<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?
90 Käyttäjää paikalla! 0.0069150924682617
Muista katsoa myös paikallaolijat!
Herra_Snellman
Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.
On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1:           VALTIOPÄIVÄT
2:                      1963
3: 
4:               LIITTEET
5:                     I-XII
6:                         A.
7: 
8: 
9: 
10: 
11:                   HELSINKI 1963
12:              VALTIONEUVOSTON KIRJAPA~O
13: 
14: 
15: 
16: E 78/63
17:       A. Yleisenä aloiteaikana jätetyt laki-, raha-asia- ja
18:                        toivomusaloitteet.
19: 
20:                                                 S 1 SÄLLYSLUETTELO
21: 
22:                                                          I. Perustuslakivaliokunta.
23:     Valtiopäiväjärjestyksen     muuttamista.,                                                                                                           Siv.
24:     kansanedustajain vaaleja, uusien minis-                                       6. Häppölä ym., toiv.al. N:o 3: Tutkimuk-
25:     teriöiden perustamista. sekä . läänijakoa                                        sen toimittamisesta metsäministeriön pe-
26:     ym. koskevia. laki- ja toivomusa.Ioitteita..                                     rustamiseksi • . . • • . • • • . . . • • • • . . . . • . • • . •    13
27:                                                                           Siv.
28: 1. Väyrynen ym., lak.al. N:o 1: Ehdotus                                          '7. Stenberg ym., toiv.al. N:o 4: Terveyden-
29:    laiksi kansanedustajain vaaleista anne-                                           hoitoministeriön perustamisesta , . . • • . . .                     15
30:    tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . • .                      7
31:                                                                                  8.   H~Mbrtamo ym., toiv.al. N:o 5: Päijät-
32: 2. Paasivuori ym., lak.al. N:o 2: Ehdotus                                             Hämeen läänin muodostamisesta • • . . • . .                        17
33:    laiksi    irtisanomisajan  pitentämisestä
34:    eräissä vuokrasuhteissa ....... , ; • . ... . .                           8    9. J. E. Pm·tanen ym., toiv.al. N:o 6: Toi-
35:                                                                                      menpiteistä Kainuun lääruin perustami-
36: 3. Paasivuori ym., lak.al. N:o 3: Ehdotus                                            seksi ....................•........ , • . . . .                     18
37:    l~~;iksi muuttopäivän siirtämisestä huo-
38:    neenvuokralain nojalla eräissä tapauk~
39:    sissa . ·,...............................                                 9
40:                                                                                  10. Lahtela ym., toiv.al. N:o 7: Valtakirja·
41:                                                                                      virkamiesten virassapysymisoikeutta kos-
42: 4. Bapio ym., toiv.al. N:o 1: Esityksen an-                                          kevien säännösten muuttamisesta . . . . . .                         19
43:     tamisesta valtiopäiväjärjestyksen muut-
44:     tamisesta . • . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .    10    11. Tuuli ym., toiv.al. N:o 8: Sodissa kaatu-
45:                                                                                      neiden sankarivainaj·ien muistopäivän,
46: 5. Nordfors m.fl., hemst.mot. N:o 2: An-                                             toukokuun kolmannen sunnuntain, mää-
47:    gående avlägsnande av olägenheterna                                               räämisestä viralliseksi liputuspäiväksi . .                         21
48:    vid röstning utomlands . . . . . . • . • . • . . . . .                  11
49: 5. Nordfors ym., toiv.al. N:o 2: Ulkomailla                                      12. Paavola ym., toiv.al. N:o 9: Kansanäänes-
50:    tapahtuvaan äänestämiseen liittyvien epä-                                         tyksen toimeenpanemisesta radio- ja tele-
51:    kohtien poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .               12        visiotoiminnan vastaisesta järjestämisestä                          22
52: 
53: 
54: 
55:                                                                U. Lakivaliokunta.
56:     Perintölainsäädännön uudistamista, huo-                                                                                                             Siv.
57:     neenvuokralain muuttamista ja. vuokra-                                        3. Henriksson ym., lak.al. N:o 6: Ehdotus
58:     kiskonnan estämistä sekä liikennevakuu-                                          laiksi huoneenvuolualain muuttamisesta                              72
59:     tusta ym. koskevia. laki- ja toivomus-
60:                                                                                   4. Henriksson. ym., lak.aL N:o 7: Ehdotus
61:                     aloitteita..                                                     laiksi huoneenvuokralain muuttamisesta                              73
62:                                                                           ~iv.    5. Kilpi ym., lak.al. N:o 8: Ehdotus laiksi
63: 1. Hmbrtamo ym., Iak.al. N:o 4: Ehdotus                                              vuokrakiskonuan estämisestä • . . • . • • • • • •                  · 75
64:    petintölainsäädännön uudistamisesta . .                                 27     6. Tenhiälä ym., lak.al. N:o 9: · Ehdotus
65:                                                                                      laiksi nopeammasta menettelystä suku-
66: 2. Huurtamo ym., lak.al. N:o 5: Ehdotus
67:                                                                                      nimen. muuttam.isessa • • . • . . • • • . • • . • • • .             78
68:    muutoksenhakijan vastapuolen kuulemista
69:    valitusasioissa koskevan lainsäädännön                                         7. Stykki, toiv.al. N:o 10: Momenttien va-
70:    muuttamisesta ..........•..••...... ~. . . .                            63        rustamisesta järjestysnumeroilla . • . . . • •                      80
71: IV                                                                 Sisillysluettelo 1963.
72: 
73:                                                                            Siv.                                                                               Siv.
74:  8. Kyttä ym., toiv.al. N:o 11: Osakkeen                                          10. Hietala ym., toiv.al. N:o 13: Korvauksen
75:     ostajien suojaamisesta asunto·osakeyh·                                            suorittamisesta puhelinjohdon poistami·
76:     tiöitä perustettaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . .               81        sesta . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    84
77:  9. Roine ym., toiv.al. N:o 12: Liikenneva-
78:      kuutuslakien perusteella maksettavien                                        11. Kokkola ym., toiv.al. N:o 14: Epäs~veel·
79:      huoltoeläkkeiden ja elinkorkojen korot·                                          lisiä julkaisuja koskevan lainsäädännön
80:      tamisesta. . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . . • • .     83        uusimi!!esta . . . . . • . • . . . • . • • • . . . . . • • . • . .       86
81: 
82: 
83: 
84: 
85:                                                           m        Ulkoasiainvaliokunta..
86:      Ulkoasiainla.utaku.nna.n perustamista ja                                                                                                                 Siv.
87:      rauhantyöjoukon muodostamista. kehitys-                                       2. Sundell           hemst.mot. N:o 16: An-
88:                                                                                                       111. fl.,
89:      maiden avustamistyötll. varten tarkoitta-                                          gående upprättande av en fredskår för
90:                via. toivomusaloitteita.                                                 hjlilparbetet i untveeklingsländer . . . . . .                         95
91:                                                                            Siv.
92:  1. Ehrnrooth m. fl., hemst.mot. N:o 15: An·                                       2. SundeU ym., toiv.aJ. N:o 16: Rauhantyö·
93:     gäende avlåtande av proposition om                                                  joukon muodostamisesta kehitysmaiden
94:     instiftande av en utrikesnä.mnd . . . • . • .                           91          avusta.mistyötä varten ....•....... , . . .                            96
95:  1. Ehrnrooth ym., toiv.al. N:o 15: Esityksen
96:     antamisesta ulkoasiainlautakunnan perus-
97:     tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . • .     93
98: 
99: 
100: 
101: 
102:                                                         IV. Valtiovarainvaliokunta..
103:      A.      verol&insll.ltdli.ntöli., keskusvirastojen                                                                                                       Siv.
104:      ja laitosten hajasijoitusta, taloushallin-                                    8. Vomtlainep, ym., lak.al. N:o 17: Ehdotu11
105:      non ja maan voimatalouden keskittä-                                              la;iksi tulo· ja. omaisuusverolain muutta.·
106:      mistä, yleishyödyllistä asuntotuotantoa                                          misesta . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • .     114
107:      sekä. virastotalojen rakentamista ym.                                         9. Laiho ym., lak.al. N:o 18: Ehdotus laiksi
108:        koskevia laki· ja toivomusaloitteita.                                          tulo· ja omaisuusverolain välia.ikaisesta
109:                                                                                       muuttamisesta . . . . . . . • . . • . . . . . . . • • . . • • 115
110:                                                                            Siv.
111:  1. B. Yirtanen ym., Iak.al. N:o 10: Ehdotus                                      10. Haapanen ym., lak.al. N:o 19: Ehdotus
112:     laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                                          laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäii.n·
113:     misesta . . . . . . . . . • • . • . . • . . . . . . . . . . . . . .    103        nöksistä verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
114:  2. V . ..4.. VirtaMn ym., lak.al. N:o 11: Eh·                                    11. Lehmonen y·m., lak.al. N:o 20: Ehdotus
115:     dotus laiksi tulo- ja omaisuusveroladn                                            laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään·
116:     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104                 nöksistä verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
117:  3. Nieminen ym., lak.al. N:o 12: Ehdotus                                         12. Liedes ym., lak.al. N:o 21: Ehdotus laiksi
118:      laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta.·                                        eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
119:      misesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . • . . . . . . 106          verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
120:  4. Pakm·inen, ym., lak.al. N:o 13: Ehdotus                                       13. Bolwnio ym., lak.al. N: o 22: Ehdotus
121:     la.iksi tulo- ja omaisuusverolain muutta·                                         laiksi eräiden talletusten veronhuojennuk·
122:     misesta. . • . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .   107        sista. • . • • • . . • . . • . . . . . • . • . . • • . • . . . . • • • . 121
123:                                                                                   14. Tai-n.io ym., lak.a.I. N:o 93: Ehdotus laiksi
124:  5. Hoopo11.en ym., lak.al. N:o 14: Ehdotus                                           eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-
125:      laiksi tulo· ja. omaisuusverolain viliaikai·                                     vistä vähennyksistä . . .. .. . . .. .. .. .. .. . 123
126:      sesta muuttamisesta . • . . . . • • . . . • . . . • . . .             110
127:                                                                                   15. LMkW. ym., lak.al. N:o 24: Ehdotus
128:  6. Sinisalo ym., lak.al. N:o 15: Ehdotus                                             laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve·
129:     la.iksi tulo· ja omaisuusverolain väliaik&i·                                      ronhuojennuksista annetun lain muutta·
130:      sesta. muuttamisesta. . • • . . . • • . • • . . . • . . . . 112                  misesta. .. .. • .. . .. .. .. .. .. .. .. • .. .. • ..                 125
131:  7. Stykki ym., lak.al. N:o 16: Ehdotus                                           16. E. Ma'l!.ninen ym., lak.al. N:o 25: Ehdo·
132:     laiksi tulo· ja. oma.isuusverolain muutta·                                        tus laiksi Pohjois-Karjalan teollisuuden
133:     misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . 113           veronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 127
134:                                                                          Siv.                                                       Siv.
135: 17. TM&tö ym., lak.al. N:o 28: Ehdotus                                          31. LWA Y1f'., toiv.a.l. N:o 18: Maatalous-
136:     la.iksi verotusla.in muuttamisesta . . . . . .                       129        kiinteistöjen omistajien ja haltijoiden
137: 18. Aitio ym., lak.al. N:o 27: Ehdotus laiksi
138:                                                                                     veroilmoitusajan pidentibnisestll . . . . . . . 158
139:     liikevaihtoverolain muuttamisesta . . . . . .                        181    32. Paavola ym., toiv.al. N:o 19: Verovelvol-
140: 19. Hyytiäinen ym., lak.al. N:o 28: Ehdotus                                         listen asiamiehen toimien perustamisesta 1159
141:     laiksi leimaverolain 13 § :n kumoamisesta                            133    33. Paavola 3(m., toiv.al. N:o 20: Ennakko·
142: 20. Antila ym., lak.al. N:o 29: Ehdotus laiksi
143:                                                                                      perintäasetuksen 20 §:n 1 momentin
144:     eräiden virastojen ja laitosten siirtämi·                                        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   160
145:     sestii. Helsingin kaupungista . . . . . . . . . . .                  184    34. Hara ym., toiv.al. N:o 21: Tulo· ja omai·
146: 21. Ho.uta'lq, ym., lak.a.l. N:o SO: Ehdotus
147:                                                                                      suusverolain 24 §: n muuttamisesta • • . .                      161
148:     laiksi eriUden virastojen siirtämisestä.                                    35. Hyytiäin<m ym., toiv.al. N:o 22: Liike·
149:     Helsingin kaupungista . . . . . . . . . . . . . . . .                136         vaihtoverolain muuttamisesta • , , , • , , , • ,                162
150: 22. 8ääs1M1ahti ym., lak.al. N:o 81: Ehdotus                                    36 . .t.l.sunta ym., toiv.a.I. N:o 23: Esityksen
151:     laiksi eräiden virastojen ja laitosten siir·                                     antamisesta ajoneuvokohtaisen dieselve-
152:     tämisestli. Helsingin kaupungista • . . . . .                        137         ron poistamisesta ........•.. , • , •.. , . , .                 163
153: 23. Kokkola ym., lak.al. N:o 32: Ehdotus                                        37. Salo ym., toiv.aJ. N:o 2': Dieselveron
154:     laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta                              139        kytkemisestä. polttoaineen hintaan • • . •                       164
155: 24. Hara ym., lak.al. N:o 33: Ehdotukset                                        38. Salo ym., toiv.a.l. N:o 25: Moottoripolt·
156:     la.eiksi tulo· ja omaisuusverolain sekä                                         toaineiden, lä.mmitysöljyjen ja vastaa·
157:     kunnallishallitultsesta kaupungissa ja                                          vien aineiden hinnan yhtenliiistämisestä
158:     maalwiskuntain kunnallishallinnosta an·                                         koko maassa .......... , . , , .•••••• , • • •                   165~
159:     nettujen asetusten muuttamisesta. (Laus.                                    39. Uwitalo ym., toiv.al. N:o 26: Suurituloia·
160:     Ltv:lta) • . . • . . . • • • . . • . . . . . . . . . . • • • . • •   141        ten verotuksen korottamisesta .•• , , •• , •                     166
161: 25. R. Virtanen ym., lak.al. N:o 34: Ehdo·                                      40. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 9'7: Suuri·
162:     tukset laeiksi tulo· ja omaisuusverolain                                        tuloisten verotuksen lisäämisestä. . . • . . .                   167
163:     sekä. kunnallishallituksesta. kaupungisl!a ja
164:     maala.iskuntain kuuna.llishallinnosta annet·                                41. ~- LWi.M ym., toiv.al. N:o 28: Työnte·
165:     tujen asetusten muuttamisesta (Laus.                                            kijäin verojen ennakkopidätysmenetelmin
166:     Ltv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 144          muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    168
167: 26. Y. A. Virtanen ym., lak.al. N:o 35: Eh·                                     42. Paavo'lq, ym., toiv.al. N:o 29: Palkan·
168:     dotukset laeiksi tulo· ja omaisuusvero·                                         nauttijoiden    veroilmoitusvelvolli6uuden
169:     lain sekä kunnallisballituksesta kaupun·                                        yksinkertaistamåsesta . . . . . . . . . . . . . • • . .          169
170:     gissa ja maalaiskuntain kunnallisballin·                                    43. HyytiQ.inen ym., toiv.a.l. N:o 30: KUn·
171:     nosta annettujen a.setusten muuttami·                                           teistön luovutusveron määrää.mieen ja.
172:     sesta (Laus. Ltv:lta) . .. .. . .. .. .. .. .. .                     147        perinnän siirtämisestä veroviranomaisille 170
173: 27. Viiyrymm ym., lak.al. N:o 36: Ehdotuk·                                      44.   8ir~n ym., toiv.a.l. N:o 31: Verotusme·
174:     set laeiksi tulo· ja omaisuusverolain sekä.                                       nettelystii. kunnille aiheutuvan kusta.n·
175:     kunna.llisha.llituksesta. kaupungissa. ja                                         nusosuuden tarkistamisesta . . . . . . . . . . . 171
176:     maa.laiskuntain kunnallishallinnosta an·
177:     nettujen asetusten muuttamisesta (Laus.                                     45. Helle ym., toiv.al. N:o 32: Verotoimen
178:     Ltv:Ita) .............. , . . • . . . . . . . . . . . 149                       kustannuksista kunnille kuuluvan osuu-
179:                                                                                     den alentamisesta • . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . 173
180: 28. Niemelä ym., lak.a.l. N:o 87: Ehdotuk·
181:     set laeiksi tulo· ja omaisuusverolain sekä                                  46. Kähö'fl6n ym., toiv.al. N:o 33: KesknB·
182:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta. an·                                        virastojen ja. laitosten hajasijoituskysy·
183:     netun asetuksen muuttamisesta (Laus.                                            myksen selvittltmisestä . . . . . . . . . . . . . • . 175
184:     Ltv:lta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 152
185:                                                                                 47. Leinonen, toiv.al. N:o 34: Määrärahasta
186: 29. Niemine1• ym., lak.al. N:o 38: Ehdotuk·                                         uusien virkojen ja toimien perustami-
187:     set laeiksi tulo· ja omaisuusverolain ja                                        seksi tie· ja. vesirakennushallintoon . . . . 177
188:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta an·
189:     netun asetuksen muuttamisesta (Laus.                                        48. Borg-8wn.dman ym., toiv.a}. N:o 35: Kan·
190:     Ltv:Ita) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154          sanedustajain palkkioiden alentamisesta 178
191: 30. KyttlJ ym., toiv.al. N:o 17: Toimenpi·                                      49. Timo?Um p., toiv.al. N:o S6: Xansan·
192:     teistä verovalitusten käsittelyn joudut·                                        edustajaksi valittujen valtion viran· tai
193:     tamiseksi ...• , ..... , ....•.......•.. , . 1156                               toimenhaltijain palkkauksen uudelleen jär·
194:                                                                                     j estimisestiL ....•.. , . • . . . . . . . . . . . . . . • . 179
195: 31. Lindh m. fl., hemst.mot. N:o 18: An·
196:     g!ende förlängning av deklarationstiden                                     50. Borg-Sunåma,, toiv.al. N:o 37: Kansan·
197:     f8r ltgare oeh innehavare av lantbruks·                                         elltkelaltoksen ja valtiojohtoisten yhtiHi-
198:     fastigheter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157           den johtajien palkkajirje&telystl . • • • . . 180
199: VI                                                               Sisllllysluettelo 1963.
200: 
201:                                                  Siv.                                                                                                        Siv.
202: 51. Hautala ym., toiv.al. N:o 38: Yli 100 000                                  67. Umitalo ym., toiv.al. N:o 54: Sähkön-
203:     vmk kuukausipalkkaa nauttivien valtion                                         jakelu- sekä vesi- ja viemäriyhtymien
204:     virkamiesten sekä ministerien ja kansan-                                       vapauttamisesta veroista . . . . . . . . . . . • . .                      203
205:     edustaj[en palkkojen alentamisesta . . . . 181                             68. Tooli ym., toiv.al. N:o 55: Määrärahasta
206: 52. Salmela-Järvinen ym., toiv.al. N:o 39:                                         uusien toimien perustamista varten Kou-
207:     Ammatillisten järjestöjen jäsenmaksujen                                        volan nimismiespiiriin . . . . . . . . . . . . . . . . 205
208:     vähennyskelpoisuudesta verotuksessa . . 182                                69. Tooli ym., toiv.al. N:o 56: Rikospoliisi-
209: 53. Vilponiemi ym., toiv.al. N:o 40: Asunto-                                       lisän korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  207
210:     tuotannon veronhuojennusten päättymi-                                      70. Halinen ym., toiv.al. N:o 57: Korvauk-
211:     sen aiheuttamista toimenpiteistä • . . . . . 183                               sen suorittamisesta valtion varoista vam-
212: 54. HelZsten ym., toiv.al. N:o 41: Asuntojen                                       man tai hengen menetyksen johdosta jär-
213:     vuokrien tekemisestä vähennyskelpoisiksi                                       jestysmiehille ja heidän omaisilleen • . . . .                            209
214:     verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
215:                                                                                71. Sääsk~'lahti ym., toiv.al. N:o 58: Esityk-
216: 55. Kemppainen, toiv.al. N:o 42: Toimenpi-                                         sen antamisesta maanhankintalain toi-
217:     teistä kerrostalojen vapauttamiseksi omai-                                     meenpanosaa mukana olleiden asutustoi-
218:     suusverosta . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185          mihenkilöiden eläketurvasta . . . . . . . . . . .                         210
219: 56. Räsänen ym., toiv.al. N:o 43: Ammatti-                                     72. Baipala ym., toiv.al. N:o 59: Sairaanhoi-
220:     miesten suunnittelemien metsänuudistus-                                        tajien palkkausjärjestelmän korjaamisesta                                 211
221:     ten verovapaudesta . . . . . . . . . . . • . . . • . . •             186
222:                                                                                73. Sääslct'lahti, toiv.al. N:o 60: Sairaanhoi-
223: 57. :Räsänen ym., toiv.al. N:o 44: Metsävero-                                      tajien palkkauksen järjestämisestä koko-
224:     helpotuksen myöntämisestä vajaatuottoi-                                        naispalkkausperiaatteen mukaiseksi • . . .                                213
225:     sille metsälöille • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        187
226:                                                                                74. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 61: Tarkas-
227: 58. Holopat".nen ym, toiv.al. N:o 45: Teolli-                                      tuskarjakoiden palkkaukseen myönnettä-
228:     suuden veronhuojennuslain alueellisen so-                                      vien valtion avustusten korottamisesta . .                                214
229:     veltamisalan laajentamisesta . ·. . . . . . . . .                    188
230:                                                                                75. Hamara ym., toiv.al. N:o 62: Maatalous-
231:  59 • .A. Lin-na ym., toiv.al. N:o 46: Ylityöstä                                   hallituksen alaisten ammattikoulujen emän-
232:       saadun palkkatulon verotuksen lieventä-                                      nöitsijöiden palkkauksen parantamisesta..                                 215
233:       misestä ·............................. ·.                          190
234:                                                                                76. Tenhiälä, toiv.al. N:o 63: Määrärahasta
235:  60. Siltanen ym., toiv.al. N:o 47: Kotiapu-                                       valtion keskusammattikoulujen työnopet:
236:      laiselle maksetun palkan vähennyskelpoi-                                      tajien yLimääräisten toimien muuttami-
237:      suudesta verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . .             191       seksi valtion peruspalkkaisiksi viroiksi 216
238:  61. Salmela-Järvinen ym., toiv.al. N:o 48:                                    77. Ojajärvi ym., toiv.al. N:o 64: Kansan-
239:      Pienten palkkatulojen ja eläkkeiden va-                                       ym. opistojen työntekijäin saattamisesta
240:                                                                                    per~~-el.äkelakia           vastaavien säädösten
241:      pauttamisesta verotuksesta . . • . . . . . . . . .                  192
242:                                                                                    ala1s1ks'1 • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . 217
243:  62. Soorttanen ym., toiv.al. N:o 49: Pakko-                                    78. Saura ym., toiv.al. N:o 65: Ikälis·ien suo-
244:      lunastuskorvauksen koron vapauttamisesta                                       rittamisesta tie- ja vesirakennushallituk-
245:      verotuksesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 193           sen alaisten laitosten tilapäisille insinöö-
246:  63. U. Mäkelä ym., toiv.al. N:o 50: Vero-                                          reille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   218
247:      vapauden myöntämisestä stipendejä ja                                       79. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 66: Puhelin-
248:      lainoja opiskelijoille jakaville opinto-                                       asemien hoitaj·ien palkkauksen ja työ-
249:      rahastoille ja säätiöille lahjoitetuista                                       ehtojen parantamisesta . . . . . . . • • . . . . . .                     219
250:      summista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 195
251:                                                                                 80. Väyrynen ym., toiv.al. N:o 67: Lossimies-
252:  64. Gestrin m. fl., hemst.mot. N:o 51: An-                                         ten toimien vakinaistamisesta . . . . . . . . .                          220
253:      gående utvidgad avdragsrätt för studie-                                    81. Tainio ym., toiv.al. N:o 68: Toimenpi-
254:      kostnader • . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . • . . . . .   197        teistä valtionenemmistöisten yhtäöiden
255:                                                                                     eroamiseksi työnantajajärjestöistä ja kar-
256:  64. Gestrin ym., toiv.al. N:o 51: Opintokus-                                       telliyhtymistä . .. .. .. .. . . .. .. . . .. . . .. .                   221
257:      tannusten vähennysoikeuden lisäämisestä 199
258:                                                                                 82. Kantola ym., toiv.al. N:() 69: Valtion
259:  65. Hallberg ym., toiv.al N:o 52: Moottori-                                        tuotannollisen toiminnan laajentamisesta                                 222
260:      sahan veronvähennysoikeuden korottami-
261:      sesta ja moottorisahan polttoaineen hinnan                                 83. Salmela-Järvinen ym., toiv.al. N:o 70:
262:      alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .    201        Taloushallinnon k{lskittämisestä . . . . • . •          223
263:                                                                                84. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 71: Alihan'
264:  66. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 53: Bensii-
265:                                                                                    kintatoiminnan käyttömahdollisuuksien tut.-
266:      nin hd.nnan yhteydessä perityn poltto-                                        kimisesta teollisuudessa . . . . . . . . • • . . . . • . 224
267:      aineveron ja tullin palauttamisesta Uts-
268:      joen kunnan asukkaille moottoriveneissä                                    85. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 72: Varmuus-
269:      käytetyn polttoaineen osalta . . . . . . . . . . 202                           varastotilanteen kohentamisesta . . . • • . .                            225
270:                                                                       Sisällysluettelo· .1963.
271: 
272:                                                                               Siv.                                                Siv.
273:  86. Karvikko, toiv.al. N:o 78: Osa-aikatyö-                                         106. Niiranen ym., toiv.al. N:o 98: Virasto·
274:      järjestelmän toteuttamisesta valtion vi-                                             talon rakentamisesta Juuan kuntaan • . 253
275:      rastoissa ja laitoksissa . • . . . • • . • . • . . . . •                 226
276:                                                                                      107. Timonen ym., toiv.al. N:o 94: Virasto-
277:  87. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 74: Suoma-                                                talon rakentamisesta Valtimon kuntaan                                   254
278:      laisten tuotteiden käyttämisestä valtion
279:      hankinnoissa . . . . . . . . . • • . • • • . • • • • • • • . • 227              108. Niiranen ym., toiv.al. N:o 95: Virasto-
280:                                                                                           talon rakentamisesta Polvijärven kun-
281:  88. Sinisalo ym., toiv.al. N:o 75: Kymen-                                                taan . . . • . . . . . • . . . . . . . • . • •• • • • • • • . • • • •   255
282:      laakson talouselämän monJipuolistamisesta 228
283:                                                                                      109. Paaso ym., toiv.al. N:o 96: Tilusvaihdon
284:  89. Niskala ym., toiv.al. N:o 76: Jäämeren                                               toteuttamisesta valtion ja Kuivaniemen
285:      sulasatamapaikan taloudellisen selvityk-                                             kunnan kesken . . . . • . • • • • • • . . • • . • • • • • •             256
286:      sen suorittamisesta yhteistyössä Norjan
287:      ja Ruotsin kanssa . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 231                   110. Hostila ym., toiv.al. N:o 97: Määrära-
288:                                                                                           hasta kalanjalostuslaitoksen rakentami-
289:  90. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 77: Komitean                                              seksi itäisen Suomenlahden rannikko·
290:      asettamisesta selvittämään syrjäseutujen                                             alueelle . . • . • • • • . • • . • . . . • . • • . • • • • . . • • •    257
291:      olojen kehittämistä . • • . • . . . . . • . . . . • • . •                232
292:                                                                                      111. Linkola ym., toiv.al. N:o 98: Määrära-
293:  91. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 78: Lisäyk-                                             hasta Kotkan merenkulkukoulun ja meri-
294:      sestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon                                               miesammattikoulun rakentamista varten                                   258
295:      lainakså. Otanmäki Oy: lle . . . . . • . • . • . . .                     233
296:                                                                                      112. Niemelä ym., toiv.al. N:o 99: Saimaan
297:  92. Asvik ym., toiv.al. N:o 79: Toimenpi-                                                vo·imataloudellisen säännöstelyn toteut-
298:      teistä Strömberg Oy:n toiminnan jatka-                                               tamisesta . . • • • . . . • • . • • • . • • • • . • . • • • • • .       259
299:      miseksi suomalaisena teollisuuslaitoksena 235
300:                                                                                      113 • .J.svik ym., toiv.al. N:o 100: Vesivoima-
301:  93. Paavola ym., toiv.al. N:o 80: TELEVA:n                                                laitostöiden aloittamisesta Nurmonjoen
302:      muodostamiseksi osakeyhtiöksi . . • . • • . • . . 237                                 yläjuoksulle . . . . . • . . . . • . • . • • • • • • • . • • . • 260
303:  94. Mwrto ym., toiv.al. N:o 81: Toimenpi-                                           114. Suosalo ym., toiv.al. N:o 101: Geologi-
304:      teistä maan voimatalouden keskittämi-                                                 sen tutkimustoiminnan lisäämisestä • • • • 261
305:      seksi . . . . . . . • • • . . . . • • . . • . • . . . • • . . . . • .    238
306:  95. Saarinen ym., toiv.al. N:o 82: Valtiojoh-                                       115. Jungarå m. fl., hemst.mot. N:o 102: An-
307:      toisen rakennusyhtiön perustamisesta . .                                 241         gående undersökning av möjlighetema
308:                                                                                           att bygga en träförädlingsindustri i
309:  96. Lwkkarinen, toiv.al. N:o 88: Nykyistä                                                södra svenska österbotten . . . • . . • • • • • . . 262
310:      suurempien määrärahojen osoittamisesta
311:      yleishyödyllistä asuntotuotantoa varten 242                                     115. Jungarå ym., toiv.al. N:o 102: Tutki-
312:                                                                                           muksen toimittamisesta mahdollisuuk-
313:  97. Salmela-Järvinen, toiv.al. N:o 84: Riittä-                                           sista rakentaa puunjalostusteollisuuslaitos
314:      vän suuren määrärahan osoittamisesta                                                 ruotsalaiselle Etelä-Pohjanmaalle • • . . . . . 263
315:      yleishyödyllistä asuntorakennustoimintaa
316:      varten Helsingin kaupungissa • . . . . . . . . . 243                            116. .J.svik ym., toiv.al. N:o 108: Turvevoima-
317:                                                                                           laitoksen rakentamisesta Etelä-Pohjan-
318:  98. Sandelin ym., toiv.al. N:o 85: Asunto·                                               maalle ............................... 264
319:      tuontantoa koskevien säännösten muut-
320:      tamisesta . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • .        244    117. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 104: Määrä-
321:                                                                                           rahan varaamisesta Viitasaaren, Pihti·
322:  99. Häikiö ym., toiv.al. N:o 86: Kuopion                                                 putaan ja K•innulan turvevoimavarojen
323:      lääninvankilan henkilökunnan asuntojen                                               tutkimiseen . . • . . . . . . . . • . . • • . . . . • • • • • • 265
324:      rakentamisesta . . . . . . • • . . . . • . . • . . . . . . .             246
325:                                                                                      118. Kervinen ym., toiv.al. N:o 105: Sokeri-
326: 100. Bir6n ym., toiv.al. N:o 87: Määrärahasta                                             juurikkaan rahtialennusten korjaamisesta 266
327:      Tikkurilaan rakennettavan valtion viras-
328:      totalon rakennustöiden aloittamiseksi • .                                247    119. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 106: Rauta-
329:                                                                                           tierahtien alentamisesta Sisä· ja Itä-
330: 101. Ahonen ym., toiv.al. N:o 88: Valtion vi-                                             Suomen puunjalostusteollisuuden edistä-
331:      rastotalon rakentamisesta Muuramen kun-                                              miseksi . . . . • . . . . . . . . . . . • • • . . . • . • . . . . . 267
332:      taan . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . • . • • • • . . . . . .   248
333: 102. Niemelä ym., toiv.al. N:o 89: Juvan vi·
334:      rastotalon rakentamisesta . . . . • . . . . • . . .                      249
335: 103. Ahonen ym., toiv.al. N:o 90: Valtion vi-
336:                                                                                             B. Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoitta-
337:      rastotalon rakentamisesta Keuruulie . . .                                250
338:                                                                                             vat määrärahojen osoittamista virasto-
339:                                                                                             talojen rakentamiseen, koululaitoksen
340: 104. Ahonen ym., toiv.al. N:o 91: Valtion vi-                                               tarpeisiin sekä kulkulaitosparannuksiin
341:      rastotalon rakentamisesta Suolahden kaup·                                                                            ym.
342:      palaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . .     251                                                                                 Siv.
343: 105. Puhakka ym., toiv.al. N:o 92: Virasto-                                          120. Haapasalo ym., rah.al. N:o 1: Määrära·
344:      talon rakentamisesta Tuupovaaran kun-                                                han osoittamisesta virastotalon rakenta-
345:      taan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .   252         miseksi Juvan kuntaan . . • . . . . . . . . . . . •                     271
346: vm
347:                                                  Siv.                                                                                                          Siv.
348: 121. 1lolopame11. rm., rah.al. N:o i: 116iräta·                                          140. HostUo yM., rah.ol. N:o 21: Mäll.rirahan
349:      han osoittamisesta. Polvijärven virasto·                                                 osoittamisesta Ka.rhulan yhteiskoulun ot·
350:      talon rakennustöiden aloittamiseksi . . • . 272                                          tamiseksi valtion haltuun • • • • • . • • • • • . • .            292
351: 122. Holopainen ym., rah.al. N: o S: Määrä·                                              141. K.srpola ym., rah.al. N:o SS!: Mäll.rll.ra.·
352:      rahan osoittamisesta Rääkkylän virasto-                                                  han osoittamisesta Tohmajti.rven keski·
353:      talon rakennustöiden aloittamiseksi • . . 273                                            koulun lisärakennustöiden aloittamiseksi                         293
354: 123. Hostila ym., rah.al. N:o 4: M'åärärahan                                             142. Koi1!'1Hten ym., rah.al. N:o 28: M'åärll.ra.·
355:      osoittamisesta laivatelakan perustamiseksi                                               han osoittamisesta Jlimsil.n yhteiskoulun
356:      Kotkan Haminan lil.heisyydessä olevalle                                                  ottamiseksi valtion haltuun . . • . . . • . • . • .              294
357:      rannikolle • " ......................... " . .                               27 4
358: 124. Paavola ym., rah.al. N:o 5: M'åärärahan                                             143. Lehmonen ym., rah.al. N:o 24: Mäl!.rära·
359:      osoittamisesta rakennustutkimuksiin . . • .                                  275         han osoittamisesta Viitasaaren yhteiskou-
360:                                                                                               lun ottamiseksi 1>altion haltuun . . . . . . . .                 295
361: 125. Jlyömä ym., rah.al. N:o 6: M"aärärahan
362:      osoittamisesta Huittisten virastotolon ra,                                          144. Niemelä ym., rah.al. N:o 25: M'åärli.ra.-
363:      kantamiseen • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .              277         han osoittamisesta avustukseksi Keri-
364:                                                                                               mäen kirkon kattamiakustannuksiin . .                            296
365: 126. Sandelin ym., rah.a.l. N:o 7: Mruirii.rahan
366:      osoittamisesta. Kangasalan virastotalon ra.·                                        145. Paavola ym., rah.al N:o 26: Määrärahan
367:      kennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . • . .                          278         osoittamisesta Taideteollisen oppilaitok-
368:                                                                                               sen ottamiseksi valtion haltuun . . . . . . • •                  297
369: 127. 8UO'tl.piiå ym., rah.al. N:o 8: Mlä.ril.rahan
370:      osoittamisesta Kangasalan vira.stotolon ra.·                                        146. V. E. Partane• ym., rah.al. N:o ~: Mää·
371:      kannustöiden aloittamiseen . • . . . . . . . • . .                           279         rärahan osoittamisesta Lahden lyseon
372: 128. Vtlpcmiemi ym., rah.al. N:o 9: Mliärlira·                                                kaksintamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .         298
373:      han osoittamisesta valtion virastotalon ra·                                         147. V. E. Partanen ym., rah.al. N:o 28:
374:      kentamiseksi Noormarkkuun . . . . . . . . . • . .                            280         Määrärahan osoittamisesta Suomen Espe·
375: 129. V • ..d. Yirtawm ym., rah.al. N:o 10: M'åli·                                             ranta-opistolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
376:      rärahan osoittamisesta virastotalon ra·                                             148. V. E. Partanen ym., rah.al. N:o Sl9: Mält·
377:      kentamiseksi Rantasalmelle • . • . • • . . . . . .                           281         rärahan osoittamisesta kuvataiteilijain
378: 130. Värr1f118• ym., rsh.al N:o 11: Mä.ärära·                                                 asunto- ja työhuoneiden rakentamisen
379:      han osoittamisesta Haukiputaan vira.stota.·                                              avustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • •   300
380:      lon rakennustyön aloittamiseksi . . . . • . • .                              282
381:                                                                                          149. R08neU ym., rah.al. N:o SO: Mäil.rärahan
382: 131. Väyrgnen ym., rah.al. N:o l.i: Mä.ärära·                                                 osoittamisesta Kokemäen yhteiskoulua. ot·
383:      han osoittamisesta Oulun virastotalon ra·                                                tamiseksi valtion haltuun . . . . . . . . . . • . . • 302
384:      kannustyön aloittamiseksi . . • . . • • • . . . . . .                        283
385:                                                                                          150. Y. J. Bytkörten ym., 1·ah.al. N:o Sl:
386: 132. Vliyrynen ym., rah.al. N:o 13: MIUI.rll.ra.·                                             Määrärahan osoittamisesta valtion oppi·
387:      ha.n osoittamisesta Oulun lääninhallituksen                                              koulun perustamiseksi Vieremän kua.ta.an                         303
388:      lisätilojen rakentamista varten . • . . • . . • .                            284
389:                                                                                          151. Terä8tö ym., rah.al. N:o 32: Mii.ä.rii.ra·
390: 133. Salo ym., rah.al. N:o 14: Määrärahan
391:                                                                                               ~han osoitt~misesta maakuntakirjasto-
392:      osoittamisesta Lapin lastenS&iraalan pe·                                                 Jen perustamiseen .•....••.• , . . . • . . . • . . 304.
393:      rustamiskustallnusten korvaamiseksi • . .                                    285
394: 134. Vilpo1tiemi ym., rah.al. N:o 15: :Määrära·                                          152. Ter&tö ym., rah.al. N:o 83! MUrärahan
395:      han osoittamisesta Porin yleisen sairaalan                                               osoittamisesta Kuopion tyttölyseon lisära·
396:      laajentamissuunnitelmien tekemistä varten                                    286         kennusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      305
397: 185. Y . .d. Yirtanen ym., rah.al. N:o 16: Mää·                                          153. Yilponiemi ym., rah.al. N:o 34: Mll.ärlirä·
398:      rä.rahan osoittamisesta Savonlinnan sai·                                                 han osoittamisesta avustukseksi ja lai-
399:      r~~itajakoulun rakennustöiden aloitta·                                                   naksi Porin kaupungille Porin teknillisen
400:         IlllS&ksl • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •   287         oppilaitoksen uuden koulutalon rakennus-
401:                                                                                               töiden jatkamista varten . • . . . . . • . • • • . .              306
402: 136. Väyrynen ym., rah.al. N:o 17: Määrära·
403:      han osoittamisesta Kainuun keskussairaa·                                            154. V . ..4. Virtanen ym., rah.al. N:o 35: M"aä·
404:      lan rakennustyön aloittamiseksi . . . . . . . .                              288         rärahan osoittamisesta Savonlinnan lyseon
405: 137. Haapasalo ym., rah.al. N:o 18: Määrära·
406:                                                                                               uudistalon rakennustöitä varten . . • • . . . .                   307
407:      ha.n osoittamisesta Mikkelin teknillisen                                            155. Y . ..d. Virtanen ym., rah.al. N:o 86:
408:      koulun toiminnan aloittamiseksi . . . . • .                                  289         Määrärahan usoittamisesta kunnallisiin
409: 138. 1l11irtJ ym., rah.al. N:o 19: Mäil.rli.rahan                                             ammattioppilaitoksiin perustettavien val-
410:      ?soitta~e.~ta Helsingin Taidehallin laa-
411:                                                                                               takunnallisten ()sastojen perustamia· ja
412:      Jennustyohon . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . .               290         ylläpitokustannusten valtionavustukseen . •                       308
413: 139. 1lell8 ym., rah.aL N:o 20: Mä.äräraha.n                                             156. Voutilainen ym., rah.al. N:o 37: Määrä·
414:      osoittamisesta Lohjan kirkon entistämis·                                                 rahan osoittamisesta Kontiolahden kun-
415:      töihin . . . . . • . . • • . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . .         291         taan perustettavaa oppikoulua varten . .                          310
416:                                                                        SisiDysluettelo l!J&lf.                                                                IX
417:                                                                                Siv.                                                                          Siv.
418: 157. Väyrynen, :ra:h.al, N: o 38: Määrärahan                                          174. A. Kosk-tntm ym., rah.al. N:o 55: Määrii-
419:      osoittamisesta kuuden professorinviran                                                ra1iä.n osoittamisesta Riuttasalmen siilan
420:      perustamiseksi humanistista opetusta                                                  rakentamiseen • . . . . • . • . . . • . . • . • • . • . • • •      330
421:      varten Oulun yliopistoon . . . . . . . . . . . . . .                      311
422:                                                                                       175. LUMn(J11,en ym., tah.al. N:o 56: Määrära-
423: 158. K®gas ym., rah.al. N:o 39: Määrära-                                                   lnm osoittamisesta Keitelepohjan-Kinnti·
424:      han osoittamisesta Vallinkorvan metsän"                                               lan maantien rakentamiseen . . . . . . . . . . . .                 331
425:      hoitokoulun saattamisesta toimintakelpoi-
426:      seksi . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   312    176. Paarman ym., rah.aL N:o 57: Määrära·
427:                                                                                            han osoittamisesta Pohjois-Suomen polku·
428: 159. Karpola ym., rah.al. N:o 40: Määrära·                                                 teiden kunnostamiseksi . . . . . . . . • . . . . • . .             332
429:      han osoittamisesta kalanviljelyslaitoksen
430:      rakentamiseksi Kesälahdelle . . . . . . . . • • . .                       314    177. V. E. Partanen ym., rah.al. N:o 58:
431:                                                                                            Mäitrårahan osoittamisesta Lahden rauta-
432: 160. M. Mattila ym., rah.al. N:o 41: Määrä-                                                tieaseman rakennustöitä varten . . . . . . . .                     333
433:      rahan osoittamisesta avustuksiksi varsojen
434:      kasvatuskustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . • 315                      178. Bäsanen ym., rah.al. N:o 59: Määrä.rn-
435:                                                                                            han os<>ittamisesta Juankosken-Sy8mäjär-
436: 161. J. Mäkelä, rah.al. N:o 42: Määrärahan                                                 ven rautå.tien rakentamiseksi . . . . . . . . . .                  334
437:      osoittamisesta Karvianjoen alajuoksun                                            179. Siroritanen ym., rah.al. N:o 6Q: Määrä.
438:      perkaustöiden suorittamista varten . . . . . .                            317         rahan osoittamisesta Kouvolan-Mikke-
439: 162. Niemelä ym., rah.al. N:o 43: Määrärahan                                                 linrunkotieltä Voikoskelie rakennetta-
440:      osoittamisesta Itä-Savon metsäoppilaitok-                                             van maantien suunnitteluun . . . . . . . . . . . .                 335
441:      sen rakentamiseen • . . . • . . . . . . . . . . . . . . • 318                    180. Suorttanen, rah.al. N: o 61: Määrärahan
442: 163. Niemelä ym., rah.al. N:o. 44: Määrärahan                                              os<>ittamisesta     Sääksjärven-Kausalari
443:      osoittamisesta keskuskalanviljelylaitoksen                                            maantien oikaisu· jå risteyksen järjesteiy"
444:      perustamiseksi Saimaan vesistöalueelle . •                                319         suunnitelman rahoittamista varten . . . • . .                      336
445:                                                                                       181. Sääskilahti ym., rah.al. N:o 62: Määrä-
446: 164. Niemelä ym., rah.al. N:o 45: Määrärahan                                               rahan osoittamisesta maantien n:o 79 pa-
447:      osoittamisesta Itä-Suomen saaristoalueen
448:      meijereille keräilykustannuksiin . . . . . . . .                          320         rusparannustöiden aloittamiseksi välillä
449:                                                                                            Meltaus-Sirkka .. .. . .. .. .. . .. .. .. .. .. . 337
450: 165. Paarman ym., rah.al. N:o 46: Määrära-
451:                                                                                       182. Sääskilahti ym., rah.al. N:o 63: Määrä-
452:      han osoittamisesta Kittilän vanhainkodin                                              rahan osoittamisesta maantien rakennus-
453:      ostamiseksi valtiolle Lapin maatalouskou-
454:                                                                                            työn aloittamiseksi Vanttausjärveltä Vian
455:      lua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        321         asemalle . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • • . . 338
456: 166. Antila ym., rah.al. N:o 47: Määrärahan
457:                                                                                       183. V. A. Virtanen ym., rah.al. N:o 64:
458:      osoittamisesta tiesuunnan tutkimiseksi                                                Mitärärahan    osoittamisesta maantien
459:      Kurikan kunnan Lusankylästä Myllykylän
460:                                                                                            aikaansaamiseksi Särkilahdesta Säämm-
461:      kautta Jalasjärven Jokipiihill . . . . . . . . . •                        322         gin saariston kautta Savonlinnaan • • . . • .                      339
462: 167. Ilasu ym., rah.al. N:o 48: Määrärahan                                            184. V. A. Pirtanen ym., rah.al. N:o 65:
463:      osoittamisesta tieoikaisujen suorittami-                                              Miiärärahan osoittamisesta maantiesillan
464:      seksi Alaportin-Kaipiaisten tiellä Sippo-                                             rakentamiseksi Kyrönsalmeen . . . . • . . . . . 340
465:      lan kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            323
466:                                                                                       185. Väyrynen, rah.al. N:o 66: Määrärahan
467: 168. Helle ym., rah.al. N:o 49: Määrärahan                                                 osoittamisesta Kiimingin-Haukiputaan
468:      osoittamisesta tienparannustöiden aloitta-                                            maantien parantamiseen . . . . . . • . . . . . . . . 341
469:      miseen Jokelan aseman seudulla . . . . . . . .                            324
470:                                                                                       186. Väyrynen, rah.al. N:o 67: Määrärahan
471: 169. Helle ym., rah.al. N:o 50: Määrärahan                                                 osoittamisesta Oijärven-Nuupaksen maan-
472:      osoittamisesta     Tolkk1sten-Drägsbyn                                                tien rakentamiseen Kuivaniemen ja Ra-
473:      maantien parantamiseen . . . . . . . . . . . . . . .                      325         nnan kunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      342
474: 170. Helle ym., rah.al. N:o 51: Määrärahan                                            187. Väyrynen, rah.al. N:o 68: M'ääriirahan
475:      osoittamisesta Hiidensalmen sillan ra-                                                osoittamisesta J uorkunan-Olvasjärven-
476:      kennustöiden aloittamiseen . . . . . . . . . . . .                        326         Pudasjärven maantien rakentamiseen . . . . 343
477: 171. Helle ym., rah.al. N:o 52: Määrärahan                                            188. Väyrynen ym., rah.al. N:o 69: Määrära-
478:      osoittamisesta Inkoon satamatien jatkami-                                             han osoittamisesta Pudasjärven-Mänty-
479:      seen Inkoon asemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  327         järven maantien peruaparantamiseen . . . .                         344
480: 172. Hostila ym., rah.al. N:o 53: Määrärahan                                          189. Väyrynen, rah.al. N:o 70: Määrärahan
481:      osoittamisesta maantien ja siihen liitty-                                             osoittamisesta Yliutoksen-Puokiovaaran
482:      vien siltojen rakennustöiden aloittamiseksi                                           paikallistien rakentamiseen Utajärven ja
483:      Karhulan kauppalassa . . . . . . . . . . . . . . . . .                    328         Vaalan kunnissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
484: 173. Hostila ym., rah.al. N:o 54: Määrärahan                                          190. Väyrynen ym., rah.al. N:o 71: Määrära-
485:      osoittamisesta rataosan Lappeenranta-                                                 han osoittamisesta Romppaisensalmen sil-
486:      Taavetti-Tavastila tutkimiseen . . . . . . . .                            329         lan rakentamiseen Taivalkoskelie . . . . . . .                     346
487: 
488: 2     E 73/63
489: X                                                                   Sisällysluettelo 1963.
490: 
491: 
492:                                                                              Siv.                                                                                  Siv.
493: 191. Väy1·ynen, rah.al. N:o 72: Määrärahan                                          193. Väyrynen ym., rah.al. N:o 74: Määrära-
494:      osoittamisesta Kiiminkijoen maantiesillan                                           han osoittamisesta Oulun läänin syrjäseu-
495:      rakentamiseen valtatiellä n:o 20 . . • . • • • .                        347         tujen puhelinolojen parantamiseen . . . . • •                             349
496: 192. Väyrynen ym., rah.al. N:o 73: Määrära·                                         194. Hellsten ym., rah.al. N:o 75: Määrärahan
497:      han osoittamisesta Oulun asemarakennuk-                                             osoittamisesta asevelvollisten päivärahan
498:      sen rakennustyön aloittamiseksi . . . . . • . .                         348         korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            350
499: 
500: 
501: 
502: 
503:                                                                 VI. Talousvaliokunta.
504:         Sairaalalain muuttamista, sairaanhoitoa                                                                                                                    Siv.
505:         ja sairaanhoitohenkilökunnan koulutta-                                       13. Salmela-Järvinen ym., toiv.al. N:o 108:
506:         :m,ista, kunnallisia terveyssisaria ja ko-                                       Esityksen antamisesta lääketeollisuuden
507:         dinhoita.jia, lääketeollisuutta ja -kaup-                                        ja -kaupan ottamiseksi valtion haltuun . •                                377
508:         paa, radio- ja televisiotoimintaa sekä
509:         matka.ilua ym. koskevia laki- ja toivo-                                      14. Rapio ym., toiv.al. N:o 109: Esityksen
510:                        musa.Ioitteita.                                                   antamisesta uudeksi eläinsuojelulaiksi . .                                378
511:                                                                              Siv.    15. Väänänen ym., toiv.al. N:o 110: Esityk-
512:                                                                                          sen antamisesta eläinlääketieteellisten
513:     1. Saloranta ym., lak.al. N:o 39: Ehdotus                                            laboratorioiden perustamisesta • . . . . . . . 379
514:        laiksi sairaalalain muuttamisesta • • . . . .                         355
515:                                                                                      16. Väänänen ym., toiv.al. N:o 111: Läänin-
516:     2. Suosalo ym., lak.al. N:o 40: Ehdotus                                              kodinhoitajan virkojen perustamisesta . .                                 380
517:        laiksi saJiraalalain muuttamisesta . • . . . • 357
518:     3. Tenhiälä ym., lak.al. N:o 41: Ehdotus                                         17. Sarjala ym., toiv.al. N:o 112: Kunnille
519:        laiksi eräiden yksityisten ja kunnallisten                                        eläinlääkärin viran ylläpitoon annettavan
520:        sairaaloiden valtionavusta . . . . . . . . • . . . . . 359                        valtionavustuksen lisäämisestä . . . . . . . . . . 381
521:     4. Torvi ym., lak.al. N:o 42: Ehdotus laiksi                                     18. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 113: Juo-
522:        kunnallisista terveyssisarista annetun lain                                       puneena tavattavien henkilöiden käsittelyn
523:        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         363         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . .             383
524:     5. Aalto ym., lak.al. N: o 43: Ehdotus laiksi                                    19. Aalto ym., toiv.al. N:o 114: Esityksen
525:        kunnallisista kodinhoitajista annetun lain                                        antamisesta kunnan lääkintävoimisteli-
526:        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         365         joista . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 384
527:     6. L. Koskinen ym., lak.al. N:o 44: Ehdotus                                      20. Helle ym., toiv.al. N:o 115: Toimenpi·
528:        laiksi kunnallisista kodinhoitajista anne-                                        teistä sairaanhoitohenkilökunnan koulu-
529:        tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .                367         tuksen lisäämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
530:     7. Ruutu, lak.al. N:o 45: Ehdotus laiksi                                         21. Paasivuot-i ym., toiv.al. N:o 116: Pitkä-
531:        kunnallisista kodinhoitajista annetun lain                                        aikaisesti sairaiden hoidon järjestämisestä 388
532:        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         368
533:                                                                                      22. Karvikko, toiv.al. N:o 117: Toipilaarahan
534:     8. Aalto ym., lak.al. N:o 46: Ehdotus laiksi                                         maksamisesta mielisairaaloista palaaville
535:        vajaamielislain muuttamisesta . . . . . . . . . . 369                             henkilöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       390
536:     9. U. Mäkelä ym., lak.al. N:o 47: Ehdotus                                        23. Fot·sius ym., toiv.al. N:o 118: Määrära-
537:        laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta ja                                          hasta Vajaamielisten lääketieteellistä tut-
538:        sen vuosivoiton käyttämisestä annetun                                             kimusta varten Rinnekodin keskuslaitok-
539:        lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            371         sessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .   391
540:  10. Liedes ym., lak.al. N:o 48: Ehdotus                                             24. Koppanen ym., toiv.al. N:o 119: Määrä-
541:      laiksi maataloustuotteiden jalostamista ja                                          rahasta hammashoitoapulaisten koulutta-
542:      kauppaa harjoittavien liikkeiden valvon-                                            mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .          392
543:      nasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   372     25. Ruutu ym., toiv.al. N:o 120: Apuhoita-
544:  11. Tallgren m. fl., lagmot. N:o 145: Förslag                                           jien koulutuksen järjestämisestä Pohjois-
545:      tili lag angående ändring av lagen om                                               Karjan läänin alueella . . . . . . . . . . . . . . . .                    394
546:      sjukhus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374         26. Väänänen ym., toiv.al. N:o 121: Kodin-
547:  11. Tallgren ym., lak.al. N:o 145: Ehdotus                                              hoitajien koulutuksen järjestämisestä tar-
548:      laJiksi slliiraalalain muuttamisesta ....... 375                                    vetta vastaavaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             395
549:  12. Tikkaoja ym., toiv.al. N:o 107: Valvonta-                                       27 . ..!.svik ym., toiv.al. N:o 122: Seinäjoen
550:      elimen perustamisesta lääkeaineiden mai-                                             keskussairaalan          rakennussuunnitelmien
551:      nonnan valvontaa varten . . . . . . . . . . . . . .                     376          laatimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         396
552:                                                                      Sisällysluettelo 1963.                                                                    XI
553: 
554: 
555:                                                                              Siv.                                                                             Siv.
556: 28. Kiviaho ym., toiv.al. N:o 123: Kokkolan                                         33. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 128: Kun-
557:     keskussairaalan rakennustöiden aloitta-                                             touttamislaitosten perustamisesta • • • . • .                         405
558:     misesta . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      397
559:                                                                                     34. Salmela-Järvinen ym., toiv.al. N:o 129:
560: 29. Niskala ym., toiv.al. N:o 124: Tornion                                              Alle 16-vuotiaitten lasten sairaalahoito-
561:     yleisen sairaalan kunnostamisesta rajaseu·                                          päivämaksun alentamisesta . • • . • . • . • • • •                     407
562:     tusairaalaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . .        398    35. Tuuli ym., toiv.al. N:o 130: Määrära-
563:                                                                                         hasta avustukseksi Kaunissaaren mat-
564: 30. Aalto ym., toiv.al. N:o 125: Niskoittele-                                           kailukasinon rakentamista varten • • • • . .                          408
565:     vien tuberkuloottisten hoitolan aikaansaa·
566:     misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .    400    36. Voutilainen ym., toiv.al. N:o 131: Kolin
567:                                                                                         matkailumajan laajennustöiden aloitta-
568: 31. Lahti ym., toiv.al. N:o 126: Määrära-                                               misesta • . . • . . . . . . . . . • . . . . . • . • . . . . . • • .   409
569:     hasta Kangasalle rakennettavan reuma-
570:                                                                                     37. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 132: Radio-
571:     sairruiden kuntouttamislaitoksen perusta-
572:     miakustannusten peittämiseen . . . • . . . • .                           402        ja televisiomainonnan rajoittamisesta . .                             410
573:                                                                                     38. V. I. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 133:
574: 32. Vilponiemi ym., toiv.al. N:o 127: Määrä-                                            Puolueettoman tarkkaihm järjestämisestä
575:     rahasta kahden kirurgisen osaston apu-                                              valvomaan meijereissä ja teurastamoissa
576:     laislääkärin viran perustamiseksi Porin                                             tapahtuvaa maidon ja lihan luokittelua
577:     yleiseen sairaalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404                       sekä punnitsemista . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .            411
578: 
579: 
580: 
581: 
582:                                                       VII. Laki- ja. talousvaJiokunta.
583:        Kunnallisha.llintoa, mantta.alikunnan J.a.k-                                                                                                             Siv.
584:        kauttamista., väestönsuojelua, satamien                                      10. V. J. Rytkönen ym., lak.al. N:o 58: Eh-
585:        rakentamista sekä kuntien avustamista                                            dotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
586:        ym. koskevia laki- ja. toivomusa.loitteita.                                      pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-
587:                                                                                         linnosta annettujen asetusten muuttami-
588:                                                   Siv.                                  sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . • • • 435
589:   1. Tauriainen ym., lak.al. N:o 49: Ehdotus                                        11. V. J. Rytkönen ym., lak.al. N:o 59: Eh-
590:      laiksi kunnallislain muuttamisesta . . . • • 417                                   dotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallis-
591:   2. Sinisalo ym., lak.al. N:o 50: Ehdotus                                              hallinnosta ja kunnallishallituksesta kau-
592:      laiksi kunnallislain 107 § :n kumoami-                                             pungissa annettujen asetusten muuttami-
593:      sesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • • . . . . . . . . .   419        sesta ................................. 436
594:   3. Tikkaoja ym., lak.al. N:o 51: Ehdotus                                          12. V. A. Virtanen ym., lak.al. N:o 60: Eh-
595:      laiksi kunnan ja muun julkisen yhdys-                                              dotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
596:      kunnan viran- ja toimenhaltijain vuosi-                                            pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-
597:      lomista eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . .                     421        linnosta annettujen asetusten muuttami-
598:                                                                                         sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 438
599:   4. Lukkarinen ym., lak.al. N:o 52: Ehdotus
600:      laiksi manttaalikunnan lakkauttamisesta 422                                    13. V. A. Virtanen ym., lak.al. N:o 61: Eh-
601:   5. Pesonen ym., lak.al. N:o 53: Ehdotus                                               dotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
602:      laiksli manttaalikunnan lakkauttamisesta                                424        pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-
603:                                                                                         linnosta annettujen asetusten muuttami-
604:   6. Rapio ym., lak.al. N:o 54: Ehdotus laiksi                                          sesta .................................                                440
605:      manttaalikunnan lakkauttamisesta . . . . 426
606:                                                                                     14. Soosalo ym., lak.al. N:o 62: Ehdotus
607:   7. JtUJsila ym., lak.al. N:o 55: Ehdotukset                                           laiksi kuntien kantokykyluokituksesta • . 443
608:      laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
609:      ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-                                     15. Sinisalo ym., lak.al. N:o 63: Ehdotus
610:      nettujen asetusten muuttamisesta . . . . . . . 429                                 laiksi tuulaaklin lakkauttamisesta ja sen
611:                                                                                         kanto-oikeuden perusteella kaupunkien
612:   8. L. Koskinen ym., lak.al. N:o 56: Ehdo-                                             suoritettavana olevien valtiontehtävien
613:      tukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-                                         aiheuttamien menojen suorittamisesta
614:      pungissa ja maalaiskuntain kunnallishal-                                           valtion varoista .................... , . 445
615:      linnosta annettujen asetusten muuttami-
616:      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431    16. Sinisalo ym., lak.al. N:o 64: Ehdotus
617:                                                                                         laiksi evankelisluterilaisen kirkon palk-
618:   9. L. Mattila ym., lak.al. N:o 57: Ehdotuk-                                           kauslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . • . .                  447
619:      set laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
620:      gissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-                                       17. V. R. Virtanen ym., lak.al. N:o 65: Eh-
621:      nosta annettujen asetusten muuttamisesta 433                                       dotus laiksi huoltoapulain muuttamisesta                              449
622: :K!II                                                             Sisällysluettelo 1963.
623: 
624: 
625:                                                                          Siv.                                                                               Siv.
626:  18. Hawa ym., lak.al.. N-:o 66: Ehdotus laiksi                                   35. Buorttanen ym., toiv.al.. N:o. 144: Itära-
627:      rakennusl.Mn muuttamisesta· • • • . . . . • • . . 451                            jalle rakennetun · nk. salpalinn11.11; · maa-
628:                                                                                       alueiden omistusoikeuden siirtämisestä;
629:  19. ..J.itio ym., lak,al. N:& 67: Ehdotus laiksi                                     maanluovuttajille . • . . • • . • . • • . . . • • . . . • . 477
630:      väestönsuojelulain muuttamisesta • . . . . •                         452
631:                                                                                   36. Laine ym., toiv.al. N:o 145: Esityk&&n
632:  20. Soonpää. ym., . lak.al. N: o 68: Ehdotus                                         antamisesta kunnallis- ja vanhainkodista 479
633:      lliiik'Bi kalastuslain muuttamisesta . . . • . • . 453
634:  21. Tauriainen ym., lak.al. N:o 69: Ehdotus                                      37. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 146: An-
635:                                                                                       gående .anslag. åt Kaskö stad för·arbetena
636:      laiksi. kalastuslain muuttamisesta • . • . . • • 455
637:                                                                                       på djuphamnen . . . . . • . • . . . . . . . • . • • • • • • 480
638:  22. Stykki ym,, lak.al. N: o 70: Ehdotus
639:      laiksi vuokra-alueiden järjestelystä kau-                                    37. Teir ym., toiv,al. N:o 146: Määrärahan
640:      pungeissa ja kauppaloisaa annetun lain                                           osoittamisesta Kaskisten kaupungille syvä·
641:      muuttamisesta • . . • . . • . . . . • • • . . . . . . • • . . 456                sataman rakennustöitä varten . . • . • • • • . • 482
642: 
643:  23. Teir m. fZ., lagmot. N:o 146: Förslag till                                   38. Backlund m. fl., hemst.mot. N:o 147: An-
644:      lag angående ändring av lageu om un-                                             gående anslag åt Kaskö stad för arbe·
645:      derstöd ,av statsmedel för lantmäteriför-                                        tena på djuphamnen .••.•••.••...•.••.                                 483
646:      rät;tningar . . . • . . . . . . • • • . . . . . . • • . . . . . . 459        38. Backlund ym., toiv.al. N:o 147: Määrä-
647:  23. Teir ym;, lak.al. N:o 146: Ehdotus laiksi                                        rahan osoittamisesta. Kaskisten kaupun•
648:      maanmittaustoimitusten tukemisesta val-                                          gille syväsataman rakennustöitä varten 484
649:      tion varoilla annetun lain muuttamisesta 461
650:                                                                                   39. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 148: Huolto-
651:  24. Ehrnrooth m. fl., lagmot. N:o 147: För-                                          tuen suorittamisesta valtion varoista vie-
652:      slag till lag om ändring av jatktlagen . . 463                                   raalla paikkakunnalla työssä olevien per-
653:                                                                                       heille . • . • • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . 485
654:  24. Ehrnrooth ym., lak.al. N:o 147: Ehdotus
655:      laiksi metsästyslain muuttamisesta • . . .                           464     40. Hamara ym., toiv.al. N:o 149: Kuntien
656:                                                                                       vationavustuskomitean mietinnön valmis.
657:  25. Salmel.a-Järvinen ym., toiv.al. N:o 134:                                         tumiflen kiirehtimiflestä . . . . • . • . . . . • . . • •             486
658:      Aineellisen verolainsäädännön uudistami-
659:      sesta kunnallis·verotuksen osalta                                    465     41. Jämsen ym., toiv.al. N:o 150: Kuntien
660:  26. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 135: Tontti·                                          valtionapujärjestelmän oikeudenmukaista-
661:      veron lakkauttamisesta . . . . . . . • • . . . . . • 466                         misesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . 487
662: 
663:  27. Sundell m. fl., hemst.mot. N:o 136: An-                                      42. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 151: Toi-
664:      gående ändring av religionsfrihetslagen 467                                      menpiteistä taloudellisissa vaikeuksissa
665:                                                                                       olevien kuntien auttamiseksi • . . . • . . . • • 489
666:  27.    SW~~dell .ym., toiv.al. N:o 136: Uskonnon-
667:         vapauslain muuttamisesta . . • . . . . . . • • • •                468     43. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 152: Li-
668:                                                                                       säyksestä vuoden 1963' tulo- ja meno-
669:  28. Henriksso"" ym., toiv.al. N:o 137: Väestö-                                       arvioon avustuksikllli vaikeuksiin joutu-
670:      keskusten tonttikYsymyksen selvittämisestä 469                                   neille kunnille . . . . . . . . . . • • • . . • • . . . . • . . 490
671:  29. Hallberg ym., toiv.al. N:o 138: Esityksen                                    44. Paasivoori ym., toiv.al. N:o 153: Veron-
672:      antamisesta kalastuslain selventämisestä 470                                     maksukyyyn alenemisen johdosta myön-
673:                                                                                       nettävän vähennyksen enimmäismäärän
674:  30. Hyytiäinen ym.,·toiv.al. N:o 139: Väestö-                                        korottamisesta kunnallisverotuksessa • . 491
675:      rekisteriä koskevien määräysten uudista-
676:      misesta • . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 471      45. Kekkonen ym., toiv.al. N:o 154: Toimen-
677:                                                                                       piteistä entisten kunnan- ja kyläteiden
678:  31. Salo ym., toiv.al. N:o 140: Kunnan vi-
679:      ranhaltijain neuvotteluoikeutta koskevien                                        rasitusten nousun estämiseksi . . • • . . . • • 492
680:      säännösten kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . 472                    46. :Ryhtä, toiv.al. N:o 155: Tieliikennease-
681:  32. Lahtela ym., toiv.al. N:o 141: Nykyai-                                           tuksen 3 luvun 9 §:n 1 kohdan muutta-
682:                                                                                       misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . .   494
683:      kaisen yhdyskuntasuunnittelun saattami-
684:      sesta yhdyskuntien rakentamisen perus-                                       47. Siren ym., toiv.al. N:o 156: Kuntien ja
685:      taksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 474        kuntainliittojen omistamien työlaitosten
686:  33. Pitsinki ym., toiv.al. N:o 142: Yhdys-                                           siirtämisestä valtion omistukseen . . . . . .                         497
687:      kuntasuunnittelua koskevan jatkokoulu-                                       48. Hallberg ym., toiv.al. N:o 157: Kuorma-
688:      tuksen aikaansaamisesta johonkin korkea-                                         autojen suurimman sallitun nopeuden
689:      kouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475          määräämisestä 70 kilometrikai tunnissa                                498
690:  34. Kervinen ym., toiv.al. N: o 143: Riittä-                                     49. Tainio ym., toiv.al. N:o 158: Maksun
691:      vän työvoiman järjestämisestä läänien                                            kantamisesta tuonnista ja viennistä sata-
692:      rakennustoimistoihin asemakaavoitustöitä                                         mien ylläpitämisestä kunnille johtuvien
693:      varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476       menojen peittämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . .                 499
694:                                                                      Sisällysltlettelo 1963.                                                                   XIII
695: 
696:                                                                               Siv.                                                                              Siv.
697: 50. Lintik m. fl., hemst.mot. N:o 169: An-                                           51. Voutilainen ym., .toiv.al. N:o 160: Toi-
698:     gäende användall.de .av de gen.om 1ioon-                                             menpiteistä suden tapporahan ·korottami-
699:     ser för älgjakt inflytande medlen. tili                                              seksi .................................                                502
700:     ersättande av älgskador . . . . . . . . • • . • . •                       500    52. Sandelin ym., toiv.al. N:o 161: Toimen-
701: 50. Lindh .ym., toiv.al. N:o 159: Hirvenkaato-                                           piteistä korvauksen suorittamiseksi lii-
702:     luvista saatavan lupamaksujen tuoton                                                 kenneonnettomuuden uhrien auttamisesta
703:     käyttämisestä hirvivahinkojen korvaami-                                              vahinkoa kärsineille . . . . . . . • . . . . . . . • . • • 503
704:     s.een . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • .   501
705: 
706: 
707: 
708: 
709:                                                               Vm.. Sivistysvaliokunta.
710:       Sivistyosha.llintoa, koululaitosta, opiske-                                                                                              Si'V.
711:       lij~H.Suntojen     .rakentamista, elokuvia,                                    15. Sundell m. fl., hemst.mot. N:o 164: An-
712:       kirjastoja sekä nuorisotyötä ym. koske-                                            gående åtgärder för planering av . den
713:             via laki- ja toivomusaloitteita.                                             svenska gymnastiklärarutbildningen på
714:                                                                                          ett tillfredsställande sätt • . . . . . . . . . • . . 535
715:                                               Siv.
716:                                                                                      15. Sundell ym., toiv.al. N:o 164: Ruotsin-
717:  1. Lintilä ym., Jak.al. N:o 71: Ehdotus                                                 kielisen voimistelunopettajavalmistuksen
718:     laiksi koulunuudistuksen yleisperusteista 509                                        suunnittelemisesta tyydyttäväilo kannalle 586
719:  2. 'JT. J. Rytkönen ym., lak.al. N:o 72: Eh-                                        16. I. Linna ym., toiv.al. N:o 165: Toisen
720:     dotus laiksi kansakoululain muuttami-                                                puutarhatieteen professorinviran perusta-
721:       Sel'lta     ••••••••••••••••••••••••••••••••                            511        misesta Helsingin yliopistoon . . . . . . . . . .                      537
722:  8. Linkola ym., lak.al. N:o 73: Ehdotus                                             17. Sillantaus ym., toiv.al. N:o 166: Helsin-
723:     laiksi kansakoululain muuttamisesta . • •                                 512        gin yliopistolle kuuluvien etuuksien ulot-
724:  4. Terästä ym., lak.al. N:o 74: Ehdotus                                                 tamisesta muihin yliopistoihin . . • . . . . . . .                     538
725:     laiksi kansakoululain muuttamisesta . • .                                 513    18. Leinonen ym., toiv.al. N:o 167: Teologi-
726:  5. Kilpi ym., Iak.al. N:o 75: Ehdotus laiksi                                            sen tiedekunnan perustamisesta Oulun
727:     Suomen Akatemiasta ja valtion apura-                                                 yliopistoon . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .      539
728:     hoista korkeimman hengenviljelyn edis-                                           19. Leinonen ym., toiv.al. N:o 168: Määrä-
729:     tämiseksi annetun lain muuttamisesta . .                                  514        rahasta humanistisen osaston perustami-
730:  6. Kalavainen ym., lak.al. N:o 76: Ehdotus                                              seksi Oulun yliopiston filosofiseen tiede-
731:     laiksi korkeakoulustipendeistä annetun                                               kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . 541
732:     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516                     20. Honkanen ym., toiv.al. N:o 169: Määrä-
733:                                                                                          rahasta professorin virkojen perustamista
734:  7. Lintilä ym., lak.al. N:o 77: Ehdotus                                                 varten Oulun yliopistoon . . . • • . . . . . . . • . • 542
735:     laiksi Kokkolan maakuntakorkeakoulusta                                    518
736:                                                                                      21. Leinonen ym., toiv.al. N:o 170: Hammas-
737:  8. Räsänen ym., lak.al. N:o 78: Ehdotus                                                 lääketieteen opetuksen järjestämisestä
738:     laiksi puukemian perustutkimuksen lai-                                               Oulun yliopiston lääketieteellisen tiede-
739:     toksesta . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . •        520        kunnan yhteyteen . . . . . . . . . • . . . . . . . • • • 544
740:  9. Aalto ym., .lak.al. N:o 79: Ehdotus laiksi                                       22'. Leinonen ym., toiv.al. N:o 171: Määrä-
741:     ammattioppilaitoksista annetun lain muut-                                             rahasta Oulun yliopiston ylioppilaskun-
742:     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522               nan opiskelija-asuntorakennushankkeen tu-
743: 10. Haapasalo ym., lak.al. N:o 80: Ehdotus                                                kemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    545
744:     laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain                                       23. Torvi ym., toiv.al. N:o 172: Määrära-
745:     m.uuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            524        hasta Oulun yliopiston ylioppilaskunnan
746: 11. Linkola ym., lak.al. N: o 81: Ehdotus                                                opiskelija-asuntojen rakentamista varten                               547
747:     laiksi musiikkioppilaitosten valtionavusta                                526
748:                                                                                      24. V . .tl. Virtanen ym., toiv.al. N:o 173: Itä-
749: 12. Kervinen ym., lak.al. N:o 82: Ehdotus                                                Suomen korkeakoulun toiminnan aloitta-
750:     laiksi opintokerhotoiminnan valtionavusta                                 529        misesta Savonlinnassa . . . . . . . . . . . . . . . . .                548
751: 13. Ojajärvi ym., toi.v.at N:o 162: Alempien                                         25. .tlntila ym., toiv.al. N:o 174: Korkea-
752:     virastojen perustamisesta alueellista si-                                            koulun perustamisesta Etelä-Pohjanmaalle                               550
753:     vistysh.all:intoa varten . . . . . • . . • • • . . . . .                  532
754:                                                                                      26. Hellsten ym., toiv.al. N:o 175: Rakennus-
755: 14. Pohjonen, ym., toiv.al. N:o 163: Valtion                                             ohjelman laatimisesta .opiskelija-asnnto-
756:     liikuntatieteellisen tutkimustoiroinnan kes·                                         loiden rakentamisesta korkeakoulukau-
757:     kittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533                 punkeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
758: XIV                                                                 Sisällysluettelo 1963.
759: 
760: 
761:                                                                             Siv.                                                                                 Siv.
762: 27. Hamara ym., toiv.al. N:o 176: Kasvatus-                                        44. Pakarinen, toiv.al. N:o 193: Ruokailua
763:     opilLisen instituutin perustamisesta • . . .                            553        valvovien opettajien oikeudesta nauttia
764:                                                                                        maksuttomasti kouluateria . • . . . . . . . • • •                         577
765: 28. Gestrin m. fl., hemst.mot. N:o 177: An-
766:     gående effektivering av utbildningen av                                        45. Forsiu-s ym., toiv.al. N:o 194: Määrära-
767:     studenter . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . • . . .       555        hasta Porvoon naisopiston ja tyttölukion
768:                                                                                        lisärakennuksen rakentamiseksi • • • • . • • .                            578
769: 28. Gestrin ym., toiv.al. N:o 177: Ylioppi-
770:     laiden koulutuksen tehostamisesta . • • • .                             556    46. Hellsten ym., toiv.al. N:o 195: Ammatti-
771:                                                                                        koulutuksen liittämisestä nykyistä parem-
772: 29. Lähteenmäki, ym., toiv.al. N:o 178: Op-                                            min muuhun koulumuotoon • . . . . . . . . . . .                           579
773:     pikoulujen vanhampainneuvostojen toi-
774:     minnan yhtenäistäruisestä . . . . . . . . . . . . .                     5§7    47. Tiekso ym., toiv.al. N:o 196: Ammatti-
775:                                                                                        koulutusmahdollisuuksien lisäämisestä La-
776: 30. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 179: Yksityis-                                          pissa . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   580
777:     oppikoulujen rakennustoiminnan tukemi-                                         48. Linkola ym., toiv.al. N:o 197: Ammatti-
778:     sen tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              558        kouluopetusta edistävän työpiirustusten
779: 31. Rosenberg m. fl., hemst.mot. N:o 180: An-                                          malliston aikaansaamisesta . . . . . . . . • • . . 582
780:     gående anslag för Strömborgska lärover-                                        49. Aulanko ym., toiv.al. N:o 198: Esityksen
781:     kets övertagande i statens ägo . . . . . . . . . .                      560        antamisesta valtion askarteluopistosta . .                                583
782: 31. Rosenberg ym., toiv.al. N:o 180: Määrä-                                        50. Linkola ym., toiv.al. N:o 199: Huonokuu-
783:     rahasta Strömborgin oppikoulun ottarui-                                            loisten lasten opetuksen järjestämisestä 584
784:     seksi valtion haltuun . . . . . . . . . . . • . . . . . 561
785:                                                                                    51. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 200: Valta-
786: 32. Räsänen ym., toiv.al. N:o 181: Lisäyk-                                             kunnallisen jatkuvan koulutustarvetutki-
787:     sestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon                                             muksen suorittamisesta . . . . . . . . . . . . . . .                      585
788:     valtion oppikoulun perustamiseksi Maa-                                         52. Lukkarinen, toiv.al. N:o 201: Avustuk-
789:     ningan kuntaan ....................• ,                                  562        sista kunnallisten ammattioppilaitosten
790: 33. Rönldcö ym., toiv.al. N:o 182: Määrära-                                            oppilasasuntojen rakentamista varten·..                                   586
791:     hasta valtion keskikoulun perustamiseksi                                       53. Kervinen ym., toiv.nl. N:o 202: Kansa-
792:     Vieremän kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 563                       laiskoulujen toteuttamisajan jatkamisesta 587
793: 34. Niiranen ym., toiv.al. N:o 183: 'fohma·                                        54. Paasivuori ym., toiv.al. N:o 203: Elo-
794:     järven keskikoulun laajennussuunnitelman                                           kuva- ja televisiokasvatuksen aloittami-
795:     toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         564        sesta opettaja- ja nuorisotyöntekijöitä
796: 35. Hallberg ym., toiv.al. N:o 184: Määrä-                                             valmistavissa laitoksissa . . . . . . . . . . . . . . 588
797:     rahasta Tohmajärven keskikoulun laajen-                                        55. Y. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 204:
798:     nusrakennustöiden aloittamiseksi • . . . . . 565                                   Kot~maisen filmikoulutuksen järjestämi-
799:                                                                                        sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   589
800: 36.    R'u~~tu ym., toiv.al. N:o 185: Määrära-
801:        hasta Kontiolahden kuntaan perustetta·                                      56. Rosnell ym., toiv.al. N:o 205: Suomen
802:        vaa oppikoulua varten . . . . . . . . . . . . . . . . 566                       elokuva-arkisto r.y:n kokoelmien otta-
803:                                                                                        misesta valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . 590
804: 37. Väyrynen ym., toiv.al. N:o 186: Määrä-
805:     rahasta Tuiran yhteiskoulun ottamiseksi                                        57. Vilponiemi ym., toiv.al. N:o 206: Eloku-
806:     valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 567                  vien ennakkotarkastuksen uudistamisesta 591
807: 38. Ahonen ym., toiv.al. N:o 187: Joutsan                                          58. Hellsten ym., toiv.al. N:o 207: Vapaa-
808:     yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun                                568        kappaleoikeutta nauttivan valtion elo-
809:                                                                                        kuva-arkiston aikaansaamisesta • . . . . . . •                            592
810: 39. Honkanen ym., toiv.al. N:o 188: Määrä-
811:     rahasta Rantsilan yhteiskoulun ottarui-                                        59. Paasivuori ym., toiv.al. N:o 208: Talou-
812:     seksi valtion haltuun . . . . . . . . . . • . • . . . •                 569        dellisen tuen antamisesta lastenelokuvien
813:                                                                                        tuottamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                593
814: 40. Kämä1·äincn ym., toiv.al. N:o 189: Saari-
815:     järven yhteiskoulun ottamisesta valtion                                        60. Käkelä ym., toiv.al. N:o 209: Määrära-
816:     haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 570            hasta maakuntakirjastojen perustamista
817:                                                                                        varten . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • • 594
818: 41. Lahtela ym., toiv.al. N:o 190: Peruskou-
819:     lun uudistamisesta • • . . . . . . . . • • . . . . . . . .              571    61. Torvb ym., toiv.al. N:o 210: Oulun kau-
820:                                                                                        punginkirjaston muodostamisesta maa-
821: 42. Aalto ym., toiv.al. N:o 191: Kansakoulu-                                           kuntalcirjastoksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •             595
822:     asetuksen 53 §: n säännösten tarkistamå.-
823:     sesta . . . . . . . . . . . • . . . . . • • . • . . . . . . . . • . .   574    62. Honkonen ym., toiv.al. N:o 211: Toimen-
824:                                                                                        piteistä oppikirjojen kustantamiseksi val-
825: 43. Hellsten ym., toiv.al. N:o 192: Kansa-                                             tion toimesta . . . . . • . . • . . . . • . . . . . . . . . . •           597
826:     koulunopettajien leski- ja orpokassan
827:     osakkaiden saattamisesta keskenään tasa-                                       63. Koivunen ym., toiv.al. N:o 212: Kirjasto-
828:     vertaisikai . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     576        ammatillisiin virkoihin pätevien työnte-
829:                                                                     Sisällysluettelo 1963.                                                                    XV
830: 
831: 
832:                                                                             Siv.                                                        Siv.
833:       kijäin koulutuksen aloittamisesta Jyväs-                                     75. Backlund ym., toiv.al. N:o 224: Taitei-
834:       kylän kasvatusopillisessa korkeakoulussa                              598        lijatyöhuoneiden järjestämisestä julMsia
835: 64. Vouti!ai"aen ym., toiv.al. N:o 213: Metsä-
836:                                                                                        rakennuksia rakennettaessa . . . . . . • . . . . 614
837:     työmiesten siirtokirjastojen ja merimies-                                      76. Linkola ym., toiv.al. N:o 225: Riittävien
838:     ten laivakirjastojen ottamisesta valtion-                                          toimintatilojen aikaansaamisesta Kotkan
839:     apua nauttivien kirjastojen joukkoon . .                                599        teknilliselle oppilaitokselle . . . . . . . . • . • .                  615
840: 65. :Räsänen ym., toiv.al. N:o 214: Kuopion
841:     kaupunginkirjaston muuttamisesta maa-                                          77. .J.svik ym., toiv.al. N:o 226: Määrära-
842:     kuntakirjastokai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            600        hasta Vaasan teknillisen opiston raken-
843:                                                                                        nustöiden aloittamista varten . . . . . . • . .                        616
844: 66. Niskala ym., toiv.al. N:o 215: Kotita-
845:     louskeskikoulun perustamisesta Alator-                                         78. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 227:
846:     nion kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . 601                 Määrärahasta rauhantyötä suorittavien
847:                                                                                        järjestöjen tukemiseen • • • . . . . . • . . • . . . •                 617
848: 67. Ala-Kulju ym., toiv.al. N:o 216: Yliop-
849:     pilaspohjaison kotitalousopettajaopiston                                       79. Hasu ym., toiv.al. N:o 228: Muidenkm
850:     perustamisesta Seinäjoelle . . . . . . . . . . . . . .                  602        kuin korkeakouluissa opiskelevien ja
851: 68. Siltanen ym., toiv.al. N:o 217: Määrä-                                             niissä loppututkinnon suorittaneiden hen-
852:     rahasta oppikouluissa ilmaisoksi jaetta-                                           kilöiden opintolainojen valtiontakauksen
853:     vien oppikirjojen hank~ntaan . . . . . . . . . .                        603        järjestämisestä .. . . . . .. . . . .. .. .. .. .. .. .                618
854: 69. Linkol.a ym., toiv.al. N:o 218: Toimen-                                        80. Kervinen ym., toiv.al. N:o 229: Aatteel-
855:     piteistä äänikirjojen tuotannon lisäämi-                                           listen yhdistysten huvitoimlinnan suojaa-
856:     seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   604        misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .    619
857: 70. Kilpi ym., toiv.al. N:o 219: Määrära-                                          81. Ahonen ym., toiv.al. N:o 230: Halpa-
858:     hasta kääntäjille myönnettäviä apurahoja                                           korkoisten lainojen järjestämisestä juhla-
859:     varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    605        ja kokoushuoneistoja ylläpitäville yhdis-
860: 71. Ala-Kulju ym., toiv.al. N:o 220: Määrä-                                            tyksille ja järjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . .             620
861:     rahasta Isonkyrön vanhan kirkon restau-
862:     rolintia varten . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . .         607    82. Hellsten ym., toiv.al. N:o 231: Määrära-
863:                                                                                        han varaamisesta läänien nuorisolauta-
864: 72. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 221: Määrä·                                          kuntien käytettäväksi piirielinten tuke-
865:     rahasta metsämuseon perustamiseen Rova-                                            miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   621
866:     niemelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    608
867:                                                                                    83. Hellsten ym., toiv.al. N:o 232: Nuoriso-
868: 73. Linkola ym., toiv.al. N:o 222: Määrära-                                            talojen ym. yleisten vähimmäisvaatimus-
869:     hasta Suomen Ylioppilaskuntien Liitolle                                            ten aikaansaamisesta . . . . . • • • . . . . . . . . .                 622
870:     ylioppilaiden asuntolakysymyksen tutki-
871:     mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          609    84. Honkonen ym., toiv.al. N:o 233: Koulu-
872: 74. Kilpi ym., toiv.al. N:o 223: Määrära-                                              jen voimistelusalien varaaruisosta järjes-
873:     hasta Helsingin Taidehallin laajentamis-                                           töjen maksuttomaan käyttöön . . . . . . . . • .                        623
874:     suunnåtolman toteuttamiseksi . . . . . . . . . .                        611    85. Honkonen ym., toiv.al. N:o 234: Toimen-
875: 75. Backlund m. fl., hemst.mot. N:o 224: An-                                           piteistä koulujen voimistelusalien raken-
876:     gående inredande av ateljeutrymmen vid                                             tamiseksi riittävän suuriksi kori- ja lento-
877:     uppförande av offentliga byggnader . . .                                613        pallo-otteluja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .              624
878: 
879: 
880: 
881: 
882:                                                             IX. Maatalousvaliokunta.
883:        Maankäyttölain muuttamista, vuokra-                                                                                                                    Siv.
884:        alueiden lunastamista, maa- ja metsä-                                        3. Antila ym., lak.al. N:o 85: Ehdotus
885:        taloutta, kalastusta, vesihuoltoa sekä                                          laiksi maatalouden perusluotosta • . . . . . . .                       634
886:        perkaus- ja kuivatustöitä ym. koskevia
887:                                                                                     4. Kangas ym., lak.al. N:o 86:       Ehdotus
888:               laki- ja toivomusaloitteita.                                               laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . • •                          644
889:                                                                                     5. A. Kinn·wnen ym., lak.al. N:o 87: Ehdo·
890:                                                                             Siv.       tukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta
891:   1. Niiranen ym., lak.al. N:o 83: Ehdotus
892:                                                                                        ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . • . . . . 646
893:        laiksi maatalouden l1intatasosta annetun
894:        lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . • . . . . • .             629     6. Timonen ym., lak.al. N:o 88: Ehdotus
895:                                                                                        laiksi maankäyttölain muuttamisesta • •                                650
896:   2. Baipala ym., lak.al. N: o 84: Ehdotus
897:      laiksi maatalouden hintatasosta annetun                                        7. Kangas ym., lak.al. N:o 89: Ehdotus
898:      lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 632                      laiksi m11ankäyttölain muuttamisesta . . . . 652
899: .}{VI                                                                Sisii.llysluetteio 1968 .
900: 
901: 
902:                                                                                Siv.                                                                         Siv.
903:   8. AnHla yrn., lak.al. N:o 90: EhdQtUB                                              25. Hautala ym., toiv.al. N:o 239: Lisäyk-
904:      11!-ibi maankäyttiJiaip. muuttamisesta • • • •                            658        l!estä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
905:   9. Sääskilahti ym., lak.al. N:o 91: EhdotUB                                             lain.oiksi kadosta kärsineille • . . . . . . • • . . .            (}.69
906:      laiksi valtion maan käyttämisestä ja maan                                        26. Hautala ym., toiv.al. N:o 240: Asuntovil-
907:      pakkqlunastan1isesta »mankäyttölain tar-                                             jelys- ja pienten viljeiJstilojen maanos-
908:      koituksiin annetun lain muutt:unisesta . •                                655        tolwinoituksen epäkohtien korjaamisesta 690
909:  10. J. E. PMtanen ym., lak.al. N:o 92: Eh-                                           27. Holopainen ym., toiv.al. N:o 241: Ennen
910:      dotus laiksi valtion maan ·käyttämisestä                                             maanhankintalakia tilansa ostaneiden siir-
911:      ja maan pakkolunastamisesta maankäyttö-                                              toväkeen kuuluvien saattamisesta kuiva-
912:      lain tarkoituksiin annetun lain muutta-                                              tUBlwstannusten takaisin perimisessä .tasa-
913:      !llisesta . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6.56          vertaiseen asemaan ·maal).hankintatilallis-
914:  11. Pekkarinen ym., lak.al. N:o 93: Ehdotus                                              ten kanssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . 691
915:      laiksi asutuslainsäiidännön kumoamiseen                                          28. Karpola y1n., toiv.al.. N:o ~42: Pohjois-
916:      liittyvistä toimenpiteistä annetun lai11                                             Karjalan karjatalouskoulun ottamisesta
917:      muuttamisesta .. : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              658        valtion haltuun . .. . .. .. .. . . .. .. .. .. . . . 693
918:  12. Lindeman ym., lak.al. N: o 94: EhdotUB                                           29. ~- Linna ym., toiv.al. N:o 243: Maata-
919:      laiksi maankäyttölainoista annetun lain                                              louden kokeilu- ja koUlutustilan aikaan-
920:      muuttamisesta ...................... , .                                  661        saamisesta Kärsämäelle · . . . . . . . . . . • . . . . . 694
921:  18. Sää$kilahti ym., lak.al. N:o 95: Ehdotus                                         30. Lahtela ym., toiv.al. N:o 244: Määrära-
922:      laiksi asutuslautakun)lista annetun lain                                             hasta maataloudellisen ammattikoulun ra-
923:      muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .             668        kentamista varten Saliaan . . . . . . . . . . . . . 695
924:  14. Kaasalainen ym., lak.al. N:o 96: Ehdotus                                         31. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 245: Määrä-
925:      laiksi eräiden vuokra-alueiden lunastami-                                            I'ahasta Pelson hallakoeaseman toiminnan
926:      sesta maalaiskunnissa annetun lain muut-                                             tehostamiseksi . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .    696
927:      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       665    32. Halinen ym., toiv.al. N:o 246: Uusien
928:  15. Kaasalainen ym., lak.al. N:o 97: Ehdotus                                             kurssimuotoisten             metsäo·ppilaitosten
929:      lQ,iksi eräiden vuokra-alueiden lunastami-                                           aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      697
930:      sesta maalaiskunnissa annetun lain muut-                                         33. Asunta ym., toiv.al. N:o 247: Metsän-
931:      tamise~ta . . ..................... _ . . . . .                           667        h~~tokoulun    aikaansaamisesta Pohjois-
932:  16. Laiho ym., lak.al. N:o 98: Ehdotus laiksi                                            Hameeseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   698
933:      valtion viljavarastosta annetun lain muut-                                       34. Timonen y1n., toiv.al. N:o 248: Metsä-
934:      tamisesta . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .       669        koulun perustamisesta Valtimon kuntaan                            700
935:  17. Paarman ym., lak.al. N:o 99: Ehdotus                                             35. Kekkonen yrn., toiv.al. N:o 2i9: Kainuun
936:      laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja                                            metsäkoulun rakentamisesta . . . . . . . . . . . .                701
937:      vesirakennustöiden kustannuksiin . • . . . . .                            670
938:                                                                                       36. Lahti ym., toiv.al. N:o 250: Valtion avus-
939:  18. Jl{. lt[attila ym., lak.al. N:o 100: EhdotUB                                         tuksen lisäämisestä kotitalousneuvontaa
940:      laiksi metsänviljelyn edistämisestä . . . . . .                           672        suorittaville järjestöille . . . . . . . . . . . . . . . .        702
941:  19. Salmela-Järvinen ym., lak.al. N:o 101:                                           37. Kervinen y1n., toiv.al. N:o 251: Puutar-
942:      Ehdotus laiksi metsän tuoton tehostami-                                              hanhoidon koeasemaosaston perustamisesta
943:      sesta .............................. , . .                                675        Etelä-Savon koeaseman yhteyteen . • . . . . .                     703
944:  20. Tallgren m. fl., lagmot. N:o 148: Förslag                                        38. Jungarå m. fl., hemst.mot. N:Q 252: An-
945:      tili lag om reglering av fiskhandeln för                                             gående utvidgning av plantskolan i
946:      tryggande av fiskarbefolkningens utkomst                                  681        Forsby i Pedersöre socken . . . . . . . . . . . •                 704
947: 20. Tallgren ym., lak.al. N:o 148: Ehdotus                                            38. Jungarå ym., toiv.al. N:o 252: Pietarsaa-
948:      laiksi kalakaupan säännöstelemisestä ka-                                             ren maalaiskunnassa olevan Forsbyn tai-
949:      lastajaväestön toimeentulon turvaamiseksi                                  683       miston laajentamisesta . . . • . . . . . . . • . . . . .          705
950:  21. I. Linna ym., toiv.al. N:o 235: Tutki-                                           39. Gestrin m. fl., hemst.mot. N:Q 253: An-
951:      muksen toimittamises·ta viljelijäväestön                                             gäende avsättning för atrömming på ut-
952:      ja muun väestön reaalisista tulotasoista                                  685        ländl!ka marknader . . . • . . . . . . . . . . . . . • . •        706
953:  22. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 236: E:omi-                                           39. Gestrin ym., toiv.al. N:o 253: Silakan
954:      tean asettamisesta tutkimaan katova-                                                 myynnistä ulkomaisille markkinoille . .                           708
955:      kuutuksen käyttöönottamismahdollisuubia                                    686
956:                                                                                       40. Ryömä ym., toiv.al. N:o 254: Määrära-
957:  2.3. Kekkonen ym., toiv.al. N:.o 237: Tarkoi-                                            hasta ammattikalastajien lll!inojen koron
958:       tuksenmukaisen katovahinkojen korvaaruis-                                           alentamiseen ...... - ......•. :. . . . . . . . .                 710
959:       järjestelmän tutkimisesta . . . . . . . . . . . . . .                     687   41. Sundell m. fl., hemst.mot. N:o 255: An-
960:  24. Pulkkinen ym., toiv.al. N:Q 238: Satova-                                             gående likställande av räntan på fis-
961:      hinkovakuutusjärj estelmän                       aikaansaami-                        kerilån med räntan på inventarielån av
962:      sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    688       jorddispositionsmedel . . . . . . . . . . . . . . . . . .          712
963:                                                                   Sisällysluettelo 1963.                                                                  XVII
964: 
965:                                               Siv.                                                                             Siv.
966: 41. Sundell ym., toiv.al. N:o 255: Kal9,$tus-
967:     lainojen koron saattamisesta samalle ta·                                    56. .Niiranen ym., toiv.al. N:o 270: Rääkky-
968:     solle maankäyttövaroista myönnettyjen ir-                                        län Oravilahden luhta- ja ranta-alueen
969:     taimistolainojAn koron kanssa ••........ 713                                    Jurl.vatushankkeen toteuttami!!esta .•.... 733
970: 
971:      Eosenberg m. fl., hemst.mot. N: o 256: An-                                 57. Vilponiemi ym., toiv.al N:o 271: Määrä-
972:      gående nedsättning av räntan på Iän åt                                         rahasta Kll-rvianjoen jokisuun perkfl.usta
973:      yrkesfiskare för anskaffning av fisk-                                          varten •...... : . ............•.........                                 734
974:      redskap .............•...•............                               714   58. Tikkaoja ym., toiv.al. N:o 272: Pohjan-
975: 42. Eosenberg ym., toiv.al. ;N:o 256: Ammat-                                        maan kuivatusjärjestelyistä ........... .                                 735
976:      ti)_{alast~jille kalastnsviilineiden hankintaa                                   Kervinen ym., toiv.al. N:o 273: Enon-
977:      varten myönnettävien lainojen koron alen-                                        veden ja Ylä-Räävelin järvien vedenpin-
978:      tamisesta ............................ .                             715         nan alentamisesta ..•....•..•..••. : . ..                               736
979: 43. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 257: Kala-                                     00. Eäsänen ym., toiv.al. N:o 274: Maaninka-
980:      talouden tutkimusaseman perustamisesta
981:                                                                                     järven laskuhankkeen toteuttamisesta ....                                 737
982:      Varkauden kaupunkiin ............... .                               716
983: .44. E'!Wtu ym., toiv,al. N:o 258: Kalatalou-                                   61. Pak.kanen ym., toiv.al. N:o 275: Metsä-
984:      dellisen tutkimns- ja koeaseman perusta-                                       autotEliden rakeJitaPlisesta metsänparall•
985:      misesta Puruveden rannalle Kesälahden                                          nusvaroilla ............•..............     738
986:      kunta~n ............... ; ......... : ... .                          717   62. Tauriainen ym., toiv,al. N:o 276; E~l!W
987:      Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 259: Määrä-                                       asutustien jatkamisesta Selkoskylän-
988:      rahasta Tervon kunnassa olevan Harin·                                          Hossan tiehen ....................... . 739
989:      kaankosken alapuolelle rakennettavaa ka·                                   63. Forsius ym., toiv.al. N:o 277: Määrära-
990:      Janviljelylaitosta varten ............... .                          719       hasta valtion osuuden suurentamil!eklli
991: 46. Lahtela ym., toiv.al. N:o 260: Kalata-                                          maatalouskerhoneuvojain palkkauks()ssa •. 740
992:      louskoeaseman perustamisesta Posiolie ..                             720   64. Viiyrynep, ym., toiv.al. N:o 278: Metsä-
993:  47. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 261: Kalan-                                         alan ammattikasvatuskurssikeskuksen ai-
994:      poikasten kasvatustoiminnan tukemisesta                              721       kaal).saf!,misesta Vaalan kuntaan ....... . 742
995: 48. ;E'aavola ym., toiv.al. N:o 262: Lohikalo-                                  65. Balo ym., toiv.al. N:o 279: Ulkoilu- ja
996:      jen la=ikkokasvatuksen harjoittamil!-                                          retkeilyasiain hoidon organisoimisesta val-
997:      mahdollisuuksien selvittämisestä ....... .                           722       tion muilla ...............•..........•           743
998: 49. Teir m. fl., hemst,mot. N:o 263: Angående                                   66. Linkola ym., toiv.al. N:o 280: Ohjelman
999:      :p1inskaride av sälstammen och ersättande                                      laatimisesta maaseudun vesihuollon asian·
1000:       av de skador sälarna förorsakat yr-                                           mqkaista toteuttamista varten . . . . . . . . . . .744
1001:      kesfiskare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   724   67. Väänänen ym., toiv.al. N:o 281: Määrä-
1002:  49. Teir ym., toiv.al. N:o 263: Hyljekannan                                        rahasta !ainoiksi ja avustuksiksi vesijohto-
1003:       vähentämisestä ja hylkeiden ammattika-                                        ja viemärilaitteiden rakentamista varten
1004:       lastajille aiheuttamien vahinkojen kor·                                       maaseudulla . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .           745
1005:      vaam·isesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .    725   68. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 282: Laino-
1006: 50. Teir m. fl., hemst.mot. N:o 264: An-                                            jen ja avustusten myöntiilp.isestä kunnalli·
1007:       gående propagandaverksamhet för ökad                                          sille vesihuoltoyhtymille • . . . . . . . . • • . . . .                   746
1008:      fiskkonsumtion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .         726
1009:                                                                                 69. Sääskilahti, toiv.al. N:o 283: Määrära-
1010: 50. Teir ym., toiv.al. N:o 264: Mainostoi-                                          hasta vedenhankkimista ja viemäröintiä
1011:      menpiteistä kalan kulutuksen lisäämiseksi                            727       varten maalaiskunnissa . . . . . . . . . . . . . . . •                    74 7
1012: 51. U'll8italo ym., toiv.al. N:o 265: Viljelys·                                 70. I. Linna ym., toiv.al. N:o 284: Toimen-
1013:     ja metsämaiden kuivattamisesta aihElutu-                                        piteistä salaojituksen lisäämiseksi pienti-
1014:     vien kustannnsten suorittamisesta koko-                                         loilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 748
1015:     naan valtion varoista . . . . . . . • . . . . . . . . . .             728
1016:                                                                                 71. Niiranen ym., toiv.al. N:o 285: Tuotan-
1017: 52. E. llianninen ym., toiv.al. N:p 266: Lisäyk-                                    toavustusten          ja lehmänpitopalkkioiden
1018:     sestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon                                          maksamisesta koko Pohjois-Karjalan lää-
1019:     kuivatus- ym. töiden suorittamista varten                                       nissä . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . .   749
1020:     valtion mailla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        729
1021:                                                                                 72. Ryhtä, toiv.al. N:o 286: Lisäyksestä vuo-
1022: 53. Salin ym., toiv.al. N:o 267: Keravanjoen                                        den 1963 tulo- ja menoarvioon petoeläin-
1023:     perkaustöiden aloittamisesta . . . . . . . . . . . .                  730       ten tappamien porojen korvaamiseen . . . .                                750
1024: 54. Lahti ym., toiv.al. N:o 268: Koivunie-                                      73. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 287: Määrä-
1025:     men     vesijättöalueen         kuivattamistyön                                 rahasta suoja-aitojen rakentamiseks,i po-
1026:     aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          731       ronhoitoalueelle raivattaville viljelyksille                              751
1027: 55. Saura ym., toiv.al. N:o 269: Koukkelan                                      74. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 288: Valtion
1028:     järven ·kuivattamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . .             732       viljavaraston perustamisesta Kemiin . . . .                               752
1029: 
1030: 3   E 73/63
1031: XVIII                                                                 Sisällysluettelo 1963.
1032: 
1033: 
1034: 
1035:                                                                  X. Sosiaalivaliokunta.
1036:       Työntekijäin eläkelain ja kansaneläke-                                                                                                                       Siv.
1037:       lain muuttamista, metsä- ja uittotöitä,                                        19. Torvi ym., lak.al. N:o 120: Ehdotus laiksi
1038:       sosiaalista lainsäädäntöä sekä ammatti-                                            kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . .                         802
1039:       koulutusta ym. koskevia laki- ja toivo-
1040:                      musaloitteita.                                                  20. Haapanen ym., lak.al. N:o 121: Ehdotus
1041:                                                                                          laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . .                              804
1042:                                                                               Siv.   21. Pakarinen, lak.al. N: o 122: Ehdotus
1043:  1. Kilpi ym., lak.al. N:o 102: Ehdotus laiksi                                           l111iksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . .                            805
1044:     työntekijäin eläkelain muuttamisesta . . . . 757
1045:                                                                                      22. Roine ym., lak.al. N:o 123: Ehdotus
1046:  2. Kokkola ym., lak.al. N:o 103: Ehdotus
1047:                                                                                          laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • . 806
1048:     laiksi työntekijä.in eläkelain muuttami-
1049:     sesta • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • .     759    23. Lahtela ym., lak.al. N:o 124: Ehdotus
1050:                                                                                          laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen eläk·
1051:  3. Rihtn·iemi ym., lak.al. N:o 104: Ehdotus                                             keiden ja avustusten sitomisesta elinkus·
1052:     laiksi työntekijä.in eläkelain muuttami-                                             tannuksiin annetun lain muuttamisesta . .                                 807
1053:     sesta . . . . . . . . • . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . • . .     762
1054:                                                                                      24. Paasio ym., lak.al. N:o 125: Ehdotus
1055:  4. Flinek ym., lak.al. N:o 105: Ehdotus                                                 laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen eläk·
1056:     laiksi työntekijäin eläkelain muuttami-                                              keiden ja avustusten sitomisesta elinkus·
1057:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .     763        tannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        809
1058:  5. A. Koskinen ym., lak.al. N:o 106: Ehdo-                                          25. Kelovesi ym., lak.al. N:o 126: Ehdotus
1059:     tus laiksi metsä· ja uittotöissä suoritet·                                           laiksi lapsiperheiden asumistuesta anne·
1060:     tavasta palkkauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . .                   765        tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . • . . . 810
1061:  6. Puhakka ym., lak.al. N: o 107: Ehdotus                                           26. Siltanen ym., lak.al. N:o 127: Ehdotus
1062:     laiksi metsä- ja uittotöissä suoritettavasta                                         laiksi lapsiperheiden asumistuesta annetun
1063:     palkkauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .           767        lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                812
1064:   7. Timonen ym., lak.al. N:o 108: Ehdotus
1065:                                                                                      27. Paasivuori ym., lak.al. N:o 128: Ehdotus
1066:      laiksi metsä· ja uittotöissä suoritettavasta                                        laiksi valtion osallistumisesta vanhuksille
1067:      palkkauksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 770                 myönnettävän asumistuen kustannuksiin                                     813
1068:   8. Torvi ym., lak.al. N:o 109: Ehdotukset                                          28. Stykk·i ym., lak.al. N:o 129: Ehdotus
1069:      työllisyyslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi                                      laiksi valtion osallistumisesta vanhuksille
1070:      laeiksi . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    773        myönnettävän asumistuen kustannuksiin                                     815
1071:   9. Hostila ym., lak.al. N:o 110: Ehdotus
1072:                                                                                      29. Pessi ym., lak.al. N:o 130: Ehdotus laiksi
1073:      laiksi valtakunnallisista työttömyyskas·                                            kansaneläkkeensaajien asumistuesta • . . . .                              817
1074:      soista annetun lain muuttamisesta . . . . . .                            781
1075:                                                                                      30. Siren ym., lak.al. N: o 131: Ehdotus
1076: 10. Saarinen ym., lak.al. N:o 111: Ehdotus                                               laiksi asuntorakennustoiminnan kehittämi·
1077:     laiksi valtakunnallisista työttömyyskas·
1078:                                                                                          seksi myönnettävistä tutkimus- ja julkai-
1079:     soista annetun lain muuttamisesta . . . . . •                             783        sumäärärahoista annetun lain muuttami·
1080: 11. Pesonen ym., lak.al. N:o 112: Ehdotus                                                sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .   819
1081:     laiksi työttömyyskorvauksesta                annetun
1082:                                                                                      31. U. Mäkelä ym., lak.al. N:o 132: Ehdotus
1083:     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .                786        laiksi tapaturmavakuutuslain muuttami-
1084: 12. Tamminen ym., lak.al. N:o 113: Ehdotus                                               sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 821
1085:     laiksi työttömyyskorvauksesta annetun                                            32. Lehmonen ym., lak.al. N:o 133: Ehdotus
1086:     lain muuttamisesta . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 787                       laiksi tapaturmakorvausten korottamisesta
1087: 13. Sukselainen ym., lak.al. N:o 114: Ehdotus                                            annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .                        823
1088:     sairausvakuutuslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . • .                 789    33. Voutilainen ym., lak.al. N:o 134: Ehdotus
1089: 14. Haapasalo ym., lak.al. N:o 115: Ehdotus                                              laiksi oikeudesta sotilasvammalain mukai-
1090:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . .                                  792        seen korvaukseen eräissä tapauksissa . . . .                              825
1091: 15. Kuusinen ym., lak.al. N:o 116: Ehdotus                                           34. Roine ym., lak.al. N:o 135: Ehdotus laiksi
1092:     laiksi kausaneläkelain muuttamisesta . . . .                              795        sotilasvammalain muuttamisesta . . • . . . . .                            827
1093: 16. Jämsen, lak.al. N:o 117: Ehdotus laiksi                                          35. Linkola ym., lak.al. N:o 136: Ehdotus
1094:     kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . . . .                         797        laiksi sotilasva=alain muuttamisesta . .                                  828
1095: 17. Nederström-Lunden ym., lak.al. N:o 118:                                          36. Nederström·Lunden ym., lak.al. N:o 137:
1096:     Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttami·                                             Ehdotus laiksi sotilasva=alain sovelta-
1097:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   798        misalasta annetun lain muuttamisesta . .                                  830
1098: 18. Alanleo ym., lak.al. N:o 119: Ehdotus                                            37. E1·iksson ym., lak.al. N: o 138: Ehdotus
1099:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . .                                  800        laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta 831
1100:                                                                   Sisällysluettelo 1963.                                                                        XIX
1101: 
1102:                                                                          Siv.                                                                                   Siv.-
1103: 38. Siltanen ym., lak.al. N:o 139: Ehdotus                                        54. Wiokman ym., toiv.al. N:o 302: Eläk-
1104:     laiksi lapsilisälain muuttamisesta . . . • . .                        833         keen tukiosan takaamåsesta vanhuksille,
1105:                                                                                       joilla on oma asunto . . . . . . . . . . . • . . . . • •                  858
1106: 39. Ehrnrooth m. fl., lagmot. N:o 149:
1107:     Förslag tili lag om ändring av folk-                                          55. Helle ym., toiv.al. N:o 303: Kansan-
1108:     pensionslagen . . . . • . . . . . . • . . • . . • . . . . • . .       835         eläkkeiden tukiosaosuuksista kunnille ai-
1109:                                                                                       heutuvien rasitusten poistamisesta • • . .                                859
1110: 39. Ehrnrooth ym., lak.al. N:o 149: Ehdotus,
1111:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . . 836                              56. Ehmrooth m. fl., hemst.mot. N:o 304: An-
1112:                                                                                       gående vissa åldringars och invaliders
1113: 40. Ehrnrooth m. fl., lagmot. N:o 150:                                                befriande från erläggande av tillstånds-
1114:     Förslag tili lag om ändring av folk-                                              avgift för radioapparat . • . . . . . . . . • . • • • .                   860
1115:     pensionslagen . • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • • .       837
1116:                                                                                   56. Ehrnrooth ym., toiv.al. N:o 304: Eräi-
1117: 40. Ehrnrooth ym., lak.al. N:o 150: Ehdotus                                           den vanhusten ja invalidien vapautta-
1118:     laiksi kansaneläkelain muuttamisesta • . . .                          838         misesta radiolupamaksusta • . . . . . . . • . . .                         861
1119: 41. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 289: Työlli-                                       57. Rosnell ym., toiv.al. N:o 305: Tutkåmuk-
1120:     syyslain 11 § :n muuttamisesta . . . . . . . . 839                                sen toimittamisesta kansaneläkkeiden tuki-
1121: 42. Kervinen ym., toiv.al. N:o 290: Toimen-                                           osien maksamisesta kaikille samojen pe-
1122:     piteistä kuntien poHtopuuhakkuiden lu-                                            rusteiden mukaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •                862
1123:     kemiseksi työllisyysasetuksen mukaisiksi                                      58. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 306: Kun-
1124:     työkohteiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     840          tien vapauttamisesta kansaneläkkeiden
1125: 43. Salmela-Järvinen ym., toiv.al. N:o 291:                                           tukiosien maksuvelvollisuudesta . • • . . • . 863
1126:     Tutkimuksen toimittamisesta työlainsää-                                       59. Saarinen ym., toiv.al. N:o 307: Työnte-
1127:     dännön epäkohdista . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             841          kijäin eläkejärjestelmän uudistamisesta 865
1128: 44. Matilainen ym., toiv.al. N:o 292: Toi-                                        60. Väyrynen yra., toiv.al. N:o 308: Työnte-
1129:     menpiteistä sosiaaliturvaa koskevan lain-                                         kijäin eläkelain muuttamisesta • . . . . . . . .                          866
1130:     säädännön yhtenäistämiseksi • . . . . . . . . . .                     842
1131:                                                                                   61. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 309: Sotavete-
1132: 45. Karpola ym., toiv.al. N:o 293: Sosiaal!i-                                         raanien eläkelain SJikaansaamisesta . . • . 867
1133:     sen lainsäädännön toimeenpano-organi-
1134:     saation keskittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . .               844     62. Liinamaa ym., toiv.al. N:o 310: Vanhuus·
1135:                                                                                       eläkkeeseen oikeuttavan !ikärajan alen-
1136: 46. Halinen ym., toiv.al. N:o 294: Kuntien                                            tamisesta sotapalvelusta rintamaolosuh-
1137:     työhönsijoitusjärjestelyjä koskevien sään-                                        teissa suorittaneiden osalta . . . . . . . . . . . . 868
1138:     nösten muuttamisesta . . . . . . . . . . • . . . • • . .              845
1139:                                                                                   63. Nederström-Lunden ym., toiv.al. N:o 311:
1140: 47. Lukkarinen, toiv.al. N:o 295: Esityksen                                           Merimieseläkelain perhe-eläkettä koske-
1141:     antamisesta uudeksi oppisopimuslaiksi • • 846                                     vien säännösten muuttamisesta • • • . • . . . 869
1142: 48. Salmela-Järvinen ym., toiv.al. N:o 296:                                       64. Suosalo ym., toiv.al. N:o 312: Alennuk-
1143:     Toimenpiteistä kruikkien palkkatyönteki•                                          sen myöntämisestä kansaneläkettä ja
1144:     jäin saamiseksi saman työaikalain piiriin 847                                     vanhuudentukea saavien matkalippujen
1145: 49. Karvikko, toiv.al. N:o 297: Liikeapulais-                                         hintoihin . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       870
1146:     ten vähimmäispalkkoja koskevan lainsää-
1147:     dännön aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . . .                   848     65. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 313: Laino-
1148:                                                                                       jen myöntämisestä vuokratalojen raken-
1149: 50. Kaasalainen ym., toiv.al. N:o 298: Am-                                            tamiseksi vanhuksille ja työkyvyttömille . .                              871
1150:     matillisen        järjestövoiman poliittisena
1151:     painostusaseena käyttämisen rajoittami-                                       66. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 314: Van-
1152:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 849       huuseläkkeen suorittamisesta invalideille
1153:                                                                                       55 ikävuodesta alkaen . . . . . . . . . . . . . • . . 872
1154: 51. Kangas ym., toiv.al. N:o 299: Yleisen
1155:     lisäeläkelain valmistamisesta . . . . . . . . . . .                  850      67. Paasio ym., toiv.al. N:o 315: Aikuisten
1156:                                                                                       ammattikoulutuksen aikaansaaiiliisesta • •                                873
1157: 52. Saloranta ym., toiv.al. N:o 300: Kansan-
1158:     eläkelain 62 § : n muuttamisesta . . . . . . . .                     852      68. Hostila ym., toiv.al. N:o 316: Ammatti-
1159:                                                                                       koulutusta saavien invalidien viikkora-
1160: 53. Ehrnrooth m. fl., hemst.mot. N: o 301 : An-                                       han korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . • • •                  875
1161:     gående bindande av folkpensionerna vid
1162:     en på resultaten av en konsumtionsun-                                         69. Torvi ym., toiv.al. N:o 317: Ammatti-
1163:     dersökning baserad index . . . . . . . . . . . • .                   853          koulutuksen järjestämisestä aikuisille nai-
1164:                                                                                       sille . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • • . .   877
1165: 53. Ehrm·ooth ym., toiv.al. N:o 301: Kansan-
1166:     eläkkeiden sitomisesta kulutustutkimuk-                                       70. Salmela-Järvinen ym., toiv.al. N:o 318:
1167:     sen tuloksiin perustuvaan indeksiin • • • •                          855          Esityksen antamisesta lapsilisien korot-
1168:                                                                                       tamisesta . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • • . • • • .         879
1169: 54. Wiokman m. fl., hemst.mot. N:o 302: An-
1170:     gående tryggande av stödpension åt åld-                                       71. Siltanen ym., toiv.al. N:o 319: Perhelisä-
1171:     ringar med egen bostad . . . . . . . . . . . . . . .                 857          järjestelmän kehittämisestä . • . • . • . . . . . 880
1172:                                                                    Sisälly,ak&etU!lo 1963.
1173: 
1174:                                                                             Siv.                                                                            Siv.
1175: 72. Bwutu ym., toiv.al. .N:.o 320: Perheiisien                                     86. V. ]1,. Virtanen ym., toiv.al. N:o 334:
1176:     korottamisesta • . . . . • . • . . . . . • • . • . • . . . . .          882        Asevelvollisten omaisten toimeentulon tur-
1177:                                                                                        vaamisesta . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                  897
1178: 73. V. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 321:
1179:     Ty{)ntekijäin lomalain muuttamisesta . .                                883    87. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 335: Per-
1180:                                                                                        heettömien invalidien .asuntokysymyksen
1181: 74. Karpola ym., toiv.al. N:o 322: Hankinta-                                           järjestämisestä . . .. .. . . .. . . .. .. .. . .. • .               898
1182:     sopimustaan toteuttavan metsätyönteki-
1183:     jän saattamisesta tapaturmavakuutuksen                                         88. Hasu ym., toiv.al. N:o 336: Sl).ojattuj~
1184:     piiriin . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                  884        työpaikkojen varaamisesta invalideille • • 899
1185: 75. Voutilainen ym., toiv.al. N:o 323: Esi-                                        89. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 337: Lii-
1186:     tyksen antamisesta metsätyöläisten työ-                                            kenne- ja tapaturmavakuutuslakien mu-
1187:     kalukorvauksesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • .              885        kaan maksettavien korvausten saattami·
1188:                                                                                        sesta yhdenmukaisiksi sotilasvammalain
1189: 76. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 324: Tutki-
1190:     muksen toimittamisesta metsä- ja uitto-                                            mukaan maksettavien korvausten kanssa                                900
1191:     työläisten sosiaalisista olosuhteista • . • .                           886    90. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 338: Lisä-
1192:                                                                                         korvauksen myöntämisestä työelämässä
1193: 77. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 325: Päivä-
1194:                                                                                         vanunautuneille, korvauksensa kertakaikki-
1195:     rahan suorittamisesta kotipaikkakqntansa
1196:     ulkopuolelle työllisyystöihin osoitettaville                                        sena nostaneille henkilöille . . . . . . . . • • . . . 901
1197:     huoltovelvollisille työntekijöille • . . . . . . . .                    887    9.1. V. J. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 339:
1198:                                                                                         Paikallisteiden rakentamisesta valtion
1199: 78. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 326: Metsä-
1200:                                                                                         työllisyystöinä . .. . .. . .. . .. . .. . .. .. .. . 902
1201:     ajotöissä käytettyjen traktorien ajotak-
1202:     sojen ja sosiaalisten kysymysten määrit-                                       92. Bönkkö ym., toiv.al. N:o 340: Kuntien
1203:     teleruisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . .      888         oikeuttamisesta rakentamaan paikallis-
1204: 79. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 327: Esityk-                                          taitä työllisyystöinä .. .. . . . .. .. . .. .. . . 903
1205:     sen antamisesta metsäpalkkatarkkailqn                                          93. Rwutu ym., toiv.al. N:o 341: Äitiysavus-
1206:     suorittamisesta . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • .           889
1207:                                                                                        tusjärjestelmän muuttamisesta . . . • . . . . .                      904
1208: 80. Väyrynen ym., toiv.al. N:o 328: Esityk-
1209:     sen antamisesta puol)leettoman elimen                                          94. Lahti ym., toiv.al. N:o 342: ilmaisten
1210:     perustamisesta työvaikeustekijäJin mäJä-                                           matkojen järjestämisestä lomakeskukseen
1211:     rittämiseksi metsätöissä . . . . . . . . . . . . . • .                  890        hakeutuville suuriperheisille äideille . . . . .                     905
1212: 81. Paasi·vuori ym., toiv.al. N:o 329: Metsä-                                      95. Aulanko ym., toiv.al. N:o 343: Mielipide-
1213:     kämppiin ja parakkeihin majoitettujen                                               tutkimuksen todmeenpanemisesta kauppa-
1214:     työntekijäin vapauttamisesta vuokranmak-                                            ja palveluliikkeiden aukiolaajan järjes-
1215:     susta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   891         tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . • . . •   906
1216: 82. Suorttanen ym., toiv.al. N:o 330: Lä-änin-                                     96. V. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 344:
1217:     hallituksesta annetun asetuksen 29 §: n                                            Vanhenevia ikäluokkia koskevan kokonais-
1218:     1 momentin 2 kohdan muuttamisesta . .                                   892        tutkimuksen suorittamisesta . . . . • . . . . . . .                  907
1219: 88. Paarman ym., toiv.al. N:o 331: Avus-                                           97. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 345: Tut-
1220:     tuslainan osoittamisesta Suomen Siviili-                                           kimuksen toimittamisesta maaseudun ti-
1221:     ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitolle kun-
1222:                                                                                        lattoman väestön ja kääpiöviljelmien
1223:     touttamislai toksen rakentamiseksi Rovanie-
1224:                                                                                        asukkaiden elinmahdollisuuksista . . . . . •                         909
1225:     melle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   894
1226: 84. Vilponiemi ym., toiv.al. N:o 332: Toimen-                                      98. U. Mäkelä ym., toiv.al. N:o 346: Toimen-
1227:     pi~eist~ invalidien asunto-olojen paranta·                                         piteistä maksuttoman televisioluvan myön-
1228:       IDISekSI • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..               895        tämiseksi liikuntakyvyttömille . . . . • • . . . .                   911
1229: 85. Siren ym., toiv.al. N:o 333: Raha-auto-                                        99. Honkonen ym., toiv.al. N:o 347: Maksut-
1230:     maattien voittovarojen jakamisesta sodan                                           tomien radio- ja televisiolupien myöntä-
1231:     uhrien huollon tukemiseen . . . . . . . . . . . . . .                   896        misestä vanhuksille ja rinvalideille . . . . .                       912
1232: 
1233: 
1234:                                                            XI. Kulkulaitosvaliokunta.
1235:        PostUa.itostll., lentokenttien ja. satamien                                                                                                          Siv.
1236:        sekä rautateiden, maanteiden ja siltojen                                     2. J ämsen ym., lak.al. N: o 141: Ehdotus
1237:        rakentamista ym. koskevia laki- ja toi-                                         laiksi Kaskisken-Härmän-Lappajärven
1238:                        vomusaloitteita.                                                -Keitelepohjan-Siilinjärven radan ra-
1239:                                                                                        kentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . .       919
1240:                                                                     Siv.
1241:   1. Haapasalo ym., lak.al. N:o 140: Ehdotus                                        3. Ahonen ym., l11k.al. N:o 142: Ehdotus
1242:      laiksi Heinolan-Savon yhdysradan ra-                                              laiksi E;aa.pamäen-Saarijärven yhdysra-
1243:      kentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 917                d!ln rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . • . . . . .            920
1244:                                                                               Sivo                                                      Sicv.
1245:  4. Lall;tela ym,, lakal. N:o 143: Ehdotus                                           19. Buorttanen y.m~,. toivoal. N:o 361: Hydro·
1246:     laiksi Ta.ivalkosbn-Kemijärven radan                                                 kopterin hankkimisesta Suomenlahden
1247:     rakentamisesta • • • • . • . • • • . . • • . • • • • • • • •              921        säarien liikenneyhteyksiä varteli' • • . • • • 942
1248:  5. TTiii!Jrynen ym., lak.al. N:o 144: Ehdotus                                       20o Hostila ymo, toiv.!l.l. N:o 362': Määrära-
1249:     laiksi Taivalkosken'-Kemijärven radan                                                hasta kelirikkaaluksen hankkimiseksi itåi·
1250:     rakentamisesta. . . . . . . • • . • . • . . . • • . . . • • • 923                    selle Suomenlahdelle • • . . . . . . . . . . . . . . . . .               943
1251:  6. 8011wa ym., toiv.al. N:o 348: Toimenpi-                                          21. Slykki, toiv.al. N:o 363: Autoja syövyt-
1252:     teistä Turun tie- ja vesirakennuspiil'lin                                              tävien suolojen käytön estämisestä • • • •                             944
1253:     ja Turun maanviljelysinsinööripiirin kes·                                        22. Helle ym., toiv.al. N:o 364: Määrära-
1254:     kuskorjaamon rakentamiseksi • . . . . . . . • •                           925        hasta valtionrautateiden Hyvinkään ko-
1255:  7. NiiraMn ym., toiv.al. N:o 349: Posti-                                                nepajan hallintorakennuksen ja vaihde-
1256:     autovarikon rakentamisesta Joenautin kau-                                            osaston lisärakennuksen rakentamista var-
1257:     punkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       926        ten . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . • . . • . .   946
1258:  8. Suosalo ym., toiv.al. N:o 350: Maa-alueen                                        23. L. Koskinen ym., toiv.al. N:o 365: Pieksä-
1259:     hankkimisesta Rovaniemen kaupungin                                                   mäen korjauspajan laajennustöiden aloit·
1260:     alueelta kuljetus.välineiden ja työkonei-                                            tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . • . .      947
1261:     den huolto-, korjaus- ja säilytystilojen                                         24. Väyrynen ymo, toiv.al. N:o 366: Valtion-
1262:     rakentamiseksi posti- ja lennätinl!i.itok-                                           rautateiden Oulun konepajan siirtämi-
1263:     selle . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . •   927        sestä sopivampaan paikkaan • . . • . . • • . .                           948
1264:  9. Väyrynen, toiv.al. N:o 351: Toimenpi-                                            25. J'IISsila ym., toiv.al. N:o 367: Uuden-
1265:     teistä koaksia!l.likaapelin saamiseksi ete'                                          kaupungin-Peipohjan rautatien raken-
1266:     Iästä Ouluun ja Kemiin . .. .. .. .. .. .. ..                             929        tamisesta . . . . . . . • . . • • . . • . . . • • • . . • . • . .        949
1267: 10. Häppölä ym., toiv.al. N:o 352: Räyskä-                                           26. Eyömä ym., toiv.al. N:o 368: Peipohjan
1268:     län lentokentän kunnostamisesta purje-                                               -Säkylän-Huovintien rautatien raken·
1269:     lentotoimintaa varten • . . . . • . . . • • • . • . . •                   930        nussuunnitelrnan laatimisesta . . • . . . . • . .                        950
1270:                                                                                      27. Niemelä ymo, toiv.al. N:o 369: Määrä-
1271: 11. T. Kinnunen ym., toiv.al. N:o 353: Naa-                                              rahaSta Heinolasta Savon radan poikki
1272:     rajärven lentokentän kunnostamisesta • .                                  931        Pieksämäen-Savonlinnan rataosalle joh-
1273: 12. Paaso ym., toiv.!l.l. N:o 354: Lentokentän                                           tavan rautatien tutkimiseksi . • . . • . . . • • 951
1274:     rakentamisesta ns. Pitkäkankaalle . . . • .                               932    28. Halinen ym., toiv.al. N:o 370: Toimen-
1275:                                                                                          piteistä yhdysradan rakentamiseksi Hei-
1276: 13. Seppälä, toiv.al. N:o 355: Reposaaren                                                nolasta Savon radalle . • • . • . . . . . . . . • . • •                  952
1277:     kalastussataman aikaansaamisesta . . . . . 933
1278:                                                                                      29. H'WU/rtamo ym., toiv.al. N:o 371: Heino-
1279: 14. G1·öndahl ym., toiv.al. N:o 356: Määrä-                                              lan-Savon radan yhdysradan rakenta-
1280:     rahasta kalastussataman rakentamiseksi                                               misesta . . . . • • • • • . . . . • . . . . • . • . . • . • • • . .      954
1281:     Reposaarelle • . . • • . . . . . • • • . . . . . . . . . . • . .          934
1282:                                                                                      30. Kervinen ym., toiv.al. N:o 372: Määrä·
1283: 15. Vilponiemi ym., toiv.al. N:o 357: Määrä-                                             rahasta Savon rad!l.lta Yöveden rantaan
1284:     rahasta Reposaaren, Kallon ja Kolmi-                                                 rakennettavaa teollisuusrataa varten . .                                 956
1285:     kulman aallonmurtajien rakennustöiden
1286:     aloittamiseksi . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                       935    31. Asunta ym., toiv.al. N:o 373: Tutkimuk-
1287:                                                                                          sen suo11ittamisesta Haapamäen-Baari-
1288: 16. Kervinen ym., toiv.al. N:o 358: Määrä-                                               järven radan rakentamisesta . . . . . . . • • .                          957
1289:     rahasta avustukseksi Ristiinan kunnalle                                          32. Leivonen ymo, toiv.al. N:o 374: Normaali-
1290:     syväsataman suunnittelutöiden ja ensim-                                              raiteisen rautatien rakentamisesta Haa-
1291:     mäisen rakentamisvaiheen toteuttamista                                               pamäen asemalta Saarijärven asemalle . .                                 958
1292:     varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      937
1293:                                                                                      33. M. Linna ym., toiv.al. N:o 375: Ylivies-
1294: 17. Backlund m. fl., hemst.mot. N:o 359: An-                                             kan-Rahjan rautatien rakentamisesta • .                                  960
1295:     gående byggande av en f·iskehamn vid
1296:     N orrskär . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .       938    34. Kangas, toivoal. N:o 376: Pohjanmaan
1297:                                                                                          radalta Tuomiojan asemalta Otanmäen
1298: 17. Backlund ym., toiv.al. N:o 359: Norrskä-                                             kautta Savon radalle suuntautuvan rata-
1299:     rin kalastussataman rakentamisesta • . . .                                939        suunnan tutkmtisesta . . . . . . . . . . . . • • • • .                   961
1300: 18. Backlund m. fl., hemst.mot. N:o 360: An-                                         35. Eönkkö ym., toiv.al. N:o 377: Määrära-
1301:     gående anslag för en fiskehamn i Petsmo                                              hasta täyskoneellisen tutkimuksen suo-
1302:     by i Kvevlax . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            940        rittamiseksi ratasuunnalla Iisalmi-Hiek-
1303:                                                                                          kalahti ........ o. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            962
1304: 18. Backlund ym., toiv.al. N:o 360: Määrä-
1305:     rahan osoittamisesta kalastussataman ra-                                         36. Salo ym., toiv.al. N:o 378: Rautatien ra-
1306:     kentamiseen Koivulahden kunnan Pets-                                                 ~ent~m~s~~ta Rovaniemeltä Sodankylään
1307:     mon kylään ..... oooo oooooo. o oo. o. oo. .                              941        Ja K1tt1laan . o. o... o.... o. . . . . . . . . .
1308:                                                                                                                                       0   0   •                   963
1309: XXII                                                                Sisällysluettelo 1963.
1310: 
1311: 
1312:                                                                             Siv.                                                                       Siv.
1313: 37. J. Mäkelä ym., toiv.al. N:o 379: Eritaso·                                      55. Kervi1wn ym., toiv.al. N:o 397: Maan·
1314:     risteyksen rakentamisesta Porin-Helsin-                                            tien .rakentamisesta suunnassa Puuma-
1315:     gin ja Turun-Tampereen pikateiden ris·                                             lansalmen lossi-Kitula-Buurlahti . • • . . 982
1316:     teykseen Lauttakylässä . . . . . . . . . . . . • . .                    964    56. Halinen ym., toiv.al. N:o 398: Maantien
1317: 38. Siren ym., toiv.al. N:o 380: Määrära·                                              rakentamisesta suunnassa Kaskii-Päl-
1318:     hasta rautatieylikulkusillan rakentam~                                            pänsalmi-Parkkila-Puntala • . . • • • . . . • 983
1319:     seksi Korson asema-alueelle • • . . . . . • . • • 965                          57. Niemelä ym., toiv.al. N:o 399: Säämin-
1320: 39. Siren ym., toiv.al. N:o 381: Määrära-                                              gin saaristotien tutkimuksen loppuun-
1321:     hasta rautatieylikulkusillan rakentami-                                            saattamisesta . • . . . • • • . . . . . . . • . . . . • • • . • 984
1322:     seksi Hiekkaharjun rautatieseisakealueelle 966                                 58. Kervi1wn ym., toiv.al. N:o 400: Kaskiin
1323: 40. H1MJ-rtamo ym., toiv.al. N:o 382: A·kanta-                                         Pälpänsalmen-Parkkilan-Puntalan tie-
1324:     tien n:o 58 jatkamisesta Lahdesta Lovii-                                           suunnan vahvistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . 985
1325:     saan • • . . . • . . . . . . . . • . . . . • . • . . . . • . . . . • . 967
1326:                                                                                    59. Kervinen ym., toiv.al. N:o 401: Kallis-
1327: 41. Sire1~ ym., toiv.al. N:o 383: Yhdystien                                            lahden-Litlahden maantieosuuden kun-
1328:     rakentamisesta Helsingin lentoasemalta                                             nostamisesta Savonlinnan-Sulkavan maan-
1329:     Ylästön kylän kautta uudelle Nurmijär-                                             tiellä .................................                                  986
1330:     ventielle . . • . . . . . . . . • . • • . . . • • . . . • . • • . • 968
1331:                                                                                    60. Niemelä ym., toiv.al:' N:o 402: Tutki-
1332: 42. .Aulanko, toiv.al. N:o 384: Tien rakenta-                                          muksen toimittamisesta Iitlahden-Kal-
1333:     misesta Hämeenlinnasta Urjalaan . • • • • • 969                                    Lislahden maantien rakentamiseksi . . . • . 987
1334: 43. Lindqvist ym., toiv.al. N:o 385: Määrä-
1335:     rahasta Asikkalan kunnan Kopsuon tien                                          61. Kiviaho ym., toiv.al. N:o 403: Seinäjoen
1336:     kunnostamiseksi . . • • . . . . . . . . . . • • • • . . . . 970                    -Lapuan-Kauhavan-Ylihärmän-Alla-
1337:                                                                                        härmän-Jepuan-Uudenkaarlepyyn tien
1338: 44. Sinisalo ym., toiv.al. N:o 386: Alaportin                                          rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              988
1339:     -Kaipiaisten tien kunnostamisesta Sip-
1340:     polan kunnassa . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • • . 971               62. Jämsen ym., toiv.al. N:o 404: Määrä-
1341: 45. Matilainen ym., toiv.al. N:o 387: Määrä-                                           rahasta maantien rakentamiseksi Virtain
1342:     rahasta Pohjiin tien rakentamiseen Imat-                                           -Pihlajaveden maantieltä Ähtärin ktm-
1343:     ralla ja Ruokolahdella .. .. .. . .. .. . .. • . 972                               nan rajalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . •         989
1344: 46. Matilainen ym., toiv.al. N:o 388: Määrä-                                       63. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 405: Määrä-
1345:     rahasta tien ja lautan rakentamd.seksi                                             rahasta maantien rakennustöiden jatka-
1346:     Taipalsaaren Kylänniemeen . • • • • . • . • . . 973                                miseksi Ähtärin kunnan rajalta Pihlaja-
1347:                                                                                        veden-Virtain maantielle . . . . . . . . . . • . . 990
1348: 47. Seppälä ym., toiv.al. N:o 389: Hulkon-
1349:     Karvian-Kantin maantien kunnostami-                                            64. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 406: Petäjä-
1350:     sesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • • . . . . . . . 974          veden-Multian-Liesjärven-Myllymäen
1351: 48. .A. Linna ym., toiv.al. N:o 390: Yhdys-                                            maantien rakentamisesta . . . . . . . . . . • . . .                       991
1352:     tien rakentamisesta Sahalahden krirkolta                                       65. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 407: TutkJi-
1353:     Pälkäneen Sappeen kautta Luopioisiin                                    975        muksen suorittamisesta tieosalla Multia
1354: 49. Halinen ym., toiv.al. N:o 391: Otavasta                                            -Timpersunti-Pylkönmäki-Karstula • . 992
1355:     Hirvensalmelle johtavan maantien pa-
1356:     rantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 976             66. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 408: Multian
1357:                                                                                        -Uuraisten maantien parannussuunnitel-
1358: 50. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 392: Lisäyk-                                            man toteuttamisesta . • • . . . . . . . . . . . . . . .                   993
1359:     sestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
1360:     Sysmän-Luhangan-Tammijärven maan-                                              67. Jämsen, toiv.al. N:o 409: Matosalmen
1361:     tien rakentamiseksi . . . . . . . . . . . • . . . . . . •               977        maantiesuunnan toteuttamisesta . . . . • . .                              994
1362: 51. Pesonen ym., toiv.al. N:o 393: Määrä-                                          68. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 410: Baari-
1363:     rahasta tietöiden aloittamiseksi Sysmän                                            järven-Myllymäen maantien parantami-
1364:     Kalhon maantiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               978        sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .   996
1365: 52. Koivunen ym., toiv.al. N:o 394: Määrä-                                         69. Koivunen ym., toiv.al. N:o 411: Tienpa-
1366:     rahasta Sysmän-Luhangan-Tammijär-                                                  rannustöiden · suorittamrisesta Multian ja
1367:     ven maantien rakennustöiden jatkami-                                               Uuraisten kirkonkylien välisellä maan-
1368:     seksi • . . . . . . . . . • . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . .   979        tiellä . . . . .. .. . .. . .. . . . . .. .. . .. .. .. .. .              997
1369: 53. Lindqvist ym., toiv.al. N:o 395: Määrä-
1370:     rahasta Padasjoen kirkonkylän-Auttois-                                         70. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 412: Kärk-
1371:     ten-Rautajärven-Pohjan tien kunnos-                                                käälän-8ilmutjoen tien rakentamisesta
1372:     tamisen aloittamiseksi . . . . • • • • . . . . • . . . . 980                       l{onneveden kunnassa .......•.........                                    998
1373: 54. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 396: Kosken-                                        71. Niemelä ym., toiv.al. N:o 413: Toimen-
1374:     pään-Jyväskylän maantien rakentami-                                                piteistä Hannolanpellon-Varkauden maan-
1375:     sesta Tikkalan asutusalueiden kautta . . 981                                       tien parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               999
1376:                                                                 Sisällysluettelo 1963.                                                                XXIII
1377: 
1378:                                                                          Siv.                                                                                Siv.
1379: 72. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 414: Maan-                                     89. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 431:
1380:     tien ra.kentamisesta Varkaudesta Sorsa-                                         Maantien rakentamisesta Junrikkalahden
1381:     kaskelle . . . . • . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . • • . . . 1000       pysäkiltä Teerivaaran paikallistien suun-
1382:                                                                                     nassa Komulanlammin-Pirttimäen maan-
1383: 73. Pekkar·inen ym., toiv.al. N:o 415: Hipon-                                       tielle . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . • . • . • 1017
1384:     salmen-Pelonniemen maantien rakenta-
1385:     misesta . . . . . . . . . • . • . . • . . . . • . . . . . . . • • . 1001    90. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 432:
1386: 74. Pulkkinen ym., toiv.al. N:o 416: Rasin-                                         Maantien rakentamisesta Sotkamon-
1387:     mäen-Rautoniemen tien rakentamisesta 1002                                       Ristijärven maantieltä Kulimon-Suomus-
1388:                                                                                     salmen maantielle . • . . . . . . . . . . . . • . . • • . . 1018
1389: 75. Räsänen ym., toiv.al. N:o 417: Määrä-
1390:     rahasta maantien rakentami~eksi Kuo-                                        91. Juntunen ym., toiv.al. N:o 433: Maantie-
1391:     piosta Mustinlahden kautta Kuusjärvelle                                         yhteyden aikaansaamisesta Vuokkijärven
1392:     ja Heinävedelle . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • • . 1003                etelärannalle Suomussalmen kunnassa . • 1019
1393: 76. Vowtilainen ym., toiv.al. N:o 418: Maan-                                    92. Väy1-ynen ym., toiv.al. N:o 434: Penger-
1394:     tien rakentamisesta Kallioniemen silta-                                         tien rakentamisesta Kempeleen ja Li-
1395:     paikalta Särkän lossin ohi Ilomantsin-                                          mingan lahtien yli • . . . . . . . • . • . . . . . • . . . 1020
1396:     Käenkosken maantielle . . . . . . . . . . . • . . • • 1004
1397:                                                                                 93. Tauriainen ym., toiv.al. N:o 435: Ylä-
1398: 77. Puhakka ym., toiv.al. N:o 419: Maantien                                         vieksin-Lentuan maantien rakentami-
1399:     rakentamisesta     Korentovaaran-Ilajan                                         sesta .............•..•.•..•..•....... 1021
1400:     tieltä Lehmivaaran-Iljanvaaran kautta
1401:     Hattuvaaraan .......................•. 1005                                 94. Sääskilahti, toiv.al. N:o 436: Vanhan
1402:                                                                                     Markkasuvannon-Talosen maantien kor-
1403: 78. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 420: Silkki-                                       jaamisesta .............•.............. 1022
1404:     perän tien rakentamisesta Kinnulan kun-                                     95. Honkanen ym., toiv.al. N:o 437: Maan-
1405:     nassa .......................••.••..•. 1006
1406:                                                                                     tien rakentamisesta Pudasjärven Hete-
1407: 79. Jämsen, toiv.al. N:o 421: Määrärahasta                                          kylästä Taipaleeseen . . . . . . . . . . • . . . . • . . 1023
1408:     maantien rakentamiseksi Kinnulan kirkon-                                    96. Honkanen ym., toiv.al. N:o 438: Patikal-
1409:     kylästä Urpilan ja Naarajärven kautta                                           listien rakentamiseste. Pudasjärven Ait-
1410:     Keitelepohjan asemalle . . . . . . . . . • . . • . . . 1007
1411:                                                                                     tojärveltä Yli-Iin Tannilaan . . • . . . . • . . 1024
1412: 80. Leivonen ym., toiv.al. N:o 422: Maantien
1413:                                                                                 97. Tiekso ym., toiv.al. N:o 439: Moottori-
1414:     rakentamisesta Hiitolan kylästä Talviais-
1415:                                                                                     tiesillan rakentamisesta Tornionjoen yli
1416:     ten kylään Kivijärven pitäjässä . . . . . . . . 1008
1417:                                                                                     E-tiellä Tornion kaupungin alueella . . . . 1025
1418: 81. Ruutu ym., toiv.al. N:o 423: Tutkimuk-
1419:     sen toimittamisesta tiesuunnalla Selkie-                                    98. Sääskilahti, toiv.al. N:o 440: Tien raken·
1420:     Elovaara-Kansanaho ................. 1009                                       tamisesta Simojärven länsirannan tiestä
1421:                                                                                     Pillolan kautta Impiöön . . . . . . . . . . • . • . 1027
1422:  82. Kiviaho ym., toiv.al. N:o 424: Pietarsaa-
1423:      ren-Kortesjärven tierakennustyön aloit-                                    99. Lahtela ym., toiv.al. N:o 441: Yhdystien
1424:      tamisesta . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . 1010       aikaansaan!isesta        Kilkilönsalmen-Mou-
1425:                                                                                     runsalmen ja Aholan-Maaninkavaaran
1426:  83. V. J. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 425:                                          teiden välille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1028
1427:      Iisalmen-Nurmeksen maantien rakennus-
1428:      suunnitelman aikaansaamisesta . . . . . . . . . 1011                       100. Suosalo ym., toiv.al. N:o 442: Tien ra-
1429:                                                                                      kentamisesta Misin asemalta Köyryn sei-
1430:  84. Ojajärvi ym., toiv.al. N:o 426: Tien ra-                                        sakkeelle ............................. 1029
1431:      kentamisesta Lieksan-Nurmeksen maan-
1432:      tieltä Murtorannan, Våstäräkin ja Kan-                                     101. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 443: Maan-
1433:      telelahden kautta Kuivasalmen tiehen . . 1012                                   tien rakentamisesta Rovallliemen maa·
1434:                                                                                      laiskunnan Niesistä Unariin ........•. 1030
1435:  85. Ojajärvi ym., toiv.al. N:o 427: Ttien
1436:      rakentamisesta Viensuun tieltä Kelovaa-                                    102. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 444: Maan-
1437:      ran, Syvälahden ja Honkalanpään kautta                                          tien rakentamisen aloittamisesta Kemijoen
1438:      Vaaraniemen tielle .................... 1013                                    eteläpuolelle Rovaniemeltä Juotakseen .. 1031
1439:  86. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 428: Mää-                                    103. Salo, toiv.al. N:o 445: Marrasjärven-
1440:      rärahasta tien rakentamiseen Juuan kir-                                         Kienajajokivarren tien yhdistämisestä
1441:      konkylän suunnalta Ritoniemen kautta                                            Sieppijärven-Lohinivan maantiestä Kie·
1442:      Paalasmaan saarelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1014                    najajokivarteen tulevaan tiehen . . . . . . . . 1032
1443:  87. Holopainen ym., toiv.al. N:o 429: Uima-                                    104. Lahtela ym., toiv.al. N:o 446: Määrära-
1444:      harjun teollisuusalueen tuloteiden suun-                                        hasta maantien rakentamiseksi Soppelasta
1445:      nittelusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1015         Räisälään ............................ 1033
1446:  88. Liedes ym., toiv.al. N:o 430: Potkun-                                      105. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 447: Maan-
1447:      kylän ja Naamankylän välisen yhdys-                                             tien rakentamisesta Ounasjoen itäpuo-
1448:      tien rakentamisesta Utajärven kuntaan .. 1016                                   litse Saarenkylästä Meltaukseen . . . . . . . 1034
1449: XXIV                                                            Sisällysluettelo 1963.
1450: 
1451: 
1452:                                                   Siv.                                                                                Siv.
1453: 106. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 448: Maan-                                   118. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 460: Roiko·
1454:      tien rakentamisen aloittamisesta Kittilliri.                                    lankosken silla.n rakentaliii!lestä Sa:ärijl1t•
1455:      ~~nan Tepaston kylästä Raattaman ky·                                            ven-Myllymäen maantiellä • . . . . . . . • • • . 1049
1456:      laan ...•.•....•......•..•...••...••.. 1035
1457:                                                                                 119. Lewonen ym., toiv.al. N:o !!:61: Sillan
1458: 101: Sääskilahfi ym., toiv.al. N:o 449! Maan·                                        rakentamiSesta Kolardnsalmen lossipai·
1459:      tien rakentamisesta Puljusta Nunnaseen 1036                                     kaUe ............•.......•........•.. 1050
1460: 108. Salo, toiv.al. N:o 450: Tieyhteyden
1461:      ai'kaansa:a.misesta Koskema.n kyläryh·                                     120. Jwmsen, toiv.al. N:o 462: M'åärärahasta
1462:      mään Kittilän kunnassa . . . . • . . . . . . • . . 1037                         sillan rakennustöiden aloittamiseksi Mati·
1463:                                                                                      lan'Virran yli Sumiaisten-Konginkånltaan
1464: 109. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 451: Maan·                                        maantiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1051
1465:      tien rakennustöliden aloittamisesta Kitti·
1466:      Iän kunnan Rauhalan kylästä Kutunivaan 1038                                121. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 463: Määrä-
1467: 110. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 452: Maan·                                        rahasta sillan rakentamistöiden aloittami·
1468:      tien rakentamisesta Kittilän kunnan                                             seksi Matilanvirran yli Sumiaisten-Kon·
1469:      Jeesiöjärveltä Vesmajärvelle .........•. 1039                                   ginkankaan maantiellä ................ 1052
1470: 111. Tainio y.m., toiv.al. N:o 453: Inarin                                      122. Kämäräinen ym., toiv.al. N:o 464: :Mää:
1471:      kunnan Menesjärven kylästä Kittilän kun·                                        rä.rahasta sillan rakentamiseksi Matila.ii·
1472:      nan Pokan kylään johtavan tien suunni·                                          virran yli ....•.................•..... 1053
1473:      telman laatimisesta ja rakennustöiden
1474:      aloittamisesta ..................•...... 1040                              123. Räsänen ym., toiv.al. N:o 465: Mää.rära~
1475:                                                                                      hasta Kortejoen sillan rakennustöiden                     .
1476: 112. Gestrin m. fl., hemst.mot. N:o 454: Ån·                                         aloittamiseksi . .. . . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . 1054
1477:      gående byggande av en bro från Kärpe
1478:      by tili Sarfsalö i Pernå korilmun . . . . . . 1041                         124. Terästö ym., toiv.al. N:o 466: Vuonamon
1479:                                                                                      salmen sillan rakennustöiden aloittami·
1480: 112; Gestrin ym., toiv.al. N:o 454: Sillan ra·                                       sesta .•...........•..................• 1055
1481:      kantamisesta Kärpän kylästä Sarvisaloon
1482:      Pernajan kunnassa . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . 1042             125. VouUlainen ym., toiv.al. N:o 467: Sillan
1483: 113. HosUla ym., toiv.al. N:o 455: Määrära·                                          rakentamisesta Uimasalmen yli . • . . . . . • . 1056
1484:      hasta sillan rakentamiseksi Pyhtään kun·
1485:      nan Keihässalmeen . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . 1043             126. Torvi ym., toiv.al. N:o 468: Määrära·
1486:                                                                                      hasta sHlan rakentamiseksi Oulujoen yli
1487: 114. Pesonen ym., toiv.al. N:o 456: Määrä-                                           Laukan losSiin paikalle . . . . . . . . . . . . . • • . 1057
1488:      rahasta siltarakennustyön aloittamiseksi
1489:      Pulkkilansalm:een Asikkalan kunnassa .. 1044                               127. Lahtela ym., toiv.al. N:o 469: Määrära·
1490:                                                                                      hasta sillan rakentamisen aloittamiseksi
1491: 115. Asunta ym., toiv.al. N:o 457: Sillan ra·
1492:                                                                                      Lautasalmeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . 1058
1493:      kantamisesta Syvinkisalmen yli . . . . . . 1045
1494: 116. Jämsen, toiv.al. N:o 458: Karstulan kun·                                   128. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 470: Sillan
1495:      nassa sijaitsevan Riuttasalmen sillan                                           rakennustöiden aloittamisesta Kemijoen
1496:      rakentamisesta . • . . . . . • . . . . • • • . . . . . • • • 1046               yli Tervolan kirkonkylän kohdalla . . . . . . 1059
1497: 117. Ahonen, toiv.al. N:o 459: S:illan rakenta·                                 129. Sääskt'lahti, toiv.al. N:o 471: Määrära·
1498:      misesta Matosalmen lassipaikalle Saarijär·                                      hasta syrjäseutujen puhelupaikkojen pe·
1499:      ven-Myllymäen maantiellä . . . . . . . . . . . . 1047                           rustamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1060
1500: 
1501: 
1502: 
1503:                                                    XII. Puolustusasiainvaliokunta.
1504:       Asevellollisia, kertausharjoitusten toi-                                                                                 Siv.
1505:       meenpanoa sekä sotilassoittokuntia ym.                                       3. Ai1·o ym., toiv.al. N:o 474: Määrära·
1506:             koskevia toivomusaloitteita.                                              hasta kertausharjoitusten toimeenpanoon 1067
1507:                                                                          Siv.
1508:   1. Koivunen ym., toiv.al. N:o 472: Asevel·                                       4. E. Manninen, toiv.al. N:o 475: Sotålas-
1509:      vollisten siviilia=attikoulutuksen lisää·                                        soittokuntien toiminnan kehittämisestä . • 1068
1510:      misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 1065
1511:                                                                                    5. Airo ym., toiv.al. N:o 476: Tutkimuksen
1512:   2. E. Manninen ym., toiv.al. N:o 473: Ase-                                          toimittamisesta siviilityöntekijäin luku·
1513:      velvollisten veriryhmän määrittelemisestä 1066                                   määrän lisäämisestä puolustusvoimissa . . 1069
1514:             VALTIOPÄIVÄT
1515:                             1963
1516: 
1517:                      LIITTEET
1518:             A. YLEISENÄ ALOITEAIKANA JÄTETYT
1519:           LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
1520: 
1521: 
1522: 
1523: 
1524:                           HELSINKI 1963
1525:                     VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
1526: 
1527: 
1528: E 73/63
1529: VALTIOPÄIVÄT
1530:                 1963
1531: 
1532:          LIITTEET
1533:                     1
1534: 
1535: PERUSTUSLAK.IVALIOKUNTAAN L.ÄHETETYT
1536:      LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
1537: 
1538: 
1539: 
1540: 
1541:               HELSINKI 1963
1542:         VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
1543: Valtiopäiväjärjestyksen muuttamista, kansanedustajain vaaleja, uusien
1544:       ministeriöiden perustamista sekä läänijakoa ym. koskevia
1545:                        laki- ja toivomusaloitteita.
1546:                       j
1547:                   j
1548:                   j
1549:                  j
1550:                 j
1551:                j
1552:               j
1553:              j
1554:              j
1555:             j
1556:            j
1557:           j
1558:          j
1559:         j
1560:     j
1561:     j
1562:    j
1563:   j
1564:  j
1565: j
1566:                                                                                                  7
1567: 
1568: 1,1.- Lak.al. N:o 1.
1569: 
1570: 
1571:                                 Väyrynen ym.: Ehdotus laiksi kamanedustajain vaaleista an-
1572:                                   netun lain muuttamisesta.
1573: 
1574:                                       Eduskunnalle.
1575: 
1576:    Kansanedustajain vaaleista 30 paivana              Periaatteessa se on siis oikein, mutta käy-
1577: kesäkuuta 1955 annetun lain (336/55) 55            tännössä se johtaa epäoikeudenmukaisuuteen.
1578: § :ssä säädetään, että kun vaalitoimitus kes-      On nimittäin sattunut sellaisia tapauksia,
1579: keytetään ensimmäisenä vaalipäivänä, on            että vaalilautakunnan puheenjohtaja on vaali-
1580: vaaliuurna sinetillä suljettuna pantava var-       päivien välisenä aikana- vietyään vaaliluet-
1581: maan talteen. Muista vaalissa tarvittavista        telon kotiinsa - käyttänyt sitä siten oman
1582: välineistä sen sijaan ei ole annettu muita         poliittisen mielipidesuuntansa hyväksi, että
1583: määräyksiä kuin että oikeusministeriön vaali-      sen perusteella on kehoitettu oman ,suunnan"
1584: lautakunnille antamien ohjeiden mukaan             henkilöitä täyttämään toisena vaalipäivänä
1585: niitä on keskeytyksen aikana huolellisesti säi-    velvollisuutensa käymällä äänestämässä. Tar-
1586: lytettävä.                                         koituksena ei siis ole ollut kaikkien äänensä
1587:    Kuten havaitaan, ei laissa ole määräyksiä       käyttämättömien kehoittaminen käyttämään
1588: siitä, miten vaaliluetteloa ja sen aakkosellista   äänioikeuttansa, vaan ainoastaan määrätyn
1589: hakemistoa on vaalin keskeytyessä säilytet-        poliittisen suunnan kannattajien, riippuen
1590: tävä, vaan siinä suhteessa on oikeusministeriö     siitä, mikä asianomaisen puheenjohtajan po-
1591: antanut kulloinkin ohjeet. Kun näin on, on         liittinen mielipide on ollut. Tällaista ei luon-
1592: mahdollista, että juuri vaaliluetteloa käyte-      nollisestikaan voida pitää oikeudenmukaisena
1593: tään hyväksi, jotta saataisiin seuraavana päi-     eikä siis myöskään hyväksyttävänä. Tähän
1594: vänä käymään äänestämässä sellaisia ääni-          on jouduttu sen vuoksi, että asiaa ei ole
1595: oikeutettuja, jotka ensimmäisenä päivänä ei-       huomioitu kansanedustajain vaalista anne-
1596: vät olleet vielä käyneet äänestämässä. Peri-       tussa laissa.
1597: aatteessa on tietenkin pidettävä oikeana, että        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
1598: saadaan mahdollisimman moni äänioikeutettu         nioittaen,
1599: käyttämään vaaleissa äänioikeuttaan, koska
1600: siten saadaan mahdollisimman luotettava                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
1601: kuva äänestäjäkunnan tahdosta ja koska siten              van lain:
1602: toteutetaan todellista kansanvaltaa.
1603: 
1604:                                              Laki
1605:                  kansanedustajain vaaleista. annetun lain muuttamisesta..
1606:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansanedustajain vaaleista kesäkuun
1607: 30 päivänä 1955 annetun lain (336/55) 55 § näin kuuluvaksi:
1608: 
1609:                    55 §.                           pantava varmaan talteen. Vaaliluettelo ja
1610:   Kun vaalitoimitus keskeytetään ensimmäi-         sen aakkosellinen hakemisto on niinikään pan-
1611: senä vaalipäivänä, on vaaliuurna suljettava        tava varmaan talteen. Toimitusta jatkettaessa
1612: puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja           lautakunnan on ennen sinettien poistamista
1613: vähintään yhden muun jäsenen sinetillä ja          tarkastettava, että ne ovat eheät.
1614: 
1615:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
1616: 
1617:                Antero Väyrynen.                               U. H. Voutilainen.
1618:                Artturi Koskinen.                              Sylvi Siltanen.
1619: 8
1620: 
1621: 1,2. -     Lak.al. N :o 2.
1622: 
1623: 
1624: 
1625: 
1626:                                   Paasivuori ym.: Ehdotus laiksi irtisanomisajan pitentämisestä
1627:                                      eräissä vuokrasuhteissa.
1628: 
1629: 
1630:                                        E d u s k u n n a ll e.
1631: 
1632:    Kun asuntotilanne erityisesti Helsingissä        tyksen mukaan aivan liian lyhyt. Tässä yh-
1633: edelleen on hyvin vaikea, vuokrat niin uu-          teydessä on syytä todeta sekin, että hakemus
1634: sissa kuin vanhoissakin taloissa melko ylei-        muuttopäivän siirtämisestä on huoneenvuok-
1635: sesti suhteettoman korkeat ja vuokrasuhtei-         ralain 40 § : n mukaan toimitettava oikeuden
1636: den irtisanomiset tavallisia, on varsinkin vä-      kansliaan viimeistään seitsemän päivää en-
1637: hävaraisten ja -tuloisten, mutta huomatta-          nen vuokrakauden päättymistä, mikä on käy-
1638: vassa määrin muidenkin vuokralaisten asema          tännössä usein miltei mahdotonta, jos irti-
1639: muodostunut heikoksi ja turvattomaksi. Ti-          sanomisaika on vain kaksi viikkoa. - Alle-
1640: lanne on lisäksi tämän vuoden alusta lukien         kirjoittaneiden käsityksen mukaan vuoden
1641: vuokralaisten kannalta entisestäänkin huo-          1962 loppuun asti voimassa ollutta kolmen
1642: nontunut mm. siinä suhteessa, että 29. 6.           kuukauden irtisanomisaikaa olisi Helsingissä
1643: 1961 huoneenvuokrien säännöstelystä anne-           sovellettava vuoden 1964 loppuun. Sanotun-
1644: tun lain 12 § : ssä säädetty vähintään kolmen       laista irtisanomisajan pitennystä on pidet-
1645: kuukauden irtisanomisaika oli voimassa vain         tävä tarpeellisina muissakin kuin ennen sään-
1646: vuoden 1962 loppuun. Irtisanomisaikojen             nöstelyn alaisina dlleissa vuokrasuhteissa.
1647: suhteen on nyt voimassa 10. 2. 1961 annetun            Edellä olevaan viitaten esitämme,
1648: huoneenvuokralain 5 § : n määräykset, joiden
1649: mukaan yleinen irtisanomisaika on ainoas-                     että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
1650: taan neljätoista päivää. Tämä irtisanomisaika               luvan lakiehdotuksen:
1651: on nykyisissä oloissa allekirjoittaneiden käsi-
1652: 
1653: 
1654:                                              Laki
1655:                       irtisanomisajan pitentäm.isestä eräissä vuokrasuhteissa..
1656:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
1657: määrätyssä järjestyksessä, säädetään:
1658: 
1659:                         1 §.
1660:   Sen estämättä mitä helmikuun 10 päivänä           tua sen kuukauden päättymisestä, jonka ai-
1661: 1961 annetun huoneenvuokralain 5 § : ssä on         kana irtisanominen on toimitettu, jolleivät
1662: vuokrasopimuksen irtisanomisesta säädetty,          asianosaiset tämän lain voimaantulon jä;l-
1663: voidaan Helsingin kaupungin allueeillla sijait-     ikeen ole muusta irtisanomisajru:lta sopineet.
1664: sevaa asuinhuoneistoa koSkeva vuokrasopi-              Mitä edellä 1 momentissa on säädetty, ei
1665: mus huhtikuun 1 päivän 1963 ja joulukuun            koske sellaisessa rakennuksessa, jonka maist-
1666: 31 päiväm 1964 välisenä aikana irtisanoa            raatti on määrännyt purettavaksi, sijaitsevaa
1667: päättyväksi vain kolmen kuukauden kulut-            asuinhuoneistoa.
1668: 
1669:          Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
1670: 
1671:                   Tyyne Paasivuori.                              G. Henriksson.
1672:                                                                                                    9
1673: 
1674: 1,3. -     Lak.al. N :o 3.
1675: 
1676: 
1677: 
1678: 
1679:                                   Paasivuori ym,: Ehdotus laiksi muuttopäivän siirtämisestä
1680:                                       huoneenvuokralatin nojalla eräissä tapauksissa.
1681: 
1682: 
1683:                                         EduskunnaHe.
1684: 
1685:    Joulukuun 28 päivänä 1962 annettu laki           saanti tulee Helsingif;& edelloon olemaan
1686: muuttopäirvän siirtämisestä ib.uoneenvuokra-        niin vaikea, että vuokralaiset ainakin vieiä
1687: ilain nojaJ:la eräissä tapa'Uiksissa antaa Hel-     vuoden 1964 ·aikana välttämäJttä ·tarvitsevat
1688: singin kaupungin alueella sijailtsevan asuin-       a!lussa mainitulla i!ailla säädetrtyä mahdoNi-
1689: huOIIleiston vuokralaiselle irtisanomistapauk-      suutta muuttopäivän silirtä.misoon.
1690: sissa vuonna 1963 parempia mahdollisuuksia             Ed~llä olevaan viitaten 'ElSiltämme,
1691: smada muuttopäivä Siirretyksi kuin mitä
1692: huOIIl~vuokraJ.ain 39 §:n säännökset muu-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
1693: toin tarjoaisivat. Allellcirjo1ttaneiden käsi-              van lakiehdotuksen:
1694: tyksen muka:an rasuniotilanoo ja asunnon
1695: 
1696: 
1697: 
1698:                                               Laki
1699:             muuttopäivän siirtäm.isestä huoneenvuokralain nojalla. eräissä tapauksissa.
1700:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä mää-
1701: räityNä tavaHa, säädetään:
1702: 
1703:     Sen estämättä, mitä 10 päivänä heiimi-          pantua muuttopäivän siirtämistä lroskevaa
1704: kuuta 1961 anrn:etun !b.uonoonvudkralaiin           asiaa  ikäsitell~ suostua muuttopäivän
1705:  (82/61) 39 §:n 1 momentissa on säädetty,           siirtämiseen ylksinomaJalll siitäkin syystä, että
1706: vori. oillreus Helsingin !kaupungin alueella        vuokralaiselle tai hämen perheensä jäsenille
1707: sijaitsevaa asuinhuoneistoa !koslrevan vuokra-      aiheutuisi huomwttavia vruikeuiksia toisen
1708: suhteen osailta vuoden 1964 aikana vireilllle       asunnon sa;annissa.
1709: 
1710:          Helsingissä 6 päivålnä he!lmikuuta 1963.
1711: 
1712:                   Tyyne Paasivuori.                             K.-A. Fagerholm.
1713:                   G. Henriksson.                                Kaarlo Pitsinki.
1714:                                         Meeri Kalavainen.
1715: 
1716: 
1717: 
1718: 
1719: 2 E 73/63
1720: 10
1721: 
1722: 1,4. -     Toiv.al. N :o 1.
1723: 
1724: 
1725: 
1726: 
1727:                                  Rapio ym.: Esityksen, an,tamisesta valtiopäiväjärjestyksen
1728:                                    nw;uttamisesta.
1729: 
1730: 
1731:                                        Ed uskunnaUe.
1732: 
1733:    Kansanedustajan tehtävää pidettiin aikoi-      tehokkaasti osallistua eduskunnan työhön, ei
1734: naan sivutehtävän ·luontoisella iuottamustoi-     saisi olla hoidettavanaan muita paikallisia
1735: mena, koska eduskunnan vuosittainen koossa-       virkoja, toimia tai tehtäviä.
1736: oloaika jäi lyhY'eksi ja edustajapailkkiokin         Kansalaisten keskuudessa herättää jatku-
1737: maksettiin vain koossaolopäivien mukaan.          vaa arvostelua se, että valtion ja ikuntien
1738:    Eduskunnan työn lisääntyessä ja monipuo-       korkeasti palkatuissa viroissa olevia pääjoh-
1739: listuessa on eduskunta joutunut !tekemään         tajia ja johtajia on kansanedustajina ja he
1740: vuosittain ·erikoispäätöksen valtiopäivien jat-   nostavat virastaan, jota eivät kuitenkaan
1741: kamisesta, kun valtiopäiväjärjestyksen mää-       täysitehoisesti voi hoitaa, jopa yli kaksi
1742: räämä koossaoloaika on osoittautunut riittä-      keltaa edustajaiilpalkkiota suurempia tuloja.
1743: mättömäksi. Tästä on ollut seurauksena edus-         EdeHä sandtun perusteeH.a •ehdotamme
1744: tajanpa1kkion muuttaminen vuosipalk!kioksi.       ·eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
1745: Tämä ja se, että edustajanpalkkio sidottiin
1746: vielä valtion virkamiespalkkaluokkaan, muutti               että hallitus antaisi kiireellisesti
1747: edustajan ~uottamustoimen luontoiseksi kat-              Eduskunnalle esityksen laiksi valtio-
1748: sotun tehtävän paikalliseksi päätoimeksi.                päiväjärjestyksen muuttamiseksi siten,
1749:    Kun tämän vuoden ·aikana vielä korotet-               että valtion, kunnan, kuntainliiton tai
1750: tiin huomattavan suurella summalla kansan-               valtionenemmistöisen, yhtiön palveluk-
1751: edustajan palkkiota, on ·edustustoimesta saatu           sessa olevan viran, tai toimen, haltijan
1752: tulo sellainen, että sillä tulee toimeen vaati-          tultuaan valituksi kansanedustajaksi
1753: vampaankin ·elintasoon tottunut. Näin ollen              on luovuttava toimestaan siksi aikaa
1754: edustaj•alla, voidakseen täysin syventyä Ja              kun, edustajantehtävä kestää.
1755:          Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
1756: 
1757:                   Pertti Rapio.                              Judit Nederström-Lunden.
1758:                   Kaino Haapanen.                            Pauli Puhakka.
1759:                   Toivo Asvik.                               Juho Mäkelä.
1760:                   Lauri Kantola.                             Toivo Niiranen.
1761:                   Kelpo, Gröndahl.                           Aimo Laiho.
1762:                                        V. J. Rytkönen.
1763:                                                                                                11
1764: 
1765: 1,5.- Hemst.mot. N:o 2.
1766: 
1767: 
1768: 
1769: 
1770:                                 Nordfors m: fi.: Angående avlägsnande av olägenheterna vid
1771:                                    röstning utomlands.
1772: 
1773: 
1774:                                      T i ll R i ik s d a g e n.
1775: 
1776:    Vid de allmiinna vai, som förrättades i          rostande på Finlands ambassad i Stockholm
1777: januari och februaq 1962, framkom o!lägen-          var bara en bråkdel av röstberättigade fin-
1778: heter vid röstning med vallängsutdrag som           ländare, som bor inom ambassadens verk-
1779: motiverar vissa reformer i tillämpning av           ningsområde. Ä ven i detta fall torde den
1780: gälJande vallag. Olägenheterna visade sig           korta tid, som ambassaden öppenhölls för
1781: särskilt vid röstning utomlands. Såsom exem-        rostning, ha varit huvudorsaken till det lama
1782: pel ikan anföras en händeLse, som drabbade          deltagandet. I hemlandet öppenhålls lag-
1783: ett av V'år handelsflottas fartyg, vars besätt-     enligt valldkalerna den första valdagen från
1784: nmg skaffat sig va:llängdsutdrag i god tid          kloekan 12 tiLI 20 och den andra från ik:loe-
1785: :före riksdagsvalet. Inom den lagstadgade ti-       kan 9 till 20. Utrikesministeriet har som
1786: den, mellan den 22 januari ooh den 1 feb-           norm angivit, att valförrättning utomlands
1787: ruari 19·62, under viiken utlandsrostning :fic'k    kan ske under normal mottagningstid vid
1788: förrättas, anlöpte :fartyget två gånger en          våra diplomatiska representationer.
1789: transocean stad, där Finland upprättat am-             Ett smidigare system för utlandsröstning
1790: bassad. Då besättningen den 24 januari be-          borde .tillämpas. I flera Iänder har införts
1791: sökte ambassaden kunde röstning inte ske,           såkal[ad poströstning, som avsevärt under-
1792: emedan ,ambassaden ännu inte el'lhållit l'IÖSt-     lättar röstning för medborgare, som inte be-
1793: sedlar frän Finland. Dessa anlände först            finner sig på hemorten under valdagar.
1794: den 25 januari. Vid nytt besök av besätt-              Med hänvisning till vad ovan sagts föreslår
1795: ningen på ambassaden den 1 februari inom            vi, att riksdagen ville besluta hemställa,
1796: lagstadsgad va1tid fick den inte heller då
1797: rösta. Som svar lämnades att valförrätt-                     att regeringen måtte utreda möjlig-
1798: ningen för ambassaden:s del avslutats en                   heterna att awlägsna nuvarande olä-
1799: timme tidigare. Enligt 76 § i valllagen får                genheter i samband med röstning med
1800: chef för ämbetsverk utomlands bestämma om                  vallängsutdrag utomlands samt under-
1801: den tid, då valförrättning försiggår.                      söka de erfarenheter, som utomlands
1802:    Liknande missförhållande kunde ikonstate-               erhållits vid s.k. poströstning.
1803: ras o0kså på andra !håll utomlands. Antalet
1804:      Helsingfors den 6 :februari 1963.
1805: 
1806:                Kurt Nordfors.                                     Kristian Gestrin.
1807:                Bertel Lindh.                                      Albin Wickman.
1808:                Carl Olof Tallgren.                                Elis Andersson.
1809:                Per Lauren.                                        J. A. Jungarå.
1810:                                       Grels Teir.
1811: 12
1812: 
1813: 1,5. -    Toiv.al. N :o 2.
1814:                                                                                        Suomennos.
1815: 
1816: 
1817: 
1818:                                  Nordfors ym. : Ulkomm'lla tapahtuvaan äätnestämiseen liitty-
1819:                                     vien epäkohtien poistamisesta.
1820: 
1821: 
1822:                                        Eduskunnalle.
1823: 
1824:    Niissä yleisissä vaaleissa, jotka toimitettiin   holman suurlähetystössä äänestäneiden luku
1825: tammikuussa ja helmikuussa 1962 ilmeni sel-         oli vain murto-osa niistä äänioikeutetuista
1826: laisia epäkohtia vaaliluettelon otteilla äänes-     suomalaisista, jotka asuvat suurlähetystön
1827: tettäessä, että ne antavat perusteen voimassa       vaikutusalueella. Tässäkin tapauksessa lienee
1828: olevan lain sov;eltamisen tiettyihin uudistuk-      laimean osanoton pääsyynä ollut lyhyt aika,
1829: siin. Epäkohdat kävivät ilmi erityisesti äänes-     jona suurlähetystö pidettiin avoinna äänestä-
1830: tettäessä ulkomailla. Esimerkkinä voidaan           mistä varten. Kotimaassa vaalihuoneistot pi-
1831: mainita tapaus, joka kohdistui kauppalaivas-        detään lain mukaisesti avoimina ensimmäi-
1832: tomme erääseen alukseen, jonka miehistö oli         senä vaalipäivänä kello 12:sta 20:een ja toi-
1833: hankkinut itselleen vaaliluettelon otteet hy-       sena kello 9: stä 20: een. Ulkoasiainministeriö
1834: vissä ajoin ennen eduskuntavaaleja. Laissa          on ohjeeksi ilmoittanut, että vaalitoimitus
1835: säädetyn ajan kuluessa, tammikuun 22 päi-           ulkomailla voi tapahtua diplomaattisten edus-
1836: vän ja helmikuun 1 päivän 1962 välisenä             tustojemme normaaleina vastaanottoaikoina.
1837: aikana alus kahdesti kävi valtamerentakai-             Ulkomailla tapahtuvaan äänestämiseen olisi
1838: sessa kaupungissa, jossa oli Suomen suur-           sovellettava joustavampaa järjestelmää.
1839: lähetystö. Miehistön käydessä tammikuun 24          Useissa maissa on otettu käytäntöön niin sa-
1840: päivänä suurlähetystössä ei äänestys voinut         nottu postiäänestäminen, joka huomattavasti
1841: tapahtua, koska suurlähetystö ei vielä ollut        helpottaa sellaisten kansalaisten äänestämistä,
1842: saanut vaalilippuja Suomesta. Ne saapuivat          jotka eivät oleskele kotipaikkakunnallaan
1843: vasta tammikuun 25 päivänä. Kun miehistö            vaalipäivinä.
1844: uudelleen kävi suurlähetystössä helmikuun              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
1845: 1 päivänä laissa säädetyn äänestysajan ku-          kunnan päätettäväksi toivomuksen,
1846: luessa, ei se saanut äänestää silloinkaan. V as-
1847: tauksena ilmoitettiin, että äänestys suurlähe-                että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
1848: tystön osalta oli päätttynyt tuntia aikaisem-              suudet poistaa nykyiset epäkohdat
1849: min. Vaalilain 76 § :n mukaan viraston pääl-               vaaliluettelon otteilla ulkomailla äänes-
1850: likkö saa ulkomailla määrätä ajan, jolloin                 tettäessä ja ne kokemukset, joita ulko-
1851: vaalitoimitus tapahtuu.                                    mailla on saavutettu ns. postiäänestä-
1852:    Samantapaisia epäkohtia saatettiin havaita              misestä.
1853: myös muilla tahoilla ulkomailla. Suomen Tuk-
1854:          Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
1855: 
1856:             Kurt Nordfors.             Per Laurin.                   Grels Teir.
1857:             Elis Andersson.            Albin Wickman.                Carl Olof Tallgren.
1858:             Bertel Lindh.              J. A. Jungarå.                Kristian Gestrin.
1859:                                                                                           13
1860: 
1861: 1,6. -   Toiv.al. N :o 3.
1862: 
1863: 
1864: 
1865: 
1866:                                Häppölä. ym.: Tut"/qimuksen toimittamisesta metsäministeriön
1867:                                  perustamiseksi.
1868: 
1869: 
1870: 
1871:                                     Ed u sk un nalle.
1872: 
1873:    Maamme metsämaan pinta-ala on noin 22 arvioitu laajeneminen niin suuri, että sitä
1874: milj. ha eli yli 70% koko maa-alastam.me, vastaava lisätarve on vuodessa n. 11 milj.
1875: joutomaiden pinta-alan ollessa n. 4 milj. ha k-ma. Tämä ilmenee jo puunkäyttötutkimuk-
1876: ja viljelys-, asunto-, tie- yms. maan pinta- sen tuloksissa, joiden mukainen poistuma oli
1877: alan n. 4 milj. ha. Metsien kasvu on nykyisin v. 1955-1957 keskimäärin 45.5, v. 1960 53.1
1878: n. 46 milj. k-m3 vuodessa. Kun metsiemme ja v. 1961 55.3 milj. k-ma. V:ien 1960 ja
1879: puulajirakenne on edullinen ja edellytykset 1961 poistumat olivat 7.1 ja 9.3 milj. k-ms
1880: puun korjuulle ja kuljetukselle ovat verraten metsiemme vuotuista kasvua suuremmat ja
1881: hyvät ja kun maamme asema puun markki- vastaavat hakkuusuunnitteiden ylitykset 6.5
1882: nointia ajatellen on niin ikään suotuisa, on ja 8.5 milj. k-ma. Kuitenkin voidaan todeta,
1883: ymmärrettävää, että juuri metsätalous ja että tehokkailla metsänparannus- ja hoito-
1884: siihen perustuva tuotanto on saanut mer- töillä voidaan hakkuusuunnitetta suurentaa
1885: kittävän aseman maan talouselämässä.            40 v:n kuluessa noin 10 milj. k-m3 :llä
1886:    Edellä mainituista syistä ja kun metsä- vuotta kohden. Tämä edellyttää kuitenkin
1887: teollisuuden tuotteet ovat olleet yleensä kil- valtion taholta tehokkaita toimenpiteitä sekä
1888: pailukykyisimpiä tuotteitamme maailman- valtion että yksityisten metsissä.
1889: markkinoilla, on puunjalostusteollisuutemme        Hoitamalla metsä- ja puutalouspolitiikkaa
1890:  jatkuvasti laajentunut erittäin suuresti. oikein ja koko kansantaloutemme etuja sil-
1891:  Metsä- ja puutalouden merkitystä osoittaa se, mällä pitäen, voidaan huomattavasti vähen-
1892:  että metsäntuotteiden osuus on 'jatkuvasti tää sen suhdanneherkkyydestä aiheutuvia
1893: koko vientimme arvosta yli 70 %- Metsätalou- haittoja, joista ennen muuta on mainittava
1894:  den osuus kansantuilostamme on yli 10 % cli työllisyyskysymykset.
1895:  sama kuin maatalouden ja !koko metsä- ja          Kun maan metsäpolitiikan suuntaukseen
1896:  puutail.ouden osuus, johon sisältyy myös puu- vaikuttavia asioita hoidetaan hajallaan maa-
1897:  hun perustuva muu tuotanto, kuten puu- talous- ja sosiaaliministeriössä, kulkulaitos-
1898:  tavaraliikenne, metsäteollisuus ja sen työs- ten ja yleisten töiden ministeriössä sekä
1899:  teiden. kauppa, on 1/4 nettokansantuotteesta. kauppa- ja teollisuusministeriössä, on selvää,
1900:     Metsä- ja puutalouden alalla on syntynyt että asioiden hoito ei ole aina tapahtunut
1901:  monia laajakantoisia ja periaatteellisia kysy- riittävän yhtenäisesti ja maan yleistä etua
1902:  myksiä, jotka tulisi hoitaa ja ratkaista mah- silmällä pitäen. Nykytilanteessa tätä ei enää
1903:  dollisimman tarkoituksenmukaisesti ja tehok- voida pitää hyväksyttävänä, vaan olisi esiin-
1904:  kaasti maamme talouselämän turvaamiseksi. tyvät puutteet pikaisesti korjattava. Tällaiset
1905:  Tällaisina jatkuvia toimenpiteitä vaativina asioiden hajanaisesta hoidosta aiheutuvat hai-
1906:  seikkoina mainittakoon ennen muuta se, että tat voitaisiin parhaiten poistaa, samoin kuin
1907:   puunjalostusteollisuuden laajentuminen on li- turvata puunjalostusteollisuutemme raaka-
1908:  sännyt puun tarvetta v. 1955-1962 massa- aineen saanti, keskittämällä kaikki metsä- ja
1909:  teollisuuden osalta n. 40 %:lla, mikä mer- puutaloutta koskevat asiat samaan ministe-
1910:  kitsee noin 4 milj. k-ms lisäystä vuotuiskäy- riöön, jolla ei ole hoidettavanaan muihin
1911:  tössä. V: een 1965 mennessä on kapasiteetin hallinnonhaaroihin kuuluvia asioita.
1912: 14                                 I,6. -   Metsäministeriö.
1913: 
1914: 
1915:   Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
1916: nioittaen eduskunnan hyvälksyttäväksi toivo-             tutkimaan edellytyksiä erillisen metsä-
1917: muksen,                                                  ministeriön perustamiseksi.
1918:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
1919: 
1920:         Leo lläppölä..             Matti Mattila.             Paula. Ruutu.
1921:         Eemil Luukka.              Nestori Kaasalainen.       Toivo Saloranta.
1922:         Yrjö Hautala.              Matti Kekkonen.           Väinö Kuoppala.
1923:         Lauri Laine.               Toivo Antila.              Eero Juntunen.
1924:         V. Svinhuvfud.             Sulo Suorttanen.           Toivo Niiranen.
1925:         Tahvo Rönkkö.              Mauno Jussila.             Aarne Pulkkinen.
1926:         Toivo 11. Kinnunen.        Eino Sääskilahti.          Veikko I. Rytkönen.
1927:         Erkki Ryömä.               Eino Räsänen.              Aimo Laiho.
1928:         Atte Pakkanen.             Reino Kangas.              Artturi Koskinen.
1929:         Mauno Pohjonen.            Veikko Honkanen.           Ilmari Linna.
1930:         J. E. Partanen.            Reino Karpola.             Kalervo Saura.
1931:         Akseli Paarman.            Vilho Leivonen.            Lars Lindeman.
1932:         Artturi Jämsen.            Aaro Lintilä..             Elis Manninen.
1933:         Hannes Paaso.              Ale Holopainen.            Juho Tenhiälä.
1934:         Matti Liinamaa.            Olli Kervinen.             Bertel Lindh.
1935:         Heikki Hasu.               Esu Niemelä..              Olli Aulanko.
1936:         Sylvi Halinen.             Olavi Lahtela.             A. F. Airo.
1937:                    Marja Lahti.               Pentti Pekkarinen.
1938:                                                                                                     15
1939: 
1940: 1,7. -   Toiv.al. N:o 4.
1941: 
1942: 
1943: 
1944: 
1945:                                    Stenberg ym..: Terveydenhoitoministeriön perustamisesta.
1946: 
1947: 
1948:                                          E d u s kun n a U e.
1949: 
1950:     Maamme sairaalalaitosta on sodan jälkei-           !koina, on se tapahtunut suuressa määrin
1951:  senä aikana kehitetty hyvin voimalkkaasti.            sattumanvaraisesti eikä suinkaan riittävän
1952:  Huomattava osa terveyden- ja sairaanhoitoa            suunnitelmaliisuuden ja järjestelmällisyyden ·
1953:  koskevasta lainsäädännöstä on uusittu koko-           puitteissa. Erikoissairauksi·en hoito, ltoipilait-
1954:  naisuudessaan. Yhteiskunnallisten olojen ke-          ten kuntouttaminen ja kroonisten sairaiden
1955:  hitys ja monet saavutukset 'lääketieteen aiJ.aiJ.la   hoitopaikkojen järjestäminen ovat asioita,
1956:  eri maissa sekä voimakkaasti kehittynYJt kan-         joissa kaivataan kiireellisiä toimenpiteitä.
1957:  sainvälinen yhteistyö tuovat jatkuvasti esille        Sairausvalruutuslaki on viimeinkin saatu
1958:  uusia vaatimuksia terveydenhoitoa koskevien           ·eduskunnan käsitltelyyn. Mahdollisuudet sen
1959:  eri alojen entistä tärkeämmästä yhteistoimin-         .toteuttamiseen on luotava sekä sairaanhoidon
1960:   nasta.                                               ja terveystaclrastu!ksen että ~ääk:ärikoulutuk
1961:      T<erveydeHinen ja sairaanhoidolli!nen orga-       sen alal1la. Näihin toimenpiteisiin olisi ryh-
1962:   nisaaltio on kuitenkin jäänyt maassamme täy-         dyttävä kiireellisesti, suunnitellusti ja eri
1963:  sin k:ehittämättä. Suurin epäkohta on sen             alojen suhlteen yhtenäisesti.
1964:  hajanaisuus, yhtenäisen johdon puuttuminen.              Maassamme puhutaan paljon avohoidon
1965:   Lääkintöhallitus, joka :toimii alan keskus-          kehittämisestä sairaalatoimen alalla. Sairaus-
1966:   elimenä, on sisäasiainministeriön alainen.           vakuutuksesta puhuttaessa sitä pidetään
1967:   Vaikka ministeriön muu .toiminta on täysin           eräänä ehtona tämän lain toteuttamiselle. Tä-
1968:   tästä eroava - sen aJ.aan kuuluvat mm.               hlim. asti avohoito on kuiJtenkin merkinnyt
1969:   ~äänin-    ja paikallishallinnot, poliisitoimi,      käytännössä vain sitä, että potilaat ajetaan
1970:   palotoimi ja rajavartiolaitos - ei terveyden-        sairaalasta pois mahdollisimman varhaisessa
1971:   hoidon a:lalla ole edes omaa osastoa tässä            vaiheessa, kun he vielä kipeästi tarvitsisivat
1972:   ministeriössä. Näin siitä huolimatta, että se        sairaanhoidollista apua rtervehtyäbeen. Näin
1973:   käsittää ministeriön toimialasta suurimman           siitäkin huolimatta, että potila~a ei ol·e ko-
1974:   osan ainalkin vadtion tulo- ja menoarvion pe-        tona minkäämaisia hoidonsaantimahdollisuuk-
1975:   rusteella asiaa katsellen. Terveyden- ja sai-        sia. Avohoidon kehittäminen tar!koitustaan
1976:   raanhoidon osaJ.ta oli v: n 1963 menoarvio            vastaa1"aksi ja oi1kealla tav~la sairaanhoitoa
1977:   yli 70 % kahlrista sisäasiainministeriön ja          edistävruksi vaatii lää:kintä- ja huoltoviran-
1978:   siihen kuuluvien hallintohaarojen !kokonais-         omaisten kiinteää yhteistyötä niin sitä suun-
1979:   määrästä.                                             niteltaessa ja järjestettä~ä kuin sen vaJ.von-
1980:      Sisäasiainministeriö ei kuitenkaa!Il hoida        nassaJrin.
1981:   ja valvo :terveyden- ja sairaanhoitotoimintaa           Viime aikoina on i[maantunut surullisia
1982:   kokonaisuudessaan, ei edes sairaaloiden osalta.      esimerkkejä eräiden lääkkeiden vahingolli-
1983:   Osa näistä toimii puolustusministeriön ja osa        suudesta, ei ainoastaan sen nauttijalle itsel-
1984:   sosiaaliministeriön alaisena. EläinHiäkintä ja       J,een, vaan syntymässä olevaJ11e lapselleenkin.
1985:   monet terveydenihoitoa ko,gkevat rtarkastusteh-      Aivan oikeutetusti on meidänkin kansamme
1986: . tävät ovat maatalousministeriön alaisina, lää-       ~eskuudessa herännylt vaatimus paremmasta
1987:   teollisuus kauppa- ja teollisuusministeriön          :valvonnasta lääketeollisuuden alalla. Keski-
1988:   alaisena. Terveydenhoidon valvonta on maas-          'tetympi hallinto 'koko terveydenhoidon alalla
1989:   samme sanomattoman sekava.                           antaisi parempia mahdollisuuksia tähänkin.
1990:      Vaikka sairaalalaitoksen kehitys onikin ollut         Eduskunta on kahd~a ·eri vaiheessa -
1991:   suhteellisen vilikaBta maassamme viime ai-            vv. 1948 ja 1953 - lausunut hallitukselle
1992: 16                              I,7. -    Terveydenhoitoministeriö.
1993: 
1994: 
1995: toivomuiksen terveydenhoitoministeriön perus-       Uuden järjestelyn vuoksi ei valtioneuvoston
1996: tamisesta. Hallitusta on kyselyjen kaultta          jäsenmäärää tarvitse lisäitä eikä sen tarvitse
1997: useaan otteeseen muistutettu asiasta. Mihin-        aiheuttaa mui·taJkaan suuria lisäkustannuksia.
1998: kään toimenpiteisiin ei ikuitenkaan liene ryh-        Edehlä esitetyn perusteella ehdotamme
1999: dytty edes asian valmistelemiseksi·. Kuiten-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuiksen,
2000: kin kaikkien edellä esitetJtyj,en asioiden ja
2001: koko kansamme terveyden suojaaminen ei ole                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
2002: mahdollista, ellei tähän hallinnonhaaraam.                  toimenpiteisiin terveydenhoitoministe-
2003: kuuluvien asioiden hoitoa keskitetä valtio-                 riön perustamiseksi.
2004: neuvostossa itsenäisen ministeriön tehtäväksi.
2005:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
2006: 
2007:         Elli Stenberg.                   Irma. Torvi                  Rainer Virtanen.
2008:         Hertta. Kuusinen.                Kelpo Gröndahl.              Olavi Kämäräinen.
2009:                                                                                               17
2010: 
2011: 1,8. -     Toiv.al. N: o 5.
2012: 
2013: 
2014: 
2015: 
2016:                                  Huurtamo ym..: Päijät-Hämeen läänin muodostamisesta.
2017: 
2018: 
2019:                                        Eduskunnalle.
2020: 
2021:    Ns. aluejakokomitean esitettyä v. 1953 val-      uin (Hämeenlinnan, Forssan ja Riihimäen
2022: mistuneessa mietinnössään paitsi Tampereen          seuduista) ja Uudenmaan läänin Hyvinkään,
2023: läänin perustamista myös Heinolan kaupun-           Karkkilan seuduista toisaalta ja toisaalta
2024: gin ja eräiden muiden Lahden-Heinolan ta-           Hämeen läänin Lahden seudusta, Mikkelin
2025: lousalueella olevien nykyisten Mikkelin tai         läänin Heinolan seudusta sekä Uudenmaan
2026: Uudenmaan läänien kuntien            (Heinolan      läänin Orimattilan seudusta tehtäisiin yh-
2027: mlk: n, Sysmän, Hartolan, Orimattilan ja            dessä uudet erilliset läänit, niin että vii-
2028: Artjärven) liittämistä jäljelle jäävään Hä-         meksi mainitun läänin keskuspaikaksi tulisi
2029: meen lääniin ja eduskunnan hyväksyttyä              maan neljänneks suurin kaupunki - Lahti.
2030: mm. edellä mainitun Tampereen läänin pe-              Kun valtion ao. viranomaisten käsitysten
2031: rustamisen, mitä myöskin 2. 3. -62 anne-            mukaan läänien sopivin ja tarkoituksenmu-
2032: tussa laissa läänien luvusta edellytetään, on       kaisin asukaslukumäärä nykyisin olisi n.
2033: laajoissa kansalaispiireissä herännyt ajatus,       200 000-300 000 henkeä ja kun jäljelle
2034: että uusien läänien perustamisen yhteydessä         jäävä Hämeen lääni yhteyksiensä ja erillis-
2035: olisi 'suoritettava laajempia ja perusteellisesti   ten talousalueittensa vuoksi tulisi jäämään
2036: tutkittuja tämän hetken ja tulevaisuuden tar-       kovin hajanaiseksi, ehdotamme kunnioittaen
2037: vetta vastaavia läänien uudelleen järjeste-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
2038: lyjä, jotta vanhojen ja uusien läänien rajat
2039: saataisiin tarkoituksenmukaisimmiksi ja vas-                 että hallitus ottaisi läänien uudel-
2040: taamaan nykyajan ja nimenomaan talouselä-                 leen järjestelykysymyksen harkitta-
2041: män vaatimuksia.                                          vakseen ja päättäisi muodostaa sa-
2042:    Tässä yhteydessä ovat jo eräät näitä asioita           manaikaisesti Tampereen läänin jär-
2043: hoitelevat valtion viranomaisetkin tuoneet                jestelyjen kanssa uuden Päijät-Hä-
2044: esiin käsityksenään mm. sen, että Tampe-                  meen läänin, jonka lääninkeskukseksi
2045: reen läänin perustamisen yhteydessä tehtäi-               tulisi Lahden kaupunki ja johon t?t-
2046: siin myös paitsi mainittuja aluejakokomitean              lisi kuulumaan ainakin Lahden-Hei-
2047: esittämiä järjestelyjä jäljelle jäävän Hämeen             nolan talousalueen kunnat ja muita-
2048: lääniin, myös Uudenmaan ja Mikkelin lää-                  kin tarkoituksenmukaisia osia nykyi-
2049: nien suhteen laajempia uudelleen järjestelyjä             sistä Mikkelin ja Uudenmaan lääneistä
2050: siten, että Suur-Helsingin ja Uudenmaan                   sekä mahdollisesti Keski-Suomen ja
2051: ruotsinkielisten kuntien asema paremmin                   Kymen lääneistä.
2052: huomioitaisiin ja että nykyisen Hämeen lää-
2053:          Helsingissä 12 pnä helmikuuta 1963.
2054: 
2055:             Erkki Huurtamo.            Irma Hamara.                 Edvard Pesonen.
2056: 
2057: 
2058: 
2059: 
2060: 3 E 73/63
2061: 18
2062: 
2063: 1,9. -    Toiv.al. N :o 6.
2064: 
2065: 
2066: 
2067: 
2068:                                     J. E. Partanen ym..: TO'imenpiteistä Kainuun läänin perusta-
2069:                                        miseksi.
2070: 
2071: 
2072:                                          E d u s k u n n a ll e.
2073: 
2074:    Aluehallinnon kehitys maassamme on aivan           tön voimakastahtoinen aluehallinnollinen
2075: viime vuosiin saaJkka O'Uut miltei pysäihdyk-         uudistushenki sekä ennen kaikkea marukun-
2076: sissä. Niinpä 1775-iuvul>ta peräisin olevaan          nan taloudellisen ja henkisen kehityksen
2077: läänijalkoon ei ennen aivan viime vuosina ole         edistämisvaatimukset puhuvat voimaJkkaa:sti
2078: tullut muita muutoksia !kuin Lapin läänin             sen puolesta, että ennen pitkää Kainuun ta-
2079: perustaminen. Yleinen maamme eri maakun-              1ousalue eräine lähiaJueineen olisi muodos-
2080: tien ja lk:olro maan viimeaiikainen aineellinen       tettava omaksi läänikseen.
2081: ja henkinen kehitys onkin siirtänyt nyky-                 Kainuun alue on yleensä ai~aisempina
2082: polven kansalaisen ikO'konaan uuteen aika-            vuosikymmeninä tunnettu vain eräänlaisena
2083: kauteen sen mukanaan tuomine uusin·e vaa-             säälittävänä takamaana, jolla ei liene aikoi-
2084: timuksineen. Tältä pohjalta asioita tarkas-           naan uskottu olevan sanottavasti kehittymis-
2085: tellen ei ole lainkaan ihmeteliävää, että eri         mahdollisuuksia. Viimeksi eletyt vuosikym-
2086: maakUlllliBsoa on alettu tuntea tarvetta alue-        menet ovat kuitenkin !kyenneet kumoamaan
2087: hallinnon uudistamiseen läänijaon muutta-             täJm.än erheellisen 'käsityksen, koska maakun-
2088: misen merlkeissä. Niinpä onkin jo toteutunut          nan väestö on osoittanut pystyvänsä vaikeis-
2089: Keski-Suomen ja PO'hjois-Karjalan läänhm              sakin oloissa kehittämään olojaan ja elä-
2090: perustaminen ja toteuttamistaan odo1Jtavat            määnsä kailkkinaisissa suhteissa, kun vain
2091: perustamispäätöksensä jo saaneet Tampereen            sille tarjotaan välttämättömät edeH.ytykset
2092: ja Satakunnan [äänit.                                 'k:O'ko maan etua palvelevalle maakunnan ike-
2093:    Nykyisellään Oulun lääniin kuuluvan Kai-           hittämis- ja edistämistoiminnalle. Tälle hy-
2094: nuun talousalueen väestön keskuudessa on              vään voimaan päässeeHe ikehity1kseUe olisi
2095: myöskin jo pitemmän aikaa havaittu olevan             luO'tava edelleen voimistumisen ma:hdO'llisuuk-
2096: jatkuvaa pyrkimystä nykyisen ~äänijaon                sia mm. siten, että ny'kyinen laaja ja vaikea-
2097: muuttamiseen. Kainuun maa!kuntaliitto on jo           hoitoinen Oulun läänin jaettaisiin ja muo-
2098:  vuosia sitten. jä;ttänyt asiaa kookevan ano-         dostettaisiin uusi Kainuun lääni noudat-
2099: muksen asianomaisille viranomaisille. Näihin          taen pääasiallisesti sitä alueha'l.linnoUista ja-
2100: pyrkimyksiin onkin olemassa omat painavat             koa, miikä on omaksuttu aikoinaan Kainuun
2101: syynsä ja oi.lk:eutuksensa. Kainuun maakun-           tie- ja vesirakennuspiiriä perustettaessa. Tä-
2102: nan laaja alue sekä siihen välittömästi maan-          män alueen il.isälksi voidoon hyvällä syyllä
2103: tieteellisesti ja taloudellisesti kuuluvat lähi-      harkita eräiden soveltuvien lähialueiden liit-
2104: alueet muodostavat jo ny'kyiseUäänlkin oman           tämistä perustettavaan lääniin.
2105: selvästi itsenäiseksi erottuvan talousalueensa.           Edellä esitettyyn viitaten esitiimme edus-
2106: Lähiajan näkymät maakunnallisessa ikehi-              kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
2107: tyksessä vahvistavat edelleen talousalueen
2108: itsenäistä luonnetta. Talousalueellinen yh-                     että hallitus suorittaisi kiireellisesti
2109: teys, maantietee11isert; näkökohdat, erinäisten               tutkimuksen Kainuun läänin perusta-
2110: hallintO'haarojen piirihallinnon keslkittyminen               misesta ja antaisi sen perusteella esi-
2111: maalkunnan keslruspailk'kaan Kajaaniin, väes-                 tyksen Eduskunnalle.
2112:          Helsingissä 12 päivänä hellmi'kuuta 1963.
2113: 
2114:                   J. E. Partanen.                                  Eero Juntunen.
2115:                                                                                                       19
2116: 
2117: 1,10. -   Toiv.al. N: o 7.
2118: 
2119: 
2120: 
2121: 
2122:                                  Lahtela ym.: Valtakirjavirkamiesten virassapysymisoikeutta
2123:                                      koskevien säännösten muuttamisesta.
2124: 
2125: 
2126:                                        E d u s k u n n a 11 e.
2127: 
2128:    Voimassa olevan lainsäädännön mukaan                Lainsäädäntömme määräykset vi:rikamiesten
2129: va:ltion valkinaiset virkamiehet jaetaan viras-     vira:ssapysymisoikeudesta juontavat juurensa
2130: sapysymisoikeuteen nähden varsinaisesti kol-        jo Ruotsin vallan ajoista. Kun aatelisto oli
2131: meen ryhmään, nimittäin val•takirjalla nimi-        peruutusten johdosta menettänyt maaomai-
2132: tettäviin valtakirjavirkamiehiin, ·avoimella        suutensa, oli se samalla muuttunut maa-
2133: kirjalla nimitettäviin luottamusvirkamiehiin        aatelistosta vir'karaatelis1Jolksi. Aatelisto pyri\:i
2134: ja toimikirjalla nimitettäviin pysyväisen toi-      turvaamaan asemansa mahdollisimman hyvin.
2135: men haltijoihin.                                    Päämäärään pyrittiin kahta tietä. Ensiksi
2136:    Valtakirjavirkamiehet voidaan vapauttaa          ·aatelisto vaati j·a saikin suuren joukon vir-
2137: virastaan eriotyiscllä ha1lillltoprosessimenette-   ilwja yksinoilkeudekseen. Toiseksi virkamiesten
2138: lyllä ja vain silloin, jos virkamies on ruu-        virassapysymiso:ilkeus pyri•ttiin saamaan mah-
2139: miinvian tai vähentyneiden ruumiin tai sie-         dollisitmman turvllltuksi. Tämälkin tavoite saa-
2140: iunvoimien vuoksi menettänyt työkykynsä             vutettiin lähes täydelleen. Kehityksen tuloik-
2141: eikä saMilastaan kehoitulksesta huolimatta ole      sena vi:rika-aateliston asema vahvistui 1700-
2142: eronnut. LisäJksi va:ltahlrjavir!kamiehet voi-      [uvulla siinä määrin, että siitä tuli, ikun se
2143: daan eräin edellytyksin panna viralta !Jrurin-      oppi käyttämään saavuttamiaan etuja häi-
2144: pitotoimin.                                         käilemättömästi hyväikseen, melkoinen p<>iliit-
2145:    Luottamusvirkamies voidaan vapauttaa vi-         tinen mahti ja Ruotsi-Suomesta samalla
2146: rastaan pelkällä hallintotoimel[a, !kun yleinen     virkavaltaisuuden luvattu maa.
2147: etu sitä vaatii.                                       Suomen Jii.tyttyä 1800-Iuvun alussa Venä-
2148:    Niin iikään on toimenhaltija vapautetta-         jän valtakunnan yhteyteen säilyi virkamies-
2149: vi.ssa toimestaan pelkällä hallintotoimella,        ten oilkeu:iksia säätelevä lainsäädäntö ennal-
2150: kun havaitaan siihen syytä olevan. Samoin           laan. Se on vielä nykyisen itsenäisen Suo-
2151: hänet voidaan panna kurinpitotoimin viralta         menikin virkami€Si0iikeuden ·pohjana.
2152: samoin edellytyiksin kuin valtakirjavirkamies.         Näin on aikoinaan aateliston oilkeuksien
2153:    Kaikkien virkamiesten virkasuhde saattaa         turvaa:miseiksi annetut säännökset säilyneet
2154: vielä päättyä siten, että virkamies rikoslain       meidän päiviimme saaikka. Huomattavaa on,
2155: säännösten nojalla tuomitaan rte:kemänsä ri-        ettei vi:rlka-aatelin etujen 'turvaaminen suin-
2156: ikoksen jdhdosta yl·eisessä tuomioirtuimessa        Ilman tapalhtunut koko yhteiskunnan, vaan
2157: viralta pannuksi.                                   ainoastaan sen yläluokan nimissä.
2158:     Potldreusasemassa ovat virassapysymisoiikeu-       Nimenomaan valtakirjavirkamiesten viras-
2159: teen nähden tuomarin virkojen haltijat,             sapysymi•soikeutta koSkevia säännöksiä rtutki,t-
2160: jotika voidaan erottaa virastaan ainoastaan         taessa ei voi välttyä si1tä ajatukselta, että
2161: tuomioistuinten pääJtöksillä eikä siis lainkaan     niissä on virkamiehen etu asetettu yhteis!kun-
2162: ilrnrinpitotoimin.                                  nan edun edelle, mikä ei tiertenlkään voi olla
2163:    Tarkasteltaessa edellä mainittujen vilika-       oikein. Virkamieskuntamme voidaan varauk-
2164:  miesryhmien virassapysymisoilkeutta todetaan,      setta sanoa olevan yleensä korkealla tasolla,
2165:  jos ·tuomarinviranhaltijat jätetään tar!kaste-     mikä on maallemme !kunniaksi. Virkamiehistö
2166: ilun ulkopucYleHe, valtakirjavir!kamiesten ole-     ei myöskään 'enää ole erityinen muusta kan-
2167: van muihin verrattuna huomattavasti turva-          sasta erottuva yläluolktka, niini!rnin vielä O'li
2168: tummassa asemassa. Tarkatelijassa herää             ~aita vuosisatamme alussa. Tällä hetkellä it-
2169: senvuoiksi kysymys, oniko tämä perusteltua.         senäisen Suomen vir!kamiehet ovat !kansan
2170: 20                                  I,lO. -   Valtakirjavirkamiehet.
2171: 
2172: 
2173: palvelij'Oita, joiden ratlkais:tavruksi kansalaiset   dollisuus valvoa virkamieskunnan tasoa ja
2174: voivat jättää asiansa luottavaisin mielin.            käytöstä tehokkaasti myös valta'kirjavirlka-
2175:    Mutta poi:kkeuksiakin esiintyy. On sattu-          miesten osal:ta. Virlkamiesten erottamatto-
2176: nut tapauksia, jolloin virkamies tekemättä            muudesta voidaan sanoa olleen kansallemme
2177: suoranaista virkavirhettä tai rikosta menet-          hyötyä vain sortovuosien aikana. Itsenäi-
2178: telee jrutkuvasti mielivaltaisesti selkä alaisiaan    ·sessä Suomessa seHainen'kaan erottamatto-
2179: kohtaan että llliitä kansalaisia kohtaan, jotka       muus, mi'kä vwlta'kirjavirkamiehellä vielä 'On,
2180: joutuvat hänen kanssaan asioima:an. Niin-             ei ole mihlään lailla perusteltavissa. Tästä
2181: ikään on virkaan nimitetty henkilö voinut             on osoituksena jo se, että luottamusmiesten
2182: joskus jätkeenpäin osoittautua tehtäväänsä            samoinkuin toirrnenhaltijain nykyinen virassa:-
2183: kY'keMmättömäksi, vaikkakaan ei sillä !ta-            pysymisoik!euden järjestely on osoittautunut
2184: valla, että hänet nykyisen [ainsäädännön mu-          onnistuneeksi. Viitatta'koon vielä siihen, että
2185: kaan voitaisiin vapauttaa tehtävästään.               valtion väJlillisen hallinnon palveluksessa ole-
2186:    V ailktka nämä ilmiöt 'Ovatkin poiklkeusta-        vat virkamiehet kuten kansaneläkelaitok-
2187: pau'ksia, niin lankeaa niiden varjo jolka ta-         sen, Suomen Panikin ja Postisäästöpankin
2188: pauksessa lroiko virkamiehistön ylle. Virka-          St"fu:.ä kuntien vi1"kamiehet ovat lähinnä toi-
2189: miesjärjestöt eivät kuitenkaan näytä halua-           menhal tijoihin verra;ttavassa asemassa, miikä
2190: van puuttua asioihin, miJkä johtunee lähinnä          niin ikään on osoittautunut oikeaan osu-
2191: solidaari8Uussyistä. Sen sijaan monet virka-          neeksi toimenpitee'ksi.
2192: mitjhet eivät tällaista hyväby. Mainittakoon,
2193: että Lakimies ja YhteiSkunta nimisessä leh-             Edellä Olevan perusteella ehdotamme kun-
2194: dessä pari vuotta sitten jrukaistussa kirjoi-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
2195: tuksessa asetuttiin kannattamaan va;1ta'kirja-        vomuksen,
2196: virkamiesten vira;ssapysymisoikeuden uudel-
2197: leenjärjestelyä.                                                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
2198:    Mikäli valtakirjavirkamiehet asetettaisiin                 toimenpiteisiin valtakirjavirkamiesten
2199: luottamusvirkamiesten ja toimenhaltijoiden                    saattamiseksi virassapysymisoikeuteen
2200: kanssa samanlai,seen asemaan vira;ssapysy:m.is-               nähden samanlaiseen asemaan toimen-
2201: oikeuteen nähden, olisi yhteiskunnalla mah-                   haltijoiden kanssa.
2202:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
2203: 
2204:                 Olavi Lahtela.                                     Nestori Kaasalainen.
2205:                 Pentti Pekkarinen.                                 Yrjö Hautala.
2206:                 Reino Kangas.                                      Eino Sääkslahti.
2207:                 Reino Karpola.                                     Olli Kervinen.
2208:                 Ale Holopainen.                                    Heikki Hasu.
2209:                                          Eino Räsänen.
2210:                                                                                                21
2211: 
2212: 1,11. -   Toiv.al. N:o 8.
2213: 
2214: 
2215: 
2216: 
2217:                               Tuuli ym.: Sodissa kaatuneiden sankarivainajien muistopäi-
2218:                                   vän, toukokuun kolmannen sunnuntain, määräämisestä vi-
2219:                                   ralliseksi liputuspäiväksi.
2220: 
2221: 
2222:                                      E d u s k u n n a II e.
2223: 
2224:   Sodissa kaatuneiden sankarivainajiemme          muistopäivä, toukokuun kolmas sunnuntai
2225: muiston kunnioittamiseksi on jo tullut ta-        olisikin sen vuoksi liitettävä viidentenä juh-
2226: vaksi nostaa Suomen lippu salkoon touko-          lapäivänä virallisten juhlapäivien joukkoon.
2227: kuun kolmantena sunnuntaina. Sankarivai-             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
2228: najiemme muiston vaaliminen onkin koko            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
2229: Suomen kansalle niin arvokas ja pyhä vel-         muksen,
2230: vollisuus, että sankarivainajien muistopäivän
2231: viettäminen on syytä tehdä pysyväiseksi                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
2232: juhlapäiväksi, jotta myös tulevat sukupolvet             sodissa kaatuneiden sankarivainajien
2233: aina muistaisivat sankarivainajiemme uhrin               muistopäivän, toukokuun kolmannen
2234: vapaan isänmaamme hyväksi.                               sunnuntain, määräämiseksi viralliseksi
2235:   Sodassa kaatuneiden sankarivainajiemme                 liputuspäiväksi.
2236:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
2237: 
2238:                Erkki Tuuli.                                    Erkki· Huurtamo.
2239:                Irma Hamara.                                    Raino Hallberg.
2240:                Anna-Liisa Linkola.                             Erkki Koivisto.
2241:                Juha Rihtniemi.                                 Olli Aulanko.
2242: 22
2243: 
2244: 1,12. -   Toiv.al. N: o 9.
2245: 
2246: 
2247: 
2248: 
2249:                                  Paavola ym.: Kansanäänestyksen toimeenpanemisesta radio-
2250:                                    ja televisiotoiminnan vastaisesta järjestämisestä.
2251: 
2252: 
2253:                                       E d u s k u n n a 11 e.
2254: 
2255:   Radio- ja televisiotoiminnan järjestämi-            Eduskunta on sotien jälkeen alistunut liian
2256: sessä on valittavana kolme vaihtoehtoa:            usein ja liian helposti tekemään kansalaisten
2257:    1. Radio- ja televisiotoiminnan järjestä-       luvallisia toimia rajoittavia tai suorastaan
2258: minen elinkeinovapauden pohjalla, jo1loin          kieltäviä päätöksiä ilman, että kansalaisten
2259: tätä toimintaa harjoittavien, keSkenään kil-       mielipiteitä otettaisiin huomioon. Eduskunta
2260: pailevien yritysten perustaminen olisi lähem-      on siten taipunut ehkä hyvinkin rajoitettu-
2261: min määrättävin edellyty'ksin dlemassa.            jen, mutta sitä aktiivisemmin esiintyvien
2262:    2. Nyt vallitseva tilanne vakiinnutettaisiin,   kansalaisryhmien vaatimuksiin tutkimatta
2263: joten radiotoiminta jäisi Oy Yleisradio Ab: n      yleistä mielipidettä tai edes päätöstensä käy-
2264: monopoliksi ja televisiotoiminnassa sallittai-     tännöllisiä vaikutuksia pitemmällä tähtäyk-
2265: siin kahden kilpailevan verkon toiminta,           sellä. Radiolakikysymys on niin laajakantoi-
2266: joissa myös televisiomainonta jatkuisi.            nen erityisesti kansalaisvapauksien kannalta,
2267:    3. Sekä radio- että televisiotoiminta saa-      että eduskunnan on syytä pyrkiä ratkaise-
2268: tettaisiin - mahdollisia väliaikaisjärjestelyjä    misessa nojaamaan käyttämänsä vallan ohella
2269: soveltaen - Oy Yleisradio Ab:n monopo-             myös yleisen mielipiteen tuntemukseen.
2270: liksi, jolloin samalla sekä radio- että televi-      Kun on kysymyksessä kansalaisten vapaata
2271: siomainonta sallittaisiin tai kiellettäisiin.      valintaoikeutta koskeva ratkaisu vaihtoehtona
2272:    Sekä eduskunnan että kansalaisten kan-          mm. näiden tärkeiden tiedotusvälineiden mo-
2273: nalta uudella radiolailla on ensiarvoisen tär-     nopolisoiminen, ei ole oikein viimeksi mai-
2274: keä periaatteellinen merkitys. Sillä vedetään      nitun toteuttaminen vastoin kansalaisten
2275: kansalaisten jokapäiväiseen elämään mitä lä-       enemmistön tahtoa.
2276: heisimmin liittyvän toiminnan vastaiset suun-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
2277: taviivat. Kysymyshän on toiminnasta, jonka         nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
2278: yksinomaisena tarkoituksena on ja saa olla         muksen,
2279: vain kansalaisten tiedon- ja ajanvietteen
2280: tarpeen tyydyttäminen niin, että erilaiset                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
2281: tarpeet ja toivomukset tulevat tasapuolisesti             toimenpiteisiin   yleisen mielipiteen
2282: otetuiksi huomioon. Samalla on kysymys                    suuntaa selvittävän kansanäänestyksen
2283: siitä, saako vai ei elinkeinoelämämme käyt-               toimeenpanemiseksi radio- ja televisio-
2284: tää ny<kyaikaisia, tehOkkaita tiedotusvälineitä           toimintamme vastaisen järjestämisen
2285: tavaroiden ja palvelusten menekin edistämi-               eri vaihtoehtojen välillä ja että kan-
2286: seen ja siten taloudellisen kasvumme tur-                 sanäänestyksen käytännöllisessä val-
2287: vaamiseen - ja voiko se myönteisessä ta-                  mistelussa turvauduttaisiin puolueet-
2288: pauksessa tapahtua kilpailun pohjalta.                    tomiin asiantuntijavoimiin.
2289:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
2290: 
2291:                E. J. Paavola.                                   Armas Leinonen.
2292:                V. Hyytiäinen.                                   Urho Kähönen.
2293: VALTIOPÄIVÄT
2294:                 1963
2295: 
2296:         LIITTEET
2297:                    II
2298: 
2299: LAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
2300:          TOIVOMUSALOITTEET
2301: 
2302: 
2303: 
2304: 
2305:               HELSINKI 1963
2306:         VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
2307:  Perintölainsäädännön uudistamista, huoneenvuokralain muuttamista
2308:         ja vuokraldskonnan estämistä sekä liikennevakuutusta
2309:                ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
2310: 
2311: 
2312: 
2313: 
2314: 4 E 73/63
2315:                                                                                                    27
2316: 
2317: n,l. -   Lak.al. N :o 4.
2318: 
2319: 
2320: 
2321: 
2322:                                 Huurtamo ym.. : Ehdotus perintölainsäädännön uudistami-
2323:                                   sesta.
2324: 
2325: 
2326:                                       Ed usikunnalle.
2327: 
2328:     Perinnöstä ja rtestamentist:a voimassa. ole-    1958 antamassaan mietinnössä, että vastai-
2329: vat 1734 vuoden lain perintökaaren sään-           nen kodifioimistyö olisi tarkooituksenmlllkai-
2330: nökset perustuva;t suurelta osalta vieläkin        sinta rakentaa 1734 vuoden lai93a kehitetyn
2331: aikaisemmilta ajoilta oleviin oikeuslähteisiin     kaarijärjestelmän pohjalle, niin että jo ole-
2332:  ja ovat, vaikka sanottuun kaareen onkin           massa olevat keskeiset siviilioikeudelliset iJ:alit
2333: tehty myöhemmin eräitä muutoksia, monessa          sekä säädettävät uudet säänn&kset- samaan
2334: suhteessa vanhen:tnneet. Perintö- ja testa-        tapaan kuin Ruotsissa on 1le'hty - sijoitet-
2335: menttilainsäädännön uudistaminen on meillä         taisiin omNn. k:aariinsa ja perintöoikeudelli-
2336: ollut vireillä yli kolmen vuosikymmenen            set säännökset siten koottaisiin yhtenäiseksi
2337: :a;jan. Lainvalmisteluku:nna;n 1935 laatima eh-    perintökaareksi. Komitean perintökaareksi
2338: dotus perintö- ja testament1Mainsäädännön          laatiman ehdotuksen pahjaJ,ta vrulmis.tettiin
2339: uudistamiseksi (LV'k 2/1935) ja 1938 val-          lainvalmistelukunnassa 1959 ehdotus hal-
2340: mistunut ehdotus ha.llituksen esitykseksi          lituksen esitykseksi perintölainsäädännön
2341: eduskunnalle perintölaä:ksi (Lvk 5/1938),          uudistamisesta (Lvk 4/1959).
2342: mistä korkein oikeus on antanut l'ausunnon            Oikeusministeriö asetti tJammikuun 27 päi-
2343: 1 päivänä marraskuuta 1941, sisälsivät kum-        vänä 1960 toimikunnan valmistamaan esitys-
2344: painenikin ehdotuksen perintölainsäädännön         ehdatuksen perintölainsäädämnön uudistami-
2345: kotkonalisuudist~ksi. Kun näitä ehdotuksia         sesta. Toim~kunnan iJ.aatima ehdotus perintö-
2346: ei vitelä pidetty kypsinä sellaisinaan toteu-      laimsäädäninön uudistamisesta annettiin mi-
2347: tettaviksi, ryhdyttiin varrltan perintökaaren      nisteriölle hallituksen esityksen muotoon iaa-
2348: osittaisuudistuksee:n, jonka tuloksena oli pe-     d.ilttuna 28 päivänä toukokuuta 1962 (Ko-
2349: rintölmaren 15, 16 ja 17 luVUlll muuttami-         miteanmietintö N:o 7/1962). Näin vailmis-
2350: nen vuosina 1951-1953. Pemtökaaren osit-           tuneen ehdotuksen perusbeluissa esitettiin
2351: taisuudistukseen liittyy myös 26 päivänä           mm. seuraavaa:
2352: lokakuuta 1951 annettu la'k:i ottolapsista an-        ,Ruotsissa puheena olevalla alalfa voimassa
2353: netun lain muuttamisesta (336/51). SamaJla         olevrut säännökset sisältyivät aikaisemmin
2354: kokonaisuudistUJksoon tähtäävä työ jakaantui       1920- ja 1930-luvulla säädettyi'hin lakeihin.
2355: kaJhteen osaan. Ensin laadittiin lainvalmis-       Sittemmin ne on koottu yhtenäiseksi 12 päi~
2356: OOlukunnassa ehdotus kuolinpesän se!lvitystä       vänä joulukuuta 1958 annetuksi perintökaa-
2357: ja perinnönj-aikoa koSkevan lainsäädällinön        reksi, joka tuli voimaan 1 päivänä heinä-
2358: uudistamiseksi (Lvk 1/1953), josta korkein         kuuta 1959.
2359: oikeus on antanut laursuntonsa 17 päivänä             Hallituksen mielestä olisi, niin kuin lain-
2360: kesä'kuuta 1955 ja jotka ~ehdotus silttemmin       vrulmistelukunnan vuositna 1935 ja 1959 val-
2361: julkaistiin uudelleen tarkistettuna (Lvk           mistuneissa ehdotuksissa on tehty, perintö-
2362: 1/1956). Lisäksi lainvalmistelukunta laati         lain.säädällltöä meillä uudistettaessa ·kiinnitet-
2363: ~ehdotulme.n hallirtuksen esityksetksi eduskun-    tävä erityistä huomiota Ruotsin lain sään-
2364: nalle perintö- ja testamenttilaiksi (Lvk           nöksiin, jotka ovat lrehi!ttynoot sama:lta his-
2365: 1/1955).                                           torialiliselta pohjalta kuin meidän lrulrimme
2366:     Valtioneuvosto asetti ~ta 3 päivänä            ja joista käytännössä saadut kokemukset ovat
2367: heinäkuuta 1953 lromitean 'laatimaan suun-         olleet myönteisiä. Sitten tällläkin keskeisellä
2368: nitelman Suomen sivii:lioilmeuden kodifioimi-      orlooudenalalla päästäisiin lähemmäks:i poh-
2369: sclmi. Komitt·ea katsoi 31 päivänä lokakuuta       joismaisessa ythteistyö~ tavoitteeksi Metet-
2370: 28                                    TI,l. -   Perintölainsäädäntö.
2371: 
2372: 
2373: tua lainsäädännön mah.dollil!31imma:n suurta           loudeHirn'en asema, mikäJli mahdol'lista, tur-
2374: yhtenäisyyttä. Vielä on huomattava, että               vattuna. Tämä katsruntokanta saa meillä ny-
2375: meillä on voimassa pohjoismaiden kesken                kyään, kun puolisOilla ei ole perintöoiilreutta,
2376: 1934 tehty perintöä, testamenttia ja pesä:n-           ilmauksensa niissä keskinäisissä testamen-
2377: selvitymä koskeva sopimus. Kuu nOOt Suo-               'beissa, jo1Jka puoliooiden ~esken ovat tulleet
2378: men ja Ruotsin välillä tapahtqu verrattain             tavanomai~Siksi va:mi:nkin silloin, 'kun heillä
2379: paljon maastamuuttoja, joista maiuitun so-             ei ole yhteisiä rintaperiUisiä. On lisäksi hu~
2380: pimuksen mukaan useissa tapauksissa seuraa,            mattava, että avioliittolakimme omaisuusjär-
2381: että toiseen maahrun siirtyneen henkilön kuo-          jestelmän muikaan voi sattua, milloin avio-
2382: Hnpesään <liittyviin oikeussuhteisiin joudu-           oikeutta ei ole eikä testamem.ttiakaan ole
2383: truan hänen alkuperäisen kotimarunsa lain ase-         tehty, että puoliso toisen puolison kuoltua
2384: mesta soveltamarun uuden asui:nmaan lahla,             saa varattomana lähteä varakkaasta:kin k~
2385: olisi kumpai.senkin maan perintöoikeuden eri           dista. Perintöoikeuden myöntäminen pudH.-
2386: suuntiin kehittymisestä odotettavissa haital-          solle on siten näiden näkökohtien pohjalta
2387: lisia vaikutuksia. Näistä syistä Hallituksen           katsottu pert:IStelluksi.
2388: nyt antama esitys on olennaisi'lta kohdin laa-            Tämän periaattoollisen ka:nn.anoton jällreen
2389: dittu yhdenmukruisaksi Ruotsissa voimassa              on ollut ratkaistava kysymykset, mihin puo-
2390: olevien säännösten kanssa.                             liso on sijoitettava perimysjärjestytksessä ja
2391:     Esitystä valmisteltaessa on j'Ouduttu otta-        miten laaja perintöoikeus on oleva. Meillä
2392: maan ·kanta useihin keskeisiin kysymyksiin.            valiJ.itsevaa oikeuskäsitystä vastaavana voita-
2393: Näistä on ensinnä:kin mainittava kysymys               neen pitää sitä, ettei puolisdUa tulisi olla
2394: siitä, onko perintöoi:keus edelleen säilly;t'ettävä    perintöoikeutta sihloin, kun vai'Il'ajalta jää
2395: rajoittamarttom8Jll.la, vai onko tämä oikem            rintaperimsiä. Toisaalta taas lilenoo katsot-
2396: oileva vain tietyillä vainajan läheisiUä suku-         tava asi,anmukaiseksi, 'että puoliso, joka vai-
2397: laJishlla. Aikojen kuluessa on, sitä mukaa             najan eläessä säännönmukaiseslti on ollut hä-
2398: kuin kaukaisten suikulaisten vä:linen yhteen-          neHe läheisempi kuin hänen vanhempansa
2399: kuuluvuuden tunne on yleisen yhteiskunnal-             sekä veljensä ja sisarensa jälikeläisineen, saa
2400: lisen kehityksen johdosta olennaisesti heiken~         perijänä paremma:n aseman kuin nämä toi-
2401: tynyt, voitta:nut alaa. se käsitys, että peri:ntö-     seen parentellin kuuluvrut sukulaiset.
2402: oikeus on rajoitettava vain niiden sukulais-              Ha:rkittaessa muutoin näiden sukulaisten
2403: ten p~riin, joiden kesken on vielä olemassa            ja puoilåson keskinäistä perintöoikeudellista
2404: todellista yhteenkuuluvuutta. Tämä näkö-               asemaa ei voitane sivuuttaa sitä seildraa, että
2405: llrohta pitää paitkkansa myös meidän olois-            perityn omaisuuden, erityisesti maatalous-
2406: samme. Esityksessä on!kin sukulai8ben pe-              kiinteistön pysyttäminen suvun halllussa on
2407: rintöoikeus rajoitettu peri1Jtävän jälk€1läisiilll,    huomion arvoinen yhteiskuntapoliittinen nä-
2408: vanhempiin, veljiin ja sisariin sekä näiden            kökohta. Erityisesti tätä silmällä pitäen voi-
2409: jä'lkeläisiin ja perittävän isän ja äidin van-         taisiin ajate!Ha sellaista järjestelyä, että
2410: hempiin sekä heidän iJ.apsiinsa.                       eloonjäänyt pudl:iso saisi, niin kuin :lregkinäi-
2411:     Sukulaisten perintöoikeuden rajoittami-            sissä teSitamenteissa usein on määrätty, vain
2412: sesta voi aiheutua, että jäämistö menee uy-            käyttöoikeuden jäämistöön. TäJla.inen järjes-
2413: kyistä useammin valtiolle. Perintö voitaisiin          telmä :J.a!kisääteisenä edellyttäisi kuirenkiu
2414: kuitenkin näissä tapauksissa, jollei ole 'eri-         eloonjää:noon puoliso'll. oikeudellisen aseman
2415: tyistä syytä sen pysyttämiseen vrution omis-           melko yksityiskohtaista sääntelyä. Sitä pa~tsi
2416: tuksessa, luovuttaa kokonaan tai osaksi sille          saattaisi se, että vainajan sukulaiset saisivat
2417: kunnaHe, missä perittävä on viimeksi a;sunut,          omistusoikeuden jäämistöön, olla omansa
2418: taikka perittävän sukulaiselle tai muulle hä-          ai,heuttamoo.n hankauksia näiden ja etloo:n-
2419: nen läheise:lleen.                                     jääneen puoiison kesken.
2420:    Puolison perintöoikeus on ulkomaisessa                 Hallituksen esityksessä on seurruttu Ruot-
2421: iJ.ainsäädännössä laajalti tot'eutettu. Sen eetil-     sin. perintölaissa omatksuttua järJestelmää.
2422: lisenä perustana on puolisoiden elinaikaiseksi         Sen mukaan puoli'SO saisi omrstusoikeuksin
2423: tarkoitettu elämänyhteys, joka on vielä lä-            toiselta puolisoita perimänsä omaisuuden,
2424: heisempi kuin sukulaisten välinen yhteenkuu-           mutta hänen kuoltuaan siirtyisi omaisuus en-
2425: luvuus. Se pohjautuu myös pyrkimykseen                 sin 'kuolleen pudlison ns. toissijaisille peril-
2426: pysyttää puolison kuollessa eloonjääneen ta-           lisille. PuO'lison perintöoikeude!tla ei kuvten-
2427:                                         ll,l.- Huurtamo ym.                                         29
2428: 
2429: kaan ol,isi samanlaista suojaa kuin laJkiosa-        rillinen ryhtyy pesää koskevaan toimeen, hän
2430: oikeudella, joten se voitaisiin testamentilla        joutuu yloonsä henkHökohtaiseen vastuuseen
2431: syrjäyttää.                                          vainajan velasta. Lainsäädännön puutteeLli-
2432:     Perintökaaren 17 lukuun nykyiJSin sisä1ty-       suutena on pidettävä, etJtei prerilllisillä oie
2433: viä säännöksiä periillisen lakiosast'a on pi-        muuta mahdollisuutta kuin joko ottaa vaina-
2434: detty vaillreatajuisina. Tämän vuoksi on esi-        jan velasta vastatakseen tai ~uovuttaa pesä
2435: tyksen lakiosaa koskevat 7 luvun säännÖiksert        selvitettäväksi huomattavia ikustannuksd.a vaa-
2436: osirtt'ain muodostcltu uude1leen.                    tivin konkurssimenettelyin.
2437:                                                          Ehdotuksen mukaan kuuluu, milloirn eri-
2438:     Testamentin valvontaa koskevat säännökset
2439:                                                      tyistä ·kuolinpesän hallintoa ei ole järjestetty,
2440: on sijo~tettu uuden perintökaaren 14 lukuun          pesän hallinto osakkaille, joita ovat perilliselt,
2441: ja perillisen sekä testamentin saajan oikeu-         yleisjälkisäädöksen saajat ja eloonjäänyt
2442: den vanhentumista koskevat 16 lukuun. Pe-            puoliso. Viimeksi mainitun osallistumisen
2443: rill.inen ja test-amentin saaja on rinnastettu
2444:                                                      halhlintoon ei 'kuitenkaan tule jatkua pitem-
2445: toisiinsa siinä, ,että kumpaisenkin on saatet-       mälle kuin ositukseen samkka, jolloin hänen
2446: tava oikeutensa voimaan kymmen€SSä vuo-              oitkeutensa toteutuu. Mikäli puolison osallis-
2447: dessa kuolemanJtapauksesta sillä uhalla, että
2448:                                                      tuminoo hallirntoon rajoitettaisiin vain kuol-
2449: hän muutoin menettää oikeutensa. Vanhen-             1oon pualison siihen omaisuuteen lkohdistu-
2450: tumisaå!ka on sirten sama kuin muun muassa           vHn toimiin, johon eloonjääneellä on avio-
2451: saamiaoikeuksien yleinen vanhentumisaika
2452:                                                      oikeus, tuottaisi eri omaisuuslajien erottelu
2453: meillä vanhastaoo on. Nid.den haittoj.en pois-       yhteisha:llinnon aikana ja erotteluun perus-
2454: tamiseksi, joita voi syntyä, miHoin oikeuden         tuva hallinnon jakaminen omaisuuslajeittain
2455: voimaan saattamista kohttrUJttomast'i viivyte-       ilmeisesti vaikeuksia ha'llinnossa. Sen vuoksi
2456: tään, on kuitenkin tarpeen antaa tuomioistui-
2457:                                                      ja kun myös elloonjäänoon puolison etu, ku-
2458: mel'le valita tietyin edellytyksin m>~ettaa oikeu-   ten hänen vastikevaatimuksiensa turvaami-
2459: den voimaan saattamiselle lyhyempi määrä-
2460:                                                      nen, saattaa vaatia, että hänellä on mahdol-
2461: aika. Koska kysymyksessä on aineellisoikeu-
2462:                                                      illimus osallistua koko pesän hallmtoon, ei
2463: dellinen määräaika, ei ole 'katoo1ttu asianmu-       hänen oikeuttaan tässä suhteessa ole rajoi-
2464: kaiooksi tehdä sen pitentämistä oikeuden             tettu.
2465: päätöksellä mahdolliseksi.
2466:                                                          Pffiänosalkkaat voisivat ehdotuksen mukaan
2467:     Voimassa otlevan lakimme mukaan 11molin-         itse huolehtia pesänselvity1rsestä. OsakkaaNa
2468:  pesän osakasten on yleensä itse hudlehdit-          olisi !kuiteruk:in mahdollisuus saada oikeuden
2469: tava pesän~vityksestä ja pemnönjaosta.               toimesta määrätylksi erityinen pesänselv1ttäjä
2470:  Testamentissa voidaan tosin pesänselvitys           ottamaan pesän omaisuus hallintoonsa ja
2471: määrätä testamentin toimoonpanijan tehtä-            toimittamaan pesä.nsclvitys. Pesänselvittäjän
2472:  väksi, ja julkinen viranomainen puuttuu sel-        määräämirsellä olisi osakasten vastuuseen vai-
2473:  vitykseen silloin, kun pesän omaisuus luovu-        najan velasta sama vaikutus kuin pesän
2474:  tetaan lkonJmrssHn.                                 omaisuuden luovuttamisellla konkurssiin. Yii-
2475:     Pesän hallintoa ei ale l~a nykyään tar-          velkaista pesää seilvittäessään pesänselvittä-
2476: kemmin säännelty. Kun osakkaat itse huo-             jän tehtäviin rkuu1u.ilsi kootta:a saada aikaan
2477:  lehtivat hallinnosta, vaaditaan hallintotoimiin     sopimus velkojien kanssa, mutta jollei sopi-
2478:  yleensä kaikkien osakasten myötävaikutus.           musta synny, pesän omaisuus oilisi luovutet-
2479:  Niiden tapausten varalta, jotlloin osakikaat        tava konkurssiin. Kun pesänrselvi:ttäjän toi-
2480:  eivät pääse yksimi,elisyyteen, ~aissa ei ole        mesta tapahtuva pesän seilvittäminen yleensä
2481:  säännöksiä. Perinnönjann periJlilset toimitta-      on veJkojirernkin kannalta eduliisempaa kuim.
2482:  vat itse. Sitä varten heidän on sovittava toi-      korukurssimenelttely, voitaneen olettaa, että
2483:  mituksen ajasta ja paikasta. J oUei näistä ole      sopimus velkojien kanssa usein saataisiin
2484:  sovittu tai jos joiku peril[isisrtä kieltäytyy      aikaan. Tämän vuoksi oli'Sii veilrkojillek:in an-
2485:  osa:llistumasta jakoon, on turvauduttava oi-        nettava oikeus tietyin edellytyksin vaatia pe-
2486:  keudenkäyntiin. Samoin on asianlaita siUoin-        sänselvittäjän määräämistä. Myös erityisjäl-
2487:  kin, kun periJ!liset ovat erimi,elisiä jaon pe-     kisäädöksen ja tarkoittemääräyksen toteutta-
2488:  l'USiteiSita tai omaisuuden arvioimisesta. Vai-     misen kannalta voi käydä tarpeelliseksi omai-
2489:  najan velkoji:a on pesänselvirtyssä;ännöstös-       suuden luovuttaminen pesänselvittäjän hal-
2490:  sämme suojattu pääasiassa siten, että jos pe-       'lintoon, minkä vuoksi pesänselvittäjän mää-
2491: 30                                   ll,l. -   Perintöla.insäädäntö.
2492: 
2493: 
2494: raamiillan tä:lläkin pernsteel!1a olisi 'Lakiehdo-    asiana olisi määrätä jaon aika ja paikka,
2495: tuksen mukaan mahdollista.                            kutsua ooakka:rut toimnu'kseen ja antaa heille
2496:    Kuulinpesän osakkaan velkojan asema on             tarvittavoo apua. Jos osalktkaat eivät sopisi
2497: ehdotuksessa järjestetty voimassa olevasta            jaosta taJ jos joiku heistä jäoo saapumatta
2498: oikeudesta poiketen niin, että ul<rottoiain           jakotoimitukseen, olffii pesäm.jalkajan toimitet-
2499: 4 luvun 11 §:n mukaan osrukkaan pesäosuus             tava jako laissa säädeltyssä järjestyl'ksessä.
2500: voitaisiin hänen vel'88taan uiosmitata muita          Pesänjakajan toimittamaa j'llkoa voitaisOO.
2501: uiosmitattua pesäiasuutta ei samtaisi myydä,          perusteesta riippumatta moittia määräajassa.
2502: vaan osallclman vel'kojaJ:la, joka tällaisen ulos-    Osakasten jaosta tekemä sopimus taas olisi
2503: mittauiksen tapahduttua voisi halroa pesän-           moit1ttavissa vain muotovirhoon perusteella.
2504: selvi:ttäjä.n ja myös pesänjaili::ajan määrää-           Lakilehdotu:ksessa ei ()lle katsottu ollevan
2505: mistä, olisi oiikeus saada <suoritus velastaa:n       syytä ryhityä muuttamaan pesän yhteishallin-
2506: siitä omaisuudesta, miliä velallisen osalle tu-       nosta nykyään voimassa ol,em periaatteita.
2507: lee peri:nnönjaossa.                                  SopimUJksen tekemistä e!Illlen perunkirjoituk-
2508:     Lakiehdotuksessa on s:äännösteilty testamen-      sen toimittamista ja velkojen maiksamista ei
2509: tin toimeenpanijan asemaa ja valtuuksia ja            siinä kuitenkaan o~e ikiel:letty. Siihen !kat-
2510: määrätiy näiltä osin soV'eillettavalk.si pää-         soen, että osakasten. puhoona oiLevissa sopi-
2511: asiassa samoja säännöksiä, jotka koskevat pe-         muksissa usein jää tarkoin määräämättä,
2512: sä.nseilv~ttäjää. Testamentin toimeenpanijan          millä tavoin pesän hallinto tulisi järjestettä-
2513: määrääminen, mikä on tehtävä testamentilla,           väJksi, kuinka pitkän ajan yhteishallinto tu-
2514: ei voisi vaikuttaa osakasten. vastuuseen vai-         lisi kestämään ja millä edEillytyksillä sovittu
2515: najan velaata, ellei tälle ann·eta pesänseilvit-      yhteisha:liinto voitaisiin saada pääJttymään,
2516: täjän määräystä.                                      hllldehdotukseen on otettu näistä seikoista
2517:     Perunkirjoitusta koskevalt lakieh.dotl.l!ben      tarpeellisia säännöksiä.
2518: säännökset nouda1Jtavat voimassa olevaan la-             Uusi laki ikumoaisi 1734 vuoden lain pe-
2519: 'kiimme sisältyviä pääperiaatteita. A:ibisem-         rintökaaren, avioliitto!tain V'oimaanpanoota an-
2520: pien lakiehdotusten mU'kaan olisi vastuu pe-          netun lain 6 § :n 3 momentin, avioiliiton
2521:  runkirjoituksem. jäLkeen ilmaautuvasta uudesta       ulikopuoleHa syntyneistä flapsilrta annetun l-ain
2522: vainajan veJ:asta ollut niin järjestetty, että        5 § :n, velan maksamisesta kuo[emantapau'k-
2523: elllei pesän omaisuUJtta ~uovuteta pesä.nseilvit-     sissa sekä perinnönluovutUJksesta 9 päivänä
2524: täjän hallintoon tai konkurssiin hakemulk-            marraskuuta 1868 annetrm asetuksen samoin
2525: sesta, joka tehdään kuukauden ku1uessa ve-            kuin muutilrin määräylkset, jotka ovat risti-
2526: lan ilmaantumisesta, tämän määräajan lai-             riidassa uuden. perintökaaren säännösten.
2527: minlyönyt osakas vastaa siitä velasta. Ruot-          !kanssa. Puheena ()lleva:an lalciehddtukseen iiit-
2528: sin voimassa oleva laki velvoittaa osakkaan           tyvät ehdotulkset lrueiiksi avioHittolain, hol-
2529: suorittamaan pesätie sen määrän, millä hä-            hom:ilruin, ottolapsista .a;nnetun !lain, oitkeu-
2530: nen tiedossaan kuukautta ennen hakemus-               denkäymifllkaaren 10 iJ.uvun, uilOISOttollain, i!ron-
2531: pä.ivää oilloot velat yl)jttävät luovutetun omai-     kurss.isäännön, etuoikeusasetuksen, maarar
2532: suuden ja muutoin käytettävissä olevioo va-           ajasta velkomi.sasioissa sekä vuosihaam.osta
2533:  rojen arvon. Sitä vastoin osakas ei enää Olle        an:netun asetuksen ja tuomiokuntain hoidosta
2534: vastuusm. yksityisille velkojilie. Kun vii-           mnetun laJin muuttamisesta."
2535: meksi mainittu kanta on Hallituksen mie-                 Mainittu vuorrma 1962 valmistunut ehdo--
2536: lestä parhaiten perusteltavissa, on va:stuu-          tus permtölainsäädärmön uudistamiseksi vas-
2537: säännös kirjoitettu sen mukaisesti.                   taa oåkeu'Selämässä esiintyneitä tarpeita.
2538:     Erit~jälkisäädöksen ja tallkoitemääräyk-          Jotta vuosikymmeniä vireillä oillut lainuudis-
2539: sen täytäntöönpanosta on ~hdotuikseen otettu          tusasia varmuudel~a aliravien valtiopäivien
2540: tarpeellisina pidetyt yksityiskohtaiset sään-         aikana tuliJSi ed111skunnan käsiteltäväksi, ova'l:.
2541: nökset. Perinnönjakoa ikoskeviem. ehdotuksen          ailekirjoittam:eet katsoneet väiLttämättömä'ksi
2542:  23 luvun säännöksien osailta, joita avroliirtto-     tehdä asiassa aloitteen.
2543: ila;in mukaan olisi sovellettava myös puolisoi-          Edellä olevan perustoolla ehdotamme 'knn-
2544: den omBJisuuden ositukseen, on ·tä11keimpänä          nilloittaen,
2545: uudistu1ksena mainittava, että osakas voisi
2546: saada oikeuden määräämän henkhlön, pesän-                        että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2547:  j.akajan toimittama:an jaon. Pesänjakajan                     vat lakiehdotukset:
2548:                                        II,l. -   Huurtamo ym.                                        31
2549: 
2550: 
2551:                                         Perintökaari.
2552:                     1 [uku.                          tai äidi!lioon tuleva. Joillei täysiveljiä tai
2553:                                                      -sisaria tahi heidän jälkeläisiään ole ja mo-
2554:           Oikeudesta saada perintö.                  lemmrut vanhemmat ovat ikuo<l!Leet, saavat
2555:                                                      veli- ja sisarpuolet koko perinnön. KuoRoon
2556:                       1 §.                           veli- tai sisarpuolen sijaan tulevat hänen
2557:    Periä voi vain se, joka '6lää perittävän          jäJ!kcläisensä.
2558: kuolim.hetkellä; kuitenlkin perilköön sitä ennen
2559: siitetty lapsi, jos se sLttemmin syntyy e!lä-                               3 §.
2560: vänä.                                                  Jollei 1 ja 2 § : ssä maJ.nittuja periiHsiä ole,
2561:                                                      saavat perittävän isän ja äidin V'allhemmat
2562:                       2 §.                           koko perinnön.
2563:   Jos perillinen on kuoillurt eikä voida wdis-         Milloin isänisä, isänäiti, äidinisä tai äidin-
2564: ta;a, että hän on elänyt perittävän jällilreen,      äiti on ikuoil[u.t, menee hänen lapsil1leen se
2565: ikatsottakoon hänen kuolleen ennen perit-            osa perinnöstä, mikä hänelle ol:ilsi tullut.
2566: tävää.                                                 Jollei siltä isän rtai äidin vanhemmista,
2567:                                                      jOlle perintö hänen eläessään olisi tullut, ole
2568:                        3 §.                          jäänyt iapsia, saa toinen isän tai äidin vm-
2569:    Ulkomaalai.seilla on Suomessa yhtäiäine:n         hemmista tai'kka, joo tämäkin on kuohlut,
2570: oikeus perinnön saamisoon kuin Suomen kan-           mutta hänetitä on jäänyt lapsia muUSita avio-
2571: sala.isellla.                                        mtosta, nämä vainajan osan. Jollei Jtoioosta
2572:    Sehlaitsen va:ltion kan~swl:aisen 'lwhdaJlta,     kannasta ole perillisiä, saavat toisen 'kann·an
2573: jossa Suomen ikansalaiseUa ei ole perintö-           peril.liset koko perinnön.
2574: oikeutta tai jossa hån on perinnön saajana
2575: huonommassa asemassa !kuin kotimaan lk:an-                                 4 §.
2576: saJ.ainen, voida:an asetlllkseHa säätää vastaava         Jos avioliiton ulkopuolleilia syntynyt [apsi
2577: rajoitus.                                            on säädetyssä järjestylksessä tunnustettu,
2578:                                                      IJ.apsi ja hänen jäilikeläisensä perivät i]:apsleJl
2579:                     2 luku.                          isän ja isänpuoliset sukulaiset sekä nämä
2580:                                                      lapsen ja tämän jälkeläiset. Sama <m laki,
2581:         Sukulaisten perintöoikeudesta.               jos lapsi on kihlrukumppanioo siittämä taikka
2582:                       1 §.                           sen vanhemmat ovat sittemmin ikihlautuneet.
2583:   Lähinnä saavat perinnön rintaJperiJ.lisett.            Jos iapsi on väkisin m~n siiltetty, peri~
2584:   Kukin lapsista saa yhtä SIUUren ooan pe-           'köön lapsi isän ja isänpuoliset mtku:laise.t.
2585: rinnöstä. Milloin ilapsi on kuollut, tulevat
2586: lapsen jä:likeläiset hänen sijaansa., ja joka                                5 §.
2587: haara saa yhtä suuren osan.                             Muilla !kuin edetllä tässä Lu~ mainri-
2588:                                                      tui!Lla 'sukulaisilla ei ole oikeutta. periä.
2589:                         2 §.
2590:    Jollei perittäväitä olle jääru.yt rintaperil-
2591: listä, soovrut hänren isänsä ja äitinsä kumpai-                           3 luku.
2592: nenkin puOilet perinnöstä.                                      Puolison perintöoikeudesta.
2593:    MHloin isä tai äiti on kuoJJlut, jakavat pe-
2594: rittävän veljet ja sisaret hänen osansa. Kuol-                              1 §.
2595: leen veljen tai sisaren sijaan tulevat hänen            Jos perittävä oli naimisissa eikä hän.että
2596: jiiJ.k~äisensä, ja joika haara saa yhtä suuren       Olle jäänyt rintape61listä, menoo jäämi&tö
2597: osan. Jollei v€1ljiä tali sisaria tahi heidän jäl-   ·eloonjääneetlJe puolioolle.
2598: keläisiään ole, mutta jompikumpi perirttävän            Milloin eloonjääneen puolison kuollessa en-
2599: vanhemmista elää, saa tämä koko perinnön.            siksi kuol!Leen puo'lison isä, äiti, veli tai sisar
2600:    Joo perittäväJltä on jääJnyt veli- tai sisar-     tahi veljen tai sisaren jälikeiläinen on elossa,
2601: puolia, saavrut he täysiveljien ja -sisarien kera    saavat ne heistä, joilla sHJoin lähinnä <m
2602: osansa siitä, mikä olisi ollut heidän isäJlloon.     oikeus p·eriä .ensiksi JruolJut puoliso, puolet
2603: 32                                    fi,l. -   Perintölainsäädä.ntö.
2604: 
2605: 
2606: eloonjääneen puolison pesästä, mikäli jäljem-          väksi, mikäli selvitetään, että elOO'lljääny;t on
2607: pänä tässä luvussa ei toisi!ll säädetä. Älköön         perintönä, testamentilla tai lahjana sarunilt
2608: eloonjäänyt puoiliso testamentit11a määrätkö           vastaavan omaisuuden tai ~ttä vaurastumi-
2609: siitä, mitä siten on tuleva ensiksi kudhleen           nen johtuu ansiotoiminnasta, jotta eloonjää-
2610: periilisill.e.                                         nyt puoliso on harjoittanut ensiksi kuo!lieen
2611:                                                        puolison kuoleman jälkeen.
2612:                         2 §.                             Milloin omaisuus on ensiksi kuo:l'loon puoli-
2613:    Joo ensiksi ktml.'leen puolison !kuollessa. puo-    son !kuoleman jä;l.l!:ieen 3 §: ssä mainituin ta-
2614: lisoilla tai toisella heistä oli sellaista omai-       voin vähentynyt, on tämä otettava huomioon,
2615: suutta, johon toiJSelta ei ollut avio-oi.Jkeutta,      kun eloonjääneen puolison peri!llinoo 1 mo-
2616: tai ensiksi kuolleen puolison jäämistö muusta.         mentin nojaLla vaatii osuutoonsa lisäystä.
2617: syystä oli suureo:npi tai pienempi kui:n puo-
2618: let puolisoiden omaisuudesta, on jäämistön                                  5 §.
2619: eloonjääneen puolison :kuollessa kart:sottava             Eloonjääneen puolison pesää jaettaessa on
2620: vastaavan yhtä suurta osaa tämän pesästä.              ensiksi kuo'lleen puolison perilflisillä oi!lreus
2621:    Jos ensi.Jksi kuollut puoliso on testamen-          saada osalleen mitä haluavat siitä omaisuu-
2622: tilla määrännyt jäämistöstään jotalkiln annet-         desta, joka avioliiton aiikana on kuu'lunut
2623: tavaksi muulle kuin eloonjääneel!I:e puo'lisolle,      tälle puolisolle. Vastaava oikeus, myös sen
2624: on sen arvo vähennettävä määrättäessä sitä             omaisuuden osailta, mikä on saatu ens:i!ksi
2625: osaa, mikä eloonjääneen puolison pesästä               kuol1eoo puolison kuo:leman jälkeen, on eloon-
2626: kuuluu ensiksi kuonoon puolison peri:hlisiliJ.e.       jääneen puolison peri1Hsillä. IGinteistö saa-
2627:                                                        daJan ottaa pesästä, vaikka sen arvo ylittäisi
2628:                          3 §.                          osuuden arvon, jos annetaan rahaa toisen
2629:   Jos eloonjäänyt puoliso on ·antamalla iJ.ah-         puolen osuuden täytteeksi.
2630: jan tai muuJ.iJ.a sii.hetn verrattavalla toimella,        Muutoin on ja:lwtoimituksesta sovaltuvin
2631: ottamatta asianmukaisesti huomioon •ensiksi            os·in voimassa, mitä osituksesta on säädetty.
2632: kuolleen puolison periillisten oikeutta, aiheut-
2633: tanut omaisuutensa olennaisen vähentymisen,                                  6 §.
2634: on eloonjääneen puolison pesää jaetta.Jessa               Mi.Wloin eloonjäänyt puoHso on mennyt
2635: hänen perillisilloon tulevasta osuudesta suori-        uuteen avioliittoon, on hänen kuoltuaan hä-
2636: tettava ensiksi kuolleen puolison periil'lisiMe        nen avio-oi.keuden rulaioon oma:isuutensa säästö
2637: vasti.Jketta heidän pesäosuutensa vähem.tymi-          ja yksityinen omaisuutensa tämän luvun mu-
2638: sestä.                                                 kaisesti jaettava ennen ositusta.
2639:    Ellei vastiketta voida suorittaa, on laJhja            Jos eloonjääneen puolison e.I.inaikana toimi-
2640: t·ai sen arvo palautettava, mikäJ.i lahjan saaja       tetaan ositus hänen ja hänen uuden puoli-
2641: tiesi tai hänen olisi pitänyt tietää, että lah-        sonsa tai tämän perillisten kesken, erotetta-
2642: joitus 1ou<kkasi ensiksi kuolleen puolison pe-         !koon eloonjääneen pucilison avio-oikeuden
2643: rillisten oikeutta. Palauttamista koskeva              alaisen omaisuuden säästöstä ja yksityisestä
2644: kanne on nostettava kymmenen vuoden lku-               omaisuudesta ensiksi kuolleen puolison perii-
2645: lluessa lahjan vasta:anottamisesta, kuitenkin          Hsten varaJlil:e omaisuutta niin pruljon, että se
2646: viimeistään vuoden kuluessa siitä, kun pe-             vasta:a sitä, mikä 1-4 § :n mukaan on heille
2647: runkirjoitus eloonjääneen puolison jäJ.keen            tuleva.
2648: toimitettiin.                                             Mitä 4 §: ssä on säädetty sen vara.ilta, että
2649:    JoUei lahjardupauksena annettu sitO'llmus           eloonjäänyt puolioo on perintönä, testamen-
2650: eloonjääneen puolison kuollessa ollut täy-             tilla tai lahj·ana saanut omaisuutta, on vas-
2651: tetty, äJ.köön sitä saatettako voimaan siikälli        taavasti noudatettava, milloin hän uuden
2652: kuin se loukkasi ens:i!ksi kuolleen perillisten        avioJ.iiton johdosta on osituksessa saanut
2653: oikeutta.                                              enemmän kuin hänelt1ä on aikaisemmin oil.J.ut.
2654: 
2655:                      4 §.                                                   7 §.
2656:    Jos pesän arvo eloonjääneen puolison ilrndl-          Puolisolia ei ole perintöoikeutta, jos puoli-
2657: lessa on suurempi kuin ensiksi kuOihloon puo-          sot perittävän kuollessa a:sumuseron saatuaan
2658: lison kuollessa, on pesän vaurastuminen luet-          asuivat erillään tai jos siHoin oli vireilJ.ä
2659: tava eloonjääneen puoJi:son perill.isttm hy-           1kanne avioliiton purkamisesta tai asumus-
2660:                                           II,l. -   Huurtamo ym.                                            33
2661: 
2662: erosta. Perirntöoilkeu/tlta; ci myöskään olle, j'Os                              5 §.
2663: ensik!Si ku'OI1lee1la puoilisoll!a kuolilessaan oli        Jollei 3 § : ssä tar!koirtettu omaisuus ole ttall-
2664: oikeus vaatia avioliittoa peruutuvaksi.                 lella, otettaJmon sen al'VIOa voort'aava omaisuus
2665:                                                         jäämistön mui:sta varoista, ja panJta!koon
2666:                                                         omaisuud!ille se arvo, mikä sillä vastaanotet-
2667:                      4 luku.                            ta€Ssa oli, mi:kä:li asianhaaroi:sta ei muuta
2668:                                                         johdu.
2669:     Lapseksiottamiseen perustuvasta perintö-
2670:                    oikeudesta.
2671:                                                                               5 iuku.
2672:                           1 §.
2673:     Ottro:lapsi perii ott'Ovanh,empa:nsa mm  kuin                  Valtion perintöoikeudesta.
2674: avi~Liitoosa ~syntynyit iapsi, mikäJli rintaperil-
2675: lisen oikeudasta iJ:rukiooaan ei muuta johdu.                              1 §.
2676:     Jos ottolapsi on 'kuollut, saa hänen rinta-           Jollei ole muuta periiill.!iStä, menee perirutö
2677: periliisensä sen osan perinnöstä, joka olisi            valtioille.
2678: ol['ll!t tuleva ottollapsalLe.
2679:                                                                              2 §.
2680:                       2 §.                                Valtion perintönä saaman omaisuuden voi
2681:   Otto:lapsen jättämään perintöön on otto-             valtioneuvosto, jollei erityisiä syitä sen py-
2682: vanhemmailil.a se oikeus, miikä muutoin 2 ll.u-        syttämisoon valtion omiiS'tuksessa tai sen !käyt-
2683: vun mukaan ~lisi ottollapsen vam.hemmillla.            tämiseen muuNa tavoin ole, päälttää !koko-
2684: Jos 'lapsi on puoHooiden [apsekseen ottama,            nwan tai osalksi luovulteittavabi silliT.e knn-
2685: saa kumpikin puolet, ja jos jompikumpi on              na!1le, missä perittävä viimeksi on asunut,
2686: kuollut, saa toinen !koko perinnön.                    :tahi, miJNoin se olosuhteisiin lkatsoon. havai-
2687:                                                        taan kohtuuHiseiksi, perittävä.n sul!rnlaiselle
2688:                          3 §.                          tai muulle hänen läheiseilllieen.
2689:    Ottolapsen kuoHessa rim.tapermHsettä peri-
2690: köön sen estämättä, mitä 2 § : ssä on sää-                                       3 §.
2691: detty ottovanhemman permtöoi!keudasta ja                 Mill.oiln va:ltioUla 'OIJJisi ~aihetta moiJttia testa-
2692: mikäli ortt;Oilapsen puoEson perintöoikeudesta         menttia, voi va!ltioneuvosto, mii!lloin ·epäilystä
2693: ei muuta johdu, hänen sukulaisensa omai-               testamentin ·tekijän todellisesta tarkoitulk:-
2694: suuden, jonka ottolapsi on saanut perintönä,           sesta ei ole, 1kuitenkin päättää, 'eittei t€Sta-
2695: testamentilJa tai 'lalli.jam.a perimispolvessa ol'e-   menttia ole mo:itirttava.
2696: valta 'SU!lmlaiseltaan.
2697:    J\IiHoin otto!lapsi '001 1 momentissa san'O-
2698: tui:n tavoin saanut omai:suutta o1:1tl0vanhem-                                6 luku.
2699: ma!ltaan ja tältä on jäänyt rintaperiUinen,                           Ennakkoperinnöstä.
2700: periköön tämä sellaisen oma±suuden, m:Ukä!li
2701: ottolapsen rmiaperil:lilsen tai puoQison perin-                               1 §.
2702: töoikeudesta 1ei mulllta johdu. Ottovanhem-               Mitä perittävä ,eiJ.äessään on antanut rinta-
2703: man rintaperillisellä on sanottuun omaisuu-            peri:llisefl,e, on ennakkona vähennettävä hä-
2704: teen sama oikeus kuin ottovanhemma:llla olisi          nen perinnöstään, ellei muuta ole määrät.ty
2705: eläessään ollut.                                       t!Vi olosuhteisiin katsoen ota!ksuttava tarkni!-
2706:                                                        tetun. Jos ernraikon saajana on muu periiJ.li-
2707:                         4 §.                           nen, on vähentäminen tehtävä vain, jos
2708:    V aatimuksiU•a, j<otka perustuvat 3 § : ään,        omai'Suutta annetta1essa on niin määrätty rtai
2709: on keskenään yhtäläinen oil!keus. Jos ottolap-         011oouhteiden perusbeeNa on kat~sot,tava niin
2710: sen perii ottovan'hempi ja otto<lapsen suku-           tarkoitetun.
2711: laiseit tekevät 3 §: n 1 momenttiin perustu-              Jos puolilsoiden ythteis;elle rilntape~llle
2712: van vaatimuksen, on ottovanhemmalla lah-               on annettu ena:kkoperinltöä jommankumman
2713: jaiksi antamaan'sa omai:suuteen yhtäiäinen oi-         puolison avio-oi<keuden ~alaiJSeSita omaisuu-
2714: keus kuin suikulailsillllia hei1He tulevaan oma:i-     desta, on sen al'VIO väJhe:nrnettä.vä ensiksi lkuol-
2715: suut,een.                                              1ee1ta puoliiSolta jääneestä perirnnöstä. Mi1käli
2716: 5   E 73/63
2717: 34                                   n,l. - Perintölainsäädäntö.
2718: 
2719: •ennakon koilm arvoa ei voida tästä vähentää,        sij•ruansa, väihoornettävä muiden samaan haa-
2720: on IJ.oppuooa vähermettävä toiselta pudlisollta      ra:an kuuluvien perilil.isten perintöosi.ma;
2721: jäänoostä perinnÖStä.                                ä1kööt nämä kuitenka:an saalko pienempää
2722:                                                      osaa jäämiJStös:tä !kuin heill~ oilisi ollut tuleva
2723:                      2 §.                            •ennallmn saa.ja:n eläessä.
2724:   Lapsen e!lättämistestä sekä kasvattamisesta
2725: ja kouluttamisesta isäl~e tai äidi:lle aiheutu-                              8 §.
2726: neita kustannuksia ei ole vähennettävä.                 Mitä puoliso on •avio-oikeuden alaisesta
2727:   Rintaperillisen perinnöstä älköön myös-            omaisuudestaan ootanut lapsipuillell~en tlai
2728: kään tehtäkö vähennystä seli1aisen tavanomai-        tämän rintaperhllisell.e, on vähennettävä saa-
2729: sen lahjan johdosta, jonka arvo .ei ole epä-         jan perinnöstä itoi:sen pudlison jä!~keen, joil-
2730: suhteessa antajan oloihin.                           lei muUlta ole määrätty tai oilQISUhtcisiim. kat-
2731:                                                      soon o!Le otaiksuttava tarkoitetun.
2732:                        3 §.                             Sa:moin edellytyksin on se, mi<tä eloonjää.-
2733:   Jos perittävä on testament:illla määrännyt         nyt puoll:ioo on antanut seliaiseille per:iillliselle
2734: dntaperil'li.sen perinnöstä tehtäväksi vähen-        ta:i iJeatame:ntin saajailie, jo!k:a 3 luvu:n 1 §: n
2735: ny,ksen sen j•dhdoota, että häm:en eilatuboonsa      tai 12 !luvun 1 § :n murrman on saava osan
2736: sekä ka.svatukseensa ja !k:oulUJtukseensa on         eloonjääneen puolison pesäStä, vähennettävä
2737: pantu erityisiä kustanmrlmia, on määräystä,          saajalUe tulevasta p€SiiJosuudesta. Myös näåssä
2738: vaililka se rajoittaisik:kn perilftisen lakiosa:a,   tapauksissa on 2 sekä 4-7 § : n säännö!k:siä
2739: noudatc:rtAtava, mikäli vähennys o1osuhteisiin       sovellettava.
2740: katsoen havaitaan koihtuu:lliseiksi.
2741:                                                                              9 §.
2742:                          4 §.                           Mitä tässä luvussa on säädetty rintaperiil-
2743:    Enna:kk:operintöä vähennettäeaJä on omrui-        lisestä, on vast,aavasti oovetlettava ottola.p-
2744: suudelle pantava se arvo, mikä sillä vaStaan-        seen tai sen jälkeläiseen.
2745: otettruessa oili, joJ~l:ei asianhaaroista muuta
2746: johdu.
2747: 
2748:                        5 §.                                                7 luku.
2749:   Jollei kaikkea sitä, minkä perilllinen on
2750: ennakkona saanut, voida vähentää hänen                                   Lakiosasta.
2751: perintöosasta.an, ei hän ole velvdllinoo pa-
2752: lauttamaan erotusta, ellei niin olle määräitty                                1 §.
2753: ennruldroa a:rmettaessa.                                Rintaperilliseillä sekä otltoilapsella ja tämän
2754:                                                      jrulkeläisellä on lalkilo:sa perittävän jälkeen.
2755:                       6 §.                              LaJriosa on puoilet 1 momentissa mruinitulle
2756:    Perinltöosi·en suuruuden määräämistä var-         perimselle la:kimääräimä perimysjärjestystä
2757: ten on pesän säästöön ennen perinnönjakoa            noudattaen tulevan perim.töosan arvosta.
2758: lisättävä ennakkoperinnön arvo tai, joil1ei sitä
2759: voida kokonaan vähentää saajan permtö-                                       2 §.
2760: ooasta, niin suuri osa kuin siitä voidaan vä-           Lalkio:saa määrättäessä otettakoon lulmun
2761: hentää.                                              sekin, Jonka perittävä on testamentissa teh-
2762:                                                      nyt perinnöttömruksi tai joka muusta laiil'li-
2763:                          7 §.                        sasta syystä on jäävä osattomaftffii perin-
2764:    Jos perillJlinen, joka on saanut ennakko-         nöstä.
2765: :p•erirrlJtöä, on kuol'lut ennen perittävää, on         Rintaperilllisen llakios:a:a laskettaessa ei otto-
2766: ennaklm vähennettävä hänen jäilikeläistensä          [rusta tai sen jälik:eläistä oteta 'Lukuun, paitsi
2767: perintöosista.                                       mihloin ottolapsi on perittävän avioli~ton
2768:    Mifloin perintö on jaettruva eri ha:arojen        ulkopuolella syffiynyt lapsi.
2769: k€1S1ken ja johonkin haaraan kuuluva peri'lli-
2770: nen on saanut ennaJkkoperintöä, on tämä, jos                              3 §.
2771: hän on kuollut ennen pedttävää jät,tämäUä              Laki:o:saa määrättäessä on otettava huo-
2772: rintaperillisiä, joilla olisi oikeus tulla hänen     mioon av~oHitt'Oiain mukaan ·cloonjäänee1tä
2773:                                            II,l. -   Huurtamo ym.                                        35
2774: 
2775: pUJOlisoWta kuolleen puolison perilllisi!lle tll!1e-    kuuiuvaa jollekin siilä ehdo11la, että testamen-
2776: van tai hänelle suoritettavan omaisuuden                tin sa:aja suorittaa ~aik:iooaan oilkeutetuNe pe-
2777: arvo.                                                   rilliselle hänen JaJk:iooarunsa vastaavan ta:i siitä
2778:     Pesän varoilista ei oJe vähennettävä [a:hjan-       puuttuvan määrän ra!hana, pätevä silliä ta-
2779: lupauksena annettua sitoumusta eikä sitä                pauksessa, että suoritUB tapahtuu viimeis-
2780: määrää, mikä on suoritettava peritrtävällä              tään perillisen määräämän kohtuuilisen aja:n
2781: 1a:in mukaan oil!loon •elatusv~lvollisuuden täyt.-      !kclues:sa.
2782: rtämiselk'Si vastaisuudessa.
2783:     Pesän varoihilll on lisättävä perittävän an-                                6 §.
2784: tama en:naJWkoperintö selkä, jollei erityisiä              Jos lahjan[upau!ksena annettu sitoumus dli
2785: vastasyitä ole, hänen sellaisissa oilosuhteissa         täyttämä.ttä perittävän :kuOtlles:sa, ei sitä ole
2786: tai ~llaisin ;ehdoin eläessään am.rtamansa              sruatettava voimaan. si!kä!li, kuin se :Loukkaisi
2787: [ahja, että se on tarkoituksensa puolesta rin-          periiltlisen lakilosaa.
2788: nastettavissa rtestamenttiin, ni:in myös hänen
2789:  jällkeläioolleen tai otWlaps;eilloon tai!l&a rt:ämän                          7 §.
2790: jä!l!keläiseHe ta:hi näiden puoli!Sioiil:le antamansa      Sellainen perillisen saama omaisuus, jdka
2791: seUainen lahja, jolla on ilmeisesti tavkoittettu        on otettava Jukunn perintöooa;a määrättäessä,
2792: suosia oon saajaa Ja!k:iosaan oiikeutetun peril-        lue1taa:n hänen laikiosa:nsa vähennY'kselksi.. Jos
2793: lisen vahilllgoksi. Omruisuuden arvo on mää-            lwkiooaan oikeutettu peri!llinen on tul!lut pe-
2794:  rättävä sen aja:nkohda:n mUJk:aan, mikä sillä          riHiseJksi sellaista omaisuutta sooneen sijaan,
2795: vastaanotettaessa otli, jdl!lei as:1anhaaroåsta         on oma.isuus vähennettävä hänen lalkiooas-
2796:  muuta johdu.                                           ta~an.
2797:                                                            Jo.J.J.ei perillinen siittä huolimatta, että tes-
2798:                        4 §.                             t.amellttti ja lahjaJlllupaus on jä.tetty huo-
2799:    Jos perittävä on kuolemansa varaJlta ntta-           miloon ottamatta, voi saada lalkiosaa:nsa, on
2800: massaan hookivakuutuksessa määrännyt llroil-            se, jdNe perittävä eläessään on anrta:nut 3 §: n
2801: ma:nnen henkilön oounsaajalksi tai siirtänyt            3 momentissa tal'lkoitettua omaisuutta, tai se,
2802: henkiva:lnmtuksensa kdlma:nneil.Jle henkilö:He,         joka on saanut 4 §: ssä sanotun va:kuutus-
2803: on perittävän suorittamat va:k.uutusmalksut,            määrän, velvolilinen vwstaama~an sen täyttä-
2804: j·os ne eiväJt rue oillLeet !kohtuullisessa suh-        misestä, miltä la!kiosasta puuttuu, enintään
2805: teessa hänen oloihinsa ja varoihinsa, perintö-          siilä määräl•lä, milkä perintöosaa määrättäessä
2806: osa;a määrättä€SSä :Luettava pesän varoljen             on luettava pesän varojen lisäy'kselffii.
2807: iisäykselmi, kuitenkin enintään vakuutusmää-               Milloin siiLtä, jolka on ve'Lvollinen vastaa-
2808: rään saakka. Mikäli perittävä on saanut vas-            maran laik:iosa:n täydenny<ksestä, on hänen
2809: tiketta edun:saa:jan määräämisestä tai vakuu-           tuottamuksetta:an hulkikaantnnut 1 momen-
2810: tuiksen siirtämisestä, vastilke on vähennettävä         tissa tarkoitettua omaisuutta, on hän vas-
2811: vakuutusmaksuista.                                      tuussa vain häncl!le jääneen omruisuuden
2812:                                                         arvoa1a.
2813:                          5 §.                              Jos 1 momentissa taruroitettuja va:stuuvei-
2814:    Testamentti on peritl1istä ik:ohtaan tehoton         voHisia on useita, määräytyy heidän vas-
2815: siltä osin 'kuin se lortrkka;a häm.en oikeuttaan        tuum~a suhteellisesti kuntkin vastuumäärän
2816: ~aJldoooan. P·eril1isen on kuiten!kin, säillyt-         mukaan.
2817: tääJkseen laJriosailllsa vähe:ntämättömänä, haas-
2818: toon tiedoksi antamisesta säädetyssä järjes-                                   9 §.
2819: tyksessä tai muutoin todistettavasti iilmoitet-           Jos lakiosan täydennystä vaaditaan siltä,
2820: tava siitä testamentin saajalle kuuden !kuu-            jolla itselläänrkilll on oikeus il:allciooaan, saa
2821: kauden ik:uJlues:sa siitä, kun häm. 14 luvun            hän pitää, mitä hänen iJ.@riosa;ansa tarvitaan.
2822: 4 §: ssä säädetyHä tavailia tai, miUoin t€Sta-
2823: menttia ei ole oHut vail.vot't'ava, muulla tavoin                            10 §.
2824: todistettavasti on saanut tiedon testamen-                 Lald:osa:n täydennystä on vaadittava kan-
2825: tista.                                                  teeHa vuoden !kuluessa siitä, ik:u:n peri!l[inem.
2826:    Sen estämättä, mitä 1 momenti•SISa on sa-            on saanut tiedon perittävä:n ikudlemasta ja
2827: nottu, on testamentti, jolla perittävä on               siitä perittävän teil~emään lahjoituikseen tai
2828: määrännyt jäämistönsä tai jotakin siihen                muuhun oikeustoimeen sisälltyvfurt.ä määräY'k-
2829: 36                                     II,l. -   Perintölainsäädäntö.
2830: 
2831: 
2832: sestä, joka loukkaa häJnen oikeuttaan laki-             ehdoin, että lamja on tankoi'tuksensa puol-esta
2833: osaan, kuitenilrin viimeistään kymmenen vuo-            ri:nn:a:stettavi•ssa rtestamenttiin, om: lahjaan ja
2834: doo kuluessa perittävän. ikuolemasta.                   lahj'an saajaan vwstaavasti soveilil'ettava, mitä
2835:                                                         testamentista ja testamentin sruajasta 1 ja 2
2836:                                                         momerutiss:a on säädetty.
2837:                      8 iu:ku.
2838:                                                                               4 §.
2839: Perittävän lapseUe, puolisoUe ja vanhemmille              Mitä 3 § :ssä on. sanottu perittäväm. 1ap-
2840:         suoritettavasta a-vustuksesta.                  sesta, sovelletaan vastaavwsti perittävän voo-
2841:                         1 §.                            hempiin, milloin he ovrut perintöön oilkieuret-
2842:    Joo perittävän iJ:rupsi tarvitsee ka:svatuk-         tuja.
2843: seensa t•ai lkoulutu:kJSee:nsa varoja hänelle pe-
2844: rintönä tuJlevan omaisuuden lisäksi, annetta-                                   5 §.
2845: koon, sen mukaan kuin Olosuhteisiin katsoen                Jos useaUa on oikeus sruada aVUJStusta pe-
2846: harkitaan kohtuulliseks~ häne:hle päältä päin           sästä eirvätkä vamt riitä kruilklkien avustusten
2847: pesän sä.ästöstä lkertalka:i'lrlcisena maarana          täysimä.äräiseen suorirtJtam:iseen, on avustuk-
2848: aJVUStusta enintään siksi kun hän O!n tullilut          sia nii'hi:n oi.lkieutettujen ikOOken •sovit:eiltava
2849: kahdenkymmenenyhden vuooem. i!kään.                     sen mukaam. kuin heidän tarpeisi.irusa j•a muu-
2850:    Elatusapu, josta 1 momentima puhutaan,               toin olosuhteisiin katsoen on kohtuullista.
2851: on suoritettava jäämistöstä 'erurl'en perintöä ja
2852: testamentt1a. Tällaisen avustu.ksen antami-                                    6 §.
2853: sella ä'lköön :lrnitenban vähennettäJk:ö muun              Avustus, josta säädetään 3 ja 4 §:ssä,
2854: per~1l~sen perintöosaa, jos tämä sairauden: tai         mallrnett:alkoan k!ertaikaiillliisena määränä tai
2855: muun sclil;aisen syyn vuo:rnsi on ikykem:IDätön         'SOV'eiHain määräajoin amrettavina •erinä. Miil-
2856: itseään oottämään ja perintö O!ll ta:rpeen h~           loin avustus on malksett•ava määräerinä, äl-
2857: nen lkohtuuliliista toimeerutuJloaan 1JaJi: hän:el~e    köön omaisuutta ann€!ttaiko sa;rujwhle, eil:J.ei hän
2858: !kuuluvan e1altUJSvclvoll:isuu:den täyttämistä          pane hyväksyttävää V'aikuutlta avustUl'lerien
2859: varten.                                                 suorittamisesta.
2860:                         2 §.                               Oi~eus voi, kun olennaisesti muuttuneet
2861:    M~kiili cloonjääruoon puoHson looh'tuu:l1is'ta       olosuhteet antawat siihen aiJheita, muuttaa
2862: toimeentuioa varten on tarpeen, ann~ttalk'oon           määrä:erin:ä suorite!t'tavasta aVUJStu!lmesta teh-
2863: hänelle pesän säästöstä kertaJkailkiki.sena 3JVUS-      tyä sopimUJsta :tai pääJtöstä.
2864: tuksem:a raha;a tai muuta omaisuutta sen mu-
2865: kaan kuin harik:iJtaan kolhtuulli.JSeksi. A vu:s-                               7 §.
2866: tU!ksen anta:miselia äilköön kui'tenkaam., jollei          Avustu:sta 1 ja 2 §: n nO!ja1'1a Olll vaa.dittava
2867: ole painavia syitä, iLouikrutta'ko per~l!lisen         vi>imeistään perinnönjruoosa. Mikäli perinnön-
2868: o~eutta laikiosaan.                                     ja!koa ei o:Le toimitettava, on avustusta 2 §: n
2869:                                                        noja:Ua vaadittava viimcisitään puolilsoidoo
2870:                         3 §.                           omaisuuden ositu'ksessa .tai erotteilussa.
2871:     Jos perittävän lapsi sairauden tai muun                AvustusV'aatimus, joka perustuu 3 tai
2872: sel'laisen syyn takia on ky'kerue:mätön itseään        4 § : ään, on ·esitettävä, miilillli se kohdffite.-
2873: elättämään, on hänellä oilke:us muulle. henki-         t•aan testamentin saajaan, vuoden ku'luessa
2874: lölle testamerutiilila ·arunetun omaisuuden ar-        siitä, kun avu:stukseen oiikeru!tJetu1le annettiin
2875: voon saakka sa;ada rbelsltamen'ti:n sruajalta avus-    14 luvun 4 § : ssä säädetytllli tavailla 'tootamen-
2876: toota, mikäli se on tarpe.en ~apsen 'kO!htuu'l-        tiJsta tielto, tai, mikäH avustuikseen oilkeut<e-
2877: li•sta toimeentuloa vart€tn.                           tulle ei ole toimiteHava testamentista tietoa,
2878:     MiUoin testamentti on tehty •lakiosa;an oi-        vuoden kulUJa_"'Sa perun'kirjoi'tuksesta. La;h:jam.
2879: ~eUJtetun periH1sen hyväksi, o:n tämä velvdl-          saajaan lkohdistettava avu:stUJSIVa,aJtimus on esi-
2880: linen suorittamaan awustuma vai:n sikäJli kuin         'tettävä vuoden ikulu:essa siitä, kun avustuik-
2881: hän an testameruti!l:la saanut omaisuutta yli          seen oiikeutettu on saanut 1!i1edon perittävän
2882: perinJtöosansa.                                        !kuolemasta ja 'l:ahjoiltuksesta, kui'benkin vii-
2883:     Jos perittävä on >ciäeiSSääJn l1aJhjoittanut       mei,stään kymmenen vuoden ku!luessa perittä-
2884: omaisuutta seWlaisissa olosuhteissa tai seillaisin     vän kuole:mrusta.
2885:                                        II,l. -   Huurtamo ym.                                           37
2886: 
2887:                       8 §.                          on, sitten kun \testamentin teikijä on allekir-
2888:    Tämän luvun säännöksiä lapsen oiilreudesta       j:oittanut !testamentin tai tunnustanut siinä
2889: avustullmoon sovrelletwan myös perittävä!ll         olevan alrlekirjoituksensa, todistettava testa-
2890: aviolliton ulkopuole!lia syntyne~een lapseen,       mentlti nimilkirjoituiksiiJlraan. Heidän tulee tie-
2891: joN•a on oikeus periä hänet, ja perittävän          tää, että asiakirja on testamellltti, mutta tes-
2892: ottolapseen.                                        tamentin tekijän vahlassa on, tahtooko hän
2893:                       9 §.                          ilmoittaa heiille sen 'si!lläiJilön.
2894:     JoUei lahjanlupaukswa annettua s1tou-
2895: musta rdhlut täyteltty perittävän ku01Hess:a,                                2 §.
2896: äd!köön sitä saatettako voimaan, siMH ikuin            Todistajat merkiltkööt nimikirjoituksensa
2897: se :loukkaisi oiJ.reUJtta saada avustusta !tämän    oheen ammattinsa ja asuinpwilkkansa samoiln
2898: iJ.uvun muåman.                                     kuin todi1stamiseu paikan ja ajan <Sekä teh-
2899:                                                     kööt siihen merkinnän muistaJkin seilkoista,
2900:                                                     joiden he 'katsovat vaikuttavan tastamentin
2901:                     9 hrlru.                        pätevyyteen.
2902:                                                        Todistajain rtestamenttiin merlldtsemää to-
2903:   Oikeudesta antaa ja saada testamenUlla            dilstus:t!a siitä, että testamenttia tehtäeiS\Sä on
2904:                 omaisuutta.                         menetelty 1 § :ssä sä;ädetyl[ä tavallla, on mitl-
2905:                                                     ~oin ikanne nostetaan, pidettävä uskOittavana,
2906:                      1 §.                           jolllei esiinny seilklroja, jotka vähentävät sen
2907:    Joka on täyttänyt kalksiikymmentäyksi            luotettavuutta.
2908: vuotta, saa testamenti:Na määrätä jäämistös-
2909: tään. Testamentin saa tehdä nuorempilkin,                                    3 §.
2910: jos hän on tai on oUut naimisissa, ja vlli>i-          Joka sairauden tai muun pa:kottavan syyn
2911: ltoista vuotrta täyttänyt muutoinkin siitä          vuoksi on estynyt rtekemäJstä testame:ntti•a
2912: omaisuudes:ta, jota hä!ll~llä on oilmerus itse      1 §: ssä säädetyl!lä truvail1'a, saa tehdä sen
2913: vallita.
2914:                                                     suuhlrsesti iilla'hden todistajan olleiSISa yhtai!kaa
2915:                       2 §.                          läsnä tai todistajirt.takin omakätisesti kirjoit-
2916:     Testamentti muun lk:uin :testamentin teki-      tamalhla;an j•a a1r]_,eikirjoittamaHaan asilwlrirjaiHa.
2917: jän kuo[inhe!tikei1lä clävän tailkb sitä ennen         Edellä 1 mQIIDe:ntis:sa tarkoitettu testa-
2918: siitetyn ja sittemmin elävämä syntyvän hen-         mentti on !katsottava rau:enneeksi, j'OIS testa-
2919: lrnön hyväJksi on whort<m.                          mentin tekijäillä re\Steen ll:akattua on kolmen
2920:     TestamentiJ'la voidaan ilruiJtenkin määrätä,    kuukauden wj•an ollut ti[aisuus määrätä jää-
2921: että sellaiJSen hen'ki1ön vastruisuudessa synty-    mistöstään sili:ä tava11a kuiln 1 § : ssä on sää-
2922: vät lapset, joilla 1 momentin mulkaan Olll          detlty.
2923: roi~eus saada testamentti, täysin omistUJS-
2924: oi:keuksin saavat omaisuuden viimeistään ltä-                              4 §.
2925: mä!ll ikudtlessa ttai sen oikeuden l~akatessa,         T·emamentin 'tiodista:jalksi älköön otettaJko
2926: mikä muulla henkill.öl1l.ä saaJttaa Oihla omai-     heniki[öä, joka on viittätoista vuotta nuo-
2927: suuteen.                                            rempi tai joika sieluntoiminnan häiriön vuolk:si
2928:                        3 §.                         on ikyike.n.emätön todrst•amaan, ä!lköönikä tes-
2929:     tnkomaalaisen oilkeudesta saada rtestamen-      :tamentin teikijän puoilisoa tai sitä, j~a on
2930: til!la omaisuutta Suomessa on voimaJSSa, miltä      testamentin telldjää!ll suoraan talkenevassa
2931: ulkomaalai~Sen o:illmudesta perintöön orn sää-
2932:                                                     ,tahi eteneväss:ä sukulaisuudessa t·ailk:ka lan-
2933: detty.                                              koudessa, eikä myöskään hänen V'eiljeänsä tai
2934:                                                     si\Sartansra tahi näiden puolilsO'a taikka hänen
2935:                                                     ottovanhempoonsa tai ottollasrtansa.
2936:                    10 [uiku.                           Ä1iköön 'kUJkwan todistajana ltodistako mää-
2937:                                                     räystä, joka rtJehdään hänen, hänm puolisonsa
2938: Testamentin tekemisestä ja peruuttamisesta.         tai jonkun hyvälksi, joka on häneen seJ.loai-
2939:                                                     sessa suhteessa kuin 1 momentissa on sanottu.
2940:                       1 §.                          Sitä, joka on testamentilssa määrätty sen toi-
2941:   Testamentti on :Whtävä kirjallisesti \kahden      meenpanijaiksi, ei tämä määräys sinänsä estä
2942: todistaj'an d1lessa yhtaikaa [äsnä, ja heidän       oilemasta todistajana.
2943: 38                                     II,l. -   PerintölainSäädäntö.
2944: 
2945: 
2946:                         5 §.                                                 4 §.
2947:    Jos testamen1tin Wk:ijä on siinä jädesty!k-            Jos jälkisäädös tar:.ltoitta:a ti1ettyä omai-
2948: sessä, ikuin ibelsbamentin tekemisestä on sää-          suutta eikä sitä ole jäämitstössä, jäiikisäädös
2949: detty, peruuttanut määräyksensä tai •jos hän            on siltä osin tehoton.
2950: on hävittänyt testamentin tahi muUitoin seil-
2951: vä:sti ilmaissut, ettei määräys enää vastaa                                    5 §.
2952: hänen viimeistä taihtooan, on määräys teho-                Miil!loin jäJlikisäädöksessä määrättyä omai-
2953: ton.                                                    suutta kiinnityksen perusteeilla tai muutoin
2954:   Lupaus 'O'Ha peruuttamatlta rtestamen ttia            rasittaa pantti- tai muu oilkeus, ei testamen-
2955: ei ole siitova.                                         tin saajana ~le oilimutta tämän nwksi saada
2956:                                                         muuta OIIIlJaisuUJtita.
2957:                        6 §.
2958:    MiJ.iloin testamenttiin sisä!ltyvää määräystä                                6 §.
2959: peruu00tta€1S1Sa !tai muutoin siihen tehdään              Jos testamentin saaja kuo1ee ennen kuin
2960: lisäys, on noudatettava, mitä testamentin               hänen testamenttiin perustuva oikeutensa on
2961: tekemisestä on säädetty.                                tuilut voimaan tai jos testamenttia ei muu-
2962:                                                         toin voida hänen kohdall:ta:an panna rtäyttän-
2963:                       7 §.                              töön, tulevat hänen jä:l!keiläiJsensä hänen si-
2964:    Joka yksipuolisesti peruuttamailla tai muut-         jaansa, miikä:li 'heiLlä olisi dlJlut oilkeus periä
2965: tamallla keskinäistä testamenttia Rmeisesti             testamentin tekijä.
2966: toimii molemminpuolisen määräyks~n o[·en-
2967: naisten edellytysten vastaisesti, menettäiköön                                    7 §.
2968: testamenttiin perustuvan oikeutensa.                       Miilloin joku on testamentilla määrännyt
2969:                                                         koko jäämistöstään ta:i kailke:sta, mikä ei ole
2970:                                                         perihlisen 'lakiosa:a, ;eiik:ä testamenttia voida
2971:                      lllulku.                           panna täytäntöön j'mvkun testamentin saajan
2972:                                                         !lrohdalta, on, milkäil.i 6 § :'stä ei muuta johdu,
2973:             Testamentin tulkinnasta.                    yleisjälkisäädÖiksen saajain osuuksi'a vastaa-
2974:                                                         vasti lisättävä.
2975:                         1 §.                                                      8 §.
2976:    Testamentti on niin rt::u'Jildttava, että tul-          Jos joku on tehnyt testamentin kib'latul-
2977: kinnan voidaoa:n otaksua vastaavan :testamen-           leen tai puol:iso:lieen ja !kihlaus tai avioliitto
2978: tin tekijän taihtoa. Sen vuoksi on tämän                sen jälrr.:een purkautuu muusta syystä kuin
2979: luvun säännöksiä noudatettava vain, mikäii              testamentin tekijän kuoleman johdosta, on
2980: ei testamentin määräyksestä, sen tarl.miituik-          määräys tehoton. Sama on 1aiki puoEs<ille
2981: seen j·a muihin o:loouhteirsiin nä:hden, ole iJmt-      tehdystä testamentista 3 luvun 7 § :ssä tar-
2982: sottava muuta johtuvan.                                 koitetuissa tapaullmissa.
2983:    Jos testamentti on iki:rjoitusvirheen tai
2984: erhootlisen. sanonnan vuoksi saanut toisenlai-                                 9 §.
2985: sen sisällön kuin mitä testamentin ;tekijä on             Jos omaisuudesta, j~ka on tu!leva tietylle
2986: ta:r'koittanut, pantailroon testamentti kuiten-         peril!Liselle tai testamentin saaja'Re, on an-
2987: kin täytäntöön, miikäli oi!kea tarkoitus saa-           nettu tarlkoi·temääräys, tulee saajan panna
2988: daan sellvil:le.                                        määräys täytäntöön. Muussa tapaulksessa
2989:                                                         täytetään tarkoitemääräys ja;kamatt()maJsta
2990:                         2 §.                            pesästä.
2991:   Erityisjäilkisäädös on täytetrt:.ävä jalkamat-
2992: tomaata pesästä.
2993:                                                                             12 luiku.
2994:                           3 §.
2995:   Jol!lei i]m.ilkilria erityisjäilikisäädöiksiä voida   Testamenttiin perustuvasta käyttöoikeudesta.
2996: täyttää, on !tiettyä omaisuutta lkosikeva jälki-
2997: säädös pantava täytäntöön ·ennen muita,                                        1 §.
2998: mutta muutoin on tehtävä kunkin jäilikisää-                Jos te!Stamentissa on määrätty, >että eloon-
2999: döksen osaita sen arvon mutkainen vä;hennys.            jääneeHe puolisolle perihlise:nä tai yleisjä!Nci-
3000:                                          II,l. -   Huurtamo ym.                                       39
3001: 
3002: säädöksen saajana tuleva oma.i,suus on pudli-          j•a ituort!tavasti, joi1~i omirstaj'a tai, milloin
3003: son oHmuden lakattua menevä muulle henik:i-            hänen 'SUostumustaan ,ei sruada, o~keus ole
3004: löUe, on vwstruavasti sovellettava, mitä 3             ·antanut 'lupaa toisin menet:elllä. TäJlaisetta
3005: luvussa on säädetty, jollei testamentista              luvatta saadaan kuitenkin maanvhljeilykseen
3006: muuta j()hdu.                                          tai muuhun elinike:inoon sijo~tettuina olleet
3007:                        2 §.
3008:                                                        vwrat uudelleen käylttää samaan ,tarrkoirtuk-
3009:    ,Jos testamentissa on joHekin määrätty              seen ja pienehköjä irtaimen tavaran myyn-
3010: käyttöoikeus rte:stamentin tekijän jäämistöön          nistä muutoin saatuja rahaeriä samanlaisen
3011: tai siihen kuuluvaan omaisuuteen muun hen-             omai'Suuden ostamiseen.
3012: kilön ~saadessa siihen omi:stusoHmuden teslta-
3013: meutin teikijän kuolLessa tai myöhemmin, oo                                   6 §.
3014: noudat,ettava, mikä!li testamentista ei muuta             Omistaja ei saa käyttöoikeuden haltijan
3015: johdu, mitä jäljempänä tässä 1uvussa sääde-            suostumu:ksetta iu:ovurttaa tai pantata oiikeu-
3016: tään.                                                  den kohteena o1eva;a omaisuutt•a eikä siitä
3017:                          3 §.                          muuNaka:an tavoin määrätä. Kiinteän omai-
3018:     SHlä, joka on testamentilla sruanut käyttö-        suuden sekä sellaisen toisen maal[•a olevan
3019: oikeuden 'Omaisuute€n, on oilkeus hail.lita siltä      laitoksen osalta, joika voidaan ha1lint•woiilreulk-
3020: ja saada sen tuotto. Omaisuutta haJhlitessaan          sineen maahan maanomistajaa !kuulematta
3021: hänen on otetta>"a varteen myös omistajan              luovuttaa ko!lmanneille henkilölle, on suostu-
3022: oikeus j•a etu. Muuhun omaisuuteen ällköön             mus annettava kahden todistajan oilkeaiksi
3023: si'tä s:e!koitettako, ei!:lei sen tarlkoitulksenmu-    tooistamassa asiaJkirjassa. Jol'lei suostumusta
3024: kainen käyt,tö anna siihen aihetta.                    saada, on oi.!keudcl!la valta hailremuksesta sal-
3025:     Käyttöoikeuden haltitjan on vastattava             lia aiottu toimi, milloin 'Siihen on syytä.
3026: omaisuudesta johtuvista tarpeellisista kus-               Jos omistrruja on suostumuksetta tai luvatta
3027: tannuksista, j~otka ovat sen laatuisia, että           määrännyt omaisuudesta, on toimenpide pä-
3028: ne on suoritettava hänen ha[~inta~ai!lmn:a:an          temätön käyttöoilkeuden hail.tija.a ·kohtaan.
3029: saatavalla tuotolla.
3030:                                                                            7 §.
3031:                        4 §.                               Käyttöoikeuden kohteena olevaa omai-
3032:    Testamenttiin perustuvaa käyttöoikeutta ei          suutta älköön ulliosmitatJtalko omistajan ve-
3033: saa toiselle luovuttrua.                               lasta, paitsi miHoin se kiinnityksen perus-
3034:    Käyttöoikeuden alaista omaisuutta sen hal-          teeNa tai muutoin on ve!ran vaikuutena tahi
3035: tija sa:a luovuttaa tai pantata vain omista-           kysymys on velasta, mistä omistaJj•a vaSitaa
3036: jan luvaHa. SeHaisetta luvattakin on halti-            sen mu!kaan kuin 21 luV'USSa säädetään.
3037: ja:l:la oikeus luovuttaa irtruiruta tavaraa, mil-
3038: loin ~uovutus johtuu käyttöoi!keuden alaisen
3039: omai·suuden tarpeellisesta uudistamisesta tahi                                8 §.
3040: kun omaisuus ikuuluu te:oiHiseen, kaupalli-               Mitä tässä luvussa on säädetty lkäyttö-
3041: seen tai muunlaiseen yritykseen ja 1uovutus            oilkeuden alliaisesta omaisuudesta, on voimassa
3042: sisältyy yri1tyksen säännölEseen taV'aran-             myös sen si,jaan tulleest'a omaisuudesta.
3043: vaihtoon taiJ\'ka kun lu:ovutus muutoin on
3044: järkiperäisen taloudenhoidon vaatimusten                                      9 §.
3045: mukainen. Mui'ss:a ttapaillk!Sissa voi oiikeus           Jos käyttöoikeuden haltida hoitamalJa huo-
3046: hakemuksesta erityisten syiden noj'ail.'la antaa       nosti omai·suutta tai muulla epäoikeutetulla
3047: luvan irtaimen omaisuuden 'luovuttamiseen              menettelyllä iilmeisesti vaarantaa omistajan
3048: tai pant.taamiseen, ei kuitenkaan milloin esi-         etua, voi oikeus haikemlillrnoota V'elvoittaa hä-
3049: neellä on omistajaJ.!l:e erityistä arvoa.              net asettama:an omaisuudesta va!kuudem. tai
3050:     Käyttöoiik:euden haltijaJ11a on oikeus sanoa       päättää, että se on annettava oikeuden mää-
3051: h·ti saaminen ja periä omistajan puoLesta              räämän usrlmtun miehen lurl[ittava:ksi.
3052: maksu.                                                   Vahingosta, jOfllka ikäyttoo:Ukeude.'l haltija
3053:                        5 §.                            on tahaJ[,ansa tai huolimattomuudesta aiheut-
3054:    Rahavarat on lkäyttöoilkeuden harltijan             tanut omistaja:11e, on suori<tettava korvaus,
3055: sijoitet.tava omistajan nimiin varma1'l'a tavalla      kun käyttöoikeus lail.\'kaa tai omaisuus a:nne-
3056: 40                                    II,l. -   Perintölainsäädäntö.
3057: 
3058: 
3059: ta:an uskotun miehen 'h:allittavabi. Jos huo--                                 2 §.
3060: 1imruttomuus kuitenkin on ~Nut vä!häin:en,                Testamentin valvonta toimitetaan suna oi-
3061: äil!köön ilrorvauma määrättäkö suoritettaNaJk:si.      keudessa, jonlka, asianru on käsitelLä testament-
3062:                                                        tia koSkeva rilita.
3063:                                                           Valrvotta:ess:a esitetään testamentti alikupe-
3064:                     13 lulku.                          räisenä ja se otetaan oikeuden pöytäiillirja•an.
3065:                                                        Jos t·estamentti ei ole sen hail'lrussa, joka truh-
3066:       Testamentin pätemättömyydestä.                   too valiVoa, <bai testamentti on tehty suumi-
3067:                                                        sesti, toimitetaan valrvonta ilmoittamalla ikir-
3068:                         1 §.                           jrullisesti testamentin sisältlö.
3069:     Testamentti voidaan moitteen johdosta ju-             Testamentti voidaan valrvoa myös ilmoitta-
3070: 'listaa pätemättömäksi:                                malla se ik:~hlla:kunnantuomaril.llie tuomioikun-
3071:     1) jos testamentin tekijä 9 luv:un 1 § :n          nan !kansliassa ·taiikika pol'!Illest•arille tai sille
3072: 1nulkaan ei ollut kellpoinen määräämäiän jää-          raastuvanoikeuden jäsenehle, joka on mää-
3073: milstöstään;                                           rätty hänen sijastaan tällaisia •asioita ikäsitte-
3074:     2) jos testa:men1Jtia ei ol·e tehty laissa sää-    lemäärn; ja on testamentti otettava oi:keuden
3075: detyssä muodossa;                                      pöytäikirj aan.
3076:     •3) jos testamentin telkemilseen on vaikutta-
3077: nut mielisaira:us, tylsä:mielisyys tai testamen-                               3 §.
3078: tin tekijän muu sieluntoiminnan häiriö; tai               Testamentin saaja, jonka osalta va~rvontaa
3079:     4) jos testamentin teiklijä on palkotettu te-      ei ole toimitettu shlllä ta;voin !kuin 1 ja 2 § :ssä
3080: ik:emä:än testamentti tai hänet on sii!hen tai-        on sanottu, on menettänyt oikeutensa peril-
3081: vutettu käyttämäillllä väärin hänen ymmärtä-           listä vastaan, jolka ei ole luopunut teSitament-
3082: mättömyyttäiän, truhdonheiikikou1Jtaan tai riilp-      tia moittimasta.
3083: puvaista •asemaansa tailkik:a jos hänet on pe-
3084: tolflisesti vietelty tekemään testamentti talhi                              4 §.
3085:  jos hän on muutoin Sli'Hä tavoin erehtynyt,             Testamentti on saatettava peri;Hisen tietoon
3086:  että se :on määrää;västi! vali.."Uttanut hänen        antamalla hänelle oikeaksi todistettu jäl,jen-
3087: tahtoonsa.                                             nös testamentin va~vontruP'öytäik:irjasta.
3088:                                                          Jos on ill.Seita testamentin saa;jia, on tie-
3089:                      2 §.                              dolksianto, jonka joiku heistä on toimittanut,
3090:    Jos jon:kin testamenttiin sisäLtyvän maa-           pätevä myös m:uiden osalta.
3091: räylksen osalta ei ole noudat•ett:u 10 luvun
3092: 4 § :n 2 momentin säfumöstä, on testamentti                                  5 §.
3093: siltä osin pätemätön.                                    Jos periliLinen truhtoo moittia ·testamenttia
3094:                                                        13 Lurvussa mainituilla perusteilla, nosta!koon
3095:                                                        kanteen ikiuuden !kuukauden llmluessa saa-
3096:                     14 lullru.                         tuaan testamentista 4 § :n mu>kaisesti tiedon.
3097: 
3098:  Testa;mentin valvonnasta, tiedoksi antami-
3099:              sesta ja moitteesta.                                            15 luiku.
3100:                        1 §.                            Perintöön tai testamenttiin perustuvan oikeu-
3101:    Testamentti on valvottava kuuden ik:uuka,u-            den menettämisestä ja perinnöttömäksi
3102: den kuluessa siitä, kun testamentin saaja on                            tekemisestä.
3103: swanut tiedon testamentin telkijän !kuolemasta
3104: ja hänen hyväll\1seen tehdystä testamentista.                                 1 §.
3105:   Jos j~ku on testamentin nooja:lla saava oi-             Äliköön ik!wkaan saaiko perintöä tai testa-
3106: keuden vasta toisen henkilön oilkeuden lakat-          menttia sen jålikeen, jonka !kuoleman 1hän on
3107: tua, ·voi valvonta ta,pruhtua 1 mOilllentissa sää-     talhaHisesti aiheuttanut riikdJMsclla teolla.
3108: detyssä ajassa siitä, lkun 'hän sai tietä:ä edel-         Jos 1momentissa tarkoitettu rikos on ikoh-
3109: täjänsä oikeuden laikkaamisesta.                       d]stunut perittävän ·perilliseen tai testamen-
3110:   Valvonta lJuetaan jokaisen testamentin saa-          tin saajaan, ei rilk:~ksentekiJjäl,Lä ole parempaa
3111: jan hyväksi, jonika: valv10ntru-aika ei o}e päät-      oikeutta kuin häneUä olisi ollut surmatun
3112: tynyt.                                                 eläessä.
3113:                                           II,l. -   Huurtamo ym.                                          41
3114: 
3115:                         2 §.                                                    2 §.
3116:    Jos joku: on taJhaiHansa hävittänyt tai sa-              Perminen, joka taiht.oo saattaa perintö-
3117: lailll!ut perittäJVän testamentin, voi oikeus ju-       o~eutensa voimaan, ottaJkioon perinnön vas-
3118: lLstaa hänet !kokonaan tai osaJksi menettä-             taan tai illmoittwkoon vaatimuksensa sille tahi
3119: neeimi oikeutensa perinnön tai testamentin              niille, jotlk:a ovat ottaneet perinnön vastaan,
3120: saamiseen tämän jäJllk:een.                             tailklka, jollei perintöä ole jaettu, silile, joka
3121:                                                         hoitaa pesää. Tälllvinen vaatimus voidaan
3122:                         3 §.                            esittää illY'ÖS oi!keudellle tai maalLa lkihlru..lmn-
3123:    Mitä 1 j.a .2 § : ssä on sanottu, sovelletaan        nantuomariHe tuomiokunnan kansliassa. Mil-
3124: myös siiili.en, joka on oHut osallinen niissä           'loin perilliselle •on määrä;tty uSikottu mies
3125: tar!lwitettuun telmon.                                  vaLvomaan hänen oikeuttaan perintöön, on
3126:                                                         periHisellä lurpa tehdä iilmoitus myös usiko-
3127:                                                         t.ulle mieheHe, jon'ka tulee viivytyiksettä an-
3128:                             4 §.                        ta;a siitä tieto oikeudelle tai tuomaril'le.
3129:    Sen estämättä, mitä perillisen oilkeudesta               Perillisen on katsottava vastaanottaneen
3130: raJkiosaan on säJädetty, perittävä voi tehdä            perinnön, jos hän on yiksin tai muiden lkanssa
3131: perillisen perinnöttömälk:si, jos tämä on t.a-          ottanut pesän hoitoonsa, osallistunut perun-
3132: haltJiisell'la .rilk:okseHa syvästi loUJkannut perit-   ki,rjoitukseen tai perinnönjakoon tailkka pe-
3133: tävää, hänen perimi~ol'Vessa olevaa suku-               ril:1isenä muutoin ryhtynyt jäämistöä koske-
3134: 1aistaan, ottolastaan tai tämän jällk:eläistä.          viin toimiin.
3135: Sama on laki jos perillinen jatkuvasti viet-                Mitä 1 ja 2 momentissa on säädetty peril-
3136: tää ikunniatonta tai epäsiv;eelliistä eLämää.           lisestä, on soveltuvin osin voimassa myös
3137:    Perinnöttömäksi tekemisestä on määrättävä            testamentin saajasta.
3138: testamentissa ja samana mainittava määräylk-
3139: sen peruste. Peruste on sen toteennäytettruvä,                                  3 §.
3140: j'dka vetoaa 1Jälhän määräyikseen.                         Mi:lloin peril'linen tämän luvun säännösten
3141:                                                         mukaan on menettänyt oikeutensa perintöön,
3142:                        5 §.                             menee perintö sille, joka oilisi sen saanut
3143:    Perinnön, jonlk:a periiJi1inen on 1--4 § :ss:ä       siinä tatpauksessa, että perillinen olisi kuol-
3144: sruwdetyin tavoin menettänyt, saa se, jolla             lut ennen perittävää.
3145: olisi oll'ut perintöön oi!keus siinä tapauksessa,
3146: että perillinen olisi kuollut ·ennen perittävää.                               4 §.
3147:                                                             OiJ.muden tai tuomarin, jolle on tehty
3148:                                                         2 §: ssä tal'lkoitettu ilmoi!lms, on lälhetettävä
3149:                                                         ·siitä tieto niiHe pesän osaik:lk:aille, joiden nimi
3150:                      16 lulkru.                         ja osoite on mainittu perun:kirjassa tai jotka
3151:                                                         muutoin ovat tunnettuja.
3152:     Perillisen ja testamentin saajan oikeuden
3153:                  vanhentumisesta.
3154:                       1 §.
3155:    Joka on saanut perinnön tai testamentin,                                  17 lliuilrn.
3156: saattalk:oon oikeutensa v"oimaan tässä luvussa
3157: säädetylllä tavalla viimeistään kymmenen                 Perinnöstä luopumisesta j(t perintöosuuden
3158: vuoden kuluessa perittävän lmolemasta, tai
3159:                                   1                                   luovuttamisesta.
3160: jos testamenttiin perustuva oi!keus alkaa myö-                                 1 §.
3161: hemmin, tästä aj.ankdhdasta lukien.                         Sopimus elossa olevan !henlkilön jäämistöstä
3162:    Oikeus voi kuitenkin sen haJkemulk:sesta,            on pätemätön.
3163: jolla on perillisen tai testamentin saajan                  Jos perillinen hyväJksymäl1ä testamentin
3164: ohema tai lähinnä !hänen jä~keensä oikeus jää-          tai muulla tavoin kirjaHisesti ilmoittaa pe-
3165: mistöön, määrätä, että tämän on saatettava              rittä;vä:He luopuvansa perinnöstä, on luopu-
3166: oikeutensa voimaan tietyn, enintään vuoden              minen pätevä. Perillinen saa hitewkin laJki-
3167: pituisen määräajan kuluessa sHtä, !kun hä-              osansa, jollei hän ole saanut siitä kohtuul-
3168: nel!le on annettu tieto määräytillsestä.                lista vastiketta taiikika jollei hänen puoliso!-
3169: 6    E 73/63
3170: 42                                    TI,l. -   Perintöla.insäädäntö.
3171: 
3172: 
3173: leen testamentin tahi jälkelläisi'lleen lain tai                               3 §.
3174: testamentin nojalla tule lakiosaa vastaavaa                Kunnes !kaikiki osa}{llmat tai se, jonlka muu-
3175: omaisuutta.                                            toin on hallittava pesää, ovat ottaneet pesän
3176:                                                        omaisuuden haltuunsa, on osa<l{lkaan, joka
3177:                       2 §.                             asui vainajam. kanssa tai joka muutoin voi
3178:      Lahjanlu~aukseen,  jota ei ole täytettävä         pitää huolta omaisuudesta, hoidettava sitä,
3179: antajan eläessä, on sovelletta:va, mitä testa-         jollei se ole hollhoojan, toimitsijan tai muun
3180: mentirsta O'I1 säädetty.                               hoidettavana. Osaik:ikaan on viivytyksettä an-
3181:                                                        nettava kuolemantapauksesta tieto muille
3182:                       3 §.                             osaikkaille ja, milloin joillekin näistä on tar-
3183:   Perillinen ja yleisj1Hkisäädöksen saaja voi-         peen uslmttu mies, t(lhtävä siitä ilmoitus oi-
3184: vat perittävän kuoll:tua luovuttaa toiselle            keudelle tai tuomarille, niin kuin holhous-
3185: pesäosuutensa. Luovutus on tehtävä !kirjalli-          laissa säädetään. Mitä tässä on sanottu osak-
3186: sesti.                                                 kaasta, sovelletaan myös eloonjääneeseen puo-
3187:                                                        'lisoon, joka ei ole pesän osakas.
3188:                                                            Jos perillinen tai se, jon!ka hyväksi on
3189:                                                        tehty testamentti, on vajaava[tainen, eikä hä-
3190:                      18 1uku.                           nellä ole ho:Lhoojaa, tulee sen, jonka hallussa
3191:                                                        pesä on, ilmoittaa asiasta hollhouslautaik:un-
3192:             K uolinpesän hallinnosta.                   nalle.
3193:                       1 §.                                                     4 §.
3194:     Kuolinpesän osakkaita ovat periHiset ja              JoJrlei krulman 3 § :n 1 momentin mukaan
3195: yleisjälkisäädöksen saajat sekä eloonjäänyt            ryhdy vainajan omaisuutta hoitamaan, tulee
3196: puoliso. Milloin ositus on toimitettu tai puo-         sen, jolle se olosuhteisiin katsoen läJhinnä
3197: :lisolla ei ole avio-o~keutta toisen puolison          !kuuluu, ottaa omaisuus haltuunsa ja ·J.~utsua
3198: omaisuuteen ei e1oonjäänyt puoliso <Jle osa-           paikalle osa1kas tai ilmoittaa kuolemantapauk-
3199: kas, ellei hän ole perillinen tai yleisjälikisää-      sesta oi.tkeude]le. Poliisiviranomainen on myös
3200: d<ilksen saaja. Se, jolla on o~keus saada pe-          velvo1linen suodttamaan mitä tässä on sa-
3201: rintö tai testamentti vasta .toisen periUisen          nottu, milloin sen a~uun turvaudutaan tai
3202: tai yleisjä1kisäädöJksen saajan !kuoltua, on           tämä muutoin on tarpeellista.
3203: tämän va:an ei per1ttävän kudrinpesänosakas.              Ilmoituksen saatuaan tulee oikeuden, mi-
3204:     Perillisen ja yleisjäl'ldsäädöksen saajan          källi tämä on tarpeen, määrätä toimitsija
3205: katsotaan olevan osa;klkaita silloinkin, 'k"Un 'hei-   'huolehtimaan siitä, mikä 3 § : n mukaan on
3206: dän oikeutensa on riidanalainen.                       osakikaan velvollisuutena. 1Y1ääräystä on muu-
3207:                                                        tdksenhausta huolimatta noudatettava.
3208:                        2 §.                               Ki!MaJkunnantuomari voi, miNoin ·ei ole oi-
3209:    Osakasten tulee, milloin ei, sen mukaan             keuden istuntopäivä, antaa 2 momentissa tar-
3210: kuin tässä laissa säädetään, ole järjestetty           koitetun määräyksen, kunnes oikeus asiasta
3211: erityistä 'kuolinpesän hallintoa, pesän selvit-        päättää. Tuomarin antamaan määräyikseen
3212: tämistä varten yhteisesti hallita pesän ·Omai-         ei saa hakea muutosta.
3213: suutta. He edustavat tällöin kuolinpesää !kol-
3214: matta henkiLöä vastaan sekä !kantavat ja vas-                                 5 §.
3215: taavat pesää koskevissa asioissa. Toimen~ide,             Hautaus- ja peru:n!k:i:rjoituskustannukset
3216: joka ei siedä Yiivytystä, voidaan suorittaa,            sekä pesän hoidosta, hallinnosta ja selvityk-
3217: Yaikkei kaikkien osaikasten suostumusta saada           sestä johtuvat kustannukset suoritetaan pe-
3218: b.an!kituksi.                                           sän varoista.
3219:    Osakkaalla on oikeus ajaa kannetta pesän                                    6 §.
3220: hyväksi; haastatta.ik:oon kuiten<kin muut osak-            Osa:klk:aalla, jonka toimeentulo oli vaina-
3221: kaat asiasta kuultaviksi. Hänel'lä on oikeus            jasta riippuvainen, on oikeus pesästä enna-
3222: saada pesästä korvaus lmluistaan, mikäli oi-            kolta saada, mitä hänen toimeentuloaan var-
3223: keudenkäynnillä pesään saadut varat tähän               ten tarvitaan, sikäli kuin hänen osuutensa
3224: riittävät tai se muutoin harkitaan lwhtuulli-           ilmeisesti si&hen riittää ja ennakko voidaan
3225: seksi.                                                  suorittaa pesänselvitystä haittaamatta.
3226:                                       II,l. -   Huurtamo ym.                                    43
3227: 
3228:   EloonjääneeHä puoliso1la sekä turvatto-          sen hakemuksesta, jonka oikeus on pesän
3229: milla lapsilla ja ottolapsilla on oikeus saada     selvityksestä riippuvainen, tai saatuaan muu-
3230: tarvitsemansa elatus pesästä niin kauan kuin       toin asiasta tiedon.
3231: se on selvitettävänä.                                 Tämän py:kälän mukainen pWätös voi pe-
3232:                                                    rustua myös testamenttiin, joka ei ole saanut
3233:                                                    l .    .
3234:                       7 §.                         ~arnvOimaa.
3235: 
3236:    Osaiirkaan on korvattava vahinko, minkä
3237: hän pesää hoitaessaan tai hallitessaan on ta-                          2 §.
3238: ha:l1ansa tai lmolimattomuudesta aiheuttanut         Pesän velkoja tai se, joka on vastuussa vai-
3239: joUe'kin, joruka oikeus on pesänselvityksestä      najalta jääneen velan maksamisesta, saa niin
3240: riippuvainen. Jos huolimattomuus on lievä,         ikään tehdä 1 § :ssä tarkoitetun hakemuk-
3241: voidaan korvausta alentaa tai hänet koko-          sen, milloin on oletettava, että pesän varat
3242: naan vapauttaa korvausvelvolllisuudesta, mil-      saattavat [\:äydä riittämättömiksi vel:kojen
3243: loin se vruhingon suuruuteen ja muilhin seik-      maksamiseen tai haJkijan oikeus muusta
3244: koiLhin nähden haDkitaan kohtuulliseksi.           syystä joutuu vaaranalaiseksi.
3245:    l\fimoin korvausvelrvdllisia on useita, vas-      Hakemuksen voi tehdä myös pesän osak-
3246: taavat he yhteisvastuul'lisesti, kuitenkin si-     kaan velkoja, milloin hänen saamisestaan on
3247: ten, että se, jonka osalta vahingon!korvausta      ulosmitattu osaJclman osuus pesään.
3248: on 1 momentin mukaisesti alennettu, vastaa
3249: vain siten alennetulla määrällä. Korvausvel-                             3 §.
3250: vollisten kesken on korvausmäärä jaettava             Kun hal{effitlS pesänsel~Vittäjän määräämi-
3251: sen mukaan 1kuin ha:t~kitaan ~whtuu~liseksi ot-     sestä tehdään, on samalla annettava tieto
3252: taen huomioon ilrunkin korvausvelvollisen           pesän osa1klkaista ja heidän kotipailkoi:staan
3253: viaksi jää'Vän syyUisyyden määrä ja muut            sekä, milrloin testamentin toimeenpanija on
3254: asianhaarat                                         määrätty, hänen nimestään ja kotipaiikastaan.
3255:                                                     Jos perun'kirjoitus on toimitettu, on hake-
3256:                    19 luku.                         mWkseen liitettävä perunkirjasta oiikeaksi to-
3257:                                                     distettu ote, josta käy selviUe pesän tila ja
3258:       Pesänselvittäjästä ja testamentin             varojen laatu.
3259:              toimeenpanijasta.
3260:                                                                            4 §.
3261:                      1 §.                              Pesänselvittäjäksi oikeuden on määrät-
3262:   Pesän osaliikaan hakemuiksesta oikeuden on        .tävä hen:krlö, jonka voidaan olettaa suoritta-
3263: päätettävä, että pesän omaisuus on luovutet-        van pesän selvityksen sen laadun edel!ly-ttä-
3264: tava pesänselvittäjän hallintoon ja määrät-         mällä taidolla ja joka siihen suostuu. Eri-
3265: tävä joku pesänselvittäjänä pitämään huolta         tyistä huomiota on kiinnitettävä pesän osak-
3266: pesän hallinnosta. Jos joiku on testamentissa       lkaiden sekä muidenkin ehdotuiksiin, joiden
3267: määrätty peri]listen tai yleisjälkisäädöksen        oikeus on pesän selvityksestä riippuvainen.
3268: saajain sijasta testamentin .toimeenpanijana           Osakas voidaan määrätä pesänselvittäjäksi.
3269: pesää ha:llitsemaan, on määräys annettava              Jos testamentissa on nimetty testamentin
3270: myös hänen 'ha;kemuksestaan. Sellaista mää-         toimeenpanija, on hänet määrättävä pesän-
3271: räystä voi niin ilkään hakea erityisjälkisää-       selvittäjäksi, jollei vastasyitä ole.
3272: däksen saaja tai se jolla on oikeus ajaa kan-
3273: netta tarkoitem&äräyksen toteuttamisesta,
3274: milloin tämän harkitaan olevan tarpeen sää-                              5 §.
3275: döksen tai määräyksen täytäntöön saattami-            :Mi1loin on tarpeen, määrättä:köön useita
3276: seksi. Sama o1keus on siUä, jol[e perillinen        pesänselvittäjiä. Oikeudella on valta jaJkaa
3277: tai yleisjälkisäädöksen saaja on luovuttanut        hallinto heidän kes:kensä, ja sen on samalla
3278: osuutensa pesään.                                   määrättävä hallinnon jaon perusteet.
3279:    Jos testamentissa on sen toimeenpanijaa
3280: määräämättä pesän omaisuus erotettu pesän                               6 §.
3281: osakkaiden hallinnosta .tai toimeenpanijalk:si        Jos pesänselvittäjä tahtoo luopua toimes-
3282: määrätty ei tehtävään ryhdy, antakoon oi-           taan ja näyttää pätevän syyn, va,pautta1koon
3283: keus 1 momentissa tarkoitetun määräyksen            oikeus hänet siitä.
3284: 44                                 II,l. -   PerintölaillSäädäntö.
3285: 
3286: 
3287:   Jol~ei pesänselvittäjä ole toimeensa sopiva,      ajanhu:k!kaa. Edellä 6 §: n 2 momentissa ja
3288: on hänet siitä vapautettava, milloin joku,          7 § :ssä tarkoitetuissa trupaU.ksissa on tieto
3289: jonka oikeus riippuu pesän selvityksestä, sitä      annettava myfu; sille, joka on määräyksen ha-
3290: vaatii. Sama on laki:, milloin pesän selvitys       kenut.
3291: jostaJkin erityisestä syystä on uskottava toi-         Pesänselvittäjää älköön vrupautettako toi-
3292: selle. Jos oikeuden tietoon tulee seilk!k:oja,      mestaan ennen 'kuin hänelle on varattu ti-
3293: joiden pernsteella pesränselvittäjää on pidet-      laisuus tulla asiasta ikuullUiksi.
3294: tävä toimeensa sopimattomana, voi oikeus
3295: omasta ruloitteestaan vapauttaa hänet siitä.                             11 §.
3296:                                                       Jollei pesänselvittäjän määräämistä tai toi-
3297:                      7 §.                           mestaan vapauttamista kosikevaa asiaa voida
3298:    Jos kalkki osakkaat pyytävät, ettei pesaa        heti lopullisesti ratkaista, olkoon o~keudeHa
3299: enää pidetä pesänsel'Vittäjän hallittavana, tu-     ja myös kihlakunnantuomarilla valtaa antaa
3300: lee o~keuden antaa siitä määräys, mikäli            päätös siksi, ikun seHainen ratJkaisu on an-
3301: tästä ei aiheudu vahingon vaaraa kenelle-           nettu. Jos päätöksen on antanut tuomari,
3302: kään, jonka oikeus riippuu pesän selvityk-          on hänen ilmoitettava se o~keudelle ens~ksi
3303: sestä, ja samalla vapauttaa pesänselvittäjä         pidettävässä yleisessä istunnossa.
3304: toimestaan. Milloin testamentin toimeen-              Kun on kysymys pesänselvittäjän vapaut-
3305: panija on määrätty pesänselvittä;jäksi, on va-      tamisesta toimestaan, on hänelle ennen 1 mo-
3306: pauttamiseen saatava hänen suostumuksensa.          mentissa mainitun päätöksen tekemistä va-
3307:                                                     rattava tilaisuus tulla asiasta !kuulluksi vain,
3308:                       8 §.                          jollei siitä aiheudu melkoista ajanhukkaa.
3309:    Kun kuolinpesän omaisuus luovutetaan
3310: lkonlkurssiin, raulkeaa pesänsel'Vittäjän mää-                           12 §.
3311: räys.                                                  Pesänselvittäjän tulee, noudattaen mitä
3312:                                                     jäljempänä säädetään, ryhtyä kaikkiin pesän
3313:                      9 §.                           selvittämiseksi tarcvittaviin toimiin.
3314:   Jos pesänselvittäjä ilruolee, tulee sen, jonka       Jos havaitaan, etteivät pesän varat riitä
3315: hoidettavana hänen omaisuutensa on, viivy-          velkojen maksamiseen, on pesänselvittäjän
3316: tyksettä ilmoittaa siitä oikeudelle. Sellaisen      koetettava velkojien kanssa sopia heidän tyy-
3317: i1moituJksen voi tehdä myös se, jonka oikeus        dyttiilmisestään. Jollei ~sopimusta saada ai-
3318: ~riippuu pesänselvityiksestä.                       !lman eivätkä osalkkaat täytä vajausta, luovut-
3319:                                                     takoon pesänselvittäjä pesän omaisuuden
3320:                        10 §.                        konkurssiin.
3321:    HaJkemus, jota 1, 2 tai 6 §: ssä taflkoite-         P.esänselvittäjän on, milloin se voi hanka-
3322: taan, samoin kuin 9 § :ssä mainittu ilmoitus        luudetta tapahtua, tiedusteltava osakkaiden
3323: saadaan antaa, milloin ei ole oiikeuden istun-      mieltä, kun on !kysymys vainajan ha,rjoitta-
3324: topäi'Vä, sil!le viTikamiehelle, jonka tehtävänä    man liikkeen selvittämisestä, 2 momentissa
3325: on oikeuden puolesta ottaa vastaan tällaisia        tarkoitetun sopimuksen tekemisestä velkojien
3326: hakemuksia ja ilmoituksia.                          kanssa tai sellaisen omaisuuden myymisestä,
3327:    Jos se, joka on tehnyt 1 tai 2 §:n mulkai-       jolla on os8lkikaille erityistä arvoa, taiikka
3328: sen haJkemuben, ei ole täyttänyt, mitä              muista osaJkkai:He tä11keistä asioista.
3329: 3 §: ssä on säädetty, tulee oikeuden tai tuo-
3330: marin asettaa hänelle sitä varten määräaika                              13 §.
3331: ja uthka, että hakemuksen voidaan katsoa               Pesänselvittäjä edustaa ikuolinpesää kol-
3332: rauenneen, jollei puuttuva selvitys ole käy-         matta henkilöä vastaan sekä kantaa ja vas-
3333: tettävissä, kun asia otetaan edelleen käsitel-       taa pesää koskevissa asioissa.
3334: täväJksi.
3335:    Ennen kuin oikeus antaa päätöiksen, jdka                              14 §.
3336: koskee pesänselvittäjän määräämistä taikka             Kiinteää omaisuutta tai toisen maalla ole-
3337: toimestaan vapauttamista, on oikeuden tai            vaa 'laitosta, joka hallintaoikeuksineen maa-
3338: tuomarin erityisi1lä ilmoituiksil'la varattava       han voidaan maanomistajaa kuulematta luo-
3339: osakkaille tilaisuus lausuman antamiseen, mi-        vuttaa kolmannelle henkilölle, ei pesänselvit-
3340: käli tämä voi tapaMua ilman huomattavaa              täjä saa luovuttaa eilkä velasta kiinnityttää,
3341:                                         II,l. -   Huurtamo ym.                                     45
3342: 
3343: elleivät osafukaat ole :kahden henkil:ön oikeaksi    tannuikset eivät jää pesän rasitukseksi, vaan
3344: todistamassa asiakirjassa antaneet siihen suos-      että ne on hakijan suoritettava tai, jos hwki-
3345: tumustaan tai, mi'iloin tätä ei voida saada,         joita on useita, heidän maksettava pesäosuuk-
3346: oikeus ole ihaJkemuksesta sallinut toimen-           siensa mulkaisessa suhteessa.
3347: pidettä.
3348:    Milloin pesänselvittäjä on osakasten suos-
3349: tumuksetta tai oilkeuden luvatta ryhtynyt 1                               19 §.
3350: momentissa tarkoitettuun toimeen, on se päte-           Pesänselvittäjän on toimessaan noudatet-
3351: mätön,jos oswkas sitä moittii. Kanne on pan-         tava kairklkea huolellisuutta ja hänen on kor-
3352: tava virehlle kuuden kuukauden ikuluessa             vattava vahinko, minkä hän taihallansa tai
3353: siitä, kun hän sai toimenpiteestä tiedon, ja         huolimattomuudesta on aiheuttanut pesävie
3354: viimeistään vuoden kuluessa lainhuudon tai           tai jollekin, jonka oiikeus on pesänselvityk-
3355: :kiinnityksen myöntämisestä.                         sestä riippuvainen. Kuitenkin voidaan, jos
3356:                                                      pesänselvittäjän viaksi jää vain lievä huoli-
3357:                      15 §.                           mattomuus, korvausta alentaa tai hänet koko-
3358:   Pesän rahavarat, jotJka pannaan rahalai-           naan vapauttaa korvausvelvollisuudesta, mil-
3359: tokseen lko11koa kasvamaan, on talletettava          loin se vahingon suuruuteen ja muihin seiik-
3360: pesän nimel'le. Pesän va;roja ällk:öön muu-          rkoihin nähden iharkitaan kohtuulliseksi.
3361: toinkaan sekoitettako pesänselvittäjälle tai            Milloin lkorvausveltvollisia pesänselvittäjiä
3362: muulle henki:Lölle kuuluvaan omaisuuteen.            on useita, on vastaavasti sovellettava, mitä
3363:                                                      18 luvun 7 §: n 2 momentissa on sanottu.
3364:                        16 §.
3365:    Niin pian kuin omaisuuden osituksen .tai                                20 §.
3366: perinnönjaon vaatima pesän selvittäminen on             Pesänselvittäjällä on oikeus saada pesästä
3367: suoritettu ja ositus tai jako voidaan toimit-        'kohtuullinen palikkio sekä korvaus kuluistaan.
3368: taa tuottamatta haittaa kencilekään, jonka           Jolleivät pesän varat tärhän riitä, on hyvitys
3369: oikeus on pesän selvityksestä riippuvainen,          sen suoritettava, jonika •hakemulksesta pesän-
3370: ilmoittakoon pesänselvittäjä tästä osakik:aille      selrvittäjä on määrätty. Jos maJk:suvelvcollisia
3371: ja tehiköön hal[innostaan tilin.                     on useita, vastaavat he yhteisvastuurlisesti.
3372:    Sitten ikun ositus taå perinnönjako on toi-          Pesänselvittäjän hallintoa koskevaan ikan-
3373: mitettu ja tullut lainvoimaiseksi, on pesän          teeseen on sovellettava, mitä kanJteesta toi-
3374: selvittäjän annettava kullekin oswkikaalle hä-       mitsijaa vastaan on säädetty. Sillä, joka on
3375: nelle tuleva omaisuus.                               nostanut moiteikanteen, on oikeus saada pe-
3376:    Jos pesänselvittäjä on luopunut toimestaan        sästä korvaus kuluistaan, mikäli oilkeuden-
3377: suorittamatta tehtäviään iloppuun, on hän            käynnillä pesään sall!dut varat tähän riittä-
3378: silloinkin tilivelvollinen.                          vcät tai se muutoin ha11kitaan kohtuulliseksi.
3379: 
3380:                     17 §.                                                  21 §.
3381:   Jos pesänselvittäjät, joiden kesken hallinto          Testamentin toimeenpanijana on, jollei tes-
3382: on jakamatta, eivät pääse yksimielisyyteen           tamentista muuta ilmene, sama valtuus kuin
3383: heidän päätettävänään olevasta asiasta eiikä         pesänselvittäjällä, ei !kuitenkaan valtuutta
3384: minkään mielipiteen puolesta ole enemmistöä,         luovuttaa kuolinpesää ikon!kurssiin. Testamen-
3385: on asia saatettava oikeuden ratkaistavaJksi.         tin toimeenpanijan valtuus ei supista eloon-
3386:                                                      jääneen puolison oikeutta osallistua pesän
3387:                     18 §.                            selvitykseen. Mitä edellä on sanottu pesän-
3388:    Oikeus voi osa:kkaan rhll!kemuksesta velvoit-     sel<vittäjän hallinnosta, vastuusta, vapautta-
3389: taa pesänselvittäjän antamaan hallinnostaan          misesta toimestaan sekä oikeudesta pa1kkioon,
3390: selonteon tai määrätä jonikun suorittamaan           sovelletaan vastaavasti testamentin toimeen-
3391: pesän hallinnon tarkastuksen ja antamaan             panijaan.
3392: siitä kertomuksen.                                      Jos testamentin toimeenpanija määrätään
3393:    Jos 1 momentissa tarkoitettu päätös on            pesänselvittäjäiksi, ei se rajoita sitä oikeutta,
3394: annettu vain jonkun oslillili:aan haJk:emU'ksesta,   milk:ä hänellä lainvoiman saaneen testamentin
3395: voi oikeus määrätä, että siitä johtuvat ikus-        nojalla saattaa olla.
3396: 46                                   II,l. -   Perintölainsäädäntö.
3397: 
3398: 
3399:                        22 §.                          kat sekä lisäksi ilmoitettava ala~käisten osalta
3400:    Oikeuden tai tuomarin päätökseen, jota tar-        myös heidän syntymäpäivänsä ja perillisten
3401: koitetaan 11 § :n 1 momentissa, ja oikeuden           kohdalta, miten he ovat vainajalle sukua. Pe-
3402: pääJtöikseen 17 § : ssä mainitussa asiassa ei saa     rillinen on mainittava, vaiikJka hänelle ei tu-
3403: haikea muutosta. Niin rkään on muutoksen-             lisi mitään pesän omaisuudesta. Jollei jota-
3404: hruku kielletty hovioikeuden päätökseen 1,            kin edellä mainittua seik!k:aa voida ilmoittaa,
3405: 5-7 §:ssä ja 18 §:ssä tarkoitetuissa asioissa.        on siitä ja sen syystä tehtävä merkintä peru-
3406:    Oikeuden tässä luvussa muualla kuin                kirjaan.
3407: 7 §: ssä mainituissa asioissa antamaa pää-               Perukirjasta tulee käydä selville, ketkä
3408: töstä on muutolksenhausta huolimatta nouda-           ovat olleet perunkirjoituksessa saapuvilla.
3409: tettava.                                              :Milloin joillekin 2 § : n 2 momentissa tarkoi-
3410:                                                       tetulle henkilölle ei ole annettu tietoa toimi-
3411:                                                       tuksesta, on se sekä syy siihen perukirjassa
3412:                    20 luku.                           mainittava. Jos jOiku, jolle tieto on toimi-
3413:                                                       tettu, ei ole saapunut, on perukirjaan mer-
3414:              P erunkirjoituksesta.                    ikittävä, milloin ja millä tava:lla hänelle oli
3415:                      1 §.                             tieto annettu.
3416:    Perunkirjoitus on toimitettava kolmen kuu-
3417: kauden kuluessa kuolemantapauksesta, jollei                                 4 §.
3418: oilkeus saman ajan kuluessa tehdystä haike-              Pesäm varat ja velat merkitään perukir-
3419: mwksesta pesän laatuun katsoen tai muusta             jaan sellaisina kuin ne kuoleman tapahtuessa
3420: erityisestä syystä tätä aikaa pitennä. Kihla-         olivat, ja on myös varojen arvo mainiutava.
3421: kunnantuomari voi myös, milloin ei ole oi-               Jos vainajan jälkeen on elossa puoliso, on
3422: keuden istuntopäivä, myöntää pitennyksen.             myös tämän varat ja velat me1~ittävä peru-
3423:                                                       kirjaan. Milloin jommailakummal:la puoli-
3424:                       2 §.                            sotia oli omaisuutta, johon toisella ei ollut
3425:    Osakikaan, jonlka hoidettavana pesän omai-         avio-oikeutta, on perunkirjassa mainiJttava, mi-
3426: suus on, tahi pesänselvittäjän tai testamentin        hin sanottu seikka perustuu. Jos puolisoilla
3427: toimeenpanijan on määrättävä perunikirjoi-            oli yhteistä omaisuutta tai verkaa, on peru-
3428: tuksen ailka ja paikka sekä valittava sitä toi-       kirjassa mainittava,mitä siitä tulee kumpai-
3429: mittamaan kaksi uskottua miestä. Jollei osa-          senkin osrulle.
3430: kas, pesänselvittäjä tai testamentin toimeen-            Perukirjassa on lisäksi mainittava ennak!ko-
3431: panija ole ottanut pesän omaisuutta hal-              perintö sekä muu pesään anmlumaton omai-
3432: tuunsa, tulee muun henlkilön, jolla, sen mu-          suus, joka on otettava huomioon perillisen
3433: kaan kuin 18 luvun 4 § : ssä sanotaan, on             lakiosan suuruutta määrättäessä.
3434: omaisuus hoidettavanaan, toimituttaa perun-
3435: kirjoitus.                                                                 5 §.
3436:    Perunkirjoituksen ajasta ja paikasta on,             •Jos vainajalta on jäänyt testamentti tai
3437: miHoin se voi sanottavaa hankaluutta tuotta-          avioehtosopimus, on se otettava tai oiikeaJksi
3438: matta tapahtua, hyvissä ajoin sitä ennen an-          todistettuna jäljenn<Yksenä liitettävä peru-
3439: nettava tieto osa'k!kaHle ja eloonjääneelle puo-      kirjaan. Sama on laki muista asiakirjoista,
3440: lisolle silloinkin, kun tämä ei ole osakas,           jotka ovat tarpeen pesän tilan selvme saami-
3441: sekä jos jol.--u on perintönä tai testamentilla       seksi. Perukirjan <Yheen on niin ikään pan-
3442: saava osuuden jäämistöön vasta osakrkaan oi-          tava kirkonkirjan tai va,gtaa<Van rekisterin
3443: keuden lakattua, myös sille, jolla peruiJikir-        ote, josta ikäy selviHe eloonjäänyt puoliso ja
3444: joitusta toimitettaessa lähirnnä on oikeus            perilliset.
3445: ,gaada perintö tai testamentti.
3446:                                                                              6 §.
3447:                      3 §.                                Pesän ilmo:Uttalkoon se, joka hoitaa pesän
3448:    Perukirjassa on mainittava toimituksen             omaisuutta tai muutoin on sen tilaan par-
3449: ailka ja parkka, vainajan täydellinen nimi,           haiten perehtynyt. Jokaisen osaikkaan sekä
3450: ammatti ja kotipaiklka 8ekä kuolinpäivä,              eloonjääneen puoHson, vaikkei tämä dlisikaan
3451: osakkaiden ja muiden 2 § :n 2 momentissa              ooaJkaJS, tlrlee kehoimiksesta antaa tietoja pe-
3452: tarkoitettujen henJkilöiden nimet ja kotipai-         runkirjoitusta varten.
3453:                                         II,l. -   Huurtamo ym.                                        47
3454: 
3455:    Pesäm. ilmoittaja..11 on perukirjaan merkit-      Siitä on soveltuvin !kohdin voimassa, mitä
3456: tävä va1aehtoinen va[mutus, että hänen pe-           ederrilä on perukirja:sta säädetty.
3457: l'Uill!kirjoitusta varten antamansa tiedot ovat
3458: oikerut ja ettei hän tahaillisesti ole jät!tänyt                           11 §.
3459: mitään Hmoittamatta. Hän on velvollinen                 Joka perunkirjoituksessa .tahallilansa salaa
3460: vaJ1ailiJ:aan vahvistamaan vaJkuutUJksen, jos        tai vilpil'lisesti ilmoittaa jortalkin, rangaista-
3461: joku, jonka oikeus saa.ttaa olla täliJ.aisesta va-   koon sakol'la taJhi vanlk.eudeHa enintään !kuu-
3462: iJ.anteosta riippuvainen, tahi pesäm~elvittäjä       deksi kuukaudeksi. Jos asianhaarat ovat erit-
3463: tai testamentin Jtoimeenpanija sitä vaatii.          täin raskaut.ta:vat, olkoon rangaistus van~
3464: Vallan.tellrovelvollisuus on myös ·ooaklkaaH'a tai   '!mutta enintään kaJks:i vuotta.
3465: eloonjääneellä puolisol1la, joka ei ole ilmoit-
3466: tanut pesää. Jos joku muu on ryhtynyt pe-
3467: sän omaisuutta kookeviin toimiin, voida·an                               12 §.
3468: hänetkin määrätä vala:Lle, miililoin siihen on          Oikeuden tai tuomarin 1 §:n muka:an an-
3469: syytä.                                               tamaan päätökseen ei sa:a hakea muutoota.
3470:     Uskottujen miesten on perukirjaan kirjoi-        Niin :ilkään on muutoksenhaiku kiclle'tty hovi-
3471: tettava todistus siitä, että he ovat kaiiken         oikeuden päätöksestä 9 § : ssä tarkoitetussa
3472: siihen oikein merkinneet ja pesän varat ar-          rusiassa.
3473: vioineet parhaan ymmärryksensä mukaan.
3474: 
3475:                         7 §.                                              211uku.
3476:    Jos om.ai!Suutta on usea.hla paikrkaJlmnna1la,
3477: voidaan j()lkaisel'la niistä !toimittaa eri perun-        Kuolleen henkilön ja pesän velasta.
3478: kirjoitus. Johonkin perukirjaan on ot:ettava
3479: pesän varojen ja velkoj-en yhdistelmä ja on                                 1 §.
3480: tä!h:än pernkirja•an sovel:Let1Java, mitä 4 § : n       J ohlei pesän omaisuutta hakemuksesta, jolka
3481: 3 momen1tissa ja 5 § :ssä on säädetty.               tehdään !kuukauden kuluessa perunikirjo1tuik-
3482:                                                      soota, luovuteta pesänselvittäjän hallintoon
3483:                        8 §.                          tai lkonkursssiin, vrus1taa osakas perunikirjoi-
3484:    Perukirja on kruksin !kappalein annettava         tusta toimitettaessa ti€1täm:istä.än vainajrun ve-
3485: oikeuteen taiikka asianomaiselle vi11kamiooe!He      iloista.
3486: tuomiokunnan tai ra:astuvanoi!keuden ikans-             Jos perunkirjoituksen jällkee:n hlmaruntuu
3487: lirussa erilkseen säädetyn a:jan Jmiluess"a.         uutrtla velima e:ilkä pesän omaisuutta 1 mo-
3488:                                                      mentissa mainirtuin tavoin luovuteta ikuukaru-
3489:                         9 §.                         den lmluessa siitä, vasta;a osakas tästälkin ve-
3490:    Oikeuden •tulee valvoa, että perunikirjoitus      lasta.
3491: toimiteta:an ja peruikirja ann€taan oikeuteen
3492: säädetyn ajan !kuluessa. Joo ,tämä havaitaan                                 2 §.
3493: laiminlyödyksi, !tulee oikeuden asettaa määrä-          MiHoin pesän iuovuttaminen tapaJhtuu ha-
3494: aika ja sakon uhka tai, mi'l'loin penmkirjoi-        kemuksesta, joika on ,tJehty myähemmin kuin
3495: tusta ei ole toimitettu, määrätä joku toimi-         kuulk.auden kuluttua perunkirjoitulksesta, on
3496: tuttamaan se, ja laimiTI!lyöjää rangaistalk.oon      osakas velvolliuen pesälle suorittamaan sen
3497: sa!koliloa.                                          määrän, mil'lä hänen tiedossaan !kuukautta
3498:    Jos perukirja on puutteellinen, a.setrtJakoon     ennen hakemuspäivää ol1eet velrut ylittävät
3499: oiikeus sakon uhan ja määräaja:n, jonka iku-         luovutetun omaisuuden ja muutoin käytet-
3500: 'luessa puu,te Olll korjattava.                      tävissä oJev~en varojen arvon, eiikä hän enää
3501:    Se, jonka on annettava tietoja perunkirjoi-       dle ytksirtyiseH'e veJ.koojoaille va:stuUS~Sa 1 § : n
3502: tusta varten, voidaan siihen velvoi-ttaa sakon       mukaan.
3503: uhaJlla.                                                Veillwjrun vaatimuksesta ooaikka;a:n on vaJlal-
3504:                                                      la:an vahvistettava, ettei hän ilnmkautta 'en-
3505:                     10 §.                            nen hakemuspäivää dle sitä veilikaa tietänyt,
3506:   Jos perunkirjoituksen jälkeen ilmaantuu             . vaatimus ta:rikoittaa. Jollei hän voi va-'
3507:                                                      JOta
3508: uusia varoja tai velatoja, on kuUJkauden ku-         laa tehdä, ka:tsotaan hänen ai!kaisemmin tie-
3509: luessa 1aad1ttava 1äydennys- tai oikaisukirja.       täneen velan.
3510: 48                                    ll,l. -   Perintölainsäädäntö.
3511: 
3512: 
3513:                        3 §.                                                    8 §.
3514:   Kun osalkas on tehnyt haJkemu'ksem. pesän               Omaisuuden 6 ja 7 § : ään perustuva pa-
3515: hmvuttamisesta konik:u:rssi:in, ja viimeistään         lauttamisveilvolil.isuus käsilttää myös koron tai
3516: siinä vclik:ojainik:uulus1lelUS1Sa, mikä ikonikurs-    tuoton. Pa:lauttamisvelvoilliselle on kuitenkin
3517: sissa toimiltetaan, tehdään esitys pesän luo-          korvattava tarpeelliset sekä, milloin hän oli
3518: vuttamisesta pesänselvittäjän ha!llilliOOon, vo~       vilpittömä,ssä mielessä, mY'ÖS hyödylliset kus-
3519: oiikeus, mNHoin tämä harkitaan asianmurrmi-            tannU!kset.
3520: seksi, suostua esitykseen.                                                   9 §.
3521:                                                           Ennen 1kuin 1 § : n 1 momentissa säädetty
3522:                                                        määräaika on päättynyt, tai, milloin vesä on
3523:                          4 §.                          pesänselvittäjän: hallllinnossa., velkojain tyy-
3524:    Miililoin osalk'kaalla on pätevä syy olettaa,
3525:                                                        dyttämisestä on tehty sopimus, maJksettakoon
3526: ·e1ltei hän jorudu vainajan vastattava'ITa olleen:
3527:                                                        pesän rvaroista vainajan vclka.a vain, milloin
3528: tadmuksen tai muun t1etyn siltoumulksen pe-
3529:                                                        on pätevä syy o1ettaa, ettei velan maksami-
3530: rusteellla maksuvelvolliseksi, ei hänen ole kat-       ·sesta aiheudu muiHe velkojille vahinkoa. Sa-
3531: sottava sitä velkaa tietän:een.                        nottuna a~kana älköön loppuunsaatettako pe-
3532:                                                        sän omaisuuteen kohdistuvaa ulosmitA:.austa,
3533:                          5 §.                          ellei velkoja!lia ol[ut pantti- tai pidätys-
3534:     Jos osaikllman hakemus pesän lu:ovuttami-          o]keutta ulosmitattuun omaisuUJteen.
3535:  sesta 'lm:rukun>siin rauik:eaa sen: johdosta, että       Jos osakas on ottanut velkaa 18 luvun
3536:                                                                                               1
3537: 
3538: 
3539:  pesä luovu:tetruan pesänselvittäjän: haH!lintoon,     5 §: ssä tai 6 §: n 2 momentissa mainittuun
3540: 1katsotaan ~uoVf\lttami:sta sellaiseen haJlilintoon    tarkoitukseen pesän ollessa osakasten hallit-
3541:  hruetun sinä päivänä, jona fkwkurssihakemus           tavana, saa ve1koja vaatia sellaisen velan
3542:  t·ehtiin.                                             suoritusta myös pesästä. Mikäli osakas on
3543:                                                        käyttänyt varojaan sellaiseen tar!koitukseen,
3544:                           6 §.                         hänellä on oikeus saada korvaus pesän ve-
3545:     Jos pesän !luovuttaminen tapahtuu sen jäl-         roista.
3546: J\!een, kun ositus tai perinnönjako on tt)imi-
3547: tettu, peruutuikoon ositu:s tai jako.                                       10 §.
3548:     Mikäli ve:lik:a voidaan maik:saa vainajalle           Sitten kun 1 § :n 1 momentissa säädetty
3549: ·kuulurreesta omaisuudest•a ja siitä, mrtä hä-         määräaika on päättynyt, voi ve~koja vaatia
3550: nen osa:l'leen oli:si tu:l1ut toilsen puooson omai-    vaJkuutta sellaisesta vainajalta jääneestä v·e-
3551: suudesta, jos ve:lka ollisi osit$sessa otettu          lasta, joka ei ole erääntynyt ja josta ei ole
3552: !lukuun, on pesänseh,ifttäjän hallintoon kui-          riittävää valkuutta. Jollei vaikuutta anneta
3553: tenikin luovutettava vain se, mitä hänen har-          kolmen ilmUJkauden kuluessa, katsotaan velika
3554: kint·ansa mwkaan on tarpeen v·elk'Oj•en maksa-         sen järkeen erääntyneeksi.
3555: miseen ja hallintoikustannuksiin. Tähän tar-              Jos vainajalta on jäänyt velkaa, joka ei
3556: vittava maara osakasten on suoritettava                eräänny kuuden kuukauden kuluessa, voidaan
3557: suhtee:lHseiSti sen mulkruan lkuin he orvrut osi-      se, milloin osakkaita on useita, irtisanoa mak-
3558: tuJksessa tai perinnönjaossa saaneet 'liika·a.         settavaksi mainitun ajan !kuluttua irtisano-
3559: Muilta osin jää ositu:s tai jalko pysyväiksi.          misesta. Velkoja, jonka saamisen vaikuutena
3560:                                                        on kiinnitys, ei kuitenkaan ole velvollinen
3561:     Jos joku osakas ei kykene osuuttaan suo-           ottamaan vastaan maksua ennen eroontymis-
3562: rittamaan, on muiden: täytettävä vajaus vsi-           päirvää, jos hän kolmen kuukauden kuluessa
3563:  tuksessa tai jaossa saamaliaan omaisuudella           irtisanomisesta ilmoittaa vaativansa saamises-
3564: tai sen arvol±a.                                       taan maksua vain sen vaikuutena olevasta
3565:                                                        omaisuudesta.
3566:                       7 §.
3567:    Erityisjälkisäädäksen tai tal1koitemääräyk-                             11 §.
3568: sen perusteella pesästä saatu omaisuus on                Jos oswkik:aat ovat 9 § :n vastaisesti mak-
3569: palautettava, s~käli kuin sitä tarvitaan velan         saneet velkaa tahi 1 § : ssä omaisuuden luo-
3570: katteffirsi. JoHei omaisuus ole tallella, on sen       vuttamiselle säädetyn määräajan kuluessa
3571: arvo !korvattava, mrkäli erityisiä vastasyitä          velkojain vahingoksi täyttäneet erityisjälki-
3572: ei ole.                                                säädöksen tai tarikoitemääräy.ksen, myyneet,
3573:                                        II,l. -   Huurtamo ym.                                    49
3574: 
3575: pantanneet ta:hi muulla tavoin käyttäneet tai       edustaa uskottu mies. Hoiihooja tai uskottu
3576: hävittäneet pesän omaisuutta, vastatkoot            mies vastaa vahingosta, minkä hän toimen-
3577: niistä vainajan veloista, jotka he silloin ovat     piteellään tai laiminlyönnillään on vainajan
3578: tietäneet tai joista he viimeistään sen jälkeen     tai pesän velkojille aiheuttanut.
3579: toimitetussa perunkirjoituksessa ovat saaneet
3580: tiedon. Jos tässä tarkoitetusta toimesta on                              17 §.
3581: aiheutunut ainoastaan vähäinen vahinko tai             MiHoin useat ovat tämän luvun mukaan
3582: jos siihen on ryhdytty ajattelemattomuudesta        joutuneet vastuuseen velasta tai vahingosta,
3583: tai pesän tilaa tarkoin tietämättä, on vain         vastaavat he yhteisvastuullisesti. Mitä joku
3584: vahinko korvattava.                                 on suorittanut, on, mikäli sitä ei korvata pe-
3585:                                                     sän varoista, jaettava heidän keskensä 18 lu-
3586:                       12 §.                         vun 7 § :n 2 momentissa säädettyjen perus-
3587:    Jos omaisuuden ositus tai perinnönjako           teiden mukaisesti.
3588: toimitetaan ennen kuin kaikki velat on mak-
3589: settu, vastaa osaikas, joka on osallistunut osi-                         18 §.
3590: tukseen tai jakoon taikka vastaanottanut               Jollei osakas ole saanut mitään etua pe-
3591: siinä hänelle tulleen omaisuuden, niistä vai-       sästä eikä myöskään ryhtynyt muihin sitä
3592: najan veloista, jotka hän silloin oli tietänyt      koskeviin toimiin kuin niihin, mitkä 18 lu-
3593: tai joista hän viimeistään sen jälkeen toimi-        vun 3 § :n mukaan ovat olleet hänen vel-
3594: tetussa perunkirjoituksessa on saanut tiedon.        vollisuutenaan, ja osallistunut perunkirjoi-
3595: Osituksesta ei kuitenkaan ole tällaista seu-         tukseen, on hän vapaa pesän luovuttamisen
3596: raamusta, milloin eloonjäänyt puoliso ei ole        'laiminlyönnistä johtuvasta vastuusta.
3597: saanut mitään vainajan omaisuudesta.
3598:                                                                         19 §.
3599:                      13 §.                            Ellei vainajalta ole jäänyt enempaa omai-
3600:   Jos osak!kaiden haikemuksesta pesänselvittä-      suutta kuin mitä tarvitaan kohtuullisiin hau-
3601: jän hallinto laJklkautetaan, ennen kuin velat       taus- ja perunkirjoituskustannuksiin, ei tä-
3602: on maksettu, katsotaan, mikäli on kysymys           män luvun säännöksiä vainajan velkaa kos-
3603: velkavastuusta, pesän luovuttamisen jääneen         kevasta vastuusta ole sovellettava. Oikeu-
3604: tapahtumatta.                                       della on niin ikään valta, milloin olosuhteet
3605:                                                     antavat siihen aihetta, vapauttaa osaJms vas-
3606:                     14 §.                           taamasta vainajan veloista, vaikka pesän va-
3607:   Milloin osakas, jonka hoidossa pesä on, jät-      rat jonkin verran ylittävätkin mainitut kus-
3608: tää perunkirjoituksen toimituttamatta määrä-        tannukset.
3609: ajassa, vastaa hän kaikista vainajan veloista.
3610: Sama on laki, jos osakas perunikirjoitwksessa
3611: tahi va:lalla vahvistaessaan perUikirjan an-                           22 luku.
3612: taa vääräksi tietämänsä ilmoituksen taikka
3613: tahallaan jättää ilmoittamatta jonkin tietä-         Erityisjälkisäädöksen j(JJ tarkoitemääräyksen
3614: mänsä seikan ja siten vaarantaa vellkojain                         täytäntöönpanosta.
3615: oikeutta.
3616:                                                                           1 §.
3617:                       15 §.                             J a!kamattomasta pesästä täytettävä erityis-
3618:   Jos osakas on vastuussa vainajan veloista,         jälkisäädös on pantava täytäntöön niin pian
3619: vastaa hän myös muusta pesän velasta.                kuin se voi tapahtua tuottamatta haittaa ke-
3620: Edellä 2 § : n 1 momentissa tarkoitetussa ta-        nellekään, jonka oikeus on pesän selvity:k-
3621: pauksessa on osakkaan suoritettava pesälle           sestä riippuvainen.
3622: sellaista velkaa vastaava määrä, joka on tehty          Jos perinnönjako toimitetaan ennen kuin
3623: pesää varten ennen sen luovuttamista.                1 momentissa tarkoitettu erityisjälkisäädös
3624:                                                      on täytetty tai siihen tarvittava omaisuus
3625:                       16 §.                          pantu erityiseen hoitoon, vastaavat osakkaat
3626:   Mitä 1, 2 ja 11-15 §: ssä on säädetty              yhteisvastuullisesti jälkisäädöksen täytän--
3627: osakkaan vehlravastuusta, ei ole sovellettava        töönpanosta, niin kuin jakoa ·ei olisi toimi-
3628: osa!llliaaseen, joka on vajaavaltainen tai jota      tettu. Mitä osakkaat täten ovat joutuneet
3629: 7 E 73/63
3630: 50                                  ll,l. -   Perintölainsäädli.ntö.
3631: 
3632: 
3633: suorittamaan, on heidän kesken jaettava 18           on kanneoikeus silloinkin, kun häne1lä ei ole
3634: luvun 7 § :n 2 momentissa säädettyjen pe-            osuutta pesään.
3635: rusteiden mukaisesti.                                  Kun on ·kysymys määräY'ksestä yleiS'hyö-
3636:                                                      dylliseen tal"koituikseen, voi sen läänin lää-
3637:                          2 §.                        ninhallitus, missä täytäntöönpano on pää-
3638:     Mill.oin erityisjälkisäädös on jonlkun peril-    asiallisesti toimitettava, määrätä sopivan
3639: ilisen tai testamentin saajan täytettävä, on         henkilön ajamaan kannetta.
3640: hänen pantava jälkisäädös täytäntöön saa-
3641: tuaan haltuunsa sen täyttämiseen ta!'ikoitetun
3642:                                                                           23 luku.
3643: omaisuuden. Jos hänen laiminlyönnistään
3644: johtuu, ettei hän ol~ sitä omaisuutta saanut,
3645:                                                                        Perinnön jaosta.
3646: on hänen korvattava vahinko.
3647:                                                                             1 §.
3648:                       3 §.                              Kun pesä on selvitetty, on jokaisella sen
3649:    Jos omaisuutta, jolka on jolleldn määrätty         osaikkaal'la oikeus vaatia jaJk:oa.
3650: erityisjälkisäädöksellä, hoidetaan huolimatto-          Jos vainaja oli naimisissa, on ennen perin-
3651: masti tai saajan oikeutta muutoin vaaranne-           nönjakoa toimitettava omaisuuden ositus.
3652: taan, voi o~keus, mikäli jälkisäädöksen täyt-
3653: tämisestä ei ole asetettu tyydyttävää va-                                   2 §.
3654: kuutta, määrätä sanotun omaisuuden panta-                Vastoin osrukkaan kieltoa älköön jaJkoon
3655: vwksi erityiseen hoitoon. Sellaista määräystä         ryhdyttätkö, ennen ikuin perunkirjoitus on
3656: on muutoksenhausta huolimatta noudatet-               toimitettu ja kaikki tiedossa olevat velat malk-
3657: tava.                                                 settu tai niiden maksamiseen tarvittavat va-
3658:                       4 §.                            rat pantu erityiseen hoitoon.
3659:    Kun erityisjälikisäädös tarkoittaa tiettyä            Jos erityisjälkisäädös tai tarkoitemääräys
3660: omaisuutta, on jälkisäädöksen saajalla, jollei        on täytettävä jakamattomwsta pesästä, älköön
3661: testamentista muuta johdu, o~eus saada sen            jaJk:oa vastoin osakkaan kieltoa toimitettruko,
3662: tuotto, mutta hänen on, ennen kuin omaisuus           ennen kuin jälkisäädös tai määräys on täy-
3663: hänelle annetaan, .suoritettava siitä olleet tar-     tetty taikka siihen tarvittava omaisuus pantu
3664: peelliset kustannukset, mikäli ne eivät ole           erityiseen hoitoon.
3665: aiheutuneet pesän selvity>ksestä.                        Milloin pesä on pesänselvittäjän tai testa-
3666:                                                       mentin toimeenpaJI1ijan hallinnossa, älköön
3667:                       5 §.                            jakoon ryhdyttäkö, ennen 1kuin tämä on i'l-
3668:   Tiettyä rahamäärää koslkevan erityisjä1ki-          moittanut pesän selvitytksen päättyneen.
3669: säädöksen saajalle on, jollei testamentista
3670: muuta johdu, suoritettava korkoa viisi sa-                                3 §.
3671: dalta vuodessa, siirtä lukien kun neljä kuu-            Perinnönjaon saavat osakkaat toimittaa
3672: kautta on kulunut testamentin tekijän kuo-            sopimaliaan tavalla. Jos jöku osaldkaista on
3673: lemasta.                                              vajaavaltainen tai jonkun osuus pesästä on
3674:                                                       ulosmitattu taikka jos osakas vaatii, on jako
3675:                     6 §.                              pesänjakajan toimitettava.
3676:   Mitä tässä luvussa on säädetty erityisjäliki-
3677: säädöksestä, on vastaavasti sovellettava tar-                              4 §.
3678: koitemääräyikseen.                                       O~keus määrätköön hakemulksesta sopivan
3679:                                                       henkilön pesänjakajaksi. 'T31rpeen vaatiessa
3680:                       7 §.                            voidaan määrätä useita pesänjakajia. Hake-
3681:    Jos tarkoitemääräyiksen täytäntöönpano on          mukseen on liitettävä jäljennös perukirjasta.
3682: 'laiminlyöty, on j6kaisella, jolla saattaa olla          Kihlakunnantuomari voi, milloin ei ole oi-
3683: etua määräyksen täytäntöönpanosta, sekä pe-           keuden istuntopäivä, antaa 1 momentissa tar-
3684: sänselvittäjällä, testamentin toimeenpanijalla,       koitetun määräylksen, jos osak!k:aat ovat yksi-
3685: eloonjääneellä puolisolla, niin myös perilli-         mieliset pesänjakajakai määrä ttävästä henki-
3686: sellä ja yleisjä1Jkisäädöksen saajalla sekä pe-       '1östä.
3687: rillisen tai yleisjälkisäädöksen saajan jälke-           Pesänselvittäjä tai testamentin toimeen-
3688: läisellä oikeus ajaa siitä kannetta. Perillisellä     panija, joka ei ole osakas, on erityisettä
3689:                                          II,l.- Huurtamo ym.                                             51
3690: 
3691: määräyksettä pesänjaJkaja, jos osalkkaat pyy-                                  9 §.
3692: tävät häntä toimittamaan jaon eiikä toista ole            Perinnönjaosta on laadittava j'3ikdcirja,
3693: pesänja:kajaJksi määrätty.                             Mil'loin pesäm.jatkaja on toimittaillut jaon, on
3694:   Pesämjalkajalla on oikeus saada pesästä              jalkokirja hänoo ahlelkirjoiterttava. Muussa ta-
3695: kohtuullinen pal'k:kio sekä ikorvaus kuluistaan.       pauksessa on jatkoikirja osaikasten aH€1k:irjoi-
3696:                                                        tetta:va ja ikahden estoottömän ib.enki:lön !to-
3697:                     5 §.                               distettava oiik:ea'ksi.
3698:   Jos pesänjaJkaja havaitaan toimeensa sopi-              PesänjaJkajan on viivytyksettä to:ianitetltruva
3699: mattomaksi, vapauttarkoon oikeus hänet tehtä-          kappale jaJkotkirjaa 'lrullelk:in osrukka:ruUe.
3700: västään, milloin joku, jonka oiik:eus on pe-
3701: rinnönjaosta riippuvainen, sitä pyytää.                                      10 §.
3702: Sama on laki, jos pesänjakaja muusta syystä                O~kaan,    jotka tahtoo moittia pesä.II'jaka-
3703: on toimestaan vapautettava.                            jan <toimittamaa jaikoa, on nostettava lkailllle
3704:                                                        muita osakk:aita vastaan kuudoo kuukauden
3705:                        6 §.                            kuluessa jaon toimiJttamisesta. Sama on ~ahl,
3706:    Ennen pesänjwkajan määräämistä taiklka              jos osaJkas tahtoo moittia perinnönj·l108ta teh-
3707: toimestaan vapauttamista on o~keud.en tai              tyä sopimusta sillä perrulteeill.a, ciltci sitä ole
3708: tuomarin varattava osa:k!kaille tilaisuus •lausu-      tehty säädetyssä muodossa.
3709: man antamiseen.
3710:    Älik·öön k·etään omatta suostumuksettaan                                        11 §.
3711: määrättäkö pesänjarkajaiksi ä1k!öönkä pesän-               Jos lkollmas he:nfki1ö !kanteeUa vaatii itsel-
3712: jakajaa vapautettalko toimestaan varaamatta            leen jol:lekin osa:klkarulle perintönä ja:ettua
3713: ·hänelle tilaisuutta tulla asiasta rkuulluksi.         omaisuutta, rlmoittaikoon osaikrus siitä muille
3714:                                                        osrukkaille. Siitä, mitä osaJkrus menettää ikan-
3715:                                                        tajallile, saa hän vaatia tasoitusta muiiJ.'ta osaik-
3716:                         7 §.                           'kail.ta. Jos osakas menettää kai!ken jaossa
3717:    Pesänjakajan on määrättävä perinnönjaon             saamansa omaisuuden tai pääosan siirtä, on
3718: aika ja paiik:ka sekä todistettavasti tkutsuttava       perintö jaettava uudesta:an. Milloin jOiku on
3719: osakkaat toimitukseen. Pesänjakajan on, jos            1
3720:                                                         kuitenkin suurin kustannuksin osaansa pa-
3721: kaikki osakkaat ovat tulleet saapuviJle, koe-           rantanut taiktka se on iJ.ai.Hisesti tullut toilsen
3722: tettava saada heidät sopimaan jaosta ja, mi1-          omaksi, saa häin puo:l€staan antaa vrusrtikkoon
3723: loin sopimus saadaan aikaan, toimitettava              sen sijaalll.
3724: jako sen mukaisesti. Osakkaan vajaavaltai-                                       12 §.
3725: suus ei estä noudattamasta sopimusta, jos                  Mitä tämä luvuss:a on sanottu osaikkaasta,
3726: pesänjakaja !katsoo sen vajaavaltaisen edun            Oill va:sta:llJV'asti sovellettava siihoo, jolie OBa-
3727: mukaiseksi.                                            lkas on lUJOvuttanut pesäosuutensa, sekä sell-
3728:                                                                 1
3729: 
3730: 
3731:                         8 §.                           ~aiseen 19 luvun 2 § :n 2 momentissa tarlkoi-
3732:    Jos osaikas, j'Oika on a:joissa saanut kutsun,      tettuun velikojaan, jonika saamisesta osaJk!kaan
3733: on jäänyt toimituärneen saapumrutta tai jos            pesäosuus on uJ.osmitattu.
3734: perinnönjakoa ei muusta syystä ole toim100t-
3735: tava osaJkrusten sopimu!ksen mukaisesti, pesän-                              13 §.
3736: jaJkajan on suoritettava jako siten, että kui-            Oi!keuden 5 § : n ja tuomarin 4 § : n 2 mo-
3737: J€1kin osruk!kaalle annetaan osa !kaiik:€:1llarutui-   mentin mukaan antamaan päätökseen ei saa
3738: sesta omaisuudesta. Kuite:nfkin on omaisuus,           haikea muutosta. Niin ilkään on muutoksen-
3739: jota ei sopivasti voida jalkaa osiin tai ero-          haiku kiclletty horvioitk:euden päätöksestä 4 §: n
3740: tella, mitkäli mahdollista, pantllJV'a samaan          1 ja 2 momentissa rtar!koitetussa asiassa.
3741: osaan. Jos pesän varoihin kuuluu saaminen
3742: osalkllmailita, on se jaossa annettava häneil.le,
3743: siikäli kuin hänen osuutensa siihen riittää.                                24 !luku.
3744:    Joihlci jaikoa muutoin saada toimitetuksi,                  K uolinpesän yhteishallinnosta.
3745: voi oilkeus pesänjalkajan esi!tyJksestä määrätä,
3746: että ti.et;ty omaisuus tai tarvi!ttaessa pesän                               1 §.
3747: kOiklo omaisuus on pesänjaikajan toimesta                Jos osa:kikaat ovat tehneet sopimuksen ,siitä,
3748: myytävä.                                               että pesä on osaikrusten yhteiselksi eduksi jäävä
3749: 52                                   ll,l. -   Perintöla.insäädäntö.
3750: 
3751: 
3752: jaJkamrutta toi.staise!ksi tai määräajaksi, on pe-    kUluttua irtisanomisesta. Milloin on alailkäi-
3753: sän halEnnosta ja edustamisesta, jollei oopi-         siä perilllisiä, on noudatettava, mitä hdlhous-
3754: mwksesta muuta johdu, voimaBSa mitä 18 lu-            laissa on tällaisen tapa:uiksen varalta sää-
3755: vun 2 § : ssä on sanottu.                             detty.
3756:    Sopimusta yhteishaHinnoota ä;lköön teh-               MiHoin holhooja tai uskottu mies on osaJl-
3757: täkö, joo pesä on pesänselvittäjän haJ.IJ.itta-       Hstunut sopimufuseoo, on siilä, jonJka puo-
3758: vana tai jos pesää hrullitsee testamentin toi-        lesta sopimus on tehty, holhouksen tai usko-
3759: meenpanija, jo>Ha testamentin mukaan ei ole           tun miehen toimen ~alkat,essa sel:lainen irti-
3760: oikeutta suostua sopimulkseen.                        sanoruisoikeus kuin 1 momentissa sanotaan.
3761: 
3762:                       2 §.                                                  5 §.
3763:   Mikäli pesän omaisuuden tuottoa ei ole                 Jos on tehty sopimus yhteisha:llinnosta
3764: käytettävä yhteisen ta:louden kustannuksiin           määräajaJksi j'a sen teil.remiseen ratkaisevasti
3765: tai muutoin yhteiseen lu!kuun, on kullailrin          vaikuttaneissa olosuhteissa on tapahtunut
3766: osalkkaalla oikeus jOikaisen kailenterivuoden         olennainen muutos, tai jos muutoin on eri-
3767: päätJ~ttyä vaatia tuoton sääsrtö jaettavaksi.         tyisiä syiltä, voi oilkeus osakkaan kanteesta
3768:                                                       ju'Hstaa sopimuksen laikanneelksi o1emasta voi-
3769:                        3 §.                           mrussa.
3770:    Jollei sopimusta ole tehty määrä:ajalksi, voi
3771: jalkainen osaik:as milloin tahansa sanoa sopi-                               6 §.
3772: muksen irti. Jos irtisanominen on tapahtu-               Sopimus yhteishrullinnosta voidaan sanoa
3773: nut, lrukkaa sopimus, jollei siinä ole toisin         irti niin kuin 4 § : ssä sanotaan, jos ooakas
3774: määrätty, olemasta voimassa kolmen ikuuikau-          joutuu konkurssiin, ja sopimus raukeaa, jos
3775: den kuluttua irtisanomi,sesta. Sama on laki,          pesänse~vittäjä määrätään.
3776: jos yhteishallinto, milloin sopimus on tehty             Osailrlkaan haJkemuksesta älköön pesää mää-
3777: määräaja:ksi, on jwtkunut tämän ajan jäl-             rättii;kö pesänselvittäjän ha:llillltoon sopimuk-
3778: keen.                                                 sen voimassaoloaikana.
3779:                        4 §.
3780:    Jos eloonjäänyt puoliso, joka on ollut osail-                             7 §.
3781: 1inen määräajaksi tehtyyn sopimukseen, vi-              OsaJkkaan vastuusta yhtei1shaHinnon aikana
3782: hitään uuteen avioliittoon tai osalkas !kuolee        tehdystä velrusta tai sinä ai!kana aiheutuneesta
3783: jättäen jälkeensä pesän osruklkaalksi jonkun,         vahingosta on ooveiUettava, mitä 18 luvun
3784: joka ei ole sopimukseen osallinen, lakkaa so-         7 §:s:sä sekä 21 luvun 15 ja 17 §:ssä on
3785: pimus olemasta voimassa !kolmen kuukauden             säädetty.
3786: 
3787: 
3788: 
3789:                                                 Laki
3790:                                    perintökaaren voimaanpanosta.
3791:         Eduskunnan päätaksen mukaisesti säädetään:
3792:                        1 §.                              velan maksamisesta kuolemruntapauiksessa
3793:    Uusi perintökaari rtuiee voimaan         pal-      sekä perinnön luovutuksesta 9 päivänä mar-
3794: vänä            :kuuta 19 . Sillä kumotaan:           raslmuta 1866 annettu asetus;
3795:    1734 vuoden lain perintökaari;                         sääntöperinnön lalkk:auttamisesta joulukuun
3796:    avioliittolain voimaanpanosta 13 päivänä           22 päivänä 1931 aoo.etun lain (360/31)
3797: !kesäJlmuta 1929 annetun lain 6 § :n 1 mo-            1 §:n 2 momentti;
3798: mentti, sellaisena kuin se on ruviollisesta syn-         niin myös muut säännakset, mi!käil.i ne ovalt
3799: typerästä 12 päivänä joulu!kuuta 1957 anne-           ristiriidassa uuden perintökaaren kanssa.
3800: tun lain (409/57) tuLtua voimaan;
3801:    aviomton u:hlwpuolella syntyneistä lapsista                               2 §.
3802: 27 päivänä heinäkuuta 1922 annetun lain                   MiUoin laissa tai a:setuksessa on viitattu
3803: 5 §;                                                  'l!ai.nkohtaan, jonlka sijaan on tullut uuden
3804:                                         II,l. -   Huurtamo ym.                                    53
3805: 
3806: perintölkaaren säännös, on ,tätä sen asemeSJta          Toimitsijan on, niin pian kuin tämä voi
3807: sove:l'lettava.                                      tapahtua, valtiokanttorille lähetettävä peru-
3808:                                                      kirja ja samalla alistettava valtiokonttorin
3809:                         3 §.                         ratkaistavaksi, onko ja millä tavoin pesän
3810:     Ennen uuden perintökaaren wima:antuloa           omaisuus muUJtettava rahaksi vai on!ko se luo-
3811: kuoNeelta henkilöLtä jäänooseen perintöön            vutettava konkurssiin tai miten omaisuuden
3812: S€Jkä hänen testamenttii:nsa ja kuolinpesäänsä       suhteen on muutoin menetel.tävä.
3813: on aikaisempaa lakia soveillettava, mikwli jäl-
3814: j'ffillpänä ei toisin säädetä.                                            8 §.
3815:                                                         Jos jäämistä, jOika holhouslain 68 § : n 1
3816:                      4 §.                            momentin mukaan on ookotun miehen hallit-
3817:   Mitä uudessa perinttökaaressa säädetään            tavana, on perillisen tai testamentin saajan
3818: pesänselvi1täjän ja pesänjaJkajan määräämi-          laiminlyötyä oikeutensa voimaan saa.Jttamis~m
3819: sestä, on noudatettava, vaikka kuoleman-             tai valvonnan taikka muusta syystä joutu-
3820: tapaus dlisi sattunut ·ennen uuden perintö-          nut valtiolle, on uskottuun mieheen, jollei
3821: ka:aren voimaantuloa. Vastaavasti nouda,tertta-      hän luovu toimestaan, sovellettava, mitä
3822: koon myös niitä tämän lain säännöksiä, jOit!ka       7 §: n mukaan on siinä rtarkoitetusta toimitsi-
3823: koskevat toimenpiteitä erityisjäilkisäädöksen        jas1:a voimassa.
3824: ja tar~oitemääräyiksen suojaamisetksi sekä
3825: kannetta tarkoitemääräyksen täytäntöön saat-                              9 §.
3826: tami·seksi. Jos pesänselvittäjä tai pesänjakaja         Jos oikeus tai tuomari perukirjaa tarkas-
3827: on määrätty, on uuden perintökaaren 18-24            tettaessa, kuolinpesän osakkaa:n ilmoituksen
3828: luvun säännöksiä muirltaik:in osin sovelletta;va.    johdosta tai muutoin saa ·tietoonsa, että pe-
3829:                                                      ri·ttävän jälkoeen on tai saattaa olla elossa
3830:                        5 §.                          perillinen tai testamentin saaja, joka ei ehkä
3831:   Mitä avidliittdlain voimaanpan:Oista annetun       tiedä perinnöstä tai testamentista, ja on
3832: lain 6 § : n 2 momentissa säädetään eräiden          syytä olettaa tällaisen henkilön oleskelevan
3833: ennoo ·avioliilttolain voimaantuloa siitettyjen      tietyssä vieraassa maassa, ilmoit,takoon oikeus
3834: lasten oikeudellisesta atsema:sta, on ooelioon       tai tuomari tiedossaan olevat seikat ulko-
3835: voimassa myös täUtaisten la.st,en permtöoikeu-       asiainministeriölle, jonka tulee ryhtyä tar-
3836: desta ja oiikeudesta periä tällainen lapsi.          peellisiin toimenpiteisiin perillisen tai testa-
3837:                                                      mentin saajan selville saamiseksi.
3838:                      6 §.
3839:   Valtion oikeutta kuoUeen henlkilön jäämis-                              10 §.
3840: töön valvoo valtiokonttori.                             l\Htä uuden perin,tökaaren 9 luvun 2 § :ssä
3841:   Jos perintö uuden perintOkaaren 5 luvun            säädetään sen hyväksi tehdystä testamentista,
3842: 2 §: n mukaisesti halutaan luovutettavaksi           joka testamentin tekijän kuollessa ei vielä
3843: kunnalle taikka perittävän sukulaiselle tai          ole syntynyt eikä siitetty, on, jollei erityi-
3844: muulle hänen läheiselleen, tehtäköön siitä ha-       sistä seikoista muuta johdu, vastaavasti so-
3845: kemus valtiokonttorille, jonka on alistettava        vellettava lahjaan tai muuhun sen hyväksi
3846: asia valtioneuvoston ratkaistavaksi.                 tehtyyn oikeustoimeen, joka oikeustointa pää-
3847:                                                      tettäessä ei vielä ole syntynyt eikä siitetty.
3848:                         7 §.
3849:    Milloin perinnön saa val1tio, on sen, jonka                            11 §.
3850: hoidossa pesä on, ilmoitettava tästä oikeu-            Testamenrttimääräys, johon olisi sovellet-
3851: delle. Kun täJllainen ilmoitus rtehdään tai          tava uuden perintökaaren säännöksiä, mutta
3852: a:sia muutoin tulee oikeuden tietoon, on oi-         jota ei ole tehty sanotussa kaaressa säädetyin
3853: keuden ilmoitettava perinnöstä valtiokantto-         muodoin, on kuitenkin pätevä, jos se on tehty
3854: rille ja määrwttävä sen hakemuksesta toimit-         noudattaen testamerutin tekemisen aikana voi-
3855: sija selvittämään pesä.                              massa olleita muotomääräyksiä.
3856:    Valtiokonttori111 tulee valvoa, että toimitsija
3857: asianmukaisesti täyttää velvollisuutensa. Jos                            12 §.
3858: hänen katsotaan olevan toimeensa sopimaton,              Jos kuolemantapaus on sruttunut uuden pe-
3859: vapauttakoon oikeus hänet siitä.                      rintökaaroo voimaan tulon jälkeen ja vainaja
3860: 54                                  n,1. -   Perintöl.ainsäädä.ntö.
3861: 
3862: 
3863: .oli naJmiSISSa sekä puolisoiden varallisuus-       ren 20 luvun 4 § :n 3 momentin säännöstä
3864: suhteet määräytyivät ennen tammikuun 1              ennakon merkitsemisestä perukirjaan on so-
3865:  päivää 1930 voimassa olleen lain mukaan, on        vellettava myös ennakkoon, joka on annettu
3866: molinpesän osalta noudatettava seuraavia            yhteisestä omaisuudesta.
3867: säännöksiä:                                            6) Mitä uuden periDJtökaaren 21 luvussa
3868:     1) Uuden perintökaaren 6 luvun 1 §:n 2          sanotaan, on sovellettava puolisoiden pesän
3869: momenJtin säännöstä ennakon vähentämisestä          omaisuuteen ja velkoihin. Jos puolisoiden
3870: on sovellettava ennakkoon, joika on ann€1ttu        pesän omaisuus laissa säädetyssä ajassa luo-
3871: yhteisestä omaisuudesta.                            vutetaan konkurssiin tai pesänselvittäjän hal-
3872:     2) Kuolleen puolison pesän osakkaat hal-        littavaksi, on kuitenkin eloonjääneen puoli-
3873: litsevat yhteistä omaisullltta ja vainajan yksi-    son velkavastuusta voimassa, mitä siitä kon-
3874: tyistä omaisuutta, niin myös eloonjääneen           kurssin varalta on ennen 1 päivää tammi-
3875: puolison yksityistä omaisuutta, mikäli se           kuuta 1930 voima.ssa olleessa laissa säädetty.
3876: avioliiton kestäessä ei ollut tämän vallitta-       Omaisuuden erilleen otJtamisesta konkursHissa
3877: vana.                                               on niin ikään ennen mainittua päivää voi-
3878:     3) Luovutus konku:rssåin !tai pesänsel vittä-   massa ollutta lakia noudatettava.
3879:  jän hallittavaksi käsittää puolisoiden pesän          7) Omaisuuden osituksessa saakoon eloon-
3880: koko omaisuuden, mikäli puolison oikeudesta         jäänyt puoliso hänelle tulevan etuosan jaka-
3881: omaisuuden erobtiami.seen ei muuta johdu.           ma1Jtomasta pesästä ja sen jälkeen naima-
3882: P.esänselvittäjäksi on määrättävä eloonjää-         osansa.
3883: nyt puoliso, jollei erityisiä vastasyitä ole.          8) Sopimuksen kuolinpesän yhteishallin-
3884:    4) Sopimus, jota uuden perintökaaren 19          nosta on, jollei toisin ole sovittu, katsottava
3885: luvun 12 § :!11 2 momeDJtissa tarkoitetaan, ei      käsittävän puolisoiden pesän koko omaisuu-
3886: ole pätevä, ellei eloonjäänyt puoliso sitä hy-      den.
3887: väksy.
3888:     5) Perukirjaan on merki1Jtävä puolisoiden         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
3889: pesän omaisuus ja velat. Uuden perintökaa-          kuuta 19 .
3890: 
3891: 
3892: 
3893: 
3894:                                               Laki
3895:                                   avioliittolain muuttamisesta.
3896:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan avioliittolain 86 § :n 1 momootti ja
3897:  103 §, 86 § :n 1 momentti sellaisena kuin se on 23 päivänä syyskuuta 1948 annetussa
3898:  laissa (681/48), j,a lisätään siihen 94 a §, seuraavasti:
3899:                     86 §.                           jollei koko ,arvoa käy vähentäminen ennakon
3900:   Kunnes ositus toimitetaan, osallistuu eloon-      saajan perinnöstä, se määrä, mikä siiJtä voi-
3901: jäänyt puoliso kuolleen puolison omaisuuden         daan vähentää.
3902: hallintoon, niin kuin perintökaaressa sääde-          Kun ·ennakko 1 momentin mukaan vähen-
3903: tään.                                               netään omaisuuden osituksessa, on ennwkon
3904:                                                     antajan avio-oikeuden alaisen omaisuuden
3905:                                                     säästöön ,ennen jakoa lisäittävä osituksessa
3906:                       94'a '§.                      vähennettävä määrä. Jos -ennalk:on antajalta
3907:   Kun puolison kuoltua jommankumman                 jää muutakin omaisuutta, otetaan ennakkoa
3908: puolison avio-oikeuden alaisesta omaisuudesta       vähennattäessä myös tämä lukuun.
3909: annettu eiliilialkkoperintö on vähennettävä en-
3910: nakon saajan perinnöstä kuolleen puolison                               103 §.
3911: jälkeen, on omaisuuden osituksessa vainajan           Osituksessa, jonka eloonjäänyt puoliso ja
3912: perillisille ja testamenitin saajille tulevasta     ensiksi kuolleen puolison perilliset tai puoli-
3913: osuudesta vähennettävä enna;kon arvo tai,           sot toimittavat, saa se puoli, jonka tulee luo-
3914:                                             II,l. -   Huurtamo ym.                                        55
3915: 
3916: vutta:a omaisuutta, itse päättää, mitä se ha-             välineitä ja muut·a irtainta tavaraa, jota hän
3917: luaa luovuttaa. Sellaisen omaisuuden sijasta,             tarvitsee elinkeinonsa jatkamiseksi, sikäli
3918: jonka se tahtoo itse pitää, on lupa antaa                 kuin se voi tapahtua tuattamatta tuntuvaa
3919: rahaa omaisuudelle osituksessa määrätyn ar-               haittaa toiselle puolisoUe.
3920: von mukaan.
3921:   Jos puoliso on toiselta puolelta saava omai-
3922: suutta, on hänellä oikeus sen estämättä, mitä               Tämä laiki. tuloo voimaan       päivänä
3923: 1 momentissa säädetään, saada osalleen työ-               kuuta 19 .
3924: 
3925: 
3926: 
3927: 
3928:                                                       Laki
3929:                                        holhouslain muuttamisesta.
3930:      EduSkunnan pWätÖiksen mukaisesti muutetaan holhouslain 68 ja 69 § selkä Hsätään
3931: siihen 69 a § seuraavasti:
3932: 
3933:                         68 §.                                 USkottu 1llies, jota 67 §:n 2 mommtilssa
3934:     Jos kuolhlee:lta henkilöLtä on jääny.t perintö        tai 68 § : ss:ä tai~koitetaan, saa myös, milkäli
3935: e]kä hänen perilili.stään tai testamenJtm saa-            on kysymys testamentin valvonnras!Ja, He-
3936: jaansa tiedetä, määrätköön oikeus, jollei ole             dolksianniQISta tai moittimisesta, edustaa peril-
3937: sov;eliaampaa pa:nna omaisuus talteen, USik:o-            !flstä tai testamentin saajaa, mutta häne!Jlä ei
3938: tun miehen hoitamaan sitä, kunm.es on saatu               ole valtaa tämän puolesta saattaa voimaan
3939: tieto, kenelle omaisuus on tuleva.                        oikeutta perintöön tai testammttiin.
3940:     Sama on tlaki, milloin vastaisen rt:apa!htu-              USkatun miehen saamansa määräY'ksetn no~
3941: ma:n varassa on, 'kenelle omaisuus on menevä,             ja1la suoritttam:at toimet ovat pätevät, va.ilk!ka
3942: tai jos joku on saava omaisuuden omistus-                 omaisuus, jota määräyksessä tarkoitettiin, me-
3943: oi!keulksin haltuunsa vasta tulevaisuudessa ja            ne~kin muulle kuin siiJ.le, jota edustamarun
3944: 'llSikottu mi'es on rt~arpeen vail'V'Olll8Jrun tU'levan   hänet olli määrätty.
3945: vmistajan oillreutta tai hoitamaan omaisuutta
3946: hänen iJ.ukuurusa.                                                              69 a §.
3947:                                                              MiHoin UBilrottu mies, jota 67 §: n 2 mo~
3948:                         69 §.                             mootissa tai 68 § : ssä tarlkoi1letaam., on tar-
3949:    Uslkottu mies, josta puhurt:·aan 67 § ::ssä, äJ-       peen, tullee sen, jonka hoidossa pesä on, i:l-
3950: köön e:nnen !kuin ll.wlme vuotta on ku:lunut              moi!ttaa si1tä oilkeudelle. Hmoittamisvelvalil.i-
3951: siitä, kun viimeksi oli tietoa poissa olevasta,           suus on myös kuolin pesän osaklka:a:1la, jonka
3952: myY'kÖ hänen omailsuuttansa, pailtsi !kun sitä            tiedo..ssa muutoin on jolkin seilkka, miikä sa-
3953: on myytävä velan mruksamffieksi ·twhi muussa              nottujen 18Jin!ko'htien mukaan saa;tsta:a aiheut-
3954: tarpeessa ta.i!ktka pesän selvittämi'Stä varten           taa USikotun miehen määräämioon.
3955: tai muusta setlaisesta tärkeästä syystä. Äl-
3956: tköön myöskään 68 § :ssä mainittu uskottu
3957: mi'eiS ilman sellaista syytä myykö pesän                    Tämä laki tu:1ee v;oimaan         päi'V'änä
3958: omaisuutta.                                                 [muta 19 .
3959: 56                                    II,l. -   Perintölainsäädäntö.
3960: 
3961: 
3962: 
3963:                                                  Laki
3964:                             ottolapsista annetun lain muuttamisesta.
3965:     Eduskunnan päätöiksen. mukaisesti !kumotaan ottolapsista 5 päivänä kesäkuuta 1925
3966:  annetun lain (208/25) 7 ja 8 §, e!llSiksi mainittu selllaise:na kuin se on 26 päivänä loka-
3967:  iimuta 1951 annetussa laissa (536/51), selkä muutetwan 4 § näin kuu:luvaJk:si:
3968: 
3969:                      4 §.                              matta, perusta mitään oikeussuhdetta otto-
3970:    Ottovanhempien ja O'tto[:apsen väliseen suh-        vanhemman ja ottolapsen suku:laisten eilkä
3971: teeseen on sovellettava, mitä laissa on sää-           ottolapsen ja ottovanhemman sukmai.sten vä-
3972: detty vanhemmi:st,a ja lapsista, ellei muuta           litle.
3973: johdu tästä laista tai erityisistä säännökffis.tä.        Lapselksiotta:ID.ill'en muuttaa ottolapsen ja
3974: Kuitenkin on ottolapsi rikoslain 20 luvun              sen sukulaisten välistä oilkeUSSU'hdetta ainoas-
3975: 6 ja 11 § : ssä selkä uskonnonvapauslain               taan sikäli, kuin tämä la:ki ja perirrWkaaren
3976: 6 § : ssä mainituissa suhteissa oileva samassa         4 luku osoittavat.
3977: asemassa kuin kasvatti'lapsi.
3978:    Lapselksiottaminen ei, perintökaaren 4 lu-            Tämä la:lri rtuloo voimaan      päivänä
3979: vussa maini,tJtuja poill\lkeulksia lukuun otta-        kuuta 19 .
3980: 
3981: 
3982: 
3983: 
3984:                                                  Laki
3985:                          oikeudenkäymiskaaren 10 luvun muuttamisesta.
3986:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oikeudenlkäymiskaaren 10 luvun 3 § ja
3987:   muutetaan saman luvun 2 §, sellaisena kuin se on 5 päivänä syysikuut'3i 1951 arnnetussa
3988:  'Laissa (472/51), näin kuu:luvaksi:
3989: 
3990:                           2 §.                         ne>Nä ole asuinpaiiklkaa Suomessa, missä vaimo
3991:    Jos synltyy riita perinnöstä, testamentista         asuu.
3992: tai perintÖika3lren 8 luvun mu!kaan SU!Oritet-            Jos tässä pykäJlässä mainituissa asioissa ei,
3993: tavasrta avustU'ksesta tai:k!ka, kun vainaja oli       sen mulkwan !kuin nyt on sanottu, ole asian~
3994: naimisissa, perillisen ja eloonjääneen puoli-          omaista tuomioistuinta, on asia käsiiteltävä
3995: SOill. väJlisestä o:sirtulmesta tahi jos kuoHoon       Helsingin raastuvanoikeudessa.
3996: henilriilön pesän osakasta muutoin hootaarn pe-
3997: sää ikosk(l!Vassa asiassa, niin tuomirt:Jkoon siitä
3998: se oikeus, jon:lm piirissä vainajan asunto ja             Tämä laki rtlrlee voimaan       päivänä
3999: lmrti on ollut. Sama oilkeus käsitellköön asian,       kuuta 19
4000: jQka ikookee 'lakiosan täydennystä, pei'llllkir-          Mitä 2 §:ssä, sellil:aisena kuin se oli voi-
4001: joitusta, perinnönjakoa tai sen maittimista,           massa ennen 1 päivää tammikuuta 1930, on
4002: kuolinpesän hallintoa ~tai!kka pesän omaisuu-          säädetty lailiJ.ioosta tuomioistuimesta asioissa,
4003:                                                                        1
4004: 
4005: 
4006: den luovuttamista kOIIlkurssiin.                       jotka lkoslk(l!Vat omaisuuden eriHe-en ottamista
4007:    Jos muussa !kuin edellä mainiltuissa tapau!k-       tai pesäeroa, on edelleen noudrutettava puo'l.i~
4008: sessa syntyy riitaa puolisoiden välisestä osi-         soiib.in nähden, joiden varal'lisuussu:hrteisiin
4009: tuksesta, tuomitkoon siitä sen paikkaikunnan           on soveillettava ennoo mainittua päivää voi-
4010: oikeus, m.i.ssä miooen koti on, tahi, ellei hä-        massa ollutta ilalkia.
4011:                                      U,l. -    Huurtamo ym.                                    57
4012: 
4013: 
4014:                                               Laki
4015:                                  ulosottolain muuttamisesta.
4016:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulosottolain 3 luvun 7 §, 4 luvun 11 §
4017:     ja 6 luvun 16 §, 4 luvun 11 §, sellaisena kuin se on 13 päivänä kesäJkuuta 1929 Ml.ne-
4018:     tussa laissa (239/29), näin kuuluviksi:
4019: 
4020:                     3 luku.                       milloin pesä on pesänselvittäjän hallinnossa,
4021:                                                   ennenkuin velkojain kanssa on tehty sopimus
4022:                       7 §.                        heidän tyydyttämisestään, ellei kuolinpesän
4023:    Kun joku on tuomittu jotakin maksamaan         hallinto anna myyntiin suostumustaan tai
4024: ja tuomioon haetaan muutosta, niin, jos se        omaisuus ole sen laatuista kuin 1 momen-
4025: on alioikeuden tuomio, saa ulosottomies, il-      tissa sanotaan.
4026: man ulosottohaltijan määräystä, toimittaa            Sen nostamiseen nähden, mitä on tuomittu,
4027: ulosmittauksen velalliselta, ellei tämä pane      noudatettakoon 6 luvun säännöksiä.
4028: panttia tahi takausta siitä mitä häneltä on
4029: tuomittu; mutta ärköön ulosmitattua ilman
4030: velallisen suostumusta myytäkö ennenkuin
4031: tuomio on saanut lainvoiman. Kuiterukin kun                           4 luku.
4032: ulosmitattu irtai:n omaisuus on pilautuvaa tai                         11 §.
4033: pian häviävää tahi arvoltaan nopeasti alene-         Milloin velallisena on kuolinpesän osaUms,
4034: YaJa laatua, taikka kun se on kovin kallishoi-    voidaan hänen pesäosuutensa ulosmitata ve-
4035: toista, myöntäköön ulosottomies, jos velkoja      lasta. Pesäosuutta ei kuitenkaan täHöin ole
4036: pyytää sekä asettaa valmuden kuluista ja va-      lupa myydä, vaan on velkojalla oikeus saada
4037: hingoista, omaisuuden myymisen.                   suoritus siitä omaisuudesta, joka velallisen
4038:    Jos hovioikeuden tuomion nojalla on ulos-      osalle tulee pesänjaossa.
4039: mitattu kiinteä omaisuus, älköön sitä myy-
4040: täJkö, ennenkuin tuomio on saanut lainvoi-
4041: man. Muutoin pantakoon hovioikeuden tuo-                              6 luku.
4042: mio aina heti täytäntöön, eHe:i 3 momentista
4043: muuta johdu.                                                            16 §.
4044:    Jos kuolleen hen'kilön velasta on toimitettu       Jos ulosmittaus kuolleen henkilön pesassa
4045: ulosmittaus kuolinpesässä eikä velkojalla ol-
4046:                1                                   on toimitettu, älköön 3 luvun 7 § :n 3 mo-
4047: lut pantti- tai pidätysoikeutta ulosmitattuun      mentissa mainittuna a:i:k:ana kuo1inpesän hal-
4048: omaisuuteen, älköön omaisuutta myytä!kö, en-       linnon suostumuksetta suoritettako maksua
4049: nenkuin kuukausi on kulunut perunkirjoituk-        ve1kojalle, jolla ei ollut pantti- tai pidätys-
4050: sesta tai sen määräajan päättymisestä tahi,        oikeutta ulosmitattuun omaisuuteen.
4051: 
4052: 
4053: 
4054: 
4055:        Tämä laki tulee voimaan       päivänä      kuuta 19
4056: 
4057:   Jos ulosmittaus on toimitettu sellaisen hen-    kia sovellettava, jollei pesän selvitys ole suo-
4058: kilön kuolinpesässä, joka on kuollut ennen        ritettava sen mukaisesti kuin uudessa pe-
4059: tämän lain voimaantuloa, on aikaisempaa la-       rintökaaressa säädetään.
4060: 
4061: 
4062: 
4063: 
4064: 8    E 73/63
4065: 58                                  n,1. -   Perintöla.insäädli.ntö.
4066: 
4067: 
4068: 
4069:                                               Laki
4070:                                konkurssisäännön muuttamisesta.
4071:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 9 päivänä .marraskuuta 1868 annetun
4072:  konkurssisäännön 13 ja 15 § sekä 46 § :n h-kohta, 15 § sellaisena kuin se on 3 päivänä
4073:  joulukuuta 1895 annetussa ·asetukBessa ja 46 § :n h~kohta sellaisena kuin se on 31 päi-
4074:  vänä tammikuuta 1935 annetussa laissa (62/35), sekä lisäJtään si·ihen 3 a §, seuraavasti:
4075:                      3 a §.                          ettei hän myöskään, päätettyään luovuttaa
4076:   Kuolinpesän osaJkkaan rtekemään hakemuk-           omaisuutensa, taikka jos omaisuuden luovu-
4077: seen pesän omaisuuden luovuttamisesta kon-           tus on pakollinen, sitten kun velkojan hake-
4078: kurssiin on liitettävä perukirja tai sen oi-         mus siitä hänen tietoonsa tuli, ole mihin-
4079: ~eaksi todistettu jäljennös. Mikäli perunkir-        kään toimeen ryhtynyt ta:i ryhtyä antanut,
4080: joitusta ei ole toi.m1tettu, on hakemuksen yh-       joka ehkä on jollekin velkojalle vahingoksi.
4081: teydessä annettava tieto pesän osakkaåsta ja            Mirtä 1 momentissa on sanottu velallisesta,
4082: heidän kotipaikoistaan sekä postiosoitteistaan.      on vastaavasti soveillettava kuolinpesän osaik:-
4083:                                                      kaaseen, jonka hoidossa pesän omaisuus on
4084:                        13 §.                         ollut, ja käyköön perukirja, jos sellainen
4085:    Kun velallinen on tehnyt omaisuuden luo-          konkurssin alkaessa oli tehty, pesän!kirjoituk-
4086: vuttamista koskevan hakemuksen tai oikeus            sesta. Muu osakas teh!köön myös valan, jos
4087: on velkojan ha:kemuksesta päättänyt omai-            velkoja siltä vaatii ja oikeus harkitsee syytä
4088: suuden luovutettavaksi, on oi1keuden tai sen         siihen olevan. Jos pesän omaisuus on ollut
4089: puheenjohtajan määrättävä pidettäväksi kuu-          jonkun muun kuin osakkaan hoidettavana tai
4090: lustelu asiassa, kihlakunnanoikeudessa kol-          hallussa, teh:köön hänkin valan, milloin osa-
4091: men ja raastuvanoikeudessa kahden viikon             kas tai velkoja sitä vaatii.
4092: kuluessa, ja kutsuttava siihen velallinen, jos          Jos oikeus havaitsee, sitten kun vala on
4093: hän maassa oleskelee, sekä hänen puolisonsa,         tehty, •että luovutetut varat eivrut riitä niiden
4094: mikäli se kaisotaan tarpeelliseJksi, niin myös       kulujen suorittamiseen, jotka 74 §:n mu-
4095: ne tunnetut velkojat, jotka hankaluudetta            kaan on niistä maksettava, määrrutköön, ettei
4096: voivat kutsun saada, lähmnä ne, joilla on            konkurssiasiaa enää käsitellä.
4097: suurehkoja saatavia ilman tiettyä etuoikeutJta.
4098: Myös virallinen syyttäjä on kutsuttava kuu-                               46 §.
4099: lusteluun. Puheenjohtaja pitäköön liBäksi               Taikaisinsaannista olkoon noudwtettava:
4100: huol·en siitä, .että kuulustelussa on käsillä ve-
4101: lal1isen varoista ja veloista laadittu [uettelo         h) Jos velallinen on hänen ja hänen puo-
4102: sekä todistus hänen holhoustoimistaan ja kun         lisonsa tahi tämän perillisten välisessä ooi-
4103: kiinteää omaisuutta luovutetaan, sitä :koskeva       tuksessa huomattavlliSSa määrin luopunut oi-
4104: rasitustodistus.                                     lkeudestaan ja jos konkurssin alkaessa on ku-
4105:    Kun kuolinpesän omaisuuden luovutta-              lunut enintään vuosi siitä, kun osi<tuskirja
4106: mista on haettu, on 1 momentissa tarkoirtet-         annettiin oikeuteen, peräytyköön ositus.
4107: tuun kuulust·eluun ikutsuttava paitsi ne pe-            1\<fiJloin kuolinpesän omaisuus on luovu-
4108: sän osakkaat, jotka ovat hakemuksen tehneet,         'tettu konkurssiin hakemuksesta, joka on tehty
4109: myös muut osakkaat, mikäli heille ehditään           kuukauden kuluessa perunki·rjoituksesta tai
4110: ajoissa kutsu toimilttaa.                            sen määräajan päättymisestä tahi kuukau-
4111:                                                      den kuluessa si~tä, kun pesänselvittäjä en-
4112:                        15 §.                         siksi mainitun kuukauden kuluessa tehdystä
4113:    V·elallinen ilmoittakoon kuulustelussa, onko      hrukeinuksesta määrättiin, purkautukoon pe-
4114: ja mitä pesän omaa muuta kuin ennen on               sän puolesta velkojan vahingoksi tehty sopi-
4115: kirjaan pantu, ja vahvistakoon valalla, että         mus, jos sillä, jonka kanssa sopimus tehtiin,
4116: pesänkirjoitus sanotu:im. lisäyksin on oikea,        oli pä;tevä syy olettaa, etrtä pesän varat saat-
4117: ettei hän iltse eikä kukaan muu hänen tie-           tavat käydä riittämättömiksi velkojen mak-
4118: tensä ole siitä mitään pois ottanut, ettei hän       samiseen. Jos velkoja kuolemantapauksen jäl-
4119: ta:hallansa ole ketään velkojaa salannut ja          keen on muiden velkojain vahingoksi saanut
4120:                                        U,l. -   Huurtamo ym.                                    59
4121: 
4122: maksun, on sovellettava, mitä tässä on sa-          Iaisen toisen maalla olevan laitoksen, joka
4123: nottu sopimuksen purkautumisesta. Jos kuo-          hallintaoilkeuksineen maahan voidaoo maan-
4124: lirnpesän osakkaat ovat, ennen kuin kuu-            omistajaa kuulematta luovuttaa kolmannelle
4125: kausi on .kulunut perunkirjoituksesta tai sen       henki1ölle, on luovutus vainajan velkojiin
4126: määräajan päättymisestä, luovuttaneet pe-           nähden tehoton, jos pesän omaisuus sanotun
4127: sään kuuluvaa kiinteätä omaisuutta tai sel-         ajan kuluessa luovutetaan konkurssiin.
4128: 
4129: 
4130: 
4131: 
4132:      Tämä laki tulee voimaan             päivänä        kuuta 19
4133: 
4134: 
4135: 
4136: 
4137:                                                 Laki
4138:                                etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
4139:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti Iisätään 9 päivänä marraskuuta 186.S annetun etu-
4140:  o~keusasetuksen
4141:                4 §: ään uusi 4 momentti ja muutetaan 8 §, seUaisena kuin se on 17 päi-
4142:  vänä helmikuuta 1923 annetussa laissa (58/23) ja sen jälkeen, kun pykälän 1 momentti
4143:  on kumottu 13 päivänä huhtilkuuta 1960 annetulla lailla (184/60), seuraavasti:
4144:                       4 §.                          Jos se on ulosmitattu useampain saamisesta,
4145:                                                     on parempi oikeus sillä, jonka saamisesta
4146:    Samalla oilieudelila on suoritettava sille tu-   ulosmittaus ensin toimitettiin, mutta jos ulos-
4147: leva palkkio ja kustannusten korvaus, joka          mittaus on tapahtunut yhtaikaa kaikista, on
4148: lain nojalla tai oikeuden tahi tuomarin mää-        niillä yhtäläinen oikeus.
4149: räyksestä on hoitanut tai hallinnut kuolin-            IDosmittaus ei tuota etuoikeutta, jos ikon-
4150: pesän omaisuutta oswkasten sijasta tailk!ka         ikurssi seuraa kuukauden !kuluessa sen jälkeen
4151: toimittanut omaisuuden osituksen tai perin-         tehdystä haikemuksesta. Sama on Iaki, kun
4152: n(injaon tahi avustanut tällaisessa toimin-         ulosmittaus on toimitettu velallisen kuoleman
4153: naJSSa tai toimituksessa.                           jälikeen ja konkurssi seuma ha:kemuksesta,
4154:                                                     joka on tehty 'kuukauden kuluessa perunkir-
4155:                      8 §.                           joituksesta tai sen toimittamisen määräajan
4156:    Sen jälkeen on velkojalla, jonka saamisesta      päättymisestä taikika kuukauden kuluessa
4157: irtainta omaisuutta on ulosmitattu, etuoilkeus      siitä, kun pesänselvittäjä saman ajan ku-
4158: maksun saantiin ulosmitatusta omaisuudesta.         luessa tehdystä haikemuksesta määrättiin.
4159: 
4160: 
4161: 
4162: 
4163:      Tämä laki tulee voimaoo             päivänä               kuuta 19   .
4164: 
4165:   Sellaisen hewkHön kuolinpesän osalta, jolka       jollei pesän selvitys ole suoritettava sen mu-
4166: on kuollut ennen tämän lain voimaan tuloa,          kaisesti kuin uudessa perintökaaressa sääde-
4167: on aikaisempaa lakia edelleen sovellettava,         tään.
4168: 60                                    ll,l. -   Perintölainsäädäntö.
4169: 
4170: 
4171: 
4172: 
4173:                                                  Laki
4174:      määräajasta velkomisasioissa sekä vuosihaastosta annetun asetuksen muuttamisesta.
4175:    Edu&kunnan päätöksen muikaisesti muutetaan määräajasta vellikomisasioissa sekä vuosi-
4176:  haastosta 9 päivänä marra:sikuuta 1868 annetun asetuksen nimike sekä sen 7, 9, 11-16
4177:  ja 19 §, 7 § ·seil1aisena kuin se on 13 päivfulä ik:esälkuuta 1929 annetussa lah~&'t (245/29) ja
4178:  9 § sellaisena kuin se on 19 päivänä maa'liskuuta 1954 oonetussa laissa (126/54), näin
4179:  kuuluviksi:
4180: 
4181: 
4182: 
4183:                                                 Asetus
4184:               määräajasta veLlromisasioissa sekä julkisesta haasteesta velkojille.
4185:                        7 §.                                                    11 §.
4186:    Jos kuolinpesän osakas, sitten kun perun-              Jos se velkoja, jota ei otle :iilmoitettu, jäJttää
4187: lkirjoitus on toimitettu, tahtoo olla varma            saatavansa iilmoittamatta jlillrisessa b:aas-
4188: siitä, ettei tietymättömiä velkoja :i!lmaan:nu,        rteessa määräJttynä pailka;J.tletulopäivänä ja jos
4189: pyytäköön siltä oikeudelta, jonka alle pesä            hän ei si:tä ennenkään oie ilmoittanut, olkoon
4190: konkurssiasioissa kuuluu, siQ!lä tmvailia !kuin        puhevaltansa menettänyt sitä veJ.:a;llista. vas-
4191: semmoisista asioista on säädetty, kuukauden            taan, jolla ei näytetä ennen pailkalletuloa:jan
4192: kuluessa perunikirjoituksen pääJttymisestä             päättymistä olleen tietoa tästä saatavast:a;
4193: 'kutsua vainajan 'tUllitem!lJttomiile velkojille.      lkuit,enkin on veilaliinen, jota semmoisesta saa-
4194: Jos pesä on pesänselvittäjän tai testamentin           tavasta haetaan, velvollinen velkojoo nii."tl
4195: toimeenpanijoo ha:llinnossa, saa myös hän              vaatiessa valalla vahvistamaan, ettei hänellä
4196: pyytää scllaista kutsua. Kutsua hakiessaan             ollut siitä tietoa ennen pai!kaUetuloajan lop-
4197: halkija antalkoon samal!Jia luettelon kaiikista        pua. Jos hän ei voi va[aa tehdä, tailkka jos
4198: niistä velkojista, jotka ovat :tietyt, selkä ilmoi-    muuten näytetään totoon, elttä hänellä siitä
4199: tu!ksen heidän kotipai'koistan:sa ja heidän saa-       saaJtavasta on olllut tieto, maksakoen silloin
4200: misvaatimustensa suuruudesta, vaikkei niitä            velan tahi osansa sii.Jtä.
4201: hyväksytälkään. Jollei saatavan suuruutta                 Sama on 1aftd, !kun i1moiltettu veil!lwja lai-
4202: tiedetä, mmirittäJköön sekin seikka.                   minlyö sanotulla tavalla vailvoa saatavan,
4203:    Semmoista kutsua, kuin edellä sanotaan, on          jota haasteen halkija ei ole tuntenut eikä
4204: lupa hakea myös jälkeenjääneen puo:lioon               luetteloansa ott·anut.
4205: tuntemattorniille vellkojhlle.                            Jos holhooja on julkisen haasteen ottanut
4206:                                                        jonkun semmoisen puolesta, j'Oika on tullut
4207:                         9 §.                           täyteen :ikään, vaan on toisen hdlhottavaiksi
4208:     Kun kutsua on haettu, niin kuin edellä on          määrätty, on vel:.lmja, joka iaiminiyö saruta-
4209: sanottu, päättäJköön oikeus jullkiselll.a haas-        vansa ilmoit:bamisen, menettänyt puheval-
4210: teena kutsua kaikki velfkojaJt määrättynä päi-         tansa maJksun saamisesta, elLei näytetä hol-
4211: vänä kuuden kuukauden 'kuluttua ennen kello            hooj!lJlla dlieen ta:hi hänen saaneen samasta
4212: ka:htrutoista ilmoittamaan saamisensa kirjalli-        saatavasta tietoa, niin kuin yllä on sanottu.
4213: sesti tai suullisesti. Jos asia on vireillä fkih-
4214: 'lrukunnanoiikeudessa eikä väliikäräjiä tahdota,
4215: mä.ärättäköön paika!lletu!Lo tapahtuva;ksi siinä                               12 §.
4216: yleisessä istunnossa, joka kuuden kuu!kauden              Jos on useampia velallHsia, jotJka ova;t yh-
4217: kuluttua ensi!ksi pidetään. Haaste pantaikoon          teisvastuul1lisesti si.ltoutuneet velan malksami-
4218: heti oikeuden ove!lle ja kuulutettakoon viral-         soon, ja jos julkinen ha;aste on annettu jon-
4219: lisessa lehdessä kolme kertaa, ensimmäisen             ikun näiden velkojille, pitää kunkin toisista
4220: kerran viimeistään viisi ja kolmannen kerran           velallisista, samoin kuin vel!kojanlkin, valvoa
4221: viimeistään kaksi 'kuukautta ennen paikalle-           tämän saaJtavaa, vailklka ·ei :sitä olekaan heiltä
4222: tulopäivää.                                            keneltäikään ennen haet.tu.
4223:                                      II,l. -   Huurtamo ym.                                  61
4224: 
4225:                      13 §.                                            16 §.
4226:   Jos kiinteää omaisuutta on velkojan saata-         Jos omaisuus luovutetaan konkurssiin en-
4227: vasta kiinnitetty tahi irtainta omaisuutta        nen sitä paikalletulopäivää, joka julkisessa
4228: panHioikeudella hänen käteensä annettu,           haasteessa on määrä.tty, niin on uusi haaste
4229: saa hän maksun omaisuudesta, vaikkei hän          annettava ja siinä sanottava, että haaste on
4230: julkisen haasteen jälkeen olekaan saatavaansa     käynyt mitättömäksi. Paikalletulopäivänä il-
4231: ilmoittanut. Vastasaamisen kuittaamisoikeu-       maantuneen uuden velan johdosta tapahtu-
4232: desta on myös laki niin kuin 5 § :ssä sano-       van pesän luovutuksen määräaika on kuu-
4233: taan, vaikkei sitä saatavaa ole julkisen haas-    kausi luettuna sanotusta päivästä, ja mene-
4234: teen jälkeen ilmoirtettu.                         teltäköön sellaisen luovutuksen tapahtuessa
4235:                                                   niin kuin konkurssisäännössä on sanottu.
4236: 
4237:                     14 §.                                               19 §.
4238:                                                       Saatavasta setelin tahi muun juoksevan
4239:   J uHrisen haasteen estämättä saakoon vel-        sitoumuksen mukaan, jonka pankki tahi ylei-
4240: koja hakea saatavansa..                            nen rahalaitos, taikka joku muu, erityisellä
4241:                                                    luvalla, painettuna tahi piirrettynä antaa,
4242:                                                    älköön olko voimassa, mitä kymmenvuotisesta
4243:                       15 §.                        määräajasta tahi valvonnasta julkisen haas-
4244:   Jos ei velkoja hae saatavaansa, kun julki-       teen jälkeen nyt on sanottu, vaan noudatet-
4245: nen haaste on annettu, on velallisella, sitten     takoon, mitä siitä erikseen on säädetty. Sama
4246: kun paikalletulopäivä on ohitse, se oikeus,        on laki rahoista, jotka on pantu lääninrahas-
4247: josta 4 § : ssä säädetään.                         toon, Suomen Pankkiin tahi muuhun yleiseen
4248:                                                    hoitoon.
4249: 
4250: 
4251:      Tämä laki tulee voimaan      päivänä          kuuta 19 .
4252: 
4253:   Jos julkisen haasteen antamisesta on sitä          Tämän lain 7 § :ää on noudatettava sellai-
4254: ennen tehty päätös, on kuitenkin aikaisem-         sena, kuin se oli voimassa ennen 1 päivää
4255: paa lakia sovellettava.                            tammikuuta 1930, puolisoihin nähden, joiden
4256:   Mitä aikaisemmissa laeissa ja asetuksissa        varallisuussuhteisiin on sitä ennen voimassa
4257: on sanottu vuosihaasteesta, on voimassa julki-     ollutta lakia sovellettava.
4258: sesta haasteesta.
4259: 
4260: 
4261: 
4262: 
4263:                                                Laki
4264:               lisäyksestä säännöksiä tuomiokuntain hoidosta sisältävään lakiin.
4265:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään säännöksiä tuomidkuntain hoidosta sisältä-
4266: vään, 7 päivänä kesäkuuta 1935 annettuun lakiin (220/35) näin kuuluva 23 a §:
4267:                                            23 a §.
4268:                            Kihlakunnantuomarin tuomiokunnan kans-
4269:                         liassa pidettävistä päiväkirjoista säädetään
4270:                         asetuksella.
4271: 
4272:      Tämä lalk:i tulee voimaan         päivänä         kuuta 19 .
4273: 62                                 II,l. -   Perintöla.insää.dintö.
4274: 
4275: 
4276: 
4277: 
4278:                                              Asetus
4279:      kihlakunnantuomarin tuomiokunnan kansliassa perintöasioissa pidettävistä päivä-
4280:                                       kirjoista.
4281:    Oikeusministerin esittelystä säädetään tuomidkuntain hoidosta 7 päivälllä keswkuuta
4282:  1935 annetun lain 23 a § :n nojalla, seillaisena kuin se on päivänä        1kuuta 19
4283:  annetussa laissa ( 1 ), nojalla:
4284:                     1 §.                                                  2 §.
4285:   Kihlakunnantuomarin tulee päiväkirjaan               Päiviikirjaan tehtävästä merlkinnästä tulee
4286: tehdä merkintä hakemuksista ja ilmoituksista,        käydä selville ha;kijan tai ilmoituksen anta-
4287: jotka hänelle, sen mukaan kuin perintökaa-           jan nimi, ammatti tai arvo ja kotipaikka,
4288: ressa säädetään, tuomiokunnan kansliassa an-         päivä, jona hwkemus tai ilmoitus on annettu,
4289: netaan.                                              asian laatu sekä sen aiheuttama toimenpide.
4290:                                                      Päiväkirjaa on säilytettävä tuomiokunnan
4291:                                                      kansliassa.
4292: 
4293: 
4294:       Tämä asetus tulee voimaan          päivänä          kuuta 19 .
4295: 
4296: 
4297:       Helsingissä, 9 päivänä helmikuuta 1963.
4298: 
4299:               Erkki Huurtamo.                                         Saara Forsius.
4300:               Juuso Häikiö.                                           Tuure Salo.
4301:               Veikko Hyytiäinen.                                      Juha Rihtniemi.
4302:                                       Erkki Tuuli.
4303:                                                                                               63
4304: 
4305: II,2. -   Lak.al. N: o 5.
4306: 
4307: 
4308: 
4309: 
4310:                                Huurtamo ym..: Ehdotus muutoksenhakijan vastapuolen kuu-
4311:                                   lemista valitusasioissa koskevan lainsäädännön muuttami-
4312:                                   sesta.
4313: 
4314: 
4315:                                      E d u s k u n n a ll e.
4316: 
4317:    Oikeudenkäynnissä, jonka tarkoituksena lä-     oikeuden, jollei lupahakemusta ole heti jätet-
4318: hinnä on oikeussuojan antaminen, on kum-          tävä tutkittavaksi ottamatta tai hylättävä,
4319: mankin asianosaisen edun mukaista, että he        varattava vastapuolelle tilaisuus vastauksen
4320: saavat esittää omat näkökohtansa asiassa ja       antamiseen. (Ks. oikeudenkäyruiskaaren 30
4321: vastata siihen, mitä toinen on esittänyt. Tuo-    luvun 13 § :n 2 ja 3 mom.) Milloin muutosta
4322: mioistuin, jossa oikeussuojaa pyydetään, ei       haetaan valitusteitse hovioikeuden päätökseen
4323: tämän mukaan saisi ratkaista asiaa, ennen          (muuhun kuin edellä tarkoitetturm ratkai-
4324: kuin vastapuolelle on varattu tilaisuus tulla     suun, pääryhmänä rikosasiat), ei vastapuo-
4325: siinä kuulluksi. Tätä ns. kontradiktorista        lella sen sijaan ole sanotunlaista vastaus-
4326: periaatetta, jota myös kutsutaan ,audiatur        oikeutta. Jos korkein oikeus pitää valitus-
4327: et altera pars"-säännöksi, noudatetaan meillä     asiassa vastapuolen kuulemista tarpeellisena,
4328: melkein poikkeuksetta varsinaisessa alioikeus-    vaaditaan hänen vastauksensa virkateitse
4329: menettelyssä. Siinä varataan asianosaisille        (oikeudenkäyruiskaaren 30 luvun 13 §: n 4
4330: tilaisuus tulla asiassa kuulluksi, ja rikos-      mom.). Vastapuolen kuuleminen on siis kor-
4331: asiain oikeudenkäynnissä on etenkin syy-          keimman oikeuden harkinnan varassa. Käy-
4332: tetJtyä säännön mukaan aina kuultava. Rikos-      tännössä on vastapuolta kuultu vain ani
4333: prosessissa on aineellisen totuuden selvittä-     harvoissa tapauksissa.
4334: misellä vielä keskeisempi asema kuin siviili-        Vastapuolen kuuleminen valitusasioissa
4335: prosessissa. Yleisen edun mukaista näet on,       korkeimmassa oikeudessa järjestettiin lakisää-
4336: että rikosasia selvitetään perusteellisesti,      teisesti ja edellä sanotulla tavalla oikeuden-
4337: koska yhteiskunnalle syyttömän henkilön va-       käyruiskaaren 30 luvun muuttamisesta 19
4338: pauttaminen on vähintään yhtä tärkeätä            päivänä joulukuuta 1922 annetulla lailla.
4339: kuin syyllisen tuomitseminen. Muutoksen-          Säännökset oikeudesta hakea muutosta hovi-
4340: haussa hovioikeudessa on kontradiktorinen         oikeuden tuomioon tai päätökseen varsinaisin
4341: periaate toteutettu sillä, että muutoksenhaki-    muutoksenhakukeinoin oli otettu oikeuden-
4342: jan vastapuolella on sekä riita- että rikos-      käyruiskaareen vasta vuoden 1868 lainmuu-
4343: jutuissa ehdoton oikeus vastata muutoksen-        toksella. Tällöin ei laissa kuitenkaan järjes-
4344: hakemukseen. Sitä vastoin sanottua peri-          tetty vastapuolen kuulemista valitusasioissa,
4345: aatetta ei ole täysin toteutettu korkeimman       mutta käytännössä meneteltiin sen jälkeen
4346: oikeuden osalta.                                  niin, että samalla kun asiakirjavihko tilattiin
4347:    Kun korkeimmassa oikeudessa haetaan            hovioikeutta kehotettiin vaatimaan vastapuo-
4348: muutosta hovioikeuden tuomioon (pääasia-          lelta selitys valituksen johdosta. Tätä käy-
4349: ratkaisuun riitajutussa), on vastapuolella,       täntöä ei kuitenkaan vahvistettu, kun oikeu-
4350: milloin juttu on voitu saattaa nostoteitse        denkäyrniskaarta vuonna 1922 muutettiin.
4351: korkeimman oikeuden tutkittavaksi oikeuden-          Huomioon ottaen, mitä edellä on lausuttu
4352: käyruiskaaren 30 luvun 3 § :n 1 kohdan no-        kontradiktorisen periaatteen noudattamisen
4353:  jalla (muutoksenhakudispenssi), oikeus aina      merkityksestä oikeudenkäynnissä, ei näytä
4354: vastata muutoksenhakemukseen. Jos taas            olevan mitään perustetta siihen, että vas-
4355: muutoksenhakulupa voidaan myöntää vain            tapuolen kuulemisessa noudatetaan korkeim-
4356: sanotun 3 § :n 2 kohdan nojalla (prejudi-         massa oikeudessa valitusasioissa, joista rikos-
4357:  kaatti- ja intressidispenssi), on korkeimman     asiat muodostavat suurimman ryhmän, peri-
4358: 64                                    II,2. -   Valitusasiat.
4359: 
4360: 
4361: aatteessa erilaisia sääntöjä kuin mitkä ovat       sekä korkeimpaan oikeuteen annettavat muu-
4362: voimassa nostojutuissa ja oikeudenkäynnissä        toksenhakukirjat vankilanjohtajan välityk-
4363: alioikeudessa ja hovioikeudessa. Asiaintilaan      sellä ennen määräajan päättymistä asianomai-
4364: on myös julkisuudessa kiinnitetty huomiota         selle lääninhallitukselle, joka sitten lähettää
4365: nimenomaan sen vuoksi, että hovioikeuden           asiakirjat perille. Vastapuoli ei näin ollen
4366: päätöstä rikosjutussa on korkeimmassa oikeu-       saa heti määräajan päätyttyä tietää, että
4367: dessa muutettu syytetyn vahingoksi varaa-          vangittu henkilö on ilmoittanut tyytymättö-
4368: matta hänelle tilaisuutta vastata muutoksen-       myyttä tai hakenut muutosta hovioikeuden
4369: hakemukseen. Todettava on, että asianosaisen       päätökseen, vaan vasta kun asiakirjat muuta-
4370: kuuleminen vastapuolen muutoksenhakemuk-           man päivän kuluttua ovat saapuneet läänin-
4371: sen johdosta poistaa sen epävarmuuden ti-          hallituksesta. Vastauksen antamista varten
4372: lan, jossa hän tuntee olevansa, kun hän ei         ehdotettu neljäntoista päivän aika tulisi tästä
4373: tiedä, mitä muutoksenhakemus sisältää ja           syystä vastaavasti lyhenemään. Nykyinen
4374: mitä näyttöä siihen ehkä on liitetty, eikä         menettely perustuu siihen, että vankilat aika-
4375: saa vastata hakemukseen. Samalla se myös           naan olivat asianomaisen maaherran valvon-
4376: edistää luottamusta lainkäyttöön.                  nassa. Kun järjestelmä sinänsä on epäkäy-
4377:    Edellä lausutun nojalla esitetään, että         tännöllinen eikä soveltuisi ehdotettuun vasta-
4378: muutoksenhakijan vastapuolelle olisi annet-        puolen kuulemismenettelyyn, olisi lakia muu-
4379: tava korkeimmassa oikeudessa valitusasioissa       tettava niin, että vangitun asiakirjat toimi-
4380: samanlainen oikeus vastauksen antamiseen           tetaan vankilanjohtajan välityksellä suoraan
4381: kuin nostojutuissa. Menettelynkään osalta ei       hovioikeuteen tai korkeimpaan oikeuteen.
4382: olisi tarkoituksenmukaista tehdä eroa vali-            Oikeudenkäymiskaaren 30 luvun muuttami·
4383: tus- ja nostojuttujen välillä. Nykyisin nosto-     sesta johtuen olisi myös saman kaaren 21 lu-
4384: jutuissa noudatetut säännökset olisikin ulo-       vun 4 § :n 1 momentissa olevat säännökset
4385: tettava koskemaan myös valitusasioita. Mil-        korkeimman oikeuden osalta tarkistettava.
4386: loin on kysymys oikeudenkäymiskaaren 30            Viimeksi mainitun lainkohdan mukaan, sel-
4387: luvun 3 §: n 2 kohdan nojalla korkeimman           laisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta
4388: oikeuden tutkittavaksi saatetuista jutuista,       1955 annetussa laissa (3/55), on, milloin kor-
4389: olisi kuitenkin nostojutuissa nykyisin nouda-      kein oikeus vahvistaa hovioikeuden tuomion
4390: tettavasta vastapuolen kuulemismenettelystä,       lopputuloksen taikka hovioikeuden tuomio
4391: josta säädetään sanotun luvun 13 §: n 3 mo-        tai päätös jää pysyväksi sen johdosta, että
4392: mentissa, luovuttava, koska se ei sovellu ri-      muutoksenhakulupaa ei myönnetä, hävinneen
4393: kosasioihin, joissa toisena asianosaisena on       asianosaisen maksettava vastapuolensa oikeu-
4394: syyttäjäviranomainen, ja menettely sitä paitsi      denkäyntikulut, sen mukaan kuin kohtuulli-
4395: on hankala ja asianasaisille lisäkustannuksia      seksi nähdään. Koska syyttäjää ei kuiten-
4396: aiheuttava. Sen vuoksi olisi vastapuolta vii-      kaan voida velvoittaa korvaamaan syytetyn
4397: meksi mainituissa tapauksissa kuultava vir-        oikeudenkäyntikuluja ja kun myöskään syy-
4398: kateitse sekä nosto- että valitusjutuissa. Li-     tettyä ei aina olisi kohtuullista velvoittaa
4399: säksi olisi mainitun luvun 13 § :n 2 moment-       korvaamaan asianomistajan kuluja, olisi mai-
4400: tiin otettava säännös sen varalta, että vasta-     nittuun 21 luvun 4 §: n 1 momenttiin tehtävä
4401: puoli on jättänyt vastaamatta muutoksen-           varaus, jonka mukaan korkei:r;t oikeus voisi
4402: hakemukseen, mutta korkein oikeus pitää            asian laadun vuoksi määrätä, että vastapuoli
4403: hänen kuulemistaan tarpeellisena. Vastaus           saa itse kärsiä kulunsa vastauksen antami-
4404: olisi tällöinkin vaadittava virkateitse.            sesta. Kun muissakin asioissa saattaa joskus
4405:    Koska jutun vuoksi vangittu henkilö on           esiintyä vastaavanlaisia tilanteita, olisi ehdo-
4406: estynyt itse ottamasta korkeimman oikeuden         tettu muutos ulotettava koskemaan muitakin
4407: kirjaajankonttorista vastapuolensa lupa- ja        kuin rikosasioita.
4408: muutoksenhakemuksen tai vastauksen kak-                Erinäisiä määräyksiä muutoksen hakemi-
4409: soiskappaleita ja niihin liitettyjen asiakirjo-     sesta alioikeuksien tuomioihin ja päätöksiin
4410:  jen jäljennöksiä, tulisi hänen saada ne van-       sisältävää, 14 päivänä elokuuta 1901 annet-
4411: kilanjohtajan välityksellä.                        tua asetusta (33/01) olisi tässä yhteydessä
4412:    Syytetyllä, joka on jutu;n vuoksi vangit-        myös muutettava. Säännökset vastaamatta
4413: tuna, on nykyisin oikeus toimittaa hovioikeu-       jättäneen vastapuolen kuulemisesta, jotka si-
4414:  teen annettava tyytymättömyyden ilmoitus           sältyvät asetuksen 5 § :n 3 ja 4 momenttiin,
4415:                                        11,2. -   Huurtamo ym.                                   65
4416: 
4417: olisi ulotettava koskemaan, niin kuin on ehdo-      muutoksenhakemusta ei ole heti jätettävä
4418: tettu korkeimman oikeuden osalta, kaikkia           tutkittavaksi ottamatta tai hylättävä, vasta-
4419: valitusasioita ja myös vetoasioita. Lisäksi olisi   puolelta on vaadittava vastaus virka.teitse.
4420: myös hovioikeusmenettelyssä, kun on kysy-           Vastaavanlainen muutos ehdotetaan tehtä-
4421: mys jutun vuoksi· vangitusta henkilöstä, lää~       väksi sotatuomioistuinlain 64 § : ään, joka kos-
4422: uinhallitusporras poistettava ja säädettävä,        kee muutoksenhakumenettelyä sotaylioikeu-
4423: että vangitun muutoksenhaku- ja vastaus-            dessa (Hellsingin hovioikeudessa) ja jonka
4424: kirjat voidaan toimittaa vankilanjohtajan           mukaan nykyisin vastapuolen kuuleminen
4425: välityksellä suoraan hovioikeuteen. Edelleen        riippuu oikeuden harkinnasta. - Lääninhal-
4426: olisi vangitulle annettava oikeus sanotun vi-       litusta ei olisi näissäkään asioissa vangitun
4427: ranomaisen välityksellä saada hovioikeudesta        muutoksenhakukirjoja tuomioistuimelle lähe-
4428: vastapuolensa muutoksenhakemuksen tai vas-          tetJtäessä enää käytettävä välittävänä virrun-
4429: tauksen kaksoiskappale ja liitejäljennökset.        omaisena.
4430: Maaliskuun 23 päivänä 1807 annetun kunin-              1ITosottoasioissa on vastapuolen kuulemi-
4431: kaallisen selityksen 38 kohta, jonka mukaan         sesta korkeimmassa oikeudessa niin ikään voi-
4432: vangitulla henkilöllä nykyisin on oikeus lä-        massa, mitä oikeudenkäymiskaaren 30 lu-
4433: hettää muutoksenhakukirjansa hovioikeuteen          vussa säädetään valitusasioista (ulosottolain
4434: lääninhallituksen kautta, olisi samalla kuruot-     10 luvun 15 §, laissa 7. 1.1955/4). Hovi-
4435: tava vielä voimassa olevilta osin.                  oikeudessa annetaan ulosottoasiassa, poiketen
4436:     Oikeudenkäynnistä sotaoikeusasioissa sää-       vuoden 1901 muutoksenhakuasetuksen ylei-
4437:  detään sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-       sestä säännöstä, päätös vastapuolta kuule-
4438:  nistä niissä 16 päivänä huhtii-.11uta 1920 an-     matta, jos valittaja ei ole tuonut asiassa esiin
4439:  netussa laissa ( 93/20). Tämän lain 1 § : n        uusia syitä ja asianhaaroja. Milloin hovi-
4440: 2 momentin mukaan, sellaisena kuin se on            oikeus katsoo vastapuolen kuulemisen tarpeel-
4441:  7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa laissa         liseksi, varataan hänelle tilaisuus vastauksen
4442:  (5/55), on sotaväen ylioikeutena, josta laissa     antamiseen (ks. ulosottolain 10 luvun 9 §).
4443:  käytetään nimitystä sotaylioikeus, Helsingin       Myös ulosottoasioissa olisi muutoksenhaku-
4444:  hovioikeus. Lain 67 § :n (5/55) mukaan on,         menettely järjestettävä niin, että vastapuo-
4445:  kun sotaylioikeuden päätökseen on haettu           lella olisi mahdollisimman laajassa mitassa
4446:  muutosta, vastapuolen kuulemisessa nouda-          tilaisuus vastata muutoksenh·alkemukseen ja
4447:  tettava, mitä muutoksen hakemisesta hovi-          ettei muutoksenhakutuomioistuin saisi aina-
4448:  oikeuden päätökseen on säädetty. Niin muo-         kaan vastapuolen vahingoksi muuttaa alem-
4449:  doin kuullaan korkeimmassa oikeudessa vas-         man asteen ratkaisua varaamatta ensin vasta-
4450:  tapuolta sotaoikeusasioissa vain, jos hänen        puolelle tilaisuutta vastauksen antamiseen.
4451:  kuulemistaan pidetään tarpeellisena. Vasta-        Eräissä ulosottoasioissa luetaan valitusaika
4452:  puolelle ei näissä asioissa voida järjestää        haettaessa muutosta hovioikeudessa alkavaksi
4453:  ehdotonta oikeutta vastata korkeimpaan oi-         siitä, kun valittaja on saanut tiedon ulosoton-
4454:  keuteen annettuun muutoksenhakemukseen,            haltijan päätöksestä, eikä vastapuoli siis,
4455:  koska sanottu menettelytapa ei sellaisenaan        kuten sotaoikeusasioissakaan, tiedä milloin
4456:  niihin sovellu. Tämä johtuu muun muassa            hänen pitäisi valvoa vastaajanpuhevaltaansa.
4457:  siitä, että valitusaika sotaoikeusasioissa lue-    Näin on asianlaita myös silloin, kun hovi-
4458:  taan yleensä alkavaksi sinä päivänä, jolloin        oikeudessa ollut muutoksenhakija on valitta-
4459:  valittaja on saanut tiedon valituksenalaisesta     malla saattanut jutun edelleen korkeimman
4460:  päätöksestä. Vastapuoli ei siis tiedä, milloin     oi,keuden tutkittavaksi. Kaiikisaa ullosotto-
4461:  valitusaika päättyy eikä näin ollen myöskään,       asioissa olisikin sen vuoksi säädettävä nouda-
4462:  milloin hänen pitäisi valvoa korkeimmassa           tettavakai vastapuolen kuulemisessa samaa
4463:  oikeudessa vastaajanpuhevaltaansa. Sotatuo-         menettelyä kuin sotaoikeusasioissa. Tästä
4464:  mioistuinmenettely on tosin tarkistettavana         johtuen olisi ulosottolain 10 luvun 9 ja 15 §
4465:   (ks. komiteanmietintö n:o 9/1957), mutta          muutettava sekä saman luvun 10 ja 11 §
4466:  kun myös näissä asioissa olisi pyrittävä, mi-       kumottava.
4467:  käli mahdollista, toteuttamaan samoja sään-            Säännökset muutoksenhausta vakuutus-
4468:  töjä kuin yleisessä oikeudenkäynnissä, esi-         asioissa sisältyvät 20 päivänä elokuuta 1948
4469:  tämme, että sotatuomioistuinlain 67 § jo            annetun tapaturmavakuutuslain 53 §:ään ja
4470:  nyt muutetaan niin, että milloin lupa- tai          28 päivänä toukokuuta 1948 annetun sotilas-
4471: 9   E 73/63
4472: 66                                     II,2. -    Valitusasia.t.
4473: 
4474: 
4475: vammalain 29 §: äiiln, sellaisina kuin san~ut            Kun oikeudenkäymiskaaren 30 luvun 8 §: n
4476: lainkohdat ovat 30 päivänä huhtikuuta 1959            1 momentin ensimmäisen lauseen soveltami-
4477: annetuissa laeissa (205 ja 204/59). Vasta-            sessa on ilmennyt erilaisia tulkintoja, esite-
4478: puolen kuulemisesta vakuutusasioissa ei ole           tään, että sanottu lainkohta tässä yhtey-
4479: erikseen säädetty, mutta korkein oikeus on            dessä selvennetään poistamalla sen ensim-
4480: näissä asioissa, soveltaen nyt kumottavaksi           mäisestä lauseesta sanat ,vaan ainoastaan
4481: ehdotettua oikeudenkäymiskaaren 30 luvun              sen 2 kohdan". Tästä seuraa, että lainkoh-
4482: 13 § :n 4 momenttia, tarpeen vaatiessa kuul-          dan toisesta lauseesta olisi poistettava sana
4483: lut muutoksenhakijan vastapuolta. Vakuutus-           ,myös".
4484: oikeudessa on taas vakuutuslaitokselle aina              Tämä asia on kokonaisuudessaan ollut
4485: varattu tilaisuus lausunnon antamiseen vali-          lainvalmistelukunnan valmisteltavana ja se
4486: tuksen johdosta. Koska valitusaika vakuutus-          on laatinut siitä ainakin kaksi ehdotusta.
4487: asioissa luetaan päätöksen tiedoksisaamisesta,           Edellä esitetyn nojalla ehdotamme kun-
4488: olisi näissäkin asioissa vastapuolen kuulemi-         nioittaen,
4489: nen korkeimmassa oikeudessa järjestettävä
4490: tapahtuvaksi samalla tavalla kuin sotaoikeus-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4491: ja ulosottoasioissa.                                           vat lakiehdotukset:
4492: 
4493: 
4494: 
4495:                                                  Laki
4496:                    oikeudenkäymiskaaren 21 ja 30 luvun muuttamisesta.
4497:    Eduskunnan päätöksen· mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 21 luvun 4 § :n
4498:  1 momentti, sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa laissa (3/55),
4499:  sekä 30 luvun 8 § :n 1 momentti ja 13 ja 14 §, sellaisina kuin ne ovat samana päivänä
4500:  annetussa laissa (2/55), näin kuuluviksi:                                      ·
4501: 
4502:                    21 luku.                                              30 luku.
4503: 
4504:      Oikeudenkäyntikuluista ja vahingon-              Muutoksen hakemisesta hovioikeuden tuo-
4505:                 korvauksesta.                         mioon tai päätökseen sekä hovioikeuden pää-
4506:                                                                   töksen· alistamisesta.
4507:                       4 §.
4508:    J98 jollakulla on alioikeuden tuomio puo-                                 8 §.
4509: lellansa, mutta hän häviää asiansa hovioikeu-            Jollei asianosaiselle voida myöntää muu~
4510: dessa, niin kulut molemmin puolin kuitatta-           toksenhakulupaa 3 § : n 1 kohdan nojalla,
4511: koon vastakkain, jollei tuomari havaitse jos-         pankoon hovioikeus tuomioon tai päätökseen
4512: sakin jutussa olevan sellaisia asianhaaroja,          siitä ilmoituksen ja mainitkoon lainkohdan,
4513: että jommankumman kuitenkin pitää palkita             johon ilmoitus perustuu. Milloin muutoksen-
4514: oikeudenkäyntikulut. Jos asiassa on useam-            hakulupa sanotun kohdan nojalla voidaan
4515: pia kanteita ja riitapuolet niissä vuoroin voit-      myöntää, hovioikeuden on tuomiossaan tai
4516: tavat, vuoroin häviävät, niin kärsiköön myös          päätöksessään annettava osoitus siitä, miten
4517: kumpikin vahi.nkonsa. Jos kortkein oikeus             tyytymättömyys on ilmoitettava, jotta muu-
4518: vahvistaa hovioikeuden tuomion tai päätöksen          toksenhakulupaa voitaisiin anoa, minkä ajan
4519: lopputuloksen, maksakoon se, joka asian on            kuluessa ja missä lupaa on pyydettävä, niin
4520: hävinnyt, vastapuolensa oikeudenkäyntikulut,          myös, mitä asianosaisen lupaa hakiessaan ja
4521: sen mukaan kuin kohtuulliseksi nähdään,               vastapuolen puhevaltansa valvomiseksi on
4522: jollei vastapuolen ole asian laadun vuoksi            noudatettava. Osoituksessa on mainittava,
4523: niitä itse kärsittävä. Sama olkoon laki, kun          onko muutosta haettava nostoteitse vai valit-
4524: hovioikeuden tuomio tai päätös jää pysyväksi          tamalla, niin myös että tyytymättömyyden
4525: sen johdosta, että muutoksenhakulupaa ei              ilmoittamisessa on noudatettava, mitä 9 ja
4526: myönnetä.                                             10 §: ssä säädetään.
4527:                                       II,2. -   Huurtamo· ym.                                   67
4528: 
4529:                      13 §.                          jutussa, jossa lupa voidaan myöntää ainoas-
4530:    Viimeistään 12 §: n 1 momentissa mainitun        taan 3 § :n 2 kohdan nojalla, ja lupahake-
4531: määräajan päättymispäivänä, ennen kello 12,         musta ei ole heti jätettävä tutkittavaksi otta-
4532: on hakijan annettava korkeimman oikeuden            matta tai hylättävä, on vastapuolelta vaadit-
4533: kirjaajankonttoriin lupahakemus sekä hovi-          tava vastaus virkateitse.
4534: oikeuden tuomio tai päätös ynnä todistus              Mitä 1 ja 2 momentissa on sanottu, olkoon
4535: tyytymättömyyden ilmoituksesta. Lupahake-           vastaavasti noudatettavana haettaessa muu-
4536: mukseen on liitettävä tai siihen sisällytettävä     tosta päätökseen tai tuomioon, jonka hovi-
4537: muutoksenhakemus ja sen oheen pantava ne            oikeus on antanut tai julistanut käsitelles-
4538: asiakirjat, joihin hakija viittaa perusteinaan.     sään juttua ensimmäisenä oikeusasteena.
4539: Lupa- ja muutoksenhakemukset on annettava
4540: kahtena kappaleena sekä oheistetut asiakirjat                           14 §.
4541: myös jäljennöksinä.                                    Syytetyllä, joka on jutun vuoksi vangit-
4542:    Jos lupahakemus koskee juttua, joka voi-         tuna, on oikeus vankilanjohtajan välityksellä
4543: daan saattaa 3 § : n 1 kohdan nojalla kor-          toimittaa tyytymättömyyden ilmoituksensa
4544: keimman oikeuden tutkittavaksi, ottakoon            hovioikeuteen ja lupa- ja muutoksenhaku-
4545: hakijan vastapuoli lupa- ja muutoksenhake-          kirjansa korkeimpaan oikeuteen sekä saada
4546: muksen kaksoiskappaleet sekä edellä mainitut        korkeimmasta oikeudesta vastapuolensa lupa-
4547: jäljennökset ja antakoon viimeistään ennen          ja muutoksenhakukirjojen ja vastauksen
4548: kello 12 neljäntenätoista päivänä 1 momen-          kaksoiskappaleet sekä niihin liitettyjen asia-
4549: tissa tarkoitetun määräpäivän jälkeen sanot-        kirjojen jäljennökset, niin myös toimittaa
4550: tuun kirjaajankonttoriin kirjallisen vastauk-       korkeimpaan oikeuteen vastauksensa muutok-
4551: sen ynnä ne asiakirjat, joihin hän viittaa to-      senhakemukseen.
4552: disteinaan, sekä kaksoiskappaleen vastaukses-
4553: taan ja siihen liitettyjen asiakirjain jäljen-
4554: nökset annettaviksi hakijalle, jos tämä niitä         Tämä laki tulee voimaan    päivänä
4555: pyytää. Jos vastaamatta jättäneen vasta-                  kuuta 196 . Kuitenkin on haettaessa
4556: puolen kuulemista pidetään tarpeellisena, on        muutosta aikaisemmin annettuun hovioikeu-
4557: hänen vastauksensa vaadittava virkateitse.          den tuomioon tai päätökseen vanhempaa la-
4558:    Milloin muutoksenhakulupaa pyydetään             kia sovellettava.
4559: 
4560: 
4561: 
4562: 
4563:                                                 Laki
4564:  erinäisiä määräyksiä muutoksen hakemisesta alioikeuksien tuomioihin ja päätöksiin
4565:                          sisältävän asetuksen muuttamisesta.
4566:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan erinäisiä määräyksiä muutoksen hakemi-
4567:  sesta alioikeuksien tuomioihin ja päätöksiin sisältävän, 14 päivänä elokuuta 1901 annetun
4568:  asetuksen 5 §, sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1955 annetussa laissa
4569:  (443/55), ja lisätään asetuksen 4 §:ään, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinäkuuta
4570:  1912 annetussa asetuksessa (25/12), uusi 2 momentti seuraavasti:
4571: 
4572:                      4 §.                          muskirjan kaksoiskappaleen sekä 4 § :n 1 mo-
4573:                                                    mentissa mainitut jäljennökset ja antakoon
4574:    Syytetyllä, joka on jutun vuoksi vangit-        viimeistään ennen kello kahtatoista neljän-
4575: tuna, on oikeus toimittaa muutoksenhakukir-        tenätoista päivänä saapumispäivän jälkeen,
4576: jat hovioikeuteen vankilanjohtajan välityk-        sanottua päivää siihen lukematta, hovioikeu-
4577: sellä.                                             teen vastauksensa sekä kaksoiskappaleen siitä
4578:                       5 §.                         ja jäljennökset oheenpannuista todistuksista,
4579:    Jos asianosainen tahtoo vastata muutoksen-      minkä kaksoiskappaleen ja jäljennökset ha-
4580: hakemukseen, ottakoon hovioikeudesta hake-         kija saakoon.
4581: 68                                     U,2. -    Valitusasia.t.
4582: 
4583: 
4584:    Jos vastapuolia on useampia eivätkä he              MiHoin vastapuoli ei ole vastannut muu-
4585: sovi siitä, kuka kaksoiskirjat ·ottaa, saavat he     toksenhakemukseen, hovioikeus voi tarvit-
4586: hankkia niistä tiedon siltä virkamieheltä,           taessa vaatia häneltä vastauksen virkateitse.
4587: joka säilyttää jutun asiakirjat.
4588:    Milloin syytetty on jutun vuoksi vangit-            Tämä laki tulee voimaan            pmvana
4589: tuna, on hänellä oikeus vankilanjohtajan vä-                kuuta 196 , ja sillä kumotaan 23 päi-
4590: lityksellä saada hovioikeudesta 1 momentissa         vänä maaliskuuta 1807 annetun kuninkaalli-
4591: tarkoitettu muutoksenhakukirjan ja vastauk-          sen selityksen 38 kohta vielä voimassa ole-
4592: sen kaksoiskappale ja niihin liitettyjen todis-      vilta osin. Kuitenkin on haettaessa muutosta
4593: tusten jäljennökset sekä toimittaa hovioikeu-        aikaisemmin julistettuun alioikeuden päätök-
4594: teen vastauksensa muutoksenhakemukseen.              seen vanhempaa lakia sovellettava.
4595: 
4596: 
4597: 
4598: 
4599:                                                 Laki
4600:       sotatuomioistuimista. ja. oikeudenkäynnistä. niissä. annetun lain muuttamisesta..
4601:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotatuomioistuimista ja oikeudenkäyn-
4602:  nistä niissä 16 päivänä huhtikuuta 1920 annetun lain (93/20) 59, 64 ja 67 §, viimeksi
4603:  mainittu lainkohta sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa laissa
4604:  {5/55), näin kuuluviksi:
4605: 
4606:                     7 luku.                            Jos sotaylioikeus katsoo, että kantelun joh-
4607:                                                      dosta on jotakuta kuultava, vaadittakoon hä-
4608: Oikeudenkäynti sotaoikeudessa sekä valituk-          nen vastauksensa tai selityksensä, niinkuin
4609:       sen tekeminen sen päätöksestä.                 1 momentissa on säädetty.
4610:                      59 §.                             Vastaaja kutsutaan sotaylioikeuteen pu-
4611:   Jos syytetty, joka on jutun vuoksi van-            heenjohtajan toimesta 47 § : ssä sanotulla ta-
4612: gittuna, tahtoo valittaa sotaylioikeuteen, saa       valla.
4613: hän ennen valitusajan umpeen kulumista jät-                               67 §.
4614: tää valituksensa sille päällikölle, jonka val-          Muutoksen hakemisessa sotaylioikeuden
4615: vonnan alainen vankila on, tahi vankilan             päätökseen sekä sotaylioikeuden päätöksen
4616: johtajalle, jos syytettyä säilytetään yleisessä      alistamisessa noudatettakoon soveltuvin osin,
4617: vankilassa, ja mainitun viranomaisen tulee           mitä muutoksen hakemisesta hovioikeuden
4618: lähettää valituskirjat, varustettuna merkin-         päätökseen ja hovioikeuden päätöksen alista-
4619: nällä niiden jättämisajasta, viipymättä sota-        misesta on säädetty, kuitenkin ottaen huo-
4620: ylioikeuteen. Sen, joka vankilaa valvoo, on          mioon, mitä jäljempänä sanotaan.
4621: myös pidettävä huoli siitä, että vangittu               Virasta erottamista pidettäköön, mikäli on
4622: saa avukseen puolustajansa, jos hän on sel-          kysymys muutoksenhakuluvan myöntämi-
4623: laista käyttänyt, tahi muun soveliaan hen-           sestä, viraltapanon veroisena.             ·
4624: kilön valituskirjan laatimista varten.                  Muutoksenhakemus ja, milloin on kysymys
4625:                                                      sotaylioikeuden toisena oikeusasteena ratkai-
4626:                                                      semaata asiasta, myös muutoksenhakuluvan
4627:                     8 luku.                          saamista tarkoittava hakemus on, tyytymättö-
4628: Oikeudenkäynti sotaylioikeudessa sekä vali-          myyden ilmoitusta sotaylioikeuteen teke-
4629:     tuksen tekeminen sen päätöksestä.                mättä, annettava korkeimman oikeuden kir-
4630:                                                      jaajankonttoriin viimeistään ennen kello 12
4631:                      64 §.                           kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päi-
4632:   Milloin valitusta ei ole heti jätettävä tut-       västä lukien, jona päätös on julistettu tai
4633: kittavaksi ottamatta tai hylättävä, on vasta-        asianosaisen tietoon saatettu. Sellainen hake-
4634: puolelta vaadittava vastaus asianomaisen             mus voidaan myös sanotun ajan kuluessa to-
4635: päällikön tai lääninhallituksen välityksellä.        distusta vastaan jättää asianomaiselle päälli-
4636:                                       n,2. -   Huurtamo ym.                                      69
4637: 
4638: kölle tai, jos hakija on jutun vuoksi vangit.      tai hylättävä, on vastapuolelta vaadittava
4639: tuna ja häntä säilytetään yleisessä vanki-         vastaus asianomaisen päällikön tai lääninhal-
4640: lassa, vankilan johtajalle, ja mainitun viran-     lituksen välityksellä.
4641: omaisen tulee lähettää muutoksenhakukirjat,
4642: varustettuna merkinnällä niiden jättämis-
4643: ajasta, viipymättä korkeimpaan oikeuteen.             Tämä laki tulee voimaan         päivänä
4644: Lupa- ja muutoksenhakemuksia ei ole annet-                kuuta 196 . Kuitenkin on haettaessa
4645: tava kahtena kappaleena eikä oheistettuja          muutosta aikaisemmin annettuun tai julis-
4646: asiakirjoja jäljennöksinä. Milloin hakemusta       tettuun sotatuomioistuimen päätökseen van-
4647: ei ole heti jätettävä tutkittavaksi ottamatta      hempaa lakia sovellettava.
4648: 
4649: 
4650: 
4651:                                                Laki
4652:                               ulosottolain 10 luvun muuttamisesta.
4653:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 3 päivänä joulukuuta 1895 annetun ulos-
4654:  ottolain (37/95) 10 luvun 10 ja 11 § sekä muutetaan sanotun luvun 9 ja 15 §, viimeksi
4655:  mainittu lainkohta sellaisena kuin se on 7 päivänä tammikuuta 1955 annetussa laissa
4656:  (4/55), seuraavasti:
4657: 
4658:                    10 luku.                        den päätökseen, kuitenkin niin, että 30 lu-
4659:                                                    vun 5 § : n 1 momenttia ei ole mainituissa
4660: :Miten ulosottoasiasta annetusta päätöksestä       asioissa sovellettava ja että määräaika on
4661:                   valitetaan.                      tyytymättömyyden ilmoittamiseksi 14 päi-
4662:                                                    vää ja muutoksenhakuluvan pyytämiseksi
4663:                       9 §.                         korkeimmalta oikeudelta 30 päivää sen päi-
4664:    Jos valitusta ei ole heti jätettävä tutkitta-   vän jälkeen, jona hovioikeuden päätös on an-
4665: vaksi ottamatta tai hylättävä, on vastapuo-        nettu, sekä että lupa- ja muutoksenhakemuk-
4666: lelta vaadittava vastaus virkateitse.              sia ei ole annettava kahtena kappaleena eikä
4667:                                                    oheistettuja asiakirjoja jäljennöksinä. 1\Hl-
4668:                      15 §.                         loin lupahakemusta ei ole heti jätettävä tut-
4669:    Hovioikeuden päätöksestä 2 luvussa maini-       kittavaksi ottamatta tai hylättävä, on vasta-
4670: tuissa asioissa älköön valitettako.                puolelta vaadittava vastaus virkateitse.
4671:    Jos joku muissa asioissa, joista tässä laissa
4672: puhutaan, tahtoo hakea muutosta hovioi-              Tämä laki tulee voimaan          päivänä
4673: keuden päätökseen, tehköön sen valituksella.             kuuta 196 . Kuitenkin on haettaessa
4674: Tällöin on soveltuvin osin noudatettava,           muutosta sitä ennen ulosottoasiassa annet-
4675: mitä oikeudenkäymiskaaren 30 luvussa on            tuun päätökseen vanhempaa lakia sovellet-
4676: säädetty muutoksen hakemisesta hovioikeu-          tava.
4677: 
4678: 
4679: 
4680:                                                Laki
4681:                         tapaturmavakuutuslain 63 §:n muuttamisesta.
4682:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä elokuuta 1948 annetun tapa-
4683:  turmavakuutuslain 53 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä huhtikuuta 1959 annetussa laissa
4684:  (205/59), näin kuuluvaksi:
4685: 
4686:                     53 §.                          tusoikeudelta kirjallisella valituksella viimeis-
4687:   Joka ei tyydy vakuutuslaitoksen antamaan         tään ennen kello kahtatoista kolmantenakym-
4688: päätökseen, saa hakea siihen muutosta vakuu-       menentenä päivänä sen päivän jälkeen, jona
4689: 70                                    II,2. -    Valitusasia.t.
4690: 
4691: 
4692: valittaja on saanut tiedon vakuutuslaitoksen kuin on kysymys 1-5 §: ssä säädetyistä
4693: päätöksestä.                                     korvattavuuden edellytyksistä.
4694:    Vakuutusmaksun ulosmittausta koskeva va-        Milloin vakuutusoikeuden päätöksestä teh-
4695: litus, joka tehdään sillä perusteella, että tyä valitusta ei ole heti jätettävä tutkitta-
4696: maksuunpano on ollut lain tai sopimuksen vaksi ottamatta tai hylättävä, on vastapuo-
4697: vastainen, on annettava vakuutusoikeudelle lelta vaadittava vastaus virkateitse.
4698: viimeistään ennen kello kahtatoista kolman-        Jos vakuutusoikeuden päätöstä ei muuteta,
4699: tenakymmenentenä päivänä ulosmittauksen on korkeimman oikeuden päätös kirjoitettava
4700: toimittamisesta.   Muutoin noudatettakoon, valituskirjalle, joka siihen liitettyine kappa-
4701: mitä verojen ja yleisten maksujen ulosmit- leineen vakuutusoikeuden päätöstä on annet-
4702: tauksesta on erikseen säädetty.                  tava valittajalle takaisin.
4703:    Joka ei tyydy vakuutusoikeuden päätök-           Oikeudesta toimittaa valituskirja vakuu-
4704: seen, mikäli on kysymys siitä, oikeuttaako       tusoikeudelle  ja korkeimmalle oikeudelle pos-
4705: ruumiinvamma, sairaus tai kuolema tämän titse tai lähetin välityksellä on erikseen sää-
4706:                                                . detty.
4707: lain mukaiseen korvaukseen, tahi siitä, kenen
4708: on korvaus suoritettava, taikka 2 momentissa       Jollei valituksen yhteydessä muuta näy-
4709: mainitussa asiassa annettuun päätökseen, tetä, katsotaan valittajan saaneen päätök-
4710: milloin ulosmitattujen vakuutusmaksujen sestä tiedon seitsemäntenä päivänä sen päi-
4711: määrä ylittää kaksikymmentätuhatta mark- vän jälkeen, jona päätös on vakuutuslaitok-
4712: kaa, saa hakea siihen muutosta korkeimmalta sesta tai vakuutusoikeudesta hänen ilmoit-
4713: oikeudelta viimeistään ennen kello kahtatoista tamallaan osoitteella varustettuna pantu pos-
4714: kuudentenakymmenentenä päivänä sen päi- tiin.
4715: vän jälkeen, jona valittaja on saanut tiedon
4716: vakuutusoikeuden päätöksestä. V akuutusoi~          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
4717: keuden 6 § :n 2 kohdassa tarkoitetun henki- kuuta 196 . Kuitenkin on haettaessa muu-
4718: lön oikeutta huoltoeläkkeeseen koskeva pää- tosta aikaisemmin annettuun vakuutusoikeu-
4719: tös on lopullinen, ei kuitenkaan siltä osalta, den päätökseen vanhempaa lakia sovellettava.
4720: 
4721: 
4722: 
4723: 
4724:                                                 Laki
4725:                           sotilasvammalain 29 §: n muuttamisesta.
4726:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun
4727:  sotilasvammalain 29 §, sellaisena kuin se on 30 päivänä huhtikuuta 1959 annetussa laissa
4728:  (204/59), näin kuuluvaksi:
4729: 
4730:                      29 §.
4731:    Valtion tapaturmatoimiston päätökseen             korkeimmalta oikeudelta viimeistään ennen
4732: haetaan muutosta vakuutusoikeudelta kirjal-          kello kahtatoista kuudentenakymmenentenä
4733: lisella valituksella viimeistään ennen kello         päivänä sen päivän jälkeen, jona valittaja on
4734: kahtatoista kolmantenakymmenentenä pai-              saanut tiedon vakuutusoikeuden päätöksestä.
4735: vänä sen päivän jälkeen, jona valittaja sai          Vakuutusoikeuden 12 § : ssä, 15 § : n 4 mo-
4736: päätöksestä tiedon. Valtion tapaturmatoimis-         mentissa, 16 ja 18 §:ssä, 32 §:n 2 momen-
4737: ton 32 § : n 1 ja 3 momentissa ja 33 § : ssä         tissa sekä 42 § : ssä tarkoitetuissa tapauksissa
4738: tarkoitetuissa tapauksissa antamaan päätök-          antama päätös on lopullinen samoin kuin
4739: seen ei kuitenkaan saa hakea muutosta.               5 § :n 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitet-
4740:    Vakuutusoikeuden päätökseen, mikäli on            tujen henkilöiden oikeutta huoltoeläkkeeseen
4741: kysymys siitä, oikeuttaako ruumiinvamma,             koskeva päätös, ei kuitenkaan siltä osalta,
4742: sairaus, kuolema tai katoaminen tämän lain           kuin on kysymys 1, 2 tai 3 § :ssä säädetyistä
4743: mukaiseen korvaukseen, saa hakea muutosta            korvatta"\'Uuden edellytyksistä.
4744:                                       II,2. -   Huurtamo ym.                                 71
4745: 
4746:    Milloin vakuutusoikeuden päätöksestä teh-         Jollei valituksen yhteydessä muuta näytetä,
4747: tyä valitusta ei ole heti jätettävä tutkitta-      katsotaan valittajan saaneen päätöksestä tie-
4748: vaksi ottamatta tai hylättävä, on vastapuo-        don seitsemäntenä päivänä sen päivän jäl-
4749: lelta vaadittava vastaus virkateitse.              keen, jona päätös on valtion tapaturmatoi-
4750:    Jos yakuutusoikeuden päätöstä ei muuteta,       mistosta tai vakuutusoikeudesta hänen il-
4751: on korkeimman oikeuden päätös kirjoitettava        moittamallaan osoitteella varustettuna pantu
4752: valituskirjalle, joka siihen liitettyine kappa-    postiin.
4753: leineen vakuutusoikeuden päätöstä on annet-
4754: tava valittajalle takaisin.                           Tämä laki tulee voimaan   päivänä
4755:    Oikeudesta toimittaa valituskirja vakuutus-     kuuta 196 . Kuitenkin on haettaessa muu-
4756: oikeudelle ja korkeimmalle oikeudelle postitse     tosta aikaisemmin annettuun vakuutusoi~eu
4757: tai lähetin välityksellä on erikseen säädetty.     den päätökseen vanhempaa lakia sovellettava.
4758: 
4759: 
4760:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
4761: 
4762:         Erkki Huurtamo.               Toivo Hietala.               Tuure Salo.
4763:         Juuso Häikiö.                 Veikko Hyytiäinen.           Juha Rihtniemi.
4764:         Erkki Hara.                   Georg C. Ehrnrooth.          Kristian Gestrin.
4765:         Pentti Sillantaus.            Jaakko Kemppainen.           Erkki Tuuli.
4766: 72
4767: 
4768: 11,3. -   Lak.al. N: o 6.
4769: 
4770: 
4771: 
4772:                                Henriksson ym..: Ehdotus laiksi huoneenvuokralain muutta-
4773:                                  misesta.
4774: 
4775: 
4776:                                      E d u s k u n n a 11 e.
4777: 
4778:    Huoneiston omistukseen perustuva asun-         hinnä kysymykseen osuuskuntamuotoinen
4779: nonhankinta on elintason noustessa tullut         asuntoyritys. Osuuskunta kerää tarvittavat
4780: meillä väestökeskuksissakin yhä yleisem-          omat varat, noin 5 %, jäseniltään ja vuokraa
4781: mäksi. Omakotimuodon lisäksi on meillä ollut      omistamassaan talossa olevat huoneistot puo-
4782: jo vuosikymmeniä käytössä asunto-osakeyh-         lestaan jäsenilleen. Jäsen-asukas osallistuu
4783: tiömuoto, jossa tosin osakas omistaa vain         osuuskunnan asioitten hoitamiseen ja hallin-
4784: osakkeet ja yhtiö talon, mutta joka kuiten-       toon, mikä lisää turvallisuuden tunnetta.
4785: kin luetaan omistaja-asuntojen ryhmään.             Kun kysymyksessä kuitenkin on vuokra-
4786: Siinä taataan osakkeiden omistajalle pysyvä       huoneisto, ei sitä koskevaa vuokrasopimusta
4787: asumisoikeus omakustannushintaan.                 voida tehdä pitemmäksi ajaksi kuin 10. 1.
4788:    Vaikka Aravan lainoittamissa yhtiöissä         1961 annetun huoneenvuokralain 4 §: ssä
4789: omien varojen tarve onkin paljon pienempi         edellytetyksi 25 vuodeksi kerrallaan. Jotta
4790: kuin muissa asunto-osakeyhtiöissä, on se kui-     osuuskunnan jäsenen turvallisuus muodos-
4791: tenkin 25-30% kokonaiskustannuksista ja           tuisi riittäväksi, olisi lain sallimaa vuokra-
4792: siten suurelle osalle asunnontarpeessa ole-       aikaa näissä tapauksissa pitennettävä. Koh-
4793: vista liian raskas, olkoonkin että viime vuo-     tuullisena vuokrakautena voidaan allekirjoit-
4794: sina kehitellyt asuntosäästöjärjestelmät ovat     taneiden käsityksen mukaan pitää 50 vuotta. ·
4795: tätä ,kynnystä" jonkin verran madaltaneet.           Edellä olevaan viitaten esitämme,
4796: Toisaalta on ilmeistä, että aravavuokrataloi-
4797: hin pyrkivissä on melkoinen osa halukkaita                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4798: ja kykeneviä turvatun asunnon saadakseen                  van lakiehdotttksen:
4799: keräämään pienen pääoman. Tällöin tulee lä-
4800: 
4801:                                             Laki
4802:                               huoneenvuokralain muuttamisesta.
4803:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun
4804: huoneenvuokralain (82/62) 4 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
4805: 
4806:                       4 §.                        tönsuojana tai muulla vastaavalla tavalla.
4807:                                                   Niin ikään voidaan vuokrasopimus tehdä
4808:    Enintään viideksikymmeneksi vuodeksi voi-      enintään     viideksikymmeneksi     vuodeksi
4809: daan vuokrasopimus kuitenkin tehdä huone-         asunto-osuuskunnan vuokratessa omistamas-
4810: tiloista, joita tarvitaan useamman kiinteistön    saan kiinteistössä huoneistoja jäsenilleen.
4811: yhteisiin tarpeisiin lämpökeskuksena, väes-
4812: 
4813:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1963.
4814: 
4815:           G. Henriksson.             Antero Väyrynen.              Meeri Kalavainen.
4816:           K.-A. Fagerholm.           Uljas Mäkelä.                 Valdemar Sandelin.
4817:           Tyyne Paasivuori.          Kustaa Alanko.                Veikko Helle.
4818:           Väinö Vilponiemi.          Edvard Pesonen.               K. F. Haapasalo.
4819:                                                                                                  73
4820: 
4821: II,4. -   Lakal. N:o 7.
4822: 
4823: 
4824: 
4825: 
4826:                                  Henriksson ym.: Ehdotus lllliksi huoneenvuokrala4n muutta-
4827:                                     misesta.
4828: 
4829: 
4830:                                       Eduskunnalle.
4831: 
4832:   Viime syyskuussa toimeenpantu vuokralas-         ritään huomattavassa laajuudessa kohtuutto-
4833: kenta osoitti jäHeen selvästi, miten korkea        maksi katsottavia vuokria.
4834: vuokrataso väestökeskuksissamme ja aivan              Allekirjoittaneiden käsityksen mukaan koh-
4835: erityisesti Helsingissä vallitsee. Se osoitti      tuuttomien vuokrien periminen voidaan estää
4836: saanalla, miten suuriin ja kohtuuttomiin           vain todella tehokkaan lainsäädännön avulla.
4837: vudkrank.orotuksiin vuokrasäännöstelyn pur-        Erityisesti tällaista lainsäädäntöä tarvitaan
4838: kaminen pääkaupungissa oli antanut vuok-           Helsingin vuokratilanteen rauhoittamiseksi ja
4839: ranantajilie tilaisuuden. Tosin järjestäyty-       tasapainottamiseksi, mutta jossain määrin
4840: neet vuokranantajat näyttävät yleensä tuossa       näyttää vastaavanlaista tarvetta esiintyvän
4841: vaiheessa menetelleen varsin pidättyvästi:         eräissä muissakin väestökeskuksissa. Helmi-
4842: tuntuva osa eli 14% ei ollut korottanut vielä      kuun 10 päivänä 1961 annetun huoneen-
4843: syyskuussa lainkaan vuokraa, minkä lisäksi         vu<1kralain 48 §: n sovellutuksesta saadut ko-
4844: 24 % oli nostanut omistamiensa huoneistojen        kemukset osoittavat, että tyydyttävän tulok-
4845: vuokria syyskuun 1961 tasosta alle 15% :lla.       sen saavuttaminen ei ole mahdollista ilman
4846: Toisaalta esiintyi hyvin pa:ljon myös il-          lainmuutosta. Senvuoksi pidämme välttämät-
4847: meisen kohtuuttomia vuokrankoTotuksia:             tömänä po. ,lainkohdan uusimista vallitsevia
4848: 26 % : ssa eli arvioiden mukaan noin 9 000         tarpeita vastaavaksi. Kun laissa ei kuiten-
4849: huoneiston kohdalla oli vuokraa korotettu          kaan voitane riittävän yksityiskohtaisesti
4850: syys'kuun 1961 jälkeen vähintään 55 % : Ua         määritellä vuakran kohtuullisuuden harkinta-
4851: ja 15 %:ssa eli arviolta noin 5 200 huoneis-       perusteita, olisi sosiaaliministeriölle varattava
4852: ton osalta korotus oli ollut vähintään 75 %.       oikeus niillä paikkakunnilla, millä valtioneu-
4853: Myös jo ennen eli vuosina 1958-61 säännös-         vosto pitää sitä välttämättömänä, antaa tar-
4854: telystä vapautuneiden vanhojen huoneistojen        kempia ohjeita kohtuullisen vuokran määrää-
4855: vuokria oli jälleen huomattavasti nostettu:        mis~ksi.
4856: 19 %:ssa näistä tapauksista vuokrakorotus            Edellä lausutun perusteella esitämme,
4857: oli ollut vähintään 25 %. Vuokralaskenta
4858: osoitti myös, että uusissa taloissa edelleen pe-            että Eduskunta hyväksyisi sem·aa-
4859:                                                           van lakiehdotuksen:
4860: 
4861:                                                Laki
4862:                               huoneenvuokralain muuttamisesta.
4863:     Eduskunnan päätöksen mulkaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä mää-
4864:   rätyllä tavalla, muutetaan 10 päivänä helmikuuta 1961 annetun huoneenvuokralain (82/
4865:   61) 48 § näin kuuluvaksi:
4866: 
4867:                    48 §.                             Vuokran kohtuullisuutta harkittaessa otet-
4868:   Jos vuokrasopimuksen jonkin ehdon sovel-         takoon huomioon huoneiston kunto ja muut
4869: taminen on vuokrasuhteissa noudatettavan           ominaisuudet sekä kiinteistön kohtuulliset
4870: hyvän tavan vastaista tai muutoin kohtuu-          pääoma- ja käyttökustannukset. Asuntojen
4871: tonta, voidaan ehtoa sovitella tai jättää se       niukkuuden vaikutusta vuokratasoon älköön
4872: huomioon ottamatta.                                otettako huomioon.
4873: 10 E 73/63
4874: 74                                II,4. -   Huoneenvuokralaki.
4875: 
4876: 
4877:    Oikeus voi määrätä, että vuokralaiselle on     sen johdosta päättymään aikaisintaan kolmen
4878: palautettava, mitä hän enintään kolmelta          kuukauden kuluttua sen kuukauden päätty-
4879: kuukaudelta ennen asian vireillepanoa on          misestä, jolloin alioikeuden päätös vuokra-
4880: liikaa suorittanut.                               ehdon sovittelusta on julistettu.
4881:    Vuokranantajana on oikeus sanoa sovitte-         Vuosien 1963, 1964 ja 1965 aikana sosiaali-
4882: lun kohteeksi 1 momentin mukaan saatettu          ministeriö voi valtioneuvoston määräämillä
4883: asuinhuoneistoa koskeva vuokrasopimus irti        paikkakunnilla antaa tarkempia ohjeita 1 ja
4884: muun syyn kuin vuokraoikeuden menettämi-          2 momentin säännösten soveltamisesta.
4885: 
4886: 
4887:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
4888: 
4889:               G. Henriksson.                                     Veikko Helle.
4890:               Tyyne Paasivuori.                                  Kaarlo Pitsinki.
4891:               Meeri Kalavainen.                                  Rafael Paasio.
4892:                                                                                                75
4893: 
4894: II,5. -   Lak.al. N: o 8.
4895: 
4896: 
4897: 
4898: 
4899:                                 Kilpi ym. : Ehdotus laiksi vuokrakiskonnan estämisestä.
4900: 
4901: 
4902:                                       E d u s k u n n a 11 e.
4903: 
4904:    Nykyisin ennen kaikkea Helsingin kau-           ,vapailla markkinoilla" vallitsevan vuokrata-
4905: pungissa, mutta myös muissa asutuskeskuk-          son valvontaa on lapsiperheiden asumistuki-
4906: sissa vallitseviin epäsäännöllisiin oloihin        laki jäämässä jokseenkin merkityksettömäksi.
4907: asuntomarkkinoilla ei lähivuosina ole odotet"      Edelleen toteuttamistaan odottava vanhus-
4908: tavissa muutosta parempaan siinä suhteessa,        ten asumistukilaki ei ttile johtamaan toivot-
4909: että huoneistojen kysynnän ja tarjonnan vä-        tuun tulokseen, vaan muodostuu vuokrakei-
4910: lillä ilmenevä räikeä epäsuhde poistuisi.          nottelijoiden tukemiseksi yhteiskunnan va-
4911: Eduskunnan enemmistön päätöksen mukai-             roilla.
4912: nen kaikkinainen säännöstelystä luopumi-              Käsityksemme mukaan huoneenvuokrasään-
4913: nen on aiheuttanut tilanteen, jossa kiinteis-      nöstely on nykyisessä tilanteessa aivan erityi-
4914: töjen ja huoneistojen omistajat ovat ase-          sesti Helsingin kaupungissa, mutta myös
4915: massa, joka tarjoaa heille tilaisuuden vaa-        muissa asutuskeslrulksissa ainoa todella teho-
4916: tia ja ottaa kohtuuttomia vuokria. Näiden          kas keino saada mieletön vuokrakiskonta ja
4917: vuokrien suuruus on jo yleisen oikeustajun-        asuntokeinottelu loppumaan sekä ihmisten
4918: kin mukaan sellainen, että siitä pitäisi ai-       hädämalaisen tillan häilkäilemätön hyväksi-
4919: heutua rangaistusseuraamuksia. Rikoslain           käyttö pääJt'tymään. Kun kuitenkaan edus-
4920: 38luvun 10 §: ssä määrätääm. rangaistus siNe,      kunnassa ei liene mahdoNista päätyä sään-
4921: joka on ,ottanut tahi itselleen tai toiselle       nöstelyn palauttamiseen, olisi mielestämme
4922: edustanut korkoa tai muuta hyvitystä huo-          joka tapauksessa luotava lainsäädäntö, jolka
4923: mattavasti yli julkisen valvonnan alaisten         muodostuu tehokkaaksi suluksi vuokrakiskon-
4924: luottolaitosten samanlaisessa velanannossa         taa vastaan.
4925: korkoa koskevan sopimuksen syntymisen ai-             Edellä olevan johdosta olemme laatineet
4926: kaan yfleensä käyvän koron taikka, tietäen         lakiehdotuksen vuokrakiskonnan estämiseksi.
4927: saamisen kiskomisen kautta syntyneeksi,            Lakiehdotuksen mukaan tUlisi ilman muuta
4928: käyttää hyväkseen tai luovuttaa sellaisen toi-     Helsingin kaupunkiin ja valtioneuvoston
4929: selta saamansa saamisen". Kun asunto-osak-         päätöksestä riippuen myös muihin asutus-
4930: keisiin sijoitettuihin varoihin nykyisin hätä-     keskuksiin perustaa erityinen vuokratasolau-
4931: tilanteen vallitessa voidaan saada jopa            takunta, joka toimisi lähinnä sovittelevana,
4932: 20 %: n vuotuinen korko, on aihetta puhua          mutta myös valvovana elimenä sovellettaessa
4933: suorastaan rikoslain edellä mainitun kohdan        käytäntöön valtioneuvoston Aravan esityk-
4934: kiertämisestä.                                     sestä määräämiä vuokranmaksun yleisiä pe-
4935:    Toisaalta koko asunto-ongelmamme rat-           rusteita. Että kyseessäolevan vuokratasolau-
4936: kaisu ja sen suhteen jo tähän mennessä suo-        takunnan ratkaisuihin todella saataisiin ka-
4937: ritetut tai suunnitteilla olevat ratkaisut edel-   tetta myös käytännössä, on laissa ehdotettu
4938: lyttävät lainsäädäntöä, jolla voidaan valvoa       vuokratasolautakunta olemaan velvollinen
4939: muodostuvan vuokratason korkeutta ja tar-          saattamaan syytteeseen vuokranantajan, joka
4940: vittaessa - ainakin selvästi kohtuuttomissa        ei sopeudu vuokratasolautakunnan päätök-
4941: tapauksissa -      puuttua vuokrien suuruu-        seen.
4942: teenkin. Voidaan nimittäin perustellusti väit-       Siihen nähden, että vuokrakiskontaan liit-
4943: tää, että ilman tämäntapaisia toimenpiteitä        tyvät rikokset joissakin tapauksissa saattavat
4944: asuntotuotannon       verohuojennuslailla    on    saada varsin vastenmielisiä ja tuomittavia
4945: vuokrakiskonta suorastaan laillistettu. Ilman      muotoja, ehdotetaan rangaistusmaksimi nii-
4946: 76                             U,5. -   Vuokrakiskonnan estäminen.
4947: 
4948: 
4949: hin nähden verrattain korkeaksi eli samaksi       sillä kelvollinen asunto on meidän ilman-
4950: kuin varsinaisesta kiskomisesta.                  alassamme elinehto. Asuntojen puutteena kei-
4951:    Tilanne Helsingin kaupungissa ja eräissä       notteleminen ja toisten ihmisten hädänalai-
4952: muissakin asutuskeskuksissa näyttää kehit-        sen aseman hyväksikäyttäminen on teko, joka
4953: tyvän yhä huonompaan suuntaan. Ainakaan           oikeustajuntamme mukaan kuuluu halveksit-
4954: pääkaupungin kohdalla ei vaikenemista tässä       tavimpiin.
4955: suhteessa ole odotettavissa vuosikausiin. Eri-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
4956: tyisesti vanhukset, muut vähävaraiset henki-
4957: löt sekä omaa kotia suunnittelevat nuoret                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4958: on puristettu sietämättömään tilanteeseen,               van lakiehdotuksen:
4959: 
4960: 
4961: 
4962: 
4963:                                              Laki
4964:                                 vuokrakiskonnan estä.misestä.
4965:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
4966: 
4967:                      1 §.                                              4 §.
4968:   Tätä lakia sovelletaan asuinhuoneistoja           Jos vuokralainen katsoo, että häneltä vaa-
4969: koskeviin vuokrasuhteisiin Helsingin kaupun-      dittu tai peritty vuokra tai muu korvaus on
4970: gissa sekä niissä muissa asutuskeskuksissa,       kohtuuton, on hän oikeutettu maksutta kään-
4971: jotka valtioneuvosto erikseen määrää.             tymään vuokratasolautakunnan puoleen.
4972:                                                      Jos vuokratasolautakunta toteaa, että
4973:                      2 §.                         vuokra tai muu korvaus on ilmeisesti koh-
4974:    Joka vuokratesaaan huoneiston toiselle         tuuton, on sen pyydettävä selitys vuokran-
4975: asuttavaksi ottaa tai vaatii itselleen tai toi-   antajalta ja pyrittävä sovitteluteitse pääse-
4976: selle kohtuuttoman vuokran tai muun kor-          mään sopimukseen kohtuullisesta vuokrasta.
4977: vauksen, rangaistakoon kuten kiskomisesta on      Ellei sovittelu johda tulokseen, on lauta-
4978: säädetty sekä velvoitettakoon antamaan ta-        kunnan ilmoitettava rikos syyttäjäviranomai-
4979: kaisin kohtuuttomana pidettävä osa vuok-          selle syytteen nostamista varten. Sama oikeus
4980: rasta tai muusta korvauksesta.                    on myös vuokralaisella.
4981:    Sama on laki, jos joku edellä mainitulla
4982: tavalla on aikaisemmin varannut itselleen                              5 §.
4983: tai toiselle kohtuuttoman vuokran tai muun          Rangaistusvaatimusta tämän lain nojalla
4984: korvauksen ja jos hän tämän lain voimaan-         älköön vuokrakiskonnasta esitettäkö, · ennen-
4985: tulon jälkeen vaatii yli kohtuuden menevää        kuin 4 §: n edellyttämä sovittelu on päätty-
4986: osaa siitä suoritettavaksi.                       nyt tuloksetta.
4987:    Joka muuten rikkoo tämän lain säännök-
4988: siä tai sen nojalla annettuja määräyksiä,                              6 §.
4989: rangaistakoon vähintään kymmenellä päivä-            Jos on ilmeistä tai asianhaaroista voidaan
4990: sakolla tai enintään vuoden vankeudella.          muutoin päätellä, että vuokranantaja on ir-
4991:                                                   tisanonut vuokrasuhteen sen johdosta, että
4992:                       3 §.                        vuokralainen on tämän lain mukaisesti kään-
4993:   Valtioneuvosto vahvistaa Aravan esityk-         tynyt vuokratasolautakunnan puoleen tai
4994: sestä ne yleiset perusteet, joiden nojalla mää-   tehnyt ilmoituksen syytteen nostamiseksi
4995: räytyy huoneistosta perittävä korkein koh-        vuokrakiskonnasta, rangaistakoon vuokranan"
4996: tuullinen vuokra.                                 tajaa kuten 2 §: n 3 momentissa on säädetty.
4997:   Kohtuuttomana pidetään vuokraa tai
4998: muuta huoneistosta perittävää korvausta,                               7 §.
4999: joka ylittää edellä säädettyjen perusteiden          Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty vuok-
5000: nojalla määräytyvän ·vuokran.                      ratasolautakunnan tehtävistä, tulee la:utakun-
5001:                                       II,5. -   Kilpi ym.                                   77
5002: 
5003: nan seurata paikkakunnalla vallitsevan vuok-      sentä kummastakin 8 §: n 3 momentissa mai-
5004: ratason kehittymistä ja sillä on oikeus tehdä     nituista ryhmistä. Äänten mennessä tasan
5005: Aravalle esityksiä 3 §: ssä mainittujen vuok-     tulee päätökseksi se mielipide, joka on vuok-
5006: ranmääräytymisperusteiden      muuttamisesta.     ralaiselle edullisempi.
5007: Lautakunnalla on oikeus vaatia vuokrananta-
5008: jilta asuinhuoneistojen vuokria koskevia tie-                         10 §.
5009: toja ja se voi velvoittaa vuokranantajan            Vuokratasolautakunnan puheenjohtajan ja
5010: esittämään kirjanpitokirjansa ja muut vuok-       jäsenen esteellisyydestä on soveltuvin osin
5011: ran määräytymistä selventävät asiakirjat.         voimassa, mitä tuomarin esteellisyydestä on
5012:                                                   säädetty.
5013:                     8 §.
5014:   Niihin kuntiin, joissa tätä lakia sovelle-                         11 §.
5015: taan, asetetaan vuokratasolautakunta, johon         Vuokratasolautakunnan    puheenjohtajalle
5016: kuuluu puheenjohtaja ja seitsemän jäsentä.        ja jäsenille maksetaan palkkiota sosiaalimi-
5017:    Puheenjohtajan ja yhden jäsenen, joka          nisteriön vahvistamien perusteiden mukaan.
5018: toimii varapuheenjohtajana, sekä kummal-          Lautakunnan menot suoritetaan valtion va-
5019: lekin varamiehen, määrää sosiaaliministeriö       roista.
5020: henkilöistä, joiden ei voida katsoa nimen-                           12 §.
5021: omaisesti edustavan vuokranantajia eikä             Sitoumus, sopimus tai välipuhe, joka teh-
5022: vuokralaisia.                                     dään vastoin tämän lain määräyksiä tai
5023:    Muut kuusi jäsentä, joista kolmen tulee        jonka tarkoituksena on niiden kiertäminen,
5024: edustaa kiinteistön omistajia tai vuokran-        on mitätön.
5025: antajia ja kolmen vuokralaisia, sekä näiden
5026: varamiehet, valitsee kunnallisvaltuusto kah-                        13 §.
5027: deksi vuodeksi kerrallaan.                          Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
5028:                                                   töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
5029:                     9 §.                          tuksella.
5030:   Vuokratasolautakunta on päätösvaltainen,
5031: kun siinä on läsnä puheenjohtaja tai hänen                           14 §.
5032: estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja ja vä-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
5033: hintään neljä jäsentä, joista yhtä monta jä-          kuuta 196 .
5034: 
5035: 
5036:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
5037: 
5038:               Kalevi Kilpi.                                  Hertta Kuusinen.
5039:               Aarne Saarinen.                                Ville Pessi.
5040: 78
5041: 
5042: 11,6. -   Lak.al!. N: o 9.
5043: 
5044: 
5045: 
5046: 
5047:                                  Tenhiälä ym. : Ehdotus laiksi nopeammasta menettelystä su-
5048:                                    kunimen muuttamisessa.
5049: 
5050: 
5051:                                       Eduskunnalle.
5052: 
5053:    Heinwkuun 29 päivänä 1963 tulee kulu-           huomattavimpien kulttuurisukujemme aikai-
5054: neeksi 100 vuotta Aleksanteri II:n ja J. V.        sempaa esimerkkiä, jos käytännölliset mah-
5055: Snellmanin Parolassa käymästä keskustelusta,       dollisuudet uudelle joukkonimenmuutolle luo-
5056: jonka tuloksena keisari seuraavana päivänä         taisiin. Tästä syystä lainsäätäjän olisi syytä
5057: allekirjoitti kielimanifestin. Tärkeimpänä         kuluvana juhlavuotena poikkeuksellisesti hel-
5058: manifestin sisältönä on pidettävä määräystä        pottaa joulukuun 23 päivänä 1920 sukuni-
5059: siitä, että suomenkieli oli kahdenkymmenen         mestä annetun lain määräyksiä. Aikaisem-
5060: vuoden ·kuluessa saatettava yhdenarvoiseksi        minkin on näin tehty vuonna 1934, jolloin
5061: ruotsinkielen kanssa niissä asioissa, jotka        vuonna 1935 sattuneen Kalevalan 100-vuotis-
5062: koskivat nimenomaan suomenkielistä väestöä.        päivän ja vuonna 1936 vietetyn suurnimen-
5063: Myöhemmän kehityksen valossa voidaan kieli-        muuton 30-vuotispäivän johdosta hyväksyt-
5064: manifestia pitää Suomen kansan sivistyksel-        tiin vuosiksi 1935-1936 helpotuksia suku-
5065: lisen nousun pontena ja näin välillisesti myös     nimen muuttamisessa. Näin saadun helpo-
5066: vaitiollisenkin itsenäisyytemme perustana.         tuksen seurauksena muutti vuosina 1935 ja
5067:    Kielimanifestin jälkeiselle aikakaudelle on     1936 noin 100 000 kansaJ.aista nimensä suo-
5068:                                                    malais~ksi. On kohtuullista, että sukunimen
5069: ollut ominaista suomenkielen nouseminen
5070: kulttuuri'kieleksi. Sadat tuhannet maamme          muuttamista koskevat helpotukset ulotetaan
5071: kansalaiset ovat halunneet omalta osaltaan         koskemaan myös niitä ruotsinkielisiä kansa-
5072: olla mukana luomassa edellytyksiä suomen-          iaisia, jotka haluavat itselleen äidinkielisen
5073: kielisen kulttuurin kehittymiselle ja osoit-       sukunimen.
5074: tarukseen tämän helposti havaittavalla tavalla        Edellä olevan perusteella esitämme kun-
5075: muuttaneet sukunimensä suomalaiseksi. Maas-        nioittavasti,
5076: samme on edelleenkin runsaasti henkilöitä,                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5077: jotka olisivat halukkaita seuraamaan mm.                   van lakiehdotuksen:
5078: 
5079: 
5080: 
5081: 
5082:                                              Laki
5083:                    nopea.mmasta menettelystä. sukunimen muuttamisessa.
5084:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
5085:                        1 §.                        vänä 1920 sukunimestä annetun lain 11 § :ssä
5086:    Jos joku tahtoo muuttaa kirkonkirjaan tai       määrätystä lääninhallituksen antaman hyväk-
5087: siviilirekisteriin mel"kityn ruotsinkielisen tai   symisen kuuluttanrlsesta ViraNisessa Lehdessä.
5088: vieraskielisen sukunimen suomenkieliseksi          Tällaiseen hakemukseen ä}köön myöskään so-
5089: tahi suomenkielisen tai vieraskielisen ruot-       vellettako, mitä edellä mainittuna päivänä
5090: sinkieliseksi ja antaa sitä koskevan hakemuk-      sukunimestä annetun asetuksen 6 § : ssä on
5091: sen lääninhallitukselle ennen vuoden 1963          säädetty hakemuksen kuuluttamisesta Viral-
5092: loppua, olkoon vapautettu joulukuun 23 päi-        Qisessa Lehdessä ja määräajasta muistutuksen
5093:                                      II,6. -   Tenhiälä ym.                              79
5094: 
5095: tekemistä varten, vaan ottakoon lääninhalli-      päivänä joulukuuta 1920 sukunimestä anne-
5096: tus hakemuksen viipymättä ratkaistavakseen.       tussa laissa ja samana päivänä sukunimestä
5097: Lääninhallituksen hakemukseen antamasta           annetussa asetuksessa on säädetty.
5098: päätöksestä älköön perittäkö maksua.
5099:                                                                     3 §.
5100:                     2 §.                           Tarkemmat määräykset tämän lain toi-
5101:    Tässä laissa tarkoitettujen hakemusten kä-     meenpanosta annetaan asetuksella.
5102: sittelystä olkoon muuten voimassa, mitä 23
5103: 
5104: 
5105:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
5106: 
5107:               Juho Tenhiälä.                                  Aaro Stykki.
5108:               Elis Manninen.                                  Veikko Kokkola.
5109:               Veikko Hyytiäinen.                              Jaa.kko Kemppainen.
5110:               Toivo Hietala.                                  Antti Linna.
5111:               Tuure Salo.                                     Esu Niemelä.
5112:                                     Leo Häppölä.
5113: 80
5114: 
5115: II,7. __, Toiv.al. N:o 10.
5116: 
5117: 
5118: 
5119: 
5120:                                 Stykki: Momenttien varustamisesta järjestysnumeroilla.
5121: 
5122: 
5123:                                       E d u s k u n n a 11 e.
5124: 
5125:    Nykyisin joutuvat myös muut kuin iakimie-       tiin. Tämän vuoksi olisi ilmeisesti hyödyllistä
5126: het seuraamaan uutta ~ainsäädäntöä •entistä        numeroida momentit järjestysnumerolla, var-
5127: enemmän, kuin useilla elämän aloilla on vält-      sinkin kun usein on asiantuntijankin vaikea
5128: tämätöntä olla selvillä voim.assa olevasta lain-   määritellä, mistä uusi momentti alkaa.
5129: säädännöstä. Tämä on kuitenkin usein varsin           Edellä olevan perusteella •kunnioittaen eh-
5130: työlästä sen vuoksi, että säännökset ovat pit-     dotan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5131: kiä ja pykälät muodostuvat useista momen-          muksen,
5132: teista. Kun momentit ovat numeroimattomat,
5133: niin on vaikea ottaa selvää lainsäädännön                   että hallitus uutta lainsäädäntöä jul-
5134: muuttuessa yhden tai useammalllkin momen-                 kaistessaan varustaisi säännösten eri
5135: tin osalta, miltä on ta11koitettu. Sama vaikeus           momentit järjestysnumer<n'lla ja että
5136: on esillä, kun toisessa pylkälässä tai jopa toi-          tämä otettaisiin huomioon hallituksen
5137: sessa laissaikin viitataan määrättyyn moment-             esityksissä Eduskunnalle.
5138:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
5139: 
5140:                                       Aaro Stykki..
5141:                                                                                                  81
5142: 
5143: 11,8. -   Toiv.al. N :o 11.
5144: 
5145: 
5146: 
5147: 
5148:                                  Kyttä. ym.: Osakkeen ostajien suojaamisesta asunto-osake-
5149:                                     yhtiöitä perustettaessa.
5150: 
5151: 
5152:                                        Ed usk un naU.e.
5153: 
5154:    Yleisen käsityksen mukaan kuuluu oikeus- nestyä alal'la perustuvat vain siihen, ettei os-
5155: valtion tehtäviin mm. huolenpito siitä, että tava yJeisö iky>k<ene riittävästi arvostelemaan
5156: sellaista iiHretoimillltaa, jossa kansailaiset jou- yrityksen vaJkavaraisuutta ja huoneistojen
5157: tuvat uskom&alll varoja;an. liiketoiminnan har- myyntitarjousten edullisuutta.
5158:  joittajan huostaan suuremmassa määrin, val-            Käsityksemme mukaiiJil on tärkeätä, että
5159: votaan sen varmistamiseksi, etteivät !kansalai- yrittämisen vapaus maassamme säilytetään.
5160: set menetä omaisuuttaan. Tämän mukaisesti Mutta yhtä tänkeätä on mielestämme siitä
5161: on mm. pank:kitoimilllta ja vakuutustoiminta huolehtiminen, ettei perustetuista asunto-osa-
5162: saatettu lakisääteisen valvonnan ja tarkastuk- keyhtiöistä huon<eistoja merkitsevä yleisö me-
5163: ~en piiriin.                                         nmä. rliliojaan esim. sen vuoksi, että perus-
5164:    On !kuitenkin eräs taloudellinen toiminnan taja joutuu konkurssitilaan. Kun raikennus-
5165: muoto, jQSta edeHä tarkoitettu valvonta puut- alan konjuktuurien huonontuessa tämä vaara
5166: ,tuu, vaikka !kysymyksessä on yleisön varojen on lisääntymässä, on asiaan aihetta kiinnit-
5167: luoVUJttaminen suurissa erissä Y'ksityisen tää !kiireellisesti huomiota. SuurimmaJt epä-
5168: elinkeinon harjoittajan huostaan. Tarkoi- kohdat po. aJla.n rakennustoiminnassa ilmene-
5169: tamme sitä asuintalojen rnkentamista ja asun- vät mielestämme, siinä, että ne tiedot, joita
5170: tojen myyntiä, jota maassamme sutm!SSa mit- uusioo huoneistojen myynnin yhteydessä an-
5171: taik:aavassa harjoitetaan asUJlto...ctsaikeyhtiöiden netaan ostavalle yleisölle, saattavat oNa puut-
5172: perustamiseen liittyen ns. gryndäyksen muo- teellisia, epätal'lkkoja, jopa virhoollisiäJrln. Vii-
5173: doosa. Voimakkaasta ikilpailusta johtuu, että Jlleksi sanottu koskee erityisesti niitä tietoja,
5174: tämä toiminta on yleensä terveellä pohjalla. jotka mttyvät rakennushankkeen lainoituk-
5175:  Näin on asiaJil laita varsinkin silloin, kun seen. Täten on esiintynyt tapauksia, joissa
5176: 'kysymylksessä on vanhojen ja vakavaraisten perustetun yhtiön tulevasta velasta ei ole an-
5177: rakennusliikkeiden suoritt>ama asunto-osa:ke- nettu huoneistojen merkitsijöille mitään täs-
5178: yhtiöiden perustaminen, sekä silloin, :kun yri- mäillisiä tietoja, samoinkuin sellaisia tapauk-
5179: tyksestä vastaa sosiaaHsia ID.ä:kökohtia silmillä sia, joissa merkitsijöilllle esitetyissä rahoitus-
5180:  pitäen muodostettu yleisyödyllinen yhteen- suunnitelmissa on ilmoiWttu rahalaitosten jo
5181: liittymä. Ei myöskään voida epäillä, etrbeikö myöntämibi sellaisia lainoja, joita vasta on
5182:  arava-rakentamisen suhteen jo olisi riittävää anottu. Joskus on yhtiön ~ainoitus hoidettu
5183: valvontaa olemassa. Mutta toiselta puolen on täysin tilapäisin luotoin ja huoneistojen mer-
5184: todettava, että nimenomaan gryndäystoimin- ,!kitsijöiden ensimmäisenä huolena taloon tul-
5185:  nan piirissä työskentelee myös sellaisia yri- tuaan on ollUit yhtiön velkojen vakauttami-
5186: tyksiä, joiden taloudellinen asema on epä- nen. Myös rakennuksen tilavuutta, lattia-
5187: varma, ja että vakaV'anakin pidetyn yrityk- pinta-alaa ja rakentamisen tasoa koskevat tie-
5188: sen talous voi epäonnistuneiden liiketoimien dot ovat usein olleet puutteellisia. Kuitenkin
5189:  johdosta odottamatta huonontua. On edelleen esim. yhtiön huoneistojen kokonaislruttiapinta-
5190:  paikallaan havaita, että on toiminnassa ool- alan tuntenrinen on ·täysin välttämätöntä ar-
5191:  ~aisiakin yrittäjiä, joiden tavoitteena on mah-     vioitaessa sellaista huooeistojen todelliseen
5192:  dollisimman suuren voiton saaminen raken- hintaan ratikaisevasti vaikuttavaa seikkaa
5193: nushankkeesta ja joiden ma:hdollisuud,et me- kuin yhtiön v~lka;a lalttianeliömetriä kohden.
5194: 11 E 73/63
5195: 82                                  n,s. -   Asunto-osakeyhtiöt.
5196: 
5197: 
5198: Viimeksi mainitun sei!k.an pitäisi ikäsityk-       voisi yhtiökokouksen päätö'ksiUä vaikeuttaa
5199: semme mukaan aina olla me:rtk.itsijöille ilmoi-    järkiperäistä rakentamista, olisi kuitenkin sa-
5200: tettavi:ssa.                                       malla tarpeen laiiJla rajoittaa heidän mahdol-
5201:    Toinen asunto-osatkeyhtiöiden perustaruis-      lisuuksiaan puhevaltansa käyttämiseen yh-
5202: toimintaan liittyvä myös sangen vakava epä-        tiössä rakennusvaiheen kestäessä. Täten voi-
5203: kohta on siinä, että yhtiöiden perustajat          taisiin esim. säätää, että merkitsijöiUä olisi
5204: huoneistoja myydessään säännöllisesti teke-        oikeus yhteisesti valita edustajansa yhtiön
5205: vät sen sellaisin ehdoin, että omistusoikeus       rakennusaikaiseen hallitukseen, hallituksen
5206: myytyihin osakkeisiin siirtyy me:rtk.itsijälle     muuten koostuessa osalclreiden ensimmäisten
5207: vasta silloin, kun viimeinen matksuerä on          merkitsijöiden valitsemista henik.ilöistä.
5208: suoritettu. Tämän näennäisesti viattoman ja           Käsityksemme mukaan olisi käytännössä
5209: ehkä ~uonnolliseltakin näyttävän ehdon vaa-        ilman suurempia vaikeuksia toteutattavissa
5210: rallisuus ilmenee kahdellaikin taholla. Omis-      sellainen järjestelmä, että kaupungeissa
5211: tusoikeuden siirtämistä koskeva ehto antaa         maistraatit ja ikauppaloissa järjestysoikeudet
5212: perustajaJ.le muodollisen mahdollisuuden kä-       sekä maaseudulla henkikirjoittajat määrät-
5213: sitellä po. osahlreita omana omaisuutenaan ja      täisiin viranomaisiksi, joille asunto-osakeyh-
5214: täiten myös pantata niitä. Perustajan jou-         tiöiden perustajat velvoitettaisiin anltamaan
5215: tuessa konkurssitilaan menettää huoneiston         'edellä tarikoitetut tiedot ja joiden ~uona ne
5216: merkitsijä tämän ehdon vaikutuksesta jopa          olisivat yleisön nähtävissä.
5217: kaiken, mitä hän on huoneistostaan suoritta-          Edellä lausutun perustee1la ehdotamme
5218: nut. p,erustajan suorirtJtama osaikkeiden pant-    kunnioittaen eduskunnan hyväJksyittävä.ksi ·toi-
5219: taus, joillilaisia käytännöstä tunnetaan useita,   vomuksen.
5220: merkitsee aina merkitsijän etujen vaaranta-
5221: mista ja voi johtaa osa:hlteiden menettämiseen                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
5222: silloinkin, kun perustajan joutuminen maksu-               toimenpiteisiin sellaisen lainsäädän-
5223: vaikeuksiin ei vielä ltuo mukanaan ikonku.rs-              nön valmistelemiseksi, jolla ne asunto-
5224: sia. Toinen puheena olevan ehdon aiheuttama                osakeyhtiöiden perustajat, jotka tar-
5225: epäkohta on siinä, että perustaja omistaes-                joavat osakkeita yleisesti yleisön mer-
5226: saan muodollisesti osakkeet voi täysin mer-                kittäviksi, velvoitetaan antamaan vi-
5227: kitsijöiden etuj,en vastaisesti !käyttää osak-             ranomaisille yleisön nähtäviksi asetet-
5228: keiden tuottamaa puhevaltaa yhtiön raken-                  tavat asiakirjat, joista yksityiskohtai-
5229: nusaikaisissa yhtiökokoUJksissa sekä hyvä;ksyä             sesti ilmenee rakennushankkeen rahoi-
5230: virheellistä laskutusta ja puutteellista työn              tus sekä rakennusta ja rakentamisen
5231: suorittamista. Tällainen omistusoikeuden siir-             tasoa koskevat teknt1liset tiedot, ja
5232: tymistä lykkäävä ehto pitäisi näin ollen ni-               jolla lainsäädännöllä julistetaam, mi-
5233: menomaan julistaa lailla mitättömäJksi. Sen                tättömäksi huoneistojen merkitsijöille
5234: estämiseksi, etteivät 'huoneistojen merkitsijät            vaarallinen omistusoikeuden siirtymi-
5235: tarpeellista asiantuntemusta vailla olevina                sen lykkäämistä koskeva ehto.
5236:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
5237: 
5238:                Harras Kyttä..                                      Antti Linna.
5239:               Irma Karvikko.                                       Tuure Salo.
5240:                                                                                                 83
5241: 
5242: II,9. -   Toiv.al. N: o 12.
5243: 
5244: 
5245: 
5246: 
5247:                                   Roine ym.: Liikennevakuutuslakien perusteella maksettOIIJien
5248:                                      huoltoeläkkeiden ja elinkorkojen korottamisesta.
5249: 
5250: 
5251:                                        E d u s k u n n a ll e.
5252: 
5253:    Erikoislainsäädännöllä on tapaturmavakuu-        Tästä johtuvat kustannukset eivät myöskään
5254: tuslakien perusteella maksettavat vanhat            voi olla niin suuret, etteikö näin voida me-
5255: elinkorot ja huoltoeläkkeet korotettu niin,         netellä. Sen vuoksi on syytä saada aikaan
5256: että ainakin osittain elinkustannusten nousu        laki, jolla vanhat liikennetapaturmakorvauk-
5257: on korvattu. Vastaavaa toimenpidettä ei eri         set korotetaan elinkustannusten nousua vas-
5258: liikennevakuutuslakien kohdalla ole tehty,          taavasti.
5259: vaan vanhojen liikennetapaturmien perus-              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
5260: teella maksettavat korvaukset ovat jääneet          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5261: elinkustannusten noususta huolimatta ennal-
5262: leen ja siten muodostuneet täysin riittämät-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
5263: tömiksi.                                                   toimenpiteisiin liikennevakuutuslakien
5264:    Tämä ei voi olla oikein, vaan kaikki koh-               perusteella maksettavien huoltoeläkkei-
5265: tuusnäkökohdat vaativat myös vanhojen lii-                 den ja elinkorkojen korottamiseksi
5266: kennetapaturmien korvausten korottamista.                  elinkustannusten nousua vastaavasti.
5267:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
5268: 
5269:                Eino Roine.                                       Veikko I. Rytkönen.
5270:                Taisto Sinisalo.                                  Väinö R. Virtanen.
5271: 84
5272: 
5273: fi,lO. -   Toiv.al. N :o 18.
5274: 
5275: 
5276: 
5277: 
5278:                                 Hietala. ym.: Korvauksen suorittamisesta puhelinjohdon pois-
5279:                                    tamisesta.
5280: 
5281: 
5282:                                       E d u s k u n n a 11 e.
5283: 
5284:    Vaitioneuvoston päätös, joka sisältää ylei-        Edellä mainitun julistuksen 5 §: n 2 mo-
5285: siä määräyksiä niiden puhelinjohtojen aset-        mentin johdosta ovat puhelintoimiluvanhal-
5286: tamisesta ja käyttämisestä, joihin myönne-         tijat joutuneet jatkuvasti omalla kustannuk-
5287: tään toimilupa -       26 päivältä kesäkuuta       sellaan ilman minkäänlaista mahdollisuutta
5288: 1919/88- velvoittaa puhelintoimiluvanhalti-        saada korvausta siirtämään puhelinlinjojaan
5289: jat asettamaan johtonsa yleisen maantien           edellä mainittujen töiden yhteydessä.
5290: varrelle. Tätä määräystä korostaa kulkulai-           On kohtuutonta, että nykyaikaisia oikeus-
5291: tosten ja yleisten töiden ministeriön 26 päi-      periaatteita ja yleistä oikeustajua vastaama-
5292: vänä tammikuuta 1954 antama päätös, joka           ton ja v. 1886 annettu asiaillisesti vanhen-
5293: sisältää puhelinverkkojen rakennemääräyk-          tunut lainsäännös estää puhelintoimiluvan-
5294: set, ja jossa toimiluvanhaltija johdonmukai-       haltijoita saamasta korvausta näin kär-
5295: sesti mainitun valtioneuvoston päätöksen           simästään vahingosta huolimatta siitä, että
5296: kanssa veivoitetaan sijoittamaan puhelinjoh-       21 päivänä toukokuuta 1954 yleisistä teistä
5297: dot tien varteen.                                  annetun lain 9 luvun ja yksityisistä teistä
5298:    Paitsi näistä syistä on puhelinjohtojen         15 päivänä kesäkuuta 1962 annetun dain
5299: asettaminen teiden varsille tarkoituksenmu-        4 luvun sisältämien periaatteiden mukaan
5300: kaista useidenkin eri syiden vuoksi, joista        täilla:iset vahingot olisi puhelintoimtluvan-
5301: etenkin voidaan mainita puhelinlinjojen no-        haltijoilllle korvattava. Lain säännöksen koh-
5302: pean huoltamisen mahdollisuus.                     tuuttomuus ilmenee erityisen !korostetusti,
5303:    Näistä syistä johtuen on valtaosa yksityis-     kun sen sisältöä verrataan hallitusmuotomme
5304: ten ja valtion rakentamista puhelinjohdoista       omaisuuden turvaa koskeviin säännöksiin ja
5305: teiden varsilla.                                   periaatteisiin.
5306:    Niistä ehdoista, joilla telefoonijohtoja saa-      Puhelinlinjojen siirtokustannukset ovat toi-
5307: daan maahan asettaa ja käyttää, 23 päivänä         saalta vähäiset verrattuna tietöiden aiheut-
5308: joulukuuta 1886 annetun julistuksen 5 §: n 2       tamiin kokonaiskustannuksiin, mutta toisaalta
5309: momentissa säädetään, että milloin telefooni-      ne suuresti rasittavat puhelinlaitoksia, var-
5310: johto on tahi tulee esteeksi keskusliikkeelle      sinkin kun nämä siirtokustannukset eivät ja-
5311: tai haitaksi valtion laitoksille, on toimiluvan-   kaudu kaikkien laitosten kesken, vaan kuna-
5312: haltija velvollinen ilman oikeutta vahingon-       kin vuotena rasittavat erityisesti vain muuta-
5313: korvauksen saamiseen johdon pois toimitta-         mia laitoksia.
5314: maan tai hävittämään.                                  Sekä kysymyksen oikeudellista että talou-
5315:    Maassamme on erityisesti viime vuosien          dellista puolta arvosteltaessa on syytä kiin-
5316: aikana suoritettu laajoja ja tieverkostomme        nittää huomiota siihen, että sähkölaitokset,
5317: parantamiseksi välttämättömiä tietöitä, ku-        jotka teknillisen rakenteensa, yleishyödylli-
5318: ten uusien teiden rakentamisia ja vanhojen         sen tehtävänsä ja yhteiskunnallisen merki-
5319: teiden oikomisia ja leventämisiä. Tällaisten       tyksensä vuoksi ovat täysin puhelinlaitok-
5320: tietöiden yhteydessä on usein sattunut niin,       siin rinnastettavissa, saavat vastaavanlaatui-
5321:  että aikanaan tienpitäjänlkin osoittamaan paik-   sissa tapauksissa säännöllisesti asianmukaiset
5322: kaan rakennetut puhelinjohdot on jouduttu          korvaukset. Huomattava on myöskin, että
5323: siirtämään uuteen paikkaan rakennettavana,         valtion puhelinlaitoksella on myös sähkölai-
5324: levitettävänä tai oiottavana olevan tien joh-      toksiin verrattavat edut tässä suhteessa.
5325: dosta.                                                 Ottaen huomioon sen merkityksen, jonka
5326:                                       fl,lO. -    Hietala. ym.                                  85
5327: 
5328: puhelinliikenne nykyaikaisen tietoliikenteen                tajalle, joka jQutuu toimittamaan pois
5329: olennaisena osana on saavuttanut, ei voida                  tai hävittämään puhelinjohdon, suori-
5330: pitää mahdollisena tapauksia, joissa puhell.in-             tettaisiin siitä korvausta niinkuin
5331: johto viranomaisen määräyksestä olisi hävi-                 yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
5332: tettävä.                                                    1954 annetun lain (233/54) 9 luvussa
5333:    Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten               ja yksityisistä teistä 15 päivänä kesä-
5334: ehdotamme eduskunnan hyväksyttävälksi toi-                  kuuta 1962 annetun lain (358/62) 4
5335: vomuksen,                                                   luvussa kiinteistöön olevan oikeuden
5336:                                                             haltijasta on säädetty.
5337:        että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
5338:       menpiteisiin, että puhelinjohdon omis-
5339:      Helsingissä 9 päivänä tammikuuta 1963.
5340: 
5341:               Toivo Hietala.                                     Lauri Laine.
5342:               Veikko Helle.                                      Georg 0. Ehrnrooth.
5343:                                       Armas Leinonen.
5344: 86
5345: 
5346: II,ll. -   Toiv.al. N :o 14.
5347: 
5348: 
5349: 
5350: 
5351:                                Kokkola. ym..: Epäsiveellisiä julkaisuja koskevan lainsäädän-
5352:                                  nön uusimisesta.
5353: 
5354: 
5355:                                      E d u s k u n n a ll e.
5356: 
5357:   Nykyisin voimassa oleva laki epäsiveellis-      hyväksi Suomen maineelle sivistysmaana eikä
5358: ten julkaisujen levittämisen ehkäisemisestä       eduksi kaunokirjallisen julkaisutoimintamme
5359: laadittiin alun perin tuolloin ongelmaksi         tasolle ja kun se ei myöskään ole lain alku-
5360: muodostuneita ala-arvoisia aikakausjulkai-        peräisen tarkoituksen mukainen, olisi lakiin
5361: suja vastaan. Kolme eri kertaa sitä on kui-       tehtävä huomattavia tarkistuksia.
5362: tenkin sovellettu käytäntöön niin, että taide-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
5363: kirjallisuuteen luettava, vieläpä korkeata-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5364: soisena pidettävä kaunokirjallinen teos on
5365: joutunut sen johdosta takavarikkoon ja kiel-                että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
5366: toon. Kun tämä esim. pohjoismaisesta käy-                 menpiteisiin epäsiveellisiä julkaisuja
5367: tännöstä täysin poikkeava menettely ei ole                koskevan lainsäädännön uusimiseksi.
5368:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963
5369: 
5370:                 Veikko Kokkola.                                Sulo Hostila.
5371:                 Veikko Helle.                                  Kalle Matilainen.
5372:                                      Edvard Pesonen.
5373: VALTIOPÄIVÄT
5374:                1963
5375: 
5376:         LIITTEET
5377:                   III
5378: 
5379: ULKOASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
5380:         TOIVOMUSALOITTEET
5381: 
5382: 
5383: 
5384: 
5385:              HELSINKI 1963
5386:        VALTIONEUVOSTON KIBJAPAINO
5387:         Ulkoasiainlautakunnan perustamista ja rauhantyöjoukon
5388:             muodostamista kehitysmaiden avustamistyötä
5389:                  varten tarkoittavia toivomusaloitteita.
5390: 
5391: 
5392: 
5393: 
5394: 12 E 73/63
5395:                                                                                                     91
5396: 
5397: III,l. -   Hemst.mot. N :o 15.
5398: 
5399: 
5400: 
5401: 
5402:                                  Ehrnrooth m. fl. : Angående avlåtande av proposition om in-
5403:                                     sti{tande av en utrikesnämnd.
5404: 
5405: 
5406:                                       T i ll R i ik: s d a g e n.
5407: 
5408:     Statsmakten i Finland tillkommer :folJket,        381). RiJksdagens möjligheter att uttrydka
5409: som :företrädes av dess tilJ riksdag :församlade      sin mening om utvecklingen av utrikesrela-
5410: representation. Detta regerings:formens stad-        .tionerna, i ett sk:ede då detta ännu äger
5411: gande, på vhl:ket den :finländska demokratin          pra.ktisk: betyde1se, bör säJkemtällas genom att
5412: vilar, gestaltar huvudregeln :för skötseln av         skapa ett organ för officiel1a rådplägningar
5413: såväl de utrilkespolitiska som de inrikespoli-        mellan presidenten, utrikesministern och
5414: tiska äTendena.                                       f·öreträdare för riksdagspartierna. Utan ett
5415:     Regerings:formens 33 § innehåller den sär-       sådant förfaringssätt förlorar grundlagens
5416: skilda grundlagsbestämmelsen :för utrikes-            här berörda stadgande lätt sin egentliga
5417: 'ärendenas del. Därav :framgår, i vilka av-           innebörd och försvagar vår demokratiska sty-
5418: seenden grundlagssti:ftarna velat till:försäJkra      relseform.
5419: rilksdagen det avgörande in:IJJ.ytandet på ut-           Sverige erbjuder en reform av antytt slag.
5420: rikespolitikens område. Å v lagrummet :fram-          I den svenska regeringsformens 12 § 2 mom.
