Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1967_I | ASK_1967_II | ASK_1967_III | ASK_1967_IV | ASK_1967_V | HAK_1967 | Liite_1967_I_XII_A | Liite_1967_I_XIV_B | PTK_1967_I | PTK_1967_II |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:          1967
3: 
4:    LIITTEET
5:          I-XII
6:             A.
7: 
8: 
9: 
10: 
11:        HELSINKI 1967
12:    VALTION PAINATUSKESKUS
13:         A. Yleisenä aloiteaikana jätetyt laki-, raha-asia- ja
14:                          toivomusaloitteet.
15: 
16:                                                   SISÄLLYSLUETTELO
17: 
18:                                                            I. Perustuslakivaliokunta.
19:      Tasavallan presidentin vaalia, kansalais-                                                                                                               Siv.
20:      ten pemstuslaillisten oikeuksien turvaa-                                      11. Ehrnrooth ym., toiv.al. N:o 5: Valtio-
21:      mista ja keskushallinnon uudistamista                                             sääntötuomioistuimen perustamista koske-
22:      ym. koskevia. laki- ja toivomusaloitteita.                                        vasta selvityksestä . • . . . . . . . . . . . . • . . . . •            36
23:                                                                             Siv.
24:  1. Aitio ym., lak.al. N:o 1: Ehdotus laiksi                                       12. Lähteenmäki ym., toiv.al. N:o 6: Lakien
25:                                                                                        ja hallinnon perustuslainmukaisuuden val-
26:     hallitusmuodon 23 § :n muuttamisesta . .                                  7
27:                                                                                        vonnan tehostamisesta • . . . . . . . . . . . . . . .                  39
28:  2. Puntila, lak.al. N: o 2: Ehdotukset laiksi
29:     hallitusmuodon 23 § :n muuttamisesta ja                                        13. T. Salo ym., toiv.al. N:o 7: Toimenpiteis-
30:     laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta                              9        tä lakien perustuslainmukaisuuden oikeu·
31:                                                                                        dellisen tutkimuksen aikaansaamiseksi . .                              40
32:  3. Kokkola ym., lak.al. N:o 3: Ehdotus
33:     laiksi tasavallan presidentin toimikauden                                      14. T. Salo ym., toiv.al. N:o 8: Kansanää·
34:     jatkamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         22        nestyksen tekemisestä pysyväksi osaksi
35:                                                                                        valtiollisessa järjestelmässämme . . . . . . • •                       41
36:  4. af Heurlin ym., lak.al. N:o 4: Ehdotus
37:     laiksi hallitusmuodon 36 § :n muuttami·                                        15. Kantola ym., toiv.al. N:o 9: Laki- ja
38:     sesta ...•....•.•........ ~............                                  24        toivomusaloitteen ensimmäisen allekirjoit-
39:                                                                                        tajan oikeuttamisesta osallistumaan aloit·
40:  5. Ilaskivi ym., lak.al. N:o 5: Ehdotus laiksi                                        teen käsittelyyn erikoisvaliokunnassa • .                              42
41:     valtiopäiväjärjestyksen 46 § :n muuttami·
42:     sesta • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .    26    16. Vennamo, toiv.al. N:o 10: Kansanedusta·
43:                                                                                        jien perustuslaillisten oikeuksien turvaa-
44:  6. Paasivuori ym., lak.al. N:o 6: Ehdotus                                             misesta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .    43
45:     laiksi muuttopäivän siirtämisestä huoneen·
46:     vuokralain nojalla eräissä tapauksissa • .                               28    17. Vennamo, toiv.al. N:o 11: Kansalaisten
47:                                                                                        perustuslaillisten oikeuksien turvaamisesta                             44
48:  7. T. Salo ym., toiv.al. N: o 1: Kokonaistut·
49:       kirouksesta valtiosäännön tarkistamisesta                              29    18. Knuuti ym., toiv.al. N:o 12: Ulkomailla
50:                                                                                        vaaleihin osallistuvien äänestämisen hel-
51:  8. T. Salo ym., toiv.al. N:o 2: Toimenpi·                                             pottamisesta . . • . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . .        45
52:     teistä tasavallan presidentin valitsemi·
53:     seksi välittömällä kansanvaalilla . • . . . . . .                        30    19. Häkkinen ym., toiv.al. N:o 13: Kunnallis·
54:                                                                                        kotien hoidokkien oikeuttamisesta käyttä·
55:  9. Sillantaus, toiv.al. N: o 3: Esityksen anta-                                       mään äänioikeuttaan vaalitoimikunnan
56:     misesta tasavallan presidentin vaalitavan                                          edessä   . . . . . . . . . . . . . • • . . . . .. . . . • . . • . .     46
57:     muuttamisesta ensisijaisesti välittömäksi                                31
58:                                                                                    20. K11AMinen ym., toiv.al. N:o 14: Ministeri-
59: 10. Vennamo, toiv.al. N:o 4: Tasavallan pre·                                           öitten lukumäärän lisäämisestä . • . . . • . .                          47
60:     sidentin valitsemisesta suoraan kansan·
61:     äänestyksellä . . . . . • . • . . . • • . • . • . . . . • . . • .         32   21. ..4.pajalahti, toiv.al. N:o 15: Perheasioita
62:                                                                                        hoitavan ministeriön perustamisesta . • . .                             48
63: 11. Ehrnrooth m. fl., hemst.mot. N:o 5: An·
64:     gående utredning rörande inrättande av                                         22. Saloranta ym., toiv.al. N:o 16: Keskus-
65:     en författningsdomstol . . . . . . . . . . . . . . . .                    33       hallinnon uudistamisesta . . . . . . . . . • . . . .                    49
66: 
67: E 61/67
68: IV                                                                Sisällysluettelo 1967.
69: 
70:                                                                           Siv.                                                                                 Siv.
71: 23. Burman ym., toiv.al. N:o 17: Poliittisten
72:     sihteerien toimien perustamisesta valtio·                                    30. Vennamo, toiv.al. N: o 24: Puolueiden
73:     neuvostoon    . .. ...... .. .. .. .. .........                        50        veivoittamisesta selvittämään rahoituslä-
74:                                                                                      teensä ja varojen käyttö . . . . . . . . . . . . . .                       60
75: 24. af Heurlin ym., toiv.al. N:o 18: Valtion-
76:     lakimiehen viran perustamisesta                                        51    31. Pesola ym., toiv.al. N:o 25: Määrärahasta
77:                                                                                      eduskunnan yhteisiin matkoihin valtakun-
78: 25. T. Salo ym., toiv.al. N:o 19: Hallinnolli-                                       nallisiin ongelmiin tutustumista varten . .                                61
79:     sen ja parlamentaarisen valtiontilintar·                                     32. Gestrin m. fl., hemst.mot. N: o 26: An-
80:     kastnksen tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . .                   52        gående ändring av lagen om förvärvande
81:                                                                                      och förlust av finskt medborgarskap . .                                    62
82: 26. Knwuttila ym., toiv.al. N:o 20: Toimenpi·
83:     teistä demokratian lisäämiseksi valtion                                      32. Gestrin ym., toiv.al. N:o 26: Suomen kan-
84:     laitoksissa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    55        salaisuuden saamisesta ja menettämisestä
85:                                                                                      annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .                         63
86: 27. af Heurlin ym., toiv.al. N:o 21: Kelpoi·
87:     suusehtojen tarkistamisesta valtion virka·                                   33. Melin m. fl., hemst.mot. N: o 27: Angå-
88:     koneistosaa   . ...... .......... .. .. .....                          56        ende ändring av Oy Yleisradio Ab:s bo-
89:                                                                                      lagsordning och åstadkommande av en an-
90: 28. Sääskilahti ym., toiv.al. N: o 22: Sotavete-                                     svarslagstiftning om rundradioverksamhe-
91:     raanien syrjinnän estämisestä virkoja ja                                         ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .    64
92:     toimia täytettäessä . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .            57
93:                                                                                  33. Melin ym., toiv.al. N:o 27: Oy Yleisradio
94:                                                                                      Ab:n yhtiöjärjestyksen muuttamisesta ja.
95: 29. Prooope m.fl., hemst.mot. N:o 23: An·
96:     gående utredning av frågan om utbetalan·                                         yleisradiotoimintaa koskevan vastuulain-
97:     de och kontrollerande av partistöd ur                                            säädännön aikaansaamisesta. . . . . . . . . . . . .                        65
98:     statsmedel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .     58    34. Vennamo, toiv.al. N:o 28: Kansanvallan
99:                                                                                      turvaamisesta radiossa ja televisiossa . .                                 66
100: 29. Prooope ym., toiv.al. N:o 23: Valtion va-
101:     roista suoritettavan puoluetuen maksamis·                                    35. Lahtela ym., toiv.al. N:o 29: Asuinhuo-
102:     ta ja valvomista koskevan kysymyksen                                             neistojen vuokratason saattamisesta koh-
103:     selvittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        59        tuulliseksi . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • • . . .        67
104: 
105: 
106:                                                                 II. Lakivaliokunta.
107:       Oikeudenkiyntill. sekä rikoslain.sä.ädll.ntöä                                                                                                            Siv.
108:      ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.                                    8. Mäki ym., toiv.al. N:o 33: Maksuttomasta
109:                                                                           Biv.       oikeudenkäynnistä annetun lain valtiolle
110:  1. Astmta ym., lak.al. N: o 7 : Ehdotus laiksi                                      aiheutuvien kustannusten korvaamista kos-
111:     rikoslain muuttamisesta . . . . • . • . . . . . . . . .                73        kevien säännösten muuttamisesta • . . . • .                                84
112:                                                                                   9. Miiki ym., toiv.al. N:o 34: Maksuttoman
113:  2. Apajalahti, lak.al. N:o 8: Ehdotus laiksi                                        oikeudenkäynnin saaneen asiassa valtion
114:     rangaistusten täytäntöönpanosta annetun                                          varoista maksettavien todistajanpalkkioi-
115:     asetuksen 2 luvun 13 § :n muuttamisesta                                75        den korvaamisen yhdenmukaistamisesta . .                                   85
116:  3. Apajalahti ym., lak.al. N: o 9: Ehdotuk·                                     10. Paavola ym., toiv.al. N:o 35: Toimenpi-
117:     set laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja mieli-                                       teistä ulosottolain uudistamiseksi . . . . . .                             86
118:     sairaslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .                   77
119:                                                                                  11. Mäkelä ym., toiv.al. N:o 36: Laajapoh-
120:  4. Haapasalo ym., lak.al. N:o 10: Ehdo-                                             jaisen pysyväisen kriminaalipoliittisen
121:     tukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja                                           neuvotteinkunnan aikaansaamisesta                                          87
122:     mielisairaslain muuttamisesta . . . . . . . . . .                      79
123:                                                                                  12. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 37: Henki-
124:  5. Pohjonen ym., toiv.al. N :o 30: Väliaikai·                                       ja pahoinpitelyrikosten johdosta rikoksen
125:     sen   maanjako-oikeuden     perustamisesta                                       uhreille tuomittujen korvausten suoritta-
126:     Keski-Suomen lääniä varten . . . . . . . . . . . .                     81        misesta ennakkoina valtion varoista . . . .                                88
127:                                                                                  13. Halinen ym., toiv.al. N:o 38:Korvanksen
128:  6. Laine ym., toiv.al. N:o 31: Maistraattien                                        suorittamisesta valtion varoista vamman
129:     lakkauttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           82        tai hengen menetyksen johdosta järjes-
130:                                                                                      tysmiehille ja heidän omaisilleen . . . . . . . .                          89
131:  7. Mäki ym., toiv.al. N:o 32: Rikosperus-
132:     teisten yksityisoikeudellisten vaateiden                                     14. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 39: Juopu-
133:     käsittelemisestä    siviiliprosessioikeudelli-                                   mussakkojen perimättä jättämisestä alko·
134:     sessa järjestyksessä . . . . . . . . . . . . . . . . . .               83        holistiparantoloissa hoidettavilta . . . . . . . .                         DO
135:                                                                     Sisällysluettelo 1967.                                                                            V
136: 
137: 
138:                                                                             Siv.                                                                                    Siv.