5421: går, att :fördrag med utländska makter bör            stadgas: "Skulle i något fall rikets intresse
5422:  godkännas av rilksdagen, för så vitt de inne-        kräva, att överenskommelse, som är av större
5423: håller stadganden, som hör Wl området :för            vrkt men ej angår fråga, som rilksdagen äger
5424: lagsti:ftningen eller enligt konstitutionen           avgöra, varder avslutad utan riksdagens god-
5425: e]jest er:fordmr rilksdagens godkännande.             kännande, mä det ske; doclr skall i sådant
5426:  Utan riksdagens bi:fal:l kan ;presidenten inte       :fall utrikesnämnden eller utrikesutskottet er-
5427:  besluta om krig eHer :fred. Ytterligare stad-        hålla tiU:fälle att yttra sig, innan överensrkom-
5428:  gas i lagrummet, att alla meddelanden tili           melsen ingås." Denna .paragraf åsyftar a tt
5429:  utländs'ka maJkter eller Finlands sändebud i         åvägabringa ett närmare samarbete mellan
5430:  utlandet ska;ll ske genom den minister, tiH          regering och riksdag i utrikespolitiska ange-
5431:  vars ämbetsområde utrikesärendena hör.               lägenheter. Därutöver stadgas i 54 §: "Leda-
5432:     Redan under det senaste kriget :fick rirks-       möterna av rilk:sdagens i föregående paragraf
5433:  dagen se sitt inflytande på utrilkesärendena         omförmälda utrikesutskott vare oclr leda-
5434:  reducerat :från det som grundlagen avsett.           möter av en nämnd med uppgift att med Ko-
5435:  Sedan dess har utvecklingen fortsatt i samma         nungen rådpläga om ärenden, som angå rikets
5436:  ri!ktning. Viktiga utrikesärenden har bringats       :förhållande till :främmande ma.kter. Rådpiäg-
5437:  till ri!ksdagens ik:ännedom, då det faiktiska        ning med denna utriJkesnämnd bör i alla ut-
5438:  avgörandet redan träffats. Utskottet för ut-        'riJkesärenden av större vrkt äga rum :före av-
5439:  rikesärenden har inte ens officieHt informe-         görandet. Då ärende förekommer tiH behand-
5440:  rats om pågående underhandlingar med ut-             ling, skola alla tillgängliga handlingar och
5441:  ländska makter, fastän dessa underhand-              upplysningar meddelas. De beslut Konungen
5442:  lingar gälJt fördrag, vil:ka måste undergå           fattar i ärenden, som varit föremål för råd-
5443:  handläggning i Tiksdagen. .ÄJndå har profes-         plägning med nämnden, varde delgivna dess
5444:  sor Rafael Erich :framhållit, att det är säk-        ledamöter senast vid nästa sammanträde."
5445:  rast och förenligt med riktiga principer, att         (1 mom.). - "Ministern för utrikes ären-
5446:  riksdagens samty~ke i nödiga delar införSkaf-        dena skall i början av varje riksdag och
5447: .;fas före rati:ficeringen, även om det motsatta      sedermera så o:fta omständigheterna det för-
5448:  ;för:f81l'andet är tillåtet och någon gång fullt     anleda lämna nämnden en framställning av
5449:  motiverat ("Suomen valtion-oikeus", del I s.         de ·aHmänna utrilkespolitiska förhållanden,
5450: 92                                 III,l. -   UlkoaBia.inla.utakunta..
5451: 
5452: 
5453: som k.unna :för riket erhäHa betydelse." (2           handlas vid samtai mellan statscll.e:fer, är det
5454: mom.). Sistnämnda paragra:f avser i motsats           nödvändigt att revidera grun<Hagens stad-
5455: till 12 §, som endast gäller ingäende av              ganden i en riiktning som bevarar det demo-
5456: överenskommelser med :främmande maJkt, alla           ikratiska parlamentariska styrelsesättet även
5457: ärenden, som angår rikets utrilkesrelationer.         i :fräga om utriikespolitiken. Insti:ftandet av
5458: Såsom i en ikommentar till Sveriges grund-            en utriikesnämnd vore ägnat att trygga riks-
5459: lagar :framhålles, har grundlagsstirftaren, ge-       dagens in:flytande ooh insyn på utri'kespoli-
5460: nom att begagna, inte det kategoriska "skaH"          ti!kens område ooh skapade, såsom av för-
5461:  (rådplägning med denna nämnd äga rum),               hållanden i Sverige :framgår, en till:freds-
5462: utan det mildare ' 1bör" velat ta hänsyn tili         stä;liande form cför samarbetet mellan de :för
5463: den sällsynta möjligheten, att regermgen lkan         utrikesärendena enligt grundlagen ansvariga
5464: vara av omständigheterna tvingad till ett             statsorgamen.
5465: ögonblickligt avgörande utan nämndens hö-                Med hänvisning ti11 det ovan anförda före-
5466: rande. Det väsentliga är emellertid, att rege-        ,glår vi vördsamt, att riksdagen vil~e besluta
5467: ringen å:ligger skyldighet att rådpläga med           hemställa,
5468: utrikesnämnden i alla utr~kesärenden av
5469: större vikt före avgörandet, vi!Jket betyder                      att regeringen måtte avlåta proposi-
5470: :före Konungens rfaktiSka ståndpunktstad-                      tion till Riksdagen med förslag om in-
5471: gande.                                                         stiftande av en utrikesnämnd, i vilken
5472:     För att inte riksdagen i vårt land Skall                   rådplägning angående aUa utrikesären-
5473: ställas på sidan om Slkötseln av utrikesären-                  den av större vikt skulle äga rum
5474: dena i en tid, då det blivit allt vanligare att                mellan de för dessa ärenden enligt
5475: rfl'ägor, vi1kas avgöramde enligt regerings-                   grundlag ansvariga statsorganen.
5476: :formen kräver rilksdagens medverkan, av-
5477:      Helsing:fors den 8 :f.ebruari 19,63.
5478: 
5479:               Georg 0. Ehrnrooth.                                    Albin Wickma.n.
5480:               Erkki Paavola.                                         R. Ha.llberg.
5481:                                        Arma.s Leinonen.
5482:                                                                                                    93
5483: 
5484: UI,l. -   Toiv.al. N :o 15.
5485:                                                                                          Suomennos.
5486: 
5487: 
5488: 
5489: 
5490:                                  Ehrnrooth ym.: Esityksen antamisesta ulkoasiainlautakunnan
5491:                                     perustamiseksi.
5492: 
5493: 
5494:                                         Ed uskunnaHe.
5495: 
5496:    Valtiov-aLta Suomessa kuuluu kansalle, jota       oikeus", I osa sivu 381). Ed~n mah-
5497: edustaa valtiopäi!ViJle koko()llltunut edusknnta.    dollisuus tuoda juti käsityksensä ulilrosuh-
5498: Tämä hallitusmuodon säännös, johon suoma-            teiden kehittymisestä sellaisessa vaiheessa,
5499: lainen demokratia pdhjautuu, muodostaa sekä          j.olloin sillä vielä on lkäyOOnnö11istä merki-
5500: u:tkopoliittisten että sisäpo'Liirttisten asioiden   tystä, on turvattavca luomaHa elin pl'esiden-
5501: hoitamisen pääsää.tmön.                              tin, ulkoasiainministerin ja ·edusku.nnass;a ole-
5502:    Hallitusmuodon 33 § :ssä on perustuslain          vien puolueiden edustajien välisiä viraLlisia
5503: erityissäännös ullkoasiain osrulta. Siiltä ilme-     neuvonpitoja varten. Tällaisen menettelyn
5504: nee, missä suhteissa perustuslain säätäjät           puUJttuessa tässä koskieteltu perustuslain sään-
5505: ovat halunneet taata eduskunna1le ratkaise-          nös helposti menettää varsinaisen sisältönsä
5506: van vaikutusvallan u.J.kopol.itiikan al.aJJ..a.      Ja demokraattinen hallitusjärj·estelmämme
5507: Tästä 'lainkohd.asta käy ilmi, että ulkova1to-       heitkentyy.
5508: j,en kanssa tehtävät sopimukset on eduslkun-            Ruotsi tarjoaa esimerkin viitatunlaisesta
5509: nan 1hyväfksyttävä, miikäli niissä on: säännök-      uudistuksesta. Ruotsin hallittusmuodon 12 § : n
5510: siä, jotka :kuuluvat :la.insäädännön wlaan :tai      2 momentissa säädetään: "Jos valtakunnan
5511: jos ne valtiosäännön mukaan muutoin edel-            etu jossain ·tapauksessa vaatii, että sopimus,
5512: lyttävät eduskunnan hyväksymistä. Prresi~            jonrlm merkitys on suuri, mutta joka ei koske
5513: dentti ei voi päättää sodasta tai rauhasta ~1-       eduskunnan ratkaistavaa asiaa, ramkaistaan il-
5514: man eduskunnan myöntymystä. Lisäksi tuossa           man edu-*unnan ihyväbymistä, olkoon tämä
5515: lainlkohdassa säädetäälll, että kaikki tiedonan-     sallittu; kuitenkin on sellaisessa tapauksessa
5516: not ulkovalloille tai Suomen LähettiJäiUe ul-        ulkoasiain:lautakunnan tai ulkoosiai~aliokun
5517: komaiilla: on toimiltettava sen ministerin           nan saatava .tilaisuus 1ausua mielipiteensä en~
5518: kautta, jonka toimi8Jla.an ulkoasiat lkuuluvat.      nen kuin sopimus sdlmitaan." Tämän pykälän
5519:     Jo viime sodan ailmna eduskunta joutui           tarkoituksena on saada a1k.aan lähempi yh-
5520: havaitsemaan vaikutusvaltansa ullkoasioiden          teistyö hall.iJtuksen ja eduskunnan kesJmn ul-
5521: osa1ta vähentyneen siWi, mitä perUSitusJ..aissa      kopoliittisissa asioissa. Sen lisäksi säädetään
5522: on tar'lroitettu. Senjälkeen kehitys on jatku-       54 § :ssä: "Edellisessä pykälässä mainitun
5523: nut samaan suuntaan. Tärkeitä u1koosioita            eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan jäsenet
5524: on saatettu eduskunnam. tietoon vasta sitten,        ovat myös jäseniä lautakunnassa, jonka teh-
5525: kun tosiasialLinen ratkaisu jo on tehty. illko-      tävänä on neuvotella ikuninkaan kanssa
5526:  asiainrvaliokunta ei edes ole virallisesti in-      asioista, jotka koskevat vrultakunnan suhteita
5527: formoitu ullkovaltojen kailSSill käytävistä neu-     vieraaseen vamta:an. Tässä uThoasiain1autakun-
5528: votteluista, vailklm nuo neuvottelut ovat kos-       nassa on neuvottelu kaikissa uillkoasioita kos-
5529: keneet sopimuksia, jotka on eduskrmnassa kä-         kevissa tärkeissä asioissa tapahtuv·a ennen
5530: siteltävä. Professori Rafael Erich on kuiten-        ratkaisun .tekemistä. Kun jokin asia tulee kä-
5531: kin esittämyt olevan varminta ja oikeiden pe-        siteltäväksi, on kaikki käytettävissä olevat
5532: riaatteiden mukaista hankkia eduskunnan              asiaikirjat ja tiedot annettava käytettäviksi.
5533: suostumus tarpeellisiLta osHta ennen ratifioilll-    Kuninkaan päätökset niissä asioissa, joista
5534: tila, joskin vllJStakkainen menettely on sallittu    lautakunnassa on neuvoteltu, annettakoon
5535:  ja joskus täysin perusteltu ("Suomen valtio-        lautalkunnan jäsenille tieddksi viimeistään
5536: 94                                 III,l. -   Ulkoasiainlautakunta.
5537: 
5538: 
5539: seuraavassa kokouksessa." (1 mom.) - ''Ul-              Jottei meidän maamme eduskUDJta joutuisi
5540: koasiainministerin on jokaisten valtiopäivien        ulkoasioiden hoitamisesta sivuun aikana, jona
5541: alkaessa ja sittemmin niin: usein kuin olosuh-       on tullut yhä tava1lisemm8Jiksi käsiteLlä ihalli-
5542: teet antavat siihen aihetta, selostettava lauta-     tusm.uodon mukaan eduskunnan myötävailru-
5543: ku.nna.lle ne yleiset ulkopoliittiset näkOlwhdat,    tustu edelly;ttäv:iä kysymyksiä valtionpäämies-
5544: joilla vastedes saattaa olla valtakunnan llmn-       ten välisissä keskusteluissa, on välttämätöntä
5545: nalta merk1ty;stä." (2 mom.) Viimemainittu           tarkistaa perustuslain säännöksiä sella:iseen
5546: pykälä !koskee päinvastoin kuin 12 § kailklkia       suuntaan, jdka säilyttää dem6kraattisen par-
5547: asioita, jotlm kuuluvat vaLtakunnan u1ikosuh-        lamentillisen haJ.l.itustavam. myös uillkopolitii~
5548: teisiin, 12 § : n koskiessa vaå:n vieraan vallan     kan puhOOilla ollen. Ulkoasiainvaliokunnan pe-
5549: kanssa soimittavia sopimuksia. Kuten ,eräässä        ruStaminen olisi omiaan turvaamaan edus-
5550: Ruotsin perustuslakeja koskevassa selitys-           ku.nnaMe Vlailkutusvallan. ja valvOilillan u:llkopo-
5551: teOksessa esitetään, perustusl!ain säätäj.ä on       liitiikan alaJJla ja joka loisi ·kuten Ruotsin olo-
5552: halunnut käyttämällä Hevempää sanorutaa              suhteista selviää, perustuslain mukaan ulko-
5553: "hör" (tulee), eikä ehdotonta "skall" (on            p-olitiikasta vastaavien valtione1inten keski-
5554: maJinitun lautakunnan kanssa neuvoteltava),          näisen tyydyttävän yhteistyön edellytykset.
5555: ottaa huomioon sen harv.in!aisen mahdollisuu-            Edellä .esitettyyn v:iiltaJten ehdotamme edus-
5556: den, että hallituksen voi olla eräissä olosuh-       kunnan hyväksyfttäväksi toivomuksen,
5557: teissa pakko silmänräpäylksel1isen ratkaisun
5558: tekemiseen kuUJlemaJtta laut8JlrunJtaa:. Olen-                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
5559: naista on kuitenkin ihahlituksen velvollisuus                esityksen ulkoasiain'lautakunnan perus-
5560: neuvoteUa ulkoasiainlautakunnan kanssa Imi-                  tamisesta, jossa kaikista tärkeistä ulko-
5561: kissa tärkeissä ulkoasioissa ennen ratkaisua,                asioista neuvoteltaisiin perustuslain
5562: mikä mer'kitsee neuvottelemista ennen ikunin-                mukaan näistä asioista vastaavien val-
5563: kaan tosiallista ikannanm.äärittelyä.                        tionelinten kesken.
5564:      Helsingissä 8 päivänä hel.miikuuta 1963.
5565: 
5566:                Georg 0. Ehrnrooth.                                E. J. Paavola.
5567:                Albin Wickman.                                     R. Hallberg.
5568:                                         Armas Leinonen.
5569:                                                                                                95
5570: 
5571: 111,2. -   Hemst.mot. N :o 16.
5572: 
5573:                                  Sundell m. fl.: .Angående upprättande av en fredskår för
5574:                                     hjälparbetet i utvecklingsländer.
5575:                                      Till Riksdagen.
5576:    Ansvaret för utvecklingsländerna har ökat      skaper. Varje frivillig måste såiunda ha nå-
5577: i mera utvecklade länder. Detta är en sund        gon särskild kunnighet att lära ut, ty det
5578: företeelse, förenlig med FN: s höga syften.       gäller att i ett utvecklingsland få ekono-
5579: Olika organ inom FN är i verksamhet i olika       miska, sociala och kulturella institutioner
5580: utvecklingsiänder, men dessa strävanden be-       att fungera medan lokal arbetskraft utbildas
5581: höver få ökat stöd med praktisk handräck-         och blir skickad att så småningom överta
5582: ning från FN: s bättre Iottade medlemsiän-        ansvaret för en verksamhet på något särskiit
5583: der, något som har en brobyggande betydelse       område.
5584: och är befrämjande för samförståndets och            Vårt Iands alimänna u-hjälp är ännu så
5585: fredens sak.                                      gott som i sin Iinda, detta dock sagt med
5586:    Erfarenheten har visat, att en rad hjäip-      fuli erkänsia för vad som redan gjorts, inte
5587: och biståndsprojekt med kapiUlltillförsei och     minst då det gäller den heroiska insats som
5588: experthjälp därjämte kräver arbetskraft på        den kristna missionen med stora personliga
5589: medelnivå, nämligen fackkunniga arbetare,         o:ffer under många årtionden utfört och ut-
5590: arbetsledare, kontorister, Iärare, sjukvårds-     för på olika områden i u-länder. Men hjälp-
5591: personal, yrkesutbildade jordbrukare o. s. v.     åtgärderna måste utbyggas. Av exempei från
5592: Eristen på nämnd arbetskraft har visat sig        andra Iänder har frivilligrörelsen mötts av
5593: vara ett avsevärt hinder för ett effektivt        en stor vilja till insats från ungdomens sida.
5594: genomförande av ett utvecklingsprojekt.           Sådan vilja finns även i. vårt Iand, men den
5595:    I en del Iänder har därför inrättats und-      bör få komma till uttryck genom ekonomiskt
5596: sättnings- och hjälpkårer elier s. k. freds-      stöd och ordnandet av ett samlande organ
5597: kårer, vilka syftar tili aktiv insats i utveck-   från statens sida. En undsättnings- och
5598: lingsländer, där hjäip till sjäivhjäip är ett     hjäipkår skulle då kunna bli verklighet för
5599:  verkligt behov. Tanken på sådana kårer är        en hedrande insats i u-länder och i samar-
5600: inte ny, och den bygger på en humanistisk         bete med FN. En dylik kår borde även vara
5601: syn, som önskar hjälpa människor i nöd och        redo för :iJngripalliden i katastrofsitu31tioner
5602:  höja deras möjiigheter till ett människovär-     varhelst det än gäller. Det borde även gö-
5603: digt liv. Önskan att hjälpa har tagit sig         ras klart om ovan nämnd tjänstgöring skulie
5604:  olika organisationsformer i olika länder. I      kunna bli ett alternativ för sådana, som av
5605:  USA startades för några år sedan en freds-       samvetsskäl är förhindrade att i fuligörandet
5606:  kår, och Iiknande kårer har nyligen upp-         av värnplikt utbiida sig för vapentjänst, men
5607:  rättats med statligt stöd i Norge och Dan-       som har kvalifikationer och är villiga tili att
5608:  mark. Initiativ har även tagits i Sveriges       undergå utbildning för tjänstgöring inom
5609:  riksdag med samma målsättning.                   en hjäip- eller fredskår.
5610:     Fredskårsrörelsen hävdar frivilligprincipen      Med hänvisning till ovanstående föresiås
5611:  och är öppen för unga människor, som är          vördsamt, att riksdagen måtte besiuta hem-
5612:  villiga till en tids utbildning för minst två    ställa,
5613:  års tjänstgöring i ett utvecklingsland på
5614:  olika verksamhetsområden utan annan aviö-                 att regeringen måtte vidtaga åtgär-
5615:  ning än fritt uppehälle och en blygsam fick-            der, som syftar till upprättandet av
5616:  penning. Rekryteringen till en fredskår sker            en ,fredskår'' också i vårt land för
5617:  enligt rätt stränga krav på medlemmarnas                en effektivare insats för hjälparbetet
5618:  fackliga kvalifikationer och personliga egen-           i utvecklingsländer.
5619:        Helsingfors den 12 februari 1963.
5620: 
5621:            Alwa.r Sundell.         Judit Nederström-Lunden.            Lars Lindeman.
5622: 96
5623: 
5624: Ifi,2. -   Toiv.al. N :o 16.
5625:                                                                                        Suomennos.
5626: 
5627: 
5628: 
5629: 
5630:                                 Sundell ym.: Rauhantyöjoukon muodostamisesta kehitysmai-
5631:                                    den avustamistyötä varten.
5632: 
5633: 
5634:                                      EduskunnaiJ.le.
5635: 
5636:    Kehittyneempien maiden ilrehitysmaihin         nuorille i'hmisi!lle, jotka ovat ha:l.u!kikaat saa-
5637: kohdistuva vastuu on: lisooDJtynryt. Tämä on      maan jonikun aikaa kestävän koulutuksen
5638: terve ilmiö, joka on sopusoinnrussa YK: n         palveHakseen sitten vähintään kaksi vuotta
5639: korkeiden tarkoitusperien kanssa. Kehitys-        jossakin kehitysmaassa eri a:loilla ilman
5640: maissa on toiminnassa YK: n eri elimiä, mut-      muuta palkkausta kuin vapaa ylöspito ja
5641: ta sellaiset pyrkimykset tarvitsevat tisä:ä tu-   vaatimalton taskura:ha. Rauhanjoukkoi-hin va-
5642: kea YK: n parempios.aiBten jä:seMilaideil! an-    iJ.ittaessa noudatetaan varsin ankaria vaaJti-
5643: 'tamall! avun muodossa, millä toiminnaJlla on     muksia, mitä tulee jäsenten ammatillisiin
5644: yhteyksiä luova merkitys, joka edist·ä:ä yh-      pätevyysvaatimuksiin ja henikHökohrtaisiiiJll
5645: teisymmärryksen ja rauhan !llSiaa.                ominaisuuksiin. Niinpä jO'kaisella v~apaaehitoi
5646:    Kokemus on osoittanut, että kokonainen         sella on oltavai jokin: erityinen kyky tai taåto,
5647: joukko apu- ja avunantoouunnitelmi:a, joihin       jonka hän voi! opettaa muille, koska on tar-
5648: kuuluu piääoman ja asiantuntijoiden käytet-       koitus saada lkeMcysmaan taloudelliset, sosi-
5649: täväJksi asettaminen, lisäksi edel~yttävät kes-   aaliset ja sivistykselliset laitokset toimima:alll
5650: kitason työV'Oimaa, nimi1Jtäin ammattitaitoi-     pa:ika:Hisen työvoiman kouluttamisen aikana
5651: sia työläisiä, työnjohtajia, \konttoristeja,       ja siksi kunn-es se voidaan lähettä:ä vähitel-.
5652: opettajia, sairaanhoitohenkilökuntaa ja am-       len ottamaan vaatuu jonkun erityisen allarn
5653: mllltti!koulutuksen saaneita maanviljelijöitä     toiminnasta;.
5654:  jne. Mainitun työvoiman puutJtuminen on              Maamme yleinen kehitysmaihin kohdistuva
5655: osoittautunut kehittä.nllssuunnitelmien tehok-    avustustoiminta on vielä melkein kehdos-
5656: kaan toteuttamisen huomattavaksi· esteeksi.       sa:an, mistä huolimaJtta on ·amnettava täysi
5657:    Sen tähden eräissä maissa on perustettu        tunnustus siiiä, mitä jo on tehty, unohta-
5658: pelastus- ja apujoulrlroja eli ns. rauhanjouk-    matta sitä sankarillista panosta, joka krii-
5659: koja, jotka tähtäävät aktiiviseen panO'kseen      til!lisen läh~ystyön alalla suurin henkilökoh-
5660: kehitysmaissa, joissa itseapuun auttaminen        taisin uhrauksin useiden vuosikymmenien ai-
5661: on todellisena tarpeena. Täil!laisten jou:ldro-   :kana. on tehty ja jota ede1leen tehdään
5662: jen muodostamisa:jatus ei ole uusi ja se pe-      kehitysmaissa eri ·aloilla. Mutta aputoimin-
5663: rustuu humanistiseen näkemykseen, joka;           taa on laajennettava. Muiden maiden esi-
5664: pyrkii aUJttamaan hlädässä ol,evia ihmisiä sekä   merkin mwkaan vR!paaehtoisliillre on saavut-
5665: lisäämään heidiimi mahdoHisuuksiaan saavut-       tanut vastaJkaiikua nuorison puolelta, joka
5666: taa ihmisarvoinen elämä. Auttamishalu on il-      osoittaa ha:lua, parndksensa antamiseen. Mei-
5667: mennyt eri maissa eri järjestömuodoissa.          dänkin maassamme on ilmennyt tällaista
5668: Muutama vuosi sitten a;loitettiin USA: ssa        halua, mutta sen on saatava ilmentää
5669: rauhanjoukon toiminta ja samanlaisia jouk-        itsensä valtion puolelta annettavan taloudelli-
5670: koja on äskettäin valtion avun turvin perus-      sen tuen ja yhteyttä luovan elimen järjestä-
5671: tettu Norjaan ja Tanskaan. Myös Ruotsin           misen muodossa. Belastus- ja apujoukko voisi
5672: eduskunnassa on tehty aloite saman päämää-        siHoin muodostua todelliseksi: ja mahdollis-
5673: rän saavuttamiseksi                               taa ikunni,wkkaan panoksen kehitysmaiden hy-
5674:    RauhanjouklkO'liike pitää vapaaehtoisuus-      vä:ksi yhteistyössä: YK: n kanssa. Sellaisen
5675: periaatetta: johtotiihtel100n ja se on 8/Voin     joUJkon tulisi m'YÖS olla valmi&na puuttumaan
5676:                                       m,2. -      Sundell ym.                                  97
5677: 
5678: asioihin. katastrofitilanteissa miSSa taham.sa.        Edalllii esitetyn perusteella ehdotamme
5679: Olisi myös selvitettävä, voitaisiinko yllämai~       eduskunnan päätettävii:ksi toivomuksen,
5680: nittu pa!lvelu:s asettaa vaihtoehdoksi niille,
5681: joita omantunnon syyt restävätt täyttämästä                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5682: asevelvollisuuttaan aseellista pa:lvelusta var-             ,rauhanjoukon" perustamiseksi myös
5683: ten, mutta joilla on edellytykset ja halu osal-             meidän maahamme tehokkaamman pa-
5684: [istu.a selaiseen koulutukseen, joka tarkoittaa             noksen aikaansaamiseksi kehitysmai-
5685: palvelusta apu- tai rauhanjoukossa.                         den avustustyössä.
5686:       Helsingissä 12 päivänä helmilkuuta 1963.
5687: 
5688:           Alwar Sundell.           Judit Nederström-Lunden.             Lars Lindeman.
5689: 
5690: 
5691: 
5692: 
5693: 13   E 73/63
5694:   VALTIOPÄIVÄT
5695:                    1963
5696: 
5697:            LIITTEET
5698:                       IV
5699: VALTIOVARAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI-,
5700:       RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
5701: 
5702: 
5703: 
5704: 
5705:                  HELSINKI 1963
5706:            VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
5707:                                A
5708: Verolainsäädäntöä, keskusvirastojen ja laitosten hajasijoitusta,
5709: taloushaWnnon ja maan voimatalouden keskittämistä, yleis-
5710: hyödyllistä asuntotuotantoa sekä virastotalojen rakentamista
5711:            ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
5712:                                                                                                103
5713: 
5714: IV,l. -   Lak.al. N: o 10.
5715: 
5716: 
5717: 
5718: 
5719:                                   &. Virtanen ym..: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5720:                                      muuttamisesta.
5721: 
5722: 
5723:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5724: 
5725:   Eduskunnan v. 1962 hyväksymän lain mu-               Kun mielestämme työmatkoista aiheutu-
5726: kaan on verovelvollisella oikeus valtion vero-      neet kulut kiistattomasti ovat tulon hankki-
5727: tuksessa vähentää tuloistaan eräin rajoituk-        misesta johtuvia pakollisia menoja, pitäisi
5728: sin työmatkoista aiheutuneet kustannukset.          vähennysoikeus myöntää siinäkin tapauk-
5729: Kunnallisverotuksen osalta on edellä mai-           sessa, että nämä menot ovat aiheutuneet ly-
5730: nittua periaatetta sovellettu jo vuodesta 1959      hemmistä työmatkoista.
5731: lähtien.                                               Pitempien työmatkojen osalta on todettu,
5732:    Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että voi-      ettei nykyinen 600 nmk: n vähennysoikeus
5733: massa olevien lakien sanonta, ,sikäli kuin nii-     riitä, varsinkaan jos asianomainen henkilö
5734: den ei voida katsoa sisältyvän paikkakunnilla       joutuu työmatkallaan käyttämään useampaa-
5735: tavallisiin elinkustannuksiin", antaa verolau-      kin kulkuneuvoa. Siksi olisi vähennysoikeu-
5736: takunnalle oikeuden harkita, milloin matka-         den ylärajaksi määrättävä 800 nmk.
5737: kuluja ei hyväksytä vähennyskelpoisiksi ja             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
5738: tätä oikeutta ovat eräät verolautakunnat
5739: käyttäneetkin, milloin on ollut kysymys                       että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5740: asuinkunnan alueella lyhemmistä työmat-                     van lakiehdotuksen:
5741: koista aiheutuneista matkakustannuksista.
5742: 
5743: 
5744:                                               Laki
5745:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5746:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5747:   tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 26 §:n 10 kohta, sellaisena kuin se on 28 päivänä
5748:   joulukuuta 1962 annetussa laissa (644/62) näin kuuluvaksi:
5749: 
5750:                   26 §.                             kaan halvilllta. kulkuneuvoa käyttäen, ei !Jrui-
5751: - - -- - - - -- - - - - - -                         tenkaan enempää kuin kahdeksansataa mark-
5752:   10) matkakustannukset asunnosta työpaik-          kaa vuodessa.
5753: 
5754: 
5755:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
5756: 
5757:           R. Virtanen.                 Lyyli Koskinen.                Gösta Rosenberg.
5758:           K. Haapanen.                 V. J. Rytkönen.                Väinö R. Virtanen.
5759:           Paavo Aitio.                 Lauri Kantola.                 Toivo Salin.
5760: 104
5761: 
5762: IV,2. -   Lak.al. N:o 11.
5763: 
5764: 
5765: 
5766:                                  V. A. Virtanen ym..: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5767:                                     muuttamisesta.
5768: 
5769:                                        Eduskunnalle.
5770: 
5771:    Jo useampien vuosikymmenien ajan ovat            mainitunlaiset kulut ovat asianomaisten liik-
5772: ensi SIJassa osuustoiminnalliset järjestöt,         keenharjoittajien selviä mainoskuluja ja että
5773: mutta myös eräät muut liikkeenharjoittajat          mainoskulut on saatava vähentää verotetta-
5774: jäsen- ja asiakaskuunalleen ilmaiseksi tai          vasta tulosta, kunhan ne pysyvät 'kohtuulli-
5775: joissakin tapauksissa myös osittaisesta mak-        suuden rajoissa.
5776: susta jakaneet aikalkautisia painotuotteita,           Niin ikään on tulon hankkimisesta ja säi-
5777: sellaisia kuin Pellervo, Kuluttaja, Yhteis-         lyttämisestä johtuneina kustannuksina pidet-
5778: hyvä, Talous ja Koti jne., jotka kysymyk-           tävä eräitä liike-elämässä esiintyviä ja nykyi-
5779: sessä olevat liikkeenharjoittajat ovat saa-         senkin käytännön mukaan vähennettäviksi
5780: mansa kokemuksen perusteella havainneet te-         hyväksyttyjä jäsen- ja kannatusmaksuja. Täl-
5781: hokkaiksi ja muutenkin edullisiksi liiketoi-        laisia ovoat jäsen- ja kannatusmaksut sellai-
5782: mintansa mainostusväll[neilksi. NäiNä paino-        sille yhteisöille, jotka harjoittavat liikettä ja
5783: tuotteilla on edellä mainitussa mainostarkoi-       joiden liiketuloina niille suoritettuja jäsen-
5784: tuksessa oman alansa kaupallista toimintaa          ja kannatusmaksuja pidetään, samoin kuin
5785: edistävä merkitys ja vaikuttaa se siten asian-      jäsen- ja kannatusmaksut sellaisille yhtei-
5786: omaisten liikkeiden tulon hankkimisen muo-          söille, jotka toimittavat jäsenilleen näiden
5787: dostumiseen.                                        liike- tai ammattitarkoituksia varten tarpeel-
5788:    Näiden painotuotteiden jakamisesta johtu-        lisia hyödykkeitä, tietoja tai selvityksiä, val-
5789: neet kustannukset on alusta a!l.kaen ja usean       vovat asianomaisen liike- tai ammattialan
5790: vuosikymmenen ajan saatu vähentää niiden            yleisiä etuja, hoitavat sen neuvontaa, koulu-
5791: liiketoimintaa harjoittavien yhteisöjen ja yk-      tusta ja yleistä kehittämistä taikka muulla
5792: sityisten liikkeenharjoittajien verotettavasta      tavoin edistävät jäsentensä liiketoimintaa.
5793: tulosta, joiden kustannuksella jakaminen on         Näissä tapauksissa on jäsen- ja kannatusmak-
5794: tapahtunut, kunnes korkein hallinto-oikeus          suja pidettävä korvauksena niistä palveluk-
5795: 40-luvun keskivaiheilla täysi-istunnossaan pie-     sista, joita yhteisö suorittaa jäsenelleen ja
5796: nellä enemmistöllä asettui sille kannalle, että     kannattajalleen tulon hankkimisessa. Otta-
5797: tällaisia kuluja ei tunnusteta verotettavasta       malla lakiin nimenomainen säännös tästä
5798: tulosta vähennettäviksi. Tätä korkeimman            asiasta voitaneen helpottaa kysymyksen rat-
5799: hallinto-oikeuden uutta tulkintaa on siitä ·al-     kaisua kulloinkin esille tulevissa tapauksissa.
5800: kaen noudatettu. Se on kuitenkin herättänyt            Asiantilan korjaamiseksi ja tämän kysy-
5801: hämmästystä sitäkin enemmän, kun samaan             myksen saattamiseksi myös lainsäädännölli-
5802: aikaan on sallittu verotettavasta tulosta vä-       sesti kestävämmälle pohjalle esittivät edellä
5803: hentää vastruavanlaiset kustannukset sellai-        mainittuja aikrukautisia. painotuotteita julkai-
5804: sista aikakautisista painotuotteista, joita liik-   sevat keskusjärjestöt Pellervo-Seura r.y., Ku-
5805: keenharjoittaja on itse julkaissut ja jakanut       lutusosuuskuntien Keskusliitto (KK) r.y.,
5806: jäsenilleen ja asiakkailleen. Korkeimman hal-       Yleinen Osuuskauppojen Liitto r.y. ja Yksi-
5807: linto-oikeuden tuolloin omaksuma tulkinta ei        tyisyrittäjäin Liitto r.y. jo vuonna 1951 val-
5808: perustu mihinkään erikoiseen säännökseen            tiovarainministeriölle anomuksen, joosa pyy-
5809: verolaeissa, vaan yksinomaan yksilölliseen kä-      dettiin silloin valmisteilla olevan verolakiesi-
5810: sitykseen siitä, mitkä kulut ovat tarpeellisia      tyksen täydentämistä sillä tavoin, että mai-
5811: verotettavan tulon hankkimiseksi ja säilyttä-       nittujen kulujen vähentämisoikeuteen nähden
5812: miseksi.                                            ei lain kannalta jäisi mitään epäilyksiä ja
5813:    Niiden verotettavien taholla, joita asia lä-     että eräiden muidenkin liikekulujen vähentä-
5814: hinnä !koskee, on oltu siinä käsityksessä, että     misoikeudesta otettaisiin lakiin nimenomainen
5815:                                      IV,2.- V. A. Virtanen ym.                               105
5816: 
5817: saannös. Eduskunnalle sittemmin jätetyssä         sen neuvontaa, koulutusta ja yleistä kehittä-
5818: verolakiesityksessä ei kuitenkaan näkynyt         mistä taikka muulla tavoin edistävät jäsen-
5819: minkäänlaisia jälkiä aloitteesta, mutta vero-     tensä liike- tai ammattitoimintaa."
5820: lakiesityksen ollessa valtiovarainvaliokunnan        Aikaisempien V'erolakiesitysten käsittelyn
5821: Hsätyn verojaoston käsiteltävänä täydensi         yhteydessä hyväksyttiinkin edellä mainittu
5822: mainittu jaosto lakiehdotuksen asianomaista       lisäys silloisiin lakiesityksiin. Kun eduskunta
5823: pykälää siten, että tulon hankkimisesta joh-      ei ole vielä;kään saanut uutta hallituksen esi-
5824: tunei'ksi kustannuksiksi oli 'katsottava muun     tystä verolaiksi, jossa yhteydessä edellä mai-
5825: muassa:                                           nittua kysymystä voitaisiin käsitellä, ja sel-
5826:     ,9) liikkeen tai ammatin harjoittajan ku-     laisen esittäminen saattaa myöhästyä niin
5827: lut ilmoittelusta, näyttelyiden tai muiden        paljon, että uusi verolaki, vaikkapa sellainen
5828: mainostustilaisuuksien järjestämisestä, alan      lähivuosina saataisiinkin aikaan, ei voi tulla
5829: aikakautisten tai tilapäisten painotuotteiden     noudatettava:ksi ainakaan ennen kuin aikai-
5830: jakamisesta tai muusta sellaisesta;               sintaan parin vuoden kuluttua, ei edellä kos-
5831:     10) liikkeen tai ammatin harjoittajan jä-     keteltua kysymystä ole syytä jättää avoi-
5832: sen- ja kannatusmaksut sellaisiHe yhteisöille,    meksi niin pitkäksi aikaa, joten ehdotamme
5833: jotka toimittavat jäsenilleen näiden liike- tai   kunnioittaen,
5834: ammattitarkoituksia varten tarpeellisia tie-
5835: toja tai selvityksiä, valvovat asianomaisen                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5836: lii:ke- tai ammattialan yleisiä etuja, hoitavat          van lakiehdotuksen:
5837: 
5838: 
5839:                                              Laki
5840:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5841:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
5842:  ja omaisuusverolain 26 § : n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 21 päivänä helmikuuta
5843:  1946 annetussa laissa (147/46), uudet näin kuuluvat 10 ja 11 kohta:
5844:                      26 §.                        ammattitarkoituksia varten tarpeellisia tie-
5845:                                                   toja tai selvityksiä, valvovat asianomaisen
5846:    10) liikkeen tai ammatin harjoi1:.tajan ku-    Hike- tai ammattialan yleisiä etuja, hoitaV'at
5847: 'lut ilmoittelusta, näyttelyiden tai muiden       sen neuvontaa, koulutusta ja yleistä kehittä-
5848: mainostilaisuuksien järjestämisestä, alan aika-   mistä taikka muulla tavoin edistävät jäsen-
5849: kautisten tai tilapäisten painotuotteiden jaka-   tensä liike- tai ammattitoimintaa.
5850: misesta tai muusta sellaisesta; sekä
5851:    11) lii~keen tai ammatin harjoittajan jä-
5852: sen- ja kannatusmaksut sellaisille yhteisöille,     Tämä laki tulee voimaan       päivänä
5853: jotka toimittavat jäsenilleen näiden liike- tai   kuuta 196 .
5854: 
5855:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
5856: 
5857:          Viljo Virtanen.               Vilho Leivonen.             Ilmari Linna.
5858:          Edvard Pesonen.               Esu Niemelä.                Mauno Jussila.
5859:          Ale Holopainen.               Yrjö Hautala.               Tahvo Rönkkö.
5860:          T. H. Kinnunen.               Lyyli Aalto.                Irma Hamara.
5861:          Antti Kinnunen.               Hugo Manninen.              Saara Forsius.
5862:          U. H. Voutilainen.            Olavi Kämäräinen.           Tyyne Paasivuori.
5863:          Matti Koivunen.               Sylvi Siltanen.·            Akseli Paarman.
5864:          Kuuno Honkonen.               Uljas Mäkelä.               Lyyli Koskinen.
5865:          Meeri Kalavainen.             Eino Siren.                 Artturi Koskinen.
5866:          Sylvi Halinen;                Antero Väyrynen.            Sulo Hostila.
5867:          Hilja Väänänen.               Toivo Saloranta.            Veikko Helle.
5868:          Leo Häppölä.                  Urho Kähönen.               Eino Raunio.
5869: 14   E 73/63
5870: 106
5871: 
5872: IV,3. -   La.k.al. N: o 12.
5873: 
5874: 
5875: 
5876:                                    Nieminen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5877:                                       muuttamisesta.
5878: 
5879:                                         E d u s kun n a ll e.
5880: 
5881:    Tulo- ja omaisuusverolain 28 § : n mukaan       väksi maatilatalouden keskimääräisen verotuk-
5882: työnantaja on oikeutettu vähentämään tu-           sen perusteena olevan puhdastuottolaskelman
5883: loistaan suorittamansa lapsilisä- ja kansan-       kuluihin, koska tällöin vain suhteellisen vä-
5884: eläkemaksut sekä työttömyysvakuutusmaksun.         häinen osa maksujen todellisesta rasituksesta
5885: Työntekijäin eläkelain ja lyhytaikaisessa työ-     tulee hyvitetyksi niillle maatilatalouden har-
5886: suhteessa olevien työntekijäin eläkelain tul-      joittajille, jotka ko. maksuja joutuvat suo-
5887: tua voimaan 1. 7. 1962 joutuvat työnantajat        rittamaan. Sosiaalisten maksujen lisääminen
5888: maksamaan edellä mainittuihin maksuihin            jo sim.änsä voi johtaa paJlkatun työvoiman
5889: täysin rinnastettavia työntekijäin sosiaalisen     käyttämisen vieroksuntaan, mistä on seu-
5890: turvan lisäämiseksi käytettäviä työeläkemak-       rauksena maaseudun !työllisyyden vähene-
5891: suja. Kaikki ne perusteet, joilla alussa mai-      minen. Työeläkemaksujen vähennyskelpoi-
5892: nittu vähennysoilkeus on myönnetty, vaativat       suden lisääminen saattaisi heijastua sensi-
5893: työeläkemaksujen rinnastamista työnantajan         jaan myös ikansooeläke-, lapsilisä-, työttö-
5894: maksamiensa palkkojen perusteella suoritta-        myysvakuutusmaksu- ja veronpidätystulojen
5895: miin muihin sosiaalisiin maksuihin. Koska          kasvuna. Mitään vaikeuksia ei varmasti
5896: tulo- ja omaisuusverolain vähennyssäännöksiä       synny selvittää vähennyskelpoiset työeläke-
5897: on yleensä tulkittu suppeasti on pelättävissä,     maksut, koska ne ovat selvitettävissä aivan
5898: että ilman nimenomaista lainsäännöstä työ-         samalla tavoin kuin muutkin työnan1Ja;illlll
5899: eläkemaksuja ei vähennetä työnantajan tu-          sosiaaliset maksut.
5900: losta vaikka työeläkelain säännöksiä valmis-          Edellä olevan perusteella esitämme kunni-
5901: tellut komitea jo edellytti näin tapahtuvan.       oittaen,
5902: Työeläkemaksujen vähennyskelpoisuus on
5903: ulotettava myös maataloustyönantajiin. Työ-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5904: eläkemaksut eivät nimittäin sovellu lisättä-              van lakiehdotuksen:
5905: 
5906:                                               Laki
5907:                               tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
5908:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
5909: tulo- ja omaisuusverolain (888/1943) 28 § näin kuuluvaksi:
5910:                      28 §.
5911:                                                      Tämän py'kälän 7) koh!taa on sovel!lettava
5912:   7) lapsilisä- ja kansaneläkemaksu, työeläke-     vuodelta 1962 ja sen jälkeen toimitettavissa
5913: maksu sekä työttömyysvakuutusmaksu, jotka          verotuksissa.
5914: hän työnantajana on suorittanut.
5915: 
5916:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
5917: 
5918:                Väinö E. Nieminen.                               Esa Timonen.
5919:                Esu Niemelä.                                     Toivo Antlla.
5920:                Reino Karpola.                                   Aapo Seppälä.
5921:                Ale Holopainen.                                  Kalervo Saura.
5922:                                                                                                  107
5923: 
5924: IV,4. -   Lak.al. N:o 13.
5925: 
5926: 
5927: 
5928: 
5929:                                  Pakarinen ymL : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
5930:                                    muuttamisesta.
5931: 
5932: 
5933:                                        E d u s k u n n a 11 e.
5934: 
5935:    Vuodesta 1943 lähtien valtion tulo- ja           soita milloinkaan veroteta ankarammin kuin
5936: omaisuusverotuksessa käytössä ollut vero-           jos he eivät olisi naimisissa, ei heidän tuloi&-
5937: luokkajärjestelmä sekä siihen kytkeytyvä            taan olisi syytä enää myöntää vähemmän
5938: aviopuolisoitten yhteisverotus ovat saaneet         ansainneen aviopuolison vähennystä vaan se
5939: osakseen voimakasta arvostelua. Nykyinen            rajoitettaisiin   ainoastaan      lapsiperheisiin.
5940: järjestelmä sisältääkin monia niin ilmeisiä         Suurituloisille aviopuolisoille tasausmenetelmä
5941: epäkohtia, että veroluokkajaon ja aviopuoli-        merkitsisi huomattavinta verohelpotusta ny-
5942: soitten yhteisverotuksen korvaamiseen oikeu-        kyiseen käytäntöön verraten. Tällaisia vero-
5943: denmukaisemmalla järjestelmällä olisi viipy-        vei vollisia on kuitenkin vähän ja lisäksi on
5944: mättä ryhdyttävä.                                   otettava huomioon, että veroasteikkoja on
5945:    Nykyisen järjestelmän olennaisimmat epä-         kahden viimeisen lainmuutoksen yhteydessä
5946: kohdat voitaisiin parhaiten ja yksinkertai-         korjattu vain pienten ja keskisuurten tulojen
5947: simmin korjata ns. tasausmenetelmän käytän-         osalta, minkä lisäksi työtulovähennykselle on
5948: töön ottamisella aviopuolisoitten verotuk-          asetettu yläraja. Mikäli tästä huolimatta kat-
5949: sessa. Tällainen tasaus- eli splitting-mene-        sottaisiin näitten osalta tuloveron muodostu-
5950: telmä on käytössä mm. Yhdysvalloissa ja             van nykyiseen järjestelmään verrattuna suh-
5951: Länsi-Saksassa. Sitä ehdotti myös verolaki-         teettoman alhaiseksi, olisi se helposti korjat-
5952: komitea vuonna 1961 valmistuneessa mietin-          tavissa korottamalla perusasteikkoa ylemmissä
5953: nössään ja tällaisen järjestelmän käytäntöön        tuloluokissa.
5954: ottaminen sisältyi myös nykyisen hallituksen           Tasausmenettelyn käytäntöön ottamisen yh-
5955:  ohjelmapöytäkirjaan.                               teydessä ehdotamme perheverotusta koskeviin
5956:     Tasausmenetelmän mukaan nykyiset kolme          säännöksiin tehtäväksi seuraavat muutokset:
5957: veroluokkaa korvattaisiin yhdellä asteikolla,          Lapsivähennys tehdään tulosta eikä verosta.
5958: mutta yhteisverotettavien puolisoitten yhteen-      Vähennys porrastetaan siten, että se on 400
5959: laskettu verotettava tulo jaettaisiin kahdella,     mk ensimmäisestä, 600 mk toisesta ja 800 mk
5960: tuloveroasteikkoa sovellettaisiin näin saatuun      jokaisesta seuraavasta lapsesta.
5961: verotettavan tulon puolikkaaseen ja asteikon           Puolisovähennys vähemmän ansainneen
5962: mukainen vero taas kerrottaisiin kahdella.          puolison ansiotulosta myönnetään siis vain
5963: Näin muodostuisi yhteisverotettavien puoli-         niille yhteisverotettaville puolisoille, joilla on
5964:  soiden vero samaksi kuin jos kumpaakin             oikeus lapsivähennykseen. Vähennystä pie-
5965:  verotettaisiin heidän yhteenlasketun tulonsa       nennetään tasausmenetelmän aikaansaaman
5966:  puolikkaasta samalla tavoin kuin naimatonta        kevennyksen johdosta jonkin verran, niin että
5967:  henkilöä.                                          sen suuruudeksi tulee 1 250 mk sekä puolet
5968:     Mikäli ei uuteen järjestelmään siirryttäessä    tämän määrän ylittävästä ansiotulon osasta,
5969:  olisi mahdollisuuksia olennaisesti alentaa tulo-   ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin 2 500
5970:  veron tuottoa, olisi uudeksi perusasteikoksi       mk.
5971:  otettava nykyinen ensimmäisen veroluokan              Koulutusvähennyksen suuruudeksi määrä-
5972:  asteikko, mikä siis merkitsisi sitä, että tähän    tään 17 vuotta täyttäneeltä lapselta 400 mk,
5973:  veroluokkaan kuuluvien verotus pysyisi aivan       jos hän on opiskeluaikanaan voinut asua ko:-
5974:  nykyisellään. Kun tasausmenetelmän käytän-         dissaan, ja muutoin 700 mk sekä alle 17 vuo-
5975:  töön ottamisen jälkeen ei lapsettornia puoli-      tiaalta lapselta 250 mk. Koulutusvähennyk-
5976: 108                               IV,4. -   Tulo- ja. omaisuusvero.
5977: 
5978: 
5979: sen yläikäraja korotetaan 24 vuoteen. Myös          telmän poistamisen yhteydessä, jollei oteta
5980: opintovähennyksen määrä korotetaan 700 mar-         huomioon koulutus- ja opintovähennysten ylä-
5981: kaksi ja yläikäraja 24 vuoteen.                     ikärajan korottamista. Kymmenen vuoden
5982:    Epätäydellisen perheen huoltaja (so. hen-        siirtymäkautena verotetaan kuitenkin henki-
5983: kilö, joka ei ole naimisissa tai jota ei yhteis-    löä, joka on ennen uuden lain voimaantuloa
5984: veroteta puolisonsa kanssa), saa hyväkseen          elättänyt vähintään kymmenenä vuotena
5985: tasausmenettelyn tuottamat edut osittain si-        17 vuotta nuorempaa lastaan, soveltaen sa-
5986: ten, että hänen verotettavasta tulostaan ote-       maa osittaista tasausmenettelyä, jonka mu-
5987: taan kaksi kolmannesta, veroasteikkoa sovelle-      kaan epätäydellisen perheen huoltajaa vero~
5988: taan näin saatuun tuloon ja asteikon mukai-         tetaan.
5989: nen vero kerrotaan luvulla 1 lf2. Muiden               Kun uudessa järjestelmässä III veroluokan
5990: epätäydellisen perheen huoltajien verotuk-          asteikkoa lähinnä vastaa yhteisverotettavien
5991: sesta poiketen verotetaan leskeä puolison kuo-      puolisoiden verotuksessa sovellettava tasaus-
5992: lemaa seuraavilta viideltä vuodelta soveltaen       menettely, olisi yhtymienkin verotus toimi-
5993: tasausmenettelyä sellaisenaan, mikäli hänellä       tettava tasausmenettelyn mukaan.
5994: on oikeus lapsivähennykseen.                           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
5995:    Aikaisemmin annetun elatuksen, 24 vuoden
5996: iän ja avioliiton solmimisajan vaikutus vero-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5997: tukseen lakkaa periaatteessa veroluokkajärjes-              van lakiehdotuksen:
5998: 
5999: 
6000: 
6001:                                               Laki
6002:                            tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
6003:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
6004:  tulo- ja omaisuusverolain 46 ja 47 §, muutetaan saman lain 28 §:n 1 momentin 8 kohta,
6005:  29 §: n 1 momentin 9 ja 10 kohta ja 5 momentti sekä 48 § sekä lisätään lain 29 §: n
6006:  1 momenttiin uusi 8 a kohta ja lakiin uusi 29 a § seuraavasti:
6007: 
6008:                       28 §.                            8 a) milloin verovelvollinen on verovuonna
6009:   V erovei vollisella on oikeus tuloistaan vä-      elättänyt alaikäistä lastaan, ensimmäisestä
6010: hentää:                                             lapsesta neljäsataa markkaa, toisesta kuusi-
6011:                                                     sataa markkaa ja jokaisesta seuraavasta kah-
6012:    8) milloin yhteisverotettavilla puolisoilla,     deksansataa markkaa;
6013: joilla on oikeus lapsivähennykseen, kummal-            9) milloin verovelvollinen on elättänyt
6014: lakin on ollut ansiotuloa tai aikaisemman           huollossaan olevaa lastaan, joka verovuonna
6015: virka- tai työsuhteen perusteella saatua elä,ke-    vähintään seitsemän kuukauden ajan on saa-
6016: tuloa, sen puolison ansio- tai eläketulosta,        nut säännöllistä ja täyttä opetusta ammatti-
6017: joka on saanut sellaista tuloa vähemmän,            tai oppikoulussa, korkeakoulussa tai muussa
6018: tuhatkaksisataaviisikymmentä markkaa sekä           niihin verrattavassa oppilaitoksessa, jokai-
6019: tämän määrän ylittävältä osalta puolet, ei          sesta sellaisesta ennen verotusvuoden alkua
6020: kuitenkaan yhteensä enempää kuin kaksi-             seitsemäntoista vaan ei kahtakymmentäneljää
6021: tuhattaviisisataa markkaa;                          vuotta täyttäneestä lapsesta, jos lapsi opis-
6022:                                                     keluaikanaan on voinut asua kodissaan, neljä-
6023:                                                     sataa markkaa, mutta muutoin seitsemän-
6024:                      29 §.                          sataa markkaa, sekä jokaisesta sellaisesta lap-
6025:    Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna         sesta, joka ennen verotusvuoden alkua ei ole
6026: on asunut Suomessa, niinkuin 7 §: n 2, 3,           täyttänyt seitsemäätoista vuotta ja joka opis-
6027: 4 ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen             keluaikanaan on asunut toisella paikkakun-
6028: lisäksi, mitä 25, 26 ja 28 § :ssä on säädetty,      naHa, kaksisataa markkaa;
6029: vähentää:                                             10) milloin verovelvollinen on sen ikäinen
6030:                                                     ja saa sellaista opetusta, kuin 9 kohdassa
6031:                                      IV,4. -   Pakarinen ym.                                        109
6032: 
6033: tarkoitetaan, eikä hänen huoltajansa ole saa-                            Veron vakioerä
6034:                                                                          tulon alarajan Vero-% alarajan
6035: nut tehdä sanotussa kohdassa mainittua vä-            Verotettava tulo       kohdalla    yli menevästä
6036:                                                            nmk                 nmk        tulon osasta
6037: hennystä, työtulostaan seitsemänsataa mark-
6038: kaa;                                                 2300- 3 000               10              10
6039:                                                      3 000- 3 800              80             '13
6040:    Milloin Suomessa olevan jakamattoman              3 800- 6 000             184              13
6041: l:rnolinpesän osakkaana on vainajan lapsi,           6 000- 8 000             470              18
6042: JOka on verovuonna saanut elatuksensa pesän          8 000- 10 000            830              21
6043: varoista, pesälle myönnetään vainajan kuo-          10 000- 12 000          1250               25
6044: linvuotta seuraavilta vuosilta lapsen osalta        12 000- 15 000          1750               25
6045: 1 momentin 3, 4, 5, 6, 8 a ja 9 kohdassa            15 000- 20 000          2 500              28
6046: tarkoitetut vähennykset, 5 kohdassa tarkoite-       20 000- 30 000          3 900              30
6047: tusta vähennyksestä kuitenkin vain lapsen           30 000- 40 000          6 900              33
6048: elättämiseen perustuva korotus ja 6 kohdassa        40 000- 60 000         10 200              35
6049: tarkoitetusta vähennyksestä enintään niin           60 000-100 000         17 200              37
6050: paljon kuin sitä on lapsen elättämisen takia       100 000-200 000         32 000              42
6051: korotettava. Milloin leski on kuolinpesän osa-     200 000 tai enemmän     74000               46
6052: kas, pesälle myönnetään mainitut sekä 1 mo-
6053: mentin 7, 8 ja 12 kohdassa tarkoitetut vähen-         Yhteisverotettaville puolisoille määrätään
6054: nykset myös lesken osalta. Jos leskellä <>n        tulovero soveltamalla 1 momentissa olevaa
6055: verovuonna ollut sellaista tuloa, josta häntä      veroasteikkoa puoleen heidän yhteenlaske-
6056: on erikseen verotettava, tehdään mainitut          tusta verotettavasta tulostaan ja kertomalla
6057: lapsen ja kuolinpesän osakkaana olevan lesken      näin saatu veromäärä kahdella.
6058: osalta tehtävät vähennykset pesän tulosta            Mitä 2 momentissa on säädetty, sovelletaan
6059: vain siltä osin, kuin niitä ei saada lesken        myös, kun yhteisverotettavista puolisoista
6060: tulosta vähentää tai se ei riitä näiden vähen-     toinen on kuollut, verotettaessa hänen les-
6061: nysten tekemiseen.                                 keään kuolemaa seuraavilta viideltä vero-
6062:                                                    vuodelta, jos leski on verovuonna elättänyt
6063:                                                    puolisoiden alaikäistä lasta tai puolisoiden
6064:                      29 a §.                       yhteisesti elätettävänä ollutta jommankum-
6065:    Yhteisverotettavien puolisoiden verotuk-        man puolison alaikäistä lasta.
6066: sessa tehdään 29 § : n 1 momentin 3 5 6
6067: 8 a ja 9 kohdassa kunkin perheen]äse~e~               Milloin 2 ja 3 momentin säännöksiä ei ole
6068: osalta myönnettävät vähennykset vain yhteen        sovellettava, mutta verovelvollisella on vero-
6069: kertaan ja, jollei veroilmoituksessa tehty vaa-    vuodelta toimitettavasaa verotuksessa oikeus
6070: timus anna muuhun aihetta, ensi sijassa sen        29 § : n 1 momentin 8 a tai 9 kohdassa tarkoi-
6071: puolison tulosta, jonka tulojen yhteismäärä        tettuun vähennykseen taikka hän on vähin-
6072: on suurempi. Milloin puolisoita ei yhteis-         tään kymmenenä vuotena ennen vuotta 19 ..
6073: veroteta, vähennykset tehdään kummankin            elättänyt seitsemäätoista vuotta nuorempaa
6074: puolison osalta hänen omassa verotuksessaan        lastaan, hänen tuloveronsa määrätään sovel-
6075: ja muiden perheenjäsenten osalta tässä pykä-       tamalla 1 momentissa olevaa veroasteikkoa
6076: lässä säädetyin tavoin, jollei 5 §: n 2 mo-        kahteen kolmannekseen hänen verotettavasta
6077: mentin säännöksestä muuta johdu.                   tulostaan ja kertomalla näin saatu veromäärä
6078:                                                    luvulla puolitoista.
6079:                       48 §.                           Avoimille, kommandiitti- ja laivanisännistö-
6080:   Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli      yhtiöille sekä niihin verrattaville yhtymille
6081: 50 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon    samoin kuin kuolinpesille määrätään tulo-
6082: mukaan:                                            vero 2 momentin säännöksiä soveltaen.
6083: 
6084: 
6085:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
6086: 
6087:               Pentti Pakarinen.                                 Armas Leinonen.
6088:               Irma Karvikko.                                    Aaro Stykki.
6089: 110
6090: 
6091: IV,5. -   Lak.al. N:o 14.
6092: 
6093: 
6094: 
6095: 
6096:                                  Haapanen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolm:n väli-
6097:                                    aikaisesta muuttamisesta.
6098: 
6099: 
6100:                                        E d u s k u n n a 11 e.
6101: 
6102:   Nykyisessä tulo- ja omaisuusverolaissa on         puoltaa myös se, että suuryritysten voitot
6103: joukko epäkohtia, joiden poistaminen olisi          ovat kohonneet. Korottamalla yhtiöiden tulo-
6104: välttämätöntä. Eräs tällainen epäkohta on           vero nykyisestä 38 % :sta 45 % :iin eli sa-
6105: yksinäisten henkilöiden erikoisverotus eli ns.      maksi kuin se oli v. 1959, tulisi siitä valtiolle
6106: vanhrunpojanvero. Mielestämme olisi tällainen       lisätuloja n. 50 milj. nmk. Kun samalla ko-
6107: kohtuuton erikoisvero poistettava ainakin pie-      rotettaisiin yhtiöiden omaisuusvero samaksi
6108: nituloisten henkilöiden osalta. Muuttamalla         kuin :fyysillisten henkilöiden omaisuusvero
6109: lainsäädäntöä niin, että yli 24-vuotiaita hen-      on, eli nykyisestä 1 % :sta 2 %:iin, toisi tä-
6110: kilöitä verotetaan 10 000 nmk pienemmistä           mäkin lainmuutos valtiolle lisätuloja n. 50
6111: vuosituloista saman asteikon mukaan kuin            milj. nmk.
6112: lapsettornia aviopuolisoitakin, tehdään oike-          Kun pienituloisten yksinäisten henkilöiden
6113: utta niille pienituloisille palkansaajille, jotka   erikoisveron poisto merkitsee vain n. 10 milj.
6114: nykyisin ovat erikoisveron alaisia.                 nmk: n vähennystä valtion verotuloista ja
6115:    Pienyrittäjien ja vapaan ammatin harjoit-        muille pienituloisille esitetyt vähennykset sa-
6116: tajien työtulovähennys olisi korotettava 20         mansuuruista määrää, jäisi suuryhtiöiden ve-
6117: %: ksi eli samaksi kuin se on palkkatulojen         ronkorotuksesta n. 80 milj. nmk. ylijäämää,
6118: osalta. Vähennysoikeuden määrä olisi kuiten-        jolla määrällä voitaisiin suorittaa muita vä-
6119: kin rajoitettava 2 000 nmk: aan, joka merkit-       hävaraista väestöä palvelevia verohuojennuk-
6120: see täysimääräistä vähennysoikeutta alle            sia.
6121: 10 000 nmk:m tuloista.                                 Edellä olevan perusteella ehdotamme,
6122:   ·Samalla kun kevennetään :fyysillisten hen-
6123: kilöiden verorasitusta, olisi suurten osakeyh-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6124: tiöiden tuloveroa korotettava. Tätä korotusta               van lakiehdotuksen:
6125: 
6126: 
6127: 
6128:                                               Laki
6129:                     tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
6130:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
6131:   1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 § :n 1 momentin 11 kohta ja 48 §,
6132:   sellaisena kuin ne ovat 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/47), sekä 50 §,
6133:   sellaisena kuin se on 20 päivänä joulukuuta 1946 annetussa laissa (874/46), näin kuu-
6134:   luvaksi:
6135: 
6136:                       28 §.
6137:   Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-        rusteella saadun eläkkeen kokonaismäärästä
6138: hentää:                                             sekä maa- tai metsätaloutta harjoittavan ve-
6139:                                                     rovelvollisen ja hänen lapsensa tai muun
6140:   11) kaksikymmentä sadalta palkkatulojen           perheenjäsenen maa- ja metsätalouden hy-
6141: sekä aikaisemman virka- tai työsuhteen pe-          väksi tekemän työn arvosta, kuitenkin niin,
6142:                                         IV,5. -      Haapanen ym.                                            111
6143: 
6144:  että 10 000 nykymarkan ylittävältä osalta              suorittamasta työstä, ei kuitenkaan enempää
6145: mainittu vähennys on viisitoista sadalta, ei            kuin 2 000 nykymarkkaa.
6146: kuitenkaan yhteensä enempää kuin 3 500 ny-
6147: kymarkkaa, niin myös kaksikymmentä sa-                                         48 §.
6148: dalta sellaisesta osasta ammatti- ja liiketuloa,          V eroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli
6149: jota on pidettävä kohtuullisena korvauksena             50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
6150: verovelvollisen ammatissaan ja liikkeessään             mukaan:
6151:                                                              Veroluokka
6152:                                         I                        II                           III
6153:                                             Vero·%                  Vero·%                          Vero·%
6154:                               Veron         alarajan       Veron    alarajan        Veron           alarajan
6155:                              vakioerä          yli        vakioerä        yli      vakioerä            yli
6156:      Verotettava tulo          tulon        menevästä        tulon     menevästä     tulon          menevästä
6157:            nmk               alarajan        tulon         alarajan     tulon      alarajan          tulon
6158:                              kohdalla        osasta        kohdalla     osasta     kohdalla          osasta
6159:                                 nmk                           nmk                     nmk
6160:     3 000- 4000                    5          10                5        10
6161:     4000- 6000                  105           12             105         12              5              10
6162:     6000- 8000                  345           14             345         14            205              12
6163:     8000- 10000                 625           18             625         16            445              14
6164:    10 000- 12 000               985           26             945         21.5          725              16
6165:    12 000- 15 000             1505            28           1375          22.5        1045               18.5
6166:    15 000- 20 000             2 345           29           2050          25          1600               24
6167:    20 000- 30 000             3 900           30           3 300         28          2 800              26
6168:    30 000- 40 000             6 900           33           6100          31          5400               28
6169:    40 000- 60 000            10200            35           9200          33          8200               31
6170:    60 000-100 000            17200            37          15 800         35.5       14400               34
6171:   100 000-200 000            32 000           42          30000          42         28000               42
6172:   200 000 tai enemmän        74000            46          72000          45         70000               44
6173: 
6174: 
6175:   Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-             ottamatta 46 § : n 2 momentissa mainittuja
6176: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu-           yhtiöiltä ja yhtymiä, suorittavat veroa tulon
6177: kaisesta verosta vähennettävä jokaisesta lap-           perusteella neljäkymmentäviisi sadalta sekä
6178: sesta 60 nykymarkkaa, ei kuitenkaan enem-               omaisuuden perusteella kaksi sadail.ta.
6179: pää kuin veron koko määrä.
6180: 
6181:                     50 §.                                 Tätä lakia sovelletaan vuoden 196 tulo-
6182:   Osakeyhtiöt, osuuskunnat, yhdistyikset, lai-          jen ja omaisuuden perusteella toitnitettavassa
6183: tokset ja säätiöt ynnä muut yhteisöt, lukuun            verotuksessa.
6184:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
6185: 
6186:                 Kaino Haapanen.                                       Väinö R. Virtanen.
6187:                 R. Virtanen.                                          Olavi Kämäräinen.
6188:                 V. J. Rytkönen.                                       Taisto Sinisalo.
6189:                                         Pentti Liedes.
6190: 112
6191: 
6192: IV,6. -    Lak.al. N:o 15.
6193: 
6194: 
6195: 
6196: 
6197:                                Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
6198:                                   aikaisesta muuttamisesta.
6199: 
6200: 
6201:                                      Eduskunnalle.
6202: 
6203:   Voimassa alevan tulo- j1a omaisuusverolain        Molempien aviopuolisoiden ansiotyöllä han-
6204: 28 § : n 8-kohdan mukaan myönnetään avio-        'kittu tulo aiheuttaa huomattavia ylimääräi-
6205: puolisoiden ansio- ja eläketulojen yhteisvero-   siä menoja. Tämän vuaksi vähennysoikeuden
6206: tuksessa vähemmän ansainneelle puolisolle vä-    tulisi olla riittävä korvatakseen nämä tulon-
6207: hennys, jonka suuruus on nykyisin 1 500          hankinnasta johtuvat ylimääräiset menot.
6208: nykymarkkaa sekä tämän määrän ylittävältä        Nyt voimassa oleva vähennysoikeus ei kui-
6209: osalta puolet, ei kuitenkaan enempää kuin        tenkaan tätä turvaa, minkä vuoksi tulo- ja
6210: 2 800 nykymarkkaa.                               omaisuusverolain 28 §: n 8-kohtaa tulisi
6211:   Viime vuosina on molempien aviopuolisoi-       muuttaa siten, että vähennysoikeutta suuren-
6212: den käyminen ansiotöissä yleistynyt. Tähän       nettaisiin.
6213: on vaikuttanut mm. asumis- ja muiden elin-          Esittämiimme perusteluihin viitaten ehdo-
6214: kustannusten nousu. Tämän vuoksi on avio-        tamme,
6215: puolisoiden yhteisverotuksen vähennysoikeus
6216: saanut yhä kasvavan merkitY'ksen.                        että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6217:                                                        van lakiehdotuksen:
6218: 
6219: 
6220: 
6221:                                            Laki
6222:                    tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta. muuttamisesta..
6223:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti tulo- ja omaisuusverolain
6224:  28 §:n 8-kohta sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/
6225:  47), näin kuuluvaksi:
6226: 
6227:                     28 §.                        sellaista tuloa vähemmän, kaksituhatta
6228:   Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-     markkaa sekä tämän määrän ylittävältä
6229: hentää:                                          osalta puolet, ei kuitenkaan yhteensä enem-
6230:                                                  pää kuin kolmetuhattaviisisataa markkaa.
6231:   8) milloin kummallakin puolisolla on ollut
6232: ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työsuh-
6233: teen perustella saatua eläketuloa, sen puoli-      Tätä lakia sovelletaan vuodelta 196 toi-
6234: son ansio- tai eläketulosta, joka on saanut      mitettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa.
6235: 
6236:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
6237: 
6238:           Taisto Sinisalo.          Aimo Laiho.                  R. Virtanen.
6239:           Kaino Haapanen.           Veikko I. Rytkönen.          Hugo Manninen.
6240:           Toivo Asvik.              Aarne Pulkkinen.             Olavi Kämäräinen.
6241:                                                                                                 113
6242: 
6243: IV,7. -   Lak.al. N :o 16.
6244: 
6245: 
6246: 
6247: 
6248:                                   Stykki ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
6249:                                      tamisesta.
6250: 
6251: 
6252:                                        E d u s k u n n a ll e.
6253: 
6254:   Ansiotaso on viime vuosina yleisesti kohon-       keutta tulo- ja omaisuusverolain 28 § : n 8
6255: nut markkamääräisesti rahan arvon alenemi-          kohdan mukaan nostettu sitten vuoden 1960.
6256: sen johdosta. Vuonna 1962 korotettiin palk-         Tämän perusteella kunnioittaen ehdotamme,
6257: koja eduskunnan ja kuntien toimesta ja sa-
6258: maa linjaa ovat seuranneet myöskin yksityi-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6259: set työnantajat. Tästä huolimatta ei tulo-                 van lakiehdotuksen:
6260: verotuksessa ole aviopuolison vähennysoi-
6261: 
6262: 
6263: 
6264:                                               Laki
6265:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
6266:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
6267: tuJo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 §:n 1 momentin 8) kohta näin kuuluvaksi:
6268: 
6269:                      28 §.                          markkaa sekä tämän määrän ylittävältä
6270:                                                     osalta puolet, ei kuitenkaan yhteensä enem-
6271:   8) milloin kummallakin puolisalia on ollut        pää kuin neljätuhatta markkaa;
6272: ansiotuloa tai aikaisemman virka- tai työ-
6273: suhteen perusteella saatua eläketuloa, sen
6274: puolison ansio- tai eläketulosta, joka on saa-        Tätä lakia sovelletaan vuoden 1963 tulojen
6275: nut sellaista tuloa vähemmän, kaksituhatta          perusteella toimitettavassa valtionverotuksessa.
6276: 
6277:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
6278: 
6279:                Aaro Stykki.                                      Armas Leinonen.
6280: 
6281: 
6282: 
6283: 
6284: 15   E 73/63
6285: 114
6286: 
6287: IV,S. -   Lak.al. N:o 17.
6288: 
6289: 
6290: 
6291: 
6292:                                   Voutilainen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain
6293:                                     muuttamisesta.
6294: 
6295:                                         Eduskunnalle.
6296: 
6297:    Vuosien 1961 ja 1962 valtiopäiville jättä-        puhtaasti teknilliseltä kannalta katsoen olisi-
6298: missään verola:kiehdotuksissa, jotka tähtäsi-        kin ehkä ollut parasta toteuttaa viitatunlai-
6299: vät aineellisen vero-oikeuden iko'konaisuudis-       sen kokonaisuudistuksen yhteydessä, on asia
6300: tu:kseen, ail.:lekirjoittajina olleet sosialidemo-   kuitenkin toisaalta niin tärkeä, ettei uudis-
6301: kraattisen eduskuntaryhmän jäsenet lähtivät          tushanketta sen osalta voida pelkästään tek-
6302: siitä, että muun muassa yhteisverotettavien          nillisluontoisten seikkojen takia viivyttää.
6303: aviopuolisoiden verotusta olisi entisestään          Uusia perheitähän syntyy jatkuvasti eikä
6304: tuntuvasti ja useillakin eri tavoilla keven-         niillä ole aikaa odottaa ajan ja hallitussuun-
6305: nettävä. Eräänä vasta solmittuja avioliittoja        tauksen paranemista. Tämän vuoksi olisikin
6306: koskevana verotuksenhuojennuskeinona he              väärin olla yrittämättä yksityisten kansan-
6307: pitivät sitä, että yhteisverotettavien puolisoi-     edustajien aloitteen pohjalta sellaista muu-
6308: den sallittaisiin kahden avioliiton päättämis-       tosta nykyiseen tulo- ja omaisuusverolakiin,
6309: vuotta seuraavan verovuoden tulosta uuden-           jolla tuo merkittävä osauudistus saataisiin
6310: tyyppisenä       ikodinperustamisvähennyksenä        mahdollisimman pian erillisenä toteutetuksi.
6311: kumpanakin vuonna vähentää tietty summa,                Edellä olevaan viitaten kunnioittavasti eh-
6312: joka säädettäisiin niin suureksi, että sillä         dotamme,
6313: olisi käytännössä tosiasiallista taloudellista
6314: merkitystä avioliiton alkutaivalta eläville                   että Eduskunta hyväksyisi seuma-
6315: nuorille pareille. Vaikka sanottu uudistus                  van lakiehdotuksen:
6316: 
6317: 
6318:                                               Laki
6319:                             tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
6320:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
6321:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 §, sellaisena kuin se nykyisin on voimassa, näin
6322:  kuuluvaksi:
6323:                     28 §.                            lemmilla tai vain toisella, avioliiton päättä-
6324:   Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-         misvuotta seuraavan sekä sen jälkeisen vero-
6325: hentää:                                              vuoden yhteenlasketusta tulosta kumpanakin
6326: ---------------                                      vuonna 2 000 markkaa;
6327:    8 a) verovuotta edeltäneenä vuonna avio-
6328: liittonsa solmineilla yhteisverotettavilla puoli-      Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
6329: soilla, siitä riippumatta onko tuloja ollut mo-      196 tuloista toimitettavassa verotuksessa.
6330:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
6331: 
6332:                U. H. Voutilainen.                               Tyyne Paasivuori.
6333:                Voitto Hellsten.                                 Arvo Ahonen.
6334:                Väinö Vilponiemi.                                Edit Terästö.
6335:                Antero Väyrynen.                                 Uljas Mäkelä.
6336:                                                                                                      115
6337: 
6338: IV,9. -   Lak.al. N: o 18.
6339: 
6340: 
6341: 
6342: 
6343:                                      Laiho ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
6344:                                         aikaisesta muuttamisesta.
6345: 
6346: 
6347:                                            E d u s k u n n a II e.
6348: 
6349:    Voimassa olevan tulo- ja omaisuusverolain            pautettaisiin omaisuusverosta. Verovapaan
6350: mukaan verotetaan siitä omaisuudesta, jonka             omaisuuden yläraja pitäisi korottaa 20 000
6351: määrä ylittää 12 500 nmk. Näin ollen jou-               nmk:aan ja senkin ylittävältä omaisuuden
6352: tuvat verovelvolliset maksamaan omaisuusve-             osalta aina 60 000 nmk:aan asti määrätä
6353: roa verrattain pienestä omaisuudesta. Rahan             vero nykyistä lievemmäksi. Näin tulisivat
6354: arvon muuttuessa on omaisuusarvoja jatku-               omakotitalot, pienet osakehuoneistot, pientilat
6355: vasti korotettu ja nykyisin katsotaan jopa              ja muu vähäinen omaisuus verovapaaksi.
6356: tavallinen omakotitalo tai osakehuoneisto sel-            Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
6357: laiseksi omaisuudeksi, josta menee veroa.
6358:    Kun verorasitus muutoinkin on raskas,                         että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6359: olisi paikallaan, että pienet omaisuudet va-                   van lakiehdotuksen:
6360: 
6361: 
6362: 
6363:                                                    Laki
6364:                        tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
6365:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
6366:  1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 49 §, sellaisena kuin se on 20 päivänä
6367:  joulukuuta 1946 annetussa laissa (874/46) näin kuuluvaksi:
6368: 
6369:                     49 §.                                60 000- 80 000            330        10.5
6370:   Veroa omaisuuden perusteella suoritetaan               80 000-100 000             540       13
6371: mikäli 50 §: ssä ei toisin säädetä, seuraavan           100 000-150 000             800       14
6372: asteikon mukaan:                                        150 000-200 000           1500        16
6373:                           Veron vakioerä   Vero·0/M
6374:                                                         200 000-400 000           2300        17.5
6375: Verotettava omaisuus
6376:                            omaisuuden    alarajan yli   400 000 tai enemmän       5 800       20
6377:                              alarajan     menevästä
6378:          nmk                 kohdalla    omaisuuden
6379:                                nmk          osasta
6380:  20 000- 30 000                  5           7.5          Tätä lakia sovelletaan vuoden 1963 tulo-
6381:  30 000- 40 000                 80           8          jen ja omaisuuden perusteella toimitettavassa
6382:  40 000- 60 000                160           8.5        verotuksessa.
6383:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
6384: 
6385:                  Aimo Laiho.                                         H. Tauriainen.
6386:                  Aleksi Kiviaho.                                     Siiri Lehmonen.
6387:                  Veikko 1. Rytkönen.                                 Taisto Sinisalo.
6388:                  Pentti Liedes.                                      Toivo Niiranen.
6389:                  V. J. Rytkönen.                                     Toivo Åsvik.
6390:                  Olavi Kämäräinen.                                   Kaino Haapanen.
6391: 116
6392: 
6393: IV,lO. -   Lak.al. N:o 19.
6394: 
6395: 
6396: 
6397: 
6398:                                 Haapanen ym.: Ehdotus lwiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
6399:                                   säännöksistä verolake,nin.
6400: 
6401: 
6402:                                      Eduskunnalle.
6403: 
6404:    Eduskunta on hyväksynyt viime vuosina          menetysten noustessa n. 5 mrd vanhaan
6405: säännönmukaisiin verolakeihin useita poik-        markkaan.
6406: keussäännöksiä, jotka on tarkoitettu lähinnä         Hallituksen suunnittelemaa valtiotalouden
6407: palvelemaan teollisuuden ja suuryritysten         tasapainoittamista ei voida hyväksyä suoritet-
6408: etua. Näiden lainmuutosten johdosta ovat          tavaksi tavallisen kansan verokuormaa kiris-
6409: suuryritysten maksamat verot huomattavasti        tämällä tai sosiaalisia ja muita työllisyyden
6410: alentuneet samaan aikaan kun tavallisen           tai kansalaisten toimeentulon :mannalta tär-
6411: kansan ja myös pienten yritysten verotaakka       keitä menoeriä supistamalla.
6412: on lisääntynyt.                                      Jos pidetään kiinni siitä, kansalaisten kes-
6413:    V ertailuna mainittakoon, että kun koko        kuudessa yleisen hyväksymisen saaneesta
6414: teollisuuden maksamat välittömät verot olivat     periaatteesta, että ensi kädessä ne piirit, kun-
6415: v. 1950 3.9 % liikevaihdosta ja v. 1955 3.1 %     tien ja v·altion talouden niin vaatiessa, tin-
6416: olivat ne v. 1961 enää 2 % liikevaihdosta.        kivät eduistaan, joiden tulot ja varallisuus
6417: Pienten ja keskisuurlenkin yritysten välittö-     ovat suurimmat, niin silloin tulevat lähinnä
6418: mät verot ovat yleensä yli 5 % liikevaih-         kysymykseen miljardivoittoja keränneet suur-
6419: dosta.                                            teollisuus ja sen omistajat. Näin ollen olisi
6420:    Suuryritykset ovat verohuojennuksia saa-       poistettava edes osa niistä erikoiseduista,
6421: dakseen käyttäneet hyväkseen laajennettuja        jotka tällä hetkellä ovat suuryhtiöiden käy-
6422: poisto-oikeuksia, siirtäneet varojaan eläkesää-   tössä.
6423: tiöihin ja eläkelaitoksille sekä investointi-        Käsityksemme mukaan olisi laadittava eril-
6424: rahastoihin. Laiv•anvarustamot maksavat ve-       linen poikkeuslaki, jonka avulla nykyisin
6425: roa vain murto-osasta niiden saamasta todel-      joko osittaista tai täydelH.stä verovapautta
6426: lisesta tulosta ja Pohjois-Suomen suuryrityk-     nauttivat teollisuuslaitokset ja muut suuryri-
6427: set ovat eräiden uusien teollisuuslaitostensa     tykset tulisivat edes jossain määrin veron-
6428: osalta käytäooöllisesti katsoen kokonaan vero-    alaisiksi.
6429: vapaita. Voidaan arvioida että vuosittain on         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme
6430: valtio menettänyt näiden verohuojennusten
6431: takia verotuloja n. 15 mrd, kuntien osalta                 Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
6432:                                                          raavan lakiehdotuksen:
6433: 
6434: 
6435: 
6436:                                            Laki
6437:                  eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
6438:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6439: 
6440:                     1 §.                          lojen perusteella toimitattavissa kunnallis-
6441:   Vuosien 1962 ja 1963 tulojen ja omaisuu-        verotuksissa on sen estämättä, mitä voimassa-
6442: den perusteella toimitattavissa tulo- ja omai-    olevassa verolainsäädännössä on säädetty,
6443: suusverotuksissa sekä sanottujen vuosien tu-      noudatettava tämän 1ain säännölksiä.
6444:                                       IV,lO. -   Haapanen ym.                                  117
6445: 
6446:                       2 §.                                                 3 §.
6447:    Verovelvollisen tekemät arvonvähenny'kset,         Tämä la;ki ei koske niitä verovelvollisia,
6448: siirrot elä:kelaitokselle, eläkesäätiölle tai in-   joiden edellä 2 § : ssä mainittu laskelmallinen
6449: vestointirahastoon sekä Pohjois-Suomen teolli-      tulo verovuodelta ennen kyseisten vähennys-
6450: suuden verohuojennuksista annetun lain tar-         ten tekemistä on alle 50 miljoonaa vanhaa
6451: koittamat vähennykset saavat yhteismääräi-          markkaa.
6452: tään nousta enintään 40 %: iin siitä !askel-
6453: mallisen tulon määrästä, joka muodostuu                                 4 §.
6454: verovelvollisen tuloksi ennen edeUä mainittu-          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
6455: jen vähennysten tekemistä. Edellä tarkoite-         töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
6456: tuksi arvonvähennykseksi luetaan niinikään          taessa valtiovarainministeriö.
6457: merenkulun edistämiseksi myönnettävistä
6458: verohuojennuksista annetussa ~aissa tarkoite-
6459: tut arvonvähennykset.
6460: 
6461:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
6462: 
6463:                Kaino Haapanen.                                  Olavi Kä.mä.räinen.
6464:                V. J. Rytkönen.                                  Taisto Sinisalo.
6465:                Väinö R. Virtanen.                               Pentti Liedes.
6466: 118
6467: 
6468: IV,ll. -   Lak.al. N:o 20.
6469: 
6470: 
6471:                                 Lehmonen ym. : Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
6472:                                    säännöksistä verolakeihin.
6473: 
6474:                                       Eduskunnalle.
6475: 
6476:    Eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä       Mielestämme on tärkeätä, että kaikki työn-
6477: verolakeihin annetun lain mukaan veronalai-       tekijäin eri tapaturmavakuutuslakien ja lii-
6478: sena tulona vuodelta 1963 toimitettaV1assa ve-    kennevakuutusta koskevien lakien nojalla saa-
6479: rotuksessa ei ole pidettävä liikennevakuutus-     dut päivärahat, elinkorot, eläkkeet ja niihin
6480: lain tai työnt~kijäin eri tapaturmavakuutus-      liittyvät lisät ovat verovapaat vastaisuudessa-
6481: lrukien nojalla ja niissä säädettyjen perustei-   kin, koska niitä missään suhteessa ei voida
6482: den mukaisesti tapaturman alaiseksi joutu-        pitää varsinaisena tulona, vaan lähinnä so-
6483: neelle tai hänen omaiselleen suoritettua päi-     siaaliseen huoltoapuun verrattavina. Yhden-
6484: värahaa, elinkorkoa tai eläkettä taikka niihin    mukaisuus sotatapaturmakorvausten kanssa
6485: liittyviä lisiä. Eduskunta täydensi sittemmin     edellyttää myös sitä, että nämä edelleenkin
6486: em. poikkeuslakia siten, että kaikki eri lii-     säilytetään verovapaina.
6487: kennevakuutusta koskevien la:kien nojalla saa-       Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
6488: dut eläkkeet, päivärahat, elinkorot ja niihin     dotamme,
6489: liittyvält lisät tulivat yhdenmukaisesti vero-
6490: vapa~ksi, riippumatta siitä, minkä lain no-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6491: jalla niitä suoritetaan.                                 van lakiehdotuksen:
6492: 
6493:                                             Laki
6494:                  eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
6495:       Eduskunnan päätö'ksen mukaisesti säädetään:
6496:                      1 §.
6497:   Vuoden 1964 tulojen ja omaisuuden perus-        jalla ja niissä säädettyjen perusteiden mu-
6498: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusvero-     kaisesti moottoriajoneuvon liikenteeseen käyt-
6499: tuksessa sekä sanotun vuoden tulojen perus-       tämisestä aiheutuneen vahingon tai työtapa-
6500: teella toimitettavassa kunnallisverotuksessa      turman alaiseksi joutuneelle tai hänen omai-
6501: on sen estämättä, mitä voimassa oleV1assa         selleen suoritettua päivärahaa, elinkorkoa tai
6502: verolainsäädännössä on säädetty, noudatet-        eläkettä taikka niihin liittyviä lisiä.
6503: tava tämän lain säännöksiä.
6504:                                                                        3 §.
6505:                      2 §.                           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
6506:   Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:          töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
6507:   Liikennevrukuutusta koskevien eri laikien tai   taessa valtiovarainministeriö.
6508: työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien no-
6509: 
6510:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
6511: 
6512:               Siiri Lehmonen.                                Aimo Laiho.
6513:               Kauko Tamminen.                                Eino Tainio.
6514:               Matti Koivunen.                                Kelpo Gröndahl.
6515:               Tauno Kelovesi.                                Veikko 1. Rytkönen.
6516:               Pauli Puhakka.                                 Leo Suonpää.
6517:                                       Toivo Asvik.
6518:                                                                                              119
6519: 
6520: IV,12. -   Lak.al. N: o 21.
6521: 
6522: 
6523: 
6524: 
6525:                                 Liedes ym.. : Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
6526:                                    säännöksistä verolakeihin.
6527: 
6528: 
6529:                                      E d u s k u n n a 11 e.
6530: 
6531:    Maamme pienviljelijäväestö on joutunut         koneellistamisen antama etu lisää suurten
6532: erityisen raskaan verotuksen kohteeksi. Suu-      tilojen tuottoa.
6533: rimpana tekijänä tähän on ollut lähinnä se,          Mielestämme olisi tarpeellista alentaa pien-
6534: että maatalouden verotuksessa ei käytetä ve-      ten viljelmien isännänpalkanverotus sille ta-
6535: ron perusmittana maataloudesta saatua tuloa,      salle, mitä 20 peltohehtaarin tilalle on vii-
6536: vaan maatalouden hyväksi tehdyn työn ar-          meisissä ohjeissa määrätty. Näin voitaisiin
6537: voa. Kaiken lisäksi tämä työnarvo on valtio-      poistaa edes kaikkein räikeimmät epäkohdat
6538: varainministeriön ohjeissa määrätty jokaista      isännänpalkan verotuksesta. Edelleen olisi ai-
6539: peltohehtaaria kohden paljon suuremmaksi          heellista kokonaisuudessaan poistaa perheen-
6540: pientiloille, mitä vastaava työvero on suurem-    jäsenten erillinen työnarvon verotus. Vähin
6541: milla tiloilla.                                   mitä tässäkin olisi tehtävä, olisi ainakin suu-
6542:    Isännän palkka esimerkiksi I palkkaus-         resti alennettava sitä kattoa, joka määrätään
6543: alueella on viimeisten ohjeiden mukaisesti 5      isännänpalkan ja perheenjäsenten omantyön-
6544: hehtaarin suuruisilla viljelmillä määrätty        arvon yleiseksi määräksi.
6545: 31 000 vanhaan markkaan. Vastaava arvo 100           Mainittujen syiden johdosta ehdotamme
6546: peltohehtaarin tilalla on vain 5 800 vanhaa       isännänpalkan aleunettavaksi pienillä tiloilla
6547: markkaa hehtaaria kohden.                         hehtaaria kohden samaan kuin 20 peltoheh-
6548:    Hyvin yleistä on myös se, että kuntien         taarin tiloilla sekä aleunettavaksi isännän-
6549: verolautakunnat lisäävät pienviljelmien vero-     palkan ja perheenjäsenten yhteisen hehtaaria
6550: tusta vielä perheenjäsenten työnarvon lisää-      kohden laskettavan työnarvon katon I palk-
6551: misen kautta. Vaikka lapset eivät osallistuisi-   kausalueella 250 nykymarkkaan, II palkkaus-
6552: kaan maatalouden töihin, vaan ovat joutu-         alueella 230 nykymarkkaan, III palkkausalu-
6553: neet työttömyyden vuoksi olemaan pitemmän         eellla 210 nykymarkkaan ja IV palkkausalu-
6554: aikaa kotonaan, on usein veroa asetettu jo        eella 190 nykymarkkaan.
6555: tuolla perusteella. Vaikka lapset osallistuisi-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
6556: vatkin maataloustöihin, ei se kuitenkaan lisää
6557: tilan tuottoa edes siinä määrin kuin jokin                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6558:                                                          van lakiehdotuksen:
6559: 
6560: 
6561:                                             Laki
6562:                  eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
6563:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6564: 
6565:                     1 §.                                               2 §.
6566:   Vuosilta 1962 ja 1963 toimitettavissa tulo-       Tulo- ja omaisuusverolain 19 § : n 1 mo-
6567: ja omaisuusverotuksissa sekä kunnallisvero-       mentin 4) kohdassa, 2 ja 4 momentissa sekä
6568: tuksissa on sen estämättä, mitä voimassa ole-     maalaiskuntien kunnallishallinnosta annetun
6569: vassa verolainsäädännössä on säädetty, nou-       asetuksen 82 § :n 3) ja 6) kohdissa tarkoi-
6570: datettava tämän lain säännöksiä.                  tettu verovelvollisen tai hänen puolisonsa
6571: 120                        IV,12. -   Poikkeussäännökset verolakeihin.
6572: 
6573: 
6574: suorittaman maatalouden hyväksi tehdyn            edellä 1 momentissa mainittujen henkilöiden
6575: työn arvon määrä ei saa rahaksi arvioituna        maatalouden hyvälksi tehty yhteenlaskettu
6576: ylittää viljelysmaan peltohehtaaria kohden I      työn arvo ei saa ylittää viljelysmaan pelto-
6577: palkkausalueella 160 nykymarkkaa, II palk-        hehtaaria kohden I palkkausalueella 250 ny-
6578: kausalueella 150 nykymarkkaa, III palkkaus-       kymarkkaa, II palkkausalueella 230 nyky-
6579: alueella 140 nykymarkkaa eikä IV palkkaus-        markkaa, III palkkausalueella 210 nykymark-
6580: ailuee:hla 130 nykymarikkaa.                      kaa eikä IV palkkausalueella 190 nykymark-
6581:     Tulo- ja omaisuusverolain 19 § : n 3 mo-      kaa.
6582: mentissa sekä maalaiskuntain kunnallishallin-                         3 §.
6583: nosta annetun asetuksen 82 § : n 6 b) koh-          Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
6584: dassa tarkoitetun verovelvollisen kotona ole-     töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvitta-
6585: van lapsen tai muun perheenjäsenen sekä           essa valtiovarainministeriö.
6586: 
6587:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
6588: 
6589:               Pentti Liedes.                                   Toivo Niiranen.
6590:               Aarne Pulkkinen.                                 Martti Linna.
6591:               H. Tauriainen.                                   Olavi Kämäräinen.
6592:               Antti Kinnunen.                                  Matti Koivunen.
6593:               Pauli Puhakka.                                   Artturi Koskinen.
6594:                                       Aleksi Kiviaho.
6595:                                                                                              121
6596: 
6597: IV,13. -   Lak.al. N:o 22.
6598: 
6599: 
6600: 
6601: 
6602:                                 Raunio ym.: Ehdotus laiksi eräiden talletusten veronhuojen-
6603:                                    nuksista.
6604: 
6605: 
6606: 
6607:                                      E d u s k u n n a ll e.
6608: 
6609:    Talletusten kasvu maan rahalaitoksissa oli     lön tai jakamattoman kl1olinpesän veronalai-
6610: vuosina 1959-1961 hyvä. Vuonna 1962 ta-           sena tulona eikä tällaista talletusta vuodelta
6611: pahtui kuitenkin muutos, johon monet sei-         1963 toimitettavassa tulo- ja omaisuusvero-
6612: kat olivat vaikuttamassa, varsinkin toimeen-      tuksessa veronalaisena omaisuutena. Valtion
6613: pannut hintojen ja maksujen korotukset ja         vuoden 1963 obligaatiolainojen veronhuojen-
6614: siitä johtunut epäluottamus rahan arvon säi-      nuksista joulukuun 28 p: nä 1963 annetun
6615: lymistä kohtaan sekä osaksi edullisin ehdoin      lain (648/62) mukaan vastaavanlaisella in-
6616: liikkeeseen laskettujen valtion obligaatioiden    deksiehdolla varustetut, vuonna 1963 liikkee-
6617: kilpailu yleisön talletusvaroista.                seen lasketut valtion obligaatiot ovat vero-
6618:    Talletusliikkeen edistämiseksi ja rahapää-     vapaita koron, indeksihyvityksen ja pääoman
6619: omanmuodostuksen turvaamiseksi olisi ryh-         osalta vuosilta 1963-1973 toimitettavissa ve-
6620: dyttävä tehokkaisiin toimenpiteisiin. Siinä       rotuksissa.
6621: tarkoituksessa on suositeltu talletuskoron ko-       Hyväksyessään joulukuun 14 päivänä 1962
6622: rottamista, mutta kun se aiheuttaisi myös         edellä mainitun lain eräiden talletusten ve-
6623: antolainauskorkojen nostamisen sekä sitä          ronhuojennuksista eduskunta samalla huo-
6624: tietä kustannustason ja esim. asumiskustan-       mattavalla ääntenenemmistöllä lausui edellyt-
6625: nusten nousua, ei mahdollisuuksia tuntuvaan       tävänsä, että hallitus antaa ensi tilassa edus-
6626: talletuskoron korottamiseen liene olemassa.       kunnalle esityksen laiksi, jolla hyväksytyn
6627:  Talletuksille suotu verovapaus onkin merkin-     lain 2 §: n mukaisten indeksitalletusten vero-
6628: nyt talletusten kasvun kannalta huomatta-         vapautta jatketaan koskemaan vuoden 1963
6629: vasti enemmän, ja rahan arvon joutuessa           päätyttyäkin tehtyjä tällaisia talletuksia.
6630: uhanalaiseksi on indeksiehtoisen talletustilin       Talletusliikkeen säännöllisen kehityksen
6631: olemassaolo osoittautunut tärkeäksi.              kannalta olisi tärkeätä, että saataisiin var-
6632:     Indeksiin sitomattomien talletusten ja        muus indeksitalletusten verovapauden jatka-
6633: niistä saatavien korkojen verovapautta on-        misesta koskemaan myös vuoden 1963 jäl-
6634: kin joulukuun 28 päivänä 1962 eräiden tal-        keen tehtyjä, enintään indeksin nousun puo-
6635: letusten veronhuojennuksista annetulla lailla     leen määrään sidottuja talletuksia. On oi-
6636:  (64 7/62) jatkettu niin, että sitä sovelletaan   kein ja kohtuullista ulottaa verovapaus so-
6637:  myös vuosilta 1964-1966 toimitettavissa          vellettavaksi koron ja indeksihyvityksen
6638:  tulo- ja omaisuus- sekä kunnallisverotuksissa.   osalta myös indeksitalletuksiin vuosilta 1965
6639:  Samassa laissa on indeksiin sidottujen talle-    ja 1966 toimitettavissa verotuksissa. Indek-
6640:  tusten verovapaus palautettu sikäli, että se     sitalletuksen pääoman osalta verovapauden
6641:  koskee vuoden 1963 aikana tehtyä, enintään       tulee koskea vuosilta 1964 ja 1965 toimitet-
6642:  indeksin nousun puoleen määrään sidottua         tavia verotuksia.
6643:  talletusta. Tällaisesta indeksitalletuksesta        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
6644:  saatua korkoa ja indeksin nousuun perustu-
6645:  vaa hyvitystä ei vuodelta 1964 toimitetta-                 Eduskunnan hyväksyttäväksi       seu-
6646:  vissa tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä kun-            raavan lakiehdotuksen:
6647:  nallisverotuksessa pidetä luonnollisen henki-
6648: 16   E 73/63
6649: 122                             IV,13. -   Talletusten veronhuojennukset.
6650: 
6651: 
6652:                                                 Laki
6653:                              eräiden talletusten veronhuojennuksista.
6654:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6655: 
6656:                       1 §.                            eikä kunnallisverotuksissa pidetä luonnolli-
6657:    Korkoa ja indeksin nousuun perustuvaa              sen henkilön tai jakamattoman kuolinpesän
6658: hyvitystä, mikä on saatu kotimaiseen pank-            veronalaisena tulona. Sellaista talletusta ei
6659: kiin, säästöpankkiin, osuuskassaan, postisääs-        vuosilta 1964 ja 1965 toimitettavasaa tulo-
6660: töpankkiin tai osuuskunnan säästökassaan              ja omaisuusverotuksessa pidetä luonnollisen
6661: karttuvaTie talletustilille, säästötilille tai tal-   henkilön tai jakamattoman kuolinpesän ve-
6662: letustodistuksena vähintään kuudeksi kuu-             ronalaisena omaisuutena.
6663: kaudeksi sijoitetusta talletuksesta, joka on
6664: tehty vuosien 1964 tai 1965 aikana ja si-                                 2 §.
6665: dottu indeksiin enintään indeksin nousun                Valtiovarainministeriö antaa tarvittaessa
6666: puoleen määrään, ei vuosilta 1965 ja 1966             tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
6667: toimitettavissa tulo- ja omaisuusverotuksissa         töönpanosta ja soveltamisesta.
6668: 
6669:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
6670: 
6671:                Eino Raunio.                                        Atte Pakkanen.
6672:                Jaakko Kemppainen.                                  Ale Holopainen.
6673:                Tuure Salo.                                         Toivo H. Kinnunen.
6674:                E. J. Paavola.                                      Toivo Hietala.
6675:                Veikko Helle.                                       Veikko Kokkola.
6676:                Rafael Paasio.                                      Edvard Pesonen.
6677:                                                                                               123
6678: 
6679: IV,14.- Lak.al. N:o 23.
6680: 
6681: 
6682: 
6683: 
6684:                                 Tainio ym.: Ehdotus laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
6685:                                    tehtävistä vähennyksistä.
6686: 
6687: 
6688:                                       E d u s k u n n a ll e.
6689: 
6690:    Eduskunta hyväksyi joulukuussa 1961 lain        tamaan      urakka-ajoina,    olisi  tulkinnan
6691: eräistä palkkatuloista tehtävistä vähennyk-        yhdenmukaistamisen       kannailta    välttämä-
6692: sistä. Lain mukaan verovelvollinen, joka on        töntä, että palkkatuloista [ain myön-
6693: käyttänyt moottorisahaa puun kaadossa tai          tämät vähennysoikeudet muutettaisiin run-
6694: puutavarrun valmistuksessa, saa vähentää tä-       siotuloista myönnettäväksi vähennysoikeu-
6695: ten saamastaan palkkatulosta verotuksessa          deksi. Nämä vähennysoikeudet olisi ulo-
6696: moottorisahan käytöstä aiheutuneita kustan-        tettava myös · kuorima- ja muilla met-
6697: nuksia 40 %. Sellaisissa tapauksissa, jolloin      sätöissä käytettävilllä koneilla työskentele-
6698: kaksi henkilöä on työskennellyt työryhmänä         vää verovei vollista koskeviksi. Erityisen tär-
6699: samaa moottorisahaa käyttäen, vähennyksen          keätä olisi lakiin saada sellainen uudistus,
6700: suuruus on 25 %, ja jos työryhmään on kuu-         että myös ne metsätyöläiset ja kämppäemän-
6701: lunut kolme henkilöä, 20 % kunkin työryh-          nät se:kä heidän apulaisensa, jotka eivät saa
6702: mään kuuluneen verovelvollisen palkkatu-           edellä mainittuja vähennyksiä eivätkä päivä-
6703: losta. Metsäajoissa vähennysoikeus on hevo-        rahaa, saisivat työvälineiden käytöstä ja met-
6704: sen ja ajovälineiden käytöstä aiheutuneina         sätyöläisten erikoisolosuhteista aiheutuvina
6705: kustannuksina 60 %, samoin traktorin. Muissa       kustannuksina vähentää saamastaan palkka-
6706: kuin metsäajoissa tämä vähennysoikeus hevo-        tulosta 20 %. Niin ikään olisi syytä korot-
6707: sen ja traktorin osalta on 50%. Lakia sovel-       taa työryhmänä työskentelevien moottori-
6708: letaan vuosilta 1961 ja 1962 toimitettavissa       sahaa käyttäneiden verovelvollisten vähennys-
6709: valtion- ja kunnallisverotuksessa ja sen voi-      oikeutta ainakin 5 %. Tällaista vähennys-
6710: massaoloaikaa jatkettiin joulukuussa vuonna        oikeuden korottamista puoltavat moottori-
6711: 1962 koskemaan myös vuoden 1963 verotusta.         sahan nopea kuluminen, sen kunnossapitokus-
6712:    Samalla kun lain mukaista kiinteää vähen-       tannusten lisääntyminen ja muut vastaavat
6713: nysoikeutta olisi edelleen jatkettava niin, että   tekijät.
6714: sitä voitaisiin soveltaa myös vuodelta 1964           Edeillä esitetyn perusteella ehdotamme,
6715: toimitattavassa valtion- ja kunnallisverotuk-
6716:  sessa, siihen olisi syytä tehdä korjauksia ja               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6717: täydennyksiä. Koska traktoriajot on entistä                van lakiehdotuksen:
6718: suuremmassa määrin ryhdytty suoritut-
6719: 
6720: 
6721:                                             Laki
6722:                  eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähennyksistä.
6723:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6724:                        1 §.                        töstä aiheutuneina kustannuksina 40 prosent-
6725:   l\filloin verovelvollinen on käyttänyt moot-     tia, kuitenkin niin, että milloin kaksi hen-
6726: torisahaa puun kaadossa tai puutavaran val-        kilöä on työskennellyt työryhmänä samaa
6727: mistamisessa, vähennetään hänen täten saa-         moottorisahaa käyttäen, sanottuina kustan-
6728: mastaan ansiotulosta verotuksessa sahan käy-       nuksina vähennetään kummankin ansiotulosta
6729: 124                         IV,14. -   Palkkatulojen veronhuojennukset.
6730: 
6731: 
6732: 30 prosenttia ja, milloin työryhmään on kuu-                            5 §.
6733: lunut kolme henkilöä, kunkin ansiotulosta 25         Sen estämättä, mitä tässä laissa on saa-
6734: prosenttia.                                        detty, voidaan moottorisahan, kuorima:koneen,
6735:                                                    hevosen ja ajovälineiden sekä traktorin käy-
6736:                      2 §.                          töstä aiheutuneet kustannukset hyväksyä ve-
6737:   Verovelvollisen metsäajosta saamasta ansio-      rotuksessa määrältään suurempina kuin 1-
6738: tulosta vähennetään verotuksessa, milloin          3 §: ssä on edellytetty, jos verovelvollinen
6739: ajossa on käytetty hevosta, hevosen ja ajo-        esittää selvityksen niiden suuruudesta.
6740: välineiden käytöstä aiheutuneina kustannuk-
6741: sina 60 prosenttia, ja milloin ajoissa on käy-                         6 §.
6742: tetty trwktoria, sen käytöstä aiheutuneina            Tässä laissa tarkoitetaan moottorisahan,
6743: kustannuksina 60 prosenttia.                       kuorimakoneen, hevosen ja ajovälineiden sekä
6744:    Verovelvollisen muusta ajosta kuin metsä-       traktorin käytöstä aiheutuneilla kustannuk-
6745: ajosta saamasta ansiotulosta vähennetään ve-       silla verotuksessa vähennyskelpoisia tulon
6746: rotuksessa, milloin ajossa on käytetty hevosta     hankkimisesta ja säilyttämisestä johtuneita
6747: tai traktoria, niiden käytöstä aiheutuneina        kustannuksia.
6748: kustannuksina 50 prosenttia.
6749:                     3 §.                                                7 §.
6750:   MiLloin verovelvollinen on käyttänyt pui-           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
6751: den 'kuorinnassa kuorimakonetta, vähenne-          töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
6752: tään hänen täten saamastaan ansiotulosta           taessa valtiovarainministeriö.
6753: kuorimakoneen käytöstä a:iheutuneina kustan-
6754: nuksina 40 prosenttia.                                                      8 §.
6755:                                                       Tä:Hä lailla kumotaan eräistä palkkatuloista
6756:                       4 §.                          verotuksessa tehtävistä vähennyksistä 5 päi-
6757:    V erovei vollisen metsä- ja uittotöissä saa-     vänä taJIIllll.ikuuta 1962 annettu laki (2/62),
6758: masta ansiotulosta vähennetään verotuksessa         s~llaisena kuin se on osittain muutettu 28
6759: työvälineiden sekä metsä- ja uittotöiden eri-       päivänä joulukuuta 1962 annetulla lailla
6760: koisolosuhteista aiheutuvina kustannuksina          (649/62).
6761: 20 prosenttia, ei kuitenkaan 1, 2 ja 3 § :ssä
6762: tarkoitetuista ~ansiotuloista eikä niistä tu-                            9 §.
6763: loista, joiden hankkimisesta aiheutuneiden            Tätä lakia sovelletaan vuosilta 1963 ja
6764: kustannusten korvauksena on suoritettu päi-         1964 toimitettavissa Yaltion- ja kunnallisvero-
6765: värahaa.                                            tuksessa.
6766: 
6767: 
6768:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
6769: 
6770:          Eino Tainio.                  Anna-Liisa Tiekso.             Toivo Niiranen.
6771:          Aleksi Kiviaho.               Vilho Suosalo.                 Martti Linna.
6772:          V. J. Rytkönen.               Matti Koivunen.                H. Tauriainen.
6773:          Lyyli Koskinen.               Pauli Puhakka.                 Antti Kinnunen.
6774:          Aarne Pulkkinen.              Pentti Liedes.                 Veikko I. Rytkönen.
6775:                                                                                               125
6776: 
6777: IV,15. -   Lak.al. N:o 24.
6778: 
6779: 
6780:                                 Lahtela ym.. : Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve-
6781:                                   ronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
6782: 
6783: 
6784:                                      E d u s k u n n a II e.
6785: 
6786:    Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojen-       kailusta kiinnostuneiden ulkolaisten ja koti-
6787: nuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annetun        maan matkai[,ijain huoltamiseen olisi saatava
6788: lain (190/58) 2 §:n 1 momentissa sanotaan:        uusia matkailumajoja, mutta rakentamis- ja
6789: ,Milloin kotimainen osakeyhtiö tai osuus-         perustamisvaroista on kova puute.
6790: kunta vuosien 1958-1967 aillrana perustaa            Pohjois-Suomi on pääomista köyhää aluetta,
6791: Pohjois-Suomen alueelle uuden teollisuuslai-      jotenka tunturihiihtokeskuksen rakentaminen
6792: toksen, ovat osakeyhtiön tai osuuskunnan          ja matkailua palvelevien laitteiden hankki-
6793: tästä teollisuuslaitoksesta saama tulo ja siinä   minen tuottaa siellä toimiville yrittäjille yli-
6794: käyttämä omaisuus verovapaita siltä verovuo-      voimaisen suuria vaikeuksia. Mutta jos sa-
6795: delta, jona teollisuuslaitosta varten hankittu    nottujen rakennusten ja laitteiden rakenta-
6796: käyttöomaisuus on otettu käyttöön, sekä kol-      miseen voitaisiin soveltaa Pohjois-Suomen ve-
6797: melta seuraavalta vuodelta". Tämän lain tar-      ronhuojennuslakia, niin se tulisi suuresti
6798: koittamiin teollisuuslaitoksiin on täysin rin-    edistämään paikallista yritteliäisyyttä hiihto-
6799: nastettavissa ne uudet rakennukset ja lait-       ja matkailukeskusten rakentamisessa. Näin
6800: teet, joita tullaan rakentamaan Oulun ja La-      saataisiin myös Pohjois-Suomeen useita uusia
6801: pin läänin alueelle Pohjois-Suomen matkai-        laitoksia, jotka antaisivat jatkuvasti pysy-
6802: lun edistämistä ja kehittämistä palvelemaan.      vät työpaikat matkailun palveluksessa nimen-
6803: Tästä johtuen olisikin mainitun lain 2 § :n 1     omaan sillä alueella, missä nyt on puutetta
6804: momenttia niin muutettava, että k.o. veron-       uusista työpaikoista. Samalla nämä uudet
6805:  huojennuslaki tulisi myös näitä laitoksia        laitokset toisivat ulkomaisten matkailijain
6806: koskevaksi. Tosiasiahan on se, että matkai-       välityksellä maahamme vuosittain huomatta-
6807:  lutoiminnan kautta saadaan maahamme vuo-         van määrän ulkomaista valuuttaa. Useissa
6808:  sittain huomattavan paljon ulkomaista va-        keski-Euroopan maissa onkin nämä ulko-
6809:  luuttaa ja matkailutoiminnan palvelukseen        maista matkailua palvelevat laitokset jo kat-
6810:  voidaan sijoittaa myös huomattava työnte-        sottu niin tärkeiksi, että niille on lainsää-
6811:  kijämäärä, jotenka uusien matkailua palve-       dännössä annettu samat helpotukset, kuin ra-
6812:  levien kohteiden rakentaminen tulee lisää-       kennettavalle teollisuudellekin on annettu.
6813:  maan työhönsijoittamisen mahdollisuuksia.           Edellä olevan perusteella ehdotammekin
6814:  Ulkomaisten matkailijain määrä on vuosi          kunnioittavasti,
6815:  vuodelta kasvanut ja erikoisesti näiden ulko-
6816:  laisten turistien matkailukohteina ovat olleet             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6817:  Oulun ja Lapin läänissä sijaitsevat tunturit             van lakiehdotuksen:
6818:  ja luonnonvaraiset koskialueet. Näiden mat-
6819: 
6820:                                             Laki
6821:       Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista annetun lain muuttamisesta.
6822:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuo-
6823:   jennuksista 2 päivänä toukokuuta 1958 annetun lain (190/58) 2 § :n 1 momentti näin
6824:   kuuluvaksi:
6825:                     2 §.                          Pohjois-Suomen alueelle uuden teollisuuslai-
6826:    Milloin kotimainen osakeyhtiö tai osuus-       toksen tai rakentaa matkailua palvelevia ra-
6827:  kunta vuosien 1958-1967 aikana perustaa          kennuksia ja laitteita, ovat osakeyhtiön tai
6828: 126                        IV,15. -   Teollisuuden veronhuojennukset.
6829: 
6830: 
6831: osuuskunnan näistä saama tulo ja niissä           teita varten hankittu käyttöomaisuus on
6832: käyttämä omaisuus verovapaita siltä vero-         otettu käyttöön, sekä kolmelta seuraavalta
6833: vuodelta, jona teollisuuslaitosta tai matkai-     vuodelta.
6834: lutoimintaa palvelevia rakennuksia ja lait-
6835: 
6836: 
6837:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
6838: 
6839:               Olavi Lahtela.                                  Niilo Ryhtä.
6840:               Eem.il Partanen.                                Markus Niskala.
6841:               Yrjö Hautala.                                   Veikko Kokkola.
6842:               Veikko Honkanen.                                Meeri Kalavainen.
6843:               Hannes Paaso.                                   Antero Väyrynen.
6844:               Eero Juntunen.                                  Akseli Paarman.
6845:               Erkki Bara.                                     Reino Kangas.
6846:               Tuure Salo.                                     Eino Sääskilahti.
6847:                                                                                               127
6848: 
6849: IV,16. -   Lak.al. N :o 25.
6850: 
6851: 
6852: 
6853: 
6854:                                 E. Manninen ym..: Ehdotus laiksi Pohjois-Karjalan teollisuu-
6855:                                    den veronhuojennuksista.
6856: 
6857: 
6858:                                       Eduskunnalle.
6859: 
6860:    Lukuunottamatta yhtä selluloosatehdasta,       Kun erikoisesti ulosvientiä varten avautunee
6861: joka piakkoin tehtyjen päätösten mukaan ra-       mahdollisuuksia, olisi juuri sellaista teolli-
6862: kennetaan Pohjois-Karjalaan, ei maakuntaan        suutta, jonka kohdalla eivät kuljetuskustan-
6863: ole saatu uutta teollisuutta, ja voidaan maa-     nukset näyttele ratkaisevinta osaa, koetettava
6864: kunnan tärkeän teollistamisasian katsoa pol-      sijoittaa maakuntaan. Ulosvientiä ajatellen
6865: kevan paikallaan. Paitsi sitä, että valtiovalta   olisi varmasti myös huonekaluteollisuudella
6866: itse välittömästi toimii uuden teollisuuden       hyvät mahdollisuudet Pohjois-Karjalassa.
6867: perustajana, tarvitaan, että valtiovallan toi-       Ratkaisevaa olisi saada uuden teollisuuden
6868: menpitein luodaan edellytyksiä menestyksel-       tueksi verohelpotuksia, kuten on Pohjois-
6869: liselle teollisuuden harjoittamiselle.            Suomessa v:sta 1958 voimassa olleen veron-
6870:    Pohjois-Karjala on erittäin vaikeaa ali-       helpotuslain nojalla tapahtunut, ilmeisesti
6871: työllisyysaluetta. Sen teollistamisaste on        elvyttäen pohjoisen Suomen elinkeinoelämää.
6872: alhaisin koko maassa. Verrattuna muuhun           Valtio ei ole mitään menettänyt sillä, on
6873: valtakuntaan on siellä työvoimaa teollisuu-       vain saanut muutaman vuoden perästä hyviä
6874: dessa vain 43% siitä mitä muualla. Vain           veronmaksajia.
6875: 10 % ammatissa toimivasta väestöstä on teol-         V aitiovallan tähänastista penseyttä Pohjois-
6876: lisuudessa, muualla maassa 30 %. Maakunta         Karjalan teollistamiseen ei voi millään puo-
6877: jatkuvasti taantuu, kun muu maa edistyy,          lustaa, joten olisi kiireellinen aika ryhtyä
6878: ollen nyt suhde suunnilleen 1 : 3. Maakun-        toimeen. Onhan samantapaiset toimenpiteet
6879: nasta muuttaa jatkuvasti noin 2 000-3 000         tarpeen myös Pohjois-Savon ja Keski-Pohjan-
6880: henkeä vuosittain muuanne.                        maan talousalueen vajaatyöllisyydestä kärsi-
6881:    Paitsi puunjalostusteollisuutta, jonka mah-    vien kuntien kohdalla.
6882: dollisuudet lienevät tutkitut jo melko tark-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
6883: kaan, on Pohjois-Karjalassa mahdollisuuksia
6884: elinkelpoiselle metalliteollisuudelle. Kokonaan            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6885: tutkimatonta on hienomekanisen teollisuuden,             van lakiehdotuksen:
6886: erittäin kelloteollisuuden, mahdollisuudet.
6887: 
6888: 
6889:                                             Laki
6890:                       Pohjois-Karjalan teollisuuden veronhuojennuksista.
6891:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
6892: 
6893:                      1 §.                                               2 §.
6894:    Pohjois-Karjalan teollisuuden edistämiseksi      Milloin kotimainen osakeyhtiö tai osuus-
6895: myönnetään tulo- ja omaisuusverotuksessa          kunta vuosien 1964-1973 aikana perustaa
6896: sekä kunnallisverotuksessa veronhuojennuk-        Pohjois-Karjalan alueelle uuden teollisuuslai-
6897: sia, sen mukaan kuin tässä laissa säädetään.      toksen, ovat osakeyhtiön tai osuuskunnan
6898:    Pohjois-Karjalalla tarkoitetaan tässä laissa   tästä teollisuuslaitoksesta saama tulo ja siinä
6899: Pohjois-Karjalan lääniä.                          käyttämä omaisuus verovapaita siltä verovuo-
6900: 128                           IV,16. -   Teollisuuden veronhuojennukset.
6901: 
6902: 
6903: delta, jona teollisuuslaitosta varten hankittu       vähennysten lisäksi summa, joka on kolme
6904: käyttöomaisuus on otettu käyttöön, sekä kol-         prosenttia laajennukseen tai uudistukseen si-
6905: melta seuraavalta verovuodelta.                      joitetun uuden käyttöomaisuuden hankinta-
6906:   Verovelvollisen muusta tulosta älköön vä-          arvosta.
6907: hennettäkö 1 momentissa tarkoitetun vero-              Edellä 1 momentissa tarkoitettua käyttö-
6908: vapaan tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä        omaisuutta ei pidetä veronalaisena omaisuu-
6909: johtuneita kustannuksia eikä siinä mainit-           tena samassa momentissa mainituilta vero-
6910: tuun teollisuuslaitokseen kohdistuvien velko-        vuosilta toimitettavissa tulo- ja omaisuus-
6911: jen korkoja. Älköön myöskään verovelvolli-           verotuksissa.
6912: sen muusta omaisuudesta vähennettäkö mai-
6913: nittuun teollisuuslaitokseen kohdistuvaa vel-                              4 §.
6914: kaa.                                                   Edellä 2 §: ssä mainittuun teollisuuslai-
6915:                                                      tokseen tai 3 § : ssä tarkoitettua laajennusta
6916:                        3 §.                          tahi uudistusta varten vuosien 1964-1973
6917:   Kotimaisella osakeyhtiöllä tai osuuskun-           aikana hankitun irtaimen käyttöomaisuuden
6918: nalla, joka vuosien 1964-1973 aikana laa-            hankinta-arvosta saadaan vähentää vuotui-
6919: jentaa Pohjois-Karjalan alueella olevaa teol-        sena arvonvähennyksenä se määrä, mikä vero-
6920: Hsuuslaitostaan tai uudistaa sen \koneistoa          velvollisen kirjanpidossa on tällaisena arvon-
6921: tahi laitteita, niin että teollisuuslaitoksen tuo-   vähennyksenä poistettu.
6922: tantokyky taikka tuotannon jalostusaste olen-
6923: naisesti kasvaa, on oikeus siltä vuodelta, jona                           5 §.
6924: laajennusta tai uudistusta varten hankittu              Asetuksella annetaan tarkemmat säännök-
6925: käyttöomaisuus on otettu käyttöön, sekä              set siitä, minkälaista yritystä on pidettävä
6926: kolmelta seuraavalta vuodelta toimitettavissa        2 § : ssä tarkoitettuna teollisuuslaitoksena,
6927: verotuksissa vähentää veronalaisesta tulos-          sekä muusta tämän lain täytäntöönpanosta
6928: taan muiden lainsäädännössä myönnettyjen             ja soveltamisesta.
6929: 
6930: 
6931:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
6932: 
6933:                Elis Manninen.                                     Reino Karpola..
6934:                Edit Terästö.                                      Ensio Partanen.
6935:                U. H. Voutilainen.                                 Eino Siren.
6936:                                          Paula Ruutu.
6937:                                                                                                129
6938: 
6939: IV,17 -   Lak.al. N:o 26.
6940: 
6941: 
6942: 
6943: 
6944:                                  Terästä ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
6945: 
6946: 
6947:                                        E d u s k u n n a II e.
6948: 
6949:    Kunnallisverotusta koskevan lainsäädän-          perheensä luokse sairastamaan tai saadakseen
6950: nön mukaan vaimon verotuspailkka henki-             yhteiskunnan apua. Ei ole oikein, että tällai-
6951: lökohtaisesta tulosta on ollut miehen vero-         senkin perheenäidin palkkatuloista määrättä-
6952: tuspaikasta riippumatta siinä kunnassa, jossa       vät verot saa ,lakiteknillisistä syistä" miehen
6953: hän on asunut sellaisissa olosuhteissa, että        kotikunta, jonka ei ole tarvinnut uhrata mi-
6954: kuntaa on ollut pidettävä hänen oikeana             tään tämän perheen hyväksi. Tämä on herät-
6955: asuin- ja kotipaikkanaan. Tämä oli verotus-         tänyt ansaittua närkästystä niissä kunnissa,
6956: käytännössäkin hyväksytty (Kho 24. 1.               joissa asuu ja työskentelee sanotunlaisia
6957: 1938.)                                              aviovaimoja, joiden työnsaantikin on tästä
6958:    V erotuslain (482/58) 34 § : n mukaan ve-        syystä vaikeutunut.
6959: rovelvollisen henkilön kotikunnaksi katsotaan          Koska kunnallisveron määrääminen eri
6960: se kunta, missä hänet verovuoden alussa on          kuntiin vaimon ja miehen osalta aikaisem-
6961: ollut henkikirjoitettava. Milloin puolisoita on     minkin on ollut mahdollista, niin mieles-
6962: valtionverotuksessa yhteisverotettava, pide-        tämme ei ole mahdotonta korjata lakia tältä
6963: tään miehen kotikuntaa kuitenkin myös vai-          osalta jo ennen verotuslainsäädännön koko-
6964: mon kotikuntana. Henkilökohtaisesta tulosta         naisuudistustakin. Jotta tähän päämäärään
6965: määrää kunnallisveron verovelvollisen koti-         voitaisiin päästä yhteisverotusmenettelystä
6966: kunnan verolautaJk:unta. Vaimon kotikunta           luopumatta, olisi vaimon veroilmoitus edel-
6967: määräytyy siis itsenäisesti enää vain silloin       leen jätettävä miehen kotikunnan verolauta-
6968: kun puolisoita valtionverotuksessa verotetaan       kunnalle, joka verotuksen entiseen tapaan
6969: erikseen, mikä tulee kysymykseen vain, jos          toimitettuaan ilmoittaisi vaimon henkilökoh-
6970: avioliitto on päätetty tai purettu verovuonna       taisista tuloista vahvistetun äyrimäärän vai-
6971: tai puolisot välien rikkoutumisen vuoksi jat-       mon kotikunnan veropiirin johtajalle. Vii-
6972: kuvasti asuvat erillään.                            meksimainitun olisi sitten määrättävä kun-
6973:    Mielestämme on täten ,lakiteknillisistä"         nallisveron lopullinen suuruus vaimon koti-
6974: syistä naisen asemaa huononnettu ja nainen          kunnan veroäyrin hintaa seuraten sekä erik-
6975: on tältä osalta tavallaan jälleen asetettu          seen maksuunpantava se Yimä vaimon mah-
6976: miehen edusmiehyyden alaiseksi. Nykyisin            dollinen kirkollisvero. Vaimon palkkatuloista
6977: joutuu melkoinen määrä aviopuolisoita vaki-         pidätetty ennakko olisi menettelyn helpotta-
6978: naisesti- asumaan erillään muustakin syystä         miseksi ensisijassa käytettävä vaimon valtion-
6979: kuin välien rikkoutumisen vuoksi. Kaikissa          veron suorittamiseksi ja lopulla lyhennettävä
6980: näissä tapauksissa vaimon palkkatuloista me-        sitä kunnalfis- ja kir!kollisveroa, jo!ka pan-
6981: nevät verot miehen kotikunnalle. Tämä ei            naan vaimon maksettavaksi hänen omassa
6982: mielestämme kuitenkaan ole oikein, sillä            kotikunnassaan.
6983: useimmiten tällaisten erillään asuvien puoli-          Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
6984: soiden luonnolllinen koti, jossa lapsetkin kasva-   dotamme,
6985: tetaan, on äidin luona. Tällöin perhe joutuu
6986: käyttämään vain kotikunnan kunnallisia lai-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
6987: toksia, kuten neuvoloita, kouluja, urheilu-                van lakiehdotuksen:
6988:  paikkoja ym. Usein vielä mieskin kiirehtii
6989: 
6990: 17   E 73/63
6991: 130                                   IV,17. -    Verotusl.aki.
6992: 
6993: 
6994:                                              Laki
6995:                                   verotuslain muuttamisesta.
6996:     Edusk~nnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12    päivänä joulukuuta 1958 annetun
6997:  ve:.?.tuslan~ (482/58) 3~ § :n 1 ja 4 momentti ja 107
6998:                                                     § :n 2 momentti sekä lisätään 63
6999:  §:aan uus1 2 momentti, 79 a §, 103 a § ja 110 §: ään uusi 2 momentti seuraavasti:
7000: 
7001:                      34 §.                          roäyrin hintaa seuraten määrätä ja mak-
7002:   Veroilmoitus on annettava verovelvollisen         suunpanna vaimon kunnallis- ja kirkollisve-
7003: kotikunnan verolautakunnalle. Milloin puoli-        rot.
7004: soita on valtionverotuksessa yhteisverotettava,
7005: vaimon on annettava ilmoituksensa miehen                                103 a §.
7006: kotikunnan verolautakunnalle. V eroilmoitus             Milloin miehen kotikunnan verolautakunta
7007: voidaan myös jättää verovelvollisen oleskelu-        on 63 § :n 2 momentin nojalla määrännyt
7008: kunnan verotoimistoon toimitettavaksi edel-          kunnallisveron myös vaimon henkilökohtai-
7009: leen virkateitse verovelvollisen ilmoittamalle       sista tuloista, ilmoituksessa, jonka verojoh-
7010: verolautakunnalle.                                   taja 79 a § :n mukaan lähettää vaimon koti-
7011:                                                      kunnan veropiirin verojohtajalle, on lisäksi
7012:    Verovelvollisen henkilön kotikunnaksi kat-        mainittava, kuinka paljon vaimon 103 § : ssä
7013: sotaan se kunta, missä hänet verovuoden              tarkoitetusta ennakosta on jäänyt vaimon
7014: alussa on ollut henkikirjoitettava. Verovelvol-      kunnallisveron suorittamiseksi, kun siitä en-
7015: lisen yhteisön kotikunta on se kunta, missä          siksi on lyhennetty vaimon valtionvero.
7016: yhteisön kotipaJilkka verovuoden a.IJ.ussa oli.
7017:                                                                          107 §.
7018: 
7019:                      63 §.                             Mitä 1 momentissa on säädetty, ei ole so-
7020:                                                      vellettava, jos puolisot suorittavat henkilö-
7021:   Milloin valtionverotuksessa on yhteisvero-         kohtaisista tuloista kunnallisveroa eri kun-
7022: tettava puolisoita, joilla 34 § :n 4 momentin        nille tai jos toinen puoliso on veroilmoituk-
7023: mukaan on eri kotipaikat, miehen kotikunnan          sessaan kieltänyt ennakkojensa käyttämisen
7024: verolautakunta määrää kunnallisveron myös            toisen puolison verojen ja kansaneläkevakuu-
7025: vaimon henkilökohtaisista tuloista.                  tusmaksun lyhennykseksi.
7026: 
7027:                                                                           110 §.
7028:                     79 a §.                             Milloin vaimo 63 § : n 2 momentin tarkoit-
7029:   Milloin miehen kotikunnan verolautakunta           tamassa tapauksessa suorittaa henkilökohtai-
7030: 63 § :n 2 momentin nojalla on vahvistanut            sista tuiloistaan lrnnnallisveron omaille koti-
7031: vaimon henkilökohtaisista tuloista pantavien         kunnalleen, kannetaan näistä tuloista mak-
7032: veroäyrien määrän, verojohtajan on lähetet-          suunpannut kunnallis- ja kirkollisverot erik-
7033: tävä siitä ilmoitus vaimon kotikunnan vero-          seen.
7034: piirin johtajalle, jonka tulee viimeksi maini-
7035: tun kunnan ja evankelisluterilaisen kirkon             Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
7036: tai ortodoksisen kirkkokunnan seurakunnalle          vuodelta 1963 toimitettavassa kunnallisvero-
7037: verovelvollisen osalta myös seurakunnan ve-          tuksessa.
7038: 
7039: 
7040:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
7041: 
7042:          Edit Terästö.                Valdemar Sandelin.              Meeri Kalavainen.
7043:          Tyyne Paasivuori.            Anni Flinck                     Edvard Pesonen.
7044:          Kalle Matilainen.            Uljas Mäkelä.                   Ensio Partanen.
7045:          Eino Raunio.                 Sylvi Siltanen.                 Lyyli Aalto.
7046:          Artturi Koskinen.            Antero Väyrynen.                Eino Siren.
7047:                                                                                                131
7048: 
7049: IV,18. -   Lak.al. N :o 27.
7050: 
7051: 
7052: 
7053:                                 Aitio ym. : Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
7054: 
7055: 
7056:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7057: 
7058:    Liikevaihtoverolakia olisi      pienyritysten   yritykset, joilla on käytössään pääomia, voisi-
7059: kannalta parannettava useassakin eri mie-          vat automatisoida tuotantonsa ja hyötyä nii-
7060: lessä, sillä pienyrittäjä on monessa suh-          hin pienyrittäjiin verraten, joiden tuotanto
7061: teessa heikommassa asemassa kuin suuryrit-         lähinnä riippuu työvoimapanoksesta. Siksi
7062: täjä. Raaka-aineista, polttoaineista, sähköstä,    sellainen liikevaihtovero, joka nousee asteet-
7063: vedestä ja kuljetuksista aiheutuu pienyrit-        tain yrityksen liikevaihdon suuretessa, antaa
7064: täjälle suuremmat kustannukset kuin suur-          suuremman oikeudenmukaisuuden.
7065: yrittäjälle. Tästä johtuen jää pienten yri-           Tällainen verotuksen uudistus poistaisi ve-
7066: tysten taloudellinen tulos heikommaksi kuin        rotuksen piiristä useita tuhansia sellaisia
7067: suuryritysten, minkä seikan vuoden 1953 lii-       pienyrityksiä, jotka eivät nykyään ole tuot-
7068: keyrityslaskennan tuloksetkin vakuuttavasti        taneet valtiolle paljoakaan veroa, mutta kyl-
7069: osoittavat, ja jonka vuoksi pienyrittäjä jou-      läkin veroviranomaisille paljon työtä. Tä-
7070: tuu usein kamppailemaan taloudellisten vai-        män lain muutoksen johdosta va:pautuvia lii-
7071: keuksien kanssa.                                   kevaihtoveroviranomaisia voidaan käyttää
7072:     Pienyritysten säilyminen ja kehittyminen       suuryritysten valvonnan tehostamiseen.
7073: on kuitenkin sekä kansantaloudellisista että          Toisena epäkohtana on ns. siirtohintojen
7074: työllisyysnäkökohdista toivottavaa.       Ilman    käyttäminen. Tämä mahdollisuus saattaa eri-
7075: valtion tuntuvaa apua tällainen kehitys ny-        tyisesti suurliikkeet ja -yritykset muita edul-
7076:  kyoloissa tuskin kuitenkaan on mahdollista.       lisempaan asemaan. Eräiden sisäisten siirto-
7077:  Pienyrityksiä suosivalla verotuspolitiikalla      hintajärjestelyjen avulla voidaan veroa tie-
7078:  valtio voi antaa pienyrittäjille tehokasta tu-    toisesti kiertää siirtämällä yrityksen muu-
7079:  kea.                                              toin veronalaisesta valmistushinnasta osa ja-
7080:     Nykyinen liikevaihtoverolaki vapauttaa ve-     keluelimelle. Tällöin pienliikkeet, jotka mak-
7081:  rosta vain kaikkein pienimmät käsityöliik-        savat veron vieraalta ostajalta perimästään
7082:  keet, mutta asettaa toisaalta suuren määrän       hinnasta, joutuvat verotuksessa epäedulli-
7083:  pienyrityksiä samaan asemaan kuin suurim-         sempaan asemaan. Kun kysymyksen ratkaisu
7084:  matkin yritykset. Kaivataan siis liikevaihto-     siten, että liikkeenharjoittaja, jolla on useam-
7085:  verolakiin sellaisia muutoksia, joissa huomioi-   pia liikkeitä, määrättäisiin yhdeksi verovel-
7086:  daan pienyrityksien taloudelliset vaikeudet.      volliseksi, ei estäisi ns. ,liikevaihU)wroteknil-
7087:  Tämän vuoksi olisi ehdoton verovapaus ulo-        listen" yhtiöiden perustamista, w nykyisen
7088:  tettava kaikkiin sellaisiin pienyrityksiin,       liikevaihtoverolain säännöksiä täydennettävä.
7089:  joissa omistajan lisäksi ei työskentele enem-        Edellä esitetty siirtohintajärjes.iclmä luo
7090:  män kuin 5 muuta työntekijää.                     uusia tavaran jaikeluteitä, jonmn suoraan
7091:     Mutta sellainen olotila, että esim. 6 tai 7    kulutukseen tapahtuva myynti joutuu epä-
7092:  työntekijän tarve pienyrityksessä heti tekisi      edullisempaan asemaan kuin myynti, joka
7093:  yrityksen täysverolliseksi, ei olisi kohtuul-     tapahtuu jälleenmyyjälle tai omalle myynti-
7094:  lista ja estäisi pienyrityksen toiminnan ke-      elimelle. Tämän vuoksi olisi voitava määrätä
7095:  hittymistä. Siksi olisi verotus niiden yritys-    sen vähennyksen suuruus, joka suoraan ku-
7096:  ten kohdalla, joissa työskentelee n. 5-20         lutukseen tapahtuvasta myynnistä saadaan
7097:  työntekijää, tehtävä asteettain nousevaksi.       vähentää. Oikeudenmukaisen tmoksen saavut-
7098:     Tämä asteettain nouseva vero ei kuiten-        tamiseksi lakiin olisi' ·otettava säännös, jonka
7099:  kaan o[isi sidottava työntekijämäärään, vaan       mukaan valtiovarainministeriöllä. olisi oikeus
7100:  se olisi määrättävä suhteessa yrityksen lii-       määrätä kalenterivuosittain tum1 vähennyk-
7101:  kevaihtoon. Tämä sen vuoksi, että ne pien-         sen suuruus.
7102: 132                                IV,lS. -   Liik:eva.ihtoverolaki.
7103: 
7104: 
7105:   Tämä verotuksen uudistus merkitsisi ni-            naan mahdollisuuden eräissä tapauksissa suo-
7106: menomaan pienyrittäjille kilpailuolosuhteiden        raan määrätä tavaran verotusarvosta.
7107: parantumista, koska juuri näiden piirissä              Edellä sanotun johdosta ehdotamme,
7108: esiintyy varsin paljon suoraan kulutukseen
7109: tapahtuvaa myyntiä. Uudistus toisi muka-                       että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7110:                                                              van lakiehdotuksen:
7111: 
7112: 
7113: 
7114:                                               Laki
7115:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
7116:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä joulukuuta 1950 annetun
7117:  liikevaihtoverolain (605/50) 3 §:n 1 momentin 2 kohta ja 32 § sekä lisätään 10 §:ään
7118:  uusi 2 momentti ja lakiin uusi 12 b § seuraavasti:
7119: 
7120:                      3 §.                            nysmäärä vähennettynä yhdellä prosentilla
7121:   Verovelvollisia eivät ole:                         jokaisesta täydestä 200 markan määrästä,
7122:                                                      jolla liikevaihto ylitti 20 000 markan määrän.
7123:   2. ne käsityöläiset, käsityöliikkeet ja pien-
7124: yritykset, jotka valmistavat tavaroita tai                                  32 §.
7125: suorittavat tavarain muutos-, puhdistus-, kor-           Jos jollekin olosuhteelle tai toimenpiteelle
7126: jaus-, kunnostamis- tai asentamistöitä ja.           on annettu sellainen oikeudellinen muoto,
7127: jotka käyttävät työapulaisina enintään viittä        joka ei varsinaisesti vastaa asian luonnetta
7128: työntekijää, joihin ei lueta käsityöläisen           tai tarkoitusta, on verotusta toimitettaessa
7129: puolisoa ja 21 vuotta nuorempia jälkeläisiä.         meneteltävä niin kuin jos asiassa olisi käy-
7130:                                                      tetty oikeata muotoa. Milloin kokonaisliike-
7131:                     10 §.                            vaihto liikkeestä, joka välittömästi tai välilli-
7132:                                                      sesti on riippuvainen toisesta yhteisöstä tai
7133:    Valtiovarainministeriö vahvistaa kalenteri-       henkilöstä, jää verokaudessa huomattavasti
7134: vuosittain sen vähennyksen suuruuden, jonka          pienemmäksi kuin miksi se asiassa ilmenevät
7135: verovelvollinen myydessään tavaran kulutta-          olosuhteet huomioon ottaen kohtuudella olisi
7136: jalle, saa verotusarvoa laskettaessa 1 mo-           arvioitava, on liikevaihtoverotoimistolla oi-
7137: mentin 1 kohdassa tarkoitetuista määristä            keus arvioida, mistä määrästä liikevaihtovero
7138: vähentää.                                            on suoritettava. Sama oikeus on liikevaihto-
7139:                     12b §.                           verotoimistolla, milloin tavaran tai työsuo-
7140:    Milloin verovelvollisen veronalainen liike-       rituksen luovutuksesta tuleva vastike on mää-
7141: vaihto edellä 10 §: n 2 momentissa sekä 11           rätty alhaisemmaksi kuin miksi se asiassa
7142: ja 12 §: ssä mainittujen vähennysten jälkeen         ilmenevät olosuhteet huomioon ottaen koh-
7143: ei ole 20 000 markan määrää suurempi, vä-            tuudella olisi arvioitava, ja tähän tai muu-
7144: hennettäköön siitä vielä, sen mukaan kuin            hun sellaiseen toimenpiteeseen voidaan kat-
7145: valtiovarainministeriö kutakin kalenterivuotta       soa ryhdytyn ilmeisesti siinä tarkoituksessa,
7146: varten päättää, vähintään 6 000 markan ja            etrt:.ä suoritettavasta verosta vapauduttaisiin.
7147: enintään 10 000 markan suuruinen perusvä-
7148: hennys tai jos veronalainen liikevaihto on              Tämä laki tulee voimaan        päivänä
7149: 20 000 markkaa suurempi, mainittu vähen-                  kuuta 196 .
7150: 
7151:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
7152: 
7153:          Paavo Aitio.                  Siiri Lehmonen.                 Aimo Laiho.
7154:          Kaino Haapanen.               Aleksi Kiviaho.                 Pauli Puhakka.
7155:          Hertta Kuusinen.              Olavi Kämäräinen.               Kelpo Gröndahl.
7156:          Matti Koivunen.               Veikko 1. Rytkönen.             Tauno Kelovesi.
7157:                                        Eino Tainio.
7158:                                                                                               133
7159: 
7160: IV,19. -   Lak.al. N :o 28.
7161: 
7162: 
7163: 
7164: 
7165:                                  Hyytiäinen ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain 13 § :n kumoa-
7166:                                    misesta.
7167: 
7168: 
7169:                                       E d u s k u n n a ll e.
7170: 
7171:   Elokuun 8 päivänä 1943 annetun leima-            keillä ja jolta ei edes voida edellyttää niiden
7172: verolain 13 §: ssä, sellaisena kuin se on muu-     verraten monimutkaisten säännösten tunte-
7173: tettuna marraskuun 28 päivänä 1959 ja mar-         musta, joiden perusteella on määrättävä,
7174: raskuun 24 päivänä 1961 annetuissa laeissa,        missä tapauksessa asiakirjat on puheena ole-
7175: säädetään, että oikeuteen annettavat asiakir-      villa liiteleimoilla varustettava ja milloin ne
7176: jat on varustettava leimalla sanotussa lain-       ovat niistä vapaat. Lisäksi tämän veron kan-
7177: paikassa lähemmin määrätyissä tapauksissa          toon liittyy se epäoikeudenmukaisuus, että
7178: niiden kappaleluvun mukaan, asiakirjojen           sellainenkin henkilö, joka on haastettu oikeu-
7179: laveudesta ja lehtiluvusta riippumatta. Kun        teen vastaamaan täysin aiheettomaan kan-
7180: kysymyksessä olevat leimat ovat määrältään         teeseen, joutuu leimoina suorittamaan val-
7181: verraten pieniä, vaihdellen 75 pennistä 2          tiolle veroa, jolta kokonaan puuttuu hyväk-
7182: markkaan 50 penniin, on tämän veron tuotto         syttävä peruste. Mainittava on myös se epä-
7183: varsin vähäinen. Valtion taloudenpidon kan-        oikeudenmukaisuus, että henkilö, joka val-
7184: nalta sillä ei ole kovinkaan suurta merki-         mistaa asiansa hyvin ja esittää oikeudelle
7185: tystä ja onkin kysymyksessä olevan veron           riittävän asiakirjaselvityksen, täten helpot-
7186: kanto ymmärrettävä sitä taustaa vasten, että       taen tuomioistuimen työtä, joutuu oikeuden-
7187: se otettiin käytäntöön sota-aikana, jolloin        käynnistä maksamaan suuremmat maksut val-
7188: pienimmätkin tulolähteet olivat valtionta-         tiolle kuin se, joka tyytyy puutteellisempiin
7189: loudelle tärkeitä.                                 selvityksiin.
7190:    Puheena olevan veron kantaminen on käy-            Edellä olevan perusteella ehdotamme,
7191: tännössä osoittautunut erittäin hankalaksi
7192: oikeutta hakevalle maallikköväestölle, joka ei              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7193: ole arvannut varautua sitä varten leimamer-               van lakiehdotuksen:
7194: 
7195: 
7196: 
7197:                                              Laki
7198:                               leimaverolain 13 §: n kumoamisesta.
7199:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumo-            tuna marraskuun 28 päivänä 1959 ja mar-
7200: taan elokuun 8 päivänä 1943 annetun leima-         raskuun 24 päivänä 1961 annetuissa laeissa.
7201: verolain 13 §, sellaisena kuin se on muutet-
7202: 
7203: 
7204:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
7205: 
7206:                Veikko Hyytiäinen.                               Erkki Huurtamo.
7207: 134
7208: 
7209: IV,20. -   Lak.al. N:o 29.
7210: 
7211: 
7212: 
7213: 
7214:                                 Antila. ym:.: Ehdotus laiksi eräiden virastojen ja laitosten
7215:                                    siirtämisestä Helsingin kaupungista.
7216: 
7217: 
7218:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7219: 
7220:    Virastojen ja laitosten sijoituskomitea on     luessa ·aiheuttanut maan pirstoutumisen epä-
7221: 30 päivänä marraskuuta 1962 jättämässään          tarkoituksenmulkaisim kuvioihin, ja kun
7222: mietinnössä asettunut virastojen ja laitosten     maankäyttö- ja siihen liittyvälJlä uusjakotoi-
7223: hajasijoituksen kannalle. Komitea on muista       minnaJI.ila on IIläillä alueilla kaikkein enimmän
7224: maista ottarnHlaan esimerkeillä osoittanut        /tehtävää, olrisi asutushalllitus ja maanmittaus-
7225: hajasijoituksen tal'lkoitu:ksenmu.k!aisuuden.     hallitus siirrettävä Seinäjoelle, jonka viime-
7226:    Helsingin räjähdyksenomaista kasvua on         aikainen kehitys on osoittanut si'jainniltaan
7227: pidettävä epäterveenä ilmiönä. Siihen on          sopivaksi keskuspaikwksi.
7228: ensisijaisesti syynä se, että sinne on keski-        Maataloushallituksen sijoittaminen Seinä-
7229: tetty kaikiki vailtion keskusvirastot ja julki-   joen kaupullikiin olisi myös onnistunut rat-
7230: set laitokset, joka on edelleen aiheuttanut       kaisu. Seinäjokiharr sijaitsee iiikenteellisesti
7231: korkeimman opetuksen ja yleisen talouselä-        jo nyt eduhlisimmassa paikassa, josta on yh-
7232: män johdon jopa suuressa määrin teollisuu-        teydet sekä Etelä- että Pohjois-Suomeen mitä
7233: den keskittymisen Helsingin alueelle.             ihanteellisimmat. Seinäjoki-Tampere rauta-
7234:    Keskittymisen seurauksena on havaittavissa     tien valmistuttua yhteydet vielä entisestään
7235: väestön siirtyminen huolestuttavassa määrin       paranevat. Keskusvirastojen sijoittaminen
7236: maan eteläisiin osiin. Että luotaisiin edelly-    Seinäjoelle tekisi siitä Länsi-Suomen hallin-
7237: tY'kset uusien haHinnollisten ja ikultturellis-   nollisen ja kultturellisen keskuksen, joka
7238: ten keskusten syntymiselle muuallekin maa-        tasapainoittaisi myöskin väestön sijoittumista
7239: han, on ryhdyttävä vielä tehokkaampiin toi-       tasaisesti koko laajan Pohjanmaan.
7240: menpiteisiin haj,asijoitu:ksen toimeenpanossa        Rakennushallituksen Helsingistä siirtämi-
7241: kuin virastojen ja laitosten sijoituskomitea      nen on muun hajasijoituksen jälkeen jopa
7242: on mietinnössään esittänyt.                       suorastaan välttämätöntä. Sen sijoittamisesta
7243:    Kun Jyväskylän kaupunki on maassamme           Kuopioon ei aiheutuisi nykyisen kehittyvän
7244: keskeisin paikkakunta, joka on jo ennen tätä      liikenteen ja tietoliikenteen vållitessa mitään
7245: muodostunut huomatta'"aksi korkewkoulukau-        haittoja. Sen sijaan se loisi hyvinvointia
7246: pungiksi, olisi se erittäin edullinen sijainnU-   suureen osaan Itä-Suomea.
7247: taan kouluhallituksen sijoituspaikaksi. Siel-        Edellä esittämällämme virastojen sijoituk-
7248: täihän on erittäin hyvät yhteydet kaikkialle      sena eri osiin maan keskiosaa saavutettai-
7249: maahan.                                           siin mielestämme haj31Sijoituksen hyöty par-
7250:    Maanmittaushallitus ja asutushallitus tule-    haimmassa muodossa8ill.
7251: vat tulevaisuudessa olemaan entistä kiinteäm-        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
7252: mässä yhteistyössä keskenään. Tämän aiheut-       nioittavasti,
7253: taa pyrkimys entistä tarkoituksenmukaisem-
7254: paan mruankäyttöön. Kun Pohjanmaan joki-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7255: varsille muodostunut 31Sutus on aikojen iJru-             van lakiehdotuksen:
7256:                                        IV,20. -    Antila ym.                              135
7257: 
7258:                                              Laki
7259:            eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
7260:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7261: 
7262:                     1 §.
7263:   Hcl.singin kaupungista siirretään rwkennus-       omista ja ruokakuntansa muutto- ja matka-
7264: hall.itus Kuopion kaupunkiin ja kouluha1li-         kustannuksista sekä muista muutosta aiheu-
7265: tus Jyväskylän kaupunkiin sekä asutushalli-         tuvista menoista sen mukaan kuin asetuk-
7266: tus, maanmittaushallitus ja maataloushallitus       sella säädetään.
7267: Seinäjoen kaupunkiin.
7268:                                                                        4 §.
7269:                        2 §.                           Viraston muutto toteutetaan asetuksella
7270:    Tulo- ja menoarvioon otetaan määrärahat          määrättävänä ajankohtana sen jälkeen, kun
7271: siirrettäville virastoiHe tarpeellisten virasto-    sen uudet virastotilat siirtopaikkakunnalla
7272: tilojen rakentamiseksi siirtopaikkakunnille.        ovat valmistuneet.
7273: 
7274:                    3 §.                                                5 §.
7275:   Siirrettävien virastojen henkilökuntaan             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
7276: kuuluva on oikeutettu saamaan korvauksen            töönpanosta annetaan asetuksella.
7277: 
7278: 
7279:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
7280: 
7281:                Toivo Antila.                                    Artturi Koskinen.
7282:                Eino Uusitalo.                                   V. Hyytiäinen.
7283:                Hilja Väänänen.                                  Vilho Leivonen.
7284:                Tahvo Rönkkö.                                    Väinö Tikkaoja.
7285:                Reino Ala-Kulju.                                 T. Saloranta.
7286:                                        Aaro Lintilä.
7287: 136
7288: 
7289: IV,21. -   Lakal. N :o 30.
7290: 
7291:                                  Hautala ym.: Ehdotus laiksi eräiden virastojen siirtämisestä
7292:                                    Helsingin kaupungista.
7293: 
7294:                                        E d u s k u n n a 11 e.
7295: 
7296:    Helsingin räjähdyksenomaista kasvua on             Kun Oulun kaupunki on sijainniltaan erit-
7297: pidettävä epäterveenä ilmiönä. Siihen on syy-       täin keskeisessä paikassa, jossa on myöskin
7298: nä ensisijaisesti se, että hallinnollinen ko-       laajeneva yliopisto, on sitä pidettävä erittäin
7299: neisto on sijoitettu lähes pienimpiä yksityis-      sopivana sijoituspaikkana monille virastoille.
7300: kohtia myöten Helsingin keskustaan. Kun             Tästä syystä olisi erittäin tarkoituksenmu-
7301: hallintokoneisto on keskitetty pääkaupunkiin,       kaista siirtää Helsingistä 01.uun kaupunkiin
7302: on siitä ollut seurauksena myöskin talous-          rakennushallitus, maanmittaushallitus, met-
7303: elämän johdon ja teollisuuden entistä laa-          sähallitus ja asutushallitus. Tällainen siirto
7304: jempi sijoittuminen lähelle hallintokoneiston       on perusteltavissa muunmuassa siksi, että Ou-
7305: sijoituspaikkaa. Kun tällainen epäterve ke-         lusta tehtäisiin entistä tärkeämpi hallinnolli-
7306: hitys on viime vuosina saavuttanut entistä          nen ja kultturellinen keskus, joka säteilisi
7307: laajempia mittasuhteita, on maan muut osat          vaikutustaan laajalle alalle Pohjois-Suomeen.
7308: ja erityisesti Pohjois-Suomi alkanut tyhjen-        Samalla siirtyisi väestön sijoittumisen paino-
7309: tyä väestöstä. Muutoksen saaminen tällaiseen        piste ratkaisevalla tavalla pohjoisemmaksi,
7310: kehitykseen on välttämätöntä. Virastojen ja         joka olisi koko valtakunnan kannalta erit-
7311: laitosten sijoituskomitea onkin 30 päivänä          täin tarkoituksenmukaista.
7312: marraskuuta 1962 jättämässään mietinnössä              Edellä sanotun perusteella ehdotamme
7313: asettunut virastojen ja laitosten hajasijoi-        kunnioittavasti,
7314: tuksen kannalle. Mainittua mietintöä onkin
7315: tervehdittävä tyydytyksellä.                                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7316:                                                             van lakiehdotuksen:
7317: 
7318:                                               Laki
7319:                   eräiden virastojen siirtämisestä Helsingin kaupungista.
7320:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7321: 
7322:                     1 §.                            omista ja ruokakuntansa muutto- ja matka-
7323:   Helsingin kaupungista siirretään rakennus-        kustannuksista sekä muista muutosta aiheu-
7324: hallitus, maanmittaushallitus, metsähallitus        tuvista menoista sen mukaan, kuin asetuk-
7325: ja asutushallitus Oulun kaupunkiin.                 sella säädetään.
7326:                                                                         4 §.
7327:                       2 §.                            Viraston muutto toteutetaan asetuksella
7328:    Tulo- ja menoarvioon otetaan määrärahat          määrättävänä ajankohtana sen jälkeen, lrnn
7329: siirrettäville virastoille tarpeellisten virasto-   sen uudet virastotilat siirtopaikkakunnalla
7330: tilojen rakentamiseksi siirtopaikkakunnalle.        ovat valmistuneet.
7331:                    3 §.                                                   5 §.
7332:   Siirrettävien virastojen henkilökuntaan             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
7333: kuuluva on oikeutettu saamaan korvauksen            töönpanosta annetaan asetuksella.
7334: 
7335:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
7336: 
7337:                Yrjö Hautala.                                     Eino Sääskilahti.
7338:                Markus Niskala.                                   Olli Kervinen.
7339:                                                                                                137
7340: 
7341: IV,22. -   Lak.aJ. N:o 31.
7342: 
7343: 
7344: 
7345: 
7346:                                 Sääskilahti ym.: Ehdotus laiksi eräiden virastojen ja laitos-
7347:                                    ten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
7348: 
7349: 
7350:                                       E d u s k u n n a II e.
7351: 
7352:    Useimmissa maissa on sodanjälkeisenä ai-        kohtaisin. Jyväskylän kaupunki olisi keskei-
7353: kana ollut pyrkimyksenä virastojen ja lai-         sen asemansa vuoksi sopivin maanmittaus-
7354: tosten sekä myöskin teollisuuden hajasijoit-       hallituksen sijoituspaikaksi.
7355: taminen valtakunnan eri osiin. Kun meidän             Rovaniemen kaupunki olisi edullinen si-
7356: maassamme on Helsingin epäedullinen si-            joituspaikka metsähallitukselle, .koska metsä-
7357: jainti eteläisellä rannikolla erikoisesti koros-   maiden ja varsinkin valtion metsämaiden si-
7358: tanut keskitetystä sijoituksesta aiheutuneita      jainti on suhteellisen pohjoisessa osassa
7359: haittoja, olisi välttämätöntä ryhtyä viipy-        maata.
7360: mättä tehokkaisiin toimenpiteisiin valtion            Tieverkostomme kehittäminen on keskitty-
7361: keskusvirastojen ja laitosten siirtämiseksi        nyt viime aikoina ehkä liiaksikin maan ete-
7362: pois Helsingistä.                                  läisille alueille. Se tietenkin johtuu suureksi
7363:    Helsingin nopea kasvu on aiheuttanut            osaksi keskityksestä aiheutuvasta väestön
7364: väestön sijoittumisen painopisteen siirtymi-       siirtymisestä maan eteläisimmille alueille.
7365: sen lähelle Suomenlahden rannikkoa. Tätä           Kun väestön sijoittumisen painopistettä voi-
7366: on pidettävä epäterveenä ilmiönä. Asiaan           daan hajasijoituksena siirtää pohjoisem-
7367: on luonnollisesti vaikuttamassa muutkin te-        maksi, on myös tieverkoston kehittämisessä
7368: kijät, kuten sääolosuhteet, jotka eivät ole        noudatettava samoja linjoja. Tästä syystä
7369: määrättävissä. Sensijaan hajasijoitus on           olisi tie- ja vesirakennushallitus siirrettävä
7370: mahdollinen.                                       Seinäjoelle.
7371:     Kun tällä hetkellä on tiedossa erittäin           Kansaneläkelaitosta on suunniteltu siirret-
7372: suuri virastotilojen tarve, olisi nimenomaan       täväksi Kuopioon, jota on pidettävä myös-
7373:  juuri nyt ratkaistava keskusvirastojen ja         kin tarkoituksenmukaisena toimenpiteenä.
7374: laitosten siirtäminen muualle maahan, jol-            Kun asutustoiminta on muuttunut maan-
7375: loin sen vaikutuksesta Helsingin kasvu hi-         käyttötoiminnaksi, jonka mukaan joudutaan
7376: dastuisi ja uudet virastojen sijoituspaikka-       entistä enemmän kiinnittämään huomiota
7377:  kunnat rulkaisivat kehittyä entistä voimak-       tuotantokykyisten maatilayksiköiden aikaan-
7378:  kaammin.                                          saamiseen, on tämän toiminnan painopiste
7379:    V aitio maksaa virastotilojen vuokria tällä     siirtynyt eteläiseen osaan maatamme eli
7380:  hetkellä noin 5 miljoonaa markkaa vuosit-         enemmän        varsinaisille   maatalousalueille.
7381:  tain. Vuokran suuruuteen vaikuttaa huo-           Tästä syystä olisi asutushallitus siirrettävä
7382:  mattavasti se, että Helsingin keskusta on         Hämeenlinnaan.
7383:  tunnetusti maan kallein vuokratasoltaan.             Edellä mainittujen siirtojen vaikutuksesta
7384:  Tästä syystä olisi virastotilojen rakentami-      Yoidaan Helsinkiin suunniteltujen virasto-
7385:  sesta Helsinkiin kokonaan luovuttava. Tä-         talojen rakentamisesta kokonaan luopua ja
7386:  hän päästään siten, että riittävä määrä kes-      keskittyä tarvittavien virastotalojen rakenta-
7387:  kusvirastoja ja laitoksia siirretään muualle      miseen mainituille siirtopaikkakunnille.
7388:  maahan.                                              Edellä lausutun perusteella ehdotamme
7389:     Maamnittaushallituksen virastot on tällä       kunnioittavasti,
7390:  hetkellä sijoitettu kahdeksaantoista eri paik-
7391:  kaan Helsingissä. Sen siirtäminen Helsin-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7392:  gistä olisikin tarkoituksenmukaisin ja ajan-              van lakiehdotuksen:
7393: 18   E 73/63
7394: 138                                  IV,22. -   Virastojen hajasijoitus.
7395: 
7396: 
7397: 
7398:                                                   Laki
7399:             eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsingin kaupungista.
7400:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7401: 
7402:                     1 §.                                                     4 §.
7403:   Helsingin kaupungista siirretään maan-                   Kansaneläkelaitokselle rakennettavat viras-
7404: mittaushallitus Jyväskylän kaupunkiin, met-             totilat siirtyvät kansaneläkelaitoksen omis-
7405: sähallitus Rovaniemen kaupunkiin, tie- ja               tukseen sekä kansaneläkelaitoksen Helsingin
7406: vesirakennushallitus Seinäjoen kaupunkiin,              kaupungissa sijaitseva toimitalo valtion omis-
7407: kansaneläkelaitos Kuopion kaupunkiin ja                 tukseen.    Kansaneläkelaitokselle muutosta
7408: asutushallitus Hämeenlinnan kaupunkiin.                 välittömästi aiheutuneet menot korvataan
7409:                                                         tulo- ja menoarvioon otettavasta määrä-
7410:                       2 §.                              rahasta.
7411:    Tulo- ja menoarvioon otetaan määrärahat
7412: siirrettäville virastoille ja laitoksille tarpeel-                             5 §.
7413: listen virastotilojen rakentamiseksi siirto-               Viraston ja laitoksen muutto toteutetaan
7414: paikkakunnille.                                         asetuksella määrättävänä ajankohtana sen
7415:                        3 §.                             jäikeen, lkun sen uudet virastotilat siirto-
7416:    Siirrettävien virastojen ja laitosten hen-           paikkakunnalla ovat valmistuneet.
7417: kilökunta on oikeutettu saamaan korvauksen
7418: omista ja ruokakuntansa muutto- ja matka-                                      6 §.
7419: kustannuksista sekä muista muutosta aiheu-                Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
7420: tuneista menoista sen mukaan kuin asetuk-               töönpanosta annetaan asetuksella.
7421: sella säädetään.
7422: 
7423:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
7424: 
7425:                Eino Sä.ä.skilahti.                                    Olavi Lahtela.
7426:                                                                                             139
7427: 
7428: IV,23. -   Lak.al. N :o 32.
7429: 
7430: 
7431: 
7432: 
7433:                               Kokkola. ym. : Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttami-
7434:                                   sesta.
7435: 
7436: 
7437:                                     E d u s k u n n a ll e.
7438: 
7439:    Aravalie myönnetty määräraha on asunto-       82 692 000 nmarkkaa ja asutushallituksen
7440: tuotantolain koko Voimassaoloajan eli vuo-       alaisena tuotettu uusia asuntoja n. 22 000 000
7441: delta 1954 lähtien ollut 75 000 000 nyky-        nmarkalla eli yhteensä n. 105 000 000 nmark-
7442: markkaa, kuitenkin sillä poikkeuksena, että      kaa, oli Ruotsissa omakoti- ja kerrostalojen
7443: vuonna 1957 saatiin määrärahaa käyttää           lainoitus budjettivuonna 1961/62 noin
7444: vain 70 000 000 nmarkkaa ja että vuoden          1 048 000 000 kr eli noin 660 000 000 nmark-
7445: 1961 määräraha nostettiin määrärahan in-         kaa.
7446: deksisidonnaisuudesta johtuen melkein tar-          Vaikka aravamäärärahan riittämättömyys
7447: kasti 80 000 000 nmarkkaan.         Sanotulla    on yleisesti tunnettu, on aravalainahakemus-
7448: 75 000 000 nmarkan määrärahalla on vuosit-       ten maara noussut viime vuosina yli
7449: tain koko 1950-luvun jälkipuoliskon ja 1960-     200 000 000 nmarkan ja kuluvana vuonna
7450: luvun alkupuolella voitu tuottaa asuntoja        jopa 224 808 000 nmarkkaan. Täten lainaha-
7451: yhä vähenevässä määrin. Kun Aravatuotanto        kemuksista vain noin 40 % voi saada myön-
7452: vuonna 1955 oli noin 11 400 asuntoa, oli se      teisen ratkaisun, mikä seikka on herättänyt
7453: v. 1959 n. 9 200 ja vuonna 1961 noin 8 600       jo laajaa tyytymättömyyttä asunnontarvitsi-
7454: asuntoa eli noin 25 % vähemmän kuin              japiireissä.
7455: vuonna 1955. Mainitusta 8 600 asunnosta on          Kun maamme teollisuuden ja liike-elämän
7456: 1 731 tuotettu maalaiskunnissa, joten väestö-    kasvu on varsinkin väestökeskuksissa aivan
7457: keskusten osuudeksi jää alle 7 000 asuntoa.      viime vuosina ollut erittäin merkittävää, on
7458: Vuoden 1962 tuotanto oli ennakkotietojen         se aiheuttanut yhä lisääntynyttä työvoiman
7459: mukaan 8 800 asuntoa. Aravatuotannon osuus       siirtymistä asutuskeskuksiin, joissa ei ole
7460: koko maan tuotannosta on täten laskenut          ollut entisellekään väestölle riittävästi asun-
7461: noin 33 %:sta alle 25 %:iin. Vuonna 1962         toja tarjolla. Rinnan teollisuuden laajentu-
7462: se oli 24.2 %.                                   misen kanssa pitäisi kuitenkin myös uusien
7463:    Vertailun vuoksi todettakoon, että Ruot-      työntekijöiden asuntokysymys saada hoide-
7464: sissa kokonaistuotannosta n. 95% saa val-        tuksi. Koska ns. suuret ikäluokat alkavat jo
7465: tion tukea. Tämä merkitsi v. 1961 n. 70 000      tulla    perheenperustamisikään, vanhusten
7466: asunnon valmistumista. Tästä oli väestökes-      määrä kasvaa voimakkaasti jne., on väestö-
7467: kusten osuus n. 50 000 asuntoa. Kun tämä         keskuksissa vallitseva asuntotilanne yleisesti
7468: vastaa aravatuotantoa todettakoon, että se       hyvin kireä ja useilla paikkakunnilla huo-
7469: merkitsee 7.1-kertaa suurempaa tuotantoa         mattavastikin entistä vaikeampi. Odotetta-
7470: kuin meillä ja kuitenkin on väestö vain noin     vissa olevan asuntojen lisätarpeen voimak-
7471: 1.7 kertaa suurempi.                             kaan kasvun vuoksi on mm. investointikysy-
7472:    Norjassakin tuotetaan valtion tuella vuo-     myksiä selvitellyt prof. Saaren talousohjel-
7473: sittain noin 70 % kokonaistuotannosta eli        makomitea edellyttänyt julkisen tuen nosta-
7474: noin 18 000 asuntoa, josta väestökeskuksissa     mista asuntotuotannolle vuoteen 1965 men-
7475: noin 14 000 asuntoa. Tämäkin vastaa kak-         nessä 130 000 000 nmarkkaan sekä vuoteen
7476: sinkertaista aravatuotantoa väestökeskuksissa    1970 mennessä 170-180 000 000 nmarkkaan.
7477: ja kuitenkin väestö on vain noin 80 % asu-          Ennen kaikkea kaivataan valtion huokea-
7478: kasluvustamme. Mainittakoon vielä, että kun      korkoisten lainojen turvin rakennettavia
7479: meillä oli Aravan vuoden 1962 määräraha          arava-asuntoja ja niistä lähinnä laajojen vä-
7480: 140                                 IV,23. -   Asuntotuotantolaki.
7481: 
7482: 
7483: hävaraisten väestöpiirien tarpeisiin soveltu-        vaikuttavat eduskunnan lakiin vuonna 1959
7484: via vuokrahuoneistoja. Tosin on vuokratalo-          lisäämät uudet lainoitusmuodot, lisä- ja
7485: jen osuutta saatu viime vuosina nousemaan            asunto-osakelainat, jotka suoritetaan samasta
7486: niin, että se on ollut yli 50 % aravakerros-         määrärahasta.
7487: talotuotannosta. Tämä kehitys, jonka sosiaa-            Samanaikaisesti on vuokrasäännöstelyn an-
7488: linen välttämättömyys on todettu eduskun-            nettu kokonaan päättyä, pääkaupunkia myö-
7489: nankin taholta ilmeiseksi asuntotuotantolain         ten, minkä seurauksena vanhojen talojen
7490: viimeistä muutosta säädettäessä vuonna 1959,         ·vuokrat ovat tuntuvasti nousseet. Kun lisäksi
7491: on pakosta lisäävä määrärahan tarvetta,              rahamarkkinoiden kiristyminen ja veronhuo-
7492: koska vuokratalojen aravalainoituksen vähim-         jennusten vähentäminen suuresti heikentävät
7493: mäismäärät ovat vähintään 25 % korkeam-              yksityistä rakennustoimintaa, tulisi arava-
7494: mat kuin muissa asuntolainoitusmuodoissa.            rahoitusta voimakkaasti lisätä.
7495: On siten luonnollista, että lisääntynyt vuok-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
7496: ratalolainoitus tuntuvasti vähentää omakoti-         nioittaen,
7497: ja asunto-osakeyhtiötaloille annettavaa lai-
7498: noitustukea. Edelleen on huomattava, että                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7499: aravatuotannon laajuuteen kaventavasti myös                 van lakiehdotuksen:
7500: 
7501: 
7502: 
7503:                                                Laki
7504:                                 asuntotuotantolain muuttamisesta.
7505:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä joulukuuta 1953 annetun
7506:  asuntotuotantolain (488/53) 2 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on muutettuna 17
7507:  päivänä huhtikuuta 1959 asuntotuotantolain muuttamisesta annetulla lailla (176/59),
7508:  näin kuuluvaksi:
7509: 
7510:                       2 §.                           vuonna 1966 on 120 miljoonaa nmk, v. 1967
7511:   Tässä laissa tarkoitettuja lainoja varten          on 130 miljoonaa nmk, vuonna 1968 on 140
7512: otetaan vuosittain valtion tulo- ja menoar-          miljoonaa nmk, vuonna 1969 on 150 miljoo-
7513: vioon siirtomääräraha, jonka suuruus vuonna          naa nmk ja vuonna 1970 160 miljoonaa ny-
7514: 1964 on vähintään 100 miljoonaa nykymark-            kymarkkaa.
7515: kaa, vuonna 1965 on 110 miljoonaa nmk,
7516: 
7517: 
7518:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
7519: 
7520:          Veikko Kokkola.               Kaarlo Pitsinki.               Väinö Tikkaoja.
7521:          Eino Raunio.                  Kustaa Alanko.                 G. Henriksson.
7522:          Väinö Vilponiemi.             Sylvi Siltanen.                Veikko Helle.
7523:          Edvard Pesonen.               Anni Flinck.                   K. F. Haapasalo.
7524:          Tyyne Paasivuori.             Kalle Matilainen.              Lyyli Aalto.
7525:          1\<Ieeri Kalavainen.          U. H. Voutilainen.             Arvo Ahonen.
7526:          Valto Käkelä.                 Rafael Paasio.                 Sulo Hostila.
7527:                                                                                               141
7528: 
7529: IV,24. -   Lak.al. N:o 33.
7530: 
7531: 
7532: 
7533: 
7534:                                 Hara ym..: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
7535:                                   kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun-
7536:                                   nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
7537: 
7538: 
7539:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7540: 
7541:   Kansalaisilla on joukko perustarpeita, joi-      maan itselleen va:kinaisen asunnon rakenta-
7542: den tyydyttäminen on katsottava välttämät-         malla omakotitalon, perustamalla asunto-
7543: tömäksi. Tällaisia välttämättä elämiseen liit-     osakeyhtiön tai ostamalla niistä osakkeen.
7544: tyviä tarpeita ja sivistysvaltion jäsenille kuu-   Valtiovalta puolestaan pyrkii edistämään kai-
7545: luviksi katsottavia minimivaatimuksia, jotka       kin tavoin asuntotuotantoa. Tältä pohjalta
7546: on taattava kaikille ihmisryhmille, ovat eten-     asiaa harkittaessa ei voida tulla muuhun tu-
7547: kin päivittäinen ravinto, vaatetus ja asunto.      lokseen kuin että asuntoedun verottaminen
7548: Lueteltuja hyödykkeitä vailla ei eläminen          on rangaistus niille henkilöille, jotka suurin
7549: tule kysymykseen, kaikkein vähimmin meidän         ponnistuksin ja kieltäymyksin ovat hankki-
7550: leveysasteellamme.                                 neet asunnon perheelleen tai itselleen lähinnä
7551:    Näiden perushyödykkeiden verottamisen           vanhuuden päivien varalle. Vääryys on vielä
7552: kannalta on sääntönä pidettävä, ettei sellai-      ilmeisempi, kun uutteruuden tuloksena saa-
7553: sia hyödykkeitä, jotka ovat välttämättömiä         dusta ansiosta on jo mruksettu tulovero, jota-
7554: elämiselle, ole verotettava. Tästä on maas-        paitsi siitä maksetaan vielä omaisuusvero.
7555: samme kuitenkin eräs poikkeus: asuminen            Kun lisäJksi verotuotto tältä osin ei ole mi-
7556: omassa asunnossa on meillä veronalaista.           tenkään merkittävä, esitämme ikunnioitltaen,
7557:    Asuntopolitiilclramme on kuitenkin yhä
7558: enemmän siirtymässä oman asunnon hankki-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7559: misen linjalle. Pääasiallisesti säästäväiset              vat lakiehdotukset:
7560: pieneläjät ja ammattimiehet pyrkivät hankki-
7561: 
7562: 
7563: 
7564: 
7565:                                             Laki
7566:                            tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7567:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan marraskuun 19 päivänä 1943 annetun
7568:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 19 § :n 3) kohta sellaisena kuin se on joulukuun
7569:  23 päivänä 1947 annetussa laissa (951/47) ja muutetaan 21 § :n 4) kohta näin kuulu-
7570:  vaksi:
7571:                     21 §.                          vollisella on ollut sellaisesta asunnosta, joka
7572:   Veronalaista tuloa on myös:                      hänellä on työnantajaltaan tahi muun kuin
7573:                                                    asunto-osakeyhtiön osakkaana ollut käypiä
7574:   4) se etu rahaksi arvioituna, joka verovel-      vuokranmaksuja alemmasta vastikkeesta.
7575: 142                           IV,24. -   Valtion- ja kunnallisverotus.
7576: 
7577: 
7578:                                              Laki
7579:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
7580:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan joulukuun 8 päivänä 1873 kunnallis.
7581:  hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 1) kohta selLaisena kuin se on tam-
7582:  mikuun 20 päivänä 1922 annetussa laissa (16/22) näin kuuluvaksi:
7583: 
7584:                     55 §.                           lukuunottamatta, ovat tehneet verovelvollisen
7585:                                                     talouden hyväksi, ellei heitä edkseen vero-
7586:    1) tu:lona pidetään sitä säästöä, joka syn-      teta, kuitenkin huomioon ottaen kunkin per-
7587: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi irtai-       heenjäsenen kohdalta ne vähennykset, jotka
7588: men pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen          tämän pykälän kolmannessa ja neljännessä
7589: taikka hänen nauttimansa eläkkeen, eläke-           kohdassa mainitaan. Niin ikään on tuloksi
7590: rahan, armovuoden tai muun sellaisen etuu-          luettava, mitä verovelvollinen on osinkona
7591: den rahaksi arvioidusta tuotosta sekä siitä         saanut osakeyhtiöstä tai osuuskunna:sta,
7592: määrästä, minkä verran hänen omaisuutensa           vaikka sille osakeyhtiölle tai osuuskunnalle
7593: muutoin on ·lisääntynyt lahjan, perinnön, tes-      olisikin pantu kunnallisveroa, sekä satunnai-
7594: tamentin, sääntöperinnön ynnä muun sellai-          set voitot, niihin luettuna sellaisen kiinteän
7595: sen kautta, luetaan pois tarpeelliset vuotuiset     tai irtaimen omaisuuden satunnaisesta luovu-
7596: kunnossapito- ja käyttökustannukset, työpai-        tuksesta saatu voitto, jonka luovuttaja on
7597: kat, kohtuulliset arvonvähennykset, maasta,         saanut ostamalla tai vaihtamalla tahi muulla
7598: paitsi valtion omistamasta, suoritetut vuokra-      niihin verrattavalla saannolla vastiketta vas-
7599: maksut, kiinnittämättömäin velkain korot            taan, jos se on ollut luovuttajan omana, kiin-
7600: sekä kiinnitettyjen velkain koroista, jos nii-      teä kymmentä ja irtain viittä vuotta lyhyem-
7601: den määrä on alle sadantuhannen markan,             män ajan, muusta samanlaisesta luovutuk-
7602: enintään viisikymmentätuhatta markkaa,              sesta syntynyt tappio kuitenkin voitosta vä-
7603: muussa tapauksessa puolet, kuitenkin enin-          hennettynä. Tuloista ei saa lukea pois vero-
7604: tään kaksisataatuhatta markkaa. V erosta va-        velvollisen ja hänen perheensä elantokustan-
7605: paa on kuitenkin, mitä on saatu naimaosana,         nuksia, joihin myös luetaan asunnon vuokra
7606: huomenlahjana tai etuosana jakamattomasta           sekä verovelvollisen itseään varten pitämän
7607: pesästä tai myötäjäisinä, niin myös ~ahja, pe-       palvelusväen palkkaus ja elatus ynnä mitä
7608:  rintö, testamentti tahi sääntöperintö, joka on      muuta on niihin verrattavaa. Älköön luet-
7609: tullut puolisolle tahi suoraan ylenevää tai         tako pois sitäkään, mitä verovelvollinen on
7610:  alenevaa polvea olevalle perilliselle. Tuloksi     sijoittanut uudisrakennuksiin ja uudisvilje-
7611:  on myös luettava rahaksi arvioituna se työ,        lyksiin tai liikkeensä laajentamiseksi konei-
7612:  minkä verovelvollisen kotona olevat lapset          siin ynnä muuhun sellaiseen.
7613:  tahi muut perheenjäsenet, hänen vaimoansa
7614: 
7615: 
7616: 
7617: 
7618:                                               Laki
7619:           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7620:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäkuun 15 päivänä 1898 maalaiskun-
7621:  tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §:n 6) kohta sellaisena kuin se on mar-
7622:  raskuun 20 päivänä 1959 annetussa laissa (412/59) näin kuuiuvaksi:
7623: 
7624:                    82 §.
7625:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-          6) kuolinpesän tai muun yhteisön omista-
7626: datettava seuraavia säännöksiä:                     mastaan maatalouskiinteistöstä saamana tu-
7627:                                                     lona on myös pidettävä sitä etua rahaksi
7628:                                      IV,24. -   Hara ym.                              143
7629: 
7630: arvioituna, mikä osakkaa:lla tai jäsenellä ja    haenjäsenensä kiinteistön hyväksi tekemän
7631: hänen perheellään on ollut kiinteistöllä ole-    työn arvo, jonka työn arvo on katsottava
7632: vasta asunnosta, samoin kuin yhteisön sellai-    muiden työn arvoa suuremmaksi.
7633: sen osakkaan tai jäsenen taikka hänen per-
7634: 
7635: 
7636:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
7637: 
7638:               Erkki Hara.                                  Reino Ala-Kulju.
7639:               Jussi Saukkonen.                             Esko J. Koppanen.
7640:               Kalervo Saura.                               Olavi Lähteenmäki.
7641:               Olli Aulanko.                                Margit Borg-Sundman.
7642:               N. Kosola.                                   Pentti Sillantaus.
7643:               Mikko Asunta.                                Matti Raipala.
7644:               Urho Saariaho.                               Anna-Liisa Linkola.
7645:               Juuso Häikiö.                                Irma Hamara.
7646:               Väinö Kuoppala.                              Saara Forsius.
7647:               R. Hallberg.                                 A. F. Airo.
7648:               Aapo Seppälä.                                Jaakko Kemppainen.
7649: 144
7650: 
7651: IV,25. -   La.k.al. N :o 34.
7652: 
7653: 
7654: 
7655: 
7656:                                 R. Virtanen ym. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
7657:                                    sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
7658:                                    kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
7659: 
7660: 
7661:                                      E d u s k u n n a 11 e.
7662: 
7663:   Verolainsäädännössämme omaksutun peri-          ei katsottaisi veronalaiseksi tuloksi. Tämä
7664: aatteen mukaisesti on työttömyyskassasta ja       sitäkin suuremmalla syyllä, kun käytännössä
7665: valtion varoista myönnetyt työttömyysavus-        on voitu todeta, miten työttömäksi joutu-
7666: tukset katsottu lopullisessa verotuksessa ve-     neen henkilön veronmaksukyky on edellä
7667: ronalaiseksi tuloksi. Kun valtion varoista        mainituista avustuksista huolimatta oleelli-
7668: myönnetyt työttömyysavustukset ovat verrat-       sesti heikentynyt.
7669: tavissa lähinnä huoltoapuun, ja kun asian-           Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
7670: omaisen henkilön on pitänyt, saadakseen
7671: työttömyyden kohdatessa avustusta työttö-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7672: myyskassalta, suorittaa kassalle jäsenmak-                vnt lakiehdotukset:
7673: suja, olisi kohtuullista, että näitä avustuksia
7674: 
7675:                                             Laki
7676:                            tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7677:      Eduskmman päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
7678:   tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 24 § :n 10 kohta, sellaisena kuin se on 28 päivänä
7679:   joulukuuta 1962 annetussa laissa (644/62) näin kuuluvaksi:
7680:                      24 §.
7681:   Tuloksi ei katsota:                             tulle, asevelvollisen päivärahaa sekä asevel-
7682:                                                   vollisen omaisille suoritettua valtionavus-
7683:   10) huoltoapulain (116/56) mukaista huol-       tusta, eikä työttömyyskorvauksesta annetun
7684: toavustusta, hautausavustusta, äitiysavus-        lain (322/60) mukaista korvausta ja valta-
7685: tusta, perhelisälain mukaista perhelisää, lap-    kunnallisista työttömyyskassoista annetun
7686: siperheiden asumistuesta annetun lain (586/       lain (125/34) edellyttämiä avustuksia;
7687: 61) mukaista asumistukea siihen oikeute-
7688: 
7689: 
7690: 
7691:                                             Laki
7692:             kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
7693:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
7694:   vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 2 a kohta, sellaisena kuin se on 28
7695:   päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (645/62), näin kuuluvaksi:
7696: 
7697:                     55 §.
7698:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        2 a) Tulona ei pidetä kansaneläkettä, huol-
7699: datettava seuraavia säännöksiä:                   toapulain (116/56) 5 § :n mukaista elatusta
7700:                                     IV,25. -   R. Virtanen ym.                                  145
7701: 
7702: eikä lapsiperheiden asumistuesta annetun           hempansa. Tuloksi ei myöskään lueta kor-
7703: lain (586/61) mukaista asumistukea siihen          vausta, mikä on kertakaikkisena tahi jatku-
7704: oikeutetulle. Tulona ei myöskään ole pidet-        vana suoritettu sotapalveluksesta taikka muu-
7705: tävä kiinteistön luovutuksen yhteydessä mää-       ten sotatoimesta aiheutuneen ruumiinvam-
7706: räajaksi tai elinkaudeksi pidätettyä etuutta       man, sairauden tahi kuolemantapauksen joh-
7707:  (syytinkiä), sikäli kuin se suoritetaan ra-       dosta joko valtion tai yleishyödyllisten yh-
7708: hana, luonnontuotteina, muuna tavarana tai         tymäin varoista vahingoittuneelle tai sairas-
7709: palveluksina, eikä vahingonkorvausta, lu-          tuneelle itselleen taikka hänen omaisilleen;
7710: kuun ottamatta liikkeeseen kuuluvan vaihto-        eikä työttömyyskorvauksesta annetun lain
7711: omaisuuden vakuutuksesta saatua korvausta,          (322/60) mukaista korvausta ja valtakun-
7712: mikäli omaisuuden hinta, jos omaisuus olisi        nallisista työttömyyskassoista annetun lain
7713: myyty, olisi ollut veronalaista liiketuloa.         (125/34) edellyttämiä avustuksia. Niin ikään
7714: Vahingonkorvaukseksi luetaan myös, mitä on         ei tuloksi lueta henki" tai pääomavakuutuk-
7715: saatu sairaanhoitokustannusten ja niihin ver-      sen nojalla saatua pääomaa, mikäli se suori-
7716: rattavien kulujen korvauksena taikka val-          tetaan vakuutetulle itselleen, hänen puolisol-
7717: tiolta, vakuutuslaitokselta, eläkesäätiöltä tai    leen, suoraan ylenevässä tai alenevassa pol-
7718: muulta eläkelaitokselta kertakaikkisena kor-       vessa olevalle perilliselleen, ottolapselleen tai
7719: vauksena sairauden tai vamman johdosta.            kuolinpesälleen. Milloin tällainen pääoma
7720: Samoin ei tuloksi katsota sairauden tai            maksetaan useammassa kuin yhdessä erässä,
7721: muun vakuutustapahtuman johdosta saatua            pidetään kuitenkin veronalaisena tulona sitä
7722: päivärahaa, eläkettä tai elinkorkoa kahdelta       määrää, minkä verran muu kuin ensimmäi-
7723: ensimmäiseltä vuodelta, jos se perustuu            nen erä on suurempi kuin se, laskettuna
7724: muuhun henkilövakuutukseen kuin kansan-            viittä sadalta vastaavan korkokannan mu-
7725: eläkevakuutukseen tai 2 d kohdassa tarkoitet-      kaan ja ottaen huomioon vain täydet vuo-
7726: tuun eläkevakuutukseen ja vakuutuksen mak-         det, olisi ollut, jos se olisi maksettu yhtai-
7727: sut kokonaan tai osittain on suorittanut va-       kaa kuin ensimmäinen erä.
7728: kuutettu itse tai hänen puolisonsa tai van-
7729: 
7730: 
7731: 
7732: 
7733:                                                Laki
7734:            maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7735:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
7736:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §: n 8 a kohta, sellaisena kuin se on 28
7737:  päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (646/62), näin kuuluvaksi:
7738: 
7739:                     82 §.                          van vaihto-omaisuuden vakuutuksesta saatua
7740:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       korvausta, mikäli omaisuuden hinta, jos
7741: datettava seuraavia säännöksiä:                    omaisuus olisi myyty, olisi ollut veronalaista
7742:                                                    liiketuloa.   Vahingonkorvaukseksi luetaan
7743:    Tulona ei pidetä kansaneläkettä, huolto-        myös, mitä on saatu sairaanhoitokustannus-
7744: apulain (116/56) 5 § :n mukaista elatusta          ten ja niihin verrattavien kulujen korvauk-
7745: eikä lapsiperheiden asumistuesta annetun           sena taikka valtiolta, vakuutuslaitokselta,
7746: lain (586/61) mukaista asumistukea siihen          eläkesäätiöltä tai muulta eläkelaitokselta ker-
7747: oikeutetulle. Tulona ei myöskään ole pidet-        takaikkisena korvauksena sairauden tai vam-
7748: tävä kiinteistön luovutuksen yhteydessä            man johdosta. Samoin ei tuloksi katsota sai-
7749: määräajaksi tai elinkaudeksi pidätettyä            rauden tai muun vakuutustapahtuman joh-
7750: etuutta (syytinkiä), sikäli kuin se suorite-       dosta saatua päivärahaa, eläkettä tai elin-
7751: taan rahana, luonnontuotteina, muuna tava-         korkoa kahdelta ensimmäiseltä vuodelta, jos
7752: rana tai palveluksina, eikä vahingonkor-           se perustuu muuhun henkilövakuutukseen
7753: vausta, lukuunottamatta liikkeeseen kuulu-         kuin kansaneläkevakuutukseen tai 8 d koh-
7754: 19   E 73/63
7755: 146                          IV,25. -   Valtion- ja kunnallisverotus.
7756: 
7757: 
7758: dassa tarkoitettuun eläkevakuutukseen ja va-      Niin ikään ei tuloksi lueta henki- tai paa-
7759: kuutuksen maksut kokonaan tai osittain on         omavakuutuksen nojalla saatua pääomaa, mi-
7760: suorittanut vakuutettu itse tai hänen puoli-      käli se suoritetaan vakuutetulle itselleen, hä-
7761: sonsa tai vanhempansa. Tuloksi ei myöskään        nen puolisolleen, suoraan ylenevässä tai ale-
7762: lueta korvausta, mikä on kertakaikkisena          nevassa polvessa olevalle perilliselleen, otto-
7763: tahi jatkuvana suoritettu sotapalveluksesta       lapselleen tai kuolinpesälleen. Milloin tällai-
7764: taikka muuten sotatoimesta aiheutuneen ruu-       nen pääoma maksetaan useammassa kuin yh-
7765: miinvamman, sairauden tahi kuolemanta-            dessä erässä, pidetään kuitenkin veronalai-
7766: pauksen johdosta joko valtion tai yleishyö-       sena tulona sitä määrää, minkä verran muu
7767: dyllisten yhtymäin varoista vahingoittuneelle     kuin ensimmäinen erä on suurempi kuin se,
7768: tai sairastuneelle itselleen taikka hänen         laskettuna viittä sadalta vastaavan korkokan-
7769: omaisilleen; eikä työttömyyskorvauksesta an-      nan mukaan ja ottaen huomioon vain täydet
7770: netun lain (322/60) mukaista korvausta ja         vuodet, olisi ollut, jos se olisi maksettu yhtai-
7771: valtakunnallisista työttömyyskassoista anne-      kaa kuin ensimmäinen erä.
7772: tun lain (125/34) edellyttämiä avustuksia.
7773: 
7774: 
7775:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
7776: 
7777:               R. Virtanen.                                      Eino Tainio.
7778:               K. Haapanen.                                      Aleksi Kiviaho.
7779:               Lyyli Koskinen.                                   Toivo Salin.
7780:               V. J. Rytkönen.                                   Aarne Pulkkinen.
7781:                                                                                              147
7782: 
7783: IV,26. -   Lak.al. N: o 35.
7784: 
7785: 
7786: 
7787: 
7788:                                   V. A. Virtanen ym. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuus-
7789:                                      verolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-
7790:                                      laiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
7791:                                      muuttamisesta.
7792: 
7793: 
7794:                                        E d u s k u n n a ll e.
7795: 
7796:    Sosialidemokraattinen        eduskuntaryhmä      maan jo kokonaisverolain säätämistä odotel-
7797: jätti jo vuoden 1961 valtiopäiville ehdotuk-        taessa. Korostamme, että edeHeenlri!ll pi-
7798: sen aineellisen vero-oikeuden kokonaisuudis-        dämme ensiarvoisen tär1k:eänä kiirehtiä ai-
7799: tukseen tähtääväksi verolaiksi. Tämän aloit-        neellisen kokonaisverolainsäädännön uusi-
7800: teen pohjalta eduskunta asettikin erikoisva-        mista, sillä nyt esittämämme ratkaisut ovat
7801: liokunnan asiaa käsittelemään, mutta edus-          vain osaratJkaisuja, joihin on ollUJt palkko
7802: kunnan hajoituksen vuoksi tämän lakialoit-          mennä eräitten suurimpien epäkohtien pois-
7803: teen käsittelyssä ei päästy alkua pitemmälle.       tamiseksi.
7804:    Vuoden 1962 Valtiopäivilie (lakialoite n: o         Edellä olevaan ja vuoden 1962 valtiopäi-
7805: 80/62) uudistivat sosialidemokraatit aikai-         V'ille jättämäämme lakialoitteeseen n: o 80/62
7806: semman esityksensä tarkistettuna. Tätäkään          ja sen perusteluihin viitaten ehdotamme ala-
7807: esitystä ei ainakaan tähän mennessä ole edes        ikäisen lapsen vero-oikeudellista ikärajaa ko-
7808: aloitettu käsitellä. Hallitus on tosin lupaillut    hotettavaksi nykyisestä 16 vuodesta 18 vuo-
7809: antaa oman esityksensä aineellisen verolain         teen sekä I veroluokkaan kuuluvan ikärajaa
7810: uudistamisesta, mutta toistaiseksi tuloksia ei      kohotettavaksi 24 ikävuodesta kahteenkymme-
7811: ole näkyvissä. Kun saattaa olettaa, ettei halli-    neenviiteen. Samalla ehdotamme, että lapsi-
7812: tuksen taholta tulla sellaista lähiaikoina anta-    vähennykset kunnallisveron osalta kaupun-
7813: maan ja kun toisaalta voi aloitteiden pohjalta      geissa korotettaisiin: allaraja nykyisestä
7814: tapahtuva kokonaisuudistuskin vielä viipyä,         25 000 vanhasta markasta 35 000 vmk: aan ja
7815: ovat allekirjoitJtaneet katsoneet välttämättö-      yläraja nykyisestä 15 000 vmk: sta 25 000
7816: mäksi saada korjauksia edes pahimpiin epä-          vmk:aan ja yilärajanykyisestä 30 000 vmk:sta
7817: kohtiin. Siinä mielessä olemme tehneet jou-         50 000 vmk: aan.
7818: kon aloitteita, joiden käsittely voi tapahtua          Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
7819: viivytyksettä. Ne pohjautuvat voimassa ole-
7820: viin verolakeihin, ovat vain lisäyksiä tai                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7821: muutoksia, jotka olisi tarpeel!lista saada voi-            vat lakiehdotukset:
7822: 
7823: 
7824: 
7825:                                               Laki
7826:                              tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7827:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
7828: tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 5 ja 44 näin kuuluviksi:
7829:                       5 §.                                               44 §.
7830:    Alaikäisenä lapsella tarkoitetaan tässä             Verovelvolliset luonnolliset henkilöt lue-
7831: laissa lasta, joka ei ennen verovuotta ole          taan ikänsä, aviosuhteensa sekä elatusvelvol-
7832: täyttänyt kahdeksaatoista vuotta.                   lisuutensa perusteella seuraaviin kolmeen ve-
7833:                                                     roluokkaan:
7834: 148                           IV,26. -   Valtion- ja kunnallisverotus.
7835: 
7836: 
7837:    I veroluokkaan kuuluu sellainen kaksikym-        avioliitossa vähintään kolme vuotta ja joka
7838: mentäviisi vuotta täyttänyt naimaton hen-           ei ole elättänyt verovuonna alaikäistä tahi
7839: kilö, eronnut tai leski taikka välien rikkou-       sitä ennen vähintään kymmenenä vuotena
7840: tumisen vuoksi jatkuvasti erillään asuva puo-       yhdeksäätoista vuotta nuorempaa lastaan;
7841: liso, joka ei ole elättänyt verovuonna ala-
7842: ikäistä tahi sitä ennen vähintään kymme-
7843: nenä vuotena yhdeksäätoista vuotta nuorem-
7844: paa lastaan;
7845:    II veroluokkaan kuuluu naimisissa oleva            Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
7846: henkilö, joka verovuoden päättyessä on ollut        196 tuloista toimitettavassa verotuksessa.
7847: 
7848: 
7849: 
7850:                                              Laki
7851:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
7852:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
7853: vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) §: n 3 kohta näin ikuuluvaksi:
7854:                     55 §.                           jokaiselta lapselta tai ottolapselta, jota hän
7855:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        elatusvelvollisuutensa nojalla verovuonna on
7856: datettava seuraavia säännöksiä:                     elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua ei
7857:                                                     ollut täyttänyt kahdeksaatoista vuotta.
7858:   3) Verovelvollisen henkilön tulosta on
7859: vielä, sen mukaan kuin kaupunginvaltuusto
7860: kunakin vuonna toimitettavaa taksoitusta              Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
7861: varten päättää, lapsivähennyksenä vähennet-         196 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
7862: tävä vähintään 350 ja enintään 600 markkaa          tuksessa.
7863: 
7864: 
7865: 
7866:                                              Laki
7867:           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
7868:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
7869: päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 § :n 9 kohta näin kuuluvaksi:
7870:                     82 §.                           jokaiselta lapselta tai ottolapselta, jota hän
7871:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        elatusvelvollisuutensa nojalla verovuonna on
7872: datettava seuraavia säännöksiä:                     elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua ei
7873:                                                     ole täyttänyt kahdeksaatoista vuotta.
7874:   9) Verovelvollisen henkilön tulosta on
7875: vielä, sen mukaan kuin kunnallisvaltuusto
7876: kunakin vuonna toimitettavaa taksoitusta               Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
7877: varten päättää, lapsivähennyksenä vähennet-         196 tuloista toimitettavassa kunnallisverotuk-
7878: tävä vähintään 250 ja enillltään 500 mar'kikaa      sessa.
7879: 
7880:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
7881: 
7882:         Viljo Virtanen.            Sylvi Siltanen.         Uljas Mäkelä.
7883:         K. F. Haapasalo.           Eino Siren.             Edit Terästö.
7884:         U. H. Voutilainen.         Antero Väyrynen.        Tyyne Paasivuori.
7885:         Meeri Kalavainen.          Ilmari Linna.           Artturi Koskinen.
7886:                      Sulo Hostila.                  Eino Raunio.
7887:                                                                                               149
7888: 
7889: IV,27. -   Lak.al. N :o 36.
7890: 
7891: 
7892: 
7893:                                 Väyrynen ym..: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
7894:                                   sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
7895:                                   kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
7896: 
7897:                                       E d u s k u n n a ll e.
7898: 
7899:    Viime aikoina on asuntoedun verotus he-         vätkä pysty helpolla suorittamaan lisättyä
7900: rättänyt yhä enenevää arvostelua. Kun              veroa tällaisesta tuloa tuottamattomasta asun-
7901: oman asunnon omaavan kodin saaminen on             toedusta. Näin ollen on paikallaan, että yh-
7902: nykyisin yhä useamman perheen tavoitteena,         teiskunta ei asuntoedusta veroa määrää aina-
7903: jotta perhe välttyisi vuokra-asunnon epävar-       kaan kohtuulliseksi katsottavan asuntopinta-
7904: muuksilta ja monasti hyvinkin kalliilta vuok-      alan osalta. Jos asuntopinta-ala on taas koh-
7905: ramaksuilta, ja kun valtiokin on juuri asrm-       tuulliseksi katsottavaa määrää suurempi, on
7906: topoliittisista syistä varsinkin uusien talo-      paikallaan säilyttää ylimenevän pinta-alan
7907: jen kohdalta erilaisin tukitoimenpitein edis-      asuntoedun verotus entisellään, koska suuret
7908: tänyt tällaista perheen oman asunnon hank-         asunnot ovat usein ylellisyyttä ja ylittävät
7909: kimista, niin tuntuu oudolta, että verottaja       sosiaalisen perustarpeen.
7910: asettaa sitten oman asunnon edun verotuksen           Toisaalta - edellä olevaan katsoen - nii-
7911: alaiseksi. Oma asunto on katsottava sellai-        den vähävaraisten perheiden, jotka joutuvat
7912: seksi sosiaaliseksi perustaksi, josta yhteiskun-   asumaan monastikin hyvin kalliissa vuokra-
7913: nan ei olisi veroa määrättävä. Enimmät             asunnoissa, olisi saatava asuntojensa koh-
7914: oman asunnon hankkijoista ovat palkalla            dalla myös vastaavasti verohelpotusta. Tähän
7915: eläviä ja vähävaraisia, jotka pyrkivät hank-       ns. sosiaaliseen vuokrakuluvähennykseen oli-
7916: kimaan vaatimattomankin oman asunnon,              sivat oikeutetut vuokra-asuntojen haltijat,
7917: välttyäkseen vuokra-asunnon epävarmuuk-            joiden asrmnot eivät ylitä kohtuullis,eksi kat-
7918: silta.   Vähäisistä palkkatuloistaan, joista       sottavaa sadan neliömetrin määrää, siltä osin
7919: useimmat oman asunnon hinnan joutuvat              kuin vuokramenot ylittävrut kaksikymmentä
7920: suorittamaan, ovat he jo tuloveronsa maksa-        prosenttia verotettavasta vuositulosta.
7921: neet ja joutuvat jälleen verotettaviksi paitsi        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
7922: omaisuudesta myös tuloa tuottamattomasta
7923: asuntoedusta. Juuri vähäpaikkaiset ovatkin                  että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
7924: tässä suhteessa epäedullisessa asemassa ei-               lakiehdotukset:
7925: 
7926:                                             Laki
7927:                           tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
7928:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
7929:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 19 § :n 1 momentin 3) kohta sellaisena kuin se on
7930:  23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa iaissa (951/47) ja 21 § :n 4) kohta sekä 24 § :ään
7931:  lisätään uusi 5 a) kohta ja 29 §: n 1 momenttiin uusi 13) kohta näin kuuluviksi:
7932:                     19 §.                            3) se etu rahaksi arvioituna, joka v·erovel-
7933:   Edellä 15 § : ssä tarkoitettujen tulojen li-     vollisella on ollut omaan tai perheensä tar-
7934: säksi luetaan maatalouskiinteistön tuloksi         peeseen käytetystä, kiinteistöllä olevasta
7935: vuosittain erikseen arvioituna:                    24 § :n 5 a kohdassa mainitun pinta-alan
7936:                                                    ylittävästä asunnon osasta;
7937: 150                            IV,27. -   Valtion- ja kunnallisverotus.
7938: 
7939: 
7940:                      21 §.                           asuntoetua asunnon lattiapinta-alan 100 ne-
7941:   V eronalaista tuloa on myös:                       liömetrin määrään saakka;
7942: 
7943:    4) se etu rahaksi arvioituna, joka vBrovel-
7944: vollisella muulloinkin kuin 19 §: ssä tarkoi-
7945: tetuss-a tapauks€8Sa on ollut omaan tai ptlr-                           29 §.
7946: heensä tarpeeseen käytetystä 24 §: n 5 a koh-          Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna
7947: dassa mainitun pinta-aloo yiJJi.ttävästä oman        on asunut Suomessa, niin kuin 7 § :n 2, 3,
7948: asunnon osasta tai sellaisen asunnon osasta,         4 ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen li-
7949: jota hän on hallinnut yhtiön osakkaana tai           säksi, mitä 25, 26 ja 28 § :ssä on säädetty,
7950: osuuskunnan jäsenenä, tai vapaasta asun-             vähentää:
7951: nosta, j·oka hänellä on työnantajaltaan tai
7952: muulla sellaisella perusteella ollut käypiä             13) vuokramaksut, jotka verovelvollinen on
7953: vuokramaksuja alemmasta vastikkeesta;                verovuotena suorittanut omaan tai perheensä
7954:                                                      asumiseen käytetystä, enintään 100 neliömet-
7955:                                                      rin suuruisesta vuokra-asunnosta, siltä osin
7956:                                                      kuin vuokramenot ylittävät 20 prosenttia ve-
7957:                                                      rovtJlvollisen tai hänen ja hänen perheensä
7958:                     24 §.                            siitä tulosta joka olisi jäänyt verotettavaksi
7959:   Tuloksi ei katsota:                                tuloksi muiden vähennysten jälkeen (sosiaali-
7960:                                                      nen ·vtlOkrakuluvähennys).
7961:   5 a) omasta tai perheensä asunnosta saatua
7962: 
7963: 
7964: 
7965: 
7966:                                               Laki
7967:             kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
7968:     Eduskunnan päätöksen mukaistJSti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallishalli-
7969:  tukstJSta kaupungissa annetun asetuksen 55 § :n 1) kohta sellaisena kuin se on 20 päi-
7970:  vänä tammikuuta 1922 'annetussa laissa (16/22) ja lisätään 55 § :ään uusi 2 g) kohta
7971:  näin kuuluviksi:
7972:                       55 §.                          muussa tapauksessa puolet, kuitenkin enin-
7973:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        tään kaksisataatuhatta markkaa. V erosta va-
7974: datettava seuraavia säännöksiä:                      paa on kuitenkin, mitä on saatu naimaosana,
7975:   1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-         huomenl.ahjana tai etuosana jakamattomasta
7976: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi irtai-        pesäSitä tai myötäjäisinä, niin myös 1ahja,
7977: men pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen           perintö, testamentti tahi sääntöperintö, joka
7978: taikka hänen nauttimansa eläkkeen, eläke-            on tullut puolisolle tahi suoraan ylenevää tai
7979: rahan, armovuoden tai muun sellaisen etuU:-          alenevaa polvea olevalle perillisille. Tuloksi
7980: den rahaksi arvioidusta tuotosta sekä siitä          on myös luettava rahaksi arvioituna se etu,
7981: määrästä, minkä verran hänen omaisuutensa            joka verovelvolliselLa on ollut omaan tai per-
7982: muutoin on lisääntynyt lahjan, perinnön, tes-        heensä tarpeeseen käytetystä 100 neliömet-
7983: tamentin, sääntöperinnön ynnä muun sellai-           rin pinta-alan ylittävästä oman asunnon
7984: sen kautta, luetaan pois tarpeelliset vuotui-        osasta tai vapaasta asunnosta, niin myös se
7985: set kunnossapito- ja käyttökustannukset, työ-        työ, minkä V·erovelvollisen kotona olevat lap-
7986: palkat, kohtuulliset arvonvähennykset, maasta,       set tahi muut perheenjäsenet, hänen Viai-
7987: paitsi Vtaltion omistamast.a, suoritetut vuokra-     moansa lukuun ottamatta, ovat tehneet vero-
7988: maksut, kiinnittämättömäin velkain korot             velvollisen talouden hyväksi, ellei heitä erik-
7989: sekä kiinnitettyjen velkain koroista, jos nii-       seen veroteta, kuitenkin huomioon ottaen
7990: den määrä on alle sadantuhannen markan,              kunkin perheenjäsenen kohdalta ne vähen-
7991: enintään viisikymmentätuhaJtta markkaa,              nykset, jotka tämän pykälän kolmannessa ja
7992:                                       IV,27.- Väyrynen ym.                                    151
7993: 
7994: neljännessä kohdassa mainitaan. Niin ikään         ten pitämän palvelusväen palkkaus ja elatus
7995: on tuloksi luet1.ava, mitä verovelvollinen on      ynnä mitä muuta on niihin verrattavaa. Äl-
7996: osinkona saanut osakeyhtiöstä tai osuuskun-        köön luettaka pois sitäkään, mitä verovelvol-
7997: nasta, vaikka sille osakeyhtiölle tai osuuskun-    linen on sijoittanut uudisrakennuksiin ja
7998: nalle olisikin pantu kunnallisveroa, sekä sa-      uudisviljelyksiin tai liikkeensä laajentami-
7999: tunnaiset voitot, niihin luettuna sellaisen        seksi koneisiin ynnä muuhun sellaiseen.
8000: kiinteän tai irtaimen omaisuuden satunnai-
8001: sesta luovutuksesta saatu voitto, jonka luo-          2 g) Verovelvollisen henkilön tulosta on
8002: vuttaja on saanut ostamalla tai vaihtamalla        vähennettävä vuokramaksut, jotka verovelvol-
8003: tahi muulla niihin verrattavalla saannolla         linen on verovuotena suorittanut omaan tai
8004: vastiketta vastaan, jos se on ollut luovuttajan    perheensä asumiseen käytetystä, enintään 100
8005: omana, kiinteä kymmentä ja irtain viittä           neliömetrin suuruisesta vuokra-asU!llllosta,
8006: vuotta lyhyemmän ajan, muusta samanlai-            siltä osin kuin vuokramenot ylittävät 20 pro-
8007: sesta luovutuksesta syntynyt tappio kuiten-        senttia verovelvollisen tai hänen perheensä
8008: kin voitosta vähennettynä. Tuloista ei saa         siitä tulosta, joka olisi jäänyt verotettavaksi
8009: lukea pois verovelvollisen ja hänen perheensä      tuloksi muiden vähennysten jälkeen (sosiaa-
8010: elantokustannuksia, joihin myös luetaan asun-      linen vuokrakuluvähennys).
8011: non vuokra sekä verovelvollisen itseään var-
8012: 
8013: 
8014: 
8015: 
8016:                                              Laki
8017:           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8018:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
8019:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 §:n 6) kohta selLaisena kuin se on 20
8020:  päivänä marraskuuta 1959 annetussa laissa (412/59) ja lisätään 82 §: ään uUBi 8 g)
8021:  kohta näin kuuluviksi:
8022:                    82 §.                           jäsenensä kiinteistön hyväksi tekemän työn
8023:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       arvoa, jonka työn arvo on katso1ltava muiden
8024: datettava seuraavia säännöksiä:                    työn arvoa suuremmalksi.
8025: 
8026:    6) Verovelvollisen tuloksi on lisäksi lasket-      8 g) Verovelvollisen henkilön tulosta on
8027: tava rahaksi arvioituna se etu, joka hänellä       vähennettävä vuokramaksut, jotka verovelvo'l-
8028: on ollut omaan tai perheensä tarpeeseen käy-       linen on verovuotena suorittanut omaan tai
8029: tetystä 100 neliömetrin pinta-alan yliUävästä      p·erheensä asumiseen käytetystä enintään 100
8030: oman asunnon osasta tai vapaasta asunnosta.        neliömetrin suuruisesta vuokra-asunnosta,
8031: Kuolinpesän tai muun yhteisön omistamaa-           siltä osin kuin vuokramenot ylittävät 20 pro-
8032: taan maatalouskiinteistöstä saamana tulona         senttia verovelvollisen tai hänen perheensä
8033: on myös pidettävä sitä etua rahaksi arvioi-        siitä tulosta, joka olisi jäänyt verotettavaksi
8034: tuna, mikä osakkaana tai jäsenellä ja hänen        tuloksi muiden vähennysten jälkeen (sosiaa-
8035: perheellään on ollut kiinteistöllä olevasta        linen vuokrakuluvähennys).
8036: asunnosta, •samoin kuin yhteisön sellaisen
8037: osakkaan tai jäsenen taikka hänen perheen-
8038: 
8039:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
8040: 
8041:          Antero Väyrynen.              Sylvi Siltanen.              Ensio Partanen.
8042:          Viljo Virtanen.               Veikko Helle.                Arvo Ahonen.
8043:          U. H. Voutilainen.            Tyyne Paasivuori.            Lyyli Aalto.
8044:          Eino Raunio.                  Valto Käkelä.                Väinö Vilponiemi.
8045:                                        Voitto Hellsten.
8046: 152
8047: 
8048: IV,28. -   Lak.al. N:o 37.
8049: 
8050: 
8051: 
8052: 
8053:                                  Niemelä ym. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
8054:                                     maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen
8055:                                     muuttamisesta.
8056: 
8057: 
8058: 
8059:                                        Eduskunnalle.
8060: 
8061:    Suuri osa maatalouden harjoittajista jou-       taan.    Koska tulo- ja omaisuusverolain
8062: tuu tekemään ja pitämään kunnossa ns. ti-          25 § :n nojalla on verovelvollisella tuloa ar-
8063: lustiet ja sellaiset tilatiet, jotka johtavat      vioitaessa lupa vähentää tulon hankkimisesta
8064: tilayksiköitä kylä- tai valtamaantielle. Näi-      ja säilyttämisestä johtuneet kustannukset ja
8065: den teiden rakentamis- ja kunnossapitokus-         koska mielestämme tilus- ja tilateiden ra-
8066: tannukset nousevat monessa tapauksessa var-        kentaminen ja kunnossapito ovat viljelijälle
8067: sin huomattaviin summiin. Erityisesti ny-          juuri sellaisia kustannuksia, jotka ovat hä-
8068: kyisenä aikana, jolloin teknillinen kehitys on     nelle välttämättömiä tulon hankkimiseksi ja
8069: mmmyt voimakkaasti eteenpäin ja kuljetus-          säilyttämiseksi, pidämme näin ollen oikeu-
8070: tarve myös tilusteillä huomattavasti lisään-       denmukaisena, että tilus- ja tilatielmstan-
8071: tynyt, on näistä teistä aiheutunut rasitus         nukset saataisiin vähentää sekä valtion- että
8072: entisestään kasvanut. Tämä rasitus jää             kunnanverotuksessa.
8073: uudenkin tielain voimaan tultua näiden tei-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8074: den omistajien ja käyttäjien kannettavaksi.        nioittaen,
8075:    Näiden tilus- ja tilateiden rakentaminen
8076: ja kunnossapito on välttämätöntä maanvilje-                että Eduskunta hyväksyisi senraa-
8077: lijöille pystyäksoon harjoittamaan maatalout-            vat lakiehdotukset:
8078: 
8079: 
8080: 
8081: 
8082:                                              Laki
8083:                           tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
8084:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
8085:  ja omaisuusverolain 28 §: ään sellaisena kuin se on 22 näivänä marraskuuta 1957 annr-
8086:  tussa laissa (371/57), näin kuuluva uusi 12 kohta:
8087: 
8088:                      28 §.
8089:                                                    aiheutuneet tilus- ja tilateiden rakentami-
8090:    12) todelliset, kuitenkin enintään kohtuul-     sesta tai kunnossapidosta.
8091: liset kustannukset, jotka verovelvolliselle ovat
8092:                                      IV,28. -Niemelä ym.                                    153
8093: 
8094: 
8095:                                            Laki
8096:            maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8097:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15 pm-
8098:  vänä kesäkuuta 1898 am1etun asetuksen 82 §: ään sellaisena kuin se on 2 päivänä joulu-
8099:  kuuta 1955 am1etussa laissa (473/55), näin kuuluva 7 a) kohta:
8100:                     82 §.
8101:                                                  jotka verovelvolliselle ovat aiheutuneet tilus-
8102:   7 a) Tuloista on oikeus vähentää todelliset,   ja tilateiden rakentamisesta ja kunnossapi-
8103: kuitenkin enintään kohtuulliset kustam1ukset,    dosta.
8104: 
8105:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
8106: 
8107:                Esu Niemelä.                                 V. E. Svinhufvud.
8108:                Olli Kervinen.                               Olavi Lahtela.
8109:                Sylvi Halinen.                               Toivo H. Kinnunen.
8110:                Sulo Suorttanen.                             Wiljam Sarjala.
8111:                Heikki Hasu.                                 Eino Räsänen.
8112:                Ale Holopainen.                              Irma Hamara.
8113: 
8114: 
8115: 
8116: 
8117: 20   E 73/63
8118: 154
8119: 
8120: IV,29. -   Lak.al. N :o 38.
8121: 
8122: 
8123: 
8124: 
8125:                               Nieminen ym.. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain ja
8126:                                  maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun aset-uksen
8127:                                  muuttamisesta.
8128: 
8129: 
8130:                                     E d u s k u n n a 11 c.
8131: 
8132:    Vuosina 1958-1959 sattui Etelä-Suomessa       kohteeksi. Toisessa kunnassa, jossa lumituho
8133: laajoilla alueilla lumituhoja, jotka osittain    on ollut niin yleinen, että po. metsälön tuho
8134: vuosikymmeniksi ovat riistäneet metsänomis-      vastaa kunnan keskimäärää, verovelvollinen
8135: tajalta osan, monissa tapauksissa suurimman      joutuu maksamaan veroa metsätulosta aivan
8136: osan metsän tuotosta. Viime vuosina ovat         kuin lumituhoa ei olisi sattunutkaan. Toi-
8137: tuhohyönteiset aiheuttaneet kautta maan osit-    sessa kunnassa taas, jossa lumituho on ollut
8138: tain samanlaisia huomattavia tuhoja. Tulo-       paikallista, joten kunnan metsiä kohdanneen
8139: ja omaisuusverolain 18 § : n ja maalaiskun-      tuhon keskimäärä jää po. metsälön lumitu-
8140: tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen      hoa pienemmäksi, verovelvollinen saa lain
8141: 82 § : n 3 kohdan mukaan verotusta toimitet-     edellyttämän huojennuksen. Syynä epäkoh-
8142: taessa on kohtuullisessa määrässä otettava       taan on se, että verottajat eivät katso voi-
8143: huomioon näistä tekijöistä johtunut tulon vä-    vansa soveltaa maatalouskiinteistöjen vero-
8144: heneminen, mikäli se on enemmän kuin kun-        tuksesta 1. 10. 1959 annetun asetuksen
8145: nassa yleensä. Maatalouskiinteistöjen vero-      17 § : ää tulo- ja omaisuusverolain 18 § : n
8146: tuksesta 1. 10. 1959 annetun asetuksen           ja lakiin rinnastettavan maalaiskuntain kun-
8147: 17 §: ssä on nimenomaan säädetty, että met-      nallishallinnosta annetun asetuksen 82 § : n
8148: säpalon lisäksi myrskyn, hyönteisten tai         3 kohdan vastaisesti. Siitä syystä, että met-
8149: muun luonnontuhon aiheuttama sellainen           sän kärsimän luonnontuhon huomioonottami-
8150: puuston vahingoittuminen, jonka johdosta         sesta verotuksessa annettu säännös sisältyy
8151: metsämaan tuotto on oleellisesti alentunut,      1. 10. 1959 annettuun asetukseen, jota an-
8152: otetaan verotuksessa huomioon. Näistä sään-      nettaessa tulo- ja omaisuusverolain 18 §: ää
8153: nöksistä huolimatta verotuksessa ei ole voitu    ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta anne-
8154: ottaa huomioon luonnonolosuhteista johtu-        tun asetuksen 82 §:n 3 kohtaa ei ole muu-
8155: nutta metsän tuoton vähenemistä sellaisissa      tettu, on käytännössä syntynyt varsin vakava
8156: tapauksissa, joissa jonkin kunnan alueella       epäkohta. Monet lumituhoista kärsivät met-
8157: keskimäärin kaikki metsät ovat kärsineet tu-     sänomistajat joutuvat näet maksamaan ve-
8158: hosta. Tulo- ja omaisuusverolain 18 § ja         roa sellaisesta m.otsätulosta, jota he todelli-
8159: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun      suudessa eivät ollenkaan saa. Nykyisten
8160: asetuksen 82 §: n 3 kohta asettavat luonnon-     säännösten ja verottajan noudattaman lain-
8161: tuhon huomioonottamisen edellytykseksi, että     tulkinnan mukaan on seurauksena myös, että
8162: verovelvollisen kohdalla tuho on vaikutta-       eri kunnissa asuvat verovelvolliset eivät ole
8163: nut enemmän kuin kunnassa yleensä. Tällöin       verotukseen nähden perustuslain edellyttä-
8164: on ajateltu voitavan kunnittain alentaa ve-      mässä yhdenvertaisessa asemassa.
8165: roperustetta tuhon sattuessa ja vain keski-        Kun erityisesti tässä tarkoitetut lumituhot
8166: määrää suuremmat tuhot käsitellä tilakoh-        ovat johtaneet epäoikeudenmukaisena jatku-
8167: taisesti. Tämä ei kuitenkaan enää nykyisen       vaan menettelyyn, olisi myös niiden aiheut-
8168: veroperusteen määrääruiskäytännön mukaan         tama tuoton vähennys vastedes verotuksessa
8169: ole mahdollista. Näinollen joutuu kaksi lu-      huomioitava niin myös tuoton vähennyksen
8170: mituhon kärsinyttä, eri kunnissa sijaitsevaa     vaikutus metsälön verotuksessa käytettävään
8171: metsälöä aivan erilaisen verotuskäsittelyn       omaisuuden tuottoarvoon.
8172:                                   IV,29. -   Nieminen ym.                                  155
8173: 
8174:   Edellä olevan perusteella esitämme kun-               että Edttskunta hyväksyisi seuraa-
8175: nioittaen,                                            vat lakiehdotukset:
8176: 
8177: 
8178: 
8179:                                          Laki
8180:                        tulo- ja· omaisuusverolain muuttamisesta.
8181:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään marraskuun 19 päivänä 1943 annetun tulo-
8182: ja omaisuusverolain (888/43) 18 §:ään näin kuuluva 2 momentti:
8183: 
8184:                    18 §.
8185:                                                 tuotto on oleellisesti alentunut. Tällaisen va-
8186:   Metsämaata koskeneena vahinkona, jonka        hingon johdosta voidaan metsämaan veron-
8187: johdosta tulon vähentyminen on kohtuulli-       alaista tuloa verotuksessa alentaa enintään
8188: sessa määrässä otettava huomioon verotuk-       30 vuoden ajaksi korkeintaan sillä määrällä,
8189: sessa, mikäli tuotto on vähentynyt enemmän      joka vastaa tuhoalueen luokituksen alene-
8190: kuin koko maassa yleensä, on pidettävä myös     mista kahdella veroluokalla siitä, mihin alue
8191: metsäpalon, myrskyn, hyönteisten tai muun       veroluokituksessa on luettu. Tämä vähennys
8192: luonnontuhon aiheuttamaa sellaista puuston      on tehtävä myös vuosina 1958-1959 tapah-
8193: vahingoittumista, jonka johdosta metsämaan      tuneitten lumituhojen perusteella.
8194: 
8195: 
8196: 
8197: 
8198:                                          Laki
8199:          maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
8200:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kesäkuun 15 päivänä 1898 maalaiskuntain
8201: kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §: ään näin kuuluva 3 a momentti:
8202: 
8203:                    82 §.
8204:                                                 tuotto on oleellisesti alentunut. Tällaisen
8205:   Metsämaata koskeneena vahinkona, jonka        vahingon johdosta voidaan metsämaan ve-
8206: johdosta tulon vähentyminen on kohtuulli-       ronalaista tuloa verotuksessa alentaa enin-
8207: sessa määrässä otettava huomioon verotuk-       tään 30 vuoden ajaksi korkeintaan sillä mää-
8208: sessa, mikäli tuotto on vähentynyt enemmän      rällä, joka vastaa tuhoalueen luokituksen
8209: kuin koko maassa yleensä, on pidettävä myös     alenemista kahdella veroluokalla siitä, mihin
8210: metsäpalon, myrskyn, hyönteisten tai muun       alue veroluokituksessa on luettu. Tämä vä-
8211: luonnontuhon aiheuttamaa sellaista puuston      hennys on tehtävä myös vuosina 1958-1959
8212: vahingoittumista, jonka johdosta metsämaan      tapahtuneitten lumituhojen perusteella.
8213: 
8214: 
8215:     Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
8216: 
8217:              Väinö E. Nieminen.                             Mikko Asunta.
8218:              Kalervo Saura.                                 Matti Raipala.
8219: 156
8220: 
8221: IV,30. -   Toiv.al. N:o 17.
8222: 
8223: 
8224: 
8225: 
8226:                                Kyttä ym.: Toimenpiteistä verovalitttsten käsittelyn joudutta-
8227:                                   miseksi.
8228: 
8229: 
8230:                                      E d u s k u n n a ll e.
8231: 
8232:    Uusi verotuslaki merkitsi huomattavaa pa-      kuluu jälleen huomattava aika, ennenkuin
8233: rannusta verovalitusmenettelyyn säätämällä        lopullinen verotuspäätös saadaan. Tällainen
8234: tutkijalautakunta-asteen myös valtionverotuk-     verovalitusten käsittelyn hitaus on omiaan
8235: sesta tehtäville veromuistutuksille. Nyttem-      heikentämään veronmaksajain oikeusturvaa
8236: min on käynyt selville, ettei tutkijalauta-       ja aiheuttaa monia hankaluuksia. Ei voida
8237: kunta, ainakaan suurimpien paikkakuntien          pitää oikeusvaltion arvon mukaisena, että
8238: ollessa kysymyksessä, ole ehtinyt saada työ-      veronmaksaja joutuu odottamaan häntä koh-
8239: tään valmiiksi ennen verojen maksuaikaa.          danneen vääryyden korjaamista jo alim-
8240: Seurauksena on ollut, että veron ensimmäi-        massa valitusasteessa toista vuotta ja ylim-
8241: nen erä on ollut joka tapauksessa makset-         mässä valitusasteessa useita vuosia. Siksi
8242: tava, vaikka kysymyksessä olisi ollut ainoas-     olisi vakavasti etsittävä keinoja verovalitus-
8243: taan tavallinen laskuvirhe. Tämä on aiheut-       ten käsittelyn nopeuttamiseksi.
8244: tanut monenlaista hankaluutta ja sekavuutta          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
8245: myöhempiä eriä maksettaessa.                      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8246:    Valitusten käsittelyaikaan lääninhallituk-
8247: sissa ei uusi verotuslaki näytä tuoneen pa-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8248: rannusta. Valitukset viipyvät esim. Uuden-               verovalitusten käsittelyn jouduttami-
8249: maan lääninhallituksessa nykyään ainakin                 seksi siten, että valitukset lääninhalli-
8250: vuoden jopa yli puolitoistakin vuotta. Näin              tuksissa ehdittäisiin käsitellä ennen
8251: ollen ei lääninhallituksen päätös edellisestä            seuraavan verotuksen valmistumista
8252: verotuksesta ole vielä käytettävissä seuraavan           ja km·keimmassa hallinto-oikeudessa
8253: verotuksen jo valmistuttua ja tästä verotuk-             sitä seuraavan verotuksen päättynti-
8254: sesta ehkä uudelleen ja samoista syistä vali-            seen mennessä.
8255: tettaessa. Korkeimmassa hallinto-oikeudessa
8256:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
8257: 
8258:               Harras Kyttä.                                    Antti Linna.
8259:               Irma Karvikko.                                   Tuure Salo.
8260:                                                                                             157
8261: 
8262: IV,31. -   Hem.st.mot. N: o 18.
8263: 
8264: 
8265: 
8266: 
8267:                                   Lindh m. fl.: Angående förlängning av deklarationstiden för
8268:                                      ägare och innehavare av lantbruksfastigheter.
8269: 
8270: 
8271:                                       Tili Riksdagen.
8272: 
8273:   De grunder, enligt vilka inkomsterna från       digheterna merarbete genom att de avgivna
8274: lantbruket skall beskattas, har på få undan-      deklarationerna är ofullständiga.
8275: tag när fastställts så sent av statsrådet, att       Under sådana förhållanden måste en för-
8276: de skattskyldiga vid uppgörande av sina           längning av deklarationstiden för lantbru-
8277: deklarationer, som bör vara inlämnade inom        karna anses fullt motiverad. En dylik för-
8278: januari månad, inte haft någon kännedom           längning skulle dess bättre icke heller stöta
8279: om vad skattegrunderna kommer att bli för         på några praktiska svårigheter, emedan be-
8280: beskattningsåret.                                 skattningen i regel icke vidtager förrän tidi-
8281:    När detta sakförhållande tidigare påtalats,    gast på vårvintern. Det har också visat sig,
8282: har från finansministeriet framhållits, att       att de år en förlängning beviljats av finans-
8283: fastställande av lantbruksfastigheternas be-      ministeriet, detta inte inverkat menligt på
8284: skattningsgrunder är en synnerligen arbets~       beskattningsarbetet.
8285: dryg och tidsödande uppgift. Till detta              På orvan anförda grunder får vi härmed
8286: kommer, att uppgifterna från bokförings-          vördsamt föreslå, att riksdagen måtte hem-
8287: gårdarna ofta är försenade.                       ställa,
8288:    Ovan påtalade försening av skattegrun-
8289: derna vållar givetvis svårigheter och för-                att regeringen måtte vidtaga sådana
8290: argelse för deklaranterna. Det kan inte an-             åtgärder, att deklarationstiden för
8291: ses normalt, ehuru det måhända inte kan                 ägare och innehavare av lantbruks-
8292: kallas lagstridigt, att största delen lantbru-          fastighet måtte utsträckas till en må-
8293: kare nödgas inlämna sina deklarationer utan             nad efter det beskattningsgrunderna
8294: möjlighet att kunna ange eller uträkna sin              för lantbruksfastigheter blivit publi-
8295: skattbara inkomst. Vidare bör det observe-              cerade.
8296: ras att detta missförhållande ger skattemyn-
8297:      Helsingfors den 8 februari 1963.
8298: 
8299:               Bertel Lindh.                                  Elis Andersson.
8300:               Per Lauren.                                    Albin Wickma.n..
8301: 158
8302: 
8303: IV,31. -   Toiv.al. N: o 18.
8304:                                                                                       Suomennos.
8305: 
8306: 
8307: 
8308:                                  Lindh ym.: Maatalouskiinteistöjen omistajien ja haltijoiden
8309:                                     veroilmoitusajan pidentämisestä.
8310: 
8311: 
8312:                                       E d u s k u n n a ll e.
8313: 
8314:    Ne perusteet, joiden mukaan maatalous-         sille lisätyötä siitä syystä, että annetut ve-
8315: tuloja verotetaan, on valtioneuvosto harvoja      roilmoitukset ovat epätäyde:illisiä.
8316: porkkeustapaU'ksia lukuunottamatta vahvista-         Tällaisten olosuhteiden valitessa on two-
8317: nut niin myöhään, ettei verovelvollisilla hei-    ilmoitusten jättöajan pidentämistä maanvil-
8318: dän tehdessään tammikuun kuluessa jäteHä-         jelijöiden kohdalta pidettävä täysin perus-
8319: viä veroilmoituksiaan dle ollut mitään tietoa     teltuna. Sellainen pidentäminen ei, sen pa-
8320: siitä, minkälaisiksi verovuoden veroperus-        rempi·, kohtaisi myöskään mitään käyrtännöl-
8321: teet muodostuvat.                                 lisiä vaikeuksia, koskapa verotusmenettely
8322:    Kun tätä asiantilaa aikaisemmin on moi-        säännönmukaisesti ei ala ennenkuin aikaisin-
8323: tittu, on valtiovarainministeriön taholta lau-    taan kevättalvella. On myös käynyt ilmi,
8324: suttu maaJtalouskiinteistöjen verotusperustei-    että niinä vuosina, joina va:lrtiovara:inminis-
8325: den vahvistamisen olevan ·erinomaisen työ-        teriö on myöntänyt pitennetyn a:jan, ei ole
8326: liiän ja aikaavievän tehtävän. Tämän lisä·ksi     aiheutunut mitään haittavaikutuksia vero-
8327: kirjanpitotiloilta saatavat ti-edot usein ovat    rtustyöHe.
8328: myöhässä.                                            EdeHä esitetyn perusteella ehdotamme
8329:    Veroilmoitusten ilaatijoiUe yllämainittu       eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
8330: verotusperusteiden myöhästyminen tietysti
8331: aiheuttaa vaikeUJksia ja mieliharmia. Ei voi                 että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
8332: pitää normaa:lina, vaikkakaan kenties ei voi              menpiteisiin, että maatalouskiinteistö-
8333: sanoa lainvastaiseksikaan sitä, että maanvil-             jen omistajien ja ha1Jtijoiden veroil-
8334: jelijäin suurin osa joutuu antamaan vero-                 moitusaikaa jatkettaisiin yhdellä kuu-
8335: ilmoituksensa voimat-ta ilmoittaa tai laskea              kaudella siitä lukien kuin maatalous~
8336: verotettavaa tuloa. Edelleen on huomattava,               kiinteistöjen verotusperusteet on jul-
8337: että tämä epäkohta aiheuttaa veroviranomai-               kaistu.
8338:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
8339: 
8340:                Bertel Lindh.                                    Per Lauren.
8341:                Elis Andersson.                                  Albin Wickman.
8342:                                                                                                159
8343: 
8344: IV,32. -   Toiv.al. N: o 19.
8345: 
8346: 
8347: 
8348: 
8349:                                 Paavola ym.: V erovelvollisten asiarniehen toirnien pe1·ustami-
8350:                                    sesta.
8351: 
8352: 
8353:                                       E d u s k u n n a ll e.
8354: 
8355:    Erityisesti nimetyt asiamiehet valvovat ve-     teen asti, samalla kuin on paikallaan, että
8356: rotuksessa valtion ja kuntien etuja. Sen si-       myös valtion ja kuntien asiamiesten valitus-
8357: jaan puuttuu viranomainen, jonka velvolli-         oikeutta vastaavasti laajennetaan, ja luovu-
8358: suutena olisi huolehtia siitä, että veronmaksa-    taan tarkastusasiamiesjärjestelmästä. Tähän-
8359: jain lainmukaisia etuja ei syrjäytetä. Vero-       astinen rajoitettu valitusoikeus on johtanut
8360: tusasioissahan esiintyy lukuisia tulkintakysy-     siihen, ettei periaatteellistakaali laatua ole-
8361: myksiä, joista asianomainen verovelvollinen        vista oikeuskysymyksistä ole saatu korkeim-
8362: ei tiedä eikä ymmärrä valittaa. Tällaisia          man hallinto-oikeuden päätöstä, kun tarkas-
8363: kysymyksiä esiintyy arvaamattoman paljon,          tusasiamies ei ole käyttänyt puhevaltaa, ja
8364: eikä tavallinen luonnollinen henkilö voi olla      tämän johdosta myös siihen, että verovelvol-
8365: niistä selvillä eikä hän useimmiten voi aja-       listen oikeusturva on heikentynyt.
8366: tellakaan, että hänen lailliset oikeutensa voi-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
8367: sivat jäädä huomiotta. Tällainen mahdolli-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
8368: suus on kuitenkin olemassa niin kauan kuin         vomuksen,
8369: puuttuu henkilö, joka verovelvollisten puo-
8370: lesta oma-aloitteisesti tutkisi veroilmoituksiin             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
8371: perustuvat verotuspäätökset ja käyttäisi va-               toimenpiteisiin verovelvollisten asia-
8372: litusoikeutta asiavirheistä. Edelleen on to-               miesten toimien perustarniseksi sekä
8373: dettava, että kun nykyisin verovelvollisen va-             verotuslain    ja    ennakkoperintälain
8374: lituksen johdosta lääninhallitus pyytää val-               muuttarniseksi siten, että valtion, kun-
8375: tion- ja kunnanasiamiehen lausunnon vero-                  nan ja verovelvollisten asiamiehillä on
8376: velvollisen valituksen johdosta, olisi kieltä-             valitusoikeus lääninoikeuden päätök-
8377: mättä tähänastista tasapuolisempaa, että olisi             sestä Korkeirnpaan Hallinto-Oikeuteen
8378: myös erityinen verovelvollisten asiamies,                  ja vastaavasti mainituissa laeissa tar-
8379: jolta myös pyydettäisiin lausunto verovelvol-              koitettujen tarkastusasiamiehen toi-
8380: lisen valituksen johdosta.                                 mien lakkauttamiseksi.
8381:    Verovelvollisten asiamiehen valitusoikeus
8382: olisi ulotettava korkeimpaan hallinto-oikeu-
8383:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
8384: 
8385:                E. J. Paavola.                                   Anna-Liisa Linkola.
8386:                Jaakko Kemppainen.                               Aapo Seppälä.
8387: 160
8388: 
8389: IV,33. -   Toiv.al. N: o 20.
8390: 
8391: 
8392: 
8393: 
8394:                                 Paavola. ym.: Ennakkoperintäasetuksen 20 § :n 1 momentin
8395:                                    muuttamisesta.
8396: 
8397: 
8398:                                      E d u s k u n n a 11 e.
8399: 
8400:    Nykyisen lainsäädännön mukaan voidaan            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8401: työnantajalle myöntää oikeus toimittaa en-        nioittavasti eduskunnan päätettäväsi toivo-
8402: nakkopidätys veromerkkejä käyttämättä, mi-        muksen,
8403: käli tällä on palveluksessaan samanaikaisesti
8404: ainakin 15 palkansaajaa. Puheena olevan oi-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
8405: keuden laajentaminen niin, että palkansaa-               toimenpiteisiin ennakkoperintä A:n
8406: jien luku alennetaan viideksi helpottaisi ja             20 § :n 1 momentin muuttamiseksi si-
8407: yksinkertaistaisi verojen ennakkopidätysten              ten, että työnantajalle voidaan myön-
8408: valvontaa sekä alentaisi valtion kustannuk-              tää oikeus toimittaa ennakon pidätys
8409: sia ja jouduttaisi veron perintää. Myös val-             veromerkkejä käyttämättä, mikäli tällä
8410: tion veronkantomiehiksi velvoitetuille pien-             on palveluksessaan samanaikaisesti ai-
8411: yrittäjille koituisi huomattavaa ajan ja vai-            nakin viisi palkansaajaa.
8412: van säästöä.
8413:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
8414: 
8415:               E. J. Paavola..                                  Juuso lläi.kiö.
8416:               Carl Olof Tallgren.                              Oiva Turunen.
8417:               Anna-Liisa Linkola..                             Grels Teir.
8418:                                                                                                  161
8419: 
8420: IV,34. -       Toiv.al. N :o 21.
8421: 
8422: 
8423: 
8424:                                    Hara ym.: Tulo- ja omaisuusverolain 24 § :n muuttamisesta.
8425: 
8426: 
8427:                                         E d u s k u n n a ll e.
8428: 
8429:    V. 1961 antoi ha:H.itus eduSkunnalle lahl-        neet liian ahtaiksi ja epätarikoituiksenmu!kai-
8430: esiltyksen tulo- ja omaisuusverolain (Esitys         siksi. Kyseisistä yhtiöistä vain murto-osa
8431: N:o 35/1961 vp.) selkä kunnallishaJlituksesta        pääsi sellaiseen asemaan, että sitä ei vero-
8432: kaupungissa ja maa:laiskuntain ikunnaillishaJ-       tettu siitä teoreettisesta edusta, milkä osalk-
8433: 1innoota annettujen asetusten muUJttl!ffiisesta.     lkaa:Ha tai osuuskunnan jäsen~llä oli käypää
8434: Esityksen ta.r'koitwksena oli saattaa keski-         vuolkraa halvemmasta :J.HketHaBtaan. Suurin
8435: näiset kiinteistöyhtiöt ja muut vasta;a;vat          osa jäi tämän mahdollisuuden ulkopuolelle, ja
8436: yhteisöt, joita mkikeenharjoittajat olivat           liikeihuoneistojen vuo!krien noustessa on näi-
8437: yMeistoimin perustaneet il.iiiketilojen hankki-      den yhtiöiden verotus !käynyt entistä ras-
8438: mise!ksi itselleen, samaan asemaan kuin              ikaamm.abi ja eräiden rusema jopa ·täysin
8439: asunto-osakeyhtiöt, joiden ta:clooitUiksena ei       kestämättömäksi. Lisäksi niissäikin yhtiöissä,
8440: myöskään ole liikevoiton tavoittehminen,             jotka ensi vaiheessa pääsivålt lain piiriin,
8441: vaan asunnon hantldciminen yhtiön tai O'SUUS-        minä hetikenä hyvänsä saattaa osakkeiden
8442: kunnan jäsenille. Lainmuutos oli osoi.ttau-          myynnin tai tilantarpeen muuttumi.sen joh-
8443: tunut välttämättömäksi sen jäilrkeen, ikun           dosta käydä niin, että osaJkkeiden ()[llist;.us-
8444: oli ryhdytty ka<tsomaan yMiön verotettava!ksi        tai huoneistotHojen 1mUintasuhtoot muuttu-
8445: tu!loksi se asuntoetu, joika keskinäisen !kiin-      va;t sellaisiksi, että yhteisö uud~lleen joutuu
8446: teistöyhtiön osrukkaalla oli käypää vuokraa          tämän llrohtuuttoman kalksin!kel'taisen vero-
8447: halvemmasta yhtiövastiik!keesta. Tämä vero-          tuksen kohteeksi. Täliainen epävarmuus on
8448: tuslain 57 §: n 2 momentin tuJikinta oli joh-        liiketoiminnan suu.n.illtelmallisen harjoittami-
8449: tanut siihen, että kaiikisaa :tämän verotuksen       sen ikannalta kdhtalO'kasta. Kun eduskunta
8450: kohteeksi joutuncissa keskinäisissä kiin-            ei lainmuutosta hyvälksyessään ole rta11lro]tta-
8451: teistöyhtiöissä yhtiövastike tuntuvasti nousi,       nut tällaisen, monessa suhteessa erittäin kiel-
8452: eräissä tapauksissa jopa hu()lffiattavati kor-       teisen lopputuloksen aikaansaamista esi-
8453: keammabi kuin sama:nlkaltaisista vuO'krahuo-         tämme kunnioit-taen, edusikunnan hyväksyt-
8454: neistoista suoritettu käypä vuoikra.                 tävwksi toivomuksen,
8455:    HaliJ.ituksen esityksessä, joika perustui vero-
8456: lailcikomi,tean mietintöön, edellytettiin, että               että hallitus kiireellisesti antaisi
8457: yhtiön lrolkonai.svaroista, verovaparut varat
8458:            1                                                esityksen tulo- ja omaisuusverolain
8459: mukaan luettuina, vähintään 90% ja vero-                    24 § :n 5 kohdan sekä vastaavien kan-
8460: tet.Jtavista tuloista 80% perustuu tonttiin ja              punkien ja maalaiskuntain kunnallis-
8461: sillä oleviin rwkennuksiin. Eduskunnassa                    hallintoa koskevien asetusten muutta-
8462: esitys muuttui niin, että [isäehdoiiksi pantiin             misesta niin, että näissä kohdissa tar-
8463: vielä, ettei kukaan ()[llistanut rakennuksessa              koitetuissa yhtiöissä tai osuuskunnissa
8464: oleviin huoneistoihin oikeuttavia osakkeita                 sallittaisiin vuokrattujen t't'lojen mää-
8465: enempää kuin kollkeintaan 30 % ja että                      rän nousta enintään 50 %:iin ja
8466: rakennuksessa olevista huoneistoisrl:a vähin-               yhden osakkaan tai osuuskunnan jäse-
8467: tään 65 % oli osakkaiden omassa käyrt;össä.                 nen hallinnassa olevien t2?ojen määrän
8468:     Nämä rajat ova•t käytännössä osoittautu-                nousta enintään 40% :iin.
8469:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
8470: 
8471:            Erkki Hara.                  Jaak..lto Kemppainen.         Toivo Hietala.
8472:                                         Olavi Lahtela.
8473: 21   E 73/63
8474: 162
8475: 
8476: IV,35. -   Toiv.al. N: o 22.
8477: 
8478: 
8479: 
8480: 
8481:                                 Hyytiäinen ym.: Liåkevaihtoverolain muuttamisesta.
8482: 
8483: 
8484:                                       E d u s kunnalle.
8485: 
8486:    Kun näyttää siltä, että voimassaolevan         suus myydä samanarvoisina tuotteensa lisens-
8487: liikevaihtoverolain kokonaisuudistus, jonka       sin hankkineille kauppiaille, minkä ohessa
8488: tarpeellisuudesta ollaan yksimielisiä, yhä vii-   moni muukin nyt kipeimmin tuntuva epä-
8489: pyy, on lain pahimpien epäkohtien korjaa-         kohta korjaantuisi. Tämä muutos olisi sitä-
8490: miseksi syytä tehdä osittaisuudistuksia. Jos      paitsi askel liikevaihtoverotuksen kokonais-
8491: meneteltäisiin nykyisen liikevaihtoverolain       uudistukseen, jota mitä pikimmin tapahtu-
8492: systeemiä kokonaisuutena muuttamatta siten,       vaksi odotetaan.
8493: että vähittäis- ja tukkukaupalle myönnettäi-         Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
8494: siin mahdollisuus hankkia maahantuojalta          ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
8495: tai valmistajalta tuote lisenssillä siten, että   vomuksen,
8496: liikevaihtovero maksettaisiin vasta kaupan
8497: portaassa, jolloin veroprosentti olisi määrät-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
8498: tävä siten, että toisaalta liikevaihtoveron             toimenpiteisiin nykyisen liikevaihtove-
8499: tuotto pysyisi entisensuuruisena ja toisaalta           rolain muuttamiseksi siten, että vähit-
8500: kauppiaat pysyisivät kilpailukykyisinä kes-             täis- ia tukkukaupalle varattaisiin
8501: kenään siitä riippumatta, maksaisivatko he              mahdollisuus ostaa tuotteet liikevaih-
8502: vai tuottajat liikevaihtoveron, olisi esim.             toverovapaina tuottaialta ia myyn-
8503: pienyrittäjillä, joita nyt kahlitsee työnteki-          tinsä yhteydessä liikevaihtoveron pe-
8504: jämäärään sidottu verovelvollisuus, mahdolli-           rien.
8505:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
8506: 
8507:               Veikko Hyytiäinen.                            Antti Linna.
8508:                                                                                             163
8509: 
8510: IV,36. -   Toiv.al. N :o 23.
8511: 
8512: 
8513: 
8514: 
8515:                                Asunta ym.: Esityksen antamisesta ajoneuvokohtaisen diesel-
8516:                                  veron poistamisesta.
8517: 
8518: 
8519:                                      E d u s k u n n a ll e.
8520: 
8521:    Moottoriajoneuvoverosta annetun lain mu-      naismäärältään määrättyä dieselveroa. Näin
8522: kaan peritään niiltä autoilijoilta, joilla on    valtiolle aiheutuva tulonvähennys voitaisiin
8523: hallussaan dieselöljyllä käyvä kulkuneuvo,       ottaa huomioon lisäämällä dieselöljyn hin-
8524: erityistä ns. dieselveroa. Tämä vero peritään    taan määrätty summa, joka laskelmien mu-
8525: autoilijalta käyttipä hän autoa tai ei. Tämä     kaan jäisi sangen vähäiseksi. Tällä järjestel-
8526: verotustapa on osoittautunut erittäin epä-       män muutoksella päästäisiin siihen, että au-
8527: oikeudenmukaiseksi sellaisille autoilijoille,    toilijat joutuisivat suorittamaan veron ai-
8528: joilla on käytössään vanha usein korjausta       noastaan siitä dieselkäyttöisen auton käy-
8529: vaativa ajoneuvo. Niin ikään ne autoilijat,      töstä, jonka he todellisuudessa ovat suoritta-
8530: jotka ammatikseen joutuvat käyttämään die-       neet.
8531: selöljyllä kulkevaa autoa, on epäoikeuden-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8532: mukaisessa asemassa verrattuna niihin autoi-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
8533: lijoihin, joilla on mahdollisuus käyttää autoa   muksen,
8534: keskeytymättä. Kun dieselvero lisäksi peri-
8535: tään etukäteen, ei sitä määrättäessä voida                  että hallitus kiireellisesti antaisi
8536: ottaa huomioon auton käyttämättömiä aikoja               Eduskunnalle esityksen ajoneuvokoh-
8537: tai edes sitä, että auto saattaa tuhoutua.               taisen ns. dieselveron poistamisesta.
8538:    Paljon oikeudenmukaisempi menettely olisi,
8539: että luovuttaisiin perimästä erityistä koko-
8540:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
8541: 
8542:               Mikko Asunta.                                    Toivo Hietala.
8543:               Matti Raipala.                                   Aapo Seppälä.
8544:               A. F. Airo.                                      Väinö Vilponiemi.
8545:               Jaakko Kemppainen.                               Erkki Huurtamo.
8546:               E. J. Paavola.                                   Juuso H"åikiö.
8547:               Irma Hamara.                                     Anna-Liisa Linkola.
8548:               Saara Forsius.                                   Ilmari Linna.
8549: 164
8550: 
8551: IV,37. -    Toiv.al. N :o 24.
8552: 
8553: 
8554: 
8555: 
8556:                                  Salo ym.: Dieselveron kytkemisestä polttoaineen hintaan.
8557: 
8558: 
8559:                                        E d u s k u n n a 11 e.
8560: 
8561:    Voimassaolevien säädösten mukainen tapa          ton dieselvero on lähes 2 000 nmk: vuodessa,
8562: periä ns. dieselvero ajoneuvokohtaisena sekä        on selvää, että maksaminen tuottaa pikku-
8563: etukäteen määräkausittain on osoittautunut          yrittäjälle vaikeuksia työllisenäkin aikana
8564: erityisesti kuorma-autoi.Qijoillle hamkaJlaksi ja   saati sitten pitkinä työttöminä kausina. Sa-
8565: epäedulliseksi. Seurauksena on mm., ettei           moilla perusteilla, millä välittömien verojen
8566: autoilija voi tarkoituksenmukaisella tavalla        perinnässä on ajat sitten siirrytty ennakko-
8567: hoitaa erittäin epätasaista työllisyyttä, toi-      pidätyksen kannalle, olisi nyt puheenaoleva
8568: saalta, että veron maksaminen suurissa erissä       vero ryhdyttävä perimään polttoaineen hin-
8569: tuottaa joka tapauksessa vaikeuksia.                taan kytkettynä, vähitellen ja yrittäjän tosi-
8570:    Autotyöllisyys erityisesti maaseudulla on        asiallisen maksukyvyn kausivaihteluita seu-
8571: muodostunut erittäin kausiluonteiseksi. Työl-       raten.
8572: lisyystöiden ansiosta ja muista syistä töitä          Dieselveron kytkeminen polttoaineen hin-
8573: on jopa ylenmäärin keskitalvella, muiden            taan näyttäisi siis olevan sekä kansantalou-
8574: vuodenaikojen ollessa enemmän tai vähem-            dellisesti että yksityistaloudellisesti perustel-
8575: män työttömiä. Jos dieselvero olisi kytketty        tua. Myöskään käytännöllisiä vaikeuksia pe-
8576: polttoaineen hintaan, se ei aiheuttaisi menoja      rimisessä ei voisi olla, koska menettely voisi
8577: auton seisoessa. Tämä tekisi mahdolliseksi          kytkeytyä valmisteveron perimiseen.
8578: katkaista työllisyyshuiput vaikkapa varavau-          Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
8579: nusysteemillä tms. terveellä tavalla. Nyt sen-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
8580: sijaan työllisyyshuiput houkuttelevat alalle        vomuksen,
8581: epäterveen paljon uusia yrittäjiä. Seurauk-
8582: sena on taksojen painuminen ja katastrofia                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
8583: lähentelevä tilanne yrittäjien talouksissa.                 toimenpiteisiin moottoriajoneuvoveroa
8584:    Toisaalta on yleisesti todettava, ettei mää-             koskevan lainsäädännön siten muutta-
8585: räkausittain isommissa erissä perittävää Ye-                miseksi, että niinsanottu diesez,vero
8586: roa voida enää nykyaikana pitää taTkoituk-                  kytkettäisiin polttoaineen hintaan.
8587: senmukaisena. Kun keskiraskaan lmorma-au-
8588:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
8589: 
8590:            Tuure Salo.                 Olavi Lahtela.                 Armas Leinonen.
8591:                                                                                             165
8592: 
8593: IV,38. -    Toiv.al. N :o 25.
8594: 
8595: 
8596: 
8597: 
8598:                                 Salo ym.: Moottoripolttoaineiden, lämmitysöljyjen ja vastaa-
8599:                                    vien aineiden hinnan yhtenäistämisestä koko maassa.
8600: 
8601: 
8602:                                      Eduskunnalle.
8603: 
8604:    Paitsi karummat olosuhteet yms. tekijät,       han valtiovallalla Neste Oy:n olemassaolon
8605: ovat mm. rahdit sellainen tekijä, joka kohot-     ansiosta ja muista syistä vahva ote poltto-
8606: taa maamme syrjäseutujen kustannustasoa.          ainemarkkinoihin. Samoin on uusien meri-
8607: Seurauksena on tosiasia, että ihmisten elin-      varastojen rakentaminen sekä Suomenlahden
8608: taso on huonompi kuin maassa keskimäärin.         että Pohjanlahden rannikolle pienentänyt
8609: Samoin, ettei ole toivoa paremmasta, kun          kompensation tarvetta.
8610: korkea kustannustaso haittaa yritystoimin-           Perustelut, jotka puoltavat moottoripoltto-
8611: nan kehittämistä.                                 aineen hinnan tasaamista samaksi koko
8612:    Kuitenkin tunnustettaneen, että syrjäseu-      maassa, soveltuvat lämmitysöljyyn ja muihin
8613: dun ihmisillä on sama oikeus kohoavaan elin-      samantapaisiin aineisiin.
8614: tasoon kuin muillakin. Syrjäseutujen ihmi-           Polttoaineen kotimaisen rahdin poistami-
8615: sillä on oikeus odottaa erityisesti valtioval-    nen voisi tapahtua joko valtion kompensa-
8616: lalta tasoittavia toimenpiteitä. Tähän suun-      tiona valmistajille ja maahantuojille tahi
8617: taan käyviä toimenpiteitä onkin toteutettu,       määräämällä hinta koko maassa sellaiseksi,
8618: toimenpiteitä, joista useita pidetään itsestään   että tasoitus tulee huomioiduksi. Kummas-
8619: selvinä. Mainittakoon vain, ettei kotimainen      sakin tapauksessa lienevät tasoitukseen tar-
8620: postitaksa huomioi lähetysmatkan pituutta.        vittavat rahamäärät pienet. Kysymys on
8621: Sähkön hinta lienee tosiasiallisesti tasainen     varmaan enemmän järjestelyluontoinen.
8622: kautta maan. Muutamia muita esimerkkejä              Edelläsanotuilla perusteilla ehdotamme
8623: voisi mainita. - Toimenpiteet ovat joka ta-       kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
8624: pauksessa riittämättömiä.                         toivomuksen,
8625:    Syrjäseutujen kuljetukset tapahtuvat rau-
8626: tatieverkoston harvuudesta johtuen etu-                   että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
8627: päässä kumipyörillä. Tämän vuoksi on moot-              menpiteisiin sellaisen järjestelmän ai-
8628: toripolttoaineen hinta oleellinen kustannus-            kaansaamiseksi, että moottoripolttoai-
8629: tekijä. Rahdin aiheuttama hinnannousu olisi             neet, lämmitysöljyt ja vastaavat ai-
8630: poistettava aikaansaamalla sama hinta koko              neet voitaisiin saada samalla hinnalla
8631: maassa. Tähän pitäisi olla edellytyksiä. On-            koko maassa.
8632:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
8633: 
8634:            Tuure Salo.                Olavi Lahtela.               Armas Leinonen.
8635: 166
8636: 
8637: IV,39. -    Toiv.al. N :o 26.
8638: 
8639: 
8640: 
8641: 
8642:                                     Uusitalo ym.: Suurituloisten verotuksen korottamisesta.
8643: 
8644: 
8645:                                           E d u s k u n n a 11 e.
8646: 
8647:    Palklkataso korkeimpien pall:kkojen osalta           olli>si pikaisesti löydettävä teholk!kaat keinot.
8648: pyrlrii nousemaan suhteettoman paljon ver-              Kun pailkall'korortuksia ei ole voitu estää,
8649: rruttuna ylleisoon pa'lilcl\:atasoon. Tälll.aine:n on   olisi käytettävä veronllrorotusta lähinnä ikor-
8650: ollut suunta niin valtion kuin Ylksityi,stenikin        keapalk!kaisten tuloa verotertrtaessa. Veron-
8651: noudruttamassa pa:lkikapoliti~assa. Tämän-              korotus on V'oimalkas ikeino ikorlkeapa:lkkaisten
8652: suunrtainen :l!Jehitys ei voi olla ensinnäkään          palikam'lrorotusvaatimuiksia vastaan. Jos vero-
8653: oikeudenmukainen ja Hsäiksi se on omiaan                tuksen nousu on riitrtävän suuri, vähenevät
8654: :tuomaan valkavia häi,riöitä ko!lro yhtciSkunta-        halut pyytää palkantkorotulksia, koSka pal-
8655: elämäHe ja sen vastaiseHe kehityllrnelle.               kan:lrorotulkset menevät pääosaltaan yhteis-
8656:    Viime vuosien aikana suuripalli!kaimen               kunnalle verona taJkaisin. Kun täHainen me-
8657: palikanikorotubet wat olileet prosentuaalisesti         lllettely on palkikapdliittisesti samoin valtion-
8658: suuremmat kuin pienipalkikaisten. Eri>koisesrt;i        tailouden kannal,ta suositeltavaa, olisi sen
8659: viime !kesän pal'ldraratkaisu oli kor!Jmampia           käytäntöönOittamista vaJkavasti harkittava
8660: palkkoja suosiva. Tämänsuuntai>sena kehitys             ,erikoisesti nyt, lkun va1tiontalouden tasapai-
8661: näyt;tää y'hä vain jatJkuvan. Tällaiseen kebi-          noittamistoimenpiteet tulevat esi'lle. V eromää-
8662: tykseen vai!kuttaa lä:hinnä se, että korikeam-          riä voitaisiin nostaa esimerkiksi 100 000 van-
8663: man ammattipätevyyden omaavista henki-                  han markan kuulkausitulosta lähtien y!löspäin.
8664: löistä on ikova puute. Siksi y<ksityinen se!k-              Edellä olevaan viirt::aten ehdortamme kun-
8665: tori houkuttelee ikorkeiUa palkoilla parhainta          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
8666: amm.rutt:iheniki~östöä palvelukseensa ja rtämän         muksen,
8667: seurausNmiönä valtion viran ja toimen hal-
8668: tijat torteava;t, kuinlka he ovat jääneet palk-                  että hallitus kiireellisesti ryhtyy toi-
8669: kauksessa jälkeen. Näin 1ei o1e jä1leen muuta                  menpiteisiin verolainsäädännön muut-
8670: keinoa kuin jä;lleen korottaa pa:l!k!koja eivätkä              tamiseksi niin, että verotusta huomat-
8671: suurituloisimmat suinilman jää vähemmälle.                     tavasti nostetaan suurituloisten koh-
8672:    Tämä kethitysi'lmiö on hyvin huolestuttava.                 dalla.
8673: Epäkohdan poistamiseksi ja lkoTjaamiselksi
8674:       Hetlsingissä 8 päivänä hetlmi>kuuta 1963.
8675: 
8676:                 Eino Uusitalo.                                      Reino Kangas.
8677:                 Reino Karpola.                                      T. Saloranta.
8678:                 Ale Holopainen.                                     Eero Juntunen.
8679:                 Eino Räsänen.                                       Toivo Antila.
8680:                 Pentti Pekkarinen.                                  Esa Timonen.
8681:                 Olavi Lahtela.                                      Matti Liinamaa.
8682:                 T. R. Kinnunen.                                     Mauno Pohjonen.
8683:                                                                                                 167
8684: 
8685: IV,40. -   Toiv.al. N :o 27.
8686: 
8687: 
8688: 
8689: 
8690:                                 Pekka.rinen ym.: Suurituloisten verotuksen lisäämisestä.
8691: 
8692: 
8693:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8694: 
8695:    On selvästi nähtävissä, että vaHion raha-       viDkamiesten myös yksityisen elinkeinoelä-
8696: talous on jouturrna:s.sa suuriin vaikeuksiin.      män mruksamat suuret palkat malksaa lopul-
8697: Tilihän on luonnol!Lisesti syynä valtion: meno-    ·takin kansa.
8698: j·en huomattava :kasvu viime vuosien aikana..         Kun nyt näyttää väistämättömä•sti olevan
8699: Menojen lisäystä on ai!heutta:nut erikoisesti      edessä vaJltion talouden tasapainoon saatta-
8700: viDkam~ehille    mabettavien pal'kkamenojen        minen, ei sitä ole toteutettava tavallisen kan-
8701: lmomruttava !kasvu. Va:iiklka 'VirkamiehiHe        san kustannulkseilla. Oikeudenmukaisinta oilisi
8702: annettiin 'Viime lOkakuun alussa ja kuluvan        se, että valtioUe hanikittaisiin lisätuloja
8703: vuoden alusta erittäin suuret palkankorotuk-       suuritmoisten henkilöiden verotusta huomrut- ·
8704: set, ovR~t lhe taas jruHeen tehneet uusia, mikä    tavasti lisäämällä ja yhtiöiden verotusta
8705: ihmeellisintä, vielä viime vuoden vaatimuk-        korottamalla sekä yhtiöiden verotettavissa
8706: siin verrattuna monta ikemaa suurempia pal-        tuloissa tapahtuvaa poisto-oikeutta supista-
8707: kanlrorotusvaatimulksia.                           malla. Tämä oEsi varmasti omiansa hillitse-
8708:    Todellinen syy näin mielettömille palkan-       mään va[tion virkamiesten samoin kuin yksi-
8709: komtusvaatimuiksil'l·e on yksityisen sektorin      tyisen elinkeinoelämän palveluksessa olevien
8710:  johtavissa asemissa oleville henkilöilleen mak-   suurituloisten henkilöiden palkankorotusvaati-
8711: samissa ·erittäin suurissa pail!koissa. Näihin     muksia. Yhtiöveron korotusta voidaan perus-
8712:                                                                          1
8713: 
8714: 
8715: tuijottavat valtion virkamiehet ja vaati-          talla erikoisesti siilä, että sen jä:lkeen yhtiöllä
8716: vat itsevleen luOflllldl'lisesti vastaavanlaisia   ei olisi niin hyviä mahdollisuuksia olla tien-
8717: pa;l.lkkoja. Kun vi:rlkamiesten pallkrut korote-   näyttäjänä suurituloisten pa]IJ.&ojen lkorotuk-
8718: taan eduskunnan päätöksilliä, jotka ovat jul-      sessa, !kuten tähän saakka on valitettavasti
8719: kisia ja joista lehdistö tiedottaa kansalle, on    tapahtunut.
8720: luonnollisena seurauksena koko yhteiskun-             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
8721: taan uorttuva pal'l{!koj'en korotusvyöry. Tätä     nioi1Jta;en eduskunnan hyvälksyttäväksi toivo-
8722: seuraa automaattisesti hintojen nousu ja           muJksen,
8723:  pian ollaan koko talouselämän !kehitystä hei-
8724: lkentävässä inflaatiokierteessä. Yhteiskunnan               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
8725:  edun mulkaista olisi varmasti, että tulevai-             toimenpiteisiin suurituloisten henkilöi-
8726: suudessa pyrittäisiin jarruttamaan tällaista              den verotuksen lisäämiseksi, yhtiö-
8727: onnetonta tailouseilämän kiertoikulikua.                  veron korottamiseksi ja yhtiöiden
8728:    Kansan huomi<m kohtee:ksi ovat oikeute-                verotettavista tuloistaan suorittarnien
8729:  tusti tU:l~eet suuret pallkat. Paitsi valtion            poisto-oikeuksien supistamiseksi.
8730:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
8731: 
8732:                Pentti Pekkarinen.                               Olavi Lahtela.
8733:                Hannes Paaso.                                    Ale Holopainen.
8734:                Eino Räsänen.                                    Sulo Suorttanen.
8735: 168
8736: 
8737: IV,41. -   Toiv.al. N :o 28.
8738: 
8739: 
8740: 
8741: 
8742:                                  A. Linna ym.: Työntekijäin verojen ennakkopidätysmenetel-
8743:                                      män muuttamisesta.
8744: 
8745: 
8746:                                        Eduskunnalle.
8747: 
8748:    Verojen enna.Jklkopidä;tys suoritetaan nJ"kyi-   miota tähän epäkohtaan ja myönnetty nykyi-
8749: sin siten, että suurilla yrityksillä ja yhty-       sen järjestelmän epä!kohdat. Veron ennaktko-
8750: millä on oilkeus veronpidätykseen merkeittä         pidätY'ksen tulisi tapahtua samalla tavoin
8751: ja ne tilittävät seuraavan kuukauden 20 päi-        kaikilta yrityksiJ,tä.
8752: vään mennessä pidä;tyssumman veroviras-               Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
8753: toon. Tämä menetelmä on käytännössä osoit-          nioittaen eduskunnan hyväJksyttävälksi 'toivo-
8754: tautunut monessa suhteessa ikäytännölliselksi       mulksen,
8755: ja joustavruksi säästäen sekä työvoimaa että
8756: joudurttaen verokirjojen käsittelyä.                         että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
8757:    Pienyrittäj-ntä tällainen oikeus veronpidä-            toimenpiteisiin työntekijöiden verojen
8758: tykseen merkeittä yleensä sensijaan puuttuu.              ennakkopidätysmenetelmän muuttami-
8759: Juuri pienyrittäjät kuitenkin olisivat tämän-             seksi siten, että kaiMlle yritykst1le,
8760: muotoisen pidätysoikeuden tarpeessa. NäiNä                erityisesti myös pienyrityksille myön-
8761: yritylksi11ä ei ole nylky:isen käytännön mukai-           nettäisiin oikeus verojen ennakkopidä-
8762: sesti samaa etua kuin suuremmilla on, vailiika            tykseen merkeittä siten kuin se nykyi-
8763: kaiken kohtuuden mukaisesti pienyrittäjien                sinkin suuremmille yritykst1le on sal-
8764: pitäisi nauttia samoja etuisuuksia tasaveroi-             littua ja saatettaisiin pienyritykset
8765: sesti muiden rkanssa. Tiettävästi on myös                 näin samanarvoiseen asemaan muihin
8766: va[tionvarainministeriössä kiinnitetty huo-               yrityksiin nähden tässä suhteessa.
8767:                                                                                        ~.,-·:: _:·:.t~t·;.Ai'ff"~
8768:       Helsingissä 8 päivänä h~lmilkuuta 1963.
8769: 
8770:                Antti Linna.                                    Leo 1. Mattila.
8771:                Juho Tenhiälä.                                  Veikko Hyytiäinen.
8772:                                                                                               169
8773: 
8774: IV,42. -   Toiv.al. N: o 29.
8775: 
8776: 
8777: 
8778: 
8779:                                 Paavola ym.: Palkannauttijoiden veroilmoitusvelvollisuuden
8780:                                    yksinkertaistamisesta.
8781: 
8782: 
8783:                                       E d u s k u n n a ll e.
8784: 
8785:    Merimiesverolain mukaan ennakkopidätys            ,Enua;kkopidätys lopullinen vero-järjestel-
8786: on samalla lopullinen v;ero merimiestulon          mään" siirtyminen edellyttäisi luonnollisesti
8787: osalta. Tällainen yiksinkertaistaminen olisi       myös tähänastisten erilaisten vähennysten
8788: ulotettava !koskemaan niitä palkannauttijoita,     korvaamista ,kesk:imääräisvähennykseHä", jo-
8789: joiden verotettavan tulon muodostaa yksin-         ka olisi pidätystauluk!koja laadittaessa jo
8790: omaan palkkatulo. Tämä merkitsisi käytän-          otettu huomioon. Tämänkään asian ei luulisi
8791: nössä sitä, että veronma:ksajien suurin ryhmä,     tuottavan suurempia vaikeuksia, kun nyt jo
8792: palkannauttijat, säästyisi V'eroilmo1tusten        suurin osa pal:kannauttijoiden vähennyksistä
8793: teolta, kun verokirja ja palkanpidätystodis-       on vahvistettu määräsuuruisilks:i.
8794: tus olisi heidän :J.opullinen veroilmoituksensa      Edellä esitetyn perusteella ehdotammekun-
8795: ja valtio vuorostaan verolomakkeiden valmis-       nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
8796: tus- ja painatuskuluilta. Valtiolle syntyisi       muksen,
8797: huomattavaa, säästöä myös siinä, että lopu[-
8798: lisen verotuksen valmistelu voitaisiin tällöin               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
8799: suorittaa huomattavasti nopeammin ja pie-                 toimenpiteisiin palkannauttijoiden ve-
8800: nemmällä henkilOkunnalla.                                 rm1moitusvelvollisuttden yksinkertais-
8801:                                                           tamiseksi.
8802:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
8803: 
8804:               E. J. Paavola.                                    Anna-Liisa Linkola..
8805:               Carl Olof Tallgren.                               Juuso H'å.ikiö.
8806: 
8807: 
8808: 
8809: 
8810: 22 E 73/63
8811: 170
8812: 
8813: IV,43. -   Toiv.al. N :o 30.
8814: 
8815: 
8816: 
8817: 
8818:                                  Hyytiäinen ym.: Kiinteistön luovutusveron määräämisen ja
8819:                                  perinnän siirtämisestä veroviranomaist'lle.
8820: 
8821: 
8822:                                        Eduskunnalle.
8823: 
8824:    Voimassaolevan lainsäädännön mukaan on              Tämän vujjksi olisi asiallisempaa, että kiin-
8825: alituomarin ottaessaan vastaan kiinteistön          teistön luovutuksesta maksettava vero mää-
8826: lainhuudatusta koskevat asiahlrjat samalla          rättäisiin suoraan veroviranomaisen toimesta
8827: valvottava, että leimaverolaissa säädetty lei-      ja alituomarin tehtäväksi jätettäisiin vain
8828: mavero mahdolliSiine lainhuudon hakemisen           lainhuudatuksen muiden edellytysten ole-
8829: myöhästymisen aiheuttamine korotuksineen on         massaölon tutkiminen ja lainhuudon myön-
8830: maksettu, ja sitä varten tutkittava leimaveron      täminen siinä tapauksessa, ·että edellytykset
8831: määrä ja mitätöitävä sen maksuun oste-              ovat olemassa. On jo pit!kä aib siitä, kun
8832: tut leimamerkit. Leimaveron määrän tutki-           Yastaavasti alituomarille kuuluva v·elvollisuus
8833: mista varten on asianomaisen kuitenk!in esi-        perintöveron maksamisen tutkimisesta siirret-
8834: tettävä verolautakunnan lausunto ja mui1ta          tiin häneltä pois ja jätettiin varSiinaisten
8835: mahdollisia tarvittavia asiakirjoja luovute-        veroviranoanaisten tehtä vä:ksi. H uomioonot-
8836: tun omaisuuden todellisen arvon määräämi-           taen yleisen kehityksen on perusteltavissa se,
8837: seksi. Tällöin saattaa tapahtua, että samasta       että myöskin kiinteistön ·luovutu:ksen yhtey-
8838: saannosta tulee määrätyissä tapauksissa suo-        dessä kannettava vero jäiSii yksinomaan vero-
8839: llitettavaksi ~eimaveron lisäksi myöskin lahja-     viranomaist,en hoi1toon.
8840: veroa. Alituomarin varsinaisiin tehtäviin ei           Tämän johdosta kunnioittaen esitämme
8841: kuitenkaan kuulu veroviranomaisena toimi-           eduskunnan hyvä:ksyttäYä:ksi toivomuksen,
8842: minen, vaan hänen ·ensisijainen velvollisuu-
8843: tensa on tut.kia yksityisoiJJi;eudellisesti, onko             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
8844: kulloikin kysymyksessäol·eva saanto sen laa-               lainsäädännön siten muuttamiseksi,
8845: tuinen, että lainhuudatus voidaan myöntää.                 että kiinteistön luovutuksesta menevän
8846: Päinvaston hänen toimimisestaan veroviran-                 veron määrääminen ja periminen siir-
8847: omaisena koituu händle paljon sellaisia teh-               rettäisiin alituomarilta verotuksen ja
8848: täviä, jotka hänelle eivät kuulu.                          verojen perimisen toimittaville viran-
8849:                                                            omaist'lle.
8850:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
8851: 
8852:                Veikko Hyytiäinen.                               Erkki Huurtamo.
8853:                                                                                                171
8854: 
8855: IV,44. -   Toiv.al. N: o 31.
8856: 
8857: 
8858: 
8859: 
8860:                                 Siren ym.: Verotusmenettelystä kunnille aiheutuvan kustan-
8861:                                    nusosuuden tarkistamisesta.
8862: 
8863: 
8864:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8865: 
8866:    ~erotuslain :mukaan valtiolle, kunnille ja      tapauksessa kunkin veropiiriin kuuluvan kun-
8867: kirkoHisille seurakunnille suoritettavan välit-    nan osuus määrätään viimeksi toimitetun
8868: tömän veron sekä kansaneläk!etai.Jtokselle tu-     henkikirjoituksen osoittamassa väliluvun suh-
8869: levan vaikuutus:maksun määrää paikallinen,         teessa.
8870: kaikiHe veronsaajiUe yhteinen verolautakunta.         Nykyisin voimassa oirevien säännösten mu-
8871: Verohallinnon paikallista järjestelyä varten       kaan vero- ja tutkijalautakuntien sekä vero-
8872: maa on jaettu veropiireihin, joihin kuuluu         toimistojen kustannuksista vastaavat valtio
8873: yksi tai useampia kuntia. Kussakin v;eropii-       ja asianomainen kunta kumpikin 43 % :sta,
8874: rissä on verotoimisto, jonka tehtävänä on suo-     kansaneläkelai:tos 8 ja ·evanik:elisluterilainen
8875: rittaa veropiireissä v;erotuslaissa mainittujen    seurakunta 6 %:rsta (VL 136 §). Jaettavia
8876: Yerojen ja maksujen määräämiseen, maksuun-         kustannuksåa, joista kunnan osuus on 43 %,
8877: pa.noon ja kantoon liittyviä tehtäviä. Paikal-     ovat muun muassa: palkat, palk!kiot, lunas-
8878: liset vero- ja tutkijalautaikunna.t sekä vero-     tukset, valaistus- ja puhtaanapi•tokustannuk-
8879: toimistot muodostavat :ne ik:ustannuspaikat,       set, toimistokaluston ja ~koneiden vuotuiset
8880: joissa synityneistä kustannuksista myös kun-       kunnossapito- ja huoltokustannukset, seka-
8881: nat joutuvat suorittamaan osuutensa.               laiset kustannukset, jotka muodostuvat toi-
8882:     Poikkeuksena siitä pääsäännöstä, että kun-     mistotarve-, rahti-, ilmoitus-, lomake- ja pai-
8883: nat veropiirien kustannuksista suorittavat         110\tuote- ym. menoista sekä ns. reikäkorttiko-
8884: vain määrätyn osan, on ikunnille säädetty          nekeskusten kustannuksåsta. Verojyvitys ja
8885: eräitä yksin kustaunettavia tehtäviä. VL:n         luokituskustannuksista on sen kunnan, jonka
8886: 135 § :n 3 momentissa säädetään, ·että kun-        alueella mainittuja toimenpiteitä on suori-
8887: nan, jonka alueelJa ei ole verotoimistoa, on       tettu, vastattava 43 % :n osuudella ikokonais-
8888: omalla kustannuks~llaan varattava vero- ja         kustannuksista. Edellä on pyritty pääpiirteit-
8889: tutkijalautakunnille ni.liden tarvitsemat huo-     täin selvittelmään ni.litä veropiireissä synty-
8890: neistot. Sitävastoin veropiiriin kuuluvista        viä kustannuksia, jo~hi:n ikuntaikin joutuu
8891: kunnista tulee sen, jonka alueella veropiirin      osall~stumaan. Todettakoon, että verotuskus-
8892:  verotoimisto on, hankkia ja ylläpitää vero-       tannukset v. 1960-1961 ovat valtiovarainmi-
8893: toimistolle tarkoituksenmukainen huoneisto         nisteriön iaskemana seuraavat:
8894:   (VL 135 § 1 mom.). Verotuslaissa tarkoi-            V. 1960 kaikkiaan 3.180 mrd vmk, josta
8895: tettuihin varsinaisiin huoneiston ylläpitokus-     kuntien osuus 1.359 mrd vmk.
8896:  tannuksiin luetaan VA:n 49 § :n mukaan               V. 1961 kaikkiaan 3.407 mrd vmk, josta
8897:  huoneiston vuokran tai vuokra-arvon ohella        kuntien osuus 1.473 mrd vmk.
8898:  lämmÖSitä sekä kylmän ja >lämpimän veden             V erotuslain voimassa oHessa on kuntien
8899: käytöstä aiheutuneet lrustanmukset, mikäli ne      verotuskustannuksissa ollut havaittavissa tun-
8900:  eivät sisälly vuokraan tai vuokra-arvoon. Yl-     tuvaakin nousua, kun niitä verrataan kun-
8901: läpidosta aiheutuneet kustannukset jaetaan         t~en aikaisempiin taksoitusmenoihin. Niinpä
8902:  puoleksi valtion ja verotoimistoa ylläpitävän     esim. Poroarkun kunnan verotuskUSitannukset
8903: kunnan kesken. Jos verotoimiSito sijaitsee ve-     olivat v. 1958 8 110 nmk ja vastaavasti v.
8904:  ropiirin ulkopuolelle, tulee veropiiriin kuulu-   1961 12 495 nmk. Saarijärven kunnan vero-
8905:  vien kuntien suorittaa yhteisesti puolet huo-     tuskustannukset iko. vuosina olivat vastaa-
8906:  neistojen ylläpitokustannuksista. Toisesta        vasti 26 883 nmk ja 37 379 n:mk. Verotoimis-
8907:  puolesta vastaa valtio. Viimeksi mainitussa       toiHa on nyikyisin varsinaisen verotustyön
8908: 172                       IV,44. -   Kuntien kustannusosuus verotuksessa.
8909: 
8910: 
8911: lisäksi monia muita tehtäviä. Niinpä esim.         tuksenmukaisemmat säännökset verotus- ynnä
8912: sosiaalisen lainsäädännön kehittymisen vuoksi      muista verotoimistoihin kohdistuvista kus-
8913: joUltuvat mhinnä veroviranomaiset antamaan         tannuksista sekä niiden oikeudenmukaisesta
8914: mitä moninaisimpia selvitylksiä ao. verovel-       jakamisesta valtion ja kuntien keSken.
8915: vollisista, jotka tavalla tai toisella kuuluvat      Edellä esitetyn perusteella esitämme edus·
8916: ko. säännösten piiriin. Tähän seikkaan ei          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
8917: liene kiinnitetty tarpeeksi huomiota verotus-
8918: lain kyseisiä kustannussäännöksiä laadit-                     että hallitus selvityttäisi kiireelli-
8919: taessa, mistä johtuen kunnille on siirtynyt                sesti kysymyksen siitä, miten yhdiste-
8920: kustannuksia sellaisistakin verotoimiston teh-             tystä verotusmenettelystä kunm1le ai-
8921: tävistä, joiden huolehtiminen on alkujaan                  heutuvaa kustannusosuutta olisi tar-
8922: tarkoitettu kustannuksineen yksinomaan val-                kistettava ja selvityksen perusteella
8923: tiolle. Tämän vuoksi olisi mielestämme saa-                ryhtyisi tarvittaviin toimenpiteisiin.
8924: tava aikaan nykyistä selvemmät ja tarkoi-
8925:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1963.
8926: 
8927:               Eino Siren.                                       Elis Manninen.
8928:               Edit Terästö.                                     Uljas Mäkelä..
8929:                                        U. H. Voutilainen.
8930:                                                                                            173
8931: 
8932: IV,45. -   Toiv.al. N: o 32.
8933: 
8934: 
8935: 
8936: 
8937:                                Helle ym. : V erotoimen kustannuksista kunnille kuuluvan
8938:                                   osuuden alentamisesta.
8939: 
8940: 
8941:                                      Eduskunnalle.
8942: 
8943:    Verotuslain (482/58) 135 § : ssä säädetään, kohoaminen entisiin truksoituslmstannuksiin
8944: että veropiiriin kuuluvista kunnista tulee verrattuna. Kuntien kustannuksia rajoittava
8945: sen, jonka alueella veropiirin verotoimisto säännös on myös välittömän verotuksen hail-
8946: on, hankkia ja ylläpitää verotoimistun huo- linnosta annetun lain (321/'59) 7 §:n 2 mo-
8947: neisto, el[ei valtiu ole ottanut siitä huoleh- mentissa, jonlka mukaan niitä kustannuksia,
8948: tiakseen. Huoneiston ylläpidosta aiheutuvat jotka aiheutuvat verotoimistoiUe mui.ma kuin
8949: kustannukset, maksettu vuokra tai vuokra- verotuslaissa tarlmitetuista tehtävistä, ei
8950: arvo niihin luettuina, jaetaan puoliksi va:l- oteta verotuslain 135 ja 136 § :ssä säädet-
8951: tion ja kunnan kesken. Milloin verotoimisrto tyyn kustannusten jakoon.
8952: sijaitsee piirin ulkopuolella, hanik:k:ii ja yllä-  Edellä mainituista raJjoitussäännö'ksistä
8953: pitää valtio huoneiston ja veropiirin kunnat huolimaibta kuntien rasitukset verotoimisto-
8954: suorittavat yhteisesti puolet yhläpitokus- jen kustannusten osalta ovat kohtuuttomasti
8955: tannuksista. VerotuSilain 136 §: n mukaan kasvaneet. VerotoimistoiUe on annerttu jatku-
8956: vero- ja tutkijalautakunnan sekä verotoimis- vasti uusia tehtäviä ja niiden kustannukset
8957: ton muista jaelttavista kustannuik.sista kuin ovat nousseet. Niinpä maatalouden hinta-
8958: huoneistokustannuksista vastaavat valrtio ja tasosta annetun lain (449/62) 7 § : n mukaan
8959: asianomainen !kunta kumpikin 43 %: ist'a, voidaan asetuksclla määrätä mainitussa laissa
8960: kansaneläkelai'tos 8 ja evankelisluterillainen tarkoite1Jtua avustusta hakeneen viljelijän
8961: seurakunta 6 %:sta. Tällai'sia kustannuksia tai karjanhaltijan verotusa:sialkirj()ista saata-
8962:  ovat muun ohessa verojohtajan Ja verotoi- vien tietoJen antamisesta, ja mwatalouden
8963:  miston muun henkilökunnan palkat, palk- hintatasosta annetun asetuksen (450/62)
8964: kiot ja matkakustannusten korvaukset, kalus- 18 § :n mukaan verolautakunnan tulee kor-
8965:  ton ja toimistukoneiden ylläpitomenot sekä vauksetta antaa sanotut tiedot. Hallituiksen
8966: kustannukset maatalouskiinteistöjen vero- esitytksessä n: o 92 laiksi verotuslain muutta-
8967:  jyvityksestä ja -ludkituksesta ym.                misesta (1962 vp.) on muun ohessa tarkoitus
8968:     Tarkoituksena on ilmeisesti dllut, ertteivät muuttaa verotuslain 113 §: n säännöksiä
8969: kuntien ik:ustannukset nousisi kohtuuttomiksi. siten, että milloin valitus aiheuttaisi muu-
8970:  Sen vuoksi on lalkiin otettu rajoitussäännök- tolksen :toimiterttuun verotukseen, asia osoi-
8971:  siä. Verotuslain 136 § : n 2 m()mentissa sä-ä- rtettaisiin verojohtajalle, jonika tehtäväksi
8972:  detään että, jos kunnan osuus kustannuk- jäisi oikaista maksuunpanot valitusviran-
8973:  sista, lukuun ottamatta osuutta maatalous- omaisen päätöksen mukaisesti. Ehdotettu
8974:  kiinteistöjen verojyvirtytksestä ja -1uoildtuk- lainmuutos lisäisi jälrleen verotoimistojen
8975:  sesta aiheutuvista menoista, nousisi suurem- työmäärää ja kustannuksia. Asettuessaan
8976:  paan määrään kuin 30 penniin kutakin puoltamaan hallituksen esitykseen sisältyvän
8977:  samana vuotena toimitetussa ikunnrullisvero- lakiehdotuksen hyväksymistä tältä osin 'l.alki-
8978:  tuksessa pantua äyriä kohti, jää ouus siltä ja tmlousvaliokunta on va:ltio:nvarainva:liokun-
8979:  osin valtion vastaJttavaJksi. Säännöksen tar- nalle antamassaan lausunnossa kiinnittänyt
8980:  koituksena on toisaalta vähentää seHaisten huomiota kuntien ka:svaviin rasitu<ksiin ja
8981:  kuntien kustannusosuutta, joiden veroäyri- edeHyttänyt, etteivät kuntien kustannulkset
8982:  määrä jää vähäiseksi ja t()isaa1ta ehkäistä lainmuutoksen johdosta kohoaisi.
8983:  verotusmenettelyn yhdistämisen johdosta             On kohtuutonta, että va:ltiol1e luonnostaan
8984:  kunnille aiheutuvien kustannusten suhteeton kuuluvien tehtävien 'lisääntymisestä aiheu-
8985: 174                       IV,45. -Kuntien kustannusosuus verotuksessa.
8986: 
8987: 
8988: tuva kustannusten kasvu jää suurelta osalta       aikaansaatava jo ennen yhä viipyvaa vero-
8989: kuntien kannettavalksi. Tämän vuoksi olisi        lainsäädännön kokonaisuudistusta.
8990: kiireellisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin näi-       EdeUä lausutun perusteena ehdotamme
8991: den epäkohtien poistamiseksi muuttamalla          kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväJksi
8992: verolainsäädäntöä siten, että kuntien osuutta     toivomulksen,
8993: mainituista kustannuksista a1ennettaisiin, jol-
8994: loin muun o'hessa olisi alennettava verotus-               että hallitus kiireellisesti antaisi
8995: lain 136 §: n 2 momentissa olevaa 30 pennin             Eduskunnalle esityksen verolainsää-
8996: cli 0,30 nykypennin kustannusosuus vero-                dännön muuttamiseksi siten, että kun-
8997: äyriä kohden ainakin 0,25 nylkypenniin.                 tien osuutta verotoimen kustannuk-
8998: Lainmuutos on niin kiireellinen, että se olisi          sista alennettaisiin.
8999:       Helsingissä 5 päivänä heilmikuuta 1963.
9000: 
9001:               Veikko Helle.                                  Eino Raunio.
9002:               Viljo Virtanen.                                Antero Väyrynen.
9003:               U. H. Voutilainen.                             Artturi Koskinen.
9004:               Sylvi Siltanen.                                Valdemar Sandelin.
9005:               Kaarlo Pitsinki.                               Edvard Pesonen.
9006:                                       Edit Terästö.
9007:                                                                                                  175
9008: 
9009: IV,46. -   Toiv.al. N :o 33.
9010: 
9011: 
9012: 
9013: 
9014:                                   Kähönen ym.: Keskusvirastojen ja laitosten hajasijoituskysy-
9015:                                       myksen selvittämisestä.
9016: 
9017: 
9018:                                         E d u s k u n n a 11 e.
9019: 
9020:     Kysymys valtionhallinnon uudeHeen orga-          osaratkaisuja, jotlka 1isäksi saattavat aiheut-
9021: nisoiunista on ollut moneen otteeseen julki-         taa koiimiluun joutuvien virastojen työlle
9022: sen selvittelyn ja keskustelun kohteena. Var-        korvaamattomia vaurioita, hajasijoituskysy-
9023: sinkin pää;kaupungin nopea '~asvu sodanjäl-          mys kokonaisuudessaan, perusteellisesti selvi-
9024: keisinä vuosina on antanut vauhtia tälle             tettävä. Tällöin olisi myöskin ohjelman val-
9025: 'keSkustelulle. Kaiikkein tuODeinta virilkettä on    tiontaloudellinen puoli tlllt!kitrtava samoin-
9026: sillle kuitenkin oil.lut eräs viime vuoden lopulla   kuin selvitettävä, millä tavalla eri virastojen
9027: valmistunut !komiteamietintö, jossa on selvi-        kohdalla voitaisiin päästä desentra:lisointiin
9028: tetty ik:ysymystä Helsingissä olevi,en keskus-       siirtämä:llä toimi- ja päätäntävaltaa nykyistä
9029: virastojen tai niihin ,verrattavien virastojen       enemmän keskusvirastoilta mMikunnarl'lisiin
9030:  ja laitosten siirtämisestä muualle.                 portaisiin, kuten esim. ns. valtionhallinnon
9031:     Tässä komiteamietinnössä on pintapuolisin        organisation uudistuskomitea on jo v. 1958
9032: ja epäolreelllisin perustein päädytty la!kiehdo-     antamassaan      ansiofk!kaassa    mietinnössään
9033: tukseen, jonik:a mukaan Helsingistä pitäisi          ehdottanut. Tä;llaisen k01kona:issuunnitelman
9034: siirtää pois yksi keskusvirasto, asutushalli-        puitwissa pitäisi käsitellä ik:ai:kki ne keskus-
9035: tus, ja eräitä muita virastoja ja laitobia.          virastot ja muut niihin verraJttavat virastot
9036: Ehdotuksen hataruutta osoirttaa 'se, että siinä      ja laitokset, joiden sijoituspaikkana ei vält-
9037:  ei ole vahnaudut1u sehittelemään, mitä hait-        tämättä tarvitse olla He!lsin!ki. Tämän koik:o-
9038:  toja siirroSita tulisi aiheutumaan siirrettä-       naisohjciman puitteissa olisi tarkastettava,
9039: väik:si ehdotettujen virastojen toiminnalle          mitikä virastot ·tarvitsevat yhteistoimintaa
9040:  enempää !kuin niitä suuria kustannuksia,            ikesikenään, jotta ne voitaisiin sijoittaa sa-
9041:  joita virastojen siirto aiheuttaisi valtion-        moille pajkkallrunnille. Koilmnaissuunnitelman
9042:  taloudel'lemme. On annet>tu ymmärtää, että          tekeminen olisi alkuvailh:eessa annettava sel-
9043:  hajasijoituksen alullepanemiseksi on koikeill-      laisen va!kinaisen ,suunnitrt;eluelimen kuin
9044:  tava ja saatava 1mkemuik:sia; jos kokeilu           esim. valtakunnan suunnittelutoimiston teh-
9045:  onnistuu, luvataan jatkotoimenpiteitä.              täväksi, jotta halntus voisi asiaa käsitellä
9046:     Kuitenkin, samalla kun puhutaan haja-            rii.ttävän pätevästi ja antaa esityksiä edus-
9047: sijoituksen alullesaattamisesta ja sen jatka-        kunnail.le. Vasta tällanen menettely voi taata
9048:  misesta, samat piirit puuhaiJeva<t eräiden          oikeat ratkaisut eduskunnassa hajasijoitus-
9049:  suurten, Helsinkiin tarkoitettujen ja kym-          kysymyksessä, josta on paljon kirjoiterttu
9050:  meniä mi'ljoonia nyikyma:r!kkoja maksavien          ja juhlapuheita pidetty, mutta jolle scilaiset
9051:  virastotalojen uudisrakennussuunnitelmien           kevyet julkaisut ja ehdotukset, mihin on
9052:  kanssa, joiden läpiviemiseen yritetään myös         edellä viitattu, tuottavat pel!k!kää vahinkoa
9053:  eduskunta etukäteen sitoa määrärahapäätiJk-         ja hallaa.
9054:  sil1ä. Tämä jos mikään scivästi osoittaa, mi-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9055:  ten tämä koko valtakunnan hallinnon, talous-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9056:  elämän ja opetustoimien kehittämisen kan-           muksen,
9057:  nalta katsoen ensiarvoi:sen tärkeän kysymyk-
9058:  sen käsittely on jäänyt epäasia11isen ja pinta-              että hallitus selvityttäisi esimer-
9059:  puolisen selvittelyn varaan. Siksi olisikin                kiksi V altakunnan suunnittelutoimis-
9060:  ennen uusien virastotalojen raJkentamista,                 ton kautta keskusvirastojen ja laitos-
9061:  sekä ennen kaNiiksi koituvia siirtokOkeiluja               ten hajasijoituskysymyksen kokonai-
9062: 176                             IV,46. -   Virastojen hajasijoitus.
9063: 
9064: 
9065:        suudessaan ja sen jälkeen, mikäli tämä              koko maan kannalta katsoen ensiarvoi-
9066:        selvittely aihetta antaa, laatisi kysy-             sen tärkeä kysymys voitaisiin asialli-
9067:        myksen ratkaisemiseksi kokonaisohjel-               sesti ratkaista ja vältyttäisiin aikaa
9068:        man kustannusarvioineen, jotta tämä                 vieviltä ja kalli~'lta kokeilut'lta.
9069:       Helsingissä 12 päivänä helmiikuuta 1963.
9070: 
9071:          Urho Kähönen.               Sul'O Suorttanen.                Erkki Tuuli.
9072:          Mauno Pohjonen.             Mauno Jussila.                   Artturi Koskinen.
9073:          Eino Uusitalo.              Valto Käkelä.                    Georg C. Ehrnrooth.
9074:          Matti Mattila.              J. E. Partanen.                  Voitto Hellsten.
9075:          T. Saloranta.               Reino Karpola.                   Einari Jaakkola.
9076:          E. J. Paavola.              Esa Timonen.                     Lars Lindeman.
9077:          Irma Karvikko.              Armas Leinonen.                  Yrjö Hautala.
9078:          Toivo Antila.               Ensio Partanen.                  Ilmari Linna.
9079:          Vilho Leivonen.             Tuure Salo.                      Hannes Paaso.
9080:          Lauri Laine.                Arvo Ahonen.                     Jaakko Kemppainen.
9081:          Veikko Honkanen.            Veikko Helle.                    Nestori Kaasalainen.
9082:          Juho Tenhiälä.              Grels Teir.                      Aaro Stykki.
9083:          Ale Holopainen.             Kristian Gestrin.                Väinö Tikkaoja.
9084:                                                                                              177
9085: 
9086: IV,47.- Toiv.al N:o 34.
9087: 
9088: 
9089: 
9090: 
9091:                                 Leinonen: Määrärahasta uusien virkojen ja toimien perusta..
9092:                                    miseksi tie- ja vesirakennushallintoon.
9093: 
9094: 
9095:                                       E d u s k u n n a ll e.
9096: 
9097:    Yleisistä teistä annettu laki ja sen voi-       näinollen vastaa lainkaan TVH: n nykyisiä
9098: maanpanoasetus ovat astuneet voimaan v:n           toimintamuotoja. Tie- ja vesirakennushal-
9099: 1958 alusta lukien. Lain mukaan tulee noin         linnon uudelleen järjestämistyö on jo vi-
9100: 85% maan kaikista kunnan- ja kyläteistä           reillä ja tähän tehtävään asetettu komitea
9101: muuttumaan ns. paikallisteiksi ja siirtymään      onkin saanut asiaa koskevan mietintönsä jo
9102: täten valtion, so. tie- ja vesirakennushallin-    valmiiksi. Olisi näin ollen ensiarvoisen tär-
9103: non välittömään hoitoon ja on viimeksimai-        keätä, että uudelleen organisointi saataisiin
9104: nittujen siirtojen määrä tapahtua v:n 1965        päätökseen kuluvan vuoden aikana, jotta mm.
9105: loppuun mennessä.                                 uuden organisaation edellyttämät virat ja toi-
9106:    Tie- ja vesirakennushallinnon tehtäviä on      met saataisiin sisällytetyksi jo v: n 1964 bud-
9107: edellisten lisäksi lisätty myös seuraavilla       jettiesitykseen.
9108: laeilla ja niitä täydentävillä asetuksilla: ra-       Virkojen ja toimien vakinaistaminen pois-
9109: kennuslaki, astunut voimaan 1. 7. 1959, vesi-     taisi suurelta osalta insinööri- ja teknikkopu-
9110: laki, astunut voimaan 1. 4. 1962 sekä laki        lan tie- ja vesirakennushallinnon alalta. Sa-
9111: yksityisistä teistä, astunut voimaan 1. 1.        maa pulaa on myöskin esiintynyt piirihallin-
9112: 1963.                                             non johtoportaan kameraalistenkin virkojen
9113:    Tie- ja vesirakennushallinnon kokonaisme-      kohdalla.
9114: not nousevat jo nykyisin lähes 10 %:iin               Tie- ja vesirakennushallinnon virkamiesten
9115: valtakunnan vuotuisista budjettimenoista, siis    lukumäärä on tällä hetkellä vain n. 2.5 %
9116: lähes 400 milj. mk:aan, ja tulee tämä koko-       koko maan virkamieskunnan määrästä, vaikka
9117: naismenojen määrä, mm. alussa mainitusta          puheena olevan hallinnon kokonaismenot
9118: syystä, lähivuosina vielä suurenemaan.            ovat, kuten edellä on jo mainittu, n. 10%
9119:    Tästä huolimatta tie- ja vesirakennushal-      maamme budjetin kokonaismenoista.
9120: linnon virkamieskunnasta, jonka määrä on             Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdotan
9121: tällä hetkellä 1 612 (peruspalkkaiset ja yli-     kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toi-
9122: määräiset virkamiehet), on runsaasti yli puo-     vomuksen,
9123: let (872) vielä ylimääräisiä toimenhaltijoita.
9124: Tämän lisäksi on sekä tie- ja vesirakennus-                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
9125: hallituksessa että varsinkin sen piirihallin-            tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
9126: nossa vielä huomattava määrä virkamiehiä                 suuren määrärahan tie- ja vesiraken-
9127: tilapäisinä toimihenkilöinä lukuisasti, jopa             nushallinnon uusien virkojen ja toi-
9128: johtoportaankin tehtävissä.                              mien perustamiseksi sekä sellaisen
9129:    Tämä asiantila johtunee suurelta osalta               palkkauksen maksamiseksi, että tvh voi
9130: siitä, että voimassaoleva tie- ja vesirakennus-          pysyttää palveluksessaan kokeneet ja
9131: hallinnosta annettu asetus (sisältää tvh: n              pätevät voimat.
9132: organisaation) on täysin vanhentunut eikä
9133:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
9134: 
9135:                                      Armas Leinonen.
9136: 
9137: 
9138: 23   E 73/63
9139: 178
9140: 
9141: IV,48. -   Toiv.al. N:o 35.
9142: 
9143: 
9144: 
9145: 
9146:                                 Borg-Sundman ym..: Kansanedustajain palkloioiden alentami-
9147:                                    sesta.
9148: 
9149: 
9150:                                       E d u s kun n a 11 e.
9151: 
9152:    Noususuhdrunteen tasaantuesaa ja valtion        sitä, että palklkio olisi nykyisellään suuri ja
9153: menojen yhä lisääntyessä on valtiontalou-          siten epäsuhteessa kailiSanedustajain työmää-
9154: temme joutunut kovalle koetukselle. Saman-         rään ja vastuuseen nähden. Edustajan toimi
9155: aikaisesti on alkanut esiintyä huol'ElStuttavaa    siihen liittyvine monine tehtävineen vaatii
9156: mkehtimistä palkkarintamalla ja vaatimuk-          tekijältään ajan niin tarkkaan, ettei hän
9157: set palkankorotuksista ovrut tulleet jokapäi-      yleensä voi hoitaa vadcinaista paikallista toin-
9158: viiisiksi. Kun eduskunta viime syksynä päät-       taan. Lisäksi tehtävä vaa;tii eduskuntatyöhön
9159: täessään virkamiespaJkoista annetuista mää-        osallistuvil.ta erikoiskuluja. Tästä huolimatta
9160: rä.yksistä, joutui myös sen tilanteen eteen,       katsomme oikeaksi, että kansanedustajat luo-
9161: että kansan·edustaji·en palklkiot automaaroti-     puvat osasta omaa palkiotaan nykyisenä ajan-
9162: sesti niiden sidonnaisuudesta johtuen nousi-       kohtana.
9163: sivat, herätti tämä laajaa huomiota. Kansan-          Kun katsomme, että valtion taloutta voi-
9164: edustajat itse totesivat, että palkkion nousu      daan tervehdyttää vain siten, että jokainen
9165: järjestelmän muuttuessa. olisi ollut kohtuuton     ryhmä tunteet vastuunsa ja että jokainen
9166: ja alel'JSivat lain mukaan kuuluvaa palkkio-       pyrkii omalta osaltaan tekemään parhaansa
9167: taan huomattavasti säätämällä uuden lain.          yhteisen asian hyväksi, esitämme iJmnnioit-
9168: Tästä muodollisesta alentamisesta huolimatta       rtaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
9169: muutOs merkitsi tosiasiallista palkannousua.       sen,
9170:    Kun valtiontalouden tila vaatii, ·että jokai-
9171: sen on osallistuttava valtiontalouden terveh-               että hallitus antaisi kiireellisesti
9172: dyttämistoimenpiteisiin, voisivat kansanedus-             Eduskunnalle esityksen kansanedusta-
9173: tajat henkilökohtaisesti aloittaa omalta osal-            jain palkkioiden alentamisesta 12 pro-
9174: taan palkkionsa alentamisella. Tämä ei sisällä            sentilla.
9175:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
9176: 
9177:                Margit Borg-Sundman.                            Anna-Liisa. Linkola.
9178:                Saara Forsius.                                  Irma. Hama.ra.
9179:                                                                                             179
9180: 
9181: IV,49. -   Toiv.al. N:o 36.
9182: 
9183: 
9184: 
9185: 
9186:                                   Timonen ym.: Kamanedustajaksi valittujen viran- tai toi-
9187:                                     menhaltijain palkkauksen uudelleen järjestämisestä.
9188: 
9189: 
9190:                                       Eduskunnalle.
9191: 
9192:   Kansanedustajana toimivalle valtion virka-     mukaan ole tarpeellista valtion virkamiehel-
9193: miehelle maksetaan nyt voimassa olevien la-      lekään maksaa palkkaa kansanedustajanaolo-
9194: kien mukaan kaksikolmasosaa virasta mak-         ajalta, jos edustaja ei samanaikaisesti pysty
9195: settavasta peruspalkasta ja ikälisät siltä       virkaansa hoitamaan. Kansaneläkelaitoksen
9196: ajaltakin, jona valtion virkamies on hoita-      omaksuma kanta olisi näinollen ulotettava
9197: massa edustajantointaan. Lisäksi valtion vir-    koskemaan myös vai tion virkamiehiä.
9198: kamieskin saa lain määräämän edustajan-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9199: palkkion. Samaa käytäntöä noudattavat            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9200: yleensä seurakunnat ja useat kunnat. Poik-       muksen,
9201: keuksen tekee ainoastaan kansaneläkelaitos,
9202: jossa viran- ja toimenhaltijalle, joka edusta-            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9203: jana ollessaan ei pysty hoitamaan virkaansa,           kansanedustajaksi valittujen valtion
9204: ei makseta palkkaa.                                    viran- tai toimenhaltijain palkkauksen
9205:    Kun kansanedustajan palkkausta nykyisin             uudelleen järjestämiseksi.
9206: on pidettävä jo riittävänä, ei käsityksemme
9207:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
9208: 
9209:               Esa Timonen.                                  Reino Karpola.
9210:               U. H. Voutilainen.                            Reino Kangas.
9211:               J. E. Partanen.                               Veikko Honkanen.
9212:               Pentti Pekkarinen.                            Eero Juntunen.
9213:               Ale Holopainen.                               Hannes Paaso.
9214:               Eino Sä.äskilahti.                            Olli Kervinen.
9215:               Esu Niemelä.                                  Eino Räsänen.
9216:               T. H. Kinnunen.                               Yrjö Hautala.
9217:               Eino Uusitalo.                                V. E. Svinhufvud.
9218:                Artturi Jäm.sen.
9219: 180
9220: 
9221: IV,50. -   Toiv.al. N: o 37.
9222: 
9223: 
9224: 
9225: 
9226:                                Borg-Sundma.n: Kansaneläkelaitoksen ja valtiojohtoisten yh-
9227:                                   tiöiden johtajien palkkajärjestelystä.
9228: 
9229: 
9230:                                     Eduskunnalle.
9231: 
9232:    Valtiontalouden vaikea tilanne sekä palk-    set valtiontalouden tervehdyttämistoimenpi-
9233: karintaman yleinen liikehtiminen huomioon-      teet saada tehokkaiksi.
9234: ottaen eivät korkeimmissa luottamus- ja vir-      Edelläolevaan viitaten ehdotan eduskun-
9235: katehtävissä olevien palkankorotukset ole       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9236: mielestämme olleet paikallaan. Erikoisen va-
9237: litettavana on pidettävä kansaneläkelaitoksen            että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
9238: johtajien äskeistä huomattavaa palkankoro-            suuksia vaikuttaa kansaneläkelaitoksen
9239: tusta.                                                ja valtionjohtoisten yhtiöiden johtaja-
9240:    Olisi nopeasti harkittava keinoja, joilla          palkkoihin niin, että niiden järjeste-
9241: tilanne voidaan rauhoittaa ja tarpeelli-              lyissä noudatetaan yleistä palkkatasoa.
9242:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
9243: 
9244:                                     l.Y!a.rgit Borg-Sudman.
9245:                                                                                                181
9246: 
9247: IV,51. -   Toiv.al. N: o 38.
9248: 
9249: 
9250: 
9251: 
9252:                                 Hautala ym.: Yli 100 000 vmk kuukausipalkkaa nauttivien
9253:                                   valtion virkamiesten sekä ministerien ja kansanedustajien
9254:                                   palkkojen alentamisesta.
9255: 
9256: 
9257:                                       E d u s k u n n a II e.
9258: 
9259:    Maalaisliiton eduskuntaryhmässä voimak-             Tämä periaate toteutettiin mm. 1930-luvun
9260: kaana esiintyneen käsityksen vastaisesti to-       pula-aikana. Silloin kyllä tehtiin karkeitakin
9261: teutti nykyinen laajapohjainen hallitusrin-        virheitä mm. alentamalla myöskin pienipalk-
9262: tama kesällä 1962 kohtuuttoman korkean             kaisten tuloja, olivatpa he sitten virka- tai
9263: palkkojen korotuksen korkeimmissakin virka-        työsuhteessa valtioon. Tämän toistuminen
9264: miesportaissa. Tässä neuvonpidossa palkan-         on estettävä.
9265: nauttijatahoilta saatettiin mm. maalaisväes-           V aitio tarvitsee säästöjä yhä paisuvissa
9266: tölle elintärkeä maataloustulolaki niin ky-        menoissaan ja rauhaton talouselämämme mie-
9267: symyksen alaiseksi, että se epäilemättä vai-       lialojen lääkettä. Siksi edellä suositellut
9268: kutti virkamiesten, ministerien ja kansan-         leikkaukset voidaan pitää välttämättöminä.
9269: edustajienkin palkkatason ratkaisuun.              Tämän kautta toteutuisi myöskin se: ,että
9270:    Näin syntyi se kohtalonomainen tilanne,         turvatummassa asemassa olevat kansalaiset
9271: joka olisi tarkistettava.                          tinkivät vaatimuksistaan ja tekevät uhrauk-
9272:    Maatalousväestö on menettänyt v: n 1962         sia niiden kansalaisten aseman huojentami-
9273: kadon johdosta tuloistaan n. 50 miljardia          seksi, joita kato tai työttömyys on kohdan-
9274: vmk, josta vain ehkä n. viidennes tulee epä-       nut."
9275: tasaisesti korvatuksi. Lisäksi talouselämän          . Edellä sanotun perusteella ehdotamme
9276: laskusuhdanteet luovat varjonsa hiljenty-          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9277: ville työmarkkinoille, lähintä tulevaisuutta
9278: ajatellen.                                                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9279:    Näillä perusteilla olisi valtion virastoissa,           toimenpiteisiin kaikkien valtion vi-
9280: laitoksissa ja yhtiöissä toimivien ja yli                  roissa ja toimissa olevien yli 100 000
9281: 100 000 vmk kuukausiansioita saavien palk-                 vmk:n kuukausipalkkaa nauttivien
9282: koja porrastaen alennettava, esimerkiksi 5-                sekä ministerien ja kansanedustajien
9283: 20 %:lla.                                                  palkkojen alentamiseksi porrastaen
9284:                                                            niitä 5-20 prosentilla.
9285:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
9286: 
9287:                Yrjö Hautala.                                    Reino Kangas.
9288:                Veikko Honkanen.                                 Hannes Paaso.
9289:                Artturi Jämsen.                                  Toivo H. Kinnunen.
9290:                Reino Karpola.                                   Tahvo Rönkkö.
9291:                Eino Sääskilahti.                                Vilho Leivonen.
9292:                                        Esa Timonen.
9293: 182
9294: IV,52. -   Toiv.al. N:o 39.
9295: 
9296: 
9297: 
9298: 
9299:                                 S&lmeJ.a...Jä.Tvinen ym..: Ammatillisten järjestöjen jäsenmaksu-
9300:                                     jen viiJtennyskelpoisuudesta verotuksessa.
9301: 
9302: 
9303:                                       E d u s k u n n a ll e.
9304: 
9305:   Vaikkakin ammattiyhdistysliikettä pide-          teydessä suoritettavat maksut mm. työttö-
9306: tään perusolemukseltaan aatteellisena liik-        myyskassoille on hyväksytty verotuksessa vä-
9307: keenä, on se käytännössä muodostunut pää-          hennyskelpoisiksi.
9308: asiassa jäsentensä taloudellisia intressejä hoi-      Tulo- ja omaisuusverolaki antaa mahdolli-
9309: tavaksi ja valvovaksi toiminnaksi. Ammatti-        suuden vähentää tulosta ennen veron mää-
9310: yhdistysliikkeen toiminnan .painopiste on yhä      räämistä sen hankkimiseksi ja säilyttämiseksi
9311: selvemmin siirtynyt työehtosopimuspolitii-         välttämättömät kustannukset. Näitä tuloja
9312: kan alalle, sopimusten solmiamiseen ja niit-       luetellessa laki ei kuitenkaan mainitse amma-
9313: ten noudattamisen valvontaan sekä pyrki-           tillisten järjestöjen jäsenmaksuja eikä niitä
9314: mykseen vaikuttaa sellaisiin koko yhteiskun-       ole käytännössä katsottu vähennyskelpoisiksi.
9315: taa koskeviin ratkaisuihin, joilla on merki-          Edellämainitun johdosta esitämme edus-
9316: tystä työllisyyden säilymiseen ja työelämää        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9317: koskevan lainsäädännön kanssa.
9318:    Jäsenmaksuja ammatillisille järjestöille on-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9319: kin pidettävä ensisijaisesti tulon hankkimi-               verolainsäädännön uudistamiseksi si-
9320: sesta aiheutuvina välillisinä menoina. Tilan-              ten, että ammat1'llisille järjestöille
9321: netta ei muuta se, että käytännössä toistai-               maksettavat jäsenmaksut katsottaisiin
9322: seksi sellaisetkin työntekijät, jotka eivät                kuuluvan tulon hankkimiseen ja säi-
9323: kuulu asianomaisiin ammatillisiin järjestöi-               lyttämiseen kuuluviksi välttämättö-
9324: hin, saavat yleensä samat edut kuin järjes-                miksi kustannuksiksi ja että ne saisi
9325: täytyneetkin työntekijät. Todettakoon, että                vähentää tulosta ennen veron määrää-
9326: ammatillisten järjestöjen jäsenmaksujen yh-                mistä.
9327:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
9328: 
9329:               Martta. Sa.lmela.-Tårvinen.                       Impi Lukkarinen.
9330:                                                                                               183
9331: 
9332: IV,53. -    Toiv.al. N:o 40.
9333: 
9334: 
9335: 
9336: 
9337:                                 Vilponiemi ym.: .Asuntotuotannon veronhuojennusten päätty-
9338:                                    misen aiheuttamista toimenpiteistä.
9339: 
9340: 
9341:                                       Eduskunnalle.
9342: 
9343:    Asunnontuotannon veronhuojennukset ovat        ikin verran noussut, on verovapauden loppu-
9344: varsin voimalkkaasti elvyttäneet asuinraken-      misesta johtuva asumiskustannusten kohoami-
9345: nustoimintaa. Ne ovat myös, joskaan ei lähes-     nen varsin huomattava ja aHEJkirjoitJtaneiden
9346: kään kaikilta osin, alentaneet asumiskustan-      käsitytk.sen mukaan toimenpiteitä vaativa.
9347: nuksia. Tässä suhteessa on niillä ollut suo-      Niinpä Aravan lainoittamissa vuokrataloissa
9348: tuisa vaikutus omistaja-asuntoihin sekä ara-      vuokrien nousu tulee laskelmien mukaan ylei-
9349: vavuokrahuoneistoihin ja kohtullisen kannat-      sesti olemaan n. 50-100 penniä/m2/kk eli
9350: tavuuden edellyttämillä vuokrilla vuokratta-      noin 20-30 %. Kun aravataloihin yleensä.
9351: viin, kokonaan yksityisin varoin raikennet-       on sijoitettu vähä- ja keskituloisia vuokralai-
9352: tuihin asuntoihin nähden.                         sia, muodostuu verotuksen aiheuttama lisära-
9353:    Verovapauden vaikutus asumiskustannuk-         situs tuntuvaJksi ja suurelta osalta ilmeisen
9354: siin on ollut varsin tuntuva. Se on kuitenkin     ikohtuuttomaiksi. Sama k()SkOO myös yksityisin
9355: va:rhaisempaan tuotantoon nähden jo lakan-        varoin raikennettuja vuokrahuoneistoja sekä
9356: nut ja aiheuttanut huömattavaa asumiskus-         omistaja-asuntoja. Tämä kysymys olisikin aJ-
9357: tannusten kohoamista. Kun vv. 1949-51 val-        lekirjoittaneiden käsityksen mukaan kiireel-
9358: mistuneitten talojen railrentamiskustaoo.ukset    lisesti selviltettävä, jotta ·asumiskustannukset
9359: oliV'at vielä melko kohtuulliset, ei verovapau-   voitaisiin pitää kohtuullisina.
9360: den päättyminen ole aiheuttanut !kovin tun-          Edellä olevaan 'Viitaten esitämme eduskun-
9361: tuvia rasituksia näiden !talojen asukkaille.      nan hyväksyttäväksi •toivomUJksen:
9362: Vv. 1952 ja 1953 valmistuneet tallot ovat
9363: kuitenkin tulleet paljon kalliimmiiksi kuin                että hallitus viipymättä selvittäisi
9364: edellisten vuosien tuotanto, joten kysymys              asunnontuotannon veronhuo jennusten
9365: V'erovapauden jatkamisesta on nyt tullUJt               päättymisen vaikutuksen ja antaisi
9366: ajankohtaiseksi. Vaikka vv. 1952 ja 1953 val-           Eduskunnalle esityksen selvityksen tar-
9367: mistuneiden talojen lainoista on jo osa mak-            peellisiksi osoittamista lainsäädännölli-
9368: settu ja vaiikika ansiotasokiDJ on y1eensä jon-         sistä toimenpiteistä.
9369:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
9370: 
9371:            Väinö Vilponiemi.         Valdemar Sandelin.        Georg Eriksson.
9372:            G. Henriksson.             Veikko Kokkola.         Viljo Virtanen.
9373:            Rafael Paasio.            Dmari Linna.             Edit Terä.stö.
9374:            K.-A. Fagerholm.          Väinö Tikkaoja.          Elis Manninen.
9375:            Tyyne Paasivuori.         Anni Flinck.             Kaarlo Pitsinki.
9376:            Antero Väyrynen.          Eino Siren.              Sylvi Siltanen.
9377:            Uljas Mäkelä.             U. H. Voutilainen.       Arvo Ahonen.
9378:                         Veikko Helle.             Artturi Koskinen.
9379: 184
9380: 
9381: IV,54. -   Toiv.al. N: o 41.
9382: 
9383: 
9384: 
9385: 
9386:                                  Hellsten ym.: Asuntojen vuokrien tekemisestä vähennyskel-
9387:                                     poisiksi verotuksessa.
9388: 
9389: 
9390:                                        Eduskunnalle.
9391: 
9392:     Edus'kun.IUUlSaikin on eri yhtey!ksissä usein   iJ:aitokset ja erilaiset ammatinharjoittajat
9393: kiinnitetty huomiota vähävaraisten perhei-          ovrut aina saanoot vähentää lii!ke- ja muiden
9394: den, varsinkin kansaneläkkeen varassa elä-          vastaavien huoneistojen vuokrat verotetta-
9395: 'V'ien vanhusten ja nuorten avioparien vai-         vasta tulostaan. Peria:rutteessa asia on pal-
9396: keaan asemaan asuntomarklkinoilla. Erityi-          kannauttijain \kohdal1a aivan sama. Asunto
9397: sen merkilliseksi muuttuu nuorten avioparien        on ih.miselle välttämätön, jotta hän voisi
9398: ja muidenkin varsinkin lapsiperheiden asema         !käydä työssä ja työllään ralkentaa tätä
9399: y'hrteiskunnaBSaliDIDe, !kun muistamme, että        yhteiSkunJtaa. Käytännössä ·asia olisi helppo
9400: asuDJtojen omistajat saavrut verotuksessa vä-       järjestää niin, että määriteltäisiin kunkin
9401: hentää omistamiensa asuntojen velkojen iko-         perhetyypin maJksimivuo:kra ja itämän vuok-
9402: rot, sensijaan vähävaraiset vuolkralaiset,          ran ylittävä osa olisi verotuksessa väih.ennys-
9403: jotJka joutuvat malksamaan pienistä tulois-         kelpoista. Käytännössä jo tämäHdn järjestcly
9404: taan nämä !korot, samoin ly'henny'kset ja           mer'kitsisi huomattavaa askelta suurempaa
9405: omistajalle tulevat voitot, eivät saa vähentää      yhteiSkunnallista oikeudenmulkaisuutta kohti.
9406: mitään.                                                 Edellä o1evan perusteella esitämme !kun-
9407:     Toisaalta on tässä y'hteydessä syytä muis-      nioittavasti eduskunnan hyvälksy;ttäväksi toi-
9408: tuttaa mieliin, että nykyinen verotussystee-        vomuksen,
9409: mimme on varsin:kin palkannauttijaväestölle
9410: erittäin epäoikeudenmukainen. Eräs kiireelli-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9411: simpiä ja välttämäJttömimpiä uudistuksia                   verolainsäädäntömme       muuttamiseksi
9412: olisi veroiainsäädäntömme muuttaminen niin,                niin, että asuntojen vuokrat olisivat
9413: että vuokrat olisivat vähennySkelpoisia vero-              verotuksessa vähennykelpoisia.
9414: tuksessa. Todettakoon tässä, että esim. 1ir:ike-
9415:       Helsingissä 12 päivänä he!lmiikuuta 1963.
9416: 
9417:                Voitto Hellsten.                                Eino Raunio.
9418:                Väinö Tikkaoja.                                 Ensio Partanen.
9419:                Anni Flinck                                     Antero Väyrynen.
9420:                U. H. Voutilainen.                              Tyyne Paasivuori.
9421:                Viljo Virtanen.                                 Lyyli Aalto.
9422:                Väinö Vilponiemi.                               Uljas Mäkelä.
9423:                Sulo Hostila.                                   Veikko Helle.
9424:                                                                                           185
9425: 
9426: IV,55. -   Toiv.al. N:o 42.
9427: 
9428: 
9429: 
9430: 
9431:                                Kemppainen: Toimenpiteistä kerrostalojen vapauttamisesksi
9432:                                  omaisuusverosta.
9433: 
9434: 
9435:                                      E d u s kun n a ll e.
9436: 
9437:   Voimassaolevan asuntotuotannon veronhuo-                 että hallitus ensi tilassa antaisi
9438: jennuslaån mu:kaan ovB~t kerrOS'talot omai-             Eduskunnalle esityksen voimassaole-
9439: suusverollisia, ja lkun. tämä ei ole oikeuden-          van asuntotuotannon veronhuojennus-
9440: mukaista, ehdotan kunnioitta.en eduskunnan              lain muuttamisesta siten, että myöskin
9441: hyväbyttävälksi toivomuksen,                            kerrostalot vapautettaisiin omaisuus-
9442:                                                         verosta.
9443:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
9444: 
9445:                                      Jaakko Kemppainen.
9446: 
9447: 
9448: 
9449: 
9450: 24   E 73/63
9451: 186
9452: 
9453: IV,56. -   Toiv.al. N :o 43.
9454: 
9455: 
9456: 
9457: 
9458:                                Räsänen ym..: Ammattimiesten suunnittelemien metsänuudis-
9459:                                   tusten verovapa,udesta.
9460: 
9461: 
9462:                                      E d u s lk u n n a 11 e.
9463: 
9464:   Metsiemme vuotuinen kasvu jää nJ1kyisin         1Juun j'a uudista.a sen arvolk!kaammille puu-
9465: aM.e ha:kk.uumäärien.. Tästäkin johtuen on        'lajeille. Näin verovapaus innostaisi metsän-
9466: metsien uudistamiseksi viime vuosina pal-         viljelijää, olisi omiaan lisäämään metsiemme
9467: jon työtä tehty, mutta teholkkaat toimen-         uudistamista ja puuston vuotuista lisäkasvua
9468: piteet vuotuisen kasvun lisäämise!ksi hakkuu-     lähinnä aTVOikkaimpien puulajien kohdalta.
9469: määrien mukaisiksi puuttuvat. Vajatuottois-           Edellä resittämäämme viit&ten esitämme
9470: ten lepikoiden ja koivuhart'eiiklkojen saami-     kunnioittaen, että eduSkunta hyväksyisi toi-
9471: mm tuottamaan arvopuuta olisi kuitenkin           vomuiksen,
9472: ensiarvoinen kansantaloudellinen rtavoite.
9473:   Van!hojen kaSki- ja hakamaiden saamiselksi                  että hallitus kiireeUisesti antaisi esi-
9474: tuottavaan 'kuntoon <ili.si metsäverovapautus             tyksen 10 vuoden verovapaudesta kai-
9475: 10 vuodeksi kaikille uudistusalueil'Le välttä-            kt'lle metsäUHlle, jotka ammattimies-
9476: mä-tön. Tällöin voisi metsänOmistaja turva1U-             ten tekemin suunnitelmin uudistetaan
9477: sin mielin poistaa alueiltaan kaiken roSka-               arvopuuston kasvuun.
9478:       Heisingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
9479: 
9480:                Eino Räsänen.                                    Pentti Pekkarinen.
9481:                                                                                                 187
9482: 
9483: IV,57. -   Toiv.al. N :o 44.
9484: 
9485: 
9486: 
9487: 
9488:                                 Räsänen ym.: Metsäverohelpotuksen myöntämisestä vajaa-
9489:                                    tuottoisille metsälöme.
9490: 
9491: 
9492:                                       E d u s lk: u n n a 11 e.
9493: 
9494:     Nykyinen metsäverotus vajaatuottoisten          mnistaja voisi saada metsäammattimiesten
9495: metsälöiden kohda1ta on osoittautunut lk:oih-       todistuksen perusteella metsäverotuksensa
9496: tuuttomabi ja epäoillreudenmukaiseksi. Vero-        oikaistukai todellisen tuoton mukaiseksi.
9497: ;f;ns tapahtuu lähinnä maapoihjan eikä met-         Si:k:äli kuin metsänomistaja itse on saattanut
9498: sän puhtaan tuoton perusteella, vaik!ka sen         metsälönsä vajaa,tuottoiseiksi, ärrköön verohel-
9499: 'Pitäisi tapahtua yleisesti hyväksytyn periaat-     potusta myönnettäkö.
9500: teen mUJkaisesti todellisesta puhtaasta :tuo-          Edellä esittämäämme viitaten esitämme
9501: tosta. On sattunut tapauksia, eVtä joidenlk:in      kunnioittaen eduskunnan hyväbybtäväksi
9502: alueiden kohdalta on maksuunpantu vero              toivomuksen,
9503: suurempi kuin kdko alueen puhdas tuotto.
9504:     Maamme syrjäseutujen hakamaissa ja kas-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyy
9505: kimetsä!köissä on ilmiö yleinen. Siksi myös-                toimenpiteisiin metsäverohelpotuksen
9506: kin tunnetaa:il oikeutettua !katkeruutta vero-              myöntämiseksi sellaisille metsälöflle,
9507: tusta ja tämän perusteen mulka;an määräy-                   joiden vuotuinen puhdas tuotto jää
9508: tyvää metsänihoitomaiksua !kohtaan.                         huomattavasti alle nykyisen verotuk-
9509:     Tähän epäkohtaan olisi iainsäädäntöWitse                sen pohjana olevasta määrästä.
9510: kiinnitettävä huomiota niin, että metsän-
9511:      HeJ.singisaä. 8 päivänä helmikuuta 1963.
9512: 
9513:               Eino Rä.sänen.                                      Pentti Pekkarinen.
9514: 188
9515: 
9516: IV,58. -   Toiv.al. N :o 45.
9517: 
9518: 
9519: 
9520: 
9521:                                   Holopainen ym..: Teollisuuden veronhuojennuslain alueellisen
9522:                                      soveltamisalan laajentamisesta.
9523: 
9524: 
9525:                                         E d u s !k: u n n a ll e.
9526: 
9527:     P ohjois-Su:omen :teollistamisen verohei po-      rot, joita tilastot kuntien verotulojen osalta
9528: tubia koskevaa lahlesitystä käsiteltäessä sekä        osoittavat, osaksi tämän lain ·antaman tuen
9529: iJ.ain perusteluissa esitettiin, että lain myön-      nimiin ao. erikoisverohelpotuspiirissä. Nehän
9530: tämien huojennusten avulla saataisiin Poh-            ovat Lapin läänin osalta myönteisiä, siil:lä
9531: jois-Suomeen syntymään uutta teollisuutta,            jos vertaamme esim. Lapin läänin keskimää-
9532: jota alueel~a kaivattiin. Verohelpotusten             räistä verotettavaa vuosituloa henkilöä koh-
9533: myöntämistä puoltavina seikkoina esitettiin           den vastaavaan Pohjois-Karjalan vuosituloon,
9534: mm. ko. ail.ueen vaikea työllisyystilanne ja          on Lapin iJ.äänin verotettava keskimääräinen
9535: pitikäJt kuljetusma1!k31t vientisrutamiin. Tämän      henkilöä !kohden tullut vuositulo lähes lkasin-
9536: lakiesity'ksen piiriin !kuului alussa Lapin           !kertainen Pohjois-Karjalaan verrruten. Mistä
9537: iJ.ääni ja kymmenen Oulun läänin kunta:a,             tämä johtuu, tiedetään, mutta ja!kaa oi!keutta
9538:  joille esityksen mukaan vv. 1958-1967 syn-           .tasapUO'lisemmin - se useimmin unohdetaan.
9539: tyvä uu:si teollisuus haluttiin vapauttaa vii-            Pohjois-Karjalan elinkeinoelämä on raken-
9540:  den vuoden ajakai kOironaan Selkä tulo-, että        teeltaan varsin yksipuolinen ja al!k:utuotant:o-
9541: omaisuusverosta. Lisäksi esityksen mukaan             va1rtaista taloudellisen toiminnan suuntau-
9542: haluttiin myöntää alueen entisille teotlisuus-        tuessa suurimma!ksi osalksi maa- ja metsä-
9543: iJ.aito:ksille niiden la:ajennusten osalta erikois-   talouteen. V :n 1950 päättyessä sai 67%
9544: verohuojennuksia.                                     ·ammatissa toimivasta väestöstä toimeen-
9545:     V aik:lka lain käsittelyn yhteydessä yritet-      tulonsa sanotuista elinkeinoista, kun vas-
9546: rtiin lain piiriä laajentaa !käsittämään mm.          taava osuus koko ma:assa !kekimäärin oli
9547: POhjois-Karjalaa ja Pohjois-Sa;voa, selkä             ainoastaan 46 %· Vielä v. 1960 oli tämä
9548: muita merenrannalta etäisi.'ksi katsottuja            sadannes Pohjois-Karjalassa yli 60 %, mutta
9549:  paikkakuntia, eivät nämä yrityikset onnistu-         kdko maan keskiarvona se Oli iasikenut
9550:  neet kuin Oulun läänin osaJI.ta, lain otsikon        27: ään. Tulotaso alueella jää myös huomat-
9551:  sanamuodon liian ahtaan sanonnan takia.              tavasti ·alemmaksi !kuin !keskimäärin koko
9552:  Eduskunnassa sensijaan olisi oll.lut yhtenäinen       maassa. V. 1958 se oli vain 66 % valta!k:un-
9553: pyrkimys piirin laajentamiseen, sillä eihän            nan keSkiarvosta.
9554:  rakentamaton teOllisuus missään osassa maata             Teollisuudesta ja käsityöstä sai v. 1950
9555:  anna veroa ja hyvinvointia enempää valtiolle          toimeentulon 17.7% ja vastaava koko maruta
9556:  kukin kunnihle. Vasta sen jälkeen !kun uusi           koskeva sadannes oli 29.2 %. Teo!llistumisas-
9557:  teollisuuslaitos on saat toimintaan, on sen           tettava kuvaavana tunnuksena voidaan käyt-
9558:  antama hyöty todettavissa ja siksi edus'kunta         tää myös teollisuustyönwkijäin osutta väes-
9559:  olisi ollut halukas ottamaan huomioon mui-            töstä. Se oli v. 1960 Pohjois-Karjalassa
9560:  den!k:in syrjäseutujen :toivomukset, mutta sen        2.7 %, mitä oalempi sadannes 2.6 tav31ttiin
9561: !kädet olivat sidotut.                                 vain Kainuun talousalueella.
9562:     Kun lakia, sellaisena kuin se säädettiin,             Pohjois-Karjalan syrjäinen sijainti aiheut-
9563:  on toteutettu jo useita vuosia, lienee myös-:         taa pitlkät kuljetusmatkat sekä vienti- että
9564:  kin paikallaan todeta, että se oli tarpeen            kotimark!kinateollisuuden :tuottei11e ja on
9565:  sanelema ja sen antama osuus Pohjois-                 senvu01ksi hairf:!tatekijä teollisuuden !kehitty-
9566:  Suomen teollistamisen hyvälksi on nyt jo              miselle. Mainittaikoon v·ain, että alueen talou-
9567:  todettavissa. Voinemme lukea nekin nume-              dellisesta keskuksesta, Joensuusta, on pitempi
9568:                                    IV,58. -Holopainen ym.                                      189
9569: 
9570: matka vientisa.trumiin lkuin mistään muusta      muuttohäviö on kalmoo. viimeksi kuluneen
9571: maa:kunnallisest:a keSkuksesta. Rautatiekulje-   vuoden aikana noussut yhteensä yli 10 000
9572: tukset on suoritettava Pieksämäen kautta,        hengen.
9573: joNoin kulJetukset muodostuvat pitkiksi ja         Edellä esitety.t Pohjois-Karjalan tall.ousel~
9574: kalliiksi. Rautatiema.tka Joensuusta Hami-       mää ja -työllisyyttä käsittelevålt tiedot anta-
9575: na;an ja Kotkaan on yli 400 km ja alueella       vat selvän Irehoituiksen valtiolliselle sektorille
9576: on rataosia, joista etäisyys vientisatamiin on   iaajentaa veronhuojennuslain vaikutusaluetta
9577: jopa 500 km.                                     käsittämään myöskin Pohjois-Karjalaa, joten
9578:   Myös työllisyystilanne alueella on ollut       ootämme kunnoittaen eduskunnan hyväiksyt-
9579: erittäin vaikea, mainittakoon vain, että vv.     täväksi toivomulksen,
9580: 1958-59 kuutena pahimpana työttömyys-
9581: ikuukautena työttömyySkortistoihin merkitty-               että hallitus kiireellisesti tutkitut-
9582: jen miesten osuus ammatissa toimivasta mies-            taisi kysymyksen verohelpotusalueen
9583: puolisesta väestöstä oli PohjoiS:.Karjalassa            laajentamisesta niin, että se käsittää
9584: keskimäärin n. 10 %, 'kun taas 'lroko maan              kaikki ne maan syrjäseutualueet, jm1la
9585: keSkiarvo Olli 6.4 %. Työhön sijoittama.tto-            uuden teollisuuden perustaminen tai
9586: mien osuus oli lisäksi 1950-Juvun loppuvuo-             entisen laajentaminen on yleisen edun
9587: sina yleensä suurempi !kuin minkään muun                kannalta tärkeää, sekä antaa Edus-
9588: työvoimapiirin alueella. Viime aikoina vai-             kunnalle verohelpotusalueen laajenta-
9589: kea työttömyystilanne on ilmennyt vruitetta-            mista koskevan esityksen.
9590: vana muuttoliik'keenä, jonka aiheuttama
9591:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
9592: 
9593:               Ale Holopainen.                                Eino Uusitalo.
9594:               Tahvo Rönkkö.                                  Yrjö Hautala.
9595:               Esa Timonen.                                   Reino Karpola.
9596:                                      Paula. Ruutu..
9597: 190
9598: 
9599: IV,59. -   Toiv.al. N :o 46.
9600: 
9601: 
9602: 
9603: 
9604:                                 A. Linna. ym.: Ylityöstä saadun palkkatulon verotuksen lie-
9605:                                    ventämisestä.
9606: 
9607: 
9608:                                      E d u s kun n a 11 e.
9609: 
9610:   Viime vuosina tapahtuneen julkisten me-          erityisen ankara, onkin täysi gyy ryhtyä
9611: nojen kasvun vuoksi on kailclrien kansalais-       harkitsemaan lievennyksiä nimenomaan yli-
9612: ten, niin palkansaajien kuin yrittäjienkin         työn verotukseen. On myönnettävä, että on
9613: verotus tullut tavattoman raskaaksi. Mitä          olemassa joitakin vaikeuksia tämän periaat-
9614: palkansaajiin tulee, on verotuksen raskautta       teen varaan rakentuvan lain laatimisessa
9615: erityisesti lisännyt se, ettei progressiivisia     tarkoituksenmukaiseen muotoon. Kuitenkin
9616: veroasteikkoja ole saiillassa suhteessa lieven-    voidaan todeta, että mm. Länsi-Saksassa on
9617: netty kuin palkkausten markkamääräinen             tässä suhteessa onnistuttu löytämään sellai-
9618: taso on noussut. Pääasiallinen huomio on           set säännökset ylityön verottamiseen, jolla
9619: tässä suhteessa rajoittunut verovellvollisuuden    kerrotut epäoikeudenmukaisuudet on voitu
9620: alarajan tarkistamiseen.                           poistaa.
9621:    On kuitenkin ilmeistä, ettei selostettua me-       Edellä sanotun perusteella ehdotamme
9622: nettelyä jatkaen ole mahdollista päästä oikeu-     kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväsi toi-
9623: denmukaisiin tuloksiin. On tärkeätä myös           vomuksen,
9624: verolainsäädäntöä uudistettaessa kiinnittää
9625: huomiota siihen, ettei raskaalla ja epätarkoi-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9626: tuksenmukaisesti laaditulla lainsäädännöllä              sellaisen muutoksen saamiseksi yli-
9627: vähennetä kansalaisten halua työntekoon.                 työstä saadun palkkatulon verotta-
9628: Näin kuitenkin tapahtuu nykyisin erityisesti             mista koskeviin säännöksiin, että yli
9629: ylitöiden osalta. Tämän vuoksi ja kun ei ole             säännöllisen työajan tehdystä työstä
9630: oikeudenmukaista, että tällaisia kansalaisten            maksettavan palkan verottamiseen saa-
9631: ylimääräisiä ponnistuksia ragaistaan vero-               taisiin huomattavia lievennyksiä.
9632: tuksella, joka veron progression vuoksi on
9633:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
9634: 
9635:                Antti Linna..                                 Veikko Hyytiäinen.
9636:                Eino Ojajärvi.                                Aaro Stykki.
9637:                                                                                                191
9638: 
9639: IV,60. -    Toi.v.al. N :o 47.
9640: 
9641: 
9642: 
9643: 
9644:                                      Siltanen ym.: Kotiapulaiselle maksetun palkan vähennyskel-
9645:                                          poisuudesta verotuksessa.
9646: 
9647: 
9648:                                           Eduskunnalle.
9649: 
9650:    Suomen naiset osallistuvat tuotannolli-           käymisen ehto, sillä läheskään kaikilla ei ole
9651: seen toimintaan suuremmassa määrässä kuin            mahdollisuutta sijoittaa lapsiaan päivähoi-
9652: tuskin 1n1ssaa.n muussa Länsi-Euroopan               toon jo hoitopaikkojen puutteenkin vuoksi.
9653: maassa. V: n 1950 väestölaskennan mukaan                Verotuksessa ei kuitenkaan oteta huomioon
9654: naiset muodostivat koko maan ammatissa               vähennyksenä kotiapulaisesta johtuvaa kus-
9655: toimivasta väestöstä lmksi viidesosaa, eli
9656:                                  1                   tannuserää, vaikika kotiapulaiselle maksettu
9657: 40.7%.                                               palkka on suoranainen vähennys siitä an-
9658:    V: n 1950 väestönlaskentatiedot kertovat          siosta, minkä perheenäiti kodin talouteen
9659: edelleen, että koko maan naimisissa olevista         tuo. Näin ollen verolakeihin pitäisi saada
9660: naisista, joita oli 796 807, oli ansiotyössä         sellainen muuros, että lapsiperheiden koti-
9661: 46 %. Maalaiskunnat huomioonottaen nous1             apulaisen pa~kka olisi vähennyskelpoinen an-
9662: tämä prosentti jopa 52: een, kun ammatissa           sioäidin ja lesken tulosta.
9663: toimiviksi on katsottu myös maanviljelijä-              Edelläolevan perusteella ehdotamme edus-
9664: talouksien maataloustöihin säännöllisesti osal-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9665: listuvat naiset. Kaikkiaan olit ansioäitejä
9666: v:n 1950 lopussa 193 887.                                    että hallitus antaisi Eduskunnalle
9667:    .Ammatissa toimivat naiset joutuvat useim-              esityksen verolain sellaiseksi muutok-
9668: missa tapauksissa palkkaamaan kotiinsa koti-               seksi, ettii tJnSio.iiidin, erom.neen ja
9669:  apulaisen voidakseen käydä ansiotyössä.                   lesken verotuks61$sa otettaisiin vähen-
9670:  Esim. sellaisessa perheessä, jossa on pieniä              nyksenä· huomioon kotiapulaiselle mak-
9671: lapsia, se on suorastaan äidin ansiotyössä                 settu palkka.
9672:      Helsingissä 11 päivänä helmi'kuuta 1963.
9673: 
9674:            Sylvi Siltanen.                Meeri Kalavainen.           Anni Flinck.
9675:            Lyyli Aalto.                   Edit Terästö.               Tyyne Paasivuori.
9676: 192
9677: 
9678: IV,61. -   Toiv.al. N :o 48.
9679: 
9680: 
9681: 
9682: 
9683:                                 Salme).a..J'å.rvinen ym.: Pienten palkkatulojen ja eläkkeiden
9684:                                    vapauttamisesta verotuksesta.
9685: 
9686: 
9687:                                       Eduskunnalle.
9688: 
9689:    Lukuisa joukko pail.lclmtyöläisiä sekä pien-    mainittujen epäkohtien korjaamiseen. Tämä
9690: eläkkeitten saajia joutuu jatkuvasti maksa-        voisi tapahtua esim. määräämällä rilittävän
9691: maan veroja tuloista, joitten kokonaismäärän       korkean palkkaJtulon ja eläkkeen alareja, mitä
9692: ei voida katsoa riittävän inhimilliseen toi-       pienemmästä tulosta ei ennakkoverotustakaan
9693: meentuloon. Näin on erityisesti kunnalHsvero-      toimitettaisi. Tämä tuloraja olisi luonnolli-
9694: tuksen kohdalta, mutta samaa voidaan sanoa         sesti määrättävä siten, että siinä otetaan huo-
9695: osittain myös tuloverosta.                         mioon myös asianomaisten huoltovelvollisuus
9696:    Verotuksen kohtuuttomuutta lisää myös se,       sekä asuinpaikkakunta.
9697: että kymmeniltätuhansilta pieneläkkeiden              Helsingissä tuo verottoman tulon rnja y'k-
9698: sekä pienten palkkatulojen saajilta peritään       sinäisellä vanhukseUa, jolla ei ole verotetta-
9699: kuukausittain saamastaan tuJ.osta veroennak-       vaa omaisuutta, voisi tällä hetkellä oUa n.
9700: koa siitä huolimatta, että lopullisessa verotuk-   3 000 nmk vuodessa.
9701: sessa· ei veroa määrätä. Nämä veroennakot,            Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
9702: jotka asianomainen kipeästi kaipaisi jokapäi-      eduskmman hyväksyttäväksi toivomuksen,
9703: väisten menojensa suorittamiseen, hän saa
9704: valtiolta takaisin vasta vuoden -puolentoista               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
9705: kuluttua. Tätä on pidettävä kohtuuttomuu-                toimenpiteisiin pienten palkkatulojen
9706: tena vähävaraisia ihmisiä kohtaan.                       sekä pieneläkkeitten vapauttamiseksi
9707:    Mielestämme olisi pikaisestli ryhdyttävä toi-         verotuksesta siten, että niistä ei perit-
9708: menpiteisiin verotuksessa vallitsevien edellä            täisi myöskään veroennakkoa.
9709:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
9710: 
9711:               Martta. Salmela-Järvinen.                       Impi Lukkarinen.
9712:                                                                                                 193
9713: 
9714: IV,62. -   Toiv.a.l N :o 49.
9715: 
9716: 
9717: 
9718: 
9719:                                 Suorttanen ym. : Pakkolunastuskorvauksen koron vapauttami-
9720:                                    sesta verotuksesta.
9721: 
9722: 
9723:                                      E d u s k u n n a 11 e.
9724: 
9725:    Pakkolunastus-, tie- ltai muissa niihin ver-   toulkokuun 21 p :nä 1954 annetun iain 70
9726: rattavissa toimituksissa omaisuuden luovut-       § : ssä säädetään samasta asiasta, että po. kor-
9727: t.amisen johdosta määrättyjä korvauksia ei        vauJkseHe suoritetaan korkoa kuusi prosenttia
9728: voimassa olevan verolainsäädännön nojalla         laskettuna, jos kysymys on alueen luovutta-
9729: voida pitää verotettavana tulona, ikos:ka se      misesta sitä seuraavan kuukauden alusta
9730: on korvausta omaisuudenluovu1Jtajal1e siitä       joll'ka aiikana tienpitäjä on ottanut alueet hal-
9731: vahingosta, minikä luovuttaja joutuu kärsi-       tuunsa, sekä muissa tapau!ksissa, jdllei asian-
9732: mään omistamansa omaisuuden pienentymi-           osaisen vaatimuksesta erityisestä syystä toi-
9733: sen johdosta. Samoin on erikoislailla sää-        sin määrätä, sitä seuraavan kuukauden
9734: detty, ettei satunnaisen luovutuksen tuotta-      alusta, jonka aikana korvaus määrätään.
9735: mana voiJttona ole pidettävä sitä voittoa, joka       Edellä mainituissa toimituksissa omaisuu-
9736: on saatu, kun ikiinteä omaisuus, toisen maailla   den luovuttamisesta maksettavaksi määriiJtty
9737: oleva rakennus tai niiden pysyvä käyttö-          kolkonaiskorvaus       muodostuu      tavallisesti
9738: oikeus otetaan verovelvolliselta pakikolunas-     useammasta eri korvattavaksi määrätystä koh-
9739: tuksella tai muulla siihen rinnastettavana        teesta, ja :kun tarkoituksena on täyden kor-
9740: menettelyllä (Laki ,eräistä omaisuuden luo-       vauksen suor1ttaminen syntyneestä vahin-
9741: vutuksista saadun voiton väliaikaisesta vero-     gosta, niin maksettavan koron on katsottava
9742: vapaudesta 29. 6. 1961/342.).                     vastaavan sitä tuoton menetystä, minkä maa-
9743:    Sen sijaan ·epäselvyyttä näyttää syntyneen     alueen tai muun omaisuuden luovuttaja on
9744: suoritetuille korvausmäärille maksettujen         kärsinyt, joutuessaan luovuttamaan omaisuut-
9745: korkojen verottamisessa. Eräät v;eroviran-        taan toimituksessa edellytettyyn tal'koituk-
9746: omaiset krutsovat tällaiselle tkorvausmäärälle    seen omaisuuden haltuunottopäivän ja kor-
9747: maJksetun koron olevan tavallista korkotuloa      vaulksen nostopäivän vä!liseltä ajalta. Kun on
9748: ja suorittaneet verotuksen. Toiset vastaavat      kysymys maa-alueen Juovuttamisesta rauta-
9749: viranomaiset ovat jättäneet verotuksen toi-       tien tai maantien pohjaksi, niin siitä huoli-
9750: :miJttamatta, ottamalla huomioon maksetun         matta, että aluetta on jo pitemmän,kin ajan
9751: koron ,erikoisluonteen, mikä ilmenee kiinteän     käytetty mainittuihin tarkoiJtuksiin, saattaa
9752: omaisuuden pakkolunastuksesta yleis·een tar-      maanomistaja joutua suorittamaan tästä en-
9753: peeseen heinäkuun 14 p:nä 1898 annetun            tisestä alueestaan pinta-alaperusteiden mu-
9754: lain 61 § :ssä, jossa säädetään. ,Kun läänin-     kaista veroa, koska maa-alueiden eroiJttamis-
9755: hallitus pakkolunastUJksen johdosta antamas-      toimituksiin ryhdytään useinmiten vasta vuo-
9756: saan päätöksessä määrää luovuttajille suori-      sien kuluttua. Mikäli tällöin maapohjan kor-
9757: tettavista korvauksista, on korvam~erille las-    vauksille maksettua ikorkoa ve:votetaan, niin
9758: tkettava korkoa kuusi sadalta siitä päivästä      maanomistaja joutuu kalksikertaisen verotuk-
9759: lukien, jona rakentaja työn aloittamiseksi on     sen alaiswsi.
9760: ollut oikeutettu ottamaan haltuunsa lunastet-        Kohtuwttomuuteen johtaa mainitun koron
9761: tavat ·a!lueet. Jos harkitaan, ettei mainittu     verotus myöskin sen vuoksi, että po. toimi-
9762: korko vastaa luovuttajan sillä välin kärsimää     tuksissa määrätyt korvaukset suoritetaan jäl-
9763: vahin/koa tai haittaa, myönnettäköön hänelle      kikäteen useimmiten vasta vuosien kuluttua
9764: korvausta sen [isäksi, ja on pakkolunastus-       omaisuuden luovuttamisajankohdasta, kun sa-
9765: lautakunnan luovuttajan pyynnöstä annet-          malla suoritetaan myös korot, niin useiden
9766: tava siitä lausunto." Edelleen yleisistä teistä   vuosien korkotU'lot joutuvat verotettavaksi sa-
9767: 25   E 73/63
9768: 194                         IV,62. -   Pakkolunastuskorva.uksen korko.
9769: 
9770: 
9771: manaikaisesti. Tällöin omaisuuden :luovuttaja             dännön alaan kuuluvan esityksen an-
9772: joutuu kärsimään sakä rahanarvon alenemi-                 tamiseksi, jolla tietoimituksessa, pak-
9773: sesta että tuloveron progressiivisuudesta joh-            kolunastus- tai muussa siihen rinnas-
9774: tuvat haitat.                                             tettavassa menettelyssä kiinteän omai-
9775:   Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten ehdo-               suuden, toisen maalla olevan raken-
9776: tammekin kunnioittaJen eduskunnan hyväk-                  nuksen tai niiden pysyvän käyttöoi-
9777: syttäväksi toivomuksen,                                   keuden luovuttajalle määrättyjen kor-
9778:                                                           vausten maksamisen yhteydessä saatu
9779:          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti            korkotulo vapautettaisiin verotuksesta.
9780:        toimenpiteisiin sellaisen verolainsää-
9781:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
9782: 
9783:               Sulo Suorttanen.                                 Eero Juntunen.
9784:               Heikki Hasu.                                     Matti Kekkonen.
9785:               Eino Räsänen.                                    Esu Niemelä.
9786:               Reino Karpola.                                   Paula Ruutu.
9787:               Olli Kervinen.                                   Marja Lahti.
9788:               Veikko Honkanen.                                 Aaro Lintilä.
9789:                                                                                                 195
9790: 
9791: IV,63. -   Toiv.al. N :o 50..
9792: 
9793: 
9794: 
9795: 
9796:                                 U. Mäkelä ym.: V erovapauden myöntämisestä stipendejä ja
9797:                                    lainoja opiskelijm?le jakavt?le opintorahastoiUe ja säätiih?le
9798:                                    lahjoitetuista summista.
9799: 
9800: 
9801:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9802: 
9803:    19 päivänä lokakuuta 1943 annetun tulo-         kiorjaamiseksi j·a ovatkin saaneet tässä asiassa
9804: ja omaisuusverolain 28 § :n 10 kohdan mu-          myös valtiovallan taholta myötätuntoa.
9805: k!aan on verovelvolliseLla oikeus tuloistaan          E.räät oppilaitosten ja korkeakoulujen ulko-
9806: vähentää lahjoitukset yleishyödyllisiin tarkoi-    puolella olevat rahastot ov;aJt pyrkinoot, asian
9807: tuksHn, sen mulman kuin asetuksella sääde-         merkityksen ja kauru.kantoisuuden tajuten,
9808: tään.                                              mahdol1isuuksiensa mukaan tukemaan lahjak-
9809:    Tulo- ja omaisuusveroasetuksen 16 §:n           kiaiden vähävaraisten opintoja stipendeill.ä ja
9810: 3 mom. perusteella valtiovarainmimsteriö voi       edulilisilla lainoilla.
9811: päättää, että iJ.ahjoitus, joka annetaan koti-        Vähävaraisten opiskelijoiden vaikeudet ja
9812: maista elinkeinoelämää, taidetta tai ruumiin-      niiden poistamisekisi käytettävissä olevien kei-
9813: kulttuuria edistäviin tai tieteelliseen tarkoi-    nojen vähäisyyden tuntien olisi sekä opiskeli-
9814: tukseen, saadaan joko kokonoon tai osaksi          joiden iltsensä että yleiseltä kiannalta katsoen
9815: päätöksessä mainiltuin ehdoin vähentää ilah-       aiheellista kannustaa tällaisten rahastojen toi-
9816: joittajan .tuloista.                               mintaa ja uusien rahastojen pei-ustamista ja
9817:    V:altiovarainminJisteriön tulkinta mainitun     poistaa kaikki J'ain ,aiheuttamat esteet, jotka
9818: pykälän kohdalla on ollut erittäin horjuva,        vaikeuttavat rahastojen kartuttamista.
9819: ailnakin mitä vähävaraisille lahjakkaille opis-       ValtioVJal'lainmimsteriön horjuvaisuus em.
9820: kclijoiHe stipendejä ja halpakorkoisia lainoja     tulo- ja omaisuusveroasetuksen pykälän tul-
9821: jakaviin opintom.hastoihin tulee. JoLlekin         kinnassa on vaikuttanut ehkäisevästi lahjoi-
9822: edellä mainitunlaiseHe opintorahastolle teh-       tusten tekemiseen opintorahastoille. Olisi näin
9823: dyille 1ahjoituksiUe on valtiovarainministeriö     ollen toiV'Otrtavaa, että hallitus ryhtyisi toi-
9824: useampanakin vuorma voinut myöntää vero-           menpiteisiin asian korjaamiseksi ja lainsää-
9825: vapauden, mutta ta:as joillakin vuonna vero-       dännöllisillä toimenpiteillä edesauttaisi varo-
9826: vapaus saman opintorahaston kohdalla on            jen saantia vähävaraisten lahjakkaiden opis-
9827: evätty ja epäämistä on perusteltu siUä, että       kelijoiden auttamiseksi. Tämä voisi tapahtua
9828: m.aånittua pykäJlää ei voida soveltaa ko. opin-    joko niin, että mainitussa asetuksen pykä-
9829: torahastoihin.                                     ~ässä nimenomaan mailnitrtaisi:in myös vähä-
9830:     Monen l'ahjaklman, vähäva11aisen opiskeli-     va:raisiHe lahjaklmiJJle opiskelijoille stipendejä
9831:  jan PYI~kimykset saavuttaa toivomansa ja ky-      ja lainoja jakavat opintorahastot ja säätiöt,
9832: kyjään vastaava ammatti tai kol'keakoulutut-       joille tehdyt lahjoitukset olisivat vähennettä-
9833: kinto ovat lrupistynoot opintojen rahoitusvai-     vissä lahjoi.ttajan veronalaisesta tulosta, tali
9834:  keuksiin.                                         sitten muulla sopivalla tavalla turvattaisiin
9835:     Valtion, erilaisten oppilaitosten ja korkea-   lahjoitusten verovapaus.
9836:  koulujen jakamista stipendeistä ja lainoista         Olisi myös suotavaa, että hruHitus ryhtyisi
9837:  pääsevät osallisiksi vain harvat vähävaraiset     toimenpiteisiiin verovapauden hakemisen yk-
9838:  nuoret. ToisaaLta lähes kaikkien kansalaispii-    sinkertaistamiseksi ja sen tekemiseksi jousta-
9839:  rien keskuudessa nykyään tunmustetaan t<A.'li-    vammaksi siten, että jokaisen Lahjoituksen
9840:  asi·a, että varojen puute ei saa olla esteenä     osalta erikseen ei tarvitsisi hakemusta tehdä,
9841:  lahjakkaiden nuorten pyrkimyksiHe.                vaan esim. l·ahjoitukset olisivat ilman eri ha-
9842:     Opiskelijoiden omat järjestöt ovat nähneet     kiemusta vähennettävi.ssä lahjoittajan tuloista,
9843:  asian tärkeyden ja ponnistelleet epäkohdan        kun lahjoitus tehdään valtiovarainministeriön
9844: 196                              IV,63. -   Lahjoitusten verovapaus.
9845: 
9846: 
9847: hyväksymäHe tietyt edellytyikset täyttävälle                tamiseksi siten, että opintorahastoille
9848: rahastolle tai säätiö1le.                                   ja säätiöille, jotka jakavat stipendejä
9849:   Edellä olevan perusteella esitämme ·edus-                 ja lainoja lahjakkaille vähävaraiS't7le
9850: kunnan hyväksyttäväksi toivoonuksen,                        opiskelijoille, lahjoituksia tekevät sai-
9851:                                                             sivat verovapauden lahjoittamastaan
9852:           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin            summasta.
9853:        tulo- ja omaisuusveroasetuksen muut-
9854:       Helsingi:ssä 12 päivänä helmikuuta 1963.
9855: 
9856:               Uljas Mäkelä.                                      U. H. Voutilainen.
9857:               Antero Väyrynen.                                   Sylvi Siltanen.
9858:               Lyyli Aalto.                                       Veikko Helle.
9859:                                        Voitto Hellsten.
9860:                                                                                             197
9861: 
9862: IV,64. -   Hemst.mot. N: o 51.
9863: 
9864: 
9865: 
9866: 
9867:                                  Gestrin m. fl.: Angående utvidgad avdragst·ätt för studlie-
9868:                                     kostnader.
9869: 
9870: 
9871:                                      Till Riksdagen.
9872: 
9873:    Gallringen av de ungdomar, vilka vinner       8 månaders tid. Bekostas utbildningen av
9874: inträde i läroverk, högskolor, universitet ooh   föräldrarna är dessa berättigade att vid
9875: andra läroinrättningar, sker som bekant icke     statsbeskattningen från sina skattbara in-
9876: enbart med hänsyn till envars begåvning och      komster avdraga 30 000 gmk om vederbö-
9877: personliga anlag. De dryga kostnader, som        rande kunnat vistas hemma och 50 000 gmk
9878: är förbundna med högre utbildning, leder         om utbildningen ägt rum på annan ort. De
9879: även till en sovring av elev- och student-       ungdomar i nyssnämnda ålder, som själva
9880: materialet på allt annat än objektiva grun-      genom eget arbete bekostar sin utbildning,
9881: der. De talrika motioner, vilka inlämnades       är återigen berättigade att från sin skatt-
9882: till 1962 års riksdag och berörde förslag om     bara inkomst avdraga 50 000 gmk. Skillna-
9883: ökad avdragsrätt för studiekostnader vid be-     den mellan de verkliga kostnaderna och det
9884: skattning, bär i sin mån vittne om det sagda.    avdragsgilla beloppet är uppenbar. Ålders-
9885:    Kostnaderna för ungdomarnas skolgång i        begränsningen åter är helt onaturlig då man
9886: läroverk, folkhögskolor och andra läroinrätt-    betänker att exempelvis år 1958 av samtliga
9887: ningar, där elevernas ålder i regel inte över-   högsko1estuderande hela 92 procent var äldre
9888: stiger 20 år, bestrids i allmänhet av föräld-    än 20 år. För alla dessas vidkommande kom
9889: rarna. I flere av de nämnda motionerna på-       sålunda något studieavdrag överhuvud icke
9890: talas missförhållandet, att det skolningsav-     ifråga.
9891: drag lagstiftaren berättigar föräldrarna att        Tili det sagda kan ytterligare tiliäggas att
9892: göra icke står i rimlig proportion till de       icke ens anskaffandet av studielitteratur och
9893: utgifter de vidkänns.                            andra liknande kostnader ansetts avdrags-
9894:    Av studenterna beräknas drygt 20 procent      gilla och att ännu mindre eventuell avdrags-
9895: bestrida de totala studiekostnaderna och         rätt för amortering på studieskuld övervägts
9896: ungefär 45 procent hälften av dessa kost-        hos oss, men väl realiserats i N orge och pla-
9897: nader med studieunderstöd av anhöriga.           nerats i Sverige. I våra grannländer har
9898: Övriga studenter är hänvisade tili att finan-    man sålunda omfattat den rimliga tanken,
9899: siera sina studier genom eget arbete och         att studieutläggen är jämförbara med övriga
9900: med de stipendier, som i begränsad utsträck-     kostnader för inkomstens förvärvande och
9901: ning står till förfogande. V erkställda ut-      borde berättiga tili avdrag vid beskattningen.
9902: redningar har givit vid handen, att kostna-
9903: derna under studietiden uppgår tili ca              Det kan inte ligga i samhällets intresse att
9904: 28 000 gmk i månaden. Det är alltså bety-        en av ekonomiska skäl dikterad social diffe-
9905: dande belopp, som de anhöriga lägger ned         rentiering av elevmaterialet upprätthålles
9906: på ungdomarnas utbildning och det är avse-       vid läroverk, högskolor och andra läroinrätt-
9907: värda summor, som studenterna själva nöd-        ningar. Då emellertid skattelagstiftningens
9908: gas arbeta ihop under studietiden. A vdrags-     nuvarande utformning bidrar härtili vore
9909: rätten för studiekostnader vid beskattningen     det skäl att med det snaraste ge densamma
9910: är emellertid mycket anspråkslös. Den berör      nödig översyn.
9911: endast ungdomar i åldern 17-20 år, vilka            Med hänvisning tili det sagda får under-
9912: under skatteåret besökt läroverk, högskola       tecknade föreslå, att riksdagen ville hem-
9913: eller motsvarande läroinrättning under minst     ställa,
9914: 198                      IV,64. -   Opintokustannusten verovähennykset.
9915: 
9916: 
9917:          att regeringen måtte utreda möjlig-             der vid den statliga och kommunala
9918:        heterna att genomföra en utvidgad                 beskattningen och till riksdagen in-
9919:        avdragsrätt för verkliga studiekostna-            komma med förslag härom.
9920:       Helsingfors den 11 februari 1963.
9921: 
9922:               Kristian Gestrin.                               Grels Teir.
9923:               Carl Olof Tallgren.                             Per Lauren.
9924:                                                                                              199
9925: 
9926: IV,64.- Toiv.al N:o 51.
9927:                                                                                      SUQmennos.
9928: 
9929: 
9930: 
9931: 
9932:                                 Gestrin ym. : Opintokustannusten vähennysoikeuden lisäämi-
9933:                                    sestä.
9934: 
9935: 
9936:                                      Eduskunnalle.
9937: 
9938:    Kuten tunnettua ei oppikouluihin, kor-         käyneet oppikoulua, korkeakoulua ,tai vas-
9939: keskouluihin, yliopistoihin ja muihin oppilai-    taavaa oppilaitosta vähintään 8 lruuikauden
9940: toksiin pä:äsevien nuorten valinta tapahdu        ajan. Jos vanhemmat kustallltavat opiskelun,
9941: yksinomaan kunkin lahja:kkuuden ja henki-         heillä on oikeus valtionverotuksessa verona-
9942: lökohrtaisten taipumusten mukaan. Korkeam-        laisista tuloista vähentää 30 000 vmk, jos asi-
9943: man kmrlu:tuksen aiheuttamat suuret kustan-       anomainen on voinut oleskella kotona ja
9944: nukset johtavat myös oppH~ ja opiskelija-         50 000 vmlk jos opiskelu on tapahtunut
9945: aineksen erotteluun kaikkea muuta kuin ob-        muu'lla paikkakunnalla. Ne vastamainitussa
9946: jektiivisten perusteiden pohjaLta. Ne lukui-      iä:sSä olevat nuoret, jotka itse omalla työl-
9947: sat aloitteet, jotka jätettiin vuoden 1962        lään ilmstantavrut opiskelunsa, ovrut taasen
9948: valtiopäivi:lle ja jotka koskivat opintokus-      oikeutetut verotettavasta tulostaan vwhentä-
9949: tannusten vähennysoikeuden ~isäämi.stä vero-      mään 50 000 vmk. Todellisten kustannusten
9950: tuksessa, todistavat osa:ltaan edellä sanotun     ja vähennyskelpoisen määrän välinen erotus
9951: oikeutuksen.                                      on ilmeinen. Ikärajoitus puolestaan on aivan
9952:     Oppikoulua, kansankorkea;koulua ja muuta      luonnoton kun otetaan huomioon, että esim.
9953: oppilaitosta !käyvien     nuorten, joiden ikä     vuonna 1958 kaikista korkeakouluopiskeli'-
9954: yleensä ei ole yli 20 vuotta, opiskelukustan-     joista peräti 92 prosenttia oli yli 20 vuoden
9955: nuksista vastaavat enimmäkseen heidän van-        ikäisiä. Näiden kaikkien kohdalla ei siis mi-
9956: hempansa. Useissa mainituista aloitteista moi-    kään opiskeluvähennys lainkaan tullut ky-
9957: titaan sitä, ettei se koulutusvähennys, jonka     symykseen.
9958: lainsäätäjä oikeuttaa vanhemmat tekemään,             Edellä Jausuttuun voidaan vielä lisätä, et-
9959: O'le järkevässä suhteessa niihin kustannuksiin,   tei edes opintokiTjaHisuuden hankkimista ja
9960: jotka heille aiheutuvat.                          muita sen tapaisia kustannuksia ole katsoUtu
9961:    Ylioppilaista arvioidaan rull!Saasti 20 pro-   vähennyskelpoisiksi ja että vielä vähemmän
9962: sentin mruksavan opintokustannukset koko-         on harkittu opintovelkojen lyhennysten mah-
9963: nruan ja noin 45 prosenttia puolet opintokus-     dollista vähentämisoikeutta meiUä, mutta
9964: tannubista omaisilta saamiHaan opintoavus-        Norjassa: nämä vähennykset kyHwkin on to-
9965: tuksilla. Muiden ylioppilaiden on paJkko ra-      teutettu ja Ruotsissa niiden toteuttamista
9966: hoittaa opintonsa omalla työllään ja niillä       on suunniteltu. Naapurimaissamme on siten
9967: stipendeillä, joita rajoitetusti on käytettä-
9968:                                      1            omruksuttu se kohtuullinen ik:atsantokanta,
9969: vissä. Suoritetut tutkimukset ovat osoitta-       että opiskelukustannukset ovat verrattavissa
9970: neet opiskeluajan kustannusten nousevan           muihin tulon hankkimisesta aiheutuneisiin
9971: noin 28 000 vmk: aan kuukaudessa. Omaiset         kustannuksiin ja että niiden tulisi oikeuttaa
9972: uhraavat siis huomattavia rahamääriä nuor-        vähennyksen tekemiseen verotuksessa.
9973: ten koulutukseen ja ylioppilaat itse joutuvat         Ei> voi olla yhteisknnnan edun mukaista
9974: opiskeluaikanaan työllään hankkimaan sie-         ylläpitää; oppikouluissa, korkeaik:ouluissa ja:
9975: voisia summia. Opiskelukustannusten vähen-        muissa oppilaitoksissa oppilasaineksen sosiaa-
9976:  nysoikeus verotuksessa on 'kuitenkin sangen      lista erottelua, jonka sanelevat taloudelliset
9977:  vaa;timaton. Se koskee vain 17-20 vuoden         syyt. Kun verolainsäädäntö nytkyisessä muo-
9978:  ikäisiä nuoria, jotka verovuoden aikana ovat     dossaan kuitenkin vaikuttaa tähän suuntaan,
9979: 200                      IV,64. -   Opintokustannusten verovähennykset.
9980: 
9981: 
9982: olisi syytä pikimmiten suorittaa tämän lain-               että hallitus selvityttäisi mahdolli-
9983: säädännön tarpeellinen rtarkistus.                       suudet toteuttaa todellisten opintokus-
9984:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme                 tannusten vähennysoikeuden lisäämi-
9985: eduskunnan pä:äJtettävä!kBi toivomukBen,                 sen valtion ja kunnan verotuksessa ja
9986:                                                          antaisi eduskunnalle siitä esityksen.
9987:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
9988: 
9989:               Kristian Gestrin.                               Carl Olof Tallgren.
9990:               Grels Teir.                                     Per Lauren.
9991:                                                                                              201
9992: 
9993: IV,65. -    Toiv.al. N :o 52.
9994: 
9995: 
9996: 
9997: 
9998:                                 Hallberg ym.: Moottorisahan veronvähennysoikeuden korot-
9999:                                     tamisesta ja moottorisahan polttoaineen hinnan alentami-
10000:                                     sesta.
10001: 
10002: 
10003:                                       E d u s kun n a U e.
10004: 
10005:   Metsätyöntekijöiden ansimasoon on viime          köllä nykyisestään. Lisäksi olisi kohtuullista
10006: aikoina julkisuudessa ja myös eduskunnassa         ja oikeudenmukaista, että moottorisahoi.ssa.
10007: kiinnitetty erityistä huomiota. Metsätyönteki-     käytettävän polttoaineen hint1a Jaskettaisiin
10008: jöiden palkkauksen osalta solmittiin 27. 1.        samalle tasolle kuin maataloustöissä käytet-
10009: 1963 työmarkkinajärjestöjen välililä uusi          tävien traktorien polttoaineen hinta.
10010: pallklk:asopimus, joka tuntuvasti korotti alan       Edellä olevan perusteella esitämme kun-
10011: ansiotasoa. Metsä- ja uittoalan minimipalk-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10012: kalain perusteella on hail'litus määrännyt, että   muksen,
10013: sam.ottua sopimusta on sovellettava kaiikissa               että hallitus pikaisesti antaisi esi-
10014: metsätöissä.                                             tyksen moottorisahan vähennysoikeu-
10015:   Metsätyöntekijöiden verotusta !korjaamalla             den korottamisesta kymmenellä pro-
10016: voitaisiin ilmeisesti heidän toimeentuloaan              senttiyksiköllä nykyisestä ja että moot-
10017: merkitsevästi parantaa. Erityisesti tulisi täl-          torisahojen polttoaineen hinta lasket-
10018: löin moottorisahan osalta myönnettyä vähen-              taisiin maataloustöissä käytettävien
10019: nysoikeutta lisätä kymmenellä prosenttiyksi-             traktorien polttoaineen hinnan tasolle.
10020:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
10021: 
10022:            R. Hallberg.               Olli Aulanko.                 Jaakko Kemppainen.
10023: 
10024: 
10025: 
10026: 
10027: 26   E 73/63
10028: 202
10029: 
10030: IV,66. -   Toiv.al. N:o 53.
10031: 
10032: 
10033: 
10034: 
10035:                                Sääskilahti ym..: Bensiinin hinnan yhteydessä perityn poltto-
10036:                                   aineveron ja tullin palauttamisesta Utsjoen kunnan asuk-
10037:                                   ka~'lle moottoriveneissä käytetyn polttoaineen osalta.
10038: 
10039: 
10040: 
10041:                                      Ed uskunnaUe.
10042: 
10043:    Syrjäseudulla tulee eläminen hyvin paljon     huomwttavasti vähittäishintoja ja näin kaik-
10044: kalliimmaksi kuin vastaavasti rintamailla.       kein köyhimmissä oloissa olevat Utsjoen kun~
10045: Utsjoki, joka on maamme pohjoisin kunta,         nan asukkaat joutuvwt maksamaan huomatta-
10046: on tästä 'erittäin räikeä esimerkki. Utsjoen     vasti veroa polttoaineen hinnan yhteydessä
10047: tieyhteydet ovat vieläkin vähäiset, joten suu-   välttämättömyystavaroidenkin osalta. Tämä
10048: rin kuljetus kesäaikaan tapahtuu edelleenkin     ei voi olla oilkein. Täytyy löytää sellaiset me-
10049: moottoriveneellä. Kunnan asukkaista asuu         nettelytaV'at, että tuollaiselta ylimääräiseltä
10050: huomwttava osuus Tenojoen varnella aina          verolta vapaudutaan.
10051: Nuorgamiin asti, joten on iuonnollista, että        Edellä olvaan viit,aten ehdotamme kun-
10052: moottori on suurelle osalle asukaista ainoa      nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivo-
10053: kulku- ja kuljetusväline.                        muksen,
10054:    Esimerkkinä mainittakoon, että on laskettu
10055: yhden perheen käyttävän yht,enä kesänä                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
10056: bensiiniä 800 litraa välillä Karigasn1emi-              sellaisiin toimenpiteisiin, että Utsjoen
10057: Dalvadas. Mainitun polttoaineen hinta on 60             kunnan asukkaille palautetaan bensii-
10058: vmk. litralta. Tästä tulee huomattava lisä-             nin hinnan yhteydessä peritty poltto-
10059: kustannus vuoden mittaan. Arvata voi myös-              ainevero ja tulli moottoriveneissä käy-
10060: kin, että tavaran rahtaus kauppoihin nostaa             tetyn polttoaineen osalta.
10061:       Helsingissä 12 päivänä helmikuutca 1963.
10062: 
10063:                Eino Sääskilahti.                             Olavi Lahtela.
10064:                                                                                              203
10065: 
10066: IV,67. -   Toiv.al. N:o 54.
10067: 
10068: 
10069: 
10070: 
10071:                                 Uusitalo ym.: Sähkön jakelu- sekä vesi- ja viemäriyhtymien
10072:                                   vapauttamisesta veroista.
10073: 
10074: 
10075:                                       E d u s k u n n a ll e.
10076: 
10077:    Maaseudun sähkönjakelus,ta huolehtivat          vielä, että näille yhtiöille on annettu ja an-
10078: suurimmalta osalta osakeyhtiö- tai osuus-          netaan edelleenkin tukea sähköistämiseen
10079: kuntamuotoiset yhtymät. Eräitä kunnallisia         valtion ja osaksi myös kuntien varoista.
10080: laitoksia myös on, mutta ne ovat harvinai-         Elintason noustua nykyiselle tasolle voidaan
10081: sempia. Kaupungeissa ja kauppaloissa ti-           sähköä pitää yhtenä välttämättömyyshyödyk-
10082: lanne on päinvastainen. Näiden asukkaiden          keenä. Tästäkin syystä on epätarkoituksen-
10083: sähkönjakelu on kaupungin tai kauppalan            mukaista rasittaa sähkön hintaa veroilla.
10084: ylläpitämän sähkölaitoksen huolena muuta-          Käsityksemme mukaan olisi täysin perustel-
10085: mia poikkeuksia lukuunottamatta. Tulo- ja          tua vapauttaa sähkönjakeluyhtiöt suoritta-
10086: omaisuusverolain mukaan kunta on vapaa             masta veroa. Tätä verovapautta ei tulisi
10087: valtiolle tulon ja omaisuuden perusteella          kuitenkaan ulottaa koskemaan sellaisia yksi-
10088: määrättävistä veroista. Kunnan ei tarvitse         tyisten omistuksessa olevia sähkölaitoksia,
10089: myöskään suorittaa kirkollisveroa. Yksityis-       joita hoidetaan puhtaitten liikeperiaatteiden
10090: oikeudellisena yhtymänä toimiva sähkölaitos        mukaan, vaan sen tulisi koskea vain sellaisia
10091: on sitä vastoin velvollinen suorittamaan ko.       yhtymiä, jotka ovat joko kokonaan tai huo-
10092: veroja samoin kuin myös kunnallis- ja kir-         mattavalta osalta julkisten yhdyskuntien
10093: kollisveroja. Tästä seikasta johtuu, että          omistuksessa.
10094: maaseudun sähkönjakelua on rasittamassa              Myös maaseudun vedenjakelun ja viemä-
10095: sellaiset kustannukset, joita kaupungeissa ja      röinnin osalta tilanne on samanlainen kuin
10096: kauppalaissa yleensä ei ole. Tämäkin seikka        edellä on mainittu sähkölaitosten osalta.
10097: on aiheuttamassa, että sähkön hinta on ku-         V. 1962 oli maaseudulla noin 2~10. vesi- ja
10098: luttajille kalliimpaa maaseudulla kuin ka~         viemärilaitosta kun pienimmät laitokset jä-
10099: pungeissa ja kauppaloissa. Sähkönjakelu-           tetään ottamatta huomioon. Näistä on yh-
10100: olosuhteet maaseudulla ovat haja-asutuksesta       tymien - osakeyhtiöiden ja osuuskuntien -
10101: ja muist8Jkin syistä johtuen huomattavasti         omistamia n. 160 ja loput ovat puhtaasti
10102:  epäedullisemmat kuin kaupungeissa ja kaup-        kunnallisia laitoksia. Yksityisoikeudellisina
10103: paloissa, mikä myös vaikuttaa korottavasti         yhtyminä toimivat vesi- ja viemärilaitokset,
10104: kuluttajan ma:ksettavaan sähkön hintaan.           jotka usein ovat kuntien omistuksessa joko
10105: Näistä syistä johtuen tulisi pyrkiä tasoitta-      kokonaan tai huomattavalta osalta, ovat ve-
10106: maan sähkön hintaa maan eri osissa.                rovelvollisia samalla tavoin kuin edellä on
10107:    Tällä hetkellä useimmat maaseudun säh-          selostettu vastaavien sähkölaitosten kohdalla.
10108:  könjakeluosakeyhtiöistä ovat kuntien omista-      Kun edellytyksiä vedensaannille ja viemä-
10109: mia joko siten, että kunnat omistavat kaikki       röinnille on pidettävä nykyisin välttämät-
10110: vhtiön osakkeet tai ainakin osakkeiden enem-       tömyytenä, ei vesihuoltotoiminnan rasitta-
10111: inistön. Sodan jälkeen perustetut maakun-          mista julkisille yhdyskunnille maksettavilla
10112:  nalliset sähkönjakeluyhtiöt ovat kaikki täl-      veroilla voida pitää oikeana. Sitä paitsi
10113: laisia. Silloin kun sähkönjakelusta huoleh-        valtio ja kunnat tukevat nykyisin huomatta-
10114:  timinen on tällä tavoin kuntien huolena, on       vin avustuksin ja lainoin vesihuoltolaitosten
10115:  mielestämme pidettävä epätarkoituksenmu-          toimintaa silloinkin kun ne toimivat yksi-
10116:  kaisena, että ko. yhtiöt suorittavat julkisille   tyisoikeudellisilla yhtyminä.
10117:  yhdyskunnille veroa, joka täytyy periä ku-           Edellu lausutun nojalla esitämme edus-
10118: luttajilta sähkön hinnassa. Muistettava on         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10119: 204                      IV,67. -   Sähkönjakelu- ym. yhtymien verovapaus.
10120: 
10121: 
10122:           että hallitus laatWi selvityksen siitä,         omistuksessa, voidaan vapauttoo vero-
10123:        millä edellytyksillä sellaiset sähkön-             jen suorit~amisesta, ja selvityksen pe-
10124:        jakelu,.. sekä vesi- ja viemäriyhtymät,            rusteella antaisi Eduskunnalle asian,
10125:        jotka ovat joko kokonoon tai huomat-               koskevan lakiesityksen.
10126:        tavalta osalta julkisten yhdyskuntien
10127:       Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 1963.
10128: 
10129:                Eino Uusitalo.                                  Esa Timonen.
10130:                T. Saloranta.                                   Matti Liinamaa.
10131:                Ale Holopainen.                                 Mauno Pohjonen.
10132:                                        Matti Mattila.
10133:                                                                                                205
10134: 
10135: IV,68. -   Toiv.al. N: o 55.
10136: 
10137: 
10138: 
10139: 
10140:                                  Tuuli ym..: Määrärahasta uusien toimien perustamista var-
10141:                                      ten Kouvolan nimismiespiiriin.
10142: 
10143: 
10144:                                        E d u s k u n n a 11 e.
10145: 
10146:     Kouvolan kaupungin kasvaessa ja sen mer-            - Kouvola on Itä- ja Pohjois~Suomeen
10147: kityksen liikenne-, kauppa- ja hallintokesikuk-     suuntautuvan maantiemkenteen risteyspaik-
10148: sena lisääntyessä on yhä ilmeisemmäksi käy-         ka, joka myös osaltaan lisää poliisille !kuu-
10149: nyt poliisivoimien ri]ttämättömyys. Kouvola         luvia tehtäviä.
10150: uutena kaupunkina kuuluu ·edelleen ns. maa-             Kun keskimääräinen poliisivahvuus maam-
10151: laispoliisipiiriin ja ilmeisesti poliisivoimien     me kaupungeissa on yksi poliisiltoimenhaltija
10152: vahvuus tämän vuoksi Kouvolan nimismies-            350 asuikasta kohden ja maaseudU'Ha yksi p~
10153: piirin kohdalla on määritelty näitä vertaus-        liisitoimenhaltija 1390 asukasta kohden, edel-
10154: kohtia silmälläpitäen. Kouvola on kuitenkin         lyttäisi tämä keskimääräinen luku Kouvolan
10155: kehittynyt muita keskisuuria ikaupunkej·a           nimismi<eBpiirissä Kouvolan kaupunkia varten
10156: vastaavasti ja sen tarpeet mm. poliisivoimiin       52 ja Valkealan kuntaa varten 10 eli yh-
10157: nähden ovat ainakin vastaavat. Lisäksi Kou-         teensä 62 poliisirtoimenhaltijaa, vaiikka Kou-
10158: volan kohdalla on eräitä sei.Jklkoja, jotka edel-   volan nimismiespiirissä tällä hetkellä on vain
10159: lyttävät keskimäärää suurempaa poliisivah-          34 poliisitoimenhaltijaa. Poliisivahvuudessa
10160: vuutta ikuin vastaavansuuruisissa kaupunki-         Kouvolassa on näinollen n. 100 % vajaus
10161: paikka.kunnissa on; nimittäin                       keskimäärään nähden, vai·kka poliisivahvuu-
10162:     - Kouvola on maan suurin ristey;sasema,         den edellä selostetrtujen seildrojen vuoksi pi-
10163: jonka henikilöliikenteen valvonnasta jo rallita-    täisi Kouvolassa olla ilmeisesti keskimäärää
10164: teillä ja rautatieasemailla ilmenevistä järjes-     suuvempi.
10165: tyshäiriöistä aiheutuu poliisille ja;tkuvasti           Kouvolan poliisivahvuuden vajavuuden il-
10166: erittäin runsaasti työtä. Esim. juopumuspidä-       maisee myös selvästi vertailu Lappeenran-
10167: tyksiä oli v. 1961 rautatieasemailla 621 ja et-     nan poliisivahvuuteen sama:lla kun todetaan,
10168: sintäkuuluutettujen pidätyksiä 101.                 että Kouvolan nimismiespiirissä v. 1961 hen-
10169:     - Kouvola on Pohjois-Kymenlaakson vau-          kikirjoituksen mukaan oli asukkaita 32124
10170: raan talousalueen kaupallinen ja Hili:enteelli-      (Kouvolassa 18 297 ja Valkealassa 13 827) ja
10171: nen ·keskus, mikä lisää suuresti poliisin työ-      Lappeenrannassa 22 284. V-ertailu, ikoskee ri-
10172: määrää. Esim Kouvolan oman asujarrniston            kos- ja järjestysosastojen vahvuuksia:
10173: lisäksi 50 000 asukkaan alueelta alkoholiostot          Rikososasto:
10174: suoritetaan Kouvolassa, mikä huomattavasti
10175: vaikeuttaa järjestyksen pitoa.                          Kouvola: 1 ylikonstaapeli, 3 konstaapelia,
10176:     - Kouvolan kaupungin asukasluku on              1 puhitaalksi:kirjoittaj.a = 5 toimenhaltijaa.
10177: v: sta 1950 v: een 1962 noussut 10 204 hen-             Lappeenranta: 1 komisario, 3 ylikonstaa-
10178:  gestä 19 729 henkeen eli 9 525 ja Kouvolan         pelia, 7 konstaapelia ja 2 kirjuria = 13 toi-
10179: kasvu n. 700 henkeä vuodessa jatkuu.                menhaltijaa.
10180:     - Kouvolan nimismiespiiriin kuuluvassa              Järjestysosasto:
10181: Valkealan harvaan asutussa ja 1aajassa maa-             Kouvola: 1 ylikonstaapeli tavallaan mui-
10182: laiskunnassa tapahtuvien rikosjuttujen ja jär-      den tJehtävi·en lisäksi ja 13 konstaapelia sekä
10183:  jestyshäiriötapausten selvittely aiheuttaa po-     lisiLksi liikenne-erikoisryhmä 1 ylikonstaapeli
10184:  liisille pa'ljon jo matkojenkin vuoksi aikaa       ja 1 konstaapeli eli yhteensä 2 ylikonstaa-
10185:  viepää työtä. Valkealassa tehtiin v. 1961 390      pelia ja 14 konstaapelia = kaikkiaan 16 toi-
10186:  rikosilmoitusta.                                   menhaltijaa.
10187: 206                             IV,68. -   Kouvolan nimismiespiiri.
10188: 
10189: 
10190:    Lappeenranta: 1 komisario, 5 ylikonstaa-        turva!llisuuden kannalta tärkeään ulkovar-
10191: pelia ja 29 konstaapelia = kaiklkiaan 35 toi-      tiointiin ei ole henkilökuntaa käytettävissä
10192: menhaltijaa.                                       ollenkaan jne. Henkilökunnan puuttoosta joh-
10193:    Myös rikosilmoituksen luku näissä !kaupun-      tuen poliisitoimen hoito Kouvolassa kärsii
10194: geissa osoittaa huomattavaa epäsuhdetta ver-       monin tavoin, vai:kka Kouvolan nimismiehet
10195: rattaessa niitä edellä saiostettuihin henkilö-     esimerkillisellä tavalla ovat pyclrineet työt
10196: määriin. V. 1960 oli rikosilmoitusten määrä        järjestämään ja vaikka Kouvolan poliisikunta
10197: Kouvolassa 2 343 ja v. 1961 2 743 ja vastaa-       uhrautuvasti suorittaa vastuunalaista työ-
10198: vasti Lappeenrannassa v. 1960 2 329 ja v.          tään.
10199: 1961 2 578.                                           Edellä olevan johdosta kunnoittaen esi-
10200:    Puuttumatta yksityiskohtaisesti siihen,         tämme, eduslrnnnan hyväksyttäväksi toivo-
10201: millä poliisitoimen alalla Kouvolassa selos-       muksen,
10202: tettu henkilöpuute pahimmin vaikeuttaa po-
10203: liisin työtä, Kouvolan poliisivoimien vähyy-                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
10204: destä johtuu, että henkilökunta on jatkuvasti             tulo- ja menoarvioesitykseen 71 400
10205: työn paljoudella rasitettu; eräitä poliisitoi-            nykymarkan määrärahan 3 ylikonstaa-
10206: men alaan kuuluvia tehtäviä, kuten huolto-                pelin, 3 vanhemman konstaapelin, 4
10207: poliisin tehtäviä varten ei ole vakinaista hen-           nuoremman konstaapelin ja 2 toimis-
10208: kilökuntaa ollenkaan !käytettävissä; monet                toapulainen viran perustamiseksi Kou-
10209: tehtävät ruuhkautuvat; loman aikana yleisen               volan nimismiespiiriin.
10210:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
10211: 
10212:               Erkki Tuuli.                                      Juha Rihtniemi.
10213:               Anna-Liisa Linkola.                               Marja Lahti.
10214:                                                                                                 207
10215: 
10216: IV,69. -   Toiv.al. N: o 56.
10217: 
10218: 
10219: 
10220: 
10221:                                  Tuuli ym. : Rikospoliisilisän korottamisesta.
10222: 
10223: 
10224:                                       E d u s lk u n n a 11 e.
10225: 
10226:    Eräänä erittäin huomattavana epäikohtana           2) rikospoliisin vanhempi 'konstaapeli:
10227: poiliisikunnan palil&auSO'loissa on todettavissa   peruspalkka ikälisineen ja kalUn-
10228: palkkauksen epätasaisuus eri tehtäviä ajatel-         paikanlisineen ............. . 61100:-
10229: len. Tämä epätasaisuus on vielä kasvanut           riarospoliisilisä ............... .     3200:-
10230: siHä, että viime vuoden lopulla on annettu         sunnuntaityökorvaulkset ....... .       5450:-
10231: määräys yötyön aikahyvityksen korvaamisesta        yötyökorva~ ............. .               960:-
10232: ralhassa ja lisätty palkkauseroa •toisaalta työ-                                       ----
10233:                                                    kdkonaistu'l.o kuukaudessa . . . . . . 70 710:-
10234: aikalain alaisten ja toisM!ta ei-työaikalain
10235: alaisten poliisitoimenhldtijaryhmien välillä         3) järjestyspoliisin vanhempi konstaapeli:
10236: eli karkeasti ottaen rikospoliisityötä teikevien   peruspalkka i!käHsineen ja !k:allin-
10237: ja järjestyspo'l.iisityötä tekevien välillä.         paikanlisineen ............ .. 61100:-
10238:    Seuraavassa on esitetty vertailu erään          sunnuntaityökorvaulkset ....... .    9380:-
10239: Kymen läänin piirin osalta, jdka perustuu          yötyön aikahyvitys ........... .     7560:-
10240: viime vuoden lopulla vallinneeseen tillantee-
10241: seen, joten !käytetyt marlklkamäärät:kin ovat      ko!konaistulo kuukaudessa ..... . 77940:-
10242: vanhoja malidroj·a.
10243:                                                       4) lii'kennerikoskuulustelijana toimiva van-
10244:    Veltai!lukohteina ovat olleet seuraavat toi-    hempi 'konstaapeli:
10245: menhaltijat:                                       pe~al~ i!käl·isineen ja kailin-
10246:    1) rikospoliisin ylikonstaapeli,                   pai'kanhsmeen ............. . 61000:-
10247:    2) rikospoliisin vanhempi koDBtaapeii,          sunnantaityökorvaukset ....... .         5450:-
10248:    3) järjestyspoliisin vanhempi konstaapeli       yötyökorvaukset .............. .           960:-
10249: ja                                                                                     ----
10250:                                                    !kolronaistulo !kuukaudessa . . . . . . 67 410:-
10251:    4) liikennerikostutkijana toimiva van-
10252: hempi konstaapeli.                                    Näin ollen on todettava, rettä eri tehtävissä
10253:                                                    toimivien vanhemman !konstaapelin vakans-
10254:     Kai'kil'la tutkittavana olevilla henkilöiliä   silla olevien konstaapelien !kdkonaistu'lo vaih-
10255: on oletettu olevan 5 i!kälisää. Näistä 1, 2 ja 4   telee 77 940 m'k: sta 67 410 mk: aan siten,
10256: ikohdi.ssa mainitut poliisitoimenhaltijat eivät    että korkeimmin palkattuja ovat järjestys-
10257: ole työaikalain alaisia.                           poliisin 'koDBtaapelit (päivystäjät, llikovartio-
10258:     Pailk'kauksen muodostus on tällöin seuraa-     miehet ja miehistöauton !kuljettajat) eli
10259: vaiainen:                                          yleensä työaikalain alaiset konstaapelit.
10260:     1) rikospoliisin ylikonstaapeli:               Tästä tasosta jää huomattavasti jälkeen
10261: paruspalkka ikälisineen ja kalliin                 rikospoliisin vanhempi 'konstaapeli 70 710
10262:                                                    m!k:n !k:dkonaistulolf.a ja kamdrein hei!koim-
10263:   .'Paikanl'   .
10264:            .. ~n~     ............. . 67600:-      massa asemassa on järjestyspoliisin puolella,
10265: nkospolusiliSa ............... .       3300:-
10266: sunnantaityökorvaukset         keski-              ei-työal!kailainalaisena toimiva Uikennerikos-
10267:     määrin kuukadessa 12 edellisen                 kuulustelija, joka ei saa rikospoliisilisää eikä
10268:     kuukaden ajalta 'laSkien ..••.•                töiden järjestelystä johtuen myöskään mi-
10269:                                        6165:-
10270: yötyökorvaukset samaten 'laSket-                   tään yötyökorvausta, hänen plill'kkauksensa
10271:     tuina ..................... .                  jäädessä 67 410 m'k: aan.
10272:                                          980:-
10273:                                                       On selvää, että kaikki poliisityö on oma:lla
10274:  kokonaistulo kuukaudessa ..... . 78045:-          tavalllaan vaativaa, mutta ei voida ummistaa
10275: 208                                   IV,69. -   Rikospoliisilisä.
10276: 
10277: 
10278: silmiä siltä tosiseilka:lta, että rlkospoliisityö    ermusta vastaavaksi ei vielä riittävästi kor-
10279: vaatii määrättyjä erilkoioominaisuu:ksia ja tai-     jaa vallinnutta epäsuhdetta. Viime vuoden
10280: toja, joita ei kaikilta poliisityössä toimiviita     lopun tilannetta ajatellen tämä merkitsisi
10281: vaadita. Vieläpä voidaan perustellusti olla          sitä, että ylikonstaapelin saama rikospoliisi-
10282: sitä mieltä, että rikospo1iisitehtävissä pa:lve-     lisä olisi 7 000 vmlk j'a vanhemman konstaa-
10283: levalia poliisimiehe!llä tulisi olla perusteelli-    pelin saama rikospo:J.iisilisä 6 500 vmk kuu-
10284: sempi !koulutus kuin yleensä järjestyspoliisi-       kaudessa, jonka jä!l:koon ylikontaapelin koko-
10285: tehtävissä palvelevilla poliisimi,elhellä. Nykyi-    naistulo kuukaudessa olisi 82 045 wnik ja
10286: sen palkkausjärj,esb;ilmän seurauksena on            rikospoliisin vanhemman konstaapelin 74 010
10287: kuitenkin, että kaikki piirin poliisimiehet          vm'k kuukaudessa. Epäsuhtoon 'korjaamiseksi
10288: pyrlcivät järjestyspoliisipa!lvelu!kseen, koska      pitäisi rikospoliisHisän lkui.Jtenikin olla 3 palk-
10289: työ on työailkalain alaista ja vuorolistaan          kalu()lkkaa, joHoin se rahassa telkisi ylikons-
10290: sidottua ja koSka pal'k!kaus on noin 10%             taapelin osalta 10 900 vmk ja vanhemman
10291: korkeampi kuin vastaavalla vakanssilla riikos-       !konstaapelin osalta 10 500 vmlk kuukaudessa.
10292: poliisissa. Edelleen on todettava, että rikos-       Muut asiaan vaikuttavat seika;t huomioon-
10293: poliisin ylikonstaapelin kdkonaistuio kuu-           ottaen ei tähän tiilanteeseen ilmeisesti voida
10294: kaudessa oli vain 105 vmk suurempi kuin              päästä. Olisi kuitenkin ehdottoman välttä-
10295: järjestyspoliisin vanhemman konstaapellin.           mätöntä, että rikospoliisilisää nostettaisiin
10296: On päivänselvää, että virassa yleuemiseen            ainakin yhdellä pa;l'kkaluoka:lla.
10297: täytyy liittyä paremman aseman ja vaati-                Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi•
10298: vampien tehtävien iisälksi myös määräJtyn            tämme edlWkunnan päätettäväksi toivomuk-
10299: taloudellisen edun saavuttamisen tuoma !kan-         sen,
10300: nustin. 105 vm!k: n kuukausiansion lisäyksen
10301: vuoksi ei voida kenoo:kään uskoa ryhtyvän                        että hallitus poliisien keskinäisten
10302: erikoisem piin ponnisteluihin.                                palkkaussuhteiden oikeudenmukaiseen
10303:    Jo edellä olevasta asetelmasta ilmenee, että               tasoon saattamiseksi korottaisi rikos-
10304: rikospoliisilisän korottaminen 2 palkkaluokan                 poliis~"lisän kahdeksi palkkausluokaksi.
10305: 
10306:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
10307: 
10308:          Erkki Tuuli.                  Anna-Liisa Linkola..             Juba. Rihtniemi.
10309:                                                                                             209
10310: 
10311: IV,70. -    Toiv.al N:o 57.
10312: 
10313: 
10314: 
10315: 
10316:                                Ha1!inen ym..: Korvauksen suorittamisesta valtion varoista
10317:                                   vamman tai hengen menetyksen johdosta järjestysmie-
10318:                                   Mlle ja heidän omaisilleen.
10319: 
10320: 
10321:                                      Eduskunnalle.
10322: 
10323:   Laki määrää, että julkisia tilaisuuksia jär-   seksi. Useissakaan tapauksissa ei korvall'ksi·a
10324: jestettäessä on niihin varsinaisten poliisi-     voida asian aiheuttaneilta tuomiolla tai sopi-
10325: viranomaisten puuttuessa asetettava viran-       muksella saada.
10326: omaisten hyväksymiä järjestysmiehiä. Hei-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
10327: dän tehtävänään on vastata siitä, että jär-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
10328: jestys säilyy sekä siitä, että epäjärjestystä    vomuksen,
10329: aiheuttaneet henkilöt poistetaan tilaisuu-
10330: desta.                                                   että hallitus antaisi viipymättä
10331:   Laki määrää näinollen heille varsin suu-             Eduskunnril1A3 esity~n lainsäädännön
10332: ren vastuun. Tehtävän hoito aiheuttaa myös             muutt1amiseksi sik.n, että samoinkuin
10333: usein vaikeita tilanteita. On syntynyt väli-           poliisiviranomaist'lle, myös viranomais-
10334: kohtauksia, joissa järjestysmiehet ovat jou-           ten valtuuttlamille järjestysmiehille
10335: tuneet pahoinpitelyn kohteeksi jopa joskus             tai heidän omaisilleen myönnettaisiin
10336: menettäneet henkensä.                                  valtion varoista korvaws tai eläke, jo$;
10337:   Järjestysmiehet ovat lain valvojia ja                heille julkilsessa tilaisuudessa järjes-
10338: omaavat työssään poliisiviranomaisten val-             tystä hoitaessaan on aiheutunut työky-
10339: tuuksia. Kuitenkaan ei heille eikä heidän              vyn alenemiseen johtanut vamma tai
10340: omaisilleen ole järjestetty turvaa näitä ·teh-         hengen menetys eikä korvausta voida
10341: täviä hoitaessaan mahdollisesti saamiensa              tuomiolla tai sopimuksella asian ai-
10342: vammojen ai·heuttamien haittojen korvaami-             heuttajilta saada.
10343:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
10344: 
10345:            Sylvi Halinen.            Irma Hama.Ta.                Olli Kervinen.
10346:            Marja Lahti.              Esu Niemelä.                 Hilja Våä.nä.nen.
10347:            Viljo Virtanen.                                        Edvard Pesonen.
10348: 
10349: 
10350: 
10351: 
10352: 27   E 73/63
10353: 210
10354: 
10355: IV,71. -   Toiv.al. N :o 58.
10356: 
10357: 
10358: 
10359:                                Sääskilahti ym..: Esityksen antamisesta moonhankintalain toi-
10360:                                   meenpanossa mukana olleiden asutustoimihenkilöiden eläke-
10361:                                   turvasta.
10362: 
10363:                                      E d u s k u n n a 11 e.
10364: 
10365:    Pika-asutuslain toimeenpano aloitettiin        toiminnan johtajien alaisina olleet asutus-
10366: v:n 1941 alussa. Tällöin otettiin tehtäviä        toimihenkilöt on ollut irtisanottava sitä
10367: hoitamaan huomattava määrä toimihenki-            mukaa kuin maanhankintalain toimeenpa-
10368: löitä. Monia asutusneuvojia ja kenttäraken-       noon liittyvät tehtävät ovat vähentyneet.
10369: nusmestareita on ollut v·altion johtamassa        V: n 1961 lopussa sanottiin irti monia asu-
10370: asutustoiminnassa mukana mainitusta ajan-         tustoimihenkilöitä, jotka olivat elämäntehtä-
10371: kohdasta saakka. Kun maanhankintalain             vänsä suorittaneet valtion johtaman asutus-
10372: toimeenpaJD.o aioitettiin v. 1945, otettiin       toiminnan palveluksessa. Tällä hetkellä lie-
10373: maanviljelys- ja talousseurojen palveluk-         nee valmistumaisillaan asutusorganisatioko-
10374: seen huomattavasti lisää asutustoimihenki-        mitean mietintö, joka käytännöllisesti katsoen
10375: löitä. Monia aikaisemmin maatalousneuvo-          vapauttaa loputkin asutustoimihenkilöt teh-
10376: jina toimineita seurojen toimihenkilöitä siir-    tävistään.
10377: rettiin, jopa heidän itsensä mielipidettä ky-        Viime vuosina saatu kokemus osoittaa, et-
10378: symättä, asutusneuvojiksi-. Maanhankinta-         tei asutustoiminnassa elämänsä työkykyi-
10379: lain toimeenpanosaa sivuutettiin kuitenkin        simmän ajan käyttäneitä henkilöitä enää
10380: v. 1003 huippukohta, jonka jälkeen on asu-        muille aloille toimihenkilöiksi juuri lainkaan
10381: tustoimihenkilökunnassa tehty vuosittaisia        oteta, joten heidän toimeentulonsa ja van-
10382: supistuksia. Nämä supistukset tapahtuivat         huudenturvansa jää tätä tietä hoitamatta.
10383: kuitenkin siinä vaiheessa suurelta osalta si-     Monet näistä toimihenkilöistä ovat myös
10384: ten, että toimihenkilöiden hakeutuessa uusiin     siinä iässä, että muutaman vuoden kuluttua
10385: toimipaikkoihin, ei uusia heidän tilalleen        he voisivat saada valtiolta elälkkeen, jos heitä
10386: otettu. Kuitenkin oli maankäyttölain voi-         ei tehtävistään irtisanottaisi. Tästä syystä
10387: maan tullessa seurojen asutustoiminnanjoh-        yhteiskunnan velvollisuus olisikin ehdotto-
10388: tajien alaisena olevien nimellisesti maan-        masti hoitaa näiden v-altiota tärkeässä tehtä-
10389: viljelys- ja talousseurojen palveluksessa ole-    vässä palvelleiden vanhuudenturva.
10390: vien, mutta kuitenkin valtiolta palkkaa saa-         ·Edellä mainitun perusteella ehdotamme
10391: vien asutustoimihenkilöiden lukumäärä koko        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
10392: maassa noin 500.                                  toivomuksen,
10393:    Maankäyttölakia laadittaessa ei kuitenkaan
10394: katsottu tarpeelliseksi säilyttää maanhan-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
10395: kintalain yhteydessä luotua toimeenpanon                 e$ityksen moonhankintalain toimeen-
10396: kenttäorganisatiota, vaan lähdettiin koko-               panossa mukana olleiden asutustoimi-
10397: naan uudelle eli ns. ammattiavun linjalle.               henkilöiden eläketurvalcsi.
10398: Tästä on ollut seurauksena se, että asutus-
10399:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
10400: 
10401:                Eino Siiäskilahti.                              Reino Kangas.
10402:                Olavi Lahtela.                                  Yrjö Hautala.
10403:                Akseli Paarm.an.                                Olli Kervinen.
10404:                Pentti Pekkarinen.                              Esa Timonen.
10405:                Eino Räsänen.                                   Aaro Lintilä.
10406:                                      Reino Karpola.
10407:                                                                                                211
10408: 
10409: IV,72. -   Toiv.aJ. N :o 59.
10410: 
10411: 
10412: 
10413: 
10414:                                  Ra.ipala. ym.: Sairaanhoitajien palkkausjärjestelmän korjaa,.
10415:                                     misesta.
10416: 
10417: 
10418: 
10419:                                       Eduskunnalle.
10420: 
10421:    Sairaanhoitoa on maassamme pyritty voi-         kailija, mikä merkitsee yli 50 työpäivää pi-
10422: ma:klkaasti tehostamaan. Valtio ja kunna,t         tempää työvuotta. Sairaanhoitajien säännöl-
10423: ovat oUeet toteuttamassa suurisuuntaisia sai-      linen työaika ei myöskään lyhene arkipyhien
10424: raalarakennusohjelmia. Sairaanhoidon ongel-         johdosta eikä ikesä:kautena. Epäsäännöllisen
10425: maa ei kuitenkaan saada ratkaistuksi, jos sai-     työajan lisäksi sairaanhoitajilla on vielä ylei-
10426: raa;lalaitos potee jatikuvaa pulaa hoitohenki-     sesti hajatyövuoroja, jotka rajoittavat vapaa-
10427: löstöstä. Vallitseva sairaanhoitajapula on niin     ajan suunnittelua ja käyttöä. nta- ja yövuo-
10428: suuri, ettei edes kaikkia tähänastisia sairaala-   rot toistuvat useasti. Vuodesta toiseen tois-
10429: laitoksen potilaspaikkoja ole voitu käyttää.       tuva valvominen on eritltäin raskasta. Yötyön
10430: Plliaan on suurimpana syynä alalla vallitseva       ra,sittavuutta lisää vielä se, että työmäärä
10431: alipailkkaus. Sairaanhoitajien palkkataso ei       sairaaloissa entistä enemmän jaikaantuu ta-
10432: nY'kyisellään vastaa sairaanhoitajiHa vaadit-      saisesti vuorokauden kaikkiin osiin. Lisäksi
10433: tavaa koulutusta, oei lääketieteen ja sairaan-     esiintyy erikoistoimenpideosastoilla sekä pie-
10434: hoidon kehittymisen vuoksi ammatille asetet-       nissä sairaaloissa päivystysvuoroja.
10435: tuja vaatimuksia eikä työn rasittavuutta, työ-        Kun kymmenkunta vuotta sitten suoritet-
10436: ajan pituutta ja epäsäännöllisyyttä. Lisäksi       tiin sairaanhoitajien palkkauksen tarkistusta,
10437: on todettava, että sairaaloissa valliJtseva hen-   tehtiin joitakin korjauksia ja siirryttiin jo
10438: kilökunnan vajaus ·rasittaa kohtuuttomasti         osittain kokonaispailikkaukseen. Tämä järjes-
10439: niitä, jotka joutuvat nykyisen tilanteen val-      telmän muutos jäi kuitenkin kesken ja näin
10440: Htessa suoritrt:.amaan päivittäiset tehtävänsä.    oH.en on sairaan·ho~tajien palkkauiksessa jär-
10441:    Lääketieteen ja tekniilkan nopea kehitys on     jestelmän osalta kirjavuUttta. Kuitenkin täy-
10442: lisännyt sairaanhoitajan vastuuta, minkä           dellisellä kokonaispalkkausjärjestelmällä on
10443: vuoksi sairaanhoitajien erikois- ja jatkokou-      mahdollisuus luoda sairaanhoitajien palk-
10444: lutusta on entisestään Jaajennettu ja kehi-        kaukselle asiallinen ilähtokohta, minkä vuoksi
10445: tetty. Lisäksi on sairaanhoitajavirkoihin vah-     se olisi viivytyksettä toti:lutettava. Samanai-
10446: vistettu uudet pätevyysvaatimukset. On syytä       kaisesti olisi sairaanhoitaji~m palkat asetet-
10447: todeta, että sairaanhoito-alalle aikovalta käy-    ltava oikeaan suhteeseen vastaavien viran- ja
10448: tännössä vaaditaan vähintään 'keskikoulun          toimenhaltijain selkä muun sairaanhoitohen-
10449: suorittaminen. Lähes puolet sairaanhoitaja-        kilökunnan palkkauksen 'kanssa. Täydelliseen
10450: 'kou'l.uihin valittavista on viime vuosina ollut   kokonaispalkkaukseen siirtymisen jälkeen voi-
10451: ylioppilaita.                                      daan sairaanhoitajilta p·eriä Iuontaisedusta
10452:    Sairaanhoitajien säännöllinen työaika on        paikkakunnan hintata,son mukainen korvaus.
10453: 45 tuntia viilkossa. Jos tätä v:errataan esim.        Sairaanhoitajien Liitto on itse suorittanut
10454: toimistotyötä tekeviin viran- ja toimenhalti-      tutkimwksia ja suunniJtelmia palkkausjärjes-
10455:  joiden työaikaan, havaitaan, että sairaanhoi-     telmän muuttamiseksi ja korjaamiseksi. Sen
10456: ltaja työskentelee viikossa n. yhden työpäivän     mukaan ilii.tto on esittänyt seuraavaa palkka-
10457:  pituuden verran enemmän kuin toimistovir-         järjestelyä:
10458: 212                                IV,72. -   Sairaanhoitajien palkkaus.
10459: 
10460:                     Vizbni.m.ibl                          Nykyinen ']?'1.            Ehdotettu pl
10461:       Sairaanhoitaja ...................... .               A10                        A18
10462:       Sairaanhoitaja mielisairaat .......... .              A12                        A20
10463:       Erikoissairaanhoitaja ................ .              Ali                        A19
10464:       Apulaisosastonhoitaja ............... .               A12                        A20
10465:       ·OsastonhoiJtaja ...................... .             A14                        A21
10466:        Osastonhoitaja mielisairaru. \rim. . .. .            A15                        A22
10467:       Apulaisylihoitaja ................... .               A16                        A23
10468:       Yöylihoitaja mielisair. krim. . ........ .            A17                        A23
10469:       Apulaisylihoitaja mielisair. krim. . .... .           A17                        A24
10470:       Ylihoitaja .......................... .               A16-A19                    A23-A26
10471:       ~"?;~a!llinen t~rveyssisar ............ .             A14                        A21
10472:       LaarnnterveyssiSar .................. .               A19                        A26
10473:       Opettaja ........................... .                A 18-A 19-A 20             A23-A26
10474:        Oppilaskodin johtajatar ............. .              A17-A18                    A23-A24
10475:       Apulaisjohtajatar ................... .               A18-A19                    A24-A25
10476:       Johtaj·rutar ......................... .              A20-A21                    A25-A27
10477:       Rehtori ............................ .                A23                        A29
10478:       Työntutkija ........................ .                A21                        A26
10479:       Apulaistarkastaja ................... .               A22                        A27
10480:       Tarkastaja ......................... .                A24                        A29
10481: 
10482:   Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-                     kauksen järjestämiseksi kokonaispalk.
10483: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväiksi toivo-                   kauksen pohjalta tapahtuvaksi ja palk~
10484: muksen,                                                        kojen korottamiseksi sille tasolle kuin
10485:                                                                sairaanhoitajain työn vastuullisuus ja
10486:            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti               työmäärä sekä nit'hin vaadittava kou-
10487:         toimenpiteisiin sairaanhoitajien palk-                 lutus, taito ja kyky edellyttävät.
10488:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
10489: 
10490:                 Matti Raipala..                                      Esko J. Koppanen.
10491:                 Jaakko Kemppainen.                                   Armas Leinonen.
10492:                 Väinö Kuoppala.                                      Saara Forsius.
10493:                 Anni Flinck                                          Pentti Sillantaus.
10494:                 Olavi Lahtela.                                       Oarl Olof Tallgren.
10495:                 Anna-Liisa Linkola.                                  Erkki Ryömä..
10496:                 Artturi Koskinen.                                    Mikko Asunta.
10497:                 Meeri Kalavainen.                                    Uljas Mäkelä.
10498:                 Erkki Koivisto.                                      Väinö Vilponiemi.
10499:                 Olavi Lähteenmäki.                                   Juha. Rihtniemi.
10500:                 Väinö E. Nieminen.                                   Paavo Rautkallio.
10501:                 Elis Manninen.                                       Raimo Daskivi.
10502:                 E. J. Paavola..                                      Antti Linna.
10503:                                                                                                 213
10504: 
10505: IV,73. -   Toiv.al. N:o 60.
10506: 
10507: 
10508: 
10509: 
10510:                                  Sä.äskilahti: Sairaanhoitajien palkkauksen järjestämisestä ko-
10511:                                     konaispalkkausperiaatteen mukaiseksi.
10512: 
10513: 
10514:                                        Eduskunnalle.
10515: 
10516:    Sairaanhoitohenkilökunnasta on maas-                Lienee kuitenkin niin, että paJ~aus ei ole
10517: samm-e -esiintynyt jatkuvaa puutetta. Tämä          vieläkään sairaanhoitajia tyydyttävässä kun-
10518: seiklka on erittäin vailkea varsinkin maamme        nossa, joten siirtymistä lkokonaispalkkaukseen.
10519: syrjäseuduili'la. Erikoisesti on nyt kiinnitet-     olisi ryhdyttävä !kiireesti tlllt!kimaan. Tämän
10520: tävä huomiota sairaanhoitdheclcilökunnan            pa;lkikaulksen oikeudenmukaiseksi saattami-
10521: riittämättömyyteen vastaisuudessa, ikun uusi        sessa voi olla syytä vanhoillisessa käsityk-
10522: lainsäädäntö jatkuvasti vaatii entistä enem-        sessä. Ailkaisemminhan on katsottu sairaan-
10523: män työvoimaa tä}le tärikeä:11e alaJle. Maamme      hoitajien työ pelkätksi kutsumustyöksi, johon
10524: sairaanhoitajla)koulutus on kansainvälisesti        hakeutuneet ovat tehneet työtä pelkästä työn-
10525: tunnustettu olevan huomattavan :korkeailla          teon ilosta, näin ainakin aikaisemmin oli ka-
10526: tasolla. Sairaanhoitajien kou~utukseen onkin        dunmiehen !käsitys. Tällainen !käsitys on kui-
10527: kiinnitettävä jatkuvasti huomiota, että alalle      tenkin jo auttamattomasti jäänyt historiaan.
10528: saataisiin riittävästi työnt~ijöitä. On tun-        Ny!kyinen sairaanhoitajan työ on ikaiikkea
10529: nettua, että saiTaanhoitajat jäävät hyvin suu-      muuta kuin pelklkää romantiikkaa, joten yh-
10530: ressa määrin pois työstään avioliiton solmi-        teiskunnan velvollisuus on asiat järjestää
10531: misen vuaksi.                                       siten, ettei terveydenhoito pääse hoitohenki-
10532:    Olisi kuitenlkin suoritettava tu1Jkimus siitä,   lökunnan ·puutteen vudksi pahenemaan. Uusi
10533: mitä muita syitä on olemassa sairaanhoita-          sairausva-kuutuslaki tulee entisestään lisää-
10534: jien siirtymisessä pois omaJlta alalta. Lääkin-     mään terveydenhoidoHisia palveluksia, joten
10535: töhallituksen antamien· tietojen mukaan ailalta     asia on kiireesti saatava tyydyttävään ratkai-
10536: on jäänyt pois 4 400 a~le 00-vuotiasta sai-         suun.
10537: raanhoitajaa, joista on yli tuhllinnen naimat-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotan !kunnioit-
10538: tomia. Todennäköisesti on alemassa muitakin         taen eduskunnan hyvälksyttäväksi toivomuk-
10539: syitä, joiden vuoksi sairaanhoitajat 1hakeu-        sen,
10540: tuvat toisiin tehtäviin kuin 'heidän jääminen
10541: perheenäidiksi. Sairaanhoitajan työ on ras-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
10542: kasta ja kun sitä joutuu suorittamaan kaik-                toimenpiteisiin sairaanhoitajien palk-
10543: kina vuorokauden aikoina, ei työntekijä voi                kauksen järjestämiseksi kokonaispalk"
10544: näin ollen itse määrätä lkovinban paljon                   kausperiaatteen mukaiseksi.
10545: vapaa-ailkansa !käyttämisestä; ehkäpä .tässäikin
10546: on eräs syy hoitajapulaan.
10547:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
10548: 
10549:                                        Eino Sääskilahti.
10550: 214
10551: 
10552: IV,74. -   Toiv.al. N:o 61.
10553: 
10554: 
10555:                                   Lehmonen ym.: Tarkastuskarjakoiden palkkaukseen myön-
10556:                                      nettävien valtion avustusten korottamisesta.
10557: 
10558:                                         Eduskunnalle.
10559: 
10560:     Karjatalous on eräs tärkeä tuotannonala          laisten ihmisten kanssa, lepo- ja ruoka-ajat
10561: maa.ssamme ja sen piirissä suoritettu karjan-        ovat epäsäännölliset ja työpäivä yleensä
10562: ja:lostustyö hyvin huomattava tekijä tämän           14-16 tuntia vuorokaudessa.
10563: tuotantoaian kohottamiseksi. EHntarviketeol-            Työn epäsäännöllisyyden ja I'!aSkauden huo-
10564: llisuus, jonka raaka-aineiden tuottajia karja-       mioon ottaen, ikoulutu:ksen oHessa lähinnä
10565: talouden harjoittajat ovat,         aivan oikein     koulutusajan pituudessa verrattavissa sai-
10566: vaatii, että lkarjataloustuotteet täyttävliit ~aa   raalan apuhoitajan !koulutukseen, ovat tal'ka3-
10567: dullisesti määrätyt vaatimukset. Toisaalta           tuslmrjakot paik:kauksessa jiill.jessä kaikkiin
10568: taloudellinen kannattavuus vaaJtii, että tuo-        ammattiryhmäänsä verrattavissa oleviin ryh-
10569: tantoeläimilksi käytetään vain tuotannollisesti      miin nähden. Lisäiksi ylityö- ja sunnuntaikor-
10570: hyvää jalostettua ·karjaa.                           vausten puuttuminen kokonaan tältä työnte-
10571:     Va;paaehtoisessa karjanjalostustyössä ja         kijäryhmältä saattaa sen sosiaalisesti hyvin
10572: ·karjataloustuotteiden tarkastuksessa suoritta-      epäoikeudenmukaiseen asemwan, eikä sittä ny-
10573: vat tal'lkastuskarjakot kansanta!loudellisesti       kyisten yksityiSluontoisten työsopimussuhteit-
10574: hyvin tärkeää tehtävää. Heidän toimialiaansa         ten avulla kyetä täysin tehokkaasti järjestä-
10575: kuuluu valvoa tuotantokarjan terveyttä, ja-          mään.
10576: lostusta ja tuotantoa.                                  Kun tarkastuskarja;koiden työ kokonaisuu-
10577:     Taxlkastuakarjl81kon työ on suuressa määrin      dessaan on koko kansanta:touden kanna:lta hy-
10578:  oma.vastuullista, pitkän koulutuksen vaativaa       vin tärlkeä toimia;la, joka lälhituievaisuudessa
10579:  ja !käyltännössä. säännöMiBen työaikaLain irlko-    karjatalouden yhä kehittyessä tulee yhä suu~
10580:  puo'le1la olevaa. Yhdelle tarkastuslmrja.koU.e      rimerlkit~lisern.m.ä;ksi,     oHsi oilkeudemnu-
10581: kuuluu 33-37 tarkkaill.ukarjaa, joissa on joka       kaista, että. tarlmstrulkarjakoiden pallkkoja ja
10582: kuukausi suoritettaNa tarklkailu. Näin ollen         eläilclreitä korotettaisiin valtion virka- ja elä-
10583: tyOkuulkaudessa on monta vuorokautta, jol-           kesäännön edellyttämien etujen tasolie. Täl-
10584: loin on ehdittävä tarlkkai'lla 2-3 lkarjoo.. Työ     löin epäoilkeudenmukaisuudet palkkauksessa
10585: muodostuu näin urlddmluontoiseksi, jolloin           sekä työajassa että eläkesu:htelltia nykyises-
10586: työn ikiirehtimisellä ja työpäivän pituutta          tään hyvin huomattaVlasti :k:orj·aantuisivat.
10587:  jwtkamalla on 'hankittava itselil.een johtosään-       E~llä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
10588: nön muklaiset vapa.a.päivät. Saimsmwtkat yms.        tamme eduskunnan hyvälksytttävälkisi toivo-
10589: tal'lkastuskarjojen luona suoritettavat ylimää-      muben,
10590: räiset käynnit liittyvät myös lkiinteästi jolka-
10591: päiväiseen työhön ja mffi'lkitsevät käytännön                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
10592: työelämässä sitä, että teoriassa tarkastuskar-              toimenpiteisiin   tarkastuskarjakoid6n
10593: jakoille myönnetyt vapaapäivät sekä sunnun-                 palkkaukseen myönnettävie11. vtJlti,tm
10594: tai- ja ylityökorvtaukset ovat jääneet toteutta-            avustusten korottamiseksi niin, että
10595: matta. Matka:luontoinen työ iJ.isää vielä työn              sanotut palkat alettaisiin maksaa val-
10596: rasittavuutta, sillä tal"kastu.skarjakon on so-             tion virka- ja eläkesäännön edellyttä-
10597: peuduttava työmatkoilllaan asUIOOan monen-                  mien perusteiden mukaisesti.
10598:       Hå;ingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
10599: 
10600:                Siiri Lehmonen.                                   Martti Linna.
10601:                Aarne Pulkkinen.                                  Aleksi Kiviaho.
10602:                Aimo Laiho.                                       Vilho Suosalo.
10603:                                         Toivo Niiranen.
10604:                                                                                               215
10605: 
10606: IV,75. -    Toiv.al. N:o 62.
10607: 
10608: 
10609: 
10610: 
10611:                                Ha.ma.ra ym.: MatJta'UJmMUituksen alaisten ammattikoulujen
10612:                                   emännöitsijöiden palkkauksen parantamisesta.
10613: 
10614: 
10615:                                     E d u s k u n n a 11 e.
10616: 
10617:    Maataloushallituksen alaisissa kouluissa     heidän palkkauksensa ei ole koulutusta vas-
10618: ovat koulujen emännöitsijät sopimuspalk-        taava. Kun he näinollen vielä jäävät ikä-
10619: kaisia. Kouluissa tapahtuneiden opetus-          lisien ulkopuolelle, on selvää, että henkilö-
10620: ohjelmien muutosten johdosta on koulujen        'kunnassa tapahtuu alituisesti vaihdoksia,
10621: suurkeittiöissä tapahtuva opetustyön ohjaus     mikä on omiaan haittaamaan normaalia kou-
10622: monasti koulujen emännöitsijöiden tehtä-        lutyötä.
10623: vana.. Tästä johtuen on emännöitsijöiden            Tästä syystä esitämme eduskunnan hyväk-
10624: ~koulutukseen   ollut asetettava suuremmat      syttäväksi toivomuksen,
10625: vaatimukset. Koulutuksen on vastattava
10626: vähintään kotitalousteknikon tai emännöit-                 että hallitus ryhtyisi kiire.ellise;sti
10627: sijäkurssin koulutusta. Tästä huolimatta                 toimenpiteisiin     maataloushall!itukse.,
10628: ovat asianomaiset henkilöt jääneet, kuten                alaisten ammattikoulujen emännöitsi-
10629: yllä mainittiin, työsopimussuhteessa oleviksi            jöitten siirtämiseksi heidän koulutus-
10630: työntekijöiksi, mikä lienee aiheuttanut, että            taan vlt,Sitooviin palkkausluokkiin.
10631:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 19613.
10632: 
10633:            Inna. Hamara..           Saa.ra. l'orsius.               Amla.-Liisa. Linkola..
10634:            Kalervo Sa.ura..         Hilja. Våänä.D.en.              Esko l. Xoppa.nen.
10635:            A.a.po Seppälä.          Reino Ala.-Kulju.               Väinö E. Nieminen.
10636:            Sylvi llalinen.          Vilho Leivonen.                 Matti Ra.ipa.la..
10637:            E. 1. Paavola..          Olli Kervinen.                  Juha. ltihtniemi.
10638: 216
10639: 
10640: IV,76. - Toiv.al N :o 68.
10641: 
10642: 
10643: 
10644: 
10645:                                Tenhiälä: Määrärakasta valtion keskusammattikoulujen työn-
10646:                                   opettajien ylimääräisten toimien muuttamiseksi valtion
10647:                                   peruspalkkaisiksi viroiksi.
10648: 
10649: 
10650:                                      E d u s k u n n a 11 e.
10651: 
10652:    Työnopettajan asema keskusammattikou-         aseman saattamisesta vakinaisemmallle kan-
10653: luissa on toisten opettajien virkoihin verrat-   nalle valtion keskusammattikoulluissa". Tosin
10654: tuna ' yhtä me:rkityksellinen, sillä jos työn-   muiden va!ltion keskusammattikoulujen opet-
10655: opettajien vivkoja ei olisi olemassa, muodos-    tajien virkojen kohdalla se on osittain tämän
10656: tuisivat keskusammattikoulut eräänlaisiksi       jälkeen toteutettukin, mutta tyi>nopettajien
10657: teknillisi·ksi lukioiksi nykyisen ammattikou-    virkojen kQhdalta se on lyöty kokonaan lai-
10658: lun asemasta.                                    min. On lisälksi otettava huomioon, ettei val-
10659:    Ylimääräisten toimien johdosta työnopet-      tion keskusammattikoulUJjen työnopettajien
10660: tajat .vaihtavat keskusammattikouluista kun-     toimien vakinaistaminen aheuta muutosta me-
10661: tien ja kuntayhtymien ammattikoulujen pe-        noarvion !ko. momentin loppusummaan, koska
10662: ruspalk~aisiin virkoihin, .joissa palkka- ja     palkat eivät tulisi tämän johdosta muuttu-
10663: sosiaaliset edut ovat paremmat kuin keskus-      maan. Näin ollen ei toimien vakinaistamista
10664: ammattikouluissa, joten keskusammattikou-        voida vastustaa tälläkään perusteella.
10665: lujen työnopettajien virat ovat muodostuneet        Edellä olevaan viitaten, ehdotan kunnioit-
10666: välitavoitteiksi opetusalalle pyrkiville. Yli-   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
10667: määräisten työnopettajien toimien muutta-        sen,
10668: minen peruspalkkaisiksi saattaisi pätevän                   että hallitus ottaisi vuoden 1964
10669: opettaja-aineksen haikeutumarun keskusammat-             tulo- ja menoarvioesityks~ riittävän
10670: tikoulujen työnopettajien virkoihin sekä py-             suuren määrärahan valtion, keskus-
10671: symään niissä. Eduskunta on jo myös v: n               . ammattikoulujen työnopettajien yli-
10672: 1954 menoarviokäsittelyssä [ausunut odotta-              määräisten toimien· muuttamiseksi val-
10673: vansa ,hallituksen huolehtivan opettajan                 tion peruspalkkaisiksi viroiksi.
10674:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
10675: 
10676:                                      Juho Tenhiälä.
10677:                                                                                               217
10678: 
10679: IV,77.- Toiv.al. N:o 64.
10680: 
10681: 
10682: 
10683: 
10684:                                Ojajärvi ym.: Kansan- ym. opistojen työntekijäin, saattami-
10685:                                   sesta perhe-eläkelakia vastaavien säädösten, alaisiksi.
10686: 
10687: 
10688:                                      E d u s k u n n a ll e.
10689: 
10690:   Jatkuvasti pyritään kansalaisten sosiaali-      tyn pätevyyden omaavista henkilöistä, ja
10691: turvaa lisäämään. Kun valtion viran- ja           kouluhal1ll.itus vahvistaa vaalin tai . hyväksyy
10692: toimenhaltijain palkat v. 19157 järjestettiin,    annetun toimeenvahvistuskirjan. Valtion va-
10693: muutettiin siihen saaikka noudatettu valtion      roilla maksetaan 70 % palkoista ja eläk-
10694: perhe-eläkevakuutus maksuttomaksi perhe-          keistä, joita maksettaessa noudatetaan, mitä
10695: eläkkeeksi. Tätä järjestelyä olisi kuitenkin      valtion viran- ja toimenhalt~jai:p. palkkauk-
10696: täydennettävä koskemaan työntekijäryhmiä,         sesta ja eläikkeestä on säädetty.. ·. · Siksi on
10697: jotka vielä ovat mainitusta edusta osattomia.     luonnollista, että valtiovalta turvaa myös
10698:    Kansakoululaitoksen ja kansanopistojen         opistotyöntekijäin jälkeenjääneiden: omaisten
10699: viran- ja toimenhaltijat eivät kuulu perhe-       toimeentulon samojen .perusteiden. mukaisesti
10700: eläkelain piiriin eikä kysymystä heidän koh-      kuin mitä on voimassa valtion viran- tai
10701: daltaan ole muutoin järjestetty. Kansakou-        toimenhaltijain kohdalla.
10702: lulaitoksen viranhaltijain osalta on kysymyk-        Edellä esitetyn perusteella, esitämme kun-
10703: sen järjestämiseksi tehty aloitteita. Tuntuisi    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
10704: oikeudenmukaiselta, että samanaikaisesti rat-     vomuksen,                              · ·
10705: kaistaisiin myös kansanopistolaitOksen työn-
10706: tekijäin perhe-eläkeasia. Kansalais- ja työ-                 että hallitus ryhtyisi ·.kiireellisiin
10707: väenopistoissa ainakin osaksi kyseinen so-                toimenpiteisiin kansaMpistojen, ja mi-
10708: siaaliturva puuttuu päätoimisilta työnteki-               hin verratt'avien, opistojen työn,teki-
10709: jöiltä. Heidät luonnollisesti olisi liitettävä            jäin saattamisek$ virkamiesten perhe-
10710: perhe-eläkkeen piiriin.                                   eläkelakia v«AStaavimi · säädösten, alai-
10711:    Mainitut opistot toimivat kouluhallituksen           . siksi.
10712: alaisina. Opettajat valitaan toimiinsa sääde-
10713:       Helsingissä 15 päivä.nä helmikuuta 1963.
10714: 
10715:                Eino Ojajärvi.                                  Albin Wickman.
10716:                U. H. Voutilainen.                              Olli Aulanko.
10717:                Paula Ruutu.                                    Elis Manninen.
10718: 
10719: 
10720: 
10721: 
10722: 28   E 73/63
10723: 218
10724: 
10725: IV,78. -   Toiv.al. N':o 65.
10726: 
10727: 
10728: 
10729: 
10730:                                 Saura ym.: lkiilisitm suoritttmt.isesta tie- ja vesirakMtnushaUi-
10731:                                    tuksen. alaistea laitosten Ulapäisille insinööre-t1Ze.
10732: 
10733: 
10734:                                       E d u s k u n n a 11 e.
10735: 
10736:   Tie- ja vesirakennushallituksen alaisissa        seurauksena, että nämä insinöörit heti tilai-
10737: maan eri tie- ja vesirakennuspiireissä on          lmuden tullen siirtyvät muille toimipaikoille.
10738: suuri insinööripuute, mitkä haittaa uusi~n         Tämä tuottaa suurta häiriötä mainitun vi-
10739: suunnitelmien tekoa ja aiheuttaa eri työ-          raston työssä, kun joudutaan antamaan
10740: kohteita valvovien insinöörien puutteen.           uudelle miehelle taas uusi alkeisohjaus toi-
10741: Maassamme on insinööreistä puutetta, mutta         men täyttämiseen.
10742: suurena syynä on näiden toimien alhainen             Edellä olevan perusteella kunnioittaen
10743: palkkataso. Tämän takia siirtyy suuri osa          ehdotamme, että eduskunta hyv*ksyisi toi-
10744: insinöörikunnasta muille paremmin palka-           vomuksen,
10745: tuille toimialoille.
10746:   Asioita on jouduttu hoitamaan siten, että                   että hallitus kiireesti muuttaii{& tie-
10747: opistoista valmistuvia tie- ja vesi- tai huo-             ja vesirakennushallituksen ja sen
10748: nerakennusalan insinöörejä on pa1kattu tila-              alai.sten UdtQsrten tilapäisten insimöö-
10749: päisesti virkoja hoitamaan. Kun tilapäisellä              rietrt. palkkausfl.a sitoo, että he saavat
10750: virkamiehellä ei ole oikeutta ikälisään, on               palkkauksee'nsa myös ikälisät.
10751:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
10752: 
10753:                Kalervo Sa.ura. •                                Leo Bä.ppöli.
10754:                Oa.rl Olof Tallgren.                             Olavi Lähteenmäki.
10755:                Irma Karvikko.                                   Väinö E. Nieminen.
10756:                                       Atte Pakkanen.
10757:                                                                                                219
10758: 
10759: IV,79.- Toiv.al. N:o 66.
10760: 
10761: 
10762: 
10763: 
10764:                                   Pohjonen ym.: Puhelinasemien hoitajien palkkauksen ja työ-
10765:                                      ehtojen parantamisesta.
10766: 
10767: 
10768:                                         Ed uskun nalle.
10769: 
10770:    Maassamme on valtion omistamia paikalli-          ta:ja:an nähden. Vuositomaan ja sairausetui-
10771: sia puhelin!tres'lrubi.a n. 1 500, joista n. 1 000   ih.in nähden on epäselvyytti. Jo edeliä mai-
10772: keskuksessa puhelujen välitys tapahtuu puhe-         nitun perusteella on todettavissa, että puhe-
10773: linväliltt:ä.jän toimesta. Suurin osa näistä !kes-   iinasemien hoito- ja pubelinasemilla pa!lvele-
10774: !k:uksista on ma:aseuduUa o'levia puhelinkes-        vien hen:kiiöiden epäselvät oikeudelliset ja
10775: kuksia eli puhelinasemia. Mainittujen !kes-          sosiaaliset edut !kaipaisivat selventämistä
10776: kusten hoitajien työoloissa ja asemassa on           ja korjaamista. EdeNä mainittuun viitaten
10777: pa'Ljon puutteita. Palkka on pieni (saattaa          kunnioittaen ehdotamme eduskunnan hyväk-
10778: vaihd~lla 75-250 nmk kuu!kaudessa). Työ-             syttävälksi toivomuksen,
10779: aålkaan nähden ei puhelinaseman hoitajaan
10780: sovelleta työai!kalahla eilkä myöskään vhb.-                  että hallitus ryhtyisi ensi tilassa
10781: miesten työa.ilk:aa llroskevia säännöksiä. Pyhä-           toimenpiteisiin puhelinasemien hoita-
10782: työkorvausta !koskevia sää.nnOksiä. ei ole kat-            jien palkkauksen ja työehtojen paran-
10783: sottu voitavan soveltaa puhelinaseman hoi-                 tamiseksi.
10784:      He'lsingissä 7 päivänä helmiiruuta 1963.
10785: 
10786:                Mauno Pohjonen.                                  Impi Lukkarinen.
10787:                E. J. Paavola.                                   Marja. Lahti.
10788:                Akseli Paarma.n.                                 Sylvi Ha.linen.
10789:                                         Siiri Lehmonen.
10790: 220
10791: 
10792: IV,SO. -   Toiv.al. N :o 67.
10793: 
10794: 
10795: 
10796: 
10797:                                  Väyrynen ym. : Lossirniesten toimien vakinaistamisesta.
10798: 
10799: 
10800:                                        E d u s kunnalle.
10801: 
10802:     Tie- ja vesirakennushallituksen aJlaisissa      ailkana vuodesta he säännöllisesti ovat
10803:  töissä. toimii melkoinen määrä lossimiclrlä.       TVH:n muissa töissä. He ovat siis·säännöili-
10804:  Heidän .asemansa on kuitenkin kovin epä-           sesti TVH: n !töissä, mutta tuon [ossimiestelh-
10805: varma ja työntekijän kannalta katsoen kovin         tävänsä mdksi menettävät 'heille muuten
10806: outokin. Lossi.miehet otetaan TVH: n pa:lve-        kuuluvat oikeudet. Niinpä erä.ässäkin ta.pau!k-
10807: lu!kseen. eriiänlaisella huuto:kaupaiHa ja itästä   sessa KOiHis-Pohjmrmaalla tiillainen lossimies
10808: johtuen lheitä pidetään mu:ka itsenäisinä           on ollut TVH:n palveluksessa n. 20 vuotta,
10809: yrittäjinä. Ja· kuitenkin heidän Veroemlak-         mutta palvelusvuosia on kertynyt vähän,
10810: !k:onsa peritään vero!kirja;Ha, kuten pal!kan-      koSka iJ.ossiailkaa ei oteta huomioon.
10811: nauttijoiita. Siitä huolimatta he eivät kui-           Edellä esittämämme perusteella. ehdotamme
10812: tenaman saa lOlllllJkorvausta eikä mmta!kaan        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
10813: sosiaa1isia etuja hyvä;ksensä. Toisaa11ta 1ossi-    vomuksen,
10814: miehet ovat yksityisen yrittäjän, mutta toi-
10815: saalta taasen pa:lkannauttijan asemassa saa-                 että hallitus ryhtyisi . kiireellisiin
10816: matta kuitenkaan ni~tä etuja, jotka palkka-               toimenpiteisiin tie. ja vesirakennus-
10817: tyoläiseUe kuuluvat.                                      hallituksen alaisten lossimiest.en. vaki-
10818:     Useim.milten on niin, että samat lossimie-            naistamiseksi ja siten h-eidän·. oikeuk-
10819: het toimivaJt vuodesta toiseen. Lossiaiikana              siensa turvaamiseksi.
10820: he ovat lossimiehen tehtävissä ja muuna
10821:       Helsingissä 6 ,päivänä helmikuuta 1963.
10822: 
10823:                Antero Väyrynen.                                 Väinö Vilponiemi.
10824:                U. B. Voutilainen.                               Dmari Linna.
10825:                                        Uljas Mäkelä.
10826:                                                                                               221
10827: 
10828: IV,Sl. -   Toiv.al. N :o 68.
10829: 
10830: 
10831: 
10832: 
10833:                                  Tainio ym..: Toimenpiteistä valtwnenemmistöisten yhtiöiden
10834:                                     eroamiseksi työnantajajärjestöistä ja karteUiyhtymistä.
10835: 
10836: 
10837:                                        Eduskunnalle.
10838: 
10839:    Valtioenenunistöiset yhtiöt kuuluvat myös        harjoittamassa sosiaalipolitiikassa. Erityisen
10840: oman alansa työnantajajärjestöihin ja niiden        selvästi tämä on tuHut näkyviin pal:kikaliik-
10841: välityksellä Suomen Työnantajien Keskus-            keiden yhteydessä.
10842: liittoon. Samoin nämä yhtiöt kuuluvat muo-             Niin ikään valtionenemmistöiset yhtiöt ja
10843: dostettul.hin alansa tai yleisiin kartelliyhty-     niiden kautta myös valtio joutuu osallistu-
10844: miin. Tästä on oHut seurauksena, että nämä          maan näiden järjestöjen ja yhtymien toimin-
10845: työnantajien ja yhtiöiden muodostamat jär-          nan rahoittamiseen näiden määräämin jäsen-
10846: jestöt ja yhtymät, joissa yksityisllä työnanta-     ~. maksuin. Vieläpä valtio täten joutuu rtu-
10847: jilla ja yhtiöillä on enemmistö, määräävät          ikemaan näiden järjestöjen ja yhtymien muo-
10848: valtioenemmistöisten yhtiöiden työ- ja palk-        dostamia, työntekijöitä vastaan tähdättyjä
10849: kaehto-, sosiaali- sekä hinta- ja tuotantopoli-     taistelurahastoja.
10850: tiikasta. Useiden ikartellil.iyhtymien säännösten      Tällainen valtion asennoituminen työnan-
10851: mukaan valtionenemmistöisten yhtiöiden,             tajajärjestöj-en ja yhtymien puolelle työnte-
10852: jopa omiin keksintöihin perustuva tuotannon         kijöitä vastaan ei ole oikeudenmukaistra, vaan
10853: uudistamistoiminta on näiden ikartellien rat-       jyrkästi tuomittavaa. .Siksi vwltiovaHan teh-
10854: kaistavissa. Ne voivat kieltää vaJltionenem-        tävänä onkin toimia niin, että valtionenem-
10855: mistöisten yhtiöiden tällaisen tuotannon uu-        mistöiset yhtiöt eroavat työnantajien ja yh-
10856: distamisohjelman, vi,eläpä lunastaa tehdyt          tiöiden muodostamista työnantajajärjestöistä
10857: keksinnöt tuotannon uudistamisesta tai pa-          ja kartelliyhtymistä.
10858: rantamisesta.                                          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
10859:    Työnantaj8ijärjestöt ja kartelliyhtymät voi-     kunnan päätettäväJksi toivomuksen,
10860: vat täten valtionenemmistöisten yhtiöiden
10861: kautta, ainalkin välillisesti, käyttää valtioval-           että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
10862: lan aurktoriteettia jra mahtia työntekijöitä vas-         sellaisiin toimenpiteisiin, että valtwn-
10863: taan. Samoin hinta- ja tuotannon uudista-                 enemmistöiset yhtiöt eroaisivat työn-
10864: mispolitiikassa. Näin on usein tapahtunutkin              antajajärjestöistä ja kartelliyhtymistä.
10865: esim. palkka- ja työehto- sekä työnantajien
10866:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
10867: 
10868:                Eino Tainio.                                    Matti Koivunen.
10869:                R. Virtanen.                                    Paavo Aitio.
10870:                Aleksi Kiviaho.                                 Toivo Niiranen.
10871:                V. J. Rytkönen.                                 Pentti Liedes.
10872:                Aarne Pulkkineil.                               Martti Linna..
10873:                Anna-Liisa Tiekso.                              Tauno Kelovesi.
10874:                Vilho Suosalo.                                  Antti Kinnunen.
10875: 222
10876: 
10877: 1Vt82. -   Toiv.a.l. N:o 69.
10878: 
10879: 
10880: 
10881: 
10882:                                   Kantola ,_.: Valtion tuotannollisen toiminnan laajentami-
10883:                                      sesta.
10884: 
10885: 
10886:                                         Eduskunnalle.
10887: 
10888:    Halllituksen v: n 1003 tulo- ja. menoarvio-       suuri tuottamaton liilkakap&si:teetti puunja-
10889: esitykseen liittyvässä ta:loudellisessa lkat&uk-     lostusteollisuudessa. Koska valtion toollisuus-
10890: S6il83. todetaan, että yksityinen investointitoi-    yhtymien johtoolimissä on myös sellaisia mie-
10891: minta on selvästi heikkenemässä. Teollisuuden        lia:loja, että niiden investointitoimintaa olisi
10892: suuret investoinnit ovat loppuvaiheissa-an           nykytiJ.anteessa Laajennettava, tämäkin puol-
10893: eiikä. uusia enää ole tiedossa samassa laajuu-       taa valtion teollisuuteen kohdistuvan inves-
10894: dessa. Tästä johtuen ooolllisuuden rakennus-         tointitoiminnan tehostamista.
10895: toiminta entisestään pienenee. Teo1lisuus- ja           Pitempäälkin ajanjalksoa sillmällä pitäen
10896: liilkerakennustoiminta oli jo v: n 1962 aikana       valltion investointisuunnite1man laatiminen
10897: a:Ihaisemmalilia tasoNa kuin edellisenä vuo-         Olisi erittäin täJhdellistä, jotta vä:ltyttäisim
10898: tena.                                                hetJkellisten nathisujen tuomista haitoista.
10899:    KoSka myös vienti ja väestön elintaso             Siksi olisi buppa- ja teohlisuusministeriön
10900: osoittavat selviä taantumisen merkkejä, ovat         kiiree1liseksi tehtäväksi annettava tutki-
10901: veltiova.lllan toimenpiteet työllisyyden turv·aa-    muksen ja suunnitelmien valmistaminen vail-
10902: miseksi teollisuutta lmjentama;lilla ja kysyn-       tion tuotannolHsen toiminnan 1laajenJtamisesta
10903: nän !kasvun tuikemiseksi väJlttämättömiä.            erityisesti kaivostoiminoon sekä meta.lli- ja
10904:     Tclldkas toimenpide, joka poistaisi ylksityi-    kemianteolQisuuden aloilla.
10905: sen investointitoiminnan supistumisen aiheut-           Edelilä esitettyyn viitaten ~hdotamme edus-
10906: taman iJ.amaannuttavan vailkutuksen tallous-         kunnan hyvaksyrt;täviilksi toivomuksen,
10907: elämään, 6lisi valtion teollisuuteen kohdistuva
10908: suunnitelma1lisen investointitoiminnan nopea                   että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
10909: laajentaminen. Tätä puoltaa myös se seikka,                 sen ja laatisi suunnitelman siitä, mi-
10910: että viime vuosien yksityinen investointitoi-               ten valtion tuotannollista toimintaa
10911: minta on jiHleen osoittanut, miten yleissuun-               voitaisiin laajentaa erityisesti kaivos-
10912: nitelman puute joihtaa kalliSIIlll'talloudehlisiin          toiminnan sekä metalli- ja kemianteol-
10913: tuhlau!ksiin ja tappioihin, ilmten nykyinen                 lisuuden alm1la.
10914:       Helsingissä 8 päivänä helmilkuuta 1963.
10915: 
10916:                Lauri Kantola.                                   Toivo Asvik.
10917:                Rainer Virtanen.                                 Lyyli Koskinen.
10918:                Kalevi Kilpi                                     Vilho Suosalo.
10919:                llemming Lindqvist.                              Toivo Niiranen.
10920:                Ville Pessi.                                     'Väinö R. Virta.nen.
10921:                Yrjö Murto.                                      Judit Nederström-Lun.d.en.
10922:                Kaino Haapanen.                                  Elli Stenberg.
10923:                Pertti Rapio.                                    Irma Torvi.
10924:                Taisto Sinisalo.                                 V. J. Rytkönen.
10925:                Eino Roine.                                      Toivo Salin.
10926:                                                                                                   223
10927: 
10928: IV,83. -   Toiv.al N :o '10.
10929: 
10930: 
10931: 
10932: 
10933:                                   Salmela-Järvinen ym. : Talomkallinnon keskittämisestä.
10934: 
10935: 
10936:                                         E d u s 'k u n n a 11 e.
10937: 
10938:    Hallintojärjestelmämme on syntynyt aikana,        taa se jo tapahtuneen 'käytännön kehitytksen
10939: jOlloin valtion talousha.llintoon liittyvät ja       <taso1le.  Eräänä välttämättöm.änä toimen-
10940: taiouspolliittiset tehtävät olivat luonteeltaan      piteenä. olisi !kulkulaitosten ja yleisten töiden
10941: toisenlaiset kuin nytk.yisin. Myös käsitykset        ministeriön työvoimaosaston ympärille perus--
10942: valtion tehtävistä ta:louspalitii'kassa ovalt toi-   tuva uusi itsenäinen ministeriö, työministe-
10943: sen maailinansodan jäJ!keisinä vuosina !tun-         riö, jollainen lähes 'kaikissa kehittyneemmissä
10944: tuvasti muuttuneet. Valltiovalta pyrkii ny-          maissa on. Tämän lisäksi olisi välttämätöntä,
10945: kyisin harjoittamaan tehokasta suhdanteita           että yleistä taloude!llista suunnittelutyötä
10946: tasa.avaa politiikkaa ja huolehtimaan kor-           varten perustettaisiin suunni.tteilu- tai lk:an-
10947: kean ja tasaisen työllisyyden säi!lymisestä.         santallousministeriö, jonlka yhte~ siirtyi-
10948: Valtion oma ja sen avustama sijoitustoi-             sivät esim. IM.uppa- ja teollisull8Illinisteriön
10949: minta muodostaa kä~ännössä merkittävim-              teollisuusosasto, vaitiovarainministeriön kan-
10950: män työllisyyden tasaajan ja myös muita              santaiousosasto, ulkoasiainministeriön !kaup-
10951: talouspolitiikan keinoja pyritään yhteisesti         papoliittinen osasto, va:Jttion taloudellinen ja
10952: hyvälksytyllä tavalla 'käyttämään apuna suh-         tilastoNinen tutkimustyö jne. Kyseisen mi-
10953: danne- ja työllisyyspolitiikassa.                    nisteriön alaisuuteen olisi myös perustettava
10954:     Viime vuosilkymmenien 'kehitys on eri muo-       ~a.nsanbudjettikontiori     ja sen yhteydu!sä
10955: roi!'& merkinnyt myös kansainväl.iaesti suu~         olisi tarkemmin määriteiltävällä tava!lla huo-
10956: nite!lmata:loudell.isten ainesten vahvistumista      lehdittava julkisten ja julkisin varoin avus-
10957: eri maiden talouspolitiikassa. Erittäin vält-        tettujoen investointi- ja pä.OOmalkysymysten
10958: tämättömänä pidetään eri maissa !kansan-             yleissuunnittelusta.
10959: tuotteen etukäteen tapahtuvaa budjetointia              Ylläolevaan viitaten eihdotamme eduskun-
10960:  ja talouspolitiikan suuntaaliilista siten, · että   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10961: asetetut tavoi'ilteet 'kansantuotteen käy.ttötar-
10962: koituksiin nähden saavutetaan.                                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
10963:     On epäilytksettä todettava, että meidän                  toimenpiteisiin taloushallinnon ja ta-
10964: nykyinen lta:loushallintomme vastaa varsin                   loudellisen suunnittelutyön kehittämi-
10965: huonosti valtion kasvaneita taloudellisia teh-               seksi ja keskittämiseksi sekä tekisi
10966: täviä. On pidettävä välttämättömänä, että                    Eduskunnalle asianomaiset esitykset.
10967:  talousha!Hintoa voitaisiin keskittää ja Saat-
10968:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
10969: 
10970:                Martta. Sa.Jmela-.Tårvinen.                         Impi Lukkarinen.
10971: 224
10972: 
10973: IV,84. -   Toiv.al. N:o 71.
10974: 
10975: 
10976: 
10977: 
10978:                                  Pohjonen ym.: A.UhankintatOiiminnan käyttömahdollisuuksien
10979:                                     tutkimisesta teollisuudessa.
10980: 
10981: 
10982:                                        Ed uskunnal'le.
10983: 
10984:     Pienteollisuuteen katsotaan kuuluvan pal-       toimenpiteillä voidaan tärkää pienteollisuut-
10985: velu- ja ·huoltoolinkeinot sekä koti-, käsi- ja     tamme :kehittää.
10986: varsinainen pienteollisuus aina 50 työnteki-           Erikoisesti monissa :teollistuneissa maissa
10987: jän ja 1 milj. nmk:n vuosituotannon yrityk-         on levinnyt }aajalle ns. alihanikintatoiminta.
10988: siin asti. Näin määriteltynä on laskettu pien-      .Se on osoittautunut edullisclrsi. Meidän maas-
10989: .teollisuuden osuus :koko teollisuudesta työ-       samme tämä alihankintatoiminta on päässyt
10990: palkkojen mukaan noin 95 %, työntekijöiden          vasta vaatimattomaan al!kuun. Se voisi :kui-
10991: perusteeNa noin. 40 % ja tuotannon ·arvosta-        tenkin ;tarjota mahdollisuuksia teollisuuden
10992: kin yli 30 %. Pienteollisuuden on arvioitu          syntymiseen paikikaikunnille, joilla sitä ei
10993: antavan. toimeentulon noin puolelle miljoo-         vielä lainkaan ole. Se voisi tehostaa suur- ja
10994: nalle henkilöllle. Lisäksi sen välillinen vaiku-    pienteoNisuuden yhteistoimintaa. & saattaisi
10995: tus on erittäin merkittävä. S.e lievittää var-      antaa merkittäviä iisäansiomahdollisuuksia
10996: sinkin ralkenteEillista työttömyyttä. Pääoma-       maaseudun pienyrittäjille ja pienvi:ljelijävä.es-
10997: iköyhässä maassamme sen investoinnit ja yleis-      töUe. Alihankintatoiminnan kehlttäminen täs-
10998: kustannukset työntekijää kohti ovat suhteel-        sä vaiheessa edellyttäisi selvitystä sen nykyi-
10999: !lisen pienet. Pienteollisuutta on viime aikoina    sestä laajuudesta, sen mahdollisuU'ksista ja
11000: pyritty ·eri tavoin kehittämään. Tässä suh-         tarpeellisista toimenpiteistä. Tämä selvitys on
11001: teessa .on mm. myönnetty pienteollisuuslai-         katsottava kuuluvan va1Jtiovallan tehtäviin.
11002:  noja, pienteollisuusyrittäjiä varten on luotu         Edellämainitun perusteella kunnioittaen
11003: koko maata käsittävä neuvojaverkosto ja usei-       ehdotamme 'eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11004: :hin lääneihin on ·asetettu teollisuustoimikun-     vomuksen,
11005: nat.
11006:     Toivotaan, että pienteollisuutta erittäin                että hallitus tutkituttaisi ensi tilassa
11007: voimalkkaasti: kahlehtiva liikevaihtoverotus               ns. alihankintatoiminnan käyttömah-
11008: saadaan mahdollisimman pian lainsäädäntö-                  dollisuudet ja tarpeelliset toimenpiteet
11009: teitse ratlmisevasti kevenemään ja pienyrittä-             teollisuuden kehittämisessä myös maa-
11010:  jien 'lainoituksen helpottamiselksi saadaan tar-          seudun mahdollisuudet huomioonot-
11011:  peellinen valtion takaus. Monilla mui:l~akin              taen.
11012:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
11013: 
11014:                Mauno Pohjonen.                                  Eino Uusitalo.
11015:                Esa. Timonen.                                    lfestori Jtaasalainen.
11016:                Reino Karpola..                                  Eino Sääski.lahti.
11017:                Veikko Honkanen.                                 J. E. Partanen.
11018:                                                                                                   225
11019: 
11020: IV,85. -    Toiv.al. N :o 72.
11021: 
11022: 
11023: 
11024: 
11025:                                   Tenhiii.li ym. : Varmuusvarastotilanteen kohentamisesta.
11026: 
11027: 
11028:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11029: 
11030:     Viime syksynä maatamme lkohda;nnut an-          suudelle mahdol'lisesti osoitetuin pitkän a;jan
11031: kara kato antoi kansaLlemme !kouriintuntuvan        tillauiksin·. KQSka vaJttion toimesta ·ei ole mah-
11032: muistutuiksen yJeisten varastojen tarpool!li-       dol[ista riittävästi suorittaa varmuusvaras·
11033: suudresta. TQain on eräillä aloilla, kuten 1-ei-    tointia, olisi ~ittava, millä keinoilla eri
11034: päviljan ja tuontipolttoaineen osalta, voitu        llllojen yrittäjät myös saadaan Hsäämään tär·
11035: jossain määrirn: saada aikaan varmuu.svaras-        !reiden tuontitavaroiden varaatojaan ja näin
11036: toja jo voimassa ·olevan •lainsäädännön no-         helpatJtamaan taJlouseUi.män sel-viytymistä ti-
11037: j:al1la.                                            lanteissa, joLloin Ul]komaiset Y'hteydet ovat
11038:     Ei ainoastaan katovuosi velvoita varastoin-     ma;hdollisesti fhäiriintyneet tai 'lwkonaan lkat-
11039: tiin, vaan maailmassa mahdoLliset puhlreavat        lrennoot.
11040: kriisivaiheet, puhumattakaan sota-ajasta, suo-          Edellä olevan perusteeHa esitämme kun-
11041: rastaoo vaaJtivat !kansan toimeentulon tur-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
11042: vaamiseksi ja samoin maanpuolustukselle tär-        vomuksen,
11043: keän tuotannon y~läpitämiseksi ryhtymään
11044: entistä laajempaan eri!laisOOn tarviklkeitten                  että hallitus kiireellisesti tutkitut-
11045: va:rmuusvarastointeihin. Näillä toimen~ireiillä             taisi keinot varmuusvarastotilanteen
11046: voitaisiin tasoittaa myös oman maan tuotan-                 kohentamiseksi sekä antmisi asiasta tar-
11047: non ja lkuilutulksen välistä epä.suhdetta. Sa-              peelliset esitykset EdUBkunrwJ,le.
11048: malLa :!Jaajennettaisiin täystyöllisyyttä teolli-
11049:        Helsingissä 18 päivänä helmikuuta 1963.
11050: 
11051:                 Juho Tenhiä.lä.                                  Tuure~.
11052:                 Leo Häppölä..                                    Aaro Styld[i.
11053:                 Elis Manninen.                                   Atte Pakka.nen.
11054:                 17elkito lrold[ola.                              Veikko Hyytiäinen.
11055:                 Veikko Helle.                                    Toivo Hietala..
11056:                 Antti Linna.                                     Esu Niemelä.
11057: 
11058: 
11059: 
11060: 
11061: 2'J   E 73/63
11062: 226
11063: 
11064: IV,86. -   Toiv.al. N:o 73.
11065: 
11066: 
11067: 
11068: 
11069:                                Karvikko:     Osa-aikatyöjärjestelmän toteuttamisesta valtion
11070:                                   virastoissa ja laitoksissa.
11071: 
11072: 
11073:                                      Eduskunnalle.
11074: 
11075:    Muuttunut yhteiskuntarakenne on tehnyt        joukossa invalidit muodostavat oman erikoi-
11076: naisten kodin ulkopuolella suorittamasta an-     sen ryhmänsä. Osa-aikatyö on myös tullut
11077: siotyöstä päivänpolttavan ongelman. Yhä          välttämättömä:ksi yhä kasvavalle määrälle
11078: useampi perhetalous rakentuu kasvavassa          opiskelijoita.
11079: määrin molempien aviopuolisoiden suoritta-          Osa-aikatyön tarve ja sen kansantaloudeil-
11080: malle ansiotyölle. Toisaalta voimakkaasti        linen merkitys kasvaa siis jatkuvasti. Sen
11081: teollistuva ja kehittyvä yhteiskunta myös        järjestäminen käy lähiaikoina välttämättö-
11082: tarvitsee naistyövoimaa. Naiselle nämä uudet     mäksi siitäkin syystä, että on vain ajan-
11083: olosuhteet merkitsevät huomattavia henkisiä      kysymys, jolloin siirrymme lyhennettyyn
11084: ja fyysisiä vaikeuksia. On sekä yhteiskun-       työviikkoon.
11085: nan että yksilöiden kannalta tärkeätä, että         Edellä mainituista syistä olisi ryhdyttävä
11086: olosuhteet niin kodeissa kuin työmarkkinoilla    kiireellisesti kokeilemaan osa-aikatyön sovel-
11087: voidaan kehittää sellaisiksi, että perheenäiti   tamista eri aloilla. Tällaista kokeilua suosit-
11088: voi nykyistä tasaisemmin jakaa voimansa ja       telee myös valtioneuvoston v. .1954 asettama
11089: aikansa kodin ja ansiotyön kesken. Erityi-       komitea, jonka tehtävänä oli tutkia osa-aika-
11090: sesti kasvatukselliset näkökohdat edellyttä-     työn toteuttamismahdollisuuksia valtion vi-
11091: vät muutosta siihen suuntaan, että äiti voi      rastoissa ja laitoksissa. Maan suurimpana
11092: omistaa osan päivästään lastensa henkilö-        työnantajana valtiolla onkin nimenomaan
11093: kohtaiseen huoltoon. Osa-aikaista mukanaoloa     velvollisuus suorittaa kokeilua, jotta järjes-
11094: kodin ulkopuolella olevassa ansiotyössä edel-    telmälliseen osa-aikatyöhön voidaan aikanaan
11095: lyttävä muutkin näkökohdat. Ammattitaito         siirtyä siten, että se niveltyy muuhun työhön
11096: on usein hankittu suurinkin taloudellisin uh-    aiheuttamatta hankauksia ja muodostaa tar-
11097: rauksin ja sen jättäminen hyväksi käyttä-        peellisen ja sopivan täydennyksen. Valtiolla
11098: mättä merkitsisi melkoista kansantaloudel-       on niin-ikään edellytykset luoda ne suunta-
11099: lista vahinkoa. Perheolosuhteet saattavat        viivat, joiden mukaan osa-aikatyöntekijäin
11100: sitä paitsi monistakin syistä odottamatta        oikeudet ja velvdllisuudet on aikanaan määri-
11101: muuttua siten, että äidistä tulee perheen        teltävä.
11102: ainoa huoltaja. Vanheneva nainen ei pääse           Edellä esitettyyn viitaten ehdotan edus-
11103: takaisin ammattiin, jos hän on välillä ollut     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11104: siitä poissa. On myös muita kansalaisryh-
11105: miä, joille sopeutuminen nykyisiin työolo-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11106: suhteisiin muodostaa vaikean ongelman. Täl-            osa-aikatyöjärjestelmän toteuttamt:iseksi
11107: laisia ryhmiä ovat nimenomaan vanhukset                valtion virastoissa ja l,aitoksissa.
11108: sekä terveydellisesti heikot yksilöt, joiden
11109:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
11110: 
11111:                                      Irma Karvikko.
11112:                                                                                                227
11113: 
11114: IV,87. -   Toiv.al. N:o 74.
11115: 
11116: 
11117: 
11118: 
11119:                                 Pohjonen ym.: Suomalaisten tuotteiden käyttämisestä valtion
11120:                                    hankinnoissa.
11121: 
11122: 
11123:                                       Eduskunnalle.
11124: 
11125:    Pääministeri Ahti Karja:lainen totesi äsket-       Nimenomaan tämä velvoittaa myös valtio-
11126: täin, "että suunnilleen 4.3.-4.5 %:n kansan-       vallan ryhtymä-än tarpeellisiin toimenpitei-
11127: tuotteen vuotuinen kasvuvauhti on riittävä         siin. Tiedämme, että suomalaisen työn kilpai-
11128: ratkaisemaan Suomen työllisyysongelman             lukyky sekä koti- että vientimarkkinoillla edel-
11129: tällä vuosikymmenella." Näin ollen työlli-         lyttää asiantuntevaa suunnittelua ja pätevää
11130: syyspolitiikan hoidon ei tarvitse muodoStua        johtoa, ammattitaitoa ja tarkoituksenmukaista
11131: maassamme ylivoimaiseksi tehtäväksi. Kuiten-       työn suoritusta sekä tehokasta markkinointia.
11132: kin on havaittavissa tosiasioita., joiden suh-     Suomalaisten taloudellisia mahdollisuuksia
11133: teen kaivattaisiin korjausta, jotta maamme         heikentävät tekijät voidaan suurimmaksi
11134: työllisyyttä voitaisiin nykyisestään vahvistaa.    osaksi voittaa tehostamalla yhteistoimintaa ja
11135:     Ei ole oikein, että viime vuoden tuonti-       suunnittelua, lisäämällä ammwttitaitoa ja vas-
11136: enemmyys ylittää 50 mrd: n vmk: n määrää.          tuuntuntoa sekä siten, että valtiovalta tahtoo
11137: Se ,tietää, että me suomalaiset olemme tuke-       ensisijassa käytännössä osoittaa suomalaisen
11138: neet muiden maiden työllisyyttä ja hyvin-          työn kunnioiltusta. Se edellyttää, että valtio
11139: vointia yllättävän avokätisesti, vaikka otam-      nykyistä paremmin suorittaa hankintansa
11140: rnekin huomioon tehdyt kauppasuhteet. Våi-         suomalaisilta yrittäjiltä. llmeisesti täten luo-
11141: tetään, että jopa lähes kolmannes marikki-         daan pohja sille, että valtion avulla myös
11142:  noillamme Hikikuvista tuotteista on joko lrt-     kunnat, seurakunnrut ja muut yhteisöt sekä
11143: komaista alkuperää tai ulkomaisista raaka-         y+ksityisetkin alkavat entistä paremmin kun-
11144: aineista valmistettuja. Tämä valitettava ti-       nioittaa suomalaista työtä.
11145: [aJl]Ile aiheutuu suurelta osalta siitä, että         Edellämainitun perusteella kunnioittaen
11146: meiltä suomalaisilta puuttuu usko omaan työ-       ehdotamme eduskunnan hyväksylttäväiksi toi-
11147: hömme ja omien 1työntekijöittemme työn kun-        vomuiksen,
11148:  nioitus. Kun meil~ä 1958 oli n. 70 000 työ-
11149:  töntä, laskettiin, että jos me suomaJlaset os-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
11150:  toksia tehdessämme olisimme hankkineet sil-              että valtion ja sen kaikkien eri laitos-
11151: iJ.oin 5 % enemmän kotimaassa valmistettua                ten hankinnoissa käytettäisiin mahdol-
11152:  tavaraa ulkomaisten tilalle, niin olisi työttö-          lisimman suuressa määrin suomalaisen
11153:  myyden hoitamisessa saatu myönteinen rat-                työn tuotteita.
11154:  kaisu.
11155:      H~lsingissä   5 päivänä helmikuuta 1963.
11156: 
11157:                Mauno Pohjonen.                                 Veikko Ronkanen.
11158:                Esa Timonen.                                    Eino Uusitalo.
11159:                Reino Karpola.                                  Eino Sääskim.hti.
11160: 228
11161: 
11162: IV,SS. -   Toiv.al N: o 75.
11163: 
11164: 
11165: 
11166: 
11167:                                 Sinisalo ym.:      Kym~nlaakson     talouselämän monipuolistami-
11168:                                     sesta.
11169: 
11170: 
11171:                                        E d u s k u n n a 11 e.
11172: 
11173:    Kymenlaakso on maamme talousalueista             1951-1959 ffilll, metalliteollisuus, kivi-, savi-,
11174: y~sipuoli&immin     keskittynyt :puuJ}.jalostus-    lasi- ja turveteollisuus sekä kemiallinen teol-
11175: teollisuuteen kuin mikii,.än muu maakUJ}.ta.        lisuus taantuivat,
11176: , TeQllisuuden sijainti ja rakenne Suomessa            Tällainen talouselämän yksipuolisuus ai-
11177: 1967 I-II" nimiset valtakunnallisen suun-           heuttaa lukuisia haittailmiöitä ja vaJ}reuksia
11178: nitt~lutoi~ton julkaisusarjan tutkimukset           maakunnan talouselämälle kokonai.suudes-
11179: vuosilta 1961 ja 1'962 sekä eräät Kymenlaa!~       saan ja eritoten työläis- ja pienviljelijäval-
11180: son seutukaavayMistyksen toimesta viime             taiselle väestölle, jonka toimeentul9 mi suu-
11181: vuonna valmistuneet tutkimukset Kymen-              remmin kuin missiiän muualla riippuvaista
11182: laakson· teollisuuden kehityksestä, raken-          harvalukuisista ja tiiviisti järjestäytyneistä
11183: teesta ja sijainnista sekä Kymenlaakson väes-       suuromistajista sekä kapitalistiseen talous-
11184: töstä ja työvoimasta sekä eräät muut selvi-         järjestelmään oleellisesti kuuluvil'!ta ja puun-
11185: tykset osoittavat tämän yksipuolisuuden             jalostusteollisuudessa erikoisen herkästi ilme-
11186: seild}ap~Jräisten tutkimusten valossa. Asiaa        nevistä talouselämän kriiseistä.
11187: on my!)s valaistu jo aikaisemmin SKDL: n               Puunjalostusteollisuuden keskeinen asema
11188: taholta mm. eräiden eduskunta-aiotteiden yh-        maakunnan talouselämässä on vaikuttanut
11189: teydesSä.                                           siihen, että maakunnassa ei muiden talous-
11190:    Kyxrum1aakson alueella on metsäteo1Jlisuu-       elämän alojen kehitys ole osoittautunut mah-
11191: den osuus 50-luvun al~upuolella ollut n.            dolliseksi ja suurten teollisuuskeskusten ym-
11192: 6'5 % teollisuuden tuotoksen kokonaismää-           pärille, varsinkin itä- ja pohjois-Kymenlaak-
11193: rästä kun vastaava luku koko maiJ,I'Isa on n.       soon on muodostunut kokonainen köyhien,
11194: 2i6 %. PuunJalostusteollisuuden asema Ky-           teollistumattomien kuntien ryhmä, joiden
11195: menlaaksossa on tästä edelleenkin laajentu-         asukkaiden elämänvaikeudet ovat erittäin
11196: nut, jota osoittaa mm. se, että viime vuosien       suuret ja joita puunjalostusteollisuus käyt-
11197: massa- ja paperiteollisuuden laajennuksista         tää hyväkseen         työvoimareservialueinaan.
11198: on noin puolet k<;J&kittynyt K;ymen lääniin ja      Viime aikoina on yhä selvemmin havaittu,
11199: n, 20 % l(ymenlaaksoon. Kun koko maan               että talouselämän kehitys kokonaisuudessaan
11200: talouselämässä on ol'lut havaittavissa teolli-      on maakunnan alueella hidastunut ja sitä
11201: suustoiminnan monipuolistumista, ei tällaista       uhkaa pysähdys, ellei kehitystä ohjata maa-
11202: kehitystä ole Kymenlaaksossa sanottavasti           kunnan talouselämää monipuolistaviin uomiin.
11203: nähtävissä. Esim. Kymenlaakson naapuri-                Näitä ilmiöitä seikkaperäisemmin tarkkail-
11204: alueen Lappeenrannan alueen teollisuustuo-          taessa erikoinen huomio kiintyy työttömyy-
11205: tanto on niin paljon monLpuolistunut, että          den jatkuvaan esiintymiseen Kymenlaaksossa.
11206: metsäteollisuus on siellä alentunut v:ien           V. 1956 ju~kaistussa Kotkan kauppakamarin
11207: 1926/29 prosenttiluvUsta 80.0 lukuun 41.2           toimesta valmistuneessa tutkimuksessa ,Työt-
11208: v;v. 1950;152 mutta Kymenlaakson alueella           tömyys ja siihen vaikuttaneet tekijät Kymen-
11209: vastaava supistuminen oli ainoastaan 70.,9          laakson talousalueella vuosina 194H1915,6"
11210: %:sta n. 6'5 %:iin. Viime vuosikymmeninä            todetaan, että Kymenlaakso on muodostanut
11211: on Kymenlaaksossa hitaimmin kehittyneet             suurimman yhtenäisen työttömyysalueen
11212: kutomo- ja vaatetusteollisuus, graafillinen         Etelä-Suomessa, jolle on tunnusomaista työt-
11213: teollisuus ja nahka- ja kumiteollisuus. Vv.         tömyyden keskittyminen teollisuuskeskuksiin.
11214:                                      IV,88. -    Sinisalo ym.                                   229
11215: 
11216: Sama piirre on ollut ha;vaittavissa tämän          kehitys rautatieliikenteessä. V aJ1takunnalli-
11217: jälkeenkin. Talouselämän rakenne on erikoi-        sen suunnitteluviraston tutkimuksessa sata-
11218: sesti aiheuttanut, ettei uusia työpaikkoja ole     mien kautta tapahtuvan viennin ja tuonnin
11219: sanottavasti avautunut, josta seurauksena on       tasoittamisen mahdollisuuksista v: lta 1961
11220: ollut mm. nuorisotyöttömyyden esiintyminen         osoitetaan, että rautatievaunujen tyhjänä-
11221: jatkuvasti varsin vaikeana. Havainnollisena        kuljetukset keskimäärin kuukautta kohden
11222: osoituksena Kymenlaakson talouselämän ke-          purjehduskautena v. 1960 oli Kotkasta yli
11223: hityksen erikoispiirteistä on se, että esim.       10 000 ja Haminasta yli :5 000 vaunua. Täl-
11224: vv. 19113-,19157 Kymenlaakson teollisuustyön-      lainen esimerkki pieneltä osalta osoittaa1 mil-
11225: tekijäin lukumäärä kasvoi 1.9 kertaiseksi kun      laisia yleistaloudellisia ongelmia liittyy ta"
11226: vastaava kasvu Helsingin seuduilla oli 4.0         louselämän yksipuolisuuteen.
11227: kertainen, Tampereen alueella 3.,6, Turun 3.2         Erikoisesti on nähtävä, ettei puunjalostus-
11228: ja koko maassa 3.0 kertainen. Kymenlaakson         teollisuuden jatkuvalle kehittämiselle Kymen-
11229: teollisuudessa tapahtunut kasvu on ilmennyt        laaksossa ole raaka-aine- eikä muitakaan edel-
11230: ennen kaikkea työn voimaperäistymisenä ja          lytyksiä. Lisäksi, vaikka puunjalostusteolli-
11231: koneeliistumisen kasvuna. Teollisuuden luon-       suutta edelleen laajennettaisiinkin, ei se suo
11232: teesta johtuen on naisten ja eritoten keski-       suuriakaan edellytyksiä työttömyyden poista-
11233: ikäisten naisten työnsaannin ong~lmat nous-        miseen. Parisen vuotta sitten Kymenlaak-
11234: seet lähes kaikissa Kymenlaakson teollisuus-       son teollistamiskysymyksiä käsiteltäessä kun-
11235: valtaisissa kunnissa mitä vaikeimmiksi ongel-      tien ym. !lwkouksissa osoitettiin asantunti-
11236: miksi.                                             jain taholta, että n. 1 mrd:n vmk:n inves-
11237:    Työläisten ohella talouselämän yksipuoli-       tointia edellyttävän suHiittisellu'loosatehrtarun
11238: suudesta kärsivät myös muut väestöryhmät.          laskettiin käyttövaiheeseen valmistuttuaan
11239: Pienviljelijäin ja pienyrittäjäin toimeentulo      antavan työtilaisuuksia vain 56 tehdastyön-
11240: vaikeutuu ja lukuisilla yrittäjätoiminnan          tekijälle.
11241: aloilla esiintyy lähes voittamattomalle tuntu-        Puunjalostusteollisuuden yksipuolisuuteen
11242: via vaikeuksia. Niinpä kuorma-autoilijain ta-      Kymenlaaksossa kiinnitettiin erikoista huo-
11243: holta on osoitettu, että n. 50 % Kymenlaak-        miota Maakuntaliiton taholta viime vuoden
11244: son kuorma-autokannasta on työttömänä. On          syksyllä sekä jo aikaisemmin eräiS'Sä muissa
11245: ymmärrettävää, että myös kuntien asema             yhteyksissä ja olisi toivottavaa, että näihin
11246: vaikeutuu. Onhan viime kuukausinakin työt-         näkökantoihin kiinnitettäisiin yleisempääkin
11247: tömyys laajentunut mm. siksi, että lukuisat        huomiota. Onhan ilmeistä, että Kymenlaak-
11248: puunjalostusalan laitokset ovat pysähdyttä-        son metsäteollisuus on laajentunut nopeam-
11249: neet tuotantonsa tai supistaneet sitä. Eri-        min kuin hakkuusuunnitelmissa on varaa ja
11250: koi8esti tämä on ollut havaittavissa mekaani-      investoinnit on suoritettu liian yksipuolisesti
11251: sen puunjalostusteollisuuden ja selluloosa-        puunjalostusteollisuuteen. Samalla Kymen-
11252: tuotannon piirissä. Stockforssin saha ja           laaksolla on edessään toinen ongelma. Sisä-
11253: massatehdas Pyhtäällä, Metsäliiton saha Kot-       maan ja toisaalta meren ranta-alueen suh-
11254: kassa, Kausalan saha Iitissä ja Kymin Oy:n         teet ja asema metsäteollisuuteen nähden ovat
11255: Hallan saha Karhulassa ovat joko kokonaan          muuttuneet ja ovat yhä edelleen muuttu-
11256: lkeskeyttäneet tuotantonsa tai sitä tuntuvasti     massa. Sisämaan raaka-ainelähteiden piiriin
11257: supistaneet. Kymin Oy. on ilmoittanut pysy-        on perustettu ja tultaneen perustamaan teh-
11258: västi vähentävänsä Kymin Oy: n Hallan sa-          taita, jotka tarvitsevat niin paljon puuta,
11259: halla 100 työntekijää v:n 19613 kevätkauden        että vientiä toi8ille alueille on vähennettävä.
11260: aikana. Selluloosatuotannon rajoitukset ovat       Puhuessaan Kymenlaakson asemasta metsä-
11261: aiheuttaneet työttömyyttä mm. Karhulassa,          teollisuusalueena kansleri Eino Saari mai-
11262: Sippolassa, Kuusankoskella ja Pyhtäällä.           nitsi Kymenlaakson Maakuntaliiton tilaisuu-
11263:    Kymenlaakson talouselämän rakenteellinen        dessa Haminassa marraskuussa 1962 sanoma-
11264: yksipuolisuus on eräänä tekijänä siihen, että      lehtitietojen mukaan mm.: ,Näyttää sille,
11265: eräät maamme suurimmista satamista Kot-            että metsäteollisuutemme johto on toiminut
11266: kan ja Haminan satamat ovat haitallisella          laajennussuunnitelmiensa laadinnassa ja nii-
11267: tavalla muodostuneet yksipuolisesti vienti-        den toteuttamisen tahdissa sellaisen optimis-
11268: satamiksi. Monien muiden haittatekijöiden          min varassa, joka ei vastaa todellisuutta, ei
11269: ohella tästä on seurauksena täysin epäterve        raakapuun hankinnassa eikä tuotteiden mark-
11270: 230                             IV,88. -   Kymenlaakson talouselämä.
11271: 
11272: 
11273: kinoinnissa". Tällaiset johtopäätökset on             Edellä olevan perusteella ehdotamme, että
11274: syytä ottaa huomioon koko vakavuudesaan ja          eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
11275: rinnastaa tähän se tosiasia, että Kymenlaak-
11276: son teollisuuden kasvu on viime vuosikym-                     että hallitus ryhtyisi viipymättä
11277: meninä jo nykyisissäkin olosuhteissa ollut                 toimenpiteisiin Kymenlaakson talous-
11278: hitaampi kuin koko maan teollisuudessa ja                  elämän monipuolistamiseksi ja puun-
11279: paljon hitaampi kuin maan muilla suurilla                  jalostusteollisuuden vallitsevasta ase-
11280: teollisuusalueilla, sekä ryhtyä sellaisiin toi-            masta Kymenlaakson asukkaille aiheu-
11281: menpiteisiin, ettei ikaikesta tästä johtuvat vai-          tuvien monien haittojen ja vaikellik-
11282: keudet maakunnan talouselämälle ja ennen                   sien lieventämiseksi.
11283: muuta Kymenlaakson asukkaille pääse ny-
11284: kyisestään enää kasvamaan.
11285:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
11286: 
11287:                Taisto Sinisalo.                                 Tauno Kelovesi..
11288:                                                                                                   231
11289: 
11290: IV,89. -   Toiv.al. N:o 76.
11291: 
11292: 
11293: 
11294: 
11295:                                  Niskala ym.: Jäämeren sulasatamapaikan taloudellisen selvi-
11296:                                     tyksen suorittamisesta yhteistyössä Norjan ja Ruotsin
11297:                                     kanssa.
11298: 
11299: 
11300:                                        Ed uskunnal!le.
11301: 
11302:    Pohjois-Suomen teollistamisclrsi ja teolli-      sataman käyttöä huomattavasti, jos se sijoi-
11303: suuden edellytysten parantamiseksi on viime         tetJtaisiin Kirkkoniemeen.
11304: vuosina kiinnitetty runsaasti huomiota.                Jotta Jäämeren sulasatama pystyisi todella
11305: Eräänä vai:kuttavana tekijänä Pohjois-Suo-          asiallisesti ja tehokkaasti palvelemaan talous-
11306: men !teollisuuden edellytysten parantami-           elämäämme, on se saatava yhdistetyksi
11307: sessa on pidettävä Jäämeren sulasataman             maamme rautatieve1•kostoon, mitä edellä esi-
11308: aikaansaamista. Sen on· todettu useissa yh-         tetty kuljetusmatkavertailukin edellytti.
11309: teyksissä merkitsevän erittäin tärkeää kysy-           Rautatien saantiin tuntuukin olevan ainoat
11310: mystä Pohjois-Suomen talouselämälle ja siksi        1~ealiset mahdollisuudet Kolarin rataa jatka-
11311: asiassa olisikin päästävä ratkaisuun mahdol-        malla, joko Altaan tai Skibotteniin, jolloin
11312: lisimman nopeasti.                                  uutta rautatietä tarvitaan n. 300 km. Kirkko-
11313:    Jäämeren sulasatamapaikan suhteen olisi          n~emen mahdollisuus vaatisi taas n. 500 km
11314: kiireellisesti suoritettava taloudellinen selvi-    uutta rautrutietä.
11315: tys. Sulasatamapaikkoina voivat tulla kysy-            Edelleen maantieyhteydet Altaan ja Ski-
11316: mykseen Pohjois-Norjassa sijaitsevat Alta tai       botteniin ovat jo nyt melkoisen liikenteen
11317: Skibotten. Myös Kirlclmniemeä on esitetty           kestäviä, mutta Kirkk:oniemeen mentäessä
11318: satamapaika:ksi, mutta sen suhteen on todet-        vaadittaisiin uutta tietä n. 150 km ja van-
11319: tava, ettei sinne saada suinkaan sulasatamaa,       haa tietä olisi huomattavassa määrin perus-
11320: jota on aina pidetty ja on edelleenkin pi-          parannettava.
11321: dettävä päätavoitteena. Edelleen merimatka             Myös pohjoismais<m yhteistyön kannalta
11322: Kirkkoniemeen pidentyisi Skibotteniin verrat-       on Aitaa tai Skibottenia pidettävä asiallisena
11323: taessa n. '500 km, mistä noin puolet on ns.         ratkaisuna ja mistä rarokaisusta ilmeisesti
11324: Jäämeren-lisän aJlaista matkaa. Myös rautatie-      myös Ruotsi ja Norja ovat kiinnostuneita.
11325: kuljetukset muodostuvat Kirkkoniemeen men-             Aitan ja Skibottenin keskimääräistä pa-
11326: ltäessä Kemistä n. 100 !km pitemmäksi ja            remmuutta on vaikea mennä etukäteen rat-
11327: Koiarista n. 365 km pitemmäksi kuin Ski-            kaisemaan, vaan edellyttää se yksityiskohtai-
11328: botteniin. Kemijärveltä 'etäisyydet muodos-         sen taloudellisen selvityksen.
11329: tuisivat samoiksi sekä Kirkkoniemeen että              Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
11330: .Altaan ja Skibotteniin. Edellä selostetlllt kul-   kunnan hyväJksyttäväksi toivomuksen,
11331: jetusetäisyyksien lisääntymiset aiheuttavat
11332: luonnollisesti myös teollisuudelle lisäkustan-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
11333: nuksia, mikä ei ole asiallista silloin, kun py-           menpiteisiin Jäämeren sulasatamapai-
11334: ritään Pohjois-Suomen teollisuuden edelly-                kan taloudellisen selvityksen suoritta-
11335: tysten parantamiseen.                                     miseksi yhteistyössä Norjan ja Ruotsin
11336: Kaikki edellä selostettu supistaisi myös itse             kanssa.
11337:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1963.
11338: 
11339:                Markus Niskala.                                 Yrjö Hautala.
11340: 232
11341: 
11342: IV,90. -   Toiv.al. N:o 77.
11343: 
11344: 
11345: 
11346: 
11347:                                 Pohjonen ym.. : Komlitean asettamisesta selvittämään syrjä-
11348:                                    seutujen olojen kehittämistä.
11349: 
11350: 
11351:                                      E d u s k u n n a ll e.
11352: 
11353:    Elämä maamme syrjäisillä seuduilla on          tamista, lisätä ammattikoulutusta, vihdoinkin
11354: muodostunut taloudellisesti niin raskaaksi,       toimeenpanna tuntuvia veronalennuksia, vero-
11355: että niiden jatkuva aurt;ioituminen on eräs       vapauksia, ja myörutää entistä enemmän ~ri
11356: yhteiskuntamme kipeimpiä kysymyksiä. Syr-         laisia hailpoja l.ainoja nimenomaan gyrjäseu-
11357: jäseutujen voimaika.s väestökato on tosiasia.     tujen tarpeisiin.
11358: Erikoisesti nuoret etsivät asutuskeskuksista         Maan kehittyneiden ja jälkeenjääneiden
11359: taloudellisesti turvallisempia ja parempia        alueiden välistä elintason valtavaa eroa on
11360: elämänmahdollisuuksia.                            todella tasoitettava. Tiissä tarkoituksessa
11361:    Maamme talouselämässä päästään parhaa-         ikaivataan jatkuvasti suoritettavaa tutkimus-
11362: seen tulokseen, jos maan kaikkien osien voi-      ja suunnittelutyötä. Nyt vihdoin on aihetta
11363: mavarat saadaan tehokkaaseen käyttöön. Kan-       kiireellisesti laatia ilwkonaissuunnitelmia tar-
11364: sakunnalla ei ole oikeutta unohtaa syrjäseu-      peellisista ja pikaisista toimenpiJteistä. Asia
11365: tujen ja niiden viiestön elinmahdollisuuksien     on siksi monitahoi'llen ja laaja:kantoinen, että
11366: oikeudenmukaista ja tasapuolista kehittä-         se vaatii voimakkaita ·erikoistoimenpiteitä.
11367: mistä.                                            Saattaisi olla tarpeen jopa erikoisen syrjä-
11368:    Syrjiiseutujen autioiltumisen ja maaltapaon    seutujen olojen jatkuvaa kehittämistä varten
11369: estämiseksi voitaisiin mm. kehittää kuntien       asetettavan pysyvän elimen muodostaminen.
11370: valtionapujärjestelmää syrjäseutuja ja varat-        Edellä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
11371: tomia kuntia suosivaksi, kohdistaa sosiaali-      nioilttaen eduskunnan hyväksyttävä;ksi toivo-
11372: nen turvallisuus syrjiiseutujen väestön hy-       muksen,
11373: väksi nykyistä voima;kk:aammin, kehittää maa-
11374: taloutta, metsätaloutta, !kalastusta ja erias-             että hallitus asettaisi ensi t~1assa
11375: teista teoHisuutta syrjäseutujen •eriikoisolo-           komitean selvittämään syrjäseutujen
11376: suhteet huomioonottaen, kiirehtiä peruskui-              olojen nopeaa kehittämistä.
11377: vatusten suorittamista ja ti•everkoston raken-
11378:       Helsilngissä 5 päivänä helmikuuta· 1963.
11379: 
11380:                Mauno Pohjonen.                                 Veikko Honkanen.
11381:                Esa Timonen.                                    Eino Uusitalo.
11382:                Reino Karpola.                                  Nestori Kaasalainen.
11383:                                      Eino Sääskilahti.
11384:                                                                                                 233
11385: 
11386: IV,91. -   ToiY.al. N:o 78.
11387: 
11388: 
11389: 
11390: 
11391:                                Tauriainen ym.: Lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja meno-
11392:                                  arvioon lainaksi Otanmäki Oy: lle.
11393: 
11394: 
11395:                                      E d u s k u n n a 11 e.
11396: 
11397:    Ju1kisuudessa on kerrottu, että valtion        sina parempina aikoina niitä myytäväksi.
11398: omistuksessa oleva kaivosyritys Otanmäki Oy       Yhtenä vaihtoehtona yhtiön johtoelimet ovat-
11399: tulee itsestään riippumattomien syiden vuoksi     kin suunnitelleet vähäistä tuotannon supista-
11400: joutumaan jo alkaneen vuoden aikana talou-        mista, koska yhtiöllä ei ole omin varoin mah-
11401: dellisiin vaikeuksiin. Näistä se tuskin sel-      dollisuuksia huomattavien tuotemäärien va-
11402: viytyy ilman erikoistoimenpiteitä. Syyt eivät     rastoon tuottamiseen.
11403: ole taloudenhoidollisia eivätkä tuotantotek-         Suunniteltu tuotannon supistaminen ja
11404: nillisiä. Niinpä mm. Otanmäen kaivoksessa         työntekijäin pakko1omauttaminen vaikkapa
11405: on äskettäin päästy Iouhimaan laadultaan          vain lyhyeksikin ajaksi on nimenomaan ny-
11406: siinä määrin parempaa malmia, että rikastei-      kyisessä työllisyystilanteessa varsin huono
11407: den määrä samalla työvoimalla ja louhinta-        toimenpide, puhumattakaan siitä, että kai-
11408: määrällä tulee tänä vuonna olemaan ainakin        vosten tuotanto ainakin asteittain toistaiseksi
11409: 10% viime vuoden rikasteiden määrää suu-          kokonaan lopetettaisiin. Tällaiset toimenpi-
11410: rempi. Vaikeuksien muodostumisen yksin-           teet ovat nykyisessäkin tilanteessa kaikissa
11411: omaisena syynä näyttää tosiasiain perusteella     suhteissa perustelemattomia. Näin myös sen
11412: olevan se, että rautamalmien ja rikasteiden       vuoksi, että rakennusohjelman mukaisesti
11413: kysyntä niissä kapitalistisissa maissa, joihin    Rautaruukki Oy:n masuunilaitos aloittanee
11414: huomattava osa Otanmäen rikasteista on jat-       toimintansa ensi vuoden jälkipuoliskolla ja
11415: kuvasti myyty, ei ole aina;kaan merkittävässä     käyttänee jo silloin rautarikastetta paljon
11416: määrässä lisääntynyt. Samaan aikaan Etelä-        enemmän kuin Otanmäki Oy nykyisin tuot-
11417: Amerikan ja eräiden afrikkalaisten maiden         taa. V. 1965 Rautaruukin rikasteen kulutus
11418: rikkaiden ja kuljetusolosuhteiltaan edulli-       tulee olemaan suurempi kuin Otanmäen koko
11419: sessa asemassa sijaits·evien avokaivosten sekä    vuosituotanto. Lisäksi rautarikasteiden yltä-
11420: varsin halvalla työvoimalla tuotetun rauta-       kylläisyys maailmanmarkkinoilla tulee ehkä
11421: malmin määrä on tuntuvasti lisääntynyt.           hyvinkin nopeasti tasaantumaan ja hinnat
11422: Lisäksi ne kykenevät halpojen merirahtien         vakiintumaan sen mukaisiksi. Kaikki tosi-
11423: nojalla kilpailemaan euroopalaisilla markki-      asiat osoittavat, että Otanmäen kaivosten toi-
11424: noilla. Rauta- ja ilmeniittirikasteiden hin-      minnan täysitehoinen käynnissäpitäminen,
11425: nat ovatkin viime vuosina tuntuvasti alen-        aikaisempien suunnitelmien mukainen laajen-
11426: tuneet. Otanmäen tuottaman vanadiinin län-        tuminen ja tämänhetkinen varastoontuotta-
11427: teen myynnin mahdollisuuksia on tiettävästi       minen on täysin aiheellista.
11428: tyrehdyttänyt erityisesti se, että USA on           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
11429: suuresti lisännyt tarjontaansa Eurooppaan.        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11430:    Nykyinen tilanne onkin se, että Otanmäen
11431: on ryhdyttävä joko tuntuvaan tuotannon su-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
11432: pistamiseen tai tuotettava varastoon vastai-             esityksen 3 (){)() ()(){) nykymarkan arvio-
11433: 30   E 73/63
11434: 234                                IV,91. -   Otanmäki Oy.
11435: 
11436: 
11437:        määrärahan ottamisesta lisäyksenä               lisesti markkinoimatta jäävien tuottei-
11438:        vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon                den varastoon tuotannon rahoittami-
11439:        Otanmäki Oy:lle myönnettäväksi lai-             seksi ja siten tapahtuvaksi tiiysitehoi-
11440:        naksi kuluvan vuoden aikana mahdol-             sen tuotannon turvaamiseksi.
11441:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
11442: 
11443:               Hannes Tauriainen.                             Paavo Aitio.
11444:               Pentti Liedes.                                 Pauli Puhakka..
11445:               Tauno Kelovesi                                 Väinö R. Virtanen.
11446:               Antti Kinnunen.                                Olavi Kämäräinen.
11447:               Eino Tainio.                                   Leo Suonpää..
11448:               Martti Linna.                                  Yrjö Murto.
11449:                                     Veikko I. Rytkönen.
11450:                                                                                                    235
11451: 
11452: IV,92. -     Toiv.al. N:o 79.
11453: 
11454: 
11455: 
11456: 
11457:                                   Asvik ym.: Toimenpiteistä Strömberg Oy :n toiminnan jatka-
11458:                                      miseksi suomalaisena teollisuuslaitoksena.
11459: 
11460: 
11461:                                         EduskunnaHe.
11462: 
11463:    Maamme metalliteollisuuden kehityksessä              Tähän a:sti on Ruotsi ollut länsimaista
11464: on kuluneen kahden vuosikymmenen aikana              suurin Strömbergin tuotteiden ulkomainen
11465: tapahtunut ratkaisevaa laajentumista ja tuo-         ostaja. AsiantUDJtijoiden lausuntojen mukaan
11466: tannon lisääntymistä. Tälle myönteiseHe ke-          tulisi Strömberg Oy sopimuksen tekemisen
11467: hitykselle on luonut perustan ulkomaan kau-          jälkeen menettämään nämä markkinat. Myös
11468: passamme ratkaisevalla osuudella vaikuttanut         suomalaiset suurostajat ovat ilmoittaneet tu-
11469: metalliteollisuustuotteiden markkinointi N eu-       levansa tämän jälkeen tarkasti harlritsemaan,
11470: vostoliittoon ja muihin sosialistisiin maihin.       mihin tilauksensa sijoittavat. Ko. osake-
11471:    Suomalaisen Strömberg Oy:n kehitys me-            kauppa tulisi täten, :ainakin myöhemmin, vä-
11472: talliteollisuus alan laitoksena er.iikoisesti säh-   hentämään myös Strömberg Oy:n työmah-
11473: köalan koneiden tuottajana on ollut menes-           dollisuuksia. Strömberg-yhtiön työläiset ja
11474: tyksellistä. Strömbergin Vaasan ja Pitäjän-          teknilliset !toimihenkilöt ovat vedonneet val-
11475: mäen tehtailla työskentelee 3 700 työntekijää        tiovaltaan, ettei se sallisi Strömberg Oy:n
11476: ja 1 500 teknillistä ja muuta toimihenkilöä.         osakkeiden myyntiä ulkomaalaiselle monopoli-
11477: Tämän suomalaisen sähköal:an metall:imehdas          pääomalle. Samalla he ovat ehdottaneet, että
11478: Strömberg Oy: n itsenäisyys on joutunut va-          korotetun osalkepääoman kautta lisääntyneet
11479: kavasti uhatuksi ulkomaisen pääoman pyr-             osakkeet lunastettaisiin valtiolle.
11480: kiessä valtaamaan sen. Ruotsalainen sähkö-              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
11481: aJlan suuryhtymä Asea on tarjoutunut osta-           nioittaen eduskunnan hyvä:ksytltäväksi toivo-
11482: maan Suomalaisen Strömberg Oy:n osakkeita.           muksen,
11483: Tarkoituksena on ko. osakkeiden kauppa to-
11484: teuttaa siten, että Strömberg-yhtiön osake-                   että hallitus ryhty·isi tarvittaviin toi-
11485: pääoma korotetaan 40 % :lla, jolloin uudet                 menpiteisiin Strömberg Oy :n korote-
11486: osakkeet myytäisiin ruotsalaiselle Asealle,                tun osakepääoman kautta lisääntynei-
11487: joka saisi iliten 28,6 % Strömberg-yhtiön                  den osakkeiden lunastamiseksi valtion
11488: osakekannasta      omistukseensa.     Strömberg            hallintaan ja siten turvaamaan yhtiön
11489: Oy:n osakkeenomistajista tiettävästi Kymi-,                toiminnan jatkumisen suomalaisena
11490: Tampella- ja Ahlström-osakeyhtiöt ovat suos-               teollisuuslaitoksena.
11491: tuvaisia ko. kauppaan.
11492:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
11493: 
11494:            Toivo Asvik.                 Arvo Ahonen.                  Juho Mäkelä.
11495:            Lauri Kantola.               Olavi Kämäräinen.             Kaino Haapanen.
11496:            Kalevi Kilpi.                Siiri Lehmonen.               Hannes Tauriainen.
11497:            Väinö R. Virtanen.           Elli Stenberg.                G. Rosenberg.
11498:            Eino Roine.                  Kuuno Honkonen.               Georg Backlund.
11499:            Artturi Koskinen.            Ville Pessi.                  Impi Lukkarinen.
11500:            Toivo Niiranen.              Lyyli Koskinen.               Aarne Pulkkinen.
11501:            Yrjö Murto.                  K. F. Haapasalo.              Hugo Manninen.
11502:            Pentti Liedes.               Judit Nederstöm-Lunden.       Irma Torvi.
11503:                                         R. Virtanen.
11504: 236                        IV,92.- Strömberg Oy.
11505: 
11506: 
11507:       Hertta. Kuusinen.                            Vilho Suosalo.
11508:       Aarne Saarinen.                              Antti Kinnunen.
11509:       Pauli Puhakka..                              lYiartti Linna.
11510:       Matti Koivunen.                              Leo Suonpää..
11511:       Tauno Kelovesi.                              Veikko I. Rytkönen.
11512:       Anna-Liisa Tiekso.                           Aleksi Kiviaho.
11513:       Irma Rosnell.                                llemming Lindqvist.
11514:       Väinö Tikkaoja.                              Aimo Laiho.
11515:       Paavo Aitio.                                 Pertti Rapio.
11516:       Eino Tainio.                                 Kelpo Gröndahl.
11517:       V. J. Rytkönen.                              Taisto Sinisalo.
11518:                                                                                               237
11519: 
11520: IV,93. -   Toiv.al. N:o 80.
11521: 
11522: 
11523: 
11524: 
11525:                                 Paavola ym..: TELEVA:n muodostamisesta osakeyhtiöksi.
11526: 
11527: 
11528:                                       E d u s k u n n a 11 ~-
11529: 
11530:    Valtion sähköpaja perustettiin v. 194!5 val-    TELEVAn kanssa. Eräänä esimerkkinä
11531: mistamaan puhelin-, radio- ja sähköalan ko-        TELEVAn pyrkimyksestä laajentaa toimin-
11532: neita valtion tarpeita varten. Luonteeltaan        taansa yksityisille markkinoille oli sen esiin-
11533: se on valtion teollisuuslaitos, joka toimii        tyminen nun. viime syksynä Helsingissä pi-
11534: posti- ja lennätinlaitoksen alaisena kop.e-        detyillä Suomen kansainvälisillä messuilla,
11535: pajana. Tämän johdosta sille vuosittain            joilla sillä oli oma osasto. Tätä ei voida pi-
11536: osoitetaan valtion tulo- ja menoarviossa ar-       tää valtion teollisuuslaitoksen luonteen ja
11537: viomääräraha menojen peittämiseen. Valtio-         tarkoituksen mukaisena.
11538: neuvoston päätöksellä 116. 11. 1961 valtion           TELEVAn toiminnan laajentamispyrki-
11539: sähköpajan uudek&i nimeksi määrättiin              my)rsiin ovat aikoinaan myös laitoksen omat
11540: TELEVA, joka otettiin yleiseen käyttöön            tilin.tarkastajat kiinnittäneet huomiota useam-
11541: v:n 1962 alusta lukien. TELEVAn tuotan-            paan otteeseen. Heidän huomautuksensa mu-
11542: toon kuuluvat radio-, puhelin- ja vahvavirta-      kaan sen asema posti~ ja lennätinlaitoksen
11543: alan laitteet. Vahvavirta-alan tuotanto kä-        alaisena konepajana edellyttäisi, että sen tuo-
11544: sittää pääasiassa sähkömoottoreita ja -pump-       tannosta tähänastista suurempi osa kohdis-
11545: puja sekä erilaisia sähköalan kytkim.iä.. Sen      tuisi valtion laitosten ja ennen kaikkea juuri
11546: vuosivaihto v. 19611 oli n. 8.615 milj. mk.        posti- ja lennätinlaitoksen tarpeiden tyydyt-
11547:    Huolimatta luonteestaan valtion teollisuus-     tämiseen.
11548: laitoksena ja siten tarkoituksestaan valmistaa        Valtiovalta ei käsityksemme mukaan saa
11549: ja myydä tuotteitaan vain valtion tarpeita         suosia mitään yritysmuotoa toisten edellä,
11550: varten TELEVA on kuitenkin jo pitemmän             vaan sen on suhtauduttava niihin kaikkiin
11551: aikaa kilpaillut yleisesti y;ksityisillä markki~   tasapuolisesti. TELEVA on nykyiseHääm,
11552: noilla. Tässä suhteessa on herättänyt erityi-      kuten edellä on mainittu, pienten sähkö-
11553: sesti huomiota sen myöntämät varsin suo-           pajojen kanssa kilpailussa ylivoimainen, mikä
11554: mattavat alennukset ostajilleen. Tällaisten        ei suinkaan johdu sen tuotteiden laadusta,
11555: l:!iennusten antamiseen TELEVA pystyy siitä        vaan sen valtion laitoksena nauttimista etu-
11556: syystä, että se valtion teollisuuslaitoksena       oikeuksista. Tasaveroinen kilpailu edellyttää
11557: nauttii tuntuvaa verovapautta. Se ei maksa         yhtäläistä lähtökohtaa.
11558: tulo- ja omaisuusveroa eikä leimaveroa ja             Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
11559: maksaa vain puolet kunnallisverosta. Tämän         kunnioittavasti eduskunnan päätettäväksi
11560: johdosta silliä on aivan toisen!laiset edelly-     toivomuksen,
11561: tykset kuin vastaavan alan yksityisillä yrit-
11562: täjillä. On sattunut, että eräiden yksityisten               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11563: alan yrittäjien on täytynyt jopa kokonaan                 toimenpiteisiin TELEVAn muodosta-
11564: lopettaa joidenkin tuotteiden valmistus, koska            miselosi osakeyhtiöksi.
11565: ne eivät ole kyenneet kilpailemaan hinnoista
11566:      Helsingissä i2 päivänä helmikuuta 1963.
11567: 
11568:                E. J. Paavola.                                   Tuure Salo.
11569:                L. I. Mattila.                                   Olavi Lähteenmäki.
11570:                Aapo Seppälä.                                    Raimo Daskivi.
11571:                Aaro Stykki.                                     Paavo Rautkallio.
11572: 238
11573: 
11574: IV,94. -   Toiv.al. N :o 81.
11575: 
11576: 
11577: 
11578: 
11579:                                 :Murto ym.: Toimenpiteistä maan voimatalouden keskittämi-
11580:                                     seksi.
11581: 
11582: 
11583:                                       Ed uskunnaUe.
11584: 
11585:    Sähköenergian tuotanto on viime vuosi-          polttoaineiden hintojen vallitessa. Lisäksi on
11586: kymmenien aikana kehittynyt pääasiallisesti        vesivoimalaitoksien rakentelussa haitallisena
11587: valtion toimesta tapahtuneen vesivoimalaitok-      tekijänä se, että alalla toimii ensinnäkin
11588: sien rakentamisen kautta. Kuitenkin lähes          kolme valtion yhtiötä ja lisäksi yksityisten.
11589: puolet rakennuskelpoisesta vesivoimama on          hallussa oleva suurrakentaja Pohjolan Voima.
11590: vielä rakentamatta. Lisäksi esim. Kemijoen          Tästä seikasta johtuu lisäkustannuksia mo-
11591: säännöstely on aivan alkuvaiheessaan. Mai-         nella eri tavalla.
11592: nittakoon, että Saimaan vesistön säännöstely          Varsinaisen ongelman sähköenergian tuo-
11593: on ollut vireillä jo 28 vuotta pääsemättä          tannon alalla aiheuttaa se, että yksityiset
11594: tänä aikana tuumaakaan eteenpäin. Aivan            suuryhtiöt ovat nyt ryhtyneet rakentamaan
11595: viime vuosien aikana on tapahtunut jyrkkä          ja suunnittelemaan höyryvoima-asemia, vaik-
11596: käänne vesivoimasta lämpöenergian suuntaan,        ka tällaiseen rakenteluun ei ole todellista tar-
11597: mikä on aiheUJttanut monia muutoksia koko           vetta. On laskettu, ~että ne voimalaitokset,
11598: voimatalouteen ja vamaisuuden kehitysnäkö-          jotka nyt ovat valmistumassa, kykenevät
11599: aloihin.                                           turvaamaan energian lisätarpeen v: n 1968
11600:    Ulkomailta ostetun kivihiilen ja ö1jyn al-      loppuun. Suuryhtiöiden nykyaikaisiin menet-
11601: hainen hinta on tehnyt mahdolliseksi raken-        telytapoihin kuuluu, .että heidän yritY'ksiinsä
11602: taa liiketaloudellisten laskelmien mukaan kan-     pyritään saamaan muk!aan kunnat ja kau-
11603: nattavia hyöryvoima-asemia. Näitä asemia           pungit, kuten eräissä tapauksissa on jo käy-
11604: onkin ,rakennettu Imilitran Voiman, ikuntien       nytkin. Tämän rakentamisen tarkoituksena
11605: ja yksityisten suuryhtiöiden toimesta niin         ei ole yksistään energian tuotanto, mutta
11606: runsaasti, ettei niiden kehittämälle energialla    tähtäimessä on myOOkin valtion voimayhtiöi-
11607: ole ollut menek!kiä varsinkoon. silloin kun        den sivuuttaminen energiamarkk:inoilla. Pe-
11608: vesivoimaa on normaali määrä saaJtavissa.          rust~luna käytetään niitä laskelmia, jotka
11609: Tällä hetkellä eivät ole käynnissä Turun kau-      helposti saadaan osoittamaan valtion vesi-
11610: pungin eikä IID18;tran Voiman aivan uudet          voimatalouden muka kannattamattomuutta.
11611: voimalaitokset puhumattakaan monista van-          Suurpääoman taholta ei tätä politiikkaa har-
11612: hemmista ~aitoksista. Höyryvoimalaitoksien         joiteta yksinomaan kotimaisten voimien va-
11613: suhtoollisiin kannattavaisuuslask:elmiin näh.-     rassa, jota osoittaa sekin, että ulkolaisia
11614: den on huomattava, että niihin vaik:UJttaa         lainoja ei viime aikoina ole myönnetty val-
11615: edullisesti se seilclm, että vesivoimalaitoksen    tion vesivoimalaåtoksien rakentamiseen. :Mer-
11616: kustannuksia laskettaessa ei oteta huomioon        kille pantavaa on myös se, että tämän vuoden
11617: niiden todellista ikestoaikaa, jdka on kolmin-     talousarvioon ei ole otettu Kemijoki-yhtiön
11618: kertainen siihen nähden kuin sijoiltettujen        osakepääoman korottamiseen suunniteltua yh-
11619: pääomien kuoletuslaskelmissa on ~edellytetty.      den :miljardin markan määrärahaa. Jos täl-
11620: Todellisuudessa ei mikään höyryvoimalaitos         lainen kansantaJloudellisesti virheellinen ra-
11621: ole vesivoimalaitoksen kanssa k:ilpailulcyk:yi-    kentelu saa jarokua muutaman vuoden aj,an,
11622: nen nykyistenikään poHrlreu:ksellisen. alhaisten   on seurauksena valtion yhtiöiden joutuminen
11623:                                         IV,94:. -   Murto ym.                                      239
11624: 
11625: erittäin vaikeaan asemaan ja yksityisen suur-        ra;kentamattomat koskiosuudet. Sen SIJaan
11626: pääoman kaappausuhan alaiseksi.                      kunnalliset ja pienenrmät pääasiassa sähkön
11627:    On syytä todeta, että valtion monopoli-           jakelua suorittavat Jaitokset jäisivät tämän
11628: asemaa ei kaikissa suhteissa ole oikein hoi-         toimenpiteen ulkopuolelle. Tämän kysymyk-
11629: dettu. Esim. kaupungit ja kunnaJt ovat usein         sen ratkaisemiseksi on nimenomaan eduskun-
11630: joutuneet pakkotilanteisiin sopimuksia teh-          nan lausuttava hallitukselle toivomus laki-
11631: dessään valtion laitoksien kanssa. Tämän             esityksen antamisesta eduskunnalle.
11632: vuoksi ne nykyisessä tilanteessa ovart; olleet          Kolmas voimataloutta koskeva ratkaisu olisi
11633: herkkiä lähtemään suuryhtiöiden suunnitel-           suoritettava suunnitelmallisen sähkövoimalai-
11634: mien mukaan näkemättä sirtä vaaraa, joka             toksien rakentamisen aikaansaaminen koko
11635: tältä taholta on uhkaamassa. On huomattava,          maassa. Tätä tal'koitusta varten olisi valtion
11636: että kuntien ja valtion välisellä oikeuden-          voimatalouden yhteyteen perustettava elin,
11637: mukaisemmalle sopimuspolitiikalle ovaJt en-          jolta olisi hankittava lupa uusien voimalai-
11638: tistä paremmat edellytykset olemassa.                toksien rakeilltamiseksi ja huomattavampien
11639:    Edellä kuv;aJtunlainen tilanne nostaa esiUe       laajennustöiden suorittamiseksi.
11640: kysymyksen, mitä nyt olisi tehtävä esiinty-             On selvää, että perustavaa laatua olevien
11641: neiden pulmien ratkaisemiseksi.                      suurten kysymyksien ratkaisu on kapitalisti-
11642:    Ikäänkuin itsestään nousee esille kysymys         sen järjestelmän olosuhteissa monenlaisten
11643: valtion hallinnassa olevien kolmen erillisen         vaikeuksien takana. KansantaJlouden etujen
11644: suuryhtiön yhdistämisestä. Näiden kolmen             mukaiset ratkaisut tulevat kohtaamaan vas-
11645: yhtiön asema ja mahdollisuudet ovat suuresti         tustusta lähinnä suurpääoman taholta, koSika
11646: erilaiset. Ensiksikin Oulujoki Oy toimii jo          se katsoo ko. ratkaisujen merkitsevän raha-
11647: valmistuneiden vesivoimalailtoksien piirissä,        mahdin varpaille astumista.
11648: jonka taloudelliset mahdollisuudet ovat ·aivan          On selvää, että Kemijoen rakentamista ei
11649: toiset kuin esim. Kemijoki Oy: ssä, joka par-        voida pysäyttää, ikoska se merkitsee laajaa
11650: haillaan rakentaa uusia voimalaitoksia vai-          :työttömyyttä entisen lisäksi. Sen vuoksi on
11651: keaksi muuttuneissa olosuhteissa. Imatran            välttämätöntä, että myöskin budjettivaroja
11652: Voima on yhtiö, jolla on valmiita vesi- sekä         käytetään rahoituksen turvaamiseksi. Tarkoi-
11653: höyryvoimalaitoksia seikä rakentaa uusia höy-        tuksenmukaista on pyrkiä jatkamaan entisten
11654: ryvoimalaitoksia. Mutta yhtiöllä on valtion          ja uusien lainojen kuoletu.saikoja ja tarkis-
11655: puolesta sellaisia Kemijoki Oy: ä koskevia           taa ainakin valtion lainojen osalta ikorkojen
11656: sitoumuksia, jotka. aiheuttavat miljardiluok-        suuruus. rnkomailta hankittavien fainojen
11657: iima olevia tappioita muuttuneiden olosuh-           takauksien suhteen on tarpeellista suhtautua
11658: teiden vuoksi. Edellä mainitut erilaiset mah-        pidästtyväisesti, mikäli lainan saantiehtoihin
11659: dollisuudet yhdistämällä saataisiin epäile-          sisältyy sellaisia määräyksiä, jotka ovat val-
11660: mättä vahvistusta valtion yhtiöiden osalta.          tion yhtiöiden etujen vastaisia. Voimalaitos-
11661: Näiden ja monien muidenkin syiden vuoksi             rakentalussa tarvittavien koneiden ja laittei-
11662: pitäisi hallitukselle antaa kehoitus, että se        den hankinta pitäisi suunnata Neuvostoliit-
11663:  ryhtyisi · kiireellisiin toimenpiteisiin valtion    toon, josta niitä on mahdollisuus saada myös-
11664:  hallussa olevien kolmen yhtiön yhdistämiseksi       kin luotolla. Tämä toimenpide olisi omiaan
11665:  esim. Valtion Voimatalous Oy:ksi. Tällainen         huomattavasti helpottamaan l'ahoitustilan-
11666:  voimien keskittäminen toisi mukaan monen-           netta.
11667:  ~aisia etuja ja avaisi mahdollisuudet koko             Edellä esitettyjen perusteiden nojall.a esi-
11668:  maan voimaJtalouden keskittämiseen.                 tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11669:     Toinen jo useasti aikaisemmin esillä ollut       muksen,
11670:  kysymys on suuryhtiöiden hallussa olevan
11671:  voimataJ.ouden valtion haltuun ottaminen.                     että halUtus ryhtyisi kiireellisesti toi-
11672:  Tähän päämäärään tähtääviä eduskunta-                      menpiteisiin voimatalouden alalla toi-
11673:  aloitteitahan on ollut esillä useampiakin.                 mivien kolmen valtion yhtiön, yhdistä-
11674:  Valtion hail.tuun pitäisi ottaa ei yksinomaan              miseksi, yksityisten suuryhtiöiden hal-
11675:  suuryhtiöiden (esim. Pohjolan Voiman) hal-                 lussa olevien varsinaisten voimalaitok-
11676:  lussa olevda jo valmiita varsinaisia voimalai-             sien ja niiden omistamien koskiosuuk-
11677:  toksia, vaan myöskin niiden hallussa olevat                sien valtion haltu1tn ottamiseksi ja
11678: 240                                  IV,94 -   Voim.a.talous.
11679: 
11680:        s$ll4isen elimen rnv,odostamiseksi val.            jolta olisi haettava lupq, uusifln voirna-
11681:        tion voimatalouden yhteyteen, joka voi             laitoksifin rakentamiseksi ja huomatta-
11682:        johtaa koko maan voimatalo'ij-tta ja               vien laajennustöiden suorittarnis4ksi.
11683:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
11684: 
11685:               Yrjö Murto.                                       Toivo Asvik.
11686:               Martti Linna.                                     Aleksi Kiviaho.
11687:               Veikko L Rytkönen.                                Antti Kinnunen.
11688:               R. Virtanen.                                      Kelpo Gröndahl!.
11689:               Aimo Laiho.                                       Taisto Sinisalo.
11690:               Irma Torvi                                        Tauno Kelovesi.
11691:               Eino Tainio.                                      Hugo Manninen.
11692:               Vilho Suosalo.                                    Olavi Kämä.räinen.
11693:               Leo Suonpää.                                      Matti Koivunen.
11694:                                      Väinö R. Virtanen.
11695:                                                                                                    241
11696: 
11697: IV,95. -    Toiv.al. N: o 82.
11698: 
11699:                                  Saarinen ym.: Valtiojohtoisen rakennusyhtiön perustamisesta.
11700: 
11701:                                        E d u s k u n n a ll e.
11702: 
11703:    Valtion osuus talouselämässä ja sen kehit-       tion ja kuntien rakennustöiden yhteydessä.
11704: tämisessä on jatkuvasti lisääntynyt, mikä on        Monet työt ovat tulleet maksamaan paljon
11705: vleinen ilmiö muuallakin maailmassa. Meillä         enemmän kuin alkuperäiset tarjoukset ovat
11706: ~altio osallistuu liiketoimintaan valtiojohtois-    edellyttäneet. Paljon on esiintynyt myös suo-
11707: ten osa•keyhtiöiden muodossa mm. puunjalos-         ranaisia väärinkäytöksiä, jotka liittyvät val-
11708: tus-, metalli-, kaivos- ja kemiallisen teollisuu-   litsevaan urakointijärjestelmään.
11709: den aloilla sekä sähkövoiman tuotannon ja              Ottaen huomioon edellä mainitut epäohdat
11710: voimalaitosten rakentamisen · ja liikenteen         sekä sen, että valtio sijoittaa vuosittain kym-
11711: piirissä.                                           meniä miljardeja rakennustöihin, vaatisi yh-
11712:    Yleensä valtion ja valtiojohtoisten laitos-      teiskunnan etu valtiojohtoisen suuryrityksen
11713: ten ja yritysten toiminta on osoittautunut          perustamista myös rakennusalalle. Tällainen
11714: kannattavaksi ja niillä on hyvin myönteinen         suuryritys voisi menestyksellisesti kilpailla
11715: vaikutus maan talouselämän kehityksessä.            rakennusmarkkinoilla yksityisten urakoitsi-
11716: On eräitä muitakin talouselämän aloja, joi-         joiden kanssa omassa maassamme ja myös
11717: den kehittämiseen valtion tulisi osallistua         muiden maiden taholta tulevien suurempien
11718: ja jota myös valtion oma välitön etu vaatisi.       urakkatarjousten osalta.
11719: Tällainen talouseläll).än alue on rakennus-            Se voisi suorittaa laajassa mitassa valtion,
11720: toiminta.                                           kuntien ja kuntayhtymien rakennustyöt tur-
11721:    V: n 19•60 tilinpäätöksen mukaan valtio          vallisesti ja yhteiskunnan etujen mukaisella
11722: sijoitti uudisrakennuksiin 13.1 mrd. mk, eri-       tavalla. Näin varsinkin suurempien raken-
11723: näisiin yleisiin töihin 10.9 mrd. mk ja työttö-     nustöiden osalta. Se voisi suorittaa talon-
11724: myyden lieventämiseen 22.9 mrd. mk. Rh-             rakennustöiden lisäksi maantie-, rautatie- ja
11725: teensä valtion sijoitukset näihin töihin olivat     siltarakennustöitä. Eräs suuri valtion työ-
11726: 47 mrd. mk. Kysymys on siis varsin suu-             kohde tulee lähiaikoina olemaan Saimaan
11727: rista summista, jotka valtio käyttää omiin          kanavan rakennustyö, Suurilla yrityksillä on
11728: rakennustöihinsä. Nämä varat sisältyvät             myös rakennusalalla suurimmat mahdollisuu-
11729: tulo- ja menoarvion tuloa tuottamattorniin          det rakennustoiminnan teknilliseen kehittä-
11730: pääomamenoihin, mutta ne voitaisiin saada           miseen ja kustannusten alentamiseen. Lisäksi
11731: myös tuloa tuottaviksi menoiksi. Tämän li-          tällainen suuryritys antaisi huomattavalle
11732: säksi valtio antaa erinäisiä avustus- ja muita      joukolle työntekijöitä ja toimihenkilöitä py-
11733: lainoja, jotka käytetään rakennustoimintaan,        syviä työtilaisuuksia.
11734: kuten Arava- ja asutusmäärärahat.                      Yhtiö voitaisiin perustaa siten, että valtio
11735:    Valtion eräät laitokset ja yritykset, kuten      ja muut valtiojohtoiset osakeyhtiöt ja laitok-
11736: puolustusministeriö, rakennushallitus. tie- ja      set merkitsisivät suurimman osan yhtiön
11737: vesirakennushallitus ja rautatiehallitus, suo-      osakekannasta.
11738: rittavat tosin jonkin verran itse rakennus-            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
11739: töitä, mutta valtaosan valtion talonrakennus-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11740: töistä suorittavat yksityiset urakoitsijat.
11741:    Kokemus osoittaa, että yksityisten urakoit-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11742: sijoitten aikaansaannosten lopputulokset ei-                menpiteisiin valtiojohtoisen rakennus-
11743: vät läheskään aina ole tyydyttäviä eivätkä                  yhtiön perustamiseksi yhteistoimin-
11744: yhteiskunnan etujen mukaiset. Siitä ovat                    nassa muiden valtiojohtoisten yhtiöi-
11745:  osoituksena lukuisat konkurssitapaukset val-               den kanssa.
11746:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
11747: 
11748:            Aarne Saarinen.             Eino Tainio.                    Yrjö Murto.
11749:            Irma Torvi.                 Vilho Suosalo.                  Hertta Kuusinen.
11750: 31   E 73/63
11751: 242
11752: 
11753: IV,96. -   Toiv.al. N :o 83.
11754: 
11755: 
11756: 
11757: 
11758:                                Lukkarinen: Nykyistä s-uurempien määrärahojen osoittami-
11759:                                  s~sta yleishyödytlistä asuntt>(ti~tltntoa varten.
11760: 
11761: 
11762:                                     Eduskunnalle.
11763: 
11764:   Aravalainoituksen turvin tapahtuneessa        litsevan heikon työllisyystilanteen johdosta
11765: rakennustuotannossa on v:sta 1954 lähtien       on välttämätöntä, että yleishyödyllistä asun-
11766: tapahtunut jatkuvaa lukumääräistä sekä suh-     totuotantoa nykyisestään huomattavasti laa-
11767: teellista laskua. Näin ajankohtana, jolloin     jennetaan.
11768: asuntojen tarve kaikkialla asutuskeskuksissa       Edellä olevaan viitaten ehdotan eduskun-
11769: oh huomattavasti lisääntynyt ja tästä joh-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11770: tuen vuokrataso jatkuvasti noussut. Erittäin
11771: huonoksi on asumistilanne asutuskeskuksissa             että hallit'US ryhtyisi kiinelUsesti
11772: muodostunut vähävaraisille suuriperheisille,          toimenpiteisiin nykyistä suurempien
11773: joitten kohdalla yhteiskunnan pitäisi erityi-         määrärahojen osoittamiseksi käytettär
11774: sen voimakkaasti olla antamassa apua.                 väksi yleishyödyllistä (WUntot-uotantoa
11775:   Sekä asuntopolitiikan hoitamisen että val-          varten.
11776:       HelsingiSsä 12 päivänä helmikuuta 1963.
11777: 
11778:                                     Impi Lukkarinen.
11779:                                                                                               243
11780: 
11781: IV,97. -   Toiv.al. N :o 84.
11782: 
11783: 
11784: 
11785: 
11786:                                 Salmela-Järvinen: Riittävän suuren määrärahan osoittami-
11787:                                    sesta yleishyödyllistä asuntorakennustoimintaa varten H el-
11788:                                    singin kaupungissa.
11789: 
11790: 
11791:                                      E d u s kun n a ll e.
11792: 
11793:    Asuntotilanne maan pääkaupungissa on           koska nitrkasta määrärahasta Helsingin osalle
11794: sodanjälkeisinä vuosina jatkuvasti heikenty-      on riittänyt erittäin niukka kiintiö.
11795: nyt. Tämä on saattanut lähinnä vähävarai-           Tilannetta Helsingin asuntokysymyksen
11796: set suurperheet sekä toisaalta pieneläkkeitten    osalta vaikeuttaa lisäksi se, että pääkaupun-
11797: varassa elävät vanhukset suuriin vaikeuksiin      kiin muuttaa wösittain 10-12 000 uutta
11798: ja monissa tapauksissa täysin turvattomaan        asukasta maaseudulta ja maaseutukaupun-
11799: ja säälittävään asemaan.                          geista, minkä lisäksi kymmenettuhannet opis-
11800:    Asuntorakennustoiminta varsinkin kanta-        kelijat niyös tarvitsevat asuntoja. Tämäii
11801: kaupungin alueella, mutta suurelta osalta         woksi Helsingin aSUntokannan lisääniineri
11802: myös koko kaupungissa on muuttunut kei-           ja parantamineii on valtakunnallinen asia ja
11803: notteluksi, jonka pääasiallisena tarkoituksena    sellaisena käsiteltävä. Hallituksen ja edris-
11804: näyttää olevan rahalaitosten sekä yksityisten     kunnan on mielestämme ryhdyttävä erittäin
11805: kansalaisten voitontavoittelu. Jatkuvasti kiih-   kiireellisiin toimenpiteiisin varojen osoitta-
11806: tyvälilä voimalla He!l.sinki on slummiutumassa    miseksi riittävän laajassa mitassa asunto-
11807: ja sen asukkaat joutumassa erittäin suuressa      rakennustuotantoa varten Helsingin kaupun-
11808: määrin keinottelun uhreiksi.                      gissa samojen periaatteiden pohjalta kuill
11809:     Eduskunnan päätettyä lakkauttaa vuokra-       mitä yleensä on hyväksytty yleishyödyllisen
11810: säännöstelYn ovat tnyös vanhojen talojen          asuntotuotannon osalta.
11811: vuokrat nousseet räjähdylksenomaisesti ja sen        Katson 20-25 000 000 nmk: n vuosit-
11812: vuoksi voi'daan todeta koko kaupungin laajan      taisen lisäyksen nykyisiin määrärahoihin ole-
11813: vuokralaisten joukon joutuneen kärsimään          van vähimmän määrän, millä asiaa voidaan
11814: tapahtuneen kehityksen haitallisista ilmiöistä.   tehokkaasti hoitaa.
11815:     Vallitsevan epäkohdan korjaamiseksi on           Edellä mainittuun viitaten ehdotan edUs-
11816:  olemassa vain yksi tie; laajamittainen val-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11817:  tion avulla suoritettava asuntotuotanto, jonka
11818:  kautta luodaan riittävästi hyViä ja halpa-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11819:  vuokraisia asuntoja nimenomaan vähävarai-               toimenp~'teisiin  riittävän suuruisen
11820:  sia, monilapsisia perheitä sekä vanhuksia               mliärärrihån os>oittamiseksi ylei:shyödyl-
11821:  varten. Tähänastisten Arava-määrärahojen                listä a.suntorakennustm'mintaa varf~n
11822:  puitteissa ei tätä kysymystä ole voitu hoitaa,          Helsingin kaupungiS'sa.
11823:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
11824: 
11825:                                    Martta Salmela.-JärvinP.n.
11826: 244
11827: 
11828: IV,98. -   Toiv.al. N :o 85.
11829: 
11830: 
11831: 
11832: 
11833:                                 Sandelin ym.: ÅSU'ntotuotantoa koskevien säännösten muut-
11834:                                     tamisesta.
11835: 
11836: 
11837:                                       Eduskunnalle.
11838: 
11839:    Nykyisin voimassaolevan asuntotuotanto-         täviä edellytyksiä asuntokysymyksen järjes-
11840: lain nojalla pyritään asunto-olojen järjestä-      tämiseen ilman yhteiskunnan tukea. Kun
11841: misessä tai parantamisessa tukemaan henki-         toisaalta vammaisia autetaan koulutuksen
11842: löitä, joiden auttaminen on taloudellisesti        ym. kuntouttamistoiminnan avulla työkykyi-
11843: tarpeellista ja yhteiskunnan kannalta tar-         siksi kansalaisiksi ja he itse yritteliäisyydel-
11844: koituksenmukaista. Näihin seikkoihin on            lään ovat osoittautuneet annetun tuen ar-
11845: kiinnitettävä huomiota asuntolainan avulla         voisiksi, tulisi heille luoda edellytykset tyy-
11846: rakennettavien asunto-osakeyhtiö- ja vuokra-       dyttävään asumiseen. Epävarmuus toimeen-
11847: talojen asukkaita valittaessa, omakotilaina-       tuloturvan jatkuvasta säilymisestä vammais-
11848: ja lisälaina-anomuksia samoinkuin asunto-          ten kohdalla on normaalia suurempi. Tästä
11849: osakela:ina-anomuksiakin ratkaistaessa. Asun-      johtuen esim. perheen perustaminen edellyt-
11850: totuotantolain täytäntöönpanosta ja sovelta-       täisi asuntokysymyksen järjestämistä ennak-
11851: misesta 26 päivänä kesäkuuta 1959 annetun          koon tai ainakin välittömästi. Vammaisten
11852: asetuksen (268/59) 16 ja 17 §: ssä on li-          vaikeudet huomioon ottaen tuntuu epäoikeu-
11853: säksi määrätty, ketä on pidettävä ensisijai-       denmukaiselta, että omakotitalon rakentami-
11854: sessa asemassa olevana henkilönä. Erityisesti      seen myönnettävän lisälainan ja asunto-
11855: on tällöin korostettu vv. 1939-1'94!5 poik-        osakelainan saannin edellytykseksi on heidän-
11856: keukselliseen asemaan joutuneiden väestöryh-       kin kohdallaan asetettu kahden alaikäisen
11857: mien· kuten rintamamiesten, invalidien ja          huollettavan lapsen olemassaolo.
11858: siirtoväen asuntotarpeen tyydyttämistä. Edel-         Asuntotuotantoa koskevien säännösten kor-
11859: leen täsmennetään, että invalidina on pidet-       jaamista siten, että kaikki vähintään puolet
11860: tävä sotilasvammalain nojalla korvaukseen          työkyvystään menettäneet katsottaisiin asun-
11861: oikeutettua henkilöä.                              totuotantolain (17·6/59) 6 § :n .3 momentissa
11862:    Säännösten mukaan ainoastaan sodassa            säädettyihin ensisijaisiin asunnontarvitsijoi-
11863: saatua vammaa tai sairautta pidetään sellai-       hin ja että heidän asuntotarpeeseensa kiin-
11864: sena perusteena, joka edellyttää erityisen         nitettäisiin erityistä huomiota sekä että lisä-
11865: huomion kiinnittämistä asuntotarpeen tyy-          lainan samoinkuin asunto-osa:kelainan myön-
11866: dyttämisessä. Yleensä invaliditeetti, olipa se     tämisen edellytyksenä ei heidän kohdallaan
11867: syntynyt milloin tahansa ja missä tahansa,         pidettäisi huonettavien alaikäisten lasten ole-
11868: aiheuttaa pysyviä vaikeuksia asianomaisen          massaoloa, ei voida pitää kohtuuttomana.
11869: elämässä. Vammainen joutuu asuntoa hank-              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
11870: kiessaan kiinnittämään suurta huomiota sen         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
11871: sijaintiin, rakenteellisiin seikkoihin sekä en-    toivomuksen,
11872: nen kaikkea taloudelliseen puoleen. Tällai-
11873: sella henkilöllä nousevat elinkustannukset                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
11874: normaalia suuremmiksi ja kun lisäksi vam-                 toimenpiteisiin asuntotuotantoa koske-
11875: maisuuden aiheuttamat muut kustannukset                   vien säännösten muuttamiseksi siten,
11876: rasittavat taloutta, ei heille yleensä jää riit-          että vähintään puolet työkyvystään
11877:                                IV,98. -     Sandelin ym.                                     245
11878: 
11879:  menettäneen henh1ön asuntotarpee-                    tämine;n olisi tällaiselle henkt1ölle mali-
11880:  seen kiinnitettäisiin erityistä huomiota             dollista, vaikka hänellä ei olisikaan
11881:  ja että asuntotuotantolaissa säädetyn                alaikäisiä huollettavia.
11882:  lisälainan ja asunto-osakelainan myön-
11883: Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
11884: 
11885:         Valdemar Sandelin.                                 · Viljo Virtanen.
11886:         Sulo Hostila.                                        Voitto Hellsten.
11887:         Lars Lindeman.                                       Edit Terästö.
11888:         Artturi Koskinen.                                    Eino Siren.
11889:         Kalle Matilainen.                                    Elis Manninen.
11890:         Kaarlo Pitsinki.                                     Uljas Mäkelä.
11891:         Georg Eriksson.                                      Anni Flinck.
11892: W,P,9. - T.ql.v.a.t N :o 86.
11893: 
11894: 
11895: 
11896: 
11897:                                 H'åikiö ym.: Kuopion lääninvank~'lan henkilökunnan asun-
11898:                                    tojen rakentamisesta.
11899: 
11900: 
11901:                                      E d u s k u n n a 11 e.
11902: 
11903:    Kuopion lääninv~ilan he.p.kil.ökunta jou-        Kuopion läändnvankil.aJil:a on varattuna hen-
11904: tuu asuntojen puUJtteen vuoksi asumaan vai-       kilökunnan a'Sllntorakennusta varten tonrtti.
11905: lreissa olosuhteima.                              Työ voidaan suor.irttaa v~ityövoimalla.
11906:    Vankilan henkilöstön [ukumäärä on 64.             Vankilan luontoon mukaisesti tlilisi helllki.il.ö-
11907: N'åistä asuu valtion asunnoissa vain 17 per-      kunnan asua lähehlä työpaikkaansa. V al:tion
11908: hettä. Nämäkin valtion asunnot sijaitsevat        kaikienpuolisen edun mukaista oliSii rakennut~
11909: neljässä puutalossa, joista !kolme on peräisin    taa sanotunlaisi:a henkilökunnan ralmnnuks.i:a.
11910: viime vuosisadailta ja yksi on sotien jäiJ.keen   Tällaisiahall on esimerkikisi Mikkeli:;&, V'aa-
11911: tehty vanhasta työhuonerakennuksesta.             sassa, Turussa jne.
11912:    Kuopion kaupungin vuolrnaltaso on sen ver-        Edellä esitettyyn viitarten ehdotamme kun-
11913: ran korkea, että kaupungilla asuvat vartija:t     ndoitrtavasti eduskunnan hyvä;ksyttäväksi seu-
11914: joutuvat maksamaan kohtuurtJtoman suuren          raavan toivomuksen,
11915: osan palkastaan vuokr.aan. Esimerkkinä mai-
11916: nittakoon, että eräs vartija ma:kma 49 m2 :n                että hallitus tutkituttaisi Kuopion
11917:  asunnosta vuokraa 250 nmk selkä lisäksi                  lääninvankilan henkilökunnan asunnon
11918: sauna- ja sähkö- ja vesimaksut. Ylksiöistä                tarpeen, valmistuitaisi huonetilaohjel-
11919: vartijat joutuvat maksamaan 170 nmk kuu-                  man silmälläpitäen tarkoitukseen va-
11920: kaudessa. Kun asianomaiset !kuuluvat valltion             rattua tonttia sekä ottaisi tulo- ja me-
11921: 11 ja 12 palkkaJluokkiin (peruspaJlkka 466-               noarvioesitykseen aiheelliseksi katso-
11922: 484 nmk/kk.), havaitaan, että monen var-                  mansa riittävän suuren määrärahan
11923: tijan kohdalla tilanne on muodostunut kes-                sanotun henkilökunnan rakennuksen
11924: tämättömäksi. Niinpä onkin !k:al[iin asunnon              rakennuttamista varten.
11925: takia tapahtunut hakeutumista muihin toi-
11926: miin.
11927:      Helsingissä 8 päJivänä heiimikuuta 1963.
11928: 
11929:                Juuso Häikiö.                                   Antero Väyrynen.
11930:                Jaakko Kemppainen.                              Edit Terästö.
11931:                Mikko Asunta.                                   Eino Räsänen.
11932:                Aarne Pulkkinen.                                Anna-Liisa Linkola.
11933:                                                                                                 24'7
11934: 
11935: IV,100.- Toiv.al N:o 87.
11936: 
11937: 
11938: 
11939: 
11940:                                 aw~~ ym..:   llfäärära]J,ast(J fikkurilaan rakennettavan valtion
11941:                                    virastotalon rakenn'l.fStöiden aloittamiseksi.
11942: 
11943: 
11944:                                      E d u s k u n n a 11 e.
11945: 
11946:    Helsingin maalaiskunn~lJ. yäkiluku OJl. ne-    sin työskentelyä ja henkilökunna-n ajasta lru-
11947: linkertaistunut viimeisten 15 vuoden aikana       luukin suuri osa asia:k!kaiden oikeaan paik-
11948: ja oli se ennakkotietojeq :mukaan v:n 1002        !iaan ohjaamisessa.
11949: lopulla ·5() 000. Tämä kehitys twee edelleen         Tietoisena poliisilaitoksen ja muidenkin eri
11950: jatkumaan ja 1!-rvioiden muj.raan väestön         paikkoihin sijoitettujen valtion virastojen
11951: kasvu on lähivuosina viellilrin voimakkaampaa     vaikeasta toiminnasta sekä siitä kuntalaisille
11952: uusien asum&lähiöiden Kaivo~selan ja Vuo-         ai}leqtuneesta sunresta hankaluudesta, Hel-
11953: saaren tultua täysin rakennetuiksi.               singin maalaiskunta on 10. 5. l961 lahjoitta-
11954:    Tässä maamme suuriiiJ.:m&&sa maalaiskun-       nut valtiolle virastotalon rakentamista varten
11955: nassa toimivat valtion eri virastot ja toimis-    noin 15 000 m2': n suuruisen tontin erittäin
11956: tot ahtaissa ja puutteellisissa tiloissa sekä     sopivalta paikalta kunnan keskuksesta, Tik-
11957: erillään toisi~taan. V1!-ikehJlmassa asemassa     kurilasta. Valtio on ottanut lahjoituksen vas-
11958: on poliisila~tos, joka qq. toiminut kunnan        taan ja rakennusha-llituksessa valmistetaan
11959: keskuksessa Tikkurilassa. jq yli 30 vuotta        parhaillaan ko. virastotalon luonnospiirus-
11960: sitten 6 (}(){)-7 000 suuruista asuka.smäärää     tuksia. Kaiken järjen mukaan sanotun vi-
11961: varten rakennetulla erittäin vajavaisella puu-    ra.stotalon pitäisi,kin olla ensimmäisenä kii-
11962: rakenteisella poliisiasemalla. Tilanahtauden      reellisyysjärjestyksessä.
11963: takia onkin varsinaisen nimismiehen kanslia          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
11964: nyttemmin siirretty pois poliisiasemalta pie-     nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
11965: nehköön vuokrahuoneistoon, missä myös yli-        muksen,
11966: määräisen apulaisnimismiehen kanslia nyt on.
11967: I apulaisnimismiehen kanslia on edelleen po-                että hallitus ottaisi vuoden 1964
11968: liisiasemalla, kun taas II a.pulaisnimismiehen            tul~  ja menoarvioesitykseen 1 8(}() (){){)
11969: kanslia on sijoitettu kolmanteen paikkaan                 nykymarkkaa Tikkttrilaan rakennetta-
11970: vuokrahuoneistoon. Tämä nimismiespiirin vi-               van vaUion virastotalon rakennustöi-
11971: rastojen hajallaanolo häiritsee suuresti polii-           den aloittamista varten.
11972:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
11973: 
11974:               Eino Siren.                                        Ensio Partanen.
11975:               Elis Manninen.                                     Saara Forsius.
11976: 248
11977: 
11978: IV,lOl. -   Toiv.al N :o 88.
11979: 
11980: 
11981: 
11982: 
11983:                                    Ahonen ym..: Valtio-n. virastotalon rakentamisesta llluuramen
11984:                                      kuntaan.
11985: 
11986: 
11987:                                           E d u s k u n n a 11 e.
11988: 
11989:    Muuramen kunnassa olevat valtion viras-             jotka käsittävät Muur:amen, Korpilahden ja
11990: tot, valtionve.rolautakunta, posti- ja nimis-          Säynätsalon kuimat, keskellä olevana Muu-
11991: miehen kans1ia toimivat lähes olemattomissa            rame on vioostojen oikea sijoituspaikka.
11992: ja puutteellisissa tiloissa. Kaikki toimivat           Muuta pclaBtusta tiloo.teeseen ei ole ja luon-
11993: myös vuokrahuoneissa ja lyhytaikaisin vuok-            nollisesti myös ainoa oikea mtkaisu on se,
11994: l'asopimuksin, jolloin on tarjOilla vaara käydä        että valtio rakentaa virastotalon, jossa on tar-
11995: niin kuin vuoså sitten, että nimismiehen               peeilliset virastotilat ja välttämättömät asun-
11996: vuokrllJSOpimus sanottiin irti talonomistajan          not.
11997: ottaessa huoneiston omaan käyttöönsä. Muu-               EdeLlä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
11998: ramen tapaisessa pienessä kunnassa ei myös-            kunnan päätettäväksi toivomuksen,
11999: kään ole sellaisia tiloja saatavrrssa, joita vi-
12000: rastot tarvitsevat.                                              että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
12001:    ToisllJalta ei voida ajatella virastoj,en siirtä-          siin valtion virastotalon rakentamiseen
12002: mistä muuaJ.le, sillä vero- ja nimismliespiirien,             Muuramen kuntaan.
12003:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
12004: 
12005:                 Arvo Ahonen.                                        Artturi Koskinen.
12006:                                                                                                 249
12007: 
12008: IV,102. -      Toiv.al N :o 89.
12009: 
12010: 
12011: 
12012: 
12013:                                   Niemelä ym.: Juvan virastotalon rakentamisesta.
12014: 
12015: 
12016:                                        E d u s k u n n a ll e.
12017: 
12018:    Juvan pitäjä on Sisä-Suomen vanhimpia            toimii yli 100 vuotta vanhassa talossa, jossa
12019: kuntia, perustettu jo 1400-luvulla, mutta           ei ole mahdollisuutta järjestää edes alkeelli-
12020: vieläkään sillä ei ole omaa virastota1oa. Ju-       sintakaan paloturvallisuutta määräykset täyt-
12021: van kunta on lahjoittanut 4 000 m2' suurui-         tävää holvitilaa tms., verotoimisto toimii
12022: sen tonttialueen valtiolle virastotalon raken-      myöskin puutteellisissa tiloissa vanhassa
12023: tamista varten sopivalta ja keskeiseltä pai-        uunilämmitteisessä talossa vailla paloturvalli-
12024: kail.ta kirkonkylässään. Ta[on suunnittelun         sia holveja tms. Nimismiehen kanslia toimii
12025: on rakennushallitus antanut arkkitehti Teuvo        ahdettuna erään pankkilaitoksen pieneen ta-
12026: Lindforsille Helsingistä ja ovat suunnitelmat       kahuoneeseen ja pidätettyjen säilytystilat si-
12027: ja piirustukset valmiit ja toteuttamiskelpoi-       jaitsevat erään poliisin kevytrakenteisessa
12028: set. Koska rakennustyön aloittamiseen ei ole        ulkorakennuksessa, posti ja puhelin toimivat
12029: mitään esteitä tontin, suunnittelun, vesi- tai      myöskin vaikeissa olosuhteissa tarkoitukseen
12030: viemärihuollon tai muun sellaisen kannalta,         sopimattomissa huonetiloissa.
12031: toivoo Juvan kunta erityisesti valtion viras-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12032: tojen erittäin vaikeitten työskentelyolosuh-        kunnan hyväksyttävä;ksi toivomuksen,
12033: teitten ja erityisesti rakennusalalla vaikentu-
12034: neen työllisyystilanteen vuoksi, että ko. ra-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12035: kennustyö saataisiin viivätyksettä käyntiin.                Juvan virastotalon mkennustöiden
12036:    Rakennukseen on suunniteltu tilat mm.                    aloittamiseksi ja työn loppuunsaatta-
12037: tuomiokunnan arkistoa varten, joka nykyisin                 miseksi.
12038:       Helsingissä ,g päivänä helmikuuta 1963.
12039: 
12040:                  Esu Niemelä.                                    Edvard Pesonen.
12041:                  Olli Kervinen.                                  Toivo H. Kinnunen.
12042:                  Sylvi Halinen.                                  Wiljam Sarjala.
12043:                  Sulo Suorttanen.                                Viljo Virtanen.
12044:                  Heikki Hasu.                                    Irma Hamara.
12045:                                        Olavi Lahtela..
12046: 
12047: 
12048: 
12049: 
12050: 32   E 73/63
12051: IV,lOS. -   Toiv.al. N :o 90.
12052: 
12053: 
12054: 
12055: 
12056:                                    ~on~:n YPl·:       V al#on virq.stotalon rakentamisesta Keuruulle.
12057: 
12058: 
12059:                                          E d -q. s k u n n a 11 e.
12060: 
12061:   l:(euruusta on aivan viime vuosien aikana                Jatkuva väestö:Wisäys ja Keuruun viime-
12062: use.iil~n uusien ja huomattavien t!30llisu-q.slai-      aikainen kehitys edellyttävät, että vaWon
12063: tosten amsiost& mqodostunut erittäin vilkl:!S           virastotalo olisi kiireellisesti saatava valtion
12064: l1Ure:qneplrikka, jonka asukasluku mainitusta           toimesta Keuruun kunnan keskustaan. J atku-
12065: sy.ystij On. ja~uvasti voimakkaasti kasvanut.           vasti laajeneva eri toimialoja käsittävä. val-
12066:     T~tä. huolimatta · ei valtion toimest~ ole          tion virastotyö voitaisiin silloin hoitaa ajan
12067: tehty mitään, jott& Sf;ln laitokset edes tyydyt-        vaatimalla tasolla.
12068: t!ivästi täyttäisivät lisäJi,:qtyneet tehtävät. Po-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
12069: liisill:].itos mm. toimii ;tivan alkeellisissa olo-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12070: sllhteissa talossa, joka on tien alla ja jout-q.u       muksen,
12071: lä:jliailmina pois siirrettäväksi. Posti ja pu-
12072: helin tarvitsevat uusia tiloja, niin ikään val-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12073: tion verotoimisto.                                             valtion virastotalon rakentamiseen
12074:                                                                Keuru'litle.
12075:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
12076: 
12077:                 Arvo Ahonen.                                         Artturi Koskinen.
12078:                                                                                                251
12079: 
12080: IV,104. -   Toiv.al. N: o 91.
12081: 
12082: 
12083: 
12084: 
12085:                                  4®n~a    ym. : V qJ~ion 1Jjt:(fSto_talon rakentamisesta Suolahden
12086:                                      kauppalaan.
12087: 
12088: 
12089:                                        E d u s k u n n a.ll e.
12090: 
12091:    Suol&h<lfln kauppala on valtion huoneen-         Sitiipaitsi kauppalassa on tavaton k-.:umollis-
12092: rakennustoiminnassa unohdettu kokonltan,            ten asuntojen puute, joten valtion toivoisi
12093: sillä rautatieasemlta lukuunottamatta valtio        omalta 0saltaan auttavan tässäkin suhteessa
12094: ei ole tahtonut edes siedettäv~ti hoitaa vi-        rakentamalla samalla asunnot ainakin tär-
12095: rastojensa ja laitostensa huoneistokysymystä        keimmille toimihenkilöilleen.       . . ·
12096: henkilökunnan asunnoista puhumattakaan.               Tonttikysymys ei ole esteenä virstotal0 n
12097: Erityisen vaikea on tilanne verotoimiston           rakentamiselle, sillä valtio omistaa rautatie-
12098: kohdalla, sillä kolme kuntaa käsittävä vero-        aaeman vieressä tarkoitukseen erittiiin sopi-
12099: piiri jää lähiaikoina ilmll,n toimisto-, arkisto-   van tontin, jota paitsi kauppala on va}mis
12100: ja kokoushuonetiloja, joihin tarkpituksiin vä-      osoittawaan tontin muualtakin.
12101: liaikaisesti on luovutettu koko kauppalan ra-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotl!miile kun-
12102: kennustoimisto, mutta jotka tilat joudutaan         nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
12103: ottamaan kauppalan omaan käyttöön. Edel-            muksen,
12104: leen poliisiasema on täysin kel paamattomissa
12105: tiloissa. Myös posti- ja puhelin tarvitsevat                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12106: omat tilat ja siinä yhteydessä kauppalan pu-               valtion virastotalon rakentamiseksi
12107: helinkeskus vihdoinkin olisi automatisoitava.              Suolahden kauppalaan.
12108:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
12109: 
12110:                Arvo Ahonen.                                      Artturi Koskinen.
12111: 252
12112: 
12113: IV,105. -   Toiv.al. N :o 92.
12114: 
12115: 
12116: 
12117: 
12118:                                 Puhakka ym.:      Virastotalon   rakentamisesta    Tuupovaaran
12119:                                   kuntaan.
12120: 
12121: 
12122:                                     E d u s k u n n a 11 e.
12123: 
12124:   Valtion tehtävien laajeneminen on aiheut-      ohella antaisi virastotalon rakentaminen ra-
12125: tanut virastotalon tarpeen myös Tuupovaa-        kennusvaiheessa työtä rakennustyöläisille ja
12126: rassa. Kunta on jo pitemmän aikaa ollut          lievittäisi siten paikkakunnan vaikeaa työttö-
12127: kiinnostunut sen rakentamisesta ja tehnyt        myystilannetta.
12128: valtiolle anomuksia virastotalohankkeesta.          Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
12129: Tässä vaiheessa onkin jo olemassa talosta        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12130: alustavat luonnokset ja ne ovat eri viras-
12131: toissa lausunnolla. Lopullisten piirustusten               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12132: valmistamiseen päästäneen lähiaikoina.                   valtion virastotalon rakentamiseksi
12133:    Itse virastotilojen puutteen poistamisen              Tuupovo,aran kuntaan.
12134:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 19163.
12135: 
12136:          Pauli Puhakka.              Toivo Niiranen.               Elis Manninen.
12137:                                                                                             253
12138: 
12139: IV,106. -   Toiv.al. N:o 93.
12140: 
12141: 
12142: 
12143: 
12144:                                 Niiranen ym.: Virastotallm. rakentamisesta Juuan kuntaan.
12145: 
12146: 
12147:                                      E d u s k u n n a 11 e.
12148: 
12149:   Valtion eri virastojen huonetarpeen tyy-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
12150: dyttämiseksi olisi Juuan kuntaan rakennet-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12151: tava virastotalo. Hankkeen, josta suunnitel-
12152: mat lienevät jo valmiina ja jota asianomai-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
12153: nen kunta on ehdottanut työkohteeksi, toteut-             toimenpiteisiin virastotalon rakenta-
12154: taminen olisi erittäin tarpeellinen työtilai-             miseksi J uuan kuntaan.
12155: suuksienkin aikaansaamiseksi.
12156:      Helsingissä 15 päivänä helmikuuta 19613.
12157: 
12158:               Toivo Niiranen.                                  Pauli Puhakka.
12159: 254
12160: 
12161: IV,107. -   Toiv.al. N :o 94.
12162: 
12163: 
12164: 
12165: 
12166:                                  Tirli\lne:t1 ym. : Virastot'alon rakentamisesta V altimon kuntaan.
12167: 
12168: 
12169:                                        Ed uskunnaHe.
12170: 
12171:    Pohjois-Karjalan läämin pöhjoisosassa on         kunnista. Ei nam oUen ole ihme, jos vil'ka-
12172: pinta-aJalta.an varsin laaja Vaitimori kunta,       miehetkin kiertävät tällaisia Vi.rastoja ja
12173: jossa viime aikoina kehitys on monessa koh-         niissä työskentelevätkin tilaisuuden tul·len ha-
12174: teessa mennyt melko voimakkaasti eteenpäin          keutuvat muualle.
12175: johtuen kunnan rurnkkaiden omllJtoimisuudesta          V:a:ltimon kunnassa on todettu myös valtion
12176: niin yksityisten kuin yhteistenkin asioittensa      virastotalon !tarve ja kunta On.- asiaa edis-
12177: hoidossa. Ben sijaan valtion huolenpito syr-        tääkseen - lahjoittanut tontin virastotaJon
12178: jäisten kuntien olosuhteiden paranmisek:si ei        paikaksi. Kun keskeiselle paikalle Valtimon
12179: ole ollut niin voimakasta kuin olisi toivot-        'kirkonkylään saataisiin rakennetuksi valtion
12180: tavaa. Tästä on seurauksena etteivät syrjäi-        virastotalo, jossa sijaitsisivat posti, V aWmon
12181: set alueet pysty seuraamaan mukana va:ltar          nimismiespiirin toimisto, työnvälitystoimisto
12182: kunnan yleisessä kehityksessä siitä hudli-          sekä huonetila metsähallituksen tarpeita var-
12183: matta, että itse tekevätkin kaikkensa olojensa      ten, parantaisi tämä huomllJttavasti asiakkai-
12184: parantarrnisffirsi.                                 den asioimismahdollisuuksia edellä luetel-
12185:    Kun nimenomaan syrjäisille seuduiUe on           ~uissa virastoissa ja ilisäisi virkamiesten viih-
12186: vaikea saada päteviä valtion virkamieheiä,          tyisyyttä työssään.
12187: olisi vaJrtiova!llan huolehdittava siitä, että         Edellä sanotun perusteeNa ehdotarrnme kun-
12188: syrjäisillä alueilla työskentelevillä viran- ja     nioittaen eduskunnan hyvä;ksyttäväksi toivo-
12189: toimenhaltijoi:lla olisi kunnolliset työskentely-    muksen,
12190: mahdollisuudet esim. virastoissa. Näin ei
12191: asianlaita kuitenkaan ole, vaan useimmiten                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi toi-
12192: löydetään kaitkkein heikoimmat valtion viras-              menpiteisiin virastotalon rakentami-
12193: tot juuri ikaukana keskuspaikoista olevista                seksi V altimon kuntaan.
12194:       Helsingissä 6 päivänä hclmikuuta 19-63.
12195: 
12196:                Esa Timonen.                                     Paula. Ruutu.
12197:                Ale Holopainen.                                  Pentti Pekkarinen.
12198:                                                                                                255
12199: 
12200: IV,108. -   Toiv.al. N:o 95.
12201: 
12202: 
12203: 
12204: 
12205:                                 :N'iiraneh. ym.: Virastotalon rakentamisesta Polvijärven kun-
12206:                                    to:an.
12207: 
12208: 
12209:                                       Eduskunnalle.
12210: 
12211:   Valtion eri "rirastojen huonetarpeen tyydyt-      Edellä esitetyn perusteella ehdotåltlme
12212: tämiseksi o1isi Polvijärven kuntaan rakennet-     eduskunnan vyväksyttävaksi toivomudmen,
12213: tava virastotalo. Hankkeen, josta suunnitel-
12214: mat ovwt jo valmiina ja jota asianomainen                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12215: kunta on ehdottanut työkohteeksi, toteuttarrni-         menpiteisiin virastotalon rakMtt'ami-
12216: nen olisi tarpeeNinen tyÖitilaisuuksienkin ai-          seksi Polvijärven kuntaan.
12217: kaansaamiseksi.
12218:      Helsingissä '5 päivänä helmikuuta 1963.
12219: 
12220:               Toivo Niiranen.                                Pauli Puhakka.
12221: 256
12222: 
12223: IV,109. -   Toiv.al. N :o 96.
12224: 
12225: 
12226: 
12227: 
12228:                                  Paaso ym..: Tilusvaihdon toteuttamisesta valtion ja Kuiva-
12229:                                     niemen kunnan kesken.
12230: 
12231: 
12232:                                        E d u s k u n n a ll e.
12233: 
12234:    Maalaiskunnat pyrkivät varaamaan alueita         ehdottanut hylättävä.ksi Kuivaniemen kun-
12235: teoHisuuslaitoksia varten ja tarjoamaan niitä       nan 8. 8. 1962 kirjeellään tarjoaman tilusv·aih-
12236: ko. l·aitosten perustajille saadakseen työllisyy-   don, jolla metsähallitus luovuttaisi Vatungin-
12237: den tasapainoon. Tässä mielessä myöskin Kui-        nokka nimisen alueen ja Kuivaniemen kunta
12238: vaniemen kunta, joka kuuluu maamme pa-              puolestaan omistamansa 110.01 ha:n suurui-
12239: himpiin aJ.ityöllisyysalueihin, on pyrkinyt va-     sen ja 300 000 vmk:: n arvoisen Välikaarta
12240: raamaan teollisruusa1uetta. Tällaiseen tarkoi-      RN: o 72 nimisen tilan.
12241: tukseen sopivaksi alueeksi on kunnan ta-               Edellä mainittu V atunginnokka ei ole yk-
12242: hoLta ·todettu Pohjanlahteen pistävä Va-            sistään mi.tenkään riittävä kysymyksessä ole-
12243: tunginnokka niminen niemi. Alueen omistus-          vaan tarkoitukseen, vaan on sen lisäksi kun-
12244: suhteiden ollessa vielä epäselvä oli Kuivanie-      nan ostettava enemmän yksityisiJ.tä maan-
12245: men kunnanhallitus kirjeellään 15. 12. 1961         omistajhlta, jotka eivät ole halukkaita kaup-
12246: kää:rutynyt maatalousministeriön puoleen saa-       paan ennenkuin valtio määrittelee kantansa.
12247: dakseen alueen omistukseensa. Sen johdosta             Edellä olevan perusteena ja Kuivaniemen
12248: o1i metsänhaH.ituksen toimesta suoritettu 5. 6.     kunnan vaikean taloudellisen aseman vuoksi
12249: 1962 paikan päällä katselmus ja arviointi,          ehdotamme kunnioi.ttaen eduskunnan hyväk-
12250: jolloin vrultion omistama alue oli todettu 30       syttäväksi toivomuksen,
12251: ha:ksi ja hinta arvioitu vmk. kaksimiljoona-
12252: kaksisataatuhatta (2 200 000: -). Samoin                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12253: omistussuhteista oH ·maanmittaushallitus kir-              tilusvaihdon toteuttamiseksi valtion ja
12254: jeellään 12. 4. 1962 N: o 495/2366 i~moittanut,            Kuivaniemen kunnan kesken siten, että
12255: että sanottu a:lue kuuluu valtiolle. Kuivanie-             valtio luovuttaisi Kuivaniemen kun-
12256: men kunnan taholta o~i kirjeellä 18. 6. 1962               nalle V atunginnokka nimisen n. 30 ha
12257: ilmoitettu pidettävän metsähallituksen arvioi-             käsittävän maa-alueen ja että Kuiva-
12258: maa hintaa kohtuuttoman korkeana ja tar-                   niemen kunta puolestaan luovuttaisi
12259: jottu 5 000 vmk/ha, sekä puust<JiSita 87 000               valtiolle Kuivaniemen kunnan Kuiva-
12260: wnk joten tarjottu hinta oli 237 000 vmk.                  niemen kylässä omistamansa Väli-
12261: Ed~lä mainitun tarjouksen oli metsähallitus                kaarto nimisen n. 110 ha käsittävän
12262: kirjeellään 17. 8. 1962 ehdottanut hylättä-                tilan RN :o 72.
12263: väksi. Samalla kirjeellään oli metsähallitus
12264:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
12265: 
12266:                Hannes Paaso.                                     V. E. Svinhufvud.
12267: IV,llO. -    Toiv.al. N: o 97.
12268: 
12269: 
12270: 
12271: 
12272:                                   BoBUla ym.: Mwära11Mtfi. kalanjalostuslaitoksen rakentami-
12273:                                      seksi itliistm Suot'ltMI,Zakden rannikoalueelle.
12274: 
12275: 
12276:                                         Eduskunnalle.
12277: 
12278:    Itäisen Suomenlahden :amma.ttilWastajain          saamise~i     täll~   Suomenlahden ra.nnikon
12279: kalastusalue supistui huomattavasti sen jäl-         osall-e. Erikoisesti on tähde.nn1:ltty, kuinka
12280: keen, kmi ra.uhantoossa tämän alueen kala.s-         V'altion tulisi tällainen laitos rakentaa. Ka-
12281: tajain pyyntWueet pääosiltaan jäivät luovu-          laBtajain on vaikeata hajalll!Lan asuen sitä. ra-
12282: tetuil1e .alueille~ S:iirtolaisk:alastajia Koivis-   kentaa. On tietysti tarlroin harkittava ja las-
12283: tolta, Lav~m-, Tytär-, Suursa.aresta ja Viro-        kettava, saadaamko itäiseLlä Suomerilahdella
12284: lahdelta sijoittui uusille kalastusalueiUe vä-       riittäviä kalamääriä kalanjalostuslaitoksen
12285: littömästi ra:jan pilntaaii aina Uudenmaan lää-      kannattavalle toiminnalle. Kuitenlcin maa-
12286: nin rajalle ja siitäkin eteenpä.in.                  hamme tuodaan jatkuvasti ulkomailta säilöt-
12287:    Valitettavan sekaista j.a vieläkin oikeuden~      tyä kalaa ja tästäkin johtuen tulisi tehdä
12288: käyntejä aiheuttavia toimenpiteitä aiheutui          k.aikki mahdollinen kalanjalostuslaitoksen
12289: usea;n näiden sfutolaislmlastajan lrohdalla          hankkimiseksi.
12290: heidän sijoittamisesta.an uusille ~al.astusti          Sillä voitaisiin huomattavasti tasoittaa ny-
12291: loille. Erikoisesti Pyhtään ulkosaaristoon,          kyistä epävarmaa ;ja epätasaista kalastajain
12292: Munapirttiin ja lähisaarillle sijooi.tetut kalas-    toimeentuloa ammattiemme joukossa. Kulut-
12293: tajat eivät saaneet heille luvattuja ja riittä-      tajain kannalta katsoen säännöllinen kalan
12294: viä: &a.Lastusvesiä, eivätm til(lj•en pienet pel-    tarjolla oleminen tulisi vaiiinnntetuksi ja
12295: lotkoon vastanneet lupa~i:a.                         sen kautta oikea hiilt·ataso vakiintuisi.
12296:    Kaikesta tä&tä johtuen säännöllinen ja tur-          Edellä olevan p-erusteelLa, ehdotamme kun-
12297: va.ttu toimeentulo ei o}e kalastuksen avulla         nioittaen edUBimnnan hyväksyttäväk\S'i. toivo-
12298: turvattu. Joskus tosin saattaa tu11a parem-          muk.sen,.
12299: piakin saaliita, kuitenkin silloin on pakko
12300: myydä M!at sellaiseen hintaan killin on mah-                   että hallitus ottaisi vuoden 1964
12301: dollista, muutoin saalis mätänee käså.in, ja                tulo- ja menoarvioesitykgeen r#ttävän
12302: huonojen aikojen tapp~llisulitta ei suurilla-               suuren määrärahan kalanjalfJstuslaitt>k-'
12303: kJaan saal:iil1a voida korvata.                             sen rakentamiseksi itäisen 8-uQ.menlah-
12304:    K.alastajai:n taholta on usein laiLSuttu toi-            den rannikkoalueelle.
12305: l'Omltksi.a valtiovallalle ka.l.a.njalostustehtaan
12306:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
12307: 
12308:                 Sulo Hostila.                                    Meeri Ka.iavainen.
12309:                 Kalle Matilainen.                                Voitto Hellsten.
12310:                 Yeiklm :K.alåola..                               Uljas Mäkelä.
12311:                 Valto Käkelä.                                    Väinö Vilponiemi.
12312:                 K. F. Haapasalo.                                 Dmari Linna.
12313:                                         Viljo Virtanen.
12314: 
12315: 
12316: 
12317: 
12318: 33 E 73/63
12319: 258
12320: 
12321: IV,lll. -   Toiv.al N: o 98.
12322: 
12323: 
12324: 
12325: 
12326:                                 Linkola ym..: Määrärahasta Kotkan merenkulk11koulun ja
12327:                                    merimiesammattikoulun rakentamista varten.
12328: 
12329: 
12330:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12331: 
12332:    MaaBSainiUe toimii tällä hetkelJä 4 meren-      samaan koulurakennukseen, joll<>in ne VOISI-
12333: kulkukoulua, joista 'kaksi Raumalla ja Kot-        vat 'toimia samoima tNoissa ja osittain samoin
12334: ikassa suomenkielisinä ja kaksi, Turussa ja        opetrtajavoimin. T&tä pohjalta lähtevät teh-
12335: Maarianhaminassa, ruotsinkielisillä. Meren-        dyt suunnitelmat. Kotkan kaupunki on ~uo
12336: kulkukoulut ovat keskittyneet yksinomaan           vutrtanut korvauksetta valtion omistukseen
12337: päällystön kouluttamiseen, kun taas varsinai-      tontin n: o 1 V kaupunginosassa, jonka pinta-
12338: nen ammattikoulutus tapahtuu Turu&Sa meri-         ala on 9 600 m2, merenkulku- ja merimies-
12339: miesammattikouluksi muutetussa koululaiva          ammattikoulun rakentamista varten. Lisäksi
12340: ,Suomen J outsenessa".                             kaupunki on varannut tontin alapuolella ole-
12341:    Valtion tar'koituksena on ~aajentaa meri-       vasta ranrta-alueesta laåturia ja tarvittavaa
12342: miesten ammattikoulutusta siten, että meri-        varastosuojaa varten tarpeehlisen alueen sekä
12343: palvelukseen pääsyn ehdoksi voi.Jtaisiin v. 1964   venevajapaikan Hovinsaaren etelärannalrta.
12344: asettaa ammattikoulun suoritus. Tämän              Merenkulku- ja merimiesammattikoulun oppi-
12345: vuoksi on alan ,ammattikoulutusta lisättävä,       lasasuntoloineen on arvioitu käsittävän aina-
12346: mitä varten on suunniteltu uusien merimies-        kin 27-28 000 ms. Uudisrakennuksen suun~
12347: ammaJttikoulujen perustamista mm. Kotkaan.         nittelutöitä varten on myönnetty varat vuo-
12348:    Kotkan merenkulkukoulu on toistaiseksi toi-     den 1963 tulo- ja menoarviossa. Jotta raken-
12349: minut vuokratiloissa Kotkan teknillisten oppi-     nustyöt voitaisiin aloittaa välittömästi suun-
12350: laitosten koulurakennuksen suojissa. Koska         nittelutöiden päätyttyä, oiisi paikallaan va-
12351: rakennuksen tarjoamat tilat ovat käymässä          rattava tarvittava 1nääräraha v: n 1964 tlrlo-
12352: ahtaåksi jopa siinä määrin, .että teknillisten     ja menoarviossa.
12353: oppilaitosten koulutiloj,en laajentaminen on          EdeLlä olevan perusteella ehdotamme edus-
12354: suunnitteiUa ja teknillisen opiston alettua        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12355: toimintansa sylmyLlä 1963 tarvitaan oppilai-
12356: toksen omaan käyttöön, on tästä välittömänä                  että hallitus ottaisi vuoden 1964
12357: seurauksena Kotkan merenkulkukoulun jää-                  tulo- ja menoarvioesitykseen yhden
12358: minen kodittomaksi.                                       miljoonan (1 000 000) markan määrä-
12359:    Edellä esitetyt tosiasiat huomioon ottaen on           rahan Kotkan merenkulkukoulun ja
12360: tarkoituksenmukaisinrta sijoittaa merenkulku-             merimiesammattikoulun rakentamista
12361: koulu ja perustettava merimiesammattikoulu                varten.
12362:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
12363: 
12364:          Anna-Liisa Linkola.          Erkki Tuuli.                  Urho Saariaho.
12365:                                       Juha Rihtniemi.
12366:                                                                                                  2~9
12367: 
12368: 
12369: IV,112. -   Toiv.al. N: o 99.
12370: 
12371: 
12372:                                  Niemelä ym.: Saimaan voimataloudellisen säännöstelyn tote-
12373:                                     uttamisesta.
12374: 
12375:                                        E d u s k u n n a 11 e.
12376:    Saimaan vesistö on Suomen laajin. Hauki-        saatua rehuntuotantoa. Suurtulvien alenta-
12377: veden, Pyhäselän ja Ala-Saimaan muodosta-          minen merkitsisi laajojen metsäalueiden saa-
12378: man ns. Suursaima:an vesivaihtelut ovat suu-       mista tuottavaan käyttöön. Poikkeukselliset
12379: ret, ·alivedenkorkeuden ja suurimman tulvan        tulvat häiritsevät lisäksi liikennettä katkoen
12380: ero on noin 3,5 m. Lisäklsi vesivaihtelut ovat     ti·eyhteyksiä tai toisaalta nostaen tienteko-
12381: hitaita ja tulvavedenkorkeudet saattavat kes-      kustannu:ksia, kuten on esimerkiksi syksyn
12382: tää jopa koko vuod-en. Mainittakoon että v.        1962 perumeelLa todettavissa.
12383: 1924 keskivedenkorkeus oli 110 cm ja kesä-            Saimaata on säännöstelty voimataloudelli-
12384: kaudella 140 cm vastwavia normaalivedenkor-        sessa tarkoituksessa väliaikaisten lupien pe-
12385: keuksia ylempänä. V. 1962 loka- ja marras-         rusteella. V. 1960 on Saimaan lopulliseksi
12386: kuussa vedenkorkeudet olivat 90 cm normaa-         säännöstelemiseksi voimataloudellisess,a · tarkoi-
12387: lia korkeammalla ja tammikuussa 1963 vielä         tuk!sessa Laadittu suunnitelma, jonka mukaan
12388: noin 75 cm normaalia korkeammalla ja ilman         suurimpi·a vredenkorkeu:ksLa. j·onkin verran
12389: poikkeuksellista lisäjuoksutusta ne olisivat ol-   alennettaisiin. Suunnitelmalla ei ole vielä
12390: leet vielä noin 40 cm ylempänä.                    lopullista lupaa. Voimatalouden rakenne orr
12391:    Suursaimaan pinta-ala on 4 500 km2 ja           viime vuosina kuitenkin merkittävästi muut-
12392: rantaviivan pituus on yhteensä lähes 15 000        tunut, lämpövoiman osuus on lisääntynyt ja
12393: km. Tällöin on selvää, että tulvista joutuu        .ilmeisesti suunnitelmaa olisi jo V'Oimataloudel-
12394: kärsimään Laajoja alueita. Saimaan säännös-        lisistakin syistä muutettava. Olisi toivotta-
12395: telytutkimuksen mukaan v. 1924 olikin veden        vrua, että Saimaan uudessa säännöstelysuun-
12396: alla peltoa 4 600 ha, niittyä 10 200, metsä-       nitelmassa pyrittäisiin korkeimpia tulvave-
12397: maata 13 500 ja suota ym. lähes 6 000 ha.          denkorkeuksia alentamaan ainakin metrillä
12398: Tulvan pitkäaik!aisuudesta johtuu, että tällai-    ranta-alueiden käytön parantamiseksi. Kaikki
12399: sina vuosina sato tuhoutuu kokonaan tai maa-       laitteet ja perkauk!set Saimaan säännöstelyä
12400: talouden harjoittaminen jo keväällä estyy.         varten ovat jo rak!ennetut, joten sen toteut-
12401: Suurten tulvien pitkäaikaisuus tappaa metsä-       taminen ei vaadi sanottavia kustannuksia.
12402: alueilla puuston, joka suotuisissa oloissa on         Edellä mainitun perusteella esitämme kun-
12403: voinut rauhassa kehittyä jopa 10-30 vuoden         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12404: ajan. Tämän hetken korkea talvitulva edellä        muksen,
12405: mainitusta syystä aiheuttaa ilmeisesti juuri
12406: metsälle suurta vahinkoa.    ·                               että hallitus kiirehtisi Saimaan voi-
12407:    Kehittynyttä maataloutta ei voida jatku-                mataloudellisen säännöstelyn toteutta-
12408: vasti harjoittaa rantaviljelyksillä, joilta sa-            mista siten, että samalla suurimpia
12409: toa ei voida säännöllisesti korjata. Niitty-               tulvia alennetaan ainakin 1.0 metr~"llä
12410: viljelys on menettänyt merkityksensä ja ai-                rantapeltojen jatkuvan viljelyn ja ran-
12411: nakin osa rantaniityistä olisi saatava r.aiva-             tametsien kasvun varmistamiseksi.
12412: tuk!si pelloksi korvaamaan aikaisemmin niiltä
12413:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
12414: 
12415:         Esu Niemelä.            Sulo Suorttanen.                    Toivo H. Kinnunen.
12416:         Olli Kervinen.          Heikki Hasu.                        Wiljam Sarjala.
12417:         Esa Timonen.            Veikko Svinhufvud.                  Viljo Virtanen.
12418:         Pentti Pekkarinen.      Olavi Lahtela.                      V. J. Sukselainen.
12419:         Sylvi Halinen.          K. F. Haapasalo.                    Eino Räsänen.
12420:                         Inna Hamara.               Ale              Holopainen.
12421: IV,llS. -   Toiv.al. N: o 100.
12422: 
12423: 
12424: 
12425: 
12426:                                  .Asvik ym.: Vesivoimalaitostöiden aloittamisesta Nurmonjoen
12427:                                      yZäfuoksulu.
12428: 
12429: 
12430:                                        E d u s kun n a 11 e.
12431: 
12432:    Nunnonjokeen rakennettavaa aähkövoima-           tamatta. Olisi edullista, että. työvoima voitai-
12433: laitosta varten ovat suunnitelmat valmiina..        siin ohjata. valtion järjestämiin voimalaitos-
12434: Samassa yhteydessä on suunniteltu rakennet-         rakennustöihin kotiseudun työkohteissa ja si-
12435: tavaksi 300 ha.: n laajuinen vedensä.nnöstely-      ten luotaisiin mahdollisuuksia pysyvien työ-
12436: allas, joka vapauttaisi n. 2 600 ha viljelys-       tilaisuuksien syntymiselle alueella.
12437: maata tulvien tuho-ilta.                               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
12438:    Vesivoimalaitoksen rakentaminen Nurmon-          kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
12439: joen ylijuoksulle tulisi kiireellisesti aloittaa.   toivomuksen,
12440: Riittävän sähköenergian turvaaminen tälle
12441: alityöllisyysalueelle loisi perustan alueen                   että hallitus kiireelZWJ8ti ryhtyisi
12442: teollistamiselle. Valtion ja kuntien toimesta              toimenpitllisWn, vesivoimalait08töide1fr
12443: järj-estetyt työttömyystyöt eivät ole riittä-              aloittamiseksi N 'lllNnonjrJ'Im yläjuok-
12444: neet, vaan :useita satoja työttömiä on sijnit-             sulle.
12445:      Helsingi&sä 7 päivänä helmikuuta 1961~.
12446: 
12447:          Toivo .Uvik                   Aleksi Kiviaho.
12448: IV,114. -   Toiv.al. N:o 101.
12449: 
12450: 
12451: 
12452: 
12453:                                  Suosalo ym. : Geologisen t1dktmustoiminnan lisäämisestä.
12454: 
12455: 
12456:                                        Eduskunnalle.
12457: 
12458:    Kansanmiesten tekemien löydösten ja tie-         ja kotimaisen raaka-aineen puutteessa jäänyt
12459: teellisen tutkimustoiminnan avulla on voitu         taka-alalle.
12460: todeta., että m.a.IJSs8dhine on huomattavia mi-        Nämä. tooiasiat 080ittavat, että nyt oll kor-
12461: neraaHesiintymiä. Osa !tehdyistä löydöistä. on      kea aika voimaperäi8täi. mineraaUesiint~
12462: jo otettu kiyttöön, ja ne muodostavalt pe-          tutlkimustoimintaa saadaksemme aj•a luo-
12463: rustan käynnissä olevalle vuoritoolli.suudelle.     duksi va:kavan ratdta-aineperustan metalli·
12464:    Maassa.tnJioo on kuitenkin suosittu yksipuo-     teollisuudellemme. Tämä voidaan saavut~
12465: lisesti puuraakaaineeseen nojautuvan teolli-        vain tieteellisen tutkimustoiminnan lifJäämi-
12466: suuden kehitrt;i.mistä. Tästä on ollut seuralllk-   sen avuHa.
12467: sena puunjalostusteollisuuden laajentuminen            Edellä esitetyn perusteella ehdotall1Q1e
12468: jopa siinä tnäärin, että asiantuntijain käsi-       eduskunnan hyväksyttäväksi :toivomuben,
12469: tyksen mU!kail.n haddtuut ylittävät metsiemme
12470: vuotuisen lisäkasvun. Toisaalta tämä on joh-                että hollitus ryhtyisi kiireellisiin toi--
12471: ttanut myös siihen, että .mineraailien tutkimus-          menpiteisiin geologisen tutkimustdi·
12472: ja ik:aivostOOminnan sekä siihen nojautuvan               minMA lisäämiseksi.
12473: metalliteollisuuden kehittäminen on varojen
12474:      Helsingissä 11 päivänä 'helmikuUlta 1963.
12475: 
12476:                Vilho Suosalo.                                  Veikko I. Rytkönea.
12477:                Pauli Puhakka.                                  Irma Torvi.
12478:                Martti Linna.                                   Aleksi Kiviab.o.
12479:                Väinö R. Vina.aen.                              BiDo Ta.iuio.
12480: 262
12481: 
12482: IV,115.- Hemst.mot. N:o 102.
12483: 
12484: 
12485: 
12486: 
12487:                                  · J'ungarå. m. f1.: Angående undersökning av möjligheterna
12488:                                        att bygga en träförädlingsindustri i södra svenska öster-
12489:                                       botten.
12490: 
12491: 
12492:                                        Till Riksdagen.
12493: 
12494:    Frågan om behovet av en träförädlings-          tion om sammanlagt 1170 000 f-ms, lövskog
12495: industri i södra österbotten har varit aktuell     inberäknad. Medeltillväxten ligger vid ca
12496: under de senaste åren, men på grund av             2,5 :f-ms per ha. Området omfattar lllands-
12497: ofullständiga utredningar har projektet inte       kommuner och två städer i svenska öster-
12498: erhållit stöd av statsmakten. Det har bl. a.       botten och 10 landskommuner inom det
12499: fram:förts att råvarutillgången inte skulle        finska språkområdet. I huvudsak är det
12500: täcka behovet samt att de träförädlings-           fråga om ett typiskt undersysselsättnings-
12501: industrier som finns bl. a. i Jakobstad, Björ-     område med stark emigration.
12502: neborg och Hämeenkyrö i huvudsak absor-               Utredningen visar att inom berörda om-
12503: berar utbudet av massaved från kommunerna          råde råvara :finns tillräckligt för tryggande
12504: norrom Gamlakarleby till Eurajoki i söder.         av en fabrik som i första hand hade en pro-
12505: Detta stämmer dock icke eriligt de utred-          duktion på ca 45 000 ton gransulfitmassa.
12506: ningar som numera :föreligger. Icke ens inom       Råvarubehovet för en sådan fabrik utgör
12507: det norra distriktet absorberar industrin hela     ca 225 000 f-ms. Den årliga avverknings"
12508: utbudet av massaved, och i söder går blott         mängden inom det aktuella området är nå-
12509: en bråkdel eller ca 20 000 kbm till industrier.    got över 400 000 1-ms. En industri av den
12510:    I Sydösterbotten :finns ett stort område        nämnda storleksklassen skulle således absor-
12511: som icke alls berörs av industriernas an-          bera endast omkring 70 procent av pappers-
12512: skaf:fning, utan är hänvisat till en national-     vedsutbudet.                   ·
12513: ekonomiskt :föga 'lönsam export. Gränserna            För en industri av ovannämnt slag finns
12514: för detta område bildar triangeln Vasa-            idealiska platser inom området, med goda
12515: Seinäjoki-Sideby. Dessa fakta framgår              hamnar och riklig tillgång på för industrin
12516: bl. a. av en grundlig utredning om skogs-          nödvändigt vatten.
12517: tillgångarna och deras utnyttjande inom               Hänvisande till det ovan anförda får un-
12518: svenska österbotten, som utförts av forst-         dertecknade vördsamt föreslå, att riksdagen
12519: mästare från Vasa Skogsvårdsnämnd på               ville besluta hemställa,
12520: uppdrag av Svenska österbottens Landskaps-
12521: förbund r. :f. och Regionplaneförbundet :för               att regeringen i skyndsam ordning
12522: Vasa läns kustområde. Enligt denna utred-                måtte vidtaga åtgärder för en under-
12523: ning :finns inom ovannämnda triangel 453 000             sökning av möjligheterna att bygga
12524: ha växtlig skogsmark och 64 000 ha mindre                en träförädlingsindustri i södra svenska
12525: växtlig skogsmark och med en årlig produk-               österbotten.
12526:       Helsing:fors den 7 februari 1963.
12527: 
12528:               J'. A. J'ungarå.                                Albin Wick:man.
12529:               Alwar Sundell.                                  Grels Teir.
12530:                                                                                               263
12531: 
12532: IV,115. -   Toiv.a.l. N:o 102.
12533:                                                                                      Suomennos.
12534: 
12535: 
12536: 
12537: 
12538:                                  Jungarå ym.: Tutkimuksen toimittamisesta mahdollisuuksista
12539:                                     rakentaa puunjalostusteollisuuslaitos ruotsalaiseUe Etelä-
12540:                                     Pohjanmaalle.
12541: 
12542: 
12543:                                       Eduskunnalle.
12544: 
12545:    Viime vuosina on ollut ajankohtaisena ky-     vul1ista metsämaata ja 64 000 ha huonompi-
12546: symys Etelä-Pohjanmaalle perustettavan           !kasvuista metsämaata, joiden tuotto on yh-
12547: puunjalostusteollisuuslaitoksen tarpeellisuu-    teensä 1170 000 pinokuutiometriä, lehtimetsä
12548: desta, mutta epätäydellisten selvitysten         mukaanluettuna. KeSkimääräinen lisäkasvu
12549: vuoksi suunnitelma ei ole saanut valtiovallan    on noin 2.5 pinokuutiometriä hehtaaria koh-
12550: puolelta tukea. On muun muassa esitetty,         den. Alue käsittää 11 maalaiskuntaa ja kaksi
12551: että raaka-aineen tarjonta ei olisi riittävä     kaupunkia ruotsalaisella Pohjanmaalla ja 10
12552: sekä että ne puunjalostusteollisuuslaitokset,    mawlaiskuntaa suomenkielisellä kielialueella.
12553: jotka ovat olemassa muun muassa Pietarsaa-       Kysymys on pääasiallisesti tyypillisestä ali-
12554: ressa, Porissa ja Hämeenkyrössä pääasialli-      työllisyysalueesta, jolta tapahtuu runsausti
12555: sesti pystyvät käyttämään tarjolla olevan        maastamuuttoa.
12556: massapuun, joka tulee Kokkolan pohjoispuo-          Tutkimus osoittaa kysymyksessä olevalla
12557: lella olevista kunnista aina Eur~jokeen saak-    alueella olevan riittävästi raaka-ainetta sel-
12558: ka etelässä. Nyttemmin käytettävissä ole-        laisen tehtaan toiminnan takaamiseksi, jolla
12559: vien selvitysten mukaan tämä ei kuitenkaan       ensi vaiheessa olisi noin 45 000 tonnia kuusi-
12560: pidä paikkaansa. Ei edes pohjoisalueella         sulfaattimassan tuotanto. Sellaisen tehtaan
12561: teollisuus käytä hyväkseen koko massapuun        raaka-aine tarve on noin 225 000 pinokuutio-
12562: tarjontaa ja etelässä kuluu vain murto-osa       metriä. Vuotuinen hakkuumäärä tällä alu-
12563: eli noin 20 000 kuutiometriä teollisuuksien      eella on hiukan yli 400 000 m3 • Mainittua
12564: tarpeisiin.                                      suuruusluokkaa olevan teollisuuslaitoksen ku-
12565:    Etelä-Pohjanmaalla on suuri alue, jota        lutus olisi siis vain noin 70 prosenttia pape-
12566: teollisuuslaitosten hankinnat eivät lainkaan     ripuun tarjonnasta.
12567: koske, vaan jonka on turvauduttava kansanta-        Yllä mainitunlaista teollisuuslaitosta var-
12568: loude]lisesti heikosti kannattavaan vientiin.    ten tällä alueella on ihanteellisia sijoituspaik-
12569: Tämän alueen rajat muodostaa !kolmio Vaasa       koja hyvine satamineen ja runsaine teolli-
12570: - Seinäjoki - Siipyy. Nämä tosiasiat ilme-       suustarkoituksiin sopivine vesialueineen.
12571: nevät mm. perusteellisesta selvityksestä, joka      Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
12572: koskee metsävaroja ja ·niiden käyttämistä        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12573: ruotsalaisella Pohjanmaalla ja jonka ovat
12574: toimittaneet Vaasan metsänhoitolautakunnan              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
12575: metsänhoitajat Svenska österbottens Land-               toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
12576: skapsförbund r. f:n ja Vaasan läänin ran-               miseksi mahdollisuuksista rakentaa
12577: nikkoalueen aluesuunnitteluliiton toimeksi-             puunjalostusteollisuuslaitos ruotsalai-
12578: annosta. Tämän selvityksen mukaan yllä                  selle Etelä-Pohjanmaalle.
12579: mainitun kolmion alueella on 453 000 ha kas-
12580:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
12581: 
12582:               J. A. Jungarå.                                 Alwar Sundell
12583:               Albin Wickman.                                 Grels Teir.
12584: 964
12585: 
12586: IV,116. -    Toiv.al. N: o 103.
12587: 
12588: 
12589: 
12590: 
12591:                                     Asvik ym..: Turvevoimalaito~sen rakentamisesta Etelä-Poh-
12592:                                        janm/Mlle.
12593: 
12594: 
12595:                                            Eduskunnalle.
12596: 
12597:    Etelä.-PohjanmaaNe Mkennettavan turve-                muksia suoritettu turvetuotantosuunnitelmien
12598: voimalaitoksen suunnitteluun ja rakentami-               edellytltämällä tarkkuudeLla yli 9 000 ha kä-
12599: seen on talousarvioon otettu v. 1960 ja 1961             sittävä1lä alalla, minkä lisäksi ttllliitavia suo-
12600: milj. mk:n määräraha. Imatran Voima Oy                   tutkimuksia on sooritettu yti 8 000 ha: n
12601: on Varatulla määrärahalla ryhtynyt valmis-               aJLalla. Käyttöoikeuden v~ on tiihän
12602: telemaan turvevoimalaitoksen rakentamista                mennes9ä yhtiö tehnyt soita k08kevia vuokra-
12603: aluoolle ja pitäisi sen valmistua suunnitel-             sopimuik:sia yli 37 000 ha:n alalla. Jyrsin-
12604: mien mukaan v: n 1966 syksylJ.ä. VoimaJ.witok-           turvemen0tel:tmen käyttömahdoMisuublen sel-
12605: sen tehoksi on ajateltu en.simmäisessä vai-              vittämiseksi on NeuvQStoliitosta tuotettu a!us-
12606: h~ 75 000 rkW, jolloin sen vuosituotanto                 tJa.vMti koneita, joi1la suoritettujen kokeilu-
12607: tulisi olem.a.an 300--400 miJj. kWh ja sen               jen tulosten ~~a on laadittu tuotanto~
12608: ta!Fvitselna turvemäärä n. 400-500 tonnia                suunnitelmia jo Vln 1961 alusta lähtien..
12609: vuodessa. Tämän määrän tuottam.iseen tårvi-                 V: n 1960 tallotlS&.rvdon pe!'tiBteluissa. edus-
12610: taa.n. kia.ikkOOan noin 2 000 ha:n laajumet jyr-         kunta dlmoitti pitäv-lmsä nykyisen voiltUl.pulan
12611: simurvekentät. Soiden kunnostamiseen ja jyr-             aikana tärkeä.ni, että tämänkin uuden voima-
12612: sint~tuotantokonoeiston hankintaa.n sekä.                laitoksen aikaa.t188.alnista kiirehditään ja !lau-
12613: teiden. ja hudlto1ait.osren rakenta.n:dsoon on           sui odottavaruta hal.lit\lksQl:ta toim&npiteitä
12614: iask<ettu tamtta'Vian varoja kaikkiaoo 2 000             asi888a.
12615: milj. mk. Itse voimalaitos liitä.ntäjohtoinoon.             EdeHä esitettyyn viitaten klinni~ eh-
12616: v<Dmalll9iirtov-el"k:koon tulee maksamaan n.             dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12617: 5 000 milj. mrk, joten ikoki>Misinv-estointi on          mukBen,
12618: 7 000 milj. mk.
12619:    Imatran. Voima Oy on v:st:Ja. 1958 l·ähtioo.                   että 'lr.aUitm ryhtyisi ktitseUi#iitt toi-
12620: suorittanut turvevarojen inwntoi:ntia Kauha...                  menpil~         tv.f'Vevoimtllaitoksen ra-
12621: joen.......Jalasjärven.-Pylkönm.ll.en aluee1la. V: rn.          kenta:ndselut Ete11J,..Pohj~aalle.
12622: 1901 loppuun mell1le8'1å. on tä.Haisia. tutki~
12623:       R~ngiaaä 7 päivitnä. helmi·kuuta 1963.
12624: IV,117. -    Toiv.al. N:o 104.
12625: 
12626: 
12627: 
12628: 
12629:                                   Leluuoneu Jlll.: Määrärahan varaamisesta Viitasaaren, Pihti-
12630:                                      putaan ja Kinnulan turvevoimavarojen tutkimiseen.
12631: 
12632: 
12633:                                         E d u a k u n n a 11 e.
12634: 
12635:    Viime aåkoilla ~m Jllicl6Dkiinto eri JUM-         tutkia kiaikki :mahdolli.tmudet jonkin teolli-
12636: kuntaralueidf>n turvevarojen tutkimiseen tul-        suusala.n työpaikan sa.amise6ta näille alueille.
12637: lut yl~ työNisyyden hoitami~n ja voi-                Kun turvetoolHsu~ on kehittyvä ala :t®as-
12638: matalouden kiehittämisen yhteydessä. Keski-          S&m.me, oliai tä.rk.OOtä tutkia, Jlllittä mahdolli-
12639: Suomen pohjoitrisaa kunniStS&, Viitas~areUa,         suuksia käyttöturpeen nostamiseksi olisi
12640: Pihmputaalla ~ Ki.nnul$i1$1. on myös suori-          näillä alueilla. Kun kuljetusolosuhteet rauta-
12641: t~ttu tällaisia e.Eritutkimuksi,a, joista SIU.Idut   He- j.a maantieverkoston para.nnuttua ovat
12642: tulokset mm. Viit&saaren kunnan alueella o:Li-       nyt jo melkoisen hyvät, olisi käyttöturpeen
12643: v~ myönteiset. .Asia.ntumijat ov:at ant&leet         poiskuljettaminenkin nä-iltä alueilta mahdol-
12644: laus"\lntoja, että näiltä alueilta voitaisiin ryh-   :Liata.
12645: tyi ,nost~an teollisuudelle käyttöturvetta.             Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
12646:     Tutklimuk.set näissä pohjoiaiiS!18. kunnissa     taen edu.$kunnan. hyväkisyttäVläksi toivomuk-
12647: OV11lit kuitenkin rajoittuneet vain hyvin pie-       sen,
12648: nelle alueelle, jQten kQkon~rviota ei ole
12649: vielä voitu suoritta.a.                                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12650:    Keski-Suomen läänin pohjoisimmat kunnat                  riittävän suuren rnääritrakan wraam~
12651: ViitM&ari, Pihtdpuda~:~ ja. Kiwula ovat                     seksi Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kin-
12652: alllil;\ita, joissa ei ole mitään teollisuutta ja           nulan. kuntien al;ue~lla olevien turve-
12653: työ~tima.hdollisuudet näillä .alueilla met-                 voimooarojen tutkimisen loppuun soo-
12654: sätöiden vuom vuod~ta väheooyttyä tulevat                   rittamiseksi.
12655: jatkuvasti vaikeutumaan. Siksi olisi tärkeätä
12656:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
12657: 
12658:          Siiri Le~                      Matti Koivunen.                 Olan Xii.mi'räinen.
12659: 
12660: 
12661: 
12662: 
12663: 34 E 73/63
12664: 266
12665: 
12666: IV,118.- Toiv.al. N:o 105.
12667: 
12668: 
12669: 
12670: 
12671:                                  Kervinen ym.: Sokerijuurikkaan rahtialennusten korjaami-
12672:                                     sesta.
12673: 
12674: 
12675:                                        E d u s k u n n a ll e.
12676: 
12677:    Sokerijuurikkaan viljely on viime vuosina        alueilla Etelä- ja LäDBi-Suomessa. Tämän
12678: laajentunut voimakkaasti maan sisäosissa.           vuoksi olisi nyt, kun uut·ta sokerijuurikkaan.
12679: Peltojen peruskunnon kohotessa ovat sisä-           viljelylakia valmistellaan, huomioitava näiden
12680: maan lämminpohjaiset moreenimaat osoittau-          alueiden kuljetusolot, alueiden, joilla maan-
12681: tuneet sen viljelyhle val'Siin suotuisiksi. Ovat-   tie- ja mutatieverkosto on pail.jon harvempi
12682: han näi.!llä alueilla saadut sadot nousseet jopa    kuin tehtaiden sijaintimaaJrunnissa. Autokul-
12683: 30 tonniin juureksia ha:lta ja keskisadotkin        jetuksin tapahtuvan kuljetuksen yläraja pi-
12684: ovat melko lähellä ns. perinteellisten sokeri-      täisi nostaa 150 km., jolta maksettaisiin rahti-
12685: juurikasalueiden keskisatoja. Niinåkään näi-        hyvi;tystä penni kilolta ja km:ltä vmk. Rau-
12686: den alueiden voimakas karjatalous voi eduhli-       tatieasemalla tapahtuvan autokuljetuksen ylä-
12687: sooti käyttää sokerijuurikkaan naatin rehuna.       raja olisi nostettava 75 km., jolta maksettai-
12688:    Sokerijuurikkaan tulo huomionarvoisena           siin rahtihyv:itystä penni kilolta ja km: ltä
12689: tuotantosuuntana, joka voi suhteellisen pal-        vmk.
12690: jon käyttää hyväkseen nu@ta työvoimaa nuo-             Edel[ä esitetyn perusteella ehdotamme
12691: risosta vielä väkirikkaaseen Savoon ja Keski-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12692: Suomeen, on elvyttänyt voimalilisesti näiden
12693: maakuntien maataloutta.                                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12694:    Ti1tä kehitystä jarruttavina tekijöinä ovat             menpiteisiin sokerijuurikkaan rahti-
12695: kuitenkin juurikkaiden varsin pitkät kulje-                alennusten korjaamiseksi entistä oikeu-
12696: tusmatkat tehta~lle, jotka sijaitsevat rannikko-           denmukaisemmalla kannalle.
12697:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
12698: 
12699:                Olli Kervinen.                                    T. H. Kinnunen.
12700:                Wiljam Sarjala.                                   Vilho Leivonen.
12701:                Reino Karpola.                                    Eino Räsänen.
12702:                                                                                              267
12703: 
12704: IV,l19. -   Toiv.al. N:o 106.
12705: 
12706: 
12707: 
12708: 
12709:                                 Pekkarinen ym..: Rautatierahtien alentamisesta Bisä- ja Itä-
12710:                                    Suomen puunjalostusteollisuuden edistämiseksi.
12711: 
12712: 
12713:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12714: 
12715:   Kuljetuskysymykset liittyvät läheisesti elin-       Rautateiden rahtimaksut määräytyvät ny-
12716: keinoelämän kehittymiseen. Kuljetusmatkan          kyisin tavaran arvon mukaisesti. Tällöin ja-
12717: pituudesta riippuen muodostuu rahdin osuus         lostetun puutavaran rahti muodostuu suh-
12718: tuotteen kokonaiskustannuksista joko pieneksi      teellisen korkeaksi jalostamattomaan verrat-
12719: tai suureksi. Kun tuotteen valmistuskustan-        tuna. Kun tiedetään, että mm. Savosta tu-
12720: nukset ovat suunnilleen saman suuruiset,           levat valmiin selluloosan tai sahatavaran rah-
12721: olipa tuotantolaitos missä tahansa, vaikuttaa      tikustannukset melkein yhtä suuriksi kuin
12722: matkan pituus ratkaisevasti tuotannon kan-         niiden varsinaiset valmistuskustannukset, ei
12723: nattavuuteen. Tästä johtuen tuotantolaitok-        todellakaan ole ihme, että makapuun jalos-
12724: set ovat kasautuneet lähelle kulutuspaikkoja       taminen tässä maakunnassa on jäänyt lapsi-
12725: ja vientisatamia.                                  puolen asemaan.. Jotta parannusta saataisiin
12726:   Savoon, josta on pitkät kuljetusmatkat, ei       aikaan, olisi rahtimaksuja alennettava ja jär-
12727: tuotantolaitoksia ole päässyt syntymään riit-      jestettävä ne valmiita tuotteita suosiviksi.
12728: tävässä määrin, vaikka siellä on raaka..,aineita      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
12729: ja työv;oimaa huomattavasti enemmän kuin           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12730: nykyiset tuotantolaitokset tarvitsevat. Seu-       muksen,
12731: rauksena on ollut jatkuva työttömyys ja elin-
12732: keinotoiminnan huomattava jälkeenjääneisyys                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
12733: maan useimpiin muihin osiin verrattuna.                   toimenpiteisiin rautatierahtien alenta-
12734: Väestön poismuutto on tältä alueelta ollut                miseksi ja uudelleen järjestelemiseksi
12735: suhteellisesti suurin maassamme. Tämän                    siten, etteivät ne ole esteenä Sisä- ja
12736: vuoksi olisi elinkeinotoimintaa ja erikoisesti            1tä-Suomen puunjalostusteollisuuden
12737: puunjalostusteollisuutta    pyrittävä      tällä          ja muun yrittäjätoiminnan kehittymi-
12738: alueella kaikin keinoin edistämään.                       selle.
12739:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
12740: 
12741:                Pentti Pekkarinen.                               Reino Karpola.
12742:                Matti Liinamaa.                                  Eino Sääskilahti.
12743:                                       Eino Räsänen.
12744: 1
12745: 1
12746: 1
12747:     1
12748:     1
12749:     1
12750:         1
12751:         1
12752:         1
12753:             1
12754:             1
12755:             1
12756:                 1
12757:                 1
12758:                 1
12759:                     1
12760:                     1
12761:                     1
12762:                         1
12763:                         1
12764:                         1
12765:                                B.
12766: Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoittavat määrärahojen osoittamista
12767:      virastotalojen rakentamiseen, koululaitoksen tarpeisiin
12768:                  sekä kulkulaitosparannuksiin ym.
12769:                                                                                                 271
12770: 
12771: IV,120. -   Rah.al. N :o 1.
12772: 
12773: 
12774: 
12775: 
12776:                                  Haapasalo ym.: Määrärahan osoittamisesta vir·astotalon raken-
12777:                                    tamiseksi Juvan kuntaan.
12778: 
12779: 
12780:                                        Eduskunnalle.
12781: 
12782:    Kun oli <todettu, että Juvan kliDnassa si-       alustavien laskelmien mukaan kustannusarvio
12783: jaitsevien     vaJltion  virastojen     erittäin    1.250.000 nmk.
12784: puutteeLliset t:Hat vaativat yhteisen vi-              Paitsi sitä, että valtion virastojen nykyiset
12785: rastotalon    rakentamista,    ryhtyi     kunta     tilat ovat ahtaat j•a puutteelliset sekä palo-
12786: nopeisiin     toimenpiteisiin    ~ahjoittamaJlila   turvallisuuden kannalta osittain jopa vaaral-
12787: valtiolle n. 4 000 m2 suuruisen tontti-             liset, myös kunnan työllisyystilanne vaatii
12788: alueen. Valitettavasti va:ltion taholta to[-        valtiovallan taholta toimenpiteitä. Virastola-
12789: menpiteet eivät ole olleet yhtä nopeita.            työ olisi erittäin tervetullut työkohde, koska
12790: Saadun tiedon mukaan valmistuvat kuiten-            siihen voiltaisiin sijoittaa myös rakennusalan
12791: kin arkkitehti Teuvo Lindforsin tekemät pii-        ammruttimiehiä .talvisaikana. Työviranomais-
12792: rustukset sekä näihin liittyvät muut suunni-        ten taholta on ilmoitettu, että virastotalon ra-
12793: •telmat v:n 1963 aikana, joten virastotalon ra-     kennustyö sopisi hyvin heidän ohjelmiinsa.
12794: kentamiseen voidaan ryhtyä jo seuraavan                Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12795: vuoden aikana:. Virastotaloon tultaisiin sijoit-    nio]ttaoo,
12796: tamaan valtion posti ja puhelin, poLiisitoimi
12797: varustettuna pidätettyjen säily<tystiloilla, v·e-            että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
12798: rotoimisto, tuomiokunnan arkisto ym. Viras-                valtion tulo- ja menoarvioon 750 000
12799: totalon kokonaissuuruus olisi 9.500 ms ja                  nykymarkan määrärahan virastotalon
12800:                                                            rakentamista varten Juvan kuntaan.
12801:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
12802: 
12803:          K. F. Haapasalo.              Edvard Pesonen.                Irma Ham.ara.
12804:          Toivo H. Kinnunen.            Viljo Virtanen.                A. F. Airo.
12805:          Wiljam. Sarjala.              Sylvi Halinen.                 Lyyli Koskinen.
12806: 272
12807: 
12808: IV,121.- Rah.al. N:o 2.
12809: 
12810: 
12811: 
12812: 
12813:                                  Holopainen ym.: MMrärfikMf, osoittamisesta Polvijärven v~
12814:                                     rtJSt<Jt(Jlofl, raltennftStöiden aloittamiseksi.
12815: 
12816: 
12817:                                       Eduskunnalle.
12818: 
12819:   Viimeisen puolentoista VllOSi.kymmooen ai-       on asiaa moniEM yhteyksissä kiirehditty. Val-
12820: kana tapahtunut taloudellinen ja ~aalinen          tuusto j,a muut kunnanelimet ovat yrittäneet
12821: kehitys on lyönyt leimoosa myöskin ma.ala.is-      auttaa asiaa eteenpäin mm. varaamaHa vi-
12822: kirkonkyl:«m kyläkuva.a.n. Näin on tapahtu-        rastotalolle kirkonkylästä sopivaksi katsotulta
12823: nut myös Polvijärven kirkonkylän kohdalla.         paikalta ilmaisen ttootin. .Asiassa ei ole autta-
12824: Kunnan ja. valtion toimesta suoritettu raken-      nut sekään, vaikka talon tarve mm. lää.rrln-
12825: nustoiminta koulutoimen, terveydenhoidon ja        hallituksen taholta Polvijärven kirkonkylässä
12826: sasia.alisen elämän hyväksi on ollut m0I'kille-    :tannustetaan ja työllisyyden näkymät liite-
12827: panta.vaa viimeisten wtitm jälkeiselle ajall~      tään lisäpainoksi asian puolustamiseksi.
12828: niin Polvijärven kirkonkylässä kuin myös              Kun tietam'ämme mukaan tämän viMBto-
12829: muissa. tämin pitäjän kylissä.                     truoo &uunnittelutyöt on saatettu jo niin pit·
12830:   Tiimii. myönteinan kehitys on jokai~ kansa-      kiille-, että piirnstnsten laatiminen on jo
12831: kunnan parasta aja.ttel~van tunnmtettava ja        tekeillä, niin toivotsimme, että talon :raken-
12832: nähtävä tässä kehityksessä se innoittaja, joka     nustyöt saataisiin vihdoinkin alnlle ja v-å!tio
12833: panee kullakin paikkakunnalla ns. palvelus-        lmia:staisi ne lupaukset, joiden ympärille
12834: ammatinha.rjoitta.ja.t ja mant k&DSantalouteen     Polvijarven kunnalliS<ilt elimet ovat toista-
12835: läheisesti liittyvät toiminta~alat liittymään      kymmenen vooden ajan virastO'jen pa:ranta-
12836: m.\lkaan paikkakunnan kehi'tyskampanjaan.          mis- ja kehittämispymmyksensii keskittäneet.
12837: Jos taas yhteislrunnan osnus jon.kun alueen        Erikoisesti tämän talon rakentamisasia olisi
12838: kehittämiseen liittyvän ratkaisun osalta vii-      rakennustyöttömien työkohteena sek& valtion
12839: västyy tahi tulee kokonaan epävarmaksi, jar-       etJtä kunnan etujen mukainen.
12840: ruttuu myöskin viimemainittujen kehitys-               Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
12841: tekijäin panos paikkaktmlian kehittämisessä.       nioittae:ll,
12842:    Näin uhkaa käydä Polvijärven kirkonky-
12843: lään suunnitteilla olevan. virastotalon koh-                että Edusku11,ta ottaisi vuoden 1964
12844: dalla. Asiassa ei ole päästy eteenpäin, vaikka            tuw- ja menoarvioon 200 000 nyky-
12845: talon tarve ja virallinen esittely sen tarpeesta          markan suuruisen määrärahan Polvi-
12846: on 'ed. Heikki Soinisen toimesta jo toista                Jarven virastotalon rakennustöiden
12847: vuosikymmentä sitten valtion elimille asiaan-             awittatniseksi.
12848: kuuluvalla tavalla suoritettu. Kunnan taholta
12849:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
12850: 
12851:                Ale Holopainen.                                 Olli Kervinen.
12852:                Reino Karpola.                                  Elis Manninen.
12853:                                       U. H. Voutilainen.
12854:                                                                                             273
12855: 
12856: IV,122. -    Rah.al. N :o 3.
12857: 
12858: 
12859: 
12860: 
12861:                                  Holopainen ym.: Määrärahan osoittamisesta Rääkkylän viras-
12862:                                     totalon rakennustöiden aloittamiseksi.
12863: 
12864: 
12865:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12866: 
12867:    Rääkkylän kunnassa, joka vesistöjen rikko-      Kun viivästyminen jarruttaa jo muutenkin
12868: man alueensa takia on kulkuyhteyksiinsä            vaikeuksissa olevan kunnan taloudellista ja
12869: nähden vaikeammassa asemassa kuin vastaa-          sosiaalista kehitystä ja kun tämäntapaisella
12870: vansuuruiset muut kunnat Pohjois-Karja-            pitäjän keskuksessa virastotalon rakentami-
12871: lassa, on jo pitemmän aikaa toivottu, että         sella olisi työllisyyskohteenakin oma merki-
12872: valtion toimesta rakennettaisiin Rääkkylän         tyksensä, tuntuisi vähintäin kohtuulliselta,
12873: kirkonkylään valtion virastotalo. Tässä mie-       että asiassa pitäisi päästä sanoista tekoihin
12874: lessä, osoittaakseen virastotalon tarpeen mer-     saattamalla Rääkkylän virastotalon rakenta-
12875: kitystä, ovat Rääkkylän kunnalliset elimet         miskysymys kuntalaisten toivomaan myön-
12876: jo vuosia sitten päättäneet lahjoittaa talon       teiseen ratkaisuun.
12877: paikaksi sopivaksi katsotulta alueelta kirkon-        Edelläolevan perusteella ehdotamme kun-
12878: kylästä ilmaisen tontin.                           nioittaen,
12879:    Vaikka Pohjois-Karjalan lääninhallitukse~
12880: taholta on asiaa yritetty auttaa ja Rääkky-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
12881: län kunnan toimesta on samoin kirjelmin ja                tulo- ja menoarvioon 200 000 nyky-
12882: lähetystökäynnein muistettu sisäasiainminis-              markan suuruisen määrärahan Rääk-
12883: teriötä, virastotalon rakentamisen alkuunsaa-             kylän virastotalon rakennustöiden
12884: minen on vain vuodesta vuoteen viivästynyt.               aloittamiseksi.
12885:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
12886: 
12887:                Ale Holopainen.                                  Olli Kervinen.
12888:                Reino Karpola.                                   Elis Manninen.
12889:                                       U. H. Voutilainen.
12890: 
12891: 
12892: 
12893: 
12894: 35 E 73/63
12895: 274
12896: 
12897: IV,123. -   Rah.a.li. N:o 4.
12898: 
12899: 
12900: 
12901: 
12902:                                  Hostila ym.: Määrärahan osoittamisesta laivatelakan perusta-
12903:                                    miseksi Kotkan-Haminan läheisyydessä olevalle ranni-
12904:                                    kolle.
12905: 
12906: 
12907:                                        Eduskunnalle.
12908: 
12909:     Itä-Suomen satamien, Kotkan ja Haminan          jonka poistamiseksi tuLisi lteihdä kaikki ma.h-
12910: merlrltys portteina ulkomaille on vuosi vuo-        dollinen. Näillä rannikoilla ei ole kunnon
12911: deLta jatkuvasti ~asvanut. Vaikka nämä sa-          Laiva;telakkaa. Vähäisempienkin Laivojen kor-
12912: tamat nä;%televät huomattavaa osaa tuon-            jauksien: takia on laivojen ajettava tai on-
12913: nissa, on niiden ensisijairnan meclcitys v.ienti-   nettomuusta;pauk9issa ne on hinattava aina
12914: satamina. Kotkan j1a Haminan satama,t ova.t         Hehrink:ii:n saakka korjattav~i. 'Tämä puute
12915: joutuneet ottamaan kaiken sen liikenteen,           on ilmeinen ja varmastikin se aiheuttaa huo-
12916: mikä Viipurin menetyksen jälkeen Itä-Suo-           ma;ttavia ylimääräisiä menoja.
12917: mesta n;% suuntautuu näihin satamiin.                 Kotka;n ja Karhulan ammattitaitoisesta
12918:     Srutamien kehittämiseen ovat kaupungit          työvoimasta varmasti riittää työvoimaa ra-
12919: uhranneet huomattavia summia j'a kehitys            kennettavalle .telakalle, ja paikallisista am-
12920: kulkee jatkuvasti .tehostetumpaan palveluun.        matrtikouluista tulee jatkuvasti koulutuksen
12921: Satamien aukipitämiseen normaalitalvina             saanutJba lisävoimaa, samoin kuin teknilli-
12922: tähtääviit merenkulku:halHtukse111. toimenpi-       sestä koulusta pätevää työnjohtoa.
12923: ifieet Ruotsinsalmen syventämiseksi ruoppaa-           Edellä olevan perusteell,a; ehdotamme,
12924: malla sellaiseksi, että talvisin suora yhteys
12925: Kotlmsta Haminaan auttaisi laivoj.en liiken-                 että Eduskunta ottaisi valtion vuo-
12926: nöimistä näiden satamien !tehon parantami-                 den 1964 tulo- ja menoarvioon 100 000
12927: seksi.                                                     nykymarkmn määrärahan tutkimuksen
12928:     Valtakunnallisesti nämä Itä-Suomen vien-               suorittamiseksi laivatelakan perustami-
12929: tisaroamat ovat erittäin suurimerkitykselliset.            seksi Kotkan-Haminan 'läheisyydessä
12930:  On kuitenkin olemassa •eräs suuri puute,                  olevalle rannikolle.
12931:       Helsingissä ,5 päirvänä helmikuuta 1963.
12932: 
12933:                Sulo Hostila.                                   Veikko Kokkola.
12934:                Kalle Matilainen.                               Meeri Kalavainen.
12935:                                        Valto Käkelä.
12936:                                                                                                   275
12937: 
12938: IV,124. -   Rah.al N :o 5.
12939: 
12940: 
12941: 
12942: 
12943:                                   Paavola. ym.: Määrärahan osoittamisesta rakennustutkimuk-
12944:                                      siin.
12945: 
12946: 
12947:                                         Eduskunnalle.
12948: 
12949:    JärjestelmäilJinen rakennusaLan tutkimus          -   rakennustyön organ:isaaition, teollisten työ-
12950: maassamme ailkoi Teknillisen korkeakotdun ai-            menetelmien ja muiden uusien tuotantota-
12951: neenkoetuslaitoksesta. Sodanj ällreisinä vuo-            poj,en tutkiminen lähinnä kenttäo1osuh-
12952: sina on suoritettu rrakemmsal,an kehittämis-             teissa;
12953: ja tutkimustyötä Valtion tekiniilisen tutki-         -   erilaiset mkentamisoon lillittyvät sosiologo-
12954: muslaitoksen, alan teollisuuden ja yritysten             set tutkimukset.
12955: sekä liittojen ja yksityisten toimesta.
12956:    Se on !kuitenkin o1lut enemmän tai vähem-             On todettava, että niin itäisen kuin !läntisen
12957: män hajanaista!, lähinnä ,aineenkoetusluoo-          valta-alueen maissa kä~tää.n nykyisin huo-
12958: toista tutkimusta, e1vätkä rtulokset ol.e siten      mBJttavat määrät parhaånta insinööri- ja ark-
12959: olleet yleisesti ;t;avallisten rakentajien ulottu-   kitehtityövoimaa tutkimustehtävien hoitami-
12960: villa.                                               seen, samaM.a ikun niihin uhrataan erittäin
12961:    Tutkimuslaitokset saavat nykyisin päivit-         huomattavia määrärahoja kullekin maaale
12962: täin: tiedusteluja kansantaloudellisesti erittäin    omina:isten pulmien selvittämiseen.
12963: tärkeistä kysymyksistä, joihin ei ihenkilökun-           Suomessa käytetään suhtoollisesti ottaen
12964: nan puutteen vuoksi voida antaa vastausta.           yhtä paljon tai enemmänlcin varoja inwstoin-
12965: Kuv.a:avaa onkin, e1Jtä rakentamisalahla tapah-      teina itse rakentamiseen kuin muissa Pohjois-
12966: tuva edistys yleensä meillä tBJpahtuu naapu-         maissa. Yleisoon rakennustutkimukseen on
12967: reissamme kehitettyjen menetelmien omaksu.-          Suomessa käytetty vain n. 15--20 % siitä,
12968: misena, usein paljon myöhästyneenä.                  mitä muut ov8Jrt siihen: sijoirtJtanoot.
12969:    N~kyään ei missään kehittyneessä maassa
12970:                                                          Erityisesti meidän pääomaköyihää maa-
12971: rakennustutkimus käsitä pelkästään aineen-           tamme ajatellen on erittäin mel"kityksellistä
12972: koetustoimintaa, vaan sidlhen kuuluu mm.             eri tavoin pyrkiä teholkkaaseen ja laadullisesti
12973: -   kuhunkin kohtaan tulevalta materi8Jalilta        korkeatasoiseen, mutta rakennuskustaninuksil-
12974:     v®adittavat ominaisuudet j:a niiden tär-         ,taan entiseen verrattuna halvempoon raken-
12975:     keysjärjestys;                                   tamiseen.
12976: -   teknillisesti oikean ja taloudellisesti edul-        Suuria taloudellisia säästöjä on saavutetta-
12977:     lisen rakenneosan vaHnta;                        vissa edellämainituissa rakennusinvesto~
12978: -   eri rakennustyypeiile 8JSetettavat tilalliset    ill!eissa, jos rakennustUitkim.usta vojmistetaan
12979:     oprtimirartkaisut sekä rakennulksen muodon       ja sen tuloksia käytetään :täysin mitoin hy-
12980:     mahdollisuudet täyttää näitä;                    väksi. ·Tutkimukseen sijoitetut vamt tulevat
12981: -   muototyyppien ku.sta:nnusvertailut;              nopoosti moninkertaisina takaisin.
12982: -   rakermuksilta vaadittav8Jrt teknilliset omi-         Edelläesitetyn perusteella ~ehdotamme kun-
12983:     naisuudet ääneneristyksen, valaistuksen,         nioittavasti,
12984:     lämmityksen, ilmanvaihdon, vesil- j'a vie-
12985:     märilaitteiden suhteen. Optimiratkaisut                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
12986:     ~erilaisissa rakennuksissa;                             tulo- ja menoarvioon kulkulaitosten ja
12987: -   rakennustaloudellinen perustutkimus, mm.                yleisten töiden ministeriön kohdalle
12988:     vuokratason kehitys, tonttihintojen muo-                yhden miljoonan markan määrärahan
12989:     dostus;                                                 käytettäväksi rakennustutkimuksiin si-
12990: 276                            IV,124. -   Rakennustutkimukset.
12991: 
12992: 
12993:        ten, että asuntorakennustutkimuksiin             muksiin 250 000 markkaa ja muihin
12994:        käytetään 250 000 markkaa, maaseu-               rakennustutkimuksiin 500 000 mark-
12995:        dun j~ maatalouden rakennustutki-                kaa.
12996:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
12997: 
12998:               E. J. Paavola.                                 Tuure Salo.
12999:               Aa.ro Stykld.                                  Kristian Gestrin.
13000:                                     Aapo Seppälä.
13001:                                                                                                   277
13002: 
13003: IV,125. -    Rah.al. N:o 6.
13004: 
13005: 
13006: 
13007: 
13008:                                    Ryömä ym.: Määrärahan osoittamisesta Huittisten virasto-
13009:                                        talon rakentamiseen.
13010: 
13011: 
13012:                                           Eduskunnalle.
13013: 
13014:    Virastotalon saam1nen Huittisten kuntaan            keuksia. Myöskin verovirasto toimii vai-sin
13015: on oHut vireillä jo pirt.emmäm aikaa. Asia on          hankalissa olosuhteissa•. Kyseiseen veropiiriin
13016: kehittynyt varsin suotuisasti ja taJlon suun-          kuuluvat Huittisten HsäJksi. Kehlcylärn, Vam-
13017: nittelutyöt ovat loppuun suoritetut. Virasto-          pu:lan ja Punkail:a:itumen ku'lmart.
13018: ta:lon rakentaminen voitaisiinkin suor~ttaa              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme k:rnt-
13019: varsin nopeasti, kun määräJraha. tarkoi•tuk-           nioitta vastiJ,
13020: seen varattaåsiin. Asi1an kHreellisyyttä lisää
13021: ·delä se sei1kka, että lkiinteimistö, missä käriiJ..            että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13022: jätilat sijaitsivat, tuhoutui          tulipalossa           tulo- ja menoarvioon 700 000 nyky-
13023: käyttökelvottomalksi. Kunno'llisten käräjätilo-              markan määrärahan Huittisten kun-
13024: jen puuttuessa onkin kärä;jät jouduttu tois-                 taan rakennettavaa valtion virastota-
13025: taiseksri! sii·rtämäirun Vammalan kauppalaan,                loa varten.
13026: mikä tuottaa asioiden käsittelylle suuria vai·
13027:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
13028: 
13029:                 Erkki Ryömä.                                      Väinö Vilponiemi.
13030: 278
13031: 
13032: IV,126. -   Rah.aL N :o 7.
13033: 
13034: 
13035: 
13036: 
13037:                                 Sandelin ym.: Määrärahan osoittamisesta Kangasalan virasto-
13038:                                    talon rakennustöiden aloittamiseksi.
13039: 
13040: 
13041:                                       Eduskunnalle.
13042: 
13043:    Kangasalan kUllllan alueella toimivat val-      täyttää erittäin korkeat vaatimukset sekä
13044: tion virastot, kuten posti, verotoimisto ja        sijaintinsa että rakennusoikeutensa puolesta.
13045: poliisi, ahtaissa ja epäkäytännöllisissä huone-       Kangasalan kunnan asukasluku tulee lähi-
13046: tiloissa. Tämän lisäksi verotoimisto ja poliisi-   vuosina huomattavasti kasvamaan. Arviolta
13047: laitos ovat vuokrahuoneistoissa, jotka eivät       jo tämän vuoden lopulla se ylittää 14 000
13048: ole suunniteltu ja ralrennettu toimistokäyttöä     rajan. Kun virastotalo tulisi tyydyttämään
13049: varten. Varsinkin poliisilaitoksen kohdalla        osittain myös Kangasalan naapurikuntien tar-
13050: on tilanne vaikea, koska nykyis€5Sä. huoneis-      peita, niin tässäkin suhteessa sen nopea raken-
13051: tossa ei voida järjestää 'jatkuvaa päivystystä,    taminen olisi perusteltua. Nykyisissä huone-
13052: joka Hämeen läänin suurimpiin kuuluvassa           tiloissa valtion virastot eivät pysty suoriutu-
13053: nimismiespiirissä olisi välttämätöntä. Lisäksi     maan kasvavista tehtävistään.
13054: pidätettyjen huone sijaitsee aivan erillään           Talvikauden 1963-1964 työllisyyden hoito
13055: vanha8Sa puurakennuksessa, jota talvisin ei        näyttää myös Kangasalla ja sen ympäristössä
13056: voida edes lämmittää. Mainittakoon myös,           muodostuvan vaikeaksi, koska mitään suurem-
13057: että valtion työasiamies on kokonaan vailla        paa rakennustoimintaa ei ole tiedossa. Näin
13058: vakinaista toimistohuoneistoa. KihlakUllllan       ollen virastotalon rakentaminen helpottaisi
13059: henkikirjoittajan toimistohuoneiston kohdalla      myös todennäköisesti vaikeaksi muodostuvaa
13060: on tilanne yhtä vaikea.                            työllisyystilannetta.
13061:    Virastotalon rakentaminen on ollut vireillä        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
13062: v:sta 1957 alkaen, mutta mihinkään näky-           nioittaen,
13063: viin tuloksiin ei ole päästy, ellei oteta lukuun
13064: sitä, että virastotalon alustavat luonnospiirus-             että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13065: tukset valmistuivat viime vuoden heinä-                   tulo- ja menoarvioon 300 000 nyky-
13066: kuussa.                                                   markan s-u,uruisen määrärahan Kan-
13067:    Virastotaloa varten on varattu tontti Kan-             gasalan virastotalon rakennustöiden
13068: gasalan kirkonkylästä keskeiseltä paikalta.               aloittamista varten.
13069: Tontti, joka jo nyt on valtion omistuksessa,
13070:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
13071: 
13072:               Valdemar Sandelin.                              Artturi Koskinen.
13073:                                       Kustaa Alanko.
13074:                                                                                                 279
13075: 
13076: IV,127. -   Rah.aJ. N:o 8.
13077: 
13078: 
13079: 
13080: 
13081:                                  Suonpää ym.: Määrärahan osoittamisesta Kangasalan virasto-
13082:                                     talon rakennustöiden aloittamiseen.
13083: 
13084: 
13085:                                        Eduskunnalle.
13086: 
13087:     Valtion virastot KangasaJan kunnassa toi-       ,toimistotiloista on sijoitettu ullakolle. V ero-
13088: mivat ahtaissa ja epäkäytännöllisissä huone-        ja tutkijalautakunnalla ei ole kokoushuonetta.
13089: tiloissa. Nimismiehen kanslia ja poliisilaitos      Valtion työasiamiehellä ei ole toimistoa ja
13090: esim. sijaitsevat eräässä omakotitalossa noin       myös kihlakunnan henkikirjoittajan toimisto-
13091: 35 m2 :n suuruisessa vuokrahuoneistossa. Tä-        huoneiston kohdalla pitäisi saada parannus.
13092: hän tilaan pitää sopia kanslia, odotushuone,           Kangasalan kunnan asukasluku on n. 14 000
13093: nimismiehen virkahuone, poliisin päivystys-         ja edellä mainitut virastot palvelevat osittain
13094: huone ja kuulustelutilat. Näissä ahtaissa ti-       myös naapurikuntienkin tarpeita, joten Kan-
13095: loissa työskentelee 5 henkilöä, ja kun yhtä-        gasalla tarvittaisiin valtion virastoille oma
13096: aikaisesti saattaa olla asioimassa 10--15 hen-      talo. Virastotalon rakentaminen onkin ollut
13097: kilöä, ovat työmahdollisuudet tukalat. Pidä-        vireillä jo useiden vuosien ajan. Kunta on
13098: tettyjen säilytystilat ovrut alkeelliset sijaiten   luovuttanut keskeiseltä paikalta valtiolle vi-
13099: erillään olevassa vanhassa uunilämmittei-           rastotaloa varten tontin ja talon luonnos-
13100: sessä puurakennuksessa, jossa ei ole vartijaa.      piirustukset ovat "\Calmistuneet. Kunnassa nyt
13101: Kangasalan poliisilta puuttuvat näinollen           rakenteilla olevien eräiden suurien töiden
13102: kokonaan asianmukaiset kuulustelutilat, päi-        lähiaikoina valmistuessa on paikkakunnalla
13103: vystyshuone, nimismiehen työhuone ja arkis-         odotettavissa työttömyyden lisääntyvän, joten
13104: totilat sekä kunnolliset pidätettyjen säilytys-     senkin vuoksi olisi tärkeätä virastotalon ra-
13105: tilat.                                              kennustöiden aloittaminen.
13106:     Posti sijaitsee tosin valtion omistamassa          Edellä mainituilla perusteilla kunnioittaen
13107: rakennuksessa, joka on rakennettu jo v. 1912        ehdotamme,
13108:  j.a on paikkakunnan kehityksen kulussa jää-
13109: nyt sivuun nykyisestä liikekeskustasta. Postin                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13110: tilat ovat liian pienet ja rakennus on huono-              tulo- ja menoarvioon 300 000 nmk
13111: kuntoinen. V erotoimisto on sijoitettu tähän               Kangasalan virastotalon rakennustöi-
13112: tarkoitukseen kunnostettuun, mutta sopimat-                den aloittamiseksi.
13113: tomaan vanhaan tehdasrakennukseen. Osa
13114:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
13115: 
13116:                Leo Suonpää.                                     Väinö R. Virtanen.
13117:                                        Kuuno Honkonen.
13118: 280
13119: 
13120: IV,128. -   Rah.al. N :o 9.
13121: 
13122: 
13123: 
13124: 
13125:                                   Vilponiem.i ym.: Jfäärärahan osoittamisesta valtion virasto-
13126:                                       talon rakentamiseksi N oormarkkuun.
13127: 
13128: 
13129:                                         Eduskunnalle.
13130: 
13131:    VaLtion virrustotJalon ra~entamin·en Noor-        teelle Vlllikeuksia. V·eropiirin verotoimisto
13132: markkuun on pantu vireille v. 1958. Taloa            työskerute1ee puU!tteellisissa vuokratiloissa val-
13133: v:arten on Noormarkun kunta lahjoittanut v.          tion suoritta.essa puolet vuokra)hinruasta. Ylei-
13134: 1960 tontin erittäin hyvältä ja keskeiseltä          sötilat ovat täälläkin liian ahtoot. Noormar-
13135: pa~alta kunnam: keskustasta. Virastotalon            kun nimismies .asuu vuohahuoneistossa ja
13136: huonetilaahj.elma on v:almistunut v. 19,61 ja        kanslia sijaitsee hänen 'asunnossaan. Ti]apäi>-
13137: suunnittelu on aloitettu samana: vuonna. Vah-        nen pidäte1Jtyj.en säilytyspaikka on vuokrattu
13138: vistetun huonetilaohjelman muka~ID raken-            yksityisistä .tiloista. Tämä sen paremmin kuin
13139: nukseen tulevat !tilat pOSJtitoimistoa, Noor-        nimismiehen lmnsliakaan .eivät läheskään vas-
13140: markun veropiirin verotoimistoa ja Noormar-          too DJiitä vaatimuksia, jotka Noormarkun ta-
13141: kun nimismiespilliä vanten. T~alon nykymen           paisessa kaupungin välittömässä läheisyy-
13142: 'kustaJmusarvio on ·580.000 mk.                      dessä sij·aitsevassa kunnoosa on ,ll!Sete:ttava po-
13143:    ~irastotalon r,a;kootaminen olisi saatava ikii-   liisin rtoirminna:l1e. Porin 'kaupungin lruheisyys
13144: rooUisesti ,toteutetuksi, sillä siihen suunnitel-    ja kuntaa halkovat uudet Pordm.-Vaasan ja
13145: lut toimistot ja virastot joUJtuvat tällä het-       Pohjois-Sataikunnan tiet ovrut huomattavasti
13146: kellä .toimimaJan varsim: ·epätyydyttävissä          viime .aikoina lisänneet poliisin työmäärää,
13147: oloissa. Niinpä mm. postitoimisto sijaitsee          josta syystä kuihllJOllisten työskentelyolosuh-
13148: täysin ala-arvoisissa olosuhteissa korjauskel-       teiden tarve on tullut yhä ilmeisemmäksi.
13149: vottomassa jo purettavaksi määrätyssä ra-               Edellä olevaan vHtaten ehdotamme kun-
13150: kennuksessa, joka •ei varsin runsaall'k!aan läm-     nio:ilttavasti,
13151: mityksen avulla voi turVJata ~edes siedettäv:iä
13152: työolosuhteita ta:lviaikana. Yleisötilat käsit-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13153: tävät vain muutaman neLiömetrin, mikä vilk-                 tulo- ja menoarvioon 580 000 mk:n
13154: kaan posWiikenJteen huomio()[l ottaen tuottaa               määrärahan valtion virastotalon raken-
13155: suunta hankaluutta palveluun nähden. Sitä-                  tamiseksi N oormarkkuun.
13156: paitsi .talon sijainti aiheuttaa postiautoliiken-
13157:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
13158: 
13159:                Väinö Vilponiemi.                                  Uljas Mäkelä.
13160:                                                                                               281
13161: 
13162: IV,129. -      Rah.al N:o 10.
13163: 
13164: 
13165: 
13166: 
13167:                                  V. A. Virtanen ym.: Määrärahan osoittamisesta virastotalon
13168:                                      rakentamiseksi Rantasalmelle.
13169: 
13170: 
13171:                                        E d u s k u n n a ll e.
13172: 
13173:     Rantasru1men kunta on jo kauan kaivan-          nassa jatkuvasti esiintyy suurta työttö-
13174: nut valtion virastotaloa, si·Hä kunnassa olevat     myyttä, oUsi virastotaJlon rakentaminen kii-
13175: valtion virastot toimivat erittäin puutteelli-      re~liinen asia.
13176: sissa olois83i. Siellä ei' ole myöskään mahdol-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme'ki'll krm-
13177: !li.Buutta ,edes lllihitu!levaisuudessakaan saada   nioirttaen,
13178: kunnollisia vuokratilojw wtltion virastoi,He.
13179: Ranta:sa!lmeru kunta vähävaraisena kuntarra ei                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13180: niinri>kään voi wutta:a, siHä S'en omatkin thlat            tulo- ja menoarvioon 600 000 markkaa
13181: ovat sangen rajoittuneet. Kun ~isäksi kun-                  valtion virastotalon rakentamiseksi
13182:                                                             Rantasalmelle.
13183:       Helsingissä 7 pä,irvänä helmikuuta 1963.
13184: 
13185:                  Viljo Virtanen.                                 Esu Niemelä.
13186:                  Edvard Pesonen.                                 T. H. Kinnunen.
13187:                  K. F. Haapasalo.                                Sylvi Halinen.
13188:                  Irma Hamara.                                    Lyyli Koskinen.
13189:                                        Olli Kervinen.
13190: 
13191: 
13192: 
13193: 
13194: 36   E 73/63
13195: 282
13196: 
13197: IV,130. -   Rah.al. N:o 11.
13198: 
13199: 
13200: 
13201: 
13202:                                   Väyrynen ym..: Määrärahan osoittamisesta H aukiputaan viras-
13203:                                      totalon rakennustyön aloittamiseksi.
13204: 
13205: 
13206:                                         Eduskunnalle.
13207: 
13208:    Hau!ldputaa111 kuntaan ralrenrnettavan val-       sija:il1lsevien satamien vuoksi esiintyy \kun-
13209: tion virastotailon suunnitelmat ovat olleet jo       nassa jrutkuvasti ikaU!Siluontoista työttö-
13210: v11osikau:sia v;alm.id.rna, mutta ra~enrnu:stöihin   myyttä. Sitä voitaisiin liteventää huomaJtta-
13211: ei vieläikään ole päästy sen vuoksi, ettei tar-      vasti virastotaJlon rakenn'llStyön käyrntiirn saat-
13212: koitukseen ole oso~tettu varoja. Valtion vh·as-      tamisella. Tä:rkeintä ja kHrecllismtä kyseisen
13213: tojen huonetilatarve on suorastaa huutava.           ra!kenrnushan~en almlesaanti olisi itse viras-
13214: Mm. verovi~sto joutuu toimimaan erittäin             tojen kannalta. Siinä SU!hteessa ·'asia ei enä:ä
13215: ahtaiiSISa tiloissa ja onpa arkistomateriawlia,      siedä vi~vy;tystä.
13216: jota joudutaam. tarvitsemaan jo~apäi,väisessä            Edellä esirttämämme perusteella ehdotamme
13217: käytössä, ollUJt pa;JMo si joitta;a käytäviU~kin.
13218:                           1
13219:                                                      kunnioittaen,
13220: Viime aikoina on joudu'ttu huoneti-loja vuok-
13221: raruma:an yksityisiltä. TäHai'llJen asia oli hil-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13222: jattain esiHä Haukiputa:an kunnanvaltuuston                 tulo- ja menoarvioon 300 000 nyky-
13223: kokouksessa.                                                markan suuruisen määrärahan Hauki-
13224:    Työllisyydenkin hoitamisen kannalta olisi:               putaan virastotalon rakennustyön aloit-
13225: erittäin tähdellistä mainitun rakennusham:k-                tamista varten.
13226: keen toteutta:milll!en. Ha'U'kiputaam. kunnassa
13227:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
13228: 
13229:                Antero Väyrynen.                                  Pentti Liedes.
13230:                                         Veikko Honkanen.
13231:                                                                                                  283
13232: 
13233: IV,131. -   Rah.al. N:o 12.
13234: 
13235: 
13236: 
13237: 
13238:                                  Väyrynen ym.: Määrärahan osoittamisesta Oulun virastotalon
13239:                                    rakennustyön aloittamiseksi.
13240: 
13241: 
13242:                                        E d u s k u n n a ll e.
13243: 
13244:    Valtion virastojen huonetHatarve Oulun           krulta huomaJttavan suuren tontin, mikä yh-
13245: kaupungissa on erirttäin suuri. Posti saanee        dessa siihen rajoittuvan toisen valtion tontin
13246: kuluvan vuoden ,aåJkana iJ.oputahln omat tilat      kam.ssa muodostaa kökonaisen !korttelin. Kaik-
13247: käyttöönsä v3ilmisturvasta postitalosta. Postin:    ki edellytykset Oulun virastotalon raikenta-
13248: ja 1äiäminhallituiksen oheLla rtuskin muita vi-     miseksi ovat siis olemassa, kunhan vain tar-
13249: rastoja onkaan, joilla olisi omat kiinrteistöt.     koitukseen annettaisiin varat sen toteutta-
13250: Suuri määrä valtion virrastoja on si'joirtettu      mista varten. Suunnitelmaa lienee va!lmisteltu
13251: vuokrattuilhin huoneistoihin. Nlistä joudu-         jo kymmenisen vuotta, joten asiaJla aJlkaa
13252: taan maJksaman melkoisen kalliita vuokria.          öl1a kiire. V all.tion pitäisi kiinnittää entistä
13253: Lisäksi siitä on asiakikaiden kannailta hanka-      enemmän huomiota vaJltion keskusvirastojen
13254: luutta, koska vilrasrtot sijaitsevat kovin hajal-   huonetilatarpeen tyydyttämiseen.          Tämän
13255: laan eri: puoliiJ.la llmupunkia.                    vuoiksi ehdotamme kunnioittaen,
13256:    Mainittu sei1kka on ol~ut jo vuosikausia
13257: a;jankohtainen sam.ottujen virastojen kohdalla.                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13258: Eri virastohlta on ortettu sclviJHe niiden huo-             tulo- ja menoarvioon 1000 000 nyky-
13259: netilam.tarve ja sen pohjana on laadittu ilroko-            markan suuruisen määrärahan Oulun
13260: naissu'IHm:iJtelma virastotaloj,en ra;kentami""             virastotalon rakennustyön aloittamista
13261: seksi. Siinä tarlkoiltuiksessa valtio on ostanut            varten.
13262: Oulun kaupungista erittäin keskeiseltä pai·
13263:      HeLsingissä 6 päivänä helmikuulta. 1963.
13264: 
13265:                Antero Väyrynen.                                  Armas Leinonen.
13266:                Pentti Liedes.                                    Reino Kangas.
13267:                                        Veikko Honkanen.
13268: 284
13269: 
13270: IV,132. -   Rah.al. N: o 13.
13271: 
13272: 
13273: 
13274: 
13275:                                  Väyrynen ym.:      Määrärahan osoittamisesta Oulun läänin-
13276:                                     hallituksen lisätilojen rakentamista varten.
13277: 
13278: 
13279:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13280: 
13281:    Oulun ~ääninhaHituksen huonetilat ovat           hyväJksyä tudlaisia työskentelytiloja. Tämän
13282: monia vuosia sitten käyneet rHttämättömiksi.        seikan ovat vaJ.tion tilintarkastajatkin huo-
13283: Ra!kennus, jossa läiäninhaill.itus toimii, on jo    manneet jo v. 1952 lausuen siitä kertomuk-
13284: verrattain vanha. On ymmärrettävää, että            sessaankin.
13285: sii11oiset tilat eivät enää tyydytä tämänpäi-           Läämnrakennustoimisrto on ·laatinm:tkin
13286: viiistä tarvetta, sillä onhan tehtävien jatku-      huO'lletillaohjelman ja suunmteiJ.mat lisätilojen
13287: vasti Iisäläntyessä joudurtrtu henkiilökuntaa u~    saamiseksi siven, että nyikyiseen rakennukseen
13288: sä:äimään. Oulun ~äJäminhallirtuksen henkilö-       ra!kennettaisiin siipi•ra:kennus, jonka kuurtio-
13289: kunnan vahvuus on n. 100 viran- ja toimen-          tillavu'US olisi n. 6 000 m3 • Rakennuskustan-
13290: ha1tijaa. Tällä hetkellä on tilanne se, että        nukset olis:i.vat nykyisten hintojen mukaan n.
13291: •kolme osastoa o:n täytynyt sijoittaa vuokrat~      700 000 nmik. Työllisyydenikin kannailta ra-
13292: loihin yksityisten omistamiin ra!kennuksiin.        kemmstyö oHsi tarpeellinen. Sen vuoksi eh-
13293: Ja sittenkin ti_,Lanahtaus on suorastaan huu-       dotamme kunnioittaen,
13294: tava. Erä•ässäkin aivan pienessä huoneessa
13295: työske:ntelee neljä hewkilöä ja 'eräässä toisessa              että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13296: jopa kahd~ksan henkilöä. Eräi,ssä tapauksi!Ssa              tulo- ja menoarvioon 700 000 nyky-
13297: tulee lattiapinta-alaa vain 1m2. Tälil.aista ei             markan suuruisen määrärahan Oulkun
13298: voi pitää valtion keskusviraston arvon mukai-               lääninhallituksen lisäU"lojen rakenta-
13299: sena puhumattakaan siitä, että ammattien-                   mista varten.
13300: tarkastus ei voisi missään muussa laitoksessa
13301:       Helsingissä 6 päivän;ä helmikuuta 1963.
13302: 
13303:                Antero Väyrynen.                                  Armas Leinonen.
13304:                Pentti Liedes.                                    Reino Kangas.
13305:                                        Veikko Honkanen.
13306:                                                                                                      285
13307: 
13308: IV,133. -    Rah.al. N: o 14.
13309: 
13310: 
13311: 
13312: 
13313:                                    Salo ym.: Määrärahan osoittamisesta Lapin lastensairaalan
13314:                                       perustamiskustannusten korvaamiseksi.
13315: 
13316: 
13317:                                          Eduskunnalle.
13318: 
13319:    Lapin 1aatensairaa1an kunt.ainliittoon, joka        sen vuodeosaston ,aiheuttamasta li.sätyöstä,
13320: on vuodesta 1953 ailkaen ylläpitänyt om.ista-          sillä nykyään leikiataan ainoastaan kahtena,
13321: :missaan ktinrtei.stöissä Rovaniemen kaupun-           korkeintawn kolmena .päivänä viikossa, koska
13322: gissa nykyisin no saiDa..ansijaa käsirttävää las-      vuode()IS3Bt;on ikrupasiltootti ei enempään riitä.
13323: tensairaalaa, kuuluvat Utsjoen kuntaa lu-                  Lapin 1astensair.aa1an kunJtainliitto on
13324: kuunorttaDllaitta kaikki Lapin läänin kunnat.          käyttänyt v:n 1962 loppuun menn>essä sairaa-
13325:    Lrupin :Lastensaira;alan varsinaisiin menoi!hin     Larakennusten perustaruiskustannuksiin yli
13326: on sa.rutu valtionavustusta ,eduskunnan tätä           3.'200.000 nmk. Kuntainliitolla on v~elkaa eri
13327: tarkoitusta varten vaLtion tulo- ja menoar-            luottolaitokisHle yli 1.114.000 nmk. Kuntain-
13328: vioon 7 Pl. XX: 3 k()lhdaUa varaamasta mää-            1i1tto ei: voi enää yksin r~hoittaa sairaalan
13329: rärahasta 50% hyväksyttävistä kustannuk-               toiminnalLe välttämättömiä perustami.skustan-
13330: sista 110 sairaansijan osalta. Sairaalan perus-        nuksia.
13331: •tamiskustann'llksiin ei ole myönnetty valition-           Käsityksemme mulkaan olisi meneteltävä
13332: avustusta.                                             ni:ID, että v;811tio lwrvaisi: Lapin 1astensairaa-
13333:    Lapin lastensaiTaaLan jatkuvan toiminnan            1an Jmntainliitol1le sen v. 1954-1962 perus-
13334: kannJal.tal on kuitenkin välttämätöntä, että           taruiskustannuksiin !käyttämästä 3,2 mi[j.
13335: kullltainliitto sa:isi v,altionavustusta myöskin       llilllk:n määrästä 2/3 siten,         että 711.100
13336: perustamiskusban!lluksiin. Sairaalan nykyisten         nmk: n määrä maksettaisiin !kolmen vuoden
13337: lämpöteknillisten Laitteiden puutteellisuus ja         aikana ja määrä otettaåsiin ennakkona huo-
13338: ylikuormiJtus (mm. hyörykattHa on jo kerran            mioon Lapin iastensairaalan siirtyessä sairaa~
13339: halennut) voi pysähdyttää sairaalan toimin-            lailain alaisuuteen.
13340: nan milloin ibahansa. Nykyinen lämpökeskus                 Edelläsanotun perusteella ~hdotamme kun-
13341: olisi kilirellisesti korvattav.a~ täysin uudella       nioittavasti,
13342: låmpökieskuksella. Lisäksi OiD. todettu, että sai-
13343: raalan kirurginen vuodeosa.sto, joka käsittää                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13344: 18 sairaJaDBija:a, on rtäysin r,ii1Jtämiitön. Kirur-          tulo- ja menoarvioon 711100 nyky-
13345: gisten potilaiden jono on kuluneen vuoden lo-                 markan määrärahan Lapin lastensai-
13346: pu& noussut jo yli 300 potiLaan. SairaalaiDI                  raalan peruskustannusten korvaamista
13347: leikkaussali pystyy hyvin suoriutumaan toi-                   varten.
13348:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
13349: 
13350:                 Tuure Salo.                                        Olavi Lahtela..
13351:                 Erkki Koivisto.                                    Eino Sä.äskilahti.
13352:                                           Vilho Suosalo.
13353: 286
13354: 
13355: IV,134. -   Rah.al. N:o 15.
13356: 
13357: 
13358: 
13359: 
13360:                                  Vilponiemi ym.: Määrärahan osoittamisesta Porin yleisen
13361:                                     sairaalan laajentamissuunnitelmien tekemistä varten.
13362: 
13363: 
13364:                                        Eduskunnalle.
13365: 
13366:    Valtion onrlstaman Porin yleisen sairaalan       massalman rt;apauksessa kykene tyydyttämään
13367: ~ehlttäminen     on jääny•t vaille riittävää huo-   maakunnan sai11aanhoitosijoj.en tarvetta, vaan
13368: miota. Sairaala ei nykyisellään kykene tar-         potilaita on jatkuvasti lähetettävä myös Po-
13369: peellisella rteh.okkuudclla hoitamaan tehtä-        rin yleiseen sairaalaan. Jotta sairaanhoidolli-
13370: viään. Pahinlta ruuhkaa esiintyy kirurgisella       n:en tiLanne :Satakoonass& saamaisiin nykyistä
13371: sekä lasten osastolla. Jälkimm.äisellä on vain      paremmaksi, olisi kiireellisesti ryhdyttävä iaa-
13372: 25 hoiltopai.k<kaa koko laajaa maakuntaa var-       timaan suunnitelm.iJa Porin yleisen sairaalan
13373: :ten. Myös syrmy;tysosastolla on jattkuvaa yli-     laa.jentamista vai'Iten.
13374: kuormitusta. KaJiken kaikkiaan Porin ylei-             Edellä olevaan viiltaten me allekirjoittaneet
13375: sessä saira&assa on jatkuvasti 60-100 poti-         ehdotamme kunnioittavasti,
13376: lasta; jono1Jtam:assa pääsyä sairaaLaan ja saat-
13377: tavat odotusajat venyä jopa kolmen kuukau-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13378: den mittaisiksi.                                           valtion tulo- ja menoarvioon 200 000
13379:    SairaJalail! 1aa:jentamisen viivästyminen on            mk:n suuruisen määrärahan Porin
13380: ruheuttrunut sen, että maakunnassa on ryh-                 yleisen sairaalan laajentamissuunnitel-
13381: dytty kehittämään alue- ja paikallissairaala-              mien tekemistä varten.
13382: v,erkostoo. Nämä eivät kuitenkaan parhaim-
13383:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
13384: 
13385:                Väinö Vilponiemi.                                Erkki Ryömä.
13386:                Irma Rosnell.                                    Paavo Rautkallio.
13387:                Uljas Mäkelä.                                    Kelpo Gröndahl.
13388:                Aapo Seppälä.                                    Juho Mäkelä.
13389:                                                                                            287
13390: 
13391: IV,135. -   Rah.al. N:o 16.
13392: 
13393: 
13394: 
13395: 
13396:                                 V. A. Virtanen ym.: Määrärahan osoittamisesta Savonlinnan
13397:                                    sairaanhoitajakoUlun rakennustöiden aloittamiseksi.
13398: 
13399: 
13400:                                       Eduskunnalle.
13401: 
13402:    Savonlinnan sairaanhoitajakoulu toimii          että koulun oppilasmäärä vahvistetun ohjel-
13403: edelleenkin sangen .ahtaissa ja epämukavissa       man mukaan tulee entisestään nousemaan ja
13404: alivuokralaistiloissa Savonlinnan keskussairaa-    lisääntyneen oppilasmäärän sijoittaminen ny-
13405: lassa, joka kipeästi tarvitsisi vähäiset tilansa   kyisiin ahtaisiin tiloihin on ylivoimainen
13406: itsekin. Monet muut samanaikaisesti aloitta-       tehtävä.
13407: neet sairaanhoitajakoulut ovat jo monet vuo-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
13408: det toimineet ajanmukaisissa, uusissa tiloissa.    nioi:utaen,
13409:    Savonlinnan sairaanhoitajakoulun uusittu
13410: rakennusohjelma on nyttemmin vahvistettu                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13411: ja piirustukset asianmukaisine muine suun-               tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
13412: nitteluineen valmiit.                                    määrärahan Savonlinnan sairaanhoi-
13413:    Käsityksemme mukaan tulisi aloittaa kou-              tajako1tlun rakennustöiden aloittami-
13414: lun rakennustyö viipymättä. On huomattava,               seksi.
13415:      Helsingi&Sä 7 päivänä helmikuuta 1963.
13416: 
13417:                Viljo Virtanen.                               Olli Kervinen.
13418:                Irma Hamara.                                  Esu Niemelä.
13419:                Edvard Pesonen.                               T. H. Kinnunen.
13420:                K. F. Haapasalo.                              Sylvi Halinen.
13421: 288
13422: 
13423: IV,136. -   Rah.al. N:o 17.
13424: 
13425: 
13426: 
13427: 
13428:                                 Väyrynen ym.: Määrärahan osoittamisesta Kainuun keskus-
13429:                                   sairaalan rakennustyön aloittamiseksi.
13430: 
13431: 
13432:                                       Eduskunnalle.
13433: 
13434:    Kainuun sairaanhoito-olosuhteet kaipaavat         Kajaanin kaupunki on lahjoittanut Kai-
13435: asiantuntijoiden mukaan nopeaa ja tehokasta       nuun keskussairaalaa varten n. 15 ha:n suu-
13436: parantamista. Koko maakunnassa on saillaan-       ruisen tontin, erinomaisen hyvältä paikalta.
13437: sijoja ainoastaan 2.6 sairaansijaa 1 000 asu-     Alustavien suunnitelmien mukaan varsinai-
13438: kasta kohti vastaavan arvon ollessa muualla       sen sairaalarakennuksen tilavuudeksi tulee
13439: maassa keskimäärin n. 5 sairaansijaa.             72 000 ms, talous- ja lämpökeskusrakennuk-
13440:    Mainittu puute on jo kauan ollut kainuu-       sen n. 22 500 ms ja asuntojen n. 28 500 ms
13441: laisten tiedossa ja sitä on pyritty poistamaan.   eli siis kaikki yhteensä n. 123 000 ms. Sen
13442: Niinpä jo v: sta 1948 alkaen on ollut vireillä    jälkeen, kun lisätty rakennushallitus oli elo-
13443: kysymys Kainuun keskussairaalan rakenta-          kuussa 1962 hyväksynyt luonnospiirustukset,
13444: misesta. Hankkeen varsinainen toteuttaminen       aloitti arkkitehti Koivula yhdessä muitten
13445: alkoi syyskuussa 1960, jolloin allekirjoitet-     pääsuunnittelijoiden kanssa pääpiirustusten
13446: tiin perustarrilskirja ja asetettiin rakennus-    tekemisen. Tarkoituksena on saada pääpiirus-
13447: toimikunta. Suunnitelmien mukaan Kainuun          tukset valmiiksi ja hyväksytyksi hyvissä
13448: keskussairaalaan tulee - ainakin tässä vai-       ajoin ennen syksyä 1963 ja että sairaalan
13449: heessa- kaikkien 290 sairaansijaa jakautuen       lämpökeskuksen rakennustyö voitaisiin aloit-
13450: eri osastoihin seura~avasti: lkirurgian osasto    taa jo kuluvan vuoden lopulla.
13451: 77, sisätautien osasto 64, synnytys- ja nais-        Olisi erittäin toivottavaa, ettei suunnitel-
13452: tentautien osasto 55, lastentautien osasto 46,    man toteuttaminen viivästyisi rahoituskysy-
13453: silmäosasto 13, korva-, nenä- ja kurkkutau-       myksen vuoksi. Kainuun keskussairaalan ai-
13454: tien osasto 13 ja tartuntatautien osasto 22       kaansaaminen on enemmän kuin kiireellinen
13455: sairaansåjaa. Eri kunnat ovrut merkinneet         tehtävä, sillä sairaalan valmistuttuakaan ei
13456: yhteensä 193 paikkaa.                             vielä saavuteta sitä tasoa, mikä on muuallila
13457:    Rakennus- ja huonetilaohjelman sisäasiain-     maassa. Sairaalan valmistuttua olisi nimit-
13458: ministeriö on hyväksynyt heinäkuussa 1961         täin Kainuussa vasta 4.1 sairaansijaa 1000
13459: ja asunto-ohjelman tammikuun 17 päivänä           asukaBta kohti.
13460: 1962. Arkkitehdeille järjestetyn kutsukilpai-        Kaik€:11 edellä esitetyn perusteella ehdo-
13461: lun jälkeen valittiin suunnittelijaksi helmi-     tamme kunnioittaen,
13462: kuussa 1962 arkkitehti R. Koivula. Hänen
13463: laatimansa luonnospiirustukset jätettiin asian-            että Eduskunta ottaisi v'I.Wden 1964
13464: omaisten virastojen hyväksyttäväksi :touko-             tulo- ja menoarvioon 3 500 000 markan
13465: kuussa 1962 ja ne tulivat hyväksytyksi lisä-            suur·uisen määrärahan Kainuun keskus-
13466: tyssä rakennushallituksessa 21. 8. 1962 ja              sairaalan rakennustyön aloittamista
13467: sisäasiainministeriössä 3. 10. 1962.                    varten.
13468:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
13469: 
13470:               Antero Väyrynen.                               Martti Linna.
13471:               Antti Kinnunen.                                Pentti Liedes.
13472:                                                                                                289
13473: 
13474: IV,137.- Rah.al. N:o 18.
13475: 
13476: 
13477: 
13478: 
13479:                                  Haapasalo ym.: Määrärahan osoittamisesta Mikkelin teknilli-
13480:                                    sen koulun toiminnan aloittamiseksi.
13481: 
13482: 
13483:                                       E d u s k u n n a ll e.
13484: 
13485:    Eduskunrta v88tauksessa.am 'hallituksen esi-    lat v:arustetaan keslkuslämmityksellä ym. tyy-
13486: tyks.een valtion tulo- ja menoarvioksi v: lle      dy.ttävillä mukavuuksilla. Lisäksi on kau-
13487: 1963 lausui mm: "Eduskunta ilmoittaa pi-           punki kauppa- ja teollisuusministeriölle lä-
13488: .tävänsä tärtkeänä, että Mikkelin kaupunkiin       hettämässään kirjeessä ilmoittanut olevansa
13489: perusteta.Jan teknillinen koulu, ja lausuu odot-   valmis hankkimaan lisää 1rubor:atorioti1aa, jos
13490: tavansa, että Hallitus ryhtyy 88iassa kidrelli-    koulun opetusohjelma niin vaatii. Kauppa- ja
13491: siin toimenpiteisiin".                             teollisuusministeriön virkamiehet ovat paikan
13492:    Kyseessä olevam. raha-asia,-alotteen ollessa    päällä käydessään todenneet tarjotut koulu-
13493: valtiovarainvaliokunnassa käsiteitä vänä todet-    tilat sopiviksi. Alustavien sullllD>itelmien mu-
13494: tHn, että Mikk<()lin lääni maamme ainoana          kaan koulu aloittaisi toimintansa kaksili.njai-
13495: lääninä oli jäänyt teknillisten koulujen ra-       sena. Kaikki valmistelutyöt on hoidettu sitä
13496: kennussunnitelman ulkopuolelle. Kauppa- ja         silmällä pitäen, että koulu voisi aloittaa toi-
13497: teollisuusministeriöstä pyydetyt asiantuntijat     mintansa v:n 1964 syksyllä.
13498: ilmoilttivat, että tässä oli ~iaa valmistamaan        Edellä mainitulla tavoin koulutyötä aloi-
13499: asetetulle komitealle tullut virhe. Kun Mik-       tettaessa tarvittaisiin tarkoitukseen 5/12 vuo-
13500: kelin kaupungin ja maakuntaliiion edustajat        den kokonaikoulumenoista, eli seuraavat mää-
13501: selostivat kysymyksen pääministeri Karjalai-       rärahat: palkkauksiin 27.380 nmk, 'tarvera-
13502: selle ja kauppa- ja teollisuusministeri Wiher-     hoihin ja sekalaisiin menoihin 2.085 nmk sekä
13503: heimo1le, ilmoittivat molemmrut olevansa sillä     vuokraan., lämmitykseen, valoon voimaan ja
13504: kannalla, .että virhe oli korjattava ja asettui-   veteen 16.655 nmk, eli yhteensä 46.130 nmk.
13505: vat kannattamaan Mikke1in teollisuuskoulu-            Edellä olevan perusteella ehdotamme Inm-
13506: hanketta.                                          nioittaen,
13507:    Eduskunnan vastuksen tultua tiedoksi ryh-
13508: tyi Mikkelin kaupunki yhdessä kauppa- ja                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13509: teollisuusministeriön virkamiesten kanssa val-            valtion tulo- ja menoarvioon 46 130
13510: mistelemaan asiaa. Kaupunki on nyt varan-                 nmk:n määrärahan Mikkelin tekm'lli-
13511: nut teknillisen koulun käytettäväksi 1.110 m2             sen koulun toiminnan aloittamiseksi 1.
13512: huonet:Haa kaupungin keskustasta, mitkä ti-               8.1964.
13513:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
13514: 
13515:                K. F. Haapasalo.                                 Sylvi Halinen.
13516:                Toivo H. Kinnunen.                               Esu Niemelä.
13517:                Wiljam Sarjala.                                  Irma Hamara.
13518:                Edvard Pesonen.                                  A. F. Airo.
13519:                Viljo Virtanen.                                  Lyyli Koskinen.
13520: 
13521: 
13522: 
13523: 
13524: 37   E 73/63
13525: 290
13526: 
13527: IV,138. -   Rah.al. N: o 19.
13528: 
13529: 
13530: 
13531: 
13532:                                  Ba.ra. ym.: Määrärakan osoittamisesta Helsingin Taidehallin
13533:                                      laajennustyöhön.
13534: 
13535: 
13536:                                        Eduskunnalle.
13537: 
13538:    Eduskunta otti v:n 1957 tulo- ja menoar-         minnalle, joka :kaikilla 8/loi.Ua muod<lt'ltuu yhä
13539: vioon 8.5 milj. vmk Helsingi•n Taidehallin          tärkeämmä:ksi.
13540: laajen<tamissuunnitelman aiheuttamia alku~             Vanhin taiteiHjajärj€S'tömme Suomen Tai'"
13541: vailmisteluja varten. Taidehalli sai tämä määr-     te:i!lijaseura täyttää kohta 100 vuotta. Sata-
13542: rärahasta käyttöönsä arkkiteh<tNci!lpailun jär-     vuotisjuhliensa yhteydessä v. 1964 on seuran
13543: j'OOt·äm:iseksil ta.rvittavat varaJt n. 1.5 milj.   tarkoituksena järjestää suuri kansainvälinen
13544: vmk, mutta loppuosa varoista jäi saamatta           juhl81Iläyttely. Aatteellisessa y>hdistystoimin-
13545: j·a hallin ralrennlliStyöt ·aloittam.atta. Arkki-   nassa on sadan vuoden ikä kunnioitettava
13546:                                                                                       1
13547: 
13548: 
13549: tehtikilpa±lun tuloksena syntyi kuitenkin           saavutus. Olisi •asiallista, <että myös valtio-
13550: erittäin kehittiämiskel poinen ehdotus uudeksi      vail.ta muistaisi tålmän taide-elämämme harvi~
13551: taideha:lliksi.                                     naislaatuisen tapauksen toteuttamalla yh-
13552:    Suomen taide-elämä on aina saanut pon~           dessä Helsingin kaupungin kanssa koko maan
13553: nistella suurissa vaikeuksissa ja puutteelli-       taide-elämään vilk:astuttavaUa tavalla vaikut-
13554: sissa oloissa.. Niinpä näyttelytilat ovat esim.     tavan Helsingin Taidehail.lin laajentamisen
13555: päå!kaupungissa edelleen samat kuin 30              ajoo va81timuksia vastaav81ks~. Rahoitus on
13556: vootta sitten. Kaiilrlci vähwnkin laajemmat         ajateltu tapahtuvaksi siten, että valtion osuus
13557: arkkitehtuuriamme, kuvataidettannme ja tai-         tulisi olema:alll 1 300 000 ja H~lsingiu kau-
13558: deteollisuuttamme esittävät näyttelysuunitel-       pungin •osuus 600 000 mk
13559: mat kilpistyvält näyiltielytilojoo puutteeseen.        Edellä olevan johdosta :ehdotamme,
13560: Samasta syystä .on pakko luopua kaikista Eu-
13561: rooppaa ja muita pohjoismaita kiertävistä                    että Eduskunta ottaisi Helsingin
13562: tärkeistä näyttelyistä. On ymmärrettävää,                  Taidehallin laajennustyön toteuttami-
13563: että tämänla:atuinen tilanne ajanpitkään orn:              seen osana tarvittavasta valtion osuu--
13564: vrumva este taiteen kansainvwlise1le yhteistoi'-           desta vuoden 1964 tulo- ja menoarvi-
13565:                                                            oon 650 000 markkaa.
13566:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
13567: 
13568:                Erkki Hara.                                      E. J. Paavola..
13569:                K-A. Fagerholm.                                  Tyyne Paasivuori.
13570:                                        Kurt Nordfors.
13571:                                                                                                  291
13572: 
13573: IV,139. -   Rab..al. N' :o 20.
13574: 
13575: 
13576: 
13577: 
13578:                                  .Hene ym.: Määrärahan osoittamisesta Lohjan kirkon, entistä-
13579:                                      mistöihin.
13580: 
13581: 
13582:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13583: 
13584:     Lohjan kirkko on Suomessa säilyneistä           kruHiita ja ·aitka:avieviä toimenpiteitä, ettei
13585: keskiaikaisista kirkoista historiaiHisesti kaik-    niitä kannata suorittala monta kertaa perä-
13586: tlrei:n merkittävimpiä. MuinaistieteeHisen ·toi'-   tysten. Lisä!ksi maailaulkset ImluVBit jokai-
13587: mikunnan lausunnon mukaan olisi välttämä-           sesta puhdistuksesta.
13588: töntä entistää kirkko mahdollisimman rno-              Lohjan seuraJkunta on latinut kirkon ra-
13589: peast:il joka suhteessa siihen asuun, missä se      kenteellisen ent:ilstämisohjelman, jonka •kus-
13590: oli ennen viime vu'OS'isadaJla suoritettuja         t31m:msarvio päättyy n. 350 000 mk: aan. Sa-
13591: muutoksia ja korjauksia. Lohjan seuralrunta         manaikaisesti seurakunta joutuu korvaamaan
13592: on vv. 1953-1957 suori<ttanwt :kirkon seinä-        varsinaisista korjauksista aiheutuvat kustan-
13593: ma:al<austen entist1ämisen Muin:aisti:eteellisen    nukset. VaTojen puuttuessa ei seurakunta
13594:  toimikunnan valvonnan aJla:isena. Tähän tar-       pysty yksin vastaamaan entistämisen Bli·heut-
13595: koitukse:en seuraJkurnta tkäytti omia v8ll'Ojaan    tamista kustannUiksista. Lohjan kirkon en-
13596: ~ähes 4 mHj. mk ja peiiti muut työn aiheut-         tistämistyö on sekä 'kirkon historiallisen ar-
13597: tamat kustannukset Y'ksityisistä Jähteistä          von että •ka:l'kkimrualausten suuren taidehisto-
13598: saaduH:la la•hjoitukshlla.                          riallisen arvon takia sen laatuisena, ettei sitä
13599:     Mutta entistämistyö on vielä p·ruhoin kes-      ole pidettävä vain seurallmnnan asiana... Mui-
13600: ken. Varojen puutteessa jäi varsinainen ra-         naistieteellinen toimiku:nia on sitä mieltä,
13601: :kennusrestauTOirnti, suorittamatta. Näin on        että Lohjan kiT'kkoa on pidettävä yhtenä
13602: syntynyt ristiriita arvokkaiden kestkiaikais-       ikansaUisista muistomerkeistärrnme j31 katsoo,
13603: ten maala~n ja sekavan epä:käytännölli-             että restauroitmista olisi viipymättä jatket-
13604: sen interiörin välille. Lisäksi oli urkulehte-      tava ja että iarkoitUJk:soon olisi sarutava riit-
13605: rin kohda:l·la olevat maalaukset jätettävä ikon-    tävästi julkisia varoja.
13606: servoimwtta. Kun vielä on Hmennyt, että kir-           Edellä esitettyyn virita.ten ehdotamme kun-
13607: kon höyrylämmitysjärjestelmä on loppuun             nioittaen,
13608: kulunut ja uusimisen tarpeessa, on Muirnais-
13609: tieteellinen toimikunta sitä mieltä, että kir-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13610: kon korjaus ja erntistämistyö rBilrennusten                tulo- ja menoarvioon 250 000 markan
13611: osalta olisi suoritettava samanaikaisesti.                 määrärahan käytettäväkesi Lohjan
13612:  Tämä on välttämätöntä yksinomaan senkin                   kirkon entistämistöihin, jotka suorite-
13613:  vuok:si, että maalausten suojaaminen rruken-              taan Muinaistieteellisen toimikunnan
13614: nustyön aikana lentäväitä pölyitä ja töiden                ohjauksen ja valvonnan alaisena.
13615: päätyttyä suoritettava puhdistus ovat niin
13616:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
13617: 
13618:          Veikko Helle.                 Ilmari Linna.                  Eino Siren.
13619:          Matti Mattila.                Gunnar Henriksson.             Saara Forsius.
13620: 292
13621: 
13622: IV,140. -   Ra.h.al. N :o 21.
13623: 
13624: 
13625: 
13626: 
13627:                                 Hostila ym..: Määrärahan osoittamisesta Karhulan yhteiskou-
13628:                                   lun ottamiseksi valtion haltuun.
13629: 
13630: 
13631:                                      E d u s k u n n a ll e.
13632: 
13633:    KarhuJ.all1! kauppalassa toimiva Karhulan      koulrm vel.art; kohoavat uhkaavasti. T'å!llä het-
13634: yhteiskoulu on perustamisvuodestaan 1920          kellä iJ.ainojen suuruus on 188 000 000 mk.
13635: l.ähtien KarhUJlan yhteiskoulun KannatUIS-        Koulun lukukausimaksut on kuitenkin voitu
13636: yhdistys r.y:n haillinnassa. Koulun toimi-        pitää ·alempana Suomen yksityisoppikoulu-
13637: alueeseen kuuluu ka;uppailan lisäiksi muutiD-     jen keskimääräistä tasoa, mikä erittäin rat-
13638: mi'a ympäristökuntilllJkin. Koulun oppilas-       kaisevasti riippuu saaduista avustuksista
13639: mä!ärä on kasvlllllU!t voimakkaasti vuosi vuo-    Karhulan kauppalan auttaessa tänä vuotena
13640: delta. Oltuaan esimerkilksi:                      4 milj. mk:Ha:. Lisäksi Kymen kunta ja
13641:    vuonna 1936 ......... . 155 oppHasta           ikauppalan teollisuuslaitokset ovat myöntä-
13642:       ,      1945 ........ .. 352      ,          neet aVU!Stusta.
13643:              1958 ......... . 615      ,             Karhulan kauppala on voimakkaana teol-
13644:       "                                           Hsuusyhdyskuntana 75 %:sesti työläisten
13645: on se v. 1960 750 oppilasta. Kaikesta tästä       kauppala, mikä suhdeluku niilkyy myöskin
13646: kehityksestä huolimatta ei kaåkkia ilrouJ.uun     oppilaiden kokonaismäärässä. Taloudelliset
13647: pyrkiviä ole voitu kouJ.uun sijoittaa koulu-      mahdollisuudet näiden iJ.asten vanhemmilla
13648: tilojen riittämättömyyden takia, :mistä joh-      eivät ole last·ensa kouluttamiseksi parhaart;
13649: tuen osan heistä on pitänyt hakeutua na:a...      mahdolliset, mistä johtuen koUJlun saaminen
13650: purikuntien kouluihin, lähinnä Kotkaan,           valtion kouiJ.uksi olisi omiaan helpottamaan
13651: mikä ~aiheuttaa runsaasti lisämenoja koulll'-     ensiksilkin koulun ·lkannatusyhdistyksen vai-
13652: tuksesta huolehti'Ville lasten vanhemmine.        keaksi muodostuvaa taloudellista rtilaa sekä
13653:    Koulua on jatkuvasti kannatusyhdistyksen       toiseksi kaikkien lahjakkaiden, joskin varat-
13654: tarmokkaana toiminnalla voitu laaj'entaa.         tomien lasten koulutus tulisi entistäkin pa-
13655: Viimeisen kymmenen vuoden aikana huo-             remmin hoidetuksi.
13656: mattavammart; laajennukset ovat olleet 1954          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
13657: ja 1957. Viimeisin laajennoo saatii loppuun       nio1ttaen,
13658: suoritetuksi 1.9.1960 ja lisätiloja käyttöön
13659: n. 8 200 m3. Koulun 40-vuotisjuhlat 23. 10.                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13660: 1960 olivat samalla uuden juhlasalisiiven                tulo- ja menoarvioon 1 000 000 mar-
13661: vihkimistilaisuuss.                                      kan määrärahan Karhulan yhteiskou-
13662:    Lisätilojen rakentaniinen on tapahtunut               lun ottamiseksi valtion haltuun.
13663: melkein kokonillan lainavaroin, mistä johtuen
13664:       Helsingissä 6 päivänä helmirkuuta 1963.
13665: 
13666:               Sulo Hostila.                                    Kalle Matilainen.
13667:                                                                                            2-93
13668: 
13669: IV,141. -   B.a.h.al. N :o 22.
13670: 
13671: 
13672: 
13673: 
13674:                                  Karpola ym.: Määrärahan osoittamisesta Tohmajärven keski-
13675:                                     koulun lisärakennustöiden aloittamiseksi.
13676: 
13677: 
13678:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13679: 
13680:    Tohmajärven kunnassa toimii valtion keski-     noarvioon otettavaksi 500 000 nmk rakennus-
13681: koulu. Koulu on viimeisten vuosien aikana         töiden aloittamista varten. Myöhäisemmässä
13682: oppilasmääräänsä nähden suurentunut erit-         vaiheessa määrärahaehdotus kuitenkin putosi
13683: täin nopeasti. Koulussa on tätä nykyä oppi-       ja niin ovat rakennustyöt vielä aloittamatta.
13684: laita lähes 350 ja lähivuosina kouluun pyrki-     Tilanne mainitun koulun kohdalla on käy-
13685: vien lukumäärä tulee vielä huomattavasti          mässä sietämättömäksi. Rakennustilat ovat
13686: lisääntymään. Koulusta olisi siis oppilasmää-     niin vajavaiset, että tämä. vajavaisuus uhkaa
13687: räänsä nähden kehittymässä rajaseudun olo-        muodostua jopa vaaraksi oppilaiden tervey-
13688: suhteet huomioon ottaen melko huomattava          delle, puhumattakaan haitasta, joka opetus-
13689: opinahjo.                                         toiminnalle aiheutuu. Tämä epäkohta olisi
13690:    Koulun nykyinenkin toiminta, tulevasta         mahdollisimman nopeasti korjattava.
13691: puhumattakaan, muodostuu kuitenkin erit-             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
13692: täin vaikeaksi riittämättömien rakeimustilo-      nioittaen,                                ·
13693: jen takia. Tämän on todennut kouluhallitus-
13694: kin, koska pitää koulun lisärakennussuunni-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13695: telml!.n toteuttamista suorastaan välttämättö-            tulo- ja menoarvioon 500 000 nmk:n
13696: mänä. Lisärakennussuunnitelma onkin jo hy-                määrärahan Tohmajärven keskikoulun
13697: väksytty ja täysin valmis toteutettavaksi.                lisärakennustöiden aloittamiseksi.
13698: Kouluhallitus esitti jo v: n 1963 tulo- ja me-
13699:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
13700: 
13701:                Reino Karpola.                                   Esa Timonen.
13702:                Eino Sääskilahti.                                Ale Bc;tlopainen.
13703: IV,142. -   Rah.al. N :o 23.
13704: 
13705: 
13706: 
13707: 
13708:                                   Koivunen ym.: Määrärahan osoittamisesta Jämsän yhteiskou-
13709:                                      lun ottamiseksi valtion haltuun.
13710: 
13711: 
13712:                                         Eduskunnalle.
13713: 
13714:    Hallitukset ovat viime vuooiDJa määrätietoi-      kaan eeim. kuluvan vuoden rtalousa.rviossa ra-
13715: aesti vastustaneet yksityisoppikoulujen otta-        hoitettiin kolmen maamieskoulun ottaminen
13716: mista valtion haLtuun ja. tuloksena on ollut         vailtion haltuun ja näiden koulujen kiinteis-
13717: ae, että v-iime vuodep. ja kuluvan vuoden ta-        töjen osto maksoi vailtio~le yhteensä n. 325
13718: doiDJarviossa ei rahoitettu ailnoankaan yksi-        milj. vmk. Edellä mainituissa kolmessa kou-
13719: tyisoppikoulun ottamista valtiolle. Näin on          [uissa opiskelijoiden yhteismäärä ei kuiten-
13720: rikottu pahasti kouluhallituksen suunnitelmat        kaan nouse puoleelllkaan siitä, mitä yksistään
13721: yksityisoppikoulujoo valtion haltuun ottami-         Jämsän: yhteiskoulussa on opiskelijoita. Sen
13722: sesta. Samoin on mitätöi:ty eduskunnan yksi~         sijaan täm.äm. koulun valtioHe ottaminen ei
13723: mielisesti •hyväksymät kehoitukset hallituk-         maksaisi puoltakaan siitä, mitä edellämai-
13724: selle mm. Jämsän yhteiskoulun ottamisesta            nitut koulut maksoivat.
13725: -mltiolle. Näin menetellessään hallitus on jät-         Viitaten eduskunnan lausumaan keho1tuk-
13726: täD.yt jo Jähes 00 vuotta yksityiskoulUilla työs-    seen v:n 1961 talousarvion perusteluissa esi-
13727: !kennelleen koulun jatkamaan työtään enti-           tämme,
13728: sellä pohjalla, kaikkine siiltä johtuvine kie1tei-
13729: sine seurauksineen vähävaraisten perheiden                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13730: huoltwjille, joiden I,a;psia koulu.ssa opiskele-           tulo- ja menoarvioon 1 300 000 nyky-
13731: vista on enemmistö.                                        markan määrärahan Jämsän yhteis-
13732:    Tällaista pidättyvyyttä ei voida perustella             ko'lilun ottamiseksi valtion haltuun.
13733: valtion varojen puutteella, sillä samaan ai-
13734:      HeJsingissä H päivänä helmikuuta 1963.
13735: 
13736:                Matti Koivunen.                                  Siiri Lehmonen.
13737:                Irma Rosnell.                                    Olavi Kämäräinen.
13738:                                                                                              296
13739: 
13740: IV,143. -   Ra.h.al.. N :o 24.
13741: 
13742: 
13743: 
13744: 
13745:                                  Lehmonen ym. : Määrärahan, osoittamisesta V iitasaaren yhteis-
13746:                                     koulun ottamiseksi valtion haltuun.
13747: 
13748: 
13749:                                       Eduskunnalle.
13750: 
13751:    Viitasaaren 8-luokk.a.inen yhteiskoulu on      on saanut nykyisten tilojen lisäksi opetus-
13752: tällä hetkellä maamme toiminnassa olevista        keittiön, kotitalous-, kodinhoito-, fysiikan ja
13753: yksityisistä oppikouluista vanhin. Se on pe-      kemian opetustilat, 6 luokkahuonetta j.a voi-
13754: rustettu v. 1905. Oppilasmäärä koulussa on        mistelusalin. Tästä laajennus- ja uusimistoi-
13755: jatkuvasti lisääntynyt j·a on tällä hetkellä      menpiteestä aiheutuneet kustannukset ovat
13756: yli 400. Oppilaiksi on jouduttu ottamaan          yli 70 milj. mk. Koulun taloutta rasittaa jo
13757: viitasaarelaisten oppikouluun pyrkijöiden li-     entisestäänkin 17 milj. mk:n velkataakka.
13758: säksi myös lähikuntien, Pihtiputaan, Kinnu-         Ottaen huomioon sekä Viitasaaren pitäjän
13759: lan, Kivijärven, Konginkankaan ja Vesannon        että myös lähikuntien asukkaiden vähävarai-
13760: kansakouluista pyrkineitä erittäin lahjakkaita    suuden, ei oppilasmaksujenkaan korottami-
13761: oppilaita siksi, että näissä kunnissa ei ole      seen laajennusrahoituksen ja koulun ylläpitä-
13762: oppikoulua ja etäisyydet muihin vastaaviin        misen turvaamiseksi voida mennä. Oppilas-
13763: kouluihin ovat vielä suuremmat kuin Viita-        maksut jo nykyisellä.änkin ovat korkeammat
13764: saarelle. Kuitenkin vain noin puolet pyrki-       kuin lukukausimaksut yleisesti muissa vastaa-
13765: jöistä on voitu nykyisiin koulutiloihin sijoit-   vissa oppikouluis.~a.
13766: taa.                                                Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
13767:    Viitasaaren ja lähikuntien oppikouluntarve
13768: on tehnyt välttämättömäksi koulun huoneisto-               että Ed?.tskunta ottaisi vuoden 1964
13769: tilojen laajentamisen ja uusimisen. Koulu-              tulo- ja rnenoarvioon 1 500 000 ma-rk-
13770: halUtus on syksyllä 1957 hyväksynyt koulun              kaa Viitasaaren yhteiskoulun ottami-
13771: lisärakennuspiirustukset, joiden mukaan koulu           seksi valtion haltuun.
13772:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
13773: 
13774:         Siiri Lehmonen.               Olavi Kämäräinen.            Matti Koivunen.
13775: 296
13776: 
13777: IV,144. -   Ra.b..al. N :o 25.
13778: 
13779: 
13780: 
13781: 
13782:                                  Niemelä ym..: Määrärahan osoittamisesta avustukseksi Keri-
13783:                                     mäen kirkon kattamiskustannuksiin.
13784: 
13785: 
13786:                                       Eduskunnalle.
13787: 
13788:   Kerimäen kirkko, jota pidetään maailman         taloudellisesti ylivoimaiseksi ja voidaan hy-
13789: suurimpana puukirkkona, on eräs Itä-Suomen        vällä syyllä kysyä, onko. köyhä seurakunta
13790: huomattavimmista nähtävyyksistä. Vuosittain       yksin velvollinen huolehtimaan tämäntapaisen
13791: käy siihen tutustumassa lähes 10 000 turistia.    kansallisen muistomerkin säilymisestä.
13792:   Kirkko on kansantieteellisesti erittäin arvo-      Kirkon kattaminen kuparilevyillä tulee
13793: kas muistomerkki, jonka säilyttämistä mm.         tehdyn kustannusarvion mukaan maksamaan
13794: valtion muinaistieteellinen toimikunta pitää      130 000 nmk. Kerimäen seurakunnalla olisi
13795: välttämättömänä.                                  taloudellisia mahdollisuuksia n. puoleen tästä
13796:   Kirkko on kuitenkin viime vuosina al~anut       sumliJ.asta. Mikäli valtio suorittaisi toisen
13797: rappeutua niin pahoin, että ellei pikaisiin       puolen, saataisiin kirkko katetuksi ja sen
13798: kunnostustöihin ryhdytä, uhkaa pyhättöä en-       rappeutuminen siten estetyksi.
13799: nen pitkää täydellinen luhistuminen. Kirkon          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13800: peltikatto on täysin pilalla ja sadevesi tun-     nioittaen,
13801: keutuu lukemattomista kohdista sisälle tur-
13802: mellen ja lahottaen ratkaisevan tärkeitä ra-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13803: kenteita. Niinpä yksi katon valtavista kan-             tulo- ja meMarviom 65 000 nykymar-
13804: natinpylväistä on jo siirtynyt paikaltaan.              kan määrärahan valtionavuksi Keri-
13805:   Kerimäen seurakunnalle tällaisen valtavan             mäen puukirkon kattamisesta aiheutu-
13806: rakennuksen kunnossapito on muodostunut                 viin kustannuksiin.
13807:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
13808: 
13809:                Esu Niemelä.                                  V. E. Svinhufvud.
13810:                Viljo Virtanen.                               Toivo H. Kinnunen.
13811:                Olli Kervinen.                                Eino Räsänen.
13812:                Sylvi Halinen.                                Irma. Hamara.
13813:                Sulo Suorttanen.                              Ale Holopainen.
13814:                Heikki Hasu.                                  Olavi Lahtela.
13815:                                       Edvard Pesonen.
13816:                                                                                              297
13817: 
13818: IV,145.- Rah.al. N:o 26.
13819: 
13820: 
13821:                                 Paavola. ym.: Määrärahan osoittamisesta Taideteollisen oppi-
13822:                                    laitoksen ottamiseksi valtion haltuun.
13823: 
13824: 
13825:                                      Eduskunnalle.
13826: 
13827:    Vientiteollisuutemme tuotannon monipuo-            Ensimmäinen askel asiantilan parantami-
13828: listaminen on tärkeimpiä tehtäviä ulkomaan-       seksi on oppilaitoksen ottaminen valtion hal-
13829: kauppamme vakauttamisessa ja saavuttaak-          tuun, mistä valtiovarainvaliokunta ja edus-
13830: semme maailmanmarkkinoiden suhdannevaih-          kunta v: n 1962 valtiopäivillä esittivät myön-
13831: teluista riippumattomamman aseman. Taide-         teisen kantansa.
13832: teollisuutemme on tässä suhteessa viimeksi           Samassa yhteydessä olisi ryhdyttävä toi-
13833: kuluneina vuosina pystynyt voittoisasti avaa-     menpiteisiin, paitsi opetustilojen rakentami-
13834: maan uusia näköaloja ja mahdollisuuksia. Sen      seksi, myös koulutuksen tason kohottamiseksi.
13835: kehittymisedellytykset ovat iJruitenkin huoles-   Olisi siis järjestettävä teollisuustaiteen ja
13836: tuttavasti tyrehtymässä. Maamme ainoa taide-      kuvaamataidon opetuksen aloilla korkeakoulu-
13837: teollinen oppilaitos toimii edelleen samoissa     tasoinen koulutus, kuten monissa muissa
13838: opetustiloissa kuin 1890-luvulla ja sen ka-       maissa on asian laita. Korkeakoulutasoa vaa-
13839: lustokin on sama. Yksityisen yhdistyksen voi-     tivat esim. sisustusarkkitehti-, kamerataiteen-
13840: mat ja varat, vaikka se onkin saanut niin          (televisio, elokuva) ja teollisen tuotesuunnit-
13841: valtiolta kuin pääkaupungilta tukea toimin-       telun sekä aivan ehdottomasti oppikoulujen
13842: nalleen, eivät enää nykyisessä vaiheessa riitä    kuvaamataidon opettajaosastot.
13843: takaamaan sitä, että taideteollisuutemme pys-         Taideteollinen korkeakoulu avaa uusia mah-
13844: tyy tulevaisuudessa säilyttämään nykyisen         dollisuuksia lukumäärällisesti vuosittain voi-
13845: kärkiasemansa taikka, niin kuin välttämä-         makkaasti kasvavalle ylioppilasnuorisollemine,
13846: töntä olisi, kasvattamaan uusia luovia voimia     jonka sijoittaminen korkeakouluihin on vai-
13847: maamme käytettäväksi.                             keutunut. Taideteollisuutemme tarvitsee kan-
13848:    Suomen taideteollisuuden korkea maine          sainvälisessä kilpailussa tällaista vahvistusta,
13849: nojautuu sitä paitsi huomattavalta osalta         sillä mitä leveämpi on pohja, sitä helpompi
13850: taidekäsityöhön, ei varsinaiseen teollisuustai-   on luoda korkeampia huippuja.
13851: teeseen, joka kehittyäkseen ja kasvaakseen            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13852: vaatii mm. työpajoja, laboratorioita ja ko-       nioittaen,
13853: neita. Taideteollinen oppilaitoksemme ei jo
13854:  vuosisadan alussa liian vanhanaikaisiksi, pie-             että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13855: niksi ja epäkäytännöllisiksi todetuissa tilois-          tulo- ja menoarvioon kauppa- ja teolli-
13856: saan ole voinut seurata tekniikan valtavaa               suusministeriön ammattiopetuksen koh-
13857: kehitystä. Nykyinen tilanne on kulttuuri-                dalle 1 m~'lj. markan määrärahan Taide-
13858: skandaali ja se johtaa nopeasti siihen, että             teollisen oppilaitoksen ottamiseksi val-
13859: taideteollisuutemme menettää nykyisen johto-             tion haltuun sekä koulurakennuksen
13860:  asemansa.                                               ja taideteollisen korkeakouluopetuksen
13861:                                                          suunnittelua varten.
13862:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
13863: 
13864:          E. J. Paavola.            Aapo Seppälä.             Kurt Nordfors.
13865:          Niilo Kosola.             K-A. Fagerholm.           Ensio Partanen.
13866:          Veikko Helle.             Pentti Sillantaus.        Martta Salmela-.Tärvinen.
13867:          Rafael Paasio.            V. Hyytiäinen.            Anna-Liisa Tiekso.
13868:          Reino Ala-Kulju.          Väinö Vilponiemi.         Uljas Mäkelä.
13869:                        U. H. Voutilainen.        Antero Väyrynen.
13870: 38   E 73/63
13871: 298
13872: 
13873: IV,146. -   Ra.h.al N :o 27.
13874: 
13875: 
13876: 
13877: 
13878:                                 V. E. Pa.rta.nen ym..: Määrärahan osoittamisesta Lahden lyseo.,.
13879:                                    kaksintamista varten.
13880: 
13881: 
13882:                                       Ed us kunnalle.
13883: 
13884:   Lahden lyseo on eräs suurimpia valtion           1963 Hilitien käymään erittäin vaikeaksi, el-
13885: poikalyseoita, toimien erittäin vaikeissa olo-     lei koulua ensi tilassa tehdä kaksoislyseoksi ja
13886: suhteissa sentä!hden, että lyseon oppilasmäärä     näin saada uusila vakinaåsiru opettajavirkoja.
13887: on noopoosti 'riime vuosina kasvanut, mutta        Vähin välttämättömyys on perustaa 6 uutta
13888: vastaavlll8ti ei ole saatu kouluun UlliSia vaki-   virkaa joista 1 vanh. lehtorin, 5 nuor. lehto-
13889: naisia opettajavirkoja. Lahden lyseo ci ole        rin opettajavirkaa. Lisäksi tarvitaan nykyi-
13890: päässyt kaksoislyseoiden joukkoon huolimatta       sen 1 musiikin opettajan palkkiotoimen ja
13891: monista yrityksistä. Näin on koulussa yhä          vahtimestarin apulaisen toimen vrukinaistumi-
13892: vain vanhempien lehltorien virkoja 8 ja nuo-       nen.
13893: rempia lehtoreita 4. Oppilaslukumäärä on nyt          Laskelman mulwm aiheutuu näiden virko-
13894: kevätlukudmudella 804 poikaa j,a luokkia 22.       jen johdosta paJ.kkamenoissa lisäystä kaik-
13895: Kun koulun uusi lisärakoonUJS valmistuu ensi       kiaan vuodessa 72.120 runk. Mutta nykyisten
13896: syksynä, niin luokkia on 25 j:a opp,j,1asmäärä     väliaikaisten toimien palkkioista ja tunti- ja
13897: ylittää 900 oppilaan määrän.                       ylituntipalkkioista säästyy vastaavasti 58.320
13898:   Koska vakinaisia opettajavir-koja on jatku-      nmk vuodessa. Näinollen Lahden lyseon kak-
13899: vasti se määrä, mikä koulussa oli silloin, kun     sintaminen aiheuttaisi valtion budjetissa ny·
13900: oppilaita oli 4JOO, niin valtavasti suurin osa     kyiseen. verrattuna vain noin 14.000 nmk me-
13901: tunneista on hoidettava väliaikaisten tunti-       nojen lisäyksen uusien vakinaisten virkojen
13902: opettajien avulla. Esimerkkinä mainitta-           perustamisen takia.
13903: koon, että lukioluokkien matemaattisten ai-           Edellä esitetyn perusteelLa ehdotamme kun-
13904: neiden tunteja on 57, joista vain 28 tliDitia      nioittaen,
13905: hoitaa vanhempi lehtori, muut tunnit ovat
13906: väliaikaisten tuntiopettajien hoidossa. Ala-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13907: luokilla on opetus melkein kokonaan heidän                tulo- ja menoarvioon, Lahden lyseon
13908: varassaan. Kun on kysymys poikalyseosta,                  kaksintamista varten syyskuun 1 päi-
13909: ymmärtää hyvin, miten juuri esimerkiksi ma-               västä 1964 lukien määrärahan seuraa-
13910: temaattisten aineiden tuntien opetukseen on               vien peruspalkkaisten virkojen ja toi-
13911: vaikea saada täysin päteviä opetusvoimia,                 mien perustamiseen: 1 vanh. lehtorin,
13912: mikä kuitenkin olisi ehdottoman välttämä-                 ja 5 nuor. lehtoria sekä 1 musiikin
13913: töntä. Tilanne Lahden lyseossa tulee syksystä             opettaja 3 l. ja 1 vahtimestari yp.
13914:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
13915: 
13916:          Ensio Partanen.              Olavi Kajala.                 Erkki Huurtamo.
13917:                                                                                            299
13918: 
13919: IV,147. -   Rah.al. N:o 28.
13920: 
13921: 
13922: 
13923: 
13924:                                 V. E. Pa.rta.nen ym.: Määrärahan osoittamista Suomen Espe-
13925:                                    ranto-opistolle.
13926: 
13927: 
13928:                                      Eduskunnalle.
13929: 
13930:    Eduskunta myönsi v. 1921 Suomen Espe-          aikoina kiinnittäneet huomiota siihen suureen
13931: .ranto-opistolle 25 000 mk:n suuruisen apu-       etuun, mikä on saavutettavissa esperanton
13932: rahan kansainvälisen kielen tunnetuksi teke-      ottamisella koulujen oppiaineeksi, ehdotamme,
13933: mistä ja opetusta varten. Talouspulat, sotien
13934: vaikutus ja inflaatio ovat kutistaneet tämän               että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
13935: apurahan asteittain merkityksettömään 7 000             tulo- ja menoarvioon koko Suomen
13936: vmk: oo.n, kunnes hallitus on tämänkin pois-            esperantoliikettä edustavalle Suomen
13937: tanut viime vuoden talousarviosta. Kun espe-            Esperanto-opistolle kahdenkymmenen-
13938: rantoliike kaikesta huolimatta on osoittanut            viiden tuhannen (25 000} markan apu-
13939: voimakasta kasvua ja sen tuloksista mm.                 rahan kansainvälisen kielen tunnetuksi
13940: UNESCO on lausunut tunnustuksensa, ja                   tekemistä ja sen opetuksen edistämistä
13941: kun toiselta puolen useat valtiot ovat viime            varten.
13942:      Helsingis8ä 12 päivänä helmikuuta 1963.
13943: 
13944:               Ensio Partanen.                                E. J. Paavola.
13945:               Alwa.r Sundell.                                Armas Leinonen.
13946: 300
13947: 
13948: IV,148.- Rah.al N:o 29.
13949: 
13950: 
13951: 
13952: 
13953:                                   V. E. Pa.rta.nen ym.: Määrärahan osoittamisesta kuvataite~"Zi
13954:                                      jain asunto- ja työhuoneiden rakentamisen avustamiseen.
13955: 
13956: 
13957:                                         E d u s kun n a 11 e.
13958: 
13959:    Yhteiskunnan taloudellinen ja SQSiaalinen         tava:a, että nykysUlkupolven aikana yhteis-
13960: kehitys ovaJt olleet viime vuosian, ottaen huo-      kunta ei ole ollut kyllin avosilmäinen nähdäk-
13961: mioon kansantaloudelliset mathdolli.suutemme,        seen ne ulkonaiset vaikeudet, joissa tämän
13962: poikkeuksellisen suuret. Kaikilla elämän-            päivän suomalainen kuvaltaiteilija joutuu
13963: alo:HJa on saatu aikaan edistysaskeleita. Val-       työskentelemään. Tämä tulee pian muodostu-
13964: tion budjetin kautta on voitu toteuttaa monia        maan kulttuurimme kokonaisuuden kaimaita
13965: suuri® uudistuksia myös kulttuurielämän ja           vakavaksi tappwksi.
13966: koululaitoksen piirissä. Mutta on ollut myös            Erityisesti kuvatailteilijain vaikeudet ovat
13967: !todettavissa, että eräät ikulttuurialat ovat jää-   tulleet suuriksi nykyisissä alhtaissa asunto-
13968: neet muusta kehityksestä jälkeen, koska val-         olosuhteissa. Vudkratason korkeuden takia on
13969: tion huomio ja tuki juuri näille aloille on ol-      köyhien ,taiteilijain mahdoton hankkia itsel-
13970: lut kovin pientä. Erityisesti ma;amme kuva-          leen ja perheelleen olosuhteita, joissa työs-
13971: taiteen saama yhteiskunnan ,tuki on jäänyt           kentelymahdollisuudet olisivat edes tyydyttä-
13972: suhteellisesti erittäin pieneksi. Näin juuri tä-     vät. Kuvataiteilijaimme nykyongelmien erään
13973: män kulttuurialan kehitys on joutunut suu-           pullonkaulan muodostaa juuri työhuonekysy-
13974: riin vaikeuksiin ja ennen muuta maamme ku-           mykset. Työskentelyhuoneiden hankkiminen
13975: vataiteilijat ovat joutuneet työskentelemään         nykyisin rakennuskUJStannuksin on käytän-
13976: taloudellisesti a;htaissa olosuhteissa.              nössä useimmille mahdotonta. Kuvan.vestotai-
13977:    Tästä onnetttomasta asiantilasta on erikoi-       teen edustajille tämä on suorastaan toivo-
13978: sesti ollut seuraamuksena, että kuvataiteilijat      tonta.
13979: ovat pyrlkineet siirtymään pääosaLtaan suu-             YhteiskUJ1IlJ8ll ·ensimmäinen velvollisuus ny-
13980: riin taidekeskuksiin, pääkaupunkiin ja eräi-         kytilanteessa olisi ryhtyä myötävaikuttamaan
13981: siin suurimpiin k!aupunkeihimme. Täällä on           siihen, että ffi3iaffime kuvataiteilijat voisivat
13982: ollut taloudellisesti paremmin mahdollisuuk-         saada valtion tukea työhuoneiden hanlkkimi-
13983: sia. Suuret kaupungit ovat myös omasta .ta-          seen ja taiteilijaim. 3/Sunto-olojen kehittämi-
13984: kaa jonkin v·erram. lisänneet ;taloudellista tu-     seen. Tällä toimenpirteellä olisi erittäin ratkai-
13985: kea kuvataiteilijoille apurahojen muodossa.          seva merkitys kuvataiteemme tulev.aisuutta
13986: Mutta nämä kaikki ovat oUeet täysin riittä-          ajatellen. Erityisesti olisi merkittävää se, että
13987: mättömiä. Myös yksityiset kuvataideavustus-          kuvataite1lijat voisivat saada työskentelymah-
13988: ra:hat ovat jään~ suhteellisesti lmtsoen ko-         dollisuudet omassa kotoisessa ympäristössään
13989: vin vähämerlkityksellisiksi. Pääkaupungin ul-         ja elämänpiirissään. Näin ei olisi nykyistä
13990: kopuolella elävät kuvataiteilijamme joutuvat         pakkoa kuvataiteilijain paolle maaseudulta
13991: useimmiam tapauksissa työskentelemään olo-           suuriin kaupunkeihin ja erityisesti juuri pää-
13992: suhteissa, jotka ovat vähintään säälittäviä.         kaupunkiin. Kuvataiteilijain kehityksen kan-
13993: Monet heistä lahjakkainakin joutuvat luopu-          nalta olisi varmaankin arvokkainta saada kas-
13994: maan tiMä pyrkiessään hankkimaan jokapäi-            vaa ja kehittyä hänelle itselleen luonnollisessa
13995: väisen leipänsä varsinaisen :taidetyöskente-         tutussa ympäristössä. Tämä tu!lisi myöskin
13996: lynsä ulkopuolelta.                                  luomaan edellytyksiä sille, että ma.ahamme
13997:    Maamme kuvataiteella on vanklllt historial-       syntyisi useita kuvataidekeskuksia, joissa eri-
13998: liset perintoonsä, joka on tuonut kansallemme        laiset taidesuunnlllt ja näkemykset voisivat
13999: myös suur.en maailman mainetta. On val1tet-          kehittyä luonnollisessa ympäristössään. Ei ole
14000:                                 IV,148. -   v. E. Partanen ym.                             301
14001: 
14002: maalle onneksi, että kuvataiteen harjoittami-              että Eduskunta ottaisi va:ttion vuo-
14003: nen keskittyy valtaosaltaan pääkaupunkiin,              den 1964 tuZo- ja menoarvioon 500 000
14004: missä yhteiskunnan taloudellinen tuki on huo-           nmk:n määrärahan käytettäväksi
14005: mattavasti suurempi kuin muualla maaasa.                maamme kuvataiteiZijalin asunto- ja
14006:   Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-             työhuoneiden rakentatmisen avustami-
14007: nioittavasti,                                           seksi.
14008:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
14009: 
14010:               Ensio Partanen.                                Valto Käkelä.
14011:               Olavi Kajala.                                  Lyyli Aalto.
14012:               Edit Terästö.                                  Elis Manninen.
14013:               U. H. Voutilainen.                             Eino Siren.·
14014:               Viljo Virtanen.                                E. J. Paavola.
14015:                                     Armas Leinonen.
14016: 302
14017: 
14018: IV,149. -   Rah.a.l. N:o SO.
14019: 
14020: 
14021: 
14022: 
14023:                                Rosnell ym.: Määrärahan osoittamisesta Kokemäen yhtei-
14024:                                   kouZun ottamiseksi valtion haltuun.
14025: 
14026: 
14027:                                     Eduskunnalle.
14028: 
14029:   Kokemäen yhteiskoulu on yksityisoppi-           Olisi tarkoituksenmukaista, että laajaa
14030: koulu, joka on perustettu v. 1907. Aluksi se    aluetta palveleva koulu, jonka j·atkuv.a tar-
14031: toimi 5-luokkaisena keskikouluna, mutta jo      peellisuus on kiistaton, saisi kehittyä valtion
14032: v. 1917 siihen liitettiin lukio. Oppilasmäärä   oppikouluna.
14033: on n. 750, joista suurin osa on Kokemäeltä ja     Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14034: lähiympäristöstä.
14035:    Nykyinen koulutalo on valmistunut v. 1955             että Eduskunta attaisi vuoden 1964
14036: ja sen tilavuus on 13 200 ms. Rakentamisesta          tulo- ja menoarvioon 1 000 000 nyky-
14037: aiheutuneet kustannukset muodostavat kou-             markkaa Kakemäen yhteiskoulun otta-
14038: lulle raskaan velkataakan. Koulun omistaa             miseksi valtion haltuun.
14039: Kokemäen yhteiskoulun Kannatusyhdistys r.y.
14040:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
14041: 
14042:               Irma Rosnell.                                Kelpo Gröndahl.
14043:                                                                                              303
14044: 
14045: IV,150. -   Ra.h.a.L N :o 31.
14046: 
14047: 
14048: 
14049: 
14050:                                 V. J. Rytkönen ym..: Määrärahan osoittamisesta valtion oppi-
14051:                                    koulun perustamiseksi Vieremän kuntaan.
14052: 
14053: 
14054:                                       Eduskunnalle.
14055: 
14056:    Vi~remän kunnan ja kouluhalliJtuksen kes-        Oppikoulujen käyntimahdollisuuksien li-
14057: ken on käyty neuvotteluja valtion oppikou-        säämiseksi Vieremän kunnassa ei ole muuta
14058: lun perustam.isesta Vieremän kuntaan. Kun-        mahdollisuutta, kuin p~rnstaa kuntaan val-
14059: nan toimesta varattiin jo viime vuonna kou-       tion oppikoulu. Oppilkoulun perustaminen
14060: lun perustamiseen tarv,ittava huoneisto. Val-     Vieremälle helpottaisi oppikouluun pääsy-
14061: tion v:n 1963 tulo- ja menoarvioon ei kui-        mahdollisuuksia myös Iisalm~ ja sen lähi-
14062: tenkaan varattu määrärahoo koulun perusta-        ympäristössä. On lisäksi syytä todeta, että
14063: miseen.                                           valtion velvollisuus on vuorostaan perustaa
14064:    Vieremän kunnanvaQtuusto on tämän vuo-         oppikoulu, kun Vieremän kunta puolestaan
14065: den tammikuussa uudistanut hakemuksen val-        on jo toteuttanut ne toimenpiteet, jotka kou-
14066: tion oppikoulun perustJa:miseksi kuDJta.an. Op-   lun perustamista var.ten ovat olleet tarpeelli-
14067: pikoulun perustamiselle ovat olemassa mieles-     set a~heuttaen vähävaraiselle kunnall·e myös
14068: tämme riiJttävät perusteet. Yli 200 koululaista   huomattavat taloudelliset uhraukset.
14069: Vieremän !kunnasta käy nykyisin oppikoulua           Edellä esittämiimme perusteisiin viitaten
14070: Iisalmen kaupungissa. Koulumaltkat ovat           ehdotamme,
14071: näille oppilaille pitkä.t ja koulukustannukset
14072: kalliit. Iisalmen Jyseon ja tyttölyseon mah-              että Eduskunta ottaisi valtion vuo-
14073: dollisuuksia ottaa enemmän oppilaita Iisal-             ren 1964 tulo- :ja menoarvioon 10 000
14074: men kaupungista ja sen lähiympäristöstä ~a             markan määrärahan valtion oppikou-
14075: joittaa se, että myös Vieremän kunnasta op-             lun perustamiseksi V ieremän kuntaan.
14076: pikouluun pyrkineiUe on ollut varattava ti-
14077: laisuus päästä kouluun.
14078:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
14079: 
14080:                V. J. Rytkönen.                               Aarne Pulkkinen.
14081:                Hugo Manninen.                                Veikko Dmari Rytkönen.
14082: 304
14083: 
14084: IV,151. -   Rah.al. N:o 32.
14085: 
14086: 
14087: 
14088: 
14089:                                 Terä.stö ym..: Määrärahan osoittamisesta maakuntakirjastojen
14090:                                    perustamiseen.
14091: 
14092: 
14093:                                       E d u s k u n n: a ll e.
14094: 
14095:    Uuden kirjastolain mukaan kuwuu valtion         Tämäntapainen säätäminen tuntuu heikosti
14096: tehtäviin: maa!kuntaJkirjastojen perustamisen      harkitulta, onhan yleisesti tunD~ettua nimen-
14097: avustaminen. V: n 1962 valtion tulO- ja me-        omaan maakuntakirjastojen rtarpeellisuus,
14098: noarviossa olikin ti'åtä ,tarkoitusta varten va-   jota eduskunnassa hyväksytty uusi kirjastO-
14099: rattu 6 milj. mk, joka on käytetty Joensuun        lrukiki:n osoittaa.
14100: maakuntakirjaston perustamiseen~ Suunnitel-           Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
14101: man muka~n oH tarkoitus v:n 1963 aikan81           nioittaen,
14102: perustaa kolme uutta maa:kuntaki,rjastoa, joi-
14103: hin oli arvioitu tarvittavan yhteemä 16 mi~j.                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14104: vmk.                                                       tulo- ja menoarvioon 160 000 nyky-
14105:    Valtion tulo -ja menoarviosa v::ksi 1963                markkaa käytettäväksi maakuntakir-
14106: ei ole varattu maakunta!kirjastojen perusta~.              jastojen perustamiseen.
14107: mista varten kuitenkaan varoja ollenkaan.
14108:       Helsingissä 8 päi'Vämä helmikuuta 1963.
14109: 
14110:         Edit Terä.stö.                Väinö Vilponiemi.             Tyyne Paasivuori.
14111:         Viljo Virtanen.               Antero Väyrynen.              Elis Manninen.
14112:         U. H. Voutilainen.            Sylvi Siltanen.               Anni Flinck.
14113:         Dmari Linna.                  Voitto Hellsten.              Eino Siren.
14114:                                                                                                305
14115: 
14116: IV,l52. -     Rah.al. N:o 33.
14117: 
14118: 
14119:                                 Terästö ym.: Määrärahan osoittamisesta Kuopion tyttölyseon
14120:                                    lisärakennusta varten.
14121: 
14122: 
14123:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14124: 
14125:    Kuopion tyttölyseo on anonut kouluhalli-           Uutta salia pitäisi voida käyttää juhla-
14126: tukselta toimenpiteitä koulutalon laajenta-        salina koulun yhteisissä tilaisuuksissa. Ny-
14127: miseksi tonttinsa Piispankadun puolelle ra-        kyisin vain noin kolmasosa oppilaista mah-
14128: kennettavalla siipirakennuksella. Kaupungin        tuu kerrallaan saliin.
14129: viranomaisten ilmoituksen mukaan tässä sii-            Tarvittaisiin tilat oppilasruokailua ja
14130: vessä saisi olla 3 maanpäällistä ja yksi maan-     siihen kuuluvaa keittiötä ja varastotiloja
14131: alainen kerros. Rakennushallituksen suorit-        varten, sillä oppilasruokailua ei tilojen puut-
14132: tamien laskelmien mukaan tulisi lisäraken-         tuessa ole voitu järjestää.
14133: nus maksamaan 60 milj. mk.                             Koulussa on vain yksi luonnonhistorian
14134:    Seuraavassa muutamia seikkoja, jotka            luokkahuone ja opettajia oli viime lukukau-
14135: puoltavat uuden lisärakennuksen aikaansaa-         della 5. Luonnonhistorian ja maantieteen
14136: misen tarpeellisuutta.                             tunteja oli lulk:uvu01nna 1961-62 87. Tar-
14137:    Koulussa oli lukuvuoden 1961-62 alussa          vittaisiin lisätiloja sekä luonnonhistorian
14138: 1052 oppilasta ja 30 luokkaa. Näistä               että maantieteen opetukselle.
14139: 7 joutui ilman omaa luokkahuonetta kiertä-             Koulutalossa ei ole huonetta :fysiikan
14140: mään kulloinkin vapaina olevissa luokkahuo-        eilk:ä kemian käytännöllisiä 'Laboratoriotöitä
14141: neissa. Tavallisia luokkahuoneita tarvittai-       varten. Tarvittaisiin siis laboratoriohuone
14142: siin lisää useita, jotta voitaisiin vapautua       :fysiikan ja toinen kemian töitä varten.
14143: kiertoluokista. Erikoisesti tarvittaisiin väljiä
14144: luokkahuoneita, sillä useimmat koulun luok-            Opetuskeittiössä on kuluneena lukuvuonna
14145:  kahuoneista ovat kohtuuttoman ahtaita -           työskennellyt kaikkiaan 21 kotitalousryhmää
14146:  moneen luokkahuoneeseen mahtuu vain 24            viikkotuntien luvun noustessa 63: een. Keittiö
14147:  pulpettia -, joten nykyisten oppilasluvul-        on ollut käytössä klo 7.45-18.05 ilman väli-
14148:  taan suurien luokkien aikana tuottaa tavat-       aikoja. Tarvittaisiin lisää toinen opetuskeit-
14149: tornia vaikeuksia tarpeellisen pulpettimäärän      tiö sekä tila pienoiskeittiölle, joka nykyaikai-
14150:  sijoittaminen luokkiin.                           sessa opetuksessa näyttelee tärkeätä osaa.
14151:     Talossa on yksi ainoa juhla-voimistelu-            Kuopion tyttölyseon lisärakennusasiaan on
14152:  sali. Voimistelu- ja urheilutunteja oli luku-     kouluhallituksessa suhtauduttu täysin myön-
14153:  vuonna 1961-62 103 ja asianomaisia opet-          teisesti ollen siitä jo määrärahaesityskin ku-
14154:  tajia 4. Voimistelusali joutui olemaan käy-       luvan vuoden tulo- ja menoarviota varten.
14155:  tössä päivittäin klo 8.00-17.20, lauantaisin          Edellä olevan perusteella esitämme kunni-
14156:  klo 15.30 asti. Mitään varastotiloja voimis-      oittaen,
14157:  teluvälineitä varten ei salin yhteydessä ole.
14158:  Koulu tarvitsisi uuden väljän voimistelu-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14159:  salin asiaankuuluvine varasto-, pukeutumis-               tulo- ja menoarvioon 600 000 nyky-
14160:  ja suihkuhuoneineen, sekä iisäik:si voimiste-             markan määrärahan Kuopion tyttöly-
14161:  lun opettajan työhuoneen ja tilaa koulun lää-             seon lisärakennusta varten.
14162:  kärin työskentelypaikaksi.
14163:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
14164: 
14165:             Edit Terästö.             Veikko J. Rytkönen.       Sylvi Siltanen.
14166:             Tyyne Paasivuori.         Juuso, Häikiö.            Antero Väyrynen.
14167:                           Meeri Kalavainen.          Lyyli Aalto.
14168: 39 E 73/63
14169: 306
14170: 
14171: IV,153.- Rah.al. N:o 34.
14172: 
14173: 
14174: 
14175: 
14176:                                 Vilponiemi ym..: Määrärahan osoittamisesta avustukseksi ja
14177:                                    lainaksi Porin kaupungille Porin teknillisen oppilaitoksen
14178:                                    uuden koulutalon rakennustöiden jatkamista varten.
14179: 
14180: 
14181:                                       E d u s 'k u n n: a ll e.
14182: 
14183:    Porin kaupungissa toimii vuosisadan rulussa      ottanut hoitaJakseen tehtävän, joka muuaHa.
14184: perustettu teknillinen koulu, joHe kaupungin        maassa erinäisiä poikkeuksia Iukuunottama.tta
14185: toimesta 1930-Iuvun lopussa ilman valtion           on 'katsottu kuuluvan valtiolle. Huomioon ot-
14186: avustusta ra;kenm:ettiin nykyinen koulurtalo.       taen Porin kaupungille asiassa koituvan kau-
14187: Porin kaupungin anorttua lupa;a saada perus-        pungin kokoon nähden suuren taloudellisen
14188: taa Poriin tekn~Hirnen opisto on valtioneu-         rasituksen, sekä sen, että valvonta on Porin
14189: vosto 23 päivänä maaliskuuta 1961 telrem:ä!l-       tekniUisessä oppilaitoksessa samaa luokkaa
14190: lään päätöksellä myöntänyt perustamisluwn           kuin vrultionkin oppilaitoksissa, olisi kohtuul-
14191: kone-, sähkÖ- ja rakennusosaston ikäsitJtävälle     lista, että valtionavustus kyseisen koulutalon
14192: rteknilliselle opistolle, joka yhdessä teknim-      rakentamiseen korotettaisiirn 80 %:ksi raken-
14193: sen koulun kanssa muodostaa Porin teknilli~         tamiskustam:nuiksisrta.
14194: sen oppilaitoksen. Oppilaitoksen uudisraken-           Edellä olevaan nojaJten ehdotamme kunrni-.
14195: rnll!ksen luonnospiirustukset on kauppa• ja         oittavasti,
14196: teollisuusmirnisteriö 7.8.1962 tekemällään pää-
14197: töksellä hyväksynyt ja samailla vahvistanUJt                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14198: 750 milj. vmk:n ikustanrnusarvion. Va;ltion                 tulo- ja menoarvioon 4 000 000 mk:n
14199: v:n 1962 tulo- ja menoarviQS8a varll!tusta                  määrärahan myönnettäväksi avustuk-
14200: määrärahasta on koUJlurakennuksen rakenta"'                 sena ja lainana Porin kaupungille Po-
14201: mista w.rten myönnetty 200 mi:lj. vmk avus-                 rin teknillisen oppilaitoksen uuden
14202: tuksena ja laini:ma. Koulurakennuksen raken-                koulutalon rakennustöiden jatkamista
14203: nustyöt saatiin alulle v: n 1962 lopulla.                   varten valtionavustuksen ollessa 80 %
14204:    Porin kaupunki on tämärn asiarn yhteydessä               rakentamiskustannuksista.
14205:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
14206: 
14207:               Väinö Vilponiemi.                                   Aapo Seppälä.
14208:               Erkki Ryömä.                                        Paavo Rautkallio.
14209:               Kelpo Gröndahl.                                     Veikko Helle.
14210:               Kalle Matilainen.                                   Juho Mäkelä.
14211:                                                                                                 307
14212: 
14213: IV,154. -   Rah.al. N:o 35.
14214: 
14215: 
14216: 
14217: 
14218:                                  V. A. Virtanen ym.: Määrärahan o.~oittamisesta Savonlinnan
14219:                                     lyseon uudistalon rakennustöitä varten.
14220: 
14221: 
14222:                                        E d u s k u n n a ll e.
14223: 
14224:    Savonlinnan lyseo työskentelee erittäin          mkennustyÖit saatava päätökseen. Jos min-
14225: epämukavissa ja ahtaissa olO'S'U.hteissa. Jo yli!   kään, niin ju'llil'i Savonlinnan lyseon luulisi
14226: 70 vuotta vanhan koulun suojat ~eivät ole           kuuluvan ensisi-jaisten joukkoon valtion huo-
14227: enää pitkiin aikoihin riittäneet normaaliin         nera:kennusohjelmassa. Sanom111tta:ikin on sel-
14228: ikouilunkäyntiin, vaan on luokkia ollut pa:kko      vää, että kun kokonaikustannusarvio on noin
14229: sijoittaa käytävän perine, portaikkoihin,           250 milj. vmik, olisi välttämättä saatava lisää,
14230: opettajanhuoneeseen, kirjastoon ja ikkunat-         edellisten vuooien määrärahaan, jotta raJken'"
14231: torniin ullaikkotiloihin. Erittäin valtion tar-     nustyöt saataisiin viipymättä päätökseen.
14232: kastajien lausuman mukaan ei yksikään toi'-           Edellä olevaan viitlliten ehdotammekin kunc-
14233: nen oppi.'koulu työskentele yhtä ahtaissa ja        nioittaen,
14234: ~alkeellisissa oloissa kuin Savonlinnan iyseo.
14235:    Uuden kouiutalon aikaansaamiseksi onkin                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14236: valtion tulo- ja menoarviossa v. 1961 osoi-                tulo- ja menoarvioon 1250 000 nyky-
14237: tettu 10 milj. mik, v. 1962 tulo- ja menoar-               markkaa Savonlinnan lyseon uudista-
14238: viossa 65 milj. mk ja v:n 1963 tulo- ja me-                lon rakennustöitä varten.
14239: noarviossa 50 mHj. vmik. Vihdoinki'll olisi
14240:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
14241: 
14242:                Viljo Virtanen.                                   Esu Niemelä.
14243:                Edvard Pesonen.                                   T. H. Kinnunen.
14244:                K. F. Haapasalo.                                  Sylvi Halinen.
14245:                Irma Ham.ara.                                     Olli Kervinen.
14246: 308
14247: 
14248: IV,155. -   Rah.al. N:o 36.
14249: 
14250: 
14251: 
14252: 
14253:                                  V. A. Virtanen ym.: llfäärärahan osoittamista. kunnallisiin
14254:                                     ammattioppilaitoksiin perustettavien valtakunnallisten osas-
14255:                                     tojen perustamis- ja ylläpitokustannusten valtionavustuk-
14256:                                     seen.
14257: 
14258: 
14259:                                       Eduskunnalle.
14260: 
14261:    Ammattioppilaitoksista 25. 4. 58 annetun        ammattialojen opintolinjojen, jotka eivät ole
14262: lain (184/58) mukaan kaikki kunnat ovat            edustettuina kaikissa yleisissä ammattikou-
14263: joko omia ammattikouluja ylläpitämällä tai         luissa, oppilaita koko maasta pyrkijöiden ko-
14264: oppilaspaikat valtion keskusammattikouluista       tipaikasta riippumatta. Lain 10 § : n mukaan
14265: varaamaHa velvolliset tietyssä, asukasluvusta      yleisiin ammattikouluihin voidaan valtioneu-
14266: ja kuntamuodosta riippuvassa vähimmäis-            voston luvalla ja omistajan suostuessa pe-
14267: määrässä ylläpitämään yleisiä ammattikou-          rustaa valtion ylläpitämiä osastoja valtakun-
14268: luja, joissa lain mukaan pitää olla edustet-       nallista ammattikasvatustarvetta tyydyttä-
14269: tuina metallityö-, konekorjaus-, puutyö-, ra-      mään. Tällöin olisi näiden perustamis- ja
14270: kennus-, ompelu- ja ravintotalousalat. Tä-         vuosittaisten ylläpitokustannusten osuudelta
14271: män perusteella tulee koko maan peittävässä        valtionavustus suoritettava 100 % : na. Pe-
14272: yleisten ammattikoulujen perusverkossa, jo-        rustamalla kunnallisiin ammattikouluihin eri-
14273: hon kuuluvat valtion keskusammattikoulut           koisopintolinjoja voidaan valtakunnallinen
14274: sekä opetukseltaan niitä vastaavat yksityisten     ammattikoulutus hoitaa taloudellisemmin
14275: kuntien ja kuntainliittojen ammattikoulut,         kuin vastaavia valtion omistamia eriko'.salo-
14276: tyydyttävästi hoidetuksi edellä mainittujen        jen ammattikouluja perustaen.
14277: työntekijämääriltään suurien ammattialojen            Koska ammattioppilaitoksista 16. 1. 1959
14278: ammatillinen peruskoulutus.                        annetun asetuksen 41 §: ssä säädetään, että
14279:    Koska yleisten ammattikoulujen opintolin-       jos yleiseen ammattikouluun perustetaan
14280: jajako ja niiden oppilasmäärät on mitoitettu       valtion ylläpitämiä osastoja, osallistuu valtio
14281: vain asianomaisen koulupiirin omaa ammatti-        näiden osastojen kustannuksiin tulo- ja me-
14282: koulutustarvetta silmällä pitäen, jäävät täl-      noarvioon otetun määrärahan puitteissa, ei
14283: löin sellaisten harvinaisempien ammattien,         kauppa- ja teollisuusministeriö ole voinut
14284: kuten esim. työkaluviilaajan, veneenveistäjän,     esitellä edellä mainittuja valtion ylläpitä-
14285: koneasentajan, putkiasentajan, sepän, hitsaa-      mien opintoalojen perustamislupa-anomuksia
14286: jan, valajan, autosähkölaiteasentajan, puhe-       valtioneuvostossa, koska toistaiseksi tarkoi-
14287: Hnasentajan, radioasentajan, hienomekanilkon,      tukseen ei ole vielä osoitettu määrärahaa
14288: mittarinasentajan,     metallipintakäsittelijän,   tulo- ja menoarviossa. Valtakunnallisten
14289: maalarin, laborantin, parturi-kampaajan,           opintolinjojen perustaminen olisi toteutettava
14290: kirjapainoalan sekä monien eri teollisuusalo-      kiireellisesti, jotta ainakin niissä ammatti-
14291: jen (esim. tekstiili- ja jailkineteollisuus) pe-   kouluissa, joissa rakennustyöt tai rakennus-
14292: rusammatit, joiden koulutustarve on niin           ten muutostyöt ovat parhaillaan suunnitteilla,
14293: pieni, että yhden koulupiirin alueella ei tar-     ko. erikoisopintolinjojen opetustilat voitaisiin
14294: vita vuosittain 15 uutta työntekijää, koulu-       sijoittaa mahdollisimman tarkoituksenmukai-
14295: tus kokonaan hoitamatta. Näiden harvinais-         sesti kunkin koulun muiden tilojen yhtey-
14296: ten ammattien koulutusta varten jää am-            teen.
14297: mattioppilaitoslain mukaan valtion keskus-            Saadun tiedon mukaan kauppa- ja teolli-
14298: ammattikoulujen vuosittaisista oppilaspaikois-     suusministeriön ammattikasvatusosastolla val-
14299: ta vähintään 20 % valtion haltuun, jotta           mistuu vielä kuluvan vuoden kuluessa koko
14300: niille voidaan ottaa sellaisten harvinaisten       maan käsittävä yksityiskohtainen suunni-
14301:                                  IV,155. -   V. A. Virtanen ym.                             309
14302: 
14303: telma po. erikoisopintolinjojen sijoituspai-        Edellä sanotun     perusteella   ehdotamme
14304: koista ja kunkin opintolinjojen koulutuslaa-      kunnioittaen,
14305: juudesta. Jotta tätä suunnitelmaa voitaisiin
14306: ryhtyä kiireellisyysjärjestyksessä asteittain               että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14307: toteuttamaan jo v. 1964, on tulevan vuoden               tulo- ja menoarvioon 500 000 nyky-
14308: tulo- ja menoarviossa syytä varata lain ja               markan määrärahan kunnallisiin am-
14309: asetuksen edellyttämä määräraha tarkoituk-               mattioppilaitoksiin perustettavien val-
14310: seen ainakin siinä laajuudessa, että ne valta-           takunnallisten osastojen perustamis-
14311: kunnalliset opintolinjat, joita varten jo on             ja vuosittaisten ylläpitokustannusten
14312: opetustilat ja täydelliset suunnitelmat val-             valtionavustuksen suorittamiseksi 100
14313: miina, voisivat aloittaa toimintansa syyslu-             %:na.
14314: kukauden 1964 alusta lukien.
14315:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
14316: 
14317:         'VJ.ljo Virtanen.            Ilmari Linna.                 Irma Hamara..
14318:         Edvard Pesonen.              Tyyne Paasivuori.             Eino Siren.
14319:         K. F. Baapasa.lo.            Artturi Koskinen.             Antero Våyrynen.
14320:         U. B. Voutilainen.           Esu Niemelä. ,                Uljas M"åkelä.
14321:         Lyyli Aalto.                 T. B. Kinnunen.               Edit Terästö.
14322:         Meeri Kalavainen.            Sylvi Siltanen.               Olli Kervinen.
14323: 310
14324: 
14325: IV,156. -   Rah.al. N: o 37.
14326: 
14327: 
14328: 
14329: 
14330:                                Voutilainen ym.: Määrärahan osoittamisesta Kontiolahden
14331:                                  kuntaan perustettavaa oppikoulua varten.
14332: 
14333: 
14334:                                      E d u s k u n n a ll e.
14335: 
14336:    Viitaten toivomusaloitteeseen n: o 442/62     sesta Kontiolahdelle jo v:n 1963 aikana.
14337: Kontiolahden kuntaan perustettavasta oppi-       Ensimmäisen kouluvuoden kustannukset kou-
14338: koulusta, esitämme asian lisäperusteluiksi       luviranomaisten toimesta on laskettu seuraa-
14339: seuraavaa:                                       viksi:
14340:    Kontiolahden kunta, joka sijaitsee Joen-      Opettajien palkkaukset (rehtori ja
14341: suun kaupungin pohjoispuolella, on laaja-        tuntiopettajat) . . . . . . . . . . • • . . . . . .. . . 7 000
14342: alainen ja siinä on asukkaita viimeisen .hen-    Palveluskunnan palkkaukset . . . . . . . . 1200
14343: kikirjoituksen mukaan yli 10 000 asukasta.       Lämmityskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 000
14344: Näin suurissa maalaiskunnissa on jo nykyi-       Koulukalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000
14345: sin oppikoulu miltei kaikkialla, mutta Kon-      Opetuskalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000
14346: tiolahdelta se puuttuu. Pohjois-Karjalan lää-    Sekalaiset menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 500
14347: nin maalaiskunnista on ilman oppikoulua          Yhteensä mk. . ................... 22 700
14348: Kontiolahden lisäksi enää vain 1 700 asuk-
14349: kaan Värtsilän kunta. Kunnan taloudellinen          Kustannukset on huomioitu 1;3 osaa vuotta
14350: kantokyky on käsityksemme mukaan siksi           varten, paitsi rehtorin palkkaus 1.5 lukien.
14351: heikko, ettei se pysty ratkaisemaan oppikou-        On aiheellista tässä yhteydessä mainita,
14352: lukysymystään kunnallisen oppikoulun puit-       että Kontiolahden kunnasta käy tällä het-
14353: teissa. Myös kunnan väestöstä on valtaosa        kellä yli 300 oppilasta Joensuun oppikou-
14354: vähävaraista pienviljelijäväestöä, joten yksi-   luissa, joissa vastaavasti on kova tilanahtaus.
14355: tyisen oppikoulun perustaminen kuntaan on        Koulun saaminen Kontiolahdelle helpottaisi
14356: hyvin vaikeata. Ainoa ratkaisu olisi valtion     myös painetta Joensuun oppikouluissa. Kun
14357: oppikoulun saaminen Konti~lahdelhle.             Kontiolahden oppikoulun aikaansaaminen
14358:    Kunta on puolestaan varautunut vuokrati-      mielestämme ei siedä enää viivytystä, ja
14359: lojen varaamiseen 4-5 vuotta sekä sitoutu-       kun kysymys on varsin vaatimattomasta
14360: nut kunnostamaan omat vuokratilansa. Niin        määrärahasta, ehdotamme kunnioittaen,
14361: ikään yleiset voimistelu- ja urheilutilat ovat
14362: käytettävissä. Tontti tulevaa koulua varten                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14363: on varattu.                                               tulo- ja menoarvioon 23 000 markkaa
14364:    Kouluviranomaiset ovat suhtautuneet hank-              Kontiolahden kuntaan perustettavaa
14365: keeseen myönteisesti, jota osoittaa mm. kou-              oppikoulua varten.
14366: luhallituksen esitys yhteislyseon perustami-
14367:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
14368: 
14369:               U. H. Voutilainen.                                Pauli Puhakka.
14370:               Elis Manninen.                                    Eino Ojajärvi.
14371:                                      Toivo Niiranen.
14372:                                                                                                 311
14373: 
14374: IV,157. -   Rah.al. N:o 38.
14375: 
14376:                                  Väyrynen: Mää1·ärahan osoittamisesta kuuden professorin-
14377:                                    viran perustamiseksi humanistista opetusta varten Oulun
14378:                                    yliopistoon.
14379: 
14380:                                        E d u s k u n n a ll e.
14381: 
14382:    Kuten tunnettua, on valmistuvien ylioppi-        Oulun yliopistosta. Tämä johtaa siihen, että
14383: laiden lukumäärä viime vuosina jatkuvasti           kun kustannus- ym. syistä ylioppilaat Poh-
14384: kasvanut. Se on puolestaan pakottanut kiin-         jois-Suomessa kaikesta huolimatta haluavat
14385: nittämään vakavaa huomiota opiskelumah-             opiskella Oulussa, he joutuvat hakeutumaan
14386: dollisuuksien lisäämiseen nimenomaan kor-           aloille, jotka eivät varsinaisesti ole heidän
14387: keakouluissa. Ylioppilaiden itsensä kannalta        omia alojaan. Oulun yliopistoon on voitu
14388: on erittäin valitettavaa, jos mahdollisuuksia       vuosittain ottaa vain kolmannes pyrkijöistä,
14389: jatko-opiskeluun ei luoda. Eikä tällaista ke-       mikä on ankarampi karsintaprosentti kuin
14390: hitystä voida kansantaloudenkaan kannalta           keskimäärin missään muussa korkeakoulussa.
14391: pitää oikeana. Oulun yliopiston perustami-             Humanistisen opetuksen aloittaminen ke-
14392: sella on omalta osaltaan pyritty helpotta-          ventäisi painetta tuntuvasti. Tämä opetus on
14393: maan tilannetta erikoisesti juuri Pohjois-          suhteellisen pienin opettajavoimin ja vähäi-
14394: Suomen osalta.                                      sin huonetiloin helpommin toteutettavissa.
14395:    Oulun yliopistoa kehitettäessä on luonnolli-     Jos Oulun yliopiston esittämät kuusi profes-
14396: sesti pyrittävä siihen, että jo alullepannut ope-   sorin virkaa perustetaan, yliopisto voisi vuo-
14397: tus- ja tutkimusalat saatetaan mahdollisim-         sittain huomattavasti lisätä opiskelijoidensa
14398: man toimintakykyisiksi. Opetus- ja tutkimus-        lukumäärää. Tällöin tulisivat kysymykseen
14399: aloja olisi kuitenkin myöskin lisättävä. Täl-       suomenkielen, historian, kirjallisuuden, sosio-
14400: laisenaan tulee kysymykseen humanistinen            logian, psykologian ja kasvatusopin professo-
14401: opetus. Pätevien oppikoulunopettajien puute         rien virat. Oppikoulun opettajien opiskelu
14402: jo nykyisin on varsin huolestuttava ja ti-          ja lmnsakoulunopettajien jatko-opintojen
14403: lanne tulee jatkuvasti pahenemaan, kun              harjoittaminen kävisi siJloin mahdolliseksi
14404: uusia oppikouluja perustetaan jatkuvasti,           Oulussa. Korostettakoon vielä kerran sitä
14405: mikä sekin tarpeen kasvaessa on välttämä-           seikkaa, että Oulun yliopistosta on lain mu-
14406: töntä. On lisäksi huomattava, että Oulun            kaan tarkoitus muodostaa Pohjois-Suomen
14407: yliopistosta annetussa laissa edellytetään          kansakoulunopettajien       jatko-opintokeskus.
14408: kansakoulunopettajien jatkokoulutuksen jär-         Kun Oulussa toimii normaalilyseo, on näiden
14409:  jestämistä; mikä käytännössä merkitsee hu-         aimeiden tarve syytä er]k:oisesti todeta. Näistä
14410: manistisen opetuksen aloittamista. Kyseisten        syistä on Oulun yliopiston konsistori koros-
14411: alojen tutkimuksen alulle saaminen on niin-         tanut mainittujen kuuden professorinviran
14412: ikään Pohjois-Suomessa tässä vaiheessa tar-         perustamista, joiden !lisäJksi se on katsonut
14413:  peellista.                                         tärkeäksi myös fiiosofian ja kieltenopetuksen
14414:     Opiskelijoiden mahdollisuudet valita tai-       sisäliyttämisen opetusohjelmaan ensi tilassa.
14415: pumustensa mukaan opiskelualansa ovat                  Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdo-
14416:  Pohjois-Suomessa sangen rajoitetut, kun Ou-        tan ikunnioittaen,
14417: lun yliopiston rakenne on korostetusti luon-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14418: nontieteellis-teknillinen. Voitaneen arvioida,              tulo- ja menoarvioon 200 000 nyky-
14419:  että vain noin kolmanneksella uusista yliop-               markan suuruisen määrärahan kuuden
14420:  pilaista luontaiset edellytykset viittaavat                professorinviran perustamiseksi ja hu-
14421:  näille opintosuunnille. Varsinkin naisylioppi-             manistisen opetuksen aloittamiseksi
14422:  laiden on vaikea löytää omaa opintoalaansa                 Oulun yliopistossa.
14423:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
14424:                                        Antero Väyrynen.
14425: 312
14426: 
14427: IV,158. -   Rah.al. N:o 39.
14428: 
14429: 
14430: 
14431: 
14432:                                Kangas ym. : Määrärahan osoittamisesta V alUnkorvan metsän-
14433:                                    hoitokoulun saattamisesta toimintakelpoiseksi.
14434: 
14435: 
14436:                                      E d u s k u n n a 11 e.
14437: 
14438:    Kuten tunnettua, maanviljelijä-metsän-         suoritettavista töistä, minkä tekevät metsän-
14439: omistajistamme on vain 6-10 % käynyt jon-         omistajat itse. Tilastotkin jo osoittavat, että
14440: kin alansa ammattikoulun. Kääntä-en tämä          noin 5/4 metsätyöil!tekijäkunnastamme on
14441: merkitsee sitä, että 90-94 % heistä toimii        maatiloilta peräisin. Kun koneellistaminen ja
14442: vain vanhempien vanavedessä opitun jn. oma-       pyrkimys kaikkinaiseen metsätyön rationali-
14443: kohtaisen kokemuksen kautta vähin erin saa-       soirniseen ovat vielä omiaan kohottamaan
14444: duin tiedoin ja taidoin. Kokemus on kuiten-       ammattitaitovaatimuksia, voidaan todeta, että
14445: kin osoittanut, että pelkästään kotona saatu      maanviljelijäväestön metsätaloudellisen am-
14446: ammattioppi ei kohoa lähimainkaan sille vaa-      mattiopetuksen tulisi olla voittopuolisesti
14447: <timustasolle, jota maatalouden harjoittajalt,a   metsätyönopetusta. Tällaisen ammattiopetuk-
14448: tänään ja huomenna edellytetään.                  sen nopeata tehostamista ja laajentamista
14449:    Ammattikoulutuksen puut,e vaikuttaa met-       vaaltii aivan erikoisesti nopeassa tempossa
14450: sän puolella vielä kärjistetymmin kuin pellon     suureneva metsätyövoiman puute. Tämä mer-
14451: ja karjan puolella. Toiminta on maatalou-         kitsee sitä, että tästä lähtien meidän on pakko
14452: den piirissä lyhytjännitteistä, minkä ansiosta    hankkia jatkuvasti pienenevälle työvoimalle·
14453: työ pystyy melko nopeasti ja te:hokkaastikin      kasvavat puutavaramäärät. Kysymystä ei
14454: opettamaan tekijäänsä. Näin ei ole asia pitkä-    voida selvittää ilman hyvin koulutettua, täy-
14455: jännitteisen metsätalouden puolella. Metsän-      sin pätevää työvoimaa. Niiden, jotka met-
14456: omistaja-metsätyöntekijäin ammattikoulutuk-       sissä työskentelevät, on ehdottomasti oltava
14457: sen voimakas tehostaminen kaikkialla maas-        ammattimiehiä.
14458: samme on välttämätöntä. Onhan meikäläinen            Huolimatta siitä, että maanviljelijäväestön
14459: metsänomistaja metsäteollisuutemme viime-         metsätaloudellinen ammattikoulutuksen tarve
14460: aikaisen voimakkaan laajenemisen takia jou-       on pitkään ollut edellä esitetyn kaltainen,
14461: tunut yhtäkkiä kansantaloudellisesti mitä tär-    päästiin syvällisemmin metsäammattiopetuk-
14462: keämmälle paikalle. Tunnettuahan on, että         sen järje~ämisestä puhumaan vasta runsaat
14463: 2/3 metsäteollisuuden puuraaka-aineesta on        10 vuotta sitten, jolloin ensimmäiset metsän-
14464: maatilametsistä peräisin. Metsänomistajien        hoitokoulumme aloittivat toimintansa. Niihin
14465: aseman arvoa ja kriitillisyyttä korostaa vielä    lukeutuva, Oulujoella sijaitseva, Vallinkorvan
14466: sekin seikka, että meidän tulisi saada maa-       metsänhoitokoulu on pyrkinyt jo 7 vuoden
14467: tilametsät välttämättä tuottamaan puuta mer-      ajan määrätietoisesti kouluiitamaan pohjois-
14468: kittävästi enemmän kuin tähän saakka. Metsä-      pohjalaisia metsänomistaja-metsätyöntekijöi tä.
14469: taloutemme kaikinpuolinen kohottaminen siis       Metsänhoitokoululla järjesteltyillä kursseilla
14470: riippuu edellä esitettyyn viitaten hyvin suu-     on opetettaville pyritty antamaan samanlai-
14471: :ressa määrin huomispäivän metsänomistajien       nen tiedon ja työtaidon hallinta kuin esim.
14472: ammattitaidosta. Tätä ammattitaitoa tarvi-        yleiset ammattioppilaitokset antavat oppi-
14473: taan maatilan metsätalouden järkevään suun-       lailleen.
14474: nitteluun, hoitamiseen sekä töiden tarkoituk-        Vallinkorvan metsänhoitokoulun toiminta-
14475: senmukaiseen järjestelyyn erityisesti metsässä    vuosien aikana on saatu kehitetyksi selvä-
14476:                                     IV,158. -    Kangas ym.                                            313
14477: 
14478: linjaiset opetusohjelmat ja nimenomaan kaik-      1) Opetus- ja asuntotilojen raken-
14479: kinaiseen metsätyönopetukseen soveltuvat ope-        tamiseen kertamenona . . . . . . . 200 000:-
14480: tusmenetelmät, mutta koulun toimintaa on          2) Lisäopettajavoimien palkkaa-
14481: erittäin suuressa määrin haitannut opettaja-         miseen vuotuismenona . . . . . . 20 000:-
14482: voimien vähyys, opetus- ja asuntotilojen riit-    3) Opetus- ja havaintovälineistön
14483: tämättömyys sekä vuosittaisten käyttövarojen         täydentämiseen kertamenona . 100 000:-
14484: vähyys. Onkin sanottava, että edellh. ositetyt    4) Vuotuisten opetustoiminnan
14485: puutteellisuudet ovat suorastaan jarruttan,eet       vaatimien käyttövarojen lisää-
14486: Vallinkorvan metsänhoitokoulun toiminnan             miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000:-
14487: kehittämistä maah.-unnan metsäammattiopetus-
14488: tarvetta vastaavalle :tasolle. Tämän päämää-        Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen esi-
14489: rän saavuttamiseksi olisi valtion varoista        tämme,
14490: myönnettävä Pohjois-Pohjanmaan metsän-
14491: hoitolautakunnille Vallinkorvan metsänhoito-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14492: koulun saattamiseksi toimintakelpoiseksi suo-             tulo- ja menoarvioon 370 000 markan
14493: rittamaan metsätyöntekijäin-metsänomista.jain             määrärahan Vallinkorvan metsänhoito-
14494: ammattikoulutustyötä yhteensä 370 000 mk,                 koulun saattamiseksi toimintakelpoi-
14495: mikä jakaantuisi seuraaviin menoihin:                     seksi.
14496:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
14497: 
14498:                Reino Kangas.                                    Veikko Honkanen.
14499: 
14500: 
14501: 
14502: 
14503: 40   E 73/63
14504: 314
14505: 
14506: IV,159. -   Rah.al. N :o 40.
14507: 
14508: 
14509: 
14510: 
14511:                                   Karpola ym.: Määrärahan osoittamisesta kalanviljelyslaitoksen
14512:                                       rakentamiseksi Kesälahdelle.
14513: 
14514: 
14515:                                          E d u s 'k: u n n: a ll e.
14516: 
14517:     Maamme vesistöt tarjoaisivat nykyistään            laitosten rakentaminen olisi siis suoritettava
14518: monin V!erroin SU:uremmat mahdollisuudet te-           valtion varoilla.
14519:  hokkaalle kalataloudelle. Näitä sisävesiemme             Itä-Suomen laajat järvialueet tarjoaisivat
14520: suomia maihdollisuuksia ei kuitenkaan ole              erinomaiset edellytykset ka.1anrvi!ljelylle. Ke-
14521: toistaisetksi tarpeeksi: tehokkia:asti: hyväksi;       sälahdoo ikunnassa sijaitsevan Purujärven on
14522: käytetty. Maassamme ei ole kiinnitetty blalll-         on todettu ol-evan ka!lanviljelylairtoksen pai-
14523: viljelyyn asian vaatimaa huomiota. Tehok-              k.aJksi erittäin sopivan. Ympäristöllä on li-
14524: kaan kallanvi:ljelyn avulla sisävesistämme saa-        sä:ksi: suuri·a vesistöailueita, jotka kaipaisirvat
14525: taisi•in nykyistään monin verroi:n suurempia           entistä tehokkaampaa kalanviljelyä. Lähei-
14526: ikalamääriä. Tämä taas, samalla kun se avais:U         suudessä ei ole kuitenkaan kalanviljelylai-
14527: mone-He pienviljelijälle huomattavia lisäJansi-        tosta, josta kailanpoi:ikasi•a voitaisiin riittävästi
14528: omahdollisuu!ksia, samaJlla se tekisi mahdolli-        toimittaa. Näin ollen olisi va~tion ryhdyttävä
14529: seksi sisävesissämmekin kannattavan ammat-             toimenpiteisiin mainitun laitoksen ra!kentami'-
14530: ti.ilmlastuksen. K::W.anvi·ljelyn tehostamisen tie-    seksi Kesä!laihdelle.
14531: täkin olisi siis mahdollisuus maamme elinkei-             EdeHä olevaan viitaten ehdotamme kun-
14532: noelämää huomattavasti elvyttää.                       nioittaen,
14533:     Suurimittaiseen kailankasvatukseen maam"
14534: me sisävesissä Hittyy kuitenkin eräs perus-                        että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14535: edellytys. Mallihamme olisi rakennettava riit-                  tulo- ja menoarvioon 50 000 nmk:n
14536: tävästi kalanviljelylaitoksia, jotlm tyydyttiti-                määrärahan Kesälahden kuntaan pe-
14537: sivät kalanpoikasten kysynnän. Verraten suu-                    rustettavan kalanv~1jelyslaitoksen suun-
14538: ren pääoman takia kalanviljelylaitosten ra;..                   nittelemista ja rakennustöiden aloit-
14539: ikent!liminen ei ole mahdollista: yksityisten ei-               tamista varten
14540: kä piente-n yhteisöj·en toimesta. Kalanviljely-
14541:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
14542: 
14543:                Reino Karpola.                                         Olli Kervinen.
14544:                Ale Holopainen.                                        Eino Räsänen.
14545:                                                                                                                         315
14546: 
14547: IV,160. -                  Rah.al. N: o 41.
14548: 
14549: 
14550: 
14551: 
14552:                                                   M. Mattila ym.: Määrärahan osoittamis~sta avustuksiksi var-
14553:                                                      sojen kasvatuskustannuksiin.
14554: 
14555: 
14556:                                                          Eduskunnalle.
14557: 
14558:    Siitä huolimatta, että malli- ja metsäJtalou_..                  on riittävän hevosmäärän säitlyttäminen tui1ki
14559: den piirissä tapahtunut wimakas vetovoiman                          väolttämätöntä.
14560: koneellistaminen on viime vuosikymmeruen ai-                           Sulkutilanteiden aikana, nestemäisen polt-
14561: kana suuresti vähentänyt hevosten tarvetta,                         toaineen saannin vaikeutuessa tai tyrehtyessä
14562: ovat olosuhteet maassamme kuiten!k:in sen l&llJ..                   kokonaJalll, tuJ.oo elävän vetovoiman tarve
14563: tuiset, että Hmam. riittävän suurta hevosmää-                       ~uormollisestikin vielä monin verroin: kasva-
14564: rää ei voida tu:ll.a toimeen. Pi•entHoiUa: on                       maan.
14565: hevosten käyttö maatail.oustöissä osoitoo:utu-                         ~äytettävissä olevat tiedot osoittavat, että
14566: nut monessa tapauksessa konevoimaa talou-                           nuollten työhevosten Juku on uhkaavasti vä-
14567: dellisemm3Jksi ja metsätalouden töissä on he-                       henemässä ja että kehitys on tässä suhteessa
14568: vosen käyttö eräitten tehtävi•en suorittajana                       johtamassa yhä huolestuttavampa:an suun-
14569: väJlttämätöntä. Esim. metsåtail.ouden ensi kul-                     ta·an. Suoritetut tut1:ikimukset osoittavat, että
14570: j•etukset kannolta tien vM-teen suoritetaan                         täysi-ikäisten hevosten lukuml'åärä tulee lähi~
14571: vielä yli 90 % :sti: elävää vetovoimaa käyt-                        vuosioo väohentymään seUil'aavasti•:
14572: täen. Niin: ikään puolustuslaitoksen kannalta
14573:                                                                                                          Täysi·
14574:                                           Nuoria hevosia                      Vanhoja hevosia            ikäisiä.   Vanhojen
14575: Vuonna.                           4-9        10-14                   15-19        yli 20                hevosia     hevosten
14576:                                   vuot.       vuot.      Yhteensä     vuot.       vuot.      Yhteensä   yhteensä    osuus%
14577: 1960 ........                    45 600      93 600     139 200     60200        25 200     85400       224 600       38.0
14578: 1961 ........                    39100       79 700     118 800     64200        23000      87200       206 000       42.3
14579: 1962 ........                    32800       66100       98900      68 500       20800      89300       188 200       47.5
14580: 1963      •   0   0.   0   •••   33700       49800       83 500     72300        18700      91000       174500        52.2
14581: 1964 ........                    32000       35 800      67 800     71800        20900      92700       160 500       57.8
14582: 1965 ........                    29 800      33 500      63300      60800        23 600     84400       147 700       57.1
14583: 1966      0   0   ••••••         29 600      30400       60000      50800        25000      75 800      135 800       55.8
14584: 1967 ........                    32000       24800       56800      41800        26100      67 900      124700        54.5
14585: 1968 ........                    33 500      22700       56200      31300        26400      57 700      113 900       50.6
14586: 1969 ........                    33300       22500       55 800     23 800       26400      49 600      105 900       47.1
14587: 1970 ........                    33 700      20500       54200      21900        21300      43 200       97 400       46.2
14588: 
14589:   Laskelmassa on oletettu, että 1960.-luvuiJ.la                     kutta:a luonnollisestikin kysynnän vi'lkastumi-
14590: syntyy varsoja vuosittain 7 000 eli yhtä pa:l-                      seen ja hevosten hintojen nousuun. Kuluu
14591: jon kuin pa.rina edellisenä vuonna.                                 kuitenkin vieiä useita vuosia, ennenkuin
14592:                                                                     hevosten hinnat ovat keskimäärin silliä
14593:    Laskelma osoittaa, että täysi~ikäisten he-                       tasolla, että hevoskasvatus sen johdosta
14594: V'O'S'ten · ~ukumäärä vähenee v:een 1970 men-                       aJkaa: elpyä. Sii1hen mennessä hu!kkaantuu ar-
14595: nessä noin 100 000: 11~. Kun metsätöissä on                         vokasta jalostusainest·a: jo niin paljon, että
14596: jo nyt esiintynyt hevosten puutetta, voidaan                        rHttävän suurien vaTSaikäJluokkien saaminen
14597: hyvin kuvitella, mihin tilanne jonkun vuoden                        tulee kyseenalaiselksi. Näin ollen olisi kiireel·
14598: kuluttua johtaa.                                                    Hsesti ryhdyttävä tehokkaisiin toimenpitei-
14599:    Hevosten: lukumäärän pienentyminen vai:..                        siin hevoskasvatuksen lisäämiseksi niin kauan
14600: 316                           IV,160. -   Varsojen kasvatuskustannukset.
14601: 
14602: 
14603: kuin maassa on vielä siitokseen k~paavaa             vam. n. 3 000, tarvitaan ta~koitukseen 600 000
14604: tamma-ainesta.                                       mk.
14605:     Välittömästi hevoskasvatukoon lisäämistä           Edellä olevan perusteella kunnioilttavaJSti
14606: edistävä toimenpide on yksityisten hevoskas-.        ehdotamme,
14607: vruttajien rohkaiseminen ja tukeminen. Näin
14608: sirtrukin suuremmail.la syyHä, krm hevoskasva-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14609: tusta on totuttu harjoittamaan pä:ä;asraBS3J                tulo- ja menoarvion 11 Pl. XII: 10
14610: pient]loiilla, joilla taloudelJiset mahdollisuu-            momentille 600 000 markan määrära-
14611: det ovat rajoitetUJt. Myöntämrullä 2-vuortiai.rt-           han kasvatuskustannusten alentami-
14612: ten v:axsojen omistajiUe kasvatuskustannusten               seen site·n, että valtion orinäyttelyissä
14613: alentamiseen kertrukaikki!Sena avustuksena 200              palkituista oriista polveutuvien 2-vuo-
14614: mik kurtadrin valtion orinäyttelyssä palkitusta             tiaiden varsojen omistajme maksettai-
14615: ikantrukirjaoriista polv<eutuvaa varsaa ik:ohti,            siin siitä kertakaikkisena avustuksena
14616: voidallln hevoskasvatusta n(Y'kyisestiilän elvyt-           200 markan palkkio.
14617: tää. Kun: mainittuja~ varsoja on arvioitu ole-
14618:       Helsingissä 4 päivänä helm.ilkuuta 1963.
14619: 
14620:          Matti Mattila.                   Eino Uusitalo.               Matti Liinama.a.
14621:                                                                                           317
14622: 
14623: IV,161. -   Rah.al. N :o 42.
14624: 
14625: 
14626: 
14627: 
14628:                                 J. Mäkelä ym.: Määrärahan, osoittamisesta Karvianjoen ala-
14629:                                    juoksun perkaustöiden suorittamista varten.
14630: 
14631: 
14632:                                      Eduskunnalle.
14633: 
14634:    Karvianjoen yläjuoksun laajoista perkaus-    se, että työt tulQ.sivat olemaan pääosaksi ko-
14635: töistä on ollut myönteisten tulosten ohella     neellisia (miehiä tarvittaisiin vain noin 15),
14636: seurauksena se kielteinen puoli, että tuJvat    mikä suhteellisesti katsoen kuluttaisi liikaa
14637: joen alajuoksuHa Merikarvian alueella ovat      työllisyysvaroja. Kun kuitenkin vuosi vuo-
14638: muodostuneet jokavuotiseksi ilmiOksi, minkä     delta toistuvista ja suuria aineellisia vau-
14639: johdosta asukkaat joutuvat elämään ainaisen     rioita aiheuttavista tulvista Merikarvialla
14640: pelon ja uhan alaisina. Lisääntyneisiin vesi-   dlisi mitä pikimmin päästävä, pitäisi valtioo
14641: määriin nähden on joki .alajuoksultaan liian    budjettivaroin suorittaa sanotun joen alajuok-
14642: kapea ja mada1tunut, joten se olisi nopeasti    sun perkaustyöt.
14643: perattava. Suunnitelmat tätä varten ovat           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
14644: vaftmiina, samoin 70 milj. vmk:aan nouseva
14645: kustannusarvio. Kulkulaitosten ja yleisten               että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14646: töiden ministeriö ei ole hyväksynyt Merikar-          tulo- ja menoarvioon 700 000 markan,
14647: vian kunnan esitystä töiden suorittamisesta           määrärahan Karvianjoen alajuoksun
14648: vv. 1962-1963 aikana työllisyystöinä, ja pe-          perkaustöiden suorittamista varten.
14649: rusteluiksi kielteiseHe kannalle Hmoitettiin
14650:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
14651: 
14652:               Juho l.Yläkelä.                              Irma Pesonen.
14653:               Pertti Rapio.                                Kelpo Gröndahl.
14654: 318
14655: 
14656: IV,162. -   Rah.al. N :o 43.
14657: 
14658: 
14659: 
14660: 
14661:                                Niemelä ym..: Määrärahan osoittamisesta Itä-Savon metsä-
14662:                                   oppilaitoksen rakentamiseen.
14663: 
14664: 
14665:                                      Eduskunnalle.
14666: 
14667:    Metsätalouteen liittyvä työkoulutus met-      1963 alkuvuoden aikana osaksi sen määrära-
14668: sänom.istaja-, metsätyöntekijä- ja metsätalou-   han (30 000 nmk) turvin, joka v:n 1963
14669: den koneyrittäjäsektoreilla on saatava käyn-     valtion tulo- ja menoarviossa oli tarkoituk-
14670: tiin riittävän laajasti ja mahdollisimman        seen myönnetty. Varsinainen rakentaminen
14671: pian. Itä-Savon alue on täysin vailla metsä-     on tarkoitus alkaa, mikäli mahdollista kulu-
14672: oppilaitosta. Paikallinen metsänhoitolauta-      van v:n 1963 lopulla tai ainakin v. 1964 ja
14673: kunta on saanut Sääm.ingin kunnalta lahjana      suorittaa loppuun v: n 1964 aikana.
14674: tarkoitukseen erittäin hyvin sopivan tontin        Ehdotammekiin,
14675: ja lisäksi on tehty kauppa n. 70 ha:n metsä-
14676: alueesta. Alustavat sopimukset harjoitus-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14677: alueista edellisen lisäksi S.ääm.ingin kunnan          tulo- ja menoarvioon siirtomäärära-
14678: ja parin muun yhteisön kanssa yhteensä                 hana Itä-Savon metsäoppilaitoksen ra-
14679: 2 400 ha:n alueesta on periaatteessa rat-              kentamista varten 1 000 000 nmk ja
14680: kaistu. Suunnitelmat rakennuksia varten on             kaluston hankkimista varten 300 000
14681: pantu alulle v. 1962 ja valmistuvat ne v:n             nmk.
14682:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
14683: 
14684:               Esu Niemelä.                                  V. E. Svinhufvud.
14685:               Olli Kervinen.                                T. H. Kinnunen.
14686:               Sylvi Halinen.                                Viljo Virtanen .
14687:               Sulo Suorttanen.                              Eino Räsänen.
14688:               Heikld Hasu.                                  Olavi Lahtela.
14689:                                      Irma Hamara.
14690:                                                                                                319
14691: 
14692: IV,163. -   Rah.al N :o 44.
14693: 
14694: 
14695: 
14696: 
14697:                                  Niemelä. ym..: Määrärahan osoittamisesta keskuskalanviljely-
14698:                                     laitoksen perustamiseksi Saimaan vesistöalueelle.
14699: 
14700: 
14701:                                       E d u s kunnalle.
14702: 
14703:    Harrastus kalavesien hoitoa kohtaan on          lanvJljelyyn maamme suurimman yhtenäisen
14704: viime vuosina lisääntynyt moninkertaiseksi.        vesistöa:lueen, Saimaan piirissä, jonka rikas
14705: Kalastusta muodossa tai toisessa harrastavat       vesistö tarjoaa epäilemättä nopeasti tuloksia.
14706: kansalaiset ovat yhä selvemmin huomanneet          RllllSas puutavaran uittotoiminta ja monet
14707: kalavesien hoidossa esiintyvät puutteellisuu-      teollisuuslaitokset aiheuttavat jatkuvasti tällä
14708: det. Epäkohtia on monessa yhteydessä edus-         alueella vahinkoja kalakannalle ja on luon-
14709: kuntaa myöten arvosteltu. Arvostelu on tur-        nollista, ,että myös tästä syystä pyritään ka-
14710: haa, ellei varoja myöntämällä anneta mah-          lavesien hoitoa käytettävissä olevin keinoin
14711: dollisuutta korjata puutteita välttämättömil-      edistämään. Tämä voi tapahtua vain yhteis-
14712: täkin kohdin. Pahimpia epäkohtia on ollut          kunnan antaman tuen turvin.
14713: tehokkaiden nykyaikaisen kalanviljelyn tar-           Keskuskalanvilj,elylaitoksen perustaminen
14714: peita tyydyttävien laitosten puuttuminen.          on sitä suuruusluokkaa, että tärkeään kalas-
14715: KalastushalLinnon suunnitelmia suurten, laa-       tusalan neuvonta- ja valistustyöhän pääasial-
14716: jojen vesistöalueiden kalanviljelyn tarpeita       lisesti tarkoitetut ns. kalastuskorttivarat
14717: tyydyttävien keskuskalanviljelylaitosten ra-       osoittautuvat laitosten rakentamiseen riittä-
14718: kentanlliseksi ei ole voitu vuosikymmeniä jat-     mättömiksi.
14719: kuneista yrityksistä huolimatta varojen puut-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
14720: tuessa toteuttaa. On laskettu, ,että koko Etelä-   nioittaen,
14721: ja Keski-Suomea varten riittää kolme keskus-
14722: ka:lanviljelylaitosta, joissa pystytään pitä-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14723: mään emokaloja ja turvata mädin saanti.                   tulo- ja menoarvioon 400 000 nmk käy-
14724: Pienten laitosten rakentaminen ja ylläpitämi-             tettäväksi Saimaan vesistöalueen kes-
14725: nen on epätaloudellista.                                  kuskalanv~1jelylaitoksen rakentamisen-
14726:    On johdonmukaista lähteä tehokkaaseen ka-              aloittamiseen.
14727:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
14728: 
14729:          Esu Niemelä.                 K. F. Haapasalo.               Eino Räsänen.
14730:          Viljo Virtanen.              Irma Ha.mara..                 Edvard Pesonen.
14731: 320
14732: 
14733: IV,164. -   Rah.al. N :o 45.
14734: 
14735: 
14736: 
14737: 
14738:                                 Niemelä ym.: Määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen saaristo-
14739:                                    alueen meijereille kerä~1ykustannuksiin.
14740: 
14741: 
14742:                                       E d u s k u n n a ll e.
14743: 
14744:    Saimaan, Kallaveden ja osaksi Pielisen          maidontuotantoalueiden. - Varsinkin syksyi-
14745: vesistöalueiden meijereiden keräilyalueet poik-    sin järvien jäätyessä ja keväisin jäiden su-
14746: keavat oleellisesti muualla maassamme sijait-      laessa muodostuu vuosittain lähes kuukauden
14747: sevien meijereiden hankinta-alueista. Vesistöt     pituinen kelirikkokausi, jonka aikana Itä-
14748: ovat laajat rikkoen maaston sadoilla lahdilla      Suomen saaristoalueen meijereille tulee vielä
14749: ja salmilla. - Maantiet kiertäväJt laajoja,        huomattavia lisäkustannuksia saariston mai-
14750: mutkittelevia vesistöalueita, maantieverkosto      donkuljetuksen järjestelystä.
14751: on harva, tiet ovat mäkisiä ja suurimmaksi            Näiden meijereiden keräily- ja maatalou-
14752: osaksi heikossa kunnossa.                          den tuotantokustannusten tasoittamiseksi olisi
14753:    Viljelmät sijaitsevat tällä alueella järvien    valtion varoista varattava 100 000 nmk: n
14754: rannoilla ja pitkien välimatkojen päässä toi-      määräraha jaettavaksi meijereille lisäkulje-
14755: sistaan. Niiden harva sijainti johtuu maa-         tusavustuksena saariston maidonkuljetuksen
14756: talousmaan vähäisyydestä ja siitä johtuu           järjestelyyn kelirikkoaikoina. Tämän lisäkul-
14757: myös viljelmien pienuus, meijereihin maitoa        jetusavustuksen jaossa huomioitaisiin saaris-
14758: lähettävien viljelijöiden keskimääräinen leh-      ton viljelijöille ja meijereille koituvat yli-
14759: mäluku on 3.                                       määräiset lrustannukset kelirikkoaikoina, jotka
14760:    Po. vesistöjen alueella on tuhansia saaria,     kustannukset maksettaisiin valtion varoista.
14761: joissa on tuhansia viljelmiä, saarien asukas-         Edellä. mainittuun viitaten ehdotamme,
14762: luku on yli 10 000. Saarissa olevat viljelijät
14763: saavat pääasiallisen toimeentulonsa maidon                   että Eduskun,ta ottt11isi vuoden, 1964
14764: tuottamisesta, joten maatalouden harjoitta-               tulo- ja menowrvioon, 100 QOO n,yky-
14765: minen on heille pää- eikä sivuelinkeino, niin-            markan määrärahan, jaettavaksi Itä-
14766: kuin ulkosaariston kalastaja-viljelijöille.               Suomen saaristoalueen meijereille keli-
14767:    Kaikki edellä mainitut seikat vaikuttavat              rikkoaikoina saaristosta suoritettavan
14768: siihen, että näiden vesistöjen alueen meije-              maidon, kerä~1yn lisäkustann,usten ra-
14769: reiden maidonkuljetuskustannukset ovat huo-               hoittamiseksi.
14770: matJtavasti korkeammat kuin yhtenäisten
14771:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
14772: 
14773:          Esu Niemelä.                Heikld Hasu.                   Viljo Virtanen.
14774:          Olli Kervinen.              V. E. Svinhufvud.              Eino Räsänen.
14775:          Sylvi Halinen.              T. H. Kinnunen.                Irma Hamara.
14776:          Sulo Suorttanen.            Wiljam Sarjala.                Ale Holopainen.
14777:                                      Olavi Lahtela.
14778:                                                                                            321
14779: 
14780: IV,165. -      Rah.al. N :o 46.
14781: 
14782: 
14783: 
14784: 
14785:                                   Pa.a.rman ym..: Määrärakan osoittamisesta Kittilän vanhain-
14786:                                       kodin ostamiseksi valtiolle Lapin maatalouskoulua varten.
14787: 
14788: 
14789:                                        Eduskunnalle.
14790: 
14791:    Lapin kiertävä maamieskoulu toimii syk-        Lisäksi maatalouskoulu hoitaa v:s:ta 1961läh-
14792: systä 1959 lähtien Kittilän kunnalta vuokra-      tien koko Lapin läänin karjatalousharjoit-
14793: tuissa entisen vanhainkodin rakennuksissa.        telun valvonnan.
14794: Koululla on myös käytännössä vanhainkodin            Lapin maatalouskoulu ei nykyi.sessä muo-
14795: maatila, jossa on peltoa 35 ha. Maamies-          dossaan eli ns. yksityisiuontoirena maatalou-
14796: koulun yhteydessä toimii toisena linjana          dellisena oppilaitoksena ajan mittaan talou-
14797: karjanhoitokoulu.                                 dellisten seikkojen vuoksi kykene kehittymään
14798:    Tämä Lapin maatalouskoulu on saanut            riittävästi ajan vaatimusten mukana. Näin
14799: Kittilässä oloaikanaan aina riittävästi oppi-     ollen olisi valtion otettava koulu haltuunsa
14800: laita. Onpa ollut useana vuotena hakijoita        ostamalla Kittilän kunnalta maatilan ja sen
14801: enemmän kuin on voitu koululle vastaan-           rakennukset sekä kotielä.imet ja maatalous-
14802: ottaa.                                            kaluston.
14803:    On siis osoittautunut, että koulu on saa-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
14804: vuttanut Lapin maatalousnuorison luotta-
14805: muksen. Koulun paikan valinta on näin ol-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14806: len onnistunut. Oppilaat saavat siellä täy-              tulo- ja menoarvioon 450 000 markan
14807: dellisen maamies- ja karjanhoitokoulun ope-              määrärahan Kittilän vanhainkodin
14808: tuksen. Koulun käytössä oleva maatila on                 ostamiseksi vaUiolle Lapin maatalous-
14809: hyvänä opetuskohteena ja toimii lisäksi karja-           koulua varten, sekä rakennusten ja
14810: talouden ja maatalouden harjoilttelutilana.              kaluston ensi vaiheen kunnostamiseen.
14811:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
14812: 
14813:                  Akseli Paarman.                             Eino Sääsldla.hti.
14814:                  Olavi Lahtela.                              Vilho Suosalo.
14815: 
14816: 
14817: 
14818: 
14819: 41   E 73/63
14820: 322
14821: 
14822: IV,166. -   Rah.al. N:o 47.
14823: 
14824: 
14825: 
14826: 
14827:                                Antila ym.: Määrärahan osoittamisesta tiesuunnan tutkimi-
14828:                                   seksi Kurikan kunnan Lusankylästä Myllykylän kautta
14829:                                   Jalasjärven J okipiihin.
14830: 
14831: 
14832:                                      E d u s kun n a 11 e.
14833: 
14834:    Vaikka Vaasan-Tampereen valtatie Kuri-           Edelleen se puutavaraliikenteessä näytte-
14835: kan ja Jalasjärven rajalla ns. Lapionevalla      lee erittäin huomattavaa osaa. Edellä esite-
14836: on uudestaan rakennettu, on se kuitenkin         tyn perusteella ehdotamme kunnioittaen,
14837: jatkuvasti tulvaVieden alaisena. Siksi liiken-
14838: teen varmistamiseksi ja yleisen edun vaati-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14839: mana olisi tie rakennettava Jalasjoen etelä-            tulo- ja menoarvioon 20 000 markan
14840: puolta Kauhajoen-Kristiinan uudelta maan-               määrärahan tiesuunnan tutkimista var-
14841: tieltä Kurikan Lusan kylästä Riskun ja Ahon-            ten Kurikan kunnan Lusankylästä
14842: mäen kautta Jokipiin kylään. Tämän tien                 Myllylän kautta Jalasjärven Jokipii-
14843: merkitys olisi erittäin suuri kauttakulkulii-           hin.
14844: kenteelle, koska ti,en piiriin tulisi myöskin
14845: Ruskealan marmorin kalkkilouhos.
14846:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
14847: 
14848:               Toivo Antila..                                 Väinö Tikka.oja..
14849:               Reino Ala.-Kulju.                              T. Salora.nta..
14850:                                                                                            323
14851: 
14852: IV,167. -   Rah.al. N:o 48.
14853: 
14854: 
14855: 
14856: 
14857:                                llasu ym..: Määrärahan osoittamisesta tieoikaisujen suoritta-
14858:                                   miseksi Alaportin-Kaipiaisten tiellä Sippolan kunnassa.
14859: 
14860: 
14861:                                      Eduskunnalle.
14862: 
14863:    Kymenlaakson runkotien eteläpään valmis-      erillisenäkin, sillä tien alkuosa on tyydyttä-
14864: tuttua on liittymäteiden kuntoonsaattaminen      vässä ajokunnossa.
14865: tullut välttämättömäksi. Sippolan kunnan            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
14866: alueella olevan Alaportin ja Kaipiaisten vä-     nioittaen,
14867: lisen tien merkitys raskaan puutavaran kul-
14868: jetukse.ssa on entisestään lisääntynyt. Tie on            että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14869: kuitenkin vaarallinen nykyisellä ajokalustolla         tulo- ja menoarvioon 500 000 markkaa
14870: ajettavaksi. Erikoisesti Enäjärven kylän koh-          tieoikaisujen suorittamiseksi Alaportin
14871: dalla on tie mutkikasta ja pettävää.                   -Kaipiaisten tiellä Sippolan kunnan
14872:    Kun tieosuudelle on vahvistettu rakennus-           alueella.
14873: suunnitelma, voidaan vaarallisin osuus oikoa
14874:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1963.
14875: 
14876:         Heikki Hasu.                 Erkki Tuuli.                 Sulo Suorttanen.
14877: 324
14878: 
14879: IV,168. -   Rah.al. N :o 49.
14880: 
14881: 
14882: 
14883: 
14884:                                 Helle ym.:     Määrärahan os6ittamisesta tienparannustöiden
14885:                                     aloittamiseen Jokel-an aseman seudulla.
14886: 
14887: 
14888:                                       Eduskunnalle.
14889: 
14890:    Nukarin-Jokelan-Hausjärv:en maantien               Kun uuden maantien toteutuminen samalla
14891: parantaminen Jokelan aseman kohdalla Nur-          tuo edellytykset Jokelan rakennuskaavan to-
14892: mijärven, Tuusulan ja Hyvinkään maalais-           teuttamiselle asteittaisesti, on tien rakenta-
14893: kunnissa on jo kauan ollut suunnittelun alai-      mista pidettävä koko paikkakunnan kehitystä
14894: sena. Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-     elvyttävänä toimenpiteenä. Työmaan avaa-
14895: teriö on kuitenkin nyttemmin vahvistanut           misella olisi merkitySitä myös mahdollisesti
14896: suunnitelman kirjeellään n:o 1124/741-61/          tulevaa. työttömyyttä ajatellen.
14897: 6. 4. 1961.                                           Tie- ja vesirakennushallitus on todennut
14898:    Tien pituus on 5.46 km, tien luokka !/öljy-     tien rakentamisen välttämättömyyden· ja esit-
14899: sora ja tien leveys 7 m. Tieosan kustannuk-        tänyt v:n 1962 menoarvioehdotuksessaan töi-
14900: set ovat 1 400 000 mk, johon tielain 9 luvun       den alloittamiseksi määrärahaa, jota hallitus
14901: edellyttämät korvauskustannukset sisältyväJt       ei kuitenkaan ole hyväksynyt.
14902: n. 240 000 mk: n suuruisena eränä.                    Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
14903:    Kyseinen maantie Jokelan asemanseudun           nioittaen,
14904: kohdalla on niin mutkainen ja näkyvyys
14905: eräillä kohdin vain muutama metri, että                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14906: tietä voidaan täydellä syyllä sanoa hengen-              tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
14907: vaaralliseksi ja on siinä tapahtunutkin useita           määrärahan N ukarinr-Joketan-Haus-
14908: liikenneonnettomuuksia.                                  :Jarven maantien parantamistöiden
14909:    Liikenne tällä tiellä oli elokuussa 1960 suo-         aloittamiseen tiejärjestelyineen Joke-
14910: ritetun liikennelaskennan mukaan seuraava:               lan aseman seudulla.
14911:    Moottori- ja hevosajoneuvoja yhteensä 667,
14912: polkupyöriä 760 ja jalankulkijoita 350.
14913:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
14914: 
14915:         Veikko Helle.                 Timari Linna.                 Eino Siren.
14916:         Matti Mattila.                G. Henriksson.                Saara Forsius.
14917:                                                                                              325
14918: 
14919: IV,169. -   Rah.al. N:o 50.
14920: 
14921: 
14922: 
14923: 
14924:                                  llelle ym.: Määrärahan osoittamisesta Tolkkiste11r-Drägsbyn
14925:                                      maantien parantamiseen.
14926: 
14927: 
14928:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14929: 
14930:    ToHclristen-Driilgsbyn maiallltien pa:ranrtar-   mista va:rten on vai1mis suunnitelma~ s~kä
14931: minen jaJ puolikestopäällystäminen a'Vaisi tätä     kustannusaJrvilo, joka kokonaisuudessaan !ko-
14932: kautta krulkuväylän Tolkkisten tehrtailile. Kun     hoa:a 1.9 mHj. mbaan, josta ensi vuonna
14933: puutavaran proomukU!ljreJtuksista on ~nykyään       voitaisHn käyttää 1 milj. mk.
14934: jo kokonaan iJ.uovuttu, ovat ti,eyhteydet             EdeLlä sanottuun viitaten ehdotamme,
14935: tuleet entistä tärkeämmiksi:. NY'kyistä tie-
14936: yhteyttä eil raskas liikenne voi käytt·ää se~n                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14937: mutkaåsuuden ja mä;kisyyde~n vuoksi. Tie-                  tulo- ja menoarviom 1 000 000 nyky-
14938: hanke toteutettuna pa:rantais~ myöskin mer-                markkaa Tolkkiste11r-Drägsbyn maan-
14939: kittlävästi ToHdristen ja Porvoon välistä                  tien parantamiseen ja kestopäällystä-
14940: ma:anrtietä noilll 2.7 ilrnl:n osailta, joka on            miseen Porvoon maalaiskunnassa.
14941: tämä;n ti,en huonointa osuutta. Tien paranta-
14942:      Helsingissä 8 päi'Vänä helmikuuta 1963.
14943: 
14944:          Veikko Helle.                 Timari Linna..               Eino Siren.
14945:          Matti Mattila..               G. Henriksson.               Sa.a.ra. Forsius.
14946: 326
14947: 
14948: IV,170. -   Rah.al. N:o 51.
14949: 
14950: 
14951: 
14952: 
14953:                                   Helle ym.: Määrärahan osoittamisesta Hiidensalmen sillan
14954:                                      rakennustöiden aloittamiseen.
14955: 
14956: 
14957:                                         Eduskunnalle.
14958: 
14959:     Hiidensail.men silta Lohjan ikauppa!l:assa; ja   töiden aioittamis:ta va;rten määrärahaa;, mutta
14960: maalaiskunnassa on vanha 5-auimk:oinen teräs-        se ei ole johtanut tulokseen.
14961: betoninen palkkisHta, joka on eritt1äin ikupera         Ku:n hallituksen esitykseen ·eduskunnalle
14962:  ja vain 4.75 m. 1eveä. Rakentamisessa aika._        vailtion tulo- ja menoarvioksi v: ~le 1962 si-
14963: naan käytetyn betonin huonouden johdosta             sihltyy Uudenmaan ti•e- ja vesirakennuspiirin
14964: on viTtapi.Iareissa ja kansirakenteissa pahoja.      osalta vain kolme si!118Jl1TaikennusmlääräraJha;a,
14965: rapautumisvaurioita. Ka;peutensa vuoksi mer-         on oikeutettua odotta;a, että näitä lisättäisiin
14966: kitsee silta vaikeata pullonkaulaa viHclraasti       edes yhdellä jru saatettaisiin Uudenmaan
14967: iliilkennöidyllä Hellä ja hcilkon kuntonsa täh-      lä:ä:ni tässä suhteessa lähemmäksi tasaVteroic.
14968: den suoraJll!aista vOOII'aa silta;a käyttäville.     surutta maa;mme muiden läänien kanssa.
14969: Näistä syistä olisi sillan uusimiseen ryhdyt-           Edellä sa;nottuun viitaten ehdotamme kun-
14970: ,tävä pikaisesti ennen lkui·n vaka.vampaa on-        nioittaen,
14971: nettomuutta pääsee tapahtumaan.
14972:     Suunnitelmat siHan rakentamiseksi ovat                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
14973: vaJmiit ja on työn kustaJll!llusaTvio siihen liit-          tulo- ja menoarvioon 500 000 mar-
14974: tyvine teiden parantamisineen n. 950 000                    kan määrärahan H iidensalmen sillan
14975: mrurkkaa. Tie- ja vesira;lrennushaillitus on vuo-           rakennustöiden aloittamiseksi Lohjan
14976: den 1962 menoarvioehdotuksessaan esilttänyt                 kauppalassa ja maaw,iskunnassa.
14977:       HelsingisSä 8 päivänä helmikuuta 1963.
14978: 
14979:          ~elkito   Helle.               Dmari Linna.                   Eino Siren.
14980:          Matti Mattila.                 G. Henriksson.                 Saara Forsius.
14981:                                                                                                327
14982: 
14983: IV,171. -   Rah.al. N: o 52.
14984: 
14985: 
14986: 
14987: 
14988:                                   Helle ym.: Määrärahan osoittamisesta Inkoon satamatien jat-
14989:                                      kamiseen Inkoon asemalle.
14990: 
14991: 
14992:                                         Eduskunnalle.
14993: 
14994:    Sen jälkeen, ikun Inkoon syväsatamatie on         vaa ja laajeuevaa teollisuurbta silmällä pi;..
14995: vail.mistunut, on käynyt välttämättömäksi sen        täen, jonka vuoksi pitäisi! huolehtia ruyös
14996: jatkeen rakentaminen Inkoon asemalle saakka:.        kunnollisten ti,eyhteyksien rakentamisesta. Ne
14997: Täitä t~eosaa, jonka pituus on 2.2 ikm, varteili     tiet, joita liikenne nykyisin joutuu käyttä-
14998: on suunnitelma valmiina ja on se ta:rkoitus          mään, ovat mutkaisia ja miikisiä sekä heikko-
14999: railrentaa 8.0 m:n levyiseksi I A ~k:n öljy-         pohjaisia, jotka eivät raskasta liikennettä
15000: soratieksi. Rakennuskustannukset ovat teh-           ikestä.
15001: tyjen kustann'USarvioden mukaan 550 000                 Edel!lä 'esitettyyn vititaten ehdotamme,
15002: mk. Rakennettava tie ~yhentää satama:n ja
15003: Inkoon aseman vä!listä yhteyttä 1.5 km:H'ä                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15004: puhuma1ltaikaan tämän ffirkeän yhteyden pa-                tulo- ja menoarvioon 550 000 nyky-
15005: rantumista.                                                markatn suuruisen määrärahan In-
15006:    Inkoon syväsatama on muodostumassa hy-                  koon-Virkkalan maantien rakentami-
15007: vin tärkeåiksi lähiseudui'-'la sijaitsevaa jo Ole-         seen välillä satamatie--Inkoon asema.
15008:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
15009: 
15010:          Veikko Helle.                  Timari Linna.                 Eino Siren.
15011:          Matti Mattila.                 G. Henriksson.                Saara. Forsius.
15012: 328
15013: 
15014: IV,172. -   Rah.al. N:o 53.
15015: 
15016: 
15017: 
15018: 
15019:                                  Hostila ym.: Määrärahan osoittamisesta maantien ja siihen
15020:                                      liittyvien siltojen rakennustöiden aloittamiseksi Karhulan
15021:                                      kauppalassa.
15022: 
15023: 
15024:                                         E d u s kun n a 11 e.
15025: 
15026:     V alt~kunnan runkotie Helsinki-Kotka,_           kohtaiseksi KarhuilaJU täpi suuntautuvan lii-
15027: Karhnla-Haminar-Lappeemanta on, kuten                kenteen järjestely, siUä välittömii.sti edellä
15028: yleisesti• tiedetään, maamme voimrulclraimmin        mainitun tien valmistuttUia lisääntyy Kar-
15029: liikmmöityjä maanteitä. Hoidetoonh:an täs-           hulan [äpi suuntautuva liikenne siinä mää-
15030: män tien avuii:La koko Kaakkois-Suomen ja            rin, ettei sitä voida 'asiallisesti hoitaa, ellei
15031: osin itäiserrkin Suomen maantiekuljetukset.          professori Memm.a'lllin laattirma;a :lrokonaissuun~
15032: Karhulan kauppa!lan kohdalla: rtäsmän runko-         mtelma:a päästä nopeasti toteuttaJffia:aJll!.
15033: tien Hikerme on muodostrmut, sisäisen liil-             Eräänä liikeDJteen läpäisykykyyn vaikutta-
15034: ,kenteen siihen yhdistyessä, kauppalan viran-        vana haittana on kauppailan läpi: virtaa:van
15035: omaishlle huolta antavabi liillrennekysymyk-         Kymijoen itäisen haaran silta, joka sijailll!-
15036: sen ajamrohtaiseksi ratkaisem:iBprobleemiiksL        tinsa takia, aivan keskll!k:sesta1 tulevan mäen
15037:      Yleisen ajattelutavan j·a: käytärmönkin mu-     juUirella, on liikenteen jatkuvasti ka8Vaessa:
15038: kaan raskas ja nopea ohittaJVa liitkenne olisL       vaaral:lisen ahdas.
15039:  vietävä asu:tustaajami•en ja yhdyskuntien ohi:.        Raskas tavattomasti laajentunut maanti&
15040:  Karhulan kohdaH:a joudutaan kuitenkin poik-         liikenne if:äpi: kauppalan Haminan sllltamasta,
15041:  keukselliseen olotilaan.                            Summan rtehtai~ta, Kookan satamasta. ja tool-
15042:      Karhulan asutus ulottuu pitik"ån<>maisenta ja   Hsuuslaitoiksi!sta on asettanut sillwn suoritus-
15043: 1kapearra eteläisestä; merenrannan niemestä;         :kyvyn mahdoUisuubiHe rajansa. Kun sii'"
15044:  kauas ohi Kym:Un aseman pohjoiseen. Kaup-           hen lisäksi tulevat, kuten tiedämme, koko
15045:  palan asutuksen muodostuksesta, mikä taas           LappeenrannaJJ.-Haminan-He'lsingin              lii-
15046:  rrukentuu .teollisuuslaitosten srjoitukseen, joh-   ikenne, 22 000 henkilöä käsittäväJn Karhulan
15047:  tuu iruitenkirru, että valtaosa autoliikenteestäs   ja 30 000 henki~öä käs1ttävän Kotkan •keskei-
15048: on paikallista. Ohittavan liikenteen suuruus         nen sisäinen liikenne, on tullut ajankohtai-
15049:  on eri liikennelaskelmissa ollut 10-20 % :n         seksi sirllan laajentaminen.
15050:  ~uokka:a. Yhteenvetona on tultu siihen rtu-            EdeHä esitettyyn viit,aten ehdotamme kun-
15051:  if:okseen, että nykyinen Karhulwn kauppalan         nioittaen,
15052: sen kapeimmrulrta kohdalta lävistävä maantie
15053:  on vietävä niin, että se vastaisuudessakin                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15054:  pystyy vaivatta nie~emään koko kasvavan                     tulo- ja menoarvioon 1 000 000 mark-
15055:  ohitusliitkenteen. Professori! Meurman on                   kaa töiden aloittamiseksi Karhulan
15056:  tästä laatinrutki'lll selvän suunnitelman.                  kauppalassa maantien ja siihen liit-
15057:      Hamtuksen ottaessa vuoden 1959 tulo- ja:                tyvien siltojen rakentamiseksi palve-
15058:  menoarvioon 85 milj. m!k::n mä·ärärahan töi-                lemaan lisääntyvää liikennettä jo teh-
15059:  den aloittamiseksi Kouvolan-Tavastilan run-                 tyjen ja työn alla olevien suunnitel-
15060:  kotiellä ja töiden aJ.ettua tien rakentamiseksi             mien mukaisesti.
15061:  vu·oden 1959 alusta, on tullut erittä~n ajanc.
15062:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
15063: 
15064:                Sulo Hostila..                                     Kalle Matilainen.
15065:                                                                                                329
15066: 
15067: IV,173. -      Rah.al. N:o 54.
15068: 
15069: 
15070: 
15071: 
15072:                                  Hostila ym.: Määrärahan osoittamisesta rataosan Lappeen-
15073:                                    ranta-Taavetti-Tavastila tutkimiseen.
15074: 
15075: 
15076:                                       E d u s kun n a 11 e.
15077: 
15078:     Kouvolan rtyövoimapi~ri on ollut jatkuvasti       Uuden radan vaikutus tulisi myöhemmin
15079: työB.isyyden kannalta ·katsoen eräs kai"ein        vaikuttamaan laajempiimin teoHisuus ja ta-
15080: vaikeimpia koko maassamme. Kun kuitenkin           iousalueisiin. SiHä on •ka1 aikanaan rakennet-
15081: työvoimapiiriin lukeutuvan Kymen läänin            tava myöskin: suora rata; Vuoksenlaakson
15082: a!lueella löytyy jatkuvasti selaisia työkoh-       alueelta Pohjois-Karja:laoo, minkä avlli.la vä.-
15083: teita, joiden rakentaminen olim, ei ainoastaall!   iimatkat rautatieUä, lyhenisivät huomatta-
15084: Kymen läämiU·e vaan myöskin 1lroko kansa-          vasti, tämän alueen riklkaiden metsävarojen
15085: kunnalle, sen kansantaloudeHe ensisijaisen         tultua siten huomattavasti helpommin saata-
15086: tärkeätä, olisi syyi!ä valtiova!llan näitä työ-    vilksi teoUisuuden ;käyttöön.
15087: kohteita kruydä rakentamaan. Eräs tällainen           Tämän radan ltarpeellisuus on ilmeinen
15088: on uuden radan rakentaminen Lappeenran-            koko maalle, kuitenkin ensisijaisesti Itä-Suo-
15089: nan-Luumäen-Haminen-Kotkan välille.                melle. Olisi jo korkea aika ryhtyä sanoista
15090:     Sodan jälkeen piteni voimakkam Vuoksen-        tekoihin Ka;aJkkois~Suomen liikenneolojen jär-
15091: ilaakson ja koko Etelä-Saimaan suurteollic.        jestämiseksi, tekoihin, joiden avulla: tällä
15092: suusalueen tuotteiden mar®kinoimismatka ul-        suunnalla saataisiin valtion .työttömyyskysy-
15093: kopudleille omien rajojen, lähimpien vienti-       mys poistetuksi useaksi vuodeksi eteenpäin
15094: satamien kohdalta noin 100 ki1ometriHä.             ja niin, että tämän työn kautta myös pysy-
15095: Aikaisemmin laivaus tapahtui Viipurista ja         västi hyödytettäisiin koko tämän aluoon laa-
15096:  Uura:asta, nyt kuljetus tap·ahtuu Kouvolan         jaa ta:lous- ja elinkeinoelämoo.
15097: ikautta :kiertäen rautateitse Kotka81Il ja Ha-        EMHä olevan johdosta esitämme kunnioit-
15098:  minaan.                                           taen,
15099:     Suoran rautatieyhteyden saaminen Etelä-
15100:  Saimaan ja Suomenlahden välille h~lpottaisi                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15101:  myöskin huomattavasti liiaksi rasiltettua Kou-           tulo- ja menoarvioon 250 000 nyky-
15102:  volan ratapihan liikennettä. Karukkois-Suo-              markkaa rataosan Lappeenranta-
15103:  men liilkenteen sii·rtyminen huomattavassa               Taavetti-Tavastila tutkimuksen suo-
15104:  määrin nyt esitetylle uudelle ratajakso11e an-           rittamiseksi.
15105:  taisi lisää tHaa muualta Suomesta tlli.eval:le
15106:  liikenteelle Kouvolan kohdalla.
15107:       Helsingiss-ä 5 päivänä ·helmikuuta 1963.
15108: 
15109:             Sulo Hostila.             Veikko Kokkola.                Valto Käkelä.
15110:             Kalle Matilainen.         Meeri Kalavainen.              Heikki Hasu.
15111:                                       Taisto Sinisalo.
15112: 
15113: 
15114: 
15115: 
15116: 42   E 73/63
15117: 330
15118: 
15119: IV,174. -   Rah.al. N:o 55.
15120: 
15121: 
15122: 
15123: 
15124:                                 A. Koskinen ym..: Määrärahan osoittamisesta Riuttasalmen
15125:                                    sillan rakentamiseen.
15126: 
15127: 
15128:                                      Eduskunnalle.
15129: 
15130:      Mäntän-Keuruun-Multian-Väätäisky-            minen on kansantaloudellisesti sekä työllisyy-
15131: län-Karstulan tiejaksolla on Karstulan kir-       den ylläpitämiseksi kiireellinen toimenpide.
15132: konkylässä Riuttasalmen lossi, jota käyttää          Liikenteen vilkkaus, sekä sen voimakas
15133: v. 1962 toi.miitetun liikennelaskennan mukaan     kasvu kuin myös Keski-Suomen tie ja vesi-
15134: n. 250 moottoriajoneuvoa vuorokaudessa. Lii-      rakennuspiirin antama lausunto Riuttasalmen
15135: kenteen jatkuvasti kasvaessa on tilanne muo-      sillan rakentamisesta kiireellisenä, sekä lossin
15136: dostunut äärettömän vaikeaksi, johtuen se         liikenteen kustannusten kalleus osoittavat sil-
15137: siitä, että lossin kantavuus on vain 12 tonnia,   lan rakentamisen tarpeellisuuden.
15138: joka rajoittaa kulkua raskaimmilla ajoneu-           Ed~llä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
15139: voilla. - Kirkonkylän tulotiet suunnitelill!i.-   tamme,
15140: neen ovat lopullisesti valmiina, jotka kytkey-
15141: tyvät samaan Riuttasalmen sillan rakennus-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15142: surmnitelmaan. Edelleen eduskunnan 15. 6.                tulo- ja menoarvioon 500 000 nmk:n
15143: 1962 hyväksymän Mäntän-Keuruun-Mul-                      määrärahan Karstulan kirkonkylän vä-
15144: tian-Karstulan        maantien    rakentaminen           littömässä läheisyydessä olevaan Riut-
15145: päättyy Riuttasalmeen, joten sillan rakenta-             tasalmeen rakennettavan sillan raken-
15146:                                                          nuksen aloittamiseksi.
15147:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
15148: 
15149:          Artturi Koskinen.            Vilho Leivonen.               V. Hyytiäinen.
15150:          Matti Koivunen.              Impi Lukkarinen.              Väinö Vilponiem.i.
15151:          Olavi Kämäräinen.            Siiri Lehmonen.               Arvo Ahonen.
15152:          Aleksi Kiviaho.              Ale Holopainen.               Mauno Pohjonen.
15153:                                                                                             331
15154: 
15155: IV,175. -   Rah.al. N:o 56.
15156: 
15157: 
15158: 
15159: 
15160:                                 Lehmonen ym.: Määrärahan osoittamisesta Keitelepohjan-
15161:                                    Kinnulan maantien rakentamiseen.
15162: 
15163: 
15164:                                      Eduskunnalle.
15165: 
15166:    Eduskunnalle on tehty toistuvasti raha-        Kinnulassa että Viitasaarella on erittäin vai-
15167: asia- ja toivomusaloitteita Keitelepohjan-        kea.
15168: N aarajärven-Urpilan-Kinnulan maantien              Tien rakennussuunnitelmat ovat valmiit ja
15169: rakentamisesta. Kulkulaitosvaliokunta mie-        Viitasaaren, Kinnulan ja Kivijärven kunnan-
15170: tinnössään 44 (1961 vp.) on yhtynyt puolta-       valtuustotkin ovat puoltaneet ja kiirehtineet
15171: maan tehtyjä aloitteita. Myös eduskunta on        tämän tien rakennustöiden aloittamista.
15172: 24 päivänä kesäkuuta 1961 lausunut toivo-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
15173: muksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
15174: toimenpiteisfin mainitun t~en rakentamiseksi.              että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15175: Keski-Suomen maakuntaliitto on useissa eri               valtion tulo- ja menoarvioon 300 000
15176: yhteyksissä asettanut tämän tien rakentami-              markkaa Keitelepohjan-Naarajärven
15177: sen ensisijaisten tehtävien joukkoon. Erikoi-            -Urpilan-Kinnulan maantien raken-
15178: sesti se on sitä nyt kun työllisyystilanne sekä          nustöitä varten.
15179:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963 .
15180: 
15181:         Siiri Lehmonen.               .Matti Koivunen.             Olavi Kämäräinen.
15182: 332
15183: 
15184: IV,176. -   Rah.al. N:o 57.
15185: 
15186: 
15187: 
15188: 
15189:                               Paarman ym.: Määräraha11, osoittamisesta Pohjois-Suome11,
15190:                                  polkuteide11, ku11,nostanviseksi.
15191: 
15192: 
15193:                                     E d u s k u n n a 11 e.
15194: 
15195:   Polkuteitä, joita käytetään elintarpeiden,     ka:llisiin liikenneoloihin, ehdotamme kunnioit-
15196: postin vieläpä sairaidenkin kuljetukseen, on     taen,
15197: Pohjois-Suom€SSa nykyisin 1500 km. Kun
15198: ne ovat hoitamattomia, osittain liikennekcl-               että Eduskunta ottaisi vuode11, 1964
15199: vottomiksi rappeutuneita, ei niiden kunnosta-           tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
15200: miseksi viime vuosina myönnetyt määrärahat              määrärahan Pohjois-Suomen polkutei-
15201: ole olleet riittäviä. Kun tämä iJmnnostamis-            den kunnostamiseksi.
15202: työ merkitsee huomattavaa parru1nusta pai-
15203:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
15204: 
15205:               Akseli Paarman.                                 Eino Sä.äskilahti.
15206:               Olavi Lahtela.                                  Vilho Suosalo.
15207:                                                                                               333
15208: 
15209: IV,177. -   Rah.al. N:o 58.
15210: 
15211: 
15212: 
15213: 
15214:                                 V. E. Partanen ym.: MääräraAan osoittamisesta Lahden rau-
15215:                                    tatieaseman ra~nnustöitä varten.
15216: 
15217: 
15218:                                      Eduskunnalle.
15219: 
15220:    Lahden rautatieaseman laajentamis ja           Lahti rautatiekeskuksena entisestäänkin kas-
15221: yleist•en olosuhteiden parantaminen on jäänyt     vaa. Lahden asemalta on ·edelleen välittömät
15222: viime vuosina kokonaan hoitamatta. Nykyi-         yhteydet Salpausselän, Vesijärven ja Niemen
15223: set puutteet ovat jo käymässä sietämätrtömiksi    teollisuusalueen paikallisaserniin.
15224: eivätkä olosuhteet rautatieasemalla vastaa ny-       Varsinaisen rautatieliikenteen lisäksi Lah-
15225: kyaikaisia vaatimuksia.                           den asemalla on hoidettavana kuorma-auto-
15226:    Kuten tunnettua, on Lahden asukasluku          palvelu, jolloin rautatielaitoksella on yli 40
15227: kasvanut viimeisen kymmenenkin vuoden ai-         kuorma-autoa. Näiden päivittäinen liikenne
15228: kana noin 40 % kohoten v: n 1952 45 000           on varsin tiheää. Mutta yöaikaan ei näitä
15229: asukkaan määräatä nykyiseen noin 72 000           arvokkaita ajoneuvoja varten ole mitään tal-
15230: asukkaaseen. Tämä näkyy luonnol1isesti            leja, vaan ne joutuvat olemaan yötä ulko-
15231: myös rautatien henkilöliikenteessä. Niinpä        salla. Tämä merkitsee huomattavia taloudel-
15232: esimerkiksi henkilöjunien lukumäärä v. 1952       lisia tappioita autojen iän lyhentymisenä ja
15233: oli 16 830, kun t·ämä määrä oli 10 vuotta         huoltokustannuksien kasvuna.
15234: myöhemmin jo 24 848. Lahden asema myy                Huutavimmat puutteellisuudet Lahden ase-
15235: vuosittain nykyisin lähes 300 000 erilaista       malla ovat tilojen ahtaiksi käyminen, jolloin
15236: matkalippua, johon lisäksi tulevat matkatoi-      itse aseman sisätilat olisi laajennettava. Erit-
15237: mistojen (Area ja Suomen Matkatoimisto)           täin suuri epäkohta on matkustajien kannalta
15238: myymät erikoislipUJt. Lahti on Helsingin jäl-     se, ettei laitureilla ole mitään sadekatoksia
15239: keen maan tois~ksi suurin lähtevän kappale-       eikä IIUitkustajien liikkumista varten tunnelia
15240: tavaran kuormausasema.                            ratakiskojen alitse. Tämä viimeksimainittu
15241:    Lahdesta on muodostunut keskeisen ase-         epäkohta on liikenteellisesti käymässä yhä
15242: mansa vuoksi eräs merkittävimpiä kokous-          vaarallisemmaksi ja matkustajille epämuka-
15243: kongressi- sekä matkailijakaupunki. Kansain-      vammaksi, kun junat kulkevat samanaikai-
15244: väliset suuret Salpausselän talvikisat ovat       sesti neljäli·e eri laiturille.
15245: vuosi vuodelta kasvaneet, jolloin myös rauta-        Kaikkeen edellä esitettyy:n vii.taten ehdo-
15246: teitse saapuu Lahteen tuhansia matkaajia          tamme kunnioittavasti,
15247: suurine ulkomaalaisjQukkoineen. Lahti on
15248: nyt vakavasti esillä tulevien talviolympialais-            että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15249: ten kisakaupunkina, jolloin lähivuosina mat-            tulo- ja menoarvioon 1 000 000 nmk:n
15250: kailijamäärät yhä kasvavat.                             määrärahan Lahden aseman laiturika-
15251:    Kun valtion toimesta muutama vuosi sitt·en           toksien, laituritunnelin ja asemaraken-
15252: saatiin valmiiksi rautatie Lahdesta Loviisaan,          nuksen laajennustöiden sekä neljää-
15253: niin V alkon merisataman takia Lahden ase-              kymmentä kuorma-autoa varten tarvit-
15254: mankin merkitys yhä kasvaa. Tiedossa on                 tavan autotallin rakennustöiden suun-
15255: myös se, että Lahden-Heinolan rautatien                 nittelua ja toteuttamista varten.
15256: jatkaminen Savoon tul·ee pian esille, jolloin
15257:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
15258: 
15259:         Ensio Partanen.              Olavi Kajala.                 Erkki Huurtamo.
15260: 334
15261: 
15262: IV,178. -   Rah.al. N: o 59.
15263: 
15264: 
15265: 
15266: 
15267:                                Räsänen ym.: Määrärahan osoittamisesta Juankosken-Sysmä-
15268:                                   järven rautatien rakentamiseksi.
15269: 
15270: 
15271:                                       Eduskunnalle.
15272: 
15273:    Rautatien rakentamishanke Pohjois-Savosta      toiminnan aloittaminen ilman rautatietä ei
15274: Pohjois-Karjalaan on ollut vireillä jo neljä      kuitenkaan ole mahdollista.
15275: vuosikymmentä. Eduskunnan hyväksyttyä                Radan vaikutuspiiriin tulisi läheisesti koko
15276: lain Siilinjärven-Sysmäjärven radan raken-        tämän laajan ja puutteellisessa tieverkostossa
15277: tamisesta rakennettiin radasta Siilinjärven-      olevan alueen suuret metsävarat. Nämä metsä-
15278: Juankosken välinen osa. Nykyisellään kuiten-      varat ovat lähinnä pienpuuta, jonka kannat-
15279: kin rakennettu rata on kannattamaton.             tava kuljetus teollisuuden raaka-aineeksi ei
15280:    Suoritettujen tutkimusten mukaan tästä         ole mahdollista ilman rautatietä. Radan ra-
15281: nyt osittain hyödyttömästä rautatiestä voi-       kentaminen toisi mahdollisuuden myös puun-
15282: daan saada kannattava vain sitä jatkamalla        jalostusteollisuuden syntymiselle ja tämän
15283: sen lopulliseen kohteeseen, jolloin tulisi kii-   köyhän alueen kaikenpuolisen elinkeinoelä-
15284: reellisesti jatkaa radan rakentamista Kaavin,     män elpymiselle.
15285: Luikonlahden kautta Sysmäjärvelle., Radan            Edellä olevan perusteella esitämme kun-
15286: kannattavuuteen vaikuttavat ratkaisevasti         nioittaen,
15287: Luikonlahdesta löydetyt suuret malmiesiin-
15288: tymät, josta vuosittain voidaan poiskuljetet-              että Ed1lSkunta ottaisi vuoden 1964
15289: tavaksi irroittaa n. 150 000--200 000 tonnia            tulo- ja menoarvioon 500 000 nyky-
15290: malmirikasteita. Lisäksi on Kaavin kunnan               markan suuruisen määrärahan Juan-
15291: alueelta tehty valtauksia muistakin malmi-              kosken-Sysmäjärven rautatien raken-
15292: alueista, jotka jo nykyisessa tutkimusvaihees-          tamiseksi.
15293: saan on todettu louhimiskelpoisiksi. Kaivos-
15294:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
15295: 
15296:               Eino Räsänen.                                  Pentti Pekkarinen.
15297:                                                                                               335
15298: 
15299: N,179. -    Rah.al N:o 60.
15300: 
15301: 
15302:                                  Suorttanen ym.: Määrärahan osoittamisesta Kouvolan-Mik-
15303:                                     kelin runkotieltä V oikoskelle rakennettavan maantien suun-
15304:                                    nitteluun.
15305: 
15306: 
15307:                                       Eduskunnalle.
15308: 
15309:    Tien rakentaminen Valkealan kunnan alue.        ollut tieyhteyttä ja kaikki apu oli toimitet-
15310: eella Kouvolan-Tuohikotin-Mik:kelin I'Ull'-        tava sinne rautatietä pitikin. Asia on otettu
15311: kotieltä Vuohijärven, Kirjokiven ja Hillose111-    aina uudelleen esille, kun on ollut esillä Ete-
15312: salmen asemaseutujen kautta Voikoskelie OD!        lä-Suomen tioolot. On selvää, ettei rautatie
15313: oHut pitemmän aikaa tarpeen vaatima. Mai-          nykyaikana yksin voi tyydyttää joustavwsti
15314: nitulla tiellä tulisi olemaan, paitsi erittäin     laajojen alueiden liikennetarvetta. Summit-
15315: suuri paikallin,en merkitys, merkitystä Sa-        taisen laskelman mukaan tien vaikutuspiiriin
15316: vosta Mäntyharjun kautta etelään surmtau'-         kuuluvail.la alueella, Voikosken ja Vuohijär-
15317: tuvan li1kenteen johtamisessa Vuohijärvelle,       ven suurimmat asutusalueet poislukien, on
15318: Kouvolaan, KuusankookeHe, Kotkaan ja Ha-           n. 115 talouskeskusta, joissa asuu vakituisesti
15319: minaan. Tätä tieyhteyttä pitkin voitaisiin         noin 420 henkilöä, 108 huvilaa, joissa aina-
15320: entistä nopeammin kuljettaa Savosta han-           kin kesäisin asuu noin 436 henkilöä, joista
15321: kittu puutavara Kymenlaaksossa sijaitseville       suurin osa on ikolkonaan vailla tieyhteyttä.
15322: puunjalostusteollisuuslaitoksille ja Kotkan            Valkealan ~kunta on jo aikaisemmin teh-
15323: sekä Haminan satamiin. Samalla voitaisiin          nyt esityksen tiesuunnitelman tekemisestä
15324: kuljettaa Valkealan pohjoisosan suurilta           Vuohijärven-Hillosensalmen-Voikosken vä-
15325: metsäalueilta hakattu puutavara, jo:Ulle a:lu-     lille. Kun parhaillaan on rakenteilla Kouvo-
15326: eHle ei nyt ole minkäänlaista tieyhteyttä.         lan-Tuohikotin-Mi.'k:kelin runikotie, olisi:
15327:    Tiesuunta sopii mainiosti Kymen lääni'll!       tarkoituksenmukaista suunnitella tie alka-
15328: alueella Keski-Suomen MaakuntaHiton alulle         vaksi tältä runkotieltä, koska se entistä pa-
15329: panemaan ja Keski-Suomen läänistä olevien          remmin palvelisi lii~ennetarvetta. Kun tie,
15330: kansanedustajien tekemään aloitteeseen maan-       mikäli se rakennetaan, tulee palvelemaan yh-
15331: tien rwkentamisesta Jyväskylästä Kotkan sa-        dysliikennettä ja tulee sHlä näin ollen ole-
15332: tamaan.                                            maan huomattava muukin, kuin vain pai-
15333:    Mitä tulee sitten tien paikalliseen merki-      kallinen merkitys, niin olisi se rakennettava
15334: tykseen, niin se tulisi palvelemaan laajaa         valtion toimesta maantienä.
15335: atuetta, jonne ei t:ällä hetkellä ole muuta kul-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
15336: kuyhteyttä kuin rautatieyhteys Savon rataa:        nioittaen,
15337: pitkin. Tämän vilkkaasti liikennöidyn rata-
15338: osuuden Vuohijärven ja Voikosken asemien                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15339: välille jää melko suuriakin liikennepaikkoja             tulo- ja menoarvioon 30 000 markan
15340:  ja kyläkuntia, jotka nyt tulisivat aloitteessa          suuruisen määrärahan tutkimuksen
15341: tarkoitetun tien vaikutuspiiriin, ja joina tä-           aloittamiseksi Kouvolan-Tuohikotin
15342:  hän mennessä ei ole ollut lainkaan tieyh-               -Mikkelin runkotieltä V uohijärven,
15343: teyttä. Kuvaavaa on, että HHlosensalmen                  Kirjokiven ja Hillosensalmen asema-
15344:  asema tuli viime vuonna tapahtuneen suuren              seutujen kautta Voikaskelle rakennet-
15345:  junaonnettomuuden johdosta sanomalehdistön              tavan maantien suunnittelutyötä var-
15346: vä'lityksellä maankuuluksi, koska asemalle ei'           ten.
15347:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
15348: 
15349:          Sulo Suorttanen.             Mauno Pohjonen.               Vilho Leivonen.
15350:          Heikld Hasu.                 Olli Kervinen.                Marja Lahti.
15351: 336
15352: 
15353: IV,180.- Rah.al!. N:o 61.
15354: 
15355: 
15356: 
15357: 
15358:                                  Suorttanen: Määrärakan osoittamisesta Sääksjärven-Kau-
15359:                                     salan maantien oikaisu- ja risteyksen järjestelysuunnitel-
15360:                                    man rahoittamista varten.
15361: 
15362: 
15363:                                        Eduskunnalle.
15364: 
15365:    IiJtin kunnan Kausalan kyläsili johtaJa ete-     edellyttää rn()lem.mille moonteiJ.le yhteistä yli-
15366: lään kaksi varsin vHkkoost:i liikennöityä           kulkusiltaa Kausalan rautatieaseman lähei-
15367: maallltietä, nim. Kausalan-Haapakimolan ja          syydessä.
15368: KaUSiliian - Säålksjärven maantiet. Ne muo-           Kun suunnitelman kustannusarvio oli v.
15369: dostavat Kausalan rautatiooseman vä.J.å.ttö-        1959 123 millj. mk, niin kustannustason
15370: mässä .läheisyydessä kaksi tasoristeystä Kou-       nousun huomioonottaen se olisi nykyisin 150
15371: voLam: - Riihimäen rautatien kanssa, joista         milj. vmk, eli 1.500.000 nmk.
15372: tomen sidaitsee rautatieas.eman itäpuolella.,         Edellä esitettyyn v.iitaten ehdotan kun-
15373: toinen sen länsipuolella. Molemmissa tasoris-       nioittaen,
15374: teyksissä on :truparhtunut useita liikennevahin~
15375: koja. V. 19'59 on jo TVH Viahvistanut Säl:iJks-               että Edusktt:ltta ottaisi vuoden 1964
15376: järven - Kausa1an !IIUlia31tien oikaisu- ja ris-           tulo- ja menoarvioon 1 500 000 markan
15377: teyksen järj€StelysuunniJtelman rautatieny.J.i~            suuruisen määrärahan asianmukaisesti
15378: tyksinoon, jonka suunnittelman avulla näiden               vahvistetun Sääksjärven - Kausalan
15379: viJlktkaasti liikenni)iJtyjen teiden liikennetur-          maantien oikaisu- ja risteyksen järjes-
15380: valiLisuutta voitaisiin huomattavasti parantaa             telysuunnitelman rahoittamista ja
15381: ja helpottaa Kausrulan asutustaajaman asuk-                suunnitelman edellyttämien töiden
15382: kaliden. rautatien ylilttämistä. Suunnitelma               aloittamista varten.
15383:       Helsingissä 12 päivänä helmikuUlta 1963.
15384: 
15385:                                        Sulo Suorttanen.
15386:                                                                                            337
15387: 
15388: IV,181. -     Ra.h.al N:o 62.
15389: 
15390: 
15391: 
15392: 
15393:                                  Sääskilahti ym.: Määrärahan osoittamisesta maantien n:o 79
15394:                                     perusparannustöiden aloittamiseksi vält"Uä Meltaus-
15395:                                     Sirkka.
15396: 
15397: 
15398:                                       Eduskunnalle.
15399: 
15400:    Kulkuyhteydet Rovaniemeltä Kittilään ovat     valmiita suunnitelmia tien korjausta varten.
15401: yhden erittäin kehnossa kunnossa olevan          Mainittu tie on yksi huomatuimpia maakun-
15402: maantien varassa. Erikoisesti syksyisin ja       nan teistä, jolla on myöskin erittäin suuri
15403: keväisin on tie osittain ja varsinkin Rova-      merkitys matkailun kannalta, joten olisi vält-
15404: niemen puoleisesta päästä, miltei läpipääse-     tämätöntä saada työt käyntiin kiireellisenä.
15405: mätön. Rovaniemeltä on olemassa suunni-            Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
15406: telma uuden tien rakentamiseksi Ounasjoen        nioittaen,
15407: itäpuolitae Saarenkylästä Meltaukseen. Tämä
15408: onkin paras keino tällä välillä tiekurjuuden              että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15409: poistamiseen.                                          tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
15410:    Liikenteen yhä kasvaessa on kuitenkin vält-         mäiirärahan maantien n:o 79 perus--
15411: tämätöntä korjata vanhaa Kittilän tietä Mel-           parannustöiden aloittamista varten vä-
15412: tauksesta ylöspäin. Saamiemme tietojen mu-             lillä Meltaus-Sirkka.
15413: kaan on olemassa TVH:n Lapin piirillä jo
15414:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
15415: 
15416:                 Eino Sä.äskilahti.                          Olavi Lahtela.
15417:                 Reino Kangas.                               Akseli Paa.rman.
15418: 
15419: 
15420: 
15421: 
15422:  43 E 73/63
15423: 338
15424: 
15425: IV,182. -   Rah.al. N: o 63.
15426: 
15427: 
15428: 
15429: 
15430:                                Sääskilahti ~·: Määrärahan osoittamisesta maantien raken-
15431:                                   nustyön aloittamiseksi V anttausjärveltä Vian asemlille.
15432: 
15433: 
15434:                                      E d u s k u n n a 11 e.
15435: 
15436:    Rovaniemen-Kemijärven rautatien valmis-        matkalla kuin nykyisin, kun lähin rautatie-
15437:                                                                1
15438: 
15439: 
15440: tuttua v. 1934 olisi pitänyt heti rakentaa        asema on Rovaniemellä. V anttausjärven asuk-
15441: myöskin maantie Vanttauskoskelta Vian ase-        kaille tien saaminen olisi aivan ensiarvoisen
15442: malle. Maatalousministeriön asutusasiainosas-     tärkeä, sillä se edistäisi huomattavasti heidän
15443: ton toimesta on sittemmin mkennettu maan-         elinkeinoelämänsä kehitystä.
15444: tie Vanttauskoskelta Vanttausjärvelle, joten         Mainittakoon vielä, että eduskunta on kul-
15445: enää on l"akentamatta väli Vanttausjärveltä       kulaitosvaliokunnan mietinnön mukaisesti hy-
15446: Vian asemalle. Rakentamattoman tien osuus         väksynyt toivomuksen 4 päivänä kesäkuuta
15447: on 8.5 km, joka on maastoltaan hyvää vilje-       1956, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin po.
15448: lyskelpoista metsämaata. Vanttausjärven asu-      tien rakentamiseksi.
15449: kasmäärä on jatkuvasti kasvanut ollen nyt            Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
15450: jo n. 500 henkilöä jotka asuvat 60 tilalla.       dotamme,
15451: Vanttausjärven Vian välille voidaan muodos-
15452: taa ainakin 10 uutta tilaa ja huomattavasti                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15453: lisäalueita, joten asutustoiminnankin kannalta           tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
15454: olisi tie saatava pikaisesti rakennetuksi.               suuruisen määrärahan maantien ra-
15455:    Tien rakentaminen toisi mahdollisuuden                kentamistyön aloittamiseksi V anttaus-
15456: huomattavalle osalle Yläkemijoen asukkaista              järveltä Vian asemalle.
15457: asioida rautatiellä 40/60 · km lyhyemmällä
15458:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
15459: 
15460:               Eino Sääskilahti                                     Olavi Lahtela.
15461:               Reino Kangas.                                        Akseli Paarm.an.
15462:                                                                                              339
15463: 
15464: IV,183. -   Rah.al. N :o 64.
15465: 
15466: 
15467: 
15468: 
15469:                                 V. A.. Virtanen ym.: Määrärahan osoittamisesta maantien ai-
15470:                                    kaansaamiseksi Särkilahdesta Säämingin saariston kautta
15471:                                    Savonlinnaan.
15472: 
15473: 
15474:                                       E d u s k u n n a ll e.
15475: 
15476:   Saimaan Saaristotie Särkilahdesta Säämin-        lisi sitäpaitsi olemaan tärkeä merkitys mm.
15477: gin saariston kautta Savonlinnaan on use-          puutavarankuljetuksessa, jotapaitsi se lyhen-
15478: asti ollut eduskunnassa käsiteltävänä. Maini-      täisi matkaa Savonlinnasta Imatralle n .. 45
15479: tun tien tarpeellisuudesta ollaankin yhtä          km, olisi mitä toivottavinta, että tien suun~
15480: mieltä ja tutkimukset tien suunnasta ovatkin       nittelun loppuun saattamiseksi ja rakennus-
15481: jo osittain aloitetut. Tarkoitukseen on kui-       töiden aloittamiseksi saataisiin kipeästi tar-
15482: tenkin saatu aivan liian vähän varoja, joten       vittavia varoja.
15483: tutkimustyöt uhkaavat pahasti viivästyä va-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotammekin
15484: rojen puutteessa.                                  kunnioittaen,
15485:   Kuitenkin tämä saaristokansalle niin ensi-
15486: arvoisen tärkeä tie tulisi saattaa viipymättä                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15487: lopuun tutkituksi ja työt aloitetuksi. On koh-            tulo- ja menoarvioon 1 miljoonan mar-
15488: tuutonta vaatia yli 3 000 Saaristolaisen asu-             kan määrärahan suunnitelman lop-
15489: van nykyisenä ajankohtana, jolloin useim-                 puun saattamiseksi ja töiden aloitta•
15490: mille seuduille päästään jo kestopäällystet-              miseksi uuden maantien aikaansaami•
15491: tyä tietä pitkin, vailla alkeellisintakaan tie-           seksi Säämingin saariston kautta Säf-
15492: yhteyttä muuhun maailmaan. Kun tiellä tu-                 kt7ahdesta Savonlinnaan.
15493:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
15494: 
15495:         Viljo Virtanen.               Irma Hamara.                  Sylvi Halinen.
15496:         Edvard Pesonen.               Esu Niemelä.                  Lyyli Koskinen.
15497:         K. F. Haapasalo.              T. H. Kinnunen.               Olli Kervinen.
15498: 340
15499: 
15500: IV,184. -   Rah.al. N :o 65.
15501: 
15502: 
15503: 
15504: 
15505:                                  V. A. Virtanen ym.: Määrärahan osoittamisesta maantiesill-an
15506:                                     rakentamiseksi Kyrön,salmeen.
15507: 
15508: 
15509:                                        E d u s k u n n a 11 e.
15510: 
15511:    V :n 1962 valtiopäiville jättivät allekirjoit-     Eduskunta lisäsikin aloitteen pohjalla v: n
15512: taneet raha-asia-aloitteen (n: o 101/62),           1963 tulo- ja menoarvioon 200 000 mk:n suu-
15513: jonka perusteluissa mainittiin mm. :                ruisen määrärahan käytettäväksi em. tarkoi-
15514:    ,Käsitellessään 19 päivänä helmikuuta            tukseen.
15515: 1960 toivomusaloitetta n:o 348/1959 vp.               Edellä oleva osoittaa, että eduskunta on
15516: eduskunta hyväksyi toivomuksen," että Halli-        jo useaan eri kertaan Jausunut mielensä sil-
15517: tus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin uuden    lan tarpeellisuudesta. Nyt olisikin vain saa-
15518: maantiesillan aikaansaamiseksi Kyrönsal-            tava varoja lisää, jotta jo muutenkin kauan
15519: meen." Eduskunta on jo aikaisemminkin ym-           vireillä ollut ensiarvoisen tärkeän Kyrönsal-
15520: märtänyt sillan tarpeellisuuden myöntä-             men sillan rakentamiseen voitaisiin viipy-
15521: mällä määrärahan siltapaikan tutkimiseen.           mättä ryhtyä. Rakennustyön aloittamista
15522: Sen tutkiminen onkin normaalia vaikeampi            puoltavat myös seudun tyollisyysnäkymät.
15523: tehtävä, sillä sillan tulee palvella samalla          Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
15524: myös kaupunkiin tulevaa ja sieltä lähtevää          kunnioittaen,
15525: liikennettä, koska tuskin on mahdollista
15526: tehdä samanaikaisesti kahta kallista siltaa.                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15527: Kapea, pääasiassa saarille rakennettu kau-                 tulo- ja menoarvioon 2 000 000 mark-
15528: punki asettaa siltapaikalle omat rajoituk-                 kaa maanties~"llan rakentamiseksi Ky-
15529: sensa, jotapaitsi tien välittömässä läheisyy-              rönsalmeen.
15530: dessä olevan teollisuuden esittämät vaatimuk-
15531: set on tarkoin huomioitava."
15532:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
15533: 
15534:                Viljo Virtanen.                                   Esu Niemelä.
15535:                Edvard Pesonen.                                   T. H. Kinnunen.
15536:                K. F. Haapasalo.                                  Sylvi Halinen.
15537:                Irma Hamara.                                      Olli Kervinen.
15538:                                                                                      341
15539: 
15540: IV,185. -   Ra.h.al. N :o 66.
15541: 
15542: 
15543: 
15544: 
15545:                                 Väyrynen: Määrärahan osoittamisesta K iimingin-Haukipu-
15546:                                   taan maantien parantamiseen.
15547: 
15548: 
15549:                                      Eduskunnalle.
15550: 
15551:   V altateitä 4 ja 20 yhdistää toisiinsa Kii-    Tämän vuo~ ehdotan kunnioittaen,
15552: mingin ja Haukiputaan välinen maantie.
15553: Tämä yhdystie on vanha ja heikkokuntoinen,             että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15554: mistä johtuen on laadittu suunnitelma sen           tulo- ja menoarvioon 400 000 nyky-
15555: parantamiseksi. Kun Kiimingin ja Haukipu-           markan suuruisen määrärahan Kii-
15556: taan kunnissa talvisin esiintyy huomattavaa         mingin - H aukiputaan maantien pa-
15557: työttömyyttä, olisi mainitun tien rakentami-        rantamista varten Kiimingin ja Hau-
15558: nen aloitettava mahdolisimman pian. Siten           kiputaan kunnissa.
15559: voitaisiin tarjota paljon työpaikkoja ja sa-
15560: malla saataisiin liikenneyhteydet paremmiksi.
15561:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
15562: 
15563:                                      Antero Väyrynen.
15564: 342
15565: 
15566: IV,186. -   Rah.al. N :o 67.
15567: 
15568: 
15569: 
15570: 
15571:                                'Väyrynen: Määrärahan osoittamisesta Oijärven-Nuupaksen
15572:                                   maantien rakentamiseen Kuivaniemen ja Ranuan kun-
15573:                                   nissa.
15574: 
15575: 
15576:                                      E d u s k u n n a ll e.
15577: 
15578:    Pohjois-Suomen maantieverkoston tihentä-       sen liikenteen kannalta, sillä on erittäin tär-
15579: misessä on vielä paljon toivomisen varaa.         keä ja huomattava paikallinenkin merkitys.
15580: Niinpä esim. etäämpänä ns. rantaradasta si-       Siten saataisiin tien vaikutusalueen metsäva-
15581: sämaahlllll päin pääsee maanteitse Oulusta Ro-    rat entistä paremmin ja nopeammin talous-
15582: vaniemelle vain ikiertämällä Pudasjärven ja       elämän palvelukseen ja siten luotaisiin uusia
15583: Ranuan kautta, mistä aiheutuu huomattava          työmahdollisuuksia tälle alueelle, jossa työt-
15584: matkanlisä. Oulun -Kiimingin - Yli-Iin            tömyys on jokavuotinen vieras. Jo rakenta-
15585: - Tannilan - Oijärven - Nuupaksen -               misvaiheessa tietyömaa tarjoaisi pitkäksi ai-
15586: Rovaniemen tielinja olisi melko suora yhteys      kaa työtä alueen väestölle.
15587: mainittujen päätepisteiden välillä. Oulun -         Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
15588: Oijärven ja Nuupaksen - Rovaniemen välit          nioittaen,
15589: on jo rakennettu kun sensijaan Oijärven ja                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15590: Nuupaksen välillä ei ole maantietä. Rakenta-             tulo- ja menoarvioon 1 200 000 nyky-
15591: maton välimatka Oijärven ja Nuupakssen vä-               markan suuruisen määrärahan Oijär-
15592: lillä on runsaat 40 km.                                  ven- Nuupaksen maantien rakenta-
15593:    Sen merkityksen lisäksi, mikä Oijärven -              mista varten Kuivaniemen ja Ranuan
15594: Nuupaksen maantien rakentamisella on ylei-               kunnissa.
15595:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
15596: 
15597:                                      Antero Väyrynen.
15598:                                                                                               343
15599: 
15600: IV,187.- Rah.al. N:o 68.
15601: 
15602: 
15603: 
15604: 
15605:                                 Väyrynen: Määrärahan osoittamisesta Juorkunan-Olvasjär-
15606:                                   ven---Pudasjärven maantien rakentamiseen.
15607: 
15608: 
15609:                                       E d u s k u n n a 11 e.
15610: 
15611:    Maantieyhteydet Oulujokivarresta, esim.         tetta työtilaisuuksista. Yleisenkin liikenteen,
15612: Utajärveltä Koillis-Pohjanmaalle Pudasjär-         niin myöskin matkailuliikenteen kannalta
15613: ven kautta ovat perin hankalat, koska suoran       Juorkunan - Ohasjärven - Pudasjärven
15614: yhteyden puuttuessa joudutaan kiertämään           maantiellä olisi niinikään suuri merkitys,
15615: varsin kaukaa. Niinpä esim. betonivalutuot-        sillä sehän yhdistäisi A-kantatien 77 valta-
15616: teita, joita rakennustoimintaa varten valmis-      tiehen 20. Paikallisen asujamiston kulkuyh-
15617: tetaan Utajärvellä, joudutaan Pudasjärvelle        teyksien parantamiseksi tien rakentaminen
15618: vietäessä kiertämään joko Oulun tai Ylikii-        on aivan välttämätön toimenpide.
15619: mingin kautta. Se aiheuttaa luonnollisesti            Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
15620: kustannusten nousua.                               nioittaen,
15621:    Tämä epäkohta voitaisiin poistaa rakenta-
15622: malla maantie Utajärven - Puolangan maan-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15623: tieltä Juorkunan kohdalta Olvasjärven kaut-               tulo- ja menoarvioon 600 000 nyky-
15624: ta Pudasjärvelle. Kyseisellä maantiellä olisi             markan suuruisen määrärahan Juor-
15625: metsätalouden ja työllisyyden kannalta erit-              kunan - Olvasjärven - Pudasjärven
15626: täin suuri merkitys. Rakennusvaiheessa se                 maantien rakentamista varten Utajär-
15627: tarjoaisi pitkäksi aikaa työtä näiden alueiden            ven ja Pudasjärven kunnissa.
15628: työväesto"lle, jolla talvisin on jatkuvasti puu-
15629:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
15630: 
15631:                                       Antero Väyrynen.
15632: 344
15633: 
15634: IV,188. -   Rah.al. N':o 69.
15635: 
15636: 
15637: 
15638: 
15639:                                Väyrynen ym.: Määrärahan osoittamisesta Pudasjärven-
15640:                                  Mäntyjärven maantien perusparantamiseen.
15641: 
15642: 
15643:                                      Eduskunnalle.
15644: 
15645:    Maantieyhteys Pudasjärven kirkolta Rytin-      deksi tulisi lähes 100 km ja sen varrella
15646: kijärven kautta Sarajärvelle ja edelleen Jä-      sijaitsevat laajat ja hyvätuottoiset metsä-
15647: kälävaaran kautta Posion kunnan alueelle on       maat. Nykyisellään jo on Pudasjärven ja
15648: heikko, mistä johtuen kelirikkoaikoina liiken-    Sarajärven välillä vilkas henkilö- ja tavara-
15649: ne on poikki. Pudasjärveltä Sarajärvelle tie      liikenne, mikä vielä luonnollisesti lisääntyisi,
15650: on kohtalainen, mutta mutkainen ja kapea.         kun saataisiin pysyvä ja hyvä kauttakulku-
15651: Sarajärveltä Jäkälävaaraan on kunnantie ja        yhteys Pudasjärveltä Posiolle ja edelleen
15652: siitä edelleen Posion kunnan puolelle metsä-      Rovaniemen ja Sallan suuntiin.
15653: hallituksen autotie.                                 EdeNä esittämäm1ne perusteella ehdo-
15654:    Pudasjärven kk - Rytinhljärven - Sa-           tamme kunnioittaen,
15655: rajärven - Jäkälävaaran Mäntyjärven (si-
15656: jaitsee Posion ja Kuhan välisellä maantiellä)               että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15657: tien parantamisella ja osittain rakentamisella           tulo- ja menoarvioon 600 000 nyky-
15658: olisi erittäin suuri merkitys. Paitsi että lii-          markan suuruisen määrärahan Pudas-
15659: kenneyhteydet tämän tien laajalla vaikutus-              järven - Rytinkijärven - Sarajär-
15660: alueella saataisiin ratkaisevasti parannetuiksi          ven - Jäkälävaaran - Mäntyjärven
15661: normaalista henkilö- ja tavaraliikennettä var-           maantien perusparantamista ja osittain
15662: ten, sillä olisi suuri ja kauskantoinen merki-           rakentamista varten Pudasjärven ja
15663: tys alueen metsävarojen entistä parempaan                Posion kunnissa.
15664: ja nopeampaan hyväksik~yttöön. Tien pituu-
15665:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
15666: 
15667:                Antero Väyrynen.                               Veikko Honkanen.
15668:                                                                                               346
15669: 
15670: IV,189. -    Ra.h.al. N':o 70.
15671: 
15672: 
15673: 
15674: 
15675:                                  Väyrynen: Määrärahan osoittamisesta Yliutoksen-Puokio-
15676:                                    vaaran paikallistien rakentamiseen Utajärven ja Vaalan
15677:                                    kunnissa.
15678: 
15679: 
15680:                                       E d u s k u n n a 11 e.
15681: 
15682:    Utajärven - Puolrungan maantieltä lähtee        maantien Vaalan ja Puolangan väliseen
15683: Järvenpään seutuviita paikallistie, joka päät-     maantiehen Yliutoksen - Puokiovaaran pai-
15684: tyy Yliutokselle. Maantiekarttaan on mer-          kallistiellä olisi siten yleistäkin merkitystä,
15685: kitty, että Yliutokselta on rakenteilla oleva      joten rakennustyön jatkamista on pidettävä
15686: tie Puokiovaaraan, joka sijaitsee Vaalan ja        tarpeellisena.
15687: Puolangan välisellä maantiellä. Yliutoksen -          Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
15688: Puokiovaaran ttieosuutta ei ole lkuitenkaan        nioittae~
15689: rakennettu.
15690:    Yliutoksen - Puokiovaaran paikallistien                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15691: rakentamisella olisi suuri merkitys niin hy-              tulo- ja menoarvioon 300 000 nyky-
15692: vin asujamiston liikenneyhteyksille kuin työl-            markan suuruisen määrärahan Yli--
15693: lisyyttäkin ajatellen. Se olisi omiaan edis-              utoksen - Puokiovaaran paikallistien
15694: tämään myöskin metsävarojen käyttöä. Yh-                  rakentamista varten Utajärven ja
15695: distäessään Utajärven ja Puolangan välisen                Vaalan kunnissa.
15696:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
15697: 
15698:                                       Antero Väyrynen.
15699: 
15700: 
15701: 
15702: 
15703: 44 E 73/63
15704: 346
15705: 
15706: IV,190. -   Rah.al. N :o 71.
15707: 
15708: 
15709: 
15710: 
15711:                                 Väyrynen ym.: Määrärahan b8oittamisesta Romppaisensalmen
15712:                                   s~1lan rakentamiseen Taivalkoskelle.
15713: 
15714: 
15715: 
15716:                                       E d u s k u n n a ll e.
15717: 
15718:    Taivalkosken kunnassa Jokijärven kylässä        paisensa!lmi on n. 90 m leveä ja syvimmä:ltä
15719: Taivalkosken - Tyräjärven tieosuudella on          kohdalta on syvyyttä n. 3-4 m ja pohja
15720: Romppaisensalmen lossi. Sota-aikana oli pai-       suhteellisen hyvä, joten rakentamiselle ei siinä
15721: kalla silta. Lossin korvaaminen sillalla on nyt    suhteessa liene vaikeuksia. Näillä alueilla on
15722: tullut enemmän kuin tarpeelliseksi ja siten        hyvin paljon puutavarankuljetuksessa siir-
15723: ajankohtaiseksi. Suoritetun liikennelaskennan      rytty autokuJjetukseen. Tämänkin huomioon-
15724: mukaan kulkee vuosittain kyseisen lossin           ottaen olisi tarpeellista ryhtyä kiireellisesti
15725: kautta n. 20 000 autoa ja traktoria, mihin         liikenteen helpottamiseksi rakentamaan siltaa
15726: tulee lisäksi vielä muu liikenne. Kun lossin       Romppaisensalmeen.
15727: kantavuus on vain 12 tonnia, joutuvat ras-
15728: kaammat kulkuneuvot kulkemaan kiertotien                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15729: kautta, jolloin lisämatkaa kertyy yli 60 km.              tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
15730: Kelirikon aikana keväisin ja syksyisin jou-               suuruisen määrärahan Romppaisensal-
15731: tuu muukin, siis keveämpikin liikenne teke-               meen rakennettavan sillan rakennus-
15732: mään saman kierroksen.                                    työn aloittamista varten Taivalkosken
15733:    Lossin korvaamisesta sillrulla on tiettä-              kunnassa.
15734: västi olemassa kaksikin suunnitelmaa. Romp-
15735:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
15736: 
15737:               Antero Väyrynen.                                  Veikko Honkanen.
15738:                                                                                                347
15739: 
15740: IV,191.- Rah.al. N:o 72.
15741: 
15742: 
15743: 
15744: 
15745:                                 Väyrynen: Määrärahan osoittamisesta Kiiminkijoen maantie-
15746:                                   stilan rakentamiseen valtatiellä n:o 20.
15747: 
15748: 
15749:                                       E d u s kun n a 11 e.
15750: 
15751:    Valtatie 20 Oulusta Kuusamoon on viime          ja tavaraliikenne on tavaton, minkä lisäksi
15752: vuosien rakennustyön tuloksena hyvässä kun~        puutavaraa kuljetetaan suunnattomat mää-
15753: nossa. Se on kestopäällystetty jo Kiiminkijoen     rät, joten silta tosiaankin on muodostunut
15754: siltaan saakka ja öljysorastettu muulta osin.      pullonkaulaksi. Paikalle olisi siis välttämättö-
15755: Paha ,pullonkaula" on kuitenkin Kiiminki~          mästi rakennettava uusi ja leveämpi silta,
15756: joen silta, joka on jo melko vanha. Sitä ai~       koska vanhan levittäminen ei voine tulla ky-
15757: kanaan mitohettaessa ei ole aavistettu, miten      symykseen.
15758: laajaksi ja raskaaksi liikenne voi kehittyä.         Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
15759: Pahinta sillassa on sen kapeus. Se on niin         nioittaen,
15760: kapea, etteivät ajoneuvot voi sillä lainkaan
15761: sivuuttaa toisiaan, joten vastakkaisista suun-             että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15762: nista tulevista ajoneuvoista on aina toisen               tulo~ja menoarvioon 1 000 000 nyky-
15763: odotettava, kunnes toinen on ylittänyt sillan.           markan suuruisen määrärahan Kii-
15764: Tällä valtatiellä on tavaton liikenne, sillä se-         minkijoen maantiestilan uudelleenra-
15765: hän on ainoa yhdystie Oulusta koko laajalle              kentamiseksi valtatien 20 kohdalla.
15766: KoiiJJ.is-Pohjanmaaille. Normaalinen hentki~ö-
15767:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
15768: 
15769:                                       Antero Väyrynen.
15770: 348
15771: 
15772: IV,192. -   Rah.a.l. N:o 73.
15773: 
15774: 
15775: 
15776: 
15777:                                Våyrynen ym..: Määrärahan osoittamisesta Oulun asemara--
15778:                                  kennuksen rakennustyön aloittamiseksi.
15779: 
15780: 
15781:                                      Eduskunnalle.
15782: 
15783:    Oulun puurakenteinen asemarakennus on         kuntakin on eräässä vaiheessa lausunut mie-
15784: jo erittäin vanha, eikä niinmuodoin voi lähes-   lensä Oulun asemarakennuksen uusimisen
15785: tulkoonkaan tyydyttää nykyajan vaatimuksia.      tarpeesta. Kun Oulu on suuri satamakau-
15786: Aikoinaan sen tilat ovat luonnollisesti olleet   punki, jonka satamat talvisaikaan ovat kiinni
15787: riittävät, mutta eivät enää nykyisellään,        jääesteiden vuoksi, aiheutuu siitä kausiluon-
15788: sillä onhan liikenne vuosikymmenien kulu-        toista työttömyyttä. Asemarakennuksen ra-
15789: essa valtavasti kasvanut. Uuden asemaraken-      kennustyön käyntiin saanti olisi siis työlli-
15790: nuksen tarve on siis jo polttava. Nykyinen       syydenkin kannalta tarpeellista.
15791: asemarakennus ei ole edes asemakaavan mu-           Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
15792: kaisella paikallaan. Oulu on vuosikymmenien      kunnioittaen,
15793: kuluessa kasvanut ja sen asemakaavaakin on
15794: täytynyt muuttaa. Tällöin on otettu huomi-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15795: oon myöskin Oulun henkilöaseman tarpeet.               tulo- ja menoarvioon 2 000 000 nyky-
15796:    Oulun asemarakennus on jo vuosia ollut              markan suuruisen määrärahan Oulun
15797: uusittavien asemarakennusten listalla ja sen           asemarakennuksen rakennustyön aloit-
15798: alkupäässä, mutta monet eteläisemmät ase-              tamista varten.·
15799: mat ovat päässeet tavan takaa edelle. Edus-
15800:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
15801: 
15802:          Antero Väyrynen.            Artturi Koskinen.            Pentti Liedes.
15803:                                                                                           349
15804: 
15805: IV,193.- Rah.al. N:o 74.
15806: 
15807: 
15808: 
15809: 
15810:                               Väyrynen ym..: Määrärahan osoittamisesta Oulun läänin syr-
15811:                                 jäseutujen puhelinolojen parantamiseen.
15812: 
15813: 
15814:                                     E d u s k u n n a 11 e.
15815: 
15816:    Puhelinolot Oulun läänin harvaan asu-         kuvaavat sitä valtavaa tarvetta, mikä on ole-
15817: tuilla syrjäseuduilla ovat vielä varsin puut-    massa. Jos tilannetta ei ryhdytä nopeassa
15818: teelliset. Niitä ei ole voitu parantaa siinä     tahdissa korjaamaan, se tulee jatkuvasti vain
15819: määrin kuin tarvetta olisi ollut, koska tar-     pahenemaan. Sen vuoksi olisi varsin toivot-
15820: koitukseen ei ole saatu riittävästi varoja.      tavaa, että eduskunta myöntäisi entistä suo-
15821: Parina viime vuonna tosin on ollut havaitta-     peammin määrärahoja nimenomaan Oulun
15822: vissa parannusta tässä suhteessa ja niinpä       lääirin syrjäseutujen puhelinolojen paranta-
15823: uusia puhelinasemia ja -paikkoja on pystytty     miseen.
15824: läänin syrjäseuduille rakentamaan suhteelli-        EdeLlä esittämämme perusteella ehdotamme
15825: sen paljon.                                      kunnioittaen,
15826:    Lähinnä Kainuussa ja Koillis-Pohjanmaal-
15827: la tarvitaan kuitenkin runsaasti puhelinpaik-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15828: koja. Vaikka lähiaikoina onkin toiveita nii-            tulo- ja menoarvioon 500 000 nyky-
15829: den lisäämiseen jossain määrin, ei se kuiten-           markan suuruisen rn,äärärahan Oulun
15830: kaan tule riittämään, sillä uusia keskus-               läänin syrjäseutujen puhelinolojen pa-
15831: asema- ja puhelupaikka-anomuksia on odot-               rantamiseen aikaisempaa laajemmassa
15832: tamassa lähes puolisataa edellisiä ja n. 400            mittakaavassa.
15833: jälkimmäisiä. Nämä luvut erinomaisen hyvin
15834:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
15835: 
15836:         Antero Väyrynen.            Hannes Pa.aso.                Veikko Ronkanen.
15837: 350
15838: 
15839: IV,194. -   Rah.al. N :o 75.
15840: 
15841: 
15842: 
15843: 
15844:                                 Hellsten ym.: Määrärahan osoittamisesta asevelvollisten päi-
15845:                                    värahan korottamiseksi.
15846: 
15847: 
15848:                                      E d u s k u n n a ll e.
15849: 
15850:    Asevelvollisten päiväraha on nylkyisin 1.00    vat ylimääräisiä matkakustannuksia iltalo-
15851: nmk, korpraalin 1.05 nmk, upseerikokelaan         malla käyville asevelvollisille.
15852: ja upseerin 1.10 nmk. Tämä päiväraha on             Koska asevelvollisten verrattain vähäisen
15853: nyt osoittautunut liian pieneksi, koska edel-     päivärahan ostoarvo on kärsinyt vakavan
15854: lisen korotuksen jälkeen on tapahtunut lu-        haaksirikon ja jotta asevelvolliset saisivat
15855: kuisa joukko erilaisia hintojenkorotuksia.        päivärahanaan suurin piirtein sellaiset ostot
15856:    Vakuuttavin eSimerkki, joka asevelvdllisia     suoritettua kuin aikaisemminkin, olisi sitä
15857: eniten koskee, on tupakan hinnan huomat-          käsityksemme mukaan korostettava 30 pen-
15858: tava nousu. Myöskin monet muut sellaiset          nillä.
15859: kulutustarvikkeet, joita jokainen tulee päi-        Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
15860: vittäin käyttäneaksi, ovat tuntuvasti kallistu-   kunnioittaen,
15861: neet.
15862:    Korotus on vielä sikäli paikallaan, että                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1964
15863: varuskunnat on pyritty sijoittamaan asutus-              tulo- ja menoarvioon 3 750 000 nmk:n
15864: keskusten ulkopuolelle harjoitus- ja koulu-              suuruisen määrärahan asevelvollisten
15865: tusmahdollisuuksien takia ja · siten aiheutta-           päivärahan korottamiseksi 30 pennillä.
15866:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
15867: 
15868:               Voitto Hellsten.                                 V alto Käkelä..
15869:               Väinö Tikkaoja.                                  Ensio Partanen.
15870:               Anni Flinck.                                     Antero Väyrynen.
15871:               U. H. Voutilainen.                               Tyyne Paasivuori.
15872:               Viljo Virtanen.                                  Lyyli Aalto.
15873:               Väinö Vilponiemi.                                Uljas Mäkelä..
15874:               Sulo Hostila.                                    Veikko Helle.
15875: VALTIOPÄIVÄT
15876:                  1963
15877: 
15878:           LIITTEET
15879:                      VI
15880: TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
15881:          TOIVOMUSALOITTEET
15882: 
15883: 
15884: 
15885: 
15886:                HELSINKI 1963
15887:          VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
15888:         Sairaalalain muuttamista, sairaanhoitoa ja sairaanhoito-
15889:         henkilökunnan kouluttamista, kunnallisia terveyssisaria ja
15890:         kodinhoitajia, lääketeollisuutta ja -kauppaa, radio- ja
15891:         televisiotoimintaa sekä matkailua ym. koskevia laki- ja
15892:                             toivomusaloitteita.
15893: 
15894: 
15895: 
15896: 
15897: 45 E 73/63
15898: 1
15899: 1
15900: 1
15901:     1
15902:     1
15903:     1
15904:         1
15905:         1
15906:         1
15907:             1
15908:             1
15909:             1
15910:                 1
15911:                 1
15912:                 1
15913:                     1
15914:                     1
15915:                     1
15916:                         1
15917:                         1
15918:                         1
15919:                             1
15920:                             1
15921:                             1
15922:                                                                                             355
15923: 
15924: VI,l. -   Lak.al. N: o 39.
15925: 
15926: 
15927: 
15928: 
15929:                                 Saloranta ym. : Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
15930: 
15931: 
15932:                                       Eduskunnalle.
15933: 
15934:    Voimassa olevan sairaalalain (49/56) sään-     maksujen määrääminen jäänyt asianomaisen
15935: nösten mukaan keskussairaaloiden poliklini-       kunnan tai kuntainliiton päätettäväksi. Tästä
15936: kan kustannuksiin annetaan valtionapua sa-        johtuen poliklinikkamaksut ovat muodostu-
15937: moin perustein kuin sairaalan muuhunkin           neet varsin epäyhtenäisiksi.
15938: toimintaan. Tämä perustuu lähinnä sairaala-          Lääkintöhallituksen omaksuma lain tul-
15939: lain 19 §: n 2 momentin säännökseen, jonka        kinta on johtanut siihen, että niin sanottu
15940: mukaan kuntien osuus niistä poliklinikan          avosairaanhoito on allue- ja paikallissairaa~
15941: kustannuksista, jotka eivät valtionavulla ja      loitten poliklinikkatoiminnan osalta jäänyt
15942: potilailta kannettavilla maksuilla tule peite-    yksinään joko kuntien tai hoidettujen poti-
15943: tyiksi, jaetaan eri kuntien kesken niiden jä-     laiden kustannettavaksi. Tämän vuoksi po-
15944: senten käyntikertojen lukumäärän mukaan.          liklinikkatoiminnan kehittämiseen ei myös-
15945: Toisaalta lain 20 §: ~n, joka koskee keskus-      kään ole kuntien taholta tunnettu riittävää
15946: sairaalan toimintaan myönnettävää valtion-        kiinnostusta. Tarkoituksenmukainen polikli-
15947: apua, ei sisälly mainintaa poliklinikasta.        nikkatoiminta voisi kuitenkin useissa tapauk-
15948: Alue- ja paikallissairaaloiden osalta valtion-    sissa vähentää huomattavasti sairaalaan si-
15949: apusäännös on samansisältöinen, mutta tästä       säänotettujen potilaiden määrää ja täten
15950: huolimatta lääkintöhallitus ei ole myöntänyt      alentaa sairaanhoidon kustannuksia niiden
15951: valtionapua sanottujen sairaaloiden polikli-      potilaiden osalta, jotka voidaan hoitaa poli-
15952: nikkatoimintaan. Lääkintöhallitus on tulkin-      klinikalla. Myös potilaan kannalta tällainen
15953: nut sairaalalakia siten, että alue- ja paikal-    järjestely olisi monessa tapauksessa tarkoi-
15954: lissairaaloille voidaan myöntää valtionapua       tuksenmukaisi:nta, koska poliklinikalla an-
15955: vain niihin poliklinikkakustannuksiin, jotka      nettu hoito ei aiheuta työajan menetystä siinä
15956: ovat aiheutuneet sairaalaan hoidettaviksi ote-    määrin kuin varsinainen sairaalahoito. Myös
15957: tuista potilaista. Sen sijaan valtionavun ul-     maamme sairaaloiden runsaan kuormituksen
15958: kopuolelle ovat jääneet poliklinikkakustan-       vuoksi olisi välttämätöntä, että pyrittäisiin
15959: nukset niiden potilaiden tutkimuksesta ja         mahdollisuuksien mukaan kehittämään avo-
15960: hoidosta, joita ei ole otettu sairaalahoitoon.    sairaanhoitoa myös sairaaloiden yhteydessä
15961:  Tämän johdosta lääkintöhallitus on vaatinut      annettavana poliklinikkahoitona. Tällä ta-
15962: alue- ja paikallissairaalain valtionaputilityk-   valla myös alue- ja paikallissairaalat saatai-
15963: sissä selvitettäväksi poliklinikkakustannukset    siin entistä tehokkaammin palvelemaan yhä
15964: toisaalta sairaalaan otettujen ja toisaalta       lisääntyvää sairaanhoidon tarvetta.
15965:  muiden poliklinikassa hoidettujen tai tutkit-       Sairaalalain tarkistaminen edellä esitetyin
15966: tujen potilaiden osalta. Käytännössä tämä         tavoin merkitsisi myös huomattavaa työn-
15967: on osoittautunut ylivoimaiseksi tehtäväksi,       säästöä sairaalalaitoksen valtionaputilityk-
15968: minkä vuoksi poliklinikkakustannukset on          sissä niin hyvin kunnissa ja kuntainliitoissa
15969:  yleensä jouduttu arvioimaan lääkintöhalli-       kuin lääkintöhallituksessakin.
15970:  tuksen antamien perusteiden mukaan.                 Edellä esitetyin perustein esitämme lnm-
15971:    Kun sairaalalaissa ei ole säännöksiä alue-     nioittavasti,
15972:  ja paikallissairaalan poliklinikal~a kannetta-
15973: vista maksuista ja kun varsinaiseen polikli-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
15974:  nikkatoimintaan ei ole myönnetty valtion-               van lakiehdotuksen:
15975:  apua, on näiden sairaaloiden poliklinikka-
15976: 366                                    VI,l. -   Saira.alalaki.
15977: 
15978: 
15979: 
15980:                                              Laki
15981:                                    saira.alalain muuttamisesta.
15982:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä tammikuuta 1956 annetun
15983: sairaalalain (49/56) 20 §, 22 §:n 1 ja 3 momentit sekä 24 § näin kuuluviksi:
15984:                     20 §.                           lassa ja sen poliklinikassa kannettavat mak-
15985:   Keskussairaalan ja sen poliklinikan toi-          sut ovat enintään niin suuret, kuin keskus-
15986: mintaan kuntainliitto saa vuosittain valtion-       sairaalassa 19 §:n mukaan saadaan periä.
15987: apua 50 sadalta tarpeellisista kunnossapito-
15988: ja käyttökustannuksista.                                                 24 §.
15989:                                                        Muun kunnallisen sairaalan kuin edellä
15990:                      22 §.                          22 §: n 1 momentissa tarkoitetun aluesairaa-
15991:    Milloin keskussairaaloiden ohella pysyvästi      lan ja saman pykälän 2 momentissa tarkoi-
15992: tarvitaan 2 §: ssä mainittua aluesairaalaa,         tetun paikallissairaalan perustamiskustannuk-
15993: jossa on osastot ainakin kahta yleisen sai-         siin ja toimintaan annetaan valtionapua. sekä
15994: raanhoidon lääketieteellistä erikoisalaa varten     sairaalan että sen poliklinikan osalta kuntien
15995: ja jonka palveluksessa on ainakin kaksi eri-        tai kunnan taloudellisesta kantokyvystä riip-
15996: koislääkäriä, saa kuntainliitto valtionapua         puen 25-40 sadalta tarpeellisten kustannus-
15997: tällaisen sairaalan ja sen poliklinikan perus-      ten määrästä, milloin lääkintöhallitus on
15998: tamiakustannuksiin 50 sadalta sekä toimin-          katsonut sairaalan tarpeelliseksi sekä hyväk-
15999: taan 40 sadalta tarpeellisten kustannusten          synyt sen sijoitus-, rakentamis- ja toiminta-
16000: niäärästä.                                          suunnitelman, ja edellyttäen, että sairaalassa
16001:                                                     ja poliklinikassa karin~ttavat maksut eivät
16002:   Edellä tässä pykälässä tarkoitetun valtion-       ylitä keskussairaaloissa perittäviä vastaavia
16003: avun saamisen edellytyksenä on, että sairaa-        maksuja.
16004: 
16005:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
16006: 
16007:               Toivo · Saloranta.                                  Mauno Jussila..
16008:               Urho Kähönen.                                       Toivo Antila..
16009:                                                                                             357
16010: 
16011: VI,2. -   La.k.al. N :o 40.
16012: 
16013: 
16014: 
16015: 
16016:                                 Suosalo ym.: Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
16017: 
16018: 
16019:                                       Ed u skun nalle.
16020: 
16021:    Lakisääteisesti on kuntien taloudellisia ra-      Käsityksemme mukaan pitäisi sairaalalain
16022: sitteita viime vuosien aikana lisätty ja eri-     31 § muuttaa niin, että jos kunnalle sairaa-
16023: tyisen raskaana tuli kuntien kannettavaksi        lalain pakollisten velvoitteiden suorittami-
16024: v. 1962 hyväksytyn sairaalalain määräykset.       sesta aiheutuvat menot nousevat veroäyriä
16025:    Maassamme on vielä useita keskussairaa-        kohden suuremmiksi kuin keskimäärin koko
16026: loita rakentamatta. Niiden kustannukset tule-     maassa, ylimenevän osan maksaa valtio. Tä-
16027: vat rasittamaan taloudellisesti heikoimmassa      mä säännös turvaisi sen, etteivät heikossa
16028: asemassa olevia kuntia, JOissa veroäyrin          taloudellisessa asemassa olevien kuntien asuk-
16029: hinta jo nyt on huomattavasti korkeampi           kaat joutuisi epäoikeutettuun asemaan sairaa-
16030: kuin keskimäärin koko maassa.                     lakustannuksiin nähden.
16031:    Osallistuminen keskussairaaloiden rakenta-        Saadaksemme kunnille paremmat taloudel-
16032: miseen voimassa olevan lain mukaisesti joh-       liset mahdollisuudet sairaalalain toteuttami-
16033: taisi varsinkin syrjäseutujen heikossa talou-     seen ehdotamme,
16034: dellisessa asemassa olevat kunnat kestämättö-
16035: mään tilanteeseen. Sentähden olisi sairaala-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16036: lain säännölksiä muutettava niin, että valtion-          van lakiehdotuksen:
16037: avustusta keskussairaaloiden rakentamiseen
16038: korotettaisiin.
16039: 
16040:                                           ·Laki
16041:                                   sa.ira.alalain muuttamisesta.
16042:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä tammikuuta 1956 annetun
16043: sairaalalain (49/56) 7 ja 31 § näin kuuluviksi:
16044: 
16045:                      7 §.                            Milloin 2 § : ssä tarkoitettu aluesairaala
16046:   Keskussairaalaan osallistuva kunta on vel-      muutetaan keskussairaalaksi tai sen osastoksi,
16047: vollinen kertakaikkisena osallistumismaksuna      korvaa valtio aluesairaalan omistaville kun-
16048: suorittamaan valtiolle kutakin varaamaansa        nille keskussairaaJlan käytettäväksi aluesai-
16049: hoitopaikkaa kohti kolmekymmemäviisi sa-          raalasta siirtyvien rakennusten ja kaluston
16050: dalta sairaalan hoitopaikkaan kohdistuvista       arvon, kuitenkin vähennettynä sillä mää-
16051: perustamiskustannuksista.                         rällä, millä valtio 22 §: n tai 38 §: n 3 mo-
16052:   Milloin muu valtion sairaala muutetaan          mentin mukaan on osallistunut aluesairaalan
16053: tai laajennetaan keSkussairaalaksi tai sen        perustamiskustannnksiin. Rakennusten ja
16054: osastoksi, on 1 momentissa tarkoitettua kun-      kaluston arvon vahvistaa toimikunta, jossa
16055: nan maksuosuutta laskettaessa muuttami-           on sisäasiainministeriön määräämä puheen-
16056: sesta tai laajentamisesta aiheutuviin kus-        johtaja sekä ka;ksi    lääkintöhaJllituksen ja
16057: tannuksiin lisättävä sairaailan käytettäväksi     kaksi kuntainliiton määräämää jäsentä.
16058: aikaisemmasta sairaalasta siirtyvien raken-
16059: nusten ja kaluston arvo 9 §: ssä mainitun                             31 §.
16060: rakennustoimikunnan toimittaman arvion              Valtion varoista myönnetään kunnalle lisä-
16061: mukaan.                                           avustusta tämän aain velvoitteista ja tehtä-
16062: 358                                VI,2. -   Sairaa.lala.ki.
16063: 
16064: 
16065: vistä aiheutuviin menoihin se osa, minkä ne      pauttaa kokonaan tai osittain tämän lain
16066: jonakin vuonna nousevat veroäyriä kohden         kunnalle aiheuttamista menoista, jolloin ne
16067: suuremmiksi kuin keskimäärin maan kaikissa       jäävät valtion maksettaviksi.
16068: kunnissa.
16069:   Heikossa taloudellisessa asemassa olevan          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
16070: kunnan voi valtioneuvosto anomuksesta va-             kuuta 196 .
16071: 
16072: 
16073:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
16074: 
16075:               Vilho Suosalo,                                   Veikko I. Rytkönen.
16076:               Pauli Puhakka..                                  Aleksi Kiviaho.
16077:               Väinö R. Virtanen.                               Lyyli Koskinen.
16078:                                                                                                369
16079: 
16080: VI,3.- Lak.al. N:o 41.
16081: 
16082: 
16083: 
16084: 
16085:                                  Tenhiälä ym.: Ehdotus laiksi eräiden yksityiste-n ja kunnol-
16086:                                     listen sairaaloiden valtionavusta.
16087: 
16088: 
16089:                                        Eduskunnalle.
16090: 
16091:    Maamme sairaalalaitoksen rungon muodos-          tyvät ainoastaan säännökset, jotka koskevat
16092: tavat nykyisin sairaalalaissa (49/56) tarkoi-       oikeutta yksityisen sairaanhoitolaitoksen pe-
16093: tetut keskus-, alue- ja paikallissairaalat, tu-     rustamiseen.
16094: berlmloosilaissa (355/60) tarkoitetut keskus-          Tässä tarkoitetut yksityiset ja kunnalliset
16095: parantolat sekä mielisairaslaissa (187/52)          sairaalat palvelevat osittain varsin tehok-
16096: tarkoitetut keskusmielisairaalat ja B-ludkan        kaasti maan sairaanhoidon tarvetta. Eräillä
16097: mielisairaanhoitolaitokset. Näiden kunnallis-       näistä sairaaloista on sairaanhoidon kannalta
16098: ten sairaaloiden ohella on valtion yleisiä ja       yleisvaltakunnallista merkitystä siitä syystä,
16099: lääninsairaaloita sekä mielisairaaloita. Mai-       että vastaavia hoitomahdollisuuksia ei ole
16100: nittujen kunnallisten ja valtion sairaaloiden       riittävästi olemassa muissa sairaaloissa. Osa
16101: lisäksi on kuitenkin myös useita yksityisistä       näistä sairaaloista taas tyydyttää alueellisesti
16102: sairaanhoitolaitoksista      annetussa     [aissa   tai paikallisesti sairaanhoidon tarpeita sen
16103:  (197/38) tarkoitettuja sairaaloita, joita yllä-    vuoksi, että kunnallinen sairaalaverkosto on
16104: pitävät yhdistykset, säåtiöt tai muut yleis-        asianomaisella alueella puutteellinen. Pu-
16105: hyödylliset yhteisöt. Niin ikään on olemassa        heena oleville sairaaloille on tarkoituksen-
16106: eräitä sellaisia kunnallisia sairaaloita, joita     mukaista ja myös tarpeellista yksinomaan jo
16107: ei eri syistä ole voitu katsoa alussa mainit-       niiden hoitomaksun kohtuullisena pitämisen
16108: tujen lakien alaisiksi.                             vuoksi antaa valtionapua. On paikallaan, että
16109:    Edellä tarkoitettujen yksityisten ja kunnal-     tämän valtionavun yleiset perusteet ja sen
16110: listen sairaaloiden toiminta rahoitetaan osaksi     saamisen yleiset edellytykset vahvistetaan
16111: niitä ylläpitävien yhteisöjen toimesta ja osaksi    lainsäädäntöteitse, jotta ne saataisiin riittä-
16112:  potilailta    perittävillä    sairaalamaksuilla,   vän täsmällisiksi ja yhdenmukaisiksi. Vaikka
16113: minkä ohessa niiden toimintaan on useissa           puheena olevan valtionavun enimmäismäärä
16114: tapauksissa myönnetty harkinnanvaraista             vain vahvistettaisiin laissa, on tarpeellista,
16115:  valtionapua valtion tulo- ja menoarviossa          että kaikille säädetyt edellytykset täyttäville
16116: myönnettyjen määrärahojen rajoissa. Tällai-         puheena oleville sairaaloille myönnetään val-
16117:  sia sairaaloita ovat muun muassa diakonissa-       tionapua, joskin sen suuruus voisi olla sai-
16118:  laitokset, lastenlinnat, radium- ja sädehoito-     raalan laadusta, tarpeellisuudesta ja sen hoi-
16119: kodit sekä allergia-sairaaJa ja eräät muut          totasosta riippuen harkinnanvaraisesti mää-
16120:  erikoissairaalat. Useimmille näistä sairaa-        rättävissä.
16121:  loista on myönnetty käyttömenoihin harkin-            Lakiehdotuksessa edellytetään, että valtion-
16122:  nanvaraista valtionapua.                           apua myönnetään sellaiselle yksityiselle sai-
16123:     Erikoisasemassa yksityisistä sairaaloista       raalalle, jonka perustamiseen on saatu yksi-
16124:  ovat olleet kaatumatautisten ja reumatautis-       tyisistä    sairaanhoitolaitoksista   annetussa
16125:  ten hoitolaitokset, joille myönnettävästä val-     laissa säädetty lääkintöhallituksen lupa, sekä
16126:  tionavusta on annettu erityiset lait (367/51,      sellaiselle kunnalliselle sairaalalle, jolle ei
16127:  687/51). Muiden yksityisten sairaaloiden val-      myönnetä valtionapua muun lain kuten sai-
16128:  tionavusta sen sijaan ei ole olemassa sään-        raalalain, tuberkuloosilain tai mielisairaslain
16129:  nöksiä, eivätkä monet näistä kuten esimer-         nojalla.
16130:  kiksi valtakunnallisesti tärkeä allergiaaairaala      Valtionavun saamisen yleiseksi edellytyk-
16131:  ole saanut mitään valtionapua. Yksityisistä        seksi esitetään, että sairaala on sairaanhoidon
16132:  sairaanhoitolaitoksista annettuun lakiin sisäl-    kannalta tarpeellinen sen johdosta, ettei riit-
16133: 360                              VI,S. -   Sa.iraaloiden valtiona.pu.
16134: 
16135: 
16136:  täviä hoitomahdollisuuksia ole olemassa laki- taan korvausta erinäisten siirtoväkeen kuu-
16137:  sääteistä valtionapua saavissa kunnallisissa luvien potilaiden hoidosta. Myös raha-auto-
16138:  sairaaloissa taikka valtion sairaaloissa.          maattiyhdistyksen voittovaroista annetaan
16139:     Lisäksi edellytetään, että sairaalassa annet- yksityisille sairaanhoitolaitoksille avustusta.
16140:  tava hoito täyttää yleisesti hyväksyttävät Lakiehdotuksessa on edellytetty, että tällä ta-
16141:  lääketieteelliset vaatimukset ja on muutoin- voin valtion varoista suoritettu avustus tai
16142:  kin asianmukaiSesti järjestetty. Tämän mu- korvaus otetaan huomioon valtionapua mää-
16143:  kaan sairaalalta on vaadittava, että sairaalan rättäessä kussakin tapauksessa erikseen niin,
16144:  palveluksessa olevat lliälkärit ovat !koulutuk- ettei valtioavun ja muun avustuksen tai kor-
16145:  sensa ja kokemuksensa yms. kannalta sopivia vauksen yhteismäärä nouse edellä mainittu-
16146:  tehtäviinsä ja että sairaanhoito muutoinkin ja enimmäismääriä suuremmaksi.
16147:  on katsottava henkilökunnan, laitteiden ja           Lakiehdotuksen pääasiallisena tarkoituk-
16148:  rakennusten puolesta tarkoituksenmukaiseksi. sena on saada yhtenäisesti järjestetyksi val-
16149:     Kun kunnallisten yleissairaaloitten valtion- tionavun myöntäminen tässä tarkoitettujen
16150:  avun edellytykseksi on määrätty, ettei sai- sairaaloiden käyttökustannuksiin. Niitä var-
16151:  raalassa peritä potilailta korkeampia maksuja ten olisi vuosittain vaJ.tion tulo- ja menoar-
16152:  kuin asetuksella on säädetty, on vastaavan~ viossa myönnettävä määräraha. Sen sijaan
16153:  lainen rajoitus syytä määrätä myös nyt ky- perustamiskustannuksiin annettaisiin näille
16154:  seessä oleville valtionapua saaville sairaa- sairaaloille valtionapua vain yksittäistapauk-
16155: loille. Siinä tapauksessa, että valtionavun sissa, milloin se on katsottava tarkoituksen-
16156: määrä on vähäinen tai muusta erityisestä mukaiseksi, tulo- ja menoarviossa myönnet-
16157:  syystä on kuitenkin paikallaan varata mah- tävän määrärahan rajoissa.
16158:  dollisuus siihen, että maksut voivat olla kor-       Kun lakiehdotuksessa tarkoitetut sairaalat
16159:  keammatkin kuin kunnallisissa yleissairaa- ovat luonteeltaan ja tasoltaan varsin erilai-
16160: loissa. Joissakin tapauksissa taas voi sairaa- sia, on lakiehdotuksessa edellytetty, että si-
16161: lan luonteeseen nähden olla tarpeen määrätä, säasiainministeriö päättäessään valtionavun
16162:  että maksujen tulee olla alhaisemmat kuin myöntämisestä samalla määrää kullekin sai-
16163: kunnallisista yleissairaaloista on säädetty.        raalalle käyttökustannuksiin annettavan val-
16164:    Tässä lakiehdotuksessa tarkoitetut sairaalat tionavun prosenttimäärän lain säätämissä ra-
16165: vastaavat useimmiten tasoltaan ja toiminnal- joissa. Ratkaistaessa, mihin sairaalan käyttö-
16166: taan sairaaJ.aJ.aissa tatkoitettuja paikrullis- tai kustoonuksiin ja perustamiskustrunnuksiin
16167: aluesairaaloita, mutta eräitä näistä sairaa- valltionapua myönnetään, olisi noudatettava
16168: loista voidaan siinä suhteessa verrata jopa samoja perusteita kuin keSkus-, alue- ja pai-
16169: keSkussairaaloihin. Tämäm vuoksi on pidettävä lkallissairaaJ.oista on säädetty.
16170: tarkoituksenmukaisena,        että   valtionavun      Valtionavun maksaminen sisäasiainministe-
16171: enimmäismäärä olisi näille sairaaloille sama riön tehtyä päätöksen sen myöntämisestä eh-
16172: kuin sairaalalain mukaan vastaavan tyyppi- dotetaan jätettäväksi lääkintöhallituksen teh-
16173: sille sairaaloille. Näin ollen esimerkiksi kes- täväksi. Sairaaloiden toiminman turvaami-
16174: kussairaalalle myönnettävää valtionapua vas- seksi on tärkeätä, että valtionavusta suori-
16175: taava valtionapu saattaisi tulla kysymykseen tetaan myös ennakkoa samalla tavoin kuin
16176: sellaiselle sairaalalle, jossa annettu hoito on sairaalalaissa on säädetty.              .
16177: korkeatasoista ja joka palvelee valtakunnal-          Lakiehdotuksen mukaan lääkintöhallitus
16178: lista tai laajahkon piirin sairaanhoidon tar- valvoisi, että valtionapua saava sairaala täyt-
16179: vetta. Yleensä edellytyksenä olisi siis, paitsi tää laissa säädetyt vaatimukset. Täten lää-
16180: sairaalan korkea lääketieteellinen taso, myös kintöhallituksen tulisi valvoa, että valtiona-
16181: se seikka, että sairaalaan otetaan hoidetta- vun saamisen yleiset edellytykset ovat jat-
16182: vaksi potilaita kaikkialta maasta tai suunnil- kuvasti olemassa. Siinä tapauksessa, ettei sai-
16183: leen keskussairaalapiirin suuruiselta alueelta. raala enää täyttäisi valtionavun saamisen
16184:    Kysymyksessä olevat sairaalat voivat saada edellytyksiä, lääkinrtöhahlituksen olisi keskey-
16185: toimintaansa avustusta valtion varoista myös tettävä valtionavun maksaminen kunnes
16186: muulla tavoin kuin lääkintöhallituksen toi- puutteet on korjattu.
16187: mesta. Niinpä sosiaaliministeriö suorittaa            Jos lakiehdotuksessa tarkoitettu sairaala
16188: eräille sairaaloille korvauksen tiettyjen inva- muutetaan keskus-, alue- tai paikallissairaa-
16189: lidipotilaiden hoitamisesta. Samoin suorite- laksi tai muuksi seJ.Ilaiseksi laitokselksi, jonka
16190:                                        Vl,S. -     '.reJJhiiWI. ym.                                   361
16191: 
16192: perustamiskustannuksiin annetaan valtion-              perustamiskustannuksiin annettu valtionapu
16193: apua muun lain nojalla, dl.isi sen vähennyk-           on kokonaan tai osaksi palautettava valtiolle
16194: seksi luettava samoihin perustamiSkustan-              sen mukaan kuin valtioneuvosto päättää.
16195: nuksiin nyt annattavaksi ehdotetun lain mu-               Kun ehdotetulla lailla järjestettäisiin yh-
16196: ilman annettu valtionapu. Pääsääntönä olisi            tenäisesti valtionavun myöntäminen siinä tar-
16197: tällöin pidettävä, että aikaisemmin annettu            koitetuille sairaaloille, olisi tässä yhteydessä
16198: valtionapu vähennettäisiin myöhemmästä vaJ.-           :kumottava kaatumatautisten ja reumatautis-
16199: tionavusta kokonaisuudessaan. V aitioneuvosto          ten hoitolaitosten valtionavusta annetut
16200: voisi kuitenkin erityisistä syistä määrätä toi-        lait, jotka ovat sisällöltään varsin puutteel-
16201: sinkin esimerkiksi sen johdosta, et:Jtä amai-          liset. Niille hoitolaitoksille, Jotka tähän asti
16202: semman valtionavun myöntämisestä on ku-                ovat saaneet lakisääteistä valtionapua, on lmi-
16203: lunut jo huomattavan pitkä aika ja sairaalan           tenkm siirtymäsäännö'kseillä turvattava edel-
16204: rakennusten ja laitteiden käyttöarvo on oilen-         leen oikeus saada valtionapua käyttökustan-
16205: naisesti vähentynyt.                                   nuksiin samojen prosenttimäärien mukaan
16206:    Kun on mahdollista, että perustamiskus-             kuin aikaisemminkin.
16207: tannuksiin valtionapua saanut sairaala lopet-             Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme,
16208: taa toimintansa tai luovutetaan käytettäväksi
16209: muuhun kuin valtioneuvoston hyväksymään                           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16210: tarkoitukseen, on lakiehdotukseen myös si-                      van lakiehdotuksen:
16211: sällytetty säännös, jonka mukaan sairaalan
16212: 
16213: 
16214:                                              Laki
16215:                eräiden yksityisten ja kunnallisten sairaaloiden valtionavusta.
16216:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16217:                        1 §.                           kittavana tai hoidettavana olevalta potilaalta
16218:   Yhdistyksen, säätiön tai muun yhteisön              periä, jollei sisäsiainministeriö erityisestä
16219: ylläpitämälle sairaalalle, jonka perustamiseen        syystä harkitse kohtuulliseksi hyväksyä
16220: on saatu yksityisistä sairaanhoitolaitoksista         korkeampia maksuja tai katso, että maksujen
16221: annetussa laissa (197/38) säädetty lääkintö-          tulee olla alhaisemmat.
16222: hallituksen lupa, sekä sellaiselle kunnalliselle
16223: sairaalalle, jolle ei muun lain nojalla myÖn-                               3 §.
16224: netä valtionapua, annetaan valtion tulo- ja             Sairaalalle, joka paJ.velee paikallisen tai a:lue-
16225: menoarvion puitteissa valtionapua käyttökus-          eellisen sairaanhoidon tarvetta, annetaan val-
16226: tannuksiin ja perustamiakustannuksiin niillä          tionapua käyttökustannuksiin enintään niin
16227: edellytyksillä ja sen mukaan kuin tässä laissa        paljon kuin paikallis- tai aluesairaalalle
16228: säädetään.                                           myönnettävästä valtionavusta on säädetty.
16229:                                                          Sairaalalle, jossa annettava hoito on kor-
16230:                      2 §.                            keatasoista ja joka palvelee valtakunnallista
16231:    Valtionavun saamisen yleiset edellytykset         tai laajahkon piirin sairaanhoidon tarvetta,
16232: ovat:                                                annetaan valtionapu;1 käyttökustannuksiin
16233:    1) sairaala on paikallisen, alueellisen tai       enintään niin paljon kuin keskussairaalalle
16234: valtakunnallisen sairaanhoidon kannalta tar-         myönnettävästä valtionavusta on säädetty.
16235: peellinen sen johdosta, ettei sairaalan edus-           Milloin sairaalalle suoritetaan valtion va-
16236: taman alan hoitomahdollisuuksia riittävästi          roista muulla perusteella avustusta taikka
16237: ole muissa sairaaloissa;                             korvausta sen kustannuksista, on sanottu
16238:   2) sairaaJ.assa annettava hoito täyttää sille      avustus tai korvaus otettava huomioon tämän
16239: asetettavat lääketieteelliset vaatimukset ja         lajn mukaan annettavaa valtionapua määrät-
16240: on muutoinkin asianmukaisesti järjestetty;           täessä.
16241:   3) sairaa!lassa potilailta perittävät maksut                              4 §.
16242: ovat enintään niin suuret, kuin kulloinkin              Sisäasiainministeriön tehtävänä on hakemuk-
16243: voimassa olevien säännösten mukaan saadaan           sesta lääkintöhallitusta kuultuaan päättää
16244: keskussairaalassa tai sen poliklinikalla tut-        tässä laissa tarkoitetun valtionavun myöntä-
16245: 46 E 73/63
16246: 362                              VI,S. -   Sairaaloiden valtionapu.
16247: 
16248: 
16249: misestä sekä määrätä kullekin sairaalalle an-       desta on voimassa, mitä 5 § : ssä mainituista
16250: nettavan valtionavun peruste 3 § :n mukaan.         sairaaloista on säädetty.
16251: 
16252:                      5 §.                                                 10 §.
16253:    Ratkaistessa, mihin sairaalan käyttökus-           Milloin sairaala muutetaan laitokseksi,
16254: tannuksiin ja perustamiskustannuksiin val-          jonka perustamiakustannuksiin myönnetään
16255: tionapua myönnetään, noudatetaan samoja             muun lain nojalla valtionapua, luetaan sano-
16256: perusteita kuin keskus-, alue- ja paikallis-        tun valtionavun vähennykseksi tämän lain
16257: sairaaloista on säädetty.                           mukaan samoihin perustamiskustannuksiin
16258:                                                     myönnetty valtionapu, mikäJ.i valtioneuvosto
16259:                     6 §.                            ei erityisestä syystä toisin päätä.
16260:    Valtionavun maksaa lääkintöhallitus.                Jos sairaala lopettaa toimintansa tai luo-
16261:    Käyttökustannuksiin annettavasta valtion-        vutetaan käytettäväksi muuhun kuin valtio-
16262: avusta voidaan suorittaa enn.akkoa samojen          neuvoston hyväksymään tarkoitukseen, on
16263: perusteiden mukaan lkuiJ:n 5 § :ssä mainituille     sairaalan perustamiskustannuksiin annettu
16264: sairaaloille.                                       valtionapu kokonaan tai osaksi palautettava
16265:    Myös perustamiakustannuksiin myönnettä-          valtiolle sen mukaan kuin valtioneuvosto
16266: västä valtionavusta voidaan maksaa ennakkoa         päättää.
16267: sitä mukaa kuin perustamistyöt tai perua-                             11 §.
16268: hankinnat edistyvät.                                  Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
16269:                                                     töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
16270:                      7 §.                           tuksella.
16271:   Lääkintöhallituksen asiana on valvoa, että
16272: tämän lain mukaan valtionapua saava sai-                                  12 §.
16273: raala täyttää 2 § : ssä säädetyt vaatimukset.          Tämä laki tulee voimaan       päivänä
16274:   Lääkintöhallituksella on oikeus tarkastut-              kuuta 196 .
16275: taa sairaalan taloudenhoitoa ja tilinpitoa.              Sillä kumotaan kaatumatautisten hoito-
16276:                                                     laitosten vaJ.tionavusta 14 päivänä kesäkuuta
16277:                      8 §.                           1951 annettu laki (367/51) ja reumatautisten
16278:   Mikäli sairaala ei enää täytä valtionavun         hoitolaitosten valtionavusta 12 päivänä jou-
16279: saamisen edellytyksiä, lääkintöhallituksen on       lukuuta 1951 annettu laki (687/51). Kaatu-
16280: keskeytettävä valtionavun maksaminen, kun-          matautisten ja reumatautisten hoitolaitok-
16281: nes puutteet on korjattu.                           sille, joille on mainittujen lakien nojalla
16282:                                                     myönnetty valtionapua, annetaan sitä kuiten-
16283:                      9 §.                           kin edelleen käyttökustannuksiin kaatuma-
16284:    Tämän lain mukaan perustamiakustannuk-           tautisten hOitolaitoksille 50 prosenttia ja reu-
16285: siin valtionapua saaneen sairaalan rakennus-        matautisten hoitolaitoksille vähintään 40 pro-
16286: ten ja irtaimiston vakuuttamisvelvollisuu-          senttia tarpeellisista kustannuksista.
16287: 
16288:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
16289: 
16290:               Juho Tenhiälä..                                    Reino Ala-Kulju.
16291:               Erkki Ha.ra.                                       Pentti Pa.ka.rinen.
16292:               Elis Manninen.                                     Lyyli Aalto.
16293:                                       Leo Bäppölä.
16294:                                                                                              363
16295: 
16296: ·VI,4. -   Lak.al. N: o 42.
16297: 
16298: 
16299: 
16300: 
16301:                                 Torvi ym.. : Ehd<Jtus laiksi kunnallisista terveyssisarista anne-
16302:                                    tun lain muuttamisesta.
16303: 
16304: 
16305:                                      E d u s k u n n. a U e.
16306: 
16307:    Kotona annettavalll sairaanhoidon tarve li-    laista lisäapua sairauden johdosta. Suurim-
16308: sääntyy jatkuvasti. Tällän vaikUittaa mm.         pana syynä siihen, että tarvittavaa lääkärin-
16309: keski-iän piteneminen ja vanhojen ikäryh-         apua ei sarutu, oli varattomuus tai pitkä
16310: mien jatkuva suurentuminen muuhun väes-           matka lääkäriin. Sairaanhoitajan avun puut-
16311: töön verrattuna. Keski-ikäiset ja V'anhat sai-    teen suurimpana syynä oli pitkä matka ja se,
16312: rastavat enemmän kuin nuoret. Tämä lisää          että apua ei ollut saatavissa. Potilaan sosiaa-
16313: sairaalapaikkojen tarvetta. Mikäli uusia sai-     linen asema V'aikuttaa myös selvästi siihen,
16314: raaloita ei pystyrt;ä perustamaan riittävän no-   hakeutuuko hän sairautensa takia hoitoon vai
16315: peasti, osa potilaista ei lainkaan mahdu sai-     kärsiikö hän hoidon puutebta. Eroavaisundet
16316: raaloihin tai joudutaan kotiuttamaan jo hoi-      hoitomahdolHsuuksissa kuvastuvat sekä lää-
16317: don aikaisessa vaiheessa. Eduskunta hyväksyi      kärien että sairaanhoitajien luvussa asukasta
16318: viime valtiopäivillä lain, jonka mukaan eräi-     kohden se~kä siinä, kuinka pitkä matka poti-
16319: den sairaaloiden rakentamisvelvollisuutta ly-     laan kotoa on hoitohenkilökunnan asuinpaik-
16320: kättiin. Sekä lääkäripula että puUJte sairaan-    kaan. Potilaan hoidossa tarvittaV'a:a apua on
16321: sijoista merkitsee sitä, että varsin suuri osa    saatu riitrtämättömimmin Itä- ja Pohjois-Suo-
16322: sairaista joudutaan hoitamaan kotioloissa.        messa.
16323:    Suomen Terveyssisaryhdistys on suoritta-           T·erveyssisarpiirin suuruus vaikuttaa sel-
16324: nut -tutkimuksen kotisairaanhoidon tarpeesta      västi siihen, miten monia potilaita terveyssi-
16325: Suomen maalaiskunnissa ja siitä on ollut saa-     sar ehtii hoitaa. Pienissä, alle 2 500 asukkaan
16326: tavissa eräitä ennakkotietoja. Tutkimuksen        terveyssisarpiireissä ko. tutkimuksessa oli
16327: kohteena olleesta väestöstä oli joka viides       26 % potilaista ollut terveyssisaren ·hoidossa,
16328: V'anhus, joka yhdeksäs työikäinen ja kuudes-      suuremmissa vain 17 %. Kuitenkin vain kol-
16329: toista lapsi sairastanut vähi:rutään 3 vuoro-     masosa potilaista asui piooissä .terveyssisar-
16330: kautta tutkimutksen kohteena olloooo kahtena      piireissä. Terveyssisaren potilasta kohti suo-
16331: kuukautena. Tutkimus osoitti niinikään, että      rittamien käyntien lukumäärä luonnollisesti
16332: taloudelliset ja sosiaaliset olosuhtoot olivat    myös väheni terveyssisarpiirin koon suure-
16333: vaikuttaneet voimakkaasti sairastamisen ylei-     tessa.
16334: syyteen. Yhteiskunnallisen aseman ja elinta-          Nykyisen lain mukaan ovat mll!alaisikunnat
16335: son alentuessa sairastuneisuus enenoo. Oulun,     velvollisi,a palkkaamaan yhden terv;eyssisaren,
16336: Lapin ja Kuopion läänien asukkaat sairasta-       jos niissä asuu .enintään 4 000 asukasta ja
16337:  vat kaikenlaisia tauteja enemmän kuin ete-       sitä suuremmat jokaista alkavaa neljäätu-
16338: läisempien ja lärutisempien lääniemme asuk-       hll!Uta asukasta kohti. Tämä merkitsee, että
16339: !kaat. Jos mittana käytetään kunnan varalli-      terveyssisarpiirit - ei ainoastaan vastatta-
16340: suusluokkaa, voidaan todeta, ·että varatto-       van henkilömäärän, vaan Pohjois-Suomen
16341:  mien kuntien asukkaat sairastavat enemmän        alueeltaan suurissa kunnissa myös matkoil-
16342: kuin varakkaiden. Tutkimuksen kohteena ol-        taan - ovat sietämättömän suuria.
16343:  leista potilaista 63 % oli ollut lääkärinhoi-        Eduskunta valmistelee parhaillaan sairaus-
16344:  dossa, 26 % sairaanhoitajan hoidossa, 2 %        vakuutuslakia. Vaikea lääkäripula helpottuu
16345:  kodinhoitajan ja 26% naapurien, suklrlaisten     vasta joiden!kin vuosi,en kulUJttua. Riittävä
16346:  tai tuttavien hoidossa. Joka kolmas potilaista   muu terveydenhoi:tohenikilökunta korvaisi kui-
16347:  olisi saadun avun lisä!ksi tarvinnut jonkin-     tenkin osittain lääkäripulaa ja auttaisi hoita-
16348: 364                           VI,4. -   Kunnalliset terveyssisa.ret.
16349: 
16350: 
16351: v,an lääkärin työtä. Sairausvakuutuslain pää-     sättävä, niin että jokaista alkavaa kolmeatu-
16352: määrä täytyy kuitenkin olla karu;antervey-        hatta asukasta kohden olisi terveyssisar.
16353: dentilan parantaminen siten, että sairaudet         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16354: tulevat tarpeelliseen hoitoon heti alkuvai-       nioittaen,
16355: heessa. Vähin mitä voidaan vaatia, on asian-
16356: tunteva apu sairaanhoidossa. Tästä syystä                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16357: olisi terveyssisarten määrää maaseudulla Ii-               van lakiehdotuksen:
16358: 
16359: 
16360: 
16361:                                             Laki
16362:                  kunnallisista terveyssisarista annetun lain muuttamisesta.
16363:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muUJtetaan 31 päivänä maaliskuuta 1944 kunnalli-
16364:  sista terveyssisarista annetun lain (200/44) 2 § :n 1 ja 4 momentti ja 3 § :n 1 momentti
16365:  näin kuuluviksi:
16366: 
16367:                      2 §.                         suostumuksella suuremmatkin toisiinsa ra-
16368:   Maalaiskurmassa, jonlka asukasluku henki-       joittuva;t kunnat yhtyä asettamaan yhteisen
16369: kirjan mukaan on enintään kolmetuhatta, tu-       terveyssisaren kuntia tai niiden määrättyjä
16370: lee olla yksi terveyssisar. Sirtä suuremmissa     osia varten.
16371: kunnissa on oleva yksi terveyssisar jokaista                           3 §.
16372: asukasluvun alkavaa kolmeatuhatta kohti.            Lääkintöhalliituksella on valta myöntää
16373:                                                   kunnalle anomUiksesta, 'kerrallaan kuitenkin
16374:    Noudattamalla, mitä edellä on säädetty         enintään viiden vuoden ajaksi, sellainen osit-
16375: terveyssisarten lukumäärästä, voivat naapuri-     tainen va;pautus asettaa terveyssisaria, johon
16376: kunnat, joiden asukasluku on yhteensä enin-       olosuhteet antavat aihetta.
16377: tään kolmetuhatta sekä lääkintöhallituksen
16378: 
16379: 
16380:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
16381: 
16382:          Irma Torvi.                Antti Kinnunen.          Olavi Xäm.ä.räinen.
16383:          Elli Stenberg.             Kelpo Gröndahl.          Kalevi :Kilpi.
16384:          Siiri Lehmonen.            Aarne Saarinen.          Hannes Tauria.in.en.
16385:          Anna-Liisa Tiekso.         Eino Roine.              Irma Rosnell.
16386:          Tauno Kelovesi.            Georg Backlund.          Yrjö Murto.
16387:                       J'udit Nederström-Lunden.     Våinö R. Virtanen.
16388:                                                                                              365
16389: 
16390: VI,5. -   Lak.al N: o 43.
16391: 
16392: 
16393: 
16394: 
16395:                                 Aalto ym. : Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista an-
16396:                                    netun lain muuttamisesta.
16397: 
16398: 
16399:                                      Eduskunnalle.
16400: 
16401:    Vaikka laki kunnallisista kodinhoiJtajista     emännän säännölliseen kodinhoitoon kuulu-
16402: on ollut voimassa jo runsaat kymmenen             vista :tehtävistä tai avustaa häntä niiden suo-
16403: vuotta on kodinhoitajan virkoja maahamme          rittamisessa, jos emäntä tai emäoo.yyttä hoi-
16404: perustettu vasta n. 1 300. Näistäkin on osa       tava henkilö oman tai muun perheenjäse-
16405: vielä täyttämättä.                                nen synnytyksen, sairauden tai liikarasituk-
16406:    Lakia laadittaessa ei ole kuntiin nähden       ·sen vuoksi ei kykene tilapäisesti emännyyttä
16407: harjoitettu minkäänlaista pakkoa. On us-          hoitamaan. On todettava, että käytännössä
16408: :kottu kuntien vapaaehtoisestikin ymmärtä-        tätä pykälää on tulkittu liian ahtaasti. Niinpä
16409: vän oman parhaan&a. Näin pitkän toivomus-         vanhukset ja yksinäiset sairaat ovat melkein
16410: ajan jälkeen olisi kuitenkin paikallaan käyt-     kokonaan jääneet kodinhoi.toapua vaille,
16411: tää jo pientä pa;kkoakin kodinhoitotoiminnan      vaikka he useassa tapauksessa olisivat vielä
16412: alkuun saamiseksi niissä n. sadassa kunnassa,     jonkin aikaa tulleet toimeen omissa kodeis-
16413:  joissa ei vielä ole yhtäkään kodinhoitajaa.      saan, joissa he parhaiten viihtyvät, jos heitä
16414: Se, että kodinhoitojärjestelmää ei ole maini-     olisi vähänkin autettu kodinhoitajan toi-
16415: tuissa ;kunnissa ryhdytty toteuttamaan, ei lä-    mesta. Tällainen avustusmuoto tulisi myös
16416: heskään arina johdu varojen puutteesta, vaan      yhteiskunnalle paljon halvemmaksi kuin lai-
16417: pääosaltaan siitä, että uuden viran perusta-      toshoito.
16418: miseen on suhtauduttu ennakko!luuloisesti.           Kodinhoitotoiminnan eteenpäin viemistä
16419: Tavallista kuitenkin on ollut, että kodinhoi-     auttaisi paljon, jos valtionapua kunnille voi-
16420: totoiminnan alkuun päästyä siitä on tullut        taisiin maksaa myös kodinhoitajan ikälisistä
16421: hyvinkin suosittu ja sitä on asianomaisissa       ja kohtuullisista, todellisista matkakustan-
16422: kunnissa kaJtsottu tarpeelliseksi laajentaa.      nuksista eikä yksinomaan peruspalkasta, ku-
16423: Mainitusta toiminnasta on: saatu varsin myön-     ten nykyisen lain mukaan on asianlaita.
16424: teiset kokemukset.                                   Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
16425:    Kodinhoitajista annetun lain 2 § :n mu-        dotamme,
16426: kaan kodinhoitajan tehtävänä on lähinnä vä-
16427: hävaraisissa lapsirikkaissa perheissä ja muissa           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16428: niihin verrattavissa kodeissa huolehtia perheen         van lakiehdotuksen:
16429: 
16430: 
16431: 
16432:                                            Laki
16433:                  kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
16434:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista kesäkuun
16435:  2 päivänä 1950 annetun lain (272/50) 1 ja 2 § :t sekä 10 §, sellaisena kuin se on joulu-
16436:  kuun 5 päivänä 1957 annetussa laissa, näin kuuluvilksi:
16437: 
16438:                   1 §.                            jista on voimassa, mitä tässä laissa säädetään.
16439:   Kunnallista kodinhoitotoiminitaa varten         Jokaisessa kunnassa tulee olla vuoden 1965
16440: kunnan palvelukseen otetuista kodinhoita-         loppuun mennessä vähintään yksi kunnalli-
16441: 366                             VI,5. -   Kunnalliset kodinhoitaja.t.
16442: 
16443: 
16444: sen kodinhoitajan vil'ka. Sosiaaliministeriö        rattavan syyn ta:kia tilapäisesti on kykene-
16445: voi kuitenkin kunnan pienuuden tähden tai           mätön tai estynyt niitä hoitamasta.
16446: muista erityisistä syistä vapauttaa kunnan             Kodinhoitaja älköön sivullisilla itarpeetto-
16447: perustamasta mainittua virkaa tai sallia kah-       masti ilmaisko, mitä toimessaan on saanut
16448: den kunnan perustaa yhteisen viran.                 ti,etää hänen apuansa käyttävästä henkilöstä
16449:                                                     tai perheestä.
16450:                       2 §.                                                 10 §.
16451:    Kunnallisen kodinhoitajan tehtävänä on              V aitio osallistuu tässä laissa tarkoitettujen
16452: sen mukaan kuin 5 § :ssä tarkoitetussa ko-          kunnallisten kodinhoitajien koulutuskustan-
16453: dinhoitotoiminnan ohjesäännössä tarkemmin           nuksiin valtioneuvoston vahvistamien perus-
16454: määrätään, auttaa varattornia ta;i vähävarai-       teiden mukaan sekä palkkaukseen kolmella
16455: sia vanhuksia ja sairaita sekä lähinnä vähä-        neljäsosalla siitä määrästä, jonka kodinhoi-
16456: v,araåsissa lapsi~rheissä ja muissa niihin ver-     taja 7 §:n 1 momentin mukaan vähintään
16457: rattavissa kodeissa huolehtia perheenemän-          saa kunnalta peruspalkkana, ikälisinä ja to-
16458: nän säännölliseen kodinhoitoon kuuluvista           dellisina, 'kohtuullisiksi katsottavina matka-
16459: tehtävistä tai avustaa häntä niiden suoritta-       kustannuksina.
16460: misessa, jos emäntä tai emännyyttä ho1tava
16461: henkilö oman tahi muun perheenjäsenen syn-             Tämä laki tulee voimaan               päivänä
16462: nytyksen, sairauden taikka muun näihin ver-                   kuuta 196 .
16463: 
16464: 
16465:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
16466: 
16467:          Lyyli Aalto.                 Kalle Ma.ti.la.inen.              Antero Väyrynen.
16468:          Tyyne Paasivuori.            Eino Raunio.                      Artturi Koskinen.
16469:          Edit Terästö.                Georg Eriksson.                   Anni Flinck.
16470:          Sylvi Siltanen.              K. F. Haapasalo.                  Meeri Kalavainen.
16471:          Uljas Mäkelä..               Valdemar Sandelin.                U. H. Voutilainen.
16472:          Veikko Helle.                Väinö Vilponiemi.                 Viljo Virtanen.
16473:                                       Eino Siren.
16474:                                                                                                  367
16475: 
16476: VI,6. -   Lak.al. N:o 44.
16477: 
16478: 
16479:                                 L. Koskinen ym.: Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista
16480:                                    annetun lain muuttamisesta.
16481: 
16482: 
16483:                                        E d u s k u n n a ll e.
16484: 
16485:    Laki kunnallisista kodinhoitajista (272/50)      osalta ovat eräs haitta kodinhoitoavun laa-
16486: on nykyisessä laajuudessaan rajoittunut lä-         jentamiseen sitä tarvitseville. Siksi lakia olisi
16487: hinnä apuun perhettä kohdanneen äkillisen           muutettava siten, että valtio osallistuu ko-
16488: vaikeuden sattuessa. Varsinkin syrjäseuduilla       dinhoitajien palkkaukseen paitsi peruspalkan
16489: on vielä paljon kuntia, joissa kunnallisten         myös ikälisien sekä luontoisetujen osalta ja
16490: kodinhoitajien määrä ei pysty tyydyttämään          että valtionapua myönnetään yhden kodinhoi-
16491: tarvetta.                                           tajan palkkaamiseen kutakin alkavaa 1 500
16492:    Ottaen huomioon perheenemännän rasitta-          maalaiskunnan ja 2 500 kaupungin ja kaup-
16493: van tehtävän on kysymys myös riittävän              palan henkikirjoitettua asukasta kohden.
16494: virkistys- ja lomamahdollisuuden järjestämi-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16495: sestä emännälle tai emännyyttä hoitavalle hen-
16496: kilölle tullut yhä ajankohtaisemmaksi. Ny-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16497: kyisen lain rajoitukset kunnille kodinhoita-               van lakiehdotuksen:
16498: jien palkkaukseen suoritettavan valtionavun
16499: 
16500:                                              Laki
16501:               kunnallisista kodinhoitajista. annetun lain muuttamisesta.
16502:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista 2 päivänä
16503:  kesäkuuta 1950 annetun lain (272/50) 10 § :n 1 momentti, sellaisena ikuin se on 5 päivänä
16504:  joulukuuta 1957 annetussa laissa (399/57), sekä 3 momentti näin kuuluviksi:
16505: 
16506:                       10 §.
16507:    Valtio osallistuu tässä laissa tarkoitettujen       Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä use-
16508: kunnallisten kodinhoitajien koulutuskustan-        amman kuin yhden kodinhoitajan palkkaami-
16509: nuksiin valtioneuvoston vahvistamien perus-        seen kutakin alkavaa tuhattaviittäsataa maa-
16510: teiden mukaan sekä palkkaukseen kolmella           laiskUJll.nan ja kahtatuhattaviittäsataa kaupun-
16511: neljäsosalla siitä määrästä, jonka kodinhoi-       gin ja kauppalan henkikirjoitettua asukasta
16512: taja 7 § : n 1 momentin mukaan vähintään           kohden, ellei sosiaaliministeriö kunnan alu-
16513: saa kunnalta peruapalkkana ikälisineen, sekä       een laajuuden tai sen liikenne- ja asumisolo-
16514: saman lainkohdan mukaisia luontaisetuja            jen vuoksi katso olevan erityistä aihetta toi-
16515: vastaavasta korvauksesta.                          sin määrätä.
16516: 
16517: 
16518: 
16519:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
16520: 
16521:               Lyyli Koskinen.                                    Paavo Aitio.
16522:               Irma. Torvi.                                       Rainer Virtanen.
16523:               Eino Tainio.                                       V. J. Rytkönen.
16524:               Aarne Pulkkinen.                                   Olavi Kä.m.äräinen.
16525:               Anna-Liisa Tiekso.                                 Matti Koivunen.
16526:                                       Vilho Suosalo.
16527: 368
16528: 
16529: VI,7. -   Lak.al. N:o 45.
16530: 
16531:                                  Ruutu: Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista annetun
16532:                                    lain muuttamisesta.
16533: 
16534:                                        E d u s k u n n a 11 e.
16535: 
16536:     Laki kunnallisista kodinhoitajista (272/50)    riön hyväksymää kod:illlhoitajakoulua. Val-
16537:  on ollut voimassa 12 vuotta. Kunnallinen ko-      tion osuus kodinhoitotoiminnan kenttäme-
16538:  dinhoitotoiminta on tänä aikana huomatta-         noista ja kodinhoitajakoulujen Y'hläpitokus-
16539:  vasti kehittynyt ja saavuttanut merkittävän       tannuksista oli v. 1962 yhteensä 346 000 000
16540:  aseman maamme sosiaalihuollossa. Monet per-       vmk.
16541:  heenäidit ovat voineet sen puitteissa saada          Sosiaaliministeriölle kuuluu toiminnan ylei-
16542:  välttämättömän avun silloin kun he synny-         sen ohjauksen lisäksi kodinhoitotoiminnan
16543:  tyksen, sairauden tai muun näihin verratta-       ohjesääntöjen vahvistaminen samoin kuin
16544:  van syyn vuoksi ovat olleet estyneet              valtionapuhakemusten tarkistaminen ja val-
16545:  hoitamasta kotiaan. Kodinhoitajan työ on          tionavun maksattaminen (75 % palkkausme-
16546:  näin ollut omiaan edistämään tarkoituksen-        noista). Niinikään ovat kodinhoitajakoulut
16547:  mukaista sosiaalihuoltoa. Kodinhoitaja voi        sosiaaliministeriön valvonnassa ja saavat mi-
16548:  läheisesti perehtyä perheiden vaikeuksiin ja      nisteriöitä niille lain mukaan tulevan valtion-
16549:  antaa näiden vaikeuksien poistamiseksi apua       avun.
16550: sosiaaililautalrunnalle. Kodinhoitotoiminta on        Kodinhoitotoiminnan johtamisesta ja val-
16551:  myös vaikuttanut kehittävästi perheiden asu-      vonnasta sosiaaliministeriölle koituvat tehtä-
16552:  mis-, ravitsemus- ja terveydenhoitotottumuk-      vät ovat näin ollen varsin laajat ja vaativat
16553:  siin ja siten ollut omiaan pysyvästi ko-          erityistä asiantuntemusta. Sen vuoksi olisi
16554:  hottamaan       monien    kotien    hoitotasoa.   välttämätöntä perustaa sosiaaliministeriöön
16555: Niinkuin muukin sosiaalihuoltomme kodin-           näiden tehtävien hoitamista varten erityinen
16556: hoitotoimintaikin laajenee ja kehittyy jatku-      kodinhoitotoiminnan tarkastajan virka. Viran
16557:  vasti, jolloin sen johtamiseen ja valvontaan      perustaminen on perusteltua senkin vuoksi,
16558: on kiinnitettävä asianmukaista huomiota.           että sekä terveyssisar- että kätilötoimintaa
16559:     Kunnallisista kodinhoitajista annetun lain     varten on lääkintöhallituksessa terveyssisar-
16560: 3 § :n mukaan kodinhoitotoiminta on sosiaali-      toimen ja kätilötoimen tarkastajat.
16561: ministeriön ja sen alaisten, eri lääneissä toi-       Edellä esitetyillä perusteilla ehdotan kun-
16562: mivien SosiaalihuoNon piirital1kastajien joh-      nioittaen,
16563: don ja valvonnan alainen. Vuoden 1963
16564: alussa oli kuntien palveluksessa yhteensä                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16565: 1434 kodinhoitajaa. Kodinhoitajien koulu-                  van lakiehdotuksen:
16566: tuksesta huolehtii kymmenen sosiaaliministe-
16567: 
16568:                                              Laki
16569:                  kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
16570:      Eduskunnan. päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista kodinhoitajista 2 päivänä
16571: kesäkuuta 1950 annetun lain (272/50) 3 § näin kuuluvaksi:
16572: 
16573:                     3 §.
16574:   Kodinhoitajatoiminta on sosiaaliministeriön      jien alainen. Sosiaaliministeriössä on näitä
16575: ja sen alaisten sosiaalihuollon piiritarkasta-     tehtäviä varten kodinhoitotoimen tarkastaja.
16576: 
16577:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
16578: 
16579:                                          Paula Ruutu.
16580:                                                                                                  369
16581: 
16582: VI,S. -   Lak.al. N :o 46.
16583: 
16584: 
16585: 
16586: 
16587:                                  Aalto ym.: Ehdot'IU laiksi vajaamielisuun muuttamuesta.
16588: 
16589: 
16590: 
16591:                                        E d u s ik u n n aH. e.
16592: 
16593:    Suoritettujen tutkimusten mukaan on va-          ja. -asetus edellyttävät. Suunnitelmien käy-
16594: jaamielishuollon varsinaisten laitoshoitopaik-      tännöHisen toteuttamisen esteenä on ikuiten-
16595: kojen vähimmäistarve Inalassamme täHä het-          ldn epävarrmuus valtiop. rahoituksen saami-
16596: kellä noin 6 500 ja päivähuoltoilapaikkojen         sesta laitosten perustamisknsti,Jlllluksiin. v~
16597: noin 700. Kuitenlkin oli maassamme vuoden           jaamielislain 20 §: n 1 :niomentin nojalla osal-
16598: 1962 lopulla vain 2 270 hoitopaikkaa varsinai-      listuu valtio vajaamielislaitosten perrustamis-
16599: sissa vajaamielislaitoksissa ja päivähuoltoloissa   kustrunnuksiin ainoastaan tulo. ja menoar-
16600: 366 hoitopai•kkaa, joten vajausta hoitopaikko-      vioon kuUoin:kin · otetun m~rärahan puit-
16601: jen suhteen oli yhteensä noin 4 500. Kysy-          teissa. Kun viime vuoden valtion tulo- ja me-
16602: myksessä olevien hoitopa~kkojen raJkentami-         noarviossa oii täJhän tarkoitnkseen varattu
16603: nen tuiee aiheuttamaan liihivuosinru ikustan-       6 miljoonaa nykymarkkaa ja kuluvan vuoden
16604: mtksia arviolta noin 130 miljoonaa nyky-            tulo- ja menoarviossa ainoastaan 4 mHjoonaa
16605: mal1kkaa, josta määrrästä valtion osuudeksi         nyikymark>koo, on ilmeistä, ettei mainittua
16606: tulee maaliskuun 7 päivänä 1958 annetun va-         suru:ruusludkkaa olevilla määrärahoHla kyetä
16607: jaamielislain (107/58) nojalla noin 80-90           edes lähimm'än 20 vuoden kuluessa tyydyttä-
16608: mrljoonaa nykymarkkaa.                              mään vajaamielishuoltomme nykyistä vähim-
16609:    VajaamieH:slain säätämisen jälkeen ovat          mäislaitospaikikatarvetta, tulevista tarpeista
16610: maamme kunnat ryhtyneet voimaperäisesti pe-         puhumattaJkaan. Tämän vuoksi ja vajaamie-
16611: rustamaan kuntainliittoja vajaamielishoitoilai-     lishuolion saattaJIDiseksi maassamme nyky-
16612: toksia varten. Lapin läänissä on kuntainliitto      oloja vastaaV'a:ksi olisi vajaamielislain 20 § :n
16613:  ja keskuslaitos jo olemassa. Keski-Suomen          1 momentti muutettava siten, että kunnalli-
16614: läänissä perustettiin kuntainliitto viime vuo-      sella ja yksityisellä vajaamielislairtokseHa
16615: den lopulla ja laitossuunnitelmat ovat jo           olisi oikeus saada valtionapua perust,amiskus-
16616: luonnosasteella. Kymen iäänissä perustettiin        tannuksiin laissa säädetty määrä valtion
16617: kuntainiiitto viime joulukuussa ja iaitossuun-      tulO- ja menoarvioon kuHoinik:in otetusta
16618: nitelmia laaditaan. Oulun läänissä on kun-          määrära;havarauksesta riippumatta, mi:kä:li
16619: tainliiton perustaminen viimeistelyvaiheessa        sosiMliministeriö on vajaamielislain 8 §: n
16620: ja laitosaluekin jo hankittuna. Edelleen kun-       1 momentin nojalla myöntänyt luvan laitok-
16621: tainliittojen perustamishankkeet ovat vireillä      sen perustamiseen.
16622: Turun ja Hämeen suunnitelluissa iääneissä              Edellä esi,tetyn nojalla ehdotamme:kin 'kun-
16623: sekä Pohjois-Karjalan ja Vaasan lääneissä.          nioittaen,
16624:    Edellä lausutusta Nmenee, että kuntien
16625: pyr'kimyksenä on saattaa vajaamielishuoltom-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16626: me pikaisesti sHle tasolle, jota olevat olosuh-            van lakiehdotuksen:
16627: teet ja vuonna 1958 säädetyt vajaamielislaki
16628: 
16629: 
16630: 
16631: 47   E 73/63
16632: 370                                   VI,S. -   Va.jaamielislaki.
16633: 
16634: 
16635:                                                 Laki
16636:                                  va.ja.am.ielislain muuttamisesta..
16637:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteta~an maal:iSku'Ull 7 päivänä 1858 annetun va-
16638: jaamielislain (107/58) 20 §.:n 1 momentti näin kuuiuva:ksi:
16639: 
16640:                       20 §.                          arvion mukaisista menoista tai, jos todelliset
16641:    Kunnalliselle ja yksityiseB.e vaja:amielislai-    kustannukset ovart; olleet pienemmät, vastaava
16642: tokselle myönnetään valtionapua asetuksella          määrä niistä.
16643: tarkemmin m.äärättyihin perustamiskustan-
16644: nuksiin kaksi kolmasosaa, päivähuoltolalle
16645: kuitenkin vähintään kolmasosa ja enintään
16646: puolet, sosiaaliministeriön <hyväiksymän pe-            Tämii. iJ.a:ki tulee voimaan      päivänä
16647: ru!3tamis- tai han'kintaohjelman ja kustannus-              kuuta 196 .
16648: 
16649: 
16650:       Helsingissä helmikuun 7 päivänä 1963.
16651: 
16652:                Lyyli Aalto.                                         Antero Väyrynen.
16653:                Sylvi SUta.nen.                                      Viljo Virtanen.
16654:                Valdemar Sandelin.                                   Meeri Ka.la.vainen.
16655:                Kalle Matilainen.                                    Väinö Tikka.oja..
16656:                Dma.ri Linna..                                       Valto Käkelä..
16657:                IDjas Mäkelä..                                       Anni Flinck
16658:                U. H. Voutilainen.                                   K. F. Haapasalo.
16659:                Vå.inö Vllponiemi.                                   Edit Terästö.
16660:                                                                                                   371
16661: 
16662: VI,9.- Lak.al. N:o 47.
16663: 
16664:                                   U. Mäkelä ym.: Ehdotus laiksi väkijuomO!!Jhtiön verottami-
16665:                                      sesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain muut-
16666:                                      tamisesta.
16667: 
16668:                                         Eduskunnalle.
16669:   Väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen              tar'koi<ttava huoltotyö vaatii yhtä suuremman
16670: vuosivoiton käyttämisestä 20 päivänä touko-          määrän kuntien varoja. Niin ikään on todet-
16671: kuuta 193.5 annettua lakia on muutettu               tava, että valtio on viime vuosina jatku-
16672: useasti valtion saaman vuosivoiton ylijää-           vasti lisännyt kuntien tehtäviä, jotka sitten
16673: mästä tulevien kuntien osuuksien kohdalta.           ovat osaltaan vaJ:lru1Jt81Il.eet kuntien talouden-
16674: Viimeksi on tällainen muutos itehty 11 päi-          hoitoon heikentävästi. Näiden syiden perus-
16675: vänä maaliskuuta 1955 annetulla lailla, jol-         teella on jälleen todettava, että asukasta kohti
16676: loin jaettavaksi määräksi tuli 240 vmk kun-          väkijuomayhtiön voittovaroista suoritettu 240
16677: nan henkikirjoitettua asukasta kohden. Lailn         vmk ei läheskään vastaa sitä määrää, jonka
16678: muutos perustui eduskunnassa vuoden 1954             lainsäätäjä käsillä olevaa lakia laadittaessa
16679: valtiopäivillä tehtyyn lakialoitteeseen (n:o         katsoi siksi kohtuulliseksi osuudeksi, mikä
16680: 63.). Tässä aloitteessa perus.teltiin kunnille       kunnille on S81Il.otuista voittovaroista suori-
16681: asukasta kohti jaettavan määrän korottamista         tettava. Tämän vuoksi ehdotamme,
16682: lähinnä rah81Il. arvon alenemiselil.a sekä silllä,
16683: että tehostunut niin el1Iliakolta estävä kuin jo              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16684: syntyneiden alkoholivaurioiden ikorjoomista                 van lakiehdotuksen:
16685: 
16686:                                               Laki
16687:       väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
16688:                                      muuttamisesta.
16689:    Eduskunnan päätöksen mukaisesiti muutetaan väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen
16690:  vuosivoiton käyttämisestä 20 päivänä toukokuuta 1935 annetun lain 2 §: n 2 momentti,
16691:  sellaisena kuin se on 11 päivänä toukokuuta 1955 annetussa laissa (122/55), näin kuulu-
16692:  valksi:
16693:                       2 §.                           tarkoitettua asukasta ikohti, käytettäväksi
16694:                                                      kunDI8Jl yleisiin tarpeisiin,
16695:   V aJ.tion S8J8.In:asta vuosivoiton ylijäämästä       ei kuitenkaan yhteensä enempää kuin 30
16696: suoritetaan ikullekin kunnalle                       prosenttia koko sanotusta ylijäämästä.
16697:   1) rahamäärä, joka vastaa yhtä markkaa
16698: ja viittäkymmentä penniä jokaista kunnassa
16699: edellisenä vuonna henkikirjoitettua asukasta
16700: kohti, käytettäväksi nilil:kuin 3. § :ssä sääde-
16701: tään, ja                                                Tätä lakia sovellet8Jall ensimmäisen kerran
16702:   2) rahamäärä, joka vastaa yhtä markkaa             väJkijuomayhtiön vuoden 1962 vuosivoiton
16703: viittäkymmentä penniä jokaista 1 kohdassa            :käyttämiseen.
16704: 
16705:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963..
16706:    Uljas Mäkelä.         Ilm.a.ri Linna..        Sulo Hostila..       Valdemar Sandelin.
16707:    Meeri Xalavainen.     Eino Sir6n.             Anni Flinck          Sylvi Siltanen.
16708:    Edit Terästö.         Antero Väyrynen.        U. H. Voutilainen. ·E. J. Paavola.
16709:    Artturi Koskinen.     Gunnar Henriksson. Edvard Pesonen.           Veikko Kokkola..
16710:    Voitto Hellsten.      Väinö Vilponiemi.       VJ.ljo Virtanen.     Elis Manninen.
16711:                   Lyyli Aalto.            Veikko Helle.         Aimo Laiho.
16712: 372
16713: 
16714: VI,lO. -   La.k.al. N: o 48.
16715: 
16716: 
16717: 
16718: 
16719:                                Liedes ym.: Ehdotus laiksi maataloustuotteiden jalostamista
16720:                                   ja kauppaa harjoittavien liikkeiden valvonnasta.
16721: 
16722: 
16723:                                      Ed u skunn a.11 e.
16724: 
16725:    Maataloustuotteiden välitystä ja jalostusta   antamasta tietoja, jotka vaikuttaisivat väli~
16726: harjoittavien liikkeiden välityspalkkiot ovat    tyspalkkion suuruuden selvittämiseen.
16727: useilla aloilla nousseet kohtuuttoman kor-          Kuluneen talven aikana on myös vielä vil-
16728: keiksi. Tästä joutuvat kärsimään niin maa-       jankeräilyliikkeiden toiminnasta saatu kiel-
16729: taloustuotteiden myyjät kuin asutuskeskuk-       teisiä tietoja. Niinpä eräät viljelijät ovat
16730: sien kuluttajaväestökin.                         myyneet kotiinsa varastoidun rehuksi tar-
16731:    Yleisesti tunnettua on mm. maidon väli-       koitetun vehnän ja rukiin useampaan kertaan
16732: tyksessä peritty suuri välityspalkkio, joka      saadakseen siten tälle viljalle annetun kato-
16733: tavallisesti on 1/3 kuluttajan maksamasta        korvauksena maksetlm 10 markan korotuk-
16734: hinn~ta, ·Lihan välityksessä on välityspalk-     sen.
16735: kion osuus yleisesti puolet kuluttajan maksa-       Kun tällaiset liikkeet ja niiden harjoit:
16736: masta hinnasta.                                  tama. kauppa tapahtuu suuressa määrin val-
16737:    Useita kertoja on myös todettu, miten maa-    tion maksamien hinnanalennusten ja tuen
16738: taloustuotteiden kauppaa harjoittavat liik-      varassa, ei mielestämme saisi jättää puutteel-
16739: keet ovat kieltäytyneet korottamasta maa-        liseksit, valtion toimesta tapahtuvaa valvontaa.
16740: taloustuotteiden tuottajahintoja esimerkiksi     Valtioneuvoston ja maatalousministeriön tu-
16741: maatalouden hintalain edellyttämällä koro-       lisi ryhtyä. tehokkaisiin toimenpiteisiin val-
16742: tuksella. Näin tapahtui useitten meijereitten    tion varojen käytössä tapahtuvien väärin-
16743: kohdalla viime syksynä ja sama toistui uudel-    l{äjrtösten estämiseksi ja jalostus- sekä väli-
16744: leen talvella.                                   tysliikKeiden perimien välityspalkkioiden pie-
16745:                                                  nentämiseksi.
16746:    Julkisuudessa on myös kerrottu meijereit-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
16747: ten kielteisestä suhtautumisesta meijereitten
16748: maksamien hintojen valvontaan. Meijerit                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16749: ovat kieltäytyneet jopa valtion .komitealiekin          van lakiehdotuksen:
16750: 
16751: 
16752: 
16753: 
16754:                                            Laki
16755:    maataloustuotteiden jalostamista ja· kauppaa harjoittavien liikkeiden valvonnasta.
16756:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
16757: 
16758:                     1 §.                                              2 §.
16759:    Sen estämättä mitä muualla lainsäädän-          Valtioneuvoston tulee valvoa sellaisten ase-
16760: nössä on maataloustuotteiden jalostusta. ja.     tuksella lähemmin määrättävien roaatalous-
16761: kauppaa harjoittavien liikkeiden valvonna.sta    tuotteiden jalostusta ja välitystä harjoitta-
16762: säädetty, noudatetaan tämän lain säännök-        vien liikkeiden toimintaa, jotka eri säännös-
16763: siä.    ·                                        ten perusteella saavat valtion varoja oman
16764:                                          VI,lO. -    Liedes ym.                                    373
16765: 
16766: toimintansa tukemiseen, kotimaisten hintojen                                5 §.
16767: alentamiseen, maataloustuotteiden viennin                2 §: ssä mainittujen maksujen suorittami-
16768: edistämiseen, maataloustuotteiden keräilyn            nen tulee keskeyttää, mikäli 1 § : ssä mainittu
16769: avustamiseen tai ovat saaneet vii.litettäväk-         liike:
16770: seeri viljelijöille tai karjan haitijoille tarkoi-       1) suorittaa virheellisesti valtion tuen saa-
16771: tettuja valtion tukivaroja.                           miseen oikeuttavan laskelman tai
16772:                       3 §.                               2) todetaan tilittäneen annettujen ohjei-
16773:   Valtioneuvoston tulee valvoa, että 1 § :ssä         den vastaisesti 3 § : ssä mainittujen viljelijäin
16774: mainitut liikkeet suorittavat viljelijöille ja        tai karjanhaltijain tuen tai
16775: karjanhaitijoille tarkoitetut valtion myöntä-            3) kieltäytyy antamasta viranomaisten tar-
16776: mät varat täysimääräisinä annettujen ohjei-           vitsemia tämän lain määräämää valvontaa
16777: den mukaisesti. ·                                     koskevia tietoja tai
16778:                       4 §.                               4) kieltäytyy antamasta jalostus- tai väli-
16779:   Valtioneuvoston tulee myös valvoa, että             tyspalkkion 4 § : ssä mainitulla maatalous-
16780: 1 § : ssä mainittujen valtion avustamien liik-        ministeriön hyväksymälle tasolle.
16781: keiden jalostus- ja välityspalkkiot eivät nouse          Maksujen keskeyttämistä tulee jatkaa siksi,
16782: kohtuulliseksi katsottuja maatalousministe-           kunnes asianomaisen liikkeen todetaan kor-
16783: riön hyväksymiä jalostus- ja välityspalk-             janneen laiminlyöntinsä tai virheellisyytensä.
16784: kioita korkeammiksi.
16785:   Niinikään tulee valvoa, että mainittu liike                               6 §.
16786: maksaa maataloustuottajalle sellaiset tuot-             Tämän lain täytäntöönpanoa ja sovelta-
16787: tajahinnat, mitä maatalouden hintalaki edel-          mista koskevat tarkemmat määräykset anne-
16788: lyttää.                                               taan asetuksella.
16789: 
16790: 
16791:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
16792: 
16793:                Pentti Liedes.                                     Toivo Niiranen.
16794:                Aarne Pulkkinen.                                   Pauli Puhakka.
16795:                Hannes Tauriainen.                                 Olavi Kämäräinen.
16796:                Paavo Aitio.                                       Tauno Kelovesi.
16797:                Antti Kinnunen.                                    Matti Koivunen.
16798:                Martti I.inn&                                      Artturi Koskinen.
16799:                Eino Tainio.                                       Aleksi Kiviaho.
16800: 374
16801: 
16802: VI,ll. -    Lagm.ot. N :o 145.
16803: 
16804: 
16805:                                  Tallgren m. fl.: JJ'örslag till lag angående ändring av lagen
16806:                                     om sjukhus.
16807: 
16808: 
16809:                                      Till Riksdagen.
16810: 
16811:     Enligt 19 § i gällande sjukhuslag ersätter    sjukhus måste utnyttjas. Det är emellertid
16812: staten centralsjukhusen för skillnaden mel-       inte rätt om medlemskommunerna i ett sjuk-
16813: iJ.an vårddagsavgiften, som patienten betalar,    hus måste stå för de merkostnader som en
16814: och den faktiska vårddygnskostnaden när           patient från en utomstående kommun föror-
16815: det gäller vård av patient från sådan kom-        sakar. På grund härav föreslås att till 22 §
16816: mun som icke är delägare i sjukhuset. Detta       i sjukhuslagen skulle fogas ett nytt moment,
16817: är icke fallet när det gäller i 22 § nämnda       enligt vilket den kommun där patienten har
16818: krets- och lokalsjukhus. Om en utsocknes          laga hemvist vore skyldig att erlägga mer-
16819: patient antages för vård på ett sådant sjuk-      kostnaden för vården till sjukhuset.
16820: hus, är det medlemskommunerna, som får               Med hänvisning till vad ovan anförts fö-
16821: stå för skillnaden mellan vårddagsavgiften        reslår undertecknade,
16822: och de faktiska kostnaderna, sedan det lag-
16823: stadgade statsbidra,ooet fråndragits.                      att Riksdagen måtte antaga följande
16824:     Den stora bristen på sjukhusplatser gör              lagförslag:
16825: att alla till buds stående platser på våra
16826: 
16827:                                              Lag
16828:                              angående ändring av la.gen om sjukhus.
16829:      1 enlighet med Riksdagens beslut skall 22 § lagen den 20 januari 1956 om sjukhus
16830: (49/56) erhålla följande ändrade lydelse:
16831: 
16832:                      22 §.                        sammans med andra kommuner i samma
16833:    Föreligger jämte behov av centralsjukhus       ställning upprätthåller, statsunderstöd såsom
16834: varaktigt behov av i 2 § omförmält krets-         i 1 mom. stadgas.
16835: sjukhus, vid vilket finnas avdelningar för          Förutsättning för ovan i denna paragraf
16836: åtminstone två av den allmänna sjukvårdens        avsett statsunderstöd är, att de avgifter, som
16837: medicinska specialområden samt vid vilket         uppbäras vid sjukhuset, högst äro lika stora
16838: minst två specialläkare äro anställda, erhål-     som de, vilka jämlikt 19 § få uppbäras vid
16839: ler kommunalförbundet som statsunderstöd          centralsjukhus.
16840: för grundande av sådant sjukhus femtio pro--         Kostnaderna för vården av sådan patient,
16841: cent och för dess verlksamhet fyratio procent     som icke äger laga hemvist i medlemskom-
16842: av de godtagbara kostnadernas belopp.             mun, men som det oaktat intagits för vård
16843:   Är det på grund av långa avstånd eller          på i denna paragraf avsett sjukhus, böra t:ill.l
16844: svåra trafikförhållanden icke ändamålsenligt,     den del, som de icke täckas av vårddagsav-
16845: att kommunen anskaffar alla erforderliga          giften och statsbidraget, ersättas av den kom-
16846: vårdplatser i centralsjukhus eller i ovan i       mun, där patienten har laga hemvist.
16847: 1 mom. avsett kretssjukhus, erhåller kom-
16848: munen för grundande av och verksamheten             Denna lag tillämpas från och med den
16849: vid lokall.t sjukhus, som den ensam eller tiU-    1 januari 1964.
16850:       Helsingfors den 11 februari 1963.
16851: 
16852:            Carl Olof Tallgren.        Sven Högström.                Per Lauren.
16853:                                                                                                 375
16854: 
16855: VI,11. -    Lak.al. N :o 145.
16856:                                                                                        Suomennos.
16857: 
16858: 
16859:                                  Tallgren ym.: Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
16860: 
16861:                                       Ed usku nn alle.
16862: 
16863:   Voimassa olevan sairaalalain 19 § : n mu-        vat hoitopaikat on saatava käyttöön. Ei ole
16864: kaan valtio korvaa keskussairaaloille potilaan     kuitenkaan oikein jos jonkun sairaalan omis-
16865: ma'ksaman päivähoitomaJksUIIl ja todellisen hoi-   tajakunnat joutuvat vastaamaan ulkopuoli-
16866: tovuorokausikustannuksen välisen erotuksen         sesta kunnasta olevan potilaan aiheuttamista
16867: milloin hoidettava potilas on kotoisin kun-        lisäkustannuksista. Tämän perusteella ehdo-
16868: nasta, joka ei ole sairaalan osaomistaja.          tetaan, että sairaalalain 22 § : ään lisättäisiin
16869: Näin ei ole asianlaita 22 § : ssä mainittuihin     uusi momentti, jonka mukaan se kunta,
16870: alue- ja paikallissairaaloihin nähden. Jos         jossa potilaalla on laillinen kotipaikka, olisi
16871: vieraspaikkakuntalainen potilas otetaan hoi-       velvollinen sairaalalle suorittamaan nuo lisä-
16872: toon sellaiseen sairaalaan, joutuvat jäsen-        kustannukset.
16873: kunnat suorittamaan päivähoitomaksun ja               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16874: todellisten kustannusten välisen erotuksen         nioittaen,
16875: sen jällkeen, kun laissa säädetty vaJltionapu
16876: ensin on vähennetty.                                        että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
16877:   Sairaalapaikkojen suuri puute aiheuttaa                 van lakiehdotuksen:
16878: sen, että kaikki sairaaloissamme tarjolla ole-
16879: 
16880:                                              Laki
16881:                                   sa.iraalala.in muuttamisesta.
16882:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä tammikuuta 1956 annetun
16883: sairaalalain (49/56) 22 § näin kuuluvaksi:
16884:                      22 §.                         ylläpitämänsä paikallissairaalan perustamis-
16885:   Milloin keskussairaaloiden ohella pysyvästi      kustannuksiin ja toimintaan valtionapua,
16886: tarvitaan 2 § :ssä mainittua aluesairaalaa,        niinkuin 1 momentissa säädetään.
16887: jossa on osastot ainakin kahta yleisen sai-           Edellä tässä pykälässä tarkoitetun valtion-
16888: raanhoidon lääketieteellistä erikoisalaa var-      avun saamisen edellytyksenä on, että sairaa-
16889: ten ja jonka palveluksessa on ainakin kaksi        lassa kannettavat maksut ovat enintään niin
16890: erikoislääkäriä, saa kuntainliitto valtionapua     suuret, kuin keskussairaalassa 19 § : n mu-
16891: tällaisen sairaalan perustamiskustannuksiin        kaan saadaan periä.                         ·
16892: viisikymmentä sadalta sekä toimintaan neljä-          Sellaisen potilaan hoitokustannukset, jonka
16893: kymmentä sadalta hyväksyttävien kustannus-         kotipaikka ei ole jäsenkunnassa, mutta joka
16894: ten määrästä.                                      siitä huolimatta on otettu tässä pykälässä
16895:    Mikäli pitkien matkojen tai hankalien lii-      tarkoitettuun sairaalaan hoidettavaksi, on
16896: kenneyhteyksien vuoksi ei ole tarkoituksen-        päivähoitomaksun ja valtionavun ylittävältä
16897: mukaista, että jokin kunta hankkii kaikki          osalta sen kunnan korvattava, jossa potilaalla
16898: tarvittavat hoitopaikkansa keskussairaalasta       on laillinen kotipaikka.
16899: tai edellä 1 momentissa tarkoitetusta alue-
16900: sairaalasta, saa kunta yksin tai yhdessä mui-        Tätä lakia sovelletaan tammikuun 1 päi-
16901: den samassa asemassa olevien kuntien kanssa        västä 1964.
16902: 
16903:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
16904: 
16905:            Carl Olof Tallgren.        Sven Högström.                 Per Laurin.
16906: 876
16907: 
16908: VI,12.- Toiv.al. N:o 107.
16909: 
16910: 
16911: 
16912: 
16913:                                     Tikka.oja. ym..: Valvontaelimen perustamisesta lääkeaineiden
16914:                                        mainonnan valvontaa varten.
16915: 
16916: 
16917:                                          Ed uskunn ali e.
16918: 
16919:    Lääkeaineiden mainonta on oleellin~n osa         tamiseksi asiallise'lle pohjalle ei ole tähän men-
16920: joll'k!k:otiedoitusvälineiden avulila suoritetta-   nessä johtanut mainittaviin tuloksiin. Sen
16921: v88ta terveyskasvatuiksesta. Suomessa on kui-       vuoksi on valtiovallan otettava asia huolek-
16922: tenkin jouduttu tilanteeseen, jossa asianmu-        seen. Lääkintöhallituksen yhteylteen voitaisiin
16923: kaisen valvonnoo puuttuessa läälk:keiden mai-       perustaa valvontaelin, joka seuraisi lääkkei-
16924: nonnassa. esiintyy suoranaista harhaanjohta-        den yleisömainontaa ja jolle voitaisiin tehdä
16925: mista. Mainonnan antamat väärrut tiedot voi-        valituksia mahdollisista väärinkäytöksistä.
16926: vat johtaa turvautumiseen tehottomiin lääk-         Kyseisen elimen tehtäviin kuuluisi myös suo-
16927: keisiin, jolloin pahimmassa tapauksessa asian-      rittaa iää:keaineiden laadun ta1~kaHua, ja sen
16928: mukaisen hoidon viivästyessä seurauksena voi        tulisi kokoonpanossaan olla riippumaton lääk-
16929: olla hengenvaarallinen tila ltai pysyviä hait-      ikeiden valmisltuksen ja jakelun edustajista.
16930: toja terveydelle ja joka tapauksessa suun-          Sen lisäksi olisi tutkittava niitä mahdolli-
16931: nattomalt kansantaloudelliset tappiot varojen       suuksia, joita lääkkeiden asiallinen mainonta
16932: tuhlauksen ja menetetyn työajan vUdksi.             tarjoaa valtakunnallisessa terveysk:asvatus-
16933: Asiaton ~ääkemainonta on myöshln omiaan             työssä, osana terveydenhuoltoviranomaisten
16934: johtamaan jopa läällmreiden pysyvään väärin-        suorittamasta yleisestä .terveyskasvaltuksesta.
16935: käytltöön puhumattakaan tarpeettomasta iku-            EdeHä olevan perusteella ehdotamme edus-
16936: lutuiksesta, mistä esimerkkinä voidaan mai-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
16937: nita vitamiinivalmisteiden usein turhanaikai-
16938: nen käyttö tai särky- ja unilääkkeisiin tottu-               että hallitus suorituttaisi kiireelli-
16939: minen. Mainittakoon vielä, että ilman. resep-              sesti tutkimuksen mahdollisuuksista pe-
16940: tiä saaJtavat ns. käsikauppalääJk!k:eet, joiden            rustaa lääkintöhallituksen yhteyteen
16941: menekkiin yleisömainonta nimenomaan vai-                   valvontaelin, jonka tehtäviin kuuluisi
16942: ikuttaa, muodootavat suurimman tulonlähteen                valvoa lääkeaineiden mainontaa, tark-
16943: lääketeollisuudelle.                                       kailla lääkeaineiden laatua ja tutkia
16944:    Mikääh vapa.aehtoinen, lääkkeiden tuotta-               lääkemainonnan vaikutuksia terveys-
16945: jien tahdlta 'tehty yritys lääkemainonnan Saat-            kasvatuksen edistämiseksi.
16946:       Helsingissä. 11 päivänä helmitlmuta 1963.
16947: 
16948:                Våi!lö !ikka.oja..                               Ensio Partanen.
16949:                Veikko ·Kokkola..                                Eino B.a.u:irl.o.
16950:                Tyyne Pa.aaivttori.                              Lyyn Aalto.
16951:                Antero Vii.yry!len.                              Sylvi Siltanen.
16952:                                                                                                   377
16953: 
16954: VI,13. -   Toiv.al. N :o 108.
16955: 
16956: 
16957: 
16958: 
16959:                                   SaJmela.-Jä.ninen ym.: Esityksen antamisesta lääketeollisuu-
16960:                                       den ja -kaupan ottamiseksi valtion haltuun.
16961: 
16962: 
16963:                                         E d u s kun n a U e.
16964: 
16965:    Eduskunnan piirissä on useaan ottee800n              Myös vattio sekä kunnalt joutuvat suuressa
16966: oll.ut käsiteltävänä kysymys apteeklilla.itoksen     mitassa suorittamaan lääkkeiden käytöstä ai·
16967: ottamisesta yhteiBku.nnan haltuun. Eduskun-          heutuvia kustaru.nuksi,a. Tämä yhteiskunnan
16968: nan toivomuksesta on hru1itus ailmisemmin            osuus tulee suuresti kasvamaan parhaililaan
16969: suoriturttanut asiaa koskevia tuiikimuksiakin,       käsiteltävänä olevan sairausvakuutuslain voi-
16970: joitten mukaan nykyinen järjestelmä ei vas-          maan tultua. Se mevkitsee, että huomattava
16971: taa yksityisten kansalaisten j-a yhteiskunnan        osa yhteiskunnan verovaroista tullaan käyttä-
16972: etuja ja tarpeFta.                                   mään erään monopoliasemam.a. olevan yksityi-
16973:    Keh1tyksen mukana vallitsevat epäkohdat           sen tuotanto- ja liiketoiminnan alan tukemi-
16974: ovrut tulleet el11tistä selvemmin esille. Lääkkei-   seen kohtuuttomien hintojen muodossa.
16975: den ja lääkeaineiden mainonta on aivan vii-             Kaiken lisäksi nykyinen yksityinen mono-
16976: meisten vuosien aikana. ~aajentunut pelotta-         polijärjestelmä on osoittautunut käytännössä
16977: van suuressa määr-in. Se on johtanut lääkkei-        erittäin kankeabi, eikä se pysty kunnolla
16978: den huomattavaan väärinkäyttöön, aiheutta-           p.alvelemaan todelila tarpeessa olevia kansa-
16979: nut terveydeNisiä haittoja, johtanut kuole-          laisi•a. Myös asian mo:oo.aJ:inen puoli, saalista-
16980: mantapauksiin sekä aiheuttanut monille vas-          minen toisten ihmisten sairauden ja hädän
16981: tasyntyneiHe elämänmittaisia sairauksia.             kustannrukseille, on vakavasti va.Neen otettava
16982:    Monopoliasema on johtanut läälmteollisuu-         tekijä asiaa käsiteltäessä.           ·
16983: den sekä ~ääkkeitten tulclm- ja vähittäiskau-           Edellä minittuun viitaten ehdotamme edus;.
16984: pan hin:takiskontaan, joka ei tunne vertais-         kunnan päätettäväksi toivomuksen,
16985: taan. Nlinpä on varsin ·yJeinen käsitys, että
16986: tuotantokustannukset muodostavat yleensä n.                   että hallitus kiireellisesti antaisi
16987: 15-25% lääkeaineitten hinnoista. Tätä käsi-                 Eduskunnalle esityksen lääke~oUisuu
16988: tystä tukee lääkkeitten hintojen erittäin suu-              den ja -kaupan ottamiseksi valtion
16989: ret erot eri myyntjpaikoissa.                               omistukseen ja hoitoon.
16990:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
16991: 
16992:                                                                  Impi Lukkarinen..
16993: 
16994: 
16995: 
16996: 
16997: 48   E 73/63
16998: 378
16999: 
17000: VI,14. -   Toiv.al. N :o 109.
17001: 
17002: 
17003: 
17004: 
17005:                                 Ra.pio ym..: _Esityksen antamisesta uudeksi eläinsuojelulaiksi.
17006: 
17007: 
17008:                                      E d u s k u n n a ll e.
17009: 
17010:    Vuodelta 1934 oleva eläinsuojelulaki on        pohjalla tapahtuvaksi. Suomen Eläinsuojelu-
17011: monessa suhteessa puutteellinen eikä vastaa       yhdistys ry. on suorittanut erittäin suuri-
17012: nykyisiä olosuhteita. Laissa määritellään         arvoista työtä eläinsuojelun alalla saaden
17013: kyllä, että eläintä on kohdeltava niin, ettei     valtiolta työnsä tukemiseksi vain niin mität-
17014: sille aiheuteta kärsimyksiä sekä luetellaan       tömän avustuksen, ettei sen määrää julkea
17015: toimenpiteitä, joita eläimeen ei saa kohdis-      edes mainita.
17016: taa. Mutta lain valvontaa koskevat säädök-           Kun maassamme tapahtuu ilmituleviakin
17017: set ovat riittämättömät. Vain niissä tapauk-      eläinrääkkäyksiä hyvin runsaasti ja maamme
17018: sissa, joissa kotieläimen katsotaan olevan sel-   on Euroopassa ensi tiloilla eläinrääkkäys-
17019: laisessa tilassa, että sen hengissä pitäminen     tilastoissa, pitäisi jo tämän, mikäli haluamme
17020: on ilmeistä julmuutta eläintä kohtaan, on         korostaa maatamme sivistysvaltiona, velvoit-
17021: poliisiviranomaisen     velvollisuus   puuttua    taa hallitusta antamaan eduskunnalle esityk-
17022: asiaan, mikäli hän tällaisia tapauksia saa        sen uudeksi eläinsuojelulaiksi, jolla lähem-
17023: selville tai ne hänen tietoonsa saatetaan.        min määriteltäisiin eläinsuojelutoiminnan
17024: Sitävastoin niihin puutteellisuuksiin ja suo-     valvonta ja sen aiheuttamien kustannusten
17025: ranaisiin Iaiminlyönteihin eläimiä kohtaan,       peittäminen.
17026: joita saattaa ilmetä niiden hoitamisessa, kul-       Edellä sanottuun viitaten esitämme, toi-
17027: jetuksissa, eläinsuojissa ja monissa muissa       vomuksen,
17028: suhteissa, ei laki määrittele lähemmin polii-
17029: sin valvontaa. Eikä sitäpaitsi sellaiset tehtä-              että hallitus antaisi kiireeUisesti
17030: vät, enempää kuin koko eläinsuojelutoiminta               Eduskunnalle esityksen uudeksi eläin-
17031: kaikessa laajuudessaan, ole luonteeltaan po-              suojelulaiksi, jossa lähemmin määritel-
17032: liisiviranomaisille kuuluvaksi katsottavaa                täisii-n eläinsuojelua koskevat val-
17033: tehtävää.                                                 vontatehtävät ja valvontaa suorittavat
17034:    Eläinsuojelulain edellyttämät toimenpi-                viranomaiset.
17035: teet ovat jääneet vapaaehtoisen toiminnan
17036:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
17037: 
17038:                Pertti Rapio.                                   Toivo Niiranen.
17039:                Martti Linna.                                   Aimo Laiho.
17040:                Antti Kinnunen.                                 V. J. Rytkönen.
17041:                                                                                                 379
17042: 
17043: VI,15. -   Toiv.al. N :o 110.
17044: 
17045: 
17046: 
17047: 
17048:                                  Våänänen ym.: Esityksen antamisesta eläinlääketieteelUsten
17049:                                    laboratorioiden perustamisesta.
17050: 
17051: 
17052:                                        E d u s kun n a 11 e.
17053: 
17054:    Kotieläinsairauksien ennalkolta ehkäisevän          Sovell.etun tutlkimu!ksen piirissä •toimivat
17055: työn saadessa jatkuvasti lisääntyvän merlki-        laboratoriot palvelisivat parhaiten maata-
17056: tylksen kehittyvässä lkarjataloudessa.mme on        [outta jos ne sijoitettaisiin maataloudellisten
17057: maatalouden :palvelulksessa työSirenteilevien       tutlkimuslaitosten ja koeasemien yhteyteen.
17058: ammafJtimioesten työn edistämiseksi tarpool-        LaJboratorion toiminnalle on väJlttämätöntä,
17059: lista perustaa eläinlääketieteellisiä labora-       että se on kimteässä yhteydessä käytännön
17060: torioita. Niiden !Whtävänä olisi eläinlääkärei-     ol(JSUihteisiin.
17061: den vaJ.ivonnassa suorittaJa eläinten sclrä labo-      Erä.Msä yiksityisin varoin !kuusi vuotta
17062: ratorioon lähetetyn materia:alin 'kliinisiä tut-    toimineessa laboratoriossa saatujen kokemus-
17063: lkimubia, ensisijaisesti puutos- ja eläinten        ten mukaan ovat laboratorion kalustokustan-
17064: aineenvaihduntatautien varalta. Tehtäviin           nukset noin 20 000-60 000 mk. Laborato-
17065: lkuuluisivaJt myös eläinmateriaalin bakterio-       riota on voitu pitää !käynnissä yhden mie-
17066: 1ogiset tutkimukset sekä soveihletut rehntutki-     hen prakti:ikasta hanklkimilla varoilla. Raken-
17067: muksen ja radioaktiivisuuden seuraaminen.           nlliik.usta.nnubet selkä työvoima'kustann.u!kset
17068:    Lalbora'torion tulisi~ toimia yhteistyössä       ovat suurimmat lkustannuserät.
17069: maata:loudeillisten ilmelaitosten ~ä neuvonta-         Edellä Ollevaan viitaten esitämme kunnioit-
17070: järjestöjen 'kanssa luovuttaen tarvittavia tie-     taen, että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
17071: toja selkä antaen lausuntoja ajank~htaisista
17072: kotieläinten hoitoon mttyvistä kysymyksistä.                 että kaUitus antaisi Edusk'Unnalle
17073: Laboratorio :toimisi myös yhdyselimenä bio-                esityksen eläinlääketieteeUisten labora-
17074: lääketieteen ja maatail.ouden välillä.                     torioiden perustamisesta maahamme.
17075:      Helsingisgä 12 päivänä helmikuuta 1963.
17076: 
17077:                Hilja. Väänänen.                                Eino Räsänen.
17078:                Sylvi Halinen.                                  Olavi Lahtela.
17079:                Saara. Forsius.                                 Ale Holopainen.
17080:                Irma Ha.m.ara.                                  Reino Karpola.
17081:                Esu Niemelä.                                    Mauno .Jussila.
17082: 880
17083: 
17084: VI,16. -   Toiv.al. N :o 111.
17085: 
17086: 
17087: 
17088: 
17089:                                   VåäDU:um. ym.. : Läii'ninkodinhoitajain virkojen perustami.-
17090:                                      sest6.
17091: 
17092: 
17093:                                         Eduskunnalle.
17094: 
17095:    Nykyisin on Suomessa n. 1400 lk.unna:liista          Lää.n.i:nkodinhoitajatoiminta ei ole suin-
17096: kodinhoitajaa, joiden virat perustuvat yli           kaan tuntematonta, siHä eräät järjestöt ~at
17097: 10 vuotta voimassa olleeseen ialkön kunnalli-        sitä Qrolk:eilumielessä jo harjoittaneet. Läämn-
17098: sista kodmhoitajista. Kodinhoitajien [u0m-           kodinihoitaja on työslkennellyt kiinteässä
17099: mä.ärä. tulee edelleen !kasvamaan ja nousee          Y'hteistyössä. kuntien ja läänin soSiaaliviran-
17100: noin 2000: oon sen jäl!koon lk.un kaikki lain        omaisten !ka:nssa ja sa:anut näiltä työH.oon
17101: edellyttämät virat on perustettu ja täytetty.        voimakasta tukea. Hän on .om.idta osaltaan
17102: Lain mukaan ikuuluu valtiolle osa:llistuminen        voinut tuoda näiden viTanomaisten tietoon
17103: ikunnallisema kodinhoitajatoiminnaBta lkoi!tu-       ik:entä.U.ä oo:iintyneitä epäkohtia ja vaikeuk-
17104: viin kustannuksiin ja niinpä valtion tulo-           sia, jotka monissa tapauksissa <On yhteisin
17105: ja menoarviossa !kuluvaa vuotta varten on            ~toimenpitein saatu poistetuiksi.        Järjestöt
17106: !kodinh.oiltaJjatoimen kohda1Ja myönnetty va-        eivät luonnollisestikaan voi jatkuvasti yHä-
17107: jaan 4 miqj, mk:n määrära:h:a.                       pitää tällaista toimintaa niin väåttämä.töntä
17108:    Kunnallisesta !kodinihoitajatoimesta saadut       kuin se olisilkin.
17109: lk:oikem.ubet ovat oNoot yksinomaan myöntei-             EdeHä esitettyyn viitaJten e!h.d~amm~ kun-
17110: siä ja sitä voidaan. tä:llä ihetkcliJ.ä pitää täy-   nioittaen eduskunnan ihyväbyttäväksi toi-
17111: dellä syyllä yhteiskunnalle aivan. väilttäm.ät-      vomulksen,
17112: tömänä.. Kokemus osoi1taa myös, että ikun-
17113: nallista kodinlhoitajatoimintaa on pyritltävä                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiit~
17114: edelleen kehittämään, jotta se entistä parem-               kunnallisista kodinhoitajista oonetun
17115: min kykenisi palvelerna:an. yksityisiä perheitä             lain muuttamiseksi siten, ettti jokai-
17116:  ja sitä kautta koik:o nykyistä yhteiskun-                  seen lääniin perustetaan lääninkodin-
17117: taamme. Tälllöin on ensimmäisenä ja tärkeim-                hoitajan virka.
17118: pänä tavoitteena iJ.·akiin perustuvan. läänin-
17119: kodinhoitajatoiminnan a!l.oittaminen.
17120:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
17121: 
17122:                Hilja. Våänäaea.                                  Tahvo 'R.önkkö.
17123:                Sylvi Halinen.                                    Reino Karpola..
17124:                Eino Uusitalo.                                    Reino Kangas.
17125:                Marja. Lahti.                                     Pentti Pekka.rinen.
17126:                                         Atte Pakkanen.
17127:                                                                                                  381
17128: 
17129: Vl,l'T. -   Toiv.al. B:o 112.
17130: 
17131: 
17132: 
17133: 
17134:                                 Barja.la. ym.: K untn1le 'eläinlääkärin. piroo yUäpitoon annetta-
17135:                                    van valtionavustuksen lisäämisestä.
17136: 
17137: 
17138: 
17139: 
17140:                                      E d u s k u n n .a ll e.
17141: 
17142:    Maatilojen karjanhoidon voimaperäistymi-       ole ollut edellytyksiä kunnaneläinJääkärin vi-
17143: nen, elintarvikehygienian kasvaneet vaati-        ran perustamiseen, eläinlääkintäavun puute
17144: mukset j.a terveydenhuollon yleinen kehitty-      laajoilla alueilla maassa aiheuttaa karjatalou-
17145: minen ovat lisänneet maaseudun eläinlääkäri-      delle suu11ia taloudellisia menetyksiä puhu-
17146: tarvetta, jota vmtioo harva piirieläinlääkä-      mattakaan yleisistä terveydenhoidollisista
17147: rien verkosto ei ol'e voinut tyydyttää. Se on     haitoista.
17148: pakottanut useat kunnat perustamaan oman             Eläinlääkinnällä ja -tarkastulkseU.a sBkä nii-
17149: lrunnaneläinkäär.in viran. Viime vuoden päät-     hin liittyvi111ä neuvonnalla on tärkeä yleinen
17150: tyessä kunna!lll.isia eläinlääkärin virkoja oli   merkitys elinkeinotoiminnan, elintarvikehy-
17151: 201. Niistä oli 35 kaupungineläinlääkärin,        gieni,an ja muun yleisen terveydenhuollon
17152: 10 kauppalaneläinlääkärin ja 156 klmnan-          kannalta. Sen vuoksi valtion tuHsi osallistua
17153: eläinlääkärin virkaa. Eräiden pienten kun-        kunnan eläinlääkärin viran kustannuksiin
17154: tien ollessa yhteistoiminnassa osallistuu kaik-   ainakin samassa suhteessa lrnin muunkin aV'O-
17155: kiaan 257 kuntaa eläinlääkä.rin viran ylläpi-     terveydenhuolllon (mm. kunnanlääkärin vi-
17156: toon.                                             ran) kustannuksiin, ellei eläinlääkintötoi-
17157:    Kunnaneläinlääkärin vi11an palkkaus- ja        mintaa !kokonaisuudessaan katsota valtion
17158: asuntomenoista aiheutuu kunnalle vuosittain       tehtäväksi. Kunnaneläinlääkärin viiran val-
17159: virkaa !kohden noin 15 000 nmk:n kustannuk-       tionavustuksen lisääminen olisi välttämätöntä
17160: set, joissa ei ole otettu huomioon ralmntamis-    sen epäkohdan poistamiseksi, mikä nyt vallit-
17161: ja muita perootamiskustannuksia. Koska val-       see piirieläinlääkärien asuntokuntien ja kun-
17162: tion menoarviossa olevan avustusmäärärahan        naneläinläärin virkaa ylläpitävi<m kuntien
17163: pienuuden vu&rni valt1onavustusta kunnan-         kesken. Ensin mainituissa kunnissa piiri-
17164: eläinlääkärin viran ylläpitoon on voitu myön-     eläinlääkäri pystyy yl,eensä tyydyttämään
17165: tää vuosittain kunnan varallisuudesta riip-       ykisityistaloul®en eläinlääkintäavun tarpeen
17166: puen vain 140-180 nmk virkaa kohden, on           kunnan tarvitsematta lainkaan osallistua
17167: kunnalle aiheutunut rasitus jäänyt kohtuut-       eläinlääkärin palkkauskustannuksiin, kun
17168: toman suureksi. Tämä on ollut pahana es-          taas jälkimmäiset kunnat joutuvat ylläpitä-
17169: teenä virkoje.n perustamiseen erityisesti vä-     mään eläinlääkärin virkaa käytännöllisesti
17170: hävaraisissa Itä- ja Pohjois-Suomen kunnissa,     katsoen valtionavutta.
17171: vaikka niissä karjatalouden poikkeuksellisen         Edellä lausutun perust·eella esitämme edus-
17172: nopea kehitys olisi välttämättä vaatinut eläin-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen:
17173: lääkinnän tehostamista. Valtion 69 piirieläin-
17174: lääkäriä pystyvät yleensä antamaan palve-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17175: lukffiaan vain asuntokuntansa alueella. Siitä             menpiteisiin kunnille eläinlääkärin vi-
17176:  johtuen ja koska vähävaraisilla kunnilla ei              ran ylläpitoon annettavan valtionavus-
17177: 382                                  VI,17. -   EWnlä.li.kärit.
17178: 
17179: 
17180:        tuksen lisäämiseksi niin, että avustus               ylläpidosta aiheutuneista todellisista
17181:        vaihtelisi kunnan taloudellisesta kanto-             kustannuksista.
17182:        kyvystä riippuen 30-75 %:iin viran
17183:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1963.
17184: 
17185:          Wiljam Sarja.la.             Bi.Do Uusitalo.                K. F. Ba.a.pasalo.
17186:          Toivo B. Kinnunen.           Hannes Pa.aso.                 Artturi .Tåmsen.
17187:          Ta.hvo Rönkkö.               Olli Kervinen.                 Elis Manninen.
17188:          Sylvi Ba.linen.              Reino Karpola..                A. Holopainen.
17189:         .Esu Niemelä.                 Paula Ruutu.                   Ola.vi Lahtela..
17190:                         Edvar Pesonen.                        Toivo Antila..
17191:                                                                                                383
17192: 
17193: VI,18. -   Toiv.al. N: o 113.
17194: 
17195: 
17196:                                  E. Mauninen ym.: J uopuneena tavattavien henkilöiden käsit-
17197:                                     telyn muuttamisesta.
17198: 
17199:                                       E d u s k u n n a ll e.
17200: 
17201:    Maassamme pidätetään vuosittain 130 000         alkoholia väärinkäyttäneitä, vapaaehtoisesti
17202: -140 000 juopunutta ja n. puolet pidäte-           hoitoon hakeutuneita henkilöitä ja jossa
17203: tyistä tuomitaan sakkorangaistukseen. Sako-        hoito pyrkii olemaan suhteellisen lyhytai-
17204: tetuista taas suunnilleen kymmenesooa sovit-       kaista ja työelämän vaatimuksiin niveltyvää.
17205: taa rilroksensa vankilassa tai valtion työsiir-       Juopumuksesta pidätetyt ovat verraten kir-
17206: tol~. Seurauksena on, että juopumussak-            javaa aineista. Suurin osa heistä maiksaa sak-
17207: kola:iset aiheuttavat vankiloissa huomattavaa      konsa viivyttelemättä. Mutta osa on sellaista
17208: tilan:ahtautta. Kun nämä vangit lisäksi ovat       ·ainesta, jonka kohdalla nykyinen poliisi- ja
17209: verraten lyhytaikaisia, työteholtaan heikkoja      oikeudellinen käsittely on täysin tehotonta.
17210: ja usein vaikeasti tavoitettavissa, muuntoran-     Sen vuoksi olisi suor.itettava sellainen juo-
17211: galistuksen käyttö tulee kalliiksi. Jokainen       pumuksesta pidätettyjä koskeva tutkimus,
17212: vankilassa täytäntöönpantu muuntorangais-          jonka avulla sosiaalista ja lääketieteellistä
17213: tuspäivä maksaa 10 mk, kun huoltopäivä             käsittelyä kaipaavat voitaisiin tunnistaa ja
17214: alkoholistihudltolas:m maksaa keskimäärin 9        saattaa hoitoon.
17215: mk. Asiantila ei ratkaisevasti parantune eh-          Erityisen tärkeätä olisi, että 18 vuotta nuo-
17216: dotetusta sakkojen ,vähittäiismaksujärjestel-      rempia päihtyneinä tavattuja henkilöitä ei
17217: mästä".                                            tuomittaisi sakkorangaistukseen, vaan että he
17218:    Herää kysymys, eikö näitä varoja voitaisi       aina joutuisivat sosiaaliseen avohuoltokäsitte-
17219: tehOkkaammin käyttää päihtyneenä tava:ttu-         lyyn ja että samaan pyrittäisiin 18-20-
17220: jen henlillöiden lääketieteelliseen ja sosiaali-   vuotiaitten lrohda:lla. Myöskään ei maksuky-
17221: seen käsittelyyn. Yhä yleisemmäksi on tullut       vytöntä päihtymyksestä sakkoon tuomittua
17222: käsitys, että päihtymys on myrkytystila, tila-     saisi toimittaa vankilaan sinä aikana, jonka
17223: päinen fyysinen ja psyykinen sad.raus, jonka       hän on alkoholistiparantolassa tai sairaalassa,
17224: parannuskeinona rangaistus tuskin on teho-         eikä myöskään ennen kuin kuusi kuukautta
17225: kas toimenpide. Vaikeaan päihtymystilaan           on kulunut parantola- tai Ba.iraal'&hoidon
17226: joutunut henkilö tulisi toimittaa vastaanotto-     päättymisestä.
17227: asemalle, jossa hänet olisi pidettävä niin            Ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
17228: kauan, että kaikki myrkytysoiroot, myös jäl-       toivomuksen,
17229: kihumala ovat hävinneet. Tällaista päihty-
17230: nyttä olisi käsiteltävä potilaana, jonka jälki-             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
17231: hoito riippuu diagnoosista. Tämän tapainen                toimenpiteisiin juopuneina tavattavien
17232: järjestelmä on yleinen Tsekkoslovakiassa ja               henb"löiden nykyisen poliisi- ja oikeu-
17233: sitä käytetään Yhdysvalloissa eräillä paikka-             dellisen käsittelyn täydentämiseksi tar-
17234: kunnilla sekä monissa Itä-Euroopan maissa.                koituksenmukaisella sosiaalisella ja
17235: Helsingissä on äskettäin aloittanut toimin-               lääketieteellisellä käsittelyllä.
17236: tansa sairaala, jossa hoidetaan yksinomaan
17237:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
17238: 
17239:                Elis Manninen.                                   Mikko Asunta.
17240:                Uljas Mäkelä.                                    Impi Lukkarinen.
17241:                Edit Terästö.                                    Armas Leinonen.
17242:                Sulo Hostila..                                   Alwar Sundell.
17243:                Martti Linna.                                    Judit Nederström-Lunden.
17244:                Marja Lahti.                                     Edvard Pesonen.
17245: 384
17246: 
17247: VI,19. -   Toiv.al. N :o 114.
17248: 
17249: 
17250: 
17251: 
17252:                                  Aalto ym..: Esityksen antamisesta kunnan läiikintävoimisteU-
17253:                                     joista.
17254: 
17255: 
17256: 
17257:                                        Ed uskunnaHe.
17258: 
17259:    MaaHJID.an terveysjärjestön (WHO) :m.ääri-       työvoimaa, varsinaisesti lääkin.tävoimisteli-
17260: tehnän II).ukaan terveys ei merkitse vain sai-       joita. Tämän asian ovlllt työssään todenneet
17261: rauden puuttumista, eikä nykyajan tervey-           Suomen teollisuuslääkärit:k:in, jotka äsket-
17262: denhuQllon tehtävä liioin ole pyrkiä liaää-         täin antoivat julkisuuteen lausuman, että jo
17263: m.ään vain ihmisen elinvuosia ja lieventä-          ehkä piankin toteutuvan sairausvakuutuksen
17264: mään kärsimyksiä, vaan pyrkiä jatkamaan             ja ka.ns&.ntalouden kannalta olisi välttämä-
17265: kansalaisen ,teholkasta ·elämää". Tämä ter-         töntä saada riittävä määrä kuntouttamistoi-
17266: vey~ienhuollon määritelmä, joka tavaliaan si-       minnan eri tehtäviin perehtyneitä työnteki-
17267: sä1tää lkuntouttamistavoitteenkin, !koskee siis      jöitä. niin laitos- :kl).in avohuoltotoimintaakin
17268: jokaista kansalaista. Terveitä on varjelta.va       varten.
17269: sairauksi:lta, mutta heidän työkyk:ynsä ja             Vaikka kuntouttamistoiminta on siis hy-
17270: kuntonsa. . vaa;limiooksi tarvitaan muutakin.       vinkin tarpeellima sekä taloudellisestikin kan-
17271: Sairaat. j~ .:vammaiset sekä pysyvästi!kin va-      nattavaa, ei se maamme kunnissa kuitenkaan
17272: jaakykyiset on autettava mahdollisimm~              saa.yuta sitä, merkitystä, milkä toiminnaHe
17273: pian .nilit toimintalk:elpoisiksi kuin mahdol-      ·kuuluisi ja mikä sillä. olisi, jos valtiokin vi-
17274: li$1;a. T.ämä kaikki edellyttää ikuntouttami.s-     rallisesti myöntäisi sen tarpeelliseksi ja olisi
17275: työtä olennaisena osana valtaikun.n.aHisesta        vaitionavun muodossa mukana työssä aluksi
17276: tel.'V'ey'doohuoltotyOOtä. Nykyajan terveyspal-     edes ku:nnaJllisten Jäälkintävoimistelijain pallk-
17277: velussa keskeisenä osana oleva kun.touttamis-       kaukBeen myönnettävällä summalla.
17278: itoiminta tähtää nimenomaan toiminta- ja työ-          Vaikka ei tässä vaiheessa katsottaisikaan
17279: kyvyn ja sosiaalisen kelpoisuuden -edistämi-        mahdolliseksi kunnallisen HiäJkintävoimisteli-
17280: seen jtt,säilyttämiseen. Näitä tarpeita on vuo-     jatoimen järjestämistä sellaiselle lakisäätei-
17281: siikausia todisteltu ja myönteistä kehitystäkin     selle pohjalle kuin on tapahtunut terveyssi-
17282: on moneilsa suhteessa havaittavissa, mutta          sar- ja kätilötoimen kohdalta, niin ainakin
17283: käy;tännölliset järjestelyt sekä kokonåissuun-      olisi varaMava niille 'kunnille, jotka haluavat
17284: nittelut ja ;..ohjelmat valtaJkunnallisissa puit-   perustaa liUilkinltävoimistclijan viran, tähän
17285: teissa puuttuvat vielä, vai:kka ihmisen tervey-     mahdollisuus antamal~a tarpeelliset säännök-
17286: den ja työkunnon säilyttämisessä, parantami-        set tällaisen lää:k:intävoimistelijan asemasta,
17287: sessa ja ennalleen palauttamisessa on arvoa         tehtävistä ja toiminnasta sekä hänen palk-
17288: sekä henkisessä että kansaDJta:loudellisessa        ikaukseetaan aiheutuviin kustannuksiin myön-
17289: mielessä.                                           nettävästä valtionavusta esim. siihen tapaan
17290:     On selvää, että tällainen Wiminta, joka ei      ikuin kunnallisista kodin.hoitajista on sää-
17291: rajoitu yksinomaan ·laitoksiin, kaipaisi kun-       detty.                            ·
17292: touttamistiloja ja -välineistöä, kenti-es eriko~       Edellä lausutun perusteeliJ.a ehdotamme
17293: sia :k:untouttamiskeskuksia sekä ennerukaik:k:ea    kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
17294: asianmukaisen erikoiskoulutukBen saanutta           vomuksen,
17295:                                         VI,l9. -    Aalto ym.                                  385
17296: 
17297:           että hallitus antaisi Eduskunnalle                vistään ja toiminnastaan sekä heidän
17298:        esityksen laiksi, joka sisältäisi tarpeel-           palkkaukseensa annettavasta riittävästä
17299:        liset säännökset kunnan lääkintävoi-                 valtionavusta.
17300:        mistelijoista, heidän asemastaan, tehtä-
17301:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
17302: 
17303:                Lyyli Aalto.                                     Anni Flinck.
17304:                Sylvi Siltanen.                                  Meeri Kalavainen.
17305:                Valdemar Sandelin.                               Viljo Virtanen.
17306:                Kalle Matilainen.                                Antero Väyrynen.
17307:                Rafael Paasio.                                   Väinö Vilponiemi.
17308:                Ilmari Linna.                                    U. H. Voutilainen.
17309:                Uljas Mäkelä..                                   Väinö Tikkaoja.
17310:                K. F. Haapasalo.                                 Edit Terästö.
17311: 
17312: 
17313: 
17314: 
17315: 49   E 73/63
17316: 386
17317: 
17318: VI,20. -   Toiv.al. N: o 115.
17319: 
17320: 
17321: 
17322: 
17323:                                  Helle ym. : Toimenpiteistä sairaanhoitohenMlökunnan koulu-
17324:                                      tuksen lisäämiseksi.
17325: 
17326: 
17327:                                        Eduskunnalle.
17328: 
17329:   Koulutetun hoitohenkilökunnan puute on            pitää tehokkaassa saira:alakäytössä. Kun sa-
17330: muodostunut vakavaksi esteeksi maamme koko          manaikaisesti vieilä eräät työpolitiikan aJoon
17331: sruiraalatoiminnalle. Kaikkiaan useita satoja       kuuiluvat suunnitelmat - yötyön ai'kahyVIitys
17332: virkoja on nyt täy1Jtämättömänä ja yli 1000         ja lyhennetty työaika- täysin määrin toteu-
17333: sairaansijaa poissa käytöstä. Swiraaloiden          tuvat, ei nykyinen koulutusvauhti vähäisin
17334: käyttövajaus edustaa kolmen keskikokoisen           Hsäyksin tule riittävästi tyydyttämään tar-
17335: keskussairaalan täyttä tehoa.                       vetta.
17336:    AikaisempinaJkin vuosina on jouduttu ke-            Sairaanhoitohenkilöstön pulan poistami-
17337: säisin useissa sairaaloia:la pitämään osastoja      seksi on esitetty monenlaisia toimenpiteitä,
17338: suljettuina kesälomasijaisten saannin tyreh-        joiden vaikutus on !kuitenkin kyseenaiainen.
17339: dyrttyä, mutta talvikuukausina ovat osastot         Ainoa toimenpide, jolla varnmudella on mer-
17340: Y'leensä oLleet täysirtehoisessa toiminnassa,       kitystä sairaaloiden henkilökunnan liisäämi-
17341: Vlaiklka henkHökunnan saannissa on ilmennyt         sessä, on kouJutuksen huomattava ilaajenta-
17342: vaikeuksi~a. Vuosi 1962 oli ensimmäiinen pit-
17343:                                                     minen. Tässä meidän maamme on siinä suh-
17344: kiin aikoihin, jol:loin vuosiloma-aikojen ulko-     teessa monia muita maita onnellisemmassa
17345: puol~la jo on jouduttu pitämään huomattava
17346:                                                     a:semassa, että pyrkijöitä sairaanhoitajakou-
17347: määrä sairaansijoja lkäyttämättöminä siksi,         luihin on riittävästi. Viime vuosina vain 25-
17348: ettei pätevää henkilökuntaa ole ollut salllt.a-     30 % lkrukista pyrkijöistä on voitu sijoittll!a
17349: vissa. KaiJdtein vaå'kein on ollut tilanne eri-     sairaanhoitoalan oppilaitoksiin.
17350: koistuneiden sairaanhoitajFen kohdalla, ja eri-        Kun p~arhaillaan ovat tulossa ne vuodet,
17351: tyisesti röntgen- ja laboraJtorio- ja leikkaus-     jolloin ns. suuret ikäiluokaJt tulevat työmark-
17352: sailisairaanhoitajat OVIIlJt olJeet erittäin vai-   ldnoille, olisi mitä tarkoitukserum.ukaisinta oh-
17353: keasti saatavissa.                                  jata heitä sairaanhoitoalde, jossa odottavat
17354:                                                     naisille sopivimmat mahdolllii.set työalat, jotka
17355:    Koulutetun henkilökunnan puutetta esiin-         lisäiksi laldroomatta osoittavaJt laajentumisen
17356: tyy myös muFS8a sairaaloiden viranhaltijaryh-       merkkejä.
17357: missä. Apuhoitajia, röntgenteknilUsiä- ja labo-        Koulutetun henkilökunnan puute esiintyy
17358: ratorioapulaisia on viime aikoina ollut miltei      vaikeimpana siellä, missä on paljon sairaan-
17359: mahdotonta saada ja näitä virkoja onkin par-        hoitolaitoksia. SamaJ:la; on todettava, että sai-
17360: haillaa;n täyttämättä yhteensä useita satoja.       r:a:anhoitajakoulumme eivät tällä hetkeHä si-
17361: Näiden viranhaltijaryhmien sekä erikoistu-          ja:inniltaan suosi nriitä pai1kkakuntia, joissa on
17362: neiden saira;anhoitajien puute haittoo kaik-        paljon sairaaJloita. Sairaanhoitajakoulujen
17363: kien sairaaloiden toimenpideosastojen toi-          oppilaiHa on taas ymmärrettävistä syistä tai-
17364: mintaa, ja näin kaikki sairaaJlal•aiwkset kärsi-    pumusta jäädä ainakin aluksi sen sairaalan
17365: vät vajallikäyttöisinäkin näiden Vliranhaltijoi-    työhön, jonka os:astohlla he ovat suorittaneet
17366: den puutteesta.                                     harjoitteilunsa. Koulutuksen lisäystä olisikin
17367:    Koulutetun sairaanhoitohenkilöstön tarve         suunniteltava juuri niille paikkakunnille,
17368: tulee v. 1965-1968 sruiraalaJlaitoksen huomat-      jotka ma3.9Samme ovat muodostuneet sairaan-
17369: tavan laajentumisen vuoksi 'lisääntymään            hoidon keskuksiksi.
17370: niin paljon, ettei ilman poikkeuksellisen te-          EdeHä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
17371: hokkaita toimenpiteitä kaikkia jo vaimiina          tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
17372: olevia eikä rakenteilla olevia sairaaloita voida    sen,
17373:                                     VI,20. -    Helle ym.                                   387
17374: 
17375:     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-           säämiseksi erityisesti niillä paikkakun-
17376:  menpiteisiin sairaanhoitajien, erikois-                n{lla, joissa on paljon saimanhoitolai-
17377:  sairaanhoitajien, apuhoitajien sekä                    toksia ja joissa koulutetun henkilökun-
17378:  röntgenteknillisten- ja laboratorioapu-                nan puute nyt on ja lähitulevaisuu-
17379:  laisten koulutuksen huomattavaksi li-                  dessa tulee olemaan vaikein.
17380: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
17381: 
17382:          Veikko Helle.                                      Anni Flinck.
17383:          Eino Raunio.                                       Uljas Mäkelä.
17384:          Antero Väyrynen.                                   Kalle Matilainen.
17385:          Sylvi Siltanen.                                    Lyyli Aalto.
17386:          Valdemar Sandelin.                                 Ilmari Linna.
17387:          Väinö Tikkaoja.                                    Ensio Partanen.
17388:          U. H. Voutilainen.                                 Edit Terästö.
17389:          Rafael Paasio.                                     Meeri Kalavainen.
17390:          Väinö Nieminen.                                    Gunnar Henriksson.
17391:          Väinö Vilponiemi.                                  Eino Siren.
17392:          Artturi Koskinen.                                  Valto Käkelä .
17393:                                    Saara Forsius.
17394: 388
17395: 
17396: VI,21. -   Toiv.al. N :o 116.
17397: 
17398: 
17399: 
17400: 
17401:                                   Paasivuori ym.: Pitkäaikaisesti sairaiden. hoidon järjestämi-
17402:                                      sestä.
17403: 
17404: 
17405: 
17406:                                          E d u s k: u n n a ll e.
17407: 
17408:     Lääketietoon ja sairaanhoodon kehityksen             1) että 'lääkintöhallitus ryhtyisi toimen-
17409: sekä elintason nousun johdosta on vanhem-             piteisiin sen seilkan. selvittämiseksi, miten
17410: pien ikäludklkioo osuus väestön ik:äraJlren-          pitJkäaikaisesti sairaiden hoito iJrunkin kun-
17411: teessa jatk:uvati kasvanut. Tämä ikehitys tulee       nan tai 'laajemman ail.ueen puitteissa olisi
17412: yhä jatkumaan. Väestöennusteiden mukaan               järjestettävä ottamailla huomioon, että pitkä-
17413: on 65 vuotta täyttäneiden iJ:u'kumäärän               aikaisesti sairaiden hoitopaikkojen todellinen
17414: arvoitu 60-luvulla nousevan kolmanneikseilfta.        tarve tuloo lkun!kin kunnan !kohdalla riittä-
17415: On selvää, että tämä !kehitys aiheuttaa myös-         västi tyydytetyksi; ja
17416: kin pitlkäaik:aisesti sairaidoo vanhust-en luku-         2) että ensi rtNassa ryhdyttäisiin toimen-
17417: määrässä huomattavaa !kasvua. Jo 1952 ase-            piteisiin pitkäai!kaisesti sairaiden hoidon jär-
17418: tettu vanhustenihuolto:komitea kiinnitti mie-         jestämistä k<>Skevan velivoittavan säännöksen
17419: tinnössään huomiota pitikruaik:aiaesti sairaiden      sa;amiseksi saåraalaJlalkiin ja mainirtun lain
17420: vanhusten sekä eräiden muiden romuttivai-             säännösten tarkistamiseksi si1tä osin kuin
17421: heen sivuuttaneiden pitki1ai!lmisesti sairaiden       ne koSkevat niiden sairaalapai:kkoj'en mää-
17422: sairaan'hoidon järj-estäim.iseen esittäen asian-      rää, joita kunnat ovait veJlvollisia hankki-
17423: tuntijoolintä kysymystä tutkimaan. Tä:stä on          maan."
17424:  jo !kulunut !kymmenen vuotta. Mainittujen
17425: pOO;ilaiden hoito-olosuhteet ovat jatkuvasti             Pitlkäaikaisesti sairaiden vanhusten ja
17426: vailkeutunoot ja heidän lukumääränsä on               aJkuuttivaiiheen sivuttaneiden muiden sairai-
17427: yhäti iisääntynyt~                                    den hoito on järjestettävä ennenkuin tilanne
17428:     .SosiaalilhuoUon Ke8lmsliiltto niinikään on       !käy aivan 'kestämättömäksi. Jos eivät sai-
17429: kääntynyt 1ääJkintöhalHtuksen puoleen pyy-            raallaviranomaiset pysty >aSiaa hoitamaan,
17430: täen tätä ryhtymään toimenpiteisiin perns-            on se hoidettava ikun.tien sosiaaliviranomais-
17431: ltJeelli:sen selvitytksen hankkimiseksi po. asiasta   ten itoimesta. Si!ksi on selvitetrtävä, mit!kä
17432: såä asiantuntijaelimen asettami:selksi tteJke-        vanhuuden sairauksia ja muita pitkäaikaista
17433: mään selvityksen perustoolla dhdotukBen pit-          sairaalamaista hoitoa tarvitsevia varten va-
17434: 'käaikaisesti sairaiden hoidon järjestämisestä        rustetut kunnillisten hoitolaitosten sairas-
17435: tarkoituksenmukaiseNa tavalla.                        OSiaStot on :tuettava niiden sairasosastojen
17436:     Lääkintöhallitus päättikin juhlaistunnos-         piiriin, jotka tehtävänsä asianmu:kaåsta suo-
17437: saan 24/11 1961, ,että pitkäai!kaista hoitoa          rittamista varten on sarutettava va1tionavu:sta
17438: kaipaavat hoidettaisiin yleissairaalalaitoksen        osallisiksi.
17439: yhteydessä ja että kysymyksessä olevaan tar-             Edellä sanotun p'erusteeilla ehdotamme
17440: koitukseen tarvittavat sairaansijat varattai-         iJmnnioittaen eduskunnan ihyväJksyttäväJksi
17441: siin pääasiassa paikallissairaa'loista".              toivomuksen,
17442:     Mihinikään toimenpiteisiin ei 'kuiten!kaan
17443: ole vieliiJkään ryhdytty, vaildra Sosiaalihuol-                   että hallitus asettaisi asiantuntija-
17444: lon K-eSkusliitto viime!ksi 4/10 1962 vielä                    elimen selvittämään pitkäaikaisesti sai--
17445: kääntyi lääikintöhaJ.lituJksen puoloon samassa                 raiden. van.husten ja akuuttivaiheen
17446:  asiassa. Se esitti,                                           sivuuttan.eiden muiden. pitkäaikaisesti
17447:                              VI,21. -   Paasivuori ym.                                   389
17448: 
17449:  sairaiden hoitopaikkatarpeen ja tämän            antaisi tarvittavat       ehdotukset   lain-
17450:  tarpeen edellyttämät sairaala- ja                muutoksiksi.
17451:  sosiaaliviranomaisten velvoitteet sekä
17452: Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
17453: 
17454:         Tyyne Paa.sivuori.                               Sulo Hostila..
17455:         Anni Flinck.                                     Sylvi Siltanen.
17456:         Veikko Kokkola.                                  Voitto Hellsten.
17457:         U. H. Voutilainen.                               Valto Käkelä.
17458:         Eino Raunio.                                     Arvo Ahonen.
17459:                               Rafael Pa.a.sio.
17460: 390
17461: 
17462: VI,22. -   Toiv.al. N:o 117.
17463: 
17464: 
17465: 
17466: 
17467:                                Karvikko: Toipilasrahan maksamisesta mielisairaaloista palaa-
17468:                                  v~'lle henb'löille.
17469: 
17470: 
17471: 
17472:                                      Ed uslk:unn alle.
17473: 
17474:    Mielisairaudet ovat monista syistä johtuen     tyneiden potilaiden tyohön sijoittaminen.
17475: suuresti ikasvaneet virime aikoina. Niinpä        Näiden toimenpiteiden rinnalla tarvitaan
17476: meillä vallitsee huomattava puute mielisai-       pikaisesti vaikuttava taJloudellinen apu, jdka
17477: :vaspaikoista, va~klka va;ltiovalta onkin koh-    telkoo potilaalle mahdolliseksi kalliin läälke-
17478: distanut jatJkuvaa huomiota ;tähän asiaan.        hoidon saamisen sairaalahoidon jälkeen selkä
17479: Puutteen seurauksena potilaat joudutaan           turvoo. hänelle j'Onkinlaisen taloudellisen var-
17480: poistamaan sairaalalhoidoota liian ailkaisin.     muuden ylimenokauden ajaksi. Tämä on par-
17481: Taloudelliset vaikeudet pudlestaan hyvin          haiten hoidettavissa maksamaHa mielisairaa-
17482: usein estävät asianomaista saamasta :tarpeel-     lasta paloovalle potiia;alie erityistä toipilas-
17483: lista jä;likihoitoa. Seuraukset muodostuvat       rahaa.
17484: toisinaan järlkyttävilksi. Sairaan herrno:t          Edellä sanotun perusteella ehdotan kun-
17485: romahtavat uudestaan, ja usein hän suorit-        nioittavasti eduskunnan hyvä!ksyttäväksi toi-
17486: taa tämän seuraulksena vä!kiva1taisia t~ko:ja.    vomuksen,
17487: YhteiSkunnan velvollisuutena on auttaa sai-
17488: rasta tervehtymään sekä myös pyrkiä lisää-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17489: mään sairaan iiiihiympäristön turvantunneltta.           menpiteisiin erityisen toipilasrahan
17490:    Sairaalahoito tarvitsee täydennykse!kooein            maksamiseksi mielisairaaloista palaa-
17491: ,toipilaSlroteja. Toisena ongelmana on terveh-           ville henkilö~'lle.
17492:       H~singissä   11 päivänä helmi1kuuta 1963.
17493: 
17494:                                      Irma Karvikko.
17495:                                                                                                 391
17496: 
17497: VI,23. -   Toiv.al. N :o 118.
17498: 
17499: 
17500: 
17501: 
17502:                                  Forsius ym.:    Määrärahasta vajaamielisten lääketieteellistä
17503:                                      tutkimusta varten Rinnekodin keskuslaitoksessa.
17504: 
17505: 
17506:                                        E d u s k u n n a il e.
17507: 
17508:    Vajaamielislaki edellyttää vaja:amiclisten.      !kimustyön tulo>ksena vasta voidaan luoda
17509: läälketietoollistä tutkimista. Tähänastinen tut-    mahdollisimman tehdkas vajaamielisyyden
17510: kimus on asiantuntijoiden mielestä tapahtu-         ennaldmehlkäisytoiminta lko!ko maassa. Laitdk-
17511: nut lääJketieteeHisesti lkattsoen erittäin vaati-   sen talousarvioon myönnetty ns. sairaanhoito-
17512: mattomin menetelmin. Se on käsilttänyt vain         määräraha on yllenmäärin rasitettu huonetta-
17513: ulkonaisen tar!k:ast6lun, yksinkertaisen her-       vien lukuisten tulehdussairauksien, itsensä-
17514: mostotutkimuksen sekä yhdessä psyko:logisen         vruhingoittajien vammojen, lukuisten levotto-
17515: t€Stau.ksen ja psykiatrisen tutkimustuidksen        muustilajen, yli sadan lkaa.Jtumatautisen, yli
17516: perusteella yritytksen vajaamieilisen lkesikus-     sadan jäy:kkäha:lvaustilan yms. hoitoon !käy-
17517: hermoston perusvaurion määrittelemise!ksi.          tettyjen lää!keaineiden !kalleuden vuolksi. Näin
17518:    Rinnekoti-Säätiön omistaman Rinnekodin           ollen on ymmärrettävää, että määräraha ei
17519: keslkuslaitoksen 114-.pailrlrainen hoit~ ja sai"    riitä sairaalavii!lineistön tarvitsemien !ke:mi-
17520: rasosa.sto valmistuu tulevan syySkuun 1 päi-        kalioirtten, röntgen-, aivo- ja sydänfilmitar-
17521: vänä. Sinll'e tulee varsinaisten hoito-osasto-      viklkeiden yms. hankikimisoon eilkä tietysti
17522:  jen HsäJksi tarvittavrut tilat selkä n. 40 mmk     tu1:Jkimustyössä tarvittavien erikoistutkijoi-
17523: maksava välineistö, joitten avulla voidaan          den ti!lapiiåseen palklkaamisoon.
17524: suorittaa rilitävän perusteelinen lääketie-            EdeHäesiootyn perusteella ehdotamme kun-
17525: toollinen tutkimus, jo:ki:J, samalla myös pyrkii    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
17526: selvittämään vajaami:elisyyden syitä Ja löy-        mulksen,
17527: 'tämään lk~noja sen e~hkäisemiseiksi !koko
17528: maassa.                                                       että hallitus ottaisi vuoden 1964
17529:    Laitdksessa jo olevan, asiaan perehtyneen               tulo- ja menoarvioesitykseen 30 000:-
17530:  ja erilkoiskoulutuksen saaneen henkilöikunnan             nykymarkan määrärahan Vajaamielis-
17531: sekä suunniteltujen .tutlkimusohjoelmien puilt-            ten ja vajaamielisyyden syiden lääke-
17532: teissa rtämä olisi mahdollista, jos Rinnekodin             tieteellistä tutkimusta varten Rinne-
17533: 'keslktudaitoksessa olisi määrätty vakinainen              koti-Säätiön omistamassa Rinnekodin
17534: vuosittain myönnettävä. tutkimusmääräraha                  keskuslaitoksessa.
17535: sairaalavälineistön käyttämiseen. Tämän tut-
17536:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
17537: 
17538:                Saara Forsius.                                    Irma Bamara.
17539:                Lauri Laine.                                      Anna-Liisa Linkola.
17540: 392
17541: 
17542: VI,24. -   Toiv.al. N: o 119.
17543: 
17544: 
17545: 
17546: 
17547:                                  Koppanen ym.: Määrärahasta hammashoitoapulaisten koulut-
17548:                                    tamista varten.
17549: 
17550: 
17551: 
17552:                                        Eduskunnalle.
17553: 
17554:    Nykyisestä hammaslääkäripulasta johtuen          tulee erikoisesti kouluhalllllllashoidossa poti-
17555: on Jää:kintöhallituksessa laadittu ehdotus sel-     laskorttien hoitaminen, potilaiden tilaaminen
17556: laisen apuhenkilOkunnan kouluttamiseksi, jolia      vastaanotolle, tarpeellisten raporttien laatimi-
17557: nopeasti voitaisiin helpottaa hammashoit<Yti-       nen jne.
17558: lannetta. Tilastojen mukaan meillä on 1 hrum-          Valtiovalta on kansakoulujen hammaslää-
17559: maslää.käri 2 415 asukasta kohti, vastaavien        kärintoimesta annetussa Jaissa (n:o 297/56)
17560: lwk.ujen ollessa Tangkassa 1/1 700, Norjassa        myöntänyt ko. hoitoapulaisen tarpoollisuuden
17561: 1/1 500 ja Ruotsissa 1/1375. On lisäksi huo-        'hyväksymällä ne menot, jotlka kunnalle ai-
17562: mlllttava, että Ruotsissa on koulutettuja hoito-    heutuvat kouluhammaslääkäriä tal'kastuksissa
17563: apulaisia tällä hetkellä ammatissa n. 2 500.         ja hoidossa avustavan 1hoitoapulaisen paJ.k-
17564:    Hammaslääkärikoulutuksen lisääminen ei           kauiksesta tai tällaisen apulaisen puuttumi-
17565: ole meilläkään ainoa keino hammashuoltoti-          sen johdosta hammaslääkärille suoriltettavasta
17566: ~anteen parantrumiseksi. On pyrittävä myös          korvauksesta, samoin kuin mm. hoitoapulai-
17567: hammasläälkärin työn tehostamiseen. Eräs            sen matkailruluista tarkastus- ja thoitotilai-
17568: tapa siihen on hammashoitoapulaisten kou-           suwksiin ·aiheutuneista kuluista valtionavun
17569: luttaminen, josta yhteiskunnan tulisi huo-          alaisiksi menoiksi. Näin ollen on luonnotllista.,
17570: lehtia sama:1la tavalla kuin muustailcin ylei-      että tällaisessa työssä käytettäisiin myös yk-
17571: sessä terveydenhuo1llossa toimivasta hoitohen-      sinomaan tätä työtä varten erikoisesti koulu-
17572: kilökunnasta (sairaanhoitajat, terveyssisaret,      tettua pätevää työvoimaa.
17573: käitilöt, apuhoitajat, röntgenapulaiselt jne.).        Lä:ä;kintöha1lituksessa on laadittu ehdotus
17574: Hammasläälkäripulasta johtuen ja sitä mukaa         yksityiskohtaisiTie opetusohjelmineen ko. apu-
17575: kuin hammaslääkärin työ !kehittyy yhä vaa-          henkilöikunnan kouluttam.iseksi. Koulutus ta-
17576: tivammaksi on ensiarvoisen tärkeää, että ikun-      pahtuu kurssimuotoisena samaan tapaan kuin
17577: niHa olisi tilaisuus pa;lkaJta kouluhammashoi-      esim. röntgenapulaisten. Kurssipaikat tulisi-
17578: toa varten ja halllllllaslääkärillä omaa prak-      vaJt alemaan såä Helsingissä eiJtä Turussa,
17579: tiikkaansa varten suunnitelma:llisesti koulu-       jossa kummassakin toimii hammaslääketie-
17580: tettuja apulaisia, koska hammaslääkäri suori-       teen laitos, joiden yhteyteen ko. koulutuksen
17581: tettujen tutkimusten mwkaan voi työsken-            järjestäminen olisi tuloksellisempaa pienim-
17582: nellä kaksi jopa kolmekin kertaa tehokkaam-         min kustannuksin ja jotlka !kummatkin ovat
17583: min silloin, kun hänrtä avustaa pätevä ja hy-       kiinnostuneita hammashoitoapulaisten koulu-
17584: vän koulutuksen saanut hoitoapulainen, eikä         tuksesta. Turun uudessa ~aitoksessa on pii-
17585: hänen itse tarvitse uhraJta aikaansa kuin var-      rustuksissa varattu tilatkin ko. koulutusta
17586: sinaiseen hammaslääJkinnälliseen työhön.            varten. Helsingissä voidaan tilakysymys jär-
17587:    Hoitoapulaisen toiminta käsittää sellaiset       jestää käyttämällä hyväik!Si yliopiston ham-
17588: työt kuin inskumenttien pesun ja steriloin-         maslääketieteen ja hammasteknikk<Ykoulun ti-
17589: nin, röntgelllkuvien kehittämisen, hammaslää-       loja. Kurssiaika tulisi olemaan 10 kk ja kum-
17590: kärin avustamisen paikkauksessa, juuren:hoi-        mallekin kurssille voittaisiin vuosittain ottaa
17591: dossa, poistossa, ·leikkauksissa, ;työväJ.ineiden   30 oppilasta eli yhteensä 60. Kustannukset
17592: sekä koneiden huollossa jne. Tämän lisä:ksi         yhtä kurssia kohti olisivat:
17593:                                                  VI,24. -    Koppanen ym.                              393
17594: 
17595: Johtajatar (i~kikaussalin hoitajat-                                Edellä olevan nojailla esitämme eduskun-
17596: taren pätevyys) A 20 pl . . . . . . . . 8 628:-                  nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17597: Apulaisjohtajatar            (leik!kaussalin-
17598: hoitaja) A 16 pl .. .. .. . . .. .. .. 7 050:-                            että hallitus ottaisi vuoden 1964
17599: Luentopalikkiot 340 t keskim.. a                                       tulo- ja menoarvioesitykseen 74 000
17600: 25:- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 750:-         markan määrärahan hammashoitoapu-
17601: Toim.iSJtoapulaisen pal!kika A 6 pi 4 728:-                            laisten kouluttamista varten.
17602: VMkria (tarveaineita, kansliatar-
17603: vikkeita, kokouspalkkioita ym._) . . 7 844:-
17604:                                                yht. 37 000:-
17605:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
17606: 
17607:                    Esko J. Koppanen.                                        Saara. Forsius.
17608:                    Irma Hamara.                                             Anni F1inck.
17609:                                                   Anna-Liisa Linkola.
17610: 
17611: 
17612: 
17613: 
17614: 50 E 73/63
17615: 394
17616: 
17617: V1,25. -   Toiv.al. N:o 120.
17618: 
17619: 
17620: 
17621: 
17622:                                 Ruutu ym.: Apuhoitajien koulutuksen järjestämisestä Pohjois-
17623:                                     Karjalan läänin alueella.
17624: 
17625: 
17626:                                       Eduskunnalle.
17627: 
17628:    Pohjois-Karjalan huoltoLaitoksissa on jat-      tusta Pohjois-Karjalan läänin alueella. Vuo-
17629: kuvasti puutetta koulutetusta apuhoitajahen-       sittain voitaisiin kouluttaa ainakin yksi 30
17630: kilökunnasta. Näissä ~aitoksissa on suuri          oppilaan ryhmä käyttämällä harjoittelupaik-
17631: määrä apuhoitajien virkoj'a täyttämättä tai        koina Joensuussa sijairtsevi'a ja tarvittaessa
17632: niitä hoitavat henlcilöt, jotka eivät dle saa-     myös muualla maakunnassa toimivia sairaa-
17633: neet asianmukaista valmennusta. Niinpä lää-        loita.
17634: nin huoltolaitoksissa on nykyään vain vajaa           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
17635: kolmasosa siitä määrästä, mitä perustetut vi-      dotamme eduskunnan päätettävä!ksi toivomuk-
17636: rat edellyttävät. Huoltoviranomaisten laskel-      sen,
17637: mien mukan lisäksi tarvitaan ainakin v: een
17638: 1980 saakka läänin alueen huoltolaitoksissa                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
17639: vuosittain 15-20 apuhoitaj,aa uusina viran-              menpiteisiin apuhoitajien koulutuksen
17640: haltijoina.                                              järjestämiseksi Pohjois-Karjalan lää-
17641:    Tämän erittäin suuren puutteen lieventä-              nin alueella.
17642: miseksi olisi järjffitettävä apuhoitajien koulu-
17643:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
17644: 
17645:               Paula Ruutu.                                      Toivo Niiranen.
17646:               Ale Holopainen.                                   R. .Hallberg.
17647:               Reino Karpola.                                    Elis Manninen.
17648:               U. H. Voutilainen.                                Pauli Puhakka.
17649:               Esa Timonen.                                      Eino Ojajärvi.
17650:                                                                                                  395
17651: 
17652: VI,26. -   Toiv.al. N:o 121.
17653: 
17654: 
17655: 
17656: 
17657:                                   Våänänen ym.: Kodinhoitajien koulutuksen järjestämisestä
17658:                                      tarvetta vastaavaksi.
17659: 
17660: 
17661:                                        E d u s k u n n a 11 e.
17662: 
17663:    Maassamme on nykyisin n. 1 400 kunnal-           tulee nykyisestään huomattavMti lisäänty-
17664: lista kodinhoitajaa, joiden työstä soodut ko-       mään, mikäli eduskunnassa parhaillaan käsi-
17665: kemukset ovat oH.eet Y'ksi:nomaan myönteisiä.       teltävänä oleva sairausvakuutuslaki hyväksy-
17666: Heidän työllään on ollut erittäin suuri sosi.a,a-   tään. Kun yksityiset järjestöt eivät kysyntää
17667: linen merkitys nimenomaan siksi, että se on         vastaavassa määrässä kykene kouluttamaan
17668: kohdistunut terveydellisesti ja ta:loudehlisesti    kodinhoitajia ja kun vailitiolla on sopivia kou-
17669: hcikoimpien perheiden auttamiseen. Eikä tä-         lulaitoksia tällaisen koulutuksen. järjestämi-
17670: män työn merkitys rtu1evaisuudessla suinkaan        seksi, olisi kodinhoitajien koulutus vrultion
17671: vähene, vaan päinva8toin kasvaa, koska ke-          toimesta aloitettava mahdollisimman pian.
17672: hittyvä yhteiskunta pyrkii entistä enemmän             Edellä olevan viirbaten esitämme kunnioit-
17673: tukemaan heikoimpia jäseniään.                      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
17674:    Ammattitaitoisista, koulutuksen saaneista        sen,
17675: kodinhoitajista on tä1lä hetkellä puutetta.
17676: KouJutuksesta huolehtivat valtion avustuk-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17677: sella yksityiset järjestöt, mutta niiden mah-                toimenpiteisiin kodinhoitajien koulu-
17678: dollisuudet koulutuksen laajerutamiseen ovat                 tuksen jät"jestämiseksi tarvetta vastaa-
17679: rajoitetut. Nyt ilmenevä kodinhoitajien puute                va.ssa määrässä.
17680:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
17681: 
17682:                Hilja Våänä.nen.                                  Reino Karpola.
17683:                Sylvi Halinen.                                    Reino Kangas.
17684:                Eino Uusitalo.                                    Pentti Pekkarinen.
17685:                Marja Lahti.                                      Tahvo Rönkkö.
17686:                                        Atte Pakkanen.
17687: 396
17688: 
17689: VI,27. -   Toiv.al. N:o 122.
17690: 
17691: 
17692: 
17693: 
17694:                                 Asvik ym.: Seinäjoen keskussairaalan rakennussuunnitelmien
17695:                                      laatimisesta.
17696: 
17697: 
17698:                                        E d u s k u n n a ll e.
17699: 
17700:    Seinäjoella sijaåtseva Vaasan lääninsairaala      toja kaivataan lci.peästi, koska niihin joudu-
17701: ei kuntonsa puolesta vastaa nykyaikaiselle           taan nykyisin jonottamaan pitkät ajat. Fysi-
17702: sairaalalle asetettavia vaatimuksia, joten sen       kaaliset hoito-osastot potilaitten kuntoutta-
17703: luovuttamista sairaalalain 11 § : n tarkoitta-       mista varten puuttuvat.
17704: massa mielessä perUJStettavan kuntainliitQn              V a.ltion keskussairaal•asuunnitelmassa Sei-
17705: omistukseen Seinäjoen keskussair-aalan käy-          näjoe.n keskussairaalan rakentaminen on vuo-
17706: tettäväksi ei kiunnaUisvaltuustojen mielestä         rossa vasta viidentenätoista, mutta huomioon
17707: voida toteuttaa. Kuntien neuvottelukokous            ottaen tämänhetlci.sen sairaalatarpeen olisi ra-
17708: asian johdosta on päätynyt toteamukseen,             kennussuunnitelmaa Seinäjoen k.eskussaåraa-
17709: että nykyisestä lääninsairaalasta ei saada laa-
17710:                 1
17711:                                                      lan kohda:lta kiirehdittävä. Kun keskussai-
17712: jentamallakaan nykyajan vaatimuksia vastaa-          raalan perustamiSkustannukset ovat n. 5
17713: vaa keskussairaalaa, v·aan että olisi rakennet-      mi'lj. vmk. sairassijaa kohti, niin tkuntain-
17714: tava .n. 400-paikkainen keskussairaala koko-         !J.iiton puitteissa se muodostuisi ku:nnille liian
17715: naan uudelleen. Lääninsairaalan rakemmk-             raskaaksi.
17716: set ovat 30 vuoden aikana huonontuneet ja                Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
17717: peruskorjaukset vaatisivat runsaasti kuntien         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17718: varoja. Lääninsairaalan poliklinikka on alun-
17719: perin suunniteltu vain sairaalaan vastaan-                    että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
17720: otettavia potilaita v·arten ja on täysin riittä-            menpiteisiin Seinäjoen keskussairaalan
17721: mätön. Laboratorio ei vastaa vaatimuksia                    rakennussuunnitelmien laatimiseksi.
17722: enempää kuin eri osastotkaan. Erikoisosas-
17723:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
17724: 
17725:                Toivo Asvik.                                      Veikko J. Rytkönen.
17726:                Aleksi Kiviaho.                                   Siiri Lehmonen
17727:                Olavi Käm.ä.räinen.                               Georg Backlund.
17728:                                        Vå.inö Tikkaoja.
17729:                                                                                                397
17730: 
17731: VI,28. -    Toiv.al. N: o 123.
17732: 
17733: 
17734: 
17735: 
17736:                                   Kiviaho ym.: Kokkolan keskussairaalan rakennustöiden aloit-
17737:                                      tamisesta.
17738: 
17739: 
17740:                                         Eduskunnalle.
17741: 
17742:    Keskussaåraalain rakentamisesta voimassa          mahdollisuutta oma-aloitt·eisesti suunnitelmaa
17743: olevan lain mukaan on v:een 1970 mennessä            toteuttaa, vaan valtion on heti alusta alkaen
17744: ralkiennettava maamme keskussairaalat niiden         tultava mukaan osuudellaan. Rakentamistyö-
17745: kiireellisyysjärjestyksessä. Kokkolan keskus-        hön olisikin ryhdyttävä jo ensi ·vuoden ai-
17746: sairaala on ra:kentamisvuorossa Kotkan ja            kana.
17747: Kajaanin jälkeen. Sairaalan suUJ111l:it.telutyöt-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme edu&-
17748: kin ovat jo meneillään. Kun otetaan huo-             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17749: mioon Keski-Pohjanmaalla vrulHtsevat vaikeat
17750: sairaalaolot, olisi sairaalan rakentaminen kii-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17751: reesti aloi1tettava. Kuntien taholta onkin                 toimenpiteisiin Kokkolan keskussairaa-
17752: useasti Jriirehditty .sllliraalan työn alulle saa-         lan rakennustöiden aloittamiseksi.
17753: mista. Köyhänä maakuntana ei kunniLla ole
17754:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
17755: 
17756:            Aleksi Kiviaho.              Toivo Asvik.                  Georg Backlund.
17757: 398
17758: 
17759: VI,29. -   Toiv.al. N:o 124.
17760: 
17761: 
17762: 
17763: 
17764:                                 Niskala ym.: Tornion yleisen sairaalan kunnostamisesta raja-
17765:                                    seutusairaalaksi.
17766: 
17767: 
17768:                                          E d u s k u n n a 11 e.
17769: 
17770:    Tornion yleinen sairaala on maakunnan                    Tornion yleisen sairaalan vanhat tutkimus-
17771: vanhin valtion sairaala, joka yli 70 vuotta              tilat ovat liian ahtaat. Niitten laajentami-
17772: sitten rakennettiin koko mntisen rajaseudun              nen ·ei ole ta11koirtuksenmukaista sairaalan
17773: aJluesairaafl.abi. Näin laajan sairaala-alueen           vanhan osan rappeutumisen takia sitä kor-
17774: tarpeita palvellessaan se on joutunut suorit-            jaamalla. Uusi tulenkestävä n.- 80 paikkainen
17775: tamaan suuriarvoisen työn vaikeissa olosuh-              sairaalarakennus olisi saataV'a aikaan, samoin-
17776: teissa ja toimimaan jatkuvan ylikuormituksen             kuin asunnot ainakin iääkäriUe ja ylhoita-
17777: alaisena. Va!ltion sairaalakomitea 1930-luvun            jalle. Sairaalan uusimisesta on latadittu myös
17778: alussa esitti mietinnössään Tornion yleisen              alustavat suunnitelmat. Uuden sai!raalara-
17779: sairaalan laajennettavaksi ja erikoisosastoilla          kennuksen tilavuus tulisi olemaan n. 9 000
17780: varustettavaksi palvelemaan maakunnan län-               m3 ja kustannukset 90 mHj. mk, mikä vas-
17781: tisen osan tarpeita. Sairaalan kehittämisestä            taa n. 1 milj. vmk yhtä sairaspaik!kaa kohti.
17782: ja .ajanmulkaistamisesta ovat sairaalan ylilää-          Sairaalan parannustoimenpiteet voidaan so-
17783: kärit sekä Tornionlaakson kunnat ja kun-                 pivasti mttää nykyiseen käyttökelpoiseen run-
17784: tai keskustoimikunta tehneet esityksiä. Näi-             koon, jonka muodostavat uusi talouskeskus ja
17785: den pyrkimyksenä on ollut kehittää rajaseu-              uusittu pesuiarakennus sekä henkilökunnan
17786: dun sairaalaoloja, jolloin Tornion vanha ylei-           asunnot. Vapautuvat sairasosastot niiltä osin,
17787: nen sairaala olisi uusilttava ja ajanmukais-             jotka voidaan vielä otrtaa käyttöön, soveltu-
17788: tettava. V. 1944 lääkintöhallituksessa käy-              vat mm. kulkutautien ja :kroonisten potilai-
17789: dyissä neuvotteluissa iääiDnrtöhallituksen pää-          den hoitoon.
17790: johtaja lausui, että olisi tärkeätä ei ainoas-              Rajaseudun heikoille kunnille, joiden jat-
17791: taan sairaanhoidollisesti vaan myös rajaseu-             kuvana rasituksena on pysyvä työttömyys,
17792: tupomti'kaan kannalta, •että Tornion sairaala            tulee myös lainmu:lmisten sairaspaikkojen va-
17793: saataisiin uusittua ajanmukaiseen kuntoon.               raaminen muodostumaan suhteettoman ras-
17794:    Puutteellisuuksmta huolimatta sairaalassa             kaaksi rasitukseksi. Kalliita keskussairaala-
17795: on vuosittain hoidettu n. 1 500-1 850 poti-              paikkoja ei myöskään pystytä lunastamaan
17796: lasta vastaten keskim. n. 20 000 hoiltopäivää.           enempää kuin mitä lainmukainen vähimmäis-
17797: Potilaiden jakaantuminen kotipaikan suhteen              määrä ·edellyttää. Pääosa sairaspaikoista on-
17798: käy ilmi viime vuosilta seuraavasta ylilääkä-            kin saatava ha:lv.empina sairaspaikkoin.a lä-
17799: rin tilastosta:                                          hempänä olevasta paikallissairealasta.
17800:                                                             Taloudellisissa vaikeuksissa olevat rajaseu-
17801:              v. 1958   v.1959   v.1960      •V,   1961   dun vähävaraiset kunnat eivät kuitenkaan
17802:                                                          pysty suorirttamaan nykyisen rappiotilassa
17803: AlaJtornio      604      556      542             617    olevan sairaalan välttämättömiä parannus-
17804: Tornio          384      397      430             494    toimenpiteitä, eikä asiaa voida jättää myös-
17805: Karunki         136      175      202             222    kään tämän varaan, koska nykyinen ~ker
17806: Y1itornio       288      246      262             263    roksinen puurakennus hoidokkirakennuksena
17807: Pello            39       26       35                    merkitsee myös ·erittäin suurta vaaraa tulen-
17808: Kolari            7        5        4              95    vaaraan nähden.
17809: Muut             75       82       75                       Tornion yleisen sairaalan välttämättömät
17810: Potilasta yht. 1533     1487     1550         1690       parannustoimenpiteet olisikin suoritettava
17811:                                        VI,29.- Niskala ym.                                   399
17812: 
17813: nykyistä käytäntöä ja tulevaisuutta silmällä-      tuullinen hinta. Näin olisi:kin kysessä vain
17814: pitäen valtion sairaalana-olo:aikana valtion       välttämätön ja oikeudenmukainen ennakko-
17815: toimesta niin, että sairaala saadaan nykyai-       toimenpide.
17816: kaisia sairaanhoidollisia vaatimuksia vastaa-         Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
17817: vaan kunitoon ja on sellaisenaan käyttökel-        Inmnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17818: poisessa ikunnossa luovutett:avissa perustetta-
17819: vaile kuntainliitolle alue- tai paikallissairaa-            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
17820: lana. Tätä va1"1en ovat jo kunn81t tehneet               toimenpiteisiin Tornion yleisen sairaa-
17821: Miassa prui:aatepäätökset varaamaHa sairaa-              lan kunnostamiseksi nykyisiä saireutn-
17822: lasta a~ustavasti n. 70 sairaspaikkaa, joille            hoidollisia vaatimuksia vasta(lvaksi ra-
17823: luovutuksen yhteydessä olisi määrättävä koh-             jaseut1tSairaalaksi.
17824:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1963.
17825: 
17826:                Markus Niskala.                                Yrjö Hautala.
17827: 400
17828: 
17829: VI,30. -   Toiv.al. N :o 125.
17830: 
17831: 
17832: 
17833: 
17834:                                   Aalto ym.: Niskoittelevien tuberkuloottisten hoitolan aikaan-
17835:                                      saamisesta.
17836: 
17837: 
17838:                                         E d u s 'k u n n a 11 e.
17839: 
17840:     Tuberkuloosi on näihin saaikka ollut eräs        kuloosilain 33 § lkuu'lui: ,Niskoitteleville
17841: vaikeimpia kansantautejmnme, josta j'O kui-          ikleuh!kotautisil:le järjestettyä erikoishoitolai-
17842: tenkin määrätietoisen ja sitlkeän enna'h.1m-         tosta ylläpitää valtio". Tämä laki oli voi-
17843: eh'käisyn, hyvän hoidon ja valistuksen               massa 12 vuotta, mutta vailtiota ci rangaistu,
17844:  an.sioot.a on päästy pieneneviin lukuihin. Eräs     vaikkei kukaan oon asianomaisista toimieli-
17845: ryhmä tuberkuloottisista on lk.uitJenkin vi~lä       mistä tehnyt mitään tämän tä:rlkeän pykä-
17846: 'lruin tuuliajotla, nim. niskoitteevat tuber-        län täytäntöönrpanemilseksi, vaiarlm ikunnista
17847: 'kuloottiset, joiile ei ol>e varattu hoitopaikkoja   usein muistutettiin tällaisen laitdksw pikai-
17848: muuailla 'lruin vanikiloissa. Näihin ,pääsevät"      sesta tarpool'lisuudesta. V. 1961 säädettiin
17849: vain ne, jotlka niSkoitmelun lisäksi suorittavat     uusi rtuberkuoosilalki, josta jätettiin pois nis-
17850: myös jonikun ~rangaistavan teon. Useimmat            koiittelevia tube:rlkuiloottisia koskevat mainin-
17851: niSk:oittelevat ovat juopottelun vuoksi paran-       nlllt siitä hMlwatta, että heitä tiedettiin
17852: toloista poistettuja, paaasiassa perheensä           silloinkin olevan suunnilleen ed~Uämainittu
17853: hudltajlilksi la.slre1Jtavia mie~hiä, joita tällä    määrä.
17854: hetikeHä on lähes 500 lb:en.!khlöä perheittensä         Vedottiin siihen, että maamme [ääJkäripii-
17855:  niskoilia ja kiusana. He ~elävät usein holti-       reissä ei oltu ylksimie1isiä asiasta. Yksimieli-
17856: 1onta elämää vain lk.u~lemaa odottaen, eivätkä       siä voitaneen lkuitJenkln olla siiltä, että ny;kyi-
17857: välitä tartuntaa estävistä toimenpiteistä.           ~sell.ään !tämä asia ei ~le järj·esty'ksessä, 'kun
17858:  Näin he ovat myös muulle lähiympäristöi-            esiteityntyyppisiä, usein ltahal!laan!kin t~artun
17859: loon tartunna;llisena vaarana ja suruna              taa levi•ttäviä henkilöitä ei edes yritetä mis-
17860:  huoltoviranomaisiHe, !joilla ei ole paikkaa, mi-    sään hoitaa. TäJl:lainen erilk.oislaitos ei sovi
17861: hin voisivat osoittaa tällaiseit ns. a-sosiaaliset   minkään jo :toiminnassa olevan tuberkuloosi-
17862:  potila:aJt hoidettaviksi.                           parantolan yhteyteen erllroisosastona, !koska
17863:     Kun asianomaisen :kunnan useimmiten              nämä potilaat v~armooiJJkin tarvitsevat mo-
17864:  pitää jo e!lättää tällaisen all'koholisti-tuber-    nella tavalla erilaista hoitoa ja käsittelyä
17865: 'kuloottisen perhe, on pahlm1laan, että yhteis-      kuin normaaii•t tuberkuloosia sairastavat hen-
17866: kunta kdkonaisuudessaan eli valtio, varaa            khlöt. Ei olisi oikein, että samassa laitok-
17867:  tällaisille poti'laille hoitopailka:t. Heitähän     sessa hoidettaisiin samaa tautia sairastavia
17868: esiintyy niin epäsäännöll.isin vä:liajoin eri        henlkilöitä kahdella tai eh!kä useammaJllaJkin
17869:  puolilla maatamme, etteivät kunnat näin             tavalla. TäHaisia niSk:oittelevia .tuberkuloosi-
17870: sattumanvaraåsta tal'V'etta varten ennallrolta        potilaita varten pitäisi olla oma eri!koislai-
17871: osaisi muodosta1a kuntainliittoja. Tällaisten        itdl~nsa, kuten alunperin oli suunnitelttu:lkin.
17872:  tuberkuloottisten sairaalapaikkojen tarve on        Ei laitoksen tarvitsisi olla mikään suuren
17873: kipeä, mutta toisaal'ta !kuitenkin koko maata        poliisipartion vartioima vanildtlan tyyppinen,
17874:  ajatel'len niin vähäinen, että yksikin n. 500       mutta silkäli 'erikoislaitos, että hoito olisi
17875:  potilaan sruiracla poistaisi ainaikin tällä het-    tava;llista yksilöllisempää j~a ~tästä johtuen
17876: lkeilJJ.ä paihimman puutteen. TäJhänl'kin vedo-      myös 'eri'koishoirtohen'kiläkuntaa pitäisi olla
17877:  ten sairaalan järjestäminen sopisi parhaiten        normaalia enemmän.
17878:  valtiolle.                                             Hoitomaksumahan !kunnat varmaan olisi-
17879:     V. 1948 säädetyssä tuberkuloosilaissa oli-       vat valmiit malksamaan vwlti:olle potilasta ja
17880:  kin asiasta erikseen maininta. Silloisen tu:ber-    vuorolkautta kohden samojen perusteiden
17881:                                        VI,30. -   Aalto ym.                                     401
17882: 
17883: mukaan, mitä ne nykyisen tuberlmloosHain                  koiskorjauksen jälkeen vms" melko
17884: mukaan 1korvaavaJt parantoloille omista poti-             pienin taloudellisin uhrauksin luovut-
17885: laistaan.                                                 taa koko maata varten tarkoitettavaksi
17886:    Edellä olevaan viitaten esitämme eduSkun-              niskoittelevien tuberkulottisten hoito-
17887: nan päätettäväksi toivomuksen,                            laksi, tai ellei sellaista ole, mihin val-
17888:                                                           tio voisi perustaa tällaisen uuden lai-
17889:          että hallitus kiireellisesti tutkitut-           toksen ja että hallitus tutkimuksen
17890:       taisi, eikö valtiolta mahdollisesti löy-            jälkeen antaisi asiasta Eduskunnalle
17891:       tyisi esim. sotilaskäytöstä vapautuvaa              tarpeellisen esityksen.
17892:       parantolaa, jonka perusteellisen eri-
17893:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
17894: 
17895:               Lyyli Aalto.                                     U. H. Voutilainen.
17896:               Viljo Virtanen.                                  Antero Väyrynen.
17897:               Voitto Hellsten.                                 Väinö Tikkaoja.
17898:               Sylvi Siltanen.                                  Tyyne Paasivuori.
17899:                                       Edvard Pesonen.
17900: 
17901: 
17902: 
17903: 
17904: 51 E 73/63
17905: 402
17906: 
17907: VI,31. -   Toiv.al. N: o 126.
17908: 
17909: 
17910: 
17911: 
17912:                                   Lahti ym.: Määrärahasta Kangasalle rakennettavan reuma-
17913:                                      sairaiden kuntouttamislaitoksen       perustamiskustannusten
17914:                                      peittämiseen.
17915: 
17916: 
17917:                                         E d u s kun n a 11 e.
17918: 
17919:    Maassamme arvioidaan olevan nykyisin n.           gasalan kunta lahjoitti tarkoitukseen 21. 12.
17920: 250 000 reumatauteja sairastavaa henkilöä,           1961 2.6 ha:n suuruisen tontin. Arkkitehti
17921: joista n. 100 000: lla on pysyvää haittaa sai-       Terttu-Annikki Lavikainen on laatinut pii-
17922: raudestaan. Reuma on näiden numeroiden               rustukset, jotka lääkintöhalEtus on hyväksy-
17923: valossa kansantaudeistamme kaikkein tuhoi-           nyt. Rakennustyöt on aloitettu marraskuun
17924: sin, joka iskiessään useim.milten juuri työky-       alussa, peruskirjan muuraus suoritettiin 16.
17925: kyisessä iässä oleviin ihmisiin aiheuttaa jat-       1. 63 ja harjannostajaisvaiheeseen päästä-
17926: kuvasti miljoonaluokkaa olevia kansantalou-          neen maaliskuun puolivälissä. Laitoksen las-
17927: dellisia tappioita. Lisäksi monet reumasairaat       ketaan voivan ottaa vastaan ensimmäiset po-
17928: joutuvat työkyvyttömyytensä takia elämään            tilaat syys-lokakuun vaiheessa 1963.
17929: kokonaan yMeiskunnan antaman avun va-                   Kangasalan kuntouttamislait~ta tulee
17930: rassa.                                               ensimmäinen lootuaan Suomessa. Muilla kan-
17931:    Reumasairaiden hoidon tehostamiseksi on           santerveysjärjestöillä ei ole vastaavanlaisia
17932: Reumaliitto v: sta 1952 alkaen perustanut            rakennushankkeita vireillä, koska useimmilla
17933: eri puolille maata reumatoimistoja, joissa on        niistä on om8Jt laitoksensa jo valmiina. Reu-
17934: reumasairauksiin perehtynyt lääkäri ja sai-          matautisten kuntouttamislaitoksen lääketie-
17935: ranhoitaja sekä suuremmissa toimistoissa li-         teellinen ja myös kansantaloudellinen merki-
17936: säksi sosiaalihoitaja ja lääkitysvoimistelija.       tys tulee olemaan huomattava, koska siellä
17937: Reumatoimistoissa, joita on kaikkiaan 20,            annetulla hoidalla voidaan vuosittain useita
17938: mel1koinen osa reumapotilaista voi saada tar-        satoja reumasairaita saattaa jälleen työkykyi-
17939: vitsemaansa hoitoa. Viime vuoden aikana              siksi.
17940: kävi toimistoissa lääkärin vastaanotolla 6 411          Kangasalan kuntottamislaitoksen rakennus-
17941: potilasta yhteensä 21 788 kertaaa. V aikeam-         kustannukset nousevat 1 milj. nmk: aan,
17942: mat tapaukset joudutaan kuitenkin ohjaa-             vaikka suunnitellussa onkin kartettu kaikkea
17943: maan alan ainoaan erikoissairaalaan, Reuma-          ylellisyyttä ja .tarpeettomasti kustannuksia
17944: särutiön sairaalaan Heinolaan.                       nostavia yksityiskohtia. Reumaliitto pystyy
17945:    Reumasäätiön sairaala, jossa on vain 320          tarvittavasta summasta rahoittamaan eri ta-
17946: p<Ytilaspaikkaa, ei Wanahtauden vuoksi yksin         voin hankkimiHaan varoilla vain kolmannek-
17947: kykene hoitamaan kaikkia avun tarpeessa ole-         sen, joten 2/3 ra;kennuSkUJStannuksista jou-
17948: via. Sen vuoksi Reumaliitto on perustamassa          duttaisiin peittämään lainoilla. 700 000 nmk:n
17949: Kangasalalle 50 paikkaista kuntouttamislai-          lainanotto tulisi ·kuitenkin rasittamaan Reu-
17950: tosta, jossa voidaan antaa :fysikaalista ja jäl-     maliiton taloutta suuresti ja pakottaisi supis-
17951: kihoitoa reumasairaalasta päässeille reuma-          tamaan juoksevia toimintamenoja vaikeut-
17952: sairaille tai sellaisille, joiden sairaus ei vält-   taen täten tuntuvasti liiton reumasairaiden
17953: tämruttä vaadi erikoissairaalahoitoa tai joita       hyväksi suorittamaa valJtaJkunnallista työtä.
17954: tilanpuutteen, iän tai muun syyn takia ei               Joulukuun 22 päivänä 1961 annetun lain
17955: voida ottaa hoitoon Reumasäätiön sairaalaan.          (La:ki reumatautisten hoitolaitosten valtion-
17956:    Kuntouttamislaitoksen perustamiatoimenpi-         avusta) mukaan voidaan reumatautisten hoi-
17957: teisiin antoi Reumaliiton edustajakokous 4.          tolaitosten rakentamiseen myöntää valtion-
17958: 6. 1961 liiton hallitukselle valtuudet. Kan-         varoja enintään puolet sisäasiainministeriön
17959:                                     VI,31. -   Lahti ym.                                403
17960: 
17961: vahvistaman suunnitelman mukaisista hyväk:-               että hallitus ottaisi vuoden 1964
17962: syttävistä perustamiskustannuksista.                   tulo- ja menoarvioesitykseen 200 000
17963:   Sanotun lain ja edellä olevan selvityksen            nykymarkan määrärahan Kangasalle
17964: perusteella ehdotamme eduskunnan päätettä-             Reumaliiton aloitteesta rakennettavan
17965: väksi toivomuksen,                                     reumasairaiden kuntouttamislaitoksen
17966:                                                        perustamiskustannusten peittämiseksi.
17967:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1963.
17968: 
17969:         Marja Lahti.               Meeri Kalavainen:            Aaro Lintilä.
17970:         Sylvi Halinen.             Tyyne Paasivuori.            Sylvi ·Siltanen.
17971:         Hilja Väänänen.            Valto Käkelä.                Sulo Suorttanen.
17972:         Eemil Luukka.              Toivo Hietala.               Veikko Helle.
17973:         Veikko Kokkola.            Veikko Svinhufvud.           U. H. Voutilainen.
17974:         Atte Pakkanen.             Edvard Pesonen.              Eino Uusitalo.
17975:         Urho Saariaho.             Elis Manninen.               Toivo Saloranta.
17976:         Tahvo Rönkkö.              Edit Terästö.                Sylvi Siltanen.
17977:         Saara Forsius.             Anna-Liisa Linkola.          Irma Karvikko.
17978: 404
17979: 
17980: ,VI,S2. -   Toiv.al. N:o 127.
17981: 
17982: 
17983: 
17984: 
17985:                                  Vilponiemi ym.: Määrärahasta kahden kirurgisen osaston
17986:                                      apulaislääkärin viran perustamiseksi Porin yleiseen sai-
17987:                                      raalaan.
17988: 
17989: 
17990:                                        E d u s 'kun n a 11 e.
17991: 
17992:     Jo piOOmmän ajan on oliut havaittavissa,        tämän vuoksi mitä suurimman työpaineen
17993: että Porin yleisen sairaalan kirurgisten osas-      alaisiksi ja siitä joutuvat kärsimään ennen
17994: tojen lääkärivakanssien määrä on liian pieni        muuta potilaat.
17995: esiintyvään tarpeeseen verrattuna. Sairoolan           Niinpä oliai välttämätöntä kiireellisesti
17996: kolmella kirurgisella osastolla on ylilääkärin      perustaa sairaalan kirurgisille osastoHle kaJksi
17997: lisäksi, joka samalla toimii sairaalan johta-       apulaislääkärin tointa. Asiasta on aikanaan
17998: vana lääkärinä, yiksi osastonlääkäri kutaarin       tehty lääkintöviranomaisHle tarpeelliset esi-
17999: n. 40 hoitopailk:kaa käsittävää osastoa !kohden     tykset, jotka eivät kuiten'kaan toistaiseiksi
18000:  ja näillä yhteisesti yksi apulaislääkäri, jonka    ole johtaneet myönteiseen tulOikseen.
18001: pitäisi päivystylksen iisäksi ehtiä työslken-          Edelläolevan perusteella me aiHekirjoitta-
18002: 'telemään kaikilla kolmella osastolla. Tällai-      neet ehdotamme !kunnioittavasti eduskunnan
18003: nen vaatimus on kuitenkin käytännössä               hyväksyttäväksi toivomuksen,
18004: mahdoton toteuttaa. Näin ollen jotuvat
18005: kaksi osastonlää:käriä, jotka ovat spesialis-                että hallitus ottaisi valtion vuoden
18006: teja, suorittamaan kaikki ylksinkertaisert:Jkin.           1964 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
18007: tutkimus- ja hoitotoimenpiteet sekä kirjoitta-             tävän suuruisen määrärahan kahden
18008: maan sairaskertOIIllukset ja erilaiset todistuik-          kirurgisen osaston apulaislääkärin vi-
18009: set, joihin erilroislääkärin kallista !koulutusta          ran perustamiseksi Porin yleiseen sai-
18010: ei välttämättä tarvita. On ilman muuta luon-               raalaan.
18011: notllista, että ko. erilkoislääkärit joutuvat
18012:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
18013: 
18014:                Väinö Vilponiemi.                                Aapo Seppälä.
18015:                Uljas Mäkelä.                                    Kelpo Gröndahl.
18016:                                                                                                  405
18017: 
18018: VI,33. -   Toiv.al. N :o 128.
18019: 
18020: 
18021: 
18022: 
18023:                                  E. Manninen ym. : K untouttamislaitosten perustamisesta.
18024: 
18025: 
18026: 
18027:                                        E d u s k u n n a ll e.
18028: 
18029:    Maassamme on :tui'lut ajankohtaiseksi ns.        lkeänä, että yliopisto-opetuksessa huomioitai-
18030: kuntouttamiskeakust~n      perustaminen, kuten      siin näitäkin asioita. Kun Joensuun ehdortita-
18031: on tapahtunut '"arsin yleisesti muua!lla maail-     maan korkealkoulumuotoon mielestämme so-
18032: massa. Mainiten juuri u1Jkolaiset esikuvat          pisi eritttäin hyvin kuntoutta.m.isen asiat,
18033:  prof. Leo Noro (S. Sosialidemolkr. N: o 33/3.      pitäisimme ha:r'kinnan arvoisena, miten se
18034: 2. 1963) osoittaa vaJkuutt·avalla :tavalla,         sopisi mainitun opiston yhteyteen. - Viit-
18035: kuinka meidänkin maassamme tarvittaisiin           taamm~ tässä yhteydessä myös piispa Eino
18036: tuollaisia keskuksia, sanottaisiinlko niitä kun-    Sormusen ajatuksiin sielusyntyisisitä sairauk-
18037: touttami~u!ksiksi, parantoloi!k:si tai kylpy-       sista ja evankeelisesta aikatemiasta.
18038: löiksi. On varmaan tollta, ettei sairaa:lapaik-        Saamamme tiedon mukaan a:l:kaa kuntien
18039: koj·a ole iiikaa, että 10-20 milj. työpäivän       vaikeutena esiintyä ns. kroonikkojen hoito.
18040: menettämisen johdosta olisi todella ryhdyt-         On nähtävästi perus!Jettava erikoissairaaloita
18041: tävä teholkkaisiin toimenpiteisiin Jne. Sydän-     lkroonilkkoja varten. Nämä voisivat ilmci:sesti
18042: ja verenkiertotaudit muodostanevat todella         olla erään.'laisia kuntouttarrnislaitoiksia.
18043: suurimman cyhmän kaikista nykyhetken sai-              Näyttää siltä, että yleistä kansantervey-
18044: raulksista, joten niihin on erikoisesti kiinni-    denhoitoa ajatellen, on ns. il.uontaishoito jää-
18045: tettävä huomiota. Ajatus, että Lomaliiton          nyt liian vähälle huomi6lle. Puuttumatta
18046: ja Maaseudun Lomaliiton ilomaJkeskuksia käy-       tässä     lää:ketieteeliisiin   kiistakysymY'ksiin
18047: tetttäisiin kuntouttamiSkeS!rnksina on var-        enempää, tah>toisiilll1lle kuitenkin lausua käsi-
18048: masti myös varsin käyttölmlpoinen. llo on          tyksenämme, että ns. luontainen hoito, jos-
18049: myös todeta, että luontaishoidonkin mahdol-        sain määrin myös ehlkä vieläkin !kansanomai-
18050: lisuudet on huomioitu.                             nen lääkitystaito, on siksi arvokasta, että sen
18051:    Olemme vakuuttunoot, ettei kuntouttami-         malhdollisuuksia on a.ina pyrittävä ottamaan
18052: sen asia rtule hetkeäikään man aikaisin esille.    huomioon.
18053: Oiisi nopeasti ryhdyttävä pelastama;an, mikä          Yksi asia näyttää myös tulevan kuntoU't-
18054: pelastettavissa on. Ja olisi samalla huomioi-      tarrnisen yhteyd€SSä esiin. Tarkoitamme osa-
18055: tava ne kaikki sairausryhmät, joita on ole-        päivätyötä tai joUalkin :tavoin kevennetyn
18056: massa. Yhtenä suurena, tosin jatkuvasti            työpäivän järjestämistä toipilaille. Asiaahan
18057: pienenevänä ryhrmänä mainittakoon tuber-           jo pyritään toteuttamaan, mutta luulemme,
18058: iku:Ioottiset, joista on myös ollut mainintoja.    että se vaatii edelleen määrätietoista kehittä-
18059: Heidän kohdallaan ei liene juuri !kuntoutta-       mistä, ehlkä iJ.ainsäädännöllisiä toimenpiteitä-
18060: minen niin ajanlkohtainen !kuin ehkä asunto-       kin. - Silkäli !kuin toipilaat voisivat käydä
18061: asiat ja se mm., että pitkäaikaisia hoidetta-      edes osapäivätyössä, kuten useissa !tapauk-
18062: via on pakko edelleen hoitaa samassa !kuin         sissa on suorastaan toivdttavaa, ja jos h~
18063: nuoria potilaita. Joitalkin toimenpiteitä ja       samalla tarvitsevat hoitoa, olisi kuntoutuslai-
18064: uusia järjestelyjä olisi tarpeen heidänkin         toksen oltava asutuSkeskuksissa, joissa nyt
18065: /kohdallaan.                                       onlkin jo monenlaisia mahd6llisuuksia. Niissä
18066:    Emme voi kuitenkaan väJlttyä siltä vaiku-       hoidot ovat 'kuitenkin siksi :kaliiita, että vain
18067: telmalta, että myös lääketieteellisellä ehkä       varakkaiden !kannattaa niitä ottaa. Yhteis-
18068: yhdessä muunikinlaisen tiertoollisen tutkimulk-    kunnan pitäisi tulla apuun. Myös iuontais-
18069: sen !kanssa olisi vielä tehtävää myös kuntout-     hoitoloita pitäisi ottaa valltion tuen piiriin.
18070: tamisen yhteydessä. Pitäisimme erittäin tär-       Monessakaan 'tapauksessa ei ehkä tarvittaisi
18071: 406                            VI,33. -   Kuntouttamislaitokset.
18072: 
18073: 
18074: paljoakaan meidän tavallisen saunalaitdk-                  että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
18075: semme kehittämisen lisäksi.                              menpiteisiin ns. kuntouttamislaitosten
18076:   Edelläolevan perusteel:la ehdotamme, että              perustamiseksi maahamme sekä kun-
18077: eduskunta hyväksyisi lausuttavaksi toivo-                touttamista ohjaavan tieteellisen työn
18078: muksen,                                                  tukemiseksi.
18079:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
18080: 
18081:               Elis Manninen.                                  Uljas Mäkelä.
18082:               U. H. Voutilainen.                              Edit Terästö.
18083:               Vå.inö Vilponiemi.                              Eino Siren.
18084:                                                                                                407
18085: 
18086: VI,34. -   Toiv.al'. N :o 129.
18087: 
18088: 
18089: 
18090: 
18091:                                  Salmela-Järvinen ym.: Alle 16-vuotiaitten lasten sairaala-
18092:                                     hoitopäivämaksun alentamisesta.
18093: 
18094: 
18095:                                       E d u s k: u n n a 11 e.
18096: 
18097:    V. 1958 hallitus antoi asetuksen, jolla sai-    on keskimääräistä suurempi. Tämänlaatuisen
18098: raaloiden hoitopäivämaksu aikuisten osalta         rasituksen lisääminen ei saisi missään tapauk-
18099: korotettiin 400 mk: sta 600 mk: aan hoito-         sessa leimata yhteiskunnan toimenpiteitä.
18100: vuorokautta kohti. Samalla asetuksella koro-          Hoitopäivämaksu yleisissä sairaaloissa on
18101: tettiin alle 16-vuotiaitten lasten hoitopäivä-     tällä kertaa 6:- hoitovuorokaudelta. Pi-
18102: maksu aikaisemmasta 200 mk: sta 600 mk: aan.       dämme oikeuden- ja kohtuudenmukaisena,
18103:   Näin hallitus kumosi asetuksellaan lähes         että alle 16-vuotiaitten lasten hoitopäivä-
18104: sata vuotta valinneen perinteen. Samalla se        maksu määrätään saman suhteen mukaan
18105: poikkesi huomattavasti siitä meillä yleisesti      aikuisten hoitopäivämaksuun kuin mitä se
18106: hyväksytystä ja toteutetusta käytännöstä,          oli ennen 29. 8. 1958 annettua asetusta.
18107: jolla on pyritty kiinnittämään erityistä huo-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
18108: miota lasten ja nuorten terveyden- ja sai-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18109: raudenhoitoon, jonka on todettu luovan poh-
18110: jaa terveelle yhteiskuntakehitykselle.                        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
18111:   Lasten .sairaalamaksujen huomattavan suuri               toimenpiteisiin alle 16-vuotiaitten las-
18112: korotus on saattanut monet perheet talou-                  ten sairaalahoitopäivämaksun alenta-
18113: dellisiin vaikeuksiin. Näin erityisesti siksi,             miseksi kolmeksi markaksi.
18114: että juuri vähävaraisissa perheissä lapsiluku
18115:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
18116: 
18117:                Martta Salm.ela.-J"årvinen.                       Impi Lukkarinen.
18118: 408
18119: 
18120: VI,35. -   Toiv.al. N:o 130.
18121: 
18122: 
18123: 
18124: 
18125:                                Tuuli ym.: Määrärahasta avustukseksi Kaunissaaren matkailu-
18126:                                   kasinon rakentamista varten.
18127: 
18128: 
18129:                                     E d u s kun n a 11 e.
18130: 
18131:    Ulkosaarten tyhjeneminen asutuksesta on      varata majoitustilan lisääntyvälle · matkailija-
18132: vakava epäkohta, jonka estämiseksi olisi teh-   määrälle ja siten osaltaan turvata omaa toi-
18133: tävä huomattaviakin uhrauksia. Matkailun        meentuloaan, mutta riittävien ruokailutilai-
18134: lisääntyminen ja sen suuntautuminen myös        suuksien järjestämiseen ei heillä ole mahdol-
18135: eräisiin luonnonkauniisiin ulkosaariin on li-   lisuuksia.
18136: sännyt tällaisten saarten asukkaiden toimeen-      Kaunissaaren ruokalan laajentaminen ka-
18137: tulomahdollisuuksia ja näin ollen myös hei-     sinorakennukseksi on Kaunissaaren matkailu-
18138: dän mahdollisuuksiaan taloudellisesti pysyä     liikenteen laajenemisen edellytys. Kymen-
18139: kotisaarillaan.                                 laakson Matkailijayhdistyksellä ei sanotun-
18140:    Tällaiseksi matkailukohteeksi on kehitty-    laisoon laajentamiseen ole kuitenkaan talou-
18141: mässä Kotkan edustalla oleva Kaunissaari.       dellisia mahdollisuuksia.
18142: Nykyaikainen matkailu vaatii kuitenkin             Edellä olevan perusteella esitämme kun-
18143: myös parempia olosuhteita ja laitoksia mat-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
18144: k(l.ilukohteilta. Kymenlaakson Matkailijayh-    muksen,
18145: distys on v. 1955 saanut rakennetuksi Kau-
18146: nissaarelle 40 hengen kahvilaravintolan. Mat-             että hallitus ottaisi vuoden 1963
18147: kailijamäärän lisääntyessä sanottu ruokala-            tulo- ja menoarvioesitykseensä 50 000
18148: rakennus on käynyt pieneksi ja se olisi laa-           markan määrärahan avustukseksi Kau-
18149: jennettava 100 henkilön kasinorakennukseksi.           nissaaren matkailukasinon rakentami-
18150: Saaren asukkaat ovat voineet rakennuksiinsa            seksi.
18151:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
18152: 
18153:               Erkki Tuuli.                                  Juha Rihtniemi.
18154:               Anna-Liisa Linkola.                           Marja. Lahti.
18155:                                                                                             409
18156: 
18157: VI,36. -   Toiv.al. N:o 131.
18158: 
18159: 
18160: 
18161: 
18162:                                Voutilainen ym.: Kolin matka~'lumajan laajennustöiden aloit-
18163:                                  tamisesta.
18164: 
18165: 
18166:                                      Eduskunnalle.
18167: 
18168:   Pielisjärven kunta on laajan alueensa ta-      sittää 4 500 m3 ja piirustusten pitäisi olla
18169: kia nimenomaan Pielisen eteläpuolen, Kolin       valmiit, joten esteitä työn aloittamiselle ei
18170: osalta työllisyyden hoitamisessa vaikeuksissa.   nähdäksemme ole.