139: 15. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 40: Rikoslain
140:     tarkistamisesta    kalatalouden                kehitystä                       20. Paavola ym., toiv.al. N:o 45: Toimenpi-
141:     vastaavaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          91        teist~ va~ingonkorvausvastuulain aikaan-
142:                                                                                        saamiseksi .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . • .                        98
143: 16. Mäki ym., toiv.al. N :~ 41: Rikosrekiste-
144:     ristä annettujen määräysten tarkistami-                                        21. Kull m. fl., hemst.mot. N:o 46: Angåen-
145:     sesta . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    92        de inregistrering av tvåspråkiga förenin·
146:                                                                                        gars stadgar på såväl svenska som finska                                      99
147: 17. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 42: Vankein-
148:     hoito-opiston perustamisesta Hämeenlin-                                        21. Kull ym., toiv.al. N:o 46: Kaksikielisten
149:     naan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     93
150:                               ./                                                       yhdistysten sääntöjen rekisteröimisestä se-
151: 18. GTanvik m. fl., hemst.mot. N: o 43: An-                                            kä ruotsin- että suomenkielellä . . . • . . . .                              100
152:     gående ersättande av obduktionskostnader
153:     ur statsmedel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            94    22. Vennamo, toiv.al. N:o 47: Toimenpiteistä
154:                                                                                        maa-alueiden ulkomaalaisille siirtymisen
155: 18. GTanvik ym., toiv.al. N:o 43: Ruumiin-                                             estämiseksi  ... .. .... .............. ...                                  101
156:     avauskustannusten korvaamisesta valtion
157:     varoista   .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. .. .. ..                   95    23. Haarla, toiv.al. N:o 48: Toimenpiteistä
158: 19. Nevalainen ym., toiv.al. N:o 44: Liiken-                                           keksijätoiminnan edistämiseksi . . . . . • . . 102
159:     nevakuutuslain mukaisten henkilövahin-
160:     koon perustuvien korvausasioiden oikeu-                                        24. Pennanen ym., toiv.al. N:o 49: Eräistä
161:     denkäyntimenettelyn muuttamisesta asia-                                            p~st~!okeromyyntiä              koskevista toimenpi-
162:     kirjamenettel:ynä tapahtuvaksi . . . . . . . . . .                       91'       teista . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . • . • • . • . .       103
163: 
164: 
165: 
166: 
167:                                                            nr. Ulkoasiainvaliokunta.
168:       Ulkomaankauppaa ja. kansainvälistä ke-                                                                                                            Siv.
169:       hitysa.pua. ym:. koskevia toivomusaloit-                                      4. Backlund ym., toiv.al. N:o 53: Suomen
170:       teita.                                                                           osuuden lisäämisestä kansainvälisessä ke-
171:                                                                             Siv.       hitysavussa  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
172:  1. Vennamo, toiv.al. N:o 50: Ulkopoliittis-
173:     ten tapahtumien tiedottamisesta eduskun-
174:                                                                                    r/.~
175:                                                                                      5.. Halme ym., toiv.al. N:o 54: Maan turval·
176:                                                                                    \ / lisuus- ja puolustuspolitiikan tutkimisen
177:     tapuolueille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        109
178:                                                                                        ja selvittämisen tehostamisesta . . . . . . . .                              113
179: 
180:  2. Lahtela ym., toiv.al. N:o 51: Apulais-                                          6. Leinonen- ym., toiv.al. N:o 55: Toimen-
181:     asiantuntijatoiminnan kehittämisE!stä • . . .                           110        piteistä  ulkomaankaupassa                    esiintyvien,
182:                                                                                        tuontienemmyyttä edistävien syiden pois-
183:                                                                                        tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . .            114
184:   3. Lahtela ym., toiv.al. N:o 52: Kansainvä-
185:       lisen kehitysavun lisäämistä. koskevan oh-                                    7. Haarla, toiv.al. N:o 56: Kahden kaupalli-
186:       jelman laatimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .               111        sen keskuksen perustamisesta ulkomaille                                      115
187: 
188: 
189: 
190: 
191:                                                           IV. Valtiovarainvaliokunta.
192: 
193:       A. Verotusta, teollisuuden ja voimiata-                                                                                                                       Siv.
194:       louden kehittämistä,      a.ravala1noitusta.                                       kuunallishallituksesta kaupungissa ja maa-
195:       sekä vira.stotalojen rakentamista ym.                                              Iaiskuntain kunnallisimllinnosta annettu-
196:       koskevia. laki- ja. toivomusaloitteita.                                            jen asetusten muuttamisesta (Laus. Ltv:-
197:                                                                             Siv.         Ita) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   123
198:   1. Asunta ym., lak.al. N:o 11: Ehdotukset
199:      laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kun-
200:      nallishallituksesta kaupungissa ja maalais·                                    3. Honkonen ym., lak.al. N:o 13: Ehdotuk
201:      kuntain kunniallishallinnosta annettujen                                          set laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
202:      asetusten muuttamisesta (Laus. Ltv:lta)                                121        kunnallishallituksesta kaupungissa ja maa-
203:                                                                                        laiskuntain kunnallishallinnosta annettu-
204:   2. Hara ym., lak.al. N:o 12: Ehdotukset                                              jen    asetusten    muuttamisesta          (Laus.
205:      laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä                                            Ltv:lta)     ..... .. .. .. .... .. .... .. .....                            125
206: VI                                                               Sisällysluettelo 1967.
207: 
208: 
209:                                                 Siv.                                                                                                  Siv.
210:   4. T. Salo, lak.al. N:o 14: Ehdotukset laeik-                                19. Sinisalo ym., lak.al. N:o 29: Ehdotus
211:      si tulo· ja omaisuusverolain sekä kunnal·                                     laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai·
212:      lishallituksesta kaupungissa ja maalais·                                      sesta muuttamisesta . • • . . . . . . . . . . . . . . .            159
213:      kuntain kunnallishallinnosta annettujen
214:      asetusten muuttamisesta (Laus. Ltv:lta) 127                               20. Hara ym., lak.al. N:o 30: Ehdotus laiksi
215:                                                                                    tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
216:   5. Gestrin, lagmot. N: o 15 : Förslag tili lag                                   muuttamisesta annetun lain muuttamisesta                           160
217:      om ändring av beskattningslagen • . . . . • 131
218:                                                                                21. Pesola ym., lak.al. N:o 31: Ehdotus laiksi
219:   5. Gestrin, lak.al. N:o 15: Ehdotus laiksi                                       leimaverolain muuttamisesta • . . • . • • • • . • • 162
220:      verotuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 133
221:                                                                                22. Gestrin m. fl., lagmot. N:o 32: Förslag
222:   6. Landström ym., lak.al. N:o 16: Ehdotus                                        tili lag om ändring av lagen angående
223:      laiksi verotuslain muuttamisesta • . . . . . . . 135                          omsättningsskatt . • . • • . . . . • . . • • • • • • • • • •       163
224:   7. Lähteenmäki ym., lak.al, N:o 17: Ehdotus                                  22. Gestrin ym., lak.al N:o 32: Ehdotus laik·
225:      laiksi verotuslain muuttamisesta . . . . • . . • 137                          si liikevaihtoverolain muuttamisesta . • . .                       163
226: 
227:   8. Haapanen ym., lak.al. N :o 18: Ehdotus                                    23. Haarla, lak.al. N: o 33: Ehdotus laiksi
228:      laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-                                   liikevaihtoverolain muuttamisesta • . . . . . 165
229:      nöksistä verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
230:                                                                                24. Hamara ym., lak.al. N:o 34: Ehdotus
231:   9. l.Mja ym., lak.al. N: o 19: Ehdotus laiksi                                    laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta . .                       167
232:      eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
233:      verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . 140      25. Matilainen ym., lak.al N:o 35: Ehdotus
234:                                                                                    laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta . . 169
235: 10. Laaksonen ym., lak.al. N: o 20: Ehdotus
236:     laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-                                26. Mäki ym., lak.al. N:o 36: Ehdotus laiksi
237:     nöksistä verolakeihin annetun lain muut-                                       liikevaihtoverolain muuttamisesta        171
238:     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . • .    142
239:                                                                                27. Rihtniemi ym., lak.al. N:o 37: Ehdotus
240:  11. Mäki ym., lak.al. N:o 21: Ehdotukset                                          laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta . .                       173
241:      laeiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään·
242:      nöksistä verolakeihin annettujen lakien                                   28. Rihtniemi ym., lak.al. N :o 38: Ehdotus
243:      muuttamisesta . . . • . • • . . . • . . . . • . . . . . • • . 144             laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta . . 175
244: 
245:  12. TeiT m.fl., lagmot. N:o 22: Förslag till                                  29. Takki ym., lak.al. N:o 39: Ehdotus laiksi
246:      lag angående ändring av lagen om vissa                                        liikevaihtoverolain muuttamisesta         177
247:      interimistiska undantagsstadganden i skat-
248:      telagarna . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .   146   30. Berner ym., lak.al. N:o 40: Ehdotus au·
249:                                                                                    toverolaiksi . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   179
250:  12. Teir ym., lak.al. N:o 22: Ehdotus laiksi
251:      eräistä väliaikaisista poikkeuksista verola·                              31. T. Salo ym., lak.al. N:o 41: Ehdotus laik·
252:      keihin annetun lain muuttamisesta . . . . . . 148                             si auto· ja moottoripyöräverosta annetun
253:                                                                                    lain muuttamisesta     . . . . • •. . . . • . . . . . . .          184
254:  13. Hara ym., lak.al. N:o 23: Ehdotus laiksi
255:      tulo· ja omaisuusverolain muuttamisesta 150                               32. Sääskilahti ym., lak.al. N:o 42: Ehdotus
256:                                                                                    laiksi auto· ja moottoripyöräverosta an·
257:  14. Landstriim ym., lak.al. N:o 24: Ehdotus                                       netun lain muuttamisesta . . . . . . . . • . . . . .               186
258:      laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
259:      misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
260:                                                                                33. Jäms6n ym., toiv.al. N:o 57: Kehitysalu·
261:  15. Pesola ym., lak.al. N: o 25: Ehdotus laiksi                                   eide~ ~link~inoelämän kaikenpuolisesta el·
262:      tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta 153                                   vyttam1sesta . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . .   187
263: 
264:  16. Jwnnila ym., lak.al. N:o 26: Ehdotus                                      34. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 58: Toimen·
265:      laiksi tulo· ja omaisuusverolain väliaikai-                                   piteistä maaseudulta irtautuvan väestön
266:      sesta muuttamisesta . . . . • . . . . . . . . • . . . .             154       sijoittamiseksi omaan kuntaan . . . . . . . . 188
267: 
268:  17. Mäkinen ym., lak.al. N:o 27: Ehdotus                                      35. Saalasti ym., toiv.al. N: o 59: Kehitys·
269:      laiksi tulo· ja omaisuusverolain väliaikai-                                   alueisiin kohdistuvan tutkimustoiminnan
270:      sesta muuttamisesta . • . . . . . . . . . . • . . . . .             155       tehostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
271: 
272:  18. Silander ym., lak.al. N:o 28: Ehdotus                                     36. Hjerppe ym., toiv.al. N: o 60: Pohjois-
273:      laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai·                                      Suomen pysyvän tutkimus· ja suunnittelu·
274:      kaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .              157       elimen asettamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .           190
275:                                                                    Sisällysluettelo 1967.                                                                        VII
276: 
277:                                                                             Siv.                                                                                 Siv.
278: 37. Kemppainen, toiv.al. N :o 61: Valtion                                          52. Hykkäälä ym., toiv.al. N:o 76: Vanhus-
279:     suunnittelutehtävien jakamisesta tasapuo-                                          ten asuntoavustusten jättämisestä verotet-
280:     lisesti • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 191        tavan tulon ulkopuolelle • . . . . . . . . . . • • • •                    212
281: 38. ...4. Saarinen ym., toiv.al. N :o 62: Edus·                                    53. Lottanen ym., toiv.al. N:o 77: Lasten
282:     kunnan valvonnassa olevan investointipan-                                          koulumatkakustannusten          vähennysoikeu-
283:     kin perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              192        desta verotuksessa • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                213
284: 39. Hykkäälä ym., toiv.al. N:o 63: Verohal-                                        54. Breilin ym., toiv.al. N:o 78: Opiskeli-
285:     lituksen perustamisesta . . . . . . . . . . . . . • • . 194                        jain työtulon vapauttamisesta verosta ja
286:                                                                                        ammattiin valmistuneiden määräaikaisesta
287: 40. M. Mattila ym., toiv.al. N:o 64: Vero-                                             veronhuojennuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 214
288:     neuvontajärjestelmän aikaansaamisesta • .                               196
289:                                                                                    55. Hykkäälä ym., toiv.al. N:o 79: Opinto-
290: 41. Procope m. fl., hemst.mot. N:o 65: An·                                             kustannusten vähennysoikeudesta verotuk-
291:     gående justering av skattelagstiftningens                                          sessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • •   215
292:     stadganden om kontrollering av skatten . 197
293:                                                                                    56. Paasivuori ym., toiv.al. N:o 80: Vähäva-
294: 41. Procope ym·., toiv.al. N:o 65: Veron tar·                                          raisten opiskelijain aseman helpottami-
295:        kaatamista koskevien verolainsäädännön                                          sesta verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • .              216
296:        säännösten tarkistamisesta • . . . • . • • . . . • • 198
297:                                                                                    57. Saimo ym., toiv.al. N:o 81: Veronhuojen-
298: 42. Pesola ym., toiv.al. N:o 66: Veroilmoi-                                            nuksen aikaansaamisesta yksityiskotiin si-
299:     tusten jättämisestä pankkien ja liikelai-                                          joitetun lapsen huoltamisesta . . . . . . . . . .                         217
300:     tosten tiloihin asetettaviin vaaliuurniin • . 199
301:                                                                                    58. Hellsten ym., toiv.al. N:o 82: Sairauskus-
302: 43. Pesola ym., toiv.al. N:o 67: Vapaakirjeen                                          tannusten vähennysoikeutta rajoittavan
303:     käytön sallim.isesta veroilmoitusten jättä-                                        ylärajan poistamisesta verotuksessa        218
304:     misessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   200
305:                                                                                    59. Bönkkö ym., toiv.al. N:o 83: Yksityistien
306: 44. Kn111Uttila ym., toiv.al. N:o 68: Luonnol·                                         korjauskustannusten tekemisestä vähennys-
307:     Iisten henkilöiden verotuksen yksinkertais-                                        kelpoisiksi verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . 219
308:     tamisesta • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . • . • . • .     201
309:                                                                                    60. Lahtela ym., toiv.al. N:o 84: Tiemaksu-
310: 45. Melin m. fl., hemst.mot. N: o 69: Angående                                         jen vähentämisestä lyhentämättöminä kun-
311:     valfrihet mellan sam- och särbeskattning 203                                       nallis- ja valtionverotuksessa . . . . . . . . . . .                      220
312: 45. Melin ym., toiv.al. N:o 69: Valinnanva-                                        61. Mäki-Hakola ym., toiv.al. N:o 85: Toi-
313:     paudesta yhteis- ja erillisverotuksen välillä 204                                  menpiteistä salaojituksen jälkeisen veron-
314:                                                                                        huojennuksen aikaansaamiseksi . . . . . . . .                             221
315: 46. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 70: Angående
316:     åtgärder för avskaffande av sambeskatt-                                        62. Leinonen, toiv.al. N:o 86: Asuntotuotan-
317:     ningen av äkta makar . . . . . . . • . . . . . . . .                    205        non veronhuojennuslain antamisesta . . . .                                222
318:  46. Teir ym., toiv.al. N: o 70: Toimenpiteistä                                    63. Lillqvist m.fl., hemst.mot. N:o 87: An-
319:      aviopuolisoiden yhteisverotuksen poistami-                                        gående ändring av lagen om skattelättna-
320:      seksi . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 206       der vid bostadsproduktionen . . . . . . . . . . . .                       224
321:  47. Leinonen ym., toiv.al. N:o 71: Puolisoi-                                      63. Lillqvist ym., toiv.al. N:o 87: Asuntotuo-
322:      den yhteisverotuksen, ensimmäisen vero-                                           tannon veronhuojennuslain muuttamisesta                                   225
323:      luokan, asuntoedun verotuksen ja har-
324:      kintaverotuksen poistamisesta • . . . • . . . . .                      207    64. Vilponiemi ym., toiv.al. N:o 88: Asunto-
325:                                                                                        tuotannon veronhuojennuksia koskevien
326:  48. Mustonen ym., toiv.al. N:o 72: Säätiöi-                                           säännösten muuttamisesta • . . • . . . . . . . • . . 226
327:      den tulojen ja omaisuuksien verovapauk-
328:      sien poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .           208    65. Niinikoski ym., toiv.al. N:o 89: Toimen-
329:                                                                                        piteistä moottoriajoneuvoveron perimiseksi
330:  49. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 73: Säätiöiden                                         vastaisuudessa polttoaineen hinnan yhtey-
331:      maiden verovapauden poistamisesta . . . . 209                                     dessä . . . . • . . . • . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
332:  50. Vennamo, toiv.al. N:o 74: Ihmisarvoiselle                                     66. Laaksonen, toiv.al. N:o 90: Poliisimiesten
333:      vähimmäistoimeentulolle tarpeellisten an-                                         vapauttamisesta autoverosta . . . . . • . . . . . .                       229
334:      sioiden vapauttamisesta kokonaan veroista                              210
335:                                                                                    67. Koppanen ym., toiv.al. N:o 91: Auto- ja
336:  51. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 75: Toimen-                                          moottoripyöräveron takaisin maksamisesta
337:      piteistä oman asunnon edun jättämisestä                                           poliisitoimen haitijoille liikenteen valvon-
338:      veronalaisen tulon ulkopuolelle . . . . . . . . .                      211        nassa käytetystä omasta autosta . . . . . . . . 230
339: VIII                                                               Sisällysluettelo 1967.
340: 
341:                                                                            Siv.                                                                               Siv.