18171: Kevättalvella toistuu useiden kuukausien            Kun valtion velvollisuutena on pyrkiä jär-
18172: työttömyys ja muinakin vuodenaikoina on          jestämään alityöllisyysalueille muitakin kuin
18173: työkohteista puute.                              yksinomaan työttömyysvaroin rahoitettuja ja
18174:   Kolin uuden matkailumajan laajennustöi-        vain työttömyyden aikana käynnissä pidettä-
18175: den aloittaminen olisi omiaan helpottamaan       viä töitä ja kun edellä esitetty työkohde
18176: vaikeaa työttömyyttä ei vain Kolin seudulla,     olisi myös matkailun edistämisen kannalta
18177: vaan myös J uuan kunta olisi työkohteen          erinomaisen tärkeä, esitämme kunnioittaen
18178: vaikutuspiirissä. Samalla matkailumajan laa-     eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
18179: jentaminen toisi kipeän parannuksen vallit-
18180: sevaan majoitus- ym. tilanteeseen, sekä ko-               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi.
18181: hentaisi Kolia entistä paremmin matkailukes-           toimenpiteisiin Pielisjärven kunnassa
18182: kuksena.                                               olevan Kolin matkailumajan laajen-
18183:   Matkailumajan laajentamissuunnitelma kä-             nustöiden aloittamiseen.
18184:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
18185: 
18186:               U. H. Voutilainen.                            Paula Ruutu.
18187:               Esa Timonen.                                  Elis Manninen.
18188:               Reino Karpola.                                R. Hallberg.
18189: 
18190: 
18191: 
18192: 
18193: 52 E 73/63
18194: 410
18195: 
18196: VI,37. -   Toiv.al. N:o 132.
18197: 
18198: 
18199: 
18200: 
18201:                                  Pohjonen ym.: Radio- ja televisiomainonnan rajoittamisesta.
18202: 
18203: 
18204:                                        E d u s k u n n a 11 e.
18205: 
18206:    Yleisradiomme aloitti v. 1957 televisiotoi-      tustettiin sitä siellä jyrkästi, joten Ruotsissa
18207: minnan. Se katsoi silloin televisioverkon           ei televisiossa ainakaan lähivuosina mainos-
18208: rakentamisen tulevan niin kalliiksi, että kat-      ohjelmia esitetä.
18209: selulupamaksujen lisäksi tuli saada varoja            Mikäli televisiomainontaa ei voitaisi koko-
18210: televisiomainonnan avulla. Alkuvaiheessa            naan lopettaa, olisi ainakin harkittava sii-
18211: tämä oli perusteltavissa, vaikka se jo silloin      hen käytettävän ajan supistamista ja sijoit-
18212: poikkesi muiden pohjoismaiden käytännöstä,          tamista erilleen muusta ohjelmasta.
18213: jonka mukaan televisiomainontaa ei sallittu.          On edellytettävä, että ääniradiossa ei Suo-
18214:    Nyt on tilanne ratkaisevasti muuttunut,          messa mainontaa sallittaisi vastaisuudessa-
18215: sillä katselulupien määrä on jo lähes 350 000.      kaan.
18216: Maamme väestöstä on jo noin 75 % televisio-           Edellämainitun perusteella kunnioittaen
18217: toiminnan piirissä.                                 ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
18218:    Näin ollen pitäisi televisiollamme olla mah-     vomuksen,
18219: dollisuudet tulla toimeen ilman mainostoi-
18220: mintaa tai ainakin niin, että kaikenlainen                    että uudessa radiolaissa ääniradion
18221: epäterve mainonta, kuten esim. lääkemai-                   mainonta edelleen kielletään ja tele-
18222: nonta, voitaisiin lopettaa.                                visiomainontaa rajoitetaan mahdolli-
18223:    Kun mainosohjelmien ottaminen televisioon               simman suuressa määrin, ellei sitä kat-
18224: oli äskettäin esillä Ruotsin valtiopäivillä, vas-          sota voitavan kokonaan lopettaa.
18225:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
18226: 
18227:                Mauno Pohjonen.                                   Veikko Honkanen.
18228:                Esa. Timonen.                                     Eino Uusitalo.
18229:                Reino Karpola..                                   Eino Sääskilahti
18230:                                                                                               411
18231: 
18232: VI,38. -    Toiv.al. N :o 133.
18233: 
18234: 
18235: 
18236: 
18237:                                  V. I. Rytkönen ym.: Puolueettoman tarkkailun järjestämi-
18238:                                    sestä valvomaan meijereissä ja teurastamoissa tapahtuvaa
18239:                                    maidon ja Uhan luokittelua sekä punnitsemista.
18240: 
18241: 
18242:                                       E d u s k u n n a 11 e.
18243: 
18244:   Karjataloustuotteiden, maidon ja lihan           vähän tuloksia antavaksi syystä, että na1ssa
18245: markkinointi tuottajalta kuluttajalle tapah-       tapauksissa tarkkailijana on monimutkaisia
18246: tuu pääasiallisesti alan välitysliikkeiden mei-    laitteita tuntematon henkilö ja tehtävä kun-
18247: jereiden ja teurastamoiden kautta. Kun tuot-       kin kohdalla muutaman päivän kestävä.
18248: teen laadun määräämiseen ja punnitsemiseen            Kun kysymyksessä on kaksi eduiltaan vas-
18249: ei tuotteen luovuttaja osallistu, jää se yksi-     takkaista osapuolta, tuottaja ja tuotteen vä-
18250: puolisesti välitysliikkeen tehtäväksi. Tähän       littäjä, olisi tarkkailu mielestämme saatava
18251: menettelyyn eivät tuottajat ole olleet tyyty-      puolueettoman elimen suorittamaksi. Tehtä-
18252: väisiä. Tyytymättömyys johtuu siitä, että          vän luonteesta johtuen olisi tarkkailu suori-
18253: maidon rasvaisuuden ja luokan määräämi-            tettava valtion toimesta, jolla olisi mahdolli-
18254: sessä meijereissä ei ole päästy samaan tulok-      suus määrätä tehtäviin asianmukaisen koulu-
18255: seen kuin kotona suoritetuissa kokeissa. Mai-      tuksen saaneet henkilöt.
18256: don määrien punnitsemisessa on myös tapah-            Tehokkaan tarkkailun järjestämisen tär-
18257: tunut virheellisyyksiä. Samaa on tapahtunut        keimpänä päämääränä olisi nähtävä, että jär-
18258: teurastamoiden osalta lihan luokan määrää-         jestelyn kautta tuotteitaan välitysliikkeelle
18259: misessä ja punnitsemisessa. Kun virheellisyy-      luovuttavien oikeudet tulisivat nykyistä pa-
18260: det ovat olleet varsin yleisiä, ovat tuottajat     remmin turvatuiksi.
18261: joutuneet toistuvasti kiinnittämään asiaan            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
18262: huomiota saadakseen epäkohdat poistumaan.          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
18263:   Epäkohtia poistavana keinona on nähty
18264: tehokkaan tarkkailun järjestäminen. Esimerk-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
18265: kejä ainakin meijereiden osalta on siitä, että            puolueettoman tarkkat1un järjestämi-
18266: tuottajat ovat valinneet keskuudestaan tark-              seksi valvomaan meijereissä ja teuras-
18267: kailun suorittajia. Tarkkailun järjestäminen              tamoissa tapahtuvaa maidon ja lihan
18268: tätä kautta on osoittautunut vaikeaksi ja                 luokittelua sekä punnitsemista.
18269:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
18270: 
18271:            Veikko I. Rytkönen.       Martti Linna.                  Siiri Lehmonen.
18272:            Aimo Laiho.               Antti Kinnunen.                Toivo Asvik.
18273:            Aleksi Kiviaho.           Aarne Pulkkinen.               Pentti Liedes.
18274:            Hemming Lindqvist.        Toivo Nliranen.                V. J. Rytkönen.
18275:                                      Pertti Rapio.
18276:    VALTIOPÄIVÄT
18277:                      1963
18278: 
18279:               LIITTEET
18280:                        VII
18281: 
18282: LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
18283:                TOIVOMUSALOITTEET
18284: 
18285: 
18286: 
18287: 
18288:                    HELSINKI 1963
18289:              VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
18290: Kunnallishallintoa, manttaalikunnan lakkauttamista, väestönsuojelua,
18291:   satamien rakentamista sekä kuntien avustamista ym. koskevia
18292:                      laki- ja toivomusaloitteita.
18293: 1
18294: 1
18295: 1
18296:     1
18297:     1
18298:     1
18299:         1
18300:         1
18301:         1
18302:         1
18303:             1
18304:             1
18305:             1
18306:                 1
18307:                 1
18308:                 1
18309:                 1
18310:                                                                                                      1
18311: 
18312:                                                                                                      1
18313: 
18314:                                                                                               417        1
18315: 
18316:                                                                                                          1
18317: VII,1. -   Lak.al. N :o 49.
18318:                                                                                                              1
18319: 
18320:                                                                                                              1
18321: 
18322:                                                                                                                  1
18323: 
18324:                                                                                                                  1
18325: 
18326:                                                                                                                  1
18327:                                 Tauriainen ym.: Ehdotus laiksi knnnallislain muuttamisesta.
18328:                                                                                                                      1
18329: 
18330:                                                                                                                      1
18331:                                       Eduskunnalle.
18332:                                                                                                                          1
18333: 
18334:    Kunnallislain 4 §: ssä on määritelty kun-       Siitä on niille ollut tuloja, jotka ovat mer-                         1
18335: nan toimivallakai hoitaa ,yhteiset talous-, jär-   kinneet kuntalaisten verotukseen huojen-
18336: jestys- ja muut asiansa, mikäli ne voimassa        nusta. Onpa sellaisia kuntia, joissa tällaiset                        1
18337: olevain lakien mukaan eivät ole muun kuin          tulot tekevät useita markkoja veroäyriä koh-
18338: kunnallisen viranomaisen käsiteltäviä". Käy-       den. Kun kuntien menot ovat viime aikoina                                 1
18339: tännössä tämä toimivaltamääritelmä on ai-          lisääntyneet ja veroäyrin hinnat nousseet,
18340: heuttanut monia tulkintavaikeuksia. Varsin-        olisi hyvinkin aihetta ryhtyä etsimään muita-                             1
18341: kin ,yhteisten talousasioiden" käsitettä on        kin tuloja kuin verotuksella saatavia. Niin
18342:                                                    ikään, kun valtiovalta on sälyttänyt kunnille                                 1
18343: tulkittu yksityistapauksissa eri tavalla.
18344:    Vuosikymmenien aikana monet kunnat              velvollisuuden sijoittaa määrätty osuus työt-                                 1
18345: ovat harjoittaneet monenlaista tuloatuottavaa      tömiä töihin ja kun varsinkin monissa kun-
18346: liiketoimintaa. Mutta vaikka vuonna 1948           nissa talven aikana on ollut vaikeaa sijoittaa
18347: uudistetussa kunnallislaissa toimivaltasäännös     työttömiä hyödylliseen työhön, olisi kunnille
18348: on samanlainen kuin entisessä - onpa sitä          varattava mahdollisuus sijoittaa työttömistä
18349: hieman laajennettukin - niin siitä huoli-          oma osuutensa omiin liike- tai tuotantolai-
18350: matta ylemmät hallintoviranomaiset ovat ny-        toksiin, mistä näin tulisi monenlaista hyötyä.
18351: kyistä lakia monissa tapauksissa tulkinneet           Viime aikoina erityisesti yksityiset teolli-
18352: niin, ettei kunta ole saanut perustaa uusia        suuslaitokset ovat ryhtyneet kiristämään kun-
18353: tuloatuottavia liikelaitoksia. Toisaalta lain-     nilta etuja ilmaisten tonttien ja alhaisempien
18354: tulkintaviranomaiset ovat sallineet kuntien        tariffien muodossa. Tietenkin tällaisten etu-
18355: tehdä lahjoituksia tuotantolaitoksille tai yh-     jen antaminen on voinut tapahtua vain muit-
18356: tiöille, vaikkeivät ne ole kuntalaisten ,yh-       ten kuntalaisten kustannuksella. Tällainen
18357: teisten asioiden hoitajia". Tällaisia lahjoituk-   kuntien hyödyksikäyttö on epätervettä, ja
18358: sia, ilmaisia tonttimaita ja muita etuisuuk-       kun toisaalta kunnan ei sallita harjoittaa
18359: sia, on luovutettu yksityisille ja jopa annettu    omaa tuloa tuottavaa liiketoimintaa, on se
18360: suoranaisia avustuksia yhtiöille, vaikkei ai-      myös ristiriitaista. Tämän vuoksi olisi kun-
18361: nakaan mistään sosiaaliavusta ole voinut olla      nallista toimivaltaa koskeviin säännöksiin teh-
18362: kysymys. Tällainen kirjava ja ristiriitainen       tävä sel vennys, niin ettei kunta saa muille
18363: toimivaltasäännösten tulkinta on monessa ta-       kuin kuunailisille yrityksille luovuttaa omai-
18364: pauksessa tullut kunnan veronmaksajille hy-        suutta tai rahanarvoisia etuja ja että kun-
18365: vin kalliiksi.                                     nille tulisi mahdollisuus joko yksin tai yh-
18366:    Mitä tulee kuntien harjoittamaan liiketoi-      dessä toisten kuntien kanssa harjoittaa myös
18367: mintaan, käsityksemme mukaan kuntien mah-          tuloatuottavaa liiketoimintaa.
18368: dollisuuksia siihen olisi lisättävä. Käytäntö         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
18369: monissa kunnissa on nimittäin osoittanut,
18370: että kunnat joko yksin tai yhdessä toisten                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18371: kuntien kanssa ovat voineet menestykselli-               van lakiehdotuksen:
18372: sesti harjoittaa liiketoimintaa ja teollisuutta.
18373: 53 E 73/63
18374: 418                                 VII,l. -   Kunnallislaki.
18375: 
18376: 
18377: 
18378:                                            Laki
18379:                                 kunnallislain muuttamisesta.
18380:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kun-
18381: nallislain (642/48) 4 §:n 1 momentti näin kuuluvaksi:
18382:                       4 §.                        toiminnan harjoittaminen joko yksinään tai
18383:   Kunnan on tämän lain mukaan ja lain             yhdessä muiden kuntien kanssa taikka osake-
18384: muutoin säätämissä rajoissa hoidettava yhtei-     yhtiön muodossa, jonka osakkeista kunta tai
18385: set talous-, järjestys- ja muut asiansa, mi-      kunnat omistavat enemmistön. Muille kuin
18386: käli ne voimassa olevain lakien ja asetusten      edellä tarkoitetuille liikeyrityksille kunta ei
18387: mukaan eivät ole muun kuin kunnallisen vi-        saa luovuttaa omaisuuttaan tai rahanarvoisia
18388: ranomaisen käsiteltäviä. Kunnan yhteiseksi        etuja muuten kuin täyttä korvausta vastaan.
18389: asiaksi katsotaan myös tuloa tuottavan liike-
18390: 
18391: 
18392:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
18393: 
18394:          Hannes Ta.uria.inea.       Kalevi Kilpi.                  Pauli Puhakka..
18395:          Juho Mäkelä..              Eino Tainio.                   .Aleksi Kivia.ho.
18396:          Irma. Torvi                Yrjö Murto.                    Taisto Sinisalo.
18397:          Matti Koivunen.            Ra.iner Virtanen.              Veikko I. Rytkönen.
18398:          Leo Suonpää..              Georg Ba.cklund.               Olavi Kämäräinen.
18399:          Lauri Kantola..            Aa.rne Sa.a.rinen.             Aarne Pulkkinen.
18400: 
18401: 
18402: 
18403: 
18404:                                                                                                                     j
18405:                                                                                                                    j
18406:                                                                                                                   j
18407:                                                                                                                  j
18408:                                                                                                                 j
18409:                                                                                                                j
18410:                                                                                                               j
18411:                                                                                                              j
18412:                                                                                                             j
18413:                                                                                                            j
18414:                                                                                                           j
18415:                                                                                                          j
18416:                                                                                                         j
18417:                                                                                                        j
18418:                                                                                                       j
18419:                                                                                                      j
18420:                                                                                                     j
18421:                                                                                               419
18422: 
18423: VII,2.- Lak.al. N:o 50.
18424: 
18425: 
18426: 
18427: 
18428:                                  Sinisalo ym..: Ehdotus laiksi kunnallislain 107 § :n kumoami-
18429:                                     sesta.
18430: 
18431: 
18432:                                       Eduskunnalle.
18433: 
18434:    Viime aikoina on pyritty lieventämään              Kunnallislain 107 pykälän alistusvelvolli-
18435: kunnallislaissa säädettyä kuntien päätösval-       suutta on perusteltu mm. sillä, että lain-
18436: lan alistamisvelvollisuutta. Eduskunnan pii-       säätäjä on yleisen edun kannalta katsonut
18437: rissäkin on keskusteltu koko alistusjärjestel-     välttämättömäksi valtiovallan toimesta tapah-
18438: män lopettamisesta. Yleisesti katsotaan, että      tuvan valvonnan, että voidaan varmistaa tar-
18439: kunnallishallinnon tason nousu luo edelly-         peellisten yhdenmukaisten periaatteiden seu-
18440: tykset kuntien toimivaltaa rajoittavien            raaminen näiden maksujen perusteiden mää-
18441: säännösten lieventämiseen ja poistamiseen.         räämisessä ja niiden suuruuden asianmukai-
18442:    Kunnallislain 107 pykälän mukaan kau-           sella tasolla pitämisessä. Ei ole kuitenkaan
18443: punginvaltuuston päätös, joka koskee uusia         perusteltuja syitä epäillä, etteikö maksujen
18444: tai lisättyjä maksuja yleisestä liikenteestä,      yhdenmukaisuus tulisi säilymään alistusvel-
18445: niinkuin tie-, silta-, satama- ja lauttamaksuja    vollisuuden poistamisen jälkeenkin. Maassa-
18446: tai muita sellaisia, tulee alistaa sisäasiain-     han on jo pitemmän aikaa ollut käytännössä
18447: ministeriön vahvistettavaksi. Käytännössä          järjestelmä, jonka mukaan Suomen Satama-
18448: tämän määräyksen mukainen alistusvelvolli-         liitto, jossa satamia ylläpitävät kunnat ovat
18449: suus rajoittunee koskemaan satamamaksuja,          jäseninä, antaa suosituksen yhdenmukaisista
18450: joita kannetaan aluksilta, ja liikennemaksuja,     satama- ja liikennemaksutaksoista niihin kuu-
18451: joita kannetaan tavaroista.                        luvine perusteineen. Tällainen järjestelmä tu-
18452:    On ollut havaittavissa, että satamamaksu-       lisi vastaisuudessakin turvaamaan tarpeelli-
18453: jen ja liikennemaksujen alistaminen minis-         sessa määrin yhdenmukaisen maksujärjestel-
18454: teriön vahvistettavaksi aiheuttaa lukuisia         män. Mitä tulee maksujen suuruuden pitä-
18455: hankaluuksia ja on epäedullinen satamia            miseen asianmuikaisella tasdlla, niin onhan il-
18456: ylläpitäville kaupungeille. Tämä ilmenee mm.       meistä, että satamia ylläpitävät kunnat ovat
18457: siinä, että sisäasiainministeriö usein alentaa     tässä suhteessa parhaita asiantuntijoita ja
18458: käytäntöön vahvistettavat maksut pienem-           niiden tulisi saada päättää ilman tarpeetto-
18459: miksi kuin mitä satamakaupungit ovat esit-         mia rajoituksia satamien tuloista. Satamia
18460: täneet. Usein myös vahvistaminen viipyy mi-        ylläpitävät kaupungithan suorittavat satamia
18461: nisteriössä niin kauan, että siitä aiheutuu kau-   ylläpitäessään kansantalouden kannalta mitä
18462: pungille tuntuvia menetyksiä ja vaikeuksia.        tärkeintä tehtävää eikä voi olla oikein, että
18463: Esim. suorittaessaan viimeksi v. 1960 liiken-      rajoitettu vapaus päättää satamatuloista on
18464: nemaksujen vahvistuksen ministeriö suoritti        johtanut siihen, että satamat kokonaisuudes-
18465: vahvistukset 10 % korotuksen suuruisena            saan ja varsinkin vientisatamat ovat muodos-
18466: Suomen Satamaliiton ehdottaessa 15 % koro-         tuneet kunnille tappiollisiksi.
18467: tusta. Jo vuodesta 1961 vireillä ollut satama-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
18468: maksujen korottaminen ei ole saanut minis-
18469: teriössä vielä tähän mennessä lopullista vah-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18470: vistusta lainkaan.                                       van lakiehdotuksen:
18471: 420                                VII,2. -   KunnaJ.li2l.a.ki.
18472: 
18473: 
18474: 
18475:                                           Laki
18476:                           kunnallislain 107 §: n kumoamisesta.
18477:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kun-
18478: nallislain (642/48) 107 §.
18479: 
18480: 
18481:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
18482: 
18483:         Taisto Sinisalo.           Toivo .Asvik.                  Yrjö Murto.
18484:         Hannes Tauriainen.         Kaino Haapanen.                :Paavo Aitio.
18485:         :Pauli :Puhakka.           Juho Mäkelä.                   Eino Roine.
18486:                                                                                                  421
18487: 
18488: VII,3. -    Lak.al. N :o 51.
18489: 
18490: 
18491: 
18492: 
18493:                                 Tikkaoja ym.: Ehdotus laiksi kunnan ja muun julkisen yh-
18494:                                     dyskunnan viran- ja toimenhaltijain vuosilomista eräJissä
18495:                                     tapauksissa.
18496: 
18497: 
18498:                                       Eduskunnalle.
18499: 
18500:    LaJki kunnan ja muun julkisen yhdyskun-         dassa voimassa oleV'an työntekijäin vuosi-
18501: nan viran- ja toimenhaltijain vuosilomista         lomalain (199/60) kanssa, joten väliaikaiset
18502: eräissä tapauksissa, annettu 21 päivänä huh-       viran- ja toimenhaltijat joutuvat muita työn-
18503: tikuuta 1939 (111/39) ei tuooe määräystä           tekijöitä huonompaan asemoon. Nykyiseen,
18504: työsuhteen päättyessä maksettavasta loman          voimassa olevaan vuosilomalakiin pitäisi mie-
18505: korvauksesta. Niinpä kunnan sairaaloihin           lestämme sisällyttää sanonta loman korvauk-
18506: ym. kunnan ja kuntayhtymäin laitosten ke-          sest,a, jolloin siihen tulisi selV'ennys ja edellä-
18507: sälomasijaisiks:i, ulosottomiehen :tehtäviin tai   mainittu epäkohta tulisi korjatuksi, sekä eri-
18508: muihin senkaltaisiin toimiin P'alkatut väliai-     näisiä V'alituksia jäisi pois.
18509: kaiset viranhaltijaJt voivat jäädä ilman loman        Edelläolevaan viitaten ehdotammekin,
18510: korvausta. Tällaisissa tapauksissa on kyllä
18511: suositeltu maksettavaksi yhden päivän palk-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18512: kaa kuukauden palveluksesta loman korvauk-                van lakiehdotuksen:
18513: sena, mutta tämäkin on kuitenkin ristirii-
18514: 
18515: 
18516: 
18517:                                              Laki
18518:    kunnan ja muun julkisen yhdyskunnan viran- ja toimenhaltijain vuosilomista eräissä
18519:                                    tapauksissa.
18520:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18521: 
18522:   Kunnan tai muun julkisen yhdyskunnan             silomalaissa on säädetty, annettava niin pitkä
18523: virran~ja toimenhaitijoille on, jollei he~llä      vuosiloma tai korvaus siitä, kuin sanotussa
18524: muiden määräysten tai sopimusten nojalla           laissa Olli määrätty.
18525: ole oikeutta vähintään niin pitkään vuosi-            Valtion virwn- ja toimenhaltijain vuosilo-
18526: lomaan tai korvauk.seen, kuin 30 päivänä           masta on edk.seen säädetty.
18527: huhtikuuta 1960 annetussa työntekijäin vuo-
18528: 
18529: 
18530:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
18531: 
18532:            Väinö Tikkaoja.             Eino Raunio.                   Valto Käkelä.
18533:            Ensio Partanen.             Lyyli Aalto.                   Sylvi Siltanen.
18534: 422
18535: 
18536: VII,4. -   Lak.al N: o. 52.
18537: 
18538: 
18539: 
18540: 
18541:                                 Lukkarinen ym.: Ehdotus laiksi manttaalikunnan lakkautta-
18542:                                   misesta.
18543: 
18544: 
18545:                                      E d u s k u n n a 11 e.
18546: 
18547:    Manttaalikunnilla ei ole enaa mitään jul-        Maalaiskunnissa on myös ilmennyt tyyty-
18548: kisia, kunnan tehtäväpiiriin verrattavia vel-    mättömyyttä sen johdosta, että kunnanhalli-
18549: vollisuuksia. Manttaalikunnan viimeinen jul-     tus joutuu panemaan täytäntöön manttaali-
18550: kinen tehtävä päättyi, kun maanjako-oikeu-       kunnan kuntakokouksen päätökset.
18551: den jäsenten j,a maanmittaustoimitusten us-         Kun manttaalikunnilla ei ole enää mitään
18552: kottujen miesten vaali siirrettiin uudella       julkisia tehtäviä, olisi ne lakkautettava. Täl-
18553: jakolailla (604/51) kunnanvaltuustolle.          laisella pakkoyhdyskunnalla, joka ennen oli
18554:    Moni manttaalikunta ei enää toimikaan,        välttämätön, ei ole enää olemassaolon oi-
18555: kun sille ei kuulu mitään julkisia tehtäviä.     keutta. Mikään ei estä niitä maanviljelijöitä,
18556: Toiset manttaalikunnat ovat sen sijaan otta-     jotka sitä haluavat, perustamasta yhtymiä
18557: neet itselleen muita tehtäviä ja verottavat      voimassa o,levan lain puitteissa hyväkm kat-
18558: sen vuoksi edelleen jäseniään.                   somainsa asioiden ajamiseksi.
18559:    Kun manttaalikunnan hallinnon järjestys-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18560: muoto perustuu edelleen vuodelta 1898 ole-       nioittaen,
18561: vaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta an-
18562: nettuun asetukseen, on se monessa kohdin                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18563: vanhentunut eikä vastaa nykyajan vaatimuk-               van lakiehdotuksen:
18564: sia.
18565: 
18566: 
18567: 
18568:                                            Laki
18569:                               manttaalikunnan lakkauttamisesta.
18570:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18571: 
18572:                      1 §.                        tai ennen ilmoittautumisajan päättymistä tie-
18573:    Tämä laki kumoaa maalaiskuntain kunnal-       dossa olleet velkojat ovat saaneet täyden suo-
18574: lishallinnosta 15 päivänä kesäkuuta 1898 an-     rituksen sekä tarpeelliset varat on pantu
18575: nettuun asetukseen (21/98) sisältyvät mant-      erilleen riitaista, erääntymätöntä tai muuta
18576: taaliin pantua maata ja laitoksia koskevat       sellaista saamista varten, jonka maksamista
18577: säännökset.                                      ei voida välittömästi toimittaa, manttaalikun-
18578:                                                  nalle jää omaisuutta, se siirtyy kunnalle.
18579:                       2 §.                          Manttaalikunnan velat suoritetaan siinä
18580:    Kunnan tehtävänä on selvittää manttaali-      järjestyksessä kuin etuoikeusasetuksessa on
18581: kunnan pesä. Manttaalikunnan tuntematto-         säädetty. Milloin manttaalikunnan omaisuus
18582: mille velkojille on hankittava vuosihaaste.      ei riitä sen velan maksamiseen, vastaa kunta
18583:    Jos sen jälkeen, 'kun vuosihaasteessa mää-    puuttuvasta osasta, mikäli velkasitoumus on
18584: l'ättynä paikalletulopäivänä ilmoittautuneet     syntynyt ennen tämän lain julkaisemista.
18585:                                     VII,4. -   Lukkarinen ym.                              423
18586: 
18587:                       3 §.                                             4 §.
18588:    Tehtävä, joka muualla laissa on asetettu          Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
18589: manttaaliin pannun maan omistajien ja hal-         misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
18590: tijain kokoukselle, siirtyy tämän lain tullessa    tuksella.
18591: voimaan kunnallishallitukselle.
18592: 
18593: 
18594:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
18595: 
18596:               Impi Lukkarinen.                                  Martta Salmela-Järvinen.
18597: 424
18598: 
18599: VII,5. -   Lak.al. N :o 53.
18600: 
18601: 
18602: 
18603: 
18604:                                 Pesonen ym. : Ehdotus laiksi manttaalikunnan lakkauttami-
18605:                                    sesta.
18606: 
18607: 
18608:                                      E d u s k u n n a ll e.
18609: 
18610:    Aikansa eläneen ja ristiriitoja herättävän     manttaalikuntalaitosta jo täysin tarpeetto-
18611: manttaalikuntalaitoksen lakkauttaminen on         mana. Manttaalikunnat eivät tarjoa pienintä-
18612: ollut vireillä vuosikymmeniä. Vuoden 1960         kään apua pienviljelijöille, mutta pakollisilla
18613: valtiopäivillä hyväksyttiin laki manttaali-       manttaalimalrsuilla rasittavat vähävaraista
18614: kuntalaitoksen lakkauttamisesta, mutta edus-      pienviljelijäväestöä.
18615: kunnan silloinen vähemmistö äänesti lain le-        Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
18616: päämään yli vaalien. Vuoden 1962 vaaliten
18617: jälkeisillä valtiopäivillä eduskunta hylkäsi               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18618: po. lakkautuslain, vaikka asiantuntijat, har-            van lakiehdotuksen:
18619: vaa poikkeusta lukuunottamatta, pitivätkin
18620: 
18621: 
18622: 
18623:                                            Laki
18624:                               manttaalikunnan lakkauttamisesta.
18625:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18626: 
18627:                      1 §.                         ryhtyä kaikkiin niihin toimiin, jotka ovat
18628:    Tämä laki kumoaa maalaislrnntain kunnal-       tarpeen manttaalikunnan toiminnan lopetta-
18629: lishallinnosta 15 päivänä kesäkuuta 1898 an-      miseksi. Tällöin selvitysmiehillä on oikeus
18630: nettuun asetukseen (21/98) sisältyvät sään-       muuttaa manttaalikunnan omaisuutta ra-
18631: nökset manttaaliin pannusta maasta ja lai-        haksi, sikäli kuin se selvitystä varten on tar-
18632: toksista sekä niiden omistajain ja haltijain      peellista. Kiinteätä omaisuutta älköön kui-
18633: kuntakokouksesta, joista tässä laissa käyte-      tenkaan luovutettako ilman kuntakokouksen
18634: tään nimitystä manttaalikunta.                    erityistä lupaa muutoin kuin myymällä se
18635:                                                   julkisessa huutokaupassa.
18636:                       2 §.                           Tämän lain voimaan tultua saadaan mant-
18637:    Manttaalikunnan pesä on selvitettävä vii-      taalikunnan toimintaa jatkaa ainoastaan siinä
18638: den vuoden kuluessa tämän lain voimaan            määrin kuin tarkoituksenmukainen selvitys
18639: tulosta.                                          sitä vaatii.
18640:    Manttaalikunnan kuntakokouksen on kuu-
18641: den kuukauden kuluessa tämän lain voimaan                              4 §.
18642: tulosta valittava selvityksen toimeenpanoa           Manttaalikunnan tuntemattamille velkojille
18643: varten yksi tai useampia selvitysmiehiä, joi-     on hankittava vuosihaaste. Jos sen jälkeen,
18644: den vaalista on ilmoitettava lääninhallituk-      kun vuosillaasteessa määrättynä paikalle-
18645: selle. Jollei selvitysmiehiä määräajassa ole      tulopäivänä ilmoittautuneet tai ennen ilmoit-
18646: valittu, määrää heidät lääninhallitus.            tautumisajan päättymistä tiedossa olleet vel-
18647:                                                   kojat ovat saaneet täyden suorituksen sekä
18648:                     3 §.                          tarpeelliset varat on pantu erilleen riitaista,
18649:   Selvitysmiesten tehtävänä on hoitaa mant-       erääntymätöntä t:'li muuta sellaista saamista
18650: taalikunnan asioita selvityksen aikana sekä       varten, jonka maksamista ei voida välittö-
18651:                                     VII,5. -    Pesonen ym.                                425
18652: 
18653: mästi toimittaa, manttaalikunnalle jää omai-      ninhallitukselle. Senkin jälkeen, kun sel-
18654: suutta, varat on käytettävä kuntakokouksen        vitys on saatettu loppuun, selvitysmiesten
18655: päättämällä tavalla johonkin maataloutta          asiana on tarvittaessa käyttää manttaalikun-
18656: edistävään tarkoitukseen.                         nan puhevaltaa.
18657:   Manttaalikunnan velat suoritetaan siinä
18658: järjestyksessä kuin 9 päivänä marraskuuta                               6 §.
18659: 1868 annetussa etuoikeusasetuksessa (32/68)          Selvityksen aikana kuntakokoukseen edel-
18660: on säädetty. Milloin manttaalikunnan omai-        leen sovelletaan 1 § : ssä mainitun asetuksen
18661: suus ei riitä sen velan maksamiseen, kanta-       säännöksiä kuitenkin niin, että kuntakokouk-
18662: koon manttaalikunta selvitysaikana mant-          seen saavat ottaa osaa ainoastaan ne mant-
18663: taalimaksua niin, että velka voidaan suorit-      taaliin pannun maan ja laitosten omistajat
18664: taa.                                              ja haltijat, jotka lain voimaan tullessa ovat
18665:                                                   kuntakokouksessa äänioikeutettuja.
18666:                      5 §.
18667:   Selvitysmiesten on kultakin kalenterivuo-                           7 §.
18668: delta kahden kuukauden kuluessa sen päät-            Tehtävä, joka muualla laissa on asetettu
18669: tymisestä annettava kuntakokoukselle tili         manttaaliin pannun maan ja laitosten omis-
18670: sekä selostus niistä toimista, joihin he ovat     tajien ja haltijain kuntakokoukselle, siirtyy
18671: ryhtyneet manttaalikunnan toiminnan lopet-        tämän lain voimaan tullessa kunnalle.
18672: tamiseksi.
18673:   Selvityksen tultua suoritetuksi selvitys-                          8 §.
18674: miesten on viivytyksettä annettava kunta-           Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
18675: kokoukselle lopputilitys. Selvityksen lop-        misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
18676: puunsaattamisesta on tehtävä ilmoitus lää-        tuksella.
18677: 
18678: 
18679:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
18680: 
18681:         Edvard Pesonen.             Kalle Matilainen.             Sylvi Siltanen.
18682:         Artturi Koskinen.           Rafael Paasio.                Vald~mar Sandelin.
18683:         Timari Linna.               Viljo Virtanen.               Sulo Hostila.
18684:         Uljas Mäkelä.               Tyyne Paasivuori.             G. Henriksson.
18685:         Väinö Vilponiemi.           Edit Terästö.                 Meeri Kalavainen.
18686:         Veikko Helle.               Ensio Partanen.               Kaarlo Pitsinki.
18687:         Georg Eriksson.             Veikko Kokkola.               Eino Siren.
18688:         Elis Manninen.              K. F. Haapasalo.              Lars Lindeman.
18689:         Väinö Tikkanja.             Arvo Ahonen.                  Anni Flinck.
18690:         Antero Väyrynen.            Kustaa Alanko.                Lyyli Aalto.
18691:                                     Valto Käkelä.
18692: 426
18693: 
18694: VII,6. -   Lak.al. N: o 54.
18695: 
18696: 
18697: 
18698: 
18699:                                   Rapio ym.. : Ehdotus laiksi manttaalikunnan lakkauttamisesta.
18700: 
18701: 
18702:                                         E d u s k u n n a ll e.
18703: 
18704:    Manttaalikuntalaitoksen tarpeettomuus on          18 vuodelta 1960 perustelut, joissa todetaan
18705: perustellusti tullut selvitetyksi na,issä toivo-     mm.:
18706: mus- ja 1akialoitteissa, joita viimei.Siten vuosi-      ,Jo uutta kunnallislakia säädettäessä laki-
18707: kymmenien kuluessa on eduskunnalle tehty             ja talousvaliokunta vuoden 1947 valtiopäi-
18708: samoin kuin eduskunnassa käydyissä keskus-           villä antamassaan mietinnössä n:o 53 kiin-
18709: teluissakin. Niissä on osoitettu, ettei mant-        nitti huomiota siihen, että manttaalikuntien
18710: taalikunnalla ole enää mitään muuta tehtävää         järjestysmuoto, jota koskevat säännökset
18711: kuin omaamaansa verotusoikeutta hyväkseen            edelleen sisältyvät maalaiskuntain kunnallis-
18712: käyttäen koota varoja ja jakaa ne. Vanhaa,           hallinnosta 15 päivänä kesäkuuta 1898 an-
18713: epäkansanvaltaista      manttaalikuntalaitoksen      nettuun asetukseen (21/98), oli vanhentunut
18714: päätäntävaltaa hyväkseen käyttäen suurten            ja että manttaalikunnan jäsenyyttä koske-
18715: tilojen omistajilla on mahdollisuus sanella          vat säännökset olisi tarkistettava ja uudis-
18716: kannettujen varojen jako. Käytäntö todistaa,         tettava siten, että muiden kuin maatalous-
18717: että kootut varat on yleensä lahjoitettu Maa-        kiinteistöjen omistajat ja haltijat vapautet-
18718: taloustuottajain Keskusliitolle tai sen alai-        taisiin manttaalikunnan jäsenyydestä. Edus-
18719: sille järjestöille tai porvarillisten seurata-       kunta hyväksyikin tällöin toivomuksen, että
18720: lojen toiminnan tukemiseen ja niiden velko-          hallitus selvittäisi, miten manttaalikuntia kos-
18721: jen maksamisiin. Tärkeämpiä varojen jakoa            keva lainsäädäntö olisi uudistettava, ja an-
18722: koskevia päätöksiä onkin valituksen perus-           taisi esityksen laiksi manttaalikunnista. Mi-
18723: teella eri oikeusasteet olleet pakotettuja ku-       tään esitystä manttaalikuntia koskevan lain-
18724: moamaan.                                             säädännön uudistamisesta ei eduskunnalle
18725:    Vaikka manttaalikuntalaitoksen säilyttä-          kuitenkaan ole annettu.
18726: mistä puoltavien porvarillisten piirienkin ta-          Manttaalikunnalla ei enää ole mitään kun-
18727: holla ollaan pakotettuja myöntämään tämän            nan toimintapiiriin verrattavia julkisia teh-
18728: laitoksen aikansa eläneisyys, puolletaan sen         täviä, manttaalikuntalaitoksen ylläpitämi-
18729: olemassaolemista kuitenkin verukkeella, että         seen nykyoloissa ei ole aihetta. Se tehtävä,
18730: sillä olisi merkitystä maatalousväestön yh-          joka manttaalikunnalla on maatalousväestön
18731: teisten asiain hoitamisessa ja ettei edusta-         yhteisten asiain hoitajana, voidaan hoitaa
18732: jien tekemien aloitteiden perusteella vuosien        vapaaehtoisten yhtymien piirissä.
18733: 1958 ja 1960 valtiopäivillä hyväksytyksi tul-           Valiokunta on edelleen sitä mieltä, että
18734: leilla laeilla manttaalikunnan lakkauttamista,       manttaalikuntaa koskevat säännökset ovat
18735: jotka silloinen porvarillinen vähemmistö             vanhentuneita ja puutteellisia eivätkä enää
18736: äänesti lepäämään yli vaalien ja tämän vuo-          vastaa tarkoitustaan. Kun kuntakokouksella
18737: den valtiopäivillä sitten porvarillinen enem-        ei enää liene muita julkisia tehtäviä kuin 4
18738: mistö ne hylkäsi, voida suorittaa, koska käy-        päivänä kesäkuuta 1948 annetun poronhoito-
18739: täntöön sovellettaessa saatettaisiin joutua          lain (444/48) 34 §: ssä säädetty velvollisuus
18740: suuriin vaikeuksiin, minkä takia on syytä            valita puolet arviomiehistä sen jälkeen, kun
18741: odottaa hallituksen esitystä asiassa.                lääninhallitus on vahvistanut porojen aiheut-
18742:    Tällaiset väittämät kuitenkin kumoaa laki-        tamien vahinkojen arvioimista varten asian-
18743: ja talousvaliokunnan antaman mietinnön n: o          omaisessa kunnassa tarvittavien arviomiesten
18744:                                       VII,6. -    Rapio ym.                                   427
18745: 
18746: maaran, valiokunta katsoo, että kuntako-           kaan verotuksen alaisena olevan pienviljelijä-
18747: kousta koskevat säännökset olisi kumottava ja      väestön riistäminen, on tällaisen laitoksen
18748: kunta vapautettava niistä sille kuulumatto-        lakkauttaminen välttämätöntä.
18749: mista tehtävistä, joita kuntakokousten pää-          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme
18750: tösten täytäntöönpano aiheuttaa."
18751:   Koska manttaalikuntalaitoksella ei ole mi-                Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
18752: tään muuta merkitystä kuin muutenkin ras-                 raavan lakiehdotuksen:
18753: 
18754: 
18755: 
18756: 
18757:                                             Laki
18758:                              manttaalikunnan lakkauttamisesta.
18759:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18760: 
18761:                      1 §.                                               4 §.
18762:    Tämä laki kumoaa maalaiskuntain kun-              Manttaalikunnan tuntemattomille velkojille
18763: nallishallinnosta 15 päivänä kesäkuuta 1898        on hankittava vuosihaaste. Jos sen jälkeen,
18764: annettuun asetukseen (21/98) sisältyvät            kun vuosihaasteessa määrättynä paikalletu-
18765: säännökset manttaaliin pannusta maasta ja          lopäivänä ilmoittautuneet tai ennen ilmoit-
18766: laitoksista sekä niiden omistajain ja halti-       tautumisajan päättymistä tiedossa olleet vel-
18767: jain kuntakokouksesta, joista tässä laissa         kojat ovat saaneet täyden suorituksen sekä
18768: käytetään nimitystä manttaalikunta.                tarpeelliset varat on pantu erilleen riitaista,
18769:                                                    erääntymätöntä tai muuta sellaista saamista
18770:                       2 §.                         varten, jonka maksamista ei voida välittö-
18771:    Manttaalikunnan pesä on selvitettävä vn-        mästi toimittaa, manttaalikunnalle jää omai-
18772: den vuoden kuluessa tämän lain voimaan             suutta, varat on käytettävä kuntakokouksen
18773: tulosta.                                           päättämällä tavalla johonkin maataloutta
18774:    Manttaalikunnan kuntakokouksen on kuu-          edistävään tarkoitukseen.
18775: den kuukauden kuluessa tämän lain voimaan             Manttaalikunnan velat suoritetaan siinä
18776: tulosta valittava selvityksen toimeenpanoa         järjestyksessä kuin 9 päivänä marraskuuta
18777: varten yksi tai useampia selvitysmiehiä, joi-      1868 annetussa etuoikeusasetuksessa (32/68)
18778: den vaalista on ilmoitettava lääninhallituk-       on säädetty. Milloin manttaalikunnan omai-
18779: selle. Jollei selvitysmiehiä määräajassa ole       suus ei riitä sen velan maksamiseen, kanta-
18780: valittu, määrää heidät lääninhallitus.             koon manttaalikunta selvitysaikana manttaa-
18781:                                                    limaksua niin, että velka voidaan suorittaa.
18782:                       3 §.
18783:    Selvitysmiesten tehtävänä on hoitaa mant-                            5 §.
18784: taalikunnan asioita selvityksen aikana sekä           Selvitysmiesten on kultakin kalenterivuo-
18785: ryhtyä kaikkiin niihin toimiin, jotka ovat         delta kahden kuukauden kuluessa sen päät-
18786: tarpeen manttaalikunnan toiminnan lopetta-         tymisestä annettava kuntakokoukselle tili
18787: miseksi. Tällöin selvitysmiehillä on oikeus        sekä selostus niistä toimista, joihin he ovat
18788: muuttaa manttaalikunnan omaisuutta ra-             ryhtyneet manttaalikunnan toiminnan lopet-
18789: haksi, sikäli kuin se selvitystä varten on tar-    tamiseksi.
18790: peen. Kiinteätä omaisuutta älköön kuiten-             Selvityksen tultua suoritetuksi selvitys-
18791: kaan luovutettako ilman kuntakokouksen eri-        miesten on viivytyksittä annettava lmntako-
18792: tyistä lupaa muutoin kuin myymällä se jul-         koukselle lopputilitys. Selvityksen loppuun-
18793: kisessa huutokaupassa.                             saattamisesta on tehtävä ilmoitus lääninhal-
18794:    Tämän lain voimaan tultua saadaan mant-         litukselle. Senkin jälkeen, kun selvitys on
18795: taalilmnnan toimintaa jatkaa ainoastaan siinä      saatettu loppuun, selvitysmiesten asiana on
18796: määrin kuin tarkoituksenmukainen selvitys          tarvittaessa käyttää manttaalikunnan puhe-
18797: sitä vaatii.                                       valtaa.
18798: 428                        VII,6. -   Manttaallkunnan lakkauttaminen.
18799: 
18800: 
18801:                      6 §.                                             7 §.
18802:    Selvityksen aikana kuntakokoukseen edel-         Tehtävä, joka muualla laissa on asetettu
18803: leen sovelletaan 1 § : ssä mainitun asetuksen     manttaaliin pannun maan ja laitosten omis-
18804: säännöksiä kuitenkin niin, että kuntakokouk-      tajien ja haltijain kuntakokoukselle, siirtyy
18805: seen saavat ottaa osaa ainoastaan ne mant-        tämän lain voimaan tullessa kunnalle.
18806: taaliin pannun maan ja laitosten omistajat                            8 §.
18807: ja haltijat, jotka lain voimaan tullessa ovat        Tarkemmat säännökset tämän lain sovelta-
18808: kuntakokouksessa äänioikeutettuja.                misesta ja täytäntöönpanosta annetaan ase-
18809:                                                   tuksella.
18810: 
18811: 
18812:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
18813: 
18814:          Pertti Rapio.                Martti Linna.                 Aarne Pulkkinen.
18815:          Kaino Haapanen.              Aleksi Kiviaho.               Veikko I. Rytkönen.
18816:                                                                                             429
18817: 
18818: VII,7. -   Lak.al. N:o 55.
18819: 
18820: 
18821: 
18822: 
18823:                               Jussila ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
18824:                                  pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettu-
18825:                                  jen asetusten muuttamisesta.
18826: 
18827: 
18828:                                     Eduskunnalle.
18829: 
18830:   Kiinnitettyjan velkojen korot saadaan voi-    ih:neis-esti vielä kaipaa lisätutkimuksia, olisi
18831: massaolevan lain mukaan vähentää valtion-       tässä vaiheessa vähennysoikeutta kuitenkin
18832: verotuksessa kokonaan, mutta kunnallisvero-     tuntuvasti lisättävä.
18833: tuksessa vähennysoikeus on rajoitettu siten,       Valtion omistamasta maasta suoritettu
18834: että jokaisen eri tulolähteen osa1ta saadaan    vuokra ei ole nykyisen verolainsäädännön
18835: vähentää enintään 2 000 nykymarkkaa. Vä-        mukaan vähennettävissä kunnallisverotuk-
18836: hennysoikeus on rajoitettu silloinkin, kun      sessa. Kun vuokra on luonnollinen vähennys
18837: kysymyksessä on tulon hankkimiseen käyte-       riippumaJtta sHtä kenelle se maksetaan ja
18838: tyn velkapääoman korko elv ns. luonnollinen     :tämäkin vähennyksen .epääminen kohdistuu
18839: vähennys. Puheenaolevat rajoitukset kohdis-     lähinnä vähävaraisiin olisi maanvuokra, ku-
18840: tuvaJt nimenomaan vähävaraisiin maatalous-      ten verolakikomiteakin on esittänyt, sallittava
18841: ja asuntokiintemtöjen omistajiin, kosma näi-    vähentää myös kunnallisverotuksessa.
18842: den on pakko rakentaa ja hankkia kiinteis-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18843: tönsä ja asuntonsa lainapääomien turvin.
18844:   Kun kiinnitettyjen velkojen korkojen vä-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18845: hentämistä kunnallisverotuksessa koskevien            vat lakiehdotukset:
18846: rajoitusten paistaminen ikokonaisuudessaan
18847: 
18848: 
18849: 
18850:                                           Laki
18851:             kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
18852:    Eduskunnan päi1töksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta :kaupungissa 8 päi-
18853:  vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 1 kohta, sellaisena kuin se on 5 päivänä
18854:  joulukuuta 1957 annetussa laissa (388/57), näin kuuluvaksi:
18855: 
18856:                     55 §.                       kunnossapito- ja käyttökustannukset, maasta
18857:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-   suoritetut vu~kramaksut, 'kiinnittämättömäin
18858: dwtettava seuraavia säännÖiksiä:                velkain korot sekä kiinnitettyjen velkai:n ko-
18859:    1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-   roista, j.os niiden määrä on alle neljänsadan-
18860: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi irtai-   tuhannen markan enintään kaksisataatuhatta
18861: men pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen      markkaa, muussa tapauksessa puolet, kuiten-
18862: taikka hänen nauttimansa eläkkeen, eläkera-     kin enintään neljäs8Jtaatuhatta markkaa. Ve-
18863: han, armovuoden tai muun sellaisen etuuden      rosta vapaa on kuitenkin, mitä on saatu
18864: rahaksi arvioidusta tuotosta sekä siitä mää-    naimaosana, huomenlahjana <tai etuosana ja-
18865: rästä, minkä verran hänen omaisuutensa muu-     kamattomasta pesästä tai myötäjäisinä, niin
18866: 'toin on lisääntynyt lahjan, perinnön, testa-   myös lahja, perintö, testamentti tahi sääntö-
18867: mentin, sääntöperinnön ynnä muun sellaisen      perintö, joka on tullut puolisolle tahi suo-
18868:  kautta, luetaan pois :tarpeelliset vuotuiset   raan ylenevää tai alenevaa polvea olevalle pe-
18869: 430                                VII,7. -   Kunnallisverotus.
18870: 
18871: 
18872: rilliselle. Tuloksi on myös luettava rahaksi       nolla vastilketta vastaan, jos se on ollut luo-
18873: oarvioituna se etu, joka verovelvollisella on      vutJtaj·an omana, kiinteä kymmentä Ja irtain
18874: ollut omaan tai perheensä tarpeeseen käyrt;e-      viittä vuott·a lyhyemmän ajan, muusta sa-
18875: tystä omasta tai vapruasta asunnosta, niin         manlaisesta luovutu:ksesta syntynyt tappio
18876: myös se työ, minkä verovelvollisen kotona          kuitenkin voitosta vähennettynä. Tulosta ei
18877: olevat l·apset tahi muut perheen jäsenet, hä-      s8ia lukea pois verovelvollisen ja hänen per-
18878: nen vaimoansa lukuun ottamatta, o:vat teh-         heensä elantokustannuksia, joihin myös lue-
18879: neet verovelvollisen talouden hyvä;lrsi, ellei     taan asunnon vuokra sekä verovelvollisen it-
18880: heitä erikseen veroteta, kuitenkin huomioon        seään varten pitämän p8!1veluskunnan palk-
18881: ottaen kunkin perheenjäiSeruen kohdalta ne vä-     kaus ja elatus ynnä mitä muuta on niihin
18882: hennyikset, jotka tämäm pykälän lkolmann€SSa       verrattavaa. Älköön luettako pois sitäkään,
18883: ja neljänn·essä kohdassa mainitaan. Niin           mitä verovelvollinen on sijoittanut uudisra-
18884: ikään on tuloksi luettava, miltä verovelvolli-     kell!nuksiin ja uudisviljelyksi:im. tai liikkeensä
18885: nen on osinkona saanut osakeyhtiÖSitä tai          laajentamiseksi koneisiin ynnä muuhun sel-
18886: osuuskunnasta, V'aikka sille osakeyhtiölle tai     laiseen.
18887: osuuskunnalle olisikin pantu kunnallisveroa,
18888: sekä satunnaiset voitot, niihin luettuna sel-
18889: laisen kiint·eän ;tai irtaimen omaisuuden sa-
18890: tunnaisesta luovutuksesta saatu voitto, jonlka        Täitä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
18891: luovuttaja on saanut ostamalla tai v;aihta-        vuoden 1962 tulojen perusteella toim~tetta
18892: maJla tahi muulla ni·~hin verrattavalla saan-      v•assa kunnallisverotuksessa.
18893: 
18894: 
18895: 
18896: 
18897:                                               Laki
18898:           ma.alaiskuntai.n kunnallisha.111nnosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
18899:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
18900:  piiivänä kesäkuuta 1898 ancnetun asetuksen 82 § :n 7 kohta, sellaisen•a !kuin se on 5 päi-
18901:  vänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (389/57) näin kuuluvaiksi:
18902: 
18903:                      82 §.                         voUisen itseään varten p~tämän palvelusväen
18904:    v;erotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     palkkaus ja elatus ynnä mitä muuta on nii-
18905: datettava seuraavia säännöksiä:                    hin verra;ttavaa. Älköön luettako pois sitä-
18906:    7) Tuloista on oilkeus vähentää maasta suo-     kään, mitä verovelvollinen on sijoittanut
18907: ritetwt vuokramaksut, kiinnittämättömäin vel-      uudisrakennuksiin ja uudisviljelyksiin tai
18908: kain korot sekä ki.j,nnitettyjen velkain ko-       liilkkeensä laajentamiseksi koneisiin ynnä
18909: roista, jos niiden määrä on alle neljänsadan-      muuhun sellaiseen.
18910: tuhannen markan, enintään ka!ksisataatuhatta
18911: marklma, muussa tapauksess•a puolet, kuiten-
18912: kin ·enintään neljäsataatuhatta markkaa. Sitä
18913: vastoin .ei saa lukea pois verovehollisen ja         Tätä la:kia sovelletaan ·eooimmäisen kerran
18914: hänen perheensä elantokustannuksia, joihin         vuoden 1962 tulojen perusteella toimitetta-
18915: myös lueta;an asunnon vuokra sekä verovel-         vassa kunnallisverotuksessa.
18916: 
18917:       HeLsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
18918: 
18919:          Mauno Jussila.                Vilho Leivonen.               Reino Karpola.
18920:          Kalervo Saura.                Ale Holopainen.               Sulo Suorttanen.
18921:          Aaro Lintilä.                 Lauri Laine.                  Urho Kähönen.
18922:          Olavi Lahtela.                Hilja Väänänen.               Toivo Antila.
18923:                        T. Saloranta.                      J. E. Partanen.
18924:                                                                                               431
18925: 
18926: VII,8. -   La.k.al N: o. 56.
18927: 
18928: 
18929: 
18930: 
18931:                                 L. Koskinen ym. : Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta
18932:                                    kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
18933:                                    tujen asetusten muuttamisesta.
18934: 
18935: 
18936:                                       Eduskunnalle.
18937: 
18938:    V erovei vollisilla on oikeus vähentää tulo-    tuu maksamaan kunnallisveroa. On myös
18939: ja omaisuusverotuksessa kiinnitettyjen vel-        otettava huomioon, että läheskään kaikilla vä-
18940: kain korot kokonaan. Kunnallisverotuksessa         hävaraisilla kansalaisilla ei ole tilaisuutta
18941: sen sijaan vähennysoikeus on rajoitettu. Ny-       saada valtion varoista myönnettyjen lainojen
18942: kyisten kunnallisverotusta koskevien säännös-      turvin rakennettua asuntoa, vaan asunnon
18943: ten mukaan kiinnitettyjen velkain korkome-         hankkiminen joudutaan suorittamaan ns. va-
18944: noja saa vähentää 50 000 mk mikäli korko-          pailta markkinoilta, jolloin ainoa rahoitus-
18945: menot ovat aille 100 000 mk, ja muussa ta-         muoto on kalliskorkoinen luotto. Tällöin kor-
18946: pauksessa puolet, kuitenkin enintään 200 000       komenot asunnon hankkimisesta muodostuvat
18947: mk.                                                poikkeuksellisen suuriksi. On olemassa mui-
18948:    Yksistään verotusperiaatteellisista seikoista   takin tekijöitä, jotka edellyttävät korkomeno-
18949: johtuen olisi oikein ja kohtuullista, että         jen vähennysmäärien korottamista nykyises-
18950: edellä mainittuja vähennysmääriä korotettai-       tään kunnallisverotuksessa.
18951: siin. Mutta kun kunnallisverotus tunnetusti          Edellä esittämiimme perusteisiin viitaten
18952: rasittaa eniten pienempituloisia tulonsaaja-       ehdotamme,
18953: ryhmiä, joiden kohdalla mm. oman asunnon
18954: hankkimisesta johtuvat kustannukset ovat                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18955: huomattavasti nousseet, ei voida pitää oi-               vat lakiehdotukset:
18956: keudenmukaisena, että korkomenoistakin jou.-
18957: 
18958: 
18959: 
18960:                                              Laki
18961:             kunna.llishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
18962:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituk1Sest31 kaupungissa 8
18963:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 1 kohta sellaisena kuin se on 5 päi-
18964:  vänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (388/57), näin kuuluvaksi:
18965: 
18966:                     55 §.                          omistamasta, suoritetut vuokramaksut, kiin-
18967:    Tulona pidetään sitä säästöä, joka syntyy,      nittämättömäin velkain korot sekä kiinnitet-
18968: kun verovelvollisen kiinteän tahi irtaimen         tyjen velkain koroista, jos niiden määrä on
18969: pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen taikka      alle kahdentuhannen nykymarkan, enintään
18970: hänen nauttimansa eläkkeen, eläkerahan, ar-        tuhatJ    nykymarkkaa,      muussa     tapauk-
18971: movuoden tai muun sellaisen etuuden rahak-         sessru puolet, kui<tenkin enintään ko,l~
18972: siarvioidusta tuotosta sekä siitä määrästä,        ruetuhatta nykymarkkaa. Verosta vapaa
18973: minkä verran hänen omaisuutensa muuten on          on kuitenkin, mitä on saatu naimaosana, huo-
18974: lisääntynyt lahjan, perinnön, testamentin,         menlahjana tai etuosana jakamattomasta pe-
18975: sääntöperinnön ynnä muun sellaisen kautta,         sästä tai myötäjäisinä, niin myös lahja, pe-
18976: luetaan pois tarpeelliset vuotuiset kunnossa-      rintö, testamentti, sääntöperintö, joka on tul-
18977: pito- ja työkustannukset, työpaikat, kohtuul-      lut puolisolle tahi suoraan ylenevää tai ale-
18978: liset arvonvähennykset, maasta, paitsi valtion     nevaa polvea olevalle perilliselle. Tuloksi on
18979: 432                                VII,S. -   Kunnallisverotus.
18980: 
18981: 
18982: myös luettava rahaksi arvioituna se etu,           saanut ostamalla tai vaihtamalla tahi muulla
18983: joka verovelvollisella on ollut oman tai per-      niihin verrattavalla saannolla vastiketta vas-
18984: heensä tarpeeseen käytetystä omasta tai va-        taan, jos se on ollut luovuttajan oma, kiin-
18985: paasta asunnosta, niin myös se työ, minkä          teä kymmentä ja irtain viittä vuotta lyhyem-
18986: verovelvollisen kotona olevat lapset tahi muut     män ajan, muusta samanlaisesta luovutuk-
18987: perheen jäsenet, hänen vaimoansa lukuun ot-        sesta syntynyt tappio kuitenkin voitosta vä-
18988: tamatta, ovat tehneet verovelvollisen talouden     hennettynä. Tuloista ei saa lukea pois vero-
18989: hyväksi, ellei heitä erikseen veroteta, kuiten-    velvollisen ja hänen perheensä elantokustan-
18990: kin huomioon ottaen kunkin perheen jäsenen         nuksia, joihin myös luetaan asunnonvuokrat
18991: kohdalta ne vähennykset, jotka tämän pykä-         sekä verovelvollisen itseään varten pitämän
18992: län 3 ja 4 kohdassa mainitaan. Niin ikään on       pail.veilusväen palkkaus ja elatus ynnä mitä
18993: tuloksi luettava, mitä verovelvollinen on osin-    muuta on niihin verrattava . .Älköön luettako
18994: kona saanut osakeyhtiöstä tai osuuslrnnnasta,      pois sitäkään, mitä verovelvollinen on sijoit-
18995: vaikka sille osakeyhtiölle tai osuuskunnalle       tanut uudisrakennuksiin ja uudisviljelyksiin
18996: olisikin pantu kunnallisveroa, sekä satunnai-      tai liikkeensä laajentamiseksi koneisiin ynnä
18997: set voitot, niihin luettuna sellaisen kiinteän     muuhun sellaiseen.
18998: tai irtaimen omaisuuden satunnaisesta luo-
18999: vutuksesta saatu voitto, jonka luovuttaja on
19000: 
19001: 
19002: 
19003: 
19004:                                               Laki
19005:           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
19006:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maallaiskuntain kunnaJllishallirmosta 15
19007:  päivänä kesäkuuta 1898 am.netun asetuksen (21/98) 82 § : n 7 kohta, selilaisena kuin se
19008:  on 5 päivänä joulukuuta 1957 (389/57) annetussa laissa, näin ikuuluvaJksi:
19009: 
19010:                     82 §.                          perheensä elantokustannuksia, joihin myös
19011:                                                    luetaan asunnon vuokra sekä verovelvollisen
19012:   7) Tuloista on oikeus vähentää maasta,           itseään varten pitämän palvelusväen palk-
19013: paitsi valtion omistamasta, suoritetut vuokra-     kaus ja elatus ynnä mitä muuta on niihin
19014: maksut, kiinnittämättömäin velkain korot           verrattava. Älköön luettako pois sitäkään,
19015: sekä kiinnitettyjen velkain koroista, jos nii-     mitä verovelvollinen on sijoittanut uudisra-
19016: den määrä on alle kahdentuhannen nyky-             kennuksiin ja uudisviljelyksiin tai liikkeensä
19017: markan, enintään tuhat nykymarkkaa,                laajentamiseksi koneisiin ynnä muuhun sel-
19018: muussa tapauksessa puolet, kuitenkin enin-         laiseen.
19019: tään kolmetuhatta nykymarkkaa. Sitävastoin
19020: ei saa lukea pois verovelvollisen ja hänen
19021: 
19022: 
19023:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
19024: 
19025:               Lyyli Koskinen.                                     Olavi Kämäräinen.
19026:               V. J. Rytkönen.                                     Matti Koivunen.
19027:               Hugo Manninen.                                      Kelpo Gröndahl.
19028:               Kaino Haapanen.                                     Antti Kinnunen.
19029:                                                                                               433
19030: 
19031: VII,9. -   Lak.al. N: o 57.
19032: 
19033: 
19034: 
19035: 
19036:                                 L. Mattila ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta
19037:                                    kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
19038:                                    tujen asetusten muuttamisesta.
19039: 
19040: 
19041:                                       Eduskunnalle.
19042: 
19043:     Kunnaillishallituksesta kaupungissa an-       tyessä ole avioliitossa. Edellä mainittujen
19044: netusta asetuksesta, sellaisena kuin se on        vuonna 1960 suoritettujen, oikeaan suuntaan
19045: useiden eri aikoina tehtyjen muutosten jäl-       käyneiden muutosten yhteydessä jäi kuiten-
19046: keen 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa         kin kaupunkeja koskevan lain 55 § :n 3)
19047: laissa, on säädetty lain 55 § : ssä ja vastaa-    ikohta ja maalaiskuntia koSkevan lain 82 § : n
19048: vassa maalaiskuntia koskevassa laissa maa-        9) kohta, jotkakoskevat aikaisemmin maini-
19049: laiskuntain kunnallishallinnosta annetusta        tun lapsivähennyksen määrää, muuttumatto-
19050: asetuksesta, sellaisena kuin se on edellä mai-    miksi. Tästä oli seurauksena se, että lapsi-
19051: nittuna joulukuun 30 päivänä 1960 annetussa       vähennyksen määrä on yhä edelleen saman-
19052: ~aissa, säädetty ne säännökset, joita on nou-     suuruinen kuin vuodelta 1953 taksoitusta
19053: datettava verotettavaa tuloa taksoitettaessa.     suoritett·aessa. Tä,mä merkitsee sitä, että tällä
19054:     Kaupunkeja koskevan lain 55 §:ssä ja          kohdin lapsiperheiden kunnallisverotus on
19055: maalaiskuntia koskevan lain 82 §: ssä on          suhteellisesti raskaampaa kuin voimassa ole-
19056: muun ohella säädetty sen vähennyksen vä-          vaa lakia hyväksyttäessä. Kun kuitenkin
19057: himmäis- ja enimmäisrajat joka verovelvolli-      juuri lapsiperheiden .taloudelliset rasitukset
19058: sen henkilön tulosta on lapsivähennyksenä         ovat entisestäänkin tuntuvasti lisääntyneet,
19059: vähennettävä sen mukaan kuin asianomainen         ei kysymyksessä olevaa verorasituksen li-
19060: kaupungin- tai ikunnanvaltuusto kunkin vuo-       säystä voida pitää hyväksyttävänä. Säädet-
19061: den taksoituksesta erikseen päättää.              täessä lakia, jota ensi kerran sovellettiin vuo-
19062:     Samoissa pykälissä on myös säädökset vä-      den 1953 tuloista suoritettavasta verosta, oli
19063: hennyksistä, jotka on tehtävä sellaisen vero-     elinkustannusindeksin pisteluku 102 pistettä.
19064: velvollisen tulosta, joka ei verovuoden päät-     Vuoden 1962 päättyessä oli kyseisen indeik-
19065: tyessä ole avioliitossa mutta on joutunut elät-   sin (Elinkustannusindeksi X/1951 = 100)
19066: tämään alaikäistä lastaan, sekä säädökset niin    pistemäärä 150. Tämän mukaan on elinkus-
19067: sanotun perusvähennyksen määrästä. Kaikki         tannusten nousu ollut lähes 50 % siitä mitä
19068:  edellä mainitut vähennykset on voimassa ole-     ne Olivat [apsivähennysten määrästä säädet-
19069:  vassa laissa määritelty suuruudeltaan mark-      täessä. Kun tällaista kehitystä ja sen syn-
19070: kamääräisinä. Rahan •arvon muuttumisesta          nyttämää lapsiperheiden verotuksen lisää-
19071:  johtuen on kyseisten vähennysten merkitys        mistä merkitsevää tilannetta ei voida pitää
19072: kuitenkin verovei vollisen vahingoksi vuosien     kohtuullisena, olisi asian korjaamiseksi lapsi-
19073: kuluessa suuresti muuttunut. Tämän epäkoh-        vähennysten markkamääriä korotettava vä-
19074:  dan korjaamiseksi perusvähennyksen koh-          hintään elinkustannusten nousua vastaavaksi.
19075:  dalta 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa          Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
19076:  laissa perusvähennyksen määrää korotettiin-      kunnioittavasti,
19077:  kin tuntuvasti. Samassa yhteydessä otettiin
19078:  la:kiin siitä ennestään puuttunut säädös                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19079:  lapsivähennyksen suorittamisesta korotettuna            vat lakiehdotukset:
19080:  mikäli verovelvollinen ei verovuoden päät-
19081: 55   E 73/63
19082: 434                                VII,9. -   KUDJI.llllisverotus.
19083: 
19084: 
19085:                                               Laki
19086:            kunnaJ.lishallituksesta. kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta..
19087:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
19088:  vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 3) kohta, sellaaisena kuin se on 30 päi-
19089:  vänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (521/60), näin kuuluvaksi:
19090: 
19091:                     55 §.                           tava, tehtäköön vähennys vain sen puolison
19092:   Verotettavaa tuloa talksoitettaessa on nou-       tulosta, joka lapsen joko yksin tai pääasial-
19093: datettava seuraavia säännöksiä:                     lisesti on elättänyt. Lapsen osalta, jolla it-
19094:                                                     sellään on tuloa, saadaan vähennys tehdä ai-
19095:   3) V erovei vollisen henkilön tulosta on          noastaan sikäli, kuin sanottu tulo on valtuus-
19096: vielä, sen mukaan kuin kaupunginvaltuusto           ton päättämää määrää pienempi. Mikäli
19097: kunakin vuonna toimitettavaa taksoi;tusta           edellä mainittu lapsen oma tulo on palkka-
19098: varten päättää, lapsivähennyksenä vähennet-         tuloa, saadaan vähennys kuitenkin tehdä
19099: tävä vähintään 350 ja enintään 600 nyky-            täysimääräisenä.
19100: markkaa jokaiselta lapselta tai ottolapselta,
19101: jota hän elatusvelvollisuutensa nojalla vero-
19102: vuonna on elättänyt ja joka ennen verovuo-            Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
19103: den a:lkua ei ollut täyttänyt kuuttatoista          19    tuloista toimitettavasaa kunnallisvero-
19104: vuotta. Milloin vaimoa on erikseen verotet-         tuksessa.
19105: 
19106: 
19107: 
19108: 
19109:                                               Laki
19110:          maala.iskuntain kunn.allisha.mnnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
19111:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
19112:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 § :n 9) ikohta, sellaisena kuin se
19113:  on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (522/60), näin kuuluvaksi:
19114: 
19115:                     82 §.                           hennys vain sen puolison tulosta, joka lapsen
19116:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        joko yksin tai pääasiallisesti on elättänyt.
19117: datettava seuraavia säännöksiä:                     Lapsen osalta, jolla itsellään on tuloa, saa-
19118:                                                     daan vähennys tehdä ainoastaan sikäli, ·kuin
19119:    9) V eroveivollisen henkilön tulosta on          sanottu tulo on valtuuston päättämää mää-
19120: vielä, sen mukaan kuin kunnanvaltuusto ku-          rää pienempi. Mikäli edellä mainitun lapsen
19121: nakin vuonna toi:mitettavaa ta:ksoitusta var-       oma tulo on palkkatuloa, . saadaan vähennys
19122: ten päättää, lapsivähennyksenä vähennettävä         kuiteD'kin tehdä täysimääräisenä.
19123: vähintäi1n 200 ja enintään 450 nykymarkkaa
19124: jokaiselta lapselta tai ottolapselta, jota hän
19125: elatusvelvollisuutensa nojalla verovuonna on          Tätä· lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
19126: elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua ei         19     tuioista toimitettavassa kunnallisvero-
19127: ole täyttänyt kuuttatoista vuotta. Milloin          tuksessa.
19128: vaimoa on erikseen verotettava, tehtäköön vä-
19129: 
19130:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
19131: 
19132:               Leo I. Mattila.                                        Armas Leinonen.
19133:                                                                                               435
19134: 
19135: VII,lO. -     La.k.aJ. N: o 58.
19136: 
19137: 
19138: 
19139:                                   V. J. Rytkönen ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishalUtuksesta
19140:                                      kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
19141:                                      tujen asetusten muuttamisesta.
19142: 
19143: 
19144:                                        E d u s k u n n a 11 e.
19145: 
19146:   Sellaisella verovelvollisella, joka ei vero-      maksajia rasittaa eniten kunnallisverotus,
19147: vuoden aikana ole ollut avioliitossa, mutta         olisi Ieskeysvähennyksen korottamista tarkoit-
19148: on elättänyt alaikäistä lastaan, on oikeus vä-      tavat muutokset tehtävä kunnallisverotusta
19149: hentää tuloistaan ns. leskeysvähennyksenä           koskeviin lakeihin. Edellä esitetyn perus-
19150: 50 000 mk. Varsinkin pienipalkkaisten per-          teella esitämme
19151: heenäitien, jotka joutuvat huolehtimaan las-
19152: tensa elatuksesta, olisi saatava verotuksessa                Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
19153: tehdä suurempi vähennys kuin nykyisin on                   raavat lakiehdotukset:
19154: mahdollista. Koska pienempituloisia veron-
19155: 
19156:                                               Laki
19157:               kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta..
19158:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituklsesta !kaupungissa 8
19159:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) 55 §:n 2 f kohta sellaisena kuin
19160:  se on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (521/60), näin kuuluvaksi:
19161:                        55 §.                        den aikana elättänyt alaikäistä lastaan, on
19162:                                                     oikeus vähentää tulostaan tuhat nykymark-
19163:   2 f) Verovelvollisella, joka verovuoden           kaa.
19164: päättyessä ei ole avioliitossa ja on verovuo-
19165: 
19166: 
19167:                                              Laki
19168:             maalaiskuntain kunnallisba.llinn:osta annetun asetuksen muuttamisesta..
19169:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
19170:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 § :n 8 f kohta sellaisena kuin
19171:  se on 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (522/60}, näin kuuluvaksi:
19172:                        82 §.                        den aikana elättänyt alaikäistä lastaan, on
19173:                                                     oikeus vähentää tulostaan tuhat nykymark-
19174:   8 f) Verovelvollisella, joka verovuoden           kaa.
19175: päättyessä ei ole avioliitossa ja on verovuo-
19176:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
19177: 
19178:             V. J. Rytkönen.            Irma Torvi.                   Siiri Lehmonen.
19179:             Kaino Haapanen.            Pauli Puhakka.                Olavi Kämäräinen.
19180:             Lyyli Koskinen.            H. Tauriainen.                Matti Koivunen.
19181:                                        Hugo Ma.nninen.
19182: 436
19183: 
19184: VII,11. -    La.k.al. N:o 59.
19185: 
19186: 
19187: 
19188: 
19189:                                 V. J. Rytkönen ym.: Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kun-
19190:                                    nallishallinnosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa an-
19191:                                    nettujen asetusten muuttamisesta.
19192: 
19193: 
19194:                                      E d u s k u n n a 11 e.
19195: 
19196:    Viime vuosina on kunnallisverolainsäädän-         Koska olisi välttämätöntä luoda edellytyk-
19197: töä pyritty muuttamaan niin, että se myön-        set niiden pienituloisten henkilöiden vero-
19198: nettävien vähennysten osalta entistä parem-       taakan keventämiselle, jotka ovat joutuneet
19199: min vastaisi valtion tuloverotuksessa voimassa    syystä tai toisesta poikkeuksellisen suuriin
19200: olevia säännöksiä. Tästä huolimatta eivät         taloudellisiin vaikeuksiin, olisi mainittu vä-
19201: kunnallisverotuksessa myönnettävät vähen-         hennysoikeus korotettava myös kunnallisvero-
19202: nykset kaikilta kohdin vastaa valtion vero-       tuksessa 100 000 mk:ksi.
19203: tuksessa myönnettäviä vähennyksiä. Mm. ve-           Edelläsanottuun viitaten ehdotamme,
19204: ronmaksukyyyn heikkouden perusteella myön-
19205: nettävä vähennys on kunnallisverotuksessa                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19206: vain 60 000 mk sen ollessa valtion verotuk-              vat lakiehdotukset:
19207: sessa 100 000 mk.
19208: 
19209: 
19210: 
19211: 
19212:                                            Laki
19213:             m.aalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
19214:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
19215:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen (21/98) 82 § :n 10 a kohta, sellaisena kuin
19216:  se on saman asetuksen muuttamisesta 3 päivänä joulukuuta 1948 annetussa laissa (829/
19217:  48), näin kuuluvaksi:
19218: 
19219:                    82 §.                          kilön tuloa voidaan harkinnan mukaan vä-
19220:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      hentää tai hänen kuolinpesänsä kokonaan
19221: datettava seuraavia säännöksiä:                   vapauttaa verosta, jos häneltä on jäänyt
19222:                                                   leski, turvattomia lapsia tai muita perillisiä,
19223:    10 a) Jos verovelvollisen henkilön veron-      joiden elatus on ollut hänen ansionsa va-
19224: maksukyky läheisen omaisen elättämisen tahi       rassa.
19225: oman tai läheisen henkilön vanhuuden, sai-
19226: rauden, tapaturman tai invaliditeetin täh-
19227: den, viran tai työpaikan menettämisen takia
19228: taikka muusta sellaisesta syystä on olennai-        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
19229: sesti vähentynyt, voidaan tulosta vähentää        196 . . tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
19230: enintään tuhannen markkaa. Kuolleen hen-          tuksessa.
19231:                                 VII,ll. -   V. J. Rytkönen ym..                             437
19232: 
19233:                                             Laki
19234:           knnna.llishallituksesta. kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta.
19235:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
19236:  vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen (40/73) 55 §:n 4 a) kohta, sellaisena kuin se
19237:  on saman asetuksen muuttamisesta 3 päivänä joulukuuta 1948 annetussa laissa (828/48),
19238:  näin kuuluvaksi:
19239: 
19240:                     55·§.                        kilön tuloa voidaan harkinnan mukaan vä-
19241:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     hentää tai hänen kuolinpesänsä kokonaan
19242: datettava seuraavia sää1möksiä:                  vapauttaa verosta, jos häneltä on jäänyt
19243:                                                  leski, turvattomia lapsia tai muita perillisiä,
19244:   4 a) Jos verovelvollisen henkilön veron-       joiden elatus on ollut hänen ansionsa va-
19245: maksukyky läheisen omaisen elättämisen talll     rassa.
19246: oman tai läheisen henkilön vanhuuden, sai-
19247: rauden, tapaturman tai invaliditeetin täh-
19248: den, viran tai työpaikan menettämisen takia
19249: taikka muusta sellaisesta syystä on olennai-        Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
19250: sesti vähentynyt, voidaan tulosta vähentää       196 . . tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
19251: enintään tuhannen markkaa. Kuolleen hen-         tuksessa.
19252: 
19253: 
19254:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
19255: 
19256:         V. J. Rytkönen.             Kaino Haapanen.               Toivo Asvik.
19257: 438
19258: 
19259: Vfi,12. -   Lak.al N: o 60.
19260: 
19261: 
19262: 
19263: 
19264:                                V. A. Virtanen ym.: Ehd!Jtukset laeiksi kunnallishallituksesta
19265:                                   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
19266:                                   tujen asetusten muuttamisesta.
19267: 
19268: 
19269:                                      E d u s k u n n a ll e.
19270: 
19271:    Eräs sangen suuri epäkohta verolaissam.me         Kiinnitettyjen velkain koron salliminen
19272: on siinä, että kiinnitettyjen velkojen korot      vähennyskelpoiseksi myös kunnallisveron
19273: eivät kunnallisverotuksessa ole kokonaisuu-       osalta kokonaisuudessaan sisältyy sosialide-
19274: dessaan vähennyskelpoisia menoja, kun sitä-       mokraattien lakialoitteeseen n:o 80/62 vero-
19275: vastoin kiinnittämättömien velkojen korot         lain kokonaisuudistamiseksi. Kun mainitmt
19276: saadaan vähentää. Tämä ei voi olla oikein,        epäkohdan korjaaminen vaatisi kuitenkin
19277: sillä vähävarainen pienviljelijä, omakotitalon    nopeata ratkaisua, olemme ylläolevaan viita-
19278: rakentaja, yrittäjä jne. ei saakaan muuta         ten päättäneet tehdä esityksen lain muutok-
19279: kuin kiinnelainaa kun sen sijaan varakas          seksi nykyisiin verolakeihin.
19280: yrittäjä saa nimi- tai pankkitakuilla lainaa.       Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
19281: Niinpä varsin useat pienyrittäjät ovatikin        kunnioittaen,
19282: joutuneet mainitun epäkohdan johdosta ras-
19283: kaan verotaakan alle. Tästä epäkohdasta                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19284: olisi päästävä.                                          vat lakiehdotukset:
19285: 
19286: 
19287:                                            Laki
19288:             kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
19289:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishalilituksesta kaupungissa 8
19290:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 1 kohta, sellaisena kuin se on 5
19291:  päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (388/57), näin kuuluvaksi:
19292: 
19293:                      55 §.                       vuokramaksut sekä veikaiu korot. V erosta
19294:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-    vapaa on kuitenkin, mitä on saatu naima-
19295: datettava seuraavia säännöksiä:                  osana, huomenlahjana tai etuosana jakamat-
19296:    1) tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-    tomasta pesästä tai myötäjäisinä, niin myös
19297: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi irtai-    lahja, perintö, testamentti tahi sääntöpe-
19298: men pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen       rintö, joka on tullut puolisolle tahi suoraan
19299: taikka hänen nauttimansa eläkkeen, eläke-        ylenevää tai alenevaa polvea olevalle perilli-
19300: rahan, armovuoden tai muun sellaisen etuu-       selle. Tuloksi on myös luettava rahaksi ar-
19301: den rahaksi arvioidusta tuotosta sekä siitä      vioituna etuna se etu, joka verovelvollisella
19302: määrästä, minkä verran hänen omaisuutensa        on oHut oman taå perheensä tarpeeseen /käy-
19303: on lisääntynyt lahjan, perinnön, testamen-       tetystä omasta tai vapaasta asunnosta, niin
19304: tin, sääntöperinnön ynnä muun sellaisen          myös se työ, minkä verovelvollisen kotona
19305: kautta, luetaan pois tarpeelliset vuotuiset      olevat lapset tahi muut perheenjäsenet, hä-
19306: kunnossapito- ja käyttökustannukset, työ-        nen vaimoansa lukuun ottamatta, ovat teh-
19307: palkat, kohtuulliset arvonvähennykset, maas-     neet verovelvollisen talouden hyväksi, ellei
19308: ta, paitsi valtion omistamasta, suoritetut       heitä erikseen veroteta, kuitenkin huomioon
19309:                                    VII,12. -   V. A. Virtanen ym.                           439
19310: 
19311: ottaen kunkin perheenjäsenen kohdalla ne            ja irtain viittä vuotta lyhyemmän ajan,
19312: vähennykset, jotka tämän pykälän kolman-            muusta samanlaisesta luovutuksesta syntynyt
19313: nessa ja neljännessä kohdassa mainitaan.            tappio kuitenkin voitosta vähennettynä. Tu-
19314: Niinikään on tuloksi luettava, mitä verovel-        loista ei saa lukea pois verovelvollisen ja
19315: vollinen on osinkona saanut osakeyhtiöstä           hänen perheensä elantokustannuksia, joihin
19316: tai osuuskunnasta, vaikka siNe osakeyhtiölle        myös luetaan asunnon vuokra sekä verovel-
19317: tai osuuskunnalle olisikin pantu kunnallis-         vollisen itseään varten pitämän palvelusväen
19318: veroa, sekä satunnaiset voitot, niihin luet-        palkkaus ·ja elatus ynnä mitä muuta on nii-
19319: tuna sellaisen kiinteän tai irtaimen omai-          hin verrattavaa. Älköön luettako pois sitä-
19320: suuden satunnaisesta luovutuksesta saatu            kään, mitä verovelvollinen on sijoittanut
19321: voitto, jonka luovuttaja on saanut ostamalla        uudisrakennuksiin ja uudisviljelyksiin tai
19322: tai vaihtamalla tahi muulla niihin verratta-        liikkeensä laajentamiseksi koneisiin ynnä
19323: valla saaDIIloiD.a vastiketta vastaan, jos se on    muuhun sellaiseen.
19324: ollut luovuttajan omana, kiinteä kymmentä
19325: 
19326: 
19327: 
19328: 
19329:                                                Laki
19330:           ma.ala.iskuntain kunna.lUshallinnosta. annetun asetuksen muutta.misesta..
19331:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
19332:  päivänä kesäkuuta 1893 annetun asetuksen 82 § : n 7 kohta, sellaisena kuin se on 5
19333:  päivänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (389/57), näin kuuluvaksi:
19334:                    82 §.                            luetaan asunnon vuokra sekä verovelvollisen
19335:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-        itseään varten pitämän palYelusväen palk-
19336: datettava seuraavia säännöksiä:                     kaus ja cl.atus ynnä mitä muuta on niihin
19337:                                                     verrattava. Älköön luettako pois sitäkään,
19338:   7) Tuloista on oikeus vähentää maasta,            mitä verovelvollinen on sijoittanut uudis·
19339: paitsi Yaltion omistamasta, suoritetut vuok-        rakennuksiin ja uudisviljelyksiin tai liik-
19340: ramaksut sekä velkain korot. Sitä vastoin           keensä laajentamiseksi koneisiin ynnä muu-
19341: ei saa lukea pois verovelvollisen ja hänen          hun sellaiseen.
19342: perheensä elantokustannuksia, joihin myös
19343: 
19344: 
19345:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
19346: 
19347:         Viljo Virtanen.                Sylvi Siltanen.              Uljas Mäkelä.
19348:         K. F. Haapasalo.               Meeri Kala.vainen.           Edit Terästö.
19349:         tT. H. Voutilainen.            Eino Siren.                  Tyyne Paa.sivuori.
19350:         Lyyli Aalto.                   Antero Väyrynen.             Artturi Koskinen.
19351:         Sulo Hostila.                  Dmari Linna.                 Eino Raunio.
19352: 440
19353: 
19354: 'VII,13. -   La.k.al. N:o 61.
19355: 
19356: 
19357: 
19358: 
19359:                                 V. A. Virtanen ym.: Ehdotukset laeiksi kwnnallishallituksesta
19360:                                    kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
19361:                                    tujen asetusten muuttamisesta.
19362: 
19363: 
19364:                                       Eduskunnalle.
19365: 
19366:    Aineellisen verO'lainsäädännön kokonaisuu•      nykyisestä 50 000 vrnk:sta niinikään 100 000
19367: distus näyttää yhä viipyvän, vaikka ha:llitus      vmk:n. Perusvähennystä ehdotamme korotet-
19368: on lupaillut antaa siitä esityksensä ja vaikka     tavaksi kaupungissa alarajaa 70 000 vmk:sta
19369: mm. sosialidemokraattien taholta tehtiin jo        100 000 vmk:n ja: ylärajaa 120 000 vmk:sta
19370: vuoden 1961 valtiopäivihle ainee\llisen vero-      150 000 vm:k: n sekä maalaiskunnissa a·larajaa
19371: lainsäädännön !kokonaisuudistus, joka tal'kis-     nykyisestä 50 000 vmk:sta 70 000 vmk:n ja
19372: tettuna uudistettiin vuoden 1962 valtiopäi-        ylärajaa 80 000 vmk: sta 12.0 000 vmk: n.
19373: villä (lakialoite n:o 80/62).                         Korostamme erikoisesti sitä, että edelleen-
19374:    Kun ciin:kustannukset ovat jatkuvasti ko-       lkin pidämme aineellisen verolainsåädännön
19375: honneet ja vähävaraisten toimeentulo siten         kdkonaisuudistusta eräänä kiireellisimmistä
19376: entisestään vaikeutunUit, on mielestämme kii-      tehtävistä. Nyt esittämiemme epäkohtien
19377: reellisesti tehtävä muut01ksia voimassa oleviin    poistamisia on kuitenkin pidettävä niin sel-
19378: verolakeihin. Ainakin perus-, vanhuus- ja iJ.es-   vinä, että niihin voidaan mennä ilman aikaa
19379: keysvähennylmet ovat nykyisellään aivan riit-      vievää V'almistelua.
19380: tämättömät. Kun kunnallisverorasitus muu-             Kaikkeen edellä olevaan vi1taten ehdotam-
19381: tenkin on kovin raskas vähävaraisille kansa-       mekin,
19382: laisille, ehdotamme seuraavassa ns. vanhuus-
19383: vähennystä korotettava:ksi ny<kyisestä 75 000              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19384: vmk:sta 100 000 vmk:n, ns. Qeskeysvähennystä             vat lakiehdotukset:
19385: 
19386: 
19387:                                              Laki
19388:              kunnallishallituksesta. kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta..
19389:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan :kunnallishaUituksesta kaupungis~ 8 päi-
19390:  vänä joulukuuta 1873 annetun •asetuksen (40 /73) 55 ·§ : n 2 c) kohta, 2 .:f) kohta ja 4
19391:  kohta, sellaisena kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (521/60), näin
19392:  kulllluviksi:                                                                ·
19393: 
19394:                     55 §.                          dessä pantu: hänen ma:ksettava:kseen; työttö-
19395:   Verotettava'a tuloa taksoitettaessa on nou-      myyskassoihin suoritetut maksut; ma:ksut,
19396: datettava seuraavia säännöksiä:                    jotka hän on suorittrunut omasta taikka
19397:                                                    puolisonsa tai lastensa henki- tai muusta
19398:   2 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-        henkillövakuutuksesta, paitsi edellä tässä
19399: tävä hänen suorittamansa, edellä 1 a koh-          kohdassa tai 2 d-kohdassa tarkoitetusta,
19400: dassa tarkoitettu avustus. Samoin on vero-         kuiten!ki:n enintään yhdeksänkymmentä mark-
19401: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä          kaa kuta·kin perheenjäsentä kohti; milloin
19402: kansaneläkevakuutusma:ksu, joka on vero-           hän on ennen verovuoden päättymistä täyt-
19403: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yhtey-       tänyt ikuusikymmentäviisi vuotta, tuhannen
19404:                                    VII,13. -V. A. Virtanen ym.                                441
19405: markkaa; sekä milloin hänen tyÖ- ja toimin-        olevan    kahdeksankymmentä         prosenttia,
19406: takykynsä on jonkin elimen puuttumisen tai         jollei verovelvollinen -esitä selvitystä siitä,
19407: toimintavajavaisuuden vuoksi pysyvästi alen-       että työkyvyttömyys. tai haitta-aste on suu-
19408: tunut eikä jäljempänä tässä kohdassa toisin        rempi.
19409: säädetä, jos hänen työkyvyttömyys- tai hait-
19410: ta-asteensa on esitetyn selvityksen mukaan           2 f) Verovelvollisella, joka verovuoden
19411: kaltsottava dlevan sata prosenttia, tuhat          päättyessä ei ole avioliitossa ja on verovuo-
19412: marklma, tai jos sanottu prosenttimäärä on         den •aikana elättänyt alaikäistä lastaan, on
19413: pienempi, prosenttimäärää vastaava osa tu-         oikeus vähentää tulostaan tuhannen mark-
19414: hannesta markasta, ja milloin verovelvollinen      kaa.
19415: on sotapalveluksessa tai sotatoimessa tai nii-
19416: hin liittyvissä erityisissä olosuhteissa saanut       4) Jos verovei voHisen henkilön tulo edellä-
19417: ruumiinvamman tai -sairauden, niin ikään           mailllittujen vähennysten jä1keen ei ole tu-
19418: edellä säädetty tyokyvyttömyys- tai haitta-as-     hannenviidensadan markan määrää su'll-
19419: teen perusteEilla myönnettävä vähennys vas-        rempi, väihennettäköön siitä vielä, sen mu-
19420: taavasti v!dtion tapaturmatoimiston !käyttä-       kaan kuin kaupung1nvaltuusto lkutakin
19421: mien arvioimisperusteiden mukaan. Verovel-         vuotta varten päättää, vähintäfui 1 000 mar-
19422: vollisella, joka saa tullostaan tehdä tässä koh-   kan ja enintään 1 500 mwkan suuruinen pe-
19423: dassa tarkoitetun vähennyksen iän perusteel-       rusvähennys, tai jos tulo on 1 500 mal"kkaa
19424: la, on oikeus työkyvyttömyys- tai haitta-          suurempi, mainittu vähennysmäärä vähen-
19425: asteen perusteellla vähentää va:iln viiden-        nettynä yhdellä prosentilla jokaisesta täy-
19426: kymmenen prosentin työkyvyttömyys- tai             d-estä 10 markan määrä&t·ä, jalla tulo ylittää
19427: haitta-asteen ylittävää prosenttimäärää vas-       1 500 markan määrän.
19428: taava osa tuhannesta marlkasta. Jos vero-
19429: velvollinen on verovuonna saanut kansan-
19430: eläkelain mukaista työkyvyttömyyseläkettä,           Tätä laikia sovelletaan ensi kerran vuoden
19431: katsotaan~ hänen tässä k()lhdassa tarkoite-        196 tuloista toimitettavassa kunnallisvero-
19432: tun työkyvyttömyys- tai haitta-a.steensa           tuksessa.
19433: 
19434: 
19435: 
19436: 
19437:                                              Laki
19438:           ma.alaiskuntain kunnallishallinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta.
19439:    EduSikunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallisha:llinnosta 15
19440:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuiksen (21/98) 82 § :n 8 c) kohta, 8 f) kohta ja 10)
19441:  kohta, seHaisena kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa .laissa (622/60), näin
19442:  kuuluviksi:
19443: 
19444:                      82 §.                         tai 8 d kohdassa tarkoitetusta, kuitenkin
19445:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      enintään yhdeksänkymmentä markkaa kuta-
19446: datettava seuraavia säännöksiä:                    kin perheenjäsentä kohti; milloin hän on en-
19447:    8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-       nen verovuoden päättymistä täyttänyt kuusi-
19448: tävä hänen suorittamansa, edellä 6 a koh-          kymmentäviisi vuotta, tuhannen marklkaa; se-
19449: dassa tarkoitettu aNUstus. Samoin on vero-         ikä mi1loin hänen työ. ja toimintakykynsä on
19450: velvollisen henkilön tulosta vähennettävä           jonkin elimen puuttumisen tai toimintavaja-
19451: kansaneläkeva:kuutusmaksu, joka on vero-           vaisuuden vu()ksi pysyvästi alentunut eikä jäl-
19452: vuonna toimitetun kunnallisverotuksen yh-           jempänä tässä kohdassa toisin säädclä, jos
19453: teydessä pantu hänen maksettavakseen; työt-         hänen työkyvyttömyys- tai h•aitta-asteensa on
19454: tömyyskassoihin suoritetut maksut; maksut,         esitetyn selvityksen mukaan 'katsottava ole-
19455: jotka hän on suorittanut omasta tarkka puo-         van sata prosenttia, tuhannen markkaa, tai
19456: lisonsa tai lastensa henki- tai muusta henki-       jos sanottu prosenttimäärä on pienempi, pro-
19457: lövakuutulksesta, paitsi edellä tässä !kohdassa    senttimäärää vastaava osa tuhannesta mar-
19458: 56 E 73/63
19459: 442                               VII,13. -   EunnaillBverotus.
19460: 
19461: 
19462: kasta, ja milloin verovelvollinen on sotapal-       8 f) Verovelvollisella, jo:ka verovuoden
19463: veluksessa tai sotatoimessa tai niihin liitty-    päättyessä ei ole avioliitossa ja on verovuo-
19464: vissä erityiaissä olosuhteissa saanut ruumiin-    den aikana elättänyt alaikäistä lastaan, on
19465: vamman tai sairauden, niini!kään edellä sää-      oikeus vähentää tulostaan tuhannen mark-
19466: detty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen pe-       lraa.
19467: rusteella myönnettävä vähennys vastaavasti
19468: valtion tapaturmatoimiston käyttämien arvi-          10) Jos verovelvollisen henkilön tulo
19469: oimi,speru.steiden mukaan. V erovelvollisella,    edellä mainittujen vähennysten jälkeen ei ole
19470: joka saa tulostaan tehdä tässä ilrohdassa tar-    1 200 markan määrää suurempi, våhennettä·
19471: koitetun vähennyksen iän perusteella, on oi-      köön vielä, sen mukaan kuin ikunnanval-
19472: keus työkyvyttömyys- tai haittarastoon perus-     tuusto kutakin vuotta varten päättää, vä:hin-
19473: teella vähentää vain viidenkymmenen prosen-       tään 700 markan ja enintään 1 200 markan
19474: tin työkyvyttömyys- tai ha1tta-asteen ylittä-     suuruinen perusvähennys, rtai jos tulo- on
19475: vää prosenttimäärää V'aStaava osa tuhannesta      1 200 mal'kkaa suurempi, mainittu vähennys-
19476: markasta. Jos verovelvollinen on verovuonna       määrä vähennettynä yhdellä prosentiUa jo-
19477: saanut kansaneläkelain mukaista työkyvyttö-       kaisesta täydestä 10 markan määrästä, jolla
19478: myyseläkettä, katsotaan hänen tässä kohdassa      tulo ylittää 1 200 markan määrän.
19479: tarkoitetun työkyvyttömyys- tai haittaras-
19480: teensa olevan kahdeksankymmentä prosent-
19481: tia, jollei verovelvdHinen esitä selvitystä         Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
19482: siitä, että työkyvyttömyys- tai haitta-aste on    196   tuloista toimitettavassa kunnallisvero--
19483: suurempi.                                         tuksessa.
19484: 
19485: 
19486: 
19487:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
19488: 
19489:               Viljo Virtanen.                                     Väinö Vilponiemi.
19490:               Ensio Partanen.                                     Voitto Hellsten.
19491:               Lyyli Aalto.                                        Anni Flinck.
19492:               Artturi Koskinen.                                   U. B. Voutilainen.
19493:               Sylvi Siltanen.                                     Sulo Bostila.
19494:                                      Eino Raunio.
19495:                                                                                              443
19496: 
19497: VII,l'- -   Lak.al. N:o 62.
19498: 
19499: 
19500: 
19501: 
19502:                                 Suosalo ym. : Ehdotus laiksi ku-ntien kantokykyluokituksesta.
19503: 
19504: 
19505:                                       E d u s k u n n a 11 e.
19506: 
19507:    Valtion ja kuntien väliset suhteet ovat         jo veroäyrin hinta 14 vmk tai siitä yli aina
19508: viime aikoina entistä enemmän joutuneet kes-      17: 50 vmk. saakka.
19509: kustelun alaisiksi. Näin sen vuoksi, että lain-      Sitä, miten yleisvaltakunnallisista tehtä-
19510: säädännöllä on lisätty kuntien tehtäviä. Sel-     vistä aiheutuvia maksuja on siirretty kuntien
19511: laisista yhteiskunnallisista tehtävistä kuin      maksettavaksi, kuvaa se, että vuodesta 1950
19512: sairaanhoito ja ammattikoulutus, on kuntien       vuoteen 1961 ovat kunnan verotulot lisään-
19513: osuus niin vastuuseen nähden kuin taloudelli-     tyneet 7.4-kertaisiksi kun samanaikaisesti val-
19514: sesti entisestään lisääntynyt. Samoin osallis-    tion tulo- ja omaisuusveron tuotto on lisään-
19515: tuminen paikallisteiden tekoon ja kunnossa-       tynyt vain 2.3-kertaiseksi.
19516: pitoon tullee !kunnille hyvin raskaaksi. Niin        Useissa laeissa on kunnille määrätty pro-
19517: ikään opetustoimen alalla kansakoulujen yl-       sentuaalisesti liukuva perusavustus, jota val-
19518: läpitokustannukset ovat lisääntyneet niin,        tion viranomaiset harkinnan mukaan ovat
19519: että kun ne v. 1948 olivat keskimäärin vero-      voineet maksaa prosentuaaliseen ylärajaan
19520: äyriä kohden 1: 80 vmk, ovat ne rnyt jo yli       saakka. Sen lisäksi on viranomaisille annettu
19521: 3 ·vmk Onpa kuntia, joissa kansa:koulumenot       mahdollisuus antaa ylimääräisiä valtion avus-
19522: ovat 5 vmk. veroäyriä kohden.                     tuksia, joilla olisi pitänyt tasata kunnan
19523:    Kun kunnat aikoinaan muodostuivat, oli         osuutta niin, etteivät ne nousisi kohtuutto-
19524: niiden tehtävänä yksinomaan paikallisten asi-     miksi. Mitään tarkkoja perusteita ei kuiten-
19525: oiden hoito. Sen vuoksi myös katsottiin, että     kaan ole määrätty, minkä mukaan harkinnan-
19526: varat niiden tehtävien hoitamiseen oli ke-        varaisia ja ylimääräisiä avustuksia olisi jaet-
19527: rättävä ns. jakoveron avulla, veron, jota jou-    tava. On sanottu epämääräisesti, että ylimää-
19528: tuivat maksamaan saman verran miltei kaikki       räistä avustusta voidaan antaa köyhälle tai
19529: kuntalaiset. Kun nykyisin kunnille on siir-       harvaanasutulle kunnalle, mutta ei ole mää-
19530: retty entistä enemmän yleisvalta•kunnaHisia       ritelty mikä on köyhä tai harvaanasuttu
19531: tehtäviä, on kohtuutonta, että varojen kerää-     kunta. Näin on kunnissa saattanut esim. kan-
19532: ruisestä yleisten tehtävien hoitamiseksi jäte-    sakoulumenot nousta veroäyriä kohden yli
19533: tään vastuuseen paikallisesti rajoitetun alu-     viidenkin markan kun taas toisissa kunnissa
19534: een väestö. Varat niihin olisi kerättävä koko     ne saattavat oll.ila vain yksi markka. Niin
19535: valtakunnan alueelta, siis valtionverotuksen      ikään pe'läten veroäyrin hillillan nousua köy-
19536: avulla. Kun maamme eri alueilla asuvan            hät kunnat eivät ole kyenneet antamaan kun-
19537: väestön veronmaksukyky on erilainen, ja-          talaisilleen verotuksessa niitä sosiaalisia vä-
19538: kaantuisi verotus näin tehden suuremmassa         hennyksiä, joita varakkaammat kunnat ovat
19539: määrin veronmaksukyvyn mukaan.                    antaneet. Kouilu- ja sairaalaolot monissa
19540:    Paljon arvostelua on viime aikoina herättä-    kunnissa ovat paljon heikommat huolimatta
19541: nyt myös se, että h:arkinnan varaisten valtion    siitä, että veroäyrin hinta niissä on keski-
19542: avustusten saanti kunnille on tullut epävar-      määrää korkeampi. Samoin sosiaalihuollon
19543: maksi. Valtion viranomaiset ovat usein ve-        taso on köyhissä kunnissa paljon alhaisempi.
19544: donneet valtion ,kassakriisiin" tai muihin           Jotta asukkaat saisivat sosiaaliset ja muut
19545: seikkoihin, kun ovat supistaneet kunnille tu-     yhteiskunnalliset edut samanlaisina riippu-
19546: levia valtion avustuksia. Tämän vuoksi kun-       matta siitä, missä kunnassa he asuvat, pitäisi
19547: nallisverotus on lisääntynyt enemmän kuin         käsityksemme mukaan valtionavustuksia li-
19548: valtion verotus. Lähes sadassa kunnassa on        sätä niille kunnille, joita nuo yhteisvalta-
19549: 444                            VII,14. -   Kuntien kantokykyluokitus.
19550: 
19551: 
19552: kunnalliset tehtävät rasittavat kohtuutto-          laiset sosiaaliset ja muut yhteiskunnan tar-
19553: masti.                                              joamat edut asuinkunnasta riippumatta. Täl-
19554:   Eräs valtion komitea tutkii miten valtion         lainen kuntien maksukykyluokitus ei tieten-
19555: ja kuntien välinen kustannusten jako olisi          kään vielä toisi yleistä helpotusta kuntien
19556: suoritettava ja miten valtionavustuksia kun-        vaikeuksiin, vaan valtion osuutta noiden
19557: nille pitäisi lisätä. Kun komitean mietintö         yleisten yhteiskunnallisten tehtävien hoidosta
19558: saattaa viipyä vielä vuosikausia, olisi jo nyt      aiheutuviin kustannuksiin olisi huomattavasti
19559: vaikkapa väliaikaisesti säädettävä laki, jolla      lisättävä.
19560: määriteltäisiin perusteet kunnille tulevien            Edellä olevaan viitaten esitämme,
19561: harkinnanvaraisten ja ylimääräisten avustus-
19562: ten jakamiselle. Tällöin olisi pyrittävä siihen,             että Eduskunta hyväksyisi seura-a-
19563: että kaikkien kuntien jäsenille tulisi saman-              van lakiehdotuksen:
19564: 
19565: 
19566: 
19567:                                               Laki
19568:                                kuntien kantokykyluokitUksesta.
19569:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19570: 
19571:                       1 §.                                                3 §.
19572:   Jotta kuntien jäsenille voitaisiin turvata           Sisäasiainministeriöön asetetaan neuvot-
19573: samanlaiset sosiaaliset ja muut yhteiskunnan        telukunta, jossa ovat edustettuna kuntain
19574: tarjoamat edut asuinkunnasta riippumatta,           keskusjärjestöt, valmistelemaan mainitulle
19575: on kunnat jaettava harkinnanvaraisten ja            ministeriölle ehdotusta kuntien kantokykyluo-
19576: ylimääräisten valtionavustusten sekä valtion        kitukseksi sekä käsittelemään luokitukseen ja
19577: halpakorkoisten lainojen antamista varten           sen soveltamiseen liittyviä kysymyksiä.
19578: kymmeneen kantokykyluokkaan niinkuin
19579: tässä laissa· säädetään.                                                  4 §.
19580:    Kunnan kantokykyluokka määrätään kun-               Kantokykyluokituksessa tarvittavan aineis-
19581: nan jäsenten keskimääräistä veronmaksuky-           ton hankkii sekä laskutoimitukset suorittaa
19582: kyä, kunnan rahastoja ja muita taloudellisia        tilastollinen päätoimisto.
19583: voimavaroja sekä erilaisesta kuntamuodosta             Kunnat ovat velvollisia antamaan tilastol-
19584: johtuvia ja muita lakisääteisiä velvollisuuk-       liselle päätoimistolle ja 3 § : ssä mainitulle
19585: sia ilmaisevien tietojen perusteella sen mu-        neuvottelukunnalle kaikki niiden pyytämät
19586: kaan kuin asetuksella tarkemmin säädetään.          kantokykyluokitusta varten tarvittavat tiedot
19587:                       2 §.                          ja selvitykset.
19588:   Kuntien kantokykyluokituksen vahvistaa
19589: valtioneuvosto sisäasiainministeriön esityk-                           5 §.
19590: sestä kunakin vuonna marraskuun 30 päi-               Tarkemmat säännokset tämän [ain sovelta-
19591: vään mennessä kalenterivuodeksi kerrallaan.         misesta annetaan asetuksella.
19592: 
19593: 
19594:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
19595: 
19596:          Vilho Suosalo.                Veikko I. Rytkönen.              Lyyli Koskinen.
19597:          Olavi Kämäräinen.             Aleksi Kiviaho.                  Martti Linna.
19598:          Aimo Laiho.                   Pauli Puhakka.                   Kaino Haapanen.
19599:          Toivo Niiranen.               V. J. Rytkönen.                  Hugo Manninen.
19600:          Aarne Pulkkinen.              Anna-Liisa Tiekso.               Toivo Asvik.
19601:          Taisto Sinisalo.              Irma Rosnell.                    Pentti Liedes.
19602:                                        Matti Koivunen.
19603:                                                                                                445
19604: 
19605: VII.15. -   La.k.al. N :o 63.
19606: 
19607: 
19608: 
19609: 
19610:                                 Sinisalo ym. : .Ehd!Jtus laiksi tuulaakin lakkauttamisesta ja
19611:                                    sen kanto-mkeuden perusteella kaupunkien suoritettavana
19612:                                    olevien valtiontehtävien aiheuttamien menojen suorittami-
19613:                                    sesta valtion varoista.
19614: 
19615: 
19616:                                      E d u s k u n n a 11 e.
19617: 
19618:    Lähinnä satamakaupungeilla on oikeus           desta edellyttäen, että valtio ottaa huoleh-
19619: tuulaaki-nimisen julkisoikeudellisen maksun       tiakseen niistä erinäisistä valtion tehtävistä
19620: kantoon. Maksu perustuu kaupungeissa tu1-         jotka ovat asetetut kaupunkien kustannetta~
19621: lattujen tavaroiden tu1limaksun suuruuteen,       vaksi ns. vanhojen kaupunkiemme erikoisra-
19622: ja on jo pitemmän aikaa ollut 2 % ulkomaan-       sitteena. Tällaista ratkaisua on myös perus-
19623: liikenteen tavarain tu1limaksusta.                teellisesti valmisteltu, jota osoittaa se, että
19624:    Tuu1aakin kanto-oikeus on tarkoitettu kor-     jo v. 1932 jätettiin valtioneuvostolle asiaa
19625: vaamaan kaupunkien maksettavaksi tulevat          tutkineen komitean mietintö. Sisäasiainminis-
19626: yleiset valtion tehtävät, kuten maistraatin,      teriön toivomuksesta S. Satamaliiton aset-
19627: raastuvanoikeuden, syyttäjistön, u1osottolai-     tama komitea sai asiaa käsitelleen mietin-
19628: toksen, rakennustarkastuksen, poliisilaitoksen    tönsä valmiiksi v. 1956. Hallituksen taholta
19629: ja kaupunginvankilan pidosta aiheutuvat me-       on ilmoitettu, että tuu1aakikysymystä edel-
19630: not sekä tullihuoneistojen ylläpidosta kau-       leen selvitetään v. 1959 asetetun valtion ko-
19631: punkien maksettavaksi tu1evat kustannukset.       mitean taholta, jonka tehtävanä on valtion ja
19632:    Käytännössä ei tuulaa:kitu1oilla kuitenkaan    kuntien välisen kustannusjaon perusteiden
19633: ole tu1lut korvatuksi näitä menoja. Suomen        kokonaistarkistus ja valtionapujärjestelmän
19634: Satamaliiton tuulaakikysymystä käsittele-         uudistaminen. Huomioon ottaen asian tär-
19635: mään asettama komitea toteaa mietinnössään        keyden on välttämätöntä, että se saadaan
19636:  vuodelta 1956, että vajaus, joka on täytynyt     viipymättä ratkaisuun.
19637: täyttää kunnallisverotuksella oli 1930-luvun         Ratkaisun suorittamisen siirtämistä ei voi-
19638: lopu1la keskimäärin hiukan yli 40%. Se            tane perustella taloudellisilla syillä, sillä vai-
19639: kohosi sotien jälkeen 1940-luvun loppuvuo-        tiollahan lienee mahdollisuus lisätä kuntien
19640: siin mennessä 66 %:ksi ja 1951-1955 va-           nyt tuu1aakina kantama maksu tulleihin ja
19641:  jauksen keskiarvoa osoittava luku oli jo yli     tuotantomaksuihin ja näin ainakin osittain
19642: 71%.                                              saada korvatuksi kuntien tähän saakka suo-
19643:     Vuonna 1962 tuu1aaikijärjestelmä koki tun-    rittamien menojen aiheuttamat iku1ut.
19644: tuvan huononnuksen eduskunnan enemmistön             Ns. vanhojen kaupunkien rasitteena nyt
19645: hyväksyttyä lait maataloustuotteiden mark-        olevien tehtävien kuu1umista valtiontehtävien
19646: 'kinointirahastosta sekä tu1litariffin muutok-    piiriin ei myöskään voitane saattaa kyseen-
19647: sista ja muutettua osan aikaisemmin peri-         alaiseksi. Mm. maistraatin, raastuvanoikeu-
19648: tyistä tulleista tuontimaksuiksi, joihin näh-     den ja syyttäjistön toiminta kuu1uu muun oi-
19649: den ei ole tuu1aakimaksun kanto-oikeutta.         keuslaitoksen ylläpidon ohessa valtion tehtä-
19650:                                                   viin. Ulosottolaitoksen toiminta taas kuu1uu
19651:     Tuu1aakijärjestelmä kunnille tu1evine val-    oleellisesti maistraatin ja oikeudenkäytön pii-
19652: tiontehtävineen on epäoikeudenmukainen ja         riin. Myös muut nyt kuntien kannattavana
19653: vanhentunut myös siksi, että tuu1aa:kitulot       olevat tehtävät ovat kiistattomasti valtion
19654:  jakaantuvat kaupungeilla erittäin epätasai-      tehtäviä.
19655: sesti ja riippumatta valtion tehtävien suo-          Kaiken tämän perusteella ehdotamme,
19656:  rittamisesta aiheutuneista menoista.
19657:     Kaupungit ovat jo pitemmän aikaa olleet                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19658:  valmiit luopumaan tuulaakin kanto-oikeu-                 van lakiehdotuksen:
19659: 446                           VU,15. -   Tuulaa.kin lakkauttaminen.
19660: 
19661: 
19662:                                             Laki
19663:  tuula.akin lakkauttamisesta ja. sen kanto-oikeuden perusteella. kaupunkien suori.tetta-
19664:    va.na. olevien valtiontehtävien aiheuttamien menojen suorittamisesta. valtion varoista..
19665:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
19666:                   1 §.                            täjistön, ulosottolaitoksen, poliisilaitoksen ja
19667:   Kaupunkien oikeus ,kantaa tuulaakia l,ak-       kaupunginvankilan sekä tullihuoneistojen
19668: kautetaan.                                        yHäpitämisestä kaupunkien malksettavaksi tu-
19669:                                                   levat kustannukset.
19670:                       2 §.
19671:   Sen estämättä, mitä muussa valtiontehtä-                             3 §.
19672: viä koSkevassa lainsäädännössä oo säädetty,         Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
19673: suorittaa valtio niistä tehtävistä aiheutuvat     tamisesta ,antaa valtioneuvosto.
19674: kustannukset, jotka on määrätty kaupunkien
19675: suoritettavaksi niillä olleen tuulaakin kanto-
19676: oikeuden perusteelila, kuten maistraatin, ra-       Tämä laki tulee voimaan         päivänä
19677: kennustarkastuksen, raastuvanoikeuden, syyt-      kuuta 196 .
19678: 
19679: 
19680:       Helsingissä 8 päivänä helm~kuuta 1963.
19681: 
19682:          Taisto Sinisalo.            Eino Tainio.                     Hemming Lindqvist.
19683:          Leo Suonpää.                Paavo Aitio.                     H. Tauriainen.
19684:          Kelpo Gröndahl.             Toivo Asvik.                     Eino Roine.
19685:                                                                                             447
19686: 
19687: VU,16. -   Lak.al. N :o 64.
19688: 
19689: 
19690: 
19691: 
19692:                                 Sinisalo ym.: EhdQtus laiksi evankelisluterilaisen kirkon
19693:                                    palkkauslain muuttamisesta.
19694: 
19695: 
19696:                                      E d u s k u n n a ll e.
19697: 
19698:    Vuoden 1919 hallitusmuodossa julistettua       yhteisöjä niiden kunnallisveron alaisista tu-
19699: uskonnonvapauden periaatetta ei ole toteu-        loista.
19700: tettu yhteiskunnallisessa elämässä siinä laa-        Siten ovat velvollisia suorittamaan kir-
19701: juudessa kuin hallitusmuodossa vahvistettu        kolle veroa osakeyhtiöt, avoimet, komman-
19702: periaate edellyttää. SyYnä tähän ovat monet       diitti- tai laivanisännistöyhtiöt, osuuskunnat
19703: uskonnonvapauden tiellä olevat yhteiskun-         tai muut yhtymät sekä kaikki yhdistykset.
19704: nalliset esteet, joita ei ole vieläkään lain-     Kirkko verottaa siten mm. asunto-osake-
19705: säädännöllä kumottu.                              yhtiöitä, vaikka niiden osakkeenomistajat
19706:    Valtionkirkon etuoikeutettu asema yhteis-      ovat kaikki kirkosta eronneita, ja pienimpiä-
19707: kunnassa on pahimpana esteenä uskonnon-           kin elinkeinon tai ammatin harjoittamiseksi
19708: vapauden toteutumiselle. Siihen nojautuen         perustettuja verotusoikeudellisia yhtymiä,
19709: kirkko ulottaa kahlitsevan vaikutuksensa          joissa esim. kaksi kirkosta eronnutta harjoit-
19710: koko kulttuurielämäämme ja estää nyky-            taa elinkeinoa tai ammattia yhteistoimin-
19711: aikaisen kasvatus- ja opetustoiminnan sekä        nassa yhteiseen laskuun, samoin kirkko ve-
19712: tieteellisen tutkimustyön kehittymistä. Yhä       rottaa yhdistyksiä katsomatta siihen kuulu-
19713: kiristyvässä kansainvälisessä kilpailussa kult-   vatko niiden jäsenet kirkkoon vai ei sekä
19714: tuuritasosta tämä koituu maallemme vaka-          hyvin laajasti talous- tai liike-elämää, koska
19715: vaksi vaaraksi ja loukkaa uskonnonvapautta.       se on rakentunut suurimmaksi osaksi yhtei-
19716: Kirkon jo säätyajoilta peräisin olevien ta-       söjen pohjalle.
19717: loudellisten etuoikeuksien vuoksi käytetään          Talous- ja liike-elämään kohdistuva kir-
19718: maassamme vuosittain moninkertaisesti suu-        kon verotus siirtyy kohonneina kustannuk-
19719: rempi summa yhteiskunnan varoja aikansa           sina kuluttajien maksettavaksi. Siten myös
19720: eläneiden käsitysten levittämiseen kuin tie-      tätä tietä pakotetaan kirkosta eronneetkin
19721: teelliseen tutkimustyöhön, vaikka epäusko         välillisesti maksamaan kirkolle veroa. Yhden
19722: näiden käsitysten todenperäisyyteen on le-        katsomustavan tukeminen tällaisella pakko-
19723: vinnyt jo kirkon omien muurienkin sisäpuo-        verotuksella on kaikkea muuta kuin vapautta
19724: lelle.                                            omantunnon kysymyksissä.
19725:    Kirkon taloudelliset etuoikeudet pakottavat       On jo aika ryhtyä toteuttamaan uskonnon-
19726: vielä monessa muodossa kirkosta eronneenkin       vapautta käytännöllisessä yhteiskunnallisessa
19727: osallistumaan kirkon ylläpitoon ja sen toi-       elämässä, kun maassamme on ollut sen ni-
19728: minnasta aiheutuviin kustannuksiin. Niinpä        minen lakikin voimassa jo 40 vuotta. Tätä
19729: esim. uskonnon opetuksesta ja uskonnonopet-       asiaa edistää kohdaltaan se, että kirkon
19730: tajien koulutuksesta johtuviin menoihin jou-      oikeus verottaa yhteisöjä kumotaan.
19731: tuvat osallistumaan kaikki veronmaksajat,            Edellä esitetyin perustein ehdotamme kun-
19732: myös kirkosta eronneet. Vaikka kirkkoon           nioittavasti,
19733: kuulumaton onkin vapautettu henkilökohtai-
19734: sesta kirkonverosta, joutuu hän kuitenkin                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19735: maksamaan kirkolle välillisesti myös veroa                van lakiehdotuksen:
19736: sen kautta, että kirkolla on oikeus verottaa
19737: 448                               VII,16. -   Papiston palkkaus.
19738: 
19739: 
19740:                                               Laki
19741:                  evankelisluterilaisen kirkon palkka.uslain muuttamisesta..
19742:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 29 päivänä joulukuuta 1944 annetun
19743: evankelisluterilaisen kirkon palkkauslain (1032/44) 17 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
19744: 
19745:                     17 §.                          verovelvolliset ottavat osaa kunnallisverotuk-
19746:                                                    sessa taksoitettujen tulojen mukaan, ei kui-
19747:    Jolleivät 2 momentissa mainitut ·vuositulot     tenkaan henkilö, joka ei ole evankelisluteri-
19748: riitä 18 § :ssä mainittuihin menoihin ja käyt-     laisen kirkon jäsen, muu uskonnollinen yh-
19749: törahaston pitämiseksi riittävän suurena, on       dyskunta ja sen seurakunta eikä osakeyhtiö,
19750: rahastoon pantavaksi kunnallisverotuksen pe-       avoin, kommandiitti- tai laivanisännistöyh-
19751: rusteella määrättävä vero, jonka suorittami-       tiö, osuuskunta, säätiö tai muu yhtymä tai
19752: seen kaikki kunnalle yli 10 veroäyrin tuloista     yhdistys.
19753: 
19754: 
19755:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
19756: 
19757:               Taisto Sinisalo.                                 Olavi Kämäräinen.
19758:               Toivo Asvik.                                     R. Virtanen.
19759:               Pentti Liedes.                                   V. J. Rytkönen.
19760:               Aimo Laiho.                                      K. Haapanen.
19761:                                                                                                  449
19762: 
19763: VII,17. -      La.k.al. N :o 65.
19764: 
19765: 
19766: 
19767: 
19768:                                    V ..R. Virtanen ym.: Ehdotus laiksi huoltoapulain muuttami-
19769:                                        sesta.
19770: 
19771: 
19772:                                         E d u s k u n n a 11 e.
19773: 
19774:    Helmikuun 17 paivänäi 1956 annetun huol-          minen. V. 1962 eduskunnan enemmistö kui-
19775: toapulain 5 §: ssä on säädös työnantajan jul-        tenkin vaalien jälkeen hylkäsi sen.
19776: kisoikeudellisesta elatusvelvollisuudesta työn-        Heinäkuun 8 päivänä 1961 hyväksytyllä
19777: tekijään nähden vähintään 20 vuotta kestä-           työntekijäin eläkelailla ja helmikuun 9 päi-
19778: neen työsuhteen jälkeen.                             vänä 1962 hyväksytyllä lyhytaikaisissa työ-
19779:    Nykyisin voimassaolevaa kansaneläkelakia          suhteissa olevien työntekijäin eläkelailla ei
19780: laadittaessa edellytettiin, että kansaneläk-         kuitenkaan tätä vanhoihin työntekijöihin koh-
19781: keen maksaminen ei vaikuttaisi vähentävästi          distuvaa epäoikeudenmukaisuutta poistettu.
19782: edellämainittuun työntekijän työnantajaltaan         Edelleen on maassamme tuhansia sellaisia
19783: saamaan elatukseen. Toisin kuitenkin kävi.           vanhuksia, jotka saavat työnantajiltaan eläk-
19784: Laki- ja talousvaliokunnan kuulemien asian-          keensä huoltoapulain 5 §:n säädöksien pe-
19785: tuntijoiden ilmoituksien mukaan työnanta-            rusteella ja edelleen työnantajat vähentävät
19786: jain maksamat elatukset, jotka aikaisemmin           heille maksettuja eläkemääriä kansaneläk-
19787: olivat 9 200-10 600 vanhaa mk kuukaudessa            keen saajilta. Siitä syystä pitäisi eduskun-
19788: miehiUe ja 8 800-10 200 mk naisille, vähen-          nan vihdoinkin hyväksyä huoltoapulain 5 §: n
19789: nettiin kansaneläkettä saaviita 4 500 mk: aan        muutos sellaisena kuin se jo v. 1958 edus-
19790: kuukaudessa miehille ja 4 100 mk: aan nai-           kunnassa kerran hyväksyttiin. Vain siten
19791: sille.                                               voitaisiin tehdä oikeutta niille tuhansille van-
19792:    Poistaakseen tämän vanhoihin työntekijöi-         huksille, jotka ovat aikanaan suorittaneet
19793: hin kohdistuvan ilmeisen epäoikeudenmukai-           pitkän päivätyön maamme tuotantoelämän
19794: suuden eduskunta hyväksyi v. 1958 lain huol-         kehittämiseksi.
19795: toapulain 5 §: n muuttamisesta, jolla tämä             Sen perusteella, mitä edellä on esitetty,
19796: epäkohta korjattiin. Hyväksytty laki jätet-          ehdotamme,
19797: tiin kuitenkin lepäämään yli vaalien, koska                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19798: oli odotettavissa uusien eläkelakien säätä-                 van lakiehdotuksen:
19799: 
19800: 
19801:                                               Laki
19802:                                    huoltoapulain muuttamisesta.
19803:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 17 päivänä helmikuuta 1956 annetun
19804: huoltoapulain (116/56) 5 § näin kuuluvaksi:
19805: 
19806:                      5 §.                            antajaltaan tai hänen periliisiitään tahi liik-
19807:   Jos työntekijä täytettyään 20 vuotta on            keen taikka yrityksen omistajalta.
19808: ollut saman työnantajan työssä taikka pal-              Liikkeen tai yrityksen omistajan tai hal-
19809: vellut samassa liikkeessä tai yrityksessä vä-        tijan vaihdos ei aiheuta muutosta tässä sa-
19810: hintään kaksikymmentä vuotta ja sinä aikana          nottuun oikeuteen.
19811: menettänyt työkykynsä siinä määrin, ettei               Edellä 1 momentissa tarkoitetun elatuksen
19812: voi itseään työllä elättää, on hänellä oikeus        suuruutta määrättäessä älköön otettako huo-
19813: saada kuolinpäiväänsä asti elatuksensa työn-         mioon työntekijäm saamaa kansaneläkettä tai
19814: 57   E 73/63
19815: 450                                VII,17. -   Huoltoa.pulaki.
19816: 
19817: 
19818: muuta siihen verrattavaa sosiaalista avus-           Sitä oikeutta elatuksen saamiseen, josta
19819: tusta tai eläkettä. Elatuksen suuruuden mää-      tässä pykälässä on säädetty, työntekijällä ei
19820: rää, ellei siitä sovita, sen kunnan sosiaali-     kuitenkaan ole, jos hän on työkykynsä mene-
19821: lautakunta, jonka alueella työntekijä asuu.       tyksen aikaansaanut tahallisesti tai aiheut-
19822: Elatus on määrättävä niiden perusteiden           tanut sen rikollisella toiminnalla, kevytmie-
19823: mukaan, jotka sosiaaliministeriö ottamalla        lisellä elämällä tai muulla törkeällä tuotta-
19824: huomioon paikkakuntien elinkustannusten           muksellaan.
19825: kalleuden vahvistaa kutakin kuntaa varten.
19826: 
19827: 
19828:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
19829: 
19830:          Väinö R. Virtanen.         Eino Roine.                   Judit Nederström-Lunden.
19831:          Tauno Kelovesi.            Toivo Niiranen.               R. Virtanen.
19832:          H. Tauriainen.             Leo Suonpää..                 Olavi Kämäräinen.
19833:          K. Haapanen.               Pauli Puhakka.                Taisto Sinisalo.
19834:                                                                                               451
19835: 
19836: VII,18. -   La.k.al. N :o 66.
19837: 
19838: 
19839: 
19840: 
19841:                                 Hara. ym. : Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
19842: 
19843: 
19844:                                       E d u s k u n n a ll e.
19845: 
19846:    Kunnallisen itsehallinnon periaatteisiin        että valtuuston tuntuvan enemmistön tulisi
19847: kuuluu, että kunnalla on asemakaavamono-           olla ratkaisun takana. Tällaisen vaatimuksen
19848: poli. Kaavoituksesta säädetään rakennus-           asettaminen olisi käsityksemme mukaan so-
19849: laissa, jonka 34 § : ssä säädetään, miten kaava    pusoinnussa kunnallisen itsehallinnon peri-
19850: on laadittava ja mitä sen valmistamisessa on       aatteiden kanssa, minkä lisäksi selvä enem-
19851: otettava huomioon. Kaavoituksesta päättää          mistöpäätös antaisi valtuuston tekemille Me-
19852: valtuusto yksinkertaisella ääntenenemmis-          makaavan muutosratkaisuille vankemman
19853: töllä. Samaa menettelyä on lain mukaan nou-        pohjan ja takeet siitä, että ratkaisu on asian-
19854: datettava myös asemakaavaa tai tonttijakoa         omaisen kunnan väestön enemmistön todel-
19855: muutettaessa. On sattunut, että asemakaavaa        listen €'tujen mukainen. Samalla se myöskin
19856: muutettaessa valtuuston päätös on saattanut        parantaisi maanomistajan oikeusturvaa, joka
19857: tapahtua varsin sattumanvaraisesti, yhden          nykyisten säännösten mukaan on osoittautu-
19858: äänen enemmistöllä, jopa arvankin nojalla.         nut varsinkin Memakaavoja muutettaessa
19859:    Tällainen epävarmuus lopputuloksesta so-        heikosti järjestetyksi.
19860: veltuu huonosti kaavoituksen olemukseen,              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
19861: joka edellyttää paitsi huolellista valmistelua     nioittaen,
19862: ja pitkäjännitteistä suunnittelua myös va-
19863: kaantunutta käsitystä tehtävän ratkaisun tar-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa;.
19864: koituksenmukaisuudesta. Viime mainittu vaa-               van lakiehdotuksen:
19865: timus edellyttäisi käsityksemme mukaan sitä,
19866: 
19867: 
19868: 
19869:                                             Laki
19870:                                  rakennuslain muuttamisesta.
19871:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
19872: kennuslain 127 § näin kuuluvaksi:
19873: 
19874:                      127 §.
19875:    Mitä on säädetty rakennusjärjestyksen,          81Sema:kaavan mukaisesti, on tehtävä kunnal-
19876: kaavan tai tonttijaon laatimisesta, on vastaa-     lislain 57 §: n mukaisessa järjestyksessä.
19877: vasti sovellettava myös niitä muutettaessa ja         Vahvistaessaan seutukaavan, yleiskaavan
19878: kumottaessa, kuitenkin niin, että päätös ase-      tai asemakaavan taikka tonttijaon sisäasiain-
19879: makaavan tai tonttijaon muuttamisesta              ministeriö voi tehdä niihin oikaisunluonteisia
19880: alueella, joka on rakennettu pääasiallisesti       korjauksia.
19881: 
19882: 
19883:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
19884: 
19885:                Erkki Hara.                                      Toivo Hietala.
19886:                Jaakko Kemppainen.                               Leo I. Mattila.
19887: 452
19888: 
19889: VU,19.- Lak.al. N:o 67.
19890: 
19891: 
19892: 
19893: 
19894:                               Aitio ym..: Ehdotus laiksi väestönsuojelulaJin muuttamisesta.
19895: 
19896: 
19897:                                    E d.u s kunnalle.
19898: 
19899:   Voimassa ole'tran väestönsuojelulain mu-      yleisvaltakunnallisia rasitteita, jotka kuu-
19900: kaan kuntien taloudelliset velvoitteet ovat     luisivat yksinomaan valtion kustannettaviksi.
19901: muodostumassa kohtuuttomiksi. Maamme            Näin on tapahtunut muun muassa poliisi-
19902: kunnat ovat viimeksi kuluneiden kuukausien      laitoksen, tullilaitoksen, oikeuslaitoksen,
19903: aikana laatineet yleissuunnitelmia väestön-     maistraatin jne. osalta. Seurauksena tästä
19904: suojien rakentamiseksi. Eräänä esimerkkinä      on ollut, että kuntien taloudellinen asema
19905: mainittakoon Turun kaupungin vs-toimiston       on jatkuvasti vaikeutunut ja kunnat ovat
19906: ehdotus väestönsuojien rakentamiseksi mai-      joutuneet jatkuvasti korottamaan veroäyrien
19907: nitun kaupungin alueelle. Ehdotuksen mu-        jo ennestäänkin korkeaa hintaa.
19908: kaan kaupunkiin olisi rakennettava lähivuo-        Käsityksemme mukaan väestönsuojelume-
19909: sien aikana 43 väestönsuojaa, joista 33 kal-    not ja erikoisesti väestönsuojien rakentami-
19910: liosuojaa, 4 A-luokan ja 6 B-luokan betoni-     sen aiheuttamat menot ovat yleisvaltakun-
19911: suojaa. Näiden yhteinen kustannusarvio on       nallisia ja kuuluvat nä,in ollen valtiovallan
19912: 1 481 500 000 vanhaa mk, mikä olisi pää-        kannettaviksi.
19913: asiassa kunnan itsensä rahoitettava. Tämä          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
19914: esimerkki osoittaa, että väestönsuojien ra-
19915: kentaminen asettaa maamme kunnille koh-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19916: tuuttomia taloudellisia rasituksia. Saman-            van lakiehdotuksen: •
19917: aikaisesti on kunnille siirretty monia muita
19918: 
19919: 
19920:                                          Laki
19921:                             väestönsuojelulain muuttamisesta.
19922:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 31 päivänä lokakuuta 1958 annetun
19923: väestönsuojelulain (438/58) 22 § näin kuuluvaksi:
19924:                    22 §.
19925:   Väestönsuojien rakentamisesta 11 § : n no-    kunnalle valtion varoista, siten kuin asetuk-
19926: jalla aiheutuneet kustannukset korvataan        sella tarkemmin säädetään.
19927: 
19928: 
19929:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
19930: 
19931:          Paavo Aitio.              Pauli Puhakka.               Antti Kinnunen.
19932:          Leo Suonpää.              Eino Tainio.                 Olavi Kämäräinen.
19933:          H. Tauriainen.            Martti Linna.                Eino Roine.
19934:          Toivo Niiranen.           Tauno Kelovesi.              Judit Nederström-Lunden.
19935:                                                                                                 453
19936: 
19937: VII,20. -   Lak.al. N :o 68.
19938: 
19939: 
19940: 
19941: 
19942:                                  Suonpää ym:.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
19943: 
19944: 
19945:                                        E d u s k u n n a 11 e.
19946: 
19947:    Nykyinen vuoden 1952 alusta lähtien voi-         epäkohtiin huomiota. Eduskunta hyväksyi 6.
19948: massaoHut kail.astuslaki on aiheuttanut tyyty-      11. 1956 toivomuksen, että hallitus ryhtyisi
19949: mättömyyttä maata omistamattomien virkis-           toimenpiteisiin voimassaolevien määräysten
19950: tys- ja harrastelijakalastajien keskuudessa.        muuttamiseen nilin, että onkimisena, jota
19951: Kalastuslain mukaan kalastusoikeus on vain          tarkoitetaan kalastuslain 4 § :n 1 momen-
19952: vesialueiden omistajilla ja niillä, joille he       tissa, pidetään myös sellaista onkimista, jota
19953: ovat sen luovuttaneet. Maata omistamatto-           harjoitettaessa vieheenä on piikki. Edelleen
19954: man väestön kalastusoikeus on turvaamatta.          25. 11. 1958 hyväksymässään lausumassa
19955: Aikaisemman jo vuosisatoja maassamme val-           eduskunta kehoittaa hallitusta kiirehtimään
19956: linneen käytännön mukaan on esim. onki-             kalastuslain muutosesityksen ' valmistumista
19957: mista saanut harjoittaa vapaasti jokainen           ja odottaa, että annettavassa · muutosesityk-
19958: kalll.salainen. Nykyisen lain mukaan kuiten-        sessä rinnastetaan .piikkionginta varsinaiseen
19959: kin onkiminenkin ilman .vesioikeuden omis-          ongintaan. Vielä 7. 11. 1961 eduskunta hy-
19960: tajan lupaa on salHittu vain sen !kunnan            väksyi toivomuksen, että hallitus kiireellisesti
19961: alueeJUa, missä asirunomainen onkimisen har-        antaisi esityksen, että valtion omistamilla
19962: rastaja asuu.                                       vesialueilla saisi piikkiongella kalastaa va-
19963:     Viime aikoiDJa on ~aajalle [evinnyt ulkoilu-,   paasti.
19964: virkistäytymis- ja ajanvietetarkoituksessa tal-        Kun kalastuslain perusteellinen uudista-
19965: vionginnan eli ns. pilkkionginnan harrastus.        minen näyttää viivästyvän, olisi sitä ennen
19966: Tälle harrastclulle kallastuslaki ja sen toi-       korjattava eniten hankaluutta aiheuttavat
19967: meenpanoasetus aiheuttavat suuria hanka-            epäkohdat. Ainakin talvella jään aikana ta-
19968: luuksia. Asetuksen mukaan ei pil!kkiongin-          pahtuva piikkionkiminen olisi rinnastettava
19969: taa kalastuslain 4 §: n edellyttämässä mie-         muuhun onkimiseen, jolloin se olisi ilman
19970: lessä lueta onkimiseksi, joten piikkionkimista      erikoista lupaa sallittu oman kunnan alueella.
19971: ei saa ilman kalaveden omistajan lupaa har-         Suorittamalla lisämaksun, jonka suuruus
19972:  joittaa edes omassa asumiskunnassa.                olisi kolmannes kalastuskortin lunastamis-
19973:     Kun piikkionginta on kalavesien hoidon          maksusta, saisi oikeuden jään aikana piikki-
19974: kannalta edullinen ja suositeltava kalastus-        onkimiseen meressä ja yli 200 hehtaarin
19975: muoto, koska sillä hävitetään sellaisia kaloja,     suuruisissa järvissä asumislumnan ulkopuo-
19976:  jotka estävät arvokkaampien kalojen lisään-        lellakin. Tämän lisämaksun tuotto menisi
19977: tymistä, olisi sitä lainsäädännössäkin suosit-      asetuksella lähemmin määrätyllä tavalla ka-
19978:  tava. Toisaalta terveellisenä ulkoilu- ja ret-     lastuskunnille ja kalastushoitoyhtymille kala-
19979: keilymuotona talviongintaharrastuksen leviä-        vesien hoitotarkoituksiin käytettäväksi.
19980:  minen on kansanterveyden kannalta hyödyl-             Edellä olevaan perustuen ehdotamme kun-
19981:  linen, jonka vuoksi kalastuslain sille asetta-     nioittaen,
19982:  mat esteet olisi poistettava.
19983:     Eduskuntakin on kiinnittänyt kalastus-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19984:  laissa harrastelijakalastajien kannalta oleviin            van lakiehdotuksen:
19985: 454                                 VII,20. -Kalastuslaki.
19986: 
19987: 
19988: 
19989:                                            Laki
19990:                                  kalastuslain muuttamisesta.
19991:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
19992:  kalastuslain (503/51) 4 § :n 3 momentti ja lisätään 83 § :ään uusi 3 ja 4 momentti,
19993:  jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 5 momentiksi, seuraavasti:
19994: 
19995:                     4 §.
19996:                                                 jonka suuruus on kolmasosa ikail.astuksenhoi-
19997:   Onkimisena pidetään myös sellaista jään       tomaksusta, on oikeus meressä ja yli 200
19998: aikana tapahtuvaa onkimista, jolloin vie-       hehtaarin suuruisissa järvissä harjoittaa jään
19999: heenä on pilkki tai muu keinotekoinen laite.    aikana onkimista muunkin kuin asuiinkunnan
20000: Tarvittaessa voidaan asetuksella määrätä        alueella.
20001: onko jotakin kalastustapaa pidettävä onki-        Kalastuksenhoitolisämaksu menee asetuk-
20002: misena.                                         sella lähemmin määrätyllä tavalla kalastus-
20003:                                                 kunnille ja kalastushoitoyhtymille kalavesien
20004:                     83 §.                       hoitotarkoituksiin.             ·      ·
20005: 
20006:   Suorittamalla   kalastuksenhoitolisämaksun,
20007: 
20008: 
20009:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
20010: 
20011:               Leo Suonpää.                                   Toivo Asvik.
20012:               Taisto Sinisalo.                               Aleksi Kiviaho.
20013:               Eino Roine.                                    Olavi Kämäräinen.
20014:               Tauno Kelovesi.                                Kelpo Gröndahl.
20015:               R. Virtanen.                                   Matti Koivunen.
20016:                                                                                             455
20017: 
20018: VII,21. -   Lak.al. N :o 69.
20019: 
20020: 
20021:                                Tauriainen ym. : Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
20022: 
20023:                                      Eduskunnalle.
20024: 
20025:    Voimassa olevan kalastuslain mukaan ka-       sillä seuduillakin kymmenien kilometrien
20026: lastusoikeus kuuluu joitakin poikkeuksia lu-     etäisyydessä asutuksesta olevissa järvissä tai
20027: kuunottamatta vesialueen omistajalle. Vesi-      Iammissa kalastamisestakin peritään korkea
20028: alueen omistus taas määräytyy maanomistuk-       maksu. Tämä on johtanut siihen, ettei ke-
20029: sen mukaan. Näin ollen maata omistamatto-        nenkään kannata lunastaa kalastusoikeutta,
20030: malla väestöllä ei ole myöskään kalavettä,       ja suuri osa syrjäisten seutujen kalavesistä
20031: eivätkä he voi, rajoitettua onkimista lukuun-    jää käyttämättä.
20032: ottamatta harjoittaa edes kotitarvekalastusta       Kalastuslaki olisi kylläkin kokonaan uudis-
20033: muuten kuin vesialueen omistajan luvalla         tettava siten, ettei kalavesien omistus olisi
20034: usein korkeaa vuokraa vastaan. Kalastus,         harvojen yksinoikeutena. Mutta ennenkuin
20035: joka on suurimerkityksellinen varsinkin maa-     koko lain uudistamiseen päästään, voitaisiin
20036: seudun vähävaraisten perheiden ruokatalou-       jo nyt suuri osa valtion vesialueista tehdä
20037: den parantajana, on muuttunut suurmaan-          paikallisen väestön kalavesiksi ilman mitään
20038: omistukseen liittyväksi etuoikeudeksi ja niin    vuokramaksua. Meren rannikoilla olevilla val-
20039: ammatti- kuin kotitarvekalastajatkin joutu-      tion vesialueillahan on kalastuslain 2 §: n mu-
20040: vat maksamaan kohtuuttoman korkeita vuok-        kaan kaikilla Suomen kansalaisilla vapaa ka-
20041: ria kalavesistä. Näin tapahtuu myös valtion      lastusoikeus. Kun sisämaan vesissä valtion
20042: omistamien kalavesien osalta.                    kalavedet ovat pääasiassa Pohjois- ja Itä-
20043:    Valtion kalavesillä, joita ei ole vuokrattu   Suomen harvaan asutuilla seuduilla, tuntuisi
20044: suoraan yksityisille tai kalastusyhtymille,      kohtuulliselta, että siellä asuville ihmisille
20045: metsähallitus· perii Vuokraa pyyntiyksiköiden    annettaisiin samanlaiset kalastusoikeudet val-
20046: mukaan. Nämä maksut ovat niin korkeita,          tion omistamissa vesissä .kuin rannikolla jo
20047: ettei ainakaan heikkotuottoisilla kalavesillä    on.
20048: kalastavien kotitarvekalastajien kannata niitä      Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
20049: maksaa. Tämä on aiheuttanut tyytymättö-
20050: myyttä.                                                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20051:    Aivan ~uonnottomalta tuntuu, että syrjäi-              van lakiehdotuksen:
20052: 
20053:                                            Laki
20054:                                  kalastuslain muuttamisesta.
20055:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ~8 päivänä syyskuuta 1951 annetun
20056: kalastuslain (503/51) 3 § näin kuuluvaksi:
20057:                      3 §.
20058:    Järven selällä kylän rajan ulkopuolella ol-   koon jokaisella kunnassa asuvalla Suomen
20059: koon siihen ulottuvassa kunnassa asuva oi-       kansalaisella oikeus harjoittaa kotitarvekalas-
20060: keutettu harjoittamaan onkimista ja muuta        tusta sisämaan vesissä valtiolle kuuluvilla
20061: koukkukalastusta. Kuntain on yhteisesti pää-     vesialue:il~a, jo1Jka eivät ole minkään tila.n
20062: tettävä, saadaanko sanotussa järvenosassa        omia eivä1Jkä erityisillä ehdoilla kenenkään
20063: harjoittaa muutakin kalastusta. Samoin ol-       ha~lllussa.
20064: 
20065:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
20066: 
20067:         Hannes Tauriainen.           Eino Tainio.                  Pauli Puhakka.
20068:         Vilho Suosalo.               Toivo Niiranen.               V. J. Rytkönen.
20069: 456
20070: 
20071: VII,22. -   Lak.al. N :o 70.
20072: 
20073: 
20074: 
20075: 
20076:                                 Stykki ym..: Ehdotus laiksi vuokra-alueiden järjestelystä
20077:                                    kaupungeissa ja kauppaloissa annetun lain muuttamisesta.
20078: 
20079: 
20080:                                       E d u s k u n n a 11 e.
20081: 
20082:    Tammikuun 1 p: nä 1963 astui voimaan             rustein. Yhdenvertaisuudella ei kuitenkaån
20083: tasavallan presidentin 9 p: nä maaliskuuta         tarkoiteta sitä, että kaikkia on lakia säädet-
20084: 1962 vahvistama laki vuokra-alueiden jär-           täessä kohdeltava kaavamaisesti :samalla ta-
20085: jestelystä kaupungeissa ja kauppaloissa.           voin, vaan sitä periaatetta, että samanlaisissa
20086:    Lakia valmistelemaan aikanaan asetetun          olosuhteissa olevia on kohdeltava samalla ta-
20087: komitean tehtävänä oli laatia ehdotus kau-         voin.
20088: pungeissa ja kauppaloissa sijaitsevien vuokra-         Kaupunki- ja kauppalakuntien vuokra-
20089: alueiden vuokramiesten aseman turvaami-             alueita koskevalla lainsäädännöllä on kui-
20090: seksi tarpeelliseksi lunastus- sekä muiksi hrin-    tenkin saatettu samoissa olosuhteissa olevat
20091: säädäntötoimenpiteiksi; Lausunnossaan on            vuokramiehet 3 eriarvoiseen asemaan:
20092: komitea ilmoittanut pyrkimyksekseen kansa-            1. Vuokramiehet, joilla ensisijaisesti on oi-
20093: laisten yhdenvertaisuuden periaatteen nou-          keus jatkaa vuokrasuhdetta vuokrakauden
20094: dattamisen, minkä hallitusmuodon 5 § sää-           päätyttyä ja toissijaisesti eräissä tapauksissa
20095: tää veivoittavaksi normiksi ,Suomen kansa-         lunastaa vuokraamansa maa-alue.
20096: laiset ovat yhdenvertaisia lain edessä".               2. Vuokramiehet, joilla on (ltuoikeus jat-
20097:    Tarkasteltaessa vuokramiehen asemaa sää-         kaa vuokrasuhdetta vuokrakauden päätyttyä,
20098: televiä lakeja on todettava seuraavaa:              mutta ei oikeutta vuokra-alu~en luna!!ltami-
20099:    Lakia vuokra-alueiden järjestelystä kau-        seen.
20100: pungeissa ja kauppaloissa sovelletaan ennen            3. Vuokramiehet, joilla ei ole ka~ppala- ja
20101: sen voimaantuloa syntyneisiin vuokrasuhtei-         kaupunkikunnissa mitään ~ain suomaa tur-
20102: siin, joissa vuokrasopimus on tehty pitem-          vaa.
20103: mäksi ajaksi kuin 10 vuodeksi ja joissa                Tämän lisäksi laki eräiden vuokra-alueiden
20104: vuokra-aika päättyy ennen 1 päivää tammi-          lunastamisesta maalaiskunnissa oikeuttaa
20105: kuuta 1987. Tämän jälkeen päättyvissä               vuokramiehen      ensisijaisesti Innastamaan
20106: vuokrasuhteissa noudatetaan 17 p: nä maalis-       'Vl.lokraoikeuden nojalla hallitsemansa maa-
20107: kuuta 1939 annettua tontinvuokralakia. Kau-         alueen, tai toissijaisesti jatkamaan vuokra-
20108: punki- ja kauppalakunnissa on omakotiasun-          suhdetta entisen vUokrakauden päätyttyä.
20109: totonttien vuokrasopimukset tehty yleensä          Maalaiskuntien vuokramiesten aseman tur-
20110: 50 vuodeksi. Kun ensin mainittua lakia so-          vaamiseksi on lainsäädäntötietä päästy siihen
20111: velletaan ennen 1 päivää tammikuuta 1987            mihinkä valtioneuvoston asettaman komitean
20112: päättyviin vuokrasopimuksiin ja 17 p. maa-          tehtävänä oli pyrkiä.. Vuokra-alueiden jär-
20113: liskuuta 1939 jälkeen tehtyihin vuokrasopi-         jestelystä kaupungeissa ja kauppaloissa anne-
20114: muksiin tontin vuokraJ.akia, jää näiden mo-        tussa laissa sen sijaan on vuokran a.ntajalle
20115: lempien lakien ulkopuolelle sellaiset vuokra-       annettu oikeus purkaa vilokrasopimus kes-
20116: sopimukset jotka on solmittu 1 p. tammi-            keen vuokrakautta mm. sill.oin,. kun alueella
20117: kuuta 1937 jälkeen, mutta ennen 17 p. maa-          teollisuusalueena tai muuna alueena katso-
20118: liskuuta 1939.                                      taan olevan huomattavasti suurempi arvo.
20119:    Yhdenvertaisuuden periaatteella on katsot-      Laissa oleva tällainen määräys tekee vuokra-
20120: tava tarkoitetun lähinnä sitä, ettei eri ihmis-     miehen aseman erittäin epävarmaksi ja vi-
20121: ryhmiä saa asettaa erilaiseen oikeudelliseen        ranomaisten mielivallasta riippuvaksi. Täl-
20122: asemaan mielivaltaisesti ja epäasiallisin pe-      löin ei voida enää puhua vuokramiehen ase-
20123:                                      VII,22. -   Stykki ym.                                     457
20124: 
20125: man turvaamiseksi tarpeellisesta lainsäädän-        Edellä esitettyjen epäkohtien korjaamiseksi
20126: nöstä, kuten valtioneuvoston komitealle an-       ja vuokramiesten aseman oikeudenmukaiseksi
20127: tama tehtävä edellyttää, vaan tällä kohdin        turvaamiseksi ehdotamme,
20128: päinvastoin vuokramiehen asemaa heikentä-
20129: västä lainsäädännöstä.                                     että Eduskunta hyväksyisi           näin
20130:                                                          kuuluvan lakiehdotuksen:
20131: 
20132: 
20133: 
20134:                                            Laki
20135:  vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppaloissa annetun lain muuttamisesta.
20136:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vuokra-alueiden järjestelystä kaupun-
20137:  geissa ja kauppaloissa 9 p: nä maaliskuuta 1962 annetun lain 1 §: n 2 ja 3 momentti,
20138:  2 §: n 1 ja 2 momentti, 4 §, 5 §, 7 §: n 1 momentti, 24 §: n 2 momentti, 32 §, 36 §: n
20139:  1 momentti ja 49 §:n 1 momentti sekä kumotaan lain 74 §:n 2 momentti seuraavasti:
20140: 
20141:                      1 §.                                               5 §.
20142:                                                      Jos valtio, kunta, kuntayhtymä tai seura-
20143:    Vuokramiehellä, joka vanhuuden, sairau-        kunta tarvitsee omistamaliaan maalla olevan
20144: den, ammatin tai muiden pakottavien syi-          vudkra-alueen yleisiin tarkoituksiinsa, joihin
20145: den vuoksi asuu muualla kuin vuokraamal-          sillä pakkolunastuslain tai rakennuslain mu-
20146: Iaan alueella olevassa rakennuksessa, on kui-     kaan on oikeus omaisuutta lunastaa, voidaan
20147: tenkin tässä laissa säädetyt oikeudet.            vuokramies velvoittaa siirtymään muualle,
20148:    Asuntotarkoitukseen käytettynä pidetään        mikäli hänelle saman omistajan maasta osoi-
20149: tässä laissa sekä tavallista asuntoa että kir-    tetaan uusi alue, joka kohtuuden mukaan
20150: janpitovelvollisen, joka ei ole velvollinen       täyttää vuokramiehen asuntoalueen tarpeen.
20151: käyttämään toiminimeä ja ilmoittamaan sitä           Sama olkoon lakina, jos alueen rakennus-
20152: merkittäväksi kaupparekisteriin, asunnon yh-      laissa tarkoitetun järjestelyn katsotaan
20153: teydessä tapahtuvan ammatin harjoittami-          muussa kuin 1 momentissa mainitussa ta-
20154: seen tarpeellisia rakennuksia ja laitteita.       pauksessa vaativan, että vuokramies siirtyy
20155:                                                   uudelle alueelle. Tällöin voidaan yhteisellä
20156:                                                   alueella oleva vuokramies, jos siirtoa ei muu-
20157:                      2 §.                         toin voida toimittaa, siirtää kiinteistölle, jolla
20158:    Tätä lakia sovelletaan ennen sen voimaan       on osuus yhteiseen alueeseen. Siirrosta pää-
20159: tuloa syntyneisiin vuokrasuhteisiin, joissa       tettäessä on tasapuolisuutta noudatettava eri
20160: vuOkrasopimus on tehty vähintään 10 vuoden        yhteisomist.ajiin nähden.
20161: ajaksi.                                              Mitä edellä. 'tässä pykälässä on säädetty,
20162:    Jos vuokramies on vuokranantajan luvalla       olkoon noudatettavana sen estämättä, että
20163: antanut vuokra-alueesta osia vuokralle, on        maata ' on luovutettava uudelle omistajalle
20164: tässä laissa säädetty oikeus kullakin vuokra-     sen jälkeen, kun 52 §: ssä tarkoitettu lruulu-
20165: miehellä hallintansa mukaan. Tätä lakia so-       tus on julkipantu kunnan ilmoitustaululle.
20166: vellettaessa pidettäköön tällöin maanomista-
20167: jaa. vuokranantajana.                                                   7 §.
20168:                                                     Siirron toimittaminen voidaan asianomai-
20169:                                                   sen vaatimuksesta 5 ja 6 §: ssä tarkoitetuissa
20170:                      4 §.                         tapauksissa määrätä lykättäväksi, kunnes
20171:   Edellä 1 § : ssä mainitulla vuokramiehellä      vuokramiehen hallinnassa ollutta aluetta ryh-
20172: on oikeus lunastaa 2 §: n 1 ja 2 momentissa       dytään käyttämään asemakaavassa edellytet-
20173: tarkoitetun vuokrasuhteen nojalla hallitse-       tyyn tarkoitukseen. Siirto on tällöin, jollei
20174: mansa vuokra-alue omakseen tai, mikäli            vuokramiehen kanssa toisin sovita, suoritet-
20175: maanomistaja ei sitä kiellä, saada vuokra-        tava toimitusmiesten määrättävän, vähintään
20176: suhde jatketuksi sen mukaan kuin tässä laissa     viidentoista kuukauden pituisen ajan ku-
20177: säädetään.                                        luessa .siitä, kun alueen käyttämisestä on
20178: 58   E 73/63
20179: 458                            VII,22. -   vuokra-alueiden järjestely.
20180: 
20181: 
20182: kunnan tai vuokranantajan toimesta todistet-        den kuukauden kuluttua maanomistajan 1
20183: tavasti ilmoitettu vuokramiehelle. Samalla          momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta lukien
20184: määrätkööt toimitusmiehet, vastaavasti huo-         ensiksi pidetään, vaatiiko hän vuokra-aluetta
20185: mioon ottaen 16 §: n 1 momentin säännök-            lunastettavaksi vai kieltäytyykö hän siitä.
20186: set, mitä entiseen vuokra-alueeseen kuulu-          Jos vuokramies kieltäytyy lunastamasta
20187: uutta aluetta ja millä ehdoilla vuokramies          vuokra-aluetta, jää vuokrasuhde voimaan
20188: saa hänelle tulevan uuden alueen sijasta hal-       niin kuin siitä on sovittu, kuitenkin ottaen
20189: lita sinä aikana, joka kuluu aikaisemman            huomioon, mitä 54 §: n 2 momentissa sääde-
20190: vuokrasuhteen päättymisestä siirron toimit-         tään.
20191: tamiseen.                                              Jos vuokramiehelle osoitetun tontin tai
20192:                                                     muun alueen osia kuuluu eri omistajille, on
20193:                                                     osa-omistajalla oikeus toimituksessa lunastaa
20194:                     24 §.                           osat itselleen, sen mukaan kuin tontin osien
20195:                                                     lunastamisesta erikseen on sääd!'ltty. Jollei
20196:    Alueen omistajan tulee viimeistään kolme         kukaan omistajista 1 momentissa · :r.najnitussa
20197: vuotta ennen vuokrakauden päättymistä to-           kokouksessa ilmoita sitä tekevänsä, olkoon
20198: distettavasti ilmoittaa vuokramiehelle, anne-       vuokramiehellä oikeus lunastaa osat itselleen
20199: taanko alue uudelleen vuokralle asuntotar-          ja noudatettakoon tällöin, mitä 2 momentissa
20200: koitukseen vai ei sekä, edellisessä tapauk-         on säädetty.
20201: sessa, millä ehdoilla. Jollei alueen omistaja
20202: mainitun ajan kuluessa tee ilmoitusta, katso-                           36 §.
20203: taan täten sitovasti ilmoitetuksi vuokramie-           Luuastettavan alueen ja siihen kuuluvien
20204: helle, että alue vuokra-ajan päätyttyä luovu-       etuuksien hinta määrätään paikkakunnalla
20205: tetaan uudelleen vuokralle asuntotarkoituk-         käyvän hinnan mukaan, tai milloin on kysy-
20206: seen. Milloin erityistä syytä on, voi omistaja      mys vuokra-alueen lunastamisesta 5 p. tou-
20207: siirtää ilmoituksen tapahtuvaksi viimeistään        kokuuta 1945 annetun maanhankintalain mu-
20208: kaksi vuotta ennen vuokrakauden päätty-             kaan maan saantiin oikeutetulle vuokramie-
20209: mistä, mutta on vuokramiehellä siinä tapauk-        helle, joka saadessaan vuokraoikeudella hal-
20210: sessa oikeus nostaa 3 momentissa tarkoitettu        littavakseen lunastettavana olevan vuokra-
20211: kanne viimeistään yhtä vuotta ennen vuokra-         alueen, on luopunut maansaantioikeudestaan
20212: kauden päättymistä ja hallita vuokra-aluetta        tai sen menettänyt, sanotun lain 65 § : n 1
20213: yhden vuoden ajan yli vuokrakauden.                 momentissa tarkoitettu hinta.
20214: 
20215:                     32 §.
20216:    Vuokramiehen, joka ensisijaisesti tahtoo                              49 §.
20217: vuokra-alueen lunastamista omakseen, :tulee            Jos vuokramies tahtoo vuokra-alueen hmas-
20218: tästä ilmoittaa toimitusmiehelle viimeistään        tamista omakseen, vuokra-aikaa pitennettä-
20219: 52 §: ssä säädetyssä alkukokQuksessa.               väksi tai oikeutensa muutoin turvattavaksi
20220:    Jollei maanomistaja, jonka alue tuliSi tä-       tämän lain mukaan, tehköön todistettavasti
20221: män lain mukaan käytettäväksi vuokrauk-             siitä viimeistään kahden vuoden kuluessa lain
20222: seen, tahdo vuokrasuhdetta .pitennettävåksi,        voimaantulosta lukien kirjallisen ilmoituksen
20223: voi hän sen kieltää, ja on vuokramiehellä           vuokranantajalle ja asutuslautakunnalle.
20224: silloin oikeus omakseen lunastaa vuokra-alue.       Vuokranantajalle, valtiota, kuntaa, kuntayh-
20225: Maanomistajan on kiellostaan ilmoitettava           tymää ja evankelisluterilaista tai ortodok-
20226: toimitusmiehelle viimeistään 61 § : ssä tarkoi-     sista seurakuntaa lukuun ottamatta, on il-
20227: tetussa kokouksessa.                                moitus annettava tiedoksi, niin kuin haas-
20228:    Vuokramiehen on ilmoitettava toimitusmie-        teesta on säädetty.
20229: helle viimeistään siinä kokouksessa, joka kah-
20230: 
20231: 
20232:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
20233: 
20234:          Aa.ro Stykki.                 .Juha. :Rihtniemi.                Urho Kähönen .
20235:                                                                                           459
20236: 
20237: VII,23. --'- Lagmot. N: o 146.
20238: 
20239: 
20240: 
20241: 
20242:                                  Teir m. fl.: Förslag till lag angående ändring av lagen om
20243:                                     understöd av statsmedel för lantmäteriförrättningar.
20244: 
20245: 
20246: 
20247:                                      Till Riksdagen.
20248: 
20249:   På stora områden och i många kommuner         att dessa för landet så viktgia arbeten blir
20250: inom det österbottniska kustlandet är ny-       outförda. I regeringens proposition till riks-
20251: skiftesförrättningar i gång i detta nu. En-     dagen med förSlag tili lag om ändring av
20252: hart inom Vasa läns omräde är dylika för-       lagen om skifte (594/61) framhålles nödvän-
20253: rättningar i gång bl. a. i Karleby, Terjärv,    digheten av att skogsmarkerna skulle bli
20254: Kronoby, Larsmo, Öja, Pedersöre och Vörä.       torrlagda i samband med nyskiftena.
20255: En del av förrättningarna har påbörjats re-        Gällande lag medger ett maximalt under-
20256: dan före de senaste krigen och befinner sig     stöd med 85 % vid torrläggning av marker
20257: nu i slutskedet. En stor bristfällighet vid-    för odlingsändamål och vid byggande av vik-
20258: låder dessa förrättningar och det är, att       tigare vägar i samband med nyskifte. Samma
20259: skogsmarkerna ieke blir torrlagda i samband     princip borde ju gälla vid torrläggning av
20260: med nyskiftesförrättningen.                     skogsmarker, men så är icke fallet, utan här
20261:    Genom lagen om understöd av statsmedel       är det maximala understödet 50 %. Detta
20262: för lantmäteriförrättningar (42/60) och ge-     kan icke anses vara rätt eller klokt med
20263: nom en ändring av lagen om skifte (594/         tanke på skogens stora nationalekonomiska
20264: 61) har möjligheter öppnats för torrlägg-       betydelse.
20265: ning av skogsmarker, men dessa arbeten har         Det är minst lika viktigt att skogstorr-
20266: fortfarande behandlats styvmoderligt i för-     Jäggningar kan utföras på samma gång och på
20267: hållande tili t. ex. torrläggning av marker     samma villkor. Denna tanke har också om-
20268: för odlingsändamål eller byggande av skif-      fattats av den kommittk, som utarbetar ny
20269: tesvägar.                                       skogsförbättringslag. Kommitten för öster-
20270:    Vid en inventering av dikningsduglig         bottens grundtorrläggning har utsträckt sta-
20271: skogsmark har det visat sig att i Karleby       tens bidrag att utgå med 100 % av kostna-
20272: skifteslag finnes 4 884 hektar och i Kronoby    derna i torrläggningsföretag, som till sin om-
20273: och Terjärv skifteslag 8 814 hektar, som är     fattning kunna jämställas med nyskiftesför-
20274: i behov av skogsdikning. Under den tid ny-      rättningar. På denna grund vore ett likar-
20275: skiftesarbetet har pågått har skogsdikning i    tat understöd som beviljas för torrläggning
20276: allmänhet icke utförts. Med skogsförbätt-       av marker för odlingsändamål, eller 85 %,
20277: ringsmedel har man icke kommit långt då         synnerligen motiverat.
20278: de är så knappa. Sålunda har i Karleby             Torrläggningen av vattensjuka skogsmar-
20279: sammanlagt 220 hektar, i Kronoby 742 hffil:-    ker är en av de allra viktigaste uppgifterna
20280: tar och i Terjärv ingenting torrlagts genom     för oss i detta nu. Detta med tanke på
20281: skogsdikning. I Vörå kommun har icke ens        skogens stora betydelse för hela vår utrikes-
20282: 100 hektar skogsmark torrlagts.                 handel. Också ur sysselsättningssynpunkt
20283:    Inom V asa skogsförbättringsdistrikt är      på lång sikt är det viktigt att vi kan till-
20284: 37,5% av skogsmarkerna vattensjuka enligt       godose den ökade efterfrågan på våra skogs-
20285: III riksskogstaxeringen. Drygt 100 000 hek-     produkter både inom och utom landet.
20286: tar dikningsdugliga kärr och myrar är tills-       I samband med nyskiften åsamkas intres-
20287: vidare icke torrlagda. Ifall icke dessa torr-   senterna stora kostnader. Om man efter detta
20288: läggningar utföras i samband med nyskiftes-     skall försöka få intressenterna att ännu del-
20289: förrättningarna ligger det nära tili hands      taga i skogstorrläggningskostnaderna, som
20290: 460                            VII,23. -   Maanmittaustoimitukset.
20291: 
20292: 
20293: blir ännu dyrare enligt gällande föreskrif-       skiftet. Numera torde alla ha klart för sig
20294: ter, är det klart att det oftast blir en över-    huru viktigt det är att vi får våra skogar
20295: mäktig uppgift redan på det psykologiska          i produktivt skick och att vi torrlägger mar-
20296: planet, frånsett den ekonomiska sidan. Ur         ker för att utöka produktiviteten.
20297: rationaliseringssynpunkt sett borde också           Med hänvisning till vad här ovan har
20298: skogstorrläggningarna utföras i samband           sagts föreslås,
20299: med nyskiftet och på samma villkor som
20300: torrläggning av marker för odlingsändamål.                  att Riksdagen måtte godkänna föl-
20301: Detta blir billigare för alla parter när en               jande lagförslag:
20302: gång också skogsmarkerna skall skiftas i ny-
20303: 
20304: 
20305:                                              Lag
20306:   a.ngående ändring av lagen om understöd av statsmedel för lantm.äteriförrättn.ingar.
20307:      I enlighet med Riksdagens beslut skall 3 § 3 mOin. lagen om understöd av statsmedel
20308: för lantmäteriförrättningar (42/60) erhålla följande ändrade lydelse:
20309: 
20310:                      3 §.                          genom rensning av åar och bäckar, sänkning
20311:                                                    av sjöar, grävning av torrläggningsdiken
20312:   Vad i 2 mom. är stadgat, gäller på mot-          eller invallning torrlägga odlade ägor, kärr
20313: svarande sätt i fråga om kostnaderna för           och annan sankmark ävensom skogsmark samt
20314: de viktigaste jord- och skogsförbättrings-         att förhindra översvämningar och vatten-
20315: arbeten, vilka utföras vid det i sagda mo-         dränkning, som ställa hinder för utnyttjan-
20316: ment avsedda nyskiftet och vilka åsyfta att        det av markerna.
20317: 
20318:       Helsingfors den 12' februari 1963.
20319: 
20320:               Grels Teir.                                      Reino Kangas.
20321:               Albin Wickman.                                   Per Lauren.
20322:               J. A. Jungarå.                                   Alwar Sundell
20323:                                                                                               461
20324: 
20325: VII,23. -   La.k.al. N :o 146.
20326:                                                                                      Suomennos.
20327: 
20328: 
20329: 
20330: 
20331:                                  Teir ym.: Ehdotus laiksi maamnittaustoimitusten tukemisesta
20332:                                     valtion varoilla annetun lain muuttamisesta.
20333: 
20334: 
20335:                                       Ed u s kunnalle.
20336: 
20337:    Pohjanmaan rannikkoseudun laajoilla           kannalta niin tärkeät työt jäävät tekemättä.
20338: alueilla ja useissa kunnissa on parhaillaan      Hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi
20339: meneillään uusjakotoimituksia. Yksin Vaa-        jakolain muuttamisesta (594/61) tähdenne-
20340: san läänin alueella on sellaisia toimituksia     tään näiden metsämaiden uusjaon yhtey-
20341: vireillä mm. Kawlelan, Teerijärven, Kruu-        dessä tapahtuvan kuivattamisen välttämät-
20342: nupyyn, Larsmon, Öjan, Pietarsaaren ja           tömyyttä.
20343: Vöyrin kunnissa. Osa toimituksista on aloi-         Voimassa oleva laki sallii 85% :n enim-
20344: tettu jo ennen viime sotia ja ne ovat nyt        maismaaraisen avustuksen kuivatettaessa
20345: loppuvaiheessaan. Näihin toimituksiin liit-      maita viljelystarkoituksiin ja tärkeähköjä
20346: tyy eräs suuri puute, nimittäin se, ettei        teitä uusjaon yhteydessä rakennettaessa. Sa-
20347: metsämaita kuivateta uusjakotoimituksen yh-      man periaatteenhan tulisi olla voimassa myös
20348: teydessä.                                        metsämaita kuivatettaessa, mutta niin ei ole
20349:    Lailla maanmittaustoimitusten tukemisesta     laita, vaan tällä kohdin avustuksen enim-
20350: valtion varoilla (42/60) ja lailla jakolain      mäismäärä on 50 %. Tämän ei voi katsoa
20351: muuttamisesta on metsämaiden kuivattami-         olevan oikein eikä viisasta kun otetaan huo-
20352: nen tehty mahdolliseksi, mutta näitä töitä on    mioon metsän suuri kansantaloudellinen mer-
20353: jatkuvasti kohdeltu kylmäkiSkoisesti verrat-     kitys.
20354: taessa esim. maan kuivattamiseen viljelys-          On vähintäänkin yhtä tärkeätä voida suo-
20355: tarkoituksia varten tai lohkoteiden rakenta-     rittaa metsänkuivatuksia samalla kertaa ja
20356: miseen.                                          samoilla ehdoilla. Tämän käsityksen on omak-
20357:    Inventoitaessa ojituskelpoista metsämaata     sunut myös se komitea, joka valmistelee
20358: on selvinnyt, että Kaarlepyyn jakokunnassa       uutta metsänparannuslakia. Pohjanmaan pe-
20359: on 4 884 hehtaaria sekä Kruunupyyn ja            ruskuivatuskomitea on lisännyt valtion avus-
20360: Teerijärven jakokunnassa 8 814 hehtaaria         tusta niin, että se olisi 100% kustannuk-
20361: metsämaata, joka on ojituksen tarpeessa.         sista sellaisissa kuivatusyrityksissä, jotka laa-
20362: Uusjakotyön aikana ei yleensä ole suoritettu     juudeltaan ovat verrattavissa uusjakotoimi-
20363: metsänojitusta. Metsänparannusvaroilla ei        tuksiin. Tällä perusteella olisi samanlainen
20364: ole päästy pitkälle, ne kun ovat niin niukat.    avustus kuin viljelysmaan kuivatuksiin
20365: Niinpä on metsänojituksella kuivatettu Kaar-     myönnetään, eli siis 85 %, sangen hyvin
20366: lepyyssä yhteensä 220 hehtaaria ja Kruunu-       perusteltu.
20367: pyyssä 742 hehtaaria, mutta Teerijärvellä ei        Veden vaivaamien metsämaiden kuivatta-
20368: ole kuivatettu lainkaan. Vöyrin kunnassa ei      minen on tämän hetken kaikkein tärkeimpiä
20369: metsämaata ole kuivatettu edes sataa heh-        tehtäviä. Myös pitkän tähtäimen työllisyys-
20370: taaria.                                          näkökohtien mukaan on tärkeätä, että voimme
20371:    Vaasan metsänparannusalueella on III val-     tyydyttää metsätuotteidemme lisääntyvän ky-
20372: takunnanmetsäarvion mukaan 37.5 % metsä-         synnän sekä kotimaassa että ulkomailla.
20373: maista veden vaivaamia. Runsaasti 100 000           Uusjaot aiheuttavat niiden osakkaille suu-
20374: hehtaaria ojituskelpoista suota ja rämeitä on    ria kustannuksia. Jos tämän lisäksi vielä
20375: toistaiseksi kuivattamatta. Ellei näitä kui-     on pyrittävä saamaan osakkaat osallistumaan
20376: vatuksia suoriteta uusjakotoimitusten yhtey-     myös kuivatuskustannuksiin, niin on selvää,
20377:  dessä, on uhkaamassa vaara, että nämä maan      että tehtävä useimmiten käy ylivoimaiseksi
20378: 462                              VII,2S. -   Ma.anmittaustoimitukset.
20379: 
20380: 
20381: jo psykologisella tasolla puhumattakaan asian        villä siitä, miten tärkeätä meidän on saattaa
20382: taloudellisesta puolesta. Myös rationalisointi-      metsämme tuottavaa.n kuntoon ja kuivattaa
20383: näkökohtien mukaan tulisi metsänkuivatukset          maita :tuottavuuden !lisäämiseksi.
20384: suorittaa uusjaon yhteydessä ja samoilla eh-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
20385: doilla kuin viljeltävän maan kuivattaminen.          nioittaen,
20386: Tämä käy kaikille asianosaisille halvemmaksi
20387: kun kerran myös metsämaat on jaettava                         että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20388: uusjaossa. Kaikki lienevät nyttemmin sel-                   van lakiehdotuksen:
20389: 
20390: 
20391: 
20392:                                               Laki
20393:       maanmittaustoimitusten tuke:misesta valtion varoilla annetun lain muuttamisesta.
20394:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä tammikuuta 1960 annetun
20395:  lain maanmittaustoimitusten tukemisesta valtion varoilla 3 § : n 3 momentti näin kuulu-
20396:  vaksi:
20397:                      3 §.
20398:                                                      perkaamalla, järviä laskemalla, kuivatusojia
20399:    Mitä 2 momentissa on säädetty, koskee vas-        kaivamaNa tai pengertämällä kuivattaa vil-
20400: taavasti sanotussa momentissa tarkoitetussa          jeltyjä tiluksia, soita ja muita vesiperäisiä
20401: uusjaossa suoritettavia tärkeimpien sellaisten       maita samoinkuin metsämaata sekä estää
20402: maan- ja metsänparannustöiden kustannuk-             maiden hyväksikäyttöä haittaavia tulvia ja
20403: sia, joiden tarkoituksena on jokia tai puroja        maiden vettymistä.
20404: 
20405:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
20406: 
20407:                Grels Teir.                                       Per Lauren.
20408:                Albin Wickm.an.                                   Alwar Sundell
20409:               J. A. Junga.rä.                                    Reino Kangas.
20410:                                                                                              463
20411: 
20412: VU,24. -    Lagmot. N:o 147.
20413: 
20414: 
20415:                                  Ehrnrooth m. fl.: F'örslag till lag om ändring av jaktlagen.
20416: 
20417:                                      Till Riksdagen.
20418: 
20419:    När lag- och ekonomiutskottet vid 1961          möjHghet åt den, som ilnringat björn i ~de,
20420: års riksdag behandlade regeringens proposi-        att genom anmälan tili länsmannen i det
20421: tion med förslag tili bl. a. jaktlag (prop. n:o    distrikt, tili vilket ringen hör, försäkra sig
20422: 10/1960 års riksdag), gjorde utskottet bl. a.      om ensamrätt tili björnens dödande i idet
20423: den ändringen i lagförslaget, att dödande av       eller dess drivande därur, innebär det dess-
20424: björn i ide och dess drivande därur för-           utom en uppmuntran av det osunda fördöm-
20425: bjöds, förutom i de kommuner, om vilka sär-        liga geschäft, som i synnerhet utanför lan-
20426: skilt kunde stadgas genom lantbruksministe-        dets gränser bedrives om björnidena.
20427: riets beslut (lag- och ekon.utsk. bet. N: o 23/       Den ståndpunkt jaktlagen intar tili den
20428: 1961 rd., 13 §) . I motiveringarna tili ut-        här berörda frågan härleder sig av upp-
20429: skottets betänkande anföres, att " ... björnen     fattningen, att björnens skadlighet berättigar
20430: börjar vara så sällsynt, att dödande av björn      tili vilka medel som helst för dess dödande.
20431: i ide och dess drivande därur borde med            Av de ca 50 fullvuxna björnar, som sköts
20432: lantbruksministeriets tilistånd få ske endast      senaste år, var bara sex i ide. Detta fångst-
20433: i sådana kommuner, i vilka den skadegö-            sätt spelar sålunda inte någon nämnvärd
20434: relse björn förorsakar är så omfattande, att       roll ens ur ortsbefolkningens synpunkt. Det
20435: björnstammen borde reduceras". Stora ut-           är däremot ägnat att ådraga vårt land allt
20436: skottet beslöt emellertid återgå tili den linje,   annat än smickrande uppmärksamhet i ut-
20437: som regeringens proposition företrädde, och        ländsk press. Att jaktsederna inte heller
20438:  vid omröstning i plenum segrade stora ut-         utomlands alltid tål kritik, duger inte som
20439: skottets betänkande också på denna punkt           försvar av ett stadgande som inte samman-
20440:  över lag- och ekonomiutskottets.                  går med nutida jaktkultur.
20441:    J aktlagen tiliåter således utan begränsning       Hänvisande tili det ovan anförda före-
20442:  dödande av björn i ide. Mycket få män-            slår vi,
20443:  niskor kan finna några sakliga skäl för detta
20444:  jaktlagens stadgande, som måste anses oför-               att Riksdagen måtte besluta antaga
20445:  enligt med goda jaktseder. Då lagen ger                 följande lagförslag:
20446: 
20447: 
20448:                                               Lag
20449:                                    om ändring av jaktlagen.
20450:     I enlighet med Riksdagens beslut ändras 13 § jaktlagen av den 13 april 1962 (290/62)
20451: som följer:
20452:                      13 §.                            Tillstånd, som i 1 mom. nämns, kan ifall.l
20453:   Dödande av björn i ide eller dess drivande       icke fångst på enligt denna lag tillåtet sätt
20454: därur är förbjudet, därest icke lantbruks-         kunnat ske, ges åt invånare i trakt där de
20455: ministeriet gett tillstånd därtill.                av björn förorsakade skadorna icke äro
20456:                                                    ringa.
20457: 
20458:       Helsingfors den 8 februari 1963.
20459: 
20460:            Georg 0. Ehrnrooth.         Per Lauren.                  Aapo Seppälä.
20461: 464
20462: 
20463: VII,24. -     Lak.al. N :o 147.                                                      Suomennos.
20464: 
20465: 
20466:                                   Ehrnrooth ym.: Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
20467: 
20468:                                        Eduskunnalle.
20469: 
20470:     Laki- ja talousvaliokunnan käsitellessä vuo-   joka on kiertänyt pesässä olevan karhun,
20471: den 1961 valtiopäivillä hallituksen esitystä       ilmoittamalla sen piirin nimismiehelle, jossa
20472: mm. metsästyslaiksi (es. n:o 10/1960 vp.),         kierros on, varmistaa itselleen yksinoikeuden
20473: se teki esitykseen mm. sellaisen muutoksen,        karhun kaatamiseen pesään tai sen ajamiseen
20474: että karhun tappaminen pesään ja sen kar-          sieltä, tämä on lisäksi omiaan rohkaisemaan
20475: koittaminen sieltä kiellettiin, paitsi niissä      sitä epätervettä ja tuomittavaa kauppapuu-
20476: kunnissa, joista erikseen voitiin määrätä maa-     haa, jota varsinkin maan rajojen ulkopuo-
20477: talousministeriön päätöksellä (laki- ja tal.va-    lella karhukierroksista harjoitetaan.
20478: IJ.iok. miet. N: o 23/1961 vp., 13 §). Valio-         Se kanta, jonka metsästyslaki tässä koske-
20479: kunnan mietinnön perusteluissa lausutaan,          tellussa asiassa omaksuu, on peräisin käsi-
20480: että,. . . karhu alkaa myös olla niin har-         tyksestä, että karhun vahingollisuus oikeut-
20481: vinainen, että valiokunnan mielestä karhun         taa mihin keinoihin tahansa sen kaatami-
20482: tappaminen pesään ja pesäitä karkoittami-          seksi. Niistä noin 50:stä karhusta, jotka
20483: nen olisi sallittava maatalousministeriön lu-      viime vuonna ammuttiin, oli vain kuusi pe-
20484: valla vain niissä kunnissa, joissa karhun          sässä. Tämä pyydystämistapa ei siten ole
20485: aiheuttamat vahingot ovat niin suuria, että        mainittavan arvoinen edes paikallisen väes-
20486: karhukantaa olisi vähennettävä". Suuri va-         tön kannalta. Sitävastoin se on omiaan koh-
20487: liokunta päätti kuitenkin palata sille linjalle,   distamaan maahamme kaikkea muuta kuin
20488: jota hallituksen esitys edusti ja täysistun-       imartelevaa huomiota ulkomaisen lehdistön
20489: nossa tapahtuneessa äänestyksessä suuren va-       taholta. Se seikka, etteivät metsästystavat
20490: liokunnan mietintö voitti tässäkin kohdin          myöskään ulkomailla kaikin kohdin siedä
20491: lalki- ja tlillousvaliokrmnan mietinnön.           arvostelua, ei kelpaa sellaisen säännöksen
20492:     Metsästyslaki sallii siis rajoituksetta kar-   puolustukseksi, joka ei ole sopuSoinnussa ny-
20493: hun tappamisen pesästä. Sangen harvojen            kyaikaisen metsästyskulttuurin ka:nssa.
20494: ihmisten mielestä on asiallista perustetta            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
20495: tälle metsästyslain säännökselle, joka on kat-     nioittaen,
20496: sottava hyviin metsästystapoihin soveltumat-                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
20497: tomaksi. Kun laki suo mahdollisuuden sille,                seuraavan lakiehdotuksen:
20498: 
20499: 
20500:                                              Laki
20501:                                   metsästyslain muuttamisesta..
20502:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun
20503: metsästyslain 13 § näin kuuluvaksi:
20504: 
20505:                     13 §.                             1 momentissa mainittu lupa voidaan, ellei
20506:    Karhun tappaminen pesään tai sen kar-           pyynti ole voinut tapahtua tässä laissa sal-
20507: koittaminen pesästä on kielletty, ellei maa-       litulla tavalla, antaa asukkaille seudulla,
20508: talousministeriö ole antanut siihen lupaa.         jossa karhujen aiheuttamat vahingot eivät
20509:                                                    ole vähäisiä.
20510: 
20511:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
20512: 
20513:             Georg 0. Ehrnrooth.        Per Lauren.                  Aapo Seppälä..
20514:                                                                                                     465
20515: 
20516: VII,25. -      Toiv.al. N: o 134.
20517: 
20518: 
20519: 
20520: 
20521:                                     Salmela.-Jä.rvinen ym.: Aineellisen ve1·olainsäädännön uudis-
20522:                                        tamisesta kunnallisverotuksen osalta.
20523: 
20524: 
20525:                                          E d u s k u n n a 11 e.
20526: 
20527:    Eduskunta on jo useaan otteeseen esittä-              Edellä mainitut ja muut verotuksessa ole-
20528: nyt hallitukselle toivomuksia verolainsäädän-         vat epäkohdat ja niiden olema.<ISaolo myönne-
20529: tömme uudistamirseks:i. Miltei ainoana seu-           tään, mutta niiden korjaamiseen ei ole tois-
20530: rauksena näistä toivomuksista on ollut äsket-         .taiseksi päästy. Kun killtenikin [ukuisat vero-
20531: täin suoritettu verotuksen teknillinen uudis-         ,tusta tutiJrineet komi,teat ovat hankkineet asiaa
20532: tus.                                                  koskevat perusteelliset selvitykset, tuntuisi
20533:    Sensijaan aineelliseen verolainsäädäntöön          siltä, että viimeinkin olisi mahdollisuus päästä
20534: ei ole saatu kauan odotettuja parannuksia             verolainsäädännön uusimiseen ja sitä tietä
20535: aikaan, ja on verotus, erityisesti kunnaHis-          pahimpien epäkohtien poistamiseen.
20536: verotukisen osalta, muodostunut aina epäoi-              Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
20537: keudenmu'kaisemmaksi pienirtuloisia kohtaan.          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20538: Valtio on jatkuvasti siirtänyt kunniUe uusia
20539: tehtäviä, mikä on aiheuttanut kasvavia talou-                  että hallitus kiireellisesti antaisi
20540: dellisia rasituksia. Kun kunnallisverolakimme                Eduskunnalle esityksen aineellisen ve-
20541: ei tunne progressiivisuutta, ei sen säännösten               rolainsäädännön uudistamiseksi kun-
20542: mukaan veroja määrättäessä tule huomioon-                    nallisverotuksessa.
20543: otetuksi verovelvollisen veronmaksukyky juuri
20544: millään tavoin.
20545:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
20546: 
20547:                   Martta Salm.ela-J"årvinen.                       Impi Lukkarinen.
20548: 
20549: 
20550: 
20551: 
20552: 59   E 73/63
20553: 466
20554: 
20555: Vll,26. -   Toiv.al. N :o 135.
20556: 
20557: 
20558: 
20559: 
20560:                                  Tenhiälä ym.: Tonttiveron lakkauttamisesta.
20561: 
20562: 
20563:                                       E d u s k u n n a ll e.
20564: 
20565:    Korkein hallinto-oikeus on erään tontti-           ,Ajankohta, milloin tämän tonttiveron pe-
20566: veroa koskevan valituksen johdosta päätök-         ruste on vahvistettu, ei ole tiedossamme.
20567: sessään 17. 10. 1949 lausunut, ettei kaupun-       Tonttivero kuuluu siihen vaiheeseen kaupun-
20568: gilla ole katsottu olevan oikeutta korottaa        kien historiassa, jolloin ei kunnallista tulo-
20569: tonttiveron suuruutta sellaisista tonteista,       veroa vielä ollut käytännössä. Monien tont-
20570: jotka se on luovuttanut omistusoikeuksin pi-       tien tonttivero on peritty jo useiden vuosi-
20571: dättämättä oikeutta mainitun veron korotta-        satojen ajan. Alkuperäisiä asiakirjoja ei ole
20572: miseen. Kun päätöksen tarkoittamalla kau-          käytettävissämme, vaan ainoastaan vanhoja
20573: pungilla ei siten ollut oikeutta veron korot-      luetteloita, joissa ei ole mainintaa siitä, mil-
20574: tamiseen ja kun veron tuotto jäi huomatta-         loin tonttiveron perinnästä olisi kunkin ton-
20575: vasti pienemmäksi kuin sen kantamisesta ai-        tin kohdalla alunperin päätetty."
20576: heutuneet kustannukset, luopui kysymyk-               Edellä esitetyn johdosta ja huomioon ot-
20577: sessä oleva kaupunki, samoin kuin eräät            taen sen, että tonttiverosta ainakin eräissä
20578: muut kaupungit, vapaaehtoisesti sen kanta-         tietoomme tulleissa tapauksissa on muodostu-
20579: misesta.                                           nut tonttien omistajille huomattava ylimää-
20580:    Kuitenkin on ainakin Turun kaupunki pe-         räinen kiinteistörasitus, ja kun käsityksemme
20581: rinyt veroa viijana siten, että se esim. v:lta     mukaan on hyvin kysymyksenalaista, onko
20582: 1961 on määrännyt erään valtion omistuk-           kaupungeilla enää ensinkään oikeutta yli-
20583: sessa olevan tontin veron määräksi 4.13 heh-       muistoisen privilegion perusteella kannetta-
20584: tolitraa viljaa, mutta perinyt veron rahana        vaan veroon, ehdotamme kunnioittavasti
20585: eli 11275 vanhan markan suuruisena, mikä           eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20586: määrä puolestaan perustuu maatalousminis-
20587: teriön 29.1.1960 antaman päätöksen (As.koik.                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
20588: n:o 60/60) mukaisen rukiin ja ohran hin-                  toimenpiteisiin kaupunkikunnissa vielä
20589: nan keskiarvoon.                                          pe1·ittävän, vanhoihin privilegioihin
20590:    Asiaa Turun kaupungilta tiedusteltaessa                perustuvan tonttiveron lakkattttami-
20591: on kaupungin taholta ilmoitettu mm. seu-                  seksi.
20592: raavaa.
20593:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
20594: 
20595:               Juho Tenhiälä.                                    Kalervo Saura.
20596:               Leo Happölä.                                      Pentti Pakarinen.
20597:               Tuure Salo.                                       Veikko Hyytiäinen.
20598:                                       Esa Kaitila.
20599:                                                                                              467
20600: 
20601: Vll,27.- Hemst.mot. N:o 136.
20602: 
20603: 
20604: 
20605: 
20606:                                Sundell m. fl. : Angående ändring av religionsfrihetslagen.
20607: 
20608: 
20609:                                    Till Riksdagen.
20610: 
20611:    ReligionsfrihetSlagens 12 § stadgar, att        Medlemmar i ett annat trossamfund har
20612: person, som icke är medlem i den evan-          ju därtill sina egna ekonomiska förpliktelser
20613: gelisk-lutherska kyrkan, icke heller är skyl-   mot den församling och den kyrka de till-
20614: dig att erlägga kyrkoskatt till detta kyrko-    hör. Därför borde de befrias från skyldig-
20615: samfund. Men så snart det är fråga om s. k.     heten att erlägga skatt till den lutherska
20616: juridisk person blir förhållandet ett annat.    kyrkan genom s. k. juridisk person. En be-
20617: Privatperson, som utövar affärsverksamhet       hövlig justering av lagen i detta fall skulle
20618: och icke är medlem av den lutherska kyrkan,     vara en rättvis åtgärd, betingad av religions-
20619: är befriad från kyrkoskatt. Men om denne        frihetens höga princip.
20620: ordnar sin rörelse att verka under bolags-         Med hänvisning till ovanstående ioreslås
20621: form, måste bolaget betala kyrkoskatt även      vördsamt, att riksdagen måtte besluta hem-
20622: om medbolagsman icke heller tillhör nämnda      ställa,
20623: kyrka.
20624:    Detta missförhållande påtalades i reserva-           att regeringen måtte vidtaga åtgär-
20625: tioner, då religionslagen stiftades, men det          der för änd·ring av religionsfrihets-
20626: oaktat fick det berörda lagrummet en ut-              lagen i syfte att garantera att icke-
20627: formning, som icke syftar till förverkligan-          medlem i evangelisk-lutherska kyrkan
20628: det av den likstälildhet, som regeringsformen         befrias från kyrkoskatt genom s. k. ju-
20629: förutsätter.                                          ridisk person.
20630:      Helsingfors den 12 februari 1963.
20631: 
20632:               Alwar Sundell.                               Kristian Gestrin.
20633: 468
20634: 
20635: VI1,27. -   Toiv.a.l N: o 136.
20636:                                                                                        Suomennos.
20637: 
20638: 
20639: 
20640: 
20641:                                  Sundell ym.: Uskonnonvapauslain muuttamisesta.
20642: 
20643: 
20644:                                       E d u s k u n n a ll e.
20645: 
20646:    Uskonnonvapauslain 12 §: ssä säädetään,            Onhan muun uskontokunnan jäsenillä sitä-
20647: että henkilö, joka ei ole evankelisluterilaisen    paitsi taloudelliset velvoitteensa siihen seura-
20648: kirkon jäsen, ei myöskään ole velvollinen          kuntaan ja kirkkoon nähden, johon he kuu-
20649: maksamaan kirkollisveroa tälle kirkolliselle       luvat. Sen takia heidän tulisi vapautua vel-
20650: yhdyskunnalle. Mutta niin pian kuin on ky-         vollisuudesta maksaa veroa luterilaiselle kir-
20651: symys n.k. juridisesta henkilöstä asia muut-       kolle ns. juridisten henkilöiden välityksellä.
20652: tuu toiseksi. Yksityishenkilö, joka harjoittaa     Lain tarpeellinen tarkistaminen tässä suh-
20653: liiketointaan eikä ole luterilaisen kirkon jä-     teessa olisi oikeudenmukainen toimenpide,
20654: sen, on vapaa kirkollisveron maksamisesta.         jota uskonnonvapauden korkea periaate edel-
20655: Mutta jos hän järjestää liiketoimintansa yh-       lyttää.
20656: tiömuotoiseksi, on yhtiön maksettava kirkol-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
20657: ~isveroa. vaikka yhtiökumppanikaan ei kuu-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20658: luisi mainittuun kirkkoon.
20659:    Uskonnonvapauslakia säädettäessä tämä                     että haUitus ryhtyisi toimenpitei-
20660: epäkohta aiheutti vastalauseita, mutta siitä              siin uskonnonvapauslain muutamiseksi
20661: huolimatta mainittu lainkohta sai sisällön,               tarkoituksin taata, että evankelislute-
20662: joka ei toteuta hallitusmuodon edellyttämää               rilaiseen kirkkoon kuulurnaton vapau-
20663: tasa-arvoisuutta.                                         tetaan maksamasta kirkollisveroa ns.
20664:                                                           juridisen henkilön välityksellä.
20665:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
20666: 
20667:               Alwar Sundell.                                    Kristian Gestrin.
20668:                                                                                               469
20669: 
20670: Vfi,28. -   Toiv.al. N:o 137.
20671: 
20672: 
20673: 
20674: 
20675:                                 Henriksson ym.: Väestökeskusten tonttikysymyksen selvittä-
20676:                                   misestä.
20677: 
20678: 
20679:                                      E d u s k u n n a ll e.
20680: 
20681:    Asumiskustannukset ovat Suomessa ylei-            Tonttikysymyksen hoito riippuu suurelta
20682: sesti korkeat, jopa valtion huokeakorkoisten      osalta kuntien toimenpiteistä. Tehokkain
20683: lainojen turvin rakennetuissa taloissa. Nii-      keino ylettömien tontinhintojen ehkäisemi-
20684: den alentamiseen pyritään mm. rakennus-           seksi on näet ilmeisesti se, että kunnat hank-
20685: kustannuksia alentavilla teknillisillä paran-     kivat omistukseensa riittäviä asuintarkoituk-
20686: nuksilla. Viime vuosina onkin tässä suh-          siin soveltuvia maa-alueita ja luovuttavat
20687: teessa, varsinkin elementtirakentelun tiellä,     niistä tontteja kohtuullisin ehdoin rakennut-
20688: saavutettu huomattavia edistysaskeleita.          tajille. Tonttikysymys on !kuitenkin niin vai-
20689:    Samaan aikaan ovat kuitenkin tonttikus-        keasti hoidettavissa dleva ja yleiseen asunto-
20690: tannukset erityisesti Helsingissä, mutta jos-     politiikkaan niin kiinteästi liittyvä. ongcl.ma,
20691: sain määrin muissakin keskuksissa, olleet         että myös valtiovallan olisi siihen kovin ottein
20692: voimakkaassa nousussa. Niinpä tonttien hin-       tartuttava. Vallitseva tilanne ja sen syyt
20693: nat ovat pääkaupungissa nykyisin monin-           olisi perinpohjin selvitettävä ja senjälkeen
20694: kertaiset siihen tasoon verrattuna, miNä ne       harkittava, minkälaisin keinoin välttämättä
20695: vielä 3-4 vuotta sitten olivat. Tästä on          tarvittava parannus olisi saatava aikaan.
20696: ollut seurauksena asuntojen hintojen jatkuva         Edellä olevan nojalla esitämme eduskun-
20697: nousu ja se, ettei Arava enää vuosikausiin        nan h:yväksyttäväksi toivomuksen,
20698: ole katsonut voivansa lainoittaa Helsingin
20699: kantakaupungin alueella tapahtuvaa raken-                   että hallitus kiireellisesti selvityt-
20700: tamista kohtuuttomien tontinhintojen vuoksi.             täisi väestökeskusten tonttikysymyk-
20701: Muissa keskuksissa tämä kehitys on ollut                 sen koko laajuudessaan sopivien kei-
20702: hitaampaa, mutta tulee se epäilemättä niissä-            nojen löytämiseksi tontinhintojen ku-
20703: kin vähitellen aiheuttamaan yhä suurempia                rissa pitämiseksi ja kohtuuttomien
20704: vaikeuksia rakennustoiminnalle.                          tontinhintojen alentamiseksi.
20705:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1962.
20706: 
20707:         Gunnar Henriksson.           Väinö Vilponiemi.             Meeri Kalavainen.
20708:         K-A. Fagerholm.              Uljas M'å.kelä.               Valdemar Sandelin.
20709:         Tyyne Paasivuori.            Kustaa Alanko.                Veikko Helle.
20710:         Antero Väyrynen.             Edvard Pesonen.               K. F. Haapasalo.
20711: 470
20712: 
20713: vn,29. -   Toiv.al. N: o 138.
20714: 
20715: 
20716: 
20717: 
20718:                                 Hallberg ym.: Esityksen antamisesta kalastuswin selventämi-
20719:                                    sestä.
20720: 
20721: 
20722:                                       E d u s k u n n a II e.
20723: 
20724:   Voimassaolevan kalastuslain säännökset           tettavinta on vielä se, että asia koskee monia
20725: ovat tulkinnanvaraisia ainakin siinä mielessä,     vähävaraisia perheensä tarpeiksi tilapäisesti
20726: että siian kutupaikkoja ei ole määrätty kalas-     kalastavia henkilöitä vieläpä leskivaimojakin.
20727: tuskunnan tai muun toimesta erotettaviksi            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
20728: selvin erikoismerkein eikä myöskään sitä, että     nioittaen toivomuksen,
20729: ns. selkävedet olisivat pyynnille vapaat. Tästä
20730: on käytännössä aiheutunut ja aiheutuu mo-                    että hallitus kiireellisesti antaisi
20731: nia hankaluuksia ja tarpeettomia, ikäviäkin               Eduskunnalle esityksen voimassaolevan
20732: oikeudenkäyntejä. Niinpä äskettäin Pielis-                kalastuslain muuttamisesta ja selven-
20733: järven vesistössä viranomaiset määräsivät                 tämisestä siten, että siian kutupaikat
20734: kalastajat poistamaan verkkonsa vedestä taka-             määrättäisiin selvästi merkittäviksi,
20735: varikoiden niin verkot kuin kalatkin samalla              jolloin pyynti kutupaikkojen ulkopuo-
20736: ja asianomaiset haastettiin oikeuteen. Asiasta            lella ja selkävesillä tulisi vapaaksi.
20737: sukeutunee pitkällinen oikeudenkäynti. Vali-
20738:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
20739: 
20740:               R. Hallberg.                                      Esa Timonen.
20741:               U. H. Voutilainen.                                Ale Holopainen.
20742:                                                                                                471
20743: 
20744: VII,30. -   Toiv.al. N:o 139.
20745: 
20746: 
20747: 
20748: 
20749:                                  Hyytiäinen ym..: Väestörekisteriä koskevien määräysten nudis-
20750:                                    tamisesta.
20751: 
20752: 
20753:                                        EduskunnaUe.
20754: 
20755:    Väestörekisterin, jota pitävät Suomen            kean kirjaamisen kohdalla. Niinikään on epä-
20756: evankelisluteril.ainen kirkko j·a muut lailliste-   johdonmukaisuuksia määräyksissä esimerki!ksi
20757: tut uskonnolliset yhdyskunnat niihin kuulu-         avioliiton ulkopuolella syntyneen tunnuste-
20758: vien henkilöiden kohdalta ja siviilirekisteri-      tun lapsen vanhempien nimen asemasta.
20759: viranomaiset muitten henkilö:iJtten osalta, pi-     Kaikki tämä osoittaa, että väestörekisterin
20760: täisi joka suhteessa antaa luotettavat tiedot       saaminen täysin luotettavaksi ja johdonmu-
20761: kustakin kansalaisesta ja hänen syntyperäs-         kaiseksi olisi .ajankohtainen ja tärkeä teh-
20762: tään sekä sukulaisuussuhteistaan, kun monet         tävä.
20763: perustavaa ~laatua olevat seikat, kuten peri-          EdeLlä olevan perusteella kunnioittavasti
20764: mysoikeus ym. voidaan selvittää vain asian-         esitämme eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivo-
20765: omaisten rekisterinotteiden nojalla. Käytän-        muksen,
20766: nössä on kui.tenkin ilmennyt tapauksia, jol-
20767: loin esim. se seikka, että joku henkilö on                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20768: avioliiton ulkopuolella syntyneenä isänsä tun-            väestörekisteriä koskevien määräysten
20769: nustamisen välityksin saanut tämän jälkeen                täsmentämiseksi ja uudistamiseksi si-
20770: laillisen perimysoikeuden, ei ilmene mainitun             ten, että rekisteri antaa nykyistä luo-
20771: isän kohdalta väestörekisteristä. Samaten on              tettavammin tiedot henkilöiden oikeus-
20772: ilmennyt puutteellisuuksia ottolapsien väestö-            suhteisiin vaikuttavista seikoista ja
20773: rekisteriin merkitsemisen ja sukunimien oi-               että eri määräysten väliset epä.fohdon-
20774:                                                           mukaisuudet tulisivat poistetuiksi.
20775:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
20776: 
20777:                Veikko Hyytiäinen.                             Erkki Huurtamo.
20778:                                           Juho Tenhiälä.
20779: 472
20780: 
20781: Vll,31. -   Toiv.al. N :o 140.
20782: 
20783: 
20784: 
20785: 
20786:                                  Salo ym.: Kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeutta koskevien
20787:                                     säännösten kehittämisestä.
20788: 
20789: 
20790:                                       Eduskunnalle.
20791: 
20792:    Kunnallisten virka- ja työsuhteiden hoita-      neuvosto lienee hyväksynyt neuvottel ukelpoi-
20793: misessa on erityisesti palkkauksen osalta il-      seksi kaikki muodolliset edellytykset omaavat
20794: mennyt lisääntyviä vaikeuksia. Varsin usein        yhdistykset, on käytännössä jouduttu siihen,
20795: on selvästi todettavissa, ettei vaikeuksia voi     että neuvottelijoita on työntekijäpuolella
20796: nimenomaisesti panna minkään osapuolen             niin runsaasti, ettei todellisia neuvotteluja
20797: syyksi. Osana vaikeuksista mutta samalla           voida käydä, vaan prosessi jää muodolliseksi.
20798: näiden seurauksena vallitsee tänä päivänä          Mainittakoon huippuesimerkkinä, että Hel-
20799: erittäin suuri kirjavuus näitä asioita koske-      singissä on tiettävästi 23 viranhaltijoita
20800: vissa määräyksissä.                                edustavaa neuvottelukelpoista yhdistystä. Ti-
20801:    Syitä on monia. Nimenomaan palkkauksen          lanne on tässä suhteessa huono useissa muis-
20802: osalta lienee yksi oleellisimpia syitä se, ettei   sakin kunnissa, erityisesti kaupungeissa.
20803: palkkausasioiden hoitoa ole muiden työmark-        Seuraukset siitä, ettei ole olemassa todellista
20804: kinain tapaan keskitetty valtakunnallisille        mahdollisuutta neuvottelemiseen ja pyrkimi-
20805: työmarkkinajärjestöille, vaan työnantajapuo-       seen lähentää asiapuolten kantoja toisiinsa,
20806: lella kukin kunta toimii täysin erikseen ja        koituvat kummankin osapuolen vahingoksi.
20807: itsenäisesti. Tämän epäkohdan poistamiseksi           Viimeksi kosketeltua epäkohtaa ei voitane
20808: tehtiin v:n 1962 valtiopäivien alussa toivo-       poistaa muutoin kuin pyrkimällä sellaiseen
20809: musaloite, jossa toivotaan keskitystä kunnal-      ylempänä viitattuun keskittämiseen, joka
20810: lisen alan palkkojen ja työehtojen hoidossa.       työmarkkinoilla yleensä vallitsee. Päämää-
20811:    Toisena syynä on mainittava eräät puut-         ränä olisi ilmeisesti pidettävä järjestelmää,
20812: teet kunnan viranhaltijain neuvotteluoikeutta      jossa kunta voi vapaaehtoisesti luovuttaa
20813: koskevassa lainsäädännössä. Kygymys on jär-        neuvotteluoikeutensa sekä mahdollisesti mää-
20814: jestetty lailla kunnan viranhaltijain neuvot-      rätyn päätäntävallan omalle keskusjärjestöl-
20815: teluoikeudesta toukokuun 26 päivältä 1944.         leen. Viranhaltijapuoli voisi, kuten jo tällä
20816: Lainsäädännöllä pyrittiin auttamaan kunnal-        hetkellä on mahdollista, menetellä samoin.
20817: listen virkasuhteiden samoinkuin palkkauk-         Kun tällainen järjestelmä olisi vapaaehtoi-
20818: sen yhdenmukaistamista eri kunnissa sekä           nen, se ei kaventaisi kunnallista itsehallin-
20819: siten työrauhan säilyttämistä.                     toa eikä muutenkaan osapuolten toimivaltaa.
20820:    Vajanaisuuksista po. lainsäädännössä voi-          Tämän päivän sekava tilanne kunnallisil-
20821: daan mainita lain säännösten epäselvyys            lakin työmarkkinoilla johtunee ainakin osit-
20822: neuvottelun kohteesta. Usein syntyy kiista         tain edelläviitatuista syistä. Asia on siis
20823: siitä, onko asia ,periaatteellinen tai muutoin     sekä ajankohtainen että kiireellinen.
20824: yleisluontoinen" tahi muuten sellainen, että          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
20825: viranhaltijoilla on oikeus neuvotella siitä        kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
20826: asianomaisen kunnan viranomaisten kanssa.          toivomuksen,
20827:    Neuvotteluun oikeutettujen järjestöjen
20828: luku on tuloksiin pyrkimystä ajatellen pai-                  että hallitus kiireellisesti tutkitut-
20829: sunut liian suureksi. Laki sallii jokaisen                taisi mahdollisuudet kunnan viran-
20830: vissit muodolliset edellytykset täyttävän vi-             haltijain neuvotteluoikeudesta annetun
20831: ranhaltijoita edustavan järjestön, joka hy-               lain neuvottelun kohdetta koskevien
20832: väksytään neuvottelukelpoiseksi, neuvotella               säännösten selventämiseen samoinkuin
20833: kunnan viranomaisten kanssa. Kun valtio-                  lain säännösten muutoin siihen kehit-
20834:                                       VII,31. -   Salo ym.                                473
20835: 
20836:        tämiseen, että po. lainsäädäntö, no-              virkasuhteisiin liittyvien määräysten
20837:        jmäuen vapaaehtoiseen neuvottelu- ja              ja palkkauksen yhdenmukaistamista
20838:        päätäntävallan keskittämiseen, tähän-             sekä työrauhan sät7yttämistä.
20839:        astista paremmin palvelisi kunnallisiin
20840:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
20841: 
20842:                Tuure Salo.                                   Armas Leinonen.
20843: 
20844: 
20845: 
20846: 
20847: 60   E 73/63
20848: 474
20849: 
20850: VII,32. -   Toiv.a.l. N :o 141.
20851: 
20852: 
20853: 
20854: 
20855:                                   Lahtela ym.: Nykyaikaisen yhdyskuntasuunnittelun saatta-
20856:                                     misesta yhdyskuntien rakentamisen perustaksi.
20857: 
20858: 
20859:                                        Eduskunnalle.
20860: 
20861:    Kaupunkien, kauppaloidemme ja maalais-         sinikiläisistä haluaa asua kantakaupungin
20862: kuntiemme rakentamisessa seurataan vielä          ulkopuole1lla.
20863: vanhoja ja epäinhimillisiä linjoja. Tulokset         Nykyaikainen yhdyskuntasuunnittelu on
20864: ovat sen mukaisia. Kallion kaupunginosan          pitkäaikaisten ja perusteellisten tutkimusten
20865: uudelleen rakentaminen Helsingissä lienee         ja saatujen kokemusten avulla löytänyt rat-
20866: esimerkkinä tyypillisin. Myös muissa kau-         kaisun yhdyskuntien rakentamiseksi niin,
20867: pungeissamme ja kauppaloissamme on vas-           että ne palvelevat parhaalla mahdollisella
20868: taavia esimerkkejä. Vaikeat liikenneongel-        tavalla niissä asuvaa väestöä. Alan lainsää-
20869: mat ja asukkaita häiritsevät sosiaaliset ja       däntöä olisikin niin kehitettävä, että nyky-
20870: biologiset epäkohdat näyttävät vähin erin         aikainen yhdyskuntasuunnittelu niveltyneenä
20871: muuttuvan y'livoimaisiksi esteiJksi yhdyskun-     valtakunnan- ja aluesuunnitteluun muodos-
20872: tiemme terveelle kehitykselle. Niiden aiheut-     taisi tinkimättömän perustan yhdyskun-
20873: tamat taloudelliset menetykset ovat arvaa-        tiemme rakentamiselle. Nähdäksemme vain
20874: mattoman suuret ja ne on koko kansan kor-         tällä menettelyllä voimme vapautua myös
20875: vattava, joten valtiovallan velvollisuus on       liian pienistä asunnoista ja liian suuresta
20876: ryhtyä tähänastista tehokkaampiin toimen-         asurnistiheydestämme.
20877: piteisiin yhdyskuntiemme rakentamisen saat-          Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
20878: tamiseksi oikeille urille. Valtiovallan velvol-   tavasti eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
20879: lisuutta on omiansa lisäämään se näkökohta,       sen,
20880: että kysymys on suomalaisen ihmisen asuin-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
20881: paikoista ja clämänympäristöstä. Eräänä                   toimenpiteisiin lainsäädäntömme niin
20882: osoituksena siitä, ettei "kasarmiikaupunki"               muuttamiseksi, että nykyaikainen yh-
20883: miellytä    suomalaista asumisympäristönä,                dyskuntas1tunnittelu muodostaisi pe-
20884: ovat erään lehden tiedusteluunsa saarnat                  rustan yhdyskuntiemme rakentami-
20885: vastaukset, joiden mukaan yli puolet hel-                 selle.
20886:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
20887: 
20888:                Olavi Lahtela.                                 Olli Kervinen.
20889:                Ale Holopainen.                                Reino Kangas.
20890:                                        Eino Sääskilahti.
20891:                                                                                            475
20892: 
20893: Vll,33. -   Toiv.al. N: o 142.
20894: 
20895: 
20896: 
20897: 
20898:                                  Pitsinki ym.: Yhdyskuntasuunnittelua koskevan jatkokoulu-
20899:                                     tuksen aikaansaamisesta johonkin korkeakouluun.
20900: 
20901: 
20902:                                       Eduskunnalle.
20903: 
20904:    Yhdyskuntasuunnittelua voidaan pitää           lutuksen saaneita. Mitään opetusta varsinai-
20905: arkkitehtuurin tärkeimpänä ja kansalaisten        sessa suunnittelutyössä ei kuitenkaan anneta.
20906: viihtyvyyden kannalta aivan olennaisena           Se olisi mitä pikimmin järjestettävä. Jos se
20907: alueena. Suomail.ai:nen yhdyskuntasuunnit-        järjestettäisiin jatkokoulutuksena jonkin so-
20908: telu, siitä huolimatta että maamme arlkki-        pivaksi katsotun akateemisen tutkinnon poh-
20909: tehtuurllia on kansainvälistäkin mai:netta,       jalle, ei sen aikaansaaminen vaatisi kovin-
20910: on jäänyt pahasti jä:l!keen muusta arkki-         kaan suuria kustannuksia.
20911: tehtuuristamme ja varsinkin muiden län-              Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
20912: tisen Euroopan maiden yhdySkuntasuunnit-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20913: telusta. Yhtä voimakkaasti on korostettava
20914: maisemarumunnittelun,        seutusuunnittelun,           että hallitus, yhdyskunnansuunnitte-
20915: aluesuunnitteilun ja vail.ta1mnnansuunnittelun          lun ja valtakunnansuunnittelun tär-
20916: merkitystä maassa, jossa ~linkeinojen ja asu-           keän merkityksen tuntien, ryhtyisi
20917: mistapojen uudistuminen aiheuttaa ja vaatii             toimenpiteisiin yhdyskunnansuunnitte-
20918: suuria muutoksia.                                       lua koskevan jatkokoulutuksen aikaan-
20919:    Yhdyskunnansuunnittelua hoitavat tällä               saamiseksi johonkin korkeakouluun,
20920: hetkellä etupäässä insinöörit ja arkkitehdit,           sopw~mmin Yhteiskunnalliseen Kor-
20921: niin ikään on työssä jonkin verran sosiolo-             keakouluun, erilaisen loppututkinnon
20922: geja ja maantieteilijöitä tai muunlaisen kou-           suorittaneille.
20923:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
20924: 
20925:                Kaarlo Pitsinki.                              Eino Raunio.
20926:                Veikko Helle.                                 U. H. Voutilainen.
20927:                Syl'Vi Siltanen.                              Valdemar Sandelin.
20928:                Antero Väyrynen.                              Rafael Paasio.
20929: 476
20930: 
20931: VII,34. -   Toiv.al. N :o 143.
20932: 
20933: 
20934: 
20935: 
20936:                                  Kervinen ym.: Riittävän työvoiman järjestämisestä läänien
20937:                                    rakennustoimistoihin asemakaavoitustöitä varten.
20938: 
20939: 
20940:                                       Eduskunnalle.
20941: 
20942:    Maaseudun asemakaavoitettavien asutus-       normaalia tietä järjestetyksi, olisi tätä kos-
20943: taajamien yhteiskunnallisten velvoitteiden ja   kevaa lakia ja asetusta muutettava sellai-
20944: rakennustoiminnan hoito on viime vuosina        seksi, että maalaiskunnat voisivat käyttää
20945: käynyt tavattoman hankalaksi sen johdosta,      kaavoitustöihin myös yksityistä arkkitehti-
20946: että useimmat asutustaajamat, nimenomaan        voimaa, ja että ne tähän tarkoitukseen sai-
20947: kirkonkylät, joilla on ollut jo vanha asema-    sivat myös valtion apua.
20948: kaava, ovat liikenneväylien uudelleen jär-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
20949: jestämisen takia joutuneet määrättäviksi ra-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20950: kennuskieltoon, jotta teiden aiheuttamat        muksen,
20951: muutokset voitaisiin tehdä asemakaavaan.
20952: Nyt työvoiman suuren puutteen vuoksi lää-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
20953: ninhallituksissa viipyvät nämä asiat koh-             toimenpiteisiin läänien rakennustoi-
20954: tuuttoman kauan, jopa viidestä kymmeneen              mistoihin riittävän työvoiman järjes-
20955: vuoteen. Työruuhka on läänien rakennus-               tämiseksi asemakaavoitustöitä varten,
20956: toimistossa tavattoman suuri, mm. Mikkelin            ja että kunnat voisivat saada valtion
20957: läänin kunnissa on lähes 20 taajamassa ra-            apua silloinkin, kun ne näihin töihin
20958: kennuskielto.                                         ovat pakotetut käyttämään yksityistä
20959:    Jos asemakaavojen valmistamisruuhkaa ei            arkkitehtityövoimaa.
20960: saada lääninhallitusten rakennustoimistoissa
20961:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
20962: 
20963:               Olli Kervinen.                               Reino Karpola.
20964:               Esu Niemelä.                                 Lauri Laine.
20965:               Eino Uusitalo.                               Vilho Leivonen.
20966:                                      Reino Kangas.
20967:                                                                                                   477
20968: 
20969: VII,35. -   Toiv.a.l. H :o 144.
20970: 
20971: 
20972: 
20973: 
20974:                                   Suorttanen ym..: Itärajalle rakennetun nk. salpaUnjan maa-
20975:                                      alueiden omistusoikeuden siirtämisestä maanluovuttajille.
20976: 
20977: 
20978:                                        E d u s k u n n a ll e.
20979: 
20980:     Sotien välillä rakennettiin puolustuslaitok-     ei ilmeisesti tulla erottamaan itsenäisiksi ti-
20981:  sen toimesta itärajalle nk. salpalinja, joka        loiksi, olisi tarpeellista järjestää asia ostet-
20982:  alkaa Suomenlahden rannalta Virolahdelta            tujen määräalojen osalta. Tämä voisi, huo-
20983:  ja kulkee yhtäjaksoisesti Virolahden, Miehik-       mioonottaen sen, että mainitut alueet ovat
20984:  kälän, Ylämaan, Luumäen ja Lappeen kun-             aikoinaan vapaaehtoista tietä luovutettu puo-
20985:  tien alueiden kautta Saimaaseen ja sieltä           lustusvoimien käyttöön, tapahtua parhaiten
20986:  edelleen pätkittäin pohjoiseen aina Sallan          siten, että lailla määrättäisiin tehdyt määrä-
20987:  kuntaan saakka. Linnoitusalue käsittää noin         alakauppakirjat       käyttöoikeussopimuksiksi,
20988:  500 ha, josta viljelysmaata on noin 25 ha.          joilla valtiolle perustetaan pysyviä oikeuksia
20989:  Mainittua linjaa varten tarvittavat maa-            linnoitusalueisiin ja niillä oleviin laitteisiin,
20990:  alueet on puolustuslaitos ottanut haltuunsa         mutta omistusoikeus maa-alueisiin siirrettäi-
20991:  sotatilalain 23 § : n perusteella, mutta on         siin takaisin maanluovuttajille. Tällöin aluei-
20992:  niistä myöhemmin, eräitä poikkeuksia lu-            den luovuttajat saatettaisiin tasavertaiseen
20993:  kuunottamatta tehty sopimukset asianomais-          asemaan toisiinsa nähden, sillä aikoinaan ne
20994: ten maanomistajien kanssa. Suurin osa               henkilöt, jotka kiivaimmin vastustivat alueit-
20995: alueista on vapaaehtoisilla määräalakauppa-         tensa puolustuslaitoksen käyttöön luovutta-
20996: kirjoilla ostettu valtiolle, mutta osasta           mista, pääsivät parempaan asemaan, koska
20997: alueita on tehty käyttöoikeussopimuksia, joi-       heille tarjottiin allekirjoitettavaksi vain
20998:  den mukaan maapohjan omistusoikeus on              käyttöoikeussopimus, muttei kauppakirjaa ja
20999:  jäänyt maanomistajalle, mutta valtiolle on         näin he saivat pitää omistusoikeuden näihin
21000: pidätetty linnoitusalueeseen pysyvä käyttö-         alueisiin. Samalla lailla olisi myöskin mää-
21001: oikeus. Kauppakirjoissa ja käyttöoikeus-            rättävä em. linjan ja valtakunnan rajan
21002: sopimuksissa on sovittu korvaukset maa-             välissä sijaitsevien erillisten linnoituslaittei-
21003: alueista sekä haitoista että vahingoista,           den alla olevan maapohjan omistusoikeuden
21004: mutta ne ovat syystä tai toisesta tulleet           siirtämisestä takaisin maanomistajille. Vii-
21005: määrätyiksi kohtuuttoman alhaisiksi. Kaup-          meksi mainittujen alueiden sijainnista, enem-
21006: pakirjoilla ostettuja määräaloja ei ole val-        pää kuin niiden omistusoikeudestakaan ei
21007: tiolle erotettu, koska ei ole ilmeisesti pidetty    liene olemassa tarkempaa selvitystä, kuten
21008: tarkoituksenmukaisena muodostaa kapeita ja          salpalinjan kohdalla on asianlaita.
21009: kuvioiltaan epäsäännöllisiä maasuikaleita val-         Koska suoritetut korvaukset sekä kauppa-
21010: tion tiloiksi yksityisten omistamien tiluksien      kirjalla luovutetusta maa-alueesta että käyt-
21011: sisälle.                                            töoikeussopimuksella luovutetusta käyttöoi-
21012:    Koska tilojen omistussuhteet ovat luovut-        keudesta ovat olleet saatujen tietojen mu-
21013: tajien tilojen kohdalla useassa tapauksessa         kaan saman suuruisia, mutta omaisuuden tai
21014: muuttuneet, eivät uudet omistajat ole aina          oikeuden arvoon nähden kohtuuttoman alhai-
21015: tietoisia valtiolle ostettujen alueiden rajoista.   sia, olisi oikeudenmukaista, ettei korvausta
21016: Alunperin paikalle rajamerkeiksi asetettujen        määräalojen omistusoikeuden luovuttamisesta
21017: puupaalujen lahottua ovat rajat joskus epä-         maanomistajille takaisin valtion taholta vaa-
21018: selviä entisillekin omistajille, mistä sitten on    dittaisi.
21019: syntynyt erehdyksiä alueiden nautinnoissa,             Edellä lausutun perusteella ehdotamme
21020: lähinnä metsänhakkuiden ollessa kysymyk-            kunnioittaen, että eduskunta lausuisi toivo-
21021: sessä. Tämän johdosta ja kun määräaloja             muksenaan,
21022: 478                             VII,35. -   Salpalinjan maa-alueet.
21023: 
21024: 
21025:           että hallitus antaisi lakiesityksen,             vapaaehtcJisella kaupalla luovutetut,
21026:        joUa valtakunnan itärajalle rakenne-                omistusoikeus siirrettäisiin maanluo-
21027:        tun nk. salpalinjan ja sen läheisyy-                vuttajiUe takaisin ja valtiolle pidätet-
21028:        dessä sijaitsevien muiden linnoitus-                täisiin vain pysyväinen käyttöoikeus
21029:        laitteiden rakentamiseen tarvittujen                po. alueisiin ja niille rakennettuihin
21030:        maa-alueiden, jotka ovat valtiolle                  laitteisiin.
21031:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
21032: 
21033:               Sulo Suorttanen.                                  Eino Sääskilahti.
21034:               Heikki Hasu.                                      Reino Karpola.
21035:               Esko J. Koppanen.                                 Reino Kangas.
21036:               Veikko Honkanen.                                  Ale Holopainen.
21037:                                                                                             479
21038: 
21039: Vll,36. -   Toiv.al. N :o 145.
21040: 
21041: 
21042: 
21043: 
21044:                                  Laine ym.:   Es·ityksen antamisesta kunnallis- ja vanhain-
21045:                                    kodista.
21046: 
21047: 
21048:                                      Eduskunnalle.
21049: 
21050:    Huoltoapulain 18-21 § :ien mukaan tulee       semme mukaan säädettävä tätä varten eri
21051: kunnalla olla kunnalliskoti (vanhainkoti) ,      laki. Tässä laissa tulisi määritellä eri osas-
21052: jossa on erikseen yleinen osasto ja v:n 1956     tojen suuruus, kunnan velvollisuus laitokseen
21053: jälkeen myös erillinen sairasosasto. Pieniä      ja hoidettaviin. Samoin tulisi olla määräyk-
21054: järjestelymahdollisuuksia esim. sairasosastoon   siä rahoituksesta, mahdollisista lainoista ja
21055: nähden on. Täydellisen kunnalliskodin ra-        avustuksista. Johto- ja henkilökunta sekä
21056: kentaminen kuntaan on tuottanut usein suu-       sen suhde kunnan muihin elimiin on lailla
21057: ria taloudellisia vaikeuksia, varsinkin vähä-    määriteltävä.
21058: varaisissa kunnissa. Tämän vuoksi sairas-           Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
21059: osastojen teko on viivästynyt. Samalla on        tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21060: katsottu, että tämä on niin lähellä yleistä      muksen,
21061: sairashoitoa, että valtion tulisi olla jaka-
21062: massa kustannuksia asianomaisen kunnan                   että hallitus antaisi esityksen Edus-
21063: kanssa.                                                kunnalle laiksi kunnallis- ja vanhain-
21064:    Kun säännökset kunnalliskodin rakentami-            kodista, jossa valtio osallistuisi perus-
21065: sesta ja järjestelystä samoin kuin kustan-             tamis- ja käyttökustannuksiin sairas-
21066: nuksistakin ovat puutteelliset, olisi käsityk-         osaston osalta.
21067:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
21068: 
21069:                Lauri Laine.                                 Vilho Leivonen.
21070:                Mauno Jussila.                               Urho Kähönen.
21071:                Saara Forsius.                               Reino Kangas.
21072:                Kalle Matilainen.                            Veikko Kokkola.
21073:                                      Erkki Tuuli.
21074: 480
21075: 
21076: VII,37. -   .Hemst.mot. N :o 146.
21077: 
21078: 
21079: 
21080: 
21081:                                  Teir m. fl.: Angående anslag åt Kaskö stad för arbetena på
21082:                                     djuphamnen.
21083: 
21084: 
21085: 
21086:                                       T i 11 R i k s d a g en.
21087: 
21088:    Den 19 juni 1962 godkände riksdagen en           nas kloaknä!tet, en ny folkSkola, vattenled-
21089: hemställningsmotion angående anslag till un-        ning m. m.
21090: derstöd för slutförandet av det första bygg-           Det kan också nämnas, att Kaskö stads
21091: nadsskedet på djuphamnen i Kaskö. Riks-             kapitalutgifter för hamnen utgör 830 nmk
21092: dagen uppmanade i sitt svar regeringen att          per invånare sedan år 1954 eller 1 252 000
21093: i staJtsförslaget för år 1963 upptaga ett be-       nymark. Allt detta visar huru svårt stadens
21094: lopp om 10 000 000 gmk till understöd åt            finanser är ansatta. Då härtill kommer att
21095: Kaskö stad för slutförandet av sagda ar-            utbyggandet av Kaskö hamn främst kom-
21096: bete. Alla instanser i riksdagen var eniga          mer att betjäna näringslivet i norra Finland
21097: om att detta anslag behövdes. Regeringen            under den tid då hamnarna norrut är
21098: har dock icke föreslagit något anslag för           stängda, är det ett stort allmänt intresse att
21099: detta ändamål i 1963 års budget, trots riks-        hamnbyggets första skede kunde slutföras så
21100: dagens uppmaning.                                   snabbt som möjligt.
21101:    Då det har varit fråga om utbyggandet               Sedan systemet för beviljande av stats-
21102: av djuphamnen i Kaskö har alla statliga             understöd för hamnstäderna ändrades 1957,
21103: kommitteer och organ förordat detta. Med            har Kaskö hamns ställning försämrats. Det
21104: 100 000 nymark kunde man slutföra första            nya stödsystemet innebär att hamnstäderna
21105: byggnadsskedet, och detta är vilktigt för att       får lån av staten, men då Kaskö stads skuld-
21106: de tidigare investeringarna skall bli produk-       börda är alldeles för stor redan nu, har
21107: tiva och räntabla.                                  staden icke kunnat ansöka om dylika lån,
21108:    Kaskö är en liten stad, som icke har eko-        som skulle få skulderna att stiga till orim-
21109: nomisika möjligheter, ej hel!ler ett sådant Skat-   liga belopp.
21110: teunderlag, att staden själv kunde finansiera          De tre stora kommunala byggen som tidi-
21111: hamnbygget, som ju kommer hela landet till          gare nämndes, kommer att sluka över 3 mil-
21112: godo. Hamnkommitten anser också i sitt              joner nymark och då det dessutom finnes
21113: betänkande att utbyggandet av Kaskö djup-           andra investeringar än hamnbygget, är det
21114: hamn är en första rangens angelägenhet.             klart att en befolkning på 1 500 personer
21115: Samma kommitte förutsätter också, att de            icke står ut med detta, i all synnerhet som
21116: städer som har det sämst ekonomiskt borde           skatteunderlaget är relativt svagt och skuld-
21117: få direkt understöd av staten. Kaskö stad           bördan stor från tidigare.
21118: är just en dylik stad, med en djup och fin             Men hänvisning till vad ovan anförts och
21119: hamn, men svag ekonomi. Staden har mänga            åberopande riksdagens ställningstagande i
21120: nödvändiga arbeten outförda på grund av             juni 1962 föreslås, att riksdagen måtte be-
21121: bristande möjligheter. Bland dessa kan näm-         sluta hemställa,
21122:                                      VII,37. -   Teir ym.                               481
21123: 
21124:          att regeringen i statsförslaget för            Kaskö stad för slutförandet av bygg-
21125:        år 1964 måtte upptaga ett belopp om              nadsarbetena på djuphamnens första
21126:        100 000 nymark såsom understöd åt                byggnadsskede.
21127:       Helsingfors den 8 februari 1963.
21128: 
21129:                Grels Teir.                                  Reino Ala-Kulju.
21130:                Bertel Lindh.                                Sven Högström.
21131:                Carl Olof Tallgren.                          Georg Eriksson.
21132:                J. A. Junga.rå.                              Albin Wickm.an.
21133:                Väinö Tikkaoja.                              Alwa.r Sundell.
21134:                T. Saloranta..                               Toivo Antila.
21135: 
21136: 
21137: 
21138: 
21139: 61   E 73/63
21140: VJI.3'1. - Toiv.a.l H:o 14:6.                                                          SWJmennos.
21141: 
21142:                                   'feir ym..: Määrärahan osoittamisesta Kaskisten kaupung~1le
21143:                                       syväsataman rakennmtöitä 11a.rten.
21144: 
21145:                                         Ed u skun nalle.
21146: 
21147:    E'duskunta hyväksyi kesäkuun 19 päivänä              Myös voidaan mainita, että Kaskisten kau-
21148: 1962 toivomusaloitteen miäriralutn myöntä-           pungin pääomamenot sataman osalta ovat
21149: misestä Kaskisten syväsataman rakennustöi-           830 nmk asukasta kohden -vuodesta 1954 lu-
21150: den ensi vaiheen loppuun saattamisen avus-           kien eli yhteensä. 1262.000 nykymarkkaa.
21151: tamiseen. Vastauksessaan eduskunta kehoitti          Kaikki tämä osoittaa, miten tiukalla kaupun-
21152: hallitusta ottamaan vuoden 1963 tulo- ja me-         gin raha-asiat ovat. Kun otetaan huomioon,
21153: noarvioon 10 000 000 vanhan markan raha-             että Kaskisten sataman laajennus tulee etu-
21154: määrän avustukseksi Kaskisten kaupungille            päässä Pohjois-Suomen elinkeinoelämän hy-
21155: sanotun työn loppuun saattamista varten.             väksi sinä aikana, jolloin pohjoiset satamat
21156: Eduskunnan kaikki elimet olivat yksimieli-           ovat suljettuina, on yleisen edun kannalta
21157: siä tämän määrärahan tarpeellisuudesta.              perin tärkeätä, että satamarakennuksen ensi
21158: Hallitus ei kuitenkaan ole ottanut määrära-          vaihe voidaan saada päätökseen mahdollisim-
21159: haa tähän tarkoitukseen vuoden 1963 tulo- ja         man nopeasti.
21160: menoarvioon eduskunnan kehoituksesta huo-               Sen jälkeen kun satamakaupunkien val-
21161: limatta.                                             tionapua koskeva järjestelmä vuonna 1957
21162:    Kun on ollut kysymys Kaskisten syväsata-          muuttui, on Kaskisten sataman asema huo-
21163: man laajentamisesta ovat kaikki valtion ko-          nontunut. Uuden järjestelmän mukaan sata-
21164: miteat ja elimet puoltaneet tätä työtä.              makaupungit saavat lainoja, mutta kun Kas-
21165: 100 000: lla nykymarkalla voitaisiin rakennus-       kisten kaupungin velkataakka jo nykyisin
21166: työn ensimmäinen vaihe saattaa päätökseen            on aivan liian suuri, kaupunki ei ole voinut
21167: ja tämä on tärkeätä jotta aikaisemmat sijoi-         hakea sellaisia lainoja, jotka saisivat velat
21168: tukset kävisivät tuottaviksi ja kannattaviksi.       nousemaan aivan mielettömiin määriin.
21169:    Kaskinen on pieni kaupunki, eikä sillä ole           Ne kolme rakennustyötä, jotka edellä mai-
21170: taloudelill.isia mahdollisuuksia tai sellaista ve-   nittiin, tulevat nielemään yli 3 miljoonaa ny-
21171: ropohjaa, että kaupunki itse voisi rahoittaa         kymarkkaa ja kun sitäpaitsi on muitakin si-
21172: sataman rakentamista, joka toki koituu koko          joituskohteita kuin sataman rakentaminen,
21173: maan hyväksi. Satamakomitea katsookin mie-           on selvää, ettei 1 500 hengen väkiluku voi
21174: tinnössään, että Kaskisten syväsataman laa-          tätä kestää, varsinkaan kun veropohja on
21175: jentaminen on ensiarvoisen tärkeä asia. Sa-          heikko ja velkataakka on ennestään suuri.
21176: mainen komitea edellyttää myös, että niiden             Edellä esitettyyn viitaten ja vedoten edus-
21177: !kaupunkien, joiden taloude1J1inen asema on          kunnan kannanottoon asiassa vuoden 1962
21178: heikoin, tulisi saada suoranaista valtion avus-      kesäkuussa ehdotetaan eduskunnan päätettä-
21179: tusta. Kaskisten kaupunki on juuri sellainen         väksi toivomus,
21180: kaupunki, jolla on syvä ja hieno satama,                     että hallitus vuoden 1964 tulo- ja
21181: mutta heikko taloudellinen asema. Kaupun-                    menoarvioon ottaisi 100 000 nykymar-
21182: gilla on puuttuvien taloudellisten mahdolli-                 kan määrärahan avustukseksi Kaskis-
21183: suuksien vuoksi monia välttämättömiä töitä                   ten kaupungille syväsataman raken-
21184: tekemättä. Näistä mainittakoon vieman-                       nustöiden ensi vaiheen loppuun saat-
21185: verkko, uusi kansakoulu, vesijohto ym.                       tamista varten.
21186:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
21187: 
21188:          Grels Teir.                    Georg Eriksson.               T. Saloranta.
21189:          Carl Olof Tallgren.            Alwar Sundell.                Sven Högström.
21190:          Väinö Tikk:aoja.               Bertel Lindh.                 Albin Wickman.
21191:          Reino Ala-Kulju.               J. A. Jungarå.                Toivo Antila.
21192:                                                                                            483
21193: 
21194: VII,SS. -     Hemst.mot. N :o 147.
21195: 
21196: 
21197: 
21198: 
21199:                                 Backlund m.. f1.: Angående anslag åt Kaskö stad för arbetena
21200:                                   på djup'Mmnen.
21201: 
21202: 
21203:                                      Till Riksdagen.
21204: 
21205:    En av de naturligaste och lättast tillgäng-   bidrag för djuphamnen har staden hittills
21206: liga. hamnarna vid Bottniska viken är ha.m-      endast erhållit 20 miljoner gmk. Statens
21207: nen i Kaskö, som i synnerhet vintertid unda-     linje går n.umera ut på att endast bevilja
21208: lång tid a.nvänts som den viktigaste utskepp-    lån men inte direkt understöd för hamnför-
21209: ningsha.mnen för den nordfinska cellulosa-       bättringar. Hamnkommittens förslag av
21210: ooh massaindustrin. Planm.ässigt utbyggd         1958 går dock ut på att städer med spe-
21211: skulle denna hamn kunna utn.yttja.s myeket       eicllt svag ekonomi fortfarande i undant~
21212: bättre och effektivare tjäna landets ekono-      fall skulle kunna beviljas direkt understQd.
21213: :miska liv varför investering av statliga. me-   Om något bör Kaskö kunna räknas tili ett
21214: del :för utbyggande av hamnen vore en fö:r-      sådant undantagsfall.
21215: nuftigare användning av deasa medel än              För en summa av ca 100 000 nmk skulle
21216: vad stundom varit fallet då betydande an-        de återstående arbetena . på djuphamnens
21217: slag beviljats för hamnar av långt mindre        1 etapp kunna slutföras, främst utfyllnings-
21218: vikt och utan samma möjligheter i :framtiden     arbeten för kajplanet. Därmed skulle ockaå
21219: som Kaskö hamn.                                  ett viktigt steg vara taget för ett rationellt
21220:    Frågan om utbyggande av denna hamn            utbyggande och utnyttjande av den erkänt
21221: har också länge varit aJrtuell samt har disku-   utomordentliga hamnen i Kaskö, landets eko-
21222: terats i offentligheten och utretts i flera      nomi och trafiken i Bottniska viken till
21223: statliga. kommitteer, som alla föro:rdat in-     fromma.
21224: vesteringar för utbyggnad av hamnen. Denna          Hänvisande till ovanstående får underteck-
21225: allmänna insikt och · goda vilja har dook        nade därför vördsamt föreslå, att ribdagen
21226: ännu inte kommit tili uttryek i några så-        ville besluta hemställa,
21227: dana praktiska stödåtgärder att en utbygg-
21228: nad skulle ha kunnat ske på sätt som t. ex.               att regeringen i statsförslaget ft;r
21229: hamnkommitten rekommenderat.                            1964 måtte upptaga ett belopp mn
21230:    Kaskö stad med sina ca 1 500 invånare                100 000 nmk som understöd åt Kaskö
21231: har sedan 1954 kostat över 125 miljoner                 stad för att möjliggöra slutförandef
21232: gmk på hamnen, som dock skulle behöva ut-               av arbetena på djuphamnens föt•sta
21233: byggas för ytterligare 140 miljoner i samma             byggnadsetapp.
21234: mynt eller 1,4 miljoner i nymark. 1 stats-
21235:      Helsingfors den 11 februari 1963.
21236: 
21237:             Georg Backlund.          Gösta Rosenberg.             Toivo Asvik.
21238: 484
21239: 
21240: VII,38. -   Toiv.al. N:o 147.
21241:                                                                                      Stwmennos.
21242: 
21243: 
21244: 
21245: 
21246:                                 Backlund ym.: Mä'äriirahan osoittamisesta Kaskisten kaupun-
21247:                                    gille syväsataman rakennustöitä varten.
21248: 
21249: 
21250:                                       E d u s k u n n a 11 e.
21251: 
21252:    Kaskisten kaupungin satama on eräs Poh-        140 miljoonaa samaa rahalajia eli 1.4 miljoo-
21253:  janlahden 'luonnol'lisimpia ja helppokulkui-     naa nykymarkkaa. Kaupunki on tähän men-
21254:  simpia; jota erityisesti talvisaikaan kauan on   nessä saanut valtionapua syväsatamaa varten
21255:  käytetty Pohjois-Suomen selluloosa- ja massa-    vain 20 miljoonaa vmk. Valtion osallisuus
21256:  teollisuuden tärkeimpänä vientisatamana.         tarkoittaa nyttemmin vain lainojen myöntä-
21257:  Suunnitelmallisesti laajennettuna tätä sata-     mistä, mutta ei suoranaista valtionapua sata-
21258: niaa voitaisiin paljon paremmin ja tehok-         mien parannustöitä varten. Satamakomitean
21259: kaammin käyttää maan talouselämän palve-          ehdotus vuodelta 1958 edellyttää kuitenkin,
21260: lukseen, minkä vuoksi valtion varojen sijoit-     että kaupungeille, joiden taloudellinen asema
21261: taminen sataman laajentamiseen olisi järke-       on erityisen heikko, poikkeustapauksissa voi-
21262: -vämpää valtion varojen käyttämistä kuin          taisiin myöntää suoranaista valtionapua.
21263: mitä joskus on ollll.ut vastaavien varojen        Kaskisten kaupunki on epäilyksettä sellainen
21264: myöntäminen satamia varten, joiden merki-         poikkeustapaus.
21265: tys on paljon pienempi ja joilla ei ole sa-          100 OOO:lla nmk:lla voitaisiin syväsataman
21266: moja· tulevaisuudenmahdollisuuksia kuin Kas-      jäljellä olevat ensi vaiheen työt saattaa pää-
21267: kisten satamalla.                                 tökseen ja lähinnä tulevat silloin kysymyk-
21268:    Tämän sataman laajentaminen onkin              seen laituritasanteen täyttämistyöt. Täten
21269: kauan ollut vireillä ja sitä on selvitetty        otettaisiin tärkeä askel sataman järkiperäisen
21270: useissa valtion komiteoissa ja julkisuudessa.     laajentamisen ja käyttämisen suuntaan, sata-
21271: Kaikki komiteat ovat puoltaneet varojen si"       man, joka tunnetusti on erinomainen. Täten
21272:  joittamista sataman laajentamiseen. Tämä         toimittaisiin maan talouden ja Pohjanlahden
21273: yleinen oivallus ja hyvä tahto ei kuitenkaan      liikenteen hyväksi.
21274: vielä ole ilmennyt sellaisina käytännöllisinä        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
21275: toimenpiteinä, että satamaa olisi voitu laa-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21276:  jentaa esim. satamakomitean suosittelemaHa
21277:  tavalla.                                                    että hallitus vuoden 1964 menoar-
21278:    Kaskisten kaupunki, jossa on 1 500 asu-                vioon ottaisi 100 000 nmk:n rahamää-
21279:  kasta, on vuodesta 1954 lukien uhrannut 125              rän avustukseksi Kaskisten kaupun-
21280: miljoonaa vanhaa markkaa satamaan, jonka                  gille syväsataman rakennustöiden ensi
21281: laajentamiseen kuitenkin olisi tarpeen vielä              vaiheen päätökseen saattarnista varten.
21282:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
21283: 
21284:               Georg Backlund.                                   Gösta Rosenberg.
21285:                                       Toivo Äsvik.
21286:                                                                                                485
21287: 
21288: VII,39. -   Toiv.al. N :o 148.
21289: 
21290: 
21291:                                  Uusitalo ym.: Huoltotuen suorittamisesta valtion varoista vie-
21292:                                    raalla paikkakunnalla työssä olevien perhet1le.
21293: 
21294:                                       Eduskunnalle.
21295:    Nykyaikaiseen työvoimapolitiikkaan kuu-        paikkakuntalaisiin nähden, olisi korjaus suo-
21296: luu pyrkimys edistää työvoiman liikkuvuutta       ritettava huoltoapulinjalla. Vähätuloisilla
21297: eli työntekijöiden hakeutumista paikkakun"        kunnilla ei useinkaan ole riittäviä mahdol-
21298: nille; joissa työn tarjontaa esiintyy enemmän     lisuuksia turvata perheen toimeentuloa, mi-
21299: kuin kysyntää. Erityisin säännöksin ja mää-       käli huoltaja ei pysty ansioistaan riittävästi
21300: räyksin onkin viime aikoina työvoiman liik-       lähettämään perheelleen rahaa. Seurauksena
21301: kuvuutta helpotettu. Kysymyksen ·ollessa          on usein ollut perheen joutuminen suoranai-
21302: verraten lyhytaikaisista työtHaisuuksista, jol-   seen puutteeseen. Tästä syystä ja myös työ-
21303: laisia on suurin osa tietöistä, kuivatustöistä    voimapolitiikan kannalta olisi mielestämme
21304: ja muista samanluontoisista, ei tietenkään        tarpeen, että valtion varoista voitaisiin suo-
21305: ole tarkoitustaan vastaavaa, että työntekijä      rittää perheelle huoltotukea määrä, joka riip-
21306: perheineen asettuu asumaan asianomaiselle         puisi huoltajan ansioista. Ehtona tällaisen
21307: paikkakunnalle. Mainitunlaiset työmaat on-        tuen suorittamiselle tulisi olla työvoimatoimi-
21308: kin miltei poikkeuksetta järjestetty ns. ma-      kunnan tai työnvälityksen antama todistus
21309: joitus- eli siirtotyömaiksi, joille osoitetaan    siitä, ettei asianomainen ole saanut työtä
21310: työntekijöitä usein varsin pitkiltä etäisyyk-     omalla paikkakunnalla. Sosiaalilautakunnan
21311: siltä. Yleisesti tunnettu asia on, että majoi-    asiana tulisi olla kussakin tapauksessa erik-
21312: tustyömaalle lähteminen tuottaa vaikeuksia        seen harkita, kenelle huoltotukea myönnettäi-
21313: sellaisille työntekijöille, jotka ovat perheen-   siin ja tuen määrä säädettävän ylärajan
21314: huoltajia tai joilla on muita huollettavia.       puitteissa. Poikkeustapauksessa, työvoimavi-
21315: Sanotuilla työmailla maksetut palkat ovat         ranomaisen suosituksesta, voitaisiin huolto-
21316: nimittäin riittämättömät peittämään erillään      tuen myöntämistä soveltaa myös yksityist~n
21317: asumisesta aina aiheutuvia lisäkustannuksia.      töissä vieraalla paikkakunnalla olevien työn-
21318: Tunnettua myöskin on, että työntekijän            tekijöiden perheisiin. Asian laajakantoisuu-
21319: kieltäydyttyä ottamasta vastaan hänelle tar-      den tähden olisi aiheellista suorittaa maini-
21320: jottua työtä majoitustyömaalla, hänellä ei        tusta järjestelystä erityinen selvitys. Koros-
21321: sen jälkeen ole ainakaan saman työttömyys-        tamme kuitenkin asian kiireellisyyttä.
21322: kauden aikana mahdollisuutta päästä mui-             Edellä olevan perusteella kunnioittavasti
21323: hinkaan valtion tai kuntien töihin. Paitsi        esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
21324: sitä, että tämä estää työvoiman liikkuvuutta,     muksen,                                      ··
21325: se myöskin lisää varsin huomattavasti kun-
21326: tien huoltoapumenoja.                                      että hallitus kiireellisesti toimittaisi
21327:    Edellä tarkoitettu, eräissä kunnissa varsin          selvityksen mahdollisuuksista suorittaa
21328: vakavaksi muodostunut epäkohta olisi mie-               valtion varoista huoltotukea sellaisten
21329: lestämme kiireellisesti korjattava. Kun ei              taloudellisiin vaikeuksiin joutuneiden
21330: olisi asiallista suorittaa erityistä päivärahaa         työntekijöiden perheille, joiden on ha-
21331: niille siirtotyömaalla oleville työntekijöille,         keuduttava ansiotöihin vieraalle paik-
21332: jotka on sinne osoitettu toiselta paikkakun-            kakunnalle ja joiden ansiot eivät riitä
21333: nalta ja siten asettaa heidät erikoisasemaan            perheen tai muiden huollettavien koh-
21334: esim. yksityisten metsätyömailla oleviin tois-          tuulliseen toimeentuloon.
21335:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
21336: 
21337:               Eino Uusitalo.                                 Esa Timonen.
21338:               Toivo Saloranta.                               Matti Liinamaa.
21339:               Ale Holopainen.                                Mauno Pohjonen.
21340: 486
21341: 
21342: VII,40. -   Toiv.al. N: o 149.
21343: 
21344: 
21345: 
21346: 
21347:                                  Bam.ara ym.:       Kuntien valtionavustuskomitean mietinnön
21348:                                     valmistumis~     kiirehtimisestä.
21349: 
21350: 
21351:                                       Eduskunnalle.
21352: 
21353:    Kuntien valtiQnavustuksia koskevista sään-      niiden verorasitukset ovat sangen erilaiset
21354: nöksistä on vanhin v: lta 1904 ja säännöksiä       maan eri osissa, aSettaa se maan vähäva.rai&-
21355: on kaikkiaan n. 60 eri laissa. Tästä johtuen       ten kuntien asukkaat muihin nähden yhä.
21356: on säännökset todettu vanhentuneiksi ja nii-       epäoikeudenmukaisempaan asemaan. Talou-
21357: den monilukuisuus on tehnyt ne vaikeasti           dellisen aseman vaikeutuminen ei voi olla
21358: hallittaviksi sekä valtiolle että kunnille.        hidastuttamatta vähävaraisten kuntien si-
21359:    Epäkohdan korjaamiseksi onkin valtio-           säistä kehitystä. Tästä syystä onkin Maalais-
21360: neuvosto asettanut kuntien valtionavustus-         kuntien Liiton liittovaltuustokin todennut,
21361: k-Qmitean, joka jo onkin antanut mm. seuraa-       ettei valtiontalouden sinänsä aiheellinen sa-
21362: van julkilausuman selvitystensä tuloksena:         neeraus saisi tapahtua aiheuttamaila vähä-
21363: ,kuntien valtionapujärjestelmän uudistami-         tuloisille maalaiskunnille lisärasitusta.
21364: sen tarve on aiheutunut komitean totea-               Korjaus vallitsevaan tilanteeseen, joka vä-
21365: muksen mukaan yhtäältä valtiQn ja kuntien          hävaraisten kuntien kohdalla alkaa olla
21366: välisen kustannusten jaon perusteiden epä-         äärimmäisellä kestoraja:lla, voitaneen saada
21367: täsmällisyydestä, epäyhtenäisyydestä ja mo-        vain siten, että kuntien valtionavustuslromi-
21368: nimutkaisuudesta sekä toisaalta siitä, ettei       tean yksityiskohtainen ehdotus saadaan jQ
21369: niiden avulla ole päästy kohtuulliseen kun-        kuluvan vuoden aikana.
21370: nalD.isverorasituksen tasoitukseen ei'kä riittä-      Eedllä esittämämme perusteella ehdotamme
21371: vään kunnallisen toiminnan yhdenmukaisuu-          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21372: teen".
21373:    Viime aikoina on tapahtunut huQlestutta-                 että hallitus kiirehtisi kuntien val-
21374: vassa määrässä jatkuvasti yleiskustannusten              tiona-vustuskomitean mietinnön valmis-
21375: jakautumisesta valtion ja kuntien kesken                 tumista voidakseen antaa uudet ·sään-
21376: siirtoa kuntien rasituksen lisäämisenä ja kun            nökset kuntien valtionapuperusteista
21377: kuntien toimintataso ja tästä johtuu myös                käyttömenojen osalta.
21378:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
21379: 
21380:                Irma Hamara.                                   Esko J. Koppanen.
21381:                Ensio Partanen.                                Väinö E. Nieminen.
21382:                Aapo Seppälä.                                  Matti Raipala.
21383:                E. J. Paavola.                                 Erkki Koivisto.
21384:                Saara Forsius.                                 Erkki Huurtamo.
21385:                Anna-Liisa Linkola.                            Juha Rihtniemi.
21386:                Reino Ala-Kulju.                               Erkki Tuuli.
21387: VII,41. -   Toiv.al. B :o 160.
21388: 
21389: 
21390: 
21391: 
21392:                                  Jämsen ym.: Kuntien valtionapujärjestelmän oikeudenmu-
21393:                                     kaistamisesta.
21394: 
21395: 
21396:                                      E d u s k u n n a ll e.
21397: 
21398:    Kuntien taloudellisen aseman parantamista       Kuntien vaikeuksien voittamiseksi on esi-
21399: pohdittaessa on tullut esille valtion avustus- tetty eräänä patenttiratkaisuna pienten kun-
21400: järjestelmän uudistamista koskeva kysymys. tien yhdistämistä. Eräissä poikkeustapauk-
21401: Kuntien valtionavustuksia koskevia säännök- sissa saatetaankin tätä tietä päästä myöntei-
21402: siä on nykyisin noin 60 eri laissa, joista van- siin tuloksiin. Käsityksemme mukaan pien-
21403: hin on v:lta 1904. On selvää, että nämä ten kuntien taloudellista ongelmaa kokonai-
21404: säännökset vuosien kuluessa syntyneinä ovat suudessaan ei voida ratkaista kuntia yhdistä-
21405: hyvinkin epäyhtenäisiä. Säännösten epätäs- mällä. Jos esim. Kinnulan ja Kivijärven
21406: mällisyys on johtanut kunnille epäedullisiin tahi Konginkankaan ja Sumiaisten kunnat
21407: tulkintoihin. Säännösten, määräysten ja oh- yhdistettäisiin, tuskin päästäisiin siihen, että
21408: jeiden monilukuisuus on tehnyt valtionapu- kunnallisverorasitus mainituissa kunnissa hel-
21409: järjestelmästä vaikeasti hallittavan ja aivan poittuisi. Vaikeuksien perusongelmaa ei tällä
21410: kohtuuttoman suuressa määrin työtä vaati- tavoin voida ratkaista. Onhan asia niin, että
21411: van.                                            väkiluvultaan suuretkin kunnat ovat joutu-
21412:    Olisi saatava aikaan nykyistä tehokkaampi, neet taloudellisiin vaikeuksiin eivätkä niistä-
21413: kuntien itsehallintoa vahvistava ja mahdol- kään kaikki voi pitää palveluksiaan maan
21414: lisimman yksinkertainen valtionapujärjes- kuntien keskitasolla, vaikka veroäyrin hinta
21415: telmä. Vaitioneuvosto onkin asettanut v. 1959 on noussut keskimääräistä korkeammaksi.
21416: komitean, jonka tehtävänä on laatia ehdotus        Käsityksemme mukaan kuntien nykyisiin
21417: kuntien valtionapujen perusteiden uudista- vaikeuksiin voitaisiin saada ratkaisevalla ta-
21418: miseksi. Sanottu komitea on viime marras- valla helpotuksia edellä mainitun komitean
21419: kuussa julkaissut selonteon tähänastisista esittämiä tasoitusperiaatteita sovelluttamalla.
21420: suunnitelmistaan. Toteutettuina ne merkit- Valtionapujärjestelmän yksinkertaistamisesta
21421: sevät nykyisen järjestelmän melkoista uudis- olisi hyötyä kaikille kunnille ja myöskin val-
21422: tusta.                                          tiolle. Saavutettava työn säästö tulisi ole-
21423:    Komitean ehdotukset merkitsisivät käytän- maan merkittävä parannus, joka vapauttaisi
21424: töön sovellettuina sitä, että keskimääräistä sekä valtion- että kunnallishallinnon työvoi-
21425: vähätuloisimmat kunnat voisivat valtion tuen maa ja varoja varsinaisen toiminnan kehit-
21426: turvin kehittää palveluksiaan ainakin ns. pe- tämiseen.
21427: ruspalvelusten osalta (koulu- ja kirjasto-         Kuntien valtionapujärjestelmän uudistami-
21428: toimi, terveyden- ja sairaanhoito sekä so- nen on mielestämme erittäin tärkeä ja kii-
21429: siaalihuolto) nykyistä paremmin maan kun- reellinen asia. Siksi ehdotamme eduskunnan
21430: tien keskitasoa vastaavaksi ilman äyrinhin- hyväksyttäväksi toivomuksen,
21431: nan kohoamista keskimääräistä korkeam-
21432: maksi. Käsityksemme mukaan tämä valtion-                   että hallitus kiireellisesti antaisi
21433: avustusjärjestelmä olisi oikeudenmukainen.              Eduskunnalle esityksen kuntien val-
21434: Ellei esitettyä tasausjärjestelmää saada ai-            tionapujärjestelmän oikeudenmukaista-
21435: kaan, monien kuntien asiat ajautuvat aivan              miseksi ja uudistamiseksi siten, että
21436: kestämättömälle pohjalle. Siitä on jo lu-               keskimääräistä vähätuloisemmat kun-
21437: kuisia esimerkkejä mm. Keski-Suomessa ha-               nat voisivat valtion nykyistä suurem-
21438: vaittavissa.                                            man tuen turvin kehittää palveluk-
21439: 488                               Vll,41. -   Kuntien valtiona.pu.
21440: 
21441: 
21442:        siaan ainakin ns. peruspalvelusten                  huolto) maan kuntien keskitasoa vas-
21443:        osalta (koulu- ja kirjastotoimi, tervey-            taavaksi t"lman äyrin hinnan kohoa-
21444:        den- ja sairaanhoito sekä Sosiaali-                 mista keskimääräistä korkeammaksi.
21445:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
21446: 
21447:               A.rtturi Jä.msen.                                  Esa Timonen.
21448:               Hannes Paaso.                                      Yrjö Hautala..
21449:                                                                                             -489
21450: 
21451: VII,42. -    Toiv.al. N: o 151.
21452: 
21453: 
21454: 
21455: 
21456:                                   Lukkarinen ym.: Toimenpitmstä taloudellisissa vaikeuksissa
21457:                                     olevien kuntien auttamiseksi.
21458: 
21459: 
21460:                                        Eduskunnalle.
21461: 
21462:    Viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana        menojen osalta keskimääräistä suurempaa.,
21463: on huomattava osa maamme kunnista joutu-         kohtuutonta rasitusta. Lukuisat kunnat ovat
21464: nut suuriin taloudellisin vaikeuksiin. Sel-      suorastaan kriisinomaisen tilanteen edessä,
21465: västi tämä tulee esille mm. veroäyrin hinnan     pystymättä täysin huolehtimaan lakisäätei-
21466: nousussa. Kun korkein äyrin hinta v. 1954        sistä tehtävistään, puhumattakaan kunnan ja
21467: oli 13:-, on tuo hinta nyt muodostunut           kuntalaisten taloudellisen tason kohottami-
21468: keskimääräiseksi. Tällä hetkellä 16--17 mk:n     sesta.
21469: äyrinhinta ei ole suinkaan harvinaisuus.            Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
21470: Kuntien taloudellisia vakeuksia ovat olleet      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21471: omiaan lisäämään monet eduskunnan pää-
21472: tökset, joilla valtion tehtäviä on siirretty               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
21473: kuntien hoidettavaksi.                                  toimenpiteisiin taloudellisissa vaikeuk-
21474:    Heikoimmassa asemassa olevat sellaiset               sissa olevien kuntien auttamiseksi sekä
21475: kunnat, joissa rakenteellinen työttömyys ai-            antaisi Eduskunnalle asiaa koskevat
21476: heuttaa jatkuvasti työllisyys- ja SOSiaali-             esitykset.
21477:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
21478: 
21479:                 Impi Lukkarinen.                            Martta Salm.ela.Jä.rvinen.
21480: 
21481: 
21482: 
21483: 
21484: 62 B 73/63
21485: 490
21486: 
21487: vn,43. -   Toiv.a.l. N:o 152.
21488: 
21489: 
21490: 
21491: 
21492:                                 Kämiriinen ym.: Lisiiykststii vuoden 1963 tulo- ja meno-
21493:                                   arvio01t twustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunnille.
21494: 
21495: 
21496:                                      Eduskunnalle.
21497: 
21498:    Nykyinen talouspoliittinen kehitys yleensä kiosuudet, työttömyyden kustannukset sekä
21499: ja lukuisten yleisten yhteiskunnallisten teh- kuntainliittojen maksuosuudet. Tulevien vuo-
21500: tävien kustannusten siirtäminen kunnille va.l· sien kohdalta kehitys on huolestuttava sen
21501: tion toimesta ja valtion avustusten suhteel- vuoksi, että kunnilla on edessäpäin suuria
21502: lisen osuuden pieneneminen on maassamme kustannuksia aiheuttavia tehtäviä kansalais·
21503: johtanut kunnallisen verorasituksen jatku- koulujen, ammattiopetuksen, terveydenhoi-
21504: vaan kasvuun. Epäkohtana on myös vero- don, vanhusten huollon ja tiekysymysten
21505: rasituksen jyrkentynyt erilaisuus kuntien aloilla. Näistä ja monista muista kustannuk-
21506: kesken.                                        sia lisäävistä tehtävistä kunnat eivät muuten
21507:    Maassamme ei vielä kuusi vuotta sitten selviä kuin jatkuvasti lisäämällä kunnallista
21508: ollut ainuttakaan kuntaa, missä veroäyrin verorasitusta. Ratkaisuna kuntien taloudel-
21509: hinta olisi ollut 14 mk tai sitä korkeampi. listen rasitusten kasvun estämiseksi on vält-
21510: Mutta v. 1961 oli sellaisten kuntien luku, tämätöntä pikaisesti uudistaa kuntien val-
21511: joissa veroäyrin hinta oli 14 mk, jo 64. tionapujärjestelmä siten, että yleisten yhteis-
21512: Kahdeksassa kunnassa oli veroäyrin hinta kunnallisten tehtävien kustannukset ratkai-
21513: jo 15 mk. V. 1962 oli sellaisten kuntien sevalta osalta suoritetaan valtion varoista.
21514: luku, joissa veroäyrin hinta saavutti 14 mk, Nykyisessä tilanteessa olisi kuitenkin välttä-
21515: jo 74 ja 15 mk tai sitä korkeampi äyrin- mätöntä väliaikaisin toimenpitein ryhtyä ta-
21516: hinta oli jo 17 kunnassa. V: n 1963 ennakko- soittamaan kunnallisen verorasituksen epä-
21517: veroäyrin tilastot osoittavat suuntauksen jat- tasaisuutta valtion ylimääräisenä rahoitus-
21518: kuvan seuraavasti: 14 p. äyrihinta jo 85 avustuksella.
21519: kunnassa, 15 p. tai sitä korkeampi äyrin-         Edellä olevan perusteella esitämme edus-
21520: hinta jo 21 kunnassa. Näin äyrinhintatilas- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21521: tot osoittavat, mihin suuntaan kuntien talous
21522: on luisumassa. Taloudellisiin vaikeuksiin                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
21523: joutuneiden kuntien lukumäärä lisääntyy                esityksen 3 000 000 markan määrära-
21524: vuosi vuodelta.                                        han ottamisesta vuoden 1963 tulo- ja
21525:    Kunnallisen verorasituksen kohoamiseen              menoarvio01~ avustusten myöntämistä
21526: vaikuttavista tekijöistä voidaan mainita mm.           varten vaikeuksiin joutuneille kun-
21527: kansakoulujen vuotuismenot, terveyden- ja              m'lle.
21528: sairaanhoidon nettomenot, kansaneläkkeen tu-
21529:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
21530: 
21531:               Olavi Kämäräinen.                            H. Tauriainen.
21532:               Matti Koivunen.                              V. Suosalo.
21533:               Veikko I. Rytkönen.                         'Aimo Laiho.
21534:               Lyyli Koskinen.                              Aarne Pulkkinen.
21535:               Siiri Lehmonen.                              Toivo Åsvik.
21536:               V. J. Rytkönen.                              Kaino Haapanen.
21537:                                      Pauli Pub.a.kka.
21538:                                                                                               491
21539: 
21540: VII,44. -   Toiv.al. N:o 153.
21541: 
21542: 
21543: 
21544: 
21545:                                 Paasivuori ym.: Veronmaksukyvyn alenemisen johdosta myön-
21546:                                    nettävän vähennyksen enimmäismäärän korottamisesta
21547:                                    kunnallisverotuksessa.
21548: 
21549: 
21550:                                      E d u s k u n n a 11 e.
21551: 
21552:   Tuloverolainsäädäntömme kokonaisuudis-          veronmaksukyvyn vähentymisen johdosta
21553: tusta, ennen muuta valtion tulo- ja omaisuus-     kunnallisverotuksessa myönnettävän vähen-
21554: verotuksen ja kunnallisverotuksen yhdistä-        nyksen, markkamääräistä ylärajaa.
21555: mistä, on suunniteltu jo pitemmän aikaa.             Laeilla 3. 12.1948 n:ot 828 ja 829 säädet-
21556: Tämän kokonaisuudistuksen osoittauduttua          tiin kunnallisverotuksessa veronmaksukyvyn
21557: hankalaksi lähdettiin osauudistusten tielle.      vähentymisen johdosta myönnettävän vähen-
21558: Niinpä. v:n 1958 verotuslailla, joka tuli voi-    nyksen eli ns. sosiaalivähennyksen enimmäis-
21559: maan v:n 1960 alussa, toteutettiin verotus-       määräksi 60 000 vmk. Valtionverotuksessa
21560: menettelyn yhdistäminen. Verolainsäädän-          oli vastaavaksi vähennykseksi samana vuonna
21561: nön uudistamisen toinen, yhteiskunnalliselta      annetulla lailla säädetty 50 000 vmk:, jota
21562: kannalta tärkeämpi osa, verorasituksen mää-       sittemmin on rahanarvon alentuessa koro-
21563: rää koskevan aineellisen vero-oikeuden uudis-     tettu niin, että se v: sta 1956 lähtien on ollut
21564: tus on sen sijaan yhä toteuttamatta, vaikka       100 000 vmk. Kunnallisverotuksessa ei vas-
21565: verotus nykyisten vanhentuneiden verosään-        taavaa korotusta ole syystä tai toisesta esi-
21566: nösten pohjalla johtaakin epäoikeudenmu-          tetty.
21567: kaisuuteen, epätasaisuuteen ja kohtuutto-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
21568: muuteen. Pahimpien epäkohtien korjaami-           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21569: seksi on säädetty myönnettäväksi eräitä
21570: uusia vähennyksiä, kuten esim. leskeys- ja                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
21571: vanhuusvähennys, tai, markan arvon alene-                toimenpiteisiin kunnallisverotuksesta
21572: misesta johtuen, korotettu joidenkin jo voi-             annettujen lakien muuttamisesta si-
21573: massa olevien vähennysten enimmäismäärää.                ten, että veronmaksukyvyn alenemisen
21574: Tässä yhteydessä on. kuitenkin unohdettu ko-             johdosta myön,nettävän vähennyksen
21575: rottaa erään, varsinkin vähävaraisiin hen-               enimmäismäärä säädettäisiin samaksi
21576: kilöihin kohdistuvan vähennyksen, nimittäin              kuin valtionverotuksessakin.
21577:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
21578: 
21579:               Tyyne Paasivuori.                                Viljo Virtanen.
21580:               Veikko Kokkola.                                  Sylvi Siltanen.
21581:               U. H. Voutilainen.                               Helle Veikko.
21582:               Eino Raunio.                                     Voitto Hellsten.
21583:               Sulo Hostila.                                    Valto Käkelä.
21584:               Anni Flinck.                                     Arvo Ahonen.
21585:                                      Rafael Paasio.
21586: 492
21587: 
21588: VII,45. -   Toiv.al. N :o 154.
21589: 
21590: 
21591: 
21592: 
21593:                                   ·Kekkonen ym.: Toimenpiteistä entisten kunnan- ja kylä-
21594:                                       teiden rasitusten nousun estämiseksi.
21595: 
21596: 
21597:                                          Eduskunnalle.
21598: 
21599:     V. 1954 hyvä:ksytty tielaki ja v. 1962 hy-        västi perusteltuja syitä, miksi ikunta ei tällai-
21600: viilklsytty yksityistielaki ovat merikinneet tun-     seen sopimukseen suostuisi.
21601: tuvaa edistystä maamme tieolosuhteissa. Huo-             Toisaalta on pelättävissä, etteivät aina-
21602: limatta .kokonaisuutena ottaen rtapahtuneesta         kaan ik:aiiklki niistä entisistä kyläteistä, jot!ka
21603: myönteisestä ikehitytksestä ovat laikien aiheut-      tämän vuoden alusta katsotaan yksityisteiksi,
21604: tamat eräät yiksityiskohdat tu<1neet mukanaan         saa entisessä suhteessa valtionavustusta. Täl-
21605: käytännössä vailkeuksia.                              löinkin tieosakkaiden asema huononisi entises-
21606:    Uuden yksityistielain 105 § :ssä määrätään,        täiän. Näin saattaa ikäydä esim. siksi, jos val-
21607: että ne kunnan- ja kyJätiet, joita ei ole otettu      tionavustusten prosenttimäärät jäävät yksi-
21608: paikallisteiiksi, <1n katsottava yksityisiksi         tyisteiden osalta käytännössä yleisesti alhai-
21609: teiksi. Näitä teitä tosin 'lienee suhteellisen        seiilllriksi kuin entisen lain nojalla myönnetyt
21610: väihän, mutta ne jakautuvat maantieteellisesti        kyläteiden kunnossapitoavustuikset. Toisaalta
21611: epätasaisesti.                                        saattaa olla, että valtion tulo- ja menoarvioon
21612:     Siitä huolimatta, että yksityistielaki antaa      myönnetään eten'kin al!kuvuosina kyseisiin
21613: mahdollisuudet valtionavustuiksiin, on ole-           avustustartkoituiksiin niin niukasti määrära-
21614: massa vaara, että nämä tiet ja niden osruk-           hoja, ettei !kenties avustuksia pystytä lain-
21615: kaat joutuvat entisestään huononnettuun ase-          kaan maksamaan kailki1le entisiUe kyläteiHe-
21616: maan. Näinhän ei saisi tapahtua. Tässä yh-            :kään.
21617: teydessä on ikyl!lä syytä todeta, että näin ei           Kuten sanottu, voidaan tässä esitetyt huo-
21618: nykyisen lainsäädännönikään puitteissa tar-           lestuttavat näikökohdat torjua nykyisen lain-
21619: vitse tapahtua, mutta ainakin seuraavat hait-         säädännön puitteissa, mutta se edellyttää
21620: tanäkökohdat ovat olemassa.                           sekä valtiovallan että kuntien myönteistä suh-
21621:    Kun entinen kunnantie muodostetaan yksi-           tautumista. Yksityisteiden ryhmään katsotta-
21622: tyistieksi, joutuu se tieosruldraiden vastatta-       ville entisille !kunnan- ja iky}äteille olisi siis
21623: v.a:ksi. Näillä osruklkailla ei ennen ,tätä ole ol-   annettava !käytännön ratlkaisuissa suosituim-
21624: lut velvollisuus huolehtia tien kunnossapi-           muusasema. Se voisi jo käytännössä taata sen,
21625: dosta eikä heille ole aiheutunut siitä kustan-        etteivät tässä !käsiteltyjen teiden tieosakkaat
21626: nuksia. Tällaisena voi tilanne edelleen jat-          joutuisi entisestään huononnettuun asemaan.
21627: !kua, mutta ainoastaan siinä tapauksessa, että           Olisi myös ajruteltavissa, että tätä tal'lkoit-
21628: ikunta sitoutuu vastaamaan tien kunnossapi-           tavat säännökset otettaisiin yksityistielwkiin.
21629: dosta aiheutuvista !kustannuksista siltä osin         Se ei ole kuitenkaan helppoa ensinnakin siksi,
21630: !kuin tartkoitukseen ei saada valtionavustusta.       että kunnan- ja ikylätiekäsitteestä on luo-
21631: Tällainen sopimus voidaan kunnallislain mu-           vuttu.Toisaalta on muistettava, että sekä en-
21632: kaan tehdä. Mutta vaara on ensinnä;kin siinä,         tisen että nykyisen Lain mutkaan annetaan
21633: etteivät tieosakkaat ole tästä mahdollisuu-           täytäntöönpanijalle hartkintavaltaa jokaisen
21634: desta tietoisia. Toisaalta sopimus riippuu            tien osa:lta vaLtionavustusprosenttia määrät-
21635: kunnan omaiksumasta kannanotosta ja saattaa           täessä. Tämähän on tarpeen myöskin tien
21636: olla, että kunta syystä tai toisesta ei tä1lai-       osalle koituneiden muuttuneiden olosuhteiden
21637: seen sopimukseen suostu. Ainakin mikäli               oikeudenmukaisesti huomioimisclrsi. Siksi ei
21638: tiellle myönnettäisiin entisessä suhteessa val-       näyttäisi ikäyvän päinsä, että yksityisteiksi
21639: tionavustusta, on vaikea tosin nähdä riittä-          katsottaville entisille kunnan- ja kyläteille
21640:                                       VII,45. -   Kekkonen ym.                                    493
21641: 
21642: suoraan laissa määrättäisiin annettavaksi           siitä, että valtionavustukset pidettäisiin mah-
21643: prosentuaalisesti sama maara valtionavus-           dollisuuksien mukaan jatkuvasti entisen suu-
21644: tusta tietä kohden kuin tielle oli edelli-          ruisina.
21645: sen '}ain aikana myönnetty. Mutta jonkinlai-           Edellä esitetyn perusteella esitämme !kun-
21646: nen ohjesäännös voisi olla mahdollinen aina-        nioittaen eduskunnan päätettävälksi toivo-
21647: kin asetuksessa.                                    muksen,
21648:    Edelleen on nähtävä, etä kunnallista itse-
21649: määräämiso~keutta      pitäisi mahdollisimman                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21650: tar!koin -kunnioittaa. .Senkin vuoksi on vaillrea          riittäviin toimenpiteisiin, jotka johtai-
21651: sisählyttää lakiin määräystä, että kunnan olisi            sivat siihen, ettei niiden entisten kun-
21652: vastattava entisen kunnantien kunnossapito-                nan- ja kyläteiden, jotka yksityistie-
21653: kustannuksista siltä osin, mitä myönnetty                  lain nojalla on katsottava yksityisiksi
21654: valtionavustus ei peitä. Mutta ehkäpä valtion              teiksi, taloudelliset rasitteet entisestään
21655: viranomaiset voisivat kehoittaa kuntia näin                nousisi.
21656: menettelemään samalla kun ihuolehdittaisiin
21657:         Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
21658: 
21659:          Matti Kekkonen.               Eero Juntunen.                 Eemil Partanen.
21660: 494
21661: 
21662: VII,46. -   !'oiv.al B:o 155.
21663: 
21664: 
21665: 
21666: 
21667:                                 B.yhtä: Tiel-Mkenneasetuksen 3 luvun 9 §:~ 1 kohda.n muutta-
21668:                                    misesta.
21669: 
21670: 
21671:                                       Eduskunnalle.
21672: 
21673:    Moottoriajoneuvoliikenteen voimakas kasvu      kennusinsinööriosaatQlla vv. 1959-60. Sa-
21674: ja lisääntyneet nopeudet niin maanteillä          moin TALJA on useina vuosina toimittanut
21675: kuin rautateillä ovat aiheuttaneet sen, että      tilastollisia tutkimusselvittelyjä erilaisista
21676: tasoristeyksistä on tullut erityisiä tieliiken-   tieliikenneonnettomuuksista. Kun lukuisia
21677: teen vaaranpaikkoja. Pulma on osoittautu-         tuhoisia onnettomuuksia kuitenkin sattuu
21678: nut hyvin vaikeaksi ratkaista ja varsinkin        varsin usein, esitetään kansan taholta jyrk-
21679: viimeisen kymmenen vuoden aikana on tehty         kiä vaatimuksia pikaisten parannusten ai-
21680: eri maissa laajaa tutkimustyötä tehokkaiden       kaan saamiseksi, mutta keskustelua tasoris-
21681: ja taloudellisten ratkaisujen löytämiseksi ta-    teysten turvallisuudesta on ehkä sittenkin
21682: soristeysonnettomuuksia estämään. Suhteel-        haitannut luotettavien numero- ja asiatieto-
21683: lisen lyhyessä ajassa moninkertaistunut moot-     jen puute ja näissä keskusteluissa ovat mieli-
21684: toriajoneuvojen määrä on asettanut meidät         piteet usein perustuneet tunnepohjaisiin kan-
21685: vaikeiden liikenneprobleemien eteen. Esiin        nanottoihin.
21686: tulleissa kysymyksissä olisi löydettävä rat-         Maantien ja rautatien tasoristeyksen eri-
21687: kaisu, joka oikeassa suhteessa täyttäisi tur-     koisluonteesta johtuen on jo rautatien synty-
21688: vallisuuden, sekä kapasiteetin ja taloudelli-     ajoista saakka tarvittu turvallisuutta tehos-
21689: suuden vaatimukset, kuitenkin niin, että tur-     tavia toimenpiteitä. Rautateiden alkuaikoina
21690: vallisuusehto on aina asetettava ensimmäi-        viime vuosisadalla oli probleema kuitenkin
21691: selle sijalle.                                    paljon helpompi kuin nykyään. Olihan maan-
21692:    Erityisiä ohjeita ja järjestelyjä tarvitaan    tieliikenne määrältään vähäistä ja käsitti
21693: liikenteen turvaamiseksi kahden ominaisuuk-       keveitä, pienillä nopeuksilla kulkevia hevos-
21694: siltaan aivan erilaisen liikennemuodon, maan-     ajoneuvoja sekä jalankulkijoita. Lisäksi
21695: tie- ja rautatieliikenteen kulkuväylien leik-     nämä liikkuivat verraten suppealla alueella
21696: keuskohdassa tasoristeyksessä. Tämä asia on       ja tunsivat siis hyvin paikalliset olosuhteet.
21697: ollut laajan tutkimustyön kohteena useissa        Moottoriliikenteen syntyessä ja sen nyt voi-
21698: Euroopan maissa samoinkuin Amerikassa,            makkaasti lisääntyessä ovat olosuhteet muut-
21699: koska liikenteen kasvaessa ja kehittyessä on      tuneet varsin perusteellisesti. Maantieliiken-
21700: tämän tästä jouduttu tarkistamaan ja muut-        teen tiheys sekä liikenteen nopeus ja ajo-
21701: tamaan turvaamista koskevia määräyksiä ja         neuvojen painot ovat kasvaneet yllättävän
21702: turvalaitteiden teknillistä rakennetta.           voimakkaasti. Moottoriajoneuvojen toiminta-
21703:    Meillä Suomessa sensijaan ei mitään vas-       alue on myös laajentunut vuosi vuodelta,
21704: tavaa tutkimustyötä ole suoritettu ja taso-       jotenka tiellä liikkujat joutuvat nyt usein
21705: risteysten turvaamista koskevat määräykset        kulkemaan seuduilla, joita he eivät lainkaan
21706: ovat jo ehtineet vanhentua kolmenkymme-           tunne ja näinollen onnettomuuksien vaara
21707: nen Vuoden ikäisiksi. Tosin eräät yksityiset      on silloin aina suurempi nimenomaan rauta-
21708: opiskelijat mm. dipLinsinööri Sulevi Lyly on      tien tasoristeyksissä. Senvuoksi erilaisten
21709: näistä kysymY'ksistä suorittanut tutkimusteh-     turvalaitteiden rakentamiseen sekä myös lain-
21710: tävän professori K. V. Savolaisen johdolla        säädännöllisten määräysten tarkistamiseen on
21711: opiskellessaan Teknillisen Korkeakoulun ra-       nyt pikaisesti syytä ryhtyä.
21712:                                                                                                          490
21713: 
21714:    Tapaturmantorjunta ry:n (TALJA) [iiken-            risteysonnettomuuksien lukum.iäri sekä niissä
21715: nejaosto on useina vuosina kerännyt tilasto-          sattunet ihmisvauriot, jotka. ovat tulleet Tai-
21716: tietoja maamme liikenneonnettomuuksista ja            jan tietoon vv. 1955--1962.
21717: allaolevasta taulukosta nähdään niiden taso-
21718:              Onnettomuuksiin osallistuneet                                  Henkilövahingot
21719:                                                                                               Henkilö-
21720:                          Moottori-      Hevos-     Pyöräilijät      Kuol-      Loukkaantu-    vahingot
21721:                          ajoneuvot    ajoneuvot   ja. ja.lankulk.   leita         neita.      yhteensä
21722:      1955 ..........        91               3         19            33            41           74
21723:      1956 ..........        83               3         22            28            35           65
21724:      1957 ...........       81               5         20            33            47           80
21725:      1958 ..........        93               2         14            32            29           61
21726:      1959 ..........        70               3         16            29            45           74
21727:      1960 ..........        98               1         26            37            19           56
21728:      1961 ..........       114               4         27            41            18           59
21729:      1962 ..........       150                         21            34            15           49
21730: 
21731:    Tasoristeysonnettomuudet ovat viime vuo-           vaaditaan lähestyttäessä rautateiden tasoris-
21732: sina hyvin usein aiheuttaneet vakavia tapa-           teystä ja kuinka tasoristeys on ylitettävä,
21733: turmia ja ihmishengen menetyksiä myös ju-             mutta näissä määräyksissä on tärkeimmät
21734: nahenkilökunnalle, ennenkaikkia veturimie-            asiaseikat jätetty kulloinkin harkintansa mu-
21735: hille. Tällaista on sattunut aina silloin, kun        kaisesti ratkaistavaksi. Kuljettajalta ei tä-
21736: juna tai kiskobussi on tasoristeyksellä aja-          män asetuksen mukaan vaadita ehdottomasti
21737: nut puutavaraa kuljettavan perävaunullisen            ajoneuvon pysäyttämistä tultaessa tasoris-
21738: tukki- tai pinotavarakuorman päällee, jolloin         teyksen läheisyyteen, mutta jos laissa tai
21739: suuren autokuorman purkautuessa ja pais-              asetuksessa suoraan määrättäisiin, että taso-
21740: kautuessa veturin tai vaunujen päälle, on             risteykselle tultaessa on ennen · ylitykseen
21741: tästä aiheutunut tuhoisat seuraukset. Sama            ryhtymistä ehdottomasti pysäytettävä ajo-
21742: vaara junahenkilökunnalle on olemassa mui-            neuvo ja molempiin suuntiin radalle katso-
21743: denkin raskaiden moottoriajoneuvojen kanssa           malla varmistetaan se, että ajotie on vaa-
21744: sattuneissa tasoristeysyhteenajoissa, joskin          raton, niin varmaankin onnettomuuksien lu-
21745: puutavarakuormat helposti purkautuvina                kumäärä supistuisikin varsin vähäiseen.
21746: ovat tässä suhteessa kaikkein vaarallisimpia.         Tämä pakollinen pysäyttämismääräys saisi
21747:    Tasoristeysonnettomuuksien välttämiseksi           olla tieliikenneasetuksessa myöskin maantie-
21748: on rakennettu rautateille turvalaitteita, joista      risteyksistä määrättynä aina silloin, kun si-
21749: tärkeimmät ovat sulkupuomit ja valomerkit.            vutieltä tullaan päätielle, jolloin yhteenajon
21750: Mutta näillä ei ole voitu yhteenajoja koko-           vaara on hyvin suuri. Maantieliikenteessä
21751: naan estää, sillä kevyet puomit ja valomerkit         on risteyksien liikennemerkeillä tosin mer-
21752: eivät yksinään riitä tasoristeysten turvalait-        kitty eräin paikoin pakollinen pysäyttämi-
21753: teina silloin, kun moottoriajoneuvoliikenne           nen ennen päätielle tuloa, mutta tieliikenne-
21754: kasvaa maanteillä niinkin voimakkaasti kuin           asetuksessa ei tätäkään ole selvästi sanottu.
21755: meillä on viime vuosien aiikama tapahtunut.              Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
21756: Kun uusien ehkä tehokkaampien turvalait-              nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
21757: teiden suunnittelu ja rakentaminen on aikaa           vomuksen,
21758: viepää ja kysyy myös huomattavia kustan-
21759:  nuksia, ei niidenkään avulla näytä olevan                       että hallitus ryhtyisi pikaisesti toi-
21760: mahdollisuutta saada nopeata korjausta tä-                     menpiteisiin 4 päivänä lokakuuta 1957
21761: hän kysymykseen. Senvuoksi lieneekin no-                       annetun tieliikenneasetuksen (331/57)
21762:  pein parannus saatavissa tieliikenneasetusta                  3 luvun 9 § :n 1 kohdan muuttami-
21763:  muuttamalla. Tieliikenneasetuksen 3 luvun                     seksi näin kuuluvaksi: ,,Kuljettajan
21764:  9 §: n 1 ja 2 kohdassa annetaan kylläkin oh-                  on lähestyessään rautatien tasoris-
21765:  jeet ja määräykset siitä, mitä varovaisuus-                   teystä ajettava riittävän alhaisella no-
21766:  toimenpiteitä moottoriajoneuvon kuljettajalta                 peudella ja turvallisen ylityksen var-
21767: 496                                VII,46. -   Tieliikenneasetus.
21768: 
21769: 
21770:        m.J3ntamiseksi pysähdyttävä ennen kis-              kuuntelemalla sekä olosuhteiden sitä
21771:        koja tai ·suojala.itteita. Ennen kisko-             vaatiessa avaamalla ajoneuvon ikkuna
21772:        jen ylittämistä on mahdollisista varoi-             tai ovi varmistauduttava siitä, että
21773:        tus- tai suojalaitteista riippumatta mo-            junaa tai muuta kiskoilla kulkevaa
21774:        lempiin suuntiin radalle katsomalla,                laitetta ei ole lähestymässä."
21775:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
21776: 
21777:                                       Niilo Ryhtä.
21778:                                                                                                 497
21779: 
21780: VII,47. -      Toiv.aL N: o 156.
21781: 
21782: 
21783: 
21784: 
21785:                                    Siren ym.: Kuntien ja kuntainliittojen omistamien työlaitos-
21786:                                       ten siirtämisestä valtion omistukseen.
21787: 
21788: 
21789:                                         E d u s k u n n a 11 e.
21790: 
21791:    Huoltoapulain (116/56) 24 § :n mukaan             vollisista muodostavat huoltoapulain nojalla
21792: kunmaila tu!J.ee tarpeen mukaan oiNa [ain 40         sinne määrätyt vain vähäisen osan. Työlai-
21793: § :ssä tartkoitettuja työvelvolLisia sekä 25         tosten toiminnan 'luonne on siten suurelta
21794: § :ssä mainittuja avunsaajia varten työlaitos        osalta velvoitteiden täytäntöönpanoa, mikä
21795: tai osuus sellaiseen. NYJkyisin näissä !kuntien      yleensä katsotaan valtion asiwksi. P.erusteltua
21796: ylläpitämisessä laitoksissa on eräitten mui-         olisikin siirtää työlaitdkset valtion omistuk-
21797: denkin laJkien säännösten nojalla sinne mää-         seen ja ylläpidettävälksi. Valtiolla on mahdol-
21798: rättyjä henkilöitä. Niinpä irto1aislain (57/36)      lisuus sopeuttaa nämä laitokset muihin täy-
21799: mukaisiksi tycölaitoksiksi on yleensä hyväJk-        täntöönpano- ja rangaistuslaitoksiin siHä ta-
21800: sytty 'huoltoapulain mukaiset työlaitokset.          voin, että niiden käyttö tulee tarkoituksen-
21801: Kunnal1iset työlaitokset toimivat osittain myös      mukaisemmaksi ja myös taloudellisemmaksi
21802: päihdyttävien aineiden väärin:käyttäj.i.en huol-     kuin nykyisin.
21803: losta annetun lain (96/61) 11 § :n tarkoitta-           Edellä lausutun nojalLa esitämmekin edus-
21804: mina huoltoloina. Edelleen ko. työlaitoksiin         kunnan hyväJksyttävälksi toivomuiksen,
21805: määrätään lapsen elatusavun turvaamisesta
21806: eräissä tapauiksissa annetun 'lain ( 614/48)                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
21807: nojalla elatusavun suorittamisen laiminlyönyt               kuntien ja kuntainliittojen omistamien
21808: elatusvelvollinen työllään elatusapua korvaa-               työlaitosten siirtämiseksi valtion omis-
21809: maan. Työlaitoksessa hoidettavista ja työvel-               tukseen ja yl!iipidettäväksi.
21810:         Helsingissä 5 päivänä helmilkuuta 1963.
21811: 
21812:                  Eino Siren.                                      U. H. Voutilainen.
21813:                  Edit Terästä.                                    Elis Manninen.
21814:                  Uljas Mäkelä.                                    Veikko Helle.
21815: 
21816: 
21817: 
21818: 
21819: 63   E 73/63
21820: 498
21821: 
21822: VII,48. -   Toiv.al. N:o 157.
21823: 
21824: 
21825: 
21826: 
21827:                                 Hallberg ym.: Kuorma-autojen suurimman sallitun nopeuden
21828:                                    mäMämisestä 70 kt'lometriksi tunnissa.
21829: 
21830: 
21831:                                      E d u s k u n n a 11 e.
21832: 
21833:    Yleisten teiden kunto ja kestävyys on          käyttökustannukset ja muut menot edellyt-
21834: meillä viime vuosien aikana kehittynyt suo-       täisivät ajan ja ansion säästöksi nylkyistä
21835: tuisasti. Tästä on ollut seurauksena, että        suurempaa ajonopeutta, mikä ei a:i:heuttaisi
21836: moottoriajoneuvoliikenne on teillämme li-         lkustannusten nousua ja sitähän teiden nJ~kyi
21837: sääntynyt huomattavasti ja varsinkin pitkien      nen lkuntokin edellyttää.
21838: matkojen kuljetukset ovat jopa moninkertais-         Srumalla joutuu kysymään, eikö nykyistä
21839: tuneet.                                           tieliikenteen valvontaa yLeensä voitaisi sovel-
21840:    Kun nykyinen kuorma-autojen nopeus on          taa enemmän avoimesti. Näin menetellen
21841: rajoitettu 60 ikm: n tuntinopeuteen ja toi.-      päästäisiin parempiin ja luottamuksellisem-
21842: saalta autojen moottorivooimruklkus ja parantu-   piin tuloksiin autoilijoiden ja liikennettä val-
21843: neet ajo-ominaisuudet ede~lyttäisivät helposti    vovien viranomaisten kesken.
21844: surempaa nopeutta, esim. 70 ikm tunnisBa, on         Edellä olevan perusteella esitämme edus-
21845: seurauksena, että moni taitava ja kaikin puo-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
21846: lin moitteeton autoilija joutuu ylinopeuden
21847: uhriksi ja saklkorangaistukseen. On tapahtu-               että hallitus kiireellisesti muuttaisi
21848: nut, että tämän johdosta perheellinen mies               moottoriajoneuvoist~    annettuja mää-
21849: on menettänyt määräajaksi rujo-oikeutensa ja             räyksiä siten, että kuorma-autojen suu-
21850: jäänyt työtömäksi, miikä perheen huoltajalle             rimmaksi sallituksi nopeudeksi määrä-
21851: on valitettava kohtalo. Toisaalta ajokin suuret          tään 70 km tunnissa.
21852:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
21853: 
21854:               R. Ha.llberg.                                    Saara. Forsius.
21855:               Ale Holopainen.                                  Esa. Tiinonen.
21856:               Esko J. Koppanen.                                Erkki Tuuli.
21857:                                       U. H. Voutilainen.
21858:                                                                                               499
21859: 
21860: VII,49. -   Toiv.al. N: o 158.
21861: 
21862: 
21863:                                  Tainio ym.: Maksun kantamisesta tuonnista ja vienwistä sata-
21864:                                     mien ylläpitämisestä kunnille johtuvien menojen peittä-
21865:                                     miseksi.
21866: 
21867:                                       E d u s k u n n a ll e.
21868:    Satamista ja niihin liittyvien laitteiden       esittääkin mietinnössään, ettei satamien ra-
21869: sekä tullikamarien rakentamisesta ja niiden        kentamisesta, niiden suorituskyvyn jatku-
21870: kunnossapidosta aiheutuvat kustannukset            vasta kehittämisestä ja kunnossapidosta joh-
21871: eräille kunnille aikoinaan katsottiin kor-         tuvia taloudellisia rasituksia voida. aSettaa
21872: vantuvan niille myönnetyllä tuulaakimaksun         satamia ylläpitävien kuntien yksin kannetta-
21873: kanto-oikeudella. Lisäksi on tulkittu tuu-         vaksi. Samalla mainittu komitea ··korostaa
21874: laakimaksun kanto-oikeuden olevan korvausta        sitä, että valtion olisi nykyistä enemmän
21875: eräille kaupunkikunnille sellaisten valtion        tuettava taloudellisesti satamarakennustoi-
21876: tehtävien suorittamisesta, jotka maaseudulla       mintaa ja satamien kehittämistä. Myöskin
21877: kustantaa valtio. Näin ollen ja kun tuulaaki-      eduskunta on asiasta lausunut toivomuksensa
21878: maksun perimisoikeus on supistettu käsittä-        hallitukselle. Näin ei kuitenkaan ole tapah-
21879: mään yksinomaan ulkomailta satamien kautta         tunut, vaan päinvastoin on viime vuosina
21880: tuotuja tavaroita, ja kun sitäkin supistettiin     valtion suoranainen avustus kokonaan lope-
21881: mm. maataloustuotteiden markkinoimisrahas-         tettu.
21882: tolailla, on tuulaakimaksun kanto-oikeus var-         Koska satamissa, niiden kehittämisestä ja
21883: sinkin vientisatamia kustantavien kuntien          kunnossapitämisestä hyötyvät ennen kaikkea
21884: osalta menettänyt merkityksensä myös sata-         niitä käyttävät suuryhtiöt, olisi kohtuullista,
21885: mien ja tullikamarien niille aiheuttamien          että ne myös joutuisivat osallistumaan sata-
21886: rasitusten korvauksena. Satamia ja erikoi-         mien rakentamisesta, kehittämisestä ja kun-
21887: sesti vientisatamia rakentaneet ja niistä huo-     nossapidosta johtuviin kustannuksiin; Siksi
21888: lehtivat kaupunkikunnat ovatkin joutuneet          olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin määrätyn-
21889: taloudellisiin vaikeuksiin myös satamien niille    suuruisen tuonti- ja vientimaksun säätämi-
21890: aiheuttamien rasitusten seurauksena.               seksi, jonka satamia ylläpitävät kunnat sai-
21891:    V. 1961 maamme merisatamakaupunkien             sivat periä satamiensa kautta viedystä ja
21892: satamamenot olivat yli 6 mrd vmk, joista           tuodusta tavarasta. Tällaisella toimenpiteellä,
21893: noin 2,5 mrd vmk oli pääomamenoja. Sa-             jos maksun suuruudeksi määrättäisiin 0,3-
21894: tamatulot kaupungeille olivat 4,5 mrd vmk,         0,4 %, joudutettaisiin myös satamaolojemme
21895: joten tulot eivät täysin riittäneet peittämään     kehittämistä kansainväliselle tasolle.
21896: käyttö- ja kunnossapitomenoja. Laajennus-             Edellä esitetyn peruSteella ehdotamme
21897: ja rakennustyöt ovat siis jääneet vero- ja         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomUksen,
21898: lainavaroilla peitettäväksi. Vientisatamien
21899: osalta tilanne on vieläkin huonompi. Niinpä                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
21900: esim. Kemin kaupungille sataman rakenta-                  toimenpiteisiin tuonnista ja viennistä
21901: misesta ja kunnossapidosta aiheutuvat menot               kannettavan määrätynsuuruisen mak-
21902: nousevat yli kahteen vanhaan markkaan ve-                 sun säätämiseksi, jonka satamia ylläpi-
21903: roäyriä kohden. Haminassa, Kotkassa, Po-                  tävät kunnat saisivat periä satamiensa
21904: rissa ja eräissä muissa satamakaupungeissa                rakentamisesta, kehittämisestä ja kun-
21905: tilanne on jokseenkin samanlainen.                        nossa pitämisestä johtuvien menojen
21906:    Valtioneuvoston asettama satamakomitea                 peittämiseksi.
21907:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
21908: 
21909:               Eino Tainio.                                      Paavo Aitio.
21910:               A.-L. Tiekso.                                     Antti Kinnunen.
21911:               Vilho Suosalo.                                    Taisto Sinisalo.
21912: 500
21913: 
21914: VII,50. -   Hemst.mot. N: o 159.
21915: 
21916: 
21917: 
21918: 
21919:                                Lindh m. fl: Angående användande av de genom licenser för
21920:                                   älgjakt inflytande medlen tin ersättande av älgskador.
21921: 
21922: 
21923:                                    Till Riksdagen.
21924: 
21925:    Ersättningen av älgsk.ador regleras för      bör jämväl lagstiftningen rörande statsbidrag
21926: närvarande av lantbruksministeriets beslut      för älgskador ses. Dessa skador kan dock
21927: av 24 juni 1959, vilket i sin tur stöder        ersättas endast i den mån anslag för ända-
21928: sig på en förordning av 21 maj 1937. Till       målet står ti!ll förfogande i statsförslaget.
21929: lantbruksministeriets förfogande stod 1962      Med beaktande av att älgjägarna årligen be-
21930: 9 miljoner gmk, varav även de på staten         talar över 60 miljoner gmk i jaktlicensavgif-
21931: kommande värderingskostnaderna skall er-        ter, synes det helt naturligt att just dessa
21932: sättas. 1 genomsnitt ersattes 37 % av de        medel sk.ulle användas för ersättande och
21933: värderade skadorna. Värderingsgrunderna         förebyggande av älgskador. 1 årets budget
21934: bestämmer bl. a. att av produkternas pris       har reserverats för detta ändamål endast 25
21935: skall enligt nämnda beslut 20 % minskas på      miljoner gmk, vilket anslag måste anses vara
21936: grund av att transport-, trösknings- och        i hög grad otillräckligt.
21937: lagringskostnaderna inbesparas. Som norm           Till följd av svårigheterna att riktigt vär-
21938: för skörden har senaste år använts medel-       dera en sk.ada, som åsamkats växande gröda,
21939: talet för åren 1957-61. Enligt lantbruks-       har jordbrukarna i många fall varit nöd-
21940: ministeriets beslut kan man avvika från nor-    sakade att vid värderingen anlita lantbruks-
21941: men endast om man kan bevisa att skörden        sällskapens konsulenter. Resekostnaderna och
21942: i det aktuella fallet skulle ha blivit större   arvodena åt dessa tjänstemän har jordbru-
21943: eller mindre än medeltalet för orten.           karna själva varit tvungna att betala, vilket
21944:    På grund av att även skador på skogs-        - isynnerhet i sådana fall, där någon er-
21945: planteringar under innevarande år skall er-     sättning slutligen icke erhållits- väckt för-
21946: sättas, företas nu en korrigering av lant-      ståeligt missnöje.
21947: bruksministeriets beslut om ersättningsgrun-       På ovan anförda grunder får vi härmed
21948: derna. Enligt den hittills rådande praxisen     vördsamt föreslå, att riksdagen ville besluta
21949: har skadorna på åkergrödorna ersatts i första   hemställa,
21950: hand, i andra hand skador på fordon
21951: och först i tredje hand ersättning givits för           att regeringen skyndsamt måtte vid-
21952: skador på ungskogar. Den sistnämnda er-               taga åtgärder {ö1· att möjliggöra att
21953: sättningen har gått till skogsvårdsförening-          de medel, som inflyter genom licenser
21954: arna som använt medlen till att förbättra             för älgjakt, kunde i sin helhet an-
21955: skogen på de skadade områdena.                        vändas tiU ersättande och förebyg-
21956:    Då älgarnas fridlysning är motiverad av            gande av älgskador på åkergrödor,
21957: allmänt intresse, är det också helt naturligt         ungskogar och motorfordon enligt
21958: att det allmänna som sådant, d. v. s. staten,         enahanda grunder, samt att staten
21959: bör svara för den skada älgarna förorsakar            måtte svara för skadevärderingskost-
21960: enskilda medborgare. Mot denna bakgrund               naderna i sin helhet.
21961:       Helsingfors den 8 februari 1963.
21962: 
21963:               Bertel Lindh.                                Albin Wickman.
21964:               Per Lauren.                                  Kurt Nordfors.
21965:               1. A. lungarå.                               Elis Andersson.
21966:                                                                                                501
21967: 
21968: VI1,50. -     Toiv.al. N :o 159.                                                       Suomennos.
21969: 
21970: 
21971: 
21972:                                    Lindh ym.: Hirvenkaatoluvista saatavan lupamaksujen tuoton
21973:                                       käyttämisestä hirvivahinkojen korvaamiseen.
21974: 
21975: 
21976:                                         Ed us kunnalle.
21977: 
21978:    Hirvivahinkojen korvaaminen perustuu            Myös lainsäädäntö hirvivahinkojen valtion
21979: tällä haavaa maatalousministeriön kesäkuun         avuista on ymmärrettävissä tätä taustaa vas-
21980: 24 päivänä 1959 antamaan päätökseen, joka          taan. Hirvivahingot voidaan kuitenkin kor-
21981: puolestaan nojautuu toukokuun 21 päivänä           vata vain sikäli kuin talousarviossa on antnettu
21982: 1937 annettuun asetukseen. Vuonna 1962             määrärahoja käytettäväksi tähän tarkoituk-
21983: maatalousministeriön käytettävissä oli 9 mil-      seen. Ottaen huomioon, että hirvenmetsästä-
21984: joonaa vmk, josta määrästä myös valtion            jät vuosittain maksavat lupamaksuina yli 60
21985: vastattavat arvioimiskustannukset on korvat-       miljoonaa vmk, tuntuu aivan luonnolliselta,
21986: tava. Arvioiduista vahingoista korvattiin kes-     että juuri nämä varat käyttettäisiin hirviva-
21987: kimäärin 37 %. Korvaamisperusteissa mää-           hinkojen korvaamiseen ja niiden ehkäisemi-
21988: rätään mm., että tuotteiden hinnoista maini-       seen. Kuluvan vuoden menoarviossa tähän
21989: tun päätöksen mukaan on vähennettävä 20            tarkoitukseen on varattu vain 25 miljoonaa
21990: % syystä, että kuljetus-, puinti- ja varastoi-     vmk, mitä määrärahaa on pidettävä aivan
21991: miskustannukset säästyvät. Sadon normina           riittämättömänä.
21992: on viime vuonna käytetty vuosien 1957 -61             Koska on vaikeata oikein arvioida kasva-
21993: keskimäärää. Maatalousministeriön päätöksen        valle laiholle aiheutunut vahinko, on maan-
21994: mukaan normista voidaan poiketa vain jos           viljelijöiden monissa tapauksissa ollut pakko
21995: voidaan todistaa, että sato kysymyksessä           arvioimista varten kääntyä maatalousseuro-
21996: olevassa tapauksessa olisi ollut suurempi tai      jen neuvojien puoleen. Näiden virkamiesten
21997:  pienempi kuin paikkakunnan keskimäärä.            matkakustannukset ja palkkiot on maanvilje-
21998:     Siitä syystä, että kuluvana vuonna myös        lijöiden ollut pakko itse maksaa, mikä - var-
21999: metsänistutuksilla aiheutuneet vahingot tule-      sinkin sellaisissa tapauksissa, joissa lopulta
22000: vat lkorvattaviksi, tehdään nyt maatalousmi-       ei mitään korvausta ole saatukaan - on he-
22001: nisteriön päätöksen korvausperiaatteisiin kor-     rättänyt ymmärrettävää tyytymättömyyttä.
22002:  jaus. Tähän asti noudatetun kä)rtäJnnön mu-          Yllä esitetyillä perusteilla ehdotamme
22003: kaan on ensisijaisesti korvattu villjelysvahin-    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22004:  got, toissijaisesti on korvattu ajoneuvoille
22005:  aiheutuneet vahingot ja vasta viimeiseksi on               että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-
22006: annettu korvaus nuorelle metsä!lle lkoituneista           menpiteisiin, joilla tehtäisiin mahdolli-
22007: vahingoista. Viimeksimainittu korvaus on                  seksi, että hirvenkaatoluvista saatavat
22008:  annettu metsämhoitoyhdistyksille, jotka ovat             varat kokonaisuudessaan ooitaisiin sa-
22009: !käyttäneet varat vahinkoja kärsineiden aluei-            manlaisin perustein käyttää niiden
22010:  den metsien parantamiseen.                               vahinkojen korvaamiseen. ja ehkäisemi-
22011:     Kun yleinen etu on hirvien rauhoituksen               seen, joita hirvet aiheuttavat kasva-
22012:  perusteena, on myös varsin luonnollista, että            valle laiholle, nuorelle metsälle ja
22013:  talouskokonaisuus sinänsä, t.s. valtio, on vel-          moottoriajoneuvoille sekä, että valtio
22014:  vollinen vastaamaan niistä vahingoista, joita            vastaisi vahinkojen arvioimiskustan-
22015:  hirvet aiheuttavat yksityisille kansalaisille.           nuksista kokonaisuudessaan.
22016:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
22017: 
22018:             Bertel Lindh.               Kurt Nordfors.               Albin Wickman.
22019:             J. A. Jungarå.              Per Lauren.                  Elis Andersson.
22020: 502
22021: 
22022: VII,.51. ...;.. Toiv.aJ.. N: o 160.
22023: 
22024: 
22025: 
22026: 
22027:                                       Voutilainen ym.: Toimenpiteistä suden tapporahan korottarwi-
22028:                                         seksi.
22029: 
22030: 
22031:                                            Eduskunnalle.
22032: 
22033:    Petoeläimet, lähinnä sudet, ovat viime             tämättömäksi osoittautunut lippusiima ai-
22034: vuosina ··Pohjois-Karjalassa muodostuneet             heuttaa metsästäjille kustannUksia noin
22035: suureksi huolen aiheeksi ei vain kesällä kar-         20 000-30 000 vmk. Kaikki tehokkaat toi-
22036: jalle, vaan myös pitkillä koUlumatkoilla liik-        menpiteet susien hävittämiseksi ovat tarpeen.
22037: kuville lapsille. V; 1962 surmasivat sudet            Valtio maksaa metsästyslain mukaan sudesta
22038: maakunn.a.ssa 175 kotieläintä ja vahingoitti-         tapporahaa 50 000 vmk. Useat kunnat Poh-
22039: vat 34. Tämä siitä huolimatta, että metsäs-           jois-Karjalassa mm. Pielisjärvi, llomantsi ja
22040: tystä ja vartiointia on tehostettu ja suojattu        Kitee ovat ryhtyneet maksamaan lisätappo-
22041: karjaa entistä paremmin. Susia on ollut kui-          rahaa siten tehostaakseen susien hävitystä.
22042: tenkin liikkeellä tavallista enemmän aiheut-          Käsityksemme on, että jos valtion maksama
22043: taen rajaseudun kuntien asukkaille monta              tapporaha nostetaan riittävän suureksi, esim.
22044: huolen ja harmin aihetta. Sen lisäksi, että           100 000 vmk, olisi se omiaan tehostamaan
22045: yksityiset asukkaat ovat joutuneet monella            susien tappamista sekä korvaisi niitä talou-
22046: tavalla suuriin uhrauksiin, ovat maakunnan            dellisia menetyksiä, jotka metsästäjille aiheu-
22047: muutamat kunnat joutuneet järjestämään                tuvat useiden päivien ajan menetyksenä sekä
22048: lapsille -ylimääräistä koUlUlaiskuljetusta val-       samalla korvaisi tehokkaiden pyyntivälinei-
22049: litsevan: susivaaran takia.                           den hankinnasta aiheutuneita kuluja.
22050:    Susijahdit ovat useinkin monta päivää kes-           Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
22051: täviä ja saattavat päättyä tUloksettomina,            taen eduskunnan päätettäväksi toivomUksen,
22052: koska tehokkaiden esim. puhelinyhteyksien
22053: puuttuminen pitkillä matkoilla aiheuttaa su-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
22054: sien karkaamisen jahtialueelta. Radiopuhe-                     toimenpiteisiin metsästyslain edellyt-
22055: limien a:vulla voitaisiin huomattavasti tehos-                 tämän suden tapporahan korottami-
22056: taa susien motitusta. Yksityisille metsästä-                   seksi nykyisestä 50 000 vmk:sta
22057: jille tuottavat susijahdit melkoisia kustan-                   100 000 vmk:aan ja antaisi sitä kos-
22058: nuksia ja ajan uhraamista usein jopa kii-                      kevan esityksen Eduskunnalle.
22059: reimpänä työaikana. Lisäksi pyynnissä vält-
22060:       Helsingissä _11 päivänä helmikuuta 1963.
22061: 
22062:           U. H. Vou.tilainen.              Ale Holopainen.               Toivo Niiranen.
22063:           E1is Manninen.                   Esa Timonen.                  Edit Terästö.
22064:           Antero Väyrynen.                 Kalle Matilainen.             R. HaJ.lberg.
22065:           Reino Karpola.                   Arvo Ahonen.                  Eino Ojajärvi.
22066:                                            Paula. Ruutu.
22067:                                                                                                 503
22068: 
22069: VU,52. -    Toiv.aJ. N :o 161.
22070: 
22071: 
22072: 
22073: 
22074:                                  Sandelin ym.: Toimenpiteistä korvauksen suorittamiseksi lii-
22075:                                     kenneonnettomuuden uhrien auttamisesta vahinkoa kärsi-
22076:                                     neille.
22077: 
22078: 
22079:                                       E d u s ik u n n a 11 e.
22080: 
22081:    Tieliikennelain 3 § :ssä säädetään: "Milloin    den tkuljettamisvelvollisuuttaan ja pysähty-
22082: tiellä !kulkeva, syystään tai syyttään, on ollut   mättä ajavat onnettomuuspaikan ohi. Syynä
22083: osallisena liikenneonnettomuudessa, hänen on       tähän rangaistavaan tekoon on lähes aina se,
22084: heti pysäili.dyttävä ja parhaan !kykynsä mu-       että autorulmljettaja pelkää autonsa likaantu-
22085: kaan annettava apuaan vahingoittuneelle ja         mista ja epäilee korvauksen saantia. Eräissä
22086: muutoin osailllistuttava niihin toimenpitei-       tapauksissa tähän epäilyyn onkin vankkoja
22087: siin, joihin onnettomuus antaa aihetta. Asian-     perusteita. Saattaa näet käydä niin, että
22088: omaiset ovat vaadittaessa velvolliset toisilleen   syyllisyysikysymyben olessa epäselvän onnet-
22089: ilmoittamaan nimensä ja osoitteensa sekä           tomuuden oikeudellinen selvittely vie pitkän
22090: antamaan tietoja tapahtumasta.                     ajan ja ikuljetuiksen suorittaja, j·olla ei ole
22091:    Jos j:dku liikenneonneUomuuden johdosta         ollut mitään osuutta onnettomuuteen, joutuu
22092: on joutunut sellaiseen tilaan, että on vä1ttä-     odottamaan ehkä kohtalaisen sumiinkin sum-
22093: mätöntä heti kuljettaa hänet saamaan hoi-          miin kohoavia autonsa puhdistus- tai sisus-
22094: toa, on jokainen ajoneuvon kuljettaja velvol-      tuksen uusimiskorvauksia, lmljetusmaksukor-
22095: linen sellaisen kuljetuksen suorittamaan."         vauiksista tässä yhteydessä puhumatta.
22096:    Kuten siis edelläolevasta ilmenee, on jo-       Voivatpa nämä korvauikset joissakin tapauk-
22097: kaisen ajoneuvon kuljettajan velvollisuus,         sissa jäädä kokonaanikin saamatta.
22098: olipa hän sitten osallisena liikenneonnetto-          Kun kysymyksessä olevan epätk:ohdan !kor-
22099: muuteen tai ei, suorittaa louk\kaantuneiden        jaaminen esim. siten, että epäselvissä tapaUik-
22100: ku~jettaminen. Hänellä on näin ollen vastuu
22101:                                                    sissa !korvaus maksettaisiin valtion varoista,
22102: myös tämän kulljetuksen laiminlyönnin seu-         edellyttää mahdol.Hsesti Lainsäädäntöön teh-
22103: rauksista. Edelleen on todettava rikoslain 44      tävää muutosta, niin edellä esittämäämme vii-
22104: luvun 2 § :n määräys, jossa on säädetty            taten ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
22105: kaikille ihmisille velV'Ollisuus antaa apua        vätk:si toivomuksen,
22106: todellisessa hengenvaarassa olevalle. Kun ny-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
22107: kyinen tieliikennelaki oli va1misteilla, ehdotti           kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin,
22108: huhtikuun 8 pnä 1954 valtioneuvoston aset-                 jotta voitaisiin niille autonomistajille,
22109: tama !komitea mietinnössään, että .loukkaan-               joiden ajoneuvo on likaantunut liiken-
22110: tuneen kuljettamisesta saadaan ottaa maksu.                neonnettomuuden uhrien kuljettami-
22111: Tätä mainintaa ei kuitenkaan ole nykyisessä                sessa hoitoa saamaan, taata korvauk-
22112: laissa.                                                    sen maksaminen sekä amton puhdista-
22113:    Nyt käytännössä tapahtuu valitettavan                   misen että sisustuksen mahdollisen
22114: usein, että ensimmäisinä liikenneonnettomuus-              uusimisen osalta kuin myöskin kulje-
22115: paikalle saapuneet karttavat loukikaantunei-               tuskustannusten korvaaminen.
22116:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
22117: 
22118:                Valdemar Sandelin.                                SylVi Siltanen.
22119:                Artturi Koskinen.                                 Veikko Kokkola.
22120:                                       Kustaa Alanko.
22121: 1
22122: 1
22123: 
22124: 
22125: 
22126: 
22127:     1
22128:     1
22129: 
22130: 
22131: 
22132: 
22133:         1
22134:              VALTIOPÄIVÄT
22135:                              1963
22136: 
22137:                       LIITTEET
22138:                                VIII
22139: 
22140:              SIVISTYSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI-
22141:                      JA TOIVOMUSALOITTEET
22142: 
22143: 
22144: 
22145: 
22146:                            HELSINKI 1963
22147:                      VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
22148: 
22149: 
22150: 64 E 73/63
22151: Sivistyshalllntoa, koululaitosta, opiskelija-asuntojen rakentamista,
22152:        elokuvia, kirjastoja sekä nuorisotyötä ym. koskevia
22153:                     laki- ja toivomusaloitteita.
22154:                                                                                              509
22155: 
22156: vm,1. -    Lak.al. N:o 71.
22157: 
22158: 
22159: 
22160: 
22161:                                 Lintilä. ym.: Ehdotus laiksi koulunuudistuksen yleisperus-
22162:                                    teista.
22163: 
22164: 
22165:                                       E d u s kun n a 11 e.
22166: 
22167:    Koulunuudistuskysymys on ollut vireillä        sensa keskikoulussa, jos lapsella on edelly-
22168: vuosikymmeniä, mutta ratkaisua ei ole saatu,      tyksiä tämän koulun käymiseen. Sen sijaan
22169: vaikka vallitsevat epäkohdat eritoten maa-        kansakoulunopettajien ja oppikoulunopetta-
22170: seudulla ovat silmiinpistävät. Sen vuoksi on      jien välinen erimielisyys siitä, miltä kansa-
22171: tarpeen säätää lailla uudistuksen suunta ja       koululuokalta lapsen olisi siirryttävä keski-
22172: asettaa määräaika sen toteuttamiselle. Tämän      kouluun, saisi jäädä toistaiseksi avoimeksi
22173: ajan kuluessa olisi valmistettava ehdotus         ja lähemmin selvitettäväksi. Yksityisoppi-
22174: yksityiskohtaiseksi koululainsäädännöksi.         koulujen lakkauttamiseen ei olisi pyrittävä,
22175:    Koulunuudistuksen pääperiaatteista näyt-       koska kunnat voisivat niiden ylläpitäjien
22176: tää vallitsevan melkoinen yksimielisyys. Sel-     kanssa sopia siitä, että oppilaat saisivat joko
22177: laisiin kuuluu vaatimus, että valtion ja kun-     kunnan tai koulun toimesta samat sosiaaliset
22178: nan on vastattava koulun kustannuksista,.         edut kuin annetaan kunnan omistamissa kou-
22179: niin että lukukausimaksut ainakin peruskou-       luissa. Eri koulujen yhteistoimintaa olisi
22180: lun osalta jäävät pois. Valtion oppikouluissa     muutenkin tuettava.
22181: yleensäkään ei olisi syytä kantaa oppilas-           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
22182: maksuja. Niin ikään peruskoulussa olisi op-       esitämme,
22183: pilaille annettava samanlaiset sosiaaliset edut
22184: kuin kansakouluissa annetaan, jotta myös                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22185: koulusta etäällä asuvilla ja vähävaraisilla             van lakiehdotuksen:
22186: vanhemmilla olisi mahdollisuus käyttää lap-
22187: 
22188: 
22189: 
22190: 
22191:                                             Laki
22192:                              koulunuudistuksen yleispemsteista.
22193:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22194: 
22195:                      1 §.                                              3 §.
22196:   Sen estämättä, mitä muutoin on säädetty,           Peruskoulu muodostaa yhdeksänvuotisen
22197: kansakoulut ja oppikoU'lut järjestetään yhte-     oppijakson, joka kuuluu oppivelvollisuuden
22198: näiseksi koululaitokseksi elokuun 1 päivään       suorittamiseen.
22199: 1975 mennessä niinkuin tässä laissa sääde-           Varsinaisessa kansakoulussa ja kansalais-
22200: tään.                                             koulussa voidaan opettaa kansakoululaissa
22201:   Koululaitos on opetusministeriön alainen.       määrättyjen oppiaineiden lisäksi toista koti-
22202:                      2 §.                         maista tai vierasta kieltä enintään neljä tun-
22203:   Koululaitoksen peruskouluna on varsinai-        tia viikossa. Jos oppilas ei siinä riittävästi
22204: nen kansakoulu sekä kansalaiskoulu ja keski-      menesty, kielen opetus vaihdetaan jonkin
22205: koulu. Yläasteena on lukio.                       muun aineen opetukseksi.
22206: 510                          VIII,l. -   Koulunuudistuksen yleisperusteet.
22207: 
22208: 
22209:                     4 §.                                                 8 §.
22210:   Kunta vastaa siitä, että kunnasta olevia              Kunta on velvollinen viimeistään 1 pal-
22211: lapsia varten on riittävä määrä varsinaisia          vänä elokuuta 1975 järjestämään riittävän
22212: kansakouluja, kansalaiskouluja ja keskikou-          määrän keskikouluja joko perustamalla ne
22213: luja.                                                itse tai sopimaila siitä, että yksityiset tai
22214:   Valtio perustaa ja ylläpitää lukiot. Kui-          valtion koulut korvaavat kunnan keskikoulu-
22215: tenkin voi kunta, Suomen kansalainen, koti-          tarpeen.
22216: mainen yhteisö, säätiö ja uskonnollinen yh-             Kunnalla on oikeus siihen aikaisemminkin.
22217: dyskunta perustaa lukion valtioneuvoston                                   9 §.
22218: luvalla.                                                Kunnan keskikoulu ja lukio saavat saman
22219:                                                      valtionavun ja -kuoletuslainan, mikä maalais-
22220:                      5 §.                            kunnalle kansakoululain mukaan on suori-
22221:    Yksityinen koulu, jonka omistaja suostuu          tettava.
22222: siihen, voidaan kunnan koululaitoksen ohje-             Yksityinen keskikoulu ja lukio saavat sa-
22223: säännössä määrätä korvaamaan kunnan kou-             maa valtionapua ja -kuoletuslainaa samojen
22224: lua. Siinä ei silloin kanneta lukukausimak-          perusteiden mukaan kuin vastaavat kunnal-
22225: suja ja on oppilaille annettava kaikki ne            liset koulut, jos omistaja sitoutuu lakatessaan
22226: edut, jotka kunnan omassa koulussa heille            koulua ylläpitämästä luovuttamaan sen kun-
22227: kuuluvat. Samoin edellytyksin valtion koulu          nalle varoineen ja velkoineen.
22228: korvaa kunnallisen koulun.                              Kahden vuoden kuluessa tämän lain voi-
22229:                                                      maan tulemisesta tarkistetaan koulujen val-
22230:                      6 '§.                           tionavustusjärjestelmä, kuoletuslaina siihen
22231:    Kaikki kunnan omistamat ja niitä korvaa-          luettuna, niin että kunnan varallisuusasema
22232: vat koulut muodostavat kunnan yhtenäisen             tulee riittävästi huomioon otetuksi avustuk-
22233: koululaitoksen, jonka valvonta kuuluu kun-           sen suuruutta määrättäessä ja ettei kuntien
22234: nan koululautakunnalle.                              keskimääräinen koulurasitus veroäyriä koh-
22235:    Samalla paikkakunnalla sijaitsevien kun-          den kohoa nykyisestään.
22236: nan keskikoulun ja lukion sekä kunnan kou-
22237: lua korvaavan yksityisen ja valtion oppi-                                 10 §.
22238: koulun toiminta voidaan järjestää siten, että           Yksityisen koulun siirtyminen kunnan kou-
22239: kummankin koulun opettajat vastavuoroi-              luksi ei aiheuta muutosta sen opettajien virka-
22240: sesti hoitavat yhteensä saman määrän tun-            asemaan.
22241: teja toisessa koulussa ja että eri koulujen                               11 §.
22242: huoneistoja, kalustoa ja opetusvälineitä luo-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
22243: vutetaan korvauksetta näiden koulujen yh-            kuuta 1964.
22244: teiseen käyttöön siinä määrin kuin se hai-              Tämän lain perusteiden mukainen yksityis-
22245: tatta voi tapahtua.                                  kohtainen koululaki annetaan viimeistään
22246:                                                      vuonna 1975. Kunnes se tulee voimaan, on
22247:                      7 §.                            eri koulujen suhteen noudatettava, mitä
22248:   Tämän lain tultua voimaan valtion oppi-            niistä on säädetty, mikäli se ei ole ristirii-
22249: kouluissa ei kanneta lukukausimaksuja.               dassa tämän lain säännösten kanssa.
22250: 
22251: 
22252:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
22253: 
22254:          Aaro Lintilä.                   Olavi Lahtela.                 Olli Kervinen.
22255:          Eino Sääskilahti.               Ale Holopainen.                Eino Räsänen.
22256:          Reino Kangas.                   Vilho Leivonen.                Esa Timonen.
22257:                                                                                              511
22258: 
22259: VIII,2. -     La.k.aJ. N :o 72.
22260: 
22261: 
22262: 
22263: 
22264:                                   V. J. Rytkönen ym..: Ehdotus laiksi kansakoulUtOlin muutta-
22265:                                      misesta.
22266: 
22267: 
22268:                                        E d u s kun n a U e.
22269: 
22270:    Kansakoululain 27 § :n mukaan !kunnan on          Edellä mainituista syistä olisi kansakoulu-
22271: avustettava oppilaan kuljettamista tai saatta-    lain 27 § niin selvennettävä, että siinä mai-
22272: mista kolrluun sekä tarvittaessa hänen ma-        nittaisiin oppil!aalla olevan oikeus saada kun-
22273: joittamistaan koulun läheisyyteen. Kunnan         muta avustusta oppiilasasuntolassa asumis-
22274: on tarvittaessa perustettava myös oppilas-        ajaltaan viikottaiseen edestakaiseen matkaan
22275: asuntola. Edellä mainituista menoista kunta       kodin ja koulrm väJli.Uä. Tällä muutOksella
22276: saa korvauksen valtiolta kansa;koululain 78       voitaisiin poistaa se epäikohta, joka nyt val-
22277: §: n määräysten muikruan. Epäselvyyttä esiin-     litsee oppilasasuntoloissa asuvien oppilaiden
22278: tyy kuitenkin em. lain 27 § : n :tulkinnassa      matkakustannusten avustamisessa.
22279: siltä; osin, että kunnat eivät avusta oppilas-       Edeliä esitetyn perusteella esitämme,
22280: asuntoloissa asuvan oppilaan viikottaisia
22281: matkakuluja kodin ja koulun väli'llä, vaan                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22282: oppilas joutuu ne itse maksamaan. Tällainen              van lakiehdotuksen:
22283: käytäntö on kansakoululain oppilaalle suo-
22284: mien avustuksen saantioikeuksien vastaista.
22285: 
22286: 
22287: 
22288:                                              Laki
22289:                                   kansakoululain muuttamisesta.
22290:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansalkoululain (247/57) 27 §:tn 2 mo-
22291: mentti näin kuuluvaksi:
22292: 
22293:                         27 §.
22294:                                                   heitä varten oppilasasuntola, jossa koulua;ika-
22295:   Mi1loin harvaanasutussa !kunnassa asuu          naan asuva oppilas on oikeutettu saamaan
22296: viittä kilometriä kauempana koulusta vähin-       avustuksena kunnalta matkakustannukset.
22297: tään kuusitoista oppilasta, joiden päivittäi-     Sama olkoon laki, jos oppilasasuntola on
22298: nen kyyditys ei ole tarkoituksenmukaisesti        kaJtsottava tarpeeHiseksi 1 momentissa mai-
22299: järjestettävissä, on kunnan perustettava          nittua opp:i!laiden maJjoittamista varten.
22300: 
22301: 
22302:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
22303: 
22304:             V. J. Rytkönen.            Vilho Suosalo.              Lyyli Koskinen.
22305:             Pauli Puhakka.             Irma Torvi.                 Martti Linna.
22306:             Eino Tainio.               Aarne Pulkkinen.            Impi Lukkarinen.
22307:             Toivo Niiranen.            Veikko I. Rytkönen.         Anna-Liisa Tiekso.
22308:             H. Tauriainen.             Pentti Liedes.              Siiri Lehmonen.
22309: 512
22310: 
22311: VUI,S. -   Lak.al N :o 73.
22312: 
22313: 
22314: 
22315:                                 Linkola ym.: Ekdotm laiksi kansakoululain muuttamisesta.
22316: 
22317: 
22318:                                       Eduskunnalle.
22319: 
22320:   Kansakoululain 87 § :n mukaisesti kau-             Kaupungin kansaJkouluntarkastaja:n kelpoi-
22321: punki, jossa on vålhintään 15 000 asukasta,        suusehdot ovat samat kuin valtion kansakou-
22322: on velvoHinen asettamaan oman päävirikai-          luntarkastajan, myöskin hän on virkatehtä-
22323: sen kansakou[untarkastajan. Poikkeuksen            vissään samassa asemassa kuin valtion kan-
22324: tästä säädöksestä muodostavat kuiJtenkin tam-      sakouluntarikastaja.
22325: mikuun 1 päivän 1959 jälkeen perustetut              Kun ka:nsaJkoulutoimen yleinen johto ja
22326: kaupungit. Jos m.aånittu kaupunki ei halua         valvonta kuuluu valtiolle ja kun myös !kauc.
22327: asettaa omaa kansakouluntar'kastajaa, yhdis-       pungin kansaikoU'lunta:rikastajan on virkatoi-
22328: tetään se lähimpään valtion kansalkouluntar-       minnassaan valvottava vaLtion etua, niin on
22329: kastajam. piiriin. Sel!laisia kaupunkeja ovat      täysin oikeutettua, että kaupungin päävirkai-
22330: Rovaniemi, Hyvinkää, Riihimäki, Kouvola,           sen kansalkouluntarlkastaja:n palkkaukseen
22331: Seinäjoki ja Varkaus.                              saadaan sama valtionapu lkuin opettajien
22332:   Näin on siis kaupunkikunniUe annettu lisä-       palkkaukseen.
22333: velvoitus, jota ei ole vastaavasti kauppa!la- ja      Edelllä sanotun perusteella kunnioittaen
22334: maalaiskunnilla. Laissa säädetty päävirkai-        esitämme,
22335: nen ilrunnallinen kansakouluntarkastaja jou-
22336: dutaan paJ.klka;amaan 20: een ikaJUpu.nkiin,               että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
22337: joissa vain neljässä on enempi asul\Jkaita kuin          van lakiehdotuksen:
22338: Espoon ikauppalassa.
22339: 
22340:                                             Laki
22341:                                 kansakoululain muuttamisesta.
22342:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kan-
22343:  sakoululain (247/57) 81 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 19 päivänä toukdkuuta
22344:  1961 (256/61) annetussa 'laissa, näin kuuluvaksi:
22345: 
22346:                      81. §.                        jen hankkimisesta ja kunnossapidosta, oppi-
22347:    Kaupunki saa vuotuista vwltionapua 33 %         IaiHe ilmaiseksi annetuista oppikirjoista ja
22348: kansa:koulU'laitoksensa ylläpitämisestä johtu-     muista koulutarvikkeista ja työaineista, oppi-
22349: vista todellisista menoistaan, joiksi luetaan      laiden kouluaterioista ja muusta avustuk-
22350: piä:ävirrkaisen kansaJkouluntarkastajan ja opet-   sesta s~kä tämän lain määräämästä: ilääkärin-
22351: tajien l,aissa määrätyt palkat, kustannukset       hoidosta.
22352: omien kouluhuoneistojen kunnossapitämisestä,
22353: kaluston, opetusvälineiden ja koulukirjasto-
22354: 
22355: 
22356:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
22357: 
22358:                Anna-Liisa Linkola.                            Sylvi Siltanen.
22359:                Saara Forsius.                                 Reino Ala.-Kulju.
22360:                Ale Holopainen.                                Irma llamara.
22361:                                       Veikko Kokkola.
22362:                                                                                            513
22363: 
22364: Vlll,4. -     Lak.al. N:o 74.
22365: 
22366: 
22367: 
22368: 
22369:                                 Terästö ym.. : Ehdotus laJiksi kansakoululain muuttamisesta.
22370: 
22371: 
22372:                                      E d u s k u n n a 11 e.
22373: 
22374:    Toistais~ksi ainoa kaupungin yHäpitämä            Kun Jyväskylän kaupungin kunnallisen
22375: kansakouluun kuuluva kunnallinen keski~           keskikoulun kokonaismenot oppilasta kohden
22376: koulu on Jyväs-kylän kaupungissa. Yksityis-       ovat pienemmät kuin yksityisoppikoulujen
22377: oppikoulujen saama valtionapu on noin 70          vastaavat keskimääräiset menot ja koulumuo-
22378: % koulujen ylläpitomenoista, lkun :taas kan-      toa ei taloudellisessa enempää kuin pedagogi-
22379: sakoululain mukainen va1tionapu kaupunkien        sessakaan katsannossa ole pidettävä heikkona,
22380: kunnallisHle keskikouluiUe jää käytännössä        olisi se valtionavun suhteen pyrittävä saat-
22381: alle 33 % laskettuna kakonaismenoista. Sen        tamaan jonkin verran nykyistä edullisem·
22382: vuoksi on ymmärettävää, että kaupunkikun-         paan asemaan. Sen vuoksi ehdotamme,
22383: tien mielenkiinto kunnallisia keskikouluja
22384: kohtaan on taloudellisten syiden vuoksi lai-               että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22385: mea.                                                     seuraavan lakiehdotuksen:
22386: 
22387:                                             Laki
22388:                                 kansakoululain muuttamisesta.
22389:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kansa-
22390:  koululain (247/57) 81 §:ään, sellaisena kuin se on 23 päivänä tammi'kuuta 1959 ja 19
22391:  päivänä toukokuuta 1961 annetuissa laeissa (23/59 ja 256/61), uusi 4 momentti seuraa-
22392:  vasti::
22393: 
22394:                       81 ~.                       lua, 20 % keskikoulun aiheuttamista 1 mo-
22395:                                                   mentissa mainituista menoista.
22396:   Edellä 1 momentissa tarkoitetun valtion-
22397: avun lisäksi myönnetään kaupungille, joka           Tämä 1alki tulee voiml!lall 1 päivänä elo-
22398: ylläpitää kansakouluun kuuluvaa keskikou-         kuuta 19 .
22399: 
22400: 
22401:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
22402: 
22403:         Edit Terästö.                Sylvi Siltanen.              Uljas Mäkelä.
22404:         Tyyne Paasivuori.            Väinö Vilponiemi.            Antero Väyrynen.
22405:         Elis Manninen.               Artturi Koskinen.            Meeri Kalavainen.
22406:         Anni Flinck.                 Eino Raunio.                 Ensio Partanen.
22407:         Voitto Hellsten.             Kalle Matilainen.            Lyyli Aalto.
22408:             Eino Siren.              Valdemar Sandelin.           Arvo Ahonen.
22409: 
22410: 
22411: 
22412: 
22413: 65 E 73/63
22414: 514
22415: 
22416: VIU,5.- Lak.al. N:o 75.
22417: 
22418: 
22419: 
22420: 
22421:                                 Kilpi ym. : Ehdotus laik$.i Suomen Akatemiasta ja valtion
22422:                                    apurahoista korkeimman hengenvt1jelyn edistämiseksi an-
22423:                                    netun lain muuttamisesta.
22424: 
22425: 
22426:                                       Eduskunnalle.
22427: 
22428:    Laki Suomen Akatemiasta ja valtion apu-        velvoituksia siinä mielessä kuin lain 14 §
22429: rahoista korkeimman hengenviljelyn edistä-        tarkoittaa lausuessaan seuraavaa: ,Apura-
22430: miseksi (3. 10. 1947/732) on apurahoja kos-       han tarkoituksena on tehdä apurahan saajalle
22431: kevalta osaltaan osoittautunut erittäin mer-      mahdolliseksi omistautua sen turvin sivutoi-
22432: kitykselliseksi tieteelliselle tutkimustyölle.    mista vapaana alaansa kuuluvan tieteen tai
22433: Lain soveltaminen on ollut tarkoituksenmu-        taiteen harjoittamiseen."
22434: kaista, kun kyseessä on ollut nuorille tie-          Koska lainsäätäjän tarkoitus nimenomaan
22435: teenharjoittajille tarkoitetut apurahat. Sensi-   on valtion apurahoilla tukea tiedemiehiä,
22436: jaan varttuneille tieteenharjoittajille tarkoi-   joilla yhä on tallella tutkimusvireytensä ja
22437: tettujen apurahojen jakotapa ja -perusteet        jotka aktiivisesti toimivat oman tieteenhaa-
22438: ovat 1962 tapahtunutta jakoa ehkä lukuun-         ransa piirissä, olisi mielestämme laissa sel-
22439: ottamatta säännöllisesti herättäneet arvoste-     vemmin painoitettava apurahojen jakamisen
22440: lua. Ao. yliopistojen ja korkeakoulujen kans-     perusteena pidettävää tutkimustyötä. Tämän
22441: [erit tai rehtorit jakavat nämä apurahat eri      jatkuvan tutkimustyön kriteeriona on pidet-
22442: tiedekuntien professorien tekemien ehdotus-       tävä julkaisutoimintaa ja ajanjaksona, jonka
22443: ten mukaisesti ja saajat ovat kuuluneet pää-      aikana apurahojen jaossa kysymykseen tule-
22444: asiassa näihin samoihin professoreihin.           van tutkijan on julkaistava ainakin yksi an-
22445: Useissa tapauksissa nämä apurahat on käSi-        siokas tutkimustyö, voidaan kohtuudella pi-
22446: tetty ao. tiedekuntien virkaiältään vanhim-       tää kohnea vuotta ihnan, että tutkijan voisi
22447: pien professorien palkanlisäksi, mistä on osoi-   sanoa joutuneen työtä haittaavan kiiruhta-
22448: tuksena mm. vv. 1950 ja 1952 Helsingin            mispakon alaiseksi.
22449: yliopiston kanslerin ja Helsingin yliopiston         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
22450: konsistorin välillä käyty kirjeenvaihto. Apu-
22451: rahojen saajat eivät näinollen aina ole kat-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22452: soneet apurahojen asettavan heille tieteellisiä         van lakiehdotuksen:
22453: 
22454: 
22455: 
22456: 
22457:                                             Laki
22458:  Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi
22459:                             annetun lain muuttamisesta.
22460:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen Akatemiasta ja valtion apura-
22461:  hoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi 10 päivänä lokakuuta 1947 annetun lain
22462:  (732/47) 13 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
22463: 
22464:                     13 §.
22465:   Tieteiden edistämiseen varatut apurahat         keakoulujen sekä niiden alaan liittyvien tut-
22466: ovat tarkoitetut yliopistojen ja muiden kor-      kimuslaitosten professoreille ja apulaispro-
22467:                                        VIII,5. -   KUpi ym.                                    515
22468: 
22469: fessoreille, jotka ovat jatkuvasti suorittaneet    jakkaiksi osoittautunellile varttuneille tiede-
22470: tieteellistä tutkimustyötä ja jotka viimeksi       miehille.
22471: kuluneiden kolmen vuoden aikana ovat jul-
22472: kaisseet ainakin yhden ansiokkaan tutkimus-
22473: työn. Kuitenkin voidaan samoin perustein             Tämä laki tulee voimaan         päivänä
22474: apurahoja myöntää muillekin erittäin lah-          kuuta 196 .
22475: 
22476: 
22477:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
22478: 
22479:               Kalevi Kilpi.                               Irma Rosnell
22480:               Anna-Liisa Tiekso.                          Kuuno Honkonen.
22481:                                    Judit N ederström-Lunden.
22482: 516
22483: 
22484: VIII,6. -   Lak.al N: o 76.
22485: 
22486: 
22487: 
22488: 
22489:                                 Kala.vainen ym. : Ehdotus laiksi korkeakoulustipendeistä an-
22490:                                     netun lain mu.uttamisesta.
22491: 
22492: 
22493:                                       E d u s k u n n a 11 e.
22494: 
22495:    Nykyisin voimassa oleva laki korkeakoulu-       niin että se viimeksi mainittuna vuotena
22496: stipendeistä on vuodelta 1953. Lain mukaan         tulee olemaan niin suuri kuin 15 100. On
22497: jaetaan maamme yliopistoissa ja korkeakou-         siis odotettavissa, että vaikkakaan kasvu kor-
22498: luissa opiskeleville vähävaraisille ja lahjak-     keakouluissa opiskelevien ylioppilaiden mää-
22499: kaille sekä nuorille tieteen harjoittajille val-   rässä ei tulisi olemaan aivan samaa luokkaa,
22500: tion varoista vuosittain erilaisia stipendejä.     niin joka tapauksessa se tulee joka vuosi
22501:    Lain voimaan tullessa tämä merkitsi sitä,       olemaan erityisen tuntuva.
22502: että joka 14:s korkeakouluissa opiskeleva             Eduskunta hyväksyi 4 päivänä joulukuuta
22503: ylioppilas saattoi saada kokostipendin. Kor-       1962 edustajien aloitteen pohjalta muutok-
22504: keakouluissa opiskelevien ylioppilaiden määrä      sen korkeakoulustipendilakiin. Lainmuutosta
22505: on sen jälkeen kuitenkin voimakkaasti ko-          ei hallitus kuitenkaan ole vielä vahvistanut.
22506: honnut ja tällä hetkellä ollaan tilanteessa,       Tämän vuoksi ehdotamme, että lain 3, 4 ja
22507: jossa ainoastaan joka 20: llä opiskelijaillla on   6 § : ään tehdään stipendien lukumäärää kos-
22508: mahdollisuus mainitun stipendin saamiseen.         kevat muutokset.
22509: Opiskelijoiden määrä näinä vuosina on erit-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
22510: täin voimakkaassa kasvussa. Tilastollisen
22511: päätoimiston tekemän ennusteen mukaan tu-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22512: lee uusien ylioppilaiden määrä v: sta 1960                 van lakiehdotuksen:
22513: v: een 1965 melkein kaksinkertaistumaan,
22514: 
22515: 
22516: 
22517: 
22518:                                              Laki
22519:                     korkeakoclustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
22520:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesä-
22521:  kuuta 1953 annetun lain (252/53) 3 §, 4 § :n 1 momentti sekä 6 §, sellaisina kuin ne
22522:  ovat 30 päivänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (527/60), näin kuuluviksi:
22523: 
22524:                       3 §.                                              4 §.
22525:    Sellaisten erikoisen lahjakkaiden ylioppi-        Toisesta opiskeluvuodesta alkaen korkea-
22526: laiden ensimmäisen vuoden korkeakouluopin-         koulussa opiskeleville jaettavaksi asetetaan
22527: toja varten, joilla katsotaan olevan hyvät         vuosittain kaksituhatta lkahdeksansadanyh-
22528: edellytykset tieteelliseen työskentelyyn tai       deksänkymmenen markan suuruista kokosti-
22529: erikoiset taipumukset menestykselliseen toi-       pendiä, kaksituhatta viidensadanseitsemän-
22530: mintaan yhteiskunnan ja valtion palveluk-          kymmenen markan suuruista puolistipendiä
22531: sessa, asetetaan viisisataa kahdeksansadan-        sekä kaksituhatta sadanseitsemänkymmenen
22532: yhdeksänlkymmenen markan suuruista sti-            markan suuruista opiskeluvälinestipendiä.
22533: pendiä.
22534:                                   vm,a. -   Ka.lavainen ym.                               517
22535: 
22536:                       6 §.                      lisensiaatin tutkintoa tai tohtorin arvoa var-
22537:    Kandidaatin tai vastaavan tutkinnon suo-     ten, jaettavaksi asetetaan vuosittain kaksisa-
22538: rittaneille opiskelijoille, jotka korkeakou-    taa ttuhannenlkahdensadanseitsemänkymmenen
22539: lussa harjoittavat tieteellistä tutkimustyötä   markan suuruista tutkimusstipendiä.
22540: 
22541: 
22542:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
22543: 
22544:         Meeri Kalavainen.          Rafael Paasio.             Veikko Kokkola.
22545:         Edit Terästö.              Lyyli Aalto.               G. Henriksson.
22546:         Tyyne Paasivuori.          Antero Väyrynen.           Veikko Helle.
22547:         K. F. Haapasalo.           Sulo Hostila.              Anni Flinck.
22548:         U. H. Voutilainen.         Sylvi Siltanen.            Edvard Pesonen.
22549:                       Kaarlo Pitsinki.           Viljo Virtanen.
22550: 518
22551: 
22552: vm,7. - Lak.a.i. N: o 77;
22553: 
22554: 
22555: 
22556:                                Lintilä ym.: Ehdotus laiksi Kokkolan maakuntakorkeakou-
22557:                                   Zusta.
22558: 
22559: 
22560:                                      Eduskunnalle.
22561: 
22562:    Ylioppilaiden valmistuminen on jo useita       yliopisto, ja Jyväskylästä, jossa on kasvatus-
22563: vuosia ollut niin runsasta, että heidän opin-     opillinen korkeakoulu, muista etäämmällä si-
22564: tojensa jatkaminen yliopistoissa ja korkea-       jaitsevista korkeakoulupaikkakunnista puhu-
22565: kouluissa on muodostunut vaikeaksi. Uusien        mattakaan. Kokkolaan perustettu maakunta-
22566: yliopistojen perustamisella ja entisten laa-      korkeakoulu siten täyttäisi laajan alueen
22567: jentamisella tietysti voidaan tuoda tilantee-     muodostaman korkeakoulutyhjiön.
22568: seen helpotusta, mutta se tulee suhteellisen         Opiskelevan nuorison kannalta olisi tär-
22569: kalliiksi ja vie aikaa enemmän kuin olisi käy-    keätä, että erikoistuminen eri aloille voisi
22570: tettävänä. Sen vuoksi toinen tie, anglosak-       tapahtua nykyistä aikaisemmin. Lukuisat
22571: sisten maiden collegeja vastaavien maakunta-      maaseudun lukiot ovat kuitenkin siksi pieniä,
22572: korkeakoulujen järjestäminen näyttää välttä~      ettei niihin voida varata niin monia ja eri
22573: mättömältä. Niissä annettaisiin alempaa kor-      suuntiin johtavia linjoja kuin asutuskeskuk-
22574: keakouluopetusta humanististen ja luonnon-        sien oppikouluissa. Sellaisessa maakuntakor-
22575: tieteiden kandidaatin tutkinnon tasolle saak-     keakoulussa, joka toimii kokeilutarkoituksessa
22576: ka. Suhteellisen huokealla voitaisiin tämä        ja jonka alueella on paljon pieniä maalais-
22577: opetus järjestää useissa yleisimmin opiskel-      oppikouluja, olisikin syytä järjestää, niin-
22578: luissa tieteenhaaroissa kuten äidinkielessä,      kuin anglosaksisten maiden collegeissa on
22579: vieraissa kielissä, historiassa, maantieteessä,   yleistä, myös oppikoulun loppuastetta kor-
22580: eläintieteessä, kasvitieteessä jne.               vaavaa linjajakoista opetusta. Ne opiskelijat,
22581:    On luonnollista, että asia tarvitsee tarkkaa   jotka tarvitsevat erityisesti kielitaitoa, saisi-
22582: ja monipuolista harkintaa, ennenkuin järjes-      vat oppikoulun kahdeksatta kouluvuotta vas-
22583: telmää yleisesti aletaan toteuttaa. Tätä var-     taavana aikana jo kielissä tehokkaan opetuk-
22584: ten maakuntakorkeakoulun perustaminen ko-         sen. Toiset voisivat valita matemaattisen ja
22585: keilutarkoituksessa olisi välttämätön. Kokko-     luonnontieteellisen linjan jne.
22586: lan kaupunki on osoittanut riittävän maa-            Edellä esitetyn perusteella esitämme,
22587: alueen tällaiselle valtion toimesta perustetta-
22588: valle maakuntakorkeakoululle. Kokkola on                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22589: myös varsin etäällä Oulusta, jossa on lähin              van lakiehdotuksen:
22590: 
22591: 
22592:                                             Laki
22593:                             Kokkolan maakuntakorkeakoulusta.
22594:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22595: 
22596:                      1 §.                         opp1maarän suorittaneille sekä korkeakoulu-
22597:   Kokeilutarkoituksessa perustetaan Kokko-        opetusta edellä sanotun valmistavan oppijak-
22598: lan kaupunkiin valtion varoilla ylläpidettävä     son päättäneille ja muille ylioppilaille.
22599: maakuntakorkeakoulu, jossa annetaan yliopis-         Korkeakoulussa voidaan suorittaa luonnon-
22600: toon valmistavaa opetusta valtion lukion vii-     tieteiden ja humanististen tieteiden kandi-
22601: meistä edellisen luokan tai sitä vastaavan        daatin tutkintoja sekä kansakoulun eri astei-
22602:                                       VIII,7. -   Lintilä ym.                                   519
22603: 
22604: den ja eri oppiaineiden opettajien virkakel-                            5 §.
22605: poisuuteen ja jatkokou:lutukseen kuuluvia             Niiden tieteiden ja opinalojen mukaan,
22606: virkatutkintoja.                                   joissa opetusta annetaan, jakautuu opetta-
22607:   Valtion tulo- ja menoarvion rajoissa jär-        jisto ja opiskeleva nuoriso humanistiseen,
22608: jestetään korkeakoulussa muuta opetusta tut-       luonnontieteelliseen ja kasvatustieteelliseen
22609: kintoineen sekä erityisiä oppijaksoja kansa.,      osastoon .
22610: koulun opettajien ja kirjastonhoitajien val-         .Mikäli korkeakoulussa annetaan opetusta
22611: mistamiseksi.                                      muilla tieteen aloilla, niitä varten voi olla
22612:                                                    omat osastonsa.
22613:                   2 §.
22614:   Korkeakoulu on opetusministeriön alainen.                               6 §.
22615:                                                       Yliopistoon valmistava opetus keskittyy
22616:                      3 §.                          humanistisessa osastossa äidinkieleen, histori-
22617:    Korkeakouluun voidaan perustaa rehtorin,        aan ja kansantalouteen sekä toiseen kotimai-
22618: professorin, apulaisprofessorin, yliopettajan,     seen ja vieraisiin kieliin, luonnontieteellisessä
22619: lehtorin, opettajan, kirjastonhoitajan ja sih-     osastossa matemaattisiin ja luonnontieteelli-
22620: teerin virkoja sekä taloudenhoitajan, kam-         siin aineisiin sekä maantieteeseen.
22621: reerin, kassanhoitajan, kirjaajan, puutarhu-          Yliopistoon valmistavan oppijakson suorit-
22622: rin, käsityönohjaajan, kanslistin, toimisto-       tanut on oikeutettu jatkamaan oman alansa
22623: apulaisen, laboratoriomestarin, mekaanikon,        korkeakouluopiskelua samoin oikeuksin kuin
22624: preparaattorin, ylivahtimestarin, vahtimesta-      ylioppilastutkinnon suorittanut. Halutessaan
22625: rin, emännän, lämmittäjän ja talonmiehen           siirtyä toiselle alalle hänen on suoritettava
22626: toimia. Samannimiset virat ja toimet voidaan       asetuksella säädettävät lisätutkinnot.
22627: sijoittaa eri palkkausluokkiin.                       Luonnontieteiden kandidaatti ja humanis-
22628:    Korkeakouluun voidaan [isäksi nimittää          tisten tieteiden kandidaatti on oikeutettu jat-
22629: dosentteja sekä valtion tulo- ja menoarvion        kamaan opiskeluaan maan yliopistoissa ja kor-
22630: raJOISSa ottaa tuntiopettajia, ylimääräisiä        keakouluissa.
22631: toimenhaltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä.
22632:                                                                         7 §.
22633:                      4 §.                            Korkeakoulun hallintoa hoitavat lähinnä
22634:    Korkeakoulun opetuskielenä on suom1 Ja          rehtori, haUintokollegio ja osastot.
22635: ruotsi sen mukaan kuin asetuksella sääde-
22636: tään. Vierasta kieltä opetettaessa voidaan                             8 §.
22637: käyttää tätä kieltä.                                 Korkeakoulun perussääntö sekä tarkemmat
22638:    Suomenkielistä opetusta antavan professo-       määräykset tämän lain täytäntöönpanosta an-
22639: rin ja muun opettajan tulee täydellisesti hal-     netaan asetuksella.
22640: lita suomen kieltä ja ruotsinkielistä opetusta
22641: antavan täydellisesti ruotsin kieltä. Muiden                         9 §.
22642: viran- ja toimenhaltijain kielitaidosta voi-         Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elo-
22643: daan säätää asetuksella.                           kuuta 196 .
22644: 
22645: 
22646:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
22647: 
22648:               Aaro Lintilä.                                     E. J. Paavola.
22649:               Olavi Lahtela.                                    Valto Käkelä.
22650:               Eino Räsänen.                                     Vilho Leivonen.
22651: 520
22652: 
22653: VIII,S. -   La.kal N: o 78.
22654: 
22655: 
22656: 
22657: 
22658:                                  Räsänen ym.: Ehdotus laiksi puukemian perustutkimuksen
22659:                                      laitoksesta.
22660: 
22661: 
22662:                                        Eduskunnalle.
22663: 
22664:    Ma.amme teollisuuden raaka-aineista on           lista tavoitetutkimusta ja sen ohella vain ra-
22665: puu tärkein ja myös vanhimpia. On sen               joitetlissa määrin perustutkimusta. Puukemi-
22666: vuoksi outoa, että puuhun perustuva kemia:l-        allista perustutkimusta harjoitetaan tämän
22667: tinen perustutkimus on maassamme yhä vain           lisäksi maassamme nykyään vain muutamien
22668: muutamien hajanaisten tutkijoiden varassa.          ikorkeaJkolliujen ja valtion teknillisen tutki-
22669: Puuhun kohdistuvan tutkimuksen tärkeyden            muslaitoksen piirissä pienin apuvoimin. Alan
22670: pitäisi olla kaikille selvää, sillä puuhun pe-      tutkimuksen laajuus ja toimintamahdollisuu-
22671: TUStuv·an teollisuuden kehitys on suurelta          det eivät nykyisellään kuitenkaan vastaa
22672: osalta riippuw.inen tämän alan tutkimuksen          tällä alalla maassamme saavutettua teknil-
22673: saavutuksista, jotka osaltaan nojaavat puuke-       listä tasoa.· Ne eivät myöskään vastaa puu-
22674: miallisen perustutkimuksen sa:amiin tulok-          raaka-aineen suurta taloudellista merkitystä.
22675: siin. Osoituksena siitä, miten laaja työkenttä      Näin ollen on mitä tärkeintä saada puun pe-
22676: tällaista perustutkimusta yhä odottaa, mai-         rustutkimus kohotetuksi sille tasolle, jdka
22677: nittwkoon, että seHuloosateollisuutemme pys-        sille meid'än maassamme kuuluu. Tässä tar-
22678: tyy käyttämään hankkimastaan puumateriaa-           koituksessa olisi perustettava puukemian pe-
22679: lista vain noin 2/3 ts. puhtaan seliuloosan         rustutkimuksen laitos, jonka tehtävänä olisi
22680: kun sit'ävastoin jäljelle jäävä 1/3 sisältää        edistää alan tieteellistä tutkimusta käytän-
22681: osa:ksi tunnettuja osaksi tuntemattomia ai-         nön tarpeita silmällä pitäen.
22682: neita, jotka nykyisin tulevat ns. jätelipeänä          Mitä sitten tulee mainitun tutkimuslaitoik-
22683: poltetuik:si tai muuten hävitetyi'ksi. Kuiten-      sen sijoituspaikkaan, niin on pidettävä tar-
22684: kin jo nykyinen perustutkimus on todennut,          koituksenmukaisena, ettei sitä si.joiteta Hel-
22685: että tästä osasta on mahdollista eristää tai val-   sinkiin, vaan sen ~uonnollisemmalta sijoitus-
22686: mistaa joukko arvokkaita kemikaaleja uuden          paikallta tuntuisi joikin Itä-Suomen paik-
22687: kemiallisen teollisuuden raaka-aineiksi. Asia       kakunnista. Mikäli myöhemmin saadaan Itä-
22688: vaatii kuitenkin vielä paljon perustutkimuk-        Suomen yliopisto, olisi se sijoitettava sen
22689: sen luokkaan kuuluvaa tutkimusta ennenkuin          piiriin.
22690: se on valmis sovellettavruksi !käytäntöön.             EdeUä olevan perusteella esitämme,
22691:    Ma:amme selluloosateollisuus on perustanut
22692: oman keskuslaboratorionsa, jonka piirissä                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22693: harjoitetaan kuitenkin etupruissä puukemial-               van lakiehdotuksen:
22694: 
22695: 
22696:                                               Laki
22697:                            puukemian perustutkimuksen laitoksesta.
22698:       Edusikunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22699:                      1 §.
22700:   Puukemian perustutkimuksen ,laitoksen             mukaisesti sekä muita puukemian perustut-
22701: tehtävänä on suorittaa puukemiallista perus-        ·kimuksen alaan kuuluvia tehtäviä sen mu-
22702: tutkimusta tieteen ja käytännön vaatimusten         kaan kuin asetuksella rtarkemmin säädetään.
22703:                                       VIII,S. -    Räsänen ym.                                 521
22704: 
22705:                       2 §.                           perustutkimuksen alaan kuuluvia tutkimuk-
22706:    Puukemian perustutkimuksen laitoksessa            sia ja selvitylksiä.
22707: voi olla johtajan, jolla on professorin arvo,
22708: sopimuspaikkainen virka sekä seuraavia pe-                                5 ~.
22709: ruspalkkaisia virkoja ja toimia: ka!ksi van-            Puukemian perustutkimuksen laitdkselta
22710: hempaa tutkijaa, viisi nuorempaa tutkijaa,           tHatuista tutkimuksista, lausunnoista ja toi-
22711: tutkimusassistentti, kahdeksan laboratorio-          mituksista perittävistä mwksuista säädetään
22712: apulaista, laboratoriomestari, sähköteknikko,        asetuksella. Maksut määrätään erä.iden viran-
22713: kanslia-apulainen ja vahtimestari.                   omaisten toimituskirjoista ja virkatoimista
22714:    Tutkimuslaitoksen palveluksessa voi olla          suoritettavien maksujen perusteista 17 päi-
22715: myös ylimääräisiä toimenhaltijoita, tilapäi-         vänä loka:kuuta 1942 annetussa laissa
22716: siä toimihenkilöitä, harjoittelijoita ja työnte-      (806/42) säädettyjen yleisten perusteiden
22717: kijöitä.                                             mukaan.
22718:                       3 §.                                                6 §.
22719:    Puukemian perustutkimuksen laitOksen toi-           Puukemian perustutkimuksen laitoksella
22720: mintaa johtaa johtaja sekä tutkimuslaitoksen         on oikeus ottaa vastaan iJ.ahjoiturksia tutki-
22721: haliitus, jonka puheenjohtajana on johtaja           mustoimintaa ja erikoistehtäviä varten.
22722: ja muina jäseninä kolme valtioneuvoston kol-
22723: me-ksi vuodeksi kerrallaan määrä'ämää puuke-                              7 §.
22724: mian perustutkimu:kseen perehtynyttä jä-               'l'arkemmat määräytkset tämän lain 'täytän-
22725: sentä.                                               töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
22726:                       4 §.                           tuksella.
22727:    Puukemian perustutkimuksen laitos voi                                 8 §.
22728: suorittaa valtion viranomaisille se-kä yksityi-        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
22729: sille ja yhteisöHle näiden tilaamia puukemian        kuuta 196 .
22730: 
22731:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
22732: 
22733:                Eino Räsänen.                                     lfestori ltaasalainen.
22734:                Pentti Pekkarinen.                                Ale Holopainen.
22735:                                        Sulo Suorttanen.
22736: 
22737: 
22738: 
22739: 
22740: 66   E 73/63
22741: 522
22742: 
22743: VIU,9. -   Lak.al. N :o '19.
22744: 
22745: 
22746: 
22747: 
22748:                                 Aalto ym..: Ehdatus laiksi ammattiopp,1aitoksista annetun
22749:                                    lain muuttamisesta.
22750: 
22751: 
22752:                                      Eduskunnalle.
22753: 
22754:    Kansakoulun kehittäminen erityisesti kan-      mahdollisuuksien salliessa myös kansalais-
22755: salaiskoulun asteella, samoin ammattiopetuk-      koulu pidennetään kolmivuotiseksi. Mutta
22756: sen tehostaminen ja laajentaminen ovat eräät      sen ohjelmassa olisi pysyvästikin ensisijai-
22757: tämän hetken koulunuudistuksen tärkeim-           sesti tehostettava monipuolista, oppilaiden
22758: mistä tavoitteista. Kun keskikouluopetusta        ammatinvalintaa ja siihen liittyvää ohjaus-
22759: sen viimeaikaisesta yleistymisestä huolimatta     toimintaa helpottavaa ohjelmaa, ja sensijaan
22760: ei vielä voida - eikä ilmeisesti ole tarkoi-      jo eri aloille valmentava opetus jätettävä
22761: tuksenmukaistakaan -        järjestää kaikille    tätä tarkoitusta palveleville ammattikouluille.
22762: nuorille, pidetään vastaavan yleisen sivistys-       Ammattikoululainsäädännössä on kuitenkin
22763: pohjan antamista myös kansakoululinjalla          tässä suhteessa eräitä puutteellisuuksia ja
22764: välttämättömänä. Tavallisesti ajatellaan, että    myös ammattikouluviranomaisten käsitys lain
22765: tätä tarkoitusta varten olisi välttämätöntä       soveltamisen tulkinnasta on varmaan ollut
22766: perustaa kansalaiskouluun kolmannet luokat        liian suppea.      Ammattikoululain 6 ja
22767: kaikilla alueilla koko maassa. Tämän kehi-        7 § : ien mukaan ovat kunnat velvolliset
22768: tyssuunnan toteuttajat eivät kuitenkaan ole       ylläpitämään ammatillista opetusta sellaisessa
22769: ottaneet huomioon, että ammatillisten oppi-       laajuudessa, että kaupunki- ja kauppala-
22770: laitosten ylläpito kansakoululainsäädännön        kunnassa, jonka henkikirjoitettujen asukkai-
22771: uudistuksen jälkeen on tehty kunnille pakol-      den määrä ylittää" 20 000 henkeä, vuosittain
22772: liseksi, ja että kunnat täten ovat saaneet        yhdeksällä nuorella 2 000 asukasta kohti on
22773: huomattavan taloudellisen rasituksen juuri        mahdollisuus aloittaa opintonsa lain tarkoit-
22774: kansakoulupohjaisen jatko-opetuksen järjes-       tamissa yleisissä ammattikouluissa; pienem-
22775: tämisessä. Toisaalta tämä luonnollisesti myös     missä kaupungeissa ja kauppaloissa on vas-
22776: merkitsee nimenomaan kansakoulupohjaisten         taava opintojen alkamismahdollisuus sää-
22777: opintojen jatkomahdollisuuksien lisäänty-         detty ylläpidettäväksi vuosittain kohnelle ja
22778: mistä vielä tehokkaammin kuin mitä on tar-        maalaiskunnissa yhdelle nuorelle 1 000 asu-
22779: koitus saavuttaa kansakoulun yhdeksänsien         kasta kohti. Tätä vastaavalle koulutuslaa-
22780: luokkien perustamisella, sillä ammattikoulut      juudelle on säädetty annettavaksi määräsuu-
22781: ovat yleisesti 2- tai 3-vuotisia. Suoritetut      ruinen valtion avustus. Lain 12 § :n mu-
22782: laskelmat osoittavat lisäksi, että kauppa- ja     kaan valtioneuvosto voi anomuksesta myön-
22783: teollisuusministeriön alaiset ammattioppilai-     tää muullekin ammattioppilaitokselle saman-
22784: tokset ja kauppaoppilaitokset sekä maata-         suuruisen valtion avustuksen. Tätä 1ain koh-
22785: loushallituksen alaiset maataloudelliset, ko-     taa ovat viranomaiset tulkinneet niin, että
22786: tittaioudelliset ja kotiteollisuusoppilaitokset   kunnan, joka haluaa ylläpitää ammattiope-
22787: muutaman vuoden kuluttua voivat tarjota           tusta laajempana kuin mitä laki velvoittaa,
22788: jatko-opintomahdollisuuksia vuosittain aina-      on anottava valtion avustusta erikseen tälle
22789: kin 35 OOO:Ue kansakoulusta pääseviill.e, jo-     minimin ylittävälle osalle. Toisaalta kunnat
22790: ten jatko-opiskelupaik!kojen tarve täitä poh-     kuitenkin ovat monilla seuduilla olleet val-
22791: jallta on paljon pienempi kuin keskikouluun       miit ylläpitämään ammattiopetusta huomat-
22792: pohjautuvassa jatkokoulutuksessa.                 tavasti laajempana kuin mitä laki velvoittaa.
22793:     On luonnollisesti pidettävä tärkeänä, että    Valtion avustukseen on tällaisessa tapauk-
22794: kansakoulua erityisesti sen ylimmällä asteella    sessa kyllä aina suostuttu mutta viranomai-
22795:  jatkuvasti kehitetään, ja että taloudellisten    set ovat kuitenkin esim. maalaiskunnille
22796:                                      vm,9. -     Aalto ym.                                523
22797: 
22798: asettaneet ehdon, ettei koulun laajuus saa          Kun ammattikoulutuksen laajentaminen
22799: ylittää lain velvoituksen kolminkertaista mää-    eräillä maamme talousalueilla edelleen on
22800: rää. Allekirjoittaneiden käsityksen mukaan        välttämätöntä ja kiireellistä, esitämme kun-
22801: tämä ei ole tarkoituksenmukaista. Toisaalta       nioittavasti,
22802: olisi kunnalle taattava lakimääräinen val-
22803: tionavustus kaikkiin oppilaspaikkoihin, eikä                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22804: vain lain velvoittamaan vähimmäismäärään.                'Uan lakiehdotuksen:
22805: 
22806: 
22807: 
22808:                                            Laki
22809:                      ammattioppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
22810:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ammattioppilaitoksista 25 pa1vana huhti-
22811:  kuuta 1958 annetun lain (184/58) 11 §: ään uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2 mo-
22812:  mentti muuttuu 3 momentiksi, seuraavasti:
22813: 
22814:                     11 §.                         paikkojen osalta, jotka kunnat tai kuntain-
22815:                                                   liitot ovat varanneet yli sen, mitä tämän
22816:   Samaan valtion avustukseen on ammatti-          lain 6 ja 7 § :ssä on säädetty.
22817: oppilaitos oikeutettu myös niiden oppilas-
22818: 
22819: 
22820:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
22821: 
22822:         Lyyli Aalto.                 Uljas Mäkelä.                Antero Väyrynen.
22823:         Veikko Helle.                Eino Raunio.                 Väinö Tikkaoja.
22824:         U. H. Voutil&in.en.          Viljo Virtanen.              Edvard Pesonen.
22825: 524
22826: 
22827: VII1,10. -   Lak.al. N:o 80.
22828: 
22829: 
22830: 
22831: 
22832:                                 Ha.a.pasalo ym.: Ehdotus laiksi ammattioppilaitoksista anne-
22833:                                    tun lain muuttamisesta.
22834: 
22835: 
22836:                                       E d u s kun n a 11 e.
22837: 
22838:    Ammattioppilaitoksista annetun lain 14 §: n     Sen sijaan valtion keskusammattikoulujen ja
22839: 3 momentin mukaan oppilaskotien ja opetta-         kuntainliittojen omistamien ammattikoulujen
22840: jien asuntojen rakentamiseen voidaan val-          kohdalta on oppilasasuntolan tarve täysin
22841: tion avustusta myöntää valtioneuvoston vah-        toisiinsa rinnastettavissa, koska molempien
22842: vistamien perusteiden mukaan menoarviossa          koulupiirit ovat niin laajoja, etteivät oppi-
22843: olevan määrärahan rajoissa, kuitenkin enin-        laat voi asua kotonaan.
22844: tään 50 sadalta hyväksyttävistä kustannuk-            Lain johdosta on käytännössä jouduttu sii-
22845: sista. Edelleen saman lain 16 §: n 2 mo-           hen, että sellaiset kuntainliitot, joiden koulu
22846: mentin mukaan kunnallisten ja yksityisten          sijaitsee maaseudulla tai pienessä asutustaa-
22847: ammattikoulujen varsinaisen koulukaluston          jamassa, ovat suurimmalta osalta pakosta
22848: ja opetusvälineiden hankkimiseen myönne-           joutuneet kokonaan omalla kustannuksellaan
22849: tään valtionavustuksena 65 sadalta kauppa-         rakennuttamaan oppilasasuntolan. Sellaiset
22850: ja teollisuusministeriön tarpeellisiksi katso-     kuntainliitot, joiden koulun sijoituspaikka on
22851: mien välineiden hinnasta. Tämän mukaan             suuri asutustaajama, ovat pidättäytyneet op-
22852: on ilmeistä, ettei oppilasasunt.olan kalustoi-     pilasasuntoloiden rakentamisesta, luottaen
22853: hin voida saada valtionavustusta, koska niitä      siihen, että oppilaat saavat koulun ulkopuo-
22854: ei voitane lukea varsinaiseen koulukalustoon       lelta vuokra-asuntoja.
22855: ja opetusvälineisiin kuuluvaksi.                      Ilmeinen epäkohta on siinä, että kuntain-
22856:    Saman lain 18 § : ssä määritellään valtion      liiton jäseneksi liittynyt maalaiskunta jou-
22857: keskusammattikoulujen kohdalta kustannuk-          tuu oppilasasuntolan kustannukset maksa-
22858: sien jakaminen valtion ja siihen lain 7 §: n       maan kokonaan itse kustannusten ollessa
22859: perusteella osallistuvien kuntien kesken. Täl-     viime vuosina rakennusten osalta noin 3 400
22860: löin perustamiskustannuksiksi luetaan, paitsi      nmk oppilaspaikkaa kohden. Oppilasasunto-
22861: muuta, myös oppilaskodin ja opettajien asun-       lan rakennuskustannusten ollessa saman suu-
22862: tojen rakentamisesta tulleet kustannukset          ruiset valtion keskusammattikoulussa olisi
22863: kuin myös oppilaskodissa tarvittavien varus-       kunnan osuus tullut vain tästä 35 %:ksi eli
22864: teiden hankkiminen.                                1190 nmk. Muista perustamiskustannuksista
22865:    Edelläesitetyn lain mukaan ovat kunnat,         on valtion keskusammattikouluun liittymällä
22866: ammattikoulutuksen kustannuksiin nähden,           päässyt 30 %:n suorituksena.
22867: tulleet asetetuiksi erilaiseen asemaan riip-          Vaaralliseksi on tilanne kehittymässä nii-
22868: puen siitä, ovatko ne perustaneet itse ammat-      den kuntainliittojen koulujen osalta, joihin
22869: tikoulun vai ovatlko ne ottaneet valtion kes-      oppilasasuntolaa ei ole rakennettu. Vaikka-
22870: kusammattikoulusta oppilaspaikkoja.                kin liikenneyhteydet ovat hyvät, ei oppilai-
22871:    Lain tarkoittamista yleisistä ammattikou-       den jokapäiväinen matkustus yli 25 km:n
22872: luista oli 1. 10. 1962 tehdyn tilaston mukaan      etäisyydellä olevasta kodistaan ole enää puo- '
22873: valtion keskusammattikouluja 8, kuntainliit-       lustettavissa. Matkakustannukset tulevat sil-
22874: tojen omistamia ammattikouluja 41 ja yksi-         loin jo niin suuriksi, etteivät vähävaraiset
22875: tyisten kuntien omistamia ammattikouluja           ammattikoulun oppilaiden vanhemmat ky-
22876: 23. Yksityisten kuntien ammattikoulujen            kene niistä suoriutumaan. Myös matkustuk-
22877: kohdailla ei oppilasasuntolaa ikou!lupiirin ver-   seen käytetty aika yli 40 kouluviikkotunnin
22878: raten pienen alueen takia ilmeisest! tarvita.      lisäksi tulee oppilaita liikaa rasittavaksi.
22879:                                   vn1,10. -     Haapa.o;a.Io ym.                             525
22880: 
22881:    Vähävaraisten oppilaiden etsiessä vuokra-       ohjattu vapaa-ajan käyttö ovat etuja, joihin
22882: asuntoa on ratkaisevana tekijänä sen hal-          valtiovallan taholta olisi kiinnitettävä en-
22883: puus. Tästä on useimmiten seurauksena,             tistä vakavampaa huomiota.
22884: ettei tällainen asunto täytä alkeellisiakaan          Mainittujen lainmuutosten tarkoituksena
22885: vaatimuksia hygienisyyden, opiskelurauhan          on saattaa kunnat samanlaiseen asemaan am-
22886: ym. suhteen. On myös huomattava ammatti-           mattikoulukustannuksiin nähden huolimatta
22887: kouluikäisen nuorison olevan vastaanotta-          siitä, ovatko ne itse perustaneet ammattikou-
22888: vimmillaan ulkopuolisiin vaikutteisiin näh-        lun tai ottaneet oppilaspaikat valtion keskus-
22889: den. Hajallaan, useinkin epämääräisissä            ammattikoulusta, sekä turvata kaikille am-
22890: asunnoissa asuessaan, joutuvat nämä koke-          mattikoulujen oppilaille samanlaiset taloudel-
22891: mattomat, maaseudulta kotoisin olevat nuoret       liset sekä muut opiskelumahdollisuudet val-
22892: asutuskeskusten huonoimman aineksen seu-           tion keskusammattikouluissa ja kuntainliitto-
22893: raan. Tämän seuran vaikutus saattaa heihin         jen ammattikouluissa.
22894: olla elinikäinen.                                     Edellä olevan perusteella esitämme,
22895:    Oppilasasuntolassa asuviita voidaan elimi-
22896: noida nämä epäkohdat. Tehokas valvonta,                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22897: terveydenhoito, askartelutyö ja muutenkin                  van lakiehdotuksen:
22898: 
22899: 
22900: 
22901:                                           Laki
22902:                    ammattioppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
22903:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ammattioppilaitoksista 25 päivänä huh-
22904:  tikuuta 1958 (184/58) annetun lain 14 §:n 1 ja 3 momentti sekä 16 §:n 2 momentti
22905:  näin kuuluviksi:
22906: 
22907:                     14 §.                          valtioneuvoston vahvistamien perusteiden
22908:    Tämän lain 6 ja 7 § : ssä tarkoitetulle         mukaan menoarviossa olevan määrärahan
22909: yleiselle ammattioppilaitokselle myönnetään        rajoissa, kuitenkin enintään 50 sadalta hy-
22910: omien huoneistojen hankkimiseksi oppilaitok-       väksyttävistä kustannuksista.
22911: selle valtionavustusta kaupunki- ja kauppa-
22912: lakuntien paikkavarausten osalta 50 sadalta                            16 §.
22913: ja maalaiskuntien paikkavarausten osalta 65
22914: sadalta hyväksyttävistä rakennuskustannuk-            Varsinaisen koulukaluston ja opetusväli-
22915: sista valtioneuvoston vahvistamien perustei-       neiden hankkimiseen sekä oppilasasuntolan
22916: den mukaan.                                        kalustoihin myönnetään valtionavustuksella
22917:                                                    65 sadalta kauppa- ja teollisuusministeriön
22918:   Oppilaskotien ja opettajien asuntojen ra-        tarpeellisiksi katsomien välineiden hinnasta.
22919: kentamiseen myönnetään valtionavustusta
22920: 
22921: 
22922:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
22923: 
22924:         K. F. Haapasalo.            K. Alanko.                 Antti Kinnunen.
22925:         Meeri Kalavainen.           Eino Raunio.               Matti Koivunen.
22926:         Artturi Koskinen.           Kalle Matilainen.          Arvo Ahonen.
22927:         Georg Eriksson.             E. J. Paavola.             Valdemar Sandelin.
22928:         Lyyli Aalto.                Lars Lindeman.             Edvard Pesonen.
22929:         Sylvi Siltanen.             Ensio Partanen.            Kaarlo Pitsinki.
22930:         Rafael Paasio.              Edit Terästö.              Sulo Hostila.
22931:         Antero Väyrynen.            Viljo Virtanen.            Uljas M'åkelä.
22932:                       Ilmari Linna.               Toivo Asvik.
22933: 526
22934: 
22935: VUI,ll. -    La.k.al N: o 81.
22936: 
22937: 
22938: 
22939: 
22940:                                    Linkola ym.: Ehdotus laiksi musiikkioppilaitosten valtion-
22941:                                       avusta.
22942: 
22943: 
22944:                                          Eduskunnalle.
22945: 
22946:   Sivistyselämän y1läpitäminen nykyisen kan-          lisuudet vaiJkeutuneet opistojen verrattain
22947: sainvälisen vuorovaikutuiksen edellyttämälllä         korkeista oppilasmaksuista johtuen. Musiik-
22948: tasolla on osoittautunut mahdolliseksi vain,          kiopistojen anta,ma opetus on täysin verratta-
22949: milkäJli valtioturvaa niiden laitosten toiminta-      vissa muuhun ammattiopetukseen, sillä aina-
22950: mwhdollisuudet, jotka eri kulttuurialoilla luo-       kin niille opi~elijoille, jotka omaksuvat mu-
22951: vat korkeamman henkisen viljelyn pohjan ja            siikin ammatikseen, se muodostoo ammatti-
22952: turvaavat jäll1dlkasvun. Tämän vuoksi myös-           lkou:lun. Mutta yhtä hyvin musiikin opiskelu
22953: kin säveltaide on eri maissa vaatinut tuek-           myös harra,stuksena, vapaa-ajan opiskeluna
22954: seen valtion tehokkaita toimenpiteitä. Aivan          tarvitsee valtion tUikea, jotta pätevää oh-
22955: erityisesti ne ovat kohdistuneet musiik!kiope-        jausta voitaisiin ootaa. Tässä mielessä musiilk:-
22956: tukseen. Kaikki eri puolilla Suomea sijaitse-         lkioppilaitokset ovat verrattavissa työväen-
22957: vat maamme 26 musi:ilk:kiopistoa, joiden teh-         ja kansalaisopistoihin.
22958: tävänä on vastata musiikkiopetuksen perus-               Yhtenäisen lainsäädännön luominen pois-
22959: koulutu!ksesta, ovat syntyneet yksityisten            taisi musiikkiopistojen kohdalta kirjavuuden.
22960: aloitteesta ja ybityisinä laitoksina. Eräät           Samalla poistettaisiin epätasaisuudet opetuk-
22961: niistä on iiitetty kiinteästi kunnalliseen toi-       sen vaatimuksissa. Lakisääteinen valtion tuki
22962: mintaan. Vai1klka ne kaiik!k:i ovat osoittautu-       vakiinnuttaisi opistojen toiminnan. Se tekisi
22963: neet tarpeellisiksi, on musiikkiopetuksen mää-        myiis opetuksen valvonnan yhtenäiseksi ja
22964: rätietoinen kehittäminen kuitenkin jäänyt             toisi selvyyden kuntien myöntämien määrä-
22965: sattumanvaraiseksi ja kulloinkin valtion bud-         rahojen suhteen.
22966: jetissa myönnettyjen avustusten varaan.                  Edellä olevaan viitaten esitämme,
22967: Tästä on ollut seurauksena, että musHkki-
22968: opistot ovat joutuneet työskentelemään usein                   että Eduskunta hyväksyisi seut·aa-
22969: vaikeissa taloudellisissa· olosuhteissa. Tä;Ilöin            van lakiehdotuksen:
22970: ovat varsinlk:in vähävaraisten opi~elumahdol-
22971: 
22972: 
22973: 
22974:                                                 Laki
22975:                                 musiikkioppilaitosten valtionavusta.
22976:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
22977:                        1 §.                           vat samassa oppilaitdksessa olla molemmat
22978:    Musiitkkioppilaitos tarjoaa oppilailleen ope-      näistä köulumuodoista.
22979: tusta ja harjoitusta, jonka tarkoitus on kas-           Musiikkioppilaitoksella pitää olla opetus-
22980: vattaa oppilaiden musiikinharrastusta ja              ministeriön vahvistama työsuunnitelma.
22981: -taitoa sekä musiikillista yleissivistystä ja an-
22982: taa heille musiikillista ammattipätevyyttä.                                2 §.
22983:    Musii'klkioppilaitos voi ol:la joko musiikki-        Vähintään kaksi vuotta toiminut ja 8 § : ssä
22984: lkoulu vasta-ahlmville opiskelijoille tai musi:ilk-   mainitut ehdot täyttävä musiiikkioppilaitos
22985: lkiopisto ikehittyneemmille oppilaille, ja voi-       saa valtiolta vuotuista avustusta seuraavasti:
22986:                                       vm,ll. - Linkola ym.                                     527
22987: 
22988:   1) alempana luetelluista tod~!Hsista me-         vuoden iän. Anomus tästä on tehtävä viimeis-
22989: noistaan 70 prosenttia; sekä                       tään kolme kuukautta ennen kuin asianomai-
22990:   2) vähävaraisille oppilaille jaettaviksi apu-    nen saavuttaa er:oamisiän.
22991: Mhoiksi kutakin vähävaraista oppilasta !kohti        Jollei johtaja, opettaja tai muu viran- tai
22992: korkeintaan 70 prosenttia lukuvuoden opin-         toimenhaltija ole pyytänyt eroa eroamista
22993: tokustannuksista.                                  varten määrätyn iän saavuttaessaan, annetta-
22994:                                                    koon hänelle halkemuksett:a ero.
22995:                        3 §.
22996:    Musiikkioppilaitoksen todellisiin menoihin,                          5 §.
22997: joista valtionrupua maksetaan, ~uetaan:              Musiik!kioppilaitdksen valtionapuun oilkeut-
22998:                                                    taviin menoihin luetaan myös ~laitoksen joh-
22999:    1) oppi.:laitdksen johtajan sekä tarpeelli-     tajan, opettajain ja muun :laitosta varten tar-
23000: siksi katsottavien opettajien ja muun henki-       vittavan henkilökunnan elMeet ja niistä joh-
23001: lökunnan rabassa maksettavat palkat;               tuvat menot.
23002:    2) oppilaitoksen. omistamien rakennusten
23003: tai osakehuoneistoj,en vuokra-arvo määrät-                              6 §.
23004: tynä valtioneuvoston vahvistamien perustei-          Valtionavustusta nauttiva musiikkioppilai-
23005: den mukaam, lukuun ottamatta kuitenkaan            tos, joka vakuuttaa laitdirsen viran- tai toi-
23006: sitä osaa ra:kennusten tai osalkehuoneistojen      menhaltijat tapaturman, sairauden, työky-
23007: arvosta, mikä vastaa valtion oppilaitokselle       vyttömyyden tai hautausavun varalta, saa
23008: ehkä antamaa rakennusavustusta;                    valtion varoista tähän tarkoitukseen vuosit-
23009:    3) vuokramaksut vuokrahuoneistoista, jotka      tain avustusta puolet suorittamistaan vakuu-
23010: ovat välttämättömiä oppilaitdksen toimin-          tusmaksuista, ei kuitenkaan enempää kuin
23011: nalle ja joiden vuokran maksamiseen tai kun-       100 markkaa kutakin vakuutettua 'kohti.
23012: nossapitoon omistaja ei muuten saa valtion-           Opetusministeri()n asiana on hyvälksyä va-
23013: avustusta; se!kä                                   kuutuslaitos, josta 1 momentissa mainittu
23014:    4) lämmitys-, veden:kulutus- ja sä;hkövirta-    vakuutus voidaan ottrua.
23015: menoista sekä .tarpeellisen :ka;luston, soitti-
23016: mien ja muiden opetusvälineiden hankkimi-                              7 §.
23017: sesta ja ·kunnossapidosta, palovalkuutuksesta,       Musiikkioppilaitokset saavat omien huoneis-
23018: välttämättömän kirjaston hanlkinnasta sekä         tojensa hankkimista ja niiden laajentamista
23019: oppilaitoksen toimintaa koSkevista ilmoituk-       varten valtiolta avustusta sen tulo- ja meno-
23020: sista ja painatustöistä johtuvat menot.            arviossa olevan määrärwhan puitteissa.
23021:    Oppilaitos, joka toimeenpanee joissakin sen
23022: ohjelmaan kuuluvissa aineissa kouluhallituk-                              8 §.
23023: sen hyväksymiä, vähintään neljä viikkoa !kes-         Musiikkioppilaitos pääsee osalliseksi val-
23024: täviä kursseja, on oikeutettu, jos osanottajia     tionavusta seuraavilla ehdoilla:
23025: on vähintään 10, !laskemaan niistä aiheutuvat         1) että oppilaitos on havaittu yleisen mu-
23026:  ede~lä lueteltuja menocyhmiä vastaavat to-        siikkisivistystarpeen vaatima!ksi ja että sillä
23027: delliset menot niihin menoihinsa, joista val-      on hyväJksytty työohjelma ja ohjesääntö;
23028: tionapua myönnetään ja saamaan lisäksi vä-            2) että oppilaitdksen huoneisto on tyydyt-
23029: hävaraisille oppilaille avustusta 2 § :n 2)        tävästi järjestetty selkä että uusien huoneis-
23030: !kohdassa mainituin perustein.                     tojen ja suurempien !korjaustöiden piirustuk-
23031:                                                    sille hankitaan lkouluhallitulksen vahvistus;
23032:                                                       3) että oppilaitos on varustettu tarpeelli-
23033:                        4 §.                        sina opetusvälineillä;
23034:   Musii<klkioppilaitolksen johtaja, opettaja tai      4) että oppilaitoksen omaisuutta hoidetaan
23035: muu viran- tai toimenhaltija, jonka palkikauk-     asiallisesti ja huolella ja että sen omistussuh-
23036: seen laitos tämän Iain mukaan saa valtion-         teet ovat sellaiset, että ne takaavat oppilai-
23037: apua, on velvollinen eroamaan täyttäessään         toksen omaisuuden käytön tarkoitukseensa:
23038: kuusikymmentäseitsemän vuotta. Laitoksen              5) että oppilaitoksen opetusohjelma sisäl-
23039: johtokunnan ånomuksesta kouluhallitus voi          tää y'ksilöllisen musiikin opetuksen lisäksi
23040: myöntää luvan hänen toimessa pysyttämi-            yhteislaulua ja yhteissoittoa selkä opetusta
23041: seensä, ei kuitenkaan yli seitsemänkymmenen        musiikin teoriassa ja musi~kin historiassa;
23042: 528                         VIII,ll. -   Musiikkioppilaitosten valtionapu.
23043: 
23044: 
23045:    6) että oppilaitdksella on lkouluhallituksen     ehdot, annetaan valtionapua laitoksen val-
23046: hyväksymä opetussuunnitelma;                        tionapuun oikeuttavista todellisista menoista
23047:    7) että opetus- ja lkasvatustointa hoidetaan     lkwhtena ensimmäisenä toimintavuotena puolet
23048: laitoksessa taidolla, harrastuksena ja kasva-       siitä, mitä kaksi vuotta toimineille musii!kki-
23049: tusopillisten periaatteiden mukaan;                 oppilaitoksiUe suoritetaan. Kuitenkin voi val-
23050:    8) että musi~kioppi:laitoksen lukuvuodessa       tioneuvosto haikemuksesta myöntää sellaiselle
23051: on vähintään 30 työviik!lwa;                        oppilaitokselle, jonka taloudellinen asema on
23052:    9) että musii'ldrioppilaitoksen oppilasmäärä     heikko, avustuksen alusta alkaen täysimää-
23053: on vähintään 50;                                     räisenä.
23054:    10) että oppilaitoksen johtajan ja opetta-
23055: jien pätevyys on asetuksen mukainen;                                      '9 §.
23056:    11) että oppilaitOksen johtajan ja opetta-           Jos musiikkioppilaitoksen oppilasluku kah-
23057: jien pa}kkaus on lkohtuuliinen;                      tena perättäisenä vuonna on pienempi tai
23058:    12) että oppilaitos suorittaa johtajalle,         ei laadultaan muuten täytä mitä tässä laissa
23059: opettajille ja muulle henkilökunnalle, sikäli        on säädetty, alistakoon kouluhallitus valtio-
23060: tkuin nämä hoitaV'at toimiaan päätoimina,            neuvoston ha:r1kintaan, onko laitokselle edel-
23061: eläkettä valtion viran- ja toimenhaltijain           leenkin ja missä määrin annettava v·altion-
23062: elälkkeitä !koskevien säännösten mukaan;             apua.
23063:    13) että oppilaitosta ei ylläpidetä taloudel-
23064: ~isen edun tavoittelemiseksi.                                           10 §.
23065:    ALkavalle    musiik!kioppilaitdkselle,   joka       Tarlkemmat määräykset tämän lain sovelta-
23066: täyttää valtionavun saantia varten asetetut          misesta annetaan asetuksella.
23067: 
23068:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
23069: 
23070:                Anna-Liisa Linkola.                                Pentti Sillantaus.
23071:                Olavi Lähteenmäki.                                 Reino Ala-Xulju.
23072:                Irma Hamara.                                       Jussi Saukkonen.
23073:                Erkki Hara.                                        Paavo Rautkallio.
23074:                                                                                               529
23075: 
23076: Vlfi,12.- Lak.al. N:o 82.
23077: 
23078: 
23079: 
23080: 
23081:                                 Kervinen ym. : Ehdotus laiksi opintokerhotoiminnan valtion-
23082:                                    avusta.
23083: 
23084: 
23085:                                      Eduskunnalle.
23086: 
23087:    Maassamme on opintokerhotoiminta osoit-        nen sotia, on kerhojen lukumäärä jatkuvasti
23088: tautunut sellaiseksi yhteisopiskelun muodoksi,    kasvanut. Vv. 1951-55 oli maassamme sel-
23089: joka helposti saadaan mukautumaan toisis-         laisia kerhoja, jotka saivat avustusta val-
23090: taan huomattavastikin eroavi·in olosuhteisiin.    ltion myöntämästä määrärahasta, keskimää-
23091: Opintokerhojahan toimii maaseudulla ja kau-       rin 1763, työkautena 1960-61 oli näitä ker-
23092: pungeissa, ja mitä erilaisimmat vä.estöryhmät     hoja 3 020, eli 70 % enemmän. Kun opinto-
23093: ovat opintokerholaisten joukossa edustet-         kerhotoiminta on osoittautunut näin elinvoi-
23094: tuina. Varsinkin maaseudulla, missä mBJtkat       mai.seksi, on välttämätöntä, että se vakiinnu-
23095: ovat pitkät, kokoontumispaik!kojen saanti         tetaan lain avulla ja samalla tehdään mah-
23096: usein hankalaa ja opetusvälineiden hankki-        dolliseksi sen pitkäjänniltteinen suunni•ttelu
23097: minen vaikeaa, opintokerho on vaatimi·ensa        ja ohjaus. Kerhot ovat työkaudeksi 1962-63
23098: vähäisten ulkonaisten edellytysten vuoksi         saaneet avustusta 1200 vmk. Kun kerhoissa
23099: osoittautunut .erittäin sopivaksi ja tehok-       on keskimäärin yli 12 opi~elijaa, on avustus
23100: kaaksi opiskelumuodoksi. Kansamme vBJlta-         ollut alle 100 vmk opiskelijaa kohti. Jo työ-
23101: osan koulunkäynti rajoittuu kansa- ja kansa-      kautena 1938-39 kerhot saivat avustusta 300
23102: laiskoulurm. Näin on asianlaita erityisesti       vmk, mikä nykyrahana on n. 47 mk.
23103: harvaan asutulla syrjäseudulla, missä matko-          Alla oleva ehdotus laiksi opintokerhotoi-
23104: j·en pituus yhdessä varattomuuden kanssa te-      minnan valtionavusta perustuu siihen peri-
23105: kee koulunkäynnin jatkamisen vaikeaksi.           aatteeseen, että sen tulee tapahtua kasvatus-
23106: Myöhemmällä iällä heräävän tiedontarpeen          opillisten periaatteiden mukaisesti ja että se
23107: tyydyttämiseksi tarvitaan 1tähän ikälk:auteen     on vaJtion valvonnan alaista toimintaa.
23108: mukautuvaa, syrjäseudullakin helposti järjes-         Kun lukuisten pienten, tehtävi~ hoita-
23109: tettävää opiskelumuotoa. Juuri sellainen on       miseen vain heikosti kylkenevi·en opintok.e..<>-
23110: opintokerho.                                      kusten syntymistä ei vaitionkaan kannalta
23111:    Valtio on määrärahoin tukenut maas-            ole pidettävä suotavana, on opintokeskuksen
23112: samme       opintokerhotoimintaa    192~luvun     oikeuksien myöntäminen lakiehdotuksen 3
23113:  alusta ·saakka, ja v. 1946 se asetti komitean    § :ssä määrätty opetusministeriölle, jdka te-
23114: tutkimaan opintokerhotyötä vapaan kansan-         kee päätöksensä kouluhallituksen esityksestä..
23115: sivistystyön muotona sekä laatimaan ehdo-             La:insäädännön toteuttaminen merkitsisi
23116: tuksia sen kehittämiseksi ja edistä~i.            vain n. 130 000 nmk lisäystä vapaan opinto-
23117: Komitean työ valmistui ja se jätettiin valtio-    toiminnan v. 1963 saamiin avustuksiin. Laki
23118: neuvostolle 1949.                                 kuitenkin loisi edellytykset opintokerhotoi-
23119:     Komitean mietintöön sisältyi ehdotus laiksi   mintamme kehittymiselle pohjoismaiselle ta-
23120:  vapaan opmto- ja sivistystoimen järjestys-       solle ja samalla se saisi aikaan, että nyt jo
23121:  muodosta ja valtionavusta. Eduskunnalle ei       saadut määrärahat tulevat entistä tarkoituk-
23122:  kuitenkaan vielä ole annettu esitystä näitä      senmukaisempaan käyttöön ja että niiden
23123:  asioita koskevaksi lainsäädännöksi. Tästä on     käytön valvonta tulee tehokkaaksi.
23124:  ollut seurauksena, että tällä kansansivistys-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23125:  työn alalla Suomi on jäänyt huomattavasti        nioittaen,
23126:  jälkoon · naapurimaistaan. Tästä huolimatta,
23127:  vlrikka opintokerhojen saarnat avustukset                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
23128:  ovat jopa reaaliarvoltaan pienempiä kuin en-            van lakiehdotuksen:
23129: 67   E 73/63
23130: 530                        VIII,12. -   Opintokerhotoiminnan valtionapu.
23131: 
23132: 
23133: 
23134: 
23135:                                              Laki
23136:                              opintokerhotoiminnan valtionavusta.
23137:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
23138: 
23139:                      1 §.                          syvästi laskenut alle viiden, ei kerhoa voida
23140:    Opintokerhotoiminnan tarkoituksena on           laskea valtionapuun oikeuttavaksi.
23141: ·edistää nuorten ja aikuisten kansalaisten ke-
23142: hitystä tarjoamalla heille tilaisuuksia suunni-                         5 §.
23143: telmalliseen opiskeluun ja vapaa-aikojen kas-         Opintokeskus on oikeutettu saamaan val-
23144: vattavaan käyttöön. Sen tulee tapahtua kas-        tionapua kutakin siihen liittynyttä opintoker-
23145: vatusopillisten periaatteiden mukaan ilman         hoa varten, joka täyttää tässä laissa ja sen
23146: puoluekiihoitusta.                                 täytäntöönpanosta annetussa asetuksessa sää-
23147:    Opintokerhotoiminnan tukemiseksi ja edis-       detyt ehdot, niihin opetussuunnitelman vaarti-
23148: tämiseksi myönnetään valtionapua, niinkuin         miin hyväksyttäviin menoihin, jotka aiheutu-
23149: jäljempänä säädetään.                              vat kirjojen sekä opinto- ja havaintovälinei-
23150:                                                    den hankkimisesta, kirjeopintokurssien kus-
23151:                      2 §.                          tannuksista, vuokrista ynnä opintojen ohjaa-
23152:    OpiDJtokerhotoiminta, johon annetaan val-       jan paikkaamisesta, kuitenkin yhteensä enin-
23153: tionavustusta, on val,tion valvonnan alaista.      tään sen määrän, minkä opetusministeriö vuo-
23154: Valvonta kuuluu kouluhallitukselle.                sittain määrää.
23155:    Opintokerhojen toimintaa ohjaavat ja val-          Opintokeskus suorittaa !kerhoille sille sitä
23156: vovat opintokeslrukset, mitä varten niille an-     varten myönnetyt avustukset kerhojen työ-
23157: netaan valtionapua.                                kauden päätyttyä, selkä niiden toimintakerto-
23158:                                                    musten ja tilitysten sille saavuttua. Koulu-
23159:                                                    hallitus voi oikeuttaa opintokeslruksen mak-
23160:                      3 §.                          sattamaan työvuoden alkupuoliskolla ennak-
23161:   Valtionapua nauttivaksi opintok~eksi             lkona osan, enintään kolmamneksen vahviste-
23162: opetusministeriö voi hyväksyä kouluhallituk-       tusta enimmäismäärästä kutakin kerhoa koh-
23163: sen esityksestä sellaisen kotimaisen rekiste-      den.
23164: röidyn yhdistyksen, joka täyttää tässä laissa
23165: ja sen täytäntöönpanosta annetussa asetuk-                             6 §.
23166: sessa säädetyt ehdot.                                Opintokeskuksille voidaan myöDJtää valtion-
23167:   Opintokeskuksella tulee d1la kouJuhallituk-      avustusta niiden tai niiden toimintapiirun
23168: sen vahvistama ohjesääntö sekä opintojen           kuuluvien kansansivistysjärjestöjen järjestä-
23169: johtaja.                                           miä kansantajuisia tieteellisiä luentoja var-
23170:                                                    ten, jotka ovat julkisia, sekä kohdistuvat
23171:                      4 §.                          kansalaisten sivistySitarpeen herättämiseen.
23172:    Opintokerholla tarkoitetaan tässä laissa        Jos luentojen aiheuttamiin kustannuksiin on
23173: opintokeskukseen liittynyttä vapaaehtoiseen        saatu avustusta .muista valtion varoista, ei
23174: jäBenyyteen perustuvaa työyhteisöä, jonka          tähän tarkoitukseen tämän lain mukaan
23175: toiminnan tarkoituksena on jäsentensä opin-        myönnetä valtionapua.
23176: tarp.een tyydyttäminen edeltäpäin laaditun
23177: ja opintokeskuksen vahvmtaman opintosuun-                               7 §.
23178: nitelman mukaan.                                      Opetusministeriö suorittaa valtion tulo- ja
23179:    Valtionavun saamiseksi opintokerhon on          menoarviossa ol·evien opintokeskuksien omaa
23180: järjestettävä vähintään kaksitoista opintoko-      toimintaa sekä kansantajuisia tieteellisiä
23181: kousta syyskuun ensimmäisen ja seuraavan           luentoja varten varattujen määrärahojen
23182: vuoden toukokuun viimeisen päivän välisenä         jaon.
23183: aikana ja tulee siinä olla vähintään viisi           Kouluhallitus myöntää opintokeskuksille
23184: kuusitoista vuotta täyttänyttä jäsentä. Jos        tässä laissa tarkoitetun vaLtionavun opinto-
23185: jäsenten lukumäärä työkouden aikana on py-         kerhoja varten.
23186:                                  VIII,12. -   Kervinen ym.                             531
23187: 
23188:                    8 §.                           Tämä laki tulee voimaan           päivänä
23189:   Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-             kuuta 19 .
23190: töönpanosta annetaan asetuksella.
23191: 
23192:     Helsingissä 3 päivänä helmikuutta 1963.
23193: 
23194:             Olli Kervinen.                                   Ensio Partanen.
23195:             Olavi Lahtela.                                   Dmari Linna.
23196:             Eino Uusitalo.                                   Kuuno Honkonen.
23197:             Reino Karpola.                                   Alwar Sundell.
23198:             Eino Ojajärvi.                                   Paula Ruutu.
23199:             Tyyne Paasivuori.                                Anna-Liisa. Linkola.
23200:             Irma Rosnell.                                    Väinö Kuoppala.
23201:             Kalevi Kilpi.                                    E. J. Paavola.
23202:             Reino Ala-Kulju.                                 Eino Räsänen.
23203:                                    Meeri Kalavainen.
23204: 532
23205: 
23206: VIII,13. -   Toiv.al. N :o 162.
23207: 
23208: 
23209: 
23210: 
23211:                                   Ojajärvi ym..: Alempien virastojen perustamisesta alueellista
23212:                                      sivistyshallintoa varten.
23213: 
23214: 
23215:                                        Eduskunnalle.
23216: 
23217:    Sivistyselämä on varsin monipuolista ja        tävä, että henkisiä palveluksia suoritetaan
23218: jo kaikkialle ulottuvaa. Uusia lakeja sääde-      mahdollisimman hyvin kaikissa osissa maata.
23219: tään tai entisiä uudistetaan ajan tarpeita           Maakunnalliset kulttuurikysymykset kuu-
23220: vastaaviksi. Sivistyshallinnossa on kuitenkin     luvat maakuntaliittojen keskeiseen toiminta-
23221: se valitettava puute, ettei valtion hallinto-     piiriin. Kun tämä kylttuurihallinto on har-
23222: koneistossa ole sellaista viranomaista, jonka     rastuksenluontoista, on siinä eri läänejä aja-
23223: tehtävänä olisi nimenomaan maakunnallisten        tellen ilmeisesti epätasaisuutta. Selvittämi-
23224: sivistyskysymysten hoitaminen kaikessa laa-       sen arvoinen kuitenkin on kysymys, voitai-
23225: juudessaan.                                       siinko maakuntaliittojen organisatiota täy-
23226:    Kansakoulutarkastajia varten on jo perus-      dentämällä edistää paikallista sivistyshallin-
23227: tettu toimistoja, joissa toimii useampia tar-     toa.
23228: kastajia, ja heillä on toimistohenkilökuntaa.        Edellä esitetyn perusteella esitämme kun·
23229: Liittämällä näiden toimistojen yhteyteen lää-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo.
23230: nin nuorisotyöstä, kirjastotoimesta, vapaasta     muksen,
23231: kansansivistystoiminnasta ym. kulttuurikysy-
23232: myksistä huolehtivia viranomaisia, voisi                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
23233: niistä muodostua ,läänin kouluhallituksia",              tarpeellisiin toimenpiteisiin kouluhalli-
23234: joille valtion hallinnossa omaksuttua peri-              tusta alempien virastojen perustami-
23235: aatetta noudattaen siirrettäisiin sopivia teh-           seksi hoitamaan alueellista sivistyshal-
23236: täviä ja toimivaltaa. Tavoitteena on pidet-              lintoa.
23237:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
23238: 
23239:               Eino Ojajärvi.                                 Veikko Hyytiäinen.
23240:               Paula. Ruutu.                                  Pentti Pakarinen.
23241:               Olli Aulanko.                                  Juho Tenhiälä.
23242:               Tuure Salo.                                    Elis Manninen.
23243:                                                                                                 533
23244: 
23245: VIU,14. -    Toiv.al. N :o 163.
23246: 
23247: 
23248: 
23249: 
23250:                                   Pohjonen ym.: Valtion liikuntatieteellisen tutkimustoiminnan
23251:                                      keskittämisestä.
23252: 
23253: 
23254:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23255: 
23256:    Tasavaltamme presidentti Urho K~konen            tion tu1o- ja menoarviossa on varattu urhei-
23257: sanoi alkaneen vuoden avajaispuheessaan             lua ja liikuntakasvatusta edistävää tieteellistä
23258: mm.: "On mitä suurimmassa määrin :koko              .tutkimusty-ötä varten vain 10 milj. vmk
23259: yhteiSkunnan etu, että sen jäsenet ovat ter-        veikkausvoittovaroista.
23260: veitä ja työky'kyisiä, ruumiillisesti ja henki-        Edellämainitun oheHa suoritetaan eräissä
23261: sesti tasapainoisia kansalaisia. Jatkuva ja         ikorikeaikouluissa alan tutkimustyötä muiden
23262: määrätietoinen liikunnanharjoitus on tästä          varojen turvin.
23263: nä;kökulmasta tarlkasteltuna kansalaishyve."           Tutkimustyön välttämättömyys on tullut
23264:  Tämä valtaJkuntamme päämiehen sana oli to-         urheilun ja liikuntakasvatuksen aloilla erit-
23265: della paikallaan siksi, että liikunnanharjoitus     täin ilmeiseksi. Kuta pitemmälle !kilpaurheilu
23266: ik:ansalaistemme keskuudessa on vielä melko         !kehittyy, sitä suurempia terveydellisiä ongel;.
23267: vähäistä. Suomen kansa kysyy myös, miksi            mia ja vaarojakin siihen sisältyy. Näiden
23268: suomalaisten urheilijain saavutukset :kansain-      poistaminen ja harjoittelun tarlkoituksenmu-
23269: välisissä urheilukilpailuissa ovat suuresti hei-    lkainen ohjaaminen edellyttää myös asiantun-
23270: kentyneet. Ilmeisesti työtä !kansan !kunto-         tijoita, jotka voivat jatkuvasti suorittaa tut-
23271: urheilun ja myös kilpaurheilun hyväksi ei ole       lkimustyötä ja sen pohja1la ohjata tai !kou-
23272: vielä riittävästi tehty. Menestyksellinen toi-      luttaa käytännön työssä toimivia liikunta-
23273: minta eri aloilla perustuu yleensä tieteellisen     ikasvattajia ja valmentajia. Näissä kohdin
23274: tutkimuksen luomalle pohjalle. Nyt voidaan          Suomi on toistais~i 'hyvin trukapajuisessa
23275: kysyä, onko Suomessa tehty liikuntatieteel-         asemassa. Yhtä tärlkeätä on se, että tutkimus-
23276: listä tutkimustyötä. Voidaan todeta, että sitä      ·työtä suoritetaan myös niillä liikuntatieteen
23277: on maassamme suoritettu osittain urheilu-           aloilla, jotka liittyvät kansanterveyteen, ikun-
23278:  lääketieteen ja osittain liikuntakaBVatUiksen ja   tourheiluun, liikuntaikaBVatukseen ynnä ik:ou-
23279: niitä sivuavien tieteenaLojen piirissä opetus-      lurasitusongelmiin.
23280: ministeriön vuosittain v:altion urheilutauta-          Valtion urheilulautalkunta on ryhtynyt
23281: :kunnan lausuntojen perusteella myöntämien          suunnittelemaan liiik:untatieteellisen tutkimuk-
23282: veikkausvoittovarojen turvin. Tutkimustyötä         sen vaitaikunnallista y.leissuunnitelmaa pyr-
23283: suoritetaan useissa tutkimuslaitoksissa maan        lkien selvittämään tärikeimmät tavoitteet, tut-
23284:  eri puolilla sekä myös yksityisten tutkijoiden     kimuskohteet, tutkimustoiminnan !keskittämi-
23285: .toimesta. Tätä arvokasta työtä ovat tehneet        sen ja toiminnan ,taloudellisen kehittämisen.
23286:  ja veik!kausvoittovaroja saaneet: Työterveys-      Onkin todettava, että liiikuntatieteeHinen .tut-
23287: ilaitos, Turun yliopiston fysioLogian laitoksen     lkimusala on erittäin laaja käsittäen mm. ur-
23288: urheilututkimusasema, Kasvatustieteiden edis-       heilulåä;ketieteen, liikuntafysiologian, -psyko-
23289: tämisseura, Liikuntatieteellinen seura, Suo-        logian, -sosiologian, -hygienian, -pedagogiikan
23290: men urheilulääkäriyhdistys, Sauna-seura ja          ja biomekan:iilkan.
23291: Suomen urheilumuseosäätiö. Tähän mennessä              Yksityiset tutkimuslaitokset, jotka suorit-
23292:  ei laitoksilla ja järjestöillä ole ikuitenik:aan   tavat rtutik:imustyötä liikuntatieteiden eri
23293: ollut käytännöllisiä mahdollisuuksia pitkän         aloilla, ovat laatinet pitikän tähtäimen suunni-
23294:  tähtäimen lii:kuntatieteellisen tutkimustyön       .telmia ja pynkineet koordinoimaan eri
23295:  suor.ittamiseen, koska käytettävissä on ollut      ·tahoilla suoritettavaa tutkimusta sekä esittä-
23296:  vain niukat määrärahat, jotka on myönnetty         neet niitä Valtion urheilulautakunnalle sen
23297:  vuodeksi kerrallaan. Mm. kuluvan vuoden vai-       .t~emän aloitteen perusteella.
23298: 534                        vni,14. -   Liikuntatieteellinen tutkimustoiminta..
23299: 
23300: 
23301:    Näiden suunnitelmien pohja!ta on mahdo'l.-        Iisen tutkimustyön suunni.telmallista järjestä-
23302: lista jo nykyisissä oloissa ja tällä hetkellä toi-   mistä.
23303: mivien laitosten puitteissa edistää liilkunta-          Edelmmainitun perusteella kunnioittaen
23304: tieteellistä tutkimusta olennaisella .tavalla.       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
23305: Se edel.lyttää ikuitenikin nykyistä voimak-          vomuksen,
23306: kaampaa ja jatkuvaa valtion tukea sekä ·toi-
23307: minnan organisointia.                                          että haUitus ryhtyisi ensi tilassa toi-
23308:    Voidaan sanoa, että kilpaurheilu ja lkansa-               menpiteisiin vaUion liikuntatieteellisen
23309: 1la.isten liidrunnan harj oitu!ksen voimakas ke-             tutkimustoiminnan keskittämiseksi ja
23310: hittäminen edellyttää tässä vaiheessa tieteel-               järjestämiseksi kiinteäZle pohjalle.
23311:       Helsingissä 2 päivänä hel.ml!kuuta 1963.
23312: 
23313:          Mauno Pohjonen.                Nestori Kaasalainen.             Sulo Hostila..
23314:          Esa. Timonen.                  Kuuno Honkonen.                  Aa.To Stykki.
23315:          Veikko Honkanen.               Eino Sääskilahti.                Eino Ojajärvi.
23316:          Reino Karpola..                Ensio Partanen.                  Mikko Asunta..
23317:          Eino Uusitalo.                 Voitto Hellsten.                 lYla.tti Kekkonen.
23318:                                                                                              535
23319: 
23320: VIU,15. -   Hemst.mot. N :o 164.
23321: 
23322: 
23323: 
23324: 
23325:                                 Sundell m. fl.: Angående åtgärder för planering av den
23326:                                    svenska gymnastiklärarutbildningen på ett tillfredsstäl-
23327:                                    lande sätt.
23328: 
23329: 
23330:                                      Till Riksdagen.
23331: 
23332:    Frågan om förflyttning av gymnastiklä-         tjänar sommaridrotten. En modern simhall,
23333: rareinrättningen frän Helsingfors har främst      som blev färdig senaste höst, stär tili för-
23334: motiverats av att en decentralisering av          fogande. Skidbacke finns i stadens närhet.
23335: läroinrättningar vore önskvärd. Men pla-          Centralsjukhuset står tili buds för den ana-
23336: nerna pä att förflytta nämnda inrättning          tomiska undervisningen i gymnastiklärare-
23337: från Helsingfors tili Jyväskylä har rönt ett      inrättningen, för viiken staden är beredd
23338: starkt och bestämt motständ, ty det är ute-       att reservera nödig tomt samt i övrigt ge
23339: slutet att den svenska utbildningen av gym-       sitt ekonomiska stöd.
23340: nastiklärare skulle kunna förläggas tili Jy-         Svenska Finlands folktingsfullmäktige har
23341: väskylä, då svenska övningsskolor helt sak-       i skrivelse till undervisningsministeriet den
23342: nas där. Svenska lärarkandidater bör helt         17 december 1962 även förordat Vasa som
23343: naturligt fä sin övningsundervisning i svensk     ort för gymnastiklärareutbildningen ifall den
23344: skola. Detta krav har erkänts inom övriga         flytt88 från Helsingfors.
23345: undervisningsomräden såsom riktigt och rim-          Hänvisande tili det ovan anförda föreslår vi
23346: ligt samt är i överensstämmelse med grundla-      vördsamt, att riksdagen mätte besluta hem-
23347: gens anda.                                        ställa,
23348:    Ifall man på grund av decentraliserings-
23349: tanken icke önskar behålla gymnastiklärare-                att regeringen snarast möjligt vid-
23350: utbildningen i Helsingfors, så finns ett mer            tar åtgärder för att den svenska gym-
23351: praktiskt genomförbart alternativ, nämligen             nastiklärareutb~"ldningen planeras på
23352: V asa såsom den plats, som kan komma i                  ett t~"llfredsställande sätt, och om det
23353: fråga för utbildning av gymnastiklärare.                därvid visar sig nödvändigt att över-
23354: V asa har sju lärdomsskolor för de bägge                flytta utbildningen från Helsingfors
23355: språkgrupperna, och vid dessa skolor kan                till annan ort, undersöka möjlighe-
23356: övningsundervisning ske. Där finns en                   terna att förlägga denna utbildning
23357: idrottshall, en s.k. jordbanehalll för idrotts-         tm Vasa.
23358: övningar vintertid. Flera idrottsplaner be-
23359:      Helsingfors den 12 februari 1963.
23360: 
23361:               Alwar Sundell.                                 Kristian Gestrin.
23362:               Grels Teir.                                    Bertel Lindh.
23363:               Carl Olof Tallgren.                            Lars Lindeman.
23364:                                      Sven Högström.
23365: 536
23366: 
23367: VIII,15. -   Toiv.al. N :o 164.                                                        Suomennos.
23368: 
23369: 
23370: 
23371: 
23372:                                   Sundell ym.: Ruotsinkielisen voimistelunopettajavalmistuksen
23373:                                      suunnittelerwisesta tyydyttävälle kannalle.
23374: 
23375: 
23376:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23377: 
23378:    Voimisteilunopetta:jalaitoksen   siirtämistä     halli, joka valmistui viime syksynä, on käy-
23379: Helsingistä on lähinnä perusteltu sillä, että       tettävissä. Kaupungin läheisyydessä on hiih-
23380: opetuslaitosten hajakeskitys olisi toivottovaa.     tomäki. Keskussairaala on käytettävissä voi-
23381: Mutta mainitun laitoksen siirtämissuunnitel-        mistelunopettajavalmistuslaitoksessa annetta-
23382: mat Helsingistä Jyväskylään ovat kohdan-            vaa anatomian opetusta varten ja kaupunki
23383: neet vahvaa ja päättäväistä vastustusta, kos-       on valmis varaamaan tarpeellisen tontin ja
23384: ka ei ole ajateltavissa, että ruotsinkielisten      antaman taloudellisen tukensa opetuslaitok-
23385: voimistelunopettajien valmistus voitaisiin si-      selle.
23386: joittaa Jyväskylään, kun sieltä kokonaan               Suomen ruotsalainen kansankäräjävaltuus-
23387: puuttuvat ruotsinkieliset harjoituskoulut.          to on opetusministeriölle osoitetussa kirjel-
23388: Ruotsalaisten opettajakanditaattien tulee           mässä joulukuun 17 päivältä 1962 myös puol-
23389: luonnollisestikin saada harjoitteluopetuksensa      tanut Vaasaa voimistelunopettajavalmistuk-
23390: ruotsinkielisessä koulussa. Tämä vaatimus on        sen sijaintipaikaksi jos mainittu toiminta
23391: tunnustettu muun opetuksen aloilla oikeaksi         siirretään pois Helsingistä.
23392: :ja kohtuulliseksi sekä perustuslain hengen            Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23393: mukaiseksi.                                         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23394:    Jos hajasijoitusajatuksen vuoksi ei ha!luta
23395: pysyttää voimistelunopettajavalmistusta Hel-                   että hallitus mahdollisimman pian
23396: singissä, on olemassa käytännöllisesti toteut-              ryhtyy toimenpiteisiin ruotsinkielisen
23397: tamiskelpoinen vaihtoehto, nimittäin Vaasan                 voimistelunopettajavalmistuksen ·suun-
23398: valitseminen siksi paikaksi, joka voi tulla                 nittelmiseksi tyydyttävällä tavalla ta-
23399: kysymykseen voimistelunopettajien valmis-                   paMuvaksi ja että jos tällöin osoittau-
23400: tusta varten. V aasassahan on seitsemän oppi-               tuu välttämättömäksi siirtää mainittu
23401: koulua molemmille kieliryhmille ja näissä                   opettajavalmistus Helsingistä muulle
23402: voi harjoitteluopetus tapahtua. Siellä on ur-               paikkakunnalle, mahdollisuudet sijoit-
23403: heiluhalli, ns. maapohjahalli talvisia urheilu-             taa tämä koulutus Vaasaan tutkittai-
23404: harjoituksia varten. Kesäurheilua varten on                 siin.
23405: useita urheilukenttiä. Ajanmukainen Uima-
23406:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
23407: 
23408:                Alwa.r Sundell.                                   Grels Teir.
23409:                Oa.rl Olof Tallgren.                              Kristian Gestrin.
23410:                Bertel Lindh.                                     Lars Lindeman.
23411:                                        Sven Högström.
23412:                                                                                                  537
23413: 
23414: VIII,16. -   Toiv.al. N :o 165.
23415: 
23416: 
23417: 
23418: 
23419:                                   I. Linna. ym.: Toisen puutarhatieteen professorinviran perus-
23420:                                      tamisesta Helsingin yliopistoon.
23421: 
23422: 
23423:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23424: 
23425:    Helsingin yliopiston maatalous-metsätieteel-        Niinpä esimel'fkikSi · Nnrjan maatalouskor-
23426: lisessä tiedekunnassa on pantu alkuun puu-          keakoulussa on neljä puutarhatieteen profes-
23427: tarhatieteen opetus siten, että v. 1956 edus-       suuria kukin omine tutkimuslaitoksineen.
23428: kunnan kahdesti lausumaa toivomusta nou-            Jotta tämä tärkeä opetuksen ala, joka palve-
23429: da,ttaen perustettiin puutarhatieteen profes-       lee sekä puutarhataloutta että opettajain ja
23430: suuri. Tämä opetus on vuosi vuodelta tullut         ikonsulenttien valmistusta, saataisiin suun-
23431: yhä tarpeellisemmaksi ja tärkeämmäksi, kun          nitelmien mukaisesti ·kehittymään, olisi aika
23432: mm. opettajiksi ja konsulenteiksi nylkyisin         perustaa toinen puutarhatieteen professuuri.
23433: vaaditaan tieteellisen koulutuksen saaneita            Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
23434: ammattimiehiä. Kuitenkin on todettava, että         dotamme eduskunnan hyväksy;ttäväksi toivo-
23435: puutarhaopetuksen järjestely yliopistossa on        muksen,
23436: vasta alussa, sillä sitä suunnitelleen komitean
23437: ohjelman mukaan tarvittaisiin neljä tai aivan                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23438: vä!hintään kolme puutarha,tieteen professoria,              toisen p-uutarhatieteen professorin-
23439: jotta tämän tieteen suuresti toisistaan poik-               viran perustamiseksi Helsingin yli,.
23440: keavat er.ikoisalat tulisivat riittävän tehok-              opistoo'li.
23441: kaasti k:äsitellyiksi.
23442:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
23443: 
23444:                I1ma.ri Linna.                                    Leo Bäppölä. ·
23445:                Rafael Paa.sio.                                   Kalervo Saura.
23446:                Mauno Jussila.                                    Olli Kervinen.
23447:                                        Urho K'åhönen.
23448: 
23449: 
23450: 
23451: 
23452: 68 E 73/63
23453: 538
23454: 
23455: VIII,17. -   Toiv.al. N:o 166.
23456: 
23457: 
23458: 
23459: 
23460:                                  S~ta.us   ym.: Helsingin yliopistolle kuuluvien etuuksien
23461:                                    ulottamisesta muiht"n yliopistOt"hin.
23462: 
23463: 
23464:                                      E d u s kun n a 11 e.
23465: 
23466:    Helsingin yliopisto sai aikanaan valtiolta        Yhtä tärkeää kuin aikanaan etuuksien saa-
23467: eräitä. osaksi varsin huomattavia ja osaksi       minen oli Helsingin yliopistolle, olisi vastaava
23468: erioiikeuden luontoisia etuuksia, joista sääde-   oikeus oleville muille yliopistoille varsinkin
23469: tään Helsingin yliopiston säännöt sisältävän      alikaneessa kol"kealkoululaitoksen v:oimakkaassa
23470: asetuksen n:o 228/1924 3 §:ssä. Nämä etuu-        kehittymisvaiheessa, jotta niille voitaisiin an-
23471: det ovat tiettävästi voineet antaa Helsingin      taa edellytykset opetuksensa ja tutkimus-
23472: yliopistolle taloudelliset edellytykset siihen    työnsä jatkuvaan kehittämiseen.
23473: vapaaseen !kehittymiseen, mikä yliopistolle          Edellisen vuoksi esitämmekin ku:nnioitta-
23474: on ollut elintärkeätä..                           vasti, että. eduskunta ~ausuisi hallitukselle
23475:    Näitä. etuuksia luotaessa oli Helsingin yli-   toivomuksen,
23476: opisto maan ainoa, mutta on tilanne sen jäl'-
23477: keen olennaisesti muuttunut. Valtion y.liopis-              että haUitus suorituttaisi kiireelli-
23478: toja:kin on jo kolme, Helsingin yliopiston li-           sesti tutkimuksen siitä, miten ja missä
23479: säksi Jyväskylän kasvatusopillinen lko!'lkea-            suhteessa muutkin yliopistot voisivat
23480: ikoulu, joka nimestään huolimatta on yli-                tulla osallisiksi Helsingin yliopistolle
23481: opisto, ja Oulun yliopisto. Sen lisäksi on               annetuista taikka vastaavista etuuk-
23482: yksityisiä yliopistoja.                                  sista.
23483:       Helsingissä 12 päivänä helmiiku.uta 1963.
23484: 
23485:          Pentti Sill&nta.us.          Jaakko Kemppainen.           Erkki Koivisto.
23486:                                                                                             539
23487: 
23488: VIfi,lS. -   Toiv.al N :o 167.
23489: 
23490: 
23491: 
23492: 
23493:                                  Leinonen ym.: Teologisen tiedekunnan perustamisesta Oulun
23494:                                     yliopistoon.
23495: 
23496: 
23497:                                       Ed uskunnaJ.le.
23498: 
23499:    Helsingin yliopiston teologinen tiede- kilökohtaisen sielunhoidon samoin ilruin jatllrn-
23500: kunta on jo nyt opilasmäärältään Euroopan van opiskelunsa. Mm. nuorisorikollisuuden
23501: suurimpia. Opiskelevien henkilökohtainen oh- kasvamisen ja muidenkin tämän ajan vaka-
23502: jaus, jota jokaisessa tiedekunnassa pidetään vien ilmiöiden takia pidetyissä neuvotteluissa
23503: opintojen edistymisen kannalta tärlkeänä, jää on niin psykiatrien kuin myös papiston sekä
23504: pakostakin vähäiseksi. Kun viime vuosina monien muiden julkisen elämän henkilöiden
23505: opintonsa aLkaneet ennättävät opinnoissaan taholta korostettu nimenomaan henkilökohtai-
23506: ns. seminaariasteelle, tarvitaan entistä enem- sen sielunhoidon ja keskustelujen merkitystä
23507: män opettajia. .Asiaa on koetettu parantaa sielullisten patoutumien välttämiseksi.
23508: perustamalla Helsingin yliopiston teologiseen       Pohjois-Suomi on pappispulaan nähden
23509: tiedekuntaan muutamia opettajanvirkoja li- suhteellisesti vielä paljon huonommassa ase-
23510: sää. Parasta ratkaisua tämän !kautta ei saada massa kuin muu osa maastamme. Useimmat
23511: aikaa jo edellämainituista syistä eikä myös- aina uudelleen ja uudelleen auikijulistetut ja
23512: kään puuttuvien huonetilojen vuoksi. Näin- täyttämättä jääneet papinvirat ovat nimen~
23513: ollen herää kysymys, eiikö jo ole aika perus- omaan Oulun hiippakunnan alueella. Syy
23514: taa uusi teologinen tiedekunta.                   Pohjois-Suomen pappiapulaan on osaltaan
23515:    Maassamme on jo pitemmän aljan podettu siinä, että pappiakoulutus on yksinomaan
23516: pappispulaa. Tästä syystä virkoja on jatku- Helsingissä. Yleensä on havaittavissa selvä
23517: vasti täyttämättöminä. Välttämättömyyden tendenssi pyrlriä sijoittumaan ikoulupai:kka-
23518: pakosta on näin ollen monia seurakuntia naa- kunnail.le tai ainakin [ähelle sitä virkaan,
23519: puriseurakuntien papiston hoidettavina oman jopa aloille, jotka eivät lainkaan vastaa asian-
23520: seurakunnan ohessa siitäkin huolimatta, että omaisen koulutusta. Sama pitää paikkansa
23521: seurakuntien sielunhoidollinen ym. papin vir- papistosta, sillä esim. viime vuoden lopussa
23522: ataan kuuluva työ kärsii papiston harvalukui- Helsingissä oli ikaiktkiaan n. 300 pappia,
23523: suudesta seurakuntien väkilukuun verrat- joista ainoastaan puolet seurakuntavirassa,
23524: ,tuna. Maassamme on papinvirkoja ja pappeja kun taas Oulun hiippakunnassa samaan ai-
23525: yleensålkin aivan liian vähän moniin muihin ikaan oli 140 pappia, joista seurakuntavirassa
23526: maihin verrattuna. Vertauksen vuoksi mai- 116, jota paitsi useita vakinaisiakin seura-
23527: nittakoon, että USA: n luterilaisessa ikirlk:ossa kuntavirkoja oli tä~tämättä hakijoiden puut-
23528:  on keskimäärin yksi pappi noin 400 seura- teessa.
23529: kuntalaista kohti ja useiden Euroopan mai-          Teologiaa opiskelleita tarvitaan iisäänty-
23530: den suhdeluku on yhden suhde tuhanteen, vässä määrässä paitsi kirkon ja seurakunnan
23531: kun se taas meidän maassamme on keskimää- palvelukseen myös opettajiksi oppikouluihin,
23532:  rin kaupungeissa yhden suhde viiteen tuhan- joiden lukumäärä viimeksi kuluneiden vuo-
23533:  teen, maaseudulla yhden suhde kolmeen tu- sien aikana on huomattavasti lisääntynyt ja
23534: hanteen ja Oulun hiippakunnassa yhden tulee jatkuvasti lisääntymään. On otettava
23535: suhde 4570: een.                                  huomioon myös opettajavalmistuslaitosten,
23536:     Pappien vähälukuisuudesta johtuu, että he kansan- ja kansalaisopistojen opettajatarve.
23537: ovat liikarasitettuja ja joutuvat jo ajan puut- Myös sosialiselle alalle teologian ikandidaatti-
23538:  teen!kin .takia perin suuressa määrin laimin- tutlkinto antaa sopivan peruskoulutuksen.
23539: lyömään ·levottomana aikakautenamme ihmis- · Pohjois-Suomen korkeakoulukomitean mie-
23540:  ten mielenterveydelle niin perin tänkeän hen- tinnössä todetaaan mm., että opiskelijoilla on
23541: 540                      vm,18. - Oulun yliopiston teologinen tiedekunta.
23542: 
23543: selvä suuntaus sijoittua !kotipaikka!kuntansa      Tämä puhuu selvää kieltä teologisen tiede-
23544: lähinnä olevaan korkeaJkouluun, milkäli se ala,    ikunnan tarpeellisuudesta Pohjois-Suomessa.
23545: jolle he aikovat, on siellä edustettuna. Olisi        On tärkeää, että tuleva virtkamies on itse
23546: näin ollen odotettavissa, että paitsi varsinai-    kasvanut siinä ympäristössä, jossa hän tulee
23547: sesta Pohjois-Suomesta, etenkin Keski- ja          elämäntehtävänsä suorittamaan. Oulun yli-
23548: Etelä-Pohjanmaalta ynnä Pohjois-Savosta ja         opiston sopivaisuudesta teologisen tiedekun-
23549: Pohjois-Karjalasta tulisi huomattava määrä         nan sijaintipaikkana puhuu sekin, että Oulun
23550: opiskelijoita teologiseen tiedclmntaan, jos sel-   yHopiston filosofiseen tiedekuntaan suunni-
23551: lainen olisi Oulun yliopistossa, jota paitsi       tellaan perustettavaksi humanistinen osasto,
23552: epäilemättä monet sellaisetkin, jotka eivät        joka sinänsä on sopiva pohja teologiselle tie-
23553: muuten ehkä olisi pappisuralle tai uskonnon        dekunnalle.
23554: opettajiksi antautuneet, tässä tapauksessa            Edellä selostettuun viitaten ehdotamme
23555: voisivat sen tehdä, varsinkin kun Oulu sijait-     kunnioittaen eduskunnan· hyväksyttäväksi
23556: see ikahden suuren herätysliikkeen päävaiku-       toivomulksen,
23557: tusalueen yhtyrnä:kohdassa. Helsingin yli-
23558: opistossa opiSkelee teologiaa 924 ylioppilasta,             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23559: joista Pohjois- ja Etelä-Pohjalaisia yhteensä            teol-ogisen tiedekunnan perustamiseksi
23560: 224, siis n. 25% eli 1/4 opiskelijamäärästä.             Ottlun yliopistoon.
23561:        Helsingissä 12 päivänä helmilkuuta 1963.
23562: 
23563:                Armas Leinonen.                                Tuure Salo.
23564:                Elis Manninen.                                 Urho Kähönen.
23565:                Artturi Jäm.sen.                               Uljas Mäkelä.
23566:                Martti Linna.                                  Ale Holopainen.
23567:                Ensio Partanen.                                Paula Ruutu.
23568:                Juho Tenhiälä.                                 Hannes Paaso.
23569:                E. J. Paavola.                                 Olli Aulanko.
23570:                Erkki Koivisto.                                Alwar Sundell.
23571:                Antero Väyrynen.                               Aapo Seppälä.
23572:                Antti Linna.                                   Tyyne Paasivuori.
23573:                                                                                                  541
23574: 
23575: VUI,19. -   Toiv.a.l. N: o 168.
23576: 
23577: 
23578: 
23579: 
23580:                                   Leinonen ym.: Määrärahasta humanistisen osaston perusta-
23581:                                      miseksi Oulun yliopiston filosofiseen tiedekuntaan.
23582: 
23583: 
23584:                                       Eduskunnalle.
23585: 
23586:    Oulun yliopiston aloittaessa kolmatta toi-      yhteenliittymä, jossa opiskelijoilla ei ole mah-
23587: mintavuottaan syksyllä 1961 oli sinne pyrki-       dollisuuksia yliopistolle ominaiseen vapaan
23588: vien määrä kaksinkertaistunut. On lasikettu        aineyhdistelmän muotoiseen opiskeluun.
23589: Pohjois-Suomessa valmistuvan v. 1963 yli              Humanistisen opetuksen aikaansaaminen
23590: 2 000 uutta ylioppilasta. Huomattava opis-         Oulun yliopistoon ja sitä tietä mm. oppiikou-
23591: lk:elumahdollisuuksien lisääminen on siten         luissa vallitsevan opettajapulan Iieventämi-
23592: ajankohtaista, vaiJkrka huomioisimme vain          nen sekä kalliSWkoulun ja kansalaiskoulun
23593: Pohjois-Suomen omat ylioppilaat.                   opettajien jatko-opetuksen tehostaminen edis-
23594:    Humanistisen opiskelun aloittaminen Ou-         täisi huomattavasti myös !koko maamme kult-
23595: lun yliopistossa kaventaisi huomattavasti tätä     tuuri- ja sivistyselämää.
23596: painetta. Humanistinen opetus olisi myös              Edelläselostettuun viitaten ehdotamme
23597: suhteellisen pienin opettajavoimin ja huone-       kunnioittaen eduskunnan 'hyvwksyttävälksi
23598: tilojen takia verrattain helposti toteutta-        toivomuksen,
23599: vissa. Jos Oulun yliopistoon perustettaisiin
23600: filosofisen tiedekunnan humanistinen osasto,                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23601: voisi yliopisto kaksinkertaistaa ottamiensa              menpiteisiin jo Oulun yliopiston pe-
23602: uusien ylioppilaiden määrän, mililä olisi rat-           russäännönkin edellyttämän humanis-
23603: kaisevan tärkeä merkitys yllämainitun yli-               tisen osaston perustamiseksi Oulun yli-
23604:  oppilasmäärän huomioon ottaen.                          opiston filosofisen tiedekunnan yhtey-
23605:    Humanistisen opetuksen mahdollistaminen               teen ja sitä varten ottaisi jo vuoden
23606:  Oulun yliopistossa soisi varsin useille uusille         1964 tulo- ja menoarvioesitykseen mää-
23607: ylioppilaille tilaisuuden opiskella humanisti-           rärahan kuuden professorin viran -
23608: sia tieteitä myös Pohjois-Suom€SSa. Oulun                suomenkielen, pohjoismaiden historian,
23609: yliopiston perussäännötkin edellyttävät hu-              sosiologian, estetiikan ja kirjallisuu-
23610: manistista opetusta. Nykyisellään yliopisto on           den, psykologian sekä kasvatus- ja
23611: vain parin korkeakoulumuodon ja tiedekun-                opetusopin professorin virkojen - pe-
23612:  nan ikol"keimman asteen ammattiopetusta var-            rustamiseksi ko. yliopistoon.
23613:  ten muodostettu suhteellisen !keinotekoinen
23614:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
23615: 
23616:                Armas Leinonen.                                Tuure Salo.
23617: 542
23618: 
23619: VIII,20. -   Toiv.al. N :o 169.
23620: 
23621: 
23622: 
23623: 
23624:                                   Honkanen ym..: Määrärahasta professorin virkojen perusta-
23625:                                      mista varten Oulun yliopistoon.
23626: 
23627: 
23628:                                        E d u s kunnalle.
23629: 
23630:    M.aassamme on viime vuosin kiinnitetty             Opiskelijoiden mahdollisuudet valita taipu-
23631: huomiota ylioppilasmäärien lisääntymiseen ja       mustensa mukaan opiskelualansa ovat Poh-
23632: siitä aiheutuvaan välttämättömyyteen lisätä        jois-Suomessa sangen rajoitetut, ikun Oulun
23633: opiskelumahdollisuuksia        kovkeaikouluissa.   yliopiston rakenne on korostetusti luonnontie-
23634: Yleisesti on tiedossa, että korkeakoulujen         teeillistaknillinen. Voitaneen arvioida, että
23635: mahdollisuudet tässä suhteessa ovat jo nykyi-      vain noin kolmanneksella uusista ylioppilaista
23636: sin erittäin rajoitetut. Kun tietetään tilastol-   luontaiset edellytykset viittaavat näille opin-
23637: lisen• päätoimiston tekemät laskelmat lähivuo-     tosuunnille. Varsinkin naisylioppilaiden on
23638: sina odotettavissa olevista uusista Ylioppilas-    vaiJkea löytää omaa opintoalaansa Oulun yli-
23639: määristä, mitkä v. 1965 nousevat n.                opistosta. Tämä johtaa siihen, että kun kus-
23640: 15 000: een, on ylioppilaiden kouluttamisesta      tannus- ym. syistä ylioppilaat Pohjois-Suo-
23641: muodostumassa valtakunnallinen ongelma.            messa kaikesta hudlimatta haJluavat opiskella·
23642: Heidän itsensä kannalta on erittäin valitet-       Oulussa, he joutuvat hakeutumaan aloille,
23643: tavaa, jos mahdollisuudet jatko-opiskeluun         jotka eivät varsinaisesti ole heidän omia alo-
23644: loppuvat, koska ylioppila.stutkintoa ei ole tar-   jaan.
23645: koitettu vielä sellaisenaan yhteiskunnan pal-         Oulun yliopistoon on voitu vuosittain ottaa
23646: velukseen valmistavaksi tutkinnoksi. Maan          vain kolmannes pyrkijöistä, mikä on anka-
23647: kannalta on suurta tuhlausta, jos ylioppilaille    rampi karsintaprosentti ikuin keSkimäärin
23648: ei kyetä järjestämään heidän koulutustaan          missään muussa korikeakoulussa. Kaksi :kol-
23649: vastaavia opiskelumaJhdollisuu.ksia. Osa yliop-    mannesta luvkijoista on ollut Oulun ja Lapin
23650: pilastutkinnon suorittaneista voi jatkaa eri-      lääneistä. Viime syksynä on Oulun yliopiston
23651: laisissa opistoissa tai vastaavissa. Ennen         tiedekuntiin voitu ottaa vain n. 250 uutta
23652: muuta olisi kuitenkin pyrittävä parantamaan        opiskelijaa. Kun on laskettu yliopiston vaiku-
23653: opiskelumahdollisuulk:sia      kovkeakouluissa.    tusalueelta Pohjois-Suomesta v. 1965 eli siis
23654: Viime vuosina onJrin ollut todettavissa ilah-      jo kolmen vuoden kuluttua valmistuvan yli
23655: duttavia mevkikejä valtiovallan halusta johtaa     2 000 ylioppilasta, on opmkelumahdollisuuk-
23656: asiat tähän suuntaan. Osoituksena .tästä on        sien lisääminen ajankohtaista.
23657: Oulun yliopiston perustaminen.
23658:    On luonnollista, että Oulun yliopistoa kehi-       Humanistisen opetuiksen aloittaminen ke-
23659: tettäessä jo alullepannut opetus- ja tutkimus-     ventäisi painetta tuntuvasti. Tämä opetus on
23660: alat saatetaan toimintaikylkyisiksi.; Mutta Poh-   suhteellisen pienin opettajavoimin ja vähäisin
23661: jois-Suomessa tarvitaan myös humanistista          huonetiloin helpoimmin toteutettavissa. Jos
23662: opetusta. Pätevien oppikoulun opettajien           Oulun yliopiston esittämät ja jäljempänä
23663: puute on varsin huolestuttava, kun muiste-         mainitut kuusi professorinvirkaa perustetaan,
23664: taan, että uusia oppikouluja perustetaan jat-      yliopisto voi vuosittain huomattavasti lisätä
23665: kuvasti. Myös kansakoulunopettajien jatko-         uusien opiskelijoidensa määrää.
23666: opinnot, joista Oulun yliopistossa annetussa          Ehdotettua kuusi professorinvirkaa valit-
23667: laissa on maininta, edellyttävät humanistisen      taessa on pidetty silmällä sitä, että opiskeli-
23668: opetuksen aloittamista. Vastaavasti on kyseis-     joilla olisi mahdollista saada sopivia aine-
23669: ten alojen tutkimuksen alulle saaminen Poh-        yhdistelmiä. Kussakin alla mainitussa aine-
23670: jois-Suomessa tässä vaiheessa tarpeellista.        yhdistelmässä on kaksi sukulaisainetta, kol-
23671:                                    VIII,20. -    Honkanen ym.                               543
23672: 
23673: mannen voi harkinnan mukaan valita yhdis-          opintokeskus ja kun Oulussa toimii normaali-
23674: telm.ään muista aineista:                          lyseo, on näiden aineiden tarve syytä erityi-
23675:    1. Suomen kieli                                 sesti todeta.
23676:       Estetiikka ja kotimainen kirjallisuus           Näistä syistä on Oulun yliopiston konsis-
23677:    2. Pohjoismaiden historia                       .tori korostanut mainitun kuuden professorin-
23678:       Sosiologia                                   viran perustamista, joiden lisäksi se on kat-
23679:       (Kansantalous on entuudestaan)               sonut täl'lkeä:ksi myös filosofian ja kielten
23680:    3. Kasvatus- ja opetusoppi                      opetUJksen sisällyttämisen opetusohjelmaan
23681:       Psykologia                                   ensi tilassa.
23682:                                                       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23683:    Viimemainittujen aineiden perusteluksi on       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23684: esitettävä, että niitä opiskelevat oppiikoulun
23685: opettajat, kansakoulunopettajat jatko-opin-                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
23686: toja harjoittaessaan ja alan erilkoistehtäviin           tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
23687: pyrkivät (koulupsykologit, ammatinvalinnan               suuren määrärahan Oulun yliopistoon
23688: ohjaajat jne.). Kun Oulusta on tarkoitus                 professorinvirkojen perustamista ja
23689: muodostaa, kuten edellä on jo sanottu, Poh-              humanistisen opetuksen aloittamista
23690: jois-Suomen kansakoulunopettajien jatko-                 varten.
23691:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
23692: 
23693:         Veikko Honkanen.             Hannes Paaso..                Reino Kangas.
23694: 544
23695: 
23696: VIU,21.- Toiv.al. N:o 170.
23697: 
23698: 
23699: 
23700: 
23701:                                Leinonen ym.: Hammaslääketieteen opetuksen järjestämisestä
23702:                                   Oulun yliopiston lääketieteellisen tiedekunnan yhteyteen.
23703: 
23704: 
23705:                                      Eduskunnalle.
23706: 
23707:   Maamme väestöä vaivaava h8illllllasmätä on      seen 'kuuluvien anatomian, fysiologian ja lää-
23708: tW.lut hoitokysymyksenä yhä kipeämmin             ketieteellisen kemian opetus on j:ärjestettävä
23709: esille rinnan valistuksen kohoamisen kanssa.      Oulussa. Siksi nämä ail.at käsittävä laitosra-
23710: Hammaslääkinnällisen hoidon kysyntä on ol-        kennus olisi kiireellisesti saatava Ouluun.
23711: lut jatkuvasti nousussa. Va~kka hammaslää-        Myös yleensä lääkäriksi opiskelevien määrää
23712: kärikunta on asian hyväksi tehnYt parhaansa,      voitaisiin kohottaa tämän laitoksen valmis-
23713: ei hammaslääkäripulasta johtuen ole kyetty        tuttua. Nykyisinhän oululaiset lääketieteen
23714: asiaa tyydyttävästi hoitamaan. Maassamme oli      opiskelijat joutuvat t:ämän opiskeluvaiheen
23715: 31/12-1962 vain y"ksi hammaslääkäri 2 300         suorittamaan Turussa, jossa opetustilat ah-
23716: henkeä kohti. Kansakouluissa on tämän hoi-        taina eivät salH nykyistä suurempaa opiske-
23717: don tarve huutavan suuri. Vajaa puolet op-        'lijamäärää.
23718: pilaista saa hoitoa, hekin vain osa:hoitoa.           Oulun yliopiston rakennusten ollessa juuri
23719: Etenkin Pohjois-Suomi on hamm81Shoidon            suunnitteluvaiheessa on ajankohtaista ottaa
23720: suhteen heikossa asemassa.                        myös hammaslääkärikoulutuksen tarpeet huo-
23721:   Hammasläiilkärien valmistusta voitaneen pie-    mioon.
23722: nessä määrin tehostaa Helsingin ja Turun              Edellä selostettuun viitaten ehdotamme
23723: yliopistoissa. Oleellisin parannus tilanteeseen   'kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
23724: olisi kuitenkin nopeimmin saatavissa, jos         vomuksen,
23725: Oulun yliopistossa aloitettaisiin hammaslää-
23726: ketieteen opetus. Tähän onkin mahdollisuuk-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
23727: sia, koska Oulun yliopistossa on jo nyt me-             menpiteisiin hammaslääketieteen ope-
23728: nossa lää:kärikoulutus, johon hammaslääkäri-            tuksen järjestämiseksi Oulun yliopis-
23729: koulutus monen aineen osalta läheisesti liit-           ton lääketieteellisen tiedekunnan yh-
23730: tyy.                                                    teyteen.
23731:    Hammaslääkärikoulutus, kuten muukin lää-
23732: kärikoulutus vaatii, että kandidaattikoulutuk-
23733:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
23734: 
23735:          Armas Leinonen.             Olli Aulanko.                 Vilho Suosalo.
23736:          Martti Linna..              Antero Väyrynen.              Urho Kähönen.
23737:          Ensio Partanen.             Aapo Seppälä.                 R. Ala.-Kulju.
23738:          Juho Tenhiälä..             Antti Linna..                 Uljas M'å.kelä.
23739:          Valto Käkelä.               Hannes Pa.a.so.               Ale Holopainen.
23740:          E. J". Paavola..            Tuure Salo.                   Einari J"a.a.kkola.
23741:          Erkki Koivisto.             Paula Ruutu.
23742:                                                                                              545
23743: 
23744: VIII,22. -   Toiv.al. N:o 171.
23745: 
23746: 
23747: 
23748: 
23749:                                  Leinonen ym..:  Määrärahasta Oulun yliopiston ylioppilas-
23750:                                     kunnan opiskelija-asuntorakenn'ttshankkeen tukemiseen.
23751: 
23752: 
23753:                                       Eduskunnalle.
23754: 
23755:   Maru;;samme viime sotien jälkeen vallinnut      piteisiin ylioppilasasuntojen rakentamiseksi
23756: asuntopula on tuntunut erikoisen raskaana         kaupunkiin. Tähän päätökseen on omalta
23757: opiskelevan nuorison piirissä, eikä yleisen       osaltaan vaikuttanut muun muuassa se, että
23758: asuntotilan parantuminen ole juuri tuonut         Oulun kaupungilta on jo saatu huomattavaa
23759: helpotusta opiskelija-asuntojen kysyntään,        apua tonttikysymyksen ratkaisussa ja että jo
23760: koska uusi rakennuskanta on lähinnä pien-         lähitulevaisuudessa asuntotilanteen voidaan
23761: asuntovoittoista. Tämän tilanteen edessä          täydellä syyllä odottaa kiristyvän entisestään
23762: monet opiskelijajärjestöt Etelä- ja Keski-        huomattavasti. Oulun yliopiston opiskelija-
23763: Suomessa ovat ryhtyneet toteuttamaan mo-          määrä kasvanee lähivuosina noin 300 opis-
23764: nessa tapauksessa hyvinkin laajaa omaa ra-        kelijalla vuosittain. Lisäksi kaupungissa ole-
23765: kennusohjelmaa saadakseen asuntoja jäsen-         vien muiden oppilaitosten, kuten esimerkiksi
23766: tensä käyttöön.                                   kauppa- ja teknillisen oppilaitoksen opis-
23767:    Oulun yliopistossa opiskelevien ylioppilai-    kelijamäärä kasvaa jatkuvasti. Kaupunkiin
23768: den osalta asuntotilanne on jo nyt hyvin          perustettavan yliopistollisen keskussairaalan
23769: ankara ja tulee jatkuvasti vaikeutumaan           henkilökunnan asunnontarve jo yksistään
23770: opiskelijamäärän lisääntyessä. Lisäksi kau-       tulee olemaan noin 1 600 asuntoa, joista aina-
23771: pungilta vapailta markkinoilta saatavien          kin puolet eli noin 800 asuntoa on saatava
23772: asuntojen määrä Oulussa ei alun alkaenkaan        kaupungilta.
23773: ole ollut kovin suuri, koska kaupunki on             Ylioppilaskunnan piirissä suoritettujen las-
23774: huomattavalta osalta rakennettu sotien jäl-       kelmien mukaan ja lähtien siitä edellä mai-
23775: keen ja siis pienrumntovoittoiseksi. Muualla      nitusta näkökohdasta, että ylioppilasasuntoja
23776: maassamme samoinkuin Ruotsissa saadut ko-         tulisi olla ainakin 50 %: lla koko opiskelija-
23777: kemukset osoittavat, että Oulun suuruus-          määrästä, tarvittaisiin syksyllä 1963 asuntoja
23778: luokkaa olevassa kaupungissa ylioppilas-          noin 575 sekä syksyllä 1964 noin 725 opiske-
23779: asuntoja tulisi olla vähintään 50 % :lle koko     lijalle. Tällöin on jo otettu huomioon sekin,
23780: opiskelijamäärästä. Oulun osalta tämä luku        että Oulussa on ennestään 150 asunnon opis-
23781: tuskin on riittävä, koska kaupungissa on          kelija-asuntola.
23782: monia muita oppilaitoksia, joiden oppilaat           Edellä olevan perusteella on todettava, että
23783: ovat kaupungin ulkopuolelta. Lisäksi voidaan      vähintään 500 opiskelija-asunnon pikainen
23784: mainita, että Oulun yliopiston oppilaskanta       rakentaminen on välttämätöntä. Ylioppilas-
23785: koostuu ei vain Pohjois-Suomesta, vaan osit-      kunta on mahdol1isimman edullisen ja tar-
23786: tain myös Etelä-Suomesta kotoisin olevista        koituksenmukaisen tuloksen saavuttamiseksi
23787: opiskelijoista.                                   pyrkinyt siihen, että nämä ja vastaisuudessa
23788:    Tilannetta pahentaa vielä se, ettei Oulun      rakennettaviksi tulevat asunnot toteutetaan
23789: ympäristössä ole sellaista asutusta, josta        yhtenäisen suunnitelman mukaan niin sanot-
23790: olisi mahdollisuus saada asuntoja kohtuulli-      tuna ylioppilaskylänä. Oulun kaupungin
23791: sen matkan päästä.                                myötämielisellä suhtautumisella suunnitelman
23792:    Oulun vaikean opiskelija-asuntotilanteen       toteuttaminen näyttääkin mahdolliselta. Edel-
23793: vuoksi Oulun yliopiston ylioppilaskunta on        lyttäen, että noin 100 asuntoa voitaisiin si-
23794: päättänyt ryhtyä oma-aloitteisesti toimen-        joittaa aina yhteen rakennukseen, ylioppilas-
23795: 69 E 73/63
23796: 546                 VIII,22. -   Oulun yliopiston ylioppilaskunnan opiskelija-asunnot.
23797: 
23798: 
23799: kunnan suunnitelman toteuttaminen tietää             taloudelliseen tukeen läheskään snna maarm
23800: viiden rakennusyksikön rakentamista tässä            kuin etelämpänä on ollut ja on mahdollista.
23801: vaiheessa.                                           Tässä yhteydessä voidaan korostaa vielä
23802:    Rakennuskustannusten voidaan laskea nou-          Oulun kaupungin luonnetta pääasiassa sotien
23803: sevan asuntoa kohti n. 10 000 nmk: aan. Siten        jälkeen rakennettuna ja yhä suhteellisen pie-
23804: 500 asunnon rakentaminen tietää ylioppilas-          nenä kaupunkina, jossa mahdollisuudet opis-
23805: kunnalle n. 5 milj. nmk: n kustannusta. Tässä        kelija-asuntojen saamiseen vapailta markki-
23806: yhteydessä on syytä ottaa huomioon, että             noilta ovat alun alkaen olleet pienet ja kas-
23807: suunnitelmaa toteuttamaan lähdettäessä jou-          vavat vain hyvin hitaasti, kun taas kysyntä
23808: dutaan rakentamaan ja kustantamaan myös              kasvaa monin verroin nopeammin.
23809: sellaisia rakennusyksiköitten yhteisiä laitok-          Edellämainittuihin rakennushankkeen ta-
23810: sia, kuten esim. lämpökeskus, joihin myöhem-         loudellisiin vaikeuksiin viitaten on välttämät-
23811: min rakennettavat yksiköt voidaan liittää.           tömän tarpeellista, että valtio tulee omalta
23812:    Oulun yliopiston ylioppilaskunnan ryh-            osaltaan tukemaan ko. rakennushanketta aina-
23813: tyessä nyt kiireellisesti ja mahdollisimman          kin %: lla kustannuksista. Valtion osuus
23814: pian toteuttamaan tätä koko Pohjois-Suomelle         olisi siis edelläselostetun arvion mukaan
23815: ja erikoisesti sen opiskelevalle nuorisolle niin     1.25 milj. nmk.
23816: tärkeää aluksi 500 opiskelija-asuntoa käsittä-          Edelläkuvattuihin, lähinnä Oulun ja koko
23817: vää n. 5 milj. nmk:n suuruiset kustannukset          Pohjois-Suomen erikoisiin olosuhteisiin sekä
23818: vaativaa rakennushanketta, se joutuu ratkai-         ylioppilasasuntoloitten pikaisen rakentamisen
23819: semaan myös hankkeeseen liittyvät vaikeat            välttämättömyyteen vedoten ehdotamme kun-
23820: taloudelliset kysymykset. Niiden osalta on           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23821: otettava huomioon Pohjois-Suomen erikoiset           muksen,
23822: olosuhteet. Pitkät välimatkat ja vaikeat kul-
23823: kuyhteydet jo merkitsevät opiskelijoille ja                    että hallitt(,S ottaisi vuoden 1964 tulo-
23824: heidän kouluttajilleen aivan toista suuruus-                 ja menoarvioesitykseen 1.25 miljoonaa
23825: luokkaa olevia menoeriä kuin muualla. Yli-                   markkaa siirtomäärärahana Oulun yli-
23826: oppilaskunta ei voi myöskään luottaa vaiku-                  opiston ylioppilaskunnan opiskelija-
23827: tusalueensa taloudelliseen, kansalaiskeräyk-                 asuntorakennushankkeen tukemiseen.
23828: sellä tai vastaavalla tavalla toteutettavaan
23829:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
23830: 
23831:               Armas Leinonen.                                     Tuure Salo.
23832:                                                                                              547
23833: 
23834: VIII,23. -   Toiv.al. N:o 172.
23835: 
23836: 
23837: 
23838: 
23839:                                  Torvi ym..: Määrärahasta O·ulun yliopiston ylioppt"laskunnan
23840:                                     opiskelija-asuntojen rakentamista varten.
23841: 
23842: 
23843:                                       Eduskunnalle.
23844: 
23845:    Oulun yliopistossa ja sen opettajainval-        muiden uusien oppilaitosten opettajien ja
23846: mistuslaitoksessa opiskelee kuluvalla luku-        palveluskunnan tarpeen synnyttämää asun-
23847: kaudella 1025 oppilasta. Heistä vajaa 20 %         tovajausta niin tyydyttävästi, että opiskeli-
23848: on oululaisia, jotka voivat asua kotonaan.         jain tarve sen ohella tulisi toteutetuksi.
23849: Domus Botnica, jo ennen yliopiston perus-          Tästä syystä tarvitaan lisää Domus Botnican-
23850: tamista rakennettu opiskelija-asuntola, pys-       tyyppisiä opiskelija-asuntoloita. Kokemus on
23851: tyy tyydyttämään nykyisten oppilaitten             osoittanut, että sekä paikalliset että maa-
23852: asuntojen tarpeesta vajaat 15 %. Nykyään           kunnalliset yritykset, kunnat ja väestö ovat
23853: yli 500 Oulun ja Lapin läänistä tai muualta        omalta osaltaan olleet mukana tukemassa
23854: Suomesta tullutta ylioppilasta joutuu asu-         opiskelijain asuntokysymyksen ratkaisua.
23855: maan vuokra-asunnoissa. Yliopiston opiskeli-       Jotta asuntopulasta ei muodostuisi Pohjois-
23856: jamäärän lisääntyminen on vuosittain ollut         Suomeen syntyneen korkeakouluopetuksen
23857: 300. Nykyinen tiedekuntajako edellyttää n.         saamisen tielle jarrua, varsinkaan vähäva-
23858: 2 000-3 000 opiskelijan kokonaismäärää.            raisten ylioppilaiden osalta, ja jotta epäter-
23859: Edelleen on todettava, että Oulussa on kaup-       vettä asuntokeinottelua ei pääsisi syntymään,
23860: paoppilaitos, teknillinen koulu ja -opisto, joi-   tarvitaån valtiovallan tukea opiskelija-asun-
23861: den opiskelijamäärä tulee kasvamaan sekä           tojen rakentamiseksi.
23862: että Oulu ennestäänkin on koulukaupunki,              Edellä olevan perusteella esitämme edus-
23863: jossa alempiasteisten koulujen oppilaista          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23864: suuri osa on maaseudulta, ja siten opiskelija-
23865: asuntojen tarve on erittäin suuri.                          että hallitus ottaisi vuoden 1964
23866:    Vaikka kaupungissa rakennetaan suhteelli-             tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
23867: sen vilkkaasti ei asuntotuotanto riitä tyy-              hat sekä avustuksiksi että lainoiksi
23868: dyttämään purettavien vanhojen rakennus-                 Oulun yliopiston ylioppilaskunnan
23869: ten, uusien perheiden ja kaupunkiin tulevan              suunnittelemie'li  opiskelija-asuntojen
23870: muuttoliikkeen, mukaan lukien yliopiston ja              rakentamiseksi.
23871:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
23872: 
23873:          Irma Torvi.             Vilho Suosalo.             Eero Juntunen.
23874:          Martti Linna.           Kuuno Honkonen.            Armas Leinonen.
23875:          Anna-Liisa Tiekso.      Kalevi Kilpi.              Irma Rosnell.
23876:          Antti Kinnunen.         Antero Väyrynen.           Yrjö Murto.
23877:          Pentti Liedes.          Eino Sääskilahti.          Yrjö Hautala.
23878:                       Veikko Honkanen.         Niilo Ryhtä.
23879: 548
23880: 
23881: Vlll,24. -   Toiv.al. N: o 173.
23882: 
23883: 
23884: 
23885: 
23886:                                   V. A. Virtanen ym..: Itä-Sumnen korkeakoulun toimmnan
23887:                                      aloittamisesta Savonlinnassa.
23888: 
23889: 
23890:                                       E d u s k u n n a ll e.
23891: 
23892:    Hyvä:ksyessään v:n 1963 tulo- ja menoar-         ovat tarvittaessa auliit palvelemaan tmevaa
23893: vion eduskunta lausui yleisperusteluissa mm:       koi'keakoulua, samoin kaupungissa sijaitsevat
23894:  ,Eduskunta edellyt;tää, että hallitus suoritut-    monet koulut. Kulttuurikeskuks<ena Savon-
23895: taa vielä tutkimuksia Itä-Suomen yliopiston        linna Olavinlinnoineen on tunnettu ja tun-
23896: perusta:miskysymyksessä huomioon ottaen yli-        nustettu puhumattakaan luonnon kauneu-
23897: opiston tarkoituksen mukaisen sijoittumisen        desta, joka vuosi vuodelta on lisääntyneen
23898: valtakunnan korkea:koulusuunnitelmaan."             matkailijamäärän muodossa antanut Savon-
23899:    Yleisesti tunnettua on, että ylioppilaiden      linnalle erikoisväriä.
23900: valmistuminen vuosi vuodelta lisääntyy.                Savonlinnan kaupunki ja ympäristökunnat
23901: Niinpä laskelmat osoittavat, että v. 1965 val-      ovat valmiit suuriinkin uhrauksiin Itä-Suo-
23902: mistuvien . ylioppilaiden määrä on n. 15 000        men koi'kewkoulun sijoittamiseksi itäisen Sm>-
23903: eli lähes kruksinkertainen nykyiseen verrat-        men keskeis·elle pa~kkakunnalle Savonlinnaan.
23904: tuna. Niinikään on tunnettua, että JO nyt.lkin      Niinpä S·avonlinnan kaupunki on valmis luo-
23905: on varsinkin eräille aloille miltei mahdotonta      vuttamaan n. 23 ha: n suuruis·en, erittäin
23906: päästä suorittamaan jatka-opintoja, vaikka          luonnonkauniin ja itsenäisen alueen kol'kea-
23907: toisaalta yhteiskunta potee korkeakoulukas-         koululle. Lisäksi on kaupunki valmis huoleh-
23908: vatuksen saaneitten henkilöiden puutetta mo-        timaan opettajien ja oppilaiden asuntojen
23909: nilla elämänaloilla. Tämä jo osoittanee, että      aikaansaannista. On myös varteenotettavaa,
23910: uuden korkeakoulun tarve on aivan ilmeinen.         että Savonlinnassa on riittävät ·tilat kol'lkea-
23911:    Maan muihin osiin onkin jo aikaansaatu          koulun aloittamiseksi tilapäissuojissa, jos tar-
23912: kol'keamman hengenviljelyn opinahjoja, mut-         vittav'ia tiloja ei ennen varsinaisen opiskelu-
23913: ta itäinen Suomi on päänyt täs-tä- niinkuin        työn aloittamista saataisi esim. rahoitusvai~
23914: monesta muustakin - osattomaksi. Kiistaton          keuksien vuoksi päätOkseen.
23915: tosiasia onkin, ·että uuden korkeakoulun tulee         Mitä tulee Itä-Suomen korkeakoulun mah-
23916: sijaita Itä-Suomessa sellaisella paikkakun-        dollisiin opintolinjoihin, olemme sitä mieltä,
23917: nalla, johon korkeakoulun koko vaikutusalu-         että niid-en tulee liittyä valtakunnan koko-
23918: eelta on hyvät, mahdollisimman lyhyet yhtey-        naissuunnitelmaan, jossa eri alojen tuleva
23919: det ja joka muuten sijaitsee siten, että par-      tarve otetaan huomioon. Tästä johtuen jä-
23920: haiten palvelee koko laajaa Itä-Sunmen alu-        tämme opintolinjakysymyksen kokonaan ope-
23921: etta.                                              tusministeriön esityksistä riippuvaksi.
23922:    Mitä erityisesti tulee Savonlinnaan Itä-            Pääasia mielestämme on, että Itä-Suomen
23923: Suomen korkeakoulun sijoituspaikkana, on           koi'kMkoulukysymys selvitetään ensi tilassa
23924: todettava, että Savonlinna on erittäin sopiva      puolueettoman tutkimuksen valoss,a, ja että
23925: ja keskeinen paikka tulevalle korkeakoululle.      asiassa päästään nopeasti eteenpäin, sillä suu-
23926: Savonlinnan keskeistä asemaa Itä-Suomen            ret Hfåluokat odottavat kärsimättöminä va!l-
23927: alueella ei voine kukaan kiistää. Sa'V"onlinna     tiovallan toimenpiteitä, joiden avulla heidän-
23928: on koko Mikkelin läänin teollistunein seutu,       'lrin mahdollisuutensa päästä hyödyttämään
23929: se muodostaa koko itäisen Savon luonnollisen       työpanoksellaan yhteiskuntaamme otettaisiin
23930: talousalueen keskuksen. Ajanmukainen kes-          huomioon. Meillä ei yhteiskuntana ole varaa
23931: kussairaala ympäristön erikoissairaaloineen        viivytellä tämän asian yhteydessä.
23932:                                vm,24.- V. A. Virtanen ym.                                 549
23933: 
23934:   Kaikkeen edellä olevaan viitaten esitämme-         että hallitus antaisi kiireellisesti esi-
23935: kin ktmnioittaen eduskunnan hyvii.ksyttä-          tyksen Itä-Suomen korkeakoulun toi-
23936: vätksj toivomuksen,                                minnan aloittamiseksi Savonlinnassa.
23937:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
23938: 
23939:         Viljo Virtanen.            K. F. Haapasalo.           Lyyli Koskinen.
23940:         Edvard Pesonen.            Sylvi Halinen.             Irma Bamara.
23941:         '1'. H. Kinnunen.          Esu Niemelä.               Olli Kervinen.
23942: 550
23943: 
23944: VIII,25. -   Toiv.al. N:o 174.
23945: 
23946: 
23947: 
23948: 
23949:                                  Antila ym.: Korkeakoulun perustamisesta Etelä-Pohjanmaulle.
23950: 
23951: 
23952:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23953: 
23954:    Eri yhteyksissä on aiheellista todeta, että      Uusien koulutusmahdollisuuksien luomisen
23955: maassamme tapahtuva opistoasteinen koulu-           tarve on edessä oleva tosiasia.
23956: tus, jota edustavat esimerkiksi kauppa- ja tek-        Vaasan läänin alueella oli v. 1960-1961
23957: nilliset opistot, ei ole hätäratkaisu, vaan luon-   tilastojen mukaan 31 lukiota ja niissä yh-
23958: nollinen koulutusmuoto, joka ei vaadi aka-          teensä 3027 oppilasta. Luvut edustavat lähes
23959: teemista oppilaitosta huolimatta siitä, että        kymmenennestä koko maan arvoista.
23960: peruskoulutuksena onkin oppilailla ylioppi-            Eräillä aloilla ilmenevä ja ilmeisesti vain
23961: lastutkinto. Koska eräillä aloilla ilmenee jat-     opistotasoisen, ylioppilastutkintoon perustu-
23962: kuvaa koulutetun työvoiman vajausta, olisi          van ammattikoulutuksen avulla poistettavan
23963: uusia ammattikoulumuotoja luotava ennakko-          työvoiman vajauksen tyydyttäminen vaatii
23964: luulottomasti. Vajauksen täyttämiseksi on           ratkaisuja erikoisesti taloudellisesti heikosti
23965: käytettävä uusien ja uusimuotoisten ammat-          kehittyneillä ja työvoiman luovuttajaksi
23966: tikou'luilaitosten aktiivisuutta.                   muodostuneilla alueilla. Etelä-Pohjanmaan
23967:    Korkeakoulupoliittisia ratkaisuja tehdessä       oppikoulun käynneiden jatkokoulutusmah-
23968: on erikoisen tärkeää, että sijoitukset tapahtu-     dollisuuksien kehittäminen tapahtuu parhai-
23969: vat niihin maakuntiin, jotka ovat toistaiseksi      ten opistoasteisessa maakuntakorkeakoulussa,
23970: vailla sekä seminaareja, eriasteisia opistoja       jonka sijoituspaikkana on Etelä-Pohjanmaa.
23971: että korkeakouluja. Etelä-Pohjanmaa, jonka             Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
23972: väkiluku on jatkuvasti vähenemässä, on muo-         tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23973: dostunut erikoisesti oppikoulun käynneiden          muksen,
23974: luovuttajaksi jatkokoulutusmahdollisuuksien
23975: puuttuessa maakunnasta. Aliteoliistuneilla                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23976: alueilla, jollaiseksi Etelä-Pohjanmaakin on                 korkeakoulun pet·ustamiseksi Etelä-
23977: katsottava, ylittää koulutukseen tarjolla ole-              Pohjanmaalle.
23978: vien määrä työvoiman vuotuisen tarpeen.
23979:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
23980: 
23981:                Toivo Antila.                                     Väinö Tikkaoja.
23982:                Reino Ala-Kulju.                                  T. Saloranta.
23983:                                                                                              551
23984: 
23985: VIII,26. -   Toiv.al. N:o 175.
23986: 
23987: 
23988: 
23989: 
23990:                                  Hellsten ym..: Rakennusohjelman laatimisesta opiskelija-asun-
23991:                                     toloiden rakentamisesta korkeakoulukaupunkeihin.
23992: 
23993: 
23994:                                       Eduskunnalle.
23995: 
23996:    Opiskelijain asuntotilanne on aina ollut       opiskelijaa hakee asuntonsa vapailta markki-
23997: vaikea, mutta varsinkin sotien jälkeen korkea-    noilta.
23998: kouluopiskelijoiden lukumäärän huomatta-             Ruotsissa, Tanskassa ja Saksassa suoritet-
23999: vasti kasvaessa on asuntotilanne erityisesti      tujen tutkimusten mukaan 30-40 % opiske-
24000: kiristynyt. Tähän on ollut syynä oppilas-         lijoista pitäisi voida sijoittaa oppilasasunto-
24001: asuntoloiden puute ja alivuokralaisasuntojen      loihin. Meillä vastaava prosenttiluku tulee
24002: tarjonnan vähentyminen. Kaikissa korkea-          todennäköisesti muodostumaan vielä korkeam-
24003: koulukaupungeissa on vanhoja taloja purettu       maksi, koska meillä huoneistojen keskimää-
24004: keskustasta, missä useimmat alivuokralais-        räiset pinta-alat ovat pienemmät ja vuokra-
24005: asunnot ovat sijainneet, ja muutettu liike-       taso korkeampi kuin edellä mainituissa maissa.
24006: huoneistoiksi. Uusilla asuntoalueilla, mitkä      40 %: n mukaan asuntoyksiköiden . tarve on
24007: yleensä sijaitsevat varsin etäällä kaupungin      siis tällä hetkellä 5 000. Kun oppilasasunto-
24008: keskustasta ja korkeakouluista, ovat asunnot      loissa on 1 500 huonetta, niin niitä tarvitaan
24009: nykyisen suuntauksen mukaan pieniä ja ali-        lisää 3 500. Laskelmat perustuvat siihen, että.
24010: vuokralaisasunnoksi soveltumattomia. Elin-        jokaisessa huoneyksikössä asuu kaksi henkeä.
24011: tason kohoaminen on myös vaikuttanut sen,         Opiskelun kannalta kuitenkin yhden hengen
24012: että asuntotilaa on entistä suuremmassa mää-      huone on ainoa tyydyttävä ratkaisu. Muissa
24013: rin otettu omaan käyttöön. Vilkastuneesta         pohjoismaissa rakennetaan nykyään yksin-
24014: rakennustoiminnasta huolimatta alivuokralais-     omaan yhden hengen huoneita. Erillisen on-
24015: asuntojen tarjonta on näin ollen pienentynyt      gelman muodostavat vielä opiskelija-avioparit,
24016: huomattavasti.                                    joille asuntoloissa on varattava vähintään
24017:    Koska kehitys jatkuu edelleen tähän suun-      yksiö.
24018: taan, on täysin selvää, että vapaat vuokra-          Tilastollisen päätoimiston laatiman ennus-
24019: markkinat eivät pysty tyydyttämään opiske-        teen mukaan jo v. 1965 tulee 15 000 uutta
24020: lijoiden asunnontarvetta. Maisteri Juhani         ylioppilasta. Kun v. 1960 7 666 henkilöä
24021: Pöyhösen v. 1958 suorittaman, Suomen viral-       suoritti ylioppilastutkinnon, tulee lisäys ole-
24022: lisen tilaston sosiaalisten erikoistutkimusten    maan 100 %. Korkeakouluopiskelijoiden mää-
24023: sarjassa julkaistavan tutkimuksen mukaan          rän on samana vuonna arveltu olevan noin
24024: muodostivat vuokramenot neljäsosan kaikista       35 000, mikä on 10 000 henkeä suurempi kuin
24025: opiskelijoiden menoista. Koska suuri osa opis-    nykyinen opiskelijamäärä. V. 1966 on asun-
24026: kelijoista joutuu rahoittamaan opiskelunsa        toloiden tarve edellä mainittuihin laskelmiin
24027: lainapääoman ja tilapäisen ansiotyön turvin,      perustuen yhteensä näin ollen ainakin 5 500
24028: on asuntomenojen jatkuva kasvu käynyt kes-        huoneyksikköä.
24029: tämättömäksi.                                        Huoneyksiköiden vähimmäispinta-ala on
24030:    Edellä mainitun tutkimuksen mukaan asui        Ruotsissa valtiovallan suosituksen mukaan
24031: 30 % vanhempiensa luona; tällä hetkellä           14 m2. Huoneessa asuu tällöin vain yksi
24032: 25 000 opiskelijasta noin 8 000. Ylioppilas-      henkilö. Suomessa, jossa oppilasasuntoloihin
24033: asuntoloiden huoneyksiköiden lukumäärä on         on sijoitettu yhteensä kaksi henkilöä, ar-
24034: tällä hetkellä noin 1 500 huonetta, joissa asuu   vioidun pinta-alan tulee olla 18 m2. 5 500
24035: 2 900 opiskelijaa. Näin ollen 14 000 (56 %)       huoneyksikön kokonaispinta-ala on siten noin
24036: 552                              VIII,26. -   Opiskelija-auntolat.
24037: 
24038: 
24039: 100 000 m2. Kun asuntolan m2-hinnaksi ny-          avulla. Oppilasjärjestöt ja opiskelijoita tuke-
24040: kyään on arvioitava vähintään 550 mk, on           vat yhdistykset eivät Suomessa ilman valtio-
24041: 5 500 huoneyksikön rahoitustarve kokonaisuu-       vallan tukea pysty rakentamaan oppilasasun-
24042: tena ainakin 55 milj. mk. Edellyttäen, että        toloita. Mikäli valtiovalta ei oppilasasuntola-
24043: valtion lainoitus on 60 %, se peittää kustan-      kysymyksessä ryhdy nopeisiin ja tehokkai-
24044: nuksista 33 milj. Kun tämä rakennussuun-           siin toimenpiteisiin, muodostuu opiskelijoiden
24045: nitelma on tarkoitus toteuttaa viiden vuoden       asuntotilanne kestämättömäksi.
24046: aikana, tulee valtion lainoitus järjestää tar-        Eduskunta otti v:n 1962 tulo- ja meno-
24047: koituksenmukaisesti siten, että se viimeisinä      arvioon määrärahan tätä tarkoitusta varten,
24048: vuosina, jolloin rakennustarve on suurin,          mutta valtioneuvosto jätti määrärahan vah-
24049: muodostuu korkeimmaksi. Jos valtion tulo-          vistamatta. Kun opiskelijain asuntotarve on
24050: ja menoarvioon otettaisiin esim. v. 1964           kasvanut ja tullut entistäkin ajankohtaisem-
24051: 2 milj. mk, V. 1965 4 milj. mk, V. 1966            maksi, ehdotamme edellä olevan perusteella
24052: 6 milj. mk, v. 1967 8 milj. mk ja v. 1968          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24053: 13 milj. mk käytettäväksi asuntolarakennus-
24054: toimintaan, tulee 33 milj. mk jaetuksi viiden                 että haUitus kiireellisesti loodituttaisi
24055: vuoden osalle rakennustoiminnan todennäköi-                lähivuosien rakennusohjelman opiske-
24056: sen kehityksen mukaan.                                     lija-asuntoloiden rakentamisesta kor-
24057:    Sodan jälkeen kaikissa maissa on tehostettu             keakoulukaupunkeihin ja antaisi ohjel-
24058: oppilasasuntoloiden rakentamista, mikä useim-              man toteuttamiseen tarvittavat esityk-
24059: missa. maissa tapahtuu julkisten varojen                   sensä Eduskunnalle.
24060:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
24061: 
24062:          Voitto Hellsten.            Viljo Virtanen.                  Ensio Pa.rta.nen.
24063:          Väinö Tikka.oja..           Vå.inö Vilponiemi.               Antero Väyrynen.
24064:          Anni Flinck.                Sulo Hostila..                   Tyyne Pa.a.sivuori.
24065:          U. H. Voutila.inen.         Eino Raunio.                     Lyyli Aalto.
24066:          Sylvi Siltanen.             Valto Käkelä.                    Uljas Mäkelä..
24067:                                      Veikko Helle.
24068:                                                                                                553
24069: 
24070: VIII,27. -   Toiv.al. N:o 176.
24071: 
24072: 
24073: 
24074:                                  Ham.ara. ym.: Kasvatusopillisen instituutin perustamisesta.
24075: 
24076: 
24077:                                       E d u s k u n n a 11 e.
24078: 
24079:    Oppikoulun sisäinen kehittäminen muuttu-        seen teoreettiseen tuntemukseen ja käytän-
24080: van yhteiskunnan tarpeita vastaavalla ta-          nölliseen kokeiluun pohjautuvat objektiiviset
24081: valla on aina ajankohtainen tehtävä, mutta         ja luotettavat selvitykset. Sen vuoksi tarvit-
24082: erityisesti on viime vuosikymmeninä tapahtu-       taisiin tätä tehtävää suorittamaan kiireelli-
24083: nut nopea kehitys lisännyt tämän tehtävän          sesti erityinen keskuslaitos, kasvatusopillinen
24084: tärkeyttä ja ajankohtaisuutta. Vuosikymmen         instituutti.
24085: sitten laati tarkoitusta varten asetettu val-         Tällaisen kasvatustieteellisen keskuslaitok-
24086: tionkomitea laajan yleissuunnitelman oppi-         sen tehtävänä olisi suorittaa käytännöllisten
24087: koulun sisäistä kehittämistä varten ja eräitä      kouluongelmien tutkimus- ja kokeilutyötä
24088: osaratkaisuja on sen työn perusteella toteu-       silmällä pitäen erityisesti omalle maallemme
24089: tettukin; mutta koko ongelmavyyhden syste-         luonteenomaisia olosuhteita. Sille kuuluisi
24090: maattiseen selvittämiseen ei ole ryhdytty.         eri aineiden opetusmenetelmien tutkiminen
24091:    Toisaalta suoritetaan maamme koululaitok-       ja kehittäminen ottamalla huomioon sekä
24092: sessa oppikoulun sisäiseksi kehittämiseksi laa-    yleiset kasvatukselliset että kunkin aineen
24093: jaa kokeilua, mikä osaltaan osoittaa tehtävän      vaatimat opetukselliset näkökohdat ja saavu-
24094: ajankohtaisuutta. Valtion kokeiluoppikoulu;        tetut tulokset tarkistettaisiin laitoksen yhtey-
24095: Alppilan yhteislyseo, on ollut toiminnassa         dessä toimivassa kokeilukoulussa, jollaisena
24096: kolme lukuvuotta. Sen toimintaolosuhteiden         nykyinen valtion kokeiluoppikoulu ainakin
24097: ja kokeilutyön kehittämiseen on uhrattu huo-       aluksi voisi toimia. Tämän ohella laitoksen
24098: mattavasti varoja. Yksityisoppikouluista har-      tulisi seurata ulkomailla suoritettua tutki-
24099: joittaa kouluhallituksesta saadun tiedon mu-       mus- ja kokeilutyötä, järjestää niiden mah-
24100: kaan noin 50 jatkuvaa kokeilutoimintaa eri-        dollinen soveltaminen ja kokeileminen meillä
24101: laisten oppikoulun sisäiseen kehittämiseen         sekä tarjota opetustoimen johdolle ja opetta-
24102: liittyvien ongelmien selvittämiseksi. Myös         jille entistä paremmat mahdollisuudet seu-
24103: kansakouluun kuuluvat lkunnallliset lkeskikou-     rata aikaansa ja muualla tapahtuvaa kehi-
24104: iut, joita nyt on 63, perustettiin alun perin      tystä. Laitoksen tehtäväksi voitaisiin myös
24105: sitä varten, että saataisiin riittävästi koke-     antaa korkeakouluissa oppikoulunopettajiksi
24106: musta, jotta lopullisia suunnitelmia tehtäessä     valmistuvien opiskelijain yleinen pedagogis-
24107: välltyttäisiin erehdyksiltä, sekä Juotettava       didaktinen ohjaus, sillä koulun sisäisen uu-
24108: pohja [askelm:i:Ue tulevien koulu-uudistusten      distustyön on välttämätöntä tapahtua kiin-
24109: tuottamista kustannulksista,     kuten näiden      teässä kosketuksessa opettajainvalmistukseen
24110: koulujen perustamiseen johtaneessa lakia!loit-     ja osittain juuri sitä tietä.
24111: teessa lausuttiin.
24112:    Minkään edellä mainitun koulumuodon                Eduskunta on jo aikaisemmin lausunut
24113: kokeilutoiminnan tulosten keräämistä, käsit-       toivomuksen tällaisen laitoksen perustami-
24114: telyä ja saavutettujen tulosten viitoittamien      sesta, mutta se ei ole johtanut toimenpiteisiin
24115: uudistusten toteuttamista ei kuitenkaan ole        hallitusten taholta. Asia on kuitenkin kou-
24116: järjestetty. Kouluhallitus ei voi irroittaa työ-   luongelmien maaran jatkuvasti kasvaessa
24117: voimaansa suunnittelu- ja opetustyön tai eri-      tullut yhä tärkeämmäksi, joten tällaisen ins-
24118: koissyventymistä vaativan tutkimuksen ja           tituutin perustaminen ei saisi jäädä lopulli-
24119: kokeilutyön suorittamiseen. Sama koskee            sesti unohduksiin.
24120: myös normaalilyseoita. Toisaalta koulutyön            Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
24121: jatkuvan sisäisen kehittämisen ohjaamiseksi        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
24122: Iuotettavalie pohjalle on tarpeen perusteelli-     vomuksen,
24123: 70 E 73/63
24124: 554                            VIII,27. -Kasvatusopillinen instituutti.
24125: 
24126: 
24127:           että hallitus kiireellisesti suunnitte-          saamiseen liittyvät järjestelykysymyk-
24128:        lisi kasvatusopillisen instituutin pe-              set sekä antaisi Eduskunnalle asian
24129:        rustamisen ja selvittäisi sen aikaan-               vaatimat lakiesitykset.
24130:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
24131: 
24132:          Irma Ha.mara.                 Aapo Seppälä.                      Anna-Liisa. Linkola..
24133:          Pentti Sillantaus.            Saara Forsius.                     Juha. Rihtniemi.
24134:          Ensio Partanen.               Reino Ala-Kulju.                   Erkld Tuuli.
24135:                                                                                              555
24136: 
24137: VIII,28. -   Hemst.mot. N:o 177.
24138: 
24139: 
24140: 
24141: 
24142:                                Gestrin m. fl.: Angående effektivering av utbildningen av
24143:                                   studenter.
24144: 
24145:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
24146: 
24147:   Under efterkrigsåren har de ungdomar,           ning på detta sätt lämnas outnyttjad. För
24148: som avlägger studentexamen, starkt ökat i         den enskilda studenten för sakläget åter med
24149: antal. På initiativ av bl. a. Suomen Kult-        sig svårigheter att finna sig tili rätta på ar-
24150: tuurirahasto har en undersökning verkställts,     betsmarknaden, som framförallt behöver spe-
24151: som utvisar att utvecklingen fortgår i rikt-      cialskolad arbetskraft.
24152: ning mot ett allt större antal studenter. År         Det är knappast möjligt eller ens önsk-
24153: 1962 avlade 9 633 ungdomar studentexamen,         värt, att universitetens och högskolornas ka-
24154: år 1965 beräknas motsvarande siffra vara          pacitet skulle utbyggas så snabbt, att proble-
24155: 12 670 och år 1969 antas kulmen uppnås            met med de allt större studentkullarnas fort-
24156: med 15 375 nya studenter. Studenterna har         bildning enbart härigenom kunde lösas. öv-
24157: emellertid endast begränsade möjligheter att      riga tili buds stående utvägar att angripa
24158: efter avslutad skolgång erhålla en nödvändig      problemet borde därför noggrant undersö-
24159: fortsatt utbildning. I den nyss nämnda un-        kas och utnyttjas. Tillbörligt avseende borde
24160: dersökningen konstateras, att universitet och     härvid fästas vid arbetsmarknadens möjlig~
24161: högskolor på hösten 1962 kunde ta emot            het att i dagens läge och med tanke på
24162: 6 599 nya studenter. Dessa läroinrättningars      framtida behov tillgodogöra sig arbetskraft
24163: kapacitet emotses växa så, att sammanlagt         med den värdefulla grundskolning studen-
24164: ungefär 8 000 studenter år 1965 vid dem kan       terna har. På enskilt initiativ pågår utred-
24165: påbörja sina studier. Vid denna tidpunkt          ningar på detta område, men i första hand
24166: är alltså ungefär 5 000 nya studenter utan        måste det dock ankomma på statsmakten att
24167: möjlighet att erhålla högskoleutbildning.         planera och utbygga undervisningsväsendet
24168: Under de närmast därpå följande åren är           i tillfredsställande utsträckning.
24169: ett ännu större antal studenter utan tillfälle       Hänvisande tili det sagda föreslår under-
24170: att vinna inträde vid universitet och hög-        tecknade, att riksdagen måtte hemställa,
24171: skolor.
24172:    Begränsade · utbildningsmöjligheter ställer              att regeringen skyndsamt måtte låta
24173: alltså redan nu betydande hinder i vägen                 utreda, på vilka sätt den fortsatta
24174: för en nödvändig, kompletterande skolning                utbildningen av .det växande antalet
24175: av de ungdomar, som avlagt studentexamen.                studenter kunde effektiveras och · ut-
24176: Det ovan redovisade siffermaterialet utvisar,            ökas med hänsyn tagen till arbets-
24177: att läget i detta avseende undergår en fort-             marknadens nuvarande och framtida
24178: satt, allvarlig försämring. Ur samhällets                behov av specialskolad arbetskraft samt
24179: synpunkt är det ett betydande nationaleko-               Ull Riksdagen inkomma med de för-
24180: nomiskt slöseri, att en dyrbar grundutbild-              slag utredningen ger anledning Ull.
24181:      Helsingfors den 12 februari 1963.
24182: 
24183:               Kristian Gestrin.                                 E. J. Paavola.
24184:               Carl Olof Tallgren.                               Juha Rihtniemi.
24185:               Grels Teir.                                       Anna-Liisa Linkola.
24186:               Per Lauren.                                       Antti Linna.
24187:               J. A. Jungarå.                                    Erkld Huurtamo.
24188:               Alwa.r Sundell.                                   Urho Kähönen.
24189: 556
24190: 
24191: VIII,28. -   Toiv.al. N:o 177.                                                       Suomennos.
24192: 
24193: 
24194: 
24195: 
24196:                                  Gestrin ym. : Ylioppilaiden koulutuksen tehostamisesta.
24197: 
24198: 
24199:                                       Eduskunnalle.
24200: 
24201:   Ylioppilastutkinnon suorittavien nuorten        käyttämättömäksi. Yksityisten ylioppilaiden
24202: lukumäärä on sodanjälkeisinä vuosina voi-         kannalta tämä asiantila johtaa vaikeuksiin
24203: makkaasti lisääntynyt. Mm. Suomen Kult-           sopeutua työmarkkinoihin, joilla ennen kaik-
24204: tuurirahaston aloitteesta on toimitettu tutki-    kea tarvitaan erityiskoulutuksen saanutta
24205: mus, joka osoittaa kehityksen kulkevan yli-       työvoimaa.
24206: oppilaiden lukumäärän yhä lisääntyvään               Tuskin on mahdollista tai edes toivottavaa
24207: suuntaan. Vuonna 1962 9 633 nuorta suoritti       lisätä yliopistojen ja korkeakoulujen vastaan-
24208: ylioppilastutkinnon, vuonna 1965 arvioidaan       ottamiskykyä niin nopeasti, että vain tällä
24209: vastaavan lukumäärän olevan 12 670 ja vuo-        toimenpiteellä voitaisiin ratkaista yhä suu-
24210: teen 1969 sattuvan huipun oletetaan olevan        rempien ylioppilasvuosiluokkien jatkokoulu-
24211: 15 375 uutta ylioppilasta. Ylioppilailla on       tusta koskeva pulma. Muita tarjolla olevia
24212: kuitenkin vain rajoitetusti mahdollisuuksia       mahdollisuuksia käydä käsiksi tähän pul-
24213: koulunkäynnin päättymisen jälkeen saada           maan tulisi sen vuoksi tarkoin tutkia ja
24214: välttämätöntä jatkokoulutusta. Äsken maini-       käyttää hyväksi. Asiaan kuuluvaa huomiota
24215: tussa tutkimuksessa todetaan, että yliopistot     olisi tällöin kiinnitettävä työmarkkinoiden
24216: ja korkeakou[ut vuoden 1962 syksyilä saat-        mahdollisuuteen nykypäivän tilanteessa ja
24217: toivat ottaa vastaan 6 599 uutta ylioppilasta.    myös tulevaisuutta ajatellen käyttää hyväk-
24218: Näiden oppilaitosten vastaam.ottokyvyn odo-       seen sellaista työvoimaa, jolla on ylioppilai-
24219: tetaan kasvavan niin, että vuonna 1965 yh-        den saama arvokas peruskoulutus. Tällä
24220: teensä noin 8 000 ylioppilasta voi nnssa          alalla toimitetaan yiksityisten aloitteesta sel-
24221: aloittaa opintonsa. Mainittuna ajankohtana        vityksiä, mutta ensisijaisesti on toki valtio-
24222: on siis noin 5 000 uutta ylioppilasta vailla      vaJllan asiana suunnitella ja laajentaa ope-
24223: mahdollisuutta saada korkealkouluopetusta.        tuslaitosta niin, että s~ saavuttaa tyydyttä-
24224: Sanottua vuotta lähinnä seuraavina vuosina        vän laajuuden.
24225: jää vielä suurempi Qulku ylioppiilaita ilman         Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
24226: yliopistoihin ja korkeakouluihin pääsemisen       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24227: mahdollisuutta.
24228:    Rajoitetut kouluttamismahdollisuudet aset-               että hallitus kiireellisesti selvityt-
24229: tavat siis jo nyt huomattavia esteitä ylioppi-           täisi, millä tavoin kasvt.wan ylioppilas-
24230: lastutkinnon suorittaneiden nuorten välttä-              määrän jatkokoulutusta voitaisiin te-
24231: mättömälle täydennyskoulutukselle. Yllä esi-             hostaa ja sitä laajentaa ottaen huomi-
24232: tetyt luvut osoittavat, että tilanne tässä suh-          oon työmarkkinain nykyinen ja tuleva
24233: teessa jatkuvasti on vakavan huononemisen                erityiskoulutuksen saaneen työvoiman
24234: alaisena. Yhteiskunnan kannalta merkitsee                tarve ja antaisi eduskunnalle ne esi~
24235: huomattavaa kansantaloudellista tuhlausta,               tykset, joihin tutkimus antaa aiheen.
24236: että kallisarvoinen peruskoulutus täten jää
24237:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
24238: 
24239:          Kristian Gestrin.         E. J. Paavola.           Per Lauren.
24240:          Grels Teir.               Antti Linna.             Alwar Sundell.
24241:          J. A. Jungarå..           Carl Olof Tallgren.      Anna-Liisa Linkola.
24242:                        Erkki Huurtamo.             Urho Kähönen.
24243:                                                                                                 557
24244: 
24245: VIII,29. -   Toiv.al. N :o 178.
24246: 
24247: 
24248: 
24249: 
24250:                                   Lähteenmäki ym.: Oppikoulujen vanhemproinneuvostojen toi-
24251:                                     minnan yhtenäistämisestä.
24252: 
24253: 
24254:                                       E d u s k u n n a 11 e.
24255: 
24256:    Oppiikoululaitoksemme pnr1ssa toimii eräs       kä anna suurtakaan sananvaltaa vanhempain-
24257: instituutio, joka koululaitostamme kehitet-        neuvostoille.
24258: täessä on jäänyt vaille merkitystä ja jälkeen         Koulujärjestys vanhuudestaan huolimatta,
24259: yleisestä kehityksestä. Tämä instituutio on        on käyttökelpoinen monessa suhteessa vielä
24260: vanheimpainneuvosto.                               nykyaikanakin, mutta ymmärrettävistä syistä
24261:    Vanheimpainneuvoston tehtävät ovat pysy-        siinä ei ole painotettu vanhempainneuvoston
24262: neet melkeinpä samanlaisina yli sadan vuo-         osalta niitä seikkoja, joita nykyaika vaatii.
24263: den ajan, sillä jo 1860 ennetussa asetuksessa      Mm. siinä ei ole mainintaa vanhempainneu~
24264: tällainen ,koulunvalvojakunta" määrättiin          voston toimimisesta kodin ja koulun yhteis-
24265: perustettavaksi kaikkiin oppikouluihin. Kou-       työn edistäjänä. Yksityisoppikouluasetuksessa
24266: luvalvojakunnan tehtävät määriteltiin lä-          sen sijaan sanotaan selvästi, että vanhem-
24267: hemmin kouluylihallituksen kiertokirjeessä         painneuvoston tehtävänä on koulun ja oppi-
24268: 3.11.1870, minkä lisälksi siitä otettiin sään-     laiden vanhempien ja holhoojien yhteistoi-
24269: nölkset 8.8.1872 annettuun koulujärjestykseen.     minnan edistäminen. Koulun ja kodin välistä
24270: - Pääosiltaan vanhempaineuvostot valtion           kiinteää yhteistyötä kuitenkin tarvitaan myös
24271: oppikouluissa toimivat ede~leen näiden Suo-        valtion oppikouluj@ piirissä. Nykyaikana ei
24272: men suurruhtinaanmaalle annettujen asetuk-         voida enää erottaa kotia ja koulua kahtena
24273: sien mukaan, siUä ainoastaan kerran itsenäi-       eri kasvatmskenttänä, vaan ne olisi saatava
24274: syytemme aikana (10.3.1924 annettu asetus)         kiinteään yhtei-styöhön. Parhaiten t:ämä käy
24275: on asetuksella määritelty vanheimpainneuvos-       päinsä vanhempainneuvostojen toimesta, mut-
24276: ton toimintaa, silloinkin pääasiassa se tapa,      ta niiden toiminta olisi saatava la:kisääteisesti
24277: jolla kyseessä olevan neuvoston jäsenet vali-      järjestettyä yhtenäiselle pohjalle sekä valtion
24278: taan.                                              että yksityisissä oppikouluissa.
24279:    Koulujärjestyksen mukaan vanhempain-               Edellämainittuihin seikkoihin viitaten eh-
24280: neuvoston tulee seurata koulun toimintaa,          dotamme eduskunnan hyväiksyttäväksi toivo-
24281: avustettava koulun rehtoria oppilaiden val-        muksen,
24282: vonnassa, tarkastettava koulun tilit sekä an-
24283: nettava tietoja kaikesta mrkä kouluja koskee.                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
24284: Käytännössä nämä vanhempainneuvoston toi~                 toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
24285: met ovat kuitenkin supistuneet vä:hiin, sillä             miseksi siitä, m~1lä tavoin oppikoulu-
24286: esim. kouluhallitus ei pyydä [ausuntoa van-               laitoksemme     vanhempainneuvostojen
24287: hempainneuvostolta yleensä muussa tapauk-                 toiminta voitaisiin järjestää ja yhte-
24288: sessa kuin rehtorin vaalissa. Tilintarkastuk-             näistää niin, että siitä. olisi hyötyä op-
24289: sen ~aita on samoin, sillä kouluhallituksen               pikoulumme kehityksen sekä myös
24290: valvonta on verrattain tarklkaa tiliasioissa ei-          koulun ja kodin yhteistyön kannalta.
24291:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
24292: 
24293:         Olavi Lähteenmäki.      Erkki Koivisto.          Carl Olof Tallgren.
24294:         Reino Ala-Kulju.        Esko J. Koppanen.        Pentti Sillantaus.
24295:         Anna-Liisa Linkola.     Irma Hamara.             Jussi Saukkonen.
24296:                      Armas Leinonen.         Erkki Hara.
24297: 558
24298: 
24299: VIII,30. -   Toiv.al. N:o 179.
24300: 
24301: 
24302: 
24303: 
24304:                                  Pohjonen ym.: Yksityisoppikoulujen rakennustoiminnan tuke-
24305:                                     misen tehostamisesta.
24306: 
24307: 
24308:                                       Eduskunnalle.
24309: 
24310:    Eduskunta on monilla toimenpiteillä pyr-        ·ei ole mahdollisuutta jättää täyttämättä niitä
24311: kinyt parantamaan yksityisoppikoulujen vai-        ehtoja, jotka luoton lyhentämisen suhteen on
24312: keata taloudellista asemaa sekä korjaamaan         sovittu.
24313: puutteellisuuksia, joita tämän kouluryhmän             Tilannetta helpottaisi huomattavasti, jos
24314: valtionapulainsäädännössä on ja joista koulu-      yksityisoppikoulujen rakentamiseen voitaisiin
24315: jen vaikea taloudellinen asema pääasiassa joh-     saada samanluontoisia pitkäaikaisia ja halpa-
24316: tuu. Näistä toimenpiteistä on lähinnä mainit-      korkoisia luottoja kuin asunrtorakennustoi-
24317: tava määrärahojen ottaminen valtion tulo- ja       mintaan. Tällaista järjestelyä voidaan hyvin
24318: menoarvioon yksityisoppikoulujen ylimääräi-        perusteella useillakin näkökohdilla. Ensinnä-
24319: siä avustuksia ja rakennuslainoja varten sekä      kin voidaan koulurakennuksia yleishyödylli-
24320: toimenpiteet yksityisoppikoulujen valtionapu-      syytensä suhteen pitää yhteiskunnan kannalta
24321: lain huomattaviksi muutoksiksi. Päämääränä         vähintään yhtä tärkeinä kuin asuntojakin.
24322: on ollut parantaa näiden koulujen taloudel-        Voidaan sanoa, että asuntojen rakentaminen
24323: lista asemaa niin pa:ljon, että lukukausimak-      yksityisille kansalaisille ei meillä ol·e valtion
24324: sut voidaan ·ailenltaa nykyistä kohtuuLlisem-      suoranain® velvollisuus, mutta kouluraken-
24325: malla tasolle.                                     nukset olisi rakennettava kokonaan julkisin
24326:    Edellä mainitun tavoitteen saavuttamista        varoin, ellei lapsiaan kouluttavien vanhem-
24327: hidastuttaa kuitenkin suuresti se tosiasia,        pi<en ja muiden yksityisten kansalaisten aloit-
24328: että yksityisoppikoulujen hoidettavana ovat        teellisuus ja vastuuaulius olisi suorittanut
24329: yli 17 mrd:n vmk:n suuruiset vel·at, jotka         tätä tehtävää. Edelleen voidaan viitata siihen,
24330: etupäässä ovat johtuneet kouluhuoneistojen         että tällä tavoin tapahtuva koulujen taloudel-
24331: rakentamisesta. Kun näistä veloista pääosa         lisen tilanteen keventyminen vasta tekee mah-
24332: on erilaisilta raha- ja vakuutuslaitoksilta saa-   dolliseksi lukukausimaksujen todella tehok-
24333: tua verraten lyhytaikaista luottoa, joutuvat       kaan alentamisen, jonka merkitys on suuri
24334: koulut käyttämään lainaehtojen mukaisiin           nimenomaan vähävaraåsille lasten vanhem-
24335: lyhennyksiin rakennusten käyttöikään verra-        mille. Kun otetaan huomioon, että yksityisten
24336: ten kohtuuttoman paljon varoja. Niitä koulun       kansalaisten aloitteesta on sotien jälkeisenä
24337: ei ole mahdollista sooda muutoin kuin luku-        aikana perustettu 204 uutta yksityisoppikou-
24338: kausimaksujen avulla, sillä yksityisoppikoulu-     [ua ja uusittu monien kymmenien vanhojen
24339: jen valtionapulain uudistuksessa tämän vuo-        yksityisoppikoulujen rakennukset tai niitä
24340: den alusta käyttöön otetun vuokra-arvon mu-        loojennettu, on koulurakennusten rahoittami-
24341: kaisen valtionavun perusteena on 50-vuoden         n® j.a lyhytaikaisten velkojen muuttaminen
24342: kuoletusaika. Tästä syystä vuokra-arvojärjes-      pitkäaikaisiksi yhteiskunnallisesti katsoen sen
24343: telmä valtionavun perusteena, vaikka se ai-        suuruusluokan kysymys, että hallituksen olisi
24344: kaisempaan ns. korkovaltionapuun verrattuna        se perusteellisesti selvitettävä ja ryhdyttävä
24345: onkin paljon oi'keudenmukaisempi, ei kuiten-       asian vaatimiin toimenpiteisiin.
24346: kaan voi edes aikoo myöten korjata sitä epä-           Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
24347: kohtaa, joka johtuu rakennusluottojen ly-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
24348: hyestä kuoiletusajasta. Kouluilla puolestaan       vomuksen,
24349:                                VIII,30. -    Pohjonen ym.                              559
24350: 
24351:     että hallitus kiireellisesti selvityt-            pitkäaikaisin rakennuslainoin, ja an-
24352:  täisi, millä tavoin yksityisoppikoulujen             taisi Eduskunnalle asian järjestämi-
24353:  rakennustoimintaa olisi tähänastista te-             seksi tarpeelliset esitykset.
24354:  hokkaammin tuettava halpakorkoisin
24355: Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
24356: 
24357:         Mauno Pohjonen.                                     Hannes Paaso.
24358:         Eino Uusitalo.                                      Matti Mattila.
24359:                                 Elis Manninen.
24360: 560
24361: 
24362: VIII,Sl. -   Hem.st.mot. N:o 180.
24363: 
24364: 
24365: 
24366: 
24367:                               Rosenberg m. fl.: Angående anslag för Strömborgska läro-
24368:                                     verkets övertagande i statens ägo.
24369: 
24370: 
24371:                                      Till Riksdagen.
24372: 
24373:    Strömborgska läroverket i Borgå är ett        253, ~äsåret 1955-1956 355 och iäsåret 1961
24374: av de äldsta privata läroverken i landet. Det    -1962 412. Eleverna kommer från Sibbo,
24375: grundlades redan år 1863. Sedan år 1913          Pernå och andra östnyländska socknar.
24376: har skolan ägts och skötts av ett garanti-          När regeringen går till att överväga, vilka
24377: bolag vid namn Svenska Fruntimmersskolans        privata läroverk som under nästa år skall
24378: i Borgå Aktiebolag.                              övertagas av staten, vore det rättvist och
24379:    Läroverket äger en tomt på 3 730 m 2 och      skäligt att även ett svenskspråkigt läroverk
24380: skolbyggnadernas sammanlagda ytinnehåll är       härvid komme ifråga. Främst i turen står
24381: 9 400 ms. Den 1 september 1962 tillkom en        då otvivelaktigt Strömborgska läroverket i
24382: byggnad av tegel inrymmande gymnastiksal,        Borgå. Beaktas bör dessutom, att lärover-
24383: avklädnings- och duschrum, kök och matsal        kets ägare är beredda att utan ersättning
24384: för cirka 200 elever, undervisningskök, teck-    överlämna skolan med alla dess tillgångar
24385: nings- och sångsal och 4 klassrum jämte          och skulder till staten under förutsättning
24386: skyddsrum. Främst på grund av detta nöd-         att staten fortsätter att upprätthålla läro-
24387: vändiga nybygge har skolans sammanlagda          verket som fullständigt svenskspråkigt flick-
24388: skulder stigit till cirka 1100 000 nmk. Läro-    läroverk.
24389: verkets ekonomiskt svåra ställning för med          Hänvisande till vad ovan anförts föreslår
24390: sig betungande terminsutgifter särskilt för      undertecknade, att riksdagen måtte hem-
24391: de familjer med begränsade ekonomiska till-      ställa,
24392: gångar, från vilkas krets en stor del av ele-
24393: verna kommer.                                              att regeringen i 1964 års statsför-
24394:    Skolan· har ett synnerligen lämpligt läge            slag måtte upptaga ett anslag på
24395: i Östra Nyland, vilket bäst framgår av att              1100 000 nmk för Strömborgska läro-
24396: elevernas antal år för år stigit. Sålunda var           verkets i Borgå övertagande i statens
24397: elevantalet exempelvis läsåret 1951-1952                ägo.
24398:       Helsingfors den 12 februari 1963.
24399: 
24400:               Gösta Rosenberg.                               Georg Backlund..
24401:                                                                                                  561
24402: 
24403: 'VIU,Sl. -     Toiv.al. N: o 180.                                                        Suomennos.
24404: 
24405: 
24406: 
24407: 
24408:                                     Rosenberg ym.: Määrärahasta Strömborgin oppikoulun otta-
24409:                                       miseksi valtion haltuun.
24410: 
24411: 
24412:                                          E d u s k u n n a 11 e.
24413: 
24414:    Porvoossa oleva Strömborgin oppikoulu on           kuvuonna 1951-1952 oli 253, lukuvuonna
24415: maan vanhimpia yksityisiä oppikouluja. Se             1955-1956 355 ja lukuvuonna 1961-1962
24416: perustettiin jo vuonna 1863. Koulun on vuo-           412. Oppilaat tulevat Sipoosta, Pernajasta ja
24417: desta 1913 omistanut ja sitä on hoitanut              muista itäisen Uudenmaan pitäjistä.
24418: kannatusyhtiö, jonka nimi on Svenska Frun-               Kun hallitus ryhtyy harkitsemaan, mitkä
24419: timmersskolans i Borgå Aktiebolag.                    yksityiset oppikoulut ensi vuonna on otettava
24420:    Oppikoulu omistaa tontin, jonka pinta-ala          valtion haltuun, olisi oikein ja kohtuullista,
24421: on 3 730 m2 ja koulurakennusten yhteenlas-            että myös yksi ruotsinkielinen oppikoulu täl-
24422: kettu tilavuus on 9 400 m3 • Syyskuun 1 päi-          löin tulisi kysymykseen. Epäilemättä Ström-
24423: vänä 1962 valmistui tiilinen lisärakennus,            borgin oppikoulu Porvoossa silloin on ensim-
24424: jossa on voimistelusali, pukeutumis- ja suih-         mäisenä vuorossa. On lisäksi otettava huomi-
24425: kuhuone, keittiö ja ruokasali noin 200 oppi-          oon, että oppikoulun omistajat ovat valmiit
24426: laalle, opetuskeittiö, piirustus- ja laulusali ja     korvauksetta luovuttamaan koulun kaikkine
24427: 4luokkahuonetta sekä väestösuoja. Etupäässä           varoineen ja velkoineen valtiolle edellyttäen,
24428: tämän välttämättömän lisärakennuksen joh-             että valtio jatkuvasti ylläpitää tätä oppikou-
24429: dosta koulun kokonaisvelat ovat nousseet              lua täydellisenä ruotsinkielisenä tyttöoppilai-
24430: noin 1100 000 nykymarkkaan. Oppikoulun                toksena.
24431: vaikea taloudellinen asema aiheuttaa korkeat             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
24432: lukukausimaksut erityisesti niille perheille,         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24433: joiden taloudelliset voimavarat ovat rajoite-
24434: tut ja joiden piiristä oppilaiden suurin osa                   että hallitus vuoden 1964 menoar-
24435: tulee.                                                       vioon ottaisi 1100 000 nykymarkan
24436:    Koulun sijainti itäisellä Uudellamaalla on                määrärahan Porvoossa olevan Ström-
24437: varsin sopiva, mikä parhaiten selviää oppi-                  borgin oppikoulun ottamiseksi valtion
24438: laiden vuodesta vuoteen lisääntyvästä luku-                  haltuun.
24439: määrästä. Niinpä oppilasluku esimerkiksi lu-
24440:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
24441: 
24442:                 Gösta Rosenberg.                                   Georg Backlund.
24443: 
24444: 
24445: 
24446: 
24447: 71   E 73/63
24448: 562
24449: 
24450: VDI,SI. -   Toiv.al. N :o 181.
24451: 
24452: 
24453: 
24454: 
24455:                                  Räsänen ym.: Lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
24456:                                    valtion oppikoulun perustamiseksi Maaningan kuntaan.
24457: 
24458: 
24459:                                       E d u s kunnalle.
24460: 
24461:    Maaningan kunnan taholta on anottu 23.        koululaisille nykyisissä liikenneolosuhteissa
24462: 11. 1961 valtion oppikoulun rakentamista         mahdollisuuden koulunkäyntiin kotoaan kä-
24463: Maaningan kuntaan ja on kunta viimeksi 1.        sin, joka omalta osaltaan melkoisesti lie-
24464: 2. 1963 kouluhallitukselle ilmoittanut kunnan    vittäisi muutoinkin kalliita koulutuskustan-
24465: anomuksen kunnan puolesta olevan edelleen        nuksia.
24466: voimassa sekä sen sitoumuksen huonetiloista         Valtion oppikoulun saaminen Maaningalie
24467: ja tonttialueesta edelleen kuntaa sitovina       palvelisi Maaningan kuntalaisten lisäksi
24468: hliomioitavissa. Täten on kunnan taholta va-     myös osittain Lapinlahden, Pielaveden ja
24469: rattu huonetiloiksi 4 opetusluokkaa, 2h ja       Tervon kuntalaisia.
24470: keittiön asunto ja tarpeelliset aputilat. Kou-      Edelliseen viitaten esitämme kunnioittaen
24471: lun pysyväistä sijoituspaikkaa ajatellen on      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24472: kunta tehnyt päätöksensä ja on valmis luo-
24473: vuttamaan korvauksetta riittävät maa-alueet               että hallitus antaisi eduskunnalle
24474: rakennusten sijaintipaikaksi.                          esityksen riittävän suuren määrärahan
24475:    Oppikoulun tarve Maaningan pitäjässä on             ottamisesta lisäyksenä vuoden 1963
24476: ilmeinen, sillä nykyisellään joutuvat kun-             tulo- ja menoarvioon valtion oppikou-
24477: nasta olevat oppikoululaiset pitkien ja vai-           lun perustamiseksi Maaningan kun-
24478: keiden matkojen takaa opinahjonSa. etsimään.           taan ja oppikoulutoiminnan aloittami-
24479: Oppikoulun saaminen omaan pitäjään takaisi             seksi vuoden 1963 syksyllä.
24480:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
24481: 
24482:               Eino Räsänen.                                 Pentti Pekkarinen.
24483:                                                                                              568
24484: 
24485: \1III,33. -   Toiv.al. N:o 182.
24486: 
24487: 
24488: 
24489: 
24490:                                   Rönkkö ym.: Määrärakasta valtion keskikoulun perustami-
24491:                                     seksi Vieremän kuntoon.
24492: 
24493: 
24494:                                       E d u s k u n :n a II e.
24495: 
24496:   Perusteluina valtion oppikoulun saamiseksi          Kouluhallituksen esityslistalla ehdotettiin
24497: Vieremän pitäjään esitämme seuraavaa: .            keskikoulun perustaminen Vieremälle jo ku-
24498:   Vieremän kunnan asukasluku on 8 000              luneena vuonna. Samaa esitettiin eduskun-
24499: henkeä. Perheet ovat lapsirikkaita. Kunnan         nassa raha-asia-aloitteella. Myös Vieremän
24500: kansakouluissa on vuosittain 1 400-1 500           kunta on sitoutunut varaamaan huoneet
24501: oppilasta. Sen lisäksi on lähiseudun pääasi-       koulua varten 5 : ksi vuodeksi, jona aikana
24502: assa Kiuruveden ja Iisalmen oppikouluissa          valtion koulutalo voidaan rakentaa. Koulu-
24503: tämän vuoden tammikuulla Vieremältä 201            taloa varten kunta lahjoittaa myös sopivan
24504: oppilasta, joista lukiossa 27 oppilasta. Vielä     koulutontin.
24505: on otettava huomioon, että lähiseutujen op-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme, edus-
24506: pikouluissa on jatkuvasti tilanahtautta, mistä     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24507: johtuen kaikki kouluihin hyväksytyt eivät
24508: ole niihin mahtuneet. Näiden koulujen laa-                    että hallitus ottaisi vuoden 1964
24509: jentaminen taas ylisuuriksi laitoksiksi ei ole             tulo- ja menoarvioesitykseen 15 000
24510: tarkoituksenmukaista. Nämä tosiasiat osoitta-              nykymarkan määrärahan valtion kes-
24511: vat, että oppikoulun perustaminen Viere-                   kikoulun perustamiseksi V ieremän
24512: mälle on erittäin tarpeellista.                            kuntaan syyslukukauden 1964 alusta
24513:                                                            lukien.
24514:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
24515: 
24516:                 Tahvo Rönkkö.                                    Pentti Pekkarinen.
24517:                 Yrjö Hautala.                                    Mauno Pohjonen.
24518: 564
24519: 
24520: VIU,34. -   Toiv.al. N :o 183.
24521: 
24522: 
24523: 
24524: 
24525:                                  Niiranen ym.: Tohmajärven keskikoulun laajennussuunnitel-
24526:                                     man toteuttamisesta.
24527: 
24528: 
24529:                                       E d u s kun n a 11 e.
24530: 
24531:    Tohmajärven keskikoulun toimintatilat          keen toteuttaminen erittäin kiireellinen. Myös
24532: ovat osoittautuneet sietämättömän ahtai!ksi.      työttömyystilanteen lievittämisen kannalta se
24533: Tilanteen korjaamiseksi on laadittu tarpeellil-   olisi nyt ajankohtainen.
24534: set suunnitelmat, joiden toteuttamiseksi kou-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
24535: 'luhallitus ehdotti 500 000 nmk:n määrärahan      eduskunnan hyväksyttävli!ksi toivomuksen,
24536: ottaa;n.ista 1kuluvan vuoden budjettiin. Vaikka
24537: sivistysvaliokunta lausunnossaan puolsi tätä                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
24538: tarlkoittavan aloiltteen hyväksymistä, se kui-           toimenpiteisiin Tohmajärven keskikou-
24539: tenkin tuli hylätyksi.                                   lun laajennussuunnitelman toteuttami-
24540:    Kun koulun oppilasmäärä tulee tähänasti-              seksi.
24541: sestaikin lisääntymään, olisi laajennushank-
24542:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
24543: 
24544:               Toivo Niiranen.                                 Pauli Puhakka.
24545:                                                                                               565
24546: 
24547: VDI,35. -   'l'oiv.al. N :o 184.
24548: 
24549: 
24550: 
24551: 
24552:                                    Hallbergc ym:: Määrärahasta Tohmajärven keskikoulun laa-
24553:                                       jennusrakennustöiden aloittamiseksi.
24554: 
24555: 
24556:                                        Eduskunnalle.
24557: 
24558:  . Aikanaan on v: n 1962 tulo- ja menoar-         ovat suurimmaksi Osaksi vähävaraisten per-
24559: vioon hyväksytty 9 mi'lj. mk: n määräraha         heiden lapsia, joten siirtyminen toiselle paik-
24560: valtion omistaman Tohanajärven !keslkikoulun      kalkunnalle koulukäyntiin on melko tukalaa
24561: lisähuonetilojen rakennussuunmtelman alul~e       ja varojen puutteessa vaikeaa. Itse koulura-
24562: saattamiseksi. Tätä tarkoitusta varten on pii-    kennus on mel!ko hyväikuntoinen, sehän on
24563: rustukset ja muut alkuvalmistelut hyvlik-         rakennettu sotien j'älkeen, ·ahtaus vain on sen
24564: sjntty. Kouluhallituksen toimesta on koulussa     pahin varjopuoH. Mkujaan. kO'Illu aikaansaor'
24565: suoritettu tarkastuksia, joiden yhteydessä on     tiin yksityisten pai,kkakuntalaisten yritteliäi-
24566: selvästi havaittu koulutilojen puutteellisuus     syyden ansiosta. OppHaiden nykyinen run-
24567: ja ahtaus. Niinpä kouluhallitus on aikanaan       saus ja vuosi vuod~lta kasvu osoittaa jo si-
24568: tehnyt hallitukselle ehdotuksen, että v:n 1963    nänsä koulun tarpeellisuuden rajaseudun
24569: tulo- ja menoarvioon olisi otettu 50 milj.        muutoinkin puutteellisten olojen ja elinehto-
24570: vmik:n määräraha koulun välttämättömien           jen opinahjona. Sitäpaitsi kouluhan on pai-
24571: laajennustöiden aloittamiseksi. Tätä ehdotet-     kalliset olot huomioiden entisen rajan taakse
24572: tua määrärahaa ei hallitus huomioinut eikä        jääseen Värtsi[än keskilkoulun työn jatkaja.