342:  68. Berner ym., toiv.al. N:o 92: Osamaksu·                                        86.    Kemppaine?~,   toiv.al. N: o 110: Erityisen
343:      lisien vapauttamisesta liikevaihtoverosta                             231            lisäpoisto-oikeuden aikaansaamisesta Poh·
344:                                                                                           jois-Suomen selluloosateollisuudelle jalos-
345:  69. Paavola ym., toiv.al. N: o 93: Invalidien                                            tusasteen nostamista varten . . . . . • . . . . . .                 254
346:      yritysten liikevaihtoverovapauden laajen-
347:      tamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   233     87. Vennamo, toiv.al. N:o 111: Savon Sellun
348:                                                                                        puunjalostuslaitoksen rakentamisen kiireh-
349:  70. Ve'lllnamo, toiv.al. N:o 94: Oppi- ja                                             tiruisestä . .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                255
350:      koulukirjojen vapauttamisesta liikevaih-
351:      toverosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .     234     88. Häkkinen ym., toiv.al. N :o 112: Rikki-
352:                                                                                        happo Oy:n uuden lannoitetehtaan sijoit-
353:  71. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 95: Pienyri-                                           tamisesta Pohjois·Savoon . . . . . . . . . . . • . .                   256
354:      tysten vapauttamisesta liikevaihtoverosta 235
355:                                                                                    89. Männistö ym., toiv.al. N:o 113: Lannoite-
356:  72. Bt'Zlantaus, toiv.al. N:o 96: Metsänomis-                                         tehtaan sijoittamisesta Pohjois-Savoon . .                             257
357:      tajien vapaaehtoisen metsänhoitotyön edis·
358:      tämisestä metsäverotusta uudistamalla . .                             236     90. Hjerppe, toiv.al. N:o 114: Oulu Oy:n
359:                                                                                        Nuottasaaren tehtaan selluloosatuotantoon
360:  73. Haarla, toiv.al. N: o 97: Tutkimuksesta                                           perustuvan paperitehtaan aikaansaamisesta
361:      välilliseen verotukseen kohdistuvan palau-                                        Ouluun ..............................                                  258
362:      tuksen käytäntöön ottamisesta vientiin
363:      tarkoitettujen tavaroiden osalta • . • . . . . .                      237     91. Tainio ym., toiv.al. N:o 115: Kemi Oy:n,
364:  74. T. Salo ym., toiv.al. N :o 98: Posti- ja                                          Kemijärvi Oy:n ja Veitsiluoto Oy:n yh-
365:      lennätinlaitoksen puhelinvirkailijain eläke·                                      distämisestä .. .. . • . .. . .. . . • .. .. .. • .. ..                259
366:      ikärajan alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .                239
367:                                                                                    92. Friman ym., toiv.al. N:o 116: Lastulevy-
368:  75. Sinisalo ym., toiv.al. N:o 99: Valtiojoh-                                         tuotantoa harjoittavan laitoksen rakenta-
369:      toisten laitosten eroamisesta. yksityisten                                        misesta Inarin kuntaan . . . . . . . • . • • . . • • •                 260
370:      suuryhtymien hallitsemista järjestöistä . .                           240
371:                                                                                    93. Vennamo, toiv.al. N:o 117: Määrärahasta
372:  76. Vennamo, toiv.al. N:o 100: Atomivoima·                                            maan uumenissa piilevien rikkauksien
373:      laitoksen aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . . .                  242         esille saamiseen . . . . . . . . . . . . .. .. • . .. .. .             261
374:  77. E. Räsänen ym., toiv.al. N:o 101: Suo-                                        94. Volotinen ym., toiv.al. N:o 118: Toimen-
375:      malaisen autoteollisuuden ja sen vienti·                                          piteistä Ilomantsin malmiesiintymän hy-
376:      pyrkimysten tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . .                 243         väksikäyttämiseksi . . . . . . . . . .. .. . . .. • . .                262
377:  78. Vennamo, toiv.al. N:o 102: Toimenpi-
378:      teistä kotimaisen autotehtaan rakentami-                                      95. Helle ym., toiv.al. N:o 119: Yritysdemo-
379:      seksi .................................                               244         kratian toteuttamisesta tuotantoelämässä                               263
380: 
381:  79. Kantola ym., toiv.al. N:o 103: Kemian-                                        96. Nevalainen ym., toiv.al. N:o 120: Työn-
382:      teollisuuden laajentamisesta valtiojohtoi-                                        tekijäin hallinnollisen ja taloudellisen
383:      sen keskityksen pohjalla . • . . . . . . . . . . . .                  245         osallistumisen turvaamisesta valtion ja
384:                                                                                        valtiojohtoisissa yrityksissä . . . . . . . . . . . .                  264
385:  80. Vennamo, toiv.al. N:o 104: Petrokemial-
386:      lisen teollisuuden kehittämisestä . . . . . . . .                     24 7    97. R. Virtanen ym., toiv.al. N:o 121: Toi-
387:                                                                                        menpiteistä maan voimatalouden keskittä-
388:  81. Niinikoski ym., toiv.al. N:o 105: Pien-                                           miseksi .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. • ..                  265
389:      ja keskisum·en teollisuuden toimintaedel-
390:      lytysten turvaamisesta työllisyyslainoja ja                                   98. Ilaskivi, toiv .al. N: o 122: Selvityksestä
391:      ·takauksia myöntämällä . . . . . . . . . . . . . . . .                248         aravalainoituksen periaatteiden soveltami·
392:                                                                                        sesta pienteollisuustalojen rakentamisessa                             267
393:  82. Helle ym., toiv.al. N:o 106: Käsi- ja
394:      pienteollisuuden neuvonnan uudelleen or-                                      99. Breilin ym., toiv.al. N: o 123: Toimen-
395:      ganisoimisesta . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . .        249         piteistä arava-rakentamisen ajoittamiseksi
396:                                                                                        nykyistä tarkoituksenmukaisemmin . . . . . . 269
397:  83. Niinikoski, toiv.al. N :o 107: Määrära-
398:      hasta pienteollisuuden paikallistoimiston                                    100. Vennamo, toiv.al. N:o 124: Aravalainojen
399:      perustamiseksi Ylivieskaan . . . . . . . . . . . . .                  251         koron korotuksen peruuttamisesta . . . . . . .                         270
400:  84. Hjerppe, toiv.al. N:o 108: Naistyövoi-                                       101. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 125: Asu-
401:      malle työtä tarjoavan teollisuuden aikaan-                                        mispakon poistamisesta eräiltä virkamies-
402:      saamisesta Raahen seudulle . . . . . . . . . . . .                    252         ryhmiltä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .   271
403:  85. Kemppainen, toiv.al. N:o 109: Teollisen                                      102. 0. Saarinen ym., toiv.al. N:o 126: Vai-
404:      kehityksen jouduttamisesta erityisesti Raa-                                       ti?.~ !l'sunto~~n vuokravastikkeen uudelleen
405:      hen seudulla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      253         maanttelysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         272
406:                                                                    Sisällysluettelo 1967.                                                                        IX
407: 
408:                                                                            Siv.                                                                                  Siv.
409: 103. Leinonen ym., toiv.al. N:o 127: Virka-                                       120. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 144: Sähkön
410:      asuntojen vuokrien korottamisen kompen-                                           käytön lisäämisestä asuntojen lämmityk·
411:      soimisesta . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .    273         sessä . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .   293
412: 
413: 104. Knuuttila ym., toiv.al. N:o 128: Vanki-                                      121. Paavola ym., toiv.al. N:o 145: Kaikkien
414:      loista ja alkoholistiparantoloista vapautu·                                       pysyväisluonteisten tilapäisten toimien yli·
415:      vien asuntoloita varten annettavien asun·                                         määräistämisestä tai vakinaistamisesta . .                                294
416:      tolainojen saannin helpottamisesta • • . . • .                        275
417:                                                                                   122. Lukkarinen ym., toiv.al. N:o 146: Määrä·
418: 105. Leinonen ym., toiv.al. N:o 129: Opiske-                                           rahasta valtion tilapäisten toimien muut·
419:      lija·asuntoloiden kalusteiden lukemisesta                                         tamiseksi ylimääräisiksi toimiksi . . . . . . . .                         295
420:      asuntolainoituksen piiriin . . • . . • . • . . • . . .                276
421:                                                                                   123. Vennamo, toiv.al. N:o 147: Maalaiskir·
422: 106. .d. Salo ym., toiv.al. N:o 130: Opiske·                                           jeenkantajien ansioiden ja aseman paran·
423:      lija-asuntoloiden lainamäärärahojen korot-                                        tamisesta . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       296
424:      tamisesta . . . • • . . . . . • . . . . . . • . • • • . . . . . • .   277
425:                                                                                   124. Vaittinen ym., toiv.al. N:o 148: Sähkö·
426: 107. Salama ym., toiv.al. N:o 131: Vanhusten                                           sanoman kantajien toimien vakinaistami·
427:      asuntotalohankkeiden ' tukitoimenpiteiden                                         sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   297
428:      tehostamisesta . . • . . . • . . • . • . • • • . . . . . • . .        278
429:                                                                                   125. Silander ym., toiv.al. N: o 149: Määrä·
430: 108. Laine ym., toiv.al. N:o 132: Erityisen                                            rahasta virastotalon rakentamisen aloitta·
431:      asuntotuotantolain säätämisestä Helsingin                                         miseksi Raision kauppalaan • • . . . . . . . • . .                        298
432:      seudun kuntia varten . . . . . . • . . . . • . . • . . .              279
433:                                                                                   126. Pesola ym., toiv.al. N:o 150: Valtion vi·
434: 109. Paasivuori ym., toiv.al. N:o 133: Helsin·                                         rasto~lon rakentamisesta Järvenpään kau·
435:      ~Pn. s~_ud~ ~okralaisten vaikean aseman                                           punkim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
436:      lieVIttamlSesta . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • • . . .       281
437:                                                                                   127. Helle ym., toiv.al. N:o 151: Määrärahasta
438: 110. Lahtela ym., toiv.al. N:o 134: Valtakun·                                          virastotalon rakentamiseksi Mäntsälän kir·
439:      nalliset ja maakunnalliset kehitystekijät                                         konkylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • • . . . .         301
440:      huomioon ottavan koerakennustoiminnan
441:      aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      282
442:                                                                                   128. Kantola ym., toiv.al. N:o 152: Määrä·
443: 111. Pesola ym., toiv.al. N:o 135: Määrära·                                            rahasta Mäntsälään rakennettavan valtion
444:      ha.sta suomalaisen rakennusurakointi· ja                                          virastotalon rakennustöiden aloittamiseksi                                302
445:      yrittäjätoiminnan tukemiseksi ulkomaille 283
446:                                                                                   129. Siren ym., toiv.al. N: o 153: Virastotalon
447: 112. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 136: Liikenne-                                         rakentamisesta Orimattilaan . . . . . . . . • • . • 303
448:      ja kuljetusalan tutkimus- ja koulutustoi-
449:      minnan kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . .                 285    130. Helle ym., toiv.al. N :o 154: Loviisan vi·
450:                                                                                        rastotalon rakentamisesta . . . . . . . . . . . . • .                     304
451: 113. Knuuttila ym., toiv.al. N:o 137: Maaseu-
452:      dun poliisimiesten matkakustannusten kor·                                    131. Mäki-Hakola, toiv.al. N:o 155: Virasto·
453:      vausten tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .               286         talon rakentamisesta Alavuden kuntaan . .                                 305
454: 
455: 114. Kemppainen, toiv.al. N:o 138: Vanhojen                                       132. Pulkkinen ym., toiv.al. N:o 156: Piela·
456:      hoitolaitosten henkilöturvallisuuden paran·                                       veden virastotalon rakennustöiden aloitta·
457:      tamista tarkoittavista toimenpiteistä . . . .                         287         misesta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     306
458: 
459: 115. Paavola ym., toiv.al. N:o 139: Kalastus·                                     133. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 157: Valtion
460:      laivaston rakentamisen edistämisestä . • . .                          288         virastotalon aikaansaamisesta Sonkajärven
461:                                                                                        kuntaan . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
462: 116. .dntila ym., toiv.al. N:o 140: Toimen·
463:      piteistä mehiläishoidon kannattavuuden                                       134. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 158:
464:      parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • • . •        289         Valtion virastotalon rakentamisesta Sot·
465:                                                                                        kamon kirkonkylään . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  308
466: 117. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 141: Lain
467:      aikaansaamisesta maaseudun sähköistämis·                                     135. Vennamo, toiv.al. N:o 159: Valtionrauta·
468:      avustuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      290         teiden tariffipolitiikassa esiintyvien epä·
469:                                                                                        oikeudenmukaisuuksien poistamisesta . . . .                               309
470: 118. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 142: Sähkön
471:      hinnan saattamisesta samaksi koko maassa                              291    136. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 160: Tulli·
472:                                                                                        vapaata kunnallista rajakauppaa koskevan
473: 119. Vennamo, toiv.al. N:o 143: Pienyritysten                                          oikeuden palauttamisesta Enontekiön kun·
474:      sähkön hinnan alentamisesta . . . . . . . . . . . .                   292         talaisille . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    310
475: 
476: 2 E 61/67
477: X                                                                    Sisällysluettelo 1967.
478: 
479: 
480:                                                                              Siv.                                                                                  Siv.
481: 137. Leinonen, toiv.al. N :o 161: Soittimista                                       152. Haukipuro ym., rah.al. N:o 9: Määrära-
482:      kannettavien tullien alentamisesta . . . . . .                          312         han osoittamisesta avustuksiksi taloudelli-
483:                                                                                          siin vaikeuksiin joutuneille vesihuoltoyhty-
484: 138. Kiviaho y1n., toiv.al. N:o 162: Määrära·                                            mille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   332
485:      hasta Alajärven säännöstelytyön suoritta-
486:      miseksi . • . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •   313    153. Hostila, rah.al. N:o 10: Määrärahan
487:                                                                                          osoittamisesta Karhulan yhteiskoulun otta-
488: 139. V. Mattila ym., toiv.al. N:o 163: Määrä-                                            miseksi valtion haltuun • . . . . . . . . . . . . . • •                   333
489:      rahasta Kyrkösjärven altaan rakennustöi-
490:      den aloittamiseksi . . . • . • • . • . . . . . . . . • . . .            314    154. Hostila, rah.al. N:o 11: Määrärahan
491:                                                                                          osoittamisesta kelirikko- ja yhdysaluksen
492: 1'10. R.()nkkö ym., toiv.al. N:o 164: Kiuruve-                                           hankkimiseksi itäiselle Suomenlahdelle . • 334
493:       den ja Kiurujoen vedensäännöstelylaittei-
494:       den ottamisesta valtion hoitoon . . . . . . . .                        315    155. Hostila, rah.al. N:o 12: Määrärahan
495:                                                                                          osoittamisesta sillan rakentamiseksi Pyh-
496: 141. Vennamo, toiv.al. N:o 165: Tutkimuk-                                                tään kunnan Keihässalmeen . . . • • . . . • • . .                         335
497:      sesta yleisradion varojen käytöstä . . . . . •                          316
498:                                                                                     156. Hostila, rah.al. N:o 13: Määrärahan
499: 142. Vennamo, toiv.al N:o 166: IDkomaan va-                                              osoittamisesta maantien ja siihen liitty-
500:      luuttojen tuhlailun lopettamisesta • . . . . .                          317         vien siltojen rakentamiseen Karhulan
501:                                                                                          kauppalassa . . . • . . . . . . • • • . . . . • • • • . . . . • •         336
502: 143. Pesola ym., toiv.al. N:o 167: Königsted-
503:      tin kartanon myymisestä . . • . . . . . . . . . • •                     318    157. Kalavainen ym., rah.al N:o 14: Määrä-
504:                                                                                          rahan osoittamisesta avustuksiksi erinäi-
505:                                                                                          sille sivistysjärjestöille • • • . • . . . . . . . • . . •                337
506:          B. Raha-a.sia.-a.loitteita., jotka. tarkoitta-                             158. Kangas ym., rah.al. N:o 15: Määrärahan
507:          vat määrärahojen osoittamista. sa.iraa.n-                                       osoittamisesta Siikajoen keskijuoksun per-
508:          hoidollisiin tarkoituksiin, merenkulun                                          kauksesta aiheutuneiden vahinkojen kor-
509:          edistämiseen, virastotalojen rakentami-                                         vaamiseen • . . . • . . . . . . . . . • . . . • . . . . • • . • •         338
510:          seen ym. sekä. kulkulaitosparannuksiin.
511:                                                                              Siv.   159. Kangas ym., rah.al. N:o 16: Määrärahan
512:                                                                                          osoittamisesta Raahen seminaarin oppilas-
513: 144• .A.alto ym., rah.al. N:o 1: Määrärahan                                              asuntolan ja ruokalan rakennustöiden
514:      osoittamisesta    lääkintävoimistelijakoulu-                                        aloittamiseksi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .           339
515:      tuksen aloittamiseksi Hämeenlinnan sai-
516:      raanhoitokoulussa    ..... ...... .. .......                             321
517:                                                                                      160. Kangas ym., rah.al. N:o 17: Määrärahan
518:  145• .A.alto ym., rah.al. N:o 2: Määrärahan                                              osoittamisesta vapaana olevien tuberku-
519:       osoittamisesta poliisin suhdetoimintatyön                                           loosipaikkojen muuttamiseksi yleissairaala-
520:       kehittämistä varten . . . . . . . . . . • . • . . • . . • .             323         paikoiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       340
521: 
522:  146. .A.ro ym., rah.al. N:o 3: Määrärahan                                           161. Knuuti, rah.al. N:o 18: Määrärahan
523:       osoittamisesta Sairaanhoidon tutkimuslai-                                           osoittamisesta erikoisjäänsärkijän hankki-
524:       toksen toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . .                       325         miseen Perämerelle . • • . . • . . . . . . • . . . • . • .                341
525: 
526:                                                                                      162. Knuuti, rah.al. N:o 19: Määrärahan osoit-
527:  147. Berner ym., rah.al. N:o 4: Määrärahan                                               tamisesta Tervolan virastotalon suunnit-
528:       osoittamisesta Itä-Suomen kehittämissuun-                                           teluun . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 342
529:       nitelman laatiiDiseksi . . . . . . . . . . . . . . • . . .              326
530:                                                                                      163. Knuuti, rah.al. N:o 20: Määrärahan
531:  148. Breilin ym., rah.al. N: o 5: Määrärahan                                             osoittamisesta Kaamasen-Sevettijärven-
532:       osoittamisesta Halikon-Marttilan maan-                                              Norjan rajan maantien rakentamiseen • . 343
533:       tien rakentamiseen . • • . • • . • . . . . . . . . . • . .              328
534:                                                                                      164. Knuuti, rah.al. N:o 21: Määrärahan
535: (~Eskman ym., rah.al N:o 6: Määrärahan                                                    osoittamisesta Venejärven-Kurtakon tien
536:  ' --- osoittamisesta apuhoitajakoulutuksen aloit-                                        rakennussuunnitelman tekemiseen . . . . . . . 344
537:        tamiseen Porissa . . . . • . • . . . . . . . . . . . • . . .           329
538:                                                                                      165. K nuuti, rah.al. N: o 22: Määrärahan
539: rTmf.)Eskman ym., rah.al. N:o 7: Määrärahan                                               osoittamisesta Kalujärven-Härkäjoen tien
540: ·,____ / osoittamisesta lääkintävoimistelijain kou-                                       rakentamiseen . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . • 345
541:          lutuksen aloittamiseen Porissa . . . . • . . . . . 330
542:                                                                                      166. Knuuti, rah.al. N:o 23: Määrärahan
543:  151. Hanhirova ym., rah.al. N:o 8: Määrära-                                              osoittamisesta Aavasaksan-Rovaniemen-
544:       han osoittamisesta Puljun-Nunnasen tien                                             Turtolan-Sinetän yhdystien rakentami-
545:       rakentamista varten • . . . . . . . . . . . . . . . . . .               331         seen . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     346
546:                                                                   Sisällysluettelo 1967.                                                                        XI
547: 
548:                                                                    Siv.                                                              Siv.
549: 167. Knwuti, rah.al. N:o 24: Määrärahan                                           182. Mäkelä ym., rah.al. N:o 39: Määrärahan
550:      osoittamisesta Kittilän paikallissairaalan                                        osoittamisesta Euran-Kiukaisten-Harja·
551:      rakentamiseen • • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 347                 vallan maantien parantamiseen . . . . • • • . 363
552: 168. Knuuti, rah.al. N:o 25: Määrärahan                                           183. Mäkelä ym., rah.al. N:o 40: Määrärahan
553:      osoittamisesta Aavasaksan-Vuoksenpään                                             osoittamisesta Rauman seminaarin työpa·
554:      maantien kunnossapitoon • . . . . . . . . . . • • . 348                           jarakennuksen rakentamiseksi . • . . • . • . . . 365
555: 169. Knwuti, rah.al. N:o 26: Määrärahan                                           184. Mäkelä ym., rah.al. N:o 41: Määrärahan
556:      osoittamisesta Ylitornion kunnan paikallis·                                       osoittamisesta Eurajoen-Lapin-Hinner·
557:      sairaalan rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . 349                       joen-Honkilahden-Yläneen maantien pa·
558:                                                                                        rantamiseen • • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . • 366
559: 170. Knwuti, rah.al. N:o 27: Määrärahan
560:      osoittamisesta AhoJan-Kariniemen maan·                                       185. Mäki ym., rah.al. N:o 42: Määrärahan
561:      tien rakentamiseen • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 350                    osoittamisesta maatalouskemiallisen laitok·
562:                                                                                        sen ja siementarkastuslaitoksen siirtämi·
563: 171. Knwuti, rah.al. N:o 28: Määrärahan                                                seksi Jokioisten kuntaan • . • . • • • . . . . . . . 367
564:      osoittamisesta Pörhölän lomakodin tien
565:      rakentamiseen . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • • 351          186. Mäki ym., rah.al. N:o 43: Määrärahan
566:                                                                                        osoittamisesta Hämeen maakunta-arkiston
567: 172. Koppanen, rah.al. N:o 29: Määrärahan                                              rakennuksen suunnittelua varten Hämeen·
568:      osoittamisesta Hyvinkään seudun sairaa·                                           linnaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • 368
569:      lan laajentamista varten • . • . . . . . . . • • . • 352
570:                                                                                   187. Mäki ym., rah.al. N:o 44: Määrärahan
571: 173. Koppanen, rah.al. N:o 30: Määrärahan                                              osoittamisesta yhden komisarion viran pe·
572:      osoittamisesta Hyvinkään asemarakennuk·                                           rustamiseksi keskusrikospoliisiin . . • . . . • • 369
573:      sen rakennustyön aloittamiseksi • • • • • • • •                      354
574:                                                                                   188. Mäkinen ym., rah.al. N:o 45: Määrärahan
575: 174. Koppanen, rah.al. N:o 31: M"åärärahan                                             osoittamisesta Riihimäen-Lahden maan·
576:      osoittamisesta Porvoon-Mäntsälän-Hy-                                              tien rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 370
577:      vinkään maantien rakennustöiden aloit·
578:      tamiseen • . • • . • • . . • . • . . • . . • . • • . • . . . . • . 355       189. Niemelä ym., rah.al. N:o 46: Määrära·
579:                                                                                        han osoittamisesta !ainoiksi kivenraivaus·
580: 175. Lahti ym., rah.al. N:o 32: Määrärahan                                             kustannusten rahoittamiseksi . . . . . . . . . • 371
581:      osoittamisesta Kymenlaakson emäntäkou-
582:      lun rakennustöiden aloittamiseksi . . . • . . 356                            190. Niemelä ym., rah.al. N:o 47: Määrärahan
583:                                                                                        osoittamisesta Saimaan vesistöalueen kes·
584:                                                                                        kuskalanviljelylaitoksen                 rakentamisen
585: 176. Lahti ym., rah.al. N:o 33: Korotetun                                              aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 372
586:      määrärahan osoittamisesta tutkimustoi-
587:      mintaa varten Kotitalouskeskukselle ja
588:      Työtehoseuralle . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . • • • . 357          191. Niemelä ym., rah.al. N:o 48: Määrärahan
589:                                                                                        osoittamisesta Itä-Suomen saaristoalueen
590:                                                                                        meijereille maidon keräilyn lisäkustannuk·
591: 177. H. Linna ym., rah.al. N:o 34: Määrära·                                            siin kelirikkaaikoina • . . . . . . • . . • . . • • . • . 373
592:      han osoittamisesta maidon kuljetusavus·
593:      tuksia varten • • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358          192. Paavola ym., rah.al. N:o 49: Määrärahan
594:                                                                                        osoittamisesta maan poliisivoimien vahvis·
595: 1'78. Lintilä ym., rah.al. N:o 35: Määrära·                                            tamiseksi • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 374
596:       han    osoittamisesta  Keski-Pohjanmaan
597:       maatalousoppilaitoksen  maataloustuotan·                                    193. Pesola ym., rah.al. N:o 50: Määrärahan
598:       torakennuksen rakentamiseksi . . . . . . . . . . 359                             osoittamisesta Helsingin maalaiskunnan
599:                                                                                        virastotalon suunnitelmien jatkamiseksi • . 375
600: 179. Lottanen ym., rah.al. N:o 36: Määrära-
601:      han osoittamisesta Päivöiän maatalous·                                       194. Rytkönen ym., rah.al. N:o 51: Määrära·
602:      oppilaitoksen lunastamiseksi valtion hal-                                         han osoittamisesta ammatinvalinnan oh·
603:      tuun • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360        jaustoiminnan            tehostamiseksi                  kehitys·
604:                                                                                        alueilla • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   376
605: 180. Matilainen ym., rah.al. N:o 37: Määrä-
606:      rahan osoittamisesta tien rakentamiseksi                                     195. Saimo ym., rah.al. N:o 52: Määrärahan
607:      Simpeleen kirkonkylästä Särkilahteen . . 361                                      osoittamisesta irtosolunäytteiden tutkimus·
608:                                                                                        kustannusten korvaamiseen . • . . • . • . . . . .                        378
609: 181. Mäkelä ym., rah.al. N:o 38: Määrärahan
610:      osoittamisesta Köyliön varavankilan hen-                                     196. Saimo ym., rah.al. N: o 53: Määrärahan
611:      kilökunnan asuinrakennuksen rakennustöi·                                          osoittamisesta avustukseksi kunnille nais·
612:      den aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        362          ten syöpätarkastusten toimittamiseksi . . 379
613: XII                                                             Sisällysluettelo 1967.