24573: hyväksynyt, joten se jäi v: n 1963 tullo- ja      Opettajavoimien pätevyys on hyvä.
24574: menoarviosta.                                        Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
24575:   ·Kun sanottu koulu sijaitsee rajaseudun         dotamme,
24576: välittömässä vaikutuspiirissä, sen oppilas-
24577: määrä on jo yli 300 ja tilanahtaus lkoullussa              että haUitus ottaisi vuoden 1964 tu-
24578: on tuilki tukala - ei edes ruokail'ua voida             lo- ja menoarvioesitykseen 500 000:-
24579: järjestää - kärsii siitä; niin opetus kuin              n.markan suuruisen määrärahan Toh-
24580: muulrln toiminta suuresti. Rajaseudun olot              majärven keskikoulun välttämättömien
24581: jo sinänsä ovat tunnetusti takapajulla maan             laajennusrakennustöiden       aloittami-
24582: muihin osiin verrattuna. Koulun oppilaat                seksi.
24583:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963: ·
24584: 
24585:               R. Hallberg.                                   U. H. Voutilainen.
24586: 566
24587: 
24588: VIII,36. -   Toiv.al. N :o 185.
24589: 
24590: 
24591: 
24592: 
24593:                                   Ruutu ym.: MäiiräraJwsta Kontiolahden kuntaan perustetta-
24594:                                     vaa oppikoulv.a varten~
24595: 
24596: 
24597:                                         E d u s 'k u n n a 11 e.
24598: 
24599:    Ammattikasvatuksen ja kansakouhrl.aitok-           käyntiin myös syrjäkylien lapsille, varsinkin
24600: sen kehittämisen rinnalla olisi huol-ehdittava        kunnan pohjoisosissa asuville. Tähän mennessä
24601: siitä, että pääsy keskikolrl.unn, josta on yhä        ei näiden seutujen vähävaraisilla pienviljeli-
24602: enenevässä mää:riissä muodostunut pohjakoulu           jä-metsätyömiesväestöllä ole juuri ollut mah-
24603: pyrittäessä eri aloille, ei :tuottaisi ylivoimaisia   dollisuuksia saada 'lapsiaan oppikouluun,
24604: vaikeuksia, kuten nyt on laita mm. Kontio-            ·koska matka- ja majoituskustannukset ovat
24605: lahden ku:nna:ssa. Kunta sijaitsee Joensuun           ylivoimaisena esteenä. Kunta on ilmoittanut
24606: kaupungin pohjoispuolella ja sen kirkolle on          lahjoittavansa koulua v&IIten tontin. Samoin
24607: kaupungista matkaa 20 km. Kunnan asu:kas-             kunta on V'arannu<t ja &itoutunut kunnosta-
24608: iuku on n. 10 500 henkeä. Joensuun oppikou-           maan tarvittavat tilapäissuojat, joissa kou-
24609: 'lut ovat ylikuormitetut (1961 pääsytutkin-           lu voi toimia aluksi. Suunnitelman mukaan
24610: noosa 'hyväbytyistä ~apsista ei 314 ·eli: 40.7 %      otettaisiin koUluun tQistaiseksi vuosittain yksi
24611: voinut tilanahtauden ta!kia päästä koUluun.)           ensimmäinen luokka.
24612: Kontiolahd~e dlisi näin ollen perustettava                Edelläl esitetyn perusteella kunnioittaen
24613: valtio oppikoulu.                                      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväiksi toi-
24614:    Oppikouluntarvetta kunnassa lisäävät siellä         vomuksen,
24615: sijaitsevat kaiimi varUSikuntaa sekä kaksi ku:n-
24616: tailll'liittojen suurta sairaalaa, joiden henkilö-             että htillitus ottaisi vuoden 1964
24617: kunnat lähettävät runsaasti [apsi,aan oppi-                  tuw- ja menoarvioesitykseen riittävän
24618: kouluun. Mutta erikoisesti avaisi opikoulun                  suuren mäiirärahoo Kontiolahden kun-
24619: perusta.minen kuntaan edellyty:kset koutlun-                 taan perustettavaa oppikoulua varten.
24620:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
24621: 
24622:                Paula Ruutu.                                        Esa Timonen.
24623:                Ale Holopainen.                                     Reino Karpola.
24624:                                          Eino Ojajärvi.
24625:                                                                                              567
24626: 
24627: VIII,S'T. -   Toiv.al N:o 186.
24628: 
24629: 
24630: 
24631: 
24632:                                  Väyrynen ym.: Määrärahasta Tuiran yhteiskoulun ottami-
24633:                                    seksi valtion haltuun.
24634: 
24635: 
24636:                                      Eduskunnalle.
24637: 
24638:    Oulun oppikoulupula on suorastaan huu"        yhteiskoulu sekä Oulun keskikoulu. Parast-
24639: tava. Niiden 17 kunnan joukkoon, joissa          ailk"!aa on perusteilla kaksi yksityistä opikou-
24640: pääsy oppikouluun viime syksynä oli vaikein      lua, toinen Koskenkylään ja toinen KasteUin
24641: koko Jlla88Sa, on ainoana kaupunkina joutu"      kaupunginosaan.
24642: nut Oulu. Suurelta osalta tämä johtuu siitä,         Helpottaakseen painetta yksityisellä sekto-
24643: el!tä valtio ei ole hoitanut uusien oppikoulu-   rilla valtion olisi tehtävä jotain. Yksi mah-
24644: jen perustamista siUä tavalla kum olisi pitä-    d<Jllisuus .olisi se, ·että esim. Tuiran yhteis-
24645: nyt. Ensisijaisestihall tämän kysymyksen on      koulu otettaisiin valtion kouluksi. Tällä: kou-
24646: 1katsottava kuuluvan valtiolle varsinkin Ou-     lulla on täysin ajanmukainen koulurakennus
24647: lun tapaisessa kaupungissa, joka J.aajan maa-    ja sen kannatusyhdmtys on muutenkin hoif-
24648: kunnan keskuspaikkana joutuu myöS'kin kou-       tanut koulun asioita erinomaisesti.
24649: luihinsa ottamaan melkoisessa määrin oppi-           Kaiken edellä esitetyn perusteella ehdo-
24650: lasainesta juuri maakunnasta.                    tamme eduskunnan hyvälksyttäväoksi toivo-
24651:    Oulussa on nykyään valtion oppikouluja        muksen,
24652: seuraavast~: Oulun iyseo, Oulun tyttölyseo,
24653: Oulun yhteislyseo ja Merikooken normaalily-                että hall>itus ottaisi vuod611. 1964
24654: seo. Viimeksi tapahtuneesta valtion oppikou-            tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
24655: lun perustamisesta lienee ikulunut jo vuosi-            suuren määrärahan Tuiran yhteiskou-
24656: kymmeniä. Yksityisiä oppikouluja on tällä               lun ottamiseksi valtion kouluksi.
24657: hetkellä Tuilran yhteiS'koulu ja Karjasillan
24658:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
24659: 
24660:                Antero Väyrynen.                              Arm.a.s Leinonen.
24661: 568
24662: 
24663: VIII,S8. -   Toiv.al. N:o 187.
24664: 
24665: 
24666: 
24667: 
24668:                                  Ahonen ym.: J outsan yhteiskoulun ottamisesta valtion hal-
24669:                                    tuun. · ·
24670: 
24671: 
24672:                                       Eduskunnalle.
24673: 
24674:    Jo pelkkä silmäys karttaan osoittaa, että      koulun taloutta vastaisuudessa parantaa.
24675: Joutsan kunta sijaitsee linnuntietä mitattuna     Oppilaita kolliussa on Joutsan, Hartolan,
24676: 47 km:n etäisyydellä Heinolasta, 56 !km:n         Luhangan ja Leivonmäen kuntien alueilta,
24677: etäisyydellä Jyväslcylästä ja 59 km:n etäi-       joka kauttaaltaan on vähävaraista seutua.
24678: syydellä Mikkelistä. Kaupunkien etäisyys             Joutsan yhteiskoulukysymys olisi mtkais-
24679: asettaa Joutsan \kunnalle eräitä velvdllisuuk-    tava . kokonaisratkaisuna ja otettava koulu
24680: sia, joista tällä hetkellä tärkeimpänä pide-      valtion haltuun. Tällöin päästäisiin luku-
24681: tään Joutsan yhteiskoulun saamista valtion        kausimaksuissa samaan, mitä muissakin val-
24682: hallintaan. Koiliulie valmistuvat uudet koulu-    tion kouluissa.
24683: tilat, mutta se on sama;lla merlkinnyt velkojen      Edellä esitettyYn viitaten ehdotamme kun-
24684: huomattavaa lisääntymistä ja koulun talou-        nioittaen hyväJksyttäväJksi toivomuksen,
24685: denhoito on vaikeutunut. Kunta on omalta
24686: osaltaan tukenut kolli.un taloutta, mutta siitä            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24687: huolimatta lukukausimaksu on 14 000 mk.                 J outsan yhteiskoulun ottamiseksi val-
24688: Lukukausimaksua nykyisellään pidetään jo                tion haltuun.
24689: liian korkeana, joten sitä nostamalla ei voida
24690:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
24691: 
24692:                Arvo Ahonen.                                  Artturi Koskinen.
24693:                                                                                               569
24694: 
24695: VDI,39. -      Toiv.al. lf:o 188.
24696: 
24697: 
24698: 
24699: 
24700:                                     HoDka.nen ym.: Määrärakasta Rantsilan yhteiskoulun ottami-
24701:                                        seksi valtion haltuun. ·
24702: 
24703: 
24704:                                          Ed uskun·nall e.
24705: 
24706:    Rantsilan yhteiskoulu on kunnan hallin-         massa olevalle Rantsilan kunnalle tulee kou-
24707: nassa oleva 5-luokkainen oppikoulu, jonka          lun jatkuva ylläpitäminen tuottamaan voitta-
24708: taloudesta vastaa kunta. Koulun oppilas-           mattomia vaikeuksia sekä että vähävaraisille
24709: määrä oli kevätlukukauden 1962 alkaessa 173.       rantsilalaisille tulee lastensa kouluttaminen
24710: Uusi ajanmukainen koulutalo valmistui kou-         kohtuuttoman kalliiksi jo siitäkin syystä, että
24711: lun käyttöön v: n 1960 alussa.                     lukuvuosimaksut koulun heikon taloudellisen
24712:    Rantsilan kunta kuuluu maan köyhimpiin          tilan vuoksi on ollut pidettävä kohtuuttoman
24713: ja harvaanasuttuihin kuntiin, jolle myönne-        korkeana.
24714: tään ylimääräistä avustusta kansakoulutoimen          Koulun lainojen määrä oli lukuvuoden
24715: kustannuksiin.                                     1960--61 lopussa 42 314 823 mk. Koulun ra-
24716:    V: lta 1961 toimitetussa verotuksessa vero-     kentamiseen on saatu valtiolta lainaa 22 milj.
24717: tulot asukasta kohti olivat 73 500 mk, niiden      mk. Loppuosa lainoista on korkeakorkoisia
24718: ollessa Maalaiskuntien Liiton laatiman tilas-      pankki- ja vakuutusyhtiölainoja.
24719: ton mukaan Oulun läänin maalaiskunnissa               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
24720: keskimäärin 109 600 markkaa ja koko maan           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24721: maalaiskunnissa 136 900 markkaa asukasta
24722: kohti. Verotettava tulo Rantsilan. kunnassa                  että hallitus ottaisi vuoden 1964
24723: tilaston mukaan oli neljänneksi pienin Oulun              tulo- ja menoarvioesitykse611, tarvitta-
24724: läänin kunnista ja kahdeksanneksi pienin                  van määrärahan Rantsilan yhteiskou-
24725: koko maan kunnista.                                       lun ottamiseksi valtion yUäpitämäksi
24726:    On selvää, että heikossa taloudellisessa ase-          oppikouluksi.
24727:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963~
24728: 
24729:                 Veikko Honkanen.                              Reino Kangas.
24730: 
24731: 
24732: 
24733: 
24734: 72   E 73/63
24735: 570
24736: 
24737: VIII,40. -   Toiv.al. N :o 189.
24738: 
24739: 
24740: 
24741: 
24742:                                   Kämäräinen ym..: Saarijärven yhteiskoulun ottamisesta val-
24743:                                     tion ~luun.
24744: 
24745: 
24746:                                        E d u s k u n n a 11 e.
24747: 
24748:   Yksityisten oppikoulujen taloudellinen asema      teena etenkin niille vähävaraisilla lasten huol-
24749: on viime vuosina jatkuvasti vaikeutunut ver-        tajille, joiden lapset käyvät koulua laajan
24750: rattuna valtion oppikouluihin. Oppilasmää-          maakunnan etäisiltäkin paikkakunnilta.
24751: rän jatkuva, luonnollinen lisääntyminen ja             Kun edellä mainitun lisäksi otetaan vielä
24752: koulutyön edelleen kehittäminen on pakotta-         huomioon kouluhallituksen 50-luvulla antama
24753: nut useat yksityisoppikoulut suuriinkin talou-      suositus Saarijärven yhteiskoulun ottamiseksi
24754: dellisiin uhrauksiin.                               valtion hallintaan, tuntuu sitäkin oudom-
24755:    Havaintoesimerkki tällaisesta kehityksestä       malta, että valtion talousarvion laatijat vuosi
24756: on Saarijärven yhteiskoulu, jonka nykyinen          vuodelta sivuuttavat ko. koulun valtion hal-
24757: oppilasmäärä ylittää 600. Koulu on perus-           tuun ottamisen.
24758: tettu jo v. 1908 ja on toiminut täysiluok-             Ottaen huomioon Saarijärven yhteiskoulun
24759: kaisena yliopistoon johtavana oppikouluna           suorittaman työn merkityksen ja toisaalta
24760: v: sta 1948. V. 1958 suoritettujen välttämät-       seudun vähävaraisen väestönosan lasten opis-
24761: tömien laajennustöiden johdosta koulu on            kelukustannusten keventämisen, ehdotamme
24762: joutunut suuriin taloudellisiin vaikeuksiin.        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24763: Koulun velat sivuavat nykyisin jo 120 milj.
24764: vmk: n rajaa. Velkaantuminen on näin ollen                    että hallitus ryhtyisi kiireenisiin
24765: vaikeuttanut tuntuvasti koulutyön edelleen                 toitlwnpiteisiin Saarijärven yhteiskou-
24766: kehittämistä ja on myös huomattavana rasit-                lun valtion haltuun ottamiseksi.
24767:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
24768: 
24769:          Olavi Kämäräinen.             Matti Koivunen.                Siiri Lehmonen.
24770:                                                                                                   571
24771: 
24772: VUI,41. -    Toi.v.al. l'l:o 190.
24773: 
24774: 
24775: 
24776: 
24777:                                     Lahtela. ym.: Peruskoulun uudistamisesta.
24778: 
24779: 
24780:                                          E d u s k u n n a ll e.
24781: 
24782:      Peruskonlumme kehittämisestä on käyty            oppikoulutien saavuttamatta edes ensim-
24783:   hedelmätöntä kiistelyä siitä lähtien, kun kou-      mäistä tavoitetta, keskikouiun päästötodis-
24784:   luohjelmakomitean mietintö 1959 valmistui.          tusta. Suuriroman osan näistä lapsista on pa-
24785:   Mielipiteet ovat yhä yleisemmin kuitenkin           lattava takaisin kansakouluun. Heidät lei-
24786:   näyttäneet kallistuvan mietinnön suosittele-        mataan erityisen selvästi edellisessä kohdassa
24787:   man ratkaisun puolelle. Tähän ovat olleet           mainittuun ,alempaan" luokkaan kuuluviksi.
24788:   vaikuttamassa ne monet epäkohdat, joita ny-         Ne, joiden on täytynyt keskeyttää opiske-
24789:   kyisessä rinnakkaiskoulujärjestelmässä on.          lunsa keskikoulussa siitä syystä, ettei heillä
24790:   Kouluhallitus on opetusministeriölle 1961 an-       ole ollut riittäviä edellytyksiä, samoin kuin
24791:   tamassaan mainittua kouluohjelmakomitean            monet muista syistä keskeyttämään joutu-
24792:   mietintöä koskevassa lausunnossaan toden-           neista, ja varsinkin heidän vanhempansa,
24793:   nut mm. seuraavia epäkohtia:                        käsittävät tällaisen pitemmälle tähtäävän
24794:      1) Korkeakouluihin ja ylempiin ammatilli-        opiskelun keskeyttämisen ratkaisevaksi epä-
24795:   siin oppilaitoksiin johtavalle tielle on läh-       onnisturoiseksi elämässä, eikä voi olla lama-
24796:   dettävä jo sinä vuonna, jonka aikana lapsi          uttamatta heidän koko yrittämishaluaan.
24797:   täyttää 11 ikävuotta, vaikka hänen edelly-          Takaisin kansakouluun palaavilla on lisäksi
24798:   tyksensä tämän tien kulkemiseen ovat poik-          opiskelun tasainen jatkuvuus häiriintynyt, ja
24799:   keustapauksia lukuun ottamatta vielä siinä          muut jäävät ilman sekä kansakoulun päästö-
24800:   vaiheessa erittäin epävarmasti arvioitavissa.       kirjaa että keskikoulun päästökirjaa.
24801:      2 )Teoreettiseen opiskeluun kelpuutettujen          5) Vaikka keskikoulua on alettu yhä ylei-
24802:   lasten erottaminen jo viidennen kouluvuoden         semmin pitää kaikille kansalaisille välttä-
24803:   alusta muista oppilaista, joilla saattaa olla       mättömänä peruskouluna, siihen jää oppi-
24804:   huomattavaakin käytännöllistä lahjakkuutta,         laspaikkojen riittämättömyyden vuoksi pää-
24805:   mutta jotka yleinen mielipide kuitenkin hel-        semättä huomattava määrä pääsytutkinnossa
24806:   posti leimaa vähälahjaisiksi, ja kummankin          hyväksyttyjäkin pyrkijöitä.
24807:   ryhmän sijoittaminen tykkänään eri kouluun             6) Huomattavan paljon lapsia, joilla olisi
24808:   on omiaan aiheuttamaan opillisen sivistyksen        riittävät edellytykset keskikouluopiskeluun,
24809:   liiallista arvostamista ja ns. käytännöllisten      ja jopa sellaisiakin, joilla on erityisesti teo-
24810:   alojen hylkimistä.                                  reettista !lahjaikkuutta, jää joko vähävarai-
24811:      3) Edellisestä johtuen erotetaan jo lapset       suuden tai asuinpaikkansa syrjäisyyden tahi
24812:   sosiaalisessa kentässä kahteen eriarvoiseen         molempien syiden vuoksi keskikouluun pyr-
24813:   luokkaan. Tämä vaikuttaa haitallisesti var-         kijäin ulkopuolelle.
24814:   sinkin niiden lasten elämänasenteen muotou-            7) Kun valtaosa keskikouluja on syntynyt
24815:   tumiseen ja koko kehitykseen, jotka ovat            yksityisten toimesta, on niiden sijoittuminen
24816: . joutuneet ,alempaan" luokkaan, ts. eivät eri        eri seuduille samoin kuin niiden oppilaspaik-
24817:   syistä ole päässeet tai joutuneet oppikouluun,      kojen määrä varsin sattumanvaraista. Sa-
24818:   mutta usein ilmenevät tällaisen asiantilan          malla kun toisilla paikkakunnilla oppilaiksi
24819:   vahingolliset seuraukset myös ,ylempään"            voivat päästä miltei kaikki pääsytutkin-
24820:   luokkaan päässeissä.                                nossa hyväksytyt, voidaan toisaalla kouluun
24821:      4) Koulutustien liian varhaisen valinnan         ottaa vain puolet hyväksytyistä. Suomenkieli-
24822:   pakko on yleisiropänä syynä siihen, että n.         set lapset ovat tässä suhteessa selvästi epä-
24823:   15-:--20 % lapsista joutuu keskeyttämään            edulliseromassa asemassa kuin ruotsinkieliset.
24824: 572                            VIII,41. -   Peruakoulun uudistaminen.
24825: 
24826: 
24827:     8) Lasten opiskelusta keskikoulussa van-        kansalaiskasvatuksen         Sa.nan ahtailiiniassa
24828: hemmille aiheutuvat taloudelliset rasitukset        merkityksestä -jotenkin täydellistä puuttu-
24829: ovat eri paikkakunnilla ja usein samallakin         mista keskikoulussa.
24830: paikkakunnalla, jossa on useampi kuin yksi             11) Varmistaakseen vastaiset mahdollisuu-
24831: keskikoulu, huomattavan erilaiset. Pienimmät        tensa korkeakouluopintoihin siirtyy lukioon
24832: ne ovat kunnallisen keskikoulun oppilaiden          huomattavan paljon sellaista oppilasainesta,
24833: vanhemmille, koska tässä koulussa ei peritä         joka parenimin soveltuisi erilaisiin ammatti-
24834: lukukausimaksuja ja oppilailla on samat so-         opistoihin, koska pääsy näistä vastaaviin
24835:  siaaliset edut kuin kansakouluissa, pitkä-         korkeakouluihin on vaikeaa. Osaksi tähän on
24836: matkalaisilla opilailla tarvittaessa jopa il-       syynä myös opistoasteisten ammattioppilai-
24837: mainen täysihoito oppilasasuntolassa. Suu-          tosten riittämättömyys. Osoituksena siitä,
24838:  rimmat ne ovat yksityisissä oppikouluissa,         että lukioon tulee runsaasti sen opiskelutyö-
24839:  joissa lukukausimaksut useimmiten ovat pal-        hön heikot edellytykset omaavaa oppilasai-
24840:  jon korkeammat kuin valtion oppikouluissa          nesta, on tällä kouluasteelia opiskelunsa kes-
24841:  ja joissa oppilaat eivät enempää kuin näis-        keyttäneiden suuri lukumäärä. Niinpä esim.
24842:  säkään saa mitään sosiaalisia etuja. Yksityi-      lukuvuonna 1956-57 lukion ensimmäisellä
24843:  sissä kouluissa on myös vapaaoppilaaksi            luokalla olleista 9 200 oppilaasta on jäänyt
24844:  pääsy useimmiten vaikeampaa kuin valtion           valmistumatta ylioppilaiksi n. 2 500 eli 27 %.
24845: kouluissa. Taloudellisesti rasittavinta on las-        12) Paljon lukioon ja edelleen korkeakou-
24846: ten kouluttaminen valtion tai yksityisessä          luopintoihin hyvät edellytykset omaavaa op-
24847: keskikoulussa silloin, kun heille on lukukan-       pilasainesta jää lukion ulkopuolelle, koska se
24848: sien ajaksi kustannettava täysihoito vieraalla      ei ole edellä 5), 6), 7) ja 9) kohdissa maini-
24849: paikkakunnalla.                                     tuista syistä voinut käydä keskikoulua.
24850:     9) Vaikka keskikoulun pääsytutkintoa on-           13) Vaikka lukion nimenomaisena tehtä-
24851: kin entisestään uudistettu, on sen luotetta-        vänä on oppilaidensa kaikinpuolinen valmis-
24852: vuus keskikouluopiskeluun kykenevien seu-           taminen korkeakouluopintoihin kykeneviksi,
24853: lonnassa edelleenkin epävarma. Oppilaspai-          se nykyisen ylioppilastutkintojärjestelmän
24854: koista, joita kaikkiaan on, kuten edellä 5)         vuoksi käytännössä joutuu ensisijaisesti val-
24855: kohdassa on osoitettu, aivan liian vähän, pää-      mentamaan oppilaitaan tähän tutkintoon, jol-
24856: sevät huomattavan osan jatkuvasti täyttä-           loin heidän yleinen kehittämisensä omavas-
24857: mään. sellaiset lapset, joiden edellytykset kes-    tuiseen opiskeluun ja heidän totuttamisensa
24858: kikoulun päästötodistuksen saamiseen ovat           itsenäiseen opiskelutyöhön jää riittävää huo-
24859: riittämättömät, samalla kuin keskikouluopis-        lenpitoa vaill.e.
24860: keluun varmaan hyvin kykeneviä joutuu                  14) Niiden tietojen ja taitojen yhä lisään-
24861: pääsytutkinnossa hylätyksi tai onnistuu siinä       tynyt määrä, joita pidetään välttämättömänä
24862: niin heikosti, ettei heille voida oppilaspaik-      vaatia ylioppilaaksi valmistuneelta, samoin-
24863: koja varata.                                        kuin se seikka, että oppikouluissamme ope-
24864:     10) Historiallisen kehityksen tuloksena         tetaan yhtä kieltä enemmän kuin useimpien
24865: keskikoulun opetusohjelma ja -menetelmät            muiden maiden vastaavissa kouluissa, on pa-
24866: tähtäävät pääasiallisesti oppilaiden valmista-      kottanut sell'laiseen· opiSkelutyöhön tiivistämi-
24867: miseen lukioon ja sitä tietä korkeakouluopin-       seen, että huomattava osa oppilaita, varsin-
24868: toihin. Kuitenkin jäi esim. v. 1956 keskikou-       kin poika- ja yhteisoppikouluissa, tarvitsee
24869: lun päästötodistuksen saaneista n. 16100            koulun oppilasmää:rästä suorituakseen yhden
24870: oppilaasta n. 9 400 eli 58.4 % valmistumatta        tai jopa kaksi vuotta enemmän aikaa kuin
24871: ylioppilaiksi. Keskikoulun pohjalta moniin          kouluajan pituudeksi on tarkoitettu. Sa-
24872: ammatillisiin oppilaitoksiin ja varsinkin suo-      moista syistä ei, tyttöoppilaitoksia lukuun-
24873: raan työelämään joutuvat tarvitsisivat kui-         ottamatta, käytännöllisillä aineilla, erityisesti
24874: tenkin monessa suhteessa toisenlaista ope-          kotitaloudelle ja käsityölle, ole voitu oppi-
24875: tusta kuin lukioon siirtyvät. Mm. kielten ope-      kouluissamme varata riittävästi aikaa.
24876: tuksen pitäisi edellisillä olla huomattavasti          15) Yhdessä opetettavien oppilaiden enim-
24877: käytännöllisluontoista ja vähemmän teoreet-         mäismäärä on niin kansakoUlussa, keslrikou-
24878: tista kuin jälkimmäisillä. Erityisen vaikeana       lussa ja lukiossakin kohtuuttoman suuri ja
24879: epäkohtana on nimenomaan suoraan työelä-            suurempi kuin useimmissa muissa maissa.
24880: mään siirtyvien osalta pidettävä varsinaisen        Tästä syystä sekä riittävien mahdollisuuksien
24881:                                       VIII,41. -   Lahtela. ym.                                573
24882: 
24883: puuttuessa luokan jakamiseen pienempiin             ja samaan aikaan lukuisissa kunnissa suunni-
24884: opetusryhmiin sellaisissakin tapauksissa, jol-      tellaan yhtä sattumanvaraisesti eri hallinnon
24885: loin opetustavoite selvästi muuten jää saa-         alaisten, mutta kuitenkin pääasiassa ja myö-
24886: vuttamatta, jäävät opetuksen tulokset silloin-      hemmin ehkä kokonaan yhteiskunnan va-
24887: kin, kun opettajat ovat täysin päteviä, pie-        roilla rakennettavia ja ylläpidettäviä ,yksi-
24888: nemmiksi kuin yhteiskunnan ja oppilaiden            tyisiä" kouluja palvelemaan samanikäisiä
24889: oma tarve vaatisi.                                  oppivelvollisia lapsia ja suorittamaan samaa
24890:    16) Koulutustien epäonnistuneesti valin-         peruskasvatustehtävää, on olemassa suuri
24891: neen siirtyminen hänelle paremmin soveltu-          vaara epätarkoituksenmukaiseen ja epätalou-
24892: valle rinnakkaiselle koulutustielle siten, ettei    delliseen rakennustoimintaan.
24893: tämä siirtyminen aiheuttaisi merkittävää               Eduskunnan olisi viivyttelemättä tehtävä
24894: ajanhukkaa, on useissa tapauksissa kutakuin-        periaateratkaisu     koulujärjestelmäkysymyk-
24895: kin mahdotonta. Seurauksena on "väärälle            sessä, jotta koululaitoksen kehittämistyössä
24896: uralle" joutuneiden tarpeettoman suuri luku-        päästäisiin selkeään pitkäjännitteiseen ja sa-
24897: määrä.                                              malla taloudelliseen toimintaan. Kouluohjel-
24898:    Edellä oleva luettelo kouluhallituksen to-       makomitean mietintö jo tarjoaa riittävän
24899: teamista vanhan koulujärjestelmän epäkoh-           pohjan itse periaatetta koskevalle kannan-
24900: dista todistaa, että rinnakkaiskoulujärjestel-      otolle. Lisää vakuutta antaa se, että kaikissa
24901: mä on auttamattomasti vanhentunut pysty-            muissa pohjoismaissa on jo päätetty siirtyä
24902: äkseen täyttämään nykyisessä yhteiskunnassa         nykyistä yhtenäisempään kunnalliseen mo-
24903: peruskoulun monitahoisen tehtävän. Vanhan           nilinjaiseen peruskouluun.
24904: järjestelmän osakorjauksillakaan ei pystyt-            Edellä olevaan viitaten esitämme kunni-
24905: täne poistamaan vallitsevia sosiaalisia ja pe-      oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24906: dagogisia epäkohtia. Peruskoulua olisi pikai-       muksen,
24907: sesti päästävä uudistamaan niiden suunta-
24908: viivojen mukaisesti, joita kouluohjelmakomi-                  että hallitus tekisi viivyttelemättä
24909: tea mietinnössään esittää. Erikoisesti kiireh-             periaateratkaisun peruskoulumme uu-
24910: tii ratkaisua se, että kuntien on v: een 1970              distamisesta      kouluohjelmakomitean
24911: mennessä rakennettava kansalaiskoulujen ra-                vuonna · 1959 valmistuneessa mietin-
24912: kennukset ja muut opetustilat. Kuntien olisi               nössä esitettyjen pääperiaatteiden mu-
24913: välttämättä tiedettävä, miten laaja ja minkä               kaisesti ja velvoittaisi valtioneuvoston
24914: sisältöistä oppivelvollisuuskoulun yläastetta              kiireisesti laatimaan kokonaissuunni-
24915: varten niiden tulee opetus- ja muut siihen                 telman uudistuksen yksityiskohdista
24916: liittyvät tilat rakentaa. Jos nämä suunnitel-              sekä valmistamaan tarvittavat lakiesi-
24917: mat joudutaan laatimaan umpimähkäisesti                    tykset.
24918:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
24919: 
24920:               Ola.vi Lahtela.                                     Olli Kervinen.
24921:               Ale Holopainen.                                     Reino Karpola.
24922:               Aa.ro Lintilä.                                      Reino Kangas.
24923:               Vilho Leivonen.                                     Eino Sääskilahti
24924: &74
24925: 
24926: VIII,42. - 'l'oiv.al. N:o 191.
24927: 
24928: 
24929: 
24930: 
24931:                                  Aalto ym..: Kansakouluasetuksen 53 §:n säännösten tarkis-
24932:                                     tamisesta.
24933: 
24934: 
24935:                                       Eduskunnalle.
24936: 
24937:    Yleisölle tarkoitettua kirjojen iainaustoi- jastome on epätarkoituksenmuikaista edelleen
24938: mintaa harjoitetaan kuntien toimesta nydcyi- kehittää ja y!I.Qäpitää kahta erilaista kirjasto-
24939: sin kahden toisistaan täysin riippumattoman organisaatiota niissäkin koulupiireissä, joissa
24940: organisaation, nimittäin !kanswkoululaitok:sen kunnan yleinen kirjasto toimii kansakoulussa
24941: ,ja kaDBankirjastovel'lkoston toimesta. Kunnan tai sen välittömässä läheisyydessä ja joissa
24942: toiminta tällä alalla perustuu 3 päivänä tou- hoitajanakin on usein sama henikilö. 30.3.1962
24943: kokuuta 1961 annettuun kirjastolakiin sekä 1 annetun kirjastoasetuksen 41 § :ssä on myöS-
24944: päivänä helmikuuta 1957 annettuun kansa- kin säädös, että milloin kunnan kifljasto toimii
24945: koululakiin. Kunnallisessa kirjastohallinnossa kanswkoulurakennuksessa tai sen välittömässä
24946: esiintyvä lkaksilinjaisuus periytyy kui.Jtenkin läheisyydessä, on sen toiminta siten järjes-
24947:  jo ai!kaisemmasta lainsäädännöstä ja sitä on tettävä, että se voi tyydyttää myös ikansrukou-
24948: ollut omiaan edistämään nimenomaan se lun oppilasikirjaston lainaustarpeen.
24949: seiikka, että aikaisemmin voimassa olleen ikir-      Tiedossamme ei ole mitään sellaista seik-
24950:  jastolain mukaan kunnat saivat kansankirjas- kaa, mikä edellä selostetunlaisissa tapauksissa
24951:  totoimintaansa varten huomruttavasti pienem- estäisi kansakoulun lainauskirjaston yhdistä-
24952:  män valtionwvun kuin kansaikoulutoimeen. misen kunnan yleiseen kirjastoon. Päili v~
24953:  Tästä onkin ollut seurauksena se, että ikansa- toin yhdistäminen olisi omiaan parantamaan
24954: ikoulujen oppilaskirjastojen lukumäärä on !kirjastojen palvelutasoa erityisesti kansakou-
24955:  yleisten kirjastojen määrää huomattavasti suu- lun oppilaiden osalta. Kari.swkoulun lainaus-
24956:  rempi. Arvion muikaan maalaiskuntien kirjas- kirjaston aukioloaj.at on yleensä sopeutettu
24957:  toista on noin !kaksi kolmasosaa kansakoulu- !koulun työaikaan siten, että oppilaat saavat
24958:  kirjastoja ja vain ylksi kolmannes yleisiä kir- käyttää koulun kirjastoa välittömästi koulun
24959:  jastoja. Toisaalta maaseudun yleisistä kirj~ työpäivän päätyttyä. Yleisen !kirjaston auki-
24960:  toista pääosa toimii kanswkoulurwkennusten oloajat on sen sijaan sovitettu työssä olevien
24961:  yhteydessä, useissa tapauksissa koulukirjas- kirjastojen asiwkkaiden vapaaraikojen mukai-
24962:  ton kanssa samassa 'huoneesswkin, mutta hal- siksi, joten ne koulUlaiset, jotka haluavat
24963:  linnollisesti silti toisistaan erotettuina.       !käyttää yleistä kirjastoa, joutuvat tekemään
24964:     Edellä selostettu kirjastohallinnollinen tätä varten matkan koululle erikseen. Tämä
24965:  kaksijakoisuus on ollut perusteLtavissa ennen epäkohta tulisi !kirjastojen yhdistämisen jäl-
24966:  nykyisen kirjastolain voimaantuloa nimen- ikeen poistumaan, sillä yhteisen !kirjaston au-
24967:  omaan sillä, että ikoska vanhan v: n 1961 kioloajat olisi sopeutettava koko asiakaskun-
24968:  lailla !kumotun kirjastolain muikaiset rilitä- taa silmällä pitäen. Yhdistämisen johdosta
24969:  mättömät valtionavut olivat !käytännöllisesti tulisi myös koulun käytössä olevan kirjaston
24970:  katsoen pysäyttäneet yleisten !kirjastojen ike- kirjavarasto nykyisestä huomattavasti laaje-
24971:  h:iltyksen maalaiskunnissa, oli tarpeellista tur- nemaan ja kirjavalikoima monipuolistuisi.
24972:  vata koulunkäyntinsä päättäneen nuorison NY'kyiset kouluikirjastothan toimivat itsenäi-
24973:  kirjastontarve kansakoullullaitdksen puitteissa, sinä yksooköinä, joilla ei ole järjestettyä lai-
24974:  jolloin tähän saatiin suurempi valtionapu.        nausyhteyttä keskenään. Useimmat koulujen
24975:     Valtionavun tultua v:n 1961 kirjastolain lainauskirjastot ovat hyvin vaatimattomil1a
24976:  perusteella yhdenmukaiseksi sekä kansakoulun kirjavarastoilla varustettuja ja !kirjavarasto-
24977:  oppilasikirjastoille että kunnan yleisclle kir- jen uudistuminen on hida;s:ta;. Yileisen ki·rjas-
24978:                                        VUI,42. -    Aalto ym.                                    575
24979: 
24980: ton sivukirjastoilla on sen sijaan ma:hdolli-       tämä epäkohta .poistuu ja. kirjojen hankinta
24981: suus saada täydennystä kirjavarastoonsa pää-        voidaan muutoinkin järjestää nykyistä tar-
24982: ikirjastosta vaihtokokoelmien muodossa .tai ti-     koituiksenmukaisemma!ksi. Säästöä tulee syn-
24983: lausmenetelmää käyttäen. Kul:kuyhteybien            ,tymään myös pal:kkauskustannuksissa, jos
24984: parantuessa, kirjastoautojen yleistyessä ja         noin 2000 kansakoulussa voidaan oppilaiden
24985: ikunnallisen kirjastohallinnon kehittyessä tu-      [a:inauskirjasto yhdistää niissä jo nykyisin
24986: lee pääkirjaston ja sivukirjastojen välinen         toimiviin yleisiin kirjastoihin.
24987: lainaustoiminta ilmeiseti vastaisuudessa ny-           Edellä kerrotun perustee1lla kunnioittaen
24988: kyisestään huomattavasti vilikastumaan. Tätä        esitämme eduskunnan päätettäväksi toivo-
24989: kehitystä olisikin syytä tuik:ea, !koska kirjat     muksen,
24990: saadaan täten rtehokkaampaan käyttöön ja
24991: syrjäkylien kirjastopalvelua voidaan siten pa-                että hallitus kiireellisesti tarkistaisi
24992: rantaa.                                                    voimassaolevan      kansakouluasetuksen
24993:    :Maaseudun kirjastojen palvelutason paran-              53 §:n säännökset siten, että kunta ei
24994: tumisen ohella on kirjastojen yhdistämisestä               voisi ylläpitää kansakoulun kirjastoon
24995: odotettavissa myös kustannusten säästöä.                   kuuluvaa lainauskirjastoa sellaisessa
24996: Kun koulukirjastot toimivat yhteisistä !kirjas-            kansakoulussa, jonka rakennuksessa
24997: toista erillään, on vaikea valvoa sitä, ettei sa-          tai välittömässä läheisyyfkssä tali jossa
24998: man paiikikakunnan kirjastoihin hankittaisi                kirjastoautosta hoidettuna toimii kun-
24999: samoja teoksia. Yhdistetyissä lkirjastoissa                nan yleinen kirjasto.             ·
25000:      Helsingissä 7 päivänä helmilkuuta 1·963.
25001: 
25002:                Lyyli Aalto.                                     K. F. Haapasalo.
25003:                Veikko Helle.                                    Artturi Koskinen.
25004:                Väinö Tikkaoja.                                  Eino Siren.
25005:                Sylvi Siltanen.                                  Edit Terästö.
25006:                Arvo Ahonen.                                     Viljo Virtanen.
25007:                Kustaa Alanko.                                   Georg Eriksson.
25008:                Edvard Pesonen.                                  U. H. Voutilainen. .
25009:                                        Ilmari Linna.
25010: 576
25011: 
25012: ~43. -      Toiv.a.l. N :o 192.
25013: 
25014: 
25015: 
25016: 
25017:                                   Hellsten ym..: Kansakoulunopettajien leski- ja orpokassan
25018:                                     osakkaiden saattamisesta keskenään tasavertaisiksi.
25019: 
25020: 
25021:                                        Eduskunnalle.
25022: 
25023:    Useassa yhteydessä on kiinnitetty huomiota     oikeuskanslerin päätöksellä oikeutetuksi saa-
25024: siihen epäoikeudenmukaisuuteen, mikä val-         maan kassaan maksamansa rahat takaisin,
25025: litsee kansakoulunopettajien leski- ja orpo-      olisi po. kassan ohjesääntö uusittava.
25026: kassan jäsenmaksuissa epäpätevien kansakou-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
25027: lunopettajien kohdalla. Mainittu kassa on         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25028: vanhan keisarillisen asetuksen onajal.la oikeu-
25029: tettu keräämään maksuja leskien ja orpojen                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25030: elättämiseen sellaisiltakin opettajilta, jotka          kansakoulunopettajien leski- ja orpo-
25031: eivät kuitenkaan voi päästä kassan jäseniksi            kassan ohjesäännön määräämien, mutta
25032: eivätkä siten voi nauttia kassan tarjoamista            oikeusperiaatteen vastaisten maksupe-
25033: etuisuuksista. Koska mainittu kassa pakolli-            rusteiden korjaamiseksi niin, että kaikki
25034: sine maksuineen on yleisen oikeusperiaatteen            kassaan maksuja suorittavat olisivat
25035: vastainen, ja kun on olemassa ennakkotapaus,            tasavertaisia kassan tarjoamiin etui-
25036: jossa valituksen tehnyt opettaja tunnustettiin          suuksiin nähden.
25037:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
25038: 
25039:          Voitto Hellsten.             Eino Raunio.                Antero Väyrynen.
25040:          V"ainö Tikkoja.              Sylvi Siltanen.             Tyyne Paasivuori.
25041:          Anni Plinck                  Sulo Hostila.               Lyyli Aalto.
25042:          U. H. Voutilainen.           Ensio Partanen.             Uljas Mäkelä.
25043:          Viljo Virtanen.              Valto Käkelä.               Veikko Helle.
25044:                                       Vå.inö Vilponiemi,
25045:                                                                                               577
25046: 
25047: VIII,44. -      Toiv.al. N:o 193.
25048: 
25049: 
25050: 
25051: 
25052:                                     Pakarinen: Ruokailua valvovien opettajien oikeudesta nauttia
25053:                                        maksuttomasti kouluateria.
25054: 
25055: 
25056:                                          Eduskunnalle.
25057: 
25058:    Kansakouluasetuksen 117 § :n 1 momentin          rioista, joita opettaja valvojan . ominaisuu-
25059: 10 kohdan mukaan opettajan virkatehtäviin           dessa on nauttinut. Koska tämänlaatuiset
25060: kuuluu valvoa oppilaiden kouluruokailua ja          toimenpiteet ovat omiaan heikentämään ensi-
25061: sen yhteydessä valvoa, ohjata ja opettaa            sijaisesti opettajan ja kunnan välisiä suh-
25062: hyviä pöytätapoja. Täyttääkseen tämän virka-        teita ja myös toisaalta vaikeuttamaan opetus-
25063: velvollisuutensa opettajan tulee todeta ruoan       työtä, olisi lakiin saatava asianmukainen
25064: laatu ja opettaa myös omalla esimerkillään          lisäys. Kun kansakoululakia aikoinaan val-
25065: hyviä pöytätapoja. Tämän opettaja voi kun-          misteltiin ja kun se eduskunnassa säädettiin,
25066: nolla suorittaa vain siten, että hän itse osal-     oli aika muuttunut niin, että vain marjojen
25067: listuu myös ruoan nauttimiseen. Kouluhal-           ja sienien keräystä koulukeittolaa varten enää
25068: litus kiinnittää huomiota lisäksi siihen, että      pidettiin tarkoituksenmukaisena. Opettajan
25069: jos opettaja ei kouluruokailua valvoessaan          mukanaolo aterioitaessa oli kuitenkin osoit-
25070: nauttisi oppilasruokaa, aiheuttaisi se helposti     tautunut niin tarkoituksenmukaiseksi, ettei
25071: oppilaiden kohdalla ruoan moittimista ja ate-       missään vaiheessa tehty esitystä siitä luopu-
25072: rian nauttimisesta kieltäytymistä, mikä olisi       miseksi. Ei myöskään pidetty tarpeellisena
25073: kasvatuksellisesti haitallista.                     sisällyttää kouluateriaa sellaisiin luontais-
25074:    On myös todettava, että korkein hallinto-        etuihin, joista opettajan olisi suoritettava
25075: oikeus näyttää olevan sillä kannalla, että          korvaus. Sen tähden lainsäätäjä katsoi, että
25076: kouluruokailua valvova opettaja nauttii kou-        opettajan oli edelleen kouluateriointia val-
25077: luateriat opettajan virkaan kuuluviin tehtä-        voessaan saatava nauttia maksuttomasti kou-
25078: viin liittyvinä. Mistään luontaisedusta ei voi      luateria.
25079: olla kysymys, jos opettaja käyttää jotain              Edellä esitetyn perusteella esitän kunnioit-
25080: välinettä opetustarkoituksessa, eikä ole ole-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
25081: massa säännöksiä, että opettajalta tällöin          sen,
25082:  perittäisiin maksua. Jos kouluruokailua val-
25083: vovalta opettajalta kielletään, vaikkapa ehdol-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
25084: lisesti, kouluaterian nauttiminen, häneltä sa-             toimenpiteisiin sellaisten selventävien
25085: malla kielletään virkavelvollisuuksien täyttä-             määräysten aikaansaamiseksi, joilla rii-
25086:  minen.                                                    dattomasti tunnustettaisiin valvovan
25087:    Eräät kunnat ovat ryhtyneet vaatimaan                   opettajan oikeus nauttia maksuttomasti
25088:  korvausta oikeudenkäyntiteitse niistä ate-                kouluateria.
25089:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
25090: 
25091:                                          Pentti Pakarinen.
25092: 
25093: 
25094: 
25095: 
25096:  73   E 73/63
25097: 578
25098: 
25099: vm,45. -     TOiiv.a.l. N: o 194.
25100: 
25101: 
25102: 
25103:                                     Forsius ym. :Määrärahasta Porvoon naisopiston ja tyttölukion
25104:                                        lisärakennuksen rakentamiseksi.
25105: 
25106: 
25107:                                          E d u s k u n n a ll e.
25108: 
25109:    Porvoon naisopisto ja tyttölukio on sisä-          osti koulun kiinteimistön entisen johtajatta-
25110: oppilaitos. Koulussa on kaksi linjaa. 2-vuo-          ren perillisiltä. V. 1937 osti yhtiö edullisesti
25111: tisella naisopistolinjalla annetaan yleissivis-       viereisen tontin ja sillä olevan pienen puu-
25112: tytksellistä koulutietoa, mUJtta ·sen ohjelmaan       talon, jossa asuu nyt 7 oppilasta ja 1 opet-
25113: sisä!ltyy myös runsaasti käytännö!l.lisiä ai-         taja. Näiden kahden tontin yhteinen pinta-
25114: neita, kotiJtaloutta, käsitöitä, lastenhoitoa jne.    ala on 3 6·52 m2. Kiinteimistö sijaitsee Por-
25115: Toinen linja on 3-vuotinen tyttölukio, joka           voon kaupungissa riittävän keskeisellä, mutta
25116: valmistaa ylioppilastutkintoon. Tälläkin lin-         :k:uitenikin rauhallisella paikalla. Tontin arvo
25117: jalla opetetaan käsitöitä ja kotitaloutta. Pää-       on nykyisin n. W milj. mk.
25118: syvarutimuksena on !kummallekin linjalle kes-            Koulun lisärakennushanke on ollut kauan
25119: kikoulutkurssi. Nykyisin koulussa on yh-              vireillä. V. 1>954 valmistuivat lisärakennuk-
25120: teensä 58 oppilasta. Oppilaita on maan !kai-          sen piirustukset, jotka kouluhallitus on hy-
25121: kista lääneistä. Sekä naisopiston että tyttö-         vä:ksynyt. Kustannusarvio oli silloin 36 milj.
25122: lukion linjojen loppututkinnot ovat osoit-            mk. Rakennustöitä ei päästy kuitenkaan
25123: tautuneet erittäin sopiviksi niille nuorille          aloittamaan siitä syystä, ettei saatu tarvit-
25124: tytöille, jotka haluavat jatkaa jollakin käy-         tavia lainoja. Kun koulussa on oppilaita eri
25125: tännömsellä alalla.                                   puolilta Suomea, ei milkään paikkakunta
25126:    Koulu toimii edelleen samassa rakennuk-            tunne sitä omakseen. Kun koulun kotikau-
25127: sessa, jossa se aloitti toimintansa J~ksityisen       punki on kaksikielinen, ei siltäikään taholta
25128: henkilön aloitteesta v. 1912. Talo on v. 1902         tunneta asiaan riittävää kiinnostusta esim.
25129: alkuaan rakennettu tehtaaksi. Siinä oli ve-           kaupungin takuun saamiseen. Näin ollen
25130: neveistämö, oluttehdas ja viimeksi leik:ki-            ovat koulun vaikeudet erittäin suuret. Ja
25131: kalutehdas. Huoneiden sijanti, opetustilo-            :kuitenkin olisi käsityksemme mukaan nykyi-
25132: jen riittämättömyys erikoisesti käytännöl-            sissä oloissa tuettava tällaisen koulumuodon
25133: listen aineitten opettamiseen, erikoisluok-           toimintamahdollisuuksia, joka antaa käytän-
25134: kien puUlte, tyttöjen asuinhuoneitten ahtaus          nöllisille aloille ohjaavaa opetusta ja jolla
25135: ym. ovat tehneet koulun toimintaiilla:hdolli-         sisäoppilaitoksena on erikoiset mahdollisuu-
25136: suudet suorastaan kyseenalaisiksi. Mainitta-           det ratkaisevasti vaikuttaa .tyttöjen kasva-
25137: koon mm. että käsitöitä opetetaan rudkasa-            tukseen ja kehitykseen.
25138: lissa ja historiaa opettajan y'ksityisasunnossa,         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25139: opetuskeittiö on liian pieni eikä sen yhtey-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttävä:ksi toi-
25140: dessä ole ruokailuhuonetta eikä kodinhoidon            vomuksen,                    ·
25141: opetustiloja. Oppilaat asuvat enimmäkseen
25142: 3-4 hengen huoneissa, miikä opiskelun !kan-                      että hallitus ottaisi vuoden 1964
25143: nalta on haitallista. Koulussa asuu 6 opet-                   tulo- ja menoarvioesityksen 400 000
25144: tajaa., joiden asunto-olot ovat hyvin puutteel-               nykymarkan suuruisen määrärahan
25145: liset.                                                        Porvoon naisopiston j(JJ tyttölukion lisä-
25146:    V. 1930 perustettiin Naisopisto Oy, joka                   rakennuksen rakentamiseksi.
25147:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
25148: 
25149:                Saara Forsius.                                      Anna-Liisa Linkola.
25150:                Lauri Laine.                                        Erkld Huurtamo.
25151:                                                                                              579
25152: 
25153: VIn,46. -   Toiv.al. N:o 195.
25154: 
25155: 
25156: 
25157: 
25158:                                 Hellsten ym.: Ammattikoulutuksen liittämisestä nykyistä
25159:                                    paremmin muuhun koulumuotoon.
25160: 
25161: 
25162:                                      E d u s k u n n a ll e.
25163: 
25164:   Yhtenäisikouluajatus on saanut yhä suurem-      olevat kotien lapset kysyvät vanhempien kuk-
25165: man kannatuksen yleisessä mielipiteessä. Se       karolta suuriwkin uhrauksia nykyisin. Kun
25166: on!kin oikein, sillä yhdenmukainen perUSikoulu    yhteiskunnanikaan kannalta ei liene tarkoi-
25167: elämää varten ja eri aloille valmistuttaessa on   tuksenmukaista, että ammattikoulutus asete-
25168: osoittautunut entistä tärlkeämmäksi, joten yh-    taan .täysin erilaiseen asemaan yhtenäiskou-
25169: tenäiskoulukysymY'ksen selvittelyä koko laa-      lun nähden, olisi mielestämme jo tässä vai-
25170: juudessaan olisi kiirehdittävä.                   heessa otettava huomioon ammattikoulutuk-
25171:   Kouluohjelmakomitean suunnittelema yh-          sen vaatimuikset. Sellaiset esteet kuin että
25172: tenäiskoulu on ikuitell!kin mielestämme eräältä   ammattiopetus nykyisin on jopa kuuden eri
25173: osaltaan puuteellinen. Se nimittäin jättää        ministeriön alaisena, ei saisi itse pääasiaa
25174: ammatilliset koulut pois piiristään, vai:mka      häiritä, vaan tämäntwpaisten esteiden poista-
25175: mielestämme yhtenäiskouluajatukseen tulisi        minen olisi otettava huomioon ammattilkoulu-
25176: ammattikoulutus liittyä yhtenäiskoulusuun-        tuskysymystä kehitettäessä kokonaisuutta aja-
25177: nitelmaan täysin samalla tavalla liittyvänä       tellen.
25178: kuin muukin koulutoimi. Jos näin ei mene-            Ka~kkeen edelläolevaan viitaten ehdotam-
25179: tellä, uhkaa ammattiopetuksen alialle syntyä      mekin eduskunnan hyväJksyttäväksi toivomuk-
25180: sellainen tilanne, että oppilaat joutuvat 1-2     sen,
25181: vuoden ajan osittain kertaamaan saman oppi-
25182: määrän, jotapaitsi se haittaa heidän valmistu-             että hallitus tutkituttaisi, mitä mah-
25183: misaiikaansa ammattiin ja varsinlkin jatka-              dollisuuksia olisi liittää ammattikoulu-
25184: mista ammattioppililljalla yhä vastuunalai-              tus nykyistä tarkoituksenmukaisemmin
25185: sempiin tehtäviin, johon käsittääiksemme yh-             muuhun koulumuotoon mm. siten, että
25186: tenäiskoulusuunnitelm.an pohjalta tulisi olla            ammattikoulutuksen saaneella olisi
25187: nY'kyistä paremmat mahdollisuudet.                       mahdollisuus jatkaa opintojaan saa-
25188:    Vai:kka pyrkimyik:senämme onikin saattaa              maltaan pohjalta, ja ryhtyisi tutki-
25189: koko koulutoimi yhteiskunnan kustannetta-                muksen edellyttämiin toimenpiteisiin.
25190: va:ksi, kaikki .tietävät, että jo nuoruusiässä
25191:      Helsingissä 12 päivänä helmilkuuta 1963.
25192: 
25193:         Voitto Hellsten.              Sylvi Siltanen.              Antero Väyrynen.
25194:         U. H. Voutilainen.            Sulo Hostila.                Tyyne Paasivuori.
25195:         Väinö Vilponiemi.             Valto ltältelä.              Uljas Mäkelä..
25196:         Viljo Virtanen.               Ensio Partanen.              Veikko Helle.
25197: 580
25198: 
25199: VIII,47. -   Toiv.a.l. N: o 196.
25200: 
25201: 
25202: 
25203: 
25204:                                    Tiekso ym.:      Ammattiko-ulutusmahdollisuuksien lisäämisestä
25205:                                       Lapissa.
25206: 
25207: 
25208:                                        E d u s k u n n a 11 e.
25209: 
25210:     Mahdollisuudet ammattitaidon saavuttami-         koulutustarve vuotta kohti. Erityisen suurta
25211:  seen ammattikoulutietä ovat Lapissa huomat-         vajausta esiintyy tutkimuksen mukaan mm.
25212: tavasti lieikommat lkuin muualla maassamme.          metalli-, sähkö-, ikonekorjaus-, saha- ja ra-
25213:  'l'eollisuuden tarpeita palvelevia yleisiä ja       v:intotalousaloilla. On huomattava, ettei am-
25214: valmistavia ammattikouluja on ainoastaan             mattikoulutustarv·etta arvioitaessa ole otettu
25215: viisi, joista valmistuu yhteensä n. 280 oppi-        laisinkaan huomioon !kaivos- ja met.Bätyömies-
25216: lasta vuos1ttain. Kun vireillä olevat laajen-        ten ammattikoulutusta. Edellisten osalta to-
25217: nussuunnitelmat saadaan toteutetuksi, nou-           detaan, että Lapin. kaivosteollisuus tulee
25218: see vuosittain valmistuvien lulkumäärä v:een         v: een 196•6 mennessä tarvitsemaan yhteensä
25219: 1965 mennessä n. 165 oppilaaseen. Laajennus-         n. 400 ammattitaitoista ikaivosmiestä. Toisaalta
25220: ten jäLkeenikään ei Lappi saavuta ammatti-           näyttää siltä, että ny>kyisin koulutetaan eräillä
25221: koulutuksessa ma'8!ll !keskitasoa, vaan .tilanne     aloilla .työntekijöitä huomattavasti enemmän
25222: tulee Lapissa olemaan v. 1965 suunnilleen            kuin tarve edellyttää. Näin ollen olisi ·var-
25223: samanlainen, kuin. se oli !keskimäärin koko          maan syytä suorittaa jo toimivissrukin am-
25224: maassa v. 1960.                                      mattikouluissa opintosuuntien tarkistus.
25225:      Lapin teollisuustoimilklmta, jdk:a on tutki-       Olemassaolevien ammattikoulujen laajen-
25226: nut ny'kyistä ammattikoulukapasiteettia ja           nussuunnitelmien tultua toteutetuiksi jää
25227: ammattitaitoisen työvoiman lisätarvetta, pi-         ammattikoulutuksen saaneen työvoiman tarve
25228: tää ammattitaitoisen työvoiman riittävää tar-        vieläkin hieman yli 2-4kertaiseksi ikoulutus-
25229: jontaa tävkeänä edellytyksenä uuden teolli-          ikapasiteettiin verrattuna. Uusien ammatti-
25230: suuden sijoittumisessa ja elinvoimaisen pien-        koulutusmahdollisuuksien järjestämiseksi tu-
25231: teollisuuden syntymisessä. Mainittu toimi-           lisi lisätä pysyviä oppilaspaiimoja ja tehos-
25232: kunta on sitä mieltä, että Lapissa on ole-           taa ammattiikurssitoimintaa.
25233: massa tällä hetkellä ammattitaitoisen työvoi-           Pysyvien oppilaspaikkojen lisäämiseksi
25234: man perusvajaus, jdta jarruttaa teollisuuden         olisi tärkeätä perustaa Koillis-Lappiin, esim.
25235: kehitystä j·a toimintaedellytyiksiä. Teollisen       Kemijärvelle, n. 90 vuosioppilaspaikkaa ikä-
25236: toiminnan monipuolistaminen ja uusien teol-          sittävä amattikoulu. Tällöin voitaisiin .täyt.
25237: lisuuslaitosten raJkentaminen edellyttävät           tää ammattikoulutyhjiö, jonka Kemijärven
25238: tästä johtuvan ammattitaitoisen työvoiman            kauppala, Kemijärven kunta, Pelkosenniemi,
25239: kertatarpeen •poistamista kiireellisin, osittain     Posio, Salla ja Savukoolki muodostavat. Juuri
25240: tilapäisluontoisin toimenpitein. Eri elinkeino-      tämän alueen samoin kuin Keski-Lapin ja
25241: alojen jatkuva, normaalinen kasvu ja työ-            Länsi-Lapin pohjoisten osien nuorisolla on
25242: voiman vaihtuvuus •lisäävät myös ammatti-            erittäin suuria vaikeuksia ammattikoulutuk-
25243: koulutuksen saaneen työvoiman kysyntää. On           iSen saanissa. Edellä mainitun ammattikoulun
25244: luonnollista, että .ammattikoulutuksen tehos-        perustamista puoltaa myös Kemijärvellä ra-
25245: taminen on tärkeätä ennen kaikkea Lapin              kenteilla rueva puunjalostusteollisuuslaitos ja
25246: nuorisolle .työpaikkojen saannin ja elinehto-        käynnissä oleva kaivostoiminta.
25247: jen paranemisen kannalta.                               Ammattioppilaspajlk!kojen lisäämiseksi ja
25248:     Lapin teollisuustoimikunta on suorittamas-       niiden jakamiseksi .tasapuolisesti Lapin eri
25249: saan tuthlmuksessa todennut, että vv. 1962-          alueille tulisi valtiovallan ryhtyä kiireelli-
25250: 1966 Lapissa on n. 1270 työntekijän ammatti-         sesti toimenpiteisiin kurssikeskuksen perusta-
25251:                                        Vlli,47.- Tiekso ym.                                      581
25252: 
25253: mis~i Sodankylään tai Kittilään. Tällaisen          kon tail.oudellisen kantokyvyn ja LapiSsa. val-
25254: kurssikeskuksen avulla voisivat Keski-Lapin         litseV'an ammattikoulupaikkojen puutteen tä;l-
25255: alueeseen kuuluvat kunnat, Kittilä, Sodan-          lainen menettely on suorastaan välttämä-
25256: kylä, Inari ja Utsjoki, täyttää ilmeisesti ta-      töntä koulutusmahd&O.isuuksien :lisäämiseksi.
25257: loudellisimmin ja tehokkaimmin ammattioppi-             Ammattitaitoisen työvoiman vajausta ei
25258: laitoksista annetun lain mukaisen ammatti-          voida riittävän nopeasti poistaa yksinomaan
25259: koulutusvelvolJisuutensa. Mikäli !kurssikeskus      pysyväisluontoisella !koulutuksella. Lapin tool-
25260: toimisi Rovaniemellä sijaitsevan valtion kes-       lisuustoimiku:nta onkin kiinnittänyt ·huomiota
25261: kusammattikoulun alaisena ja valvonnassa,           siihen, että Lapissa olisi v. 1963-1966 jär-
25262: voitaisiin ikeskusammatti!koulun opettajia ja       j.estettävä ammattikurssitoimintaa vähintään-
25263: opet~alustoa       käyttää myös mainitussa          ikin 40()......;500 työntekijälle vuosittain. Kun
25264: kurssikeskuksessa.                                  tkysymyiksessä on näin ollen ammattikurssitoi-
25265:    Vastaavasti olisi syytä perustaa Tomion-         minnan lisääminen n. kaksikertais~i v: n
25266: jokilaaksoon !kurssikeskus, joka voitaisin si-      1961 tasoon verrattuna, tarvitaan ammatti-
25267: joittaa joko Ylitornioon tai Kolariin. Vii-         koulUtUJksen tehostamiseksi myös tä.ltä osin
25268: meksi mainittu olisi erittäin sopiva kurssi-        valtiovallan toimenpiteitä.
25269: keskuksen sijaintipaik!kakunta tulevan kai-             Edellä on jo viitattu Lapin ikuntien talou-
25270: vostoimintansa johdosta. Mikäli taas !kurssi-       dellisiin vaikelllksiin, jotka hidastavat am-
25271: keskus toimisi Länsi-Pohjan kuntainliiton am-       mattiikoulutoiminnan kehittämistä, sekä esi-
25272: mattikoU!lun allaisena, tulisi valtion osallistua   tetty eräitä toimenpiteitä, joiden. avulla val-
25273: mahdoLlisimman laajassa mittakaavassa ikurs-        .tion .tulisi edistää ammattikoulutu8mahdolli-
25274: si!k€Sikuksen !kustannuksiin. Niin Tornionjoki-     suuksien lisäämistä Lapissa. Tällaisina muo-
25275: laakson kuin muittenkin Lapin kuntien talou-        toina tulevat edelleen kysymykseen mm. riit-
25276: delliset vaikeudet ovat hyvin suuret ja tästä       tävien määrärahojen varaaminen vuosittain
25277: johtuen ammattikoululaitoksen kehittämisen          .erikoisavustuksiin maan iköyhimmille kun-
25278: välttämättömänä edellytyksenä L81pissa on,          nille ammattikoulujen perustamis- ja yllä-
25279:  että valtio osallistuu nykyistä paljon voi-        pitokustannuksiin sekä ammattiikoulujen oppi-
25280: makkaammin sen aiheuttamiin kustannuksiin.          lasasuntoloiden raikennusavuSitusten saattami-
25281:     Useat Lapin kunnat, kuten esim. Ranua ja        nen lakisääteiselle ikanna1le. Ilman tällaisia
25282: Rovaniemen maalaiskunta sekä mahdollisesti          valtiovallan taholta :kiireellisesti suoritettavia
25283:  myös Rovaniemen ikaupunki, joutuvat täyttä-        toimenpiteitä ei ammattikouluoloja voida
25284: mään ammattiikoulutusvelvollisuutensa varaa-        Lapissa kehittää maakunnan eliDikeinoelämän
25285: maHa oppilaspaikkoja valtion keskusammatti-         vaatimusten mukaisesti ja Lapin nuorison
25286:  koulussa Rovaniemellä. Tämän johdosta olisi         toivomalla .tavalJa.
25287:  Länsipohjan kuntainliiton ammattikoulussa,             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
25288:  Kemin ammattikoulussa sekä Kemijärvelle            eduskunnan 'hyväksyttävålksi toivomuksen,
25289:  perustettavaksi esitetyssä ammattikoulussa
25290:  varattava vastaavasti valtion ylläpitämiä am-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
25291:  mattikoulupaikkoja tai valtion ylläpitämiä                toimenpiteisiin ammattikoulutusmah-
25292:  osastoja. Huomioon ottaen Lapin kuntien hei-              dollisuuksien lisäämiseksi Lapissa.
25293:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
25294: 
25295:          Anna-Liisa Tiekso.            Eino Tainio.                   Vilho Suosalo.
25296: 582
25297: 
25298: vm,48. -    Toiv.al N: o 197.
25299: 
25300: 
25301: 
25302: 
25303:                                 Linkola ym.: Ammattikouluopetusta edistävän työpiirustus-
25304:                                    ten malliston aikaansaamisesta.
25305: 
25306: 
25307:                                      E d u s lk u n n a ll e.
25308: 
25309:   Ammattikouluissa poilkien osastoilla työn-         Asiantilan korjaamiseksi koulujen tulisi
25310: opetuksessa eri työvaiheiden opetus tapah-        saada työpiirustuksia sellaisista artikkeleista,
25311: tuu ~käy:tännöllisistä syistä enimmäJkseen eri-   jotka voidaan mal'lklkinohla, ja tulisi nHssä
25312: laisten tkokonaisten esineiden valmistamisella.   opetettavat työvaiheet esiintyä riittävällä
25313: Vain vähäisessä määrin :käytetään varsinaisia     tarlclruudella.
25314: harjoituskappaleita siitä syystä, ettei niiden       Piirustusten iaatimista ja suunnittelutyötä
25315: valmistaminen ole mielen!kiintoista.              varten voitaisiin kouluillle palkata eri hen-
25316:    Edellä olevasta johtuen työnharjoittelu jää    kiJö, jonka pall~kaamiseen tulisi saada val-
25317: usein liian yksipuoliseksi, koska artikkelit      tionavustusta. Toinen mahdollisuus olisi p.e-
25318: ovat useimmiten y;ksityisten henkilöiden tar-     rustaa kauppa- ja teollisuusministeriön toi-
25319: vitsemia ytksinkertaisia käyttöesineitä, joiden   mesta ammattikouluja varten suunnittelutoi-
25320: valmistuksessa ei useinlkaan esiinny vaati-       misto, joka j.akruisi opetuksen kannalta välttä-
25321: vimpia .työnsuor.i:tuksia, tiettyä mittatark-     mättömät työpiirustukset ja joita koulut sai-
25322: ~utta ja pinnan laatua eikä varsinkaan            sivat tilata työnharjoittelua varten erilaisten
25323: ikdkoonpan()- ja asennustehtäviä.                 ar.t:i:ktkelien työpiirustuksia.
25324:    Aivan yl'eistä sitäpaitsi on, että ei ole         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme ikun-
25325: olemassa työpiirustuiksia, vaan opettajat teke-   nioittaen eduskunnan hyvätksy;ttäväJkså. toiv()-
25326: vät ja suunnittelevat niitä opetustoimen          muksen,
25327: ohella. Tästä on siJloin seurauksena, että
25328: työnsuoritwkset hidastuvat ohjeiden puut-                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
25329: tuessa ja tehokasta opetusaikaa menee huk-                toimenpiteisiin ammattikoulujen ope-
25330: kaan. Suurin haitta ehkä on kuitenkin siinä,              tuksen kannalta tärkeiden työpiirus-
25331: että ei opita riittävästi piirustusten luke-              tusten maUiston aikaansaamiseksi.
25332: mista eikä 1tsenäistä työskentelyä piirustus-
25333: ten mukaan.
25334:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
25335: 
25336:               Anna-Liisa IJ.nkola.                              Aapo Seppälä.
25337:               Matti Raipala.                                    Olli Kervinen.
25338:               Väinö Kuoppala.                                   E. J. Paavola.
25339:                                                                                                 583
25340: 
25341: VIII,49. -   Toiv.al. N :o 198.
25342: 
25343: 
25344: 
25345: 
25346:                                   Aulanko ym. Esityksen antamisesta valtion askarteluopistosta.
25347: 
25348: 
25349:                                        Ed u s kunnalle.
25350: 
25351:   Askartelutoiminta on osoittautunut, paitsi      mistä sen toiminnassa on jatkuvasti havaitta-
25352: suosituksi harrasteeksi, myös erittäin varteen-   vissa, voidaan todeta sen jo saavuttaneen
25353: otettavaksi opetustekijäksi niin lasten, nuori-   arvokikaa.n edkoisaseman .erilaisten opistojen
25354: son kuin aili:uiskasvatuiksen työsaroilla. Tä-    joukossa, kuten on voitu havaita sekin, että
25355: män lisäksi sen arvo sairauden jälkeisenä         opisto oman erikoislaatunsa vuoksi ei, ilman
25356: kuntouttamistcldjänä on yhä enenevässä mää-       sen toiminnalle aiheutuvia vaurioita, voi S()-
25357: rin arvost.ettu. Ollakseen tehokasta tulee as-    peutua minkään lakisääteisen koulumuodon
25358: kartelutoiminnan olla johdettua, mikä taas        tesim. kansanopistolain pii:r~iin, vaan edellyttää
25359: johtaa kysymykseen ikouluttajavoimista. Ra-       sen toim:i.nnan .edeLleen kehittyminen oman
25360: jallisen kurssitoiminnan antamien myönteis-       askarteluopistolain säätämistä.
25361: ten tulosten seurauksena perustettiin v. 1954        Askarteluopisto on jo "kotiutunut" Riihi-
25362: askar.telutoiminnan kurssikeSkus opetusminis-     mäen kaupunkiin, ja on kaupunki jo osoitta-
25363: teriön toimista. Saavutettujen tulosten joh-      nut tontin sen rwkennuksia varten arvok-
25364: dosta ja enentyvän tarpeen vuoksi muutett1in      kaalta paikalta.
25365: kurssikeskus v. 1957 valtion askarteluopis-          Edelläesitettyyn viitaten kunnioittaen ehdo-
25366: toksi, joka määrärahansa on saanut veik-          tamme eduskunnan päätettävä:ksi toivomuk-
25367: kausvoittovaroista.                               'sen,
25368:    Opistotyön tarpeellisuutta kuvaa m.m. se,
25369: että vam noin kolmannes kursseille pyrki-                  että hallitus kiireellisesti antaisi
25370: jöistä on voitu ottaa opp:i.laiksi opiston toi-          Eduskunnalle esityksen laiksi valtion
25371: miessa Riihimäellä toistaiseksi puutteellisissa          askarteluopistosta sekä ryhtyisi toi-
25372: oloissa ja ilman lainsäädännön suomaa toi-               menpiteisiin tarvittavien opistoraken-
25373: mintavarmuutta.                                          nusten aikaansaamiseksi Riihimäen
25374:    Askarteluopiston työmuodot ovat nyttem-               kaupunkiin.
25375: min vakiintuneet, ja vruikika edelleenikehitty-
25376:      Helsingissä 12 päåvänä helmikuuta 1963.
25377: 
25378:                Olli Aulanko.                                  Erkki Koivisto.
25379:                Erkki Tuuli.                                   Armas Leinonen.
25380: 584
25381: 
25382: VUI,50. -   Toiv.al. N:o 199.
25383: 
25384: 
25385: 
25386: 
25387:                                 Linkola ym.: Huonokuuloisten lasten opetuksen järjestämi-
25388:                                    sestä.
25389: 
25390: 
25391:                                      Eduskunnalle.
25392: 
25393:   Laki invaliidihuoltolain muuttamisesta          maara on riittämätön sekä kuuroille että
25394: (28. 12. 1962f682) velvoittaa valtion perus-      huonokuuloisilla ja lkuuroutuneille. Huono-
25395: tamaan ja ylläpitämään tarpeen mukaan in-         kuuloiset ja kuurot tarvitsevat ainakin osit-
25396: valiidien erityiskouluja (11 §) niitä invalii-    tain, niinikään erilaisia opetusmenetelmiä ja
25397: deja varten, jotka vammansa takia eivät voi       -välineitä. Kun tämän lisäksi yks1tyise1tä
25398: saada kyseistä opetusta. Tällaisia invaliideja    mholta tulleen valistustoiminnan seurauksena
25399: ovat mm. kuulovikaiset, so. kuurot, kuurou-       monet va~keasti huonokuuloiset lapset jo nyt,
25400: tuneet ja Jmonokuuloiset.                         saatuaan asianmukaista kasvatusta ja ope-
25401:   Kuuroja varten toimii maassamme kuusi           tusta ennen kouluikää, ovat kypsiä toisenlai-
25402: (6) kuurojenkoulua, joihin mahtuu yhteensä        siin kouluoloiMu kuin kuurojenkoulut yleensä
25403: n. 500 oppilasta. Kuuroutuneita ja huono-         .tarjoavat, voimatta kuitenkaan menestyä nor-
25404: 1kuuloisia varten ei ole valtion ylläpitämiä      maalikoulussa, olisi tärkeätä, että huon-okuu-
25405: erityiskouluja ensinkään. Sensijaan Vliidessä     loisia lapsia varten mitä pilkimmin järjestet-
25406: kaupungissa saa .tällä hetikellä yhteensä n.      täisiin asianmukaiset !koulut ja tarkoituksen-
25407: 50 huonokuuloista kansakoululasta opetusta        mukainen opetus.
25408: huonokuuloisten erityisluokilla. Täten suurin        Jotta tämä opetus tulisi kaikk1en sitä tar-
25409: osa ;n. 700:sta vaikeasti huonokuuloisesta lap-   vitsevien ulottuville, olisi valtiovallan vas-
25410: sesta vuosittain jää vaille heille soveltuvaa     tattava koulujen perustamisesta ja ylläpitä-
25411: opetusta.                                         misestä sffirä järjestettävä opettajainvalmistus
25412:    Kyseiset lapset ovat sijoittuneet kuurojen-    myös huonokuuloisten kouluja varten.
25413: kouluihin, apukouluihin ja no:rmaalilasten           Edelläolevan perusteella esitämme !kun-
25414: kansakouluihin. Nämä koulumuodot ovat eri         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25415: syistä epätal1koituksenmukaisia huonokuuloi-      muksen,
25416: siDe lapsille, koska huonokuuloiset eivät
25417: edelllä mainituissa kouiluissa voi omaksua                 että haZlitus ryhtyisi kiireellisesti
25418: kansakoulun tietoja ja taitoja - menetel-                sellaisiin toimenpiteisiin, jm1la huono-
25419: mien ja kouluolosuhteiden takia - puhu-                  kuuloiset lapset oppimiselle edullisim-
25420: matta!kaan     mahdollisuuksista    [aajempiin           massa iässä saavat oppivelvollisuuden
25421: opintoihin, joihin monilla kuitenkin olisi               edellyttämät tiedot ja taidot ja samat
25422: muutoin erinomaiset edellytykset ja halua.               madollisuudet laajempiin opintoihin
25423:    Kuurojenkoulujen nykyinen oppilaspaikka-              kuin kuulevillakin on.
25424:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
25425: 
25426:               Anna-Liisa Linkola.                             Reino Ala-Kulju.
25427:               Saara Forsius.                                  Irma Ham.ara.
25428:                                                                                                     585
25429: 
25430: VIII, 51. -       Toiv.al. N: o 200.
25431: 
25432: 
25433: 
25434: 
25435:                                        Pohjonen ym.: V altakunnallisen jatkuvan koulutustarvetut-
25436:                                           kimuksen suorittamisesta.
25437: 
25438: 
25439:                                             E d u s k u n n a ll e.
25440: 
25441:    Maassamme aloitetun valtakunnansuunnit-               voitaJis1in järjestää !kunkin kykyjen ja taipu-
25442: telun pyrkimyksenä on maamme taloudellis-                musten mukaisia työmahdollisuuksia. Tämä
25443: ten ja henkisten voimavarojen tähänastista               edellyttää mm., että valtiovallan taholta py-
25444: tehokikaampi käyttöön saaminen sekä !käytön              ritään selvittämään eri ammattien koulutus-
25445: edistäminen ja ohjaaminen kokonaisuutta                  tarve. Vaiillka muuttuvassa yhteiskunnassa
25446: parhaiten hyödyttävällä tavalla. Tässä suh-              tämä on ilmeisen vaikea, niin sittenikin vain
25447: teessa on saatu jo merkittäviä tuloksia. Mutta           jatkuvien suoritettavien selvitysten perus-
25448: vielä tässä vaiheessa joudutaan ratkaisemaan             teella voitaisiin parhaiten ryhtyä asialLisiin
25449: monia valtakunnallista !kantavuutta koskevia             ja mahdollisimman tuloksellisiin toimenpitei-
25450: !kysymyksiä varsin puutteellisiin!kin perussel-          siin työttömyyden torjumise!k&i eri olosuh-
25451: vityiksiin nojaten. Tämä ilmeisesti johtuu               teissa.
25452: käytettävissä olevien varojen ja voimien                    Tämän tehtävän suunnittelu ja hoito kuu-
25453: puutteesta. Maasamme on organisoitu esim.                lunee lähinnä valta!kunnansuunnittelutoimis-
25454: jatkuva väestönlaskenta. Samaten on mm.                  tolle.
25455: valtakunnan metsäpääomien jatkuva ajoittai-                 Edellämainitun perusteella ikunnioittaen
25456: nen arviointi katsottu ja todettu tarpeelJ.i-            ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
25457: seksi. Tässä vaiheessa on kuitenkin ilmeinen             vomuJksen.
25458:  ja vakava puute se, ettei meillä ole saatu
25459: käyntiin yleistä ikoulutustarvetutkimusta.                         että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
25460:    Kun Suomen hallitusmuodon mukaan "kan-                        menpiteisiin valtakunnallisen jatkuvan
25461:  salaisten työvoima on valtakunnan erikoisessa                   koulutustarvetutkimuksen sum·ittami-
25462: suojeluksessa", voidaan 'sen ensisijaisesti \kat-                seksi.
25463: soa edellyttävän, että ikailkill.e kansalaisille
25464:          Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
25465: 
25466:                     Mauno Pohjonen.                                   17elkito llo~en.
25467:                     Esa Timonen.                                      Eino Uusitalo.
25468:                     Reino Karpola.                                    Eino Sääskilahti.
25469:                     Lauri Laine.                                      J. E. Partanen.
25470: 
25471: 
25472: 
25473: 
25474:  7,1.   E 73/63
25475: 586
25476: 
25477: VUI,52. -   T·oiv.al. N: o 201.
25478: 
25479: 
25480: 
25481: 
25482:                                   Lukkarinen: Avustuksista kunnallisten ammattioppilaitosten
25483:                                      oppilasasuntojen rakentamista varten.
25484: 
25485: 
25486:                                        E d u s k u n n a ll e.
25487: 
25488:   Ammattioppilaitoksista amnetun lain (184/           A.mattikoulujen rakentamisessa on synty-
25489: 58) 14 § :ssä on säädetty, että oppilaskotien       nyt ja syntymässä kestämätön tilanne. Kou-
25490: ja opettajien asuntojen ralkentamiseen voi-         luja pitäisi kiir.ee1l>isesti raJk.entaa, mutta asia
25491: daan myöntää valtion avustusta valtioneuvos-        on suurelta osin kiinni oppilaskotien ja opet-
25492: ton vahvistamien perusteiden mukaan tulo-           tajien asuntojen valtionavussa. Kunnat eivät
25493: ja mwoarviossa olevan määrärahan rajoissa           ole kovin halukikaita kiirehtimään asiassa en-
25494: enintään ,50 sadalta hyväksyttävistä kustan-        nenkuin valti:ovalta täyttää sille lain mukaan
25495: nuksista. Viime vuosina tämä budjettiin mer-        kuuluvat velvoitteet.
25496: kitty määräraha on kuitenkin jätetty vahvis-           Edellä mainitun perusteella ehdotan edus-
25497: tamatta, joten !kunnat ja kuntainliitot eivät       kunnan hyväJksyttävälmi toivomulksen,
25498: ole tätä avustusta saaneet.
25499:   Useimissa kuntaiinliittojen mnistamissa am-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
25500: matti.ikou.luissa oppilaskoti on kuitenkin vält-            toimenpiteisiin riittävän suuren mää-
25501: tämätön, koska maalaiskunnissa vieraspaik-                  rärahan osoittamiseksi avustuksina
25502: kaisten oppilaiden on mHtei mahdotonta                      kunnallisten ammattioppt1aitosten op-
25503: saada asuntoa itselleen, ja toisaalta asutus-               pt'lasasuntojen rakenta!mistct varten.
25504: kes:k:ulksissa vuokratason kalleus on -esteenä
25505: vähävaraisten oppilaitten asunnon saantiin.
25506:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
25507: 
25508:                                        Impi Lukkarinen.
25509:                                                                                                  587
25510: 
25511: VIII,53. -   Toiv.al. N:o 202.
25512: 
25513: 
25514: 
25515: 
25516:                                  Kervinen ym.: Kansalaiskoulujen toteuttamisajan jatkami-
25517:                                     sesta.
25518: 
25519: 
25520:                                       Ed usikunnalle.
25521: 
25522:    Marussamme on jo kahden vuosikymmenen           kansalaiSkoulua tai sitlile rakennettua huoneis-
25523: ajan 'keskusteltu koululaitoksen uudistami-        toa. Vieläpä on pitäjiä, joissa huomattavan
25524: sesta, jossa mieli1piteet ovat jakaantuneet jyr-   suuri osa kouluista toimii kaiken arvostelun
25525: kin eroin. Tästä on ollut seurauksena, että        alapuolella olevissa rwkennuks:issa. Näiden
25526: koulutoimen kehittäminen on viime vuosina          pitäjien kouluolojen suuri puutteellisuus ei
25527: mi:ltei tyystin pysähtynyt maamme syrjäi-          ensi sijassa johdu pitäjän köyhyydestä, vaan
25528: sillä ja vähävaraisimmihla seuduilla. Koulu-       siitä, että kouluhallitus ei ole viime vuosina
25529: toimen lkehittämiskeskustelu:issa on kyllä         myöntänyt peruskoulujen ralkentamislupia
25530: yksimielisesti myönnetty, että jokaisen lapsen     sillä perusteella, että varoja ei r.iitä kuin
25531: tulee saada hänelle soveltuva koulutus riippu-     kansalaiskoulujen rrukentamiseen, koska nii-
25532: matta vanhempien varallisuudesta ja yhteis-        den toteuttamisaiikataulu on niin lyhyt. TäJ-
25533: kunnallisesta asemasta, vieläpä siirtälk:in,       [ainen kehitys ei voi dlla demokraattisissa
25534: asuUiko lapsi asutuskeskuksessa vai maaseu-        oloissamme oikea. Myöskin viime aikoina on
25535: dun etäisessä syrjäkylässä.                        varsin arvovaltaisilta tahoilta ryhdytty aja-
25536:    Edellä .esiin tuotu ajatus ja yksimielisyys     tuksia muokkaamaan yhtenäiskouluajatuk-
25537: on kuitenikin jäänyt vain keskustelupiirien        selle myönteisiksi, josta periaatteessa ei ole
25538: asteelle. Kansalaiskoulujen toteuttamisaika-       muuta kuin hyvää sanottavana. Mutta tämä-
25539: taulun iki1.1eydestä johtuen ovat parhaillaan      kin näkökohta on tekijä, joka panee harkit-
25540: kouluolojen erot ns. rintamaiden ja syrjä-         semaan kansail.aiSkoulujen toteuttamisaika-
25541: seutujen välillä levottomuutta herättävän          taulun tarkistamista, jotta kouluolojemme
25542: suuret.                                            kehittämisessä voitaisiin nousta tyvestä puu-
25543:    Meillä on ta1'llmstajapiirejä eteläisimmässä    lmn ja välttää vesipäisyys.
25544: Suomessa,, joissa kansalaiskoulut ovat ja ra-         Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
25545: kennettu yli puolelle pitäjistä ja monissa         kunnan hyväksyttäväiksi toivomuksen,
25546: niistä jo suunnitellaan siirtymistä kolmivuoti-
25547: seen kansalais:kouluun, jonka 1962 valtiopäi-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
25548: vmä hyväksytty lalki teki mahdolliseksi täysi-            menpiteisiin     sellaisen    muutoksen
25549: määräisin valtionavuin. Toisaalta meillä on               aikaansaamiseksi lainsäädäntöön, että
25550: ik:olkonaisia läänejä, kuten esim. Mikkelin               kansalaiskoulujen toteuttamisaikaa jat-
25551: lääni, jossa ei o1e yhtään ainoata 2-vuotista             kettaisiin v. 1980 asti.
25552:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
25553: 
25554:                Olli Kervinen.                                  T. H. Kinnunen.
25555:                Reino Karpola.                                  Heikld Hasu.
25556:                Anna-Liisa Linkola.                             Väinö Kuoppala.
25557:                Vilho Leivonen.                                 Eino Sääskilahti.
25558:                Yrjö Hautala.                                   Eino Räsänen.
25559: 588
25560: 
25561: vm,54.- Toiv.al. N:o 203.
25562: 
25563: 
25564: 
25565: 
25566:                                 Paasivuori ym.: Elokuva- ja televisiokasvatuksen aloittami-
25567:                                    sesta opettaja- ja nuorisotyöntekijöitä valmistavissa laitok-
25568:                                    sissa.
25569: 
25570: 
25571:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25572: 
25573:    Visuaaliset välineet, .elokuva ja televisio,    sekä eettisessä että esteettisessä mielessä täys-
25574: kuuluvat oleellisena osana nykyiseen kulttuu-      painosten ja ikiinnostavien elokuvien avulla
25575: riimme. Suurin vaikutus niillä on kehitysikäi-     perehtymään visuaaliseen ilmaisuun, joka te-
25576: sim, jotka viettävät huomattavan osan vapaa-       hokkaammin !kuin mikään muu kommunika-
25577: ajastaan niiden i)ar.issa. Unescon julkaiseman     tioväline voi tutustuttaa heitä nykyaikaiseen
25578: bibliografian mulkaan ovat psykologit, sosio-      elämänmuotoon, edistää sosiaalista ja kan-
25579: logi:t ja pedagogit viimeisten :kolmenkymme-       sainvälistä yhteishenkeä ja antaa arvokasta
25580: nen vuoden aikana suorittaneet nelisensataa        apuaan kulttuurin eri alojen tuntemisessa.
25581: elokuvan vaikutusta lapsiin ja nuoriån selv1t-     Ennenikai<kikea ne voivat edistää myös 1asten
25582: tävää tutkimusta. Viime vuosina on lisäksi         ja nuorten !kehitystä henlk:isesti rikkaampaan
25583: ilmestynyt useita tutkimuksia television vai-      ja tasapainoisempaan persoonallisuuteen.
25584: kutuksesta. Tutkimuksista ilmenee, että visu-         Jotta visuaaliset välineet täyttäisivät em.
25585: aalisiLla välineillä on suuri merkitys kehitys-    tarkoitukset, pitäisi tämän alan !kasvattajien
25586: ikäisten persoonallisuuden !kehitykselle ja että   valmistukseen kiinnittää erityistä huomiota.
25587: ne muovaavat nuorten arvostuksia, asenteita        Elokuva- ja televisiokasvatus olisi aloitettava
25588: ja mielipiteitä sekä sosiaalista käyttäyty-        opettajia ja nuorisotyöntekijöitä valmista-
25589: mistä.                                             vissa laitoksissa mahdollisimman nopeasti.
25590:    Visuaaliset tiedotusvälineet ovat mei<:länkin      Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
25591: maassamme pian jokaisen ulottuvilla, joten         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
25592: niiden merkitys kasvatus- ja kulttuuritclri-       vomuksen,
25593: jänä jatkuvasti lisääntyy. Visuaalisella ilmai-
25594: sulla on kuitenkin omat, sanallisesta ilmai-                  että haUitus laadituttaisi asiantunti-
25595: susta suuresti poikkeavat ~akinsa ja keinonsa,             jot"lla suunnitelman elokuva- ja tele-
25596: joiden hallitseminen ei varsinkaan nuorelle                visiokasvatuksen aloittamiseksi opet-
25597: ka.tsojalle ole itsestään selvää. Samoin kuin              taja- ja nuorisotyöntekijöitä valmista-
25598: lapsia ohjataan er:i ikäikausille tarkoitettujen           vissa laitoksissa ja myöntäisi tarkoi-
25599: ikirjoj,en avulla kirjallisuuden pariin heitä on           tusta varten tarpeellisen määrärahan.
25600: ohjattava omalle ikäkaudelleen sov·eltuvien
25601:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
25602: 
25603:               Tyyne Paasivuori.                                 Sylvi Siltanen.
25604:               Meeri Kalavainen.                                 Viljo Virtanen.
25605:               Anni Flinck.                                      U. H. Voutilainen.
25606:                                        Valto Käkelä.
25607:                                                                                              589
25608: 
25609: VIII,55.- Toiv.al. N:o 204.
25610: 
25611: 
25612: 
25613: 
25614:                                 V. E. Partanen ym.: Kotimaisen filmikoulutuksen järjestämi-
25615:                                    sestä.
25616: 
25617: 
25618:                                       Eduskunnalle.
25619: 
25620:   Huolimatta elokuvan yhä lisääntyvästä           tuksen järjestämistä silmällä pitäen selvitet-
25621: merkityksestä niin taidemuotona kuin kasva-       tävä muissa maissa käytettävien filmikoulu-
25622: tus- ja opetusvälineenä joutuvat ohjaajat         tusmuotojen soveltuvuus Suomen olosuhtei-
25623: hankkimaan tai täydentämään kotimaisissa          siin, opettajavoimien tarve ja mahdollinen
25624: tuottamoissa saamaansa koulutusta ulkomailla      opettajien lisäkoulutus, arkisto- ja kirjalli-
25625: suoritettavilla opinnoilla. Elokuvatuotannossa    suusmateriaalin tarve sekä mahdollisuudet
25626: tarvittavien ammattihenkilöiden peruskoulu-       korkeamman filmiopetuksen liittämiseen yli-
25627: tuksen puute vaikeuttaa ja pitkittää pätevän      opisto-opetukseen.
25628: ammattitaidon saavuttamista ja alentaa siten         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
25629: kotimaisen elokuvatuotannon mahdollisuuksia       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25630: päästä kansainväliselle tasolle.      .
25631:    Koti- ja ulkomaisilla markkinoilla kilpailu-            että hallitus kiireellisesti tutkitut-
25632: kykyisen elokuvatuotannon luomiseksi ja elo-            taisi kotimaisen filmikoulutuksen jär-
25633: kuvataiteen saattamiseksi muiden taidemuo-              jestämismahdollisuudet ja ryhtyisi tut-
25634: tojen kanssa tasaveroiseen asemaan koulu-               kimuksen tulosten mukaisiin to~'men
25635: tuksen suhteen olisi viipymättä filmikoulu-             piteisiin.
25636:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
25637: 
25638:               Ensio Partanen.                                Viljo Virtanen.
25639: 590
25640: 
25641: vni,56.- Toiv.al. N:o 205.
25642: 
25643: 
25644: 
25645: 
25646:                                Rosnell ym..: Suomen Elokuva-arkisto r.y :n kokoelmien otta-
25647:                                   misesta valtion haltuun.
25648: 
25649: 
25650:                                      Eduskunnalle.
25651: 
25652:    Elokuvataiteen sekä elokuvan historian tut-    arkisto tekee arvokasta työtä. Myös elokuva-
25653: kimiseksi toimii maassamme yksityisten asian-     alan opetukselle on välttämätöntä, että maas-
25654: harrastajain v. 1957 perustama Suomen elo-        samme arkistoidaan merkittäviä elokuvia.
25655: kuva-arkisto. Se tekee työtään erittäin vai-         Yhdistyksenä toimivalla Suomen elokuva-
25656: keissa olosuhteissa. Sen säilytys- ja toiminta-   arkistolla on suuria vaikeuksia toteuttaa teh-
25657: tilat ovat puutteelliset ja varojen niukkuuden    täviään. Elokuva-arkiston merkitys on koko
25658: johdosta arkiston työhön ei ole voitu kiin-       maamme kulttuurielämälle niin merkityksel-
25659: nittää riittävästi työvoimaa.                     linen, että sen tulisi saada valtion laitoksena
25660:    Vasta v: sta 1962 lähtien on Suomen elo-       jatkaa toimintaansa.
25661: kuva-arkisto saanut valtionavustuksen, jonka         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
25662: pienuus ja saannin epävarmuus ei pysty            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
25663: takaamaan arkiston työlle suunnitelmalli-
25664: suutta ja varmuutta. Useissa maissa arkistot               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
25665: ovat joko täysin tai ratkaisevassa määrin               toimenpiteisiin Suomen elokuva-arkisto
25666: julkisin varoin tai valtiovallan tukemina toi-          r. y :n kokoelmien ottamiseksi valtion
25667: mivia 1aitoksia.                                        haltuun ja arkiston työn jatkamiseksi
25668:    Elokuvataiteen, kulttuurihistorian ja myös           valtion laitoksena.
25669: Suomen historian kannalta Suomen elokuva-
25670:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
25671: 
25672:               Irma Rosnell.                                  Eino Tainio.
25673:               Anna-Liisa Tiekso.                             Pauli Puhakka.
25674:                                       Kaino Haapanen.
25675:                                                                                                 591
25676: 
25677: VIII,57. -   Toiv.al. N :o 206.
25678: 
25679: 
25680: 
25681: 
25682:                                   Vilponiemi ym.: Elokuvien ennakkotarkastuksen uudistami-
25683:                                      sesta.
25684: 
25685: 
25686:                                         Eduskunnalle.
25687: 
25688:   Se elokuvien ennakkotarlkastus, jota nykyi-        ja nykyaikaisen taiteen koko alue kärsii lain-
25689: sin voimassa olevien säännösten nojalla toi-         säädännön puutteellisuudesta, vanhentunei-
25690: meenpannaan, on monessa kohdin osoittautu-           suudesta ja nur.inkwisuudesta.
25691: nut mi:elivaltaiseksi. Niinpä .se on todettu           Edellä olevaan viitaten :ehdotamme edus-
25692: sekä veroluokitte!lun että [yhennysten ja esi-       kunnan hyväksyttäväksi .toivomuksen,
25693: tyskieltojen kohdalta epäjohdonmu:kaiseksi,
25694: usein keskinlkertaista ajanvietettä suosivaksi                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25695: ja taiteellisia päämääriä rankaisevwksi. Lain-             uudistetun elokuvien ennakkotatrkis-
25696: säädännön uudistamisesta on valmistettu ia!ki-             tusta koskevan lainsäädännön aikaan-
25697: esitys, joka eprukypsänä on kuitenikin palau-              saamiseksi sellaisessa hengessä, jossa
25698: tettu eduskunnasta uudelleen valmistelta-                  nykyaikaiset käsitykset ja elokuvan
25699: va:ksi. Uutta esitystä ·ei kuitell'kaan ole kuulu-         arvo tärkeänä taidemuotona otettaisiin
25700: nut. Ilmeistä on, että kyseessä olevan tärkeän             riittävästi huomioon.
25701:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
25702: 
25703:                Väinö Vilponiemi.                                U. H. Voutilainen.
25704:                Antero Väyrynen.                                 Uljas M'åkelä.
25705: 592
25706: 
25707: VDI,58. -   Toiv.al. N:o 207.
25708: 
25709: 
25710: 
25711: 
25712:                                   Hellsten ym..: Vapaakappaleoikeutta nauttivan valtion elo-
25713:                                      kuva-arkiston aikaansaamisesta.
25714: 
25715: 
25716:                                        E d u s k u n n a ll e.
25717: 
25718:    Elokuvilla, lyhyinä ja pitkinä, talletetaan      Valtion ·elokuva-arkistoa koskevaa lakia suun-
25719: joka päivä elävää .todellisuutta, jolla jo tällä    niteltaessa olisi vastaavasti otettava peciaat-
25720: hetikellä mutta ennen ikaiklkea tulevaisuudessa     teeksi, että arkistolla olisi oiikeus saada hal-
25721: on huomattava arlcistoarvo. Sama arvo on            tuunsa !kopio jokaisesta maassa julkisesti esi-
25722: niillä fiJ.mitooksilla, jotJka on pyritty luomaan   tetystä kotimaisesta normaalista ja tv-eloku-
25723: taiteeiksi, taiteellisen haJunotuksen keinoin, ja   vasta pituuteen katsomatta.
25724: väittää voidaan, että myös rukomailla valmis-          Todettrukoon, että ylksityinen Suomen elo-
25725: tetut Suomessa esitetyt filmit esim. ikansalais-    tkuva-arikisto, joka on suorittanut merkittä-
25726: temme taiteellisista elämyksistä ja mahdolli-       vää ,työtä sekä filmimateriaalin keruussa että
25727: sesti saamista vaikutteista ym. kertovina si-       esitysten järjestämisessä, toimii suurissa ta-
25728: sältävät tallettamisen arvoista kulttuurihis-       :loudellisissa vaikeuksissa. Valtion elokuva-ar-
25729: tor.iaa, jolla jath.-uvasti olisi käyttöarvoa mm.   kiston perustamiseen tähtäävää lainsäädäntöä
25730: tutkimwkselle ja opetukselle.                       ,luotaessa voitaisiin Suomen Elokuva-al'lkiston
25731:    Mitään järjestelmää, joka turvaisi yhden-        työn jatkuminen sen yhteydessä ottaa vaLtion
25732: kään kopion säilymisen Suomessa valmiste-           vastuulle.
25733: tuista ja esitetyistä saati sitten muualla val-        Yllä olevaan viitaten esitämme eduskunnan
25734: mistetuista ja täällä esitetyistä iHmeistä ei       hyväJksyttäväksi toivomuksen,
25735: tkuitenikaan ole olemassa. Sen aikaansaaminen
25736: olisi mitä aiheellisinta: se merlkitsisi vain sa-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25737: man periaatteen toteuttamista, jonika pohjalla              lainsäädännön aikaansaamiseksi, jonka
25738: on esim. luotu Yliopiston kirjasto, jolla on                tuloksena maahan saataisiin vapaakap-
25739: lainsäädännössä turvattu oikeus saada kappale               paleoikeutta nauttiva valtion elokuva-
25740: kaiikista maassa ilmestyneistä painotuotteista.             arkisto.
25741:         Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
25742: 
25743:                Voitto Hellsten.                                  Rafael Paasio.
25744:                Sylvi Siltanen.                                   Edvard Pesonen.
25745:                                        Veikko Helle.
25746:                                                                                                 693
25747: 
25748: VIU,59. -      Toiv.al. N :o 208.
25749: 
25750: 
25751: 
25752: 
25753:                                     Paasivuori ym.: Taloudellisen tuen antamisesta lastenelo-
25754:                                        kuvien tuottamista varten.
25755: 
25756: 
25757:                                          E d u s k u n n a 11 e.
25758: 
25759:    Elokuva on eräs kaikkein huomattavimpia              Pohjoismaiden kulttuuritoimikunta onkin
25760: lasten ja nuorten vapaa-ajan harrastusmuo-           tehnyt useita aloitteita valtion tuen saami-
25761: toja. Tämä on todettu mm. Työväen Sivistys-          seksi hyvien lasten elokuvien tuotannon tuke-
25762: liiton toimeenpanemassa tutkimuksessa muu-           miseksi. Viimeksi tätä tarkoittava suositus
25763: tama v,uosi sitten. Nyt kun televisio tekee          jätettiin jäsenmaiden hallituksille v. 1960.
25764: yhä enemmän tuloaan kaikkiin kansalaispii-           Se tuottikin tuloksia kaikkialla muualla paitsi
25765: reihin, on elokuva senkin ohjelmistossa eräs         Suomessa. Sanottu toimikunta kiinnitti huo-
25766: suosituimmista muodoista. Unescon julkaisun          miota myös alan opettajakasvatukseen, jonka
25767: ,The In~1uenee of the Cinema on Children             yhteydessä pidettiin tärkeänä mahdollisuutta
25768: and Adoleseents" mukaan ovat psykologit,             hankkia opetuksessa välttämätöntä kotimaista
25769: sosiologit ja pedagogit suorittaneet satamää-        materiaalia. Ilman valtiovallan apua hyvän
25770: rin tutkimuksia elokuvan vaikutuksesta lap-          lastep, elokuvan tuottaminen ei meidän olois-
25771: siin ja nuoriin. Viime aikoina on myös ilmes-        samme ole mahdollista.
25772: tynyt useita tutkimuksia television vaikutuk-           Mikäli valtion tuella voitaisiin lasten elo-
25773: sesta. Näistä tutkimuksista ilmenee visuaa-          kuvia maassamme valmistaa, se voitaisiin
25774: listen välineiden huomattava vaikutus lasten         tehdä jonkun valtion elimen valvonnassa niin,
25775: ja nuorten persoonallisuuden kehitykseen ja          että tulos kasvatukselliselta kannalta on
25776: sosiaaliseen käyttäytymiseen. Tämän huo-             taattu ja että elokuvasta voidaan ottaa myös
25777: mioon ottaen olisi meidänkin maassamme kiin-         kaitakopioita kouluja ja syrjäseutuja varten.
25778: nitettävä erityistä huomiota nimenomaan              Jos elokuvien arkistointi vielä tehokkaasti
25779: kasvatuksellisesti, eetillisesti ja esteettisesti    hoidettaisiin, ne voisivat muodostua pitkäksi
25780: hyvien lasten elokuvien aikaansaamiseen.             aikaa. opetukseen soveltuvaksi materiaaliksi.
25781:    Elokuvan tekeminen on kuitenkin tavatto-             Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
25782: man kallista. Kukaan tuottaja ei uskalla             nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
25783: ryhtyä nimenomaan lapsille tarkoitettuja elo-        vomuksen,
25784: kuvia valmistamaan, ellei hänellä ole takeita
25785: siitä, että elokuvaan uhratut varat saadaan                    että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
25786: takaisin. Tämän vuoksi liian usein kaupal-                   suudet taloudellisen tuen antamiseksi
25787: liset näkÖkohdat tulevat vallitseviksi kasva-                kasvatukseUisesti arvokkaiden lasten-
25788: tuksellisten, eetillisten ja esteettisten teki-              elokuvien tuottamista varten.
25789: jöiden kustannuksella.
25790:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
25791: 
25792:                 Tyyne Paasivuori.                                  Lyyli Aalto.
25793:                 Meeri Kalavainen                                   Sylvi Siltanen.
25794:                 Paula Ruutu.                                       Viljo Virtanen.
25795:                 Anni Flinck.                                       Valto Käkelä.
25796:                                         U. H. Voutilainen.
25797: 
25798: 
25799: 
25800: 75   E 73/63
25801: 694
25802: 
25803: VIII,60.- Toiv.al. N:o 209.
25804: 
25805: 
25806:                                   Käkelä. ym.: Määrärahasta maakuntakirjastojen perustamista
25807:                                      varten.
25808: 
25809:                                         Eduskunnalle.
25810: 
25811:     Kirjastolaki (n:o 235, annettu Helsingissä          Kirjastoasetuksen 6 § : n 4 momentti selittää,
25812:  3 p: nä toukokuuta 1961) säätää 4 §: ssä, että      miten tärkeitä maalmntakirjastot ovat pai-
25813:  valtioneuvosto antaa maakuntakirjaston teh-         kalliskirjastojen toiminnalle ja niiden kehit-
25814:  tävät kirjastotoimintaansa varten valtionapua       tämiselle. Maakuntakirjastot tekevät mahdol-
25815:  saavan kunnan kirjastolle tämän kunnan              liseksi kaukolainausten avulla (momentti 2),
25816:  suostumuksella. Tämän lain 5 ja 7 §: ssä            että entistä helpommin voidaan kotipaikka-
25817:  määritellään valtion osuus kirjastojen meno-        kunnilla suorittaa vaativiakin ammattiopin-
25818:  jen korvaamisessa ja kirjasto- ja lukuhuo-          toja ja yliopistollisiin arvosanoihin tähtäävää
25819:  neistojen hankkimiseen ja perusparannuksiin         kurssilukua tarvitsematta koko opiskeluajaksi
25820:  annettavista valtionavuista. Lain 9 § : ssä         hakeutua pois kotiseudulta.
25821:  säädetään: Kunta, jonka kirjasto toimii maa-           On jo havaittu, miten haitallisesti maa-
25822: kuntakirjastona, saa edellä mainitun avus-           kuntakirjaston puute vaikuttaa mm. kesäyli-
25823: tuksen lisäksi asetuksessa tarkemmin määrä-          opistojen toimintaan. Siksi olisi tärkeätä,
25824: tyillä ehdoilla vuosittain 30 000 mk. Lisäksi        että ne kaupungit, joissa jo toimii tai suun-
25825: kunta saa maakuntakirjastolle määrätyn toi-          nitelmien mukaan tulee toimimaan kesäyli-
25826: minta-alueen kutakin asukasta kohti vuosit-          opisto, tulisivat erityisesti huomioonotetuiksi
25827: tain 10 penniä. Asukaslukua laskettaessa ei          maakuntakirjastoja perustettaessa.
25828: oteta huomioon kirjaston sijaintikuntaa.                Ulkomailla, etenkin läntisissä naapurimais-
25829: 30 p:nä maaliskuuta 1962 annetun asetuk-             samme on huomattu maakuntakirjastojen
25830: sen n: o 268 6 § : n mukaan maakuntakirjas-          merkitys. Niitä on Tanskassa 33, Ruotsissa
25831: ton tehtävänä on sen lisäksi, mitä 3 § :ssä          24 ja Norjassa 16. Meillä on perustettu
25832:  (yleisiä kirjastojen tehtäviä) on säädetty          vasta yksi, Joensuuhun, vaikka meillä on
25833:    1) lainata toiminta-alueensa paikallisille        noin 800 000 vakituista kirjastonkäyttäjää ja
25834: kirjastoille kirjallisuutta ja audiovisuaalisia      4 000 kirjastopistettä. Mainittakoon, että
25835: välineitä sen ohjesäännössä määrätyllä ta-           viime vuoden aikana on 10 kaupunkia hake-
25836: valla;                                               nut maakuntakirjaston oikeuksia.
25837:    2) välittää alueensa paikallisille kirjastoille      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
25838: kirjalainoja valtion ja mahdollisuuksien mu-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
25839: kaan muistakin kirjastoista;                         muksen,
25840:    3) hankkia ja pitää varastossa mahdolli-
25841: simman täydellinen kokoelma sen toiminta-                      että hallitus ottaisi vuoden 1964
25842: aluetta koskevaa ja muuta siihen läheisesti                 tulo- ja menoarvioesitykseen 180 000
25843: liittyvää kirjallisuutta; sekä                              markan määrärahan rnaakuntakirjasto-
25844:    4) vähintään kerran vuodessa järjestää                   jen perustamiseksi Kuopion, Lappeen-
25845: alueensa kirjastojen hoitajilla neuvottelutilai-            rannan, Oulun, Rovaniemen, Seinä-
25846: suus sekä perehdyttää heitä maakuntakirjas-                 joen ja Tarnpereen kaupunkeihin.
25847: ton kirjakokoelmiin ja luetteloihin.
25848:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
25849: 
25850:                Valto Käkelä.                                    Våinö Tikkaoja.
25851:                Reino Ala-Kulju.                                 Olavi Lahtela.
25852:                Erkki Koivisto.                                  Eino Sääskilahti.
25853:                Anni Flinck.                                     Armas Leinonen.
25854:                                                                                                 595
25855: 
25856: VIU,61.- Toiv.al. N:o 210.
25857: 
25858: 
25859: 
25860: 
25861:                                   Torvi ym.: Oulun kaupunginkirjaston muodostamisesta maa-
25862:                                      kuntakirjastoksi.
25863: 
25864: 
25865:                                         Eduskunnalle.
25866: 
25867:    Uusi kirjastolaki (235/61) edellyttää maa-        netaan sellaiselle kirjastolle, jonka huonetilo-
25868: ikuntakirjastojen perustamista paikallisen kir-      jensa, kirjavarojensa ja muun tasonsa puo-
25869: jastotoiminnan täydentämiseksi ja tukemi-            [esta katsotaan kykenevän suoriutumaan maa-
25870: seksi. Maakuntakirjaston tehtävät valtioneu-         kuntakirjastolle kuuluvista tehtävistä. Uuden
25871: vosto antaa kirjastotoimintaansa varten val-         kirjastolain 9 § :ssä säädetään: "Kunta,
25872: tionapua saavan kunnan kirjastolle tämän             jonka kirjasto toimii maakuntakirjastona, saa
25873: kunnan suostumuksella. Kirjastolainsäädän-           edellä mainitun avustuksen lisäksi asetuksessa
25874: nön uudistamista varten asetettu komitea             määrätyillä ehdoilla vuosittain 3 milj. mk. Li-
25875:  (Kom. mietintö 1950: 1) pitää tärkeänä maan         säksi kunta saa maaikuntaikirjaatolle määrä-
25876: kirjastotoiminnan keskittämistä ja kirjastojen       tyn toiminta-alueen kutakin asukasta kohti
25877: välistä yhteistoimintaa, siten, että niiden kirja-   vuosittain 10 mk. Asuikaslukua laskettaessa ei
25878: varat mahdollisimman suuressa määrin hyö-            oteta huomioon kirjaston sijaintikuntaa."
25879: dyttäisivät kaikkia kirjallisuutta tarvitsevia       Asian selventämiseksi todettakoon siis vielä,
25880: asuinpaikasta riippumrutta: syrjäisten kun-          että maakuntakirjastoksi ei perusteta mitään
25881:  tien asukkailla tulisi olla mahdollisuudet suu-     uutta kirjastoa, vaan kuten edellä mainittiin,
25882:  rempien ja monipuolisempien kirjakokoel-            valtioneuvosto antaa maakuntakirjaston teh-
25883: mien käyttöön kuin paikallisten ·.kirjastojen.       tävät tarkoitukseen sopivan kunnan kirjas-
25884:     Tähänkin saakka on ollut olemassa yhteis-        ·tolle.                        · ··
25885:  toimintaa maan tieteellisten kirjastojen ja             Maakuntakirjastojen perustamisessa oli
25886:  yleisten kirjastojen kesken: tieteelliset kirjas-   edellä mainitun kirjastolainsäädäntökomitean
25887:  tot ovat lainanneet kirjojaan kaupunkien kir-       mielestä maan pohjoisosa asetettava tärkeys-
25888:  jastojen asiakkaille kirjastojen lukusaleissa       järjestyksessä ensimmäiselle sijalle: ensim-
25889:  ikäytettävä;ksi. Näiden ns. kaukolainojen saan-     mäiseksi maakuntakirjastoksi komitea suun-
25890:  nin edellytyksenä on ollut, ·että asianomainen      nitteli Oulun kaupunginkirjastoa joka tähän
25891:  kaupunginkirjasto puolestaan on myöntänyt           tehtävään voi tarjota laajan ja palvelukelpoi-
25892:  lainoja toisille kirjastoille. Täten Oulun kau-     sen kirjaikokoelman. Kirjaston luetteloitu kir-
25893:  punginkirjastokin on jo vuosia joutunut toi-         javarasto käsitti 31.12.1961 129 833 kirjaa.
25894:  mimaan epävirallisena maakuntakirjastona            Kirjavaroihin sisältyy lisäksi luetteloima-
25895:  Pohjois-Suomessa. Kolmena viime vuonna              tonta, mutta järjestettyä kirjallisuutta: Pro-
25896:  Oulun kaupunginkirjasto on saanut kauko-            fessorien Haatajan ja Leiviskän kokoelmat
25897:  lainoja ja puolestaan myöntänyt niitä Poh-          7 500 nidettä, lääketieteellinen kirjallisuus
25898:  jois-Suomen kaupunkien ja maalais:kuntien            Oulunsuun sivukirjastosta 4 000 nidettä sekä
25899:  kirjastoille seuraavasti:                           koulujen oppikirjoja ja virallisia julkaisuja
25900:                                                       7 000 nidettä.
25901:                          Saatu Annettu                   Maakuntakirjastojen erikoistehtävät mää-
25902:           1959             188    124                 ritellään kirjastoasetuksen 6 §: ssä, jonka 3
25903:           1960             146      98               kohta kuuluu: "Maakuntakirjaston tehtävänä
25904:           1961             197    133                 on hankkia ja pitää varastossa mahdollisim-
25905:                                                      man täydellinen kokoelma sen toiminta-
25906:   Maakuntakirjastojen perustamisesta päät-            aluetta koskevaa ja muuta siihen läheisesti
25907: tää ja niiden toiminta-alueet määrää valtio-         liittyvää kirjallisuutta." Oulun kaupungin-
25908: neuvosto ja maakuntakirjastojen tehtävät an-         kirjasto on vuosikymmenien kuluessa järjes-
25909: &96                              VIII,61. -   Oulun kaupunginkirjasto.
25910: 
25911: 
25912: telmällisesti ja määriiltietoisesti pyrkinyt mah-    Suomea V'arten ja Oulun yliopiston perusta-
25913: dollisimman täydellisenä 'keräämään, säilyttä-       minen on luonut lisää sekä tarvetta ebtä edel-
25914: ~än ja luetteloimaan Pohjois-Pohjanmaata             lytybiä, pitäisi Oulun kaupunginkirjaston
25915:  ja Lappia käsittelevää kirjallisuutta. Erittäin     saada maakuntakirjaston oikeudet ja lain sitä
25916: huomionarvoinen on se Pohjois-Suomen kun-            varten edellyttämät määrärahat. Oulun ja
25917:  nallisia julkaisuja, oppi- ja liikelaitosten vuo-   Lapin läänin yhteinen asukasluku vähennet-
25918: sikertomuksia ym. pilkkukirjallisuutta käsit-        tynä Oulun !kaupungin asukasluvulla oli v.
25919: ttävä kokoelma, joka on kerätty viime vuosina,       1960 ~opussa 553 420. Oulun nykyinen kau-
25920:  joina Oulun kaupungin:kirjastolla oli osuus         punginkirjasto perustuen sen koko Pohjois-
25921: .ns. viidenteen vapaakappalooikeuteen. Tämä          Suomea kä.sittävään ikirjalHsuuteen saattaisi
25922:  oikeushan oli kirjaston hallussa vv. 1947-60,       alkuvaiheissa palvella koko Pohjois-Suomea
25923:  mutta kun Viipurilie kuuluvat painotuotteet         maalkuntaikirjastona, ikuten se käytännössä on
25924:  oli varastoitu Helsinkiin v:sta. 1939 a11kaen ja    tehnytkin, mutta Lapin läänin tulisi luonnol-
25925:  ne ·kaikJki aikanaan lähetettiin Ouluun, kirjas-    lisesti saada oma maa.lruntakirja.stonsa heti
25926:  tolla tosiasiassa on hallussaan· nämä paino-        !kun edellytykset siihen ovat olemassa.
25927:  tuotteet kahdenkymmenen vuoden ajalta.                 Edellä olevan perusteella ehdotamme !kun-
25928:     Mawkuntak:irja.s.tojen perostaminen nud.en       nioittaen eduskunnan hyvälksyttäväk.si toivo-
25929:  lain pohjalla. on jo alkanut: Joensuun kau-         muksen,
25930:  pnginkirjaston pääkirjasto on saanut eru~im
25931:  mäiset maakuntakirjaston oikeudet ja sen toi-                että hallitw ryhtyisi toimenpiteis1."in
25932:  minta.alueeksi on määrätty Pohjois-Karjalan                 Oulun kattpungikirjastO'n muodostami-
25933:  ilääni.                                                     seksi maaktt'Jttakirjastoksi.
25934:     Koska jo kirjastokomitea edellytti Oulun
25935:  ensimmäiseksi maakulltakirjastoksi Pohjois-
25936:         Rel$ingissä 12 päivänä he1tnikuuta 1963.
25937: 
25938:                Inna. Tarvi.                                       Hertta Kuusblen.
25939:                Yrjö Murto.                                        Eino Ta.iDio.
25940:                Kalevi Kilpi.                                      Martti LiJma.
25941:                                          Vilho Suosalo.
25942:                                                                                                697
25943: 
25944: VDI,62. -   Toiv.al N :o 211.
25945: 
25946: 
25947: 
25948: 
25949:                                 llonkoaen ym..: Toimenpiteistä oppikirjojen kustantamiseksi ·
25950:                                    valtion toimesta.
25951: 
25952: 
25953:                                       E d u s k u n n a ll e.
25954: 
25955:    Oppikoulun 'käyminen on yleistynyt mei-         sarukset käyttää yhteisiä kirjoja ja samalla
25956: dän maassamme viime vuosien aikana huo-            väl-ttyisivät koulusta toiseen siirtyvät uudelta
25957: mattavasti. Niinpä tämän lukuvuoden aikana         menoerältä. Sama koskee muitaikin oppilaitok"
25958: oppilaiden htkumäätä ylitää jo runsaasti           sia.
25959: 200 000. Valitettavasti rinnan koulunkäynnin          Kun kirjavuudesta päästäisiin, voitaisiin
25960: yleistymisen kanssa ei opiskelukustannuksia        yhtenäistyneistä kirjoista ottaa huomattavasti
25961: ole saatu pidetyksi tarpeeksi alhaisina, vaan      suurempia painoksia, joten tätäkin tietä kir-
25962: juuri ne muodostavat monien perheiden koh-         jakustannukset laskisivat. Yhtenäisiin kirjoiJ..
25963: dalla 1asten ik:oulunkäynnin pahimmruksi es~       hin oiisi niinikään varsin helppo tehdä kor~
25964: teeksi ja jarruksi.                                jauksia lisiHehtien muodossa. Käsityksemme
25965:    Haluaisimme tässä yhteydessä kiinnittää         mukaan voidaan näin supistaa koulumenoja
25966: huomiota siihen epäkohtaan, mikä syntyy,           varsin tuntuvrurti. Parhaaseen tulokseen pääs-
25967: kun oppikiTjojen kohdalla vallitsee nykyisen-      täisiin, jos siis kirjat, vieläpä orkesterien ja
25968: lainen kirjavuus. Tästä johtuen ei ole niin~       yleensä musHkkiväen käyttämät nuotit jne,
25969: kään harvinaista, että sisarukset, jotka käy-      julkaistaisiin nimenomaan valtion toimesta.
25970: vät eri koulua, eivät voi käyttää samoja op-       tämä tie olisi: ehdottomasti joustavin ja talou-
25971: pikirjoja, koska naapurikoulussa ei luetakaan      dellisin.
25972: samoja kirjoja. Näin saattavat oppikirjame-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
25973: not huonoimmissa tapauksissa nousta kaksin-        oittavasti eduskunnan hyvä:ksyttävoäksi toivo·
25974: kertaisiksi, mrkä on omiaan kohottamaan ai-        muksen,
25975: van tarpeettomasti kustannuksia.
25976:    Tuntuisikin varsin luonnolliselta, että esim.              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
25977: kaikissa oppikouluissamme käytettäisiin sa-                jotta oppikirjat kustannetaisiin valtion
25978: moja oppikirjoja, silloin voisivat lyseossa,               toimesta.
25979: tyttölyseossa ja yhteiskoulussa opiskelevat si-
25980:      Helsingissä 8 päivänä h~lmiikuuta 1963.
25981: 
25982:                Kuuno Honkonen.                                  Edit Terästö.
25983:                Olli Kervinen.                                   Toivo Åsvik.
25984:                Juho Mäkelä.                                     Ensio Partanen.
25985: 598
25986: 
25987: VIII,63. -   Toiv.al. N: o 212.
25988: 
25989: 
25990: 
25991: 
25992:                                   Koivunen ym..: Kirjastoammat,illisiin virkoihin pätevien työn-
25993:                                      tekijäin koulutuksen aloittamisesta Jyväskylän kasvatus-
25994:                                      opillisessa korkeakoulussa.
25995: 
25996: 
25997:                                        Eduskunnalle.
25998: 
25999:    Eduskunnassa hyväksytyt muutakset kir-          turvattaisiin myös oppikouluista päässeelll.e
26000: jastola:kiin lisäävät kuntien mahdollisuuksia      nuorisolle jatkokoulutusmahdollisuuksia am-
26001: kirjastojensa parantamiseen ja laajentami-         mattiin, joissa ammattityöntekijöistä on puu-
26002: seen. Ilmeistä on, että kunnat myös käyttävät      tetta.
26003: hyväkseen lisättyä valtion tukea ja kehittä-          Käsityksemme mukaan Jyväskylän kasva-
26004: vät kirjastojaan.                                  tusopillisen korkeakoulun yhteyteen voitaisiin
26005:    V akavan esteen kirjastojen toiminnan laa,_     mainiosti vähin kustannuksin sijoittaa kirjas-
26006: jentamiselle asettaa kuitenkin kirjastoalan        toammatillisten virkojen koulutus. Ilmeisesti
26007: pätevien rummattityöntekijöiden puute. Jo          sanotun koulutuslinjan avaaminen olisi ter-
26008: tässä vaiheessa esiintyy melkoista puutetta        vetullut toimenpide sanotun korkeakoulun
26009: sanotun alan pätevistä työntekijöistä. Ope-        suuren ja monipuolisen kirjasionkin toimin-
26010: tusministeriössäkin on viivytelty lain suomien     nalle, jonka täysitehoisuutta on haitannut
26011: mahdollisuuksien käyttämistä akateemisen           'kirjastotyöntekijäin vähyys.
26012: loppututkinnon suorittaneiden ja käytän-              Edellä sanottuun viitaten ehdotamme eduSI-
26013: nössä kirjastoammattiin perehtyneiden päte-        kunnan hywksy;ttäväksi toivomuksen,
26014: vöimiseksi kirjastojen vil"koihin.
26015:    Mitä tulee alan työntekijöiden koulutuk-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26016: seen, on se varsin vähäistä eikä tyydytä lä-             kirjastoammatt1lisiin virkot''hin päte-
26017: himainkaan alalla esiintyvää kysyntää. Kir-              vien työntekijäin koulutuksen aloitta-
26018: jastoammatillisiin vil"koihin hakeutuvien kou..          miseksi Jyväskylän kasvatusopillisessa
26019: lutusmahdollisuuksia pitäisikin lisätä. Alan             korkeakoulussa.
26020:  ammattikoulutusmahdollisuuksia      lisäämällä
26021:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
26022: 
26023:                Matti Koivunen.                                Olavi Kämäräinen.
26024:                Irma Rosnell.                                  Siiri Lehmonen.
26025:                                                                                             599
26026: 
26027: Vfil,64.- Toiv.al. N:o 213.
26028: 
26029: 
26030: 
26031: 
26032:                                Voutilainen ym..: Metsätyömiesten siirtokirjastojen ja meri-
26033:                                  miesten laivakirjastojen ottamisesta valtionapua nautti-
26034:                                  vien kirjastojen joukkoon.
26035: 
26036: 
26037:                                      E d u s kun n a 11 e.
26038: 
26039:    Maamme kirjastotoimen kehittämisen kan-          Siirtokirjastoon rinnastettavana kirjastona
26040: nalta on uusi kirjastolaki merkinnyt huomat-     voidaan käsitellä myös merimiesten keskuu-
26041: tavaa muutosta tällä alalla. Varsinaisten kir-   dessa toimivaa Suomen Laivakirjastoa. Sano-
26042: jastojen lisäksi toimii mm. siirtokirjastoja,    tulla kirjastolla on 20 115 nidosta, jotka ovat
26043: jotka metsätyömailla työskenteleville ihmi-      merimiesten käytettävissä 451 laivakirjas-
26044: sille ovat ensiarvoisen tärkeitä. Suurin tä-     tossa. Osittaisen valtionavun lisäksi pidetään
26045: män alan kirjasto on Työväen Sivistysliitolla.   tätä kirjastoa yiJ.lä erilaisin lahjoitusvaroin
26046: Sen siirtokirjasto perustettiin 1949. Tällä        Kun siirto- ja laivakirjastoja yllä pitävät
26047: hetkellä on siirtokirjastolla 7 029 nidosta,     järjestöt harjoittavat merkittävää sosiaalista
26048: jotka jakautuvat 170 kirjastokaappiin. Tämä      kirjastotoimintaa sellaisten väestöryhmien
26049: kirjasto kaipaisi toimintansa tehostamisen       keskuudessa, joilla ei ole mahdollisuuksia
26050: vuoksi mm. oman auton, jotta kirjakaappien       käyttää yleisiä kirjastoja, ja kun näitä kir-
26051: liikkuvuus saataisiin paremmaksi. Samoin         jastoja hoidetaan yleisten kirjastoperiaattei-
26052: kirjaston täydentäminen olisi välttämätöntä,     den mukaisesti, ehdotamme kunnioittaen
26053: mutta varojen puuttuessa on toiminta pa-         eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
26054: kostakin jäänyt esiintyvää tarvetta pienem-
26055: mäksi. Siirtokirjaston rahoitus on ollut ver-             että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin
26056: raten vaikeata. Vuosittain on kirjasto saanut          toimenpiteisiin metsätyömiesten siirto-
26057: Metsämiesten Säätiöltä 200 000--250 000 vmk            kirjastojen ja merimiesten laivakir-
26058: uusien kirjojen hankkimiseen. Säätiöltä saa-           jastojen ottamisesta kirjastolain 11
26059: tujen varojen lisäksi käytetään kirjastotoi-           § :n mukaisesti valtionapua nauttivien
26060: mintaan ns. metsävaroja, jotka on merkitty             kirjastojen joukkoon ja antaisi sitä
26061: metsämiesten sivistystoimintaan kuuluvassa             koskevan lakiesityksen Eduskunnalle.
26062: budjetissa.
26063:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
26064: 
26065:               U. H. Voutilainen.                             Antero Väyrynen.
26066:               :Meeri Kalavainen.                             Elis :Manninen.
26067:               K. F. Haapasalo.                               Edit Terästö.
26068:               Artturi Kosld.nen.                             Väinö Vilponiemi.
26069:               Esa Timonen.                                   Uljas Mäkelä.
26070: 600
26071: 
26072: VID,65. -   Toiv.al. N: o 214.
26073: 
26074: 
26075: 
26076: 
26077:                                  Räsänen ym.: Kuopion kaupunginkirjaston muuttamisesta
26078:                                    mookuntakirjastoksi.
26079: 
26080: 
26081:                                      E d u s kunnalle.
26082: 
26083:    Maakuntakirjaston aikaansaaminen jatku-          Kuopion kaupunginkirjastosta on nykyisel-
26084: vasti lisääntyvään opiskelu- tiede- ja tutki-     läänkin harjoitettu laajaa lainaustoimintaa
26085: mustarkoituksiin on tarpeellinen jokaiselle       myös maakunnan ulkopuolelle, lähinnä Poh-
26086: maakunnalle. Varsinkin syrjäisten seutujen        jois-Karjalaan, Kainuuseen ja Keski-Suo-
26087: kirjastonälkä on tuntuva vaikkakin paikalli-      meen. Samoin on suoritettu ns. kaukolai-
26088: set kirjastot ovatkin monin eri palvelumuo-       nausta ja välitystä ulkomailta ja ulkomaille.
26089: doin osittain voineet tätä nälkää tyydyttää.      Kirjaston pätevä henkilökunta, sen hyvä jär-
26090:   Maakuntakirjaston saaminen Kuopioon on          jestys ja vireillä oleva kirjastotalohanke ta-
26091: koko Itä-Suomen asia. Sen muodostaminen           kaavat mahdohlisuudet onnistuneeksi maakim-
26092: Kuopion kaupunginkirjaston pohjalle sitä          takirj astoratkaisuksi.
26093: tarpeellisesti laajentaen olisi käytännössä tu-     Edelliseen viitaten esitämme kunnioittaen
26094: loksellisin ja kustannuksiltaan helpoin rat-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26095: kaisu. Onhan kirjastossa jo nykyisellään yli
26096: 100 000 sidettä, jotka laadultaan hyvin so-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
26097: veltuvat maakuntakirjaston tarpeisiin. V ar-              toimenpiteisiin nykyisen Kuopion kau-
26098: sinkin Kuopion kesäyliopiston tarpeita var-               punginkirjaston muuttamiseksi maa-
26099: ten on kirjastoa tarkoituksellisesti kartutettu           kuntakirjastoksi.
26100: ja kesäyliopiston toiminta onkin lisännyt lai-
26101: naustoiminnan huomattavaksi.
26102:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
26103: 
26104:               Eino Räsänen.                                   Pentti Pekkarinen.
26105:                                                                                                 601
26106: 
26107: vm,66. -     Toiv.al. N:o 215.
26108: 
26109: 
26110: 
26111: 
26112:                                  Niskala. ym.: Kotitalouskeskikoulun perustamisesta Alator-
26113:                                     nion kuntaan.
26114: 
26115: 
26116:                                       Ed usk un nalle.
26117: 
26118:    Useassa eri yhteydessä on kiinnitetty huo-      työ on opiskelussa sopivana vastapainona
26119: miota siihen, että opetustoiminta maassamme        henkisHle ponnistuksille. Sisäoppilaitoksena
26120: on liiaksi suuntautunut teoreettisluontoisiin      kotitalouskeskikoulu vai.Jkuttaa edistävästi
26121: opetusaloihin, mistä syystä yhteiskuntaelä-        myös oppHaiden käyttäytymiseen ja sopeutu-
26122: män käytännöllisiä tarpeita palvelevat ope-        tumiseen.
26123: tusmuodot ovat jääneet toisarvoiseen ase-             Kun Pohjois-Suomessa on vielä puutetta
26124: maan. Tästä on osoituksena mm. se, että käy-       sekä oppi- että kotitaloudellisista kouluista,
26125: tännön elämää palveleviin kotitaloudellisiin       on tarpeellista, että Alatorniolle suunniteltu
26126: kouluihin on halkijoita noin kaksi kertaa          emäntäkoulu perustettaisiin kotitalouskeski-
26127: enemmän kuin ne kykenevät oppilaita vas-           koulun muotoiseksi, koska ympäristöpitäjissä
26128: taanottamaan. Kun kuitenkin kotitalousalana        on :runsaasti oppi- ja kunnallisia keskikouluja,
26129: on jatkuvasti työvoimapulaa, olisi nuoria          joten edeHä mainittuun kouluun tulisi La-
26130: tyttöjä pyrittävä ohjaamaan tälle alalle. Kun      pin läänistä oppilaita erittäin runsaasti.
26131: myös oppikouluihin on vaikea päästä ja lrun           Parhaiten taataan Länsi-Pohjan nuorisolle
26132: olisi suotava, että osa oppilaista jo alunperin    opiskelumahdollisuus perustamalla sellainen
26133: ohjattaisiin käytännöllisiUe aloil<le, olisi py-   oppilaitos juuri Alatornion kuntaan, jossa
26134: rittävä yhdistämään oppikoulun opetukseen          sopivia maatiloja on useita tarjolla. Tornion-
26135: käytännöllisten aineiden opetusta.                 laaksossa on perustettu usean alan ammatti-
26136:    Tällaisesta on jo olemassa erinomaisena         kouiluja, mutta edellä mainitunlaista koulua
26137: esimerkkinä Aitoon kotitalouskeSkiko~u, jossa      kipeästi kaivattaisiin alueella, joka on koko
26138: keskikoulun ja emäntakoulun oppimäärät             Lapin 'läänin valtavin maata:J.ousa!lue.
26139: ovat yhdistetty. Nelivuotisen oppijakson kä-          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
26140: sittävään kotitalouskeskikouluun otetaan ty-       nioittaen eduskunnan hyviilksyttävä:ksi toivo-
26141: töt 13-16 vuoden itkäisinä. Lukuvuosi on           muksen,
26142: kolmiosainen. Seitsämän kuukautta kestävä
26143: talvikausi on järjestetty opikoulun ohjelmaa               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26144: noudattaen, syksyllä ja keväällä on keski-               menpiteisiin kotitalouskeskikoulun pe-
26145: tytty emäntäkoulun oppija:ksoon. Kesälomaa               rustamiseksi Alatornion ku"ntaan.
26146: on vain kuusi viäoa, mutta käytännöllinen
26147:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
26148: 
26149:         Markus Niskala.               Esu Niemelä.                  Olli Kervinen.
26150: 
26151: 
26152: 
26153: 
26154: 76 E 73/63
26155: 602
26156: 
26157: VIII,67. -   Toiv.al. N: o 216.
26158: 
26159: 
26160: 
26161: 
26162:                                   Ala-Kulju ym.: Yliopp~'laspohjaisen kotitalousopettajaopiston
26163:                                      perustamisesta Seinäjoelle.
26164: 
26165: 
26166:                                        E d u s kun n a 11 e.
26167: 
26168:    Koululaitoksemme on ajan vaatimusten ja         mattavasti suurempi ja lisääntyy jatkuvasti
26169: yhteiskunnan tarpeen mukaisesti kehittynyt         oppikoululaitoksen yhä laajentuessa ja kan-
26170: siihen suuntaan, että ns. yleiskoulun opetus-      salaiskoulun muodostuessa yleisemmin kaksi-
26171: työssä tarvitaan vuosittain yhä kasvava            jopa kolmivuotiseksi.
26172: määrä käytännöllisten aineiden, mm. koti-             Hailll.itus asetti v. 1952 kotitalousopettajako-
26173: talouden opettajia. Tämän vuoksi monenlai-         mitean, jonka mietintö valmistui v. 1954. Mie-
26174: sista lisäkoulutustoimenpiteistä huolimatta on     tinnössä toteaa komitea jo silloin vallitsevan
26175: kansakouluissa, kansalaiskouluissa, oppikou-       kotitalousopettajapulan ja pitää välttämättö-
26176: luissa ja opettajain valmistuslaitoksissa sekä     mänä uuden kotitalousopettajaopiston perus-
26177: vapaan kansansivistystyön eri aloilla jatku-       tamista. Komitea ehdottaa uutta opistoa yli-
26178: vasti puutetta pätevistä kotitalousopettajista.    oppilaspohjaiseksi ja sen sijoituspaikaksi Sei-
26179:    Maassamme on neljä kotitalouden opetta-         näjokea, jonka ympäristössä on 20 yliopis-
26180: jain valmistuslaitosta, joista kaksi, nimittäin    toon johtavaa myös tyttöoppilaita valmista-
26181: Helsingin kotitalousopettajaopisto ja Savon-       vaa oppikoulua, mutta ei yhtään opettaja-
26182: linnan seminaarin yhteydessä toimiva kotita-       valmistuslaitosta, vaikka Etelä-Pohjanmaalta
26183: lousopettajalinja valmistavat kotitalousopet-      lähteekin mitä runsaimmin opiskelijoita val-
26184: tajia oppikouluja ja kansakouluja varten.          mistumaan opettajanuralle. Kuten Seinä-
26185: Järvenpään ja Jyväskylän opistot ovat              joella nyt olevien oppilaitosten toiminta
26186: maataloushallituksen alaisia ja valmistavat        osoittaa, voivat oppilaat paikkakunnan edul-
26187: kotitalousopettajia lähinnä maataloudellisia       lisia liikenneyhteyksiä hyväkseen käyttäen
26188: ja kotitaloudellisia oppilaitoksia varten.         varsin laajalta alueelta kotoaan päin päivi-
26189: Oppi- ja kansakouluissa on kotitalousopetta-       sin käydä oppilaitoksessaan.
26190: jain tarve monin kertainen maataloudellisiin          Edellä olevan perusteella kunnioittavasti
26191: verrattuna ja siksi onkin viime aikoina maa-       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26192: taloushallituksen alaisista oppilaitoksista val-   vomuksen,
26193: mistuneita kotitalousopettajia määrätyn lisä-
26194: valmennuksen jälkeen otettu kouluhallituk-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
26195: sen alaisiin oppilaitoksiin. Kustakin neljästä            toimenpiteisiin ylioppilaspohjaisen ko-
26196: kotitalousopettajaopistosta valmistuu vuosit-             titaZousopettajaopiston perustamiseksi
26197: tain n. 30 opettajaa, mutta tarve on huo-                 Seinäjoelle.
26198:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
26199: 
26200:               Reino Ala-Kulju.                                 Toivo Antila..
26201:               Saara. Forsius.                                  Anna-Liisa. Linkola..
26202:               Irma Hama.ra..                                   Väinö Tikka.oja.
26203:                                                                                               603
26204: 
26205: VIn,68.- Toiv.al. N:o 217.
26206: 
26207: 
26208: 
26209: 
26210:                                  Siltanen ym.: Määrärahasta oppikouluissa ~'lmaiseksi jaetta-
26211:                                      vien oppikirjojen hankintaan.
26212: 
26213: 
26214:                                       E d u s kun n a 11 e.
26215: 
26216:    Yhteiskunnan tehtävänä on poistaa talou-        tietä antamalla oppikoulunkäynnissä vaadit-
26217: delliset esteet, jotka vaikeuttavat vähävarais-    tavat oppi- ja harjoituskirjat oppilaille il-
26218: ten kotien lasten opiskelua oppikoulussa.          maiseksi.
26219: Vaikka oppikoulunkäynti onkin viime vuo-              Tämä uudistus lisää valtion menoja kou-
26220: sina levinnyt eri kansankerroksiin, rajoitta-      lutoimen osalta. Kun valtio nykyään tulo- ja
26221: vat koulunkäyntikustannukset monissa ta-           menoarviossa osoitetun määrärahan mukai-
26222: pauksissa nimenomaan työläis- ja pienvilje-        sesti hankkii kansakouluissa ilmaiseksi annet-
26223: lijäkotien lasten mahdollisuuksia jatkaa opis-     tavat kirjat kustantajilta, rahoittaa valtio
26224: kelua oppikoulutietä.                              yksityisiä kustantajia huomattavalla raha-
26225:    Oppikoulua käyvien lasten vanhempien ta-        summalla. Näin ollen olisi yhteiskunnan edun
26226: loudellisessa rasituksessa muodostaa oppi- ja      mukaista harkita mahdollisuutta ottaa koulu-
26227: harjoituskirjojen hankinta varsin huomatta-        laitoksen piirissä käytettävän oppikirjallisuu-
26228: van menoerän. Kun eri kouluissa ja samassa         den kustantaminen suoritettavaksi valtion
26229: koulussa eri opettajilla esiintyy oppikirjoja      toimesta.
26230: koskevissa vaatimuksissa melkoista kirja-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
26231: vuutta, rasittavat kirjojen hankintakustan-        oittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26232: nukset erityisesti niiden kotien taloutta,         muksen,
26233: joista useat lapset opiskelevat samanaikaisesti
26234: oppikouluissa. Luotaessa maahamme sosiaa-                   että hallitus ottaisi vuosittain val-
26235: lista koulua, jossa taloudelliset eriarvoisuudet         tion tulo- ja menoarvioon määrärahan
26236: eivät rajoita koulunkäyntimahdollisuuksia,               oppikouluissa ~'lmaiseksi jaettavan op-
26237: on luonnollista, että yhteiskunta ottaa jo               pikirjojen hankintaan oppivelvolli-
26238: tässä vaiheessa tehtäväkseen tasoittaa Opin-             suusikä~'lle.
26239: 
26240:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
26241: 
26242:                Sylvi Siltanen.                                Eino Raunio.
26243:                Veikko Helle.                                  Voitto Hellsten.
26244:                Rafael Paasio.                                 Edvard Pesonen.
26245: 604
26246: 
26247: VIII,69. -   Toiv.al. N :o 218.
26248: 
26249: 
26250: 
26251: 
26252:                                   Linkola ym.: Toimenpiteistä äänikirjojen tuotannon lisäämi-
26253:                                     seksi.
26254: 
26255: 
26256:                                        EduskunnaiJ.le.
26257: 
26258:    Maassamme on tällä hetikellä n. 4 200 so-       äänikirjojen V'almistamista yhden yhdistyk-
26259: keaa. Kirjoja sdkeille r. y. -niminen yhdistys     sen tehtäväbi, jonka mahdollisuudet ovat ra-
26260: Helsingissä on huolehtinut pistekirjojen ja        joitetut. Näin ollen olisi tarkoituksenmu-
26261: äänikirjojen valmistamisesta. Äänikirjat ovat      kaista ottaa äänikirjojen valmistus valtion
26262: tuntuva parannus kirjallisuuden siirtämisessä      varoilla tapahtuvaksi ja antaa varsinainen
26263: sokeiden käyttöön. Äänikirjat tarvitsevat pie-     valvonta kouluhallituksen tehtäväksi.
26264: nemmän tHan ja ovat siten helpommin kul-             Äänikirjojen käyttö ei rajoitu yksinomaan
26265: jetettavia lainastoki,rjoja kuin pistekirjat. On   sokeisiin, vaan myös'kin vanhukset ja sairaat
26266: joukko sokeita, sodassa, tapaturmassa ja myö-      vanhainkodeissa, sairaaloissa ja kodeissa, voi-
26267: hemmälilä iällä muuten näkönsä menettäneitä,       vat käyttää ä:änikirjoja.
26268: joille tuottaa vaikeuksia pistekirjoituksen op-      Edellä olevan perustee'lla ehdotamme !kun-
26269: piminen. Näille ä!äni'kirjat ovat korvaamatto-     nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivo-
26270: mat.                                               muksen,
26271:    On oi1kein saattaa sokeat samaan asemaan
26272: kuin nä>kevät, missä se on vain mahdollista.                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26273: ÄänikirjaJt pystyvät laajentamaan sitä kirjal-            toimenpiteisiin äänikirjojen tuotannon
26274: lisuuden piiriä, mikä aikaisemmin on ollut                lisäämiseksi.
26275: sokeiden Ulottuvilla. Ei ole paikallaan jättää
26276:       Helsingissä 7 päivänä helmjikuuta 1963.
26277: 
26278:                Anna-Liisa. Linkola.                           Mikko Asunta.
26279:                Margit Borg-Sundman.                           Saara Forsius.
26280:                Irma Ham.ara.                                  .Juuso Jlä.ikiö.
26281:                .Jaakko Kemppainen.                            Erkki Huurtamo.
26282:                                                                                                605
26283: 
26284: VIII,'IO. -   Toiv.al. N:o 219.
26285: 
26286: 
26287: 
26288: 
26289:                                   Kilpi ym.: Määrärahasta kääntäj~'lle myönnettäviä apurahoja
26290:                                      varten.
26291: 
26292: 
26293:                                        Eduskunnalle.
26294: 
26295:    Suomen kaltaisella pienellä ja syrjäisellä         Käännöstyön merkitys, sen vastuunalaisuus
26296: ikieiialueella on käännöstyö erittäin tärkeätä     ja sen .tarv·e maan hengenelämässä ja muiden
26297: ja arvostettavaa. Maassamme vuosittain il-         kansojen kielillä kirjoitetun •kulttuurin tun-
26298: mestyvästä kaunokirjallif!.uudesta on suunnil-     netuksitekeminen omalle kielellemme on kiis-
26299: Leen pu01let ja .tietokirjallisuudesta noin nel-   tattoman selvää. Siitä huolimatta voidaan
26300: jännes käännOksiä. LiMksi sanoma- ja aika-         liioittelematta sanoa, etrtei henkisen työn te-
26301: kauslehdistö, radio ja televisio käyttävät päi-    kijäin piirissä Hene toista ryhmää, jonka ta-
26302: vittäin runsaasti käännettyä aineistoa.            loudellinen asema ja sosiaaliturva olisivat
26303:    Pätevien kääntäjien .tarve maassamme on         niin heikot kuin juuri kääntäjien. Alipalk-
26304: suuri ja heidän ammattitaitonsa varassa on         kauksen suoranaista seurausta on, että yksin-
26305: paljon. Ei ole lainkaan yhdenrtekevää, minkä-      omaan käännöstyöstä .toimeentulonsa saavia
26306: laiseen kieliasuun muotoiltuna ja miten täs-       ammattimiehiä ei maassa ole ·kuin kymmen-
26307: mällisesti tulkittuna voimme omalla kielel-        kunta. Suurin osa tärkeästä käännöstyöstä
26308: lämme ottaa vastaan klassitllisten ja uuden        tehdään nykyisin sivutyönä, jota suorittavat
26309: maailmankirjallisuuden ja keskeisten tieto-        pääasiallisesti harrastelijat ja tiheään vaih-
26310: teosten tu1kinnan. Sama koskee myös jOika-         tuva tilapäistyövoima. Tämänkaltaisissa ta-
26311: päiväisempää käännösaineistoa, kuten ajan-         loudell.isissa olosuhteissa kääntäjien koU!lutus
26312: vietekirjallisuutta, kansantajuista tietokirjal-   on pakostakin jäänyt omakohtisen harrastuk-
26313: lisuutta ja !kansainvälisen tiedotuspalvelun       sen ja uhrautuvaisuuden varaan. Yksityisissä
26314: tuotteita. Täysin erhoollinen on käsitys, että     tapauksissa rtulokset ovat voineet olla erin-
26315: ns. tavallinen ikieLitaito riittäisi käännöstyön   omaisia, mutta käännöstyön yleistaso on tun-
26316: suorittamiseen. Asiantuntijat ovat yksimi~li      netusti muodostunut kirjavaiksi. Tämä on
26317: siä siitä, että käännöstyön tärkeimmät edelly-     seurausta siitä, että kääntäjän saadakseen
26318: ,tykset ovat oman äidinkielen sanaston, vivah-     vältämätrtömän toimeentulon on pakko kiin-
26319: teitten ja kaiikikien tyylilajien hallinta sekä    nittää enemmän huomiota käännettyjen
26320: vastaava perehtyneisyys vieraan kielen ra-         Huskoj.en lukumäärään kuin käännetyn teks-
26321: kenteeseen, historiaan, ·a;jankohtaiseen käy-      tin lopulliseen muotoilemiseen. KääntäjäNä-
26322: täntöön ja jopa eri murteisiin. Välttämätöntä      hän ei kuluvaan vuoteen mennessä ole ollut
26323: on myös mahdollisimman laaja ko. ulkomam1          minkäänlaisia mahdollisuuksia saada apura-
26324: kirjallisuuden, historian ja olojen tuntemus.      hoja enempää yksityisistä kuin julkisistakaan
26325:  Tietoteosten kohdalla tarvitaan iisäksi asian-    varoista. Suomalaisen kirjallisuuden edistä-
26326: omaisen eriikoisalan j'a sen sanaston tuntemus.    mismhastOSJta on myönnetty varoja ytksin-
26327: Lisäksi on asiantuntijain - kielitaitoisten        omaan käännöspalkkioiden maksamiseen, siis
26328: kirjailijoiden, kustantajien ja itse kääntäjien    käännösten kustantamiseen, joiden suoritta-
26329: - piirissä yleisestä todettu, että kaunokirjal-    miseen yksityiset kustannusyhtiöt eivät kan-
26330: Esessa käännöstyössä tarvitaan kykyä, joka ei      nattavuusnä;kökohdista johtuen ole olleet ha-
26331: o1e opittavissa ja joka on täysin verrattavissa    lukkaita. Tämä koskee ennen kaikkea ns. ar-
26332: luovaan kirjalliseen lahjakkuuteen. Tämä to-       vokirjallisuutta, jolla ei ole odotettavissa kau-
26333: siasia on myös lainsäädännössä otettu huo-         pallisessa mielessä menekkiä !kirjamarkki-
26334:  mioon, sillä tekijänoikeuslaki myöntää kään-      noilla. Yksityisellä sektorilla Suomen kult-
26335:  täjähle samat oikeudet käännökseensä kuin al-     tuurirahasto on j.a:kanut ensimmäiset neljä
26336:  kuperäisteoksen tekijällä on teokseensa.          apurahaa kääntäjille v. 1926
26337: 606                              VIII,70. -   Kääntäjien apurahat.
26338: 
26339: 
26340:    Ottaen huomioon käännöstyän merkityk-           kaan olla 500 n.rok kuukaudessa ja jä1k.i!n-
26341: sen maamme hengenelämässä, on pidettävä            mäisten 600 nmk kuukaudessa. Molemmissa
26342: selvänä, että sille on saatava mitä pikimmin       ryhmissä tulisi viisi apurahaa suomenkieli~
26343: valtion varoista tukea samoin perustein kuin       sille ja kaksi apurahaa ruotsinkielisillle.
26344: sitä jo annetaan tieteelle ja luovan taiteen          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
26345: aloille. Käsityksemme mukaan tätä tarkoi-          ·eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26346: tusta varten olisi varattava v:n 1964 tulo- ja
26347: menoarviossa määräraha, josta voitaisiin                      että hallitus ottaisi vuoden 1964
26348: myöntää seitsemän apurahaa nuorille kään-                  tulo- ja menoarvioesitykseen 184 800
26349: täjille ja yhtä monta varttuneil!le kääntäjille.           nykymarkan määrärahan kääntäji!U6
26350: Edellisten apurahain tulisi käsityksemme mu-               myönnettäviä apurahoja varten.
26351:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
26352: 
26353:                Kalevi Kilpi.                                    Pauli Puhakka.
26354:                Judit Nederström-Lunden.                         lYiatti Koivunen.
26355:                Anna-Liisa Tiekso.                               Siiri Lehmonen.
26356:                Eino Tainio.                                     Hugo lYianninen.
26357:                Kelpo Gröndahl.                                  Georg Backlund.
26358:                                                                                              607
26359: 
26360: Vm,71.- Toiv.al. N:o 220.
26361: 
26362: 
26363: 
26364: 
26365:                                 Ala-Kulju ym.: Määrärahasta Isonkyrön vanhan kirkon res-
26366:                                    taurointia varten.
26367: 
26368: 
26369:                                       Eduskunnalle.
26370: 
26371:     Isonkyrön vanha kirkko on Etelä-Pohjan-       ran yläpuolelta ja sija:lle rakennettiin lauta-
26372: maan ainoa perusmuodostaan säilynyt keski-        päädyt, jotka edelleenkin ovat heikentämässä
26373: aikainen kivikirkko, joka on myöskin ainut-       kirkon muuten niin ylevää vaikutusta.
26374: laatuinen taidemuistomerkki 1 500-luvulla            Isonkyrön vanha kirkko jätettiin autiokir-
26375: tehtyjen seinämaalaustensa ansiosta.              koksi uuden kirkon valmistuttua v. 1878,
26376:     Isonkyrön kirkon vanhimman osan muodos-       mutta rauhoitettiin muinaismuistoksi 1891.
26377: taa tiilinen sa:karisto, joka valmistui 1 300-    Tuona väliaikana kirkko ja sen sisustus rap-
26378: iJ.uvun kolmannella neljänneksellä ja kuuluu      peutui pahoin. Kirkkoa on sen jälkeen seura-
26379: saman vuosisadan alussa tehtyyn puukirk-          kunnan ja muinaistieteellisen toimikunnan
26380: koon. Runkohuoneen muodostaa suorakaiteen         toimesta hoidettu, perustuksia on vahvistettu,
26381: muotoinen, alunpitäen puukirkon ympärille         kuuluisat seinämaalaukset on uusittu, sisus-
26382: harmall!kivistä muurattu 33 X 11.3 m: n suu-      tukseen palautettu keskiaikaiset veistokset ja
26383: ruinen kirkkosali, jonka laipio on puusta         v. 1953 suoritettu perinpohjainen rakennus-
26384: tehty tynnyriholvi. Se valmistui 1 300-luvun      historiallinen tutkimus.
26385: lopussa samoin kuin sen eteläkupeelle pysty-         Koska kirkko on rakennettu liejupohjai-
26386: tetty asehuone.                                   soon maastoon, olisi perustuksia edelleen lu-
26387:     Isonkyrön vanhan kirkon erikoisuuden          jitettava ja kirkon saattamiseksi arvokkaa-
26388: muodostavat rovasti Jaakko Geetin 1560-lu-        seen alkuperäiseen asuunsa, olisi pääty99at
26389: vulla maalauttamat renesanssityyliset seinä-      uudelleen muurattava ja katolle pystytettävä
26390: maalaukset, jotka 1666 peitettiin kalkkimaa-      poistettu kattoratsastaja.
26391: lauksen alle, kunnes niiden olemassaolo 1880-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
26392: luvulla keksittiin ja viimeksi 1926-27 res-       nioittavasti eduskunnan lausuttavaksi toivo-
26393: tauroitiin.                                       muksen,
26394:     Kirkkoa on vuosisatain kuluessa moneen
26395: otteeseen korjattu. V. 1707 suoritettiin perin-            että hallitus ottaisi vuoden 1964
26396: pohjainen korjaus, jolloin uusittiin puinen             tulo- ja menoarvioesitykseen tarvitta-
26397: tynnyriholvi ja poistettiin kattoratsastaja.            van määrärahan Isonkyrön vanhan
26398: V. 1820 purettiin kivistä ja tiilistä muura:-           kirkon restaurointia varten.
26399: tut kirkon päädyt hieman seinien tasaker-
26400:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
26401: 
26402:               Reino Ala-Kulju.                               Erkki Koivisto.
26403:               Toivo Antila.                                  Saara Forsius.
26404:               Anna-Liisa Linkola.                            Väinö Tikkaoja.
26405: 608
26406: 
26407: VUI,72. -   Toiv.al. N: o 221.
26408: 
26409: 
26410: 
26411: 
26412:                                  Sääskilahti ym.: Määrärahasta metsämuseon perustamiseen
26413:                                     Rovaniemelle.
26414: 
26415: 
26416:                                       E d u s k u n n a il e.
26417: 
26418:    Suomen ensimmamen metsämuseo on nyt             portti ja erikoisesti se on tunnettu kautta
26419: syntymässä. Metsähän kuuluu tärkeimpiin            aikojen metsätyömiesten keskuksena. Siellä
26420: elinkeinolähteisiimme, joten siihen liittyy        ovat varsinaiset ammattimetsämiehet kokeneet
26421:  erittäin paljon arve1kkaiia muistoJa. Metsien     ilonsa ja surunsa. Rovaniemellä on jo kuvan-
26422: ha;kkuu- ja hoitotoiminta e1ää parhaillaan         veistäjä Kalervo Kallion veistämä monu-
26423: voimwkasta uudistusten aikoo. Sen vuoksi on        mentti ,Jätkäpa;tsas" joten museon pailkka on
26424: mitä tärkeintä saada kaikki muistot ja koke-       aivan •kiistämätön.
26425: mukset samoin kuin työvälineetikin kerliittyä         Aivan viime aikoina on suuren yleisönkin
26426: talteen, että voidaan tuilevillekin polville an-   taholta tunnettu suur4ia kiinnostusta tähän
26427: taa. taydellinen ikuva tästä tärkeästä toimin-     tärkeään toimintaan, kun kamppailtiin met-
26428:  nasta.                                            sätyömiesten ansiotason korottamisesta. Mie-
26429:    Lapin lääniin on ryhdytty pystyttämään          lestämme olisi valti()v81llanikin annettava jUil-
26430: metsämuseoa, joka antaisi mahdollisimman           •kista tunnustusta m0tsämiehille, jonka se voi
26431: hyvän kuvan myöskin metsätyÖIIIl.iesren            parhaiten osoittaa osallistumalla metsämu-
26432: asunto. ym. oloista. Tätä varten tullaan pys-      seon perustamiskustannooiin.
26433: tyttämään tarvittavat rekennelmat. Samoin             Edellä esitettyyn viitaten ·ehdotamme kun-
26434:  rakennetaan jäädyt·etyt varsitiet talvisaikaan.   nioittavasti edUskunnan hyväiksyttäv·äksi toi~
26435: Lapin metsämuseoyhdistys on jo aloittanut          vomU'ksen,
26436:  esineiden keräyksen koko valtakunnan alu-
26437:  eella.                                                      että hallitus ottaisi vuoden 1964
26438:    Yhdistyksen tarkoituksena on perustaa mu-              tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000
26439: seo Rovaniemelle, jonne on katsottava sopiva              markan määrärahan metsämuseon pe-
26440: paikka aivan kotiseutumuseon välittömään                  rustamiseen R{)vaniemelle.
26441: 'läheisyyteen. Rovaniemi on tunnettu Lapin
26442:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta. 1963.
26443: 
26444:               Eino Sääskilahti                                  Reino Kangas.
26445:               Olavi Lahtela.                                    Olli Kervinen.
26446:                                       Akseli Paarm.an.
26447:                                                                                                    609
26448: 
26449: vm,73. -       Toiv.al. N :o 222.
26450: 
26451: 
26452: 
26453: 
26454:                                     Linkola ym.: Määrärahasta Suomen Ylioppilaskuntien Lii-
26455:                                        toUe ylioppilaiden asuntolakysymyksen tutkimista varten.
26456: 
26457: 
26458:                                          Eduskunnalle.
26459: 
26460:     Asuntokysymys on monien vuosi.en ajan ol-       heijastuu opislmluun lii.ttyvinä taloudellisina
26461: lut !keskeinen fkorkeaJkouluopiskeluun liittyvä     näkölkohtina ennen kaikkea asumisessa, joka
26462: sosiaalinen ongelma, jonka po.Lttavuutta yil..i·    merikitsee noin 1/4-1/3 opiskelija;n menoista.
26463: oppilasjärjestöt oVlat pynkineet kyikynsä mu-          Kansainvä'listen vertailujen ja eri ylioppi-
26464: •k,aan lieventämään. Kuitenkin ong·e1man mit-       lasjärjestöjen suorittamien kyselyjen peru.s-
26465: tavuus on jo niin ilmeinen, että ylioppilasjär-     .teella on arvioitu, että ilreskimäärin 40 % yli-
26466: jestöjen oma-aloitteisuus ei enää riitä sen         oppilaista tulisi sijoittaa ylioppilasasuntoloi-
26467: ratkaisuun .tämänhetkisen asuntotilanteen           hin. Kun !korkeakouluopiskelijoiden luku-
26468: varutimusten mukaisesti ·eikä myöskään pitkä-       määrä on tällä hetlkel!lä n. 30 000, tulisi yli-
26469: jännitteiseUä ja kokonaisuuden kannalta tar-        oppilailla olla käytössään n. 12 000 asuntola-
26470: koituksenmll'kaisimmalla .tavahla.                  paikkaa nykyisten 3 300 asemasta. Vajaus on
26471:     Vuosi sitten suoritetun tutkimuksen mu-         näin ollen 8 700. Tällöin ei ole otettu huo-
26472: kaan !kolmasosa konkeakouluopHdrelijoista asui      mioon korkeakouluopiskelijoiden luJkumäärän
26473: lähiomaisten luona jra yli puolet haki asun-        vastaista !kasvua.
26474: tonsa vapailta markkinoilta. Vilkkaasta ra-            Y!lioppilrasjärjestöt ovat .tyytymättöminä
26475: kennustoiminnasta huolimatta vuokra-asunto-         asuntotilanteen vaikeutumiseen pyrkineet ai-
26476:  jen tarjonta ylioppilaiNe on pienentynyt ei-       ikaansaamaa;n .toimintaa. asuntokysymyksen
26477: vätkä vapaat vuokramarkkinat pysty tyydyt-          ratkaisemiseksi. Niinpä Helsingissä on parai-
26478: tåmään opiskelijoiden asunnontarvetta. On           kaa käynnissä ·kolmen ylioppilasasuntolan ra-
26479: otettava huomioon myös se, että vuokrrutaso         lkerutaminen. Toisaalta Turussa on viime !ke-
26480: vapailla vuokramarikkinoilla on !kohoamassa         väästä lähtien rahan puutteesta jouduttu ra-
26481:  ja ylittää selvästi ylioppilasasuntolojen vuok-    kennustoimintaa jopa lykkäämään. Tonttiky-
26482: ratason.                                            symys on !kaikilla korkerukoulupailklmkunnilla
26483:     Ylioppilasasuntoloissa, joita on pidettävä      .saanut tai saamassa myönteisen ratkaisun.
26484: opiskelun kannailta tarlkoituksenmukaisim-          AsuntolapiirustuksiaJkin on jo valmiina, niin
26485: pana asuntomuotona, asui v. 1961 tutkimuk-          että tänä vuonna voitaisiin Suomen Ylioppi-
26486: sen mukaan runsas kymmenesosa, 12.3 % ja            [askuntien Liiton arvion mukaan aloittaa ai-
26487:  tiLanne oli huonoin Helsingissä, jossa vas-        n.a:kin 700 asuntolapaikan rakentaminen, Hel-
26488:  taava luku oli v;ain 11. Kun korkeakouluopis-      singin yliopiston ylioppila$kunnan rakennus-
26489: kelijoiden lukumäärä erittäin nopeasti kasvaa       hanke mukaanlukien. Tämä mevkinnee n. 1
26490: nimenomaan pienemmillä korikeakoulupaik!ka-         mrd mk: n kokonaiskustannuksia.
26491: kunni1la, merkitsee tämä ylioppilaiden asun-           Ylioppilaiden asuntokysymys on laaj·a val-
26492: totilanteen jatkuvaa heiikkenemistä ja koko         ta:kunnallinen !kysymys ja on pidettävä tar-
26493: asuntokysymyksen luonteen entistä selvem-           koituksenmukaisena, että ratkaisuun pyritään
26494:  pää valtakunnallisuutta. Vieraspaikkakunta-        suunnitellusti ja järj-estelmällisesti. V alltioval-
26495:  laisten osuus opiskelijll!kunnasta on kaikkialla   lan, jolle tehtävä jo periaatteellisestikin kuu-
26496: kasvamassa ja ·opiskelija:kunnan sosiaalinen        luu, tulisi ryhtyä kiir.eesti toimenpiteisiin pilt-
26497:  rakenne muistuttaa entistä selvemmin yhteis-       käjännitteisen !kOkonaisratkaisun aikaansaa-
26498:  kunnan vastaaV'aa rakennetta. Tämä kehitys         miseksi.
26499: 77   E 73/63
26500: 61'0                        VIII,73. -   Ylioppilaiden asuntolakysymys.
26501: 
26502: 
26503:   Edellä olevan perusteella esitämme edus-                 markan miilWätraAan Suomen Yliowi-
26504: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                        laskuntien Liitolle käytettäväksi yliop-
26505:                                                            pilaiden asuntolakysymyksen tutki-
26506:             että hallitus ottaisi vuoden 1964              mista varten.
26507:          tulo- ja menoarvioesitykseen 30 000
26508:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
26509: 
26510:                 Anna-Liisa Linkola.                             Aapo Seppälä.
26511:                Måtti Baipala.                                   Olli Kervinen.
26512:                 v:-uö Kuop}'da.                                 E. J. Paavola.
26513:                                                                                               611
26514: 
26515: VUI,74. -    To:iv.&l N:~ 223.
26516: 
26517: 
26518: 
26519: 
26520:                                   Kilpi ym.: Määrärahasta Helsingin Taid,ehallm laajentamis-
26521:                                      suunnitelman toteuttamiseksi.
26522: 
26523: 
26524:                                         E d u s k u n n a ll e.
26525: 
26526:     Kuvataide on eräs tärkeä henkisen kult-          aloilla. Ulkomaisiin näyttelyihin nähden on
26527: tuurimme ala, joka on joutunut ja joutuu             maamme samasta syystä kansainvälisesti syr-
26528: edelleen ponnistelemaan sosiaalisesti ja ta-         jäseutua.
26529: loudellisesti vaikeissa oloissa. Muualla maail-         Suomen Taiteilijaseura teki aikanaan esi-
26530: massa on erityisesti toisen maailmansodan            tyksen Helsingin Taidehallin laajentamisesta.
26531: jälkeen alettu yhteiskunnan taholta yhä sel-         Esitys oli eduskunnan käsiteltävänä v:n 1957
26532: vemmin ymmärtää arvot, jotka liittyvät ku-           tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä.
26533: vataiteeseen sekä kansallisesti kasvattavana         Eduskunta hyväksyi laajentamissuunnitel-
26534: tekijänä että uusia yhteyksiä luovana kan-           man myöntäessään mainitun vuoden tulo- ja
26535: sainvälisen kulttuurivaihdon muotona. Meillä         menoarviossa 8.5 milj. mk:n määrärahan
26536: Suomessa kuitenkin vasta v: sta 1954 lähtien         suunnitelman toteuttamisen aiheuttamia al-
26537: Suomen Taiteilijaseuran muodostuttua kuva-           kuvalmisteluja, arkkitehtikilpailun järjestä-
26538: taiteilijan keskusjärjestöksi on suureksi osaksi     misestä ja perustuksen kaivamista varten.
26539: kuvataiteilijain omatoimisuuden ansiosta             Määrärahan turvin saatiinkin arkkitehtikil-
26540: myös yhteiskunta ryhtynyt kiinnittämään              pailu järjestetyksi. Sen tuloksena on ole-
26541: kasvavaa huomiota kuvataiteen ja kuvataitei-         massa erittäin kehittämiskelpoinen arkkitehti
26542: lijain asemaan.                                      Toivo Korhosen kilpailussa ensimmäiselle si-
26543:     Suomen Taiteilijaseura on koko toimin-           jalle asetettu ehdotus. Tämän pitemmälle ei
26544:  tansa ajan johdonmukaisesti pyrkinyt luo-           suunnitelmaa ole voitu toteuttaa, sillä mo-
26545: maan kiinteän yhteyden kuvataiteen ja suuren         nista anomuksista huolimatta ei tarkoituk-
26546:  yleisön välille. Se on edistänyt juilkisten teos-   seen ole saatu lisää varoja.
26547:  ten aikaansaamista kaikkien kansankerrosten            Opetusministeriölle on ehdotettu mm. vii-
26548:  vapaasti katseltavaksi. Yleinen näyttelytoi-        me keväänä, että valtion tulo- ja menoarvioon
26549:  minta on niin ikään kuulunut Suomen Tai-            v: lle 1963 varattaisiin määräraha Helsingin
26550:  teilijaseuran työhön. Tätä toimintaa vaike-         Taidehallin laajentamissuunnitelman toteut-
26551:  uttaa kuitenkin ennen muuta se, ettei meillä        tamiseksi. Hallitus ei ole kuitenkaan ottanut
26552:  ole tarkoitukseen sopivaa näyttelytilaa, taide-     huomioon tätä ehdotusta laatiessaan talous-
26553:  hallia. Maassamme ei nimittäin ole ainoata-         arvioesitystä.
26554:  kaan kyllin tilavaa ja ajanmukaista kuva-              Helsingin Taidehallin laajentamiseen tar-
26555:  taiteen, arkkitehtuurin ja taideteollisuuden        vittaisiin varoja n. 180-190 milj. mk. Val-
26556:  esittämiseen tarvittavaa näyttelyhallia. Tämä       tion osuus tästä on arvioitu olevan 130 milj.
26557:  koskee sekä omia kokoomanäyttelyjämme että          mk.
26558:  ulkomailta saapuvia näyttelyjä. Kotimaista             Valtion tulee käsityksemme mukaan osal-
26559:  kuvataidetta voidaan sen vuoksi kerrallaan          listua Helsingin Taidehallin laajentamis-
26560:  asettaa näytteille vain suppeasti suuren ylei-      suunnitelman toteuttamiseen. Jos Taidehalli
26561:  sön ja ulkomailta saapuvien asianharrasta-          voitaisiin saada nykyajan vaatimuksia vas-
26562:   jien saamatta koskaan kokonaiskäsitystä to-         taavaan kuntoon, merkitsisi se arvokasta
26563:  dellisista saavutuksistamme kuvataiteen eri          tunnustusta maamme kuvataiteelle.
26564: 612                            VUI,74. -Helsingin Taidehalli.
26565: 
26566: 
26567:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme                tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
26568: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                määrärahan Helsingin Taidehallin laa-
26569:                                                        jentamissuunnitelman toteuttamiseksi.
26570:          että hallitus ottaisi vuoden 1964
26571:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
26572: 
26573:               Kalevi Kilpi.                                Matti Koivunen.
26574:               Hertta Kuusinen.                             Siiri Lehmonen.
26575:               Eino Tainio.                                 Ola.vi Kämäräinen.
26576:               Pauli Puhakka.                               Hugo Manninen.
26577:                                     Georg Ba.cklund.
26578:                                                                                               613
26579: 
26580: vm,75. - Hemst.mot. N :o 224.
26581: 
26582: 
26583: 
26584:                                 Backlund m. fl.: Angående inredande av ateljeutrymmen
26585:                                    vid uppförande av offentliga byggnader.
26586: 
26587: 
26588:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
26589: 
26590:    Det är ett känt faJktum att de flesta hild-     sirolle kunna avhj-älpas genom att man i sam-
26591: ikonstnärerna (målare oeh bildhuggare) i vårt      band med uppförandet av offentliga byggen
26592: land arbetar under ogynnsamma betingelser          för en relativt ringa tiWläggskostnad skulle
26593: och beträngda ekonomiska förhällanden.             låta inTätta ateljeer i dessa vindsvåningar
26594: Från det allmännas, närmast statens sida,          att ställas till utövande :konstnärers förfo-
26595: ikunde åtskilligt mycket mera göras för att        goode tili för dem övel1komliga hyror även
26596: hjälpa och stödja dessa företrädare för vårt       om dessa inte skulle täclm anläggningskost-
26597: !kulturliv.                                        naderna.
26598:    Ett sätt att hjälpa dem vore att ställa mo-        Hänvisande till ovanstående får underteek-
26599: derna men billiga ateljeer til1 deras förfo~       nad därför föracdå, att riksdagen ville hem-
26600: gande. Som förhållandena nu är råder det en        ställa,
26601: skriande brist på atelj1eer. Sådana har visser-
26602: ligen någon gång på privata initiativ upp-                    att regeringen måtte Zåta undersöka
26603: förts men betingar då sådana priser att en-                 möjZigheterna att i samband med upp-
26604: dast ett mycket begränsa;t• fåtal konstnärer                förandet av offentliga byggen Zåta in-
26605: har uppnått en sådan alronomisk ställning att               reda ateljeutrymmen att t~"ll billig
26606: de kan utnyttja dem, utan har de mången                     hyra ställas tm utövande konstnärers
26607: gång tagits i bruik för helt anna;t än de av-               förfogande samt vidta härav föran-
26608: sedda syftena. Bristen på prisbilliga ateljeer              ledda åtgärder.
26609:        Helsingfors den 11 februari 1963.
26610: 
26611:               Georg Ba.cklund.                                   Irma Rosnell
26612:               Anna-Liisa Tiekso.                                 Gösta Rosenberg.
26613:                                       Kalevi Kilpi.     .
26614: 614
26615: 
26616: VIII,75. -   Toiv.al. N :o 224.                                                          Suomennos.
26617: 
26618: 
26619: 
26620: 
26621:                                   Ba.eklund ym.: TwitMUj'eJyiihuoneiden järjestämisestä julkisia
26622:                                      rakennuksia rakennettaessa.
26623: 
26624: 
26625:                                         E d u s k u n n a ll e.
26626: 
26627:    Yleisesti tunnettu tosiasia on, että maamme       telytilojen puute voitaisiin poistaa rakenta-
26628: ·uSeimmat kuvaamataiteilijat (maalarit ja ku-        malla julkisten rakennusten yhteyteen verra-
26629: van:veistäjät)     työskentelevät epäsuotuisin       ten vähäisin lisälrnstannaksin työhuoneita
26630:  edellytyksin ja ahtaissa taloudellisissa oloissa.   kysymyksessä olevien rakennusten ullakko-
26631:  Näiden kulttuurielämämme edustajien autta-          kerroksiin ja asettamalla ne taidetta harjoit-
26632: miseksi ja tukemiseksi voitaisiin tehdä paljon       tavien taiteilijoiden käytettäviksi kohtuulli-
26633:  enemmän yhteiskunnan, lähinnä valtion ta-           sin n10krin, vaikkapa vuokrat eivät peittäisi-
26634: holta.                                               kään perustamiskustannuksia.
26635:    Eräs tapa heidän auttamisekseen olisi aset-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme sen
26636: taa heidän käytettäväkseen nykyaikaisia              vuoksi eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26637: mutta halpoja työhuoneita. Nykyisellään              muksen,
26638:  vallitsee ateljeetilojen huomattava puute. Jos-
26639:  kus on yksityisten aloitteesta tosin raken-                   ettii hallitus tutkitwttaisi mahdolh-
26640: nettu sellaisia työskentelytiloja, mutta niiden             suudet taite~1ijatyö1tuoneiden järjestä-
26641:  hinnat ovat sellaiset, että vain vähäinen tai-             miseksi julkisia mkennuksia rakennet-
26642: teilijoiden luku on saavuttanut sellaisen ta-               taesM asetettaviksi halvalla vuokralla
26643:  loudellisen aseman, että he voivat käyttää                 taidetta harjoittavien taiteilijoiden
26644:  niitä hyväkseen. Nuo tilat ovat sitävastoin                käytettäviksi ja 111htyisi tästii aiheutu-
26645:  usein joutuneet aivan muuhun käyttöön kuin                 viin toimenpiteisiin.
26646:  alunperin oli tarkoitettu. Halpojen työsken-
26647:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
26648: 
26649:                Georg Baeklund.                                    Anna-Liisa Tiekso.
26650:                Irma Rosnell.                                      Gösta Rosenberg.
26651:                                         Kalevi Kilpi.
26652:                                                                                               6.i5
26653: 
26654: VTII,76. -   Toiv.al. N :o 225.
26655: 
26656: 
26657: 
26658: 
26659:                                   Linkola ym.: Riittävien toimintatilojen aikaansaamisesta Kot-
26660:                                      kan t'6kn~1liselle oppilaitokselle.
26661: 
26662: 
26663:                                        E d u s k u n n a ll e.
26664: 
26665:   Kotkan teknillinen koulu sai v. 1951 ope-         vuorolukuun. Näin ollen on välttämätöntä
26666: tustilat Kotekossa (Kotkan teknilliset kou-         ratkaista Kotk:an teknillisen oppilaitoksen
26667: lut). Koulussa on toiminnassa kolme opin-           huonetilojen lisätarve mahdollisimman pian.
26668: tosuuntaa. Syks;)'llä 1962 aloitti toimintansa         Vaadittava lisätarve on laskettu 12 000
26669: opisto kahdella opintosuunnalla (koneenra-          m 2 :ksi. Valtio omistaa tontit 1 ja 2 kortte-
26670: kennus- ja talonrakennus). Näiden normaali-         lissa 70 Kotkan IV kaupunginosassa pinta-
26671: nen käynnissäpito merkitsee 510 oppilaan            alaltaan yhteensä 2 391.6 m 2 tehokkuusluku
26672: määrää ja 17 luokkaa. Lisäksi on oppilaitos         1. Tälle tontille voitaisiin rekentaa enintään
26673: vuorovuosin järjestänyt laboranttikursseja          5-kerroksinen rakennus. Se ei tyydyttäisi tar-
26674: ja alikonemestarikursseja. Vuosittain on ollut      vetta. Mitään laajenemismahdollisuuksia ei
26675: pääsykokeissa hyväksyttyjä pyrkijöitä niin          ole.
26676: runsaasti, varsinkin konerakennusopintosuun-           Kotkan kaupunki on tarjonnut valtiolle
26677: nalle, että olisi välttämätöntä perustaa rin-       teknillisen oppilaitoksen rakentamista varten
26678: nakkaisosasto mainitulle opintosuunnalle. Tä-       1.85 ha suuruisen alueen Kotkan X kaupun-
26679: ten oppilasmäärä tulee nousemaan 630 oppi-          ginosassa Langinkoskella. Tontti rajoittuu
26680: laaseen ja luokkia olemaan 21.                      Langinkosken luonnonpuistoon [ännessä ja
26681:    Kymenlaakson teollisuuden taholta on esi-        sijaitsee uuden Langinkosken tien eteläpuo-
26682: tetty paperiteollisuuden (puun kemiallisen          lella.
26683: jalostuksen)    opintosuunnan perustamista             Kotkan kaupunki olisi halukas Innasta-
26684: tyydyttämään Kymenlaakson ja koko Kaak-             maan vapautuvat oppilaitoksen tilat Kote-
26685: kois-Suomen paperi- ja selluloosateollisuuden       kosta ammattikoulun vaatimia uusia opetus-
26686: teknikko- ja insinööritarvetta. Sen toteutta-       tiloja varten.
26687: minen merkitsee 210 oppilaan määrää eli 7              Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
26688: luokan lisätarvetta.                                taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
26689:    Jo nyt toiminnassa olevat luokat eivät           sen,
26690: mahdu Kotekon tiloihin, vaan on jouduttu
26691: luokkia sijoittamaan vuorolukuun Haukka-                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
26692: vuoren kansakouluun ja vaatturiammattikou-                 toimenpiteisiin riittävän suurten toi-
26693: luun. Ensi syksynä kolmannes oppilaista me-                mintatilojen aikaansaamiseksi Kotkan
26694: nee koulun ulkopuolella sijaitseviin tiloihin              teknilliselle oppilaitokselle.
26695:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
26696: 
26697:                Anna-Liisa Linkola.                               Urho Saariaho.
26698:                Aapo Seppälä.                                     Jussi Saukkonen.
26699:                Juha Rihtniemi.                                   Paavo Rautkallio.
26700:                Raimo Ilaskivi.                                   Sulo Suorttanen.
26701: 616
26702: 
26703: VUI,'17. -   Toiv.al. N:o 226.
26704: 
26705: 
26706: 
26707: 
26708:                                  Asvik ym.: Määrärahasta Vaasan tekn~'llism~ opiston raken-
26709:                                     nustöiden aloittamista varten.
26710: 
26711: 
26712:                                       E d u s kun n a 11 e.
26713: 
26714:    Vaasan teknillisen koulun yhteyteen on pe-      ole tietoja lopullisista kustannuksista, mutta
26715: rustettu teknillinen opisto, joka aloitti toi-     niiden on arvioitu nousevan 3 500 000
26716: mintansa syksyllä 1962. Opistoa varten on          nmk:aan. Vaasan teknillisen opiston raken-
26717: kaupunki lahjoittanut 7 858 m2 laajan tontin       nustöiden aloittaminen olisi saatava alkuun
26718: ja sillä olevan vanhan kansakoulurakennuk-         syksyllä 1963.
26719: sen. Teknillinen opisto on aloittanut toimin-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26720: tansa tässä rakennuksessa ja käyttää apuna         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26721: teknillisen koulun laboratoriotiloja. Tilat ovat   muksen,
26722: tarkoitukseen täysin riittämättömät, joten
26723: ns. Lehtosalon komitea on edellyttänyt lisä-                että hallitus ottaisi vuoden 1964
26724: tiloja rakennettavaksi vv. 1963-1964.                    tulo- ja menoarvioesitykseen 2 000 000
26725:    Suunnittelutyötä varten on rakennushalli-             nmk:n määrärahan käytettäväksi Vaa-
26726: tuksen käytettävissä 400 000 nmk. Rakennuk-              san tekn~'llisen opiston rakennustöiden
26727: sen suunnitelmien keskeneräisyyden takia ei              aloittamista varten.
26728:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
26729: 
26730:                Toivo Asvik.                                   Georg Backlund.
26731:                Aleksi Kiviaho.                                Gösta Rosenberg.
26732:                                                                                                   617
26733: 
26734: 'VIII,78. -    Toiv.a.ll. N:o 227.
26735: 
26736: 
26737: 
26738: 
26739:                                      Nederström-Lunden ym.: Määrärahasta rauhantyötä suoritta-
26740:                                         men järjestöjen tukemiseen.
26741: 
26742: 
26743:                                           Eduskunnalle.
26744: 
26745:    Sodanvaaran tavaton kasvu ja pelko kaik-          hanliitto, YK: n yhdistys, Suomen Rauhan-
26746: kituhoa'Van sodan irtipääsemisestä on luonut         puolustajat, Naisten Kansainvälisen Rauhan
26747: voimakkaan tarpeen lujittaa kansojenvälistä          ja Vapauden Liiton Suomen osasto, Sodan
26748: yhteisymmärrystä sekä toimia esiintyvien             vastustajat ja Ammattiyhdistysväen rauhan-
26749: kiistakysymysten neuvotteluratkaisujen ai-           toimikunta, jotka jäsenistönsä kautta ovat
26750: kaansaamiseksi. Yleinen vailvonnana!lainen           taloudellisissa vaikeuksissa tehneet ·arvokasta
26751: aseistariisunta on katsottu tehokkaimmaksi           rauhantyötä. Näiden järjestöjen aktiivista pa-
26752: toimenpiteeksi, millä rauhantila voitaisiin tur-     nosta tarvittaisiin nykytilanteessa erityisesti
26753: vata. Ed~lä mainittujen seilclrojen selvittämi-      myös rauhanomaisen rinnakkaiselon mahdol-
26754: sessä ja tunnetuksitekemisessä on rauhantyö:lllä     lisuuden ja sen etuisuuden tunnetuksitekemi-
26755: olilut ensiarvoisen tärkeä osa. Kansaillisissa ja    seksi laajalti niin oman kuin muidenkin kan-
26756: kansaivä:lisissä rauhanjärjestöissä toimivat         sojen keskuudessa.
26757: ihmiset ovat henkilökohtaisiwkin kärsimyk-              Rauhantyön voimistamista ajatalleen olisi
26758: siään uhmaten antaneet suuren työpan~ksen            mainituille järjestöille vaLtion taholta osoitet-
26759: yleisen mielipiteen luomiseksi rauhalle edul-        tava myötämi<elisyyttä myöntämällä varoja
26760: liseksi. Näin on saartu toimimaan mm. Yhdis-         heidän toimintansa tukemiseen. Erikoisen
26761: tyneet Kansakunnat-järjestö, jossa mukana on         edullista asialle olisi, jos hallitus tekisi oman
26762: jo nyt 108 jäsenvaltiota. Antaen suuren ar-          esityksensä menoarvioon.
26763: von YK: n toiminnalle, olisi tämän järjestön            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
26764: peruskirjan säännökset ja siellä hyväksytty          kunnan hyväksyttävå!ksi toivomuksen,
26765: ihmisoikeuksien julistus saata'Va entistä enem-
26766: män kansa[aisten yleiseen tietoisuuteen j,a si-                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
26767: ten palvelemaan yhä yleistyvää rauhantah-                    tulo- ja menoarvioesitykseen 20 000
26768: toa.                                                         nmk:n suruisen määrärahan rauhan-
26769:    Meillä Suomessa on useita arvostettuja                    työtä suorittavien järjestöjen tukemi-
26770: rauhanjärjestöjä kuten esim. Suomen Rau-                     seen.
26771:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
26772: 
26773:        Judit Nederström-Lunden.           Toivo Asvik.                 Veikko I. Rytkönen.
26774:        Alwar Sundell.                     Eino Tainio.                 Gösta Rosenberg.
26775:        Paavo Aitio.                       Leo Suonpää.                 Kelpo Gröndahl.
26776:        Pauli Puhakka.                     Taisto Sinisalo.             Aimo Laiho.
26777:        Antti Kinnunen.                    H. Tauriainen.               Tauno Kelovesi.
26778: 
26779: 
26780: 
26781: 
26782: 78   E 73/63
26783: 618
26784: 
26785: VUI, 79. -   Toiv.al. N: o 228.
26786: 
26787: 
26788: 
26789: 
26790:                                   Hasu ym.: Muidenkin kuin · korkeakouluissa opiskelevien ja
26791:                                       niissä loppntutkinnon suorittaneiden henMlöiden opinto-
26792:                                       lainojen valtiontakauksen järjestämisestä.
26793: 
26794:                                          E d u s k u n n a 11 e.
26795: 
26796:    Korkeakouluissa opiskelevien ja niissä lop-        kiinnitetään entistä enemmän huomiota, sillä
26797: pututJkinnon suorittaneiden henkilöiden opin-         pätevän ammattityövoi.m:an tarve yhteiskun-
26798: tolainoj.en vaJl.tiontalkauksesta on saatu myön-      nassa :kasvaa jatllruvasti. Sen vuoksi on jokai-
26799: t~isiä lk:dkemuiksia. Mutta .tämän valtion suo-       selle lB~hjalkkaalle ja opinhaluisel1e nuorelle
26800: rittaman opintolainoj.en takaustoiminnan ul-          ttJaattava mahdollisuus antautua harjoitta
26801: kopuolella on suuri joukko erilaisia ammatti-         maam. opintoja valiltsemal!laan alalla taloudel-
26802: tai muita opintoja iharjoittavia hen:kilöiJtä, joi-   lisesta lähtakohdasta riippumatta.
26803: den opiSkelu vaatii pitkän ajan, ei salli ansio-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotammekin
26804: ty-ötä ja siten aiheuttaa yhtä suuria kustan-         kunnioittavasti eduSkunnan hyviilksy;ttäväksi
26805: nuksia kuin kolikeakouluissa opiskeleminen-           toivomuksen,
26806: kin. Tämä vaikeuttaa suuresti la:hjwkka.iden
26807: vähävaraisten henlkilöiden opintietä ja mo-                      että haUitus ryhtyisi kiireellisesti
26808: nessa ltapauiksessa kokonaan estää pitkä-                     toimenpiteisiin muidenkin kuin kor-
26809: aikaista opiskelua vaativan uran valinnan.                    keakouluissa opiskelevien ja n,iissä lop-
26810:    Tiedon tason merkitys :koko !kansakunnan                   pututkinnon suo'rittaneiden henkt"löi-
26811: hyvinvoinnin Esäämisessä on todistettu ja                     den opintolainojen, valtiontakattksen
26812: yleisesti .tunnustettu. Ammattikoulutukseen                   järjestämiseksi.
26813:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
26814: 
26815:                 Heikki Hasu.                                       Olli Kervinen.
26816:                                                                                                  619
26817: 
26818: vm,so. -     Toiv.aJ.. N :o 229.
26819: 
26820: 
26821: 
26822: 
26823:                                    Kervinen ym.: Aaitteelmte'lt yhdistysten huvitoiminnan suo-
26824:                                      jaamisesta.
26825: 
26826: 
26827:                                         E d u s k u n n a 11 e.
26828: 
26829:    Yleisiä huvitilaisuuksia ja niiden toimeen-          Tämä toiminta on jo erittäin haita1lisesti
26830: panoa !lroskeva laki maassamme on eräiltä            vaikuttanut maaseudun yhdistystoimintaan
26831: osilta !katsottava liian väljäJksi tulkinnaltaan     siellä, missä tätä toimintaa on käynnit:Sä yk-
26832: ja ehkäpä vanhentuneeksi:kin. Tällll:än totea-       sityisten toimesta. Lisäksi siitä on kehit-
26833: muksen joutuu Wkemään sen johdosta;, että            tynyt varsin ikiusallJlinen asia näiden huvi-
26834: maaseudulla ovat yksityiset hell'kilöi alkan-eet     paikkojen naapuristolle, koSka tillaisuuksien
26835: pitää julkisia huvitilaisuuksia liikeyritysmie-      järjestämispaikat eivät dle useinkaan alun-
26836: le.ssä. Heidän !toimintaansa ei voi katsoa ra-       pitäen ajateltu tällaista toimintaa varten.
26837: vintolatoimintaan ik:uU!luvaJksi tanssioikeuiksi-    Monesti aamupuolelle yötä jatkuva remuava
26838: neen, koska he eivät yleensä harjoita ylhtä-         elämä ja ajoneuvojen pysäköinti ja niiden
26839: mittaista ravitsemusliilkkeen piioa. Ravintola       kuten esim. on asianlaita Mikkclin läänissä
26840: järjestetään täySiin samaan tapaan kuin aat-         käyttäminen häiritsevät pahoin pieniä, ja
26841: teellisten yhdistysten ja urheiluseurojen vas-       monesti tiheästi asutettuja yhdyskuntia,
26842: taavissa tilaisuUJksissa.                            kuten esim. on asianlaita Joroisten Huuto-
26843:    Nämä yksityisyrittäjä,t voivat toimia ny-         koskella.
26844: kyisten l3ikien ja asetusten muikaan samO!in            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26845: edelJy.tyksin kuin aatteellisetkin yhdistykset.      nioittaen edustkunnan hyvä:ksyttäväksi toivo-
26846: La1kia laadittaessa lienee ollut tarkoitus luoda     muksen,
26847: mahdol!lisuudet ni!lllenomaan maaseudun si-
26848: vistys- ja urheilutoiminnalle Ollllatoimisten ta-               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
26849: loudellisten edell;ytysten luomiseen, joita ovat             toimenpiteisiin aatteellisten. ykdistys-
26850: nyt yksityiset yrittäjät ryhtyneet ikäy!Wimä.än              ten huvitoiminnan suojaamiseksi yksi-
26851: hyväkseen.                                                   tyisiltä h7tvitoiminnan järjestäjiltä.
26852:         Helsingissä 6 päivänä heLmikuuta 1963.
26853: 
26854:                Olli Kervinen.                                     Esu Niemelä.
26855:                Toivo B. Kinnunen.                                 Reino Karpola.
26856:                Vilho Leivonen.                                    Reino Kangas.
26857: 620
26858: 
26859: VUI,Sl. -    Toiv.a.L N :o 230.
26860: 
26861: 
26862: 
26863: 
26864:                                   Ahonen ym..: HaZpakorkoisten lainojen järjestämisestä juhla-
26865:                                     ja kokoushuoneistoja ylläpitäville yhdistyksille ja järjes-
26866:                                     töille.
26867: 
26868: 
26869:                                         Eduskunnalle.
26870: 
26871:    Jokainen .twr/kkaavainen kansalainen on           ikrmnalliseen elämään, johon suomalainen de-
26872: voinut todeta sen huolestuttavan olotilan            mokratia on ikoko ajan vankasti nojannut.
26873: joka :rn.aassamme vallitsee tänä päivänä niissä          Työväen-, nuorisoseura-, maamiesseura-,
26874: kokoontumishuonei.ssa, joihin laajat joukot          raittiusseura- ja järjestötalomme ovat myös
26875: joutuvat saapumaan kokoulksiin, juhliin, il-         tär!keitä kansalaisten vapaa-ajanvieton kan-
26876: lanviettoihin ja opintotilaisuuksiin. Työväen-       nalta. Työpäivän Jyhentyminen ja olosuhtei-
26877: nuorisoseura-, raittius, maamiesseura-, ja           den korjaantuminen yleensä antavat entistä
26878: muiden järjestötalojen runsaudesta huoli-            suurempia mahdollisuuksia kansalaisille osal-
26879: matta on kuitenkin tosiasia se, että ne raken-       listua erhl.aisiin harrastuksiin. Opintotyölle,
26880: toollisesti ovat useinkin heikkoja. Varsinkin        näyi:Jtämö-, musiikki-, laulu- ym. harrastuk-
26881: niiden sisäinen kunto, :lämmitys ja valaistus,       sille avautuu entistä enemmän mahdollisuuk-
26882: on ala-arvoista, joskin poi:kkeuksia löytyy.         sia. Kaikkea tätä toimintaa varten tarvitaan
26883: Päinvastoin on tosiasia se, että ikokoontumi&-       ikokoontumishuoneita;, jotka :kuntonsa puo-
26884: hUJOD.oomme ovat voimakkaasti joutuneet ris-         il.esta ovat sellaisia, että ne voivat !tyydyttää
26885: tiriitaan maamme yleisen elintason kohoami-          tänä päivänä kansalaisten tarpeita.
26886: sen kanssa. Kdkoontumishuoneiden nykyinen                Ruotsissa on valtio jo v:sta 1942 lähtien
26887: taso on ,luonnollisesti tekijä, j.oka karkoittaa     antanut avustuksia ja lainoja kOkoontumis-
26888: kansalaiset niistä, jolloin seurauksena on,          huoneita ylläpitäville järjestöi!lle.
26889: että ·mielenkiinto ytLeisiä asioita, opintohar-          Aloiltteen tekijöiden käsitys on, että nykyi-
26890: rastuksia ja muuta toimintaa kohtaan saattaa         nen lk:okoontumishuoneiden jatkuva rappeu-
26891: vähentyä. Jos lkokoontumishuoneet ovat nyt           tuminen voidaan estää vain valtiovallan voi-
26892: sellaisia kuin ne nykyisin ovat ja niiden            makkaan ,tuen turvin. Sen vuoksi kaikikoon
26893: kunto ja1Jkuvasti alenee, muodostuu siitä             edellä esitettyyn viitaten ·ehdotamme kun-
26894: vaara siinä mielessä, että eri!laisten tilaisuulk-   nioittaen eduslnmnan hyväksyttäväksi toivo-
26895: sien järjestämismahdo1lisuudet jatkuvasti            muksen,
26896: pienenevät. Maassamme, jossa on pirtlkä talvi,
26897: ja jossa lyhyen kesän vuoksi ei yleensä ke-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26898: sällä tällaisiin tilaisuuksiin kokoonnuta, ti-              halpakorkoisen lainoituksen järjestä-
26899: lanne kokoontumishuoneiden puutteen vuoksi                  miseksi yhdistyksille ja järjestöille,
26900: muodostuu ennen pitkää hyvin huonoksi. Silr                 jotka ylläpitävät juhla- ja kokoushuo-
26901: loin siitä koituu vahinkoa kdko sille laajojen              neistoja.
26902: jou~ojen      osaNistumiselle valtiolliseen ja
26903:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
26904: 
26905:                Arvo Ahonen.                                      U. H. Voutilainen.
26906:                Artturi Koskinen.                                 Väinö VUponiemi.
26907:                                                                                                 621
26908: 
26909: VIU,82.- Toiv.al. N:o 231.
26910: 
26911: 
26912: 
26913: 
26914:                                  Hellsten ym.: Määrärahan varaamisesta läänien nuorisolauta-
26915:                                     kuntien käytettäväksi piirielinten tukemiseen.
26916: 
26917: 
26918:                                        Ed uskunnaU.e.
26919: 
26920:   Kunnallisten nuorisotyölautakuntien yh-           elin pääsisi osalliseksi kunnan nuorisotyömää-
26921: dyssiteeksi ja ohjaamaan läänin alueella ·ta-       rärahoista, vaan ne jaetaan kunnan alueella
26922: pahtuvaa yhteistä nuorisotyötä on asetettu          toimi ville perusjärjestöille.
26923: läänin nuorisotyOlautalrunnat. Näiden tehtävät         Piirijärjestöjen vaikea taloudellinen asema
26924: ja asema ovat viime vuosina entisestään kas-        ha:i·ttaa niiden tärkeää osuutta nuorisotyön
26925: vaneet ja voidaan odottaa, että ne pystyvät         saralla. Näin ollen olisi aiheellista, että lää-
26926: merkittävällä tavalla täydentämään nuoriso-         nien nuorisotyölautakunnat valtion varoista
26927: työmme organisaatiota. Samoin läänien nuo-          saisivat määrärahan, jaettavaiksi läänin alu-
26928: risotyölautakunniHa: on erittäin hyvät edel-        eella toimiville nuorisopiirijärjestöille niiden
26929: lytY'kset vetää yhteiseen nuorisotyön piiriin       toimintaa varten, Tällä avustuserällä voitai-
26930: läänin alueella toimiv·at moninaiset nuoriso-       siin merkittävällä tavalla voimistaa eri piiri-
26931: työn piirijärjestöt. Tulevaa kehitystä ajatel-      ja maakunnallieten elinten toimintaa, samalla
26932: len tulisi kuitenkin kiinnittää huomiota sii-       kun niiden entistä läheisempi yhteistyö lää-
26933: ten, että eri nuorisojärjestöjen piirijärjestöt     nin nuorisotyölautakunnan välityksellä li-
26934: eivät yleensä pääse osallisiksi mistään julki-      sääntyisi.
26935: sista avustuksista.                                    Edellä oievaan viitaten esitämme edus-
26936:    Kun kuntien nuorisotyölautakunnat jaka-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26937: vat kunnallisia nuorisotyömäärärahoja, ne ei-
26938: vät myönnä avustuksia, koska kunnallislaki:                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
26939: sen kieltää kunnan ulkopuolella toimiville                 toimenpiteisiin, jotta läänien nuoriso-
26940: nuorisopiiriojärjestöiUe, eikä siinä:kään tapauk-          .työlautakunn~'lle varattaisiin määrä-
26941: sessa, että piiTijärjestön kotipaikkakunta on               raha läänin alueella toimivien piiri-
26942: ao. kunta, ole tavallista:, että tällainen piiri-           elinten tukemista varten.
26943:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
26944: 
26945:                Voitto Hellsten.                                Sylvi Siltanen.
26946:                Lyyli Aalto.                                    Väinö Vilponiemi.
26947:                Mjas Mäkelä.                                    Sulo Hostila.
26948:                Veikko Helle.                                   Eino Raunio.
26949:                Väinö Tikkaoja.                                 Ensio Partanen.
26950:                Anni Flinck.                                    Valto Käkelä.
26951:                U. H. Voutilainen.                              Antero Väyrynen.
26952:                Viljo Virtanen.                                 Tyyne Paasivuori.
26953: 622
26954: 
26955: vm,ss. - Toiv.al. N :o 232.
26956: 
26957: 
26958: 
26959:                                H'ellsten ym.: Nuorisotalojen ym. yleisten vähimmäisvaati-
26960:                                   musten aikaansaa!mise&ta.
26961: 
26962: 
26963:                                      E d u s lk u n n a 11 e.
26964: 
26965:    Maassamme rakennetaan vuosi v;aode1ta          olla omat säiidöksensä paloturvallisuuden ja
26966: yhä enem.män erilaisia kerhohuoneisroja nuo-      sijainnin suhteen. Samoin pitäisi olla ylei-
26967: rison käyttöön. Kaupungit ja kunnat ovat          sesti vahvistetut säädökset, joilla vahvistet-
26968: osoittaneet kiitettäv,ää aktiivisuutta tässä      taisiin vähimmäistilat, huoneluku ja muut
26969: suhteessa ja uhranneet varojaan nuorison          vastaavat laatuvaatimukset.
26970: hyväksi.                                             Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
26971:    Nykyisessä käytännössä on kuitenkin eräs       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
26972: paha epäkohta. Nuorison kerhotiloja varten        vomuksen,
26973: ei ole ol~assa mitään vähimmäisvaatimuk-
26974: sia, jotka :olisi yleisesti vahvistettu. Esim.               ettii haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
26975: julkisten huvihuoneistojen ja muiden vas-                 nuoritwtolojen, '/'I/UOrison kerhokesktUS-
26976: taavien osaibta tämmöiset ltlääräykset ovat               ten ja muid&n vastaav:i.en huoneisto-
26977: olemassa. Nt1orison kerhokeSkuksia voidaan                 jen yleisten viihimmäilwMtim'UISten ai-
26978: monessa. suhteessa verrata timmöiseen julki-              ·kaan saamiseksi maassamme.
26979: seen huvihuoneistoon ja niitä varten pitäisi
26980:       Helsingissä 12 pä1vänä helmikuuta 1963.
26981: 
26982:          V<Oitto Hensteu.            Viljo Virtanen.                 Valto Käkelä..
26983:          Våinö Tikkaoja..            Väinö Vilponi.emi.              Antero Väyrynen.
26984:          ..MIDi Flinck.              Sulo Hostila..                  Tyyne Pa.a.siVUGri.
26985:          U. H. Voutilain.en.         Eino Raunio.                    Lyyli Aalto.
26986:          Sylvi Siltanen.             Ensio Pa.rtaB.en.               Uljas ltläkelä.
26987:                                      Veikko Helle.
26988:                                                                                                 623
26989: 
26990: VIII,84. -   Toiv.al. N:o 233.
26991: 
26992: 
26993: 
26994: 
26995:                                  Honkonen ym.: Koulujen voimistelusalien varaamisesta jär-
26996:                                    jestöjen maksuttomaan käyttöön.
26997: 
26998: 
26999:                                       E d u s k u n n a ll e.
27000: 
27001:   Maamme nuorison ongelmat herättävät jat-         käyttöä. Kun samanaikaisesti esim. nuoriso-
27002: kuvasti paljo pohdintaa. Eräät ovat siltä          ja urheiJ.useurat ovat vaikeuksissa toiminnas-
27003: mieLtä, että nuoriso probleenwin-een on nykyi-     saan juuri kokoontmnis- ja sisäharjoi:ttelu-
27004: sin paljon huonompi kuin aikaisemmin. Toi-         pajkkojen pullittoon vuOksi, on pakko todeta
27005: set taas pitävät nuorisoamme hyvänä ja ik:e-       tilanne nudndrn:riseksi. TäUaistahaa tii.yty.y
27006: hityskykyisenä, jos sitle vain suodaan mah-        pitää suoranaisena tuMatiksena ja nuoriso-
27007: dollisuudet kehittää itseään. Ja näinhän asia      ja urheilutoiminnan kehittän:iisen estämiserui..
27008: varmaan onik:in. Mitä paremmat mahdollisuu-           Edellä esitetyn perustecll.a ehilotamme
27009: det nuorisoille järjestewn hyvään harrastus-       eduskunnan hyväksyttäv.äJksi toivomuksen,
27010: toimintaan, sitä vahemmå1le sen piirissä jää-
27011: vät huonot harr&>tukset.                                      että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27012:    Eräs keino auttaa nuorlsoa,mme on järj.es-              kansa- ja appikoUlujen V()imistelusa-
27013: tää sille ik:olkoontumispaiikkoja. Tässä yhtey-            lien ja muiden tilojen varaamiseksi en-
27014: dessä kohdistettakoon huomio !koulutilojen                 tistä suuremmassa määrin paikkakun-
27015: käy.ttöön iltaisin. Kouluhallituksen suoritta-             nan nuoriso-, urhe~'lu- ja muiden kan-
27016: man tultkimuksen mukaan voidaan nimittäin                  salaisjärjestöjen maksuttO'YIUJ,O,n käyt-
27017: todeta, että esim. voimistelusalit ovat hyvin              töön.
27018: usein iltaisin tyhjinä, willa minkäänlaista
27019:         Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
27020: 
27021:                Kuuno Hoakonea.                                  Toivo Asvik.
27022:                Olli ·Kervinen.                                  Ensio Partanen.
27023:                Juho M'åkelä..                                   Edit Terästö.
27024: 624
27025: 
27026: VUI,85. -   Toiv.al. N:o 234.
27027: 
27028: 
27029: 
27030: 
27031:                                 Honkonen ym..: Toimenpiteistä kou~ujen voimiste~usa~ien ra-
27032:                                    kentamiseksi riittävän suuriksi kori- ja ~entopallo-otte~uja
27033:                                    varten.
27034: 
27035: 
27036:                                      E d u s kunnalle.
27037: 
27038:    Voimistelu, mutta varsinkin 'lento- ja kori-   jemme voimistelusalit rakennetaan niin suu-
27039: pallo kiinnostavat nuorisaamme liikuntakas-       ri,ksi, että niissä voitaisiin suorittaa myös
27040: va:tusmuotoina varsin suuresti. Pahimpana es-     virallisia kori- ja lentopallo-otteluja. Näin
27041: teenä kahden viimeksi mainitun lajin kehit-       erityisesti kaupungeissa ja niiUä maaseutu-
27042: tymisen tiellä on jatkuvasti sisäpelipaikkojen    paikkakunnilla, joissa ko. paikkojen punte on
27043: puute ja erityisesti se, että koulujemme, niin    suuri.
27044: kansa- kuin oppi•koulujen, salit ovat useim-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
27045: miten liian pieniä näiden pallopelien harras-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27046: tamiseen ainakin kilpaHumielessä.
27047:    Käytännönisin ja samalla ha;lvin ratkaisu               että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
27048: yllämainitun epäkohdan poistamiseksi ei nä~             jotta kansa- ja oppikou~ujen voimiste-
27049: däksemme ()le se, että rakennetaan kouluja:             lusalit voitaisiin tarvittaessa rakentaa
27050: pienine voimistelusaleineen ja sen jälkeen to-          niin suriksi, että niissä saatetaan suo-
27051: detaan paikkakunnan olevan kunnollisen sa-              rittaa virallisia kori- ja lentopallo-ot-
27052: lin tarpeessa, vaan se, että komeiden koulu-            teluja.
27053:       Helsingissä 8 päivänä he1mikuuta 1963.
27054: 
27055:               Kuuno Honkonen.                                Anni Flinck
27056:               Olli Kervinen.                                 Toivo Asvik.
27057:               Juho Mäkelä.                                   Ensio Partanen.
27058:                                       Edit Terästö.
27059:           VALTIOPÄIVÄT
27060:                              1963
27061: 
27062:                      LIITTEET
27063:                                 IX
27064: 
27065:           MAATALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
27066:                     TOIVOMUSALOITTEET
27067: 
27068: 
27069: 
27070: 
27071:                            HELSINKI 1963
27072:                      VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
27073: 
27074: 
27075: 79   E 73/63
27076: Maankäyttölain muuttamista, vuokra-alueiden lunastamista, maa- ja
27077:  metsätaloutta, kalastusta, vesihuoltoa sekä perkaus- ja kuivatustöitä
27078:                ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
27079:                                                                                                      629
27080: 
27081: IX,l. -   Lak.al N:o 83.
27082: 
27083: 
27084: 
27085: 
27086:                                    Niiranen ym.. : Ehdotus laiksi maatalouden hintatasosta an-
27087:                                        netun lain muuttamisesta.
27088: 
27089: 
27090:                                          Ed uskunnalh.
27091: 
27092:   Maata!louden hintaJtasosta annettuun lakiin          iloustuotteiden ostaJjien. etujen mu[{laisesti oli-
27093: oo.isi. tehtävä. eräitä muut<Jiksia sen jäljellä       sikin pinta-alalisän osuus !korotettava vähln-
27094: olevalksi kahden saJtovuoden voimassaololkau-          iään 30 %:iin vuosirtltaisesta marutaioustuoton
27095: deksi.                                                 lisäyksestä. Myös helmiaruulila suorioottavan
27096:    Lain 3 §: n 1 mOIIllootin mukaan on maa-            ns. välitarkastuksen yhteydessä mahdollisesti
27097: taiooden tuoton ja !kustannusten hinll:.atasossa       tulevasta maataioustuotoo lisäyksestä olisi
27098: tapahtuneiden muutosten. ~toteamiseksi otet-           vast.aava osa jaetttava pinta-alaJlisän.ä. Pinta-
27099: tava huomioon ,hintoja j·a paJk!koja sekä              aitalisän ,tuotantolkustannusten mulkaisesta
27100: muita lkustannuseriä llrosk:evat jo tehdyt sopi-       porrastamisesta olisi myös sisählytettävä. mää-
27101: mukselt ja päätökset sellaisina kuin ne tuiJ.e-        räys laikiin. Mainituissa tarkoitulksissa ehdo-
27102: vat seuraavana satovuotena vaikutJtamaan               tamme tehtäväksi muutoikselt lain 4 § :n 3
27103: tuoton ja kustannusten suuruuteen". Tämän              mOIIllenlbtiin ja 5 §: n 2-4 momentt>eihin.
27104: mudminen la.Sketlma ja sii!hen perustuva ehdo-            Maataloustuotannon määrätynsuuruisen li-
27105: tus [ain edellyttämistä toimenpiteistä on              sääntymisen perusteella voidaan voimassa ole-
27106: himltaJtoimHrunnan ann'EM.ava maatalousminis-          van lain mukaan alentaa tuotantohintoja.
27107: teriölle vu'O'Sittain ennen eJ!Qikuun 16 päivää.       Kun tällaisten toimenpiteiden haitalliset vai-
27108: EdeliJ.ä mainittujen huOIIllioon otettavien rat-       kutukset kohdistuisivat lähinnä heikoimmassa
27109: kaisujen edellytetään olevan siis ennen tätä           kilpailuasemassa oleviin pienviljelmiin, ei
27110: määräaiikaa tehtyjä. Tästä on /kuitenkin poic.         niitä olisi sallittava. Tämän vuoksi ehdo-
27111: ke1Jtu mm. telkemä;llä sen jäililreen esiltylksiä ja   tamme, että 3 §:n 2 ja 3 momentti ja 4 §:n
27112: päätötk:siä väJkirehujen. hintojen huomwtta-           2 momentti poistettaisiin.Samoin ehdotamme
27113: vista korotuksista. Jotta vii'tatunftainen Wn          poistettavaksi eräiden tuotteiden hintojen saa-
27114: ~en siten epäoikeudenmUJkaisten etu-                   vuttamatta jäämisen korvaaruisoikeuden tois-
27115: jen turva:am.iselksi SU:Ul'Viftjelmien, mutta vas-     ten tuotteiden hintoja korottamalla, mikä on
27116: taruvien. lisärasiltusten asettam.iooksi pienvil.-     nyt mahdollista 4 § : n 4 momentin nojalla.
27117: jelmien haltijoill1e voitaisiin vastaisuudessa            Lain edellyttämiä laskelmia ja ehdotuksia
27118: estää, ehdotamme edcllä mainittuun lain                tekevän ja sen sovellutuksessa auttavan
27119: koihtaan asetettavalks:i altkarajm, jonika jäJ.-       hintatoimikunnan asettaa valtioneuvosto. Toi-
27120: lkeen tehtyjä ratkaisuja ei saisi enää ottaa           mikunnan asettaminen olisi kuitenkin saa-
27121: huomioon maaJtalou.stuotteiden tuotantohin-            tettava eduskunnan valitsijamiesten tehtä-
27122: toja määrättäessä.                                     väiksi, jolloin sen kOkoonpano tulisi parem-
27123:     Pinta-alwlisän malksaminen. on osoittautu-         min ja pysyvämmin vastaamaan ja ilmaise-
27124: nut onn:istunooksi ja tarlroituksenmu!kaiseiksi        maan eri intressipiirien yleisiä voimasuhteita
27125: pienvHjclmien keskimääräistä suurempien.               ja pyrkimyksiä. Tämän vuoksi ehdotamme
27126: ltuotantolkustannusten ltasoiltustoimenpitooksi.       6 ·§:n 1 momenttia vastaavasti muutetta•
27127: Sillä on myös mM.taloustuotteiden ostohin-             vaksi.
27128: tojen kohoamista hillitsevä ja estävä vaiku-              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
27129: tus siinä suhteessa, miltä suurempi osuus
27130: moota;loustu1:on lisäy!ksestä jaetaan pinta-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
27131:  aiall.isinä. Pienviljclm.ien halltijain ja maata-            van lakiehdotuksen:
27132: 630                              IX,l. -   Maatalouden hintataso.
27133: 
27134: 
27135: 
27136: 
27137:                                              Laki
27138:                   maatalouden hintatasosta annetun lain muuttamisesta.
27139:    Eduskunnan päätölksen mukaisesti kumotaan maatalouden hintatasosta 15 päivä:n'ä elo-
27140:  kuuta 1962 annetun lain (449/62) 3 §:n 2 ja 3 mom. ja 4 §:n 2 ja 4 mom., sekä muute-
27141:  taoo 1 §:n 1 mom., 3 §:n 1 mom., 4 §:n 3 mom., 5 §:n 2, 3 ja 4 mom. ja 6 §:n 1 mo-
27142:  mentti seuraavasti:
27143: 
27144:                      1 §.                          rattaviHa päätöksillä palkkoja on muutettu
27145:    Maataloustuotannon ohjaamiseksi ja maa-         siten, että se merkitsee palkansaajien ylei-
27146: talouden hintatason selkä maataloudesta saa-       seen ansiotasoon vähintään kolmen sadannek-
27147: tavan tulon vakaannuttamis~ksi määrätään           sen muutosta. Mainitut toimenpiteet suorite-
27148: kahtena satovuotena alkaen satovuodesta            taan siten, että maatalouden tuotto muuttuu
27149: 1963/64 rukiin ja vehnän sekä maidon, sian-        samassa suhteessa kuin maatalouden kustan-
27150: lihan, asetuksella tarkemmin määriteltä:vän        nukset tulevat muuttumaan, kun viljelijäper-
27151: naudanlihan ja kananmunien tavoitehinnat           heen oman työn hinnoittelussa otetaan huo-
27152: ja päätetään muista toimenpiteistä sen mu-         mioon edellä mainittu ylei\Sen ansiotason
27153: 'kaan kuin tässä laissa säädetään.                 muutos.
27154:                                                                         5 §.
27155:                        3 §.
27156:    Maatalouden tuoton ja kustannusten hinta-          Maatalouden hinta.p<Yliittinen tuki määrä-
27157: tasossa tapahtuneiden muutosten toteamiseksi       tään edetlä 4 §.:n 1 ja 2 momenteissa tarkoi-
27158: laS!kletaan vuosittain 2 § : n mukainen maata-     tetuissa tapauksissa siten:
27159: louden tuotto ja kustannukset siten, että             1) että viljelmakoop_ mutkaista hintapoliit-
27160: sanotun pykälän 1 momentissa tarkoitetut           tista tukea muutetaan vähintään IJmlmelcym-
27161: tuotteiden samoin kuin pa:lkka,työn, tarvik-       mentä sadalta siitä määrästä, jolla maata!lou-
27162: keiden ja muiden kustannustekijöiden mää-          den tuotto 3 §: ssä tarkoitettuun maatalou-
27163: rät hinnoitetaan kulloinkin kulumassa olevan       den tuottoon verrattuna kulloinkin muuttuu,
27164: satovuoden keskimääräisten hintojen ja palk-       kuitenkin siten, että tuen kokona,ismäärä ei
27165: koj,en mukaan, ottaen myös huomioon hin-           saa pienetä satovuod{llle 1961/62 myönnetystä
27166: toja ja palkkoja sekä muita kustannuseriä          mäiirästä; sekä
27167: koskevat ennen elokuun 15 päivää tehdyt
27168: päätökset ja sopimukset sellaisina ikuin ne           Edellä 2 momentissa tarkoitettu viljelmä-
27169: tulevM; seuraavana satovuotena vaikuttamaan        •koon mukainen hintapoliittinen tuki makse-
27170: tuoton ja kustannusten suuruuteen. Viljelijä-      taan pinta-als:lisänä. Pinta-alalisää ei' m8Jk.
27171: perheen oman työn arvoa muutetaan samassa          seta vHjelmälle, joll'ka peltoala ylittää Etelä-
27172: suhteessa kuin palkansaajain yleinen ansio-        Suomessa 12 hehtaaria, Keski-Suomessa 15
27173: taso on muuttunut vuoden 1961 toisen vuosi-        hehtaaria sekä Pohjois- ja Itä-Suomessa ja
27174: neljänneksen jiHkeen. Maatalouden välitön          ulkosaaristossa 20 hehtaaria eikä viljelijälle,
27175: hintapoliittinen tuki otetaan laSkelmassa huo-     jonka verotettavien tulojen kdkonaismäSirä
27176: mioon sen suuruisena kuin sitä on kulloinkin       kulloinkin viimeksi toimitetussa kunnaUis-
27177: kulumassa oleva:ksi kalenterivuodeksi myön-        verotuksessa yhdessä tai useammassa kun·
27178: netty.                                             nassa on yhteensä yli 6 500 nykymarkkaa.
27179:                                                    Pinta-aialisä porrastetaan maatalouden kir-
27180:                                                    janpidon osoittamia tilasnUTnuslu(jkkaryh-
27181:                     4 §.                           mien välisiä keskimääräisiä tuotantokustan-
27182:                                                    nuseroja vaS!taavasti suuremmruksi pienem-
27183:    Niin ikään tarkistetaan helmikuun loppuun       mille sekä Pohjois-Suomen ja syrjäseutujen
27184: mennessä maidon, si'Rnlihan, naudanlihan ja        viljelmille.
27185: kananmunien tavoitehinnat sekä hintapoliit-             Riippumatta siitä, edellyttävätkö 3 §: n
27186: tinen tuki, jos ennen helmikuun 15 päivää          mukaiset laskelmat tuoton ja kustannusten
27187: tehdyiHä työehtosopimuksilla tai niihin ver-       suhteen muuttamista, voidaan 4 § : n 1 j·a 2
27188:                                       IX,l. -    Niiranen ym.                                631
27189: 
27190: momenteissa mainittuja tarkistuksia suoritet-      vää laadittava ja annettava maatalousminis-
27191: taessa eri tuotteiden hintojen ja kustannus-       teriölle seuraavaa satovuotta koskevat laskel-
27192: erien keskinäisiin suhteisiin tehdä muutoksia,     mat ja ehdotukset ja joka avustaa maatalous-
27193: jotka eivät vaikuta maatalouden tuoton ja          ministeriötä tämän lain täytäntöönpanemi-
27194: kustannusten vä'liseen suhteeseen.                 seksi tarvittavien toimenpiteiden suunnitte-
27195:                                                    lussa sekä seuraa maidon, sianlihan, naudan-
27196:                      6 §.                          lihan ja kananmuni>en hintojen kehitystä ja
27197:   Tässä laissa tal'koitettujen toimenpiteiden      tekee tarvittaessa maatalousministeriölle esi-
27198: valmistelua varten eduskunnan vali-tsijamie-       tyksiä 4 §:ssä määrättyjen tavoitehintojen
27199: het valitsevat yksitoista vakinaista ja yhtä       toteuttamise'ksi.
27200: monta varajäsentä käsittävän toimikunnan,
27201: jonka on vuosi•ttain ennen elokuun 16 päi-
27202: 
27203:      H~lsingissä   7 päivänä helmikuuta 1963.
27204: 
27205:               Toivo Niiranen.                                   Hem.ming Lindqvist.
27206:               Pentti Liedes.                                    V. J. Rytkönen.
27207:               Hertta. Kuusinen.                                 Olavi Käm.ärä.inen.
27208:               Eino Tainio.                                      R. Virtanen.
27209:               Pauli Puhakka..                                   Irma. Rosnell.
27210:               H. Tauriainen.                                    Kelpo Gröndahl.
27211:               Aleksi Kiviaho.                                   Aimo Laiho.
27212:               Aarne Pulkkinen.                                  Vilho Suosalo.
27213:               Veikko I. Rytkönen.                               Toivo Asvik.
27214:               Martti Linna..                                    Kalevi Kilpi.
27215:               Kaino Haapanen.                                   Ta.uno Kelo'Vesi.
27216:               Lauri Kantola..                                   Kauko Tamminen.
27217:               Pertti Ra.pio.                                    Siiri Lehtnonen.
27218:               Ma.tti Koivunen.                                  Lyyli Koskinen.
27219: 632
27220: 
27221: IX,2- Lak.al. N:o 84.
27222: 
27223: 
27224:                                Raipala. ym.: Ehdotus laiksi maatalouden 1vintatasosta anne-
27225:                                   tun lain muuttamisesta.
27226: 
27227:                                     E d u s k u n n a ll e.
27228: 
27229:    Eduskunta hyväksyi 10. 8. 1962 uuden 3-       vuosi 61/62, jota muuallakin tässä laissa on
27230: vuotisen lain maatalouden hintatasosta. Kun      käytetty vertailuvuotena.
27231: viime syksyn kato kohtasi tuhoisana maa-            Todettakoon edelleen, että varsinainen maa-
27232: taloutta, ovat lain eräät kohdat osoittautu-     talous ei saanut vuonna 1961 syksyllä min-
27233: neet virheellisiksi ja epäoikeudenmukaisiksi     käänlaista kompensaatiota kustannustensa
27234: ja liian alhaisiin tuotteiden hintoihin johta-   noususta, vaan lain edellyttämä korvaus an-
27235: viksi.                                           nettiin yksinomaan niin sanottuina pinta-ala-
27236:    Ensiksikin voidaan todeta, että kun luonto    lisinä 1-10 hehtaarin tiloille. Tämä järjes-
27237: !kadon muodossa on saneerannut maataJlou-        telmä säilytettiin eduskunnan 10.8.1962 hy-
27238: delta n. 25-30 miljardia vanhaa markkaa,         väksymässä laissa. Tuloksena on ollut se,
27239: ei ole enää oikeudenmukaista vähentää maa-       että varsinainen maatalous on joutunut suu-
27240: talouden tuotosta niitä kahta miljardia mark-    riin vaikeuksiin kustannustason noustessa ja
27241: kaa, jota laitn 2 § : n 2 mom. viimeinen iause   saamatta pinta-alalisäjärjestelmän vuoksi
27242: edellyttää. Edelleen lakia valmisteltaessa ja    tästä riittävää kompensaatiota. Tämä käy
27243: hyväksyttäessä edellytettiin, että satovuonna    ilmi mm. siitä, että kun vuonna 1960 kaik-
27244: 1962/63 maidontuotanto edelli~en vuosien         kien maataloustuotteiden tuottajahintaindeksi
27245: tapaan nousee noin 5% ja tästä syystä lain       oli 2 250, se viime lokakuussa oli vain 2 214
27246: 3 §: n 2 mom. 2 kohtaan hyväk~tiin maidon        ja marraskuussa 2 260 eli siis käytännölli-
27247: vertailubaasikseksi tämä satovuoden määrä.       sesti katsoen ennallaan. Sitä vastoin esim.
27248: Vuosi 1962 kuitenkin· osoittautui katovuo-       väkirehujen ostohintaindeksi oli noussut vuo-
27249: deiksi, joten satovuoden alkupuoliskdlla mai-    dessa lähes 200 pistettä ja maataloustyöväen
27250: don tuotanto verrattuna edelliseen satovuo-      palkkaindeksi vuodesta 1960 kahdeksan pis-
27251: teen alenikin nousun sijasta noin 5 %: lla ja    tettä eli 112-120. Tämän vuoksi pinta-ala-
27252: on tämän vuoksi perin sopimaton vertailu-        lisän maksaminen joka sinänsä on tarpeel-
27253: vuodeksi. Pelkästään jo tämä 5 %:n lasku         lista heikossa asemassa oleville pienviljel-
27254: aiheuttaa maataloudelle melkoisen tappion,       mille, olisi suoritettava muista varoista eikä
27255: koska maatalous saa satovertailuvuoden mai-      kytkettävä sitä koko maatalouden hintatasoa
27256: dontuotannon ylittävältä osalta vain maail-      säätelevään lakiin.
27257: manmarkkinahinnan.                                  Edellä olevan perusteella ehdotamme
27258:    Näin ollen normaalista poikkeavan sato-
27259: vuoden 62/63 sijaan olisi lakiin asianomai-                Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
27260: seen kohtaan määrättävä normaalinen sato-                van lakiehdotuksen:
27261: 
27262:                                            Laki
27263:                   maatalouden hintatasosta annetun lain muuttamisesta.
27264:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maatalouden hintatasosta 15 paiVana
27265:  elokuuta 1962 annetun lain ( /62) 2 §: n 2 momentti, 3 §: n 2 momentin 2 kohta ja
27266:  5 § näin kuuluviksi:
27267:                      2 §.                        taessa hinnoitetaan tuotteiden samoin kuin
27268:                                                  työn, tarvikkeiden ja muiden kustannusteki-
27269:   Edellä 1 momentissa tarkoitettuja perus-       jäin määräJt maatalouden hintatasosta 14 päi-
27270: ajanjakson tuottoa ja kustannuksia lasket-.      vänä lokakuuta 1958 annetun lain (407 /58),
27271:                                     IX,2. -   Raipala ym.                                  633
27272: 
27273: sellaisena kuin se on osittain muutettuna 29     tantokustannukset, kansantaloudelliset, tuo-
27274: päivänä kesäkuuta 1961 annetulla lailla          tantopoliittiset sekä tuottavuutta ja työlli-
27275: (401/61), satovuodelle 1961/62 edellyttämän      syyttä edistävät näkökohdat otettava huo-
27276: hinta- ja kustannustason mukaan ottaen huo-      mioon siten, että riittävä elintarvikkeiden
27277: mioon sanotulle satovuodelle edellytetty maa-    kotimainen tuotanto tulee turvatuksi.
27278: talouden hintapoliittinen tuki. Viljelijäper-       Maatalouden hintapoliittinen tuki määrä-
27279: heen suorittama maataloustyö hinnoitetaan        tään edellä 4 § : n 1 momentissa tarkoitetussa
27280: palkatun työn kanssa samanarvoiseksi.            tapauksessa siten, että alueittaisen hintapo-
27281:                                                  liittisen tuen kokonaismäärä maatalouden
27282:                                                  tuottoon nähden säilytetään satovuoden 1961/
27283:                     3 §.                         62 aikana vallinneen suhteen mukaisena.
27284:                                                     Riippumatta siitä, edellyttävätkö 3 § : n
27285:   2) maidon osalta kulloinkin viimeksi kulu-     mukaiset laskelmat tuoton ja kustannusten
27286: neena 12 kuukautta käsittävänä ajanjaksona       suhteen muuttamista, voidaan 4 § :n 1 mo-
27287: meijerien vastaanottama maitomäärä on ylit-      mentissa mainittuja tarkistuksia suoritet-
27288: tänyt satovuoden 1961/62 vastaavan määrän;       taessa eri tuotteiden hintojen ja kustannus-
27289:                                                  erien keskinäisiin suhteisiin tehdä muutoksia,
27290:                      5 §.                        jotka eivät vaikuta maatalouden tuoton ja
27291:   Maataloustuotteiden hintojen keskinäisiä       kustannusten väliseen suhteeseen.
27292: suhteita määrättäessä on eri tuotteiden tuo-
27293: 
27294:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
27295: 
27296:                Matti Raipala.                               Väinö Nieminen.
27297:                Kalervo Saura.                               Irma Hamara.
27298: 
27299: 
27300: 
27301: 
27302: 80   E 73/63
27303: 634
27304: 
27305: IX,3. -   Lak.aJ.. N: o 85.
27306: 
27307: 
27308: 
27309: 
27310:                                 Antila ym. : Ehdotus laiksi maatalouden perusluotosta.
27311: 
27312: 
27313:                                       E d u s k u n n a 11 e.
27314: 
27315:    Maatalouteen sijoitetuista pääomista saa-       maatalouteen myönnetyistä luotoista laina-
27316: daan tuotto yleensä varsin hitaasti, joissa-       ehtojen helpottamisen osalta ja toisaalta
27317: kin tapauksissa vasta vuosikymmenien ku-           luottolaitoksille myönnetään lähinnä vero-
27318: luttua siitä, kun pääomansijoitus on tehty.        tuksessa etuja maatalousluottoon sijoitettu-
27319: Kun maatalouden antama tuotto siihen si-           jen pääomien ja niiden tuoton kohdalta.
27320: joitetuille pääomille lisäksi on heikko, on           Harkittaessa, mihin maataloudellisiin käyt-
27321: pääoman muodostus maatalouden piirissä             tötarkoituksiin tällaista luottoa olisi myön-
27322: erittäin vähäistä. Tätäkin pääomanmuodos-          nettävä, on mielestämme rajoituttava nii-
27323: tusta on pysyvästi rasittamassa se pääomien        den tärkeimpien tarpeiden tyydyttämiseen,
27324: virtaaminen pois maataloudesta, mikä ta-           joissa pääomanpuute on tuntuvin ja joista
27325: pahtuu tilanosuuksien lunastamisen muo-            on saatavissa mahdollisimman suuri tuotta-
27326: dossa maatalousväestön lisäyksen siirtyessä        vuuden lisäys maataloudessa. Tällöin tule-
27327: maataloudesta muiden elinkeinoalojen palve-        vat ensiksikin kysymykseen maanostolainat.
27328: lukseen. Jotta maatalouden tuottavuutta ja         Näitä lainoja olisi myönnettävä tilan, määrä-
27329: kilpailukykyä voitaisiin nykyisestään paran-       alan ja muun alueen niihin ehkä kuuluvine
27330: taa, olisi maataloudessa suoritettava monia        rakennuksineen sekä etuuksien hankkimisen
27331: sekä viljelyksen perusedellytyksiin että ra-       rahoittamiseksi samoin kuin tilan määräosan
27332: tionalisointiin kuuluvia korjauksia. Vaikka        hankkimisen rahoittamiseksi siinä tapauk-
27333: näiden tehtävien suorittamisessa tyydyttäi-        sessa, että luovutuksen saaja on yksi useam-
27334: siin seuraamaan vain sellaista ohjelmaa, joka      mista henkilöistä, jotka olisivat perineet luo-
27335: estäisi maataloutemme jäämästä yhä enem-           vuttajan, jos perintö olisi langennut luovu-
27336: män jälkeen kilpailevien maiden nopeasti ke-       tllksen tapahtuessa. Maan hankkiminen ta-
27337: hittyvästä maataloudesta, vaatii jo tällaisen-     pahtuu usein myös tilan määräosien lunas-
27338: kin ohjelman toteuttaminen huomattavasti           tamisen muodossa sisarusten kesken kuolin-
27339: suurempia pääomansijoituksia, kuin mihin           pesissä, ja tulee tällaisten sisarosuuksien lu-
27340: maatalouden omat ja sen tähän saakka               nastamisen merkitys entisestään huomatta-
27341: muualta saamat pääomat riittävät. Vielä            vasti lisääntymään, kun tilojen osittamisra-
27342: suurempia      pääomansijoituksia     tarvitaan    joitukset saatetaan voimaan. Maanosto- ja
27343: siinä tapauksessa, että maataloutemme kil-         sisarosuuslainoja ei kuitenkaan saisi myön-
27344: pailukykyisyyttä pyritään nykyisestään pa-         tää suuremman tilan, sen määräosan tai
27345: rantamaan. Kun vapailta luottomarkkinoilta         alueen hankkimiseen, kuin että se joko yksi-
27346: ei ole saatavissa maatalouden välttämättömän       nään taikka samalla kertaa hankittavan tai
27347: peruskorjausohjelman toteuttamiseksi tarvit-       lainan hakijan jo omistaman maan kanssa
27348: tavia pääomia sellaisilla ehdoilla, jotka vas-     yhdessä muodostaa sellaisen viljelmän, joka,
27349: taisivat maatalouden velankantokykyä, olisi        huomioon ottaen maatalouden koneellistumis-
27350: valtiovallan huolehdittava siitä, että maini-      aste ja muut tilanhoitoon liittyvät tekijät,
27351: tunlaisilla ehdoilla annettavaa luottoa on vil-    katsotaan yleensä voitavan hoitaa viljelijän
27352: jelijäin saatavissa. Huomioon ottaen valtion-      omalla ja hänen perheenjäsentensä työllä.
27353: talouden kantokyvyn ei tarvittavia pääomia            Suurin luotontarve maataloudessa on ollut
27354: ole mahdollista saada suoranaista budjetti-        ja ilmeisesti tulee vastaisuudessakin olemaan
27355: rahoitusta käyttäen, ·vaan olisi kysymyksessä      rakentamistöiden rahoittamisessa. Kysymyk-
27356: turvauduttava vapaisiin luottomarkkinoihin         sessä olevan rahoitusjärjestelmän puitteissa
27357: siten, että toisaalta valtio menee vastuuseen      olisi myönnettävä rakentamislainoja uusien
27358:                                         IX,3. -    Antila ym.                                   635
27359: 
27360: asuin-, kotieläin-, talous- ja ulkorakennusten       on noin 2 miljoonaa hehtaaria salaojituskel-
27361: ja niihin kuuluvien laitteiden rakentamista          poista ja koko salaojitettu peltoalamme on
27362: sekä tällaisten entisten rakennusten ja lait-        vasta noin 200 000 hehtaaria, ei edellä mai-
27363: teiden parantamista, uusimista ja laajenta-          nitulla 300 miljoonan markan määrärahalla,
27364: mista varten. Sikäli kuin laitteet eivät ole         jonka avulla on laskettu voitavan salaojittaa
27365: edellä tnainituin tavoin tilakohtaisia, jäisivät     vuosittain noin 10 000-12 000 heht·aaria, pys-
27366: niiden aikaansaamista tarkoittavat usein var-        tytä läheskään riittävässä määrin lisäämään
27367: sin laajasuuntaiset ja suuria kustannuksia           salaojitusalaa. Lähtien siitä, että sanottu
27368: vaativat yhteishankkeet tämän rahoituksen            palkkio- ja lainamääräraha edelleenkin säi-
27369: ulkopuolelle.                                        lytetään, ja asettaen vuotuiseksi tavoitteeksi
27370:    Maatalouden tärkeimpien perusparannus-            30 000 hehtaarin salaojittamine:n, olisi tar-
27371: ten ryhmään kuuluvat maatalous- ja maa-              peellinen lisärahoitus järjestettävä myöntä-
27372: talouskelpoisten maiden kuivattaminen, maa-          mällä lainoja ehdotetun perusluoton puit-
27373: talouskelpoisen maan viljelykselle raivaami-         teissa. Vaikka yleiseksi säännöksi onkin ase-
27374: nen, maatalousmaan kivenraivaus ja vilje-            tettava, ettei puheena olevaa perusluottoa
27375: lysten salaojittaminen. Kuivatustöiden laa-          saa myöntää samaan tarkoitukseen, johon
27376: juutta osoittaa se, että maamme nykyisestä           muiden säännösten nojalla on jo myönnetty
27377: noin 2.6 miljoonaa hehtaaria käsittävästä            lainaa valtion varoista tai varoista, joista
27378: peltoalasta on arvioitu olevan noin 1.3 mil-         valtio maksaa kortkohyvitystä, olisi kuitenkin
27379: joonaa hehtaaria kuivatuksen tarpeessa. Läh-         siinä tapauksessa, että mainittujen muiden
27380: tien siitä, että suurempien vesiväylien per-         säännösten mukaan lainaa voidaan myöntää
27381: kaukset ja vesistöjen laskuhankkeet sekä nii-        hankkeen toteuttamiseen vain määrätyn pinta-
27382: hin liittyvät pengerrystyöt tullaan suoritta-        alarajan puitteissa, kuten salaojituslain mu-
27383: maan ainakin pääosaltaan yleisillä varoilla,         kaisten lainojen osalta nykyisin on asianlaita,
27384: ja kun toisaalta tilakohtaiseen kuivatukseen         perusluottoa voitava myöntää hankkeen to-
27385: kuuluvia sarkaojien kaivutöitä ei ole aina-          teuttamiseen sanotun rajan ylittävältä osalta.
27386: kaan nykyisessä vaiheessa syytä ottaa tämän             Paitsi edellä tarkoitettujen kuivatus- ja
27387: luottojärjestelmän piiriin, on tarkoitus ase-        salaojitushankkeiden toteuttamiseen sekä
27388: tuksella säätää, että lainoja kuivatustöiden         uudis- ja kivenraivaukseen olisi perusparan-
27389: rahoittamiseksi myönnettäisiin vain lasku-,          nuslainoja myönnettävä myös muuta maa-
27390: piiri- ja valtaojien kaivamiseen sekä purojen        talousmaan perusparannusta varten. Tällai·
27391: ja pienehköjen jokien perkaamiseen. Varsi-           sena tulisi kysymykseen peruskalkitus, suo-
27392: naisten metsämaiden ja metsänkasvulle tar-           viljelysten saveaminen ja hiekoittaminen sekä
27393: koitettujen soiden kuivatustyöt, joiden ra-          niihin verrattava muu maanparannusainei-
27394: hoitus on jo entuudestaan järjestetty lain-          den käytöllä toteutettava perusparannus.
27395: säädännölliselle pohjalle, olisi niin ikään jä-         Maatalouden peruspääomien hankkimiseen
27396: tettävä nyt kysymyksessä olevan luottojärjes-        ja näiden pääomien parantamiseen käytettä-
27397: telmän ulkopuolelle.                                 vien maanosto-, sisarosuus-, rakentamis- ja
27398:    Maatalouden rationalisoinnin kannalta eräs        perusparannuslainojen rinnalle, jotka lainat
27399: tärkeimmistä peruskorjauksista on viljelys-          luetaan varsinaiseen perusluottoon, on viime
27400: Iten salaojitta.rninen. Sa[aojituslain (160/55)      aikoina noussut se luotto, joka käytetään
27401: 1 § :n 1 momentin mukaan, sellaisena kuin            konepääomien hankkimiseen. Kun konepää-
27402: se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa            oma maatalouden voimakkaasti koneeliis-
27403: laissa (312/60), varataan valtion tu~o- ja me-       tuessa on merkitykseltään huomattavasti kas-
27404: noarviossa vuosina 1956-60 vähintään 300             vanut ja se nykyaikaisesti hoidetuissa maa-
27405: miljoonaa ja vuonna 1961 vähintään 400 mil-          talousyrityksissä on tuotantotekijänä jo ver-
27406: joonaa markkaa jaettavaksi lainoina ja               rattavissa muihin tuotantopääomiin, olisi ko-
27407: palkkioina salaojituksen edistämiseen. Täy-          neiden hankkimiseen käytettävä luotto rin-
27408: täntöönpanoasetuksen (195/55) mukaan ei              nastettava maatalouden luottokysymyksen
27409: lainaa eikä palkkiota saada myöntää viljel-          järjestelyssä varsinaiseen perusluottoon. Näin
27410: mää kohden yli 15 hehtaarin salaojittami-            olisi kuitenkin tehtävä vain kalliimpien ko-
27411: seen, ja on enintään 10 hehtaaria käsittävillä       neiden, kuten salaojankaivukoneiden ja mui-
27412: hankkeilla etusija lainan ja palkkion saami-         den hinnaltaan niihin verrattavien, asetuk-
27413: seen. Kun maamme sarlkaojitetuista pelloista         sella määrättävien maatalouskoneiden ja maa-
27414: 636                             IX,3. -   Maatalouden perusluotto.
27415: 
27416: 
27417: taloudessa käytettävien koneellisten laitteiden    viljelijöitä, sekä yksityisille koneenpitäjille,
27418: osalta.                                            sikäli kuin mainitut yhtymät, yhteisöt ja
27419:    Perusluottoon olisi lisäksi rinnastettava ne    koneenpitäjät harjoittavat koneiden tai lait-
27420: vakauttamislainat, jotka myönnetään lyhyt-         teiden vuokrausta viljelijöille tai tekevät
27421: aikaisten ja korkeakorkoisten lainojen mak-        niillä heille työtä. Yksityisinä yhteisöinä,
27422: samiseen, kuitenkin edellyttäen, että nämä         joiden ulkopuolelle siis jäisivät julkiset yh-
27423: aikaisemmat lainat on käytetty sellaisiin tar-     dyskunnat, tulisivat lähinnä kysymykseen
27424: koituksiin, joihin edellä on ehdotettu myön-       osuuskunnat, maanviljelys- ja talousseurojen
27425: nettäväkai perusluottoa.                           alaiset maamiesseurat sekä pienviljelijäin
27426:    Huomioon ottaen ne maatalouspoliittisesti       keskusjärjestöjen alaiset pienviljelijäyhdis-
27427: merkittävät vaikutukset, jotka luottojen           tykset ja -osastot.
27428: suuntaamisella puheena oleviin eri käyttö-            Pääsääntönä tulisi lainojen vakuuskysy-
27429: tarkoituksiin tulee olemaan, on päättäminen        myksessä olla, että lainat saataisiin myöntää
27430: siitä, kuinka suuri osa käytettävissä olevista     vain kiinteistökiinnitystä vastaan, eikä lainan
27431: pääomista on kuhunkin tarkoitukseen lai-           määrä saisi tilasta paremmalla etuoikeudella
27432: noina myönnettävä, ehdotettu annettavakai          menevien muiden saamisten kanssa nousta
27433: valtioneuvostolle.                                 yli 55 prosentin tilan vakuutusarvosta. Laina
27434:    Perualuottoa olisi myönnettävä vain sellai-     ei myöskään, mikäli on kysymys rakentamis-,
27435: selle maataloutta itsenäisesti harjoittavalle      perusparannus- tai konelainasta, saisi nousta
27436: henkilölle, jonka on katsottava taloudellisen      yli 60 prosentin hyväksyttävistä työ- ja
27437: asemansa puolesta olevan sellaisen luoton tar.-    hankintakustannuksista. Harkittaessa lainan
27438: peessa. Asetuksella on tarkoitus säätää, että      vakuutena käytettävän tilan arvoa, olisi se,
27439: maatalouden harjoittajana olisi pidettävä          luottolaitosten omaksuman käytännön mukai-
27440: myös henkilöä, joka harjoittaa hedelmän-,          sesti, rakentamis- ja peruaparannuslainaa
27441: marjan- tai vihannesviljelyä ja siinä viljel-      myönnettäessä arvioitava siihen arvoon, mikä
27442: tävien kasvien osalta taimistoviljelyä, sekä       tilalla on katsottava olevan lainojen käyttä-
27443: että lainan hakijan on katsottava olevan ta-       misen jälkeen suunniteltuun tarkoitukseensa.
27444: loud«!lisen asemansa puolesta ~ainan tar-          Poikkeuksena siitä säännöstä, että lainoilla
27445: peessa, jollei hänellä ole niin paljon käyttö-     tulee olla kiinteistövakuus, olisi yhteiskäyttö-
27446: varoja, että hän kestävää maatilametsä-            koneiden hankintaan tarkoitettu laina voi-
27447: taloutta vaarantamatta suoritetuilla hak-          tava myöntää riittäväksi katsottavaa muuta-
27448: kuilla tahi muita metsäpääomiaan tai maa-          kin vakuutta vastaan.
27449: talouspääomiaan haitallisesti vähentämättä
27450: tai velkaantumatta voi hankkia kulloinkin             Luottolaitosten aseman turvaamiseksi sinä
27451: kysymyksessä olevan omaisuuden tai suorit-         aikana, jona kiinnitystä ei ole vielä ehditty
27452: taa suunnitellun työn.                             tai, määräalan ollessa kysymyksessä, voitu
27453:    Maanostolaina olisi voitava myöntää myös        hakea, ehdotamme vastaavia järjestelyjä,
27454: maataloutta itsenäisesti harjoittavan henkilön     mitä on noudatettu asutustoiminnan yhtey-
27455: sellaiselle etenevässä polvessa olevalle suku-     dessä tapahtuvassa luotonannossa. Tämän
27456: laiselle, joka on maatalouteen käytännölli-        mukaisesti olisi sisarosuuslainalle sekä ti-
27457: sesti perehtynyt ja sen itsenäiseen harjoitta-     lan tai sen määräosan hankkimiseen myön-
27458: miseen kykenevä ja joka antautuu hankitta-         netylle maanostolainalle annettava sama
27459: van viljelmän hoitamiseen, vaiklkei hän har-       panttioikeus, mikä lain mukaan on maksa-
27460: joittaisikaan itsenäisesti maataloutta.            mattomaila kauppahinnalla, ja olisi laina voi-
27461:    Poikkeuksena siitä säännöstä, että perua-       tava kiinnittää tilaan tai määräosaan omis-
27462: luottoa myönnettäisiin vain maataloutta itse-      tajaa kuulematta. Mikäli on kysymys määrä-
27463: näisesti harjoittavalle henkilölle, olisi sen      alan omistajasta, jolle on myönnetty maan-
27464: lisäksi, mitä maanostolainan kohdalta on           osto-, rakentamis-, perusparannus-, kone- tai
27465: edellä jo mainittu, yhteiskäyttöön soveltu-        vakauttamislaina, olisi rahalaitokselle annet-
27466: vien koneiden tai koneellisten laitteiden          tava oikeus kiinnitysasiainpöytäkirjaan teh-
27467: hankkimista varten tarkoitettu konelaina voi-      tävin merkinnöin saada turvatuksi määrä-
27468: tava myöntää myös sellaisille yksityisille yh-     alan erottamisoikeus samoin kuin lainan mak-
27469: tymille ja yhteisöille, joiden osakkaiden tai      samisen vakuudeksi panttioikeus määräalaan
27470: jäsenten enemmistö on edellä tarkoitettuja         ja siitä muodostettavaan tilaan.
27471:                                         IX,3. -    Antila ym.                                     637
27472: 
27473:    Perusluottona myönnettävien maanosto-,            kaisemmin saatu, osoittavat selvästi, ettei va-
27474: sisarosuus-, rakentamis- ja perusparannus-           luuttakurssien muutoksesta johtuvaa kurssi-
27475: lainojen kuoletusajaksi ehdotetaan enintään          riskiä voida jättää maatalouden kannetta-
27476: 25 vuotta. Konelainoissa olisi kuoletusaikaa         vaksi, vaan olisi siitä valtion vastattava. V al-
27477: määrättäessä otettava huomioon toisaalta ko-         tion olisi myös annettava takuu ulkomaisen
27478: neiden keskimääräinen kestoikä sekä toisaalta        lainan maksamisesta, mikäli luottoa ei muu-
27479: se, missä ajassa hankintahinta tulee koneen          ten ole saatavissa.
27480: käytöstä saatavien maksujen tai kustannusten            Jotta maatalouden perusluottokysymyksen
27481: alenemisen muodossa kuoletetuksi. Tästä joh-         järjestely koron alentamisen, indeksiehdosta
27482: tuen tulisi kuoletusajan voida vaihdella riip-       ja kurssitappiosta aiheutuvan maksuvelvolli-
27483: puen siitä, minkälaisen koneen hankkimiseen          suuden sekä valtion ulkomaisesta Iuotosta an-
27484: myönnetystä lainasta on kysymys. Konelai-            nettavan takuun osalta saataisiin joustavasti
27485: nojen pisimmäksi kuoletusajaksi olisi kuiten-        hoidetuksi, olisi valtioneuvostolle annettava
27486: kin määrättävä 8 vuotta. Maatalousministe-           valta laissa säädettävään määrään saakka
27487: riön asiana olisi vahvistaa eri tarkoituksiin        mennä valtion puolesta sitoumuksiin. Niiden
27488: myönnettävien lainojen kuoletusajat ja muut          lainojen määräksi, joiden osalta valtioneu-
27489: yleiset lainaehdot.                                  vosto saisi mennä edellä tarkoitettuihin sitou-
27490:    Maatalouden velankantokyky huomioon ot-           muksiin, ehdotetaan 20 miljardia markkaa.
27491: taen ei lainoista perittävää korkoa olisi mää-       Tämän määrän ylittävältä osalta olisi kysy.
27492: rättävä 4 prosenttia korkeammaksi. Käyvän            mys saatettava Eduskunnan päätettäväksi
27493: antolainauskoron ja perusluoton koron väli-          näistä asioista voimassa olevassa järjestyk-
27494: sen eron suorittamista varten rahalaitoksille,       sessä.
27495: sikäli kuin ne ovat luottoa käyttäen hankki-            Perusluoton jakamista ja myönnettyjen lai-
27496: neet pääomia tai asettaneet käytettäväksi            nojen hoitamista varten ei ehdoteta perustet-
27497: muita varoja perusluottona jaettaviksi, olisi        tavaksi mitään uutta rahadaitosta tai rahas-
27498: valtion tulo- ja menoarviossa osoitettava tar-       toa, vaan olisi asiain käytännöllinen hoitami-
27499: peelliset määrärahat. Korkoeron korvaamisen          nen uskottava luottolaitoksille. Luottolaitok-
27500: edellytykseksi olisi kuitenkin asetettava, ettei     set hankkisivat myös ne varat, jotka perus-
27501: luottolaitoksen ottamaan kotimaiseen lainaan         luoton myöntämiseen käytettäisiin. Jotta va-
27502: sisälly sidonnaisuudesta indeksiin tai ulko-         pailta luottomarkkinoilta voitaisiin saada tar-
27503: maan rahan arvoon yleisesti käytettyjä eh-           koitukseen varoja, olisi pääomien saantia hel-
27504: toja ankarampia ehtoja.                              potettava antamalla verotuksessa huojennuk-
27505:     Indeksiehdon käyttö luottomarkkinoilla on        sia. Tämän vuoksi ehdotetaan, että maa-
27506: otettava huomioon myös perusluottokysymyk-           talouden perusluottoa varten vuosina 1961-
27507: sen järjestelyssä. Kun maatalouspääomien             1975 liiklkeeNe laskettujen obligaatioiJ.ainojen
27508: arvot ja maataloustuotteiden hinnat eivät lä-        ja hankittujen muiden luottojen sekä näistä
27509: hinnä valtiovallan välillisistä ja välittömistä      ja tarkoitukseen asetetuista muista varoista
27510:  toimenpiteistä johtuen seuraa rahanarvon            myönnettyjen lainojen osalta ei veronalai-
27511: muutoksia, ei maatalouden kannettavaksi olisi        seksi tuloksi laina-aikana katsottaisi lakieh-
27512:  asetettava indeksiehdon soveltamisesta ~i           dotuksessa määrätyHtä osilta luottolaitosten
27513:  ulkomaan rahan arvoon sitomisesta aiheutu-          maksamaa korkoa eikä niiden saamaa indeksi-
27514:  vaa maksuvelvollisuuden lisäystä. Tästä lisä-       hyvitystä, kortkoerokorvausta eikä sitä kor-
27515:  maksuvelvollisuudesta luottolaitoksille koitu-      koa, jonka ne ovat saaneet myöntämistään
27516:  van rasituksen korvaamiseksi olisi valtion          lainoista. Vastaavat lainapääomat olisivat
27517:  tulo- ja menoarviossa myönnettävä määrä-            vapaat omaisuusverosta.
27518:  raha.                                                  Jotta pankkilain (87 /33) alainen luottolai-
27519:     Kun maatalouden peruskorjausten suorit-          tos voisi laskea liikkeelle obligaatiolainan, on
27520:  tamisen vaatimia pääomia ei muiden Juoton-          tarpeen säätää poikkeus sanotun lain 14 § :n
27521:  saajaryhmien asemaa vaikeuttamatta aina             säännöksestä, jonka mukaan vain sellainen
27522:  voida kokonaan saada kotimaisilta luotto-           pankkilain alainen pankki, jolla on ennen
27523:  markkinoilta, olisi pääomien hankkimisessa          sanotun lain voimaantuloa ollut erityinen
27524:  turvauduttava myös ulkomaisen luoton otta-          osasto obligaatiolainojen ottamista ja siten
27525:  miseen. Ne kokemukset, mitä ulkomaisen              hankituista varoista pitkäaikaisen kiinnitys-
27526:  pääoman sijoittamisesta maatalouteen on ai-         luoton myöntämistä varten, saa tällaista lii-
27527: 638                              IX,3. -   Maatalouden perusluotto.
27528: 
27529: 
27530: ketoimintaa harjoittaa. Valtiovarainminis-          enintään kymmenen prosenttia edellisen tili-
27531: teriölle olisi annettava valta hyväksyä täl-        vuoden lopussa olleista säästöönpanijain saa-
27532: laiseen obligaatiolainaan kuuluvat obligaatiot      misista, ole esteenä kysymy~ olevien va-
27533: luettavaksi pankkilain 18 § :ssä tarkoitettuun      rojen lainaksi antamiselle.
27534: pankin kassareserviin, mikä valtuus minis-             Perusluottotoiminnan ylin johto ja val-
27535: teriöllä säästöpankkilain 33 § : n mukaan on        vonta kuuluisi maatalousministeriölle. Toi-
27536: jo säästöpankkien kohdalta. Lisäksi olisi ky-       minnan lähempää ohjausta varten asettaisi
27537: symyksessä olevien pankkien liikkeelle laske-       valtioneuvosto kolmeksi vuodeksi kerrallaan
27538: mien obligaatiolainojen samoin kuin muiden          ministerin puheenjohdolla toimivan perus-
27539: lainojen osalta yhdenmukaisesti sen kanssa,         luottoasiain neuvottelukunnan, johon kutsut-
27540: mitä eräitä valtion varoilla lainaustoimintaa       taisiin maatalousministeriöstä, valtiovarain-
27541: harjoittavia rahalaitoksia koskevista poikkeus-     ministeriöstä, Suomen Pankista, asutushal-
27542: säännöksistä 9 päivänä maaliskuuta 1945 an-         lituksesta, maataloushallituksesta, Pankki-
27543: netussa laissa (228/45) on säädetty, säädet-        yhdistyksestä, Osuuskassojen Keskus Oy: stä,
27544: tävä poikkeus pankkilain 7 §: n säännöksistä        Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankista ja
27545: siten, ettei näillä lainoilla hankittuja varoja,    Suomen Hypoteekkiyhdistyksestä kustakin
27546: sikäli kuin valtio on mennyt lainojen maksa-        yksi edustaja sekä neljä käytännön maa-
27547: misesta takuuseen taikka niiden koron alen-         taloutta edustavaa jäsentä. Neuvottelukunnan
27548: tamisesta tai kurssitappiosta johtuvasta mak-       tehtävänä olisi seurata maatalouden luotto-
27549: suvelvollisuudesta sitoumuksiin, ole luettava       oloja ja tehdä esityksiä niiden kehittämi-
27550: sanotussa pankkilain säännöksessä tarkoitet-        seksi, antaa luottolaitoksille yleiset ohjeet lai-
27551: tuihin pankin sitoumuksiin. Vastaava poik-          nojen käytön suunnittelun ja valvonnan suo~
27552: keus olisi säädettävä kiinnitysluottopankeista      rittamisesta, tehdä maatalousministeriölle eh-
27553: annetun lain ( 88/33) 14 § : n säännöksistä.        dotus siitä, kuinka suuri osa käytettävinä
27554: Niin ikään olisi yhdenmukaisesti sen kanssa,        olevista pääomista on kuhunkin perusluotolla
27555: mitä edellä mainitun 9 päivänä maaliskuuta          rahoitettavaan eri käyttötarkoitukseen lai-
27556: 1945 annetun lain (228/45) mukaan on voi-           noina myönnettävä, samoin kuin esitys pe-
27557: massa, säädettävä Säästöpankkien Keskus-            rusluottona myönnettävien lainojen yleisistä
27558: Osake-Pankin       säästöpankeille   lainaamien     lainaehdoista ja kuoletusajoista sekä antaa
27559: varojen osalta poikkeus säästöpankkilain            lausuntonsa luottolaitosten hakemuksista,
27560:  (235/31) säännöksistä siten, ettei näitä va-       jotka koskevat obligaatiolainan tai ulkomai-
27561: roja ole luettava sanotun lain 32 §: n 2            sen luoton ottamista tai valtion takuun tai
27562: momentissa tarkoitettuun säästöpankin lai-          sitoumuksen antamista.
27563: nanottoon sekä ettei mainitun lain 26 § : n            Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
27564: 1 momentin 5 kohdassa säädetty rajoitus,
27565: jonka mukaan säästöpankin varoja saadaan                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
27566: sijoittaa irtisanomattorniin kuoletuslainoihin             van lakiehdotuksen:
27567: 
27568: 
27569:                                               Laki
27570:                                   maatalouden perusluot<mta..
27571:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
27572:                      1 §.                          nuksineen sekä etuuksien hankkimisen ra-
27573:   Maatalouden pääomantarpeen tyydyttämi-           hoittamiseksi samoin kuin tilan määräosan
27574: seksi esitetään perusluoton saantia maata-         hankkimisen rahoittamiseksi siinä tapauk-
27575: loudellisiin tarkoituksiin sen mukaan kuin         sessa, että luovutuksen saaja on yksi useam-
27576: tässä laissa säädetään.                            mista henkilöistä, jotka olisivat perineet luo-
27577:                                                    vuttajan edellyttäen, että perintö olisi lan-
27578:                    2 §.                            gennut luovutuksen tapahtuessa;
27579:  Perusluottona myönnetään:                            2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman
27580:  1) maanostolainoja tilan, määräalan ja            määräosan hankkimiseksi tilasta, johon lai-
27581: muun alueen niihin ehkä kuuluvine raken-           nan hakijalla on osuus;
27582:                                        IX,3. -    Antila ym.                                    639
27583: 
27584:    3) perusparannuslainoja maatalous- ja maa-          Sitä 1 momentissa mainittua edellytystä,
27585: talouskelpoisen maan kuivattamista, maata-          että lainan saajan tulee itsenäisesti harjoittaa
27586: louskelpoisen maan viljelykselle raivaamista,       maataloutta, ei kuitenkaan ole noudatettava
27587: maatalousmaan kivenraivausta, viljelysten           sellaisen 2 §: n 1 momentin 1 kohdassa tar-
27588: salaojittamista ja maatalousmaan muuta pe-          koitetun maanostolainan osalta, joka myön-
27589: rusparannusta varten; sekä                          netään tilan määräosan hankkimista varten,
27590:    4) rakentamislainoja uusien asuin-, koti-        ja saadaan mainitusta edellytyksestä riippu-
27591: eläin-, talous- ja ulkorakennusten ja niihin        matta muukin maanostolaina myöntää tämän
27592: kuuluvien laitteiden rakentamista sekä täl-         pykälän 1 momentissa tarkoitetun henkilön
27593: laisten entisten rakennusten ja laitteiden pa-      etenevässä polvessa olevalle sukulaiselle sekä
27594: rantamista, uusimista ja laajentamista varten.      ottolapselle ja tämän etenevässä polvessa ole-
27595:    Edellä 1 momentissa tarkoitettuun perus-         valle sukulaiselle, mutta tulee lainan saajan
27596: luottoon rinnastetaan tässä laissa sellaiset        olla maatalouteen käytännöllisesti perehtynyt
27597: konelainat, jotka myönnetään asetuksella            ja sen itsenäiseen harjoittamiseen kykenevä
27598: määrättävien maatalouskoneiden ja maa-              sekä antautua hankittavan viljelmän hoitami-
27599: taloudessa käytettävien koneellisten laitteiden     seen. Tätä maanostolainaa vastaavasta va-
27600: hankkimista varten, samoin kuin sellaiset           kauttamislainasta on samoin voimassa, mitä
27601: vakauttamislainat, jotka myönnetään lyhyt-          edellä tässä momentissa on maanostolainasta
27602: aikaisten ja korkeakorkoisten lainojen mak-         sanottu.
27603: samista varten, kuitenkin edellyttäen, että            Yhteiskäyttöön soveltuvien koneiden tai
27604: nämä aikaisemmat lainat on käytetty edellä          koneellisten laitteiden hankkimista varten
27605: tarkoitettujen koneiden tai laitteiden hank-        tarkoitettu konelaina sekä tällaisten konei-
27606: kimiseen taikka 1 momentissa mainittuihin           den tai laitteiden hankkimiseen käytetyn
27607: tarkoituksiin.                                      lainan maksamiseen tarkoitettu vakautta-
27608:    Maanosto- ja sisarosuuslainaa älköön myön-       mislaina voidaan myöntää myös sellaisille
27609: nettäkö suuremman tilan, sen määräosan tai          yksityisille yhtymille ja yhteisöille, joiden
27610: alueen hankkimiseen, kuin että se joko yksi-        osakkaiden tai jäsenten enemmistö on 1 mo-
27611: nään taikka samalla kertaa hankittavan tai          mentissa tarkoitettuja henkilöitä, sekä yksi-
27612: lainan hakijan jo omistaman maan kanssa             tyisille koneenpitäjille, sikäli kuin sanotut
27613: yhdessä muodostaa sellaisen viljelmän, joka         lainan hakijat harjoittavat koneiden tai lait-
27614: katsotaan yleensä voitavan hoitaa viljelijän        teiden vuokrausta tällaisille henkilöille tai
27615: omalla ja hänen perheenjäsentensä työllä.           tekevät niillä heille työtä.
27616: Älköön mainittuja lainoja vastaavaa vakaut-
27617: tamislainaa myöskään myönnettäkö muun                  Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
27618: kuin sellaisen lainan maksamista varten, joka       detty kiellosta myöntää lainaa työn suoritta-
27619: on käytetty enintään edellä mainitun suu-           miseen sillä perusteella, että saman työn SU(}-
27620: ruisen maa-alan hankkimiseen.                       rittamista varten on muiden säännösten no-
27621:    Älköön rakentamis-, perusparannus- ja ko-        jalla myönnetty lainaa valtion varoista tai
27622: nelainoja älköönkä niitä vastaavia vaka,utta-       varoista, joista valtio maksaa korkohyvitystä,
27623: mislainoja myöskään myönnettäkö suurempia           saadaan siinä tapauksessa, että mainittujen
27624: viljelmiä varten kuin 3 momentissa on sa-           muiden säännösten mukaan lainaa voidaan
27625: nottu.                                              myöntää hankkeen toteuttamiseen vain mää-
27626:                       3 §.                          rätyn pinta-alarajan puitteissa, tässä laissa
27627:    Laina voidaan myöntää vain sellaiselle           tarkoitettuja perusparannuslainoja myöntää
27628: maataloutta itsenäisesti harjoittavalle henki-      hankkeen toteuttamiseen sanotun rajan ylit-
27629: lölle, jonka on katsottava taloudellisen ase-       tävältä osalta. Milloin hanke on tältä osalta
27630: mansa puolMt.a olevan sellaisen lainan tar-         jo toteutettu muilla lainavaroilla, voidaan
27631: peessa ja joka ei ole saanut saman omaisuu-         tällaisen lainan maksamista varten myöntää
27632: den hankkimista, saman työn suorittamista           vakauttamislaina.
27633: tai saman lainan vakauttamista varten lainaa           Vakauttamislainaa älköön myönnettäkö sel-
27634: muiden säännösten nojalla valtion varoista          laisen lainan maksamiseen, joka on annettu
27635: tai varoista, joista valtio maksaa lainan an-       valtion varoista tai varoista, joista valtio
27636: tajalle korkohyvitystä.                             maksaa korkohyvitystä.
27637: 640                             IX,3. -   Maatalouden perusluotto.
27638: 
27639: 
27640:                       4 §.                         kana tehdyn hakemuksen perusteella vahvis-
27641:    Edellä 2 §: ssä tarkoitettu laina saadaan,      tetaan lainan vakuudeksi kiinnitys maara-
27642: mikäli jäljempänä tässä pykälässä sanotusta        alasta muodostettuun tilaan, säilyy lainan
27643: ei muuta johdu, myöntää vain kiinteistökiin-       antajan oikeus. Lainan antaja saa määrä-
27644: nitystä vastaan, ja saa laina tämän lain mu-       alan omistajan puolesta ja kustannuksella
27645: kaan rahoittamatta jäävän maksamattoman            erotuttaa määräalan itsenäiseksi tilaksi ja ha-
27646: kauppahinnan sekä rasitustodistuksesta ilme-       kea siihen lainhuudon, ja voidaan kiinnitys
27647: nevien, tilasta paremmalla etuoikeudella me-       vahvistaa tilan omistajaa kuulematta. Mer-
27648: nevien muiden saamisten kanssa nousta enin-        kintää erottamisoikeudesta älköön kuiten-
27649: tään viiteenkymmeneenviiteen sadalta tilan         kaan tehtäkö, jos sanotun oikeuden vakuu-
27650: arvosta, joka rakentamis- ja perusparannus-        deksi on jo vahvistettu kiinnitys.
27651: lainaa myönnettäessä arvioidaan siihen ar-
27652: voon, mikä tilalla on katsottava olevan laino-                          5 §.
27653: jen käyttämisen jälkeen suunniteltuun tar-            Lainan saajan tulee maksaa maanosto-,
27654: koitukseensa, ja saa lainan määrä, mikäli on       sisarosuus-, rakentamis- Ja perusparannus-
27655: kysymys rakentamis-, perusparannus- tai ko-        laina enintään kahdenkymmenenviiden vuo-
27656: nelainasta tahi niitä vastaavasta vakautta-        den sekä konelaina enintään kahdeksan vuo-
27657: mislainasta, nousta enintään kuuteenkymme-         den kuluessa kahdesti vuodessa suoritettavin
27658: neen sadalta hyväksyttävistä työ- ja han-          lyhennysmaksuin. V akauttamislainan kuole-
27659: kintakustannuksista. Konelaina ja sitä vas-        tusaika on määrättävä joko enintään kahdek-
27660: taava vakauttamislaina voidaan 3 §: n 3 mo-        sikymmeneksiviideksi tai enintään kahdek-
27661: mentissa tarkoitetuissa tapauksissa kuitenkin      saksi vuodeksi, riippuen siitä, mihin tarkoi-
27662: myöntää riittäväksi katsottavaa muutakin           tukseen aikaisempi laina on käytetty. Lainan
27663: vakuutta kuin kiinteistökiinnitystä vastaan.       saajalla on, sen mukaan kuin asetuksella tar-
27664:    Sisarosuuslainalla samoin kuin sellaisella      kemmin säädetään, oikeus lyhentää lainaa
27665: maanostolainalla, joka on myönnetty tilan          suuremmallakin kuin sovitulla lyhennyksen
27666: tai sen määräosan ostamista varten, on mak-        määrällä.
27667: samattoman kauppahinnan oikeus, ja voidaan            Lainasta on suoritettava kunakin kalenteri-
27668: laina kiinnittää tilaan tai määräosaan omis-       vuonna korkoa neljä sadalta. Korko on suo-
27669: tajaa kuulematta. Milloin koko kauppahintaa        ritettava kahdesti vuodessa 1 momentissa
27670: ei ole suoritettu myyjälle kauppaa päätet-         mainittujen lyhennysmaksujen yhteydessä.
27671: täessä, on hänen maksamattoman kauppahin-             Maatalousministeriö vahvistaa eri tarkoi-
27672: nan panttioikeudellaan parempi etuoikeus           tuksiin myönnettävien lainojen kuoletusajat
27673: kuin mainitulla lainalla, ja säilyköön tämä        sekä muut yleiset [ainaehdot.
27674: etuoikeus edelleenkin, mikäli sanotun pantti-
27675: oikeuden voimassa ollessa vireille pannun ha-                          6 §.
27676: kemuksen nojalla on myyjän kauppahinta-               Maatalouden perusluoton myöntämiseen
27677: saamisen vakuudeksi vahvistettu kiinnitys ky-      käytetään luottolaitosten, osuuskassoja ja
27678: symyksessä olevaan tilaan tai määräosaan.          säästöpankkeja lukuun ottamatta, obligaatio-
27679:    Milloin maanosto-, rakentamis-, peruspa-        ja muuulaisin lainoin kysymyksessä olevaan
27680: rannus-, kone- tai vakauttamislaina on myön-       tarkoitukseen hankkimia varoja samoin kuin
27681: netty määräalan omistajalle, on lainan anta-       muita varoja, jotka osuuskassat, säästöpan-
27682: jalla oikeus saada tehdyksi merkintä kiinni-       kit ja muut luottolaitokset asetuksella sää-
27683: tysasiain pöytäkirjaan erottamisoikeuden ja        dettävin tavoin asettavat tarkoitukseen käy-
27684: lainan maksamisen vakuudeksi, mitä varten          tettäväksi.
27685: lainan antajan tulee lähettää jäljennökset            Osuuskassojen Keskus Oy jakaa lainat
27686: kauppa- ja velkakirjoista sekä maarekisterin-      osuuskassojen ja Maa- ja teollisuuskiinteistö-
27687: ote asianomaiselle tuomiokunnan tuomarille         pankki Oy: n sekä Säästöpankkien Keskus-
27688: tai kiinteistötuomarille. Kun merkintä on          Osake-Pankki säästöpankkien ja Suomen
27689: tehty, on määräala ja siitä muodostettu            Kiinteistöpankki Oy: n välityksellä.
27690: tila lainan ja sen koron maksamisesta pant-           Lainahakemukseen annettu päätös on alis-
27691: tina etuoikeudella merkitsemispäivästä niin        tettava osuuskassan osalta Osuuskassojen
27692: kauan kuin maksamattoman kauppahinnan              Keskus Oy:n johtokunnan ja säästöpankin
27693: panttioikeudesta on säädetty. Jos tänä ai-         osalta Säästöpankkien Keskus-Osake-Pankin
27694:                                        IX,3. -    .Antt1a ym.                                   641
27695: 
27696: johtokunnan hyväksyttäväksi, ja tulee näiden        maksamisesta samoin kuin valta mennä val-
27697: johtokuntien samoin kuin muiden luottolai-          tion puolesta sitoumukseen sen vahingon
27698: tosten johtokuntien antaa lainahakemukset           korvaamisesta, joka mainituille luottolai-
27699: ennen niiden ratkaisemista maatalousminis-          toksille aiheutuu niiden sanottuun tarkoi-
27700: teriön tehtävään määräämän henkilön tarkas-         tukseen ottaman ulkomaisen luoton kurssitap-
27701: tettavaksi.                                         piosta ja kotimaisen obligaatio- tai muun
27702:                                                     lainan pääoman ja koron indeksiehdosta tai
27703:                        7 §.                         ulkomaan rahan arvoon sitomisesta johtu-
27704:    Luottolaitoksella, jota 17 päivänä maalis-       vasta lisäyksestä. Milloin valtio on mennyt
27705: kuuta 1933 annetussa pankkilaissa (87/33)           edellä mainittuun sitoumukseen vahingon
27706: tarkoitetaan, on sen estämättä, mitä sanotun        korvaamisesta, älköön valuuttakurssien muu-
27707: lain 14 §:ssä ja obligatiolainoista 30 päivänä      toksesta taikka indeksiehdosta tai sidonnai-
27708: tammikuuta 1942 annetun lain (85/42) 1 §:n          suudesta ulkomaan rahan arvoon johtuvaa
27709: 3 momentissa on säädetty pankkiyhtiön oikeu-        maksuvelvollisuuden lisäystä siirrettäkö lai-
27710: desta ottaa obligaatiolainoja, oikeus tällaisia     naa ottaneiden vastattavaksi.
27711: lainoja ottamalla hankkia varoja maatalou-            Valtioneuvostolla on valta päättää, että val-
27712: den perusluoton myöntämistä varten. Mikäli         tio sitoutuu korvaamaan 6 §: ssä tarkoitet-
27713: valtio on mennyt tällaisen obligaatiolainan         tujen luottolaitosten maatalouden perualuot-
27714: osalta jäljempänä 8 §: ssä tarkoitettuun           toa varten ottaman luoton ja muiden tar-
27715: sitoumukseen, voi valtiovarainministeriö hy-        koitukseen käytettäväksi asetettujen varojen
27716: väksyä lainaan kuuluvat obligaatiot luetta-        osalta käyvän antolainauskoron ja 5 §:n 2
27717: vaksi pankkilain 18 §: ssä tarkoitettuun pan-      momentissa mainitun koron välisen erotuksen
27718: kin kassareserviin.                                2 §: ssä tarkoitettuihin lainoihin käytettyjen
27719:    Sellaisia 6 § : n 1 momentissa tarkoitettuja    varojen osalta koko laina-ajalta. Edellytyk-
27720: varoja, joiden hankkimista varten otetun luo-      senä tällaiseen sitoumukseen menemiselle
27721: ton osalta valtio on mennyt 8 § : ssä tarkoi-      luottolaitoksen ottaman kotimaisen lainan
27722: tettuun takuuseen tai sitoumukseen, ei lueta       osalta kuitenkin on, ettei lainaan sisälly
27723: tämän pykälän 1 momentissa mainitun luot-          sidonnaisuudesta indeksiin tai ulkomaan ra-
27724: tolaitoksen kohdalta pankkilain 7 §: ssä, sel-     han arvoon yleisesti käytettyjä ehtoja anka-
27725: laisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1958       rampia ehtoja.
27726: annetussa laissa (277/58), eikä kiinnitysluot-        Valtioneuvoston 1 momentin nojalla anta-
27727: topankeista 17 päivänä maaliskuuta 1933 an-        mia takuita ja sitoumuksia saa samanaikai-
27728: netussa laissa tarkoitetun luottolaitoksen koh-    sesti olla voimassa enintään kahdenkymmenen
27729: dalta sanotun lain 14 §:ssä, sellaisena kuin       miljardin markan nimellismääräisistä luo-
27730: se on 9 päivänä tammikuuta 1953 annetussa          toista ja 2 momentin nojalla antamia sitou-
27731: laissa (32/53), tarkoitettuihin luottolaitoksen    muksia samanaikaisesti niin ikään enintään
27732: sitoumuksiin. Säästöpankkien Keskus-Osake-         kahteenkymmeneen miljardiin markkaan nou-
27733: Pankin tällaisista ja edellä 6 §: n 1 momen-       sevista 2 § : ssä tarkoitetuista lainoista. Ulko-
27734: tissa tarkoitetuista muista varoista säästöpan-    maisen luoton määrä lasketaan tällöin ta-
27735: keille lainaksi antamia varoja ei myöskään         kuuta tai sitoumusta annettaessa voimassa ol-
27736: ole luettava 17 päivänä heinäkuuta 1931 an-        leen virallisen kurssin mukaan.
27737: netun säästöpankkilain 32 §: n 2 momen-               Sen maksuvelvollisuuden täyttämistä var-
27738: tissa, sellaisena kuin se on 27 päivänä            ten, joka valtiolle aiheutuu 1-3 momentissa
27739: tammikuuta 1939 annetussa laissa (25/39),          tarkoitetuista ja niitä vastaavista takuista ja
27740: tarkoitettuun säästöpankin lainanottoon, eikä      sitoumuksista, otetaan valtion tulo- ja meno-
27741: sanotun lain 26 §: n 1 momentin 5 kohdassa         arvioon vuosittain tarpeellinen määräraha.
27742: (25/39) säädetty rajoitus ole esteenä mai-
27743: nittujen varojen lainaksi antamiselle.                                 9 §.
27744:                                                       Edellä 6 §: ssä mainittujen luottolaitosten
27745:                      8 §.                          on valvottava, että lainat käytetään niitä
27746:    Valtioneuvostolla on valta antaa valtion        myönnettäessä määrättyyn tarkoitukseen.
27747: puolesta takuu 6 §: ssä tarkoitettujen luot-         Jos luottolaitos laiminlyö 1 momentissa
27748: tolaitosten maatalouden perusluoton myön-          säädetyn valvontavelvollisuutensa tai käyttää
27749: tämistä varten ottaman ulkomaisen luoton           niitä lainapääomia, joiden osalta valtio on
27750: 81 E 73/63
27751: 642                             IX,3. -   Maatalouden perusluotto.
27752: 
27753: antanut 8 § : ssä tarkoitetun sitoumuksen,            1) korkoa, jonka luonnollinen henkilö tai
27754: muuhun tarkoitukseen tai muulla tavoin kuin        jakamaton kuolinpesä on saanut 6 §: ssä
27755: tämän lain ja sen nojalla annettujen sään-         tarkoitettujen luottolaitosten liikkeelle las-
27756: nösten ja määräysten mukaisesti maatalouden        kemista sellaisista Suomen rahan määräi-
27757: perusluottoon, voi valtioneuvosto päättää,         sistä obligaatiolainoista, joita ei ole sidottu
27758: että valtio on vapautunut kokonaan tai             indeksiin tai ulkomaan rahan arvoon tai
27759: osaksi vastaamasta mainitusta sitoumukses-         joissa sanottu sidonnaisuus on rajoitettu
27760: taan.                                              enintään indeksin tai ulkomaan rahan arvon
27761:    Maatalousministeriön ja valtiovarainminis-      nousun puoleen määrään;
27762: teriön valtuuttamilla henkilöillä on oikeus           2) hyvitystä, joka on saatu 1 kohdassa
27763: suorittaa luottolaitoksissa ja lainan saajien      tarkoitetun sidonnaisuuden perusteella;
27764: luona tarkastuksia sen selvittämiseksi, onko          3) puolta korvauksesta, jonka 6 §: ssä tar-
27765: tätä lakia ja sen nojalla annettuja määräyk-       koitettu luottolaitos on 8 § : n 2 momentin
27766: siä sekä lainaehtoja noudatettu.                   nojalla saanut valtiolta; eikä
27767:                                                       4) puolta korosta, jonka 6 §:ssä mainittu
27768:                      10 §.
27769:                                                    luottolaitos on saanut 2 §: ssä tarkoitetusta
27770:    Jos lainan saaja on käyttänyt lainavaroja       lainasta.
27771: muuhun tarkoitukseen, kuin mihin laina on
27772:                                                       Omaisuuden perusteella toimitettavissa ve-
27773: myönnetty, taikka jos lainan saaja on, 3 § : n     rotuksissa älköön 1 momentissa tarkoitettuja
27774: 4 momentissa mainitussa tapauksessa myön-
27775:                                                    lainoja ja obligaatioita luettako koko laina-
27776: nettyjä perusparannuslainoja lukuun otta-
27777:                                                    aikana veronalaiseksi omaisuudeksi.
27778: matta, saman omaisuuden hankkimista, sa-
27779: man työn suorittamista tai saman lainan
27780: vakauttamista varten saanut lainaa myös                                 12 §.
27781: muista, sanotun pykälän 1 momentissa tar-             Tässä laissa tarkoitettua lainoitustoimintaa
27782: koitetuista varoista, on laina ilman irtisano-     koSkevien periaatteellisten ja Iaajakantoisten
27783: mista heti maksettavaksi erääntynyt, ja on         asiain Valmistelevaa käsittelemistä sekä 2 mo-
27784: lainan saajan suoritettava lainasta neljä sa-      mentissa mainittujen tehtävien hoitamista
27785: dalta 5 § : n 2 momentissa mainittua korkoa        varten on maatalousministeriössä perusluotto-
27786: korkeampi korko ja sen lisäksi kaksi sadalta       asiain neuvottelukunta. Puheenjohtajana neu-
27787: sakkokorkoa lainan nostamispäivästä lukien         vottelukunnassa on perusluottoasioita hoitava
27788: siihen saakka, kunnes laina on kokonaan ta-        ministeri ja valtioneuvosto kutsuu siihen kol-
27789: kaisin maksettu. Koron lisäys ja sakkokorko        meksi vuodeksi kerrallaan maatalousministe-
27790: menevät tällöin valtiolle.                         riöstä,   valtiovarainministeriöstä,    Suomen
27791:    Lainaa annettaessa laadittavaan velkakir-       Pankista, asutushallituksesta, maataloushalli-
27792: jaan voidaan ottaa lainan irtisanomisen ja         tuksesta, Pankkiyhdistyksestä, Osuuskassojen
27793: lainaehdoissa ehkä sovitun sakkokoron mak-         Keskus Oy: stä, Säästöpankkien Keskus-
27794: settavaksi määräämisen uhalla laina-aikana         Osake-Pankista ja Suomen Hypoteekkiyhdis-
27795: noudatettavaksi ehtoja, jotka koskevat tilan       tyksestä kustakin yhden edustajan sekä neljä
27796: tai alueen hoitoa ja käyttöä, sillä olevien ra-    käytännön maataloutta edustavaa jäsentä ja
27797: kennusten kunnossapitoa ja vakuuttamista,          näille kullekin varamiehen sekä määrää sa-
27798: metsän myyntiä ja hakkuuta sekä lainan             malla yhden jäsenistä varapuheenjohtajaksi.
27799: käyttöä ja sen perimisen turvaamista samoin        Neuvottelukunta voi asettaa keskuudestaan
27800: kuin muita tarpeellisiksi katsottuja ehtoja.       ministerin puheenjohdolla toimivan työvalio-
27801:                                                    kunnan. Työvaliokunnan varapuheenjohta-
27802:                      11 §.                         jana on neuvottelukunnan varapuheenjoh-
27803:    Valtiolle ja kunnalle tulojen perusteella       taja.
27804: toimitettavissa verotuksissa ei maatalouden           Neuvottelukunnan tehtävänä on:
27805: perusluottoa varten vuosina 1961-1975 liik-           1) seurata maatalouden luotto-oloja ja
27806: keelle laskettujen obligaatiolainojen ja han-      tehdä niiden kehittämiseksi tarpeellisia esi-
27807: kittujen muiden luottojen eikä mainituin           tyksiä;
27808: tavoin hankituista ja 6 §: n · 1 momentissa           2) tehdä maatalousministeriölle ehdotus
27809: tarkoitetuista muista varoista sanottuina vuo-     siitä, kuinka suuri osa käytettävinä olevista
27810: sina myönnettyjen lainojen osalta veronalai-       pääomista olisi kuhunkin 2 § : ssä mainittuun
27811: seksi tuloksi koko laina-aikana katsota:           tarkoitukseen lainoina myönnettävä;
27812:                                         IX,3. -    Antila ym.                                  643
27813: 
27814:    3) antaa lausuntonsa luottolaitosten hake-        vista pääomista on kuhunkin 2 §: ssä mainit-
27815: muksista, jotka koskevat obligaatiolainan tai        tuun tarkoitukseen lainoina myönnettävä.
27816: ulkomaisen luoton ottamista tämän lain tar-
27817: koituksiin tahi 8 §: ssä tarkoitetun valtion ta-                       14 §.
27818: kuun tai sitoumuksen antamista;                        Tämän lain täytäntöönpanon ylin johto ja
27819:    4) tehdä maatalousministeriölle esitys pe-        valvonta kuuluu maatalousministeriölle.
27820: rusluottona eri tarkoituksiin myönnettävien
27821: lainojen kuoletusajoista ja muista yleisistä                              15 §.
27822: lainaehdoista; sekä                                    Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
27823:    5) antaa 6 §:ssä tarkoitetuille luottolai-        töönpanosta annetaan asetuksella.
27824: toksille yleiset ohjeet lainojen käytön suun-          Asetuksella säädetään myös, minkälainen
27825: nittelun ja valvonnan suorittamisesta.               selvitys verovelvollisen tulee esittää saadak-
27826:                                                      seen tässä laissa säädetyt veronhuojennukset.
27827:    Neuvottelukunta ja sen työvaliokunta on
27828: päätösvaltainen, kun puheenjohtaja tai vara-                             16 §.
27829: puheenjohtaja ja vähintään puolet jäsenistä             Tämä laki tulee voimaan     päivänä
27830: on saapuvilla.                                       kuuta 196 .
27831:                                                        Valtioneuvosto voi jo ennen lain voimaan-
27832:                    13 §.                             tuloa asettaa 12 §: ssä mainitun neuvottelu-
27833:    Neuvottelukunnan tehtyä 12 § :n 2 momen-          kunnan valmistelevasti suorittamaan sille
27834: tin 2 kohdassa tarkoitetun ehdotuksen päät-          kuuluvia tehtäviä siltä osin kuin se on tar-
27835: tää valtioneuvosto maatalousministeriön esi-         peen lain täytäntöönpanon aloittamiseksi lain
27836: tyksestä, kuinka suuri osa käytettävissä ole-        tullessa voimaan.
27837: 
27838:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
27839: 
27840:                Toivo Antila.                                    Olli Kervinen.
27841:                Hannes Paaso.                                    Olavi Lahtela.
27842:                Reino Kangas.                                    Reino Karpola.
27843:                Veikko Honkanen.                                 T. Saloranta.
27844:                Vilho Leivonen.                                  Aaro Lintilä.
27845: 644
27846: 
27847: IX,4. - La.k.al. N :o 86.
27848: 
27849: 
27850: 
27851: 
27852:                                 Kangas ym..: Ehdotus laiksi maankäyttölain, muuttamisesta.
27853: 
27854: 
27855:                                       Eduskunnalle.
27856: 
27857:    Maassamme myydään pakkohuutokaupalla              Tila myydään usein pakkohuutokaupalla
27858: vuosittain noin 600 erisuuruista tilaa. Näistä    silloinkin, kun suhteellisen pienellä vakautta-
27859: tiloista lunastetaan valtiolle pakkohuutokau-     mislainalla voitaisiin se estää. Voidaankin to-
27860: poista annetun lunastuslain nojalla noin 150      deta, että viidentuhannen markan vakautta-
27861: tilaa. Lunastetut tilat myydään, muutamia         mislainalla saavutettaisiin monta kertaa sama
27862: harvoja poikkeuksia lukuunottamatta entisille     tulos, kuin pakkohuutokaupan jälkeen kym-
27863: omistajille, heidän lapsilleen tai läheisille     mentä kertaa suuremmalla valtion varojen
27864: sukulaisilleen. Lunastettu tila myydään aina      käytöllä. Silloinhan tulee rahoitettavaksi koko
27865: kolmenkymmenenyhden vuoden takaisinmak-           tilan hinta pitkäaikaisella maksuajalla.
27866: suajalla.                                            Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
27867:    Pakkohuutokauppoihin joutuvien tilojen         nioittavasti,
27868: määrä on nyt kadon vaikutuksesta huomatta-
27869: vasti lisääntymässä. Tästä syystä tarvittaisiin            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
27870: ennakolta ehkäiseviä toimenpiteitä pakko-                van lakiehdotuksen:
27871: huutokauppojen ehkäisemiseksi. Tällaisena
27872: toimenpiteenä tulisi ensisijaisesti vakautta-
27873: mislainojen myöntäminen.
27874: 
27875: 
27876:                                            Laki
27877:                                maankäyttölain muuttamisesta..
27878:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
27879: maankäyttölain (353/58) 30 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
27880:                      30 §.                        jentamisen ja peruskorjausten suorittami-
27881:    Asutusrahaston varoista voidaan myöntää:       sen rahoittamiseksi tämän lain mukaan muo-
27882:    1) maanostolainoja tilan, määräalan, lisä-     dostetuille asutustiloille ja asuntotonteille ja
27883: alueen ja muun alueen niihin ehkä kuulu-          niihin verrattaville tiloille ja alueille sekä
27884: vine rakennuksineen sekä osuuksineen hank-        vuokramaalle;
27885: kimisen rahoittamiseksi;                            5) rakentamislainoja talous-, kotieläin- ja
27886:    2) sisarosuuslainoja yhden tai useamman        ulkorakennusten rakentamisen, laajentamisen
27887: määräosan hankkimisen rahoittamiseksi ti-         ja peruskorjausten suorittamisen rahoittami-
27888: lasta, johon lainan hakijalla on osuus;           seksi 4 kohdassa mainituille tiloille ja
27889:    3) raivauslainoja viljelysten raivaamiseksi    alueille;
27890: tämän lain mukaan muodostetuille asutusti-           6) irtaimistolainoja maatalous- ja kalas-
27891: loille samoin kuin muille suuruudeltaan nii-      tusirtaimiston, siementen, lannoitteiden ja
27892: hin verrattaville sekä lisäaluetta saaneille      maatalouskalkin hankkimiseksi;
27893: tiloille;                                           7) laidunlainoja laidunolojen parantami-
27894:    4) asuntolainoja ja niiden ohessa lisälai-     seksi;
27895: noja, sen mukaan, kuin niistä erikseen sääde-       8) perusparannuslainoja maatalous- ja
27896: tään, asuinrakennusten rakentamisen, laa-         maatalouskelpoisen maan kuivattamista ja,
27897:                                      IX,4. -   Kangas ym.                                   645
27898: 
27899: metsänparannustöitä [ukuunottamatta, muuta         10) tielainoja asutus- ja niihin verratta-
27900: perusparannusta varten;                          vien teiden tekemisestä aiheutuvien kustan-
27901:    9) sähköistämislainoja sellaisten osuus- ja   nusten suorittamiseksi; sekä
27902: liittymismaksujen suorittamiseksi, jotka oi-       11) vakauttamislainoja 3 ja 4 kohdassa
27903: keuttavat sähkövirran saantiin, sekä sähkö-      mainituille tiloille ja alueille ensisijaisesti
27904: virran hankkimista ja jakelua varten tarvit-     kalliskorkoisten lainojen ja muiden niihin
27905: tavien laitteiden rakentamiseksi 3 ja 4 koh-     verrattavien velkojen maksamiseen.
27906: dassa mainituille tiloille ja alueille;
27907:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
27908: 
27909:               Reino Kangas.                                 Eero Juntunen.
27910:               Veikko Honkanen.                              Toivo Antila.
27911:               Eino Sääskilahti.                             Reino Karpola.
27912: 646
27913: IX,5. -   Lak.al. N:o 87.
27914: 
27915: 
27916: 
27917: 
27918:                               A. Kinnunen ym..: Ehdotukset laiksi maankäyttölain muut-
27919:                                  tamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
27920: 
27921: 
27922:                                     E d u s k u n n a 11 e.
27923: 
27924:    Viime vuoden valtiopäivillä käsiteltiin         Viime vuoden loppuun mennessä myön-
27925: hallituksen esitys ja SKDL:n eduskuntaryh-       nettyjen asutuslainojen kokonaismäärästä on
27926: män tekemä rinnakkaisaloite asutusluottojen      3 %:n korolla y'li 4%, 2 %:n koroUa yli
27927: koron alentamisesta. Eduskunnan enemmistö        30 % eli yhteensä n. 35 %. Kun ennen
27928: hylkäsi SKDL: n eduskuntaryhmän aloitteen,       vuotta 1956 myönnetyt lainat ovat keskimää-
27929: jolla pyrittiin kaikkien asutusluottojen ko-     rin pienempiä kuin sen jälkeen myönnetyt,
27930: ron alentamiseen 1% :iin, sekä hyväksyi hal-     voidaan todeta, että kaikista asutuslainoja
27931: lituksen esityksen vain vähäisin parannuksin.    saaneista vain n. 50 % pääsee koron 1 % : iin
27932: Täten 1962 joulukuun 21 päivänä vahvistet-       alentamisen piiriin.
27933: tuun lakiin on tullut seuraavat muutokset:          Asutuslainoja saaneiden pitämiselle edel-
27934: v. 1956 ja sen jälkeen myönnettyjen asutus-      leen toisiinsa nähden eriarvoisessa asemassa
27935: lainojen korko, samoin v. 1950 jälkeen myön-     ei ole asiallisia perusteita. Menettelyä ei
27936: nettyjen maan-, lisämaan- ja sisarosuuslaino-    voida puolustella valtiotaloudellisillakaan nä-
27937: jen korko alenee 1 %: iin, vv. 1951-1955         kökohdilla. 21. 12. 1962 voimaan tullutta la-
27938: myönnettyjen lainojen korko alenee 2 %: iin      kia olisikin muutettava siten, että kaikkien
27939: sekä v. 1950 ja sitä ennen annettujen laino-     asutuslainojen korko alennettaisiin 1 % : iin.
27940: jen korko jää edelleen 3 % : iin. Korkomää-      Samalla olisi myös irtaimistolainojen korko
27941: rien erilaisuudesta johtuen myös lainojen        vastaavasti alennettava.
27942: vuotuismaksut ovat erilaiset, vaihdellen 3-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
27943: 5 % lainan pääomamäärästä. Tästä johtuen
27944: lainan eri aikoina saaneet tulevat toisiinsa               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
27945: nähden erilaiseen asemaan.                               vat lakiehdotukset:
27946: 
27947: 
27948:                                           Laki
27949:                               maankäyti;ölain muuttamisesta.
27950:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
27951:  käyttölain (353/58) 93 §:n 1 ja 2 momentti sekä 94 §:n 1 ja 4 momentti, sellaisina kuin
27952:  ne ovat 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), näin kuuluviksi:
27953: 
27954:                     93 §.
27955:    Tilan tai alueen 85 § :ssä tarkoitetun        deksitoista vuodeksi, lukuunottamatta kuiten-
27956: myyntihinnan sekä osuuden ja etuuden 86          kaan siementen, lannoitteiden ja maatalous-
27957: §: ssä tarkoitetun hinnan maksuaika samoin       kalkin hankkimiseen myönnettyjä irtaimisto-
27958: kuin 30 §: ssä mainitun maanosto-, raivaus-,     lainoja, joiden takaisinmaksuaika on mää-
27959: perusparannus-, sisarosuus- ja tielainan ta-     rättävä enintään viideksi vuodeksi.
27960: kaisinmaksuaika on määrättävä vähintään             Asunto- ja rakentamislainan takaisinmak-
27961: neljäksikymmeneksiyhdeksi sekä laidun-, säh-     suaika on määrättävä vähintään neljäksikym-
27962: köistämis- ja irtaimistolainan enintään kah-     meneksiyhdeksi vuodeksi.
27963:                                    IX,5. -   ·A. X.innunen ym.                             647
27964: 
27965:                     94 §.                         suurmsma vuotuismaksuina, joista luetaan
27966:   Sen estämättä, mitä muualla laissa on sää-      koroksi enintään yksi sadalta kulloinkin suo-
27967: detty, maksaa maan- ja luotousaaja 93 §:ssä       rittamatta olevalle pääomalle ja muu osa
27968: tarkoitetun tilan tai alueen, osuuden ja etuu-    pääoman lyhennykseksi.
27969: den hinnan samoin kuin maanosto-, raivaus-,
27970: perusparannus-, sisarosuus-, tie-, asuntora-        Muiden 93 § :ssä tarkoitettujen lainojen
27971: kentamis- ja irtaimistolainan enintään 3 %: n     korko on yksi sadalta vuodessa.
27972: 
27973: 
27974: 
27975: 
27976:                                              Laki
27977:         asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
27978:                                   muuttamisesta.
27979:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen liitty-
27980:  vistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (360/58) 13 § :n 2 ja 5 mo-
27981:  mentti ja 15 § :n 3 ja 5 momentti, sellaise:na kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 an-
27982:  netussa laissa ( 627/62), näin kuuluviksi:
27983: 
27984:                     13 §.                                             15 §.
27985: 
27986:   Edellä 1 momentissa tarkoitetusta saami-
27987: sesta 31 päivänä joulukuuta 1962 eräänty-           Valtion ja rahalaitoksen saamisen, jonka
27988: mättä oleva osa maksetaan takaisin saamisen       takaisinmaksuaika on yli kolmetoista vuotta,
27989: alkuperäisestä määrästä laskettavin enintään      maksaa maan ja luoton · saaja takaisin enin-
27990: kolmen prosentin suuruisin vuotuismaksuin,        tään kolmen prosentin suuruisin vuotuismak-
27991: josta luetaan koroksi enintään yksi sadalta       suin, josta luetaan koroksi enintään yksi sa-
27992: kulloinkin suorittamatta olevalle pääomalle       dalta kulloinkin suorittamatta olevalle pää-
27993: ja muu osa pääoman lyhennykseksi. Vuotuis-        omalle ja muu osa pääoman lyhennykseksi.
27994: maksua älköön määrättäkö neljääkymmentä-          Saamisen takaisinmaksuaikaa älköön määrät-
27995: yhtä vuotta [yhyemmälle ajalle.                   täkö neljääkymmentäyhtä vuotta lyhyem-
27996:                                                   mäksi.
27997:   Jälleenrakennuslainsäädännön nojalla syn-
27998: tyneestä rahalaitoksen saamisesta 31 päivänä         Tässä pykälässä tarkoitettujen valtion ja
27999: joulukuuta 1963 maksettavaksi erääntymättä        rahalaitoksen saamisen osalta on soveltuvin
28000: olevan osan takaisinmaksamisessa noudate-         osin voimassa, mitä maankäyttölain 95 § : n
28001: taan soveltuvin osin, mitä 2-4 momentissa         2 momentissa on säädetty.
28002: on säädetty. Saamisen takaisinmaksuajan
28003: tulee olla vähintään kaksikymmentäviisi
28004: vuotta.
28005: 648
28006: 
28007: 
28008:                                            Laki
28009:           eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain
28010:                                      muuttamisesta.
28011: 
28012:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta
28013:  maalaiskunnissa 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (361/58) 45 § :n 2 momentti,
28014:  sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), näin kuulu-
28015:  vaksi:
28016:                     45 §.                        kaisin yhdellä kertaa tai suurempina vuo-
28017:                                                  tuismaksuina, kuin edellä on sanottu.
28018:   Kauppa- tai lunastushinta tahi sen osa,
28019: jonka valtio on välittänyt, on luoton saajan                  Voimaantulosäännös.
28020: maksettava takaisin valtiolle enintään kol-        Ennen tämän lain voimaantuloa syntyneen
28021: men prosentin suuruisina vuotuismaksuina,        45 § : ssä samoin kuin 46 § : ssä tarkoitetun,
28022: joista luetaan koroksi enintään yksi sadalta     vuotuismaksuin suoritettavaksi määrätyn saa-
28023: kulloinkin suorittamatta olevasta pääomasta      misen 31 päivänä joulukuuta 1963 eräänty-
28024: ja muu osa pääoman lyhennykseksi. Milloin        mättä olevan osan maksamisessa noudatetta-
28025: välitetty kauppa- tai lunastushinta on viittä-   koon vastaavasti, mitä 45 § :n 2 momentissa
28026: sataa markkaa pienempi, maksetaan se ta-         on säädetty.
28027: 
28028: 
28029: 
28030: 
28031:                                            Laki
28032:  valtion virkataloihin kuuluvain vuokra-alueiden lunastamisesta sekä. virkatalojen käyt-
28033:                           tämisestä annetun lain muuttamisesta.
28034:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion virkataloihin kulrluvain vuokra-
28035:  alueiden lunastamisesta sekä virkatalojen käyttämisestä 23 päivänä huhtikuuta 1926
28036:  annetun lain 10 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 anne-
28037:  tussa laissa (627/62), näin kuuluvaksi:
28038:                     10 §.                                    Voimaantulosäännös.
28039:    Luovutushinta on suoritettava valtiolle         Ennen tämän lain voimaantuloa syntyneen
28040: enintään kolmen prosentin vuotuismaksuina        edellä 10 § :n 2 momentissa tarkoitetun saa-
28041: tilan hinnan alkuperäisestä määrästä, josta      misen 31 päivänä joulukuuta 1963 eräänty-
28042: luetaan koroksi enintään yksi prosentti kul-     mättä olevan osan maksamisessa noudatetta-
28043: loinkin suorittamatta olevasta pääomasta         koon vastaavasti, mitä tässä laissa on sää-
28044: sekä muu osa pääoman lyhennykseksi. Ta-          detty.
28045: kaisinmaksuaikaa älköön määrättäkö neljää-
28046: kymmentäyhtä vuotta lyhemmäksi.
28047:                                      IX,5. -   A. XiDDunen ym.                             649
28048: 
28049: 
28050: 
28051:                                                Laki
28052:  lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sallan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen
28053:                kylässä oleville llian pienille tiloille annetun lain muuttamisesta.
28054:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lisämaan antamisesta Kemijärven ja Sal-
28055:  lan kunnissa sekä Kuusamon kunnan Liikasen kylässä oleville liian pienille tiloille 14
28056:  päivänä huhtikuuta 1944 annetun lain 8 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päi-
28057:  vänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), näin kuuluvaksi:
28058: 
28059:                      8 §.                           määrättäkö neljääkymmentäyhtä vuotta ly-
28060:                                                     hemmäksi. Puiden hinta, joka ei ole kolmea-
28061:    Luovutetusta lisämaasta ei suoriteta val-        kymmentätuhatta markkaa suurempi, on
28062: tiolle lunastusta. Mikäli lisämaalla on sen         maksettava käteisellä.
28063: saajalle tulevia 1 momentissa mainitut mitat
28064: täyttäviä puita, suorittaa lisämaan saaja
28065: niistä valtiolle kohtuullisen käyvän hinnan                      Voimaantulosäännös.
28066: enintään kolmen prosentin suuruisina vuo-             Ennen tämän lain voimaantuloa synty-
28067: tuismaksuina, josta luetaan koroksi enintään        neen 8 §: n 2 momentissa mainitun saamisen
28068: yksi prosentti kulloinkin suorittamatta ole-        31 päivänä joulukuuta 1963 erääntymättä
28069: vasta pääomasta sekä muu osa pääoman ly-            olevan osan maksamisessa noudatettakoon
28070: hennykseksi.     Takaisinmaksuaikaa älköön          vastaavasti, mitä tässä on säädetty.
28071: 
28072:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
28073: 
28074:                Antti Kinnunen.                                   Pauli Puhakka.
28075:                Veikko I. Rytkönen.                               Olavi Kämäräinen.
28076:                Eino Tainio.                                      Toivo Asvik.
28077:                Aleksi Kiviaho.                                   Aarne Pulkkinen.
28078:                Toivo Niiranen.                                   Yrjö Murto.
28079:                Pentti Liedes.                                    Matti Koivunen.
28080:                H. Tauriainen.                                    Martti Linna.
28081:                                        Aimo Laiho.
28082: 
28083: 
28084: 
28085: 
28086: 82   E 73/63
28087: 650
28088: 
28089: IX,6. -   Lak.al. N: o 88.
28090: 
28091: 
28092: 
28093: 
28094:                                 Timonen ym. : Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
28095: 
28096: 
28097:                                      E d u s k u u n n a 11 e.
28098: 
28099:    Maankäyttölain 93 § : n 6 momentissa sää-       mahdolliset takaisinmaksuajan rajoitukset
28100: detään, että milloin sellaisen asutustilan tai     tehtävä asukkaan maksukyvyn perusteella.
28101: asuntotontin myyntihinta, joka hallintasopi-       Käytäntöön otettu menettelytapa asettaa kui-
28102: musta tekemättä myydään asukkaaksi hyväk-          tenkin käteismaksuja kaikkein heikoimman
28103: sytylle, on maatalousministeriön vahvista-         maksukyvyn omaaville.
28104: maa määrää suurempi, voidaan ylimenevä                Edellisen lisäksi on myöskin todettava, että
28105: osa määrätä maksettavaksi kauppakirjaa al-         tilan huomattava suurentaminen aiheuttaa ti-
28106: lekirjoitettaessa tai kauppakirjassa määrät-       lalla suuren irtaimiston hankkimistarpeen,
28107: tynä aikana, jota ei saa määrätä viittä            joka on aina suurimmillaan silloin, kun lisä-
28108: vuotta pitemmäksi kaupan tekopäivästä lu-          maasta käteismaksuja asetetaan.
28109: kien.                                                 Parhaimpien viljelytilojen myynnissä il-
28110:    Maatalousministeriö on vahvistanut maini-       man hallintasopimusta tulee esille samanta-
28111: tussa momentissa sanotut enimmäismäärät,           paisia epäkohtia käteismaksujen määräämi-
28112: viljelystilan osalta 60 000 mk: ksi, asuntovil-    sessä. Yli 60 000 mk: n hintaiset viljelytilat-
28113: jelytilan ja kalastustilan 35 000, lisäalueen      han usein muodostetaan vapaalla kaupalla
28114: 40 000 ja asuntotilan ja asuntotontin osalta       valtiolle ostettujen suurien tilojen talouskes-
28115: 17 000 mk:ksi.                                     kusten käsittävistä tiluksista, joissa tavalli-
28116:    Kun mainittu maankäyttölain momentti            sesti rakennuspääoma on tarpeettoman suuri.
28117: otettiin valmistelun alaiseksi, oli tarkoituk-     Vaikka tarpeeton rakennuspääoma arvioitai-
28118: sena, ettei olisi perusteltua syytä myydä pie-     siinkin käypää hintaa alhaisemmaksi, on se
28119: niä lisäalueita suhteellisen elinkelpoisille ti-   nimenomaan aiheuttamassa hinnan nousun
28120: loille pitkäaikaisella maksuajalla. Jos esi-       huomattavastikin yli 60 000 mk:n. Tuotta-
28121: merkiksi 15 ha viljelymaata käsittävälle ti-       mattoman ja tarpeettoman pääoman osuus
28122: lalle annetaan 5 ha peltomaata lisämaaksi,         on kuitenkin maksettava käteisellä tai vii-
28123: saattaisi asukas tässä tapauksessa hyvinkin        meistään viiden vuoden kuluessa. Ruotsissa
28124: pystyä lisämaansa maksamaan lyhyessä               sensijaan jätetään tarpeettomat rakennukset
28125: ajassa. Eduskunta hyväksyi kuitenkin viime         kokonaan valtion vahingoksi. Tarpeetonta
28126: marraskuussa mainitun momentin edellä mai-         rakennuspääomaa tulee usein myöskin lisä-
28127: nitun mukaisena, joka ei voi koskea ollen-         alueina annettaviin tiluksiin.
28128: kaan niitä tapauksia, joissa lisäaluetta anne-        Mainittu lain momentti on omiaan vaikeut-
28129: taan suhteellisen elinkelpoiseen tilaan.           tamaan niillä tiloil1a, joita se koskee, irtai-
28130:    Siinä tapauksessa, että lisäalueen antami-      miston hankintaa ja siten tilan tuottokun-
28131: sella tehdään todella elinkelvottomasta tilasta    toon saamista ja johtaa näin ollen asukkaan
28132: täysin elinkelpoinen tila, tarvitaan lisämaata     ennen pitkää maksuvaikeuksiin. Se muodos-
28133: niin paljon, että hinta nousee yli ministeriön     tuu myöskin vaikuttavalksi esteeksi ti[akoon
28134: määräämän 40 000 markan, jolloin sen yli-          suurentamiselle.
28135: menevä osa on maksettava käteisellä tai vii-          Kun joulukuun 21 päivänä 1962 annetulla
28136: den vuoden kuluessa. Näin joudutaan me-            maankäyttöasetuksen muutoksella määrättiin
28137: nettelemään nimenomaan siitä huolimatta,           lisäalueen myyntihinta, milloin lisäalueen
28138: että asukkaan maksukyky on tässä tapauk-           saajalle tai hänen aviopuolisolleen on mää-
28139: sessa heikko ja joutuisi koetukselle pitkäai-      rätty veroa omaisuuden perusteella, makset-
28140: kaisella maksuajallakin. Tästä syystä olisi        tavaksi takaisin kahdeksassatoista vuodessa,
28141:                                       IX,6. -    Timonen ym.                                 651
28142: 
28143: on elinkelpoisimpien tilojen osalta alunal-        peellista lieventää mainitun momentin sana-
28144: kaen tarkoitettu takaisinmaksuajan supistus        muotoa.
28145: suoritettu mikäli ne koskevat pieniä lisä-           Edellä lausutun perusteella ehdotamme
28146: maita. Tästä syystä olisikin edellä mainittua      kunnioittavasti,
28147: maankäyttölain 93 §: n 6 momenttia niin
28148: muutettava, ettei maksuajan rajoituksia voi-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28149: taisi heikossa taloudellisessa asemassa ole-              van lakiehdotuksen:
28150: valle asukkaalle asettaa. Muutenkin on tar-
28151: 
28152: 
28153: 
28154:                                                 Laki
28155:                                 maankäyttölain muuttamisesta.
28156:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
28157:  käyttölain (353/58) 93 §: n 6 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta
28158:  1962 annetussa laissa (627/62), näin kuuluvaksi:
28159: 
28160:                     93 §.
28161:                                                     maksettavaksi enintään kahdeksantoista vuo-
28162:    Milloin sellaisen asutustilan tai asuntoton-     den kuluessa. .Älköön kuitenkaan tällaista
28163: tin myyntihinta, joka hallintasopimusta te-         takaisinmaksuajan rajoitusta määrättäkö hei-
28164: kemättä myydään asukkaaksi hyväksytylle,            kossa taloudellisessa asemassa olevalle asuk-
28165: on maatalousministeriön vahvistamaa määrää          kaalle.
28166: suurempi, voidaan ylimenevä osa määrätä            --------------
28167:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1963.
28168: 
28169:               Esa Timonen.                                     Pentti Pekkarinen.
28170:               Ale Holopainen.                                  Eino Uusitalo.
28171: 652
28172: 
28173: IX,7. -   La.k.al. N:o 89.
28174: 
28175: 
28176:                                 Kangas ym.: Ehdotus laiksi maankäyttöZain muuttamisesta.
28177: 
28178: 
28179:                                       Eduskunnalle.
28180: 
28181:    Maankäyttölain mukaisten irtaimistolaino-       lainaa kuin Pohjois-Suomen uusien asutus-
28182: jen korko on kolme k;ertaa korkeampi kuin          alueiden tilallisille yhteiskäyttöä varten.
28183: muiden maankäyttölainojen. Kun vuoden                 Kun irtaimiston hankinnan rahoittami-
28184: 1962 valtiopäivät hyväksyi asutusluottojen         seksi myönnetään lainoja vain kaikkein vä-
28185: koron alentamista tarkoittavan lainsäädän-         hävaraisimmille asukkaille ja heillekin vain
28186: nön, ei siinä yhteydessä huomioon otettu ir-       siinä vaiheessa, kun he aloittavat tilansa vil-
28187: taimistolainojen muista lainoista poikkeavaa       jelemistä tai poikkeustapankoossa vain sil-
28188: sosiaalista luonnetta. Irtaimistolainojahan        loin, kun kato on heitä kohdannut, ei ole so-
28189: myönnetään vain uudistiloille ja vain poik-        siaalisista syistä oikein, että näiden lainojen
28190: keustapauksissa muille tiloille. Tällaisena        korko on 3 % samanaikaisesti, kun muita
28191: poikkeuksena pidetään hallan tuhoista ja           maankäyttölainoja myönnetään yhden pro-
28192: muista siihen verrlllttavista syistä aiheutu-      sentin korolla.
28193: nutta siemenviljan itämättömyyttä sekä suu-           Edellä mainitun perusteella ehdotamme
28194: rempi,en uudispeltojen tavallista suurempaa        kunnioittavasti,
28195: siemenviljan tarvetta. Eloliisan irtaimiston
28196: ha.nkintaan myönnetään irtaimistolainaa vain                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28197: !tällaisen irtaimiston hankinnan pientä alku-             van lakiehdotuksen:
28198: osaa varten. Traktorinostoon ei myönnetä
28199: 
28200:                                              Laki
28201:                                 maankäyttölain muuttamisesta.
28202:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
28203:  käyttölain (353/58) 94 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä
28204:  joulukuuta 1962 annetussa laissa (627/62), näin kuuluvaksi:
28205:                       94 §.                        asumiskustannusten tasoittamiseksi, korotta-
28206:    Valtioneuvosto määrää 93 § :ssä tar'koite-      maan tai alentamaan lainan korkoa. Älköön
28207: ltuista lainoista, maanosto-, sisarosuus- ja ir-   korkoa kuitenkaan määrättäkö, asuntolainan
28208: rtaimistolainoja lukuunottamatta, maksettavan      korkoa lukuunottamatta, kolmea sada1ta ikor-
28209: yleisen koron, jonka tulee olla samansuurui-       ikeammaiksi, älköönkä asutuslainan osalta ta-
28210: nen, kuin asuntotuotantolain (488/53) no-          vanmukaisin ehdoin myönnetyistä lainoista
28211: jalla omakotitalon rakentamiseen myönnettä-        yleisesti perittävää korkoa korkeammaksi.
28212: vien asuntolainojen vastaava korko. Päättä-        Edellä 93 § :ssä tarkoitettujen hintojen sekä
28213: missään rajoissa valtioneuvosto voi kuitenkin      maanosto-, sisarosuuslainojen ja irtaimisto-
28214: yleisestä korosta poiketen velvoittaa asutus-      lainojen !korko on toistaiseksi yksi sadalta
28215: hallituksen maatilatalouden velkarasituksen        vuodessa.
28216: tasoittamiseksi, astmtolainan osalta ikuitenkin
28217: 
28218:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
28219:           Reino Kangas.             Veikko Honkanen.          Eero Juntunen.
28220:           Olavi Lahtela.            Hannes Paaso.             Reino Karpola.
28221:           Yrjö Hautala.             Ale Holopainen.           J. E. Partanen.
28222:                        Esa Timonen.              Eino Sääskilahti.
28223:                                                                                             653
28224: 
28225: IX,8. -   Lak.a.ll. lf:o 90.
28226: 
28227: 
28228: 
28229: 
28230:                                Antila. ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
28231: 
28232: 
28233:                                      E d u s k u n n a 11 e.
28234: 
28235:    Vuoden 1962 marraskuussa eduskunta hy-         olevasta lykkäysvuosiehdosta. Kun lykkäystä
28236: väksyi lain asutusluottojen koron alenta-         voidaan myöntää eräin poikkeuksin enintään
28237: mista tarkoittavaksi lainsäädännöksi. Tämä        5 vuotta kerrallaan ja yhteensä enintään 15
28238: laki on vahvistettu joulukuun 21 päivänä          vuotta ja mainittua maksuhelpotusta enin-
28239: 1962 ja tullut voimaan vuoden 1963 alusta         tään 5 vuotta kerrallaan ja yhteensä enin-
28240: lukien. Koron alentamisen ohella on [ain hy-      tään 10 vuotta, jää maksuhelpotuksen myön-
28241: väksymisen yhteydessä ollut tarkoituksena te-     täminen käytännössä olemattomaksi. Ainoa
28242: hostaa maksuhelpotusten antamista ilman           luoton laji, johon helpotussäännöstä voitaneen
28243: omaa syytään vaikeuksiin joutuneille asuk-        soveltaa, on aikaisemman asutuslainsäädän-
28244: kaille. Tätä tarkoittava lisäys tehtiin maan-     nön nojalla myönnetyt sisarosuuslainat, joi-
28245: käyttölain 95 § : ään, johon tuli uusi 2 mo-      den osalta ei ole olemassa lykkäysvuosien
28246: mentti.                                           myöntämismahdollisuutta.
28247:    Mainitussa maksuhelpotusten antamista             Pelkällä maksulykkäyksen myöntämisellä ei
28248: tarkoittavassa momentissa säädetään, että         voida kuitenkaan riittävässä määrin auttaa
28249: maan- ja luotousaajalle voidaan antaa maini-      kaikkein vaikeimmassa asemassa olevia luoton
28250: tun pykälän 1 momentissa tarkoitetun hin-         saajia. Onhan maksulykkäyksen myöntämi-
28251: nan ja lainan maksamisessa maksuhelpotusta        nen ensisijassa vaikeuksien siirtämistä myö-
28252: hänestä itsestään riippumattomien vaikeuk-        häisempään ajankohtaan.
28253: sien lieventämiseksi, jos hänen on katsottava        Pidämme mainitun          helpotusmomentin
28254: taloudellisen asemansa johdosta välttämättä       muuttamista monestakin syystä tarpeellisena.
28255: olevan sen tarpeessa, eikä vaikeuksia voida       Ensisijaisesti olisi kuitenkin kysymys riittä-
28256: riittävässä määrin lievittää 96 § :ssä tarkoi-    vän helpotuksen antamisesta sosiaalisista
28257: tettuja lykkäysvuosia myöntämällä.                syistä vaikeassa asemassa oleville asukkaille.
28258:    Tämän helpotussäännöksen on odotettu an-       Tällaisia syitä ovat muunmuassa suuriper-
28259:  tavan suuria mahdollisuuksia vaikeuksissa        heisyys, sairaus ja muut niihin verrattavat
28260: kamppailevien asukkaiden auttamiseksi. Ase-       syyt.
28261:  tuksen muutosten teon yhteydessä on kuiten-        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
28262:  kin huomattu, että kyseinen helpotuksia tar-     nioittavasti,
28263:  koittava momentti on tehoton tarkoitustaan                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28264:  täyttämään. Tehottomuus johtuu momentissa               van lakiehdotuksen:
28265: 
28266: 
28267:                                             Laki
28268:                                maa.nkä.yttölain muuttamisesta.
28269:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
28270:     käyttölain 95 § : n 2 momentti, sellaisena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 an-
28271:     netussa laissa (627/62) näin kuuluvaksi:
28272:                   95 §.
28273: -    - - - - - - - - - - - - -                    ja lainan maksamisessa voidaan maan ja luo-
28274:     Edellä 1 momentissa tarkoitetun hinnan        ton saajalle antaa helpotusta lyhennysten ja
28275: 654                                 IX,S. -   Ma.a.nkäyttölaki.
28276: 
28277: 
28278: korkojen suorituksessa hänestä itsestään riip-     kerrallaan ja yhteensä enintään kymmenenä
28279: pumattomista syistä aiheutuneiden vaikeuk-         vuotena.
28280: sien lieventämiseksi enintään viitenä vuotena
28281: 
28282: 
28283:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
28284: 
28285:               Toivo Antila.                                       Eino Uusitalo.
28286:               Veikko Honkanen.                                    Esa Timonen.
28287:               Reino Kangas.                                       Olli Kervinen.
28288:               Reino Karpola.                                      Hannes Paaso.
28289:                                                                                             655
28290: 
28291: IX,9.- Lak.al. N:o 91.
28292: 
28293: 
28294: 
28295: 
28296:                                 Sääskilahti ym.: Ehdotus laiksi valtion maan käyttämisestä
28297:                                    ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
28298:                                    annetun lain muuttamisesta.
28299: 
28300: 
28301:                                      Ed uskunnal'J.,e.
28302: 
28303:    Maakeinottelua ja epätervettä yksityisten      tenkaan sisällä säännöstä sijoitustarkoituk-
28304: henkilöiden maanhankintaa ei ole maassamme        sessa hankitun maan pakkolunastamisesta, on
28305: rajoitettu lainsäädännöllä. Tässä suhteessa       keinotteluluontoinen maa jäänyt suurimma:ksi
28306: olemme paljon jäljessä muista pohjoismaista,      osaksi lunastuksen ulkopuolelle.
28307: joissa on jo pitemmän aikaa olleet voimassa          Pelkässä rahan sijoitustarkoituksessa han-
28308: maanhankintaa rajoittavat säännökset. Kun         kittua maata voitaneen pitää keinotteluluon-
28309: maanhankinnan rajoittamista tarkoittavan          toisena. Tästä syystä olisi tällainen maa saa-
28310: lainsäädännön aikaansaaminen ei kuitenkaan        tava välttämättä pakkolunastuksen alaiseksi.
28311: vielä näytä olevan näköpiirissä, olisi välttä-    Näin voitaisiin huomattavassa määrin palaut-
28312: mätöntä tehostaa kyseisenlaatuisia maahan         taa maatilatalouden ulkopuolelle siirtynyttä
28313: kohdistuvia maanhankkimislain pakkolunas-         ja jatkuvasti sirirtyvää maata takaisin maa-
28314: tussäännöksiä.                                    tHatalouden piiriin.
28315:     Valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-        Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
28316: 'l.unastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin     nioittavasti,
28317:  annetun lain (359/58) 10 § :ssä säädetään
28318: tilakeinottelijan maahan kohdistuvasta pakko-             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28319: lunastuksesta. Kun mainittu pykälä ei kui-              van lakiehdotuksen:
28320: 
28321:                                             Laki
28322:  valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
28323:                              annetun lain muuttamisesta.
28324:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion maan käyttämisestä ja maan
28325:  pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoitUksiin elokuun 16 päivänä 1958 annetun lain
28326:  (359/58) 10 § näin kuuluvaksi:                                           ,
28327:                       10 §.
28328:    Tilakeinottelijan omistama tila voidaan        ostanut ja myynyt tiloja ja alueita taikka
28329: pakkolunastaa kokonaan. Sama olkoon laki          hankkinut maata ositettuna myytäväksi.
28330: sijoitustarkoituksessa hankittuun tilaan ja         Sijoitustarkoituksessa hankittuna maana
28331: alueeseen nähden.                                 pidetään tilaa ja aluetta, joka on hankittu
28332:    Tilakainottelijana pidetään tilan tai alueen   paaoman sijoitustarkoituksessa, eikä sen
28333: omistajaa, joka on keinottelutarkoituksessa       omistaja harjoita maatilataloutta.
28334: 
28335: 
28336:      Helsingis~ä   6 päivänä helmikuuta 1963.
28337: 
28338:          Eino Sääskilahti.            Reino Kangas.                Reino Karpola..
28339:          Olavi Lahtela.               Olli Kervinen.               Pentti Pekkarinen.
28340:                                       Eino Räsänen.
28341: 656
28342: 
28343: IX,lO. -   La.k.al. N :o 92.
28344: 
28345: 
28346: 
28347: 
28348:                                ;r, E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi valtion maan käyttämi-
28349:                                   sestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoi-
28350:                                   tuksiin annetun lain muuttamisesta.
28351: 
28352: 
28353:                                     E d u s kun n a 11 e.
28354: 
28355:    Valtion maan käyttämisestä ja maan pak-      huonoina esimerkkeinä maataloudelle. Tästä
28356: kolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-      syystä mainittu 11 § olisi niin muutettava,
28357: siin annetun lain (359/58) 11 §:ssä sääde-      että se käsittäisi myöskin autiotilojen lunas-
28358: tään rappiolla olevan tilan lunastamisesta      tamisen.
28359: maankäyttölain tarkoituksiin. Säännös on           Tarkoituksenmukaisinta olisi muuttaa mai-
28360: kuitenkin osoittautunut käytännössä täysin      nittu pykälä sellaiseksi, että lunastuksen pe-
28361: tehottomaksi. Vaikka viljelymaiden viljele-     rusteeksi otettaisiin yksinomaan viljelymai-
28362: minen olisikin tilalla jatkuvasti täysin lai-   den rappiolla oleminen. Metsän hoitamatta
28363: minlyöty, ei lunastusta voida toimeenpanna,     jättäminenhän ei tule selvästi rappiona nä-
28364: mikäli tilan metsämaat ovat edes kohtuulli-     kyville, vaan sellaisena käsitetään tavalli-
28365: sessa kunnossa. Tätä ei voida pitää tarkoi-     sesti vain metsän hakkaaminen yksityismetsä-
28366: tuksenmukaisena.                                lain vastaisesti.
28367:    Kyseessä oleva säännös ei ole myöskään         Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
28368: antanut, edellä mainituista syistä, mitään      nioittavasti,
28369: mahdollisuuksia autiotilojen pakkolunastami-
28370: seen, joka olisi kuitenkin nykytilanteessa               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28371: välttämätöntä. Ovathan autiotilat erittäin             van lakiehdotuksen:
28372: 
28373: 
28374: 
28375: 
28376:                                           Laki
28377:  valtion maan kä.yttämisestä ja maan pa.kkolunastamisesta. maankäyttölain tarkoituksiin
28378:                               annetun lain muuttamisesta..
28379:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion maan käyttämisestä ja maan pak-
28380:  kolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin elokuun 16 päivänä 1958 annetun lain (359/
28381:  58) 11 § näin kuuluvaksi:
28382:                     11 §.                       hoitamatta, että viljelytaso on huomattavasti
28383:   Rappio- ja autiotila saadaan pakkolunas-      alempi kuin vastaavat maatilataloudelliset
28384: taa kokonaan.                                   edellytykset omaavien viljelmien viljelytaso
28385:   Viljelmää on pidettävä rappiolla olevana      paikkakunnalla yleensä tai jos viljelmään
28386: ja siihen kuuluvaa tilaa ja aluetta rappioti-   kuuluvaa metsää on omistajan tai haltijan
28387: lana, jos viljelykseen otettujen, kannatta-     toimesta hävitetty tai jätetty ryhtymättä
28388: vaan viljelykseen soveltuvien tiluksien kun-    tarpeellisiin uudistamistoimenpiteisiin tai tar-
28389: nollinen viljely, viljelmän olosuhteet huo-     peelliset metsänhoidolliset toimenpiteet on
28390: mioon ottaen, on laiminlyöty ja maa sen         lyöty laimin siinä määrin, että viljelmän
28391: johdosta on jatkuvasti jäänyt siinä määrin      koko metsän kasvukunto on sen johdosta
28392:                                   IX,lO. -   J. E. Partanen ym.                                 657
28393: huomattavasti heikompi kuin vastaavat edel-       ja jota ei ole tänä aikana omistajan toimesta
28394: lytykset omaavien metsien kasvukunto paik-        viljelty.
28395: kakunnalla yleensä.                                  Tämän pykälän säännöksiä älköön kuiten-
28396:    Autiotilalla tarkoitetaan tässä laissa sel-    kaan sove<hlettako, jos tilrun kail:sotarun joutu-
28397: laista aikaisemmin varsinaiseen maatilatalou-     neen tilapäisesti rappiolle tai autiotilaksi
28398: teen käytettyä viljelmää, joka on ollut asu-      maanomistajan alaikäisyyden, vanhuuden, sai-
28399: mattomana vähintään viimeiset kaksi vudtta        rauden tai muun sel~aisen syyn takia.
28400: 
28401: 
28402:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
28403: 
28404:           J. E. Partanen.            Veikko Honkanen.               Eero Juntunen.
28405: 
28406: 
28407: 
28408: 
28409: 83   }} 73/63
28410: 658
28411: 
28412: IX,11. -   LaluJ. N:o 93.
28413: 
28414: 
28415: 
28416: 
28417:                                 Pekkarinen ym..: Ehdotus laiksi asutuslainsäädännön kumoa--
28418:                                    miseen liittyvistä toimenpiteistä annetun la:in muuttamf-
28419:                                    sesta.
28420: 
28421: 
28422:                                       E d u s k u n n a 11 e.
28423: 
28424:    Vuoden 1962 valtiopäivillä eduskunnan hy-      myönnetään tai on jo myönnetty muun kuin
28425:  väksyessä asutusluottojen koron alentamista      maankäyttölain mukaan, eivät suuriperheiset
28426: tarlroittavan lainsäädännön oli esillä koron       ja vähävaraiset asukkaat saa ollenkaan lasten
28427:  alentaminen aikaisemman asutuslainsäädän-        perusteella myönnettäviä vapaavuosia lukuun-
28428: nön yhteydessä myönnettyjen luottojen osalta      ottamatta niitä, joille myönnetään luottoa
28429: 1% :iin kaikilta niiltä luotoilta, jotka on       maanhankintalain säännösten mukaisesti, jol-
28430: myönnetty v:n 1945 alusta lukien. Eduskunta       loin on edellytJTrksenä se, että asukkaalla on
28431: hyväksyi kuitenkin hallituksen esitylksen poh-    ollut hallintasopimusta tehdessään vähintään
28432:  jalta niin sanotun porrastetun koronalenta-      kolme alaikäistä lasta. Myöhemmin syntyneitä
28433: mislainsäädännön. Hyväksytty laki, joka on        tai huoltoontulleita lapsia ei tällöinkään hel-
28434: tullut voimaan v:n 1963 alusta luikien, poik-     potusten antamisessa huomioon oteta. On ole-
28435: keaa kuitenkin eduskunnan aikaisemmin hy-         massa tapauksia, joissa asukkaalla on ollut
28436: väksymästä, mutta vahvistamatta jääneestä         maanhankintalain mukaista hallintasopimusta
28437: laista.                                           tehdessään vain kaksi alaikäistä lasta, mutta
28438:    Kun monet asutusluottoja saaneet ti~alliset,   tilan myyntihetkellä sensijaan kymmenen
28439: jotka ovat koron alentamisesta jääneet osatto-    alaikäistä ja hän on siitä huolimatta jäänyt
28440: maksi, ovat erittäin vaikeassa asemassa ja        vapaavuosista osattomaksi. Tästä syystä pitäi-
28441: ovat olleet katkeria saatuaan tiedon, ettei ko-   simme tarkoituksenmukaisena, että vapaavuo-
28442: ron alentaminen koskenutkaan heidän luotto-       sia voit·aisiin myöntää kaikille maan ja luo-
28443: jaan, olisi välttämätöntä ryhtyä toimenpitei-     ton saajille samoin perustein eli maankäyttö-
28444: siin koron alentamisen ulottamiseksi v: n 1945    lain säännöksiä soveltaen.
28445: ailkuun saakka myönnettyihin luottoihin.             Ei voida pitää perusteltuna sitä, että on
28446:    Maan ja luoton saajalle voidaan maan-          esimerkiksi kysymyksessä kahden tilan myy-
28447: käyttölain 95 §:n nojalla myöntää helpotuk-       minen, joista toinen myydään asukkaalle v: n
28448: sia asetuksessa säädetyin ehdoin. Alaikäisten     1936 asutuslain mukaisin ehdoin eikä hänelle
28449: lasten lukumäärän perusteella myönnettäviä        voida vapaavuotta myöntää, vaikka hänellä
28450: vapaavuosia ei voida kuitenkaan myöntää           olisikin kymmenen alle 16-vuotiasta lasta ja
28451: kuin maankäyttölain mukaan maata ja luot-         toinen tila, joka myydään maankäyttölain
28452: toa saaneelle henkilölle. Sen sijaan asukkaasta   mukaisin ehdoin asukkaalle, jolla on kaksi
28453: itsestään riippumattomista syistä aiheutunei-     alai!käistä l·asta, matsotaan vapaavuosien pii-
28454: den vaikeuksien lieventämiseksi voidaan hel-      riin kuuluvaksi. Tästä syystä olisikin asutus-
28455: potuksia myöntää siirtymälain 13 § : n 7 mo-      lainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toi-
28456: mentin nojalla soveltuvin osin soveltaen mitä     menpiteistä annetun lain 13 §: n 7 momentti
28457: maankäyttölain 95 § : n 2 momentissa on sää-      niin muutettava, että asukkaat tulisivat tasa-
28458: detty.                                            vertaiseen asemaan keskenään.
28459:    Voimassa olevien säännösten soveltaminen          Edellä mainitun perusteella ehdotamme
28460: aiheuttaa käytännössä suoranaisia epäoikeu-       kunnioittavasti,
28461: denmukaisuuksia. Asettaahan ne eri lakien
28462: mukaan luottoa saaneet henkilöt aivan eri-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28463: laatuiseen asemaan keskenään. Jos luottoa                 van lakiehdotuksen:
28464:                                       IX,ll. -   Pekkarinen ym.                                659
28465: 
28466:                                                  Laki
28467:          asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun lain
28468:                                    muuttamisesta.
28469:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslainsäädännön kumoamiseen Hitty-
28470:  vistä toimenpiteistä 16 päivänä elokuuta 1958 (360/58) annetun lain 13 ja 15 § sellaisena
28471:  kuin ne on osittain muutettuna joulukuun 21 päivänä 1962 (629/62) annetussa laissa,
28472:  näin kuuluvruksi:
28473: 
28474:                                                      neestä rahalaitoksen saamisesta 31 päivänä
28475:                       13 §.                          joulukuuta 1963 maksettavaksi erääntymättä
28476:    Tämän lain ja aikaisemman asutuslainsää-         olevan osan takaisinmaksamisessa noudate-
28477: dännön nojalla ennen joulukuun 31 päivää            taan vastaavasti mitä 2-4 momentissa on
28478: 1963 syntyneiden valtion, kunnan ja rahalai-        säädetty, kuitenkin niin, että jäännöspääoma
28479: tosten saamisten takaisinmaksamisen, maksu-         suoritetaan neljä ja puoli sadalta suuruisina
28480: helpotusten ja muiden sopimusehtojen osalta          vuotuismaksuina, joista koroksi luetaan YJksi
28481: noudatettakoon aikaisempia säännöksiä, mi-          sadalta kulloinkin maksamatta olevalle pää-
28482: käli tässä laissa ei toisin säädetä.                omalle ja loppuosa pääoman lyhennykseksi.
28483:    Vuoden 1944 joulukuun 31 päivän jälkeen             Mitä edellä 2-5 momentissa on säädetty,
28484: syntyneestä 1 momentissa tarkoitetusta val-         koskee koron suuruuden osalta myöskin lyhyt-
28485: tion, kunnan tai rahalaitoksen saamisesta 31        aikaisia vähintään 10 prosentin vuotuismak-
28486: päivänä joulukuuta 1963 maksettavaksi erään-        suina perittäviä saamisia.
28487: tymättä olevan osan maksaa maan tai luoton             Tämän lain ja aikaisemman asutuslainsää-
28488: saaja takaisin, jollei lailla toisin säädetä saa-   dännön nojalla syntyneitä sekä jälleenraiken-
28489: misen alkuperäisestä määrästä laskettavina          nuslainsäädännön nojalla syntyneiden ja
28490: kolme ja kolmeneljäsosaa sadalta suuruisina         vastedes syntyvien valtion, kunnan ja raha-
28491: vuotuismaksuina, joista koroksi luetaan yksi        laitosten saamisten takaisinmaksamisessa voi-
28492: sadalta kulloinkin maksamatta olevalle pää-         daan maan ja luoton saajalle myöntää ala-
28493: omalle ja loppuosa pääoman lyhennykseksi.           ikäisten lasten perusteella sekä hänestä itses-
28494:    Edellä 2 momentissa mainitulla tavalla pe-       tään riippumattomista syistä aiheutuneiden
28495: rittävään ensimmäiseen vuotuismaksuun tai,          vaikeuksien lieventämiseksi helpotuksia sovel-
28496: jos vuotuismaksu kannetaan vuosittain kah-          tuvin osin noudattaen mitä maankäyttölain
28497: tena eränä, vuotuismaksun ensimmäiseen              95 § :n 1-2 momentissa on säädetty.
28498: erään sisältyvän pääoman lyhennyksen suu-              Edellä 1 ja 2 momentissa sekä 15 § :ssä
28499: ruus on kuitenkin 2 momentissa tarkoitetun,         tarkoitettujen valtion saamisten tulouttami-
28500: saamisen erääntymättä olevan osa:n, ja sen          sessa asutusrahastoon noudatetaan vastaa-
28501: tätä lähinnä pienemmän pääoman erotus,              vasti, mitä maankäyttölain 32 § :ssä on sää-
28502: joka olisi ollut tiettynä ajankohtana jäljellä      detty.
28503: siinä tapauksessa, että saamista olisi alusta          Siirtoväen ja rintamasotilaiden asuttami-
28504: alkaen maksettu 2 momentissa tar'koitettuina        sen rahoittamisesta 5 päivänä toukokuuta
28505: kolme ja lkolmencljäsosaa sadailta suuruisina       1945 annetun lain (398/45) mukaan myön-
28506: vuotuismaksuina. Vuotuismaksut, jotka ovat          nettyjen lainojen lyhentämisen johdosta val-
28507: erääntyneet maksettaviksi ennen vuoden 1963         tion ja rahalaitoksen välillä toimitettavasaa
28508: loppua, mutta joita tällöin ei vielä ole mak-       selvittelyssä olkoon noudartettavana, mitä
28509: settu, peritään aikaisempien säännösten mu-         maankäyttölainoista 16 päivänä elokuuta 1958
28510: kaisesti.                                           annetun lain (354/58) 16 §:n 2 momentissa
28511:    Yhden prosentin kovko lasketaan 1 pai-           on säädetty.
28512: västä tammikuuta 1963 tai, jollei korkoa ole           Saamisen edellä tässä pykälässä tarkoite-
28513: vielä tällöin suoritettava, siitä myöhemmästä       tuissa tapauksissa oo katsottava syntyneen sil-
28514: ajankohdasta lukien, josta korkoa on asian-         loin, kun velka- tai kauppakirja on allekir-
28515: omaisten säännösten mukaan maksettava.              joitettu taikka yhteismetsäosuuden hinnan
28516:    Jälleenrakennuslainsäädännön nojalla vuo-        vahvistamista tarkoittava päätös annettu.
28517: den 1944 joulukuun 31 päivän jälkeen synty-         Tie-, kuivatus- ja metsänparannustöiden kus-
28518: 660             IX,ll. -    AsutUBlainsä.ädännön kUmOamiseen liittyvät toimenpiteet.
28519: 
28520: 
28521: tannuksista takaisin perittävän osan sekä               Tilan tai a:lueen myyntihintaan lisätyn lai-
28522: muun sellaisen saamisen katsotaan kuitenkin          nan takaisinmaksuaika ja korko määräytyvät
28523: syntyneen sinä ajankohtana, josta lukien saa-        myyntihinnan suorittamisajan ja koron mu-
28524: minen on määrätty vuotuismaksuin perittä·            kaan.
28525: väiksL                                                  Siitä; millä edellytyksillä 1 momentissa tar-
28526:                                                      koitettuja henkilöil\:.ä koskevassa lainoitustoi-
28527:                     15 §.                            minnassa ja muiden etuisuuksien antamisessa
28528:                                                      ryhdytään soveltamaan maankäyttölakia ja
28529:    Muun kuin 4 momentissa tarkoitetun val-           siihen liittyvää lainsäädäntöä, säädetään ase-
28530: tion ja rahalaitoksen saamisen :maksaa maan          tuksella.
28531: ja luoton saaja, jollei lailla toisin säädetä,
28532: kolme ja kolmeneljäsosaa sadalta suuruisina
28533: vuotuism.aksuina, joista koroksi luetaan yksi
28534: sadalta kulloinkin maksamatta o'levalle pää-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tamrui-
28535: oma111e ja [oppuosa pääoman lyhennykseksi.           kuut-a 1964.
28536:    Saamisesta, jonka takaisinmaksuaika on              Ennen tämän lain voimaantulemista voi-
28537: enintään 12 vuotta, peritään korkoa, jollei          daan ryhtyä lain täytäntöönpanemiseksi tar-
28538: lailla toisin säädetä, yksi sadalta.                 peellisiin toimenpiteisiin.
28539: 
28540: 
28541:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
28542: 
28543:               Pentti Pekkarinen.                                  Olavi Lahtela.
28544:               Eino Sää.skila.hti.                                 Reino Kangaa.
28545:               Akseli :raa.rma.n.                                  Eiiio RäSänen.
28546:                                                                                                  661
28547: 
28548: IX,12. -   Lak.al. N :o 94.
28549: 
28550: 
28551: 
28552: 
28553:                                   Lindema.n ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölainoista annetun
28554:                                       lain muuttamisesta.
28555: 
28556: 
28557:                                          E d u s k u n n alle.
28558: 
28559:     Maankäyttölain 30 § :n mukaan voidaan             tomabi ostaa koko tila yhd€'8\Sä ainoassa
28560: asutusrahaston varoista myöntää mm. sisar-            vaiheessa kaikHta toisiLta osaperillisiltä. Hei-
28561: osuuslainoja ,yhden tai useamman määrä-               dän joukossaan saattaa lisäksi olla jOiku vel-
28562: ooan hank1kimisen rah.oittamiseksi tilasta, jo-       jessarji.IJl nuoremmista, jolle elämänura ei
28563: hon lainan hakijalla on osuus." Tämän lisäksi         ole vielä selvinnyt, ja joka :haluaisi jäädä
28564: laissa maan:käyttölainoiata, sen 6 §: ssä on          toistl),iseksi tilan viljelijäksi jäävän vanhem-
28565: säädetty, että ,:m.aa;nosto- ja sisarosuuslainaa      man veljensä suojaan asumaan ja viljele-
28566: äl!köön muutoin Jruin erityisistä syistä myön-        mään kotitilaansa. Silloin pitäisi olla mah-
28567: nettäkö, jos lainaa oo haettu sellaisen tilan,        dollista välivaiheena sellainen ratkaisu, että
28568: sen määräosan tl!i ~ueen ostamista va.l'lt~n.         esim.e:vkiksi kal.si veljestä ilman, ~tä toisen
28569: että se joko yksinään tai 'hakijan jo omista-         tarvitsee olla v.ajaa-älyinen, voi yhdessä lu-
28570: man maan kanssa yhdessä muodostaisi mel-              nastaa tilan muilta osaperillisiUä ja saada
28571: koista suuremman alueen kuin mikä maan-               siotä varten lainaa.
28572: käyttölain mukaiseen viljelystilaan voitaisiin           Kun ;tämänla.isissa tapauksissa laina kui-
28573: antaa."                                               tenkin on tavallisesti hyljätty, on se johta-
28574:     Maankäyttölainoista annetun asetuksen 3           nut monissa tapauksissa kunnollisen tilan
28575:  § : n mukaan ,sisarosuuslainan myöntämisen           pirstoutunrlsoon; ei edes hakijoiden kirjalli-
28576: edellytyksenä on, että lainan hakijan oouus           nen sitoumus viljellä tilaa yhteisesti jaka-
28577: yhdessä yhden tai useamman lunastettavan              mattomana ja samasta talouskeskuksesta kä-
28578: osuuden ja hakijan ehkä omistaman muun                sin ole auttanut, v·aiikka tilan jakamattomana
28579: maan kanssa muodostaaa vähintään asunto-              säilyminen olisi lisäksi voitu varmistaa velka-
28580: viljely&- tai !kalastustilaan verrat,t.avan tilan."   kirjaan liitettäväliä irtisanomisehdolla.
28581:      Kuten edellisestä selviää, ei maankäyttö-            Tämän takia olisi lakia maankäyttölai-
28582:  lain säännöksessä ole määrätty, monell~o ha-         noista muutettava niin, että sisarosuuslaina
28583: kijalle yhteisesti sisaroouuslaina voidaan            voitaisiin tiil.an pirstomisen ehikäisemiselmi
28584:  myöntä.ä.                                            myöntää erinäisissä tapauksissa myöskin
28585:      Lain täytäntöönpanossa ovat mmtusviran-          useammalle kuin yhdelle hakijalle. Se voisi
28586:  omaiset kuitenkin omaksuneet sellaisen toi-          ttapahtua esimerkiksi silloin kun suuremmissa
28587:  meenpano'linjan, että sisarosuus'lainaa on           perikunnissa yksi ei pysty ensi vaiheessa os-
28588:  myönnetty vain erittäin harvoissa poikkeus-          tamaan kaikkia osuuksia tai kun lainan myön-
28589:  tapauksissa useammalle kuin yhdelle lainan           täminen useammail[e lk:uin yhdeihle hakijalle
28590:  hakijalle, vaikka monet käytännölliset ja tar-       katsotaan tal'koituksenmukaiseksi ,tilan pirs-
28591:  koituksenmukaisuussyyt puhuvat näin jäyk-            tomisen ·ehkäisemiseksi. Laina voitaisiin täl-
28592:  kää menettelyä vastaan. Esimerkiksi sellai-          löin myöntää irtisanomisehdolla.
28593:  sissa tapauksissa, joissa viljelys- tai sitä             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
28594:  jonkun verran suul'empi tila, jossa on monta
28595:  ooaperillistä, joutuu perinnönjakotilaan, osoit-              Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
28596:  tautuu monasti yhdelle perillisistä mahdot-                 raavan lakiehdotuksen:
28597: 662                                IX,12. -   Maankä.yttölainat.
28598: 
28599: 
28600: 
28601:                                               Laki
28602:                       maankäyttölainoista annetun lain muuttamisesta.
28603:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maankäyttölainoista 16 päivänä elokuuta
28604: 1958 annetun lain (354j:58) 6 § näin kuuvalffii:
28605: 
28606:                      ·6 §.                         dellisi%a tai muista syistä ikatsotaan tarkoi-
28607:   SisarosuUBlainaa myönnetään ensisijaisesti       tuksenmukaiseksi, voidaan laina myöntä.ä
28608: yhdelle hakijalLe koko tilan lunastamista var-     useammalle kuin yhdeUe hakijalLe ehdolla,
28609: ten.                                               että se irtisanotaan, jos tilan jakamiseen ryh-
28610:   Jos elinikelpoisen viljelys- tai sitä suurem-    dytään.
28611: man tilan ollessa kysymyksessä tilan pirstou-        3 momentti sama kuin voimassaolevan lain
28612: tumista ei muuten voida estää tai jos italou-      1 momentti.
28613: 
28614: 
28615:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1963.
28616: 
28617:          Lars Lindeman.              Sylvi Siltanen.             Elis Manninen.
28618:          Rafael Paasio.              Tyyne Paasivuori.           Eino Siren.
28619:          G. Henriksson.              Lyyli Aalto.                Edit Terästö.
28620:          Edvard Pesonen.             Arvo Ahonen.                Viljo Virtanen.
28621:          Dmari Linna.                Kustaa Alanko.              Georg Eriksson.
28622:          Anni Flinck                 Kaarlo Pitsinki.            Valdemar Sandelin.
28623:          Veikko Helle.               Artturi Koskinen.           Antero Väyrynen.
28624:          Väinö Tikkaoja.             Väinö Vilponiemi.           U. H. Voutilainen.
28625:                        Uljas Mäkelä.                  Voitto Hellsten.
28626:                                                                                                663
28627: 
28628: IX,13. -   Lak.al. N: o 95.
28629: 
28630: 
28631: 
28632: 
28633:                                 Sääskilahti ym.: Ehdotus laiksi asutuslautakunnista annetun
28634:                                    lain muuttamisesta.
28635: 
28636: 
28637:                                       E d u s k u n n a ll e.
28638: 
28639:    Joulukuun 28 päivänä 1962 annettu laki          jotka eivät täytä edellä mainittuja kelpoi-
28640: asutuslautakunnista on sikäli virheellinen,        suusehtoja. Monet näistä asutusneuvojista
28641: että sen 4 §:n 1 momentti ja 5 §:n 1 mo-           ovat kuitenkin käytännössä hankkineet itsel-
28642: mentti ovat keskenään ristiriitaisia. Kun          leen niin suuren pätevyyden asutusneuvojan
28643: 4 § : n 1 momentissa säädetään, että asutus-       tehtävien hoitamisessa, että heidän poistami-
28644: lautakunnassa on puheenjohtaja ja neljä jä-        sensa nylkyisistä tehtävistään ei ole tarkoituk-
28645: sentä ja sen lisäksi kullakin jäsenellä vara-      senmukaista. On olemassa tapauksia, joissa
28646: jäsen, niin 5 § : n 1 momentissa siitä huoli-      tällaiset muodollisesti epäpätevät asutusneu-
28647: matta edellytetään asutuslautakunnassa jos-        vojat ovat erittäin pidettyjä asukkaiden sekä
28648: kus olevan v;ain kaksi jäsentä. Tarkoituksena      myöskin kunnan taholta. Näille asutusneuvo-
28649: lienee kuitenkin ollut, että asutuslautakunnan     jille olisi ehdottomasti varattava mahdolli-
28650: kokoonpano on 4 §: n 1 momentissa mainitun         suus asutushallituksen luvalla tulla valituksi
28651: laajuinen kaikissa tapauksissa. Tästä syystä       lain edellyttämässä järjestyksessä myöskin
28652: olisikin 5 §: n 1 momentti muutettava sopu-        päätoimisiksi asutusneuvojiksi.
28653: sointuun 4 §: n 1 momentin kanssa.                    Edellä mainittua asutusneuvojan valinta-
28654:    Lain 9 §: ssä säädetään, että kunta voi ot-     mahdollisuutta puoltaa myöskin se, että asu-
28655: taa asutuslautakunnan avuksi pää- tai sivu-        tusneuvojan pätevYYS itse asiassa on ainahan-
28656: virkaisen asutusneuvojan. Mainitun pykälän         kittava käytännön kokemuksen perusteella,
28657: 2 momentissa määritellään asutusneuvojan           koska varsinaisessa maatalouskoulutuksessa ei
28658: pätevyysvaatimukset. Edelleen 3 momentissa         nykyisin opeteta asutusneuvojan tehtäviin
28659: säädetään poikkeuksesta pätevyysV'aatimus-         kuuluvia aineita. Tällainen on ensisijaisesti
28660: ten osalta, jonka mukaan asutushallituksen         asutuslainsäädäntö, jota ei ole ollenkaan maa-
28661: luvalla voidaan sivuvirkaiseksi asutusneuvo-       miesopistojen ja pienviljelysneuvojaopiston
28662: jaksi ottaa henkilö, joka ei täytä 2 momen-        opetusohjelmassa.
28663: tissa mainittujl8. kelpoisuusehtoja, jos asian-       Edellä sanotun perusteelll8. ehdotamme kun-
28664: omaisella henkilöllä muutoin ·harkitaan ole-       nioittaen,
28665: van asutusneuvojan tehtävän hoitamiseen tar-
28666: vittava taito ja kyky.                                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28667:    Monissa kunnissa on kuitenkin ollut sekä               van lakiehdotuksen:
28668: sivuvirkaisia että päätoimisia asutusneuvojia,
28669: 
28670: 
28671:                                             Laki
28672:                      asutuslautakunnista annetun lain muuttamisesta.
28673:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asutuslautakunnista joulukuun 28 pal-
28674:  vänä 1962 annetun lain (695/62) 5 §:n 1 momentti ja 9 §:n 3 momentti näin kuulu-
28675:  vaksi:
28676: 
28677:                    5 §.                            hyvin perehtynyt ja jäsenistä ainakin kahden
28678:   Puheenjohtajan on oltava maatilatalouteen        on oltava maatllata:J.outta tuntevia.
28679: 664                               IX,13. -   Asutuslautak'llilD.II.t.
28680: 
28681: 
28682:                      9 §.                           ja kyky asutusneuvojan tehtävän }).oitami-
28683:                                                     seen. Sivuvirkaiseksi asutusneuvojaimi voi-
28684:   Asutushallituksen luvalla voidaan ottaa           daan asutushallituksen luvalla valita sellai-
28685: asutusneuvojak:si henkilö, joka ei täytä 2 mo-      m~nkin henkilö, joka ei ole vastaavanlaista
28686: mentissa mainittuja kelpoisuusehtoja, jos hän       tehtävää aikaisemmin hoitanut, jos hänellä
28687: on aikaisemmin hoitanut joko päätoimista tai        muutoin harkitaan olevan asutusneuvojan
28688: sivutoimista asutusneuvojan tehtävää ja hä-         tehtävien }).oitamiseen tarvittava taito ja
28689: nellä katsotaan olevan riittävä kokemus, taito      kyky.                                 .
28690: 
28691: 
28692:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
28693: 
28694:          Bino Sääskilahti.           Reino Kangas.                      lteino Karpola.
28695:                                                                                                    665
28696: 
28697: IX,l4. - La.ka.l. W: o 00.
28698: 
28699: 
28700: 
28701:                                    Ka.asahine!l ym. : Ehdotus laiksi eräiden vuokra-al,ueidm lu-
28702:                                       nastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
28703: 
28704: 
28705:                                          E d u s k u n n a ll e.
28706: 
28707:      Eräiden   vuokra-alueiden luna.stamisesta           Kosiktl, lunastllSvaatim~n tehneidftn VlJok-
28708: m~UJ.laisku.nnis&a.16 ·päivänä elQkuqta 1958          ramiesten joukossa on \l$eita ~lla.~i~ vuok-
28709: annetun lain (361/68) 1 §:n 1 momentissa,             ra.mieb.iä, jolilm ennestään omisUJ.vat vuokfa-
28710: seJ;laisena kuin se on sanotun lain muuttami-         alueen 'lii.heisyydessä asuinr~mu~bella va-
28711: sesta 9 päivänä maaliskuuta 1962 annetu8$a            rustetun asuntoviljelystilan t~o~.i pi~en vilje-
28712: laissa (2119/62), on ~detty: , - - - Lu-              lystilan, joka yhdessä vuok~a,..aineoo ka,nssa
28713: nastpsoikeus on vuokramieheHä myoo mll.ati-           :muodostaa tarkoituksenmnkaisen kok9nai~Jnu
28714: lataloudellisiin     tai   lkal'astustarlkoituksiin   den ja vuOkra-alue Qn ta~llllnen vuokra-
28715: taik!ka pääasiallisesti asuntoalueeksi vudkrat-       miehelle hänen toimeentulon.sa tai hä.n~n en-
28716: tuun alueeseen, vaitkkei vudkre-aluetta olisi-        nestään omistamansa alueen tarkottubenmu-
28717: kaan f!SUinrakennulks~lla varustettu, jos vuoik-      ikaisen ikiiytön !kannalta, ol~j seltii oiimuden ·
28718: ramies ennestään omistaa vuokra-a.luoon lä-           mukaisuuden että tarkoit~nmubmuuden
28719: heisyydessä asuinrakennuksella varustetun,            !kannalta tärikeätä. t$aad~ edcl.Ui mainitussa
28720: tässä ·laissa tarkoitettua asuntotilaa tai -tont-     1ainsäännöksessä oleva rl;tjoitWJ pois~tubi.
28721: tia vastaavan alueen, joka Y'hdessä vuokra-              KoSka niiden vudkramiac;ten, joiden lunas-
28722: alueen kanssa muodostaa tarkoituksenmu-               tusvaatimus on aikaisemmin 'lainvoimaisella
28723: llraisen kokonaisuuden, ja vuokra-alue on tar-        päätOksellä hylätty tai jotika eivit ll.ilkaisem-
28724: 'pee'llinen vuokramiehelle hänen toimeentu-           min ole tehneet iunastusvaa.timusta, tulisi
28725: lonsa tai hänen ennestään omistamansa alueen          olla samassa asemass;J. niiden ·~ joiden
28726: ta:rlkoitulksenmukaisen käytön kannalta." Tä-         lunastusvaatimusta kos~va lun:Mtamistoi-
28727: män lainsäännöksen sisältämästä rajoituksesta         mitus on vielä suorittamatta tai vireillä, olisi
28728: aiheutuu !kuitenkin sellainen epiilkohta, ettei       ed~llä tarkoitetun epäkohdan korjaamista kos-
28729: edes asuntovHjelystihvkokoa, saatikka sitten          kevan lain toimeenpanosäämnökseen otettava
28730: pientä viljelystilakokoa oleviin viljelmiin           tätä tarkoittava määräys.
28731: !kuuluvaa vuakra-aluetta voida lunastaa ja               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
28732: täten niiden elinkelpoisuutt·a varmistaa ja
28733: parantaa, mikä on yiksi maankäyttölainsää-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28734: dännön pääta.rkoitu!ksia.                                    van lakiehdotuksen:
28735: 
28736: 
28737:                                                 Laki
28738:                eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain
28739:                                           muuttamisesta.
28740:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyben 67 § :ssä sää-
28741:  detyllä tavalla, muutetaan eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskum1issa 16
28742:  päivänä elokuuta 19518 annetun lain 1 § :n 1 momentti, s~Uaisena kuin se on 9 päivänä
28743:  maaliskuuta 1962 annetussa laissa (219/62), näin kuuluvaksi:
28744: 
28745:                       1 §.                            taa maalaiskunnassa ja tällaiseen kuntaan
28746:   Vuokramiehellä on oikeus, sen mukaan                ikuuluvassa kauppalassa vuokrao~keuden no-
28747: !kuin tässä laissa säädetään, omaJkseen lunas-        jalla hallitsemansa asuinrakennu.kseHa varus-
28748: 84    E 73/63
28749: 666                            IX,14. -   Vuokr&-alueiden lunasta.minen.
28750: 
28751: 
28752: tettu alue, joka on ta11koitettu maatilatwlou-       ennestään omistamansa alueen ta~~koituksen
28753: den tai kalastuksen harjoittamiseen taikka           muikaisen käytön kannalta.
28754: .pääasiallisesti asuntoalueeksi. Kuitenkin on
28755: vuokramiehellä lunastusoikeus myös siinä ta-
28756: pauksessa, että hänestä 'riippumattomien               Tämä laiki tulee voimaan ·päivänä
28757: syiden on katsottava estäneen asuinraken-            !kuuta 196 .
28758: mlksen rakentamisen tä;llaiselle rakennetta-           Mitä 1 § :ssä on säädetty lunastusoikeu-
28759: vruksi ta11koitetulle alueelle. Mitä tässä laissa    desta maatilataloudellisiin tai kalastustarkoi-
28760: on vuokra-alueesta sanottu, sovelletaan sii-         tuksiin taikka pääasiallisesti asuntoa:lueeksi
28761: nälkin tapaU'ksessa, että vuokra-a:lue on useam-     vudkrattuun alueeseen, jota ei ole varustettu
28762: pooa yhdessä käytettäväksi soveltuv·ana pals-        asuinraikennuksella, sovelletaan myös vuokra-
28763:  talla ja vaikka niitä hallittaisiin eri vuok-       alueisiin, joiden osalta ei ole tehty ·lunastus-
28764: rasopimusten noja:lla, kuitenkin niin, että          vaatimusta tai joita !koSkeva lunastusvaati-
28765: vain yhden niistä on oltava asuinrakennuk-           mus on ennen tämän lain voimaantuloa lain-
28766: sella varustettu tai va·rustettavaksi aiottu.        voimaisella päätöksellä hylätty, edeHyttäen,
28767: Lunastusoikeus on vuokramiehellä myös maa-           että vuokrasuhde on lain voimaan tullessa
28768: tilataloudel'lisiin tai kalastustarkoituksiin        edelleenkin olemassa, tai, jos vuokrasuhde ei
28769: taikka pääasiallisesti asuntoalueeksi vuokrat-       tällöin enää ole voimassa, että vuokra-alue
28770: tuun ·alueeseen, vaikkei vuokra-a:luetta olisi-      on entisen omistaj-an ha:llinnassa eikä tämä
28771: kaan asuinrakennuksella varustettu, jos vuok-        ole alueen osalta ryhtynyt sen viljelemistä
28772: ramies ennestään omistaa vuokra-alueen lä-           tai raik:entamista tal.'lko~ttaviin taihlra muihin
28773: heisyydessä asuinrakennuksella varustetun            sellaisiin toimenpiteisiin. Edellä tarkoite-
28774:  alueen, joka yhdessä vuokra-alueen kanssa           tuissa tapauksissa on lunastusvaatimus te'h-
28775: muodostaa . tal'koitu.ksenmulkaisen kokonai-         tävä, sen mukaan kuin asetuksella ta'l'kemmin
28776: suuden, ja vuokra-alue on tarpeellinen vuok-         säädetään, kuuden kuukauden kuluessa tä-
28777:  ramiehelle :hänen toimeentulonsa tai hänen          män !lain voimaantulosta.
28778: 
28779: 
28780:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
28781: 
28782:          Nestori Kaasalainen.
28783:          Urho Kähönen.
28784:                                           Olavi Lahtela.
28785:                                           Eino Räsänen.
28786:                                                                            Pentti Pekkarinen.
28787:                                                                            Ale Holopainen.
28788:                                                                                                      ..
28789:                                                                                                      .
28790:                                                                                                        667
28791: 
28792: IX,15. -   Lak.al. N :o 97.
28793: 
28794: 
28795: 
28796: 
28797:                                  Kaasalainen ym.: Ehdotus laiksi eräiden vuokt·a-alueiden lu-
28798:                                    nastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muuttamisesta.
28799: 
28800: 
28801:                                        E d u s k u n n a 11 e.
28802: 
28803:    Eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta            nojalla hallitsema alue on hän1en kudltuaan
28804: maalaiskunnissa 16 päivänä elokuuta 1958             jäänyt periHisten haJ1lillltaJa.n, :iilman että
28805: annetun lain (361/58) 1 § :n 2 momentissa            maan omistaja on ryhtynyt roimenpiteiBtln
28806: on säädetty: ,MiUoin vuokraoikeuden ole-             hallinnan laiklkaulttam.iseksi. TäJl'löin vain siinä
28807: massaoloa ei voida osoittaa, mutta 1 momen-         tapauksessa, että perillisten hallinta on kes-
28808: tissa tarkoitettua asuinrakennuksella varus-        ik:eytylksettä jatJkunut vähirutään lunastamis-
28809: tettua aluetta on hallittu niinkuin vuokra-         1ain 2 § : n 1 momentin 2 kohdassa tarllroite-
28810: aluetta, on alueesta ja sen haltijasta vastaa;.     rtusta ajankohdasta !llilikoon, on ikaltsottu lunas-
28811: vasti voimassa, mitä täSsä laissa on vuokra-        tuooilkeuden edellytysten olevrun Olemassa.
28812: aluoosta ja vuO'kramiehestä siiädetty. Jos           Sosiaalisen oillreudenmukaisuudern kannaiLta
28813: alueen hallinta kuitenkin on · tarkoitettu           olisi kuitenkin tärkeätä, että kaikilla sellai-
28814: yksinomaan ikorvaU'kseksi työ- tai muista            silla eläkeoikeuden haltijan perillisillä, jotka
28815: tähän verrattavista suorituksista, joiden suo-       ovat eläkeoikeuden haltijan jälkeen keskey-
28816: rittamisvelvollisuus edelleen jatkuu, taikka        tyksettä hallinneet aluetta vähintään kuusi
28817: jos hallinta muutoin kiinteästi liittyy asian-      kuukautta, ilman että maanomistaja on ryh-
28818: omaisten viiliseen voimassa olevaan oikeus-         tynyt toimenpiteisiin ha!minnarn lakkauttami-
28819: suhteeseen, jolla on ·hallintaa huomattavasti       seksi, olisi lunastamiSlain 1 § : n 2 momentirn
28820: suurempi taloudellinen merkitys, ei lunastus-       säännösten estämättä iunastusoikeus, jos e'lä-
28821: oi,keuttBJ ole." Tätä lainsäännöstä on lain itoi-   keoikeuden haltijan halilinta eläikooikeuden
28822: meenpanossa tiettävästi tulkittu siten, ettei       nojalla hallitsemaansa alueeseen on alkanut
28823: esimerkiksi eläkeoikeuden haltijal'la ole ~unas    viimeistään lunastamiSlaiJn 2 §: n 1 momentin
28824: tusoikeutta eläikeoikeuden nojalla hallinnas-       2 kohdassa tarkoitettuna ajankohtana.
28825: saan olevaan alueeseen eikä tästä johtuen               Se11aisi][e iaJlueen haltijoille, joiNa olisi lkrut-
28826: myöskään eläkeoikeuden haltijan perillisillä-       sottava oli8van lUlllllStusoitlreus muUJtettujen.
28827: ikään siinä tapauksessa, etteivät nämiä ole kes-    säännösten muika:an, mutlta jotka ei.vibt ole
28828: keytyksettä hallinneet aluetta lunastamislain       tehnoot lunastusv.a:ai:innusta säädetyssä mää-
28829: 2 •§: n 1 momentin 2 kohdassa tarkoi•tetusta        räaj&'!!Sa tai joiden määräajassa tekemä
28830: ajasta lähtien. Lunastamislain 2 § :n 2 mo-         Junastu!Ml.atimus on iadnrvoima:isesti: hylä1:Jty,
28831: mentissa orn toisaalta taas säädetty, että          olisi käsiitybemme mukaan vatrattava oiffreus
28832: vuokrasuhteen keskeytykseksi ei katsota vuok-       iunastusvatatimuksen !te'kemi8een määräajan
28833: rasuhteen l:a:kk:aamista, jos vuokramies on sen     kuluessa tämän lain voåma;a.ntlrlosta [ukien.
28834: jä~keen saanut hallita aluetta vähintään kuusi         EdeHä esitetyn pe:I'1lSI;IOOill8; ehdotamme
28835: kuukautta, Hman että maan omistaja on ryh-          kurnnioittavasti,
28836: tynyt toimenpiteisiin hallinnan 'lakkauttami-
28837: seksi.                                                        että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28838:    Käytännössä esiintyy useita tapauksia,                   van lakiehdotuksen:
28839: joissa eläkeoikeuden haltijan elä!lreoibutensa
28840: 668                             IX,15. -   Vuokra.-alueiden lunastaminen.
28841: 
28842: 
28843:                                                 Laki
28844:            eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskunnissa annetun lain
28845:                                        muuttamisesta.
28846:    Eduskunnan päätOksen mukaisesti, joka on tehty valitiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
28847:  säädetyllä tavalla, muu~n eräiden vuokra-alueiden lunastaanisesta maail.aislrnnnissa. 16
28848:  päivänä elokuuta 1958 annetunlain (361/58) 1 §:n 3 momentti n.ålin lmUJlruvalksi:
28849: 
28850:                        1 §.
28851:                                                             Tämä laki tulee voimaan       päivänä
28852:   Va.ition me~'la oleva metsänvamija-                   kuuta 196 .
28853: tiU.a, jota maatall.ousministeriö ei katso !tarvit-         Tässä laissa muutettuja säännoksi:ä sovel-
28854: tavan metsähallinnon palvelullmessa olevien             il.etaan myös tillueåsiiin, joiden osalta ei ole
28855: henkilöiden rumnnontarvetta varben, voidaan             tehty lunastusva:atimusta rtai joita ikoskeva
28856: 2 mome:ntin säätunösten. estämättä lunastaa             il.unastusvaatimus on ennen tämän lain voi-
28857: tämän lain muka:an minisberiön silitä kussa-            maantuloa laii11Voimaisella päätöksellä hy-
28858: kin tapau!ksessa eribeen 10011reroän päätOksen          lätty, edeUilyttä:en, että tässä [aissa tarlroi-
28859: nojalia... ~:V~ voidaan 2 .~~ent~n säänn()s-            tebtu haiDntasuhde on lain vo.irmmm. tullessa
28860: ten estamattä 1unastaa tamliin l8illll mukaan           ede}loonikin olemassa, tai, jos haftiinttasuhde
28861: seillainen 'lliue, jolka -ensin on ol:lut eläike-       ei 'ti!Jllöjn enää ole voimassa, että alue on
28862: obude:n noj·allla eläkooikeudw. halti~an hall-          entisen omistajan haijinnassa, eitä tiinUi, ole
28863: lilnnassa keskeytY'ksettä vähintään 2 §: n 1            a!luoon osalta ry'htynyt sen vi:lj~'emietå tai
28864: momentin 2 1Jwhdassa ta:rllroitet~ a:jamkoh-             rakentamista taliwittaviin taikka muihin sel-
28865: d11Sta allmen ja hänen jälkeensä hätren oiik:eu-        laisiin toimenpiteisiin. Edellä tarkoitetuissa
28866: denomdatajiensa hrulli;rmassa keskeytyksettä            tapa.u:ksi'ssa on ~un:astww~us tehitävä, sen
28867: vähintään kuusi kuukautta, iftman että maan             mukaan k:ui'Jl aset~lla tal'kem.min sää.d~
28868: omistaja on ryhtynyt toim~pirteisi:iln hallin-          tään, kuuden kuu!k.auden !kulu~ tämän
28869: nan ff:alkbuttamiseiksi-.                               iJ.ain voimaantulosta.
28870: 
28871: 
28872: 
28873: 
28874:       H~ 11 päivänä. h~lnrikuut-a               1963.
28875: 
28876:          Nestori Kaasalainen.              Olavi Lahtela.                   Pentti PeJdlq.rinen.
28877:          Urho Kähönen.                     Eino Räsänen.                    .Ale Holopainen.
28878:                                                                                                 669
28879: 
28880: IX,16. -   Lak.al. N :o 98.
28881: 
28882: 
28883: 
28884: 
28885:                                 La.iho ym..: Ehdotus laiksi valtion viljavarastosta annetun
28886:                                     lain muuttamisesta.
28887: 
28888: 
28889:                                       E d u s k u n n a ll e.
28890: 
28891:   Voimassa olevan valtion viljavarastolain         het kolmeksi vuodeksi ja että johtokunta kes-
28892: 14 § :ssä määrätään että. valtion viljavaras-      kuudestaan valitsee varapuheenjohtajan. Tä-
28893: ton hallintoa hoitavat johtokunta ja toimi-        män muutoksen avulla saataisiin läheisempi
28894: tusjohtaja sekä johtokunnan ottamat toimi-         kosketus valtion 'V'iljavaraston ja edusknnnan
28895: henkilöt. Johtokunnan puheenjohtajana toi-         sekä eri intressipiirien 'V'älille. MyöS yhä laa•
28896: mii toimitusjohtajll. Varapuheenjohtajan ja        jeneva ja monitahoisetn.maksi käy'V'ä valtion
28897: muut jöhtokunnan jäsenet määrää valtioneu-         viljavaraston asioiden hoito tulisi siten jous-
28898: vostö köl:tneksi vuodeksi. Samoin 'V'altioneu-     tavammaksi.
28899: vosto ottaa viljavaraston toimitusjohtajan ja         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
28900: vahvistaa hänen palkkauksensa.
28901:   Mielestämme tämän lain 14 § olisi siten                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28902: muutettava, että valtion 'V'iljavaraston johto-           van lakiehdotuksen:
28903: kunnan valitsevat eduskunnan valitsijamie-
28904: 
28905: 
28906: 
28907:                                              Laki
28908:                      va.ltion viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
28909:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
28910:  detyllä tavalla, muutetaan valtion viljavarastm1ta ~0 päivänä joulukuuta 1961 annetun
28911:  lain (595/61) 14 § näin kuuluvaksi:
28912: 
28913:                      14 §.
28914:    Valtion viljavaraston hallintoll hoitaa joh-       Toimitusjohtajan palkkauksen määrää val-
28915: tokunta, johon kuuluu eduskunnan valitsija-        tioneuvosto.
28916: miesten kolmeksi vuodeksi valitsemat 12 jä-           Johtokunta valitsee keskuudestaan vara-
28917: sentä ja yhtä monta varajäsentä sekä val-          puheenjohtajan, ottaa tarvittavat toimihenki-
28918: tioneuvoston ottama toimitusjohtaja, joka toi-     löt sekä määrää heidän palkkauksensa.
28919: mii johtokunnan puheenjohtajana.
28920: 
28921: 
28922:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
28923: 
28924:                Aimo Laiho.                                      Pentti Liedes.
28925:                Toivo Niiranen.                                  Siiri Lehmonen.
28926:                Aleksi Kiviaho.                                  Aarne Pulkkinen.
28927:                Veikko I. Rytkönen.                              Antti Kinnunen.
28928: 670
28929: 
28930: IX,17. -   Lak.al. N:o 99.
28931: 
28932: 
28933: 
28934: 
28935:                                  Pa.a.rma.n ym.: Ehdotus laiksi valtion osanotosta eräiden maa-
28936:                                      ja vesirakennustöiden kustannuksiin.
28937: 
28938: 
28939:                                        E d u s lk u n n a 11 e.
28940: 
28941:    Lapin maanviljelysinsinööripiirissä on vv.        Asia on esime1iciksi Kemijokivarressa ajan-
28942: 1920-1949 aikana suoritettu peruskuivatuk-          1kohtainen senikin vuoksi, että tilat voimalai-
28943: sia. yli 100 000 ha:n alueella, josta laaditun      tosrakennusten takia ovat menettäneet ja me-
28944: tilaston mukaan noin puolet on oteUtu vilje-        nettävät vanhoja rantapeltojaan, joiden ti-
28945: lylkseen tai muuhun tuottavaan käyttöön.            lalle olisi sarutava tehdyksi viljelyksiä kauem-
28946: Kuivatetun alueen käyttöön ottaminen muo-           pana oleville Jruivllltusalueille.
28947: dostaakin läänissä tällä hetkellä suuren pul-          Uusjaon yhteydessä on mahdollisuus tehdä
28948: man.                                                .tarpeelliset viljelystiet ja niinpä lainsäädän-
28949:    Vanhat kylät ja viljelykset sijaitsevat pää-     nön puutteellisuus onkin johtanut ja yhä
28950: asiassa jokien rantatörmillä. Viljelyskelpo~t       enemmän johtaa kalliiden uusjakojen vireil-
28951: suot taas ovat jokitörmiä reunustavien viJ.-        lepanemiseen viljelysteiden saa.m.ista varten
28952: jelyskclvottomien metsävyöhykkeiden .takana.        sielläkin, missä uusjako ei muuten olisi vielä
28953: Soita on viime aikoina kuivruttu runsaasti,         tarpeen.
28954: mutta niiden viljelykseen ottam.isessa ja käyt-        Edellä esitettyyn viiitaiten esitämme, että
28955: tämisessä on tullut ja tulee vilj·elysteiden        eduskunnan käsiteltävänä olevaan lakiin val-
28956: puuttumisen johdosta voittaiDattornia vai-          tion osanotosta eräiden maa- ja vesirakennus-
28957: keuksia. Tarvittaisiin yhteiset runkoviljelys-      töiden kustannuksiin sisälly.tettäisiin mahdol-
28958: tiet, joiden rakentamiseen vähävaraisilla vil-      lisuus valtion avustuksen ja lainan saamiseen
28959: jelijöillä ei ol·e varoja. Toisaalta ei ole mah-    jo suoritettujen ja vasta suorit.ettavien pe-
28960: dollisuutta valrtionkaan varojen saamiseen.         ruskuivatustöiden vaatimien yhteisten run-
28961: Erittäin hyvät viljelyskelpoiset maat jäävät        koviljelysteiden tekemiseen.
28962: sen vuoksi käytäntöönottamatta.                        Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
28963:    Runkoviljelysteiden :tarve on erityisen ki-      ·esitämme kunnioittavasti,
28964: peä niillä työttömyystöinä tehdyillä sinänsä
28965: tarpeeltisi.l!la kuivatusa1ueilla, jotka ovat kä-             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
28966: s~ttänoot juuri edellä mainirtunJ.aisia ·alueita.           van lakiehdotuksen:
28967: 
28968: 
28969:                                               Laki
28970:             valtion osanotosta eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin.
28971:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
28972: 
28973:                  1-9 §.                                1) yrityiksen suunnittelemisesta aih~utuvrut
28974:   (Kuten hallituksen esityksessä n:o 137            menot;
28975: vuoden 1962 vp.)                                       2) vesilain mukaisesta katselmus- tai oji-
28976:                                                     tustoimituiksesta ai·heutuvat, hakijan makset-
28977:                      10 §.                          taviksi säädetyt tai määrrutyt maksut;
28978:   Sellaisia yrityksen kustannuksia, joita var-         3) yrityksestä aiheutuvat vahingonkor-
28979: ten valtion varoja tämän lain nojalla voidaan       vaukset sen mukaan kuin asetuksella sääde-
28980: myöntää, ovat:                                      tään;
28981:                                       IX,17.- Paarma.n ym.                                  671
28982: 
28983:    4) työnjohdosta sekä työaseista ja pieneh-      momentissa tarkoitettujen kustannusten osal-
28984: k:öistä työkoneista aiheutuv81t kustannukset;      ta. Jos kysymyksessä on säännös.telytyö, äl-
28985:    5) muut kuin 4 kohdassa tarkoitetut, työn       köön kuitenkaan ikustannwksia otettalk:o huo-
28986: suorittamisesta aiheutuvat ikustannukse.t; sekä    mioon muuta kuin 1 §: n 1 momentissa tar-
28987:    6) kuivatebtavalle alueelle tarpoolJisten yh-   koitetun hyödyn saamisesta kustannusten
28988: teisten runkoviljelysteiden suunnittele:misesta    ooalta.
28989: ja rakentamisesta aiheutuvat menot.
28990:    Milloin työ suoritetaan muutoin ikuin maa-                       11-37 §.
28991: taloushallituksen !toimesta, voidaan varoja          (Kuten •hallituksen esiltytksessä n:o 137
28992: myöntää ma81taloushallituksen hyväksymien 1        vuoden 1962 vp.)
28993: 
28994: 
28995:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
28996: 
28997:                Akseli Paarman.                                Erkki Koivisto.
28998: 672
28999: 
29000: IX,18. -   Lak.al. N:o 100.
29001: 
29002: 
29003: 
29004: 
29005:                                  M. Mattila. ym..: Ehdotus laiksi metsänviljelyn edistämisestä.
29006: 
29007: 
29008:                                       Ed usku nnall e.
29009: 
29010:    Kun puun hakkuumäärä maassamme v.                  Edelliseen viitaten olisi valtion tulo- ja
29011: 1960 ylitti metsi~n kasvun noin 7 milj.            menoarvioon vara.ttava tarpeellinen määrä-
29012: k-mS:llä ja v. 1961 noin 9 milj. k-mS:llä, on      I"aha, josta suoritettaisiin tiliimien ja siemen-
29013: nähtävissä, ettei metsiemme hakkuun lisää-         ten hankinnasta aiheutuneet kustannukset ja
29014: miseen ole enää mahdollisuuksia, jollei riittä-    eräissä tapauksissa korvausta työkustannuk-
29015: vän tehokkaasti ryhdytä toimenpiteisiin puun       sista.
29016: tuoton lisäämiseksi. Tämän vuoksi olisi muun          Lakiehdotuksen mukaan metsänviljelyva-
29017: muassa voajaatuottoisessa tilassa olevien met-     roja voitaisiin käyttää tulo- ja menoarvion
29018: sämaiden metsittämistä kiireellisesti lisättävä.   puitteissa metsityskelpoisen metsämaan met-
29019:    Metsien vajaatuottoisuus johtuu pääasiassa      sittämiseen silloin kun alue on omistajasta
29020: kaski- ja tervataloudesta sekä metsälaidun-        riippumattoman syyn takia vajaatuottoinen,
29021: tamisesta, jotka aikoinaan ovat olleet tarkoi-     samoin kuin metsänvilj·elysuunnitelmien laa-
29022: tuksenmuk.aiiSia metsänkäyttömuotoja, sekä         timiseen ja muuhun täytäntöönpanoon sekä
29023: osaksi monilla seuduilla näihin asti vallin-       metsänviljelyä ja siemen- j.a taimituotantoa
29024: neesta yksipuolisesta ja huonosta puutavaran       välittömästi edistävään kehittämis- ja kokei-
29025: menekistä. Metsänvilj·ely on jäänyt v>ajaatuot-    lutoimintaan.
29026: toisilla alueilla suorittamatta mm. siitä
29027: syystä, että hakimusta saatava kantorahatulo          Lrukiehdotuksen mukaan voitaisiin myös ne
29028: kuluu kokonaan tai pääosaksi uudimamiskus-         metsittämisestä johtuneet .kustannukset, jotka
29029: tannuksiin. Kun viljeUystä metsiköstä saa-         ova.t aiheutuneet siementen, taimien, lannoit-
29030: daan rahatuloja vasta pitkän ajan kuluttua,        teiden ja muiden välttämättömien tarvikkei-
29031: ei metsitys siihen sijoitetuille varoille anta-    den hankinnasta, erikoistyövälineiden käy-
29032: mastaan kohtuUllisesta !korosta huolimatta         töstä ja työnjohdosta, suorittaa kokonaan
29033: kiinnosta metsänomistrujaa. Tässä tilanteessa      metsänviljelyvaroista. Maatilan omistajalle,
29034: varsinkin vähävaraista metsänomistajaa in-         joka asuu tJi1alla, voitaisiin suorittaa kor-
29035: nostaisi metsänviljelyyn se, että osa kantora-     vausta myös työkust·annuksista sekä milloin
29036: hasta jäisi hänen vapaaseen käyttöönsä ra-         metsän uudistamisen tarve johtuu luonnon-
29037: hana. Koska metsän tuotosta vain vähäinen          tuhoista tai metsäpalosta ja muissakin ta-
29038: osa on kantorahaa ja kun kysymyksessä on           pauksissa silloin lmn tilan omistaj·an katso-
29039: tärkeimmän vientiteollisuutemme raaka-aine-        taan olevan tällaisen tuen tarpeessa. Lakieh-
29040: varojen turvaaminen, olisi metsänviljelyä          dotuksessa ·tarkoitetun vrultionavustuksen
29041: ryhdyttävä määrätietoisesti edistämään myös        edellytyksenä :tulisi olemaan muun murussa se,
29042: valtion varoilla.                                  että avustuksen saaja ottaa omalla kustan-
29043:    Istutettavaa hehtaaria kohden käytettävien      nuksellaan metsänviljelyvalruutuksen, jotta
29044: taimien arvo vaihtelee taimilajista riippuen       metsityksen onnistuminen tulisi .turvatuksi.
29045: 40--100 mk. Siementen arvo on 15-45 mk                Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
29046: ha kohden ja työnjohtokustannus nousee noin        nioittaen,
29047: 10 % : iin uudistuskustannuksista. Työn arvo
29048: vaihtelee nykyisin kylvö- ja hehtaarial·alta,               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29049: joten se muodostaa yli puolet uudistamislms-              van lakiehdotuksen:
29050: tannuksista.
29051:                                       IX,18. -    M. Mattila ym.                                  673
29052: 
29053:                                                  Laki
29054:                                   metsänviljelyn edistämisestä.
29055:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29056: 
29057:                      1 §.                               Jos metsän uudistamisen tarve ·johtuu
29058:   Metsänviljelyn edistämiseen valtion tulo-          muista kuin 1 momentissa mainituista syistä,
29059: ja menoarviossa myönnettyjä varoja, joista           voidaan metsänviljelyvaroista maksaa sano-
29060: jäljempänä tässä laissa käytetään nimitystä          tussa momentissa 'tarkoitetuista vahvistetuista
29061: metsänviljelyvarat, voidaan käyttää:                 työkustannuksista enintään 80 sadalta, mil-
29062:   1) sellaisen metsityskelpoisen metsämaan           loin kysymyksessä olevan maatilan omistajan
29063: metsittämiseen, joka omistajasta riippumat-          on, huomioon orttaen maatilan sijailllti puu-
29064: toman syyn takia on vajaatuottoinen;                 tavaran menekkisuhteita silmällä pitäen sekä
29065:   2) toteutettujen metsänviljelysuunnitel-           maatilan koko ja muut omistajan taloudelli-
29066: mien laatimisesta, työnjohdosta ja erikoistyö-       set mahdollisuudet, katsottava olevan tällai-
29067: välineiden hankinnasta aiheutuneiden kust·an-        sen tuen tarpeessa.
29068: nusten korvaamiseen.                                     Maati!lalla tarkoitetaan tässä pyikälässä maa-
29069:                                                      tilatalouden harjoittamiseen käytettävää tilaa
29070:                       2 §.                           sekä samalle omistajalle kuuluvaa ja samasta
29071:    Metsänviljelyvaroja ei saa käyttää metsän-        talouskeskuksesta hoidettavaa kahden tai
29072: viljelyyn valtion, kuntien, seurakuntien, yh-        useamman tilan muodostamaa maatilatalou-
29073: ti·öiden, osuuskuntien ja muiden yhteisöjen          dellista kokonaisuutta.
29074: eikä säätiöiden omistamilla maiUa.
29075:     Edellä 1 momentissa mainittu rajoitus ei                                6 §.
29076: kuitenkaan koske perheyhtiöiden omistamia               Edellä 1 §: n 1 ja 2 kohdassa tarkoitettui-
29077: maita, milloin yhtiön pääasiallisena tarkoi-         hin kuSitannuksi:in saatavaa avustusta koskeva
29078: tuksena on maatilatalouden harjoittaminen,           haJkemus on metsäha:llitukseUe osoitettuna toi-
29079: eikä yhteismertsiä, mikäli niiden omistajina on      mitettava metsänhoitolautakunnalle. Hake-
29080: 1 momentissa tarkoitettujen yMeisöjen ja             mukseen on lii.tettävä metsäamma:rttimiehen
29081: säätiöiden lisäksii muitakin osakkaita.              laatima metsänviljelysuunnitelma ja kustan-
29082:                                                      nusarvio.
29083:                      3 §.
29084:   Milloin metsämaan vajaatuottoisuus johtuu            Metsänhoitolautakunnan tulee lähettää ha-
29085: alueella toimitetusta yksityismetsälain (161/        kemus tarpeellisine tietoineen sekä oma Jau-
29086: 28) 1 § :n vastaisesta hakkuusta, älköön met-        suntonsa asianomaiselle keskusmetsäseuralle
29087: sänviljelyvaroja käytettäkö tällaisella •alueella    toimitettavaksi edelleen metsähamtukselle,
29088: suoritettavaan metsänviljelyyn.                      joka päättää varojen käyttämisestä mainit-
29089:                                                      tuihin tarkoituksiin.
29090:                       4 §.
29091:    Ne metsittämisesrtä johtuneet kustannukset,                            7 §.
29092: jotka ovat aiheutuneet viljavuustutkimuksen             Tämän lain nojalla maanomistajan saamien
29093: suorittamisesta siementen, taimien, lannoit-         etuulksien verohelpotuksesta on voimassa mitä
29094: teiden ja muiden välttämättömien tarvikkei-          maataloustuotannon tukemiseksi annettujen
29095: den hankinnasta, voidwan maanomistajalle             v:aLtionavustuksien verovapaudesta on sää
29096: myönnettävänä valtion avustuksena kokonaan           detty.
29097: suorittaa metsänviljelyvaroista.
29098:                                                                           8 §.
29099:                       5 §.                              Valtioneuvostolla on valta •antwa tässä
29100:     Sellaiselle maatHan omistajalle, joka asuu       laissa metsähallitukselle kuuluvat tehtävät
29101: tilal!La, voidaan metsänviljelyv:aroist·a maksaa     joko osaksi tai kokonaan muunkin viranomai-
29102: mertsittämisestä johtuvat varsinaiset työkus-        sen hoidettav.aksi. Asetuksella voidaan lisäksi
29103: tannukset täysimääräisinä, mikäli metsän             siirtää tarkoituksenmukaisessa laajuudessa
29104: uudist.amisen tarve johtuu luonnon tuhoista          metsähallitukselle kuuluvia tehtäviä keskus-
29105: tai metsäpalosta.                                    metsäseuroille sen suostumuksen mukaisesti.
29106: 85   E 73/63
29107: 674                            IX,lS. -    Metsänviljelyn edistäminen.
29108: 
29109: 
29110:                      9 §.
29111:  Tämän lain ylin johto ja valvonta kuuluu              Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
29112: maatalousministeriölle.                              töönpanosta annetaan asetuksella.
29113: 
29114: 
29115:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
29116: 
29117:               Matti Mattila.                                     Mauno Pohjonen.
29118:               Hannes Paaso.                                      Eino Uusitalo.
29119:                                           Toivo Antila.
29120:                                                                                                    675
29121: 
29122: IX,19. -   Lak.al. N:o 101.
29123: 
29124: 
29125: 
29126: 
29127:                                    Salmela-Järvinen ym.: Ehdotus laiksi metsän tuoton tehosta-
29128:                                       misesta.
29129: 
29130: 
29131:                                          Ed uskun:naUe.
29132: 
29133:    Maassamme viime vuosina suoritetussa met-          rannustoimenpiteisiin sekä ryhtymällä saman-
29134: sätaloudellisessa tutkimuksessa on ikiinnitetty       aikaisesti teho!k:krusiin toimenpiteisiin taimi-
29135: erityistä huomiota metsän tuoton ibehostami-          tuotannon kohottam.iseksi tarvetta vastaa-
29136: seen ojituksen, Jannoituksen sekä metsän              vaksi yhteistoiminnassa mm. Maatalouskerho-
29137: istutuksen ja kylvämisen avulla. Niinpä maa-          Hiton kanssa. Tällöin usein mainiJttu Teho-
29138: t3Jlolliilromitean mietinnössä on esitetty, että      ohjelma voitaisiin toteuttaa mainituilta osil-
29139: tarlroi.tu!ksenm.uikaisiHa metsäojituksil.la jalan-   /!Jaan n. 8 vuoden !kuluessa. Kokonaioojitus-
29140: noituiksi:lla metsän vuotuinen 1isäkasvu voi-         kustannukset tulisivat arvion mukaan o!lemaan
29141: daan saada nousemoon noin 3 ik:-ms ha kohti           n. 350 milj. nykymarklkaa (3'5 miJ.jardia vmk)
29142: nykyistä 1isälkasvua suuremmaksi. Komitean            ottoon huomioon, että H.m.astoNisesti metsän-
29143: mietintöön sisältyvän ns. Teho-ohjeilman mu-          kasvuun ensisijaisesti ojitettavilen alueiden
29144: kaan olisi ohjelman toteuttamiseen käytet-            pinta-ala on n. 7 mrd. h:a. Tästä pinta-alasta
29145: tävä vuosittain 82 milj. nykymarkkaa (8.2             n. 2 milj. ha kaipaa fosforihappolann.oitusta
29146: miljardia vmk) ohjclma&<;a, lähemmin selos-           ja n. 1 miJ.j. ha moniravinnelannoiltusta. Fos-
29147: tettuj'Em nretsänojitu8- ja muiden metsänpa-          forihappolannoitus        ~evityskustannutksinoon
29148: rannustöiden suorittamiseik:si. Näin aikaan-          maksaa noin 40--:60 ny!k:ymarkkaa ( 4 000-
29149: saatu metsän lisä!kasvu me:clci:tsisi laskelmien      6 000 vmk) ha:~ta. 1\Ioniravinnelanno~tuksen.
29150: mukalllll jo v. 1970 400 milj. nykyiDarikan (40       kustannukset ,taas nousevat n. 100-150 ny-
29151: miljardin vmk:n.) suuruista vuotuista kan-            kymwkkaan (10 000-15 000 Vlll'k) ha:lta.
29152: santulon lisäystä. v. 2001-2010 kansantulon           Lannoitusikustannus:llen kokonaismäärä olisi
29153: lisäys olisi 1.51 miljardia nykymarkkaa (151          n. 250 milj. nykymarkkaa (25 . mlljarqi:a
29154: miljardia vmk) sillä edellytyksel1ä, että mai-        vmk). Ojitus- ja lannoituskustannusten yh-
29155: nittu Teho-ohjclma voitaisiin toteut<taa noin         ibeismäärä tulisi :täten olemaan n.. '600 milj.
29156: 18 vuoden kuluessa. Ohj,elman toteuttamiDJen          nykymal'lkkaa (60 miljardia vmk).
29157: saJlisi noin 60 milj. k-ms suuruisen vuotui-              Edellä esirtetyhllä toimenpiteillä saavutet-
29158: sen hakkuun. Jos vuotuisten ik:ustannus.ten           taisiin varsin nopeasti erittäin hyvä ikan.san-
29159: edeHytetäiän olevan 32 milj. nykymarkkaa,             tailoudellinen tulos ja metsänparannustöiden
29160: nousisivat kustannukset 1:37 nYJkymal'lkkaa           kohteena ol,evien metsä- ja suomrud'ffil. lisä-
29161: hakattua ik:-ms ikohti.                               kasvu tulisi vastaavasti aikaisemmin puunja-
29162:     Ojituksen tarpeessa olevia ja ojituskelpoi-       los.tustoolEsuuden käytettäväksi, ikosk:a entistä
29163: sia metsä- .ja suomaita on koko maassa noin           suuremmat hruklkuut tulisivat mahdollisiksi.
29164: 8 milj. ha. Edel!lä mainittua Teho-ohjelmaa               Ohjelman toteuttaminen tulisi iJ.uomaan
29165: ei voida toteuttaa kaiik:ilta osiltaan ilähivuo-      runsaasti pysyviä työtilaåsuuik:sia nimen-
29166: sina mm. sen johdosta, että si~emeniä ja tru-         omaan maaseuduille, mutta sen var1rutukset
29167: mia ei ole rii.Jttäväst.i !käytettävissä. Lisäkl<U    heijastuisivat varsin laajoina koko talouselä-
29168: tarlroituikseen myönnetyt määrärahat ovat             män alalLe. Suoritettuj,en tutikimusten ja las-
29169:  jatikuvasti liian vähäisiä. Näistä syistä olisi      k!elmi,en muikaan saavutettava kansantulon
29170: tarkoituik:senmuikaista ryhtyä toteuttamaan           Usäys jrukaantuisi seuraavasti:
29171: Teho·ohjelmaa aluksi täysimääräisenä ojituk-             Kantorahat 23 %, metsätyöpalkat 21 %,
29172: sen ja :lanno]tuiksen osailta tlooskittämällä tar-    puunjalostusteollisuuden prulik:at 13 %, puoli-
29173: ~oituksoon saatavat varat näihin metsänpa-            valmisteet ja tuotantoainoot muiHe elinkei-
29174: 676                            IX,19. -   Metsän tuoton tehostaminen.
29175: 
29176: 
29177:  ooille 24 % sekä liilrenteen palvelll!kset, lrorot, minen maanomistajaa !kuulematta on perus-
29178:  VJerot ja voitot 19 %.                              teLtua sen johdosta, että metsänparannustyöt
29179:     Kun kysymyksessä kui,tenkin on erittäin !koituvat välittömästi maanomistajan hyväksi.
29180:  laajaikantoisen ja suul"isuuntaisen ohjelman Lisäksi on -huomattava, ettei maanomistajalle
29181:  toteuttaminen, olisi pyriJttävä sellaiseen jär- aiheutuisi suunnitelman mukaan mitään vä-
29182:  jestelmään, joka talkaisi toiminnassa parhaan iJ.ittömiä :kustannUJksia kysymykse.'lSä ol!evista
29183:  mahdollisen ·tehon. Tämä voidaan aikaan- metsänparannustöistä.
29184:  saada siten, etltä asetetaan erityinen metsä-         Maooomistajan asema olisi ikuitenlkin sikäli
29185: tehovalJtuuskunta suunnilleen samoja periaat- turvattava, ~että metsänparannustöiden suo-
29186:  teita noudruttaen kuin aikanaan asetettiin rittaja olisi V'elvollin-en omalla kustannuksel-
29187: sotaJJ.rorvaustoollisuuden valtuuskunta, jolle laan korjaamaan ne ti·et, rummut, aidat sekä
29188:  azmettiin ~aajat valtuudet sotakorvaustuotan- muut r81kennelmat ja laitteet, jotJka metsän-
29189: non järjestämistä varten. Vastaavasti metsä- parannustyön johdosta vahingoittuvat. Tä!Ltä
29190: tehovalltuusk:unnalle olisi annettava riittävän osalta mahdoLlisesti !kysymykseen tulevi·en
29191: laajat valtuudet metsänparannusohjelman to- korvausten määrä voidaan todeta Yiksinker-
29192:  teutta'Illisetksi. Vain tällä tavalla voidaan taisella katselmusmenettelyUä.
29193:  saada talreet siitä, että suurisuuntainen oh-         Korvauskysymysben välttämiseksi on myös
29194:  jelma ikyetään toteuttamaan joustavasti ilman tarpeellista säätää, että metsänparannussuun-
29195: tarpeettoman run.Sasta ja arkaavievää ja kal- nitelman muikaiselta alalta ojalinjojen rai-
29196: lista virastomenettelyä. Valtioneuvoston tu:lisi vaulksen yhteydessä poistettava puusto jää
29197: määrätä valtuuskunnan jäsen-et, joiden tuHsi maanomistajal1e. Maanomistaja ei sen sijaan
29198: edustaa metsätalouden, puunjalostusteolli- ol!e oilk:eutettu saamaan korvausta sanotun
29199:  suuden, u1komaanlkaupan sekä valtion- ja puuston ~isäkasvun menetyksen johdosta ai-
29200: kansanta!louden tuntemusta.                          heutuneesta vahingosta. Tätä on pidettävä
29201:     Kun suunnitelman toteuttamisella on var- perusteltuna sen hyödyn johdosta, mikä
29202:  sin suuri vällitön vaikutus työllisyyden kehi- maanomistajalle koituu metsänparannustöistä.
29203: tyikseeln maan eri osissa, tulisi valtuuskunnan        Kuten edehlä jo todettiin, on maatalous-
29204: toimia kiinteässä yhteistyössä valtion ja kun- komitean -ehdottaman Teho-ohjelman toteut-
29205: tien työllisyysviranomaisten kanssa. Metsän- tamisen tiellä suurimpana vai.ikeutena tarvit-
29206: parannustyöt olisi pantava toimeen valtion tavien määrärahojen puute. Valtiontalouden
29207: työllisyystöinä ensisijaisesti niissä \kunnissa, vaikean aseman -huomioon ottaen ei ilmei-
29208: missä ei ole tarjolla riittäviä työtilaisuuksia. sesti ole [ähivuosinaik:aan odotettavissa riittä-
29209: Metsänparannustöitä ei kuitenkaan tulisi ra- vän suurien määrärahojen saamista Jaaj81kan-
29210: hoittaa tavanomaisHla työ1lisyysvaroilla, vaan toisen metsänparannusohj,elman toteuttami-
29211: rahoitus olisi järjestettävä erikseen sen mu- seen. Tämän vuoksi on välttämätöntä pyrldä
29212: kaan kuin jäljempänä esitetään. Normaalia rahoittamaan metsänparannusohjclma muulla
29213: suuremmat !lrus:tannuikset ·työllisyystöillä toi- tavalla, jotta sen aiheuttama kansantulon
29214: moonpantavista töistä olisi !kuitenkin suori- lisäys saataisiin mahdollisimman nopeasti
29215: tettava työllisyysvaroista Toisaalta metsän- hyödyttämään maan talouselämää.
29216: parannusohjelman toteuttamista 'ei saisi ra-           M:etsänparannusohjelman toteuttaminen si-
29217: joittaa vain niihin !kuntiin, joissa se työLli- ten, että siitä aiheutuvat kustannukset perit-
29218: syyden säilyttämiseksi on tarpeen, vaan suun- täisiin maanomistajil.ta, ei näytä mahdolli-
29219: nitelma tulisi toteuttaa 'kokonaisuudessaan selta. Näin oll:en 'On pyrittävä löytämään
29220: kaikissa kunnissa.                                   muita !keinoja ohjelman rahoittamista varten.
29221:    Jotta metsänparannusohjclman toteuttami-            Kun otetaan huomioon edellä selostetun
29222: nen wisi tapahtua ilman monimutkaista vi- suunnit:elman suuri kansantaloudellinen mer-
29223: rastoki:iBittelyä ja lk:orvausmenettelyä, on vält- ikitys, on pidettävä perustelltuna, että va1tio
29224: tämäJtö.ntä ootaa metsätehovaltuuskunnalle rahoittaa metsänparannusohj,elman toteutta-
29225: valtuudet itoimeenpanna metsänparannus- misen ottamahla itarkoitulk:seen vuosittain
29226: suunnitelman edellyttämät metsänparannus- riittävän suuren ha:lpalkorkoisen tai korotto-
29227: työt ·maanomistajaa rtai -haltijaa kuulematta man kuo1etuslainan Suomen Pankilta. Sano-
29228: ja riippumatta siitä, oMo maanomistajana tut lainavarat olisi luovutettava memteho-
29229: yksityin-en henkilö taikka valtio, kunta tai valtuus!kunnan käytettäväksi metsänparannus-
29230: muu yhteisö. Metsänparannustöiden suoritta- ohjelman toteuttamista varten. Suomen Pan-
29231:                                     IX,19. -   Salmela-Järvinen ym.                               677
29232: 
29233: kin valtiolle antaman rkuoletuslainan maksa-         mattavasti nykyistä paremmat mahdollisuudet
29234: mista varten olisi säädettävä, että puunja-          raaka-aineiden saantiin kohtuullisiila hin-
29235: lostustuotteiden sekä puutavaran maasta vie-         noiiJ.ll.a, minkä ohessa tuotantolaitokset voivat
29236: jien on suoritettava vrultio1le erityistä vienti-    jatkuvasti toimia !täydeLlä !kapasitootina, mi-
29237: maksua laissa tarkemmin säädetystä ajankoh-          k:äJ.i vientimahdollisuudet sitä edellyttävät.
29238: dasta iJ.ukiren sen jälkeen ikun puunjalostus-          Toisaksi on \kohtuullista, että li:hlrevaihdon
29239: teollisuuden ja puutavaran vuotuisen viennin         lisäyksestä saadusta voitosta pieni osa käy-
29240: arvo on kohonnut yli 3 mrd: n nykymarkan.            tetään vientimaksujen suorittamiseen ja siten
29241: Vuotuisia virentimalksuja peri.ttäessä voitai-       tällä järjestelyllä turvataan puunjalostusteol-
29242: siin muutoin seurata saJinoja periaatteita kuin      lisuuden !kehittärrniseHe erittäin tä:vlreä Teho-
29243: vie.ntimalksuista 15 päivänä syysikuuta 1957         ohjelman nopea ja tehokas ,toteuttaminen.
29244: annetussa laissa (310/57).                              Edell.ä olevan perusteella esitämme !kun-
29245:    Vientimaksujen säätäminen maasta viejille         nioittavasti,
29246: on perusteLtavissa siitä syystä, että puunja-
29247: lostusteollisuudella Ttulisi metsänparannusoh-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29248: jelman toteuttamisen johdosta olemaan huo-                  van lakiehdotuksen:
29249: 
29250: 
29251: 
29252: 
29253:                                                Laki
29254:                                  metsän tuoton tehostamisesta.
29255:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29256: 
29257:                     1 llllku.                        johtaja, varapuheen!johta:ja sekä vähintään
29258:                                                      neljä ja enintään kuusi jäsentä, jotika vailtio-
29259:               Yleiset säännökset.                    neuvosto m.ii.ä.roo. Valtioneuvooto vahvistaa
29260:                       1 §.                           myös valtuuskunnan jäsenten paillkikiot.
29261:   Tuottamattomien ja heikosti .tuottavien              V altuuskunn:an eri jäsenten tulee edustaa
29262: metsämaiden ja suomaiden metsänkasvun ja             metsätalouden, puunja:lostusteollisuuden, ul-
29263: tuoton ediSitäm.iselksi sekä pysyvien työtilai-      komaankaupan sekä vaJltion- ja · kansantalou-
29264: suuksien luomiseksi :toteutetaan maassa vuo-         den tuntemusta.
29265: sina 1964--1971 metsänparannUJSOhjelma sen
29266: mukaan kuin tässä laissa säädetään.                                        4 §.
29267:                                                         Valtuuskunnan tehtävänä on:
29268:                       2 §.                              1) laatia suunnitelma ltuottamattomien ja
29269:   Metsänparannusohjelma ikäsiittää 1 § :ssä          heikostituottavien metsä- ja suomaiden ojitta-
29270: tarkoitetun ylk.sityistren maanomistajien sekä       misesta, lannoittamisesta ja viljelystä;
29271: valtion, kuntien ja muiden yhteisöjen omis-
29272: taman metsämaan tankoitulmenmukaisen, tuot-             2) esittää laatimansa metsä:nparannussuun-
29273: tavuutta lisäävän ojittamisen, [annoittamisen        nitelma vaLtioneuvoston •hyväiksyttäväksi;
29274: ja metsänviljelyn.                                      3) huolehtia !käytettävissä olevien var.ojen
29275:                                                      puitteissa suunnitelman iboteuttamisesta tar-
29276:                                                      vittaessa yhteistoiminnassa valtion ja druntjen
29277:                                                      työllisyysviranomaisten karu:lsa;
29278:                                                        4) hanikkia tarvittaessa !käyt.ettävlssä ole-
29279:    Metsänparannusohjelman toteuttaminen.             vien varoj·en puitteissa metsien ojituksessa
29280:                     3 §.                             ja lannoituksessa tarpeel~ista koneistoa ja \ka-
29281:   Metsänparannusrohjelman suunnittelua ja            lustoa selkä rtehdä sopimuksia niiden luovut-
29282: toteuttamista varten asetetaan metsätrehoval-        tamisesta korvausta vastaan mets&nparannus-
29283: tuuSikunta. Valtuuskuntaan ikuuluu puheen-           töitä suorittavien viranomaisten :tai yrittäjien
29284: 678                              IX,19. -   Metsä.n tuoton tehostaminen.
29285: 
29286: 
29287: käyttöön tai myöntää lainaa yrittäjiJiLe nii-                                8 §.
29288: den hawfuki~a vartffn;                                   Tässä laissa tavkoitetun metsänparannus-
29289:    5) olla tarvittaessa metsänparannusohjel-          suunnitelman edellyttämiä metsäojitU!ksia suo-
29290: man toteuttamista koskevissa asioissa yhteis-         ritettaessa ei sovelleta 19 päivänä toukokuuta
29291: toiminn-assa metsäviranomaisten ja metsäalan          1961 annetun vesilain (264/61) säännöksiä.
29292: järjestöjen kMlSSa;
29293:    6) tehdä sopimukset sekä kantaa ja vas-                                  9 §.
29294: tata vaJition puol~a metsänparannusohjel-                Maanomistaja tai -haltija, jonka omista-
29295: man toteuttamista koskevissa asioiSsa; seik!ä         malla tai hallitsemahla maalla toimeenpan-
29296:    7) suorittaa muutkin vaiLtuusku!malle tä-          naan hyväksytyn metsänparannussuunnitel-
29297: män lain mukaan kuuluvat tai valtioneUV'OS-           man mukaisia metsänparannustöitä, ei ole, 3
29298: ton sill-e antamat toimialaansa kuuluvat teh-         momentissa säädettyä poB.llieusta lukuunotta-
29299: tävät.                                                matta, oikeutettu saamaan korvausta siitä
29300:                                                       vahingosta, joka työstä mahdollisesti aih€;u-
29301:                       5 §.                            tuu. Metsä,Ii.parannustöiden suorittaja on ikui-
29302:   Metsätehovaltuuskunnan jäsenten tulee               ten'kin omalla kustannuksellaan velvollinen
29303: tehdä vil'lkavala ja h~idän tehtävänsä on sel-        korjaamaan ne tiet, rummut, aidat sekä muut
29304: lainen julkinen tehtävä, jota rikoslain 2 lu-         ralkennelmat ja laitteet, jotka metsänparan-
29305: vun 12 § :ssä tarkoitetaan.                           nustyön johdosta vahingoittuvat, vähintään
29306:                                                       sellaiseen kuntoon :kuin ne olivat ennen työ-
29307:                     6 §.
29308:                                                       hön ryhtymistä.
29309:   Metsätehovaltuuskunnan pääsihteerin maa-               Maanomistajalla tai -haltija:lla on oikeus
29310: rää vaJ.tuuskunnan esityksestä maatalousmi-           etmen työhön ryhtymistä vaatia metsänpa-
29311: nisteriö. Valtuuskunnan toimistotehtävät hoi-         rannustyön suorittajalta katselmuksen toimit-
29312: detaan metsähallituiksessa. V altuusknnnaHa           tamista edellä 1 momentissa tarkoitettujen
29313: on oik~us :tarvittaessa määrätä tarkastajia           ra.kenDJelmien ja laitteiden kunnosta työtä
29314: suorittamaan alo1tettavien tai käynnissä ole-         aloitettaessa ja !töiden tUltua loppuun suori-
29315: vien metsänparannustöiden tarkastuksia sekä           tetuiksi. Katselmukoon toimittaa ik:atselmus-
29316: ottaa muita toimihenikilöitä ja ikuulla asian-        [autaikunta, johon maanomistaja tai -haltija
29317: tuntijoita.                                           ja metsänparannustöiden suorittaja valitse--
29318:   Valtuuskunnan ottamioo tarkastajien ja              vat knmpi.kin yhden jäsenen ja nämä yh-
29319: muiden toimihenkilöiden sekä asiantuntijoi-           dessä kolmannen puheenjohtajaksi. Mikäli va-
29320: den paliklkiot vahvistaa maatalousm.im.isteriö        Htut jäsenet eivät voi sopia puheenjohta-
29321: valtuuskunnan esityksestä.                            jasta, määrää puheenjohtajan asianomainen
29322:                                                       kihlalkunnantuomari.
29323:                                                          Jos katselmuslautalkunta toteaa, että 1 mo-
29324:                          7 §.,                        mentissa rtarkoitetu1l1e rruk!enneLm.i.Ue ja lait-
29325:    MetsätehovaLtuu:skunnalla ja valJtion työlli-      rteille on aiheutunut metsänparannustöistä
29326: syysviranomaisilla on oikeus toimeenpanna             sellaista vahinkoa, jota rei ole korjattu, met-
29327: tässä laissa tarkoitetut valtioneuvoston hy-          sänparannustyön suorittaja on velvollinen
29328: väikisymän metsänparannussuunnitelman edel-           maksamaan vahingon ilaadusta riippuen
29329: lyttämät metsänparannustyöt maanomistajaa             maanomistajalle tai ~haltijalle katselmuslau-
29330: tai -haltijaa kuulematta. Metsänparannustöi-          takunnan päätöksen mukaisen korvauksen
29331: den toimeenpanemisesta on kuitenkin ilmoi-            kolmen kuukauden kuluessa siitä lukien kuin
29332: tettava juilik:ise1la ikuulutuk:sella, jdka on jul-   metsänparannustyöt asianomaisen tilan mailla
29333: kaistava kunnassa olevaMa julkisten knulu-            ovat päättyn,eet. Katselmuslautakunnan pää-
29334: tusten ilmoitustaululla vähintään 30 päivää           tÖikseen ei voida hailrea muutosta.
29335: ennen töiden aloittamista. Kuulutuksessa on
29336: mainittava se kunta ja ne kylät, joiden
29337: allueella metsänparannustöitä suoritetaan sekä                             10 §.
29338: ilmoitettava, missä kunnan aluetta koskeva              Metsänparannussuunnitelman      mukaiselta
29339: metsänparannussuunnitelma on yleisön näh-             ojitusalalta ojalinjan raivauksen yhteydessä
29340: tävänä.                                               poistettava puusto jää maanomistajalle.
29341:                                   IX,19. -   Salmela.-.Tärvinen ym.                              679
29342: 
29343: Maanomistaja ei ole oiik!eutettu saamaan kor-       tuotteiden valmistukseen käytetyn sekä
29344: vausta sanotun puuston lisäkasvun menetyk-          maasta viedyn raakapuun määrän penlS-
29345: sen johdosta ehkä aiheutunee8ta. vahingosta.        teella.
29346:                                                       Vientimaksu on kaksi (2) markkaa kiinto-
29347:                                                     kuu:tiometriltä.
29348:                     3 luku.                           Asetuksella V'oidaan säätää 1 momentissa
29349:                                                     mainitun maksun alentamisesta enintään puo-
29350:   JJ-1 etsänparannusohjelman rahoittaminen.         Lella niiden 1tavaroiden osalta, jotka on val-
29351:                                                     mistettu Lapin läänissä tai Ylli-Iin, Pudas-
29352:                     11 §.                           järven, Taivalkosken, Kuusamon, PUJOlangan,
29353:   V aJtioneuvooto oikeutclaan ottamaan vuo-         Suomussalmen, Hyrynsalmen tai Kuhmon
29354: sina 1964-1971 ikunakin vuotena Suomen              kunnilssa.
29355: Pankilta 82 000 000 markan suuruisen korot-
29356: toman tai haJprukorkoisen kuoletuslainan met-                               15 §.
29357: sänparannusohjelman rahoittamista varten.                Vientimaksusta on soveltuvin osin voi-
29358: Lainavarat luovutetaan metsätehovaLtuuskun-          massa, mitä vientitullista ja muusta tullilai-
29359: nan käytettäväksi tässä laissa tarkoitetun          toksen kannettavasta vrerosta 1tai maksusta on
29360: metsänparannusohj.elman toteuttamista var-          säädetty.
29361: ten.                                                     Vientimaksu saadaan, jos vaikuus sen
29362:                        12 §.                        suorittamisesta on asetettu, mruksaa .tullitoi-
29363:    Edellä 11 § : ssä !tarkoitetun kuoletuslainan    mipaili:kaan kahden kuukauden kuluessa siitä,
29364: ja siitä ehkä ma.ksettavien kol'lkojen suoritta-    ih."l.m tavara on iilmoitettu maasta vietäväksi.
29365: miseksi puunjalostusteollisuuden tuotteiden
29366: sekä puutavaran maasta viejän on suoritet-                              16 §.
29367: tava vientimruksua sen mUilraan kuin tässä            Vientimaksua ci. peritä, jos sen :rnääl·ä
29368: laissa säädetään. Velvollisuus vientimaksun         jäisi alle 10 markan.
29369: 8uorittamiseen allkaa sen jälkleen, kun puun-
29370: jalostusteollisuuden ja puutavaran vuotuisen
29371: viennin arvo on kohonnut yli 3 miljardin                               17 §.
29372: markan.                                                Vientimaksusta kertyvät varat ,taJletetaan
29373:    Velvollisuus vienti'IIUillmun suorittamiseen     Suomen Pan!kkiin erityisehl'e tilille.
29374: lrukkaa sen jälkeen, kun 11 § : ssä tarkoitettu        Varat käytetään Suomen Paniikin valtiolle
29375: laina mahdollisille korikoineen on täysin suo-      vuosina 1964-1971 tämän Jain 11 § :n no-
29376: ritettu vientimaksuista k!ertyneillä tuloilla.      jai!la myöntämän kuoletu8lainan lyhennysten
29377:    .Asetu'ksella säädetään, sitten kun Suomen       ja mahdollisten korkojen maksamiseen .
29378: Panikin lausunto asiasta on saatu, mistä ajan-
29379: kohdasta lulkien 1 ja 2 momentissa tarkoitet-                             18 §.
29380: tujen edellytysten kat8otaan olevan olemassa          V altioneuvostolla on oikeus erityisistä syistä
29381: ja vrelvollisuus suorittaa vientimruksua alkaa      määrätä, että vientim8Jksua ei ole jonkin ta-
29382: ja päättyy.                                         varalajin osalta suoritettava tai että sitä on
29383:                                                     SUJOritettava 14 § :ssä sä.ädettyä määrää alhai-
29384:                         13 §.                       sempana.
29385:     Vientimaksua on suori·tettava kaiikista
29386: maasta vietävistä puunjaJ.ostusteollisuuden
29387: tuotteista ja puutavarasta, ei kuitenkaan ta-
29388: varasta, joka ituUilain (271/39) 80, 90 tai                             4 luku.
29389: 92 § :n säännösten nojalla on maahan tuo-
29390: ta'ElSSa :tulJivapaata.                                           Erinäisiä säännöksiä.
29391:                                                                         19 §.
29392:                      14 §.                             Joka pidättää tai yrittää pidättää :tä:män
29393:    Vi,entimaikJSun suuruus määräytyy puun-          lain mukaan valtiolle tulevaa vientimaksua
29394: jalostusteollisuuden vientiin toimittamien          taikka muutoin rikkoo tämän lain säännöksiä
29395: 680                          IX,19. -   Metsän tuoton tehostaminen.
29396: 
29397: 
29398: tai niiden soveltamisesta annettuja määräyk-                           20 §.
29399: siä, rangaistakoon, jdllei sellaisesta teosta       Tal1kem:mat säännökset tämän lain täy;tän-
29400: muualla ole ankarampaa rangaistusta sää-          töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
29401: detty, sakolla tai enintään yhden vuoden van-     tuksella.
29402: keudelil.a, ja dllkoon vientimaksun alainen                            21 §.
29403: tavara tai sen arvo oikeuden harkinnan mu-          Tämä laiki tul·ee voimaan 1 päivänä tammi·
29404: kaan kokonaan tai osaksi valtiolle menetetty.     <kuuta 1964.
29405: 
29406: 
29407:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
29408: 
29409:       Martta Salmela.-.Tårvinen.                     Impi Lukkarinen.
29410:                                                                                              681
29411: 
29412: IX,20. -   Lagm.ot. N: o 148.
29413: 
29414: 
29415: 
29416: 
29417:                                 Tallgren m. fl.: Förslag till lag om reglering av fiskhandeln
29418:                                    för tryggande av fiskarbefolkningens utkomst.
29419: 
29420: 
29421:                                      T i ll R i k s d a g e n.
29422: 
29423:    Redan i Skärgårdskommitte'ns betänkande            I det lagförslag som här göres har intagits
29424: av år 1957 konstaterades, att en ändamåls-         endast de allmänna princi per, som man vid
29425: enlig reglering av strömn;tingshandeln utgör       reglering av strömmingshandeln borde iakt-
29426: den viktigaste av alla de åtgärder kommit-         taga. Systemet skulle innebära, att fiskarena
29427: ten föreslog för att förbättra fiskarbefolk~       själva genom sina organisationer skulle upp-
29428: ningens ställning. Frägan om en lagstadgad         samla fisken och sköta det första ntbndet av
29429: reglering av strömmingshandeln, närmast en-        fängsten. Statsrådet skulle enligt förslaget
29430: ligt rikssvenskt mönster, har i vårt land          kunna åt sammanslutning av fiskare bevilja
29431: dryftats flerfaldiga gånger utan att dock          ensamrätt för försäljning av all strömming,
29432: leda till önskat resultat.                         som tas i land på samm:anslutningens verk-
29433:    Som den vanligaste invändningen mot en          samhetsområde. Beviljandet av sådan ensam-
29434: reglering av strömmingshandeln av det slag         rätt skulle komma ifräga endast om en be-
29435: som är i bruk i Sverige anföres, att ett så-       tydande majoritet av respektive områdes yr-
29436: dant system skapar en monopolställning och         kesfiskare anslutit sig till sammanslutningen
29437: till följd härav för med sig de fuenliga verk-     som medlemmar. Skärgårdskommitten ansåg
29438: ningar som i allmänhet följer av ett mono-         att åtminstone 75 procent av fiskarena borde
29439: pol. Det bör dock framhållas, att stats-           tillhöra sammanslutningen. Genom detta
29440: makten i vårt land på många sätt önskat            system strävar man även till att kunna be-
29441: stöda småföretagarna, till vilka även fiska-       gränsa fångsternas storlek under överpro-
29442: rena hör. Jordbruket har erhåliit ett syn-         duktionsperioder. Såsom enda återförsäljare
29443: nerligen starkt statsstöd och härigenom strä-      i det första utbudsskedet, skulle samm:anslut-
29444: var man även till att jordbrukarbei~lkningen       ningen ha möjlighet att på förhand skapa
29445: skall kvarstanna i sitt yrke, vilket ilr folk-     sig en uppfattning om huru mycket ström-
29446: hushållningens synpunkt i viss utsträckning        ming, som kan saluföras, och i enlighet här-
29447: ansetts nödvändigt. Även fisket har sin            med kunna fÖr sitt områdes fiskare utfärda
29448: givna plats i landets näringsliv och vår yr-       anvisningar även om begränsning av fångsten
29449: kesfiskarkår bör inte få decimeras. De åt-         om så finnes nödigt.
29450: gärder, till vilka man skridit till förmån för        Det nu föreslagna systemet innebär en-
29451: vissa andra befolkningsgrupper, innebär ofta       samrätt endast för det skede, då ström-
29452: ett längregående ingr,:ipande i individens fri-    mingen samlas upp. I lagmotionens 4 § före-
29453: het och rättigheter än det, att man skulle         slås, att fiskarenas sammanslutning skulle
29454: ge fiskarena ensamrätt att reglera det första      vara skyldig att, då den säljer strömmingen,
29455: skedet av försäljningen av sina produkter.         förfara så, att hugade köpare får köpa fisk
29456:    Då fri konkurrens råder på fiskmarkna-          under lika förntsättning, varför den före-
29457: den, vet fiskaren inte hurudant pris han           slagna regleringen sålunda icke skulle kränka
29458: kommer att få för sina produkter och icke          de företagares rättigheter, som idkar parti-
29459: ens i vad mån han överhnvudtaget får sin           och minuthandel.
29460: fisk såld. En auktorisering av strömmings-            Med hänvisning till vad ovan anförts före-
29461: handeln skulle därför innebära en avsevärd         slår undertecknade,
29462: förbättring av fiskarenas ekonomiska ställ-
29463: ning.                                                        att Riksdagen måtte antaga föl-
29464:                                                            jande lagförslag:
29465: 86   E 73/63
29466: 682                                    IX,20. -    Kalakauppa.
29467: 
29468: 
29469:                                               Lag.
29470:       om reglering av fiskhandeln för tryggande av fiskarbefolkningens utkomst.
29471:       I enlighet med. Riksdagens beslut stadgas:
29472:                       1 §.                                                   4 §.
29473:    Hall inom ett visst område de yrkesfis-              Ovan i 1 § avsedd sammanslutning är
29474: kare, som bedriva strömmingsfångst, bNda             skyldig att vid saluförandet av handelsregle-
29475: en sammanslutning för gemensam försälj-              rad strömming förfara så, att hugade köpare
29476: ning av strömming, kan sammanslutningen              få köpa fisk under enahanda förutsättningar.
29477: i enlighet med. vad i denna lag stadgas be-          Då avsättningen av strörruning är större än
29478: viljas ensamrätt att för försäljning emottaga        produktionen, kan sammanslutningen dock
29479: a1l den strömming, som tages i land på detta         ge företräde åt köpare, som regelbundet köpt
29480: område.                                              sädan fisk.        ·
29481:                      2 §.                                                   .5 §.
29482:    Ovan i 1 § avsedd ensamrätt beviljas av              övervakningen av efterlevnaden av denna
29483: statsrådet, som samtidigt fastställer samman-        lag och i stöd. av den utfärdade bestäm-
29484: slutningens verksamhetsområde och de till            nielser ankommer på lantbruksministeriet,
29485: ensamrätten anslutna verksamhetsvillkoren.           som även äger utfärda närmare anvisningar
29486:    Förutsättning för beviljande av ensamrät-         om tillämpningen och verkställigheten av la-
29487: ten är, att en betydande majoritet av yrkes-         gen.
29488: fiskarna inom det ifrågvaarande området                 Den som yrkesmässigt idkar handel med.
29489: tillhör sammanslutningen och att densamma            handelsreglerad strömming eller använder
29490: prövas äga förmåga att bed.riva kommersiell          sådan för bered.ning av produkter avsedda
29491: verksamhet.                                          för försäljning, är skyldig att med.dela lant-
29492:    Strömming, som fångats inom område, till-         bruksministeriet de uppgifter, som anses er-
29493: hörigt sammanslutning med. ensamrätt, be-            forderliga för övervakningen av efterlevna-
29494: nämnes här handelsreglerad strömming.                den av denna lag.
29495:                                                                              6 §.
29496:                      3 §.                               Statsrådet kan återtaga åt sammanslutning
29497:    Lantbruksministeriet fastställer vid behov,       beviljad ensamrätt att emottaga strömming,
29498: i vilka fall och på vilka villkor en fiskare,        ifall sammanslutningen isin verksamhet bry-
29499: som idkar fiske av handelsreglerad ström-            ter emot stadgandena i denna lag eller i stöd
29500: ming, har rätt att sälja sin fångst åt annan         av densamma utfärdade bestämmelser eller
29501: än åt sammanslutning, som erhållit ensam-            ifall skäl därtill eljest prövas föreligga.
29502: rätt.
29503:    Sammanslutningen är skyldig att av fis-                               7 •§.
29504: kare, som icke är med.lem av sammanslut-                Den som bryter mot denna lag eller mot
29505: ningen, för försäljning emottaga handels-            i stöd av densamma utfärdade bestämmelser,
29506: reglerad strörruning enligt samma grunder,           straffes, där ej brottet annorstädes är be-
29507: som iakttagas vid emottagande av fångst som          lagt med. strängare straff, med. böter eller,
29508: levereras av sammanslutningsmedlem.                  därest omständigheterna äro synnnerligen
29509:    Under perioder av överproduktion av               försvårande, med fängelse i högst sex må-
29510: strörruning kan sammanslutningen, då den             nader.
29511: emottar fisk för förslill.jning, ge företräde åt                         8 §.
29512: sådan fiskare som regelbundet levererat sam-            Denna lag träder i kraft den
29513: slutningen fisk för försäljning.                     196 .
29514: 
29515:       Helsingfors den 7 februari 1963.
29516: 
29517:               Carl Olof Tallgren.                                Kurt Nordfors.
29518:               Bertel Lindh.                                      Albin Wiclanan.
29519:               Grels Teir.                                        Elis Andersson.
29520:                                       Kristian Gestrin.
29521:                                                                                              683
29522: 
29523: IX,20. -   La.k.al. N:o 148.
29524:                                                                                      Suomennos.
29525: 
29526: 
29527: 
29528: 
29529:                                 Tallgren ym.: Ehdotus laiksi kalakaupan säännöstelmnisestä
29530:                                    kalastajaväestön toimeentulon turvaamiseksi.
29531: 
29532: 
29533:                                      E d u s k u n n a 11 e.
29534: 
29535:    Jo saaristoasiainkomitean mietinnössä vuo-        Tässä tehdyssä lakiehdotuksessa on otettu
29536: delta 1957 todettiin, että silakkakaupan tar-     mukaan vain ne yleiset periaatteet, joita tu-
29537: koituksenmukainen säännösteleminen on tär-        lisi noudattaa säännösteltäessä silakan kaup-
29538: kein kaikista niistä toimenpiteistä, joita ko-    paa. Järjestelmään kuuluisi, että kalastajat
29539: mitea ehdotti kalastajaväestön aseman pa-         itse järjestöjensä välityksellä keräisivät ka-
29540: rantamiseksi. Silakkakaupan säännöstelemi-        lan ja hoitaisivat saaliin ensimmäisen kau-
29541: nen lain säännöksin, lähinnä ruotsinmaalai-       paksi tarjoamisen. Ehdotuksen mukaan val-
29542: sen esikuvan mukaan, on ollut keskustelun         tioneuvosto voisi myöntää kalastajain yhteen-
29543: alaisena useitakin kertoja tämän silti johta-     liittymälle yksinoikeuden kaiken sen silakan
29544: matta toivottuun tulokseen.                       myymiseen, joka tuodaan maihin yhteenliit-
29545:    Tavallisimpana väitteenä silakan kaupan        tymän toiminta-alueella. Sellaisen yksinoi-
29546: säännöstelemistä vastaan sillä tavalla, mikä      keuden myöntäminen tulisi kysymykseen vain
29547: Ruotsissa on käytännössä, esitetään, että         jos tarkoitetun alueen ammattikalastajien
29548: sellainen järjestelmä luo monopoliaseman ja       huomattava enemmistö olisi liittynyt yhty-
29549: siitä johtuen aiheuttaa ne haitalliset vaiku-     män jäseniksi. Saaristoasiainkomitea katsoi,
29550: tukset, jotka yleensä seuraavat monopolista.      että ainakin 75 prosenttia kalastajista tulisi
29551: On kuitenkin lausuttava, että valtiovalta         kuulua yhtymään. Tällä järjestelmällä py-
29552: maassamme monin tavoin on halunnut tukea          ritään myös mahdollisuuteen saaliiden ra-
29553: pienyrittäjiä, joihin kalastajatkin kuuluvat.     joittamiseksi liikatuotannon kausina. Ensi
29554: Maatalous on saanut sangen voimakasta val-        tarjontavaiheen ainoana jälleenmyyjänä yh-
29555: tion tukea ja tällä tavoin pyritään myös          tymällä olisi mahdollisuus muodostaa itsel-
29556: siihen, että maanviljelijäväestö pysyisi am-      leen etukäteen käsitys siitä, paljonko silak-
29557: matissaan, mitä kansantalouden kannalta on        kaa saadaan kaupaksi ja sen mukaisesti se
29558: pidetty tietyssä laajuudessa välttämättömänä.     voisi antaa alueensa kalastajille ohjeita myös
29559: Myös kalastuksella on oma paikkansa maan          pyynnin rajoittamisesta jos se kävisi tar-
29560: talouselämässä eikä ammattikalastajakunnan        peelliseksi.
29561: ole så.llittava vähentyä. Ne toimenpiteet, joi-      Nyt ehdotettu järjestelmä tietää yksinoi-
29562: hin on ryhdytty eräiden muiden väestöryh-         keutta vain silakan keräilyvaiheessa. Laki-
29563: mien hyväksi, merkitsevät usein laajempaa         aloitteen 4 § : ssä ehdotetaan, että kalastajien
29564:  puuttumista yksilön vapauteen ja oikeuksiin      yhtymä olisi velvollinen silakkaa myydes-
29565: kuin että kalastajille annettaisiin yksinoikeus   sään menettelemään niin, että halukkaat
29566: säännöstellä tuotteidensa myynnin ensim-          ostajat saavat ostaa kalaa samanlaisin edel-
29567: mäistä vaihetta.                                  lytyksin, joten ehdotettu säännöstely ei louk-
29568:    Kun kalamarkkinoilla vallitsee vapaa kil-      kaisi niiden yrittäjien oikeuksia, jotka har-
29569:  pailu, ei kalastaja tiedä minkälaisen hinnan     joittavat tukku- ja vähittäiskauppaa.
29570:  hän on saava tuotteistaan eikä edes sitäkään        Edellä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
29571:  saako hän ylipäänsä kalaansa kaupaksi. Sila-     ehdottavat,
29572:  kan kaupan laillistaminen tietäisi senvuoksi
29573:  kalastajien taloudellisen aseman huomattavaa               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
29574:  parantamista.                                            van lakiehdotuksen:
29575: 684                                    IX,20. -    Kalakauppa..
29576: 
29577: 
29578: 
29579:                                               Laki
29580:         kalakaupan säännöstelemisestä kalastajaväestön toimeentulon turvaamiseksi.
29581:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
29582:                     1 §.                                                   4 §.
29583:   Jos jonkun alueen silakanpyyntiä harjoit-             Edellä 1 § :ssä tarkoitettu yhtymä on vel-
29584: tavat ammattikalastajat muodostavat yhty-            vollinen pitäessään säännösteltyä silakkaa
29585: män silakan yhteistä myyntiä varten, voidaan         kaupan menettelemään niin, että halukkaat
29586: yhtymälle siten kuin tässä laissa säädetään          ostajat saavat ostaa kalaa yhtäläisin edelly-
29587: myöntää yksinoikeus kaiken tällä alueella            tyksin. Milloin silakan menekki on tuotantoa
29588: maihin tuotavan silakan vastaanottamiseen            suurempi, voi yhtymä kuitenkin antaa etu-
29589: myyntiä varten.                                      oikeuden ostajalle, joka säännöllisesti on sel-
29590:                                                      laista kalaa ostanut.
29591:                       2 §.
29592:   1 §: ssä tarkoitetun yksinoikeuden myön-                                5 §.
29593: tää valtioneuvosto, joka samalla vahvistaa              Tämän lain ja sen nojalla annettujen mää-
29594: yhtymän toimialueen ja yksinoikeuteen liit-          räysten valvonta kuuluu maatalousministe-
29595: tyvät toimintaehdot.                                 riölle, jolla myös on valta antaa tarkempia
29596:   Yksinoikeuden myöntäminen edellyttää ky-           määräyksiä lain soveltamisesta ja toimeen-
29597: symyksessä olevan alueen ammattikalastajien          panosta.
29598: huomattavan enemmistön kuulumista yhty-                 Joka ammattimaisesti harjoittaa saannös-
29599: mään ja että yhtymällä voidaan katsoa ole-           tellyn silakan kauppaa tai käyttää sitä myy-
29600: van edellytyksiä kaupallisen toiminnan har-          täväksi tarkoitettujen tuotteiden valmistuk-
29601: joittamiseen.                                        seen, on velvollinen antamaan maatalous-
29602:                                                      ministeriölle ne tiedot, jotka katsotaan tar-
29603:   Yksinoikeuden saaneen yhtymän alueella             peellisiksi tämän lain noudattamisen valvon-
29604: pyydettyä silakkaa sanotaan tässä laissa             taa varten.
29605: säännöstellyksi silakaksi.                                                6 §.
29606:                                                         V aitioneuvosto voi peruuttaa yhtymälle
29607:                         3 §.                         annetun yksinoikeuden silakan vastaanotta-
29608:    Maatalousministeriö vahvistaa tarvittaessa,       miseen, jos yhtymä toiminnassaan rikkoo tä-
29609: missä tapauksissa ja millä ehdoin kalastaja,         män lain tai sen nojalla annettuja määräyk-
29610: joka harjoittaa säännöstellyn silakan pyyn-          siä vastaan tai kun peruuttamiseen muutoin
29611: tiä, on oikeutettu myymään saaliinsa muulle          katsotaan syytä olevan.
29612: kuin yhtymälle, joka on saanut yksinoikeu-
29613: den.                                                                      7 §.
29614:    Yhtymä on velvollinen ottamaan vastaan               Joka rikkoo tämän lain säännöksiä tai sen
29615: säännösteltyä silakkaa myyntiä varten ka-            nojalla annettuja määräyksiä vastaan, ran-
29616: lastajalta, joka ei ole yhtymän jäsen, sa-           gaistakoon, ellei rikoksesta muualla laissa ole
29617: moilla perusteilla, joita noudatetaan otet-          säädetty ankarampaa rangaistusta, sakolla,
29618: taessa vastaan yhtymän jäsenen tuomaa saa-           tai jos asianhaarat ovat erittäin raskauttavat,
29619: lista.                                               enintään kuuden kuukauden vankeudella.
29620:    Silakan ylituotannon kausina yhtymä voi
29621: ottaessaan vastaan kalaa antaa etuoikeuden                              8 §.
29622: sellaiselle kalastajalle, joka säännöllisesti on       Tämä laki tulee voimaan       päivänä
29623: tuonut yhtymälle kalaa myyntiä varten.               kuuta 196 .
29624: 
29625:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
29626: 
29627:               Carl Olof Tallgren.                                 Kurt Nordfors.
29628:               Bertel Lindh.                                       Albin Wiclonan.
29629:               Grels Teir.                                         Elis Andersson.
29630:                                       Kristian Gestrin.
29631:                                                                                                    685
29632: 
29633: IX,21.- Toiv.al. N:o 235.
29634: 
29635: 
29636: 
29637: 
29638:                                    I. Linna ym.: Tutkimuksen toimittamisesta viljelijäväestön
29639:                                       ja muun väestön reaalisista tulotasoista.
29640: 
29641: 
29642:                                           E d u s k u n n a ll e.
29643: 
29644:    Yhteiskunnan tasapuolisen kehittämisen ja           olisi kiinnitettävä huomiota välittömän vero-
29645: myös oikeudenmukaisuuden kannalta on tär-              tuksen erilaisuuteen, vuokratasoon ja käy-
29646: keätä, että elintaso sellaisten eri väestöryh-         tettävien tuotteiden hintohin ja otettava huo-
29647: mien kesken, jotka suorittavat suunnilleen             mioon maa- ja metsätaloudesta saatavan tu-
29648: samanlaista työtä, muodostuu samantasoi-               lon ohella myös erilaisista sivuansioista saa-
29649: seksi. Tämä tavoite pitäisi voida saavuttaa            tavat tulot.
29650: tasapuolisesti myös maan eri osissa. Kun käy-             Kun oikeana tavoitteena on pidettävä, että
29651: tettävissämme ei ole riittävästi tietoja vilje-        villjelijäväestön elintaso muodostuu yhtä kor-
29652: lijäväestön reaalisesta tulotasosta maan eri           keaksi kuin muiden vastaavien väestöryh-
29653: osissa ja erikokoisilla tiloillla, joudutaan sellai-   mien elintaso, olisi tulotasotutkimus viipy-
29654: set maatalouspoliittiset ratkaisut, jotka kiin-        mättä suoritettava.
29655: teimmin vaikuttavat viljelijäväestön elinta-              Edellä olevan perusteella esitämme edus-
29656: soon, suorittamaan vailla riittävää pohjaa.            kunnan päätettäväksi toivomuksen,
29657:    Tästä johtuen maataloustuotannon hinta-
29658: järjestelmän pohjaksi olisi kiireellisesti laa-                 että hallitus kiireellisesti panee toi-
29659: dittava riittävän laaja ja perusteellinen tut-                meen riittävän laajan ja perusteellisen
29660: kimus viljelijäväestön ja muun väestön re-                    tutkimuksen viljelijäväestön ja muun
29661: aalisista tulotasoista. Tässä tutkimuksessa                   väestön reaalisista tulotasoista.
29662:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
29663: 
29664:          Ilmari Linna.                   Sulo Hostila.                  Valdemar Sandelin.
29665:          Rafael Paasio.                  Valto Käkelä.                  Veikko Kokkola.
29666:          Eino Raunio.                    Väinö Vilponiemi.              Lyyli Aalto.
29667:          U. H. Voutilainen.              Antero Väyrynen.               Kaarlo Pitsinki.
29668:          Uljas Mäkelä.                   Viljo 'Virtanen.               K. F. Haapasalo.
29669:          Kalle Matilainen.               Artturi Koskinen.              Lars Lindeman.
29670: 686
29671: 
29672: IX,22. -   Toiv.al. N: o 236.
29673: 
29674: 
29675: 
29676: 
29677:                                    Pohjonen ym. : Komitean asettamisesta tutkimaan katovak1w-
29678:                                       tuksen käyttöönottamismahdollisuuksia.
29679: 
29680: 
29681:                                          Ed uskunn alle.
29682: 
29683:    Maamme kasvinvilj~ykselle aiheutuu eri              pari vuotta sitten. Se nojautuu valtion tuke-
29684: syistä monia satovahinkoja, mm. kuivuus,               maan omavastuujärjestelmään, jossa vahingot
29685: kasvitaudit, tuhohyönteiset, myrskyt, ha!llat          ikorvaltaan vasta sitten, jos ne nousevat vä-
29686: tai liia:l:liset sateet rvahingoittavat satoa. Ylei-   ihintään 15% :iin. Viljelijöiden maksun on
29687: simmät satovah'ingot ovat aiheutuneet hal-             arvioitu vastaavan 1%% normaalisadon
29688: loista, tulviSta ja ranklkasateista.. Todellisia       bruttoarvosta. Ruotsin. vaJrnutussysteemi on
29689: katovuosia on meillä ollut mm. v. 1948, 1949,          yleisvaftruutus, ikäsittäen kaikki satovahingot
29690: 1952, 19·5'9, 1961 ja 1'962. Esim. v. 1952 oli         riippumatta siitä, mistä syysitä ne ovat aiheu-
29691: kadon aiheuttajana halllat ja tulvat. Halla            tuneet.
29692: aiheutti tällöin vahlnkoja 255 kunnassa noin              Suomen maatalouden tulojen vuotuista
29693: 74 000 tilalle. Vahinkojen kokonaismäärä               vaihtelua olisi pyrittävä yhä enemmän tasot-
29694: arvioitiin 2,3 mrd mk:iksi. Viime vuoden               tamaan. Tässä tarllmituksessa saaJttaisi juuri
29695: hallojen, tulvien tai sateiden aiheuttama kato         satov.rukuutuiksella olla oma merkity1ksensä.
29696: koh!tasi käytännöllisesti katsoen ka~kia vil-             Satovakuutuksen toteuttaminen Suomessa
29697: jelmiä ja vahinkojen arvo oli n. 2<5-30                 ilmeisesti edellyttäisi .tässä, vaiheessa mm. sa-
29698: ITh!'d mlk.                                             donarvioinnin vuotuista keihilttämistä ja laa-
29699:    Satovahinlkoja on pyritty meillä korvaa-             jentamista sekä asian perusteellista tutki-
29700: maan valtion '"a.roista. Joka .tapauksessa kor-         mista. Asia on kuitenkin siksi tärkeä, että
29701:  vaaminen on ollut yleensä riittämätöntä.               hallituksen .tulisi kiireellisesti selvittää
29702:  Tästä syystä on jouduttu harkitsemaan, oli-            maamme srutovahinkojen korvaamismahdolli-
29703: siko nykyisestä järj·estelmästä siirryttävä sa-         suus vakuutusmenetelmää käyttäen ja ryhtyä
29704:  tovanhin:koj·en korvaamisessa vaJrnutusmuo-            tämän sellvityksen pohjalta tarpeellisiin toi-
29705:  toon.                                                  menpiteisiin.
29706:     Satovakuutuksen toteuttamista on monissa               Edellämainitun perusteella kunnioittaen
29707:  maissa yriitetty. Tällöin on .todettu, että satoa      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
29708:  kohtaavien va•hi:n!kojen luonteesta ja satojen         vomuksen,
29709:  arviointiin liittyvistä voeUJksista johtuen
29710:  satovakuutuskysymys on laaja ja monitahoi-                     että hallitus asettaisi kiireeUisesti
29711:  nen. Joka tapauksessa naapurimaassamme                       komitean tutkimaatn katovakuutuksen
29712:  Ruotsissa, jonka luonnonolosuhteet lähinnä                   käyttöönottamismahdollisuuksia maas-
29713:  muistuttavrut omiamme, on lainsäädäntöön                     samme.
29714:  pohjautuva satovakuutus saatettu voimaan
29715:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
29716: 
29717:            Mauno Pohjonen.                Veikko Honkanen.                Eino Sääskilahti.
29718:            Reino Karpola.                 Eino Uusitalo.                  J. E. Partanen.
29719:                                                                                                     687
29720: 
29721: IX,23. -    Toiv.al. N: o 237.
29722: 
29723: 
29724: 
29725: 
29726:                                   Kekkonen ym.: Tarkoituksenmukaisen katovahinkojen kor-
29727:                                      vaamisjärjestelmän tutkimisesta.
29728: 
29729: 
29730:                                         Eduskunnalle.
29731: 
29732:    Eri toimenpitein on maassamme pyritty             oliOSuhteisiin sopiva katovakuutusjärjestelmä.
29733: kehittämään yleistä sosiaalista hyvinvointia.        Sen voitaisiin ajatella tapahtuvan esim. siten,
29734: Tärkeää osaa on tällöin näytellyt järjestel-         että vi.Jjelijät velvoiJtettaisiin mwksamaan vil-
29735: mä!ll luominen, joka johtaisi yhä suurempaan         j-elyspinta-alansa mukaisia vakuutusmaksuja
29736: ja kestävämpään tUirVallisuuteen. Hyvin pal-         rahastoon, johon valtiovtaJLta myös vuosittain
29737: jon OD!min täJ1ä a1ailla jo saavurtettu. Sosiaali-   siirtäisi varoja. Kadon, joka lienee maas-
29738: sesta lainsäädännöstä mainittakoon lapsilisä-        samme tuntuva keskimäärin jdka 10 vuooi ja
29739: ja kansaneläikejärjestelmä, työllisyyslruki, työ-    Pohjois-Suomessa vielä useammin, saattuessa
29740: aikalaki ja työeliilkelait. P3JI'haillaan käsitel-   saisi viljelijä vakuutusraihastosta katokorvauk-
29741: lään eduskunnassa sairausvrukuutusl.rukia. Toi-      sen. Summittainen laskutoimitus näyttäisi
29742: saalta on myös erilaatuista .tuotannollista toi-     sitä paitsi, etteivät järjestelmän vuosikustan-
29743: mintaa kaltsottu tarpeelliseksi turvata lain-        nukset nousisi kovin korkeiksi.
29744: säädännöllisesti. Tulli- ja lisenssisuoja sekä          Tässä vaiheessa ei ole kuitenkaan aiheel-
29745: erilaatuiset verohelpotuslait samoin kun maa-        lista kaavai.lla enempää, millil:iseksi ikrutovah1n-
29746: taloustuldlait tulkoon tässä mainituimsi.            tkovrukuutusjärjestelmä dlisi meillä luotava,
29747:    Vaimka mei1lä onkin· jo paljon saavutettu         koska asiaa ei ole tutkittu. Sen sijaan olisi
29748: sosiaalisen turvallisuuden alalla, on vielä          tarpeen ryhtyä kysymyksen perusteelliseen
29749: jäljellä monia tehtäviä. Erittäin suuri aukko        selvittelytyöhön.
29750: tässä turva;järjestelmässä on siinä, ettei maa-         Edellä esitettyyn viitaten ·esitämme kun-
29751: taloutta Jrohtaavaa. katoa var.ten o1e mitään        nioilttaen eduskunnan hy;viiby.ttävä!ksi toivo-
29752: pysyvää korvausjärjestelmää. Kadon sat-              muksen,
29753: tuessa joudutaan erili:oisjärjestelyin teke-
29754: mään, mitä tehtävissä on lopputuloksen ol-                     että haUitus suorituttaisi nopeasti
29755: lessa ennalta arvioiden aina epävarman.                     selvityksen siitä, miUainen olisi maame
29756: VHme kesän harvinaisen anlkara kato on tuo-                 olosuhteisiin katsoen tarkoituksenmu-
29757: ,nurt tämän kysymyksen korostetusti esille.                 kaisin katovahinkojen korvaamisjärjes-
29758:    Näyttäisi siltä, että katovahinkojen lieven-             telmä.
29759: tämiseksi olisi meilläkin luotava maamme
29760:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
29761: 
29762:            Matti Kekkonen.              Eero Juntunen.                  Eemil Partanen.
29763: 688
29764: 
29765: IX,24. -   Toiv.al'. N :o 238.
29766: 
29767: 
29768: 
29769: 
29770:                                  Pulkkinen ym.: Satovahinkovakuutusjärjestelmän aikaansaa-
29771:                                     misesta.
29772: 
29773: 
29774:                                        E d u s k u n n a ll.e.
29775: 
29776:    Epäedu1lisista luonnonolosuhteista johtuen       mukaisuudet korvausten jaossa aiheuttavat
29777: joutuu maanviljelijäväestö käl'Simääu eri           aihee1lista arvostelua pienv.iljelijä1n keskuu-
29778: syistä johtuvista satovahingoista. Maassamme        deSSB~.
29779: on alueita:, joilla satovahingot ovat haLlan ja        Jotta kadon maataloudelle aiheuttamat ta-
29780: tulvien, kuivuuden tai muiden iuonnonolJkku-        loudelliset menetykset voitaisiin korvata täy-
29781: j·en johdosta miltei j·okavuotis:ita viltsauk&ia.   simääräisinä, tulisi: maahamme luoda sato-
29782: Näil!lä alueilla on maanvilj.elijäväestön toi-      vanhi.nlkovaik:uutusjärjestelmä, jOilllro turvin
29783: meentulo epävarmaa ja satovahinkojen koh-           satovahinkokorvaukset maksettaisiin. V akuu-
29784: datessa mwanviljelijäperheet voivat menettää        tuksen kautta maik:setJtaviin korvauksiin tar-
29785: vuodentulon miltei kokonaan. Sellaiset sruto-       vittavat varat tulisi osittain ikoota maanvil-
29786: vahinkovuodet kuten 1962 oli, saattavwt ai-         jelijäväestöitä vwkuutusmaksuina. Pienvilje-
29787: heuttaa koko maataloudelle arvawmattomia            lijät olisi kuitenkin vapautettava vakuustus-
29788: mooetyksiä ja varsmkin pienviljelijöille yli-       ma;ksuista ja valtion tulo- ja menoarvi:ossa
29789: pääsemättömiä vailkeuksia.                          tUJ1isi vuosittain varata riittävä määriiraha
29790:    Tähänastisen käytännön mukaan, silloin           tarkoitusta varten. V aikuutUJksen perusteella
29791: kun satomenetykset ovat kohdanneet mwa-             maksettavi'en ikorvaUJSten tulisi olla täysi-
29792: twloUJtta, on maksettu ikorvausta valtion va-       määräisiä ja niiden tulisi perustua tilakoh-
29793: roista. Tämä korvaUJS on kuitenikin ollut riit-     truisesti suoritettuihin arvioihin.
29794: tämätön, joten satovahinkoja kärsinei'lle pien-        Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
29795: v;iljelijöille on aiheutunut suhteettoman ras-      eduskunnan hyväik:syttävruksi toivomuksen,
29796: kaita taJloudellisia menetyksiä. Lisä;ksi epä-
29797: varmuus siitä, korvat·aanko satovllihinkoja ja                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
29798: millä perusteella, painwa katoalueiden maan-                  toimenpiteisiin satovahinkovakuutus-
29799: viljelijäväestön m~eliä. Myöskin epäoNreuden-                 järjestelmän aikaansaamiseksi.
29800:       Hels1ngissä 12 päivänä helmilkuuta 1963.
29801: 
29802:                Aarne Pulkkinen.                                   Antti Kinnunen.
29803:                Al~ksi Kiviaho.                                    Pertti Rapio.
29804:                Veikko 1. Rytkönen.                                Lyyli Koskinen.
29805:                Pentti Liedes.                                     Toivo Niiranen.
29806:                Martti Linna.                                      v. J. Rytkönen.
29807:                                        Siiri Lehmonen.
29808:                                                                                            689
29809: 
29810: IX,25. -    Toiv.al. N:o 239.
29811: 
29812: 
29813: 
29814: 
29815:                                 Hautala ym.: Lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
29816:                                    lainoiksi kado$ta kärsineille.
29817: 
29818: 
29819:                                      Eduskunnalle.
29820: 
29821:    Vuoden 1962 kadon johdosta on maatalous-        Mutta myös muilla satonsa mene1Jtäneil1ä on
29822: väestön toimeentulo suuresti vaikeutunut.          hädänalainen tilanne kylvöaikaa ajatellen.
29823: Näin on asi:a vähävarnisimman väestön kes-           Tämä lainojen tarve saattaisi olla noin
29824: kuudessa yleensä. Mutta vai:keudet ovat suu-       2-3 mrd mk.
29825: rimmat Keski- ja Pohjoi~-Pohjanmaalla, joka          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
29826: on toistuvien katojen aluetta, sekä 1isäbi         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29827: vaikeinta työttömyysaluetta.
29828:       Lukuisat rästiytyneet maksuvelvollisuu-              että hallitus antaisi kiireellisesti
29829: det painavllJt viljelijäperheitä ja edessä on            eduskunnalle esityksen riittävän swu-
29830: tärkeät siemen- ja lannoitehankinnat. Siksi              ren määrärahan ottamisesta lisäyksenä
29831: tarvitaan kiireellisiä valtiovallan toimoopi-            vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon hal-
29832: teitä halpa;korkoisten lainojen turvaamiseksi            pakorkoisiksi lainoiksi kadosta kärsi-
29833: kat,losta kärsineiJLe. Suurimmissa vaikeuksissa          neille.
29834: ovat syrjäisimmrut asutusluontoiset tilat.
29835:       Helsingissä 12 p-äivänä !helmikuuta 1'963.
29836: 
29837:            Yrjö !lautala.             Urho KähöneJ.L                Aaro Lintilä..
29838: 
29839: 
29840: 
29841: 
29842: 87   E 73/63
29843: 690
29844: 
29845: IX,26.- Toiv.al. N:o 240.
29846: 
29847: 
29848: 
29849: 
29850:                                     Hautala ym.: Asuntoviljelys- ja pienten viljelystilojen maan-
29851:                                       ostolainoituksen epäkohtien korjaamisesta.
29852: 
29853: 
29854:                                            Eduskunnalle.
29855: 
29856:     Mawkäyttölainoitukseen vuosittain käyt-                  Kun edellä mainittuja asuntoviljelytiloja
29857: tettävissä olevien määrärahojen riittämättö-             sekä myöskin pienempiä viiljely.tiloja on l'Un-
29858: myydestä johtuen on ryhdytty suorittamoon                saasti m.yy.tävä.nä ja joiden ostamiseen va-
29859: karsintaa lailliset ede'hlytykset täyttävienkin          pll!illa kaupoiilla asutushallitus ei .tunne mie-
29860: lainahakemusten osalta. Vailk1ka tarkoituksena           ·linikiintoa, olisi välttämätöntä .maanostolai-
29861: 'lieneekin saada tällä tav;alla määrärahojen             nojen myöntäminen niiden .ostamiseen sel-
29862: käyttö mllihdollisimman tarkoituksenmukai-               laisille henkilöille, jotka ennakdlta tunnetaan
29863: seksi, ei voida pitää perusteltuna sitä, että            niin yrittäviksi ja pystyviksi, että he tulevat
29864: vähävaraiset pienempien viljelytilojen ostajat           tälilaisellalkin tilalla toimeen. Vähävaraiseil:la
29865: ovat yleensä joutuneet ·lainans3!antimahdolli-           ei ole my~ään mitään mahdoliisuuiksia
29866: suuksien n1kopuolelle. Varsinkin Oulun lää-              hankkia itselleen niin suuria .tiloja, joihin
29867: nin eteläosassa ja Keski-Pohjanmaalla ovalt              lain toim.eenpwnijatkin katsovat lainan myön-
29868:  tälilaiseen tarkoitulkseen lainaa hakeneet hen-         tämisen mahdolliseksi. Ei voiikaan välttyä
29869: kilöt saaneet hrukemukseensa poikkeuksetta               ajatelmalta, että [ain toimeenpanijat ajatte-
29870: hylkäävän lausunnon, joka on aiheuttanut                 [evrut lainoo myönt.äessään vain piikkiä tiiloja
29871: ·lainahwkemU!ksen lopullisen hylkäämisen.                 ja niiden kokoja, eivätkä muista ollenkaan
29872:     Rahalaitosten keskuselimet ovat nim. saa·            ihmistä itseään, jdka sittenkin lienee tilan
29873: neet määräyksen lähettää sellaiset lainaha!ke-           elinkelpoisuutta ajateltaessa tärkein tekijä.
29874: mu:krset, jotka koskevat asuntovilj-elytilojen ja            Edel:lä esitetty maankäyttölainsäädännön
29875: pienempien viljely.tiloj.en ostamisen rahoitta-          kankea ja kaavamainen soveltaminen aiheu-
29876: miseen haettua laJnaa, asutushallitukseen                rtaa vähävaraisimman väestön keskuudessa
29877:  lausunnolle. Asutushallitus antaa näistä lau-           enenevässä määrin tyytymättömyyttä. Heidän
29878:  suntonsa enna!kolta määrätyn kaavan mukai-              mielestään ylhteiskunta on vetänyt heiltä
29879:  sesti, joka yleensä on sellainen, ettei lainoja         pois auttavan kätensä ja jättänyt heidät
29880:  voida myöntää.                                          va:iikeuksiin, joista he eivät voi selvitä.
29881:     Lukemattomat vähävaraiset, mutta erittäin                Edellä mainitun perustoolla kunnioittaen
29882: kunnollliset, työkykyiset ja maatalouden har·            ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
29883:  joittamiseen ·erittäin hyvin pystyvät lwinan-           vomuksen,
29884: hrukijat, jotka ovat ostaneet itselleen edellä-
29885: mainitunlaisen tilan, ovat ,joutuneet :laina-                      että hallitus suorituttaisi kiireelli-
29886:  hakemuksen hylikäämisen johdosta hyvässä                       sesti tutkimuksen maankäyttölainoituk-
29887: yrirtyiksessään täyde'l:lisesti umpikujaan. He                  sessa asuntom'ljely- ja pienempien vil-
29888: ·eivät voi kaJ1i.Skol'lkoisilla lainoilla tilanostonsa          jelytilojen maanostolainoituksen koh-
29889:  rahoitettuaan päästä yrityksensä a.likuun,                     dalla ilmenevistä epäkohdista ja an-
29890:  vaan heidän tilansa joutuu usein pakko-                        taisi Eduskunnalle sitä tarkoittavan
29891:  huutokauppaan.                                                 lain parantamisesityksen.
29892:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
29893: 
29894:                 Yrjö Hautala.                                        Eino Sääskilahti.
29895:                 Markus Niskala.                                      Olli Kervinen.
29896:                                                                                                 691
29897: 
29898: IX,27. -   Toiv.a.l. N:o 241.
29899: 
29900: 
29901: 
29902: 
29903:                                   Holopainen ym.: Ennen maanhankintalalda tilansa ostanei-
29904:                                     den siirtoväkeen kuuluvien saattamisesta kuivatuskustan-
29905:                                     nusten takaisin perimisessä tasavertaiseen asemaan maan-
29906:                                      hankintat•iZallisten kanssa.
29907: 
29908: 
29909:                                         E d u s kun n a He.
29910: 
29911:     Jatkosodalll päätyttyä v. 1944 joutui luo-       tannukset sataprosenttisesti, ikuten todeNiset
29912: vutetun alueen monilukuinen maatalous-               vanhojen tilojen omistajat, jotJka ovat asu-
29913: väestö etsimään viljelyskelpoisia maaalueita         neet tiloillaan ehkä jo monta sukupolvea.
29914: jäJjell1e jääneen Suomen alueelta. Talvisodan        Tästä omituis69ta seikasta eivät kaiketi ole
29915: jällkeen laadittua pika-asutuslakia ei voitu         o1leet selvillä edes ojitushanlkkeita käytän-
29916: enää käyttää asutustoiminnassa ja uusi maan-         nössä hoitaneet viranomaisetkaan. Niinpä
29917: hankintalaki annettiin vasta 5. 5. 1945. Tä-         ainatkin eräässä Hausjärven pitäjässä suori-
29918: män takia noin 2 000 karjalaista pienviljeli-        :fJetun ojitushankkeen al:ku~ sekä loppukokouk-
29919: jää osti maata vapaaehtoisin kaupoin. Näihin         sessa asianomainen virkamies iJmoitti, että
29920: !kauppoihin he saivat aihetta myös valtioval-        siirtovälkeen ikuuluvien ojituskustannuksiin
29921: lan lupauksista, etteivät vapaaehtoisilla kau-       osallistuu vaJJ.tio 70-90 % :hla. Tämän mu-
29922: poilla maata ostaneet joudu valtion tuen suh-        kaisesti on konekirjoitettu ojitusta koskeva
29923: teen huonompaan asemaan kuin ne viljelijät,          asiakirjalkin, mutta jäJ!keenpäin on siitä en-
29924: joille asutusviranomaisten .toimesta välitetään      nen 5. 5.. 1945 ostettujen tilojen kohdalla
29925: maata. Maanhankintalain valmistuttua kävi            ollut mertkintä "V:ap MHL" yliviivattu ja
29926: tosin sellville, ettei tämä lupaus tullut täysin     tilaMe käsinkirjoitettu "Vanha tila".
29927: toteutetuksi, mutta eduskunnassa v. 1945-51              Käsitell~ hal:litulksen esitystä n: o 170
29928: tehdyiUä la:kialoitteilla ja hallituksen lakiesi-    23/2 1951 on eduskunnan maatalousva[i~
29929: tyksillä saatettiin nämä eri tavoin maata saa-       kunta mietinnössään n: o 62 lausunut vapaa-
29930: neet vähitellen tasavertaiseen asemaan val-          ehtoista kaupoista mm, että "mikäli ne on
29931:  tion tuen suhteen.                                  tehty jou;lutkuun 1<5 päivän 1943 jälik:een, on
29932:     Eräs va!litett.ava epäkohta jäi :kuitenkin        (ne) tarkoitettu rinnastaa maanhankintalain
29933:  asutuslainsäädäntöön, jonlka vasta käytän-          voimassaol~ana tehtyihin vapaaehtoisiin
29934: nössä saavutettu kokemus on tuonut esille.           kiinteistökauppoihin". Sekä edelleen: "Kun
29935:  Siirtoväen tiloilla suor~tetuissa ojitusharrk~      lisäksi otetaan huomioon muun muassa maan-
29936:  keissa jaetaan vapaaehtoisilla kaupoiLla maata      hantkin talain 2 § : stä ilmi käyvä pyl'lkimys
29937:  saaneet kahteen toisistaan jyrkästi eroavaan        hankkia sotien johdosta maan tarpeeseen jou-
29938:  rJ'Ihmään. V aiilllia kaksi samanlaisissa olosuh-   tuneille henkilölle maata ensi sijassa vapaa-
29939:  teissa elävää siir,toviljelijää ovat ostaneet       ehtoisiNa luovutuksiila, ei valiokunnan mie-
29940:  maa-alueen samasta kartanosta, samanlaisilla        lestä voitaisi pitää kyJSymyksessä olevan asu-
29941:  hinnoilla ja samanlaisilla maiksuvälinevlla ja      tuslainsäädännön hengen eikä myöskään lain-
29942:  heidät on yleisesti rinnastettu keskenään           säätäjän tarkoitusperien mukaisena vaikeut-
29943:  tasa-arvoisiksi, niin ojituskustannuksiin näh-      taa niiden asema, jotka ovat omasta aloittees-
29944:  den asetetaan heidät aivan eri asemaan.             taan hanklkineet maata." Edehlä mainittu
29945:  Maanhankintalain voimassaoloaikana maansa           maatalousvaliokunnan perustelu oli yksimi~
29946:  ostanut saa valtion avustusta ojituskustan-         linen ja .on se otettu huomattavailta osalta
29947:  nuksiin 70-90 % mutta ennen 5. 5. 1945              myös eduskunnan vastaukseen hallitulksellle.
29948:  maansa ostanut [ru:fu:etaan "vanhan tilan'              Eduskunnan perustelut eivät kuitenkaan
29949:  omistajabi ja joutuu maksamaan oj.ituskus-          ole olleet riittävät, koska asiaa koskevat [aki-
29950: 692                                U.,27. -   Kuiva.tuskustannukset.
29951: 
29952: 
29953: pykälät puuttuvat. Tästä on nyt olemassa                     'laiseksi muutokseksi asutusT,ainsäiidiin-'
29954: Korkeimm&n hahlinto-.oikeuden 17 päivänä                     töön, että ne siirtoväkeen kuuluvat
29955: lokakuuta 1962 tekemä ennaikkopäätös, jolla                  henh"löt, jotka maansaantiin oikeutet-
29956: on hylätty siirtoviljelijä Eino Sunin valitus                tuna ovat hankkineet Ulan vapaaehtoi-
29957: sen johdosta, että hänen 27. 10. 1944 osta-                  sella kaupalla ennen maanhankintalain
29958: mansa tila oli merkitty "van.!haksi tilaksi''.               voimaantuloa 5. 5. 1945 pääsisivät
29959:    Edelläesit~ttyYn .viitaten kunnioittaen esi-              tilot"lla valtion toimesta suoritettujen
29960: tftmtne eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                    kuivatuskustannusten takaisinperimi-
29961: mu.ksen,                 .                                   sessä tasavertaiseen asemaan niiden
29962:                                                               kanssa, jotka ovat hankkineet tilansa
29963:          että hallitus kiireellisesti valmistelisi            jälkeen 5. 5. 1945.
29964:        ja antaisi Eduskunnalle esityksen sel-
29965:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
29966: 
29967:                Ale Holopainen.                                    Olli Kervinen.
29968:                Urho Kähönen.                                      Esko J. Koppanen.
29969:                Nestori Kaasalainen.                               Eemil Luukka..
29970:                                         R. Hallberg.
29971:                                                                                                   693
29972: 
29973: IX,28. -   Toiv.al. N :o 242.
29974: 
29975: 
29976: 
29977: 
29978:                                 Karpola ym. ~ Pohjois-Karjalan kat·jatalouskoulun ottamisesta
29979:                                   valtion haltuun.
29980: 
29981: 
29982:                                       E d u s kun n a U e.
29983: 
29984:    P<fu:jois-Karjalan karjataJlouskoulu on toi-      Karjatalouskoulun yHäpitäminen kanna-
29985: minut jo useamman vuosikymmenen niin sa-          ·tusyhdistyksen varassa tuottaa ikuitenikin suu-
29986: nottuna yksityisenä kouluna kannaotusyhdis-       ria vaikeulksia. Koulun toimintaa on jou-
29987: tylksensä avulla. Mainittu kouJlu on tehnyt       duttu ylläpitämään erittäin lyhytaikaisten ja
29988: e11ittäin suuriarv·oista työtä pa:ilkJkakunnan    vaikeasti hoidettavien luottojen va:r;a.ssa.
29989: nuorion ammattikoulutustarpeen tyydyttämi-        Vuosisadan alussa suurelta osalta talkoo-
29990: seksi. KarjatalouskoUJlutuks.en tarve on:kin      voimin rakennettu koulura!kennus rulkaa rap-
29991: suuri maakunnassa, jossa maatalous pienvil-       peutua, eikä entiselle paikalle voida uutta
29992: jelysv:altaisena ei voi juuri menestyä muu-       rakennusta ra'kentaa. Koulu onkin aiottu
29993: toin !kuin karjatalouden harjoittamisen ohella.   siirtää aikanaan Kiteen Koiviikolle, kunhan
29994: Näin ol!len pätevää karjanhoitaja-ainesta maa-    sinne saadaan rakennetuksi tarvittavat rruken-
29995: kunnassa tarvitaan runsaasti. Pohjois-Kar-        nustilat. Tähän kuitenkin menee ailkaa vi-elä
29996: jala on myöskin tunnetusti alityöllisyys-         useita vuosia, eikä koulun ylläpitäminen Y'ksi-
29997: aluetta. TäHaisilla alueilla olisi nuorison am-   'tyisenä kouluna niin kauan Qile mahdollista.
29998: mattikasvatukseen kiinnitettä'Vä erikoista        Näin olilenolisi Pohjois-Karjalan karjatalous-
29999: huomiota. Tässälki.n mielessä karjatalouskoulu    koulu otattav·a mitä pikemmin valtiolle, että
30000: on täyttänyt paikkansa. Moni nuori on saa-        koulun jatkuva opetustyö voitaisiin turvata~
30001: nut mainitussa looulussa ammattitaidon al-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun~
30002: keet ja voi näin ol1en katsoa valoisammin         nioittaen eduskunnan hyväksyttäviksi ;toivo-
30003: mielin tulevaisuuteensa. Osoituksena siitä,       muksen,
30004: että karjatalouskoulu on maakunnassa erit-
30005: täin tarpeellinen, voidaan mainita, että aina               että hallitus. ryhtyisi kiireellisiin toi-
30006: on Olllut kouluun enemmän hakijoita kuin                 menpiteisiin Pohjois-Karjalan karja~
30007: kouluun on voitu sijoittaa. Varsin usein on              talouskoulun ottamiseksi valtion hal•
30008: jouduttu hakijoita osoittamaan toisiin vas-              tuun.
30009: taavanlaisiin kouluihin.
30010:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
30011: 
30012:               Reino Karpola.                                  Esa Timonen.
30013:               U. H. Voutilainen.                              Paula Ruutu.
30014:                                       Ale Holopainen.
30015: 694
30016: 
30017: IX,29. -    Toiv.al. N :o 243.
30018: 
30019: 
30020: 
30021: 
30022:                                    M. Linna ym.: Maatalouden kokeilu- ja koulutustila.n aikaan-
30023:                                        saamisesta KärsämäeUe.
30024: 
30025: 
30026:                                          Ed u s ik u n n a 11 e.
30027: 
30028:    Nylkyisenä aikakautena, teknillisen kehityk-        osaltaan lievi.ttäisi työttömyyden aiheuttamia
30029: sen mennessä nopeasti eteenpäin maatrulou-             vaikeuiksia.
30030: temme ei pysty riittävästi seuraamaan teollista           Edel!lärnainitun .tyyppisen UJjatuksen ja sen
30031:  ja muuta yleistä kehitystä. Yhtenä ja ehkä            mukaisen esityksen on tehnyt mm. Kärsä-
30032: suurimpana syynä täJhän on viJjelmiemme                mäen !kunnanvaltuusto. Pohjois-Pohjanmaan
30033: pienuus, mistä johtuen koneiden kannattava             Maakuntaliitto on yk:simi.elmesti asettunut
30034: käyttö ei ole mahdo11ista. Varsi.nlkin pienim-         'kannattamaan esitystä.
30035: pien viJljelmi.en haltijoiden ja heidän perheit-          Tal.'lkoitusta varten olisi käytettävissä laa-
30036: tensä asema on muodostunut hyvin tukalaksi.            jan työttömyysalluoon piirissä, Kärsämäen
30037: Sen ilmauksena on mm. pitkäaikainen ja run-            kir1konkylän 1ähistö1Jä oleva riittävän suuri
30038: sas muuttoliilke maaseuduLta. Pienvilje1millä          rulue. Allueelle olisi raivattava ja rakennettava
30039: .asuvien perheiden nuoret toteavat :tilanteen          tarkoitu.ksenm'OO:ainen ikokeilu- ja koUlutus-
30040: -tulevaisuutensa toimeentulomahdohlisuu:ksien-         tila, mikä jo ikuntoonpanovaillleessa antaisi
30041: sa kannalta mi,Itei toivottomaksi ja tästä             runsaasti .työtilaisuulmia. Se voisi muodostua
30042: syystä suhtautuvat vieroksuvasti maatalou-             koko Pohjois-Suomen erikoisolosuhteet huo-
30043: teen. Yhteiskunnan kannrulta on maatalouden            mioon ottavaiksi kokeilu- ja ikoulutustila:ksi,
30044: harjoittamisen edilllytysten turvaamisella ja          jossa pienv.iJljelijänuoret voitaisiin perehdyt-
30045: siten mahddllisuuksien luomisella maaseudun            tää nykyaikaiseen maataJoustekniikkUJan am-
30046: väestön toimeentulonsa h.ankinnrulle kutenikin         matin kaiikissa vaiheissa alikaen raivaus- ja
30047: ensiarvoisen täDkeä mel'lldtys. Muiden toimen-         ralkennustoiminn.asta.
30048: piteiden ohella olilisi huomiota kiinnitettävä            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
30049: erityisesti maaseudun nuorison työtilaisuuk-           eduskunnan hyvälksyttäväksi toivomuksen,
30050: sien sekä heidän ammatillisen koulutuksensa
30051: turvaamiseen. Yleisten työtilaisuuksien jär-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30052: jestämistoimenpLteiden l..isä;ksi, täillöin trurvit-          maatalouden kokeilu- ja koulutustilan
30053: taisiin erityisiä valtion toimesta perustettavia              hankkimiseksi, raivaamiseksi ja raken-
30054: kokeilu- koulutus-tiloja, joille voitaisiin järjes-           tamiseksi sekä koulutustoiminnan jär-
30055: tää kurssimuotoista opetusta, mikä samalla                    jestämiseksi Kärsämäelle.
30056:         Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
30057: 
30058:                 Martti Linna.                                      Aleksi Kiviaho.
30059:                 Antti Kinnunen.                                    Aimo Laiho.
30060:                 Veikko I. Rytkönen.                                Pertti Rapio.
30061:                 Pentti Liedes.                                     Toivo Niiranen.
30062:                 Aarne Pulkkinen.                                   Olavi Kämäräinen.
30063:                                                                                             695
30064: 
30065: IX,30.- Toiv.al. N:o 244.
30066: 
30067: 
30068: 
30069: 
30070:                                 Lahtela ym. : Määrärahasta maataloudellisen ammattikoulun
30071:                                   rakentamista varten Sallaan.
30072: 
30073: 
30074:                                      Eduskunnalle.
30075: 
30076:    Maa- ja metsätaloudellinen ammattikoulu-       asiassa lopulliseen ratkaisuun. Koulun saa-
30077: tus on yleensä maassamme heikohko. Aivan          minen kuntaan on välttämätön, joten sen ra-
30078: erityisesti se on sitä Koilis-Lapin alueella,     kentamisesta pitäisi tehdä nopeasti päätös.
30079: jossa ei ole tällä hetkellä kuin yksi alan        Ottaen huomioon Lapin läänin alueellisen
30080: ammattikoulu, Kemijärven emäntäkoulu.             laajuuden ei Sallan maataloudellisen am-
30081: Alueella asuu n. 36 000 henkeä, joista v:n        mattikoulun rakentamista pitäisi kytkeä yh-
30082: 1960 elinkeinojakautuman mukaan oli maa-          teen Lapin läänin toisten ammatillisten kou-
30083: ja metsätalouden harjoittajia n. 60 % ja          lukysymysten kanssa, vaan se olisi käsitel-
30084: maalaiskunnissa n. 70 %- Kemijärven, Sal-         tävä ja päätös rakentamisesta tehtävä erilli-
30085: lan, Posion, Pelkosenniemen ja Savukosken         senä ja kiireellisesti.
30086: kunnissa oli ammatissa toimivaa väestöä sa-          Edellä olevaan viitaten esitämme kunni-
30087: maan aikaan n. 13 000, joista maa- ja metsä-      oittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
30088: taloudessa n. 73 % ja maatilataloudessa n.        muksen,
30089: 53%-
30090:    Koillis-Lapin kunnista on Salla johtava                että hallitus suorituttaisi kiireelli-
30091: maatalouspitäjä. Sen vuosittain tuottamat               sesti loppuun ne toimenpiteet, joita
30092: maitomäärät ovat Lapin läänin suurimpia.                maataloudellisen ammattikoulun ra-
30093: Sallan kunnassa ei ole yhtään ammattikou-               kentaminen Sallaan edellyttää ja ot-
30094: lua eikä sinne tiettävästi ole suunnitteilla-           taisi vuoden 1964 tulo- ja menoarvio-
30095: kaan muita ammatillisia kouluja kuin maa-               esitykseen riittävän määrärahan kou-
30096: taloudellinen ammattikoulu. Hanke on ollut              lun rakentamista varten.
30097: vireillä vuosikausia, mutta vielä ei ole päästy
30098:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
30099: 
30100:               Olavi Lahtela.                                 Vilho Leivonen.
30101:               Ale Holopainen.                                Olli Kervinen.
30102:               Reino Karpola.                                 Eino Sääskila.hti.
30103: 696
30104: 
30105: IX,31. -   Toiv.al. N :o 245.
30106: 
30107: 
30108: 
30109: 
30110:                                  Tenhiä.Iä ym.: Määrärakasta Pelson hallakoeaseman toimin-
30111:                                     nan tehostamiseksi.
30112: 
30113: 
30114:                                        Ed uskunnall·e.
30115: 
30116:    Vaala:n kunnassa Pelson varavankilan alu-        voimalla on Iiilhes ylivoimainen tehtävä.
30117: eella on vuodesta 1950 alkaen tominut hallan-       Eräänä ratkaisuna on suunniteltu Oulun yli-
30118: tll!tkimusta varten perustettu asema, Pelson        opistossa opiskelevien ylioppilaiden ottamista
30119: haJ:lakoeaaema, joka on ainoa laatuaan maas-        tilapäisiin töihin, mutta tähän kieltämättä
30120: samme. Aseman tähä:na:stisen tutkimustyön           hyvin käytännölliseen ratkaisuun ei ainakaan
30121: tulokset ovat olleet niin käytännön maatalou-       toistaiseksi ole mahdollisuuksia siitä syystä,
30122: den kannalta kuin tieteellisessäkin mielessä        ettei asemalla ole pienempiiikään mahdolili-
30123: varsin huomattavia ja kannustavat jatkamaan         suuksia tillapäisenkään työvoiman majoitta-
30124: toimintaa. Koeasemalla onkin kieltämättä vielä      miseen, :joskin muonitus 'lienee helpommin
30125: laaja ja samalla tärkeä ja mielenkiintoinen         järjestettävissä varavankilan välillisellä myö-
30126: työmaa edessään. Toimintaa haittaavana te-          tävaikutuksella. Ylioppilaiden osallistuminen
30127: kijänä on kuitenkin mainittava aseman liian         tutkimustyöhön olisi kieltämättä hyvin hedel-
30128: vähälukuinen työvoima. Ennen kaikkea voi-           mällistä niin yliopiston kuin hal!lakoease-
30129: daan panna merkille, että aseman johtaja on         mankin kannalta sekä tietenkin myös ylliop-
30130: nykyisin sidottu siinä määrin hallinnomsiin         pillaille itselleen. Näin ollen olisi haB.alkoe-
30131: t~htäviin, ettei häneltä liikene riittävästi ai-    asemalle rakennettava kohtuulJiset vaatimuk-
30132: ikaa tärkewksi katsotta vaan tieteelliseen tut-     set täyttävät, tilapäiselle työvoimal[e tarkoi-
30133: kimustyöhön. Siitä syystä pidämmekin väJlt-         tetut majoitustilat, joita tarvittaessa voitai-
30134: tämättömänä, että halla:koeasemalle peruste-        siin käyttää mahddllisesti muihinkin tarkoi-
30135: taan apulaisjohtajan virka, jollainen on            tuksiin.
30136: eräiUä muillakin maatalouden koeasemilla.              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme ikun-
30137:     Kesäisin on koeaseman tilapäisenä aputyö-       nioi:ttavasti eduskunnan hyväksyttäVäksi toi-
30138: voimana ollut paikkakunnan oppikoulunuori'-         vomuksen,
30139: soa, jonka sopivaisuudesta kysymyksessä ole-
30140: vaan työhön on saatu erittäin myönteiset ko-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
30141: kemukset. V a:litettavasti ei tämä työvoima ole            toimenpiteisiin Pelson hallakoeaseman
30142: käytettävissä syksyisin, jol[oin haillojen esiin-          tominnan tehostamiseksi ottamalla vuo-
30143: tyminen tihenee ja jolloin työvoimaa kipeim-               den 1964 tulo- ja menoarvioesitykseen
30144: min tarvittaisiin seuraamaan ja hoitamaan                  tarpeellisen määrärahan hallakoease-
30145: erilaisia mittareita ja laitteita. Kun hallat ta-          man apulaisjohtajan viran perustami-
30146: vallisimmin esiintyvät niin sanoaiksemme ,vir-             seksi sekä samoin mää.rärahan tarpeel-
30147: ilm-ajan ulkopuolelila", Olisi havaintoja tehtävä          listen majoitustilojen rakentamiseksi
30148: pääasialiisesti yölllä, mikä aseman piencllä työ-          aseman Ulapäiselle työvoimalle.
30149:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
30150: 
30151:                Juho Tenhiälä.                                   Tahvo Rönkkö.
30152:                Leo Kåppölä.                                     Eino Ojajärvi.
30153:                Niilo Ryhtä.                                     Pentti Pakarinen.
30154:                                        Veikko Hyytiäinen.
30155:                                                                                              697
30156: 
30157: IX,32. -   Toiv.al. N :o 246.
30158: 
30159: 
30160: 
30161: 
30162:                                 Halinen ym.:   Uusien kurssimuotoisten metsäoppilaitosten
30163:                                   aikaansaamisesta.
30164: 
30165: 
30166:                                      E d u s k u n n a II e.
30167: 
30168:    Viime vuosien aikana on maamme talous-            Suunnitelmia tehdessä on päädytty siihen,
30169: elämän vakauttamiseksi ryhdytty erilaisiin        että jokaisen metsänhoitolautakunnan alu-
30170: toimenpiteisiin. Yksi tällainen on ollut puuta    eella pitäisi olla metsänomistajia, metsätyön-
30171: raaka-aineena käyttävän teollisuuden huo-         tekijöitä ja alityönjohtajia varten kurssimuo-
30172: mattava laajennus. Nyt on noussut esille          toista opetusta antava koulu. Jo nyt toimin-
30173: huoli tämän raaka-aineen jatkuvasta riittä-       nassa olevat koulut ovat antaneet erittäin
30174: vyydestä. Viime aikoina julkisuuteen saate-       myönteisiä kokemuksia. Mutta näiden jo val-
30175: tut metsätaseen tarkastelut eivät ole ilahdut-    miiden koulujen verkosto ei vielä ulotu läpi
30176: tavia. V. 1961 ylitettiin metsien hakkuusuun-     maan. Varojen puute on ollut metsänhoito-
30177: nite noin 10 milj. k-m 3 :llä. Samana vuonna      lautakunnilla esteenä tarpeellisten koulutilo-
30178: oli metsänviljelytöitä suoritettu vain puolet     jen ja harjoitusmetsien saamisessa. Sen takia
30179: hakkuusuunnitteen edellyttämästä määrästä.        olisi valtiovallan taholta luotava pikaisesti
30180: Uusien, nyt rakenteilla olevien tehtaiden val-    edellytykset edellämainitun suunnitelman no-
30181: mistuessa puuntarve vielä enenee.                 peaksi läpiviemiseksi.
30182:    Tilanteen korjaamiseksi olisi ryhdyttävä          Edellä olevaan viitaten esitämme kunni-
30183: pikaisesti toimenpiteisiin. Tehokas apukeino      oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30184: on lisätty metsänhoidon ja hakkuiden opetus       muksen,
30185: niille, jotka ensi kädessä vastaavat metsi-
30186: emme tilasta ja niissä suoritettavista töistä.              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
30187: Suurin osa maamme metsistä on yksityisillä               toimenpiteisiin metsänomistajille, met-
30188: omistajilla ja pientilojen väki muodostaa                sätyöntekijöille ja alityönjohtajille
30189: myös suurimman metsätöiden tekijäryhmän.                 kurssimuotoista opetusta antavan op-
30190: Heidän tiedoistaan ja taidoistaan riippuu                pilaitoksen pikaiseksi saamiseksi kaik-
30191: lähivuosien ja vuosikymmenien aikana met-                kien sellaisten metsänhoitolautakun-
30192: sätaloutemme kehitys.                                    tien alueelle, missä tällaista ei vielä
30193:                                                          ole.
30194:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
30195: 
30196:                Sylvi Halinen.                                  Paula Ruutu.
30197:                Marja Lahti.                                    Olavi Lahtela.
30198:                Esu Niemelä.                                    Olli Kervinen.
30199: 
30200: 
30201: 
30202: 
30203: 88 E 73/63
30204: 698
30205: 
30206: IX,33.. -   Toiv.al. N:o 247.
30207: 
30208: 
30209: 
30210: 
30211:                                   Asunta ym.: Metsänhoitokoulun ailf,aansaamisesta Pohjois-
30212:                                      Hämeeseen.
30213: 
30214: 
30215: 
30216:                                         E d u s kun n a B e.
30217: 
30218:     Maanune metsäteohlisuus on parast'aikaa          myös muut näkökohdat. Puutavaran haklkuu-
30219: huomattavalla tavalla [aajentamassa toimin-          määräien kasvaessa tulevat nimittäin kailkki
30220: taansa, minikä laajentumisen vaikutus kahdis-        puun hankintaan liittyvät työt huomattavalla
30221: tuu varsin merlkittävästi myös Pohjois-Hä-           tavaLla 'lisääntymään ja juuri metsätyötä suo-
30222: meeseen.                                             riitavien - useissa tapauksissa viD.jelijäväes-
30223:     Asi,antuntijain käsityiksen mukaan voidaan       töön kuuluvien - miesten työtaidon kohdalla
30224: Pohjois-Hämeen metsistä irroittaa entistä            on todettu olevan paljon toivomisen varaa.
30225: runsaammin puuta vain siinä tapauksessa.,            Lisäiksi nimenomaan lk:oneellistaminen ja pyr-
30226: että samalla ryhdytään tehokkaisiin toimen-          kimys :kaili:kinaisen metsätyön rationaaisomi-
30227: piteisiin puun tuoton kohottamiseksi.                seen ovat V•ielä omiaan vruin Hsäämään näitä
30228:     Pohjois-Hämeeseen sijoittuneen sekä alu-         aiiDIUattitaitovaatimuksia.
30229: ee1ta puuta han:kkivan metsäteolLisuuden tar-           Tällä hetkellä on pohjoislhämäläJsiJlä ma;an-
30230: vitsemasta raaka-aineesta on 4/5 maatilamet-         vNjelijöillä ja pienviljelijä-metsätyöntekijöillä
30231: sistä peräisin jo näin ollen puuntuoton kohot-       mahdohlisuus kartuttaa metsällisiä tietojaan
30232: tamisvaatimus kohdistuu nimenomaan maa-              ja taitojaan maakunnan moomieskouluissa,
30233: tilametsiin.                                         Kurnn me~ouluHa järjestettävillä kurs-
30234:     Pohjois-Hämeen metsänhoitolautalkunnan           seilla sekä osallistumalla maatilametsätaJlou-
30235: iJ.arutiman metsänhoito-ohjelman mukaan pi-          den neuvontajärjestön toimeenpanemiin neu-
30236: täisi sikäläisten ma3!tilametsien metsänhoidol-      vontatilaisuu!ksiin. Näissä puitteissa tapah-
30237: Hsesta tilasta johtuen suorittaa vuosittain n.       tuva koulutus on kuitenkin suppeista ohjel-
30238: 20 000 ha: n alaNa erilaisia metsänhoidollisia       mista johtuen allut luonteeltaan vain herät-
30239: töitä, jotta päästäisn jatkuvaan kohoavaan           teitä antava, eikä se takaa sellaista syvå'1listä
30240: puuntuotantoon. Yksistään jo näihin töihin           anunatin haillintaa kuin alan anunatti!koulut
30241: tarvittaisiin varovaisenkin arvion mukaan n.         - metsänhoitOkoulut- antavat oppilailleen.
30242: 70 000 miestyöpäivää vuodessa.                          Tietäen vastuunsa Pohjois-Hämeen maa-
30243:                                                      seutuväestön ammatillisen metsäopetuksen te-
30244:     Metsänhoito-ohjelman mukaisia tavoitteita        hostamistyössä on Pohjois-Hämeen metsän-
30245: ei ole kuitenkaan pyst~ytty saavuttamaan,            hoitolautakunta ryhtynyt laatimaan suunni-
30246: mikä monien muiden syiden ohella on hyvin            telmia maakunnaNe tärkeän metsänhoitokou-
30247: huomattavalta osalta johtanut maanviljelija-         hn aikaansaamiseksi. Suunnitelmia kehitel-
30248: väestön metsällisen amma-ttitaidon puutteesta.       rtäessä on illmennyt, että monet kunnat, mm.
30249:     J.otta metsänhoito-ohjeLman mukaisiin ta-        Kangasalan ja Ruoveden, ovat valmiit te-
30250: voitteisiin pääsrtäs:iin riittävän nope3!St~ olisi   hOkkaasti tukemaan metsänhoitokouluhan-
30251: siis pohjoishämäläisen maanv.ill.jelijäväestön       ketta.
30252: metsällistä ammattikoulutusta merkittålvällä            Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten ja kun
30253: tavalla tehostettava.                                Pohjois-Hämeen metsänhoitolautakunta ei il-
30254:     Maaseutuväestön ammatihlisen metsäope-           m3Jn valtiovaUan myötälvaikutusta pysty met-
30255: tUJksen tehostamista ja laventamista vaativat        sänhoitokouluhanketta viemään päätökseen,
30256:                                     IX,33. -   Asunta ym.                                 699
30257: 
30258: ehdotamme eduskunnan hyvålksyttäväksi toi-               että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30259: vomU!ksen,                                             metsänhoitokoulun     aikaansaamiseksi
30260:                                                        Pohjois-Hämeeseen.
30261:     Htililingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
30262: 
30263:              Mikko Asunta..                                 K. Honkonen.
30264:              Atte Pakkanen.                                 Olli Aulanko.
30265:              Antti Linna.                                   Matti Raipala..
30266:              Toivo Hietala.                                 Aapo Seppälä.
30267: 700
30268: 
30269: IX,34. -   Toiv.al. N :o 248.
30270: 
30271: 
30272: 
30273: 
30274:                                   Timonen ym.: Metsäkoulun perustamisesta Valtimon kuntaan.
30275: 
30276: 
30277:                                         EduskunnaH~.
30278: 
30279: 
30280:    Metsien ha:kikuu- ja ajotöiden koneeliistu-       titaidottomana on voima:kasta, olisi metsäkou-
30281: minen ja metsänviljelystöiden lisääntyminen          lun perustaminen nuorison ammattitaidon
30282: ovart t·ehneet välttärrnättömi:ksi toimenpiteisiin   kohottamiseksi erittäin toivottavaa. AmmarfJti-
30283: ryhtymisen metsrukoulujen lisäämiseksi maas-         koulutuksen saaneina olisi poismuuttavillrukin
30284: samme. Kun tarkastelee maaBSamme jo ole-             huomattavasti paremmat toimeentulomahdol-
30285: vien metsäaloo koulujen sijaintia joutuu ih~         lisuudet kuin täysin ammattit.aidottomina.
30286: metelleen toteamaan, että metsäkoulut on si-            Sopiva metsäJkoulun sijoituspaikka Itä-Suo-
30287: joitettu pääasiassa Etelä- ja Länsi-Suomeen          messa olisi käsityksemme mukaan Valtimon
30288: sen sijaan koko Itä-Suomen ollessa tyhjiönä.         kunta, jossa olisi laajoja metsähallituksen
30289: Näin siitäikin huolimatta, että Hä-Suomessa          omistuksessa olevia metsäalueita metsäkoulun
30290: sijaitsevat suuret metsäalat. Ja toisaalta itä-      koulutus- ja harjoitusmetsinä käyterfJtäv:i!ksi,
30291: suomalainen väestö on tottunutta työskente-          ja lisäksi kunta sijaintinsa puolesta sopisi hy-
30292: lemään metsissä, joten metsäJtyönjohtajien           vin alityöllisyysalueiden nuorison koulutus-
30293: ja metsätyöntekijöiden ammattilkoclutuksessa         paikaksi, sillä Pohjois-Karjalasta ja Kai-
30294: olisi valta;kunnan edun mukaista käyttää hy-         nuusta olisi hyvät Hikenneyhteydet keSikei-
30295: väksi oppilaitoksia sijoitettaessa maassamme         sellä paikalla sijaitsevaan Valtimon kuntaan.
30296: vallitsevia olosuhteita ja sijoittaa perustetta-        Edellä esitettyyn vii·tJaten ehdotamme kun-
30297: via metsäkouluj,a ja m~tsäopistoja Itä~Suo          nioittaen eduskunnan hyvruksyttäväksi toivo-
30298: meen, jolloin paikamnen väestö olisi tilai-          muksen,
30299: suudessa hakeutumaan kyseisiin oppilaitok-
30300: siin entistä suuremmassa määrin. Kun lisäksi                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30301: otetaan huomioon se, että Itä-Suomessa nimen-               1netsäkoulun perustamiseksi V altimon
30302: omaan maa.seutunuorison poismuutto a;mmat-                  kuntaan.
30303:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
30304: 
30305:                Esa Timonen.                                      Ale Holopainen.
30306:                J. E. Partanen.                                   Paula Ruutu.
30307:                                         Pentti Pekkarinen.
30308:                                                                                              701
30309: 
30310: IX,35. -    Toiv.al. N:o 249.
30311: 
30312: 
30313: 
30314: 
30315:                                 Kekkonen ym.: Kainuun metsäkoulun rakentamisesta.
30316: 
30317: 
30318:                                      Eduskunna:lle.
30319: 
30320:    Metsätyömiesten aseman kaikinpuoliseen        olosuhteista johrtuen niukalla opettajavoi-
30321: parantamiseen on viime aikoina kiinnitetty       malla iäpivietyjen kurssien sijasta pitäisi
30322: runsaasti huomiota. Vaikka tärkeintä osaa        päästä ainakin seuraaviin vähimmäistavoit-
30323: onkin luonnollisesti näytellyt heidän palkka-    teisiin: Koulun pitäisi olla sellainen, että pe-
30324: tasonsa nostl'!lminen, on metsätyöläist~n am-    ruskursseiUe voitaisiin sijoittaa 30-40 oppi-
30325: m.atti!koulutwksen lisi1äminen muodostunut       la.<rta ja samanaikaisesti jatkokursseille
30326: yhä merkityksellisemmä:ksi. Tähän on ennen       15-20 oppilasta. Toiminnan tulisi olla jat-
30327: muuta vaikut·tanut metsätöiden lisääntyvä        kuvaa. Tulisi olla mahdollisuudet metsätyö~
30328: koneellistuminen. Mutta ammatHkoulutuksen        koneiden ja -välineiden ra:kenteen ja kunnos.-
30329: puute on myös muilta osin tuntuva, kuten         trrksen opetukseen ja huoltoon sekä niiden
30330: eduskunnassa käsiteltävänä olevan hallituk-      käytön opet~een. Olisi oltava tarpeellinen
30331: sen esityben laiksi .metsäoppilaitoksista pe-    määrä pätevää opettajavoimaa sekä riittävät
30332: rll!teluissa osoitetaan. Nimenomaan on siis      harjoitusmetsät ja muut harjoitusmahdolli.
30333: pienmetsäomistajien ammatHlinen koulutus         sundet.
30334: dllut tähän asti aivan riittämiitöntä.              Tarkoituksenmukaisinta näyttäisi olevan,
30335:   Metsärikkailla alueillamm.e ovat metsätyöt     että Syvällliillmin metsä:kurssikeskus laajen-
30336: merkinneet :ratkaisevaa osaa väestön toimeen-    nettaisiin toimirnta:kykyi8eksi metsäkouluksi.
30337: tulolle ja työllisyydelle. Siksi on ammatti-     Laajennnben vaatimien riittävien opetusti-
30338: koulutuskysymys pyritty myös ohjaamaan           lojen ja asuntojen radrenrtaminen sekä harjoi-
30339: näille alueille. Tätä taustaa vastaan on kui-    tusmetsien ja harjoitusvälineistön hankkimi-
30340: tenkin pidettävä suurena puutteena, että         nen edellyttäisi asiantuntijoiden arvion mu-
30341: erään metsäisimmän maakunnan, Kainuun,           tkaan alle 900 000 mk: n perusinvestointeja.
30342: metsäopetus toimii edelleen erittäin puutteel-   Kustannuksia on pidettävä sangen kohtuu1H-
30343: lisissa olosuhteissa huolimatta paikamsen        sina. ajatellen laajan metsäisen maakunnan
30344: metsäammattiväen kiitettävästä harrastwk-        tarvetta.
30345: sesta. Kajaanin maalaiskunnassa sijaitseva           Edellä olevan perusteella esitämme kunni~
30346:  Syvällammin metsäkurssikeskus voi vain pie-     oittaen edugkunnan hyväksyttäväksi toivo-
30347: neltä osalta täyttää laajan ja niin oleelli-     muksen,
30348:  sesti metsästä ja metsätöistä elävän maakun-
30349:                                                            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
30350: nan tapeen.
30351:    Nykyisten suppeiden ja lyhytaikaisten sekä           toimenpiteisiin Kainuun metsäkoulun
30352:                                                         rakentamiseksi.
30353:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
30354: 
30355:            Matti Kekkonen.           Eero Juntunen.                J. E. Partanen.
30356: 702
30357: 
30358: IX,36. -    Toiv.al. N:o 250.
30359: 
30360: 
30361: 
30362: 
30363:                                 Lahti ym.: Valtion avustuksen lisäämisestä kotitalousneuvon-
30364:                                    taa suorittaville järjestöiUe.
30365: 
30366: 
30367:                                      E d u s kun n a 11 e.
30368: 
30369:    Kotitalousneuvontaa suoritetaan maassam-      tion määräraha riittää tällä kertaa vain
30370: me valtion apua nauttivien järjestöjen toi-      osaksi peittämään järjestöjen kotitalousneu-
30371: mesta. Yhteiskunnassa tapahtuneen nopean         vontaa suorittavien toimihenkilöiden palkka-
30372: sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen joh-     uskustannukset. Järjestöt eivät näinollen voi
30373: dosta on koti nyt joutunut sellaisten muu-       varojen puutteen takia lisätä suorittamaansa
30374: tosten alaiseksi, että perheenemäntien on vai-   neuvontaa esiintyvien tarpeiden mukaan.
30375: keaa kotitalouden vähentyneen työvoiman ja       Kun otetaan vielä huomioon, että kotitalous-
30376: lisääntyneiden vaatimusten takia selviytyä       neuvonta on valtion talouden kannalta halpa
30377: kotitalouden hoidosta ilman alan opetusta ja     opetusmuoto, olisi valtion tukea järjestöjen
30378: neuvontaa. Kun lisäksi on otettava huomioon,     suorittamalle neuvontatyölle lisättävä.
30379: että kotitalouksia on maassamme noin                Edelliseen viitaten ehdotamme kunnioitta-
30380: 1100 000 ja että ne yhteensä käyttävät suu-      vasti eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
30381: ren osan kansantulosta, olisi välttämättö-
30382: mästi pyrittävä kohottamaan kotitalouden                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
30383: hoitajien, perheenemäntien ammattitaitoa.               toimenpiteisiin valtion avustuksen li-
30384:    Tämän päämäärän saavuttamiseksi on rin-              säämiseksi kotitalousneuvontaa suorit-
30385: nan kotitalousopetuksen kanssa kehitettävä              tav~1le järjestöille.
30386: ja lisättävä kotitaloudellista neuvontaa. Val-
30387:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
30388: 
30389:            Marja Lahti.              Matti Mattila.               Paula Ruutu.
30390:            Sylvi Halinen.            Saara Forsius.               Olavi Lahtela.
30391:            Hilja Väänänen.           Meeri Kalavainen.            Olli Kervinen.
30392:            Heikki Hasu.              Atte Pakkanen.               Anna-Liisa Linkola.
30393:            Tahvo Rönkkö.             Ale Holopainen.              Lauri Laine.
30394:            Aaro Lintilä.             Sulo Suorttanen.             Edit Terästö.
30395:            Eino Uusitalo.            Mauno Pohjonen.              Irma Karvikko.
30396:                                                                                             703
30397: 
30398: IX,87. -   Toiv.al. N: o 251.
30399: 
30400: 
30401: 
30402: 
30403:                                 Kervinen ym.: Puutarhanhoidon koeasemaosaston perustami-
30404:                                    sesta Etelä-Savon koeaseman yhteyteen.
30405: 
30406: 
30407:                                      Eduskunnalle.
30408: 
30409:    Entistä parempien työ- ja toimeentulo-         sistä. Tämän johdosta on viljelyn nyt laaje-
30410: mahdollisuuksien luomiseksi väestölle on otet-    tessa ollut pakko käytännön viljelijäin kes-
30411: tava vaari kaikista tuotannon lisäämiseksi        kuudessa järjestää yksinkertaisia koetoimin-
30412: tarjolla olevista mahdollisuuksista. Puutarha-    nan piiriin kuuluvia koetehtäviä. Tämä on
30413: tuotanto ja erityisesti marjanviljely on otta-    kuitenkin osoittautunut varsin työlääksi ja
30414: nut suuria edistysaskeleita maassamme seu-        ylivoimaiseksi tehtäväksi.
30415: duilla, joilla ovat valittavissa olevat maata-       Jotta voitaisiin käyttää hyväksi niitä koke-
30416: luoden tuotantosuunnat paljon vähäisemmät         muksia, joihin käytännön tietä on päästy
30417: kuin eteläisimmässä Suomessa. Tällaista seu-      lajikevalinnassa, lannoituksessa ja hoitotoi-
30418: tua ovat nimenomaan kiviperäiset ja pien-         menpiteissä ja jotta voitaisiin edelleen saada
30419: viljelysvaltaiset maakuntamme Savo, Karjala       aikaan parannuksia näissä kysymyksissä, olisi
30420: ja Kainuu, joissa lämmin maaperän ja run-         vakinainen puutarhanhoidon koeasemaosasto
30421: saista järvistä johtuen ilmasto on erikoisen      perustettava Etelä-Savon koeaseman, Karilan
30422: suotuisa juuri marjanviljelylle.                  yhteyteen, joka palvelisi koko moreenipoh-
30423:    Näistä edellytyksistä huolimatta ei kuiten-    jaisten maakuntien aluetta. Vanha-Karilan
30424: kaan valtiovallan taholta ole ryhdytty juuri      tilan puitteissa tähän olisi hyvät mahdolli-
30425: mihinkään toimenpiteisiin yhteiskunnan tuella     suudet. Iåsäksi jo nyt on koeaseman johdon
30426: luotavien edellytysten parantamiseksi tälle       myötämielisyyden ja maakunnan marjan-
30427: tuotantoalalle. Erikoisen kipeästi kaivataan      viljelijäin toivomuksesta perustettu muuta-
30428: esim. Etelä-Savossa laajaksi kehittyneelle        mia alan koeviljelyksiä Karilaan.
30429: marjojen sopimusviljelytoiminnalle tueksi koe-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotanune kun-
30430: toimintaa. Sopimusviljelytoiminnan nyt kehi-      nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
30431: tyttyä on karvaasti saatu todeta, miten ole-      muksen,
30432: mattomat ovat anunattikirjallisuudesta tai
30433:  muista lähteistä saatavat lajikeominaisuus- ja             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
30434:  ravinnetarvetiedot puutarhakasvien kohdalla.            toimenpiteisiin puutarhanhoidon pysy-
30435:  Näiden moreenipohjaisten maakuntien maan-               vän koeasemaosaston perustamiseksi
30436:  laadun ja ilmaston huomioon ottaen ei ole               Etelä-Savon koeaseman yhteyteen Ka-
30437:  olemassa minkäänlaisia tietoja em. kysymyk-             rilaan.
30438:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1963.
30439: 
30440:                Olli Kervinen.                                Reino Karpola.
30441:                Toivo H. Kinnunen.                            Sylvi Halinen.
30442:                Esu Niemelä.                                  K. F. Haapasalo.
30443:                                       Wiljam Sarjala.
30444: 704
30445: 
30446: IX.38. -   Hemst.mot. N: o 252.
30447: 
30448: 
30449: 
30450: 
30451:                                 Jungarå m. fl.: Angående utvidgning av plantskolan i Forsby
30452:                                    i Pedersöre socken.
30453: 
30454: 
30455:                                     Till Riksdagen.
30456: 
30457:   Ett omfattande skogsvårdsarbete pågår nu-       att behovet av plantor något så när skal:l
30458: mera inom svenska Österbotten, såväl i fråga      kunna täekas. I samband med den nödiga
30459: om skogstorrläggningar som andra för skogs-       upprustningen av plantskolan skulle även
30460: vården främjande arbeten. Härav följer            krävas kylanläggning för uppbevaring av
30461: oeks.å ett betydligt större behov av skogsfrö     plantorna så att själva planteringstiden -
30462: och plantor vid förnyelse av skogsbestånden.      som nu infaller under brådaste vårbrukstid
30463: Enlig.t professor Yrjö Ilvessalos beräkningar     - kunde förlängas.
30464: för perioden 1954-65 omfattar enbart plant-          Även forstdoktor Kalela har vid olika till-
30465: skogsskötseln inom ovan nämnda område 500         fällen påpekat nödvii.ndigheten av en ökad
30466: ha per år, förnyelsehuggningar 5.583 ha och       produktion av skogsplantor och frö för att i
30467: beredning av hyggesytor 1.500 ha. Målet är        någon mån kunna tädka det stora behov som
30468: att per år kunna plantera ea 585 ha och inså      hiirefter kommer att finnas i vårt land.
30469: ea 1850 ha. Resultatet har hittills varit gynn-      Genom träförädlingsindustrins tkraftiga ut-
30470: samt men enligt fa0kmännens uppgifter kan         byggnad följer ookså ökade avverkningar.
30471: det program $0m skisserats upp förve:vkligas      För att skogstillgångarna härigenom inte
30472: endast i den mån man kan erhålla tillräckligt     skall äventyras bör en effektiv föryngring
30473: med skogsfrö och plantor. Behovet är ca 600       ske medels sådd ooh. plantering, och härtill
30474: kg frö och ca 6.000.000 st plantor årligen.       fordras produktionskraftiga plantskolor.
30475: Detta innebär, att ikapadteten i områdets            Hänvisande tili det ovan anförda får un.-
30476: plantskolor mäste m.ångdubblas, vilket fram-      derteeknade vördsamt föreslå, att riksdagen
30477: går av den utredning som ntarbetats.              ville besluta hemst.älia,
30478:   Svårigheterna i föryngringsprogrammet för
30479: landsdelens skogar är alltså plantskolornas                 att regeringen skyndsamt måtte vid-
30480: ringa tkapacitet. Enligt uppgifter av Vasa               taga, nödiga åtgiirder för en utvidg-
30481: skogsvål'dsnämnd kräver plantskolan i Fors-              ning av plantskolan i Forsby i Peders-
30482: by, Pedersör,e en betydande utvidgning för               öre socken.
30483:        Helsingfors den 8 februari 1963.
30484: 
30485:               J. A. Jungarå.                                 Albin Wickman.
30486:               Alwar Sundell.                                 Grels Teir.
30487:                                                                                            705
30488: 
30489: IX,38.- Toiv.al. N:o 252.                                                          Suomennos.
30490: 
30491: 
30492: 
30493: 
30494:                                Jun.ga.ri ym.: Pietarsaaren maalcdskunMSsa olevan Forsbyn
30495:                                   taimiston laajentamisesta.
30496: 
30497: 
30498:                                      Eduskunnalle.
30499: 
30500:    Ruotsalaisella Pohjanmaalla tapahtuu nyt-     kunnan Forsbyn taimistoa huomattavasti
30501: temmin laaja metsänhoitotyö sekä kuivatus-       laajennettava, jos mieli osapuilleen saada
30502: ten että muiden metsänhoitoa edistävien töi-     peitetyksi taimien tarve. Taimiston kohenta-
30503: den osalta. Tästä johtuu myös entistä huo-       misen yhteydessä olisi tarpeen myös jäähdy-
30504: mattavasti suurempi metsän siemenen ja tai-      tyslaitos taimien säilyttämistä varten, jotta
30505: mien tarve metsien uudistamista varten. Pro-     itse istutusaikaa - joka nyt sattuu kiireim-
30506: fessori Yrjö llvessalon arvioiden mukaan kä-     pään kevätviljelyskauteen - voitaisiin pi-
30507: sittää vuosina 1954-65 yksinomaan metsän-        dentää.
30508: hoitotaimisto yllä mainitulla alueellla 500 ha      Myös metsätieteen tohtori Kalela on eri ti-
30509: vuosittain, uudistushakkuut 5 583 ha ja met-     laisuuksissa tähdentänyt taimien ja sieme-
30510: sänraivausalueiden kuntoonpano 1 500 ha.         nen tuotannon lisäämisen välttämättömyyttä,
30511: Tavoitteena on vuosittain noin 585 ha: n is-     jotta jossain määrin voitaisiin peittää maas-
30512: tuttaminen ja noin 1850 ha:n siementämi-         samme tästä eteenpäin ilmenevä taimien ja
30513: nen. Tähän mennessä tulokset ovat olleet         siemenen tarve.
30514: suotuisia, mutta ammattimiesten antamien            Puunjalostusteollisuuden voimakkaasta laa-
30515: tietojen mukaan kaavailtua ohjelmaa voidaan      jentamisesta seuraa myös lisääntyviä hak-
30516: toteuttaa vain siinä laajuudessa kuin on mah-    kuita. Jotta tämä ei vaarantaisi metsävaroja,
30517: dollista saada riittävästi metsän siementä ja    on metsiä tehokkaasti nuorennettava kylvä-
30518: taimia. Vuotuinen tarve on noin 600 kg sie-      mällä ja istuttarualla uutta metsää ja tähän
30519: mentä ja noin 6 000 000 kpl taimia. Tämä         tarvitaan tuotantokykyisiä taimistoja.
30520: merkitsee, että kysymyksessä olevan alueen          Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
30521: taimistojen teho on moninkertaistettava,         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30522: mikä ilmenee suoritetusta tutkimuksesta.
30523:    Taimistojen vähäinen teho on siis tämän               että hallitus kiirellisesti ryhtyisi
30524: maankolkan metsien nuorentamisohjelman                 toimenpiteisiin Pietarsaaren maalais-
30525: vaikeutena. Vaasan metsänhoitolautakunnan              kunnassa olevan Forsbyn taimiston
30526: ilmoitusten mukaan on Pietarsaaren maalais-            laajentamiseksi.
30527:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
30528: 
30529:               J. A. Junga,rå..                              Alwar Sundell.
30530:               Albin Wickman.                                Grels Teir.
30531: 
30532: 
30533: 
30534: 
30535: 89 E 73/63
30536: 706
30537: 
30538: IX,S9.- Bemst.mot. N:o 253.
30539: 
30540: 
30541: 
30542: 
30543:                                 Gestrin m. fl.: Angående avsättning för strömming på u.t-
30544:                                    ländska marknader.
30545: 
30546: 
30547:                                      T i ll R i ik: s d a g en.
30548: 
30549:    Det är av största betydelse för fiskerinä-      vara. Under sådana omständigheter ikaill frå-
30550: :ringens framtid i vårt land att de problem,       gan om strömmingsexport på utlandet iclre
30551: som sammanhänger med avsättningen och              förbigås.
30552: prisbildningen på färSk och frusen ström-              Det kan nämnas att vår fiskhandel på ut-
30553: ming, bringas tili en .tillfredsställande lös-     landet före kriget uppvisade övervikt :för ex-
30554: ning.                                              porten. Sålunda utgjorde exempelvis år 1939
30555:    Strömmingsfisket dominerar såväl volym-         expol'lten av :fiSk och :fiskprodukter i värde
30556: som värdemässigt fisket i våra vatten. År          22,5 milj. dåtida mark. Den sam.tidiga. im-
30557: 1960 beräknades den totala fångsten av · fisk      porten uppgick däremot i värde endast tili
30558: <lillfatta 64.400 ton varav 46.700 ton uppta-      15.1 milj. mk. Numera är läget helt :föränd-
30559: gits inom havsområdet. Strömmingens andel          rat. År 1959 uppgiok exporten tili 23,9 milj.
30560: i nu nämnda mängder utgjorde 34.4100 ton el-       gmk vari ingick krä:ftor :för 22,3 milj gmk
30561: ler ca 75 procent av den fisk, som fängats         Importen av :fisk och fiskproduJkter steg
30562: inom havsområdet. Värdemässigt beräknades          samma år till hela 1.200 milj. gmk. Medan
30563: totalfångsten samma år stiga t~ll ca 4,6 mrd       utveoklingen hos oss gått i denna :för fiske-
30564: gmk varav 2,4 mrd gmk utgjorde den inom            näringen ofördelaktiga riktning har man i
30565:  havsområdet upptagna fiskens värde. I det         Sverige arbetat upp en aktningsvärd export
30566: sistnämnda beloppet ingår strömming för            av bl.a. strömming :från den svenska ostkus-
30567: dryga 1 mrd gmk eller mer än 40 procent av         ten till den europeiska marknaden. Avnä-
30568:  havsfiskets värde.                                marlä:nder har varit framförallt östtyskland
30569:                                                    men även i någon mån Västtyskland.