614: 
615: 
616:                                                                         Siv.                                                                                  Siv.
617: 197. SandeUm ym., rah.al. N:o 54: Määrärahan                                   211. V. A. Virtanen, rah.al. N:o 68: Määrä-
618:      osoittamisesta Kuhmoisten kotiteollisuus·                                      rahan osoittamisesta maantien rakentami-
619:      koulun opettajien ja toimihenkilöiden                                          seen Säämingin saariston kautta Särki-
620:      palkkauksiin . • . • . . • . • . . . . • . . . . • . • . . • . .   380         lahdesta Savonlinnaan . . . . . . • . . . . . . . • .                     395
621: 
622: 198. Siren, rah.aL N:o 55: Määrärahan osoit·                                   212. V olotinen ym., rah.al. N: o 69 : Määrä-
623:      tamisesta Porvoon-Mäntsälän maantien                                           rahan osoittamisesta 3 ukajärven-Terva-
624:      parantamiseen . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381              suon-Satulan paikallistien rakentami-
625:                                                                                     seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    396
626: 199. Siren ym., rah.al. N:o 56: Määrärahan
627:      osoittamisesta Tikkurilan virastotalon ra·                                213. Volotinen ym., rah.al. N:o 70: Määrära·
628:      kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383            han osoittamisesta Möhkön sillan raken-
629:                                                                                     nustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . • • • . •                  397
630: 200. Siren ym., rah.al. N:o 57: Määrärahan
631:      osoittamisesta jalankulkutunnelin rakenta-                                214. Volotinen ym., rah.al. N:o 71: Määrä·
632:      miseksi ja asemalaiturien laajennustöiden                                      rahan osoittamisesta Käenkosken sillan
633:      suorittamiseksi Keravan asema-alueella . .                         384         rakennustöiden aloittamiseksi . . . . • . . . . .                         398
634: 
635: 201. Sääskilahti, rah.al. N:o 58: Määrärahan                                   215. Volotinen ym., rah.al. N:o 72: Määrä·
636:      osoittamisesta juurikasvivaraston rakenta-                                     rahan osoittamisesta Kaltimon-Tiomant·
637:      miseksi Rovaniemelle . . . . . . . . . . . . . • • . . .           385         sin maantien rakentamiseen . . . . . . • . • • • .                        399
638: 
639: 202. Sääskilahti, rah.al. N: o 59: Määrärahan                                  216. Volotinen ym., rah.al. N:o 73: Määrä-
640:      osoittamisesta maantien rakentamiseksi                                         rahan osoittamisesta Bärmin-Heräjär-
641:      Vanttausjärveltä Vian asemalle • . • • . • . .                     386         ven paikallistien rakennustöiden aloittami·
642:                                                                                     seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • • • . . . . . . • • . .   400
643: 203. Vilmi ym., rah.al. N:o 60: Määrärahan
644:      osoittamisesta maantien rakennustyön jat·
645:                                                                                217. Volotinen ym., rah.al. N:o 74: Määrära·
646:      kamiseksi Rannan kunnan Kelan kylästä                                          han osoittamisesta Lapiojoen perkaustöi·
647:      Telkkälään . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   387
648:                                                                                     den suorittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . .. .. •                 401
649: 204. V ilponiemi ym., rah.al. N :o 61: Määrä·
650:      rahan osoittamisesta Noormarkun virasto·                                  218. Väyrynen, rah.al. N:o 75: Määrärahan
651:      talon rakentamiseen . . . . • . . . . • . . . . • . . . .          388         osoittamisesta Romppaisensalmeen raken·
652:                                                                                     nettavan sillan rakennustyön aloittamiseksi
653: 205. V. A. Virtanen, rah.al. N:o 62: Määrä·                                         Taivalkosken kunnassa . . . . . . . . . . . . • . • . 402
654:      rahan osoittamisesta Heinäveden virasto·
655:      talon rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . • . . .            389    219. Väyrynen, rah.al. N:o 76: Määrärahan
656:                                                                                     osoittamisesta Oijärven-Nuupaksen maan·
657: 206. V. A. Virtanen, rah.al. N:o 63: Määrä·                                         tien rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . • • . . .               403
658:      rahan osoittamisesta Kerimäen virasto·
659:      talon rakentamiseen . . • . . . . . . . . . . . . . . .            390    220. Väyrynen, rah.al. N: o 77: Määrärahan
660:                                                                                     osoittamisesta Utajärven-Rantsilan maan·
661: 207. V. A. Virtanen, rah.al. N:o 64: Määrä·                                         tien rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .               404
662:      rahan osoittamisesta Puumalansalmen sil·
663:      lan rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          391    221. Väyrynen, rah.al. N:o 78: Määrärahan
664:                                                                                     osoittamisesta virastotalon rakennustyön
665: 208. V. A. Virtanen, rah.al. N:o 65: Määrä·                                         aloittamiseksi Ylivieskan kauppalassa . . . . 405
666:      rahan osoittamisesta sillan rakentamiseen
667:      Tappuvirran lossiväylälle . . . . . . . . . . . . . .              392
668:                                                                                222. Väyrynen, rah.al. N: o 79: Määrärahan
669: 209. V. A. Virtanen ym., rah.al. N:o 66: Mää-                                       osoittamisesta Rytinkisalmen-Sarajärven
670:      rärahan osoittamisesta omistusasumistu·                                        -:Jäkälävaaran-Mäntyjärven                   maantien
671:      kiin vähävaraisille ja suuriper heisille . . . .                   393         parantamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . 406
672: 
673: 210. V. A. Virtanen ym., rah.al. N:o 67: Mää-                                  223. Väyrynen, rah.al. N :o 80: Määrärahan
674:      rärahan osoittamisesta perheenasuntoavus-                                      osoittamisesta valtionrautateiden Oulun
675:      tuksiin vähävaraisille suurille perheille . .                      394         konepajan rakennustöiden aloittamiseksi 407
676:                                                            Sisällysluettelo 1967.                                                                      XIII
677: 
678: 
679:                                                         V. Pankkiva.liokunta.
680:      Nuorison talletustoiminnan edistämistä.                                                                                                            Siv.
681:      ja pankkeihin nostamatta jääneitä. tal-                                 2. Leivo-Larsson ym., toiv.al. N:o 168: Tut-
682:      letuksia koskevia laki- ja toivomusaloit-                                  kimuksen toimittamisesta pankkeihin nos-
683:                       teita.                                                    tamatta jääneistä talletuksista • . . . . . . . . .                     415
684:                                                                    Siv.
685:  1. Ilaskivi ym., lak.al. N: o 43: Ehdotus
686:     laiksi nuorison talletustoiminnan edistämi-
687:     sestä annetun lain muuttamisesta . . . . . .                   413
688: 
689: 
690: 
691: 
692:                                                        VI. Talousvaliokunta.
693:      Sairaanhoitoa, kunnallista kodinhoito-                                                                                                             Siv.
694:      apua ja apteekkilaitosta ym. koskevia                                 13. E. Räsänen ym., lak.al. N:o 56: Ehdotus
695:             laki- ja toivomusaloitteita.                                       laiksi apteekkilaitoksesta annetun lain
696:                                                            Siv.                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . .            445
697:  1. Käkelä ym., lak.al. N:o 44: Ehdotus
698:     laiksi knnnallisista yleissairaaloista anne-                           14. E. Räsänen ym., lak.al. N:o 57: Ehdotus
699:     tun lain muuttamisesta . . • . . . . • . . . . . . • . 421                 laiksi apteekkitavaralain muuttamisesta . . 446
700: 
701:  2. Lehmonen ym., lak.al. N:o 45: Ehdotus                                   15. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 58: Eh-
702:     laiksi kunnallisista yleissairaaloista anne-                                dotus laiksi kansalaisten terveyttä yllä-
703:     tun lain muuttamisesta . . . . . • . . . . . . . . • . 423                  pitävään terveydenhoitotyöhön annetta-
704:                                                                                 vasta valtion avusta . . . . . . . . . . . . • • • . • .                448
705:  3. Sileäkangas ym., lak.al. N:o 46: Ehdotus
706:     laiksi kunnallisista yleissairaaloista anne·                            16. Lahtela ym., toiv.al. N:o 169: Sairaan-
707:     tun lain muuttamisesta • . . . . . • . • • . . • . . .         424           hoitoalan koulutuksen siirtämisestä am-
708:                                                                                  mattikasvatushallituksen alaiseksi • . . . . . .                       450
709:  4. Sileäkangas ym., lak.al. N:o 47: Ehdotus                               /--·.
710:     laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta • . . . 426                     (17:'1 Halme ym., toiv.al. N:o 170: Toimenpi-
711:                                                                           '~.j teistä maksuttomaan sairaanhoitoon siir-
712:  5. Sarjala ym., lak.al. N: o 48: Ehdotus                                        tymiseksi . • • • . . • . • . • . • . • . . • . . . • . . • . • . .    451
713:     laiksi mielisairaslain muuttamisesta .. - .                    428
714:                                                                             18. Karvikko ym., toiv.al. N: o 171 : Yliopis-
715:  6. Sileäkangas ym., lak.al. N:o 49: Ehdotus                                    tollisten keskussairaalain käyttötalousme-
716:     laiksi miemairaslain muuttamisesta . . . .                     430          nojen valtionavun korottamisesta ja ulko-
717:                                                                                 kuntalaisten nettotappion korvaamisesta
718:  7. Hanhirova ym., lak.al. N:o 50: Ehdotus                                      valtion varoista • . . • . . • • • . • . . • . . . • . . . • .          452
719:     laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun
720:     lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     432     19. Juvela ym., toiv.al. N:o 172: Lääkärikou-
721:                                                                                lutuksen tehostamisesta . . . . . • . • . . . . . . . .                  454
722:  8. Tenhiälä ym., lak.al. N: o 51 : Ehdotus                                 20. Vaittinen ym., toiv.al. N:o 173: Kunnan-
723:     laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun                                   lääkäripulan poistamisesta . . . . . . . . . . • . . .                  455
724:     lain muuttamisesta ................. - • . 434
725:                                                                            21. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 174: Toimen-
726:  9. Kaarlonen ym., lak.al. N:o 52: Ehdotus                                     piteistä lääkärikunnan saattamiseksi tar-
727:     laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta anne-                                koituksenmukaisesti palvelemaan maan eri
728:     tun lain muuttamisesta . . . . . . . . • . . . . . . .         436         osien väestöä . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . • . . . 456
729: 10. Limkola, lak.al. N :o 53: Ehdotus laiksi                                22. Vaittinen ym., toiv.al. N:o 175: Maaseu-
730:     kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun                                      dun lääkärien tutkimus- ja hoitomahdolli-
731:     lain muuttamisesta . . . . . . . . • . • . . • . . . . . .     439          suuksien parantamisesta • . . . . . . . . . . . . . • .                 458
732: 
733: 11. Paasivuori ym., lak.al. N:o 54: Ehdotus                                 23. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 176: Maa-
734:     laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta anne-                                 seudun lääkäritilanteen korjaamisesta eri-
735:     tun lain muuttamisesta . • . . . . . . . . . . . . . .         440          tyistoimenpitein . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .          459
736: 
737: 12. Lehmonen ym., lak.al. N:o 55: Ehdotus                                   24. Siiskonen ym., toiv.al. N:o 177: Syrjä-
738:     laiksi perhesuunnittelusta ja raskauden                                     seutujen vaikean lääkäritilanteen helpot-
739:     keskeyttämisestä . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .   441          tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       460
740: XIV                                                              Sisällysluettelo 1967.
741: 
742:                                                                          Siv.                                                                                 Siv.
743: 25. Vaittinen ym., toiv.aL N:o 178: Kunnan·                                     35. Leinonen ym., toiv.al. N:o 188: Juopu·
744:     lääkäreiksi aikovien lääketieteen kancli·                                       muksesta pidätettyjen lasten ja nuorten
745:     daattien opiskelun tukemisesta . • • . • . . . . .                   462        käsittelyn uudistamisesta • . • . . . • . . • • • • .                     474
746: 
747: 26. Vaittinen ym., toiv.al. N:o 179: Joensuun                                   36. Voutilainen ym., toiv.al. N:o 189: Juopu·
748:     kaupunginsairaalan rakentamisesta . . . . . .                        463        muksesta pidätettyjen käsittelyn siirtämi·
749:                                                                                     sestä selviämisasemilla tapahtuvaksi • • . •                              475
750: 27. J. E. Partanen ym., toiv.aL N:o 180:
751:     :Määrärahasta avustukseksi Suomussalmen                                     37. Juvela ym., toiv.al. N:o 190: Oluen myyn·
752:     kunnansairaalan rakentamiseen • . . • . . • . .                      464        nin sallimisesta kaikissa ravitsemisliik·
753:                                                                                     keissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    477
754: 28. Tikkanen ym., toiv.al. N:o 181: Määrä·
755:                                                                                 38. Leivo-Larsson ym., toiv.al. N:o 191: Su·
756:     rahasta valtionavustuksena Suomussalmen                                         kupuolineuvonnan ja ehkäisyvälineitten
757:     kunnansairaalan rakentamista varten . . • .                          465
758:                                                                                     käytön neuvonnan ottamisesta koulujen
759:                                                                                     ohjelmaan • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         478
760: 29. Lahti ym., toiv.al. N:o 182: :Määrärahasta
761:     Kangasalle Reumaliiton aloitteesta raken·                                   39. Leivo-Larsson ym., toiv.al. N:o 192: Toi·
762:     netun reumasairaiden kuntouttamislaitok·                                        menpiteistä reumasairauksien hoitomahdol·
763:     sen perustamiakustannusten peittämiseksi                             466        lisuuksien lisäämiseksi . . . . . . . . . . . . . . • . • .               479
764: 
765: 30. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 183: Perttulan                                   40.   B~'Ztanen ym., toiv.aL N:o 193: Syöpätar·
766:     keskuslaitoksen laajentamisesta vajaamie·                                         kastusten ja syöpäsairaanhoidon tehosta·
767:     lishuoltotehtäviin tarvittavan henkilöstön                                        misesta . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . • • . • . •   481
768:     koulutusopistokai .. • .. .. .. .. .. . .. . .. .. .                 468
769:                                                                                 41. Vaittinen ym., toiv.al. N:o 194: Kun·
770: 31. Uoti ym., toiv.aL N:o 184: Apteekkitoi-                                         nallisen kuntouttajaverkoston aikaansaa·
771:     men siirtämisestä Helsingin Yliopiston                                          misesta .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                      482
772:     Apteekille • . • • . • • . • . • . • . . . • • . . . • • • • • . •   469
773:                                                                                 42. Vennamo, toiv.al. N:o 195: Hoitoavun
774:                                                                                     kustannusten korvaamisesta vanhuksille • • 483
775: 32. Lahtela ym., toiv.al. N:o 185: Apteekkioi-
776:     k~~~~~ ~.enettämisestä apteekkarin tultua                                   43. Vennamo, toiv.al. N :o 196: Virallisten
777:     maara1kaan • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .     470        lomasijaisten järjestämisestä kyliin toimi·
778:                                                                                     maan kodinhoitajina . . • .. .. .. .. .. .. .. . 484
779: 33. Uoti ym., toiv.al. N:o 186: Lääkeainei·
780:     den maahantuonnin keskittämisestä valtion                                   44. Leivo·Larsson ym., toiv.al. N:o 197: Tu·
781:     omistamalle osakeyhtiölle • . • . . . . . . . . . . .                471        pakan mainonnan kieltämisestä ja tupak·
782:                                                                                     kateolliauuden ottamisesta valtion haltuun 485
783: 34. Nevalainen ym., toiv.al. N:o 187: Komi-
784:     tean asettamisesta selvittämään a-klinikka·                                 45. Bääskilahti, toiv.al. N: o 198: Loman·
785:     toiminnan ja muun vapaaehtoisen alkoho·                                         vietto· ja matkailupalvelukapasiteetin Ii·
786:     listihuollon toiminnallisia ja taloudellisia                                    säämisestä käyttämällä hyväksi yksityis·
787:     mahdollisuuksia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        472        ten maanomistajien mahdollisuuksia • . • . 487
788: 
789: 
790: 
791: 
792:                                                    vn. Laki- ja. ta.lousva.liokunta..
793:       Kunnallisha.Wntoa, ka.Ia.stus- ja. metsll.s-                                                                                                            Siv.
794:       tyslain muuttamista., vaikeuksiin joutu-                                   2. Gestrin ym., lak.al. N: o 60: Ehdotukset
795:       neiden kuntien a.vustamista, Uikennettä.                                      laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
796:       ja vesiensuojelua. ym. koskevia. laki- ja                                     ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an·
797:                        toivomusaloitteita..                                         nettujen asetusten muuttamisesta • . • • • •                              497
798:                                                                          Siv.    3. Jussila ym., lak.al. N:o 61: Ehdotukset
799:  1. Mäki. ym. lak.aL N:o 59: Ehdotus laiksi                                         laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
800:     kunnallislain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .                  493        ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta an·
801:                                                                                     nettujen asetusten muuttamisesta • . • . . • 499
802:  2. Gestrin m. fl., lagmot. N:o 60: Förslag                                      4. Pesola ym., lak.al. N:o 62: Ehdotukset
803:     tili lagar om ändring av förordningarna                                         laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
804:     angående kommunalförvaltning i stad och                                         ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
805:     kommunalförvaltning på landet . . . . . . . . 495                               annettujen asetusten muuttamisesta . . . . 501
806:                                                                    Sisällysluettelo 1967.                                                                          XV
807: 
808: 
809:                                                                             Siv.                                                                Siv.