30570:     Statistiska Centralbyrån beräJknar att yr-         Möjligheterna a.tt :finna exportmarknader
30571: ikesfiskarna, för vHka fiEiret utgjorde huvud-      för strömming :från vårt land borde nu ut-
30572:  näring, år 1960 var till antalet 3.352 av vilka    redas omsorgsfullt. Närheten tili så bety-
30573:  2.868 fick sin utkomst inom havsområdet. De       d~nde konsumtionscentra som Leningrad och
30574: sistnämnda utgör sålunda det överväldigande         Reva.l väoker osökt tan:ken att man tili dessa
30575:  flertalet yrkesfiskare och för dem spelar         orter borde kunna utföra fisk fångad i våra
30576: överskottsproblemet, avsättningssvårigheterna       vatten. Även den avlägsnare europeiska
30577:  och den osäkra prisbildningen på ström-            mavknaden borde emellertid beaktas. Man
30578:  mingsmarknaden en ytterst väsentlig roll.          ik:an nämligen icke utan vidare, såsom dess-
30579:     Flere utvägar står till buds när det gäller     värre ofta inträ:ffat, anse den utesluten som
30580:  att öka avsättningen och skapa en stabilare        avnämare av de strömmingsfångster våra
30581:  prisbildning för strömmingens del. Betydelse-      fiskare erhåller i Finska viken och öster-
30582:  fullt vore härvidlag en auktorisation av           sjön. Hela spörsmålet tarvar emellertid en
30583:  strömmingshandeln, en fråga som aktualise-         ingående utredning, som inte kan verkställas
30584:  rats vid denna ri'ksdag. Det överskott det         av de inom fiskerinäringen verksamma orga-
30585:  gäller att finna avrättning för gäller emel-       nisationerna. I beaktande härav och då ett
30586:  lertid så avsevärda mängder - av Skär-             väsentligt nationalekonomiskt intresse är knu-
30587:  gårdskommitten kalkylerade till 7,5-8 milj.        tet till frågan är det naturligt att statsmak-
30588:  ik:g- att även andra möjligheter bör tas till      ten anförtros denna uppgift.
30589:                                     IX,39. -   Gestrin ym.                                707
30590: 
30591:   Hänvisande till det sagda får vi föreslå,             marknader f.-inna avsättning för färsk
30592: att riksdagen ville ·besluta hemställa,                 och frusen strömming.
30593:         att regeringen skyndsamt måtte låta
30594:       utreda möjligheterna att på utländska
30595:        Helsingfors den 11 februari 1963.
30596: 
30597:              Kristian Gestrin.                               Per Laurin.
30598:              Oarl Olof Tallgren.                             Albin Wickm.an.
30599:              Grels Teir.                                     J. A. Junga.rä.
30600:              Sven Högström.                                  Lars Lindeman.
30601: 708
30602: 
30603: IX,39. -   Toiv.al. N: o 253.                                                          Suomennos.
30604: 
30605: 
30606: 
30607: 
30608:                                 Gestrin ym.: Silakan myynnistä 'Ulkomaisille markkinoille.
30609: 
30610: 
30611:                                       Eduskunnalle.
30612: 
30613:    Maamme kalastuselinkeinon tulevaisuuden         myös muita mahdollisuuksia on yritettävä
30614: kannalta on mitä merkityksellisintä saattaa        käyttää. Näiden olosuhteiden vallitessa ei ky-
30615: tyydyttävään ratkaisuun ne pulmat, jotka           symystä silakan viennistä ulkomaille voi si-
30616: ovat yhteydessä tuoreen ja jäädytetyn sila-        vuuttaa.
30617: kan menekim. ja hinnanmuodostuksen kanssa.            Voidaan mainita, että ulkomainen kala-
30618:    Kaikesta kalastuksesta maamme vesissä si-       kauppamme ennen sotaa osoitti viennin yli-
30619: lakan kalastus on sekä määrällisesti että sen      jäämää. Niinpä esimerkiksi vuonna 1939 ka-
30620: arvon puolesta valta-asemassa. Vuonna 1960         lan ja kalatuotteiden vienti oli arvoltaan 22.5
30621: arvioitiin kalan kokonaissaalis 64 400 ton-        milj. silloista markkaa. Samanaikaisesti ka-
30622: niksi, mistä määrästä 46 700 tonnia oli saatu      lan tuonti sitävastoin nousi vain 15.1 milj.
30623: merialueilta. Mainituista määristä oli silakan     markkaan. Nyttemmin tilanne on kokonaan
30624: osuus 34 400 tonnia eli noin 75 prosenttia         muuttunut. 1959 vienti kohosi 23.9 milj.
30625: siitä kalamäärästä, joka merialueella pyydet-      vmk:aan, mihin määrään sisältyi rapuja 22.3
30626: tiin. Arvoltaan kokonaissaalis samana vuonna       milj. vmk:n arvosta. Kalan ja kalatuotteiden
30627: arvioitiin noin 4.6 mrd vmk:ksi, mistä 2.4         tuonti nousi samana vuonna peräti 1 200
30628: mrd vmk lankesi merialueella pyydetyn ka-          milj. vmk: aan. Samanaikaisesti kun kehitys
30629: lan osalle. Viimeksi mainittuun määrään si-        meillä on kulkenut tähän kalastuselinkeinon
30630: sältyy silakkaa runsaan 1 mrd vmk: n arvosta       kannalta epäedulliseen suuntaan, on Ruot-
30631: eli enemmän kuin 40 prosenttia merikalas-          sissa saatu aikaan kunnioitettava Ruotsin itä-
30632: tuksen arvosta.                                    rannikolta eurooppalaisille markkinoille suun-
30633:    T:i!lastollinen päätoimisto arvioi kalastusta   tautuva kalan mm. silakan vienti. Ostaja-
30634: pääelinkeinonaan harjoittaneiden ammattika-        mailla ovat olleet ennen kaikkea Itä-Saksa,
30635: lastajien luvun vuonna 1960 olleen 3 352,          mutta jossain määrin myös Länsi-Saksa.
30636: joista 2 868 sai toimeentulonsa merialueelta.         Nyt pitäisi huolellisesti selvittää mahdolli-
30637: Viimeksimainitut muodostavat siten ammatti-        suudet maamme silakan vientimarkkinoiden
30638: kalastajien valtaosan ja heidän kannaltaan         saavuttamiseksi. Sellaisten kulutuskeskusten
30639: on liikatuotantopulmalla, menekkivaikeuk-          kuin Leningradin ja Tallinnan läheisyys he-
30640: silla ja epävarmalla hinnanmuodostuksella          rättää etsimättä ajatuksen, että näihin paik-
30641: silakkamarkkinoiden osalta äärimmäisen olen-       koihin pitäisi voida viedä vesissämme pyy-
30642: nainen merkitys.                                   dettyä kfrl.aa. Kuitenkin tulisi huomioida etäi-
30643:    Kun silakan osalta pyritään lisäämään me-       semmät eurooppalaiset markkinat. Niitä ei
30644: nekkiä ja vakauttamaan hinnanmuodostusta           nimittäin voi, kuten sen pahempi, usein on
30645: tarjoutuu useita menettelymahdollisuuksia.         tapahtunut, pitää poissuljettuina, kun on
30646: Merkityksellistä olisi tällöin silakan kaupan      kysymys niiden si'lakkasaaliiden kulutuksesta,
30647: säännösteleminen, asia, joka on tullut ajan-       joita kalastajamme saavat Suomenlahdesta ja
30648: kohtaiseksi näillä valtiopäivillä. Se liikatuo-    Itämerestä. Koko kysymys edellyttää ikuiten-
30649: tanto, jolle olisi saatava menekkiä, on kui-       kin perusteellista selvittämistä, jota kailastus-
30650: tenkin niin suomattava, - saaristovaltuus-         elinkeinon piirissä toimivat järjestöt eivät
30651: kunta arvioi sen 7.5- 8 milj. kg:ksi- että         voi panna toimeen. Tämän huomioon ottaen
30652:                                       IX,39.- Gestrin ym.                                   709
30653: 
30654: ja kun kysymykseen iiittyy <Jlennainen lkan-              että hallitus kiireellisesti selvityt-
30655: santaloudEillinen intressi, on luonnollista us-        täisi mahdollisuudet saada ulkomaisilla
30656: koa tämän tehtävä valtiovallallle.                     markkino~"lla menekkiä tuoreelle ja jiiä-
30657:   E.dellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-           dytetylle s~"lakalle.
30658: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30659:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
30660: 
30661:               Kristian Gestrin.                             Carl Olof Tallgren.
30662:               Grels Teir.                                   Sven Högström.
30663:               Per Lauren.                                   Albin Wiclanan.
30664:               J. A. Jungarå.                                Lars Lindeman.
30665: 710
30666: 
30667: IX,40. -   Toiv.&l. N: o 254.
30668: 
30669: 
30670: 
30671: 
30672:                                   Ryömä ym.: Määrärahasta ammattikalastajien lainojen koron
30673:                                       alentamiseen.
30674: 
30675: 
30676:                                         Ed uskunnaUe.
30677: 
30678:    KaJ.astajain toimeentuiJ.o on riippuvainen         ulkomaiilta, pääasiassa vanhoina kuten tähän
30679: luonnon ol<lSuhteista sekä siitä, kuinka lkun-        mennessä on tapahtunut. Esim. ruotsalaisiJ.la
30680: no11iset pyydybet ja merikelpoiset aJlukset           telalkoill.a on ollut täystyöllisyys viime vuo-
30681: iheillä on käytettä.vänään.                           sien ailkana siitä syystä, että sikäläiset ka-
30682:    KaJ.astajien on ollut viime vuosina palkiko        iJ.astajat ovat voineet uusia eduhlisesti aluk-
30683: pyrkiä entistä ikauemmaJksi rannikon tuntu-           sensa suomrulaisten ~allastajien kustannuk-
30684: masta, jopa avomer:ikalastu:kseen, !koska ikala       sella
30685: ei ;rantaudu saanaJJa tavailil.a :kuin aikaisem-         Ranniklkdkailastuiksessa    taas pyydysten
30686: min. Nylkyinen ikaJ1astu.ksen ~uonne siis vaa-        kestoikä on hyvin Jyhyt, koska likaantumisen
30687: tii entistä parempia pyydyksiä ja meriikel-           vaikutukset ovat hyvin tuhoisat varsinJkin
30688: poisempia aluksia. Varsinkin krulastajain alus-       asutuskeskusten läheisyydessä. Niinpä Porin
30689: kanta on liian pienrtä ja pääosaltaan vaDJhen-        ooustal.La ammattikalastajat hyvin usein me-
30690: tunutta. Lisäksi joudutaan vanhoihin aluik-           nettävät pyydyksen:sä ilii:kaantumisesta joh-
30691: siin uusimaan moottoreita. Nylkyailkaisen ran-        tuen parissa kuukaudessa, irun pyydyksen
30692: ni.klkoka.last~ käytettävän di~1mootto               normaali kestoikä on 3--4 vuotta.
30693: :nin hinta nousee, varsi.nJkin kun sitä on ra-
30694: s1ttamassa lillrevaiihtovero, yH 5000 nmk: n             Kalastajain on ohlut pakko ostaa halpoja
30695: Suuroouniam, nik. rtroolialulksissa moottorin         a:luksia Uilkomai!lta, k-ogka ka1a.stajalainoja on
30696: hinta on huomattawasti ed~ mainittua suu-             voitu myöntää vain pienelle osalle niitä h3lke-
30697: rempi. Lisäksi tällaisiin &Uiksiin tarvitaan          vista. Lainapääoman pienuuden vuoksi,
30698: kaiikuluotaimet, radiopuhelimet ym. nykyai-           myönnettyjen lainojen y1immäismää.rä on ol-
30699: kaiset vä1inoot.                                      lut, eräitä poHclrelllksia lukuunottamatta
30700:    Maassamme on tällä hetkEill.ä n. 120 trooli-       3000 nmlk, koska 1adn.oi!lla on koetettu
30701: a1119ta, joista pääosa on v.anhoja, ikälloppuja       auttaa kaiklkien vähävaraisimpia :kalastajia.
30702: ullkomai1ta ~ttuja alulksia. MuksiiLla on             Troolialusta hail!ldttaessa on voitu myöntää
30703: vuosittain vikojen vuoksi kohtuuttoman pal-           vain joi'talkin 15 tuhatta nmlk:n ;lainoja. Kun
30704: jon seisontapäiviä, mikä .tietysti alentaa. huo-      uuden tro<iliaiuksen hinta on 18-25 tuhatta
30705: mattavasti kalastuksen kannattavuutta. Tal-           mnk, käy selväksi, mi!llainen tuki ammatti-
30706: viaikana kalastettaessa. jäävauriot ovat suu-         bl.astajille on voitu lainojen muodossa an-
30707: ret. Kun alulkset ovat vakuutetut ikalastus-          taa. Muistettava myös on, etJtä sisävesi-
30708: väilinevrukuutUSY1hdistyksissä, jotka vanhingon       aJ.uaiJ.lakin on vähävaraisia .ammatt1krulasta-
30709: sattuessa saavat vaLtion tuen aina 90 %:iin           jia, jotka tarvitsevat uusia ikalastusvälineitä.
30710: saalclm, joutuu vaJ.tio käytännössä mruksa-           Viime vuosina sisävesialuciillle ei lainoja juuri
30711: maan vaku.urtuskorvaulkset. Olisi siis vaition-       ole pystytty jakamaan.
30712: kin kannalta edui1lista, että kalastajat voisi-          Valtion kannalta ikaJastajaJ.ainojen rahoit-
30713: vat uus1a aluskantansa. Kotimaan telakat              taminen on ollut edullista, koska OKO ja
30714: pystyvät rakentamaan kunnollisia, hinnoil-            Säästöpanklkien Keskus Oy ovat myöntäneet
30715: ;taan kiJ.pailuky~kyisiä ikalastusaluksia. On siis    lainapääoman valtion suorittaessa vain osan
30716: vääirin kotimaista työllisyyt:Jtäkin ajatellen,       kol'lkomenoista. Varsinaisia avustubia ikalas-
30717: että kaJ.astusaluikset hanlkitaan maahamme            taji11e ei ole annettu.
30718:                                     IX,40. -   Byömä ym.                                711
30719: 
30720:   Edell.ä lausutun perusteEill.ä ehdotamme            tulo- ja menoarui.oesitykseen 200.000
30721: kunnioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-          markkaa kalastusvälineiden hankki-
30722: muksen,                                               mista varten ammattikalasta#ZZe myön-
30723:                                                       nettävien lainojen koron alentamiseen.
30724:         että hallitus ottaisi V'UOden 1964
30725:     !Mlsingissä 7 päivänä helmikuuta 1'963.
30726: 
30727:              Erkki Ryöm.ä.                                 Einari J aa.kkola..
30728: 712
30729: 
30730: IX,41. -   Rem.st.m.ot. N :o 255.
30731: 
30732: 
30733: 
30734: 
30735:                                 Sundell m. fl.: .Angående likstäUande av t·äntan på fiskerilån
30736:                                   med räntan på inventarielån av jm·ddispositionsmedel.
30737: 
30738: 
30739:                                      T i ll R i ik s d a g e n.
30740: 
30741:    Under de senaste åren har särskilt havs-        den aJlmänna lånemarlroaden uppiåna bety-
30742: fisket utvecldats myeket snabbt i vår.t land       dande belopp tili hög ränta. Ända fram till
30743: genom införandet av effektivare fiskredskap        år 1959 var räntan på statslånen 3 procent,
30744: ooh modernare fisk:emetoder, och folkhushål-       men efter det att statsrådet då höjde rän-
30745: [et tilllföres allt större mängder fisk. Men       tan på dessa lån tili 5 procent, har det bli-
30746: mal'lknadsföringen har dook: inte utvooklats       vit svårare att genomföra den ovan nämnda
30747: lika snabbt som fisket.                            nödiga utbyggnaden för fiskhanteringen, vil-
30748:    Svårigheter uppstår därför ofta vid för-        iket i sista ih.and drabbar fiskarekåren. Det
30749: säljningen genom att .tillgången på fiSk är        bör i detta sammanhang nämnas, att lånen
30750: större än den omedelbara efterfrågan. Om           ofta gives för tran.sportmedel såsom båtar
30751: handeln hade större och modernare medel för        och bilar, vilka inte kan inteciknas. Lånta-
30752: ilagring, förädling ooh effektiv distribution      garna måste därför anskaffa banikgaranti för
30753: av fisk, skulle avsättningsmöjligheterna av        lånen, varigenom de sammanlagda ränteutgif-
30754: denna betydligt fritmjas.                          tema blir 5 plus 1 eller 6 procent, vilket inte
30755:    En ökning av fiskkonsumtionen ikunde            är nämnvärt lägre än räntan på den all-
30756: uppnås ifall fiskarena likaväl som fiskhand-       männa lånemarknaden.
30757: larna skulle ha bättre ekonom.iska möjligheter        På grund av fiskerinäringens svaga lönsam-
30758: för förbättrad behandling och marknadsfö-          het borde fiskarena beredas möjlighet att er-
30759: ring av fisken. Men detta ikräver stora in-        hålla stödkredit tili samma ränta, som gäller
30760: vesteringar i såväl mottagnings- och föräd-        för inventeringslån av jorddispositionsmedel.
30761: lingsanläggningar, fryserier, iky1trall8portme-       Med hänvisning tili ovanstående föreslås
30762: del, ikyldiskar etc.                               vördsamt, att riiksdagen ville besluta hem-
30763:    De lån staten givit har varit tili god hjälp    ställa,
30764: för utbyggandet av här nämnda anlägg-
30765: ningar för höjandet av fiskhushållningen,                     aff regeringen måtte likställa räntan
30766: men .tyvärr har låneanslagen inte motsvarat                på fiskerilån med räntan på inventa-
30767: efterfrågan. Utöver de statslån företagarna                rielån av jorddispositionsmedel.
30768: kunnat erhålla har de varit tvungna att på
30769:       Helsingfors den 8 februari 1963.
30770: 
30771:                Alwar Sundell.                                     Grels Teir.
30772:                Kristia.n Gestrin.                                 Carl Olof Tallgren.
30773:                                       Elis Andersson.
30774:                                                                                              713
30775: 
30776: IX,41. -   Toiv.al. N: o 255.                                                        Suomennos.
30777: 
30778: 
30779: 
30780: 
30781:                                 Sundell ytn.: Kalastuslainojen koron saattamisesta samalle ta-
30782:                                    solle maankäyttövaroista myönnettyjen irtaimistolainojen
30783:                                    koran kanssa.
30784: 
30785: 
30786:                                      Eduskunnalle.
30787: 
30788:    Viime vuosina on erityisesti merikalastus      mattavia rahamääriä korkeakorkoisina lai-
30789: maassamme kehittynyt sangen nopeasti te-          noina yleisiltä lainamarkkinoilta. Aina vuo-
30790: hokkaampien pyyntivälineiden ja nykyaikais-       teen 1959 valtionlainojen korko oli 3 prosent-
30791: ten kalastusmenetelmien käyttöön ottamisen        tia, mutta valtioneuvoston tuolloin korotettua
30792: ansiosta, ja talouden käyttöön tulee yhä suu-     koron 5 prosenttiin, on käynyt vaikeammaksi
30793: rempia kalamääriä. Mutta markkinointi ei          toteuttaa yllä mainittu laitosten laajentami-
30794: kuitenkaan ole kehittynyt yhtä nopeasti kuin      nen kalan käsittelyä varten, mikä viime kä-
30795: kalastus.                                         dessä koituu kalastajakunnan vahingoksi.
30796:    Sen vuoksi myynnissä usein syntyy vaike-       Tässä yhteydessä on ·mainittava, että lainat
30797: uksia syystä, että kalan tarjonta on suurempi     usein annetaan kuljetusvälineiden, kuten ve-
30798: kuin välitön kysyntä. Menekkiä voitaisiin         neiden ja autojen hankkimista varten, joita
30799: huomattavasti edistää, jos kaupan käytettä-       ei voi kiinnittää. Lainansaajien on sen vuoksi
30800: vissä olisi suurempia ja nykyaikaisempia ka-      hankittava lainoille pankkitakuu, mistä joh-
30801: lan varastoimis-, jalostus- ja tehokkaan jake-    tuen kokonaiskorkomeno muodostuu 5. ynnä 1
30802: lun välineitä.                                    eli 6 prosentiksi, mikä ei ole sanottavasti vä-
30803:    KaJan kulutuksen lisäys voitaisiin saavut-     hemmän kuin korko yleililllä lainamarkki-
30804: taa, jos kalastajilla kuin myös kalakauppi-       noilla.
30805: aUla olisi paremmat taloudelliset mahdolli-          Kalastuselinkeinon huonon kannattavuuden
30806: suudet kalan käsittelemiseen ja markkinoin-       vuoksi olisi kalastajille järjestettävä mahdol-
30807: tiin. Mutta tämä edellyttää suuria pääoman-       lisuus saada tukiluottoa samalla korolla, joka
30808: sijoituksia sekä vastaanotto- että jalostuslai-   on voimassa maankäyttövaroista myönnetty-
30809: toksiin, jäädyttämöihin, kylmäkuljetusväli-       jen irtaimistolainojen osalta.
30810: neisiin, pakastemyyntipöytiin jne.                   Yllä olevaan viitaten ehdotamme eduskun-
30811:    Valtion myöntämät lainat ovat olleet hy-       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30812: vänä apuna laajennettaesSa. tässä mainittuja
30813: laitoksia kalatalouden kohentamiseksi, mutta               että hallitus saattaisi kalastuslaino-
30814: valitettavasti lainamäärärahat eivät ole vas-            jen koron samalle tasolle maankäyttö-
30815: tanneet kysyntää. Niiden lainojen lisäksi,               varoista myönnettyjen irtaimistolaino-
30816: joita yrittäjät ovat voineet valtionlainoina             jen koron kanssa.
30817: saada, heidän on ollut pakko hankkia huo-
30818:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
30819: 
30820:                Alwar Sundell.                                Kristian Gestrin.
30821:                Grels Teir.                                   Carl Olof Tallgren
30822:                                       Elis Andersson.
30823: 
30824: 
30825: 
30826: 
30827: 90 E 73/63
30828: 714
30829: 
30830: IX,42. -   Bemst.mot. N: o 256.
30831: 
30832: 
30833: 
30834: 
30835:                                   Rosenberg m. f1.: Angående nedsättning av räntan på lån åt
30836:                                      yrkesfiskare för anskaffning av fiskredskap.
30837: 
30838: 
30839:                                        T i 11 R i k s d a g e n.
30840: 
30841:     Under de senaste åren har utvecklingen på        skap, och av denna summa är 50 000 nmk
30842: fiskeriets område gått snabbt fra:måt och en         avsedd för iniköp av trålare av stålkonstruk-
30843: övergång till rationellt storfiske med trålare       tion. Då det är viktigt att yrkesfiskarna bere-
30844: har skett. På grund av de stora lkostnaderna         des tillfälle att i sitt farofyllda arbete an-
30845: för anskaffning av trålare jämte nödig ut-           vända sig av trålare, vilka ur säke:rohetssyn-
30846: rustning, har en mycket stor del av yrkes-           pun:kt uppfyller alla rimliga krav, och då det
30847: fiskarna i avsruknad av eget grundka:pital och       ur sysselsättningens synpunkt likaså är vik-
30848: utan möjligheter att erhålla långfristiga            tigt att inhemskt arbete stödes, borde enligt
30849: ibanklån med låg ränta, inte ikunnat inköpa          undertecknades åsikt det statliga anSlaget för
30850: dessa nödvändiga arbetsredskap. Situationen          ovan sagda ändamål kännbart höjas.
30851: 'härvidlag har ytterligare försvårats emedan            Underteclknade föreslå därför, hänvisande
30852: det ·vi..sat sig att de i utla:ndet inköpta trå-     tili det ovan sagda, att riksdagen måtte hem-
30853: la:i"ll.a, vilka vanligtvis är byggda av trä, inte   ställa,
30854: är fulllt lämpliga för fiske vintertid i våra
30855: breddgrader, varför statsmakten i högre grad                   att regeringen i statsförslaget för år
30856: borde. gynna övergången till trålare av ståJ..               1964 måtte upptaga ett anslag på
30857: ilronstrnktion, lämpade för gång i is. Sådana                300,000 nmk för nedsättning av räntan
30858: trålare byggs numera på inhemSJka varv men                   på lån, som beviljas yrkesfiskarna för
30859: deras pris blir givetvis betydligt högre.                    anskaffning av fiskredskap, varav
30860:     I årets statsanslag upptogs 200 000 nmk                  150 000 nmk ges åt fiskare, vilka från
30861: för nedsättning av räntan på lån som bevil-                  inhemska varv inköpa trålare av stål-
30862: jas yrkesfiskare för anskaffning av f:i:Skred-               konstruktion.
30863:         Helsingfors den 12 februari 1963
30864: 
30865:                Gösta. Rosenberg.                                   Laurl Kantola.
30866:                Georg Backlund.                                     Toivo Salin.
30867:                Rainer Virtanen.                                    Toivo Asvik.
30868:                                                                                               715
30869: 
30870: IX,42. -   Toiv.aJJ. N: o 256.                                                       Suomennos.
30871: 
30872: 
30873: 
30874: 
30875:                                  Rosenberg ym.: Ammattikalastajille kalastusvälineiden han-
30876:                                     kintaa varten myönnettävien lainojen koron alentamisesta.
30877: 
30878: 
30879:                                       Eduskunnalle.
30880: 
30881:    Viime vuosina on kehitys kalastuksen alalla    lainojen koron alentamiseen ja tästä maa-
30882: nopeasti edistynyt ja on tapahtunut siirty-       rästä on 50 000 nmk tarkoitettu teräsraken-
30883: mistä troolareilla tapahtuvaan järkiperäiseen     teisten troolarien ostamista varten. Kun on
30884: suurkalastukseen. Troolarien ja niiden vält-      tärkeätä, että ammattikalastajille suodaan
30885: tämättömän varustuksen hankintakustannus-         mahdollisuus vaarallisessa työssään käyttää
30886: ten suuruuden vuoksi ei ammattikalastajien        troolareita, jotka turvallisuusnäkökohtien
30887: huomattavan suuri osa ole oman peruspää-          puolesta täyttävät kaikki kohtuulliset vaati-
30888: oman puuttuessa ja heidän ollessaan ilman         mukset, ja kun työllisyyden kannalta sama-
30889: mahdollisuutta saada pitkäaikaisia pankkilai-     ten on tärkeätä, että kotimaista työtä tue-
30890: noja huokealla korolla voinut hankkia näitä       taan, pitäisi allekirjoittaneiden mielestä val-
30891: välttämättömiä työvälineitä. Tässä suhteessa      tion määrärahan yiNä mainittuun tarkoituk-
30892: tilannetta on vielä pahentanut se, että ulko-     seen tuntuvasti korottaa.
30893: mailta ostetut, tavallisesti puurakenteiset          Allekirjoittaneet ehdottavat sen vuoksi,
30894: troolarit ovat osoittautuneet vähemmän sopi-      yllä sanottuun viitaten, eduskunnan hyväk-
30895: viksi talvikalastukseen leveysasteillamme,        syttäväksi toivomuksen,
30896: minkä vuoksi valtiovallan suuremmassa mää-
30897: rässä kuin tähän asti tulisi suosia siirtymistä            että hallitus vuoden 1964 tulo- ja
30898: teräsrakenteisiin troolareihin, jotka soveltu-          menoarvioon ottaisi 300 000 nmk mää-
30899: vat jäissä kulkemiseen. Sellaisia troolareita           rärahan ammattikalastajille kalastus-
30900: rakennetaan nyttemmin kotimaisilla tela-                välineiden hankintaa varten myönnet-
30901: koilla, mutta niiden hinta muodostuu tieten-            tävien lainojen koron alentamiseen,
30902: kin huomattavasti ko1.1keammaksi.                       mistä määrästä 150 000 nmk annettai-
30903:    Kuluvan vuoden menoarvioon otettiin                  siin kalastajt"lle, Jotka kotimaisilta te-
30904: 200 000 nmk ammattikalastajille kalastusväli-           lako~"lta ostavat teräsrakenteisia troola-
30905: neiden hankkimista varten myönnettävien                 reita.
30906:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
30907: 
30908:               Gösta Rosenberg.                               Georg Ba.cklund.
30909:               Rainer Virtanen.                               Lauri Kantola.
30910:               Toivo Salin.                                   Toivo Asvik.
30911: 716
30912: 
30913: IX,43. -   Toiv.al. N: o 257.
30914: 
30915: 
30916: 
30917: 
30918:                                 Pekkarinen ym..: Kalatalouden tutkimusaseman perustami-
30919:                                    sesta Varkauden kaupunkiin.
30920: 
30921: 
30922:                                       E d u s kun n a 11 e.
30923: 
30924:    Kalastus on mennema vuosisatoina ollut          kauppaoloja ym. kalatalouden tutkimukseen
30925: maassamme tärkeä elinkeino. Vaikka sen             ja koetoimintaan liittyviä asioita.
30926: merkitys viime aikoina on vähentynyt, on              Itä-Suomen laajat järvialueet ovat kau-
30927: se vielä nykyisinkin huomionarvoinen varsin-       kana tutkimustoimistosta ja senvuoksi ne
30928: kin Sisä-Suomessa, jossa sijaitsevat maamme        ovat jääneet tutkimustoiminnassa hyvin vä-
30929: laajimmat järvialueet. Tällä alueella on mm.       häiselle huomiolle. Tämä on ollut valitetta-
30930: maamme suurin järvi, Suur-Saimaa, jonka            vaa, sillä juuri tällä alueella on kalatalou-
30931: vesipinta-ala on 4.400 km2 • Niin ikään siellä     den kehittämiselle erittäin suuret mahdolli-
30932: on 900 km2 :n suuruinen Iso-Kailavesi ja           suudet. Näin ollen tutkimusaseman perusta-
30933: 850 km2 :n suuruinen Pielinen.                     minen Sisä-Suomen järvialueelle on erittäin
30934:    V. 1959 tehdyn tilaston mulkaan Sisä-Suo-       tarkoituksenmukaista ja tärkeätä. Tutkimus-
30935: men järvialueella oli 1.749 ammattikalasta-        aseman sijaintipaikaksi soveltuu Varkauden
30936: jaa ja 56.033 kotitarvekalastajaa. Heidän yh-      kaupunki erittäin hyvin mm. seuraavilla pe-
30937: teinen kalansaaliinsa oli mainittuna vuonna        rusteilla:
30938: 7.6 milj. kg raha-arvoltaan 865 milj. vmk,            1) Varkauden kaupunki sijaitsee Suur-
30939: mikä on noin 35 % sisävesiemme kalansaa-           Saimaan ja Suu-Kallaveden vesistöjen yhty-
30940: liista. Luvut osoittavat, että kalastus on Sisä-   mäkohdassa, joten koko Itä-Suomen laajat
30941: Suomessa merkittävä elinkeino, jonka mah-          vesistöalueet tulevat täten tutkimuksen pii-
30942: dollisuuksia kannattaa kehittää.                   riin.
30943:    Kalatalouden kehittämiselle luo perustan
30944: kalataloustutkimuksen suorittaminen. Tutki-           2) Varkaus on tarpeeksi suuri luodakseen
30945: muksia suoritetaan nykyisin maataloushalli-        hyvät mahdolisuudet tarvittavien toimisto-
30946: tuksen kalataloudellisen tutkimustoimiston         ja asuntotilojen vuokraamiseen tutkimusase-
30947: toimesta. Kun toimisto sijaitsee Helsingissä,      man toiminnan alkuvaiheessa.
30948: kaukana maakuntien vesistöalueista ja kun             3) Varkaudessa on hyvät mahdollisuudet
30949: sen henkilökunta on vaatimaton työalansa           myös kalanviljelysaseman perustamiseen, mi-
30950: laajuuteen verrattuna, ei se ole voinut lä-        käli tutkimusaseman yhteyteen sellainen kat-
30951: heskään tyydyttävästi hoitaa tärkeää tehtä-        sotaan tarpeelliseksi.
30952: väänsä. Jotta tutkimustoiminta saataisiin tar-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30953: koituksenmukaiseksi ja tehokkaaksi, olisi eri      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
30954: puolille maata perustettava kalataloudellisen      vomuksen,
30955: tutkimustoimiston alaisia tutkimusasemia, joi-
30956: den tehtävänä olisi selvittää kalavesien hy-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
30957: väksikäyttöä ja hoitoa, kalanistutuksen tar-             menpiteisiin kalatalouden tutkimusase-
30958: vetta, kalakantojen tilaa ja runsautta, myyn-            man perustamiseksi Varkauden kau-
30959: titapojen edullisuutta, sekä kalastus- ja kala-          punkiin.
30960:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
30961: 
30962:               Pentti Pekkarinen.                              Olavi Lahtela.
30963:               Hannes Pa.aso.                                  Eino Räsänen.
30964:                                       Nestori Kaasalainen.
30965:                                                                                                 717
30966: 
30967: IX,44.- Toiv.a.l. N:o 258.
30968: 
30969: 
30970: 
30971: 
30972:                                  Ruutu ym.: Kalataloudellisen tutkimus- ja koeaseman perus-
30973:                                      tamisesta Puruveden rannalle Kesälahden kuntaan.
30974: 
30975: 
30976: 
30977:                                        Ed usiku nn alle.
30978: 
30979:    Sisävesiemme kalatalouden kehittämisessä         tettava sellaiselle seudulle, missä vesialueet
30980: on viime vuosina päähuomio kahdistunut ur-           ja kalatalousolot tarjoavat riittävän monipuo-
30981: heilu. ja virkistyskalastuksen tarpeisiin ja        lisen ja laajan toimintakentän. Tällainen
30982: kalanviljelystoiminnan kehittämiseen. Kalan-        paikakunta on Puruveden ja Pyhäjärven vä-
30983: viljelyn tärkeimpinä kohteina ovat olleet jär-      lisellä kannaksella sijaitseva Kesälahti. Ke-
30984: vitaimenet ja muut lohlkalat. Vaikka tästä          säJahdelle perustettaV'alla tutkimusasemalla
30985: kalanviljelystoiminnasta on odotettavissa ar-       olisi erinomaiset edellytykset kohdistaa toi"'
30986: vokkaita tuloksia, ei sittenkään järvitaimen        mintansa mm. muikkukannan säilyttämiseen
30987: saane maassamme yhtä suurta taloudellista            ja kehittämiseen. V: n 1959 saalistilaston pe-
30988: merkittävYYttä sisävesien kalastuksessa kuin        rusteella todetaan, että valtakunnan koko
30989: hauki tai muHmu.                                    muikkusaaliista noin 1/5 saadaan alueelta,
30990:    Kalanvil.jelyllä pyritään nykyisin lisää-        missä keskeisempiä kalastusalueita on Puru-
30991: mään myös suurten järvien kalakantoja. Sii-         vesi. Sen osuus koko alueen saaliista on noin
30992: hen kulutetaan huomattavia rahasummia,              1/3. Myös muu kalastus on tällä alueella saa-
30993: mutta istutuksista saatavia tuloksia tutkitaan      Hstilaston perusteella arvioiden runsaampaa
30994: hyvin harvoin muutamia lohikalojen merkin-          kuin missään muualla sisävesialueilla, joten
30995: tätutkimuksia lukuunottamatta. Taloudelli-          täällä olisi erinomaiset mahdollisuudet mm.
30996: siin päämääriin pyrkivässä toiminnassa ovat         kokeilla, mikä muoto olisi sopivin hauenvil-
30997: sentään tulokset tärkeämpiä kuin toiminta            jelyssä ja yleensä tutkia ja siten tehokkaasti!
30998: sinänsä; tämä olisi otettava huomioon myös          edistää kalavesien järkevää hyväksikäyttöä.
30999: ·kalanviljelys- ja kalavesien hoitotoiminnassa.     Myös Pyhäjärvi on runsask:alainen.
31000:    Nykyisen tilan vallitessa näyttää sil.tä, että       Tutkimusaseman sijotttamista ko. alueelle
31001: lml.atalouden kehittyminen vaatii kalatalou-        puoltaa myös se seikka, että vesistöjen likaan-
31002: den tutkimus- ja koetoiminnan kehittämistä.         tuminen, ei täällä ole ollenkaan probleemana
31003: Nykyisellään pääkaupungissa olevasta viras-         kuten esim. Keski-Suomessa, missä suurim-
31004: tosta käsin ei ole kovinkaan suuria mahdolli-       matkin vesialtaat ovat vakavasti teollisuus-
31005: tuuksia tehokkaaseen pitkäjännitteiseen tut-        jätevesien uhkaamia. Nimenomaan taloudel-
31006: kimustyöhön eikä kalanvil.jelyslaitoksHla ole       iJ.isten tutkimuksien suorittaminen kalastuk-
31007: m®hdollisuuksia suorittaa muita kuin puh-           sessa on mahdollista vain siellä, missä kalas-
31008: taasti kalanviljelysteknillisiä tutkimuksia ja      tusta harjoitetaan ansiomielessä. Ko. alueella
31009: niitlilkin melko vähäisessä määrin. Varsinaista     harjoitetaan kalastusta säännöllisesti ja te-
31010: kalataloudellista kenttätutkimusasemaa tai          hokkaasti ja kalastuksella on huomattavaa ta-
31011: koelaitosta ei meillä vielä ole.                    loudellista merkitystä.
31012:    Koska kalavesien hoito on monivivahteista            Kesälahden kunta on sitoutunut hankki-
31013: ja perustuu valitettavasti suurelta osal•ta         maan koeasemaa varten tarkoituksenmukai-
31014: melko hatariin tietoihin järvien tuotantobio-       sen alueen Puruveden rannalta sekä riittävät
31015: logiasta, olisi suunniteltu tutkimuselin sijoi-     kalastusoikeudet pyyntivesiin.
31016: 718                           IX,44. -   Kesälahden kala.talouskoea.sema.
31017: 
31018: 
31019:   Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31020: dotamme eduskunnan piiJtettäväiksi toivomuk-                 kalataloudellisen tutkimus- ja koease-
31021: sen,                                                         man perustamiseksi Puruveden ran-
31022:                                                              nalle Kesälahden kuntaan.
31023:       HelsingisSä 8 päivänä h(lllmikuuta 1963.
31024: 
31025:          Paula. Ruutu.                   Esa Timonen.                       Pauli Puhakka,
31026:          Ale Holopainen.                 Toivo Niiranen.                    R. Hallberg.
31027:          U. H. Voutilainen.              Elis Manninen.                     Reino Karpola.
31028:                                          Eino Ojajärvi
31029:                                                                                                719
31030: 
31031: IX,45. -   Toiv.al. N:o 259.
31032: 
31033: 
31034: 
31035: 
31036:                                 Pekkarinen ym.: Määrärahasta Tervon kunnassa olevan
31037:                                    H arinkaankosken alapuolelle rakennettavaa kalanviljely-
31038:                                    laitosta varten.
31039: 
31040: 
31041:                                       E d u s k u n n a 11 e.
31042: 
31043:   Kalavesien hoitoa Pohjois-Savon laajoilla        kaankosken allapuolella. Tänne voidaan ra-
31044: vesistöalueilla on ratkaisevasti rajoittanut se,   kentaa n. 2 ha:n suuruinen lammikkoalue,
31045: että alueella on vain pari pientä vanhan-          joka voi tuottaa vuosittain arviolta 100 000
31046: aikaista kalahautomoa, jotka eivät sovellu         kpl isutuskelpoista poikasta.
31047: nykyaikaiseen kalojenviljelyyn. Hautomoiden           Kuopion maanviljelysseura, jonka toimin-
31048: epäedullisen sijainnin johdosta ei toimintaa       taan kuuluu myös Pohjois-Savon kalavesien
31049: ole voitu laajentaa tai tehostaa. Varsinkin        hoito, on tietäen yllämainitun alueen tärkeän
31050: lohikalojen istutus on ollut niin vähäistä,        yleishyödyllisen merkityksen päättänyt ryh-
31051: että se ei ole pystynyt korvaamaan niitä.          tyä ko. lammikkoalueen rakentamiseen. Tar-
31052: haittoja, mitkä koskien rakentaminen on näi-       vittavan maa-alueen lunastus, maansiirto-,
31053: den kalojen luonnolliselle lisä.ä.ntymiselle ai-   putkitus- ym. kustannukset sekä nykyisen
31054: heuttanut. Tästä syystä näiden kalojen kan-        asuinrakennuksen kunnostaminen nousevat
31055: nat ovat päässeet romahdusmaisesti pienenty-       yhteensä n. 90 000 mk:aan. Koska maa-alueen
31056: mää.n aiheuttaen siten kalastavalle väestön-       lunastukseen ei voida käyttää kalastuksen-
31057: osalle suoranaista taloudellista vahinkoa.         hoitomaksuista kertyviä varoja ja koska em.
31058:    Tutkimus- ja koetoiminta ovat kuitenkin         varoista ei muutenkaan riitä annattavaksi
31059: vakuuttavasti osoittaneet, että kasvattamalla      näin suuria avustuksia, olisi maanviljelys-
31060: lohikalojen poikaset ennen istuttamista vähin-     seuran saatava tähän koko vesistöaluetta hyö-
31061: tään kahden kasvukauden vanhoiksi voidaan          dyttävää.n tarkoitukseen riittävän suuri val-
31062: suurissakin vesistöissä päästä edullisiin istu-    tionapu.
31063: tustuloksiin. Tämä edellyttää laajaa ja teho-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
31064: kasta kasvatuslammikkoverkostoa, johon tar-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31065: vittavat poikaset saadaan varsinaisilta kalan-
31066: viljelylaitoksilta. Eräs tällainen asiantunti-              että hallitus ottaisi vuoden 1964 tulo-
31067: joiden tutkima ja hyväksymä sekä kalatalous-              ja menoarvioesitykseen 80 000 markkaa
31068: viranomaisten suunnittelemaan kalanviljelyn               Tervon kunnassa olevan H arinkaan-
31069: keskittämiseen soveltuva kasvatusalue on Ter-             kosken alapuolelle rakennettavaa kalan-
31070: von kunnassa rakenteilla olevan Kuopion-                  viljelylaitosta varten.
31071: Vaasan runkotien varrella sijaitsevan Harin-
31072:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
31073: 
31074:               Pentti Pekkarinen.                                Olavi Lahtela.
31075:               Hannes Paaso.                                     Eino Räsänen.
31076: 720
31077: 
31078: IX,46. -   Toiv.a.l. N: o 260.
31079: 
31080: 
31081: 
31082: 
31083:                                   Lahtela. ym.: Kalatalouskoeaseman perustamisesta Posiolle.
31084: 
31085: 
31086:                                        E d u s kunnalle.
31087: 
31088:    Yleisesti tunnustetaan, että kalataloudella    kalatalouskoeasemalla olisi näinollen hyvät
31089: ovat tällä vuosikymmenellä suuret kehitys-        edellytykset tutkia ja ratkaista myös niitä
31090: mahdollisuudet Suomessa. Kehitystä ei kui-        ongelmia, joita alati lisääntyvä urheilukalas-
31091: tenkaan tapahdu, ellei valtiovallan toimesta      tuksen harjoitttaminen tuo tullessaan.
31092: kiinnitetä siihen riittävästi huomiota. Maas-        Kalatalouskoeasemien perustamista ei pi-
31093: samme on huomattavasti tehostettava kalas-        täisi viivytellä, sillä niissä vain voidaan te-
31094: tustekniikan, kalastusbiologian ja kalakau-       hokkaasti suorittaa niitä käytännöllistieteelli-
31095: panlkin edistämiseksi tarkoitettuja toimenpi-     siä selvittelyjä, jotka ovat tarpeellisia kala-
31096: teitä. Kysymykseen tulevat tällöin maata-         taloudellemme. Maamme lähes 70 000 järveä
31097: louskoeasemia vastaavien kalatalouskoease-        ja lampea antavat jo nyt n. 50 milj. mk:n
31098: mien perustamiset eri puolille maatamme.          arvoisen kalansaaliin. Sen arvon kohottami-
31099: Yhden niistä pitäisi ehdottomasti sijaita La-     nen on täysin mahdollista. Kun tuomme ul-
31100: pissa, jossa ovat luontaiset edellytykset ka-     komailta kalanjalosteita noin 15 milj. mk:n
31101: lataloudelle. Harkittaessa, mihin kalatalous-     edestä vuosittain, on kalastuksen lisääminen
31102: koeasema Lapin läänin alueella olisi sijoi-       kotimaassa paikallaan. Syrjäseutujen asuk-
31103: tettava, on Posio otettava vakavasti varteen.     kaille voi juuri kalastus olla ainoa mahdolli-
31104: Posiolla on runsaasti jalompien kalalajien        suus elintason nostamiseen.
31105: viljelyyn sopivia vesistöjä ja kalastus on           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
31106: siellä vanha perinteellinen ammatti. Lisäksi      nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
31107: on viime vuosina Posiolla toiminut kalansäi-      muksen,
31108: lyketehdas, joka valmistaa markkinoimiskel-
31109: poisia säilykkeitä. Kun Posion maisemat ovat               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31110: jylhiä ja erikoislaatuisen komeita, on sinne             kalatalouskoeaseman      perustamiseksi
31111: mahdollisuus ohjata myös kotimaisia ja ulko-             Posiolle.
31112: maisia urheilukalastajia. Posiolie sijoitetulla
31113:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
31114: 
31115:                Olavi Lahtela..                               Vilho Leivonen.
31116:               ·.Ale Holopainen.                              Olli Kervinen.
31117:                Aa.ro Lintilä.                                Eino Sääskilahti
31118:                                                                                                     7!1
31119: 
31120: IX,47.- Toiv.al. N:o 261.
31121: 
31122: 
31123: 
31124: 
31125:                                    Pohjonen ya!        Kalan~ en         kasvatustoiminnan tukemi-
31126:                                       sesta.
31127: 
31128:                                         Eduskunnalle.
31129: 
31130:     Euroopassa ja Amerikassa on jo kauan sit-         minnasta. Pelkkää hautomotoimintaa varten
31131: ten havaittu varsin vähäpätöiseksi äskensyn-          perustetuissa laitoksissa on istutettu poikasia
31132: tyneiden poikasten istuttaminen suoraan               suoraan roskakalavaltaisiin vesiimme roska-
31133: luonnonvesiin ja on siirrytty miltei yksin-           :k:alojen ruuaksi. Tämä hyötyä tuottamaton
31134: omaan istuikaspoikasten kasvatukseen 1-2              yksipuolinen hautomotoiminta tulisi vihdoin
31135: vuotiaiksi, jo:lloin nii1lä on huomattava ja          muuttaa vastakuoriutuneiden poiikasten jaJ;..
31136: kannattava merkitys. Viime vuosien aikana             ikokasva;tukseksi 1-2 vuotisiksi istuka.spoika.-
31137: on vihdoin Suomessakin alettu siirtyä kalo-           siksi, jolloin ne voivat menestyä vesissämme
31138: jen mädin haudottamistoiminnasta kalanpoi-            sekä pystyvät käyttämään roskakruloja ravin-
31139: kasten kasvatukseen 1-2 vuotisiksi ja edel-           nokseen ja kehittymään arvokkaaksi ihmisra-
31140: leen annoskaloiksi suoraan kulutukseen. An-           vinnoksi. Istukaspoikasten kasvatus johtaa
31141: noskalojen kasvatus eri Euroopan maissa, eri-         pian ns. annoskalan kasvatukseen. Nimen-
31142: koisesti Tanskassa, on ollut taloudellisesti          omaan tällä aJalla on meillä erittäin suuria.
31143: erittäin merkittävää.                                 kehittämismahdollisuuksia. Annoskal.a.n tuo-
31144:     Kalanpoikasten kasvatuksen kehittämis-            tannossa voidaan luoda merkittäviä uusia ta-
31145: mruhdoHifmudet ovat maassamme, vastoin ai-            loudellisia arvoja.
31146: kaiflempia käsityksiä, erittäin suuret. KaJan-           Huomioonottaen maamme erittäin suuret
31147: poikasten kasvatuskokeilut eräillä kalanvilje-        mahdollisuudet heikon kalataloutemme kehit-
31148: lyslaitoksiUa ja sadat pi!kkulammikoissa suo-         tämiseksi on toivottavaa, että myös valtioval-
31149: ritetut kokeHut eri puolilla Suomea ja erikoi-        Lan taholta sitä eri tavoin entistä enemm.äu.
31150: seti Keski-Suomessa ovat sen todistaneet.             tuettaisiin. Nimenomaan niille pieiJ.yritteli-
31151: Kymmenen vuotta sitten oH vielä y:leinen kä-          jöihle, joilla ei ole riittäviä pääomia kalan-
31152: sitys, ettei emokalojen {siitoskalojen) kasvatus      poikasten kasvatustoiminnan aloittam~i
31153: lammiaroissa maassan.une onnistu eikä kan-            tai hoitamiseksi, tulisi voida myöntää b.alpa-
31154: nata. Nykyisin kuitelllkin jo valtaosa taimen-        korkoisia lainoja tai avustuksia.
31155: teiJ. mädistä tuotetaan juuri lammikoissa kas-           Edellämainitun     perusteella ehdotamme
31156: vatetuista emokaloista ja niin, että taimenten-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31157: kasvattajat ovat pystyneet jo viime vuonna
31158: miltei tyydyttämään muidenkin laitosten tai-                   että hallitus ryhtyisi toim.enpit.eisiin.
31159: meiJ.enlij.ij.din tarpeen.                                   pienvrittäjien kalanpoikasten ka$fJa-
31160:    Se, että ":rn.a.a.rwne järvet muodostavat Suo-            tustoiminnan tukemiseksi l4inojen ja
31161: men. suurimman rappiot.Nan" {ikuten prof.                    avustusten turvin kuten pienteoUi8u:u..
31162: Halme on sanonut), johtuu huomattavalta                      deSBa.
31163: osalta virheellisesti ohjatusta lka:lanviljelystoi-
31164:         HeJsingissä 12 piivåni helmikuuta 1963.
31165: 
31166:                Ma.ee Pehjeen.                                    lla.mtes Paaso.
31167:                BhlG lJufitale.                                   lla.tti X&ttila..
31168: 
31169: 
31170: 
31171: 91 E 73/63
31172: 722
31173: 
31174: IX,48. -   Toiv.al. N: o 262.
31175: 
31176: 
31177: 
31178: 
31179:                                 Paavola ym.: Lohikalojen lammikkokasvatuksen harjoittamis-
31180:                                    mahdollis'U'Uksien sel11ittämisestä.
31181: 
31182: 
31183:                                      Ed uskun nalle.
31184: 
31185:    Maassamme valtiovallan toimesta harjoitet-       Erjtyisen tärkeätä olisi tällaiseen tutkimus-
31186: tava kalataloudellinen tutkimustyö on keski-     ryhmään kalastusbiologisen asiantuntemuk-
31187: tetty maataloushallituksen kalataloudelliseen    sen lisäksi saada myös vesirakennukseen pe-
31188: tutkimustoimistoon, jossa johtajan lisäksi on    rehtynyt insinööri ja lohenviljelyyn pereh-
31189: yksi vakinainen ja kolme tilapäistä kalastus-    tynyt kalastusteknikko, joiden tehtävänä olisi
31190: biologia. Nk. kalastusinsinöörejä tai näitä      käytännössä kokeilla eri tyyppisten lammi-
31191: vastaavia tutkijoita, joita työskentelee run-    koiden ja niiden konstruktioiden soveltu-
31192: saasti monissa ulkomaisissa tämän alan tut-      vuutta meidän oloissamme. Tällaisen pienen
31193: kimuslaitoksissa, ei meillä ole ainoatakaan.     tutkijaryhmän toiminta voitaneen rahoittaa
31194: Nykyinen tutkimustyövoima joutuu huomat-         ainakin pääasiassa nk. kalastuskorttivarojen
31195: tavalta osalta keskittymään sellaisiin tutki-    avulla lukuun ottamatta ulkomaille, lähinnä
31196: mus- ja lausuntotehtäviin, joita kalatalouden    Tanskaan tehtävää tutkimusmatkaa, jollaista
31197: hallinnolliset kysymykset edellyttävät. Suu-     on pidettävä tällaisen tutkimustehtävän on-
31198: ren, vuosikausiksi eteenpäin laaditun ohjel-     nistumisen perusedellytyksenä. Niin kauan
31199: man vuoksi ei tutkimustoimistolla ole ollut      kuin valtiolla ei ole omaa tämän alan koe-
31200: tilaisuutta ryhtyä tehokkaasti tutkimaan tällä   asemaa, voinee koetoiminta tapahtua alan
31201: hetkellä erittäin ajankohtaiseksi muodostu-      yksityisten asianharrastajien avulla ja heidän
31202: nutta lohikalojen lammikkokasvatusta meikä-      perustamissaan lohenkasvatuslaitoksissa . eri
31203: läisiä olosuhteita silmälläpitäen. Myös edel-    tahoilla maata. Niistä voitaisiin saada suo-
31204: lytykset omakohtaiseen koetoimintaan ovat        raan käytäntöön sovellettavia koetuloksia ja
31205: puuttuneet, koska tutkimustoimiston hallin-      kustannuslaskelmia suhteellisen vähin kustan-
31206: nassa ei ole minkäänlaatuista koeasemaa.         nuksin.
31207:     Tämän vuoksi näyttäisi olevan mitä tär-         Nykyisin on pelättävissä, että se laaja in-
31208: keintä, että muodostettaisiin erityinen tila-    nostus, joka on parhaillaan lohenkasvatuk-
31209: päinen tutkimusryhmä, jolle varattaisiin ti-     seen maaseudulla viriämässä, voi helposti
31210: laisuus perusteellisesti perehtyä tähän kysy-    sammua pelkästään sen vuoksi, että yksityiset
31211: mykseen siinä mielessä, että se sekä teoriassa   asianharrastajat puutteellisen kokemuksen
31212: että käytännössä. selvittäisi ne menetelmät ja   vuoksi joutuvat omista varoistaan tekemään
31213: Suuntaviivat, joiden avulla lohikalojen lam-     liian suuria rahallisia uhrauksia erilaisten
31214: mikltokasvatusta olisi taloudellisesti edulli-   mahdollisuuksien kokeilemiseen, koska olosuh-
31215: simmin ryhdyttävä maassamme harjoittamaan        teet meillä poikkeavat tuntuvasti esim. keski-
31216: huomioon ottaen samalla lammikoissa kasva-       eurooppalaisista, varsinkin jos otetaan huo-
31217: tettujen lohenpoikasten jatkokasvatusmahdol-     mioon tämän toiminnan. taloudellinen kannat-
31218: lisuudet luonnonvesissä sekä myös lammikko-      tavuus.
31219: kasvatusmahdollisuudet kaupallisesti kannat-        Tämänhetkisen tietämyksen perusteella voi-
31220: tavaa annoskalankasvatusta silmälläpitäen.       daan arvioida, että lohikalojen lammikko-
31221:     Myös tämän alan o.rganisaatiokysymykset,     kasvatuksella, , käyttämällä hyväksi tämän
31222:  esim. lohenviljelyn ja lohenk~vatusmahdol      alan uusinta kehitystä ulkomailla, olisi maas-
31223: lisuuksien järjestäminen turisteja varten        samme ilmeisesti niin suuret mahdollisuudet,
31224:  Lapissa ja muualla maassa, olisi samalla sel-   että siitä saattaisi muodostua maaseudulle
31225: vitettävä.                                       huomattava, taloudellisesti kannattava yritys-
31226:                                      IX,48. -     Paavola ym.                                   728
31227: 
31228: muoto, jota voitaisiin harjoittaa joko pää- tai     istukkaiksi kotimaan kysyntää vastaavasti,
31229: sivuelinkeinona. Täten tämä kysymys avaa            myös siihen, että tulevaisuudessa maastamme
31230: mm. maaseudun työllisyyttä ajatellen merkit-        muodostuisi huomattava annoslohen vienti-
31231: täviä tulevaisuuden näköaloja.                      maa.
31232:    Vesivarojen puolesta meidän edellytyk-              Edellä ·~levaan viitaten ehdotamme kun-
31233: semme ovat monin verroin·. pareplinat kuin          nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
31234: esim. Tanskassa, missä jo nykyisin viljellään       muksen,
31235: noin 6 milj. kg annoslohta vuosittain. Tämä
31236: määrä markkinoidaan sieltä jäädytettynä                       että hallitus asettaisi erityisen maa-
31237: pääasiassa Yhdysvaltoihin ja Keski-Euroo-                  talousministeriön alaisen tilapäisen tut-
31238: pan maihin. Jäädytetyn annoslohen tarjonta                 kimustoimikunnan selvittämään koko
31239: maailmanmarkkinoilla ei tiettävästi toistai-               laajuudest~aan kysymystä lohikalojen
31240: seksi pysty läheskään tyydyttämään kysyn-                  lammikkokasvatuksen ja m1jelyn m.a1lr
31241: tää. Täten on mahdollisuuksia sen lisäksi,                 dollisuuksista maassamme.
31242: että lohenpoikaset kasvatetaan 1-2-vuotiaiksi
31243:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
31244: 
31245:                E. J. Paavola.                                   Saara Forsius.
31246:                Ale Holopainen.                                  Matti Raipala.
31247:               Irma Hamara.                                      Mauno Jussila.
31248:                                       Elis Manninen.
31249: 724:
31250: 
31251: 
31252: 
31253: 
31254:                                  'feir m. fL: Ang4encle minskande OIV sälstammen och ersät-
31255:                                     tand6 av de skad!Jr siitarna förorsaka,t yrkesfilkare.
31256: 
31257: 
31258:                                      Till Riksdagen.
31259: 
31260:    Statsmaktens intresse har allt mera börjat för att skapa intresse för säljakt. Dä ska.dorna
31261: .rikta sig på fiakets möjligheter och ställning. redan är oöverskådligt stora för en del lax-
31262:  Trots god vilja har dock icke alltför mycket fiskare vore det både rätt och nödvändigt
31263:  åstadkommits. Fiskarbefolkningens bekymmer att de skulle ersättas för dessa skador. Hall
31264:  växer dag för dag.                              skottpengarna på säl höjes minskar ocksä den
31265:     För den del av fiskarbefolkningen som skada laxfiskarna äsamkas och den national-
31266:  sysslar med laxfiske har den talrika före- ekonomiska förlust sälarna förorsakar.
31267:  komsten av sälar blivit ett verkligt och stort    Sälarna härjar längs med hela kusten i
31268:  förfång vid fiske med laxrevar. Sälen håller vårt land och det måste ligga i vårt eget
31269:  sig i närheten av laxrevarna och tar bort intresse att hålla sälstammen nere. Fiskarna
31270:  laxen efter hand som den tar på kroken. och fiskhushållet åsamkas årligen svidande
31271:  Emedan sälen är ett klokt djur fastnar den förluster genom sälarnas framfart. Det måste
31272:  ytterst sällan själv på krokarna. Skadan in- vidtagas resoluta åtgärder, för att fiske med
31273:  skränker sig icke enbart till det att sälen laxrev skall kunna fortsätta vid våra kuster.
31274:  tar bort den värdefulla laxen, utan den           För att komma de laxfiskare till hjälp,
31275:  snappar dessutom bort betet från krokarna som drabbats av dylika skador borde staten
31276:  och ibland sliter den bort en del av de ut- ersätta dem åtminstone större delen av för-
31277:  lagda revarna.                                  lusterna. Tillståndet kan icke tillätas fort-
31278:     Österbottens fiskarförbund har föranstaltat sätta som det nu är, ty ur nationalekonomisk
31279:  en undersökning över sälskadorna i kust- och ur sysselsättningssynpunkt sett är det
31280:  området mellan Skaftung i Sideby kommun viktigt att denna form av laxfiske kan utövas.
31281:  och Nämpnäs i Närpes kommun under hösten Fiskarbefolkningen väntar på resoluta och
31282:  1962. Enligt denna utredning är skadegörel- snabba åtgärder i saken. I vårt land har vi
31283:  sen så stor, att möjligheterna att bedriva icke råd att mata sälarna med en sä dyrbar
31284:  fiske med laxrev spolieras. Det förtjänar fisk som lax.
31285:  nämnas att i Skaftung by finns 5 båtlag som       På grund av vad ovan framhållits föreslås
31286:  bedriver dylikt fiske och dessa båtlag hade vördsamt, att riksdagen måtte besluta hem-
31287:  påträffat 337 laxhuvuden på sina krokar. ställa,
31288:  Resten av fisken hade sälarna ätit upp.
31289:     Orsaken till detta är att sälen blivit för             att regeringen vidtager skyndsamma
31290:  talrik. Trots att skottpengarna höjts finns            åtgärder för att kraftigt minska säl-
31291:  det icke mera intresse för säljakt, emedan             stammen vid våra kuster och i bråds-
31292:  den icke lönar sig. Den egentliga inkomsten            kande ordning upptager anslag i stats-
31293:  från säljakten består just av skottpengarna            budgeten för ersättande av de skador
31294:  för säl. Dä sälstammen vuxit katastrofalt              sälarna åsarnkat yrkesfiskare, som
31295:  vore det pA. sin plats att höja skottpengarna          fiskar la:c med la:crev.
31296:        Helsingfors den 8 februari 1963.
31297: 
31298:           Grels Teir.                 Alwar Sundell.               Vå.inö Tikkaoj&.
31299:           Oa.rl Olof Tallgren.        Kurt Nordfors.               Albin Wickma.n.
31300:           Erkki Byömä.                :r. A. Junga.rA.             Kristian Gestrin.
31301:                                       Sven Bögström.
31302: IX,49.- Toiv.al. N:o 263.
31303: 
31304: 
31305:                                 Teir ym.: Hyljekannan vähentämisestä ja hylkeiden ammatti.-
31306:                                    kalastajille aiheuttamien vahinkoj8'fl, korvaamisesta.
31307: 
31308: 
31309:                                       Eduskunnalle.
31310: 
31311:    Kalastuksen mahdollisuudet ja asema ovat jo ovat arvaamattoman suuret olisi sekä
31312: yhä enemmän alkaneet kiinnostaa valtio- oikein että välttämätöntä, että nämä vahingot
31313: valtaa. Hyvästä tahdosta huolimatta ei kui- korvattaisiin heille. Jos hylkeestä maksetta-
31314: tenkaan kovin paljoa ole saatu aikaan. Kalas- vaa tapporahaa korotetaan vähenevät myös
31315: tajaväestön huolet kasvavat päivä päivältä.     lohenkalastajille aiheutuvat vahingot ja hyl-
31316:    Kalastajaväestön sille osalle, joka harjoit- keiden aiheuttama kansantaloudellinen tappio
31317: taa lohenkalastusta, on hylkeiden suuri luku pienenee.
31318: muodostunut todelliseksi ja suureksi haitaksi.    Hylkeet riehuvat pitkin koko rannik-
31319: Hylkeet oleskelevat lohisiimojen lähettyvillä koamme ja hyljekannan pitäminen pienenä
31320: ja vievät lohet sitä mukaa kuin lohet tart- on oman etumme mukaista. Hylkeiden rie"
31321: tuvat koukkuihin. Vahinko ei jää vain siihen, hunta aiheuttaa kalastajille ja kalataloudelle
31322: että hylkeet vievät arvokkaat lohet, vaan hyl- vuosittain kirveleviä tappioita. On ryhdyt-
31323: keet sieppaavat sitäpaitsi pois syötit kou- tävä päättäväisiin toimenpiteisiin jotta ran-
31324: kuista ja toisinaan ne repivät osan asetetuista nikoillamme voitaisiin jatkaa kalastamista
31325: pyydyksistä.                                    lohisiimoilla.
31326:    Pohjanmaan kalastajaliitto on syksyllä 1962    Niiden lohenkalastajien auttamiseksi, joille
31327: pannut toimeen tutkimuksen hyljevahinkojen on aiheutunut tällaisia v~inkoja, valtion
31328: selvittämiseksi Siipyyn kunnan Skaftungin ja tulisi korvata ainakin suuri osa vahingoista.
31329: Närpiön kunnan Nämpnäsin välisellä ran- Tilanteen ei voi sallia jatkua nykyisellään,
31330:  nikkoalueella. Tämän selvityksen mukaan va- sillä kansantaloudelliselta kannalta ja työlli-
31331:  hingot ovat niin suuret, että mahdollisuudet syysnäkökohdat huomioon ottaen on tärkeätä,
31332:  kalastaa 1ohisiimoilla menevät myttyyn. Kan- että tällaista lohenkalastusta voidaan har-
31333: nattaa mainita, että Skaftungin kylässä on joittaa. Kalastajaväestö odottaa päättäväisiä
31334:  5 venekuntaa sellaista kalastusta harjoitta- ja nopeita toimenpiteitä asiassa. Maassamme
31335:  massa ja nämä venekunnat olivat koukuis- ei ole varaa ruokkia hylkeitä niin kallis-
31336:  taan tavanneet 337 lohenpäätä. Kalojen muun arvoisella kalalla kuin lohi on.
31337:  osan hylkeet olivat syöneet.                      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
31338:     Tämän syynä on se, että hylkeet ovat käy- eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
31339:  neet liian lukuisiksi. Tapporahan korottami-
31340:  sesta huolimatta ei enää ole kiinnostusta hyl-            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
31341:  keenpyyntiin, koskapa se ei ole kannattavaa.           toimenpitei.9iin rannikkojemme hylje-
31342:  Hylkeenpyynnin antama varsinainen tulo                 kannan voimakkaaksi vähentämiseksi
31343:  muodostuu juuri tapporahoista. Kun hylje-              ja kiireellisesti ottaisi menoarvioon
31344:  kanta on tuhoisasti lisääntynyt, olisi aiheel-         1näärärahan niiden vahinkojen korvaa-
31345:  lista korottaa tapporahaa kiinnostuksen ai-            miseksi, joita hylkeet ovat aiheuttaneet
31346:  kaansaamiseksi hylkeenpyyntiä kohtaan. Kun             sellaisille ammattikalastajille, jotka ka:.
31347:  eräille lohenkalastajille aiheutuneet vahingot         'lastavat loltia lohisiimaa käyttäen.
31348:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
31349: 
31350:          Grels Teir.                   Alwa.r Sundell.             · ·.Väinö Tikka.oja.
31351:          Carl Olof Tallgren.           Kurt Nordfors.                Albin Wickma.n.
31352:          Erkki :&;yömä.                J. A. Jungatå.                Kristian .Qeltrin.
31353:                                        Svea BUgström.
31354: 726
31355: 
31356: IX,50. -    Toiv.al. N:o 264.
31357: 
31358: 
31359: 
31360: 
31361:                                   Teir m. fl.: Angående propagandaverksamhet för ökad fisk-
31362:                                      konsumtion.
31363: 
31364: 
31365:                                       THl Riksdagen:.
31366: 
31367:   Spörsmålet om användningen av det över-          meras i medeltal 50 kilo fisk per person och
31368: skott, som uppkommer varje år i fångsten           år och hos oss endast 15 kilo, varav dessutom
31369: av strömming, vassbuk oeh annan fisk och           ca 2 kilo är importerad fisk.
31370: nedbringar marknadspriset, är alltjämt ett            Det vore synnerligen påkallat och viktigt
31371: olöst problem. De moderna fiskfryserierna          att staten skulle bistå våra ca 4 000 yrkes-
31372: har kunnat bidraga tili att sprida place-          fiskare och de ca 15 000 personer, som har
31373: ringen av fångsterna över en längre tids-          fisket som binäring, med en effektiv fisk-
31374: period, men denna fisk är huvudsakligen            propagandaverksamhet exempelvis i televi-
31375: avsedd att tjäna som djurföda. Det vore en         sionen, radio och tidningspressen. Ur närings-
31376: naturlig och nödvändig sak att öka åtgången        fysiologisk synpunkt sett anses fiskkött fullt
31377: av fisken i färskt tillstånd som människo-         lika värdefullt som andra köttslag. Enligt
31378: töda. Detta kan endast ske genom ett modernt       moderna läkarvetenskapliga rön är fiskköttet
31379: reklamsätt genom en riktig kampanj.                speciellt hälsofrämjande ifråga om folksjuk-
31380:    Under förkrigstiden gav statsmakten fort-       domen åderförkalkning. Ä ven i kampen mot
31381: löpande anslag för fiskpropagandan. Dessa          fetman intager fisken en framträdande roll.
31382: anslag bortföll senare av någon anledning             Fisket lever i detta nu i svårt trångmål
31383: och fiskpropagandan undergick en kännbar           och alla åtgärder som avser att stabilisera
31384: försämring. På enskilt initiativ har dock          fiskarbefolkningens livsvillkor borde kunna
31385: propaganda anordnats genom demonstratio-           räkna på statens stöd och förståelse. En för-
31386: ner, föredrag och filmförevisningar. Dessa         utsättning för att fisket skall kunna ostört
31387: har tagit sikte på att öka användningen av         utövas är, att priserna stabiliseras under hög-
31388: färsk fisk i hushållet.                            säsonger och att konsumenternas intresse
31389:    Denna enskilda propaganda är dock tyvärr        väckes för användningen av färsk fisk i hus-
31390: alltför sporadisk och når endast en del av         hållet. De medel som anslås för detta ända-
31391: landets befolkning. Härtill kommer att en          mål ger flerfa~t igen genom tryggad syssel-
31392: dylik verksamhet kräver stora kostnader, och       sättning för fiskarbefolkningen och genom
31393: sammanslutningarna, Fiskeriföreningen i Fin-       minskade utgifter för hälso- och sjukvård.
31394: land, fiskarförbunden och Marthaföreningar-           Med stöd av det som ovan anförts föreslås,
31395: na, har icke ·ekonomiska förutsättningar att       att riksdagen måtte besluta hemställa,
31396: bedriva en dylik verksamhet så, att den verk-                att regeringen måtte vidtaga skynd-
31397: ligen skulle ha större betydelse.                         samma åtgärder för att på statens be-
31398:    Vi får årligen betala ca 15 miljoner ny-               kostnad och under lantbruksstyrelsens
31399: mark för importen av fisk. För den inhemska               ledning igångsätta en allsidig och ef~
31400: fisken erlägger partiaffärerna ca 55 miljoner             fektiv propagandaverksamhet i syfte
31401:  nymark och konsumenterna betalar årligen                 att öka konsumtionen av färsk inhemsk
31402:  65-75 miljoner nymark. 1 Norge konsu-                    fisk.
31403:       Helsingfors den 12 ~ebruari 1963.
31404: 
31405:            Grela Teir.                 Sven Bögström.               J. A. Junga.ri.
31406:            Carl Olof Ta.llgren.        Albin Wiclmum.               Kristian Gestrin.
31407:                                                                                             727
31408: 
31409: IX,50. -    Toiv.al. N:o 264.                                                       Suomennos.
31410: 
31411: 
31412: 
31413:                                 Teir ym..: Mainostoimenpiteistä kalan      kulutuksen lisäämi-
31414:                                    seksi.
31415: 
31416: 
31417:                                       Eduskunnalle.
31418: 
31419:    Kysymys sen ylijäämän käyttämisestä, joka      vuodessa ja meillä vain 15 kiloa, josta kaiken
31420: vuosittain syntyy silakan, kilohailin ja muun     lisäksi 2 kiloa on maahan tuotua kalaa.
31421: kalan pyynnissä ja joka alentaa markkina-            Olisi sangen tähdellistä, että valtio avus-
31422: hintaa, on yhäti ratkaisematta oleva pulma.       taisi noin 4 000: ää ammattikalastajaamme. ja
31423: Nykyaikaiset kalanjäädyttämöt ovat voineet        niitä noin 15 OOO:ttä henkilöä, joiden sivu-
31424: edistää saaliiden jaoittamista pitemmille ajan-   elinkeinona kalastus on, tehokkailla kalan-
31425: jaksoille, mutta tämä kala on pääasiallisesti     mainontatoimenpiteillä esim. televisiossa, ra-
31426: tarkoitettu käytettäväksi eläinten ravinnoksi.    diossa ja päivälehdissä. Ravintofysiologiselta
31427: Olisi luonnollista ja välttämätöntä lisätä ka-    kannalta kala katsotaan aivan yhtä arvok-
31428: lan kulutusta sen ollessa tuoreena ja sopiessa    kaaksi kuin liha. Nykyisten lääketieteellisten
31429: ihmisravinnoksi. Tämä voi tapahtua vain           havaintojen mukaan kala on erityisen ter-
31430: käyttämällä nykyaikaista mainostustapaa, oi-      veellistä verisuonten kalkkeutumista vastus-
31431: keaan mainoskampanjaan ryhtymällä.                tettaessa, joka meillä on kansansairautena.
31432:    Valtiovalta soi ennen sotia jatkuvasti mää-    Myös liikalihavuuden vastustamisessa kalalla
31433: rärahoja kalan mainontaa varten. Jostakin         on huomattava merkityksensä.
31434: syystä nämä määrärahat myöhemmin jäivät              Maamme kalastuselinkeino on nykyisin
31435: pois ja kalan mainonta huononi tuntuvasti.        ahdingossa ja kaikkien toimenpiteiden kalas-
31436: Yksityisten toimesta on kuitenkin järjestetty     tajaväestön elinehtojen vakauttamiseksi tulisi
31437: mainontaa näyttelyin, esitelmin ja elokuva-       saavuttaa vastakaikua valtion tuen ja ymmär-
31438: esityksin. Näiden tarkoituksena on ollut lisätä   tämyksen muodossa. Eräänä edellytyksenä
31439: tuoreen kalan käyttöä talouksissa.                kalastuksen häiriöttömälle harjoittamiselle on
31440:    Tämä yksityinen propaganda on kuitenkin        hintojen vakauttaminen korkeasuhdanteiden
31441: valitettavasti liian satunnaista ja yltää vain    aikana ja kuluttajien kiinnostuksen herättä-
31442: osaan maan väestöstä. Lisäksi sellainen toi-      minen tuoreen kalan käyttämiseen talouk-
31443: minta aiheuttaa suuria kustannuksia eikä          sissa. Tähän tarkoitukseen uhratut varat tu-
31444: yhtymillä, Suomen Kalastusyhdistyksellä, ka-      levat kolminkertaisesti takaisin kalastaja-
31445: lastajaliitoilla saati Marttayhdistyksillä, ole   väestön turvatulla työllisyydellä ja pienem-
31446: taloudellisia edellytyksiä harjoittaa tällaista   millä terveydenhoito- ja sairausmenoilla.
31447: toimintaa siten, että sillä todella olisi huo-       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
31448: mattavaa merkitystä.                              eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
31449:    Joudumme vuosittain maksamaan noin· 15                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
31450: miljoonaa nykymarkkaa maahan tuodusta                   toimenpiteisiin valtion kustannuksella
31451: kalasta. Kotimaisesta kalasta tukkuliikkeet             ja maataloushallituksen johdon alai-
31452: maksavat noin 55 miljoonaa nykymarkkaa ja               sena tapahtuvan kaikinpuolisen ja te-
31453: kuluttajat maksavat vuosittain 65-75 mil-               hokkaan mainostoiminnan aloittami-
31454:  joonaa nykymarkkaa. Norjll8Sa kulutetaan               seksi tarkoituksin lisätä tuoreen koti-
31455: keskimäärin 50 kiloa kalaa henkeä kohden                maisen kalan kulutusta.
31456:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
31457: 
31458:            Grels Teir.               J. A. Jungari..               Albin Wickman.
31459:            Sven Högström.            Oarl Olof Tallgren.           Kristian Gestrin.
31460: IX;iL -    'Joiv.a.l. N:o 265.
31461: 
31462: 
31463:                                  Uusitalo ym.: Vt1jelys- ja metsämaiden kuivattamisesta ai-
31464:                                    heutuvien kustannusten S'!Writtamisesta kokonaan valtion
31465:                                    varoista.
31466: 
31467:                                       E d u s kun n a 11 e.
31468: 
31469:    Viljelys- ja metsämaiden kuivattamisesta        piteet yhdessä aiheuttavat paljon lisää työtä
31470: aiheutuvat kustannukset muodostuvat eräissä        ja lisää kustannuksia. Kun nykyisin on am-
31471: osissa maata hyvin suuriksi. Tällainen on ti-      mattityövoimasta, lähinnä suunnittelijatyö-
31472: lanne mm. Pohjanmaalla. Viime vuosien ai-          voimasta puutetta, olisi koko kansan edun
31473: kana lähinnä työllisyystöinä suoritetut maan-      mukaista luopua tästä vanhasta kuivatusten
31474: kuivatukset ja niistä aiheutuvat kustannuk-        kustannusjakoon liittyvästä toimintamuo-
31475: set ovat nousseet monilla tiloilla niin suu-       dosta ja lähdettävä sille linjalle, että valtio
31476: riksi, että ne uhkaavat heikentää koko ta-         huolehtisi peruskuivatuskustannuksista koko-
31477: louden kannattavuutta. Kun kuivatettavia           naan.
31478: alueita on vielä varsin runsaasti jäljellä ja         Jos valtio huolehtisi yksinään kuivatus-
31479: kun koko kansantalouden kannalta olisi hyö-        kustannuksista, voisivat suunnittelijat laatia
31480: dyllistä saada vesiperäiset alueet tuottavaan      yhtenäiset suunnitelmat sen mukaan, missä
31481: kuntoon, olisi harkittava, kuinka kuivatukset      kuivatustarvetta esiintyy, ja sen jälkeen
31482: voitaisiin suorittaa loppuun niin, että viljeli-   nämä alueet voitaisiin koneellisesti hyvin no-
31483:  jäväestö ei joutuisi näistä menoista liian pal-   peasti ojittaa kiinittämättä huomiota siihen,
31484:  jon kärsimään.                                    missä kulkevat omistajien rajat ja kuinka
31485:    Valtion varoilla on avustettu maankuiva-        suuret hyötyalueet kullekin maanomistajalle
31486: tustoimintaa huomattavassa määrin. llman           tulee. Myös Pohjanmaan kuivatuskustannus-
31487: valtion osallistumista kuivatuskustannuksiin       komitea on kiinnittänyt tähän asiaan huo-
31488: viljelijät eivät olisi alkuunkaan kyenneet         miota ja mietinnössään ehdottaa, että olisi
31489: :inaankuivatuksista suoriutumaan. Nyt olisi        tutkittava, missä määrin kuivatuskustannuk-
31490: harkittava, voitaisiinko kuivatuskustannukset      set voitaisiin kokonaan siirtää valtion kan-
31491: siirtää kokonaan valtion kannettavaksi. Tämä       nettavaksi. Kun viljelys- ja erikoisesti met-
31492: toimenpide ei aiheuttaisi kovin suuria lisä-       sämaiden kuivattamisella saatettaisiin huo-
31493: menoja valtiolle, kun taas toisaalta sen seu-      mattavia maa-alueita tuotantokelpoisiksi ja
31494: rauksena nopeutettaisiin kuivatustoimintaa         koko yhteiskuntaa hyödyttäväksi, olisikin kui-
31495: huomattavassa määrin. Nykyisen järjestel-          vatuskustannusten jako valtion ja maanomis-
31496: män vallitessa valtiolle aiheutuu suuria me-       tajien kesken pikaisesti ratkaistava sellai-
31497: noja sen vuoksi, kun viljelijöille kuuluvia        seksi, että viljelijöiden kantokyky ei joudu
31498: kuivatuskustannusosuuksia      on     perittävä    maankuivatuksen toimesta uhan alaiseksi.
31499: usean kymmenen vuoden aikana pieninä eri-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
31500: nä takaisin ja näin joudutaan sitomaan tätä        oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31501: 'Varten henkilökuntaa. Lisäksi suunnitelmien       muksen,
31502: teko on hidasta ja hankalaa, kun suunnitteli-
31503: joiden toimesta joudutaan suorittamaan las-                 että hallitus kiireelliseti ryhtyy toi-
31504: telmat lrnnkin osakkaan hyötysuhteista ja                menpiteisiin viljelys- ja metsämaiden
31505: suorittamaan tarkka tiedustelu siitä, ketkä              kuivattamisesta aiheutuvien kustan-
31506: osakkaat kuuluvat hankkeeseen ja ketkä läh-              nusten suorittamiseksi kokonaan ttal-
31507: tevät vapaaehtoisesti mukaan. Nämä toimen-               tion varoista.
31508:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
31509: 
31510:           Eino tJ'usitalo.          Matti Lihtama&.           T. Salor&!lta.
31511:                          Mauno Pohj011en.          II&tti Mattila.
31512: IX,52. -     Toiv.al. N: o 266.
31513: 
31514: 
31515: 
31516: 
31517:                                   a .....-.. :f'DL: l.Miiy~ vuoden 1963 tulo- ja meno-
31518:                                     arvion kuivatus- ym. töiden suorittamista varten valtion
31519:                                     mailla.
31520: 
31521: 
31522:                                       Ed u s:k u n n a.ll e.
31523: 
31524:     Kobnen viilne vuoden aik~tna on annettu        :maatmloUSihalJitttksen käyttöön so. maanvilj.
31525: asutukselle maata maanhankintalain mttkai-         insinööripiireille, 1,8 milj. mv. - seuroille ja
31526: sin toimenpitein rkailkkiaan 231 485 ha, n.        loput metsä.hallitu:kse:lle. Edellisenä vuotena
31527: 5000 tilayksikköä varten. Ko. maasta on ollut      työttömyysmomentiHa olleita lähes miljardin
31528: n. 31 000 ha maatalouskelvo1lista. Lisäksi tu-     vtn.k:n suuruita erää ei voitu käyttää, koska
31529: il.evat vapaakaupoissa ja pakkohuutokaupoissa      varsinaista työttömyyttä ei esiintynyt. Ktm
31530: ostetut alueet. TulevaisUutta ajatellen on         tilanne lienee nyt aivan toinen, on syytä har-
31531: suunnitteilla Pohjoig.Suomessa n. 450 000 ha       lkita maanparannustöihin käytettävien raho-
31532: ja Etelä-Suomessa n. 200 000 ha:n suuruisen        j,en lisäämistä. Jo kansantaloudelliselta kan-
31533: alueen ottaminen asutuksel!le n. 1700 tilaa ja     nalta on välttämätöntä, että kuivatustöitä
31534: 4000 lisäa:luetta varten.                          kiirehditään voimaperäisesti.
31535:     Ko. maat Henevät suurimmaksi osaksi val-          Mikäli maatalouspoliittisista tms. syistä ei
31536: tJionmaita, joista ainakin osa on hakkuukiel-      voitaisi tällä hetkellä täysin kannattaa puh-
31537: lossa, "varattuna" asutusta varten. Tosin          taasti maataloudellista asuttamista, olisi kai-
31538: niistä on saatavissa hieman ristiriitaisia tie-    ikin mokomin pantava pääpaino asutuksessa-
31539: toja. Metsähallituksen ilmoituiksen mukaan         ikin metsätaloudelle. Kun nyt pyritään vaki-
31540: niitä on n. 750 000 ha, osa ollut vuosikym-        naistamaan metsätyömieskuntaa, miksi ei
31541: meniäkin ha:kkuukiellossa ja siis "metsänhoi-      heitä asuteta joiUeikin alueille, kuten joissa-
31542: don ulikopuolella", asutushallitus ,ei tiedä mi-   kin maissa on ainakin yritetty? Missään ta-
31543: tään niin suurista maa-alueista.                   pauksessa ei syrjäseudun "jätkän" viimeistä
31544:     Joka tapauksessa kysymyksessä ovat suuret      työmaata pitäisi hukata.
31545: omaisuudet, joita ei sovi jättää hoitamatta.          Edelläolevan perusteella ehdotamme edus-
31546: Käytettiinpä niitä miten tahansa, on niillä        kunnan päätettäväbi toivomuksen,
31547: suoritettava kalJiita tietöitä, kuivatuksia ja
31548: metsänhoidOillisia toimenpiteitä. Ko. alueet                 että hallitus antaisi eduskunnalle
31549: ovat yleensä kaukana maanteistä, joten uusia              esityksen 3 m~1joonan nmk:n suurui-
31550: teitä tarvitaan paljon ja ihyvili., sillä huo-            sen määrärahan ottamisesta lisäyksenä
31551: noista ei ole tkuin ristiä.                               vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon kui-
31552:     Kuluvaa vuotta varten on 11. PL:n XVI                 vatus-, maan ja metsänparannus- sekä
31553: luvun 15. momentille eli ns. "pitkälle momen-             tietöiden suorittamista varten valtion
31554: tille" otettu 9 milj. nmk, josta tullee 6 milj.           mailla.
31555:        Helsingissä 7 päivänä helmitkuuta 1963.
31556: 
31557:                 Elis Manninen.                                 Väinö Tikkaoja..
31558:                 Antero Väyrynen.                               Kaarlo Pitsinki.
31559:                                       Eino Siren.
31560: 
31561: 
31562: 
31563: 
31564: 92 E 73/63
31565: 730
31566: 
31567: IX,53. -    Toiv.al. N:o 267.
31568: 
31569: 
31570: 
31571: 
31572:                                 Salin ym.; Keravanjoe-n pfrkaustöiden aloittamisesta.
31573: 
31574: 
31575:                                      Eduskunnalle.
31576: 
31577:    KeravanjOki alkaa U.l. Hidasjärvestä ja       kiireellinen tehtävä, siUä se poistaisi jatku-
31578: kulkee alavien seutujen. halki laskien Van-      vasti toistuvat tulvat ja antaisi huomattavan
31579: taanjokeen. Joen välittömässä läheisyydessä      työkohteen alueen työttömien työhönsijoitta-
31580: oleva alue on viljavaa, taajaan asuttua :vä-     miselle.
31581: kiri:kasta seutua. Joessa olevat matalikot ja       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni'-
31582: pienet kosket aiheuttavat keväisin ja syksyi-    oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31583: sin laajoille alueille ulottuvia tulvia, jotka   muksen,
31584: tuhoavat viljelyksiä ja vaikeuttavat asuk-
31585: ka~tten kulkua. 1962 syyskesällä vesi joessa               että -hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
31586: nousi niin korkealle että se haittasi liiken-            menpiteisiin Keravanjoen perkaustöi-
31587: nettä Helsingin-Lahden valtatiellä. Käsityk-             den aloittamiseksi.
31588: semme on, että Keravanjoen perkaus olisi
31589:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
31590: 
31591:            Toivo Salin..             Gösta. Rosenberg.              R. Virtanen.
31592:                                                                                                 'lal
31593: 
31594: IX,54. -     Toiv.al. lf: o 268.
31595: 
31596: 
31597: 
31598: 
31599:                                    Lahti ym. : Koiwniemen vBSiiättöalueen. kuivattamistyön. ai-
31600:                                      kaansaamisesta.
31601: 
31602: 
31603:                                         Eduskunnalle.
31604: 
31605:    Virolahden kunnan alueella sijaitsevan ns.      kohdalla veden noustessa on käynyt kestä-
31606: Koivuniemen vesijätön kuivattamiseksi teh-         mättömäksi. Ojat tukkeutuvat, vesi seisoo
31607: tiin tutkimusanomus Kymen maanviljelysin-          pelloilla, sarat lyhenevät vuosi vuodelta ja
31608: sinööripiiriin 5. 9. 1946. Tutkimus suoritet-      entistenkin pienten viljelmien hoitaminen käy
31609: tiin v. 1953-1955 teknillisen korkeakoulun         vaikeaksi. Kun viime vuoden epäedullisten
31610: tutkintotehtävänä. Tämän jälkeen on alueella       sääsuhteiden vuoksi jäi sato heikoksi ja vil-
31611: suoritettu täydentäviä maaperätutkimuksia          jelijäin tulot ja ansiot vähäisiksi, joutuu
31612: sekä hankittu omistussuhdeselvitykset.             moni viljelijä hakeutumaan lisäansion ha-
31613:    Kuivatettava alue käsittää 350 ha, pää-         kuun. Kun paikkakunnalla ei liioin ole ansio-
31614: osaltaan · viljelyskelpoista vesijättömaata.       mahdollisuuksia, olisi hyvä, jos Koivuniemen
31615: Hanke koskee neljää eri kylää ja siinä on          vesijätön ikuivatushan:ke aloitettaisiin jo tänä
31616: osakkaana Koivuniemen kylästä 10 tilaa, Tai-       vuonna. Täten autettaisiin pienviljelijöitä
31617: paleen kylästä (jakokunnasta) 19 tilaa, Eerik-     saamaan työtä kotiseudullaan.
31618: kälän kylästä 21 tilaa, Rännäsen kylästä 14          Edellä olevan viitaten ehdotamme kunnioit-
31619: tilaa eli siis yhteensä 64 tilaa. Alkukus-         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
31620: tannusarvio on noin 70 milj. vmk.                  sen.
31621:    Tutkimuksen suorittamisesta on kulunut jo
31622: 10 vuotta, mutta asia ei ole mennyt eteen-                   että hallitm ryhtyisi kiireellisiin toi-
31623: päin. Tilat ovat rannikkoseudun pienviljelys-             menpiteisiin. Koivuniemen vesijättö-
31624: tiloja, jotka kalastuksen menettäessä merki·              alueen. kuivattamistyön. aikaansaami-
31625: tyksensä ovat lisämaan ja lisäansion tar-                 seksi.
31626: peessa. Tilanne myöskin entisten peltojen
31627:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
31628: 
31629:            Marja Lahti.                 Anna-Liisa Linkola..         Meeri Kalavainen.
31630:            Sulo Suorttanen.             Erkki Tuuli.                 Valto Käkelä.
31631: 732
31632: 
31633: IX, 55. -   'l'oiv.al. H: o 269.
31634: 
31635: 
31636: 
31637: 
31638:                                    ...-a J&: ·KftlkeZGtl iilf'wn. kuivattamisesta.
31639: 
31640:                                         Eduskunnalle.
31641: 
31642:    Suurimpana esteenä voimapera1sen ja             Jre1llä sijainnin vuOksi on hanke taloudelli-
31643: tuottavan maatalouden lbarjoittamiseen otat        sesti !kannattava. Ellei perkausta. toimiteta,
31644: puutteelliset lmivatusolot. Useissa tapauk-        joutuvat jo pellOksi raivatut ja peltona
31645: sissa näiden haittojen poisto on yksityiselle      viljellyt maat jätettäväksi huonon kuivatuk.-
31646: viljelijälle mahdottomuus. Tämän takia on          sen takia viljelemättä. Tilojen elinkelpoisuu-
31647: valtiovalta. maanviljelysinsinööripiirien toi•     den takia olisi kuivatus toimitettava nopeasti
31648: meenpanemana tehnyt suunnitelmia vesistö-             Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
31649: jen kuivatuksesta.. Eräänä tällaisena kohteena     dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31650:  on Turun ja Porin läänissä Laitilan-K8ilan-       muksen,
31651: nin kunnissa Koukkelan järven kuivatus.
31652: Kuivatusalueen hyötyalue on 143 ha, mistä                   että hallitus ryhtyisi kiireeUisii., toi-
31653: peltoa 73 ha ja niittyä 70 ha. Kustannus-                 menpiteisii'll. Laitila11. ja Kalann.in
31654: arvio 230 000 nmk. Hyötyalue on 35 osakasti-              kunnissa olevan KO'Ukkelan järven kui-
31655: lan alueella ja näistä 25 vähävaraisia pien-              vattamiseen.
31656: viljelijöitä. Hyvän maanlaadun ja kylän kes-
31657:       Helaingissä 8 päivänä helmikuuta. 1963.
31658: 
31659:                 Xalervo Saura..                                Rafael Paasio.
31660:                 Ola.vi LähteeDmiild.                           Urho :Kä.höneJL
31661:                                                                                                   788
31662: 
31663: IX,56. - 'l'oiv.aJ. H: o 2'10.
31664: 
31665: 
31666: 
31667: 
31668:                                  Jl'iiraua JDl. : lliliikltttiläa Oravilahden. Zuhta- ja ranta-alueen.
31669:                                      kuivatushattldcutt. toteuttamisesta.
31670: 
31671: 
31672:                                        Eduskunnalle.
31673: 
31674:   Rääkkylän Oravilahden luhta,.. ja ranta-         rahan. Sen jälkeen uudistetun vesilain sään-
31675: alueen kuivattamiseksi tarvittavan tarkiste-       nökset ovat tiettävästi kuitenkin viivästyttä-
31676: tun suunnitelman ov.at osakkaat hyväksyneet        neet sen toimeenpanoa. Nykyisen vaikean
31677: 4. 9. 1961 pitämässään kokouksessa. Kui-           työttömyystilanteen helpottamiseksi olisi asia
31678: vatuksen tuottama hyötyalue on 920 ha,             kuitenkin saatava nopeasti ratJkaisuunsa.
31679: josta viljelyskelpoista maata 730 ha, mikä           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
31680: merkitsisi 12 %:n lisäystä kunnassa olevaan        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31681: peltopintaalaan. Hankeen toteuttamiskustan'-
31682: :nukset on arvioitu 1,8 milj. nmk:ksi.                       että hallitus kiirehtisi Rääkkylän.
31683:   Hyvälksyessää.n valtion tulo- ja menoarvion              Ora'IJilahden luhta- ja ranta-alueen.
31684: v:1le 1962 eduskunta myönsi myös kuivatus-                 kuivatushookkeen toteuttamista.
31685: hankkeen toteuttamista edellyttävän määrä-
31686:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
31687: 
31688:                Toivo Niiranen.                                  Pauli Puba.kka.
31689: 734
31690: 
31691: IX,57. -   Toiv.a.l:. N:o 271.
31692: 
31693: 
31694: 
31695: 
31696:                                  Vilpoliiemi ym.: Määrärahasta Karvianjoen jokisuun per-
31697:                                     kausta varten.
31698: 
31699: 
31700:                                       Eduskunnalle.
31701: 
31702:    Karvianjoen perkaus on ol1ut vireillä jo        ra:lle aHtiita. Niinpä mm. viime syksynä laa-
31703: pitemmän ajan. Yläjuoksun perkaus on suo-          jat alueet joutuivat veden alle joutuen tulva-
31704: ritettu. Tyät ovat parhaillaan käynnissä In-       veden jäätymisestä johtuen kärsimään hai'-
31705: hottujärven kohdalla. Myös Pomarkun Iso-           tasta koko talvikauden.
31706: järven pintaa on laskettu ja rakennettu sään-         Hyötyalueiden asukkaiden vaikea asema on
31707: nöstelypato säännöstelemään Isojärven veden        kauan ollut kaikkien piirien tiedossa. Niinpä
31708: juoksutusta. Niinikään alajuoksua on Lan-          alajuoksun perkaussuunnitelma on Merikar-
31709: kosken alapuolella perattu, jonka tarkoituk-       vian kunnan toimesta tehty. Sen toteuttami-
31710: sena on ollut poistaa suuremmat esteet veden       nen olisi kiireellinen.
31711: kulun tieltä. Alajuoksun loppuosa, jokisuu,           Edellä olevan perusteella esitämme kunni-
31712: on jätetty n. km:n matkalta perkansta vaille.      oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31713:    Koska jokisuu on jätetty perkaamatta, niin      muksen,
31714: siitä johtuen myös Lankosken alapuolen per-
31715: kaus on jäänyt tehottomaksi, sillä vedet ei-                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
31716: vät pääse virtaamaan mereen. Aikaisemman                  tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
31717: perkauksen avulla saadut hyötyalueet, asun-               suuruisen määrärahan Karvianjoen jo-
31718: to- ja viljelysalueet, ovat jatkuvasti tulvavaa-          kisuun perkausta varten.
31719:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
31720: 
31721:                Väinö Vilponiem.i.                             Uljas Mäkelä.
31722:                                                                                             735
31723: 
31724: IX, 58. -   Toiv.al. N: o 272.
31725: 
31726: 
31727: 
31728: 
31729:                                  Tikkaoja ym.: Pohjanmaan kuivatus järjestelyistä.
31730: 
31731: 
31732:                                       E d u s kun n a 11 e.
31733: 
31734:    Pohjanmaan kuivatuskysymykseen on vii-         kaasti ja nopeasti kiihdytettävä. Ensimmäi-
31735: me· aikoina julkisessakin keskustelussa kiinni-   seksi tällöin tulee kysymykseen suunnittelu-
31736: tetty huomiota. Valtiovallan toimenpitein on      työvoiman lisääminen ja kuivatuskysymysten
31737: myöskin tutkitettu Pohjanmaan kuivatusky-         keskitetty hoitaminen, jotta työt voidaan
31738: symystä asianomaisen komiteanmietinnön            mahdollisimman tehokkaasti, joustavasti ja
31739: valmistuttua v. 1961. Komiteanmietinnössä         taloudellisesti suorittaa.
31740: on voitu osoittaa ne puutteet, jotka antavat         Edellä olevaan ja syksyllä 1962 teke-
31741: Pohjanmaan alueen sekä maatalous- että            mämme raha-asia-aloitteen n: o 572 peruste-
31742: muihin elinkeinoihin leimansa. Niin ikään         luihin viitaten ehdotamme eduskunnan hy-
31743: on esitetty toimenpiteitä, joiden avulla Poh-     väksyttäväksi toivomuksen,
31744: janmaan elinkeinoelämää voitaisiin monipuo-
31745: listaa ja siten kohottaa alueen selvästi al-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
31746: haista ja suhteessa maan muihin alueisiin                toimenpiteisiin Pohjanmaan alueen
31747: yhä alenevaa elintasoa. Käytännöllisten joh-             vanhentuneiden, keskeneräisten tai
31748: topäätösten teko ja siten toimenpiteisiin ryh-           alullepanemattomien      peruskuivatus-
31749: tyminen ovat kuitenkin edelleen varsin puut-             suunnitelmien    loppuunsaattamiseksi,
31750: teellisia, jopa kokonaan suorittamatta.                  käynnissä olevien jokijärjestelytöiden
31751:    Kun Pohjanmaan kuivatuskysymyksen hoi-                päättämiseksi ja uusien työkohteiden
31752: taminen on kansantaloudellisesti merkityk-               alullepanemiseksi Pohjanmaan kuiva-
31753: sellinen ja alueen omaa elinkeinoelämää aja-             tusalueen Vaasan, Kokkolan ja Oulun
31754: tellen välttämätön, olisi sekä työsuunnitel-             maanviljelysinsinööripiireissä.
31755: mien tekoa että niiden alullepanoa voimak-
31756:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
31757: 
31758:                 Väinö Tikka.oja.                              Antero Väyrynen.
31759:                 Rafael Paasio.                                Georg Eriksson.
31760:                 Lyyli Aalto.                                  Veikko Helle.
31761:                 Toivo Asvik.                                  Elis Manninen.
31762: 786
31763: 
31764: IX,59.- Toiv.al. N:o 273.
31765: 
31766: 
31767: 
31768: 
31769:                                   XerviB.ea ya.: Enotwedett, Jq, ·YUi-RääveUn järvien vedenpin-
31770:                                       nan alentamisesta.
31771: 
31772: 
31773:                                         Eduskunnalle.
31774: 
31775:     Laajojen metsämaiden kuivatus on kansa-          tuottoisia, vedenvaivaamia maa-alueita. Kui-
31776:  taloudellisesti hyödyllistä ja työllisyyttä edis-   vatushanke olisi verrattain kohtuullisin kus-
31777:  tävää toimintaa. Tal'lkoituksenmukaisesti suo-      tannuksin toteutettavissa Paasonkoflken ja
31778:  ritetuilila perkaus- ja ojitussuunnitelmilla ei     sen yläpuolella olevien jokinomien vähäisellä
31779:  auteta vain metsätaloutta, vaan varmistetaan        perkaamisella.. Tämä toimenpide elvyttä.isi
31780:  myös maatalouden harjoittamista alavilla,           huomattavasti elinkeinoelämää täällä läänien
31781:  hallanaroilla mailla. Sotien jälkeen ovat laa-      rajamailla, joasa elinkeinomahdollisuudet ovat
31782:  jemmat kuivatushankkeet olleet varsin har-          rajoitetut milteipä vain maa- ja metsätalou-
31783:  valukuisia, kun tässäkin toiminnassa on kes-        teen.
31784: kitytty asutustoimintaa edistävään toimin-              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
31785:  taan. Nyt kuitenkin on mahdol'lista palata jo       nioita.en eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
31786: llaajempienkin kuivatushankkeiden toteutta-          sen,
31787:  miseen.
31788:     Mäntyharjun,      Pertunmaan,       Heinolan             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31789: m.lk:n ja Jaalan kunnissa olevien Enonveden                Enonveden ja Ylä-Räävelin ym. jär-
31790:  ja Ylä-Räävelin ym. järvien rantamailla on                v~n vedenpinnan alentamis- ja tul-
31791: v. 1935 suoritetun tutkimuksen :mukaan 1 091               vavesisäännöstelytöiden aloittamiseksi
31792: lha. vedenvaivaama maata, josta maatalouskel-              Mäntyharju'lf., Pertunmaan, Jaalan jq,
31793:  poista maata 112 ha ja loput hyväpohjaisia                H eiMlan. maalaisk'Untien al'Ueilla.
31794: metsämaita, jotka nykyisellään ovat heikko-
31795:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
31796: 
31797:                Olli Kervinen.                                   Mirjam Sarjala.
31798:                                                                                               737
31799: 
31800: IX,60. -   Toiv.al. N:o 274.
31801: 
31802: 
31803: 
31804: 
31805:                                Räsänen ym.: Maaninkajärven laskuhankkeen toteuttamisesta.
31806: 
31807: 
31808:                                     Eduskunnalle.
31809: 
31810:    Maaningan kunnassa olevien Maaninkajär-          Laskuhankkeen toteutuessa olisi suurin
31811: ven ja siihen liittyvien Pien-Ruokoveden ja      hyöty laskettavissa juuri edellämainittujen
31812: Patajärven laskehankkeet ovat jo kauan olleet    haittojen poistumisessa. Lisä:ksi järvien las-
31813: vireillä. Tämä suunnitelma, johon läheisesti     kutyön jälkeen vapautuisi kokonaan uusia
31814: liittyy Ruokovirran kanavan poistaminen ja       R~lueita viljelykselle. Mustavirran pel'lkaus
31815: Mustavirran sillan raJkentaminen, on sen         olisi myös omiaan lisä:ämään puutavaran ky-
31816: monitahoisuudesta johtuen ollut erittäin vai-    syntää uittotilanteen helpottuessa.
31817: keasti hoidettavissa ja siiksi asian lopuNinen      Edelliseen viitaten esitämme kunnioittaen
31818: ratkaisu onkin viivästynyt.                      eduskunnan hyväksyttävä;ksi toivomuksen,
31819:    Mustavirrassa olevien pengerrystöiden joh-
31820: dosta on tulvatilanne mainituissa järvissä                että haUitus kiirellisesti ryhtyisi toi-
31821: entisestään vaikeutunut. Rantamaiden omis-             menpiteisiin Maaninkajärven lasku-
31822: tajain tulvavahingot laajoi:lla alueilla ovat          hankkeen toteuttamiseksi ja suunni-
31823: olleet hyvin huomattavat, puutavaran uitto             telmiin liittyvästi Ruokovirran kana-
31824: ja lauttaus ovat kärsineet huomattavasti eikä          van poistamiseksi ja Mustavirran sil-
31825: Viannankosken vesivoimaa ole voitu ryhtyä              lan rakentamiseksi.
31826: hyvåJksikäyttämään.
31827:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
31828: 
31829:                Eino Räsänen.                                Pentti Pekkarinen.
31830: 
31831: 
31832: 
31833: 
31834: 93   E 73/63
31835: 788
31836: 
31837: IX,61. -    Toiv.al. N: o 275.
31838: 
31839: 
31840:                                  Pakkanen ym.: Metsäautoteiden rakentamisesta metsänparan-
31841:                                     nusvaroilla.
31842: 
31843: 
31844:                                       Eduskunnalle.
31845: 
31846:    Metsäautoteiden merkitys yksityismetsissä     sesti vaikuttamaan myöskin maanmittaus-
31847: katsottiin jo v: n 1948 metsänparannuslakia      alalla tunnettu insinöörien vähyys, jonka joh-
31848: säädettäessä. niin suureksi, että lakiin tuli    dosta yksityisiä teitä koskevien tietoimitusten
31849: sä.ännös niiden rakentamistoiminnan tukemi-      pito saattaa huomattavasti viivästyä siitä huo-
31850: sesta valtion varoin. Sen jälkeen, metsä-        limatta, että yksityisiä teitä koskevassa ase-
31851: taloudenkin työmuotojen jatkuvasti koneeliis-    tuksessa määrätään nämä toimitukset käsi-
31852: tuessa on tämä merkitys yhä kasvanut. Suori-     teitäviksi kiireellisinä. Tämän vuoksi olisi
31853: tettujen laskelmien mukaan olisi lähimpien       saatava aikaan mahdollisuus, että osittain tai
31854: 15 vuoden aikana rakennettava yksityismet-       kokonaan metsänparannusvaroilla toteutetta-
31855: siin vuosittain noin 1 000 km uusia metsä-       vaa metsäautotiehanketta koskevan tietoimi-
31856: autoteitä.                                       tuksen voisi suorittaa metsänparannustehtä-
31857:    Metsäautoteiden rakentaminen keskusmetsä-     viin määrätty, metsätieasioihin perehtynyt
31858: seurojen johdolla pääsi vasta 1950-luvun         metsänhoitaja. Kun uusi v. 1964 alusta voi-
31859: loppupuolella jonkirilaiseen vauhtiin. Nykyään   maan astumaan tarkoitettu metsänparannus-
31860: valmistuu osittain tai kokonaan metsänparan-     laki on parhaillaan lakiehdotusta laatimaan
31861: nusvaroin rakennettavia metsäautoteitä vuo-      asetetun toimikunnan käsiteltävänä, on edellä
31862: sittain n. 400 km. Toiminta olisi siis saatava   mainitun tarkoituksen saavuttaminen tässä
31863: lisääntymään n. 2.5 kertaiseksi.                 yhteydessä mahdollista.
31864:    Metsäautoteiden rakentamistoimintaa hait-        Edellä olevan perusteella esitämme edus-
31865: taavana tekijänä yksityismetsien osalta on       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31866: ennen kaikkea pidettävä metsänparannusvaro-
31867: jen riittämättömyyttä, mutta myöskin yksi-               että hallitus, sanurlw kun se kiirehtii
31868: tyisiä teitä koskevan lainsäädännön jälkeen-           uuden metsänparannuslain aikaansaa-
31869: jääneisyys on ollut esteenä ripeämmälle kehi-          mista, huolehtisi myös siitä, että kysei-
31870: tykselle. Tämän vuoden alusta voimaan astu-            seen Eduskunnalle annettavaan laki-
31871: nut laki yksityisistä teistä osittain poistaa          esitykseen sisältyisivät sellaiset metsä-
31872: nämä esteet, mutta siinä säädetty tietoimitus          autoteiden tietoimituksia koskevat sään-
31873: nimenomaan tulee ilmeisesti olemaan niin               nökset, jotka tekevät mahdoUiseksi nii-
31874: paljon aikaa vaativa toimenpide, että se tulee         den metsäautoteiden joustavan ja no-
31875: vaikuttamaan haitallisesti metsäautotiehank-           pean rakentamisen, joita toteutetaan
31876: keita perustettaessa.                                  osittain tai kokonaan metsänparannus-
31877:    Tietoimitusten pitkittymiseen tulee ilmei-          varoilla.
31878:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
31879: 
31880:            Atte Pakkanen.           Antti Kinnunen.           Väinö Kuoppala.
31881:            Leo Bäppölä.             T. H. Kinnunen.           Lars Lindeman.
31882:            Wiljam Sarjala.          Väinö E. Nieminen.        Albin Wickman.
31883:            Artturi Koskinen.        Antti Linna.              Kalervo Saura.
31884:            Mikko Asunta.            Akseli Paarman.           Bertel Lindh.
31885:            Olli Aulanko.            Mauno Pohjonen.           Niilo Kosola.
31886:            U. H. Voutilainen.       Aaro Lintilä.             Erkki Ryömä.
31887:            Esu Niemelä.             Matti Liinamaa.           Tuure Salo.
31888:                            Juho Tenhiälä.           E. J. Paavola.
31889:                                                                                                  ?39
31890: 
31891: IX,62.- Toiv.al. N:o 276.
31892: 
31893: 
31894: 
31895: 
31896:                                  Tauriainen ym.: Esalan asutustien jatkamisesta Selkosky-
31897:                                    l.im-Houtm tiehen.
31898: 
31899: 
31900:                                        E d u s kun n a U e.
31901: 
31902:    Viime vuosina on asutusviranomaisten toi-        pysähdy>ksissä niin tällä kuin muiUakin sa-
31903: mesta aloitettu osittain työttömyysvaroHlakin       manluontoisiUa tehllä. Mainitun tieosuuden
31904: r.a:kenniUStyöt useilla asutusteiliä., joista mo-   alu~lle on suunniteltu useita uusia asutusti-
31905: net ovat vielä keskeneräisiä ja toiset tulisivat    loja ja entisiäkin on kymmeniä. Kun alu-
31906: pal~lemaan yleistä iiikennettä paikallistei·nä.     eella on hyviä metsiä, palvelisi tie myös pll'll-
31907: Eräs sellainen tie on Suomussalmen--Juntus..        tavaran 'kuljetustienä.
31908: rannan maantiestä iJ:ähtevä ns. Esalan tie.           Edellä olevaan viitaten esitämme edusklm:-
31909: Osa siitä on jo miltei valmiina, mutta asutus-      nan hyvä:ksyttäväksr toivomuksen,
31910: viranomaisten tarkoitus on jaltkaa sitä ~1-
31911: koskylän-Hossa;n tiehen. Kun yleisluontoisia                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31912: asutusteitä varten ei ole kuiluvan vuoden ta-              Suomussalmen kunnassa olevan EsaUin
31913: lousarvi0&981kaan mkennusmäärärahaa ikui!Jl                asutustien jatkamiseksi S elkoskylä1a-
31914: 1 500 000 nm.k, ovat tieraikennustyöt olleet               H ossan tiehen.
31915:      Helsingissä 7 päi'Vänä helmikuuta: 1963.
31916: 
31917:                Hannes Tauriainen.                               Yrjö Murto.
31918: 740
31919: 
31920: IX,63.- Toiv.al. N:o m.
31921: 
31922: 
31923: 
31924: 
31925:                                Forsius ym.: Määrärahasta valtion osuuden suurentamiseksi
31926:                                    maatalouskerhoneuvojain palkkauksessa.
31927: 
31928: 
31929:                                      E d u s kun n a 11 e.
31930: 
31931:   · Maa- ja metsätalouden työvoiman määrän       nosta ja uutteruudesta. Saadakseen näin ol-
31932: kehityssuunta on aleneva. Näistä elinkei-        len paikallisen neuvonnan turvatuksi ja va-
31933: noista lasketaan vapautuvan v: een 1970          kautetuksi olisi kerhoneuvojain palkkaukseen
31934: mennessä n. 100 000 henkilöä. Taajamissa         tarvittavien varojen jatkuva saanti varmis-
31935: taas asuu jo nyt 57 % eli yli puolet väes-       tettava. Valtion osuus paikallisen kerhoneu-
31936: töstämme.                                        vonnan rahoituksesta on nykyisin edelleen
31937:     Maaseudun varttunut nuoriso joutuu näin      sama - n. vajaa 50 % neuvojan palkkauk-
31938: ollen hakeutumaan uusiin ammatteihin, lä-        sesta - kuin yili 30 vuotta sitten, jolloin
31939: hinnä rakennustoimintaan ja palveluelinkei-      kerhoneuvonta aloitettiin ja jolloin agrologi-
31940: noihin. Heille olisi välttämättä järjestettävä   koulutuksen saaneen kerhoneuvojan vuotui-
31941: mahdollisuus yleistietojen ja ammattiopetuk-     set palkkausmenot olivat n. 20 000 vmk.
31942: sen saamiseen, jotta he voisivat tulla kilpai-   Tästä seuraa, etteivät monet kerhoyhdistyk-
31943: lukykyisinä työmarkkinoille. Mutta heille on     set saa nykyisin neuvojain palkkau9- ja mat-
31944: myös annettava evääksi yritteliäisyyttä, kä-     kakorvauskustannusten noustessa vuosittain
31945: tevyyttä ja ahkeruutta.                          keskim. 5 500 - 6 500 nmk: n suuruiseksi,
31946:     Myös niille nuorille, jotka jäävät maalle,   paikallisesti kootuksi tarvittavia neuvontava-
31947: on järjestettävä tavallisen kouluopetuksen li-   roja, jotta pätevät kerhoneuvojat voitaisiin
31948: säksi ammattiin liittyvää neuvontaa. Näin        palkata työskentelemään kerhotyössä koko
31949: heilläkin on entistä paremmat mahdollisuu-       vuoden.
31950: det erikoistumiseen ja raha-ansioiden saami-        Kerhoneuvonnan kokovuotisuus on kuiten-
31951: seen ja siten jatkuvaan kannattavaan työs-       kin aivan välttämätöntä, sillä mm. oppikou-
31952: kentelyyn kotiseudullaan.                        lujen lisääntyminen aiheuttaa sen, että ker-
31953:     Eri puolilla maatamme, mutta erikoisesti     honeuvojan on lukukausien aikana tavoitet-
31954: pohjois- ja itä-Suomen syrjäseuduille on pe-     tava kerholaisensa lähinnä iltaisin, joten hä-
31955: rustettu uusia pikkutiloja. Useilla näistä ti-   neltä menee aikaa entistä enemmän jatkuvan
31956: loista on hyvät mahdollisuudet peltoalan         kosketuksen ylläpitämiseksi nuoriin ja hei-
31957: laajentamiseksi ja metsien uudistustöihin.       dän koteihinsa. Kerhotyön monipuolistami-
31958: Lapsia on paljon. Juuri näiden kotien piiriin    nen ja erikoistaminen edellyttävät niin
31959: olisi 4-H työn eli kerhotoiminnan välityk-       ikään koko vuoden kestävää neuvontaa.
31960: sellä tuotava mm. koe- ja tutkimuslaitosten      Kurssitoiminta, opintokerhotyö, kerhokokouk-
31961: kokemukset ja niiden esittämät uudistukset.      set ja yritystoiminnan suunnittelu on keski-
31962:     Meillä Suomessa on yli 30 vuoden ajalta      tettävä aina talvikaudelle.
31963: kokemus, että kerhoneuvonta voi auttaa erit-       Näin ollen olisi valtion osuutta kerhoneu-
31964: täin tehokkaasti nuorisoa sekä ammattitieto-     vojain palkkauksessa suurennettava. Tähän
31965: jen että -taitojen hankkimisessa. Kerhotyö       on tähdellinen syy myös sen vuoksi, koska
31966: kohentaa myös yritteliäisyyttä ja taloudelli-    manttaalikuntalaitos saatetaan lähivuosina
31967: suutta ja kasvattaa nuoria yhteistyöhön ja       lakkauttaa ja siten kerhoyhdistykset menet-
31968: vastuullisuuteen.                                tävät erään tärkeimmistä rahoittajistaan.
31969:     Kerhotoiminta on kuitenkin ratkaisevasti     Kunnat ovat myös saaneet jatkuvasti lisää
31970: riippuvainen neuvojain ammattitasosta, in-       lakimääräisiä maksuvelvoitteita, eivätkä näin
31971:                                     IX,63. -    Forsius ym.                               741
31972: 
31973: ollen katso asiakseen myöntää kerhoneuvo-         nien työttömyydestä kärsivissä pohjoisosien
31974: jain palkkojen noususta johtuvia suurenevia       kunnissa jopa n. 90 %:iin.
31975: avustuksia kerhotoimintaansa.                       Edellä esitettyyn viitaten anomme kunni-
31976:    Kun edellä mainittu muuttoliike maalta         oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
31977: taajamiin painottaa kerhotyön yleistymisen        muksen.
31978: ja tehostamisen tärkeyttä, olisi välttämättä
31979: valtion avustusosuus kerhoneuvojain palkka-                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
31980: uksessa ja heidän matkakustannustensa kor-               tulo- ja menoar·vioesitykseen 550 000
31981: vaamisessa saatava suurennetuksi v. 1964: vä-            nykymarkkaa maatalouskerhotoimin-
31982: hintään 75 % :ksi eteläisessä Suomessa ja La-          . taa varten valtion osuuden suurenta-
31983: pin, Oulun ja Pohjois-Karjalan lääneissä                 miseksi kerhoneuvojain palkkauksessa.
31984: sekä Vaasan, Keski-Suomen ja Kuopion lää-
31985:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
31986: 
31987:         Saara. l'orsius.            Olli Kervinen.                Lauri Laine.
31988:         Irma. Hamara.               Aaro Lintilä.                 Va.lto Käkelä.
31989:         Anna-Liisa Linkola.         Vilho Leivonen.               Erkki Koivisto.
31990:         Sylvi Halinen.              U. H. Voutilainen.            Ensio Partanen.
31991:         Hilja Våäuänen.             Antero Väyrynen.              Arvo Ahonen.
31992:                                     Lyyli Aalto.
31993: 742
31994: 
31995: IX,M. -    Toiv.al. lf:o m.
31996: 
31997: 
31998: 
31999:                                 Väyrynen ym..: Metsäalan ammattikasvatuskurssikeskukse?t
32000:                                   aikaansaamisesta V aaltm kuntaan.
32001: 
32002: 
32003:                                      E d u s k u n n a lil e.
32004: 
32005:    Kuluvaoo vuonna pannaan vireille metsä- alueita varten perustettava metsätöitä am-
32006: tyÖiläisten koulutus. Näyttää ~1tä, että koulu- mattinaan suorittavien metsätyömiesten kurs-
32007: tus aloitetaan ns. kausiluontoisen metsätyö- sitkeskuksia tarkoituksella saada alan koulu-
32008: väen osalta ja että ammattinaan metsätöitä tus käyntiin laajemmissa mittasuhteissa. Näi-
32009: Wkevien osalta se jää ·myöhäisempään 18:jan~ den alueiden väestöstähän melkoinen osa te-
32010: ikohtaan.                                        kee pääasiallisesti metsätöitä ja hankkii siten
32011:    Herättää ihmetystä, että koulutustoiminta toimeentulonsa.
32012: kohdistetaan ensin siihen metsätyöntekijäin        Tällaisen ammattikasvatllifkurssikeskuksen
32013: ryhmään, joiden ansiot eivät ole kokonaan sijoituspaikaksi sopisi erittäin hyvin Vaalan
32014: rii-ppuvaisia metsätöistä ja jotka siis tekevät kunta, joka. sijaitsee Oulun läänissä. Vaala si-
32015: niitä vain tilapäisesti!. Täten siis ammatti- jaits-ee keskeisellä paikalla maakuntaa ja sa-
32016: naan metsätöitä tekevät metsåltyömiehet, to- tojen kilometrien päässä lähimmistä metsä-
32017: delliset tekomiehet jätetään :toissijaiseen ase- kouluista, jotlka sijaitsevat Rovaniemellä,
32018: maan. Näillehän ammattikouiJ.utus olisi mitä . Tuomarniemel'lä ja Nikkarilassa. Vaalan- ja
32019: tärkein tehtävä. Metsätyömies joutuu itse Puolangan hoitoalueiden metsissä löytyy yhtä
32020: hankkimaan kalliit ny.kyisin metsätöissä ikäy- hyvin länsialueen soisten tasamaiden kuin
32021: tettävät työkoneet, kuten moottorisahat ja itäalueen vaaramaidentkin maastokohteita.
32022: traktorit lisävarusteineen. Niiden käyttöön ja KurssilaisiUa olisi paikan päällä ti·laisuus pe-
32023: huoltoon perehdyttäminen jo ammattiin val- rehtyä puutavaran hankintatyöhön sekä
32024: mistuessa olisi enemmän kuin paHmilaan.          kymi- ja purouittotöihin pai'kallisiila järvi·-
32025:    Metsänhoito'lautakuntien kurssikeskukset ei- ja jokiväylillä. Laajamittainen soiden ojitta-
32026: vät monessakaan tapauksessa täytä edes vä- minen, metsäautoteiden ja uittoväylien raken-
32027: himmäisvaatimuksia, joita metsätyöntekijäin taminen ja metsänhoitotyöt ovat ajankohtai·-
32028: koulutuspaikalta edellytetään. Niiden sijainti sia näiden hoitoalueiden työsuunnitelmissa,
32029: on kovin usein kau:kana maastossa sijaitse- joten opetuskohteet maastossa olisivat moni-
32030: vista opetuskohteista. Lisäksi ne ovat pieniä puolisia ja metsätöiden kaiklki:a työmuotoja
32031: ja hajaJllaan maakunnassa. Edelleen on to- sel ventävrä.
32032: dettava, että metsänhoit<1lautakuntien kurssi'-    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
32033: keskusten pitäisi päii:asiassa valistaa ns. met- eduskunnan hyväJksyUäväksi toivomuksen,
32034: säntuottaja~kurssi-en muodossa metsänomista-
32035: jia maatilametsänhoidon ja han'kintateknii-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
32036: kan peruskysymyksissä.                                  toimenpiteisiin metsäalan ammattikas-
32037:    Valtion metsäkoulut voisivat kyllä hyvin            vatuskurssikeskuksen aikaansaamiseksi
32038: suorittaa ·ammruttinaan metsätöitä tekevien             Vaalan kuntaan niitä Pohjois- ja Itä-
32039: opetustoimintaa. Näillä ikouiuilla on kuiten-           Suomen metsätyömiehiä varten, jotka
32040: ldn etualalla mets1i.te'knikkojen koulutus. Tä-         ammattinaan tekevät metsätöitä.
32041: män johdosta ja koska metsäkouluja on Itä-
32042: ja Pohjois-Suomessa vähän, olisi'kin näitä
32043:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
32044: 
32045:           Antero Väyrynen.           K. F. Haapasalo.             Reino Kangas.
32046:           Artturi Koskinen.          Edit Terästö.                Edvard Pesonen.
32047:                                                                                                      743
32048: 
32049: IX,65. -   Toiv.al. N: o 279.
32050: 
32051: 
32052: 
32053: 
32054:                                   8t.lo ym.: Ullwilu. ja retkttilyasiain hoidon organisoimisesta
32055:                                       valliott. mailla.
32056: 
32057: 
32058:                                         Ed uskunna.He.
32059: 
32060:    Ullkoilu on saamassa yhä suuremman mer-           mahdollisuUJksia eri asteiselie ullkoilu- ja ret-
32061: kityksen loma-, virlristys- ja kuntoutumis-          ikwytoiminnaU.e - myös ulikoma.isel!l.e - ovat
32062: muotona. Sen merkitys terveydelie ytnmä.rre·         ainutlaatuiset.
32063: täiin päi'Vlii. päivältä paremmin. Toisaalta voi~       VOJl.tion metsähaLlinnon organisaatiossa ei
32064: daan todeta, että ihmiset käyttävät yhä enem-        ulkoilun hoitamista ole huomioitu. Tämä
32065: män rahaa. u1koilluha.rrastukseensa. Jottei          olisi kiireelJ.isesti .tehtävä. Alkuna voisi olJla
32066: luontoa hävitettäisi ja jotta ihmiset saisivat       metsähallituksen u1lroiiuasiain toimisto.
32067: valluuttaa ulkoill.uun ikäyttämilleen varoi1le, on      Ulkoiluasiwin toimiston tehtävänä olisi met-
32068: entistä enemmän koetettava järjestää ulkoi-          sädla.hlmnon mailla olevien Utllkoitlualueiden pe-
32069: lun edellytyiksiä.                                   r.ustaminen ja hoito, käsittäen retkei;lyal.uoot,
32070:    Valtion metsät ovat i\JäsSä suhteessa avain-      tkansa.Hi&puistot, autiotuva.t ja lei;rintäa:lueet.
32071: asemassa. Tämä pätee erityisesti meillä, missä       Samoin luonnonsuojelu metsä!ha.liinnon ma.il!l.a.
32072: vaitio omistaa niin pa!ljon maata. Todetta-          Samoin mahdollisesti kalastuksen ja metsäs-
32073: koon, että vaikka vaLtion maaomaisuus vain           tyksen hoito ja valvonta metsähalUinnon
32074: aivan harvassa maassa on suhteellisesti niin         mailia.
32075: suuri !kuin meillä, useissa maissa asia on hoi-          Metsäha1lituksen        ulkoiiuasiaintoimiston
32076: dettu. Esim. Amerikassa uJikoilu- ja virkis-         henki;löorganisation alikurui. voisi oHa toimistt>-
32077: tysmahdollisuuksien hoitaminen on .tasaveroi-        pää.)!likön, toi.m.iaton apulaispääiliki>n, sihtee-
32078: nen, olecl:linen osa valtion metsäp(jlitiikkaa ja    rin ja piirilkunnalli.sten toimiston · apulais-
32079: valtion metsien hoidosta. SieNä puhutaan eri-        pää.lilikköä vastaavien virkamiesten muodos.
32080: ty-isestä monitadloisesta metsän käytöstä            tama henkiiöryhmä. Tämän organisaation
32081:  (multiple use o:f :forest land), jolla tarkoite-    aiheuttama menojen lisäys olisi 150 000
32082: taan sitä, että puun raalkaainetuotannon, vesi-      nmk: n kertaluokkaa vuodessa.
32083: talouden, laiduntrulouden ym. rinnaLle va!ltion         Edehlä sanotun nojalla ehdotamme lkun-
32084: metsätaloudessa asetetaan tasaveroisena kan-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäviksi toi-
32085: sa:laisten ullkoiiun ja vil'lkistyiksen tarpeiden    vomuk~n,
32086: tyydyttäminen.
32087:    Kysymys ei ole vain kansan terveyden ja                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiitt. toi-
32088: huvinvoinuin hoitamisesta. Kysymys on                       menpiteisiin ulkm"lu- ja retkeilyasiain
32089: Hsä!ksi liiketoiminnasta siinä mielessä, että               hoidon organisoimiseksi valtion ma-illa
32090: uftkoilu- ja retkeilymahdollisuuksien järjestä-             metsähaUitukseen perustettavan ulkoi-
32091: minen voi tuottaa tuloa valtiolle maiden                    luasiain toimiston tai vastoovan jär-
32092: omistajana. Meidän ·ede1lytybemme tarjota                   jestelyn avulla.
32093:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
32094: 
32095:                Tuure Salo.                                       Ensio Partanen.
32096: 744
32097: 
32098: IX,66. -    Toiv.al. N: o 280.
32099: 
32100: 
32101: 
32102: 
32103:                                   Linkola. ym..: Ohjelman laatimisesta maaseudun vest"kuollon
32104:                                      asianmukaista toteuttamista varten.
32105: 
32106: 
32107:                                        Ed us.kunnall e.
32108: 
32109:    Maaseudun vesihuoltotilanne kaipaa pi- epätervettä kehitystä, etteivät saman alueen
32110: kaista parannusta. Talouksissa käytetään vesi- ja viemärilaitokset ole aina saman hal-
32111: huonoa vettä ja likavesillä saastutetaan sekä linnon alaisia, mistä johtuen ko. verkostot
32112: maaperä että vesistöjä. Huonosta maaseudun saatetaan rakentaa epätaloudellisesti eri ai-
32113: vesihuoltotilanteesta aiheutuvat terveydelliset kaan. Kuitenkin on pidettävä sekä hallinnol-
32114: ja muut vakavat epäkohdat olisi poistettava lisesti että myös t~'llisesti ja taloudellisesti
32115: ripein toimenpitein.                            tarkoituksenmukaisimpana ratkaisuna hoitaa
32116:    Maaseudun vesi- ja viemärilaitoksista vedenjakelu ja viemäröinti saman laitoksen
32117: useimmat ovat yksityisoikeudellisia yhtymiä, puitteissa.
32118: kuten osakeyhtiöitä, osuuskuntia ja muun-          Maaseudun vedenjohtamisen ja viemäröin-
32119: laisia yhtymiä. Myös kunnallisia vesi- ja nin saattamiseksi yhteiskunnan kehitystä vas-
32120: viemärilaitoksia on, joskin lukumäärältään taavalle tasolle olisi valtiovallan ryhdyttävä
32121: huomattavasti vähemmän kuin yksityisoikeu- tähänastisista tehokkaampiin toimenpiteisiin.
32122: dellisiä yhteisöjä. Maalaiskunnissa toimii Tällöin olisi nykyistä tarmokkaammin puu-
32123: tällä hetkellä kaikkiaan jonkin verran yli tuttava muun muassa vesi- ja viemärilaitos-
32124: 200 vesi- ja viemärilaitosta, kun pienimtnät, ten organisointi- ja myös niiden rahoitusky-
32125: vain muutamien kiinteistöjen yhteiset laitok- symyksiin. Asian kehittämiseksi on tärkeää
32126: set jätetään ottamatta iukuun.                  kiireellisesti tutkia, mitkä toimenpiteet ovat
32127:    Vesi- ja viemärilaitoksia koskevat lainsään- tarpeen maaseudun vedenjakelun ja viemä-
32128: nökset sisältyvät usein eri lakeihin. Niinpä röinnin ohjaamiseksi mahdollisimman tarkoi-
32129: näitä säännöksiä on mm. terveydenhoito- tuksenmukaisiin ja kokonaisuuden kannalta
32130: tolaissa, rakennuslaissa ja vesilaissa. Kunkin parhaisiin puitteisiin.
32131: alan ko. lainsäädäntö kiinnittää huomiota          Edellä lausutun perusteella esitämme edus-
32132: vesi- ja viemärikysymyksiin vain omalta nä- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32133: kökannaltaan. Ainoastaan rakennuslain sään-
32134: nökset asemakaava- ja rakennuskaava-alueen                 että hallitus kiireellisesti laaditut-
32135: viemärilaitoksesta käsittelevät asiaa viemärin          taisi ohjelman maaseudun vesihuollon
32136: osalta tietyllä tavalla kokonaisuutena. Lain-           asianmukaista toteuttamista varten ja
32137: säädännössä on kiinnitetty huomiota miltei              tämän perusteella ryhtyisi tarvittaviin
32138: yksinomaan viemäröintiin vedenjohtamisen                laisäädännöllisiin ja muihin toimen-
32139:  jäädessä muitten järjestelyjen varaan. Tämä            piteisiin.
32140:  on ollut aiheuttamassa muun muassa sellaista
32141:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
32142: 
32143:            Anna-Liisa Linkola..        Våinö E. Nieminen.          Pentti Sillantaus.
32144:            Sylvi Halinen.              Esko J. Koppanen.           Nestori Kaasalainen.
32145:            Mikko Asunta.               Juuso Bäikiö.               Marja Lahti.
32146:            Reino Ala.-Kulju.           Jaakko Kemppainen.          Erkki Huurtamo.
32147:                                                                                                  745
32148: 
32149: IX,67. -    Toiv.al. N: o 281.
32150: 
32151: 
32152: 
32153: 
32154:                                  Våä.n.änen ym..: Määrärahasta lainoiksi ja avustuksiksi vesi-
32155:                                     johto- ja "Viemärilaitteiden rakentamista varten maaseu-
32156:                                     dulla.
32157: 
32158: 
32159:                                        E d u s k u n n a 11 e.
32160: 
32161:   Nytkyisin ymm.å;rretään jo ka.iikkiaLla se rat-   ra!kenta.miselle ja niiden !kehittämiselle cm va-
32162: kaiseva merkitys, mikä oikein järjestetyllä         rojen puute. Vesihuoltolaitoksen rwkentami~
32163: vesihuoNolla on kansan terveydelle. Valtio-         nen vaatii varsin suuria investointeja ·ja
32164: valta Suomessa on omalta osaltaan pyrkinyt          hyöty niistä tulee vasta vähitel[en vuosikym-
32165: tukemaan niitä ponnistuksia, joiden tal'lkoi-       menien kuluessa. Tämän vuoksi maaseudun
32166: tuksena on vesi!huollon kehittäminen maas-          vesihuoltoyhtymien taloudelliset mahdollisuu-
32167: samme. Tässä tarkoituksessa on jo yli !kym-         det ovat hyvin suuressa määrin riippuvaisia
32168: menen vuoden ajan iaJdin perustuen myön-            valtion antamista avustuksista ja pitkäaikai-
32169: netty lainoja ja avustuksia vedenhankinta-          sista, halpa:korkoisista lainoista.
32170: ja viemärilaitteiden rwkentamiseksi maaseu-            EdeUä olevaan viitaten esitämme !kunnioit-
32171: duUe. Nämä määrärahat ovat olleet edistä-           taen eduskunnan rhyvä:ksyttäväiksi toivomuk-
32172: mässä maaseudun vesihuollon kehitystä. Se           sen,
32173: on kuitenkin oHut hidasta ja riittämätöntä,
32174: mitä osoittaa m.m. se, että lähes 80 %:lta                    että hallitus ottaisi vuoden 1964
32175: maaseudun asunnoista puuttuvat vesijohdot                  tulo- ja menoarvioesitykseensä riittä-
32176: ja noin 70 %: lta viemäri. Veden laatu on                  vän suuren määrärahan lOJinoiksi ja
32177: myös erittäin heikko ja noin 3/4 ikaivosvesis-             avustuksiksi vesijohto- ja viemärilait-
32178: tähln on oolibakteeripitoisia.                             teiden rakentamista varten maaseu-
32179:   Suurimpana esteenä vesihuoltolaitteiden                  dulla.
32180:       Helsingissä 8 päivänä ·helmikuuta 1963.
32181: 
32182:            Hilja Väänänen.             Marja. La.hti.                 Reino Kangas.
32183:            Sylvi Balinen.              Ta.hvo. BöDkkö.                Pentti Pekkarinen.
32184:            Eino Uusitalo.              Reino Karpola.                 A.tte Pakkanen.
32185: 
32186: 
32187: 
32188: 
32189: 94   E 73/63
32190: 746
32191: 
32192: IX,68. - Toiv.al. N:o 282.
32193: 
32194: 
32195: 
32196: 
32197:                                 Siiskilahti ym,: LaitWjen ja avustusten myöntämisestä kun-
32198:                                    naUWle vesihooltoyhtymitle.
32199: 
32200: 
32201:                                      E d u s kun n a 11 e.
32202: 
32203:    Maaseudun vesihuolto ja viemäröinti on         mat, kuten kirkonlkylät ja muut asutustihen-
32204: mennyt voimakkaasti eteenpäin. Tähän ovat         tymät, saataisiin vesihuollon ja viemäröinnin
32205: vaikuttaneet aivan huomattavasti valtion          osallta ajan vaatimuksia vastaavaJII.e tasolle.
32206: halpakorkoiset lainat ja avustukset. Tätä toi-    Kunnat eivät siihen kaikissa tapaulksissa ta-
32207: mintaa. on entisestään tehostettava, että voi-    loudellisista syistä kykene. Tämän vuoksi
32208: daa.n väestön jatkuvasti lisääntyessä estää       olisi saatava vesihuoltolakiin sellainen kor-
32209: terveydelle haitalliset saastumiset varsinkin     jaus, että kunnadlisillle vesihuolto- ja viemä-
32210: asutustaajamissa, joissa vesihuoltokysymys on     röintiyhtymille voidaan saada valtion apua.
32211: kaikkein kipein ja tärkein tällä hetkellä.        hailpakorkoisina lainoina ja avustuksina. Tä-
32212:    Maaseutukunnat ovat yleensä vähävaraisia       mä olisi erittäin tärkeä ainakin silloin, kun
32213: ja aivan erikoisesti ne ovat sitä Pohjois- ja     on kysymyksessä vähävarainen maalaiskunta.
32214: Itä-Suomessa ja yleensä siellä, missä tulon-         Edellä lausutun perusteella ehdotamme
32215: muodostus on vähäinen asukasta kohti. Tästä       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
32216: johtuukin, että kunnat eivät ole itse voi-        toivomuksen,
32217: neet riittävän tehokkaasti hoitaa vesi- ja vie-
32218: märöintikysymyksiään, vaikka tahtoa ei var-                että hallih.ts ryhtyy kiireellisesti sel-
32219: maan ole puuttunut.                                     laisiin toimenpiteisiin, että kunnalli-
32220:    Nyt olisi ryhdyttävä kaikkiin tarvittaviin           sille vesikuoltoyktymille voidaan antaa
32221: toimenpiteisiin, että maaseudun asutustaaja-            halpakorkoisia lainoja ja avustuksia.
32222:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
32223: 
32224:               Eino Sääskilahti                               Olavi Lahtela..
32225:               Yrjö Hautala.                                  Reino Kangas.
32226:                                       Reino Karpola..
32227:                                                                                                   747
32228: 
32229: IX,69. -   Toiv.al. N: o 283.
32230: 
32231: 
32232: 
32233: 
32234:                                 Sääakila.hti: Määrärahasta vedenhankkimida ja viemäröintiä
32235:                                    varten maalaiskunnissa.
32236: 
32237: 
32238:                                       E d u s k u n n a li e.
32239: 
32240:    Asutustaajamien lisääntyessä voimakkaasti·      riin, joi[oin viemäröinti samalla suoritettai~
32241: myöskin maaseudulla on vesihuoltokysymyk-          siin.
32242: sen ratkaiseminen antanut kunnaHismiehille            Vesihuoltolaitteiden rll!kentaminen harvaan
32243: entistä enemmän tehtäviä. Varsinaiselle maa-       asutulle maaseudulle tulee kalliiksi, jonka
32244: seudulle on viimeisten vuosien aikana synty-       vuoksi · va!ltiovallan olisi varattava entistä
32245: nyt runsaasti vesihuoltoyhtymiä. Tämä kehi-        enemmän rahaa sitä varten. Erilkoisesti ·asu..
32246: tys on pantava <tyydyt~llä merkiile. Vie-          tustaajamien vesihuollon rakentaminen tulee
32247: märöinti on voitu maalaiskylissä yleensä rat-      viemäröinnin takia kaliJ.iillmi, joten niille olisi
32248: kaista tHakohtaisena, jolloin se on tullut ikus-   annettava enemmän rahaa sitä varten, että
32249: tannuksil•taan halvaksi. KirkonkY'lissä ja         kunnollinen viemäröinti voitaisiin samalla to-
32250: muissa taajamissa on tilanhe kuitenkin aivan       teuttaa. Asutustaajamien suurempien kustan-
32251: toinen. Taajamien vesihuoltoa suunniteltaessa      nusten tasaamista voi-taisiin teh()lkkaimmin
32252: on samalla hoidettava viemäröinti, jonka           auttaa ehkä huomattavasti suuremmilla avus-
32253: avul'la jätevedet on saaJtava viemäriverkoston     tuksilla kuin aikaisemmin on tapahtunut.
32254: avuHa pois saastuttamasta ympäristöä. Tämä            Edellä esitettyyn viitaten ehdotan •kunni-
32255: viemäröinti onkin tullut suurimmalksi esteeksi     oittaen eduskunnan hyväksyttävålksi: toivo-
32256: taajamien vesihuoltokysymystä hoidettaessa.        muksen,
32257:    Maaseudun ·asutustaajamissa asuu hyvin
32258: suuri osa maaseudun väestöstä, joka tulee jat-              että hallitus ottaisi vuoden 1964
32259: kuvasti lisääntymään. Tämän vuoksi olisi tä-              tulo. ja menoarvioesityksee'lt laino1'ksi
32260: hä:n kiinnitettävä entistä enemmän huomiota.              vedenhankkimista ja viemäröintiä var-
32261: Tiilanne lienee vesihuoltokysymysten osalta               ten maalaisku1tnissa 10 miljoOMn mar-
32262: kaikkein huonoin juuri maaseudun asutus-                  kan määrärahan ja avustuksiksi sa-
32263: taajamissa. Terveydelliset seikat huomioonot-             maan tarkoitukseerr 3 milj. markan
32264: taen olisikin kaikkein tärkeintä, että nämä               määrärahan.
32265: keskukset saataisiin nopeasti vesihuollon Pii-
32266:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
32267: 
32268:                                       Eino Sääskilahti.
32269: 748
32270: 
32271: IX,70. -   Toiv.al. N:o 284.
32272: 
32273: 
32274: 
32275: 
32276:                                  1. Linna. ym.: Toimenpiteistä salaojituksen lisäämiseksi pien-
32277:                                      tiloilla.
32278: 
32279: 
32280:                                        Ed uskunnaHe.
32281: 
32282:   Siitä huolimatta, että salaojitustoimintaa        ojituksen nykyinen vauhti saatava kaksin-
32283: on tuettu valtion varoilla v:sta 1922 lähtien,      kertaistumaan ja leviämään ensisijaisesti
32284: on maamme peltorulasta vasta. vajaat 10 %           pientiloille.
32285: saatu ~aojitetuksi.                                    Erään keinona salaojituksen yleistymiseen
32286:    Srulaojituksen edistyminen on ()lilut hitainta   pientiloilla olisi harkittava salaojituspalk-
32287: pientiioilla, joiden peltoala on allle 15 ha.       kioiden tuntuvaa korottamista. V. 1960 jäi
32288: Vaikka maamme peltoalasta lähes puolet on           palkkioiden keskimääräksi koko maassa heh-
32289: 5-15 peltoha:n tilloiHa, on S8!laojitetun vil-      taaria tkohti laskettuna ainoastaan 19 000 mk,
32290: jelysmaan osuus 5-10 peltoha:n: tiloilla vain       mikä merkitsee vain 26 % keskimääräisistä
32291: 3% ja 10-15 pe1tdha:n tiloi!1la 5% pelto-           srulaojituskustannuksista.
32292: alasta. Salaojitu.lksen hitaaseen edistymiseen         On selvää, ettei salaojitus juuri tämän
32293: pientiloi1la on syynä pääomien puute.               epäkohdan vuoksi pääse yleistymään pien-
32294:    Nykyinen sallaojituslaki on v: lta 1955 ja       tiloilla, joille olisi tkohtuUJllista osoittaa nytkyi-
32295: sen voimassaoloaikaa on jatkettu v: n 1·963         seen verrattuna kaksinkertainen määrä palk-
32296: loppuun. Tämän lain perusteella on saJa..           kiovaroja.
32297: ojitukseen myönnetty vuosittain v: sta 1960            Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
32298: lähtien 400 milj. vmk jakautuen plcl!kkioina        tamme eduskunnan hyväiksyttävä:ksi toivo-
32299: käytettäväksi 150 milj. ja lainoina 250             muksen,
32300: mHj. mk.
32301:    Kun maamme peltoalasta lasketaan olevan                    että hallitus ryhtyisi· tehokkaisiin
32302: sallaojitettavaksi kelpaavaa 65 % ja vajaat                 toimenpiteisiin salaojituksen lisäämi-
32303: 10 % tästä on vasta sa:laojitettu, olisi sala-              seksi pienh'loilla.
32304:       Helsingissä 7 päivänä helmitkuuta 1963.
32305: 
32306:                Dma.ri Linna..                                    U. H. Voutilainen.
32307:                Rafael Pa.a.sio.                                  Väinö Tikka.oja.
32308:                A.rtturi Koskinen.                                Edvard Pesonen.
32309:                Lars Lindeman.                                    Gunnar Henriksson.
32310:                Uljas Mäkelä.                                     K. l!". Haapasalo.
32311:                                        Antero Väyrynen.
32312:                                                                                             749
32313: 
32314: IX,71. -   Toiv.al. N:o 285.
32315: 
32316: 
32317: 
32318: 
32319:                                  Nlira.nen ym.: Tuotantoavustusten ja lehmänpitopalkkioiden
32320:                                      maksamisesta koko Pohjois-Karjalan läänissä.
32321: 
32322: 
32323:                                       Eduskunnalle.
32324: 
32325:    Maataloustulolain perusteella maksetaan       myös edellä mainituissa kunnissa asuville
32326: Pohjois- ja Itä-Suomessa maidon tuotanto-        viljelijöille em. avustuksia ja palkkioita mak-
32327: avustuksia ja lehmänpitopalkkioita.              settaisiin.
32328:    Pohjois-Karjalan läänissä avustuksia ja          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
32329: palkkioita ei makseta Polvijärven, Kuusjär-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32330: ven, Liperin, Joensuun, Rääkkylän, Kiteen
32331: ja Kesälahden kuntien alueilla asuville vilje-           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32332: lijöille. Mainittujen kuntien luonnon- ja              maatalo·uden hintatasosta voimassa ole-
32333: muut viljelysolosuhteet ovat kuitenkin täysin          van lain edellyttämien tuotantoavus-
32334: samanveroiset muiden Pohjois-Karjalan lää-             tusten ja lehmänpitopalkkioiden mak-
32335: nin kuntien vastaavien olosuhteiden kanssa,            samiseksi koko Pohjois-Karjalan lää-
32336: joissa avustuksia ja palkkioita maksetaan.             nissä.
32337: Tämän vuoksi olisi oikeudenmukaista, että
32338:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
32339: 
32340:               Toivo N'Jiranen.
32341: 750
32342: 
32343: IX,72. -   Toiv.al. N:o 286.
32344: 
32345: 
32346: 
32347: 
32348:                                Ryhti: Lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon peto-
32349:                                  eläi•ten tappamien porojen korvaamiseen.
32350: 
32351: 
32352:                                     E d u s k u n n a 11 e.
32353: 
32354:    Petoeläinten tappamien porojen korvaami-      ja Suomussalmen rajalla olevassa. Hossan
32355: sesta 23 päivänä marraskuuta 1956 annetun        palkisessa, jossa surman omaksi joutui jo
32356: lain (57 4/56) mukaan suoritetaan petoeläin-     viime vuonna 214 poroa ja tämän vuoden
32357: ten tappamista poroista korvausta porojen        puolella ovat petojen aiheuttamat tuhot enti-
32358: omistajille. Tämän lain nojalla on valtion       sestäänkin pahentuneet. Tästä johtuen ei me-
32359: tulo- ja menoarvioon otettu vuosittain määrä-    noarvioon varattu määräraha riitä porovahin-
32360: raha, josta sanottuja korvauksia on maksettu.    kojen korvaamiseen, koska korvattavan poron
32361: Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on          keskimääräinen arvo on noin 80.00 nmk.
32362: 11 Pl. XXVI luvun 20 momentilla varattuna        Tämän perusteella olisi kuluvan vuoden en-
32363: 22 400 nmk kiinteänä määrärahana käytet-         simmäiseen lisämenoarvioon saatava 30 000
32364: täväksi petojen tappamien porojen korvaa-        nmk:n lisäys käytettäväksi petojen tappa-
32365: mista varten.                                    mien porojen korvaamista varten.
32366:    Tämä määräraha ei kuitenkaan nyt riitä           Edellä sanotun perusteella ehdotan kun-
32367: lain edellyttämien petovahinkojen korvaami-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32368: seen, sillä kuluvan talven aikana ovat pedot,    muksen,
32369: erikoisesti sudet, mutta myöskin ahmat tap-
32370: paneet poroja aivan huolestuttavan paljon.                  että hallitus antaisi Eduskunnalle
32371: Sillä paliskuntain antamien tietojen mukaan              esityksen 30 000 nykymarkan suurui-
32372: tappoivat pedot jo viime vuonna lähes 700                sen määrärahan ottamisesta lisäyksenä
32373: poroa ja tämän vuoden aikana näyttävät va-               vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon käy-
32374: hingot nousevan vielä sitäkin suuremmiksi.               tettäväksi petoeläinten tappamien po-
32375: Pahinta tuhoa pedot ovat tehneet Kuusamon                rojen korvaamiseen.
32376:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
32377: 
32378:                                     Niilo Ryhtä..
32379:                                                                                                751
32380: 
32381: IX, 73. -   Toiv.al. N: o 287.
32382: 
32383: 
32384: 
32385: 
32386:                                  Sääskilahti ym.: Jtiiärärahasta suoja-aitojen rakentamiseksi
32387:                                     poronhoitoalueelle raivattaville viljelyksille.
32388: 
32389: 
32390:                                       E d u s k u n n a 11 e.
32391: 
32392:    Poronhoito on Lapissa vanhin ammatti ja         jelyksien raivaus tehtäisiin myöskin suoja-
32393: se antaa huomattavasti työtä paikalliselle         aitasuunnitelma. Tämä tietysti vie varoja,
32394: väestölle. Viimeksi käytyjen sotien aikana,        mutta ehkä sittenkin työn samanaikaisesti
32395: kun oli kova puute elintarvikkeista, auttoi        suorittaessa se tulisi suuhteellisen halvaksi.
32396: poronhoito huomattavassa määrin koko val-          Raivauksen yhteydessä saa tarvittavan ai-
32397: takunnan ravitsemustilannetta. Samalla kun         taustarvikkeen puun osalta ottaa talteen ja
32398: teurastettiin suurin osa porokannasta, sääs-       valmistaakin, jolloin työkin tulee rationali-
32399: tyttiin nautakarjan teurastukselta.                soiduksi. Tarkoitusta varten olisi saatava eri-
32400:    Maatalous on Pohjois-Suomessa huomatta-         tyinen määräraha, joka voitaisiin tehokkaasti
32401: vasti kehittynyt ja tulee jatkuvastikin kehit-     käyttää raivaustoiminnan yhteydessä eikä mi-
32402: tymään. On luonollista, että maanviljelijäin       tään valvontakuluja tulisi. Raivauspalkkiota
32403: ja poromiesten kesken on syntynyt kiistaa          vain korotettaisiin aitauksen osalta ja mak-
32404: porojen aiheuttamista vahingoista. Luonnol-        satus tapahtuisi samalla tavalla kuin raivaus-
32405: lista on, että maanviljelijä vaatii korvausta      palkkioidenkin osalta tapahtuu. Tämä olisi
32406: viljelyksille aiheutuneista vahingoista. Lapin     omiaan vähentämään tai poistamaan sitä kit-
32407: voimakkaasti lisääntyvä väestö tarvitsee kui-      kaa, jota jonkinverran on olemassa poromies-
32408: tenkin kaikki entiset elinkeinonsa ja vieläpä      ten ja maanviljelijöiden kesken.
32409: niitä on kyettävä vastaisuudessa lisäämään-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32410: kin.                                               nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32411:    Tunnustettuamme sekä poronhoidon että           muksen,
32412: maanviljelyksen oikeutuksen on meidän läh-
32413: dettävä etsimään mahdollista ratkaisua, joika                että hallitus ottaisi vuoden 1964 tu-
32414: tyydyttäisi vastaisuudessa näitä molempia                 lo- ja menoarvioesitykseen 100 000
32415: ammatin harjoittajia. Paras keino olisi ehkä              markan määrärahan suoja-aitojen ra-
32416: se, että samaUa kun varsinaiselle poronhoito-             kentamiseksi poronhoitaalueelle raivat-
32417: alueelle suunnitellaan uutta asutusta, otettai-           taville viljelyks~'lle ja suoritettavaksi
32418: siin huomioon myöskin viljelyksien suojaami-              raivauspalkkioiden maksun yhteydessä.
32419: nen. Samanaikaisesti kun suunnitellaan vil-
32420:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
32421: 
32422:                Eino Sääskilahti.                                Olavi Lahtela.
32423: 752
32424: 
32425: IX,74. -   Toiv.al. N: o 288.
32426: 
32427: 
32428: 
32429: 
32430:                                 Sääskilahti ym.: Valtion viljavaraston perustamisesta Ke-
32431:                                     miin.
32432: 
32433: 
32434:                                       Eduskunnalle.
32435: 
32436:    Viime kesän kato on aiheuttanut erittäin        hankinnassa, kuin on kysymys silloin, kun
32437: suuria pulmia siemenviljan saannissa. Kun          uutta siementä on hankittava Pohjois-Suomen
32438: kato on näin suuri, siinä on suuria vaikeuksia     viljelijöitä varten. Tämän vuoksi olisikin
32439: voitettavana, että ensi kesän siemenet voi-        välttämätöntä, että valtion viljavarasto perus-
32440: daan viljelijöille toimittaa.                      tettaisiin myöskin Pohjois-Suomea varten.
32441:    Aivan erikoisen vaikeuden on kato aiheut-       Halla ja kato ei ole Pohjois-Suomessa mikään
32442: tanut Pohjois-Suomen siemenviljaa ajatellen.       harvinainen, joten viljavarasto olisi senkin.
32443: Pohjois-Suomessa pyrittiin aikaisemmin hal-        vuoksi sootava, että kotoista, omassa maakun-
32444: lan varalta varautumaan siten, että siementä       nassa kasvanutta viljaa voitaisiin hyvinä ke-
32445: varastoitiin manttaalikuntien toimesta ns.         sinä varastoida valtion viljavarastoon. Näin
32446: lainamakasiineihin, joista tarvittaessa lainat-    voitaisiin Pohjois-Suomen ohranviljely taata
32447: tiin siemenviljaa viljelijöille. Tämä aikaisempi   ja luoda samalla varmuutta viljelijöiden kes-
32448: toiminta oli senkin vuoksi hyvin sopiva, sillä     kuuteen, kun he tietäisivät, että kadonkin
32449: oman maakunnan siementä oli katastrofinkin         sattuessa on mahdollista saada oman maakun-
32450: sattu~a saatavissa. Omassa maakunnassa             nan kouliintunutta siementä. Sopivin paikka
32451: tuotettu siemen on sopivampi juuri sen             viljavarastolle olisi Kemi, jonne on sekä hy-
32452: vuoksi, että se on ilmastoon kouliintunut ja       vät rautatie-, maantie- ja laivayhteydet.
32453: siten tuleentuu paremmin.                             Edellä esitetyn perusteelia ehdotamme kun-
32454:    Sen jälkeen kun valtio otti huolehtiakseen      nio1ttaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32455: viljan varastoimisesta, on se hoidettu keskite-    muksen,
32456: tysti ostamalla viljaa valtion viljavarastoihin.
32457: Näyttää tuottavan vaikeuksia kunnollisen sie-              että hallitus ryhtyisi kiireesti tarvit-
32458: menviljan saaminen Etelä-Suomenkin tarpeita              taviin toimenpiteisiin valtion viljava-
32459: varten, jolloin ei ole niin. suuria ilmastoteki-         raston perustamiseksi Kemiin.
32460: jöitä vaikeuttamassa sopivan siemenvYjan
32461:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
32462: 
32463:               Eino Sääskilahti.                               Tuure Salo.
32464:               Yrjö Hautala.                                   Olavi Lahtela.
32465:                                       Reino Kangas.
32466:                 VALTIOPÄIVÄT
32467:                                  1963
32468: 
32469:                          LIITTEET
32470:                                      X
32471: 
32472:                SOSIAALIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
32473:                           TOIVOMUSALOITTEET
32474: 
32475: 
32476: 
32477: 
32478:                                HELSINKI 1963
32479:                          VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
32480: 
32481: 
32482: 
32483: 95   E 73/63
32484: Työntekijäin eläkelain ja kansaneläkelain muuttamista, metsä-
32485: ja uittotöitä, sosiaalista lainsäädäntöä sekä ammattikoulutusta
32486:             ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
32487:                                                                                             757
32488: 
32489: X,l. -   Lak.aJ. N: o 102.
32490: 
32491: 
32492: 
32493: 
32494:                                 Kilpi ym. : Ehdotus laiksi työnteliJijäin eläkelain muuttami-
32495:                                    sesta.
32496: 
32497: 
32498:                                      E d u s k u n n a ll e.
32499: 
32500:    Työntekijäin eläkelain (395/61) 1 § :n mu-     ole ollut jättää suurinta osaa talonmiehen
32501: kaan laki ei koske työsuhdetta, jonka perus-      tehtäviä hoitavista henkilöistä eläketurvasta
32502: teella työntekijän ei voida katsoa saavan pää-    osattomiksi. Sitä muodollista seikkaa, kenen
32503: asialliseen toimeentuloonsa riittävää ansiota.    nimiin työsopimus on tehty, ei talonmiehen
32504: Tähän lainkohtaan nojautuen Eläketurvakes-        toimen osalta saisi näin ollen pitää ratkaise-
32505: kus on katsonut, että ns. sivutoimena hoidet-     vana eläketurvan järjestämisvelvollisuutta
32506: tava talonmiehen toimi jää lain sovellutus-       harkittaessa. Kysymys olisikin kussakin yk-
32507: alan ulkopuolelle. Kun tällaista tointa kos-      sityistapauksessa ratkaistava tosiasiallisten
32508: keva työsuhde perustuu säännöllisesti talon-      olosuhteiden mukaan. Milloin siis vaimo hoi-
32509: miehen perheen päämiehen ja talonomistajan        taa talonmiehen tehtävät, tulisi talonomista-
32510: kesken tehtyyn työsopimukseen, on siitä seu-      jan järjestää ja kustantaa hänelle työnteki-
32511: rauksena, että vaikka toimeen kuuluvat teh-       jäin eläkelain mukainen eläketurva siitä huo-
32512: tävät hoitaakin todellisuudessa vaimo, tällä      limatta, että työsopimus on tehty perheen
32513: ei kuitenkaan ole oikeutta lain mukaiseen elä-    päämiehen nimiin.
32514: keturvaan, koska hän ei ole muodollisessa            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
32515: työsuhteessa työnantajaan. On pidettävä kui-
32516: tenkin selvänä, ettei lainsäätäjän tarkoitus                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32517:                                                           van lakiehdotuksen:
32518: 
32519: 
32520:                                             Laki
32521:                              työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
32522:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun työn-
32523: ltekijäin eläkelain (395/61) 1 § :n 1 momentti seuraavasti:
32524: 
32525:                       1 §.                           1) joka on alkanut työntekijän täytettyä
32526:   Työnantaja on velvollinen järjestämään ja       65 vuotta tai, jos häneen ei aikaisemmin ole
32527: kustantamaan tämän lain mukaiset vähim-           sovellettu tätä lakia, hänen täytettyään 55
32528: mäisehdot täyttävän eläketurvan jokaiselle        vuotta;
32529: 18 vuotta täyttäneelle työntekijälleen, jonka        2) jonka perusteella työntekijän ei voida
32530: työsuhde sen jälkeen kun hän on täyttänyt         katsoa saavan pääasialliseen toimeentuloonsa
32531: mainitun iän, yhdenjaksoisesti on jatkunut        riittävää ansiota;
32532: vähintään kuuden kuukauden pituisen ajan.            3) jonka perusteella työntekijällä on oi-
32533: Milloin kysymys on talonmiehen tehtävistä,        keus muussa laissa säädettyyn tai muussa
32534: on työnantajan kuitenkin riippumatta siitä,       laissa kokonaan tai suurimmaksi osaksi jul-
32535: kenen nimiin työsopimus on tehty, järjes-         kisista varoista kustaunettavaksi säädettyyn
32536: tettävä ja kustannettava eläketurva sille ta-     eläketurvaan;
32537: lonmiehen perheeseen kuuluvalle henkilölle,          4) jonka perusteella työntekijällä on oi-
32538: joka sanotut tehtävät säännöllisenä työaikana     keus eläkkeeseen kunnan, kuntainliiton tai
32539: pääasiallisesti suorittaa. Laki ei kuitenkaan     kuntien pysyväisen edustajain kokouksen
32540: koske työsuhdetta,                                alaisen hallinnon tai seurakunnan tai uskon-
32541: 758                             X,l. -   Työntekijäin eläkela.ki.
32542: 
32543: 
32544: nollisen yhdyskunnan työntekijöitä koskevan       hintään tässä laissa säädettyjen perusteiden
32545: sellaisen eläkesäännön mukaan, jonka työn-        mukaista eläketurvaa.
32546: tekijälle määräämä täysi eläke vastaa vä-
32547: 
32548: 
32549:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
32550: 
32551:          Kalevi Xilpi               Eino Tainio.                    Siiri Lehmonen.
32552:          Tauno Kelovesi             Kelpo Gröndahl                  Olavi Kämäräinen.
32553:          Lyyli Koskinen.            Pauli Puhakka                   Matti Koivunen.
32554:                                                                                              759
32555: 
32556: X,2. -   Lak.al. N: o. 103.
32557: 
32558: 
32559: 
32560: 
32561:                                Kokkola ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain muutta-
32562:                                  misesta.
32563: 
32564: 
32565: 
32566:                                      E d u s k u n n a 11 e.
32567: 
32568:    Heinäkuun 1 päivänä 1962 voimaan tullut        meksi mainitun lain mukaan sen sijaan voi-
32569: työntekijäin eläkelaki oli periaatteessa mer-     daan työeläke antaa myös muulloinkin, jos
32570: kittävä parannus työntekijäin sosiaalitur~        voidaan arvioida työntekijän olevan vähin-
32571: vaan. Tämä eduskunta-aloitteiden perus-           tään vuoden ajan sairauden, vian tai vam-
32572: teella laadittu laki merkitsi kuitenkin vain      man takia kykenemätön suorittamaan en-
32573: ensimmäisen askeleen ottamista työntekijöi-       tistä työtään tai muuta työtä, jota on pidet-
32574: den tärkeän eläkekysymyksen ratkaisemi-           tävä ikä, ammattitaito ja muut seikat huo-
32575: seksi. Kuten jo alunperin monessa yhtey-          mioon ottaen hänelle sopivana ja kohtuulli-
32576: dessä lausuttiinkin, laki kaipaa monissa suh-     sen toimeentulon turvaavana. Tuskin voi
32577: teissa jatkuvaa kehittämistä sitä mukaa kuin      olla mitään perusteltua aihetta siihen, että
32578: eläkejärjestelmän toimeenpanon valmistelu-        näissä kahdessa laissa työkyvyttömyyden
32579: työt edistyvät.                                   määritelmä on erilainen. Työntekijäin eläke-
32580:    Lain toimeenpanoon liittyvien alkuvai-         lakiin sisältyvä määritelmä ei olekaan täysin
32581: keuksien helpottamiseksi säädettiin, että työ-    tarkoituksenmukainen työolosuhteisiin sovel-
32582: suhteet tulevat eläkelain piiriin vasta kuu-      lettavaksi ja siihen liittyy käsittelyaikaa pi-
32583: den kuukauden odotusajan jälkeen. Näin pit-       dentävä hankaluus, koska työeläkkeen myön-
32584: kästä odotusajasta aiheutuu monien työnte-        täminen jää käytännössä odottamaan kansan-
32585: kijöiden eläketurvaa vakavasti heikentäviä        eläkeasian käsittelyä. Kun lisäksi sama työn-
32586: haittoja, olosuhteiden pakosta usein työpaik-     tekijä voi perättäin tai ehkäpä samanaikai-
32587: kaansa vaihtamaan joutuvat työntekijät me-        sestikin olla kummankin mainitun lain alai-
32588: nettävät kokonaan oikeuden eläketurvaan,          nen, syntyy määritelmien erilaisuudesta li-
32589: jos työsuhde jää kuutta kuukautta lyhyem-         säksi hallinnollista sekavuutta. Tämän vuoksi
32590: mäksi. Niin ikään sellaiset työntekijät, jotka    olisi työkyvyttömyyden määritelmä yhdenmu-
32591: tulevat työkyvyttömiksi odotusajan kes-           kaistettava kummassakin laissa, mikä olisi
32592: täessä, jäävät ilman eläketurvaa tai joutuvat,    tarkoituksenmukaisinta suorittaa siten, että
32593: vaikka heillä olisikin eläketurva aikaisemman     työntekijäin eläkelakiin sisällytettäisiin ly-
32594: työsuhteen perusteella, huonompaan asemaan        hytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
32595: kuin ne työntekijät, jotka menettävät työky-      jäin eläkelain 4 §: n 2 momentin mukainen
32596: kynsä odotusajan jo päätyttyä. Eläkejärjes-       määritelmä sellaisenaan.
32597: telmän täytäntöönpanon ensi vaiheen nyt to-          Työntekijäin eläkelain 8 § : n 6 momentin
32598: teuduttua ei enää ole mitään syY'tä y'Näpitää     mukaan kansaneläke otetaan työeläkettä las-
32599: pitkää odotusaikaa, minkä vuoksi odotus-          kettaessa huomioon vähentävänä tekijänä si-
32600: aika olisi lyhennettävä yhden kuukauden pi-       ten, että sen määränä pidetään eläkkeensaa-
32601: tuiseksi.                                         jan todellisesta kansaneläkkeen suuruudesta
32602:    Työkyvyttömyyden määritelmä on työnte-         välittämättä perusosan ja · sanotussa momen-
32603: kijäin eläkelaissa ja lyhytaikaisissa työsuh-     tissa määritellyn täyden tukiosan määrää.
32604: teissa olevien työntekijäin eläkelaissa sikäli    Kun kuitenkin varsin monissa tapauksissa
32605: erilainen, että ensiksi mainitun lain mukaan      työntåi.jällä tai hänen aviopuolisonaan on
32606: oikeus työeläkkeeseen on vain, jos samalla on     sen verran muita tuloja, ettei heille makseta
32607: myös oikeus kansaneläkkeen saamiseen. Vii-        kansaneläkkeen täyttä tukiosaa, ei ole oikeu-
32608: 760                             X,2. -   Työntekijäin eläkelaki.
32609: 
32610: 
32611: denmukaista, että myös kansaneläkkeen tuki-       8 § : n 6 momentti olisi tämän vuoksi muutet-
32612: osa otetaan vähennyksenä huomioon täyttä          tava siten, että työeläkettä vähentävänä ote-
32613: eläkettä maksettaessa. Kun varsinkin työky-       taan huomioon ainoastaan kansaneläkkeen
32614: vyttömyystapauksissa    toinen   aviopuoliso      perusosa.
32615: usein joutuu perheen elatuksen järjestämi-          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
32616: seksi suorittamaan tukiosaa voimakkaasti vä-      nioittaen,
32617: hentävää ansiotyötä, on seurauksena muu-
32618: tenkin vähäisen eläkkeen aiheeton pienene-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32619: minen. Sitä paitsi tukiosa maksetaan yleensä             van lakiehdotuksen:
32620: vain vähävaraisille. Työntekijäin eläkelain
32621: 
32622: 
32623: 
32624: 
32625:                                             Laki
32626:                           työntekijäin eläkelain muuttamisesta..
32627:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 (395/61)
32628:  annetun työntekijäin eläkelain 1 § : n 1 momentti, 4 §: n 3 ja 4 momentti, 6 § : n 1 mo-
32629:  mentti sekä 8 §: n 6 momentti näin kuuluviksi:
32630: 
32631:                      1 §.                                              4 §.
32632:    Työnantaja on velvollinen järjestämään ja
32633: lmStantamaan tämän lain mukaiset vähim-              Oikeus saada työkyvyttömyyseläkettä on
32634: mäisehdot täyttävän eläketurvan jokaiSelle        18 vuotta täyttäneellä työntekijällä, joka sai-
32635: 18 vuotta täyttäneelle työntekijälleen, jonka     rauden, vian tai vamman perusteella saa kan-
32636: työsuhde sen jälkeen kun hän on täyttänyt         saneläkettä tai jonka, vaikka hänelle ei ole
32637: mainitun iän, yhdenjaksoisesti on jatkunut        myönnetty kansaneläkettä, voidaan arvioida
32638: vähintään kuukauden pituisen ·ajan. Laki ei       olevan vähintään vuoden ajan sairauden,
32639: kuitenkaan koske työsuhdetta,                     vian tai vamman takia kykenemätön suorit-
32640:    1) joka on alkanut työntekijän täytettyä       tamaan entistä työtään tai muuta työtä, jota
32641: 65 vuotta tai, jos häneen ei aikaisemmin ole      on pidettävä ikä, ammattitaito ja muut sei-
32642: sovellettu tätä lakia, hänen täytettyään 55       kat huomioon ottaen hänelle sopivana ja
32643: vuotta;                                           kohtuullisen toimeentulon turvaavana.
32644:    2) jonka perusteella työntekijän ei voida         Jos työkyvyttömyyden pääasiallisena syynä
32645: katsoa saavan pääasialliseen toimeentuloonsa      on työntekijällä sinä ajankohtana ollut sai-
32646: riittävää ansiota;                                raus, vika tai vamma, jolloin työsuhde sen
32647:    3) jonka perusteella työntekijällä on oi-      jälkeen, kun hän oli täyttänyt 18 vuotta, oli
32648: keus muussa laissa säädettyyn tai muussa          yhdenjaksoisesti kestänyt kuukauden, ei hä-
32649: laissa kokonaan tai suurimmaksi osaksi julki-     nellä ole oikeutta työkyvyttömyyseläkkee-
32650: sista varoista kustaunettavaksi säädettyyn        seen tämän työsuhteen perusteella.
32651: eläketurvaan;
32652:    4) jonka perusteella työntekijällä on oi-                          6 §.
32653: keus eläkkeeseen kunnan, kuntainliiton tai          Eläkkeeseen oikeuttavaksi palvelusajaksi
32654: kuntien pysyväisen edustajain kokouksen           luetaan kunkin työsuhteen osalta aika, jonka
32655: alaisen hallinnon tahi seurakunnan tai us-        työsuhde 1 §: n 1 momentissa tarkoitetun
32656: konnollisen yhdyskunnan työntekijöitä kos-        kuukauden aika mukaan luettuna on jatku-
32657: kevan sellaisen eläkesäännön mukaan, jonka        nut työntekijän täytettyä 23 vuotta. Palve-
32658: työntekijälle määräämä täysi eläke vastaa         lusajaksi ei kuitenkaan lueta sitä aikaa,
32659: vähintään tässä laissa säädettyjen perustei-      jonka työntekijä on ollut asevelvollisuuttaan
32660: den mukaista eläketurvaa.                         suorittamassa vakinaisessa palveluksessa.
32661:                                     X,2. -   Kokkola ym.                               761
32662: 
32663:                   8 §.                          vellettaessa ottaa huomioon kansaneläkelain
32664: --------------                                  (347/56) 26 §:n mukainen perusosa.
32665:  Kansaneläkkeenä saadaan 1 momenttia so-
32666:                                                   Tämä laki tulee voimaan    päivänä
32667:                                                 kuuta 19 .
32668: 
32669: 
32670:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
32671: 
32672:          Veikko Kokkola..             Sylvi Siltanen.           Albin Wickman.
32673:          Arvo Ahonen.                 Meeri Kala.vainen.        Erkki Ha.ra..
32674:          Edit Terästö.                Kustaa Alanko.            Eino Siren.
32675:          Ensio Partanen.              Kalle Matilainen.         R. llallberg.
32676:          Edvard Pesonen.              E. J. Paavola..           Jaakko Kemppainen.
32677:          Veikko Hyytiäinen.           Georg 0. Ehrnrooth.       G. Henriksson.
32678:          K. 1'. Haapasalo.            Kurt Nordfors.            Veikko Helle.
32679:                        Sulo llostila.               Juho Tenhiälä.
32680: 
32681: 
32682: 
32683: 
32684: 96   E 73/63
32685: 762
32686: 
32687: X,S. -   La.k.al. N: o 104.
32688: 
32689: 
32690:                                  Rihtniemi ym. : Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain muut-
32691:                                     tamisesta.
32692: 
32693:                                        E d u s k u n n a 11 e.
32694: 
32695:    Työntekijäin eläkelaki ja lyhytaikaisissa       kea käytännön tarvetta, koska se on sovel-
32696: työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelaki        lettavissa vain sellaisiin yrittäjiin, joilla on
32697: merkitsevät työsuhteessa olevien osalta so-        sanotun lain alaisia työntekijöitä. Monen
32698: siaaliturvan merkittävää parantumista. Yh-         pienyrittäjän osalta ei näin ole, joNoin ei
32699: dessä kansaneläkkeen kanssa työeläke siirty-       ole mahdollista ottaa yrittäjälle itselleen
32700: mäkauden jälkeen jo tarjoaa varsin tyydyt-         työntekijäin eläkelain mukaista vakuutusta
32701: tävän kokonaiseläketurvan etenkin pienim-          ja päästä osalliseksi siihen liittyvistä mo-
32702: missä ja keskipalkkaluokissa oleville. Uuden       nista eduista mm. eläketurvan täydellisestä
32703: eläkelainsäädännön heikkoutena on kuitenkin        indeksisuojasta.
32704: se, ettei se koske koko väestöä. Suuri pakol-         Kun tällainen rajoitus ei voi sosiaalisesti
32705: lisen eläketurvan ulkopuolella oleva väestö-       enempää kuin muutoinkaan olla perustelta-
32706: ryhmä on itsenäiset yrittäjät. Tosin monilla       vissa ja kun joka tapauksessa asianomaiset
32707: heistä voi olla esim. liikkeensä tuoton avulla     henkilöt, jos he haluavat itselleen eläketur-
32708: tai sen edustaman pääoman varassa mahdol-          van järjestää, sen myös itse kustantavat,
32709: lisuus turvattuun taloudelliseen asemaan           olisi tuo rajoitus poistettava ja tehtävä va-
32710: vanhuuden ja työkyvyttömyyden tullen,              paaehtoisen työntekijäin eläkelain mukaisen
32711: mutta yleensä varsinkin pienyrittäjien oma         vakuutuksen ottaminen mahdolliseksi kaikille
32712: työpanos on olennainen tekijä hänen yrityk-        sellaisille, joita voimassa olevat eläkelait ei-
32713: sessään ja eläketurva sen menettämisen va-         vät pakollisesti koske. Samanlainen vapaa-
32714: ralta voi olla yhtä tarpeellinen kuin työn-        ehtoinen vakuuttamismahdollisuus on sisälly-
32715: tekijäasemassa olevienkin kysymyksessä ol-         tetty myös tapaturmavakuutuslain 57 §: ään.
32716: lessa. Työnt®jäin eläkelain 1 § :n 3 momentin         Edellä olevan perusteella esitämme kun-
32717: mukaan työnantajana onkin mahdollisuus va-         nioittaen,
32718: paaehtoisesti sisällyttää itsensä työntekijöi-
32719: tään varten järjestettyyn eläketurvaan. Tämä                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32720: säännös ei kuitenkaan läheskään peitä kaik-                van lakiehdotuksen:
32721: 
32722:                                              Laki
32723:                               työnteldjäin eläkelain muuttamisesta..
32724:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun
32725: työntekijäin eläkelain (395/61) 1 §:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
32726: 
32727:                       1 §.                         noudatetaan     soveltuvin   osin   tämän     lain
32728:                                                    säännöksiä.
32729:   Suomessa asuvalla henkilöllä, joka ei ole
32730: tämän lain piiriin kuuluvassa työsuhteessa,
32731: on oikeus asetuksessa säädettävin ehdoin jär-        Tämä laki tulee -voimaan          päivänä
32732: jestää itselleen eläketurva, jonka suhteen         kuuta 19 .
32733: 
32734: 
32735:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
32736: 
32737:               Juha Rihtniemi.                                    Erkki. Huurtamo.
32738:                                                                                               763
32739: 
32740: X,4. -   Lak.al. N:o 105.
32741: 
32742: 
32743:                                 Flinck ym..: Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelaJin muuttami-
32744:                                    sesta.
32745: 
32746:                                      Ed uskunnaHe.
32747: 
32748:     Heinäkuun 7 päivänä 1961 aiiDetun työn-       Poikkeuksen muodostanee pysyvän tyÖ'kyvy"ir
32749: tekijäin eläkelain 8 § : n 1 momentissa sääde-    tömyyseläkkoon myöntämisen l:isäJksi vain se,
32750: tään, 'että eläkkeestä on vähennettävä se osa,    että vahingoittuminen sattuu hyvin lähellä
32751: millä työeläkkeen ja mm. tapaturmavakuutus,       .eJäkeikää.
32752: 'llikennevakuutus- tai sotilasvammalain no-           Säännös johtaa epäilemättä siihen, että
32753:  jalla saadun korvauksen yhteismäärä ylittää      ~esim. työtapaturmassa pysyvän vamman saa-
32754: uO % : n rajan koM>eimmasta ellikkeen perus-      neen myöhempää eläketurvaa epäoikeutetusti
32755:  teena olevasta palkasta.                         supistetaan. Äärim.mäistapauksessa se mer-
32756:     Työeläktkeen määräämisen perusteena on        lriltsee, että saamansa korvauksen perusteclla
32757:  ansiotulo ja lasketaan. eläike Joppupal:kkaan    vahingoittunut menettää kokonaan eläkelain
32758:  perustuen. Näin ollen kokonaiseläkkeen mää-      muiHe suoman turvan. YI,einen tulkintahan
32759:  räämisessä ei voida ottaa huomioon työkyvyn      on, että työeläike muodostaa osan työntekijän
32760: osittaisen menetyksen aiheuttamaa ansiotulon      palkasta, joka taNetetaan myöhemmin mak-
32761:  alentumista, vaan määräytyy cläke kunkin         settavalmi. Tämän perusteella toisille myön-
32762:  työsuhteen aikana saadun reaa:lipalkan mu-       netyn elällclreen koslremattomuusperiaatteen
32763:  kaan. Henkilölle, joka ennen työntekijäin        loukkaamista ei saisi tapahtua myöskään
32764:  eläkelain voimaantuloa tai sen voimassaol-       vammautuneiden !kohdalla. Työeläkehän vas-
32765:  lessa vahingoittuu, Jaslretaan työcläike joko    taa tämän kaltaisissa tapauksissa vain jäl-
32766:  kokonaan tai osittain vahingoittumisen jäl-       jellä olevan työkyvyn perusteella saadun an-
32767:  keen saadun vähentyneen ansiotulon mukaan.       siotulon oikeuttamaa eläketurvaa. Toisaalta.
32768:  Tästä. huolimatta vahingoittumisen peru~a        vamman pel'UJSteena suoritettava korvaus
32769:  saatu korvaus otetaan huomioon !kokonais-        muodostaa vain osan sen perusteena olevasta
32770:  elliklreen määrääm.isessä. Räitkeimpänä epä-     vuosiansiosta. Korvau!ksen tehtävänä on Ii·
32771:  kohta tulee esiin niiden kohdalla, jotka         säksi muunkin kuin ansiomenetyksen peittä-
32772:  ovat vahingoi:ttuneet ennen eläikclain voi-      minen. Vahingoittumisen mukanaan tuomat
32773:  maantuloa, koSka kokonaiseläkkeen määrää-        haittavaikutukset eivät suinkaan jää pelkäs-
32774:  IDisen perusteena itul'ee olemaan vähentynyttä   tään työssä esiintyviiksi, vaan ne seuraavat
32775:  työkykyä vastaava ansiotulo ja täyden työ-       myös työn ulkopuolelle.
32776:  kyvyn aikana saadun ansiotu!lon perusteella          Kun tal'lkoituksena ei voi olla vahingoittu-
32777:  määrätty !korvaus sisällytetään kokonaiseläk-    neid,en eläketurvan kaV'entaminen, ehdo-
32778:  keesoon. Kielteinen vaikutus ulottuu myös        tamme kunnioittaen,
32779:  lain voimassaoloaikana vahingoittuneisiin
32780:  eikä siihen suurestikaan vaikuta se, katkai-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32781:  see!ko vahingoittuminen työsuhteen vai ei.              van lakiehdotuksen:
32782: 
32783:                                             Laki
32784:                             työntekijäin eläkelain muuttamisesta..
32785:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä heinäkuuta 1961 annetun
32786: työntekijäin cläkclain (395/'61) 8 §:n 1 momentti näin ikuuluvalksi:
32787:                        8 §.                       se osa, millä eliDeensaajan tämän lain mu-
32788:  _ Eläkkeestä on vähennettävä siinä järjes-       kaisen eläkkeen sekä hänen kansancläikelain
32789: ty•ksessä kuin 5 § : n 2 momentissa säädetään,    taikka hänen virka-, toimi- tai työsuhteeseen
32790: 764                             X,4. -   Työntekijäin eläkelaki.
32791: 
32792: 
32793: Hittyvän vanhuus-, työkyvyttömyys- ,tai per-      laskett8Jessa ei oteta huomioon jälj,empänä
32794: he-eläketurvan nojalla saamansa elä.kkeen yh-     11 § : ssä tank.oitettuja ,J.isOOtuja vanhuus- ja
32795: teismäärä on suurempi kuin 60 prosenttia          työkyvyttömyyseläkkeiden osa1ta.
32796: korkeimmasta eläkkeen p·erursteena olevasta
32797: palkasta, kuitenikin siten, että yhteismäärää
32798: 
32799: 
32800:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
32801: 
32802:          Anni Flinck.               U. H. Voutilainen.          Veikko Kokkola..
32803:          Artturi Koskinen.          Rafael Paasio.              Edit Terästö.
32804:          Valto Käkelä..             Eino Siren.                 Tyyne Pa.asivuori.
32805:          Eino Raunio.               Valdemar Sandelin.          Sylvi Siltanen.
32806:          Kaarlo Pitsinki.            Elis Manninen.             Meeri Kalava.inen.
32807:          Sulo Hostila.               Arvo Ahonen.               Lyyli .A.a.lto.
32808:          Uljas Mäkelä..              Viljo Virtanen.            G. Henriksson.
32809:          Kalle Matilainen.           Voitto Hellsten.           Kustaa. Ala.nko,
32810:          Antero Vå.yrynen.           K. F. llaa.pasalo.         Lars ·Lindeman.
32811:                           lbna.ri Linna..             Edva.rd Pesonen.
32812:                                                                                                  765
32813: 
32814: X,5. -   Lak.al. N: o 106.
32815: 
32816: 
32817: 
32818: 
32819:                                  A. Koskinen ym. : Ehdotus laiksi metsä- ja uittotöissä suori-
32820:                                     tettavasta palkkauksesta.
32821: 
32822: 
32823:                                        Ed usk unn alle.
32824: 
32825:    Eduskunta hyväiksyi joulukuun 21 päivänä         että metsätyöntelkijäin alipalkkaus on kan-
32826: 1962 lain vähim.mäi.gpa1koista metsä- ja uitto-     sal'linen häpeä, on kaikkien kansalaispiirien
32827: töissä. Laki sai jatiketussa toisessa käsitte-      velvollisuus myötävaikuttaa tämän kansakun-
32828: lyssä sellaisen muodon, ·et:tci sillä voida met-    nrulli~Sen häpeätahran poistamiseen. Tämä ei
32829: sätyöntekijäin yleisesti tunnettua ja tunnus-       näytä olevan mahdollista muuten kuin hy-
32830: t.ettua alipal'lclrausta poistaa.                   väksymällä sellainen lruki, joka todeNa johtaa
32831:    Lain käsittelyn yhteydessä tuli todetuksi        epäkohdan poistamiseen. Käsityksemme mu-
32832: mm., että maamme puunjalosteiden kanssa             kaan se on mahdollista hyväksymällä metsä-
32833: maailmanmarkkinoilla ikilpaiJevien maiden           ja uittotyöpalkkoja :koskeva laki siinä muo-
32834: metsätyöpalkat ovat huomattavasti korikeam-         dossa kuin suuri valiokunta 14 päivänä jou-
32835: mat kuin meillä. Näin oUen on kestävää pe-          :lukuuta 1962 antamrussaan mietinnössä eh-
32836: rustetta vailla väit.e, ·että metsätyöpaikkojen     dotti.
32837: tuntuva korottaminen ja metsätyöntekijäin              Edellä olevaan viitat.en ehdotamme,
32838: siten tapahtuva aseman parantaminen vai-
32839: keuttaisivat puunjalostusteollisuutemme kil-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32840: pailukykyä. Kun arv;ovaltaisesti on tod•ettu,              van lakiehdotuksen:
32841: 
32842: 
32843:                                               Laki
32844:                     metsä- ja uittotöissä suoritettavasta palkka.uksesta..
32845:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32846: 
32847:                     1 §.                              Valtioneuvoston asiana on todeta ja saat-
32848:    Oikeudenmukaisen ja ikohtuullisen palkka-        taa tiedoksi, mikä työehtosopimus kullloin-
32849: ja ansiotason turvaamiseksi metsä- ja uitto-        kin on katsottava alalla yleiseksi tai täl:Laisen
32850: töissä on noudatettava, mitä tässä laissa           puuttuessa, mitä alan entistä työehtosopi-
32851: säädetään.                                          musta, tarkistettuna, on tällöin pidettävä
32852:                                                     palkkojen määräytymisperusteena.
32853:                        2 §.                           Pa:Llclrausalueet ja niillä noudatettavien
32854:     Työnantaja on v>elvollinen suori,ttamarun vä-   palkkausnormien lreskinäiset suhteet määrä-
32855: hintään sen suuruisen palkkauksen, kuin             tään ikulloiillkin v;oimassa olevassa, koko
32856: metsä- ja uittotyössä voimassa oleva työehto-       maan ikäsittävässä metsä- ja uittotyötä kos-
32857: sopimus ·edellyttää, niine palkkalisineen,          kev:assa työehtooopimuksessa.
32858: jotka metsäpaU\Ikalautalkunta määrää. Näin
32859: muodostuvan keskimääräisen ansiotason tu-                                3 §.
32860: l·ee kuitenkin vasta.ta vähintään puunjalo.stus-       Tämän lain noudattamista valvoo sosiaali-
32861: 'lieollisuuden työntekijäin ikeskimääräis:tä an-    ministeriö, joka myös huolehtii metsä- ja.
32862: siota:soa.                                          uittotöissä suoritettavia palkkauksia koske-
32863: 766                             X,5. -   Palkat metsä- ja uittotöissä.
32864: 
32865: 
32866: van tilaston [aatimisesta. Näitä tehtäviä var-       valtioneuvoston määräämää työehtosopimusta
32867: ten peru&tetaan sosiaaliministeriöön metsä-          sekä puutavaran työmittaU!ksesta 29 päivänä
32868: palkkaosasto. Osastoon perustettav:ista vi-          marraskuuta 1945 annettua lakia (1166/45)
32869: roista määrätään asetuksella.                        ja 7 päivänä kesäkuuta 1946 annettua .työ-
32870:    Ministeriön alaisilla metsä- ja uittotyöpalk-     ehtosopimuslakia (4361 46).
32871: koja valvoviHa viranomaisiila on oikeus työn-
32872: antajalta ja työntekijäitä saada työmaal1u.                              7 §.
32873: noudatettavaa paLkkausta koskevia tietoja              Metsätyöpa1klkalautakunnan päätökseen ei
32874: sekä oikeus toimittaa ne tutkimukset, joihin         saa hakea muutosta.
32875: niiden tämän Jain noudattaanisen valvomi-
32876: seksi on ryhdyttävä.                                                     8 §.
32877:    Työnantaja, jonka työmaalla syntyy eri-              Metsäpalkkaosaston velvollisuutena on val-
32878: mielisyyttä noudatettavasta pa:lkka.uksesta,         voa, että työnantaja noudattaa metsäpalkka-
32879: voi pyytää viranomaista, joka. valvoo metsä-         lauta:kunnan päätöstä, ja ryhtyä toimenpitei-
32880: ja uittotyöpalkkoja, selvittämään asian.             siin sen täytäntöönpanemiseksi sekä auttaa
32881:    Työntekijä, joka katsoo työnantajan suo-          työntekijää hänen hakiessaan palkkasaata-
32882: rittavan hänelle alempaa palkkaa kuin mitä           vaansa.
32883: hänellä tämän lain mukaan on oikeus saada,
32884: voi ilmoittaa asiasta viranomaiselle, joka                                  9 §.
32885: valvoo metsä- ja uittotyöpalkkoja.                      Työnantaja tai hänen edustajansa, joka
32886:                                                      kieltäytyy antamasta 3 § :n 1 momentissa
32887:                       4 §.                           tarkoitettuja tietoja tai tahallansa antaa vää-
32888:    Tämän lain noudattamisen valvonnassa ja           riä tietoja taildra estää tai vaikeuttaa tutki-
32889: soveltamisessa esiintyvi·en kysymysten käsit-        musta, johon metsä- ja uittotyöpalkkoja
32890: telyä varten asetetaan sosiaaliministeriön yh-       valvova viranomainen tämän lain nojalla
32891: teyteen metsäpalkkalautakunta, jonka pu-             ryhtyy, rangaista:koon sakolla.
32892: heenjohtajan ja jäsenet vail.tioneuvosto mää-          Sama olkoon voimassa työnantajasta, joka
32893: rää.                                                 jatkuvasti teettää metsä- ja uittotöitä alipal-
32894:                        5 §.                          kalla.
32895:    Jolleivät työnantaja ja työtekijä tyydy
32896: metsä- ja uittotyöpalkkojen valvojan pää-                                10 §.
32897: tökseen työpalkkaa koskevassa asiassa, rat-             Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
32898: kaistakoon se, mikäli asianomaiset eivät· 7          töönp3111osta ja soveltamisesta annetaan ase-
32899: päivän kuluessa pääse yksimielisyyteen mak-          tU!ksella.
32900: settavasta palkasta, metsäpalkkalautakunnan                            11 §.
32901: päätöksellä.                                          Tämä laki tulee voimaan              päivänä
32902:                       ·6 §.                                   kuuta 19 .
32903:    Edellä 5 § :ssä tarkoitettuja metsä- ja uit-       Lakia ei ole sovellettava ennen sen voi-
32904: totyöpalkkoja määrättäessä on noudatettava           maan tuloa syntyneisiin .työsuhteisiin.
32905:       Helsingissä 5 päivänä helmi,kuuta 1963.
32906: 
32907:          Artturi Koskinen.               Kaarlo Pitsinki.                Lyyli Aalto.
32908:          Veikko Kokkola.                 Tyyne Paasivuori.               Sylvi Siltanen.
32909:          Antero Väyrynen.                Lars Lindeman.                  Väinö Tikkaoja.
32910:          Valto Käkelä.                   Elis Manninen.                  Kalle Matilainen.
32911:          Veikko Helle.                   Valdemar Sandelin.              Rafael Paasio.
32912:          Väinö Vilponiemi.               Georg Eriksson.                 Eino Raunio.
32913:          Uljas Mäkelä.                   Eino Siren.                     G. Henriksson.
32914:          Ilmari Linna.                   Viljo Virtanen.                 U. H. Voutilainen.
32915:          K. F. Haapasalo.                Anni Flinck.                    Kustaa Alanko.
32916:          Edvard Pesonen.                 Meeri Kalavainen.               Arvo Ahonen.
32917:                                          Edit Terästö.
32918:                                                                                                767
32919: 
32920: X,6.- Lak.al. N:o 107.
32921: 
32922: 
32923: 
32924: 
32925:                                 Puhakka ym.: Ehdotus laiksi metsä- ja uittotöissä suoritetta-
32926:                                   vasta palkkauksesta.
32927: 
32928: 
32929:                                       Eduskunnalle.
32930: 
32931:     Metsätyöntekijäin alhaista palkkausta ei      mittaessa tuntuvamman palkkojen korotuk-
32932: ole aiheetta sanottu "kansalliseksi häpeäksi".    sen jäivät metsätyöntekijäin palkat edelleen
32933: Viime vuonna parhaana hookuukautena met-          kuoppaan. Sopimulmella ei saatu työnteki-
32934: sätyöntekijäin ansiot olivat vain 65 % teolli-    jöille edes täyttä korvausta hintoj·en nou-
32935: suustyöntekijäin keskimääräisestä ansiosta.       susta, puhumattakaan, että työnantajat olisi-
32936: Palkkasäännösrelystä luopumisen jälkeen           vat oLleet valmiit palkkojen korotuksesta so-
32937: ovat metsätyöläisten reaalipalkat tuntuvasti      vittaessa ottamaan huomioon työn raskauden,
32938: alentuneet. Elinkustannukset ovat nousseet        metsätyöntekijäin vaikeat työolosuhteet sekä
32939: v:n 1955 lopusta lähtien n. 49 %, mutta           sen, että he työskentelevät kansantaloutemme
32940: pa1kat v:n 1962 ensimmäisen vuosineljännek-       avainasemassa. Palkkoja korottavan metsä- ja
32941: sen taso huomioonottaen vain 21 %. Metsä-         uittotöitä    koskevan    vähimmäispalk!kalain
32942: työntekijät perheineen ovat joutuneet erit-       tarve jäi näin ollen edelleen olemaan.
32943: täin vaikeaan taloudeHiseen asemaan.                 Sellainen tulisi säätää mahdollisimman no-
32944:     Metsätyöläisten palkkojen huomattavasta       peasti. Pohjaksi olisi otettava viime vuoden
32945: korottamisesta on puhuttu paljon. Kansan-         JopuHa eduskunnan sosiaalivaliokunnassa jo
32946: d€11Ilokraatit ovat eduskunnassa jatkuvasti       hyväksytyksi tullut laki, jolla metsätyönte-
32947: tehneet esityksiä palk!koja korottavan lain ai-   kijäin palkat olisi korotettu puunjalostu.<~teol
32948: kaansaamisesta, mutta toistaiseksi sellaisen      lisuuden työntekijäin ansioiden tasolle. Tällä
32949: !J.ajn syntyminen on torjuttu. Näin tapahtui      hetkellä mainitunsisältöisen lain hyväksymi-
32950: myös viime vuoden lopulla eduskunnan kä-          nen merkitsisi n. 25-30 % paJ.Mranormien ja
32951: sitellessä vähimmäispalkkalakia. Yhtynyt por-     vastaavaa yksikköpalkkojen korotusta. Lailla
32952: varisto esti sellaisen lain säätämisen, min:kä    yhdessä äsken solmitun työehtosopimuksen
32953: perusteella palkkoja olisi tuntuvasti koro-       kanssa saatettaisiin metsätyöpalkat vastaa-
32954: tettu. Ennen joulua tehdyn lain perusteella       maan muiden vastaavien ammattialojen palk-
32955: eivät palkat nousseet penniäkään ja näin ol-      kojen tasoa.
32956: len kansallinen häpeä jäi poistamatta.               Sosiaalivaliokunnan viime SY'ksynä tekemää
32957:     Tammikuun lopussa työmarlddnajärj·estö-       päätöstä tulisi kuitenkin vähän täydentää.
32958: jen kesken solmitun sopimuksen mukaan palk-       Lakiin olisi otettava tarkempi säännös palk-
32959: kanormit kohoavat 7-18 %. Sen sijaan              kanormeista ja yksikköpalkoista. Myös luot-
32960: eräät yksikköpalkat eivät nouse lainkaan.         tamusmiesten sovitteluoikeus pitäisi olla laissa
32961: Toisaalta on tietysti tapauksia, että yksikkö-    tunnustettu. Nämä lisäykset olemme katso-
32962: palkkojen korotus on normin nousua suu-           neet tarpeellisiksi tehdä eduskunnan sosiaali-
32963: rempi. Keskimäärin työehtosopimus merkit-         valiokunnan viime SY'ksynä hyväksymään la-
32964: see vähän yli 10 % korotusta metsätyöpalk-        kiin.
32965: koihin. Saadaanko tämä korotus myös käy-             Edellä lausutun perusteella ehdotamme,
32966: tännössä, se riippuu suuresti ammatillisen
32967: järjestäytyneisyyden laajuudesta ja voimasta.              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32968:     Työnantajan estettyä työehtosopimusta soi-           van lakiehdotuksen:
32969: 768                             X,6. -   Palkat metsä- ja uittotöissä.
32970: 
32971: 
32972:                                               Laki
32973:                     metsä- ja uittotöissä suoritettavasta palkkauksesta.
32974:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32975: 
32976:                      1 §.                           hänellä tämän lain mukaan on oikeus saada,
32977:    Oikeudenmukaisen ja kohtuullisen palkka-         voi ilmoittaa asiasta viranomaiselle, joka val-
32978: ja ansiotason !turvaamiseksi metsä- ja uitto-       voo metsä- ja uittotyöpalkkoja.
32979: töissä on noudatettava, mitä tässä laissa sää-
32980: detään.                                                                   4 §.
32981:                                                        Tämän lain noudattamisen vailvonnassa ja
32982:                      2 §.                           soveltamisessa 'esiintyvien kysymysten käsit-
32983:    Työnantaja on vdvollinen suorittamaan vä-        telyä varten asetetaan sosiaaliministeriön yh-
32984: hintään sen suuruisen palkkauksen, kuin             teyteen metsäpalkkalautakunta, jonka pu-
32985: metsä- ja uittotöissä voimassa oleva työehto-       heenjohtajan ja jäsen>et valtioneuvosto mää-
32986: sopimus edellyttää. Keskimääräisen ansiota-         rää.
32987: son tulee kuitenkin vastata vähintään puun-
32988: jalostusteollisuuden työntekijäin ~eskimää                                5 §.
32989: räistä ansiotasoa.                                     Jolleivät työnantaja ja työntekijä tyydy
32990:    Valtioneuvoston asiana on todeta ja saat-         metsä- ja uittotyöpalkkojen valvojan päätök-
32991: taa tiedoksi, milkä on se 1 momentin tarkoit-        seen työpallclraa koskevassa asiassa, ratkaista-
32992: tama ansiotaso, jota kulloinikin on pidettävä        koon se, mikäli asianomaiset eivät 7 päivän
32993: palllli:ojen määräytymisen perusteena.               kuluessa pääse yksimielisyyteen maksetta-
32994:    Palkkausalueet ja niillä noudatettavien           vasta palkasta, m.etsäpalkkalautakunnan pää-
32995: aika- ja uralkk:apalkkanornd.en sekä yk.~iklkö      töksellä.
32996: paltkkojen keskinäiset suhteet määrää sosiaali-
32997: ministeriö, ellei tästä ole sovittu voimassa                               6 §.
32998: olevassa, koko maan käsittävässä metsä- ja              Edellä 5 § :ssä tarkoitettuja metsä- ja uit-
32999: uittotyötä ko.Wevassa työehtosopimuksessa.           totyöpailkikoja määrätiliessä on noudatettava
33000:                                                      vailtioneuvoston määräämää työehtosopimusta
33001:                        3 §.                          sekä puutavaran työmittauksesta 29 päivänä
33002:    Tämän lain noudattamista valvoo sosiaali-         marramruuta 1945 annettua laikia (1166/45)
33003: ministeriö, joka myös huolehtii metsä- ja uit-       ja 7 päivänä kesäkuuta 1946 annettua työeh-
33004: ,1Jotöissä suoritettavia palkk:auksia koskevan       tosopimuslakia (436/46).
33005: tilaston laatimisesta. Näitä tehtäviä varten
33006: perustetaan sosiaaliministeriöön metsäpalkka-                            7 §.
33007: osasto. Osastoon perustettavista viroista mää-         Metsätyöpaikkalautakunnan päätökseen ei
33008: rätään asetuksella.                                  saa hakea muutosta.
33009:    Ministeriön alaisilla metsä- ja uittotyöpalk-
33010: ikoja valvovhlla viranomaisilla on oiikeus työn-                          8 §.
33011: antajalta ja työntekijäitä saada työmaalla              MetsäpaHclmosaston velvollisuutena on val-
33012: noudatettavaa palkkausta koskevia tietoja            voa, että työnantaja noudattaa metsäpalkka-
33013: sekä oikeus toimittaa ne tutkimukset, joihin         lautakunnan päätöstä, ja ryhtyä toim>enpitei-
33014: niiden tämän lain noudattamisen valvomi-             siin sen täytäntöönpanemilseksi.
33015: seksi on ryhdyttävä.
33016:    Työnantaja, jonka työmaalla syntyy eri-                                 9 §.
33017: mielisyyttä noudatettavasta palkkaukEesta,              Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
33018: voi, el~ei työntekijäin valitseman luottamus-        kieltäytyy antamasta 3 § : n 1 momentissa
33019: miehen kanssa ole asiasta päästy sopimuk-            tal1koitettuja Hetoja tai tahallansa antaa vää-
33020: seen, pyytää viranomaista, joka valvoo metsä-        riä tietoja tailclm estää tai vaikeuttaa tutki-
33021:  ja uittotyöpal:k~oja, selvittämään asian.           musta, johon metsä- ja uittotyöpalkkoja val-
33022:    Työntekijä, joka ikatsoo työnantajan suo-         vova viranomainen tämän lain nojalla ryh-
33023: rittavan hänelle alempaa palkkaa kuin mitä           tyy, rangaistakoon sakolla.
33024:                                     X,6. -   Puhakka ym.                              '769
33025: 
33026:   Sama olkoon voimassa .työnantajasta, joka                        11 §.
33027: jatkuvasti teettää metsä- ja uittotöitä ali-      Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
33028: palkalla.                                       kuuta 196 .
33029:                    10 §.                          Lakia ei ole sovellettava ennen sen voi-
33030:   Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-       maan tuloa syntyneisiin työsuhteisiin.
33031: töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
33032: tuksella.
33033: 
33034: 
33035:     Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
33036: 
33037:         Pauli Puhakka.              Paavo Aitio.             Aleksi Kiviaho.
33038:         Toivo Niiranen.             H. Tauriainen.           Taisto Sinisalo.
33039:         Eino Tainio.                Olavi Kämäräinen.        Veikko I. Rytkönen.
33040:         Väinö R. Virtanen.          Antti Kinnunen.          Yrjö Murto.
33041:         Pentti Liedes.              Eino Roine.              Kelpo Gröndahl.
33042:         Tauno Kelovesi.             Leo Suonpää.             Gösta Rosenberg.
33043:         Aarne Pulkkinen.            Judit Nederström-Lunden. Matti Koivunen.
33044:         R. Virtanen.                Toivo Asvik.             Hugo Manninen.
33045:                       Kalevi Kilpi.              V. J. Rytkönen.
33046: 
33047: 
33048: 
33049: 
33050: 97 E 73/63
33051: 770
33052: 
33053: X,7. -   Lak.al. N:o 108.
33054: 
33055: 
33056: 
33057: 
33058:                                 Timonen ym.: Ehdotus laiksi metsä- ja uittotöissä suoritetta-
33059:                                    vasta palkkauksesta.
33060: 
33061: 
33062:                                       Eduskunnalle.
33063: 
33064:    Kokemukset 25. 8. 1961 vahvistetusta vä-        sen tehneitä työnantajia ja joista on ilmoi-
33065:  himmäispalkkalaista metsä- ja uittotöissä         tettu sosiaa liministeriölle.
33066: ovat vahvistaneet käsitystä, että lakia on            Ensiksikin on aikaisemmin lähetettyä vali-
33067:  eräin kohdin selvennettävä ja samalla on          tusta kysytty uudestaan ja oltu tyytymättö-
33068: sen voimassaoloaikaa jatkettava toistaiseksi.     miä siihen, ettei valtion tarkastaja ole tullut
33069:    Mitä ensiksi sen jatkamiseen tulee, on pai-    työmaalle. Tämä johtuu siitä, ettei tiedetä,
33070: kallaan todeta, että vähimmäispalkkalain sää-      että valtion tarkastaja ei saa tarkastaa suur-
33071: täminen työntekijäin toimeentulon turvaami-        työnantajien työmaita. Edelleen voitaneen
33072: seksi on osoittautunut oikeaksi toimenpiteeksi.   tästä päätellä, ettei sosiaaliministeriön lähet-
33073:    Esiintyy näet aina työnantajajärjestöihin       tämästä kirjeestä huolimatta ole valitusta hoi-
33074: kuulumattomia työnantajia, jotka palkkatoi-       dettu tai sitten ei ko. työmaan työnjohtaja,
33075: mintansa avulla pystyvät kireään epärehelli-      saatuaan tiedon palkkavalituksesta ylemmiltä
33076: seen kilpailuun palkkasopimuksiaan tarkasti        esimiehiltään, aina ole osannut neuvottele-
33077: seuraavien suurtyönantajien kanssa.               malla selvittää asiaa, vaan on valituksen joh-
33078:                                                   dosta syntynyt uutta kitkaa työnjohtajan ja
33079:    Valtion, yhdessä työmarkkinajärjestöjen        työntekijäin välillä. Tästä on ollut seurauk-
33080: kanssa suorittama, terveeseen ohjaukseen pe-      sena uusi valitus. Lopputuloksena on ollut,
33081: rustuva palkkausolojen seuraaminen ei siis        etteivät miehet työsopimukseen kuuluvien
33082: voine häiritä oikeudenmukaisia yksikköpalk-       työnantajien työmailla uskalla enää edes ky-
33083: koja maksavia suurtyönantajia eikä myös-          syä työpalkkaansa erittäinkään nyt työvoima-
33084: kään heidän toimintaansa.                         tilanteen käytyä heikoksi.
33085:    Järjestynyt yhteiskunta päinvastoin tarvit-       Tästä taas on ollut seurauksena, että kun
33086: see kehittyäkseen kärsimättä suhteettoman         tiliin tullaan, eivät tulkinnat yksikköpalk-
33087: raskaita ja kalliita kokemuksia, tervettä ta-     kojen suuruudesta käy yksiin. Tili nostetaan
33088: loudellista ohjausta.                             ja kuitataan, mutta samalla rohkeimmat kir-
33089:    Viime syksyinen ja talvinen metsätöiden        joittavat valtion palkkatarkkailijalle. Useim-
33090: ohjaava vähimmäispalkkalaki on antanut hy-        mat jättävät kuitenkin asian silleen. Näin
33091: viä tuloksia. Täten on palkkavalituksista joh-    jäänevät useimmat oikeutetutkin valitukset
33092: tuneet neuvottelut työnantajien kanssa            tekemättä ja alipalkkaus jatkuu ja laajenee
33093: yleensä voitu suorittaa yhteisymmärryksessä       ko. työmailla.
33094: tarkkailun päämääristä. Tulokset ovat myös           Maanviljelystraktorin käyttö puutavaran
33095: olleet hyvät, kun kaikissa palkkavalitusta-       kuljetusvälineenä on yhä laajenemassa. Työn-
33096: pauksissa on päästy sopimukseen palkkojen         antajat pyrkivät tekemään traktorinomista-
33097: tarkistamisesta työsopimuksen ulkopuolella        jien kanssa täydellisiä kirjallisia urakkasopi-
33098: olevien työnantajien kanssa. Tiedot perustu-      muksia. Näiden sopimusten perusteella tulee
33099: vat metsäpalkkalautakuntaan kuuluvilta jäse-      traktorinomistajasta itsenäinen yrittäjä sekä
33100: niltä saatuihin lausuntoihin.                     samalla myös työnantaja käyttämälleen apu-
33101:    Vaikeuksia ovat kuitenkin aiheuttaneet ne      väelle. Tällöin urakanantaja vapautuu seu-
33102: valitukset, jotka ovat koskeneet työsopimuk-      raavista menoista:
33103:                                               X,7.- Timonen ym.                                        771
33104: 
33105: Lomakorvaus . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6 %     vät puutavaran kuljetuskysymykset työmark-
33106: Työnantajan kansaneläke- ja lapsi-                         kinajärjestöjen valvonnan ulkopuolelle.
33107:   lisämaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5 %      Kun lisäksi tiedetään, että autoakin jo nyt
33108: Työsuhde-eläkemaksu 1. 7. 1962 al-                         käytetään puutavaran kuljetuksessa suoraan
33109:   kaen ......................... n. 6 %                    kannoltaottoon, on odotettavissa, että puuta-
33110: Traktorin apuväen tapaturmava-                             varan kuljetus siirtyy itsenäisten pienyrit-
33111:   kuutus ...................... n. 4.4 %                   täjien tehtäväksi. Lienee silloin selviö, että
33112:                                   Yhteensä 20.9 %          näiden uusien järjestäytymättömien pikku-
33113:                                                            työnantajien valvontaa ei voi suorittaa ku-
33114: sekä vielä eräissä pitempiaikaisissa urakoissa:            kaan muu kuin valtio.
33115: Itsenäisyyspäiväkorvaus (1/20 osa                             Ko. ryhmätyömuoto sopii kylläkin hyvin
33116:    kuukauden ansiosta) . . . . . . . . . . . .  5%         meidän pienmetsävaltaiselle metsätaloudel-
33117: Lumilisää (3-40 %) ............ n. 6 %                     lemme, mutta kaipaa työmuoto alusta alkaen
33118: Pakkaskorotus (1. 11.-31. 3. väli-                         tervettä sosiaalista ohjausta.
33119:    seltä ajalta 5-20 %) . . . . . . . . . . 15 %              Edellä olevien muutamien perustelujen
33120: Mittahäviö (hakkuun ja ajon kuo-                           avulla voitaneen jo päätellä, että metsätalou-
33121:    ripäällisen ja puolipuhtaan tak-                        temme puuraaka-aineen hankintatyö vaatii
33122:    san välinen ero) ............... .          15%         seuraamista ja ohjausta oikeudenmukaisten
33123: Kämppä- ja kokkikustannukset ... .              4%         ansioiden ja metsätaloudellisten tulosten saa-
33124:                                Yhteensä 45%                vuttamiseksi.
33125:                                                               Edellä olevan perusteella ehdotetaan,
33126:   ilmenevän hevospuutteen vuoksi on metsä-
33127: työ yhä enemmän koneellistunut ja kun trak-                         että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33128: toriajotaksoista ei ole palkkasopimusta, jää-                     van lakiehdotuksen:
33129: 
33130: 
33131: 
33132:                                                     Laki
33133:                          metsä- ja uittotöissä suoritettavasta pa.lkka.uksesta.
33134:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33135: 
33136:                     1 §.                                   kulloinkin voimassa olevassa, koko maan kä-
33137:    Oikeudenmukaisen ja kohtuullisen palkka-                sittävässä metsä- ja uittotyötä koskevassa työ-
33138: ja ansiotason turvaamiseksi metsä- ja uitto-               ehtosopimuksessa.
33139: töissä on noudatettava, mitä tässä laissa sää-
33140: detään.                                                                           3 §.
33141:                                                               Tämän lain noudattamista valvoo sosiaali-
33142:                          2 §.                              ministeriö, joka myös huolehtii metsä- ja
33143:   Työnantaja on velvollinen suorittamaan                   uittotöissä suoritettavia palkkauksia koske-
33144: vähintään sen suuruisen palkkauksen, kuin                  van tilaston laatimisesta. Näitä tehtäviä var-
33145: metsä- ja uittotöissä voimassa oleva työehto-              ten perustetaan sosiaaliministeriöön metsä-
33146: sopimus edellyttää. Näin muodostuvan keski-                palkkaosasto. Osastoon perustettavista vi-
33147: määräisen ansiotason tulee kuitenkin vähin-                roista määrätään asetuksella.
33148: tään seurata yleistä ansiotasoa.                              Ministeriön alaisilla metsä- ja uittotyöpalk-
33149:   Valtioneuvoston asiana on todeta ja saat-                koja valvovilla viranomaisilla on oikeus työn-
33150: taa tiedoksi, mikä työehtosopimus kulloinkin               antajalta ja työntekijäitä saada työmaalla
33151: on katsottava alalla yleiseksi tai, tällaisen              noudatettavaa palkkausta koskevia tietoja
33152: puuttuessa, mitä alan entistä työehtosopi-                 sekä oikeus toimittaa ne tutkimukset, joihin
33153: musta on tällöin pidettävä palkkojen mää-                  niiden tämän lain noudattamisen valvomi-
33154: räytymisperusteena.                                        seksi on ryhdyttävä.
33155:   Palkkausalueet ja niillä noudatettavien                     Työnantaja, jonka työmaalla syntyy eri-
33156: palkkanormien keskinäiset suhteet määrätään                mielisyyttä noudatettavasta palkkauksesta,
33157: 772                             X,7. -   Palkat metsli.- ja. uittotöissi!..
33158: 
33159: 
33160: voi pyytää viranomaista, joka valvoo metsä-                               7 §.
33161: ja uittotyöpalkkoja, selvittämään asian.                Metsätyöpaikkalautakunnan päätökseen ei
33162:    Työntekijä, joka katsoo työnantajan suo-           saa hakea muutosta.
33163: rittavan hänelle alempaa palkkaa kuin mitä
33164: hänellä tämän lain mukaan on oikeus saada,                                8 §.
33165: voi ilmoittaa asiasta viranomaiselle, joka val-          Metsäpalkkaosaston velvollisuutena on val-
33166: voo metsä- ja uittotyöpalkkoja.                       voa, että työnantaja noudattaa metsäpalkka-
33167:                                                       lautakunnan päätöstä, ja ryhtyä toimenpitei-
33168:                      4 §.                             siin sen täytäntöönpanemiseksi.
33169:   Tämän lain noudattamisen valvonnassa ja
33170: soveltamisessa esiintyvien kysymysten käsit-                                9 §.
33171: telyä varten asetetaan sosiaaliministeriön yh-           Työnantajaa tai hänen edustajaansa, joka
33172: teyteen metsäpalkkalautakunta, jonka pu-              kieltäytyy antamasta 3 §:n 2 momentissa tar-
33173: heenjohtajan ja jäsenet valtioneuvosto mää-           koitettuja tietoja tai tahallansa antaa vääriä
33174: rää.                                                  tietoja taikka estää tai vaikeuttaa tutkimusta,
33175:                                                       johon metsä- ja uittotyöpalkkoja valvova vi-
33176:                      5 §.                             ranomainen tämän lain nojalla ryhtyy, ran-
33177:   Jolleivät työnantaja ja työntekijä tyydy            gaistakoon sakolla.
33178: metsä- ja uittotyöpalkkojen valvojan pää-                Sama olkoon voimassa työnantajasta, joka
33179: tökseen työpalkkaa koskevassa asiassa, rat-           jatkuvasti teettää metsä- ja uittotöitä alipal-
33180: kaistakoon se, mikäli asianomaiset eivät 7            kalla.
33181: päivän kuluessa pääse yksimielisyyteen mak-
33182: settavasta palkasta, metsäpalkkalautakunnan                              10 §.
33183: päätöksellä.                                            Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33184:                                                       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
33185:                      6 §.                             tuksella.
33186:   Edellä 5 § :ssä tarkoitettuja metsä- ja uit-
33187: totyöpalkkoja määrättäessä on noudatettava                              11 §.
33188: valtioneuvoston määräämää työehtosopimusta              Tämä laki tulee voimaan 1 pa1vana tam-
33189: sekä puutavaran työmittauksesta 29 päivänä            mikuuta 1964 ja on voimassa vuoden 1964
33190: marraskuuta 1945 annettua lakia (1166/45)             loppuun.
33191: ja 7 päivänä kesäkuuta 1946 annettua työ-               Lakia ei ole sovellettava ennen sen voi-
33192: ehtosopimuslakia (436/46).                            maan tuloa syntyneisiin työsuhteisiin.
33193: 
33194:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
33195: 
33196:               Esa TimoneD.                                           Ale Holopa.iJlen.
33197:                                                                                               773
33198: 
33199: X,S. -   Lak.al. N: o 109.
33200: 
33201: 
33202: 
33203: 
33204:                                 Torvi ym. : Ehdotukset työllisyyslaiksi ja eräiksi siihen Ziit-
33205:                                    tyviksi laeiksi.
33206: 
33207: 
33208:                                      E d u s k u n n a ll e.
33209: 
33210:    Nykyinen työllisyyslaki tuli voimaan 1 päi-    kassan jäsen - tai ainakin työttömyyskor-
33211: vänä heinäkuuta 1960 ja päättyy tämän vuo-        vausta. Käytännössä ei näin ole tapahtunut,
33212: den kesäkuun 30 päivänä. Kuluneet työlli-         eikä hallituksen uusi esitys pyrikään asioiden
33213: syysvuodet ovat olleet suhteellisen suotuisat,    nykyistä tilaa korjaamaan.
33214: joten maassamme on kuntia, joilla ei ole käy-        Kuluneenakaan talvena ei kaikkien sellais-
33215: tännöllistä kokemusta siitä, mitä vaikuttavat     tenkaan kuntien työttömyyskortistoja ole sal-
33216: työllisyyden hoitoon ne säännökset, jotka         littu avattavan, joiden omat vastuunalaiset
33217: päättyvässä laissa ovat siirtäneet aikaisem-      elimet ovat pitäneet sitä välttämättömänä.
33218: min kuntien elimille kuuluneen päätäntäval-       Työntarpeessa olijat, joita ei ole sijoitettu
33219: lan työttömyysasioissa valtion viranomaisille.    työhön, ovat saattaneet useankin 6 päivän
33220: Tästä ilmeisesti johtuu, että hallitus on jät-    jakson aikana ilmoittautua turhaan työntar-
33221: tänyt uuden esityksen, joka on asiallisesti       peessa olevaksi. Toinen tapa, millä työttÖ-
33222: voimassa olevan lain toisinto, mutta eräät        miltä on riistetty lain heille teoreettisesti
33223: säännökset, kuten esityksen 9 § : n 4 uusi mo-    suomat oikeudet, on ollut siirtotyömaille pas-
33224: mentti, vielä entisestäänkin lisää kuntien ra-    situs. On täysin luonnollista, etteivät henki-
33225: situksia. Pohjois- ja Itä-Suomen kunnissa on      löt, joi!lla on koti ja varsinkin, jos heillä on
33226: kuitenkin kahtena viime vuotenakin esiinty-       huollettavia, ole voineet lähteä kymmenien
33227: nyt työttömyyttä ja näiden alueiden kun-          jopa satojen kilometrien päähän työmaille,
33228: nilla on siis myös kokemuksia vielä voimassa      joissa palkkataso on ollut niin alhainen, ettei
33229: olevan lain kohtuuttomuudesta. Maamme             sillä ole voinut elättää itseään ja perhettään
33230: pohjoisten alueiden kunnat ja maakuntalii-        ja selviytyä kotipaikkakunnalla olevan asun-
33231: totkin ovat tästä syystä esittäneet edustajille   non vuokrasta joutumatta samanaikaisesti
33232: ja eduskuntaryhmille sangen painavia perus-       huoltolautakunnan avustettavaksi. Viimeksi
33233: teita siitä, ettei uutta lakia tule hyväksyä      mainitusta syystä ei edellämainitunlainen
33234: entisen kaltaisena. Voimassa oleva laki ja        siirtotyömaille lähettäminen voi olla myös-
33235: sen perusteella annetut ohjeet sekä valtion       kään yhteiskunnan kannalta tarkoituksen-
33236: määräämät toimeenpanoelimet ovat aikaan-          mukaista. Järjestelmä on kuitenkin kehitetty
33237: saaneet sen, että virallisesti ei kuluneena       niin pitkälle päämääränä työttömyyskortisto-
33238: kahtena talvena ole ollut juuri ollenkaan         jen tyhjentäminen, että äiti, jolla on rinta-
33239: työttömiä, koska paikallisia työttömyyskortis-    lapsi, että vaimo, jonka mies on vuodepoti-
33240: toja ei ole sallittu avattavan. Samoin ko.        laana, on komennettu siirtotyömaalle, kuten
33241: asetus ja ministeriön ohjeet estävät yksityi-     on tapahtunut Kemissä tammikuussa. Täl-
33242: sen työntarpeessa olevan henkilön ottami-         laiset määräykset ovat kohtuuttomia ja inhi-
33243: sen työttömyyskortistoon ja siten työttömäksi     millisyyttä loukkaavia. Kuitenkin systeemiä
33244: joutuneella ei ole edes niitä oikeuksia, jotka    aiotaan jatkaa, sillä vastikään on lähetetty
33245: lainsäädäntö hänelle ainakin teoreettisesti       ministeriön kiertokirje, jossa siirtotyömaille
33246: myöntää. Työllisyyslaki, laki työttömyyskas-      lähettämistä aina 60 ikävuoteen saakka ~
33247: soista ja laki työttömyyskorvauksista pitäisi     perheellisyydestä huolimatta -         pidetään
33248: luoda järjestelmäksi, ei ainoastaan teoriassa,    työvoimaviranomaisten velvollisuutena. Kun-
33249: vaan myös käytännössä, jonka mukaan työ-          nat ovat vastustaneet tällaista menettelyä ja
33250: tön saa joko työtä, työttömyyskassalain mu-       pyrkineet osoittamaan työkohteita omalta
33251: kaista päivärahaa - sikäli kuin on jonkin         alueeltaan, mutta valtion työvoimaviranomai-
33252: 774                                    x,s. -   Työll1syyslaki.
33253: 
33254: 
33255: set eivät useinkaan ole ottaneet huomioon              Kuorma-autoilijain asema on muodostunut
33256: kuntien ehdotuksia.                                 hyvin vaikeaksi. Sitä on vaikeuttanut vielä
33257:    Edellä mainituista syistä useat sellaiset        se, että yleisiin töihin on otettu toisella puo-
33258: säännökset, jotka nyt on jätetty asetuksen          len maata asuvia autoilijoita ja työkoneiden
33259: varaan, on siirrettävä lakiin, jotta ministe-       omistajia, jotka olosuhteita tuntemattomina
33260: riölle ja muille valtion viranomaisille ei jää      ovat tarjoutuneet töihin taksoilla, jotka eivät
33261: liian väljää mahdollisuutta järjestellä asioita     vastaa kustannuksia ja estäneet siten paikal-
33262: yksinomaan valtion varojen säästämistä sil-         liset työntarpeessa olevat saamasta työtä,
33263: mällä pitäen. Työllisyyslain päätarkoituk-          mikä on osoittautunut heille itselleenkin kan-
33264: sena pitää toki olla työttömiksi joutuneiden        nattamattomaksi. Paikallisille työntarpeessa
33265: ihmisten auttaminen. Näistä syistä on la-           oleville autoilijoille ja hevosajureille olisi an-
33266: kiin otettava säännökset kortistoon ottami-         nettava etusija valtion töissä.
33267: sesta ja myös ehdot, joilla henkilö voidaan            Nykyinen laki ja myös hallituksen uusi
33268: kortistosta poistaa. Välttämätöntä on myös,         esitys lähtevät siitä perusajatuksesta, että
33269: että laissa nimenomaan mainitaan työnteki-          kunta, vaikka sille ei annetakaan määräys-
33270: jän oikeus saada työehtosopimuksen tai mat-         eikä edes ehdotusoikeutta omien asukkait-
33271: kustussäännön mukaista päivärahaa, milloin          tensa ja veronmaksajiensa työolosuhteista
33272: hän katsoo voivansa lähteä työhön toiselle          eikä edes omista työttömyyden torjumiseksi
33273: paikkakunnalle tai milloin työmaa on niin           järjestetyistä töistäänkään, on kuitenkin talou-
33274: etäällä asuinpaikasta, että matka muodostuu         dellisesti vastuussa työttömyydestä ja kunta-
33275: sietämättömäksi rasitukseksi eikä päivittäistä      laisten elämisestä huoltolain perusteella. Ei
33276: maksutonta kuljetusta ole järjestetty.              voi olla oikein, että nykyisen lain ja uuden-
33277:    Tärkeätä on myös laissa korostaa sitä seik-      kin esityksen 10 §: n mukaan valtio on vel-
33278: kaa, että työttömiä työhön sijoitettaessa on        vollinen sijoittamaan työttömäksi joutuneita
33279: otettava huomioon henkilön iästä, sukupuo-          vain sikäli kuin tulo- ja menoarviossa osoi-
33280: lesta, ammatista, terveydentilasta tai muista       tetaan varoja. Valtiolla tulee olla ensisijai-
33281: seikoista johtuva soveltuvuus tarjona ole-          nen vastuu ja siksi kuntien taakkaa työttö-
33282: vaan työhön ja työolosuhteisiin. Ei voi olla        myysmenoista on kevennettävä. Nykyisen
33283: oikein, että kaikkien työttömiksi joutuneiden       lain ja käytännön mukaan työttömyysmenot
33284: henkilöiden katsotaan ilman muuta kykene-           vaikeimmilla alueilla ovat muodostuneet 2-
33285: vän raskaisiin töihin, kuten kanavan kai-           3 vanhaksi markaksi veroäyriä kohti, jopa
33286: vuun tai tietöihin, ja elleivät niihin suostu,      pahimpina työttömyysvuosina eräissä kun-
33287: menettävät oikeuden työttömyyskorvaukseen.          nissa ne ovat saattaneet nousta 4-5 mark-
33288: Yhteiskunnan tehtävä on huolehtia myös ke-          kaan. Tästä syystä kuntien työhönsijoitus-
33289: veämpien hyödyllisten töiden järjestämisestä.       velvollisuutta määrittelevää taulukkoa on
33290: Aioitteemme 9 §: n toisessa momentissa edel-        muutettava ja valtion on suotava lisähelpo-
33291: lytämme nimenomaan tätä sekä myös kun-              tuksia niille kunnille, joille työttömyysrasitus
33292: nille työhönsijoitusvelvollisuuteen nähden,         tämänkin jälkeen muodostuu huomattavasti
33293: järjestäessään edellä mainitunlaisia töitä,         keskimäärää korkeammaksi. Nykyisen lain
33294: määrättyjä oikeuksia nykyiseen lainsäädän-          pykälät, joiden mukaan valtio olisi voinut
33295: töön verrattuna. Muistettakoon, että edus-          helpottaa kuntien asemaa, ovat olleet kuol-
33296: kunnan työväenasiainvaliokunta valmistelles-        leita kirjaimia.
33297: saan nykyistä lainsäädäntöä mietinnössään              Valtion määrättävissä olevat työvoimatoi-
33298: ehdottaa, että nuoriso- ja naistyöttömyyden         mikunnat loukkaavat sekä kunnallista itse-
33299: lievittämiseksi on heille järjestettävä soveltu-    määräämisoikeutta että edustavat kunnan
33300: vaa työtä tai ammattikursseja. Samapalk-            asukkaille vieraita byrokraattisia pyrintöjä.
33301: kaisuussopimuksen tultua rati:fioiduksi on          Työllisyyslain toimeenpanevat paikalliset eli-
33302: valtio myös sitoutunut edistämään naisten           met olisi valittava kuten kunnalliset lauta-
33303: ammattitaitoa. Myös uudelleenkoulutus am-           kunnat ja niissä tulisi olla eri ammattialo-
33304: mattiin on saatava kiireellisesti alulle ja siksi   jen edustajat.
33305: koulutus pitäisi ulottaa myös yli 25-vuo-              Nykyisen työllisyyslain ja hallituksen
33306: tiaille. Tämä asia on tärkeä sekä miesten           uuden esityksen mukaan työvoimatoimikun-
33307: että naisten kannalta. Kursseilla suoritetusta      nan päätökseen tyytymätön saa valittaa siitä
33308: työstä on maksettava palkka.                        kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriölle
33309:                                         x,s. ·- Torvi ym.                                     775
33310: 
33311: eikä valituksen johdosta annettuun ministe-       mätön ja siksi olemmekin aloitteessamme
33312: riön päätökseen saa hakea muutosta. Toi-          esittäneet 20 %:n korotusta. Tärkeätä myös
33313: saalta kuitenkin työvoimatoimikunnan pu-          on, että lain 1 § selvennetään siten, että
33314: heenjohtajan ja jäsenten esteellisyydestä on      työttömät ja taloudellisen tuen tarpeessa ole-
33315: soveltuvin osin voimassa, mitä tuomarin es-       vat henkilöt, joille ei ole voitu järjestää
33316: teellisyydestä on säädetty. Tämä viittaa sii-     työtä, todella saavat työttömyyskorvausta eikä
33317: hen, että työvoimatoimikunnan ratkaisujen         sitä monenlaisilla keinotekoisilla syillä heiltä
33318: tulisi olla puolueettomia, milloin eri etu-       evätä. Laki ja sen perusteella annetut ase-
33319: puolten edut voivat olla ristiriitaisia. Risti-   tukset ja ohjeet ovat olleet niin tulkinnan-
33320: riitaisuutta ilmenee ennen kaikkea työnhaki-      varaisia, että vain pieni osa työttömistä on
33321: jan ja työviranomaisten kesken, mutta myös        tähän mennessä saanut korvausta. Ei voi
33322: kunnan ja valtion melkoiset edut voivat olla      olla järkevää eikä inhimillistä, että esimer-
33323: vastakkain. Valituskiellon päämotiivina näyt-     kiksi henkilöllä, jonka lääkäri on kieltänyt
33324: tää ennen kaikkea olevan se, että asia on         tekemästä raskasta työtä, mutta joka siitä
33325: tarkoituksenmukaisuuskysymys valtion kan-         huolimatta saattaa olla taitava ammatti-ihmi-
33326: nalta. Työttömän kannalta asia kuitenkin          nen, on vain kaksi vaihtoehtoa: hänen ter-
33327: on laillisuuskysymys, onko hänellä laillinen      veytensä tuhoava ulkona suoritettava raskas
33328: oikeus työtä vaille joutuneena saada työ-         ruumiillinen työ tai kunnan huoltoavun va-
33329: paikka julkisen viranomaisen välityksellä tai     raan jääminen. Jos ei kyetä tai haluta jär-
33330: työttömyyskorvausta. Mielestämme kansalai-        jestää keveitä töitä, maksettakoon työttö-
33331: sen oikeusturvaa tässä asiassa olisi suojat-      myyskorvausta.
33332: tava samalla tavoin kuin huoltoapu- ja vero-         Perheellisyyttä määriteltäessä pitäisi myös
33333: tusasioissa ja valitusoikeus työvoimatoimi-       sisarukset, joita työttömyyskorvauksen saaja
33334: kunnan päätöksistä ehdottomasti suunnattava       elättää, ottaa huomioon. Valitusoikeuteen
33335: lääninoikeuteen.                                  nähden noudatettakoon samaa menetelmää,
33336:    Nykyinen työttömyyskorvauslaki päättyy         jota ehdotamme työllisyyslaissa.
33337: samalla kuin työllisyyslakikin ja hallitus on        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
33338: antanut siitäkin uuden esityksen. Hallitus
33339: esittää työttömyyskorvausta korotettavaksi                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33340: 7 %:lla. Tämä korvaus on kuitenkin riittä-                  vat lakiehdotukset:
33341: 
33342: 
33343: 
33344:                                      Työllisyyslaki.
33345:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33346: 
33347:                    1 luku.                           Samoin on valtion sekä kuntien ja kunta-
33348:                                                   yhtymien pyrittävä keskittämään kotimaassa
33349:               Yleisiä säännöksiä.                 työtä antavat hankintansa niiksi ajoiksi, jol-
33350:                                                   loin asianomaisella elinkeinoalalla esiintyy
33351:                      1 §.                         tai uhkaa esiintyä työttömyyttä.
33352:    Valtion on yleisin talouspoliittisin toimen-      Kunnalle tai kuntayhtymille suoritetaan
33353: pitein pyrittävä turvaamaan työllisyys ja         valtion varoista 1 momentin mukaisesta töi-
33354: siinä tarkoituksessa erityisesti edistämään       den järjestelystä johtuvat lisäkustannukset.
33355: uusien pysyvien työtilaisuuksien muodostu-
33356: mista.                                                                 3 §.
33357:                      2 §.                            Työllisyyden turvaamiseksi voidaan valtion
33358:    Työvoiman kysynnässä ja tarjonnassa            tulo- ja menoarviossa tarkoitukseen osoite-
33359: esiintyvien vaihtelujen tasoittamiseksi val-      tuista varoista myöntää lainoja ja avustuk-
33360: tion sekä kuntien ja kuntayhtymien on py-         sia valtionenemmistöisille yhtiöille sekä kun-
33361: rittävä keskittämään investointiluontoiset        nille ja kuntayhtymille valtioneuvoston vah-
33362: työnsä niinä aikoina suoritettavaksi, jolloin     vistamien perusteiden mukaan ja sen mää-
33363: esiintyy työttömyyttä.                            räämillä ehdoilla.
33364: 776                                  x,s. -   'fyöllisyysla.ki.
33365: 
33366: 
33367:    Myönnettäessä valtion tulo- ja menoarvion          3) joka pätevättä syyttä kieltäytyy vas-
33368: puitteissa muita kuin 1 momentissa tarkoi-         taanottamasta saatavissa olevaa, hänen työ-
33369: tettuja lainoja ja avustuksia investointiluon-     kykyään vastaavaa ja hänelle muutoin so-
33370: toisten töiden kustannuksia varten on kiinni-      veltuvaa, työlakosta tai työsaarrosta vapaata
33371: tettävä huomiota näkökohtiin, jotka liitty-        työtä, josta maksetaan vähintään alan työ-
33372: vät työllisyyden turvaamiseen, ja siinä tar-       ehtosopimuksen mukainen palkka tai, ellei
33373: koituksessa asetettava valtioneuvoston vah-        työehtosopimusta ole voimassa, paikkakun-
33374: vistamia perusteita noudattaen lainan tai          nalla kyseessä olevasta työstä käypä palkka;
33375: avustuksen käytölle tarpeellisia ehtoja.              4) joka itseään varten jatkuvasti saa huol-
33376:                                                    toapua; taikka
33377:                     4 §.                              5) joka ei ole julkisin toimenpitein jär-
33378:    Työttömyyden torjumiseksi ja asianomais-        jestettävän ansiotyön tarpeessa.
33379: ten ammattitaidon parantamiseksi tai täy-             Kortistoon hyväksytty henkilö on velvol-
33380: dentämiseksi järjestetään valtion toimesta         linen määräajoin ilmoittautumaan työllisyys-
33381: tai sen varoilla kuntien toimesta ammatti-         lautakunnalle.
33382: kursseja.                                                               7 §.
33383:    Ammattikursseilla maksetaan kurssilaiselle         Kortistoon hyväksytty on siitä poistet-
33384: suoritetusta työstä alan työehtosopimuksen         tava:
33385: mukainen palkka.
33386:                                                       1) kun hänelle on osoitettu työtä tämän
33387:                      5 §.                          lain mukaisesti ja hän on sen vastaanotta-
33388:   Työntekijöille, jotka niin haluavat ja joi-      nut;
33389: den siirtymistä työhön toisella paikkakun-            2) jos olosuhteissa tapahtuu sellainen
33390: nalla on pidettävä työllisyyden turvaamisen        muutos, ettei hän enää täytä kortistoon hy-
33391: kannalta tarkoituksenmukaisena, annetaan           väksymisen edellytyksiä; tai
33392: valtion kustannuksella maksuton kuljetus.             3) jos hän laiminlyö ilmoittautumisvelvol-
33393:                                                    lisuuden ilman pätevää syytä.
33394:                                                       Henkilö, joka on 6 § : n 3 momentin 3)
33395:                    2 luku.                         kohdan nojalla jätetty kortistoon hyväksy-
33396:                                                    mättä tahi poistettu tämän pykälän 1 mo-
33397: Työttömyyskortistoon hyväksyminen ja siitä         mentin 3) kohdan mukaisesti, on hyväksyt-
33398:                 poistaminen.                       tävä kortistoon kuusi päivää sen jälkeen kun
33399:                                                    hän uudelleen ilmoittautuu kortistoon ja
33400:                       6 §.
33401:    Jos 1-5 pykälissä mainitut toimenpiteet         täyttää muuten tässä laissa säädetyt ehdot.
33402: ovat osoittautuneet riittämättömiksi turvaa-
33403: maan työllisyyden, kunnan on, tehtyään
33404: työllisyystilanteesta valtion työvoimaviran-                          3 luku.
33405: omaisille riittävän ajoissa ilmoituksen, avat-
33406: tava kortisto työttömiksi joutuneiden luette-      Työttömyyden torjumiseksi järjestetyt työt
33407: lointia varten.                                             ja niihin sijoittaminen.
33408:    Työttömyyskortistoon ilmoittautunut työ-                              8 §.
33409: tön on siihen hyväksyttävä, ellei hänelle             Valtion ja kuntien on järjestettävä työt-
33410: työnvälityksestä voimassa olevien säännösten       tömyyskortistoon hyväksytyille työtilaisuuk-
33411: mukaan ole kuuden päivän kuluessa voitu            sia ensisijaisesti sen kunnan alueella, missä
33412: osoittaa työtä.                                    asianomaisilla on varsinainen asunto ja koti.
33413:    Kortistoon älköön kuitenkaan hyväksyttäkö          Työhön sijoitettaessa on otettava huomioon
33414: henkilöä:                                          henkilön iästä, sukupuolesta, ammatista ja
33415:    1) joka on 16 vuotta nuorempi tai saa H-        muista seikoista johtuva soveltuvuus tarjona
33416: sensä ja huollettaviensa toimeentuloon riit-       olevaan työhön ja työolosuhteisiin.
33417: tävää eläkettä;                                       Korvauksesta tai avustuksesta niille työttä
33418:    2) kolmen kuukauden aikana, jos hän on          jääneille henkilöille, joille ei ole voitu jär-
33419: työttömänä lakon johdosta, jonka tarkoitus         jestää työtilaisuutta kunnan eikä valtion toi-
33420: on välittömästi vaikuttaa hänen työolosuh-         menpitein, säädetään erikseen. Näistä hen-
33421: teisiinsa;                                         kilöistä pidetään erillistä kortistoa.
33422:                                          X,8. -     Torvi ym.                                    777
33423: 
33424:                       9 §.                            muita niiden luontoisia tehtäviä, ei myöskään
33425:    Valtion ja kuntien on työtilaisuuksien jär-        sähkö-, vesi-, kaasu-, liikenne- tai muun lii-
33426: jestämiseksi 6 §: n 2 momentissa tarkoitetuille       kelaitoksen korjaus- ja kunnossapitotöitä.
33427: henkN.öille ennakolta laadittava suunnitel-           Kuitenkin kunnan työhönsijoitusosuuteen
33428: mat töiden järjestämisestä ja varauduttava            voidaan lukea se osa edellä mainituista töistä,
33429: niiden saattamiseen tarvittaessa viivytyksittä        joihin on sijoitettu 9 § : n 2 momentissa mai-
33430: käyntiin.                                             nittuja työttömiä.
33431:    On myös varauduttava järjestämään riit-               Kunnan työhönsijoitusosuuteen ei lueta
33432: tävä määrä kevyitä ja sisällä suoritettavia           sellaisessa työssä, jonka kustannuksia varten
33433: töitä, niitä kortistoon hyväksyttyjä varten,          saadaan valtion varoista avustusta, olevista
33434: joille iästä, sukupuolesta, terveydentilasta tai      työntekijöistä sitä osaa, mikä vastaa avus-
33435: ammatin erikoisesta luonteesta johtuen ras-           tuksen arvioitavaa osuutta työstä aiheutu-
33436: kaat tai ulkotyöt eivät ole sopivia.                  vista kustannuksista.
33437:    Niille kuorma-autoilijoille, hevosajureille ja        Työntekijöistä, jotka ovat kuntayhtymän
33438: muille heihin verrattaville, joiden toimeen-          työssä tai sellaisessa työssä, jonka kustan-
33439: tulo on riippuvainen heidän omistamistaan             nukset jakaantuvat toisaalta valtion ja toi-
33440: ja itse toisen työssä käyttämistään kuljetus-         saalta kunnan tai kuntien kesken, otetaan
33441: välineistä tai koneista, on myös järjestettävä        kunkin kunnan työhönsijoitusosuuden täyttä-
33442: työtä ja annettava etusija työhönpääsyyn              mistä laskettaessa huomioon se osa, mikä vas-
33443: paikkakunnalla oleville valtion tai kunnan            taa kunnan maksettavaksi jäävää osuutta
33444: työmaille, mikäli niitä ei suoriteta valtion          työn kustannuksista.
33445: tai kuntien omilla välineillä.
33446:    Mikäli vieraalle paikkakunnalle työhönsi-                               11 §.
33447: joitetulle ei voida järjestää matkan pituu-              Kuntien työhönsijoitusosuuksien perustei-
33448: desta tai muista syistä johtuen päivittäistä          den määräämistä varten kunnat jaetaan ta-
33449: maksutonta kuljetusta työpaikalle ja työpai-          loudellisen kantokykynsä mukaan 10 luok-
33450: kalta työntekijäin kotipaikalle, on hänelle           kaan. Luokituksen vahvistaa kalenterivuo-
33451: järjestettävä majoitus ja suoritettava työn-          deksi kerrallaan kulkulaitosten ja yleisten
33452: tekijäin matkustusohjesääntöjen tai työehto-          töiden ministeriö sen jälkeen, kun kuntien
33453: sopimusten mukainen päiväraha, jossa ote-             keskusjärjestöille on varattu tilaisuus antaa
33454: taan huomioon kohtuulliset majoituskustan-            siitä lausuntonsa.
33455: nukset.                                                  Edellä 1 momentissa mainitun luokituk-
33456:    Edellä mainituissa valtion ja kuntien              sen pohjalta ministeriö määrää, niin ikään
33457: töissä on noudatettava asianomaisten ammat-           kuntien keskusjärjestöjä kuultuaan, kalente-
33458: tialojen työehtosopimuksia palkkoihin ja              rivuodeksi kerra:llaan kunkin kunnan koh-
33459: muihin työehtoihin nähden.                            dalta sen työhönsijoitusosuuden 3 momen-
33460:                                                       tissa säädetyissä rajoissa sen mukaan, missä
33461:                       10 §.                           määrin erilaisilla kunnilla harkitaan olevan
33462:    Edellä 6 § : n 2 momentissa mainituista            mahdollisuuksia töiden järjestämiseen.
33463: henkilöistä on sijoitettava kunnan järjestä-             Kunnan työhönsijoitusosuus käsittää seu-
33464: miin talonrakennus- sekä maa- ja vesira-              raavan määrän työntekijöitä laskettuna kun-
33465: kennusalan uudisrakennus-, perusparannus-,            nassa edellisenä vuotena henkikirjoitettujen
33466: korjaus- ja kunnossapitotöihin sekä paikallis-        asukkaiden luvusta:
33467: teiden rakentamiseen ja metsänhakkuihin
33468: että sellaisiin näihin verrattaviin ja työtilai-               I luokassa     0.15-0.45%
33469: suuksien aikaansaamiseksi järjestettyihin                     II              0.20-0.50%
33470: muihin töihin, kuin asetuksessa säädetään tai               III      "        0.25-0.55%
33471: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö                 IV      "        0.30-0.65%
33472: sen nojalla päättää, sen suuruinen määrä,                     V      "        0.35-0.75%
33473: mikä yhdessä muiden sanotuissa töissä ole-                   VI     "         0.40-0.85%
33474: vien työntekijöiden kanssa vastaa kunnan                    VII      "        0.50-1.00%
33475: työhönsijoitusosuutta 11 § : n mukaan.                     VIII     "         0.65-1.15%
33476:    Töihin, joita 1 momentissa tarkoitetaan,                 IX      "         0.80-1.35%
33477: ei lueta hallinto-, toimisto-, käyttö- eikä                   X     "
33478:                                                                      "
33479:                                                                               1.00-1.60  ro
33480: 98   E 73/63
33481: 778                                   X,S. -   Työllisyysla.ki.
33482: 
33483: 
33484:   Jos työhönsijoitusosuuden täyttämisestä           viin työtilaisuuksiin sekä tähän liittyvistä
33485: kunnalle aiheutuvat kustannukset kohoavat           muista tehtävistä huolehtii kunnan työlli-
33486: kalenterivuoden aikana suurempaan määrään           syyslautakunta.
33487: kuin yhteen penniin kutakin kyseisenä vuo-
33488: tena toimitetussa kunnallisverotuksessa pan-                              16 §.
33489: tua veroäyriä kohti, korvataan tämä ylime-             Työllisyyslautakunnan     puheenjohtajaksi,
33490: nevä osa kunnalle valtion varoista.                 varapuheenjohtajaksi, jäseniksi ja varajäse-
33491:                                                     niksi on kunnallisvaltuustojen valittava työ-
33492:                                                     olosuhteisiin perehtyneitä henkilöitä, mikäli
33493:                      12 §.                          mahdollista eri ammattialoilta. Vähintään
33494:    Työntekijöitä, jotka kuuluvat kunnan työ-        puolet heistä tulee olla työntekijäin edusta-
33495: hönsijoitusosuuteen, voidaan sijoittaa valtion      jia. Tällöin on huolehdittava myös siitä, että
33496: töihin, mikäli kunta ei järjestä heille työti-      lautakuntaan tulee naistyövoiman ja nuor-
33497: laisuuksia. Näistä työntekijöistä aiheutuvista      ten työntekijäin edustus. Ammatillisille jär-
33498: kustannuksista kunnan on suoritettava val-          jestöille, jos niitä kunnassa on, tulee antaa
33499: tiolle korvaus kulkulaitosten ja yleisten töi-      tilaisuus tehdä ehdotuksensa lautakuntaan va-
33500: den ministeriön vahvistamien yhtenäisten pe-        littavista.
33501: rusteiden mukaan, jotka määrätään siten, että
33502: korvaus vastaa asianomaisten töiden keski-                                17 §.
33503: määräisiä palkkauskustannuksia niihin liit-            Työllisyyslautakunnan tehtävänä on seu-
33504: tyvine sosiaalisine kuluineen.                      rata työllisyystilanteen kehitystä kunnassa ja
33505:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu korvaus          tiedottaa siinä tapahtuneista ja odotettavissa
33506: lasketaan vuosineljänneksittäin työllisyysvuo-      olevista muutoksista työvoimapiirin toimis-
33507: delta, joka alkaa heinäkuun 1 päivänä ja            tolle ja asianomaisille kunnan viranomaisille,
33508: päättyy seuraavan vuoden kesäkuun 30 päi-           tehdä näille esityksiä niiden johdosta tar-
33509: vänä. Korvaus suoritetaan kahden kuukau-            peellisiksi katsomistaan toimenpiteistä, pitää
33510: den kuluessa työllisyysvuoden päättymisestä.        työllisyysasioiden hoitamisessa tarvittavia
33511:                                                     luetteloja ja tilastoja sekä huolehtia muista
33512:                      13 §.                          työllisyysasioiden hoitoon liittyvistä tehtä-
33513:    Kunnalle, jonka töihin tai osuuteen kunta-       vistä, jotka sille annetaan.
33514: yhtymän töissä sijoitetaan 6 § : n 2 momen-
33515: tissa tarkoitettuja työntekijöitä enemmän                               18 §.
33516: kuin kunnan työhönsijoitusvelvollisuus edel-          Lautakunnan puheenjohtajan ja jäsenten
33517: lyttää, suoritetaan tältä osin valtion varoista     esteellisyydestä on soveltuvin osin voimassa
33518: korvausta 12 §: ssä mainittujen perusteiden         mitä tuomarin esteellisyydestä on säädetty.
33519: mukaan.
33520:                                                                          19 §.
33521:                                                       Työllisyyslautakunnan puheenjohtajalle ja
33522:                    4 luku.                          jäsenille suoritetaan kokouspalkkiota sekä
33523:                                                     päiväraha ja korvausta matkakustannuksista
33524:                   Hallinto.                         kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
33525:                                                     vahvistamien perusteiden mukaan.
33526:                      14 §.                            Työllisyyslautakunnan menoista valtio kor-
33527:    Tässä laissa säädettyjen toimenpiteiden          vaa kunnille puolet. Korvaus suoritetaan
33528: yleinen johto ja valvonta kuuluu kulkulai-          puolivuosittain jälkikäteen.
33529: tosten ja yleisten töiden ministeriölle.
33530:    Valtion työvoima-asiain hallinnolle työlli-                          20 §.
33531: syyden turvaamisessa kuuluvien tehtävien              Työllisyyslautakunnan päätökseen tyyty-
33532: hoitamista varten maa jaetaan työvoimapii-         mätön saa valittaa siitä lääninhallitukselle.
33533: reihin, joiden alueet valtioneuvosto määrää.       Valituskirja on toimitettava neljäntoista päi-
33534:                                                    vän kuluessa siitä, kun valittaja sai tiedon
33535:                     15 §.                          päätöksestä, lautakunnalle, jonka tai jonka
33536:   Työtä vaille jääneiden henki~öiden hyväksy-      valtuuttaman on annettuaan siitä lausuntonsa
33537: misestä työttömyyskortistoon ja heidän osoit-      lähetettävä se viivytyksettä lääninhallituk-
33538: tamisestaan tämän lain mukaan järjestettä-         selle.
33539:                                         :X,S. -   To:i:vi ym.                                       779
33540: 
33541:                    5 luku ..                        silta sekä kunnilta ja kuntayhtymiltä työl-
33542:                                                     lisyysasiain hoidossa tarvitseiDiaan tietoja.
33543:             Erinäisiä säännöksiä.
33544:                                                                       23 §.
33545:                      21 §.                            Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
33546:   V aitioneuvoston on kultakin kalenterivuo-        töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
33547: delta annettava seuraavan vuoden maalis-            tuksella.
33548: kuun loppuun mennessä erillinen kertomus
33549: niistä toimenpiteistä, joihin tämän lain so-                           24 §.
33550: veltamisessa on ryhdytty.                             Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
33551:                                                     kuuta 1963.
33552:                    22 §.
33553:   Valtion työvoimaviranomaisilla on oikeus
33554: korvauksetta saada muilta valtion viranomai-
33555: 
33556: 
33557:                                             Laki
33558:                                     työttömyyskorvauksesta..
33559:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
33560:                       1 §.                          loudellista tukea, suoritetaan työttömyyskor-
33561:    Työttömyyskortistoon hyväksytylle henki-         vausta valtion varoista tämän lain mukai-
33562: lölle, jota ei ole voitu sijoittaa työhön, joko     sesti.
33563: työtilaisuuksien puutteen tähden tai jonka
33564: sijoittaminen tarjona olevaan työhön taikka                            2 §.
33565: työolosuhteisiin ei henkilön iästä, sukupuo-          Työttömyyskorvauksena suoritetaan sosiaa-
33566: lesta, terveydentilasta, perhesuhteista tai         liministeriön 30 päivänä tammikuuta 1948
33567: muista seikoista johtuen ole ollut tarkoituk-       vahvistaman paikkakuntaluokittelun (84/48)
33568: senmukaista ja joka sen vuoksi tarvitsee ta-        mukaan päivää kohden:
33569:                                                         I           II           III          IV
33570:                                                   Paikkakunta· Paikkakunta· Paikkakunta· Paikkakunta·
33571:                                                      luokan       luokan       luokan       luokan
33572:                                                     kunnassa     kunnassa     kunnassa     kunnassa
33573:        yksinäiselle henkilölle ............. .        7:20        7:-          6:70         6:60
33574:        perheelliselle ..................... .         9:60        9:20         9:-          8:50
33575:    Mikäli elinkustannuksissa tapahtuu 3 pi·o-       elatukseensa nähden on huomattavasti riip-
33576: sentin nousu korotetaan työttömyyskorvaus-          puvainen korvauksen saajasta; taikka
33577: ten määrää vastaavasti. Perustana pidetään            3) sisaruksiaan, jotka ovat 16 vuotta nuo-
33578: elinkustannusindeksin (1951 = 100) pistelu-         rempia tai työkyvyttömiä ja jotka elatuk-
33579: kua 150.                                            seensa nähden ovat riippuvaisia korvauksen
33580:    Työttömyyskorvaus on vapaa kunnalle ja           saajasta.
33581: valtiolle suoritettavasta verosta.                    Edellä 1 momentissa tarkoitettuna lapsena
33582:                                                     pidetään myös ottolasta, aviopuolison lasta
33583:                                                     sekä sellaista avioliiton ulkopuolella synty-
33584:                                                     nyttä lasta, jonka huoltaja on asianmukai-
33585:                     3 §.                            sesti tunnustanut tai johon nähden huolta-
33586:   Korvauksen saajaa pidetään perheellisenä,         jan elatusvelvollisuus on oikeuden päätök-
33587: jos hän huoltaa:                                    sellä tai sopimuksella vahvistettu.
33588:   1) puolisoaan, josta hän välien rikkoutu-
33589: misen vuoksi ei asu erillään, tai 17 vuotta                            4 §.
33590: nuorempaa lasta;                                      Työttömyyskorvausta suoritetaan saman
33591:   2) vanhempaansa, jonka työ- tai ansiokyky         kalenterivuoden aikana enintään 120 päi-
33592: ja varallisuus ovat niin vähäiset, että hän         vältä.
33593: 780                                   x,s. -   T,'öllisyyalaki.
33594: 
33595: 
33596:   Korvaus suoritetaan vähintään kolmasti                                10 §.
33597: kuukaudessa jälkikäteen sen mukaan kuin               Jos todetaan, että korvauksen saaja käyt-
33598: asetuksella tarkemmin säädetään.                    tää väärin hänelle myönnettyä työttömyys-
33599:                                                     korvausta, voi työllisyyslautakunta sosiaali-
33600:                      5 §.                           lautakunnan esityksestä tai sitä kuultuaan
33601:   Työttömyyskorvausta ei suoriteta siltä            määrätä, että korvaus on maksettava jollekin
33602: ajalta, jona sen anojalla omassa tai toisen ta-     korvauksensaajan perheenjäsenelle.
33603: loudessa tai yrityksessä on katsottava olevan
33604: kausiluontoista työtä, mikä voi turvata hä-                               11 §.
33605: nen ja hänen huollettaviensa toimeentulon.             Joka luvattomasti ilmaisee, mitä hän on
33606:                                                     tässä laissa säädettyä tehtävää täyttäessään
33607:                     6 §.                            saanut tietää jonkun henkilön taloudellisista
33608:   Työttömyyskorvausta ei myönnetä 23 päi-           oloista, terveydentilasta taikka ammatti- tai
33609: vana maaliskuuta 1934 annetussa laissa              liikesalaisuuksista, rangaistakoon sakolla, jol-
33610: (125/34) tarkoitetun kassan jäsenelle sinä          lei teosta muualla laissa ole säädetty anka-
33611: aikana, jolloin hän on oikeutettu saamaan           rampaa rangaistusta.
33612: avustusta kassalta.                                    Tässä pykälässä mainitusta rikoksesta äl-
33613:                                                     köön virallinen syyttäjä tehkö syytettä, ellei
33614:                     7 §.                            asianomistaja ole ilmoittanut rikosta syyt-
33615:    Kunta on velvollinen suorittamaan val-           teeseen pantavaksi.
33616: tiolle kunnassa maksetuista työttömyyskor-
33617: vauksista kultakin kuukaudelta määrän, joka                              12 §.
33618: saadaan kertomalla kuukaudelta maksettujen            Joka vääriä tietoja antamalla tai salaa-
33619: työttömyyskorvausten päivää kohden laskettu         maila todellisen asianlaidan on saanut aikaan
33620: keskiarvo niiden työpäivien lukumäärällä,           sen, että korvausta on suoritettu perusteet-
33621: jotka kunta on sanottuna aikana jättänyt            tomasti, taikka joka muutoin on nostanut
33622: työllisyyslain mukaisesta työhönsijoitusosuu-       korvauksen oikeudettomasti, vaikka hänen
33623: destaan käyttämättä ja joista valtio ei ole         kohtuudella olisi pitänyt se tietää, rangais-
33624: perinyt kunnalta korvausta työllisyyslain pe-       takoon sakolla, jollei teosta muussa laissa
33625: rusteella.                                          ole ankarampaa rangaistusta säädetty.
33626:                     8 §.                                              13 §.
33627:    Työttömyyskorvausta on haettava kirjalli-          Tämän lain mukaista korvausta älköön
33628: sesti sen kunnan työllisyyslautakunnalta,           ulosmitattako.
33629:  jonka kortistoon hakija on merkitty.                 Sopimus, joka tarkoittaa tämän lain mu-
33630:                                                     kaisen korvauksen siirtämistä toiselle tai
33631:                      9 §.                           panttaamista, on mitätön.
33632:    Työllisyyslautakunnan päätökseen tyyty-
33633: mätön saa valittaa siitä lääninhallitukselle.                           14 §.
33634: Valituskirja on toimitettava neljäntoista päi-         Tarkemmat määräykset tämän lain täytän-
33635: vän kuluessa siitä, kun valittaja sai tiedon         töönpanosta annetaan asetuksella.
33636: päätöksestä, lautakunnalle, jonka tai jonka
33637: valtuuttaman on annettuaan siitä lausuntonsa                            15 §.
33638: lähetettävä se viivytyksettä lääninhallituk-           Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinä-
33639: selle.                                               kuuta 1963.
33640: 
33641:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
33642: 
33643:          Irma Torvi.                  Kalevi Kilpi.                   Kelpo Gröndahl
33644:          V. J. Rytkönen.              Toivo Salin.                    Aimo Laiho.
33645:          Lyyli Koskinen.              Aarne Saarinen.                 Veikko I. Rytkönen.
33646:          Aarne Pulkkinen.             Vilho Suosalo.                  Matti Koivunen.
33647:          Väinö R. Virtanen.           Martti Linna.                   Eino Tainio.
33648:          Siiri Lehmonen.              Aleksi Kiviaho.                 Toivo Niiranen.
33649:                                       Tauno Kelovesi.
33650:                                                                                                  781
33651: 
33652: X,9. -   Lak.al. N: o 110.
33653: 
33654: 
33655:                                   Hostila ym. : Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyys-
33656:                                     kassoista annetun lain muuttamisesta.
33657: 
33658:                                         Eduskunnalle.
33659: 
33660:    Maassamme joutuu vuosittain huomattava               Kun lainsäätäjä ei ilmeisestikään oJ,e tar-
33661: määrä työntekijöitä työskentelemään vajain           koittanut tällaista epäoikeudenmukaista käy-
33662: työviikoin, jopa lomautettuina olemaan ko-           täntöä noudatettavaksi, olisi lakia kiireelli-
33663: konaan työttöminä pitkiäkin aikoja ilman             sesti siten muutettava, että lyhennetyn työ-
33664: uuden työpaikan hankkimismahdollisuutta.             viikon ja työttömyyden seuratessa toisiaan
33665: Suhdanteiden heilmntyessä tällainen osatyöt-         yksi karenssiaika oikeuttaisi avustuk..~en
33666: tömyys saa aina huolestuttavan laajuuden             kummallakin perusteella.
33667: sellaisilla suhdanneherkillä ja kausiluontoi-           Kun lakia viimeksi uudistettiin v. 1960,
33668: silla työaloilla kuin esimerkiksi tekstiili-, jal-   määrättiin päiväavustuksen ylärajaksi 1 000
33669: ikine- ja vaatetusteollisuus.                        mk huoltovelvollisille ja 750 mk yksinäisille
33670:    Vuonna 1960 uudistettu laki valtakunnalli-        henkilöille. Kuluneen lähes kolmen vuoden
33671: sista työttömyyskassoista antoi niille entistä       aikana ovat elinkustannukset kohonneet niin
33672: paremmat mahdollisuudet avustaa työttömiä            paljon, että päiväavustuksen määrä näiden
33673: jäseniään. Erityisesti osatyöttömien avustuk-        ylärajojen vuoksi harvoin nousee lain tar-
33674: sen saanti helpottui samalla kun avustuksia          koittamaan kahteen kolmasosaan palkasta.
33675: voitiin suurentaa. Nyt on kuitenkin sosiaali-        Senvuoksi olisi lain säätämiä markkamääriä
33676: ministeriö alkanut ohjekirjelmissään tulkita         korotettava 9,50 nmk:aan ja 12 nmk:aan.
33677: [akia sangen ahtaasti ja mm. karenssiajasta             Lain mukaan on kassoilla oikeus saada
33678: antamillaan ohjeilla saattanut työttömät             puolivuosittain valtion apurahaa. Varsinkin
33679: työntekijät kohtuuttamaan asemaan. Joulu-            pahimpina työttömyyskausina joutuu kasso-
33680: 'kuun 13 päivänä 1962 lähetetyn ohjeen mu-           jen maksukyky kovalle koetukselle, kun val-
33681: kaan on työntekijän, joka työskenneltyään            tion apurahaa on odotettava puolikin vuotta.
33682: vajain työviikoin ja saatuaan siitä avustusta        Tämän epäkohdan korjaamiseksi olisi lakiin
33683: on joutunut kokonaan työttömäksi, oltava il-         tehtävä sellainen muutos, että valtio mak..~aisi
33684: man avustusta määrätyn karenssiajan. Sama            osuutensa työttömyyskassoille neljännesvuo-
33685: koskee myös tapauksia, jolloin työttömänä ol-        sittain.
33686: ilut saa työtä vajain työviikoin. Ilmeisen koh-         Edellä sanotun perusteena ehdot8llllme kun-
33687: tuuton on myös lainsäädös, jonka mukaan ly-          nioittaen,
33688: hennetyillä työviikoilla työskentelevän on
33689: odotettava uusi kolmen viikon karenssiaika                    että Eduskunta päättäisi hyväksyä
33690: siinä tapauksessa, että työviikko tilapäisesti              seuraavan lakiehdotuksen:
33691: ylittää 32 viikkotuntia.
33692: 
33693:                                               Laki
33694:             valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
33695:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnal'lisista työttömyyskassoista 23
33696:   päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain 15, 16 ja 25 §, näistä 15 § sellaisena kuin se on
33697:   30 päivänä joulukuuta 1954 annetussa laissa (511/54), 16 § sellaisena kuin se on 20 päi-
33698:   vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (328160) ja 25 § sellaisena kuin se on 30 päivänä
33699:   joulukuuta 1936 annetussa laissa (447/36), sekä lisätään la!kiin 15 a § seuraavasti:
33700:                      15 §.                           silloinkin, kun hänen viikoi.ttainen työaikansa
33701:   Työttömyyskassan säännöissä voidaan mää-           hänen työmaaliaan toimeenpannun työajan
33702: rätä, että jäsenelle on suoritettava avustusta       lyhenny.ksen takia, joka on jatkunut vähin-
33703: 782                                   X,9.- Työttömyysltassat.
33704: 
33705: 
33706: tään kolme viiklkoa, on enintään neljä täyttä         Samoin saata:koon jäsenclle, joka on saanut
33707: päivää tai niitä vastaava tuntimäärä. Avus-         työttömyysavustusta 15 § : n perusteella ja
33708: tusta annettakoon silloin suhteellisesti niiden     joka saamatta sen jälkeen työtä vähintään
33709: työpäivien tai työtuntien mukaan, jotka jä-         12 päiväksi, joutuu kokonaan työttömäksi,
33710: sen on työttömänä. Jos hän työttömyysajat-          suorittaa työttömyysavustusta noudattamatta
33711: takin saa palkkaa, suoritettakoon avustu.:,'"'ta    14 § : n 2 momentissa säädettyjä edellytyksiä.
33712: ainoastaan sikäli, kuin sanottu palkka on
33713: tämän lain mukaan laskettua korkeinta avu..s-
33714: tusta pienempi. Sille, joka työttömyysaikansa                           16 §.
33715: kestäessä saa työtä enintään kahdeksitoista           Päiväavustuksen suuruus olkoon enintään
33716: täydeksi työpäiväksi, voidaan kuitenkin an-         2/3 avustusta saavan jäsenen ammatissa sii-
33717: taa avustusta heti hänen uudelleen työttö-          hen aikaan maksettavasta tavallisesta päivä-
33718: mäksi jouduttuaan.                                  palkasta paikkakunnalla, ei kuitenkaan enem-
33719:                                                     pää kuin 12 nykymarkkaa sille, joka on yh-
33720:                                                     den tai useamman viittätoista vuotta nuorem-
33721:                    15 a §.                          man tahi työhön kykenemättömän lapsensa
33722:    Mikäli työttömyysavustusta on suoritettu         tai ottolapsensa taikka työhön kykenemättö-
33723: 14 §:n 2 momentin perusteella ja jäsen on           mien vanhempainsa ainoa tai pääasiallinen
33724: saanut työtä enintään kahdeksitoista päiväk...<~i   elättäjä, ja 9:50 nykymarkkaa muulle jäse-
33725:                                                     ~~                                        .
33726: ja joutuu sen jälkeen työskentelemään 15 §:n
33727: 1 momentissa tarkoitettua lyhennettyä työ-
33728: aikaa noudattaen, saatakoon hänelle heti suo-                          25 §.
33729: rittaa työttömyysavustusta 15 § : n säännös-          Avustuksiin kohdistuva apuraha makse-
33730: ten perusteella.                                    taan kultakin neljännesvuodelta, ja ...
33731: 
33732: 
33733:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
33734: 
33735:                Sulo Bostila.                                     Eino Raunio.
33736:                Veikko Kokkola..                                  Veikko Helle.
33737:                                                                                            783
33738: 
33739: X,lO.- Lak.a.l N:o 111.
33740: 
33741: 
33742: 
33743: 
33744:                                Saarinen ym. : Ehdotus laiksi valtakunnallisista työttömyys-
33745:                                   kassoista annetun lain muuttamisesta.
33746: 
33747: 
33748:                                      Eduskunnalle.
33749: 
33750:    Työttömyyskassalaki uusittiin viimeksi 1960   päivänä, ja kun tämän alkamis- ja päätty-
33751:  (328/60), jolloin 1934 annettuun lakiin         misajankohdan on katsottava olevan luonnol-
33752:  (125/34) tehtiin oleellisia parannuksia. Kun    lisin työttömyyskansien erottaja, olisi perus-
33753: lain soveltaminen on jo tuonut esille eräitä     teltua seurata sitä myös soveltuvin osin työt-
33754: epäkohtia ja kun olosuhteissa on tapahtunut      tömyyskassalaissa. Tämän vuoksi esitetään
33755: eräitä oleellisia muutoksia, olisi jo aika       asiaa koskeva muutos lain 16 §: n toiseen
33756: tehdä eräitä välttämättömiä muutoksia ky-        momenttiin ja 17 § : ään.
33757: seessä olevaan lakiin. Sitä puoltaa myös se,
33758: että hallitus on jättänyt eduskunnalle esi-         Lain 24 § : n säännökset, jotka koskevat
33759: tyksen työllisyyslaiksi ja työttömyyskorvaus-    työttömyyskassoille ma.ksettavaa hallintokus-
33760:                                                  tannuksiin kohdistuvaa apurahaa, on syytä
33761: laiksi.
33762:                                                  muuttaa, koska ne eivät ota riittävästi huo-
33763:    Lain 15 §: n määräykset ovat osoittautu-
33764:                                                  mioon kassojen todellisia hallintokustannuk-
33765: neet liian ahtaiksi ja kaavamaisiksi ja johta-
33766:                                                  sia. Hallintokustannukset eivät määräydy
33767: neet sellaiseen epäoikeudenmukaisuuteen, jota
33768:                                                  vain jäsenluvun perusteella, vaan ratkaise-
33769: lain säätäjä ei ilmeisesti ole tarkoittanut,
33770:                                                  vasti niiden suorituksista, joka riippuu työt-
33771: minkä vuoksi pykälän säännös olisi muutet-
33772:                                                  tömyyden määrästä kunkin kassan toimi-
33773: tava joustavammalrsi siten, että avustuksen
33774:                                                  alueella. On sen vuoksi paikallaan, että apu-
33775: myöntämisen ehtona ei ole vain viikkotyöajan
33776:                                                  rahaksi vahvistetaan yksi nykymarkka jä-
33777: koko päiviä koskeva, vaan myöskin muunlai-
33778:                                                  sentä kohti ja sen lisäksi lisäapurahaa 2 %
33779: nen työajan lyhennys.
33780:                                                  laskettuna niiden maksamista päiväavustuk-
33781:    Päiväavustusten suhteellista ja markka-       sista.
33782: määräistä suuruutta on aiheellista korottaa.
33783: Elinkustannukset ovat indeksillä mitattuna          Nykyisen lain 26 § :n mukaan kassoille
33784: nousseet nykyisen lain voimaantulosta lukien     voidaan maksaa ennakkoa valtion avustuk-
33785: runsaasti 7 % ja teollisuustyöväen palkka-       sesta, jos ne sitä anovat. Koska työttömyys-
33786: indeksi n. 8 %. Kun elinkustannukset ja          kassoilla ei yleensä ole suuria rahastoja, ne
33787: palkkataso edelleen tulevat kohoamaan, on        joutuvat monessa tapauksessa anomaan en-
33788: päiväavustusten määrää syytä korottaa jon-       nakkoa voidakseen suoriutua sitoumuksistaan.
33789: kiii verran enemmän kuin edellä mairåtut         Tämä koskee erityisesti niitä kassoja, joilla
33790: indeksiluvut osoittavat. Lain 16 §: n mukaista   työttömyysvakuutuksen kannalta on suurin
33791: päiväavustuksen määrää olisi täten korotet-      käytännöllinen merkitys. Laki olisi tältä osin
33792: tava huoltovelvollisten osalta 12 nykymark-      säädettävä nykyistä ehdottomampaan muo-
33793: kaan ja muille 9 nykymarkkaan.                   toon. Nykyisen lain mukaan ennakon _suu-
33794:    Lain 16 § : n toisen momentin säännös,        ruuden perusteena on edellisen vuosipuo-
33795: jonka mukaan päiväavustusten maksimi-            liskon aikana maksettu avustusmäärä. Tämä
33796: määrä lasketaan kahdentoista peräkkäin seu-      ei ole oikein, koska vertailuajankohdat eivät
33797: raavan kuukauden ajalta, tuottaa kassoille       ole vertailukelpoisia työttömyyden määrään
33798: hankaluutta avustuksia laskettaessa. Kun         nähden, joka vuoden alkupuoliskolla on aina
33799: työllisyyslain mukaan työllisyysvuosi laske-     suurempi kuin loppupuoliskolla. Sen vuoksi
33800: taan alkavaksi heinäkuun 1 päivästä ja           ennakon määrän perusteeksi olisi säädettävä
33801: päättyväksi seuraavan vuoden kesäkuun 30         edellisen vuoden vastaava vuosipuolisko.
33802: 784                                X,lO. -   Työttömyyskassa.t.
33803: 
33804: 
33805:   Keskuskassan tukimwksu olisi saatava ly-           Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
33806: hyemmässä ajassa kuin lain 26 c § määrää
33807: ja se olisi myös velvoitettava maksamaan                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33808: ennakkoa samalla tavalla kuin valtio, minkä               van lakiehdotuksen:
33809: vuöksi kyseessä olevaan pykälään olisi teh-
33810: tävä sitä tarkoittavat muutokset.
33811: 
33812: 
33813:                                              Laki
33814:            valtakunnallisista työttömyyskassoista annetun lain muuttamisesta.
33815:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtakunnallisista työttömyyskassoista 23
33816:  päivänä maaliskuuta 1934 annetun lain (125/34) 15 § :n 1 momentti sellaisena kuin se on
33817:  30 päivänä joulukuuta 1954 annetussa laissa ( 511/54), 16 § sellaisena kuin se on 20 päi-
33818:  vänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa (328/60), 17 §, 24 § sellaisena kuin se on 14
33819:  päivänä kesäkuuta 1958 ja 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetuissa laeissa (260/58 ja
33820:  328/60), 26 § sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1936 annetussa laissa (447/
33821:  36), ja 26 c § sellaisena kuin se on 20 päivänä kesäkuuta 1960 annetussa laissa ~328/
33822:  60), näin kuuluviksi:
33823: 
33824:                      15 §.                          Päiväavustusta älköön työllisyysvuoden ai-
33825:    Työttömyyskassan säännöissä voidaan mää-       kana annettako pitemmältä ajalta kuin sadal-
33826: rätä, että jäsenelle on suoritettava avustusta    taviideltäkymmeneltä päivältä. Sama olkoon
33827: silloinkin, kun hän hänen työpaikallaan toi-      laki silloinkin kun työttömyyskassan jäsen
33828: meenpannun työajan lyhennyksen johdosta           14 § :n 1 momentissa mainitussa tapauksessa
33829: on kuukauden pituisen ajan ollut työttömänä       on siirtynyt jäseneksi toiseen kassaan. Työlli-
33830: vähintään kuusi täyttä työpäivää tai sitä         syysvuosi alkaa heinäkuun 1 päivänä ja päät-
33831: vastaavan tuntimäärän, jolloin avustus mak-       tyy seuraavan vuoden kesäkuun 30 päivänä.
33832: setaan niiltä työttömyyspäiviltä, jotka ylit-
33833: tävät kuusi työttömyyspäivää tai niitä vas-                           17 §.
33834: taavan tuntimäärän. Jos jäsen työttömyys-           Päivä-, vuokra-, vaatetus- ja matka-avus-
33835: ajattakin saa palkkaa, suoritettrukoon avus-      tukset, jotka työttömyyskassa työllisyysvuo-
33836: tusta ainoastaan sikäli, kuin sanottu palkka      den aikana jäsenilleen myöntää, eivät saa
33837: on tämän lain mukaan laskettuna korkeinta         yhteensä nousta enempään kuin kassa saman
33838: avustusta pienempi.                               ajan kuluessa 16 § :n mukaan olisi voinut
33839:                                                   hänelle enintään päiväavustuksena suorittaa.
33840:                     16 §.
33841:    Päiväavustuksen suuruus olkoon enintään                            24 §.
33842: 3/4 avustusta saavan jäsenen ammatissa sii-         Työttömyyskassalle suoritetaan hallinw-
33843: hen aikaan maksettavasta tavallisesta päivä-      kustannuksiin kohdistuvana perusapurahana
33844: palkasta paikkakunnalla, ei kuitenkaan enem-      yksi nykymarkka jäsentä !kohti vuodessa
33845: pää kuin 12 nmk sille, joka on yhden tai          ja lisäapurahana kaksi prosenttia työttömyys-
33846: useamman seitsemäntoista vuotta nuoremman         kassan edellisenä vuonna maksamista päivä-
33847: tai työhön ikykenemättömän puolisonsa, lap-       avustuksista.
33848: sensa tai ottolapsensa taikka työhön kykene-
33849: mättömien vanhempainsa ainoa tai pääasialli-                           26 §.
33850: nen elättäjä, ja 9 nmk muulle jäsenelle.             Apuraha suoritetaan etukäteen, milloin
33851:   Mikäli elinkustannuksissa tapahtuu kolmen       työttömyyskassa sitä hakee ja se on tarpeel-
33852: prosentin nousu korotetaan päiväavustusten        lista kassan sääntöjen mukaisten sitoumusten
33853: enimmäismääriä vastaavasti. Perustana pide-       täyttämiseksi. Avustuksiin kohdistuvasta apu.
33854:                                   =
33855: tään elinkustannusindeksin (1951 100) pis-        rahasta älköön kuitenkaan maksettako puoli-
33856: telukua 150.                                      vuosittain enemmän kuin kaksi kolmannesta
33857:                                      X,lO. -   Saarinen ym.                                  785
33858: 
33859: kassa:lle edellisen vuoden vastaavan vuosipuo-                         26c §.
33860: liskon aikana suoritetusta vastaavasta apu-         KeskuSkassa suorittaa tukimaksunsa työt-
33861: rahasta eikä hallintokustannuksiin kohdistu-      tömyyskassalle viikon kuluessa siitä, kun
33862: vasta apurahasta enempää kuin puolet edelli-      sosiaaliministeriö on kassalle suorittanut apu-
33863: sen vuoden hallintokustannuksiin kohdistuvan      rahaa. Sama koskee 26 § : ssä tarkoitettua
33864: apurahan määrästä.                                ennakkosuoritusta.
33865: 
33866: 
33867:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
33868: 
33869:          Aarne Saarinen.             Pauli Puhakka.                Kelpo Gröndahl
33870:          Kalevi Kilpi.               Irma Torvi.                   Vilho Suosalo.
33871:          Eino Tainio.                Rainer Virtanen.              Yrjö Murto.
33872:          Väinö R. Virtanen.          Olavi Kämäräinen.             Hertta Kuusinen.
33873: 
33874: 
33875: 
33876: 
33877: 99   E 73/63
33878: '186
33879: 
33880: X,ll. -    Lak.al. N: o 112.
33881: 
33882: 
33883: 
33884: 
33885:                                 Pesonen ym.: Ehdotus laiksi työttömyyskorvauksesta anne-
33886:                                    tun lain muuttamisesta.
33887: 
33888: 
33889:                                      Ed uskunnaU·e.
33890: 
33891:    V. 1960 säädetyssä työttömyyskorvau<~,         'kohonnut, on aiheellista muuttaa sanotun
33892: laissa määriteltiin työttömyyskorvausten päi-      lain 2 §: n määräämiä päivä:korvauksia.
33893: värahat senaikaista paLkkatasoa vastaaviksi.          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
33894: Kun palkkatasossa on sen jäLkeen tapahtunut
33895: muutoksia ja kun hintataso on huomattavasti                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33896:                                                            van lakiehdotuksen:
33897: 
33898: 
33899:                                            Laki
33900:                    työttömyyskorvauksesta annetun lain muuttamisesta.
33901:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetoon työttömyyskorvauksesta 20 päivänä kesä-
33902: kuuta 1960 annetun lain (322/60) 2 § näin kuuluvaksi:
33903: 
33904:                       2 §.
33905:    Työttömyyskorvauksena suoritetaan so-           vahvistaman  pai'kika:kuntakalleusluokittelun
33906: siaaliministeriön 30 päivänä tammikuuta 1948       (84/48) mukaan päivää kohden:
33907:                                                        I           II           III          IV
33908:                                                  Paikkakunta· Paikkakunta· Paikkakunta· Paikkakunta·
33909:                                                     luokan       luokan      -luokan       luokan
33910:                                                    kunnas•a     kunnassa     kunnassa     kunnassa
33911:         ybinäiselle henkilölle ............. .      8:-          7:80         7:60         7:40
33912:         perheelliselle ....•..................     10:-          9:70         9:40         9:10
33913: 
33914:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
33915: 
33916:                Edvard Pesonen.                                  Valdemar Sandelin.
33917:                Uljas Mäkelä..                                   U. H. Voutilainen.
33918:                Voitto Hellsten.                                 Sylvi Siltanen.
33919:                Rafael Paasio.                                   Veikko Helle.
33920:                                                                                              787
33921: 
33922: X,12. -   Lak.al. N: o 113,
33923: 
33924: 
33925: 
33926: 
33927:                                 Tamminen ym..: Ehdotus laiksi työttömyyskorvauksesta an-
33928:                                   netun lain muuttamisesta.
33929: 
33930: 
33931: 
33932:                                      Ed uskunnaUe.
33933: 
33934:    Työvoiman kysynnässä ja tarjonnassa               Yhteiskunnan taholta on lähes kahden vuo-
33935: esiintyvien vaihtelujen tasoittamiseksi on yh-    sikymmenen ajan harjoitettu vammaisten työ-
33936: teiskunta V'elvollinen ryhtymään sellaisiin       hönsijoitustoimintaa. Erityisesti invaliidien
33937: toimenpiteisiin, joilla voidaan turvata työn-     omat järjestöt ovat suorittaneet uraauurtavaa
33938: saanti kaikille työlcykyisille ja -haluisille     työtä vammaisten saattamiseksi työkykyisiksi
33939: kansalaisille. Ellei työllisyyden turvaaminen     kansalaisiksi. Kun käytännössä on todettu,
33940: ole mahdollista normaalein työnvälitystoimen-     että vammainen oikealle paikalle sijoitettuna
33941: pitein, ovat valtio ja kunnat velvolliset jär-    kykenee .täysitehoiseen työskentelyyn, ei täl-
33942: jestämään työtilaisuuksia työtä vailla oleville   laista henkHöä saisi asettaa toisia epäoikeu-
33943: henkilöille. Jos työnsaantia ei voida turvata.    tetumpaan asemaan, jos työtä vaille joutumi-
33944: työllisyyslaissa (320/60) säädetyin toimenpi-     nen aiheutuu kausiluontoises:ta, rakenteelli-
33945: tein, voidaan työtä ja sen vuoksi toimeen-        sesta, suhdanteista tai muista yleisistä syistä
33946: tuloturvaa vailla olevalle suorittaa valtion      johtuneesta työttömyydestä. Näin kuitenkin
33947: varoista työttömyyskorvausta.                     käy nykyisten säännösten mukaan työttö-
33948:    Työttömyyskorvauksen suorittamisen ehdot-      myyskorvauksen suhteen, vai·kka asianomai-
33949: tomana edellytyksenä on kuitenkin, että           nen olisi ennen työttömyyttä ollut säännölli-
33950: asianomainen on hyväksytty työttömyyskor-         sessä työssä. Työllisyyssäännösten tarkoituk-
33951: tistoon. Vaikka työllisyyslaissa on hyväksytty    sena ei voi olla se, että ne turvaavat ainoas-
33952: periaate, ,että omatta syyttään oman ja huol-     taan ruumiillisesti terveille henkilöille työn
33953: lettaviensa toimeentulon kannalta välttämä-       saannin ja yleisen työttömyyden sattuessa
33954: töntä työtä vaille jääneille on työnsaanti        toimeerutulon. Turvan tulee ulottua myös työ-
33955: turvattava, on työl:lisyysasetukseen (321/60)     kykyisiin vammaisiin ja sairaisiin.
33956: sisällytetty määräys, ettei työttömyyskortis-        Kun työllisyysnäkymät nyt monen hyvän
33957: toon saa ottaa henkilöä, ,joka sairauden, ruu-    vuoden jälkeen ovat vaarassa heikentyä, tulisi
33958: miinvian tai muun syyn vuoksi on työhön           epliikohta kiireesti korjata ottamalla vammai-
33959: kykenemätön". Käytännössä tämän säännön           sia koskeva säännös työttömyyskorvauksesta
33960: tulkinta on johtanut kohtuuttomuuksiin.           amnettuun lakiin. Koska ny:kyinen laki on voi·
33961:  Eräin paikoin on tähän vedoten kieltäydytty      massa vain vuoden 1963 kesäikuun loppuun,
33962: ottamasta työttömyyskortistoon jopa niinkin       tulisi epäkohdan korjaaminen ottaa huomioon
33963: lievän kuin 30 % :n invaliditeetin omaavia,       myös uutta lakia annettaessa.
33964: paikka asianomainen ennen työttömäksi jou-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
33965: tumistaan on työskennellyt työllisyystöitä        nioittaen,
33966: vastaavassa työssä. Menettely kortistoon otta-
33967: misessa on ollut epäyhtenäinen koko maaLa                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
33968:  ajatellen.                                             van lakiehdotuksen:
33969: 788                              X,l2. -   Työttömyyskorvaus.
33970: 
33971: 
33972:                                            Laki
33973:                   työttömyyskorvauksesta annetun lain muuttamisesta.
33974:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työttömyyskorvauksesta 20 päivänä kesä-
33975: kuuta 1960 annetun lain (322/60) 1 §:ään uusi .2 momentti seuraavasti:
33976: 
33977:                      1 §.                        ttistoon, jos hän ennen omatta syyttään työtä
33978:                                                  vaille joutumista on ollut säännöllisessä
33979:   Työttömyyskorvausta voidaan suorittaa          työssä ja on lääkärintodistuksen mukaan täl-
33980: myös henkilölle, jota sairauden tai ruumiin·     laiseen työhön jatkuvasti kykenevä eikä
33981: vian vuoksi ei ole hyväksytty työttömyyskor-     häntä voida sijoittaa sopivaan työhön.
33982: 
33983:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
33984: 
33985:               Kauko Tamminen.                               Lyyli Koskinen.
33986:               Våinö R. Virtanen.                            Kelpo Gröndahl.
33987:               Paavo Aitio.                                  Toivo Niiranen.
33988:               Irma Torvi.                                   Taisto Sinisalo.
33989:               Tauno Kelovesi.                               Siiri Lehmonen.
33990:               Aarne Saarinen.                               Matti Koivunen.
33991:                                                                                                 789
33992: 
33993: X,13. -   Lak.al!. N: o 114.
33994: 
33995: 
33996: 
33997: 
33998:                                   Suksela.inen ym.: Ehdotus sairausvakuutuslaiksi.
33999: 
34000: 
34001: 
34002:                                         Eduskunnalle.
34003: 
34004:    Lääketieteen suuret saavutukset sairaan-          ta'Vaa sairaanhoitoa, ammattikoulutusta ja
34005: hoidon alalla ovat merkittävällä tavalla pa-         työvälineavustusta. Komitea katsoi, että työ-
34006: rantaneet sairastuneen mahdollisuuksia toi-          kyvyn säilyminen on kaikkien asianomaisten,
34007: pua taudistaan terve~ksi ja työkykyiseksi.           so. vakuutetun, vakuutuslaitoksen ja koko yh-
34008: Sangen usein sairaanhoitotoimenpiteet eiväJt         teiskunnan kannalta arvokkaampaa kuin työ-
34009: kuitenkaan yiksin riitä palauttamaan poti-           ·kyvyttömyyseläkkeen myöntäminen. Kun ko-
34010: Jaalle täyttä työkykyä, vaan hän jää vajaa-          mitean esittämä säännös työ- ja ansiokyvyn
34011: työky>kyiseksi. Hänen palauttamisekseen työ-         palauttamista ja työkyvyttömyyden estä-
34012: elämän piiriin tarvitaan lisäJtoimenpiteitä,         mistä ta:vkoittavan sairaanhoidon, ammatti-
34013: tarvitaan kuntouttamista, millä sen laajem-          koulllltuksen ja työhuollon antamisesta o;isäl-
34014: massa mielessä tarkoitetaan •kaikkia niitä toi-      lytettiin lakiin, voidaan todeta, että kuntout-
34015: menpiteitä, joiden avulla vajaakuntoinen hen-        taminen on eläkkeiden myöntämisen rinnalla
34016: kilö saavuttaa mahdollisimman hyvän fyysi-           kuulunut kansaneläkelaitoksen ohjelmaan sen
34017: sen ja psyykkisen työ- ja toimintakyvyn sekä         toiminnan alusta alkaen.
34018: sosiaalisen kelpoisuuden. Sen avulla koete-             Vaiklka pääosa invalidien kootouttamisesta
34019: taan poistaa kenties pysyvä:ksi jäävän invali-       myöhemmin on invaliidihuoltolailla säädetty
34020: diteetin aiheuttamat yksilölliset haitat ja          valtion tehtäväksi, kansaneläkelaitoksen kun-
34021: antaa vajaatyökykyiselle mahdollisimman it-          touttamistoiminnan tarve on yhä vielä ajan-
34022:  senäinen asema ja toimeentulo yhteiskun-            kohtainen. Tämän seikan valaisem~ksi esite-
34023:  nassa.                                              tään seuraavat taulukot: Taulukossa 1 on
34024:     Paitsi vajaakuntoiselle ·itselleen ikuntoutta-   esitetty v. 1962 työkyvyttömyys- tai sairaus-
34025:  mistoiminnan merkitys on tullut nykyisessä          eläkettä saaneiden arvioitu jakaantuminen
34026:  yhteiskunnassa yhä tärkeämmäksi myös so-            kuntouttamismahdollisuuksien mukaan. Siitä
34027: siaalivakuutukselle passiivisen väestönosan          ilmenee, että tuona ajankohtana työkyvyttö-
34028: Hsääntymisen hidastuttaniiseksi. Ulkomailla          myys- tai sairauseläkettä saaneiden joukossa
34029:  saatujen kokemusten mukaan tehokkaasti jär-         arvioitiin olevan runsas neljännes sellaisia,
34030:  jestetty, monipuolinen kuntouttamistoiminta          joille kuntouttamistoimenpiteet saatt9ivat
34031:  on omiaan huomattavasti säästämään sosiaali-        tulla kysymykseen, lisäksi heidän joukossaan
34032:  vakuutuksen menoja. Tähän viitaten valtio-          oli runsas koJmannes sellaisia, joille vain työ-
34033:  neuvoston asettama sosiaali vakuutuskomitea          hönsijoitus ja työhuolto saattoivat tulla kysy-
34034:  esitti jo v. 1935 vailmistuneessa, ensimmäisen      symykseen. Taulukoista 2 ja 3 ilmenee, min-
34035:  'kansaneläkelain pohjana olleessa mietinnös-        kätaisiksi eri tautiryhmiin kuuluvien työky-
34036:  sään, että vakuutuslaitoksen toimesta ja kus-       vyttömyyseläkkeensaajien kuntouttamismah-
34037:  tannuksella annettaisiin va:kuutetuille työky-      dollisuudet on voitu arvioida.
34038:  vyttömyyttä ehkäisevää ja työkykyä palaut-
34039: 790                                       X,13. -       Sairausvakuutus.
34040: 
34041: 
34042:  Vuoden 1962 työkyvyttömyys- ja sairauseläkkeensaajien arvioitu jakaantuminen kun-
34043:                         touttamismahdollisuuksien mukaan
34044:                                                 Tau:l.ukko1
34045:                                                                            Eläkkeensaajien
34046:                  Ryhmä                   S e 1i t y s                        lukumäärä       %
34047:                        I
34048:                       Kuntouttamistarve tutkitaan ja ryhdy-
34049:                       tään tarvittaessa toimenpiteisiin ..... .                7 450         6%
34050:                    II Kuntouttaminen voinee tulla kysymyk-
34051:                       seen, vaikkei tarvetta tutkia kansan-
34052:                       eläkelaitoksessa . . .................. .               26 900         21%
34053:                  III Vain työhönsijoitus ja työhuolto tulee
34054:                       yleensä kysymykseen ............... .                   42150          34%
34055:                   IV Yli 60-vuotiaat eläkkeensaajat ja yli 50-
34056:                       vuotiaat työkyvyttömät aviovaimot ...                  49 500       39%
34057:                       Eläkkoonsaajia. yhtoonsä ........... .                126 Ooo      100%
34058: 
34059:                  T aui ukik:o 2                              Sydämen· toiminnanvajavuus 2900 3.8%
34060:                                                              Kasvaimet .............. .           2 650 3.6%
34061: Tautiryhmä A: Taudilt, joissa ik:untoutta-                   Eräät umpieritystaudit .. .          2400 3.3%
34062: mista .ja koulutusta jo nykyään suoritetaan                  Sokeus ...........·...... .          1850 2.4%
34063: kansaneläkelaitoksen toimesta.                               Liikalihavuus ........... .          1500 2.1%
34064:                                  Eläkkeensaajien
34065:                                                              Verisuonten kovettuminen . 1250 1.7%
34066: Tauti tai tautiryhmä               lukumäärä            %    Eräät pienet tautiryhmät
34067: Hengityselinten tuberkuioosi 13 800 57.5 %                   yhteensä . . .. . . . . . .. .. .. . 3 200 4.3 %
34068: Luu-niveltuberkuloosi            2 000 7.9%                                          Yhteensä 73 800 100.0 %
34069: Nivelreuma ja vastaava tila 7 150 30.0 %
34070: Eräät selkärankaviat . . . . . . 1150 4.6 %
34071:                            --------------------
34072:                     Yhteensä 24 100 100 %                      Kuntouttam:istoiminnan kehitystä maas-
34073:                                                              samme jarruttaa se, että voimassa olevan in-
34074: Tautiryhmä B: TaudiJt, joissa kuntouttaroi-                  valiidihuoltolain piiriin kuuluvat pääasialli-
34075: nan ja koulutus voisi tulla kysymykseen,                     sesti vain raajainva:lidit, toisin sanoen vain
34076: mutta tätä ei nykyään 30 vuot.ta täyttäneille                sellaiset henkilöt, joiden työ- ja toiminta-
34077: yleensä ole suoritettu                                       kyky jonkin elimen puuttumisen ltai toimin-
34078:   yhteensä 28 100                                            nanvajavuuden vuoksi on pysyvästi siinä
34079:                                                              määrin puutteellinen, että siitä on olennaista.
34080:                                                              haittaa jokapäiväiSfflSä elämässä tai toimeen-
34081:                                                              tulon hankkimisessa. Jos haitta aiheutuu jat-
34082:                   Tau:J.ukko 3                               kuvasta sairaudesta, voidaan invalidihuoltoa
34083:                                                              antaa vain niiden harvojen sairauksien pe-
34084: Tautiryhmä C: Taudit, joissa yleensä vain                    rusteella, jotka ovat luetellut valtioneuvoston
34085: työhön sijoitus ja muu työhuolto saattaa                     päätöksessä. Potilaan ja sosiaalivakuutuksen
34086: tulla kysymykseen.                                           kannalta olisi ensiarvoisen tärkeätä, että kun-
34087:                                  Eliikkeensaaj ien
34088:                                                              touttamistoimenpiteet voitaisiin 'kohdistaa
34089: Tauti tai tautiryhmä               lukumäärä            %    jokaiseen vajaatyökylkyiseen, jolle sairaus,
34090: Mielisairaudet .......... . 20100 27.0%                      vika tai vamma aiheuttaa pysyvää tai pitkä-
34091: Vajaamielisyys .......... . 10000 13.5%                      aikaista haittaa jokapäiväisessä elämässä tai
34092: Sepelvaltimon sairaudet ..    7650 11.0%                     toimeentulon hankkimisessa.
34093: Verenpainetauti ......... .   6150 8.2%                         Sekä invaliidihuoltolain että kansaneläke-
34094: Aivohalvaus ja pesäkeko-                                     lain mukaisen kuntourttamisen aloittamista
34095: vettumatauti ............ .   5 350 7.2%                     sairauden riittävän aikaisessa vaiheessa hait-
34096: Keuhkolaajentuma ....... .    4900 6.6%                      taa se, etteiYät kuntouttamisen tarpeessa ole-
34097: Nivelrikko ja va.<Jtaava tila 3 900 5.3%                     vat henkilöt tule kyllin ajoissa ik:untouttami-
34098:                                        X,13. -   Sukselainen ym.                                 791
34099: 
34100: sesta huol,ehJtiv~en elinten .tietoon. Kansa:nelä-   täminen tai potilaan työkyvyttömyyden estä·
34101: kelaitos saa tiedon vakuutetun mahdollisesta         minen tai vähentäminen, ja mikäli mainitut
34102: kuntouttamisen tarpeesta vasta silloin, kun          toimenpiteet osoittautuvat tarpeellisiksi, val-
34103: vakuutettu hakee työkyvyttömyyseläkeiltä, so.        vottava, että sopiviin toimenpiteisiin ryhdy-
34104: vasta silloin kun va;kuutettu jo pitää itseään       tään.
34105: pysyvästi kykenemättömänä huolehtimaan it-               Kuntouttamistoiminnan olisi siis päästävä
34106: sestään työUään ja on niin muodoin jo                a:lkuun jokaisen potilaan kohdalla niin pian
34107: psyykkisesti asennoitunut pysyvästi invali-          kuin suinkin sairastumisen tai vammautu-
34108: diksi.                                               misen tapahduttua, ·ennen kuin potilaan aloi-
34109:    Kuntouttamista pidetään sosiaalivakuutuk-         tekyky ennättää lamaantua pitkällisen sai-
34110: sen alalla naapurimaissamme niin tärkeänä,           raustilan seurauksena. Tämä on maassamme
34111: että viime aikoina säädetyissä sosiaalivakuu-        saavutettavissa, jos sairausvakuutuksen yh-
34112: tuslaeissa on nimenomaan säädetty, että en-          teyteen kytketään kuntouttamisprosessin al-
34113: nen työkyvyttömyyseläkkeen myöntämistä va-           kutaipaleen toimenpilteet, potilaan huolelli-
34114: ikuutuslaitoksen on huol<ehdittava tutkimuk-         seen tutkimukseen perustuva arviointi kun-
34115: sen toimittamisesta siitä, voidaaniko eläkkeen-      touttamistarpeesta,      kuntouttamissuunnitel-
34116: hakija sopivin kuntouttamistoimenpitein pa-          man teko ja sen valvonta.
34117: lauttaa työkykyiseksi. Vasta sen jälkeen kun             On ilmeistä, että myös terveydenhoidon
34118: on todettu, ettei elä:kkeensaajaa voida kun-         alaan 1kuuluvat sairauksi·en ehikäisemiseen
34119: touttaa työkykyiseksi, voidaan työkyt"Yttö-          tähtäävät toimenpiteet, 1kuten väestön toistu-
34120: myyseläke myöntää. Jotta mainittu tutkimus           v~;~-t terveystarkastukset piilevien sairauksien
34121: tulisi suoritetuksi sairauden mahdollisimman         toteam~ksi, ovat omiaan vähentämään so.
34122: varhaisessa vaiheessa, on Ruotsin tämän vuo-         siaalivakuutuksen kustannuksia, minkä vuok-
34123: den alussa voimaan tulleessa sosiaalivakuu~          si sairausvakuutusl~iilriin olisi saatava myös
34124: tuslaissa säädetty, että joo vl1lkuutetulle on       sairauksien ennakkoostävää hoitotyötä tukeva
34125: maksettu sairauden vuoksi päivärahaa 90              määräys.
34126: vuordkaudelta tai jos muuten on å1maan-                   Edellä lausutun perusteella esitämme kun·
34127: tunut pätevä syy, vaJkuutuskassan on valtion         niodttaen,
34128: vakuutuslaitoksen antamien ohjeiden mu-
34129: kaan tutkittava toimenpiteisiin ryhtymistä,                    että Eduskunta hyväksyisi srm.raa-
34130:  joiden tarkoituksena on sairausajan lyhen·                  van lakiehdotuksen:
34131: 
34132: 
34133: 
34134:                                   Sairausvakuutuslaki.
34135:      Eduskunnan päätoksen mukaisesti säädetään:
34136:                    1-60 §.                           lrelaitoksen järj·estämään sairauksien ehkäi-
34137:    (Kuten hallituksen esitY'ksessä)                  semistä ja vakuutettujen kuntouttamista tar-
34138:                                                      koittavaan toimintaan sen mukaan kuin siitä
34139:                    61 §.                             asetuksella tarkemmin säädetään.
34140:   Sairausvakuutusrahaston varoista voidaan
34141: käyttää vuosittain määrä, joka vastaa kahta                              62-77 §.
34142: prosenttia vrornutmtujen sairausvakuutus-               (Kuten hallituksen esityksessä fil-76 §)
34143: maksuina kertyneestä määrästä, Kansanelä-
34144: 
34145:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
34146: 
34147:                V. J. Sukselainen.                                  Pentti Pakarinen.
34148: 792
34149: 
34150: X,14. -   Lak.al. N:o 115.
34151: 
34152: 
34153: 
34154: 
34155:                                Haapasalo ym..: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttami-
34156:                                  sesta.
34157: 
34158: 
34159:                                     Ed usiku nn alle.
34160: 
34161:    Voimassa olevan kansaneläkelain mukaan        ten sokeat, vaikeasti ylä- tai alaraajoistaan
34162: maksetaan työkyvyttömyyselä®että pysyvästi       halvaantuneet ja niveljäy:kistymien vuoksi
34163: työkyvyttömälle vakuutetu:lle, joka ei ole       pysyvästi vaikeavammaiset henikilöt jne., jotka
34164: täyttänyt 65 vuotta. Lain mukaan katsotaan       säännöllisesti päivittäin tarvitsevat toisen
34165: työkyvyttömä:ksi henkilö, joka sairauden,        heii'kilön apua selviytyäkseen jokapäiväiseen
34166: vian tai vamman takia on pysyvästi kykene-       elämään kuuluvista toiminnoista kuten pe-
34167: mätön huolehtimaan iltsestään voimiaan ja        seytymisestä, pukeutumisesta, syömisestä jne.
34168: kykyjään vastaavalla työllä. Täydellisen an-     Myös näille henkilöille ja heidän perheiUeen
34169: siok:yvyn puuttumisen ~isäksi ei muihin seik-    aiheutuu normaalia suurempia kustannuksia
34170: ikoihin kiinnitetä huomiota. Työkyvyttömyys-     ja vailreuksia selviytyä elämästä. Näitä hen-
34171: elåkJkeen muodostaa perusosa ja tukiosa.         kilöitä voidaan pitää kansaneläkelain 22 §: n
34172: Edellinen on kaikille eläkkeen saajille saman    2 momentin mukaan pysyvästi ttyökyvyttö-
34173: suuruinen. Jä1kimmäisen suuruuteen vaikut-       minä.
34174: tavat eläkkeen saajalla olevat tulot sekä hä-       Edellä mainitun kaltaisten henkilöiden olo-
34175: nen asuinpaikkakuntansa ikalleus. Perusosa       suhteiden helpottamiseksi ja minimitoimeen-
34176: on tällä hetkellä 384 mk vuodessa sekä tuki-     tulon turvaamiseksi tulisi kansaneläJkelakiin
34177: osa täysimääräisenä ensimmäisen ikaJ.leusluo-    sisällyttää säännös erityisestä avuttomuusli-
34178: ikan kuntaryhmässä 1056 mk, toisen kalleus-      sästä, joka maksettaisiin aikaisemmin maini-
34179: luokan kuntaryhmässä 924 mk ja kolmannen         tunlaisissa vaikeuksissa eläville työkyvyttö-
34180: kalleusluokan kuntaryhmässä 792 mk vuo-          myyseläkkeen saajille, mutta ·kuitenkin niin,
34181: dessa.                                           ettei avuttomuuslisää poistettaisi eläJkkeen
34182:    Korotuksista huolimatta ovat kansaneläk-      saajan täyttäessä 65 vuottta ja työkyvyttö-
34183: keiden markkamää.rät jäänoot sikäli alhai-       myyseläkkeen muuttuessa silloin vanhuus-
34184: siksi, ettei niiden avulla ole voi.tu turvata    eläkkeeksi. Lakkauttamisen perusteena voitai-
34185: kunnollista minimitoimeentuloa. Elä:kkeiden      siin pitää ainoastaan elä:kkeensaajan tilan pa-
34186: suuruutta määrättäessä ei myöskään voida         rantumista siinä määrin, ettei hän enää olisi
34187: millään tavoin ottaa huomioon työkyvyttö-        oikeutettu avuttomuuslisään. Muissa pohjois-
34188: män henkilön jokapäiväisessä elämässä esiin-     maissa on jo olemassa tämänkaltainen lisä-
34189: tyviä vaikeuksia eikä niiden mukanaan tuo-       tuki. V asiaavanlaista avuttomuuslisää kos-
34190: maa elinkustannusten nousua. Kuitenkin työ-      keva säännös sisältyy mm. \tapaturmavakuu-
34191: tkyvyttömyyseläkkeen saajien joukossa on         tus- ja sotiiasvammalakeihin. Koska ilmeisesti
34192: henkilöitä, jotka liikuntakyvyttömyyden, erit-   kansaneläkelakiin sisällytettävän avuttomuus-
34193: täin vaikean invaliditeetin tai sairauden        lisän markkamäärää ei voida määrätä niin
34194: vuoksi ovat sidottuja vuoteeseen ja siten jat-   korkeaksi, että se peittäisi kaikki normaalien
34195: kuvasti toisen henkilön hoidosta ja valvon-      elinkustannusten yli meneväli kulut, olisi
34196:  nasta riippuvaisia. Tällainen tila aiheuttaa    avuttomuuslisä porrastettava ottamalla huo-
34197: tavanomaisten elinkustannusten lisä:ksi huo-     mioon työkyvyttömän tila. Tässä tarkoituk-
34198: mattavasti muitakin menoja ja toisaaLta es-      sessa avuttomuuslisää tulisi olla kahta suu-
34199: tää tai rajoittaa hoitoon sidotun henkilön an-   ruusluokkaa: apulisä ja hoitolisä. Apulisä
34200: siotyötä. Lisäksi on olemassa henkilöitä ku-     maksettaisiin pysyvästi työkyvyttömälle hen-
34201:                                       X,14. -Haapasalo ym.                                   793
34202: 
34203: kilölle, joka sairautensa, vikansa tai vam-        kuukaudessa. Hoiltolisän suuruudeksi esite-
34204: mansa vuoksi säännöllisesti päivittäin tar-        tään 648 mk vuodessa, jolloin se vastaavasti
34205: vitsee toisen henkilön apua peseytymisessä,        indeksikorotuksineen tulisi olemaan 780 mk
34206: pukeutumisessa, syömisessä jne., mutta. ei         vuodessa eli 65 mk kuukaudessa.
34207: kuitenkaan yhtämittaista toisen henkilön hoi-         Kansaneläkelaitoksen lisätty hallitus on
34208: toa ja valvontaa. Hoitolisä maksettaisiin py-      tehnyt edellä mainitun kaltaista avuttomuus-
34209: syvästi työkyvyttömälle henkilölle, jonka sai-     lisää koskevan esityksen lähes vuosi sitten.
34210: raus, vamma tai vika on niin vaikea, että             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34211: hän pysyvästi tarvitsee toisen henkilön yh-        nioittaen,
34212: tämittaista hoitoa ja valvontaa.
34213:    Apulisän suuruudeksi esitetään 444 mk                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34214: vuodessa, jolloin se ind~ksikorotuksineen                van lakiehdotuksen :
34215: nousisi 540 mk: aan vuodessa eli 45 mk: aan
34216: 
34217: 
34218: 
34219: 
34220:                                             Laki
34221:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
34222:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesä:kuuta 1956 annetun kan-
34223:  saneläkelain (347/56) 21 ja 31 § sekä lisätään lakiin uusi 22 b § ja 26 §:ään, sellai-
34224:  sena kuin se on osittain 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa ~aissa (466/60), 3 mo-
34225:  mentti seuraavasti:
34226: 
34227:                      21 §.                                             26 §.
34228:   Vanhuus- ja tyOkyvyttömyyseläkkeeseen
34229: kuuluu eläkkeen perusosa ja, sikäli kuin jäl-       Apulisä on 444 markkaa ja hoi~isä 648
34230: jempänä säädetään, eläkkeen tukiosa. Van-          markkaa vuodessa.
34231: huudentukena annetaan eläkkeen tukiosa.
34232: Vanhuudentuen myöntämisen ehtona on, että                                31 §.
34233: vakuutetulla on oikeus eläkkeen tukiosaan.            Työkyvyttömyyseläke l8Jkik:autetaan, jos
34234:    Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläklreeseen          eläkkeen saaja tulee työkykyiseksi ennen kuin
34235: kuu!l.uu 22 b § :ssä säädetyissä tapauksissa       hän on saavuttanut vanhuuseläkkeen saami-
34236: avuttomuuslisä.                                    seen oikeuttavan iän.
34237:    Eläkkeen tukiosaa ei makseta vakuutetulle,         Avuttomuuslisä lakkautetaan, kun lisän
34238: joka saa invaliidirahaa sen mukaan, kuin           saajan tila on muuttunut silten, ettei hän ole
34239: siitä erikseen on säädetty.                        enää siihen oiJreutettu.
34240:                                                       Eläkelaitos voi vuoden kuluessa siitä ajan-
34241:                      22 b §.                       kohdasta iJ.ukien, josta eläke on lakkautettu,
34242:    Avuttomuuslisänä maksetaan a'pu- tai hoi-       määrätä työkyvyttömyyden aiheuttaneen sai-
34243: tolisää.                                           rauden pahentumisen vuoksi eläkkeen maksa-
34244:    Apulisä maksetaan työkyvyittömyys- tai          misen jälleen aloitettava!ksi hyväksymänsä
34245: vanhuuseläkkeen saajalle, joka ennen 65 vuo-       selvityksen perusteella ilman 35 § :ssä sääde-
34246: den iän täyttämistä on pysyvästi tullut sel-       tyssä järjestyksessä tehtyä hakemusta. Eläke
34247: laiseen tilaan kuin 22 § : n 2 momentissa sää-     voidaan tällöin määrätä takaUJtuvasti mak-
34248: detään.                                            settavaksi siltä osalta, jona ,eläke on ollut
34249:    Hoitolisä maksetaan 2 momentissa ta:vkoi-       ,Jakka;utettuna, tahi sen osalta.
34250: tetulle henkilölle, jos hän on pysyvästi !toisen
34251: henkilön yhtämittaisen hoidon ja valvonnan
34252: tarpeessa.                                           Tämä lruki tulee voimaan    päivänä
34253:    Avuttomuuslisästä on soveltuvin osin voi-            kuuta 196 .
34254: massa mitä tässä laissa on säädetty työky-           Kansaneläkelaissa säädettyjen eHikkeiden
34255: vyttömyyseläkkeestä.                               ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
34256: 100   E 73/63
34257: 794                               X,14. -   Kansa.neläkela.ki.
34258: 
34259: 
34260: 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain            taessa pidetään edellä 26 § : n 3 momentissa
34261:  (348/56) mukaista korotusta ja alennusta        säädettyjä rahamääriä virallisen elinkustan·
34262: toimeenpantaessa ja kansaneläkettä suoritet-     nusindeksin pistelukua 116 vastaavina.
34263: 
34264: 
34265:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
34266: 
34267:          K. F. Haapasalo.          Lyyli Aalto.              Lars Lindeman.
34268:          Rafael Paasio.            Väinö Tikkaoja.           Viljo Virtanen.
34269:          K.-A. Fagerholm.          Veikko Helle.             Georg Eriksson.
34270:          Eino Raunio.              Kustaa Alanko.            Voitto Hellsten.
34271:          Edvard Pesonen.           Edvard Pesonen.           Edit Terästö.
34272:          G. Henriksson.            Arvo Ahonen.              Eino Siren.
34273:          Valto Käkelä.             Tyyne Paasivuori.         Elis Man:Unen.
34274:          Anni Flinck               Kaarlo Pitsinki.          Kauko Tamminen.
34275:          Meeri Kalavainen.         Kalle Matilainen.         Dmari Linna.
34276:          Veikko Kokkola.           Valdemar Sandelin.        Uljas Mäkelä..
34277:                       Väinö Vilponiemi.          Antero Väyrynen.
34278:                                                                                                   795
34279: 
34280: X,15. -    La.k.al. N:o 116.
34281: 
34282: 
34283: 
34284: 
34285:                                  Kuusinen ym..: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
34286: 
34287: 
34288:                                        Ed uskunu alle.
34289: 
34290:    Tapaturmavalkuutuslain mukaan voidaan           voi taisiin antaa kansanelälkelalkiin perustuvin
34291:                                                       1
34292: 
34293: 
34294: avuttomassa tilassa ol-evaHe vahingoittuneelle     säädöksin.
34295: antaa avuttomuuslisää. Samoin voidaan soti-           Ta:l'llroituiksenmUlkaista o1isi ilmeisesti ottaa
34296: lasvammalain perusteella antaa päivärruhoo         käytäntöön kaksi erisuuruista avuttomuus-
34297: ja elinkoron tlisä.ysosa sH1e, joika ruumiin-      lisää. Pienempi avuittomuuslisä, jota voidaan
34298: vamman tai sairauden johdoota on joutunut          sanoa apuJlisäJksi, myönnettäisiin seHaiselle
34299: niin avuttomaan tilaan, ettei hän voi tulla        työkyvyttömälle, jolka tarvitsee jokapäiväi-
34300: toimeen ilman toisen apua. Lisäysosa suori-        sessä elämässään säännölli~i toisen henki-
34301: tetaan niin kauan kuin avuttomuustila kes-         lön apua, mutta ei jatkuvaa hoitoa. Suu-
34302: tää, ei kuitenikaan siltä ajalta, jona hänetlle    rempi aJVUttomuruj}isä, hoitolisä, myönnettäi-
34303: annetaan hoitoa sairaailassa tai muussa lai-       siin sellaiselle työkyyyttömälle, joka tarvitsee
34304: wksessa.                                           pysyvästi toisen henkilön ho1toa ja vrulvon-
34305:    Tämä avuttomuuslisä on ollut tarpeen            taa. Apulisän suuruudeksi ehdotamme 408
34306: sanelema toimenpide lisäturvan all!tamiselksi      nmk vuodessa, mikä indeksiikorotuksineen
34307: selllaisille invaiideiile, jotka ovat !tämänkal-   olisi 492 nmlk ookä hoitolisän suuruudeksi
34308: taisen erikoisturvan tarpeessa.                    600 nmk vuodessa, mikä indeiksikorotulksi-
34309:    Nykyisin voima:ssa olevasta kansan€!liike-      neen olisi 732 mk
34310: laista tällainen säädös puuttuu. Kuitenlkin           EdeNä sanotun perusteeNa esitämme,
34311: kansancl.älkilreen saaj-ien joukossa on hyvin
34312: avuttomassa tilassa olevia työkyvyttömiä ja                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
34313: vanhulksia. Tämän vuoksi olisi tarpeelllista,             van lakiehdotuksen:
34314: että myös heidän tarvitsemansa edroisturva
34315: 
34316: 
34317:                                             Laki
34318:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
34319:    Eduskunnan päätaksen mulkaisesti muutetaan 9 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
34320:  saneläkelain (347/56) 21 § se!kä lisiiJtään ~a'kiin uusi 22 b § ja 26 §: ään, scl1aisena kuin
34321:  se on 4 päivänä marraSkuuta 1960 annoetussa laissa (466/60), 3 momentti se111raavasti:
34322: 
34323:                       21 §.                           Eläkkeen tukiosaa ei makseta vakuutetu:llle,
34324:   Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkllroeseen          jdka saa invaliidirahaa sen mukaan, kuin
34325: kuuluu eläJldreen perusosa ja, si!käli kuin jä1-   si~tä er:ibeen on sää;detty.
34326: j001pänä säädetään, eläklkeen tuJkiosa. Van~
34327: huudentukena annetaan eläkkeen tuikiosa.                               22 b §.
34328: Vanhuudentuen myöntämisen ehtolna on, että             Työkyvyttömyys- ja vanhuuseläkkeen saa-
34329: vakuutetu:lla on oilkeus eUiikkeen ltukiosaan.     jrul1e, j'()lka on pysyvästi tullut sellaiseen
34330:   Työkyvyttömyys- ja vanhuuselälkkeeseien          t.Haan kuin 22 § : n 2 ~meThtissa säädetään,
34331: kuuluu 22 b §: ssä säädetyissä ltapau!ksissa       maksetaan apulisää. Jos hän on pysyvästi
34332: apulisä ja hoitol:isä.                             toisen henkilön yhtämittaisen hoidon ja vall-
34333: 796                                 X,15. -   Kansaneläkela.ki.
34334: 
34335: 
34336: vonnan tarpeessa, maksetaan hänelle apu-              Apulisä ja hoitolisä lalklkautetaan, ikun
34337: lisätn sijasta hoitotisää.                         lisän saaja.n tila muulttuu siten, ettei hän
34338:    Apulisää ja hoitolisää ei mabeta elälk!koon-    ole enää siihen oikeutettu.
34339: saajalle, jolka saa jaitlkuvaa hoitoa valtion,         Apulisästä ja hoitolisästä on, mikäli tässä
34340: kunnan tai kuntayhtymän sairaalassa tai lai-       :laissa ei ole toisin säädetty, soveltuvin osin
34341: toksessa tahi asetuksessa määrätyissä tapauk-      voimassa mitä on säädetty työkyvyttömyys-
34342: sissa muussa hoitolaitOksessa, jonka ~kustan      etläJk!keestä.
34343: nuksiin käytetään julkisia varoja. Apulisää                              26 §.
34344: ja hoitalisää ei myöskään makseta elälkkeen-
34345: saajalle, joka on !kunnan tai edellä tarollmi-       Apulisä on 408 ma.rkkaa ja hoitolisä 600
34346: tetlm sairaalan toimesta ja kustannf\llksella      maridma vuodessa.
34347: sijoitettu hoitoon muua11e.                          Tämä laki :tu'lee voimaan päivänä
34348:                                                    kuuta 196 .
34349:       Helsingissä 12 päivälnä h~lmilkuuta 1963.
34350: 
34351:               Hertta K1:usinen.                                   Hugo Manninen.
34352:               Tauno Kelovesi.                                     Eino Tainio.
34353:               Kauko Tamminen.                                     Kelpo Gröndahl.
34354:               Matti Koivunen.                                     Antti Kinnunen.
34355:                                       Väinö R. Virtanen.
34356:                                                                                                  797
34357: 
34358: X,16. -   Lakal. N:o 117.
34359: 
34360: 
34361: 
34362: 
34363:                                    Jäinsen: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
34364: 
34365: 
34366:                                          Eduskunnalle.
34367: 
34368:   Viitawn v:n 1961 valtiopäivillä jättämäni                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34369: [akialoitteen n:o 159 perusteluihin ehdotan                  van lakiehdotuksen:
34370: kunnioittaen,
34371: 
34372: 
34373: 
34374:                                                Laki
34375:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
34376:      Eduskunnan päätöksen mulkaisesti muuwtaan 8 päivänä ikesäaruuta 1956 annetun kan-
34377: saneläkelain (347/56) 24 § näin kuuluvaksi:
34378: 
34379:                       24 §.
34380:    Työkyvyt:Jtömyyseläke voidaan evätä tai              Milloin työkyvyttömyyseläke määrätään
34381: sitä vähentää enintään siihen saalkka, ikun           maksettavaksi sosiaalilautakunnalle ikäytettä-
34382: vakuutettu on saavuttanut 65 vuoden iän,              väksi eläkkeensaajan hoitokustannusten !kor-
34383: si!ltä, joka on tahallisesti ja sitä ta:rlkoitta.en   vaamiseen ja vähentäminen tapahtuu 1 mo-
34384: aiheuttanut pysyvään työkyvyttömyyteen                mentissa mainitusta syystä, voidaan sosiaali-
34385: johtaneen sairauden tai vamman, sekä siltä,           lautakunnalle tuleva osa maiksaa vähentä-
34386: jonka rikollinen teko tai päihtymys on olen-          mättömänä ja evätä tai vähentää eläkkeen-
34387: naisesti myötävaikuttanut hänen työkyvyttö-           saaja:lle itselleen henlki[o1mhtaisia ltarpeita
34388: myytensä syntymiseen.                                 varten 43 § : ssä säädetty osa.
34389: 
34390:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
34391: 
34392:                                          Artturi Jämsen.
34393: 798
34394: 
34395: X,17. -    Lak.al. N:o 118.
34396: 
34397: 
34398: 
34399: 
34400:                                  Nederström-Lunden ym.:          Ehdotus laiksi kansaneläkelain
34401:                                    muuttamisesta.
34402: 
34403: 
34404:                                        Ed uskunnaHe.
34405: 
34406:     Ka.nsaneläikkeen v~ elävien vanhusten           den huo'lto8!vun hakemiseen ymmärtää, koSka
34407: ja työkyvyttömien toimee111tulo on äärimmäi-        huoltoavustus on nykyisenlkin huoltoapulain
34408: sen niuikkaa. Kansaneläilre tä.ysimä.äräisine       mukaan periaa1:tteessa v.elika, joika avunsaajan
34409: tu!kiosineen on nykyisin eri ikalleusry'hm.iin      tai hänen omaistensa, lähinnä lastensa, on
34410: !kuuluvhl:la paikkakunnilla 98, 109 tai 120 mk      malksettava takaisin.
34411: !kuukaudessa. Tälllä summalla pitäisi eläk-           Lähimpänä t8!Voi1Jtleena !tulee pyx1kiä sii-
34412: keensaajan hank!kia ravintonsa, maksaa jat-         hen, että kansaneläke turvaa nykyisten eläJk-
34413: kuvasti noususuunnassa olevat asunnonvudk-          keensaajien vähimmäimoimeentulon. Tässä
34414: ransa, va:aJtettaa itsensä, suorittaa sairaus-      vaiheessa on mielestämme tarpeen korottaa
34415: !kustannuksensa ja peittää muut välttämättö-        kansaneläkkeen perusosia 6 nmk: lla ja tuki-
34416: mät menonsa. Itsestään selvää on, ·että eläke       osia 25 nmk: Ua kuukaudessa.
34417: ei näihin menoihin riitä, vaan niiden eläke-          Edcllä olevaan viitaten ehdotamme,
34418: !J.ä:isben., joilla ei mitään muuta tuloa ole, on
34419: apua saad8!kseen käännyttävä sosiaali:lauta.-                että Eduskunta· 11.1/'l)äksyisi seuraa-
34420: ikunnan puoleen. VanhusOO:n vastelllmiciisyy-              van lalciehdotuksen:
34421: 
34422: 
34423: 
34424:                                              Laki
34425:                                  kansaneläkelain muuttamisesta..
34426:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kansan-
34427:  eläkelain (347/56) 26 §:n 1 momentti ja 27 §:n 1 m01100ntti, sellaisina ikuin 26 §ja 27 §
34428:  osittain ovat 4 päivänä marraskuuta 1960 ·annetussa !laissa (466/60), seuraavasti:
34429: 
34430:                     26 §.
34431:   EläJkikeen perusosa on 372 ma:rikkaa vuo-         täysimääräinen tukiosa on vuodessa ensim-
34432: dessa.                                              mäisessä eli \kalleimmassa kuntaryhmässä
34433:                                                     1164 ma:Vk!kaa, toisessa ikunltaryhmässä 1 056
34434:                                                     markkaa ja ko'lm.annessa kuntaryhmässä 948
34435:                  27 §.                              ma:vk:kaa.
34436:  Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleuden
34437: mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläkkeen
34438: 
34439:       He1singissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
34440: 
34441:           Judit Nederström-Lunden.     Kalevi Kilpi.                 Anna-Liisa Tiekso.
34442:           Irma Torvi.                  Kauko Tamminen.               Irma Rosnell.
34443:           Hertta Kuusinen.             Rainer Virtanen.              Eino Roine.
34444:           Aleksi Kiviaho.              Toivo Asvik.                  Väinö R. Virtanen.
34445:           Leo Suonpää.                 Tauno Kelovesi.               Lyyli Koskinen.
34446:                      X,17 -   Nederström-Lunden ym.                         799
34447: 
34448: Hemming Lindqvist.       Lauri Kantola.               Veikko I. Rytkönen.
34449: Siiri Lehmonen.          Matti Koivunen.              Vilho Suosalo.
34450: Antti Kinnunen.          Martti Linna.                Aimo Laiho.
34451: Elli Stenberg.           Pentti Liedes.               Toivo Niiranen.
34452: Ville Pessi.             Kelpo Gröndahl.              Pauli Puhakka.
34453: Juho Mäkelä.             Georg Backlund.              Kaino Haapanen.
34454: Yrjö Murto.              Pertti Rapio.                Paavo Aitio.
34455:                          Aarne Saarinen.
34456: 800
34457: 
34458: X,18. -   Lak.al. N: o 119.
34459: 
34460: 
34461: 
34462: 
34463:                                  Alanko ym..: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
34464: 
34465: 
34466:                                       Ed uskunnaBe.
34467: 
34468:    Nykyisessä kansan€ilä!ke1aissa on lukuisia      on katsO'ttava rtarpeellis~i, lisäisi kuntien
34469: pikaista korjaamista vaaJtivia epakohtia. Elin-    rasituksia, ehdotetaan aloittoossa lain 62 §
34470: kustannusten nousu on tehnyt väJ.ttämättö-         niin muutettavaksi, että kuntien osuus pie-
34471: mäJksi kansaneläkkeiden yleisen korotuksen.        nenee näistä kustannuksista.
34472: Käsitylksemme mukaan olisi kansam.eläk!keiden          V. 1960 muutettiin kansaneläkelain 63 §
34473: tukiosaa ilroootettaiva vähintään 15 nm!k:lla      siten, ~ä va.'l:tioneuvosbolle ann.ettiin oikeus
34474: kuukaudessa. Tämän suuruisen korotuksen            viideksi vuodeiksi 'kerrallaan, ensimmäisen
34475: aikaansaamiseksi ehdotetaan tässä aioitteessa      kerran v: n 1966 alusta ~uikien, vahvistaa
34476: kansaneläkelain 27 §: n muuttamista.               uudalleen perusosien määrä.t niin, että eläJke-
34477:    Edelloon mainitussa pykä:lässä olevia täy-      laito:ksen !tulot ja viiden vuoden aikana !ker-
34478: teen tukiosaan oikeuttavia tulorajoja pitäisi      tynyt ylijäämä käytetään vakuutust~knillis
34479: myös korottaa nyikyisestää.n. Tulorajojen          ten laskalmien mukaan peruseläJkkeiden ko-
34480: nostaminen sisältyy myös tähän ruloitteeseen.      rotJtamiseen. Tämä lain muutos oli sinänsä
34481:    Kansaneläkelain 60 §: ssä säädetään kan-        hyvä, mutta viisivuotinen määräaika on mie-
34482: sanelälkela:ito!ksen varojen 'käytöstä. Kun        lestämme tarpeettoman pitkä. KansaneläJke-
34483: vähävaraisten van'husten ja työkyvyttömien         lailtolkseUe kertynee jo kolmen viimeksi kulu-
34484: asuntopula on edelleenkin polittava, olisi         neen vuoden ajalta Y'li 18 mrd:n vanihan
34485: PY'kälää niin muU!t~ta.va, että kansane1älke-      markan ylijäämä. Tältä ylijäämää voitaisiin
34486: laitos voisi myöntää pirtikäamaisia ja halpa-      varsin hyvin käyttää jo 1rolmen vuoden jä:l-
34487: korkoisia lainoja vähävaraisten vanhusten ja       keen peruseläk'keiden korottamiseen. Sen
34488: tyokyvyttömien       asuntorakennustoimintaan.     vuoiksi olisikin 63 § : n 2 mom. niin muutet-
34489: Kun täJl'lainen toiminta on krutsottava kan-       tava, että viisivuotiskausi muutetaan k~lmi
34490: sanclä!kelaitoksen vei voHisuudeksi, olisi lakia   vuotiskaud€1ksi ja että peruseläJkkeiden tar-
34491: siten muutet:Jtava, että rtämä toiminta !kävisi    kistus suoritetaan ensimmäisen kerran v: n
34492: mahdolliseksi.                                     1964 alusta lukien.
34493:    Kuntien rasitu!ksia pitäisi kaikin tavoin          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
34494: keventää. Kun 1kunnat on velvoitettu vastaa-
34495: maan tietyssä määrin kansanelä;klkeen tuki-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34496: osista ja !kun ttuikiosien korottaminen, joka            van lakiehdotuksen:
34497: 
34498: 
34499: 
34500:                                              Laki
34501:                                 kansaneläkelain muuttamisesta..
34502:      EduSkunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesä:kuuta 1956 annetun kan-
34503: saneläkelain (347/56) 27, 60, 62 ja 63 §:t näin kuuluviksi:
34504: 
34505:                    27 §.                                                               :nJ'kyllnarlk!ka!ll.
34506:   Kunnat jaetaan -elinkustannusten kalleu-         ensimmäisessä eli kalleimmassa
34507: den mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläJk-          kuntaryhmässä ............... .         1236
34508: keen täysimääräinen tukiosa on vuodessa:           toisessa kunltaryhmässä ....... .       1104
34509:                                                    kolmannessa kuntaryhmässä ... .          972
34510:                                              X,18. -        Alanko ym.                                     801
34511: 
34512:                                                               saa omistaa saman yihtiön osakkeita enintään
34513:   EUilk!k~en tuikiosa maiksetaan täysimääräi-                 ikymmenen sadalta osaD.repääomasta.
34514: sen:ä, kun vaikuutetun vuositulo ei ylitä seu-
34515: raavia rajatuloja:                                                                  62 §.
34516:                                                                  V aitio, kunnalt ja elälk:elaitos vastaavat
34517:                                         nJ'kylmariklk.aJa     iku!k:in omasta osuudestaan elWkilreiden tuki-
34518: ensimmäisessä lkunta,ryhmiissä              1380              osien kustannuksista. Kunn111t jaertaan lrus-
34519: toisessa lkuntaryhmässä ....... .           1260              tannusosuutensa :suorittamista va.rtlen talou-
34520: IJrohnannessa lkuntwryhmässä ... .          1170              dellisen asemansa mukaan viiteen ryhmään,
34521:                                                               joissa llrustannuoosuus on 6, 10, 14, 18 ja 22
34522:                                                               sadrulta 2 momentissa sanotm1a itavalla las-
34523:                           60 §.                               ketusta kunnan !Jrust:annusosuusperustoosta.
34524:    Eläkelaitoksen vamt on sijoirtettava si:l-                 Elä!lrelait01ksen osuus kustannu:ksista on 15
34525: mä'H.äpirtäen varmuutta, tuottoa j~a eläkelai-                sadalta malksettujen tuikiosien yhteismää-
34526: toksen maksuvalmiutta. Varmuutta arvioi-                      rästä, ja valtio vastaa tukiosien 'kusltannu!k-
34527: taessa on kiinnitettä.vä huomiota myös sijoi-                 sista muulta kuin edellä mainitul.ta osalta.
34528: tusten reaaliarvon sällymiseen.
34529:    V.ar111t on si:joirtettava tuotannollisiin tar-
34530: koituksiin. Sen ohessa voidaan varoja sijoirt-
34531: taa tyOkyvyn säilymistä ja pal111uttamista                                             63 §.
34532: välittömästi edistäviin tar!koituksiin seikä,                    Valtioneuvoston tulee kolmelksi vuodeksi
34533: kiinn.irt;tiirrnättä ensisijaisesti huomiJolta sijoi-         kerrallaan, ensimmäisen lkeTran vuoden 1964
34534: tu!ksen rtuottoon, vanhusten hlWltoa ja näi-                  alusta iulkien, vahvistaa uudeiHeen perusosien
34535: den asunnontarpeen tyydy;ttämistä tarlroit-                   määrrut niin, ~ttä elä1kelaitolksen tulot ja vii-
34536: tava;an ralklennustoiminltaan.                                m~ kuluneelJta ko!J.mevuotis:kaudelta kerty-
34537:    Valtion velkasi:toumulkset saarvat Ollia                   nyt ylijoomä tulevart vaJkuutusWlmifulisten
34538: yleensä eninrtään lkymmenen sadalta eläJke-                   [aSkelmien mulka.an vastaiSIUudessa riittämruän
34539: laitolksen lkai:kista sijoitu!ksista. EiäJrelairtos           eläJlrelaii1JolkBen menoihin.
34540: 
34541:       Helsingissä 5 päivänä heimilkuuta 1963.
34542: 
34543:                  Kustaa Alanko.                                           U. B. Voutilainen.
34544:                  Meeri Kalavainen.                                        Edit Terästö.
34545:                  Lyyli Aalto.                                             Dmari Linna.
34546:                  Uljas Mäkelä.                                            Georg Eriksson.
34547:                  Sylvi Siltanen.                                          Veikko Helle.
34548:                  Elis Manninen.                                           Viljo Vii-tanen.
34549:                  G. Henriksson.                                           Edvard Pesonen.
34550:                  Eino Siren.                                              Sulo Hostila.
34551:                  Artturi Koskinen.                                        Valdemar Sandelin.
34552: 
34553: 
34554: 
34555: 
34556: 101   FJ 73/63
34557: 802
34558: 
34559: X,19. -   La.k.aJ.. N:o 120.
34560: 
34561: 
34562: 
34563:                                   Torvi ym.:     Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
34564: 
34565:                                         Edus!kunnalle.
34566: 
34567:     Kansaneläkettä malksetaan paitsi vanhuus-        raantuneen naisen ansiotulot ovat pienet,
34568: eläJlclreinä 65 vuotta täyttäneille, myös nuo-       mutta siitä huolimatta aina ylittävält raja-
34569: remmiile pysyvästi tyOkyvyttömiHe tai pitkä-         tulon. Niinpä esim. Helsingissä asuva !työ-
34570: ai!kaisen sairauden tähden työlkyvyttöttnäHe.        kyvytön mies ei saa täyttä ·tuftci.os:aa, vaik-
34571: Perusosan lisäksi saa varruton vakuutettu            kapa hänellä olisi 5 lasta, jos hänen vai-
34572: tukiosaa. V. 1960 tapahtunut ns. raj·atulon          monsa ansaitsee 1: 85 tunnilta vaikkapa me-
34573: korotus on v~uttanurt si'käii vanhusten ase-         taHiltehitwassa tai 380 mk lruUJkaudessa pan-
34574: maa parantava:sti, e!ttä satunnaiset arusiot tai     !kissa tai muussa konttorissa ja vasta kol-
34575: muu väihäinen tulo ei estä rvanhusta sa.ama:sta      mannesta lapsesta saa perheenisä väh.äisitä
34576: tu!kiosaa. Erittäin epäoi!keudenmu!kaisena on        tukiosaa. Kuitenkin tä;llaisen perheen vuokra-
34577: lkuitenlkin pide1:Jtävä sitä lain säännöstä, elttä   menoihin •saattaa kulua puolet periheenäidin
34578: naimisissa Ollevan valkuutetun ja hänen puo-         pru1kasta. Samoin muussa kaupungissa 1: 50
34579: lisonsa yhteisten tulojen oorulta Tajatulo saa       tuntipaikaUa, vaihlrapa työtuvalla työSlren-
34580: oH.a vain 60 % eikä 100 % suurempi !kuin             ;televän naisen ansio estää työkyv)'lttömäitä
34581: )'lksi.noäisen vaikuutetun 'ko:hdalta. Tämä epä-     isälitä oilkeuden täyteen tulkieliilkkooseen,
34582: oikeudenmukaisuus olisi korjattava.                  vailkka perheessä o1isi samoin kuin edelli-
34583:     Edellä mainittu -rajatuion !korotus ei ole       sessä esimerkissä, 5 •lasta. Vasta toisesta lap-
34584: :kuitenkaan minään lta;vallla paranltanut nii-       sesta saisi perheenisä nykyisen tilanteen mu-
34585: den työkyvyttömäin tai pit'k'äaikai~i sai-           kaan me:rikitybetöntä osaa tukielak'keestä.
34586: raiden •asemaa, jotka ovat naimisissa. Näistä        Maaseudulla tällaisen perheen asema on vielä
34587: on suuri osa nuoria perheitä, joilla on pieniä       ltoivottomam.pi. Niinpä lakia pitäisi muuttaa
34588: tai kou:lui!käisiä lapsia ja perheen menot ovat      siten, oelttä työkyvyttömyyden tai pitlkäailkai-
34589: siis suurimmillaan. Tä!llainen perhe ei voi          sen sairauden oUessa ~kansaneläkkeen saami-
34590: •elää !kansaneläJkkeen varassa, vailklka työkyvy-    sen syynä aviopuolisoiden yhteisten tuil.ojen
34591: tön perheen jäsen saisikin täyden tulkiosan,         määrä saisi olla kolminkffl'tainen siihen raja-
34592: vaan terveen puolison on ikä)'ltävä ansio-           tul·oon verrattuna, joka yksinäiselllä eläJkikeen-
34593: työssä, vaikkapa hän ei aiikai~mmin olisi-           soojaJlla lain mukaan saa olla.
34594: ikaan siltä tehnyt. ~Iutti . silloin kansanelä-         Edellä illevan perusteella ehdotrumme ilrun-
34595: kettä saava puoliso menettiiä heti tukiosansa.       nioittaen,
34596: Vaikeimmaksi muodostuu täl'taisen perheen
34597: asema silLoin, kun mies, perheen pääasialli-                  että Eduskunta, hyväksyisi seuraa,..
34598: nen eläJttäjä, on menettänyt ty{ilkykynsä.                  van lakiehdotuksen:
34599: Ammattitaidottoman tai ammaltistaan vie-
34600: 
34601: 
34602: 
34603:                                                Laki
34604:                                  kansaneläkelain muuttamisesta.
34605:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muuteitaan 8 päivänä lkesäJkuuta 1956 annetun !kan-
34606: saneläkelain (347/56) 27 §:n 4 momentti näin kuuluvaksi:
34607:                       27 §.
34608: - - - - - - - - - - - - - - -                        eläkkeen tukiosa •täysimääräisenä, 1kun puoli-
34609:   N aimilsissa olevalle vakuutetulloe :maksetaan     soiden yhteinen vuositulo ei ylitä raJatuioa,
34610:                                       X,l9. -   Torvi ym.                                 803
34611: 
34612: jolka vaikuutetun oHessa oikeutettu vanhuus-     eläJklkeeseen kdlme keutaa niin suuri !kuin 3
34613: eälkkeeseen on kaksi kertaa, tai hänen o1les-    momentissa tarlkoitettu raj.atulo.
34614: saan oikeutettu työkyvyttömyys- tai sairaus-
34615: 
34616:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
34617: 
34618:               Irma Torvi.                                   Aarne Saarinen.
34619:               Elli Stenberg.                                Eino Roine.
34620:               Siiri Lehmonen.                               Georg Backlund.
34621:               Anna-Liisa Tiekso.                            Olavi Kämäräinen.
34622:               Bernming Lindqvist.                           Kalevi Kilpi.
34623:               Antti Kinnunen.                               H. Tauriainen.
34624:               Tauno Kelovesi.                               Irma Rosnell.
34625:               Pentti Liedes.                                Yrjö Murto.
34626:               Kelpo Gröndahl.                               Judit Nederström-Lund6n.
34627:                                     Väinö R. Vutanen.
34628: 804
34629: 
34630: X,20. .:...._ Lakal.. N: o 121.
34631: 
34632: 
34633: 
34634: 
34635:                                   Haapanen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttami-
34636:                                     sesta.
34637: 
34638: 
34639:                                        Eduskunnalle.
34640: 
34641:   Kansaneläkelaitoksen wimesta on tulkittu         senlaatuista etua, jota voitaisiin pitää !kansan-
34642: nykyistä kansaneläkelakia niin, että on ar-        elälllieensaajan vuositulona, josta johtuen
34643: vioitu tuloksi se etu, mitä elällclreensaajailla   olisi lakia tältä osin täsmennettävä. Mieles-
34644: on ollUJt omasta tai muusta eläkkeensaajan         tämme olisi lakiin otettava selvä säännös
34645: käytössä olleesta asunnosta. Tällä toimenpi-       siitä, että asuntoetua ei katsota .tuloksi.
34646: teellä on vähennetty ikansanel~elain mu-              TuWkoon tässä yhteydessä myös todetuksi,
34647: kaista tukiosaa varsinkin niissä tapauksissa,      että hallitus on ilmoittanut antavansa esityk-
34648: joissa asuntoetu yhdessä muiden rtulojen           sen siitä, ettei asuntoetua pidmtäisi tulona
34649: kanssa on ylittänyt laissa määri:bellyn tulo-      v~erotuksenkaan osalta. Kun parhaillaan on
34650: rajan.                                             valmisteilla kansaneläkelain muutos myös nii-
34651:   Asuntoedun piJtäminen sellaisena tulona,         den clälkeläisten aseman hclpattamiseksi ns.
34652: jata kansaneläkelain mukaan on tulona pi-          asumistuen muodossa, jotka asuvat vuokra-
34653: dettävä, on erittäin rtulkinnanvarainen ja on      asunnoissa ja joutuvat m8!ksamaan korkeita
34654: asuntoedun suuruus sitäpaitsi ollut kansan-        vuokria, niin olisi ·edellä mainitun asunlto-
34655: eläkelaitoksen mielivaltaisesti määrättävissä.     edun poistaminenkin paikallaan.
34656: Mm. eduskunnan oikeusasiamies on kiinnittä-           Edellä sanotun perusteella ehdotamme
34657: nYJt huomiota siihen, että kansaneläkelain
34658: määräykset ovat asuntoedun tuloksi katsomi-                 Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
34659: sen osalta tulkinnanvaraiset ja puutteelliset.            raavan lakiehdotuksen:
34660:    Käsityksemme mukaan ei asuntoetu ole
34661: 
34662:                                              Laki
34663:                                   kansaneläkelain muuttamisesta.
34664:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 8 päivänä ikesäkuuta 1956 annetun kansan-
34665:  eläkelain (347/56) 30 §: ään, sellaisena kuin se on 15 päivänä joulukuuta 1956 annetussa
34666:  laissa (606/56), uusi 3 momentti seuraavasti:
34667:                        30 §.                         Tämä laki tulee voimaan       päivänä
34668:                                                       kuuta 196 .
34669:   Vuosituloksi ei myöskään lueta asuntoetua
34670: va:kuutetun tai hänen perheenjäsentensä
34671: omistuksessa tai käytössä olevasta asunnosta.
34672: 
34673: 
34674:       Helsingissä 12 päivänä h~lmikuuta 1963.
34675: 
34676:                 Kaino Haapanen.                                Väinö R. Virtanen.
34677:                 R. Virtanen.                                   Olavi Kämäräinen.
34678:                 V. J. Rytkönen.                                Taisto Sinisalo.
34679:                                        Pentti Liedes.
34680:                                                                                                  805
34681: 
34682: X,21. -   Lak.aJ.. N: o 122.
34683: 
34684: 
34685: 
34686: 
34687:                                  Pakarinen:     Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
34688: 
34689: 
34690:                                        Ed u s kunnalle.
34691: 
34692:    Sittenkun halhtus on antanut esityksensä         suorittaa tutkimuksia sairausvakuutukseen
34693: eduskunnallle sairausvakuutuslaiksi (n:o 129/       Hittyvistä kysymyksistä ja tehdä ehdotuksia
34694: 1962) ja tämä esitys yhdessä eri kansanedus-        sairausvaJkuutuksen kehittämisaksi. .Sanotun~
34695: tajien tekemien samaa asiaa koskevien lruki-        laisten käyrt;ännön valvonta-, toteuttamis- ja
34696: aloitteiden k81Ilssa on parhaiNaan edus-            suunnittelutehtävien hoitaminen sairausva-
34697: kunnan sosiaalivali<ikunnan käsiteltävänä,          kuutuksen alalla edellyttää välttämättä lääke-
34698: voidaan todeta, että kai:kissa 'esityksissä edel-   tieteelllistä asiantUilltemusta kansaneläkelaitok-
34699: lytetään sairausvakuutusjärjestelmän ainaikin       sen johdossa, koska vakuutuksen piirissä tu-
34700: yleisen johdon ja valvonnan kuuluvan kan-           levat pulmakysymykset ovat. osaltaan lääke-
34701: sancläkelaitoksehle ellei, kuten hallituksen esi-   tieteellisiä. .Asia olisi parhaiten hoidettavissa
34702: tyksessä edellytetään, koko sairausvakuutuk-        siten, että ikansaneläkela.iltoksen hallitukseen
34703: sen hoito jäisi kansaneläkelaitokselle. Tällöin     kuuluisi myös sosiaalivaikuutukseen perehty-
34704: ikansanelä:kelaitos toimisi hallituksen esityksen   nyt ilääkärijäsen.
34705: mukaan sairausvakuutushallinnon keskuseli-             EdelläoLevan perusteella esitän kunnioit-
34706: menä. Sen tulisi johtaa ja valvoa lain ja sen       taen,
34707: nojallla annettujen päätösten ja määräysten
34708: noudattamista ja toteuttamista, antaa ohjeet                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34709: korvausten hakemisesta ja asioiden käsittele-              van lakiehdotuksen:
34710: misestä, ha.nk!kia tietoja ja selviltyksiä sekä
34711: 
34712: 
34713:                                               Laki
34714:                                  kansaneläkelain muuttamisesta.
34715:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 ann~un <kan-
34716: saneläkelain (347/56) 48 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
34717:                       48 §.                         muuta jäsentä, jotka tasavallan presidentti
34718:    Kansaneläkelaitoksen asioita hoitaa halli-       vailtuutettujen esityksestä nimittää.
34719: tus, mikäli niitä ei tässä laissa ole uskottu       ------------~.--
34720: lisätylle halHtukselle tai valtuutetuiHe. Hal-
34721: litllkseen kuuluu puheenjohrt:.aja ja neljä           Tämä laki tulee voimaan          päivänä
34722:                                                           kuuta 19 .
34723: 
34724:      Helsingissä 11 päivänä. helmikuuta 1963.
34725: 
34726:                                        Pentti Pakarinen.
34727: 806
34728: 
34729: X,22. -   La.k.al. N: o 123.
34730: 
34731: 
34732: 
34733: 
34734:                                  Roine ym..: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
34735: 
34736: 
34737:                                        Ed uskunnaU·e.
34738: 
34739:    Koo.saneläkcla.itos on eduskunnan valvoma        valittava eduskunnan voimasuhteita edusta-
34740: laitos, sillä valtiopäiväjärjestyksen mukaan        vien valtuutettujen toimesta.
34741: valitsee <edtmkunta. :kansaneläkelaitoksen val-       Tästä syystä olisi kansanelä:kelain 49 §
34742: tuutetut, j{)iden tehtävänä on valvoo laitok-       muutettava. niin, että valtuutetut valitsisivat
34743: sen tb.aUintoa ja toimintaa. Kansaneläkclaitok-     12 ~isätyn h.aililituksen jäsentä ja varajäsentä
34744: sen lisä.ty:n h~ituksen lisäjäsenet sitä vastoiln   ja kahden jäsenen ja varajäsenen valinnan
34745: määrätään valtioneuvoston toimesta. Koska           suorittaisi valtioneuvQSto.
34746: yleisen edun kannalta Olisi paikallaan, että          Edellä sanotun perusteella ehdotamme, ·
34747: myös lisätyn hallituksen kokoonpano vastaisi
34748: nykyistä pa.remm.in eduskunnan voimasuh-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34749: teita, niin olisi tiimä.n ID.ailintoelimen pääosa         van lakiehdotuksen:
34750: 
34751: 
34752: 
34753:                                               Laki
34754:                                 kansaneläkelain muuttamisesta..
34755:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
34756: saneläkelain (347/56) 49 § näin kuuluvaksi:
34757: 
34758:                      49 §.                          palkka- ja ~äke-edut. Lisätyn hallituksen pu-
34759:    Lisättyyn hallitukseen kuuluvat eläkelai-        heenjohtajana toimii halHtuksen puheenjoh-
34760: toksen hallituksen jäsenet ja enintään n~          taja.
34761: jätoista lisäjäsentä sekä tarpeehldnen määrä          Lisätyn hallituksen jäsen voidaan vapaut-
34762: viimeksi mainittujen varajäseniä. V a:ltuutetut     taa tehtävästään toimikauden kestiLessä. Uusi
34763: valitsevat kabitoista lisäjäsentä ja heidän         jäsen valitaan hänen sijahleen jäljellä ole-
34764: varamiehensä. V alltioneuvosto voi määrätä          v3Jksi ajaksi.
34765: kaksi lisäjäsentä ja heidän varamiehensä. Li-
34766: säjäsenet ja varamiehet valitaan kolmeksi
34767: vuodeksi. V aitioneuvosto määrää lisäjäsenen          Tämä laki tulee voimaan        päivänä
34768: palkkion ja päätoimisen jäsenen osalta                   ikuuta 196 .
34769: 
34770: 
34771:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
34772: 
34773:                Eino Roine.                                     H. Tauriainen.
34774:                Rainer Virtanen.                                Leo Suonpä.ä..
34775:                V'åinö R. Virtanen.                             Pentti Liedes.
34776:                                           Eino Tainio.
34777:                                                                                               807
34778: 
34779: X,23. -   Lak.al. N: o 124.
34780: 
34781: 
34782: 
34783: 
34784:                                 Lahtela. ym.:   Ehdotus laiksi kansaneläkelaissa säädettyjen
34785:                                     eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
34786:                                     annetun lain muuttamisesta.
34787: 
34788: 
34789:                                       Ed uskunnaUe.
34790: 
34791:    Ka.nsaneläkk:eet on 8 pat1vooa /kesäkuuta       kustannusindeksi on noll8But 10 %: lla piste-
34792: 1956 annetulla la.ill.a (348/1956) sidottu elin-   il.uvusta 141 ~i pistelukuun 156. Kun indeksi-
34793: !kustannuksiin periaatteellisesti, mutta laissa    muutoksen. kynnys on näin ilrorkea, ikansan-
34794: ei ole tätä sidonnaisuutta tarkemmin mU-           eläk!koot il.aahaavR~t kaukana jälessä. elinkus-
34795: ritelty. V aitioneuvoston päätöksellä, joka on     tannusindeksin. muutoksista, ja pienten eläk-
34796: ann~u        16 päivänä marraskuuta 1961           tkeiden varassa elävät työkyvyttömät ja van-
34797:  (510/1961), on tämän. sidonnaisuuden yksi-        hukset saattavalt joutua vuositkausia odotta-
34798: tyiskohdat määritelty. Sen mukaan kansan-          maan kansaneläkkeiden korjautumista muut-
34799: elälrelaissa. säädettyjen eläkkeiden ja avustus-   tuneiden elinkustannum~m tasail.le. Niinpä
34800: ten sitomisesta elinkustannuksiin annetussa        kansaneläkelaitos on 10. 1. 1962 tehnyt val-
34801: ~aissa tarkoitettujen rahamäärien muuttami-        tioneuvostolle esityben mainitun inde'kBi-
34802: sen perusteena pidetään sitä. virallista elin-     muutoksen aiheuttavan kyneyksen alentami-
34803: kustannusindeksiä, jossa v:n 1951 lokakuun         sesta 5 % : iin ja eduskunta on hyvätksynyt
34804: elinkustannukset on merkitty indeksipistelu-       samansisältöisen ~ausuman.
34805: vulla 100 ja jossa ei ole otettu huomioon vä-          Kysymyksen ollessa niinkin pienistä eläk-
34806: littömiä veroja ja lapsilisiä. Kansaneläkelain     lreistä kuin nykyiset ikansancläkikeemme, olisi
34807: voimaantuloa välittömästi edeltäneen vuosi-        'kuitenkin kohtmill.ista ja oikeudenmukaista,
34808: neljänneksen aikana vallinneiden elinkustan-       että ne seuraisivrut mahdollisimman lähe1lä
34809: nusten indeksipistelukuna pidetään indeksi-        indeksin muuWksia. Niinpä esim. Ruotsissa
34810: pistelukua 116. Edelleen sanotun valltioneu-       kansanelällmeiden indeksimuutoiksen aiheut-
34811: v:oston päätöksen 2 § : ssä säädetään siksi kyn-   tava kynnys on laissa säädetty 3 % :k.si.
34812: ny:kseksi, joka aiheuttaa katllSaneläJclreiden     .Meillii. voidoon esimenkkinä mainita, että
34813: indeksimuutoksen, 10 % : n muutos siitä in-        3 % :n muutos y~eisessä ansiotasossa aiheut-
34814: deksipisteluvusta, jo'ka viimeksi on aiheutta-     taa maataloustulon tarkistu:ksen keSken sato-
34815: nut kansaneläkireiden inde'ksimuutoksen.           vuotta. Kansan:eläJkk:eiden indeksimuutoksen
34816:    Viimeksi !toteutettiin kansanelä/kJkeiden in-   aiheuttava 'kynnys olisi meiLläkin al·ennettava
34817: deksikorotus 10 %:lla joulukuun 1961 alusta,       3 % :iksi ja samalla olisi tämä muutosperuste
34818: kun edellämainittu elinkustannusindeksi oli        säädettävä laissa.
34819: lokakuussa 1961 noussut yli 141 pisteen ra-            Edcllli olevan perusteella esitämme kun-
34820:  jan. Elinkustannusindeksi oli joulukuussa         nioittaen,
34821: 1962 pisteluvussa 150, mutta voimassaolevien
34822: säädösten mtrkaan ikansoo.~eläkkeisiin tulisi               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34823:  10 %: n indeksikorotus vasta sitten, kun elin-           van lakiehdotuksen:
34824: 808                   X,23. -   Kansaneläkkeiden sitominen elinkustannuksiin.
34825: 
34826: 
34827:                                             Laki
34828:   kansaneläkelaissa sä.ädettyjen eläkkeiden ja. avustusten sitomisesta. elinkusta.nnuksiin
34829:                                annetun l:a.i.n muuttamisesta..
34830:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 kansaneläke-
34831:  1aissa säädettyjen eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin annetun lain
34832:   (348/56) 2 § ja lisätään uusi 3 § seuraavaSiti:
34833: 
34834:                      2 §.           '
34835:    Kansaneläkelain voimaantuloa välittömästi      tut, kansaneläkelaissa säädetyt rahamäärät
34836: edeltäneen vuosineljän~ksen aiikana vaJlin-       samalla kokonaislukuun pyöristetyllä sadan-
34837: neiden ·elinkustannusten indeksipistelukuna       neksella kuin indeksipisteluku on noussut tai
34838: pidetään indeksipistelukua 116.                   laskenut pisteluvusta 116.
34839:    Jos virallinen ·elinkustannusindeksi on
34840: noussut tai ~askenut vähintään kolme sadailta                        3 §.
34841: siitä indeksipisteluvusta, joka viimeksi on          Tarkemmat määräyikset tämän lain täytän-
34842: aiheuttanut muutoksen 1 § :ssä mainittuihin       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
34843: rahamääriin, korotetaan tai alennetaan sano-      tuk.9ella.
34844: 
34845:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
34846: 
34847:               Olavi Lahtela..                                  Eino Sääskilahti.
34848:               Eino Räsänen.                                    Yrjö Hautala..
34849:               Akseli Pa.a.rma.n.                               Paula Ruutu.
34850:               Tuure Salo.                                      Hannes Paaso.
34851:               Esa. Timonen.                                    Ale Holopainen.
34852:                                                                                              809
34853: 
34854: X,24.- Lak.al. N:o 125.
34855: 
34856: 
34857: 
34858: 
34859:                                 Paasio ym.. : Ehdotus Zaiksi kansaneläkelaissa säädettyjen
34860:                                    eläkkeiden ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin.
34861: 
34862: 
34863:                                       Eduskunnalle.
34864: 
34865:    Laki kansaneläkelaissa sä:ädcltyjen eläk-       kenut vähintään 'kymmenen sadalta. Kun
34866: keiden ja avustusten siltomisesta elinkustan-      :tämä päätös on eläkkeen saajien !kannalta
34867: nuksiin antaa valtioneuvostolle vaJ.tuuden         kohtuuton, ja kun eduskunta on Jausunut
34868: vahvistaa ne perusteet, joita on noudatettava      v. 1963 tulo- ja menoarvion yhteydessä mie-
34869: toimeenpantaessa laissa säädettyä 'korotusta       lensä !tämän ns. indeksikynnyksen alentami-
34870: ja aJennusta. Valtioneuvoston päätöksessä          sesta, olisi aiheellista saada indeksikorotuk-
34871: kansanelåklkeiden sitomisesta elinkustannuik-      sesta määräys mainittuun ~akiin.
34872: siin, annettu 16 päivänä marraskuuta 1961,            Edellä olevan perusteilla ehdotamme,
34873: määrätään, cltä Jain määräämät eläkemää-
34874: rät korotetaan tai aleilill&all, milloin viraJ.-           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34875: ilinen elinkustannusindeksi on noussut tai las-          van lakiehdotuksen:
34876: 
34877: 
34878:                                              Laki
34879:    kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja. avustusten sitomisesta. elinlmsta.nnuksiin.
34880:    Eduskunnan · päätöksen mukaisesti muutclaan kansaneläkelaissa säädettyjen ~äkkeiden
34881:  ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin !kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun. lain 2 §
34882:  näin kuuluvalksi:
34883: 
34884:                       2 §.                         rahamääriin, korotetaan /tai alennetaan sano-
34885:    Milloin virallinen elinkustannusindeksi on      tut, kansanelihlrelaissa säädetyt rahamäärät
34886: noussut tai laskenut vähintään kolme sadalta       samaJ.m kokonaislukuun pyöristetyllä sadan-
34887: siitä indeksipisteluvusta, joka viim~ksi on        neksella kuin indeksipisteluku on noussut
34888: aiheuttanut muutoksen 1 § :ssä mainittuihin        tai laskenut pisteluvusta 116.
34889: 
34890: 
34891:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta. 1963.
34892: 
34893:          Rafael Paasio.           Valto Käkelä.              Sylvi Siltanen.
34894:          Väinö Tikkaoja.          Anni Flinck.               Eino Siren.
34895:          K.-A. Fagerholm.         Meeri Kalavainen.          Elis Manninen.
34896:          Väinö Vilponiemi.        Veikko Helle.              Antero Väyrynen.
34897:          Veikko Kokkola.          Lyyli Aalto.               Ilmari Linna.
34898:          Edvard Pesonen.          Tyyne Paasivuori.          Artturi Koskinen.
34899:                       K. F. Haapasalo.          Eino Raunio.
34900: 
34901: 
34902: 
34903: 
34904: 102 E 73/63
34905: 810
34906: 
34907: X,25. -   Lak.al. N: o 126.
34908: 
34909: 
34910: 
34911: 
34912:                                  Kelovesi ym. : Ehdotus laiksi lapsiperheiden asumistuesta an-
34913:                                     netu-n lain muuttamisesta.
34914: 
34915: 
34916:                                        EduskunnaHe.
34917: 
34918:    Lapsiperheiden rummistuki.lain tarkoiltuk-          EsittämäJllämme tavalla tapahtuva lain pii-
34919: sena on edistää vähävaraisia ~apsiperheitä          rin laajentaminen ei muodostu esteeksi lain
34920: saamaan kunnolJ.isia rumntoja ja asumaan            perustarkoituksen toteuttamiselle, ohjata lap-
34921: niissä vuokrakustannuksia alentamalla. Laissa       siperheiltä kunnollisiin ja väljempiin asumis-
34922: asetettujen tavoitteiden korkeudesta nykyi-         tiloihin, sillä korkeampi asumistuiki suurem-
34923: seen vähävaraisten asumistasoon verraten ja         missa .asunnoissa edistää sitä. Siirtyminen
34924: ikunnol:listen vuokra-asu.rntojen puutteesta joh-   ikunnollisiin vuokra-asuntoihin voi kuitenkin
34925: tuen on iJ.ain suomasta vuokra-llllennuiksesta      itapahtua vain siinä järjestyksessä kuin uusia
34926: päässyt osalliseksi vain n. 3 500 perhettä          vuokra-asuntoja rakennetaan. Lapsilukuun
34927: koko maassa eli noin yksi perhe jokaista            j'a huoneiston suuruuteen nähden on il.men-
34928: kohlleasataa perhettä ik:ohti. Huomioon ottaen      nyt runsa:asti rajatapauiksia, jollka lain sään-
34929: vuokrakustannusten kortkeuden vähävaraisten         nösten välläisiiJ.lli muutoksilla pitäisi ik:ohtuus-
34930: lapsiperheiden tuloihin verralten pitäisi ~ain      syistäikin sisällyttää lain piiriin ja asumis-
34931: säännöksiä niin muuttaa, että kohtuulliset          tutlrea myöntää. huomattavasti useammille
34932: vaatimukset :täyttävissä asunnoissa voitaisiin      pienituloisille !l:apsiperhcille.
34933: pienituloisille ~psiperheille asumistukea ryh-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
34934: tyä mabamaan nykyistä huomattavasti laru-
34935:  jamm.in.                                                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34936:                                                            van. lakiehdotuksen:
34937: 
34938: 
34939: 
34940:                                               Laki
34941:                   lapsiperheiden asumistuesta annetun. 1a.in muuttamisesta..
34942:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään iJ.apsiperheiden asumistuesta jouiJ.uku.un 30
34943:  päivänä 1961 annetun lain (586/61) 3 ja 4 § :ään toilllen uusi momentti sekä muutetaan
34944:  :5 § näin kuuluvaksi:
34945: 
34946:                       3 §.                          ·ennen vuotta 1962 v:almistuneeseen huoneis-
34947:                                                     toon, ellei lain tal"koittamia asunltoja ole
34948:    Leslrelle tai jos toinen aviopuoliso on työ-     paikka:kunnalla saatavissa.
34949: kyvytön, voidaan .asetuksella vahvistettavin        ~--------------
34950: ·ehdoin myöntää asumistwkea, jos huolletta-
34951: vana on ytksi lapsi.                                                      5 §.
34952:                                                        Asukasluvun tulee •huoneistossa olla vä-
34953:                       4 §.                          hemmän ikuin kaksi henk~öä huonetta kohti,
34954:                                                     keittiö huoneeksi :luettuna. Jos kahta huonetta
34955:   Sen ~ttä, mitä edellä 1 momentissa                ja keittiötä vastaavan tilan käsittävän huo-
34956: on sanottu huoneiston vähimmäi.spinta-alasta,       neiston ala on vähintään viisiikym:mentä ne-
34957: voidaan asumistukea myöntää asetuksella vah-        liömetriä sekä kolme huonetta käsittävän
34958: vistetuin ehdoin ala:ltaan pioenempäänkin,          huoneiston ala viihintään viisikymmentäviisi
34959:                                        X,25. -   Kelovesi ym.                                 811
34960: 
34961: neliömetriä, saa asukasluku kuitenkin olla             Asetuksella vahvisootuin ehdoin voidaan
34962: kaksi henkilöä huonetta kohden. Huoneis-            erityisistä syistä asumistukea myöntää sel-
34963: rtossa, jossa on vähintään viisi huonetta, keit-    Jaisissa tapauksissa, joissa asukasmäärän yli-
34964: tiö huonooksi il.uettuna, voi rumkasluku olla       tys 1 momentissa olevista rajoista on vähäi-
34965: suurempikin kuin kaksi helllkilöä huonetta          nen eikä lain ltarkoittamia asuntoja ole paik-
34966: kohden.                                             kallrunnalla saatavissa.
34967: 
34968:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
34969: 
34970:               Tauno Kelovesi.                                   Aimo Laiho.
34971:               Taisto Sinisalo.                                  Pauli Puhakka.
34972:               Veikko I. Rytkönen.                               Siiri Lehmonen.
34973:               Matti Koivunen.                                   Aarne Saarinen.
34974:                                       Irma Torvi.
34975: 812
34976: 
34977: X,26.- Lak.al. N:o 127.
34978: 
34979: 
34980:                                · Siltanen ym.: Ehdotus laiksi lapsiperheiden asumistuesta an-
34981:                                     netun lain muuttamisesta.
34982: 
34983:                                       E d u s k u n n a ll e.
34984: 
34985:    Lapsiperheiden tarvetta vastaavan asumis-       nusten painon. Jo yhdenkin lapsen huolto-
34986: mahdollisuuden turvaamiseksi suoritetaan           velvollisuus saattaa nämä heikommassa ase-
34987: yhteiskunnan taholta . asumistukea. Tuen           massa olevat tasoltaan heikon asunnon taikka
34988: myöntämisen edellytyksenä on, että perheen         ravintomenojen supistamisen vaihtoehdon
34989: huollettavana on vähintään kaksi alle 16           eteen. Yhteiskunnan kannalta ei ole tarkoi-
34990: vuotiasta lasta ja että perheen käytössä on        tuksenmukaista asettaa heitä sairastumiselle
34991: vähintään kaksi huonetta ja keittiön tai sitä      alttiiksi. Kun nämäkin henkilöt tekevät
34992: vastaavan tilan käsittävä huoneisto. Lisäksi       työtä yhteiskunnan hyväksi, tulisi heidän
34993: tuen myöntämiseen vaikuttaa perheen vero-          erityisen vaikeaan asemaansa kiinnittää an-
34994: tettavien tulojen määrä. Asumistukea myön-         saittua huomiota. Ulottamalla jo säädetty
34995: netään ainoastaan vuokrahuoneistoissa asu-         asumistuki koskemaan myös yksillapsista per-
34996: ville.                                             hettä, jonka pääasiallinen huoltaja on menet-
34997:    Toimenpiteen tarkoituksena on antaa myös        tänyt vähintään puolet työkyvystään tai
34998: vähävaraisille lapsiperheille mahdollisuus riit-   jonka huoltajana on yksinomaan äiti, voitai-
34999: tävään asumisväljyyteen siten, etteivät asu-       siin heidän asemaansa tuntuvasti helpottaa.
35000: miskustannukset veisi kohtuutonta osaa per-        Vaikka heihin sovellettaisiin lisäksi tavalli-
35001: heen tuloista. Asumiskustannusten kohoa-           sen kaksilapsisen perheen tulorajoja, ei tästä
35002: minen vuokrasäännöstelyn purkamisen jäl-           valtidlle aiheutuva menoerä olisi merkityk-
35003: keen on saattanut monet lasten lukumäärästä        sellinen.
35004: riippumatta taloudellisiin vaikeuksiin. Asun-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35005: tokustannuksethan muodostavat menoerän,            nioittaen,
35006: josta ei ole mahdollisuutta suuremmassa
35007: määrin tinkiä. Erityisesti invalidit ja yksi-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35008: näiset äidit tuntevat raskaina asumiskustan-               van lakiehdotuksen:
35009: 
35010:                                              Laki
35011:                   lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muuttamisesta.
35012:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lapsiperheiden asumistuesta 30             päivänä
35013: joulukuuta 1961 annetun lain (586/61) 3 § :ään uusi 2 momentti seuraavasti:
35014:                       3 §.
35015:                                                    huoltajan työkyky on alentunut vähintään
35016:   :Ylitä 1 momentissa on sanottu, koskee myös      viisikymmentä sadalta tai jonka ainoana
35017: yksilapsista perhettä, jonka pääasiallisen         huoltajana on äiti.
35018: 
35019:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
35020: 
35021:          Sylvi Siltanen.               Väinö Tikkaoja.              Kaarlo Pitsinki.
35022:          Veikko Helle.                 Edit Terästö.                Viljo Virtanen.
35023:          U. H. Voutilainen.            Kalle Matilainen.            Meeri Kalavainen.
35024:          Anni Flinck.                  Sulo Hostila.                Veikko Kokkola.
35025:          Tyyne Paasivuori.             Ensio Partanen.              K. F. Haapasalo.
35026:          Lyyli Aalto.                  Artturi Koskinen.            Arvo Ahonen.
35027:                                        Lars Lindeman.
35028:                                                                                                  813
35029: 
35030: X,27. -   La.k.al. N: o 128.
35031: 
35032: 
35033: 
35034: 
35035:                                 Paasivuori ym.: Ehdotus laiksi valtion osallistumisesta van-
35036:                                    huksille myönnettävän asumistuen kustannuksiin.
35037: 
35038: 
35039:                                      Eduskunnalle.
35040: 
35041:    Väestön ikärakenteessa viime vuosikymme-       tunut taloudellisessa mielessä vaikeaksi on-
35042: nien aikana tapahtunut kehitys on johtanut        gelmaksi erittäinkin maan kaupungeissa ja
35043: vanhempien ikäluoklkien sekä absoluuttiseen       kauppaloissa. Vastaava ilmiö on !kuitenkin
35044: että suhteelliseen suurenemisoon. v:sta 1900      havaittavissa myös maalaislrunJtien väestö-
35045: v: oon 1960 oli 65 vuotta ~täyttäneiden osuus     keskuksissa. Asiaan on tosin kiinniltetty huo-
35046: maamme koko väestöstä noussut 5.3 %:sta           miota myös valtiovallan taholla, mutta kysy-
35047: 7.3 %: iin, eti kehityiksen !kulku suinikaan      mystä tutkimaan asetetun komitean ja toimi-
35048: näytä pysähtyvän, vaan esim. 19·60-luvulla        ktli1lllan työn tulokset eivät kuitenkaan ole
35049: on 65 vuotta täyttäneiden lukumäärän ar-          johtaneet lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin.
35050: vioitu kasvavan jopa kolmanneksella. Jo tämä      Kysymyksen ratkaisua näyttää vaikeuttavan
35051: k!ehitys ~tanee riittävän. aiheen sille, että     myös se seikka, ettei vanhuksia kohdannutta
35052: vanhusten avohuollollisiin kysymyksiin on         vaikeutta ole katsottu Y'leisvaltakunnail.liseksi
35053: kiinnitettävä entistä suurempaa huomiota.         vaan paikalliseksi kysymykseksi. Vaiikka pa-
35054: Etualalle on tällöin noussut kysymys vähä-        himmat epäkohdat näyttävätkin esiintyvän
35055: varaisten vanhusten asunto-olojen järjestä-       tällä hetkellä maan suurimmissa ja keski-
35056: tämisestä. 1\faassamme itapalhtuneella voimak-    suurissa väestOlresku'ksissa, ei asiaa kuiten-
35057: kaalla asuntorakennustuotannolla ei ole ollut     kaan voitane katsoa näin ahtaalta kannalta
35058: helpottavaa vaikutusta vähävaraisten van-         siltä ik:ehity<ksen taustaa si.'lmällä pitä•en, joka
35059: husten asuntokysymykseen nähden. Pääasi-          on tiedossa vamhusten lukumäärän kasvussa
35060: allisesti rkansaneläkkeensä varassa olevilla      niin absoluuttisessa ikuin suhteellisessakin
35061: vanhuksilla ·ei ole ollut mahdoUisuutta sijoit-   mielessä. Tämän vuoksi olisiik:in lainsäädän-
35062: 'tua asumiskustannuksiiltaan kallishintaisiin     nöllisin toimenpitein pikaisesti turvattava
35063: uusiin asuntoihin ja kuitenkin toisaalta sa-      vähävaraisten vanhusten asema myös laitos-
35064: manaikaisesti halvempivuokraisten voohem-         hoidon ulkopuolella sitä varten säädettävän
35065:  pien .asuntoj·en osuus koko asuntokannasta       erityisen lain nojalla, joka takaisi vanhuksille
35066: on yhä enenevässä määrin vähentymässä. Ti-        ~edes tyydyttävät mahdollisuudet hank!kia it-
35067: lannetta on edelleen vai'keuttanut vuokra-        selleen asunto vapailla asuntoma:cldå.noilla.
35068: säännöstelyn purkaminen, joka on aiheutta-        Toimenpiteestä aiheutuisi luoomolHsesti val-
35069:  nUJt !kautta lim.jan huomattavaa asumiskustan-   ltiolle lisämenoja, joiden määrän arvioiminen
35070:  nust•en nousua. Kun ka.nsaneläikkoot eivät       lienee kuiten,kin mahdoton suorittaa eri paik-
35071:  viime vuosina ole nousseet sitä kustannus-       kR~kunnHla vallits•evan erilaisen vuokratason
35072:  tasoa vastaavasti, mitä olosuhteiden muutok-     johdosta. Ns. vuokratasotoimi:kunnan summit-
35073: set mm. asuntomarkkinoilla olisivat edellyttä-    taisen arvion mUJkaan tulisi vanhusten asu-
35074:  neet, on huomllittava osa vanhuksista joutu-     mistukijärjestelmän käyttöön ottaminen ai-
35075:  nut turvautumaan huoltoapuun y;ksinomaan         heuttamaan valtiolle lisämenoja noin 4-6
35076:  sen johdosta, ettei tähän mennessä ole riittä-   milj. mk vuodessa.
35077:  vässä määrin kiinnitetty huomiota yhä !kas-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
35078:  vavan vanhusten väestöryhmän avohudllolli-        nioittaen,
35079:  siin ongelmiin.
35080:     Kuten edellä olevasta ilmenee, on vähä-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35081:  varaisten vanhusten asuntokysymys muodos-                van lakiehdotuksen:
35082: 814                                :X:,27. -   Vanhusten asumtstuki.
35083: 
35084: 
35085:                                                 Laki
35086:        valtion osallistumisesta vanhuksille myönnettä.vä.n asumistuen kustannuksiin.
35087:       Eduskunnan påältöksen mukaisesti säädetään:
35088: 
35089:                        1 §.                           asumistuen määrästä eikä 30 prosenttia mak-
35090:    Kunnalle, jdka a!lueelll.aan vaillitsevan kor-     setusta vuokrasta 1ämmitysku.stannuksineen
35091: kean vuokratason johdosta suorittaa vähäva-           tai maksetun vu6kran ja arvioitujen lämmi-
35092: raisille vam:huksille vuokrakustannusten alen-        tyskustannusten yhteismäärästä.
35093: tamiseksi a.sumistu:kea, myönnetään tähän tar-
35094: koitukseen valtion varoista avustusta siten                               5 §.
35095: 'kuin tässä laissa säädetään.                           Valtionavustus myönnetään kU!Illlalle sen
35096:                                                       kuukauden alusta, jol:l.oin 3 § :ssä tarkoitetltu
35097:                       2 §.                            anomus on jätetty.
35098:    Edellä 1 § :ssä. tarkoitettu valtionavustus           Tulo- ja menoarvion puitteissa voidaan
35099: myönnetään. vain 88U1llistukoon, joka on an-          kunnalie valtion varoista myöntää ennakk:oa
35100: nettu 'täysimääräistä tukiosaa kansaneläkelain        asumistuen suorittamiseen siten kuin aseltu:k-
35101: mukaisoon vanhuuselä.lrlreeseen tai vastaavaa         sella säädetään.
35102: vanhuudentulrea saavalle, päävuokralaisena
35103: itsen.äistä huoneistoa hallitsevalle tai alivuok-                             6 §.
35104: rala:isena omassa taloudessaan elävälle van-             .Asumistukea,  johon tämän lain nojalla
35105: hukselle.                                             myönnetään valtionavustusta, ,ei lueta tuen
35106:    V aitioneuvosto määrää ne kunnat, joiden           saajan vuosituloksi ikansaooläkelain mukaista
35107: allueella vallitseva korlkea vuokrataso oikeut-       eläimeen tu:kiosaa määrälttäessä.
35108: taa 'kunnan antamaan sellaista asumistukea,
35109: johon myönnetään tämän lain mukaista val-
35110: tionavustusta.                                                             7 §.
35111:                                                         Tämän lain täytäntöönpanosta ja sovelta-
35112:                        3 §.                           misesta aiheutuvista toimenpiteistä huolehtii
35113:   Kunnan, joka haluaa saada tässä laissa              sosiaaliminist,eriö.
35114: tarkoitettua valtionavustusta, tulee anoa sitä
35115: sosiaalimim.isteriöltä. Anomukseen on liitet-                            8 §.
35116: tävä selvitys siitä järjestelmästä, jota kunta          Tarkemmat määräykset 1täm.iin lain täytän-
35117: asumistukea vanhuksHl,e myöntäessään nou-             töönpanosta ja sovelta.misesta annetaan ase-
35118: druttaa tai aikoo ryhtyä noudattamaan.                tuksella.
35119: 
35120:                     4 §.                                                  9 §.
35121:   Asumistukeen myönnettävä valtionavustus                Tämä Jwki twee voimaan         päivänä
35122: ei saa ylittää puolta kUnnan suorittamasta            :kuuta 196 .     ·
35123: 
35124:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
35125: 
35126:          Tyyne Paasivuori.              Dmari Linna.                       Lyyli Aalto.
35127:          Rafael Paasio.                 Uljas M"åkelä.                     Anni Flinck.
35128:          Veikko Helle.                  U. H. Voutilainen.                 Elis Manninen.
35129:          Eino Raunio.                   Väinö Vilponiemi.                  Georg Eriksson.
35130:          Sylvi Siltanen.                Antero Väyrynen.                   Artturi Koskinen.
35131:          Valdemar Sandelin.             Viljo Virtanen.                    Väinö Tikkaoja.
35132:          Kalle Matilainen.              Meeri Kalavainen.                  Edit Terästö.
35133:                                         Valto Käkelä.
35134:                                                                                                      815
35135: 
35136: X,28. -   Lak.al. N: o 129.
35137: 
35138: 
35139: 
35140:                                   Stykki ym. : Ehdotus laiksi valtion osallistumisesta vanhuk-
35141:                                       sille myönnettävän asumistuen kustannuksiin.
35142: 
35143: 
35144:                                         Ed uslkunnalle.
35145: 
35146:    Helsingin !kaupungin tilastotoimisto suo-         saikin maamme suurimmissa !kaupungeissa on
35147: ritti v. 1962 tutkimulksen vanhusten asunto-         samankaitainen, joskaan ei aivan yhtä vai-
35148: tilaruteesta Helsingissä. Tutlkimus kohdistui        ilrea. Toimikunta onlkin !katsonut, että vuolkra-
35149: toisaalta niihin vanhuksiin, jotka oiliva.t ano-     asunnoissa asuvien vanhusten 'toimeentulon
35150: uoot asunltoa Helsingin kaupungin 400-vuo-           turvaaminen vaa;tii. pillmisia toimenpiteitä.
35151: tmkotisäärtiöltä, ooisaailita hooltoavustusta saa-       Viim.e mainittu hallitusneuvos 0. Ojailan
35152: viin vanhuksiin.                                     puhoonjohdol'la toiminut toim:i!kunta on viime
35153:    Tutkimus osoitti, että tutkituista n. 5 500       sybynä jättänyt SO'sia.aJ.iministeriölle ehdo-
35154: vanhuiksesta ylli % joUJtui jo keväällä 1962         tuksen lLalkierltylkse!ksi valtion osal.listulnisesta
35155: vuotkrana suorittamaan enemmän !kuin puo-            vanhuksil[e myönnettä.vän asUJmistuen aiheut-
35156: let tuloistaan. Noin lkolmanneiksclla oli /lruu-     tamiin kusltaunU!ksiin.
35157: lk:ausittain tuloja vähemmän !kuin 15 000 vmk            Tämä la!kiesitys ralkenltuu siile periaatteelle,
35158: ja runsaasti puroleHa tuiot jäivät aill·e 20 000     etitä jos kunta, jronlka alueella yleinen vuo!kra-
35159: vmk:n. Näihin tuloihin sisältyvät saadut             <taso on niin ko:vkea, että sen mukaisten
35160: kansanelälklkoot ja huo1toavustukset. Vuokra-        vuolkrien suorittaminen ihuomaJttavasti vai-
35161: menojen keskimäärä oli tllitlkimuksen mukaan         lkeuttaa 'V'anhusten toimoontulomaihdollisuulk-
35162: n. 8 000 vmk kkuukaudessa. Kevään 1962 jäl-          sia, ryhtyy suorittamaan vähäva;rai:siUe van-
35163: keen on vudkra;taoo vielä melkoisesti noussut.       huksille asumistu!kea, kunnaillla olisi oillreus
35164: M.ainittakoon, että syySik:uun 1961 ja syys-         saada suoritrtamistaan !k:ustannulksista osit-
35165: kuun 1962 välisenä aikana oli vuokrien keski-        tainen korvaus valtion varoista. Oj·alan toimi-
35166: määräinen nousu Helsingissä •ennen v. 1949           Ikunnan laskelmien mulkaan ~ain va'LtiolLe
35167: rakennetuissa uunHämmitystaloissa 18.6 % ja          aiheuttamat !kustannuk:set olisivat noin 600
35168: keskuslämmitystaloissa 24.5 %. Vuokrasään-           mhlj. vanhaa marlk!kaa vuodessa, joo valtion
35169: nöstelyn päättyminen ja vanhojen lta:lojoo           osuus 01lisi enintään puolet kunnan suoritta-
35170: purkaminen aiheuttavat lukuisissa tapauk-            masta avustuksesta ja enintään 30 % ma:k-
35171: sissa vanhuksille ·edellä mainittuja keSkimä-ä-      setusta vuOkrasta, !lruten [alkiesityksessä on
35172: riä huomaJttavasti suuremman asuntomenojen           edellly;tetty.
35173: nousun.                                                  Ko. lakiesitystä on tiettävästi epäviraili-
35174:    Alussa mainitun Helsingin kaupungin ti-           s€Sti ik:äsitetlty hallituksen piirissä, mutta
35175: [,astotoimiston tutlkimuilmen perusteella voi-       asia on jätetty lepäämään. On lkuitenlkin ky-
35176: tiin arvioida, että ikaupungiss.a oli jo !ke-        symys ikailklrein vaikeimmassa asemassa ole-
35177: väällä 1962 n. 4 000-4 500 vanhusta vuolk:-          vien vanhusten <toimeentulosta, jotka vuo!k-
35178: ranma:ksun osalta ulkopuolisen a1vun tar-            ri€n ja muiden elirulmstannuslten noustessa
35179: peessa. Tilanne on sen jäJ.!keen vielä huomat-       on ehdottomasti yhteiåunnan t.oimesta tur-
35180: tavasti vai!keutunut. Uuså.ssa italoissa voodit-     vattava. Kysymys on hädänalaisten ihmisten
35181: tavia vuo!kria ei varattomUla pienituloisil.la       toimeentulominimin turvaamisesta, toimenpi-
35182: vanhulksilla ole mitään mahdoillisuuksia mak-        teestä, joka täysin perustein voidaan rinnas-
35183: saa. Seurauiksena on kodin menettäminen ja           taa kadon johdosta vaikeuksiö.n joutuneille
35184: yhteiskunnan 'huolrbuavun varaan joutumi-            annettaviin avustuksiin.
35185: nen. Toimikunta, jonlka sosiaailiminist,eriö !ke-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
35186: väällä 1962 a;setti seura:amaan vuo!krataoon
35187: kehittymistä, on todennut, et.tä ti[anne muis-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35188:                                                             van lakiehdotuksen:
35189: 816                                 X,28. -   Vanhusten asumistuki.
35190: 
35191: 
35192:                                                 Laki
35193:        valtion osallistumisesta vanhuksille myönnettä.vän asumistuen kustannuksiin.
35194:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35195: 
35196:                         1 §.                         ohjeet siitä, mikä on oleva valltionavustu!ksen
35197:    Kun.naH.e, j•Oika alueellaan vallitsevan kor-     enimmäismäärä kunnan asumistuikijärjestel-
35198: kean vudkrartason jO'hdosta suoriitaa ;vähäva-       män mukaisissa eri ry'hmissä. Va:ltionavustus
35199: raisilla vanhu'ksil!le vuokrakustannusten a:len~     ei saa ylittää puolta kunnan suorittamasta
35200: tamiseikJSi asurrnistulkea, myönnetään tähän         asumistuen määrästä eikä 30 % :rlla!ksetusta
35201: tarkoitukseen va1ti!on varoista avustusta si-        vuokrasta lämmityskustannulksineen tai :malk-
35202: ten kuin tässä laissa säädetään.                     setun vuolkran ja arvioitujen lämmitySkus-
35203:                                                      tannusten yhteismäärästä.
35204:                       2 §.
35205:    Edellä 1 § :srsä ta:rlkoiiettu va:ltionavustus                          5 §.
35206: myönnetään vain asumistulkeen, joka on an-              Valtionavustus lkunna1le myönnetään sen
35207: nettu täysimääräistä tuikiosaa lkansane1äike-        kuuikauden a'lusta, jolloin 3 §: ssä ta.r'lroitettu
35208: lain mukaiseen vanhuuseläklkeeseen tai vas-          anomus on jätetty.
35209: taa'Vaa vanhuuden tullrea saava'l:le, päävuokra-        Tui~ ja menoarvion puitteissa voidaan
35210: laisena itsenäistä huoneistoa haii.Htseval'le tai    !kunnalle vaLti~n varoista myöntää ennaftdroa
35211: alivuokralaisena omassa taloudessa elävälle          asumistuen suorittamiseen siten kuin asetulk-
35212: vanhuikseHe.                                         selhla säädetään.
35213:                       3 §.
35214:    Kunnan, jolka ha:luaa saada tässä laissa                                  6 §.
35215: tarlmitettua vaiLtionavustusta, tulee anoa sitä        Asumistulkea, jolron tämän lain nojaiia
35216: valtioneuvostolta. Anomuksen yhteydessä on           myönnetään valtionavustusta, ei 1ueta tuen
35217: esitettävä selostus vuQikraJta:sosta pahldrallrun-   saajan vuositul.'Oiksi 'kansanelläkelain muikaista
35218: nal!la sekä selvitys siitä järjestelmästä, jota      eläkkeen tukiosaa määrättäessä.
35219: kunta asumistukea valli1.ulksi'lle ·myöntäessään
35220: noudarttaa tai ailkoo ry'htyä noudattamaan.
35221:    Edellä 1 momentissa edellytetyn järjestel-                            7 §.
35222: män <tulee o'lla se!H.ainen, että siinä mahdol-        Tämän lain täyttäntöönpanosta ja sov~lta
35223: lisuuksien muikaan etuikäteen ryhmitellään           misesta aiheutuvista toimenpiteistä huol~htii
35224: ne tapaukset, joissa asumistuki myönnetään           sosiaaliministeriö.
35225: •samoin kuin asumistuen ·enimmäismäärä eri
35226: kysymykseen tu[evissa tapauksissa. Tällöin                              8 §.
35227: on otettava huomi•oon asumistuen saaj·an                Ta:dkemmat määräykset tiianän lain täytän-
35228: perhesuhteet, hänen !käytössään o1eva huo-           töönpanosta ja soveJltamisesta annetaan ase-
35229: neistotila ja sen ta1'koituiksenmukaisuus sekä       tuJksella.
35230: muut asiaan vaikuttavat seikat.
35231:                                                                          9 §.
35232:                      4 §.                              Tämä 1aJki tulee voimaan päivänä
35233:   Hyväksyessään !kunnan va:ltfonavustuksen           kuuta 196 ja on voimassa vuoden 1965
35234: saajaksi valtioneuvosto samalla aniaa yleiset        loppuun.
35235: 
35236:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
35237: 
35238:          Aaro Stykki.                    Harras Kyttä.                  Irma Karvikko.
35239:                                                                                           817
35240: 
35241: X,29. -   Lak.al. N: o 130.
35242: 
35243: 
35244: 
35245: 
35246:                                Pessi ym.. : Ehdotus laiksi kansaneläkkeensaajien asumistuesta.
35247: 
35248: 
35249: 
35250:                                      E d u s k u n n a 11 e.
35251: 
35252:    Asuntokysymys kokonaisuudessaan, asun- ville eläkeläisille kuin rakentaa ja ylläpitää
35253: tojen puute ja korkea vuokrataso, on kan· vanhainkoteja, jotka monessa tapauksessa
35254: saneläkettä saavien vähävaraisten vanhusten ovat välttämättömiä, mutta jotka eivät lähes-
35255: ja työkyvyttömien pahimpia pulmakysy- kään aina ole vanhusten kannalta toivotuin
35256: myksiä, joka on jo kauan odottanut rat- ratkaisu asumisen ja elämisen vaikeuksissa.
35257: kaisua. Maassamme tapahtuneella asunnon-           Myös Suomessa on vanhusten asUntokysy-
35258: rakennustoiminnalla ei ole ollut helpottavaa mystä tutkittu. Tällaisen tutkimuksen peru.s-
35259: vaikutusta tämän väestöryhmän asuntokysy- teella valtioneuvoston asettama vanhusten-
35260: mykseen. Pääasiallisesti kansaneläkkeensä huoltokomitea esitti v. 1952 valmistuneessa
35261: varassa elävillä vanhll.ksilla ja työkyvyttö- mietinnössään asumistuen suorittamista vä-
35262: millä ei ole ollut llUlhdollisuutta sijoittua hävaraisilla vanhuksille valtion varoista.
35263: asumiskustannuksiltaan kalliisiin uusiin asun-     Periaatteessa onkin pidettävä oikeana, että
35264: toihin, ja kuitenkin .toisaa,lta halvempivuok- lähinnä valtio vastaa kansaneläkkMnsaajien
35265: raisten vanhojen asuntojen osuus koko asun- asumistukijärjestelmän · kustannUksista.· Kan-
35266: tokannasta on samaan aikaan yhä vähene- saneläkelaitos voisi osallistua kustannuksiin
35267: mässä. Tilannetta on edelleen vaikeuttanut samalla osuudella kuin eläkkeiden' tukiosien-
35268: vuokrasäännöstelyn purkaminen, joka on ai- kin kustannuksiin.
35269: heuttanut kaikkialla asumiskustannusten            Koska eläkkeensaajien e1ilikustannusten
35270: nousua. Kun eläkeläisten muutenkin vähäi- eroavuudet eri paikkakunnilla . johtuvat
35271: set tulot eivät viime vuofilina ole nousseet yleensä asumiskustannusten erilaisuudesta,
35272: asumis- ja muiden elinkustannusten nousua ehdotamme· kuntien jakamista .asumistuen
35273: vastaavasti, on huomattava osa vanhuksia osalta kolmeen ryhmään, joissa asumistuki
35274: joutunut turvautumaan huoltoapuun.             olifili 60, 40 ja 20 nykymarkkaa. Tuki olisi
35275:    Taloudellisen tuen antaminen kansanelä- maksettava korotuksena kansaneläkkeen tuki-
35276: kettä saaville vanhuksille samoin kuin työ- osaan ja siis suoritettava kansaneläkkeen
35277: kyvyttömille, jotka useassa tapauksessa per- yhteydessä. Tällöin asumistuki olisi tukiosaa
35278: heellisinä ja ansiotuloJa vailla ollen ovat saaville täysimääräinen. Kun asumistukea
35279: yhtä vaikeassa asema~ kuin vanhUkset, ·maksettaisiin vain vuokralla asuville, pitäisi
35280: voisi merkittävällä tavalla helpottaa heidän kansaneläkelakia vastaavasti täydentää ja
35281: asuntokysymyksensä järjestämistä.              selventää säätämällä, että. o~a.Sta asunnosta
35282:    Ruotsissa, jossa jo lähes· 20 vuoden ajan koituvaa etua ei lueta kansaneläkkeen tuki-
35283: on suoritettu kaikille kansaneläkettä saaville osan suuruuteen vaikuttavakai vuosituloksi.
35284: asumistukea, ovat tästä järjestelmästä saa-        Edellä sanotun perusteella ehdotamme,
35285: dut kokemukset olleet myönteiset. On to-
35286: dettu, että yhteiskunnallekin tulee halvem-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35287: maksi antaa taloudellista tukea kotona asu-             van lakiehdotuksen:
35288: 
35289: 
35290: 
35291: 103   E 73/63
35292: 818                        X,29. -   Kansa.nelli.kkeensaa.jien asumistuld.
35293: 
35294: 
35295:                                              Laki
35296:                             kansaneläkkeensaajien asumistuesta..
35297:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35298:                     1 §.                            vastaa kansaneläkkeiden tukiosien kustan-
35299:   Asumiskustannusten alentamiseksi suorite-         nuksista, ja valtio vastaa asumistukien kus~
35300: taan vuokralla asuvalle kansaneläkettä tai          tannuksista muulta osalta.
35301: vanhuudentukea saavalle henkilölle asumis-            Valtion tulee viimeistään maksatuksen
35302: tukea siten kuin tässä laissa säädetään.            edellisenä päivänä suorittaa kansaneläkelai-
35303:                                                     tokselle ennakkona 85 sadalta maksettavien
35304:                    2 §.                             asumistukien määrästä.
35305:   Kunnat jaetaan asunto-olojen ja vuokra-
35306: tason mukaan kolmeen ryhmään, joissa täysi-                             4 §.
35307: määräinen asumistuki on kuukaudessa:                  Asumistuen hakemisesta ja maksamisesta
35308:                                                     on voimassa, mitä kansaneläkelaissa on kan-
35309:   ensimmäisessä kuntaryhmässä 60 markkaa            saneläkkeen hakemisesta ja maksamisesta
35310:   toisessa kuntaryhmässä      40    ,    ja         säädetty.
35311:   kolmannessa kuntaryhmässä 20     ,                                    5 §.
35312:                                                        Asumistukea ei lueta sen saajan vuosi-
35313:    Asumistuki maksetaan korotuksena kansan-         tuloksi kansaneläkelain mukaista eläkkeen
35314: eläkkeen tukiosaan. Täten korotetusta tuki-         tukiosaa määrättäessä.
35315: osasta on tässii laissa mainituin poikkeuksin
35316: voimassa, mitä kansaneläkelaissa on säädetty                             6 §.
35317: tukiosasta.                                           Asumistuesta on voimassa, mitä kansan-
35318:    Silloin kun asumistuella korotetun tukiosan      eläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja avus-
35319: määrä kanSaneläkelain 27 § : n 5 momenttia          tusten sitomisesta elinkustannuksiin anne-
35320: sovellettaessa .muodostuu pienemmäksi kuin          tussa laissa (348/56) on säädetty.
35321: täysimääräisen asumistuen ja sanotussa lain-
35322: kohdassa säädetyn tukiosan vähimmäismää-                                     7 §.
35323: rän summa, tehdään vähennys asumistuesta.              Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
35324:                                                      tamisesta annetaan asetuksella.
35325:                     3 §.
35326:   Kansaneläkelaitos vastaa asumistukien kus-                          8 §.
35327: tannuksista samalla osuudella, millä se kan-           Tämä laki tulee voimaan          päivänä
35328: saneläkelain 62 §: n 1 momentin mukaan                    kuuta 196 .
35329: 
35330:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
35331: 
35332:          Ville Pessi.                  Kelpo Grönda.hl.          Matti Koivunen.
35333:          Hertta Kuusinen.              Yrjö Murto.               Eino Tainio.
35334:          Aleksi Kiviaho.               .Tudit Nederström-Lunden. Toivo Niiranen.
35335:          Martti Linna..                Vilho Suosalo.            Kalevi Kilpi.
35336:          Leo Suonpää.                  Tauno Kelovesi.           Lyyli Koskinen.
35337:          Väinö R. Virtanen.            Aimo Laiho.               Pentti Liedes.
35338:          Pauli Puhakka..               Veikko 1. Rytkönen.       Olavi Kämäräinen.
35339:          R. Virtanen.                  Siiri Lehmonen.           H. Tauriainen.
35340:                                        Irma Torvi.
35341:                                                                                              819
35342: 
35343: X,30.- La.k.al. N:o 131.
35344: 
35345: 
35346: 
35347: 
35348:                                 Siren ym.: Ehdo-tus laiksi asuntorakennustoiminnan kehittä-
35349:                                    miseksi myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäät·ärahoista
35350:                                    annetun latin muuttamisesta.
35351: 
35352: 
35353:                                      Ed uskunnaHe.
35354: 
35355:    .Asuntorakennustoiminrum      kehittämiseksi   lähiaikoina tapahtuvalla paloluokituspäätök-
35356: myönnebtävistä tutkimus- ja julkaisum.äärä-       sen uusim.iseH.a. Näiden kolmen tutkim~
35357: rahoista 27 päivänä huhtikuuta 1951 annet-        joille myönootyt :määrärahat nousevat yli~
35358: tuun lakiin (267/51) perustuen on vv.             teensä 66 400 nykymarkkaan, arvioitu säästö
35359: 1951-53 ollut vuosittain vailtion tulo- ja        rakellltamiskustannuksissa on vähintään 30 000
35360: menoarvioon merkittynä 15 milj. mk:n suu-         nykymarkkaa vuodessa. Jo tä.m.äkin osoittaa
35361: ruinen siirtomääräraha mainittuun ~tarkoituk     selvästi, miten tuntuviin kansantaloudellisiin
35362: seen. Lakia muutettiin 30 päivänä joulu-          säästöihin tutkimustoiminnan avulla voidaan
35363: kuuta 1954 8Jl1Iletul:la [ailla (536/54) siten,   päästä.
35364: että vv. 1955--59 otetaan menoarvioon vuo-            Edellä mainitun perusteella on todettava,
35365: sittain vähintään 25 milj. mk sanottuun tar-      etlt.ä tutkimustoimiaman jatkaminen vieläpi
35366: koiltukseen.                                      nykyistä huomattavasti laajemmassa mitassa
35367:    Rakentam.iskustannusten ja sitä tietä asu-     on sekä asuntopolitiikan että kansantalouden
35368: miskustannusten alentamiseen on hallituksen       kann'8lta välttämätöntä. Se seillclra, että mää-
35369: käsityksen mukaan pyrittävä kaikin keinoin.       rärahan otrt.amista tulo- ja menoarvioon ei
35370: Kustannustasoa voidaan rahnnusa:lalla alen-       ole lBJkimääräisesti turvattu, rajoittaa suu-
35371: taa mm. kehittämällä tutkimustyön avulla          resti tutkimustoimintaa. Lisäksi on todettava,
35372: uusia, kustannuksia säästäviä ra:kooteita ja      että tutkimustoimintaan vuosien ikuluessa
35373: työtapoja, minkä ohessa muilla tek.nillisillä,    koulutettu pätevä työvoima tutkimustoimin-
35374: tailoudellisiUa ja sosiaalisilla tutkimuksilla    nan määrärahan riittämättömyyden vuoksi
35375: voidaan edistää asunto-olojen kaikinpuolista      mahdollisesti keskeytyessä siir:tyy muille työ-
35376: parantamista.                                     aloille ja siten vaikeuttaa uusien tutkimusten
35377:     TUltkimusmäärärahoiH.a, joita vv. 1953-       suorittamista.
35378: 1962 on myönnetty noin 2 500 000 nykymark-            Kun asuntorakennustoimirman kehittämi-
35379: kaa, on tähän mennessä voitu selvittää noin       seen käytettävissä olevat määrärahat ovat ol-
35380: 150 erikoiskysymystä, joukossa monia hyvin-       leet melko vaatimattomia, on vain osa jo vuo-
35381: kin tär!keitä. Tutkimusten avulla on useissa      sikausia virei:llä olleista !kaikkein tärkeim-
35382: kohdin päästy varsin tuntuviin kustannusten       mistä kysymyksistä voitu ottaa tutkimusoh-
35383: säästöihim.. Niinpä esim. sekä asuntorakennus-    jelmaan. Myöskään ei ole voitu osaillistua
35384: ten kerroskorkeustutkimll!ksen perusteella toi-   pientalojen koerakenitam.isen avustamiseen ja
35385: meenpannuilla ralrennusm.ääräysten muutok-        koerakentamisen tulosten selvittelyyn, jota
35386: silla että rappaaanattomien betonipintojen        tehtävää on pidettävä asuntorakennustoimin-
35387: telmiikan selvittelyn tuloksena aikaansaata-      nan kehittämisen kannalta ensiarvoisen tär-
35388: vaJla työmenetelmien yksinkertaistamisella on     keänä. Jotta läJllvuosien a.itkana tutkimusoh-
35389: arvioitu päästävän kummassakin noin 2 %:n         jelmaan voitaisiin ottaa edes kaikkein tär-
35390: säästöön rBJkentam:iskustannU!ksissa. Samaa       !keimmät ja !kustannusten säästöä eniten ai-
35391: suuruusluokkaa olevaan säästöön on arvioitu       heuttavat tutkimukset, on lakiehdotuksessa
35392: päästävän asuintalojen rakenteissa huomioon       esitetty tutkimusmääräraha korotettavaksi v.
35393:  otettavia palo- ja henkilöturvallisuusvaati-     1964-1970 750 000 nykymarkkaan vuosit-
35394: muksia koskevan tutkimuksen perusteella           tain.
35395: 820                              X,SO. -   Asuntorakennustoiminta..
35396: 
35397: 
35398:   Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, eh-              Eduskunnan hyväksytt;j;väksi seuraa-
35399: dotamme                                                    van lakiehdotuksen:
35400: 
35401: 
35402: 
35403:                                               Laki
35404:   a.suntorakennustoj:mimta.n kehittiimiseksi myönnettä.vistä. tutkimus- ja julkaisumäärä-
35405:                             rahoista annetun lain muuttamisesta.
35406:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan a:sunwralk.ennustoiminn:an kehittämiseksi
35407:  myönnettävistä tutkimus- ja julkaisumäärärahoista 27 päivänä huhtikuuta 1951 annetun
35408:  lain (267/51), sellaisena kuin se on muutettuna 30 päivänä joulukuuta 1954 ('536/'54)
35409:  annetulla lailla, 1 §: n 1 momentti näin kuuluvaksi:
35410: 
35411:                      1 §.                           1964---1968 kunakin vuotena vähintään seit-
35412:   Asuntorakennustoiminnan      kehittämiseksi       semänsa.danviidenkymmenentuhannm mal'lkan
35413: otetaan valtion tulo- ja menoarvioon vuosina        siirtomääräraha.
35414: 
35415: 
35416:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
35417: 
35418:               Eino Siren.                                        Sulo Bostila..
35419:               Valdemar Sandelin.                                 V alto Käkelä.
35420:                                                                                                   821
35421: 
35422: X 131. -   La.k.aJ. N: o 132.
35423: 
35424: 
35425: 
35426:                                     U. Mäkelä ym..: Ehdotus laiksi tapaturmavakuutuslain muut~
35427:                                        tamisesta.
35428: 
35429:                                          Ed uskunnaUe.
35430: 
35431:     Voimassa o1evan tapaturmavaJkuutuslain mu-       siten lakisääteisen tapaturmavalkuutuksen pii-
35432: !ka:an suoritetaan !korvausta työtapaturmasta        riin kuuluvalksi. Jos vastaänvanlainen työs-
35433: työntelkijälle, jolka sopimu!ksen perusteella,       ikentcly tapahtuu hänen omistamailaan trak-
35434: työntekijänä, vasti:k:keesta teikee työtä toi-       torilla, on hänet lkrutsottu itsenäiseiksi yrittä-
35435: selhle, työnantaja.ille, tämän j~hdon ja val-        jäJksi eilkä vahinHroa ole ikorvattu tapaturma-
35436: vonnan alaisena. Korvaukseen oikeutettuja            vakuutusilain puitteissa. Paitsi pienviljelijät
35437: ovat myös vahingoittuneen omaiset. 1. 1. 1963        joutuvaJt usein myös iheidän poikansa suorit-
35438: lukien on tapruturmavaikuutuslain piiriin li-        tamaan työtä vieraille käyttäen vanhem-
35439: sätty myös johtavassa asemassa olevat osalke-        piensa omistamaa traktoria työvälineenä.
35440: yMiön toimihenkilöt ja muussa yrityksessä            Tällöin sattuneita työtapaturmia ei ole !kor-
35441: tai yhtiössä jdhtavassa asemassa o1evaJt hen-        va,ttu. Kun monissa muis:salkin vastaavan-
35442: !kiilöt, elleivät nämä yksin tai yhdessä per-        [aisissa tapauksissa on korvausoikeuden puut-
35443: heenjäsentensä [mnssa omista enempää kuin            tuminen !kohtuutonta j·a jättää vaihingoittu-
35444: puolet yhtiön osalk:epääomasta. Sen sijaan           neen ltoimeentuloturvaa vaille, olisi oikeu-
35445: iJ.aki ei koSke itsenäisiä yrittäjiä ja ammatin-     denmukaista ulottaa ladrisääteinen tapatur-
35446: harjoittajia.                                        mavakuutus llm;ikemaan myös tällaisia työn-
35447:     Tapaturmava!kuutuslain tul!kinnan mu!kaan        tclrijöitä. Näihin työnteikijöihin!hån soveltu-
35448: :krutsotaan itsenäiseksi yrittäjäksi mm. !hen-       vat lk:ai!k!ki tapaturmavakuutuslain asetrtamaJt
35449: kilö, jo!ka työn suorittamiseen käyttää omis-        tunnusmm1dt, koska työnt€1ko tapahtuu sopi-
35450: tamaansa tai muuten käyttöönsä hartidmaa             muben perustoo1'la vasti!kkeesta työnanta-
35451: traJktoria, kirv1työssä tarvirtiavrua poraJkonetta   jaHe tämän johdon ja va.ilvonnan alaisena.
35452: tai muuta vastaavanlaista tyakonetta saaden          Mainitunla.isen ltapwturmavaJkuurtettujen pii-
35453: siitä ilrorvauksen työn rteettäjål1tä. Kun mo-       rin laajentaminen olisi tapahtuneen 'kehityk-
35454: ni:Jb a:loillla !kehitys on johtanut siihen, että    sen ja johtavassa asemassa olevien helllkilöi-
35455: työn suoriUajaJt yhä enemmän käyttävät               den 'lain piiriin sisällyttiimisen huomioon
35456: omistamiaan tai muuten hallintaansa han!k-           ottaen kipeän tarpeen vaatima.
35457: kim.iaan työkoneita apuna työSkentelyssä, ei            EdeHä olevan perusteella ehdotamme !kun-
35458: se seikka, että kone ei ole työn teettäjän,          nioittaen,
35459: sal81 olla esteenä tapatu:rmava:kuutusl:ain
35460: soveltamiselle vahingon sattuessa. Metsätyötä                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35461: !hevosellaan suoritttava pienviljelijä on !kat-             van lakiehdotuksen:
35462: sottu työsuhteessa olevaksi työnrtekijälksi ja
35463: 
35464:                                                Laki
35465:                                 tapaturmavakuutuslain muuttamisesta..
35466:    Eduskunnan päätöilcsen mu!kaisesti muutetaan 20 päivänä eiolkuuta 1948 annetun t·apa-
35467:  turmavaJkuutuslain (608/48) 1 § :n 1 momentti, seiHaisena kuin se on 28 päivänä joulu-
35468:  kuuta 1962 annetussa laissa (677/62), näin ikuu!luva:ksi:
35469:                        1 §.                          ityönantajalle, tämän johdon ja valvonnan
35470:    Sillä, jOka sopimu!ksen perusteeilla, työn-       aJ!aisena, on oikeus saada ilrorvausta työtapa-
35471: telk:ijänä, vastiklkeesta tekee työtä toise]lle,     turmasta, sen mukaan kuin tässä laissa sää-
35472: 822                                 X,Sl. -   Tapaturmavakuutus.
35473: 
35474: 
35475: detään. V astikikeelksi !katsotaan jokainen etu,    traktoria tai muuta arvoltaan siihen verrat-
35476: jolia on taloudellista arvoa. Tässä tarikoi-        tavaa. rtaik!ka vähäisempää ityövällinettä tai
35477: tetuksi rtyöntekijäJksi katsotaan myös henkilö,     -konetta.
35478: jOka työn su'Orittamiseen !käyttää omista-
35479: maansa tai muuten !käyttöönsä ha.nkk:imaa
35480:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
35481: 
35482:                Uljas Mäkelä.                                       Veikko Honkanen.
35483:                Väinö Tikkaoja.                                     Akseli Paarman.
35484:                Artturi Koskinen.                                   U. H. Voutilainen.
35485:                .Antero Väyrynen.                                   Väinö Vilponiemi.
35486:                                                                                            823
35487: 
35488: X,S2. -   Lak.a.l. N: o 133.
35489: 
35490: 
35491: 
35492: 
35493:                                Lehmonen ym.: Ehdotus laiksi tapaturmakorvausten korotta..
35494:                                   misesta annetun lain muuttamisesta.
35495: 
35496: 
35497:                                     E d u s k u n n a 11 e.
35498: 
35499:    Tapaturmakorvausten korottamisesta 7          muutettava. Nykyään korotus hisketaan siten,
35500: päivänä marraskuuta 1958 annetun lain            että tapaturmaa edeltänyt vuosityöansio ker-
35501: mukaan korotettiin eri tapaturmavakuu-           rotaan laissa määrätyllä kertoimella. Näin
35502: tuSlakien    mukaisesti   malksettuja    kor-    saadulle vuosityöansiolle määrätään vastaava
35503: vauksia, mutta lakiin jäi hyvin ilmeisiä         elinkorko tai huoltoeläke, josta sitten vähen-
35504: puutteellisuuksia. Alle 30 % haitta-asteen       netään alkuperäinen korvaus. Saatu erotus
35505: omaavien korvauksia ei korotettu ollenkaan,      kerrotaan 30-50 % haitta-asteen omaavien
35506: ja vasta vähintään 70 % haitta-asteen omaa-      osalta luvulla 0.4, 51-70% haitta-asteen
35507: vien korvauksiin saatiin rahan arvon huo-        osalta luvulla 0.6 ja 70 % ja sitä suuremman
35508: nontumista vastaava korotus. Epäkohta on         haitta-asteen osalta luvulla 1. Oikeudenmu-
35509: kaikkein suurin vanhojen työtapaturmien          kaista on, että kaikkien vanhojen tapatur-
35510: kohdalla, joiden korvaukset rahan arvon jat-     makorvausten osalta sovelletaan samaa las-
35511: kuvasti alentuessa ovat jääneet suorastaan       kentaperustetta kulin vähintään 70 % haitta-
35512: mitättömiksi.    Esimerkkinä    mainittakoon     asteen omaavien korvausten osalta jo nyt teh-
35513: 1930-luvulla työtapaturmassa silmänsä menet-     dään.
35514: tänyt mies, jonka saama tapaturmakorvaus            Edellä esitettyyn viitaten esitämme,
35515: on tällä hetkellä 7,20 mk vuodessa.
35516:    Edellä mainitun epäkohdan poistamiseksi                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35517: olisi tapaturmakorvausten korottamisesta an-            van lakiehdotuksen:
35518: nettuun lakiin sisältyviä korotusperusteita
35519: 
35520: 
35521: 
35522: 
35523:                                            Laki
35524:               tapaturmakorvausten korottamisesta. annetun lain muuttamisesta..
35525:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tapaturmakorvausten korottamisesta 7
35526:  päivänä marraskuuta 1958 annetun lain (441/58) 2 § :n 1 momentti ja 4 § näin kucl.u-
35527:  viksi:
35528:                     2 §.
35529:    Korvauksen korotus lasketaan siten, että      vuosityöansiota vastaava elinkorko tahi huol-
35530:    1) Korvauksen perusteena ollut vähentä-       toeläke; ja
35531: mätön vuosityöansio kerrotaan jäljempänä 2         3) Näin saadusta määrästä vähennetään al-
35532: momentissa olevan taulukon osoittamalla ker-     kuperäinen korvaus.
35533: toimella;
35534:    2) Noudattamalla 20 päivänä elokuuta                              4 §.
35535: 1948 annetun tapaturmavakuutuslain elinko-         Milloin samalle henkilölle suoritetaan elin-
35536: ron ja huoltoeläkkeen suuruutta koskevia         korko kahden tai sitä useamman tapaturman
35537: säännöksiä määrätään uudelleen laskettua         johdosta, lasketaan korotus työkyvyttömyys-
35538: 824                               X,32. -   Ta.paturmakorva.ukset.
35539: 
35540: 
35541: ja haitta-asteiden yhteismäärän perusteella         rimpaan 2 §: n mukaan laSkettuun vuosityö-
35542: kuitenkin siten, että, tämän määrän ollessa         ansioon.
35543: sataa suurempi, sen ylimenevää osaa ei oteta
35544: huomioon. Elinkoron perusteina olleista vuo-          Tämä laki tulee voimaan      päivänä
35545: sityöansioista käytetään sitä, joka johtaa suu-     kuuta 196 .
35546: 
35547: 
35548:       HelsingiSsä 12 päivänä helmikuuta 1963.
35549: 
35550:          Siiri Lehmonen.              Kelpo Gröndahl.                Aarne Pulkkinen.
35551:          Väinö R. Virtanen.           Yrjö Murto.                    Aimo Laiho.
35552:          Pauli Puhakka.               Martti Linna.                  Toivo Niiranen.
35553:          Rainer Virtanen.             Irma Torvi.                    Veikko. I. Rytkönen.
35554:                                       Ta.uno Kelovesi.
35555:                                                                                                825
35556: 
35557: X,33. -   Lak.al. N: o 134.
35558: 
35559: 
35560: 
35561: 
35562:                                 Voutila.inen ym.: Ehdotus laiksi oikeudesta sotil(IS'I!ammalain
35563:                                     mukaiseen korvaukseen eräissä tapauksissa.
35564: 
35565: 
35566:                                       Ed uskunilaUe.
35567: 
35568:    Sodanaikaisissa olosuhteissa eivät kaikki       leman johdosta. Niin ikään on vaikea käsit-
35569: sotapalvelukseen otetut ja:ksa täyttää heiHe       tää sitä korvauksen epäämisperusteena käy-
35570: kuuluvaa velvollisuutta ja kestää niitä olo-       tettyä kannanottoa, että. · sotapalveluksessa
35571: suhteita, joissa he asevelvollisina joutuvat       vallinneet erikoiset olosuhteet näissä tapauk-
35572: toimimaan. Erikoisesti Suomen tapaisessa           sissa eivät olisi olennaisesti vaikuttaneet kuo-
35573: maassa, jossa sotapalvelukseen kutsuitujen         lemaan.
35574: määrä oli suhteellisen iko~kea, ei riittävässä        Edellä selostetuissa tapauksissa on ainakin
35575: määrin vo1tu etukäteen, eikä palvelun ikes-        valtaosaltaan !kysymys miehistä, joita heidän
35576: täessäikään, tutkia miesten soveltuvuutta so-      hermora'kent·eensa johdosta ei missään oloissa
35577: tapalveluun. Kutsuttujan ja palveluksessa          olisi pitänyt 'lrntsua sotapalv.elukseen, vaan
35578: olevien joukossa oli siten väkisilllkin heniki-    lähinnä työvelvollisiksi tai jotka hermojensa
35579: ~öitä, jotka hermostonsa vuoksi jo alusta pi-      menettämisen ta:kia olisi pitänyt ajoissa ko-
35580: täen olivat tuom1tut tuhoutumarun. Tilanteen       tiuttaa tai siirtää työvelvollisiiksi. Heidän
35581: kärjistyassä tai jatkuessa t~mä tapahtui mo-       on siten katsottava omatta syyttään, usei!ll
35582: nessa tapauksessa itsemurhana. Näissä ta-          epätoivoisesti loppuun asti yrittäen täyt-
35583: pauksissa on jälkeen jääneiltä omaisiLta mil-      tää heille annetun tehtävän, joutuneen tilan-
35584: tei poi,kikeuksetta evätty oilreus: korvaukseen.   teeseen, jossa eivät ole ~öytäneet muuta rat-
35585:  Tämä oli !tietenkin ymmärrettävää sodan ai•-      kaisua kui!ll itsemurhan. Näin ollen tuntuu-
35586: kana vallitsevissa olosuhteissa, joissa jo Y'k-    kin kohtuuttomalta, että heidän vielä elossa-
35587: sistään kurin ja mielialakysymyksen vuoksi         olevat omaisensa, joista suurin osa jo parin-
35588: on paJdro !lloudattaa ankaruutta. Tilanteen on     kymmenen vuoden ajan on joutunut elämään
35589: katsottava kuitenkin jo nyt ratkaisevasti          erittäin vaikeissa oloissa, edeHeen joutuisi-
35590: muuttuneen. Ylei!llen mielipide on ilmeisesti      vat olemaan vailla si·tä turvaa, joka sodan
35591: myötiiltuntoinen niitä leskiä ja orpoja sekä       uhrien omaisille on tahdottu antaa.
35592: muita omaisi•a kohtaan, jotka ehkä muita              Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
35593: ikatkeraanmin ovat, paitsi taloudellisesti, myös   nioittaen,
35594: nimenomoo.n muutoin joutuneet 'kärsimään
35595: huoltajansa sodanaikaisessa pa:lvelu!ksessa ta-             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35596: pahtuneen hermoromahdusta seuranneen kuo-                 van lakiehdotuksen:
35597: 
35598: 
35599: 
35600:                                              Laki
35601:           oikeudesta sotilasvammaJa.in mukaiseen korva.ukseen eräissä tapauksissa..
35602:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
35603: 
35604:                     1 §.                           sekä kesihlruun 25 päivän 1941 ja huhtikuun
35605:   Sen jälkeen, joka sotapalv.eluksessa olles-      25 päivän 1945 välisenä aikana sairaalloi-
35606: saan, tai siihen kutsuttuna on lokakuun 1          sessa mi~J.entilassa tehnyt itsemurhan, suori-
35607: päivän 1939 ja ma.all:iskuun 13 päivän 1940        tetaan 'korvaUSlt.a sotilasvammalain mukaan.
35608: 104 E 73/63
35609: 826                       X,33. -   Sotilasvammala.in muka.inen korva.us.
35610: 
35611: 
35612:                      2 §.                                                3 §.
35613:   Tässä laissa säädettyä korvausta voidaan           Tä.m.ä.n :lain mu!kaisen korvauksen hakemi-
35614: hakea määräajasta riippumatta ja otetaan           sessa ja suorittamisessa sekä korvausasioiden
35615: ha:kemus tutkittavaksi aikaisempien pä.äJtös-      käsittelyssä on noudatettava soveltuvin koh·
35616: ten estä.mä.ttä. Korvaus suoritetaan aikaisin-     din sotilasvammalain säänno'ksiä.
35617: taan sen kalenterivuosineljänneksen alusta lu-
35618: kien, jona hakemus on saapunut valtion ta-            Tämä laki tulee voimaan       päivänä
35619: pa.turmatoimistolle.                                     kuuta 196 .
35620: 
35621: 
35622:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
35623: 
35624:               U. H. Voutilainen.                                Anni Flinck.
35625:               Uljas Mäkelä.                                     Antero Vå.yrynen.
35626:               E1is Manninen.                                    Artturi Koskinen.
35627:                                                                                                827
35628: 
35629: X,34. -   Lak.a.l. N: o 135.
35630: 
35631: 
35632: 
35633: 
35634:                                  Roine ym.: Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
35635: 
35636: 
35637:                                        E d u s !kun n a U e.
35638: 
35639:    Eduskunnan päätOk.sil.lä on sotainvaJlidien      sotil.asv'ammalain 11 §: n 2 momentti, jonka
35640: korvaubet saatu tuntuvasti paremmiksi !kuin         mulk:aan sairastunoolia vamman tai sairauden
35641: sivii'li·invailidien. yhteiSkunnalta saama tuki     sattuessa oliut ruumiinrv>amma, viika, tauti
35642: on, mutta eräiltä osin sotilasvammalaki llrai-      tai taipumus tautiin voi vaikuttaa vähentä-
35643: pa.a ta.rirlstamista.                               västi elindroron suuruuteen. Käytäntö on
35644:    Moni vammainen on jäänyt ilman sotilas-          tlliberkuloottisten !kohdalla jo muuttunutJkin
35645: vammakorvausta sen iainsäännöben vuolksi,           niin, että tätä säännöstä ei enää ot~ huo-
35646: joka 1kicltää korvauksen suorittamisen ruu-         mioon. Mutlta kdhtuuton se on kaiWen mui-
35647: miinvammasta tai sairaudesta, jonlka vahin-         denikin sotavammaisry'hmien. kohda:lila, joiden
35648: goittunut tai sairastnnut itse on tahallaan         oli määräY'ksen saa.n.eina ·astuttava sotapal-
35649: aiheuttanut. Kuitenlka.an. talha:lllisuutta ei      ve1ukseen. Ilman sitä he useinhln olisirvat
35650: voida. sodanaåkaisia erityisen poilk!1reu!kse1li-   selviytyneet sairastllllUIJtta tai vammautu-
35651: sia, monen miehen kestolkyvy!Jle ylivoimai-         matta. MåäräY'ksen anJtajan täytyy btsoa
35652: sia olosUhteita ajatel'len mitata samaNa mitt~      määräyiksen antaessaan samalla ottaneen vas-
35653: puulla ikuin normaaleissa rauhan oloissa teh-       ltatalkseen yhtä hyvin ruumiinikunnoltaan hei-
35654: dään. Sen vuoksi ei nyt enää, lähes 20              kompien lkuin täysin terveidenkin mahdolli-
35655: vuotta ·sodan päättymisestä, tulisi !korvaulk:-     sen vammautumisen tai sairastumisen !kor-
35656: sen epäämiseltlä rangaista siiloisissa oloissa      vaamisesta. Sen vuolksi lkdlro momentti olisi
35657: invalideiksi tul'leita, oli vammautumisen tai       poistettava laista.
35658: sairastumiSen näkyvä syy mi!kä tahansa.                 Edellä sanotun perusteella esitämme,
35659: Laiki olisi tältä !kohden muutettava enem-
35660: män oilreutta wkeväbi.                                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35661:    Ra;iOitusta korvaukseen merkitsee myös                 van lakiehdotuksen:
35662: 
35663: 
35664:                                              Laki
35665:                                 sotilasvamm.ala.in muuttamisesta.
35666:     Edwirunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun
35667:  sotiiasvaanm.aiain (404/48) 11 §:n 2 momentti ja muutetaan 1:ain 3 §:n 1 momentti
35668:  näin kuuluvalksi:
35669: 
35670:                       3 §.                          sitä voida :katsoa sodanaikaisista erityisistä
35671:   Korvausta ei suoriteta ruumiinvammasta            olosuhteista johtunoosta mielenhäiriöön tai
35672: tai sairaudesta, jonlka vahlngoittunut tai sai-     siihen verrattavaan tilaan joutumisesta.
35673: rastunut itse on tahaN•aan aiheuttanut, ellei
35674: 
35675: 
35676:      Helsingissä 12 päivänä helmilkuuta 1963.
35677: 
35678:                Eino Roine.                                     Väinö R. Virtanen.
35679:                Hugo Manninen.                                  Kelpo Gröndahl.
35680: 828
35681: 
35682: X,35.- Lak.al. N:o 136.
35683: 
35684: 
35685:                                 Linkola ym.: Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
35686: 
35687:                                       E d u s k u n n a 11 e.
35688:    Sotilasvammalain 15 § :n 1 momentin mu-         javuuden takia on kykenemätön itseään elät-
35689: kaan huoltoeläkettä ei anneta sellaisen hen-       tämään, hakemuksesta suorittaa huoltoelä-
35690: kilön jälkeen, joka kuollessaan tai kadotes-       kettä niin kauan, kuin tämä tila kestää. Täl-
35691: saan on ollut 17 vuotta nuorempi, ellei jäl-       lainen tila saattaa olla jatkuva kuten esim.
35692: keenjäänyt ole hänen lapsensa. Tämä sään-          vajaamielisellä tai vaihteleva kuten e.Sim. reu-
35693: nös tuli sotiilasvammalainsäädäntöön v.1948,       maatikolla ja tuberkU.loottisella. V. 1960 so-
35694: jolloin kaatuneitten vanhemmat, mikäli sil-        tilasvammalain muutokseen saakka. olikin
35695: loin olivat huollon tarpeessa, tulivat oikeu-      mahdollista, että viimeksimainitussa. tl}.pauk-
35696: tetuiksi·. huoltoeläkkeeseen riippumatta siitä,    sessa oikeus eläkkeeseen syntyi uudelleen ti-
35697: oliko kaatunut ehtinyt ruveta heistä huoleh-       lan pahentuessa ja työkyvyttömyyden siten
35698: timaan vai ·ei. Säännöksen tarkoituksena oli       uusiutuessa. Mainitulla lainmuutoksella tämä
35699: sulkea eläkkeensaajien joukosta ne vanhem-         mahdollisuus kuitenkin poistettiin, joten mai-
35700: mat, joiden lapset (vapaaehtoisina, lähetteinä     nitunlaiset eläkkeensaajat, jotka sosiaalisesti
35701: jne.), eivät v:een 1948 mennessä todennä-          ovat kaikkein vaikeimmassa asemassa, ·siten
35702: köisyyden mukaan vielä olisi ehtineet rylityä      menettivät edun, joka heille aikaisemman
35703: huolehtimaan vanhemmistaan vaikka olisivat         lain mukaan jo kuului. Kun tällainen oikeu-
35704: eläneetkin. Tämän jälkeen lakia on kuiten-         denmenetys ei näissä tapauksissa voiolla puo-
35705: kin muutettu niin, että kaatuneitten van-          lustettavissa ja kun toisaalta lainmuutok-
35706: hemmilla on ns. jatkuva hakuoikeus, so. oi-        sella ainakaan komitean mietinnöii mukaan
35707: keus saada huoltoeläkettä huollon tarpeeseen       ei ole ollut tällaista tarkoitusta, vaan se on
35708: tultua. Tämän vuoksi on myös alussa mai-           tapahtunut lähinnä erehdyksestä, 'olisi 'käsi-
35709: nittu säännös jäänyt ristiriitaan muun lain-       tyksemme mukaan vähintäänkin kohtuullista,
35710: säädännön kehityksen kanssa asettaen pie-          että puheenadievien työkyvyttömien eläkkeen
35711: nen ryhmän kaatuneiden vanhemmista muita           saajien asema palautettaisiin samaksi kuin
35712: huonompaan asemaan. Kun tällaisen asianti-         mitä se oli ennen v: n 1960 lainmU:utosta.
35713: lan jatkuminen siten ei enää ole perustelta-          Edellä olevan perusteella ja ottaen huo-
35714: vissa eikä myöskään tunnu oikeudenmukai-           mioon, että kysymys on suhteellisen vähäi-
35715: selta, olisi sanottu ikäraja käsityksemme mu-      sestä ryhmästä kaatuneiden omaisia, ehdo-
35716: kaan poistettava.                                  tamme kunnioittavasti,
35717:    Sotilasvammalain 15 § :n 4 momentin mu-
35718: kaan voidaan 17 vuotta täyttäneelle lapselle,               että Eduskunta hyväksyisi seuma-
35719: lapsenlapselle ja sisarukselle, joka sitä en-             van lakiehdotuksen:
35720: nen syntyneen ruumiillisen tai henkisen va-
35721: 
35722:                                             Laki
35723:                                sotilasva.mmala.in muuttamisesta.
35724:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun so-
35725:  tilasvammalain (404/48) 15 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 27 päivänä heinäkuuta
35726:  1962 annetussa laissa, (402/62) sekä 22 § :n 1 momentin 5 kohta, sellaisena kuin se on
35727:  16 päivänä joulukuuta 1961 annetussa laissa (481/60), näin kuuluviksi:
35728:                      15 §.
35729:   Milloin avioliitto on solmittu ruumiinvam-       syntynyt lasta tai ellei avioliitto ole kestänyt
35730: man syntymisen tai sairauden ilmaantumi-           kymmentä vuotta, eikä hänen lapsellaan ole
35731: sen jälkeen, ei leskellä, ellei avioliitosta ole   oikeutta huoltoeläkkeeseen; Sama olkoon la-
35732:                                       X,35. -   Linkola. ym.                                829
35733: 
35734: kina ottolapsesta, joka on lapseksi otettu mai-    momentin mukaan suoritettavaa. korotusta. tai
35735: nitun ajankohdan jälkeen.                          15 § :n 4 momentin mukaan suoritettavaa
35736:                                                    huoltoeläkettä, korotuksen tai huoltoeläkkeen
35737:                                                    mabamiaen lopettamisesta taikka uudelleen
35738:                      22 §.                         maksamiseen oikeuttavan olosuhteen ilmaan-
35739:                                                    tumisesta lukien; sekä
35740:   5) jos hakemus tarkoittaa ruumiillisen tai
35741: henkisen vajavaisuuden perusteella 9 § : n 3
35742: 
35743:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
35744: 
35745:               Anna.-Lilifa Linkola.                            U. H. Voutilainen.
35746:               Väinö Kuoppala.                                  R. Bl:\llberg.
35747:               Matti Raipala.                                   Irma Hamara.
35748:               Aapo Seppälä..                                   Saara Forsius.
35749: 830
35750: 
35751: X,36. -   La.k.al. N:o 187,
35752: 
35753:                                 Nederström-Lunden ym.: Ehdotus laiksi sotilasvammalain so-
35754:                                   veltamisalasta annetun lain muuttamisesta.
35755: 
35756:                                       Eduskunnalle.
35757: 
35758:   Maamme Neuvostoliittoa ja muita Yhdisty-         ilrensä tai vammautuivat tai sairastuivat py-
35759: neisiin Ka.nsakuntiin kuuluvia maita vastaan.      syvästi.
35760: käymän sodan aikana teloiltettim maassamme             Edellä maini·tuilJa teloitetuilla tai muutoin
35761: useita henkilöitä. Syy heidän. tcloittam.iseensa   tuhotullia on omadsia, joiden toimeentulo rat-
35762: oli siinä, että he eivät hyväiksyneet sodan        kaisevasti huonontui tuomittujen kuoleman
35763: syitä. He pelkäsivät sodan seuraU!ksena ole-       johdosta. Omaiset ovat tullleet vanhoiksi, ja
35764: van maamme itsenäisyyden ja demokraatti-           heidä.n toimeentu1onsa on jatkuvasti tu1Jlut yhä
35765: sen valtiojärjestyksen tuhoutumisen, j111 siksi    huonorn.malksi. Eräät 'heistä kärsi'Vät vaikeista
35766: he Jähitivät toimimaan oikeaksi katsomillaan       sairauksista. Vuodesta toiseen he ovat odot-
35767: keinoilla sodan lopettamisen puolesta. Toi-        taneet, että myös heille tehtäisiin oikeutta sa-
35768: minnallaan he ·halusivat varmistaa Yhdisty-        maistamalla heidät muihin sodan johdosta
35769: neiden Ka.nsalkun.tien voiton, koska he piti-      kärsineisiin, varsinkin kun heidän. ajatus-
35770: vät sitä itsenäisyytemme ja demokraattisen         kantansa on saanut virallisenkin hyväksymi-
35771: va:ltiojärjestyksemme säilymisen ehtona.           sen.
35772:    Teloitettuihin verrattavina on pidettävä            EdeHä esitetty epäkohta voitaisiin poistaa
35773: myös niitä, jotka joutuivat olemaan vangit-        muuttamalla larkia sotilMvammalain sovelta-
35774: tuina Yhdistyneiden Kansakuntien hyväksi           misalan laajentamisesta.
35775: suoritta:mansa toiminnan tai Yhdistyneitä              EdeHä olevaan viitaten esitämme,
35776: Kansalkuntia kohtaan osoittamansa myötätun-
35777: non vuoksi, sekä niitä, jotka samasta syystä                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35778: kieltäytyivät menemästä sotapalvelubeen ja                van lakiehdotuksen:
35779: jotka näissä olosuhteissa menettivät hen-
35780: 
35781: 
35782: 
35783:                                              Laki
35784:                sotila.svammala.in soveltamisalasta. annetun lain muuttamisesta..
35785:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään. soti!l.asvammallain soveltamisalan laajentami-
35786:  sesta 15 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain (390/56) 2 §:n 1 momenttiin uusi 5)
35787:  kohta seuraavasti:
35788: 
35789:                     2 §.
35790:   5) työskennellessään. tai taistellessaan tai       Tämä laki tulee voimaan         päivinä.
35791: muuten toimiessaan Yhdistyneiden KaDJSa-                kuuta 196 .
35792: kuntien. hyväksi vuosina 1939-1944.
35793: 
35794: 
35795:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
35796: 
35797:           Judit Nederström-Lunden. Matti Koivunen.                   Ville Pessi.
35798:           Hertta Kuusinen.         Eino Tainio.                      Kelpo Gröndahl.
35799:           Tauno Kelovesi.          Hugo Manninen.                    Lyyli Koskinen.
35800:           Kauko Tamminen.          Väinö B.. Virtanen.               Antti Kinnunen.
35801:                                       Aarne Saarinen.
35802:                                                                                                   831
35803: 
35804: X,37. -   Lak.al. N: o 138.
35805: 
35806: 
35807: 
35808: 
35809:                                  Briksson ym,.: Ehdotus laiksi invaliid~'huoltolain muuttami-
35810:                                     sesta.
35811: 
35812: 
35813:                                       Ed uskunnaUe.
35814: 
35815:     Lakisääteisen invaliidihuollon pyrikimytk-      ammattilkoulutulksen kohdaiNa. Suomen Si-
35816: senä on invaliidden työ- ja toimintaJkyvyn          vidli- ja Asevelvd.Ilisuusinvaliidien Liitto r.y.
35817: sekä 81DSiom&hdollisuuksien. parantaminen.          perusti jo v. 1957 Olarin työyhdyskunnan
35818: Lä;h~ kahden vuosikymmenen mana on in-              vaikeavammaisille naisinvalliideille. Tämän
35819: valiidihuoltola.issa. säädetyn lääkintähuollon,     laitoksen avuila onkin tähän mennessä voitu
35820: !koulutuksen ja työhuol:lon avulla saatettu         auttaa 75 vailkeavammaista itsenäisen elä-
35821: suuri joukko invaliideja työkykyisik.si. Inva-      män alkuun. Työyhdyskunnan tontiii siNä
35822: iliidihuoltomme saavutti!kin jo alkuvaiheessa       ennestään dlevine raJkennulksineen, · ·. samoin
35823: ikorirealn tason. iähinnä ammattikouiutu:ksen       uuden työsali- ja asuntolarakennu!ksen ra-
35824: järjEmä.m.isessä; Sen jälkeen kehitys on kui-       hoitti järj~tö kokonaan omin varoin· ja on
35825: tenkin pysähtynyt. Huoltoa on ensisijassa           saanut· vuosittain käyttökustannuksiinkin
35826: vain Iaa.jennetJtu uusiin ryhmiin ulottuvaksi       vain 25 000 mk:111 suuruisen valtion avustuk-
35827: ja siten yhä useammat suhteellisen ilåevävam-       sen. Työyhdyskunta on merkinnyt huomatJta-
35828: maisetkin ovat päässeet esim. ammattikoulu-         vaa vuosittaista käyttö- ja kunnossapitokus-
35829: tulbesta osaU.isiksi. Suurimmaksi epäkohdaksi       tannustenkdn tappiota perustajatle. Kun olo-
35830: on jäänyt se, ettei laissa maånituin toimen-       suhteet ovat olleet täNaiset, on järjestö jou-
35831: pitein voida riittävässä määrin autJtaa vailkea-    tunut kiinnittämään keskeisen huomion lai-
35832: vammaisia mvaJlideja työhönsijoittumisessa.        toiksen työnttuottoon, jota on voitu pitää tar-
35833: V aik:ka lääkintähudllon avulla on voitu           peellisen suurena vain ottaina1ia huomatta-
35834: saattaa asianomaisen suorituskyky mahdol-          vassa määrässä jo am.matti!koulutuksen saa-
35835: lisimman hyväksi ja kouil.utuksella antaa tar-     neita työyhdyskuntaa:n.
35836: våttava ammatJtitaito, asettaa vailkea vamma           Tälllainen asiantila ei ~uonnollisesti ole työ-
35837: mon~i ~een avujen hyvä.ksikäyttämiselle,           yhdyskunna.n tarjoamien huoltomahdollisuuk-
35838: elllei työhuollon toimenpitein !kyetä luomaan      sien !tehokasta hyvä.ksikäyttöä. Sinne olisi
35839: suotuisia olosuhteita.                             kyet;ti.i.vä sijoittamaan varsinaisen ammatti-
35840:     Edelleen on invaJiideja, joille iän tai muun   koulutuksen ulkopudltill.e jääneitä vaikeavam-
35841: syyn vuoksi ei voida antaa am.mattikouiu-          maisia, joille siellä voitaisiin antaa suppeam-
35842: tusta, mutta jotka riittävän työvalmennuksen       paa ohjausta valmisvaate- ja takstiilitoolli-
35843: avuila saataisiin jälleen työkykyisiksi. Näille,   suuden osa- ja vaihetöistä suoriutumiseen.
35844: samoinkuin sel!laisille vammaisille, joina riit-   Lisäksi siellä voitaisiin suorituttaa vammais-
35845: tämälttömän työkolremuksen tai -nopeuden           ten lkoetyöSkentelyä heidän ammattikoulutus-
35846: vuoksi esiiDJtyy vaikeuksia työnsaannissa, tu-     kcl.poisuutensa selvittämiseksi.
35847: lisi luoda edellytykset työn saamrllle välttä-        Kun ns. suojattuj,en työpaikkojen avulla
35848: mättömän kolremuksen ja valmennuksen saan-         ilmeisesti myös meidän maassamme on ryh-
35849: tiin.                                              dytty ratkaisemaan vailkeavammaisten invali-
35850:     Kehittyneissä maissa on invaliidihuolto vii-   dien huolto-ongelmaa laaje:mmi.nldn, olisi tä-
35851: meisen viiden vuoden aikruna suunnattu vai-        män ensimmäisen työyhdyskunnan rohkaise-
35852: keavammaisten aseman kohentamiseen. Myös           valt kokemukset otettava varteen. Koska vai-
35853: m.aaBSa1lline on vammaisten oman järjestö-         keavammaisten ja heikon ammattitaidon
35854: toiminnoo taholla kiinnitetty asiaan huo-          omaavien invalidien työllistämiseelll tähtää-
35855: miota, niinkuin aikanaan oli tapahtunut myös       vän toiminnan jatkuva ylläpitäminen ja ke-
35856: 832                                  X,37. -   Invallidihuoltola.ki.
35857: 
35858: 
35859: hittäminen on järjestöille ylivoimainen teh-             Edelläolevan perusteella. ehdota.tlUIW,
35860: tävä, tulisi invaliidihuoltolaktin sisäMyttää
35861: säännös vammaisten työllistämisestä suojat-                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35862: tuja työpaiokkoja hyväiksikäyttäen.                            van lakiehdotuksen:
35863: 
35864: 
35865:                                                Laki.
35866:                               invaliidihuoltolain muuttamisesta..
35867:    EdW!Ikunnan päätöksen muk:aisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun in-
35868:  va:liidihuoltolain (907/46) 29 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se on 28 päivänä. joulu-
35869:  kuuta 1962 annetussa Jaissa (682/'62), se!kä iisätään lakiin uusi 20 a § seuraavasti:
35870: 
35871:                      20a §.                                                    29 §.
35872:    Työhuollon ta11koituk:sena on: invaliidien
35873: työ- ja rururlomahdollisuuksien paranltaminen.           Sosiaaliministeriö voi :määräitä, että inva,;.
35874:    Työhuolioria ·annetaan inva.liidiUe työva1-        liidi on otettava 7 § :ssä tarkoitettuun sai-
35875: mennll8ta erityishuoltolaitokseksi hyväksy-           raanhoiltdlaitokseen tuttkittavaksi. Tarvittaessa
35876: tyssä työyhdyskunn.assa ja. tuetaan hänen             ministeriö voi myös määrätä, että invaliidi
35877: elinl«nnon ·tai ammatin harjoittamistaan.             on otettava määrätyksi ajaksi kookoulutuk~
35878:    Erityishuoltolaitoksessa annetusta työhuol-        seen tai -työskentelyyn ammattioppilaitokseen
35879: lOsta aiheutuvat kustannukset suoritetaan val-        tailclra 20 a § :ssä tarkoitettuun työyhdyskun-
35880: tion varoista. noudattaen soveltuvasti mitä. 14       ta.an.
35881: § :ssä on Säädetty.
35882: 
35883:       H~singissä 7: päivänä. helmikuuta 1963.
35884: 
35885: 
35886:                Georg Eriksson.                                         Elis Manninen.
35887:                Kaarlo Pitsinki.                                        Veikko Helle.
35888:                Lars Lindeman.                                          Edvard Pesonen.
35889:                Tyyne Paasivuori.                                       Väinö Vilponiemi.
35890:               Valdemar Sandelin.                                       Uljas M'å.kelä..
35891:                Eino Siren.                                             Antero Väyrynen.
35892:                Anni Flinck.                                            Rafael Paasio.
35893:                Edit Terä.stö.                                          Ilmari Linna.
35894:                Meeri Kalava.inett.                                     K. F. Haapasalo.
35895:               ·Lyyli Aalto.                                            Arvo Ahonen.
35896:               Sylvi Siltanen.                                          Kustaa. Ala.nko.
35897:               Väinö Tikkaoja.                                          G. Henriksson.
35898:               Kalle Matilainen.                                        Viljo Virtanen.
35899:               Artturi Koskinen.                                        U. H. Voutilainen.
35900:                                                                                            838
35901: 
35902: X,38. -   Lak.al. N:o 139.
35903: 
35904: 
35905: 
35906:                               Siltanen ym..:     Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
35907: 
35908:                                     E d u s k u n n a ll e.
35909: 
35910:    Viimeksi kuluneen kahden vuosikymmenen       siaalista turvaa vielä ole saatettu sellaiselle
35911: aikana on maassamme ryhdytty kiinnittä-         tasolle mitä nykyaikainen sosiaaliturvajär-
35912: mään entistä enemmän huomiota myös per-         jeste1mä ede'llyttäisi.
35913: hekustannusten tasaamismenettelyyn. Mer-           Tämän vuoksi olisikin voimassa olevaa lap-
35914: kittävimpinä asiaa koskevina perhepoliitti-     silisäjärjestelmää kehitettävä edelleen siten,
35915: sina uudistuksina on tällöin mainittava per-    että lapsilisän suorittamista porrastettuna
35916: helisälaki v:lta 1943, lapsilisälaki 1948 ja    jatkettaisiin aina viidenteen lapseen saakka,
35917: erityislapsilisälaki v: lta 1960. Lisäksi on    jonka suuntainen järjestelmä on varsin ylei-
35918: era1ssa verotusta koskevissa säännöksissä       nen useissa muissakin sivistysvaltioissa. Lap-
35919: otettu huomioon lasten aiheuttamat lisäme-      silisää tulisi näin ollen suorittaa ensimmäi-
35920: not siten, että lasta huoltavalle verovelvol-   sestä lapsesta 180 mk, toisesta 204, kolman-
35921: liselle on myönnetty erinäisiä helpotuksia      nesta 240, neljännestä 288 sekä viidennestä
35922: verotuksen suhteen.                             ja kustakin seuraavasta lapsesta 348 Ink vuo-
35923:    Väheksymättä nykyisen perhekustannusten      dessa. Korotus nykyiseen järjestelmään ver-
35924: tasaamista tarkoittavan lainsäädännön mer-      rattuna olisi siten neljännen lapsen kohdalta
35925: kitystä lapsiperheiden aseman turvaajana,       48 mk vuodessa sekä viidennen ja sitä
35926: on sitä kuitenkin pidettävä riittämättömänä     useamman lapsen kohdalta 108 Ink vuodessa.
35927: varsinkin Useampilapsisten perheiden osalta.    Kun niitä lapsia, joiden kohdalta tulisi so-
35928: Tästä on osoituksena muun muassa asiaa          vellettavaksi 48 mk: n lapsilisän korotus vuo-
35929: koskenut tutkimus v:lta 1957, jonka mu-         dessa, olisi n. 95 000 ja niitä lapsia, joiden
35930: kaan käytettävissä ollut tulo kulutusyksik-     kohdalta korotus olisi 108 mk vuodessa, n.
35931: köä kohti oli esimerkiksi 4-lapsisessa per-     80 000, aiheutuisi lapsilisäjärjestelmän edel-
35932: heessä n. 65 %, 5-lapsisessa perheessä n.       leen kehittämisestä lisämenoja yhteensä noin
35933: 57 % ja 6-lapsisessa perheessä n. 50 % siitä    13.2 milj. mk vuodessa.
35934: tulomäärästä mikä lapsettomalla avioparilla        Edellä esitetyn perusteella ja huomioon ot-
35935: oli käytettävissään kulutusyksikköä kohti.      taen lapsilisien ensiarvoisen tärkeän merki-
35936: Vaikka olosuhteet tämän jälkeen ovatkin jos-    tyksen erittäinkin vähävaraisten monilapsis-
35937: sain määrin parantuneet sen jälkeen kun         ten perheiden toimeentulossa ehdotamme
35938: huhtikuun 1 päivästä 1962 alkaen on lapsi-      kunnioittaen,
35939: lisiä ryhdytty suorittamaan porrastettuna
35940: aina kolmanteen lapseen saakka, ei useampi-               että Eduskunta hyväksyisi seuraar
35941: lapsisten perheiden tulotasoa ja yleistä so-            van lakiehdotuksen:
35942: 
35943: 
35944:                                           Laki
35945:                                 lapsilisälain muuttamisesta.
35946:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan heinäkuun 22 päivänä 1948 annetun lap-
35947:  silisälain (541/48) 1 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on kesäkuun 1 päivänä 1962
35948:  annetussa laissa (337/62), näin kuuluvaksi:
35949:                     1 §.
35950:                                                 dessa. Jäljempänä 3 §: ssä mainitun, lapsili-
35951:   Lapsilisän määrä on 180 markkaa vuo-          sän nostamiseen oikeutetun henkilön toi-
35952: 105 E 73/63
35953: 834                                X,38. -   Lapsillsälaki.
35954: 
35955: 
35956: sesta lapsesta on lapsilisän määrä kuitenkin    tarkoitetul!la tavalla hoidettavana laitok-
35957: 204 markkaa vuodessa, kolmannesta lapsesta      sessa.
35958: 240 markkaa vuodessa, neljännestä lapsesta
35959: 288 markkaa vuodessa sekä viidennestä ja
35960: kustakin seuraavasta lapsesta 348 markkaa         Tämä laki tulee voimaan     päivänä
35961: vuodessa, paitsi milloin lapsi on 6 § : sså     kuuta 196 .
35962: 
35963: 
35964:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
35965: 
35966:          Sylvi Siltanen.           Anni Flinck.                 Elis Manninen.
35967:          Lyyli Aalto.              Eino Siren.                  Edit Terästö.
35968:          Valdemar Sandelin.        Meeri Kalavainen.            Georg Eriksson.
35969:          Veikko Kokkola.           Rafael Paasio.               Viljo Virtanen.
35970:          Eino Raunio.              G. Henriksson.               U. H. Voutilainen.
35971:          Tyyne Paasivuori          Edvard Pesonen.              Arvo Ahonen.
35972:          Veikko Helle.             Väinö Tikkaoja.              Kustaa Alanko.
35973:          Valto Käkelä.             Kaarlo Pitsinki.             Lars Lindeman.
35974:                                    Kalle Matilainen.
35975:                                                                                            836
35976: 
35977: X,39.- Lagm.ot. N:o 149.
35978: 
35979: 
35980: 
35981: 
35982:                                Ehrnrooth m. fl.: Förslag tt1l lag om ändring av folkpen-
35983:                                   sionslagen.
35984: 
35985: 
35986:                                     T i II R i k s d a g e n.
35987: 
35988:    De stadganden i folkpensionsiagen, som         ordning. Med beaktande av att statens fi-
35989: bestämmer storleken av foikpensionens grund-      nanser nu när högkonjunkturen gett vika
35990: del och stödde[, har inte ändrats sedan 1960      är mycket ansträngda, är det motiverat att
35991: års. riksdag behandlade regeringens proposi-      denna gång inskränka förslaget om större
35992: tion N:o 4 (1960 rd.) och därmed beslöt,          folkpension tili att gälla dennas understöds-
35993: att grunddelen skulle ökas med 600 mark           del, som utgår tili de gamla som har det
35994: i månaden och understödsdelens fulla belopp       sämst ställt. En höjning av understödsdelar-
35995: med 20 procent. Folkpensionen utgick med          nas fulla belopp med något mer än 10 pro-
35996: sålunda höjda belopp fr. o. m. ingången av        cent Iämnar fortfarande foikpensionen på en
35997: år 1961. I december sagda år tilikom en           alldeles för låg nivå för att de åidringar i
35998: tioprocentig indexförhöjning.                     tätorterna, för vilka folkpensionen är den
35999:    Trots att den reella förtjänstnivån i lan-     enda inkomsten, skali kunna beredas skälig
36000: det under 1961 och 1962 stigit med sam-           trygghet. Därför har man inte moralisk rätt
36001: manlagt 8 procent har folkpensionen förbli-       att ens med hänvisning tili statshushåll-
36002: vit på den nivå som fastslogs hösten 1960.        ningens tillstånd tilihakavisa denna an-
36003: På grund av penningvärdets fortgående ned-        språkslösa standardförbättring, som ungefär
36004: gång är folkpensionens köpkraft, även om          motsvarar den som övriga medborgargrup-
36005: man beaktar indexförhöjningen för mer än          per sedan ingången av år 1961 i genomsnitt
36006: ett år sedan, avsevärt reducerad. Utan att        erhållit.
36007: i detta sammanhang ingå på den för pen-              Med hänvisning tili det ovanstående före-
36008: sionstagarna orättvisa utformningen av folk-      slås,
36009: pensionens indexbindning, måste man konsta-
36010: tera, att en :iörhöjning av folkpensionen nöd-              att Riksdagen måtte besluta antaga
36011: vändigtvis borde förverkligas i skyndsam                 följande lagförslag:
36012: 
36013: 
36014: 
36015:                                             Lag
36016:                              om ändring av folkpensionslagen.
36017:     I enlighet med Riksdagens beslut ändras 27 § 1 mom. folkpensionslagen av den 8 juni
36018: 1956 (347/56), sädant det Iyder i Iagen den 4 november 1960 (466/60), som följer:
36019: 
36020:                    27 §.                         i första eller dyraste kom-
36021:   Kommunerna indelas enligt levnadskostna-          mungruppen ........... . 960 nmk
36022: dernas dyrhet i tre grupper, i vilka fulla       i andra kommungruppen .. . 840 nmk och
36023: beloppet av pensions understödsdei utgör om      i tredje kommungruppen .. 720 nmk
36024: året:
36025: 
36026:      Helsingfors den 2 februari 1963.
36027: 
36028:               Georg 0. Ehrnrooth.                               Albin Wickman.
36029: 836
36030: 
36031:                                                                                       Suomennos.
36032: X,39. -   La.k.al. N:o 149.
36033: 
36034: 
36035: 
36036:                                 Ehrnrooth ym..:     Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttami-
36037:                                     sesta.
36038: 
36039: 
36040:                                       Eduskunnalle.
36041: 
36042:   Niitä kansaneläkelain säännöksiä, joissa on      tava, että kansaneläkkeiden korottaminen
36043: määräykset kansaneläkkeen perusosan ja tu-         välttämättä kiireellisesti olisi toteutettava.
36044: kiosan suuruudesta, ei ole muutettu sen jäl-       Ottaen huomioon, että valtion raha-asiat nyt
36045: keen kuin vuoden 1960 valtiopäivillä käsi-         korkeasuhdanteen heikennyttyä ovat sangen
36046: teltiin hallituksen esitystä n:o 4 (1960 vp.)      tiukalla, on perusteltua tällä kerralla rajoit-
36047: ja tällöin päätettiin, että perusosaa oli !koro-   taa ehdotus kansaneläkkeiden korottamisesta
36048: tettava 600 markalla kuukaudessa ja täyden         koskemaan eläkkeen tukiosaa, jota maksetaan
36049: tukiosan määrää 20 prosentilla. Kansaneläk-        heikoimmassa asema&.~ oleville vanhoille hen-
36050: keet maksettiin täten korotetuin määrin vuo-       kilöille. Täysimääräisen tukiosan korottami-
36051: den 1961 alusta lukien. Sanotun vuoden             nen hiukan yli 10 prosentilla jättää kansan-
36052: joulukuun alusta tuli lisäksi 10 prosentin         eläkkeet edelleenkin aivan liian alhaiselle
36053: suuruinen indeksikorotus.                          tasolle, niin etteivät asutustaajamien van-
36054:    Siitä huolimatta, että todellinen ansiotaso     hukset, joiden ainoana tulona kansaneläke
36055: maassa on vuosien 1961 ja 1962 aikana nous-        on, voi saavuttaa kohtuullista eläketurvaa.
36056: sut yhteensä 8 prosentilla, ovat !kansan-          Sen vuoksi ei ole moraalisesti oikeutettua
36057: eläkkeet jääneet sille tasolle, jolle ne vah-      edes valtiontalouden tilaan viittaamalla tor-
36058: vistettiin vuoden 1960 syksyllä. Rahan arvon       jua tätä vaatimatonta tasokorotusta, joka
36059: jatkuvan alenemisen vuoksi on kansaneläk-          osapuilleen vastaa sitä, mitä muut kansalais-
36060: keiden ostovoima huomattavasti alentunut           ryhmät jo vuoden 1961 alusta asti keskimää-
36061: vaikka yli vuosi sitten tapahtunut indeksi-        rin ovat saaneet.
36062: korotus otetaankin huomioon. Puuttumatta              Edellä esitettyyn viitaten ehdotetaan,
36063: tässä yhteydessä kansaneläkkeiden eläkkeen-
36064: saajien kannalta epäoikeudenmukaisesti jär-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
36065: jesteltyyn indeksisidonnaisuuteen, on todet-             seuraavan lakiehdotuksen:
36066: 
36067: 
36068:                                              Laki
36069:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
36070:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
36071:  saneläkelain (347/56) 27 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta
36072:  1960 annetussa laissa (466/60), näin kuuluvaksi:
36073:                    27 §.                           ensimmäisessä eli kalleimmassa
36074:   Kunnat jaetaan elinkustannusten kalleuden          kuntaryhmässä .......... . 960 nmk
36075: mukaan kolmeen ryhmään, joissa eläkkeen            toisessa kuntaryhmässä .... . 840 nmk ja
36076: täysimääräinen tukiosa on vuodessa:                kolmannessa kuntaryhmässä .. 720 nmk
36077: 
36078: 
36079:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
36080: 
36081:                Georg 0. Ehrnrooth.                            Albin Wickman.
36082:                                                                                             837
36083: 
36084: X,40.- Lagmot. N:o 150.
36085: 
36086: 
36087: 
36088: 
36089:                                 !1hronrooth m. fl.: Förslag till lag om ändring av folkpen-
36090:                                    sionslagen.
36091: 
36092: 
36093:                                      T i ll R i k s d a g en.
36094: 
36095:    Folkpensionsanstalten står under riksda-       sionsanstaltens direktörer betydligt högre
36096: gens kontroll. Enligt 83 a § riksdagsord-         löner än vad den högsta avlöningsklassen
36097: ningen tillsätter riksdagen tolv fullmäktige      förutsätter. Då statsrådet finner det ligga
36098: för att utöva inseende över folkpensions-         i statens intresse, må nämligen enligt förut
36099: anstaltens förvaltning och verksamhet. Trots      nämnda lag (6 § 2 mom.) avtalslön genom
36100: detta stadgande står folkpensionsanstalten        avtal fastställas tili annat belopp än i ta-
36101: inte ens i alla viktiga avseenden under riks-     bellen över avtalslöneklassernas löner är an-
36102: dagen. Föga förenligt med riJksdagsord-           givet.
36103: ningens här åberopade stadgande är näm-              Med beaktande av det beslut angående
36104: ligen 48 § 2 mom. folkpensionslagen, enligt       folkpensionsanstaltens direktörslöner, som i
36105: vilket styrelsens ordförande (d. v. s. general-   början av detta år fattades i statsrådet, är
36106: direktören) ooh ledamöter (d. v. s. direktö-      det skäl att riksdagen vidtar de dispositio-.
36107: rerna) tillkommande löne- och pensionsför-        ner som framdeles kan garantera, att statens
36108: måner fastställas av statsrådet. Härav föl-       lönepolitik bedrives enligt enhetliga av riks-
36109: jer, att den nivå för de högsta tjänstemanna-     dagen utstakade riktlinjer.
36110: lönerna, som riksdagen vid behandlingen av           På grund av det ovan anförda föreslås,
36111: lagen om avlöning i statens tjänster eller
36112: befattningar funnit riktigt fastslå, kan bry-               att Riksdagen måtte besluta antaga
36113: tas genom att statsrådet beviljar folkpen-                följande lagförslag:
36114: 
36115: 
36116: 
36117:                                              Lag
36118:                               om ändring av folkpensionslagen.
36119:     I enlighet med Riksdagens beslut ändras 48 § 2 mom. folkpensionslagen av den 8 juni
36120: 1956 (347/56) som följer:
36121: 
36122:                                               48 §.
36123: 
36124:                             Styrelsens ordförande och ledamöter till-
36125:                          kommande löne- och pensionsförmåner fast-
36126:                          ställas i lag.
36127: 
36128:      Helsingfors den 12 februari 1963.
36129: 
36130:               Georg 0. Ehrnrooth.                               Albin Wickman.
36131:               Anna-Liisa Linkola.                               R. Hallberg.
36132:                                       Armas Leinonen.
36133: 838
36134: 
36135:                                                                                      Suomennos.
36136: X,40. -   Lakal. N: o 150.
36137: 
36138: 
36139: 
36140:                                 Ehrnrooth ym. : Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttami-
36141:                                    sesta.
36142: 
36143: 
36144:                                       Ed usk unn alle.
36145: 
36146:    Kansaneläkelaitos on eduskunnan valvon-         palkkoja kuin korkein palkkausluokka edel-
36147: nan alainen. V aitiopäiväjärjestyksen 83 a § : n   lyttää. Kun valtioneuvosto katsoo sen val-
36148: mukaan eduskunta asettaa kaksitoista valtuu-       tion edun mukaiseksi, voidaan nimittäin
36149: tettua valvomaan kansaneläkelaitoksen hal-         aikaisemmin mainitun lain (6 § 2 mom.)
36150: lintoa ja toimintaa. Tästä säännöksestä huo-       mukaan sopimuspalkka määrätä muuksi kuin
36151: limatta ei kansaneläkelaitos edes kaikissa         sopimuspalkkojen pailkkataulukossa on vah-
36152: tärkeissäkään suhteissa ole eduskunnan alai-       vistettu.
36153: nen. Tässä viitatun valtiopäiväjärjestyksen           Ottaen huomioon sen päätöksen, joka kan-
36154: säännöksen kanssa sopii huonosti yhteen kan-       saneläkelaitoksen johtajien palkoista tämän
36155: saneläkelain 48 §: n 2 momentti, jonka mu-         vuoden alussa tehtiin, eduskunnan on syytä
36156: kaan valtioneuvosto vahvistaa hallituksen          ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla vas-
36157: puheenjohtajan (ts. pääjohtajan) ja jäsenten       taisuudessa voidaan varmistaa, että valtion
36158:  (ts. johtajien) palkka- ja eläke-edut. Tästä      palkkapolitiikkaa harjoitetaan eduskunnan
36159: seuraa, että siitä korkeimpien virkamiespalk-      viitoittamien yhtenäisten suuntaviivojen mu-
36160: kojen tasosta, jonka eduskunta käsitellessään      kaisesti.
36161: valtion viran- tai toimenhaltijain palkkausta         Edellä esitetyn perusteella ehdotetaan,
36162: on katsonut oikeaksi vahvistaa, voidaan poi-
36163: keta valtioneuvoston myöntäessä kansaneläke-                että Eduskunta päättäisi hyväksyä
36164: laitoksen johtajille huomattavasti korkeampia             seuraavan lakiehdotuksen:
36165: 
36166: 
36167:                                              Laki
36168:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
36169:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
36170: saneläkelain (347/56) 48 §:n 2 mom. näin kuuluvaksi:
36171: 
36172:                                               48 §.
36173: 
36174:                            Hallituksen puheenjohtajan ja jäsenten
36175:                          palkka- ja eläke-eduista säädetään laissa.
36176: 
36177:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
36178: 
36179:                Georg C. Ehrnrooth.                            Anna-Liisa Linkola.
36180:                Albin Wickm.a.n.                               R. Hallberg.
36181:                                        Armas Leinonen.
36182:                                                                                                839
36183: 
36184: X,41. -   Toiv.al. N: o 289.
36185: 
36186: 
36187: 
36188: 
36189:                                 Uusitalo ym.: Työllisyyslain 11 §: n muuttamisesta.
36190: 
36191: 
36192:                                      E d u s k u n n a 11 e.
36193: 
36194:    Työllisyyslain (320/60) 11 § :n mukaan         valtio tietenkin on kunnan ylittäessä osuut-
36195: kunnan on suoritettava vailtiolle korvausta       taan päässyt vastaavasti vähemmällä työhön-
36196: työhönsijoitusosuutensa vajauspäiviltä. Lain-     sijoittamisella. Erityisesti työttömyyskauden
36197: kohta on kulkulaitosten ja yleisten töiden        alkaessa syksyllä on kunnilla usein mahdolli-
36198: ministeriön antamissa määräyksissä työlli-        suuksia ylittää osuuttaan ja valtiolla vastaa-
36199: syyslain ja -asetuksen soveltamisesta tUlkittu    vasti vaikeuksia saada suuria työmaita aJl-
36200: siten, että kunnan osuuden vajaus- ja ylitys-     kuun.
36201: päivät Ulsoitetaan kuukausittain. Useimmissa         Käsityksemme mukaan yllä tal'koitetut
36202: suurissa kunnissa, joissa työmaita on run-        epäikohdat lieventyisivliit huomattavasti, jos
36203: saasti, pystytäänkin niiden aloittaminen ja       kunnan työhönsijoitusosuuden alitus- ja yli-
36204: lopettaminen vaikeuksitta sopeuttamaan työl-      tyspäivät tasarttaisiin pienissä ja keskisuu-
36205: lisyyden vaihteluihin eikä näin ollen pääse       rissa kunnissa neljännesvuosittain eikä kuu-
36206: syntymään vajauspäiviä. Sen sijaan miltei         kausittain. Tämä edellyttäisi työllisyyslain
36207: kai•kissa keskisuurissa ja pienissä maalaiskun-   11 § : n muuttamista.
36208: nissa on osoittautunut varsin vaikeaksi hoi~         Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
36209: taa järkevästi työhönsijoittamista yksino-        tämme eduskunnan hyväksyttäväksi: toivo-
36210: maan tai pääasiassa seHaisten työkohteiden        muksen,
36211: avulla, jotka voidaan avarta ja sulkea työlli~
36212: syystiolanteen kuulmusittaisten vaihtelujen                   että työllisyysookia vuonna 1963
36213: mukaan. Esim. kansakoulun rakentaminen                     uusittaessa siihen otettaisiin säännös,
36214: saattaa joissakin pienissä kunnissa sitoa työ-            jonka mukaan valtion töihin sijoite-
36215: voimaa jonakin !kuukautena huomattavasti yli               tuista kunnan työhönsijoitusosuuteen
36216: kunnan osuuden, kun taas jo seuraavan kuu-                 kuuluvista työntekijöistä aiheutuvista
36217: kauden aikana tähän työhön ei tarvita kun-                 kustannuksista suoritettava korvaus
36218:  nan sijoitusosuutta VIastaavaa määrää työn-               laskettaisiin yleensä kuukausittain,
36219: tekijöitä. Ylityspäiviä kunta ei kuitenkaan                mutta neljännesvuosittain niiden kun-
36220: saa lukea ·hyväkseen, vaan voi joutua tässä               .tien osalta, joiden asukasluku ei ylitä.
36221: tapauksessa suorittamaan valtiolle korvausta               kymmentätuhatta.
36222: seuraavan kuukauden vajauksesta, vaikka
36223:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
36224: 
36225:                Eino Uusitalo.                                  Esa. Timonen.
36226:                Ale Holopainen.                                 Matti Liinama.a.
36227:                Toivo Antila..                                  Mauno Pohjonen.
36228:                                       Matti Mattila.
36229: 840
36230: 
36231: X,42. -   Toiv.al. N: o 290.
36232: 
36233: 
36234: 
36235: 
36236:                                  Kervinen ym..: Toimenpiteistä kuntien polttopuuhakkuiden
36237:                                    lukemiseksi työllisyysasetuksen mukaisiksi työkohteiksi.
36238: 
36239: 
36240:                                        E d u s k u n n a 11 e.
36241: 
36242:    Työllisyyslain 8 §: ssä luetellaan ne työt,      nalta tarpeellisia, sillä työttömyyskauden al-
36243: joihin kunta voi sijoittaa työhönsijoitusosuu-      kaessa voi kunta pitkittää varsinaisen kor-
36244: teensa kuuluvat työttömät. Työhönsijoitus-          tist<m aukaisemista näillä töillä. Kun tilanne
36245: osuuden hoitamiseen hyväksyttäviä työkoh-           sitten kehittyy siihen, että kortisto on pakiko
36246: teita selvennetään työllisyysasetuksen 12 §: ssä,   avata, joutuu tällöin ei-metsänomistajakunta
36247: jonka 1 mom: n 5 kohdassa mm. sanotaan              järjestelemään kiireellisesti koko työhönsijoi-
36248: , ... sekä kunnan alueellaan omista metsistään      tusosuudelle sellaisia töitä, jotka hyväksytään,
36249: omille laitoksilleen, liikelaitoksia lukuunotta-    kun sen sijaan metsää omistava kunta voi
36250: matta, suorittamat polttopuunhakkuut, ... "         edelleen pitää suurimman osan työhönsijoi-
36251:    Mainittu määräys, missä hyväksytään sijoi-       tusosuuteen kuuluvista työttömistä halonhak-
36252: tuskohteeksi vain kunnan omista metsistä suo-       kuussa.
36253: ritettavat polttopuunhakkuut, ei mielestämme            Tällainen menettely ei ole mielestämme oi-
36254: ole oikeudenmukainen kaikkia maan kuntia            keudenmukainen, sillä metsää omistavat kun-
36255: ajatellen. Maassa on useita kuntia, joilla on       nat ovat yleensä myös edu!llisemmassa talou-
36256: varsin suuret metsäomaisuudet ja kun näissä         dellisessa asemassa kuin ei-metsänomistaja-
36257: kunnissa ilmaantuu työttömyyttä, on varsin          kunnat.                                      ··~
36258: helppo ja kunnan talouden kannalta edul-                Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme hn~
36259: lista sijoittaa työhönsijoitusosuuteen luetta-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36260: vat työttömät halonhakkuuseen ja useissa ta-        muksen,
36261: pauksissa voitaneen näihin töihin sijoittaa                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
36262: lähes kaikki työhönsijoitusosuuteen kuuluvat.               toimenpiteisiin sellaisen lisäyksen saa-
36263: Sen sijaan on myös ehkä suurin osa maan                     miseksi työllisyyslakiin ja -asetukseen,
36264: kunnista sellaisia, joilla metsäomaisuus on                 että kunnan alueellaan omista metsis-
36265: varsin vähäinen, jos sitä on ollenkaan. Kui-                tään, sekä ns. pystykauppahankinnoilla
36266: tenkin myös näiden kuntien laitokset käyt-                  omille laitoksille, liikelaitoksia lukuun-
36267: tävät polttopuita ja omien metsien puutteessa               ottamatta, suorittamat polttopuun hak-
36268: joutuvat hankkimaan puut yleensä ns. pysty-                 kuut huornioitaisiin sellaisina työkoh-
36269: kauppahankinnoilla. Polttopuiden hankinta                   teina, joita tarkoitetaan työllisyysase-
36270: pystykaupoilla on työllisyyden hoidon kan-                  tuksen 12 §: ssä.
36271:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
36272: 
36273:                Olli Kervinen.                                    Veikko Honkanen.
36274:                Toivo H. Kinnunen.                                Reino Karpola.
36275:                Esu Niemelä.                                      Vilho Leivonen.
36276:                Eino Uusitalo.                                    Reino Kangas.
36277: X,43. -   Toiv.al. N: o 291.
36278: 
36279: 
36280: 
36281: 
36282:                                Salmela-Järvinen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta työlain-
36283:                                   säädännön epäkohdista.
36284: 
36285: 
36286:                                      E d u s k u n n a 11 e.
36287: 
36288:    Viime vuosien aikana maahamme on perus-           Mm. edellä mainitut epäkohdat ovat voi-
36289: tettu lukuisa joukko liikeyrityksiä, jotka        neet syntyä ja kehittyä pääasiassa lainsää-
36290: ovat ryhtyneet harjoittamaan aliurakoitsija-      däntömme jälkeenjääneisyyden vuoksi. Yh-
36291: liikkeiksi naamioituina [aitonta työvoiman vä-    teiskunta- ja työelämän piirissä tapahtunut
36292: litystä. Niinikään on voitu todeta, että mo-      sekä lisäksi teknillinen kehitys ovat aiheutta-
36293: net työnantajat ovat jatkuvasti pyrkineet         neet sen, että lähes muuttumaton työlain-
36294: siirtämään tavanomaisia töitään ns. työura-       säädäntö ja siihen läheisesti liittyvä muu
36295: koina suoritettavaksi.                            lainsäädäntömme ei pysty ohjaamaan ja val-
36296:    Näitä kumpiakin muotoja käyttäen ovat          vomaan kehityksen suuntaa.
36297: monet työnantajat pyrkineet vapautumaan              Edellä mainitun johdosta ehdotamme edus-
36298: vuosilomakorvausten, ylityökorvausten, tapa-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36299: turmavakuutusmaksujen sekä työsuhde-eläke-
36300: maksujen suorittamisesta, työtuntiluettelon                 että hallitus ensi tilassa suoritut-
36301: pitämisestä ja voimassa olevien työehtosopi-             taisi tutkimuksen työlainsäädännön
36302: musten noudattamisesta. Niinikään on voitu               soveltamisesta ja siihen liittyvistä
36303: todeta, että työvoiman vuokrausliikkeet eivät            epäkohdista sekä antaisi Eduskunnalle
36304: ole suorittaneet lain mukaisia ennakkoveron              tutkimuksen t1tlokseen pernstuvat tar-
36305: pidätyksiä.                                              peelliset esitykset.
36306:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
36307: 
36308:                 Martta Salmela-Järvinen.                       Impi Lukkarinen.
36309: 
36310: 
36311: 
36312: 
36313: 106   E 73/63
36314: 842
36315: 
36316: X,44. -   Toiv.al. N: o 292.
36317: 
36318: 
36319: 
36320: 
36321:                                Matilainen ym.: Toimenpiteistä sosiaaliturvaa koskevan lain-
36322:                                    säädännön yhtenätistämiseksi.
36323: 
36324: 
36325: 
36326:                                      Eduskunnalle.
36327: 
36328: 
36329:    Viimeksi kuluneen kahden vuosikymmenen säädännön · hajanaisuudesta ja osittaisesta
36330: aikana on maamme lainsäädäntötyössä näyt- ristiriitaisuudestakin johtuen on lakien täy-
36331: tänyt merkittävää osaa nykyaikaisen sosiaali- täntöönpanossa esiintynyt viranomaisten kes-
36332: turvajärjestelmän luominen. Rinnan talou- kuudessa vaikeita tulkintakysymyksiä. Yksi-
36333: dellisen kasvun kanssa on kansalaisten sosiaa- tyisillä kansalaisilla ei ole ollut käytännönisiä
36334: lista turvaa ja yleistä hyvinvointia pyritty mahdollisuuksia saada riittävää selvyyttä oi-
36335: järjestämään ja tehostamaan mitä moninaisin keuksistaan sosiaaliturvan alalla ja useassa
36336: keinoin. Sosiaalisten uudistusten oikeutus on tapauksessa lieneekin juuri tietämättömyy-
36337: viimeksi kuluneina vuosina saavuttanut tai destä jäänyt saamatta se välttämätön talou-
36338: on ainakin saavuttamassa yhä yleisempää . dellinen tuki, jota määrätyssä tapauksessa
36339: kannatusta. Eräiltä tahoilta lausutuista epäi- olisi ehkä kipeästi kaivattu. Kun lisäksi muu-
36340: lyksistä huolimatta on kansantaloutemme hy- toksenhakua koskevat säännökset sosiaalitur-
36341: vin pystynyt kantamaan tähänastisten uudis- vaa koskevissa asioissa ovat mitä kirjavim-
36342: tusten aiheuttaman taloudellisen rasituksen. mat, voidaan todeta tavallisen kansalaisen
36343: Voidaan jopa väittää, ettei taloudellinen olevan melko turvattomassa asemassa silloin,
36344: kasvu maassamme olisi kyennyt nousemaan kun hän katsoo oikeuksiensa tulleen louka-
36345: nykyiseen tasoonsa ilman tähän mennessä tuksi.
36346: suoritettuja sosiaalipoliittisia uudistuksia.       Edellä mainittujen epäkohtien poistami-
36347: Vaikka sosiaaliturvajärjestelmämme ei vielä seksi olisi sosiaaliturvaa koskevia lakeja vas-
36348: olekaan laajuudeltaan ja tasoltaan läheskään taisuudessa pyrittävä yhdistämään yhtenäi-
36349: täydellinen -     puuttuuhan järjestelmästä seksi järjestelmäksi erillisten sosiaaliturvaa
36350: muun muassa eräs sen keskeisimmistä osista, koskevien alojen osalta siten, että esim. so-
36351: yleinen sairausvakuutus -, on viime vuosien siaalivakuutusta koskevat säännökset muodos-
36352: kehitystä kuitenkin pidettävä oloissamme taisivat yhden ja yhtenäisen järjestelmän.
36353: varsin merkittävänä.                              Näin on tapahtunut muun muassa Ruotsissa,
36354:    Maamme sosiaaliturvajärjestelmän luomi- jossa kuluvan vuoden alusta tuli voimaan
36355: nen ei kuitenkaan aina ole tapahtunut sel- laki yleisestä vakuutuksesta, joka käsittää
36356: laisen yksimielisyyden ja ymmärtämyksen yleisen sairausvakuutuksen, kansaneläkejär-
36357: merkeissä, mitä perustellusti olisi ollut aihetta jestelmän ja lisäeläkevakuutuksen, joka vas-
36358: odottaa. Tästä johtuen sitä on jouduttu luo- taa meidän työsuhde-eläkevakuutustamme.
36359: maan pala palalta ja vailla ensiarvoisen tär- Vakuutuksen puitteissa hoidetaan myös eri-
36360: keää kokonaissuunnitelmaa. Sosiaaliturvasta tyislapsilisät ja tarkoituksena on yhdistää
36361: onkin muodostunut asiallisesti ja hallinnolli- siihen myös työtapaturmavakuutus. Vastaa-
36362: sesti varsin kirjava ja epäyhtenäinen järjes- vaa lakien koontaa olisi tarpeen suorittaa
36363: telmä, joka ei ole voinut olla haitallisesti myös lastensuojelulainsäädännön ja perhe-
36364: vaikuttamatta sosiaaliturvan käytännölliseen kustannusten tasaamista tarkoittavien lakien
36365: toteuttamiseen. Sosiaaliturvaa koskevan lain- kohdalla.
36366:                                   X,44. -   Matilainen ym.                                   843
36367: 
36368:   Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme kun-             toimenpiteisiin erillisten sosiaaliturvaa
36369: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-             koskevien lakien kodifioimiseksi yhte-
36370: muksen,                                                 näiseksi ja yhdenmukaiseksi järjestel-
36371:                                                         mäksi.
36372:         että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
36373:     Helsingissä 1 päivänä helmikuuta 1963.
36374: 
36375:              Kalle Matilainen.                               Veikko Helle.
36376:              Sulo Hostila.                                   K. F. Haapasalo.
36377:              Väinö Vilponiemi.                               Eino Siren.
36378:              IDjas Måkelä.                                   Elis Manninen.
36379:              Anni Flinck.                                    Edit Terästä.
36380:              Valto Käkelä.                                   Voitto Hellsten.
36381:              Kaarlo Pitsinki.                                Viljo Virtanen.
36382:              Meeri Kalavainen.                               Veikko Kokkola.
36383:                                       Sylvi Siltanen.
36384: 844
36385: 
36386: X,45. -   Toiv.al. N: o 293.
36387: 
36388: 
36389: 
36390: 
36391:                                Ka.rpola ym.: Sosiaalisen lainsäädännön toimeenpano-organi-
36392:                                   saation keskittämisestä.
36393: 
36394: 
36395:                                     E d u s k u n n a ll e.
36396: 
36397:    Maamme sosiaalinen lainsäädäntö on vii-       dollisimman monet sosiaalisen lainsäädännön
36398: meisten puolentoista vuosikymmenen aikana        eri yksiköt, kuten tapaturmava;kuutukset,
36399: kehittynyt osittain myönteiseen suutaan. Eri-    työsuhde-elä1clreet ja sairausvakuutus, pä:äs-
36400: koisella tyytyväisyydellä on mainittava, että    täisiin hallintomenoissa huomattavasti aila-
36401: sosiaalisen 'lainsäädännön avulla on onnis-      puoleHe mainitun 4 % :n.
36402: tuttu kohentamaan heikompiosaisen yhteis-           Keskitetyn     orgam.isation    huomattavana
36403: kuntamme jäsenten toimeentulomahdollisuuk-       etuna olisi lisäksi se, että lakien työnantajHle
36404: sia. Mutta sosiaalisessa lainsäädännössämme      ja työntekijöille määräämät velvoitteet, kuten
36405: on yksi heikkous. Se on kovin hajanaista. Ha-    maksut olisivat huomattavasti helpommat
36406: janaista siinä mielessä, että on perustettu      hoitaa. Kaikki voitaisiin suorittaa samassa
36407: monta eri järjestelmää ~ainsäädäntöjen käy-      yhteydessä, esim. työnantaja verokirjaan
36408: tännöllistä puo1ta hoitamaan. Tästä on ollut     merkiten. Nyt mm. työsuhde-~läkelain maksu-
36409: seurauksena monia haittoja, jotka eivät to-      jen takia sellainen työnantaja, jolla ei ole
36410: dennäköisesti tulevaisuudessa, jos nykyinen      lain määrä:ämää vaJkuutusta, joutuu kuukau-
36411: kehitys saa jatkua, suinkaan tule vähene-        sittain täyttämään eri lomakkeen ja maksa-
36412: mään.                                            maan maksun erikseen. Täilaisen tyhjäkäyn-
36413:    Nykyisen käytännön huomattavin varjo-         nin poistamis~ksi ja kustannusten säästämi-
36414: puoli on siinä, että hallintomenot nousevat      seksi olisi siis tutkittava, millä tavoin sosi-
36415: kohtuuttoman suurrksi. Eräänä esimerkkinä        aalisen lainsäädännön organisatio olisi keski-
36416: mainittakoon tapaturmavakuutusj:ärjestelmä.      tettävissä ja annettava eduskunnalle tarpee~
36417: Lakisääteistä tapaturmavakuutusta käytän-        liset lakien muutosehdottrkset.
36418: nössä hoitaa maassamme 24 vakuutu:syhtiötä.         EdeHä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
36419: Maksetut tapaturma;korvaU'kset muodostavat       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi seuraa-
36420: 3/4 ja hallintomenot 1/4 kokonaiskustannuk-      van toivomuksen,
36421: sista. Hallintomenoista muodostuu siis 25
36422: % : n menoerä. HaHituksen esityksessä sai~                 että hallit1ts s1writuttaisi viipymättä
36423: rausvakuurtus~aiksi on sen sijaan laskettu               tutkimuksen sosiaalisen lJainsäädännön
36424: hallintomenoihin menevän noin 4 %. Ero on                organisation keskittämisestä ja antaisi
36425: huomattava. Valmiin organisation, kansan-                asiasta esityksen eduskunnalle.
36426: eläkel,aitoksen hallintoon keskittämällä mah-
36427:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
36428: 
36429:           Reino Karpola.            Pentti Pekkarinen.        Paula Ruutu.
36430:           Reino Kangas.             Esa Timonen.              T. H. Kinnunen.
36431:           Toivo Antila.             Vilho Leivonen.           Olli Kervinen.
36432:           Veikko Honkanen.          Olavi Lahtela.            Heikki Hasu.
36433:           Eino Sääskilahti.         Eino Räsänen.             Sulo Suorttanen.
36434:                         Ale Holopainen.             Eino Uusitalo.
36435:                                                                                                 845
36436: 
36437: X,46. -   Toiv.al. N: o 294.
36438: 
36439: 
36440: 
36441: 
36442:                                  HaJ.inen ym.: Kuntien työhönsijoitusjärjestelyjä koskevien
36443:                                     säännösten muuttamisesta.
36444: 
36445: 
36446:                                        E d u s k u n n a ll e.
36447: 
36448:    Koska talouslämän nousu on nyt huomat-           mä saannös on helpottanut palljon asioiden
36449: tamsti hidastunut, joudutaan entistä enem-          hoitoa. Nyt toivotaan kuitenkin niissä kun-
36450: män tekemään järjestelyjä työllisyyden yllä-        nissa, joissa ei ole riittävästi omia metsiä,
36451: pitämiseksi. 1960 työllisyyssäännökset, vaikka      että myös kunnan omien laitoksiensa tar-
36452: ne monissa suhteissa helpottivatkin kuntien         peiksi järjestämät hakkuut ostoleimikoissa
36453: työhönsijoitusjärjestelyjä, eivät kaikissa koh-     voitaisiin hyväksyä kunnan osuudelta työlli-
36454: din ole osoittautuneet kohtuuHisiksi ja täysin      syyskohteiksi. Näin säästyttäisiin monessa ta-
36455: tarkoituksenmukaisiksi.                             pauksessa siitä hankaluudesta, mitä siirto-
36456:    Monet muutenkin taloudellisissa vaikeuk-         työmaat aiheuttavat.
36457: sissa olevat kunnat katsovat työhönsijoitus-           Edellä oleman viitaten esitämme kunnioit-
36458: osuuksiensa määrän liian korkealksi. Myös se        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
36459: säännös, että sijoitusvelvollisuus lasketaan        sen,
36460: henkikirjoitettujen asukkaiden mukaan, tun-
36461: tuu epäoikeudenmukaiselta sellaisissa kun~                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
36462: nissa, joista tyiilkykyistä väestöä siirtyy huo-           työllisyyssäännösten      Ueventämiseksi
36463: mattavasti: muualle säännöllisten työpaikk~                kuntien työhönsijoitusosuuksien mää-
36464: jen puutteen takia.                                        rissä sekä toimittaisi tarkistuksen
36465:    Myöskin toivotMn hyvä<ksyttävien työkoh-                myöskin kuntien osuudeksi hyväksyt-
36466: teiden piirissä laajennusta. TyöHisyyslaikia               tävistä työhönsijoituskohteista, jotta
36467: säädettäessä huomattiin hyvä·ksi mm. se pää-               sellaisiksi voitaisiin katsoa mm. kun-
36468: tös, että kuntien omissa metsissä suoritetut               tien omien laitoksiensa tarpeiksi osto-
36469: työt katsotaan laillisiksi: työllisyystöiksi. Tä-          leimikoissakin järjestämät hakkuut.
36470:      HeLsingi:ssä 5 päivänä helmikuuta 1963.
36471: 
36472:                Sylvi Halinen.                                    Marja Lahti.
36473:                Wiljam Sarjala.                                   Toivo H. Kinnunen.
36474:                Esu Niemelä.                                      Olli Kervinen.
36475:                                        Hilja Väänänen.
36476: 846
36477: 
36478: X,47. -   Toiv.al. N: o 295.
36479: 
36480: 
36481: 
36482: 
36483:                                 Lukkarinen: Esityksen antamisesta uudeksi oppisopimuslaiksi.
36484: 
36485: 
36486:                                       Ed uskunna:lle.
36487: 
36488:    Voimassa o'leva oppisopimuslaki on annettu      teen vuoksi jäämään kaiken oppi- ja ammat-
36489: v. 1923 ja on siihen kuluneiden neljän vuosi-      tikouluissa suoritettavan kasvatustoiminnan
36490: ikymmenen aikana tehty vain eräitä pieneh-         ulkopu()lelle.
36491: köjä muutoksia.                                       Oppisopimuslain uudistamista käsitellyt
36492:    Lain voimassaoloaikana on työ- ja yhteis-       komitea on äskettäin saanut varsin laajamit-
36493: kuntaelämän piirissä tapwhtunut niin huo-          taisen työnsä päätökseen. Näin ollen käytet-
36494: mattavia muutoksia, että laki sellaisenaan on      tävissä on riittävästi ja riittävän ajankoh-
36495: menettänyt miltei täysin merkityksensä. Siitä      taista aineistoa, jotta :lain uusimiseen on
36496: on lähes kaikilla aloilla muodostunut kuol-        mahdolll.isuus päästä nopeasti käsilksi.
36497: lut kirjain.                                          Edellä mainitun johdosta ehdotan edus-
36498:    Periaatteessa oppisopimuslailla tulisi olla     kunnan hyviiJksyttäväksi toivomuksen,
36499: huomattavan keskeinen asema nuorten am-
36500: mattikoulutuksen ja -kasvatuksen piirissä.                 että hallitus ensi tilassa antaisi
36501: Tämä lienee meliko y;Jeisesti hyviiJksytty käsi-         Eduskunnalle esityksen uudeksi oppi-
36502: tys. - Näin varsinkin ajankohtana, jolloin               sopimuslaiksi.
36503: huomattava osa nuorista joutuu tilanpuut-
36504:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
36505: 
36506:                                       Impi Lukkarinen.
36507:                                                                                             847
36508: 
36509: Xt48. -   Toiv.al. N: o 296.
36510: 
36511: 
36512: 
36513: 
36514:                                Salmela-J'årvinen ym.: Toimenpiteistä kaikkien palkkatyön-
36515:                                   tekijäin saamiseksi saman työaikalain piiriin.
36516: 
36517: 
36518:                                      E d u s kun n a U e.
36519: 
36520:    1\faassamme on parhahllaan tapahtumassa       voimassa mm. laki kauppaliikkeitten ja toi-
36521: siirtymävaihe kahdeksantuntisesta työajasta      mistojen työajasta sekä leipomotyölaki. Li-
36522: 5-päiväiseen ja 40-tuntiseen työviikkoon. Tuo    säksi huomattava joukko palkkatyöntekijöitä
36523: siirtyminen, joka käytännössä on lähtenyt        on vielä täysin työaikalain ulkopuolella.
36524: liikkeelle työmarkkinajärjestöjen välisten so-      Työaikalain uudistamisen yhteydessä on
36525: pimusten perusteella, tulee tapahtumaan il-      asiallista saattaa kaikki palkkatyöntekijät sa-
36526: meisesti lähimpien kahden--..kolmen vuoden       man lain alaisuuteen. Pääsääntönä tulisi täl-
36527: kuluessa. Myös eduskunnalle on tehty useita      löin olla kahdeksantunJtinen päivittäinen ja
36528: aloitteita uuden työaikalain säätämiseksri.      neljäkymmentätuntinen viilkoittainen työaika,
36529: Niinikään on tehty aloitteita työaikal,ain ul-   mille pohjalle tulisi myös vuorotyötä ;tekevien
36530: kopuolella vielä olevien ryhmien saattamiseksi   keskimääräisen työajan perustua.
36531: työaikalain piiriin.                                Edel,lä mainitun johdosta ehdotamme edus-
36532:    Käytännössä tapahtuvaa kehitystä seura-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
36533: ten on hallituksen ja eduskunnan lähiaikoina
36534: ryhdyttävä toimenpiteisiin uuden työaikalain              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36535: säätämiseksi. Pidämme tarkoituksenmukai-               toimenpiteisiin työaikalainsäädännön
36536: sena, että samassa yhteydessä suoritetaan              uudistamiseksi siten, että kaikki palk-
36537: työaikalainsäädännön kokonaisuudistus ja               katyöntekijät tulisivat kuulumaan sa-
36538: koordinointi. Tällä hetkellä meillä on varsi-          man työaikalain piiriin.
36539: naisen kahdeksan tunnin työaikalain lisäksi
36540:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
36541: 
36542:               Martta Salm.ela-J'årvinen.                    Impi Lukkarinen.
36543: 848
36544: 
36545: X,49. -   Toiv.al. N: o 297.
36546: 
36547: 
36548: 
36549: 
36550:                                 Karvikko: Liikeapulaisten vähimmäispalkkoja koskevan lain-
36551:                                   säädännön aikaansaamisesta.
36552: 
36553: 
36554:                                       Eduskunnalle.
36555: 
36556:    Huolenpito kansalaisten työvoimasta kuu-       den alusta lukien miehillä 19 700 - 37 200
36557: luu valtiovallan ensisijaisiin tehtäviin. Tähän   mk ja naisilla 17 400 - 31 700 mk, myymälä-
36558: kuuluu työnsaannin turvaamisen ohella myös        ryhmästä ja paikkakuntaluokasta riipuen.
36559: huolenpito siitä, ettei kukaan joudu luovut-      On täysin ilmeistä, ettei näillä palkoilla ole
36560: tamaan työvoimaansa niin alhaista korvausta       mahdollista ainakaan perheellisten ihmisten
36561: vastaan, ettei sillä ole mahdollista tulla toi-   tulla kunnolla toimeen. Yhtä ilmeistä edel-
36562: meen. Useimmilla elinkeinoelämän aloilla on       leen on, ettei järjestötoimintaan turvautuen
36563: tämä vaatimus tyydyttävästi toteutettu ja         ()le mahdollista saada asiantilaan riittävän
36564: sielläkin, missä aihetta oikeutettuun tyyty-      nopeata korjausta ja ettei myöskään ole yh-
36565: mättömyyteen on olemassa, on sentään              teiskunnan edun mukaista johtaa asioita
36566: yleensä toimeentulon minimi turvattu. On          tällä alalla suuriin työtaisteluihin. Luonnolli-
36567: kuitenkin eräs sangen laaja työntekijöiden        sinta mielestämme näissä oloissa on, että po.
36568: ryhmä, joiden palkkataso on selvästi jäänyt       alalle säädetään vähimmäispalkat, samalla
36569: jälkeen maan yleisestä ansiotasosta ja joiden     huolehtien siitä, että kaupan jakelupalkkioita
36570: mahdollisuudet tyydyttävään toimeentuloon         siltä osalta kuin se tämän toimenpiteen
36571: ovat sangen rajoitetut. Tarkoitan maamme          vuoksi osoittautuu tarpeelliseksi, tarkiste-
36572: liikeapulaiskuntaa, joka lukumäärältään san-      taan.
36573: gen suurena, mutta hajallaan lukemattomissa          Edellä lausutun perusteella ehdotan kun-
36574: työpisteissä työskentelevänä ja heikosti jär-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36575: jestäytyneenä on jäänyt perin heikon palk-        muksen,
36576: kauksen varaan.
36577:    Edellä lausutun todistamiseksi on paikal-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
36578: laan kiinnittää huomiota siihen, että myymä-             toimenpiteisiin sellaisen lainsäädännön
36579: läapulaisten työehtosopimukseen perustuvat               valmistelemiseksi, jolla liikeapulaisille
36580: kuukausipalkat olivat maassamme viime vuo-               säädetään vähimmäispalkat.
36581:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
36582: 
36583:                                       Irma Karvikko.
36584:                                                                                          849
36585: 
36586: :X,50. -   Toiv.al. N:o 298.
36587: 
36588: 
36589: 
36590: 
36591:                                 Kaasalainen ym.: Ammatillisen. järjestövoiman poliittisena
36592:                                   painostusaseena käyttämisen. rajoittamisesta.
36593: 
36594: 
36595:                                       Ed uskunn alle.
36596: 
36597:    Länsimainen demokratia turvaa järjestäy-       Vaikka myönnetäänkin ammatillisen järjes-
36598: tymisen vapauden. Tähän nojaten on meidän- täytymisen oikeus jäsenistönsä taloudellisten
36599: kin maassamme ajan oloon kehittynyt varsin etujen ajajana, niin tehtävien pitäisi kaiken
36600: voimakas ammattiyhdistysliike. Valitettavasti järjen mukaan rajoittua tähän. Mutta sen
36601: poliittisten erimielisyyksien vuoksi on maam- sijaan näyttää siltä, että nyt ollaan siirty-
36602: me ammatillinen järjestäytyminen jakaantu- mässä siihen, että ammatillista järjestövoimaa
36603: nut kahtia ja tämä aiheuttaa epätervettä kil- ryhdytään käyttämään poliittisena taistelu-
36604: pailua, josta koko yhteiskunta joutuu kärsi- aseena. Sitä ei voida enää pitää oikeana,
36605: mään.                                           koska silloin koko yhteiskunta voi joutua
36606:    Ammattiyhdistysliike katsoo tehtäviinsä pienen oikkuilevan ja vallan käytöstään naut-
36607: kuuluvan jäsenistönsä taloudellisen ja sosiaa- tivan ryhmäkunnan määräysvallan alaisuu-
36608: lisen aseman parantamisen, jopa voimakei- teen.
36609: noja hyväksi käyttäen. Voimakeinojen käyttö       Tähän on toki saatava lainsäädäntöteitse
36610: ei läheskään aina johda palkan nauttijan- aikaan sulku. Edellä sanottuun viitaten ehdo-
36611: kaan kannalta parhaaseen mahdolliseen loppu- tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
36612: tulokseen. Siitä on varottavana esimerkkinä · väksi toivomuksen,
36613: v. 1956 toimeenpantu yleislakko, jonka seu-
36614: rauksena palkannauttijan reaaliansiotasossa              että haUitus ryhtyisi valmistelemaan.
36615: tapahtui selvä aleneminen. Tämä olisi syytä           sellaisen. lainsäädännön aikaansaamista,
36616: muistaa, kun ammatillisen järjestövoiman              millä voitaisiin rajoittaa ammatillista
36617: käyttöä suunnitellaan. Voiman oikeudella ei           järjestövoimaa, ettei sitä käytettäisi
36618: kyetä sivuuttamaan talouselämän järkähtä-             poliittisena painostusaseena.
36619: mättömiä lakeja ja siitä syystä pitäisi am-
36620: mattiyhdistysliikkeen omata riittävästi yhteis-
36621: kunnallista vastuuta.
36622:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
36623: 
36624:                Nestori Kaasalainen.                        Eino Räsänen.
36625:                Urho Kähönen.                               Ale Holopainen.
36626:                Olavi Lahtela.                              Pentti Pekkarinen.
36627:                                       Sulo Suorttanen.
36628: 
36629: 
36630: 
36631: 
36632: 107 E 73/63
36633: 860
36634: 
36635: X,51.- To1v.al. N:o 299.
36636: 
36637: 
36638: 
36639: 
36640:                                 Kangas ym. : Yleisen, lisäeläkelam valmistamisesta.
36641: 
36642: 
36643:                                      Eduskunnalle.
36644: 
36645:     Heinäkuun 1 päivänä 1962 tulivat voimaan         Työntekijäin eläikelain ja lyhytaikaisissa
36646:  työntekijäin eläkelaki (TEL) ja lyhytaikai-       työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain
36647:  sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläke-    mukaisia eläkkeitä saavat henkilöt ovat
36648: laki (LEL), jotka täyteen voimaan tultuaan        oikeutettuja saamaan kansaneläkkeensä tuki-
36649:  takaavat yhdessä kansaneläkkeen kanssa työ-       osan aina täysimääräisenä. Tästä kansan-
36650: suhteessa oleville henkilöH.e 60 %: n eläke-      eläkelain 30 § :n 2 momentin säännöksestä.
36651:  turvan. Valtion virkamiehet taas saavat vir-      johtuu, että omaa työtään tekevät ovat myös
36652: kamieseläl>!keistä annettujen laikien perus-      kansaneläkejärjestelmässä jääneet huonom-
36653: teella 66% :n eläkkeen valtiolta. Sitä vas-       paan asemaan.
36654:  toin kaikki ne, jotka tekevät omaa työtään          Työntekijäin eläkelain säätäminen on
36655: omassa taloudessaan, yrityksessään, liikkees-     lisäksi tuonnut entistä suuremman hajanai-
36656: sään ja ammatissaan, kuten esim. viljelijä-       suuden sosiaalivakuutuksemme organisaa-
36657: väestö perheenjäsenin.een, autoilijat, kaup-      tioon. Kansaneläkelain mukaista vanhuus- ja
36658: piaat ja erilaisilla itsenä.isihlä käsityöamma-   työkyvyttömyysvakuutusta hoitaa kansan-
36659: teilla toimeentulonsa hankkivat työntekijät,      eläkelaitos. Työntekijäin eläkelain mukaista
36660: ovat edelleen vailla lisäeläketurvaa kansan-      vanhuus- ja työkyvyttämyysvakuutusta elä-
36661:  eläkelain mukaisen vanhuus- ja työkyvyttö-       !kevakuutusyhtiöt, eläkesäätiöt ja eläkekassat.
36662: myseläkeen muodostaessa heidän ainoan eläke-      Lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnteki-
36663: turvansa vanhuuden ja työkyvyttömyyden            jäin eläkelain mukaista vanhuus- ja työ-
36664: varalta. Nimenomaan laajaa, vähävaraista          kyvyttömyysvakuutusta neljä työeläkekassaa:
36665: pienviljelijäväestöä ajatellen on kohtuutonta,    metsäalan, maatalousalan, raikennusalan ja
36666: että se on jätetty muita väestöryhmiä huo-        satama-alan työeläkekassat. Työntekijäin elä-
36667: nompaan asemaan. Ei myöskään saata olla           kelakien mukaista vakuutusta hoitavien elä-
36668: oikein, että yhteiskunta jakaa sosiaaliturvaa     kelaitosten yhdyselimenä toimii erityinen jul-
36669: sen mukaan minkälaisessa juridisessa muo-         kinen laitos, eläketurvakeskus. Työntekijäin
36670: dossa (virkasuhde, työsuhde) asianomainen         tapaturmavakuutuksen hoitaminen on taas
36671: henkilö on työpanoksensa kansantalouden hy-       uskottu 24 yksityiselle vakuutusyhtiölle ja
36672: väksi antanut, vaan oikeudenmukainen sosiaa-      valtion tapaturmatoimistolle. Työttömyys-
36673: lipolitiikka edellyttää, että koko kansa ase-     vakuutusta varten on oma organisaationsa
36674: tetaan sosiaalietuuksien jakamisessa samaan       työttymyyskassoineen ja työttömyyskassojen
36675: yhdenvertaisoon asemaan.                          ikeskuskassoineen. Virkamieseläkkeitä on hoi-
36676:    Julkisuudessa on myös näkynyt tietoja, että    tamassa oma hallintokoneisto.
36677: puheena olevien lakien mukaan tullaan kerää-         Edellä oleva luettelonomainen tarkastelu jo
36678: mään lähes 600 mrd. vmk: aan nousevat ra-         osoittaa, että sosiaalivakuutuksemme hallin-
36679: hastot. On perusteltua syytä esittää painavat     nossa on paljon ko-ordinoimisen, yhtenäistä-
36680: epäilykset sellaista eläkejärjestelmää vastaan,   misen tarvetta. Luonnolliselta tuntuu, että
36681: joka vaatii tätä suuruusluokkaa olevien ra-       kansaneläkelaitoksesta kehitetään yleinen so-
36682: hastojen muodostamista. Ne ovat koko yh-          siaalivakuutuksen keskuselin, jonika hoidetta-
36683: teiskunnan kannalta varsin arveluttavia           vaksi uskotaan sosiaalivakuutuksen eri toi-
36684: ilmiöitä.                                         mintamuodot. Ryhdyttäessä järjestämään
36685:                                      :X,51. -   Kangas ym.                                  261
36686: 
36687: omaa työtään tekevien :lisäeläJketurvaa olisi           esityksen yl~ksi lisiieläkelaiksi, jo1ta
36688: samalla suoritettava sosiaalivakuutuksen hal-           järjestettäisiin sekä omaa työtään te-
36689: linnon yhtenäistäminen.                                 kevien että toisen työssä olevien kan-
36690:    Edellä olevan perusteella ehdotamme !kun-            saneläkelain mukaisten eläkkeiden li-
36691: nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-             säksi tuleva lisäeläke yhtäläisten pe-
36692: muksen,                                                 riaatteiden mukaisesti ja jossa tämän
36693:                                                         lisäeläkevakuutuksen hoito uskottaisiin
36694:         että hallitus viipymättä asettaisi              kansaneläkelaitokselle.
36695:       komitean kiireellisesti valmistamaam,
36696:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta· 1963.
36697: 
36698:               Reino Kangas.                                  Veikko· Honkanen.
36699:               Eino Sääskilahti.                              Reino Karpola.
36700:               Hannes Paaso.                                  Olli Kervinen.
36701:               Toivo Antila..                                 Olavi Lahtela.
36702: 852
36703: 
36704: X,52. ;..... Toiv.al H:o 300.
36705: 
36706: 
36707: 
36708: 
36709:                                 Saloranta ym.: Kansaneläkelain 62 §:n muuttamisesta.
36710: 
36711: 
36712:                                      Eduskunnalle.
36713: 
36714:    Kansaneläkkeen tukiosien kustannusosuu-       riittäviä mahdollisuuksia tukiosarasituksen
36715: desta kunnille aiheutuva rasitus jakautuu eri    tasoittamiseen. Eräiden kuntien kohdalla syn-
36716: kuntien kesken varsin epätasaisesti. Käytet-     tynyttä suhteettoman suurta rasitusta ei ole
36717: tävissä olevien tilastotietojen mukaan tämä      voitu alentaa kunnan tultua jo sijoitetuksi
36718: rasitus vaihteli viime vuonna veroäyriä kohti    alimpaan luokkaan. Luokkien vähäinen luku
36719: laskettuna alle 20 pennistä aina 1 markkaan      ei tämän ohella salli tarpeellisen porrastuk-
36720: 50 penniin. Etenkin maalaiskunnissa tulee        sen aikaansaamista. Näin ollen olisi kiireelli-
36721: puheena oleva rasitus jatkuvasti kasvamaan       sesti ryhdyttävä harkitsemaan tarvittavaa
36722: tukiosien määrän lisääntyessä ja väestön ikä-    lainmuutosta.
36723: rakenteen muuttuessa siten, että vanhusten          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
36724: suhteellinen osuus asukasluvusta kasvaa.         kunnan päätettäväksi toivomuksen,
36725:    Kuntien tukiosarasitus määräytyy voimassa
36726: olevan kansaneläkelain (347/56) 62 §:n pe-                että hallitus kiireelUsesti suorittaisi
36727: rusteella siten, että kunnat on jaettu viiteen         selvityksen siitä, millä tavoin kansan-
36728: ryhmään taloudellisen asemansa mukaan,                 eläkelain 62 § :ää olisi muutettava,
36729: joissa ryhmissä kunnan kustannusosuus vaih-            jotta kansaneläkkeen tukiosakustannuk-
36730: telee 9-26 % : iin maksettujen tukiosien koko          sista ei vältätuloisille kunnille aiheu-
36731: määrästä. Asiantuntijoiden käsityksen mu-              tuisi liiallista rasitusta.
36732: kaan ei sanottu lainsäännös ny'kyoloissa anna
36733:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
36734: 
36735:                T. Saloranta..                               Mauno Jussila..
36736:                Urho Kähönen.                                Toivo Antila..
36737:                                                                                              863
36738: 
36739: X,53. -   Hemst.mot. N: o 301.
36740: 
36741: 
36742: 
36743: 
36744:                                  Ehrnrooth m. f1.: Angående bindande av folkpensionerna vid
36745:                                     en på resultaten av en konsumtionsundersökning baserad
36746:                                    index.
36747: 
36748: 
36749:                                      Till Riksdagen.
36750: 
36751:      Sedan 1921 har hos oss uträknats officiella   ä:ldre budgeten, 129 i den nya, att gruppen
36752: levnadskostnadsinde:xsiffror, vilkas ändamål       ,övriga", bestående av möbler, husgeråd,
36753: varit att påvisa hur prisutvecklingen beträf-      nöjen och sport, resor, alkoholdrycker och
36754: fande varor och tjänster inverkar på arbets-       tobak m. m. utgör 249 respektive 315 o100
36755: tagar- och tjänstemannafamiljers levnadskost-      o. s. v. Fr. o. m. år 1958 uträknas även lev-
36756: nader när konsumtionen antas vara konstant.        nadskostnadsindexserien enligt den nya bud-
36757: På basen av resultatet av den konsumtions-         geten.
36758: undersökning som verkställdes åren 1950-51            Redan av detta torde klart framgå, att
36759: gjordes den s. k. nya levnadskostnadsberäk-        den bild, som dessa indexserier ger av för-
36760: ningen för löntagare, viiken ger en bild av        ändringarna i priserna på varor och tjänster,
36761: förbrukningens fördelning bland löntagarna         inte gäller de huvudsakligen obemedlade åld-
36762: i bosättningscentra. Åren 1955-56 utfördes         ringar, vilkas enda eller främsta inkomst är
36763: den senaste konsumtionsundersökningen, som         folkpensionen. Deras budget upptar bara en
36764: baserades på en modernare metod vid inför-         ringa del av de varor och tjänster, vilkas
36765: skaffandet av undersökningsobjekt och kon-         priser reflekteras i indexserierna. Grupperna
36766: sumtionsuppgifter. Också denna undersök-           föda och bostad svarar för nästan alla utgif-
36767: ning gällde löntagare i städer och köpingar,       ter, tili vilka folkpensionen skall förslå. När
36768: men begränsades inte såsom den föregående          hyrorna i bosättningscentra och livsmedels-
36769: t:i:ll famlljer, utan omfattade även ensam-        priserna kraftigt stigit under senaste år, har
36770: stående.                                           det haft en mycket större verkan på folk-
36771:      På basen av dessa konsumtionsundersök-        pensionärernas levnadsstandard än vad in-
36772:  ningar har de budgeter eller viktsystem upp-      dexernas stegring anger för den genomsnitt-
36773:  gjorts enlig:t vilka levnadskostnadsindex re-     liga löntagarens del. Ändå är folkpensionen
36774: spektive konsumentprisindex uträknas. Den          enligt statsrådets beslut (Nr 116/57 och
36775:  förra indexserien har såsom bastid (= 100)        510/61) bunden tili levnadskostnadsindex.
36776:  prisnivån i oktober 1951, den senare fjärde       Sedan denna index började uträknas enligt
36777:  kvartalet år 1957. Medan förteckningen på         den nya konsumentbudgeten med dess mycket
36778:  de varor och tjänster, som ingick i levnads-      större urval av förnödenheter och betydligt
36779:  kostnadsindexens budget, omfattade ca 260         mindre andel för gruppen föda och i mot-
36780:  förnödenheter, uppgår motsvarande tai tili        svarande grad större andel för gruppen
36781:  355 i den förteckning som konsumentpris-          övriga, är den ännu mindre representativ
36782: indexens budget innefattar. I dessa förteck-       för genomsnittspensionären, i vars budget
36783:  ningar anges de olika utgiftsposternas an-        det i:nte finns rum för kylskåp - vilkas
36784: delar i promille av budgetens Slutsumma. Vid       pris sjunkit betydligt - inträdesavgift tili
36785:  en jämförelse av olika förnödenhetsgruppers       Borgbackens nöjespark eller semesterresor.
36786: vikt i konsumtionsbudgeterna av åren 1951          En stegring på 10 procent av levnadskost-
36787:  och 1957 finner man, att gruppen föda i den       nadsindex, som enligt statsrådets beslut krä-
36788:  förra budgeten nar andelen 462, i den senare      ves, innan folkpensionens belopp justeras, har
36789:  387, att gruppen bostad ,väger" 118 i den         för det stora flertalet pensionstagare i prak-
36790:                           :X,5S. -   Kansanelll.kkeiden sitominen indeksiiD.
36791: 
36792: 
36793: tiken motsvarats av en mycket oförmånligare             Med hänvisning till det ovanstående föreslA
36794: prisutveckling.                                      vi, att riksdagen måtte besluta hemställa,
36795:    För att folkpensionens indexbindning skall
36796: motsvara sitt ändamål - att bevara de fast-                    att en konsumtionsundersökning
36797: ställda pensionsbeloppens realvärde - :mäste                 bland dem som erhåller folkpension
36798: den baseras på den konsumtion som är typisk                  måtte verkställas, att en på dess resul-
36799: för folkpensionären i genomsnitt. En under-                  tat baserad indexserie, som skuUe åter-
36800: sökning av denna borde med det snara.ste                     ge förändringarna i levnadskostnaderna
36801: utföras och en särskild pensionärsbudget ut-                 för de huvudsakligen till folkpensionen
36802: räknas samt en på denna grundad index-                       hänvisade åldringarna, måtte tas i bruk
36803: serie tas i bruk och bli normgivande för folk-               och att folkpensionen skulle bindas h'U
36804: pensionens bindning till levnadskostnaderna.                 denna index.
36805:      Helsingfors den 8 februari 1963.
36806: 
36807:         Georg 0. Ehrnrooth.             Kurt Nordfors.                   Albin Wickman.
36808:                                                                                               865
36809: 
36810: X,53. -   Toiv.aJ. N: o 301.
36811:                                                                                       Suomeft.tWs.
36812: 
36813: 
36814: 
36815: 
36816:                                 Ehrnrooth ym..: Kansaneläkkeiden sitomisesta        kulutustutki-
36817:                                    muksen t'UWksiin perustuvaan indeksiin.
36818: 
36819: 
36820:                                       Eduskunnalle.
36821: 
36822:    Vuodesta 1921 meillä on laskettu virallisia      matkat, alkoholijuomat ja tupakka ym. vas-
36823: elinkustannusindeksilukuja, joiden tarkoituk-       taavat luvut ovat 249 ja 315 o100 jne. Vuo-
36824: sena on ollut osoittaa miten tavaroiden ja          desta 1958 alkaen lasketaan elinkustannus-
36825: palvelusten hintakehitys vaikuttaa työntekijä-      indeksin sarjat myös uuden menoarvion mu-
36826: ja virkamiesperheiden elinkustannuksiin kun         kaan.
36827: kulutus oletetaan vakioksi. Vuosina 1950---51         Jo edellä esitetystä selvinnee täysin, ettei
36828: toimitetun kulutustutkimuksen tulosten pe-         se kuva, jonka nämä indeksisarjat antavat
36829: rusteella tehtiin ns. uusi palkansaajien elanto-   tavaroiden ja palvelusten hintojen muutok-
36830: kustannusarvio, joka antaa kuvan asutus-           sista, koske niitä parhaasta päästä varattornia
36831: keskusten palkansaajien kulutuksen jakautu-        vanhuksia, joiden ainoana tai pääasiallisena
36832: misesta. Vuosina 1955-56 toimitettiin vii-         tulona kansaneläke on. Heidän menoarvionsa
36833: meksi kulutustutkimus, joka pohjautui uuden-       käsittää vain vähäisen osan niistä tavaroista
36834: aikaisempaan menetelmään tutkimuskohteita          ja palveluksista, jotka otetaan huomioon in-
36835: ja kulutustietoja hankittaessa. Tämäkin tut-       deksisarjoissa. Ravinnon ja asunnon ryhmä
36836: kimus koski kaupunkien ja kauppaloiden pal-        edustaa melkein kaikkia niitä menoja, joihin
36837: kansaajia, mutta sitä ei edellisen tutkimuksen     kansaneläkkeen tulee riittää. Kun asutus-
36838: tavoin rajoitettu vain perheisiin, vaan se         keskusten vuokrat ja elintarvikkeiden hinnat
36839: koski myös yksinäisiä henkilöitä.                  viime vuosina ovat voimakkaasti nousseet, on
36840:    Näiden kulutustutkimusten pohjalta on           tällä ollut paljon suurempi vaikutus kansan-
36841: laadittu ne menoarviot tai painolukujärjes-        eläkkeensaajien elintasoon kuin mitä indek-
36842: telmät, joiden mukaan elinkustannusindeksi         sien kohoaminen osoittaa ja mitä ne ovat vai-
36843: ja vastaavasti kuluttajahintaindeksi lasketaan.    kuttaneet keskimääräisen palkansaajan koh-
36844: Edellisen indeksisarjan pohjana ( = 100) on        dalla. Ja yhtäkaikki kansaneläkkeet ovat
36845: hintataso lokakuussa 1951, jälkimmäisen poh-       valtioneuvoston päätösten (N: o 116/57 ja
36846: jana on vuoden 1957 neljäs vuosineljännes.         510/61) mukaan sidotut elinkustannusindek-
36847: Elinkustannusindeksin menoarvioon sisälty-         siin. Sen jälkeen kun tätä indeksiä ryhdyt-
36848: neiden tavaroiden ja palvelusten luettelon         tiin laskemaan uuden kuluttajabudjetin mu-
36849: käsittäessä noin 260 tarviketta, vastaava ku-      kaan, jossa on paljon suurempi valikoima
36850: luttajahintaindeksin menoarviota varten laa-       tarvikkeita ja huomattavasti pienempi osuus
36851: dittu luettelo käsittää 355 nimikettä. Näissä      ravinnon ryhmälle ja vastaavasti suurempi
36852: luetteloissa ilmaistaan eri menoerien osuus        osuus ryhmälle ,muut", se on vielä vähem-
36853: promilleina menoarvion loppusummasta. Ver-         män kuvaa antava keskimääräisen eläkkeen-
36854: rattaessa eri tarvikeryhmien tärkeyttä kulut-      saajan kohdalla, jonka menoarviossa ei ole
36855: tajabudjeteissa vuosilta 1951 ja 1957 havai-       tilaa jääkaapeille - joiden hinta on huomat-
36856: taan, että ravinnon ryhmällä ensinmainitussa       tavasti alentunut- Linnanmäen huvipuiston
36857: menoarviossa on osuus 462, jälkimmäisessä          pääsylipuille tai lomamatkoille. Elinkustan-
36858: 387, että asunnon ryhmä ,painaa" 118 van-          nusindeksin kohoaminen 10 prosentilla, jota
36859: hemmassa menoarviossa ja 129 uudessa, että         valtioneuvoston päätöksen mukaan vaaditaan
36860: ryhmässä ,muut", johon kuuluvat huone-             kansaneläkkeiden määrien tarkistukseen, on
36861: kalut, taloustarvikkeet, huvitukset ja urheilu,    merkinnyt eläkkeensaajien valtaosalle käy-
36862: 856                      X,53. -   Kansa.nelikkeiden sitominen indeksiin.
36863: 
36864: 
36865: tännössä paljon epäedullisempaa hintakehi-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
36866: tystä. kuin tuo prosenttimäärä osoittaa.           eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
36867:   Jotta kansaneläkkeiden indeksisidonnaisuus
36868: vastaisi tarkoitustaan - kansaneläkkeen mää-                 kansaneläkkeensaajien kulutustutki-
36869: rien vahvistetun reaaliarvon säilyttämistä -              muksen toimittamisesta, tämän tutki-
36870: sen on perustuttava siihen kulutukseen, joka              muksen osoittamien tulosten perus-
36871: on luonteenomainen keskimääräiselle kansan-               teeUa lasketun indeksisarjan käytän-
36872: eläkkeensaajalle. Tätä koskeva tutkimus olisi             töön ottamisesta ja kansaneläkkeiden
36873: mitä pikimmiten toimitettava ja laskettava                sitomisesta tähän indeksiin, joka osoit-
36874: erityinen eläkkeensaajien menoarvio sekä tä-              taisi elinkustannusten muutokset niiden
36875: hän perustuva indeksisarja otettava käytän-               vanhusten kohdalla, joiden on tultava
36876: töön ja se tulisi asettaa määrääväksi kun                 toimeen pääasiaUisesti kansaneläkkeen
36877: kansaneläkkeet sidotaan elinkustannuksiin.                varassa.
36878:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
36879: 
36880:          Georg 0. Ehrnrooth.          Kurt Nordfors.                  Albin Wickm.an.
36881:                                                                                            857
36882: 
36883: X,54. -   Hemst.mot. N :o 302.
36884: 
36885: 
36886: 
36887: 
36888:                                  Wiokmann m. fl.: A.ngående tryggande oo stödpension åt åld-
36889:                                    ringar med egen bostad.
36890: 
36891: 
36892:                                      Till Riksdagen.
36893: 
36894:    Det har i vida kretsar bland åldringar         bostadsförmåner, vilka absolut icke kan be-
36895: väckt harm och bekymmer att man i folk-           traktas som förvärvade inkomster utan som
36896: pensionsanstalten vid uppskattningen av pen-      en relativt obetydlig, genom omtanke och
36897: sionssökande åldringars inkomster även med-       sparsamhet erhållen förmån av förmögenhets-
36898: räknar de förm.åner en egen bos:tad utgör.        natur. En såpass obetydlig ekonomisk för-
36899: I lagen om folkpensioneringen ingår i för-        mån borde icke betyda något vid uppskatt-
36900: teckningen över inkomster som inverka på          ningen av den ålderstigna pensionärens för-
36901: pensionärs möjligheter att erhålla s. k. stöd-    mögenhet.
36902: pension, även bos:tadsförmån som inkomst.            Vår uppfattning är, att om folkpensions-
36903: Innehav av egen bostad uppskattas enligt av       lagen är otydlig i fråga om här nämnda in-
36904: folkpensionsanstalten fastställda normer som      komsts uppskattning, bör lagen ändras. Men
36905: inkomst, viiken reducerar pensionärs möjlig-      vi tro, att det är endast fråga om tolkningen
36906: het att få stödpension. Detta kan icke ha         och tillämpningen av lagen, som gjort att
36907: varit lagstiftarens mening. På sin höjd kan       innehav av vissa bostadsförmåner i egna hem
36908: sådana bostadsförmåner som ingår helt eller       eller aktielokal betraktas som sådan inkomst,
36909: delvis i den lön eller pension, som arbets-       som verkat menligt för åldring att erhålla
36910: tagare erhållit av sin arbetsgivare räknas som    s. k. stödpension eller del av sådan.
36911: inkomst, viiken bör beaktas vid fastställandet       Med hänvisning tili vad ovan anförts få vi
36912: av pensionärs årsinkomster. Sådan bostad,         vördsamt föreslå, att riksdagen ville besluta
36913: som pensionär genom sparsamhet och om-            hemställa,
36914: tanke under ett långt liv av arbete och ofta
36915: av försakelser, skaffat sig för att trygga sin             att regeringen, måtte vidtaga nödiga
36916: ålderdom, borde icke enligt vår åsikt få Mi             åtgärder för en sådan till.ämpning av
36917: en negativ faktor när det gäller att fastställa         folkpensioneringen, att sådana åld-
36918: en sådan pensionärs rätt att erhålla s. k.              ringars rätt, som äga en egen bostad,
36919: stödpension eller del av sådan. Samma moti-             tryggas ifråga om erhållande av s. k.
36920: vering gäller även ifråga om sytningstagares            stödpension eller del av sådan.
36921:      Helsingfors den 12 februari 1963.
36922: 
36923:               Albin Wickman.                                 J. A. Jungai-å.
36924:               Carl Olof Tallgren.                            Sven Högström.
36925:               Grels Teir.                                    Alwar Sundell.
36926:               Kristian Gestrin.                              Bertel Lindh.
36927:               Per Lauren.                                    Elis Andersson.
36928:                                       Georg 0. Ehrnrooth.
36929: 
36930: 
36931: 
36932: 
36933: 108 E 73/63
36934: 858
36935: 
36936: X,54. -   Toiv.al. N: o 302.
36937:                                                                                       Suomennos.
36938: 
36939: 
36940: 
36941:                                 Wickman ym.: Eläkkeen tukiosan takaamisesta vanhuksille,
36942:                                    joilla on oma asunto.
36943: 
36944: 
36945:                                       Eduskunnalle.
36946: 
36947:    Vanhusten laajoissa piireissä on herättänyt     dalla, jota etua ei voi pitää hankittuna tulona,
36948: mielipahaa ja huolestumista se menettely,          vaan verraten vähäpätöisenä, huolellisuuden
36949: että kansaneläkelaitoksessa vanhusten hakiessa     ja säästäväisyyden ansiosta saavutettuna
36950: eläkettä tuloja arvioitaessa huomioidaan myös      omaisuudenluontoisena etuna. Niin vähäpä-
36951: se etu, minkä oma asunto tuottaa. Kansan-          töinen taloudellinen .etu ei saisi vaikuttaa
36952: eläkelakiin sisältyvässä niiden tulojen luette-    mitään arvioitaessa iäkkäiden eläkkeensaajien
36953: lossa, jotka vaikuttavat eläkkeensaajan mah-       omaisuutta.
36954: dollisuuteen saada ns. eläkkeen tukiosaa, mai-       Käsityksemme on, että jos kansaneläkelaki
36955: nitaan myös asuntoetu tulona. Asunnon omis-        tässä mainitun tulon arvioimisen osalta on
36956: taminen arvioidaan kansaneläkelaitoksen vah-       epäselvä, niin lakia on muutettava. Mutta
36957: vistamien normien mukaan tuloksi, joka             uskomme, että on vain kysymys lain tulkitse-
36958: vähentää eläkkeensaajan oikeutta tukiosan          misesta ja soveltamisesta ja tämä on tehnyt
36959: saamiseen. Tämä ei ole voinut olla lainsää-        omien asuntojen tai asunto-osakkeiden tuot-
36960: täjän tarkoitus. Korkeintaan voi sellaiset         taman asuntoedun arvioimisen mahdolliseksi
36961: asuntoedut, jotka kokonaan tai osittain sisäl-     niin, että tämä vaikuttaa haitallisesti vanhus-
36962: tyvät työntekijän työnantajaltaan saamaan          ten edellytyksiin saada ns. tukiosaa tai vähen-
36963: palkkaan tai eläkkeeseen, lukea tuloksi, joka      nettyä tukiosaa.
36964: on otettava lukuun eläkkeensaajan vuosituloa          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
36965: vahvistettaessa. Sellainen asunto, jonka eläk-     eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
36966: keensaaja pitkän työajan kuluessa säästäväi-
36967: syydellä ja huolellisuudella sekä usein kiel-                että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
36968: täymyksillä on hankkinut vanhuutensa päi-                 toimenpiteisiin sellaista kansaneläke-
36969: vien varalle, ei mielestämme saisi muodostua              lain tUlkintaa varten, että niille van-
36970: kielteiseksi tekijäksi vahvistettaessa sellaisen          huksille, joilla on oma asunto, taataan
36971: eläkkeensaajan oikeutta tukiosan tai vähen-               oikeus saada eläkkeen ns. tukiosaa tai
36972: netyn tukiosan saamiseen. Sama perustelu                  vähennettyä tukiosaa.
36973: pätee myös syytingin saajan asuntoedun koh-
36974:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
36975: 
36976:               Albin Wickm.an.                                 Bertel Lindh.
36977:               Carl Olof Tallgren.                             Elis Andersson.
36978:               Grels Teir.                                     Georg 0. Ehrnrooth.
36979:               Kristian Gestrin.                               Per Lauren.
36980:               J. A. Junga.rå.                                 Sven Högström.
36981:                                       Alwa.r Sundell
36982:                                                                                            859
36983: 
36984: X,55. -   Toiv.al. N: o 303.
36985: 
36986: 
36987: 
36988: 
36989:                                Helle  ym..: Kansaneläkkeiden tukiosaosuuksista        kunn~"lle
36990:                                   aiheutuvien rasitmten poistamisesta.
36991: 
36992: 
36993:                                        Eduskunnalle.
36994: 
36995:    Kansaneläkkeen tukiosaosuuksista kunnille    symyksiä yksinomaan siltä pohjalta, että tar-
36996: aiheutunut rasitus on varsinkin viime kuu-      vitaan niiden jakamista valtion ja kuntien
36997: kausina, tukiosien määrien lisäännyttyä ja      kesken. Jos, niinkuin tässä tapauksessa on
36998: tukiosan saamisen edellytyksenä olevan tulo-    asianlaita, havaitaan joistakin yhteiskunnal-
36999: rajan alentamisen johdosta huomattavasti        lisista tehtävistä aiheutuvan kohtuuttoman
37000: kasvanut. Näistä maksueristä on kunnallis-      epätasaista rasitusta kunnille, on ainoa oikea
37001: taloudessa muodostunut rasitus, jonka suu-      johtopäätös tutkia, voidaanko rasitus siirtää
37002: ruuteen kunta ei omalla päätösvanallaan         valtiolle, jolloin se tulee veronmaksajien kes-
37003: missään kohdin voi vaikuttaa. Kokonaisuu-       ken oikeudenmukaisemmin jaetuksi.
37004: tena ajatellen ei voidakaan pitää kuntien          Edellä olevan perusteella kunnioittavasti
37005: itsehallinnon periaatteen mukaisena tukiosa-    esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37006: osuuksien maksamiavelvollisuuden asettamista    muksen,
37007: kunnille. Voimassa olevat lainsäännökset ei-
37008: vät myöskään aikaansaa läheskään riittävää               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
37009: tasoitusta eri kuntien kesken, vaan nimen-            toimenpiteisiin kansaneläkkeen tuki-
37010: omaan väestönsä ikärakenteelta epäedulliset           osaosuuksia koskevien lainsäännösten
37011: maalaiskunnat joutuvat kantamaan suhtee-              tarkistamiseksi kunnille niistä aiheu-
37012: tonta rasitusta. Mielestämme olisi luovuttava         tuvien rasitusten poistamista tai tun-
37013: ajattelemasta tämänluontoisia kustannusky-            tuvaa vähentämistä silmällä pitäen.
37014:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
37015: 
37016:               Veikko Helle.                                 Eino Raunio.
37017:               Antero Väyrynen.                              U. lL Voutilainen.
37018:               Sylvi Siltanen.                               Lyyli Aalto.
37019:                                        Valdemar Sandelin.
37020: 860
37021: 
37022: X, 56. -   Hemst.mot. N: o 304.
37023: 
37024: 
37025: 
37026: 
37027:                                   Ehrnrooth m. fl.: Angående vissa åldringars ock invaliders
37028:                                      befriande från erläggande av tillståndsavgift för radioap-
37029:                                      parat.
37030: 
37031: 
37032:                                       Tili Riksdagen.
37033: 
37034:    Enligt statsrådets beslut angående anlägg-        medlare av kontakt med yttervärlden, funnes
37035: ningar för och tillstånd tili rundradiomot-          det vägande skäl för en liberalare tolkning
37036: tagning (Förf.saml. nr 291/33) erlägges för          av det i 10 § ingående stadgandet.
37037: varje tillståndsperiod innefattande ett år för         När det gäller de gamla personer eller
37038: mottagningstillstånd som gäller ljudradio en         invalider, vilkas enda eller huvudsakliga in-
37039: avgift, vars storlek sedan den 1 mars 1962           komst utgöres av den redan för de ound-
37040: är 2 000 gmk. Licensavgiften för television är       gängliga utgifterna åtminstone på orter med
37041: därutöver 6 000 gmk (Förf.saml. nr 198/62).          höga boendekostnader helt otillräckliga folk-
37042:   Ministeriet för kommunikationsväsendet och         pensionen, borde till statsrådets här berörda
37043: allmänna arbetena äger jämlikt 10 § i sagda          beslut fogas ett stadgande, som direkt befriar
37044: statsrådsbeslut rätt att bevilja befrielse från      dem från erläggande av licensavgift för radio-
37045: eller lättnad i erläggande av tillståndsavgift.      apparat. Samma behov av befrielse för tele-
37046: Post- och telegrafstyrelsen kan dock, på an-         visionsapparats del är inte aktuellt, då ingen
37047: hållan, bevilja blind person, som är finsk           medellös folkpensionär har möjlighet att an-
37048: medborgare, eller blindskola avgiftsfritt mot-       skaffa sig sådan apparat.
37049: tagningstillstånd (10 § 2 mom.).                       Med hänvisning till det ovan anförda före-
37050:    Såsom undantagsstadgande har 10 § av              slås vördsamt, att riksdagen måtte besluta
37051: ministeriet tillämpats enligt mycket sträng          hemställa,
37052: tolkning. Någon möjlighet att befria medel-
37053: lösa åldringar från licensavgift har ministe-                 att regeringen måtte vidtaga åtgär-
37054: riet inte ansett sig ha annat än då det gällt              der för att de åldringar ock invalider,
37055: ansökan av älderdomshem. Någon praktisk                    vilkas enda eller kuvudsakliga inkomst
37056: betydelse torde bestämmelsen om beviljande                 utgöres av folkpensionen, måtte befrias
37057: av lättnad inte ha haft. Med tanke på vad                  från erläggande av tillståndsavgift för
37058: radion betyder .för de gamla både i tätorter               innekav av radioapparat.
37059: och på landsbygden såsom ofta enda för-
37060:       Helsingfors den 5 februari 1963.
37061: 
37062:                Georg C. Ehrnrooth.                              Carl Olof Tallgren.
37063:                J. A. Jungarå..                                  Sven Högström.
37064:                Elis Andersson.                                  Alwar Sundell.
37065:                                        Grels Teir.
37066:                                                                                               861
37067: 
37068: X,56. -   Toiv.al. N:o 304.
37069:                                                                                      Suomennos.
37070: 
37071: 
37072: 
37073:                                Ehrnrooth ym.: Eräiden vanhusten ja invalidien vapauttami-
37074:                                   nen radioZupamaksusta.
37075: 
37076: 
37077:                                       Eduskunnalle.
37078: 
37079:    Valtioneuvoston yleisradiovastaanottoa tar-    mikä radiolla on sekä asutustaajamien että
37080: koittavista laitteista ja luvista antaman pää-    maaseudun vanhuksille useinkin ainoana yh-
37081: töksen (As.kok. n:o 291/33) mukaan makse-         teydenvälittäjänä ulkomaailmaan, olisi varsin
37082: taan jokaiselta vuoden käsittäväitä lupakau-      perusteltua omaksua vapaamielisempi 10 § :n
37083: delta vastaanottolupamaksu, joka on ääni-         säännöksen tulkinta.
37084: radiosta maaliskuun 1 päivästä 1962 lukien          Kun on kysymys niistä vanhoista henki-
37085: 2 000 vmk. Vastaanottolupamaksu televisiota       löistä tai invalideista, joiden ainoana tai pää-
37086: varten on sen lisäksi 6 000 vmk ( As.kok.         asiallisena tulona on jo ennen väistämättö-
37087: n:o 198/62).                                      mien korkeista asumiskustannuksista johtu-
37088:    Sanotun valtioneuvoston päätöksen 10 § :n      vien menojen vähentämistä riittämätön kan-
37089: mukaan kulkulaitosten ja yleisten töiden          saneläke, olisi valtioneuvoston tässä kosketel-
37090: ministeriöllä on valta myöntää vapautus lupa-     tuun päätökseen syytä lisätä säännös, joka
37091: maksun suorittamisesta tai antaa siinä koh-       suorastaan vapauttaisi l&eidät maksamasta
37092: den helpotusta. Posti- ja lennätinhallitus voi    radiovastaanottimien lupamabua. Televisio-
37093: kuitenkin, pyynnöstä, antaa sokealle henki-       vastaanottimien kohdalla ei ole vastaavaa
37094: lölle, joka on Suomen kansalainen, tai sokeain-   ajankohtaista vapauttamisen tarvetta, koskapa
37095: koululle maksuttoman vastaanottoluvan (10 §       ei kukaan varaton kansaneläkkeensaaja voi
37096: 2 mom.).                                          hankkia itselleen sellaista vastaanotinta. -
37097:    Ministeriö on tulkinnut 10 § : ää sen poik-       Viitaten edellä esitettyyn ehdotamme edus-
37098: keusluonteen mukaisesti hyvin ankarasti.          kunnan päätettäväksi toivomuksen,
37099: Ministeriö ei ole katsonut itsellään olevan
37100: mitään mahdo1lisuutta myöntää varattomille                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37101: vanhuksille vapautusta lupamaksusta muutoin             niiden vanhusten ja invalidien vapaut-
37102: kuin anomuksen koskiessa vanhainkoteja.                 tamiseksi maksamasta radiovastaanotti-
37103: Helpotuksen myöntämistä koskevalla mää-                 men kuu1~telulupamaksua, joiden ai-
37104: räyksellä ei liene ollut mitään käytännöllistä          noana tai pääasiallisena tulon.a kansan-
37105: merkitystä. Kun ajatellaan sitä merkitystä,             eläke on.
37106:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
37107: 
37108:               Georg C. Ehrnrooth.                            J. A. Junga.rå.
37109:               Alwar Sundell.                                 Elis Andersson.
37110:               Carl Olof Tallgren.                            Grels Teir.
37111:                                       Sven Bögström.
37112: 862
37113: 
37114: X,57. -   Toiv.al:. N: o 305.
37115: 
37116: 
37117: 
37118: 
37119:                                 Rosnell ym.: Tutkimuksen toimittamisesta kansaneläkkeiden
37120:                                    tu.kiosie11. maksamisesta kaik·i'lle samojen perusteiden mu-
37121:                                    kaan.
37122: 
37123: 
37124:                                       E d u s ·k u n n a 11 e.
37125: 
37126:    Kansaneläkelain mukaan va.kuutetuille mak-         Kun eduskunnassa v. 1956 käsiteltiin ny-
37127: settavia tukiosia määrättäessä maamme on           kyistä kansaneläkelakia, todettiin, että halli-
37128: jaettu kolmeen kalleusryhmään. Tällä het-          tuksen esitys tukieläkkeitten porrastamiseksi
37129: kellä täysimääräinen tukiosa yksinäiselle hen-     ei ollut oikeudenmukainen. Silloin muutet-
37130: kilölle, jolla ei ole lapsia huollettavanaan on    tiin hallituksen esitystä siten, että eri kal-
37131: ensimmäisessä kalleusryhmässä 88 mk, toi-          leusryhmiin kuuluvissa kunnissa maksettujen
37132: sessa kalleusryhmässä 77 mk ja kolmannessa         tukieläkkeiden eroa pienennettiin. V. 1956
37133: 66 mk kuukaudessa. Halvimmalla paikka-             säädetyssä laissa kalleimman ja ·halvimman
37134: kunnalla siis tukiosa on 22 mk pienempi kuin       kuntaryhmän mukaisten tukiosien ero oli
37135: kalliimmalla.                                      180 nmk vuodessa. Nykyään voimassa olevien
37136:    Kun jonkin paikkakunnan määritteleminen         eläkkeiden kohdalla vastaava ero on 264 mk.
37137: johonkin kalleusryhmään kuuluvaksi aina on            Kansaneläkkeet ovat niin pieniä, että ne
37138: jossakin määrin väkivaltaista, on tämä tuki-       menevät aivan välttämättömimpiin menoihin.
37139: eläkkeitten erisuuruus eläkettä saavien kes-       Yleensä ottaen ruoka, vaatteet ja lääkkeet
37140: kuudessa herättänyt arvostelua. Esim. Rau-         ovat kaikilla paikkakunnilla samanhintaisia.
37141: man kaupungin ja Karhulan kauppalan kuu-           Eroavaisuudet esiintyvät pääasiassa asunto-
37142: luminen kolmanteen kalleusryhmään ei tunnu         kustannuksissa. Kun on suunnitteilla erilli-
37143: perustellulta. Toisaalta on taas olemassa raja-    nen asuntotuen myöntäminen kansaneläke-
37144: tapauksia, joissa lain kirjaimellinen sovelta-     läisille, olisi syytä harkita porrastuksen pois-
37145: minen johtaa ilmeiseen epäoikeudenmukai-           tamista tukieläkkeiden suuruudessa. Kansan-
37146: suuteen. Esim. jonkin kaupungin läheisyy-          eläkkeet kaipaavat pikaisesti korotusta. Sa-
37147: dessä, kuitenkin maalaiskunnan puolella,           malla olisi tutkittava toisen ja kolmannen
37148: asuva eläkeläinen saa pienemmän eläkkeen           kalleusryhmän poistamista ja tukiosien mak-
37149: kuin kaupungissa asuva, vaikka hänen me-           samista samansuuruisena kaikille muuten
37150: nonsa ovat samat kuin kalliimpaan ryhmään          tukiosaan oikeutetuille.
37151: luetussa kunnassa. Tukiosien erilaisuus tun-          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
37152: tuu myös epäoikeudenmukaiselta sellaisissa         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37153: tapauksissa, jolloin eläkeläinen siirtyy eri
37154: kalleusluokkaan kuuluvasta kunnasta toiseen.                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37155: Lain mukaan hän saa uudessa asuinpaikas-                   tutkimuksen suo1-ittamiseksi kansan-
37156: saan vuoden edellisen asuinkuntansa mukaan                 eläkkeiden tukiosien maksamisessa ole-
37157: määriteltyä tukiosaa. Esim. Helsinkiin maa~                vien II ja II/ kuntaryhmän poistami-
37158: seudulta siirtyvä saa vuoden Helsingissä pie-              sesta ja tukieläkkeiden maksamisesta
37159: nempää tukiosaa kuin muut Helsingissä asu-                 kaikille samojen perusteiden mukaan.
37160: vat tukiosaan oikeutetut eläkeläiset.
37161:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
37162: 
37163:           Irma Rosnell.              Eino Tainio.             Kaino Haapanen.
37164:           Pauli Puhakka.             Tauno Kelovesi.          Judit Nederström-Lunden.
37165:                            Matti Koivunen.           Yrjö Murto.
37166: X,58. -   Toiv.al. N:o 306.
37167: 
37168: 
37169: 
37170: 
37171:                                 Kämäräinen ym.: Kuntien vapauttamisesta kansaneläkke;iden
37172:                                    tukiosien maksuvelvoZZisuudesta.
37173: 
37174: 
37175:                                       Eduskunnalle.
37176: 
37177:    Tarkasteltaessa kehitystä kuntien talouden     taisesti kun kunnallisveron tuotto oli saman-
37178: osalta viimeisen vuosikymmenen ajalta, on         aikaisesti kasvanut 7.4 kertaisesti.
37179: selvästi havaittavissa, että hallitsevana suun-      Kuten havaitaan on kuntien talouden ja
37180: tauksena on ollut aikaisemmin valtiolle kuu-      veronmaksajain kannalta harjoitettu poli-
37181: luvien tehtävien kustannusten siirtäminen         tiikka ollut jatkuvasti rasituksia lisäämässä.
37182: vähitellen kuntien maksettavaksi.                 Yhtenä ja varsin tuntuvana kuntien rasitus-
37183:    Kuntien menoja kohtuuttomasti lisäävinä        ten lisääjänä on ollut kansaneläkkeiden tuki-
37184: tekijöinä on syytä mainita mm. kansakoulu-,       osuudet.
37185: ammattikoulu-, terveyden- ja sairaanhoito-           Viime vuoden syyskuussa erääntyneiden
37186: sekä tiemenot ja alituisesti kasvavat työttö-     tukiosuuksien perusteella arvioituna oli kaik-
37187: myysmenot. Aivan oman mainintaosa tässä           kien kuntien suoritettava tukiosuuksia v. 1962
37188: luettelossa ansaitsee viime vuonna tuntuvasti     yhteensä 5.8 miljardia vmk. V. 1961 oli kun-
37189: kasvaneet kansaneläkkeiden tukiosuuksista         tien vastaava tukiosasuoritus 4.6 miljardia
37190: johtuvat menot. Yhteensä nämä edellä maini-       vmk. Tilastot osoittavat siis, että kasvu oli
37191: tut ja monet tässä mainitsemattomat, laki-        vuodessa noin 26 %-
37192: sääteisesti kunnille asetetut menot ovat esim.       Kun vastaiset näköalat kuntien rahoitus-
37193: maalaiskunnissa noin 80 % kokonaismenoista.       mahdollisuuksien lisääntymisestä ovat ole-
37194:                                                   mattomat, on kuntien tukiosarasitusten kasvu
37195:    Edellä osoitetun ja tarkoituksella ohjatun     lähivuosina ilmeinen tosiasia. Sillä vaikka
37196: suuntauksen tuloksena on havaittavissa, että      kuntien luokitustarkistuksessa onkin pieniä
37197: kuntien julkiset menot ja verorasituksen          korjauksia suoritettu, tulee kuitenkin tehdyn
37198: kasvu ovat tuntuvasti lisääntyneet suhteessa      likimääräisen arvion mukaan useissa maalais-
37199: valtion osuuksien kasvuun. Kun julkisista         kunnissa tänä vuonna tukiosuudet nousemaan
37200: menoista kuntien osuus v. 1950 oli 28 %,          1: 60 vmk. tasolle veroäyriä kohti. Tämän
37201: olivat ne v. 1961 jo 33 %- Sitävastoin val-       lisäksi kuntien osuuksien keskeinen suhde
37202: tion osuus julkisista menoista on vastaavasti     kansaneläkelain 62 § : n perusteella on hyvin
37203: vähentynyt, v. 1950 72 %:sta 67 %:iin             epätasainen ja erikoisesti alimpaan luokkaan
37204: v. 1961. Luonnollisena seurauksena tästä on       sijoitettujen kuntien rasitus on kohtuutto-
37205: nähtävissä, että kunnallisverotuksen kasvu        man suuri.
37206: suhteessa valtion tulo- ja omaisuusveron kas-        Edellä mainittujen esimerkkien valossa ja
37207: vuun osoittaa selvästi, mihin suuntaan har-       tarkoituksella ohjatun talouspolitiikan tulok-
37208: joitetun politiikan tuloksena verotuksen pai-     sena kuntien taloudessa ovat ne menot hyppä-
37209: nopiste on siirtymässä.                           yksellisesti kasvaneet, joiden määrästä ne ei-
37210:    Kunnallisveroja maksuunpantiin v. 1950         vät miltään osin kunnallisen itsehallinnon
37211: 15 682 milj. vmk, mutta jo v. 1961 niitä          periaatteiden mukaisesti saa itse päättää.
37212: kannettiin 115 500 milj. vmk. Kunnallisvero-      Samalla kun erikoisesti haluamme korostaa,
37213:  jen määrä on siis 11 vuoden aikana kasvanut      että kunnallisessa elämässä tulisi itsehallin-
37214: 7.4 kertaisesti. Sen sijaan valtion osalta v.     non periaatteet palauttaa kunniaan siten,
37215: 1950 tulo- ja omaisuusveroa koottiin 36 130       että kunnat itse saavat määrätä taloutensa
37216: milj. vmk ja 1961 84148 milj. vmk. Ver-           menoista, tulisi hallituksen kuitenkin kiireel-
37217: tailu osoittaa, että 11 vuoden aikana valtion-    lisesti, kuntien taloudelliset mahdollisuudet
37218: verojen tuotto on kasvanut vain n. 2.5 ker-       huomioon ottaen harkita kansaneläkelain
37219: 864                           :X,58. -    ltaDiaDeU\kkeiden tuldosa.t.
37220: 
37221: 
37222: muuttamista niin, että kunnat kokonaan va-                    että hallitus antaisi kiireellisesti esi-
37223: pautetaan kansaneläkkeiden tukiosarasituk-                  tyksen Eduskunnalle kansaneläkelain
37224: sista.                                                      niin muuttamiseksi, että kunnat va-
37225:    Edellä mainittuihin näkökohtiin perustuen                pautettaisiin kansaneläkkeiden tuki-
37226: ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-                   osien maksuvelvoZlisuudesta.
37227: vomuksen,
37228:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
37229: 
37230:          Olavi Kämäräinen.               Kaino Haapanen.                 Toivo .lsvik.
37231:          H. Tauriainen.                  Leo Suonpää..                   Antti Kinnunen.
37232:          Eino Roine.                     Eino Tainio.                    Judit Nederström-Lunden.
37233:          Rainer Virtanen.                Pauli Puhakka..                 Veikko I. Rytkönen.
37234:          Väinö R. Virtanen.              Pentti Liedes.                  !!atti Koivunen.
37235:                                          Aleksi Kiviaho.
37236:                                                                                                             865
37237: X,59. -    Toiv.al. N:o 307.
37238: 
37239: 
37240: 
37241: 
37242:                                     Saarinen ym.: Tyijntekijäin eläkejärjestelmän uudistamisesta.
37243: 
37244: 
37245:                                           JJ d u s J.r u iU n a 11 e.
37246:    V1W$it:l& 1'961 ja 11962 säädetyt työij!tekijiin      l~~,r~l;q~W;sta pall!kkas~a. ol~.i ~9mtef4va
37247: elilwl~i     (395/lil) ja 1-~yt~i~j~a työsuh-            nytkyj~Ui, l % :$t.~ V'~%:@ ~ ~wtett{I;Y~
37248: teiss!t Q,l.evien työnttllkijä.m ~l~i U34/62)            VWJ~v~ti ~äkkeidep yhteis:m.iiäräp f".Uir"-jaa,.
37249: ·ovat jo h~i toimeenpanovaih~ m.oo.~                     LaoiJ;J. voim~tullesM (1. 7. 1~2) .{){) v-u®ta
37250: suh~a QSQittautW):eet puutteellisilksi ja vai-           ucytt,ä.neiden ty@W'kij,ä.in w~k0prooen;tt~
37251: keasti käytijntöön sovellettav~~i. Nyt WJ.               rä;ii;n o1isi Jisättävi yl}si p::rosentti jg~ata.
37252: kyJtl.in selvä~ti käynyt Umi, että kaikki ko.            vuO:tta ·k,ohde,n, jQUa ty()~t~ijM. ikä ~
37253: työ,u~ijät olisi heti pitänyt saattaa yhden              VQimaan tu.H~a. Oij. yijttä;11yt 54 'mott.ll, j91.-
37254:  ja Y'htenä.isen lain piiriin.                           li()in ky~ ()lev~ ty()~jäJ;J. .~Ui/kQ o~i
37255:     Vaikka on olemassa kaksi ll.l!kill-, huoonatta-va    h.iiDeJ;J. täytettyään 6-3 ~O:tta. eniv.tii,ii;n lS·%.
37256: mää,;rä. työnWk:ijöitä on siitä huQliJn;atta jjiä-       L~ .~lisi .suota.va. ty()l):t(!pjiill.e o®us k~~
37257: nyt el~elain ulkopuolelle, Näitä ovat eyiW.t             tuttaa, eläkettään wyös täytettyään el.ij.keiän.
37258: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevat sekä vMt-            Nä~n. U;wlistetu:fil. eläkejärjestelmän 1\ill:int.o jll
37259: hemmat        työntekijät.    Rajan       vetäminen      r~toint·i olisi y}l.distettävä kalli!Rll~iUr~
37260:  TEL: iin ja LEL.: iin kuu11lvien työntekijäin           toksen piiriin, jotta koko sosiaa:liv8Jkuutusjär-
37261: välfi;lä on monissa tl.l!pau.k.s~ OE!Qittautunut         jeste}mämme saataisiin toimimaan ma;hdol!li-
37262: erittäin vailk,eaksi. Lisäksi Jm,w:p~in la-              ~immiW yhtenäisesti ja tarkoituksenmuk!U-
37263: kUn on jäänyt työntekijäin eläk:eoitkeu:ksien            sesti.
37264:  ja etujen kanna:lta niin suuria puutteita,                  Edellä sanotun perusteehla ehdotamme
37265:  että ne dlisi ensi tilassa korjattava. Sama             ed118kunnan hyväksyttäväksi toivom.ll!k®n,
37266: koSkee raha.stointia ja järjestelmän organi-
37267:  saatiota.                                                           että ha;Uitus ryhtyisi kiireeiftirsiim, toi-
37268:     Työntekijäin eläkelait olisi rnahQ.ol<lisimman                menpiteisiin työntekijäin eläkelakien
37269: pian yhtenäistettävä ja uusittava. Lakien                         yhdistämisestä lyhytaikaisissa työsuh-
37270: yhtenäistäminen voisi pal'lhaiten tapahtua                        teissa olevien työntekijäin eläkelain
37271:  siten, että perustaksi otettaisiin LEL, jolloin                  p&hjalta niin, että näin syntynyt uusi
37272:  lain piiriin tulisivat kaikki työntekijät, joiUa                 laki käsittää kaikki työsuhteessa olevat
37273:  on työsuhteeseen perustuva tietty vuositulo-                     työntekijät ja että tähän lakiin sisälly-
37274: määrä sivutoimesta saatu tulo mukaan lukien.                      tettävät etuudet nykyistä paremmin
37275: Siirtymäkauden ikärajoitukset olisi kokonaan                      vastaavat työntekijäin eläketurvan
37276:  poistettava ja vanhuuseläkkeen saamisen eh-                      vaatimuksia sekä että näin uudistetun
37277:  tona olevaa ikärajaa olisi a:lennettava 63                       eläkejärjestelmän toimeenpano liite-
37278:  vuoteen. Eläkkeen määrä eri vuosien yhteen-                      tään kansaneläkelaitoksen piiriin.
37279:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
37280: 
37281:            Aarne Saarinen.                 Eino Tainio.                       Yrjö Murto.
37282:            Irma. Torvi.                    Vilho Suosalo.                     Hertta Kuusinen.
37283: 
37284: 
37285: 
37286: 
37287: 109 E 73/63
37288: 866
37289: 
37290: X,60. -   Toiv.al. N: o 308.
37291: 
37292: 
37293: 
37294: 
37295:                                  Väyrynen ym.: Työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
37296: 
37297: 
37298:                                        E duskunna 11 e.
37299: 
37300:    Työntekijäin elä:kel8lki, joka annettiin         huudesta aiheutuneen heikentyneen työkyvyn
37301: 8.7.1961, tuli voimaan heinäkuun 1 päivänä          ja siitä johtuneen a:lhaisemman palkkauksen
37302: 1962. Lain mukaan vanhuuseläkkeen saami-            takia vanhuuseläkkeen saaja joutuu siten
37303: sen ehtona on, että työntekijä on täyttänyt         kärsimään, eikä saa siis ansaitsemaansa todel-
37304: eläkeiän, joka normaalitapauksissa on 65            lisen suuruista eläkettä. Sen vuoksi olisi lakia
37305: vuotta. Kysymyksen ollessa työsuhteessa ole-        siten muutettava, että vanhuuseläkettä las-
37306: vasta työntekijästä, on todettava, että enim-       kettaessa olisi perustana käytettävä työsuh-
37307: mä:kseen on kysymyksessä ruumiillista työtä         teen päättymistä välittömästi ede:ltäneiden
37308: tekevä henkilö. Ruumiillisen työn tekeminen         kolmen kalenterivuoden aikana saatua sään-
37309: vaatii hyvää fyysHlistä kuntoa, jota niin kor-      nöllistä työansiota.-
37310: keassa iässä kuin 65 vuoden iässä ei enää mo-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
37311: nellrukaan ole. SU.tä luonnollisesti seuraa, että   nioittaen eduskunnan hyviilksyttäväksi toivo-
37312: pa:lkkakin laskee, koska ei enää kykene yhtä        muksen,
37313: tehokkaasti tekemään työtä kuin nuorempana
37314: eikä edes kai·kkia töitä.                                    että hallitus kiireellisesti antaisi esi-
37315:    Tätä sei'kkaa ei varmaankaan ole otettu                 tyksen työntekijäin eläkelain site'/'1,
37316: huomioon säädettäessä edellämainitun lain                  muuttamiseksi, että, työntekijän jää-
37317: niitä kohtia, jotka koskevat eläkkeen perus-               dessä eläkeiän saavutettuaan eläk-
37318: teena olevaa palkkaa. Mainitun lain mukaan-                keelle, vatnhuuseläkkeen laskemisen pe-
37319: han lasketaan eläkkeen perustana käytettävä                rusteena käytettäisiin työsuhteen päät-
37320: palkka siten, että loppupalkka eli työsuhteen              tymistä välittömästi edeltäneide'/'1, kol-
37321: päättymistä väHttömästi edeltäneen kalente-                men kale'/'l,terivuode'/'1, aikana saatua
37322: rivuoden alusta saatu säännÖ'llinen työansio               säännöllistä työansiota.
37323: jaetaan sillä ajalla, johon se kohdistuu. Van-
37324:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
37325: 
37326:                Antero Väyrynen.                                 Artturi Koskinen.
37327:                Kalle Matilainen.                                U. H. Voutilainen.
37328:                                        Sylvi Siltanen.
37329:                                                                                               867
37330: 
37331: X,61. -   Toiv.al. N: o 309.
37332: 
37333: 
37334: 
37335: 
37336:                                 Pohjonen ym..: Sotaveteraanien eläkelain aikaansaamisesta.
37337: 
37338: 
37339:                                       E d u s k u n n a 11 e.
37340: 
37341:   Maassamme on sotien jälkeen yritetty va-         vammojaan ja vaivojaan kantaneet jo pitkän
37342: rojen ja voimien mukaan huolehtia sotien           aikaa valittamatta ja apua pyytämättä, pi-
37343: uhreista - invaliideista, sotaorvoista, sotales-   täisi olla erikoisasema korvauksen ja elä:k-
37344: kistä ja muista kaatuneitten omaisista. Meillä     keen saamiseen.
37345: on kuitenkin hyvin paljon sellaisiakin viime          Tämä on mahdollista vain, jos säädetään
37346: sotiemme rintamamiehiä, jotka itse asiassa         erikoinen sotaveteraanien eläkelaki. Sen pe-
37347: ovat sotavammaisia - ja ovat koko ajan ol-         rusteella olisi maksettava sotaveteraanielä-
37348: leet sellaisia - mutta heidän vammansa ei-         kettä kaikille työkykynsä kokonaan tai osaksi
37349: vät kuitenkaan ole olleet niin selvästi ha-        menettäneille sotaveteraaneille heidän täytet-
37350: vaittavissa ja määriteltävissä, että he olisivat   tyään 55 vuotta tai jo aikaisemminkin, jos
37351: saaneet niiden vuoksi mitään invaliidiavus-        sotaveteraani ei heikentyneen työkykynsä ta-
37352: tuksia. Mutta vuosien kuluessa ja Iän lisään'"     kia kykene enää ansaitsemaan ammattiaan
37353: tyessä ovat vanhat, piilevät vammat ja vau-        vastaavasta työstä toimeentuloaan itselleen ja
37354: riot tulleet vähitellen näkyviin. Tällöin kui-     perheelleen. Asian hoitaminen on jo tä:ssä
37355: tenkin on usein jouduttu ,riitelemään" siitä,      vaiheessa katsottava kiireeilliseksi.
37356: onko tuo sairaus sodan seurausta valko jotain         Edellä mainittuun viitaten kunnioittaen
37357: ,siviilitautia". Moni sairaus, jonka alkusyyt      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
37358: ovat todella sota-ajan rintamaolosuhteista ta1     vomuksen,
37359: suoranaisista tapahtumista peräisin, selite-
37360: tään muista syistä johtuviksi. Näin voi soti-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37361: lasvammalain mukainen korvaus jäädä saa-                  sotaveteraanien eläkelain aikaansaami-
37362: matta. Samaten voi käydä työkyvyttömyys-                  seksi.
37363: elä:kkeen suhteen. Näi:llä miehillä, jotka ovat
37364:      Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
37365: 
37366:                Mauno Pohjonen.                                  Reino Karpola.
37367:                Esa Timonen.                                     Eino Uusitalo.
37368:                Veikko Honkanen.                                 Eino Sääskilahti.
37369:                                       J. E. Partanen.
37370: 868
37371: 
37372: X,62. -   Toiv.al. N: o 310.
37373: 
37374: 
37375: 
37376: 
37377:                                               ym.: Va,nkuu~liikkeeseen oikeuttavan ikärarajan
37378:                                    J..iin&tna.a,
37379:                                        alentamisesta sotapalvelusta rintamaolosuhteissa suoritta-
37380:                                        neiden osalta.
37381: 
37382: 
37383:                                           E d u s k u n n a 11 e.
37384: 
37385:     Viime VU(ISina cm voitu todeta, että ylhä          loin tulee kysymyikseen kansaneläkelain mu-
37386: useammat vuosien 193!).......45 sotiin osallistu-      kaiseen vanhuuselätlclreeseen oikeuttavan ikä-
37387: neista ovat vakavasti sairastuneet menettäen           rajan al'ffiltamin:en, niin että esim. vähintään
37388: osaksi tai kokonaan työkykynsä. On varsin              2 vuotta sotapalveluksessa rintamaolosuhteissa
37389: todennäköistä, -että pitkäaikainen sotapalvelus        o1leHle van!huuseliike voitaisiin myöntää jo 55
37390: ja silloiset hyv-in p()ikkeu'kseJ.iliset ja tervey-    vuoden iässä. Joskin eräillä heistä työkyvyn
37391: deUe haitahliset olosuhteet ovat ffi()nessa ta-        alentuminen on menm.yt niin pitkälle, että he
37392: pau'ksessa olleet ainakin osatekijänä tavallista       saavat kansaneläkelain mukaista tyOkyvyttö-
37393: a~kaisemmin ilmaantuneen työkyvyttömyyden              myyseläkettä, niin monien ml'l.iden koihdaHa
37394: syntymiselle. Kuitenkin ()n hyvin vaikeata             työkyvyn rulentUJIIlinen tosin haittaa suuresti,
37395: osoittaa v-iranomaisten vaatimailla täsmäilili-        mutta sisunsa voimruUa ansiotyössä käyden
37396: syyde~lä, että tällainen, vuosia sodan päät-           heillä on kuitenkin oHut jonkin verran an-
37397: tymisen jälkeen syntynyt tyi:J"kyvyttömyystila         sioita, millä perusteella työkyvyttömyyselä-
37398: olisi suoranaiseSti sotapalveluksen aiheuttama         il.rettä ei ehkä voida myöntää. Tällainen kui-
37399: ja siten sotilasvammalain mukaan korvattava.           tenkin saattaa kostautua ennenaikaisena kuo-
37400: Viimeksi mainittua lwkia tulkitaan siinä mää-          lemana. Siten olisi asianmukaista tarjota
37401: rin ahtaasti, että viitatunlaiset tapaukset            heille ma:hdotlisuus vanhuuseläJkik:een saantiin
37402: useimmin jäävät sotirlasvammailain ulkopuo-            ja samailla myös elinvuosien pidentämisen.
37403: iJ.el.le. Myöskin ns. ylimääräisen sotaeläkkeen            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
37404: myöntämisessä n()udatetaan tiukkaa tulkin-             nioittaen eduskunnan hyväksyttäwäiksi toivo-
37405: taa, minkä vuaksi vain suht·eeHisen harvat             muksen,
37406: työkyvyttömrksi tulleet pääsevät tästäkään
37407: edusta osallisiksi.                                              että hallitus antaisi kiireellisesti
37408:     On: kuitenkin epäK>ikieudenmukaista, että                 muutosesityksen kansaneläkelain mu-
37409: monia VU()Sia rintamM1()suhteissa palvelleet                  kaiseen vanhuuseläkkeeseen oikeutta-
37410: ja sen seurauksena terveytensä menettäneet                    van ikärajan alentamiseksi 55: ksi vuo-
37411: eivät saa yhteiskunnalta tästä menetyksestään                 deksi kaikkien niiden osalta, jotka ovat
37412: mitään hyvitystä. Koska maassamme ei aina-                    suorittaneet sotapa~velusta rintamaolo-
37413: kaan t()istaiseksi ole erityistä sotaveteraanien              suhteissa vähintään kahden vuoden pi-
37414: eläkejärjestelmää, olisi koettava muiHa toi-                  tuisen ajan.
37415: menpiteillä tehdä heille oikeutta. Lähinnä sil-
37416:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
37417: 
37418:                Matti Liinam.aa.                                     Esa Timonen.
37419:                Toivo Antila.                                        Einari Jaakkola.
37420:                Matti Mattila.                                       T. Saloranta.
37421:                Eino Uusitalo.                                       Eino Sääskilahti.
37422:                Pentti Pekkarinen.                                   Akseli Paarm.an.
37423:                                                                                               869
37424: 
37425: X,63. -   Toiv.aJ.. N: o 311.
37426: 
37427: 
37428: 
37429: 
37430:                                 Nederström-Lunden ym..: Merimies eläkelain perhe-eläkettä
37431:                                   koskevien säännösten muuttamisesta.
37432: 
37433: 
37434:                                      E d u s kun n a 11 e.
37435: 
37436:   Merimieseläkelakia on v. 1961 valtiopäivill'ä   koska heil·lä ei edes o1e maksettu takaisin
37437: muutettu siten, että siiihen sisältyy myös per-   niitä rahoja, joita heidän 1äheisensä on eläke-
37438: he-eläke. Perhe-eläkkeen piiriin tulee lain       kassaan aikanaan mwksanut, olisi lakia laa-
37439: mukaan kuulua seNaisen vaJkuutetun omaiset,       jennettava siten, että nyt ilman eläkettä jää-
37440: joka on kuollut sinä aikana, jolloin hän on ol-   neille mabettaisiin myös heille lain hengen
37441: lut velvollinen suorittamaan eläJookassalle       edellyttämä eläke.
37442: maksua. Näin olLen pitäisi lain piiriin kuulua      Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
37443: myös ne l~et ja muut omaiset, joiden lä-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37444: heinen on kuulunut eläkekassaan ja maksanut
37445: maksunsa, vaikka hänen kuolemantapauk-                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37446: sensa onkin tapahtunut ennen merimieseläke-              merimieseläkelain muuttonniseksi siten,
37447: lain muutoksen voimaantuloa. Lakia on ikui-              että perhe-eläkettä maksettaisiin myös
37448: tenkin tulkittu siten, että edellämainituille            sellaisille merimieseläkekassan vakuu-
37449: omaisilie e.i ole suoritettu eläkettä.                   tetun omaisille, joiden edunjättäjät
37450:    Kun kuitenkin monet tähän ryhmään kuu-                ovat kuolleet ennen merimieseläkelain
37451: luvista ovat jo vanhoja ja varattomia, ja                muutoksen voimaantulom.
37452:      Helsingissä 11 päivänä helmiikuuta 1963.
37453: 
37454:                Judit Nederström-Lunden.                      Eino Tainio.
37455:                Väinö R. Virtanen.                            Taisto Sinisalo.
37456:                Eino Roine.                                   Kelpo Gröndahl.
37457:                Paavo Aitio.                                  Gösta. Rosenberg.
37458:                Toivo Asvik.                                  Aimo Laiho.
37459: 870
37460: 
37461: X,64. -   Toiv.al. N:o 312.
37462: 
37463: 
37464: 
37465: 
37466:                                 Suosalo ym..: Alennuksen myöntämisestä kansaneläkettä ja
37467:                                    vanhuudentukea saavien matkalippujen hintoihin.
37468: 
37469: 
37470:                                       Eduskunnalle.
37471: 
37472:    Tunnettua on, että kansaneläJkkeen tai van-     vissa kulkuvä1ineissä myönnettävä heille 50
37473: huudentuen varassa olevat vanhulkset ja työ-       % alen1ms matkalippujen hintoihin.
37474: ikyvyttömät elävät vaikeissa taloudellisissa,         Kansaneläkkeen saajiHe myönnettävä mat-
37475: olosuhteissa. Elåikevarojensa turvin he eivät      kalippujen hinnanalennus ei varmaan merkit-
37476: lkykene turvaamaan itselleen tyydyttävästi         sisi valtioHe suurtakaan taloudellista rasi-
37477: edes välttämättömimpiä elämän tarpeitaan.          tusta, sillä vanhusten matkojen lisääntyminen
37478:    Olosuhteet ja perheiden hajoaminen ovat         poistaisi liikennevälineiden tyhjäkäyntiä ja
37479: jdhtaneet siihen, että vallJhukset useissa ta-     toisi Hsätuloja. Sen sijaan vanhusten elämään
37480: pauksissa j.outuvat elämään eriNään läheisistä     tämä pieni lisäetu toisi tervetullutta vaihte-
37481: omaisistaan eivätkä kalliiden matkakustan-         lua.
37482: nusten vuoksi yleensä pysty riittävässä mää-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
37483: rin olemaan kosketuksessa heihin. Olisi kui-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37484: tenkin suotavaa, että vanhukset kykenisivät
37485: pitämään Y~hteyttä lähiomaisiinsa ja saisivat               että hallitus ensi Wassa ryhtyisi sel-
37486: siten yksinäiseen elämäänsä lisää viihtyi-               laisiin toimenpiteisiin, jotka antaisivat
37487: syyttä.                                                  kansaneläkettä tai vanhuudentukea
37488:    Junien matJkustaja;lii.kenteen lisäämiseksi           saaviUe mahdollisuuden 50 % alennuk-
37489: myönnetään rautatieliikenteessä monenlaisia,             seen matkalippujen hinnoissa heidän
37490: pysyviä ja kausiluontoisia alennuksia, joista            matkustaessaan valtion rautateillä tai
37491: kuitenkin eläketu!lojen varassa eläville ei dle          muiden valtion omistamien laitosten
37492: kovin paljon hyötyä.                                     kulkuvälineillä.
37493:    Elå'keläisten matkustusmahdollisuuksien pa-
37494: rantamiseksi olisikin va1ltion omistuksessa Ole-
37495:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
37496: 
37497:               Vilho Suosalo.                                  Irma Torvi.
37498:               Pauli Puhakka.                                  Aleksi Kiviaho.
37499:               Väinö R. Virtanen.                              Eino Tainio.
37500:               Veikko I. Rytkönen.                             Lyyli Koskinen.
37501:                                                                                                 871
37502: 
37503: X,65. -   Toiv.al. N: o 313.
37504: 
37505: 
37506: 
37507: 
37508:                                Lukkarinen ym.: Lainojen myöntämisestä vuokratalojen
37509:                                  rakentamiseksi vanhuksille ja työkyvyttöm~1le.
37510: 
37511: 
37512:                                      E d u s k u n n a 11 e.
37513: 
37514:    Noin puoli miljoonaa kansalaistamme saa        minta ei kuitenkaan tuo minkäänlaista helpo-
37515: saa nykyisin kansaneläkettä. Lähes puoli          tusta vähävaraisille vanhuksille. Myös kunnat
37516: näistä vanhuksista taikka sairauden taikka        ovat saaneet viime vuosina hoidettavikseen
37517: työkykynsä menettäneistä elää siinä määrin        sitä suuruusluokkaa olevia lakisääteisiä vel-
37518: puutteellisissa olosuhteissa, että he saavat      voituksia, että niistä läheskään kaikilla ei ole
37519: kansaneläkelain mukaisen tukiosan täysimää-       mahdollisuuksia yksin vastata tämän.laatui-
37520: räisinä. Erityisesti näiden kansalaisten asema    sesta asuntorakennustoiminnasta.
37521: on viime aikoina muodostunut täysin kestä-           Valtion toimesta voidaan vanhusten asun-
37522: mättömäksi, monet heistä saavuttavat toi-         tokysymyiksen järj,estämistä jossain määrin
37523: meentulominimin rajan vain huoltoavun tur-        tukea myöntämällä kunniUe halpakorkoisia
37524: vin. Kehitys vuokramarkkinoilla asutuskes-        lainoja kansaneläkettä saavien vanhusten
37525: kuksissa on johtanut siihen, että nämä van-       vuokratalojen rakentamiseen, edellyttäien, että
37526: hukset joutuvat käyttämään monasti erittäin       asianomaiset kunnat puolestaan myös osallis-
37527: heikoD'kin asunnon vuokraamiseen puolet ja        tuvat rakennuskustannuksiin.
37528: enemmänkin kuukausi~ä;kkeestään. Monet               Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
37529: häädetyt vanhukset ovat joutuneet kunnallis-      kunnan hyväksyttäväksi toiV'omukSen,
37530: kotiin, kun ,eivät saa minkäänlaista asuntoa,
37531: vaikka muutoin v;oisivat täysin huoltaa it-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
37532: sensä.                                                   menpiteisiin halpakorkoisten lainojen
37533:    VuokrataJojen ra;kentaminen vanhusten                 myöntämiseksi kunnille kansaneläkettä
37534: asuntotarvetta varten olisi eräs 'keino tukea            nauttivien vähävaraisten vanhusten ja
37535: kansaneläkkeen turvin eläviä vanhuksia, jotka            työkyvyttömien asuttavaksi tarkoitet-
37536: eivät muutoin ole hoivaa vailla. Ylksityiseen            tujen vuokratalojen rakentamiseen.
37537: voitontavoitteluun perustuva ra;kennustoi-
37538:      HeJ.singissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
37539: 
37540:               Impi Lukkarinen.                                 Martta Salmela-Järvinen.
37541: 872
37542: 
37543: X,66. -   Toiv.al. N:o 314.
37544: 
37545: 
37546: 
37547: 
37548:                                   Sääskilahti ynt.: Vanhuuseläkkeen suorittamisesta invalideille
37549:                                      55 ikävuodesta alkaen.
37550: 
37551: 
37552:                                          E d u s k u n n a ll e.
37553: 
37554:    MaasSaiilme on ryhtnä invalideja, jotka            tettuna elinkorkona ennen kansanelrukeitkään
37555: ovat vaiik~SS'a taloudeNisessa tilassa, mutta         tuloa.
37556: ei"V'ät syystä tai toisesta saa mintkäämaista            T.ad.oudellisesti asia ei varmaan ole sitä suu-
37557: tkorvatWtå. R:aiiklk:i eivät v\li saada edes in-va-   r11usluokikaa, että se mitenkään vaikenttaisi
37558: Hdirahaakaan. Yleensä invalidin vanhetessa            kansanelä:kelaitoksen toimintaa.
37559: myöskin vamma pahenee ja vähäisetkin an-                 Bdeilli. iausutun fPerustooHa ehdotamme
37560: siot jäävät siLloin saamatta. Usein ei tkuiten-       kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
37561: lkaan invalid1teetti ole niin suuri, että voisi       toi-vomuksen,
37562: saada ~ää!kärinlausunnon perusteella lmhsan-
37563: elälkettä.                                                       että lwllitus ryhtyisi pikaisesti toi-
37564:    .Asia olisi korjattava siten, että 30 % inva-              menpiteisiin lain muuttamiseksi siten,
37565: lidit otettaisiin vanhuuseläklreen piiriin 55                 että vähintään 30 % invalidille voi-
37566: vuotta täytettyään. Tämä samalla kompen-                      daan maksaa kafnsaneläkelain mukai$ta
37567: soisi sen edun mikä on sotainva:lideilla Iroro-               vdlnhuusetiikettä 55 ikävuodesta alkaen.
37568:       He1singissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
37569: 
37570:           Eino Sää.sldlahti.             Reino Kangas.                   Ulja.s Mäkelä.
37571:                                                                                                   873
37572: 
37573: X,67. -   Toiv.aJ. N: o 315.
37574: 
37575: 
37576: 
37577: 
37578:                                   Paasio ym. : Aikuisten ammattikoulutuksen aikaansaamisesta.
37579: 
37580: 
37581:                                         EduskunnaHe.
37582: 
37583:    Kll!luva työttömyystalvi on jälleen kerran        hin. Samanaikaisesti kun ammattitaidotonta
37584: osoittanut, että työHisyyspolitii'kkamme lähes       työvoimaa on tuhansittain työttöminä tai
37585: ainona mahdollisuutena poistaa suhdanne- ja          työllistetty kansantaloude1lisesti katsoen tois-
37586: ikausityöttömyyden seuraUJksia on ollut osoit-       arvoisessa tehtävässä, on ammattitaitoisista
37587: taa työttömät työllisyysty<Ymaille tai joissa-       työntekijöistä työttömyyskausinaarin ollut
37588: kin yiksityistapauiksissa suorittaa heille työttö-   puutetta useilla elinkeinoaJoilla. Milloin työl-
37589: myyskorvausta. Tällainen työhlisyyspolitiillclm      iisyystilanne on olilut suotuisa, on ammattitai-
37590: on ol11ut Suomessa tunnettua jo 1930-luvulta         toisen työvoiman puute suorastaan hidasta-
37591: alkaen. Se ei ole asiallisesti katsottuna sanot-     nut tuotannon kasvua eräillä voimakkaimmin
37592: talvastiban kehittynyt viimeisten vuosikym-          kehittyvil!lä elinkei:noruloilla.
37593: menien aikåna, sillä. jatkuvasti työttömät oh-          Ammattitaidottomuus ei näin ollen ole vain
37594: jataan työttömyystöihin eri puolille Suomea.         ·eräs työttömyyden aih~uttajista, vaan myös
37595: Maantietyöt muodostavat edclil.een työttömien        tootannohlisen kehityksen hidastaja. Näistä
37596: naisten ja miesten ainoan työllistämiskeinon.        syistä johtuen pitäisikin yhteiskunnan kim-
37597: NoudatetuHa työlHsyyspoliti:iJkalla voidaan          nittää nyikyistä enemmän huomiota jo työelä-
37598: 'luonnollisesti väilientää niitä raskaita talou-     mässä o1leeseen ammattitaidottOIIllan tai puut-
37599: dellisia rasituksia, joiden kohtee!ksi työttömät     teellisesti ammattitaitoisen työvoiman amma-
37600: ovat joutuneet, mutta siilllä ei sanottavasti vä-    tillisen koulutulk:.sen kehittämiseen e.sim. jär-
37601: ihenn.etä itse työttömyyden aiheuttaneita tåi-       jestämällä ammattikoullutukseen halukkaille
37602:  jöitä.                                              ja siihen sopiville työttömille mahdoLlisuus
37603:    Työvoimaviranoma:istemme toimesta suori-          saada valtion kustannukse1la erilaisilla am-
37604: tetuissa monissa tutkimuksissa on todettu,           mattikursseilla seFla.ista perus- ja jatkoam-
37605: että työttömyyden lkohteelksi joutuu yleensä         matti:koulutusta, jonka avu1la he voisivat
37606: ensimmäiseksi ammattitaidottomat tai puut-           saada työmarkkinoilla pysyvää työtä. Siten
37607: ,teellisen ammattitaidon Ollllaavat työntekijät.     olisi esim. rakennuS81lan työttömille järjestet-
37608: Ylivoimaisesti suurin osa työvoimatoimiikun-         tävä talvikausiksi, joHoin rakennustoiminta
37609: tiin ilmoittautuneista on ammattitaidottOIIllia.     hidastuu ja tältä a~la1ta tuloo runsaasti työt-
37610:  Heidän kohdaltaan on työttömyys paitsi hy-          tömiä, ammattikursseja, joilla he saisivat alan
37611: vin yleistä myöskin vuosi vuoden jälkoon             ammatteihin vaadittavaa perus- tai jatkdkou-
37612: toistuvaa. Ammattitaidottomien keskuudessa           ~utusta.
37613: on työttömyyden kestoaika myös huomatta-                Työttömiksi joutuville pienviljelijöille olisi
37614: vasti pitempi kuin ammattitaitoisten keskuu-         järjestettävä ammattilkoulutusta esim. maa-
37615: dessa. Lisäksi on huOIIllattava, että ammatti-       ja metsätalousalojen tehtävissä, jotta he ny-
37616: Jtaidottomien ansiotaso on keskimäärin huo-          kyistä paremmin voisivat kausiluontoisesti
37617: mattav:asti alihaisempi kuin ammattitaitoisten       siirtyä metsäta~ouden prukelukseen ja siten
37618:  työnte'kijöiden. Näin 'Ollen heillä ei yleensä      suuremmalla ammattitaidolla lisätä nykyises-
37619: ole säästöjä ja työttömyyden ta•loude1liset ra-      tään ansiotasoaan. Luonnollista on, että am-
37620: situkset muodostuvatkin allllJillattitaidottomien    matti'kursseille osallistuville tulisi suorittaa
37621: työntekijöiden ja heidän perheidensä osalta          tkurssiaja1ta sehlainen ta!loudeHinen korvaus,
37622: erittäin raSka1ksi. TyöllisyystöiUä työllistettä-    ettei heidän ja heidän perheensä toimeentulo
37623:  vät pääsevät jotenkuten ta:lven yilitse, mutta      olisi vaarassa kurssiaikana. Avustuksien tu-
37624: seuraavana sylkgynä he ovat jälleen ensim-           disi olla vähintään samansuuruisia lkuin työt-
37625: mäisinä iltmoittautumassa työttömyyskortistoi-       tömyyskassojen maksamat avustukset. Kun
37626: 110 E 73/63
37627: 874                              X,67. -    Aikuisten ammattikoulutus.
37628: 
37629: 
37630: työttömiä nam ohjattaisiin työttömyystöiden           teesta johtuvaa vain osittaista tuotantokapa-
37631: asemesta saamaan ammattikoulutusta, olisivat          siteetin hyväks~käyttöä. AmmatiHinen uudel~
37632: he kausityöttömyyden ajan poissa työma:rk-            leenkoulutus, joka sekin saattanee tapaihtua
37633: lkinoilta ja siten vähentäisivät osaltaan työt-       suhteellisen ·lyhytaikaisilla ammattikursseiHa,
37634: tömyyspainetta. Kun he lisäksi saisivat ko.           auttaisi ratkaisev.asti työmarikkinoilla vai-
37635: aikana joko ammatillista pohjakoulutusta tai          keuksissa olevan !keski-ikäisen naistyövoiman
37636: tarpeeliJ.ista jatkolroulutusta, voisivat he siten    sijoittumisongelmaa. Naisia voitaisiin siten
37637: entistä varmemmin saada ammattitaitoa vaa-            kouluttaa erilaisiin tehtäviin teoHisuuden, ho-
37638: tivia pysyviä töitä työmarkkinoilla ja siten          telli- ja ravintola-.a!lan sekä yleensäkin palve-
37639: omalta osaltaan vastaisuudessakin helpottaa           luselinkeinojen tarjoamiin runsaisiin työtilai-
37640: työllisyysasioiden hoitoa. On lisäksi todet-          suuksiin.
37641: tava, että he saavutetun tai parannetun am-              Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
37642: mattitaidon avulla pystyvät suorittamaan en-          kunnan hyvälksyttäväJksi toivomuksen,
37643: tistä suuremman työpanoksen yhteiskunnan
37644: hyväksi ja voivat siten myös osaltaan edistää                   että hallitus ryhtyy aikuisten \am-
37645: kansantaloutemme suotuisaa kehitystä.                        mattikoulutuksen aikaansaamiseksi sel-
37646:    Lisäksi on välttämätöntä nopeasti suunni-                 laisiin lainsäädännöllisiin ja hallinnol-
37647: tella erityinen aikuisten ammatiHinen uudel-                 lisiin toimenpiteisiin, että työttömiksi
37648: leenkoulutusjärjestelmä tuotantoelämän ra-                   joutune~1le olisi varattava mahdolli-
37649: kennemuutosten johdosta työttömiksi joutu-                   suus saada valtion kustannuksella työ-
37650: ville työntekijöille. Nykyinen nopea teknilli-               markkinoiden kysynnän kannalta tar-
37651: nen kehitys sekä V'oimakas ulkomainen kil-                   koituksenmukaista ammatillista perus-
37652: pailu on jo nyt aikaansaanut sen, että eräät                 tai jatkokoulutusta sekä työvoiman ky-
37653: elinkeinoalat jatkuvasti vähentävät työvoi-                  synnän ja tarjonnan sopeuttamisil-
37654: maansa samaJla kun useat laajentuvat alat                    miöiden helpottamiseksi erityistä uu-
37655: tarvitsevat ammattityöV'Oimaa. EUei supistu-                 delleen koulutusta, ja
37656: vien elinkeinoaloj.en vapauttamaa työvoimaa                     että tällöin tulisi ammattikursseille
37657: uudelleenkouluteta valtion kustannuksella                    osallistuvien työnhakijoiden sekä hei-
37658: työvoiman kysyntää vastaaviin tehtäviin,                     dän perheensä taloudellinen asema
37659: muodostuu yhteiskunnan hoidettavaksi vai-                    turvata kurssiaikana maksettavilla
37660: keita työvoiman sopeutumattomuudesta ai-                     avustuksilla, joiden suuruuden tulisi
37661: heutuvia työttömyysilmiöitä samanaikaisesti                  olla vähintään samat kuin työttömyys-
37662: kun eräillä muilla aloilla on työvoiman puut-                kassa-avustukset.
37663:       H€'lsingissä 1:2 päivänä helmikuuta 1963.
37664: 
37665:                Rafael Paasio.                                     Valdemar Sandelin.
37666:                Veikko llelle.                                     Sylvi Siltanen.
37667:                                            Eino Raunio.
37668:                                                                                                  875
37669: 
37670: X,68. -   Toiv.al. N: o 316.
37671: 
37672: 
37673: 
37674: 
37675:                                 Hostila. ym.: Ammattikoulutusta saavien invalidien viikko-
37676:                                    rahan korottamisesta.
37677: 
37678: 
37679:                                       Eduskunnalle.
37680: 
37681:     Pohja- ja ammattikoulutusta invaliidihuol-     ettei 25-:50 pennin päivittäise1lä tuella
37682: tolain nojalla saavalle varattomalle ja vähä-      voida selvitä mainituista välttämättämistä ·
37683: varaiseHe invaliidille suoritetaan viikkorahaa     menoista. Kysym'Yksessä ei ole niinkuin
37684: sosiaaliministeriön 13 päivänä tammikuuta          on tahdottu väittää, jonkinl>ainen tasku-
37685: 1956 tekemän päätöksen mukaisesti 3,50-            tai tupakkaraha, vaan jokapäiväisessä
37686: 1,75 mk viikossa eli 25-50 penniä päivää koh-      elämä:ssä esiintyvien väistämättömien meno-
37687: den. Viikkoraha on suoritettu samansuurui-         jen kattaminen. Mainittakoon, että asevelvol-
37688: sena jo v. 1948, joten kysymyksessä ~lienee ai-    lisille suoritetaan 1-1,30 mik:n suuruinen
37689: noa suoritus, joka ei ole kyennyt seuraamaan       päiväraiha. Heidän ei kuitenkaan tarvitse
37690: aikaansa. Jos vertailuna pidetään elinkustan-      tällä rahalla selviytyä esim. pienimmästäkään
37691: nusten nousua vastaavana aikana, niin voi-         vaatetuskustannuksesta ja toisaalta heidän
37692: daan todeta, että elinfkustannusindeksi (pe-       pa~velusailkansa on verrattain lyhyt. Invalii-
37693: rusluku = 100 elokuu 1938-heinä)kuu 1939)          dioppilaiden koulutusaika on yleensä 2-3
37694: on v:n 1948 keskiarvo vastaavasta pistelu-         vuotta eikä heitä koko aikana tueta valtion
37695: vusta 786 kohonnut v:n 1962 loppuun men-           toimesta vaatetrufuan·kinnoissa iu:kuunotta-
37696: IJJ.essä pistelukuun 1.674. Indeksi osoittaa si-   matta työnopetuksessa tarvittavan suojapu-
37697: ten elinkustannusten kohonneen tänä aikana         vun tai sitä vastaavan vaatekappaleen anta-
37698: yli 108 %, joten viikkorahan tulisi nyt olla       mista. Pitkän koulutusajan kestäessä on jo-
37699: alkuperäiseen määrään nähden kaiksinkertai-        kaisen pakostaikin uusittava henkilökohtaista
37700: nen. Elintason kohoamisen seurauksena ovat         vaatetustaan kuten alusvaatteita, sukkia, kä-
37701: esim. palkat kuitenlkin kohonneet pa;ljon          sineitä jne.· Näiden hankintaan ei invaliidi-
37702: enemmän, minkä vuoksi nousun olisi tullut          huoltolain nojaHa voida osoittaa erityisiä va-
37703: olla paljon suuremp~kin.                           roja., joten niistä tulisi suoriutua viikkorahan
37704:     Viilkkorahan suoritus perustuu invaliidi-      turvin tai jäädä ilman, eUei ulkopuolista
37705: huoltolain säännökseen, jonka mukaan sitä          apua ole saatavissa. On syytä korostaa, että
37706: suoritetaan invaliidin henikiJ.olrohtaisia tar-    vi~kkora'ha myönnetään vain sellaiselle inva-
37707: peita varten. Kun ammattikoulutusta saavien        liidille, joka ei saa tapatumnaikorvausta, kan-
37708:  invaliidien ikä vaihtelee 16--40 vuoteen, ovat    sanelälkettä .tai muutaikaan korvausta taikka
37709: heidä tarpeensa myös sen mukaisia. Viikko-         elälkettä eikä hänen omaisiHaan ole varalli-
37710: raillalla heidän tulisi selviytyä henkilökohtai-   suutta häiDen auttamiseensa. Siis kaikkein
37711:  sen siisteyden ja terveydenhoidon aiheutta-       heikommassa ta'loudellisessa asemassa olevat
37712: mista menoista. Koulutuksen aiheuttaman ra-        joutuvat viikkorahan turvin selviytymään
37713:  situksen vastapainoksi tuHsi vapaa-aikaan si-     mitä monin·aisimmista välttämättämistä me-
37714:  sältyä myös rentoutumista. Konsertit, teatte-     noista.
37715:  rit, eldkuvat, muut huvitilaisuudet ja urhei-        Ammattia opiskelevat invaliidit ovat kan-
37716:  lukilpaillut tarjoavat täillaiseen tilaisuuden,   salaisia, jo1Jka esime11killisellä tavalla vailkeuk-
37717:  mutta ne eivät ole varattomien ja vähä-           sistaan huolimatta pyrkiväit kehittämään it-
37718:  varaisten inva:liidioppilaiden taloudellisten     seään myös yhteiskunnan hyväksi koituvalla
37719:  mahdollisuuksien ulottuvilla. Jokaiselle on       tavaHa. Sen vuoksi olisi ytleisen edun mu-
37720:  omien kokemus1ien perusteella selvää, ettei       kaista /kannustaa heidän opiskeluaan suomalla
37721: 876                             X,68. -   Inva.liidien viikkoraha.
37722: 
37723: heille vaatimattomat, mutta välttämättömänä                  että hallitus Tyhtyisi kiireellisesti
37724: pidettävät mahdollisuudet henkilökohtaisten               toimenpiteisiin invaliidihuoltolain no-
37725: ta:rpeiden tyydyttämiseen ja virlkistykseen.              jalla ammattikoulutusta saavien inva-
37726:    Edellä selosteturn perusteella esitämme                liidien viikkorahan korottamiseksi kak-
37727: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi                   sinkertaiseksi.
37728: toivomuksen,
37729:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
37730: 
37731:               Sulo Hostila.                                     Artturi Koskinen.
37732:               Kaarlo Pitsinki.                                  Anni Flinck.
37733:               Valdemar Sandelin.                                Eino Raunio.
37734:               Uljas Mäkelä..                                    Valto Käkelä.
37735:               Kalle Matilainen.                                 Toivo Siren.
37736:               Väinö Vilponiemi.                                 U. H. Voutilainen.
37737:                                      Antero Väyrynen.
37738:                                                                                                   877
37739: 
37740: X,69. -   Toiv.al. Jf:o 317.
37741: 
37742: 
37743: 
37744: 
37745:                                   Torvi ym. : Ammattikoulutuksen järjestämisestä aikuisille
37746:                                      naim'lle.
37747: 
37748: 
37749:                                         Ed us!k:unnalle.
37750: 
37751:    Naistyöttömyyden osuus kokonaistyöttö-            asentajatehtävät naisten tavanomaisten am-
37752: myydestä on vuosi vuodelta lisääntynyt. To-          mattien oheHa.
37753: sin työttömyySkortistoihin hyväksyttyjen                Liian vähän tai ei olll:enkaan on yhteiskun-
37754: naisten lullrumäärä enempää absoluuttisesti          nan taholta kiinnitetty huomiota niiden nais-
37755: kuin suhteellisestikaam. ei näytä suurelta,          ten työhönsijoitusongelmiin, jotka ovat val-
37756: koska kruHrld työttömiksi joutuneet naiset ei-       miita palaamaan työelämään omistauduttuaan
37757: vät illmoittaudu työttömyyskortistoihin, eikä        joitakin vuosia, lastensa pieninä ollessa, ko-
37758: 'heitä sinne ilmoittauduttuaankaan usein, var-        dinihoitoon. Monet näistä naisista ovat aikoi-
37759: sinftman maaseudulle, hyväksytä. Tämä jOh-           naan olleet ammattitaåtoisia, mutta ovat j·ää-
37760: tuu siitä, että työllisyysvaroilla järjestettä-      neet ammatin kehittyessä jälkeen. YhteiSkun-
37761: vät työt ovat enimmiiJkseen naistyövomaHe            .nan kannalta olisi edutlista järjestää heille
37762: soveltumattomia.                                     .täydennyslrnrsseja, j,olloin suhteellisen vähäi-
37763:                                                      sillä varojen sijoitu!ksi:lla saataisiin ammatti-
37764:    Eduskunta on käsitellessään valtioneuvos-         taitoista työvoimaa.
37765: ton työlHsyySkertomuksia kiinnittänyt vaka-              Suomi on ratifioinut ILOn sopimuksen n:o
37766: vaa thuomiJOta naistyöttömyyden torjumiseen.         100, ns. samapalkkaisuussopimuksen, joka
37767: Useina peräkkäisvuosina antamissaan lausun-
37768:                                                      edellyttää, että meililä ryhdytään kaiik:in käy-
37769: noissa eduskunta on osoittanut myös menet-           tettävissä olevin keinoin naisten palkkatason
37770: telytavat niin nuoriso- kuin naistyöttömyy-          kohottamiseen miesten palkilrojen tasalle. Sa-
37771: denlcin torjumiseen.                                 mapalkkaisuussopimukseen liittyvässä suosi-
37772:    Näissä eduSkunnan lausunnoissa kehotetaan         tuksessa nimenomaan edellytetään toimenpi-
37773: ennen kaikkea kiinnittämään huomiota varsi-          teitä naisten ammattitaidon kohottamiseksi,
37774: naisten ammattikurssien järjestämiseen ja to-        siis ammattikoulutuksen järjestämiseksi. Nor-
37775: detaan, että ammattikoulutuksen laajentumi-          maalit ammattikoulut eivät mi ottaa oppi-
37776: nen on erittäin kiireellinen tehtävä, jonika         laikseen enää aikuisiässä olevia naisia, eivätkä
37777: ratkaisematta jättäminen merkitsee koulute-          nämä luonnollisesti enää niihin halk:eutuisi-
37778: tlm työvoiman vajauksen entisestäänkin li-           ik:aan. On siås vä'lttämätöntä ryhtyä erikois-
37779: sääntymistä. Lausunnoissa todetaan, että nai-        toimenpiteisiin jo varsinaisen nuorisoikänsä
37780: sille voitaisiin jä;rjestää ta1ouslroulu- ja emän-   ohittaneiden naisten ammattikoulutuksen jär-
37781: nöitsrjäJkursseja, joiden avulla heidän sijoit-      jestämiseksi. Varsinkin työttömyyslk:ausina,
37782: tumisensa laajenevaan talouselämään helpot-           jollom yihteiskunta on osoittanut kyvyttömyy-
37783: tuisi. Myös pätevien leiikkuu- ja omp~lukurs        tensä hudlehtia na.llrten oi!keudesta saada
37784: sien sekä erinäisten teollisuuden ammatti-           työtä, pitäisi valtion tarjota ammattikoulu-
37785: lkurssien laajentamista olisi eduskunnan mie-        tusmahdollisuuksia.
37786: lestä harkittava tilanteen helpottamiseksi. Tä-         Edellä o1evan perusteella ehdotamme kun-
37787: män lisäksi on .todettava, että on monia am-         nioittaen eduSkunnan hyvälk:syttäväksi toivo-
37788: matteja, joissa naiset v;oisivat erinomaisesti       muksen,
37789: menestyä, jos heidät ailalle koulutettaisiin.
37790: Tässä mainittakoon vain pak:ettiautojen, nos-                 että hallitus ryhtyisi järjestämään
37791: tureiden, truklkien ym. \kuljetus ja monet                  Kansainvälisen Työjärjestön samapalk-
37792: 878                               X,69. -   Naisten ammattikoulutus.
37793: 
37794: 
37795:        kaisuussopimuksen edellyttämää am-                   dennyskursseja ammattiinsa palaav~"lle
37796:        mattikoulutusta 'aikuisiässä olem"lle                nais~"lle ja ottaisi sitä varten tulo- ja
37797:        nais~"lle sekä myöskin annmat~"llisia rtäy-          menoarvioesitykseen määrärahan.
37798:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1'963.
37799: 
37800:                Irma. Torvi.                                      Aarne Saarinen.
37801:                Elli Stenberg.                                    Eino Roine.
37802:                Siiri Lehmonen.                                   Georg Ba.cklund.
37803:                Anna-Liisa. Tiekso.                               Olavi Kämäräjnen.
37804:                Tauno Kelovesi.                                   H. Tauriainen.
37805:                Pentti Liedes.                                    Irma. Rosnell.
37806:                Antti Kinnunen.                                   Judit Nederström-Lunden.
37807:                Kelpo Gröndahl.                                   Väinö R. Virtanen.
37808:                                                                                                  879
37809: 
37810: X,70.- Toiv.al N:o 318.
37811: 
37812: 
37813: 
37814: 
37815:                                  Salmela-Järvinen ym.:         Esityksen   antamisesta    lapsilisien
37816:                                     korottamisesta.
37817: 
37818: 
37819:                                        E d u s kun n a 11 e.
37820: 
37821:    V :sta 1948 alkaen suoritetu!lla lapsilisillä seet, samoin vaatteiden ja vuokra;markkinoihl.a
37822: on v<>itu jossain määrin tasoittaa sitä talou- varsinkin asutuskeskuksissa va1litsee kaaok-
37823: delllista rasitusta, mitä lasten huoltaminen senomainen tilanne. Tapahtuneesta kehityk-
37824: periheille merikitsee. Rahanarvon muuttumisen sestä ovat joutuneet kärsimään luonnollisesti
37825: johdosta lapsilisien rasitusta tasaava vaikutus . eniten lapsiperheet, joitten tuloista ratkai-
37826: on kuitenkin jäänyt huomattavasti jälkoon sevasti suurin osa joudutaan käyttämään
37827: siitä, mitä se oli lain säätämisen ajankohtana. väittämä ttömyystarvikikei tten hankintaan.· Tä-
37828: V. 1961 suoritettu lapsilisämaksujen porras- män vuoksi on paikallaan, että lapsilisiä kii-
37829: tus ja siinä yhteydessä tapahtunut maksujen reellisesti korotetaan vruhintään 20 %: Lla.
37830: tarlkistus osoitti oikeudenmukaista kehitystä,      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
37831: mutta siinä yhteydessä suoritettu maksujen kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
37832: !kor<>tus jäi verraten pieneksi.
37833:    Viime aikoina on hintapaine ollut erittäin              että hallitus kiireellisesti antaisi edus-
37834: voimakas jokapäiväisten kulutustarvikkeitten             kunnalle esityksen lapst1isien korotta-
37835: kohdalla. ElintarvHrkeitten hinnat ovat nous-            miseksi vähintään 20 prosentilla.
37836:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
37837: 
37838:                Martta Salmela-Järvinen.                         Impi Lukkarinen.
37839: 880
37840: 
37841: X, 71. -   Toiv.al. N: o 319.
37842: 
37843: 
37844: 
37845: 
37846:                                    Siltanen ym.: Perhelisäjärjestelmän kehittämisestä.
37847: 
37848: 
37849:                                          Ed u skunn aile.
37850: 
37851:    Maassamme on v:sta 1943 a;lkaen myön-              han lasku on kirjoitettu sella.iselle ostokselle,
37852: netty lapsirikika.ille pe:dwi'lle tukea ns. pel'he-   joka .on ollut hyväksyttävissä.
37853: l1sä.n muod<>lSsa ja sen avulla pyritty ikoh<~tta       Perhelisän merkitys o:n viime vuosina sel-
37854: maa.n suurten perheiden elintasoa. Sosiaali-          västi vähentynyt, koska sen määrä on .PYSy-
37855: ministeriön antamien ohjeiden mukaan per-             nyt miltei muuttumattomana useita vuosia,
37856: hetisää on käytettävä pevhoon tahmden perus-          ja koska lapsilisän määrää on korotettu
37857: parannuksiin eikä juokseviin lku:lutusmenoi-          useita kertoja. Nykyisin lapsirika.s perhe saa
37858: mn. ~n vuoksi perhelisää ei ole maksettu              yhteiskunnan myöntämästä perhekustannus-
37859: ra;hana, vaan luontoissuoritu:ksina, er11aisten       ten tasauksesta pääosan rahas;uorituksina -
37860: tarvikkeiden osto-osoituksina. Viime vuosina          lapsilisinä ja vain pienen osan - vain noin
37861: on suurin osa perhelisävaroista käytetty sä.n-        10-15 % - luo:titoissuorituksina, perheli-
37862: kyj.en ja vuodevaatteiden hankintaan. Osa on          sinä. Perhelisää. voitaneenkin nyt pitää. erää-
37863: myönnetty asuin- ja talousrakennusten kun-            nä lapsilisäjärjestelmän porrastukseu muo-
37864: nostamiseen, viljelysten edistämiseen, lasten         tona: pienituloiset neljän ja useamman lap-
37865: vaatteisiin, taloustarvikkeisiin sekä huoneka-        sen perheet saavat neljännestä ja sitä seuraa-
37866: luihin. Näin on pyritty valvomaan sitä, että          vista lapsista lapsilisän lisäksi pienen koro-
37867: perhelisä käytettäisiin kunkin perheen koh-           tuksen, joka annetaan luontoissuorituksena.
37868: dalla kaikkein välttämättömimpään tarkoi-                Tämän johdosta olisi syytä kiireellisesti
37869: tukseen. Perhelisän käyttöön on myöskin jon-          selvittää, onko perhelisäjärjestelmän säilyttä-
37870: kin verran liittynyt valistus- ja neuvontatoi-        minen enää tarpeellista. Olisi tutkittava, onko
37871: mintaa.                                               perheiisien myöntämisellä luontoissuorituk-
37872:    Perhelisän tarkoitus on epäilemättä hyvä           sina mitään merkitystä perheen kokonaisku-
37873: ja sen avulla on vuosien mittaan voitu ko-            lutuksen rakenteeseen vai ei. Jos neuvonta-
37874: hentaa monien suurten perheiden taloutta.             ja valistustoimintaa tehostettaisiin, vähäva-
37875: Kuntien sosiaalilautakunnille perhelisälain           raisten lapsirikkaiden asemaa saatettaisiin
37876: toimeenpanosta on kuitenkin aiheutunut                kohentaa paremminkin kuin perhelisiä myön-
37877: melko paljon työtä, koska perhelisää myön-            tämällä. Perhelisäjärjestelmä aiheuttaa ilmei-
37878: netään vain niille perheille, joiden tulot ei-        sesti suhteettoman suuria hallintomenoja
37879: vät nouse vahvistetun rajan yläpuolelle, ja           kunnille lapsilisäjärjestelmään verrattuna.
37880: tulotaso - samoin kuin perhelisän käyttö              Lapsirikkaiden perheiden tukeminen voita-
37881: - on jokaisen perheen osalta tarkistettava            neen järjestää vastaisuudessa paremmin
37882: erikseen joka vuosi. Luontoissuorituksina ta-         porrastamaila lapsilisät nykyistä tehokkaam-
37883: pahtuva maksumenettely vaatii sekin enem-             min. Jos katsotaan tarpeelliseksi säilyttää
37884: män työtä ja aikaa kuin lapsilisien suoritta-         joitakin tulorajoja, asia voitaneen hoitaa esi-
37885: minen rahana. On ilmeistä, että niissä kun-           merkiksi siten, että neljännestä ja sitä seu-
37886: nissa, joissa on vähän sosiaaliviranomaisia,          raavista lapsista myönnettäisiin korotettuna
37887: perheiisien käytön valvonta on jäänyt hei-            lapsilisää vain niille perheille, joiden tulot
37888: kommaksi kuin siellä, missä viranomaiset              jäävät vahvistetun rajan alapuolelle.
37889: ovat voineet perusteellisesti paneutua kunkin           Ylläolevan perusteella ehdotamme kunni-
37890: perheen tarpeisiin. Eräissä tapauksissa per-          oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
37891: helisä onkin maksettu laskua vastaan, kun-            muksen,
37892:                                         X,71. -     Siltanen ym.                                881
37893: 
37894:            että hallitus kiireellisesti selvityt-             että sen avulla voitaisiin entistä pa-
37895:         täisi, mikä merkitys perhelisäjärjestel-              remmin kohentaa pienituloisten lapsi-
37896:         mällä nykyisin on ja miten sitä voi-                  rikkaiden perheiden elintasoa.
37897:         taisiin vastaisuudessa kehittää niin,
37898:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
37899: 
37900:                 Sylvi Siltanen.                                    Tyyne Paasivuori.
37901:                 Veikko Helle.                                      Sulo Hostila.
37902:                 Antero Väyrynen.                                   Väinö Vilponiemi.
37903:                 U. H. Voutilainen.                                 Valto Käkelä.
37904:                 Eino Raunio.                                       Ensio Partanen.
37905:                 Veikko :Kokkola..                                  Uljas Mäkelä.
37906:                 Voitto Hellsten.                                   Rafa.el Paasio.
37907:                 Viljo Virtanen.                                    Väinö Tikkaoja.
37908:                 Anni Flinck.                                       Valdemar Sandelin.
37909: 
37910: 
37911: 
37912: 
37913: 111   E 73/63
37914: 882
37915: 
37916: X,'12. -   Toiv.a.l. 1f: o 320.
37917: 
37918: 
37919: 
37920: 
37921:                                   Ruutu ym.: PerhelisUn korottamisesta.
37922: 
37923: 
37924:                                         E d u s k u n n a 11 e.
37925: 
37926:    V. 1961 voimaantullut erityislapsilisäla:ki         Näin siis esimerkiksi perhe, jossa on kah-
37927: lisäksi huomattavasti sellaisten lapsirikkaiden      deksan perhelisään oikeutettua lasta, saa per-
37928: perheiden sosiaalista turvallisuutta, joissa         helisää vuodessa I kalleuspaikkakunnalla 360
37929: vanhemmat tai toinen heistä saa kansanelä-           nmk. Perhe, jossa vanhemmista molemmat
37930: kettä tai toinen vanhemmista on kuollut. Ta-         tai toinen saa kansaneläkkeen, sen sijaan saa
37931: vallisen perhelisän tarkoituksena on tukea           mainitun kansaneläkkeen ja perhelisän li-
37932: monilapsisten perheiden toimeentuloa yleensä         säksi myös erityislapsilisää kutakin perbeli-
37933: lähinnä eräiden perushankintojen osalta. Vii-        sään oikeutettua ja muita lapsia. kohden 12
37934: me aikoina on kuitenkin käytännön työssä             nmk kuukaudessa eli kahdeksasta lapsesta
37935: ilmaantunut, että 1juuri sellaiset monilapsiset      kansaneläkkeen ja perhelisän lisäksi 96 nmk
37936: perheet, jotka eivät saa isän tai äidin kan-         kuukaudessa.
37937: saneläkkeen puuttumisen ·vuoksi erityislapsi-          Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
37938: lisää, ovat joutumassa suuriin vaikeuksiin.          ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
37939: Tämä on lähinnä johtunut siitä, ettei perhe-         muksen,
37940: Iisien markkamääriä ole korotettu rahan ar-
37941: von yleisen kehityksen ja hintojen kohoami-                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
37942: sen mukaisesti. Niinpä perheiisien markka-                   toimenpiteisiin perhelisien korottami-
37943: määrät ovat olleet seuraavat:                                seksi siten, että niitä määrättäessä ote-
37944:                                                              taan huomioon yleinen rahanarvon ja
37945:   Kalleuspaikkakunnat ja perheiisien mark-                   hintojen kehitys.
37946: kamäärät (nykymarkkoina).
37947:   Vuosi           I        II     III     IV
37948:   1945        20     22    24             28
37949:   1947 ...... 30     33    36             40
37950:   1958 ...... 45     48    51             55
37951:   1963 (samat kuin vuonna 1958)
37952:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
37953: 
37954:                 Paula Ruutu.                                      Reino Karpola.
37955:                 Esa. Timonen.                                     Sylvi Ha.linen.
37956:                 Al~ Holopainen.                                   Akseli Pa.a.rman.
37957:                 Olavi Lahtela.                                    Eemil Pa.rta.nen.
37958:                 Matti Kekkonen.                                   Pentti Pekkarinen.
37959:                                         Marja Lahti
37960:                                                                                                  888
37961: 
37962: X,73.- Toiv.al. N:o 321.
37963: 
37964: 
37965: 
37966: 
37967:                                   V. E. Partanen ym..: Työntekijäin lomalain muuttamisesta.
37968: 
37969: 
37970:                                         E d u s kun n a H e.
37971: 
37972:    Työntekijäin vuosilomalain 8 '§ :ssä on sää-      tipalkalla olevat saavat vuosHomaikorvauksen
37973: detty ne perust'Wt, joiden mukaisesti rtyönte-       keskituntiansioiden mukaan. Mutta kuukausi._
37974: ki·jöiHe mabetaan vuosiloman ajalta kor-             pa:lkkalaisille lasketaan iomapäivältä keski-
37975: vausta. Tässä palkan maksuperusteissa on             määräinen päiväpallkka yksinomaan peruspal"
37976: eräs ilmeinen epäoikeudenmukaisuus, mikä             kan mukaan. Näin eivät kaikki palkannautti..
37977: ei ole tasapuolinen kaikiHe palkansaajille.          jat ole tasaveroisia vuosiloman ajalta saa,.;
37978:    Tuntipalkalla olevitlle työntekijöille suorite-   mansa korvauksen suhteen. Tämä epäsUhde
37979: taan korvausta vuosiloman aikana työssä-             on herättänyt tyytymättömyyttä niissä pal-.
37980: olon ajalta saamansa keskituntipalkan mu-            kansaajissa, jotka vuosilomalain 8 ·§: n 2 mo-
37981: kaisesti. Työntekijä, jonka palkka on sovittu        mentin mukaisesti tulevat saamaan korvausta
37982: viikolta tai sitä pitemmältä ajalta saa vain         lomapäiviltä.
37983: sen mukaista korvausta, mikä hänelle tulee              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun..
37984: peruspalokkaan. Ylityökorvauksia ei tällöin          nioittavasti eduskunnan hyvä,.ksyttävä:ksi toil-
37985: oteta huomioon. Erikoisesti kuukausipaUclra-         vomuksen,
37986: laiset joutuvat epäoikeudenmukaiseen ase-
37987: maan vuosilomakorvauksia suoritetrtaessa.                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37988: Liike- ja teollisuuselämän palveluksessa ole-               työntekijäin lomalain muuttamiseksi
37989: vat imukausipalkkaa saavat joutuvat usein                   niin, että työntekijä, jolle lasketaan
37990: olemaan ylitöissä, josta he saavat sopimuk-                 keskimääräinen päiväpalkka loma-
37991: sien mukaista korvausta. Teollisuuden pii-                  ajalta yksinomaan peruspalkan mu·
37992: rissä tapahtuu usein niin, että työnjohdon                  kaan, saatettaisiin tasavertaiseen ase-
37993: ja suunnittelun puolella olev3Jt kuukausi-                  maan tuntipalJkalla olevien kanssa,
37994: pa:lkkalaiset joutuvat urrukka- ja ylitöiden ta-            jos"lle korvaus suoritetaan saamansa
37995: kia suorittamaan myös ylityötä ja näin saa-                 keskituntipalkan mukaisesti.
37996: vat kuukausiansioihinsa lisäkorvauksia. Tun-
37997:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
37998: 
37999:          Ensio Partanen.                Elis Manninen.                Eino Siren.
38000: X,74. -   Toiv.al. N:o 822.
38001: 
38002: 
38003: 
38004: 
38005:                                 Karpola. ym.: Hankintasopimustaan toteuttavan metsätyön-
38006:                                    tekijän saattamisesta tapaturmavakuutuksen piiriin.
38007: 
38008: 
38009:                                       Eduskunnalle.
38010: 
38011:    Pienmetsä.nomistajat maaseudulla myyvät         sin usein nämä tapaturmien uhrit ovat kui-
38012: yleensä met&änBä ns. hankintakaupoilla.            tenkin erittäin vähävaraista pienviljelijä-
38013: Valtaosa hankintakaupahl.a metsänsä myy-           väestöä, jotka joutuvaJt tapaturman takia
38014: neistä. metsänomistajista suorittaa iisle          usein voittamattomiin ta}(}udellisiin vaikeuk-
38015: kauppaan sisältyvät metsätyöt. Hankinta-           siin. Tämän epäkohdan poistamiseksi, olisi
38016: kauppasysteemi näyttää olev3lll kokonai-           yhteiskuzman ryhdyttävä nopeasti toimenpi-
38017: suuttakin katsoen edu.Minen ratkaisu, k'Oska       teisiin siten, että hankintasopimustaankin to-
38018: sekä metsänomistajat, että -ostajat pyrki-         teuttavalle mets·ätyöntekijälle voitaisiin suo-
38019: vät hankintakauppoi<hin. Pienissä kau-             riitaa tapaturmakorvausta tapaturman sat-
38020: poissa pystykauppoina tulisivat osta:j:iJUe        tuessa työntekijäin tapaturmavakuutuslain
38021: esim. työnjohtokustannukset kohtuuttoman           noj~Ha.
38022: suuriksi yleiskustannusten täten noustessa.          Edellä esitettyyn viitaten ehd&tamme kun-
38023: Myyjä taas saa usein hyvinkin kilp.eästi           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38024: kaipaamansa työtil.aisuuden kotinsa välittö-       muksen,
38025: nriistä ~äheisyydestä, eikä näin ollen 'Ole pai-
38026: neena yl.eoollä työmarkkinoilla. Hankinta-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38027: kauppaan perustuvaa myyntitapaa olisi siis               menpiteisiin hankmtasopimustaan to-
38028: pyrittävä edelleenkin tehostamaan ja tuke-               teuttavan metsätyöntekijä-n sisäUyttä-
38029: maan.                                                    miseksi tapaturmavakuutusla.in aJ,ai..
38030:    Metsätöissä sattuu kuitenkin valitettavan             suuteen siten, että ostaja on velvoni-
38031: mrein tapa.turmia. Omassa metsässään hankin-             nen ottamaan tapaturmavakuutuksen
38032: tasopimustaam toteuttava metsätyöntekijä ei              hankintasopimustaan toteuttavalle met-
38033: saa minkäänlaista tapatumudrorvausta. Var-               sänomistajalle.
38034:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
38035: 
38036:               Reino Karpola.                                  Olli Kervinen.
38037:               Esa. Timonen.                                   Ale Holopainell.
38038:               Eino Sääskilahti                                Vilho Leivonen.
38039:                                                                                                 886
38040: 
38041: X,75. -   Toiv.al. N:o 323.
38042: 
38043: 
38044: 
38045: 
38046:                                 Voutilainen ym.: Esityksen antamisesta metsätyöläisten työ-
38047:                                   kalukorvauksesta.
38048: 
38049: 
38050:                                       E d u s kun n a H e.
38051: 
38052:     Työsopimuslaissa edellytetään, että työn-     tetty mite:rrkääm. Työkalujen rikkoontuminen
38053: antaja on velvollinen kustantamaan ja kun-         ja kuluminen metsätöissä on huomattavasti
38054: nossapitämään työntekijän työssään tarvit-        suurempi kuin monilla muilla aloilla. Vero-
38055: semat koneet ja työvälinoot. Useimmilla työ-      helpotukset esim. moottorisahan osalle on
38056: aloilla mainittu korvausmenettely on käy-         hyvä, mutta sen on vain osaratkaisu.
38057: tännössä. Edelleen useilla rtyooloiUa on työ-        On lähdettävä siitä, että sen ohella kun
38058: ehtosopimuksella sovittu työmarkkinajärjes-       myönnetään kohtuuHisessa määrin verohelpo.
38059: töjen kesken korvauksista siinä tapauksessa.,     tuksia metsätöissä mukana oleviile metsätyö-
38060: että työntekijä käyttää omia työkaluja tai        koneiden osalta, on työnantaja velvollinen
38061: koneita.                                          kaiken kohtuuden mukaan suorittamaan työ-
38062:     Metsältöiden paUrlrauksen asianmukainen       kalukorvausta omien työkalujen käyttämi-
38063:  järjestäminen on ollut viime aikoina y·leisen    sestä työntekijän kokonaisansian mukaan. Tä~
38064: keskustelun ai·heena. Samalla on pyrivty sel-     mä vie'lä senkin talkia, että metsätyöntekijä
38065: vittämään eri tekijöitä, jotka vaikuttavat        tarvitsee muitakin työkaJluja kuin yksin-
38066: metsätyömiesten palkkaukseen sekä on py-          omaan moottorisahan je erikoisesti silloin
38067: ritty poistamaan Hmenneirtä epäkohtia. Metsä-     kun työntekijä työskentelee yksinomaan kä:si-
38068: työalalla työehtosopimuksin enempää kuin          työkaluilla.     ·
38069: muHla:kaan kienoi•n ei ole päästy tarkoituk-         EdeHä olevan perusteella esitämme kurmi"
38070: senmukaiseen korvausmenettelyyn omien työ-        oittaen eduskunnan hyvälksyttäväksi toivo"
38071: kalujen käyttämisessä. Metsätyöläisten ylei-      muksen,
38072: nen palkkakehitys ei taas vastaa sitä enenty-
38073: vää menoerää omien koneiden ja työväli-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38074: neiden käytössä, mikä olisi oikein ja kohtuu!l-         menpiteisiin lain aikaansaamiseksi met-
38075: li:sta. Metsätyövälineiden - erikoisesti moot-          sätyöläisten työkalukorvauksesta ja an-
38076: torisahan-hankinta ja kunnossapito nimen-               taisi sitä koskevan esityksen Eduskun-
38077: omaan metsätyöail.alla työskenteleville aiheut-         nalle.
38078: tavat huomattavasti kustannuksia. Samoin
38079: moottorisahojen hualtoa ei ole liioin järjes-
38080:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
38081: 
38082:               U. H. Voutilainen.                             Elis Manninen.
38083:               Uljas Mäkelä..                                 Antero Väyrynen.
38084:               Väinö Vilponiemi.                              Edvard Pesonen.
38085:                                      Artturi Koskinen.
38086: 886
38087: 
38088: X,76. -   Toiv.al N:o 324.
38089: 
38090: 
38091: 
38092: 
38093:                                 Lukkarinen ym..: Tutkimuksen toimittamisesta metsä- ja
38094:                                   uittotyöläistefl. sosiaalisista olosuhteista.
38095: 
38096: 
38097:                                       E d u s kun n a 11 e.
38098: 
38099:     Eduskunnan lausuman toivomuksen poh-           kailumahdollisuuksiin, vapaa-ajan viettokysy-
38100: jalta on sosiaaliministeriö ryhtynyt toimen-       myksiin jne. Metsä- ja uittotyömaiden sosi-
38101: piteisiin tutkimuksen toimittamiseksi metsä-       aalinen huolto ei käsityksemme mukaan ole
38102: ja uittotyöläisten ansiotasosta ja työajoista.     seurannut muilla aloilla tapahtunutta yleistä
38103:    Tämän toimitettavan tutkimuksen lisäksi         kehitystä.
38104: etlisi tärkeätä suorittaa tutkimus metsä- ja          Ajankohtaista työntekijäin ja yhteiskun-
38105: uittotyöläisten sosiaalisista oloista. Yleisesti   nankin kannalta olisi, että nämä ilmenevät
38106: tunnettu tosiasia on, että varsinkin nuorempi      epäkohdat tutkittaisiin ja tutkimusten tulos-
38107: työvoima yleisesti pyrkii hakeutumaan metsä-       ten perusteella ryhdyttäisiin asiassa myös
38108: ja uittotöistä muille aloille. Mikäli tällainen    toimenpiteisiin epäkohtien poistamiseksi.
38109: suuntaus j~atkuu, voi siitä olla seurauksena          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
38110: se, ettei metsä- ja uittotöissä, jotka jo kan-     lrunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38111: santaloudenkin kannalta ovat erittäin tär-
38112: keitä, muutaman vuosikymmenen kuluttua                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
38113: ole täysin työkykyistä työvoimaa.                        toime-npiteisiin tutkimuksen toimitta-
38114:    Tärkein asia työntekijälle luonnollisesti on          miseksi metsä- ja uittotyöläisten sosi-
38115: työstä saatava palkka. ilmeisesti kuitenkin              aalisista olosuhteista sekä a.ntaisi tut-
38116: metsä- ja uittotöissä on lukuisasti sosiaalisia          kimuksen tulosten perusteella Edus-
38117: epäkohtia, jotka liittyvät majoitukseen, ruo-            kunnalle tarpeelliset esitykset.
38118:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
38119: 
38120:               Impi Lukkarinen.                                Martta Salmela-Järvinen.
38121:                                                                                                 887
38122: 
38123: X,77. -   Toiv.al. N:o 325.
38124: 
38125: 
38126: 
38127: 
38128:                                  Lukka.rinen ym.: Päivärahan suorittamisesta kotipaikkakun-
38129:                                    tansa ulkopuolelle työllisyystöi'Mn osoitettav~'lle huoUo-
38130:                                     velvollisille työntekijöille.
38131: 
38132: 
38133:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38134: 
38135:    Korkeasuhdanteen huipun sivuuttaminen            joutuneet      turvautumaan      sosiaalihuollon
38136: talouselämässä on jälleen kerran merkinnyt          apuun.
38137: sitä, että työttömyyskortistoihin on joutunut          Siirtotyömaiden palkkausolosuhteisiin olisi
38138: ilmoittautumaan alati kasvava joukko työ-           kiinnitettävä vakavaa huomiota ja saatava
38139: kykyisiä ja työhaluisia kansalaisia, jotka ei-      palkkaus todella sellaiseksi, että jokainen
38140: vät ole saaneet työtä vapailta markkinoilta.        työnsä tuloksena voisi saada edes väittävän
38141: Tähän kehitykseen on osaltaan vaikuttanut           toimeentulon. Niinikään siirtotyömaille osoi-
38142: myös eduskunnan enemmistö, joka mm. ku-             tetuille työntekijöille olisi myönnettävä vä-
38143: luvan vuoden talousarviota laadittaessa esiin-      hintään samat etuudet kuin työntekijöille
38144: tyi varsin pidättyvästi valtion työllisyys- ja      yleensä.
38145: sijoitusmäärärahoista päätettäessä.                    Niin valtion, kuntien kuin yksityistenkin
38146:    Erityisesti aikaisemminkin tunnetut ali-         töissä oleville työntekijöille suoritetaan ylei-
38147: työllisyysalueet ovat tälläkin kerralla joutu-      sesti päivärahaa silloin, kun työntekijä työn-
38148: neet kärsimään. Valtion paikallisia työkoh-         antajan toimesta komennetaan työhön toi-
38149: teita ei ole riittävän ajoissa suunniteltu, niitä   selle paikkakunnalle. Tämä päiväraha on tar-
38150: varten ei ole· osoitettu määrärahoja, taikka        koitettu korvaamaan sen kustannusten nou-
38151: esim. työnjohdon puutteen ja eri virastojen         sun, mikä aina aiheutuu oleskelusta ja työstä
38152: kykenemättömyyden tai jarrutuksen vuoksi            kotipaikkakunnan · ulkopuolella.
38153: niitä ei ole saatu käyntiin.                           Tämänlaista päivärahaa ei siirtotyömailla
38154:    Tämä kaikki on johtanut siihen, että tu-         työskenteleville ole suoritettu.
38155: hatmäärin työttömiä on jouduttu osoitta-               Nykyistä asiantilaa on pidettävä kohtuut-
38156: maan siirtotyömaille kotipaikkakuntansa ul-         tomana ja olisi siihen saatava pikainen kor-
38157: kopuolelle, joskus hyvinkin kauaksi kotiseu-        jaus aikaan. Pidämme välttämättömänä, että
38158: dultaan. Heidän joukossaan on suuri joukko,         ainakin huoltovelvollisille kotipaikkakuntansa
38159: ehkä päärn>a, perheen huoltajia.                    ulkopuolelle työhön osoitetuille suoritetaan
38160:    Nykyinen siirtotyömaajärjestelmä on koko-        päivärahaa, joka vastaa perheestä erossa asu-
38161: naisuudessaan epäkelpo eikä se ole suinkaan         misesta aiheutuvat ylimääräiset kustannuk-
38162: omiaan vahvistamaan yhteiskuntamme perus-           set.
38163: rakennetta. Tilannetta pahentaa vielä se, että         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38164: siirtotyömailla työskentelevät joutuvat talou-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38165: dellisesti erittäin vaikeaan asemaan. 1:30 -
38166: 1:40 tuntipalkalla eläminen tuottaa jo yksi-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38167: näiselle ihmiselle vaikeuksia. Perheelliselle se           toimenpiteisiin päivärahan suorittami-
38168: muodostuu täysin ylivoimaiseksi. Niinpä on-                seksi kotipaikkakuntansa ulkopuolelle
38169: kin voitu todeta, että monien siirtotyömailla              työllisyystöihin osoitettaville huolto-
38170: työskentelevien perheet ovat samanaikaisesti               velvoUisille työntekijöille.
38171:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
38172: 
38173:                Impi Lukkarinen.                                  Martta Sa.lmela-J'årvinen.
38174: 888
38175: 
38176: X,78. -   Toiv.al N:o 326.
38177: 
38178: 
38179: 
38180: 
38181:                                    Sääskilahti ym..: Metsäajotöissä käytettyjen traktorien ajo-
38182:                                       taksojen ja sosiaalisten kysymysten määrittelemisestä.
38183: 
38184: 
38185:                                         Eduskunnalle.
38186: 
38187:    Puutavarankuljetus on viimeisten vuosien         tava kiireesti, joko sosiaaliministeriön tai
38188: aikana erittäin suuressa määrin koneellistu-        muun viranomaisen toimestra ohjeet työsuh-
38189: nut. MaataloustrruMoreita käytetään metsä-          teesta sekä samoin kaikista muista •kysymY'k-
38190: ajotöissä aivan yleisesti. Kehitys ei ole kui-      sistä, mitkä Hittyvät traktorilla tapahtuviUJ;ll
38191: tenkaan kaikilta osin ollut aina myönteistä.        puutavaran:lmijetukseen ja sitä vastaavaan
38192: Puutavarayhtiöt ovat rinnastaneet nama              toimintaan työmailla.
38193: tra:ktorin omistajat yksityisiin yrittäjiin, jol-      Edelleen olisi kiireesti selvitettävä traJkto-
38194: loin heille ei ole annettu niitä sosiaalisia        ri-en normit eli taksat palkkausaiuei·vtain,
38195: etuja, jotka <työntekijälle pitäisi kuulua.         jotta oikeaan ja yhdenmukaiseen toimintaan
38196:    Va:ltiovallan olisi viirpymättä puututtava       päästäisiin tälliilkin a:lalla koko valta:kunnan
38197: asiaan ja annettava riittävän selvät ohjeet         alueella.
38198: työnantajiB.e, miten traktorinomistajHn olisi          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
38199: suhtauduttava. Tiettävästi on ollut komitea-        oittaen eduskunnan hyviilksyttäväksi toivo-
38200: kin, joka on asiaa tutkinut, mutta sen tulok-       muksen,
38201: sista ei ole toistaiseksi tietoja. Niiden lausu-
38202: mien mukaan, joita asiasta on kuultu, on kui-                 että kalUtus ryhtyisi kKreellisesti
38203: telllkin käynyt selville, että traktorinomistajat          toimenpiteisiin metsäajotöissä käytet-
38204: olisi työnantajan toimesta vakuutettava työn               tyjen traktorien ajotaksojen ja SQsiaa-
38205: aikana. Käytäntö on kuitenkin tässä suh.                   listen kysymysten määrittekmiseksi.
38206: teessa erittäin sekava. Sen vuoksi olisi annet-
38207:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
38208: 
38209:                Eino swkilabti.                                  Olavi La.htela.
38210:                Yrjö Ha.utll,la..                                Reino Kangas.
38211:                                         Reino Karpola.
38212:                                                                                                 889
38213: 
38214: X,79. -   Toiv.al. N:o 327.
38215: 
38216: 
38217: 
38218: 
38219:                                  Sääskilahti ym.: Esityksen antamisesta metsäpalkkatarkkailun
38220:                                     suorittamisesta.
38221: 
38222: 
38223:                                        E d u s kun n a H e.
38224: 
38225:    Viime valtiopäivillä käytiin eduskunnassa        dessa ulottaa koskemaan kaikkia metsätyö-
38226: kovaa kiistaa metsätyömiesten ansiotason pa-        maiia .
38227: rantamisesta. Sosiaalivaliokunnan mietinnön            .Aivan äskettäin on rula!lla saatu syntymään
38228: mukaan olisi ollut säädettävä lailla metsätyö-      työehtosopimus, jonka mukaisesti eräitä pa-
38229: miehen ansiotaso, joka Olisi ollut sama, mikä       rannuksia on metsätyöläisille voitu saada ja
38230: lrnll.oin.kin on puunjaJlostusteollisuuden keski-   jonka johdosta metsätyömiehet odottavat an-
38231: ansio. Toisena tärkeänä periaat'OOena pidettiin     sioidensa kohoa:mista. Yleisesti on kui·tenkin
38232: palkkatarmilun suorittamista kaikilla työ-          tiedossa, ettei normien korottaminen aina
38233: mailla.                                             merkitse 'käytännössä sitä, mitä se voi teo-
38234:    Asiantunti•joiden toim€Sta todettiin, että       reettisesti paperillla osoittaa. Varmistuak-
38235: laki on säädettävä perustuslain mukaisessa          seen siitä, että tehtyjä sopimuksia kaikilla
38236: säätämisjärjestyksessä sen vuoksi, että siinä       työmaiHa oikeudenmukaisesti noudatetaan, on
38237: annettiin valtuuksia metsäpl}.l'kkala utrukun-      siihen riittävä turva toistaiseksi olemassa
38238: nalle ja kun: palkat oli lisäksi sidottu tiet-      vain selvä lain kirjain.
38239: tyyn teoHisuuteen, jonka paHrat määräytyvät            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
38240: voimassa. olevaan alan työehtosopimukseen..         oittaen eduskunnan hyvä·ksyttäväksi toivo-
38241: Kun kuitenkaan ei· asiantuntijoidenkarun ta-        muksen,
38242: holta esi•tetty väitettä siitä, että pa:lkkatark-
38243: kaH.un laajentaminen tekisi laista perustus-                että hallitus antaisi kiireelUsesti esi-
38244: ~ainluontoisen, olisi käsityksemme mukaan                 tyksen metsäpalkkatarkkm1un suorit-
38245: lakia niin laajennettava, että sosiaaliministe-           tamiseksi kaikilla valtion, yhtiöiden
38246: riön •alainen tarkkailu voitaisiin vastaisuu-             ja yksityisten työmailla.
38247:      Helsingissä 5 päi·vänä helmikuuta 1963.
38248: 
38249:                Eino Sääskilahti.                               Pentti Pekkarinen.
38250:                Reino Karpola.                                  Olavi Lahtela.
38251:                Reino Kangas.                                   Akseli Paarma.n.
38252:                                        Eino Räsänen.
38253: 
38254: 
38255: 
38256: 
38257: 112 E 73/63
38258: 890
38259: 
38260: X,80. -   Toiv.al. N: o 328.
38261: 
38262: 
38263: 
38264: 
38265:                                 Väyrynen ym..: Esityksen antan~isesta puolueettoman elimen
38266:                                      perustamisesta työvaikeustekijäin määrittämiseksi metsä-
38267:                                      töissä.
38268: 
38269: 
38270:                                        E d u s k u n n a ll e.
38271: 
38272:    Parhaillaan kulumassa olevan talven met-         meillä Suomessakin perustettava mittausjär-
38273: sätyökausi on saavuttamassa lakipisteensä ja        jestö tai -yhdistys, joka toimisi, joko valtio-
38274: alkaa vähitellen vähentyä. Muutaman viikon          johtoisena tai työmarkkinaosapuolten perus-
38275: kuluttua alkavat ajo- ja hakkuutyöt loppua.         tamana, lakisääteisenä järjestönä. Yhdistys
38276: Jo nyt on alkanut saapua tietoja siitä, min-        hoitaisi kaiken puutavaran työ- ja luovutus-
38277: kälaiseksi on muodostunut mainitun, kansan-         mittauksen ja myöskin suorittaisi puolueetto-
38278: taloudelle yhden tärkeimmän työntekijäryh-          man työvaikeusluokituksen suurimpien met-
38279: män ansiotaso kulumassa olevana hakkuu- ja          sätyömaiden teko- ja ajopalstoilla sekä tar-
38280: ajokautena. Vaikka taksavihkoissa esiintyvä         kastuksia pienemmillä työmailla. Tässä vai-
38281: suositus tavoitepalkaksi on viimevuotista kor-      heessa jo olisi saatava vähintään sellainen
38282: keampi, niin todeNinen saavutettu ansio on          puolueeton elin, joka olisi kummastakin osa-
38283: eräissä tapauksissa alentunut niin paljon,          puolesta riipumaton ja joka määrittelisi työ-
38284: että tottuneen, työkykyisen ja työhaluisen          vaikeustekijät. Tässä elimessä tulisi olla luon-
38285: metsätyöläisen päiväansio on voinut jäädä           nollisesti ammatin täysin tuntevia henkilöitä
38286: jopa alle entisen palkan.                           ja sen päätöksiä olisi sitten kummankin osa-
38287:    Edellämainittu oudolta tuntuva tulos joh-        puolen noudatettava.
38288: tuu yksinkertaisesti siitä, että kun työnan-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38289: taja yksin määrittelee työn vaikeustekijäin         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
38290: luokituksen, niin maksettava palkkataulukko         toivomuksen,
38291: ei useinkaan vastaa tilannetta, mikä on otettu
38292: pohjaksi yleiseen suositukseen. Edellämai-                     että hallitus kiireellisuti antaisi
38293: nittu tilanne ei ole juuri nyt syntynyt, eikä               Eduskunnalle esityksen puolueettoman
38294: se myöskään parane pelkällä toteamisella,                   elimen perustamisesta työvaikeusteki-
38295: vaan se vaatii käytännönisiä toimenpiteitä.                 jäin määrittämiseksi metsätöissä.
38296: Puutavaranmittauksen suorittamiseksi olisi
38297:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
38298: 
38299:                Antero Väyrynen.                                  U. .H. Voutilainen.
38300:                Artturi Koskinen.                                 Edit Terästö.
38301:                Elis Manninen.                                    Viljo Virta.nen.
38302:                K. F. Ha.a.pa.salo.                               Voitto .Hellsten.
38303:                                                                                               891
38304: 
38305: X,81. -   Toiv.al. M':o 329.
38306: 
38307: 
38308: 
38309: 
38310:                                Paasivuori ym.: Metsäkämppiin ja parakkeihin majoitettujen
38311:                                   työntelcijäin vapauttamisesta vuokranmaksusta.
38312: 
38313: 
38314:                                      E d u s k u n n a ll e.
38315: 
38316:    Vakiintuneena tapana on aina ollut, että         KohtuuMista olisi, että mainitut työnte-
38317: julkisten yhdyskuntien sekä muiden yhteisö-       kijät sekä muut heihin verrattavat saisivat
38318: jen ja järjestöjen viranhaltijoiUe suoritetaan    päivärahaa niinkuin virrkamiehetkin. Mutta
38319: päivärnhaa heidän joutuessaan suorittamaan        kun tällaista järjestelyä ei ole eduskunnassa
38320: virka- ja · edustustehtäviä ulkopuolelle oman     hyväksytty, niin vähin myönnytys olisi ai'na-
38321: paHmakuntansa. Tämä on aivan oikein, koska        kin se, että tässä tarkoitetuHle työntekijä-
38322: asianomaisehle koituu po. tapauksissa huomat-     ryhmille myönnettäisiin vapaus kämppien ja
38323: tavia lisäikustannuksia. Mutta työntekijöiden     parakkien vuokrista.
38324: kohdalla, jotka olosuhteiden pakosta myös           Edellä sanotun perustee'lla ehdotamme
38325: joutuvat asumaan ulkopualell.a oman paikka-       eduskunnan hyväksyttävä!ksi toivomuksen,
38326: kuntansa täUainen järjestely on harvinaisem-
38327: paa. Kaikkein heikoimmassa asemassa olevien                 että hallitus tutkituttaisi kiireelli-
38328: metsä-, ja työHisyys- ja maantien kunnosta-              sesti mahdollisuudet työntekijäin va--
38329: mistöissä olevien työntekijäin on maksettava             pauttamisesta vuokrien maksusta sil-
38330: alkeellisesta asumisestaan melko huomattavaa             loin, kun he olosuhteiden pakosta jou-
38331: korvausta. Mainittakoon vain, että esim.                 tuvat majoittumaan oman asuinkun-
38332: maantien kunnostamistöissä olevien on mak-               tansa itlkopuoler:le metsäkämpt1le, siir-
38333: settava vaatimattomasta parakkiasunnostaan               totyömaiden tai TVH :n maantieraken-
38334: vuokraa 150 vmk vuorokaudelta. Näin lienee               nustyömaiden parakeille tai muihin
38335: laita myös siirtotyömai:Ha.                              näihin verrattavUn majoituskohteisiin.
38336:      Hmsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
38337: 
38338:               Tyyne Paa.sivuori.                               Sylvi Siltanen.
38339:               Viljo Vn1anen.                                   Veikko Helle.
38340:                                      Artturi Koskinen.
38341: 892
38342: 
38343: X,82. -   Toiv.al. N: o 330.
38344: 
38345: 
38346: 
38347: 
38348:                                 Suortta.nen ym.: Lääninhallituksesta annetun asetuksen 29
38349:                                     § :n 1 momenUn 2 kohdan muuttamisesta.
38350: 
38351: 
38352:                                       E d u s kun n a H e.
38353: 
38354:    Lääninhallitulmeslia huihtikuun 29 päivänä      hoituksen saatuaan ei ole muuttanut päätö&-
38355: 1955 annetun asetuksen (188/55) 29 ~ :n mu-        tään kehoituksen mukaisesti, vaan on päättä-
38356: kaan, se1laisena kuin se on muutettuna             nyt esim. alentaa myönnettyä sotilasavus-
38357: 3.5.1957 annetulla ·asetuksella, on lääninoi-      tusta, muttei kuitenkaan sen määräiseksi kuin
38358: keudessa käsiteltävä 1ääninhrullituksen toimi-     kehoituksessa on määr'ä!tty, on sen alistettava
38359: alaan !kuuluvat muun muassa seuraavat              asia edelläselostetun mukaisesti lääninhalli-
38360: asiat:                                             tuksen ratkaistavaksi. Kun sotilasavustuksen
38361:    1) hallinto-oikeudelliset valitukset, lukuun:   saajaUa, jonka sotilasavustusta on sosiaalHau-
38362: ottamatta valituksi·a, jotka koskevat mm.          takunnan päätÖiksellä alennettu, on päätök-
38363:    a) muita kuin 2 kohdassa mainittuja alis-       sestä vaHtusoikeus lääninhallitukselle, joutu-
38364: tettavia asioita.                                  vat siten sekä al.istusasia että valitusasia sa--
38365:    Saman lainkohdan 2 kohdan mukaan lää-           manaikaisesti lääninhallituksen ratkaistaviksi.
38366: ninoikeudessa on käsi·teltäv"å alistukset, jotka   Näistä kahdesta asiasta valitusasia k:uu.iluu
38367: koskevat                                           lääninhaillitusasetuksen 29 § : n 1 momentin 1
38368:    a) kallS'llnedustajien ja tasavallan presi-     kohdan nojailla lääninoikeuden lkäsiteltäväik:si
38369: dentin valitsijamiesten vaailHuettelon oikaise-    ja ratkaistavaksi, mutta· alistusasia ei, koska
38370: mista                                              kysymyksessä ei ole s6llainen alistus, joka.
38371:    b) henkikirjoitusta                             lääninhallitusasetukesn 29 § : n 1 momentin 1
38372:   c) kunnallisva1tuuston tilimuistutusasiassa      kohdan: nojalla on käsiteltävä lääninoikeu-
38373: vahvistamaa vajauksen ja korvauksen määrää         dessa.
38374: s~kä                                                  Kun kuitenkin vallitsevan oikeuskäytännön
38375:    d) kunnan-, kaupungin- ja kauppalanjoh-         mukaan, milkä käytäntö on iainsäädännölli-
38376: tajan erottamista.                                 sesti•kin vahvistettu mm. kunna:Hislain 177
38377:    Sotilasavustuksista heinäkuun 22 päivå!nä       § :ssä, alistettavassa asiassa myös valituksen
38378: 1948 annetun lain (375/48) 11 ·§;:n mukaan,        käsittely ,kuuluu alistusviranomaiselle ja kun
38379: sellaisena kuin se on muutettuna 25.4.1958         edelläselostetulla tavalla alistettua sotilasa-
38380: annetussa iJ:aissa, sosiaalilautakunnan tulee      vustusasiaa ei voida kå!sitellä lääninoikeu-
38381: ottaa jo ratJkaisemansa avustusasia uudelleen      dessa, on myös valitusasia alistusasian kanssa
38382: käsi.teltäväksi mm. silloin, 3) jos ~ääninhalli   yhdessä käsiteltävä ja ratkaistava läänin:haili-
38383: tus tai asianomainen tarkastaja havaitsee sii-     tuksen yleisessä osastossa maaherran esitte-
38384: hen olevan syytä. Jos sosiaaHlautakunta ei         lyssä.
38385: ole §: n 1 momentin 3 kohdan nojalla anne-            Kun tällainen epäjohdonmukainen asian-
38386: tun kehoituksen saatuaan siinä kokouksessa,        tila johtunee siitä, ettei lääninhallitusasetuk-
38387: joka lähinnä sen jälkeen pidetään, muutta-         seen ole tehty sotilasavustuslakiin huhtikuun
38388: nut päätöstään kehoituksen mukaisesti, on          25 päivänä 1958 annetulla lailla 11 §: ään
38389: sen viipymättä ja viimeistään 14 päivän ku-        tehtyä muutosta vastaavaa 'lisäystä, läänin-
38390: luessa päätöksen tekemisestä alistettava asia      hallitusasetuksen 29 § : n 1 momentin 2 !koh-
38391: lääninhaiJ.lituksen ratkaistavaksi, uhalla, että   dassa lueteltuihin lääninoikeudessa käsiteltä-
38392: tämä·n: määräajan jälkeen annettu avustus          viin alistuksiin on täten lisättävä myös so-
38393: voidaan jättää kunnrulle korvaamatta.              tilasavustuslain 11 § :ssä, sellaisena kuin sa-
38394:    Jos sosiaalHauta:kunta edellämainitun ke-       nottu pykälä on muutettuna huhtikuun 25
38395:                                     X,82. -   Suorttanen ym.                                 893
38396: 
38397: päivänä 1958 annetussa laissa, ta:vkoitetut              tikuun 29 päivä-nä 1955 annetun ase-
38398: a.listukset.                                             tuksen 29 § :n 1 momentin 2 kohdan
38399:    Edellä esitetyn perustMl'la ehdotamme kun-            muuttamiseksi siten, että se tulisi kos-
38400: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-              kemaan myöskin soUlasavustuksista
38401: muksen,                                                  heinäkuun 22 päivänä 1948 annetun
38402:                                                          lain 11 §: ssä, kuten sooottu pykälä on
38403:          että hallitus kiireelliseBti ryhtyisi           muutettuna laissa 25.4.1958, tarkoitet-
38404:       toimenpiteisiin lääninhallituksesta huh-           tua alistusta.
38405:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
38406: 
38407:               Sulo Suorttanen.                                 Nestori Kaasalainen.
38408:               Lauri Laine.                                     Ale Holopainen.
38409:               Uljas Mäkelä.                                    Eino Räsänen.
38410: 894
38411: 
38412: X,SS. -   Toiv.al. N: o 381.
38413: 
38414: 
38415: 
38416: 
38417:                                 Paa.rma.n ym.: Avustuslainan osoittamisesta Suomen Siviili-
38418:                                    ja AseveZvoUisiusinvaUidien Liitolle kuntouttamislaitoksen
38419:                                    rakentamiseksi RovaniemeUe.
38420: 
38421: 
38422:                                       Eduskunnalle.
38423: 
38424:   Maastamme puuttuu kuntouttamiskeskus-            sinkin maamme pohjoisimmassa osassa ti-
38425: ten verkosto, jollaisena toimii esim. Keski-       lanne kuitenkin vaatisi nopeita toimenpiteitä,
38426: ja Itä-Euroopan maissa pitkälle kehitetty          sillä siellä ei ole sairaalahoidon jälkihoitoa-
38427: kuntouttamislaitos-, parantola-, toipilaskoti-     kaan antavaa kuntouttamislaitosta. Rovanie-
38428: ja kylpyläverkosto. Näiden laitosten tarkoi-       men kaupunki on jo osoittanut Suomen Si-
38429: tus on kahdenlainen. Niissä annetaan hoitoa        viili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitolle
38430: sairaaloista tai muusta hoidosta päässeille        muiden sairaaloiden läheisyydestä tontin pe-
38431: toipilaille. Kuitenkin ehkä vielä tärkeämpää       rustettavaa kuntouttamislaitosta- ja keskusta
38432: yhteiskunnan kannalta on niissä tapahtuva          varten. Kuntouttamiskeskuksen tarve Lapin
38433: potilaiden kunnon kohottaminen sellaisissa         läänissä on erityisen suuri jo sen vuoksi, että
38434: tapauksissa, joissa vielä ilman sairaailahoitoon   pitkät matkat maan eteläosissa sijaitseviin
38435: turvautumista on mahdollista ohjatun kun-          hoitolaitoksiin eivät ole mahdollisia monilie-
38436: touttamistoiminnan avulla palauttaa tervey-        kaan hoitoa tarvitseville. Hoitopaikkojen tar-
38437: dentila ja näin ehkäistä pitkäkin työkyvyttö-      peen huomioon ottaen kuntouttamiskeskuksen
38438: myyden kausi. Kuntouttamiskeskuksen ja             rakentaminen olisi suoritettava kiireellisesti.
38439: kuntouttam.islaitosten avulla helpotetaan si-         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
38440: ten myös sairaalapaikojen lisäämisen tar-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38441: vetta.                                             muksen,
38442:    Maan sairaaloiden kuntouttamisosastot,
38443: Käpylän kuntouttamislaitos, Invaliidisäätiön                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
38444: sairaalan ja Jyväskytlän invaliidisairaalan               toimenpiteisiin tarpeellisen korotto-
38445: kuntouttamisosastot ovat turvanneet maamme                man avustuslainan osoittamiseksi val-
38446: eteläosan asukkaiden mahdollisuuden kun-                  tion varoista yhdistetyn kuntoutta-
38447: toutushoidon saamiseen. Parhaillaan on suun-              mislaitoksen ja keskuksen rakentami-
38448: nitteilla myös ennen vakavia sairaustiloja                seksi Rovaniemen kaupungin osoitta-
38449: ennalta ehkäisevään kunnon kohottamiseen                  malle tontille Suomen Sivit'li- ja Ase-
38450: tarkoitettujen kuntouttamiskeskusten perus-               velvollisuusinvaliidien Liitolle.
38451: taminen eri puolilla maamme eteläosaa. Var-
38452:       Helsingissä 6 päivänä joulukuuta 1963.
38453: 
38454:                   Akseli Paarman.                              Tuure Salo.
38455:                   Eino Sääskilahti                             Olavi Lahtela..
38456:                                       Vilho Suosalo.
38457:                                                                                              895
38458: 
38459: X,84. -   Toiv.al. N: o 332.
38460: 
38461: 
38462: 
38463: 
38464:                                Vilponiemi ym..: Toimenpiteistä       invalidien    asunto-olojen
38465:                                   parantamiseksi.
38466: 
38467: 
38468:                                      Eduskunnalle.
38469: 
38470:    Suoritettujen tutkimusten mukaan inva-        keampi kuin esimerkiksi missään muussa
38471: lidit, erityisesti tuberkuloosia sairastaneet    pohjoismaassa.
38472: elävät huomattavasti heikommissa asunto-            Jotta invalidien, varsinkin tuberkuloosia
38473: oloissa kuin keskimääräisesti muut kansa-        sairastaneiden asumistaso saataisiin edes yhtä
38474: laiset. Ja kuitenkin on useissa tutkimuksissa    hyväksi kuin asumistaso maassamme yleensä,
38475: todettu, että tuberkuloosi-invalidit ovat väl-   tarvitaan tehokasta erityistukea invalidien
38476: jemmän ja paremman asunnon tarpeessa kuin        asuntokulujen alentamiseksi sekä halpakor-
38477: muut kansalaiset. Invalidijärjestöt ovat yrit-   koisten lainojen järjestämistä invalidien
38478: täneet lievittää jäsentensä asuntovaikeuksia     itsensä hoitaman asuntotuotannon rahoitta-
38479: omalla asuntotuotannolla mm. aravalainoi-        miseksi.
38480: tuksen turvin ja ne ovat myös kiinnittäneet         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
38481: huomiota siihen, että aravavaroin tuetussa       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38482: asuntotuotannossa yleensäkin varattaisiin
38483: asuntoja myös invalideille. Tulokset ovat                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38484: toistaiseksi olleet melko vähäiset. Kuitenkin          menpiteisiin invalidien ja heidän per-
38485: on aivan erityisesti korostettava sitä, että           heittensä asumiskulujen vähentämiseksi
38486: juuri huonot asunto-olot luovat meillä maa-            sekä aravalainoituksen lisäämiseksi ja
38487: perää uusien tuberkuloositapausten synty-              halpakorkoisten lainojen saamiseksi
38488: miselle, ja tilastojen mukaan tuberkuloosiin           kansaneläkelaitoksen varoista invali-
38489: sairastuneisuus on meillä ratkaisevasti kor-           dien itsensä hoitaman asuntotuotannon
38490:                                                        rahoittamiseen.
38491:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
38492: 
38493:               Vå.inö Vilponiemi.                            Uljas Mäkelä.
38494:               Antero Väyrynen.                              Valto Käkelä.
38495:               U. H. Voutilainen.                            Voitto Hellsten.
38496:               Sylvi Siltanen.                               Eino Raunio.
38497: 896
38498: 
38499: X,85. -    Toiv.al. N: o 333.
38500: 
38501: 
38502: 
38503: 
38504:                                 Siren ym.: Raha-automaattien voittovarojen jakamisesta sodan
38505:                                    uhrien huollon tukemiseen.
38506: 
38507: 
38508:                                      E d u s k u n n a 11 e.
38509: 
38510:    Sotainvalidien ja kaatuneiden omaisten         huollon jatkuminen ilman, että heidän it-
38511: huollossa on maallemme ollut ominaista se,        sensä tarvitsisi käydä kansalaisten ovia - ja
38512: että lainsäädännöllisten toimenpiteiden ohella    omiatuntoja - kolkuttamassa.
38513: on harjoitettu laajaa ja monipuolista vapaa-         Sosiaaliseen toimintaan on vuosittain käy-
38514: ehtoista huoltotyötä, joka on voinut merkit-      tettävissä huomattava summa raha-auto-
38515: tävällä tavalla täydentää lainsäädännön           maattien voittovaroja. Kun eri tarkoituksiin
38516: puutteellisuuksia. Vuosien kuluessa sotainva-     jaettavaksi tulevien varojen määrä oli vuo-
38517: lideille ja kaatuneiden omaisille vapaaehtoi-     desta toiseen säännöllisesti noussut, on mah-
38518: sella pohjalla annettu tuki on lukuisissa ta-     dollista irroittaa niistä ensistä tuntuvastikin
38519: pauksissa auttanut asianomaisia selviyty-         suurempi osa sodan uhrien huoltotyöhön
38520: mään heitä kohdanneen menetyksen aiheutta-        käytettäväksi tarvitsematta vähentää muiden
38521: mista vaikeuksista ja sijoittumaan takaisin       avustusta saaneiden ryhmien osuutta. Anta-
38522: yhteiskuntaan sitä hyödyttäviksi jäseniksi.       malla \TUosittain näistä varoista edellä sa.not-
38523: Tämä tuki on todennäköisesti myös ollut omi-      tuun tarkoitukseen riittävä määrä varoja,
38524: aan ehkäisemään mielialan katkeroitumista,        voidaan sodan uhrit vapauttaa pari vuosi-
38525: ehlkäpä myös yhteiSkunnanvastaisen asen-          kynmientå kestäneestä keräystoiminnasta "\"ai-
38526: teen muodostumista niiden keskuudessa, jotka      keammassa asemassa olevien kohtalotoverei-
38527: pahimmin ovat kärsineet ja edelleen kärsivät      densa hyväksi ja samalla kuitenkin turvata
38528: sodan tuhoista.                                   huollon jatkuvuus valtion menoja millään ta-
38529:    Laajamittaisen vapaaehtoisen huoltotyön        voin lisäämättä. Voitaneen pitää myös var-
38530: harjoittaminen on ollut mahdollista vain sen      mana, että tällainen tarkoitus erinomaisen
38531: vuoksi, että asianomaiset itse, siis sotainva-    hyvin vastaa raha-automaattien voitto-varo-
38532: lidit ja kaatuneiden omaiset, ovat vuodesta       jen käytölle asetettuja periaatteita.
38533: toiseen eri muodoin hankkineet varoja voi-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38534: dakseen auttaa niitä heistä, jotka enimmin        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
38535: apua ovat tarvinneet ja tarvitsevat. Niinpä       toivomuksen,
38536: sotainvalidityön rahoittamiseksi on järjes-
38537: tetty vuosittain valtakunnallinen varojenke-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38538: räys jo kahtenakymmenenä vuotena. Yleensä                toimenpiteisiin raha-automaattiasetuk-
38539: yhdet ja samat miehet ovat kaikkina näinä                sen muuttamiseksi niin, että raha-au-
38540: vuosina olleet keräystä paikkakunnanaan jär-             tomaattien voittovaroja voitaisiin ja-
38541: jestämässä ja sitä suorittamassa. Voitaneen              kaa nimenomaan myös sodan uhrien
38542: katsoa, että he suorittavat oman osuutensa               huollon tukemiseen ja että tähän tar-
38543: yhteiskunnan hyväksi täyteen määräänsä jo                koitukseen vuosittain osoitettaisiin sel-
38544: sodan kestäessä ja että viimeistään nyt on               lainen määrä, joka takaa tähän asti
38545: yhteiskunnan vuoro tarttua asioihin ja tur-              harjoitetun vapaaehtoisen huoltotyön
38546: vata sotainvilidien ja kaatuneiden omaisten              jatkuvuuden.
38547:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
38548: 
38549:           Eino Siren.                Elis Manninen.                U. H. Voutilainen.
38550:           Edit Terästö.              Viljo Virtanen.               Veikko Helle.
38551:           Sylvi Siltanen.            Uljas Mäkelä.                 Valdemar Sandelin.
38552:                                                                                                 897
38553: 
38554: X,86. -   Toiv.al. N:o 334.
38555: 
38556: 
38557: 
38558: 
38559:                                 V. R. Virtanen ym.: Asevelvollisten omaisten toimeent·ulon
38560:                                    turvaamisesta.
38561: 
38562: 
38563:                                        Eduskunnalle.
38564: 
38565:    22 p: nä heinäkuuta 1948 annetun sotilas-       tamista varten." Tätä säädöstä mainitut tar-
38566: avustuslain 1 §: ssä säädetään, että vakinai-      kastajat vaativat sovellettavaksi enemmän
38567: sessa palveluksessa olevan asevelvollisen omai-    kuin kirjaimellisesti. Kun puhdistusmenoja
38568: selle annetaan valtion varoista avustusta.         ei ole tässä luettelossa mainittu, niin ministe-
38569: Avustuksen saamisen yleisenä edellytyksenä         riön tulkinnan mukaan ne eivät kuulu tar-
38570: on sanotun lain 3 § : n mukaan se, että sota-      peen mukaiseen elatukseen ja hoitoon. Liioin
38571: palvelu on heikentänyt avustukseen oikeute-        ei siihen näiden ohjeiden perusteella kuulu
38572: tun toimeentulomahdollisuuksia sekä että hän       lapsen kouluttaminen, vaan arvattavaksi jää,
38573: on avustuksen tarpeessa. Edelleen lain 4 § : ssä   mitä kasvattamisella tarkoitetaan. Toisin sa-
38574: selvitetään, että avustuksena annetaan sen         noen sotilasavustuslain säätäjän hyvä tarkoi-
38575: saajalle tarpeen mukainen elatus ja hoito,         tus asevei vollisten omaisten toimeentulon tur-
38576: enintään kuitenkin niin paljon kuin asevel-        vaamisesta sinä aikana, kun asevelvollinen on
38577: vollinen olisi sanottuun tarkoitukseen toden-      palvelusta suorittamassa, on tehty mitättö-
38578: näköisesti antanut.                                mäksi maan sosiaaliviranomaisten antamien
38579:    Lainsäätäjän todennäköisenä tarkoituksena       vähemmän harkittujen ohjeiden avulla.
38580: on ollut turvata asevelvollisen sellaisten            Kuten edellä esitetystä käy selville, on ase-
38581: omaisten toimeentulo, jotka ovat olleet ennen      velvollisten avustukseen oikeutettujen omais-
38582: asevelvollisen palvelukseen astumista hänen        ten sosiaalinen turva tehty mielivaltaisilla
38583: huollettavinaan joko kokonaan tai osittain.        määräyksillä jopa huonommaksi kuin se on
38584: Rajoittavana tekijänä avustusta määrättäessä       huoltoapua saavien kansalaisten kohdalla.
38585: on ollut vain se, että avustusta ei anneta         Tämä ei ole voinut olla eduskunnan tahto
38586: enempää kuin asevelvollinen olisi todennäköi-      sotilasavustuslakia säädettäessä. Aseveivollis-
38587: sesti itse ei asepalveluksessa ollen voinut        ten omaisten sosiaalinen turva pitää olla riit-
38588: heidän huoltamiseensa antaa.                       tävä sinä aikana, kun nuoret miehet joutu-
38589:    Nyt on kuitenkin vuosi vuodelta sosiaali-       vat lain velvoittamina jättämään huoltoa
38590: ministeriön ja sen tarkastajien ohjeilla tehty     tarvitsevat omaisensa yhteiskunnallisen huol-
38591: lainsäätäjän hyvä tarkoitus mitättömäksi.          lon varaan.
38592: Yksityiskohtaisilla ohjeilla on määrätty, ettei       Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
38593: sotilasavustusta saa antaa enemmän kuin            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38594: paikkakunnalla yleensä annetaan huoltoapu-         muksen,
38595: lain mukaan huoltoapuna.
38596:    Sotilasavustuslain 4 §: n 2 momentissa sano-              että hallitus antaisi kiireeUisesti esi-
38597: taan: ,Elatuksella ja hoidolla tarkoitetaan               tyksen sotilasavustuslain muuttami-
38598: tässä laissa avustuksen antamista ravinto-,               seksi siten, että asevelvollisten huoltoa
38599: asunto-, vaatetus-, sairaus- ja hautausmenojen            tm·vitsevien omaisten toimeentulo tulisi
38600: ynnä raskaudentilasta ja alaikäisen lapsen                lain määräyksin riittävästi ja tehok-
38601: kasvattamisesta aiheutuvien menojen suorit-               kaasti turvatuksi.
38602:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
38603: 
38604:           Väinö R. Virtanen.          Taisto Sinisalo.               Kaino Haapanen.
38605:           Eino Roine.                 Irma Rosnell.                  Irma Torvi.
38606: 113 E 73/63
38607: 898
38608: 
38609: X,87. -   Toiv.al. N: o 335.
38610: 
38611: 
38612: 
38613: 
38614:                                 E. Manninen ym.: Perheettömien invalidien asuntokysymyk-
38615:                                    sen järjestämisestä.
38616: 
38617: 
38618:                                       E d u s kun n a B e.
38619: 
38620:    Viime aikoina on a1lkanut ilmetä yhä enem-      syynä ihmisten alennustilaan eikä ajatella,
38621: män merkkejä siitä, että asunnottomina har-        että se juuri, ettei ole kunnollisia eliDIIllahdol-
38622: haTievien suureen joukkoon on Hmestymässä          lisuu!ksia voi lisätä alkoholismia. Ja sitä suu-
38623: myös invaliideja, jotka saamastaan yhteis-         remmalla syyHä, jos in'Valiidista on tullut al-
38624: kunnan tuesta huolimatta eivät enää o1ktlin        koholisti, pitäisi hänet pelastaa kodittomuu-
38625: pysty selviytymään vaikeuksistaan varsinkin        des:ta.
38626: kun asunnoista on puutetta ja ne ovat                 Ymmärrämme, että invaliidienkin, kuten
38627: kalliita. Joukossa on perheettömiäkin mie-         niin monien muitten, asuntokysymyksen jät·-
38628: hiä, jotka ovat joutuneet kainsoittamaan           jestämisessä on suuria vaikeuksia. Mutta us-
38629: yömajojen ilmeisesti muutoinkin jo ahtaita         komme myös, että hyvii!Hä tahdolla saadaan
38630: suojia. Nimenomaan on huomautettava, ettei         paljon aikaan. Ja ehkei kysymy>ksessä loppu-
38631: suinikarun liene alkoholi syynä näiden ihmis--     jen lopuksi ole kovin suuria summia vaati-
38632: ten vaikeuksiin, ei 3inak:aan kaikissa tapauk-     vat toilmenpiteet, joita1kin majapaikikoja, ehkä
38633: sissa. Paitsi yömajoissa ovat jotkut, ehikä        vuokrahuoneissakin, joihin invaliidit voisivat
38634: monetkin joutuneet majailemaan kesän               majoittua ja saada jonki.nJlaista kodintuntua.
38635: aikana veneitten a:lla, jotkut puistoissa ja          Edellä olevan perusteella ehdotamme, että
38636: työkaluvajoissa, saunakamareissa jne.              eduskunta lausuisi toivomuksen,
38637:    On valitettavaa, ettei inva:liidijärjestöille
38638: ole täysin selv1nnyt vielä tilanteen huonone-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38639: minen. On vielä ehkä ollut muita, perheellisiä            invalidijärjestöjen   huoltomääräraho-
38640: autettavia enemmän, ·eikä ole täysin tajuttu              jen lisäämiseksi siinä määrin, että
38641: sen asuntokurjuuden suurutta, jolllaista esiin-           myös perheettömät invalidit voitaisiin
38642: tyy varsinkin suurimmissa asutuskeskuksissa,              saattaa yömajoista ja kodittomuudesta
38643: Helsingissä. On ehkä ajateltu, että alkoholi on           edes tyydyttäviin vuokra-asuntoihin.
38644:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
38645: 
38646:           Elis Manninen.              Urho Kähönen.                   Lyyli Aalto.
38647:           Uuno Voutilainen.           Georg C. Ehrnrooth.             Antero Väyrynen.
38648:           Ensio Partanen.             Mikko Asunta.                   Eino Siren.
38649:                                                                                               899
38650: 
38651: X,88. -   Toiv.al. N: o 336.
38652: 
38653: 
38654: 
38655: 
38656:                                Hasu ym.: Suojattujen työpaikkojen varaamisesta invaUde~'lle.
38657: 
38658: 
38659:                                      E d u s k u n n a ll e.
38660: 
38661:    Vaikka sosiaalinen lainsäädäntömme onkin       miillisessa tai henkisessä mielessä vajaat kan-
38662: kehittynyt erittäin nopeasti sotien jälkeisinä    salaisemme saavat mahdollisuudet kukin voi-
38663: vuosikymmeninä, siitä huolimatta ovat eräät       miensa ja kykyjensä mukaisesti tehdä sitä
38664: alat jääneet meillä riittävää huomiota vaille.    työtä, joka invaliditeetistä huolimatta heille
38665: Huomattava osa henkisesti tai ruumiillisesti      on mahdolista. Tämä päämäärä ei kuitenkaan
38666: sairautta potevia invalideja on vielä joko ko-    toteudu ilman yhteiskunnan myötävaiku-
38667: konaan vailla lainsäädännöllistä turvaa tai       tusta. Invalidit eivät kykene kilpailemaan
38668: sitten heille on suotu aivan riittämätön apu.     vapailla työmarkkinoi.il.la terveitten kanssa.
38669: Esim. sydänvikaiset, verisuonitauteja sairas-     Olisikin pikaisesti tutkittava, miten voitaisiin
38670: tavat sekä allergisia sairauksia potevat ovat     saada ns. suojattuja työpaikkoja ja työpa-
38671: kokonaan vailla sosiaalista turvaa yhteiskun-     joja näille kansalaisille. Koska invalidin työ-
38672: nan puolelta. Näiden lisäksi suurin osa in-       panos ei aina vastaa terveen ihmisen työpa-
38673: valideistamme, kuten sokeat, kuurot, raaja-       nosta, pitäisi valtiovallan antaa tukensa ta-
38674: rikkoiset tai muut vammaiset ovat useimmi-        loudellisessa mielessä tällaisten suojattujen
38675: ten vanhempia työntekijöitä ja kilpailuun         työpaikkojen varaamiseksi.
38676: kykenemättömiä mm. vapailla työmarkki-               Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38677: noilla. Sama koskee myöskin henkisesti sai-       kunnioittaen eduskunan päätettäväksi toivo-
38678: raita ihmisiä.                                    muksen,
38679:    Kuitenkin useimmilla edellä mainituista
38680: kansalaisista on vielä käytettävänään huo-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38681: mattavaa työpääomaa, joka yhteiskunnan                    tutkimaan mahdollisuuksia suojattujen
38682: tulisi ottaa huomioon. Sen sijaan, että näille            työpaikkojen ja työpajojen varaami-
38683: ihmisille nykyisin koetetaan antaa vaatimat-              seksi invalideille sekä mitä mahdolli-
38684: tomia rahallisia avustuksia, joiden turvin he             suuksia valtiolla on vastaisuudessa ta-
38685: töin tuskin tulevat toimeen, yhteiskunnan                 loudellisesti tukea suojattujen työpaik-
38686: ensin pitäisi taata kansalaisille käyttää jäl-            kojen varaamisessa sekä antaisi Edus-
38687: jellä oleva työvoimansa yhteiseksi hyväksi.               kunnalle tämän tutkimuksen tuloksen
38688: Koko kansan etu on, että invalidit joko ruu-              mukaiset esitykset.
38689:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
38690: 
38691:                Heikki Hasu.                                    A.aro Lintilä.
38692: 900
38693: 
38694: X,89. -   Toiv.al. N: o 337.
38695: 
38696: 
38697:                                 Lehmonen ym.: Liikenne- ja tapaturmavakuutuslakien mu-
38698:                                    kaan maksettavien korvausten saattamisesta yhdenmukai-
38699:                                    siksi sotilasvammalain mukaan maksettavien korvausten
38700:                                    kanssa.
38701: 
38702: 
38703:                                       E d u s k u n n a ll e.
38704: 
38705:    Maamme invaliidihuoliossa on kehittynyt         vuosittain maksetaan kertakaiok!kisena kor-
38706: tilanne, jolloin inva~lidihuolto tapahtuu kah-     vauksena mä:äräosHtaan hyvin huomattavalle
38707: den perusryhmittymän, si'Viili~ ja sotainvali-     osalle vammautuneita epäedullisia korvauk-
38708: dien huoltona.                                     sia.
38709:    Tällainen inva:lidien ryhmittely erillaisiin       Koska maamme liikenne, maa- ja metsäta-
38710: edunsaajal'yhmiin vain sen perusteella, missä      lous koneellistuvat jatkuvasti sekä teollisuu-
38711: on vammansa sanut, -ei ole oikeudenmukai-          den koneellistuminen, laajentaminen ja mo-
38712: nen, varsinkaan, kun tämä ryhmittely tapah-        nipuolistuminen mm. erittäin vaarallisille ke-
38713: tuu nykyisin siten, €'1Jtä työelämässä vammau-     mian- ja kaivosteollisuuden aloille lisää vuo-
38714: tuneet siviili-invalidit ovat jääneet sosiaali-    sittaisia työntekijäin tapaturmatapahtumien
38715: sessa huollossa •toisia heikompaan asemaan.        määrää, olisi oikeudenmukaista, että rräiden
38716:    Sotainvalidiw korvausperusteena on oikeu-       työelämässä vammautuneiden henkilöiden va-
38717: tetusti inva'lidiprosentti, Käytännössä tämä       hinkomäärittelyt ja korvausperusteet yhden-
38718: on helppo hoitaa lääkärinlausunnon perus-          mukaistettaisiin sotainvalidien huoltoon tar-
38719: teella kaikissa asiaa hoitavissa virastoissa ja    koitetun sotilasvammalain kanssa. Se tekisi
38720: invalidit itse ovat tietoisia ikorvausperusteis-   odotettua oikeutta nyt heikommassa asemassa
38721: taan sekä niiden laskutavasta. Tyytyväisyys        oleville siviiH-invalideille ja asettaisi invali:-
38722: asian tä:hän puoleen onkin ollut yleinen.          d1t korvausperusteeseen sen mukaan, mikä on
38723:    Siviili-invalidien •korvausperusteet ovat.      haitta-aste eikä se, missä vamman on saanut.
38724: useiden tapaturmalain korjausten jälkeenkin        Tällainen yhdenmukaistaminen loisi kansalai-
38725: monimutkaiset ja tulkinnan varaiset, osittain      siin normaalia rauhanajan tunnetta eikä sota-
38726: vanhentuneetkin. Korvausmääriltään ne ovat         invalidien olemassaoloa voitaisi pitää min-
38727: niin pieniä että 20-25 000 vammautuneesta          käänlaisena sotaisten muistojen ylläpitä,mi-
38728: vain 5 000-6 000 työelämässä vammautu-             sen keinona, niinkuin nyt usein tapahtuu.
38729: uutta saa kohtalaista toimeentuloa vastaavan          Edellä olevaan viitaten kunnioittaen eh-
38730: korvauksen, •lmikkien toisten osalta korvauk-      dotamme ·eduskunnan hyväJksyttäväksi toivo-
38731: set ovat riittämättömät. Tapaturmavakuutus-        muksen,
38732: laki antaa mahdollisuuden ma:l\.Saa alle 30
38733: %: n haitta..asteen omaaviUe korvauksen ker-                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
38734: takaiolclrisena ja tähän alhaisemman invalidi-            toimenpiteisiin liikenne- ja tapaturma-
38735: prosentin määrittelyyn ja sen mukaiseen ker-              vakuutuslain siten muuttamiseksi, että
38736: talkailkkiseen korvauksen maksamiseen on                  niide·n mukaan maksettavat korvaukset
38737: työnantajapiirien vaikutuksesta erityisesti               ovat nyt voimassa olevan soUlasvam-
38738: viime ·aikoina pyritty. 'Tästä aiheutuu, että             malain kanssa täysin yhdenmukaiset.
38739:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
38740: 
38741:           Siiri Lehmonen.          Väinö R. Virtanen.                Pauli Puhakka.
38742:           Aa.rne Pulkkinen.        Kauko Tamminen.                   Aleksi Kiviaho.
38743:           Toivo Asvik.             V. J. Rytkönen.                   Kalevi Kilpi.
38744:           Kaino Haapanen.          Aimo Laiho.                       Olavi Kämäräinen.
38745:           Judit Nederström-Lunden. Vilho Suosalo.                    Irma Torvi.
38746:                                                                                              901
38747: 
38748: X,90. -   Toiv.al. N: o 338.
38749: 
38750: 
38751: 
38752: 
38753:                                Lehmonen ym. : Lisäkorvauksen myöntämisestä työelämässä
38754:                                   vammautuneille, korvauksensa kertakaikkisena nostane~1le
38755:                                   henkilöille.
38756: 
38757: 
38758:                                      E d u s k u n n a ll e.
38759: 
38760:    Voimassa olevan tapaturmavakuutuslain          loudellista ostokykyä on alentanut se, ettei
38761: mukaisesti suoritetaan alle 30 % työkyvys-        näihin ole sisällytetty minkäänlaisia kalliin-
38762: tään menettäneelle korvaus kertakaikkisena        ajanlisiä, mikäli nosto on tapahtunut ennen
38763: miltei poikkeuksetta. Myös vaikeampivam-          1. 1. 1959, vaan on pääomaksi arviointi tapah-
38764: maisten kohdalla jatkuvan elinkoron vaihta-       tunut alkuperäisen korvauksen perusteella.
38765: minen joko kokonaan tai osittain kertakaikki-        Lukuisat työelämässä vammautuneet hen-
38766: seksi korvaukseksi on mahdollista. Käytän-        kilöt, jotka ovat joutuneet tällaisen epäedul-
38767: nössä tästä on muodostunut toimenpide, jolla      lisen kertakaikkisen korvauksen hyväksymään,
38768: määrätietoisesti pyritään vakuutuslaitosten       ovat myöhemmin joutuneet taloudellisiin vai-
38769: tahoLta suoriutumaan vaikeampiasteisistakin       keuksiin nimenomaan vammastaan johtuneista
38770: työkyvYn menetyksistä kertakaikkisella kor-       syistä, saamatta siitä kuitenkaan invaliditee-
38771: vauksella.                                        tin alhaisuuden vuoksi mitään taloudellista
38772:    Kertakaikkisen korvauksen myöntämisen          tai sosiaalista hyvitystä.
38773: tarkoituksena on ollut turvata vahingoittu-          Tämä tilanne on syvästi epäoikeudenmukai-
38774: neelle mahdollisuus selviytyä sairausajan         nen ja vaatisi viipymättä korjausta kaikkien
38775: aiheuttamista taloudellisista rasituksista ja     kertakaikkisena tapaturmakorvatikSeilså. saa-
38776: luoda toimeentulomahdollisuudet tulevaisuutta     neiden kohdalla.
38777: uudelleen järjestellessä. Useimpien vahingoit-       Edellä olevaati viitaten kunnioittaen ehdo-
38778: tuneiden on ollut taloudellisesti välttämä-       tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38779: töntä hyväksyä tällainen vahingon kertakaik-      muksen,
38780: kinen korvaus, koska jatkuva elinkorko pie-
38781: nuutensa vuoksi ei ole suonut taloudellisia                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
38782: mahdollisuuksia toimeentulon järjestämiseksi.            toimenpiteisiin lisäkorvauksen myöntä-
38783:    Toistuvat rahan ostoarvon alentumiset ovat            miseksi niille työelämassä vammautu-
38784: kuitenkin käytännössä mitätöineet tämän                  neiUe, jotka lain mukaan ovat saaneet
38785: kertakaikkisen korvaustoimenpiteen taloudel-             ta4 nostaneet korvauksensa kertakaik-
38786: lisen tehokkuuden, ja toisaalta kertakaikki-             kisena.
38787: sena nostettujen tai saatujen korvausten ta-
38788:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
38789: 
38790:           Siiri Lehmonen.            Kalevi Kilpi.                 Antti Kinnunen.
38791:           Pertti Rapio.              Toivo Asvik                   Toivo Nliranen.
38792:           Aimo Laiho.                Ka.ino Haapanen.              Kauko Tamminen.
38793:           Väinö R. Virtanen.         Hemming Lindqvist.            V. J. Rytkönen.
38794: 902
38795: 
38796: X,91. -   Toiv.al. N:o 339.
38797: 
38798: 
38799: 
38800: 
38801:                                  V. J. Rytkönen ym..: Paikallisteiden rakentamisesta valtion
38802:                                      työllisyystöinä.
38803: 
38804: 
38805:                                        E d u s k u n n a ll e.
38806: 
38807:    Valtion     työllisyyskohteiden   valinnassa     kohtiin paikallisen tieverkoston täydentämi-
38808: esiintyy huomattavana puutteena se, että            sen ja työllisyyden kannalta. Kun asutustei-
38809: tielain mukaisia paikalllisteitä ei hyväksytä       den rakentaminen on ratkaisevasti vähenty-
38810: työkohteiksi. Tällainen menettely on johta-         nyt jopa päättynytkin, on paikallisteiden
38811: nut osaltaan siihen, että työttömyyden val-         rakentamistarve muodostunut tästäkin syystä
38812: litessa paikallisista valtion työkohteista esiin-   entistä ajankohtaisemmaksi.
38813: tyy puutetta, mikä puolestaan aiheuttaa epä-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
38814: tarkoituksenmukaisen siirtotyömaajärjestel-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38815: män laajentumista. Huomattava määrä pai-
38816: kallisia työkohteita voitaisiin järjestää siten,             että hallitus järjestäessään työlli-
38817: että paikallisteitä rakennettaisiin valtion                syyslain edellyttämiä työtilaisuuksia
38818: työllisyystöinä.                                           huolehtisi siitä, että tielain mukaisia
38819:    Ktu:itien toimesta on viime aikoina kiinni-             paikallisteitä rakennettaisiin valtion
38820: tetty vakavaa huomiota paikallisteiden ra-                 työllisyystöinä.
38821: kentamisen viivästymisestä aiheutuviin epä-
38822:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
38823: 
38824:                V. J. Rytkönen.                                   Toivo Niiranen.
38825:                Pentti Liedes.                                    H. Tauriainen.
38826:                Martti Linna.                                     Vilho Suosalo.
38827:                Impi Lukkarinen.                                  Irma Torvi.
38828:                A·L. Tiekso.                                      Aarne Pulkkinen.
38829:                Siiri Lehmonen.                                   Veikko I. Rytkönen.
38830:                Pauli Puhakka.                                    Lyyli Koskinen.
38831:                                                                                                    903
38832: 
38833: X,92. -   Toiv.al,, N:o 340.
38834: 
38835: 
38836: 
38837: 
38838:                                  Rönkkö ym.. : Kuntien oikeuttamisesta rakentamaan paikaUis-
38839:                                      teitä työllisyystöinä.
38840: 
38841: 
38842:                                        E d u s k u n n a il e.
38843: 
38844:    Lain yleisistä teistä voimaan tultua siinä       rra kyläkuntia on aivan alkeellisten tieyh-
38845: jaetaan tiet maanteiksi, jotka valtio ylläpitää     te)'lksien varassa. Nykyisenä konekautena, jol-
38846: omalla kustannuksellaan, paikalli.steirlmi, jotka   loin maatalouden hoitaminen samoinkuin
38847: va:ltio rakentaa ja hoitaa, mutta perii määrä-      puutavaran ajo vaatii koneellistettua työn
38848: tyn osan kustannuksista kunnalta sekä kol-          suorittamista, ei näiden elinkeinojen normaali
38849: manneksi yksityisteihin, joista on säädetty         harjoittaminen tiettömissä oloissa ole mahdol-
38850: myöhemmin 'lailla.                                  lista. Tien puutteessa pakotetaan väestö suo-
38851:    Yleisistä teistä annetulla ilailla kumottiin     rittamaan hukkatyötä omaJksi ja yhteiskun-
38852: entinen tielwki, jolloin mm. kylä- ja kunnan-       nan vahingoksi.
38853: tieJärjestelmä raukesi. Lain etuna on se sään-         Pohjois- ja Itä-Suomesta, Pohjois-Savosta
38854: nös, jonka mukaan tierasitus 'kylä.tieyhtymHtä      siirtyy vuosittain vapaaehtoista työvoimaa
38855: siirtyy yhteiskunnalle. Samoin on asia kun-         Etelä-Suomeen. Sinne on siirretty sen lisäksi
38856: taan ja kunnanteihin nähden. Jo valmiiden           työvoimaa työllisyystöihin, samanai-kaisesti
38857: kunnossa oleviin ja valtiolle siirtyneisiin tei-    kun omalla alueella esim. tuiki välttämättö-
38858: Mn nähden on muutos myönteinen ja oikeu-            mä-t ,tietyöt vaativat tekijäänsä. Järjestämällä
38859: denmukainen.                                        sopiviha osin ja sopivissa kohteissa paikallis-
38860:    Sitä valtion entisiä kylä- ja kunnanteitä        teiden rakentamista voidaan myös työn puu-
38861: vastaavien uusien paikaiHisteiden rakentami-        tetta tehokkaasti ja yleiseltäkin kannalta tar-
38862: nen on käytännössä melkein täysin pysähdyk-         koituksenmukaisesti poistaa..
38863: sissä. Asetuksen yleisistä teistä 30.12.57 anta-       Edellä olevaan viitaten e'hdotamme edus-
38864: misen jä1keen puolenkymmenen vuoden aika-           kunnan hyvä'ksyttäviiksi toivomuksen,
38865: na suuren mllJilkunnankin alueella on vain
38866: jdku uusr paikallistie ra.kennettu. Syynä lie-                   että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
38867: nee suunnittelu- ja johtotyövoiman vähyys,                    menpiteisiin, että kunnat saisivat oi-
38868: ratkaisevammin kuitenkin niukat määrära-                      keuden rakentaa paikallisteitä .työlli-
38869: hat.                                                          syystöinä, kustannusten jakaantuessa
38870:    Näin ei voine jatkua. Tie- ja vesirakennus-                valtion ja kuntien kesken yleisistä
38871: hallituksessa on lähes parituhatta paikallis-                 teistä annetun lain ja siitä ann-etun
38872: tien ra:kennusanomusta, esim. Ylä-Savosta,                    asetuksen säätämissä suhteissa.
38873: yhdeksän kunnan a!lueelta, niitä on 59. Suu-
38874:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
38875: 
38876:                Ta.hvo Rönkkö.                                     Toivo Antila.
38877:                Pentti Pekkarinen.                                 Eino Uusitalo.
38878:                Vilho Leivonen.                                    Ma.uno Pohjonen.
38879:                                        Ma.tti Ma.ttila.
38880: 904
38881: 
38882: X,93. -   Toiv.al. N:o 341.
38883: 
38884: 
38885: 
38886: 
38887:                                 Ruutu ym.: Äitiysavustusjärjestelmän muuttamisesta.
38888: 
38889: 
38890:                                       E d u s k u n n a ll e.
38891: 
38892:    Nykyisen äitiysavustusjärjestelmän mu-          den päättymigtä (erikoistapauksissa kuten
38893: kaan ehtona äitiysavustuksen saamiseen on,         saaristoissa asuville ym. voitaisiin aikaa pi-
38894: että äitiysaVUstusta hakeva käy ~ärukirin:tar     dentää), suoritetaan lisää äitiysa vustusta
38895: kastuiksessa ennen neljännen raskauskuukau-        esim. puolet siitä määrästä, joka on ailmisem-
38896: den päättymistä. Tämä pakollinen lääkärin-         min hänelle jo maksettu. Avustus voitaisiin
38897: tarkastus on osoittautunut erittäin tarpeelli-     antaa joko rahana tai tavarana.
38898: seksi ja terveydenhoidollisesti tehokkaaksi toi-      Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
38899: menpiteeksi. Useat äidit käyttåvät jo nyky-        ehdotamme eduskunnan päätettävruksi toivo-
38900: äiiln synnytyksen jälkeen äitiys- ja lastenneu-    muksen,
38901: voloiden tarjoamaa asiantuntija-apua, mutta
38902: tämä toiminta ei ole vielä yleistynyt. Kui-                 e.ttä hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38903: tenkin jokaisen pienokaisen hyvinvoinnille ja             menpiteisiin äitiysavustusjärjestelmän
38904: normaalille kehittymiselle olisi tärkeätä, että           muuttamiseksi siten, että lisä-äitiysa-
38905: hän joutuisi lärukärintarkastukseen ensim-                vustus annettaisiin jokaiselle äidille,
38906: mäisten elirrkuukausiensa aikana. Tämä toi-               jonka lapselle suoritetaan lääkärintar-
38907: menpide voitaisiin yleistää siten, että jokai-            kastus yleensä ennen kolmannen elin-
38908: selle äidille, jonka lapselle suoritetaan lää-            kuukauden päättymistä.
38909: kärintarkastus ennen kolmannen e'linkuukau-
38910:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
38911: 
38912:               Paula Ruutu.                                      Tyyne Paasivuori
38913:               Anna-Liisa Linkola.                               Judit Nederström-Lunden.
38914:               Sylvi Halinen.                                    Irma. Karvikko.
38915:               Martta Salmela-Järvinen.                          Marja. Lahti.
38916:                                                                                                   905
38917: 
38918: X,94. -   Toiv.al. N: o 342.
38919: 
38920: 
38921: 
38922: 
38923:                                   Lahti ym.: Ilmaisten matkojen järjestämisestä lomakeskuk-
38924:                                       seen hakeutum7le suuriperheisille äideille.
38925: 
38926: 
38927:                                         Eduskunnalle.
38928: 
38929:    Nykyisessä yhteiskunnassa jo tunnustetaan eikö olisi kohtuullista, että jokainen äiti, joiJ.la
38930: perheenäidin arvo ja monien väestöpolliittis- on esim. 4---5 [asta, saisi ilmaisen edestakaisen
38931: ten lakien avulla on pyritty lieventämään lomamatkan kerran vuodessa valtion rauta-
38932: suuriperheisten äitien asemaa.                     teillä tai postiautossa johonkin lomakeskuk-
38933:    Perheenäidin työtaakka on kuitenkin jat- seen tai lomaleirille?
38934: kuvasti suuri, työpäivä pitkä ja apua tuovat          Tästähän ei koituisi valtiolle varsinaisia
38935: laitteet usein tavoittamattomissa. Nykyään menoja, sillä ainahan junissa ja myöskin
38936: tunnustetaan työntekijäin oikeus lomaan ja postiautoissa on sen verran tilaa. Kuitenkin
38937: se on vuosilomalaiHa vahvistettu. Lain ulko- se tekisi matkakustannusten osalta mahdolli-
38938: puolelle on kuitenkin jäänyt perheenäitien seksi perheenäidin lomaHe lähdön.
38939: suuri joukko, joista varsinkin maaseudun vä-          Kun i:lmaiset matkat näin kytkettäisiin iap-
38940: hävaraiset suurperheiden äidit ovat eniten ra- silukuun, olisivat kaikki suuriperheiset äidit
38941: sittuneita ja loman tarpeessa. Monella ei kui- samanarvoisia ja yhteiskunta antaisi tällä ta-
38942: tenkaan ole mahdollisuuksia päästä. lomavir- voin tunnustuksen heidän työlleen.
38943: kistyksestä osalliseksi sen takia, että koti,         Suurten perheiden äidit ovat eniten [o-
38944: pienet lapset ja työ kotona ja kotieläimet man ja virkistyksen tarpeessa ja kaikki mitä
38945: sitovaJt hänet paiikoil:leen. MoneUe tuottaa vai-. suinkin voidaan tehdä. heidän hyväkseen, pi-
38946: keuksia saada kotiapua sitksi ajaksi ja monelle täisi tehdä.
38947: tuottavat maltkakustannukset esteen lähtiessä         EdeHä olevaan viitaten ehdotamme kun-
38948: lomalle johonkin lomakotiin tai lomaleirille.      nioittaen eduskunnan päätettävä:ksi toivo-
38949:    Sosiaaliministerin antaman ohjeen mukaan muksen,
38950: saavat vähävaraiset lomallelälhtijält avustuk-
38951: sia matkakustannuksiinsa, sitä anoessaan so-                  että hallitus antaisi kiireellisesti tut-
38952: siaalilautakunnalta. Kun kuitenkin tuo ano-               kia, mitä mahdoUisuuksia olisi järjes-
38953: minen on jo sosiaaliseen apuun turvautu-                   tää suuriperheis~7le äideille, joilla on
38954: mista, niin moni jättää sen tekemättä ja niin             vähintään 4-5 lasta, ilmaiset matkat
38955: loma jää pitämättä. Kun nyt perheenäidin                   valtiorautateillä ja postiautoissa hei-
38956: arvo nykyisessä yhteiskunnassa tunnustetaan                dän hakeutuessaan johonkin lomako-
38957:  ja ·kun meillä eri järjestöt ja yhteisöt j·är-            tiin ja lomalein'lle virkistyslomaansa
38958: jestävät vähäisen valtionavun turvin omatoi-              viettämään.
38959: misesti itlmaisia lomia väsyneille äideille, niin
38960:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
38961: 
38962:                Marja Lahti.                                      Erkki Koivisto.
38963:                Sylvi Halinen.                                    Aaro Lintilä.
38964:                Paula Ruutu.                                      Hilja Väänänen.
38965:                Ale Holopainen.                                   Eino Sääskilahti.
38966: 
38967: 
38968: 
38969: 
38970: 114 E 73/63
38971: 906
38972: 
38973: X,95. -   Toiv.al. N: o 343.
38974: 
38975: 
38976: 
38977: 
38978:                                  Aulanko    ym.: Mielipidetutkimuksen toimeenpanemisesta
38979:                                      kauppa- ja palveluliikkeiden aukiolaajan järjestämisestä.
38980: 
38981: 
38982:                                        E d u s k u n n a ll e.
38983: 
38984:    Hallitus ei ole eduskunnalle antanut esi-        Koko huomio on aukioloaikakysymyksessä
38985: tystä kauppa- ja palveluliikkeiden aukiolo-         nähdäksemme kiinnitettävä siihen, millainen
38986: ajan järjestämisestä nykyajan vaatimuksia           ratkaisu parhaiten palvelee kuluttajien tar-
38987: vastaavaksi. Kun tällainen esitys kuitenkin         peita, menekin kasvumahdollisuuksia ja koko
38988: on tiettävästi tekeillä ja kun itse asiaan näh-     taloudellista kasvuamme.
38989: den on olemassa toisistaan jyrkästi poikkea-           Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
38990: via kannanottoja, olisi eduskunnan mieles-          nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
38991: tämme jo tässä vaiheessa puututtava asiaan,         muksen,
38992: jotta kuluttajien edut tulisivat täysin määrin
38993: huomioon otetuiksi.                                           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38994:    Liikkeiden aukioloaikaa koskevassa julki-               menpiteisiin riittävän laajan ja edus-
38995: sessa keskustelussa on toisiinsa sotkettu kaksi            tavan mielipidetutkimuksen toimeen-
38996: aivan erillistä asiaa, nimittäin aukioloaika ja            panemiseksi kuluttajaväestön keskuu-
38997: työaika. Tällä perusteella on vastustettu auki-            dessa siitä, miten kauppa- ja palvelu-
38998: oloajan pidentämistä tekijänä, joka lisäisi                liikkeiden aukioloaika olisi maassa jär-
38999: liikkeiden henkilökunnan työaikaa. Tästähän                jestettävä kuluttajien tarpeita parhai-
39000: ei ole eikä voi olla kysymys.- Kaupan pää-                 ten palve~evaksi, sekä antaisi Edus-
39001: tehtävänä oleva palvelu on järjestettävissä                kunnalle liikkeiden aukiowajan järjes-
39002: vuoro- ja osapäivätyöratkaisuin niinkuin                   tämisestä esityksen, jossa mielipide-
39003: muissakin elinkeinoissa, jolloin samalla pää-              tutkimuksen antamat viitteet ja puo-
39004: dytään työtilaisuuksien lisääntymiseen esim.               lueettomien talousasiantuntijoiden käsi-
39005: ammattipätevyyden omaavien perheenäitien                   tykset olisi otettu huomioon.
39006: ja lisätuloja tarvittavien opiskelijoiden osalta.
39007:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
39008: 
39009:                Olli Aulanko.                                     Armas Leinonen.
39010:                                                                                                 907
39011: 
39012: X,96. -   Toiv.al. N:o 344.
39013: 
39014: 
39015: 
39016: 
39017:                                  V. E. Partanen ym.: Vanhenevia ikäluokkia koskevoo koko-
39018:                                     naistutkimuksen suorittamisesta.
39019: 
39020: 
39021:                                        E d u s k u n n a ll e.
39022: 
39023:   Yhteiskunnallisten ja taloudellisten olojen       matta monia käytännön kysymyksiä koskevia
39024: sekä terveyshuollon kehityksessä on vanhene-        ratkaisuja. Ei ole kiinnitetty riittävästi huo-
39025: vien ikäluokkien ja eläkeläisten asemassa ta-       miota esimerkiksi siihen, että vanhuuden sai-
39026: pahtunut suuria muutoksia. Jatkuvasti on yh-         raus- ja mielenterveyskysymY'ksiä varten tar-
39027: teiskunnan kiinnitettävä huomiota erityisesti       vittaisiin erityispoliklinikkoja, joihin olisi
39028: kansaneläkeläisten olosuhteiden parantami-          keskitetty juuri vanhuuden sairauksien tut-
39029: seen, jollloin erityisesti asuntoikysymykset nou-   'kiminen ja hoito. EiJ.iilkeläisten suurena vai-
39030: sevat etualalle. Mutta samal:la on tulemassa        keutena on myös Tä:ä:käd- ja ·lääkeavun saa-
39031: esille uusia ongelmia, joitten vaikutus on jo       minen, kun yleiset polikHnikat toimivaJt suu~
39032: nähtävissä ja joihin on kiinnitetty huomiota        ren työpaineen alaisina, jolloin vanhukset
39033: monien kansalaisjärjestöjen piirissä. Varsin        !helposti jäävät Y'ksin vaikeuksiensa keskelle
39034: keskeisesti on nousemassa esiNe kysymys elä-        nopean ja tarkoituksenmukaisen lääkärin-
39035: keläisten vapaa-ajan ja henkisen kuntouttami-       avun saamisessa. Jo pelkästään tehokkaan
39036: sen hoidon järjestämisestä. Muuaila kehitty-        kotiapuhoidon järj·estämisen puuttuminen on
39037: neissä maissa on vanhenevien ilkälluokkien 6lä-     epäkohta, johon olisi kiinnitettävä kiireelli-
39038: ke-, terveyden- •ja asuntokysymyksien kehit-        sesti huomio, sillä tämän kautta tuotaisiin
39039: tämisen yhteydessä kiinnitetty suurta huo-          vanhusten elämään kaivattua huojennusta ja
39040: miota myös eläkeläisten yleiseen kuntoutta-         se tulisi Y'hteiskunnalle taloudellisesti edul-
39041: miseen liittyviin ongcl.miin.                       liseksi.
39042:    Erityisesti on :kiinnitetty huomio eläke-           Jatkuvasti kasvava eläkeläisten maara
39043: läisten vapaa-ajan järjestelyyn yhteiskunnan        väestömme osana sisä"ltää myös työhön sijoit-
39044: tukevan ja ohjaavan toiminnan kautta. Hen-          tamisen ongelmia. Monet eläkeläiset ovat
39045: kisen vireyden kannalta on ensiarvoista, että       ikänsä ja terveytensä, mutta ennen muuta
39046: vapaa-ajat voidaan käyttää virkistävään har-        usein korkean ammattitaitonsa puolesta vielä
39047: rastus- ja opiskelutoimintaan. Tätä tarkoi-         työkY'kyisiä. Heitä voisi yhteiskunta käyttää
39048: tusta varten on yhteiskunnan tuen turvin            kansantalouden kannalta rakentavassa työssä.
39049: luotu eläkeläisten päiväkoteja ja työkeskuk-         Eräs vanhenevan ihmisen suurin ongelma on
39050: sia, joissa on mahdollisuus harrastaa vanhe-        juuri tarpettomuuden tunne syrjään sysät-
39051: nevaan ikäkauteen sopivia henlkisiä rientoja ja      tynä. Julkinen yhtei·skunta, liike- ja teolli-
39052: mielenterveytt'å edistäviä askartelumuotoja.        suuselämä voisivat varmaankin käyttää hy-
39053: Meidänkin maassa on jo eräiden Y'ksityisten         väkseen monien erikoisalojen edustajien ko-
39054: järjestöjen toimesta kiinnitetty 'huomio tähän      kemusta ja taitoa kehittämällä eläkeläisten
39055: ja pantu alulle ko. vapaa-ajan harrastuksia         päiv~ttäist·ä osatyöhön sijoittamista. Saintan-
39056: vanhusten päiväkotitoiminnan muodossa. Eri-          ja terveydenhuollon aloilla olisi kenties mah-
39057: tyisesti suurien asutuskeskuksien sosiaalisesti     dollisuuksia käyttää hyväksi tämän alan am-
39058: vaikeissa olosuhteissa elävät vanhukset :kuulu-     mattiväkeä ja juuri erikoisesti kotihoidon
39059: vat siihen kansalaistemme ryhmään, joHle va-         järjestämisessä.
39060: paa-ajan ongelmat muodostavat kipeän mie-              Myöskin on maassamme yleisesti vielä jär-
39061: lenterveyttä tuhoavan päivittäisen elämänky-         jestämättä kuntourttamishoHo tähän kuulu-
39062: symyksen.                                           vine parantoloim~en. Tämä puute tunnetaan
39063:    Edelleen on todettu, että e'läkeläisten kes-     kipeästi ennen muuta vanhenevien ikäluokkien
39064: kuudessa terveydenhuollon alalla on tutki-          keskuudessa. Olisi varmaankin suureksi hyö-
39065: 908                             X,96. -   Vanhenevat ikäluokat.
39066: 
39067: 
39068: dyksi koko kansalle yleisen terveydellisen                 että hallitus kiireellisesti suoritut-
39069: kunnon vaaliminen tässäkin muodossa. Tutki-             taisi kokonaistutkimuksen vanhenevien
39070: mus eläikeläisten kuntouttamishoidon järjes-            ikäluokkien ja eläkeläisten vapaa-ajan,
39071: tämisestä on erirbtäin tähdellinen kysymys.             vanhuudensairaus- ja mielenterveyden
39072:   Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-             erikoishoidon sekä eläkeläisten työhön
39073: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-            sijoittamisen kannalta ja antaisi tut-
39074: vomuksen,                                               kimuksen perusteella mahdollisesti tar-
39075:                                                         peelliset lainsäädännölliset esitykset.
39076:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
39077: 
39078:          Ensio Partanen.            Valto Käkelä.                  Eino Siren.
39079:          Olavi Kajala.              Kalle Matilainen.              Reino Ala-Kulju.
39080:          Edit Terästö.              Irma Hamara.                   Alwar Sundell.
39081:          U. H. Voutilainen.         Lyyli Aalto.                   Armas Leinonen.
39082:          Viljo Virtanen.            Elis Manninen.                 Artturi Koskinen.
39083:                                     Veikko Helle.
39084:                                                                                                909
39085: 
39086: X,97. -   Toiv.al. N:o 345.
39087: 
39088: 
39089: 
39090: 
39091:                                 E. Manninen ym.: Tutkimuksen toimittamisesta maaseudun
39092:                                    t't1attoman väestön ja kääpiöviljelmien asukkaiden elinmah-
39093:                                    dolUsuuksista.
39094: 
39095: 
39096:                                       EduskunnaUe.
39097: 
39098:    Viime aikoina on alettu kiinnittää jat-         tuen tarpeessa. Sosiaalinen näkökahta on sit-
39099: kuvaa huomiota, niihin epäkohtiin, joita il-       tenkin siksi tärkeä, että se on tukea annetta-
39100: menee mm. maankäyttölain toteuttamisessa,          essa otettava huomioon.
39101: kuten myös muihin vähävaraista kansaa ra-             Kolmanneksi: valtion takuutukea on enen-
39102: sittaviin maaseudun epäkohtiin. Niin oikealta      nettävä enemmän maaseudun pieneläjille hei-
39103: kuin ehkä maatalouspolitiikan kannalta oli-        dän pyrikiessään kohentamaan talouttaan.
39104: sikin, että tuetaan varsinaista maataloutta           Neljänneksi: Maanhankintalain mukainen
39105: antamalla lisämaata vain sellaisille tiloille,     ns. käypä hinta vaikuttaa siksi korkealta,
39106: joita voitaisiin vähimmällä saada elinkelpoi-      ettei sen alta kukaan viljelijä pysty kun-
39107: siksi. Toimenpide, joka jää kuitenkin tehot-       nolla selviytymään. Sen korjaamista olisi tut-
39108: tomaksi, kun ei ole mitään ositusrajoitusta        kittava.
39109: olemassa. Suorastaan katkeruutta sillä synny-
39110: tetään silloin, kun satunnaisten töiden tai ali-      Viidenneksi: Jollei pystytä saamaan tar-
39111: palkatuissa työllisyystöissä käyvälle ei anneta    peeksi työtä maaseudulle ja kunnon palkkoja
39112: mitään taloudellista tukea, ehkä vain korkeat      työntekijöille, olisi taloudellisissa vaikeuk-
39113: verot. Suorastaan irvokkaaksi käy tilanne,         sissa kampailevien pienipalkkaisten lapsilisiä
39114: kun syrjäseudun satunnaisissa metsätöissä          korotettava jonkinlaisen porrastuksen mu-
39115: käyvän mökkiläisen ehkä ainoa työmaa an-           kaan.
39116: netaan rintamaiden isännälle lisämaaksi. Se           Olemme siitä vakuutettuja, etteivät maa-
39117: että monet laajat alueet ovat asutusta odot-       seudun eri väestöryhmien edut ole ristirii-
39118: taen hakkuukiellossa - vuosikymmenienkin           dassa keskenään. Koska ei asutuksen lisään-
39119: ajan - ei suinkaan kevennä syrjäläisen ase-        tyessä ja muista syistä ole mahdollista mie-
39120: maa. Niin terve ilmiö kuin asutustoiminta          linmäärin lisätä asutustoimin maaseudun hv-
39121: onkin yhteiskunnassa, olisi toki kaiken koh-       vinvointia, olisi käytettävä tarjona dlev"ia
39122: tuuden nimessä edellytettävä, että jokaisessa      mahdollisuuksia varsin harkiten ja käytet-
39123: tapauksessa otetaan huomioon sekä myöntei-         tävä myös teollisuuden tuomia mahdollisuuk-
39124: set että kielteiset puolet, ja vasta niiden        sia. Kun nyt on vielä kuivatustehtäviä run-
39125: vertailun tultua suoritetuksi ratkaistaisiin       saasti, olisi niiden suorittaminen organisoi-
39126: ko. maan käyttö.                                   tava järkiperäisesti, niin että työttömyyden
39127:    Mitä olisi tehtävä maaseudun epäkohtien         haitat tulevat mahdollisimman tarkoin elimi-
39128: poistamiseksi~
39129:                                                    noiduiksi.
39130:   Viittaamme ensiksikin verotuksessa ilmene-          Näyttäisi siltä, että olisi asetettava toimi-
39131: viin epäkohtiin. Verotuksen uudistus olisi jo      kunta tutkimaan maaseudun työllisyys- ja
39132: lopultakin saatava aikaan.                         asuntokysymyksiä, kuten ehkä koko maaseu-
39133:   Toiseksi: tapa, jolla maankäyttölakia to-        dun elinkeinoelämän kohentamista.
39134: teutetaan, on uudistettava, ehkä itse lakikin.        Missään tapauksessa ei ole oikein, että osa-
39135: On tarkoin harkittava, kuka kunkin maan-           ratkaisuina vain osa maaseudun väestöstä
39136: hankinnan yhteydessä on eniten taloudellisen       saa vaikeuksiinsa apua, osan jäädessä jälleen
39137: 910                      X,97. -   Tilattom.an väestön elinmahdollisuudet.
39138: 
39139: 
39140: ahdistettuun asemaan. Katsomme, että ko-                  tutkimuksen siitä, millä tavoin maa-
39141: konaisratkaisu olisi jo aikaansaatava.                    seudun tilattoman väestön ja kääpiö-
39142:   Edellä olevan perusteella ehdotamme, että               viljelmien asukkaiden elinmahdolli-
39143: eduskunta lausuisi toivomuksen,                           suuksia sekä asunto- ja työoloja voi-
39144:                                                           taisiin ratkaisevalla tavalla auttaa.
39145:          että hallitus viipymättä suorituttaisi
39146:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
39147: 
39148:               Elis Manninen.                                    Uljas Mäkelä..
39149:               U. B. Voutilainen.                                Edit Terä.stö.
39150:               Väinö Vilponiemi.                                 Eino Siren.
39151:                                                                                                  911
39152: 
39153: X,98. -   Toiv.al. N:o 346.
39154: 
39155: 
39156: 
39157: 
39158:                                 U. Mäkelä. ym.: Toimenpiteistä maksuUoman televisioluvan
39159:                                    myöntämiseksi liikuntakyvyttömille.
39160: 
39161: 
39162:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39163: 
39164:    Pysyvästi täysin liikuntakyvyttömät henki-      den Hikuntakyvyttömyyden lisäksi se, että
39165: löt kuuluva,t yhteiskuntamme vaikeimmissa          asianomainen on !kotihoidossa. Huoltolaitok-
39166: oloissa eläviin kansalaisiin. Vuoteeseen tai       sessa, sairaalaJSSa taikka muussa hoitolaitok-
39167: pyörätuoliin sidottuina he ovat ,täysin tois-      sessa pysyvästi hoidettavana oleville maksu-
39168: ten avusta riippuvaisia jokapäiväisten elä-        tonta lupaa ei ole myönnetty. V: n 1962 ai-
39169: mäntoimintojenkin suhteen. Heidän kosketuk-        kana on myönnetty mainitunlainen lupa yh-
39170: sensa muuhun maailmaoo jää paik:ostakin hy-        teensä 263 sota- ja siviili-invalidille. Maksu-
39171: vin vähäiseksi. Täillaisille henkilöille televi-   tonta television ketselulupaa ei sen sijaan ole
39172: sio merkitsisi kokonaan uudenlaisen maail-         myönnetty. Suomen Si'ViHi- ja Asevelvolli-
39173: man avautumista. Myös virkistytksen kanna:lta      suusinovaliidien Li:iton ikffikulaitosten ja yleis-
39174: sillä on ensiarvoinen merkitys, siilJlä vaikean    ten töiden ministeriölle tekemä esitys asiassa
39175: invalliditeetin vuoksi ei heistä monellakaan ole   on hylätty. Mikäli vapautus ulotettaisiin myös
39176: mahdollisuuksia toimintakykyä edellyttäviin        katse'lu:lupaa käsittäväiksi, merkitsisi se v: n
39177: harrastuksiin.                                     1962 aikana myöntettyjä maksuttornia radio-
39178:    Hyvin useat lii'kuntrukyvyttömistä ovat vä-     lupia vertailuna käyttäen valtiolle kaikkiaan
39179: hävaraisia ja kansaneläikkeen lisäksi vailla       15 780 mk: n tulonmenetystä. Tätäkin arviota
39180: muuta tuloa. Vaikka heille avautuisikin esim.      on pidettävä !korkeana, sinä ~äheskään kai-
39181: lahjoitusti,etä mahdollisuus televisiovrustaan-    killa radion omistavilla liikuntrukyvyttömillä
39182: ottimen saantiin, muodostaa ikatselrnuvan          ei ainakaan toistaiseksi ole mahdollisuuksia
39183: korkea hinta kohtuuttoman vuosittaisen rasi-       television käyttöön. Varsinaisia menoja toi-
39184: tuksen. Yhteiskunnan edun mukaista ei saata        menpiteestä ei aiheutuisi Y'hteiskunnalle.
39185: olla, että vuoteeseen sidotuilta vammaisilta          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
39186: evätään katselumaksun kautta mahdollisuus          nioittaen eduskunnan hyväiksyttäV'äksi toivo-
39187: television ohjelmien seuramiseen.                  muksen,
39188:    V :sta 1948 läihtien on liikuntrukyvyttömille
39189: sotainvalideille ja v:sta 1949 lähtien mkun-                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
39190: takyvyttömil1e siviili-invalideille myönnetty             toimenpiteisiin maksuUoman televisio-
39191: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön             luvan myöntämiseksi kotona hoidetta-
39192: päätöksen perusteella maksuton radiolupa.                 ville, pysyvästi täysin liikuntakyvyttö-
39193: Myöntämisen edellytYJksenä on pysyvän täy-                mille henkilöille.
39194:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
39195: 
39196:           Uljas Mäkelä.               Antero Väyrynen.                Veikko Kokkola.
39197:           Väinö Tikkaoja.             Timari Linna.                   Elis Manninen.
39198:           Väinö Vilponiemi.           Valdemar Sandelin.              Lyyli Aalto.
39199:           Meeri Kalavainen.           Eino Siren.                     Veikko Helle.
39200:           U. H. Voutilainen.          E. J. Paavola.                  Aimo Laiho.
39201:           Edvard Pesonen.             G. Henriksson.                  Väinö R. Virtanen.
39202:           Edit Terästö.               Eino Sääskilahti.               Kauko Tamminen.
39203:           Artturi Koskinen.           Voitto Hellsten.                Anni Flinck.
39204:                                       Sulo Hostila.
39205: 912
39206: 
39207: X,99. -   Toiv.al. N:o 347.
39208: 
39209: 
39210: 
39211: 
39212:                                  Honkonen ym..: Maksuttomien radio- ja televisiolupien myön-
39213:                                    tämisestä vanhukst1le ja invalideWe.
39214: 
39215: 
39216:                                        Eduskunnalle.
39217: 
39218:    V: n 1939 aiussa voimaan tulleella kansan-       ne vaikuttavat vaatimattomiita, toisivat mo-
39219: eläkelailla saatettiin Suomessa käytäntöön          nen vanhuksen viihtyisyyteen ja ennen kaik-
39220: yleinen vanhuus- ja työkyvyttömyysva:kuu-           kea talouteen, rhuomattavaa kevennystä. Ku-
39221: tus. La:ki ei sellaisenaan kuitenkaan turvan-       ten ·tunnettua, monet vanhukset voiva,t liik-
39222: nut sen piiriin kuuluvien henkilöiden toi-          kua vain rajoitetusti. He joutuvat viettä-
39223: meentuloa. Tästä johtuen ryhdyttiin melkein-        mään valtaosan ajastaan kotinsa piiTissä.
39224: pä heti iJ.ain voimaantultua valmistelemaan         Eräänä pääasiallisena ajanvietteenä on heillä
39225: ka;nsaneläkelain kokonaisuudistusta.                radio, viime aikoina eräillä Hsiiiksi pienten
39226:    V :n 1957 alussa voimaantullut uusi kansan-      säästöjen turvin tai la:hjoituksena lapsHta
39227: eläkelaki sisälsi huomattavia parannuksia ai-       saatu televisio. Näiden tarjoama virkistys on
39228: kaisempaan lakiin verrattuna. Tämä ~aki,            vanhuksille merkittävä.
39229: johon tehtiin 1960 eduskuntakäsitelyssä                Valitettavasti kiristynyt taloudeHinen ti-
39230: eräitä muutoksia, on a~kaansa.anut uuden vai-       lanne uhkaa vaikuttaa siten, etfä radio- ja
39231: heen maamme sosiaaliturvan kehityksessä.            televisiolupamaksujen lunastaminen saattaa
39232: Lain mukaan· on jokainen SuomtJssa asuva            käydä tuhansille ja taas tuhansii[e ihmisille
39233: henkilö 16 vuotta täytcltyään oikeutettu työ-       pelkästään kansaneliiikettä saaviUe vanhuk-
39234: kyvyttömyyselrukkeeseen vaikean sairauden           si:He ylivoimaiseksi. Se taas merkitsisi !heille
39235: kohdatessa ja vanhuuseläkkeeseen määrätyn           rajoitetun viihtyisyyden käyvän ·entistiiikin
39236: ikärajan saavutettuaan.                             suppeammaksi.
39237:    Uudelila laiHa on eläkkeirtä korotettu niistä       Edellä sanottu koskee mitä suurimmassa
39238: määristä, mitä ne olivat v. 1939 vahvistclun        määrin myös invalideja ja ·erikoisesti niitä
39239: lain mukaisesti. Kun eläkkeiden määrät nyt          heistä, joiden pääasiallinen toimeentulo koos-
39240: ovat, vai:kkrukaan ei vielä oikealla tavalla, si-   tuu vanhuksien tapaan kansaneläkelaitoksen
39241: dotut elinkustannuskehitykseen, on ne helppo        myöntämistä varoista.
39242: pitää oikeassa suhteessa jatkuvasti nouseviin          Edellä esitetyn perusteella ehdotammekin
39243: elinkustannuksiirr, mikäli ei ryhdytä :keinote-     kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
39244: koisiin pist·eostoihin, kuten äskettäin tapah-      toivomuksen,
39245: tui.
39246:    Eräitä parannuksia vanhusten viihtyisyy-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
39247: teen ja hyvinvointiin on siis viime vuosina                toimenpiteisiin, joiden perusteella pää-
39248: saatu. Monissa asioissa on kuitenkin edelleen              asiallisesti kansaneläkkeen varassa elä-
39249: runsaasti toivomisen varaa. Olisi vastaisuu-               ville vanhuksille ja invalidet1le voitai-
39250: dessa syytä huomioida entistä enemmän myös                 siin myöntää maksuttomat radio- ja
39251: sellaisia tekijöitä, jotka sHtä huolimatta, että           televisioluvat.
39252:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
39253: 
39254:                Kuuno Honkonen.                                 Judit Nederström-Lunden.
39255:                Leo Suonpää.                                    Veikko I. Rytkönen.
39256:                Taisto Sinisalo.                                H. Tauriainen.
39257:                Aleksi Kiviaho.                                 Kelpo Gröndahl.
39258:                Toivo Asvik.                                    Väinö R. Virtanen.
39259:               VALTIOPÄIVÄT
39260:                           1963
39261: 
39262:                    LIITTEET
39263:                              XI
39264: 
39265:        KULKULAITOSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
39266:                    TOIVOMUSALOITTEET
39267: 
39268: 
39269: 
39270: 
39271:                         HELSINKI 1963
39272:                   VALTIONEUVOSTON XIRJAPAINO
39273: 
39274: 
39275: 115 E 73/63
39276: Postilaitosta, lentokenttien ja satamien sekä rautateiden, maanteiden
39277:   ja slltojen rakentamista ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
39278: 1
39279: 1
39280: 1
39281: 1
39282:     1
39283:     1
39284:     1
39285:     1
39286:         1
39287:         1
39288:         1
39289:         1
39290:             1
39291:             1
39292:             1
39293:             1
39294:                 1
39295:                 1
39296:                                                                                              917
39297: 
39298: XI,l. -   Lak.al. N:o 140.
39299: 
39300: 
39301: 
39302: 
39303:                                Ha.a.pasalo ym..: Ehdotus ltdksi Heinolan-Savon yhdysradan
39304:                                   rakentamisesta.
39305: 
39306: 
39307:                                      EduskunnaHe.
39308: 
39309:    Savon rata on eräs maamme taloudellisim-       asetettava ensimmäiselle sijalle. Vielä lienee
39310: mista radoista, mutta viime vuosina on lii-       syytä mainita, että teollisuusneuvottelukun-
39311: kenne maamme itäosista yhä enemmän siir-          nan v. 1959 antamassa mietinnössä pidetään
39312: tynyt maantiekuljetuksiin tämän yksiraitei-       Lahden-Loviisan radan muuttamista nor-
39313: sen radan liian kuormituksen ja hitauden          maaliraiteiseksi tarkoituksettomana, ellei sa-
39314: Vu.oksi. Painetta on jatkuvasti lisännyt radan    malla saada suoraa yhteyttä Savon radallle.
39315: piiriin kuuluvien alueiden teollisuuden li-       Teollisuuden taholta on erikoisesti korostettu,
39316: sääntyminen, ja parhaillaan on suunnittelun       että satamat ja rautatiet tulevat lähivuosina
39317: alaisena kahden suuren puunjalostusteolli-        muodostumaan pahimmaksi ,pullonkaulaksi",
39318: suuslaitoksen rakentaminen Kuopioon ja Ris-       kun teollisuuden käynnissä olevat ja suunnit-
39319: ftiinaan. Viimeksimainitulla teollisuusalueelle   telemat laajennukset on suoritettu. Lahden-
39320: on aikomus rakentaa myös teollisuusrata,          Loviisan radan päätepisteessä oleva V alkon
39321: mikä samalla tulisi toimimaan Saimaan sata-       satama, minkä laajennustyöt ovat käynnissä,
39322: maratana. Ratasuunnan tutkimiseen on myön-        tarjoaa tässä erittäin tervetulleen avun. Myös
39323: netty määräraha.                                  eduskunnan kulkulaitosvaliokunta kiinnitti
39324:     Edellämainitut seikat vaativat nopeita toi-   tähän puoleen erikoista huomiota vastaukses-
39325: menpi.teitä Heinolan-Savon radan yhdysra-         saan (22. 11. 60) hallituksen esitykseen laiksi
39326: tahankkeen toteuttamisclrsi. Jo v. 1940 val-      Tampereen-Patkanon-Seinäjoen, Parikka-
39327: mistuneessa tutkimuksessa rautatiehallitus        lan-Onkamon ja Jyväskylän-Jämsänkosken
39328: katsoi, että ,radasta tulisi tävkeä päärata       rrutojen rakentamisesta.
39329: sekä Savoon et1tä jälj.elle jääneeseen osaan         Kun joskus on esitetty ajatuksia, että Sa-
39330: Karjalaa". Ratasuunnaksi esitettiin tällöin       von radan ka:ksiraiteiseksi rakentaminen kor-
39331: Heinola-Leikola, radan pituus olisi 69 km         vaisi ko. yhdysradan tuomat edut, on tähän
39332:  ja lyhentäisi matkaa Leikolasta Lahteen 38       sanottava, ettei tällä toimenpiteellä miten-
39333: km. Lisäksi tässä yhteydessä esitettiin, että     kään voida saavuttaa niitä etuja, jotka yh-
39334:  Leikolasta rakennettaisiin 8 km: n pituinen      dysrata aikaansaa. Esim. Kouvolan erittäin
39335: satamaraide Puulavaden rantaan ja 18 km:n         vilkasliikenteinen solmukohta jo nykyisellään-
39336:  pituinen raide Saimaan läntiseen osaan laiva-    kin aikaansaa erittäin pahan viivästymisen
39337:  kululle edulliseen paikkaan. Nämä molemmat       tavaraliikenteessä, minkä vuoksi maantielii-
39338:  satamaraiteet olisivat tärkeitä puunkuljetus-    kenne on valloittanut runsaasti alaa rautatie-
39339:  teitä. Myöhemmin asiaa tutkittaessa on vaih-     liikenteeltä. Toinen tärkeä seikka on edellä
39340:  toehtoisena päätepailm:ana Savon radalla esi-    mainittu sisämaan liikenteen ohjaaminen
39341:  tetty Leikolaa hiukan pohjoisempana olevaa        Heinolan ja Lahden kautta Valkon sata-
39342:  Hietasen asemaa, jonne rata tulisi Pertun-        maan, mikä helpottaisi Kotkan ja Haminan
39343:  maan kirkonkylän kautta.                         Sllltamien suurta painetta.
39344:     Samalle kannalle kuin rautatiehallitus            Savon yhdysradan vaikutuspiiriin tulisi
39345:  asettuivat v. 1946 mietintönsä julkaissut rau-   kuulumaan n. 25 % koko Suomen pinta-alasta
39346:  tatierakennuskomitea sekä v. 1951 mietin-         eli alue, jolla asuu 20 % koko maan väes-
39347:  tönsä antanut teollisuus- ja metsätalouskomi-     töstä. V. 1959 lasketun tilaston perusteella
39348:  tea. Molemmat totesivat, että kiireellisyys-      radalle siirtyvä tavaraliikenne olisi louna.is-
39349:  järj.estJ~ksessä Heinolan-Leikolan rata olisi     koillissuunnassa 330 000 tonnia eli 980 junaa
39350: 918                            XI,l. -   Heinolan-Savon yhdysra.ta..
39351: 
39352: 
39353: ja koillis-lounaissuunnassa 240 000 tonnia eli ten varovastikin arvioiden käyttäisi tätä
39354: 690 junaa vuodessa. Tämän lisäksi tulisi lii- rataa 300 000-400 000 matkustajaa vuodessa.
39355: ocenne itse rata-alueella n. 80 000 tonnia vuo-   Kaikki edellä main.iJttu osoittaa selvästi,
39356: dessa eli 130 junaa. Tämä merkiitsisi vuo- että Heinolan-Savouradan yhdysrata on
39357: dessa 1 800 junaa eli kuutta 80-akselista uusista radoistamme se, joka nykyisissä dlois-
39358: junaa kutakin arkipäivää kohden. Kun tä- samme tulisi merkitsemään koko laajalle Itä-
39359: män jälkeen on aloittanut tuotantonsa Hei- · Suomelle taloudellista nousua ja tärkeänä.
39360: nolassa sijaitseva Tampellan suuri puoll~sel yhdysratana parantaisi rautatieverkostomme
39361: luloosatehdas ja monilla paikkakunnilla ra- ikuljetustehoa suuresti. Kaikki Itä-Suomen
39362: dan vaikutuspiirissä aina Kainuuta myöten kauppakamarit ja aluesuunnitteluyhdistykset
39363: teollisuustuotantoa on suuresti lisätty tai in- ovat yksimielisiä radan tärkeydestä. Myös näi-
39364: vestoinnit parhailiaan käynnissä, näyttää to- den alueiden teollistamisen, iaajan jatkuvan
39365: dennäköiseltä, että tätä poikkirataa tulisi työttömyyden ja siitä johtuvan koko maamme
39366: päivittäin käyttämään ~10 tavarajunaa. suurimman maakunnista paon kannalta tämä
39367: Lisäksi tulisi henkilöliikenne, mikä Sa- rata olisi eritrtäin tärkeä tekijä.
39368: vosta, Karjalasta ja Kainu'usta pääasiassa        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
39369: suuntautuu Helsinkiin ja muihin suurimpiin
39370: asutuskeskuksiin. Tämä siirtyisi luonnolli-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
39371: sesti matkoja lyhentävälle poikkiradaJ.1e, jo-        van lakiehdotuksen:
39372: 
39373: 
39374:                                               Laki
39375:                        Heinolan-Savon yhdysra.da.n. rakentamisesta.
39376: 
39377:       Eduskunnan päätöksen. mukaisesti säädetään:
39378:                     1 §.                            liikennepaikalle tehtävää tietä val'lten tarvit-
39379:    Heinolan asemalta Savon radalle rakenne-         tavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa vaJl-
39380: taan normaaliraiteinen yhdysrBJta, minkä            tio.
39381: itsenäisenä päätepaikkana on Hietasen ja
39382: Mäntyharjun välinen rataosa.                                            3 §.
39383:                                                       Radan raik:ennustyöt aloitetaan eduskunnan
39384:                      2 §.                           myönnettyä tulo- ja menoarviossa tarkoituk-
39385:   Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait-         seen tarvirttavat määrärahat, joiden ohella
39386: teita ynnä muita tarpeita varten otettavien         voidaan työttömyystilanteen niin vaatiessa
39387: maa- ja v,esialueiden lunastuksesta sekä lä-        käyttää työttömyyden lieventämiseen tulo- ja
39388: himmältä yleiooltä tieltä asemalle tai muulle       menoarviossa myönnettyjä määrärahoja.
39389:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
39390: 
39391:          K. F. Haapasalo.                Ensio Partanen.               G. Henriksson.
39392:          Eino Raunio.                    Edit Terästä.                 Veikko Helle.
39393:          Esu Niemelä.                    Viljo Virtanen.               Wiljam Sarjala.
39394:          Esa Timonen.                    Lyyli Koskinen.               Tahvo Rönkkö.
39395:          J. E. Partanen.                 Olli Kervinen.                Sylvi Halinen.
39396:          Sylvi Siltanen.                 Erkki Huurtamo.               A. F. Airo.
39397:          U. H. Voutila.inen.             T. H. Kinnunen.               Irma Hamara.
39398:          Lyyli Aalto.                    Arvo Ahonen.                  Veikko Hyytiä,inen.
39399:                                          Edvard Pesonen.
39400:                                                                                               919
39401: 
39402: XI,2. -   Lak.al N:o 141.
39403: 
39404:                                 Jämsen ym.: Ehdotus laiksi Kaskiste'flr-Härmä'flr-Lappajär-
39405:                                    ve'flr-Keitelepohja'flr-Sit"linjärven radan rakentamisesta.
39406: 
39407:                                      Ed uslkunnalle.
39408:    Jo vuosikymmeniä sitten on teb.rty ensim-      Rautatie palvelisi siis laajaa vienti- ja tuonti-
39409: mäinen aloite rautatien rakentamisesta Vaa-       liikennettä. Se kulkisi Etelä-Pohjanmaan
39410: sasta Häl"'Ilän 'kautta Lappajärvelle sekä        väJkirikkaiden viljelyspitäjien seJkä Keski-
39411: sieltä edeliee.n Keitelepohjan !kautta Savon      Suomen ja Savon suurien metsäalueiden
39412: radalle.                                          !kautta. Keski-Suomen laaj81t vesireitit esim.
39413:    TäySkoneellinen tu1:lkimus on suoritettu       Kivijärvi ja Keitele yhtyisivät siihen välit;.
39414: rautatiehallituksen toimesta Mustasaaren-         tömästi. Viropelissä sijaitsevat suuret ikalkld~
39415: Härmän-Lappajärven välillä jo v. 1926.            alueet tulisivat myös sen piiriin.
39416: Silmämääräinen tutkimus on suoritettu                KulkulaitosvaliOkunta on v:n 1962 valtiO.
39417: Lappajärven-Keitelepohjan välillä ja siitä        päivillä käsitallyt edellämainitun rautatien
39418: itään päin puolikoneellinen tutkimus aina         ra:kennusasiaa, esittäen 12 päivänä joulu-
39419: Lapuan-Siilinjärven rrutasuunna;U.e saakka.       kuuta 1962 päivätyssä mietinnössään hyVäk-
39420:    TietäiiJksemme asiantuntijapiireissä on vii·   syttäväksi toivomuksen, että ,hallitus suori-
39421: me ailkoina suhtauduttu varsin myönteisesti       tuttaisi tutkimuksen Kaskisten-Härmäti_,;.
39422: mainitun tärkeän poiklkiradan rakentamisen        Lappajärven-Siilinjärven rautatien rakenta-
39423: välttämättömyyteen.                               mista varten". EduSkunta on e.m. toivomuk·
39424:    Ratahanke ~toteutettuna yhdistäisi Pohjan-     sen hyväksynyt. Edellyttäen, että tutkimus
39425: maan, Savon ja Karjalan radat sekä hel·           tässä tärkeässä asiassa nopeasti toimitetaan
39426: pottaisi painetta Etelä-Suomen satamissa.         ja että se myös saa myönteisen päätöksen,
39427: Pohjois- ja Sisä-Suomen 'laajan rautatiettö-      ehdotamme,
39428: män aJlueen ikaukoliilkennettä - erikoisesti
39429: puutavaraa - voitaisiin mainittua raut81tietä              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
39430: myöten ohjata Kaskisten syväsatamaan, joka               van lakiehdotuksen:
39431: pidetään avoinna myöhäiseen talveen sa;aftdra.
39432: 
39433:                                             Laki
39434:            Kaskisten-Härmän-Lappajärven-Keitelepohjan-Siilinjärven radan
39435:                                  rakentamisesta.
39436:    EduSkunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39437:                      1 §.                         tarvittavien maa-alueiden lunastuksesta vas-
39438:    Kaskisista Härmän, Lappajärven j'a Kei-        taa vafi.tio.
39439: telepdhjan kautta Siilinjärvelle ralkennetaan
39440: normaaliraiteiDen rautatie.                                            3 §.
39441:                                                      Radan ralkennustyöt aloitetaan eduskun-
39442:                      2 §.                         nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
39443:    Rautatietä, sen Hilkennepaiklkoja ja lait-     koitukseen mrvittavat määrärahat, joiden
39444: teita ynnä muilta tarpeita varten otettavien      ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
39445: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä           tiessa !käyttää työttömyyden lieventämiseen
39446: lähimmälltä yleiseltä tieltä asem.wTie rtai       tu1o- ja meMarviossa myönnettyjä m.äärä-
39447: muulle liilkennepaikalle rehtävää tietä varten    raJhoja.
39448: 
39449:      Helingissä 7 päivänä h.elmiikuuta 1963.
39450:               Artturi Jämsen.                                 Hannes Paaso.
39451:               Reino Xa.agas.                                  Eino BäläDen.
39452: 920
39453: 
39454: Xl,3.- La.k.aJ. N:o 142.
39455: 
39456: 
39457: 
39458:                                  Ahonen ym.: Ehdotus laiksi H aapamäen,-Saarijärven yhdys-
39459:                                    radan rakentamisesta.
39460: 
39461: 
39462:                                        Eduskunnalle.
39463: 
39464:    Hyväksyessään v. 1937 ohjelman uusien            sesti verraten halvaksi juuri sen vuobi, että
39465: rautateiden rakentamiseksi v. 1938-1946             tällä suunnalla ei ole, ailueen ollessa veden-
39466: otti eduskunta siihen mm. normaaliraiteisen         jakajaseutua, tarpeellista rakentaa kalliita
39467: rautatien rakentamisen Haapamäen asemalta           siltoja, minkä ohessa maastokin on suhteelli-
39468: Multian kautta Saarijärvelle. Tätä ra;taa           sen trumista ja soranottopaikkoja riittävästi
39469: pidettiin niin kiireellisenä, että sitä val'ten     ja sopivasti kautta linjan käytettävissä.
39470: laadittiin jo v. 1938 täydellinen ja yksityis-         Ehkä on vielä aihetta mainita, että viime
39471: kohtainen ralkennussuunnitelma ~kustannus          aikoina on herätetty myös !kysymys tämän
39472: arvioineen. Tällöin määriteltiin jo rautrutien      radan rakentamisesta, koSka Suolahden-
39473: linja sclrä asemien paika;t ylksityiskohtaisesti.   Haapajärven radan rakennustyöt ovat nyt
39474: Yleisesti tunnetuista syistä jäi . kuitenkin        päättym.iissä sekä Suolahden-Jyväskylän
39475: tällöin hyväksytty ohjelma toteuttamatta.           välisen radan IJrunnostamis- ja uusimistyöt
39476: Ne perustelut, joilla kyseeilinen rautatie          päättyvät niin i!kään lähiaikoina. Lisäksi
39477: ohjelmaan otettiin, ovat yhä edelleenkin ole-       eduskunta on hyväksynyt lain ja myöntänyt
39478: massa.                                              määrärahan Jyvä.skylän-Jämsänkosken ra-
39479:   Mitä radan ralkennuskustannuksiin tulee,          taa varten, joten nyt esitetty Haapamäen-
39480: voidaan mainita, että Saarijärven-Haapa-            Saarijärven suunta olisi ainoa Keski-Suo-
39481: mäen välinen 75.3 km:n pituinen rata mak-           messa, jota pitäisi ryhtyä vakavasti toteutta-
39482: saisi v:n 1937-1938 kustannusarvion mu-             maan.
39483: kaan 90.8 milj. mk. Kustannusarvio on laa-             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
39484: dittu samanaikaisesti kuin eduskunta on
39485: hyväksynyt ko. lainkin. Saarijärven-Haapa-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
39486: mäen rautatien rakenrta.minen tuleekin ilmei-              van lakiehdotuksen:
39487: 
39488:                                               Laki
39489:                      Haapamäen-Saarijä.rven yhdysradan rakentamisesta..
39490:    Edu.*unnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39491: 
39492:                   1 §.                              lii!kennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit-
39493:   Haapamäen asemalta Saarijärven asemalle           tavien maa-alueiden IJ.unastuksesta vastaa
39494: rakennetaan normaaliraiteinen yhdysrata.            valtio.
39495: 
39496:                      2 §.                                                3 §.
39497:   Rautatietä, sen 1iikennepaiokkoja ja lait-           Valtioneuvostolla on oikeus määrätä, mil-
39498: teita ynnä muita tarpeita varten otettavien         loin rakennustyö aloitetaan ja osoittaa tulo-
39499: maa- ja vesialueiden lunastu'ksesta sekä lä-        ja menoarvioesityksessään ltar!k:oitukseen tar-
39500: himmäitä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle       vittavat varat.
39501: 
39502:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
39503: 
39504:                Arvo Ahonen.                                     Artturi Koskinen.
39505:                                                                                             921
39506: 
39507: XI,4. -   Lak.al. N: o 143.
39508: 
39509: 
39510: 
39511: 
39512:                                Lahtela. ym.: Ehdotus laiksi Taivalkosken-Kemijärven ra-
39513:                                   dan rakentamisesta.
39514: 
39515: 
39516:                                      E d u s kun n a 11 e.
39517: 
39518:    Rautatien rakentaminen Kontiomäeltä Tai-      vat monet painavat seikat, ei käsittääksemme
39519: valkosken kautta Kemijärvelle on ollut vi-       kuitenkaan ole mahdollisuutta jättää raken-
39520: reillä monia vuosikymmeniä. Ensimmäinen          tamatta sellaisia pitkittäisratoja kuin Taival-
39521: aloite eduskunnassa tehtiin jo v. 1921. Ko-      kosken-Kemijärven rata on. Lienee paikal-
39522: miteanmietinnössä n:o 10/1938 pidettiin ra-      laan kiinnittää tässä yhteydessä huomio sii-
39523: dan rakentamista välttämättömänä ja esi-         henkin, että Sallan-Kantalahden rata avat-
39524: tettiin, että sen rakentaminen aloitettaisiin    taneen jossain vaiheessa liikenteelle, jolloin
39525: myös Kemijärveltä käsin. Rata on valmis          Taivalkosken-Kemijärven radan merkitys
39526: Kontiomäeltä Taivalkoskelie ja täyskoneelli-     monessa mielessä kasvaa. Nyt voidaan myös
39527: nen tutkimus on suoritettu Taivalkosken-         todeta, että Koillis-Lapin alueesta tulee
39528: Posion-Kemijärven välillä. Mainittu väli         ennen pitkää kehittymään suuri ja väestö-
39529: on myös rautatiehallituksen taloudellisen        rikas teollisuuskeskus, kun edellä mainittu
39530: tutkimuksen ohjelmassa, joka esitettiin viime    Kemijärven puunjalostustehdas valmistuu,
39531: syksynä eduskunnan kulkulaitosvaliokun-          Raajärven kaivostoiminta alkaa suunnitel-
39532: nalle. Isojakojen yhteydessä on rautatietä       lussa laajuudessaan ja Kemijoen vesistö-
39533: varten erotettu jo maa-alueita.                  säännöstely voimalaitosten rakentamisineen
39534:    Esitetyn rautatien vaikutusalueella ovat      on toteutettu. Alueen kuljetustarve tulee
39535: valtavat metsävarat. Siellä on myös monia        tällöin nykyisestään moninkertaistumaan,
39536: kiinnostavia malmiaiheita ja hyödyllisten        eikä sitä pystytä kunnollisesti tyydyttämään
39537: kaivannaisten alueita. Kemijärven puun-          ilman Taivalkosken-Kemijärven radan ra-
39538:  jalostustehtaan rakentaminen lisää rautatien    kentamista. Nykyajan vaatimusten mukai-
39539: tarpeellisuutta, sillä se lyhentää matkaa läpi   nen suunnitelmallisuus ja järkevä kansan-
39540: vuoden avoinna olevaan satamaan n. 200           talous edellyttävät liikenneverkoston kehittä-
39541: km. Rautatie kulkee alueita, joilla ei ole       mistä uusille teollisuusalueille riittävän
39542: liikennekelpoisuutta lisääviä valtateitä eikä    ajoissa.
39543:  vesistöjä puhumattakaan läheisistä rauta-          Edellä lausutun perusteella ehdotamme
39544: teistä. On myös selvää, ettei Kontiomäen-        kunnioittavasti,
39545:  Taivalkosken radan kannattavaa käyttöä
39546:  voida saada aikaan ilman, että sen alunperin             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
39547:  suunniteltu jatke rakennetaan. Vaikka poi-             van lakiehdotuksen:
39548:  kittaisratojen rakentamisen puolesta puhu-
39549: 
39550: 
39551:                                            Laki
39552:                      Taivalkosken-Kemijärven radan rakentamisesta..
39553:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
39554:                    1 §.                                               2 §.
39555:   Taivalkosken asemalta Kemijärvelle raken-         Rautatietä, sen liikennepaikkoja ja lait-
39556: netaan normaaliraiteinen rata.                   teita ynnä muita tarpeita varten otettavien
39557: 116 E 73/63
39558: 922                          XI,4. -   Taivalkosken-Kemijll.rven rata..
39559: 
39560: 
39561:                                                                          3 §.
39562: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä-            Valtioneuvostolla on oikeus· uusiin rauta-
39563: himmältä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle       tierakennuksiin ja työttömyyden lieventämi-
39564: liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit-      seen valtion tulo- ja menoarviossa myönnet-
39565: tavien maa-alueiden lunastuksesta vastaa val-       tyjen määrärahojen rajoissa määrätä, mil-
39566: tio.                                                loin rakennustyö aloitetaan ja osoittaa tar-
39567:                                                     koitukseen tarvittavat varat.
39568: 
39569: 
39570:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
39571: 
39572:               Olavi Lahte:a.                                     Reino Karpola.
39573:               Ale Holopainen.                                    Olli Kervinen.
39574:                                        Eino Sääskilahti.
39575:                                                                                               928
39576: 
39577: Xl,5. -   La.k.al. N:o 144.
39578: 
39579: 
39580: 
39581: 
39582:                                 Väyrynen ym.: Ehdotus laiksi Taivalkosken-Kemijärven
39583:                                    radan rakentamisesta.
39584: 
39585: 
39586:                                      Eduskunnalle.
39587: 
39588:    Etelä-pohjoissuunnassa kulkevan ns. itä-       sivät bukokuljetu.smatkdja ja edistäisiväJt
39589: radan päätepisteenä on nykyisin Taivalkoski.      yhtenäisten kuljetusreittien aikaansaamista."
39590: Kontiomäeltä Ristijärven ja Hyrynsalmen              Kummankin komitean lausumat periaatteet
39591: !kautta kulkeva rautatie valmistui j-okin aika    tulevat toteutetuksi, joo rautatie TaivaJ:lros..
39592: sitten. Nyt on siis tullut ajankohtaiseksi ra-    kelta Kemijärvelle rakennetaan. Ratasuun-
39593: dan jatkaminen edelleen pohjoiseen. Luon-         nan vaikutusalueen metsävarlllt -ovlllt erittäin
39594: nollisin seuraava kohde olisi Kemijärvi, joka     huomattavat. Näiden alueiden metsäisyys-
39595: on jo rautatieyhteydessä Rovaniemen !kautta       prosentti on melkoisesti suurempi kuin vas-
39596: ns. rantaradalle. Nyt olisi siis rakennettava     taava prosenttiluku muualla maassa. Lisä!ksi
39597: rautllltie Taivailkoskelta Posion kautta Kemi-    on mainittava, että valtio omistaa alueiden
39598: järvelle.                                         metsämaasta 'tiettävästi enemmän !kuin puo-
39599:    Teollisuuskomitea kirjoittaa v. 1951 valmis-   let. Råutatien rakentamisella s·aataisiin aluei-
39600: tuneessa mietinnössään mm. seuraavaa:             den metsävarat entistä paremmin ja entistä
39601: ,Kaikkeen taloudelliseen toimillJtaan !kuuluu     nopeammin tuottavaan !käyttöön ja siten
39602: oleellisena piirteenä tavaroiden siirtäminen      iuoduksi niille nykyistä paremmrut meneklki-
39603: paikasta toiseen ja erityisesti teollisuudelle    mahdollisuudet. Työllisyyden kannallta täilä
39604: on ikuljetuskysymylksen merkitys itsestään        seikalla olisi erittäin suuri merkitys juuri
39605: selvä. Ei voida ajakeila teollisuuslaitolksen     näillä alueilla, jotlka ovat maamme pahimpia
39606: perustamista, ellei tämä asia ole ratkaistu,      työttömyysa:lueita.
39607: eikä taloudelt·aan kehittynyttä maata, jonka         Tässä yhteydessä lienee syytä mainita, etJtä
39608: liikennejärjestelmä ei olisi tehokkaassa kun-     Kemijärvelle valmistuu lähivuosina nyt jo
39609: nossa." Komitea jatkaa, että raSkaan tava-        työn alla oleva massatehdas. Kun Peräme-
39610: ran ja pitkänmatkan kuljetusten runkona           ren satamat ovlllt talvisin jäässä, joudutaan
39611: ovlllt teollisuudessa rautatiet. Niiden suun-     Kemijärvi Oy:n tuotanto kuljettamaan Etelä-
39612: tautuminen ja tehokkuus vaikuttavat olen-         Suomen satamiin rautatei·tse. Kuljetusmatka
39613: naisesti teollisuuden sijoittumiseen ja kehit-    lyhenisi huomattavasti kyseisen radan raiken-
39614: tymiseen. Maan luonnonvarojen hyödylli-           tamisella, sillä tulisihan sen jälkeen ollemaan
39615: seen käyttöön saaminen riippuu myös usein         jokseenkin suora rautatieyhteys Kemijärv~ltä
39616: ratkaisevasti rautatiestä.                        Taivalkoslken, Kontiomäen, Iisatlmen, Kuo-
39617:    Valtakunnansuunnittelukomitea lausuu 1954      pion, Pieiksämäen ja Koumlan lka.utta Kot-
39618: valmistuneessa mietinnössään taasen seuraa-       kaan.
39619: vaa: ,Uusia rautateitä suunniteltaessa ja ra-        Yleisesti tunnettu ja tunnustettu tosiasia
39620: kennusohjelmaan otettaessa olisi kiinnitet-       on, että maamme muihin osiin verrattuna
39621: tävä erityistä huo:rniota lähinnä sellaisiin      Pohj'Ois-Suomen talous- ja elinkeinoelämä on
39622: ratasuuntiin, j-oiden avulla voitaisiin saada     edelleenkin !liian yksipuolista. Väestön toi-
39623: toistaiseksi vielä käyttämättömiä tai vain        meentulomahdollisuudet ovat tääJllä yleisistä
39624: osittain käytettyjä raaka-ainevaroja liikenne-    taloussuhdanteista ja 1uonnonolo:suhteista pal-
39625: verkon ja teollisen toiminnan piiriin sekä        jon enemmän riippuvaisia kuin muualla
39626: edistää uuden tuotantoelämän ja asutuksen         Suomessa. Kyseisen radan raJkentaminen var-
39627: tarkoituksenmukaista sijoittumista valta-         maankin kääntäisi k~hitystä parempaan päin.
39628: kunnan eri osiin ja jotka sam.a:lla lyhentäi-     Kansantaloudenkin kannalta on pidettävä
39629: 924                          XI,5.- Taivalkosken-Kemijärven ra.ta.
39630: 
39631: 
39632:  tarpeellisena, että näiden alueiden luonnon-     Kyseisen radan vaikutusalue olisi verrat-
39633:  varat otetaan tehOliMaaseen ja mahdollisim- tain suuri a:lueellisesti, sillä onhan matka
39634:  man pikaiseen käyttöön. Siten se lisäisi työ- TaivalkoSkelta Kemijärvelle linnuntietäkin
39635:  paikkojen tarjontaa ja rakennusvaiheessa se mitaten noin 140 km. Radan rakentamisella
39636:  olisi usealle kunnalle mitä edullisin työ- tulisi olemaan erittäin suuri merkitys vaiku-
39637:  kohde.                                         tusalueen kunnille, sen tuotannollisell.e toi-
39638: . On syytä viitata vielä niihin tutkimuksiin, · minnalle ja asujamistolle seikä koko maan
39639:  joita Pohjois-Suomessa suoritetaan malmi- llikenneyhteyksille ja talouselämälle.
39640:  esiintymien löytämiseksi. Tässä vaiheessa on     Edel1äesittämämme perusteella !kunnioit-
39641:  luonnollisesti vaikealta sanoa, missä määrin taen ehdotamme,
39642:  kaivostoimintaa tulee esiintymään, mutta jo
39643:  aloitettukin toiminta antaa aihetta toiveik-            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
39644:  kuuteen laajemmallakin alalia. Sekin puoles-          van lakiehdotuksen:
39645:  taan lisäisi ktrljetustarvetta.
39646: 
39647: 
39648:                                           Laki.
39649:                      Taivalkosken-Kemijärven radan rakentamisesta..
39650:       EduSkunnan päätöksen muikaisesti säädetään:
39651:                     1 §.                         tavien    maa-a:lueiden   lunastuksesta   vastaa
39652:   TaivalkoSkclta Posion kautta Kemijärvelle      valtio.
39653: rakennetaan normaaliraiteinen rata.                                   3 §.
39654:                                                     Radan rakennustyöt a:loitetaan eduskun-
39655:                      2 §.                        nan myönnettyä tulo- ja menoarviossa tar-
39656:    Rautatietä, sen liFkennepailkk:oja ja lait-   koitukseen tarvittavat määrärahat, joiden
39657: teita sekä muita tarpeita varten otettavien      ohella voidaan työttömyystilanteen niin vaa-
39658: maa- ja vesialueiden lunastuksesta sekä lä-      tiessa käyttää työttömyyden lieventämiseen
39659: himmäJ.tä yleiseltä tieltä asemalle tai muulle   tulo- ja menoarviossa myönnettyjä määrä-
39660: liikennepaikalle tehtävää tietä varten tarvit-   rahoja.
39661:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
39662: 
39663:               Antero Väyrynen.                                U. H. Voutilainen.
39664:               Väinö Vilponiem.i.                              Uljas Mäkelä.
39665:                                                                                             925
39666: 
39667: XI,6. -   Toiv.al. N: o 348.
39668: 
39669: 
39670: 
39671: 
39672:                                 Saura ym.: Toimenpiteistä Turun tie- ja vesirakennuspiirin
39673:                                    ja Turun maanv·i'ljelysinsinööripiirin keskuskorjaamon ra-
39674:                                    kentamiseksi.
39675: 
39676: 
39677:                                       Eduskunnalle.
39678: 
39679:    Kun Turun kaupungissa oleva tie- ja vesi-      tamiseksi, jotta voitaisiin rakennustyöt kes-
39680: Nlkannuspiirin nykyinen korjaamo häädetään        kuskorjaamolla aloittaa.
39681: ~kaupungin toimesta pois nykyiseltä paikal-         Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
39682: taan ja Turun maanviljelysinsinööripiirin         dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toiv~
39683: korjaamo on Turun kaupungissa Kähärissä           muksen,
39684: tilapäisessä suojassa, on valtiovallan toimesta
39685: hankittu näille kummallekin laitokselle yhtei-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39686: nen tontti rakennettavalle yhteiselle keskus-           toimenpiteisiin piirustuksien laatimi-
39687: korjaamolle Turun ohitustien varrelta Kär-              seen ja töiden aloittamiseen Turun
39688: sämäeltä. Kun näiden molempien laitosten                kaupungissa olevien Turun tie- ja vesi-
39689: korjaamot ovat välttämättömästi rakennet-               rakennuspiirin ja Turun maanvt'ljelys-
39690: tava nykyisen puutteellisuuden ja häädön-               insinööripiirin uuden keskuskorjaamon
39691: alaisuuden takia, olisi kiireellisesti tehtävä          rakentamiseen.
39692: piirustukset yhteisen keskuskorjaamon raken~
39693:      Helsingissä 8 päivänä helmi:kuuta 1963.
39694: 
39695:               Kalervo Saura.                                 Olavi Lähteenmäki.
39696:               Carl Olof Tallgren.                            Rafael Paasio.
39697:               Irma Karvikko.                                 Irma Ba.mara.
39698:                                       Väinö E. Nieminen.
39699: 926
39700: 
39701: XI,7. -   Toiv.al. N:o 349.
39702: 
39703: 
39704: 
39705: 
39706:                                  Niira.D.en :J11L: Postiautovarikon rakentamisesta Joensuun kau-
39707:                                     punkit'ta.
39708: 
39709: 
39710:                                       EduskunnaHe.
39711: 
39712:    Joensuuhun rakennettavan postiautovari-          Edellä esitetyn perusteelia ehdotamme
39713: kon tarpeellisuus on asianomaisilla tahoilla      edusokunnan. hyväksyttäVäksi toivomuksen,
39714: todettu ja sitä varten tarpeellisiin suunnit..
39715: telu. ja valmistelutöihin ryhdytty. Hankkeen              ettii haUitus ryhtyisi kiireellisesti
39716: toteuttaminen, jota jo eduskuntakin on                  tDimenpiteisiin Joensuun kaupunkiin
39717: erään aloitteen johdosta antamansa mietin-              rakennettavan postiautovarikon raken-
39718: nön perusteella kiirehtinyt, on riippuvainen            nushankeen toteuttamiseksi.
39719: varojen saannista. Seudulla vaUtsevan vai-
39720: kean työttömyystilanteen lievittämiseksi se
39721: olisi nyt kiireellisesti aikaansaatava.
39722:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
39723: 
39724:               Toivo N'rlrauen.
39725:                                                                                               927
39726: 
39727: XI,8. -   Toiv.al. lf': o 850.
39728: 
39729: 
39730: 
39731:                                  Suosalo ym.: Maa-alueen. hankkimisesta Rovaniemen. kau-
39732:                                     pungin alu.eelta. kuljetusvälineiden ja työkoneidett, huolto-,
39733:                                     korjaus- ja sät1ytystt.1ojen rakentamiseksi posti- ja len-
39734:                                     nätin.laitokseZZe.
39735: 
39736: 
39737:                                       Eduskunnalle.
39738: 
39739:    Rovaniemen posti- ja lennätinkonttorin au-      tus- ja puhelinverkon kehittyminen. Kymme-
39740: tovarikko toimii Rovaniemen kaupungin kes-         nen viime vuoden aikana on postipuolen au-
39741: kustassa Lapinkävijäntien varrella sijaitse-       tokalusto lisääntynyt n. 25 % ja ajokilo-
39742: vassa kiinteistössä, minkä tilat ovat aikanaan     metrimäärä n. 60 % ja puhelinpuolella ovat
39743: suunnitellut nykyistä tavetta huomattavasti        vastaavat luvut autojen osalta n. 210 % ja
39744: pienempää käyttöä ja pienempää kalustoa            ajokilometrien osalta n. 200 %. Kasvusta
39745: silmällä pitäen. Varikon huollettavana on ny-      huolimatta on moottoriajoneuvojen huolto-
39746: kyisin n. 220 erilaista moottoriajoneuvoa ja       ja korjaustoiminta pyritty läpiviemään par-
39747: muuta ajoneuvokalustoa n. 40, joten koko           haalla mahdollisella tavalla huomioon ottaen
39748: huollettava kalustomäärä on huomattavan            vaikeat olosuhteet. Varikon korjaus- ja huol-
39749: suuri ja näillä ajetaan vuosittain yli 8 milj.     tohenkilökuntaa on Rovaniemellä yli 90 hen-
39750: ajokilometriä. Tästä kalustomäärästä on noin       keä ja he joutuvat työskentelemään sangen
39751: puolet sijoitettu jatkuvasti Rovaniemelle, lo-     vaikeissa olosuhteissa.
39752: put on sijoitettu eri puolille Lapin lääniä.          Tilanne autovarikolla käy lähiaikoina ai-
39753: Koska Rovaniemen autovarikko suorittaa             van kestämättömäksi, koska valtatie n:o 4:n
39754: koko läänin alueella olevien posti- ja lennä-      ja siihen kuuluvien liittymien rakentamisen
39755: tinlaitoksen ajoneuvojen suurimmat korjaus-        yhteydessä tulee osa autovarikon kiinteis-
39756: työt, on koko alueen kuljetustoiminta huo-         töstä purettavaksi ja todennäköisesti v:n
39757: mattavassa määrin riippuvainen Rovaniemen          1963 lopulla vuokrasuhteen päättyessä va-
39758: autovarikon toimintakyvystä. Nykyisin Rova-        rikko joutuu luovuttamaan vuokratiloistaan
39759: niemellä ei ole varikolla riittävää tilaa kor-     yli 1000 m2 pois. Tämän seurauksena tulee
39760: jauksia ja huoltoja varten ja tallitilaa ei ole    posti- ja puhelinliikenteen käyttämän auto-
39761: juuri nimeksikään, joten sitä on nyt vuok-         kaluston hoito koko läänin alueella siksi vai-
39762: rattuna eri puolilta kaupunkia kolmesta pai-       keaksi, että se saattaa aiheuttaa näiden toi-
39763: kasta noin 1200 m 2• Näiden tilojen vuok-          minnoissa pahoja häiriöitä.
39764: rauskustannukset nousevat vuosittain yli              Olisikin aivan välttämätöntä, että riittä-
39765: 40 000 nmk:n. Vuokratilojenkin jatkuva             vän aJOISSa ryhdyttäisiin toimenpiteisiin
39766: saanti on sangen epävarmaa, koska kaupun-          posti- ja tietoliikenteen ja sen tarvitseman
39767:  gissa ei ole suuria autoja varten rakennettu      autokaluston huollon turvaamiseksi.
39768:  autotalleja.                                         Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
39769:    Rovaniemen autovarikon varsinaiset omat         dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39770:  autotilat ovat noin 2 200 m2 , mutta raken-       muksen,
39771:  nuksen vanhanaikaisuudesta johtuen siksi ah-
39772:  taasti mitoitetut, että uudet linja-autot eivät           että hallitus hankkisi riittävän suu-
39773:  mahdu sisälle ja kaikki työpaikat ovat erit-            ren ja rakennuskelpoisen maa-alueen
39774:  täin ahtaat nykyiselle autokalustolle. Lisäksi          Rovaniemen kaupungin alueelta ja
39775:  käyttötilat ovat sokkeloiset, hajanaiset ja ny-         laadituttaisi piirustukset sekä kustan-
39776:  kyiseen käyttöön epätarkoituksenmukaiset.               nusarvion tälle rakennettavista kulje-
39777:    Autovarikon toiminta on jatkuvasti laa-               tusvälineiden ja työkoneiden huolto-,
39778:  jenemassa, mihin mm. vaikuttaa postinkulje-             korjaus- ja sät1ytystiloista, jotta posti-
39779: 928              XI,8. -   Postilaitoksen huolto- ym. tilat Rovaniemen kaupungissa.
39780: 
39781: 
39782:        ja lennätinlaitoksen ja mahdollisesti                 sät"lytystoiminta voidaan keskittää
39783:        muidenkin valtion laitosten ja virasto-               hankittavalle alueelle, ja että kiireelli-
39784:        jen    tarvitsema kuljetusvälineiden                  sesti ryhdyttäisiin tarpeellisten tilojen
39785:        ja työkoneiden huolto-, korjaus- ja                   rakentamiseen.
39786:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
39787: 
39788:          Vilho Suosalo.                 Eino Sä.äskilahti.              Tuure Salo.
39789:                                                                                                    929
39790: 
39791: XI,9. -   Toiv.a.l. N:o 351.
39792: 
39793: 
39794: 
39795: 
39796:                                  Väyrynen: Toimenpiteistä koiJksiaalikaapelin saamiseksi ete-
39797:                                    lästä Ouluun ja Kemiin.
39798: 
39799: 
39800:                                        EduskunnaHe.
39801: 
39802:     Kaukopuhelinliikenne Olrl.uun ja Oulusta        suorittaa Jyväskylän ja Oulun välille ja li-
39803: on nykyisin hoidettu avojohtopylväslinjoja          säiksi jatkaa sitä Kemiin saa;kka. Oulun ja
39804: käyttäen. Teknillisistä syistä ei kuitenkaan        Lapin }äänin elinkeinoelämän kannalta olisi
39805: ole mahdollista rakentaa avojohtopylväslin-         erittäin tärkeätä, että kaapeli ja siihen liit-
39806: joja rajattomasti. Oulusta etelään suuntautu-       tyvät kantoaaltolaitteet sa:moin kuin Ouluun
39807: vaa puhelinliikennettä varten ei ole enää reit-     sijoitettava automaattinen kaukokesikuskin
39808: tejä uusia pylväslinjoja varten. Vanhoihin          saataisiin hankituiksi mahdollisimman pian.
39809: pylväsiinjoihin ei ole myöskään mahdolli-           Oulun postitailo aJJkaa olla valmis, joten
39810: suuksia lisätä suurtaajuuskantoaaltolaitteita       paikka automaattista· keskusta varten on siis
39811: varten tarvittavia johtoja. Näin ollaan siis        käytettävissä.
39812: ti'lanteessa, jolloin ei ole enää muuta mahdol-        Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
39813: lisuutta, kuin järjestää yhteydet koaksiaali"       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39814: kaapelilla tai radiolinkillä ja näihin Hitetyillä   muksen,                          ·
39815: ikantoaaltolait,teilla.                                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39816:     Tiettävästi Jyväskylän kaupunki on jo lii-              menpiteisiin koaksiaalikaapelin saami-
39817: tetty maan automatisoituun kaukoverkkoon.                   seksi ensi Wassa etelästä päin Ouluun
39818: N'åin ollen koa:ksiaa:likaapelin laS'ku pitäisi             ja edellel}n Kemiin asti.
39819:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
39820: 
39821:                                        Antero Väyrynen.
39822: 
39823: 
39824: 
39825: 
39826: 117 E 73/63
39827: 930
39828: XI,lO. -   Toiv.al. N:o 352.
39829: 
39830: 
39831: 
39832: 
39833:                                 Jlä.ppölä ym.: Riiyski.iliin lentokentän kunnostamisesta pur-
39834:                                     j6l6ft.totoimintaa tJarle•
39835: 
39836: 
39837:                                       Eduskunnalle.
39838: 
39839:    Sotiemme jälkeisen ajan on Hatt1rl.an kun-      sia ei kentällä ole, joten edessä on laajasuun-
39840: nasasijaitseva Parolan lentokenttä ollut eräs      tainen raivaus- ja ra:kennustyö.
39841: Suomen eturivin purjelentokeslruksista, missä         Asiaintuntijain lausunnon mukaan on ole-
39842: viime vuosien aikana on pidetty mm. kaikki         massa kaikki edellytykset, että Räyskälästä
39843: purjelennon SM-kilpailut.                          tulevien vuosien ilruluessa muodostuu suuret-
39844:    limavoimien viestipataljoonan siirryttyä        kin vaatimukset täyttävä purjelentokes!kus,
39845: viime vuonna Parolasta Luounetjärvelle             jolla on suuri merkitys varsinkin nuorisokas-
39846: päättyi samalla myös koko lentotoiminta Pa-        vatuksessa. Kenttä voisi palvella myös pie-
39847: rolassa, kentän muututtua panssarivoimien          noiskoneliilrennettä, sairaankuljetus- ym. toi-
39848: harjoitusrul ueeksi.                               mintaa.
39849:    Välittömästi tämän jätkeen aloiti Hä:meen-         Koska kentän kuntoonsaattaminen asettaa
39850: l:iooan ilmaillukerho, joka on eräs maamme         ylivoima:isia vaiikeuiksia Hämeenlinnan ilmai-
39851: vilkkaimmin toimivista kerhoista tutkimukset       lukerholle, olisi valtion tuki toivottavaa, esim.
39852: ja neuvottelut uuden toimintapaikan saami-         niin, että TVH: n toimesta suoritettaisiin kii-
39853: seksi.                                             toratojen raivaus ja nurmettaminen.
39854:    Asia saatiinkin päätökseen, kun tehdyllä           Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
39855: sopimuksella puolustusministeriö luovutti Lo-      tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
39856: pen kunnassa sijaitsevan ns. Räyskälän kor-        täväksi toivomuksen,
39857: p~kentän Hämee)l].innan ilmailukerhon käyt-
39858: töön.                                                       että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
39859:    Kentätlie on v. 1940 raivattu 100 m l~veät             menpiteisiin Lopen kunnassa olevan
39860: iJriitotiet, jotka ovat sen jälkeen päässeet pa-          Räyskälän lentokentän kunnostami-
39861: hasti metsittymään. Minkäänlaisia rakennuk-               seksi purjelentotoimintaa varten.
39862:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
39863: 
39864:               Leo Kå.ppölä.                                    Lauri Laine.
39865:               Juho Tenhiälä.                                   Eino Raunio.
39866:                                       Olli Aula.nko.
39867:                                                                                               931
39868: 
39869: XI,ll. -   Toi<V.al. N: o 353.
39870: 
39871: 
39872: 
39873: 
39874:                                  T. Kinnunen ym.: Noorajärven lentokentän kunnostamisesta.
39875: 
39876: 
39877:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39878: 
39879:     Pieksämäellä sijaitseva Naarajärven lento-     aluetta. Eri suunnilta tulevat rauta- ja
39880: 'kenttä rakennettiin tahisodan ja välirauhan       maantiet toisivat lentomatkustajalt alueen eri
39881: ai:kana kohtalaiseen kuntoon ja oli sillä          puolilta ja samoin lentoteitse saapuvat kau-
39882: ajoittain jo varsin vilkasta [entotoimintaa.       komatkustajat voisivat helposti ha.ja.antua
39883:  Kun kenttä ei kuitenkaan täytä nykyisiä           junilla ja autoilla ympäristöön joka puolelle.
39884: lentokentille asetettuja vaatimuksia, on se        Lisäksi N aarajärven kenttä olisi tarpeen
39885:  viimeisinä vuooina ollut melko käyttämät-         kunnostaa jo välilaskujakin ajatellen, sillä
39886:  tömänä, eikä sitä sen kunnon vuoksi ole           mm. Helsingin-Kuopion suora lentoreiltti
39887:  voitu liittää siviili-ilmailun piiriin.           kulkee aivan kentän ylitse.
39888:     Lä~innä Pieksämäen kaupungin ja maa-              Kun kentän rakentamisessa sen n:ykyi-
39889:  laiskunnan taholta on tehty esityiksiä kentän     seenkin kuntoon on uhrattu valtion varoja
39890: kunnostamiseksi. Ins. HeHman TVH:sta               jo huomattavasti, niin ei olisi syytä antaa
39891:  onkin tehnyt muut_ama vuosi sitten alusta-        kentän rappeutua ja siten huikkaan heilttää
39892:  van suunnitelman kustannusarvioineen ken-         siihen käytettyjä varoja, vaan on kenttä
39893:  tän kunnostamiseksi nykyajan vaaltimuiksia        kunnostettava palvelemaan valtakunnan sekä
39894:  vastaavaksi ja sen mukaan kenttä olisikin         sotilas- että siviililentoliikennettä. Kenttä-
39895:  me~ko kohtuullisin 'kustannuksin kunnostet-       alu~ella on myös jo tarvittavat hallit, asunto-
39896:  tavissa. Maaston puolesta laajennusten ja         ja vara:storakennukset, osaksi keskuslämmi-
39897:  kunnostuksen suorittamiselle ei myöskään ole      tystaloja, jotka nyt ovat suureksi osa1ksi
39898:  esteitä.                                          käyttämättöminä.
39899:     Mikkelin lääni on ainoa lääni koko maassa,        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39900:  jonka alueella ei ole Hikenneke>lpoista lento-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39901:  kenttää. Jo tämänkin vuoksi olisi läänille        muksen,
39902:  luotava edellytykset päästä lentolii:kenteen
39903:  piiriin. Läänin kentistä on Naarajärven                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
39904:  kenttä kaikkein ha:lvimmin kustannuksin                   toimenpiteisiin Pieksämäellä sijaitse-
39905:  kunnostettavissa. Kun se lisäksi sijaitsee                van N aarajärven lentokentän raken-
39906:  wrra:ttain lähellä Pieksämäen suurta rauta-               tamiseksi lentoliikenteen vaatimuksia
39907:  tieristeysasemaa, palvelisi se maaJliikenne-              vastaavaan kuntoon.
39908:  mahdollisuudet huomioiden varsin laajaa
39909:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
39910: 
39911:                Toivo H. Kinnunen.                               Edvard Pesonen.
39912:                Pentti Pekkarinen.                               Wiljam. Sarjala..
39913: 932
39914: 
39915: XI,l2. -    Toiv.al. N: o 354.
39916: 
39917: 
39918: 
39919: 
39920:                                  Paa.so ym.: Lentokentän rakentamisesta ns. Pitkäkankaalle.
39921: 
39922: 
39923:                                       E d u s k u n n a 11 e.
39924: 
39925:    Siviililentoliikenne on viime vuosien aikana    lella. Alueen läheisyyteen johtaa asemalta
39926: kehittynyt myös meidän maassamme varsin            pistoraide. Lisäksi on syytä mainita, että
39927: nopeasti. Suomen tapaisessa pitkänomaisessa        kyseessä olevasta alueesta on suuri osa met-
39928: maassa voi tehokas lentoliikenne mitä rat-         sähallituksen maata.
39929: kaisevimmin parantaa Etelä- ja Pohjois-               Kun Oulun läänin eteläosan, Ylä-Savon
39930: Suomen yhteyksiä. Oulun lentokenttä on             sekä Keski-Suomen pohjoisosan alueet ovat
39931: Pohjois-Suomen lentoliikenteen jatkuvaa ke-        maan vaikeimpia työttömyysalueita, lento-
39932: hitystä ajatellen hyvin keskeinen. Samaa           kentän rakentaminen tarjoaisi kipeästi kai-
39933: on Keski-Suomen osalta sanottava Jyväs-            vattuja työtilaisuuksia. Kentän rakentami-
39934: kylästä.     Mutta     Helsingin-Jyväskylän-       nen voitaisiin myös sopivasti suorittaa työt-
39935: Oulun lentolinjalla tarvitaan liikenteen kas-      tömyystyönä.
39936: vaessa myös sopivia lisäkenttiä. Haapajärvi           Kentän välittömässä läheisyydessä sijait-
39937: tarjoaa tällaiselle kentälle käsityksemme mu-      see Pyhäjärven pitäjään tuleva huomattava
39938: kaan erittäin sopivan sijoituspaikan. Haapa-       kaivosalue, johon lähiaikoina kasvaa varsin
39939: järvi sijaitsee Oulun ja Jyväskylän keski-         merkittävä yhdyskunta.
39940: vaiheilla ja suoralla Oulun-Jyväskylän-               Jo v. 1954, jolloin hanke pantiin alulle,
39941: Helsingin lentolinjalla. Sen läheisyydessä         antoivat kentän rakentamisen puolesta puol-
39942: sijaitsevat tutka-~sema ja lentomajakka. Se        talausunnon: Aero Oy, Keski-Suomen Maa-
39943: on risteysasemana ja maanteiden solmukoh-          kuntaliitto, Keski-Pohjanmaan Maakunta-
39944: tana huomattava liikenne- ja kauppakeskus.         liitto ja Pohjois-Pohjanmaan Maakunta-
39945: Lähimmät lentokentät sijaitsevat sopivalla         liitto.
39946: etäisyydellä nimittäin Kruunupyy noin 110             Edellä olevaan viitåten ehdotamme kun-
39947: km:n etäisyydellä, Oulu 120 km:n, Kajaani          nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
39948: 120 km:n, Kuopio 130 km:n ja Jyväskylä             muksen,
39949: 150 km: n etäisyydellä.
39950:    Haapajärven asemalta noin 15 km kaak-                     että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
39951: koon olisi lentokentälle hyvin sopiva ja hel-             siin lentokentän rakentamiseksi H aa-
39952: posti tasoitettava maa-alue, ns. Pitkäkangas,             pajärveltä noin 15 km kaakkoon si-
39953: joka sijaitsee 210 m merenpinnan yläpuo-                  jaitsevalle ns. Pitkäkankaalle.
39954:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
39955: 
39956:            Hannes Paa.so.             Reino Kangas.                 Artturi J"åmsen.
39957:                                                                                               933
39958: 
39959: XI,13. -   Toiv.al. N:o 355.
39960: 
39961: 
39962: 
39963: 
39964:                                'Seppälä: Reposaarep, kalastussataman aikaansaamisesta.
39965: 
39966: 
39967:                                      E d u s k u n n a ll e.
39968: 
39969:   Kokemäenjoen suistossa ja sen lähiranni-        jaitsevalla Reposaaren telakalla tarvittavan
39970: koilla sekä pohjoiseen että etelään päin har-     huollon. Nykyinen satamapaikka on sopima-
39971: joitetaan huomattavaa kalastusta. Tällä alu-      ton ja ahdas. Jos siinä sattuu olemaan esim.
39972: eella lienee troolialuksia noin puoli tusinaa.    puutavaraa ottavia laivoja, ei troolialuksille
39973: Koska Porin satamat-Mäntyluoto ja Repo-           tahdo jäädä tilaa ja kalanpurkaus on täillöin
39974: saari - ovat helposti aukipidettäviä, anka-       vaivalloista ja hankalaa, joka pilaa saalista
39975: rinakin talvina, on myös muualta päin ha-         ja allentaa sen arvoa. Paikkakunnan työlli-
39976: keutunut tänne troolialuksia pitämään Repo-       syyskohteena on yritys tarpeellinen.
39977: saaren satamaa tukikohtanaan. Satamaa                Edellisen perusteella ehdotan hyväksyttä-
39978: käyttävien troolialusten lukumäärä vaihtelee      väksi toivomuksen,
39979: noin 25-40 alukseen. Kalaa, melkein yksin-
39980: omaan silakkaa, ajetaan sisämaan suurempiin                 että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
39981: kulutuskeskuksiin, mm. Tampereelle ja Hel-               menpiteisiin, että sopiva kalastussata-
39982: sinkiin parhaina saaliinaikoina kymmeniä                 man paikka Reposaarella tutkittaisiin
39983: autokuormia päivittäin.                                  ja että itse laituripaikka tieliittymi-
39984:    Reposaarelle on muutama vuosi sitten ra-              neen samoin tutkittaisiin ja laadittai-
39985: kennettu Kokemäenjoen suun yli maantie ja                siin kustannusarvio kalastussatamasta,
39986: Vasikkaluotoon öljysatama. Tätä maantietä                joka satamahanke sitten aikanaan to-
39987: pitkin käy kuljetus hyvin ja öljysatamasta               teutettaisiin.
39988: saavat alukset polttoöljyn sekä vieressä si-
39989:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
39990: 
39991:                                      Aapo Seppälä.
39992: 934
39993: 
39994: XI,14. -   Toiv.al. N: o 356.
39995: 
39996: 
39997: 
39998: 
39999:                                 Grönda.hl ym.: Määrärahasta kalastussataman rakentamliseksi
40000:                                    Reposaarelle.
40001: 
40002: 
40003:                                       E d u s kun n a 11 e.
40004: 
40005:    Kokemäenjoen suistossa ja [ähirannikolla        heisyydessä on Reposaaren konepaja ja te-
40006: haiTastetaan. erittäin huomattavassa määrin        lakka, joten troolarien huolto ja korjaukset
40007: kalastusta. Sodan jälkeen on merikallastus         voidaan helposti suorittaa. Lisäksi on mai-
40008: Suomessakin suurelta osadta muodostunut            nittava, että Reposaarelta johtaa eronomai-
40009: trodlikalastukseksi. Maassamme ei ole kuiten-      nen tie Poriin, joten saaliin lähettäminen ku-
40010: kaan yhtään nykyaikaisia vaatimuksia täyt-         lutuskeskuksiin on vaivatonta.
40011: tävää kalastussatamaa. Troolilkalastus, jossa         Kalastussataman rakentamisesta Reposaa-
40012: käytetään suhteellisen suuria, syvässä ve-         reen on diemassa vallmiit suunnitelmat. Po-
40013: dessä uivia [aivoja, tarvitsisi välttämättä eri-   rin !kaupunki on varan111ut kalastussataman
40014: tyisiä tätä tarkoitusta varten rakennettuja        pailkaksi alueen rahtilaivaväyllän IJ.äheisyy-
40015: satamia. Saaliin markkinoiminen ja laivojen        dessä Reposaaren kärjessä. Tähän on suun-
40016: huoltaminen edellyttäisi niinikään :trodlika-      niteltu rakennettavaksi 10 m leveä ja 100 m
40017: [astusta varten suunniteltuja satamia.             pitkä laituri. Kokonaiskustannukset on ar-
40018:    Reposaaresta on jo nyt muodostunut huo-         vioitu 720 000 mk: ksi.
40019: mattava troolikaa.astuksen keskus. Sinne saat-        Reposaaren kalastussatama tulisi palvele-
40020: taa taiviikautena hakeutua 45: kin kalastus-       maan huomattavaa osaa Suomen troolarika-
40021: troolaria vuorokaudessa. Reposaaren sijaitse-      lastuksesta. Tämän johdosta olisi satama ra-
40022: minen Pohjanlahden leveällä kohdailla ja sen       kennettava valtion kustannuksella.
40023: läheisyys suuriin meriallueisiin tekee sen            Edehlä ollevan perusteella ehdotamme edus-
40024: luonnoNiseksi troolilk:alastuksen tukikohdaksi.    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40025: Leutoina talvina satama on auki ja yleen-
40026: säkin se on helposti aukipidettävä, silliä jään-            että hallitus ottaisi vuoden 1964
40027: särkijäapua on helposti saatavissa. Troolarit            tulo·- ja menoarvioesitykseen 720 000
40028: pääsevät 111äin ollen vaivattomasti avoveteen.           markan määrärahan kalastussataman
40029: Reposaarelle suunnitellun kalastussataman llä-           rakentamiseksi Reposaarelle.
40030:       Helsilllgissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
40031: 
40032:                Kelpo Görndahl.                                Juho Mäkelä.
40033:                Väinö Vilponiemi.                              Irma Rosnell.
40034:                                       Gösta Rosenberg.
40035:                                                                                            935
40036: XI,15. -   Toiv.a.l. N:o 357.
40037: 
40038: 
40039: 
40040: 
40041:                                 Vilponiemi ym.: Määrärahasta Reposaaren, Kallo$ ja Kolmi-
40042:                                    kulman aallonmurtajien rakennustöiden aloittamiseksi.
40043: 
40044: 
40045: 
40046:                                      E d u s kun n a 11 e.
40047: 
40048:    Mäntyluodon sataman merkitys maamme           mukaan tulee olla 2 m varavettä. Näin ollen
40049: kansantaloudelle on jatkuvasti kasvanut. Sa-     sataman pohjoisväylän syvyys on virallisesti
40050: tama on tällä hetkellä maamme suurimpiin         7.3 m ja eteläväylän 6.4 m vaikka tosiasiassa
40051: kuuluva ja jääolosuhteidensa puolesta sitä       syvyyttä on molemmilla väylillä 2 m enem-
40052: voidaan pitää myös pohjoisimpana talvisata-      män. Aallonmurtajien rakentamisen jälkeen
40053: manamme. Sataman liikenne on myös varsin         ns. virallista väyläsyvyyttä voidaan lisätä
40054: nopeasti kasvanut. Mainittakoon, että kun        90 sm. Mainittakoon, että sataman ns. V asik-
40055: satamassa v. 1950 kävi yhteensä n. 1400          kaniemen laiturin syvyys on jo nykyisellään
40056: alusta, siellä v. 1960 käyneiden alusten luku-   n. 8 m, joten satamaan voitaisiin ohjata suu-
40057: määrä oli lähes 1900. Niinpä nopea kehitys       rempia aluksia kuin nykyiset viralliset si-
40058: vaatii jatkuvasti rakennettavaksi uutta laitu-   sääntuloväyläsyvyydet sallivat.
40059: ritilaa. Huolimatta siitä, että Porin kaupun-       Kolmikulman matalikko (0,8 m) sijaitsee
40060: gin toimesta on näin tehtyk1n, niin esim.        keskellä sataman sisääntulosalmea. Matali-
40061: viime vuonna n. 10 % satamassa käynneistä        kolla tapahtuu vuosittain keskimäärin kolme
40062: aluksista joutui ankkuroimaan redille ja         karilleajoa. Yhden aallonmurtajista sijoittu-
40063: odottamaan laituripaikkaa. Laituritilojen laa-   essa tälle paikalle tulisivat sisääntuloväylät
40064: jentamista ei tulevaisuudessa voida tarkoi-      merenkulullisesti huomattavasti turvallisem-
40065: tuksenmukaisesti suorittaa, ellei rakenneta      miksi. Silloin myös alusten turvallisuus ta-
40066: tehokkaita aallonmurtajia suojaamaan sata-       tamalaitureissa myrskyisellä säällä paranisi,
40067: maa avomereltä.                                  sillä prof. Solitanderin suorittaman aallon-
40068:    Aallonmurtajasuunnitelma on valmis ja         murtajien pienoismallitutkimuksen mukaan
40069: tarpeelliset tutkimukset on Porin kaupungin      aallilokko satama-altaissa pienenee 20 %:iin
40070: toimesta jo suoritettu. Suunnitelma on kol-      nykyisestään aallonmurtajien tultua raken-
40071: miosainen, käsittäen Reposaaren, Kallon,         netuiksi.
40072: sekä valtion alueella olevan laivaväylien vä-
40073: lissä sijaitsevan ns. Kolmikulman matalikou         Ottaen huomioon sen, että Porin kaupun-
40074: murtajat. Muodoltaan se tulisi olemaan lä-       gin on sen satamia koskevan yleissuunnitel-
40075: hinnä puolisuunnikkaan muotoinen !kivihei-       man puitteissa satamien kehittämiseen sijoi-
40076: tokepenger, jonka luiskat ovat 1: 1,5, kuiten-   tettava lähivuosien aikana n. 15 milj. mk,
40077: kin tason -1 yläpuolella meren puoleinen         aallonmurtajahankkeen toteuttaminen kau-
40078: luiska olisi 1:3, harjan noustessa n. 1 m        pungin kustannuksella käy liian raskaaksi
40079: merenpinnan yläpuolelle ja harjan leveyden       sen taloudelle. Niinpä rakentaminen olisi
40080: ollessa n. 2 m. Kokonaiskustannusarvio on n.     suoritettava valtion varojen turvin.
40081: 5 100 000 mk. Työ voidaan suorittaa usean           Edellä olevan perusteella esitämme kunni-
40082: vuoden aikana ja huomioon ottaen Porin           oittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40083: seudulla esiintyvän rakennetyöttömyyden so-      muksen,
40084: veltuu myös työllisyystyönä tehtäväksi.
40085:    Mäntyluoto on avomerisatama, jonka tulo-               että hallitus ottaisi vuoden 1964
40086: väylillä merenkulkuhallituksen määräysten              tulo- ja menoarvioesitykseen 1 500 000
40087: 936                           XI,15. -    Reposaaren ym. aallonmurtajat.
40088: 
40089:        mk:n määrärahan Mäntyluodon sata-                     murtajien rakennustöiden aloittamista
40090:        man edustalle rakennettavien Reposaa-                 varten.
40091:        ren, Kallon ia Kolmikulman aallon-
40092:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
40093: 
40094:          Väinö Vilponiem.i.                Paavo Rautkallio.               Matti Raipala.
40095:          Uljas Mäkelä. .                 · Kelpo Gröndahl                  Kalle Matilainen.
40096:          Aapo Seppälä.                     Juho Mäkelä.                    Meeri Kalavainen.
40097:                                                                                              937
40098: 
40099: XI,16. -   Toiv.al. N:o 358.
40100: 
40101: 
40102: 
40103: 
40104:                                 Kervinen ym.: llfäärärahasta avustukseksi Ristiinan kunnalle
40105:                                   syväsataman suunnittelutöiden ja ensimmäisen rakentamis-
40106:                                   vaiheen toteuttamista varten.
40107: 
40108: 
40109:                                       E d u s k u n n a 11 e.
40110: 
40111:    Saimaan kanavan avauduttua ja kunnos-           Ristiinan kunnalta huomattavia sijoituksia
40112: tustöiden tultua siinä loppuun suoritetuksi        lähivuosina. Kunnallisteknilliset kohteet ja
40113: avautuu vesitie huomattavan suurille laivoille     koulukysymyksen kehittäminen vaativat hy-
40114: syvälle Sisä-Suomeen. Monet väylät Saimaan         vin huomattavia sijoituksia. Tämän vuoksi
40115: vesistössä vaativat kuitenkin ruoppaamista         ei ilman valtiovallan tehokasta tukea pieni
40116: ja muita kunnostustöitä, jotka tärkeimpien         Ristiinan kunta pysty suunnitelmia toteutta-
40117: väylien kohdalta suoritettaneen välittömästi       maan.
40118: kanavan kunnostustöiden yhteydessä. Ristii-           Onhan satamakomitean ehdotus v:lta 1958,
40119: naan on kuitenkin syväväylä jo valmis ilman        joka edellyttää erityisen heikossa taloudelli-
40120: mitään toimenpiteitä, jonka vaikutuspiiriin        sessa asemassa olevien kuntien suoranaista
40121: tulee kuulumaan koko eteläisin Savo, Mikke-        tukemista satamarakenneimien toteuttamista
40122: lin kaupunki ja Ristiinan teollistuva kunta.       varten (Komitean miet. n:o 8/58 s. 55.).
40123: Tämän alueen tarpeita tyydyttämään on jo              Ristiinan kunta edustaa tällaista poikkeus-
40124: nyt aihetta ryhtyä toteuttamaan Ristiinaan sa-     tapausta, jossa suoranaisen avustuksen lai-
40125: tamaa ja laitteita, ensinnäkin kapaletavara-       noituksen ohella pitäisi voida tulla kysymyk-
40126: satamaa tuNilaitoksineen, öljy- ja hiilisatamaa,   seen.
40127: joita varten Ristiinan kunnalla on varatut            E,dellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
40128: alueet ja rautatien rakentamissuunnitelmat         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40129: hyvällä menolla Ristiinan syväsatamasta Sa-        muksen,
40130: von radalle.
40131:    Ilman valtion tukea avustuksena ja lai-                  että hallitus ottaisi vuoden 1964
40132: noina en kuitenkaan Ristiinan kunnalla ole                valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
40133: mahdollisuuksia näitä suunnitelmia toteuttaa              200 000 nmk määrärahan avustukseksi
40134: siinä aikataulussa kuin Saimaan kanavan                   Ristiinan kunnalle syväsataman suun-
40135: avautuminen ja maakunnan tarpeet vaatisi-                 nittelutöiden ja ensimmäisen rakenta-
40136: vat. Valitettavasti ei ainoastaan satama vaadi            misvaiheen toteuttamista varten.
40137:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1963.
40138: 
40139:                Olli Kervinen.                                   X. F. Haapasalo.
40140:                Esu Niemelä.                                     Wiljam Sarjala.
40141:                Sylvi Halinen.                                   Edvard Pesonen.
40142: 
40143: 
40144: 
40145: 
40146: 118 E 73/63
40147: 938
40148: 
40149: XI,17.- Bemst.mot. N:o 359.
40150: 
40151: 
40152: 
40153: 
40154:                                 Backlund m. fl.: Angående byggande av en fiskehamn vid
40155:                                    Norrskär.
40156: 
40157: 
40158:                                     Till Riksdagen.
40159: 
40160:    Staten har för avsikt att genomföra en         uppmuddringen skulle uppföra en vågbrytar-
40161: förbättring av hamnen och dockan vid Norr-        arm till strax: norr om lotshamnen så att
40162: skärs fyr- och lotsplats utanför V asa. Det       dennas ena vågbrytare även skulle tjäna som
40163: vore av vikt att innan detta arbete inleds        vågbrytare för fiskehamnen. På det sättet
40164: undersöka i vad män möjligheter kunde er-         skulle man på en gång uppnå två syften och
40165: bjuda sig att i detta sammanhang för en           åstadkomma en lösning som skulle tillgodose
40166: relativt liten tilläggskostnad utöka förbätt-     såväl fiskarnas som lots- och fyrplatsens
40167: ringsarbetena i avsikt att även skapa en          intressen. Då medel redan torde ha reserve-
40168: hamn som kunde utnyttjas av yrkesfiskarna         rats för lotshamnens förbättring vore det av
40169: och underlätta deras näringsfångst. Genom         vikt att med det snaraste få tili stånd en
40170: tillmötesgående frän den lokala lotsledningens    undersökning om möjligheterna att i sam-
40171: sida har yrkesfiskarna frän Replot, som har       band med dessa förbättringsarbeten även
40172: sina fiskevatten i närheten av Norrskär, fätt     uppföra en fiskehamn samt vilka extra kost-
40173: använda lotsstationens hamn för förtöjning        nader en sådan utvidgning skulle medföra.
40174: av sina bätar. Den planm·ade uppmuddringen           Hänvisande till ovanstående får under-
40175: av lotsstationens hamn skulle dock, enligt de     tecknade därför vördsamt föreslå, att riks-
40176: uppgifter fiskarna fått, leda tili en försäm-     dagen måtte hemställa,
40177: ring för deras del så att de inte längre skulle
40178: vara i tillfälle att få utnyttja hamnen, vilket           att regeringen skyndsamt måtte ut-
40179: skulle försätta dem i stora svårigheter då de           reda möjligheterna att i samband med
40180: därefter skulle sakna skyddad förtöjnings-              förbättringsarbetena vid N orrskärs
40181: plats.                                                  fyr- ock lotsplats bygga en fiskekamn
40182:    I samband med förbättringen och upp-                 för fiskarna ävensom utreda, vilka
40183: muddringen av lotshamnen skulle frågan om               kostnader det skulle medföra, och redan
40184: en hamn även för fiskarna dock kunna lösas              i budgeten för år 1964 uppta medel
40185: på ett praktiskt och relativt billigt sätt om           för ändamålet.
40186: man med utnyttjande av avstjälpningen från
40187:       Helsingfors den 11 februari 1963.
40188: 
40189:          Georg Ba.cklund.             Toivo .Asvik.               Gösta Rosenberg.
40190:                                                                                                939
40191: 
40192: XI,17. -    Toiv.a.l:. N:o 359.
40193:                                                                                       Suomennos.
40194: 
40195: 
40196: 
40197: 
40198:                                   Backlund ym.: Norrskärin kalastussataman rakentamisesta.
40199: 
40200: 
40201:                                        Eduskunnalle.
40202: 
40203:    Valtion tarkoituksena on toteuttaa Vaasan      pausjätteestä rakennettaisiin uusi aallonmur-
40204: edustalla olevan Norrskärin majakka- ja           taja aivan luotsiaseman pohjoispuolelle, niin
40205: iuotsiaseman luona olevan sataman ja tokan        että sataman toinen aallonmurtaja toimisi
40206: parannustyö. Ennen tämän työn aloittamista        myös kalastussataman aallonmurtajana. Tällä
40207: olisi tärkeätä tutkia, tarjoutuisiko tässä yh-    tavalla saavutettaisiin kaksi päämäärää sa-
40208: teydessä mahdollisuus verraten pienin lisä-       malla kertaa ja huolehdittaisiin sekä kalas-
40209: kustannuksin laajentaa parannustöitä käsittä-     tajien että luotsi- ja majakka-aseman eduista.
40210: mään myös sellaisen sataman rakentamisen,         Kun luotsisataman ruoppaamiseen jo lienee
40211: jota ammattikalastajat voisivat käyttää hy-       osoitettu varoja, olisi tärkeätä ensi tilassa
40212: väkseen ja joka helpottaisi heidän ammatin-       saada aikaan tutkimus kalastussataman raken-
40213: harjoitustaan. Luotsilaitoksen paikallisen joh-   tamismahdollisuuksista luotsisataman raken-
40214: don suopeuden ansiosta ovat Raippaluodon          tamisen yhteydessä sekä arvioita siitä, mitä
40215: kunnan ammattikalastajat, joiden kalavedet        ylimääräisiä kustannuksia se aiheuttaisi.
40216: sijaitsevat Norrskä.rin läheisyydessä, saaneet      Ylläolevaan viitaten allekirjoittaneet sen
40217: käyttää sen satamaa veneittensä kiinnitys-        vuoksi ehdottavat eduskunnan hyväksy.ttä-
40218: paikkana. Kalastajien saaman ilmoituksen          väksi toivomuksen,
40219: mukaan sataman ruoppaaminen kuitenkin
40220: aiheuttaisi sen, etteivät kalastajat enää saisi           että hallitus kiireellisesti selvityttäisi
40221: kä~-ttää satamaa, mikä saattaisi heidät am-             mahdollisuudet N orrskärin maJakka,.
40222: mattinsa harjoittamisessa suuriin vaikeuksiin           ja luotsiaseman parannustöiden yhtey-
40223: kun heiltä riistettäisiin veneittensä suojainen         dessä rakentaa kalastussatama kalas-
40224: kiinnityspaikka.                                        tajia varten ja myös selvityttäisi, mitä
40225:    Luotsisataman ruoppauksen yhteydessä voi-            kustannuksia tämä aiheuttaisi ja ottaisi
40226: taisiin myös kysymys kalastajien tarvitse-              jo vuoden 1964 menoarvioon varat
40227: masta satamasta ratkaista käytännöllisenä ja            tähän tarkoitukseen.
40228: suhteellisen halvalla tavalla siten, että ruop-
40229:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
40230: 
40231:            Georg Ba.cklund.            Toivo Asvik.                Gösta Rosenberg.
40232: 940
40233: 
40234: Xl,18. -    Hemst.mot. N: o 360.
40235: 
40236: 
40237: 
40238: 
40239:                                Backlund m. fl. Angående anslag för en fiskehamn i Petsnw
40240:                                   by i K vevlax.
40241: 
40242: 
40243:                                     T i ll R i k s d a g e n.
40244: 
40245:    Frågan om en fiskehamn i Petsmo by i           lösning bäst skulle tjäna de omkring 100 båt-
40246: K vevlax har länge pockat på en tilifreds-        ägarna i byn skulle den även bäst betjäna
40247: ställande lösning. En sådan naturlig hamn         fiskarna i utanför liggande skärgård som
40248: äger byn i den å som rinner genom den, en         t. ex. Köklot. Fiskarna därifrån skulle efter
40249: tidigare mynningsarm till Kyro älv, och längs     årensningen kunna föra sina fångster upp
40250: viiken man kunnat färdas med båt samt även        tili Sticksunds bro och där befintliga väg,
40251: förtöja sina båtar och i föra i land fiske-       varvid en brygga borde uppföras för att
40252: fångsterna.                                       underlätta ilandförandet av fisken. Detta
40253:    Befolkningen i byn består tili största delen   alternativ skulle även tjäna några torrlägg-
40254: av fiskare och arbetare samt småbrukare med       ningsföretag längre upp längs ån, för vilkas
40255: fiske som bisyssla. Många fiskare bedriver        skull ån i varje händelse borde rensas upp.
40256: samtidigt minkodling, för viiken fisket spelar    Årensningen skulle sålunda erbjuda många
40257: stor . roll. Årligen beräknas minst en halv       fördelar och tjäna flera syften.
40258: miljon kg fisk föras i land här.                     Då åbottnen till allra största delen består
40259:    Under årens lopp har ån dock slammat tili      av mjuk dy skulle en rensning av ån ställa
40260: och det har blivit allt svårare, i synnerhet      sig billigare än varje annat alternativ. Allt
40261: under lågvattenstider, att ta sig uppför den-     vad som skulle fordras vore en ca 8 meter
40262: samma med båt. En upprensning vore där-           bred ränna till ca 2 meters djup, ett arbete
40263: för av nöden för att trygga ilandförandet         som kunde utföras med grävmaskin.
40264: av fisken och skapa skyddade förtöjnings-            Med hänvisning till vad ovan anförts får
40265: platser för båtarna. Vid de byamöten som          undertecknade därför föreslå, att riksdagen
40266: hållits för att dryfta fiskehamnsfrågan och       godhetsfullt ville besluta hemställa,
40267: vid vilka olika alternativ framlagts, har byn
40268: enhälligt gått in för upprensning av ån som                att regeringen i budgetföt·slaget för
40269: det bästa, emedan det bäst skulle tjäna byns             år 1964 måtte uppta ett anslag om
40270: och fiskarnas intressen. Den sträcka det är              30 000 nmk för upprensning av åfm·-
40271: fråga om är ca 2 km lång eller från åmyn-                leden och skapande av en fiskehamn i
40272: ningen till Sticksunds bro. Förutom att denna            Petsmo by i Kvevlax.
40273:       Helsingfors dcn 11 februari 1963.
40274: 
40275:            Georg Backlund.            Gösta Rosenberg.             Toivo .Asvik.
40276:                                                                                               941
40277: 
40278: XI,18. -    Toiv.al. N: o 360.
40279:                                                                                       Suomennos.
40280: 
40281: 
40282: 
40283: 
40284:                                  Backlund ym.: Määrärahan osoittamisesta kalastussataman ra-
40285:                                     kentamiseen Koivulahden kunnan Petsmon kylään.
40286: 
40287: 
40288:                                       Eduskunnalle.
40289: 
40290:    Koivulahden kunnan Petsmon kylän kalas-         sillan välisestä taipaleesta. Paitsi sitä, että
40291: tussatamakysymys on kauan odottanut tyy-           tämä ratkaisu parhaiten hyödyttäisi kylän
40292: dyttävää ratkaisua. Kylässä on luonnollinen        noin sataa veneenomistajaa, se olisi eniten
40293: kalastussatama siinä joessa, Kyröjoen aikai-       omiaan palvelemaan myös edustalla olevan
40294: semmassa suuhaarassa, joka virtaa kylän läpi       esimerkiksi Köklotin kalastajia. Kalastajat
40295: ja jota pitkin on voitu kulkea veneellä sekä       voisiViat sieltä joen perkaamisen jälkeen kul-
40296: jonka V'arteen veneet on voitu kiinnittää ja       jettaa saaliinsa Sticksundin sillan luo ja
40297: kalasaalis viedä maihin.                           siellä olevalle tielle, jolloin pitäisi rakentaa
40298:    Kylän väestöstä on suurin osa kalastajia ja     laituri kalan maihin tuomisen helpottamiseksi.
40299: työläisiä sekä pienviljelijöitä, joilla kalastus   Tämä vaihtoehto hyödyttäisi myös eräitä kui-
40300: on sivutoimena. Useat kalastajat harrastavat       vatusyrityksiä joen yläjuoksun varrella, joita
40301: samanaikaisesti minkinhoitoa, jonka kannalta       varten joki joka tapauksessa olisi perattava.
40302: kalastus on sangen tärkeä. Arvioidaan vuo-         Joen perkaaminen tarjoaisi siten monia etuja
40303: sittain vähintään puoli miljoonaa kiloa vietä-     ja edistäisi useita päämääriä.
40304: vän maihin tällä seudulla.                            Koska kysymys on suurimmaksi osaksi
40305:    Vuosien kuluessa joki on kuitenkin mata-        pehmeästä upottavasta pohjasta, muodostuisi
40306: loitunut ja on erityisesti matalan veden ai-       joen perkaaminen kaikkia muita vaihtoehtoja
40307: koina vaikeata kulkea veneellä jokea ylös.         halvemmaksi. Ainoa mikä olisi tarpeen on
40308: Joen perkaaminen olisi tämän vuoksi tarpeen        noin 8 metrin levyinen uoma suunnilleen
40309: kalan maihinkuljetuksen turvaamiseksi ja           2 metrin syvyyteen, mikä työ voitaisiin suo-
40310:  jotta veneet voitaisiin kiinnittää suojaisiin     rittaa kaivinkoneella.
40311: paikkoihin. Niissä kyläkokouksissa, joita on          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
40312: pidetty kalasatamakysymyksen käsittelemistä        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40313:  varten ja joissa on esitetty erilaisia vaihto-
40314:  ehtoja, kylä on asettanut ensi sijalle sen                 että hallitus vuoden 1964 menoar-
40315: vaihtoehdon, joka tarkoittaa joen perkaamista,            vioon ottaisi 30 000 nmk :n määrä-
40316:  koska se parhaiten palvelisi kylän ja kalas-             rahan joen uoman perkaamista ja
40317:  tajien tarpeita. On kysymys noin 2 km pitui-             kalastussataman aikaansaamista varten
40318:  sesta matkasta eli joen suun ja Sticksundin              Koivulahden kunnan Petsmon kylään.
40319:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
40320: 
40321:            Georg Backlund.            Gösta Rosenberg.              Toivo Asvik.
40322: 942
40323: 
40324: XI,19. -   Toiv.al N: o 361.
40325: 
40326: 
40327: 
40328: 
40329:                                 Suorttanen ym.: Hydrokopterin hankkimisesta Suomenlahden
40330:                                    saarien liikenneyhteyksiä varten.
40331: 
40332: 
40333:                                       E d u s k u n n a 11 e.
40334: 
40335:    Kulkuyhteyksien ylläpitäminen Kymen lää-        tään kunnan toimesta ja kustannuksella ve-
40336: nin alueella sijaitseviin Suomenlahden asut-       neellä soutamalla.
40337: tuihin saariin, nim. Haapasaareen, Kirkon-            Henkikirjojen mukaan oli asukasluku po.
40338: maahan, Kuutsaloon ja Kaunissaareen on             saarilla 1.1.1962 seuraava:
40339: talvi- ja kelirikkaaikoina osoittautunut erit-        Knutsalo 128 henkeä, Kirkonmaa 36 +
40340: täin vaikeaksi, usein miltei mahdottomaksi.        joitakin asevelvollisia, Kaunissaari 87 ja Haa-
40341: Yhteisvoimin TVH: n Kymen piirin ja Haa-           pasaari 136 henkeä.
40342: pasaaren kunnan kanssa on Haminan kau-                Käyttökelpoisena ratkaisuna mainittujen
40343: pungista käsin järjestetty kulkuyhteys tela-       saarien asukkaille tärkeän kulkuyhteyden jär-
40344: ketjulumiajoneuvolla Haapasaareen talvesta         jestämiseksi voitaisiin pitää nk. hydrokop-
40345: 1961 lukien. Tämänkin ajoneuvon käyttöaika         teri-nimisen kulkuneuvon hankkimista TVH: n
40346: supistui talvella 1962 vain 27. 2.-7. 4. väli-     taholta. Kun mainittu kulkuneuvo kulkee
40347: seksi ajaksi.                                      yhtähyvin sekä lumessa että vedessä, niin sen
40348:    Tällä hetkellä suunnitellaan talvitietä Kar-    käyttöaika ei aseta mitään rajoituksia liiken-
40349: hulan kauppalan alueelta käsin Knutsalon ja        neyhteyksien hoitamiselle po. saariin. Laite
40350: Kirkonmaan saariin, minkä tien pituus tu-          on kotimaista valmistetta ja 1 + 3 hengen
40351: lisi olemaan noin 13 km. Kun mainittu talvi-       hydrokopterin hankintahinta on noin 13 000
40352: tie tulisi kulkemaan talvisinkin aukipidettä-      nmk ja 1 + 6 hengen noin 30 000 nmk.
40353: vän nk. Ruotsinsalmen laivaväylän yli, olisi          Edellä esitetyn nojalla ehdotammekin kun-
40354: tälle kohdalle rakennettava ns. railolossi,        nioittaen,
40355: jonka käyttöaika meren jäätymisestä riip-
40356: puen olisi n. 1-2 kuukautta ja hankinta-                    että hallitus antaisi kiireellisesti
40357: hinta n. 20 000 nmk. Mikäli talvitie raken-               TVH:n tehtäväksi sen käytettävissä
40358: nettaisiin Kirkonmaan ja Knutsalon saariin,               olevilla määrärakoilla ryhtyä hankki-
40359: silloin tultaisiin välittömästi esittämään sa-            maan hydrokopteri-nimistä kulkuneu-
40360: manlaisen talvitien ja railolossin rakenta-               voa liikenneyhteyksien ylläpitämiseksi
40361: mista Kaunissaareen, jonne liikenneyhteyttä               Suomenlahdella sijaitseviin H aapasaa-
40362: tähän asti on pidetty jäätä myöten ja avoinna             reen, Kirkonmaakan, Kuutsaloon ja
40363: olevan laivaväylän ylitys on hoidettu Pyh-                Kaunissaareen talvi- ja kelirikko-
40364:                                                           aikoina.
40365:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
40366: 
40367:               Sulo Suorttanen.                                  Heikki Hasu.
40368:               Sulo Hostila.                                     Marja Lahti.
40369:                                       Anna-Liisa Linkola.
40370:                                                                                             943
40371: 
40372: XI,20. -    Toiv.al. N: o 362.
40373: 
40374: 
40375: 
40376: 
40377:                                  HostUa ym..: Määrärahasta     kelirikkoatuksen hankkimiseksi
40378:                                    itäiselle Suomenlahdelle.
40379: 
40380: 
40381:                                       Eduskunnalle.
40382: 
40383:    illlrosaaristo on jääny,t viime vuosien ke-      Kulkuyhteydet ovat kuitenkin erinomaisen
40384: hityksessä maassamme pahoin jälkeen kai-         vaikeat tälle kaukaiselle saarelle. Armeijan
40385: ,kesta siitä, millä pyritään kansalaisten hy-    hoitamana on keliri,kkoalus Pyhtää vaikeim-
40386: vä;ksi tekemään kaikki mahdollinen ,toimeen-     pina vuodenaikoina pyrfkinyt yhteyttä pitä-
40387: tuilon helpottamiseksi. Erikoisesti liikenne-    mään. Kaikesta huolimatta joka syys ja kevät
40388: yhteydet saaristoon ovat usein jääneet kehi·     jää aikoina, jolloin saari on täydellisesti il-
40389: tyksestä pahoin jälkeen. Pahinta rajaseutu·      man yhteyttä mantereeseen.
40390: am.me tässä mielessä liene juuri saaristom-         Riittävän tehokas ja jäissä:kin kulkeva ke-
40391: me. Erikoisesti kelirikon aikoina useat sadat    lirikkoalus olisi saatava hankitU'ksi yhteyden-
40392: ikansala:isemme ovat kokonaan ilman säännön<-    pitoon Haapasaareen ja myöskin toisiin itäi'-
40393: mukaista kosketusta mantereeseen. Kuiten-        sen Suomeruahden ulkosaariin. Vain se voisi
40394: kin useiden saaristomme asukkaiden on asut·      ratkaisevasti auttaa itäisen Suomenlahden
40395: tava karuissa oloissa. Usealle kalastus on ai-   saariston asukkaita.
40396: noa mahdollinen elinkeino ja sen harjoitta-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
40397: minen on mahdoHista vain kauempana me·           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40398:  rellä.
40399:    Saaristossa asuu usein myöskin sellaista               että hallitus ottaisi vuoden 1964
40400: kansanosaa, joiden oleminen kaukana ulko.              tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
40401: saaristossa on aivan välttämätöntä. Suomen             suuren määrärahan kelirikkoaluksen
40402: pienin maalaiskunta - Haapasaari - on                  hankkimiseksi itäiselle Suomenlahdelle
40403: eräs tyypillinen tässä mielessä. Saarilla asuu         liikenteen hoitamiseksi Haapasaaren ja
40404: merivartijoita, luotseja ja kalastajia. Kaik·          muun ulkosaariston asukkaiden avuksi
40405: kien heidän olonsa jatkuvasti vartiopaikal-            saaristosta mantereeseen.
40406:  laan on valtakunnalle tarpeellista.
40407:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
40408: 
40409:            Sulo Bostila.              Valto Käkelä..              Uljas Mäkelä..
40410:            Kalle Matilainen.          Meeri Kalavainen.           Väinö Vilponiemi.
40411:            Veikko Kokkola.            Voitto Hellsten.            Viljo Virtanen.
40412: 944
40413: 
40414: XI,21. -   Toiv.al. N: o 363.
40415: 
40416: 
40417: 
40418: 
40419:                                 Stykki: Autoja syövyttävien suolojen käytön estämisestä.
40420: 
40421: 
40422:                                       Eduskunnalle.
40423: 
40424:    Autakannan lisääntyessä on yhä vaikeam-         on satanut uutta lunta, kuten Suomessa
40425: maksi muodostunut liikenneväylien talvi,kun-       usein tapaihtuu, ja hiekka on jäänyt lumen
40426: nossapito liukkaan kelin haittojen ja vaaro-       aHe, koska lumiaura ei puhdista eikä saakaan
40427: jen . torjumis~ksi. Helpoimma:ksi ja tienpitä-     puhdistaa ajorataa aivan pintaa myöten. Mi-
40428: jän kannalta taloudellisimma:ksi keinoksi on       käli liikenne on erittäin vilkas, hiekka ei
40429: toistaiseksi osoittautunut menettely sekoittaa     pysy ajoradalla, vaikka käytetään suolaa:kin.
40430: hiekoitushiekkaan suolaa. Tätä on perusteltu           Liåkenneturvallisuuden kannalta parempi
40431: sillä, että vilkaasti liilkennöidyllä väylällä     keino kuin hiekoitus on varustaa renkaat sel-
40432: hiekka lentää ajoradalta pois lyhyessä ajassa;     laisilla pinnoilia, joka· vastaa hiekoitusta. Oli-
40433: eHei näin menetellä.                               sikin yksinkertaista velvoittaa auto varusta-
40434:    Kokonaisuuden kannalta asiaa tarkastelta-       maan tällaisiilla renkaiUa talvikelin aikana.
40435: essa tullaan kuitenkin toisiin tuloksiin. Ni-      Tåmän ei oletettaisi herättävän vastustusta,
40436: menomaan tal vihieko1tuksen vuoksi autokanta       mikäli samalla kiellettäisiin käyttämästä syö-
40437: on ruostesuojattava noin kruksi kertaa vuo-        vyttäviä suoloja teiden kunnossapidossa tal-
40438: dessa, sillä muutoin hi·ekassa oleva suola         vella. Renkaan pinnoittaminen kitkaa lisää-
40439: syövyttää auton yhden talven aikana täysin         villä laitteilla ei ole kustannuksiltaan sen kal-
40440: käyttökelvottomaksi. Suojaaminen maksaa            iJ.iimpi kuin ruostesuojaus, ja Hsä:ksi auton'-
40441: henkilöauton osalta noin 100 nmk ja muiden         omistajalta jää pois ainainen huoli suolan ai-
40442: osalta vastaavasti enemmän. Lisäksi on auto        heuttamista salaisista syöpymisistä. Lisäksi
40443: säännöllisesti huuhdeltava, jotta vältyttäisiin    erilaisten talvirenkaiden käyttö on viime a;i,.
40444: syöpymiseltä, koska suoja-aine ei pysy kai'-       koina muutoinkin lisääntynyt. Koska hiekoi-
40445: kissa aroissa paikoissa tai kuluu nopeasti.        tustakin edellleen tulisi joissakin tapauksissa
40446: Kaikista varotoimenpiteistä huolimatta hi-e-       käyttää, niin tutkimuksia hiekan paremmasta
40447: koituksessa käytetty suola syövyttää ja ku-        kiinnittymisestä tulisi tehostaa, koska, kuten
40448: luttaa autokantaamme, koska niin täydellistä       edellä todettiin, suolan käytön merkitystä on
40449: suojausta ei ole kehitetty, .että voitaisiin es-   ilmeisesti liiaksi korostettu. Myös olisi perus-
40450: tää suolan tunkeutuminen kaikkiin osiin, ja        teellisesti tutkittava suolan käytöstä aiheutu-
40451: Hsäksi on autonomistajia, jotka eivät joko         vat kustannukset ja tappiot autdkannalie ot-
40452: tiedä tai eivät välitä siitä, miten autoa tulisi   rtaen huomioon suojaamisesta johtuvat kus-
40453: suojata. Näin olleen siitä huolimatta, että        tannukset ja sen, onko autokantamme keski-
40454: uhrataan paljon varoja ja työtä autojen suo-       ikä lyhyempi kuin mitä se voisi olla, jos suo-
40455: jelemiseksi, koituu maaHe suuri kansantalou-       laa ei käytettäisi, ja mitä näin ehkä menete-
40456: dellinen vahinko, jolta nY'kyisin voitaisiin       tään tarpeettomasti ulkomaista valuuttaa.
40457: välttyä.                                               Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
40458:    Edellä mainittu perustelu hiekan pois len-      dotan eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40459: tämisestä suolaa käyttämättä ei ole täysin         muksen,
40460: hyväksyttävissä sen vuoksi, että liikenneväy-
40461: liä ei suinkaan tarvitse aina hiekoittaa sen                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
40462: ta:kia, että hiekka on liikenteen johdosta len-           autoja syövyttävien suolojen käytön
40463: tänyt ajoradalta pois, vaan sen vuoksi, että              estämiseksi liikenneturvallisuutta vaa-
40464:                                      XI,21. -   Styklti.                                      945
40465: 
40466:      rantamatta ja taloudellisen selvityksen               liikenneväylien kunnossapidossa soolaa
40467:      hankkimiseksi siitä, mitkä ovat suolan                käyttämällä saatu säästö siihen verrat-
40468:      käyttämisestä Uikenneväylien talvihie-                tuna, mitkä olisivat kiekoituskustan-
40469:      koituksessa aiheutuvat kustannukset ja                nukset ilman suolan käyttöä.
40470:      mahdoUiset vahingot autokannalle sekä
40471:     Helsingissä 11 päivänä helxrukuuta 1963,
40472: 
40473:                                       .Aa.ro Stykki.
40474: 
40475: 
40476: 
40477: 
40478: 119 E 73/63
40479: 946
40480: 
40481: XI,22. -   Toiv.a.l. N:o 364.
40482: 
40483: 
40484: 
40485: 
40486:                                 Helle ym.: Määrärakasta valtionrautateiden Hyvinkään kone-
40487:                                    pajan kaUmtorakennuksen ja vaihdeosaston lisäraken-
40488:                                    nuksen rakentamista varten.
40489: 
40490: 
40491:                                      E d u s k u n n a 11 e.
40492: 
40493:    Rautateiden Hyvinkään konepajalle on           ten olisi• kiireellisesti suuniteltava lisära-
40494: jatkuvasti 'keslritetty uusia töitä, joiden nyt   'kennus, että nykyisen vaihdeosaston tHat
40495: huomata;an tarvitsevan enemmän tilaa 1kuin        voitaisiin käyttää leyYosaston, joka nykyi-
40496: ·konepajassa on. Tämän vuoksi on konepa-          sin kärsii vaikeasta tilanahtaudesta, tarkoi-
40497: jan tehokkaan tuotannon ylläpitämiseksi           tuksenmukaiseen järjestelyyn.
40498: välttämätöntä suunnitella. ja Nl!kentaa tar-         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
40499: vittavaa lisätHaa.                                kunnan hyväJksyttävä:ksi toivomuksen,
40500:    Rakennussuunnitelmissa olisi ensisijaisesti
40501: huomioitava uuden hallintorakennuksen ra-                    että hallitus ottaisi vuoden 1964
40502: kentaminen, johon tulisi sijoittaa konepajan              tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
40503: haillintotilojen lisä'ksi: henkilökunnan ruo-             suuren määrärahan VR :n Hyvinkään
40504: kala ja konepajan oppilaskoulun luol.drahuo-              konepajan hallintorakennuksen ja
40505: neet.                                                     vaihdeosaston lisärakennuksen raken-
40506:    Konepajalla toimivaa vaihdeosastoa var-                tamista varten.
40507:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
40508: 
40509:               Veikko Helle.                                    Ilmari Linna..
40510:               Matti Mattila.                                   Eino Siren.
40511:               Saara Forsius.                                   G. Henriksson.
40512:                                                                                               947
40513: 
40514: XI,2S. -   Toiv.al. N: o 365.
40515: 
40516: 
40517: 
40518: 
40519:                                 L. Koskinen ym.: Pieksämäen korjauspajan laajennustöiden
40520:                                    aloittamisesta.
40521: 
40522: 
40523:                                       Ed usku nn a 11 e.
40524: 
40525:    Valtion rautateiden Pieksämäen konepaja            Nykyisin konepajalla työskentelee 210
40526: on v. 1931 lähtien 1. 1. 1963 saakka kuulunut      työntekijää. SuUnnitelman mulkaisen laajeB-
40527: hallinnollisesti Kuopion konepajan alaisuu-        nuksen jällkeen saataisiin n. 100 uutta py.~
40528: teen. Viimeksi mainittuna päivänä Pieksä-          syvää työpaikkaa, mikä on varsin merkittävä
40529: mäen konepaja saavutti myös hallinnollisen         lisä 11 000 asukkaan !kaupungissa.
40530: itsenäisyyden rautatiehallituksen annettua            Saadun tiedon mukaan Pieksämäen kone-
40531: siitä tavaravaunujen pääkorjauspajan.              pajan laajennuspiirustukset ja suunnitellllat
40532:    Konepaja nykyisellään toimii varsin puut-       ovat valmiit niin, että rakennustyöt voi~
40533: teellisissa olosuhteissa, josta johtuen se kyke-   siin välittömästi aloittaa, jos tarvittavat va-
40534: nee suorittamaan määräaikaisesti tavaravau-        rat olisi käytettävissä.
40535: nujen korjauksia ainoastaan noin 45 %,                Tällä kertaa On' kuitenkin ainoastaan
40536: vaikka tavoite onkin 80 %. Tällä hetkellä          350 000 nmk (35 000 000) varoja osoitettu
40537: noin 55 % korjauksista suoritetaan Turussa,        tarkoitukseen, mutta summa on vaatimaton,
40538: Vaasassa ja Oulussa. Rautatiehallituksen           noin 6 000 000 nmk: aan nouseviin kokonais-
40539: suunnitelman mukaan tavaravaunujen kor-            kustannuksiin verrattuna.
40540: jaukset tulisivat lopetettavaksi Turussa v.           Työllisyyden kannalta olisi laajennustyön
40541: 1963 ja sen jälkeen Vaasassa, jotta nämä           suorittamisella erittäin huomattava merkitys.
40542: konepajat voisivat keskittyä muihin tehtä-            Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
40543: viin. Kun Pieksämäen konepaja on saatu             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40544: riittävästi laajennetuksi ja toimii täydellä
40545: teholla, jää Oulun konepajan suoritettavaksi                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
40546: ainoastaan noin 20 % tavaravaunujen kor-                 toimenpiteisiin Pieksämii.en korjauspa-
40547: jauksesta.                                               jan laajennustöiden aloittamiseksi tä-
40548:                                                          män vuoden aikana.
40549:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
40550: 
40551:                Lyyli Koskinen.                                Olavi Kämäräinen.
40552:                V. J. Rytkönen.                                Matti Koivunen.
40553:                K. Ba.a.pa.nen.                                Kelpo Gröndahl.
40554:                                        Antti Kinnunen.
40555: 948
40556: 
40557: XI,24. -    Toiv.al. N:o 366.
40558: 
40559: 
40560: 
40561: 
40562:                                  :Väyrynen · ym.: Vtd.tionratttateiden Oulun konepajan siirtä-
40563:                                     misestä sopivamipaan paikkaan.
40564: 
40565: 
40566:                                        Ed us kunnalle.
40567: 
40568: . :: Valtionrautateiden Oulun.. konepaja sijait-    jentaminen olisi kuitenkin tehtävä mahdolli-
40569: see, keskellä .kaupunkia ,henkilöratapihan toi-     simman pian:
40570: Sef:Ea laidassa. Konepaja.:.alue ei suinkaan so-       Olisikin aivan välttämätöntä, että valtion-
40571: vellu siistiin kaupunkikuvaan. Sen sijainti         rautateiden konepaja Oulussa siirrettäisiin
40572: ratapihan välittömässä läheisyydessä. haittaa       mahdollisimman pian sellaiseen paikkaan,
40573: sekä rautatien yleistä liik.ennettä että kone-      missä sille voitaisiin varata tarpeeksi tilaa
40574: pajan sisäistä liikemiettä.. ~ Kor~aukseen mene-    rakennuksille ja raiteistoille. Paikkakin jo
40575: vät .vaunut eivät sovLkonepa.jan omille rai-        lienee valmiiksi katsottuna.
40576: teille; vaan niitä täytyy seisottaa vapailla rai-      Edellä esittämäni perusteella ehdotamme
40577: teilla lähiliikennepaikoilla. . Tästä johtuen       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
40578: nämä raiteet ovat poissa.. rautatien tuotta-        vomuksen,
40579: v.asta liikenteestä. Tällainen sijoittelu aiheut-
40580: taa .tarpeettomia. lisäkustannuksia, kun vau-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40581: nuja täytyy pitkienkin matkojen takaa erik-               menpiteisiin valtionrautateiden Oulun
40582: seen kuljettaa korjaukseen. Nykyisellään ei               konepajan siirtämiseksi nykyiseltä pai-
40583: ole mitään mahdollisuuksia laajentaa henkilö-             kaltaan s·i'lle paremmin soveltuvaan
40584: ratapihaa niin kauan kUin .konepaja sijaitsee             paikkaan mahdollisimman pian.
40585: nykyisessä paikassa. Henkilöratapihan laa-
40586:       Helsingissä 6 päivänä· helmikuuta 1963.
40587: 
40588:            Antero·. Väyrynen.          Armas Leinonen,. . .          .Jaakko Kemppainen.
40589:                                                                                                       949
40590: 
40591: X1,25. -    Toiv.a.l N: o 367.
40592: 
40593: 
40594: 
40595: 
40596:                                  ·Jussila. yDl.: Uuden1caupttlngi-n;_Peipohjan rautatien rakenta~
40597:                                      misesta.
40598: 
40599: 
40600:                                        E du sku n n a 11 e.
40601: 
40602:   Uudenkaupungin-Peipohjan rautatiehaDke           tuvasti kasvanut si.itä ·syy'stä, että Rikki- ·j_a
40603: on ollut Vireillä jo vuosikymmeniä. Viimei~        superfosfaattitehutat Oy rakentaa tehdaståi2
40604: sinä vuoSina on edellämainittu rautatiehanke       toksia Uuteenkaupunkiin: Mainitun teht~
40605: osoittautunut entistäänkin tärkeämmäksi.           toiminnan kannalta • on· välttämätöntä såäda
40606:   Valtioneuvosto myönsi 1960 määrärahan            nopeasti rautatieyhteys sisämaahan.                   ··
40607: Uudenkaupungin - Peipohjan ·radan tutki~              Ko. ratahanketta ovat, hiljattain tutkineet
40608: milsta ja srt1mnitelmart 'tekoa varten. Suun-      Turun Kauppakamari ja Varsinais~Suomeri
40609: nitelma· on nyt valmis ja odottaa · toteutu-       Maakuntaliitto, ·;lotka · molemmat ovat. a.Settli~
40610: mistaan.                                           neet sille ·kannalle, · että rautatie· Uusikatt~
40611:    Asiasta on tehty toivomusaloite mfn. v~ n       punki -'-· Peipohjå olisi · nopeasti rakehnet~
40612: 1962 valtiopäivillä (toiv. aloite n:o 787),        tava.          ·   '·
40613: jossa aloitteessa mainittua ratahanketta var-         Kun mainitun rautatien· rakentamioollla:
40614: sin laajasti perustellaan. Aloitetta ei nyt ky-    on vallitsevat' olosUhteet huomioiden kii~/
40615: seessä olevan aloiteajan päättymiseen men-         ja monet seikat, jotka ilmeisesti. eivät oii:J
40616: nessä ole eduskunnassa lopullisesti käsitelty,     olleet kulkulaitosvaliolrunnon tiedossa käsiteli
40617: mutta kulkulaitosvaliokunnan mietinnöstä           lessään mainittua aloitetta, puhuvat maHti~
40618: n: o 102 joulukuun 12 p: Itä 1962 ilmenee,         tun ratasu1innan puolesta, on syYtä saatt~
40619: että valiokunta on asettunut toivomusaloit-        asia aloitetietä uudelleen eduskunnan käsitelJ
40620: teeseen nähden kielteiselle kannalle siitä         täväksi.                                 · : ''·· ~·'
40621: syystä, että Uudenkaupungin liittämisessä             Yllä olevaan; 'sekä edellä mainitun :alQit:i
40622: Tampereen - Porin - Rauman rataan saat-            teen (toiv. aloite n:o 787 v. 1962) pertis..:
40623: tavat tulla kysymykseen eräät muutkin suun-        teluihin viitaten esitämme kti:ilhioittaen
40624: nat kuin aloitteessa mainittu. Valiokunta to-      eduskunnan hy\iäksyttäväksi toivomuksen;·. ·:
40625:                                                                .       ~                    .·      ··.·   .
40626: teaa kuitenkin mietinnön perusteluissa, että
40627: ,Uudenkaupungin - Peipohjan yhdys- ja                         että hallitus f.yhtyisi kiireellises#
40628: oikoradalla olisi sekä rautatietaloudellista                toimenpiteisiin Uudenkaupungin· ·__:_:
40629: että kansantaloudellista merkitystä".                       Peipohjan rd~tatien rakentamiseksi. · ·
40630:    Tämä merkitys on aivan viime aikoina tun-
40631:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
40632: 
40633:            Mauno Jussila.                Lauri Laine.                  Sylvi Siltanen.
40634:            Kalervo Saura.           · ·· Voitto Hellsten.              Judit Nederström-Lunden. ·
40635:            Eino Roine.                   Anni J'linck                  Urho Kähönen.
40636: 950
40637: 
40638: XI,26. -    Toiv.&l. lf: o 368.
40639: 
40640: 
40641: 
40642: 
40643:                                   Ryömi ym.: Peipohja'flr-Säkylän-Huovintien rautatien ra-
40644:                                      kennussuunnitelmOM laatimisesta.
40645: 
40646: 
40647:                                        E d u s k u n n a 11 e.
40648: 
40649:  . Yhdysradan aikaansaaminen Riihimäeltä         Vaikka rautatiematka Turusta Raumalle ja
40650: länteen on ollut vireillä vuosikymmeniä. Poriin on nykyisin pitkä ja hankala, kulkee
40651: Vaihtoehtoisia ratasuuntia on esitetty useita. tällä välillä vuosittain noin 6 000 kuormattua
40652: Pääasiallisena suuntana on aina ollut Turku. rautatievaunua. Vielä mel"kittävämpi uusi
40653: Rauman ja Porin satamalaitteiden jatkuvasti rata olisi tyhjien vaunujen kuljetuksessa. Ra-
40654: kehittyessä on päädytty runkoradan jatkami- dan vaikutuspiirin satamat Mäntyluoto,
40655: seen Turun-Toijalan rataosalla olevalta Rauma ja Turku poikkeavat toisistaan liiken-
40656: Huovintieltä Peipohjaan. Ensiksi silmämää- teensä luonteen vuoksi siinä määrin, että seu-
40657: räisen ja sittemmin puolikoneellisen tutkimi- rauksena on näiden satamien välinen laaja
40658: sen maastossa suoritti v. 1951 ratains. V. 0. tyhjävaunukpljetus. Turun tuontivoittoisuus
40659: Huttunen Turusta. Tutkimuksessaan hän to- on vuosittain noin 50-60 000 tonnia, jota
40660: tesi, että maasto Peipohja-Säkylä-Huovin- vastoin Mäntyluodon ja Rauman vientivoit-
40661: tie on mitä helpoin rakentaa, koska vesistön- toisuus on samaa suuruusluokkaa. Tästä ai-
40662: ylityksiä ei ole ja maasto on pohjaltaan ta- · heutuu, e~tä vuosittain kulkee Raumalta ja
40663: sa.ista hiekka- ja moreenimaata. Taloudellisen Porista Tampereen-Toijalan kautta noin
40664: tutkimuksen radan vaikutusalueelta Peipoh- 24 000 tyhjää rautatievaunua Turkuun. Kun
40665: jan-Huovintien välillä suoritti ekon. Tauno uuden radan rakentamisen jälkeen matka ly-
40666: Mahlamäki v. 1961. ·                           henisi 141 km: llä eli lähes puoleen entises-
40667:    Eräiden uusien asiaan varsin ratkaisevasti tään, olisi seurauksena kustannusten laskua,
40668: vaikuttavien seikkojen ilmaannuttua on Pei- aikasäästöä, sekä huomattava kaluston kierto-
40669: pohjan-Sä:kylän-Huovintien rataosan ra- nopeuden nousu.
40670: kentaminen tullut ajankohtaiseksi. Rata yh-      Radan välittömään vaikutuspiiriin kuuluu
40671: distäisi toisiinsa toisaalta Turun-Toijalan Säkylän uusi varuskunta-alue, joten senkin
40672: radan ja toisaalta Porin-Rauman-Tampe- takia rata olisi nopeasti rakennettava. On-
40673: reen radan. Näin ollen yhdistäisi se paikal- kin kiinnitettävä huomiota siihen, että Säky-
40674: lisesti ajatellen Varsinais-Suomen ja Koke- län varuskunta-alue on ainoa maassamme,
40675: mäenjokilaakson voimakkaat talousalueet. Li- jolle ei johda rautatie, ·joten puolustuslaitok-
40676: siksi rata toisi kaukoliikennettä ajatellen senkin takia rata olisi välttämätön.
40677: uuden, ei Tampereen kautta kulkevan rata-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
40678: yhteyden Etelä- ja Pohjois-Suomen välille. nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40679: Suunnitellun radan pituus Peipohjasta Huo- muksen,
40680: vintielle on 73 km ja se· lyhentäisi matkan
40681: Turusta Poriin ja Raumalle 141 km eli 46,5               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40682: -45,2 %. Rata tulisi ·tässä vaiheessa olemaan         menpiteisiin asianmukaisen suunnitel-
40683: lyhyehkö yhdysrata, joka tehostaisi huomat-           man aikaansaamiseksi Peipohja11r-Bä-
40684: tavalla tavalla jo olemassaolevan rataverkon          kylän-Huovintien rautatien rakenta-
40685: käyttöä ja helpottaisi kuormitusta Tampereen          mista varten.
40686: ja Toijalan rautatieasemilla.
40687:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
40688: 
40689:            Erkki Ryömii..              Väinö Vilponiemi.            Einari Jaakkola.
40690:                                                                                               951
40691: 
40692: XI,27. -   Toiv.aJ. R: o 369.
40693: 
40694: 
40695:                                  Niemelä ym.: Määrärahasta Heinolasta S011Jon radan poikki
40696:                                     Pieksämäen-StWonUnnan rataosalle JohtOilJan rautatien
40697:                                     tutkimiseksi.
40698: 
40699: 
40700:                                       Ed us·ku n nalle.
40701: 
40702:    Lahden-Heinolan rautatie on ol[ut käy-          tutkimus. Radan jatkamista Savon radalta
40703: tössä kohta 30 vuotta. Jo ennen sen valmis-        edelleen Savonlinnan suuntaan ei ole edellä-
40704: tumista oli suunniteltu radan jatkamista           mainitun ins. Grönmarkin suorittaman alus-
40705: Mikkelin ja Savonlinnan kautta Matkaselän          tavan tutkimuksen jälkeen edes tutkittu.
40706: asemalle. Ensimmäisen kerran tästä oli kysy-          Savonlinnan rautatieyhteydet länteen päin
40707: mys tammikuun 15-16 päivinä 1921 pide-             Etelä- ja Lounais-Suomen satamiin ja lii-
40708: tyillä Savon päivillä, jolloin asiaa ajamaan       kennekeskuksiin ovat äärimmäisen kehnot.
40709: asetettiin erityinen toimikunta. Sen aloit-        On joko kierrettävä pitkä kierros Saimaan
40710: teesta pidettiin Mikkelissä v. 1924 läänin         eteläpuolitse tai tehtävä suuri· mutka poh-
40711: kuntien kokous, jonka tekeminen päätösten          joiseen Pieksämäelle saakka. Suoraan länteen
40712: perusteella Tampereen teknillisen opiston          Savon rada~le ja edelleen Heinolaan suuntau-
40713: lehtori, ins. Artur Grönmark valittiin Lah-        tuva rautatie toisi oloihin ratkaisevan paran-
40714: den- Heinolan- Mikkelin- Savonlinnan-              nuksen. Tämän ratasuunnan varrella on lu-
40715: Matkaselän ratasuunnan silmämääräisen ja           kuisa määrä kuntia ja asutustaajamia, jotka
40716: taloudellisen tutkimuksen suorittajaksi. Hä-       sijaitsevat vielä varsin kaukana rautatiestä.
40717: nen tutkimuksensa valmistui vielä samana           Huomioonottaen näiden seutujen asujamiston
40718: vuonna ja se julkaistiin painettuna. Tähän         tarpeet ja näiden ohella huomattavat metsä-
40719: tutkimukseen nojautuen teki seminaarin leh-        varat olisi tärkeätä, että näiden alueiden kul-
40720: tori, kansanedustaja Juho Kinnunen vielä sa-       jetusolot järjestettäisiin nykyistä paremmalle
40721: man vuoden valiopäivillä kaksi raha-asia-aloi-     kannalle. Näin ollen olisi edelleenkin tutkit-
40722: tetta, joista toinen koski Lahden-Heinolan         tava mahdollisuuksia rakentaa rautatie, joka
40723: rautatien rakentamista ja toinen Lahden-           yhdistäisi Heinolan Savon rataan johonkin
40724: Heinolan-Mikkelin-Savonlinnan-Matkase-             sopivaksi katsottuun paikkaan ja jatkuisi
40725: Iän rautatien rakentamista. Näistä aloitteista     sieltä edelleen Savonlinnan suuntaan Pieksä-
40726: ensimmäinen tuli hyväksytyksi ja Lahden-           mäen-Savonlinnan väliselle rataosuudelle.
40727: Heinolan rautatie otettiin rautatierakennus-          Kaikkeen edellälausuttuun viitaten esi-
40728: ohjelmaan.                                         tämme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
40729:   Jo ennen Lahden-Heinolan rautatien ra-           väksi toivomuksen,
40730: kentamista on siis pidetty selviönä, että rataa
40731: on aikanaan jatkettava Heinolasta eteenpäin.                että hallitus ottaisi vuoden 1964
40732: Heinolan-Savon rad81Il yhdysradan rakenta-               tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000
40733: mista onkin tämän jälkeen vuosikausia yri-               nykymarkan suuruisen määrärahan
40734: tetty     saada    rautatierakennusohjelmaan.            tutkimuksen toimittamiseksi rautatien
40735: Asiasta on tehty lukuisia aloitteita, jotka              rakentamiseksi Heinolasta SOIIJon ra-
40736: ovat johtaneet toistaiseksi vain siihen, että            dalle ja edelleen Savonlinnan suuntaan
40737: tutkimuksia mainitulla rataosalla on suori-              sopivaksi katsottuun kohtaan Pieksä-
40738: tettu. Näistä mainittaikoon tässä rautatiehalli-         mäen-Savonlinnan välisellä rataosuu-
40739: tuksen v. 1940 suorittama tutkimus sekä                  della.
40740: tekn.tri Reino Castrenin v. 1950 suorittama
40741:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
40742: 
40743:                Esu Niemelä.                                   Olli Kervinen.
40744: 952
40745: 
40746: XI,28. -   Toiv.a.l. N: o 370.
40747: 
40748: 
40749: 
40750: 
40751:                                  Ba.linen ym.: Toimenpiteistä yhdysradan rakentamiseksi Hei-
40752:                                     nolasta Savon radalle.
40753: 
40754: 
40755:                                       Eduskunnalle.
40756: 
40757:    Eräs kauan vireillä olleista rautatiehank-      nollista jatketta Heinolan - Savon radan
40758: keista on yhdysradan saaminen Heinolasta           yhdysrataa ryhdyttävä rakentamaan. · Vasta
40759: Savon radalle. Lahden -. Heinolan rautatie         sen valmistuttua pääsee Lahden - Loviisan
40760: avattiin liikenteelle v. 1932. Jo silloin pidet-   radan levittämistyö oikeuksiinsa. Voidaan
40761: tiin jatkoradan rakentamista lähiajan tavoit-      myös mainita, että teollisuusneuvottelukun-
40762: t~ena. ,Sen takia joJ:ldettiinkin rautatie Jy-     nan v. 1959 antamassa mietinnössä pidetään
40763: rängön virran yli 359 m:n pituisen sillan          Lahden - Loviisan radan muutostyötä .tar-
40764: avulll!- aivan rataosan lopussa.                   koitulksettomana, ellei samallla saada Lahdesta
40765:  . Kt;m edu~a~~ hyväksyttiin rautatie-             suoraa yhteyttä, Savon rataan. Erittäin mer-
40766: rakennussuunnitelma vv. 1939.,...--1946 lausut-    kittävä tekijä· tämä rata olisi myös Heino-
40767: tiin siinä; että Heinolan - Savon radan ra-        laan rakennetun Tampellan puoliselluloosa-
40768: taosalla tulisi olemaan huomattava merkitys        tehtaan raaka-ainehankintojen kannalta. Sa-
40769: ei .vain paikallisen, vaan etäisemmänkin lii-      ma koskee myös ·p&rhalllaan Ristiinan pitä-
40770: kenteen kannalta. .Esitettiin myös toivomus        jään rrukennettavaa lastu1evy- ja vaneriteh-
40771: tutlcini.uksen suorittamisesta. V. 1940 tutki-     dasta.        .
40772: rims valmistuikin. Sen perusteella antamas-          · Heinoian~Sa.von · radan yhdysrata tulisi
40773: saan .lausunnossa rautatiehallitus katsoi, että    merkitsemään koko lajalle Itä:.Suomelle ·ta-
40774: rata. olisi erittäin tärkeä sekä Savon että        loudellista nousua. On laskettu, että sen vai-
40775: Pohjois-Karjalan kannalta.                         kutuspiiriin tulisi ku'lrlumaan noin 25· %
40776:    Samaan päätökseen tuli mietinnössään v.         koko .Suomen pinta-alasta. Se on alue, jolla
40777: 1946 rautatierakennuskomitea sekä v. 1951          asuu noin 20 % maamme väestöstä.
40778: teollisuus- ja metsätalouskomitea, jotka eh-
40779: dottivat Heinolan - Savon radan yhdysra-               Heinolan-Savon radan yhtymäkohdasta ei
40780: taa kiireellisyysjärjestyksessä ensimmäiseksi.     ole vielä päästy lopulliseen ratkaisuun. Tut-
40781:    Edelleen voidaan mainita, .että rautatie-       kimuksia on suorittanut tekn. tri Reino Cast-
40782: hallituksen ylijohtaja F. L. Lehtinen antoi        ren, v. 1949 Heinolan-Leikolan suunnasta.
40783: Kouvolan kauppakamarin syyskokouksessa v.          Vv. 1952-53 on dipl.iDB. Veikko Huttunen
40784: 1953 asiasta erittäin puoltavan lausunnon.         suorittanut tutkimuksen Heinolan-Pieksä-
40785: Hän sel~sti yhdysradan hyötyä erikoisesti          mäen suunnastat. - Useampi'€11 suuntien esil-
40786: Kouvolan liikennesolmun paineen ,Uentajana.        ;letulo on luonnollisesti viivästyttänyt lopul-
40787: Hän huomioi myös sen, miten Lahden - Lo-           iista ratkaisua. Mutta on tietysti tarpeellista,
40788: viisan rautatien normaaliraiteiseksi saattami-     että näin merkittävässä harukkeessa kaikki
40789: nen yhdessä Heinolan - Savon radan yh-             vaihtoehdot huomioidaan.
40790: dysradan kanssa tasaisi merisatamien käyt-             KuHrulaitosvaliokunta on tätä yhdysrataa
40791: töä. Tähän viimeksimainittuun seikkaan             koskevassa mietinnössään 12 p:ltä jouluk
40792: puuttui myös v. 1951 mietinnössään teollista-      1962 myöntänyt asian tärkeyden. Hylkäävän
40793: miskomitea. Sen lausunnon mukaan pitäisi           mietinnön perustaksi. on otettu rautatiehalli-
40794: osa Saimaan alueen kuljetuksista ohjata V a:l-     tuksen maininta kannattavuuden epävarmuu-
40795: kon satamaan Loviisan rataa myöten.                desta. KOSJka viimeaikaisten teollisuusyritys-
40796:    Kun nyt Lahden - Loviisan rautatie on           ten tulo radan vaikutuspiiriin ei aika.isem-
40797: rakennettu normaaliraiteiseksi, olisi sen luon-    missa taloudellisissa tutkimuksissa ole ollut
40798:                                        XI,28. -    Halinen ym.                                  953
40799: 
40800: täysin tiedossa, olisikin uusi selvitys tarpeen.     nioittaen eduskunnan .hYVå:ksyttäviiksi toiv<r
40801: Näillä uusilla nä:kökohdilla lienee myös vai~        muksen,
40802: kutusta yhdysradan liittymäkohdan määräyk-
40803: sessä Savon radalla. Lisä:ksi olisi tällä kohden              että hallitus kiireellisesti toimitut-
40804: otettava huomioon tulevaisuudessa ma:hdoHi-                 taisi uuden taloudellisen tutkimuksen
40805: sesti esille tuleva tarve poikkiradan jatkami'-             ja liittymäkohdan määräyksen Heino-
40806: sesta Savonlinnan suuntaan.                                 lasta Savon radalle johtavasta yhdys-
40807:   Edellä lausuttuun viitaten esitämme kun-                  radasta.
40808:      He>lsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963..
40809: 
40810:                Sylvi Balinen.                                    Esu Niemelä.
40811:                Marja. Lahti.                                     Olli Kervinen.
40812:                Viljo Virtanen.                                   Hilja. Väänänen.
40813:                Irma. Bama.ra..                                   Edvard Pesonen.
40814: 
40815: 
40816: 
40817: 
40818: 120 E 73/63
40819: 954
40820: 
40821: XI,t9. -   Toiv.al. H:o 371.
40822: 
40823: 
40824: 
40825: 
40826:                                 Huurtamo ym.: H einolanr-Savon radan yhdysradan raken-
40827:                                   tamisesta.
40828: 
40829: 
40830:                                       Edus:kunnaHe.
40831: 
40832:    Heinolan radan jatkaminen ja liittäminen           Kun vielä ti-edämme, että Päijät-Hämeen
40833: yhdysradalla Savonrad.a:lle, on ollut jo yli       talousalueen, so. Lahden~Heinolan seudun
40834: 3 vuosikymmentä ajankohtainen ja varsin-           teollisuus on viime vuosina valtavasti la,ajen-
40835: kin sen jälkeen, kun rataosa Lahti-Heinola         tunut ja kai·paa raaika-ainetta entistä laa-
40836: ao. .luvun alussa saatiin rakennetuksi ja rauta-   jemmalta alueelta Heinolan pohjois- ja koii-
40837: tiesilta Heinolaan yli Jyrängön virran val-        Hspuolelta ja pyrkH vioemään tuotteitaan
40838: miiksi, on tästä oikorata-ajatuksesta tuUut        mahdollisimman suoraan satamiin sekä toi'-
40839: jatkuva puheenaihe.                                saalta jo v. 1960 rautatieasiantuntijain toi-
40840:    Heinolan mta ja Kymijoen yli! johtava           mesta tehtyjen laskelmien mukaan Heinolan
40841: rautati'eSH:ta Heinolaan rakennettiin vv.          -Le}kolan radan osalle :tuleva liikenne oli
40842: 1931-32 nimenomaan silmälläpitäen sitä,            jo silloin arvioi:tu noin 650 000 :tonniksi vuo-
40843: että rata jatkuu välittömästi Heinolasta edel-     dessa, on mitä vaJkuuttavimmin todistettu,
40844: leen ja siten saadaan yhteydet Koillis- ja         että oikoradasta (yhdysradasta) Savon radalta
40845: Itä-Suomesta pääkaupunkiin ja yleensä              Heinolan kautta Lahteen jne. tuiisi eräs kan-
40846: Etelä- ja Lounais-Suomeen lyhentymään sekä         nattawmmista ratayhtey;ksistämme. Tätä las-
40847: voidaan si•ten vähentää myös sitä painetta,        kelmaa tukee vielä sekin toteamus, että Hei-
40848: mi·kä Kouvolan risteysasemalla on ollut            nolan-Lahden mta on ,pussitioenäkin" il-
40849: ,pullonkaulana" kahden pä:ämdan liikenteen         man jatkoyhteyksiä Heinolasta edelleen osoit-
40850: selvittelyssä.                                     tautunut koko olemassaoloailkanaan erääksi
40851:                                                    maamme parhaiten kannattavaksi rataosaksi.
40852:    Nyt on Lahden-Heinolan radan jatkami-              Kun sanottu yhdysrata liittäisi vielä huo-
40853: selle edellä esitetyn lisäksi entistäänkin pai-    mattavan laajan osan Päijänteen itäpuoli'-
40854: navampia syitä: Satamiemme ikautta tapah-          sesta täysin radattomasta mutta puu- ym.
40855: tuvan ja pääasiassa rautati~kuljetwksina suo-      raaka-aineesta riolffi:aasta seudusta rautatiever-
40856: ritetun raskaan vienti- ja tuontillikenteemme      kostomme pilj,riin, olisi tällä yhdysradaHa
40857: jatkuva kasvu sekä sen jakautuminen epäta.-        myös paikallisestikin ensiarvoisen suuri mer-
40858: saisena jopa kansantalouden kannalta epäta-        kitys ei vain P'åij-ät-Hämeen ta:lousalueeile,
40859: loudellisesti!kin eri satamiemme ja niistä joh-    vaan myös sen pohjois- ja koillispuoleisi!lle
40860: tavien ratojen osalla edellyttää valtiomme         huomattaville vaikutusalueille ja nimenomaan
40861: johdolta ja nimenomaan eduskunnalta vaka-          koko Sitä- ja Koill.is-Suomen laajoille pii-
40862: vaa harkintaa ja paneutumista tähän kulje-         reille.
40863: tusolojemme ja liikennereittiemme tasapai-            EdeHä olevan perusteella ehdotamme kun-
40864: noittamiseen. Laohden~Loviisan rataosa on          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40865: nyt vast'ikään saatu normaaliraiteisena lii-       muksen,
40866: tetyksi valtion rautatioevel1kostoon ja Lovii-
40867: san (Valkon) satama on kunnostettu ja laa-                   että hallitus ottaisi H einol!anr-Sa-
40868: jennettu erinomaiseksi! ul•komaankauppamme                vonradan yhdysradan rakentamisen
40869: vienti,_ ja tuontisatamaksi·.                             kiireellisesti rautateittemme oikorata-
40870:                                 XI,29.- Huurtamo ym.                                   955
40871: 
40872:  rakennusohjelmaan ja määräisi rauta-             sekä sitten mitä kiireellisimmin r'!fhty-
40873:  tiehallituksen asiantuntijat ensi tilassa        mään kaikkiin niihin toimenpiteisiin,
40874:  koneellisesti tutkimaan mainitun ra-             että sanottu oikorata saadaan nopeasti
40875:  dan kansantaloudellisesti edullisimman           rakennet1tksi.
40876:  ja tarkoituksenmukaisimman suunnan
40877: Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
40878: 
40879:         Erkki Huurtamo.                                A. 1'. Airo.
40880:         Olli Aulanko.                                  Irma. Hama.ra..
40881: 956
40882: 
40883: XI,SO. -   Toiv:a.t N: o 372.
40884: 
40885: 
40886: 
40887: 
40888:                                 Kervinen ym.: Määrärahasta Savon radalta Yöveden rantaan
40889:                                    rakennettavaa teollisuusrataa varten.
40890: 
40891: 
40892:                                      Eduskunnalle.
40893: 
40894:    Saimaan kanavan sulkeuduttua ja liiken-        tauspaikka, johon kanavaliikenteeseen sovel-
40895: teellisten olojen sen johdosta perinpohjaisesti   tuvat alukset pääsevät suoraan väyliä syven-
40896: muututtua Saimaan vesistöalueella, on             tämättä. Mikäli Mikkeliin johtavan väylän
40897: useassa yhteydessä esiintuotu ajatus rautatie-    syventäminen ei kannata, muodostuu Ristii-
40898: yhteyden aikaansaamisesta Savon radalta           nasta myös Mikkelin syväsatama, mikä tulee
40899: Suur-Saimaan rantaan.         Tekn.tri Reino      sijaitsemaan n. 20 km: n päässä Mikkelistä.
40900: Castren asettui suorittamiensa tutkimusten           Ristiinaan on myös perustettu lastulevyä
40901: perusteella 10. 3. 1951 antamassaan lausun-       ja vaneria valmistava tehdas, jonka suunnit-
40902: nossa kannattamaan radan rakentamista, kat-       telutyöt ovat varsin pitkälle edistyneet. Tämä
40903: soen sen huomattavaSti lisäävän Savon radan       teollisuuslaitos tulisi kuluttamaan 110 000
40904: kautta tapahtuvia kuljetuksia. V. 1961 suo-       pms puuraa;ka-ainetta, josta 40 000 ms ohut-
40905: ritti ins. Martti Viluksela valtioneuvoston       puuta ja 70 000 ms koivurunkoja. Tehtaan
40906: toimeksiannosta uusia tutkimuksia uuden ra-       toiminta on suunniteltu aloitettavaksi v. 1964.
40907: dan rakentamisen tarpeellisuudesta ja kan-        Tämän teollisuuslaitoksen toiminnalle olisi
40908: nattavuudesta, mutta näitä ei ole annettu         tärkeätä mainitun satamaradan aikaansaami-
40909: julkisuuteen. Tutkimuksissaan on Viluksela        nen, mikäli mahdollista, jo rakennusvaiheessa.
40910: kuitenkin päätynyt siihen, että rata kannat-      Kun kysymyksessä on vain n. 20 km pitui-
40911: taa rakentaa, mutta rautatiehallitus oli sil-     nen teollisuusrata, voitaneen asia hoitaa si-
40912: loin asiasta eri mieltä. Näissä tutkimuksissa     ten, että varat sen rakentamista varten
40913: suunniteltu rautatien päätepiste sijaitsee        myönnetään varsinaisen rautatierakennus-
40914: erittäin helppokulkuisten ja syvien laivaväy-     ohjelman ulkopuolella. Rautatiehallituksen
40915: lien päässä, joten satamaradan rakentamista       puolesta suoritetaankin ratsuunnalla jo uusia
40916: voitiin pitää mielekkäänä, etenkin kun Mik-       tutkimuksia.
40917: kelin kaupungin ns. syväsatama sijaitsee pit-        Edelläolevan perusteella ehdotamme kun-
40918: kien ja matalien väylien takana.                  nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40919:    Oltiinpa ko. rautatien kannattavuudesta        muksen,
40920: aikaisemmin mitä mieltä tahansa, on selvää,
40921: että Saimaan kanavan avautuminen lisää sen                  että hallitus ottaisi vuoden 1964
40922: merkitystä ja käyttöä aivan ratkaisevassa                tulo- ja menoarvioesitykseen 1500 000
40923: määrin. Radan päätepisteeseen suunniteltu                nmk Savon radalta Yöveden rantaan
40924: Ristiinan (Yöveden) satama on Saimaan                    rakennettavaa teollisuusrataa varten.
40925: tällä osalla ainoa sellainen satama- ja Ias-
40926:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
40927: 
40928:                Olli Kervinen.                                Olavi Lahtela..
40929:                Sylvi Halinen.                                Vilho Leivonen.
40930:                                       Edvard Pesonen.
40931:                                                                                                957
40932: 
40933: Xl,31. -   Toiv.al. N: o 373.
40934: 
40935: 
40936: 
40937: 
40938:                                 Asunta ym.: Tutkimuksen suorittamisesta H aapamäen-Saari-
40939:                                     järven radan rakentamisesta.
40940: 
40941: 
40942:                                       E d u s k u n n a 1i e.
40943: 
40944:     V. 1937 päätti eduskunta ottaa uusien rau-     maan .keskiosan läpi kulkien koko rautati~
40945: tateiden rakentamisohjelmaan myöskin radan         verkoston todellisen rungon Etelä- ja Poh-
40946: Haapamäeltä Saarijärvelle. Tämän radan             jois-Suomen välille.
40947: rwkentamista pidettiin tällöin niin kiireelli-        Tutkimusten mukaan tulevat kyseisen ra-
40948: senä, että sitä varten laati rautatiehallitus      dan rakentamiskustannukset .maaston edulli-
40949: jo v. 1938-39 täydellisen rakennussuunnitel-       suuden 'Vuoksi suhteellisen halvoiksi.
40950: man kustannusarvioineen. Sotien vuoksi ra-            On vielä otettava huomioon, että kun edus-
40951: dan rakentaminen kuitenkin jäi toteutta-           kunnan v: 1960 hyväksymä Tampereen-Sei-
40952: matta. V. 1949 tarkistettiin aikaisemmin           näjoen rata toteutettuna tulee merkitsemään
40953: tehty suunnitelma ja tällöin päätyivät radan       entisen Tampereeri-Haapamäen rataliiken-
40954: rakentamiskustannukset noin 293 milj.              teen huomattavaa vähenemistä, .on Haapa-
40955: mk: aan. Vihdoin keväällä 1960 ilmoitti rau-       mäen--Saarijärven radan rakentaminen sen-
40956: tatiehallituksen pääjohtaja radan rakenta-         kin vuoksi tärkeä, että rataliikenne vanhalla
40957: mista ajavan toimikunnan ~dustajille, että.        radalla säilyisi edes ennallaan. :n,adalla on
40958: tämän radan rakentamiskustannukset nykyi-          viime aikoina suoritettu huomattavia kor-
40959: sin ovat 40--50 milj. mk:n paikkeilla kilo-        jauksia, joita edelleen jatk'etaan, joten ei ole
40960: metriä kohti eli suunnilleen samat kuin edus-      tarkoituksenmukaista jättää. · Tampereen-
40961: kunnan vuonna 1960 rautateiden rakennus-           Haapamäen rataa .toisarvoiseen asemaan.
40962: ohjelmaan ottaman Seinäjoen-Parkanon ra-              Koska v. 1938 hyväksYtty laki Haapamäen
40963: dan.                                               _:_Saarijärven radan rakentamisesta on mää-
40964:   ··Vaikka eduskunta hyväksyikin v. 1960           räaikaisena vanhentuimt, ehdotåmine kun~
40965:  uusia ratoja, ne eivät poista Haapamäen-          nioittaen, edellä esitettyihin perusteluihin
40966:  Saarijärven radan tarvetta. Tämä rata kul-        viitaten, eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40967: kee laajan metsärikkaan sekä kunnollisia ti~       muksen,
40968:  yhteyksiä ja käyttökelpoisia uittoväyliä vailla
40969:  olevan alueen läpi. Samalla se yhdistää laa-                että hallitus kiireellisesti suoritut-
40970:  jan sisämaan pohjoiset osat lyhimmällä yh-                taisi tutkimuksen H aapamäen-Saar~
40971:  teydellä Länsi-Suomen satamiin ja muodostaa               järven radan rakentamisesta.
40972:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
40973: 
40974:                Mikko Asunta.                                    Pentti Sillantaus.
40975:                om Aulanko.                                      Kustaa. Ala.nko.
40976:                                        Aapo Seppälä.
40977: 958
40978: 
40979: XI,32. -   Toiv.al N:o 374.
40980: 
40981: 
40982: 
40983: 
40984:                                  Leivonen ym.: Normaaliraiteisen rautatien rakentamisesta
40985:                                     Haapamäen asemalta Saarijärven asemalle.
40986: 
40987: 
40988:                                       E d u s k u n n a ll e.
40989: 
40990:    V: n 1962 valtiopäivillä lakialoitteiden joh-      Mutta tämän kaiken lisäksi on viime vuo-
40991: dosta, jotka tarkoittivat uuden radan otta-        sina tullut esiin aikaisemmin tuntemattomia
40992: mista rautateiden rakennusohjelmaan anta-          tekijöitä, jotka puhuvat tämän radan kiireel-
40993: massaan mietinnössä n: o 91 lausuu eduskun-        lisen rakentamisen puolesta. Tarkoitamme
40994: nan kulkulaitosvaliokunta mm., että ,Uudet         tällä sitä, että sen vaikutuspiirissä on jo
40995: rautatieyhteydet saisivat päästä ohjelmaan         pantu käyntiin huomattava kaivosteollisuus
40996: vain siinä tapauksessa, että jonkin uuden          Pyhäsalmella ja että edelleen sen vaikutus-
40997: teollisuuden !kuljetustarve tai muut pakotta-      alueella suoritetaan suurilla valtausalueilla
40998: vat syyt puoltavat tällaista lisäystä".            perusteellisia ja lupaavia malmitutkimuksia
40999:    Tämä onkin kyseellisessä suhteessa erittäin     mm. Pihtiputaalla, Viitasaarella ja Saarijär-
41000: tärkeä periaate. Jos vielä mainitaan, että         vellä. Ja rautatiekuljetuksen kannalta voi-
41001: uuden radan tulisi siis lyhentää ja siten hal-     daan nyt jo tosiasiana mainita, että yksis-
41002: ventaa mahdollisimman suuressa määrin nyt-         tään Pyhäsalmen kaivoksilta joudutaan päi-
41003: temmin syntyneen ja jatkuvasti tuotannol-          vittäin kuljettamaan rautateitse ri1kastetta
41004: taan kasv~-van tärkeän teollisuuden rahtikus-      Pyhäsalmelta Harjavallan tehtaille Porin lä~
41005: tannuksia ja että rata .muutoinkin olisi sekä      hellä useampia kymmeniä tuhansia tonneja
41006: valtakunnallisesti että. kansantaloudellisesti     vuodessa. Ja nämät kuljetukset tulevat us-
41007: edullinen, olisi tällainen . rata pyrittävä kii-   kottavasti olemaan jatkuvia vuosikymmeniä
41008: reellisesti .. rakentamaan.                        eteenpäin sekä ilmeisesti myös lisääntyviä,
41009:    Mainitussa mielessä täyttää käsityksemme        kun Harjavaillan tehtaat joutuvat kapasitee-
41010: mukaan Saarijärven-Haapamäen oikorata              tiltään riittävinä kasvavankin jalostuksen
41011: varsin korkeat vaatimukset. Lyhyimpänä ja          jatkuvasti suorittamaan.
41012: rakennuskustannuksiltaan halvimpana Etelä-            On luonnollista, että maallemme tärkeän
41013: ja Pohjois-Suomea yhdistävänä ratana päätti        vuoriteollisuudenkin menestyminen riippuu
41014: eduskuntakin sen otettavaksi v. 1938 hyväk-        ratkaisevasti siitä, miten se pystyy pitämään
41015: syttyyn rautateiden rakennusohjelmaan. Tä-         kustannuksensa kurissa kilpailukykyisyytensä
41016: män radan rakentamista pidettiin silloin jo        säilyttämiseksi. Ja tässä suhteessa näyttelevät
41017: niin kiireellisenä, että sitä varten laadittiin    sisäiset kuljetuskustannuksemme myöskin
41018: vv. 1938-39 yksityiskohtainen rakentamis-          merkittävää osaa. Ei näin ollen ole merki-
41019: suunnitelma täydellisine kustannusarvioineen.      tystä vailla mm. sekään, miten pienillä kus-
41020: Ja tärkeintä on todeta, että yhä vieläkin          tannuksilla voidaan kyseeilinen rikaste kul-
41021: juuri tämä rata muodostaisi halvimmilla ra-        jettaa Pyhäsalmelta Harjavaltaan. Kun kul-
41022: kennuskustannuksilla lyhyimmän ratayhtey-          jetus ilmeisesti lisääntyvästi tulee jatkuvasti
41023: den Pohjois- ja Etelä-Suomen välillä. Tämän        tapahtumaan rautateitse, olisi mahdollisim-
41024: seikan suurta arvoa valtion varojen käytön         man lyhyt ratakuljetus sille välttämätön. Ja
41025: ja kuljetuskustannusten alentajana tällä           tässä suhteessa olisi Pyhäsalmen-Haapajär-
41026: maamme pisimmällä ratalinjalla ei pitäisi          ven-Saarijärven-Harjavallan ratalinja eh-
41027: voida aliarvioida asiaa objektiivisesti harkit-    dottomasti edullisin, mikä edellyttäisi nor-
41028: taessa.                                            maaliraiteisen rautatien rakentamista Saari-
41029:                                        XI,82. -   Leivonen ym.                                 969
41030: 
41031: järven-Haapamäen välille. Tällöin linja ly-         sillä siellä ei ole ensinkään kunnollista ajan
41032: henisi ainakin n. 50 km enemmän kuin min-           vaatimUJkset täyttävää maantietä.
41033: kään muun radan tai ratasuunnan kautta.                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
41034:   Mainitun lisäksi todettakoon vielä, että          nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
41035: Saarijärven-Haapamäen rata kulkisi erit-            muksen,
41036: täin metsärikkaiden alueiden kautta ollen se
41037: myös maastosuhteiltaan varsin edullista ra-                  että hcillitus ryhtyisi kiireellisesti
41038: kennettavaksi. Tämän radan alueella ovat                   toimenpiteisiin normaaliraiteisen rau-
41039: kuljetus- ja liikenneolot lisäksi varsin hei,kot,          tatien rakentamiseksi Haapamäen ase-
41040:                                                            meilta Saarijärven asemcille.
41041:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
41042: 
41043:                Vilho Leivonen.                                   La.uri Laine.
41044:                Artturi Koskinen.                                 Anni l'linck.
41045: 960
41046: 
41047: Xl,33. -    Toiv.al. N: o 375.
41048: 
41049: 
41050:                                  M. Linna ym.: Ylivieskan-Rahjan rautatien rakentamisesta.
41051: 
41052:                                     . Eduskunnalle.
41053: 
41054:   . Kalajolrilaa:kSo, johon kuuluu: 9 kuntaa,      jan rata, pituudeltaa.n n. 45 km, Iisalmen~
41055: nim. Alavieska, Haapajärvi,.Kalajoki, Nivala,      Ylivieskan radan luonnollinen jatke ja · to-
41056: Pyhäjäl'Vi (OL), Rautio, Reisjärvi, Sievi ja       teutettuna se saattaisi laajat pohjoisen Sa-
41057: Ylivieska, muodostaa aluee~lisen kokonaisuu-       von,· Kalajdki- ja PyhäjokflaaJkson alueet yh-
41058: den, joka on eräs maamme vaikeimpia työt-          teyteen lålhimmän satamapaik~n kanssa."
41059: tömyysa;lueita. Alueelta. nuuttuu teollisuus.          Edellisen iisä:ksi, · tul:koon Vielä mainituksi,
41060: Tämä on aiheut1lanut jatkUvaa rakenteellista       miten suurta ·on Rahj.an sataman vuosittainen
41061: työttömyyttä ja muuttoliikkeen kautta suurta       lastaus: v. 1960 vietiin sahatavaraa 5 600 st,
41062: väestötappiQta. Tilanteen huomioiden on Ka-        pinotavaraa pyöreästi 70 000 m3 ja niputet-
41063: ilajokilaakson rtalousalueen Liitto r.y. yhdessä   tuja tukkeja n. 7 000 m3 , vastaavan luvun
41064: Pohjois-Pohjanmaan Maakuntaliiton kanssa           ollessa v. 1961 6 700 st. sahatavaraa ja
41065: päätynyt erääseen osaratkaisuun siitä, miten       130 412 m3 pinotavaraa.
41066: Kalajokila~son elinkeinoelämää monipuQlis-             Viime vuonna, kun tämä toivomusmoite
41067: tettaisiin. Eräänä elvyttävänä tekijänä olisi      oli: kulkulaitosvaliokunnassa esillä, mainittiin
41068: rautatien rakentaminen Ylivieskasta Kalajo-        erää:ksi hylkääiDisen syyksi se, kuten valio-
41069: ella olevaan Rahjan satamaa.n. Radan raken-        kunnan mietinnössä todetaan: "Radan lopul-
41070: tamisen tarpeellisuut1Ja edellä mainitut liitot    linen kannattavuus ja tarpeellisuus jää riip-
41071: perustelevat seuraavasti ,Maaikuntamme ete-        pumoon siitä, tullaanko Rahjan satamaa ke-
41072: läosalle tärkeä mkenneyhteys on Ylivieskan         hittämään vientisatamaksi. Ratahanketta ei
41073: -Rahjan rata, jota tarkoittaw hanke on             näin ollen voida pitää ajankohtaisena".
41074: ollut vireHlä usean vuosikymmenen ajan. V.             Tämän johdoota voidaan todeta, että Rwh-
41075: 1951 hyvä:ksyi eduskunta Ylivieskasta Rah-         jan sataman 1aajentamisen ja täydellisen
41076: jan saJtamaan johtavan ratasuunnan koneel-         uusimisen nY'kyajan vaatimuksia ja lähinnä
41077: lista tutkimista koskevan aloitteen ja myönsi      vientisaJtamaa vastaavaksi on Kalajoen kunta
41078: tal'lkoitusta varten määrärahan. Tämä tutki-       aloittanut jo v. 1962 keväällä rakennustyöt.
41079: mus jäi kuitenkin silloin suorittamatta. Vasta     Nämä työt suunnitelman mukaan pitää olla
41080: viime talven kuluessa on kyseisellä ratasuuJl>.    valmiina ja satama uusittuna palvelemaan
41081: nalla suoritettu valtioneuvoston päätöksen         maakuntaa v: n 1963 kevääseen mennessä.
41082: edellyttämiä tutkimuksia.                              Ruot·asen kaivoksen aloitettua toimintansa
41083:     VaiJ.takunnansuunnittelukomitea v. 1954        Pyhäjärvellä on huomioitava myös malmi-
41084: valmistuneessa mietinnössään korostaa sitä         rikasteen kuljetusmahdollisuudet lähimpään
41085: seHclraa, että maamme liikennesuunnittelussa       satamaan, Rahjaan.
41086: on aikaisemmin keskitytty maan pituussuun-             Edellä esitetyin perustein ehdotamme kun-
41087: nassa kulkevien liik>enneyhteyksien kehittä-       nioittaen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivo-
41088: miseen maan poikittaisyhteyksien jäädessä          muksen,
41089: vähemmälle huomiolle, vaikka poikittais-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41090: suunta on luonnollisin liikennesuunta pyrit-               toimenpiteisiin Ylivieskan - Rahjan
41091: täessä lyhinta tietä meren äärelle ja lähim'-              rautatien rakentamiseksi ja tätä tar-
41092: piin satamiin. Suunniteltu Yliviteakan-Rah-                koittavan lain aikaansaamiseksi.
41093:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
41094: 
41095:            Martti Linna..            Antero Väyrynen.        Pentti Liedes.
41096:            Yrjö Hautala.             Hannes Paaso.           Veikko I. Rytkönen.
41097:            Armas Leinonen.           Antti Kinnunen.         Yrjö Murto.
41098:                          V. J. Rytkönen.            Inna Torvi.
41099:                                                                                               961
41100: 
41101: XI,34. -   Toiv.al. N:o 376.
41102: 
41103: 
41104: 
41105: 
41106:                                 Kangas: Pohjanmaan radalta Tuomiojan asemalta Otanmäen
41107:                                   kautta Savon radalle suuntautuvan ratasuunnan tutkimi-
41108:                                   sesta.
41109: 
41110: 
41111:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41112: 
41113:    Viimeksi kuluneina vuosikymmeninä on            miseksi rata olisi ensiarvoisen tärkeä ja kii-
41114: ollut todettavissa maassamme tapahtuneiden         reellinen. Olisihan se varmasti kehittämässä
41115: uusien rautateiden rakentamisen tapahtuneen        teollisuutta ja yritteliäisyyttä vaikutuspii-
41116: maantieteellisesti ajatellen maamme pituus-        riinsä, ja olisi osaltaan poistamassa tilojen
41117: suunnassa, joka tietenkin on ollut asiallista      autioitumisilmiöitä ja vuosi vuodelta yhä li-
41118: ja valtakunnan edun mukaista. Kuitenkin            sääntyvää asukaslukumäärän pienenemistä
41119: ainakin yhtä tärkeää olisi kehittää rautatie-      alueen kunnissa.
41120: vel'kostoa myös maamme poikkisuuntaan,                Ei ainoastaan alueellisessa mielessä, vaan
41121: koska täten erikoisesti lyhennetään maamme         tämän hetken näkymät silmäin edessä valta-
41122: sisä- ja itäosista raskaan tavaran kuljetus-       kunnallisessakin mielessä rata on erittäin tär-
41123: etäisyyttä satamiin ja avomerelle.                 keä, koska Rautaruukki Oy: n terästehtaan
41124:    Tällainen erittäin tärkeä ratasuunta olisi      paikaksi on sinetöity Raahen liepeillä .sijait-
41125: Pohjanmaan radan Tuomiojan asemalta                seva Rojuniemi ja tehtaan alustavat raken-
41126: Otanmäen kaivoksen kautta Savon radalle.           nustyöt on jo aloitettu. Olisihan ensiarvoisen
41127: Rata tulisi sen pitkän tyhjiön halkaisijaksi       tärkeää, että Otanmäen valtavat malmimää-
41128: joka on olemassa Ylivieskan-Iisalmen ja            rät voitaisiin siirtää lyhintä tietä käyttäen
41129: Oulun-Kontiomäen ratojen välissä.                  tehtaalle ja satamaan.
41130:    Ratahanke ei ole mikään uusi ja tiettä-            Huomioon otettava on myöskin se, että
41131: västi 55-60 vuotta sitten on sitä ensimmäi-        ratahanketta koskevilla alueilla on odotetta-
41132: sen kerran linjattu. V. 1917 tehtiin suunni-       vissa yhä uusia malmialueiden löytöjä. Eikä
41133: telma Pohj·anmaan ja Savon ratojen yhdistä-        sovi myöskään unohtaa ·a•lueen valta·via
41134: misesta Lapin (nykyisin Tuomiojan) ase-            puustomääriä, jotka tulevat tulevaisuudessa
41135: malta Savon radalle, joka osoittautui kan-         yhä kasvamaan, kunhan kunnollinen perus-
41136: nattavruksi jo silloisissa olosuhteissa. Asia on   kuivatus saadaan toteutetuksi.
41137: sitten v. 1940 jälleen ollut esillä Raahessa          Edellä esitettyyn viitaten ·ehdotan kun-
41138: pidetyssä kokouksessa, jossa ovat olleet mu-       nioittaen edus'kunnan päätettäväksi toivo-
41139: kana Kajaanin ja Raahen sekä Siikajokilaak-        muksen,
41140: son kuntien edustajat. Kokous oli tullut sii-
41141: hen tulokseen, että rata olisi erittäin tärkeä              että hallitus toimituttaisi kiireelli-
41142: ja kiireellisesti saatava toteutetuksi.                   sesti tutkimuksen Pohjanmaan radalta
41143:    Rata tulisi kulkemaan alueita, jotka ovat              Tuomiojan asemalta Otanmäen kautta
41144: puhtaasti maa- ja metsätaloutta elinkeino-                Savon radalle suuntautuvasta rata,..
41145: naan harjoittavia seutuja ja jotka kuuluvat               suunnasta ja antaisi aikanaan esityk-
41146: maamme köyhimpiin vajaatyöllisyysalueisiin.               sen Eduskunnalle tämän radan raken-
41147: Näitten alueitten elinkeinoelämän vilkastutta-            tamisesta.
41148: miseksi ja asujamiston elinehtojen paranta-
41149:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
41150: 
41151:                                       Reino Kangas.
41152: 
41153: 121   E 73/63
41154: 962
41155: 
41156: XI,35. -   Toiv.al. N: o 377.
41157: 
41158: 
41159: 
41160: 
41161:                                 RöDkkö ym.: Määrärahasta täyskoneellisen tutkimuksen suo-
41162:                                   rittamiseksi ratasuunnalla Iisalmi-Hiekkalahti.
41163: 
41164: 
41165:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41166: 
41167:    Joulukuun 12 päivänä 1962 eduskunnan            sellä, että on käytettävissä tutkimuksiin poh-
41168: kulkulaitosvaliokunta mietinnössään ehdot-         jautuva perusteellinen selvitys. Viittaamalla
41169: taa, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin        tämän poikkiradan tarpeellisuudesta aikai-
41170: täyskoneellisen tutkimuksen suorittamiseksi        semmin tehtyjen eduskunta-aloitteiden perus-
41171: ratasuunnalla Iisalmesta V altimon Hiekka-         teluihin ehdotamme kunnioittaen eduskunnan
41172: lahteen. Mietinnössään valiokunta pitää tär-       hyväksyttäväksi toivomuksen,
41173: keänä, että rautatiehallitus suorittaa sellaista
41174: liiketaloudellista tutkimusta, joka on tarpeen,              että hallitus ottaisi vuoden 1964
41175: jotta tällaisten uusien rautatiehankkeitten               tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
41176: kansantaloudellinen merkitys voidaan no-                  määrärahan täyskoneellisen tutki-
41177: peasti selvittää. Myös tämän jo monien vuo-               muksen suorittamiseksi ratasuunnalla
41178: sien ajan vireillä olleen ratahankkeen toteut-            1isalmi-V altimon Hiekkalahti.
41179: taminen on mahdollista vain sillä edellytyk-
41180:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
41181: 
41182:                Tahvo Rönkkö.                                    Yrjö Hautala.
41183:                Ale Holopainen.                                  Pentti Pekkarinen.
41184:                Reino Karpola.                                   Vilho Leivonen.
41185:                                                                                              963
41186: 
41187: XI,36.- Toiv.al. N:o 378.
41188: 
41189: 
41190: 
41191: 
41192:                                 Salo ym.: Rautatien rakentamisesta Rovaniemeltä Sodan-
41193:                                    kylään ja Kittilään.
41194: 
41195: 
41196:                                      Eduskunnalle.
41197: 
41198:    Kysymys Rovaniemeltä pohjoiseen suun-          joita dli tehty KeSki-Lapin malmivarojen ja
41199: tautuvan radan rakentamisesta on itsenäi-         La·pi'Il muiden taloudellisten mahdollisuuik-
41200: syytemme aikana ollut useita kertoja monien       s1en selvittämiseksi'.                       ·
41201: valtion komiteoiden ja eduskunnankin käsi-           Nykyään on ma:lmitutkimusten painQpiste
41202: teltävänä. Senaatin 14. 12. 1917 asettaman        Kittilässä, lähinnä Ounasjoki·va:rressa, sekä
41203: kulkulaitoskomitean mietinniissä v: lta 1921      Sodankylässä. Molemmissa kunnissa on tehty
41204: tehtiin ehdotus tästä radasta, joka silloin       erittäin lupaavia löytöjä. Vaikka tutkimusten
41205: oli tarkoitus rakentaa aina Petsamoon             tuloksia ·ei olekaoo viiffiä annettu julkisuu-
41206: saakka.                                           teen, on :todennäköistä, että monet tehdyistä
41207:     Uuteen vaiheeseen tuli ratasuunta edus-       löydöistä johtavat kaivostoimintaan.
41208: kunnan 11. 4. 1938 iausuttua toivomuiksen,           Voimalaitosra!kentamisen painopiste tulee
41209: että "Hallitus ttoimituttaisi tutkimuksen rau-    Kemijoen pääuoman tultua lähitulevaisuUJ-
41210: tatien rakentamiseksi Rovani•emeltä Meltauk-      dessa l()ppuun rakennetuksi vu<>sikymmen.ien
41211: sen kautta Sodanikylä:än siilien liittyvine       ajaksi> si>irtymään Ounasjoen ja Kitisen uo-
41212: haarataineen Kittilässä sij.aitsevalle Porkosen   miin. On selvää, että näiHe alueille johtava
41213: -Pahtavaaran rautamalmia;lueelle".                rautatie tulee vaikuttamaan rM!kaiseV'a.Sti voi-
41214:     Samana vuonna oli myöskin Y'ksityisten        malaitosra:kentamisen taloudeHisuuteen. Kun
41215: toimesta tehty alustavia selvitY'ksiä Rovanie-    Sodankylästä lähitlrl.eva:isuudessa mutodostuu
41216: men-Unarinjårven-Sodankylä:n sekä Voo.-           myöskin varuskuntapaikikakunta, jonka on
41217: lajärven-Pahta,vaaran (Porkosen) ratasuun•        edellytettävä saavan rau1Jatieyhteyden iäänm
41218: nilla samoinkuin niiden rinnakkaissuunni:lla      pääkaupunkiin ja sen kautta Etelä-Suomeen,
41219:  Rovani•emi-Vaalajärvi~Pahtavaara ja Va.a-        on rautati>en saamista edellä selostetulla ta-
41220: lajärvi-Sodankylä.                                vaHa Rovaniemeltä pohjoiseen pidettävä pe-
41221:     Eduskunnan edellä selostetun toivomuksen      rusteluiltaan vielä tärkeämpänän kuin 1939,
41222:  mukainen tut•kimus aloitettiin !kulkulaitosten   jolloin edellytysten tutkimuksen toimittami-
41223:  ja yleisten töiden ministeriön 19. 9. 1939       seen katsottiin jo olevan olemasBa~.
41224:  antaman tutkimusmääräyksen jälkeen välit-           Edellä lausuttuun viitaten esitämme kun-
41225:  tömästi eli saman ·syyskuun ·lopulla. Rata-      nioittaen, että eduskunta lausuisi hallituk-
41226:  suunta saatiin vuoden loppuun mennessä            selle toivomuksen,
41227:  pääasiassa· viitoitetuksi Sodankylään asti.
41228:  Koneellisesti •ehdittiin ratasuuntaa tutkia n.              että hallitus toimUuttaisi tutkimuk-
41229:  20 km Rovaniemeltä pohjoiseen ja loppuosu                se·n rautatien rakentamiseksi Rovanie-
41230:  puolikoneeUisesti. Tutkimus jäi alkaneen sota-           meltä Meltauksen kautta Sodankylään
41231:  tilan vuoksi kesken, eikä myöskään haara-                sekä siihen liittyvän haararadan ra-
41232:  rataa Porkoseen ehditty vielä tutkia.                    kentamiseksi Kittilään.
41233:     Edellä mainittua ratasuuntaa pidettiin jo
41234:  1939 tärkeänä niiden tutkimusten perusteella,
41235:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
41236: 
41237:          Tuure Salo.                  Eino Sääskilahti.             Vilho Suosalo.
41238: 964
41239: 
41240: XI,37. -   Toiv.al. N:o 379.
41241: 
41242: 
41243: 
41244: 
41245:                                 J. Mäkelä. ym..: Eritasoristeyksen rakentamisesta Porin--
41246:                                    Helsingin ja Turun--Tampereen pikateiden risteykseen
41247:                                    Lauttakylässä.
41248: 
41249: 
41250:                                      Ed u s kun n a ll e.
41251: 
41252:    Porin-Helsingin ja Turun-Tampereen            TVH: n Turun piirillä ovat suunnitelmat
41253: pikateiden risteys Lauttakylän asemakaava-       kyseisen risteyksen liikennejärjestelystä val-
41254: alueella Huittisten kunnassa on erityisen        miina, mutta jostakin syystä niiden toteutta-
41255: vaarallinen liikennesolmu, ja sen vaarallisuus   minen viipyy.
41256: lisääntyy liikenteen kasvaessa nopeasti kum-       Edellä sanottuun viitaten ehdotamme ikun-
41257: mallakin tiellä. Sinä lyhyenä aikana, jonka      nioittaen eduskunnan hyväksyttävruksi toivo-
41258: nämä tiet ovat olleet valmiina, on sanotussa     muksen,
41259: risteyksessä tapahtunut jo ikolme kuolemaan
41260: johtanutta onnettomuutta, ja poliisiviran-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41261: omaisten antamien tietojen mukaan loukkaan-            toimenpiteisiin eritasoristeyksen raken-
41262: tuu risteyksessä vuosittain tapahtuvissa lii-          tamiseksi Pori-Helsinki ja TurkUr-
41263: kenneonnettomuuksissa parikymmentä ihmistä             Tampere pikateiden risteykseen Huit-
41264: ja lisäksi aineelliset vauriot ovat melkoiset.         tisten Lauttakylään.
41265:       I{elsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
41266: 
41267:                 Juho Mäkelä..                               Kelpo Gröndahl
41268:               · Pertti Rapio.                               Väinö Vilponiemi.
41269:                Irma Rosnell.                                Nestori Kaasalainen.
41270:                                      Uljas Mäkelä..
41271:                                                                                                 965
41272: 
41273: XI,38. -   Toiv.al. N: o 380.
41274: 
41275: 
41276: 
41277: 
41278:                                 Sirin ym.: Määrärahasta rautatieylikulkusiUan rakentamiseksi
41279:                                    Korson asemcralueelle.
41280: 
41281: 
41282:                                      E d u s k u n n a 11 e.
41283: 
41284:    Korson rautatieaseman kohdalla oleva rau-      ja päinvastoin Korson aseman kautta. Mai-
41285: tatien poikki johtava .t·asoylikäytävä on jo      nittakoon vielä, että sadat koululaiset sekä
41286: monien vuosien aikana ollut eräs maamme           samat määrät aikuisia käyttää päivit~äin tätä
41287: vaarallisimmista ylikulkupaikoista. Sillä on      vaarallista tasoyl1käytävää kulkutienään.
41288: sattunut vuosittain lukuisia kuolemaan johta-        Korson tasoylikäytävän vaarallisuus ja ~ri
41289: neita junan alle jäämisiä, mitkä onnetto-         Korson asukkaille aiheuttama epävarmuus ja
41290: muudet ovat vuosi vuodelta lisääntyneet rau-      pelko voidaan poistaa vain rakentamalla pai~
41291: tatieliikenteen kasvaessa. Viimeisin tällainen    kalle tai muualle Korson aseman läheisyyteen
41292: onnettomuus tapahtui ylikäytävällä parisen        kunnollinen ja ajan vaatimusten mukainen
41293: viikkoa sitten, jolloin junan ruhjomalle mies-    ylikulkusilta. Tällaisen sillan rakentamiseen
41294: henkilölle aiheutui hengenvaarallinen ruu-        olisi ryhdyttävä aivan viipymättä. .
41295: miinvamma. Sanotun rautatieylikäytävän vaa-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
41296: rallisuutta on omiaan lisäämään myös se val-      nioittavasti eduskunnan hyvä!lrsyttäväksi toi-
41297: tava ja yhäti kasvava henkilö-, linja- ja         vomuksen,
41298: kuorma-autoliikenne, mikä nykyisin kulkee                                             .    ..    .
41299: Korsosta ylikäytävän kautta joko Tuusulan-                  että hallitus ottaisi . vuoden 19~1:
41300: tielle tai Lahden pikatielle. Viime aikoina              tulo- ja menoarvioesitykst~~n 5()0.()(1Q
41301: ovat myös ns. isot kiitolinja-autot lisänneet            nykymarkan määrärahan. ro;!.itatieyli-.
41302: ylikäytävän kautta tapahtuvaa liikennettä ja             kulkusillan .rakentamiseksi . : Jior.sOfl;
41303: siten myös sen vaarallisuutta siirtymällä yhä            asema-alueelle.
41304: useammin Tuusulantieltä Lahden pikatielle
41305:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
41306: 
41307:               Eino Siren.                                      Viljo Virtan(!n.
41308:               Elis Manninen.                                   Uljas Mäkelä.
41309:                                      Veikko Helle.
41310: 966
41311: 
41312: XI,39. -   Toiv.al. N:o 381.
41313: 
41314: 
41315: 
41316: 
41317:                                 Siren ym.: Määrärahasta rautatieylikulkUSt"llan rakentamiseksi
41318:                                     Hiekkaharjun rautatieseisakealueelle.
41319: 
41320: 
41321:                                       E d u s k u n n a ll e.
41322: 
41323:    HieldtaharjuiiJ rautatiesaisake Helsingin       ja iltapäivällä niistä koteihinsa palaavat lähes
41324: mtta,laiskunnan alueella on erittäin vilkas lii-   1 000 oppilaan muodostamat koululaisryhmät.
41325: kennepalkka, jonka kautta n. 130 erilaista            Hiekkaharjun tasoylikäytävän jatkuvasti
41326: junaa· kulkee päivittäin. Seisakkeelta nousee      lisääntyvä vaarallisuus on levittänyt pelkoa
41327: juniin aamuisin viitisensataa pääasiassa Hel-      ja turvattomuuden tunnetta paikkakunnan
41328: singissä ansiotyössä käyvää henkilöä ja sama       8!Sukkaisiin. Pelko on erikoisesti levinnyt
41329: mäiirä matkustajia palaa iltaisin sille takai-     koululasten vanhempiin, jotka saavat olla
41330: sin. Valtava junaliikenne ja j81tkuvasti kas-      päivittäin levottomia lastensa epävarman ja
41331: vava matkustajamäärä ovat tehneet saisake-         turvattoman koulutien johdosta.
41332: alueella olevan rautatien poikki johtavan             Tämä tasoylikäytävän vaarallisuus ja sen
41333: tasoylikäytävän erittäin vaaralliseksi. Ylikäy-    synnyttämä epävarmuuden ja turvattomuu-
41334: tävällä. on viime aikoina sattunut lukuisia        den tunne voidaan poistaa vain rakentamalla
41335: junan alle jiiämisiä ja onnettomuuksia, joista     paikalle aivan ensi tilassa kunnollinen ja
41336: monet ovat johtaneet ihmishenkien menetyk-         ajan vaatimusten mukainen ylikulkusilta.
41337: siin. Sanotun tasoylikäytävän vaarallisuutta          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
41338: ori 'viim~ vuosina ollut omiaan lisäämään          nioittav8!Sti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41339: myös se, että ylikäytävää on alkanut käyttää       vomuksen,
41340: kulkutiei:tään muunkinlainan liikenne nim.
41341: TiJrkui.ilasta Y:oohallle Porvoontielle ja päin-             että hallitus ottaisi vuoden 1964
41342: vastoin, kulkevat lukuisat autot, moottori-               tulo- ja menoarvioesitykseen 500 000
41343: pyörät ja polkupyörät samoiiiJkuin jalankul-              nykymarkan määrärahan rautatieyli-
41344: kijat ja Tikkurilan yhteiskouluun ja ammatti-             kulkusillan rakentamiseksi Hiekkahar-
41345: kouluun aamuisin kovalla kiireellä rientävät              jun raut atieseisakealueelle.
41346:       Helsingissä 11 päiVänä helmi·kuuta 1963.
41347: 
41348:                Eino Siren.                                      Ensio Partanen.
41349:                Elis Manninen.                                   Saara Porsius.
41350:                                                                                                967
41351: 
41352: XI,40. -    Toiv.al. N: o 382.
41353: 
41354: 
41355:                                  Huurtamo ym.: .A.-kantatien n:o 58 jatkamisesta Lahdesta
41356:                                    Loviisaan.
41357: 
41358:                                       E d u s kun n a ll e.
41359: 
41360:    Viime ai!koina on maassamme eutistäkin          nolan seuduiUa ,potee" kelvollisten ikulku-
41361: enemmän ryhdytty määräMetoisesti korjaa-           yhteylksien puutetta merisatamaan.
41362: maan ja kunnostamaan niiltä yhteyksiä, jatka          Onhan tunnettua, että valtaosa Etelä-Päi-
41363: johtavat sisämaa.sta satamiimme, ei!kä täl-        jänteen alueen kuljetuksista suuntautuu ny-
41364: löin ole rajoituttu vain raUJta;tieyhteyksiemme    kyisin jo muutenkin ylikuormitettujen Hel-
41365: parantamisiin, vaan nykyaikaisten muidenkin        singin ja Kymenlaakson teitä joko Helsinkiin
41366: kuljetusvälineiden, varsinkin autojen kehit-       tai Kotkan ja Haminen satamiin ja vain
41367: tyessä yhä merkittävämmäksi kuljetusväli-          murto-osa ulikomaankauppakuljetuiksista ta-
41368: neeksi paitsi henkilö- ja ikappaletavaraikulje-    pahtuu lähimpänä olevan Loviisan kautta,
41369: tuksissa, myös 11askaaasa 1kuormaliitkenteessä,    koska tiet sen satamasta suoraan Lahteen ja
41370: on ailettu kiinnittää vakavasti huomiota myös      Heinolaan sekä näiden kaupunkien kautta
41371: hyviin satamiin joht>aviin teihin.                 Sisä~Suomeen ovat o'lleet käytännöllisesti kat-
41372:    Loviisan kaupungin saatua nyt Valkon sa-        soen raskaalle ,tJavaralmljetukselle sopimatto-
41373: taman ajanmukaiseen kuntoon, on Sisä-Suo-          mat (mäkiset ja mutroaiset).
41374: mesta ja nimenomaan Päijänteen vesistön               1\Iyös jo edellä mainittujen Lahden etelä-
41375: alueelta alettu ellltistäkin enemmän pyrkiä        puolisten 'kuntien OrimattHan sekä 1\Iyrs·ky-
41376: kuljetuksissa mahdollisimman edu.tliseen ja        län, Artjärven, Lapinjärven, Li:tjendalin ja
41377: paljon lupaulksia antavaan Loviisan sata-          Pernajan kU!Illtien yhteydet niin Lahteen kuin
41378: maan.                                              Loviisaankin olisi' jo paikallistenkin kuljetus-
41379:                                                    tarpeiden, kuten koululais- ja työpajlkka:kul-
41380:    PäijM:-Hämeen talousalueella on valtion         jetusten sekä sisäisen markkinoinnin v11oksi
41381: pääteiden tierakennuksen painopiste tähän          saatava parempaan kuntoon.
41382: asti ollut Päij·ämteen molemmin puolin ete-           Näiden muutamien edellä esitettyjen pe-
41383: lään (Lahteeu) johtavien· 58- ja 59..kantateit-    rustelujen nojailila ehdotamme kunnioittaen
41384: den sekä Helsingistä Lahden-Heinolan               eduskunnan hyvä'ksy;ttävlilksi toivomuksen,
41385: kautta Itä- ja Koillis-Suomeen johtavan run-
41386: kotien n: o 5 kunnostamisessa nykyaikaista                  että hallitus ottaisi A_-kantatien n: o
41387: liikennettä vastaavaksi, mUitta: yhteys Lah-             58 jatkamisen Lahdesta Orimattilan,
41388: desta lähimpään merisatamaan Loviisaan on                Myrskylän, Liljendalin ja Pernajan
41389: jäänyt näiden va:lta:kunnallisestikin tärkeiden          kuntien kautta Loviisaan ensi sijassa
41390: valtateiden varjoon. Tämän vuoksi olisi tie-             rakennettavien teiden rakenm~sohjel
41391: yhteys Lahdesta etelään vauraiden Orimat..:              miin ja velvoittaisi tie- ja vesimken-
41392: tilan ja 1\Iyrskylän pitäjien ikautta saatava            nushallituksen suorittamaan kiireelli-
41393: myös ajan vaatimukset täyttäväksi ja siksi               sesti sanotun tievälin Lahti--Loviisa
41394: olisi A..1lmntatie n: o 58 jatkettava: Loviisaan         edullisimman ja tarkoituksenmukai-
41395: saakka edellä mainittua reittiä.                         simman suunnan tietutkimuksen sekä
41396:    Tätä näkemystämme tukee se varsin suuri               sen jälkeen ryhtymään välittömästi
41397: vienti- ja tuontikuljetustarve, jolm yksistään           puheena olevan tien rakentamiseen
41398: Päijät-Hämeen talousalueella Lahden-Hei-                 .A.-kantatien ltuokkaa olevaksi maan-
41399:                                                          tieksi.
41400:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
41401: 
41402:            Erkki Huurtamo.            R. Hallberg.                  Veikko Helle.
41403:            Olli Aulanko.              Lauri Laine.                  Saara Forsius.
41404: 968
41405: 
41406: XI,41. -   Toiv.al. N: o 383.
41407: 
41408: 
41409: 
41410: 
41411:                                 Siren ym.: Yhdystien rakentamisesta Helsingin lentoasemalta
41412:                                    Ylästön kylän kautta uudelle Nurmijärventielle.
41413: 
41414: 
41415:                                      E d u s k u n n a 11 e.
41416: 
41417:    Helsingin maaJlmskunnwn ja Helsingin kau-      merkitty yhdystie, j~ka rukaisi Helsingin
41418: pungin rajamaille Vantaa:n joen pohjoispuo-       lentoasemaata ja llru:l!kisi BembOI.en-Håkms-
41419: lelle on viimeisten 10 vuoden kuluessa synty-     bölen kehätien poiiklk:i Tolkinkylän ja Yläs-
41420: nyt Ylästö-niminen omaJkoti,alue, jolle on jo     tön !kautta loooaaseen ja yhtyisi Pohjois-
41421: tähän mennessä ra:kennettu parisensataa oma-      Kaarelan kohda'lla uuten Nul'mijärventiehen,
41422: kotihuvilaa. Tällaisia rakennuksia on tulossa     palvelisi sanottu yhdystie erinomaJisesti myös
41423: alueelle lisääkin.                                Ylästön ,asukkaiden tarvetta ja lyhentäisi!
41424:    Ylästön kylän ti,eolosuhteet ovat pysyneet     heidän työmatkaansa Helsingin keskustaan
41425: kuitenkin verraten a:lkeellisina ja suoran yh-    :n. 6 km:llä.
41426: dystien puuttuminen Helsingin kaupunkiin,            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
41427: josta asukkaiden enemmistö saa pääasiallisen      ku!D!nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41428: toimeentulonsa, on tehnyt työmatkat pitkiksi
41429: ja hankaliksi.                                              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41430:    Kun läänin ra;kennustoimiston palveluk-               toimenpiteisiin yhdystien rakentami-
41431: sessa olevan kaavoi,tusins. R. Harmon val-               seksi Helsingin lent<>asemalta Ylästön
41432: mistamaan Helsingin pitäjän kirkonkylän ja               kylän kautta uudelle Nurmijärven-
41433: Yfästön raJkennuskoovasuunnitelmaan on                   tielle.
41434:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
41435: 
41436:                Eino Siren.                                     Ensio Partanen.
41437:                Elis Manninen.                                  Saa.ra. Forsius.
41438:                                                                                               969
41439: 
41440: XI,42. -   Toiv.al. N: o 384.
41441: 
41442: 
41443: 
41444: 
41445:                                  Aulanko: Tien rakentamisesta Hämeenlinnasta Urjalaan·
41446: 
41447: 
41448:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41449: 
41450:    Viitaten 9 pa1vana maaliskuuta v. 1962                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41451: jätetY'IlJ toivomusaloitteen n:o 824 perustelui-          toimenpiteisiin jo suunnitellun tien ra-
41452: hin ehdotan kunnioittaen eduskunnan hyväk-                kentamiseksi Hämeenlinnasta Urja-
41453: syttävä;ksi toivomuksen,                                  laan.
41454:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
41455: 
41456:                                        Olli Aulanko.
41457: 
41458: 
41459: 
41460: 
41461: 122   E 73/63
41462: 970
41463: 
41464: XI,43. -    Toiv.al. N: o 385.
41465: 
41466: 
41467: 
41468: 
41469:                                  Lindqvist ym.: Määrärahasta Asikkalan ku.nnan Kopsu.on
41470:                                    tien ku.nnostamiseksi.
41471: 
41472: 
41473:                                      Eduskunnalle.
41474: 
41475:    l\faantie, joka Asikkalan kunnan alueella,    autot joutuvat kiertämään pitkiä matkoja
41476: Vesivehmaan kankaalla haaraantuu Helsin-         muita teitä, kun tämän lyhyemmän tien
41477: gin-Lahden-Jyväskylän valtatiestä on eri-        kautta ei pääse ja tästä syystä liikennelaskel-
41478: koisen vaikea liikennöidä. Tämä Päijänteen       mien tuloksetkin ovat vaillinaisia. Tien vai-
41479: itäpuolinen maantie on rakennettu jo nälkä-      kutuspiirissä on varsin runsaasti paikallista
41480: vuosina 1866-67, eikä sitä ole peruskorjattu     asutusta ja tieosuuden käyttäminen muodos-
41481: rakentamisen jälkeen. Tie on suorastaan näh-     taa lyhyemmän matkan Sysmästä Lahteen ja
41482: tävYYs mäkineen, mutkineen ja kiemuroineen.      päinvastoin. Asikkalan kunta pitää tien pa-
41483: 'l'ämä Vesivehmaan ja Kalkkisten lossin väli-    rantamista tarpeellisena siitäkin huolimatt•a,
41484: nen n. 21 km pituinen ns. Kopsuon tie on         vaikka Uitonsalmen tie aikanaan rakennet-
41485: vv. 1938-39 tie- ja vesirakennushallituksen      taisiin. Ko. seutujen tieolojen parantamiseksi
41486: toimesta tutkittu ja tehty päätöskin tien ra-    olisi tärkeää, että v:n 1964 tulo- ja meno-
41487: kentamisen aloittamiseksi. Varojakin myön-       arvioon otettaisiin 100 000 mk:n määräraha
41488: nettiin tarkoitusta varten 900 000 vmk. Mutta    tarkoitusta varten.
41489: sota keskeytti tien rakentamisen.                   Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
41490:     Silloinen parantamissuunnitelma on jo        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41491: osoittautunut vanhentuneeksi ja olisi uusit-
41492: tava. Tien mäkisyydestä ja mutkaisuudesta                  että hallitus ottaisi vuoden 1964
41493: johtuen tavarankuljetus tapahtuu vajaa-                 tu.lo- ja menoarvioesitykseen 100 000
41494: kuormituksina, mikä taas puolestaan kohottaa            nykymarkan määrärahan Asikkalan
41495: kuljetuskustannuksia. Siitä on seurauksena,             ku.nnan ns. Kopsu.on tien kunnosta-
41496: että raskaampaa tavaraa kuljettavat kuorma-             misen aloittamiseksi.
41497:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
41498: 
41499:            Hemm.ing Lindqvist.       Kaino Haapanen.              Kauko Tamminen.
41500:                                                                                                 971
41501: 
41502: XI,44. -   Toiv.al. N: o 386.
41503: 
41504: 
41505: 
41506: 
41507:                                   Sinisalo ym.: Alaportin--Kaipiaisten tien kunnostamisesta
41508:                                      Sippolan kunnassa.
41509: 
41510: 
41511:                                        E d u s k u n n a 11 e.
41512: 
41513:    Kymen tie- ja vesirakennuspiirin osuus           sia talouselämän tarpeita. Tien joidenkin pa-
41514: teiden rakentamiseen ja kunnostamiseen va-          himpien kohtien oikaisusta ja kunnostami-
41515: ratuista määrärahoista on pitemmän aikaa            sesta on jo vuosia sitten laadittu suunnitel-
41516: ollut suhteettoman alhainen. Eräisiin liiken-       mia, kuten on asianlaita esim. Enäjärven
41517: nemäärältään samansuuruisiin alueisiin ver-         tieosan oikaisun osalta. Sitä koskevat suun-
41518: rattuna on Kymen piirin määrärahaosuus              nitelmat on hyväksytty maaliskuussa 1960.
41519: viimeisinä vuosina ollut vain 20-30% näi-              Alaportin-Kaipiaisten tien kunnostamista
41520: den piirien alueella käytetyistä varoista. Kun      on useaan otteeseen kiirehditty myös Sippo-
41521: määrärahat kokonaisuudessaankin ovat olleet         lan kunnan taholta.
41522: riittämättömiä, ilmenee varojen puute erityi-          Liikenneyhteyksien parantamisen ohella tie-
41523: sen tuntuvana Kymen tie- ja vesirakennus-           työmaan mahdollista pikaista avaamista kii-
41524: piirin alueella, aiheuttaen sen, että mm. Ky-       rehtii myös välttämättömyys saada sippola-
41525: menlaakson lukuisat tiet vaatisivat viipymä-        laisille työttömille työtä kotiseudullaan.
41526: töntä parantamista· ja kunnostamista.                  Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
41527:    Eräs viipymättä korjauksen kaipaava tie          kunnan hyväJksyttäväksi toivomuksen,
41528: on Sippolan kunnassa Alaportin-Kaipiaisten
41529: tie. Tiellä on huomattava merkitys seutukun-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41530: nan väestön liikenneyhdystienä mm. kunnan                   Alaportin-Kaipiaisten tien kunnosta-
41531: keskuspaikkaan ja lisäksi se palvelee moninai-              miseksi Sippolan kunnassa.
41532:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
41533: 
41534:                Taisto Sinisalo.                                  Tauno Kelovesi.
41535: 972
41536: 
41537: XI,45. -   Toiv.al. N:o 387.
41538: 
41539: 
41540: 
41541: 
41542:                                Matilainen ym.: Määrärahasta Pohjiin tien rakentamiseen
41543:                                  Imatralla ja Ruoko"lahdella.
41544: 
41545: 
41546:                                     Eduskunnalle.
41547: 
41548:    Eduskunta on jo v:n 1939 valtiopäivillä      on valmis lukuunottamatta pieniä korjauksia,
41549: hyväksynyt toivomuksen tutkimuksen toimit-      joten siis vihdoinkin pitäisi olla tuon vaikea-
41550: tamisesta maantien rakentamiseksi Immolan       kulkuisen suuresti liikennöidyn Pohjiin tien
41551: asemalta Imatran kauppalassa, Ruokolahden       vuoro saada rakennetuksi liikennöitävään
41552: kunnan kautta Säämingin pitäjän Särkilah-       kuntoon. Kun työllisyys on nyt etenkin en-
41553: della olevaan valtion tiehen. Tämä nk. Poh-     sinmainitulla paikkakunnalla vaikea, olisi ky-
41554: jiin tie on lähes · 40 km pitkä ja vaikeassa    seisen työn aloittamisella mielestämme kiire,
41555: maastossa. Edellämainitun toivomuksen suh-      sillä sellaisten työkohteiden syntymisestä, mi-
41556: teen on TVH: n toimesta suoritettu tutkimus     hin nyt jo näillä alueilla olevat työttömät
41557: ja tiesuunnan on valtioneuvosto vahvistanut,    ihmiset voitaisiin sijoittaa, ei ole tietoa.
41558: mutta muihin toimenpiteisiin ei ole ryhdytty,      Edellä olevan perusteella esitämme edus-
41559: vaikka mm. Imatran kauppalan työttömyys-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41560: ohjelmaan on mainittu tietyö otettu jo kuu-
41561: den vuoden ajan, kun mainittu tietyö olisi               että hallitus ottaisi vuoden 1964
41562: erittäin sopiva Imatran ja Ruokolahden ja             tulo- ja menoarvioesitykseen 700 000
41563: Rautjärven työttömäksi joutuneille.                   nykymarkkaa käytettäväksi nk. Poh-
41564:    Tiedusteluihin on TVH: n taholta ilmoi-            jiin maantien rakennustöiden aloitta-
41565: tettu, että tie otetaan heti ohjelmaan, kun           miseksi Kymen läänin Imatran kaup-
41566: ensin saadaan Karjalan runkotie Hamina -              palan ja Ruokolahden· kunnan alu-
41567: Joensuu täysin valmiiksi. Nyt kyseinen tie            eella.
41568:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
41569: 
41570:               Ka.lle Matilainen.                           Valto Käkelä.
41571:               Sulo Hostila..                               Kaarlo Pitsinki.
41572:               Vå.inö Vllponiemi.                           Meeri Ka.lavainen.
41573:               Uljas Mäkelä.                                Veikko Kokkola.
41574:                                                                                            973
41575: 
41576: XI,46. -   Toiv.al. N: o 388.
41577: 
41578: 
41579: 
41580: 
41581:                                 Matilainen ym.: Määrärahasta tien ja lautan rakentamiseksi
41582:                                   TaipaZsaaren Kylänniemeen.
41583: 
41584: 
41585:                                      Eduskunnalle.
41586: 
41587:    Taipalsaaren kunnan alueella Ruokolahden         Tällä toimenpiteellä annetaan Kylänniemen
41588: kunnan rajalla on saari nimeltään Kylän-         asujamistolle mahdollisuus markkinoida ym-
41589: niemi. Tämä saari on luonnon jäljeltä niemi,     päristön liikekeskuksiin ne tuotteensa, mitä
41590: mikä Kutveleen kanav:aa rakennettaessa kat-      he omilla tiloillaan pystyvät tuottamaan.
41591: kaistiin mantereen rajasta poikki, kohdasta,        Ilman edellä mainittuja kulkuyhteyksiä ei
41592: missä sijaitsee myös Ruokolahden ja Taipal-      markkinoimismahdollisuuksia ole kuin kau-
41593: saaren kuntien raja.                             neimpina kesäkuukausina. Tämä pakottaa
41594:    Kun Kylänniemi irroitettiin mantereesta,      ihmisiä rahanhankintaan työllisyysmarkki-
41595: jäi siellä asuva väestö saareen ilman omaa       noilta, missä suinkaan ei ole työvoiman puu-
41596: syytään ja vailla minkäänlaista tilalle raken-   tetta.
41597: nettua tai asujamiston käyttöön annettua            Edellä lausutun perusteella esitämme toivo-
41598: ylikulkuvälinettä, lossia tms. Tämä Jaimin-      muksen,
41599: lyönti olisi jo vihdoinkin aika korjata, kun
41600: Kylänniemen saari on alueellisesti huomatta-              että hallitus ottaisi vuoden 1964
41601: van laaja eikä teitä ole ja kun tiedossamme            tulo- ja menoarvioesitykseen 200 000
41602: on, että maanomistajat ovat valmiit luovutta-          markan määrärahan tien ja lautan ra-
41603: maan tien alle jäävän maan ilmaiseksi. Näin            kentam·ista varten Taipalsaaren Kylän-
41604: ollen tien rakentaminen olisi edellä mainitun          niemeen.
41605: ylikulun yhteyde...<:Sä ratkaistava.
41606:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
41607: 
41608:               Kalle Matilainen.                             Valto Käkelä.
41609:               Sulo Hostila.                                 Kaarlo Pitsinki.
41610:               Väinö Vilponiemi.                             Meeri Kal!a.vainen.
41611:               Uljas Mäkelä.                                 Veikko Kokkola.
41612: 974
41613: 
41614: XI,47. -   Toiv.al. N:o 389.
41615: 
41616: 
41617: 
41618: 
41619:                                  Seppälä. ym.: Hulko11r-Karvialn,-Kantin maantien kunnos-
41620:                                     tamisesta.
41621: 
41622: 
41623:                                        Eduskunnalle.
41624: 
41625:    Pohjois-Satakunnan ja Etelä-Pohjanmaan           st. sahatavaraa Mäntyluodon satamaan sekä
41626: liikennettä etelään päin on viime vuosina yhä       hakk:een selluloosatehtaalle Poriin. Samoin
41627: suurenevassa määrin alettu hoitaa ei suinkaan       tätä tietä käyttävät etupäässä Seinäjoen
41628: J alasjärven-Parkanon-Niinisalon         kautta,    suuntaan Mäntyluodon satamasta polttoöljyä
41629: vaan Jalasjärven Hulkon risteeltä-Ilvesky-          kuljettavat, säännöllisiä vuoroja liikennöivät
41630: län-Karvian kautta Niinisaloon ja edelleen          säiliöautot. Karvian kautta Etelä-Pohjan-
41631: sieltä etelään. Viimemainitun tien nykyinen         maalle suuntautuva liikenne on 19 km ly-
41632: kunto ei kuitenkaan kestä yhtä kasvavaa lii-        hyempi kuin Parkanon kautta. Niinisalon-
41633: kennettä. Joka kevät toistuva vaikea keli-          Karvian-Hulk:on väli on näet 66 km, mutta
41634: rikko jättää koko Karvian pitäjän suunnil-          Niinisalon-Parkanon-Hulkon 85 km. On
41635: leen kuukauden ajaksi täydelliseen liikenne-        laskettu H ulkon-Karvian-Kantin-Niini-
41636: saartoon. V aiheessa, jolloin kelirikko keskeyt-    salon tieosalla päivittäin kulkevan 4 kiito-
41637: tää maantieltä Karvian kunnan alueella lii-         linja- ja säiliöautovuoroa. Tähän lisätään var-
41638: kenteen, on välttämätön kuljetus Karvian-           sinkin sesonkiaikana puutavaran kevätkulje-
41639: J alasjärven Ilveskylän välillä ollut pakko         tukset sekä 14 päivittäistä linja-autovuoroa.
41640: ohjata kunnanteille siten, että raskas apu-         Näin voidaan todeta varsinkin Hulkon-
41641: lantojen, siemenviljan, elintarvikkeiden ja         Karvian-Kantin välisen erittäin routivan-
41642: Jalasjärven ja Karvian sahojen puutavaran-          laatuisen maaston ja vanhaan rakentamis-
41643: kuljetus on tapahtunut kunnanteitä pitkin.          tapaan perustuvan maantien osan olevan ki-
41644: Kunnantiet eivät luonnollisesti ole näin huo-       peässä parantamisen tarpeessa. On my<>s huo-
41645: mattavaa liikenteen lisäystä kestäneet. Niinpä      mattava tien vaikutuspiirin olevan huomat-
41646: onkin Karvian kunta kelirikoista johtuen ylit-      tavaa alityöllisyysaluetta.
41647: tänyt valtion viranomaisten näille teille hy-          Edellisen perusteella'esitämme kunnioittaen
41648: väksymän kustannusarvion 2.3 milj. vmk:lla,          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41649: joka summa on ollut kunnan yksin kustan-
41650: nettava.                   -                                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
41651:    l\faantie ,Jalasjärven Hulkon risteeltä Ilves-         että vanhan, parantamisen tarpeessa.
41652: kylän kautta Karviaan ja sieltä edelleen                  olevan maantien kunto Jalasjärven
41653: Kantin kylän kautta Niinisaloon palvelee                  H ulko11r-Karvian kirkonkylä'flr-Kan-
41654:  Etelä-Pohjanmaan puutavara- ja nahka-alan                tin väUllä tutkittaisiin ja S't1le laadit-
41655: teollisuuslaitosten kuljetuksia Mäntyluodon               taisiin parannussuunnitelma ja tie
41656:  satamaan. Niinpä tien varrella olevat Mäki-              otettaisiin mahdollisimman pian pa-
41657: sen saha Jalasjärvellä ja Raiskion saha Kar-              rannusohjelmaan.
41658:  vialla kuljettavat vuosittain kumpikin 1 000
41659:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
41660: 
41661:                Aapo Seppälä.                                    Toivo Antila.
41662:                Väinö Kuoppala.                                  T. Saloranta.
41663:                                        N. Kosola.
41664:                                                                                              975
41665: 
41666: XI,48. -   Toiv.al N: o 390.
41667: 
41668: 
41669: 
41670: 
41671:                                A. Linna. ym.: Yhdystien rakentamisesta Sahalahden kirkolta
41672:                                   Pälkäneen Sappeen kautta Luopioisiin.
41673: 
41674: 
41675:                                     E d u s k u n n a 11 e.
41676: 
41677:    Kangasalan Huutijärveltä Sahalahteen ja       ja väliosien liikennettä, olisi niiden ja niiden
41678: edelleen Kuhmoisiin suuntautuva uusi maan-       takana olevien alueiden asukkaille erittäin
41679: tie on osoittautunut erittäin tärkeäksi pal-     tähdellistä. Rakentamalla tie asialliseen kun-
41680: vellessaan näiden alueiden liikennettä. Lii-     toon voitaisiin huomattavasti parantaa koko
41681: kenneväylistä pahoin syrjään ovat kuitenkin      alueen yhteyksiä Tampereelle.
41682: jääneet ne osat Sahalahden, Pälkäneen ja           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
41683: Luopioisten pitäjistä, jotka jäävät tämän        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41684: tien ja Kangasalan-Pälkäneen tien välille.       vomuksen,
41685: Sahalahden kirkolta lähtee huono tie Pakka-
41686: laan ja sieltä edelleen mutkitellen Pälkäneen              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41687: Sappeen kautta Luopioisiin. Tämän tien oi-              toimenpiteisiin yhdystien rakentami-
41688: kaiseminen ja rakentaminen ajanmukaiseen                seksi Sahalahden kirkolta Pälkäneen
41689: kuntoon niin, että se palvelisi Luopioisten             Sappeen kautta Luopioisiin.
41690:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
41691: 
41692:               Antti Linna.                                    Atte Pakkanen.
41693: 976
41694: 
41695: XI,49. -   Toiv.al. N: o 391.
41696: 
41697: 
41698: 
41699: 
41700:                                  Halinen ym.. : Otavasta Hirvensalmelle johtavan maantien
41701:                                     parantamisesta.
41702: 
41703: 
41704:                                       Eduskunnalle.
41705: 
41706:    M~kkelin-Heinolan maantieltä ·eroaa Ota-      liin, se on myös kauttakulkutienä Mikkelistä
41707: van kohdalla Hirvensalmen kirkonkylään joh-      Joutsaan. Tien kunnostaminen parantaisi lii-
41708: tava maantie. Tie, jonka pituus on 24 km,        kenneyhteyksiä laajalla alueella.
41709: on aikoinaan vain leventämällä ja maantie-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
41710: ojat kaivamalla kunnostettu entisestä kärry-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41711: tiestä maantieksi. Sen takia se on erittäin      muksen,
41712: mutkainen. Ko11keuseroja ei ole myöskään
41713: tasoitettu, vaikka maasto on hyvin mäkistä.               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41714: Tie on nykyaikaiselle liikenteelle vaikea ja            toimenpiteisiin Otavasta Hirvensal-
41715: vaarallinen, sekä elinkeinoelämälle lisäänty-           melle johtavan maantien parantami-
41716: viä kustannuksia aiheuttava.                            seksi.
41717:    Paitsi sitä, et-tä tämä tieosuus yhdistää
41718: Hirvensalmen läänin pääkaupunkiin Mikke-
41719:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
41720: 
41721:               Syl'Vi llalinen.                              Irma lla.mara..
41722:               IYiarja Lahti.                                Esu Niemelä.
41723:               Viljo Virtanen.                               Olli Kervinen.
41724:                                       Edvard Pesonen.
41725:                                                                                                977
41726: 
41727: XI,50. -   Toiv.al. N:o 392.
41728: 
41729: 
41730: 
41731: 
41732:                                  Pohjonen ym.: Lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon
41733:                                     Sysmä~Luhanga~Tammijärven maantien rakentami-
41734:                                     seksi.
41735: 
41736: 
41737:                                        E d u s k u n n a II e.
41738: 
41739:    Luhangan kuntaan kuuluva Judinsaloo              nuksista - tien pituus on 36.5 km - on
41740: sa;ari on pinta-alaltaan Päijänteen toiseksi!       käytetty n. 90 mHj. mk Sysmän kunnassa.
41741: suurin ja on saarella asukkaåta yli 200 eli         Tämä johtuu osittain siitä, että Luhanka
41742: n. 10 % Luhangan koko <a:sukasmäärästä.             kuuluu Keski-Suomen ja Sysmä Mikkelin
41743: Saarelle ei nykyisin ole minkäänlaista tieyh-       piirin tie- ja vesirakennuspiiriin. Saadun
41744: teyttä muulloin kuin tahiaikana jääteiden           tiedon mukaan on tarkoitus, että työt siir-
41745: muodossa. Swari on todella: täysin eristettynä      tyisivät v:n 1963 lokakuun alussa Keski-
41746: mantereesta keliriikkoaikoina, jolloin mm.          Suomen piirin suoritettavaksi ja siten alkai-
41747: sairaustapaukset voivat muodostua var-              sivat vihdoin työt Luhangankin kunnassa.
41748: sin kohta!lokkailksi. Jo v. 1891 eli 72                Ti;en rakentamisen tarpeellisuutta on erit-
41749: vuotta sitten Luha.ngan kunnan taholta              täin voi.maJkkaasti perusteltu sillä, että J u-
41750: teht·iiJn ·ensimmäisiå yrityksiä J udinsalon saa-   dinsalon saari sa.aJtaisi!in yhdistetyksi man-
41751: ren yhdistämiseksi mantereeseen. Sysmän-            tereeseen. Tätä tehostaa vi·elä se, että tien
41752: Luha;ngaru.'-T•ammiJärven maantien suunni<-         vaikutuspiiriin tulisi Luhangan kunnan alu-
41753: telma on vahvistettu v. 1956. Tämä suunni-          eella yH 200 asukasta olosuhteissa, jotka ovat
41754: telma edellyttää myös Judi,nsalon saaren yh-        saaJristo-olosuhteisiirn verrattavia.
41755: distämistä mru:ttereeseen. Sysmän-Luhangan             Töiden a:loittaminen Luhangan kunnan alu-
41756: -Tammijärven maantien rakentaminen pääsi'           eella. v. 1963 edellyttåä, elJ,ei työttömyysva-
41757: alkuun työllisyystyönä v. 1960 Mikkelin tie-        roja swada, että v:n 1963 iisämenoarvioon
41758: ja vesiradrennuspiirin toimesta Sysmän puo-         saataisiin määråraJha Sysmän-Lwhllillgan-
41759: leisesta päästä a:}kaen ja ovat työt edistyneet     Tammijärven maJantien raJkentamiseen Lu-
41760: hyvin. Eduskunta on v: n 1963 tulo- ja me-          ha~ kunnassa.
41761: noarv;ioon ottanut 30 mHj. vmk Sysmän-                 Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
41762: Lwhangan-Tammijärven ma;anti·en rakenta;..          ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41763: miseen yhdysteineen Sysmän ja; Luhangan             vomuksen,
41764: kunnissa. TäHä määrärahalla lienee tarkoitus                   että hallitus antaisi Eduskunnalle
41765:  edelleen suorittoo töitä vain Sysmän kun-                  esityksen 300 000 nykymarkan määrä-
41766: na;ssa Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin toi-             rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
41767:  mesta.                                                     1963 tulo- ja menoarvioon Sysmä~
41768:    Luhangan kunnan puolella ei töitä ole                    Luhangan--Tammijärven maantien ra-
41769:  vielä tehty, vai kka 410 milj. mk:n kust·an-
41770:                  1
41771:                                                             kentamiseen Luhangan kunnassa.
41772:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta: 1963.
41773: 
41774:                 Mauno Pohjonen.                                  Artturi Koskinen.
41775:                 Vilho Leivonen.                                  Edvard Pesonen.
41776: 
41777: 
41778: 
41779: 
41780: 123   E 73/63
41781: 978
41782: 
41783: XI,51. -   Toiv.aJ.. N: o 393.
41784: 
41785: 
41786: 
41787: 
41788:                                  Pesonen ym.: Määrärahasta tietöiden aloittamiseksi Sysmän
41789:                                     -Kcilhon maantiellä.
41790: 
41791: 
41792:                                       Eduskunnalle.
41793: 
41794:   Viitaten ra:ha-aloitteen n:o 412 perustelui-           että hallitus ottaisi vuoden 1964
41795: hin v:n 1962 valtiopäivillä ja kun tutkimuk-          tulo- ja menoarvioesitykseen 500 000
41796: setkin saada:an valmiiksi lähiaikoina Sysmän          markan määrärahan tietöiden aloitta-
41797: -Kalhon tiesuunnalla, ehdotamme eduskun-              miseksi Sysmän-Kalhon maantiellä.
41798: na:n thyväksyttäväiksi toivomuksen,
41799:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
41800: 
41801:                Edvard Pesonen.                             Irma Hamara.
41802:                Lyyli Aalto.                                Uljas Mäkelä.
41803:                                                                                              979
41804: 
41805: XI,52.- Toiv.al. N:o 394.
41806: 
41807: 
41808: 
41809: 
41810:                                Koivunen ym.: Määrärahasta Sysmän-Luhangan-Tammi-
41811:                                   järven maantien rakennustöidw jatkamiseksi.
41812: 
41813: 
41814:                                      E d u s k u n n a ll e.
41815: 
41816:    Sysmästä Luhangan Tammijärvelle raken-         järvelle saakka on sekä yleisen liikenteen että
41817: teilla oleva maantie on yleisen liikenneväy-      Judinsalon asujamiston kannalta erittäin
41818: län lisäksi merkityksel[inen siinä suhteessa,     tärkeä, olisi v: n 1964 tul'o- jo menoarvioon
41819: että sillä avattaisiin normaalit kulkuyhteydet    varattava yhden miljoonan nykymarkan
41820: Judinsalon saaren asujamistolle. Tämän saa-       määräraha sanotun tien rakennustöiden jat-
41821: ren tieyhteyksiä vailla olevan väestön määrä      kamiseen.
41822: on noin 10 % Luhangan kunnan koko asu-               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
41823: kasluvusta.                                       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41824:    V. 1960 alkuunpantu tietyö on nyt ehtinyt
41825: TVH:n Mikkelin piirin ja TVH:n Keski-                      että hallitus ottaisi valtion vuoden
41826: Suomen piirin rajalle. Kuluvalle vuodelle                1964 tulo- ja menoarvioesitykseen
41827: valtion talousarviossa osoitettu niukka mää-             1 m2'ljoonan nykymarkan määrämhan
41828: räraha, jota eduskunnassakaan ei saatu li-               Sysmän - Luhangan - Tammijär-
41829: sätyksi, on jo asettanut kyseenalaiseksi tien            ven maantien rakennustöiden jatka-
41830: rakennustöiden ripeän jatkamisen. Kun tien               miseen.
41831: rakentaminen valmiiksi Luhangan Tammi-
41832:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
41833: 
41834:         Matti Koivunen.              Siiri Lehmonen.               Olavi Kämäräinen.
41835: 980
41836: 
41837: XI,53. -    Toiv.al. N:o 395.
41838: 
41839: 
41840: 
41841: 
41842:                                 Lindqvist ym.: Määrärahasta Padasjoen kirkonkylän-Aut-
41843:                                    toisten-Rautajärven-Pohjan tien kunnostamisen aloitta-
41844:                                    miseksi.
41845: 
41846: 
41847:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41848: 
41849:    Padasjoen kirkonkylässä erkanee Helsingin       kaan      vilkkaasta  henkilöautoliikenteestä,
41850: -Lahden-Jyväskylän valtatiestä maantie,            jotka em. kahden valtatien välillä, matkan
41851: joka Auttoisten-Rautajärven lävitse johtaa         lyhyyden vuoksi liikennöivät tätä tietä. Tien
41852: Pohjan kautta kulkevalle valtatielle Kuhma-        varrel!la on usein asutuskeskuksia, jotka ki-
41853: lahdeH.a. Maantie on erikoisen mutkallinen,        peästi kaipaavat tien kunnostamista.
41854: ollen siinä useita ns. kuolemankurveja. Tie          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
41855: johtaa laajojen metsäisten seutujen halki,         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41856: joista puutavarankuljetus tapahtuu kautta
41857: vuoden teollisuuskeskuksiin. Raskaita puu-                   että hallitus ottaisi vuoden 1964
41858: tavaralasteja kuljettavien kuorma-autojen on              tulo- ja menoarvioesitykseen 100 000
41859: sangen työlästä kulkea tällä tiellä ja vau-               nmk:n suuruisen määrärahan Padas-
41860: rioita äkkimutkissa sattuu jatkuvasti, aiheut-            joen kirkonkylän-A uttoisten-Rauta-
41861: taen hankaluuksia kuljetuksille. Tiellä liiken-           järven-Pohjan tien kunnostamisen
41862: nöi myös useita linja-autoja, puhumatta-                  aloittamiseksi.
41863:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
41864: 
41865:            Hemming Lindqvist.         Kauko Tamminen.               Kaino Ha.a.panen.
41866:                                                                                             981
41867: 
41868: XI,54. -    Toiv.al. N: o 396.
41869: 
41870: 
41871: 
41872: 
41873:                                  Pohjonen ym.: Koskenpään-J yväskylän maantien rakentar
41874:                                     misesta Tikkalan asutusalueiden kautta.
41875: 
41876: 
41877:                                      Eduskunnalle.
41878: 
41879:    Koskenpään kunta on Keski-Suomen pie-          tie Koskenpäältä Korpillahden Tikkalan laa-
41880: nimpiä maalaiskuntia sekä pinta-alaltaan          jojen asutusalueiden kautta Jyväskylään.
41881: että asukaslukuun nähden. Kunnan kehitystä        Asutusviranomaisten toimesta on pyritty ke-
41882: on jarruttanut erikoisesti sen etäinen sijainti   hittämään Korpilahden erittäin voimakkaan
41883: asutuskeskuksista ja valtaväylistä. Maaltapa-     asutuspitäjän tieoloja nimenomaan Tikkalan
41884: koa on viimeisten vuosien aikana tapahtunut       seuduiNa, mutta vaikeutena on oHut suurem-
41885: varsin huomattavassa määrin. Tähän on vai-        paa luOkkaa olevan kokoojatien ra:kentami.
41886: kuttanut erikoisesti kunnan heikot liikenteel-    nen, johon useita asutusteitä voitaisiin liit-
41887: liset olosuhteet. Jämsänkosken-Koskenpään         tää.
41888: -Petäjäveden maantietä voidaan pitää kun-            Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
41889: nan tärkeimpänä tienä. Tie olisi kuitenkin        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41890: perusteellisesti korjattava. Toinen merkittävä    vomuksen,
41891: maantie on Koskenpään-Keuruun tie. Myös
41892: tämä tie on erittäin heikko, mutkainen ja                  että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
41893: kapea. Se kaipaisi täydellisen peruskorjauk-            siin Koskenpään ~Jyväskylän maan-
41894: sen. Koskenpään yhteyttä Keski-Suomen lää-              tien rakentamiseksi Tikkalan asutus-
41895: nin pääkaupunkiin Jyväskylään voitaisiin                alueiden kautta.
41896: merkittävästi parantaa, jos rakennettaisiin
41897:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
41898: 
41899:            Mauno Pohjonen.            A.rtturi Koskinen.           Impi Lukkarinen.
41900: 982
41901: 
41902: XI,55. -   Toiv.al. N: o 397.
41903: 
41904: 
41905: 
41906: 
41907:                                 Kervinen ym.: Maantien rakentamisesta suunnassa Puumalan-
41908:                                    salmen lossi-Kitulfr-Suurlahti
41909: 
41910: 
41911:                                      E d u s k u n n a 11 e.
41912: 
41913:    Sisävesiemme saaristoissa on jo vanhastaan       Saimaan saaristoseutu, joka on nyt vilk-
41914: varsin tiheä asutus. Elinkeinoelämä näillä        kaan mielenkiinnon kohteena talouselämässä
41915: alueilla on ollut vuosisatamme vaihteessa ja      Saimaan kanavan käyttöön saannin yhtey-
41916: vielä ennen sotiakin keskimääräistä korkeam-      dessä, kaipaa myös vesiväyllien ohella riittä-
41917: malla tasolla, joka perustui mm. vesiteiden       vän hyviä maayhteyksiä vesiväylien suun-
41918: hyväks~käyttöön liikenteessä. Monista tunne-      nassa, jotta ·talouselämä voisi keskeytyksettä
41919: tuista syistä vesiteiden merkitys ja mahdol-      pyöriä myöskin talvikautena.
41920: lisuudet ovat pienentyneet ja rajoitetut. Mo-       Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
41921: nien elämäntarpeiden tyydyttämisen kohdalla       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41922: on saaristoseudullakin tapahtunut viime vuo-
41923: sina kehitystä, kuten puhelinolojen ja säh-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
41924: köistyksen kohdalla. Sensijaan liikenneolot              menpiteisiin maantien rakentamiseksi
41925: ovat jääneet kehityksessään pahasti jälkeen.             suunnassa Puumalansalmen lossfr-
41926: Monilla vesien .pirstomilla alueilla maassamme           Kitular-Junninmäki-Niinisaari- Lii-
41927: on muodostumassa väestön rakenteessa ja                  mattalfr-Lintusalo-Summalansaari ja
41928: talouselämässä tyhjiöitä, joiden alueiden lii-           siitä edelleen joko Suurlahteen Ristii-
41929: kenneolojen kehittäminen palvelisi elinkeino-            nassa tai Luotolahteen Suomennie-
41930: elämää varsin laajoilla alueilla näiden seutu-           mellä.
41931: jen ulkopuolellakin.
41932:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
41933: 
41934:                Olli Kervinen.                                  Esu Niemelä.
41935:                                                                                              983
41936: 
41937: XI, 56. -   Toiv.al. N: o 398.
41938: 
41939: 
41940: 
41941: 
41942:                                  Ha.linen ym..: Maantien rakentamisesta suunnassa Kaskiir-
41943:                                     Pälpänsalmir-Parkkil~Puntala.
41944: 
41945: 
41946: 
41947:                                       Eduskunnalle.
41948: 
41949:    Juvan, Anttolan, Mikkelin mlk:n ja Ris-        mm. pylväs-, parru-, kaivos- ja vientipaperi-
41950: tiinan kunat ovat päättäneet esittää kiireelli-   puuta sekä pyöreää koivua suoraan Haminan
41951: sesti rakennettavaksi uuden maantien suun-        ja Kotkan satamiin. Tieyhteyden parantami-
41952: nassa Kaskii - Pälpänsalmi - Parkkila -           nen tuottaisi suuren kansantaloudellisen sääs-
41953: Puntala, Juvan, Anttolan, Mikkelin mlk:n          tön.
41954: ja Ristiinan kuntien alueella.                       Tien vaikutuspiirissä on huomattavan
41955:    Saimaan pohjoisrannalla ei ole itä-länsi-      suuri asutus, mm. Juvan kunnan puolella
41956: suunnassa ollenkaan yhdistävää maantietä,         aivan tien varrella n. 100 taloutta, minkä
41957: vaan yleensä kaikki maantiet ja paikallistiet     vuoksi selkä kauko- että lähiliikenne tulisivat
41958: johtavat liikennettä pohjois-etelä suunnassa.     tietä huomattavasti tarvitsemaan, samoin
41959: Suunniteltu tie tulisi valmistuttuaan huo-        meijereiden auto- ym. sellaiset kuljetukset.
41960: mattavasti lyhentämään yhteyksiä mm. Sul-         Tie tulisi kuJlkemaan juuri sel[aisten alueiden
41961: kavan suunnalta ja Etelä-Juvalta läänin pää-      kautta, joista on vaiket tieyhteydet tai niitä
41962: kaupunkiin Mikkeliin. Aivan kuin tätä sil-        ei ole ollenkaan, joten alueiden autioitumi-
41963: mällä pitäen onkin Sulkavan kirkonkylän           nen on uhkaamassa, ellei tietä saada.
41964: pohjoispuolitse rakennettu uutta tietä Kas-          Kaiken edellä mainitun perusteella voidaan
41965: kiin suuntaan eli paikkaan, josta esitetty        todeta, että esitetyllä tiesuunnalla on kaikki
41966: uusi tie alkaisi.                                 edellytykset, mitä tielainsäädännön mukai-
41967:    Suunnitellun tien vaikutuspiirissä on huo-     sesti vaaditaan uuden maantien rakentami-
41968: mattavan suuret metsäalueet, joista puuta-        seksi. Suurin osa tielinjasta tulisi kulkemaan
41969: varaa kuljetetaan sekä maanteitse että vesi-      uutta suuntaa pitkin ja vain osalla matkaa
41970: teitse teollisuuslaitoksiin ja satamiin. Suun-    se tapaisi jo ennestään . olevan maantie- ja
41971: niteltu tie tulisi erikoisesti Saimaan kanavan    paikallistieverkoston.
41972: avautumisen jälkeen palvelemaan kokooja-             Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
41973: tienä altaan lastauspaikkoihin ja syväsata-       taen toivomuksen,
41974: miin. Samoin se tulisi palvelemaan hyvin
41975: huomattavasti Ristiinaan juuri rakennetta-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41976: vaa puunjalostustehdasta.                               toimenpiteisiin maantien saamiseksi
41977:    Tien kautta voitaisiin lyhintä tietä kul-            Juvan, Anttolan, Mikkelin mlk:n ja
41978:  jettaa puutavaraa rakennettavan Yöveden                Ristiinan kuntien alueelle suumwssa
41979: teollisuuradan kautta rautateitse eri satamiin          Kaskii - Pälpänsalmi - Parkkila -
41980:  ja teollisuuslaitoksiin sekä autokuljetuksin           Puntala.
41981:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
41982: 
41983:                Sylvi Hali.nen.                               K. F. Ha.a.pasalo.
41984:                Wiljam Sarjala.                               Irma Hamara.
41985:                Esu Niemelä.                                  Olli Kervinen.
41986:                Toivo H. Kinnunen.                            Edvard Pesonen.
41987: 984
41988: 
41989: XI,57. -   Toiv.al. N: o 399.
41990: 
41991: 
41992: 
41993: 
41994:                                  Niemelä ym.: Säämingin saaristotien tutkimuksen loppuun-
41995:                                     saattamisesta.
41996: 
41997: 
41998:                                        Eduskunnalle.
41999: 
42000:    Itäisen Suomen ja varsinkin Mikkelin lää-        kenne- ja kuljetustarpeita ajatellen suorana
42001: nin tieolojen kehittäminen ja uusien teiden         yhteytenä alueemme merisatamiin Kotkaan
42002: rakentaminen on jäänyt lapsipuolen asemaan          ja Haminaan. Mutta sillä on myöskin mer-
42003: tarkastellessamme Etelä- ja Länsi-Suomen            kitystä hyvin suuressa määrin Sisä-Suomen
42004: kehittyviä liikenneoloja. Eräs välttämättö-         saaristoalueen paikallisväestölle, jotka nyt
42005: mimmistä ja kiireellisimmistä teistä Mikke-         joutuvat olemaan useita viikkoja kevään-
42006: lin läänissä olisi yhdystie Savonlinnna talous-     syksyn kelirikon ansiosta vailla yhteyksiä
42007: alueella Sääruingin saariston ja ns. Pohjiin-       mantereeseen. Kustannuksiltaan tämä tie ei
42008: tien kautta Imatralle ja edelleen Vuoksen-          ylittäne asiantuntijain arvion mukaan keski-
42009: laakson kulutusalueelle. Tämä tie lyh€ntäisi        määräistä kustannustasoa. Tie tulisi olemaan
42010: Savonlinnan ja Imatran väliä noin 47 km             myöskin hyvin kysytty turistiväylä, sillä se
42011: ja helpottaisi aivan ratkaisevassa määrin           halkoisi valtakuntamme kauneimpia näkö-
42012: sitä pullonkaulaa, joka nyt on vaikeutta-           aloja.
42013: massa Savon ja Karjalan välistä liikennettä            Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
42014: Punkaharjun kapeikon kohdalla. Tie tulisi           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42015: kulkemaan Särkilahdesta Uitonniemen kautta          muksen,
42016: Saukonsaaren yli ja edelleen muutaman pie-
42017: nen niemen yli ns. Ikoinniemeen, josta se                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42018: jatkuisi Savonlinnan kaupungin alueelle ja                ns. Säämingin-saaristotien tutkimuk-
42019: yhtyisi vaJltatiehen 14. Tällä tiellä tnlisi ole-         sen loppuunsaattamiseksi ja töiden
42020: maan erittäin suuri merkitys itäisen Milkkelin            aloittamiseksi.
42021: läänin, aina Varkauden teollisuusalueen lii-
42022:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
42023: 
42024:                Esu Niemelä.                                    V. E. Svinhufvud.
42025:                Viljo Virtanen.                                 Irma. Hamara..
42026:                Olli Kervinen.                                  Toivo H. Kinnunen.
42027:                Sylvi Halinen.                                  Olavi Lahtela.
42028:                Sulo Suorttanen.                                K. F. Haapasalo.
42029:                Heikki Hasu.                                    Edvard Pesonen.
42030:                                                                                                     985
42031: 
42032: XI,58. -   Toiv.aJ.. N: o 400.
42033: 
42034: 
42035: 
42036: 
42037:                                   Kervinen ym.: Kaskiin-Pälpänsalmen-Parkkilan-Puntalan
42038:                                      tiesuunnan vahvistamisesta.
42039: 
42040: 
42041:                                          E d u s k u n n a ll e.
42042: 
42043:    On yleisesti :tunnettu ja monesti! :todettu        suuslaitoksiin ja sart:amiin. Tämä tie :tulee eri-
42044: tosiasia, ettei Mi1kkelin lääni pysty seura:a'-       koisesti Sruimaan kana'V'a:n avauduttua palve-
42045: maa:n maamme yleistä hyvinvoinnin kehi-               lemaan kokoojatienä yhteyksi-ä Saimaan al-
42046: tystä. Näiden seutujen kehitys on pysä:htynyt         taan lamauspa:Ukkoi:Mn ja syväsatamiin. Niin-
42047: ja monissa kunnissa voidaan havaita suora-            ikään tie tulee palvelemaan huomattavasti
42048: naista taantumista. Ki·pein kysymys on jart:-         Ristiinaan rwkennettavaa puunjalostusteh-
42049: kuva muuttoliike, joka ei tapwhdu tämän seu-          dasta. - Samoin voida:an tien kautta lyhintä
42050: dun sisäisenä liikkeenä, vaan läänistä pois. Ja       tietä kuljettaa puutavaraa rakennettavan Yö-
42051: eritoten ns. :tuottavien ·ikäluokkien kohdalla        veden teollisuusl"adan kautta rautart:eitse eri
42052: muuttoHike on voimak~a ollut jo moni~                 satamiin ja puunjalostuslaiwksiin.
42053: vuosia. Luku~ten järvien pirstomassa: maa-               Tämän lisäksi· tien valiku:tupiil'lissä on huo-
42054: kunnassamme on I'UllBaasti seutuja., joista lii-      mattavan suuri asutus mm. Juvan 1kunna:n
42055: kenneyhteydet ovart; taV~a~ttoma:n heikot.            alueella olevan tien vaikutuspiiTissä yli 100
42056: Niinpä ei Salimaan pohjoisrannalla itä-länsi-         taloutt'lli, minkä vuoksi· sekä kauko- että lähi·-
42057: suunnassa ole ollenkaan asutU!Sta yhdistävää          liikenne tulee .ti'etä .tarvitsemaan. Tie tulisi
42058: maantietä, vaa:n 1klaikkiJ ma•aJntiet, paikalliset-   kulkema:an: juuri sella.isten ~ueiden halki,
42059: kin, johtaV'art: H.·i'kennettä pohjois-e:telä:suun-   joissa tieyhteydet ovart; h~ikot, ta~ teitä ei· ole
42060: nassa.                                                ollenkaan, joten a!lueiden aUJtioituminen on
42061:    Tämän vuok'Si olisi kiireel:lisesti rwkennet-      uhkaamassa:, ellei tietä saada.
42062: tava uusi tie Kaskiin - PäJlpä:nsalmen-Par-              Edellä kosketeltui!hin kysymY'ksiin perus-
42063: kilan - Puutalan suunnassa. Tie ailkaa Sud-           tuen tulevatkin tätä tiehanketta aloitteilla tu-
42064: kava:n-Juvan maantioestä ja päättyy Ristii-           kemaan AnttOO.an, Juvan, Mikkelin :mlk:n ja
42065: nan~MH{'keli'n maantiehen. Anottu tie tulee           Ristiinan kunnat.
42066: valmistuttuaan huomattaJV'aS:ti lyhentämään              Edel:lä olevaan viitart:en saamme kunnioit-
42067: yhteyksiä mm. Sulkavalta ja Etelä-Juvalta             taen eduskunnan hyväksyttäNä;ksi ehdottaa
42068: läänin päälkaupunkiin Mikkeliin. Aivan kuin           toivomuksen,
42069: tätä si'lmälläpitäen on Sulkavan kirkonkylän
42070: pohjoispuolitse rakennettu uutta ·tietä Kas-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
42071:  kiin suuntaan, eli pai kkaan, josta •esi.tetty
42072:                           1
42073:                                                              toimenpiteisiin  Kaskiin-Pälpänsal-
42074: uusi tie alkaJisL Tien vai'kutuspiirissä on huo-             men-Parkkilan-Puntalan         tiesuun-
42075:  mattarvat metsäalueet, joista puutavai·a kul-               nan vahvistamiseksi.
42076:  jetetaan sekä maanteitse että vesitse teolli-
42077:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1963.
42078: 
42079:                 Olli Kervinen.                                     Sylvi Halinen.
42080:                 Esu Niemelä.                                       Edvard Pesonen.
42081: 
42082: 
42083: 
42084: 
42085: 124   E 73/63
42086: 986
42087: 
42088: XI,59. -   Toiv.al. N:o 401.
42089: 
42090: 
42091: 
42092: 
42093:                                 Kervinen ym.: Kallislahden-Iitlahden maantieosuuden kun-
42094:                                    nostamisesta Savonlinnan-Sulkavan maantiellä.
42095: 
42096: 
42097:                                      Eduskunnalle.
42098: 
42099:    Su1kavan kunta on eräistä sen ail.ueella          Sulkavan krmnoo e'linkeinoelämän ja kaik-
42100: suoritetuista tienparannustöistä huolimatta       kinaisten yhteyksien kannalta tämä on mitä
42101: kelirikkojen aikana kulkukelvottomien teiden      haitallisinta, koska Kallislahti on Sulkavaan
42102: takana. Maantieyhteys Sulkavoo kautta Sru-        nähden ~ähin rootatieasema, joka on ras-
42103: vonlinnasta ImaJtraHe ja Mi!kkeliim. on kyllä     kaa:1le ltavaralle rautateiltä Suikavalle 1kuije-
42104: ollut jo vuosikausia rakentamisen kohteena,       tuksissa tärkeä. T'åmän. rtioosan kautta on yh-
42105: mutta 1å:h€S pariin vuoteen ei sanotulla tiellä   teys myös lä;himpään Imupunkiin Savolrlin~
42106: ole tehty mitään maastossa vielä kunnosta-        naan. Kelirikkokausi'Il:a on tämä Sulkavalle
42107: matta olevien tieosien parootamiseksi. Sulka-     niin tärkeä tieosuus säännöllisesti ajokelvoton
42108: van kirkonkylän kohdalle ramennettu yli 10        ja Sulkava tärkeimpiin liikekohteisiin näh-
42109: km. pituinen ohitustie edeltä mainitulla tie-     den motissa.
42110: osuudella Iitlahden-Pieksulahden kohdalla            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
42111: on käyttökunnossa ollut jo v:sta 1961 läh-        kunnan 'hyvä;ksyitäväksil toivomuksen,
42112: tien, mutta Iitil.ahden-Kallislahden tieosuus
42113: on jatkuvasti vailla toimenpiteitä. Ja kuiten-             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42114: kruan se ei ole kuin n. 16 km. Asiantilan näin           menpiteisiin Kallislahden-1itlahden
42115: ollen ei Slli.kavan kohdalle raikennetmla ohi-           maantieosuuden kunnostamiseksi Sa-
42116: tustiellä ole sen tasoa vastaavaa käyttöä, kun           vonlinnan-Sulkavan maantiellä.
42117: Iitlahden-Kallislahden osuus on jatkuvasti
42118: rakentamatta.
42119:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1963.
42120: 
42121:               Olli Kervinen.                                  Sylvi Halinen.
42122:                                                                                                    987
42123: 
42124: XI,60. -   Toiv.al. N:o 402.
42125: 
42126: 
42127: 
42128: 
42129:                                   Niemelä ym.: Tutkimuksen toimittamisesta Iitlahden-:Kallis-
42130:                                      lahden maantien rakentamiseksi.
42131: 
42132: 
42133:                                         E d u s k u n n a ll e.
42134: 
42135:     Sulkavan-Kaillislahden maantietä on pa-          töntäkin, että Sulkavan-Kallislahden väli-
42136: rannettu Sulkavan kirkonkylän kohdalla noin          nen Itlaihden-Kallislahden loppuosa saata]..
42137: 8 km:n matkalla, Pieksänlahden-Iitlahden             sHn rBikennettua ja uusittua mahdoHisimman
42138: väilillä, mutta loppuosa Kaill.islahteen on aloit-   pian samoin kuin Pieksänilahden-IitJI.ahden
42139: tamatta.                                             väili, jotta se vastaisi niitä vaatimulksia, joita
42140:     Iitlahden ja Kallisl'Bihden väli on vanhaa       nykyaikaiselle maantielle asetetaan. Myöskin
42141: mutkikasta, kapeaa ja keliTikolle altista tietä,     alueen työllisyy.ttä silmiiiHä pitäen on tämä
42142:  pituudelt81an 19 km. Uuden tiesuunnan mu-           'kohde erittäm tärkeä.
42143: kaan väli lyhenisi noin 4-5 km. N Y'kyinen              Edellä olevaan viitaten ehdotamme lrunni-
42144: tie on eri1Jtäin kapea paihoine mäikineen ja         oittaen 'eduskunnan hyväiksyttäväksi toi'Vo-
42145: mutkineen, joka on muodostunut kasvavalle            muksen,
42146: liilkenteel!l.e erittäin vaaralliseksi; kelirikon
42147: aikana j31 liukkai.na talvikuukausina tiellä                   että hallitus kiireellisesti suoritut-
42148: 'lii!kkuminen on me~keinpä m81hdotonta, mutta               taisi tutkimuksen Iitl:ahden-:Kallislah-
42149: tie on ainoa ulospääsytie Sulkavalta Savon-                 den välillä ja aloittaisi maantien ra-
42150: linnaan ja rautatieltä Kallislahteen. Näin ol-              kennustyöt ko. alueella.
42151: len olisi erittäin tärkeäitä jopa välttämä-
42152:      Helsingissä 8 päi<Vänä helmikuuta 1963.
42153: 
42154:                Esu Niemelä.                                       Toivo H. Kinnunen.
42155:                Viljo Virtanen.                                    Eino Räsänen.
42156:                Olli Kervinen.                                     Irma. Hamara.
42157:                Sylvi Halinen.                                     Olavi Lahtela.
42158:                Sulo Suorttanen.                                   K. F. Haapasalo.
42159:                Heikki Hasu.                                       Edvard Pesonen.
42160: 988
42161: 
42162: XI,61. -   Toiv.al. N: o 403.
42163: 
42164: 
42165: 
42166: 
42167:                                   Kiviaho ym.: Seinäjoen-Lapuan-Kauhavan-Ylihärmän-
42168:                                      Alahärmän-Jepuan-Uudenkaarlepyyn               tien   rakentami-
42169:                                      sesta.
42170: 
42171: 
42172:                                         E d u s k u n n a ll e.
42173: 
42174:    Seinäjoen- Lapuan- Kauhavan- Yli-                    E.i ole oikein jatkuvasti jättää liikenneolo-
42175: härmän- Alahärmän- Jepuan- Uuden-                    jen kehittämistä jälkeen muusta talouselä-
42176: kaarlepyyn tie on Etelä-Pohjanmaan tär-              män kehityksestä. Myös työllisyyden ylläpi-
42177: keimpiä liikennereiJttejä. Tiesuuntaa on kauan       täminen v~a:atii uusien töiden alullepam:emista.
42178: tutkittu, mutta ~opillistal suunmtelmaa ei ole       Vain työkohteita järj~estämällä voidaan estää
42179: ministeriön taholta vahvilstettu. Jatkuvasti         jatkuva työvoiman siirtym1nen Vaasan lää-
42180: vHkastuva liHrenne vaaJtii hyväkullltoisen tien.     nist~ä ma.amme muihin osiin.
42181: Nyk:yilsellääm tie on kuitenkin 'erittäin keh-          Edellä olevan perll'Steella: ehdotamme edus-
42182: noosa kunnossa, jopa keväisin osittain liiken-       kunnan hyviiJksyttäväksi toivomuksen,
42183: nekiellossa.
42184:    Seinäjoen ~aupunki ja tien vaikutuspii-                     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42185: rissä olevat kunnat ovalt jatkuvliJSti vaatillleet          menpiteisiin Seinäjoen - Lapuan -
42186: tietyön alullepanemislta, mutta sitä on lykätty             Kauhavan - Ylihärmän - Alahär-
42187: monenlaisten syiden nojalla vuodesta toiseen.               män - J epuan - Uudenkaarlepyyn
42188:                                                             tien rakentamiseksi.
42189:       Helsingissä 2 päirvänä helmikuuta 1963.
42190: 
42191:                Aleksi Kiviaho.                                    Toivo Antila.
42192:                Toivo Asvik.                                       Georg Backlund.
42193:                                                                                                  989
42194: 
42195: XI,62. -   Toiv.al. N:o 404.
42196: 
42197: 
42198: 
42199: 
42200:                                  Jäinsen ym.: Määrärahasta maantien rakentamiseksi Virtain
42201:                                      -Pihlajaveden maantieltä Ähtärin kunnan rajalle.
42202: 
42203: 
42204:                                        E d u s k u n n a ll e.
42205: 
42206:    Kulklrlairtosten ja yleisten töiden ministe-     koirna rakennettava aluesaiTa:a;la. Mainitta-
42207: riö on vahvistanut 18. 8. 1960 suunnitelman         koon vielä, että Pihlajaveden kunnan alu-
42208: tien rakentamisesta Viirtain~Pihlajaveden           eeHa tieolosuhteet ovat eri<lltäin heikot, ehkäpä
42209: ma:antielrtä Ährtärin kun7!!an raja:lle, jossa se   hei<koimma:t koko maJassa, joten olisi jo kor-
42210: Y'htYY Linjrutie-nimiseHe kunnantielle, joka        kea aika valtiovallarn ryhtyä kohentamaan
42211: on hyväJksytty paika:llistieksi.                    main~tun seudun iiikenneolosuhteita.
42212:    Tie olisi tärkeä kauttakulkuiiikenteen ja           Edellä olevan perusteella; ehdotamme edus-
42213: puutavaTankuljetuksen takia. T·ie tulisi hel-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42214: pottamaan pienen Pihilajaveden kunnan ja toi-
42215: saalta; Ähtärirn kunnan yhteistoimintaJa. Jo                  että hallitus ottaisi vuoden 1964
42216: nykyisinkilll, vaikka tieyhteydet ov·at huo-               tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
42217: not, Pihlajaveden kuntalaiset käyttävät Ähtä-              määrärahan maantien rakentamiseksi
42218: rin kunnan sairawaa, klllllSalais- ja ammatti-             Virtai11r-Pihlajaveden maantieltä Äh-
42219: •koulu. Hyvän tieyhteyden rtarvetta tulee                  tärin kunnan rajalle.
42220: omalta oswlta81ll li.!Säämään .Ähtäriin lähiai-
42221:      Helsingissä 7 päivlmä helmikuuta 1963.
42222: 
42223:                Artturi Jämsen.                                   Reino Kangas.
42224:                Artturi Koskinen.                                 Hannes Paaso.
42225: 990
42226: 
42227: XI,63. -   Toiv.al. N: o 405.
42228: 
42229: 
42230: 
42231: 
42232:                                 Pohjonen ym..: Määrärahasta maantien rakennustöiden jatka-
42233:                                    miseksi Ähtärin kunnan rajalta Pt"hlajaveden-Virtain
42234:                                    maantieUe.
42235: 
42236: 
42237:                                      E d u s k u n n a 11 e.
42238: 
42239:    Eduskunta on jo v. 1955 lausunut toivo-        tietä valtion varoilla, jo 8 vuotta sitten
42240: muksen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin    eduskunta katsoi tämän tien rakentamisen
42241: suunnitelman ja kustannusarvion laatimiseksi      tarpeelliseksi, ja tie tulee todella tiettömälle
42242: maantien rakentamiseksi Ähtärin kunnan ra-        alueelle. Lisäksi eduskunta on jo lausunut
42243: jalta Virtain - Pihlajaveden maantielle.          toivomuksen, että tien jatko Virtain - Pih-
42244: Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta laa-     lajaveden maantieltä tutkittaisiin Yltiän py-
42245: dittu suunnitelma 15.6 km:n pituisen maan-        säkille. Näin jatkettuna tien merkitys yhä
42246: tien rakentamisesta on vahvistettu elokuun        kasvaa. Tällöin avautuisi liikenneyhteys
42247: 18 päivänä 1960. Tiestä tulee 6 m leveä II        Viipulan suunnasta Etelä-Pohjanmaalle. Tien
42248: luokan öljysoratie ja sen rakentaminen mak-       rakentaminen olisi myös ,esityötä" Hanka-
42249: saa 245 milj. mk. Tie- ja vesirakennushallitus    salmen -      Jyväskylän - Haapamäen -
42250: oli suunnitellut töiden alkamista v. 1962 ja      Virtain - Porin itä-länsisuuntaisen maan-
42251: oli ottanut v: n 1962 menoarvioehdotukseensa      tiejakson rakentamiselle. Työllisyyden hoita-
42252: 70 milj. vmk tähän tarkoitukseen. Varoja          minen edellyttää myös tämän työkohteen
42253: varsinaisen tien rakentamiseen ei ole saatu.      ,avaamista".
42254: Sensijaan tiellä olevaan Karansalmen sillan          Edellä mainittuun viitaten kunnioittaen
42255: rakentamiseen saatiin 8 milj. vmk v. 1961 ja      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42256: v. 1962 mainittu silta rakennettiinkin. Täten     vomuksen,
42257: rakennustyö tiellä on aloitettu.
42258:    Tien raikentamisen tärkeyttä Ähtärin kun-                että hallitus ottaisi vuoden 1964
42259: nan rajalta Pihlajaveden - Virtain maan-                 menoarviesitykseen 700 000 nmk maan-
42260: tielle voidaan perustella mm: Pihlajaveden               tien rakennustöiden jatkamiseksi Ä.h-
42261: kunnassa on Keski-Suomen läänin kaikkein                 tärin kunnan rajalta Pihlajaveden--
42262: vähimmin valtion ylläpitämiä yleisiä teitä               Virtain maantielle Pt"hlajaveden kun-
42263:  (vain 27 km), Pihlajaveden kuntaan ei ole               nassa.
42264: vuosikymmeniin rakennettu yhtään maan-
42265:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
42266: 
42267:               Mauno Pohjonen.                                  Vilho Leivonen.
42268:                                      Artturi Koskinen.
42269:                                                                                             991
42270: 
42271: XI,64. -   Toiv.aJ. N: o 406.
42272: 
42273: 
42274: 
42275: 
42276:                                 Pohjonen ym.: Petäjäveden-Multian-Liesjärvenr-Mylly-
42277:                                    mäen maantien rakentamisesta.
42278: 
42279: 
42280:                                     E d u s k u n n a II e.
42281: 
42282:    Keski-Suomen lääni on muodostunut nel-        kennettä. Keski-Suomen maantieverkoston
42283: jän läänin ,takamaista". Siksi se on suu-        yleissuunnitelmaa kehitettäessä olisi raken-
42284: ressa määrin jäänyt jälkeen tieolojen kehit-     nettava Petäjäveden-Multian-Liesjärven-
42285: tämisessä. Erikoisesti yhteydet länteen ja       Myllymäen tie. Tien avulla saadaan aikaan
42286: nimenomaan Pohjanlahden satamiin kaipaa-         uusi eri talousalueita toisiinsa yhdistävä pää-
42287: vat kehittämistä. Tällöin on todettava, että     väylä, jolle Uuraisten-Multian ja Saarijär-
42288: Keski-Suomen teiden tulee ,niveltyä" Poh-        ven-Myllymäen tieyhteydet toimisivat ko-
42289: janmaan tieyhteyksiin. Mm. MyUymäen-             koojateinä maakunnan keskiosista ja Konne-
42290: Kaskisten tiejaksolla on Etelä-Pohjanmaan        veden suunnasta.
42291: alueella joko valmiina tai laadittavana pa-        Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
42292: rantamissuunnitelmia. Tiejaksoa olisi pyrit-     ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42293: tävä kehittämään siten, että se muodostaisi      vomuksen,
42294: siihen liittyvine teineen raskaille kuljetuk-
42295: sille soveltuvan maantieyhteyden lähimpään                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42296: satamaan Kaskisiin ja samalla palvelisi tie-            Petäjäveden- Multian- Liesjärven-
42297: jakson varrella olevien kuntien paikallislii-           Myllymäen maantien rakentamiseksi.
42298:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
42299: 
42300:               Mauno Pohjonen.                                 Artturi Koskinen.
42301:               Vilho Leivonen.                                 Pentti Sillantaus.
42302: 992
42303: 
42304: XI,65. -   Toiv.al. N:o 407.
42305: 
42306: 
42307: 
42308: 
42309:                                 Pohjonen ym.: Tutkimuksen suorittamisesta tieosalla Multia
42310:                                    -Timpersunti-Pylkönmäki-Karstula.
42311: 
42312: 
42313:                                      E d u s k u n n a 11 e.
42314: 
42315:    Keski-Suomen länsiosa ja siihen liittyvät      kennetarve. Ennen kaikkea kuitenkin runsas
42316: Pohjois-Hämeen ja Koillis-Satakunnan lähi-        raskaan puutavaran kuljetus Karstulan-Pyl-
42317: alueet ovat jääneet pahasti jälkeen maamme        könmäen alueelta mm. Mänttään, Kaipolaan,
42318: viimeaikaisessa maantieverkon kehittämi-          Jämsään ja Jämsänkoskelle vaatisi pikaista
42319: sessä. Valtateiden tienrakennusmäärärahoja        tien rakentamista. Nyt täytyy puutavara
42320: ei ole saatu Pihlajaveden, Keuruun, Multian       hljettaa pitkien matkojen kautta ja heik-
42321: eikä Pylkönmäen alueelle. Tällä alueella on       koja teitä. Harkittaessa Mäntän-Karstulan
42322: maantieliikenne vilkasta, mutta tiet ovat         tiesuuntaa Multian ja Pylkönmäen kuntien
42323: edelleen 1930-luVl1Il heikoHa tasolla. Ajankoh-   alueella on tultu miltei yksimielisesti siihen
42324: taisin tienrakentamis- ja suunnittelukohde        käsitykseen, että kysymykseen voi tulla vain
42325: on Mäntän-Keuruun-Multian-Timpersun-              Multian-Timpersuntin-Pylkönmäen-Kars-
42326: tin-Pylkönmäen-Karstulan tie. Mäntän-             tulan linja.
42327: Keuruun väliä varten tarvittaisiin rakennus-         Edellämainitun perusteella kunnioittaen
42328: määräraha. Keuruun-Multian välillä on tie-        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42329: suunnitelma valmis. Multian-Timpersuntin          vomuksen,
42330: -Pylkönmäen-Karstulan välillä odotetaan
42331: tietutkimuksia, jotka eduskunta on katsonut                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42332: tarpeelliseksi.                                           menpiteisiin tutkimuksen suorittami-
42333:    Tämän tien suunnitteleminen on kiireelli-              seksi tieosalla Multiar-Timpersunti-
42334: nen monestakin syystä. Sitä edellyttää lii-               Pylkönmäki-Karstula.
42335:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
42336: 
42337:               Mauno Pohjonen.                                  Artturi Koskinen.
42338:               Vilho Leivonen.                                  Pentti Sillantaus.
42339:                                                                                           993
42340: 
42341: XI,66. -   Toiv.al. N: o 408.
42342: 
42343: 
42344: 
42345: 
42346:                                 Pohjonen ym.: Multia1t-Uuraisten maantien parannussuun-
42347:                                    nitelman toteuttamisesta.
42348: 
42349: 
42350:                                      E d u s k u n n a 11 e.
42351: 
42352:    Tie- ja vesirakennushallitus on päätök-        Nämä tienparannuskohteet olisivat tarpeel-
42353: sellään 23. 11. 1959 vahvistanut Multian-         lisia myös työttömyyden torjunnan kannalta.
42354: Uuraisten maantien parantamissuunnitelman         Onhan jo tässä vaiheessa Keski-Suomen työt-
42355: Valkolan mäen ja tienhaaran sekä Pursto-          tömiä jouduttu/ siirtämään varsin huomatta-
42356: mäen kohdalla. Mainitut mäet ja tienhaara         vasti oman maakunnan ulkopuolelle.
42357: vaikeuttav:at varsin suuressa määrin liiken-         Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
42358: nettä paitsi Uuraisten ja Multian myös Pe-        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42359: täjäveden kirkonkylän ja aseman suuntaan.         vomuksen,
42360: Nimenomaan runsaan ja 11askaan puutavaran
42361: kuljetuksen kannalta olisi parantamissuunni-                että hallitus kiirehtisi Multia1t-
42362: telman toteuttamista, mikä on katsottu jo yli            Uuraisten maantien parantamissuunni-
42363: 3 vuotta sitten tarpeelliseksi, kiirehdittävä.           telman toteuttamista.
42364:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
42365: 
42366:                 Ma.uno Pohjonen.                               Artturi Koskinen.
42367:                                      Impi Lukkarinen.
42368: 
42369: 
42370: 
42371: 
42372: 125   E 73/63
42373: 994
42374: 
42375: XI,67.- Toiv.a.l. N:o 409.
42376: 
42377: 
42378: 
42379: 
42380:                                Jämsen: Matosalmen maantiesuunnan toteuttamisesta.
42381: 
42382: 
42383:                                      Eduskunnalle.
42384: 
42385:   Suunnitelma maantien rakentamisesta Saari-      Jyväskylään ja Kannonkoskelie menevien tei-
42386: järven kirkonkylästä Myllymäen asemalle on        den risteykseen nyt rautatien alikulkusiltoi-
42387: ollut valmistelun alaisena mainitussa kirkon-     neen valmistuneeseen tiekierukkaan Saari-
42388: kylässä ja sen läheisyydessä kahden vaihto-       järven kirkonkylässä. Asutuksen laajenemi-
42389: ehdon pohjalla. Toinen niistä tarkoittaa uuden    nen maiilltussa kirkonkylässä tapahtuu pää-
42390: tien ralrentamista Roikolankosken kautta ja       asiallisesti läntiseen suuntaan, joka kuuluu
42391: toinen sen rakentamista Matosalmen yli ja         tämän lossitien vaikutuspiiriin samoin kuin
42392: nyttemmin sillan rakentamista tähän salmeen       sen vaikutuspiiriin kuuluvilla asutusalueilla
42393: ns. vanhan lossin paikalle. Aikaisemmat las-      lossin toisella puolella. :Mainittakoon myös,
42394: kelmat viime mainitun suunnan suhteen kos-        että tie Roikolankosken kautta Saarijärven
42395: kivat nim. tien ja sillan tekoa nykyisen tien     kirkonkylään olisi pitempi kuin Matosalmen
42396: ja siinä olevan lossin paikalle, johon sillan-    kautta. Tulkoon vielä todetuksi, että joka
42397: teko tie- ja vesirakennushallituksen mielestä     tapauksessa joudutaan myöskin Matosalmen
42398: olisi vaatinut kohtuuttoman suuret kustan-        kautta kulkeva lassitie pitämään jatkuvasti
42399: nukset, noin 300 milj. vmk. Lähinnä tämän         kunnossa suurin kustannuksin, vaikka tie ra-
42400: sekä eräiden muiden syiden vuoksi asettuikin      kennettaisiinkin Roikolankosken kautta, sillä
42401: mm. asianomainen tie- ja vesirakennuspiiri        jo nyt oleva ja yhä lisääntyvä asutus lossin
42402: kannattamaan Roikolankosken siltaa.               toisella puolella sen ehdottomasti vaatii. Ylei-
42403:    Paikallisen väestön taholta anottiin kuiten-   seltä kannalta ei myöskään ole tarkoituksen-
42404: kin tarkempaa tutkimusta tiesuunnan suhteen       mukaista että liikenne niin nopeasti kehitty-
42405: myös Matosalmessa olevan vanhan lossin            vällä ja elinvoimaisella paikkakunnalla kuin
42406: paikalle. Kun tämä oli suoritettu saatettiin      Saarijärven kirkonkylän seutu on, jäisi aivan
42407: todeta, että tien ja sillan rakentaminen Mato-    sen keskustan vieressä ja merkittävässä liiken-
42408: salmen vanhan lossin kautta :tulisi halvem-       nesuunnassa lossikuljetuksen varaan. :Mato-
42409: maksi kuin Roikolankosken kautta. Niinpä          salmen suunnalla :tie hyödyttäisi kaikkia Myl-
42410: saattoi asianomainen piiri-insinööri lausun-      lymäen tien tarvitsijoita ja erikoisesti lossin
42411: nossaan tie- ja vesirakennushallitukselle         ja Mahlunjärven länsi- ja luoteispuolen lähes
42412: 16. 11. 1959/3206 Matosalmen siltasuunnitel-      1 000 asukasta. Kun kyseisen alueen tieolot
42413: masta todeta, että ,Nähdäkseni siltasuunni-       muutoinkin kaipaisivat parantamista, on
42414: telmallakin on sellaisia etuja, että se vanhan    Saarijärven kunnan tielautakunta suunnitel-
42415: lossipaikan kohdalla vielä on otettava harkit-    lut rakennettavaksi n. 4 km pituisen tien
42416: tavaksi ennenkuin lopullinen ratkaisu teh-        Muittarin kylän-Taipaleen välille, joka ly-
42417: dään" Roikolankosken tiehanketta on alusta        hentäisi matkan näin Matosalmen kautta joh-
42418: lähtien voimakkaasti perusteltu sillä, että se    dettuna Saarijärven kirkolle 6-8 km Muit-
42419: tulisi olemaan osa Kuopion-Kaskisten runko-       tarin kylästä, jossa parhaillaan suoritetaan
42420: tiestä. Kuitenkin ovat monet Keski-Suomen         merkittävillä malmilöydöksillä syväkairauksia.
42421: kunnat, kauppalat ja teollisuuslaitokset vas-        Sillan rakentaminen Matosalmeen ei vai-
42422: tustaneet Kuopion-Kaskisten runkotien ra-         kenttaisi kenenkään kulkuyhteyksiä, mutta
42423: kentamista Saarijärven kautta, mm. :Metsä-        Roikolankosken tiesuunnan toteuttaminen vai-
42424: liiton Selluloosa Oy, Äänekoski Oy ja Oy          kenttaisi nykyistä lossia lähellä asuvien yh-
42425:  Tikkakoski Ab.                                   teyksiä, kun on olemassa vaara, että lossin-
42426:    Matosalmen suunnassa tuleva tie voitaisiin     käyttöä Roikolankosken tiesuunnan toteutta-
42427: haitoitta yhdistää Viitasaarelle, Kokkolaan,      misen jälkeen kustannussyistä rajoitettaisiin.
42428:                                       XI,67. -   Jä.ms6n.                                         995
42429: 
42430: Matosalmen suunta olisi kokonaisratkaisuna       tuntuu Roikolankosken tiesuunnan toteutta-
42431: monista syistä Roikolankosken suuntaa edul-      minen tarpeettomalta.
42432: lisempi, joten tie siltoineen olisi aikanaan       Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
42433: rakennettava Matosalmen kautta. Roikolan-        nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
42434: kosken tiesuunnan toteuttaminen olisi sitä-      muksen,
42435: paitsi suhteettoman kallis, tie- ja vesiraken-
42436: nushallituksen viimeisimpien lausuntojen mu-                   että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
42437: kaan n. 293.93 milj. vmk. Kuopion-Kaskis-                   menpiteisiin, että Matosalmen tie-
42438: ten runkotien osana Roikolankosken suun-                    suunta, joka on muutettu paikallis-
42439: nalla näyttäisi olevan hyvin pienet mahdolli-               tieksi Saarijärve11r-Myllymäen maan-
42440: suudet ja kun Saarijärven-Myllymäen ja                      tiellä, säilytettäisiin edelleen maantienä.
42441: Saarijärven-Mu1tian teiden välillä on jo                    eduskunnan jo aikaisemman päätöksen
42442: tarpeeksi yhdysteitä, joita voidaan käyttää                 mukaisesti.
42443: myös Saarijärven-Myllymäen liikenteessä,
42444:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
42445: 
42446:                                      Artturi .Tåmsen.
42447: 996
42448: 
42449: XI,68. -    Toiv.al. N: o 410.
42450: 
42451: 
42452: 
42453: 
42454:                                  Pohjonen ym.: Baarijärven-Myllymäen maantien parantami-
42455:                                     sesta.
42456: 
42457: 
42458:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42459: 
42460:    Poikittaisteiden eli itä-länsisuuntaisten tei-   Suomen läänin alueella sijaitsevalla tieosuu-
42461: den rakentamisen merkitys on viime aikoina          della Pylkömmäen ja Saarijärven kunnissa
42462: yleisesti tunnustettu. Kun Keski-Suomi si-          ei ole suoritettu välttämättömiä parantamis-
42463: jaitsee maan keskellä, suuntautuu sen kautta        töitä. Ne olisi saatava mahdollisimman pian
42464: liikennettä eri maakuntien ja eri talousalu-        käyntiin vallankin kun ns. Roikolankosken
42465: eiden välilhlä. Keski-Suomesta on erikoisesti       tiesuunta Saarijärven kirkonkylän läheisyy-
42466: pyritty parantamaan tieyhteyksiä Pohjan-            dessä on vahvistettu.
42467: maan satamiin. Tähän poikittaistiesuuntaan             Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
42468: kuuluu myös Saarijärven -            Myllymäen      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42469: maantie. Se on valmistunut 60-70 vuotta             vomuksen,
42470: sitten. Tällä tiellä suoritettiin 1930 luvulla
42471: eräitä peruaparannustöitä Myllymäen puolei-                   että hallitus ryhtyisi ensi tilassa
42472: sella tieosuudella. Nyt on tällä osuudella                 toimenpiteisiin Saarijärven - Mylly-
42473: Vaasan läänin alueella suoritettu kunnostus-               mäen maantien paranta'miseksi.
42474: töitä öljysorastusta varten. Sensijaan Keski-
42475:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
42476: 
42477:            Mauno Pohjonen.             Vilho Leivonen.               Pentti Silla.nta.us.
42478:                                        Artturi Koskinen.
42479:                                                                                             997
42480: 
42481: XI,69. -    Toiv.al. N: o 411.
42482: 
42483: 
42484: 
42485: 
42486:                                  Koivunen ym..: Tienparannustöiden suorittamisesta Multian
42487:                                     ja Uuraisten kirkonkylien väliseUä maantiellä.
42488: 
42489: 
42490:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42491: 
42492:    Uuraisten ja Multian kirkonkylien välinen       tuneet ja niiden viivästyminen herättää an-
42493: maantie on rakennettu poikkeuksellisen mäki-       saittua katkeruutta ja tyytymättömyyttä
42494: seen maastoon aikana, jolloin leikkauksilla        alueen väestön keskuudessa. Onhan seudun
42495: ei tasoitettu maankuoren mäkisyyttä. Edel-         tieolojen kohentaminen kokonaisuudessaankin
42496: leen tien rakenne on sellainen, että sen rou-      laiminlyöty ja jäänyt liikenteen asettamista
42497: timisvauriot ovat pahat ja pitkäaikaiset ke-       vähimmäisvaatimuksistakin auttamattomasti
42498: väisin. Sanotun tien pahimmat ja liikenteelle      jälkeen.
42499: vaarallisimmat mäkiahteet ovat Valkolanmäki           Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
42500: ja Purstomäki, joissa on sattunut useita lii-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42501: kenneonnettomuuksiakin. Edellä mainitun
42502: tien heikko kunto asettaa suuria rajoituksia                 että hallitus kiireellisesti ryh-
42503: ja vaaramomentteja sille ohjautuvalle mel-                tyisi toimenpiteisiin tienparannustöi,
42504: koiselle liikenteelle. Koko tie vaatisi perus-            den suorittamiseksi Multian ja Uu-
42505: teellisen uudistustyön, jonka toimeenpanosta              raisten kirkonkylien välisellä maan-
42506: on toiveita jo vuosia sitten ollutkin.                    tiellä.
42507:    Tien parannustyöt ovat kuitenkin hautau-
42508:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
42509: 
42510:            Matti Koivunen.            Siiri Lehmonen.               Ola.vi Kämäräinen.
42511: 998
42512: 
42513: XI, 70. -    Toiv.aJ. N: o 412.
42514: 
42515: 
42516: 
42517: 
42518:                                   Pohjonen ym.: Kärkkäälätn-Silmutjoen tien rakentamisesta
42519:                                     Konneveden kunnassa.
42520: 
42521: 
42522:                                       E dusku nn alle.
42523: 
42524:    Äänekosken-Suolahden s~udu1ta on tie-           tettavia vaatimuksia runsaiden mäkien, mut-
42525: yhteys Kuopioon Konneveden ja Rautalam-            kaisuuden ja kapeuden vuoksi, olisi Suolah-
42526: min kautta. Tämän yhteyden parantamiseksi          desta Kärkkäälään rakennettavaa tietä kii-
42527: rakennetaan parhaillaan tietä Suolahdesta          reellisesti jatkettava Konnevedelle ja Rauta-
42528: Kärkkäälään. Tie on tarkoitus jatkaa Konne-        lammille asti. Paikallismerkityksensä lisäksi
42529: vedelle ja Rautalammille. Kuopion läänin           tämä tie palvelee aikanaan kauttakulkutienä
42530: puolella lienevät uusitut tiesuunnitelmat jo       Kuopiosta Pohjanlahden satamiin, lähinnä
42531: vahvistetut. Keski-Suomen läänin alueella          Kaskisiin.
42532: ovat suunnitelmat valmiina paitsi Konne-              Edellämainittuun viitaten kunnioittaen eh-
42533: veden kunnassa Kärkkäälän ja Silmutjoen            dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42534: välillä, missä suunnitelmien uusiminen on          muksen,
42535: loppuvaiheessa. Konneveden ja Rautalammin
42536: välillä oleva Kivisalmen silta valmistunee                 että hallitus kiirehtisi Kärkkäälän
42537: v: n 1963 aikana. Kun Konneveden kunnassa                ja St'lmutjoen välisen tien rakenta-
42538: Jyväskylän ja Kuopion välinen maantie ei                 mista Konneveden kunnassa.
42539: enää vastaa vilkasliikenteiselle maantielle ase-
42540:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
42541: 
42542:             Mauno Pohjonen.            Artturi Koskinen.           Impi Lukkarinen.
42543:                                                                                                  999
42544: 
42545: XI,71. -   Toiv.aJ.. N:o 413.
42546: 
42547: 
42548: 
42549: 
42550:                                 Niemelä. ym.: Toimenpiteistä H annolanpeUon-Varkauden
42551:                                    maantien parantamiseksi.
42552: 
42553: 
42554:                                      E d u s k u n n a 11 e.
42555: 
42556:    Mikkelin läänin itäisen osan maantiellä        Iän pituus on n. 300 m, joten sen aukipitä-
42557: tarvittaisiin ajoturvallisuutta lisääviä oikai-   mi!Ilen talvisin veden heikon virtaamisen
42558: suja ja levennystoimenpiteitä. Eräs kaikkein      vuoksi on vaivalloista ja varoja vaativaa. Tap-
42559: vaaralftisimpia tieosuuksia on Savonlinnan-       puvirran pengertäminen niin, että lossiväylä
42560: Varkauden maantiellä Hannolanpellon-Tap-          jäisi vain n. 150 m leveäJksi, olisi tuntuva
42561: puvirran - Kangaslammen - Varikauden              parannus tien liikennöimisessä ja se ollisi
42562: osuus. Tämä tie on tärkein tuloväylä Kan-         myös kansantaloudenemme aikaa myöten
42563: gaslammin, Heinäveden, Rantasaftmen ja Sää-       edulli!1len toimenpide. Myöskin Oravin kana-
42564: mingin kunnista Savon[innaan ja V arkau-          van kapea ja vaarailinen puusilta olisi väit-
42565: teen. Sekä henkilö- että puutavaraliikenne on     tämättömästi uusimisen tarpeessa.
42566: vuodesta toiseen lisääntynyt tiellä, kun sen        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
42567: sijaan sen kunnon parantamiseen ei ole voitu      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42568: kiinnittää juuri minkäänllaista huomiota.         muksen,
42569:    Hannolanpellon - Tappuvirran - Kan-
42570: gaslammen - Varkauden tien pituus on 85                        että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42571: km ja leveys ainoastaan 5% m. Tiellä on                     Hannolanpellon - Tappuvirran -
42572: runsaasti mutkia, jyrkkiä nousuja ja laskuja.               Kangaslammen - Varkauden maan-
42573: Tiepohjaa ei ole rakennettu lujuudeltaan ny-                tien parantamiseksi, jolloin mm. pen-
42574: kyistä liikennettä vastaavaksi, joten kelirik-              gerrettäisiin Tappuvirran lossiväylä
42575: kokaudet muodostuvat keväisin ja syksyisin                  lyhyemmäksi ja Oravin kanavan silta
42576: vaikeiksi.                                                  uusittaisiin.
42577:    Liikennettä suuresti hidastuttavana hait-
42578: tana on myös Tappuvirrassa oleva lossi. Väy-
42579:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
42580: 
42581:               Esu Niemelä..                                     Heikki Hasu.
42582:               Viljo Virtanen.                                   Toivo B. Kinnunen.
42583:               Olli Kervinen.                                    Eino Räsänen.
42584:               Sylvi Halinen.                                    Irma Hama.ra..
42585:               Sulo Suortta.nen.                                 Olavi Lahtela..
42586:                                       K. "1'. Baa.pasalo.
42587: 1000
42588: 
42589: XI, 72. -   Toiv.al. N: o 414.
42590: 
42591: 
42592: 
42593: 
42594:                                  Pekkarinen ym..: Maantien rakentamisesta Varkaudesta Sorsa-
42595:                                      koskeUe.
42596: 
42597: 
42598:                                        Eduskunnalle.
42599: 
42600:    Sorsakoolren tehdasyhdy&kuntlll on verrat-       saaJ.ta yhdyskunnan asuikkadlle välttämättö-
42601: tain ikruukana rautatieasemasta ja talousailu-      mien tarvikkeiden kuljetus ja henkilöliikenne
42602: een keSkuksesta V a:r1kaudesta. Tätä etäisyyttä     ovat sitä suuruUS'luokkaa, etrtä suora;n moo.n-
42603: lisää huomattaJv.asti suoran maJantieyhteyden       ·tieyhteyden aikaansaaminen Sorsakoskelta;
42604: puuttuminen Sol'IS8Ikoslren ja Vavkauden vä-        Varkauteen on välttämätöntä ja kansantalou-
42605: liLtä. Nykyisin liikenne Sorsakoskelta Var-         dellisesti kannattaV'aa.
42606: kauteen t8!pahtuu Leppävi!l'ran ki!l'konkylän          Lisäksi on. mainittava;, erttä tien vaikutus-
42607: k81Utta, jolloin. mwtkaJa on n. 30 km. Jos ra-      piiriin tulisilvat matkan varrella nykyisin
42608: kennettaisiin. maantie Osmojärven länsipuo-         huonojen tieyhteY'ksien taJkana olevat asuk-
42609: iitse suoraa:n Varkaudesta SorsaJk<JI"'kelle, ly-   kaat j•a laajat metsäalueet.
42610: henisi, matka yli 10 km. Sorsakosken tehdas            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
42611: on verrwttain suuri, jota kuvaBtaa parhaiten        oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42612: se, että se ·a;ntaa tyätä n. 600 työntekidälle.     muksen,
42613: Sen ympärille on muodostunut yhdyS'kunta,
42614: jonka asukasluku on noitn 2 000 henkeä.                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
42615:    Tehtaan tarvitsemien rawkMlån.eiden, tar-               toimenpiteisiin maantien rakentami-
42616: vikkeiden sekä valmiiden tuotteiden ja toi-                seksi Varkaudesta Sorsakoskelle.
42617:        Helsin.gissä 7 Päivänä helmikuuta 1963.
42618: 
42619:                Pentti Pekkarinen.                              T. H. Kinnunen.
42620:                Reino Karpola.                                  Eino Räsänen.
42621:                                                                                                 1001
42622: 
42623: XI,73. -   Toiv.al. N:o 415.
42624: 
42625: 
42626: 
42627: 
42628:                                   Peklmrinen ym.: Hiponsalmen-Pelonniemen maantien ra-
42629:                                      kentamisesta.
42630: 
42631: 
42632:                                        E d u s k u n n a 11 e.
42633: 
42634:    Muuruveden kunnassa on ns. Vuotjärven               Lisäksi on mainittava, että Muuruveden
42635: kunnantie, joka alkaa Hiponsalmesta ja päät-        kunnan taloudellinen asema on niin heikko,
42636: tyy Pelonniemen maantiehen. Tie on huo-             ettei se kykene tietä rakentamaan ja paran-
42637: nossa kunnossa ja ennenkuin se voitaisiin           tamaan paikallistieksi luovutuskuntoon. Muu-
42638: luovuttaa paikaHistieksi, sillä pitäisi suorittaa   ruveden kunnan huonoa taloudellista asemaa
42639: perusparannustyö. Tiellä on kuitenkin niin          kuvastaa parhaiten se, että vaikka veroäyrin
42640: paljon yleistä liikenteellistä merkitystä, että     hinta on jo 15 mk, jäävät verotulot alle
42641: se olisi rakennettava maantienä. Kun tie ylit-      40 %:n kaikista tuloista. Tämä johtuu siitä,
42642: tää Siilinjärven-Juankosken rautatien ja            että kunnan alueella ei ole teollisuutta lain-
42643: kulkee sen varrella olevan lastauspaikan ohi,       kaan. Kunnan verotulot koostuvatkin pää-
42644: yhdistää se laajat metsäalueet rautatiekulje-       asiassa pienviljelijöiden ja metsätyömiesten
42645: tuksen piiriin sekä rautatien etelä- ja poh-        tuloista.
42646: joispuolella. Pohjoispuolella maantien raken-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
42647: taminen tekisi mahdolliseksi kaukoliikenteen        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42648: suoraan Rautavaaralta mainitulla lastauspai-        muksen,
42649: kalle. Samalia se yhdistäisi Nurmeksesta Rau-
42650: tavaaran ja Nilsiän Lastukosken kautta suun-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42651: tautuvan liikenteen Kuopion-Joensuun väli-                 menpiteisiin Muuruveden kunn,assa
42652: selle maantielle. Kun tie kulkisi luonnonkau-              olevan Hiponsalmen - Pelonnieme-n
42653: niitten maisemien halki, muodostuisi se paljon             maantien rakentarniseksi.
42654: liikennöidyksi matkailureitiksi.
42655:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
42656: 
42657:                 Pentti Pekkarinen.                               T. H. Kinnunen.
42658:                 Relno Karpola..                                  Eino Räsä.nen.
42659: 
42660: 
42661: 
42662: 
42663: 126   E 73/63
42664: 1002
42665: 
42666: XI,74. -   Toiv.al. N:o 416.
42667: 
42668: 
42669: 
42670: 
42671:                                 Pulkkinen ym.: Rasinmäen-Rautoniemen tien rakentami-
42672:                                    sesta.
42673: 
42674: 
42675:                                       Eduskunnalle.
42676: 
42677:    Rasinmäen- Jynkän kansakoulun- Rau-            joutuvat nyt toimittamaan saaliinsa vähit-
42678: toniemien - tiehanke Kuopion maalaiskun-          täismyyjille Kuopioon, jonne vesitietä on
42679: nassa on ollut vireillä jo useita vuosia. Kuo-    matkaa 11 km. Kalojen vieminen vähittäis-
42680: pion TVH: n piirin toimesta on Rasinmäen -        myyjille verottaa päivittäin useita tunteja
42681: J ynkän kansakoulun tieosuudelle laadittu ra-     siitä ajasta, jonka kalastajat tarvitsisivat
42682: kennussuunnitelma, jonka kustannusarvio           välttämättä lepoon tai pyydystensä kunnos-
42683: päättyy 110 000 nmk: aan. Tieosuuden pituus       tamiseen. Tien tultua rakennetuksi Rautonie-
42684: on n. 2.5 km ja koko tien pituus on n. 7.5        meen, muodostuu sinne luonnostaan kalasa-
42685: km. Sillä tieosuudella, josta suunnitelmat ovat   tama, josta vähittäismyyjät voisivat noutaa
42686: jo valmiit, tulisi mielestämme tien rakennus-     kalat autoillaan. Vuorisalolaisten kalastajain
42687: työt aloittaa mahdollisimman pian. Samalla        kauppaan toimittamat kalaerät ovat noin 30
42688: tulisi myös kiirehtiä tien rakennussuunnitel-     % Kuopiossa tapahtuvasta myynnistä.
42689: man valmistumista Jynkän kansakoulun ja              Tien kiireellistä rakentamista on Kuopion
42690: Rautoniemen välisEillä tieosuudel!la.             maalaiskunnan kunnanvaltuusto päättänyt
42691:    Tien rakentamisen tarpeellisuutta korostaa     yksimielisesti puoltaa. Jo nykyinen paikalli-
42692: se, että sen vaikutuspiirissä asuu nykyisin n.    nen liikenne vaatii sitä. Jatkuvasti laajeneva
42693: 1000 henkeä~ jakaantuen 27 maanviljelijäper-      omakotiasutus tekee sen välttämättömäksi.
42694: heeseen, 15 kalastajaperheeseen ja kymmeniin      Myös työllisyystyökohteena se puolustaa mie-
42695: omakotitalonomistajiin. Lisäksi tien käyttä-      lestämme hyvin paikkaansa.
42696: jinä ovat myös lukuisat huvilan omistajat.           Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
42697:    Nykyinen kapea ja heikkokuntoinen tie          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42698: kulkee tiheään asutetun omakotialueen halki,
42699: joten kasvava moottoriajoneuvoliikenne vaa-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
42700: rantaa varsinkin lasten liikenneturvaM.isuutta.         menpiteisiin Rasinmäen - Rautonie-
42701: Tien tultua rakennetuksi Rautoniemeen                   men tien rakennustöiden aloittamiseksi
42702: saakka se· tulee ensi kädessä parantamaan               Rasinmäen ja Jynkän kansakoulun vä-
42703: Rautoniemestä 300-400 m:n päässä sijaitse-              lisellä osuudella Kuopion maalaiskun-
42704: vassa Vuorisalon saaressa asuvien 12 kalasta-           nassa.
42705: japerheen taloudellista asemaa. Kalastajat
42706:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
42707: 
42708:                Aarne Pulkkinen.                              Hugo Mannin.en.
42709:                V. J. Rytkönen.                               Veikko I. Rytkönen.
42710:                                                                                               1003
42711: 
42712: XI,75. -   Toiv.aJ. N:o 417.
42713: 
42714: 
42715: 
42716: 
42717:                                  Räsänen ym.: Määrärahasta mao~ntien, rakentamiseksi Kuo-
42718:                                      piosta Mustinlahden kautta Kuusjärvelle ja Heinävedelle.
42719: 
42720: 
42721:                                        E d u s k u n n a ll e.
42722: 
42723:    Laivaliikenteen      päättyessä    Kal[aveden    nin yhdysliikennettä. Tien tullessa rakenne-
42724: itäisillä saaristoalueilla jäi alueen asujaimisto   tuksi nykyisin hyvin puutteellisissa liikenne-
42725: ilman luonnollisia kulkuyhteyksiä, eikä tie-        olosuhteissa olevalle alueelle se toisi muka-
42726: verkoston kehitys ole kulkenut perässä kor-         naan alueen väestölle toimeentulomahdolli-
42727: vaamaan laivaliikenteen pysähtymisestä ai-          suuksien lisääntymistä ja elinkeinoelämän
42728: heutuvaa menetystä. Näin ollen tämä vesis-          elpymistä.
42729: tön rikkoma alue on kokonaan vain muuta-               Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
42730: mien sattumanvaraisesti rakennettujen ja            taen, että eduskunta hyväksyisi toivomuksen.
42731: laivaliikenteen jatkuvuuteen luottaen suunni-
42732: teltujen asutus- ja kyläteiden varassa.                      että hallitus ottaisi valtion vuoden
42733:    Maantien rakentaminen Kuopiosta Vaaja-                  1964 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
42734: salon, Kortejoen, Ritoniemen, Vehmersalmen,                tävän suuren määrärahan maantien
42735: Haukijoen, Vuorisalon ja Litmaniemen                       rakentamiseksi Kuopiosta V aajasalon,
42736: kautta Mustinlahteen, jossa maantie haarau-                Kortejoen, Ritoniemen, Vehmersalmen
42737: tuisi toisaalta Ruskilan, Kojanlahden ja                   ja Vuorisalon kautta Mustinlahteen,
42738: Jäätsaaren kautta Kuusjärvelle Pohjois-Kar-                jossa tie haarautuisi toisaalta RuskR1an
42739: jalrun läänissä ja toisaailta Mustinlahdesta               ja Jäätsaaren kautta Kuusjärvelle se-
42740: Ukonlahden, Levälahden ja Laukansalon                      kä toisaalta Ukonlahden ja Levälah-
42741: kautta Heinävedelle Mikkelin läänissä, toisi               den kautta Heinävedelle.
42742: tielle suuret edellytykset palvella kolmen lää-
42743:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
42744: 
42745:                Eino Räsänen.                                     Pentti Pekkarinen.
42746: 1004
42747: 
42748: XI,76. -    Toiv.al. N:o 418.
42749: 
42750: 
42751: 
42752: 
42753:                                   Voutila.inen ym..: Maantien rakentamisesta Kalliowiemen silta-
42754:                                      paikalta Särkän lossin ohi Iomantsin-Käenkosken maan-
42755:                                     tieUe.
42756: 
42757: 
42758:                                          E d u s k u n n a 11 e.
42759: 
42760:    Kun Ilomantsin-Hattuvaaran maantiel!le                Ilom111ntsin kunta on muodostunut •aJueeksi,
42761: Kallioniemen kohdalle 1961 valmistui silta            jolla säänrnölliseSti kevättalvisim on rtoistunut
42762: Koitajoen yli, vahvistettiin tiesuuooitelma           useiden kuukausien aikana työttömyys, joka
42763: KaHioniemen siJtap-aika:lta Särkän lossin ohi         on vaatinut kunnan ja vailtion sijoittamaan
42764: Jilomantsin-Käenkosken maantielle.                    useita srutoj·wkim: miehiä työllisyyden ylläpitä-
42765:    Kun tämä n. 8 km:n pituimen tie ra:ken-            miseksi järjestettyihin töihin.
42766: rnetaaJn, voidaan lalkkauttaa Särkän lossin yl-          Kun valtioo velvollisuuterna on pyrtkiä jär-
42767: läpito ja säästä-ä huomattava:sti vuotuisia los-      jestämään aliltyöllisyysaluciUe muitalkin kuin
42768: sista ja -väylästä aiheutuvia kU'llD.ossapirtome-     yksinomaan työttömyysvaroin raJhoitettuja ja
42769: noja. Alkuperäisenä tarkoituksena lienee ol-          vaim työttömyyden aikana käynnissä pidet-
42770: lut, että tie olisi rakennettu välittömästi           täviä t.öitä ja kun edellä esiltetty ma;antien
42771: Kallioniemen siHan valmistuttua. Näin ei kuif-        raikentamirnern olisi myös vlllltion •talouden
42772: rteil!koon ole käynyt siritä huolimatta, että Jilo-   kan.nailta edullista suorittaa: mahdollisimman
42773: mantsin koont~SSa olisi kulumassa olevarna tal-       piJaJn valmiiksi, esitämme kunnioittaen edus-
42774: vikautena savotoiden päätyttyä ja rtyöttömyy-         kunnan päätettäväksi :toivomuksen,
42775: den uusiinnuttua jälleen tarvittu työllisyy-
42776: den ylläpitämiseksi valtion työkohteita. Nii-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
42777: tä ei Ilomantsin kunnan alueella ole oHut                    toimenpiteisiin maantien rakentami-
42778: riilttävästi·, va:an ilomootsHaiset työttömät on             seksi Ilomantsin kunnassa Kallionie-
42779: osoitettu työhön oman kunnan ulkopuolelle,                   men siltapaikalta Särkän lossin ohi
42780: jopa toiseen maakunta:antkin.                                llomantsin-Käenkosken maantielle.
42781:        Helsingissä 11 päivä.nä helmikuuta 1963.
42782: 
42783:            U. H. Voutilainen.            Toivo Niiranen.                Elis Manninen.
42784:                                                                                              1005
42785: 
42786: XI,77. -    Toiv.al. N:o 419.
42787: 
42788: 
42789: 
42790: 
42791:                                 Puhakka. ym.: Maantien rakentamisesta Korentovaamn-
42792:                                    Ilajan tieltä Lehmivaararv-Iljanvaaran kautta Hattu-
42793:                                    vaaraan.
42794: 
42795: 
42796:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42797: 
42798:    Ilomantsin kunnan tieolojen kehittämiseksi        Edellä esitettyyn viirtaJten ehdotamme
42799: olisi rakennettava tie Uajan kylästä Hattu-        eduskunnan hyväksyttäväksi toirvomuksen,
42800: vaaraan. Ti'en pituus tulisi olemaaiil n. 14
42801: km. Sen piiriin joutuisi: yli 150 asukasta.                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42802: Alueella on huomattavat metsävarat. Myös                  maantien rakentamiseksi Korentovaa-
42803: maidon ja maJatalouskoneiden 'kuljetuksen                 rarv-Ilajan tieltä Loukonvaaran koh-
42804: ka1Ilna1ta tie olisi vlHttämä.tön. Se parantaisi          dalta Lehmivaararv-Iljanvaaran kaut-
42805: kaikirrl puolin paikallisia kuljetusoloja. Tien           ta H attuvaaraan.
42806: tekeminen torjuisi, varsi,nki:n rakennusaikana,
42807: paikkakunnalla esiintyvää työttömyyttä.
42808:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
42809: 
42810:            Pauli Puhakka..            Toivo Niiranen.               Elis Manninen.
42811: 1006
42812: 
42813: XI,78. -    Toiv.al. N: o 420.
42814: 
42815: 
42816: 
42817: 
42818:                                  Kämäräinen ym.: Silkkiperän tien rakentamisesta Kinnulan
42819:                                    kunnassa.
42820: 
42821: 
42822:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42823: 
42824:    Kinnulan kunnassa oleva Silkkiperän kylä-       naapurikuntien synkät työllisyysnäkymät.
42825: kunnan alue on kokonaan vailla siedettäviä         Varsinkin Kinnula ja Pihtipudas ovat Keski-
42826: tieyhteyksiä. Paikallistien rakentaminen Kin-      Suomen läänin vaikeimpia työttömyys- ja
42827: nulan kirkolta mainitun kyläkunnan kautta          kiatoalueita, mistä johtuen työtilaisuuksien
42828: metsähallituksen Remelin metsäautotielle ja        tarve tulee olemaan aikaisempia vuosia huu-
42829: siitä edelleen asutustienä Perhon-Kinnulan         tavampi. Valmiin suunnitelman olleam käy-
42830: maantielle on ollut vireillä paikallisten 'asuk-   tettävissä voidaan tätäkin hanketta pitää
42831: kaiden ja kunnan virallisten elinten toimesta      eräänä sopivimmista :työllisyyskohteista. Väl-
42832: jo v:sta 1957 lähtien.                             tyttäisiinhän täten passittamasta kuntalaisia
42833:    Kipeän tarpeen sanelemien toimenpiteiden        kauas siirtotyömaille.
42834: ansiosta on ko. tiesuunnitelma vahvistettu            Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
42835: 17. 1. 1962. Vahvistetun suunnitelman mu-          tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42836: kaan tien pituus on 5.8 km ja kustannus-           muksen,
42837: arvio n. 65 000 nmk. Ottae:n huomioon tien
42838: vähäiset kustannukset ja välttämättömän pai-                  että 7uillitus ottaisi vuoden, 1964
42839: kiallistien tarpeen kuin myös koko kunnan                  tulo- ja menoarvioesitykseen 65 000
42840: taloudelliselle kehitykselle suomat edelly-                nykymarkan määrärahan s~"lkkiperän
42841: tykset, olisi tien kiireellinen rakentaminen               tien rakentamiseksi Kinnulan kun-
42842: sangen välttämätöntä. Tien rakentamista                    nassa.
42843: puoltavat vielä erityisesti Kinnulan ja sen
42844:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
42845: 
42846:            Olavi Kämärä.inen.         Matti Koivunen.                Siiri Lehmonen.
42847:                                                                                            1007
42848: 
42849: X1,79. -   Toiv.aJ. N:o 421.
42850: 
42851: 
42852: 
42853: 
42854:                                .Tä.msen: Määräroltasta maantien rakentamiseksi Kinnulan
42855:                                    kirkonkylästä Urpilan ja Naarajärven kautta Keitelepoh-
42856:                                    jan asemalle.
42857: 
42858: 
42859:                                      E d u s k u n n a II e.
42860: 
42861:    Huhtikuun 12 päivänä 1954 päivätyssä             Valtionneuvosto on 7 päivänä helmikuuta
42862: toivomusaloitteessamme ehdotamme, että hal-       1963 vihdoin myöntänyt työllisyysvaroista
42863: litus ryhtyisi toimenpiteisiin suunnitelman ja    edellämainitun maantien rakentamisen aloit-
42864: kustannusarvion ~aatimiseksi maantien raken-      tamiseksi määrärahaa 50 000 nni.k. Kun tie
42865: tamiseksi Kinnulan pitäjästä Alvajärven ase-      luonteensa puolesta olisi saatava liikennöitä-
42866: malle.                                            vään kuntoon mahdollisimman nopeasti ja
42867:    Helmikuun 17 päivänä 1956 eduskunta            kun toisaalta työllisyystyönä tehtävä työ saat-
42868: yksimielisesti hyväksyi aloitteemme. TVH: n       taa monista seikoista johtuen venyä ·epämää-
42869: toimesta sittemmin suoritetuissa tutkimuk-        räisen pitkäveteiseksi, ehdotan eduskunnan
42870: sissa on päädytty suunnitelmaan, jonka mu-        hyväksyttäväksi toivomuksen.
42871: kaan tie rakennettaisiin Kinnulan kirkolta
42872: Urpilan ja Naarajärven kautta Keitelepoh-                   että hallitus ottaisi vuoden 1964
42873:  jan asemalle.                                            tulo- ja menoarvioesitykseen 500 000
42874:    Kinnulan liikenneolosuhteiden kohentami-               nykymarkkaa maantien rakentamiseksi
42875:  sen kaikkein kiireeliisin kysymys olisikin sa-           Kinnulan kirkonkylästä Urpilan ja
42876:  notun tien rakentaminen. Se palvelisi kautta-            Naarajärven kautta Keitelepohjan ase-
42877:  kulkuliikennettä ja avaisi tieyhteyden koko-             malle.
42878:  naan tieyhteyttä vailla olevaan Urpilan ky-
42879:  lään.
42880:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
42881: 
42882:                                       Artturi .Tämsen.
42883: 1008
42884: 
42885: Xl,SO. -   Toiv.al N: o 422.
42886: 
42887: 
42888: 
42889: 
42890:                                 Leivonen ym.: Maantien rakentamisesta Hiitolan            kylästä
42891:                                    Palviaisten kylään Kivijärven pitäjässä.
42892: 
42893: 
42894:                                      E d u s k u n n a 11 e.
42895: 
42896:   Keski-Suomen läänin luoteisosassa oleva         toteuttaa rakentamatonta osaa ainakaan lä-
42897: Kivijärven pitäjä sijaitsee samannimisen n.       himmässä tulevaisuudessa. Tähän nähden
42898: 50 km pituisen järven kahden puolen. Kivi-        olisi paikallaan, että valtion toimesta raken-
42899: järven itäpuolella sijaitsevat kylät ovat ol-     nettaisiin maantie Hiitolan kylän ja Talvi-
42900: leet jatkuvasti maantieyhteyttä vailla, joten     aisten kylän välille. Tämä toteutettuna jo
42901: vesitie kesällä ja jäätie talvella ovat ainoat    ennen rakennetut tiet yhtyisivät ja saataisiin
42902: kulkuväylät oman pitäjän kirkonkylään.            läpikulkumaantie ison Kivijärven vesistön
42903: Nyttemmin on paikkakuntalaisten aloitteesta       itärannalle ja kulkumahdollisuus Lokalahden
42904: ja keskusmetsäseuran toimesta rakennettu          kylästä Keitelepohjan -       N aarajärven -
42905: metsäautotien luontoinen maantie Lokalah-         Kinnulan maantielle. Tämän vähäisen maan-
42906: den kylästä Hiitolan kylään. Samoin on poh-       tierakennuksen ansiosta pääsisivät Kivijär-
42907: joisempana rakennettu Keitelepohjan               ven itäpuolella asuvat yhteyteen Kannonkos~
42908: Naarajärven - Kinnulan maantiestä erka-           ken . ja Kinnulan suuntiin ja maanteitse
42909: neva metsäautotie Talviaisten kylän kautta        myöskin omalle kirkonkylälleen. Kun Kivi-
42910: Joutsenjärven paikallistielle. Kyseiset toi-      järven itäpuolella asuu väestöä kahden kan-
42911: menpiteet ovat kylläkin jo osaltaan paran-        sakoulupiirin alueella mitä vaikemmissa olo-
42912: taneet kulkuyhteyksiä, mutta tärkein vielä        suhteissa, on tieyhteyksien parantaminen
42913: puuttuu. Puuttuu nimittäin läpikulkumah-          välttämättömyys. Tien rakentamisella saa-
42914: dollisuus Hiitolan kylästä Talviaisten kylään     daan paikkakunnalta yhteys myöskin Vara-
42915: ja yhteys Kivijärven itärannalla sijaitsevien     sen ja Kutemaisen rautatieliikennepaikoille.
42916: eteläisten ja pohjoisten kylien välillä. Raken-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
42917: tamaton osuus Hiitolan kylästä Talviaisten        nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
42918: kylään on n. 5 km.                                muksen,
42919:    Jo mainittujen metsäautoteiden luontoisten
42920: maanteiden rakentaminen on tullut paikka-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42921: kuntalaisille maksamaan kohtuuttoman pal-                maantien rakentamiseksi Hiitolan ky-
42922: jon. Tämän vuoksi ei ole edellytyksiä, että              lästä Palviaisten kylään Kivijärven
42923: asujamisto vähävaraisena väestönä jaksaisi               pitäjässä.
42924:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1963.
42925: 
42926:                Vilho Leivonen.                                 Aaro Lintilii..
42927:                Ta.hvo Rönkkö.                                  Urho Kähönen.
42928:                Artturi Koskinen.                               Arvo Ahonen.
42929:                                                                                             1009
42930: 
42931: XI,81. -   Toiv.al. N:o 423.
42932: 
42933: 
42934: 
42935: 
42936:                                 Ruutu ym.: Tutkimuksen toimittamisesta tiesuunnalla Selkie
42937:                                    -Elovaar~Kansantiho.
42938: 
42939: 
42940: 
42941: 
42942:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42943: 
42944:    Pohjois-Karjalassa on useita asuttuja seu-      rakennuspiiri on puoltanut ko. tien rakenta-
42945: tu!ja, joista ei ole edes välttävää tieyhteyttä    mista ja tie- ja vesirakennushallitus on il-
42946: muuhun maailmaan. Eräs tällainen on Sel-           moittanut suunnitellun tien täyttävän paikal-
42947: kien kylän itäinen osa, ns. Kansanaho Kon-         listien vaatimukset.
42948: tiolahden kunnassa. Tie Selkieltä Elovaaran           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
42949: kautta Kiihtelysvaaran Röksään yhdistäisi          ehdotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
42950: ko. alueen Alavin-Jakokosken sekä Joen-            muksen,
42951: sulm-Ilomantsin maanteihin sekä palvelisi
42952: samalla yhdysliikennettä, mm. Joensuun-                      että hanitus ryhtyisi kiireellisesti
42953: Ilomantsin rautatielle suuntautuvaa. Uutta                toimenpiteisiin tutkimuksen toimitta-
42954: tietä tulisi rakennettavaksi vain 5 km, sillä             miseksi tiesuunnalla Selkie-Elovaara
42955: Röksästä johtaa jo kunnantie Joensuun-                    -Kansantiho.
42956: Ilomantsin maantielle. Karjalan tie- ja vesi-
42957:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
42958: 
42959:                 Paula. Ruutu.                                   Reino Karpola.
42960:                 Esa. Timonen.                                   Ale Holopainen.
42961: 
42962: 
42963: 
42964: 
42965: 127   E 73/63
42966: 1010
42967: 
42968: XI,82. -   Toiv.al. N: o 424.
42969: 
42970: 
42971: 
42972: 
42973:                                  Kiviaho ym.: Pietarsaarenr-Kortesjärven          tierakennustyön
42974:                                     aloittamisesta.
42975: 
42976: 
42977:                                       E d u s k u n n a ll e.
42978: 
42979:   Pietarsaaresta Kortesjärvelle johtava tie        kuljetuksia Pietarsaareen ja auttaisi järvi-
42980: on mutkainen ja huonokuntoinen. Sen paran-         alueen jälkeenjäänyttä taloudellista kehitystä
42981: tamiseksi on laadittu suunnitelma ja tie on        monin :tavoin.
42982: edellytetty rakennettavaksi työttömyystyönä.          Ei ole ohjattava parhainta työvoimoo siir-
42983: Se on merkitty myös kuluvan vuoden työlli-         totyömaille, vaan sitä on sijoitettava valmii-
42984: syystöiden luetteloon. Työtä ei kuitenkaan         siin työkohteisiin omalla alueella ja autettava
42985: aiota panna käyntiin, vaan tarkoitus on siir-      samalla oman seudun kehityksen eteenpäin
42986: tää se epämääräiseen tulevaisuuteen.               viemistä.
42987:   'l'yön puutteessa olevia sekatyömiehiä ja           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
42988: automiehiä on hakeutunut kortistoon Kortes-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42989: järvellä, Pietarsaaressa ja ympäristössä.
42990: Edellä esitetty tietyö antaisi heille kaivattuja              että hallitus kiireeUisesti ryhtyisi
42991: työtilaisuuksia. Valmistuttuaan tie edistäisi              toimenpiteisiin Pietarsaarer~r-Kortes
42992: kasvavan teollisuuden raaka-ainetarpeiden                  järven tiercikenmtstyön aloittamiseksi.
42993:        Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
42994: 
42995:                Aleksi Kiviaho.                                  Georg Backlund.
42996:                Toivo Asvik.                                     Siiri Lehmonen.
42997:                                                                                          1011
42998: 
42999: XI,83. -   Toiv.al. N:o 425.
43000: 
43001: 
43002: 
43003: 
43004:                                V. J. Rytkönen ym.: Iisalmen-Nurmeksen maantien raken-
43005:                                   nussuunnitelman aikaansaamisesta.
43006: 
43007: 
43008:                                      Eduskunnalle.
43009: 
43010:    Iisalmen ja Nurmeksen välisen maantien        vaa työttömyyttä ja samanaikaisesti puutetta
43011: perusparannustöiden suorittaminen on nyky-       valtion työkohteista. Kyseisen tien rakenta-
43012: aikaisen liikenteen vallitessa tullut ajankoh-   minen tarjoaisi huomattavan paikallisen työ-
43013: taiseksi. Tämän tien kautta tapahtuu huo-        kohteen, joten myös työllisyyden turvaami-
43014: mat<taV'a osa Nurmeksen talousalueelta län-      seksi Iisalmen-Nurmeksen maantien raken-
43015: teen Pohjanlahden satamiin suuntautuvista        tamissuunnitelman laatiminen olisi erittäin
43016: kuljetuksista. Raskaan liikenteen jatkuvasti     ajankohtainen toimenpide.
43017: kasvaessa Iisalmen-Nurmeksen maantie on            Edellä esittämiimme perusteisiin viitaten
43018: mutkaisena, mälåsenä ja heikkokuntoisena         ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
43019: muodostunut liikenteellisessä mielessä pullon-   vomuksen,
43020: kaulaksi. Ylä-Savon ja pohjoisen Karjalan
43021: taloudellisen kehityksen kannalta on välttä-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43022: mätön tämän tieyhteyden parantaminen.                  1isalmen-Nurmeksen maan:tien raken-
43023:    Näillä talousalueilla esiintyy myös jatku-          nussuunnitelman aikaansaamiseksi.
43024:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
43025: 
43026:               V. J. Rytkönen.                              Aarne Pulkkinen.
43027:               Hugo Manninen.                               Veikko Dmari Rytkönen.
43028:                                      Pauli Puhakka.
43029: 1012
43030: 
43031: XI,84. -    Toiv.al. N:o 426.
43032: 
43033: 
43034: 
43035: 
43036:                                   Ojajärvi ym.: Tien rakentamisesta Lieksan-Nurmeksen
43037:                                      maantieltä Murtorannan, Västäräkin ja Kantelelahden
43038:                                      kautta Kuivasalmen tiehen.
43039: 
43040: 
43041:                                          E d u s k u n n a ll e.
43042: 
43043:     .Asutusta on aikoinaan syntynyt suurten           tav,a tulolähde seudun rumk:kaille. Nykyisin
43044: vesistöjen rarutamidole. Useasti nämä rusutus-        se on mahdollista lisä:kust,annuksirn, kun mai-
43045: rY'hmät ovat jääneet etäälle uusista lirrkenne-       to tuodaan ensin autotien varteen edelleen
43046: yhiteyksistä. Väestön toimeentulomahdollisuu-         autoiUa kuljetettavaiksi. Tietä voitaisiin myös
43047: det ovat stten heikentyneet. Pielisjärven kun-        käyttää puutavarookuljetukseen, kUiten huo-
43048: nassa suuren Pielisen rantakylät Murtoranta,          mattava;ssa määrässä tuilisi ta~pahtumaankin.
43049: Västär'ä:lclri ja Kan:telel3!hti ovat juuri sellai-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
43050: sia. Kuhnnkin kY'lään voitaisiirn tehdä erilli~       nioittaen eduskunnan hyvä!ksyttävä:ksiJ toivo-
43051: nen pistotie ennestään olevilta teiltä. T,wlou-       muksen,
43052: dellisesti edullisempi ratkaisu sekä väestön
43053: että koko yhteiskunnan !kannalta olisi tehdä                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43054: ti-e, joka lähtisi Liek:san-Nurmeks,en maan-                 tien aikaansaamiseksi Lieksan-Nur-
43055: tiestä ja kulkisi mainittujen kylien kautta                  meksen maantiel:tä Murtorannan, Väs-
43056: päättyen Kuivasalmen tiehen. Maidon saa-                     täräkin ja Kantelelahden kautta K ui-
43057: minen meijeriin on erittäin huomat-                          vasalmen tiehen Pielisjärven kunnassa.
43058:        Helsi:ngissä 5 päiVänä helmikuuta 1963.
43059: 
43060:            Eino Ojajärvi.                U. H. Voutilainen.             Esa Timonen.
43061:                                                                                              1013
43062: 
43063: XI,85. -    Toiv.al. N:o 427.
43064: 
43065: 
43066: 
43067: 
43068:                                 Ojajärvi ym.: Tien rakentamisesta Viensuun tieltä Kelo-
43069:                                    vaaran, Syvälahden ja Honkalanpään kautta Vaaraniemen
43070:                                    tielle.
43071: 
43072: 
43073:                                     · E d u s k u n n a ll e.
43074: 
43075:    Pielisen-Karjalassa on kuluneiden vuosien      aloitteessa n:o 925/1962 vp. ehdotettu maan-
43076: aikana tehty varsin paljon teitä. Tästä huoli-    tien rakentaminen Vaaraniemen tieltä Nur-
43077: matta jää laajojakin alueita, joiden tieolo-      meksen kunnan Höljäkän kylään, lisääntyy
43078: suhteet ovat kovin heikot. On syytä pyrkiä        edellä esitetyn yhdystien merkitys kautta-
43079: myös siihen, että eri teitä yhdistetään toi-      kulkuliikenteelle huomattav;asti.
43080: siinsa. Entistenkin teiden merkitys siten li-        Edellä esitettyyn viitaten tmdotamme kun-
43081: sääntyy. Puutavaran maantiekuljetus sekä          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
43082: päivittäin tapahtuva maidonkuljetus meije-        muksen,
43083: reihin tulee siten mahdolliseksi hieman syrjäi-
43084: semmistäkin kylistä.                                         että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43085:    Juuri edellä esitetyissä suhteissa Pielis-             tien rakentamiseksi Viensuun tieltä
43086: järven kunnan Viensuun ja Vaaraniemen                     Kelovaaran, Syvälahden ja HrmJuilan-
43087: teiden välisen yhdystien telmminen huomat-                pään kautta Vaaraniemen tielle Pielis-
43088: tavasti parantaisi alueensa väestön tieolo-               järven kunnassa.
43089: suhteita. Mikäli vielä toteutetaan toivomus-
43090:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
43091: 
43092:            Eino Ojajärvi.             U. H. Voutilainen.            Esa Timonen.
43093: 1014
43094: 
43095: XI,86. -   Toiv.al. N: o 428.
43096: 
43097: 
43098: 
43099: 
43100:                                  E. Manninen ym..: Määrärahasta tien rakentamiseen Juuan
43101:                                     kirkonkylän suunnalta Ritoniemen kautta Paalasmaan
43102:                                     saarelle.
43103: 
43104: 
43105:                                           E d u s k u n n a ll e.
43106: 
43107:    Eduskunnan l'81usum8JD. toivomuksen mu-             vaivalloimen vesimat:ka, j~ka tänä vuonna on
43108: lman on TVH suorittanut tUJtkimuksia tien              ollut talvella:kin perin hankala, kun vesi on
43109: rakentamiseksi Paralasma:8JD. saareen J uuan           noussut jään päälle ja tie on ollut poikki'.
43110: kunnassa. Saamaliilme tiooon mukaan ovat                  Ei voi välttää sitä vaii!ruteilmaa, että koko
43111: tutkimukset va:lmillit aiill8Jkin mitä tulee tien      saariasutuksen olemassaolo on kysymyksessä,
43112: mantereen puoleiseen 0800!1 Juuan lrirkonky-
43113:                                       1                joten pitäisimme aiheellisena, että vaikkakin
43114: län suunDJaSta Pielisjärven ram.taan Ritonie-          ehkä valtion varojen niukkuuden takia tien
43115: meen. Luultavasti saa:ren sisäinen tiensuunta          rakentaminen vesialueen yli viivästyisi·kin,
43116: on myös tutlrittu. Kesken Henee varsi~aisesti          niin molemmista päistä tien rakentamista kiti.~
43117: sen osan tutkiminoo, joka johtaa pitkiin saa:-         rehditään.
43118: riru Ritoniemestä P.a;ala:smaahan.                       Ylläolevan peruSiteella; ehdotamme, että
43119:     Tioo mel"kitys saaren asutukselle sekä il-         eduskunta hyväJksyisi toivomuksen,
43120: meisesti myös maJtkailul:le vastaisuudessa tun-
43121: nustetaan. Erikoisen tärkeä!ksi on katsottava                    että hallitus ottaisi vuoden 1964
43122: tieosuutta, joka johtaa Ritoniemeen kirkon-                   tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
43123: kylän suunnalta:. Sen tieosuudtm sekä sruaren                 han tien rakentamiseksi Juuan kirkon-
43124: sisäisen tien rakentamin<en keventäisi oleelli~               kylän suunnalta Ritoniemeen Pielisjär-
43125: sesti iHannetta ja tekisi mm. maidonkulje-                    ven rannassa sekä Paalasmaan saa-
43126: tuksen mahdollisekSi silloinkin, kun lahdet                   relle.
43127: ovat jäässä sulan ·kautta. Muutomkin lyhenisi
43128:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
43129: 
43130:                Elis Manninen.                                       U. H. Voutilainen.
43131:                                                                                                1015
43132: 
43133: XI,87. -    Toiv.al. N: o 429.
43134: 
43135: 
43136: 
43137: 
43138:                                   Holopainen ym.:       Uimaharjun     teollisuusalueen   tuloteiden
43139:                                     suunnittelusta.
43140: 
43141: 
43142:                                         Eduskunnalle.
43143: 
43144:     Suurteollisuuden syntyminen jollekin paik-       vmk. Kun uuden maantiesillan rakentaminen
43145: kakunnalle on tapahtuma, joka aiheuttaa              snna vaiheessa olisi tullut maksamaan n. 80
43146: monentapaisia suunnitelmia ja järjestelyjä           milj. vmk, päätti valtioneuvosto 10. 8. 1950
43147: kaikilla elämän aloilla, jotta tämän teolli-         vahvistaa suunnitelman maantieliikenteen
43148: suuden häiriytymätön toiminta tulisi mahdol-         siirtämisestä rautatiesillalle. Siirtokustannus-
43149: liseksi.                                             ten peittämiseksi myönnettiin varoja 7 milj.
43150:     Erittäin suuriksi nämä järjestelyt ja uudet      vmk. Vuotuiset kustannukset maantieliiken-
43151: toimenpiteet muodostuvat yleensä kuljetus-           teen johtamisesta sillan yli tekivät v. 1950
43152: kysymysten kohdalla riippuen tapaus tapauk-          rautatiehallitukselle 550 000 vmk. Tällä het-
43153: selta siitä, miten edullisesti puheena oleva         kellä liikenteen määrä sillalla on yli 20 junaa
43154: teollisuus voi käyttää jo ennen olemassaolevia       vuorokaudessa, joka merkitsee, että yli 20
43155: kuljetusväyliä hyväkseen.                            kertaa on maantieliikenne vuorokaudessa tällä
43156:     Pohjois-Karjalan alueelle, jossa ennestään       sillalla poikki.
43157: tämä probleema ei ole aiheuttanut, suurem-              Kun suurehko teollisuuslaitos tulee val-
43158: man teollisuuden puuttuessa, järjestelyjä, on        miiksi - ja jo sen rakentamisen 'aikana -
43159: kysymys astumassa päiväjärjestykseen Uima-           tulee junien luku ja vaunumäärät kasvamaan,
43160: harjun teollisuusalueella, jonne Enso-Gutzeit        joten liikennekysymysten uudelleen suunnit-
43161: Oy ryhtyy rakentamaan tämän vuoden lopulla           telu on Uimaharjun teollisuusalueelia ehdot-
43162: uutta sulfaatrtiselluloosatehdasta. Tehtaan pi-      toman välttämätöntä niin rautatien kuin
43163: täisi aloittaa toimintansa v: n 1965 lopulla,        maantien piirissä. Tämä huomioiden olisi mie-
43164:  joten rautatie- ja maantieliikenteen osalta         lestämme maantieliikenne jo ennen selluloosa-
43165: tulee varmaan suoritettavaksi monia järjes-          tehtaan valmistumista Uimaharjun alueella
43166:  telyjä.                                             uudelleen suunniteltava ja tässä yhteydessä
43167:                                                      Rukavedei!. yli johtava maantieliikenne ohjrut-
43168:     Eräs liikenteen pullonkaula, joka nyt jo         tava menemään erillistä maantiesiltaa pitkin,
43169:  tämänhetken liikenteessä on jarruna jousta-         jolloin jo tämänhetken numeroiden valossa
43170:  valle liikenteelle, on rautatiesiltaa pitkin joh-   liikennettä jarruttava, vaarallinen vanha
43171:  dettu maantieliikenne Rukaveden yli Kalti-          rautatiesilta jäisi rautatien omaan käyttöön.
43172: mon-Uimaharjun-Kivilahden maantieosalla.                Edellä esitmtyyn viitaten kunnioittaen esi-
43173:  Uimaharjun rautatiesilta on valmistunut lo-         tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
43174:  pulliseen rautatieliikennettä välittävään kun-      muksen,
43175: toon v. 1910. Kun siltaa 1940-luvulla anot-
43176:  tiin käytettäväksi myös maantiesiltana maan-                  että hallitus kiireellisesti laaditut-
43177:  tieliikenteen johtamiseen, asettui rautatie-               taisi suunnitelmat Uimaharjun teolli-
43178:  hallitus vastustamaan suunnitelmaa mm.                     suusalueen tuloteistä, jossa yhteydessä
43179:  kustannusten vuoksi. Silloiset kustannukset                nykyisin rautatiesillan kautta johdettu
43180:   (v. 1947) joilla silta olisi saatu maantielii-            1naantieliikenne Rukaveden yli siirret-
43181:  kenteelle soveltuvaksi, olisivat olleet 3 725 000          täisiin maantiesillan kautta kulkevaksi.
43182:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
43183: 
43184:            Ale Holopainen.              Esa Timonen.                   Reino Karpola.
43185: 1016
43186: 
43187: XI, SS. -   Toiv.al. N: o 430.
43188: 
43189: 
43190: 
43191: 
43192:                                  Liedes ym.: Potkunkylän ja Naamankylän välisen yhdystien
43193:                                     rakentamisesta Utajärven kuntaan.
43194: 
43195: 
43196:                                       E d u s k u n n a ll e.
43197: 
43198:   Utajärven kunnassa on ollut ikauan vireillä      detään tärkeänä maanteiden yhdistämistä ra-
43199: yhdystien rakentaminen Potikunkylän ja Naa-        kennettavalla n. 5 km: n mittaisella yhdys-
43200: maatkylän välille. Ky:tät sijairtsevwt n. 5 km:n   tiellä.
43201: paassa toisistaan. Kuitenkin tieyhteydet              Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus- ·
43202: suuntautuvat NaamankyJästä etelää ik:ohden         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43203: Oulujokivarren tielle ja Potkunkylästä länttä
43204: kohden Puolangan tielle.                                    että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
43205:   Kun molemmat kylät sijaitsevat pistotien                menpiteisiin Potkunkylän ja Naaman-
43206: päässä etää;llä muusta asutuksesta, on Hi!ken-            kylän välisen yhdystien rakentamiseksi
43207: neyhteyksien kunnollinen järjestely tuottar               Utajärven kuntaan.
43208: nut aina vaikeuksia. Kuntalaisten taholta pi.,..
43209:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
43210: 
43211:                 Pentti Liedes.                                  Antti Kinnunen.
43212:                 Yrjö Murto.                                     Martti Linna.
43213:                                        Antero Vå.yrynen.
43214:                                                                                                   1017
43215: 
43216: XI,89. -   Toiv.al. N: o 431.
43217: 
43218: 
43219: 
43220: 
43221:                                   J. E. Partanen ym.: Maantien rakentamisesta Juurikkalahden
43222:                                      pysäkiltä Teerivaaran paikallistien suunnassa Komulan-
43223:                                      lammin--Pirttimäen maantielle.
43224: 
43225: 
43226:                                         E d u s k u n n a 11 e.
43227: 
43228:    Sotkamon kunta on Eainuun tie- ja vesi-           tielle s~kä Sotkamon kirkonkylään. Erityi-
43229: ra;kennuspii:6n aloitteesta v. 1960 tekemäs-         sesti puutavarankuljetuksen kannal•ta tällä
43230: sään esityksessä ehdottoout rakennettavaksi          uudella tieyhteydellä on suuri merkitys, si:llä
43231: uuden maantien Juurikkalahden rautatiepy-            yhdysmaantien rakentaminen saattaa laajat
43232: säkiltä Komulanlammin-Pir.ttimäen maan-              metsäaineet nykyiSitä parempien kuljetusmah-
43233: tielle.                                              dollisuuksien ulottuvil·le. Ratkaisevin ja pai-
43234:    Esitetty maantie tulisi suurelta osaltaan         navin merkitys on kuitenkin siliä seikalla,
43235: rrukennettavaksi siten, että nykyitnen Juurik-       että yleinen [iikenne esitetyn tien rakentami-
43236: kalahden-Teerivaaran paikailistie paranne-           sen :kaUJtta suuresti paranee lähinnä posti- ja
43237: taan maantieksi ja yhdistetaan nykyisen pai·-        linja-autoliikennettä silmälläpiJtäen.
43238: kallistien p'äätepaika:sta edelleen maootien:ä ra-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
43239: kentaen KomuJ..anlammin~Pi:rttimäen maan-            kunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
43240: ti•ehen.
43241:     Tällä uudella tiejärjestelyllä saavutetaan                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43242: Komulanlammin~Pirttimäen maantien vai-                      menpiteisiin moontien rakentamiseksi
43243: kutuspiiristä ja edelleen Laakajärven, Rauta-               Juurikkalahden rautatiepysäkiltä Tee-
43244: vaaran ja Sonkajärven suunnassa olevi:lta                   rivaaran paikallistien suunnassa Ko-
43245: aluei.lta suora liikenneyhteys Juurilikalahden              mulanlammin--Pirttimäen maantielle.
43246: liikennepaikalle Oulun-Nurmeksen rauta-
43247:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
43248: 
43249:                 J. E. Partanen.                                   Eero Juntunen.
43250: 
43251: 
43252: 
43253: 
43254: 128   E 73/63
43255: 1018
43256: 
43257: XI,90. -    Toiv.al. N: o 432.
43258: 
43259: 
43260: 
43261: 
43262:                                  J. E. Partanen ym.: Maantien rakentamisesta Sotkamon-
43263:                                    Ristijärven maantieltä Kuhmon-Suomussalmen                  maan-
43264:                                    tielle.
43265: 
43266: 
43267:                                       E d u s k u n n a 11 e.
43268: 
43269:    Kainuun :tie- ja vesiTa:kennuspiirille on       liikenneyhteyksien parantamisella:. Rakennet-
43270: mm. kuntien :taholta tehty esityksiä piiTim.       tavasta maantiestä muodostuu uusi runko-
43271: alueen maantieverkoston param:tamiseksi.           tiehen verrattava maantie, joka: n. 80 km pi-
43272: Eräänä täHaisena ehdotu:ksena on Sotkamon          tuisena valtaväylänä avaa uusia taloudellisia
43273: ja Kuhmon kuntien toimesta jätetty ailoitteet      mahdollisuuksia erityisesti Kuhmon kunnan
43274: maanti,en rakentamisesta Sotkamon-Ristijär-        ailueilla, mutta myöskin laajemmassa mie-
43275: ven maantieltä PetäjävaaTan paikallistien          lessä.
43276: suunnassa Kuhmon-Hyrynsalmen maan-                    Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
43277: tiehen ja edel[een Nivan ym. kylien kaut-          kunnan hyvålksyttäväksi toivomuksen,
43278: ta Kuhmon - Suomussalmen maantielle.
43279: Asianomainen tiepiiri onkin 'jo ryhtynyt toi-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43280: menpiteisiin em. tiehankkeen toteuttamiseksi.             menpiteisiin maantien rakentamiseksi
43281:    Esitetyn uuden maantiesuunnan vaikutus-                Sotkamon-Ristijärven maantieltä Pe-
43282: piia-issä on varsin runsaasti sekä paikaillista           täjävaaran paikallistien suunnassa Ylä-
43283: asutusta että runsaat puustovarat. Painavin               Vieksin ja Nivan kylien kautta Kuh-
43284: merkitys on kuitenik1n yleistä laatua olevailla           mon-Suomussalmen maantielle.
43285:        Helsirugissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
43286: 
43287:                J. E. Partanen.                                  Eero Juntunen.
43288:                                                                                                1019
43289: 
43290: XI,91. -   Toiv.al. N: o 433.
43291: 
43292: 
43293: 
43294: 
43295:                                 Juntunen ym.: Maantieyhteyden aikaansaamisesta Vuokkijär-
43296:                                    ven etelärannalle Suomussalmen kunnassa.
43297: 
43298: 
43299:                                      E d u s k u n n a ll e.