810: 5. Pesola ym., lak.al. N: o 63 : Ehdotukset                                        23. Sinisalo ym., toiv.al. N:o 207: Seutuk8.a-
811:    laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa                                          voituksen tehostamisesta • . . . . . . . . . . . . . . • 533
812:    ja maalaiskuntain kuunallishallinnosta an·
813:    nettujen asetusten muuttamisesta • . • . • .                             503    24. Berner ym., toiv.al. N:o 208: Aatteellis-
814:                                                                                        ten yhdistysten liiketulon kunnallisvero-
815: 6. Sileäkangas ym., lak.al. N: o 64: Ehdotus                                           tuksen lieventämisestä • . • . • . . . . . • . . • • • .                    535
816:    laiksi kuntien yleisestä kantokyky luokituk-
817:    sesta. • . • • • . • • • . . . • . . . • . . . . • • . • . • . • . • .   505    25. Lillqvist m.fl., hemst.mot. N:o 209: An-
818:                                                                                        gående befriande av minderårigas familje·
819: 7. Sinisalo ym., lak.al. N:o 65: Ehdotus                                               pension från kommunalskatt . . . . . . • • • •                              536
820:    laiksi poliisilain muuttamisesta . . • . • • • .                         509
821:                                                                                    25. Lillqvist ym., toiv.al. N:o 209: Alaikäi-
822: 8. Mäkinen ym., lak.al. N: o 66: Ehdotus                                               sen saaman perhe-eläkkeen vapauttami·
823:    laiksi rakennuslain muuttamisesta • . . . . .                            512        sesta kunnallisverosta. • . . . . . . . . . . . . . . . . .                 537
824:  9. Haapasalo ym., lak.a.l. N:o 67: Ehdotus                                        26. Bönkkö ym., toiv.a.l. N:o 210: Kiinni-
825:     laiksi kalastuslain muuttamisesta • . . . . . 514                                  tettyjen velka.in korkojen täysimääräisestä
826:                                                                                        vähennysoikeudesta kunnallisverotuksessa. 538
827: 10. Häppölä ym., lak.al. N:o 68: Ehdotus
828:     laiksi kalastuslain muuttamisesta . . • . . • 516                              27. .A. Salo, toiv.al. N:o 211: Kirkkoon kuu-
829:                                                                                        lumattomien omistamien yhtiöiden vapaut-
830: 11. Pennanen ym., lak.al. N: o 69: Ehdotus                                             tamisesta kirkollisverosta. . . . . . . . • . • . . . • 539
831:     laiksi kalastuslain muuttamisesta • . . . . . 518
832:                                                                                    28. Niinikoski ym., toiv.al. N:o 212: Kun-
833: 12. Uoti ym., lak.al. N:o 70: Ehdotus laiksi                                           nan asukkaita koskevien todistusten anta-
834:     kalastuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . .                    519        misen uudelleen järjestelystä . . . . . . . • . • 540
835: 13. Saloranta ym., lak.al. N: o 71: Ehdotus                                        29. Karkinen, toiv.al. N:o 213: Vastasynty-
836:     laiksi metsästyslain muuttamisesta • . . . • .                          521        neitä lapsia koskevan rekisteröinnin
837:                                                                                        aikaansaamisesta • . . . • . . . . .. .. .. . . .. .. • 541
838: 14. Baipala ym., lak.al. N: o 72: Ehdotus
839:     laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-                                     30. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 214:
840:     tamisesta • • • . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .      522       Rakennuslain muuttamisesta seutusuunnit-
841:                                                                                        telutoiminnan laajentamiseksi • . • . . . • . • •                           542
842: 15. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 199: Hallin-
843:     nollisen päätäntävallan siirtämisestä maa·                                     31. Kemppainen, toiv.al. N:o 215: Rakennus-
844:     kunnallisille viranomaisille • . . . • . . . . . . .                     524       lain 34 § :n toteuttamisen valvonnasta • • 543
845: 16. V. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 200:                                          32. Saarto ym., toiv.al. N:o 216: Kortteli-
846:     Kuntien yhteistoimintamuotojen kehittä-                                            kaavaa koskevien säännösten sisällyttämi-
847:     misestä maakunnallisen itsehallinnon luo-                                          sestä rakennuslakiin • . . . • .. .. .. . . . . .. • 544
848:     miseksi . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. ..                    525
849: 17. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 201: Toimen-                                     33. Breilin ym., toiv.al. N:o 217: Salon kau-
850:     piteistä tarkoituksenmukaisen väliasteen                                           pungin sijoittamisesta II kalleusryhmään 545
851:     hallinnon toteuttamiseksi . . . • . . . . . . . . . . 526
852:                                                                                    34. Haukipuro ym., toiv.a.l. N:o 218: Lisäyk-
853: 18. Pennanen ym., toiv.al. N:o 202: Kau-                                               sestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
854:     pungin-, kauppalan· ja kunnanjohtajan                                              avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kun-
855:     erottamista ja toimikautta koskevien sään·                                         nille .................................                                     546
856:     nösten muuttamisesta . . . . . . • . . . . . • . • . . . 527
857:                                                                                    35. E. Räsänen ym., toiv.al. N:o 219: Lisäyk·
858: 19. Salama ym., toiv.al. N:o 203: Kunnal-                                              sestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
859:     listen kotitalouslautakuntien saattami-                                            a.vustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kun·
860:     sesta lakisääteisiksi lautakunniksi . . . . . .                          529       nille . • . • • • . . . • • • • . • . . . . • . • . . • . • . • • • • • •   547
861: 
862:  20. Saarto ym., toiv.al. N:o 204: Kunna.llis-                                      36. Kantola ym., toiv.a.l. N:o 220: Määrä-
863:      pankin perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .               530        rahasta !ainoiksi Uudenmaan läänin kun-
864:                                                                                         nille koulu·, sairaala-, asunto- ja kunnal·
865:  21. Rytkönen ym., toiv.al. N:o 205: Laino·                                             listeknillisten laitosten rakentamiseksi • • 548
866:      jen myöntämisestä valtion varoista kun·
867:      tien investointiluontoisten tehtävien ra·                                      37. Pennanen ym., toiv.a.L N:o 221: Poliisi-
868:      hoittamiseen • . . • . . . . • . . • • . • . . . • . • • • . . .        531        miesten jatkokoulutuksen järjestämisestä 549
869: 
870:  22. Saarto ym., toiv.al. N:o 206: Kansalais-                                       38. Borg-Sundman ym., toiv.al. N:o 222:
871:      mielipiteen huomioonottamisesta yhdys-                                             Liikkuvan poliisin miesvahvuuden ja auto-
872:      kuntasuunnittelussa . . .. .. . . . . .. . . . . . . .                  532        kannan lisäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . • . . .                  550
873: XVI                                                               Sisällysluettelo 1967.
874: 
875:                                                                           Siv.                                                                                Siv.
876: 39. Leinonen ym., toiv.al N:o 223: Maantie-                                      54. .J.. Salo ym., toiv.al. N:o 238: Lainsuo-
877:     liikennevalvonnan tehostamisesta • . . . . . . .                      551        jattomien petoeläinten rauhoittamisesta . .                              570
878: 
879: 40. Berner ym., toiv.al. N:o 224: Moottoriajo-                                   55. Sääskilahti ym., toiv.al. N :o 239: Peto-
880:     neuvojen katsastustoiminnan organisaation                                        eläinten pyynnin sallimisesta moottori-
881:     kehittämisestä . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • .        552        keikkaa apuna käyttäen Pohjois-Suomen
882:                                                                                      itäisissä kunnissa . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . .             571
883: 41. E. Räsänen ym., toiv.al. N:o 225: Moot-
884:     toriajoneuvojen katsastustoiminnan organi-                                   56. Vennamo, toiv.al. N:o 240: Yleisen koko
885:     saation kehittämisestä . . . . • . . . . . . • . . . .                554        maata koskevan kalastuskortin aikaansaa-
886:                                                                                      misesta . . . . . . . . . • • . . . . . . . • . . . . . . . . • • .      572
887: 42. Niemelä ym., toiv.al. N:o 226: Tien laa-
888:     dun ja liikenteen huomioon ottamisesta                                       57. Niini1cos1ci ym., toiv.al. N:o 241: Koira-
889:     ti~~p~is~~ .. liikenteen       nopeusrajoituksia                                 veron kantoa koskevien säännösten yk-
890:     maarattaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .        556        sinkertaistamisesta      . . . . . . •. . . . . . . . •• .               573
891: 
892: 43. Koppanen ym., toiv.al. N:o 227: Autossa                                      58. Voutilainen ym., toiv.al. N:o 242: Ul-
893:     matkustavien turvallisuutta lisäävistä toi-                                      komainonnan rajoittamisesta . . . . . . . . . .                          574
894:     menpiteistä • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .     557
895:                                                                                  59. Pentti ym., toiv.al. N:o 243: Väestönsuo-
896: 44. Borg-Sundman, toiv.al. N:o 228: Ilman                                            jelulain uusimisesta rauhan ajan pelastus-
897:     ajokorttia ajaneen ajokortin saantia kos-                                        palvelun tarpeita ja maan turvallisuuspo-
898:     kevien säännösten muuttamisesta . . . . . . • 558                                litiikan vaatimuksia vastaavaksi. . . • . • . . .                        575
899: 45. M. Linna ym., toiv.al N:o 229: Ratti·
900:     juoppoutta koskevien säännösten tiuken-                                      60. Sinisalo ym., toiv.al. N:o 244: Toimen-
901:     tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   559        pit\listä kunnallisen satamalaitoksen kan-
902:                                                                                      nattavuuden turvaamiseksi . . . . . . . . . . • .                        576
903: 46. Eskelinen ym., toiv.al. N:o 230: Liiken·
904:     neraittiuden tehostamisesta autokoulujen                                     61. Knwuttila ym., toiv.al. N :o 245: Vesilial-
905:     opetuksessa ja kuljettajatutkinnossa . . . . 560                                 linnon keskittämisestä . . • . . . • . . • . • . . . . .                 578
906: 47. .lf.Bunta ym., toiv.al. N :o 231: Alkotest·
907:     ampullien hankkimisesta poliisin käyttöön                             561    62. Sinisalo ym., toiv .al. N: o 246: Teollisuu-
908:                                                                                      den veivoittamisesta nykyistä tehokkaam-
909: 48. Pennanen ym., toiv.al. N:o 232: Auto·                                            piin vesiensuojelutoimenpiteisiin . . . . . . • .                        579
910:     vuokraamojen autojen merkitsemisestä eri·
911:     koistunnuksin . • • . • . • • . . . • . . . • . • . • . . . • •       562    63• ..4.. Salo ym., toiv.al. N:o 247: Project
912: 49. Koppanen ym., toiv.al. N:o 233: Heijas-                                          Aqua-suunnitelman kohteiksi ehdotettujen
913:     tinlevyn määräämisestä pakolliseksi jalan;                                       vesistöjen suojelemisesta . • . . . . . . . . . • • • . 581
914:     kulkijoille . . • . . • . . . . • . . . . • • . • . . . . . . . • .   563
915:                                                                                  64. Niini1cos1ci ym., toiv.al. N:o 248: Vähä-
916: 50. Niinikoski ym., toiv.al. N:o 234: Auto·                                          varaisten kaupunkien ja kauppalain
917:     jen akselipainorajoitusten korottamisesta                             564        oikeuttamisesta saamaan valtion lainoja
918:                                                                                      ja avustuksia vesiliuoltotöiden suorittami-
919: 51. Koppanen ym., toiv.aL N:o 235: Talvi-                                            seen • . . • • . • • . . . • • . . . . . . • . . . . . • . . • . . . •   583
920:     renkaiden määräämisestä pakolliseksi hen-
921:     ~ j~. pa~ettiautoihin marras-huhtikunn                                       65. B. Virtanen ym., toiv.al. N:o 249: Mää-
922:     valiSena a1kana • • . • . . . • . • . . . . . • • . . . • . .         565        rärahasta Helsingin vesihuoltoalueen raa-
923: 52. Procop6 m.fZ., hemst.mot. N:o 236: An-                                           kaveden turvaamista koskevien suunnitel-
924:     gående tillsättande av en kommitte för                                           mien 1oppuunsaattamista varten . . . . . . . .                           584
925:     revision av systemet för utbetalande av
926:     expropriationsersättningar . . . . . • . • . . . . .                  566    66. Byt1cönen ym., toiv.al. N :o 250: Yleisissä
927:                                                                                      vesistöissä sijaitsevien säännöstelypatojen
928: 52. Procope ym., toiv.al. N:o 236: Komitean                                          kunnossapitokustannusten suorittamisesta
929:     asettamisesta     pakkolunastuskorvausten                                        valtion varoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585
930:     maksamiamenettelyn tarkistamiseksi . . . .                            567
931: 53. Westerlund m.f!., hemst.mot. N:o 237:                                        67. Smisalo, toiv.al. N:o 251: Kymijoenvar-
932:     Angående skyldighet för järnvägsägare                                            ren voima- ja teollisuuslaitosten veivoitta-
933:     att bygga tillräckligt breda och djupa av-                                       misesta osallistumaan kalakannan säilyttä-
934:     loppsdiken och brotrummor . . . . . . . . . . . . 568                            mistoimenpiteisiin ja aiheutettujen vahin-
935:                                                                                      kojen korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
936: 53. Westerlund ym., toiv.al. N:o 237: Rau-
937:     tatien omistajan velvollisuudesta raken-                                     68. Sääs1cilahti, ym., toiv.al. N:o 252: Toimen-
938:     taa riittävän leveitä ja syviä viemäriojia                                       piteistä Kemijoen vesistön kalakantojen
939:     ja siltarumpuja . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .           569        menetysten kompensoimiseksi . . . . . . . . . .                          587
940:                