43300: 
43301:    Vesistöjen säännöstely on useissa tapauk-      tamistöihin ei ole ryhdytty. Jo tämän tien
43302: sissa aiheuttanut sen, että vesistöjä ylittä-     rakentamissuunnitelman toteuttammen pa-
43303: vät talvitieyhteydet ovat käyttökelvottomia,      rantaisi ratkaisevasti seudun asumismahdoHi-
43304: ja muita yhteyksiä vailla olevat asukkaat         suuksia.
43305: ovat ilman omaJa syytään joutuneet vaiHe             Vesistön säännöstelyn tak1a on myös
43306: elinmahdollisuuksia. Nykyajan mMtalouden-         kaJtaottu välttämättömä:ksi rakentaa ma;antie
43307: kin toimintaedcllytyksiim kuuluvat käyttökel-     pitkin Vuokkijärven etelärantaru Järvelästä
43308: poiset kulkuyhteydet, koska kaiikenlaisen tuo-    Ha:aponivan-Tiikkajan paikallistielle. Tätä
43309: tannon harjoittaminen ilman näitä on kan-         koskeva ail.oite on paikallisten asukkaiden ja
43310: nattamaJtontw.                                    Suomussalmen kunnan toimesrta; paJntu vi-
43311:    Vuokkijärven säännöstely Suomussalmen          reille.
43312: kunnassa on miltei täydellisesti katkaissut ns.      Koska kumpikaan edellä mainituista tie-
43313: Mmkelänrannan asukkaiden talvffiikaiset kuil-     suunnitelmista ei vielä ole johtanut ra:kenta-
43314: kuyhteydet. Tietä ei seudulle ole, ja aikai-      mistoimenpiteisiin, ja kun vesistön säännös-
43315: semmin käytetty talviti~ Vuokkijärven yliitse     telyä on jo ryhdytty toteuttamaan, ovat Mä-
43316: on sään:nöetelyn takia käyttökelvoton. Veden      kelänrannan asukkaat joutuneet erittäin vai-
43317: säännöstelykorkeus vesistössä on n. 6.0 m.,       keaan ahdinkotilaan maantieyhteyksien puut-
43318: ja pieniildn vedenkorkeuden vaihtelu suhteel-     tumisen vuoksi. Suomussalmen kunnan ja
43319: lisen kapeassa vesistössä aiheutta kulkuyh-       paikallisten asukkaiden toimen'Piteet tietöiden
43320: teyksi·en täydellisen kaJtkeamisen. Kun seu-      aloittamiseksi eivät toistaiseksi ole johtaneet
43321: dulla on huomattavan paljon asutusta, mm.         myönteisi.]n tuloksiin.
43322: oma kansakoulupiiri ja koulu, on käsitettä-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
43323: vissä, miten vaikeassa asemassa tienoon asuk-     nioittaen eduskunnan hyvruksyttävä!ksi toivo-
43324: kaat joutuvat ·ti•eyhteyksien puutteessa elä-     muksen,
43325: mään.
43326:    Vuokkijärven etelärannalle on asutusviran-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43327: omaisten toimesta suunniteltu Tiensuun-                   menpiteisiin maantieyhteyden aikaan-
43328: Apa:jan asutu:st1e, jolle on toteuttamispäätös-           saamiseksi V uokkijärven etelär·annalle
43329: kin annettu, mutta syystä tai toisesta rwken-             Suomussalmen kunnassa.
43330:      Hels1ngissä 12 päivänä helmvkuuta 1963.
43331: 
43332:                Eero Juntunen.                                  J. E. Partanen.
43333: 1020
43334: 
43335: X1,92. -   Toiv.al. N:o 434.
43336: 
43337: 
43338: 
43339: 
43340:                                    Väyrynen ym.: Pengertien rakentamisesta Kempeleen ja Li-
43341:                                      mingan lahtien yli.
43342: 
43343: 
43344:                                          Eduskunnalle.
43345: 
43346:    Oulun eteläpuolisen merenrantaralueen rik-             6) Liminganlahden rannalla oleva n. 5 000
43347: koo kaksi suu:rrta lahtea, Liminganlahti eli           ha:on laajuinen alue, joka kärsii tuulitulvien
43348: Lumijoenselkä sekä Kempeleelli lahti. Kumpi-           aiheuttamaa vesivahinkoa, vapautuisi suu-
43349: kin on suhteellisen matalavetinen. Siitä ai-           reksi osaksi näistä haitoista.
43350: heutuu, että erikoisesti juuri Liminganlah-               Penkerei.tten kustannukset suojauksim.een
43351: den rautoihin rajoittuvat vilj-elysalueet kär-         ja suJ:kuineen olisivat yhteensä n. 500 milj.
43352: sivät tuulitulvien aiheuttamia vesivah1nkoja.          mk:n (vmk) suuruusluokkaa, mistä pääosan
43353: Liminganlahden mata:luudesta ja meren ran-             muodostavrut massojen siirtokustannukset."
43354: taviivan jatkuvasta kohoamisesta johtuen 0'11          Näin siis prof. P. Kaitera.
43355: oletettavissa mm. Limingan niittyjen mär-                 Ajateltavissa on myösokin, että penkereitten
43356: kyys ja vaikeus niiden kuivruttamisessa.               yhteyteen rakennettaviHa pumppuasemilla
43357:    Li.jlkeenrtJeeUisistä ja taloudellisista näkökoh-   voitaislln merenlahdet kuivata, jolloin saatai-
43358: dista lähtien prof. P. Kaitera on v. 1961 laa-         siin uutta viljelysalaa ja siten voitaisiin ehkä
43359: tinut suunni.Jtelma:n lahtien sulkemisesta ra-         hoi.Jtaa myöskin Limim.gan niittyjen kuivatus-
43360: kentamail.la tiepenkereen Kempeleen ja Li-             kysymys. Näiden Kempeleen- ja Limingan-
43361: mim.gatrla!htien yli. Hän mainitsee seuraavaa:         lahtien ylli rakennettavien penkereitten ei pi-
43362: ,Lahdet ovat ni.in matalia, että tehtäviin to-         täisi mHlä!'ån tavalla vaikuttaa Hailuodon-
43363: teut•tami~en nykyaikaisin maansiirtovälinein           mantereen välisen pengertien sijaintikysy-
43364: ei olisi kohtuuttoman vaikeaa. Siihen liittyisi        mykseen, eikä se saisilkaan sitä tehdä, sillä
43365: mm. seuraavanlaisia etuja:                             suunnitelmat ovat täysi!n erillisinäkin toteu-
43366:    1) Oulun yhteydet etelään rannikkotielle            tettavissa ja :toteutettavail.cin, vaikkakin. on
43367: [yhenisivät n. 10 lkm,                                 selvää, että ne kumpikin toteute'ttuina olisi-
43368:    2) matkat Raahen suunnalta Oulunsail.on             vat toisilleen hyödyllisiä.
43369: lentokentä:lle lyhenisivät n. 15 km,                      Kaiken edellä ·esitetyn perusteella iJmnnioit-
43370:    3) Ou:lunsalon, Lumijoen ja Siikajoen syr-          ·taen ehdotamme eduskunnan hyväoksyttäväksi
43371: jwinen asema paranisi oleellisesti,                     toivomuksen,
43372:    4) Hailuodon suunnitehlut maayhteydet
43373:  (pengertie) Ouluun lyhen.isivät n. 20 km,                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43374:    5) merenlahden thlaHe tulisin. 100 km2:n                   menpiteisiin pengertie- ym. siihen liit-
43375: makeavesiail.las, josta pel.lkästään oman valu-               tyvän suunnitelman laatimiseksi Kem-
43376: ma-alueen puitteissa riittäisi [äpi vuoden                    peleen ja Limingan lahtien yli ja val-
43377: vettä ainakin 5 m3 sekunnissa ja •johon voitai-               mistuvan suunnitelman toteuttami-
43378: siin tarvittaessa johtaa lisää vettä Oulu-                    seksi lähivuosien aikana.
43379: joesta; tämä loisi lahtien rannoille mahdolli-
43380: suuksia teollisuuden kehittämiselle,
43381:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
43382: 
43383:                 Antero Väyrynen.                                   Elis Manninen.
43384:                                                                                           1021
43385: 
43386: XI,93. -    Toiv.al. N: o 435.
43387: 
43388: 
43389: 
43390: 
43391:                                  Tauriainen ym. : Ylävieksin-Lentuan maantien rakentami-
43392:                                    sesta.
43393: 
43394: 
43395:                                       Eduskunnalle.
43396: 
43397:    Kuhmon kunnassa oleva Vuosangan kylä            Tie- ja vesirakennusviranomaisten toimesta
43398: on eräs Kainuun kylistä, johon ei ole vielä      on tehty suunnitelma maantien rakentami-
43399: maantieyhteyttä. Vain vesireitin kautta hoi-     sesta alueelle, eli ns. Ylävieksin-Lentuan
43400: detaan liikenneyhteys kylään kesäisin. Keli-     maantien rakentamisesta. Tie olisi 37 km: n
43401: rikkojen aikana keväällä ja syksyllä on miltei   pituinen ja sivuaisi mm. Vuosangan kylää.
43402: mahdoton kulkea. Niinpä esim. sairauden          Kun alueella olevista metsistä suurin osa on
43403: sattuessa ei ole aina mahdollisuus saada lää-    valtion omistuksessa ja alueella asuvien ih-
43404: kärinapua. Kylässä on lähes 30 taloa ja asuk-    misten talouden- ja elämänmahdollisuuksien
43405: kaita n. 150. Vaikka kylällä olisi karjatalou-   parantamiseksi tie olisi ensimmäinen ehto,
43406: den harjoittamiseen kauppaakin varten muu-       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
43407: ten samanlaiset mahdollisuudet kuin yleensä      vomuksen,
43408: muualla Kainuussa, kulkuyhteyksien puut-
43409: tuessa se ei ole juuri päässyt kehittymään,              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43410: sillä maitoa ei voida kuljettaa meijeriin.             Kuhmon kuntaan suunniteUun Ylä-
43411: Myös metsän tuotteisiin nähden alue on miltei          vieksin-Lentuan maantien rakentami-
43412: nolla-aluetta.                                         seksi.
43413:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
43414: 
43415:            Hannes Tauriainen.        Yrjö Murto.                 Martti Linna.
43416: 1022
43417: 
43418: XI,94. -   Toiv.al. N: o 436.
43419: 
43420: 
43421: 
43422: 
43423:                                 Sääskilahti:  Vanhan     Markkasuvannon-Tolosen          maantien
43424:                                    korjaamisesta.
43425: 
43426: 
43427:                                      Eduskunnalle.
43428: 
43429:    Rovaniemen maalaiskunnassa Ounasjoella        kansakoulu ja kauppa. Nyt on tientarve tul-
43430: on ns. isännätön tie Markkasuvannon-Tolo-        lut entistä suuremmaksi, kun Tolosesta eteen-
43431: sen välillä. Tämä Ounasjoen länsipuolella        päin tehdään maankäyttölain mukaisia tiloja.
43432: oleva tie jäi sen vuoksi isännättömäksi, kun     Tie rakennetaan insinööripiirin toimesta Tolo-
43433: Markkasuvantoon rakennettiin silta. Sillan       sesta eteenpäin, mutta Markkasuvannon-
43434: :vakentamisen jälkeen suurin osa liikenteestä    Tolosen välinen tie rappioutuu kokonaan.
43435: suuntautui uutta tietä Ounasjoen itäpuolitae       Aivan välttämätöntä on ja se on myöskin
43436: Markkasuvannosta Toloseen, jossa se yhtyi        oikeudenmukaista, että tie- ja vesirakennus-
43437: vanhaan Kittilän tiehen. Tolosen lossi on        hallitus laatii suunnitelmat tämän isännättö-
43438: ollut myöskin pois käytöstä siitä lähtien kun    män tien kunnostamista varten ja että kor-
43439: silta rakennettiin.                              jaustyöt tehdään valtion toimesta.
43440:    Kyläläiset ovat koettaneet työskennellä         Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
43441: vanhan tien kuntoonsaattamiseksi, mutta he       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
43442: eivät ole saaneet apua juuri lainkaan lukuun-    muksen,
43443: ottamatta talviaurausta, jota kunta on avus-
43444: tanut. Kylätietäkään ei voitu perustaa, kun                 että hallitus ryhtyy kiireellisesti toi-
43445: tiemaan omisti valtio, joka oli aikoinaan sen            menpiteisi-in vanhan valtiolle kuulu-
43446: maanomistajilta pakkolunastanut tietä varten.            neen Markkasuvanno11r-Tolosen maan-
43447:    Mainittakoon, että Tolosen kylä on aika               tien korjaamistöiden aloittamiseksi.
43448: suuri ja vanhan tien varrella sijaitsee mm.
43449:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
43450: 
43451:                                      Eino Sääskilahti.
43452:                                                                                                1023
43453: 
43454: XI,95. -    Toiv.al. N:o 437.
43455: 
43456: 
43457: 
43458: 
43459:                                  Honkanen ym. : Maantien rakentamisesta Pudasjärven H ete-
43460:                                    kylästä Taipaleeseen.
43461: 
43462: 
43463:                                       Eduskunnalle.
43464: 
43465:    Pudasjärven ja Ylikiimingin iJ.runtien väH-     ovat useaan otteeseen esittäneet toivomuksi.a
43466: sen Y'hdystilen rakentaminen keskeytyi syk-        tien loppuosaru. ra:kellltamisesta erikoisesti sen
43467: syllä v. 1939. Ti-estä tuli si:hloin ja siHoisen   vuoksi, että tämän osa;n rakentamisen järkeen
43468: suunnitelma;n mukaisesti' rakennetuksi Nuo-        lyhenisi Pudasjärven-Tiikiimmgirn ja Pu-
43469: rittan-Hetekylän (Oinas) osuus. Heteky-            dasjärven-Hetekylän välinen matka n. 10
43470: lässä tie lmtyi Hetekylän kunnanti,ehen, joka      km:llä. Lisä!kffi tämän tieosuuden vaikutus-
43471: tie on myöhemmin otettu maantienä valtiolle.       pii!rissä olevat ~aajat metsä- ja viljelyskelpoic.
43472: Hetekylän-T·aipaleen (Aittojärvi) vä:linen         set maat saataisiin nä:m hyödY'lliseen käyt-
43473: osuus sililoisesta suunnitelmasta jäi rakenta-     töön. Näin saisivat myöskin tieyhteyden tällä
43474: matta.                                             tiettömä:Hä alueella olevat kolme taloutta.
43475:    Vv. 1960-1962 on täl:lä tiellä Kiviharjun          Edellä esitetyn perusteell~ ehdota:mme
43476: -Nuol\ilttan-Hetekylän osuudella suoriltettu       kunnioittaen eduskunn8JI1 pää,tettäväksi toivo-
43477: perusparan.nuskiiil. Tietä on ~evitetty, tie-      muksen,
43478: penkka kokonaisuudessaan samoinkuin tieilä
43479: olevat siUatkin on uusittu. Lisääntyneen tien                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
43480: käytön ja liikenteen johdosta on tämä bikki               toimenpiteisiin maantien rakennustyön
43481: ollut tarpeellista ja paikaillaan. Tiestä on,             jatkamiseksi Pudasjärven H etekylästä
43482: kuten ooellä on jo mai·nittu, ra:kentamatta               Aittajärven kautta Taipaleeseen Ou-
43483: Hetek:ylän-Taipaleen osuus.                               lun ja Pudasjärven väliselle maan-
43484:    Pudasjärven kunta ja paikallinen väestö                tielle.
43485:      Helsingissä 8 päivänä helmilk:uuta 1963.
43486: 
43487:            Veikko Honkanen.           Reino Kangas.                  Hannes Paaso.
43488: 1024
43489: 
43490: XI,96. -    Toiv.al. N: o 438.
43491: 
43492: 
43493: 
43494: 
43495:                                   Honkanen ym. : Paikallistien rakentamisesta Pudasjärven
43496:                                     Aittojärveltä Yli-Iin Tannilaan.
43497: 
43498: 
43499:                                         E d u s k u n n a 11 e.
43500: 
43501:    Pudasjärven kunnau Aittojärven, Venkaan           mallia edellä mainittu metsäautotie saadaan
43502: ja Ruona:lammin kyläryhmien asU!kkaat ovat           yhteys huomattavasti lyhenemään Aittojär-
43503: omatoimisesti pitäneet kulkuyhteyttä kylä-           ven korkeudelta Pohjanlahden rannikollQe.
43504: ryhmien väilillä. Tosin kulkuyhteys oli ai.!kai-     Ensiarvoisern tärkeä on kuitenkin s:e, että
43505: sempina vuosina vain ,kinttupalkuyhteys".            Venkaan ja Ruonala:mmin kyläryhmien ja
43506: Viime vuosina on kylien asukkaiden toimesta          muut tämän tien vailkutuspiiriin kuuluvat
43507: tiepohjaa raivattu, kaivettu suopaikoille si-        asukkaat saadaan nykyrukaisilJ.a liilkenneväli-
43508: vuojia ja ajettu pahimpiin heteikköihin täy-         neilllä liikennöitävän tien yhteyteen.
43509: temaata. Näiden toimenpiteiden ansiosta on              Tämän ti•esu'lllll:nan vaikutuspiirissä asuvan
43510: tiellä :kuivimpina vuodenailkoina voitu jopa         väes'tön: (n. 20 taloutta) huolto edellyttää
43511: traiktoriJ..la:kin kuljetuksia suorittaa. Tien tä-   tien rwkenta:m.ista ja sitä edellyttää myöskin
43512: hän kuntoon saattamisessa on paiika!llinen           väestön •toimeentulokaeen harjoittaman maa-
43513: väestö saa;nut taloudellista tukea kunnalta.         talouden tuotteiden markkinoiminen. Tie,
43514: LiSäksi on paikaLlisen aluemetsänhoitajan toi-       joka on välttämättömyys tämänkin tien vai-
43515: mesta lavoitettu pahimman suon ylitys ja             kutuspilirissä asuvien i•hmisten toimeentlli.on
43516: ajettu täytemaita;.                                  kannaLta, olisi saatava rakennetuksi mahdol-
43517:    Pudasjärven kunnanvaltuuston hyväksy-             lisimm3Jan pian.
43518: mässä tierakennusohjelmassa on edellytetty              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
43519: tämäin tien rakentamisen tapahtuvan paikal-          kunnioittaen edusl.runamn päätet.Jtäväiksi toivo-
43520: listienä.                                            muksen,
43521:    Tämän ti•en raikentamiooHa saat•ailisiin V en-
43522: kaan ja Ruonaila:mmin asukkaat tieyhteyteen                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
43523: ja [isäksi tiestä tU!lisi läpikulkutie yhdistä-             toimenpiteisiin paikalllistien rakenta-
43524: mäl~ä se Ritvan-Tannilan maantiestä Ven-                    miseksi Pudasjärven Livon kylässä ole-
43525: kaalle nyt jo tulevaan metsäautotiehen. Ra-                 valta Aittojärveltä Yli-Iin Tannilaan
43526: kenta:malila Aittojärve!ltä Pudasjärven-Rova-               Ritvan ja Tannilan väliseen maantie-
43527: niemen maantiestä tie Venkaalle ja paranta-                 ken.
43528:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
43529: 
43530:                Veikko Honkanen.                                   Reino Kangas.
43531:                                         Hannes Paaso.
43532:                                                                                               1025
43533: 
43534: XI,97. -   Toiv.al. N:o 439.
43535: 
43536: 
43537: 
43538: 
43539:                                 Tiekso ym.: Moottorities~"llan rakentamisesta Tornionjoen yli
43540:                                    E-tiellä Tornion kaupungin alueella.
43541: 
43542: 
43543: 
43544:                                        Eduskunnalle.
43545: 
43546:    Tornion maantiesillan palo ja sillan osit-      Myös autojen kuormitukset ovat lisääntyneet
43547: tainen sortuminen tämän johdosta vaikeutti-        suuresti. Mm. Tornion tullikamarin kautta
43548: vat pahoin kansainvälisiä maaliikenneyhteyk-       ikulkeneiden ulkomaisten autojen 'luku nousi
43549: siämme länteen. Jo ennen tätä tapahtumaa           vuodesta 1946 vuoteen 1956 mennessä 193-
43550: oli todettu, ettei vanha, 1930-luvulla silloisia   kiertaisesti. Autojen kokonaismäärä on kasva-
43551: olosuhteita ja senaikaista liikennettä varten      nut soden jälkeen yli 200-kel'!taisek:si. Myös
43552: rakennettu silta kyennyt enää viime aikoina        henkilöliikenteessä on tapahtunut huomatta-
43553: turV'aamaan jatkuvasti kasv.aneen liikenteen       vaa lisääntymistä. Kun henkilöliikenne oli
43554: vaatimuksia ja yhä raskaammaksi käynyttä           v. 1957 424 577 henkilöä, niin v. 1961 se
43555: kuormitusta.                                       oli jo 1 720 072 henkilöä.
43556:    Palon jälkeen jouduttiin kaikki toimen-            Sillan kuormitus on niin ikään kasvanut
43557: piteet keskittämään liikenneyhteyksien väli-       suuresti. 1950-luvulta lähtien ovat siltaa kuor-
43558: aikaiseen järjestelyyn. Autoliikenne ohjattiin     mittanoot yliraskaat puutavara-autot, joitten
43559: välittömästi yhdysratasilloille. Ponttoonisillan   bruttopaino on saattanut ylittää 35 tonnia.
43560: rakentamisella palaneen sillan alapuolelle hel-    Kaukoliikenteen suurien kuorma-autojen brut-
43561: potettiin autoliikenteen kuormitusta raurtatie-    topaino saattaa nousta aina 40 tonniin. Asian-
43562: silloilla. Vanhan sillan korjaustyöt aloitettiin   tuntijat ovat todenneet, että silta on suunni-
43563: välittömästi.                                      teltu kuormituksille, jotka eräille rakenteilla
43564:    Vanhan sillan korjaamisella ei kyetä lopul-     ovat puolta pienemmärt kuin nykyiset kuormi-
43565: lisesti ratkaisemaan kansainvälisen Euroopan-      tuks:et.
43566: tie n: o 4 siltakysymystä. Tämä on havaittu           Vanhan sillan korjaustyö on käsittänyt
43567: jo aikaisemmin tie- ja vesirakennushallituk-       sillan vahvistuksen, puukannen uusimisen ja
43568: sessa. Kun uuden kauttakulkutien suunta ja         jalkakäytävien teon sillan ulkosivustoille.
43569: Tornion ratapihan uusien alikulkusiltojen          Ajoradan leveys, joka on kuusi metriä, ei
43570: paikka määrättiin, todettiin tie- ja vesiraken-    riitä ohitukseen. Ajoradan tulisi olla 3-4-
43571: nushallituksessa jo silloin välttämättömäksi       kaistainen ohitus- ja polkupyöräliikenne huo-
43572: samalla tutkia uutta paikkaa sillan rakenta-       mioon ottaen. Parhaimmassakaan tapauksessa
43573: miseksi Tornionjoen yli nykyisen sillan ala-       vanhan sillan kanto- ja kestokyky ei voi tur-
43574: puolelta uuden tien suunnMSa siten, että           V'ata jatkuvasti kasvavan kaukoliikenteen ja
43575: Euroopantie 4: n liikenne voitaisiin sen kautta    lisääntyvän kuormituksen vaatimuksia.
43576: johtaa länsirannalle ja siitä edelleen katu-          Liikenteen jatkuva kasvu, kuormitusten
43577: verkoston ohittamalla Ruotsin puolelle. Tor-       lisääntyminen, vanhan sillan rakenteellinen
43578: tion kaupungin asemakaavan saneeraustyön           heikkous ja ahtaus sekä Euroopantie n:o 4:n
43579: yhteydessä on tämä sillan paikka otettu huo-       nykyaikaiset liikennevaatimukset osoittavat,
43580: mioon j.a varattu sille liikennealue.              että on viipymättä ryhdyttävä rakentamaan
43581:    Uuden sillan rakentaminen on välttämä-          uutta moottoritiesiltaa Tornion kaupungin
43582: töntä liikenteen voimakkaan kasvun vuoksi.         alueelle.
43583: 129 E 73/63
43584: 1026                           XI,97. -    Tornionjoen moottoritiesilta.
43585: 
43586: 
43587:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme                       uuden moottoritiesillan. rakentamiseksi
43588: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                       Tornionjoen yli E-tiellä Tornion kau-
43589:                                                               pungin alueella.
43590:           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43591:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
43592: 
43593:                Anna-Liisa. Tiekso.                                 Eino Tainio.
43594:                                           Vilho Suosalo.
43595:                                                                                                1027
43596: 
43597: XI,98. -   Toiv.al N: o 440.
43598: 
43599: 
43600: 
43601: 
43602:                                  Sääskilahti:      Tien, rakentamisesta Simojärven länsirannan
43603:                                      tiestä PitOZola-n kautta lmpiöön.
43604: 
43605: 
43606:                                        Ed us·kunnaBe.
43607: 
43608:    RMlu:an: kunn'88Sa1 ja ·aivan erikoisesti Si~    a:i!kaisessa kunnossa. PailkaUisten asuk!kaiden
43609: mojärven ympärillä on vidmeiiS'ten vuosien ai-      keslrnudessa tämä: on aineuttmut suurta kat-
43610: kana rakennettU: runsa.astil maantietä. Tämä        keruutta, kun heiJ..lä on ollut sellainen käsi-
43611: onkin ollut välttämätöntä, sillä vanhat kulku-      tys, että hei'He maantie rwkenootaa:n. Tämä
43612: muodot eivät ole riittäviä enää nykyisenä ai>..     •käsitys on ollut luonnollinen, kun heiltä on
43613: kana. Kuru Simojärven länsiTannan tietä             otettu suostumukset iilmaisesta IIUII!lnluovutta-
43614: suunni!teltiin, oli <lia.Tkoitus, että se kiertää   misesta länsi·rannan !tien aHe jäävistä maista.
43615: järvenrootaa ja päätyy vanhaalll tiehen Im-         Onpa heiUe usein ilmoitettukin, t~ttä suunni-
43616: piössa.. Kuitenkin tie tehtiin siten, että se       telmat ovat valmistumassa, joten he tulevat
43617: menee suoraan Ranuan-Posion tiehen Kum-             tien sa:amaan.
43618: puvaaran ikohdalla. Sittemmin on suunniteltu           Asutus ei ole mainituiJ.il.a alueella suurta,
43619: maanvi!ljelysinsinööripiirin toimesta ns. Penä-     mutta sinoo on mahdollista muodostua liSää
43620: mön timä ja~ se ajaOOltidn rakennettavaiksi         •asutusta, kun perheet ovat monilapsisi:a. Tie
43621: siten, että se ~ähtee Simojärv:en länskannan        olisi. yleisen j'a joustavm l:iit.ennöimisen kan"
43622: tiestä ja iJrulkee PHlolan kautta lmpiöön,          naita myöskin hyviil tärkeä, siNä se lyhei:t~
43623: josta jatkaa Penämöön. Tämä viimeinenkin.           tää matkata huomattavasti Impi&tä Simojäi-
43624: tietyö on alullla ja nyt ovat suunnitelmat jäl-     ven pohjoispuolelle mat:lrtlsWtta.essa.
43625: leen muuttuneet siten, että tietä ei tehdä-            Edellä esitetyn perusteella ehdotan kunni-
43626: kään Länsirannan tiestä asti, joten Pii!lolan.--    oittaen eduskunnan hyvädtsyttltviiilmi toivo-
43627: lmpiön välinen osuus jää tästäkin suunnitel-        muksen,
43628: masta pois.
43629:    Edellä mainittu matJm, Simojärven läJnsi..                että hallitus ryhtyisi tarvittaviin
43630: rannan tiestä Piiloloo kautta lmpiöön on                   toimenpiteisiin tien rake-ntamisen aloit-
43631: noin 5.5 km. Osalle tästä matkasta on tehty                tamiseksi Simojärven Tiinsirannan ties-
43632: soranajotietä, mutta se on tietysti vailn väli-            tä PitOZolan kau.tta Impiöön.
43633:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
43634: 
43635:                                        Eino Sääskilahti.
43636: 1028
43637: 
43638: XI,99. -    Toiv.al. N: o 441.
43639: 
43640: 
43641: 
43642: 
43643:                                      Lahtela ym.: Yhdystien aikaansaamisesta Kilkilönsalmen-
43644:                                        . Mourunsalmen ja Aholan~Maaninkavaa1·an teiden välille.
43645: 
43646: 
43647:                                            Eduskunnalle.
43648: 
43649:      Posion kunnan tieolojen kehittäminen on             myönteisen kannan :tiehanklkeeseen, wlä sen
43650:  kunna'I1 elinkeinoelämäUe tuiki tarpeellinen.           avulla voidaan huomatltaJvasti tehostaa Posion
43651:  Vall'hojen teiden perUS'korjaukset on suori"            kunnan poikittaista lillilrennettä, saattaa alu-
43652:  tettava. Sa.amiemme tile'tojen mukaan TVH               eeHa 01levat puuvarat jalostuksen piiriin ja
43653:  il.aarthli näitä varten suunnitelmia, joten ne          tarjota sekä; ko-timaisille että uiJ.ko1aisille maJt-
43654:  tulevat aikoinaan toteutetuksi. Haluamme                ikailijoille tilaisuus päästä jylhien ja erilkois-
43655: !kuitenkin painottaa sitä, että peruskorjauk-            la:artuisten ~uonnonnähtävyybien ·luokse.
43656:  set ovat entistä kiireellisempiä Kemijärvelle              Edellä oil.evan perusteena esitämme kunni-
43657:  vaJlmistuvalll. puunjalostustehtaan vu<Yksi.t, siillä   oittavasti eduskunnan päätelttäVäksi toivo-
43658:  tehdas tulee hankkimaan raaka-aineen Posi-              mulmen,
43659:  olta lähinnä maakcl·jetuksillla.
43660:      Uusia teitäkin tasvitaan. Näistä on ylksi tär-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
43661: keimmistä Kilkilönsailmen - Mourunsalmen                        toimenpiteisiin yhdystien aikaansaami-
43662: .;i.a Aholan-Maanin.tkavaaran teiden vä:linen                   seksi Posion kunnassa Kt1kilönsalmen
43663: yhdystie. Tiettlävästi Posion ikunta on tehnyt                  -Mourunsalmen ja Aholan-Maanin~
43664: tiestä aloitteen. Mielestämme olisi paikaillaan,                kavaaran teiden väWle.
43665:  -että eduskunta ottaisi jo .tässä vaiheessa;
43666:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
43667: 
43668:                  Olavi Lahtela.                                       Ale Holopainen.
43669:                                            Lauri Laine.
43670:                                                                                                 1029
43671: 
43672: XI,lOO. -   Toiv.al. N:o 442.
43673: 
43674: 
43675: 
43676: 
43677:                                   Suosalo ym.: Tien rakentamisesta Misin asemalta Köyryn
43678:                                     seisakkeelle.
43679: 
43680: 
43681:                                         E d u s kunnalle.
43682: 
43683:   Rovaniemen maalaiskunnan Misirn ja Köy-            läheisyydessä oleva Kärväsvruaran kaivosalue
43684: ryn 'kylien asclrlraat ovat jo v:sta 1951 ·al-       sekä myöhemmin käyttöön otettava Raajär-
43685: kaen anoneet tien rakenltam.ista Misin ase-          ven kaivosalue kykenisivät turvaamaan em.
43686: mrulta Köyryn seisaddreelie.                         tilojen maatwloustuotteiden menekin, kunhan
43687:    Tien puutteesta tällä •alueella ikäJrsH 13        alue vain saataisiin tieyhteyteen MisNn.
43688: tilaa, joiden yhteinen pinta-ala on 1127 ha.            Suunnitellun tien kokonaipituus olisi noin
43689: Tästä on vHjeltyä 30 ha j-a viljelyskelpoista        6 km, joten kysymyksesä ovat varsi-n pienet
43690: maatlb 111 ha. Raivaussuunnitelmia on alu'-          'lrustannukset.
43691: eeHe tehty 9.5 ha: He, mutta tien puutteessa            Edellä ootetyn perusteella ehdotamme
43692: nämäkin ovat jääneet toteuttamatta. Myö-             eduskunnan hyV'åksylttäväiksi .toivomuksen,
43693: hemmin on alueelta jaetltu tilaJ.lishlle lisämail-
43694: rtakin, joiden käyttöönotto O'll kuirtenkin. mah-            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43695: dotonta ilman tieyhteyttä.                                 menpiteisiin tien rakentamiseksi Rova-
43696:    T·ä:llaisen rtilam.rteen vaHitessa muodostuvalt         niemen maalaiskunnassa Misin ase-
43697: ti[at elinkelvottomiksi•. Alueen välittömässä              malta Köyryn seisakkeelle.
43698:      Helsingissä 12 päiwänä h€lmikuuta 1963.
43699: 
43700:                Vilho Suosalo.                                   Eino Tainio.
43701:                                         A-L. Tiekso.
43702: 1030
43703: 
43704: XI,101. -    Toiv.al. N: o 443.
43705: 
43706: 
43707: 
43708: 
43709:                                   Sä.äskila.bti ym..: Maantien rakent.amisesta Rovaniemen maa-
43710:                                       laiskunnan Niesistä Unariin.
43711: 
43712: 
43713:                                        E d u s k u n n a ll e.
43714: 
43715:    Elin!keinotoimirnnan kehittyessä: ja edisty-     ole haittaa, sillä joki ku}kee eräässä kohden
43716: essä myöskin maamme pohjoisosissa tuloo lii1..      lmnjoni.ssa, joka on kapea ja sen molemmin
43717: kenn:eolojen lkehittämin:en entistä:kin tärkeäm~    puoHn on ehyt tasailllen 'kaUio.
43718: mä!ksi. Lapin lääni.ssäJ on yleensä etäisyydet          EdeHä mainiltun tien :Nllkentaminen olisi
43719: hyvin suuret verrattuna ~eteläisten maa'kunr        erittäin tärlreäJ jo senkin vuoksi, että se yh-
43720: tien vastaaviin matkoihin.                          distäisi suuret osat Rovaniemen ja Sodanky-
43721:    Lapin tieoloja on huomattavasti voitu pa-        län kunnista. Erityisesti' on syytä korostaa
43722: l'antaa vaikka niissä on!ldn vielä puutteita.       lHkenneolojen !kehittymistä, kun mainittu 12
43723: Yksi tällaisista kipeistä tienpuutteista on vä:li   km pitmnen tienpätkä saataisiin rakennettua.
43724: Niesi~Stä Unarim. Niesi~~rky}ä, joka on aib         Samalla on todettava, ·että pienviljelijäin toi~
43725: suuri, sijaitsee Rovaniemen maalaiskunnan           meentulomahdollisuudet paranisivat, kun
43726: äärialueeNa. Kylään on saatu voimakkaiden           heille tulisi mahdollisuus joustavaan karja-
43727: ja sit,keiden ponniste'lujen avulla aikoinaan       tllJloustuotteiden kuljetukseen. Matkailun ikan-
43728: kylätie, josU:IJ paikalliset vä!hävaraiset asuk-    n:a!lta on somoin todettava ti>eHä olevan arvaa-
43729: \kaat joutuivat suorittamaan lähes yHvoimai-        mattoman suuri merkitys, kun se yhdistäisi
43730: sia ku.stannuiksia. Tämä edellä mainittu tie on     poi:kittaisena tienä laajat alueet toi\Siima erirt-
43731: v. 1962 ~luovutcltu valtiolle pailkaHistie'ksi.     täitll luonnonkauniita seutuja kuhlci:en.
43732: Unarinkylä sijaitsee Sodankylän kunnassa,               Edellä lausutturm viitaten ehdotamme kun-
43733: jonka kautta kulkee Meltauksest·a Sodanky-          nioittavasti eduskunnan hyväksy,ttäw'ksi toi-
43734: lääin johtava maanti,e. .Asutus on tämän tien       vomuksen,
43735: varrelia erittäin huomattava'.
43736:    l\fatka Ni'e'Sistä Unariin on vain 12 km,                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
43737: joka väli on tietön:. Asiantuntijoiden mukaan              toimenpiteisiin maantien rakennus-
43738: moosto on ~erittäin hyvää ja siihen voi pie-               suuwnitelmien aikaansaamiseksi ja tien
43739: nit1lä [mstannuksilla saada rakennetuksi                   mkentantiseksi Rovaniemen maalais-
43740: maantien. Mainittakoon, että välillä on yksi               kunnan Niesistii Unariin.
43741: joki:, mut.ta maa111ti,en rakentamisessa siitä ei
43742:        Helsingissä 6 päivänä helm~kuuta 1963.
43743: 
43744:                Eino Sääskilahti.                                 Reino Kangas.
43745:                Olavi Lahtela.                                    Akseli Paarman.
43746:                                                                                                    1031
43747: 
43748: XI,102. -    Toiv.al. N: o 444.
43749: 
43750: 
43751: 
43752: 
43753:                                     Sääskilahti ym.: Maantien rakentamisen aloittamisesta Kemi-
43754:                                        joen eteläpuolelle Rovaniemeltä Juotakseen.
43755: 
43756: 
43757:                                            E d u s k u n n a 11 e.
43758: 
43759:     N. kolme vuosikymmentä on ollut jo vie.              ·ei tule paikallisia tarpeita tyydyttävä tie ai-
43760: rei!llä     Rovam.iemen...,.....Sierilän-Yli!köl"kön-    noastaan. Tien valmistumista tulevat kaikki
43761: Vanttausk<>Sken-Päa!lan-JuotaJksen                tie-   kaukokuJ.jetukset Rovaniemeltä itään ikuike-
43762: haiilike. Tien suunnittelua ja tU!tJkimista va:r-        maarn tiämän tien kautta. Samalla tie tulee
43763: ten: on v. 1939 myönnetty määräraha, mutta               poistamaan Pekkalan lossin uiheuttamam. haiJ..
43764: silloin syttyneen sodan vuoksi ei asiassa,               tan, josta ovat kärsineet suuresti Kuusamon,
43765: päJästy eteenpäin.                                       Posion ja Rannan kuntien asukkaat sekä osa
43766:     Välittömässä tien vahlmtuspiirissä asuu jo           Rovaniemen mrualaiskU!nnan asu'kkaista.
43767: nyt runsaasti ihmisiä, mutta heti rtien tili-                Saatujen tietojen muka;an on TVH: n toi-
43768: tUla rruloonnetuksi ~asukasmäärä trnee ylittä-           mesta tutkittu nyt koko tämä tiesuunta, jo-
43769: mään 1 000 raja'll'. ToimeentU!lo tiettömä1lä            ten se ei enää ole esteenä. Tien välttämättö-
43770:  alueella on yleensä vaikeaa, mutta sitä se on           myys kokonaisuudessa on kiistämätön, mutta
43771: aivan erityisesti Kemijoen ete}äpuO'len asuk-            aiV'an ensiarvoisen itärketä tien ra:kentaminen
43772: kai:lla. Kemijoen törmärt ovat kol"keat, keski-          on Ylikörkön-Pekkalan välildä;. Maasto on
43773: määrin noin 40-60 m. ja jokitörmä on aivan               tä!Hä välillä kaikkein V'aikeakul:kuisinta: ja
43774: seinäjyrkkä. Tämä vaikeakulkuisuus tuo sai-              myöskin tällä osuudella on yli 90 % van-
43775: raitJ.ile voittamattomia vaikeuksia. Koneiden            hasta asutuksesta. Tämän vuoksi. rwkennUIS-
43776:  ja muun raskaan tavaran kuljetus on suo-                 työt olisi saatava 'kiireesti a:l:kamaan edellä
43777:  rastaan mahdoton. Kelirikkoajat, jotka aina              mainitulla väJiUä.
43778:  ovat ollleet suurta vaivaa ja haittaa tuottavia,            EdeHä 'laU!SUtun perusteella ehdotamme
43779:  ovat entisestäänkin pahentuneet Kemijoen                kunnioilttavasti eduskUiliilan hyvä:ksyttäväJksi
43780:  voimalaitosten rakentamisen vuoksi. Veden               toi;vomuksen,
43781:  vaihtelu aiheuttaa sen, että talvisaikaan jär-
43782:  jestetty jäälllkulkutie on vaikeutunut ja sitä                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
43783:  on jouduttu hoitamaan erikoisten rakennei-                     toimenpiteisiin m.aantien rakentamisen
43784:  mien turvin.                                                   aloittamiseksi Kemijoen eteläpuolelle
43785:      Erikoisesti on syytä korostaa, •että tirestä;              Rovaniemeltä Juotakseen.
43786:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
43787: 
43788:                  Eino Sääskilahti                                    Reino Kangas.
43789:                  Olavi Lahtela.                                      Akseli Paarm.an.
43790: 1032
43791: 
43792: XI,103. - Toiv.aJ. N: o 445.
43793: 
43794: 
43795: 
43796: 
43797:                                  Salo ym.:    Marrasjärve~Kienajajokivarren tien yhdistämi-
43798:                                      sestä Sieppijärve~Lohinivan maantiestä Kienajajokivar-
43799:                                      teen tulevaan tiehen.
43800: 
43801: 
43802:                                        E d u s k u n n a 11 e.
43803: 
43804:    Kolarin-Rovaniemen tieyhteys on sikäli           tiettävästi on metsäJhallituksen. Tie jatkuu
43805: heildro, ettei yhtääm: oo'€8 suuri!Dlpiirtcin suo   Kiooajavaaran pohjoispäähän Kienajajoki-
43806: raa vaJm.ista tiesuunta näiden paikkakurutien       vB~rteen. Tien pituus täällä pohjoispuolella
43807: väliUä ole olem&JSa.                                on noin 25 km. Tien päätepisteiden väliä on
43808:    Tä:llamen suora yhteys olisi saatavissa. Ra'-    vain 4 km.
43809: ikentamoola uutta tietä V'ailn 4 km saadllJ8:IlJ       Puheenaolevan tien puhmaisemiisella on,
43810: Rovaniemen ja Kolarin välinen maantieyh-            paitsi edeHäviita1:Jtua yhteysmerkitystä, var-
43811: teys lyhenOOl.ään 20 ikm: llä.                      sin suuri paikallinen merkitys. Uuden tien
43812:    Pellon-Meltauksen maantiestä lä:htee Mar-        ra:kentamiSkustannukset jäävät pätk!ån ~yhyy
43813: rasjärven kohdalta metsähallituksen teettämä        den amsiosta mitä:ttömiiksio.
43814: ja hal:litsema iJiiikenm:ekelpomen :tie (myös          Edellä sanottuun viifba,ten ehdotan kunnic.
43815: linja-autovuoro) 'l'aapajokirva:rlteen, missä tie   oittavasti eduskunnan hyväJlmy1JtäJVä:ksi toirvo-
43816: yUttää joen ja jatkuu ylii Kolarin~Rovanie         muksen,
43817: men maaB.aiskunnan rajan aioo Kienajajoki-
43818: varteen saakka, mihin tie toistaiseksi päättyy.              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43819: Tien pituus tä:hän on noilDI 20 km. Tien toi!-             menpiteisiin Rovaniemen maalaiskun-
43820: nen pää Bllkaa Sieppiljärven-LohLnivan                     nan Marrasjärveltä Kienajajokivarteen
43821: maantiestä Pasmajärven kohdalta ja kulkee                  Kolarin kunnassa johtavan tien yhdis-
43822: jäTVen länsipuolelta samannimisen kyläm                    tämiseksi     Sieppijärven- Lohinivan
43823: ikauvta jatkaen edelleen asuttujen alueiden                maantiestä Kienajajokivarteen tule-
43824: kwtta Nuottalompoloon. Tähän asti tie on                   vaan tiehen viimeksimainitussa kun-
43825: ehdotettu paika:UistieiksT. 'l'ästä eteenpäin se           nassa.
43826:        Helsin.gissä 2 päivänä helmikuuta 1963.
43827: 
43828:                                        Tuure Salo.
43829:                                                                                                   1033
43830: 
43831: XI,104. -    Toiv.al. N: o 446.
43832: 
43833: 
43834: 
43835: 
43836:                                   Lahtela ym..: Määrärahasta maantien rakentamiseksi Soppe-
43837:                                      lasta Räisälään.
43838: 
43839: 
43840:                                          Eduskunnalle.
43841: 
43842:     Maantien raiklent8Jlllisest81 Kemijärven Sop-     n13; vidjelysmaina heidän menetiäess:ää:n van-
43843: pelasta RiiJ.säUiläJn on eduskun<t111 lausrmut hal-   hoja vHjelY'ksiä Kemijäirven säännöstelyn yh-
43844: lituJkseille jo useita vuosia sitten toivomulk-       teydessä. Lisä:ksi on tien tarpeellisuutta lisää-
43845: sen. Tien rakenmmista ci kuitenkaan ole               mässä sen merk:iltys Kemijärvi' Oy:n sehluloo-
43846: voitu aloittaa, kooka 1920-luvuHa tehdyt              satehta;a;n ra:aka-ain.:een kuljetustienä.
43847: suunnitelmat ovat vanhentuneet. Tiettävästi               Edellä olevalll! perusteella oesiltämme 1kun-
43848: TVH on vi~me vuonna suorittanut uuden tie-            nioittavasti: eduskunnan päätettä'Väksi toirvo-
43849: tutkimuksen, joten tämäkin este tien rake~            mUiksen,
43850: tamisen aloittamritSeSta on poistunut. Edus-
43851: kunnan tekemän pläätOksen jälkeen on tien                       että hallitus ottaisi vuoden 1964
43852: tarpeellisuus vieläkin lisääntynyt, shllä tien               tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
43853: vai•kutuspiirissä on hyviä vil.jelysmaita, jotka             suuren määrärahan maantien rakenta-
43854: ovat niiden omista:ji!hle tuiki tarpeeHisia uusii-           miseksi Soppelasta Räisälään.
43855:      Helsilllgissä 12 päiVänä helmikuuta; 1963.
43856: 
43857:                 Olavi Lahtela.                                    Olli Kervinen.
43858:                 Ale Holopainen.                                   Eino Sääskila.hti.
43859: 
43860: 
43861: 
43862: 
43863: 130 E 73/63
43864: 1034
43865: 
43866: XI,105. -    Toiv.al. N:o 447.
43867: 
43868: 
43869: 
43870: 
43871:                                  Sääskilahti ym..: Maantien rakentamisesta O·unasjoen itäpuo-
43872:                                     litse Saarenkyllistä Meltaukseen.
43873: 
43874: 
43875:                                       E d u s kun n a ll e.
43876: 
43877:    Kulkuyhteydet Rovaniemeltä Kittilään ovat       rakentaminen Saarenkylän-Sinetän välillä
43878: erittäin kehnot. Ilman kunnollisen ti~ rak~n      on jo ajankohtainen.
43879: tamista ei vQida tuUa toimeen. Tämä onkin             Vähäksi ei ole •arvioitava myöskään se
43880: jo aivan yleisesti hyväksytty. Parhaiten .voi-     hyöty, joka tien rakentamisesta koituu pai-
43881: taisiin tiekurjuus poistaa rakentamalla maan-      kalliselle maataloustyöväestölle, sillä Ounas-
43882: tie Ounasjoen iäpuolelle Saarenkylän-Mel-          joen itäpuolella on vielä huomattavat vilje-
43883: tauksen välille. Suunta onkin jo TVH:n toi-        lysmaa-alueet raivaamatta. Ounasjoen itäpuo-
43884: mesta tutkittu ja n. 20 km. matkalle on jo         lella ovat myöSkin Alajärven ja Kuoksajärven
43885: vahvistettu tiepäätöskin, eli Saarenkylän-         kylätiet, jotka vapautuisivat hankalista yli-
43886: Sinetän välillle.                                  kuilkulosseista.
43887:    Samalla kun tämä poistaisi kelirikon ai-           Työ[lisyyden kannalta oiisi samoin tien ra-
43888: heuttamat haitat n. 2 000 henkilöltä, jotka        lrentaminen .tärkeä, sillä tämä alue on pa-
43889: asuvat OUDasjoen itäpuolella se samalla myös-      hinta työttömyysaluetta eikä mi-tään suurem-
43890: kin ratkaisisi kulkuyhteyksien paranemisen         pia työkohteita ole nähtävissä ennen Ounas-
43891: Rovaniemeltä Kittilään ja edelleen Muonioon.       joen valjastamista, jota ei voida suorittaa
43892:    Tien rakentamisen välttämättömyyttä ei          ennen tien rakentamista.
43893: voida kiistää, mutta erittäin kiireelliseksi sen      Edellä lausutun perusteella ehdotamme
43894: tekee Ounasjoen koskien valjastaminen. Ei          kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
43895: liene enää pitkän ajan kysymys, kun voima-         toivomuksen,
43896: laitosten rakentamisen pääpaino siirtyy Ou-
43897: nasjoelle ja silloin on välttämätöntä, että on             että hallitus 1·yhtyisi kiireellisesti toi-
43898: olemassa tie, joka tyydyttää raskaan kulje-              menpiteisiin maantien rakentamisen
43899: tuksen. Valajaskosken rakentaminen on jo                 aloittamiseksi Ounasjoen itäpuolitse
43900: aiheuttanut vedenpinnan huomattavaa vaih-                Saarenkylästä Meltaukseen.
43901: telua Ounasjoen alajuoksulla. Sen takia tien
43902:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
43903: 
43904:                Eino Sääskilahti.                              Reino Kangas.
43905:                Olavi Lahtela.                                 Akseli Paarman.
43906:                                                                                                1035
43907: 
43908: XI1106. -   Toiv.al. N: o 448.
43909: 
43910: 
43911: 
43912: 
43913:                                  8ä.äakilahti YDl·: Maantien rakentamisen aloittamisesta Kit-
43914:                                      Ulän kunnan Tepaston kylästä Raattaman kylään.
43915: 
43916: 
43917:                                       Ed uskunn alle.
43918: 
43919:    Ounasjokivarsi on vanhaan aikaan ollut          jolloin ei paase liikkumaan edes jalkaisin.
43920: yksi tärkeimmistä Lapin kulkuväylistä. Asu-        Lasten kouluttaminen on erittäin vaikea ja
43921: .tus on vuosisatojen kuluessa myöskin muodos-      sairastapaulksien sattuessa ollaan täysin tur-
43922: .tunut jokilaaksoi,hin. Niinpä Ounasjoen ylä-      va;ttomia. ·Tämä ei ole oikein enää nykyisessä
43923: juoksulla on kyliä1 jotka ova;t satoja vuosia      kehi·ttyneessä yihteiskunnassa.
43924: vanhoja. EriiB huomattavia !kyliä on Yli-Kyrö         Maantien rakentaminen Tapastosta Raatta-
43925: eli Raattama. Raattamaan on rakennettu             maan ei ole ainoastaan paikafliselle väestölle
43926: maantie yli Pallastunturin ja tie on erittäin      välttämätöntä, vaan se auttaa suuresti koko
43927: tarpeellinen. Täyttä .tehoa ei kuitenkaan          Kittilän ja Muonion yhteyksissä huomatta-
43928: saada tiestä ennenkuin se on saatu jatku-          vasti. Turismi on eräs maamme lmhittyviä
43929: maan toiseen vanhaan kylään toisin sanoen          vientiartikkeleita, joka on jo yleensä tunnus-
43930: Tepaston kylään. Edellä mainittujen kylien         tettukin. Ilman Lappia ja sen erikoisia nähtä-
43931: välimatka on n. 30 km.                             vyyksiä maamme olisi paljon köyhempi tässä
43932:    Tepaston ja Raattaman kylien välillä on         mielessä. Matkailua on Lapissa kaikin kei-
43933: myöskin asutus vanhaa ja tiloja on lähes 10,       noin edistettävä. Eräs ehlkä parhaita edistys-
43934: joissa asuu noin 50 ihmistä. Koska tie tulisi      .askeleita olisi siinä tien rakentaminen Ounas-
43935: kulkemaan Ounasjoen r.antatörmiä noudatel-         jokivartta ylös Tepastosta Raattaman kylään.
43936: len eivät tien rakentamiskustannuksetka.an o1e        Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme kun-
43937: suhteettoman kovkeat. Tällä alueella on vielä      nioittavasti -eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
43938: runsaasti asutusma!hdollisuulksia, jotka tulisi-   vomuksen,
43939: vatkin 'heti käyttöön, kun tie saataisiin raken-
43940: nettua.                                                     että hallitus ryhtyisi kiirellisesti toi-
43941:    Jokainen käsittää, mitä on asuminen ·erä-             menpiteisiin maantien rakentamisen
43942: maassa nykyisenä kiireisenä aikana ilman al-             ailoittamiseksi Kittilän kunnan Tepas-
43943: keellisintakaan iieyhteyttä. Erikoisesti tien-           ton kylästä Raattaman kylään.
43944: puute tulee vaikuttamaan kelirikon aikana,
43945:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
43946: 
43947:                Eino Sääskilahti.                              Reino Kangas.
43948: 1036
43949: 
43950: XI,107. -    Toiv.al. N:o 449.
43951: 
43952: 
43953: 
43954: 
43955:                                  Sääskilahti ym.: Maantien rakentamisesta P'Uljusta Nunna-
43956:                                     seen.
43957: 
43958: 
43959:                                       Eduskunnalle.
43960: 
43961:   Moontien rakentaminen Kittilän kunnan               Paikallisen liikenteen lisäksi on tienpät-
43962: Puljun kylästä Nunnaseen olisi saatava ra-         källä erittäin huomattava vaåkutus vastaiseen
43963: kenteille mahdollisimman nopeasti. Puljun          liikenteeseen myöskin Norjan kanssa. Erityi-
43964: kylä oli ennen aivan erämaakylä, mutta nyt         sesti matkailuolojen kehittäminen vaatii yh-
43965: sinne on rakennettu Tepastoota öljysoralla         dystien rakentamista. Kustannuksiltaan ei
43966: päällystetty tie. Samoin on Enontekiöltä tie       tule tien rakentaminen olemaan sitä luokkaa,
43967: Nunnaseen. Vain Puljun ja Nunnasen väli-           että se häiritsisi valtiontaloutta. Toisaalta on
43968: nen tie on rakentamatta.                           todettava myöskin se, että Kittilä on vaikeim-
43969:    TVH:n toimesta on tie tutkittu sekä tar-        pia työttömyyspitäjiä, joten tien rakenta-
43970: vittavat piirustukset ja kustannusarvio on         minen auttaisi huomattavasti työlLisyyden
43971: valmiina, joten tietyö voitaisiin aloittaa heti.   hoitamista ja näin samalla helpottaisi vaition-
43972: Mainitulla tiellä on suuri vaikutus kahden         kin kustannuksia.
43973: pitäjän sisäiseen liikenteeseen. Alueella on          Edellä sanotun perusteella ehdotammekin
43974: voimakas porotalous, joten poromiehet jou-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43975: tuvat liikkumaan runsaasti varsinkin erotus-
43976: aikoina juuri näillä alueilla. Liikennetarpeen              että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
43977: kertoo myöskin se, että jo useina talvina on              menpiteisiin maantien rakentamiseksi
43978: posti- ja lennätinhallitus hoitanut liilrennettä          Puljusta Nunnaseen.
43979: lumikiitäjällä.
43980:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
43981: 
43982:                 Eino Sääskilahti                               Reino Kangas.
43983:               . Olavi Lahtela.                                 Akseli Paa.rma.n.
43984:                                                                                             1037
43985: 
43986: XI,108. -   Toiv.al. N: o 450.
43987: 
43988: 
43989: 
43990: 
43991:                                  Salo: Tieyhteyden aikaansaamisesta Koskeman kyläryhmään
43992:                                     Kittilän kunnassa.
43993: 
43994: 
43995:                                       Eduskunnalle.
43996: 
43997:    Kittilän pitäjän Kelontekemäjärven poh-         kamppailemaan niin suurien luonnonvaikeuk-
43998: joispäässä on 10 taloa käsittävä kyläryhmä, jo-    sien keskellä kuin täällä.
43999: ka asuu aivan eristettynä muusta maailmasta.          Asutustoiminnan yhteydessä on tiettävästi
44000: Kylään ei ole alkeellisintakaan tietä eikä         jo toistakymmentä vuotta sitten tehty rtie-
44001: sinne ole järjestetty rpostinkulkua. Siellä ei     suunnitelma, mutta sitä ei ole alettu toteut-
44002: myöskään ole puhelinta. Kulku tuohon Kos-          taa.
44003: kaman kylään tapahtuu kesäisin Kelonteke-             Edellä sanottuun viitaten ehdotan kun-
44004: män kylästä käsin veneillä, lyhin maamatika on     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44005: 8 km soita pitkin Kittilän-Sodankylän väli-        vomuksen,
44006: seltä maantieltä Mustavoorasta; Kun ajattelee
44007: syksyisiä ja ikeväisiä sääriittoja, arvaa kuinka            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
44008: vaikeaa on eläminen mainitussa 'kyläryh-                 toimenpiteisiin tieyhteyden aikaansaa-
44009: mässä. Saattaa olila, ettei edes Lapissa dle             miseksi Koskeman kyläryhmään Kitti-
44010: toista asuinpaikkaa, jossa ihmiset joutuvat              län kunnassa.
44011:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
44012: 
44013:                                       Tuure Salo.
44014: 1038
44015: 
44016: XI,109. -   Toiv.al. N:o 451.
44017: 
44018: 
44019: 
44020: 
44021:                                 Säil'ldlabti ym..: Maantien rakennustöiden aloittamisesta Kit-
44022:                                    tilän kunnan Rauhalan kylästä K utunivaan.
44023: 
44024: 
44025:                                       Eduskunnalle.
44026: 
44027:     Rauhalan Kutunivan välinen matka joka            Edellä mainittu tie tulisi palvelemaan mo-
44028: on noin 8 km, on :tietön ja tällä alueella on      nella eri tavalla, kun se kulkien Jerisjärven
44029: asutusta. Tien rakentaminen mainitulla vä-         pohjoispuolta, lisäisi huomattavasti kalastus-
44030: lille dlisi paikallisen väestön kannalta tärkeä,   ja poronhoitomahdollisuuksia. Tietyö auttaisi
44031: sillä. Rastin, Koiverovan ja Keimiöniemen          samalla myöskin Kittilän ja Muonion tunne-
44032: asukkaat saataisiin tieyhteyden piiriin. Eri-      tusti heikkoa työllisyystilannetta
44033: koisesti on syytä mainita, että tie samalla          Edellä lausutJtuun viitaten ehdotamme kun-
44034: palvelisi matkailua ja lyhentäisi matkaa Pal·      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44035: lastunturille n. 25 km. Alue on erittäin suo-      vomuksen,
44036: sittua hiihtomaastoa, jota osoittaa sekin, että
44037: alueelle on rakennettu kaksi hiihtokeskusta                 että hallitus ryhtyisi tarvittaviin
44038: tarvittavine majoitustiloineen.                          toimlmpiteisiin maantien rakenm;ustöi-
44039:     Tiemaiden lunastusta ei tulisi ollenkaan,            den aloittamiseksi Kittilän kunnan
44040: sillä tästä kulkee vanha ratsutie ja maa on              Rauhtilan kylästä K utunivaan.
44041: valtion. Tien teko ei ole vaikeaa, sillä maasto
44042:  on hyvää ja kovapohjaista.
44043:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
44044: 
44045:                Eino Sä.äskilahti.                             Reino Kangas.
44046:                                                                                              1039
44047: 
44048: XI,110. -   Toiv.al. N: o 452.
44049: 
44050: 
44051: 
44052: 
44053:                                  SääskiJahti ym: Maantien rakentamisesta Kittilän kunnan
44054:                                     J eesiöjärveltä "fest'Mjärvelle.
44055: 
44056: 
44057:                                      Eduskunnalle.
44058: 
44059:    Kittilän pitäjän Vesmajärven kylään, j<:Mka    jadsuutta ja rauhaa. Tähän olisi erittäin hy-
44060: sijaitsee 13 km. Jeesiöjärven kyllästä, ei ole    vät mahdollisuudet entistä useammalla kau-
44061: tieyhteyttä ollenka.tan. V esmajärvellä on <ta-   punkilaisella, kun VesmajärveHe tie raken-
44062: loja jo 10, joista 7 vanhaa ja 3 uutta maan-      netaan. Alue on mitä ihanteellisinta tunturi-
44063: hankintalain .alaista. !Sanomattakin on selvää,   hiihto- ja. retkeilymaastoa. Metsähallitls on
44064: että vesmajärveläisiJile tie dlisi välttämätön,   tämän jo todennut ja rakenn.uttanut Kumpu-
44065: mutta se on sitä myöskin 11 Jee.siöjärven ta·     tunturin maastoon hyväkuntoisen keskusläm-
44066: kana olevalile tilalle. Nämäkin asukkaat saisi-   mityksellä olevan majan.
44067: vat samalla tieyhteyden ja voisivat siten ryh-       Mainittakoon vielä lisätksi, että nyt näyt-
44068: tyä suunnittelemaan karjatalouden kehittä-        tää sille ikuin Jeesiöjoen perkaus vihdoinkin
44069: mistä, kun .tuotteet voitaisiin markkinoida.      voitaisiin suorittaa, joka. samalla tietää sitä,
44070:    Erikoisesti valtion metsätaloudelle olisi      että tien rakentaminen tulee entistäkin tär-
44071: hyötyä V.esmajärven tien rakentamisesta.          keämmä:IW.
44072: Suuret alu-eet hakka:amattomia metsiä tulisi-        Edellä lausuttuun viitwten ehdotamme kun"
44073: vat tien vaikutuspiiriin, joten nämäkin pää-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi <toi-
44074: sisivät metsänhoidollisen käsittelyn piiriin.     vomuksen,
44075:    Pol"kosessa on todettu olevan malmia ja
44076: sitä voi oHa siellä aivan 8Jl'Vaatnattoman pal-          että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti toi-
44077: jon. Vesmajärven tien ansiosta pääsisivät nä-            men.piteisiin maantien. rakennussuun-
44078: mäkin maJimialueet lähemmäs tieyhteyttä, jo-             nitelmien aikaansaamiseksi ja tien ra-
44079: <ten ne olisi helpompi tutkia.                           kentamiseksi Kittilän kunnan J eesw-
44080:    Kiireiden keskellä asuva ilhminen on ryhty-           järveltä V esmajärvelle.
44081: nyt hakemaan vastapainoksi erämaan hil-
44082:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
44083: 
44084:               Eino Sääskilahti.                              Reino Kangas.
44085:               Olavi Lahtela.                                 Akseli Pa.a.rman.
44086: 1040
44087: 
44088: XI,lll. -    Toiv.al. N: o 453.
44089: 
44090: 
44091: 
44092: 
44093:                                   Tainio ym,: Inarin kunnan Menesjärven kylästä KitUlän
44094:                                       kunnan Pokan kylään johtavan tien suunnitelman laati-
44095:                                       misesta ja rakennustöiden aloittamisesta.
44096: 
44097: 
44098:                                          Eduskunnalle.
44099: 
44100:    Lännestä pohjoiselle Jäämerelle suuntau-           tuspiirissä on huomattavat hakkaamattomat
44101: tuva liikenne Lapissa on aikoinaan kulkenut           metsävarat, joiden käyttöön ottamista tien
44102: Kittilän kunnan Pokam. kylän ja Repojoen              aikaansaaminen edistäisi. Niinikään tietä voi-
44103: sekä Menesjärven !kautta Inarin kirkolile. Tä-        taisiin käyttää Inarin metsävarojen kuljetta-
44104: män ns. ratsutien suuntaisesti onkin myö-             miseen Ounasjokeen. Poronhoidon kannalta
44105: hemmin rakennettu tie Kittiän Sirkasta Kön-           myös tien rakentaminen olisi erittäin tarr}eel-
44106: kään kautta Pokkaan. Samoin on rakennettu             linen. Tiestä muodostuisi varmaan myös mat-
44107: n. 40 lkm pituinen tie Inarin ikirkonkytlästä         kailun kannalta erittäin käytetty.
44108: Menesjärv~e. Jotta tämä vanha              lännestä      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
44109: Inariin johtava kulkuväylä saataisiin nykyi-          kunnan päätettäväksi toivomuksen,
44110: sehle liiikenteelle sopivaksi, o'l.isi rakennettava
44111: tie Menesjärveltä Pokkaan. Tätä tiesuuntaa                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
44112: kulkee jo puhelinyhdyslinja Inarista Kitti-                 toimenpiteisiin Inarin kunnan Menes-
44113: lään ja varsinkin tallvisaikana sitä käytetään              järven kylästä KitUlän kunnan Pokan
44114: vieläkin paikal!lisen väestön tieyhteytenä.                 kylään johtavan tien suunnitelman
44115:    Paitsi paikallisen väestön tieyhteyden                   laatimiseksi ja rakennttstöiden aloitta-
44116: kannalta dlisi tieri. rakentaminen monesta                  miseksi.
44117: muustakin syystä tarpeellinen. Tien vaiku-
44118:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
44119: 
44120:                Eino Tainio.                                      A-L. Tiekso.
44121:                                          Vllho Suosalo.
44122:                                                                                               1041
44123: 
44124: XI,112. -     Hem.st.mot. N: o 454.
44125: 
44126: 
44127: 
44128: 
44129:                                  Gestrin m. f1.: Angående byggande av en bro från Kärpe by
44130:                                    tilZ Barfs<ilö i Pernå kommun.
44131: 
44132: 
44133:                                       T i ll R i k s d a g e n.
44134: 
44135:    Strävandena att förbättra de sociala och         Sedan dess har trafiktätheten ytterligare .till-
44136: ekonomiska villkoren för befolkningen i vårt        tagit.
44137: lands östra och norra gränstrakter samt i             Det har under en längre tid berett svårig-
44138: vårt vidsträckta skärgårdsområde har med            heter att ens vid öppet vatten få trafiken
44139: rätta i stor utsträckning inriktats på att          och de betydande transporteroa av mjölk och
44140: utveckla kommunikationsväsendet i dessa             andra varor att löpa smidigt undan då trafik-
44141: bygder. Man har också kunnat iakttaga att           tätheten ökat. Under de tidvis rätt lång-
44142: den tendens till avfolkning, som annars i           variga menföresperioderna har isoleringen
44143: särskilt hög grad gjort sig gällande i nyss         varit synnerligen besvärlig för den bofasta
44144: nämnda delar av landet, har avstannat sedan         befolkningen och särskilt betytt avbräek för
44145: förbättrade kommunikationsförhällanden bru-         mjölkhushållningen, som är beroende av regel-
44146: tit den isolering från yttervärlden som tidi-       bundna transport.möjlighete.r. Under sådana
44147: gare va.rit rådande. Fortfarande finnes up-         omatä.ndigheter är det lätt förklarligt att man
44148: penbara brister i detta avseende tiH och med        redan länge på orten och i Pernå kommun
44149: i närheten av ett uppland med ett rikt ut-          efterlyst ett brobygge i statlig regi varige-
44150: vecklat ekonomiskt liv. Sålunda är förbindel-       nom Sarfsalö skulle sammanbindas med fagta
44151: serna mellan den stora ön Sarfsalö i södra          [andet. Från kommunens sida har väg- och
44152: delen av Pernå och kustlandet allt ännu             vattenbyggnadsstyr61sen samt Statens $kär-
44153:  otillfred88tällande.                               gårdsdelegation blivit uppva.ktade i ärendet
44154:    Mellan Sarfsalö och fasta landet har tra-        utan att detsamma ännu skulle ha fått sin
44155: fiken sedan 1920-talet upprätthållits med en        lösning. Från myndigheternM sida torde
44156: privat färja, som tidigarn ägts av det lokal.a      dock en undersökning ha färdigställts, som
44157: vägla,get, men numera har övertagits av stats-      tar silrte pl ett brobygge över KäfPSUU.det
44158: ma.kten. Denna färja trafikerar en 950 meter        varigenom vägförbindelsen från Sarfsalö över
44159: Jång aträcka mellan Sarfsalö oeh Virvik i           sundet skulle föra. till bygdevägen Fasa.rby-
44160: Borgå landskommun på fastlandSfridan. Sar:f-        Isnä.s i Pernå. En sådan lösning skulle vara
44161: salö har en bofast befolkning om inemot             av stor betydelse för orten oeh eliminera de
44162:  500 personer, som i stor utsträekning får sin      ovan påtalade bristerna.
44163:  utkomst av lantbruk oeh därtill anslutna              Hänvisande till det sagda får vi föreslA.,
44164:  binä.ringar. Under sommarmånaderna besökB          att riksdagen måtte hemställa,
44165:  ön av över 1 000 sommargäater oeh villa.ägare,
44166: som numera i allt större utsträekning även                   att regeri"'gen måtte vidtaga. åtgär-
44167:  under andra årstider besöker ön över helger               der för byggandet av en bro från
44168:  och vookoalut. Trafiken med färjan har un-                Kärpe by i Pernå kommun över Kärp-
44169:  der de senaste åren ökat oeh räknade som-                 sundet tiZl Sa.rfsalö i samma kommun.
44170:  maren 1960 inte mindre än 4 000--5 000 bilar.
44171:       Helsingfors den 11 februari 1963.
44172: 
44173:             Kristian Gesmn.            Lars Lindeman.                 Carl Olnf Tallgnn.
44174:             Sven Högatröm.             Bertel Lindh.                  Sulo Hostila..
44175: 131   E 73/63
44176: 1042
44177: 
44178: XI,112. -    Toiv.al. N: o 454.
44179:                                                                                      Suomennos.
44180: 
44181: 
44182: 
44183: 
44184:                                   Gestrin ym. : S11lan. rakentamisesta Kärpän kylästä Sarvisa-
44185:                                      loon Per-najan kunnassa.
44186: 
44187: 
44188:                                        Eduskunnalle.
44189: 
44190:    Syystä on maamme itäisten ja pohjoisten         kesällä 1960 kuljetettujen autojen luku nousi
44191: rajaseutujen sekä laajan saaristoalueemme          jopa 4 000-5 000 autoon. Liikennetiheys on
44192: väestön sosiaalisten ja taloudellisten olosuh-     siitä lähtien vieläkin noussut.
44193: teiden parantamista tarkoittavat toimenpiteet         Pitemmän aikaa on ollut vaikeata edes avo-
44194: kohdistettu suurelta osalta mainittujen seu-.      veden vallitessa saada liikenne ja huomatta-
44195: tujen liikenneolojen parantamiseen. On myös        vat maidon ja muiden tavaroiden kuljetukset
44196: voitu havaita, että maan äsken mainituissa         sujumaan joustavasti, ikun liikennetiheys on
44197: osissa erityisen sclvästi :llmennyt väestön vä-    kasvanut. Ajoittain varsin pitkien kelirikko-
44198: heneminen on pysähtynyt sen jälkeen kun            kausien aikana on eristyneisyys ollut eritoten
44199: parantuneet liikenneolosuhteet ovat taittaneet     haitallinen vakinaisen väestön kannalta ja
44200: kärjen siltä eristyneisyydeltä muusta maail-       varsinkin se on tiennyt haittaa maitotalou-
44201: masta, joka näillä seuduilla ailroisemmin on       delle, joka on riippuvainen säännöllisistä
44202: vallinnut. Edelleenkin on suuria puutteita         kuljetusmahdollisuuksista. Näiden olosuhtei-
44203: tässä suhteessa, jopa rintamaiden läheisyy-        den vallitessa on ymmärrettävää, että paikka-
44204: dessä, missä taloudellinen elämä on hyvin          kunnalla ja Pernajan kunnassa jo kauan on
44205: kehittynyttä. Niinpä yhteydet Pernajan kun-        kaivattu valtion ohjaamaa sillan rakentamista
44206: nan eteläosassa olevan suuren Sarvisalon           Sarvisalon yhdistämiseksi mantereeseen. Kun-
44207: saaren ja rannikon välillä yhä edelleen ovat       nan tah<Ylta on käyty tie- ja vesiralkennus-
44208: epätyydyttävällä kannalla.                         halHtuksessa sekä valtion saaristoasia:nval-
44209:    Sarvisalon ja mantereen välillä on 1920-        tuuskunnmsa, mutta asiaan ei vielä ole tullut
44210: luvulta asti ylläpidetty liikennettä yksityi-      1~tkaisua. Viranomaisten taholta lienee kui-
44211: sellä lossilla, jonka paikallinen tiekunta ai-     tenkin saatu valmiiksi tutkimus, joka tar-
44212: kaisemmin omisti, mutta jonka valtiovalta          koittaa sillan rakentamista Kärpän salmeen,
44213: nyttemmin on ottanut hoitoonsa. Tämä lossi         minkä toimenpiteen jälkeen maantieyhteys
44214: liikennöi·950 metrin pituisella matkalla Sarvi-    kulkisi Sarvisalosta salmen yli Fasarbyn-
44215: salon ja mantereella Porvoon maalaiskun-           Isnäsin paikallistiehen Pernajmsa. Sellainen
44216: nassa olevan Virvikin välillä. Sarvisalossa on     ratkaisu olisi tälle seudulle sangen merkityk-
44217: lähes 500 henkeen nouseva vakinainen väestö,       sellinen ja se poistaisi edellä moititut puut-
44218: joka suurelta osalta saa toimeentulonsa maan-      teet.
44219: viljelyksestä ja siihen liittyvistä sivuelinkei-      Edellä esitetty;yn viitaten ehdotamme edus-
44220: noista. Saaressa käy kesäkuukausien aikana         kunnan päätettäväksi toivomuksen,
44221: yli 1 000 kesävierasta ja huvilanomistajaa,
44222: jotka nyttemmin yhä suuremmassa määrin                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44223: käyvät saaressa myös ·muina vuodenaikoina                sillan rakentamiseksi Kärpän salmeen
44224: viettääksoon siellä pyhiä ja viikoil.loppuja.            Pernajan kunnan Kärpän kylästä sa-
44225: Lossiliikenne on viime vuosina lisääntynyt ja            man kunnan Sarvisaloon.
44226:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
44227: 
44228:           Kristian Gestrin.            Lars Lindeman.               Carl Olof Tallgren.
44229:           Sven Högström.               Bertel Lindh.                Sulo Hostila..
44230:                                                                                            1043
44231: 
44232: XI,113. -   Toiv.al. N:o 455.
44233: 
44234: 
44235: 
44236: 
44237:                                 Hostila. ym.: Määrärahasta sillan     rakentamiseksi    Pyhtään
44238:                                    kunnan· Keihässalmeen.
44239: 
44240: 
44241:                                       Eduskunnalle.
44242: 
44243:   Suomenlahdelli rannikolla, Pyihtään kun-        rtuen liikennekelvoton. Lisäksi meren ran-
44244: taan kuuluvan, n. 2 000 ha laajuisen Muna-        nwlla, missä meren nousun ja laskun välillä
44245: pirtin saaren erottaa mantereesta Keihäs-         saattaa joka vuosi olla 1.;5 m korkeuseroa,
44246: salmi. Saarella asuu vakinaisesti n. 400 hen-     ei 1autta vastaa .tarkoitustaan.
44247: kilöä, jotka valtaosaltaan saavat elatuksensa        Saaristoasiwin pysyvä neuvottelukunta,
44248: kalastuksesta ja maanviljeykse1ta. Vuosi vuo-     joka !kävi palkan päällä 1962, piti sillan ra-
44249: delta ovat kuitenkin mahdollisuudet kalas-        kentamista välttämättömänä sekä kiireelli-
44250: tuksella itsensä elättämiseen heikentyneet,       senä. Eduskunta hyväksyi sillan rakentamista
44251: mistä johtuen jo 100-200 kansalaista käy          koskevan toivomusal~:>itteen määrärahan osoit-
44252: ansiotyössä mantereella~ aina Kotkaa ja Kar-      tamiseksi 1963 meno- ja tuloarvioon. Halli-
44253: hulaa myöten. Lisäksi saareen siirtyneet siir-    tus ei kuitenkaan toistaiseksi ole ryhtynyt
44254: tolaiskalastajat Koivistdlta, Lavansaarelta,      .toimenpiteisiin sil1an rakentamiseksi. :
44255: Suursaaresta ja Tytärsaaresta eivät ole saa-         Saaristomme lienee tällä hetlkeNä meidän
44256: neet lupauksien mukaisia kalastusvesiä käyt-      pahinta rajaseutuamme. Siellä asuvien
44257: töönsä, mistä johtuen näiden ik.alastajienkin     hyväksi tulisi tehdä kaikki mahdollinen.
44258: on entistä suuremmassa määrin käytävä an-         Tästä johtuen olisi saatava rakennetuksi silta
44259: siotyössä mantereella.                            Keihässalmeen, vain sen valmistuminen rat-
44260:    Maanviljelys on toinen elinkeinonhaara,        kaisevasti auttaisi Munapirtin saarelaisia;
44261: milliä saarella asuvat elatuksensa hankkivat.     yhteyden pidossa mantereeseen, mikä myös
44262: Saarellia olisivat mahdollisuudet maanvilje-      toisi mukanaan toimeentulon varmistrumisen
44263: [yksen ja karjataiouden kehittämiselle, mikäJli   k&astajille ja maanviljelijöille. Sawreen on
44264: tuotteiden markkinointi swataisiin paremmin       myöskin kehittynyt veneenveisto-teollisuutta
44265: ihoidetuksi. Kulkuyhteydet OV'at kuitenkin ol-    ja lisääntyvä aktiviteetti tämi1nlkin ammatin
44266: leet esteenä normaalin kehityksen eteenpäin       h.arjoittrumiselle edellyttää nykyaikaisia kul-
44267: menolle.                                          kuyhteyksiä.
44268:    Keihässalmeen johtoo mantereen puolelta           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
44269: Keihässalmen kunnantie ja edelleen Keihäs-        kunnan hyväksyttäväksi toivomu:ksen,
44270: salmen rantrutie. Munapirtin puolella on val-
44271: miina Munwpirtin kylätie, joka on määrätty                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
44272: paikallistiaksi 5. 5. 19,60. Keihässalmen yli           tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
44273: liikennettä välittää puinen 12 tonnin lautta,           suuren määrärahan sillan rakentami-
44274: joka juuri kelirikon aikaan, kun lauttaa ki-            seksi Pyhtään kunnan Keihässalmeen.
44275: peimmin tarvitaan, on aina kelirikosta joih-
44276:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
44277: 
44278:               Sulo Hostila.                                  Meeri Kalavainen.
44279:               Kalle Matilainen.                              Voitto Hellsten.
44280:               Veikko Kokkola.                                Uljas Mäkelä.
44281:               Valto Käkelä.                                  Väinö Vilponiemi.
44282:                                      Viljo Virtanen.
44283: 1044
44284: 
44285: XI,114. -    Toiv.at N: o 456.
44286: 
44287: 
44288: 
44289: 
44290:                                  l'esonen ya; MOO..ärah(14ta siltarakennustyön aloittamiseksi
44291:                                      Pulkkila~almean Asikk(llan kunnassa.
44292: 
44293: 
44294: 
44295:                                       Ed usk un na.ll e.
44296: 
44297:    Sil1an rakentaminen vilkkaasti lnkennöi-       maJttakaan niistä häiriöistä, joita on sattunut
44298: dylle Pulkkilan~almen lossipaikalle on ollut      lossikoneiston epäkuntoon joutumisen tai häi-
44299: vireillä jo useamman vuoden. Viime vuosina        ritsevän lauttaliikenteen johdosta. Näin ollen
44300: on asianmukaiset tutkimukset sillan rakenta-      sillan nopea rakentaminen Pulklcilansalmeen
44301: miseksi suoritettu Hämeen tie- ja vesiraken-      on tullut entistä ajankohtaisemmaksi.
44302: nuspiirin ,toimesta. Tutkimusten mukaan on           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
44303: Pulkkilansalmen lossi yksi. maamme vilkkaim-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44304: min liikennöityjä lossiväyQiä. Kun liikenne
44305: vuosi vuodelta nopeasti lisääntyy, ei nykyi-               että hallitus ottaisi vuoden 1964
44306: nenkään 30 tonnin lossi pysty vilkkaampina              tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
44307: päivinä tyydyttävästi välittämään kasvavaa              sen määrärahan siltarakennustyön
44308: liikennettä. Usein on autoruuhkan selvittä-             aloittamiseksi Pulkkilansalmeen Asik-
44309: minen kestänyt jopa useampia tunteja puhu-              kalan kunnassa.
44310:        Helsingissä 12 päivänä helmilruuta 1963.
44311: 
44312:                Edvard Pesonen.                               Olli Aulanko.
44313:                Lyyli Aalto.                                  Inna Ha,m.ara.
44314:                Lauri Laine.                                  Erkki Huurtamo.
44315:                                                                                               1045
44316: 
44317: XI,115. -   !'oiv.al. N:o 457.
44318: 
44319: 
44320: 
44321: 
44322:                                  AIJUD.ta. ym.: Sillan rakentMnuesta Syvinkisalmen yli.
44323: 
44324: 
44325: 
44326:                                       E d u s k u n n a 11 e.
44327: 
44328:    Ruoveden pitäjässä ylittää vilkasliikentei-     temmän aikaa toivoneet sillan rakentamista
44329: nen Haapamäen - Ruoveden maantie '\'esis-          Syvinkisalmen yli. Alan asiantuntijoiden
44330: tön Syvinkisalmessa. Ylikulku Sy'\'inkisal-        mielestä sillan rakentaminen Syvinkisalmeen
44331: messa, joka liikenteen nlkkauden vuoksi on         on helppoa, koska salmi on verrattain kapea
44332: !käynyt erittäin vaikeaksi, hoidetaan lrn~Sin       (n. 90 m). Salmen molemmilla rannoilla oh
44333: avulla. Raskas liikenne olisi Haapamäen -          jyrkät kallioiset rantatörmät, jotka muodos~
44334: Ruoveden vällise'llä osalla suoritettava kierto-   tavat luonnolliset ja tarpeeksi korkeat maa-
44335: tietä. Tämä lisää kuitenkin kuljetusmatkaa         tuet, vaikka sflllan alitse onkin turvattava
44336: ja tulee kalliiksi. Lossin yleiset hoitokustan-    laivaliikenne. Lossiliikenteen vuosittaillilla
44337: nukset, syksyisin lossiväylän aukipito ja tal-     kustannuksilla maksetaan sillan rakentami-
44338: visin salmen jäädytys tulevat :maksamaan           nen verrattain lyhyessä ajassa. Sillan tuotta•
44339: yli 2 milj. vmk.                                   ma hyöty lähikuntien talouselämälle on myös
44340:    Saapuminen lossipaikalle on vaikeaa sen         varteenotettava tekijä.
44341: tähden, että Haapamäeltä lähestyttäessä los-          Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
44342: sia on tiessä jyrkkä mäki, joka liukkaitten        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
44343: kelien aikana voi muodostua vaaralliseksi.         sen,
44344: Edellämainitut epäkohdat huomioon ottaen
44345: ovat paikkakunnan asukkaat, varsinkin los-                  että hallitus ryhtyisi ensi Ulassa toi-
44346: sin tarvitsijat, joista mainittakoon henkilö~             menpiteisiin sillan rakentamiseksi
44347: liikennöitsijät, paikkakunnan lukuisat saha-              Ruoveden pitäjässä olevan Syvinkisal-
44348: laitokset, Visuveden vaneeritehdas ym., jo pi-            men yli.
44349:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
44350: 
44351:                Mikko Asunta.                                    Anni Flinck.
44352:                Atte Pakkanen.                                   Antti Linna.
44353:                Kuuno Honkonen.                                  Matti Raipala.
44354:                Valdemar Sandelin.                               Kustaa Alanko.
44355:                Aapo Seppälä.                                    Toivo Hietala.
44356: 1046
44357: 
44358: XI,116. -    Toiv.al. N: o 458.
44359: 
44360: 
44361: 
44362: 
44363:                                   .Tå.msen: Karstulan kunnassa sijaitsevan RiuttasoJmen s~'llan
44364:                                       rakentamisesta.
44365: 
44366: 
44367:                                          E d u s k u n n a 11 e.
44368: 
44369:    K~ulan kirkonkylä Keski-Suomen lää-                   Riutta.salm.en sillan rakentamiseksi on mää-
44370: nissä sijaitsee Pääjärvi nimisen järven ran-          rätty suoritettavaksi tutkimus, mutta asia
44371: nalla. Maantieyhteydessä Myllymäen asemalta           näyttää :lepäävän tie- ja vesirakennushalli-
44372: Väätäiskylän-Kangasahon kautta Karstulan              :tuksessa. Kun Karstulan j31 sen ympäristön
44373: :kirkonkylään on Pääjärvessä Riuttasalmen             liikenneolosuhteiden kannalta asia on kiireel-
44374: 1ossi. Sanottu 'lossi olisi korvlllttalva sillalla.   linen ja tärkeä, ehdotan eduskunnan päätettä-
44375: Sen merkitys Karstulan länsiosalle on mer-            väksi toivomuksen,
44376: kittävä. Sillan rakentamisella lY'henisi maan-
44377: tieY'hteys Myllymäen asemalle ib.uomattavasti.                  että ha'llitus tyktyisi kiireeUisesti
44378: Lossin poistaminen merkitsisi myös vilkasta                  toimenpiteisiin Karstulan kunnassa si-
44379: kwttaikulkuliikennettä ajatellen suuilta pa-                 jaitsevan Riuttasolmen siUan rakenta-
44380: rantumista.                                                  miseksi.
44381:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
44382: 
44383:                                          Artturi .Tåmsen.
44384:                                                                                            1047
44385: 
44386: XI,U7. -    Toiv.al. N:o 459.
44387: 
44388: 
44389: 
44390: 
44391:                                 Ahonen: St"llan rakentamisesta Matosalmen lossipaikalle Saa-.
44392:                                   rijärven-Myllymäen maantiellä.
44393: 
44394: 
44395:                                       Eduskunnalle.
44396: 
44397:    Suunnitelma maantien rakentamisesta Saa-          Matosalmen suunnassa tuleva tie voitaisiin
44398: rijärven kirkonkylästä Myllymäen asemalle         haitoitta yhdistää Viitasaarelle, Kokkolaan,
44399: on ollut valmistelun alaisena mainitussa kir-     Jyväskylään ja Kannonkoskelie menevien
44400: konkylässä ja sen läheisyydessä kahden vaih-      teiden risteykseen nyt rautatien alikulkusil-
44401: toehdon pohjalla. Toinen niistä tarkoittaa        toineen va:lmistuneeseen tiekierukkaan Saari-
44402: uuden tien rakentamista Roikolankosken            järven kirkonkylässä. Asutuksen laajenemi-
44403: kautta ja toinen sen rakentamista Matosal-        nen mainitussa kirkonkylässä tapahtuu pää-
44404: men yli ja nyttemmin sillan rakentamista          asiallisesti läntiseen suuntaan, joka kuuluu
44405: tähän salmeen ns. vanhan lossin paikalle. Ai-     tämän lossitien vaikutuspiiriin samoinkuin
44406: kaisemmat laskelmat viime mainitun suunnan        sen vaikutuspiiriin kuuluvilla asutusalueilla
44407: suhteen koskivat nim. tien ja sillan tekoa        lossin toisella puolella. Mainittakoon myös,
44408: nykyisen tien ja siinä olevan lossin paikalle,    että tie Roikolankosken kautta Saarijärven
44409: johon sillanteko TVI-1: n mielestä olisi vaati-   kirkonkylään olisi pitempi kuin Matosalmen
44410: nut kohtuuttoman suuret kustannukset, n.          kautta. Tulkoon vielä todetuksi, että joka ta-
44411: 300 milj. vmk. Lähinnä tämän sekä eräiden         pauksessa joudutaan myöskin Matosalmen
44412: muiden syiden vuoksi asettuikin mm. asian-        kautta kulkeva lossitie pitämään jatkuvasti
44413: omainen tie- ja vesirakennuspiiri kannatta-       kunnossa suurin kustannuksin, vaikka tie ra-
44414: maan Roikolankosken siltaa.                       kennettaisiinkin Roikolankosken kautta, sillä
44415:    Paikallisen väestön taholta anottiin kuiten-   jo nyt oleva ja yhä lisääntyvä asutus lossin
44416: kin tarkempaa tutkimusta tiesuunnan suh-          toisella puolella sen ehdottomasti vaatii.
44417: teen myös Matosalmessa olevan vanhan los-         Yleiseltä kannalta ei myöskään ole tarkoi-
44418: sin paikalle. Kun tämä oli suoritettu saatet-     tuksenmukaista, että liikenne niin nopeasti
44419: tiin todeta, että tien ja sillan rakentaminen     kehittyvällä ja elinvoimaisella paikkakun-
44420: Matosalmen vanhan lossin kautta tulisi hal-       nalla kuin Saarijärven kirkonkylän seutu on,
44421: vemmaksi kuin Roikolankosken kautta. Niin-        jäisi aivan sen keskustan vieressä ja merkit-
44422: pä saattoi asianomainen piiri-ins. lausunnos-     tävässä liikennesuunnassa lossikuljetuksen
44423: saan tie- ja vesiraikennushal!Htukselle 16. 11.   varaan. Matosalmen suunnalla tie hyödyttäisi
44424: 1959/3206 Matosalmen siltasmmnitelmasta           kaikkia Myllymäen tien tarvitsijoita ja eri-
44425: todeta, että ,Nähdäkseni siltasuunnitelmalla-     koisesti lossin ja Mahlunjärven länsi- ja luo-
44426: kin on sellaisia etuja, että se vanhan !ossi-     teispuolen lähes 1000 asukasta. Kun kyseisen
44427: paikan kohdalla vielä on otettava harkitta-       alueen tieolot muutoinkin kaipaisivat paran-
44428: vaiksi emenkuin lopullinen ratkaisu tehdään".     tamista, on Saarijärven kunnan tielauta-
44429: Roikolankosken tiehanketta on alusta lähtien      kunta suunnitellut rakennettavaksi n. 4 km
44430: voimakkaasti perusteltu siiJ1ä, että se tulisi    pituisen tien Muittarin kylän - Taipaleen
44431: olemaan osa Kuopion - Kaskisten runko-            välille, joka lyhentäisi matkan näin Matosal-
44432: tiestä. Kuitenkin ovat monet Keski-Suomen         men kautta johdettuna Saarijärven kirkolle
44433: kunnat, kauppalat ja teollisuuslaitokset vas-     6-8 km. Muittarin kylästä, jossa parhaillaan
44434: tustaneet Kuopion-Kaskisten runkotien ra-         suoritetaan merkittävillä malmilöydöksillä
44435: kentamista Saarijärven kautta, mm. Metsä-         syväkairauksia.
44436: liiton Selluloosa Oy. Äänekoski Oy ja Oy.            Sillan rakentaminen Matosalmeen ei vai-
44437: Tikkakoski Ab.                                    kenttaisi kenenkään kulkuyhteyksiä, mutta
44438: 1048                                XI,117. -   Matosalmen sUta..
44439: 
44440: 
44441: Roikolankosken tiesuunnan toteuttaminen             pienet mahdollisuudet ja kun Saarijärven -
44442: vaikenttaisi nykyistä lossia lähellä asuvien        Myllymäen ja Saarijärven - Multian teiden
44443: yhteyksiä, kun on olemassa vaara, että lossin-      välillä on jo tarpeeksi yhdysteitä, joita voi-
44444: käyttöä Roikolankosken tiesuunnan toteutta-         daan käyttää myös Saarijärven - Mylly-
44445: misen jälkeen kustannussyistä rajoitettaisiin.      mäen liikenteessä, tuntuu Roikolankasken
44446: Matosalmen suunta olisi kokonaisratkaisuna          tiesuunnan toteuttaminen tarpeettomalta.
44447: monista syistä Roikolankosken suuntaa edul-            Edellä esittämämme perusteella ehdo-
44448: lisempi, joten tie siltoineen olisi aikanaan ra-    tan kunnioittaen eduskunlnan päätettäväksi
44449: kennettava Matosalmen kautta. lWikolankos-          toivomuksen,
44450: ken tiesuunnan toteuttaminen olisi sitäpaitsi
44451: suhteettoman kallis, TVH: n viimeisimpien                      että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44452: lausuntojen mukaan n. 293,93 milj. vm!k.                    st"llan rakentamiseksi Saarijärven -
44453: Kuopion-Kaskisten runkotien osana Roiko-                    Myllymäen välisellä tieosalla olevan
44454: lankosken suunnalla näyttäisi olevan hyvin                  Måtosalmen lossipaikalle.
44455:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
44456: 
44457:                                        Arvo Ahonen.
44458:                                                                                                1049
44459: 
44460: XI,118. -   Toiv.al. N: o 460.
44461: 
44462: 
44463: 
44464: 
44465:                                  Pohjonen ym. : RoikoZtmkosken sillan rakentamisesta Saari-
44466:                                     järven-Myllymäen mtJMttiellä.
44467: 
44468: 
44469:                                       Eduskunnalle.
44470: 
44471:    ·Sa.arijärven-Myllymäen maantie muodos-         Kun maantiesuunta on jo vahvistettu, ei ole
44472: ltaa tärkeän liikenneyhteyden K-eskiJSuomoesta     yleisen edun mukaista ryhtyä siltaa uusimaan
44473: ja laajemmaltakin a:lu.ee1ta Pohjwnlalhden sa-     paikallistietä silmällä p1täen, villian olisi tar-
44474: tamiin.                                            koituksenmukaisempaa tehdä se heti maan-
44475:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-      tiesuunnitelman mukaisesti. TVH on ehdotta-
44476: riö on maa:liskuun 29 päivänä 1962 vahvista-       nut 50 milj. vmk Roikolan.kosken sillan ra•
44477: nut Baarijärven-Myllymäen maantien pa-             kentammeen.
44478: rallltarnissuunnitelman eli ns. Roikollankosken       Pait~i Hikennetarvetta myös t;röllisyys-
44479: tiesuunnan Saarijärven kunnassa. Tämän             tiloone vootisi tämän työmaan pikaista avaa-
44480: tien rakentaminen olisi kiireellistä siksi, että   mista. Saarijärvellä ja lähikunnissa ei val-
44481: Matosalmen lossi muodostaJa Lisääntyvän Ui-        tiolla ole riittävästi työkohteita, vaan työvoi-
44482: kenteen johdosta yhä pahemman esteen Myl-          maa on jouduttu läihettämään kaus Keski-
44483: lymäOO. suuntaan ja sitä kautta salllamiin         Suomen ulkopuolelle.
44484: mpahtuviU.e kuljetuksille ja muulle liiken-           Edellä !ffiainitun perusteella kunnioiit:.Mn
44485: ;teelle. Mainittu Roikolank:osken kautta kul-      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväkai toi-
44486: keva maantie poistaisi tämän esteen. Roiko-        vomuksen,
44487: lankosken nykyinen silta on käynyt niin hei-
44488: koksi, että se olisi pikiaisesti uusittava. Jo               että hallitus ryhtyisi kW'eellisesti
44489: nykyisin on täytynyt asettaa rajoituksia lii-             toimenpiteisiin Roikolankoske11, sillan
44490: kenteelle tiiliä paikallistieluokkaa olevalla             rakentamiseksi Saarl,järven - MyUy"
44491: tiellä sillan huonon ikunnon vuoksi. Mm. aset-            mäen maantieUä.
44492: taa silta rajoituksia Hnja.-autoliikenteelle.
44493:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
44494: 
44495:          Mauno Pohjonen.               Vilho Leivonen.               Artturi Kosldnen.
44496: 
44497: 
44498: 
44499: 
44500: 132   E 73/63
44501: 1050
44502: 
44503: XI,ll9. -   Toiv.al. N: o 461.
44504: 
44505: 
44506: 
44507: 
44508:                                  Leivonen ym.: Sillan rakentamisesta Kolarinsalmen lossipai-
44509:                                     kaUe. ·
44510: 
44511: 
44512:                                       E d u s kun n a 11 e.
44513: 
44514:    Yhä kasvavan maantieliikenteen vuoksi on       hyyäksikäyttäen pian täytetty eivätkä silta-
44515: viime aikoina pyritty perusteellisesti kohen-     rakennustyöt vaatisi kohtuuttomia rahamää-
44516: tamaan teittemme kuntoa. Samalla on py-           riä syystä, että vesiväylä voisi jäädä verraten
44517: ritty myöskin poistamaan niitä haittateki-        kapeaksi. Veneliikennettä palveleva kulku~
44518: jöitä, jotka ovat joustavaa ja turvallista lii-   väylä riittäisi.
44519: kennettä häiritsemässä. Pahimpia liikennettä        Käsitämme hyvin, kuinka paljon lossipai-
44520: häiritseviä tekijöitä ovat maanteillämme lu-      kan ylläpito tulee vuosittain maksamaan.
44521: kuisat lossipaikat. Näistä olisi päästävä eroon   Lossikaluston kunnossapito lossarin asuntoi-
44522: mahdollisimman pian ainakin sellaisissa ta-       neen ja jäätien rakentaminen vuosittain ovat
44523: pauksissa, missä sillan rakentaminen lossipai-    varoja kysyviä. Ja sittenkin kelirikon aikoina
44524: kalle voitaisiin toteuttaa kohtuullisin kustan-   on vaikeuksia liikenteen joustavalle ja mat-
44525: nuksin.                                           kustajien kannalta turvalliselle hoitamiselle.
44526:    Viitasaaren - Saarijärven välisellä maan-      Valtion edun mukaista on, että vähin kustan-
44527: tiellä on Viitasaaren ja Kannonkosken pitä-       nuksin rakennettavissa olevat vesistöjen yli-
44528: jien rajalla Kolarinsalmen lossipaikka. Vaik-     tyskohdat, kuten Kolarinsalmen lossipaikka-
44529: ka maantie ikänsä puolesta on jo pian sata-       kin on, varustetaan silloilla.
44530: vuotias, ei tähän mennessä ole vielä tämä            Edellä olevaan perustuen ehdotamme kun-
44531: lossipaikka saanut siltaa. Näin siitä huoli-      nioittaen eduskunnan hyyäksyttäväksi toivo-
44532: matta, että lossisalmi on verraten kapea eikä     muksen,
44533: muodosta vesiliikenteen osalta edes puutava-
44534: ran uittoväylänä mitään erikoisen tärkeää                  että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-
44535: tekijää. Lossipaikka on lahden yli, joten ve-           menpiteisiin sillan rakentamiseksi Ko-
44536: siliikenne supistuu vain veneliikenteeseen.             larinsalmen lossipaikalle Viitasaaren
44537: Tämä lossisalmi olisi nykyisiä työmenetelmiä            kunnassa.
44538:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1963.
44539: 
44540:                Vilho Leivonen.                                Aaro Lintilt..
44541:                Ta.hvo Rönkkö.                                 Matti Koivunen.
44542:                Artturi Koskinen.                              Arvo Ahonen.
44543:                                       Mauno Pohjonen.
44544:                                                                                              1051
44545: 
44546: XI,100. -   Toiv.al. lf: o 462.
44547: 
44548: 
44549: 
44550: 
44551:                                   Jä.msen: Määrärakasta Slillan rakennustöiden aloittamiseksi
44552:                                      Matilanvirran yli Sumio4sten-Konginkankaan mao;ntiellä.
44553: 
44554: 
44555:                                        E d u s k u n n a II e.
44556: 
44557:    Sumiaisten ja Konginkankaan maantiellä           taminen olisi liikenteelliseltä kannalta erit-
44558: on Keiteleessä ns. Matilanvirran lossi. Väylä       täin tärkeä ja myöskin työllisyysmielessä
44559: on n. 70 m leveä. Sillan rakentamiseksi Ma-         merkittävä työkohde Keski-Suomen työtä
44560: tilanvirran ylitse on Keski-Suomen tie- ja          tarvitsevilllle, ehdotan eduskunnan hyväk-
44561: vesirakennuspiirissä tehty suunnitelma, jonka       syttäväksi toivomuksen,
44562: perusteella rakentaminen voidaan suorittaa.
44563: Silta- ja tietyön kustannusarvio on n. 145                    että hallitus ottaisi vuoden 1964
44564: milj. vmk.                                                 tulo- .ja menoarvioesitykseen 500 000
44565:    Tie- ja vesirakennushallitus on esittänyt               nykymarkkaa sillan rakentamistöiden
44566: valtion tulo- ja menoarvioon työn aloitta-                 aloittamiseksi Matilanvirran yli Sumi-
44567: mista varten määrärahaa, sitä ei ole kuiten-               aisten - Konginkankaan maantiellä.
44568: kaan saatu. Kun Matilanvirran sillan raken-
44569:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
44570: 
44571:                                        Artturi J"åmsen.
44572: 1052
44573: 
44574: XI,121. -   Toiv.al. N: o 463.
44575: 
44576: 
44577: 
44578: 
44579:                                  Pohjonen ym.: Määrärahasta sillan rakentamistöiden aloitta-
44580:                                     miseksi Matt1anvirran    yli   Sumiaisten-Konginkankaan
44581:                                     maantiellä.
44582: 
44583: 
44584:                                       Eduskunnalle.
44585: 
44586:    Nykyisin on maassamme vielä yli 100 los-      tys on suuriarvoinen idästä Konginkankaalle
44587: sia. Myös Keski~Suomen läänin alu~lla on         suuntautuvalle liikenteelle ja antaa mahdolli-
44588: niitä seitsemän. Sumiaisten ja Konginkan-        suuksia kehittää liikennettä itä-länsi~suun
44589: kaan maantiellä on Keitele~ssä Matilanvirran     nassa eri maakuntien k~sken.
44590: lossi ja lossiväli on 60-70 m. Sillan raken-       Tie- ja vesirakennushallitus oli eSittänyt
44591: tamiseksi on tehty suunnitelma, jonka pe-        jo v:n 1962 valtion tulo- ja menoarvioon
44592: rusteella rakentaminen voidaan suorittaa. Sil-   työn aloittamista varten 60 milj. "\'mk, joita
44593: lan ja siihen liittyvien tienparannustöiden      varoja en kuitenkaan ole myönnetty. Tämän
44594: kustannusarvio on n. 145 vmk.                    perusteella olisi toivottavaa, ~ttä varoja sil-
44595:    Kun otetaan huomioon se hyoty, mikä           lan rakentamiseen saataisiin ainakin v :n
44596: kansantaloudelle muodostuu melko vilkkaan        1964 tulo- ja menoarvioon.
44597: liikenteen ajansäästössä ja hyötyä maantie-        Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
44598: liikenteelle, niin Matilanvirran sillan raken-   ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44599: tamista on pidettävä taloudellisesti järke-      vomuksen,
44600: vänä. Kun turismi maassamme jatkuvasti li-
44601: sääntyy erikoisesti luonnonkauneilla seu-                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
44602: duilla, joita mainittu Sumiaisten - Kongin-            tulo- ja menom·vioesitykseen 600 000
44603: kankaan tie edustaa, on sillan rakentaminen            nmk sillan rakentamistöiden aloittami-
44604: tässäkin suhteessa perusteltavissa. Kun Kon-           seksi Matilanvirran yli Sumiaisten-
44605: ginkankaan ohi on valmistunut valtatie n: o            Konginkankaan maantiellä.
44606: 4, niin käsitetään, että tämän sillan merki-
44607:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1963.
44608: 
44609:           Mauno Pohjonen.             Artturi Koskinen.            Impi Lukkarinen.
44610:                                                                                               1053
44611: 
44612: XI,122. -   Toiv.al. N:o 464.
44613: 
44614: 
44615: 
44616: 
44617:                                  Kä.Inä.räinen ym.:     Määriirakasta sillan   rakentamiseksi Ma-
44618:                                      tilanvirran yli.
44619: 
44620: 
44621:                                        Eduskunnalle.
44622: 
44623:    Jyväskylän - Kuopion tien ja nelostien           huomioon Sumiaisten kunnan vaikea talou-
44624: välinen Sumiaisten kautta kulkeva yhdystie          dEill.inen asema sekä vaikealksi muodostu-
44625: on suhteellisen vilkkaasti liikennöity. Sen         nut työttömyys, olisi aikansa elänyt lossilii-
44626: yhdistää. toisiinsa kaksi vilkasliikenteistä pää-   kenne ensi tilassa korvattava lossin paikalle
44627: tietä. Liikennettä kuitenkin haittaa Sumi-          rakennettavalla sillalla.
44628: aisten kUIIDASSa oleva Matilanvirran [ossi.            Ottamalla huomioon tarpeelliset liikenne-
44629: Jo useiden vuosien aikana on tämän liikenue-        ja työllisyysnäkökohdat, olisi sillan rakennus-
44630: haitan poistamiseksi TVH :n toimesta suori-         työt saatava alkuun viimeistään tulevan työl-
44631: tettu tutkimus- ja suunnittelutöitä sillan ra-      lisyyskauden aikana.
44632: kentamiseksi virran yli. Nämä suunnitelmat             Edellä mainitun perusteella ehdotamme
44633: ovat nyt valmiit ja odottavat rakennustoi-          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44634: minnan alkamista. Samoin vesistötoimikun-
44635: nan toimesta on suoritettu loppuun tarpeelli-                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
44636: set, sillan rakentamista puoltavat tutkimuk-               tulo- ja menoarvioesitykseen 400 000
44637: set.                                                       nmk:n määrärahan sillan rakentami-
44638:    Kun nykyisen kehityksen vallitessa on ko.               seksi Sumiaisten kunnassa olevan Ma-
44639: yhdystien kautta suuntautuva liikenne jat-                 tilanvirran yli.
44640: kuvasti vilkastunut ja kun toisaalta otetaan
44641:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
44642: 
44643:          Ola.vi Kä.m.äräinen.          Matti Koivunen.               Siiri Lehmonen.
44644: 1054
44645: 
44646: XI,l23. ""'"" Toiv.al. N: o 465.
44647: 
44648: 
44649: 
44650: 
44651:                                    Räsänen ym.: Määrärahasta Kortejoen sillan rakennustöiden
44652:                                       aloittamiseksi.
44653: 
44654: 
44655:                                         E d u s kun n a 11 e.
44656: 
44657:    Aikaisemmin eduskunnassa hyväksytyn             suunnitelmaan välittömästi :liittyvää asutus-
44658: toivomuksen mukaisesti on TVH :n toimesta          tietä n. 2.5 km. sekä Vaajasalon parantolan
44659: suoritettu tutkimuksia maantien rakentami-         yksityistie. Maamme ainoalle naispuolisten
44660: seksi Kuopion kaupungista Kuopion mlk: n           kaatumatautisten hoitolaitokselle on sillan ra-
44661: Kortejoelle, jossa tie liittyisi jo rakennettuun   kentaminen elinkysymys. Lisäksi saaren muu
44662: tieverkostoon jatkuen sitten Vehmersalmelle        asutus ja elinkeinoelämä välttämättä tarvit-
44663: sekä Tuusmiemen eteläisen osan kautta Hei-         sevat sen tieyhteyden, joka sillan rakentami-
44664: nävedelle saakka. Tien tutkimus sen Kuopion        sen jälkeen heille välittömästi avautuisi.
44665: puoleisesta päästä on vielä kesken, mutta             Edellä olevaan viitaten kunnioittaen esi-
44666: KurkiharJun ja Vaajasalon välillä ns. Kor-         tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44667: tejoen salmen kohdalla on vesistön ylityksen       muksen,
44668: paikka jo määritelty. Sillan rakentaminen
44669: Kortejoen salmeen olisi välttämätön, koska                    että hallitus ottaisi valtwn vuoden
44670: se välittömästi heti valmistuttuaan palvelisi              1964 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
44671: Vaajasalon saaren monipuolista asutusta ja                 tävän suuren määrärahan Kortejoen
44672: elinkeinotoimintaa.                                        sillan rakennustöiden aloittamiseksi.
44673:    Vaajasalon saaressa on jo valmista, Silta-
44674:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
44675: 
44676:                Eino Räsänen.                                    Pentti Pekkarinen.
44677:                                                                                               1055
44678: 
44679: XI,124. -   Toiv.al. N: o 466.
44680: 
44681: 
44682: 
44683: 
44684:                                  Terästö ym.: V uonamon salmen sillan rakennustöiden aloitta-
44685:                                     misesta.
44686: 
44687: 
44688:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44689: 
44690:    Kuopiosta Siilinjärven              Maaningan    suuntautuu aina Oulaisiin asti. PaikkaJkun-
44691: -    Pielaveden kautta Keiteleehle dleva:lla        nan työNisyystilanne myös edellyttäisi sill.an-
44692: maantiel[ä on aivan Keiteleen kirkonkylän           rakennustöiden pikaista aloittamista.
44693: tuntumassa pitkähkö lossi ns. Vuonamon sall-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
44694: messa, johon jo pitemmän ajan on suunni-            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44695: teltu ja va!lmisteltukin siNan rakentamista.        muksen,
44696: Töiden alikaminen sillan raJkentamiseksi on
44697: vaan viivästynyt. Tien jatkuvasti [isääntyvä                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
44698: käyttö ja [ossillii.!kenteen haitallisuus ja vaa-          toimenpiteisiin Keiteleen kunnan alu-
44699: rallisuus huolestuttavat paikallista väestöä ja            eella olevan V uonamon salmen sillan
44700: myös läpikuilkevaa liikennettä, joka tämän                 rakennustöiden aloittamiseksi.
44701: tien kautta pitkänä esim. postNiikenteenä
44702:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
44703: 
44704:          Edit Terästö.                 Juuso Hä.ikiö.                Aarne Pulkkinen.
44705:          Antero Väyrynen.              V. J. Rytkönen.               Eino Räsänen.
44706:          Pentti Pekkarinen.            Veikko I. Rytkönen.           Eino Siren.
44707: 1056
44708: 
44709: XI,125. -   Toiv.al!. N: o 467.
44710: 
44711: 
44712: 
44713: 
44714:                                   Voutilainen ym.: Sillan rakentamisesta Uimasalmen yli.
44715: 
44716: 
44717:                                        E d u s k u n n a 11 e.
44718: 
44719:    Pohjois-Karjalassa Uimaharjun vilkkaasti         kaa jo v: n 1963 puolella. Tästä johtuen tulee
44720: liikennöity ja tiheästi asuttu yhdyskunta on        nykyinen liikenne kasvamaan ja entisestään
44721: tällä hetkellä melkoisissa liikennevaikeuksissa     vaikeutumaan. Kun nykyinen Uimasalmen
44722: ja tilanne tulee vielä huononemaan, kun             silta ei vastaa tämän hetken liikenteen vaa-
44723: pa:ikkakunnatla aloitetaan Enso-Gutzeit Oy: n       timuksia, ja on se ajoliikenteelle ainakin tal-
44724: selluloosatehtaan rakennustyöt. Vaatiihan           visin jopa vaarallinen, olisi ryhdyttävä pi-
44725: tehdas laskelmien mukaan valmiinakin n. 350         kaisiin toimenpiteisiin salmen yli johtavan
44726: hengen työvoiman ja rakennusaikana huo-             sillan tai muun kulkutien rakentamiseksi lii-
44727: mattavasti enemmän. Nämä kaikki tietävät            kennettä vastaavaksi.
44728: vilkastuvassa Uimaharjussa myöskin vilkas-             E'dellä olevan perusteella esitämme kunni-
44729: tuvaa tieliikennettä.                               oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44730:    Liikennettä haittaavaksi ja hidastuttavaksi      muksen,
44731: ,pullonkaulaksi" on muodostunut Uimasal-
44732: men nykyinen rautatie- ja maantieliikenteen                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
44733: yhteinen silta. Lisäksi kesäisin liikennettä                menpiteisiin Enon kunnassa olevan
44734: hidastuttaa sillan kautta kulkeva laivalii-                 Uimasalmen yli johtavan st"llanraken-
44735: kenne.                                                      nussuunnitelman aikaansaamiseksi ja
44736:    Selluloosatehtaan rakennustyöt pitäisi al-               rakennustöiden aloittamiseksi.
44737:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1963.
44738: 
44739:                U. H. Voutilainen.                                Elis Manninen.
44740:                                                                                             1057
44741: 
44742: XI,126. -   Toiv.al. N:o 468.
44743: 
44744: 
44745: 
44746: 
44747:                                 Torvi ym.: Määrärahasta sillan rakentamiseksi Oulujoen yli
44748:                                    Laukan lossin paikalle.
44749: 
44750: 
44751:                                       E d u s k u n n a ll e.
44752: 
44753:    Laukan - Ylikiimingin maantieyhteyttä           ovat näkyvillä. Samoin joutuvat päivittäin
44754: Oulujoen yli on kesäaikana yritetty pitää          tekemään työmiehet ja koululaiset. Rauta-
44755: yllä Laukan lossin avulla. Se on kuitenkin         tieltä, Soson tai Rovan asemilta tuleva rahti-
44756: vuosi vuodelta käynyt vaikeammaksi Ouiu-           liikenne suuntautuu nykyään Oulun kautta
44757: joen vedenvaihtelun takia. Lähiaikoina Ou-         Ylikiiminkiin ja Koillismaalle, mutta jos Yli-
44758: lujoessa siirrytään puutavaran nippu-uit-          kiiminkiin menevän maantien kohdalla olisi
44759: toon, jolloin lossinkulku käynee kesäaikana-       silta, lyhenisi matka kymmenillä kilomet-
44760: kin mahdottomaksi. Myöskään veneellä kulku         reillä. Samoin tavara Soson tiilitehtaalta ja
44761: ei ole turvallista eikä aina mahdollista, koska    Soson levytehtaalta Koillismaalie joudutaan
44762: vene saattaa jäädä ylös törmälle veden las-        kuljettamaan kiertoteitse Oulun kautta. Ou-
44763: keutuessa. Talvella ylikulku on hengenvaa-         lun TVH-piirin taholta suoritetaan paraikaa
44764: rallista, koska Oulujoen jää ei virtauksen         tutkimuksia sillan paikasta ja tehdään kus-
44765: vuoksi muodostu kantavaksi. Maanviljelijäin        tannusarvioita. Ne valmistuvat kevään kulu-
44766: maat ja metsät ovat kuitenkin kahden puo-          essa.
44767: len jokea. Olrl.ujoen pohjoispuoleNa on n.            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
44768: 30 maanviljelijää, joiden viljelysmaat ovat        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44769: eteläpuolella ja päinvastoin eteläpuolella on
44770: n. 50 maanviljelijää, joiden metsät ovat poh-                että hallitus ottaisi vuoden 1964
44771: joispuolella, josta on ikotitarvepuukin haet~             tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
44772: tava. Silloin kun lossi ei kulje eikä jää                 määrärahan sillan rakentamiseksi Ou-
44773: kanna, on maanviljelijäin kierrettävä n. 20               lujoen yli Madekosken 'kylän kohdalla
44774: km hevosineen ja työkaluineen ylittääkseen                Laukan lossin sijalle.
44775: sillan kautta joen, vaikka pellot ja metsät
44776:       Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1963.
44777: 
44778:                 Irma Torvi.                                     Pentti Liedes.
44779:                 Armas Leivonen.                                 Antero Väyrynen.
44780:                 Martti Linna.                                   Yrjö Murto.
44781:                 Antti Kinnunen.                                 Yrjö Hautala.
44782: 
44783: 
44784: 
44785: 
44786: 133   E 73/63
44787: 1058
44788: 
44789: XI,127. -    Toiv.al._ N:o 469.
44790: 
44791: 
44792: 
44793: 
44794:                                   Lahtela ym.: Määrärahasta sillan rakentamisen aloittamiseksi
44795:                                      LautasaZmeen.
44796: 
44797: 
44798:                                        Ed u sku nn alle.
44799: 
44800:    Kemijärven-Luusua.Ili-Rovaniemen maan-           suunnitelman ja esittänyt sen rakentamista
44801: tien Hikennettä hidastaa Lautasalmen lossi,         tiettävästi jo tämän vuoden tulo- ja menoar-
44802: josta jo ny:t kuljetetaan vuorokausittain yli       vion yhteydessä. Hallitus ei kuitenkaan ole
44803: kolm.esrutaa autoa. Liikenne kasvaa jatkuvasti.     katsonut mahdolliseksi vielä tässä vai:heessa
44804: Kun Kemijärvi Oy:n rakentama selluloosa-            ryhtyä sillan rakentamiseen.
44805: tehdas v. 1964 valmistuu, tullaan myös tä-             Kun mielestämme sillan rakootamista ei
44806: män tien ikautta kuljettamaan tehtaalle huo-        voida enää siirtää, esitämme ikunnioitta-
44807: lllatt·ava määrä ~a:aka-ainetta. Lisäksi on otet-   vasti, että eduskunta päättäisi lausua toivo-
44808: tava huomioon tehtaan valmistumisen aiheut-         muksen,
44809: .tama muu liikenne, josta osa keskittyy tälle-
44810: kin tielle. Kun Kemijärven säännöstely to-                     että hallitus ottaisi vuoden 1964
44811: teutetaan ja vedenvaihtelu Kemijärvessä on                  valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
44812: useampia metrejä, ei lossin avulla kyetä lii-               riittävän Stturen määrärahan s~1lan
44813: kennettä !hoitamaan. Onkin suurella tyydy-                  rakentamisen aloittamiseksi Lautasa"l-
44814: tyksellä todettava, että 1tie- ja vesirakennus-             meen.
44815: halil.itus on valmistanut si11lan rakentamis-
44816:        Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1963.
44817: 
44818:                Olavi Lahtela..                                  Reino Karpola.
44819:                Ale Holopainen.                                  Olli Kervinen.
44820:                                        Eino Sääskila.hti.
44821:                                                                                              1059
44822: 
44823: XI,128. -   Toiv.al. N: o 470.
44824: 
44825: 
44826: 
44827: 
44828:                                  Sääskilahti ym.: Sillan rakennustöiden aloittamisesta Kemi-
44829:                                     joen yli Tervolan kirkonkylän kohdalla.
44830: 
44831: 
44832:                                       E d u s k u n n a 11 e.
44833: 
44834:    Kemijoen ylikulku Tervolan kirkonkylän          tuksen vaikeuksia sekä palotoimen vaikeaa
44835: kohdalla on nykyisin erittäin vaivalloista.        hoitamista.
44836: Liikennettä hoidetaan vanhanaikaisella los-           TVH on suorittanut Tervolan [ossilla liiken-
44837: silla ja silläkin vain osa kesästä. Liikenne       netarkkailua 11-20. 8. 1962 jolloin 3 613
44838: on moninkertaistunut ja tulee jatkuvasti huo-      erilaista ajoneuvoa ylitti joen lossilla. Jalan-
44839: mattavassa määrin lisääntymään tieverkoston        kulkijoita ei laskelmissa ole otettu huomioon
44840: jatkuvasti parantuessa. Tervolan kunnan asu-       ollenkaan. Asiantuntijat väittävät, että ajan-
44841: tus on ollut jo vanhastaan kahden puolen           kohta on liilkenteen kannalta hiljaisimpia.
44842: Kemijokea, joten kunnan sisäinenkin liikenne       Nämä edeNä dlevat ~uvut jo osoittavat, kuinka
44843: vaatii välttämättä sillan rakentamista yli Ke-     vilkaasti liikennöidystä paikasta on kysymys.
44844: mijoen.                                               Syksyisin ja keväisin, jolloin ·kelirikon
44845:    Tervolasta ovat nykyisin jo hyvät tieyh-        vuoksi ei voida lossi'lla kulkea, on kierrettävä
44846: teydet RovaniemeUe, Kemiin, Tornioon, Yli-         joko PetäjäskoSken tai Kemin siltojen kautta
44847: torniolle, Simoon ja edelleen Ouluun sekä          ja silloin tulee ylimääräistä matkaa kuljetta-
44848: lähitulevaisuudessa myöskin Rannalle. Kunta        vaksi n. 70 km. Lisäksi on vielä mainittava,
44849: on suuri, joten se on muodostunut eräänlai-        että kesäisin uitto aiheuttaa suurta hanka-
44850: seksi sdlmukohdaksi maantielliikenteessä. Lii-     luutta lossiliikenteelle, jolloin on käynnissä
44851: kenteen pullonkaulana on kuitenikin edellä-        Suomen suurin puutavaranlrull'jetus uitta-
44852: mainittu [ossi, 'joka ei pysty enää vastaisuu-     mail[a, kuten Kemijoessa on.
44853: dessa huonostikaan kasvavaa liilkennettä ja           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
44854: sen vaatimuksia tyydyttämään.                      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44855:    Pitkät kelirikkoajat ovat tuottaneet ja tu-     vomuksen,
44856: levaisuudessa tuottavat yhä enemmän lisä-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
44857: kustannuksia liike- ja elinkeinoelämälle sekä              toimenpiteisiin sillan rakennustöiden
44858: samoin kunnan koulutoimen hoitamiselle.                    aloittamiseksi Kemijoen yli Tervolan
44859: Erikoisesti on syytä korostaa sairaankulje-                kirkonkylän kohdalla.
44860:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
44861: 
44862:               Eino Sääskilahti.                                 Olavi Lahtela.
44863: 1060
44864: 
44865: XI,129. -    Toiv.al. N:o 471.
44866: 
44867: 
44868: 
44869: 
44870:                                  Sä.ä.skilahti: Määrärahasta      syrjäseutujen    puhelupaikkojen
44871:                                      perustamiseen.
44872: 
44873: 
44874:                                       E d u s k u n n a 11 e.
44875: 
44876:    Pohjois-Suomi on yleensä harw11anasuttua,          Tämän vuoksi olisi otettava aivan erikoi-
44877: joten siellä on kylienväli, varsinkin perim-       nen määräraha Pohjoisl-Suomen puhelupaik-
44878: mäisessä Lapissa joskus useita kymmeniä            kojen lisäämistä varten, jotta varmistuttai-
44879: kilometrejä. Samoin on kaukana naapmeista          siin siitä, että l'lafuat riittävät sinne, minne ne
44880: yksinäisiä asumuksia tai muutaman talon            on tarkoitettukin. Lapin läänin alueelta
44881: ryhmiä, joilla ei ole varaa ollut hankkia omin     voisi luetella monia esimerkkejä siitä, miten
44882: v;aroin 1tuhelinta. Nykyisin katsotaan jo ylei-    suuria vahinkoja on sattunut puhelimen
44883: sesti aivan välttämättömäksi, että kylässä on      puutteesta sekä sairauksien, tulipalojen tai
44884: ain.a:kin yksi puhelin, jos .ei keskusta ole-      muiden onnettomuuksien kohdatessa syrjä-
44885: kaan. Suuri yleisö on saanut lukea sanoma-         seudun asukasta.
44886: lehdistä usein karmivja kertomuksia onnetto-          Tilannetta v:oitaisiin tehokkaimmin paran-
44887: muuksista, jotka olisi voitu joko väl!ttää tai     taa sillä, että perustettaisiin valtion puhelu-
44888: amak:in lievittää huomattavasti, jos oLisi         paikkoja sinne, missä .ei ennestään o1e min-
44889: ollut puhelin, jolla apua olisi voitu hälyt-       käänlaista puhelinyhteyttä.
44890: tää. PU!lu~li.nol.oja on kyllä jatkuvasti paran-      Edellä olevaan viitaten ehdotan kunniot-
44891: nettu ja kehitetty, mutta iDJiin vain tahtoo       taen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivomuk-
44892: aina käydä, että lähempänä rintamaita ole-         sen,
44893: vat alueet pärjäävät kilpailuesa parhaiten
44894: ja ne ma.a.kum:liat ja alueet, jotka kaikkien                 että hallitus ottaisi vuoden 1964
44895: !kauimpana ovat, 'joutuvat jatkuvasti totea-               tulo- ja menoarvioesitykseen 5 milj.
44896: maan, että r.a;h.a;t loppuivat juuri ennenkuin             mk:n määrärahan syrjäseutujen puhe-
44897: ne iheille asti ehtivät.                                   lupaikkojen perustamiseen.
44898:        Helsi.ngissä 11 päivänä helmikuuta 1963.
44899: 
44900:                                       Eino Sää.skilahti.
44901:  VALTIOPÄIVÄT
44902:                  1963
44903: 
44904:           LIITTEET
44905:                    XII
44906: 
44907: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
44908:           TOIVOMUSALOITTEET
44909: 
44910: 
44911: 
44912: 
44913:                HELSINKI 1963
44914:          VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
44915: Asevelvollisia, kertausharjoitusten toimeenpanoa sekä sotilas-
44916:         soittokuntia ym. koskevia toivomusaloitteita.
44917:                                                                                               1065
44918: 
44919: XII,l. -   Toiv.aJ.. N: o 472.
44920: 
44921: 
44922: 
44923: 
44924:                                  Koivunen ym.: Asevelvollisten siviiliammattikoulutuksen li-
44925:                                     säämisestä.
44926: 
44927: 
44928:                                        E d u s k u n n a ll e.
44929: 
44930:    Voimassa olevan asevelvollisuuslain mukai-       västi käyttäen voitaisiin armeiJassa oleville
44931: nen yleinen ja pakolllinen asevelvollisuus mer-     nuorukaisille järjestää kurssiluontoista lmu-
44932: kitsee kahdettakymmenettä ikävuottaan ta-           lutusta sivilielämää varten niinä palvelus-
44933: voitteleville nuorukaisille lähes vuoden pi-        ajan kuukausina, joita ei käytetä varsinai-
44934: tuista sotaväessä oloa. Sotaväestä kotiudutta-      seen alokaskoulutukseen. Varsinaisen asevel-
44935: essa ei työhön pääsy ole aina helppoa var-          vollisten peruskoulutuksen rinnalla pitäisi-
44936: sinkaan niille, joilta puuttuu ammattikoulu-        kin käsityksemme mukaan järjestää mahdol-
44937: tus. Puolustuslaitoksen eräät aselajit tosin        lisuus sivilielämää palvelevan ammattikurs-
44938: tarjoavat ammattikoulutukseksi katsottavaa          sin antamiseen. Tällainen kurssi voitaisiin
44939: palvelustakin vähäiselle osalle asevelvollisista.   joustavasti yhdistää varsinaiseen asevelvolli-
44940: Aselajeja, joissa palvelevista vähäinen osa         suuslain mukaiseen peruskoulutukseen. Täl-
44941: voi saada sivilielämässä kysymykseen tulevaa        lainen nuorison auttaminen varsinaista elä-
44942: ammattikoulutusta, ovat mm. ilmavoimat,             mää varten, joka sotapalveluksen jälkeen al-
44943: viesti- ja autojoukot, laivasto jne. Suurim-        kaa, olisi mitä tervetullein.
44944: malle osalle nuorukaisista sotaväessäolo ei            Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
44945: kuitenkaan anna mitään ammatillista ope-            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44946: tusta sivilielämää varten,_ vaan parhaasta
44947: eliniästä kokonainen vuosi menee kuin huk-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44948: kaan.                                                      tutkimuksen suorittamiseksi siitä, mi-
44949:    Armeijan ylläpitäminen ja aseistaminen                  ten siv~·lielämää varten annettavaa am-
44950: vie maassamme melkoisen summan veronmak-                   mattikoulutusta voitaisiin lisätä ase-
44951: sajien varoja. V. 1962 armeijan menot ylit-                velvollisuuttaan suorittavme nuorukai-
44952: tivät 40 mrd vmk. Tätä rahamäärää järke-                   sille.
44953:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
44954: 
44955:                Matti Koivunen.                                   Toivo Niiranen.
44956:                Irma Rosnell.                                     Irma Torvi.
44957:                Pentti Liedes.                                    Olavi Kämäräinen.
44958:                VJ.lho Suosalo.                                   Siiri Lehmonen.
44959: 
44960: 
44961: 
44962: 
44963: 134 E 73/63
44964: 1066
44965: 
44966: XII,2. -   Toiv.al. N:o 473.
44967: 
44968: 
44969: 
44970: 
44971:                                  E. Ma.nuinen ym..: Asevelvollisten veriryhmän määrittelemi-
44972:                                     sestä.
44973: 
44974: 
44975:                                        Eduskunnalle.
44976: 
44977:    Armeijan lääkintähookilökunnan taholta           ,taan usein kiil'eesti suorittamaan. Alustavan
44978: on aUekirjoittaneille •esitetty, että kaikkien      selvityksen p·erusteella emme ole asiasta tul-
44979: asevelvollisten veriryhmä olisi määriteltävä        leet vakuuttuneiksi, sillä veriryhmän määrää-
44980: heidän asevelvollisuutensa aikana ja mahd.          minen ei ole pitkää aikaa vaativa. Tältä koh-
44981: sodan varalta merkittävä asiano:m.aisen tlllllto-   dalta ruJia selvinnee ja valiokuilltakäsi.rttelyn
44982: levyyn. Asia olisikin nähtävästi melko helppo       aikan,a, asiantuntijaLausuntojen perusteella.
44983: järjestää, ei ilmeisesti maJksaisi paljoa ja           Edellä o1evan perusteella ehdotamme edus-
44984: suurten onnettomuuksien aikana, jollainen on        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44985: sotakin, voisi sillä ol1a merkitystä, että veri-
44986: ryhmä on ilman muuta tie&ssa.                                 hallitus ryhtyisi sellaisiin toimenpi-
44987:    On myös esitetty, •että veriryhmän mää-                 teisiin, että kaikkien asevelvollisten ve-
44988: rääminen tehtäisiin kaikille pakolliseksi,                 riryhmä määriteltäisiin heidän palve-
44989: koska joka päivä .tapahtuu nykyisessä liiken-              lusaikanaan.
44990: teessä onnettomuuksia ja verensiirtoja joudu-
44991:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
44992: 
44993:                Elis Manninen.                                   Juho Tenhiälä.
44994:                Edvard Pesonen.                                  Pentti Paka.rinen.
44995:                                        Eino Siren.
44996:                                                                                             1067
44997: 
44998: XII,3. -    Toiv.al. N:o 474.
44999: 
45000: 
45001: 
45002: 
45003:                                 .Airo ym.: Määrärahasta kertausharjoitusten toimeenpanoon.
45004: 
45005: 
45006:                                      Eduskunnalle.
45007: 
45008:   Tähän mennessä on kertausharjoituksiin            Jotta joukkojen kertausharjoitusten toteuir
45009: voitu kutsua vain joukkojen johtajiksi tai        taminen nykyisen tilanteen vaatimassa arvioi-
45010: määrättyihin erikoistehtäviin koulutettavia       dussa vähimmäismäärässä kävisi mahdolli-
45011: reservin upseereita ja aliupseereita. Tämä        seksi, tarvitaan lisäystä reserviläispaJ.kkoihin
45012: on johltunut siitä, että määrärahat ovat olleet   ja -päivärahoihin 750 000 mk, ampumatarvike-
45013: pienet ja toisaalta on ollut myös tarpeellista    menoihin 500 000 mk, kuljetusvälineiden han-
45014: kouluttaa johtajatehtävissä toimivat ensin.       kintaan ja vuokraukseen sekä reserviläisten
45015:   Aseiden ja menetelmien kehittyminen ja          matkakustannuksiin 700 000 mk sekä muihin
45016: suoritetut uudishankinnat vaativ·rut kertaus-     menoihin, kuten vaatetuksesta, muonituksesta,
45017: harjoitusten ulottamista myös reservin mie-       lääkinnästä jne. aiheutuviin kustannuksiin
45018: histöön, mikäli halutaan säilyttää välttämät-     500000 mk.
45019: tömin puolustusvalmius puolueettomuurtemme          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
45020: suojaamiseksi. Joukkojen kertausharjoitukset      nioittaen eduskunnan hyväksyttävä.ksi. toivo-
45021: antavat myös tärkeitä viitteitä puolustuslai-     muksen,
45022: toksen eri alojen kehittämistoiminnalle.
45023:   Nopea sotateknillinen kehiltys aiheuttaa sen,             että hallitus ottaisi vuoden 1964
45024: että määrävuosien jälkeen on kertausharjoi-              tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
45025: tusyksiköt :tarpeen k1!tsua uudelleen harjoi-            määrärahan joukkojen kertausharjoi-
45026: tuksiin. Koko sotien jälkeisenä aikana tähän             tusten toimeenpanoon.
45027: ei vielä ole ollut mahdollisuuksia.
45028:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1963.
45029: 
45030:            A. F . .Airo.             Esko J. Koppanen.             Matti Mattila.
45031: 1068
45032: 
45033: Xfi,4.- Toiv.al. N:o 475.
45034: 
45035: 
45036: 
45037:                                    E. Manninen: Sot-ilassoittokuntien toiminnan kehittämisestä.
45038: 
45039: 
45040:                                          E d u s k u n n a 11 e.
45041: 
45042:     Sotilassoittokuntien ollessa uudelleen jär-        yleishyödyllisten rtilaisuuksien au1itaminen
45043: jestelyn a1aisil00 tahtoisimme niiden toimin-          järj.estettäilsiåm: vaJldna:i:seksi, jonkun määrä-
45044: Illan kehittämiseksi tuoda esiill.e seuraavaa:         tyn kiintiön tms. ohjeen mukaan. Jos tuoNai-
45045:     Soittokuntien esii>ntymjm.en on varsin mo-         siin vakavahenkisiin ja isänma:aiLUsiin ti:lai-
45046: nipuolista. Tosin on PE:n 'kiTjelmällä n:o             su'lliks.iin ikäytettäisim arme1j•an kuljetusväli-
45047: 2/1952 määrätty, että il.maåseksi saadaan              neitä, emme sitäikään pitäisi kohtuuttoma,na.
45048: soittolrnntaa käyttääi vain silloin, kun järjes-          Ailnoa vaikeammin järjestettävä asia olisi
45049: täjänä on sotai:nva:litidijärjestö ja tulot lau-       ehkä soittajien pailMra:us. Sa:amamme tiedon
45050: keavat kokonaan ko. järjestölle. Luvan silloin         mukaan on summitbteiUa uusien vakamssien
45051: myöntää joclMo-osaston komentaja. Muutoin              perustaminen soittolklmtiin. Se kenti!e\S aut-
45052: olisi lupa saatava pääesiku![l:Il!asta. Sitäpaitsi     taisi jo vähäm:. Mutta pitäåsimme aiheemsena,
45053: on maiksuJ.lisia tillaisuuksia 'hieman epämää-         että koska soittokunnissa ei juuri tule ole-
45054: ri1isen rtaJksan mukaan, ehkä m:. 15 000 mk,           maan ;}'llenemisen mahdollisuuksia, siellä pal-
45055: josta kapellimestarit ovat saaneet määrätyn            v:eleviHe malksetaam. mä:ärävuosien päästä ker-
45056: osan, oli.rvatpa mukana tai ci.vät.                    santin: vääpelin jne, va:kanssi'll! mukainen
45057:     Lienee oikein, vaH{!kei: armeijassa millään        palkka:. Ehkäpä sillloin jotkut yHmäärii.iset
45058: tavoin puol.ustettavissa, että vastoin PE : n          tHaisuudet hoidettaisiin mielellään. Tietääk-
45059: kläsllcykirjettä, ns. yleishyödyllisten tillai:suuk-   semme on kers. Aho Helsi'lligin varuskun'll:assa
45060: sien määrä on joukko-osastojen komentajien             toiminut rumpalina 30 vuotta, jollaisen pit-
45061: vastuU!lla tUllut varsin lukuisaJksi... Partiolai'-    kän palveluksen lUIIlilisimme jo olevan edel-
45062: set, monet koulut, Punainen Risti, rotarit,            lytyksenä palb.nkorotclmeen.
45063: Mannerheim'liitto, res.upseerit ym. ovat saa-             Mitä vi·elä tuJ.ee soittokuntien julkiseen
45064: neet soittokunnista erinomaista ohjelmatukea           esiintymiseen, pitäiisimme aiheellisena, että
45065: juhliinsa. Ovatpa soittokunnat esiintyneet -           tutkittaisiin myös ns. puistosoittojen lisää-
45066: ma:ksuHisesti tietenkin - poliittisissa juh-           mistä yleiseksi viihtyisyydeksi. · Ja miksi ei
45067: lissa, mutta kun eivät kai!kki ole niitä saa-          yritettäisi kes:ä:aikaan pitää soittotunteja
45068: neet, on syntynyt tyytymättömyyttä.                    esim. ruokatauon aikaan keskipäiviilllä, ja mik-
45069:     Ti<etenkään emme ole unohtaneet, että soit-        sei juuri sellaisissa paikoissa, missä ihmisiä
45070: tokunniHa on ollut tiivis ohjelma varuslkun-           on liikikooHä?
45071: nissaan: paitsi lukuisia esiintymisiä juhli'SSa            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
45072: ym. on soittokuntien palvelusaika arkina               kunnan hyvälksyttäväksi toivomuksen,
45073: 8.30-16, jona aikana on 2 tuntia ruoka-ai-
45074: kaa. Tämä kaitl~ki tekee, että soittojiUe . jää                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45075: omaa ai1kaa varsin vähän ja sunnuntaitkin                     sotilassoittokuntien toiminnom edelleen
45076: menevät, jopa 10 sunnuntaita vuodessa yli-                    kehittämiseksi siten, että yleishyö-
45077: määräisiin esHntymisiin.                                      dylliset ja yleiset virkistysUlaisuu-
45078:     Soittokuntien uudelleenj-ärjestäminen on                  det pidettäisiin kiinteästi niiden oh-
45079: todella ajankohtainen. Poliittisia tilaisuuJmi,a              jelmassa ja että soittohenkilökunnan
45080: emme juuri suosittele sotHassoittokunnHle.                    palkkaus järjestettäisiin sen mukai-
45081: Mutta pitäisimme varsin aiheeUisena, että                     sesti soittajia tyydyttävällä tavalla.
45082:        Helsingissä 8 päivänä helmi,kuUJta 1963.
45083: 
45084:           Elis Manninen.                  Leo Häppölä.                    Edvard Pesonen.
45085:                                                                                                  1069
45086: 
45087: Xll,5. -   Toiv.al. N: o 476.
45088: 
45089: 
45090: 
45091: 
45092:                                    Airo ym.: Tutkimuksen toimittamisesta sivUlityöntekijäin lu-
45093:                                       kumäärän lisäämisestä puolustusvoimissa.
45094: 
45095: 
45096:                                          E d u s k u n n a ll e.
45097: 
45098:    Määrärahojen niukkuudesta sekä sopivien             moissa työstäkoneiden käyttäjäksi, tuntikir-
45099: viTkoj·en ja toimien puutteesta johtuen ei             janpitoon tai vastaaviin töihin olisi selkä työ-
45100: puolustusLaitoksella toistaiseks~ ole ollut mah-       tulosten että taloudellisuuden kannalta edul-
45101: dollisuuksi·a siviilityöntehljåilll palkk:aamiselksi   lisinta pa:lkata ammattimiehiä ja toimistoapu-
45102: sellaisiin tehtäviin, joissa sotillaaJ.linen eri-      [aisia. Tämän epäkohdan poistaminen, joka
45103: 'koiskoulutus ei ole väilttämätön. Tästä syystä        on toteutettu muiden maiden puo[ustuslai-
45104: on pernskoulurtettua päällystöä ja V>arsill!kin        toksissa vuosia aikaisemmin - esim. Ruot-
45105: aHpäällystöä ollut pakko sijoittaa koUJlutus-          sissa noin 15 vuotta sitten - olisi omiaan
45106: taan vastaamattomiin tehtäviin, vailkka sa-            tuntuvasti helpottamaan puolustusvoimissam-
45107: manaikaisesti puolustuslaitoksen kolrlutusteh-         me val1itsevaa pääilystön ja alipäällystön
45108: tävissä on jatkuV'aa puutetta peruskomute-             puutetta. Järjestely antaisi lisäksi uusia työ-
45109: tusta henkHöstöstä. Esiikuntien rutiJiiiriiluon;..     tilaisuuksia ja samanaikaisesti lisättäisiin
45110: toisiin tehtäviin, joita sitht:eerit ja toimisto-      suurenevien ikä!luokkien astuessa pa:l.veluk-
45111: apulaiset pystyisivät hoitamaan nopeammin,             seen myös kolrlutusmahdoNisuuiksia.
45112: suuremmailia ammattitaido'lla sekä pienemmin              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
45113: kustannuksin, joudutaan jatkuvasti käyttä-             oilttaen >eduskunnan hyväJksy:ttä-viiksi toivo-
45114: maan sotilaal!lisen erikoiskou'lutuksen saa-           mUJksen,
45115:  nutta työvoimaa. Samoin varastoissa esiin-
45116: tyviä töitä, kuten varastojen järjestelyjä,                      että hallitus viipymättä suorittaisi
45117:  pyykin laskentaa, muonan punnitusta jne.,                    tutkimuksen siitä, mitä mahdollisuuk-
45118:  joiden suorittamiseen riittäisi vähemmän pä-                 sia on lisätä sivit'lityöntekijäin luku-
45119: tevä aputyövoima, joudutaan käyttämään yli-                   määrää puolustusvoimissa.
45120:  kompetenssin omaavaa henlkillöstöä. Korjaa-
45121:       Helsingissä 7 päilvänä helmiilruUJta 1963.
45122: 
45123:                 A. F. Airo.                                        Jaakko Kemppainen.
45124:                 Matti Raipa.la.                                    Anna-Liisa Linkola.
45125:                 Pentti Sillantaus.                                 Mikko Asunta.
45126:                 Erkki Koivisto.                                    Irma Hamara.
45127:           LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUS-
45128:                     ALOITTEET
45129:                  NUMEROJÄRJESTYKSESSÄ
45130: 
45131: 
45132: 
45133: 
45134: E 73/63
45135:                 LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
45136:                      (Hakusanat viittaavat liitteiden ja pöytäkirjain asialuetteloihin.)
45137: 
45138: 
45139: 
45140:                                            LAKIALOITTEET
45141:                                          Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
45142: 
45143: -   N:o 1, Väyrysen ym.: Ehdotus laiksi kan-               -   n: o 12, N i e m i s e n ym.: Ehdotus laiksi tulo-
45144:     sanedustajain vaaleista annetun lain muuttami-             ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,3.
45145:     sesta. Liitteet I,l. s. 7. - Ks. Edustajanvaalit.          s. 106. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
45146: 
45147: -   n:o 2, Paasivuoren ym.: Ehdotus laiksi                 -   n: o 13, P a k a r i s e n ym. : Ehdotus laiksi tulo-
45148:     irtisanomisajan pitentämisestä eräissä vuokra-             ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,4.
45149:     suhteissa. Liitteet I,2. s. 8. - Ks. Huoneen-              s. 107. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
45150:     vuokra.
45151:                                                            -   n: o 14, H a a p a s e Ii ym. : Ehdotus laiksi tulo-
45152: -   n: o 3, P a a s i v u o r e n ym.: Ehdotus laiksi          ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
45153:     muuttopäivän siirtämisestä huoneevuokaralain               Liitteet IV,5. s. 110. - Ks. Tulo· ja omaisuus-
45154:     nojalla eräissä tapauksissa. Liitteet I,3. s. 9.           vero.
45155:     - Ks. Huoneenvuokra.
45156:                                                            -   n:o 15, Sinisalon ym.: Ehdotus laiksi tulo-
45157: -   n: o 4, Huurtamon ym.: Ehdotus perintölain-                ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
45158:     säädännön uudistamisesta. Liitteet II,l. s. 27.            Liitteet IV,6. s. 112. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
45159:     - Ks. Perintölainsäädäntö.                                 vero.
45160: 
45161: -   n: o 5, H u u r t a m o n ym.: Ehdotus muutoksen-      -   n:o 16, Stykin ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja
45162:     hakijan vastapuolen kuulemista valitusasioissa             omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,7. s.
45163:     koskevan lainsäädännön muuttamisesta. Liitteet             113. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
45164:     II,2. s. 63. - Ks. Oikeudenkäynti.
45165:                                                            -   n:o 17, Voutilaisen ym.: Ehdotus laiksi
45166: -   n:o 6, Henrikssonin ym.: Ehdotus laiksi                    tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet
45167:     huoneenvuokralain muuttamisesta. Liitteet II,3.            IV,8. s. 114. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
45168:     s. 72. - Ks. Huoneenvuokra.
45169:                                                            -   n: o 18, L a i h o n ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja
45170: -   n:o 7, Henrikssonin ym.: Ehdotus laiksi                    omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
45171:     huoneenvuokralain muuttamisesta. Liitteet II,4.            Liitteet IV,9. s. 115.    Ks. Tulo- ja omaisuus-
45172:     s. 73. - Ks. Huoneenvuokra.                                vero.
45173: 
45174: -   n: o .8, K i 1 v e n ym. : Ehdotus laiksi vuokrakis-   -   n: o 19, H a a p a s en ym.: Ehdotus laiksi eräistä
45175:     konnan estämisestä. Liitteet II,5. s. 75. - Ks.            väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
45176:     Huoneenvuokra.                                             Liitteet IV,10. s. 116. - Ks. Verotus.
45177: 
45178: -   n:o 9, Tenhiälän ym.: Ehdotus laiksi no-               -   n: o 20, L e h m o s en ym.: Ehdotus laiksi eräistä
45179:     pea=asta menettelystä sukunimen muuttami-                  väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
45180:     sessa. Liitteet II,6. s. 78. - Ks. Sukunimi.               Liitteet IV,11. s. 118. - Ks. Verotus.
45181: 
45182: -   n:o 10, R. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi tulo-          -   n: o 21, Lie d e k sen ym.: Ehdotus laiksi eräistä
45183:     ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,l.          väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
45184:     s. 103. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                       Liitteet IV,12. s. 119. - Ks. Verotus.
45185: 
45186: -   n:o 11, V. A. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi             -   n: o 22, Raunio n ym.: Ehdotus laiksi eräiden
45187:     tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet          talletusten veronhuojennuksista. Liitteet IV,13. s.
45188:     IV,2. s. 104. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                 121. - Ks. Veronhuojennukset.
45189: 4                                  Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
45190: 
45191: 
45192: -   n:o 23, Tainio n ym.: Ehdotus laiksi eräistä            -   n: o 36, V ä y r y s e n ym.: Ehdotukset laeiksi
45193:     palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähen-               tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituk-
45194:     nyksistä. Liitteet IV,14. s. 123. - Ks. Veron-              sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
45195:     huojennukset.                                               hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
45196:                                                                 Liitteet IV,27. s. 149. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
45197: -   n:o 24, Lahtelan ym.: Ehdotus laiksi Poh-                   vero.
45198:     jois-Suomen teollisuuden veronhuojennuksista an-
45199:     netun lain muuttamisesta. Liitteet IV,15. s. 125.       -   n: o 37, N i e m e 1 ä n ym.: Ehdotukset laeiksi
45200:     - Ks. Veronhuojennukset.                                    tulo- ja omaisuusverolain sekä maalaiskuntain
45201:                                                                 kunnallishallinnosta annetun asetuksen muutta-
45202: -   n:o 25, E. :M: annisen ym.: Ehdotus laiksi                  misesta. Liitteet IV,28. s. 152. - Ks. Tulo- ja
45203:     Pohjois-Karjalan teollisuuden veronhuojennuk-               omaisuusvero.
45204:     sista. Liittcet IV,16. s. 127. - Ks. Veronhuo-
45205:     jennukset.                                              -   n: o 38, N i e m i se n ym.: Ehdotukset laeiksi
45206:                                                                 tulo- ja omaisuusverolain ja maalaiskuntain
45207: -   n:o 26, Teräs t ö n ym.: Ehdotus laiksi vero-               kunnallishallinnosta annetun asetuksen muutta-
45208:     tuslain muuttamisesta. Liitteet IV,17. s. 129. -            misesta. Liitteet IV,29. s. 154. - Ks. Tulo- ja
45209:     Ks. Verotuslaki.                                            omaisuusvero.
45210: 
45211: -   n:o 27, Aitio n ym.: Ehdotus laiksi liike-              -   n:o 39, Salorannan ym.: Ehdotus laiksi
45212:     vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,18. s.            sairaalalain muuttamisesta. Liitteet VI,l. s.
45213:     131. - Ks. Liikevaihtovero.                                 355. - Ks. Sairaalalaki.
45214: 
45215: -   n: o 28, H y y t i ä i se n ym.: Ehdotus laiksi         -   n:o 40, Suosalon ym.: Ehdotus laiksi sai-
45216:     leimaverolain 13 § :n kumoamisesta. Liitteet                raalalain muuttamisesta. Liitteet VI,2. s. 357.
45217:     IV,19. s. 133. - Ks. Leimavero.                             - Ks. Sairaalalaki.
45218: 
45219: -   n:o 29, Antilan ym.: Ehdotus laiksi eral-               -   n: o 41, T e n h i ä 1 ä n ym.: Ehdotus laiksi erai-
45220:     den virastojen ja laitosten siirtämisestä Helsin-           den yksityisten ja kunnallisten sairaaloiden
45221:     gin kaupungista. Liitteet IV,20. s. 134. - Ks.              valtionavusta. Liitteet VI,3. s. 359. - Ks. Sai-
45222:     Virastot.                                                   raalat.
45223: 
45224: -   n: o 30, H a u t .a 1 a n ym.: Ehdotus laiksi eral-     -   n: o 42, T o r v en ym.: Ehdotus laiksi kunnal-
45225:     den virastojen siirtämisestä Helsingin kaupun-              lisista terveyssisarista annetun lain muuttami-
45226:     gista. Liitteet IV,21. s. 136. - Ks. Virastot.              sesta. Liitteet VI,4. s. 363. - Ks. Terveys-
45227:                                                                 sisaret.
45228: -   n: o 31, S ä ä s k i 1 a h d e n ym. : Ehdotus laiksi
45229:     eräiden virastojen ja laitosten siirtämisestä Hel-      -   n:o 43, Aallon ym.: Ehdotus laiksi kumml-
45230:     singin kaupungista. Liitteet IV,22. s. 137. -               lisista kodinhoitajista annetun lain muuttami-
45231:     Ks. Virastot.                                               sesta. Liitteet VI,5. s. 365. - Ks. Kodinhoi-
45232:                                                                 tajat.
45233: -   n:o 32, Kokko 1 a n ym.: Ehdotus laiksi asun-
45234:     totuotantolain muuttamisesta. Liitteet IV,23. s.        -   n:o 44, L. Koskisen ym.: Ehdotus laiksi
45235:     139. - Ks. Asuntotuotanto.                                  kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muut-
45236:                                                                 tamisesta. Liitteet VI,6. s. 367. - Ks. Kodin-
45237: -   n: o 33, H a r a n ym.: Ehdotukset laeiksi tulo-            hoitajat.
45238:     ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
45239:     kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-          -   n: o 45, R u u d u n: Ehdotus laiksi kunnallisista
45240:     nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-             kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
45241:     teet IV,24. s. 141. - Ks. Tulo- ja omaisuus-                Liitteet VI,7. s. 368. - Ks. Kodinhoitajat.
45242:     vero.
45243:                                                             -   n:o 46, A a II on ym.: Ehdotus laiksi vajaa-
45244: -   n: o 34, R. V i r t a s e n ym. : Ehdotukset laeiksi        mielislain muuttamisesta. Liitteet VI,8. s. 369.
45245:     tulo- ja omaisuusverolruin sekä kunnallishallituk-          - Ks. V ajaamieliset.
45246:     sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-
45247:     hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.         -   n:o 47, U. Mäkelän ym.: Ehdotus laiksi
45248:     Liitteet IV,25. s. 144. - Ks. Tulo- ja omaisuus-            väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen vuosi-
45249:     vero.                                                       voiton käyttämisestä annetun lain muuttami-
45250:                                                                 sesta. Liitteet VI,9. s. 371. - Ks. Väkijuoma-
45251: -   n:o 35, V. A. Virtasen ym.: Ehdotukset                      yhtiö.
45252:     laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnallis-
45253:     hallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain             -   n: o 48, Li e d e k s en ym.: Ehdotus laiksi maa-
45254:     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut-             taloustuotteiden jalostamista ja kauppaa har-
45255:     tamisesta. Liitteet IV,26. s. 147. - Ks. Tulo-              joittavien liikkeiden valvonnasta. Liitteet VI,10.
45256:     ja omaisuusvero.                                            s. 372. - Ks. Maataloustuotteet.
45257:                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                                   5
45258: 
45259: -   n: o 49, T a u r i a i s e n ym.: Ehdotus laiksi       -   n:o 62, Suosalon ym.: Ehdotus laiksi kun-
45260:     kunnallislain muuttamisesta. Liitteet VII,l. s.            tien kantokykyluokituksesta. Liitteet VII,14. s.
45261:     417. - Ks. Kunnallislaki.                                  443. - Ks. Kunnat.
45262: 
45263: -   n:o 50, Sinisalon ym.: Ehdotus laiksi kun-             -   n:o 63, Sini s a 1 on ym.: Ehdotus laiksi tuu-
45264:     nallislain 107 §: n kumoamisesta. Liitteet VII,2.          laakin lakkauttamisesta ja sen kanto-oikeuden
45265:     s. 419. - Ks. Kunnallislaki.                               perusteella kaupunkien suoritettavana olevien
45266:                                                                valtiontehtävien aiheuttamien menojen suoritta-
45267: -   n:o 51, Tikkaojan ym.: Ehdotus laiksi kun-                 misesta valtion varoista. Liitteet VII,l5. s. 445.
45268:     nan ja muun julkisen yhdyskunnan vciran- ja                - Ks. Tuulaaki.
45269:     toimenhaltijain vuosilomista eräissä tapauksissa.
45270:     Liitteet VII,3. s. 421. - Ks. Loma.                    -   n: o 64, Sinisalon ym.: Ehdotus laiksi evan-
45271:                                                                kelisluterilaisen kirkon palkkauslain muuttami-
45272: -   n:o 52, Lukkarisen ym.: Ehdotus laiksi                     sesta. Liitteet VII,16. s. 447. - Ks. Papisto.
45273:     manttaalikunnan lakkauttamisesta. Liitteet VII,4.
45274:     s. 422. - Ks. Manttaalikuntalaitos.                    -   n:o 65, V. R. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi
45275:                                                                huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet VII,17. s.
45276: -   n: o 53, Peso sen ym.: Ehdotus laiksi mant-                449. - Ks. Huoltoapulaki.
45277:     taalikunnan lakkauttamisesta. Liitteet VII,5. s.
45278:     424. - Ks. Manttaalikuntalaitos.                       -   n: o 66, H a r a n ym.: Ehdotus laiksi rakennus-
45279:                                                                lain muuttamisesta. Liitteet VII,18. s. 451. -
45280: -   n: o 54, Ra p i on ym.: Ehdotus laiksi mant-               Ks. Rakennuslaki.
45281:     taalikunnan lakkauttamisesta. Liitteet VII,6. s.
45282:     426. - Ks. Manttaalikuntalaitos.                       -   n:o 67, Aition ym.: Ehdotus laiksi väestön-
45283:                                                                suojelulain muuttamisesta. Liitteet VII,19. s.
45284: -   n: o 55, Jussi 1 a n ym.: Ehdotukset laeiksi               452. - Ks. Väestönsuojelulaki.
45285:     kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
45286:     kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-        -   n:o 68, Suonpään ym.: Ehdotus laiksi ka-
45287:     ten muuttamisesta. Liitteet VII,7. s. 429. - Ks.
45288:                                                                lastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,20. s.
45289:     Kunnallisverotus.
45290:                                                                453. - Ks. Kalastuslaki.
45291: -   n: o 56, L. K o s k i s e n ym. : Ehdotukset laeiksi
45292:                                                            -   n:o 69, Tauriaisen ym.: Ehdotus laiksi
45293:     kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
45294:                                                                kalastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,21 s.
45295:     kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
45296:                                                                455. - Ks. Kalastuslaki.
45297:     ten muuttamisesta. Liitteet VII,S. s. 431. -
45298:     Ks. Kunnallisverotus.
45299:                                                            -   n: o 70, S t y k i n ym.: Ehdotus laiksi vuokra-
45300:                                                                alueiden järjestelystä kaupungeissa ja kauppa-
45301: -   n: o 57, L. Mattilan ym.: Ehdotukset laeiksi               Joissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet
45302:     kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
45303:                                                                VII,22. s. 456. - Ks. Vuokra-alueet.
45304:     kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
45305:     ten muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 433. -
45306:     Ks. Kunnallisverotus.                                  -   n:o 71, Lintilän ym.: Ehdotus laiksi kou-
45307:                                                                lunuudistuksen yleisperusteista. Liitteet VIII,l.
45308:                                                                s. 509. - Ks. Koululaitos.
45309: -   n:o 58, V. J. Rytkösen ym.: Ehdotukset
45310:     laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa Ja
45311:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen         -   n:o 72, V. J. Rytkösen ym.: Ehdotus laiksi
45312:     asetusten muuttamisesta. Liitteet VII,10. s. 435.          kansakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,2.
45313:     - Ks. Kunnallisverotus.                                    s. 511. - Ks. Kansakoululaki.
45314: 
45315: -   n:o 59, V. J. Rytkösen ym.: Ehdotukset                 -   n:o 73, Linkolan ym.: Ehdotus laiksi kansa-
45316:     laeiksi maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja             koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,3. s.
45317:     kunnallisha.llituksesta kaupungissa annettujen             512. - Ks. Kansakoululaki.
45318:     asetusten muuttamisesta. Liitteet VII,ll. s. 436.
45319:     - Ks. Kunnallisverotus.                                -   n: o 74, T e r ä s t ö n ym. : Ehdotus laiksi lransa·
45320:                                                                koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,4. s.
45321: -   n:o 60, V. A. Virtasen ym.: Ehdotukset                     513. - Ks. Kansakoululaki.
45322:     laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja
45323:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen         -   n: o 75, K i 1 v e n ym.: Ehdotus laiksi Suomen
45324:     asetusten muuttamisesta. Liitteet VII,12. s. 438.          Akatemiasta ja valtion apurahoista korkeimman
45325:     - Ks. Kunnallisverotus.                                    hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain muut-
45326:                                                                tamisesta. Liitteet VIII,5. s. 514. - Ks. Suo-
45327: -   n:o 61, V. A. Virtasen ym.: Ehdotukset                     men Akatemia.
45328:     laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa     ja
45329:     maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen         -   n:o 76, Kalavaisen ym.: Ehdotus laiks.i
45330:     asetusten muuttamisesta. Liitteet VII,l3. s. 440.          korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttami-
45331:     - Ks. KunnallisYerotus.                                    sesta. Liitteet VIII,6. s. 516. - Ks. Stipendit.
45332: 6                                  Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
45333: 
45334: 
45335: -   n:o 77, Lintilän ym.: Ehdotus laiksi Kok-               -   n:o 93, Pekkarisen ym.: Ehdotus laiksi
45336:     kolan maakuntakorkeakoulusta. Liitteet VIII,7.              asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toi-
45337:     s. 518. - Ks. Maakuntakorkeakoulut.                         menpiteistä annetun lain muuttamisesta. Liit-
45338:                                                                 teet IX,11. s. 658. - Ks. Asutus.
45339: -   n: o 78, R ä s ä s e n ym.: Ehdotus laiksi puuke-
45340:     mian perustutkimuksen laitoksesta. Liitteet             -   n: o 94, L i n d e m a n i n ym.: Ehdotus laiksi
45341:     VIII,8. s. 520. - Ks. Tutkimuslaitokset.                    maankäyttölainoista annetun lain muuttami-
45342:                                                                 sesta. Liitteet IX,12. s. 661. - Ks'. Maankäyttö-
45343: -   n: o 79, A a II o n ym.: Ehdotus laiksi ammatti-            lainat.
45344:     oppilaitoksista annetun lain muuttamisesta. Liit-
45345:     teet VIII,9. s. 522. - Ks. Ammattikoulut.               -   n: o 95, S ä ä s k i 1 a h d en ym.: Ehdotus laiksi
45346:                                                                 asutuslautakunnnista annetun lain muuttami-
45347: -   n:o 80, Haapa s a 1 on ym.: Ehdotus laiksi                  sesta. Liitteet IX,13. s. 663. - Ks. Ks. Asutus-
45348:     ammattioppilaitoksista annetun lain muuttami-               lautakunnat.
45349:     sesta. Liitteet VIII,10. s. 524. - Ks. Ammatti-
45350:     koulut.                                                 -   n:o 96, K a a s a 1 a i sen ym.: Ehdotus laiksi
45351:                                                                 eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalais-
45352: -   n:o 81, Linkolan ym.: Ehdotus laiksi mu-                    kunnissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet
45353:     siikkioppilaitosten valtionavusta. Liitteet ·VIII,ll.       IX714. s. 665. - Ks. Vuokra-alueiden lunastami-
45354:     s. 526. - Ks. Musiikki.                                     nen.
45355: 
45356: -   n: o 82, K e r v i s e n ym.: Ehdotus laiksi opinto-    -   n:o 97, Kaasala,isen ym.: Ehdotus laiksi
45357:     kerhotoiminnan valtionavusta. Liitteet VIII,12.             eräiden vuokra-alueiden lunastamisesta maalais-
45358:     s. 529. - Ks. Opintokerhot.                                 kunnissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet
45359:                                                                 IX,15. s. 667. - Ks. Vuokra-alueiden lunasta-
45360:     n: o 83, N i i r a s e n ym.: Ehdotus laiksi maa-           minen.
45361:     talouden hintatasosta annetun lain muuttami-
45362:     sesta. Liitteet IX,l. s. 629. - Ks. Maatalous.          -   n: o 98, L a i h o n ym. : Ehdotus laiksi valtion
45363:                                                                 viljavarastosta annetun lain muuttamisesta.
45364: -   n: o 84, R a i p a l a n ym. : Ehdotus laiksi maa-          Liitteet IX,16. s. 669. - Ks. Viljavarastot.
45365:     talouden hintatasosta annetun lain muuttami-
45366:     sesta. Liitteet IX,2. s. 632. - Ks. Maatalous.          -   n:o 99, P a a r m a n i n ym.: Ehdotus laiksi
45367:                                                                 valtion osanotosta eräiden maa- ja vesirakennus-
45368: -   n:o 85, Anti 1 a n ym.: Ehdotus laiksi maa-                 töiden kustannuksiin. Liitteet IX,17. s. 670. -
45369:     talouden perusluotosta. Liitteet IX,3. s. 634. -            Ks. Maa- ja vesirakennustyöt.
45370:     Ks. Maatalous.
45371:                                                             -   n:o 100, M. M a t t ,i l a n ym.: Ehdotus laiksi
45372: -   11: o 86, K a n k a a n ym.: Ehdotus laiksi maan-
45373:                                                                 metsänviljelyn edistämisestä. Liitteet IX,18. s.
45374:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,4. s. 644.            672. - Ks. Metsänhoito.
45375:     - Ks. Maankäyttölaki.
45376: -   n: o 87, A. K i 11 n u s e n ym. : Ehdotukset laiksi    -   n:o 101, Salmela-Järvisen ym.: Ehdotus
45377:     maankäyttölain muuttamisesta ja eräiksi siihen              laiksi metsän tuoton tehostamisesta. Liitteet
45378:     liittyviksi laeiksi. Liitteet IX,5. s. 646. - Ks.           IX,19. s. 675. - Ks. Metsänhoito.
45379:     Maankäyttölaki.
45380:                                                             -   n: o 102, K i 1 v e n ym.: Ehdotus laiksi työn-
45381: -   n:o 88, Timosen ym.: Ehdotus laiksi maan-                   tekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,L
45382:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,6. s. 650.            s. 757. - Ks. Eläkkeet.
45383:     - Ks. Maankäyttölaki.
45384:                                                             -   n:o 103, Kokkolan ym.: Ehdotus laiksi
45385: -   n:o 89, K a 11 k aan ym.: Ehdotus laiksi maan-              työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet
45386:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,7. s. 652.            X,2. s. 759. - Ks. Eläkkeet.
45387:     - Ks. Maankäyttölaki.
45388:                                                             -   n: o 104, R i h t n i e m e n ym.: Ehdotus laiksi
45389: -   n:o 90, Antilan ym.: Ehdotus laiksi maan-                   työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet
45390:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,8. s. 653.            X,3. s. 762. - Ks. Eläkkeet.
45391:     - Ks. Maankäyttölaki.
45392:                                                             -   n: o 105, F 1 i n c k i n ym.: Ehdotus laiksi työn-
45393: -   n:o 91, Sääskilahden ym.: Ehdotus laiksi
45394:                                                                 tekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,4.
45395:     valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-
45396:                                                                 s. 763. - Ks. Eläkkeet.
45397:     lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin an-
45398:     netun lain muuttamisesta. Li,itteet IX,9. s. 655.
45399:     - Ks. Maanhankinta.                                     -   n:o 106, A. Koskisen ym.: Ehdotus laiksi
45400:                                                                 metsä- ja uittotöissä suoritettavasta palkkauk-
45401: -   n:o 92, J. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi                  sesta. Liitteet X,5. s. 765. - Ks. Metsätyöt.
45402:     valtion maan käyttämisestä ja maan pakko-
45403:     lunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin an-             n: o 107, Puhakan ym.: Ehdotus laiksi
45404:     netun lain muuttamisesta. Liitteet IX,10. s. 656.           metsä- ja uittotöissä suoritettavasta palkkauk-
45405:     - Ks. Maanhankinta.                                         sesta. Liitteet X,6. s. 767. - Ks. Metsätyöt.
45406:                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                                  7
45407: 
45408:     n: o 108, T i m o s e n ym.: Ehdotus laiksi metsä-     -   n:o 124, Lahtelan ym.: Ehdotus laiksi kan-
45409:     ja uittotöissä suoritettavasta palkkauksesta. Liit-        saneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja avus-
45410:     teet X, 7. s. 770. - Ks. Metsätyöt.                        tusten sitomisesta elinkustannuksiin annetun lain
45411:                                                                muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 807. -       Ks.
45412: -   n:o 109, Torven ym.: Ehdotukset työllisyys-                Kansaneläke.
45413:     laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Liit-
45414:     teet X,8. s. 773. - Ks. Työllisyyslaki.                -   n: o 125, P a a s i o n ym.: Ehdotus laiksi kan-
45415:                                                                saneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja avus-
45416: -   n: o 110, H o s tilan ym.: Ehdotus laiksi val-             tusten sitomisesta elinkustannuksiin. Liitteet
45417:     takunnallisista työttömyyskassoista annetun lain           X,24. s. 809. - Ks. Kansaneläke.
45418:     muuttamisesta. Liitteet X,9. s. 781. - Ks. Työt-
45419:     tömyyskassat.                                              n : o 126, K e 1 o v e d e n ym.: Ehdotus laiksi
45420:                                                                lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muut-
45421: -- n: o 111, S a a r i s e n ym.: Ehdotus laiksi valta-        tamisesta. Liitteet X,25. s. 810. - Ks. Asumis-
45422:    kunnallisista työttömyyskassoista annetun lain              tuki.
45423:    muuttamisesta. Liitteet X,10. s. 783. -         Ks.
45424:    Työttömyyskassa t.                                          n:o 127, Siltasen ym.: Ehdotus laiksi lapsi-
45425:                                                                perheiden asumistuesta annetun lain muuttami-
45426:     n: o 112, P e s o s e n ym.: Ehdotus laiksi työttö-        sesta. Liitteet X,26. s. 812. - Ks. Asumistuki.
45427:     myyskorvauksesta annetun lain muuttamisesta.
45428:     Liitteet X,11. s. 786. - Ks. Työttömyyskorvaus.            n:o 128, Paasivuoren ym.: Ehdotus laiksi
45429:                                                                valtion osallistumisesta vanhuksille myönnettä-
45430: -   n:o 113, Tammisen ym.: Ehdotus laiksi                      vän asumistuen kustannuksiin. Liitteet X,27.
45431:     työttömyyskorvauksesta annetun lain muuttami-              s. 813. - Ks. Asumistuki.
45432:     sesta. Liitteet X,12. s. 787. - Ks. Työttömyys-
45433:     korvaus.                                                   n:o 129, Stykin ym.: Ehdotus laiksi valtion
45434:                                                                osallistumisesta vanhuksille myönnettävän asu-
45435:     n:o 114, Sukselaisen ym.: Ehdotus sai-                     mistuen kustannuksiin. Liitteet X,28. s. 815. -
45436:     rausvakuutuslaiksi. Liitteet X 713. s. 789. - Ks.          Ks. Asumistuki.               ·
45437:     Sairausvakuutus.
45438:                                                            -   n: o 130, P e s s i n ym.: Ehdotus laiksi kansan-
45439:     n: o 115, H a a p a s a 1 o n ym.: Ehdotus laiksi          eläkkeensaajien asumistuesta. Liitteet X,29. s.
45440:     kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,14. s.           817. - Ks. Asumistuki.
45441:     792. - Ks. Kansaneläkelaki.
45442:                                                                n:o 131, Sirenin ym.: Ehdotus laiksi asunto-
45443:     n: o 116, Kuusisen ym.: Ehdotus laiksi kan-                rakennustoiminnan kehittämiseksi myönnettävistä
45444:     saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,15. s.              tutkimus- ja julkaisumäärärahoista annetun lain
45445:     795.      Ks. Kansaneläkelaki.                             muuttamisesta. Liitteet X,30. s. 819. -     Ks.
45446:                                                                Asuntotuotanto.
45447:     n: o 117, J ä m s enin: Ehdotus la;iksi kansan-
45448:     eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,16. s. 797.        -   n:o 132, U. Mä k e 1 ä n ym.: Ehdotus laiksi
45449:     - Ks. Kansaneläkelaki.                                     tapaturmavakuutuslain muuttamisesta. Liitteet
45450:                                                                X,31. s. 821. - Ks. Tapaturmavakuutus.
45451: -   n: o 118, N e d e r s t r ö m - L u n d e n i n ym.:
45452:     Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.          -   n:o 133, Lehmosen ym.: Ehdotus laiksi
45453:     Liitteet X,17. s. 798. - Ks. Kansaneläkelaki.              tapaturmakorvausten korottamisesta annetun lain
45454:                                                                muuttamisesta. Liitteet X,32. s. 823. -     Ks.
45455: -   n:o 119, Alan g on ym.: Ehdotus laiksi kan-                'l'apaturmakorvaukset.
45456:     saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,18. s.
45457:     800. - Ks. Kansaneläkelaki.                                n: o 134, V o u t i 1 a i s e n ym. : Ehdotus laiksi
45458:                                                                oikeudesta sotilasvammalain mukaiseen kor-
45459:     n:o 120, Torven ym.: Ehdotus laiksi kan-                   vaukseen eräissä tapauksissa. Liitteet X,33. s.
45460:     saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,19. s.              825. - Ks. Sotilasvammalaki.
45461:     802. - Ks. KansaneläkelakL
45462:                                                                n:o 135, Roine en ym.: Ehdotus laiksi soti-
45463:     n: o 121, H a a p ase n ym.: Ehdotus laiksi kan-           lasvammalain muuttamisesta. Liitteet X,34. s.
45464:     saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,20. s.              827. - Ks. Sotilasvammalaki.
45465:     804. - Ks. Kansaneläkelaki.
45466:                                                            -   n:o 136, Linkolan ym.: Ehdotus laiksi soti-
45467:     n:o 122, Pakarisen: Ehdotus laiksi kan-                    lasvammalain muuttamisesta. Liitteet X,35. s.
45468:     saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,21. s.              828. - Ks. Sotila;svammalaki.
45469:     805. - Ks. Kansaneläkelaki.
45470:                                                                n:o 137, Nederström-Lundenin ym.:
45471:     n: o 123, Roine en ym.: Ehdotus laiksi kan-                Ehdotus laiksi sotilasvammalain soveltamisalasta
45472:     saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,22. s.              annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,36. s.
45473:     806. - Ks. Kansaneläkelaki.                                830. - Ks. Sotilasvammalaki.
45474: 8                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
45475: 
45476: 
45477: -   n:o 138, Erikssonin ym.: Ehdotus laiksi                   n:o 145, Tallgrenin ym.: Ehdotus laiksi
45478:     invaliidihuoltolain muuttamisesta. Liitteet X,37.         sairaalalain muuttamisesta. Liitteet VI,11. s.
45479:     s. 831. - Ks. Invaliidit.                                 3i4 ja 375. - Ks. Sairaalalakl.
45480:     n: o 139, S i 1 t ase n ym.: Ehdotus laiksi lapsi-
45481:     lisälain muuttamisesta. Liitteet X,38. s. 833. -      -   n: o 146, T ei r i n ym.: Ehdotus laiksi maan-
45482:     Ks. Lapsilisä.                                            mittaustoimitusten tukemisesta valtion varoilla
45483:                                                               annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,23. s.
45484:     n:o 140, Haapasalon ym.: Ehdotus laiksi                   459 ja 461. - Ks. Maanmittaus.
45485:     Heinolan-Savon yhdysradan rakentamisesta.
45486:     Liitteet XI,l. s. 917. - Ks. Rautatiet.                   n:o 147, Ehrnroothin ym.: Ehdotus laiksi
45487:                                                               metsästyslain muuttamisesta. Liitteet VII,24. s.
45488:     n:o 141, .J ä m sen i n ym.: Ehdotus laiksi Kas-          463 ja 464. - Ks. Metsästyslaki.
45489:     kisten-Hiirmän-Lappajärven-Keitelepohjan-
45490:     Siilinjärven radan rakentamisesta. Liitteet XI,2.
45491:     s. 919. - Ks. Rautatiet.                                  n: o 148, T a ll g r e n i n ym.: Ehdotus laiksi
45492:                                                               kalakaupan säännöstelemisestä kalastajaväestön
45493: -   n: o 142, A h o sen ym.: Ehdotus laiksi Haapa-            toimeentulon turvaamiseksi. Liitteet IX.20. s.
45494:     mäen-Saarijärven yhdysradan rakentamisesta.               681 ja 683. - Ks. Kalakauppa.            ,
45495:     Liitteet XI,3. s. 920. - Ks. Rautatiet.
45496:                                                               n:o 149, E h r n r o o t h i n ym.: Ehdotus laiksi
45497: -   n: o 143, L a h t e 1 a n ym.: Ehdotus laiksi Tai-        kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,39. s.
45498:     valkosken-Kemijärven radan rakentamisesta.                835 ja 836. - Ks. Kansaneläkelaki.
45499:     Liitteet XI,4. s. 921. - Ks. Rautatiet.
45500:     n: o 144, Väyrysen ym.: Ehdotus laiksi Tai-               n: o 150, E h r n r o o t h i n ym.: Ehdotus laiksi
45501:     valkosken-Kemijärven radan rakentamisesta.                kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,40. s.
45502:     Liitteet XI,5. s. 923. - Ks. Rautatiet.                   837 ja 838. - Ks. Kausaneläkelaki.
45503: 
45504: 
45505: 
45506: 
45507:                                     RAHA-ASIA-ALOITTEET
45508:                                         Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
45509: 
45510:     N: o 1, Haapasalon :nn.: Määrärahan osoit-                n: o 8, Suonpään ym.: :!\Iäärärahan osoitta-
45511:     tamisesta virastotalon rakentamiseksi .Juvan              misesta Kangasalan virastotalon rakennustöiden
45512:     kuntaan. Liitteet IV,120. s. 271. - Ks. Virastot.         aloittamiseen. Liitteet IV,127. s. 279. -  Ks.
45513:                                                               Virastot.
45514:     n: o 2, H o 1 o p a i s e n ym.: Määrärahan osoit-
45515:     tamisesta Polvijärven virastotalon rakennustöi-       -   n:o 9, Yilponiemen ym.: Määrärahan
45516:     den aloittamiseksi. Liitteet IV,121. s. 272. -            osoittamisesta valtion v,irastotalon rakentami-
45517:     Ks. Virastot.                                             seksi Noormarkkuun. Liitteet IV,128. s. 280.
45518:                                                               - Ks. Virastot.
45519: -   n: o 3, H olo p a i sen ym.: Miiärärahan osoitta-
45520:     misesta Rääkkylän virastotalon rakennustöiden
45521:     aloittamiseksi. Liitteet IV,122. s. 273. - Ks. Vi-        n:o 10, V. A. Virtasen ym.: Määrärahan
45522:     rastot.                                                   osoittamisesta virastotalon rakentamiseksi Ran-
45523:                                                               tasalmelle. Liitteet IV,129. s. 281. - Ks. Viras-
45524:     n:o 4, Hostilan ym.: :Määrärahan osoittami-               tot.
45525:     sesta laivatelakan perustamiseksi Kotkan-Ha-
45526:     minan läheisyydessä olevalle rannikolle. Liitteet         n: o 11, V ä y r y s e n ym.: Määrärahan osoitta-
45527:     IV,123. s. 274. - Ks. Telakat.                            misesta He.ukiputaan virastotalon rakennustyön
45528:                                                               aloittamiseksi. Liitteet IV,130. s. 282. - Ks.
45529:     n:o 5, Paavolan ym.: Määrärahan osoittami-                Virastot.
45530:     sesta rakennustutkimuksiin. Liitteet IV,l24. ~-
45531:     275. - Ks. Rakennustoiminta.
45532:                                                           -   n: o 12, V ä y r y s en ym.: Määrärahan osoitta-
45533:                                                               misesta Oulun virastotalon rakennustyön aloit-
45534:     n: o 6, R y ö mä n ym.: :ll.fäärärahan osoittami-
45535:                                                               tamisekPi. Liitteet IV,l31. s. 283. - Ks. Viras-
45536:     sesta Huittisten v,irastotalon rakentamiseen.
45537:     Liitteet IV,125. s. 277. - Ks. Virastot.                  tot.
45538: 
45539:     n: o 'i, S a n d e l i n i n ym.: Määrärahan osoit-   -   n: o 13, V ä y r y s e n ym.: Määrärahan osoitta-
45540:     tamisesta Kangasalan virastotalon rakennustöi-            misesta Oulun lä1ininhallituksen lisätilojen ra-
45541:     den aloittamiseksi. Liitteet IV,126. s. 278. -            kentamista varten. Liitteet IV,132. s. 28·1. -
45542:     Ks. Virastot.                                             Ks. Lääninhallitukset.
45543:                                  Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                              9
45544: 
45545: -   n:o 14, S a 1 on ym.: Määrärahan osoittamisesta     -   n:o 28, V. E. Partasen ym.: Määrärahan
45546:     Lapin lastensairaalan perustaruiskustannusten           osoittamisesta Suomen Esperanto-opistolle. Liit-
45547:     korvaamiseksi. Liitteet IV,133. s. 285. - Ks.           teet IV,147. s. 299. - Ks. Esperanto-opisto.
45548:     Sairaalat.
45549:                                                         -   n:o 29, V. E. Partasen ym.: Määrärahan
45550: -   n:o 15, Vi 1 p o niemen ym.: Määrärahan                 osoittamisesta kuvataiteilija,in a.sunto- ja työ-
45551:     osoittamisesta Porin yleisen sairaalan laajenta-        huoneiden rakentamisen avustamiseen. Liitteet
45552:     missuunnitelmien tekemistä varten. Liitteet             IV,l48. s. 300. - Ks. Asuntotuotanto.
45553:     IV,134. s. 286. - Ks. Sairaalat.
45554:                                                         -   n:o 30, Rosnellin ym.: Määrärahan osoit-
45555: -   n:o 16, V. A. Virtasen ym.: Määrärahan                  tamisesta Kokemäen yhteiskoulun ottamiseksi
45556:     osoittamisesta Savonlinnan s!liiraanhoitajakoulun       valtion haltuun. Liitteet IV,l49. s. 302. - Ks.
45557:     rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,135.         Oppikoulut.
45558:     s. 287. - Ks. Sairaanhoitajat.
45559:                                                         -   n:o 31, V. J. Rytkösen ym.: Määrärahan
45560:     n:o 17, Väyrysen ym.: Määrärahan osoitta-               osoittamisesta valtion oppikoulun perustamiseksi
45561:     misesta Kainuun keskussairaalan rakennustyön            Vieremän kuntaan. Liitteet IV,150. s. 303. -
45562:     aloittamiseksi. Liitteet IV,136. s. 288. - Ks.          Ks. Oppikoulut.
45563:     Sairaalat.
45564: 
45565:     n: o 18, H a a p a s a 1 o n ym.: Määrärahan        -   n: o 32, T e r ä s t ö n ym.: Määrärahan osoitta-
45566:     osoittamisesta Mikkelin teknillisen koulun toi-         misesta    maakuntakirjastojen     perustamiseen.
45567:     minnan aloittamiseksi. Liitteet IV,137. s. 289.         Liitteet IV,l51. s. 304. - Ks. Kirjastot.
45568:     - Ks. Teknilliset koulut.
45569:                                                         -   n:o 33, Teräs t ö n ym.: Määrärahan osoitta-
45570: -   n: o 19, H a r a n ym.: Määrärahan osoittami-           misesta Kuopion tyttölyseon lisärakennusta var-
45571:     sesta Helsingin Taidehallin laajennustyöhön.            ten. Liitteet IV,152. s. 305. - Ks. Oppikoulut.
45572:     Liitteet IV,138. s. 290. - Ks. Taidehallit.
45573:                                                         -   n: o 34, V i l p o n i e m e n ym.: Määrärahan
45574: -   n:o 20, Helteen ym.: Määrärahan osoittami-              osoittamisesta avustukseksi ja lainaksi Porin
45575:     sesta Lohjan kirkon entistämistöihin. Liitteet          kaupungille Porin teknillisen oppilaitoksen
45576:     IV,139. s. 291. - Ks. Kirkko.                           uuden koulutalon rakennustöiden jatkamista
45577:                                                             varten. Liitteet IV,153. s. 306. - Ks. Teknilli·
45578: -   n: o 21, H o s t i 1 a n ym.: Määrärahan osoitta-       set koulut.
45579:     misesta Karhulan yhteiskoulun ottamiseksi val-
45580:     tion haltuun. Liitteet IV,140. s. 292. -     Ks.    -   n:o 35, V. A. Virtasen ym.: Määrärahan
45581:     Oppikoulut.                                             osoittamisesta Savonlinnan lyseon uudistalon ra-
45582:                                                             kennustöitä varten. Liitteet IV,154. s. 307. -
45583: -   n:o 22, Karpolan ym.: Määrärahan osoitta-               Ks. Oppikoulut.
45584:     misesta Tohmajärven keskikoulun lisärakennus-
45585:     töiden aloittamiseksi. Liitteet IV,141. s. 293. -   -   n:o 36, V. A. Virtasen ym.: Määrärahan
45586:     Ks. Oppikoulut.                                         osoittamisesta kunnallisiin ammattioppilaitok-
45587:                                                             siin perustettavien valtakunnallisten osastojen
45588: -   n: o 23, Koivu s en ym.: Määrärahan osoitta-            perustamis- ja ylläpitokustannusten valtionavus-
45589:     misesta Jämsän yhteiskoulun ottamiseksi val-            tukseen. Liitteet IV,155. s. 308. - Ks. Am-
45590:     tion haltuun. Liitteet IV,142. s. 294. - Ks.            mattikoulut.
45591:     Oppikoulut.
45592:                                                         -   n:o 37, Voutilaisen ym.: Määrärahan
45593: -   n: o 24, L e h m o s e n ym.: Määrärahan osoitta-       osoittamisesta Kontiolahden kuntaan perostetta-
45594:     misesta Viitasaaren yhteiskoulun ottamiseksi            vaa oppikoulua varten. Liitteet IV,156. s. 310.
45595:     valtion haltuun. Liitteet IV,143. s. 295. - Ks.         - Ks. Oppikoulut.
45596:     Oppikoulut.
45597: 
45598: -   n: o 25, N i e m e 1 ä n ym.: Määrärahan osoitta-   -   n:o 38, Väyrysen: Määrärahan osoittami-
45599:     misesta avustukseksi Kerimäen kirkon katta-             sesta kuuden professorinviran perustamiseksi
45600:     miskustannuksiin. Liitteet IV,144. s. 296. - Ks.        humanistista opetusta varten Oulun yliopistoon.
45601:     Kirkko.                                                 Liitteet IV,157. s. 311. - Ks. Yliopisto.
45602: 
45603: -   n: o 26, Paavo 1 a n ym.: Määrärahan osoitta-       -   n:o 39, Kankaan ym.: Määrärahan osoittami-
45604:     misesta Taideteollisen oppilaitoksen ottamiseksi        sesta Vallinkorvan metsänhoitokoulun saattami-
45605:     valtion haltuun. Liitteet IV,145. s. 297. - Ks.         sesta toimintakelpoiseksi. Liitteet IV,158. s.
45606:     Taideteollisuus.                                        312. - Ks. Metsäkoulut.
45607: 
45608: -   n:o 27, V. E. Partasen ym.: Määrärahan              -   n: o 40, K r, r p o 1 a n ym.: Määrärahan osoit-
45609:     osoittamisesta Lahden lyseon kaksintamista              tamisesta kalanviljelyslaitoksen rakentamiseksi
45610:     varten. Liitteet IV,l46. s. 298. - Ks. Oppi-            Kesälahdelle. Liitteet IV,l59. s. 314. -    Ks.
45611:     koulut.                                                 Kalanviljelyslaitokset.
45612: 
45613: 2   E 73/63
45614: 10                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
45615: 
45616: 
45617: -    n: o 41, M. M a t t i 1 a n ym.: Määrärahan osoit-   -    n: o 55, A. Ko s k i s e n ym.: Määrärahan osoit-
45618:      tamisesta avustuksiksi varsojen kasvatuskustan-           tamisesta Riuttasalmen sillan rakentamiseen.
45619:      nuksiin. Liitteet IV,160. s. 315. - Ks. Hevoset.          Liitteet IV,174. s. 330. - Ks. Sillat.
45620: 
45621: -    n: o 42, J. Mä k e 1 ä n: Määrärahan osoittami-      -    n:o 56, Lehmosen ym.: Määrärahan osoit·
45622:      sesta Karvianjoen alajuoksun perkaustöiden                tamisesta Keitelepohjan-Kinnulan maantien ra-
45623:      suorittamista varten. Liitteet IV,161. s. 317. -          kentamiseen. Liitteet IV,175. s. 331. -  Ks.
45624:      Ks. Perkaustyöt.                                          Maantiet.
45625: -    n: o 43, N i e m e 1 ä n ym.: Määrärahan osoit·
45626:      tamisesta Itä-Savon metsäoppilaitoksen rakenta-      -    n:o 57, Paarmanin ym.: Määrärahan osoit-
45627:                                                                tamisesta Pohjois-Suomen polkuteiden kunnos-
45628:      miseen. Liitteet IV,162. s. 318. - Ks. Metsä-
45629:                                                                tamiseksi. Liitteet IV,176. s. 332. - Ks. Polku-
45630:      koulut.
45631:                                                                tiet.
45632: -    n: o 44, N i e m e 1 ä n ym.: Määrärahan osoit-
45633:      tamisesta   keskuskalanviljelylaitoksen  perusta·    -    n:o 58, V. E. Partasen ym.: Määrärahan
45634:      miseksi Saimaan vesistöalueelle. Liitteet IV,163.         osoittamisesta Lahden rautatieaseman rakennus-
45635:      s. 319. - Ks. Kalanviljelyslaitokset.                     töitä varten. Liitteet IV,177. s. 333. -   Ks.
45636:                                                                Rautatiet.
45637: -    n:o 45, N i e me 1 ä n ym.: Määrärahan osoit-
45638:      tamisesta Itä-Suomen saaristoalueen meijereille      -    n: o 59, Räsäsen ym.: Määrärahan osoittami-
45639:      keräilykustannuksiin. Liitteet IV,164. s. 320. -          sesta Juankosken-Sysmäjärven rautatien raken-
45640:      Ks. Meijerit.                                             tamiseksi. Liitteet IV,178. s. 334. - Ks. Rauta-
45641:                                                                tiet.
45642: -    n:o 46, Paarmanin ym.: Määrärahan osoit-
45643:      tamisesta Kittilän vanhainkodin ostamiseksi          -    n:o 60, Suo r t tase n ym.: Määrärahan osoit-
45644:      valtiolle Lapin maatalouskoulua varten. Liit-             tamisesta Kouvolan-Mikkelin runkotieltä Voi-
45645:      teet IV,l65. s. 321. - Ks. Maatalouskoulut.               koskelle rakennettavan maantien suunnitteluun.
45646:                                                                Liitteet IV,l79. s. 335. - Ks. Maantiet.
45647: -    n: o 4 7, A n t i 1 a n ym.: Määrärahan osoitta·
45648:      misesta tiesuunnan tutkimiseksi Kurikan kun-
45649:      nan Lusankylästä Myllykylän kautta Jalasjär-         -    n:o 61, Suorttasen: Määrärahan osoittami-
45650:      ven J okipiihin. Liitteet IV,166. s. 322. - Ks.           sesta Sääksjärven-Kausalan maantien oikaisu-
45651:      Maantiet.                                                 ja risteyksen järjestelysuunnitelman rahoitta-
45652:                                                                mista varten. Liitteet IV,180. s. 336. - Ks.
45653: -     n: o 48, H asun ym.: Määrärahan osoittami-               Maantiet.
45654:     , sesta tieoikaisujen suorittamiseksi Alaportin-
45655:       Kaipiaisten tiellä Sippolan kunnassa. Liitteet      -    n: o 62, S ä ä s k i 1 a h d e n ym.: Määrärahan
45656:       IV,167. s. 323. - Ks. Maantiet.                          osoittamisesta maantien n: o 79 peruparannus-
45657:                                                                töiden aloittamiseksi välillä Meltaus-Sirkka.
45658: -    n:o 49, Helteen ym.: Määrärahan osoittami-                Liitteet IV,181. s. 337. - Ks. Maantiet.
45659:      sesta tienparannustöiden aloittamiseen Jokelan
45660:      aseman seudulla. Liitteet IV,168. s. 324. - Ks.      -    n:o 63, Sääskilahden ym.: Määrärahan
45661:      Maantiet.                                                 osoittamisesta maantien rakennustyön aloittami-
45662:      n:o 50, He 1 teen ym.: Määrärahan osoittami-              seksi Vanttausjärveltä Vian asemalle. Liitteet
45663:      sesta Tolkkisten-Drägsbyn maantien paranta-               IV,182. s. 338. - Ks. Maantiet.
45664:      miseen. Liitteet IV,l69. s. 325. - Ks. Maan-
45665:      tiet.                                                 -   n:o 64, V. A. Virtasen ym.: Määrärahan
45666:                                                                osoittamisesta maantien aikaansaamiseksi Särki-
45667: -    n:o 51, He 1 teen ym.: Määrärahan osoittami-              lahdesta Säämingin saar,iston kautta Savonlin-
45668:      sesta Hiidensalmen sillan rakennustöiden aloit-           naan. Liitteet IV,183. s. 339. - Ks. Maantiet.
45669:      tamiseen. Liitteet IV,l70. s. 326. - Ks. Sillat.
45670:                                                           -    n:o 65, V. A. Virtasen ym.: Määrärahan
45671: -    n:o 52, He 1 teen ym.: Määrärahan osoittami-              osoittamisesta maantiesillan rakentamiseksi Ky-
45672:      sesta Inkoon satamatien jatkamiseen Inkoon                rönsalmeen. Liitteet IV,184. s. 340. - Ks. Sil-
45673:      asemalle. Liitteet IV,171. s. 327. - Ks. Maan·            lat.
45674:      tiet.
45675: -    n:o 53, H osti 1 a n ym.: Määrärahan osoitta-        -    n: o 66, V ä y r y s e n: Määrärahan osoittami-
45676:      misesta maantien ja siihen liittyvien siltojen ra-        sesta Eiimingin-Haukiputaan maantien paran-
45677:      kennustöiden aloittamiseksi Karhulan kauppa·              tamiseen. Liitteet IV,185. s. 341. - Ks. Maan-
45678:      lassa. Liitteet IV,172. s. 328. - Ks. Maantiet.           tiet.
45679: 
45680: -    n:o 54, H osti 1 a n ym.: Määrärahan osoitta-        -    n:o 67, Väyrysen: Määrärahan osoittami-
45681:      misesta rataosan Lappeenranta-Taavetti-Ta-                sesta Oijärven-Nuupaksen maantien rakenta-
45682:      vastila tutkimiseen. Liitteet IV,173. s. 329. -           miseen Kuivaniemen ja Ranuan kunnissa. Liit-
45683:      Ks. Rautatiet.                                            teet IV,186. s. 342. - Ks. Maantiet.
45684:                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                              11
45685: 
45686:     n: o 68, Väyrysen: Määrärahan osoittami-             -   n: o 72, V ä y r y s e n: Määrärahan osoittami-
45687:     sesta Juorkunan-Olvasjärven-Pudasjärven maan-            sesta Kiiminkijoen maantiesillan rakentamiseen
45688:     tien rakentamiseen. Liitteet 1V,187. s. 343. -           valtatiellä n:o 20. Liitteet 1V,191. s. 347. -
45689:     Ks. Maantiet.                                            Ks. Sillat.
45690: 
45691: -   n: o 69, V ä y r y s e n ym.: Määrärahan osoitta-    -   n: o 73, V ä y r y s e n ym.: Määrärahan osoitta-
45692:     misesta Pudasjärven-Mäntyjärven maantien pe-             misesta Oulun asemarakennuksen rakennustvön
45693:     rusparantamiseen. Liitteet 1V,188. s. 344. - Ks.         aloittamiseks,i. Liitteet 1V,192. s. 348. - "Ks.
45694:     Maantiet.                                   ·            Rautatiet.
45695: 
45696: -   n:o 70, Väyrysen: Määrärahan osoittami-              -   n:o 74, Väyrysen ym.: Määrärahan osoitta-
45697:     sesta Yliutoksen-Puokiovaaran paikallistien ra-          misesta Oulun läänin syrjäseutujen puhelinolo-
45698:     kentamiseen Utajärven ja Vaalan kunnissa.                jen parantamiseen. Liitteet 1V,193. s. 349.
45699:     Liitteet 1V,189. s. 345. - Ks. Paikallistiet.            Ks. Puhelin.
45700: 
45701: -   n: o 71, V ä y r y s en ym.: Määrärahan osoitta-     -   n:o 75, He 11 s te n i n ym.: Määrärahan osoit-
45702:     misesta Romppaisensalmen sillan rakentamiseen            tamisesta asevelvollisten päivärahan korottami-
45703:     Taivalkoskelle. Liitteet 1V,190. s. 346. - Ks.           seksi. Liitteet 1V,194. s. 350. - Ks. Asevel-
45704:     Sillat.                                                  volliset.
45705: 
45706: 
45707: 
45708: 
45709:                                     TOIVOMUSALOITTEET
45710:     N:o 1, Ra p i on ym.: Esityksen antamisesta          -   n: o 10, S tykin:    Momenttien varustamisesta
45711:     valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta. Liitteet          järjestysnumeroilla. Liitteet II,7. s. 80. - Ks.
45712:     1,4. s. 10. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.                  Lainsäädäntö.
45713: 
45714:     n: o 2, N o r d f o r s i n ym.: Ulkomailla tapah-   -   n: o 11, K y t ä n ym.: Osakkeen ostajien suo-
45715:     tuvaan äänestämiseen liittyvien epäkohtien pois-         jaamisesta asunto-osakeyhtiöitä perustetta.essa.
45716:     tamisesta. Liitteet 1,5. s. 11 ja 12. - Ks. Edus-        Liitteet II,8. s. 81. - Ks. Asunto-osakeyhtiöt.
45717:     tajanvaalit.
45718:                                                          -   n: o 12, R o i n e e n ym.: Liikennevakuutusla-
45719: -   n:o 3, Häppölän ym.: Tutkimuksen toimit-                 kien perusteella maksettavien huoltoeläkkeiden
45720:     tamisesta metsäministeriön perustamiseksi. Liit-         ja elinkorkojen korottamisesta. Liitteet II,9. s.
45721:     teet 1,6. s. 13. - Ks. Metsäministeriö.                  83. - Ks. Eläkkeet.
45722: 
45723: -   n: o 4, Stenberg i n ym.: Terveydenhoitomi-          -   n: o 13, Hietalan ym.: Korvauksen suoritta-
45724:     nisteriön perustamisesta. Liitteet 1,7. s. 15. -         misesta puhelinjohdon poistamisesta. Liitteet
45725:     Ks. Terveydenhoitoministeriö.                            II,10. s. 84. - Ks. Puhelin.
45726: 
45727: -   n:o 5, Huurtamon ym.: Päijät-Hämeen lää-             -   n:o 14, Kokko 1 a n ym.: Epäsiveellisiä jul-
45728:     nin muodostamisesta. Liitteet 1,8. s. 17. - Ks.          kaisuja koskevan lainsäädännön uusimisesta.
45729:     Läänijako.                                               Liitteet II,11. s. 86. - Ks. Epäsiveelliset jul-
45730:                                                              kaisut.
45731: -   n: o 6, J. E. P a r t a s e n ym.: To·imenpiteista
45732:     Kainuun läänin perustamiseksi. Liitteet 1,9. s.      -   n:o 15, Ehrnroothin ym.: Esityksen anta-
45733:     18. - Ks. Läänijako.                                     misesta ulkoasiainlautakunnan perustamiseks,i.
45734:                                                              Liitteet 1II,l. s. 91 ja 93. - Ks. Ulkoasiain-
45735: -   n:o 7, La h te 1 a n ym.: Valtakirjavirkamies-           hallinto.
45736:     ten virassapysymisoikeutta koskevien säännös-
45737:     ten muuttamisesta. Liitteet 1,10. s. 19. - Ks.       -   n: o 16, S u n d e II i n ym.: Rauhantyöjoukon
45738:     Virkamiehet.                                             muodostamisesta kehitysmaiden avustamistyötä
45739:                                                              varten. Liitteet II1,2. s. 95 ja 96. - Ks. Avus-
45740:     n:o 8, T u u 1 en ym.: Sodissa kaatuneiden san-          tustoiminta.
45741:     kari vainajien muistopäivän, tuokokuun kolman-
45742:     nen sunnuntain, määräämisestä viralliseksi lipu-     -   n: o 17, K y t ä n ym.: Toimenpiteistä verovali-
45743:     tuspäiväksi. Liitteet 1,11. s. 21. - Ks. Sankari-        tusten käsittelyn jouduttamiseksi. Liitteet 1V,30.
45744:     vainajat.                                                s. 156. - Ks. Verotus.
45745: 
45746:     n: o 9, Paavo 1 a n ym.: Kansanäänestyksen           -   n: o 18, L i n d h i n ym.: Maatalouskiinteistöjen
45747:     toimeenpanemisesta radio- ja televisiotoiminnan          omistajien ja haltijoiden veroilmoitusajan pi-
45748:     vastaisesta järjestämisestä. Liitteet 1,12. s. 22.       dentämisestä. Liitteet 1V,31. s. 157 ja 158. -
45749:     - Ks. Radio.                                             Ks. V eroilmoitukset.
45750: 12                                Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
45751: 
45752: 
45753: -    n: o 19, Paavo 1 a n ym.: Verovelvollisten asia-     -   n:o 35, Borg-Sundmanin ym.: Kansan-
45754:      miehen toimien perustamisesta. Liitteet IV,32.           edustajain palkkioiden alentamisesta. Liitteet
45755:      s. 159. - Ks. Verotus.                                   IV,48. s. 178. - Ks. Edustajanpalkkio.
45756: 
45757: -    n: o 20, P a a v o 1 a n ym.: Ennakkoperin täase-    -   n:o 36, Timosen ym.: Kansanedustajaksi va-
45758:      tuksen 20 §:n 1 momentin muuttamisesta. L·iit-           littujen valtion viran- tai toimenhaltijain palk-
45759:      teet IV,33. s. 160. - Ks. Ennakkoperintä.                kauksen uudelleen järjestämisestä. Liitteet IV,49.
45760:                                                               s. 179. - Ks. Virkamiehet.
45761: -    n: o 21, H a r a n ym.: Tulo- ja omaisuusverolain
45762:      24 §:n muuttamisesta. Liitteet IV,34. s. 161. -      -   n:o 37, Borg-Sudmanin: Kansaneläkelai-
45763:      Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                               toksen ja valtiojohtoisten yhtiöiden johtajien
45764:                                                               palkkajärjestelystä. Liitteet IV,50. s. 180. -
45765: -    n: o 22, H y y t i ä i sen ym.: Liikevaihtovero-         Ks. Kansaneläkelaitos.
45766:      lain muuttamisesta. Liitteet IV,35. s. 162. -
45767:      Ks. Liikevaihtovero.                                 -   n:o 38, Hauta 1 a n ym.: Yli 100 000 vmk kuu-
45768:                                                               kausipalkkaa nauttivien valtion virkamiesten
45769: -    n: o 23, A sun n a n ym.: Esityksen antamisesta          sekä ministerien ja kansanedustajien palkkojen
45770:      ajoneuvokohtaisen dieselveron poistamisesta. Liit-       alentamisesta. Liitteet IV,51. s. 181. -   Ks.
45771:      teet IV,36. s. 163. - Ks. Moottoriajoneuvovero.          Virkamiehet.
45772: 
45773: -    n:o 24, S a 1 on ym.: Dieselveron kytkemisestä       -   n: o 39, S a 1m e 1 a - J ä r v i s en ym.: Amma-
45774:      polttoaineen hintaan. Liitteet IV,37. s. 164. -          tillisten järjestöjen jäsenmaksujen vähennyskel-
45775:      Ks. Moottoriajoneuvovero.                                poisuudesta verotuksessa. Liitteet IV,52. s. 182.
45776:                                                               - Ks. Veronhuojennukset.
45777: -    n: o 25, S a 1 o n ym.: Moottoripolttoaineiden,
45778:      lämmitysöljyjen ja vastaavien aineiden hinnan        -   n:o 40, Vilponiemen ym.: Asuntotuotan-
45779:      yhtenäistämisestä koko maassa. Liitteet IV,38.           non veronhuojennusten päättymisen aiheutta-
45780:      s. 165. - Ks. Polttoaineet.                              mista toimenpiteistä. Liitteet IV,53. s. 183. -
45781:                                                               Ks. Veronhuojennukset.
45782: -    n: o 26, Uusi ta 1 on ym.: Suurituloisten vero-
45783:      tuksen korottamisesta. Liitteet IV,39. s. 166. -     -   n:o 41, Helistenin ym.: Asuntojen vuok-
45784:      Ks. Verotus.                                             rien tekemisestä vähennyskelpoisiksi verotuk-
45785:                                                               sessa. Liitteet IV,54. s. 184. - Ks. Veronhuo-
45786: -    n:o 27, Pekkarisen ym.: Suurituloisten ve-               jennukset.
45787:      rotuksen lisäämisestä. Liitteet IV,40. s. 167. -
45788:      Ks. Verotus.                                         -   n:o 42, Kemppaisen: Toimenpiteistä ker-
45789:                                                               rostalojen vapauttamiseksi omaisuusverosta. Liit-
45790: -    n: o 28, A. Li n n a n ym.: Työntekijäin verojen         teet IV,55. s. 185. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
45791:      ennakkopidätysmenetelmän muuttamisesta. Liit-
45792:      teet IV,41. s. 168. - Ks. Ennakkoperintä.
45793:                                                           -   n: o 43, R ä s ä s e n ym.: Ammattimiesten suun-
45794:                                                               nittelemien metsänuudistusten verovapaudesta.
45795: -    n: o 29, P a a v o 1 a n ym.: Palkannauttijoiden         Liitteet IV,56. s. 186. - Ks. Veronhuojennuk-
45796:      veroilmoitusvelvollisuuden yksinkertaistamisesta.        set.
45797:      Liitteet IV,42. s. 169. - Ks. Veroilmoitukset.
45798:                                                           -   n: o 44, Räsäsen ym.: Metsäverohelpotuksen
45799: -    n:o 30, Hyytiäisen ym.: Kiinteistön luo-                 myöntämisestä vajaatuottoisille metsälöille. Liit-
45800:      vutusveron määräämisen ·ja perinnän siirtämi-            teet IV,57. s. 187. - Ks. Veronhuojennukset.
45801:      sestä veroviranomaisille. Liitteet IV,43. s. 170.
45802:      - Ks. Verotus.
45803:                                                           -   n:o 45, H o 1 o p a i sen ym.: Teollisuuden ve-
45804: -    n: o 31, Sirenin ym.: Verotusmenettelystä                ronhuojennuslain alueellisen soveltamisalan laa-
45805:      kunnille aiheutuvan kustannusosuuden tarkista-           jentamisesta. Liitteet IV,58. s. 188. - Ks. Ve-
45806:      misesta. Liitteet IV,44. s. 171. - Ks. Kunnat.           ronhuojennukset.
45807: 
45808: -    n: o 32, H e 1 t e e n ym.: Verotoimen kustannuk-    -   n:o 46, A. Linnan ym.: Ylityöstä saadun
45809:      sista kunnille kuuluvan osuuden alentamisesta.           palkkatulon verotuksen lieventämisestä. Liit-
45810:      Liitteet IV,45. s. 173. - Ks. Kunnat.                    teet IV,59. s. 190. - Ks. Veronhuojennukset.
45811: 
45812: -    n: o 33, K ä h ö s en ym.: Keskusvirastojen ja       -   n: o 47, S i 1 t a s en ym.: Kotiapulaisille makse-
45813:      laitosten hajasijoituskysymyksen selvittämisestä.        tun palkan vähennyskelpoisuudesta verotuksessa.
45814:      Liitteet IV,46. s. 175. - Ks. Virastot.                  Liitteet IV,60. s. 191. - Ks. Veronhuojennukset.
45815: 
45816: -    n: o 34, L e i n o s e n: Määrärahasta uusien vir-   -   n:o 48, Salmela-Järvisen ym.: Pienten
45817:      kojen ja toimien perustamiseksi tie- ja vesira-          palkkatulojen ja eläkkeiden vapauttamisesta ve-
45818:      kennushallintoon. Liitteet IV,47. s. 177. - Ks.          rotuksesta. Liitteet IV,61. s. 192. - Ks. V eron-
45819:      Tie- ja vesirakennushallinto . .                         huojennukset.
45820:                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                                   13
45821: 
45822: -   n: o 49, S u o r t t a s e n ym.: Pakkolunastuskor-     -   n: o 63, Te n h i ä l ä n: Määrärahasta valtion
45823:     vauksen koron vapauttamisesta verotuksesta.                 keskusammattikoulujen työnopettajien ylimää-
45824:     Liitteet IV,62. s. 193. - Ks. Veronhuojennuk-               räisten toimien muuttamiseksi valtion perus-
45825:     set.                                                        palkkaisiksi viroiksi. Liitteet IV,76. s. 216. -
45826:                                                                 Ks. Ammattikoulut.
45827: -   n:o 50, U. Mäkelän ym.: Verovapauden myön-
45828:     tämisestä stipendejä ja lainoja opiskelijoille ja-      -   n:o 64, Ojajärven ym.: Kansan- ym. opis-
45829:     kaville opintorahastoille ja säätiöille lahjoite-           tojen työntekijäin saattamisesta perhe-eläkela-
45830:     tuista summis·ta. Liitteet IV,63. s. 195. - Ks.             kia vastaavien säädösten alaisiksi. Liitteet
45831:     Veronhuojennukset.                                          IV,77. s. 217. - Ks. Kansanopistot.
45832: 
45833: -   n: o 51, G e s t r i n i n ym.: Opintokustannusten      -   n:o 65, S auran ym.: Ikälisien suorittami-
45834:     vähennysoikeuden lisäämisestä. Liitteet IV,64.              sesta tie- ja vesirakennushallituksen alaisten
45835:     s. 197 ja 199. - Ks. Veronhuojennukset.                     laitosten tilapäisille insinööreille. Liitteet IV,78.
45836:                                                                 s. 218. - Ks. Ikälisä.
45837: -   n:o 52, H a 11 b e r gin ym.: Moottorisahan ve-
45838:     ron vähennysoikeuden korottamisesta ja moottori-        -   n: o 66, P o h j o s e n ym. : Puhelinasemien hoi-
45839:     sahan polttoaineen hinnan alentamisesta. Liit-              tajien palkkauksen ja työehtojen parantamisesta.
45840:     teet IV,65. s. 201. - Ks. Veronhuojennukset.                Liitteet IV,79. s. 219. - Ks. Puhelin.
45841: 
45842: -   n: o 53, S ä ä s k i l a h d e n ym. : Bensiinin hin-   -   n: o 67, V ä y r y s en ym.: Lassimiesten toimien
45843:     nan yhteydessä perityn polttoaineveron ja tullin            vakinaistamisesta. Liitteet IV,SO. s. 220. - Ks.
45844:     palauttamisesta Utsjoen kunnan asukkaille moot-             Lossit.
45845:     toriveneissä käytetyn polttoaineen osalta. Liit-
45846:     teet IV,66. s. 202. - Ks. Veronhuojennukset.            -   n: o 68, Tainio n ym.: Toimenpiteistä valtion-
45847:                                                                 enemmistöisten yhtiöiden eroamiseksi työnanta-
45848: -   n:o 54, Uusitalon ym.: Sähkönjakelu- sekä                   jajärjestöistä ja kartelliyhtymistä. Liitteet IV,Sl.
45849:     vesi- ja viemäriyhtymien vapauttamisesta veroista.          s. 221. - Ks. Yhtiöt.
45850:     Liitteet IV,67. s. 203. - Ks. Veronhuojennuk-
45851:     set.                                                    -   n:o 69, Kantolan ym.: Valtion tuotannolli-
45852:                                                                 sen toiminnan laajentamisesta. Liitteet IV,82.
45853: -   n: o 55, T u u 1 e n ym.: Määrärahasta uusien               s. 222. - Ks. Talouselämä.
45854:     toimien perustamista varten Kouvolan nimis-
45855:     miespiiriin. Liitteet IV,68. s. 205. - Ks. Ni-          -   n:o 70, Salmela-Järvisen ym.: Talous-
45856:     mismiehet.                                                  hallinnon keskittämisestä. Liitteet IV,83. s. 223.
45857: -   n: o 56, T u u l e n ym.: Rikos;poliisilisän korot-         - Ks. Talouselämä.
45858:     tamisesta. Liitteet IV,69. s. 207. - Ks. Poliisi.
45859:                                                             -   n:o 71, Pohjosen ym.: Alihankintatoimin-
45860: -   n: o 57, H a l i s en ym.: Korvauksen suoritta-             nan käyttömahdollisuuksien tutkimisesta teolli-
45861:     misesta valtion varoista vamman tai hengen                  suudessa. Liitteet IV,84. s. 224. - Ks. Teolli-
45862:     menetyksen johdosta järjestysmiehille ja heidän             suus.
45863:     omaisilleen. Liitteet IV,70. s. 209. - Ks. Kor-
45864:     vaus.                                                   -   n:o 72, Tenhiälän ym.: Varmuusvarasto-
45865:                                                                 tilanteen kohentamisesta. Liitteet IV,85. s. 225.
45866: -   n:o 58, Sääskilahden ym.: Esityksen an-                     - Ks. Varmuusvarastot.
45867:     tamisesta maanhankintalain toimeenpanosaa mu-
45868:     kana olleiden asutustoimihenkilöiden eläketur-          -   n: o 73, K a r v i k o n: Osa-aikatyöjärjestelmän
45869:     vasta. Liitteet IV,71. s. 210. - Ks. Eläkkeet.              toteuttamisesta valtion virastoissa ja laitoksissa.
45870:                                                                 Liitteet IV,86. s. 226. - Ks. Osa-aikatyö.
45871: -   n: o 59, Ra i p a l a n ym.: Sairaanhoitajien palk-
45872:     kausjärjestelmän korjaamisesta. Liitteet IV, 72.        -   n:o 74, Pohjosen ym.: Suomalaisten tuot-
45873:     s. 211. - Ks. Sairaanhoitajat.                              teiden käyttämisestä valtion hankinnoissa. Liit-
45874:                                                                 teet IV,87. s. 227. - Ks. Valtion hankinnat.
45875: -   n:o 60, Sää s· k i lahden: Sairaanhoitajien
45876:     palkkauksen järjestämisestä kokonaispalkkaus-           -   n:o 75, Sinisalon ym.: Kymenlaakson ta-
45877:     periaatteen mukaiseksi. Liitteet IV, 73. s. 213.            louselämän monipuolistamisesta. Liitteet IV,88.
45878:     - Ks. Sairaanhoitajat.                                      s. 228. - Ks. Talouselämä.
45879: -   n: o 61, Le h m o s en ym.: Tarkastuskarjakoi-
45880:     den palkkaukseen myönnettävien valtion avus-            -   n:o 76, Niskalan ym.: Jäämeren sulasata-
45881:     tusten korottamisesta. Liitteet IV,74. s. 214. -            mapaikan taloudellisen selvityksen suorittami-
45882:     Ks. Karjatalous.                                            sesta yhteistyössä Norjan ja Ruotsin kanssa.
45883:                                                                 Liitteet IV,89. s. 231. - Ks. Satamat.
45884: -   n: o 62, H a m a r a n ym.: Maataloushallituksen
45885:     alaisten ammattikoulujen emännöits,ijöiden palk-        -   n: o 77, P o h j o s en ym.: Komitean asettami-
45886:     kauksen parantamisesta. Liitteet IV,75. s. 215.             sesta selvittämään syrjäseutujen olojen kehittä-
45887:     - Ks. Ammattikoulut.                                        mistä. Liitteet IV,90. s. 232. - Ks. Syrjäseudut.
45888: 14                                Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
45889: 
45890: 
45891: -    n:o 78, Tauriaisen ym.: Lisäyksestä vuo-             -   n:o 93, Niirasen ym.: Virastotalon rakenta-
45892:      den 1963 tulo- ja menoarvioon lainaksi Otan-             misesta Juuan kuntaan. Liitteet IV,106. s. 253.
45893:      mäki Oy:lle. Liitteet IV,91. s. 233. - Ks. Otan-         - Ks. Virastot.
45894:      mäki Oy.
45895:                                                           -   n:o 94, Timosen ym.: Virastotalon rakenta-
45896: -    n:o 79, Åsvikin ym.: Toimenpiteistä Ström-               misesta Valtimon kuntaan. Liitteet IV,107. s.
45897:      berg Oy:n toiminnan jatkamiseksi suomalaisena            254. - Ks. Virastot.
45898:      teollisuuslaitoksena. Liitteet IV,92. s. 235. -
45899:      Ks. Teollisuus.                                          n: o 95, Niirasen ym.: Virastotalon rakenta-
45900:                                                               misesta Polvijärven kuntaan. Liitteet IV,108.
45901:                                                               s. 255. - Ks. Virastot.
45902: -    n:o 80, Paavolan ym.: TELEVA:n muodos-
45903:      tamisesta osakeyhtiöksi. Liitteet IV,93. s. 237.         n: o 96, P a a s on ym.: Tilusvaihdon toteutta-
45904:      - Ks. Teollisuus.                                        mises,ta valtion ja Kuivaniemen kunnan kesken.
45905:                                                               Liitteet IV,109. s. 256. -   Ks. Valtion maa-
45906: -    n: o 81, M u r r on ym.: Toimenpiteistä maan             omaisuus.
45907:      voimatalouden keskittämiseksi. Liitteet IV,94.
45908:      s. 238. - Ks. Voimatalous.
45909:                                                           -   n:o 97, Hostilan ym.: Määrärahasta kalan-
45910:                                                               jalostuslaitoksen rakentamiseksi itäisen Suomen-
45911: -    n:o 82, Saarisen ym.: Valtiojohtoisen ra-                lahden rannikkoalueelle. Liitteet IV,llO. s. 257.
45912:      kennusyhtiön perustamisesta. Liitteet IV,95. s.          - Ks. Kalanjalostus.
45913:      241. - Ks. Rakennustoiminta.
45914:                                                           -   n: o 98, L i n k o 1 a n ym.: Määrärahasta Kot-
45915:      n:o 83, Lukkarisen: Nykyistä suurempien                  kan merenkulkukoulun ja merimiesammattikou-
45916:      määrärahojen   osoittamisesta yleishyödyllistä           lun rakentamista varten. Liitteet IV,lll. s. 258.
45917:      asuntotuotantoa varten. Liitteet IV,96. s. 242.          - Ks. Merimieskoulut.
45918:      - Ks. Asuntotuotanto.
45919:                                                               n: o 99, N i e me 1 ä n ym.: Saimaan voimatalou-
45920:      n:o 84, Salmela-Järvisen: Riittävän suu-                 dellisen säännöstelyn toteuttamisesta. Liitteet
45921:      ren määrärahan osoittamisesta yleishyödyllistä           IV,ll2. s. 259. - Ks. Vedensäännöstely.
45922:      asuntorakennustoimintaa varten Helsingin kau-
45923:      pungissa. Liitteet IV,97. s. 243. - Ks. Asunto-      -   n:o 100, Å s v iki n ym.: Vesivoimalaitostöiden
45924:      tuotanto.                                                aloittamisesta Nurmonjoen yläjuoksulle. Liitteet
45925:                                                               IV,ll3. s. 260. - Ks. Voimalaitokset.
45926: -    n:o 85, Sandeliuin ym.: Asuntotuotantoa
45927:      koskevien säännösten muuttamisesta. Liitteet         -   n:o 101, Suo s a 1 on ym.: Geologisen tutki-
45928:      IV,98. s'. 244. - Ks. Asuntotuotanto.                    mustoiminnan lisäämisestä. Liitteet IV,ll4. s.
45929:                                                               261. - Ks. Geologinen tutkimustoiminta.
45930: -    n:o 86, H ä iki ö n ym.: Kuopion lääninvanki-
45931:      lan henkilökunnan asuntojen rakentamisesta.              n: o 102, Jung a r å n ym.: Tutkimuksen toi-
45932:      Liitteet IV,99. s. 246. - Ks. Asuntotuotanto.            mittamisesta m1thdollisuuksista rakentaa puun-
45933:                                                               jalostusteollisuuslaitos ruotsalaiselle Etelä-Poh-
45934: -    n:o 87, Sirenin ym.: Määrärahasta Tikkuri-               janmaalle. Liitteet IV,ll5. s. 262 ja 263. - Ks.
45935:      laan rakennettavan valtion virastotalon raken-           Puunjalostusteollisuus.
45936:      nustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,100. s. 247.
45937:      - Ks. Virastot.                                          n: o 103, Å s v iki n ym.: Turvevoimalaitoksen
45938:                                                               rakentamisesta    Etelä-Pohjanmaalle. Liitteet
45939: -    n: o 88, A h o s e n ym.: Valtion virastotalon ra-       IV,ll6. s. 264. - Ks. Voimalaitokset.
45940:      kentamisesta Muuramen kuntaan. Liitteet IV,101.
45941:      s. 248. - Ks. Virastot.                              -   n: o 104, L e h m o s e n ym.: Määrärahan varaa-
45942:                                                               misesta Viitasaaren, Pihtiputaan ja Kinnulan
45943:                                                               turvevoimavarojen tutkimiseen. Liitteet IV,117.
45944: -    n:o 89, Niemelän ym.: Juvan virastotalon                 s. 265. - Ks. Turve.
45945:      rakentamisesta. Liitteet IV,102. s. 249. - Ks.
45946:      Virastot.                                            -   n: o 105, K e r v i s e n ym.: Sokerijuurikkaan
45947:                                                               rahtialennusten korjaamisesta. Liitteet IV,118.
45948: -    n:o 90, Ahosen ym.: Valtion virastotalon                 s. 266. - Ks. Rahtialennukset.
45949:      rakentamisesta Keuruulle. Liitteet IV,103. s.
45950:      250. - Ks. Virastot.                                     n: o 106, P e k k a r i s e n ym.: Rautatierahtien
45951:                                                               alentamisesta Sisä- ja Itä-Suomen puunjalostus-
45952:      n:o 91, Ahosen ym.: Valtion virastotalon ra-             teollisuuden edistämiseksi. Liitteet IV,119. s.
45953:      kentamisesta Suolahden kauppalaan. Liitteet              267. - Ks. Rahtialennukset.
45954:      IV,104. s. 251. - Ks. Virastot.
45955:                                                               n:o 107, Tikkaojan ym.: Valvontaelimen
45956:      n: o 92, P u h a k a n ym.: Virastotalon raken-          perustamisesta lääkeaineiden mainonnan valvon-
45957:      tamisesta Tuupovaaran kuntaan. Liitteet IV,105.          taa varten. Liitteet VI,12. s. 376. - Ks. Mai-
45958:      s. 252. - Ks. Virastot.                                  nonta.
45959:                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                                     15
45960:     n:o 108, Salmela-Järvisen ym.: Esityk-                -   n:o 123, Kiviahon yru.: Kokkolan keskus-
45961:     sen antamisesta lääketeollisuuden ja -kaupan              sairaalan rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet
45962:     ottamiseksi valtion haltuun. Liitteet VI,13. s.           VI,28. s. 397. - Ks. Sairaalat.
45963:     377. - Ks. Lääkkeet.
45964:                                                               n: o 124, N i s k a 1 a n ym.: Tornion yleisen sai-
45965:     n:o 109, Ra p i on ym.: Esityksen antamisesta             raalan    kunnostamisesta      rajaseutusairaalaksi.
45966:     uudeksi eläinsuojelulaiksi. Liitteet VI,14. s. 378.       Liitteet VI,29. s. 398. - Ks. Sairaalat.
45967:     - Ks. Eläinsuojelulaki.
45968:                                                               n:o 125, Aallon ym.: Niskoittelevien tuber-
45969: -   n:o 110, Väänäsen ym.: Esityksen antami-                  kuloottisten hoitolan aikaansaamisesta. Liitteet
45970:     sesta eläinlääketieteellisten laboratorioiden pe-         VI,30. s. 400. - Ks. Tuberkuloosi.
45971:     rustamisesta. Liitteet VI,15. s. 379. -       Ks.
45972:     Eläinlääketieteelliset laboratoriot.                      n: o 126, L a h d en ym.: Määrärahasta Kangas-
45973:                                                               alle rakennettavan reumasairaiden kuntoutta-
45974: -   n: o 111, Väänäsen ym.: Lääninkodinhoita-                 mislaitoks.en perustamiskustannusten peittämi-
45975:     jan virkojen perustamisesta. Liitteet VI,16. s.           seen. Liitteet VI,31. s. 402. - Ks. Kuntoutta-
45976:     380. - Ks. Kodinhoitajat.                                 mislai tokset.
45977: 
45978:                                                           -   n:o 127, V i 1 p on i e me n ym.: Määrärahasta
45979:     n: o 112, S a r j a 1 a n ym.: Kunnille eläinlääkä-       kahden kirurgisen osaston apulaislääkärin viran
45980:     rin viran ylläpitoon annettavan valtionavustuk-           perustamiseksi Porin yleiseen sairaalaan. Liit-
45981:     sen lisäämisestä. Liitteet VI,17. s. 381. - Ks.           teet VI,32. s. 404. - Ks. Lääkärit.
45982:     Eläinlääkärit.
45983:                                                           -   n:o 128, E. Mannisen ym.: Kuntouttamislai-
45984:     n:o 113, E. Mannisen ym.: Juopuneena ta-                  tosten perustamisesta. Liitteet VI,33. s. 405. -
45985:     vattavien henkilöiden käsittelyn muuttamisesta.           Ks. Kuntouttamislaitokset.
45986:     Liitteet VI,18. s. 383. - Ks. Juopuneet.
45987:                                                           -   n: o 129, S a 1 m e 1 a - J ä r v i s e n ym.: Alle 16-
45988: -   n:o 114, A a II on ym.: Esityksen antamisesta             vuoti~~;itten   lasten      sairaalahoitopäivämaksun
45989:     kunnan lääkintävoimistelijoista. Liitteet VI,19.          alentamisesta. Liitteet VI,34. s. 407. - Ks. Sai-
45990:     s. 384. - Ks. Lääkintävoimistelijat.                      raanhoito.
45991: 
45992: -   n:o 115, He 1 teen ym.: Toimenpiteistä sai-               n:o 130, T u u 1 en ym.: Määrärahasta avustuk-
45993:     raanhoitohenkilökunnan koulutuksen lisäämi-               seksi Kaunis·saaren matkailukasinon rakenta-
45994:     seksi. Liitteet VI,20. s. 386. - Ks. Sairaanhoi-          mista varten. Liitteet VI,35. s. 408. - Ks. Mat-
45995:     tajat.                                                    kailu.
45996: 
45997: -   n:o 116, Paasivuoren ym.: Pitkäaikaisesti             -   n:o 131, Voutilaisen ym.: Kolin matkailu-
45998:     sairaiden hoidon järjestämisestä. Liitteet VI,21.         majan laajennustöiden aloittamisesta. Liitteet
45999:     s. 388. - Ks. Sairaanhoito.                               VI,36. s. 409. - Ks. Matkailu.
46000: 
46001:                                                           -   n: o 132, P o h j o s e n ym.: Radio- ja televisio-
46002:     n:o 117, K a r v i k on: Toipilasrahan maksami-           mainonnan rajoittamisesta. Liitteet VI,37. s.
46003:     sesta mielisairaaloista palaaville henkilöille.           410. - Ks•. Mainonta.
46004:     Liitteet VI,22. s. 390. - Ks. Mielisairaat.
46005:                                                           -   n:o 133, V. I. Rytkösen ym.: PuolHeettoman
46006:     n:o 118, F o r si u k sen ym.: Määrärahasta               tarkkailun järjestämisestä valvomaan meiJe-
46007:     vajaamielisten lääketieteellistä tutkimusta var-          reissä ja teurastamoissa tapahtuvaa maidon ja
46008:     ten   Rinnekodin    keskuslaitoksessa.   Liitteet         lihan luokittelua sekä punnitsemista. Liitteet
46009:     VI,23. s·. 391. - Ks. Vajaamieliset.                      VI,38. s. 411. - Ks. Maito.
46010: 
46011:     n:o 119, Koppasen ym.: Määrärahasta ham-              -   n: o 134, S a 1 m e 1 a - J ä r v i s e n ym.: .A!ineel·
46012:     mashoitoapulaisten kouluttamista varten. Liit-            lisen verolainsäädännön uudistamisesta kunnal-
46013:     teet VI,24. s. 392. - Ks. Hampaanhoito.                   nallisverotuksen osalta. Liitteet VII,25. s. 465.
46014:                                                               - Ks. Kunnallisverotus.
46015:     n:o 120, Ruudun ym.: Apuhoitajien koulu-
46016:     tuksen järjestämisestä Pohjois-Karjalan läänin            n: o 135, T en h i ä 1 ä n ym.: Tonttiveron lak-
46017:     alueella. Liitteet VI,25. s. 394. - Ks. Huolto-           kauttamisesta. Liitteet VII,26. s•. 466. - Ks.
46018:     laitokset.                                                Tonttivero.
46019: 
46020: -   n: o 121, V ä ä n ä s e n ym.: Kodinhoitajien kou-    -   n: o 136, Sun d e 11 i n ym.: Uskonnonvapaus-
46021:     lutuksen järjestämisestä tarvetta vastaavaksi.            lain muuttamisesta. Liitteet VII,27. s. 467 ja
46022:     Liitteet VI,26. s. 395. - Ks. Kodinhoitajat.              468. - Ks. Uskonnonvapaus.
46023: 
46024:     n:o 122, Å s v iki n ym.: Seinäjoen keskussai-            n:o 137, Henrikssonin ym.: Väestökes-
46025:     raalan rakennussuunnitelmien laatimisesta. Liit-          kusten tonttikysymyksen selvittämisestä. Liit-
46026:     teet VI,27. s. 396. - Ks. Sa;iraalat.                     teet VII,28. s. 469. - Ks. Asuntotuotanto.
46027: 16                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
46028: 
46029: 
46030: -    n:o 138, Hallbergin ym.: Esityksen anta-              -   n:o 152, Kämäräisen ym.: Lisäyksestä
46031:      misesta kalastuslain selventämisestä. Liitteet            vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi
46032:      VII,29. s. 470. - Ks. Kalastuslaki.                       vaikeuksiin joutuneille kunnille. Liitteet VII,43.
46033:                                                                s. 490. - Ks. Kunnat.
46034: -    n: o 139, H y y t i ä i s e n ym.: Väestörekisteriä
46035:      koskevien määräysten uudistamisesta. Liitteet         -   n:o 153, Paasivuoren ym.: Veronmaksu-
46036:      VII,30. s. 471. - Ks. Väestörekisteri.                    kyvyn alenemisen johdosta myönnettävän vä-
46037:                                                                hennyks,en enimmäismäärän korottamisesta kun-
46038:                                                                nallisverotuksessa. Liitteet VII,44. s. 491.
46039: -    n:o 140, Salon ym.: Kunnan viranhaltijain                 Ks. Veronhuojennukset.
46040:      neuvotteluoikeutta koskevien säännösten kehit-
46041:      tämisestä. Liitteet VII,31. s. 472. - Ks. Kun-        -   n: o 154, K e k k o s e n ym.: Toimenpiteistä en-
46042:      nat.                                                      tisten kunnan- ja kyläteiden rasitusten nousun
46043:                                                                estämiseksi. Liitteet VII,45. s. 492. - Ks. Yk-
46044: -    n:o 141, La h te 1 a n ym.: Nykyaikaisen yh-              sityiset tiet.
46045:      dyskuntasuunnittelun saattamisesta yhdyskuntien
46046:      rakentamisen perustaksi. Liitteet VII,32. s. 474.     -   n: o 155, R y h d ä n: Tieliikenneasetuksen 3 lu-
46047:      - Ks. Yhdyskuntasuunnittelu.                              vun 9 § :n 1 kohdan muuttamisesta. Liitteet
46048:                                                                VII,46. s. 494. - Ks. Liikenne.
46049: -    n:o 142, Pitsingin ym.: Yhdyskuntasuun-
46050:      nittelua koskevan jatkokoulutuksen aikaansaa-         -   n:o 156, Sirenin ym.: Kuntien ja kuntain-
46051:      misesta johonkin korkeakouluun. Liitteet VII,33.          liittojen omistamien työlaitosten siirtämisestä
46052:      s. 475. - Ks. Yhdyskuntasuunnittelu.                      valtion omistukseen. Liitteet VII,47. s. 497. -
46053:                                                                Ks. Työlaitokset.
46054: -    n:o 143, Kervisen ym.: Riittävän työvoi-
46055:      man järjestämisestä läänien rakennustoimistoi-        -   n:o 157, H a II b e r gin ym.: Kuorma-autojen
46056:      hin asemakaavoitustöitä varten. Liitteet VII,34.          suurimman sallitun nopeuden määräämisestä 70
46057:      s. 476. - Ks. Asemakaavoitus.                             kilometriksi tunnissa. Liitteet VII,48. s. 498.
46058:                                                                - Ks. Liikenne.
46059: -     n:o 144, Suo r t tase n ym.: Itärajalle raken-       -   n:o 158, Tainio n ym.: Maksun kantamisesta
46060:     , netun nk. salpalinjan maa-alueiden omistusoi-
46061:                                                                tuonnista ja viennistä satamien ylläpitämisestä
46062:       keuden siirtämisestä maanluovuttajihe. Liitteet
46063:                                                                kunnille johtuvien menojen peittämiseksi. Liit-
46064:       VII,35. s. 477. - Ks. Omistusoikeus.                     teet VII,49. s. 499. - Ks. Kunnat.
46065: -    n: o 145, Laineen ym.: Esityksen antamisesta          -   n: o 159, Li n d h i n ym.: Hirvenkaatoluvista
46066:      kunnallis- ja vanhainkodista. Liitteet VII,36. s.         saatavan lupamaksujen tuoton käyttämisestä
46067:      479. - Ks. Kunnalliskodit.                                hirvivahinkojen korvaamiseen. Liitteet VII,50.
46068:                                                                s. 500 ja 501. - Ks. Hirvet.
46069: -    n:o 146, Te i r i n ym.: Määrärahan osoittami-
46070:      sesta Kaskisten kaupungille syväsataman raken-        -   n:o 160, Voutilaisen ym.: Toimenpiteistä
46071:      nustöitä varten. Liitteet VII,37. s. 480 ja 482. -        suden tapporahan korottamiseksi. Liitteet VII,51.
46072:      Ks. Satamat.                                              s. 502. - Ks. Petoeläimet.
46073: 
46074: -    n:o 147, Backlundin ym.: Määrärahan                   -   n:o 161, Sandeliuin ym.: Toimenpiteistä
46075:      osoittamisesta Kaskisten kaupungille syväsata-            korvauksen suorittamiseksi liikenneonnettomuuden
46076:      man rakennustöitä varten. Liitteet VII,38. s.             uhrien auttamisesta vahinkoa kärsineille. Liit-
46077:      483 ja 484. - Ks. Satamat.                                teet VII,52. s. 503. - Ks. Korvaus.
46078: 
46079: -    n:o 148, Uusitalon ym.: Huoltotuen suoritta-          -   n: o 162, 0 j a j ä r v en ym.: Alempien virasto-
46080:      misesta valtion varoista vieraalla paikkakun-             jen perustamisesta alueellista slivistyshallintoa
46081:      nalla työssä olevien perheille. Liitteet VII,39. s.       varten. Liitteet VIII,13. s. 532. - Ks. Sivistys-
46082:      485. - Ks. Huoltotoiminta.                                hallinto.
46083: 
46084: -    n:o 149, Hamaran ym.: Kuntien valtion-                -   n:o 163, Pohjosen ym.: Valtion liikuntatie-
46085:      avustuskomitean mietinnön valmistumisen kii-              teellisen tutkimustoiminnan keskittämisestä. Liit-
46086:      rehtimisestä. Liitteet VII,40. s•. 486. - Ks.             teet VIII,14. s. 533. - Ks. Liikuntakasvatus.
46087:      Kunnat.
46088:                                                            -   n: o 164, S u n d e 11 i n ym.: Ruotsinkielisen
46089: -    n:o 150, J ä m sen i n ym.: Kuntien valtionapu-           voimistelunopettajavalmistuksen suunnittelemi-
46090:      järjestelmän oikeudenmukaistamisesta. Liitteet            sesta tyydyttävälle kannalle. Liitteet VIII,15.
46091:      VII,41. s. 487. - Ks. Kunnat.                             s. 535 ja 536. - Ks. Liikuntakasvatus.
46092: 
46093: -    n:o 151, Lukkarisen ym.: Toimenpiteistä               -   n: o 165, I. L i n n a n ym.: Toisen puutarhatie-
46094:      taloudellisissa vaikeuksissa olevien kuntien aut-         teen professorinviran perustamisesta Helsingin
46095:      tamiseks•i. Liitteet VII,42. s. 489. - Ks. Kun-           yliopistoon. Liitteet VIII,16. s. 537. - Ks. Yli-
46096:      nat.                                                      opisto.
46097:                                  Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                              17
46098: 
46099: -   n: o 166, S i ll a n t a u k s e n ym.: Helsingin   -    n:o 181, Räsäsen ym.: Lisäyksestä vuoden
46100:     yliopistolle kuuluvien etuuksien ulottamisesta           1963 tulo- ja menoarvioon valtion oppikoulun
46101:     muihin yliopistoihin. Liitteet VIII,l7. s. 538.          perustamiseksi Maaningan kuntaan. Liitteet
46102:     - Ks. Yliopisto.                                         VIII,32. s. 562. - Ks. Oppikoulut.
46103: -   n:o 167, Leinosen ym.: Teologisen tiedekun-         -    n:o 182, R ö n k ö n ym.: Määrärahasta valtion
46104:     nan perustamises,ta Oulun yliopistoon. Liitteet          keskikoulun perustamiseksi Vieremän kuntaan.
46105:     VIII,IS. s. 539. - Ks. Yliopisto.                        Liitteet VIII,33. s. 563. - Ks,. Oppikoulut.
46106: -   n: o 168, Leinosen ym.: Määrärahasta huma-          -    n: o 183, N i i r a s en ym.: Tohm:ajärven keski-
46107:     nistisen osaston perustamiseksi Oulun yliopiston         koulun laajennussuunnitelman toteuttamisesta.
46108:     filosofiseen tiedekuntaan. Liitteet VIII,I9. s.          Liitteet VIII,34. s. 564. - Ks. Oppikoulut.
46109:     541. - Ks. Yliopisto.
46110:                                                              n:o 184, H a II b e r gin ym.: Määrärahasta
46111: -   n: o 169, Honkasen ym.: Määrärahasta pro-                Tohmajärven keskikoulun laajennusrakennustöi-
46112:     fessorin virkojen perustamista varten Oulun              den aloittamiseksi. Liitteet VIII,35. s. 565. -
46113:     yliopistoon. Liitteet VIII,20. s. 542. - Ks.             Ks. Oppikoulut.
46114:     Yliopisto.
46115:                                                         -    n:o 185, Ruudun ym.: Määrärahasta Kontio-
46116: -   n: o 170, L e i n o s e n ym.: Hammaslääketieteen        lahden kuntaan perustettavaa oppikoulua var-
46117:     opetuksen järjestämisestä Oulun yliopiston lää-          ten. Liitteet VIII,36. s. 566. - Ks. Oppikoulut.
46118:     ketieteellisen tiedekunnan yhteyteen. Liitteet
46119:     VIII,21. s. 544. - Ks. Yliopisto.                   -    n:o 186, Väyrysen ym.: Määrärahasta Tui-
46120:                                                              ran yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun.
46121: -   n: o 171, L ei no S' en ym.: Märärahasta Oulun           Liitteet VIII,37. s. 567. - Ks. Oppikoulut.
46122:     yliopiston ylioppilaskunnan opiskelija-asuntora-
46123:     kennushankkeen tukemiseen. Liitteet VIII,22.        -    n:o 187, Ahosen ym.: Joutsan yhteiskoulun
46124:     s. 545. - Ks. Yliopisto.                                 ottamisesta valtion haltuun. Liitteet VIII,38. s.
46125:                                                              568. - Ks. Oppikoulut.
46126: -   n: o 172, T o r v en ym.: Määrärahasta Oulun
46127:     yliopiston ylioppilaskunnan opiskelija-asuntojen    -    n: o 188, H o n k a s e n ym.: Määrärahasta Rant-
46128:     rakentamista varten. Liitteet VIII,23. s. 547.           silan yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun.
46129:     - Ks. Yliopisto.                                         Liitteet VIII,39. s. 569. - Ks. Oppikoulut.
46130: 
46131: -   n:o 173, V. A. Virtasen ym.: Itä-Suomen             -    n:o 189, Kämäräisen ym.: Saarijärven yh-
46132:     korkeakoulun toiminnan aloittamisesta Savonlin·          teiskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
46133:     nassa. Liitteet VIII,24. s. 548. - Ks. Korkea-           VIII,40. s. 570. - Ks. Oppikoulut.
46134:     koulut.
46135:                                                         -    n:o 190, Lahtelan ym.: Peruskoulun uudis-
46136: -   n: o 174, A n t i l a n ym.: Korkeakoulun perus,·        tamisesta. Liitteet VIII,41. s. 571. - Ks. Kou-
46137:     tamisesta Etelä-Pohjanmaalle. L'iitteet VIII,25.         lulaitos.
46138:     s. 550. - Ks. Korkeakoulut.
46139:                                                         -    n: o 191, A a 11 on ym.: Kansakouluasetuksen
46140: -n:o 175, Helistenin ym.: Rakennusohjel-                     53 §: n säännösten tarkistamisesta. Liitteet
46141:   man laatimisesta opiskelija-asuntoJoiden rakenta-          VIII,42. s. 574. - Ks. Kansakouluasetus.
46142:   misesta korkeakoulukaupunkeihin. Liitteet VIII,26.
46143:   s. 551. - Ks. Asuntotuotanto.                         -    n:o 192, He 11 s te n i n ym.: Kansakoulunopet-
46144: -   n:o 176, H a m a r a n ym.: Kasvatusopillisen            tajien leski- ja orpokassan osakkaiden saat-
46145:     instituutin perustamisesta. Liitteet VIII,27. s.         tamisesta keskenään tasavertaisiksi. Liitteet
46146:     553. - Ks. Kasvatneopillinen instituutti.                VIII,43. s. 576. - Ks. Leski- ja orpokassat.
46147: 
46148: -   n:o 177, Gestrinin ym.: Ylioppilaiden kou-          -    n: o 193, P a k a r i s en: Ruokailua valvovien
46149:     lutuksen tehostamisesta. Liitteet VIII,28. s.            opettajien oikeudesta nauttia maksuttomasti
46150:     555 ja 556. - Ks. Koulutustarvetutkimus.                 kouluateria. Liitteet VIII,44. s. 577. -    Ks,.
46151:                                                              Kansakoulut.
46152: -   n:o 178, Lähteenmäen ym.: Oppikoulujen
46153:                                                          -   n:o 194, F o r s i u k sen ym.: Määrärahasta
46154:     vanhempainneuvostojen toiminnan yhtenäistämi-
46155:                                                              Porvoon naisopiston ja tyttölukion lisäraken-
46156:     sestä. Liitteet VIII,29. s. 557. - Ks. Oppi-
46157:                                                              nuksen rakentamiseksi. Liitteet VIII,45. S'. 578.
46158:     koulut.
46159:                                                              - Ks. Sisäoppilaitokset.
46160: -   n: o 179, P o h j o sen ym.: Yksityisoppikoulu-
46161:     jen rakennustoiminnan tukemisen tehostami-           -   n:o 195, He II s te n i n ym.: Ammattikoulu-
46162:     sesta. Liitteet VIII,30. S'. 558. -  Ks. Oppi-           tuksen liittämisestä nykyistä paremmin muuhun
46163:     koulut.                                                  koulumuotoon. Liitteet VIII,46. s. 579. - Ks.
46164:                                                              Amruattikasvatus.
46165: -   n:o ISO, Rosen bergin ym.: Määrärahasta
46166:     Strömborgin oppikoulun ottamiseksi valtion hal-          n:o 196, Tie k s on ym.: Ammattikoulutusmah-
46167:     tuun. Liitteet VIII,31. s. 560 ja 561. -   Ks.           dollisuuksien lisäämisestä Lapissa.  Liitteet
46168:     Oppikoulut.                                              VIII,47. s. 580. - Ks. Ammattikasvatus.
46169: 
46170: 3   E 73/63
46171: 18                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
46172: 
46173: 
46174: -    n: o 197, L i n k o 1 a n ym.: Ammattikouluope-       -   n: o 212, K o i v u s en ym.: Kirjastoammatilli-
46175:      tusta edistävän työpiirustusten malliston aikaan-         siin virkoihin pätevien työntekijäin koulutuk-
46176:      saamisesta. Liitteet VIII,48. s. 582. - Ks. Am-           sen aloittamisesta Jyväskylän kasvatusopilli-
46177:      mattikoulut.                                              sessa korkeakoulussa. Liitteet VIII,63. s. 598.
46178:                                                                - Ks. Kirjastot.
46179: -    n:o 198, Aulangon ym.: Esityksen antami-
46180:      sesta valtion askarteluopistosta. Liitteet VIII,49.   -   n: o 213, V o u t i 1 a i s e n ym.: Metsätyömies-
46181:      s. 583. - Ks. Askarteluopisto.                            ten siirtokirjastojen ja merimiesten laivakir-
46182:                                                                jastojen ottamisesta valtionapua nauttivien kir-
46183: -    n: o 199, L i n k o 1 a n ym.: Huonokuuloisten            jastojen joukkoon. Liitteet VIII,64. s. 599. -
46184:      lasten opetuksen järjestämisestä. Liitteet VIII,50.       Ks. Kirjastot.
46185:      s. 584. - Ks. Aistivialliset.
46186:                                                            -   n:o 214, Räsäsen ym.: Kuopion kaupungin-
46187: -    n: o 200, P o h j o s e n ym.: Valtakunnallisen           kirjaston muuttamisesta maakuntakil·jastoksi.
46188:      jatkuvan koulutustarvetutkimuksen suorittami-             Liitteet VIII,65. s. 600. - Ks. Kirjastot.
46189:      sesta. Liitteet VIII,51. s. 585. - Ks. Koulutus-
46190:      tarvetutkimus.                                        -   n:o 215, Niska 1 a n ym.: Kotitalouskeskikou-
46191:                                                                lun perustamisesta Alatornion kuntaan. Liit-
46192: -    n:o 201, Lukkarisen: Avustuksista kun-                    teet VIII,66. s. 601. - Ks. Kotitalouskoulut.
46193:      nallisten ammattioppilaitosten oppilasasuntojen
46194:      rakentamista varten. Liitteet VIII,52. s. 586.        -   n:o 216, Ala-Kuljun ym.: Ylioppilaspoh·
46195:      - Ks. Asuntotuotanto.                                     j111isen kotitalousopettajaopiston perustamisesta
46196:                                                                Seinäjoelle. Liitteet VIII,67. s. 602. - Ks. Koti-
46197: -    n: o 202, Kervisen ym.: Kansalaiskoulujen                 talouskoulut.
46198:      toteuttamisajan jatkamisesta. Liitteet VIII,53.
46199:      s. 587. - Ks. Kansakoulut.                            -   n:o 217, Siltasen ym.: Määrärahasta oppi-
46200:                                                                kouluissa ilmaiseksi jaettavien oppikirjojen
46201: -    n:o 203, Paasivuoren ym.: Elokuva- ja                     hankintaan. Liitteet VIII,68. s. 603. -  Ks.
46202:      televisiokasvatuksen aloittamisesta opettaja- ja          Oppikoulut.
46203:      nuorisotyöntekijöitä valmistavisaa laitoksissa.
46204:      Liitteet VIII,54. s. 588. - Ks. Elokuvat.             -   n:o 218, Linkolan ym.: Toimenpiteistä ääni-
46205:                                                                kirjojen tuotannon lisäämiseksi. Liitteet VIII,69.
46206: -    n:o 204, V. E. Partasen ym.: Kotimaisen                   s. 604. - Ks. Aistivialliset.
46207:      filmikoulutuksen järjestämisestä. Liitteet VIII,55.
46208:      s. 589. - Ks. Elokuvat.
46209:                                                            -   n: o 219, K i 1 v en ym.: Määrärahasta kääntä-
46210: -    n:o 205, R o s ne 11 i n ym.: SuoiDJen elokuva-           jille myönnettäviä apurahoja varten. Liitteet
46211:      arkisto r.v: n kokoelmien ottamisesta valtion             VIII,70. s. 605. - Ks. Käännöstyö.
46212:      haltuun. Liitteet VIII,56. s. 590. - Ks. Elo-
46213:      kuva-arkisto.                                         -   n: o 220, A l a - K u 1 j u n ym.: Määrärahasta
46214:                                                                Isonkyrön vanhan kirkon restaurointia varten.
46215:                                                                Liitteet VIII,71. s. 607. - Ks. Kirkko.
46216: -    n:o 206, V i 1 p on i e me n ym.: Elokuvien en-
46217:      nakkotarkastuksen uudistamisesta. Liitteet VIII,57.   -   n:o 221, Sääskilahden ym.: Määrärahasta
46218:      s. 591. - Ks. Elokuvat.                                   metsämuseon perustamiseen Rovaniemelle. Liit-
46219:                                                                teet VIII,72. s. 608. - Ks. Museot.
46220: -    n:o 207, Helistenin ym.: Vapaakappale-
46221:      oikeutta nauttivan valtion elokuva-arkiston ai-
46222:      kaansaamisesta. Liitteet VIII,58. s. 592. - Ks.       -   n: o 222, L i n k o 1 a n ym.: Määrärahasta Suo-
46223:      Elokuva-arkisto.                                          men Ylioppilaskuntien Liitolle ylioppilaiden
46224:                                                                asuntolakysymyksen tutkimista varten. Liitteet
46225:                                                                VIII,73. s. 609. - Ks. Asuntotuotanto.
46226: -    n:o 208, Paasivuoren ym.: Taloudellisen
46227:      tuen antamisesta lastenelokuvien tuottamista
46228:      varten. Liitteet VIII,59. s,. 593. - Ks. Elo-         -   n:o 223, Kilven ym.: Määrärahasta Helsin-
46229:      kuvat.                                                    gin Taidehallin laajentamissuurinitelman toteut-
46230:                                                                tamiseksi. Liitteet VIII,74. s. 611.- Ks. Taide-
46231:                                                                hallit.
46232: -    n: o 209, K ä k e l ä n ym.: Määrärahasta maa-
46233:      kuntakirjastojen perustamista varten. Liitteet
46234:      VIII,60. s. 594. - Ks. Kirjastot.                     -   n:o 224, Backlundin ym.: Taiteilijatyö-
46235:                                                                huoneiden järjestämisestä julkisia rakennuksia
46236: -    n:o 210, Torven ym.: Oulun kaupunginkir-                  rakennettaessa. Liitteet VIII,75. s. 613 ja 614.
46237:      jaston muodostamisesta maakuntakirjastoksi.               - Ks. Taide.
46238:      Liitteet VIII,61. s. 595. - Ks. Kirjastot.
46239:                                                            -   n:o 225, Linkolan ym.: Riittävien toiminta-
46240: -    n: o 211, H onkos en ym.: Toimenpiteistä op-              tilojen aikaansaamises·ta Kotkan teknilliselle
46241:      pikirjojen kustantamiseksi valtion toimesta.              oppilaitokselle. Liitteet VIII,76. s. 615. - Ks.
46242:      Liitteet VIII,62. s. 597. - Ks. Oppikoulut.               Teknilliset koulut.
46243:                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                                19
46244: 
46245: -   n: o 226, Å s v i k i n ym.: Määrärahasta Vaasan      -   n:o 240, Hauta 1 a n ym.: Asuntoviijelys- ja
46246:     teknillisen opiston rakennustöiden aloittamista           pienten viljelystilojen maanostolainoituksen epä-
46247:     varten. Liitteet VIII,77. s. 616. - Ks. Teknil-           kohtien korjaamisesta. Liitteet IX,26. s. 690. -
46248:     liset koulut.                                             Ks. Maanhankinta.
46249: -   n:o 227, Nederström-Lundenin ym.:                     -   n:o 241, Holopaisen ym.: Ennen maanhan-
46250:     Määrärahasta rauhantyötä suorittavien järjes-             kintalakia tilansa ostaneiden siirtoväkeen kuu-
46251:     töjen tukemiseen. Liitteet VIII,78. s. 617. -             luvien saattamisesta kuivatuskustannusten ta-
46252:     Ks. Rauhantyö.                                            kaisin perimisessä tasavertaiseen asemaan maan-
46253:                                                               hankintatilallisten kanssa. Liitteet IX,27. s. 691.
46254: -   n:o 228, H asun ym.: Muidenkin kuin korkea-               - Ks. Kuivatustyöt.
46255:     kouluissa opiskelevien ja niissä loppututkinnon
46256:     suorittaneiden henkilöiden opintolainojen val-        -   n: o 242, K a r p o 1 a n ym.: Pohjois-Karjalan
46257:     tiontakauksen järjestämisestä. Liitteet VIII, 79.         karjatalouskoulun ottamisesta valtion- haltuun.
46258:     s. 618. - Ks. Opintolainat.                               Liitteet IX,28. s. 693. - Ks. Karjatalouskoulut.
46259: -   n:o 229, Kervisen ym.: Aattellisten yhdis-            -   n: o 243, M. L i n n a n ym.: Maatalouden ko-
46260:     tysten huvitoiminnan suojaamisesta. Liitteet              keilu- ja koulutustilan aikaansaamisesta Kärsä-
46261:     VIII,80. s. 619. - Ks. Huvit.                             mäelle. Liitteet IX,29. s. 694. - Ks. Maatalous-
46262:                                                               koulut.
46263: -   n: o 230, A h o s e n ym.: Halpakorkoisten laino-
46264:     jen järjestämisestä juhla- ja kokoushuoneistoja       -   n:o 244, La h te 1 a n ym.: Määrärahasta maa-
46265:     ylläpitäville yhdistyksille ja järjestöille. Liit-        taloudellisen ammattikoulun rakentamista var-
46266:     teet VIII,81. s. 620. -     Ks. Kokoontumishuo-           ten Sailaan. Liitteet IX,30. s. 695. - Ks. Maa-
46267:     neistot.                                                  talouskoulut.
46268: -   n:o 231, He 11 s te n i n ym.: Määrärahan va-
46269:     raamisesta läänien nuorisolautakuntien käytet-        -   n:o 245, Tenhiälän ym.: Määrärahasta
46270:     täväksi piirielinten tukemiseen. Liitteet VIII,82.        Pelson hallakoeaseman toiminnan tehostami-
46271:     s. 621. - Ks. Nuorisotyö.                                 seksi. Liitteet IX,31. s. 696. - Ks·. Koeasemat.
46272: 
46273: -   n:o 232, Helistenin ym.: Nuorisotalojen               -   n:o 246, H a 1 i sen ym.: Uusien kurssimuotois-
46274:     ym. yleisten vähimmäisvaatimusten aikaansaa-              ten metsäoppilaitosten aikaansaamisesta. Liit-
46275:     misesta. Liitteet VIII,83. s. 622. - Ks. Nuo-             teet IX,32. s. 697. - Ks. Ammattikurssit.
46276:     risotyö.
46277:                                                           -   n:o 247, Asun n a n ym.: Metsänhoitokoulun
46278: -   n: o 233, H o n k o s e n ym.: Koulujen voitnis--         aikaansaamisesta Pohjois-Hämeeseen. Liitteet
46279:     telusalien varaamisesta järjestöjen maksutto·             IX,33. s. 698. - Ks. Metsäkoulut.
46280:     maan käyttöön. Liitteet VIII,84. s. 623. - KB'.
46281:     Kokoontumishuoneistot.                                -   n: o 248, Timosen ym.: Metsäkoulun perusta-
46282:                                                               misesta Valtimon kuntaan. Liitteet IX,34. s.
46283: -   n: o 234, H on k o s en ym.: Toimenpiteistä kou-          700. - Ks. Metsäkoulut.
46284:     lujen voimistelusalien rakentamiseksi riittävän
46285:     suuriksi kori- ja lentopallo-otteluja varten. Liit-   -   n:o 249, Kekkosen ym.: Kainuun metsäkou-
46286:     teet VIII,85. s. 624. - Ks. Liikuntak&S'vatus..           lun rakentamioosta. Liitteet IX,35. &. 701. -
46287:                                                               Ks. Metsäkoulut.
46288: -   n: o 235, I. L i n n a n ym.: Tutkimuksen toimit-
46289:     tamisesta viljelijäväestön ja muun väestön            -   n: o 250, Lahden ym.: Valtion avustuksen li-
46290:     reaalisi8ta tulotasoista. Liitteet IX,21. s. 685.         säämisestä kotitalousneuvontaa suorittaville jär-
46291:     - Ks. Elintaso.                                           jestöille. Liitteet IX,36. s. 702. -  Ks. Koti-
46292:                                                               talous.
46293: -   n: o 236, P o h j o sen ym.: Komitean asettami-
46294:     sesta tutkimaan katovakuutukoon käyttöönotta-         -   n:o 251, Kervisen ym.: Puutarhanhoidon
46295:     mismahdolliB'uubia. Liitteet IX,22. s. 686. -             koeasemaosaston  perustamisesta Etelä-Savon
46296:     KB'. Katovahingot.                                        koeaseman yhteyteen. Liitteet IX,37. s. 703. -
46297:                                                               Ks. Koeasemat.
46298: -   n:o 237, Kekkosen ym.: Tarkoituksenmukai-
46299:     sen katovahinkojen korvaamiB'järjestelmän tut-        -   n: o 252, J' u n g a r å n ym.: Pietarsaaren maa-
46300:     kimisesta. Liitteet IX,23. s. 687. - Ks. Kato-            laiskunnassa olevan Forsbyn taimiston laajenta-
46301:     vahingot.                                                 misesta. Liitteet IX,38. s. 704 ja· 705. - Ks.
46302:                                                               Metsänhoito.
46303: -   n: o 238, P u 1 k k i s e n ym.: Satovahinkova-
46304:     kuutusjärjestelmän aikaansaamisesta. Liitteet         -   n: o 253, Gestrin i n ym.: Silakan myynnistä
46305:     IX,24. s. 688. - Ks. Katovahingot.                        ulkomaisille markkinoille. Liitteet IX,39. s. 706
46306:                                                               ja 708. - Ks. Kalatalous.
46307: -   n:o 239, Hauta 1 a n ym.: Lisäyksestä vuoden
46308:     1963 tulo- ja menoarvioon !ainoiksi kadosta kär-      -   n: o 254, R y ö m ä n ym.: Määrärahasta ammat-
46309:     sineille. Liitteet IX,25. s. 689. - Ks. Katova-           tikalastajien la;inojen koron alentamiseen. Liit-
46310:     hingot.                                                   teet IX,40. s. 710. - Ks. Kalastus:
46311: 20                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
46312: 
46313: 
46314: -    n:.o 255, Sun d e II i n ym.: Kalastuslainojen        -       n: o 269, S auran ym.: Koukkelan järven kui-
46315:      koron saattamisesta samalle tasolle maankäyttö-               vattamisesta. Liitteet IX,55. s. 732. - Ks. Kui-
46316:      varoista myönnettyjen irtaimistolainojen koron                vatustyöt.
46317:      kanssa. Liitteet IX,41. s. 712 ja 713. - Ks.
46318:      Kalastus.                                             -       n:o 270, Niirasen ym.: Rääkkylän Oravi-
46319:                                                                    lahden Iuhta· ja ranta-alueen kuivatushankkeen
46320: -    n:o 25G, Rosenberg i n ym.: Ammattikalas·                     toteuttamisesta. Liitteet IX,56. s. 733. - Ks.
46321:      tajille kalastusvälineiden hankintaa varten                   Kuivatustyöt.
46322:      myönnettävien lainojen koron alentamisesta.
46323:      Liitteet IX,42. s. 714 ja 715. - Ks. Kalastus.        -       n:o 271, Vilponiemen ym.: Määrärahasta
46324:                                                                    Karvianjoen jokisuun perkansta varten. Liitteet
46325: -    .n:o 257, Pekkarisen ym.: Kalatalouden tut-                   IX,57. s. 734. - Ks. Perkaustyöt.
46326:      kimusaseman perustamisesta Varkauden kaupun·
46327:      kiin. Liitteet IX,43. s. 716. - Ks. Kalatalous.       -       n:o 272, Tikkaojan ym.: Pohjanmaan kui-
46328:                                                                    vatusjärjestelyistä. Liitteet IX,58. s. 735. - Ks.
46329: -    n: o 258, R u u d u n ym.: Kalataloudellisen tut·             Kuivatustyöt.
46330:      kim:us- ja koeaseman perustamisesta Puroveden
46331:      rannalle Kesälahden kuntaan. Liitteet IX,44. s.       -       n:o 273, Kervisen ym.: Enonveden ja Ylä-
46332:      717. - Ks. Kalatalous.                                        Räävelin järvien vedenpinnan alentamisesta.
46333:                                                                    Liitteet IX,59. s. 736. - Ks. Vedensäännöstely.
46334: -    n:o 259, Pekkarisen ym.: Määrärahasta
46335:      Tervon kunnassa olevan: Harinkaankosken ala-          -       n: o 274, R ä s ä s en ym.: Maaninkajärven las-
46336:      puolelle rakeimettavaa kalanviljelylaitosta var-              kuhankkeen toteuttamises•ta. Liitteet IX,60. s.
46337:      ten. Liitteet IX,45. s. 719. - Ks. Kalanvilje-                737. - Ks. Järvenlaskut.
46338:      lyslaitokset.
46339:                                                            -       n: o 275, P a k k ase n ym.: Metsäautoteiden
46340: -    n: o 260, L a h t e 1 a n ym.: Kalatalouskoeaseman            rakentamisesta metsänparannusvaroilla. Liitteet
46341:      perustamisesta Posiolle. Liitteet IX,46. s. 720.              IX,61. s. 738. - Ks. Metsäautotiet.
46342:      - Ks. Kalatalous.
46343:                                                            -       n:o 276, Ta u r i a i sen ym.: Esalan asutustien
46344:                                                                    jatkamisesta Selkoskylän-Hoss•an tiehen. Liit-
46345: -    n: o 261, P o h j o s e, n ym.: Kalanpoikasten kas-           teet IX,62. s. 739. - Ks. Asutustiet.
46346:      vatustoiminnan tukemisesta. Liitteet IX,47. s.
46347:      721. - Ks. Kalatalous.                                -       n:o 277, F o r s i u k sen ym.: Määrärahasta
46348:                                                                    valtion osuuden suurantamiseksi maatalousker·
46349: -    n:o 262, Paavolan ym.: Lohikalojen lam-                       honeuvojain palkkauks·essa. Liitteet IX,63. s.
46350:      mikkokasvatuksen harjoittamismahdollisuuksien                 740. - Ks. Maatalouskerhot.
46351:      selvittämisestä. Liitteet IX,48. s. 722. - Ks.
46352:      Kala talous.                                          -       n:o 278, Väyrysen ym.: Metsäalan ammatti-
46353:                                                                    kasvatuskurssikeskuksen aikaansaamisesta V aa·
46354: -    n: o 263, T ei ri n ym.: Hyljekannan vähentä-                 lan kuntaan. Liitteet IX,64. s. 742. - Ks. Am·
46355:      misestä ja hylkeiden ammattikalastajille aiheut-              mattikurssit.
46356:      tamien    vahinkojen korvaamisesta. Liitteet
46357:      IX,49. s. 724 ja 725. - Ks. Hylkeet.                      -   n: o 279, S a l o n ym.: Ulkoilu- ja retkeily-
46358:                                                                    asiain hoidon organisoimisesta valtion mailla.
46359: -    n: o 264, Te i r i n ym.: Mainostoimenpiteistä                LHtteet IX,65. s. 743. - Ks. Ulkoilu.
46360:      kalan kulutuksen lisäämiseksi. Liitteet IX,50. s.
46361:      726 ja 727. - Ks. Mainonta.                           -       n: o 280, Linkolan ym.: Ohjelman laatimi-
46362:                                                                    sesta maaseudun vesihuollon asianmukaista to-
46363: -    n:o 265, Uusi ta 1 on ym.: Viljelys- ja metsä·                teuttamista varten. Liitteet IX,66. s. 744. -
46364:      maiden kuivattamisesta aiheutuvien kustannus-                 Ks. Vesihuolto.
46365:      ten suorittamisesta kokonaan valtion varoista.
46366:      Liitteet IX,51. s. 728. - Ks. Kuivatustyöt.           -       n:o 281, Väänäsen ym.: Määrärahasta !ai-
46367:                                                                    noiksi ja avustuksiksi vesijohto- ja viemärilait-
46368:      n: o 266, E. M a n n i s en ym.: Lisäyksestä vuo-             teiden rakentamista varten maaseudulla. Liit-
46369:      c!en 1963 tulo- ja menoarvioon kuivatus- ym.                  teet IX,67. s. 745. - Ks. Vesihuolto.
46370:      töiden suorittamista varten valtion mailla. Liit-
46371:      teet IX,52. s. 729. - Ks. Kuivatustyöt.               -       n: o 282, S ä ä s k i 1 a h d en ym.: Lainojen j!l'
46372:                                                                    avustusten myöntämisestä kuunailisille       vesl·
46373: -    n: o 26·7, S a 1 i n i n ym.: Keravanjoen perkaus-            huoltoyhtymille. Liitteet IX,68. s. 746. - Ks.
46374:      töiden aloittamisesta. Liitteet IX,53. s. 730. -              Vesihuolto.
46375:      Ks. Perkaustyöt.
46376:                                                            -       n:o 283, Sääekilahden: Määrärahasta ve·
46377: -    n: o 268, L a h d e n ym.: Koivuniemen vesijät-               denhankkimista ja viemäröintiä varten maalais-
46378:      töalueen    kuivattamistyön    aikaansaamisesta.              kunnissa. Liitteet IX,69. s. 747. - Ks. Vesi-
46379:      Liittcet IX,54. s. 731. - Ks. Kuivatustyöt.                   huolto.
46380:                                        Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                                21
46381: -       n:o 284, I. Linnan ym.: Toimenpiteistä sala-           -   n: o 299, K a n k aan ym.: Yleis·en lisäeläkelain
46382:         ojituksen   lisäämiseksi   pientiloilla. Liitteet          valmistamisesta. Liitteet X,51. s. 850. - Ks.
46383:         IX,70. s. 748. - Ks. Ojitus•.                              Eläkkeet.
46384: 
46385: -       n:o 285, N i i r a S• en ym.: Tuotantoavustusten       -   n: o 300, S a 1 o r a n n a n ym.: Kansaneläkelain
46386:         ja lehmänpitopalkkioiden maksamisesta koko                 62 §:n muuttamisesta. Liitteet X,52. s. 852. -
46387:         Pohjois-Karjalan läänissä. Liitteet IX, 71. s.             Ks. Kansaneläkelaki.
46388:         749. - Ks. Karjatalous.
46389:                                                                -   n:o 301, E h r n r o o t h i n ym.: Kansaneläkkei-
46390: -       n: o 286, R y h d ä n: Lisäyksestä vuoden 1963             den sitomisesta kulutustutkimuksen tuloksiin
46391:         tulo- ja menoarvioon petoeläinten tappamien                perustuvaan indeksiin. Liitteet X,53. s. 853 ja
46392:         porojen korvaamiseen. Liitteet IX,72. s. 750. -            855. - Ks. Kansaneläke.
46393:         Ks. Poronhoito.
46394:                                                                -   n:o 302, W i c km a n i n ym.: Eläkkeen tuki-
46395: -       n:o 287, Sääskilahden ym.: Määrärahasta                    OSM!  takaamis•esta vanhuksille, joilla on oma
46396:         suoja-aitojen rakentamiseksi poronhoitoalueelle            asunto. Liitteet X,54. s. 857 ja 858. - Ks. Kan-
46397:         raivattaville viljelyksille. Liitteet IX,73. s. 751.       saneläkelaki.
46398:         - Ks. Poronhoito.
46399:                                                                -   n: o 303, H e 1 t e e n ym.: Kansaneläkkeiden tu-
46400: -       n:o 288, Sääskilahden ym.: Valtion vilja-                  kiosaosuuksista kunnille aiheutuvien rasitustcn
46401:         varaston perustamisesta Kemiin. Liitteet IX,74.            poistamisesta. Liitteet X,55. · s. 859. -     Ks.
46402:         s. 752. - Ks. Viljavarastot.                               Kunnat.
46403: -       n: o 289, U u s i t a 1 o n ym.: Työllisyyslain 11     -   n:o 304, E h r n r o o t h i n. ym.: Eräiden van·
46404:         § :n muuttamisesta. Liitteet X,41. s. 839. - Ks.           husten ja invalidien vapauttamisesta radiolupa-
46405:         Työllisyysiaki.                                            maksusta. Liitteet X,56. s. 860 ja 861. - Ks.
46406:                                                                    Yleisradio.
46407: -       n:o 290, Kervisen ym.: Toimenpiteistä kun-
46408:         tien poHtopuuhakkuiden lukemiseksi työllisyys-         -   n:o 305, Rosnellin ym.: Tutkimuksen toi-
46409:         asetuksen mukaisiksi työkohteiksi. Liitteet X,42.          mittamisesta kansaneläkkeiden tukiosien maksa-
46410:         s. 840. - Ks. Työllisyyslaki.                              misesta kaikille samojen perusteiden mukaan.
46411:                                                                    Liitteet X,57. s. 862. - Ks. Kansaneläke.
46412: -       n:o 291, Salmela-Järvisen ym.: Tutki-
46413:         muksen toimittamisesta työlainsäädännön epä-           -   n:o 306, Kämäräisen ym.: Kuntien vapaut-
46414:         kohdista. Liitteet X,43. s. 841. - Ks. Työlain-            tamisesta kansaneläkkeiden tukiosien maksuvel-
46415:         säädäntö.                                                  vollisuudesta. Liitteet X,58. s. 863. -'- Ks. Kun-
46416:                                                                    nat.
46417: -       n:o 292, M a t i 1 a i sen ym.: Toimenpiteistä
46418:         sosiaaliturvaa koskevan lainsäädännön yhtenäis-        -   n: o 307, Saarisen ym.: Työntekijäin eläke-
46419:         tämiseksi. Liitteet X,44. s. 842. - Ks. Sosiaali-          järjestelmän uudistamisesta. Liitteet X;59. s. 865.
46420:         nen lainsäädäntö.                                          - Ks. Eläkkeet.
46421: -       n: o 293, K a r p o 1 a n ym.: Sosiaalisen lainsää-    -   n: o 308, Väyrysen ym.: Työntekijäin eläke-
46422:         dännön toimeenpano-organis•aation keskittämi-              lain muuttamisesta. Liitteet X,60. s. 866. - Ks.
46423:         sestä. Liitteet X,45. s. 844. - Ks. Sosiaalinen            Eläkkeet.                     ·
46424:         lainsäädäntö.
46425:                                                                -   n:o 309, Pohjosen ym.: Sotaveteraanien elä-
46426: -       n:o 294, H a 1 i sen ym.: Kuntien työhönsijoi-             kelain aikaansaamisesta. Liitteet X,61. s. 867.
46427:         tusjärjestelyjä koskevien säännösten muuttami-             - Ks. Eläkkeet.
46428:         sesta. Liitteet X,46. s. 845. - Ks. Työllisyys.
46429:                                                                -   n:o 310, Liinamaan ym.: Vanhuuseläkkee-
46430: -       n:o 295, Lukkarisen: Esityksen antamisesta                 seen Oikeuttavan ikärajan alentamisesta sota,pal-
46431:         uudeksi oppisopimuslaiksi. Liitteet X,47. s. 846.          velusta rintamaolosuhteissa suorittaneiden osalta.
46432:         - Ks. Oppisopimuslaki.                                     Liitteet X,62. s. 868. - Ks. Kansaneläkelaki.
46433: 
46434: -       n:o 296, Salmela-Järvis•en ym.: Toi-                   -   n:o 311, Nederström-Lundcnin ym.:
46435:         menpiteistä kaikkien palkkatyöntekijäin saami-             Merimieseläkelain   perhe-eläkettä    koskevien
46436:         seksi saman työaikalain piiriin. Liitteet X,48. s.         säännösten muuttamisesta. Liitteet X,63. s. 869.
46437:         847. - Ks. Työaika.                                        - Ks. Merimieseläkela~i.
46438: 
46439: -       n: o 297, K a r v i k o n: Liikeapulaisten vähim-      -   n:o 312, Suos·alon ym.: Alennuksen myöntä-
46440:         mäispalkkoja koskevan lainsäädännön aikaan-                misestä kansaneläkettä ja vanhuudentukea sa,a-
46441:         saamisesta. Liitteet X,49. s. 848. - Ks. Kauppa-           vien matkalippujen hintoihin. Liitteet X,64. s.
46442:         liikkeet.                                                  870. - Ks. Vanhukset.
46443: 
46444:     -   n:o 298, K a a s a 1 a i sen ym.: Ammatillisen         -   n:o 313, Lukka·risen ym.: Lainojen myön-
46445:         järjestövoiman    poliittisena  painostusaseena            tämisestä vuokratalojen rakentamiseksi vanhuk-
46446:         käyttämisen rajoittamisesta. Liitteet X,50. s.             sille ja työkyvyttömille. Liitteet X,65. s. 871.
46447:         849. - Ks. Ammattiyhdistykset.                             - Ks. Asuntotuotanto.
46448: 22                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
46449: 
46450: 
46451: -    n:o 314, Sääskilahden ym.: Vanhuuseläk-               -   n:o 329, Paasivuoren ym.: Metsäkämppiin
46452:      keen suorittamisesta invalideille 55 ikävuodesta          ja parakkeihin majoitettujen työntekijäin va-
46453:      alkaen. Liitteet X,66. s. 872. - Ks. Kansan-              pauttamisesta vuokranmaksusta. Liitteet X,81.
46454:      eläkelaki.                                                s. 891. - Ks • .Asunnot.
46455: 
46456:      n:o 315, Paasion ym.: Aikuisten ammatti-              -   n: o 330, S u o r t t a s e n ym.: Lääninhallituk-
46457:      koulutuksen aikaansaamisesta. Liitteet X,67. s.           sesta annetun asetuksen 29 §: n 1 momentin 2
46458:      873. - Ks. Ammattikasvatus.                               kohdan muuttamisesta. Liitteet X,82. s. 892. -
46459:                                                                Ks. Lääninhallitukset.
46460: -    n: o 316, H o s t i 1 a n ym.: Ammattikoulutusta
46461:      saavien invalidien viikkorahan korottamisesta.        -   n:o 331, Paarmanin ym.: Avustuslainan
46462:      Liitteet X,68. s. 875. - Ks·. Invaliidit.                 osoittamisesta Suomen Siviili- ja Asevelvolli-
46463:                                                                suusinvaliidien Liitolle kuntouttamislaitoksen
46464: -    n:o 317, Torven ym.: Ammattikoulutuksen                   rakentamiseksi Rovaniemelle. Liitteet X,83. s.
46465:      järjestämisestä aikuisille naisille. Liitteet X,69.       894. - Ks. Invaliidit.
46466:      s. 877. - Ks. Ammattikasvatus.
46467:                                                            -   n: o 332, V i 1 p o n i e m e n ym.: Toimenpiteistä
46468: -    n:o 318, Salmela-Järvisen ym.: Esityk-                    invalidien &!!unto-olojen parantamiseksi. Liitteet
46469:      sen antamisesta lapsilisien korottamisesta. Liit-         X,84. s. 895. - Ks. Invaliidit.
46470:      teet X,70. s. 879. - Ks. Lapsilisä.
46471:                                                            -   n:o 333, Sirenin ym.: Raha-automaattien
46472: -    n:o 319, Siltasen ym.: Perhelisäjärjestelmän              voittovarojen jakamisesta sodan uhrien huollon
46473:      kehittämisestä. Liitteet X,71. s. 880. - Ks.              tukemiseen. Liitteet X,85. s. 896. - Ks. Huol-
46474:      Perhelisät.                                               totoiminta.
46475: 
46476: -    n: o 320, Ruudun ym.: Perheiisien korottami-          -   n: o 334, V. R. V i r t a s en ym.: Asevelvollisten
46477:      sesta. Liitteet X,72. s. 882. - Ks. Perhelisät.           omaisten toimeentulon turvaamisesta. Liitteet
46478:                                                                X,86. s. 897. - K!!. Asevelvolliset.
46479: -    n:o 321, V. E. Partasen ym.: Työntekijäin
46480:      lomalain muuttamisesta. Liitteet X, 73. s. 883. -     -   n: o 335, E. M a n n i sen ym.: Perheettömien
46481:      Ks. Loma.                                                 invalidien asuntokysymyksen järjestämisestä.
46482:                                                                Liitteet X,87. s. 898. - Ks. Invaliidit.
46483: -    n: o 322, K a r p o 1 a n ym.: Hankintasopimus-
46484:      taan toteuttava.n metsätyöntekijän saatta.mi-         -   n: o 336, H a s u n ym.: Suojattujen työpaikko-
46485:      sesta tapaturmava.kuutuksen piiriin. Liitteet             jen varaamisesta invalideille. Liitteet X,88. s.
46486:      X,74. s. 884. - Ks. Tapaturmavakuutus.                    899. - Ks. Invaliidit.
46487: 
46488:                                                            -   n:o 337, Lehmosen ym.: Liikenne- ja tapa-
46489: -    n:o 323, V o u t i 1 a i sen ym.: Esityksen anta-
46490:                                                                turmavakuutuslakien mukaan maksettavien kor-
46491:      misesta metsätyöläisten työkalukorvauksesta.
46492:                                                                vausten saattamisesta yhdenmukaisiksi sotilas-
46493:      Liitteet X,75. s. 885. - Ks. Metsätyöt.
46494:                                                                vammalain mukaan maksettavien korvausten
46495:                                                                kanssa. Liitteet X,89. s. 900. - Ks. Tapaturma-
46496: -    n:o 324, Lukkarisen ym.: Tutkimuksen toi-                 korvaukset.
46497:      mittamisesta metsä- ja uittotyöläisten so!!iaali-
46498:      sista olosuhteista. Liitteet X,76. s. 886. - Ks.
46499:      Metsätyöt.                                            -   n:o 33S, Lehmosen ym.: Lisäkorvauksen
46500:                                                                myöntämisestä      työelämässä    vammautuneille,
46501:                                                                korvauksensa kertakaikkisana nostaneille henki-
46502: -    n:o 325, Lukkarisen ym.: Päivärahan suo-                  löille. Liitteet X,90. 81- 901. - Ks. Tapaturma-
46503:      rittamisesta, kotipaikkakuntansa ulkopuolelle             korvaukset.
46504:      työnisyystöihin osoitettaville huoltovelvollisilla
46505:      työntekijöille. Liitteet X,77. s. 887. -      Ks.
46506:      Työllisyys.                                           -   n:o 339, V. J. Rytkösen ym.: Paikallistei-
46507:                                                                den rakentamisesta valtion työllisyystöinä. Liit-
46508:                                                                teet X,91. s. 902. - Ks. Paikallis-tiet.
46509: -    n:o 326, Sääski 1 ahde n ym.: Metsäajotöissä
46510:      käytettyjen traktorien ajotaksojen ja sosiaalis-      -   n:o 340, R ö n k ö n ym.: Kuntien oikeuttami-
46511:      ten kysymysten määrittelemisestä. Liitteet X,78.          sesta rakentamaan paikallistaitä työllisyystöinä.
46512:      s. 888. - Ks. Metsätyöt.                                  Liitteet X,92. s. 903. - Ks. Paikallistiet.
46513: 
46514:      n:o 327, Sääski 1 ahde n ym.: Esityksen an-           -   n: o 341, Ruudun ym.: Äitiysavustusjärjestel-
46515:      tamisesta, metsäpalkka,tarkkailun     suorittami-         män muuttamisesta. Liitteet X,93. s. 904. - Ks.
46516:      sesta. Liitteet X, 79. s. 889. - Ks. Metsätyöt.           Äitiysavustus.
46517: 
46518: -    n:o 328, Väyrysen ym.: Esityksen antami-              -   n:o 342, Lahden ym.: ilmaisten matkojen
46519:      sesta puolueettoman elimen perustamisesta työ-            järjestämisestä lomakeskukseen hakeutuville
46520:      vaikeustekijäin määrittämiseksi metsätöissä.              suuriperheisille äideille. Liitteet X,94. s. 905. -
46521:      Liitteet X,80. s. 890. - Ks. Metsätyöt.                   Ks. Loma.
46522:                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                               23
46523: 
46524: -   n:o 343, Aulangon ym.: Mielipidetutkimuk-            -   n:o 357, Vi 1 p on i e me n ym.: Määrärahasta
46525:     sen toimeenpanemisesta kauppa- ja palveluliik-           Reposaaren, Kallon ja Kolmikulman aallonmur-
46526:     keiden aukiolaajan järjestämisestä. Liitteet             tajien rakennustöiden aloittamiseks·i. Liitteet
46527:     X,95. s. 906. - Ks. Kauppaliikkeet.                      XI,15. s. 935. - Ks. Satamat.
46528: 
46529: -   n:o 344, V. E. Partasen ym.: Vanhenevia              -   n:o 358, Kervisen ym.: Määrärahasta avus-
46530:     ikäluokkia koskevan kokonaistutkimuksen suo-             tukseksi Ristiinan kunnalle syväsataman suun-
46531:     rittamisesta. Liitteet X,96. s. 907. - Ks. Tutki-        nittelutöiden ja ensimmäisen rakentamisvaiheen
46532:     mustyö.                                                  toteuttamista varten. LHtteet XI,16. s. 937. -
46533:                                                              Ks. Satamat.
46534: -   n:o 345, E. Mannisen ym.: Tutkimuksen
46535:     toimittamisesta maaseudun tilattoman väestön         -   n:o 359, Backlundin ym.: Norrskärin ka-
46536:     ja kääpiöviljelmien asukkaiden elinmahdolli-             lastussataman rakentamisesta. Liitteet XI,17. s.
46537:     suuksista. Liitteet X,97. s. 909. - Ks. Tutki-           938 ja 939. - Ks. Satamat.
46538:     mustyö.
46539:                                                          -   n:o 360, Backlundin ym.: Määrärahan
46540: -   n: o 346, U. Mä k e 1 ä n ym.: Toimenpiteistä            osoittamisesta kalastussataman rakentamiseen
46541:     maksuttoman televisioluvan myöntämiseksi lii-            Koivulahden kunnan Petsmon kylään. Liitteet
46542:     kuntakyvyttömille. Liitteet X,98. s. 911. - Ks.          XI,18. s. 940 ja 941. - Ks. Satamat.
46543:     Televisio.
46544:                                                          -   n:o 361, Suo r t tase n ym.: Hydrokopterin
46545: -   n:o 347, Honkosen ym.: Maksuttomien                      hankkimisesta Suomenlahden saarien liikenneyh-
46546:     radio- ja televisiolupien myöntämisestä van-             teyksiä varten. Liitteet XI,19. s. 942. - Ks.
46547:     huksille ja invalideille. Liitteet X,99. s. 912. -       Liikenne.
46548:     Ks. Radio.
46549: 
46550: -   n: o 348, S a u r a n ym.: Toimenpiteistä Turun      -   n:o 362, Hostilan ym.: Määrärahasta keli-
46551:     tie- ja vesirakennuspiirin ja Turun maanvilje-           rikkaaluksen hankkimiseksi itäiselle Suomenlah-
46552:     lysinsinööripiirin keskuskorjaamon rakentami-            delle. Liitteet XI,20. s. 943. - Ks. Laivalii-
46553:     seksi. Liitteet XI,6. s. 925. - Ks. Tie- ja vesi-        kenne.
46554:     rakennuspiirit.
46555:                                                          -   n:o 363, S tykin: Autoja syövyttävien suolo-
46556: -   n: o 349, N i i r a s en ym.: Postiautovarikon ra-       jen käytön estämisestä. Liitteet XI,21. s. 944.
46557:     kentamisesta Joensuun kaupunkiin. Liitteet               - Ks. Autot.
46558:     XI, 7. s. 926. - Ks. Postilaitos.
46559:                                                          -   n: o 364, H e l t e e n ym. : Määrärahasta valtion-
46560: -   n:o 350, Suo s a 1 on ym.: Maa-alueen hankki-            rautateiden Hyvinkään konepajan hallintora-
46561:     misesta Rovaniemen kaupungin alueelta kulje-             kennuksen ja vaihdeosaston lisärakennuksen ra-
46562:     tusvälineiden ja työkoneiden huolto-, korjaus-           kentamista varten. Liitteet XI,22. s. 946. - Ks.
46563:     ja säilytystilojen rakentamiseksi posti- ja len-         Rautatiet.
46564:     nätinlaitokselle. Liitteet XI,8. s. 927. -  Ks.
46565:     Postilaitos.                                         -   n:o 365, L. Koskisen ym.: Pieksämäen kor-
46566:                                                              jauspajan laajennustöiden aloittamisesta. Liit-
46567: -   n:o 351, Väyrysen: Toimenpiteistä koak-                  teet XI,23. s. 947. - Ks. Rautatiet.
46568:     siaalikaapelin saamiseksi etelästä Ouluun ja Ke-
46569:     miin. Liitteet XI,9. s. 929. - Ks. Puhelin.           -- n:o 366, Väyrysen ym.: Valtionrautateiden
46570:                                                              Oulun konepajan siirtämisestä sopivampaan
46571: -   n:o 352, Häppölän ym.: Räyskälän lento-                  paikkaan. Liitteet XI,24. s. 948. - Ks. Rauta-
46572:     kentän   kunnostamisesta    purjelentotoimintaa          tiet.
46573:     varten. Liitteet XI,10. s. 930. -   Ks. Lento-
46574:     kentät.                                              -   n:o 367, Jussilan ym.: Uudenkaupungin-
46575:                                                              Peipohjan rautatien rakentamisesta. Liitteet
46576: -   n:o 353, T. Kinnusen ym.: Naarajärven                    XI,25. s. 949. - Ks. Rautatiet.
46577:     lentokentän kunnostamisesta. Liitteet XI,ll. s.
46578:     931. - Ks•. Lentokentät.                             -- n: o 368, R y ö m ä n ym.: Peipohjan-Bäkylän-
46579:                                                             Huovintien rautatien rakennussuunnitelman laa-
46580: -   n:o 354, P a a s on ym.: Lentokentän rakenta-           timisesta. Liitteet XI,26. s. 950. - Ks. Rauta-
46581:     misesta ns. Pitkäkankaalle. Liitteet XI,12. s.          tiet.
46582:     932. - Ks. Lentokentät.
46583:                                                          -   n: o 369, N i e me 1 ä n ym.: Määrärahasta Hei-
46584: -   n: o 355, S e p p ä l ä n: Reposaaren kalastussa-        nolasta Savon radan poikki Pieksämäen-Savon-
46585:     taman aikaansaamisesta. Liitteet XI,13. s. 933.          linnan rataosalle johtavan rautatien tutkimi-
46586:     - Ks. Satamat.                                           seksi. Liitteet XI,27. s. 951. - Ks. Rautatiet.
46587: 
46588: -   n:o 356, G r ö n d a h 1 i n ym.: Määrärahasta       -   n:o 370, H a 1 i sen ym.: Toimenpiteistä yhdys-
46589:     kalastussataman rakentamiseksi Reposaarelle.             radan rakentamiseksi Heinolasta Savon radalle.
46590:     Liitteet XI,14. s. 934. - Ks. Satamat.                   Liitteet XI,28. s. 952. - Ks. Rautatiet.
46591: 24                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
46592: 
46593: 
46594: -    n:o 371, Huurtamon ym.: Heinolan-Savon                   -   n:o 387, M a t i 1 a i sen ym.: Määrärahasta
46595:      radan yhclysradan rakentamisesta. Liitteet                   Pohjiin tien rakentamiseen Imatralla ja Ruoko-
46596:      XI,29. s. 954. - Ks. Rautatiet.                              lahdella. LHtteet XI,45. s. 972. - Ks. Maantiet.
46597: -    n:o 372, Kervisen ym.: Määrärahasta Savon                -   n:o 388, M a t i 1 a i sen ym.: Määrärahasta
46598:      radalta Yöveden rantaan rakennettavaa teolli-                tien ja lautan rakentamiseksi Taipalsaaren Ky-
46599:      suusrataa varten. Liitteet XI,30. s. 956. - Ks.              länniemeen. Liitteet XI,46. s. 973. - Ks. Maan-
46600:      Rautatiet.                                                   tiet.
46601: -    n:o 373, A s· u n n a n ym.: Tutkimuksen suorit-
46602:      tamisesta Haapamäen-Baarijärven radan ra-                -   n: o 389, S e p p ä 1 ä n ym.: Hulkon-Karvian-
46603:      kentamisesta. Liitteet XI,31. s. 957. - Ks. Rau-             Kantin maantien kunnostamisesta. Liitteet
46604:      tatiet.                                                      XI,47. s. 974. - Ks. Maantiet.
46605: -    n: o 37 4, L e i v o s en ym.: N ormaaliraiteisen rau-   -   n: o 390, A. Linnan ym.: Yhdystien rakenta-
46606:      tatien rakentamisesta Haapamäen asemalta Saari-              misesta Sahalahden kirkolta Pälkäneen Sappeen
46607:      järven asemalle. Liitteet XI,32. s. 958. - Ks.               kautta Luopioisiin. Liitteet XI,48. s. 975. -
46608:      Rautatiet.                                                   Ks. Maantiet.
46609: -    n:o 375, M. Linnan ym.: Ylivieskan-Rahjan
46610:      rautatien rakentamisesta. Liitteet XI,33. s. 960.        -   n:o 391, Halisen ym.: Otavasta Hirvensal-
46611:      - Ks. Rautatiet.                                             melle johtavan maantien parantamisesta. Liit-
46612:                                                                   teet XI,49. s. 976. - Ks. Maantiet.
46613: -    n:o 376, Kankaan: Pohjanmaan radalta Tuo-
46614:      miojan asemalta Otanmäen kautta Savon ra-                -   n: o 392, P o h j o s e n ym.: Lisäyksestä vuoden
46615:      dalle suuntautuvan ratasuunnan tutkimisesta.                 1963 tulo- ja menoarvioon Sysmän-Luhangan-
46616:      Liitteet XI,34. s. 961. - Ks. Rautatiet.                     Tammijärven maantien rakentamiseksi. Liitteet
46617:                                                                   XI,50. s. 977. - Ks. Maantiet.
46618: -    n:o 377, R ö n k ö n ym.: Määrärahasta täysko-
46619:      neellisen tutkimuksen suorittamiseksi ratasuun·          -   n:o 393, Pesosen ym.: Määrärahasta tietöi-
46620:      nalla Iisalmi-Hiekkalahti. Liitteet XI,35. s.                den aloittamiseksi Sysmän Kalhon maantiellä.
46621:      962. - Ks. Rautatiet.                                        Liitteet XI,51. s. 978. - Ks. Maantiet.
46622: -    n:o 378, S a 1 on ym.: Rautatien rakentamisesta
46623:                                                               -   n: o 394, K o i v u s en ym.: Määrärahasta Sys-
46624:      Rovaniemeltä Sodankylään ja Kittilään. Liit·                 män-Luhangan-1'ammijärven maantien raken-
46625:      teet XI,36. s. 963. - Ks. Rautatiet.
46626:                                                                   nustöiden jatkamiseksi. Liitteet XI,52. s. 979.
46627: -    n:o 379, J. Mä k e 1 ä n ym.: Eritasoristeyksen              - Ks. Maantiet.
46628:      rakentamisesta Porin-Helsingin ja Turun-
46629:      Tampereen pikateiden risteykseen Lauttaky-               -   n:o 395, Lindqvistin ym.: Määrärahasta
46630:      lässä. Liitteet XI,37. s. 964. - Ks. Maantiet.               Padasjoen kirkonkylän-Auttoisten-Rautajär-
46631:                                                                   ven-Pohjan tien kunnostamisen aloittamiseksi.
46632: -    n:o 380, Sirenin ym.: Määrärahasta rauta-                    Liitteet XI,53. s. 980. - Ks. Maantiet.
46633:      tieylikulkusillan rakentamiseksi Korson asema-
46634:      alueelle. Liitteet XI,38. s. 965. - Ks. Rauta-           -   n:o 396, Pohjosen ym.: Koskenpään-Jyväs-
46635:      tiet.                                                        kylän maantien rakentamisesta 1'ikkalan asutus-
46636:                                                                   alueiden kautta. Liitteet XI,54. s. 981. - Ks.
46637: -    n:o 381, Sirenin ym.: Määrärahasta rauta·                    Maantiet.
46638:      tieylikulkusillan rakentamiseksi Hiekkaharjun
46639:      rautatieseisakealueelle. Liitteet XI,39. s. 966. -       -   n:o 397, Kervisen ym.: Maantien rakenta-
46640:      Ks. Rautatiet.                                               misesta suunnassa Puumalansalmen lossi-Kitula
46641:                                                                   -Suurlahti. Liitteet XI,55. s. 982. - Ks. Maan-
46642: -    n:o 382, Huurtamon ym.: A-kantatien n:o                      tiet.
46643:      58 jatkamisesta Lahdesta Loviisaan. Liitteet
46644:      XI,40. s. 967. - Ks. Maantiet.                           -   n:o 398, H a Ii sen ym.: Maantien rakentami-
46645:                                                                   sesta suunnassa Kaskii-Pälpänsalmi-Parkkila
46646: -    n:o 383, Sirenin ym.: Yhdystien rakentami-                   -Puntala. Liitteet XI,56. s. 983. - Ks. Maan-
46647:      sesta Helsingin lentoasemalta Ylästön kylän                  tiet.
46648:      kautta uudelle Nurmijärventielle. Liitteet XI,41.
46649:      s. 968. - Ks. Maantiet.                                  -   n: o 399, N i e me 1 ä n ym.: Säämingin saaristo-
46650:                                                                   tien tutkimuksen loppuunsaattamisesta. Liitteet
46651: -    n: o 384, A u 1 a n g on: Tien rakentamisesta                XI,57. s. 984. - Ks. Maantiet.
46652:      Hämeenlinnasta Urjalaan. Liitteet XI,42. s.
46653:      969. - Ks. Maantiet.                                     -   n: o 400, K e r v i s en ym.: Kaskiin-Pälpänsal-
46654: -    n:o 385, Lindqvistin ym.: Määrärahasta                       men-Parkkilan-Puntalan tiesuunnan vahvista-
46655:      Asikkalan kunnan Kopsuon tien kunnostami-                    misesta. Liitteet XI,58. s. 985. - Ks. Maantiet.
46656:      seksi. Liitteet XI,43. s. 970. - Ks. Maantiet.
46657:                                                               -   n:o 401, Kervisen ym.: Kallislahden-Iit-
46658: -    n: o 386, Sini s a 1 on ym.: Ala portin-Kai-                 lahden maantieosuuden kunnostamisesta Savon-
46659:      piaisten tien kunnostamisesta Sippolan kun-                  linnan-Sulkavan maantiellä. Liitteet XI,59. s.
46660:      nassa. Liitteet XI,44. s. 971. - Ks. Maantiet.               986. - Ks. Maantiet.
46661:                                      Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                              25
46662: -       n:o 4021 N i e me 1 ä n ym.: 'l'utkimuksen toi-      -   n:o 417, Räsäsen ym.: Määrärahasta maan-
46663:         mittamisesta Iitlahden-Kallislahden maantien             tien rakentamiseksi Kuopiosta Mustinlahden
46664:         mkentamiseksi. Liitteet XI,60. s. 987. - Ks.             kautta Kuusjärvelle ja Heinävedelle. Liitteet
46665:         Maantiet.                                                XI,75. s. 1003. - Ks. Maantiet.
46666: 
46667: -       n:o 403, Kiviahon ym.: Seinäjoen-Lapuan              -   n:o 418, V o u t i 1 a i sen ym.: Maantien raken-
46668:         Kauhavan- Ylihärmän-Alahärmän- J epuan-                  tamisesta Kallioniemen siltapaikalta Särkän
46669:         Uudenkaarlepyyn tien rakentamisesta. Liitteet            lossin ohi llomantsin-Käenkosken maantielle.
46670:         XI,61. s. 988. - Ks. Maantiet.                           Liitteet XI,76. s. 1004. - Ks'. Maantiet.
46671: 
46672: -       n: o 404, J ä m s e n i n ym.: Määrärahasta maan-    -   n:o 419, Puhakan ym.: Maantien rakenta-
46673:         tien     rakentamiseksi      Virtain-Pihlajaveden        misesta Korentovaaran-llajan tieltä Lehmivaa-
46674:         maantieltä Ähtärin kunnan rajalle. Liitteet              ran-lljanvaaran kautta Hattuvaaraan. Liitteet
46675:         XI,62. s. 989. - Ks. Maantiet.                           XI,77. s. 1005. - Ks. Maantiet.
46676: 
46677: -       n: o 405, P o h j o s e n ym.: Määrärahasta maan-    -   n:o 420, Kämäräisen ym.: Silkkiperän tien
46678:         tien rakennustöiden jatkamiseksi Ähtärin kun-            rakentamisesta Kinnulan kunnassa. Liitteet
46679:         nan rajalta Pihlajaveden-Virtain maantielle.             XI,78. s. 1006. - Ks. Maantiet.
46680:         Liitteet XI,63. s. 990. - Ks. Maantiet.
46681:                                                              -   n:o 421, J ä m sen i n: Määrärahasta maantien
46682: -       n:o 406, Pohjosen ym.: Petäjäveden-Mul-                  rakentamiseksi Kinnulan kirkonkylästä Urpilan
46683:         tian-Liesjärven-Myllymäen maantien rakenta-              ja Naarajärven kautta Keitelepohjan asemalle.
46684:         misesta. Liitteet XI,64. s. 991. - Ks. Maantiet.         Liitteet XI,79. s. 1007. - Ks. Maantiet.
46685: 
46686: -       n: o 407, P o h j o s en ym.: Tutkimuksen suorit-    -   n:o 422, Leivosen ym.: Maantien rakenta-
46687:         tamisesta tieosalla Multia-Timpersunti-Pyl-              misesta Hiitolan kylästä Talviaisten kylään
46688:         könmäki-Karstula. Liitteet XI,65. s. 992. -              Kivijärven pitäjässä. Liitteet XI,80. s. 1008. -
46689:         Ks. Maantiet.                                            Ks. Maantiet.
46690: 
46691:                                                              -   n:o 423, Ruudun ym.: Tutkimuksen toimitta-
46692: -       n:o 408, Pohjosen ym.: Multian-Uuraisten                 misesta tiesuunnalla Selkie-Elovaara-Kansan-
46693:         maantien parannussuunnitelman toteuttamisesta.           aho. Liitteet XI,81. s. 1009. - Ks. Maantiet.
46694:         Liitteet XI,66. s. 993. - Ks. Maantiet.
46695:                                                              -   n:o 424, Kiviahon ym.: Pietarsaaren-Kor-
46696: -       n:o 409, J ä m sen i n: Matosalmen maantie-              tesjärven tierakennustyön aloittamisesta. Liit-
46697:         suunnan toteuttamisesta. Liitteet XI,67. s. 994.         teet XI,82. s. 1010. - Ks. Maantiet.
46698:         - Ks. Maantiet.
46699:                                                              -   n:o 425, V. J. Rytkösen ym.: Iisahl).en-
46700: -       n: o 410, P o h j o s en ym.: Saarijärven-Mylly-         Nurmeksen    maantien      rakennussuunnitelman
46701:         mäei). maantien parantamisesta. Liitteet XI,68.          aikaansaamisesta. Liitteet XI,83. s. 1011. - Ks.
46702:         s. 996. - Ks. Maantiet.                                  Maantiet.
46703: 
46704: -       n:o 411, Koivusen ym.: Tienparannustöiden            -   n:o 426, Ojajärven,ym.: Tien rakentami-
46705:         suorittamisesta Multian ja Uuraisten kirkonky-           sesta Lieksan-Nurmeksen maantieltä Murto-
46706:         lien välisellä maantiellä. Liitteet XI,69. s. 997.       rannan, Västäräkin ja Kantelelahden kautta
46707:         - Ks. Maantiet.                                          Kuivasalmen tiehen. Liitteet XI,84. s. 1012. -
46708:                                                                  Ks. Maantiet.
46709: -       n: o 412, Pohjosen ym.: Kärkkäälän-Sil-
46710:         mutjoen tien rakentamisesta Konneveden kun-          -   n:o 427, Ojajärven ym.: Tien rakentami-
46711:         nassa. Liitteet XI,70. s. 998. - Ks. Maantiet.           sesta Viensuun tieltä Kelovaaran, Syvälahden
46712:                                                                  ja Honkalanpään kautta Vaaraniemen tielle.
46713: -       n: o 413, N i e me 1 ä n ym.: Toimenpiteistä             Liitteet XI,85. s. 1013. - Ks. Maantiet.
46714:         Hannolanpellon-Varkauden maantien paranta-
46715:         miseksi. Liitteet XI,71. s. 999. - Ks. Maantiet.     -   n: o 428, E. M a n n i s en ym.: Määrärahasta
46716:                                                                  tien rakentamiseen Juuan kirkonkylän suun-
46717: -       n:o 414, Pekkarisen ym.: Maantien raken-                 nalta Ritoniemen kautta Paalasmaan saarelle.
46718:         tamisesta Varkaudesta Sorsakoskelle. Liitteet            Liitteet XI,86. s. 1014. - Ks. Maantiet.
46719:         XI,72. s. 1000. - Ks. Maantiet.
46720:                                                              -   n:o 429, H o 1 o p a i sen ym..: Uimaharjun teol-
46721:     -   n: o 415, P e k k a r i s e n ym.: Hiponsalmen-          lisuusalueen tuloteiden suunnittelusta. Liitteet
46722:         Pelonniemen maantien rakentamisesta. Liitteet            XI,87. s. 1015. - Ks. Maantiet.
46723:         XI,73. s. 1001. - Ks. Maantiet.
46724:                                                              -   n:o 430, Liedeksen ym.: Potkunkylän ja
46725:     -   n:o 416, Pulkkisen ym.: Rasinmäen-Rau-                   Naamankylän välisen yhdystien rakentamisesta
46726:         toniemen tien rakentamisesta. Liitteet XI,74. s.         Utajärven kuntaan. Liitteet XI,88. s. 1016. -
46727:         1002. - Ks. Maantiet.                                    Ks. Maantiet.
46728: 
46729: 
46730:     4   E 73/63
46731: 26                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.
46732: 
46733: 
46734: -    n:o 431, J. E. Partasen ym.: Maantien ra-             -   n:o 445, S a 1 on: Marrasjärven-Kienajajoki-
46735:      kentamisesta Juurikkalahden pysäkiltä Teeri-              varren tien yhdistämisestä Sieppijärven-Lohi-
46736:      vaaran paikallistien suunnassa Komulanlammin              nivan maantiestä Kienajajokivarteen tulevaan
46737:      -Pirttimäen maantielle. Liitteet XI,89. s. 1017.          tiehen. Liitteet XI,103. s. 1032. - Ks. Maan-
46738:      - Ks. Maantiet.                                           tiet.
46739: 
46740: -    n:o 432, J. E. Partasen ym.: Maantien ra-                 n: o 446, L a h t e 1 a n ym.: Määrärahasta maan-
46741:      kentamisesta Sotkamon-Ristijärven maantieltä              tien rakentamisek&i Soppelasta Räisälään. Liit-
46742:      Kuhmon-Suomussalmen maantielle.     Liitteet              teet XI,104. s. 1033. - Ks. Maantiet.
46743:      XI,90. s. 1018. - Ks. Maantiet.
46744:                                                            -   n:o 447, Sääskilahden ym.: Maantien ra-
46745: -    n:o 433, Juntusen ym.: Maantieyhteyden ai-                kentamisesta Ounasjoen itäpuolitae Saarenkylästä
46746:      kaansaamisesta Vuokkijärven etelärannalle Suo-            Meltaukseen. Liitteet XI,105. s. 1034. -    Ks.
46747:      mussalmen kunnassa. Liitteet XI,91. s. 1019. -            Maantiet.
46748:      Ks. Maantiet.
46749:                                                            -   n: o 448, S ä ä s k i 1 a h d e n ym. : Maantien ra-
46750: -     n: o 434, Väyrysen ym.: Pengertien raken-                kentamisen aloittamisesta Kittilän kunnan Tepas-
46751:       tamisesta Kempeleen ja Limingan lahtien yli.             ton kylästä Raattaman kylään. Liitteet XI,106.
46752:     ' Liitteet XI,92. s. 1020. - Ks. Maantiet.                 s. 1035. - Ks. Maantiet.
46753: 
46754: -    n:o 435, Ta u r i a i sen ym.: Ylävieksin-Len-        -   n:o 449, Sääskilahden ym.: Maantien ra-
46755:      tuan maantien rakentamisesta. Liitteet XI,93.             kentamisesta Puljusta Nunnaseen. Liitteet
46756:      s. 1021. - Ks. Maantiet.                                  XI,107. s. 1036. - Ks. Maantiet.
46757: 
46758: -    n:o 436, Sääskilahden: Vanhan Markka-                 -   n:o 450, S a 1 on: Tieyhteyden aikaansaami-
46759:      suvannon-Tolosen maantien korjaamisesta. Liit-            sesta Koskeman kyläryhmään Kittilän kun-
46760:      teet XI,94. s. 1022. - Ks. Maantiet.                      nassa. Liitteet XI,108. s. 1037. - Ks. Maan-
46761:                                                                tiet.
46762: -    n:o 437, Honkasen ym.: Maantien rakenta-
46763:      misesta Pudasjärven Hetekylästä 'l'aipaleeseen.       -     n:o 451, Sääskilahden ym.: Maantien ra-
46764:      Liitteet XI,95. s. 1023. - Ks. Maantiet.                    kennustöiden aloittamisesta Kittilän kunnan
46765:                                                                , Rauhalan kylästä Kutunivaan. Liitteet XI,l09.
46766: -    n: o 438, Honka s en ym.: Paikallistien raken-              s. 1038. - Ks. Maantiet.
46767:      tamisesta Pudasjärven Aittojärveltä Yli-Iin Tan-
46768:      nilaan. Liitteet XI,96. s. 1024. - Ks. Paikallis-     -   n: o 452, S ä ä s k i 1 a h d e n ym. : Maantien ra-
46769:                                                                kentamisesta Kittilän kunnan J eesiöjärveltä
46770:      tiet.
46771:                                                                Vesmajärvelle. Liitteet XI,llO. s. 1039. - Ks.
46772:                                                                Maantiet. ,
46773: -    n:o 439, Tie k s on ym.: Moottoritiesillan ra-
46774:      kentamisesta Tornionjoen yli E-tiellä Tornion
46775:                                                            -   n:o 453, Tainion ym.: Inarin kunnan Me-
46776:      kaupungin alueella. Liitteet XI,97. s. 1025. -
46777:      Ks. Sillat.                                               nesjärven kylästä Kittilän kunnan Pokan ky-
46778:                                                                lään johtavan tien suunnitelman laatimisesta ja
46779:                                                                rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet XI,lll.
46780: -    n:o 440, Sääskilahden: Tien rakentami-                    s. 1040. - Ks. Maantiet.
46781:      sesta Simojärven länsirannan tiestä Piilolan
46782:      kautta Impiöön. Liitteet XI,98. s. 1027. - Ks.        -    n:o 454, Gestrin i n ym.: Sillan rakentami-
46783:      Maantiet.                                                  sesta Kärpän kylästä Sarvisaloon Pernajan kun-
46784:                                                                 nassa. Liitteet XI,112. s. 1041 ja 1042. - Ks.
46785: -    n: o 441, L a h t e 1 a n ym.: Yhdystien aikaansaa-        Sillat.
46786:      misesta Kilkilönsalmen-Mourunsalmen ja Aho-
46787:      lan-Maaninkavaaran teiden välille. Liitteet           -    n:o 455, H osti 1 a n ym.: Määrärahasta sillan
46788:      XI,99. s. 1028. - Ks. Maantiet.                            rakentamiseksi Pyhtiiän kunnan Keihässalmeen.
46789:                                                                 Liitteet XI,113. s. 1043. - Ks. S1llat.
46790: -    n:o 442, Suo s a 1 on ym.: Tien rakentamisesta
46791:      Misin asemalta Köyryn seisakkeelle. Liitteet          -    n: o 456, P e s o s en ym.: Määrärahasta silta-
46792:      XI,100. s. 1029. - Ks. Maantiet.                           rakennustyön aloittamiseksi Pulkkilansalmeen
46793:                                                                 Asikkalan kunnassa. Liitteet XI,114. s. 1044.
46794: -    n:o 443, Sääskilahden ym.: Maantien ra-                    - Ks. Sillat.
46795:      kentamisesta Rovaniemen maalaiskunnan Nie-
46796:      sistä Unariin. Liitteet XI,101. s. 1030. - Ks.        -    n:o 457, Asunnan ym.: Sillan rakentamisesta
46797:      Maantiet.                                                  Syvinkisalmen yli. Liitteet XI,ll5. s. 1045.
46798:                                                                 Ks. Sillat.
46799: -    n:o 444, Sääskilahden ym.: Maantien ra-
46800:      kentamisen aloittamisesta Kemijoen eteläpuo-          -    n: o 458, J ä m s e n i n: Karstulan kunnassa si-
46801:      lelle Rovaniemeltä Juotakseen. Liitteet XI,102.            jaitsevan Riuttasalmen sillan rakentamisesta.
46802:      s. 1031. - Ks. Maantiet.                                   Liitteet XI,116. s. 1046. - Ks. Sillat.
46803:                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1963.                              27
46804: 
46805: -   n:o 459, Ahosen: Sillan rakentamisesta Mato-          -   n:o 468, Torven ym.: Määrärahasta sillan ra-
46806:     salmen lossipaikalle Baarijärven-Myllymäen                kentamiseksi Oulujoen yli Laukan lossin pai-
46807:     maantiellä. Liitteet XI,117. s. 1047. - Ks. Sil-          kalle. Liitteet XI,126. s. 1057. - Ks. Sillat.
46808:     lat.
46809:                                                           -   n:o 469, Lahtelan ym.: Määrärahasta sil-
46810: -   n:o 460, Pohjosen ym.: Roikolankosken sil-                lan rakentamisen aloittamiseksi Lautasalmeen.
46811:     lan rakentamisesta Baarijärven-Myllymäen maan-
46812:     tiellä. Liitteet XI,llS. s. 1049. - Ks. Sillat.           Liitteet XI,127. s. 1058. - Ks. Sillat.
46813: 
46814: -   n:o 461, Le i v o S' en ym.: Sillan rakentami-        -   n:o 470, Sääskilahden ym.: Sillan raken-
46815:     sesta Kolarinsalmen lossipaikalle. Liitteet XI,119.       nustöiden aloittamisesta Kemijoen yli Tervolan
46816:     s. 1050. - Ks. Sillat.                                    kirkonkylän kohdalla. Liitteet XI,128. s. 1059.
46817:                                                               - Ks. Sillat.
46818: -   n: o 462, J ä m s enin: Määrärahasta sillan ra-
46819:     kennustöden aloittamiseksi Matilanvirran yli          -   n:o 471, Sääski 1 ahde n: Määrärahasta syr-
46820:     Sumiaisten-Konginkankaan maantiellä. Liit·                jäseutujen puhelupaikkojen perustamiseen. Liit-
46821:     teet XI,120. s. 1051. - Ks. Sillat.                       teet XI,129. s. 1060. - Ks. Puhelin.
46822: 
46823: -   n: o 463, P o h j o s e n ym.: Määrärahasta sillan    -   n: o 472, Koivusen ym.: Asevelvollisten si-
46824:     rakentamistöiden aloittamiseksi Matilanvirran yli         viiliammattikoulutuksen lisäämisestä. Liitteet
46825:     Sumiaisten-Konginkankaan maantiellä. Liitteet             XII,l. s. 1065. - Ks. Asevelvolliset.
46826:     XI,121. s. 1052. - Ks. Sillat.
46827:                                                           -   n:o 473, E. Mannisen ym.: Asevelvollisten
46828: -   n: o 464, K ä m ä r ä i s e n ym.: Määrärahasta           veriryhmän määrittelemisestä. Liitteet XII,2. s.
46829:     sillan rakentamiseksi Matilanvirran yli. Liit-            1066. - Ks. Asevelvolliset.
46830:     teet XI,122. s. 1053. - Ks. Sillat.
46831:                                                           -   n:o 474, Airon ym.: Määrärahasta kertaus-
46832: -   n: o 465, R ä s ä s e n ym.: Määrärahasta Korte-          harjoitusten toimeenpanoon. Liitteet XII,3. s.
46833:     joen sillan rakennustöiden aloittamiseksi. Liit-          1067. - Ks. Puolustuslaitos.
46834:     teet XI,123. s. 1054. - Ks. Sillat.
46835:                                                           -   n:o 475, E. Mannisen: Sotilassoittokuntien
46836: -   n:o 466, Terästön ym.: Vuonamon salmen                    toiminnan kehittämisestä. Liitteet XII,4. s.
46837:     sillan rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet            1068. - Ks. Puolustuslaitos.
46838:     XI,124. s. 1055. - Ks. Sillat.
46839:                                                           -   n:o 476, Airon ym.: Tutkimuksen toimitta-
46840: -   n:o 467, Voutilaisen ym.: Sillan rakenta-                 misesta siviilityöntekijäin lukumäärän lisäämi-
46841:     misesta Uimasalmen yli. Liitteet XI,125. s. 1056.         sestä puolustusvoimissa. Liitteet XII,5. s. 1069.
46842:     - Ks. Sillat.                                             - Ks. Puolustuslaitos.
46843:           ASIALUETTELO
46844: 
46845: 
46846: 
46847: 
46848: E 73/63
46849:                                          Asialuettelo
46850:                           A.                             Ammattikoulut: Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 79
46851:                                                            laiksi ammattioppilaitoksista annetun lain muut-
46852: Aallonmurtajat: -     Ks. Satamat.                         tamis-esta. Liitteet Vill,9. s. 522. L. Siv:aan
46853:                                                            215.
46854: Aatteelliset yhdistykset: -    Ks. Huvit.                - Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 80 laiksi am-
46855:                                                            mattioppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
46856: Aidat: -     Ks. Poronhoito.                               Liitteet Vill,10. s. 524. L. Siv:aan 216.
46857:                                                          - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 62 maataloushal-
46858: Aistivialliset: Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 199          lituksen alaisten ammattikoulujen emännöitsijöi-
46859:    huonokuuloisten lasten opetuksen järjestämisestä.       den palkkauksen parantamisesta. Liitteet TV,75.
46860:    Liitteet VIII,50. s. 584. L. Siv: aan 232.              s. 215. L. Vv:aan 226.
46861: - Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 218 toimenpiteistä
46862:    äänikirjojen tuotannon lisäämiseksi. Liitteet         - Ed. Tenhiälän toiv.al. n:o 63 määrärahasta vai·
46863:    Vill,69. s. 604. L. Siv:aan 233.                        tion keskusammattikoulujen työnopettajien yli-
46864:                                                            määräisten toimien muuttamiseksi valtion pe-
46865: Ajotaksat: -     Ks. Metsätyöt.                            ruspalkkaisiksi viroiksi. Liitteet IV, 76. s. 216.
46866:                                                            L. Vv:aan 226.
46867: Alatornio: -     Ks. Kotitalouskoulut.                   - Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 197 ammattikou·
46868:                                                            luopetusta edistävän työpiirustusten malliston
46869: Alihankinta: -     Ks. Teollisuus.                         aikaansaamisesta. Liitteet Vill,48. s. 582. L.
46870:                                                            Siv:aan 232.
46871: Alistaminen: -     Ks. Kunnallislaki. Lääninhallituk·    - Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n: o 36 määrä-
46872:    set.                                                    rahan osoittamisesta kunnallisiin ammattioppi-
46873:                                                            laitoksiin perustettavien valtakunnallisten osas·
46874: Aliurakoitsijat: -    Ks. Työlainsäädäntö.                 tojen perustamia- ja ylläpitokustannusten val-
46875:                                                            tionavustukseen. Liitteet TV,155. S·. 308. L.
46876: Alkoholiliike: -     Ks. Väkijuomayhtiö.                    Vv:aan 221.
46877:                                                          - Ks. Asuntotuotanto. Merimieskoulut.
46878: Alukset: -     Ks. Laivaliikenne.
46879: 
46880: Ammatillinen järjestövoima: -        Ks. Ammattiyhdis-   Ammattikoulutus: -    Ks. Ammattikasvatus. Inva-
46881:   tykset.                                                  liid!it.
46882: 
46883: Ammatilliset järjestöt: -      Ks. Veronhuojennukset.    Ammattikurssit: Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 246
46884:                                                            uusien kurssimuotoisten metsäoppilaitosten ai-
46885: Ammattikalastajat: -      Ks. Hylkeet. Kalastus.           kaansaamisesta. Liitteet IX,32. s. 697. L.
46886:                                                            Mtv:aan 235.
46887: Ammattikasvatus: Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o         - Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 278 metsäalan
46888:   195 ammattikoulutuksen liittämisestä ·nykyistä           ammattikasvatuskurssikeskuksen    aikaansaami-
46889:   paremmin muuhun koulumuotoon. Liitteet VIII,46.          sesta Vaalan kuntaan. Liitteet IX,64. s. 742.
46890:   s. 579. L. Siv:aan 232.                                  L. Mtv:aan 236.
46891: - Ed. Tiekson ym. to.iv.al. n:o 196 ammattikoulu-
46892:   tusmahdollisuuksien lisäämisestä Lapissa. Liit-
46893:   teet VIII,47. s. 580. L. Siv:aan 232.                  Ammattioppilaitokset: -   Ks. Ammattikoulut.
46894: - Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o 315 aikuisten am-
46895:   mattikoulutuksen aikaansaamisesta.        Liitteet     Ammattiyhdistykset: Ed. Kaasalaisen ym. toiv.al.
46896:   X,67. s. 873. L. Sosv:aan 238.                           n: o 298 ammatillisen järjestövoiman poliittisena
46897: - Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 317 ammattikoulu-            painostusaseena käyttämisen rajoittamisesta.
46898:   tuksen järjestämisestä aikuisille naisille. Liit-        Liitteet X,50. s. 849. L. Sosv:aan 237.
46899:   teet X,69. s. 877. L. Sosv:aan 238.
46900: - Ks. Asevelvolliset.                                    Apuhoitajat: -   Ks. Huoltolaitokset.
46901: 4                                            Asialuettelo 1963.
46902: 
46903: 
46904: Asema.kaavoitus: Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 143       vistä tutkimus- ja julkaisumäärärahoista anne-
46905:    riittävän työvoiman järjestämis·estä läänien ra•      tun lain muuttamisesta. Liitteet X,30. s. 819.
46906:    kannustoimistoihin asemakaavoitustöitä varten.        L. Sosv: aan 218.
46907:    Liitteet VII,34. s. 476. L. Ltv:aan 229.            -Ed. Lukkarisen toiv.al. n:o 83 nykyistä suurem-
46908:                                                          pien määrärahojen osoittamisesta yleishyödyl-
46909: Asemat: -     Ks. Rautatiet.                             listä asuntotuotantoa varten. Liitteet IV,96. s·.
46910:                                                          242. L. Vv:aan 226.
46911: Asevelvolliset: Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o    - Ed. Salmela-Järvisen toiv.al. n:o 84 riittävän
46912:    334 asevelvollisten omaisten toimeentulon tur-        suuren määrärahan osoittamisesta yleishyödyl-
46913:    vaamisesta. Liitteet X,86. s·. 897. L. Sosv:aan       listä asuntorakennustoimintaa varten Helsingin
46914:    239.                                                  kaupungissa. Liitteet IV,97. s. 243. L. Vv:aan
46915: - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 472 asevelvollis-        227.
46916:    ten siviiliammattikoulutuksen lisäämisestä. Liit-   - Ed. Sandelinin ym. toiv.al. n:o 85 asuntotuo-
46917:    teet XII,1. s. 1065. L. Puolv: aan 246.               tantoa koskevien säännösten muuttamisesta.
46918: -Ed. E. Manmisen ym. toiv.al. n:o 473 aseveL-            Diitteet IV,98. s. 244. L. Vv:aan 227.
46919:    vollisten veriryhmän määrittelemisestä. Liitteet    -Ed. Häikiön ym. toiv.al. n:o 86 Kuopion lää-
46920:    XII,2. s. 1066. L. Puolv:aan 246.                     ninvankilan henkilökunnan asuntojen rakenta-
46921: - Ed. Hellsten:in ym. rah.al. n: o 75 määrärahan         misesta. Liitteet IV,99. s. 246. L. Vv:aan 227.
46922:    osoittamisesta asevelvollisten päivärahan korot-    - Ed. Henrikssonin ym. toiv.al. n:o 137 väestö-
46923:    tamiseksi. Liitteet IV,194. s. 350. L. Vv:aan         keskusten    tonttikysymyksen      selvittämisestä.
46924:    223.                                                  Liitteet VII,28. s. 469. L. Ltv: aan 229.
46925:                                                        -Ed. Hellstenin ym. toiv.al. n:o 175 rakennus-
46926: Asiamiehet: -     Ks. Verotus.                           ohjelman laatimis,esta opiskelija-asuntoloiden ra-
46927:                                                          kentamisesta korkeakoulukaupunkeihin. Liitteet
46928: Asikkala: -     Ks. Sillat.                              VIII,26. s. 551. L. Siv:aan 231.
46929:                                                        - Ed. Lukkarisen toiv.al. n:o 201 avustuksista
46930:                                                          kunnallisten ammattioppilaitosten oppilasasunto-
46931: Askarteluopisto: Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 198       jen rakentamista varten. Liitteet VIII,52. s.
46932:    esityksen antamisesta valtion askarteluopistosta.     586. L. Siv:aan 232.
46933:    Liitteet VIII,49. s. 583. L. Siv: aan 232.          - Ed. Linkolan ym. toiv.al. n: o 222 määrärahasta
46934:                                                          Suomen Ylioppilaskuntien Liitolle ylioppilaiden
46935: Asumistuki: Ed. Kelaveden ym. lak.al. n: o 126           asuntolakysymyksen tutkimista varten. Liitteet
46936:   laiksi lapsiperheiden asumistuesta annetun lain        VIII,73. s. 609. L. Siv:aan 233.
46937:    muuttamisesta. Liitteet X,25. s. 810. L. Sosv:aan   - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 313 lainojen
46938:    218.                                                  myöntämisestä vuokratalojen rakentamiseksi
46939: - Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 127 laiksi lapsi-         vanhuksille ja työkyvyttömille. Liitteet X,65.
46940:   perheiden asumistuesta annetun lain muuttami-          s. 871. L. Sosv: aan 238.
46941:   sesta. Liitteet X,26. s. 812. L. Sosv: aan 218.      - Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n:o 29 määrä-
46942: -Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 128 laiksi val-         rahan osoittamisesta kuvataiteilijain asunto- ja
46943:   tion osallistumisesta vanhuksille myönnettävän         työhuoneiden rakentamisen avustamiseen. Liit-
46944:   asumistuen kustannuksiin. Liitteet X,27. s. 813.       teet IV,148. s. 300. L. Vv:aan 220.
46945:    L. Sosv:aan 218.                                    - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. Veronhuojennukset.
46946: - Ed. Stykin ym. lak.al. n: o 129 laiksi valtion         Yliopisto.
46947:   os·allistumisesta vanhuksille myönnettävän asu-
46948:   mistuen kustannuksiin. Liitteet X,28. s. 815.        Asuntoviljelystilat: -     Ks. Maanhankinta.
46949:    L. Sosv: aan 218.
46950: -Ed. Pessin ym. lak.al. n:o 130 laiksri kansan-
46951:    eläkkeensaajien asumistuesta. Liitteet X,29. s.     Asutus: Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 93 laiksi
46952:   817. L. Sos·v:aan 218.                                 asutuslainsäädännön kumoamiseen liittyvistä toi-
46953:                                                          menpiteistä annetun lain muuttamisesta. Liit-
46954:                                                          teet IX,11. s. 658. L. Mtv:aan 216.
46955: Asunnot: Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 329          - Ks. Eläkkeet. Maankäyttölaki.
46956:   metsäkämppiin ja parakkeihin majoitettujen
46957:   työntekijäin vapauttamisesta vuokranmaksusta.
46958:   Liitteet X,81. s. 891. L. Sosv: aan 239.             Asutuslautakunnat: Ed. Sääskilahden ym. lak.al.
46959: - Ks. Invaliidit. Veronhuojennukset.                     n: o 95 laiksi asutuslautakunnista annetun lain
46960:                                                          muuttamisesta. Liitteet IX,13. s. 663. L. Mtv:aan
46961:                                                           216.
46962: Asunto-osakeyhtiöt: Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 11
46963:   osakkeen ostajien suojaamisesta asunto-osake-
46964:   yhtiöitä perustettaessa. Liitteet II,8. s. 81. L.    Asutustiet: Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 276
46965:    Lv:aan 223.                                           Esalan asutustien jatkamisesta Selkoskylän-
46966:                                                          Hossan tiehen. Liitteet IX,62. s. 739. L.
46967:                                                          Mtv: aan 236.
46968: Asuntotuotanto: Ed. Kokkolan ym. lak.al. n:o 32
46969:   llliiksi asuntotuotantolain muuttamisesta. Liit-
46970:    teet IV,23. s'. 139. L. Vv:aan 213.                 Aukioloaika: -    Ks'. Kauppaliikkeet.
46971: - Ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 131 laiksi asunto-
46972:   rakennustoiminnan kehittämiseksi myönnettä-          Autokuljetukset: -       Ks. Rahtialennukset.
46973:                                                  Asialuettelo 1963.                                            5
46974: 
46975: Autot: Ed. Stykin toiv.al. n: o 363 autoja syövyt-             laitoksissa. Liitteet VIII,54. s. 588. L. Siv: aan
46976:   tävien suolojen käytön estämisestä. Liitteet                 232.
46977:   XI,21. s. 944. L. Kulkv:aan 240.                         -   Ed. V. E. Partasen ym. toiv.aL n: o 204 koti-
46978: - Ks. Liikenne.                                                maisen filmikoulutuksen järjestämisestä. Liit-
46979:                                                                teet VIII,55. s. 589. L. Siv:aan 232.
46980: Autovarikot: -      Ks. Postilaitos.                       -   Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 206 elokuvien
46981:                                                                ennakkotarkastuksen uudistamisesta. Liitteet
46982: Avioliittolaki: -     Ks. Perintölainsäädäntö.                 VIII,57. s. 591. L. Siv:aan 232.
46983:                                                            -   Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 208 taloudellii-
46984: Avustustoiminta: Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o 16             sen tuen antamisesta lastenelokuvien tuottamista
46985:   rauhantyöjoukon muodostamisesta kehitysmai-                  varten. Liitteet VIII,59. s. 593. L. Siv:aan 233.
46986:   den avustamistyötä varten. Liitteet III,2. s·. 95
46987:   ja 96. L. Ulkv:aan 223.                                  Eläinlääketieteelliset laboratoriot: Ed. Väänäsen
46988:                                                               ym. toiv.al. n:o 110 es:ityksen antamisesta eläin-
46989:                                                               lääketieteellisten laboratorioiden perustamisesta.
46990:                             B.                                Liitteet VI,15. s. 379. L. Tv:aan 228.
46991: 
46992: Bensiini: -     Ks. Veronhuojennukset.                     Eläinlääkärit: Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 112
46993:                                                               kunnille eläinlääkärin viran ylläpitoon annetta-
46994:                                                               van valtionavustuksen lisäämisestä. Liitteet
46995:                                                               VI,17. s. 381. L. Tv:aan 228.
46996:                             D.
46997:                                                            Eläinsuojelulaki: Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o 109
46998: Desentralisaatio: -     Ks. Virastot.                         esityksen antamisesta uudeksi eläinsuojelulaiksi.
46999:                                                               Liitteet VI,14. s. 378. L. Tv: R_an 228.
47000: Dieselvero: -    Ks. Moottoriajoneuvovero.
47001:                                                            Eläkkeet: Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 102 laiksi
47002:                                                               työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet
47003:                             E.                                X,l. s. 757. L. Sos·v:aan 217.
47004:                                                            - Ed. Kokkolan ym. lak.al. n: o 103 laiksi työn-
47005: Eduskunnan jäsenet: -        Ks. Valtiopäiväjärjestys.        tekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,2.
47006:   Virkamiehet.                                                s. 759. L. Sosv:aan 217.
47007:                                                            - Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 104 laiksi työn-
47008: Edustajanpalkkio: Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al.             tekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,3.
47009:   n: o 35 kansanedustajain palkkioiden alentami-              s. 762. L. Sosv:aan 217.
47010:   sesta. Liitteet IV,48. s. 178. L. V v: aan 224.          -Ed. Flinckin ym. lak.al. n:o 105 laiksi työn-
47011: - Ks. Virkamiehet.                                            tekijäin eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,4.
47012:                                                               s. 763. L. Sosv:aan 217.
47013: Edustajanvaalit: Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 1            - Ed. Roineen ym. toiv.al. n:o 12 liikennevakuu-
47014:   laiksi kansanedustajain vaaleista annetun lain              tuslakien perusteella maksettavien huoltoeläk-
47015:   muuttamisesta. Liitteet I,l. s. 7. L. Prv:aan               keiden ja elinkorkojen korottamisesta. Liitteet
47016:   212.                                                        II,9. s. 83. L. Lv:aan 223.
47017: - Ed. Nordforsin ym. toiv.al. n:o 2 ulkomailla ta-         - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 58 esityksen
47018:   pahtuvaan äänestämiseen liJittyvien epäkohtien              antamis·esta maanhankintalain toimeenpanosaa
47019:   poistamisesta. Liitteet I,5. s. 11 ja 12. L. Prv:aan        mukana olleiden asutustoimihenkilöiden eläke-
47020:    223.                                                       turvasta. Liitteet IV,71. s. 210. L. Vv:aan 225.
47021: - Ks. Valtiopäiväjärjestys.                                - Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o 299 yleisen lisä-
47022:                                                               eläkelain valmistamisesta Liitteet X,51. s. 850.
47023: Elinkorko: -     Ks. Eläkkeet.                                L. Sos·v:aan 237.
47024:                                                            - Ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o 307 työntekijäin
47025: Elintaso: Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n: o 235 tut-            eläkejärjestelmän uudistamisesta. Liitteet X,59.
47026:    kimuksen toimittamisesta viljelijäväestön ja               s. 865. L. Sosv:aan 237.
47027:    muun väestön reaalisista tulotasoista. Liitteet         - Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 308 työntekijäin
47028:    IX,21. s. 685. L. Mtv:aan 234.                             eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,60. s. 866.
47029:                                                               L. Sosv:aan 238.
47030: Elokuva-arkisto: Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 205        - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 309 sotaveteraa-
47031:    Suomen elokuva-arkisto r.y: n kokoelmien otta-             nien eläkelain aikaansaamisesta. Liitteet X,61.
47032:    misesta valtion haltuun. Liitteet VIII,56. s. 590.         s. 867. L. Sosv:aan 238.
47033:    L. Siv:aan 232.                                         - Ks. Kansaneläke. Kansaneläkelaki. Merimieseläke-
47034: - Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o 207 vapaakap-               laki. Veronhuojennukset.
47035:    paleoikeutta nauttivan valtion elokuva-arkiston
47036:    aikaansaamisesta. Liitteet VIII,58. s·. 592. L.         Emännöitsijät: -    Ks. Ammattikoulut.
47037:    Siv:aan 233.
47038:                                                            Ennakkoperintä: Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 20
47039: Elokuvat: Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 203               ennakkoperintäasetuksen 20 §:n 1 momentin
47040:    elokuva- ja televisiokasvatuksen aloittamisesta           muuttamisesta. Liitteet IV,33. s. 160. L. Vv:aan
47041:    opettaja- ja nuorisotyöntekijöitä valm:istavissa          224.
47042: 6                                               Asialuettelo 1963.
47043: 
47044: 
47045: -   Ed. A. Linnan ym. toiv.al. n :o 28 työntekijäin       Hinnat: - Ks. Maatalous. Polttoaineet. Veronhuo-
47046:     verojen ennakkopidätysmenetelmän muuttami-               jennukset.
47047:     s•esta. Liitteet IV,41. s. 168. L. Vv:aan 224.
47048: -   Ks. Verotus.                                          Hirvet: Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 159 hirven-
47049:                                                              kaatoluvista saatavan lupamaksujen tuoton
47050: Ennakk:otarkastus: -      Ks. Elokuvat.                      käyttämisestä hirvivahinkojen korvaamiseen.
47051:                                                              Liitteet VII,50. s. 500 ja 501. L. Ltv:aan 230.
47052: Enonvesi: -    Ks. Vedensäännöstely.
47053:                                                           Holhouslaki: -      Ks. Perintölainsäädäntö.
47054: Epäsiveelliset julkaisut: Ed. Kokkolan ym. toiv.al.
47055:    n:o 14 epäsiveellisiä julkaisuja koskevan lain-        Huittinen: -     Ks. Virastot.
47056:    säädännön uusimisesta. Liitteet II,ll. s. 86. L.
47057:                                                           Humanistiset aineet: -       Ks·. Yliopisto.
47058:    Lv:aan 223.
47059:                                                           Huoltoa.pulaki: Ed. V. R. V.irtasen ym. lak.al. n:o
47060: Esala: -    Ks. Asutustiet.                                 65 laiksi huoltoapulain muuttamisesta. Liitteet
47061:                                                             VII,17. s. 449. L. Ltv:aan 215.
47062: Esperanto-opisto: Ed. V. E. Partasen ym. rah.al.
47063:    n:o 28 määrärahan osoittamisesta Suomen Espe-          Huoltoeläkkeet: -       Ks. Eläkkeet.
47064:    ranto-opistolle. Liitteet IV,147. s. 299. L.
47065:    Vv:aan 220.                                            Huoltola.itokset: Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 120
47066:                                                             apuhoitajien koulutuksen järjestämisestä Poh-
47067: Etuoikeus: -      Ks·. Perintölainsäädäntö.                 jois-Karjalan läälllin alueella. Liitteet VI,25. s.
47068:                                                             394. L. Tv:aan 228.
47069: 
47070:                                                           Huoltotoiminta.: Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 148
47071:                             F.                              huoltotuen suorittamisesta valtion varoista vie-
47072:                                                             raalla paikkakunnalla työssä olevien perheille.
47073: Filmikoulutus: -      Ks. Elokuvat.                         Liitteet VII,39. s. 485. L. Ltv:aan 230.
47074:                                                           - Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 333 raha·automaat-
47075: Forsby: -     Ks. Metsänhoito.                              tien voittovarojen jakamisesta sodan uhrien
47076:                                                             huollon tukemiseen. Liitteet X,85. s. 896. L.
47077:                                                             Sosv:aan 239.
47078:                                                           - Ks. Invaliidit.
47079:                             G.                             Huoltovelvolliset: -     Ks. Työllisyys.
47080: Geologinen tutkimustoiminta: Ed. Suosalon ym.              Huoneenvuokra.: Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 2
47081:    toiv.al. n: o 101 geologisen tutkimustoiminnan            laiks·i irtisanomisajan pitentämisestä eräissä
47082:    lisäämisestä. Liitteet IV,114. s. 261. L. Vv:aan          vuokrasuhteissa. Liitteet I,2. s. 8. L. Prv:aan
47083:    227.                                                      212.
47084:                                                            - Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 3 laiksi muut-
47085:                                                              topäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla
47086:                                                              eräissä tapauks.issa. Liitteet I,3. s. 9. L.
47087:                             H.                               Prv:aan 212.
47088:                                                            - Ed. Henrikssonin vm. lak.al. n:o 6 laiksi huo-
47089: Hajasijoitus: -     Ks. Virastot.                            neenvuokralain muuttamisesta. Liitteet II,3. s.
47090:                                                               72. L. Lv:aan 212.
47091: Halla.: -   Ks. Koeas·emat.                                - Ed. Henrikssonin ym. lak.al. n: o 7 laiksi huo-
47092:                                                              neenvuokralain muuttamisesta. Liitteet II,4. s.
47093: Hampaanhoito: Ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o 119              73. L. Lv:aan 212.
47094:   määrärahasta hammashoitoapulaisten koulutta-             - Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 8 laiksi vuokrakis-
47095:   mista varten. Liitteet VI,24. s. 392. L. Tv:aan            konnan estämisestä. Liitteet II,5. s. 75. L.
47096:   228.                                                       Lv:aan 212.
47097: - Ks. YHopisto.                                            - Ks. Asunnot.
47098: 
47099: Ha.rinkaa.nkoski: -     Ks. Kalanv:iljelyslaitokset.       Huonokuuloiset: -       Ks. Aistivialliset.
47100: 
47101: Haukipudas: -      Ks. Virastot.                           Huvit: Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 229 aatteel-
47102:                                                              listen yhdistysten huvitoiminnan suojaamisesta.
47103: Helsinki: -    Ks. Taidehallit.                              Li:itteet VIII,80. s. 619. L. Siv:aan 234.
47104: 
47105: Hevoset: Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n: o 41 mää-          Hydrokopterit: -       Ks. Liikenne.
47106:   rärahan osoittamisesta avustuksiksi varsojen
47107:   kasvatuskustannuksiin. Liitteet IV,160. s. 315.          Hylkeet: Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 263 hyljekan-
47108:   L. Vv:aan 221.                                             nan vähentämisestä ja hylkeiden ammattikalas-
47109:                                                              tajille aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta.
47110: Hiidensalmi: -      Ks. Sillat.                              Liitteet IX,49. s. 724 ja 725. L. Mtv: aan 235.
47111:                                                 Asialuettelo 1963.                                            7
47112: 
47113:                               I.                          Jämsä: -      Ks. Oppikoulut.
47114: Ikälisä: Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 65 ikälisien         Järjestysmiehet: -    Ks. Korvaus.
47115:    suorittamisesta tie- ja vesirakennus•hallituksen
47116:    alaisten laitosten tilapäisille insinööreille. Liit-   Järjestövoima: -     Ks. Ammattiyhdistykset.
47117:    teet IV,78. s. 218. L. Vv:aan 226.
47118:                                                           Järvenlaskut: Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 274
47119: Ikäraja: -     Ks. Kansaneläkelaki.                          Maaninkajärven laskuhankkeen toteuttamisesta.
47120:                                                              Liitteet IX,60. s. 737. L. Mtv:aan 236.
47121: Indeksi: -    Ks. Kansaneläke.                            - Ks. Kuivatustyöt.
47122: 
47123: Invaliidit: Ed. Erikssonin ym. lak.al. n:o 138            Jäsenmaksut: -      Ks. Veronhuojennukset.
47124:    laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta. Liit-
47125:    teet X,37. s. 831. L. Sosv:aan 218.
47126: - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 316 ammattikou-
47127:    lutusta saavien .invalidien viikkorahan korotta-                                 K.
47128:    misesta. Liitteet X,68. s. 875. L. Sosv:aan 238.
47129: - Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o 331 avustuslai-          Kaapelit: -    Ks. Puhelin.
47130:    nan osoittamisesta Suomen Siviili- ja Asevelvol-
47131:    lisuusinvaliidien Liitolle kuntouttamislaitoksen       Kainuu: -     Ks. Läänijako. Metsäkoulut. Sairaalat.
47132:    rakentamiseksi Rovaniemelle. Liitteet X,83. s.
47133:    894. L. Sosv: aan 239.                                 Kaivostoiminta: -     Ks. Otanmäki Oy. Talouselämä.
47134: - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 332 toimen-
47135:    piteistä invalidien asunto-olojen parantamiseksi.      Kalakauppa: Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o 148
47136:    Liitteet X,84. s. 895. L. Sosv:aan 239.                  laiksi kalakaupan säännöstelemisestä kalastaja-
47137: - Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 335 perheet-              väestön toimeentulon turvaamiseksi. Liitteet
47138:    tömien invalidien asuntokysymyksen järjestämi-            IX,20. s. 681 ja 683. L. Mtv: aan 219.
47139:    s·estä. Liitteet X,87. s·. 898. L. Sosv:aan 239.
47140: - Ed. Hasun ym. to]v.al. n: o 336 suojattujen työ-        Kalanjalostus: Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 97
47141:    paikkojen varaamisesta invalideille. Liitteet X,88.       määrärahasta kalanjalostuslaitoksen rakentami-
47142:    s. 899. L. Sosv:aan 239.                                  seksi itäisen Suomenlahden rannikkoalueelle.
47143: - Ks•. Kansaneläkelaki. Radio.                               Liitteet IV,llO. s. 257. L. Vv:aan 227.
47144: Irta.imistolainat: -     Ks. Kalastus.                    Kalanpoikaset: -     Ks. Kalatalous.
47145: Irtisanominen: -       Ks. Huoneenvuokra.                 Kalanviljelyslaitokset: Ed. Pekkarisen ym. to:iv.al.
47146:                                                              n:o 259 määrärahasta Tervon kunnassa olevan
47147: Isokyrö: -     Ks·. Kirkko.                                  Harinkaankosken alapuolelle rakennettavaa ka-
47148:                                                              lanviljelylaitosta varten. Liitteet IX,45. s. 719.
47149:                                                              L. Mtv:aan 235.
47150:                                                           - Ed. Karpolan ym. rah.al. n: o 40 määrärahan
47151:                              J.                              osoittallllisesta kalanviljelyslaitoksen rakentami-
47152:                                                              seksi Kesälahdelle. Liitteet IV,159. s. 314. L.
47153: Jalostaminen: -     Ks. Kalanjalostus. Maataloustuot-        Vv:aan 221.
47154:    teet.                                                  - Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 44 määrärahan
47155:                                                              osoittamisesta keskuskalanviljelylaitoksen perus-
47156: Joensuu: -     Ks. Postilaitos.                              tamiseksi Saimaan vesistöalueella. Liitteet
47157:                                                              IV,163. s. 319. L. Vv:aan 221.
47158: Joutsa: -    Ks·. Oppikoulut.
47159:                                                           Kalastus: Ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 254 maara-
47160: Juhlahuoneistot: -      Ks. Kokoontumishuoneistot.           rahasta ammattikalastajien lainojen koron alen-
47161:                                                              tamiseen. Liitteet IX,40. s. 710. L. Mtv:aan
47162: Julkinen haaste: -       Ks. Perintölainsäädäntö.            235.
47163:                                                           - Ed. Sundeliin ym. toiv.al. n:o 255 kalastuslai-
47164: Julkisoik:eudelliset maksut: -     Ks·. Tuulaaki.            nojen koron saattamisesta samalle tasolle maan-
47165:                                                             käyttövaro:]sta myönnettyjen irtaimistolainojen
47166: Juopuneet: Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 113              koron kanssa. Liitteet IX,41. s. 712 ja 713. L.
47167:    juopuneena tavattav±en henkilöiden käsittelyn             Mtv:aan 235.
47168:    muuttamisesta. Liitteet VI,18. s. 383. L. Tv:aan       - Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 256 ammatti-
47169:    228.                                                     kalastajille kalastusvälineiden hankintaa varten
47170:                                                             myönnettävien lainojen koron alentamisesta.
47171: Juuka: -     Ks. Virastot.                                  Liitteet IX,42. s. 714 ja 715. L. Mtv:aan 235.
47172:                                                           - Ks. Hylkeet. Satamat.
47173: Juva: -     Ks. Virastot.
47174:                                                           Kalastuslaki: Ed. Suonpään ym. lak.al. n:o 68
47175: Jyväskylän kasvatusopillinen korkeakoulu: -         Ks.      laiksi   kalastuslain muuttamisesta. Liitteet
47176:    Kirjastot.                                                VII,20. s. 453. L. Ltv:aan 215.
47177: 8                                            Asialuettelo 1963.
47178: 
47179: 
47180: -   Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 69 laiksi kalas-    Kansaneläke: Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 124
47181:     tuslain muuttamisesta. Liitteet VII,21. s. 455.      laibi kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
47182:     L. Ltv:aan 215.                                      ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin an-
47183: -   Ed. Hallbergin ym. to.iv.al. n:o 138 esityksen       netun lain muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 807.
47184:     antamisesta kalastuslain selventämisestä. Liit-      L. Sosv:aan 218.
47185:     teet VII,29. s. 470. L. Ltv:aan 229.               - Ed. Paasion ym. lak.al. n: o 125 laiksi kansan-
47186:                                                          eläkelaissa säädettyjen eläkkeiden ja avustusten
47187: Kalastusvälineet: -    Ks'. Kalastus.                    sitomisesta e1inkustannuksiin. LiHteet X,24. s.
47188:                                                          809. L. Sos·v:aan 218.
47189: Kalatalous: Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 253         - Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 301 kansan-
47190:    silakan myynnistä ulkomaisnle markkinoille.           eläkkeiden sitomisesta kulutustutkimuksen tu-
47191:    Liitteet IX,39. s. 706 ja 708. L. Mtv:aan 235.        loksiin perustuvaan indeksiin. Liitteet X,53. s.
47192: - Ed. Pekkarisen ym. to~v.al. n:o 257 kalatalou-         853 ja 855. L. Sosv:aan 237.
47193:    den tutkimusaseman perustamisesta Varkauden         - Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n: o 305 tutklilnuksen
47194:    kaupunkiin. Liitteet IX,43. s. 716. L. Mtv:aan        toimittamisesta kansaneläkkeiden tukiosien mak-
47195:    235.                                                  samisesta kaiknle samojen perusteiden mukaan.
47196: - Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 258 kalataloudelli-        Liitteet X,57. s. 862. L. Sosv:aan 237.
47197:    sen tutkimus- ja koeaseman perustamisesta Pu-       - Ks. Asumistuki. Kunnat. Vanhukset.
47198:    ruveden rannalle Kesälahden kuntaan. Liitteet
47199:    IX,44. s. 717. L. Mtv:aan 235.                      Kansaneläkelaitos: Ed. Borg-Sundmanin toiv.al.
47200: -Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 260 kalatalous-           n:o 37 kansaneläkelaitoksen ja valtiojohtoisten
47201:    koeaseman perustamisesta Posiolla. Liitteet           yhtiöiden johtajien palkkajärjestelystä. Liitteet
47202:    IX,46. s. 720. L. Mtv: aan 235.                       IV,50. s. 180. L. Vv:aan 224.
47203: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 261 kalanpoikas-
47204:   ten kasvatustoiminnan tukemisesta. Liitteet
47205:    IX,47. s·. 721. L. Mtv:aan 235.                     Ka.nsaneläkelaki: Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o
47206: - Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 262 lohikalojen           115 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liit-
47207:   lammikkokasvatuksen harjoittamismahdollisuuk-           teet X,14. s. 792. L. Sosv:aan 217.
47208:    sien selv:ittämisestä. Liitteet IX,48. s. 722. L.   - Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 116 laiksi kansan-
47209:    Mtv: aan 235.                                          eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,15. s. 795.
47210: - Ks·. Mainonta.                                          L. Sosv:aan 217.
47211:                                                        - Ed. Jämsenin lak.al. n: o 117 laiksi kansaneläke-
47212: Kalleusluokitus: -    Ks. Kansaneläkelaki.                lain muuttamisesta. Liitteet X,16. s. 797. L.
47213:                                                           Sosv:aan 217.
47214: Kallo: -   Ks. Satamat.                                - Ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al. n:o 118
47215:                                                           laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet
47216: Kangasala: -   Ks. Kuntouttamislaitokset. Virastot.       X,17. s. 798. L. Sosv:aan 217.
47217:                                                        - Ed. Alangon ym. lak.al. n:o 119 laiksi kansan-
47218: Kansakouluasetus: Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 191         eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,18. s. 800.
47219:   kansakouluasetuksen 53 § :n säännösten tarkis-          L. Sosv:aan 217.
47220:   tamisesta. Liitteet VIII,42. s. 574. L. Siv:aan      - Ed. Torven ym. lak.al. n:o 120 laiksi kansan-
47221:   232.                                                    eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,19. s. 802.
47222:                                                           L. Sosv:aan 217.
47223: Kansakoululaki: Ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al.         - Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 121 laiksi kansan-
47224:   n: o 72 laiksli kans,akoululain muuttamisesta.          eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,20. s. 804.
47225:   Liitteet VIII,2. s. 511. L. Siv:aan 215.                L. Sosv:aan 217.
47226: - Ed. Linkolan ym. lak.al. n: o 73 laiksi kansa-       - Ed. Pakarisen lak.al. n:o. 122 laiksi kansan-
47227:   koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,3. s. 512.       eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,21. s. 805.
47228:   L. Siv:aan 215.                                         L. Sosv:aan 217.
47229: - Ed. Terästön ym. lak.al. n: o 74 laiksi kansa-       - Ed. Roineen ym. lak.al. n:o 123 laiksi kansan-
47230:   koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,4. s. 513.       eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,22. s. 806.
47231:   L. Siv:aan 215.                                         L. Sosv:aan 218.
47232:                                                        - Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 149 laiksi kan-
47233: Kansakoulut: Ed. Pakarisen toiv.al. n:o 193 ruo-          saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,39. s.
47234:   kailua valvovien opettajien oikeudesta nauttia          835 ja 836. L. Sosv: aan 219.
47235:   maksuttomasti kouluateria. Liitteet VIII,44. s.      - Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 150 laiksi kan-
47236:   577. L. Siv:aan 232.                                    saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,40. s.
47237: - Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 202 kansalaiskou-         837 ja 838. L. Sosv: aan 219.
47238:   lujen toteuttamisajan jatkamisesta. Liitteet         - Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o 300 kansan-
47239:   VIII,53. s. 587. L. Siv:aan 232.                        eläkelain 62 §: n muuttamisesta. Liitteet X,52.
47240: - Ks. Kokoontumishuoneistot. Leski- ja orpo-              s. 852. L. Sosv:aan 237.
47241:   kassat.                                              - Ed. Wickmanin ym. toiv.al. n:o 302 eläkkeen
47242:                                                           tukiosan takaamisesta vanhuksille, joilla on
47243: Ka.nsalaiskoulut: -   Ks. Kansakoulut.                    oma asunto. Liitteet X,54. s. 857 ja 858. L.
47244:                                                           Sosv:aan 237.
47245: Kansanedustajat: - Ks. Edustajanpalkkio. Edus-         - Ed. Liinamaan ym. toiv.al. n:o 310 vanhuus-
47246:   tajanvaalit. Valtiopäiväjärjestys. Virkamiehet.         eläkkeeseen oikeuttavan ikärajan alentamisesta
47247:                                              Asialuettelo 1963.                                              9
47248: 
47249:    s·otapalvelusta rintamaolosuhteissa suo:tittanei·   Kaunissaari: -      Ks. Matkailu.
47250:    den osalta. Liitteet X,62. s. 868. L. Sosv:aan
47251:    238.                                                Kauppaliikkeet: Ed. Karvikon toiv.al. n:o 297
47252:    Ed. Sääskilahden vm. toiv.al. n:o 314 vanhuus·        liikeapulaisten   vähimmäispalkkoja koskevan
47253:    eläkkeen suoritta~isesta invalideille 55 ikävuo-      l3iinsäädännön aikaansaamisesta. Liitteet X,49.
47254:    desta alkaen. Liitteet X,66. s. 872. L. Sosv: aan     s. 848. L. Sosv:aan 237.
47255:    238.                                                - Ed. Aulangon ym. toiv.al. n:o 343 mielipidetut-
47256:                                                          kimuksen toimeenpanemisesta kauppa- ja palve-
47257: Kansanopistot: Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o 64         luliikkeiden aukioloajan järjestämisestä. Liitteet
47258:   kansan- ym. opistojen työntek-ijäin saattami-          X,95. s. 906. L. Sosv:aan 239.
47259:   sesta perhe-eläkelakia vastaavien säädösten alai-    - Ks. Maataloustuotteet.
47260:   siksi. Liitteet IV,77. s. 217. L. Vv:aan 226.
47261:                                                        Kaupunginkirjastot: -          Ks. Kirjastot.
47262: Kansanäänestys: -      Ks'. Radio.
47263: 
47264: Kantokykyluokitus: -          Ks. Kunnat.              Kehitysmaat: -       Ks. Avustustoiminta.
47265: 
47266: Karhula: -      Ks. Oppikoulut.                        Keihässalmi: -      Ks. Sillat.
47267: 
47268: Karhut: -      Ks. Metsästyslaki.                      Kelirikko: -     Ks. Laivaliikenne.
47269: Karjakot: -     Ks. Karjataloue.                       Kemi: -      Ks. Puhelin. Vtiljavarastot.
47270: Karjatalous: Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 61          Kemia: -     Ks. Tutkimuslaitokset.
47271:   tarkastuskarjakoiden palkkaukseen myönnettä-
47272:   vien valtion avustusten korottamisesta. Liitteet     Kemijoki: -      Ks. Sillat.
47273:   IV,74. s. 214. L. Vv:aan 226.
47274: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 285 tuotantoavus-      Kemijärvi: -      Ks. Maankäyttölaki.
47275:   tusten ja lehmänpitopalkkioiden maksamisesta
47276:   koko Pohjois-Karjalan läänissä. Liitteet IX,71. s.   Keravanjoki: -      Ks. Perkaustyöt.
47277:    749. L. Mtv:aan 236.
47278: 
47279: Karjatalouskoulut: Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o       Kerhotoiminta: - Ks. Maatalouskerhot. Nuoriso-
47280:   242 Pohjois-Karjalan karjatalouskoulun ottami-          työ. Opintokerhot.
47281:   sesta valtion haltuun. Liitteet IX,28. s. 693. L.
47282:   Mtv: aan 234.                                        Kerimäki: -       Ks. Kirkko.
47283: 
47284: Karstula: -     Ks. Sillat.                            Kerrostalot: -     Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
47285: 
47286: Kartellit: -    Ks. Yhtiöt.                            Kertausharjoitukset: -         Ks. Puolustuslaitos.
47287: 
47288: Karvianjoki: -     Ks. Perkaustyöt.                    Keräilykustannukset: -          Ks. Meijerit.
47289: 
47290: Kaskinen: -      Ks. Satamat.                          Keskikoulut: -      Ks. Kotitalouskoulut. Oppikoulut.
47291: 
47292: Kasvatus: -      Ks. Elokuvat. Kalatalous.             Keskusammattikoulut: -          Ks. Ammattikoulut.
47293: 
47294: Kasvatusopillinen instituutti: Ed. Hamaran ym.         Keskussairaalat: -      Ks. Sairaalat.
47295:    toiv.al. n: o 176 kasvatusopillisen instituutin
47296:   perustamises.ta. Liitteet VIII,27. s·. 553. L.       Keskusvirastot: -      Ks. Virastot.
47297:    Siv:aan 231.
47298:                                                        Kesälahti: -     Ks. Kalanviljelyslaitokset. Kalatalous.
47299: Katovahingot: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 236
47300:    komitean asettamisesta tutkimaan katovakuu-         Keuruu: -      Ks. Virastot.
47301:    tuksen käyttöönottamismahdollisuuksia. Liitteet
47302:    IX,22. s. 686. L. Mtv:aan 234.                      Kiiminkijoki: -      Ks. Sillat.
47303: - Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 237 tarkoituk-
47304:   senmukaisen katovahinkojen korvaamrisjärjestel-      Kiinteistöt: -     Ks. Verotus.
47305:    män tutkimisesta. Liitteet IX,23. s. 687. L.
47306:    Mtv:aan 234.                                        Kinnula: -       Ks. Turve.
47307: - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 238 satovahinko-
47308:    vakuutusjärjestelmän aikaansaamisesta. Liitteet     Kirjastot: Ed. Käkelän ym. toiv.al. n:o 209 mää-
47309:    IX,24. s. 688. L. Mtv:aan 234.                         rärahasta    maakuntakirjastojen     perustamista
47310: - Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 239 lisäyksestä           varten. Liitteet VIII,60. s. 594. L. Siv:aan 233.
47311:    vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon !ainoiksi ka-      -Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 210 Oulun kaupun-
47312:    dosta kärsineille. Liitteet IX,25. s. 689. L.          ginkirjaston muodostamisesta maakuntakirjas-
47313:    Mtv: aan 234.                                          toksi. Liitteet VIII,61. s. 595. L. Si:v: aan 233.
47314: 
47315: 2 E 73/63
47316: 10                                             Asialuettelo 1963.
47317: 
47318: 
47319: -    Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 212 kirjastoam-        Kokeilutilat: -     Ks. Maatalouskoulut.
47320:      matillisiin virkoihin pätevien työntekijäin kou-
47321:      lutuksen aloittamisesta Jyväskylän kasvatus-         Kokemäki: -       Ks. Oppikoulut.
47322:      opillisessa korkeakoulussa. Liitteet VIII,63. s.
47323:      598. L. Siv:aan 233.                                 Kokkola: -     Ks. Sairaalat.
47324: -    Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 213 metsätyö-
47325:      miesten siirtokirjastojen ja merimiesten laivakir-   Kokoontumishuoneistot: Ed. Ahosen ym. to.iv.al.
47326:      jastojen ottamisesta valtionapua nauttivien kir-       n:o 230 halpakorkoisten lainojen järjestämi-
47327:      jastojen joukkoon. Liitteet VIII,64. s. 599. L.        sestä juhla- ja kokoushuoneistoja ylläpitäville
47328:      Siv:aan 233.                                           yhdistyksille ja järjestöille. Liitteet VIII,81. s.
47329: -    Ed. Räsäsen ym. to:iv.al. n:o 214 Kuopion kau-         620. L. Siv:aan 234.
47330:      punginkirjaston muuttamisesta maakuntakirjas-        - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 233 koulujen
47331:      toksi. Liitteet VIII,65. s. 600. L. Siv:aan 233.       voimistelusalien varaamisesta järjestöjen mak-
47332: -    Ed. Terästön ym. rah.al. n:o 32 määrärahan             suttomaan käyttöön. Liitteet VIII,84. s. 623. L.
47333:      osoittamisesta maakuntakirjastojen perustami-          Siv:aan 234.
47334:      seen. Liitteet IV,151. s. 304. L. Vv:aan 220.
47335:                                                           Kolarinsalmi: -       Ks. Sillat.
47336: Kirkko: Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 220 mää-
47337:    rärahasta Isonkyrön vanhan kirkon restauroin-          Koti: -    Ks. Matkailu.
47338:    tia varten Liitteet VIII,71. s. 607. L. Siv:aan
47339:    233.                                                   Kolmikulma: -        Ks. Satamat.
47340: - Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 20 määrärahan
47341:    osoittamisesta Lohjan kirkon entistämistöihin.         Konepajat: -      Ks. Rautatiet.
47342:    Liitteet IV,139. s. 291. L. Vv:aan 220.
47343: - Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 25 määrärab an            Konkurssisääntö: -       Ks. Perintölainsäädäntö.
47344:    osoittamisesta avnstuks,eksi Kerimäen kirkon
47345:    kattamiskustannuksiin. Liitteet IV,144. s. 296.        Kontiolahti: -      Ks. Oppikoulut.
47346:    L. Vv:aan 220.
47347: - Ks. Papisto.                                            Koripallo: -     Ks. Liikuntakasvatus.
47348: 
47349:                                                           Korjauspajat: -      Ks. Rautatiet.
47350: Kirkollisvero: -    Ks. Uskonnonvapaus.
47351:                                                           Korkeakoulut: Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o
47352: Kiskonta: -     Ks. Huoneenvnokra.                          173 Itä-Suomen korkeakoulun toiminnan aloitta-
47353:                                                             misesta Savonlinnassa. Liitteet VIII,24. s. 548.
47354: Kittilä: -    Ks. Maatalouskoulut.                          L. Siv:aan 231.
47355:                                                           - Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 174 korkeakoulun
47356: Koaksiaalika.apeli: -    Ks. Puhelin.                       perustamisesta    Etelä-Pohjanmaalle.   Liitteet
47357: Kodinhoitajat: Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 43 laiksi         VIII,25. s. 550. L. Siv:aan 231.
47358:   kunnallisista kodinhoitajista annetun lain muut-        - Ks. Asuntotuotanto. Maakuntakorkeakoulut. Opin-
47359:   tamisesta. Liitteet VI,5. s. 365. L. Tv:aan 214.          tolainat. Stipendit. Yliopisto.
47360: - Ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o 44 laiksi kun-
47361:   nallisista kodinhoitajista annetun lain muutta-         Korko: -     Ks. Kalastus. Veronhuojennukset.
47362:   misesta. Liitteet VI,6. s. 367. L. Tv:aan 214.
47363: - Ed. Ruudun lak.al. n: o 45 laiksi kunnallisista         Kortejoki: -      Ks. Sillat.
47364:   kodinhoitajista annetun lain muuttamisesta.
47365:   Liitteet VI,7. s. 368. L. Tv:aan 214.                   Korvaus: Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 57 korvauk-
47366: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 111 lääninkodin-            sen suorittamisesta valtion varoista vamman ta:i
47367:   hoitajan virkojen perustamisesta. Liitteet VI,16.         hengen menetyksen johdosta järjestysmiehille ja
47368:   s. 380. L. Tv: aan 228.                                   heidän omaisilleen. Liitteet IV,70. s. 209. L.
47369: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 121 kodinhoita-             Vv:aan 225.
47370:   jien koulutuksen järjestämisestä tarvetta vas-          - Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o 161 toimenpi-
47371:   taavaksi. Liitteet VI,26. s. 395. L. Tv:aan 228.          teistä korvauksen suorittamiseksi liikenneonnet-
47372:                                                             tomuuden uhrien auttamisesta vahinkoa kärsi-
47373: Koeasemat: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 245               neille. Liitteet VII,52. s. 503. L. Ltv:aan 230.
47374:   määrärahasta Pelson hallakoeaseman toiminnan            - Ks. Hylkeet. Katovahingot. Metsätyöt. Poron-
47375:   tehostamiseksi. Liitteet IX,31. s. 696. L.                hoito. Puhelin. Sotilasvammalaki. Tapaturma-
47376:   Mtv:aan 235.                                              korvaukset. Veronhuojennukset.
47377: - Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 251 puutarhan-
47378:   hoidon koeasemaosaston perustamisesta Etelä-            Koskiosuudet: -       Ks. Voimatalous.
47379:   Savon koeaseman yhteyteen. Liitteet IX,37. s.
47380:   703. L. Mtv:aan 235.                                    Kotiapulaiset: -      Ks. Veronhuojennuks,et.
47381: - Ks. Kalatalous.
47382:                                                           Kotita.lous: Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 250 val-
47383: Koivulahti: -      Ks. Satamat.                              tion avustuksen· lisäämisestä kotitalousneuvon-
47384:                                                              taa suorittaville järjestöille. Liitteet IX,36. s.
47385: Koivuniemi: -      Ks. Kuivatustyöt.                         702. L. Mtv:aan 235.
47386:                                               Asialuettelo 1963.                                           11
47387: 
47388: Kotitalouskoulut: Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o         -   Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 272 Pohjanmaan
47389:   215 kotitalouskeskikoulun perustamisesta Ala-             kuivatusjärjestelyistä. Liitteet IX,58. s. 735. L.
47390:   tornion kuntaan. Liitteet Vill,66. s. 601. L.             Mtv:aan 236.
47391:    Siv:aan 233.                                         -   Ks. Perkaustyöt.
47392: - Ed. Ala-Kuljun ym. toiv.al. n:o 216 ylioppilas-
47393:   pohjaisen kotitalousopettajaopiston perustami-        Kulutustutkimus: -     Ks. Kansaneläke.
47394:    sesta Seinäjoelle. Li.itteet VIII,67. s. 602. L.
47395:    Siv:aan 233.                                         Kunnalliset kodinhoitajat: -    Ks. Kodinhoitajat.
47396: Kotka.: -    Ks. Merimieskoulut. Teknilliset koulut.
47397:                                                         Kunnalliset terveyssisaret: -     Ks. Terveyssisaret.
47398: Koukkela.n järvi: -    Ks. Kuivatustyöt.
47399:                                                         Kunnalliskodit: Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 145
47400: Kouluateria.t: -   Ks. Kans,akoulut.                      esityksen antamisesta kunnallis- ja vanhainko-
47401:                                                           dista. Liitteet VII,36. s. 479. L. Ltv:aan 229.
47402: Koululaitos: Ed. Lintilän ym. lak.al. n: o 71 laiksi
47403:   koulunuudistuksen     yleisperusteista.   Liitteet    Kunnallislaki: Ed. Tauriaisen ym. lak.al. n:o 49
47404:   VIII,l. s. 509. L. Siv:aan 215.                         laiksi kunnallislain muuttamisesta.      Liitteet
47405: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 190 peruskoulun           VII,l. s. 417. L. Ltv:aan 214.
47406:   uudistamisesta. Liitteet VIII,41. s. 571. L.          - Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 50 laiksi kunnal-
47407:   Siv:aan 232.                                            lislain 107 §: n kumoamisesta. Liitteet VIT,2. s.
47408: - Ks. Ammattikasvatus.                                    419. L. Ltv:aan 214.
47409: Koulut: - Ks. Ammattikoulut. Kansakoulut. Kar-          Kunnallisverotus: Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 55
47410:   jatalouskoulut. Korkeakoulut. Kotitalouskoulut.         laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja
47411:   Maatalouskoulut. Metsäkoulut. Musiikki. Oppi-           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
47412:   koulut. Taideteollisuus. Teknilliset koulut.            asetusten muuttamisesta. Liitteet VII,7. s. 429.
47413:                                                           L. Ltv:aan 214.
47414: Koulutustarvetutkimus: Ed. Gestrinin ym. toiv.al.       - Ed. L. Koskisen ym. lak.al. n:o 56 laeiksi kun-
47415:   n:o 177 ylioppilaiden koulutuksen tehostami-            nallishallituksesta kaupungissa ja malaiskuntain
47416:   sesta. Liitteet VIII,28. s. 555 ja 556. L. Siv: aan     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut-
47417:   231.                                                    tamisesta. Liitteet VII,8. s. 431. L. Ltv:aan
47418: -Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 200 valtakunnal-           214.
47419:   lisen jatkuvan koulutustarvetutkimuksen suorit-       -Ed. L. Mattilan ym. lak.al. n:o 57 laeiksi kun-
47420:   tamisesta. Liitteet VIII,51. s. 585. L. Siv:aan         nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
47421:   232.                                                    kun:nallishallinnosta annettujen asetusten muutta-
47422:                                                           misesta. Liitteet VII,9. s. 433. L. Ltv:aan 214.
47423: Koulutustilat: -    Ks. Maatalouskoulut.                - Ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al. n: o 58 laeiksi
47424:                                                           kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
47425: Kouvola: -     Ks. Nimismiehet.                           kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
47426:                                                           ten muuttamisesta. Liitteet VII,10. s. 435. L.
47427: Kuivaniemi: -      Ks. Valtion maaomaisuus.               Ltv:aan 214.
47428:                                                         - Ed. V. J. Rytkösen ym. lak.al. n:o 59 laeiksi
47429: Kuivatustyöt: Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 241         maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kunnal-
47430:   ennen maanhankintalakia tilansa ostaneiden              lishallituksesta kaupungissa annettujen asetus-
47431:   siirtoväkeen kuuluvien saattamisesta kuivatus-          ten muuttamisesta. Liitteet VII,11. s. 436. L.
47432:   kustannusten takaisin perimisessä tasavertai-           Ltv: aan 215.
47433:   seen asemaan maanhankintatilallisten kanssa.          - Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n:o 60 laeiksi
47434:   Liitteet IX,27. s. 691. L. Mtv:aan 234.                 kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
47435: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n: o 265 viljelys- ja        kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
47436:   metsämaiden kuivattamisesta aiheutuvien kus-            ten muuttamisesta. Liitteet VII,12. s. 438. L.
47437:   tannusten suorittamisesta kokonaan valtion va-          Ltv:aan 215.
47438:    roista. Liitteet IX,51. s. 728. L. Mtv:aan 235.      - Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n: o 61 laeiksi
47439: - Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 266 lisäyk-            kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalais-
47440:   sestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon kuiva-           kuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-
47441:    tus- ym. töiden suorittamista varten valtion           ten muuttamis,esta. Liitteet VII,13. s. 440. L.
47442:    mailla. Liitteet IX,52. s. 729. L. Mtv:aan 236.        Ltv:aan 215.
47443: - Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 268 Koivuniemen           - Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o 134 ai-
47444:    vesijättöalueen kuivattamistyön aikaansaami-           neellisen verolainsäädännön uudistamisesta kun-
47445:    sesta. Liitteet IX,54. s. 731. L. Mtv: aan 236.        nallisverotuksen osalta. Liitteet VII,25. s. 465.
47446: - Ed. Sauran ym. toiv.al. n:o 269 Koukkelan jär-          L. Ltv:aan 229.
47447:    ven kuivattamisesta. Liitteet IX,55. s. 732. L.      - Ks. Tulo- ja omaisuusvero. VeronhuojennukS{lt.
47448:    Mtv:aan 236.                                           Verotus.
47449: - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 270 Rääkkylän
47450:    Oravilahden luhta- ja ranta-alueen kuivatus-         Kunnat: Ed. Suos,alon ym. lak.al. n:o 62 laiksi
47451:    hankkeen toteuttamisesta. Liitteet IX,56. s. 733.      kuntien kantokykyluokituksesta. Liitteet VII,14.
47452:    L. Mtv:aan 236.                                        s. 443. L. Ltv:aan 215.
47453: 12                                            Asialuettelo 1963.
47454: 
47455: 
47456: - Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 31 verotusmenet-          Käännöstyö: Ed. Kilven ym. toiv.al. n:o 219 maa-
47457:   telystä kunnille aiheutuvan kus.tannusosuuden            rärahasta kääntäjille myönnettäviä apurahoja
47458:   tarkistamisesta. Liitteet IV,44. s. 171. L. Vv:aan       varten. Liitteet VIII,70. s•. 605. L. Siv:aan
47459:   224.                                                     233.
47460: -Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 32 verotoimen kus-
47461:   tannuksista kunnille kuuluvan osuuden alenta-          Kääpiöviljelmät: -     Ks. Tutkimustyö.
47462:   misesta. Liitteet IV,45. s. 173. L. Vv:aan 224.
47463: - Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 140 kunnan viran-
47464:   haltijain neuvotteluoikeutta koskevien säännös-
47465:   ten kehittämisestä. Liitteet VII,31. s. 472. L.
47466:   Ltv:aan 229.                                                                      L.
47467: - Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 149 kuntien val-
47468:   tionavus•tuskomitean mietinnön valmistumisen           Laboratoriot: -     Ks. Eläinlääketieteelliset labora-
47469:   kiirehtimisestä. Liitteet VII,40. s. 486. L.              toriot.
47470:   Ltv: aan 230.
47471: - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 150 kuntien val-         Lahjoitukset: -     Ks. Veronhuojennukset.
47472:   tionapujärjestelmän      oikeudenmukaistamisesta.
47473:   Liitteet VII,41. s. 487. L. Ltv:aan 230.               Lahti: -    Ks. Oppikoulut.
47474: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 151 toimenpi-
47475:   teistä taloudellisissa vaikeuksissa olevien kun-       Lainsäädäntö: Ed. Stykin toiv.al. n:o 10 moment-
47476:   tien auttamiseksi. Liitteet VII,42. s. 489. L.            tien varustamisesta järjestysnumeroilla. Liit-
47477:   Ltv:aan 230.                                              teet II,7. s. 80. L. Lv:aan 223.
47478: -Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 152 lisäyksestä         - Ks. Sosiaalinen lainsäädäntö. Työlainsäädäntö.
47479:   vuoden 1963 tulo- ja menoar"'ioon avustuksiksi
47480:   vaikeuksiin joutuneille kunnille. Liitteet VII,43.     Laivakirjastot: -    Ks. Kirjastot.
47481:   s. 490. L. Ltv:aan 230.
47482: - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 158 maksun kan-           Laivaliikenne: Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 362
47483:   tamisesta tuonnista ja viennistä satamien yllä-           määrärahasta kelirikkoaluksen hankkimiseksi
47484:   pitämises·tä kunnille johtuvien menojen peittä-           itäiselle Suomenlahdelle. Liitteet XI,20. s. 943.
47485:   miseksi. Liitteet VII,49. s. 499. L. Ltv: aan             L. Kulkv: aan 240.
47486:   230.
47487: - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 303 kansaneläkkei-        Laivatelakat: -     Ks. Telakat.
47488:   den tukios·aosuuks~sta kunnille aiheutuvien ra-
47489:   situsten poistamisesta. Liitteet X,55. s. 859. L.      Lammikkokasvatus: -       Ks. Kalatalous.
47490:   Sosv:aan 237.
47491: -Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 306 kuntien             Lappi: - Ks. Ammattikasvatus. Maatalouskoulut.
47492:   vapauttamisesta     kansaneläkkeiden      tukiosien       Sairaalat.
47493:   maksuvelvollisuudesta. Liitteet X,58. s. 863. L.
47494:   Sosv:aan 237.                                          Lapset: - Ks. Aistivialliset. Elokuvat. Sairaalat.
47495: - Ks. Eläinlääkärit. Kans•aneläkelaki. Lääkintä-            Sairaanhoito.
47496:   voimistelijat. Paikallistiet. Sairaalat. Työllisyys.
47497:   Työllisyyslaki. Vesihuolto.                            Lapsilisä: Ed. Siltasen ym. lak.al. n:o 139 laiksi
47498:                                                             lapsilisälain muuttamisesta. Liitteet X,38. s.
47499: Kuntouttamislaitokset: Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o          833. L. Sosv: aan 218.
47500:   126 määrärahasta Kangasalle rakennettavan              - Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o 318 esi-
47501:   raumasairaiden kuntouttamislaitoksen perusta-             tyksen antamisesta lapsilisien korottamisesta.
47502:   miakustannusten peittämiseen. Lå!itteet VI,31. s.         Liitteet X, 70. s. 879. L. Sos.v: aan 238.
47503:   402. L. Tv: aan 228.
47504: - Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n: o 128 kuntout-         Lapsiperheet: -     Ks. Asumis tuki.
47505:   tamislaitosten perustamisesta. Liitteet VI,33.
47506:   s. 405. L. Tv:aan 229.                                 Lautasalmi: -     Ks. Sillat.
47507: - Ks. Invaliidit.
47508: Kuopio: -     Ks. Asuntotuotanto. Kirjastot. Oppi-       Lautat: -   Ks. Lossit. Maantiet.
47509:   koulut.
47510:                                                          Lehmänpitopalkkiot: -      Ks. Karjatalous.
47511: Kuorma-autot: -       Ks. Liikenne.
47512:                                                          Leimavero: Ed. Hyytiäisen ym. lak.al. n:o 28 laiks·i
47513: K1ll'ssitoiminta: -    Ks. Ammattikurssit.                  leimaverolain 13 § :n kumoamisesta. Liitteet
47514:                                                             IV,19. s. 133. L. Vv:aan 213.
47515: Kuusamo: -      Ks. Maankäyttölaki.
47516: Kuvataiteilijat: -     Ks. Asuntotuotanto.               Lentokentät: Ed. Häppö1än ym. toiv.al. n:o 352
47517:                                                            Räyskälän lentokentän kunnostamisesta purje-
47518: Kymenlaakso: -        Ks. Talouselämä.                     lentotoimintaa varten. Liitteet XI,10. s. 930.
47519:                                                            L. Kulkv:aan 240.
47520: Kyrönsalmi: -     Ks. Sillat.                            - Ed. T. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 353 Naara-
47521:                                                            järven lentokentän kunnostamisesta. Liitteet
47522: Kärsämäki: -     Ks. Maatalouskoulut.                      XI,ll. s. 931. L. Kulkv:aan 240.
47523:                                                Asialuettelo 1963.                                           13
47524: -Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 354 lentokentän ra-             ja toimenhaltijain vuosilomista eräissä tapauk-
47525:   kentamisesta ns. P:itkäkankaalle. Liitteet XI,12.          sissa. Liitteet VII,3. s. 421. L. Ltv: aan 214.
47526:   s. 932. L. Kulkv:aan 240.                              -   Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 321 työn-
47527:                                                              tekijäin lomalain muuttamisesta. Liitteet X, 73.
47528: Lentopallo: -    Ks. Liikuntakasvatus.                       s. 883. L. Sosv: aan 238.
47529:                                                          -   Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 342 ilmaisten mat-
47530: Leski- ja orpokassat: Ed. Hells,tenin ym. toiv.al.           kojen järjestämisestä lomakeskukseen hakeutu-
47531:    n: o 192 kansakoulunopettajien leski- ja orpo-            ville suuriperheisille äideille. Liitteet X,94. s.
47532:    kassan osakkaiden saattamisesta keskenään tasa-           905. L. Sosv:aan 239.
47533:    vertaisiksi. Liitteet VIII,43. s'. 576. L. Siv:aan
47534:    232.                                                  Lossit: Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 67 lassimies-
47535:                                                             ten toimien vakinaistamisesta. Liitteet IV,80.
47536: Liha: -    Ks. Maito.                                       s. 220. L. Vv:aan 226.
47537:                                                          - Ks. Maantiet. Sillat.
47538: Liikeapulaiset: -    Ks. Kauppaliikkeet.
47539: 
47540: Liikenne: Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 155 tieliikenne-       Luotto: -    Ks. Maatalous.
47541:    asetuksen 3 luvun 9 §: n 1 kohdan muuttami-
47542:    sesta. Liitteet VII,46. s. 494. L. Ltv: aan 230.      Luovutusvero: -      Ks. V erotus.
47543: - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 157 kuorma-
47544:    autojen suurimman sallitun nopeuden määrää-           Lyseot: -   Ks. Oppikoulut.
47545:    misestä 70 kilometrikai tunnissa.        Liitteet
47546:    VII,48. s. 498. L. Ltv: aan 230.                      Lli.mmitysöljyt: -   Ks. Polttoaineet.
47547: - Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o 361 hydrokopte-
47548:    rin hankkimisesta Suomenlahden saarien liiken-        Lääkintävoimistelijat: Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o
47549:    neyhteyksiä varten. Liitteet XI,19. s. 942. L.           114 escityksen antamisesta kunnan lääkintävoi-
47550:    Kulkv:aan 240.                                           mistelijoista. Liitteet VI,19. s. 384. L. Tv:aan
47551: - Ks. Korvaus'. Tapaturmakorvaukset.                        228.
47552: 
47553: Liikennevakuutus: -        Ks. Eläkkeet.                 Lääkkeet: Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o
47554:                                                             108 esityksen antamisesta lääketeollisuuden ja
47555: Liikevaihtovero: Ed. Aition ym. lak.al. n:o 27              -kaupan ottamiseksi valtion haltuun. L1itteet
47556:    laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta. Liit-          VI,13. s. 377. L. Tv:aan 228.
47557:    teet IV,18. s. 131. L. Vv:aan 213 ..                  - Ks. Mainonta.
47558: - Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 22 Hikevaihto-
47559:    verolain muuttamisesta. Liitteet IV,35. s. 162.       Lääkärit: Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 127
47560:    L. Vv:aan 224.                                           määrärahasta kahden kirurgisen osaston apulais-
47561:                                                            lääkärin viran perustamiseksi Porin yleiseen
47562: Liikuntakasvatus: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o            sairaalaan. Liitteet VI,32. s. 404. L. Tv:aan
47563:    163 valtion liikuntatieteellisen tutkimustoimin-         229.
47564:    nan keskittämisestä. Liitteet VIII,14. s. 533.
47565:    L. Siv:aan 230.                                       Läänijako: Ed. Huurtamon ym. toiv.al. n:o 5 Päi-
47566: - Ed. Sundeliin ym. to,iv.al. n: o 164 ruotsinkie-          jät-Hämeen läänin muodostamisesta. Liitteet
47567:    lisen voimistelunopettajavalmistuksen suunnitte-         I,8. s. 17. L. Prv:aan 223.
47568:    lemisesta   tyydyttävälle    kannalle.    Liitteet    - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 6 toimen-
47569:    VIII,15. s. 535 ja 536. L. Siv:aan 230.                  piteistä Kainuun läänin perustamiseksi. Liitteet
47570: - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 234 toimenpi-               I,9. s. 18. L. Prv:aan 223.
47571:    teistä koulujen voimistelusalien rakentamiseksi
47572:    riittävän suuriksi kori- ja lentopallo-otteluja       Lääninhallitukset: Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o
47573:    varten. Liitteet VIII,85. s. 624. L. Siv: aan 234.       330 lääninhallituksesta annetun asetuksen 29 § :n
47574:                                                             1 momentin 2 kohdan muuttamisesta. Liitteet
47575: Liikunta.kyvyttömät: -       Ks. Televisio.                 X,82. s. 892. L. Sosv: aan 239.
47576:                                                          - Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 13 määrärahan
47577: Liputuspäivät: -     Ks. Sankarivainajat.                   osoittamisesta Oulun lääninhallituksen lisätilo-
47578:                                                             jen rakentamista varten. Liitteet IV,132. s. 284.
47579: Lisäeläke: -     Ks. Eläkkeet.                              L. Vv:aan 220.
47580: 
47581: Lisäkorvaus: -      Ks. Tapaturmakorvaukset.             Lääninkodinhoitajat: -      Ks. Kodinhoitajat.
47582: 
47583: Lisämaa: -      Ks. Maankäyttölaki.
47584: 
47585: Lohet: -   Ks. Kalatalous.                                                         M.
47586: 
47587: Lohja: -     Ks. Kirkko.                                 Maa- ja vesira.kennustyöt: Ed. Paarmanin ym. lak.
47588:                                                            al. n:o 99 laiksi valtion osanotosta eräiden
47589: Loma: Ed. Tikkaojan ym. lak.al. n:o 51 laiksi              maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin. Liit-
47590:   kunnan ja muun julkisen yhdyskunnan viran-               teet IX,17. s. 670. L. Mtv:aan 216.
47591: 14                                           Asialuettelo. 1963.
47592: 
47593: 
47594: Maakuntakirjastot: -    Ks. Kirjastot.                  - Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 383 yhdystien ra-
47595:                                                           kentamisesta Helsingin lentoasemalta Ylästön
47596: Maakuntakorkeakoulut: Ed. Lintilän ym. lak.al.            kylän kautta uudelle Nurmijärventielle. Liit-
47597:   n:o 77 laiksi Kokkolan maakuntakorkeakou-               teet XI,41. s. 968. L. Kulkv:aan 241.
47598:   lusta. Liitteet VIII,7. s. 518. L. Siv:aan 215.       - Ed. Aulangon toiv.al. n:o 384 tien rakentami-
47599:                                                           sesta Hämeenlinnasta Urjalaan. Liitteet XI,42.
47600: Maanhankinta: Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n: o           s. 969. L. Kulkv:aan 241.
47601:   91 laiksi valtion maan käyttämisestä ja maan          - Ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o 385 määrära-
47602:   pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-           hasta Asikkalan kunnan Kopsuon tien kunnos·
47603:   siin annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,9.         tamiseksi. Liitteet XI,43. s. 970. L. Kulkv:aan
47604:   s. 655. L. Mtv:aan 216.                                 241.
47605: - Ed. J. E. Partasen ym. 1ak.al. n:o 92 laiksi          - Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n: o 386 Alaportin-
47606:   valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolu-             Kaipiaisten tien kunnostamisesta Sippolan kun-
47607:   nastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin an-           nassa. Liitteet XI,44. s. 971. L. Kulkv:aan 241.
47608:   netun lain muuttamisesta. Liitteet IX,10. s.          -Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 387 määrära-
47609:   656. L. Mtv:aan 216.                                    hasta Pohj.iin tien rakentamiseen Imatralla ja
47610: - Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 240 asuntovilje-          Ruokolahdella. Liitteet XI,45. s. 972. L. Kulk-
47611:   lys- ja pienten viljelystilojen maanostolainoituk-      v:aan 242.
47612:   sen epäkohtien korjaamisesta. Liitteet IX,26. s.      - Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o 388 maarara·
47613:   690. L. Mtv:aan 234.
47614:                                                           hasta tien ja lautan rakentamiseksi Taipalsaa·
47615: - Ks. Asutus. Eläkkeet. Vuokra-alueiden lunasta-
47616:                                                           ren Kylänniemeen. Liitteet XI,46. s. 973. L.
47617:   minen.                                                  Kulkv:aan 242.
47618:                                                         - Ed. Seppälän ym. toiv.al. n:o 389 Hulkon-Kar-
47619: Maaninka: -     Ks. Oppikoulut.                           vian-Kantin maantien kunnostamisesta. Liit-
47620:                                                           teet XI,47. s. 974. L. Kulkv:aan 242.
47621: Maaninkajärvi: -    Ks. Järvenlaskut.
47622:                                                         - Ed. A. Linnan ym. toiv.al. n:o 390 yhdystien
47623:                                                           rakentamisesta Sahalahden kirkolta Pälkäneen
47624: Maankäyttölainat: Ed. Lindemanin ym. lak.al. n:o          Sappeen kautta Luopioisiin. Liitteet XI,48. s.
47625:   94 laiksi maankäyttölainoista annetun lain muut-        975. L. Kulkv:aan 242.
47626:   tamisesta. Liitteet IX,12. s. 661. L. Mtv: aan        - Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 391 Otavas·ta Hir-
47627:   216.                                                    vensalmelle johtavan maantien parantamisesta.
47628:                                                           Liitteet XI,49. s. 976. L. Kulkv:aan 242.
47629: Maankäyttölaki: Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 86          - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 392 lisäyksestä
47630:   laiksi maankäyttölain muuttamisesta. Liitteet           vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon Sysmän-Lu-
47631:   IX,4. s. 644. L. Mtv:aan 216.                           hangan-Tammijärven maantien rakentamiseksi.
47632: - Ed. A. Kinnusen ym. lak.al. n:o 87 laiksi maan-         Liitteet XI,50. s. 977. L. Kulkv:aan 242.
47633:   käyttölain muuttamisesta ja eräiksi siihen liit-      - Ed. Pesosen ym. toiv.al. n:o 393 määrärahasta
47634:   tyv.iksi laeiksi. Liitteet IX,5. s. 646. L. Mtv:aan     tietöiden aloittamiseksi Sysmän Kalhon maan-
47635:   216.                                                    tiellä. Liitteet XI,51. s. 978. L. Kulkv:aan 242.
47636: -Ed. Timosen ym. lak.al. n:o 88 laiksi maan-            - Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 394 määrärahasta
47637:   käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,6. s. 650.        Sysmän-Luhangan-Tammijärven maantien ra-
47638:   L. Mtv: aan 216.                                        kennustöiden jatkamiseksi. Liitteet XI,52. s.
47639: - Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 89 laiksi maan-             979. L. Kulkv:aan 242.
47640:   käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,7. s. 652.      - Ed. Lindqvistin ym. toiv.al. n:o 395 määrära-
47641:   L. Mtv:aan 216.                                         hasta Padasjoen. kirkonkylän-Auttoisten-Rau-
47642: - Ed. AntiJan ym. lak.al. n:o 90 laiksi maan-             tajärven-Pohjan tien kunnostamisen aloittami-
47643:   käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,8. s. 653.        seksi. Liitteet XI,53. s. 980. L. Kulkv:aan 242.
47644:   L. Mtv:aan 216.                                       - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 396 Koskenpään
47645:                                                           -Jyväskylän maantien rakentamisesta Tikkalan
47646: Maanmittaus: Ed. Teirin ym. lak.al. n:o 146 laiksi        asutusalueiden kautta. Liitteet XI,54. s. 981.
47647:   maanmittaustoimitusten tukemisesta valtion va-          L. Kulkv:aan 242.
47648:   roilla annetun lain muuttamisesta. Liitteet           - Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 397 maantien ra-
47649:   VII,23. s. 459 ja 461. L. Ltv:aan 219.                  kentamisesta suunnassa Puumalansalmen lossi-
47650:                                                           Kitula-Suurlahti. Liitteet XI,55. s. 982. L.
47651: Maanostolainoitus: -   Ks. Maanhankinta.                  Kulkv:aan 242.
47652:                                                         - Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 398 maantien ra-
47653: Maanparannus:       Ks. Kuivatustyöt.                     kentamisesta suunnassa Kaskii-Pälpänsalmi-
47654:                                                           Parkkila-Puntala. Liitteet XI,56. s. 983. L.
47655: Maantiet: Ed. J. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 379             Kulkv:aan 242.
47656:   eritasoristeyksen rakentamisesta Porin-Helsin-        - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 399 Säämingin
47657:   gin ja Turun-Tampereen pikateiden risteyk-              saaristotien tutkimuksen loppuunsaattamisesta.
47658:   seen Lauttakylässä. Liitteet XI,37. s. 964. L.          Liitteet XI,57. s. 984. L. Kulkv:aan 242.
47659:   Kulkv:aan 241.                                        - Ed. Kervisen ym. toiv.al. n: o 400 Kaskiin-
47660: - Ed. Huurtamon ym. toiv.al. n:o 382 A-kanta-             Pälpänsalmen-Parkkilan-Puntalan tiesuunnan
47661:   tien n: o 58 jatkamisesta Lahdesta Loviisaan.           vahvistamisesta. Liitteet XI,58. s. 985. L.
47662:   Liitteet XI,40. s. 967. L. Kulkv:aan 241.               Kulkv:aan 242.
47663:                                               Asialuettelo 1963.                                          15
47664: -  Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 401 Kallislahden        - Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 418 maantien
47665:    -Iitlahden maantieosuuden kunnostamisesta Sa-           rakentamisesta Kallioniemen siltapaikalta Sär-
47666:    vonlinnan-Sulkavan maantiellä. Liitteet XI,59.          kän lossin ohi llomantsin-Käenkosken maan-
47667:    s. 986. L. Kulkv:aan 242.                               tielle. Liitteet XI,76. s. 1004. L. Kulkv:aan 243.
47668: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 402 tutkimuksen          - Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 419 maantien ra-
47669:    toimittamisesta Iitlahden-Kallislahden maan-            kentamisesta Korentovaaran-llajan tieltä Leh-
47670:    tien rakentamiseksi. Liitteet XI,60. s. 987. L.         mivaaran-Iljanvaaran kautta Hattuvaaraan.
47671:    Kulkv:aan 242.                                          Liitteet XI,77. s. 1005. L. Kulkv:aan 243.
47672: - Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 403 Seinäjoen            - Ed. Kämäräisen ym. toiv.al. n:o 420 Silkkipe-
47673:    -Lapuan- Kauhavan-Ylihärmän-Alahärmän                   rän tien rakentamisesta Kinnulan kunnassa.
47674:    -Jepuan-Uudenkaarlepyyn tien rakentamisesta.            Liitteet XI,78. s. 1006. L. Kulkv:aan 243.
47675:    Liitteet XI,61. s. 988. L. Kulkv: aan 242.            - Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 421 määrärahasta
47676: - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 404 määrära-               maantien rakentamiseksi Kinnulan kirkonky-
47677:    hasta maantien rakentamiseksi Virtain-P.ihla-           lästä Urpilan ja Naarajärven kautta Keitele-
47678:    javeden maantieltä Xhtärin kunnan rajalle.              pohjan asemalle. Liitteet XI,79. s. 1007. L.
47679:    Liitteet XI,62. s. 989. L. Kulkv: aan 242.              Kulkv:aan 243.
47680: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 405 määrära-             - Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o 422 maantien ra-
47681:    hasta maantien rakennustöiden jatkamiseksi              kentamisesta Hiitolan kylästä Talviaisten ky-
47682:    Xhtärin kunnan rajalta P.ihlajaveden-Virtain            lään Kivijärven pitäjässä. Liitteet XI,80. s.
47683:    maantielle. Liitteet XI,63. s. 990. L. Kulkv:aan        1008. L. Kulkv:aan 243.
47684:    242.                                                  - Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 423 tutkimuksen
47685: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 406 Petäjäveden            toimittamisesta tiesuunnalla Selkie-Elovaara-
47686:    -Multian-Liesjärven-Myllymäen maantien ra-              Kansanaho. Liitteet XI,81. s. 1009. L. Kulk-
47687:    kentamisesta. Liitteet XI,64. s. 991. L. Kulk-          v:aan 243.
47688:    v:aan 242.                                            - Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 424 Pietarsaaren
47689: - Ed. Pohjo11en ym. toiv.al. n:o 407 tutkimuksen           -Kortesjärven tierakennustyön aloittamisesta.
47690:    suorittamisesta tieosalla Multia-Timpersunti-           Liitteet XI,82. s. 1010. L. Kulkv:aan 243.
47691:    Pylkönmäki-Karstula. Liitteet XI,65. s. 992.          - Ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al n:o 425 Iisal-
47692:    L. Kulkv:aan 242.                                       men-Nurmeksen maantien rakennussuunnitel-
47693: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 408 Multian-               man aikaansaamisesta. Liitteet XI,83. s. 1011.
47694:     Uuraisten maantien parannussuunnitelman to-            L. Kulkv:aan 243.
47695:     teuttamisesta. Liitteet XI,66. s. 993. L. Kulk-      - Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o 426 tien raken-
47696:     v:aan 243.                                             tamisesta Lieksan-Nurmeksen maantieltä Mur-
47697: - Ed. Jämsenin toiv.al. n: o 409 Matosalmen                torannan, Västäräkin ja Kantelelahden kautta
47698:    maantiesuunnan toteuttamisesta. Liitteet XI,67.         Kuivasalmen tiehen. Liitteet XI,84, s. 1012. L.
47699:     s. 994. L. Kulkv:aan 243.                              Kulkv:aan 243.
47700:  - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 410 Saarijärven-        - Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o 427 tien raken-
47701:    Myllymäen maantien parantamisesta. Liitteet             tamisesta Viensuun tieltä Kelovaaran, Syvälahden
47702:     XI,68. s. 996. L. Kulkv:aan 243.                       ja Honkalanpään kautta Vaaraniemen tielle.
47703: -Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 411 tienparannus-           Liitteet XI,85. s. 1013. L. Kulkv:aan 244.
47704:     töiden suorittamisesta Multian ja Uuraisten          -Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 428 määrä-
47705:     kirkonkylien välisellä maantiellä. Liitteet XI,69.     rahasta tien rakentamiseen Junan kirkonkylän
47706:     s. 997. L. Kulkv:aan 243.                              suunnalta Ritoniemen kautta Paalasmaan saa-
47707:  -Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 412 Kärkkäälän-            relle. Liitteet XI,86. s. 1014. L. Kulkv:aan 244.
47708:     Silmutjoen tien rakentamisesta Konnaveden            - Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n: o 429 Uimaharjun
47709:     kunnassa. Liitteet XI,70. s. 998. L. Kulkv:aan         teollisuusalueen tuloteiden suunnittelusta. Liit-
47710:     243.                                                   teet XI,87. s. 1015. L. Kulkv:aan 244.
47711:  - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 413 toimenpi-           - Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o 430 Potkunkylän
47712:     teistä Hannolanpellon-Varkauden maantien               ja Naamankylän välisen yhdystien rakentami-
47713:     parantamiseksi. Liitteet XI,71. s. 999. L.             sesta Utajärven kuntaan. Liitteet XI,88. s. 1016.
47714:     Kulkv: aan 243.                                        L. Kulkv:aan 244.
47715:  - Ed. Pekkaris·en ym. toiv.al. n:o 414 maantien         - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 431 maan-
47716:     rakentamises·ta Varkaudesta Sorsakoskelle. Liit-       tien rakentamisesta Juurikkalahden pysäkiltä
47717:     teet XI,72. s. 1000. L. Kulkv:aan 243.                 Teerivaaran paikallistien suunnassa Komulan-
47718:  - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 415 Hiponsal-           lammin-Pirttimäen maantielle. Liitteet XI,89.
47719:     men-Pelonniemen maantien rakentamisesta.               s. 1017. L. Kulkv:an 244.
47720:     Liitteet XI, 73. s. 1001. L. Kulkv: aan 243.         - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 432 maan-
47721:  - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 416 Rasinmäen-           tien     rakentamisesta      Sotkamon-Ristijärven
47722:     Rautoniemen tien rakentamisesta. Liitteet XI,74.       maantieltä Kuhmon-Suomussalmen maantielle.
47723:     s. 1002. L. Kulkv: aan 243.                            Liitteet XI,90. s. 1018. L. Kulkv:aan 244.
47724:  - Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 417 määrärahasta         - Ed. Juntusen ym. toiv.al. n:o 433 maantieyh-
47725:     maantien rakentamiseksi Kuopiosta Mustinlah-           teyden aikaansaamisesta Vuokkijärven eteläran-
47726:     den kautta Kuusjärvelle ja Heinävedelle. Liit-         nalle Suomussalmen kunnassa. Liitteet XI,91. s.
47727:      teet XI,75. s. 1003. L. Kulkv:aan 243,                1019. L. Kulkv:aan 244.
47728: 16                                          Asialuettelo 1963.
47729: 
47730: 
47731: - Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 434 pengertien          kylään johtavan tien suunnitelman laatimis•esta
47732:   rakentamisesta Kempeleen ja Limingan lahtien          ja rakennustöiden        aloittamisesta. Liitteet
47733:   yli. Liitteet XI,92. s. 1020. L. Kulkv:aan 244.       XI,111. s. 1040. L. Kulkv:aan 245.
47734: - Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 435 Ylävieksin      - Ed. Antilan ym. rah.al. n: o 4 7 määrärahan
47735:   -Lentuan maantien rakentamisesta. Liitteet            osoittamisesta tiesuunnan tutkimiseksi Kurikan
47736:   XI,93. s. 1021. L. Kulkv:aan 244.                     kunnan Lusankylästä Myllykylän kautta Jalas-
47737: - Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 436 vanhan Mark-        järven Jokipiihin. Liitteet IV,166. s. 32·2. L.
47738:   kasuvannon-Toiosan maantien korjaamisesta.            Vv:aan 221.
47739:   Liitteet XI,94. s. 1022. L. Kulkv:aan 244.          - Ed. Hasun ym. rah.al. n: o 48 määrärahan osoit-
47740:                                                         tamisesta tieoikais·ujen suorittamiseksi Alapor-
47741: - Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 437 maantien            tin-Kaipiaisten tiellä Sippolan kunnassa. Liit-
47742:   rakentamisesta Pudasjärven Hetekylästä Tai-
47743:                                                         teet IV1167. s. 323. L. Vv:aan 221.
47744:   paleeseen. Liitteet XI,95. s. 1023. L. Kulkv:aan
47745:                                                       - Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 49 määrärahan
47746:   244.                                                  osoittamisesta tienparannustöiden aloittamiseen
47747: - Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 440 tien rakenta-
47748:   misesta Simojärven länsirannan tiestä Piilolan        Jokelan aseman seudulla. Liitteet IV,l68. s.
47749:                                                         324. L. Vv:aan 221.
47750:   kautta Impiöön. Liitteet XI,98. s. 1027. L.
47751:   Kulkv:aan 244.                                      - Ed. Helteen ym. rah.al. n:o 50 määrärahan
47752:                                                         osoittamises,ta Tolkkisten-Drägsbyn maantien
47753: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n: o 441 yhdystien          parantamiseen. Liitteet IV,169. s. 325. L.
47754:   aikaansaamisesta       Kilkilönsalmen-Mourunsal-      Vv:aan 221.
47755:   men ja Aholan-Maaninkavaaran teiden välille.        - Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 52 määrärahan
47756:   Liitteet XI,99. s. 1028. L. Kulkv:aan 244.            osoittamisesta Inkoon satamatien jatkamiseen
47757: - Ed. Suosalon ym. toiv.al. n:o 442 tien rakenta-       Inkoon asemalle. Liitteet IV,171. s. 327. L.
47758:   misesta Misin asemalta Köyryn seisakkeelle.           Vv:aan 221.
47759:   Liitteet XI,100. s. 1029. L. Kulkv: aan 244.        - Ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 53 määrärahan
47760: -Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 443 maantien         osoittamisesta maantien ja siihen liittyvien sil-
47761:   rakentamisesta Rovaniemen maalaiskunnan Nie-          tojen rakennustöiden aloittamiseksi Karhulan
47762:   sistä Una:din. Liitteet XI,101. s. 1030. L.           kauppalassa. Liitteet IV,172. s. 328. L. Vv:aan
47763:   Kulkv:aan 244.                                        222.
47764:                                                       - Ed. Lehmosen ym. rah.al. n: o 56 määrärahan
47765: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 444 maantien
47766:   rakentamisen aloittamisesta Kemijoen eteläpuo-        osoittamisesta Keitelepohjan-Kinnulan maan-
47767:   lelle Rovaniemeltä J uotakseen. Liitteet XI,102.      tien rakentamiseen. Liitteet IV,175. s. 331. L.
47768:                                                         Vv:aan 222.
47769:   s. 1031. L. Kulkv:aan 244.
47770:                                                       - Ed. Suorttasen ym. rah.al. n: o 60 määrärahan
47771: - Ed. Salon toiv.al. n:o 445 Marrasjärven-Kie-          osoittamisesta Kouvolan-Mikkelin runkotieltä
47772:   najajokivarren tien yhdistämisestä Sieppijärven       Voikoskelle rakennettavan maantien suunnitte-
47773:   -Lohinivan maantiestä Kienajajokivarteen tu-          luun. Liitteet IV,179. s. 335. L. Vv:aan 222.
47774:   levaan tiehen. Liitteet XI,103. s. 1032. L. Kulk-   - Ed. Suorttasen rah.al. n:o 61 määrärahan osoit-
47775:   v:aan 244.                                            tamisesta Sääksjärven-Kausalan maantien oi-
47776: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 446 määrärahasta        kaisu- ja risteyksen järjestelysuunnitelman ra-
47777:   maantien rakentamiseksi Soppalasta Räisälään.         hoittamista varten. Liitteet IV,180. s. 336. L.
47778:   Liitteet XI,104. s. 1033. L. Kulkv:aan 244.           Vv:aan 222.
47779: -Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 447 maantien       - Ed. Sääskilahden ym. rah.al. n:o 62 määrärahan
47780:   rakentamisesta Ounas·joen itäpuolitse Saaren-         osoittamisesta maantien n: o 79 perusparannus-
47781:   kylästä Meltaukseen. Liitteet XI,105. s. 1034.        töiden aloittamiseksi välillä Meltaus-Sirkka.
47782:   L. Kulkv:aan 245.                                     Liitteet IV,181. s. 33.7. L. Vv:aan 222.
47783: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 448 maantien      - Ed. Sääskilahden ym. rah.al. n:o 63 määrärahan
47784:   rakentamisen aloittamisesta Kittilän kunnan           os·oittamisesta maantien rakennustyön aloittami-
47785:   Tepaston kylästä Raattaman kylään. Liitteet           seksi Vanttausjärveltä Vian asemalle. Liitteet
47786:   XI,106. s. 1035. L. Kulkv: aan 245.                   IV,l82. s. 338. L. Vv:aan 222.
47787: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 449 maantien      -Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o 64 määrä-
47788:   rakentamisesta Puljusta Nunnaseen. Liitteet           rahan osoittamisesta maantien aikaansaamiseksi
47789:   XI,107. s. 1036. L. Kulkv:aan 245.                    Särkilahdesta Säämingin saariston kautta Sa-
47790: - Ed. Salon toiv.al. n:o 450 tieyhteyden aikaan-        vonlinnaan. Liitteet IV,183. s. 339. L. Vv:aan
47791:   saamisesta Koskeman kyläryhmään Kittilän kun-         222.
47792:   nass·a. Liitteet XI,108. s. 1037. L. Kulkv:aan        Ed. Väyrysen rah.al. n:o 66 määrärahan osoit-
47793:   245.                                                  tamisesta Kiimingin-Haukiputaan maantien pa-
47794: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 451 maantien        rantamiseen. Liitteet IV,185. s. 341. L. Vv:aan
47795:   rakennustöiden aloittamisesta Kittilän kunnan         222.
47796:   Rauhalan kylästä Kutunivaan. Liitteet XI,109.       - Ed. Väyrysen rah.al. n:o 67 määrärahan osoit-
47797:   s. 1038. L. Kulkv: aan 245.                           tamisesta Oijärven-Nuupaksen maantien raken-
47798: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 452 maantien        tamiseen Kuivaniemen ja Ranuan kunnissa.
47799:   rakentamisesta Kittilän kunnan Jeesiöjärveltä         Liitteet IV,186. s. 342. L. Vv:aan 222.
47800:   Vesmajärvelle. Liitteet XI,llO. s. 1039. L.         - Ed. Väyrysen rah.al. n: o 68 määrärahan osoit-
47801:   Kulkv: aan 245.                                       tamisesta Juorkunan-Olvasjärven-Pudasjärven
47802: - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 453 Inarin kunnan        maantien rakentamiseen. Liitteet IV,187. s. 343.
47803:   Menesjärven kylästä Kittilän kunnan Pokan             L. Vv:aan 222.
47804:                                               Asialuettelo 1963.                                          17
47805: -   Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 69 määrärahan          Manttaalikuntalaitos: Ed. Lukkarisen ym. lak.al.
47806:     osoittamisesta Pudasjärven-Mäntyjärven maan-          n:o 52 laiksi manttaalikunnan lakkauttamisesta.
47807:     tien perusparantamiseen. Liitteet IV,188. s. 344.     Liitteet VII,4. s. 422. L. Ltv:aan 214.
47808:     L. Vv:aan 222.                                      - Ed. Pesosen ym. lak.al. n:o 53 laiksi manttaali-
47809: -   Ks. Asutustiet. Kuivatustyöt. Paikallistiet. Pol-     kunnan lakkauttamisesta. Liitteet VII,5. s. 424.
47810:     kutiet. Sillat. Yksityiset tiet.                      L. Ltv:aan 214.
47811:                                                         - Ed. Rapion ym. lak.al. n:o 54 laiksi manttaali-
47812: Maanviljelysinsinööripiirit: -    Ks. Tie- ja vesira-     kunnan lakkauttamisesta. Liitteet VII,6. s. 426.
47813:   kennuspiirit.                                           L. Ltv:aan 214.
47814: 
47815: Maaseutu: -     Ks. Vesihuolto.                         Markkinointi: -     Ks. Kalatalous.
47816: 
47817: Maatalous: Ed. Niirasen ym. lak.al. n:o 83 laiksi       Matilanvirta: -     Ks. Sillat.
47818:   maatalouden hintatasosta annetun lain muutta-
47819:   misesta. Liitteet IX,l. s. 629. L. Mtv:aan 216.       Matkailu: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 130 maara-
47820: - Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 84 laiksi maatalou-        rahasta avustukseksi Kaunissaaren matkailuka-
47821:   den hintatasosta annetun lain muuttamisesta.            sinon rakentamista varten. Liitteet VI,35. s.
47822:   Liitteet IX,2. s. 632. L. Mtv:aan 216.                  408. L. Tv:aan 229.
47823: - Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 85 laiksi maatalou-       - Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 131 Kolin mat-
47824:   den perusluotosta. Liitteet IX,3. S'. 634. L.           kailumajan laajennustöiden aloittamisesta. Liit-
47825:   Mtv:aan 216                                             teet VI,36. s. 409. L. Tv:aan 229.
47826: - Ks. Elintaso. Veroilmoitukset.
47827:                                                         Matkakustannukset: -       Ks. Loma.
47828: Maatalouskerhot: Ed. Forsiuksen vm. to,iv.al. n:o
47829:   277 määrärahasta valtion osuuden suurantami-          Matkaliput: -     Ks. Vanhukset.
47830:   seksi maatalouskerhoneuvojain palkkauksessa.
47831:   Liitteet IX,63. s. 740. L. Mtv:aan 236.               Matosalmi: -      Ks. Sillat.
47832: 
47833: Maatalouskoulut: Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o         Meijerit: Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 45 maara-
47834:   243 maatalouden kokeilu- ja koulutustilan ai-           rahan osoittamisesta Itä-Suomen saaristoalueen
47835:   kaansaamisesta Kärsämäelle. Liitteet IX,29. s.          meijereille keräilykustannuksiin. Liitteet IV,164.
47836:   694. L. Mtv:aan 234.                                    s. 320. L. Vv:aan 221.
47837: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 244 määrärahasta        - Ks. Maito.
47838:   maataloudellisen ammattikoulun rakentamista
47839:   varten Sailaan. Liitteet IX,30. s. 695. L.            Merimiehet: -     Ks. Kirjastot.
47840:   Mtv: aan 234.
47841: - Ed. Paarmanin ym. rah.al. n: o 46 määrärahan          Merimieseläkelaki: Ed. Nederström-Lundenin ym.
47842:   osoittamisesta Kittilän vanhainkodin ostami-            toiv.al. n:o 311 merimieseläkelain perhe-eläkettä
47843:   seksi valtiolle Lapin maatalouskoulua varten.           koskevien säännösten muuttamisesta. Liitteet
47844:   Liitteet IV,165. s. 321. L. Vv: aan 221.                X,63. s. 869. L. Sosv: aan 238.
47845: 
47846: Maataloustuotteet: Ed. Liedeksen ym. lak.al. n: o       Merimieskoulut: Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 98
47847:   48 laiksi maataloustuotteiden jalostamista ja           määrärahasta Kotkan merenkulkukoulun ja me-
47848:   kauppaa harjoittavien liikkeiden valvonnasta.           rimiesammattikoulun rakentamista varten. Liit-
47849:   Liitteet VI,10. s. 372. L. Tv:aan 214.                  teet IV,111. s. 258. L. Vv:aan 227.
47850: 
47851:                                                         Metalliteollisuus: -   Ks. Teollisuus.
47852: Mainonta: Ed. Tikkaojan ym. toiv.al. n:o 107 val-
47853:   vontaelimen perustamisesta lääkeaineiden mai-
47854:                                                         Metsäautotiet: Ed. Pakkasen ym. toiv.al. n:o 275
47855:   nonnan valvontaa varten. Liitteet VI,12. s. 376.
47856:                                                           metsäautoteiden rakentamisesta metsänparannus-
47857:   L. Tv: aan 228.
47858:                                                           varoilla. Liitteet IX,61. s. 738. L. Mtv:aan 236.
47859: -Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 132 radio- ja tele-
47860:   visiomainonnan rajoittamisesta. Liitteet VI,37.
47861:   s. 410. L. Tv: aan 229.                               Metsäkoulut: Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 247
47862:                                                           metsänhoitokoulun aikaansaamisesta Pohjois-Hä-
47863: - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 264 mainostoimen-
47864:                                                           meeseen. Liitteet IX,33. s. 698. L. Mtv:aan
47865:   piteistä kalan kulutuksen lisäämiseksi. Liitteet        235.
47866:   IX,50. s. 726 ja 727. L. Mtv:aan 235.
47867:                                                         - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 248 metsäkoulun
47868:                                                           perustamisesta Valtimon kuntaan.           Liitteet
47869: Maito: Ed. V. I. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 133            IX,34. s. 700. L. Mtv:aan 235.
47870:   puolueettoman tarkkailun järjestämisestä val-         - Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 249 Kainuun
47871:   vomaan meijereissä ja teurastamoissa tapahtu-           metsäkoulun rakentamisesta. Liitteet IX,35. s.
47872:   vaa maidon ja lihan luokittelua sekä punnitse-          701. L. Mtv:aan 235.
47873:   mista. Liitteet VI,38. s. 411. L. Tv: aan 229.        - Ed. Kankaan ym. rah.al. n: o 39 määrärahan
47874:                                                           osoittamisesta Vallinkorvan metsänhoitokoulun
47875: 1\!Ialmilöydökset: -   Ks. Geologinen tutkimustoi-        saattamisesta toimintakelpoiseksi. Liitteet IV,158.
47876:     minta.                                                s. 312. L. Vv:aan 221.
47877: 
47878: 3   E 73/63
47879: 18                                              Asi:alu~it.elo 1963.
47880: 
47881: 
47882: 
47883: -    Ed. Niemelän ym. rah.al. n: o 43 määrärahan            Mikkeli: -      Ks. Teknilliset koulut.
47884:      osoittamisesta Itä-Savon metsäoppilaitoksen ra-
47885:      kentamiseen.. Liitteet. IV,162. s. 318. L. Vv:aan     Mineraalit: -         Ks. Geologinen tutkimustoiminta.
47886:      221.
47887: -    Ks. Ammattikurssit.                                    Ministerit: -       Ks. Virkamiehet.
47888: Metsämllilisteriö: Ed. Häppölän ym. toiv.al. n: o 3        Moottoriajoneuvovero: Ed. Asunnan ym. toiv.al.
47889:      tutkimuksen toimittamisesta metsäministeriön            n:o 23 esityksen antamisesta ajoneuvokohtaisen
47890:      perustamis·eksi. Liitteet 1,6. s. 13. L. Prv:aan        dieselveron poistamisesta. Liitteet IV,36. s. 163.
47891:      223.                                                    L. Vv:aan 224.
47892:                                                            - Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 24 dieselveron kyt-
47893: Metsämuseo: -      Ks. Museot.                               kemisestä polttoaineen hintaan. Liitteet IV,37.
47894:                                                              s. 164. L. Vv:aan 224.
47895: Metsänhoito: Ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o 100
47896:   laiksi metsänviljelyn edistämisestä. Liitteet
47897:   IX,18. s. 672. L. Mtv:aan 216.                            Moottoripolttoaineet: -        Ks. Polttoaineet.
47898: - Ed. Salmela-Järvisen ym. lak.al. n:o 101 laiksi
47899:   metsän tuoton tehostamisesta. Liitteet IX,19. s.          Moottorisahat: -        Ks. Veronhuojennukset.
47900:   675. L. Mtv:aan 217.
47901: - Ed. Jungarän ym. toiv.al. n:o 252 Pietarsaaren            Mooottoritiet: -       Ks. Sillat.
47902:   maalaiskunnassa olevan Fors.byn taimiston laa-
47903:   jentamisesta. Liitteet IX,38. s. 704 ja 705. L.           Moottoriveneet: -         Ks. Veronhuojennukset.
47904:   Mtv:aan 235.
47905: - Ks. Kuivatustyöt. Veronhuojennukset.                      Muistopäivät: -        Ks. Sankarivainajat.
47906: 
47907: Metsästyslaki: Ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 147          Museot: Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 221
47908:   laiksi metsästyslain muuttamisesta. Liitteet                määrärahasta metsämuseon perustamiseen Rova-
47909:   VII,24. s. 463 ja 464. L. Ltv: aan 219.                     niemelle. Liitteet VIII,72. s. 608. L. Siv:aan
47910:                                                               233.
47911: Metsätyö.t.: Ed. A. Koskisen ym. lak.al. n:o 106
47912:   laiksi metsä- ja uittotöissä suoritett.avasta palk-       Musiikki: Ed. Linkolan ym. lak.al. n: o 81 laiksi
47913:   kauksesta... Liitteet X,5. s. 765. L. Sosv:aan              musiikkioppilaitosten valtionavusta.   Liitteet
47914:    217.                                                       VIII,ll. s. 526. L. Siv:aan 216.
47915: - Ed. Puhakan ym. lak.al. n: o 107 laiksi metsä-
47916:    ja uittotöissä suoritettavasta palkkauksesta.            Muurame: -          Ks. Virastot.
47917:    Liitteet X,6. s. 767. L. Sosv:aan 217.
47918: - Ed. Timosen ym. lak.al. n: o 108 laiksi metsä-            Muutoksenhaku: -           Ks. Oikeudenkäynti.
47919:    ja uittotöissä suoritettavasta palkkauksesta.
47920:   Liitt.eet X,7. s. 770. L. Sosv:aa.n 217.                  Muuttopäivä.: -        Ks. Huoneenvuokra.
47921: - Ed. Voutilaisen ym. toiv.a.l. n:o 323 esityksen
47922:   antamisesta metsätyöläisten työkalukorvauksesta.
47923:    Liitteet X,75. s. 885. L. Sosv:aan 238.
47924: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 324 tutkimuk-
47925:   sen toimittamisesta metsä.- ja uittotyöläisten so-                                      N.
47926:    siaalisista. olosuhteista. Liitte.et X,76. s. 886. L.
47927:    Sosv: aan 238.                                           Naa.ra.jll.rvi: -    Ks. Lentokentät.
47928: -Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 326 metsäajo-
47929:    töissä käytettyjen traktorien ajotaksojen ja so-         Naiset: -      Ks. Ammattikasvatus.
47930:   siaalisten kysymysten määrittelemisestä. Liit-
47931:    teet X,78. s. 888. L. Sosv:aan 238.                      Na.isopistot: -       Ks. Sisäop.pilaitokset.
47932:    Ed. Sä.äskilahden ym. toiv.al. n:o 327 esityk-
47933:   sen antamisesta metsäpalkkatarkkailun suoritta-           Neuvontatoiminta: -         Ks. Kotitalous.
47934:    misesta. Liitteet X,79. s. 889. L. Sosv:aan 238.
47935: - Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 328 esityksen an-           Neuvotteluoikeus: -         Ks. Kunnat.
47936:   tamisesta puolueettoman elimen perustamisesta
47937:   työvaikeustekijäin määrittämiseksi metsätöisssä.          Nimismiehet: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 55 maa-
47938:    Liitteet X,80. s. 890. L. Sosv: aan 239.                   rärahasta. uusien toimien perustamista varten
47939: - Ks. Ammattikurssit. Asunnot. Kirjastot. Tapa-               Kouvolan nimismiespiiriin. Liitteet. IV,68. s.
47940:    turmavakuutus. Veronhuojennukset.                           205. L. Vv:aan 225.
47941: Metsävero~    -   Ks. Veronhuojennukset.                    Noormarkku: -          Ks. Virastot.
47942: Mielipidetutkimus: -     Ks. Kauppaliikkeet.
47943:                                                             Norrskär:. -        Ks. Satamat.
47944: Mielisairaat: Ed. Karvikon toiv.al. n:o 117 toipi-
47945:   lasrahan maksamisesta mielisairaaloista palaa-            Nuoriso: -      Ks. Opintokerhot.
47946:   ville henkilöille. Liitteet VI,22. s. 390. L. Tv:aan
47947:   228.                                                      Nuorisolautakunnat: -         Ks. Nuorisotyö.
47948:                                               Asialuettelo 1963.                                           19
47949: 
47950: Nuorisotyö: Ed. Helistenin ym. toiv.al n:o 2:31         -   Ed. Rrui,äsen ym. toiv.al. n:o 181 lisäyksestä
47951:   määrärahan varaamisesta läänien nuorisolauta-             vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon valtion oppi-
47952:   kuntien käytettäväksi piirielinten tukemiseen.            koulun pernstamiseksi Maaningan kuntaan. I.iit-
47953:   Liitteet VITI,82. s. 621. L. Siv:aan 234.                 teet VIII,32. s. 562 L. Siv: aan 231.
47954: -Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o 232 nuorisotalo-       -   Ed. Rönkön ym. toiv.al. n: o 182 määrärahas,ta
47955:   jen ym. yleisten vähimmäisvaatimusten aikaan-             valtion keskikoulun perustamiseksi Vieremän
47956:   saamisesta. Liitteet VIII,83. s. 622. L. Siv:aan          kuntaan. Liitteet VIII,33. s. 563. L. Siv:aan
47957:   234.                                                      231.
47958: - Ks. Elokuvat.                                         -   Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 183 Tohmajärven
47959:                                                             keskikoulun laajennussuunnitelman toteuttami-
47960: Nurmonjoki: -     Ks. Voimalaitokset.                       sesta. Liitteet VIII,34. s. 5n4. L. Siv:aan 231.
47961:                                                         -   Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 184 määrära-
47962:                                                             hasta Tohmajärven keskikoulun laajennnBraken-
47963:                                                             nustöiden aloittamiseksi. Liitteet VID,35. s.
47964:                           0.                                565. L. Siv:aan 231.
47965:                                                         -   Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 186 mää:rä.ra.luu;ta
47966: Oikeudenkäynti: Ed. Huurtamon ym. lak.al. n: o 5            Kontiolahden kuntaan perustettavaa, oppikoulua
47967:    muutoksenhakijan vastapuolen kuulemista va-              varten. Liitteet VIII,36. s. 566. L. Siv=aan
47968:    litusasioissa koskevan lainsäädännön muuttami-           231.
47969:    sesta. Liitteet II,2. s. 63. L. Lv:aan 212.          -   Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n: o 18& mä.ä.:rärahasta
47970: - Ks. Leimavero. Perintölainsäädäntö. Verotus.              Tuiran yhteiskoulun ottamiseksi valtion hal·
47971:                                                             tuun. Liitteet VID,37. s. 567. L. Siv:aan 232.
47972: Ojitus: Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o 284 toimen-      -   Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 187 Joutsan yhteis-
47973:    piteistä salaojituksen lisäämiseksi pientiloiUa.         kO"Ulun ottamisesta valtion haltuun. Liitteet
47974:    Liitteet IX,70. s. 748. L. Mtv:aan 2'36.                 VIII,38. s. 568. L. Siv:aan 232.
47975:                                                         -   Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 188 määrära-
47976:                                                             hasta Rantsilan yhteiskoulun ottamiseks;i val-
47977: Omaisuusvero: -     Ks. Tulo- ja omaisuU&vero.              tion haltuun. Liitteet VIII,39. s. 569. L. Siv:aan
47978:                                                             232.
47979: Omistusoikeus: Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o          -   Ed. Kämäräisen ym. toiv.aJ. n:o 1S9 Saarijä:r-
47980:   144 itärajalle rakennetun nk. salpalinjan maa-            ven yhteiSkoulun ottamiseirl;a valtion haltuun.
47981:   alueiden omistusoikeuden si.i.rtämisestii. maanluo-       Liitteet Vill,40. s. 57ft. L. Siiv:aan 232.
47982:   vuttajille. Liitteet VII,35. s. 477. L. Ltv:aan       -   Ed. Honkosen ym. toiv.ai. n:Q. 211 toimenpi-
47983:   229.                                                      teistä oppikirjojen kustantamiseksi valtion toi-
47984:                                                             mesta. Liitteet VIH,6'2. s. 597. L. Siv:aan 233.
47985: Onkiminen: -     Klil. Kalastuslaki.                    -   Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 217 määrärahasta
47986:                                                             oppikouluissa ilmaiseksi jaettavien oppikiJ!jojen
47987: Opintokerhot: Ed. Kervisen ym. lak.al. n:o 82               hankintaan. Liitteet VIII,68. s. 603. L. Siv:aan
47988:   laiksi opintokerhotoiminnan valtionavusta. Liit-          233.
47989:   teet VIII,12. s. 529. L. Siv: aan 216.                -   Ed. Hostilan ym. rah.al. n: o 21 määrärahan
47990:                                                             osoitta:truises,ta Karhulan yhteiskoulun ottami·
47991: Opintokustannukset: -      Ks. Veronhuojennukset.           seksi valtion haltuun. Liitteet IV,140. s. 292.
47992:                                                             L. Vv:aan 220.
47993: Opintolainat: Ed. Hasun ym. toiv.al. n:o 228 mui-       -   Ed. Karpolan ym. rah.al. n: o 22 määrärahan
47994:   denkin kuin korkea.kouluissa opiskeiEWien ja              osoittamisesta 'Fohmajärven keskikoulun lililärn.-
47995:   niissä loppututldnnon suorittaneiden henkilöiden          kennu3W.iden aloittamiseksi. Liittut IV,141. s.
47996:   opintola.inojen valtiontakauksen järjestämisestä.         293. L. Vv:aan 220.
47997:   Liitteet VIII, 79. s. 618'. L. Siv: aan 234.          -   Ed. Koivusen ym. rah.al. n:o 23 määr&:rshan
47998:                                                             osoittamisesta. Jämsän yhtciskolllnD otiiamiseksi
47999: Opintorahastot: -    Ks. Veronhuojennukset.                 valtion haltuun. Liitteet JV,l42. s. 294. L.
48000:                                                             Vv:aan 22'0.
48001: Opiskelijat: -   Ks. Yliopisto.                         -   Ed. whmosen ym. :rah.al. n: o M määrärahan
48002:                                                             osoittamisesta Viitasaa.:ren yhteiskoruun otta.mi-
48003: Oppikirjat: -    Ks. Oppikoulut.                            seksi va.ltifm haltnnn. Liitteet IV,l43. 8'. 295.
48004:                                                             L. Vv:aan 220.
48005: Oppikoulut: Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. n:o 178        -   Ed. V. E. Partasen ym. :ralr.al. :n:o 27 määrii-
48006:   oppikoulujen vanhampainneuvostojen toiminnan              rnhan oe&i1!tamisesta Lahden lyseon kaksinta-
48007:   yhtenäis,tämisestä. Liitteet VIII,29. s. 557. L.          mista. varten. Liitteet IV,H6. s. 296. L. Vv:aan
48008:   Siv:aan 231.                                              220.
48009: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 179 yksityisoppi-       -   Ed. Rosnellin ym. rah.al. n: o 30 määrärahan
48010:   koulujen rakennustoiminnan tukemisen tehosta-             osoittamisesta Kokemäen yhteisk011hm ottami-
48011:   mises,ta. Liitteet VIII,30. s. 558. L. Siv:aan            seksi valtion haltuun. Liitteet IV,14l:J. s. 302.
48012:   231.                                                      L. Vv:aan 220.
48013: - Ed. Rosenbergin ym. toiv.al. n:o 180 määrära-         -   Ed. V. J. Rytkösen ym. rah.al. n:o 31 määrä-
48014:   hasta Strömborgin oppikoulun ottamiselira>i val-          rahan osoittamisesta. valtion. oppiko111lmt perus-
48015:   tion haltuun. Liitteet VIII,31. s. 560 ja 561. L.         tamiseksi Vieremän kuntaan. Liitteet IV,150.
48016:   Siv:aan 231.                                              s. 303. L. Vv:aa.n 2'20.
48017: 20                                             Asialuettelo 1963.
48018: 
48019: 
48020: -    Ed. Terästön ym. rah.al. n: o 33 määrärahan         Palveluliikkeet: -     Ks. Kauppaliikkeet.
48021:      osoittamisesta Kuopion tyttölyseon lisäraken-
48022:      nusta varten. Liitteet IV,152. s. 305. L. Vv:aan    Papisto: Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 64 laiksi
48023:      220.                                                   evankelisluterilaisen kirkon palkkauslain muut-
48024: -    Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o 35 määrä-           tamisesta. Liitteet VII,16. s. 447. L. Ltv:aan
48025:      rahan osoittamisesta Savolinnan lyseon uudis-          215.
48026:      talon rakennustöitä varten. Liitteet IV,154. s.
48027:      307. L. Vv:aan 221.                                 Parakit: -     Ks. Asunnot.
48028: -    Ed. Voutilaisen ym. rah.al. n:o 37 määrärahan
48029:      osoittamisesta Kontiolahden kuntaan perustet-       Pelso: -     Ks. Koeasemat.
48030:      tavaa oppikoulua varten. Liitteet IV,156. s.
48031:      310. L. Vv: aan 221.                                Pengertiet: -     Ks. Maantiet.
48032: -    Ks. Koululaitos.
48033:                                                          Perhe-eläke: -      Ks. Kansanopistot. Merimieseläke-
48034: Oppilasasuntolat: -     Ks. Asuntotuotanto. Yliopisto.      laki.
48035: Oppisopimuslaki: Ed. Lukkarisen toiv.al. n:o 295
48036:   esityksen antamisesta uudeksi oppisopimuslaiksi.       Perhelisät: Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 319 per-
48037:   Liitteet X,47. s. 846. L. Sosv:aan 237.                   helisäjärjestelmän kehittämis·estä. Liitteet X, 71.
48038:                                                             s. 880. L. Sosv: aan 238.
48039: Oravilahti: -     Ks. Kuivatustyöt.                      - Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 320 perheiisien ko-
48040:                                                             rottamisesta. Liitteet X, 72. s. 882. L. Sosv: aan
48041: Osa-aikatyö: Ed. Karvikon toiv.al. n:o 73 osa-              238.
48042:   aikatyöjärjestelmän toteuttamisesta valtion vi-
48043:    rastoissa ja laitoksissa. Liitteet IV,86. s. 226.     Perintölainsäädäntö: Ed. Huurtamon ym. lak.al.
48044:    L. Vv:aan 226.                                           n:o 4 perintölainsäädännön uudistamisesta. Liit-
48045:                                                             teet II,l. s. 27. L. Lv:aan 212.
48046: Osakeyhtiöt: -     Ks. Asunto-osakeyhtiöt.
48047: Osakkeet: -      Ks. Asunto-osakeyhtiöt.                 Perkaustyöt: Ed. Salinin ym. toiv.al. n:o 267 Ke-
48048:                                                             ravanjoen perkanatöiden aloittamisesta. Liitteet
48049: Otanmäki Oy: Ed. Tauriaisen ym. toiv.al. n:o 78             IX,53. s. 730. L. Mtv:aan 236.
48050:    lisäyksestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon          - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 271 määrära-
48051:    lainaksi Otanmäki Oy:lle. Liitteet IV,91. s.             hasta Karvianjoen jokisuun perkansta varten.
48052:    233. L. Vv:aan 226.                                      Liitteet IX,57. s. 734. L. Mtv:aan 236.
48053:                                                          - Ed. J. Mäkelän rah.al. n: o 42 määrärahan osoit-
48054: Ottolapset: -    Ks. Perintölainsäädäntö.                   tamisesta Karvianjoen alajuoksun perkanatöiden
48055:                                                             suorittamista varten. Liitteet IV,161. s. 317.
48056: Oulu: - Ks. Kirjastot. Lääninhallitukset. Puhelin.
48057:                                                             L. Vv:aan 221.
48058:    Virastot. Yliopisto.
48059: Oulujoki: -     Ks. Sillat.                              Pernaja: -     Ks. Sillat.
48060: 
48061:                                                          Peruskoulu: -       Ks. Koululaitos.
48062: 
48063:                               P.                         Perusluotto: -      Ks. Maatalous.
48064: 
48065: Paikallistiet: Ed. V. J. Rytkösen ym. toiv.al. n:o       Petoeläimet: Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 160
48066:    339 paikallisteiden rakentamisesta valtion työl-         toimenpiteistä suden tapporahan korottamiseksi.
48067:    lisyystöinä. Liitteet X,91. s. 902. L. Sosv:aan          Liitteet VII,5L s. 502. L. Ltv:aan 230.
48068:    239.                                                  - Ks. Hylkeet. Metsästyslaki. Poronhoito.
48069: - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 340 kuntien oikeut-
48070:    tamisesta rakentamaan paikallistaitä työllisyys-      Petsmo: -     Ks. Satamat.
48071:    töinä. Liitteet X,92. s. 903. L. Sosv:aan 239.
48072: - Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 438 paikallistien        Pienteollisuus: -     Ks. Teollisuus.
48073:    rakentamisesta Pudasjärven Aittojärveltä Yli-
48074:    Iin Tannilaan. Liitteet XI,96. s. 1024. L. Kulk-      Pienviljelys: -     Ks. Maanhankinta. Ojitus.
48075:    v:aan 244.
48076: - Ed. Väyrysen rah.al. n:o 70 määrärahan osoit-          Pietarsaari: -      Ks. Metsänhoito.
48077:    tamisesta Yliutoksen-Puokiovaaran paikallis-
48078:    tien rakentamiseen Utajärven ja Vaalan kun-           Pihtipudas: -     Ks. Turve.
48079:    nissa. Liitteet IV,189. s. 345. L. Vv:aan 222.
48080:                                                          Pitkäkangas: -       Ks. Lentokentät.
48081: Pakkolunastus: -       Ks. Maanhankinta. Veronhuo-
48082:    jennuks·et.                                           Pohjanmaa: -      Ks. Kuivatustyöt.
48083: Palkkatarkkailu: -      Ks. Metsätyöt.                   Poliisi: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 56 rikospoliisi-
48084: Palkkatulot: -     Ks. Veronhuojennukset.                   lisän korottamisesta. Liitteet IV,69. s. 207. L.
48085:                                                             Vv:aan 225.
48086: Palkkatyöntekijät: -      Ks. Työaika.                   - Ks. Korvaus. Nimismiehet.
48087:                                                 Asialuettelo 1963.                                           21
48088: 
48089: Polkutiet: Ed. Paarmanin ym. rah.al. n:o 57 maa-          -   Ed. E. Mannisen toiv.al. n: o 475 sotilassoitto-
48090:    rärahan osoittamisesta Pohjois-Suomen polkutei-            kuntien toiminnan kehittämis.estä.      Liitteet
48091:    den kunnostamiseksi. Liitteet IV,176. s. 332. L.           XII,4. s. 1068. L. Puolv:aan 246.
48092:    Vv:aan 222.                                            -   Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 476 tutkimuksen toi-
48093:                                                               mittamisesta siviilityöntekijäin lukumäärän li-
48094: Polttoaineet: Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 25 moot-             säämisestä puolustusvoimissa. Liitteet XII,5. s.
48095:    toripolttoaineiden, lämmitysöljyjen ja vastaa-             1069. L. Puolv:aan 246.
48096:    vien aineiden hinnan yhtenäistämisestä koko            -   Ks. Asevelvolliset.
48097:    maassa. Liitteet IV,38. s. 165. L. Vv:aan 224.
48098: - Ks. Moottoriajoneuvovero. Veronhuojennukset.            Purjelentotoiminta: -       Ks. Lentokentät.
48099: 
48100: Polttopuut: -    Ks. Työllisyyslaki.                      Puruvesi: -    Ks. Kalatalous.
48101: 
48102: Polvijärvi: -   Ks. Virastot.                             Puukemia: -      Ks. Tutkimuslaitokset.
48103: 
48104: Pori: -· Ks. Lääkärit. Sairaalat. Teknilliset kou-        Puunjalostusteollisuus: Ed. Jungarån ym. toiv.al.
48105:    lut.                                                      n: o 102 tutkimuksen toimittamisesta mahdolli-
48106:                                                              suuksista rakentaa puunjalostusteollisuuslaitos
48107: Poronhoito: Ed. Ryhdän toiv.al. n:o 286 lisäyk-              ruotsalaiselle Etelä-Pohjanmaalle. Liitteet IV,ll5.
48108:    sestä vuoden 1963 tulo- ja menoarvioon peto-              s. 262 ja 263. L. Vv:aan 227.
48109:    eläinten tappamien porojen korvaamiseen. Liit-         - Ks. Rahtialennukset.
48110:    teet IX,72. s. 750. L. Mtv:aan 236.
48111: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 287 määrä-            Puutarhat: -     Ks. Koeasemat. Yliopisto.
48112:    rahasta suoja-aitojen rakentamiseksi poronhoito-
48113:    alueelle raivattaville viljelyksille.   Liitteet       Puutavara: -     Ks. Työllisyyslaki.
48114:    IX,73. s. 751. L. Mtv:aan 236.
48115:                                                           Pyhtää: -     Ks. Sillat.
48116: Porvoo: -    Ks. Sisäoppilaitokset.
48117:                                                           Päijät-Häme: -     Ks. Läänijako.
48118: Posio: -    Ks. Kalatalous.
48119:                                                           Päiväkirjat: -    Ks. Perintölainsäädäntö.
48120: Postllaitos: Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 349 posti-
48121:    autovarikon rakentamisesta Joensuun kaupun-            Päiväraha: -     Ks. Asevelvolliset. Työllisyys.
48122:    kiin. Liitteet XI,7. s. 926. L. Kulkv:aan 240.
48123: - Ed. Suosalon ym. toiv.al. n:o 350 maa-alueen
48124:    hankkimisesta Rovaniemen kaupungin alueelta
48125:    kuljetusvälineiden ja työkoneiden huolto-, kor-                                    R.
48126:    jaus- ja säilytystilojen rakentamiseksi posti- ja
48127:    lennätinlaitokselle. Liitteet XI,8. s. 927. L.         Radio: Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 9 kansan-
48128:    Kulkv:aan 240.                                            äänestyksen toimeenpanemisesta radio- ja tele-
48129:                                                              visiotoiminnan vastaisesta järjestämisestä. Liit-
48130: Postiäänestäminen: -     Ks. Edustajanvaalit.                teet 1,12. s. 22. L. Prv: aan 223.
48131:                                                           - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 347 maksutto-
48132: Puhelin: Ed. Hietalan ym. toiv.al. n:o 13 korvauk-           mien radio- ja televisiolupien myöntämisestä
48133:   sen suorittamisesta puhelinjohdon poistamisesta.           vanhuksille ja invalideille. Liitteet X,99. s. 912.
48134:    Liitteet II,10. s. 84. L. Lv:aan 223.                     L. Sosv:aan 240.
48135: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 66 puhelinase-            - Ks. Mainonta. Yleisradio.
48136:    mien hoitajien palkkauksen ja työehtojen pa-
48137:    rantamisesta. Liitteet IV,79. s. 219. L. Vv:aan        Raha-automaatit: -      Ks. Huoltotoiminta.
48138:    226
48139: - Ed. Väyrysen toiv.al. n:o 351 toimenpiteistä            Rahtialennukset: Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 105
48140:    koaksiaalikaapelin saamiseksi etelästä Ouluun            sokerijuurikkaan rahtialennusten korjaamisesta.
48141:    ja Kemiin. Liitteet XI,9. s. 929. L. Kulkv:aan           Liitteet IV,llS. s. 266. L. Vv: aan 227.
48142:    240.                                                   - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 106 rautatie-
48143: - Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 471 määrärahasta             rahtien alentamisesta Sisä- ja Itä-Suomen puun-
48144:    syrjäseutujen puhelupaikkojen perustamiseen.             jalostusteollisuuden edistämiseksi. Liitteet IV,ll9.
48145:    Liitteet XI,129. s. 1060. L. Kulkv:aan 246.               s. 267. L. Vv:aan 228.
48146: - Ed. Väyrysen ym. rah.al. n:o 74 määrärahan
48147:    osoittamisesta Oulun läänin syrjäseutujen puhe-        Rajaseutusairaalat: -       Ks. Sairaalat.
48148:    linolojen parantamiseen. Liitteet IV,193. s. 349.
48149:    L. Vv:aan 223.                                         Rakennuslaki: Ed. Haran ym. lak.al. n: o 66 laiksi
48150:                                                              rakennuslain muuttamisesta. Liitteet VII,18. s.
48151: Pulkkilansalmi: -    Ks. Sillat.                             451. L. Ltv:aan 215.
48152: 
48153: Puolustuslaitos: Ed. Airon ym. toiv.al. n:o 474            Rakennustoiminta: Ed. Saarisen ym. toiv.al. n:o 82·
48154:   määrärahasta kertausharjoitusten toimeenpanoon.            valtiojohtoisen rakennusyhtiön perustamisesta.
48155:    Liitteet XII,3. s. 1067. L. Puolv:aan 246.                 Liitteet IV,95. s. 241. L. Vv:aan 226.
48156: 22                                           Asialuettelo 1963.
48157: 
48158: 
48159: -Ed. Paavolan ym. ra.h.al. n:o 5 määrärahan             - Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 372 maarara-
48160:   oroittamisesta rak.ennustutkimuk.siin. Liitteet         hasta Savon radalta Yöveden rantaan rakennet-
48161:   IV,124. s. 275. L. Vv:aan 219.                          tavaa teollisuusrataa varten. Liitteet XI,30. s.
48162: - Ks. Asuntotuotanto. Oppikoulut. Teknilliset kou-        956. L. Kulkv:aan 241.
48163:   lut.                                                  - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 373 tutkimuksen
48164:                                                           suorittamisesta Haapamäen-Baarijärven radan
48165: Rantasalmi: -     Ks. Virastot.                           rakentamisesta. Liitteet XI,31. s. 957. L. Kulk-
48166:                                                           v:aan 241.
48167:                                                         - Ed. Leivosen ym. toiv.al. n:o 374 normaalirai-
48168: Rantsila: -    Ks. Oppikoulut.                            teisen rautatien rakentamisesta Haapamäen ase-
48169:                                                           malta Saarijärven asemalle. Liitteet XI,32. s.
48170: Rauhantyö: Ed. Nederström-Lundenin ym. toiv.al.           958. L. Kulkv:aan 241.
48171:   n: o 227 määrärahas,ta rauhantyötä suorittavien       - Ed. M. Linnan ym. toiv.al. n:o 375 Ylivieskan
48172:   järjestöjen tukemiseen. Liitteet VIII,7S. s. 617.       -Rahjan rautatien rakentamisesta. Liitteet
48173:   L. Siv:aan 234.                                         XI,33. s. 960. L. Kulkv:aan 241.
48174: - Ks. Avustustoiminta.                                  - Ed. Kankaan toiv.al. n:o 376 Pohjanmaan ra-
48175:                                                           dalta Tuomiojan asemalta Otanmäen kautta Sa-
48176: .B.a.uta.tiemaksut: -   Ke. Rahtialennukset. Vanhuk-      von radalle suuntautuvan ratasuunnan tutkimi-
48177:     set.                                                  sesta. Liitteet XI,34. s. 961. L. Kulkv:aan 241.
48178:                                                         - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 377 määrärahasta
48179: Rautatiet: Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 140             täyskoneel1isen tutkimuksen suorittamiseksi ra-
48180:   laiksi Heinolan-Savon yhdysradan rakentami-             tasuunnalla Iisalmi-Hiekkalahti. Liitteet XI,35.
48181:   sesta. Liitteet XI,1. s. 917. L. Kulkv:aan 218.         s. 962. L. Kulkv:aan 241.
48182: - Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 141 laiksi Kaskis-       - Ed. Salon ym. toiv.al. n:o 378 rautatien raken-
48183:   ten-Härmän-Lappajärven-Keitelepohjan-Siir               tamisesta Rovaniemeltä Sodankylään ja Kitti-
48184:   lrinjärven radan rakentamisesta. Liitteet XI,2.         lään. Liitteet XI,36. s. 963. L. Kulkv:aan 241.
48185:   s. 919. L. Kulkv: aan 218.                            - Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 380 määrärahasta
48186:                                                           rautatieylikulkusillan rakentamiseksi Korson
48187: - Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 142 laiksi Haapa-            asema-alueelle. Liitteet XI,38. s. 965. L. Kulk-
48188:   mäen-Saarijärven yhdysradan rakentamisesta.             v:aan 241.
48189:   Liitteet XI,3. s. 920. L. Kulkv: aan 218.             -Ed. Sirenin ym. toiv.al n:o 381 määrärahasta
48190: - Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 143 laiksi Taival-         rautatieylikulkusillan rakentamiseksi Hiekka-
48191:   kosken-Kemijärven rad11.n rakentamisesta. Liit-         harjun rautatieseisakealueelle. Liitteet XI,39. s.
48192:   teet XI,4. s. 921. L. Kulkv: aan 219.                   966. L. Kulkv:aan 241.
48193: - Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 144 laiksi Taival·       - Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 54 määrärahan
48194:   kosken-Kemijärven radan rakentamisesta. Liit-           osoittamisesta rataosan Lappeenranta-Taavetti
48195:   teet XI,5. s. 923. L. Kulkv:aan 219.                    -Tavastila tutkimiseen. Liitteet IV,173. s. 329.
48196: - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 364 määrärahasta           L. Vv:aan 222.
48197:   valtionrautateiden Hyvinkään konepajan hal-           -Ed. V. E. Partasen ym. rah.al. n:o 58 määrä-
48198:   lintorakennuksen ja vaihdeosaston lisärakennuk-         rahan osoittamisesta Lahden rautatieaseman ra-
48199:   sen rakentamista varten. Liitteet XI,22. s. 946.        kennustöitä varten. Liitteet IV,177. s. 333. L.
48200:   L. Kulkv:aan 240.                                       Vv:aan 222.
48201: - Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o 365 Pieksä-          - Ed. Räsäsen ym. rah.al. n: o 59 määrärahan
48202:   mäen korjauspajan laajennustöiden aloittami-            osoittamisesta J uankosken--Sysmäjärven rauta-
48203:   .sel!ta. Liitteet XI,23. s. 947. L. Kulkv:aan 240.      tien rakentamiseksi. Liitteet IV,178. s. 334. L .
48204: - Ed. Väyrysen ym. toiv.al. n:o 366 valtionrauta-         Vv:aan 222.
48205:   teiden Oulun konepajan siirtämisestä. sopivam-        - Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 73 määrärahan
48206:   paan paikkaan. Liitteet XI,24. s. 948. L. Kulk·         osoittamisesta Oulun asemarakennuksen raken-
48207:   v:aan 241.                                              nustyön aloittamiseksi. Liitteet IV,192. s. 348.
48208: - Ed. Jussilan ym. toiv.al. n:o 367 Uudenkaupun-          L. Vv:aan 223.
48209:   gin-Peipohjan rautatien rakentamisesta. Liit-         - Ks. Rahtialennukset.
48210:   teet XI,25. s. 949. L. Kulkv:aan 241.
48211: - Ed. Ryömän ym. toiv.al. n:o 368 Peipohjan-            Reposaari: -      Ks. Satamat.
48212:   Säkylän-Huovintien rautatien rakennussuunni-
48213:   telman laatimisesta. Liitteet XI,26. s. 950. L.       Restaurointi: -     Ks. Kirkko.
48214:   Kulkv:aan 241.
48215: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 369 määrärahasta        Retkeily: -     Ks. Ulkoilu.
48216:   Heinolasta Savon radan poikki Pieksämäen-Sa-
48217:   vonlinnan rataosalle johtavan rautatien tutki-        Remna: -       Ks. Kuntouttamislaitokset.
48218:   miseksi. Liitteet XI,27. s. 951. L. Kulkv:aan
48219:    241.                                                 Rikospoliisi: -    Ks. Poliisi.
48220: - Ed. Halisen ym. toiv.aL n:o 370 toimenpiteistä
48221:   yhdysradan rakentamiseksi Heinolasta Savon ra-        Rinnekoti: -      Ks. Vajaamieliset.
48222:    dalle. Liitteet XI,28. s. 952. L. Kulkv:aan 241.
48223: -Ed. Huurtamon ym. toiv.al. n:o 371 Heinolan-           Ristiina.: -   Ks. Satamat.
48224:   Savon radan yhdysradan rakentamisesta. Liit-
48225:    teet XI,29. J!. 954. L. Kulkv: aan 241.              Riuttasalmi: -     Ks. Sillat.
48226:                                                Asialuettelo 1963.                                           23
48227: 
48228: Roiltolankoski: -    Ks. Sillat.                             jien palkkauksen järjestämisestä koknnaispalk·
48229:                                                              kausperiaatteen mukaiseksi. Liitteet IV,78. s.
48230: Romppaisensa.Imi: -     Ks. Sillat.                          213. L. Vv:aan 225.
48231:                                                          -   Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 115 toimenpiteistä
48232: Rovaniemi: -      Ks. Invaliidit. Museot. Postilaitos.       sairaanhoitohenkilökunnan koulutuksen lisäämi-
48233:                                                              seksi. Liitteet VI,20. s. 386. L. Tv: aan 228.
48234: Runkotiet: -     Ks. Maantiet.                           -   Ed. V. A. Virtasen ym. rah..al. n:o 16 määrä-
48235:                                                              rahan osoittamisesta Savonlinnan sairaanhoita-
48236: Ruokailu: -     Ks. Kansakoulut.                             jakoulun rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet
48237:                                                              IV,135. s. 287. L. Vv:aan 220.
48238: Räyskälä: -      Ks. Lentokentät.
48239:                                                          Sairaanhoito: Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 116
48240: Rääkkylä: -      Ks. Kuivatustyöt. Virastot.                pitkäaika-isesti sairaiden hoidon järjestamisestii.
48241:                                                             Liitteet VI,21. s,. 388. L. Tv: aan 228.
48242:                                                          - Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o 129 alle
48243:                                                             16-vuotiaitten lasten sairaalahoitopäivämaksun
48244:                                                             alentamisesta. Liitteet VI,34. s. 407. L. Tv:aan
48245:                            s.                               229.
48246:                                                          - Ks. Kuntouttamislaitokset. Mielisairaat. Vajaa.-
48247: Saarijärvi: -    Ks. Oppikoulut.                            mieliset.
48248: Saa.risto: -    Ks. Liikenne. Maantiet. Meijerit.        Sairausvakuutus: Ed. Sukselaisen ym. lak.al. n:o
48249:                                                             114 sairausvakuutuslaiksi. Liitteet X,13. s. 789.
48250: Saima.a.: - Ks. Kalanviljelyslaitokset. Vedensään-
48251:    nöstely.                                                 L. Sosv:aan 217.
48252:                                                          Salaojitus: -   Ks. Ojitus.
48253: Sa.iraalalaki: Ed. Salorannan ym. lak.al. n:o 39
48254:    laiksi sairaalalain muuttamisesta. Liitteet VI,l.     Salla: -   Ks. Maa.nkäyttölaki.
48255:     s. 355. L. Tv:aan 214.                               Salpalinja: -   Ks. Omistusoikeus.
48256: - Ed. Suosalon ym. lak.al. n: o 40 laiks1i sairaala-
48257:    lain muuttamisesta. Liitteet VI,2. s. 357. L.         Sa.nkarivainajat: Ed. Tuulen ym. toiv.al. n:o 8
48258:    Tv:aan 214.                                              sodissa kaatuneiden sankarivainajien muistopäi-
48259: - Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o 145 laiksi sai-            vän, toukokuun kolmannen sunnuntain, määrää-
48260:    raalalain muuttamisesta. Liitteet VI,ll. s. 374          misestä viralliseksi liputuspäiväksi. Liitteet
48261:     ja 375. L. Tv:aan 219.                                  I,ll. s. 21. L. Prv:aan 223.
48262: Sairaalat: Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 41 laiksi       Satamat: Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 76 Jää-
48263:    eräiden yksityisten ja kunnallisten sairaaloiden         meren sulasatamapaikan taloudellisen selvityk-
48264:    valtionavusta. Liitteet VI,3. s. 359. L. Tv:aan          sen suorittamisesta yhteistyössä Norjan ja Ruot-
48265:    214.                                                     sin kanssa. Liitteet IV,89. s. 231. L. V v: aan
48266: - Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n: o 122 Seinäjoen kes-          226.
48267:    kussairaalan rakennussuunitelmien laatimisesta.       -Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 146 määrärahan
48268:    Liitteet VI,27. s. 396. L. Tv:aan 228.                   osoittamisesta Kaskisten kaupungille syväsata-
48269: - Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o 123 Kokkolan                man rakennustöitä varten. LHtteet VII,37. s.
48270:    keskussairaalan rakennustöiden aloittamisesta.           480 ja 482. L. Ltv:aan 230.
48271:    Liitteet VI,28. s. 397. L. Tv:aan 228.                - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 147 määrära-
48272: - Ed. Niskalan ym. toiv.al. n:o 124 Tornion ylei-           han osoittamisesta Kaskisten kaupungille syvä-
48273:    sen sairaalan kunnostamisesta rajaseutusairaa-           sataman rakennustöitä varten. Liitteet VII,38.
48274:    laksi. Liitteet VI,29. s. 398. L. Tv:aan 228.            s. 483 ja 484. L. Ltv:aan 230.
48275: - Ed. Salon ym. rah.al. n:o 14 määrärahan osoit-         - Ed. Seppälän toiv.al. n:o 355 Reposaaren ka-
48276:    tamis·esta Lapin lastensairaalan perustamiskus-          lastussataman aikaansaamisesta. Liitteet XI,13.
48277:    tannusten korvaamiseksi. Liitteet IV,133. s. 285.        s. 933. L. Kulkv:aan 240.
48278:    L. Vv:aan 220.                                        - Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 356 määrära-
48279: -Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o 15 määrärahan              hasta kalastussataman rakentamiseksi Reposaa-
48280:    osoittamisesta Porin yleisen sairaalan laajenta-         relle. Liitteet XI,14. s. 934. L. Kulkv: aan 240.
48281:    missuunnitelmien tekemistä varten. Liitteet           - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 357 määrä-
48282:    IV,134. s. 286. L. Vv:aan 220.                           rahasta Reposaaren, Kallon ja Kolmikulman
48283: - Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 17 määrärahan               aallonmurtajien rakennustöiden aloittamiseksi.
48284:    osoittamisesta Kainuun keskussairaalan raken-            Liitteet XI,15. s,. 935. L. Kulkv: aan 240.
48285:    nustyön aloittamiseksi. Liitteet IV,136. s. 288.      - Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 358 määrära-
48286:    L. Vv:aan 220.                                           hasta avustukseksi Ristiinan kunnalle syväsata-
48287: - Ks. Lääkärit. Tuberkuloosi.                               man suunnittelutöiden ja ensimmäisen rakenta-
48288:                                                             misvaiheen toteuttamista varten. Liitteet XI,16.
48289: Sairaanhoitajat: Ed. Raipalan ym. toiv.al. n:o 59           s. 937. L. Kulkv:aan 240.
48290:    sairaanhoitajien palkkausjärjestelmän korjaami-       - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 359 Norrskärin
48291:    sesta. LiUteet IV,72. s. 211. L. Vv:aan 225.             kalastus,.;ataman rakentamisesta. LUtteet XI,17.
48292: - Ed. Sääskilahden toiv.al. n: o 60 sairaanhoi ta-          s. 938 ja 939. L. Kulkv: aan 240.
48293: 24                                            Asialuettelo 1963.
48294: 
48295: 
48296: -    Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 360 maarara-       -Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 465 määrärahasta
48297:      han osoittamisesta kalastussataman rakentami-        Kortejoen sillan rakennustöiden aloittamiseksi.
48298:      seen Koivulahden kunnan Petsmon kylään. Liit-        Liitteet XI,123. s. 1054. L. Kulkv: aan 245.
48299:      teet XI,18. s. 940 ja 941. L. Kulkv:aan 240.       - Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o 466 Vuonamon
48300: -    Ks. Kunnat. Maantiet.                                salmen sillan rakennustöiden aloittamisesta.
48301:                                                           Liitteet XI,124. s. 1055. L. Kulkv:aan 245.
48302: Satovahingot: -      Ks. Katovahingot.                  - Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 467 sillan ra-
48303:                                                           kentamisesta Uimasalmen yli. Liitteet XI,125.
48304: Savonlinna: - Ks. Korkeakoulut. Oppikoulut. Sai-          s. 1056. L. Kulkv: aan 245.
48305:    raanhoitajat.                                        - Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 468 määrärahasta
48306:                                                           sillan rakentamiseksi Oulujoen yli Laukan lossin
48307:                                                           paikalle. Liitteet XI,126. s. 1057. L. Kulkv:aan
48308: Seinäjoki: -     Ks. Kotitalouskoulut. Sairaalat.         246.
48309:                                                         - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 469 määrärahasta
48310: Siirtokirjastot: -    Ks. Kirjastot.                      sillan rakentamisen aloittamiseksi Lautasal-
48311:                                                           meen. Liitteet XI,127. s. 1058. L. Kulkv:aan
48312: Siirtoväki: -     Ks. Kuivatustyöt.                       246.
48313:                                                         - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 470 sillan
48314: Silakka: -      Ks. Kalakauppa. Kalatalous.               rakennustöiden aloittamisesta Kemijoen yli Ter-
48315:                                                           volan kirkonkylän kohdalla. L.iitteet XI,128. s.
48316: Sillat: Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 439 moottori-        1059. L. Kulkv:aan 246.
48317:    tiesillan rakentamisesta Tornionjoen yli E-tiellä    - Ed. Helteen ym. rah.al. n: o 51 määrärahan
48318:    Tornion kaupungin alueella. Liitteet XI,97. s·.        osoittamisesta Hiidensalmen sillan rakennustöi-
48319:    1025. L. Kulkv:aan 244.                                den aloittamiseen. Liitteet IV,170. s. 326. L.
48320: - Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 454 sillan raken-        Vv:aan 221.
48321:    tamisesta Kärpän kylästä Sarvisaloon Pernajan        - Ed. A. Koskisen ym. rah.al. n:o 55 määrärahan
48322:    kunnassa. Liitteet XI,112. s. 1041 ja 1042. L.         osoittamisesta Riuttasalmen sillan rakentami-
48323:    Kulkv:aan 245. ·          ·                            seen. Liitteet IV,174. s. 330. L. Vv:aan 222.
48324: - Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 455 määrärahasta        - Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o 65 määrä-
48325:    sillan rakentamiseksi Pyhtään kunnan Ke.ihäs-          rahan osoittamisesta maantiesillan rakentami-
48326:    salmeen. Liitteet XI,113. s. 1043. L. Kulkv:aan        seksi Kyrönsalmeen. Liitteet IV,184. s. 340. L.
48327:     245.                                                  Vv:aan 222.
48328:                                                         - Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 71 määrärahan
48329: - Ed. Pesosen ym. t01iv.al. n:o 456 määrärahasta          osoittamisesta Romppaisensalmen sillan raken-
48330:    siltarakennustyön aloittamiseksi Pulkkilansal-         tamiseen Taivalkoskelle. Liitteet IV,190. s. 346.
48331:    meen Asikkalan kunnassa. Liitteet XI,114. s.           L. Vv:aan 222.
48332:     1044. L. Kulkv:aan 245.                             - Ed. Väyrysen rah.al. n:o 72 määrärahan osoit-
48333: - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 457 sillan raken-          tamisesta Kiiminkijoen maantiesillan rakentami-
48334:    tamisesta Syvinkisalmen yli. Lii.tteet XI,115. S·.     seen valtatiellä n:o 20. Liitteet IV,l91. s. 347.
48335:    1045. L. Kulkv:aan 245.                                L. Vv:aan 222.
48336: - Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 458 Karstulan kun-          - Ks. Maantiet. Rautatiet.
48337:    nassa sijaitsevan Riuttasalmen sillan rakenta-
48338:    misesta. Liitteet XI,116. s·. 1046. L. Kulkv: aan    Sisarosuuslainat: -      Ks. Maankäyttölainat.
48339:     245.
48340: - Ed. Ahosen toiv.al. n:o 459 sillan rakentami-         Sisäoppilaitokset: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
48341:    sesta Matosalmen lossipaikalle Baarijärven-             194 määrärahasta Porvoon naisopiston ja tyttö-
48342:    Myllymäen maantiellä. Liitteet XI,117. s. 1047.         lukion lisärakennuksen rakentamiseksi. Liitteet
48343:     L. Kulkv:aan 245.                                      VIII,45. s. 578. L. Siv:aan 232.
48344: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 460 Roikolankos•
48345:    ken sillan rakentamisesta Saarijärven-Mylly-         Sivilli-invaliidit: -    Ks. Yleisradio.
48346:    mäen maantiellä. Liitteet XI,118. s. 1049. L.
48347:     Kulkv:aan 245.                                      Siviilityöntekijät: -     Ks. Puolustuslaitos.
48348: - Ed. Leivosen ym. toiv.al. n: o 461 sillan raken-
48349:    tamisesta Kolarinsalmen lossipaikalle. Liitteet      Sivistyshallinto: Ed. Ojajärven ym. toiv.al. n:o 162
48350:    XI,119. S•. 1050. L. Kulkv:aan 245.                     alempien virastojen perustamisesta alueellista
48351: - Ed. Jämsenin toiv.al. n:o 462 määrärahasta sil-          sivistyshallintoa varten. Liitteet VIII,13. s. 532.
48352:    lan rakennustöiden aloittamiseksi Matilanvirran         L. Siv:aan 230.
48353:    yli Sumiaisten-Konginkankaan maantiellä. Liit-       Soittokunnat: -     Ks. Puolus•tuslaitos.
48354:     teet XI,l20. s. 1051. L. Kulkv:aan 245.
48355: -Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 463 määrärahasta         Sokeat: -    Ks. Aistiviamset.
48356:    sillan rakentamistöiden aloittamiseksi Matilan-
48357:     virran yli Sumi.aisten-Konginkankaan maan-          Sokerijuurikas: -       Ks. Rahtialennukset.
48358:     tiellä. Liitteet XI,121. s. 1052. L. Kulkv: aan
48359:     245.                                                Sosiaalinen lainsäädäntö: Ed. Matilaisen ym.
48360: - Ed. Kämäräisen ym. toiiv.al. n:o 464 määrära-            toiv.al. n: o 292 toimenpiteistä sosiaaliturvaa
48361:     hasta sillan rakentamiseksi Matilanvirran yli.         koskevan lainsäädännön yhtenäistämiseksi. Liit-
48362:    Liitteet XI,122. s. 1053. L. Kulkv:aan 245.             teet X,44. s. 842. L. Sos·v:aan 237.
48363:                                                   Asialuettelo 1963.                                           25
48364: -   Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 293 sosiaalisen           Syrjäseudut: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 77 ko-
48365:     lainsäädännön toimeenpano-organisaation keskit-            mitean asettamisesta selvittämään syrjäseutujen
48366:     tämisestä. Liitteet X,45. s. 844. L. Sosv:aan              olojen kehittämistä. Liitteet IV,90. s. 232. L.
48367:     237.                                                       Vv:aan 226.
48368:                                                             - Ks. Puhelin.
48369: Sosiaaliset olot: -     Ks. Metsätyöt.
48370:                                                             Syvinkisalmi: -     Ks. Sillat.
48371: Sosiaaliturva: -      Ks. Sosiaalinen lainsäädäntö.
48372:                                                             Syväsatamat: -      Ks. Satamat.
48373: Sotatuomioistuimet: -       Ks. Oikeudenkäynti.
48374:                                                             Syövyttävät suolat: -      Ks. Autot.
48375: Sotaveteraanit: -      Ks. Eläkkeet.
48376:                                                             Sähkö: -     Ks. Veronhuojennukset. Voimatalous.
48377: Sotilasavustus: -      Ks. AsevelvoUiset. Lääninhalli-
48378:    tukset.                                                  Säännöstely: -     Ks. Kalakauppa.
48379: 
48380: Sotilassoittokunnat: -      Ks. Puolustuslaitos.            Säätiöt: -     Ks. Veronhuojennukset.
48381: 
48382: Sotilasvammalaki: Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o
48383:    134 laiksi oikeudesta sotilasvammalain mukai-
48384:    seen korvaukseen eräissä tapauks~ssa. Liitteet
48385:    X,33. s. 825. L. Sosv:aan 218.                                                      T.
48386: - Ed. Roineen ym. lak.al. n: o 135 laiksi sotilas-
48387:    vammalain muuttamisesta. Liitteet X,34. s. 827.          Taide: Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 224 taitei-
48388:    L. Sosv:aan 218.                                            lijatyöhuoneiden järjestämisestä julkisia raken-
48389: - Ed. Linkolan ym. lak.al. n: o 136 laiksi sotilas-            nuksia rakennettaessa. Liitteet VIII,75. s. 613
48390:    vammalain muuttamis,esta. Liitteet X,35. s. 828.            ja 614. L. Siv:aan 233.
48391:    L. Sosv:aan 218.                                         - Ks. Asuntotuotanto.
48392: - Ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al. n:o 137
48393:    laiksi sotilasvammalain soveltamisalasta anne-           Taidehallit: Ed. Kilven ym. toiv.al. n:o 223 mää-
48394:    tun lain muuttamisesta. Liitteet X,36. s. 830.              rärahasta Helsingin Taidehallin laajentamis-
48395:    L. Sosv:aan 218.                                            Euunnitelman toteuttamiseksi. Liitteet VIII,74.
48396: - Ks. Oikeudenkäynti. Tapaturmakorvaukset.                     s. 611. L. Siv: aan 233.
48397:                                                             - Ed. Haran ym. rah.al. n: o 19 määrärahan osoit-
48398: Stipendit: Ed. Kalavaisen ym. lak.al. n:o 76 laiksi            tamisesta Helsingin Taidehallin laajennustyö-
48399:    korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttami-              hön. Liitteet IV,138. s. 290. L. Vv:aan 220.
48400:    sesta. Liitteet VIII,6. s. 516. L. Siv:aan 215.
48401: - Ks. Veronhuojennukset.                                    Taideteollisuus: Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 26
48402:                                                                määrärahan osoittamisesta Taideteollisen oppi-
48403: Strömberg Oy: -        Ks. Teollisuus.                         laitoksen ottamiseksi valtion haltuun. Liitteet
48404:                                                                IV,145. s. 297. L. Vv:aan 220.
48405: Strömborgin oppikoulu: -        Ks. Oppikoulut.
48406:                                                             Taimistot: -     Ks. Metsänhoito.
48407: Sudet: -   Ks. Petoeläimet.
48408:                                                             Taivalkoski: -     Ks. Sillat.
48409: Sukunimi: Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 9 laiksi
48410:    nopeammasta menettelystä sukunimen muutta-               Talletukset: -    Ks. Veronhuojennukset.
48411:    misessa. Liitteet II,6. s. 78. L. Lv:aan 212.            Talouselämä: Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 69 val-
48412:                                                                tion tuotannollisen toiminnan laajentamisesta.
48413: Sulasatamat: -      Ks. Satamat.                               Liitteet IV,82. s. 222. L. Vv:aan 226.
48414:                                                             - Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o 70 talous-
48415: Suoja-aidat: -     Ks. Poronhoito.                             hallinnon keskittämisestä. Liitteet IV,83. s. 223.
48416:                                                                L. Vv:aan 226.
48417: Suolahti: -   Ks. Virastot.                                 - Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 75 Kymenlaakson
48418:                                                                talouselämän monipuolistamisesta. Liitteet IV,88.
48419: Suomen Akatemia: Ed. Kilven ym. lak.al. n:o 75                 s. 228. L. Vv:aan 226.
48420:    laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apura-
48421:    hoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi           Tapaturmakorvaukset: Ed. Lehmosen ym. lak.al.
48422:    annetun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,5. s.             n: o 133 laiksi tapaturmakorvausten korottami-
48423:    514. L. Siv:aan 215.                                        sesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,32.
48424:                                                                s. 823. L. Sosv: aan 218.
48425: Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvaliidien Liitto:       - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 337 liikenne- ja
48426:    - Ks. Invaliidit.                                           tapaturmavakuutuslakien mukaan maksettuvien
48427:                                                                korvausten saattamisesta yhdenmukai&iksi soti-
48428: Suomen Ylioppilaskuntien Liitto: -         Ks. Asunto-         lasvammalain mukaan maksettavien korvausten
48429:    tuotanto.                                                   kanssa. Liitteet X,89. s. 900. L. Sosv:aan 239.
48430: 
48431: 4   E 73/63
48432: 26                                            Asialuettelo 1963.
48433: 
48434: 
48435: -    Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 338 lisäkorvauk-     Terveyssisaret: Ed. Torven ym. lak.al. n: o 42
48436:      sen myöntämisestä työelämässä vammautuneille,         laiksi kunnallisista terveyssisarista annetun lain
48437:      korvauksensa kertakaikkisana nos,taneille henki-      muuttamisesta. Liitteet VI,4. s. 363. L. Tv:aan
48438:      löille. Liitteet X,90. s. 901. L. Sosv: aan 239.      214.
48439: 
48440: Tapaturmavakuutus: Ed. U. Mäkelän ym. lak.al.           Tervo: -     Ks. Kalanviljelyslaitokset.
48441:   n:o 132 lMks!i tapaturmavakuutuslain muutta-
48442:    misesta. Liitteet X,31. s. 821. L. Sosv:aan 218.     Tie- ja vesirakennushallinto: Ed. Leinosen toiv.al.
48443: - Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 322 hankinta-              n:o 34 määrärahasta uusien virkojen ja toimien
48444:    sopimustaan toteuttavan metsätyöntekijän saat-          perustamiseksi tie- ja vesirakennushallintoon.
48445:   tamisesta tapaturmavakuutuksen piiriin. Liit-            Liitteet IV,47. s. 177. L. Vv:aan 224.
48446:    teet X,74. s. 884. L. Sosv:aan 238.                  - Ks. Ikälisä. Lossit.
48447: - Ks. Oikeudenkäynti.
48448: 
48449: Tapporahat: -     Ks. Petoeläimet.                      Tie- ja vesirakennuspiirit: Ed. Sauran ym. toiv.al.
48450:                                                            n:o 348 toimenpiteistä Turun tie- ja vesiraken-
48451: Tarkastuskarjakot: -     Ks. Karjatalous.                  nuspiirin ja Turun maanviljelysinsinööripiirin
48452:                                                            keskuskorjaamon rakentamiseksi. Liitteet XI,6.
48453: Teknilliset koulut: Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o          s. 925. L. Kulkv:aan 240.
48454:    225 riittävien toimintatilojen aikaansaamisesta
48455:   Kotkan teknilliselle oppilaitokselle. Liitteet        Tienparannukset: -      Ks. Maantiet.
48456:    VIII,76. s. 615. L. Siv:aan 233.
48457: - Ed. ÅSvikin ym. toiv.al. n: o 226 määrärahasta        Tikkurila: -      Ks. Virastot.
48458:   Vaasan teknillisen opiston rakennustöiden aloit-
48459:    tamista varten. Liitteet VIII,77. s. 616. L.         Tilaton väestö: -      Ks. Tutkimus,työ.
48460:    Siv:aan 233.
48461: - Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 18 määrärahan          Tilusvaihdot: -      Ks. Valtion maaomaisuus.
48462:    osoittamisesta Mikkelin teknillisen koulun toi-
48463:   minnan aloittamiseksi. Liitteet IV,137. s. 289.       Tohmajärvi: -      Ks. Oppikoulut.
48464:    L. Vv:aan 220.
48465: - Ed. V ilponiemen ym. rah.al. n: o 34 määrärahan       Toipilasraha: -      Ks. Mie1isairaat.
48466:   osoittamisesta avustukseksi ja lruinaksi Porin
48467:   kaupungille Porin teknillisen oppilaitoksen           Tontit: -    Ks. Asuntotuotanto.
48468:   uuden koulutalon rakennustöiden jatkamista
48469:    varten. Liitteet IV,153. s. 306. L. Vv:aan 221.      Tonttivero: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 135
48470:                                                           tonttiveron lakkauttamisesta. Liitteet VII,26. s.
48471: Telakat: Ed. Hostilan ym. rah.al. n:o 4 määrära-          466. L. Ltv:aan 229.
48472:    han osoittamisesta laivatelakan perustamiseksi
48473:    Kotkan-Haminan läheisyydessä olevalle ran-           Tornio: -     Ks. Sairaalat.
48474:    nikolle. Liitteet IV,123. s. 274. L. Vv:aan 219.
48475:                                                         Tornionjoki.: -     Ks. Sillat.
48476: TELEVA: -        Ks. Teollisuus.
48477:                                                         Traktorit: -      Ks. Metsätyöt.
48478: Televisio: Ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 346
48479:    toimenpiteistä    maksuttoman   televisioluvan       Tuberkuloosi: Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 125 nis-
48480:    myöntämiseksi liikuntakyvyttömille. Liitteet           koittelevien tuberkuloottisten hoitolan aikaan-
48481:    X,98. s. 911. L. Sosv: aan 240.                        saamisesta. Liitteet VI,30. s. 400. L. Tv: aan
48482: - Ks. Elokuvat. Mainonta. Radio.                           228.
48483: Teollisuus: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 71 ali-
48484:                                                         Tuira: -     Ks. Oppikoulut.
48485:    hankintatoiminnan käyttömahdollisuuksien tut-
48486:    kimisesta teollisuudessa. Liitteet IV,84. s. 224.
48487:                                                         Tukiosa: -     Ks. Kansaneläkelaki. Kunnat.
48488:    L. Vv:aan 226.
48489: - Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n: o 79 toimenpiteistä       Tulli: -    Ks. Veronhuojennukset.
48490:    Strömberg Oy:n toiminnan jatkamiseksi suoma-
48491:    laisena teollisuusaitoksena. Liitteet IV,92. s.
48492:    235. L. Vv:aan 226.                                  Tulo- ja omaisuusvero: Ed. R. Virtasen ym. lak.al.
48493: -Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 80 TELEVA:n                 n: o 10 laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta.-
48494:    muodostam<isesta osakeyhtiöksi. Liitteet IV,93.         mises,ta. Liitteet IV,l. s. 103. L. Vv:a.an 212.
48495:    s. 237. L. Vv:aan 226.                               - Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n:o 11 laiksi
48496: - Ks. Lääkkeet. Maantiet. Puunjalostusteollisuus.          tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liit-
48497:    Rautatiet. Talouselämä. Veronhuojennukset.              teet IV,2. s. 104. L. Vv:aan 212.
48498:                                                         - Ed. Niemisen ym. lak.al. n: o 12 laiksi tulo- ja
48499: Teologia: -    Ks. Yliopisto.                              omaisuusverolain muuttamises,ta. Liitteet IV,3.
48500:                                                            s. 106. L. Vv:aan 212.
48501: Terveydenhoitoministeriö: Ed. Stenbergin ym.            - Ed. Pakarisen ym. lak.al. n: o 13 laiksi tulo- ja
48502:    toiv.al. n:o 4 terveydenhoitoministeriön perusta-       omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,4.
48503:    misesta. Liitteet I,7. s. 15. L. Prv:aan 223.           s. 107. L. Vv:aan 212.
48504:                                               Asi.aluettelo 1963.                                         27
48505: 
48506: - Ed. Haapasen ym. la.k.al. n:o 14 laiksi tulo- ja       ".l'urve: Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 104 maara-
48507:   omaisuusverolain välia]kaisesta muuttamisesta.              rahan varaamisesta Viitasaaren, Pihtiputaan ja
48508:   Li.itteet IV,5. s 110. L. Vv:aan 212.                       Kinnulan turvevoimavarojen tutkimiseen. Liit-
48509: - Ed. Sinisalon ym. lak.al. n: o 15 laiksi tulo- ja           teet IV,117. s. 265. L. Vv:aan 227.
48510:   omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.         - Ks. Voimalaitokset.
48511:   Liitteet IV,6. s. 112. L. Vv:aan 212.
48512: - Ed. Styk1n ym. lak.al. n:o 16 laiksi tulo- ja          Tutkimusasemat: -      Ks. Kalatalous.
48513:   omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,7.
48514:   s. 113. L. Vv:aan 212.                                 'l'utldmuslaitokset: Ed. Räsäsen ym. 1ak.al. n:o 78
48515: - Ed. Voutilaisen ym. lak.al. n:o 17 laiksi tulo-            laiksi puukemian perustutkimuksen laitoksesta.
48516:   ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet                 Liitteet VITI,8. s. 520. L. Siv:aan 215.
48517:   IV,8. s. 114. L. Vv:aan 212.
48518:                                                          Tutkimustoiminta: - Ks. Asuntotuotanto. Geologi-
48519: - Ed. Laihon ym. lak.al. n: o 18 laiksi tulo- ja            nen tutkimustoiminta. Koulutu.starvetutkimus.
48520:   omaisuusverolai!n väliaikaisesta muuttamisesta.          Lirikuntakasvatus. Ra,kennustoiminta. Tutkimus-
48521:   Liitteet IV,9. s. 115. L. Vv:aan 213.                     l!liitokset.
48522: - Ed. Haran ym. lak.al. n:o 33 laeiksi tulo- ja;
48523:   omaisuusverolain sekä       kunnallishallituksesta
48524:   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-         Tutkimustyö: Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o
48525:   nos,ta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-          344 vanhenevia ikäluokkia koskevan kokonais-
48526:   teet IV,24. s. 141. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-           tutkimuksen suorittamisesta. Liitteet X,96. s.
48527:   tää Ltv:n lausunto, 213.                                  907. L. Sosv:aan 239.
48528:                                                          - Ed. E. Mannisen ym. toiv.al. n:o 345 tutkimuk-
48529:   Ed. R. V~rtasen ym. lak.al. n: o 34 laeiksi tulo-         sen toimittamisesta maaseudun tilattoman väes-
48530:   ja omaisuus,verolain sekä kunnallishallituksesta          tön ja kääpiöviljelmien asukkaiden elinmahdol-
48531:   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-            lisuuksista. Liitteet X,97. s. 909. L. Sosv: aan
48532:   nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-           239.
48533:   teet IV,25. s. 144. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-
48534:   tää Ltv:n lausunto, 213.
48535:                                                          Tuulaaki: Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 63 laiksi
48536: - Ed. V. A. Virtasen ym. lak.al. n: o 35 laeiksi           tuulaakin lakkauttamisesta ja sen kanto-oikeu-
48537:   tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnal!Vshallituk-        den perusteella kaupunkien suoritettavana ole-
48538:   sesta kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallis-           vien valtiontehtävien aiheuttamien menojen
48539:   hallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.          suorittamisesta valtion varoista. Liitteet VII,15.
48540:   Liitteet IV,26. s. 147. L. Vv:aan, jonka tulee           s. 445. L. Ltv:aan 215.
48541:   pyytää Ltv:n lausunto, 213.
48542: - Ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 36 laeiksi tulo- ja       Tuupovaara: -       Ks. Virastot.
48543:   omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
48544:   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-         Tyttölyseot: -   Ks. Oppikoulut.
48545:   nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-
48546:   teen IV,27. s. 149. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-        Työaika: Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o
48547:   tää Ltv:n lausunto, 213.                                 296 toimenpiteistä kaikkien palkkatyöntekijäin
48548: - Ed. Niemelän ym. lak.al. n:o 37 laeiksi tulo- ja         saamiseksi saman työaikalain piiriin. Liitteet
48549:   omaisuusverolain sekä maalaiskuntain kunnallis-           X,48. s. 847. L. Sosv:aan 237.
48550:   hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
48551:   Liitteet IV,28. s. 152. L. Vv:aan, jonka tulee         Työhuoneet: -    Ks. Asuntotuotanto. Taide.
48552:   pyytää Ltv:n lausunto, 213.
48553: - Ed. Niemisen ym. lak.al. n:o 38 laeiksi tulo- ja       Työhönsijoitus: -     Ks. Työllisyys.
48554:   omaisuus,verolain ja maalaiskuntain kunnallis-
48555:   hallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.           Työkalukorvaus: -      Ks. Metsätyöt.
48556:   Liitteet IV,29. s. 154. L. Vv:aan, jonka tulee
48557:   pyytää Ltv:n lausunto, 214.                            Työkyvyttömät: -       Ks. Asuntotuotanto. Kansan·
48558: - Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 21 tulo- ja omaisuus-         eläkelaki.
48559:   verolain 24 §: n muuttamisesta. Liitteet IV,34.
48560:   s. 161. L. Vv:aan 224.                                Työlainsäädäntö: Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al.
48561: -Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 42 toimenpiteistä            n:o 291 tutkimuksen toimittamisesta työlainsää-
48562:   kerrostalojen vapauttamiseksi omaisuusverosta.           dännön epäkohdista. Liitteet X,43. s. 841. L.
48563:   Liitteet IV,55. s. 185. L. Vv:aan 225.                   Sosv:aan 237.
48564: - Ks. Verotus.
48565:                                                         Työlaitokset: Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 156 kun-
48566: Tulotaso: -   Ks. Elintaso.                               tien ja kuntainliittojen omistamien työlaitosten
48567:                                                           siirtämisestä   valtion   omistukseen.    Liitteet
48568:                                                           VII,47. s. 497. L. Ltv:aan 230.
48569: Tuomiokunnat: -    Ks. Perimtölainsäädäntö.
48570:                                                         Työllisyys: Ed. Hal<isen ym. toiv.al. n:o 294 kun-
48571: Tuotanto: -   Ks. Talouselämä.                             tien työhönsijoitusjärjes,telyjä koskevien sään-
48572:                                                            nösten muuttamisesta. Liitteet X,46. s. 845. L.
48573: Tuotantoavustukset: -   Ks. Karjatalous.                   Sosv:aan 237.
48574: 28                                             Asialuettelo 1963.
48575: 
48576: 
48577: -Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 325 päivärahan           Uskonnonvapaus: Ed. Sundelliu ym. toiv.al. n:o
48578:   suorittamisesta kotipaikkakuntansa ulkopuolelle            136 uskonnonvapauslain muuttamisesta. Liitteet
48579:   työllisyystöihin osoitetta ville huoltovei vollisille      VII,27. s. 467 ja 468. L. Ltv:aan 229.
48580:   työntekijöille. Liitteet X,77. s. 887. L. Sosv:aan
48581:   238.                                                    Utsjoki: -    Ks. Veronhuojennukset.
48582: - Ks. Paikallistiet.
48583: 
48584: Työllisyyslaki: Ed. Torven ym. lak.al. n:o 109
48585:    työn1syyslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi                                      v.
48586:    laeiksi. Liitteet X,8. s. 773. L. Sosv: aan 217.
48587: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 289 työllisyyslain       Vaala: -     Ks. A=attikurssit.
48588:    11 §: n muuttamisesta. Liitteet X,41. s. 839. L.
48589:    Sosv:aan 237.                                          Vaalit: -    Ks. Edustajanvaalit.
48590: - Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 290 toimenpiteistä
48591:   kuntien polttopuuhakku1den lukemiseksi työlli-          Vaasa: -     Ks. Teknilliset koulut.
48592:    suusasetuksen mukaisiksi työkohteiksi. Liitteet
48593:    X,42. s. 840. L. Sosv:aan 237.                         Vajaamieliset: Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 46 laiksi
48594:                                                              vajaamielislain muuttamisesta. Liitteet VI,8. s.
48595:                                                              369. L. Tv:aan 214.
48596: Työnantajajärjestöt: -     Ks. Yhtiöt.                    - Ed. Fors,iuksen ym. toiv.al. n:o 118 määrära-
48597:                                                              hasta vajaamielisten lääketieteellistä tutkimusta
48598: Työnopettajat: -     Ks. Ammattikoulut.                      varten Rinnekodin keskuslaitoksessa. Liitteet
48599:                                                              VI,23. s. 391. L. Tv: aan 228.
48600: Työntekijät: -     Ks. Eläkkeet. Loma.
48601:                                                           Vakuutus: - Ks. Eläkkeet. Katovahingot. Sairaus-
48602: Työpiirustukset: -     Ks. Ammattikoulut.                   vakuutus. Tapaturmakorvaukset. Tapaturmava-
48603:                                                             kuutus.
48604: Työttömj--yskassat: Ed. Hostilan ym. lak.al. n: o
48605:    110 laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-           Valitus: -    Ks. Oikeudenkäynti. Verotus.
48606:    soista annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,9.
48607:    s. 781. L. Sosv:aan 217.                               Vallinkorva: -     Ks. Metsäkoulut.
48608: - Ed. Saarisen ym. lak.al. n:o 111 laiksi valta·
48609:   kunnallisista työttömyyskassoista annetun lain          Valtakirjavirkamiehet: -         Ks. Virkamiehet.
48610:    muuttamisesta. Liitteet X,10. s. 783. L. Sos-
48611:    v:aan 217.                                             Valtimo: -     Ks. Metsäkoulut. Virastot.
48612: Työttömyyskorvaus: Ed. Pesosen ym. lak.al. n: o           Valtiojohtoiset yhtiöt: -        Ks. Kansaneläkelaitos.
48613:   112 laiksi työttömyyskorvauksesta annetun lain
48614:   muuttamisesta. Liitteet X,ll. s. 786. L. Sos-           Valtionenemmistöiset yhtiöt: -          Ks. Voimatalous.
48615:    v:aan 217.                                                Yhtåöt.
48616: - Ed. Tammisen ym. lakal. n: o 113 laiksi työttö-
48617:   myyskorvauksesta annetun lain muuttamisesta.            Valtioneuvosto: -    Ks. Metsäministeriö. Tervey-
48618:   Liitteet X,12. s. 787. L. Sosv:aan 217.                    denhoitoministeriö. Virkamiehet.
48619: - Ks. Työllisyyslaki.
48620:                                                           Valtion hankinnat: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
48621: Työvaikeustekijät: -     Ks. Metsätyöt.                      74 suomalaisten tuotteiden käyttämisestä val-
48622:                                                              tion hankinnoissa. Liitteet IV,87. s. 227. L.
48623:                                                              Vv:aan 226.
48624: 
48625:                                                           Valtion maaomaisuus: Ed. Paason ym. toiv.al. n:o
48626:                            u.                                96 tilusvaihdon toteuttamisesta valtion ja Kui-
48627:                                                              vaniemen kunnan kesken. Liitteet IV,I09. s.
48628: Uimasalmi: -      Ks. Sillat.                                256. L. Vv:aan 227.
48629:                                                           - Ks. Maanhankinta. Ulkoilu.
48630: Uitto: -   Ks. Metsätyöt.
48631:                                                           Valtion sähköpaja: -      Ks. Teollisuus.
48632: Ulkoasiainhallinto: Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al.
48633:    n: o 15 esityksen antamisesta ulkoasiainlauta-         Valtiontakaus: -     Ks. Opintolainat.
48634:    kunnan perustamiseksi. Liitteet III,l. s. 91 ja
48635:    93. L. Ulkv: aan 223.                                  Valtion virastotalot: -     Ks. Virastot.
48636: Ulkoilu: Ed. Salon ym. toiv.al. n :o 279 ulkoilu- ja      Valtion virkatalot: -     Ks. Maankäyttölaki.
48637:    retkeilyasiain hoidon organisoimisesta valtion
48638:    mailla. Liitteet IX,65. s. 743. L. Mtv:aan 236.        Valtiopäiväjärjestys: Ed. Rapion ym. toiv.al. n:o
48639:                                                              1 esityksen antamisesta valtiopäiväjärjestyksen
48640: Ulosottolaki: -     Ks. Oikeudenkäynti. Perintölain-         muuttamisesta. Liitteet 1,4. s. 10. L. Prv:aan
48641:    säädäntö.                                                 223.
48642:                                                 Asialuettelo 1963.                                          29
48643: 
48644: Vanhainkodit: -     Ks. Kunnalliskodit. Maatalous-          mista toimenpiteistä. Liitteet IV,53. s. 183. L.
48645:   koulut.                                                   Vv:aan 224.
48646:                                                           - Ed. Helistenin ym. toiv.al. n:o 41 asuntojen
48647: Vanhempainneuvostot: -       Ks. Oppikoulut.                vuokrien tekemisestä vähennyskelpoisiksi vero-
48648:                                                             tuksessa. Liitteet IV,54. s. 184. L. Vv:aan 225.
48649:                                                           - Ed. Räsäsen ym. toi v .al. n: o 43 ammattimiesten
48650: Vanhenevat ikäluokat: -       Ks. Tutkimustyö.              suunnittelemien metsänuudistusten verovapau-
48651:                                                             desta. Liitteet IV,56. s. 186. L. Vv:aan 225.
48652: Vanhukset: Ed. Suosalon ym. toiv.al. n:o 312              - Ed. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 44 metsäverohel-
48653:   alennuks,en myöntämis,estä kansaneläkettä ja              potuksen myöntämisestä vajaatuottoisille metsä-
48654:   vanhuudentukea saavien matkalippujen hintoi-              löille. Liitteet IV,57. s. 187. L. Vv:aan 225.
48655:   hin. Liitteet X,64. s. 870. L. Sosv:aan 238.            - Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 45 teollisuuden
48656: - Ks. Asumistuki. Asuntotuotanto. Kansaneläke-              veronhuojennuslain alueellisen soveltamisalan
48657:   laki. Radio. Sairaanhoito. Yleisradio.                    laajentamisesta. Liiteet IV,58. s. 188. L. Vv:aan
48658:                                                             225.
48659: Vankeinhoitolaitos: -     Ks. Asuntotuotanto.             - Ed. A. Linnan ym. toiv.al. n:o 46 ylityöstä saa-
48660:                                                             dun palkkatulon verotuksen lieventämisestä.
48661: Vapaakappaleet: -       Ks. Elokuva-arkisto.                Liitteet IV,59. s. 190. L. Vv: aan 225.
48662:                                                           - Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 47 kotiapulaiselle
48663: Varikot: -    Ks. Postilaitos.                              maksetun palkan vähennyskelpoisuudesta vero-
48664:                                                             tuksessa. Liitteet IV,60. s. 191. L. Vv:aan 225.
48665: Varkaus: -    Ks. Kalatalous.                             -Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o 48 pienten
48666:                                                             palkkatulojen ja eläkkeiden vapauttamisesta ve-
48667: Varmuusvarastot: Ed. Tenhiälän ym. toiv .al. n: o           rotuksesta. Liitteet IV,61. s. 192. L. Vv:aan
48668:   72    varmuusvarastotilanteen    kohentamisesta.          225.
48669:   Liitteet IV,85. s. 225. L. Vv:aan 226.                  - Ed. Suorttasen ym. toiv.al. n:o 49 pakkolunas-
48670:                                                             tuskorvauksen koron vapauttamisesta verotuk-
48671: Varsat: -    Ks. Hevoset.                                   sesta. Liitteet IV,62. s. 193. L. Vv:aan 225.
48672:                                                           - Ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 50 verovapau-
48673: Vedensäännöstely: Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o             den myöntämisestä stipendejä ja lainoja opiske-
48674:   99 Saimaan voimataloudellisen säännöstelyn to-            lijoille jakaville opintorahastoille ja säätiöille
48675:   teuttamisesta. Liitteet IV,ll2. s. 259. L. Vv:aan         lahjoitetuista summista. Liitteet IV,63. s. 195.
48676:   227.                                                      L. Vv:aan 225.
48677: -Ed. Kervisen ym. toiv.al. n:o 273 Enonveden ja           - Ed. Getrinin ym. toiv.al. n:o 51 opintokustan-
48678:   Ylä-Räävelin järvien vedenpinnan alentamisesta.           nusten vähennysoikeuden lisäämisestä. Liitteet
48679:   Liitteet IX,59. s. 736. L. Mtv:aan 236.                   IV,64. s. 197 ja 199. L. Vv:aan 225.
48680:                                                           - Ed. Hallbergin ym. toiv.al. n:o 52 moottori-
48681: Veriryhmät: -     Ks. Asevelvolliset.                       sahan veronvähennysoikeuden korottamisesta ja
48682:                                                             moottorisahan polttoaineen hinnan alentami-
48683: Veroilmoitukset: Ed. Lindhin ym. toiv.al. n:o 18            sesta. Liitteet IV,65. s. 201. L. Vv:aan 225.
48684:    maatalouskiinteistöjen omistajien ja haltijoiden       - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n: o 53 bensiinin
48685:    veroilmoitusajan pidentämisestä. Liitteet IV,31.         hinnan yhteydes,sä perityn polttoaineveron ja
48686:    s. 157 ja 158. L. Vv:aan 223.                            tulLin palauttamisesta Utsjoen kunnan asuk-
48687: - Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 29 palkannautti-            kaille moottoriveneissä käytetyn polttoaineen
48688:   joiden veroilmoitusvelvollisuuden yksinkertaista-         osalta. Liitteet IV,66. s. 202. L. Vv:aan 225.
48689:    misesta. Liitteet IV,42. s. 169. L. Vv:aan 224.        - Ed. Uus,italon ym. toiv.al. n:o 54 sähkönjakelu-
48690: - Ks. Verotuslaki.                                          sekä vesi- ja viemäriyhtymien vapauttamisesta
48691:                                                             veroista. Liitteet IV,67. s. 203. L. Vv:aan 225.
48692: Veronhuojennukset: Ed. Raunion ym. lak.al. n:o 2'2        - Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 153 veronmak-
48693:    laiksi eräiden talletusten veronhuojennuksista.          sukyvyn alenemisen johdosta myönnettävän vä-
48694:    Liitteet IV,13. s. 121. L. Vv:aan 213.                   hennyksen enimmäismäärän korottamisesta kun-
48695: - Ed. Tainion ym. lak.al. n: o 23 laiksi eräistä            nallisverotuksessa. Liitteet VII,44. s. 491. L.
48696:    palkkatuloista verotuksessa tehtävistä vähen-            Ltv:aan 230.
48697:    nyksistä. Liitteet IV,14. s. 123. L. Vv:aan 213.       - Ks. Kunnallisverotus. Tulo- ja omaisuusvero.
48698: - Ed. Lahtelan ym. lak.al. n:o 24 laiksi Pohjois-
48699:    Suomen teollisuuden veronhuojennuksista anne-           Verotus: Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 19 laiksi
48700:    tun lain muuttamisesta. Liitteet IV,15. s. 125.            eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
48701:    L. Vv:aan 213.                                             lakeihin. Liitteet IV,10. s. 116. L. Vv:aan 213.
48702: - Ed. E. Mannisen ym. lak.al. n:o 25 laiksi Poh-           - Ed. Lehmosen ym. lak.al. n: o 20 laiks~ eräistä
48703:    jois-Karjalan teollisuuden veronhuojennuksista.            väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
48704:    Liitteet IV,16. s. 127. L. Vv:aan 213.                     Liitteet IV,11. s. 118. L. V v: aan 213.
48705: -- Ed. Salmela-Järvisen ym. toiv.al. n:o 39 amma-          - Ed. Liedeksen ym. lak.al. n: o 21 laiksi eräistä
48706:    tilHsten järjestöjen jäsenmaksujen vähennyskel-            väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
48707:    poisuudesta verotuksessa. Liitteet IV,52. s. 182.          Liitteet IV,12. s. 119. L. Vv:aan 213.
48708:    L. Vv:aan 224.                                          -Ed. Kytän ym. toiv.al. n:o 17 toimenpiteistä
48709: - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 40 asuntotuo-              verovalitusten käsittelyn jouduttamiseksi. Liit-
48710:    tannon veronhuojennusten päättymisen aiheutta-             teet IV,30. s. 156. L. Vv:aan 223.
48711: 30                                             Amaluettelo 1963.
48712: 
48713: 
48714: -    Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 19 verovelvollis-      - Ed. Hautalan ym. lak.al. n: o iW laiksi eräiden
48715:      ten asiami!ehen toimien perustamisesta. Liitteet       virastojen siirtämises•tä Helsingin kaupungista.
48716:      IV,32. s. 159. L. Vv:aan 224.                          Liitteet IV,21. s. 136. L. Vv:aan 213.
48717: -    Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 26 suurituloisten     - Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o 31 laiksi eräi-
48718:      verotuksen korottamisesta. Liitteet IV ,.39. s.        den virastojen ja laitosten siirtämisestä Hel-
48719:      166. L. Vv:aa.n 224.                                   singin kaupungista. Liitteet IV,22. s. 137. L.
48720: -    Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 27 suuritulois-        Vv:aan 213.
48721:      ten verotuksen lisäämises·tii. Liitteet IV,40. s.    - Ed. Kähös·en ym. toiv.al. n:o 33 keskusvcirasto-
48722:      167. L. Vv:aan 224.                                    jen ja laitosten hajasijoituskysymyksen selvit-
48723: -    Ed. Hyytiäisen ym. toiv.al. n:o 30 kiinteistön         tämisestä. Liitteet IV,46. s. 175. L. Vv:aan
48724:      luovutusveron määrääiDisen ja perinnän siirtä-         224.
48725:      misestä. veroviranomaisille. Liitteet IV,43. s.      - Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 87 määrärahasta
48726:      170. L. Vv:aan 224.                                    Tikkurilaan rakennettavan valtion virastotalon
48727: -    Ks. Kunnallisverotus. Kunnat. Leimavero. Lii-          rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,100.
48728:      kevaihtovero. Moottoriajoneuvovero. Tonttivero.        s. 247. L. Vv:aan 227.
48729:      Tulo- ja omaisuusvero. Uskonnonvapauslaki.           - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 88 valtion virasto-
48730:      Väkijuomayhtiö.                                        talon rakentamisesta Muuramen kuntaan. Liit-
48731:                                                             teet IV,lOl. s. 248. L. Vv:aan 227.
48732: Verotuslaki: Ed. Terästön ym. lak.al. n:o 26 laiksi       - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 89 Juvan virasto-
48733:    verotuslain muuttamisesta. L.iitteet IV,17. s.           talon rakentamisesta. Liitteet IV,l02. s. 249.
48734:    129. L. Vv:aan 2.13.                                     L. Vv:aan 227.
48735:                                                           - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 90 valtion virasto-
48736: Vesihuolto: Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o 280 oh-           talon rakentamisesta Keuruulle. Liitteet IV,103.
48737:    jelman laatimisesta maaseudun vesihuollon asian-         s. 250. L. Vv:aan 227.
48738:   mukaista toteuttami!sta varten. Liitteet IX,66.         - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 91 valtion virasto-
48739:    s. 744. L. Mtv:aan 236.                                  talon rakentamisesta Suolahden kauppGlaan.
48740: - Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o 281 määrärahasta            Liitteet IV,104. s. 251. L. Vv :aan 227.
48741:    lainoiksi ja avustuksiksi vesijohto- ja viemäri-       -Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o 92 virastotalon
48742:   laitteiden rakentamista varten maaseudulla.               rakentamisesta Tuupovaaran kuntaan. Liitteet
48743:    Liiltteet IX,67. s. 745. L. Mtv:aan 236.                 IV,105. s. 252. L. Vv:aan 227.
48744: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.ai. n:o 282 lainojen          - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 93 virastotalon
48745:    ja avustusten myöntämisestä kunnallisilla vesi-          rakentamisesta .Junan kuntaan. Liitteet IV,106.
48746:    huoltoyhtymille. Liitteet IX,68. s. 746. L.              s. 253. L. Vv:aan 227.
48747:    Mtv:aan 236.                                           - Ed. Timosen ym. toiv.al. n: o lt4 viras.totalon
48748: -Ed. Sääskiahden toiv.al. n:o 283 määrärahasta              rakentamisesta Valtimon kuntaan.            Liitteet
48749:    vedenhankkimista ja viemäröintiä varten ma!ll-           IV,107. s. 254. L. Vv:aan 227.
48750:    laiskunnissa. Liitteet IX,69. s. 747. L. Mtv:aan       - Ed. Niirasen ym. toiv.al. n:o 95 virastotalon
48751:    236.                                                     rakentamisesta Polvijärven kuntaan. Linteet
48752: - Ks. Veronhuojennukset.                                    IV,108. s. 255. L. Vv:aan 227.
48753:                                                           -Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o 1 määrärahan
48754: Vesijätöt: -     Ks. Kuivatustyöt.                          osoittamisesta virastotalon rakentamiseksi Ju-
48755:                                                             van kuntaan. Liitteet IV,120. s. 271. L. Vv:aan
48756: Vesirakennustyöt: -     Ks. Maa- ja. veså.rakennustyöt.     219.
48757:                                                             Ed. Holopaisen ym. rah.al. n : o Z määrärahan
48758: Vesivoima: -     Ks. Voimalaitokset.                        osoittamisesta Polvijärven virastotalon raken-
48759:                                                             nustöiden aloittami,seksi. Liitteet IV,12:1. s. 272.
48760:                                                             L. Vv:aan 219.
48761: Viemärit: -     Ks. Vesihuolto.                           - Ed. Holopaisen ym. rah.al. n:o 3 määrärahan
48762:                                                             osoittamisesta Rääkkylän virastotalon rakennus-
48763: Vieremä: -      Ks. Oppikoulut.                             töiden aloittamiseksi. Liitteet IV,122. s. 273. L.
48764:                                                             Vv:aan 219.
48765: Viikkoraha: -      Ks. Invaliidit.                          Ed. Ryömän ym. rah.al. n:o 6 määrärahan osoit-
48766:                                                             tamisesta Huittisten virastotalon rakentamiseen.
48767: Viitasaari: -    Ks. Oppikoulut. Turve.                     Liitteet IV,125. s. 277. L. Vv:aan 219.
48768:                                                           - Ed. Sandelinin ym. rah.al. n: o 7 määrärahan
48769: Vilja.varastot: Ed. Laihon ym. lak.al. n: o 98 laiksi       osoittamisesta Kangasalan virastotalon raken-
48770:     valtion viljavarastosta annetun lain muuttamri-         nustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,126. s. 278.
48771:     sesta. Liittoot IX,16. s. 669. L. Mtv:aan 216.          L. Vv:.aan 219.
48772: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 288 valtion           - Ed. Suonpään ym. rah.al. n:o S: määrärahan
48773:     viljavaraston perustamisesta Kemiin. Liitteet           osoittamisesta Kangasalan virastotalon raken-
48774:     IX,74. s. 752. L. Mtv:a.a.n 237.                        nustöiden aloittamiseen. Liitteet IV,l27. s. 279.
48775:                                                             L. Vv:aan 219.
48776: Virastot: Ed. Antil11,n ym. lak.al. :n~o 29 laiksi        -Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o 9' määrärahan
48777:    eräiden virastojen ja laitosten siirtämili!estä Hel-     osoittamisesta valtion virastotalon rakentami-
48778:    singin kaupungista. Liitteet IV,20. s. 134. L.           seksi Noormarkkuun. Liitteet IV ,128. s. 280.
48779:    Vv:aan 213.                                              L. Vv:aan 219.
48780:                                                 Asialuettelo 1963.                                          31
48781: -   Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o 10 maara-           Vuokratalot: -     Ks. Asuntotuotanto.
48782:     :rahan. osoittamif!esta viras.totalon rakentamiseksi
48783:     Rantasalmelle. Liitteet IV,129. s. 281. L.             Vuonamo: -      Ks. Sillat.
48784:     Vv:aan 219.
48785: -   Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 11 määrärahan            Vuosihaasto: -     Ks. Perintölainsäädäntö.
48786:     QOOittamisesta Haukiputaan virastotalon raken-
48787:     nustyön aloittamiseksi. Liitteet IV,130. s. 282.       Vuosiloma: -      Ks. Loma.
48788:     L. Vv::a;an 219.
48789: -   Ed. Väyrysen ym. rah.al. n: o 12 määrärahan            Väestönsuojelulaki: Ed. Aition ym. lak.al. n: o 67
48790:     osoittamisesta Oulun virastotalon rakennustyön           laiksi väestönsuojelulain muuttamisesta. Liitteet
48791:     aloittamiseksi. Liitteet IV,131. s. 283. L. Vv :aan      VII,19. s. 452. L. Ltv: aan 215.
48792:     219.
48793:                                                            Väestörekisteri: Ed. Hyytiäisen ym. toiv .al. n: o
48794: Virkamiehet: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 7 val-            139 väestörekisteriä koskevien määräysten uudis-
48795:    takirjavirkamiesten virassapysymisoikeutta lws-            tamisesta. Liitteet VII,30. s. 471. L. Ltv:aan
48796:    kevien säännösten muuttamisesta. Liitteet 1,10.           229.
48797:    s. 19. L. Prv:aan 223.
48798: - Ed. Timosen ym. toiv.al. n:o 36 kansanedusta-            Vähimmäispalkat: -        Ks. Kauppaliilkkeet.
48799:    jaksi valittujen valtion viran- tai toimenhalti-
48800:    jain palkkauks·en uudelleen järjestämisestä. Liit-      Väkijuomayhtiö Ed. U. Mäkelän ym. lak.al. n:o 47
48801:    teet IV,49. s. 179. L. Vv:aan 224.                        laiksi väkijuomayhtiön verottamis•esta ja sen
48802: - Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 38 yli 100 000               vuosivoiton käyttämisestä annetun lain muutta-
48803:    vmk kuukausipalkkaa nauttivien valtion virka-             misesta. Liitteet VI,9. s. 371. L. Tv: aan 214.
48804:    miesten sekä ministerien ja kansanedustajien
48805:    palkkojen alentamisesta. Liitteet IV,51. s. 181.
48806:    L. Vv:aan 224.
48807: - Ks. Loma. Tie- ja vesirnkennushallinto. Valtio-
48808:    päiväjärjestys.                                                                     v.
48809: Virliatalot: -   Ks. Maankäyttölaki.                       Yhdistykset: -     Ks. Huvit. Kokoontumishuoneis-
48810:                                                              tot.
48811: Voimalaitokset: Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 100
48812:    vesivoimalaitostöiden aloittamisesta Nurmonjoen         Yhdyskuntasuunnittelu: Ed. Lahtelan ym. toiv.al.
48813:    yläjuoksulle. Liitteet IV,113. s. 260. L. Vv:aan          n: o 141 nykyaikaisen yhdyskuntasunnittelun
48814:    227.                                                      saattamisesta yhdyskuntien rakentamisen perus-
48815: - Ed. Åsvikin ym. toiv.al. n:o 103 turvevoimalai-            taksi. Liitteet VII,32. s. 474. L. Ltv:aan 229.
48816:    toksen rakentamisesta Etelä-Pohjanmaalle. Liit-         - Ed. Pitsingin ym. toiv.al. n:o 142 yhdyskunta-
48817:    teet IV,116. s. 264. L. Vv:aan 227.                       suunnittelua koskevan jatkokoulutuksen aikaan-
48818:                                                              saamisesta johonkin korkeakouluun. Liitteet
48819: Voimatalous: Ed. Murron ym. toiv.al. n:o 81 toi•             VII,33. s. 475. L. Ltv:aan 229.
48820:   menpiteistä maan voimatalouden keskittämi-
48821:    seksi. Liitteet IV,94. s. 238. L. Vv:aan 226.           Yhdysradat: -      Ks. Rautatiet.
48822: - Ks. Vedensäännöstely.
48823:                                                            Yhdystiet: -     Ks. Maantiet.
48824: Voimistelu: -    Ks. Kokoontumishuoneistot.         Lii-
48825:    kuntakasv.atus.                                         Yhteiskoulut: -     Ks. Oppikoulut.
48826: 
48827: Voittovarat: -     Ks. Huoltotoiminta.                     Yhtiöt: Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 68 toimen-
48828:                                                              piteistä valtionenemmistöisten yhtiöiden eroami-
48829: Vuokra: - Ks. Asunnot. Huoneenvuokra. Veron-                 seksi työnantajajärjestöistä ja kartelliyhtymistä.
48830:   huojennukS'et.                                             Liitteet IV,81. s. 221. L. Vv:aan 226.
48831:                                                            - Ks. Kans•aneläkelaitos.
48832: Vuokra-alueet: Ed. Stykin ym. lak.al. n:o 70 laiksi
48833:   vuokra-alueiden järjestelystä kaupungeissa ja            Yksityiset sairaalat: -       Ks. Sairaalat.
48834:   kauppaloisaa annetun lain muuttamisesta. Liit-
48835:   teet VII,22. s. 456. L. Ltv:aan 215.                     Yksityiset tiet: Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 154
48836:                                                              toimenpiteistä entisten kunnan- ja kyläteiden
48837: Vuokra-alueiden lunastaminen: Ed. Kaasalaisen ym.            rasitusten nousun estämiseksi. Liitteet VII,45.
48838:   lak.al. n:o 96 laiksi eräiden vuokra-alueiden lu-          s. 492. L. Ltv: aan 230.
48839:   nastamisesta maalaiskunnissa annetun lain muut-
48840:   tami~esta. Liitteet IX,14. s. 665. L. Mtv:aan            Yksityisoppikoulut: -      Ks. Oppikoulut.
48841:   216.
48842: - Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 97 laiksi eräi-          Yleisradio: Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 304
48843:   den vuokra-alueiden lunastamisesta maalaiskun-              eräiden vanhusten ja invalidien vapauttamisesta
48844:   nissa annetun lain muuttamisesta. Liitteet                  radiolupamaksusta. Liitteet X,56. s. 860 ja 861.
48845:    IX,15. s. 667. L. Mtv:aan 216.                             L. Sosv:aan 237.
48846: - Ks. Maankäyttölaki.                                      - Ks. Radio.
48847: 32                                            Asialuettelo 1963.
48848: 
48849: 
48850: Ylikulkusillat: -   Ks. Rautatiet.                       -   Ed. Torven ym. toiv.al. n:o 172 määrärahasta
48851:                                                              Oulun yliopiston ylioppilaskunnan opiskelija-
48852: Yliopisto: Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o 165 toi-           asuntojen rakentamista varten. Liitteet VIII,23.
48853:    sen puutarhatieteen professorinviran perustami-           s. 547. L. Siv: aan 231.
48854:    sesta Helsingin yliopistoon. Liitteet VIII,16. s.     -   Ed. Väyrysen rah.al. n: o 38 määrärahan osoit-
48855:    537. L. Siv:aan 231.                                      tamisesta kuuden professorinviran perustami-
48856: -Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 166 Helsin-              seksi humanistista opetusta varten Oulun yli-
48857:    gin yliopistolle kuuluvien etuuksien ulottami-            opistoon. Liitteet IV,157. s. 311. L. Vv:aan
48858:    sesta muihin yliopistoihin. Liitteet VIII,17. s.          221.
48859:    538. L. Siv:aan 231.                                  -   Ks. Asuntotuotanto. Jyväskylän kasvatusopilli-
48860:                                                              nen korkeakoulu.
48861: - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 167 teologisen
48862:    tiedekunnan perustamisesta Oulun y1~opistoon.
48863:    Liitteet VIII,18. s. 539. L. Siv:aan 231.             Ylioppilaat: -   Ks. Koulutustarvetutkimus.
48864: - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 168 määrärahasta         Ylityö: -    Ks. Veronhuojennukset.
48865:    humanistisen osaston perustamiseksi Oulun yli-
48866:    opiston filosofiseen tiedekuntaan.         Liitteet   Ylä-Rääveli: -    Ks. Vedensäännöstely.
48867:    VIII,19. s. 541. L. Siv: aan 231.
48868: - Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o 169 maarara-
48869:    hasta professorinvirkojen perustamista varten
48870:    Oulun yliopistoon. Liitteet VIII,20. s. 542. L.                                 Ä.
48871:    Siv:aan 231.                                          Äidit: -    Ks. Loma.
48872: - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 170 hammaslää-
48873:    ketieteen opetuksen järjestämisestä Oulun yli-        Äitiysavustus: Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 341
48874:    opiston lääketieteellisen tiedekunnan yhteyteen.         äitiysavustusjärjestelmän muuttamisesta.·· Liit-
48875:    Liitteet VIII,21. s. 544. L. Siv: aan 231.               teet X,93. s. 904. L. Sosv: aan 239.
48876: - Ed. Leinosen ym. toiy.al. n:o 171 määrärahasta
48877:    Oulun yliopiston ylioppilaskunnan opiskelija-         Äänestäminen: -     Ks. Edustajanvaalit.
48878:    asuntorakennushankkeen tukemiseen. Liitteet
48879:    VIII,22. s. 545. L. Siv:aan 231.                      Äänikirjat: -    Ks. Aistivialliset.
48880: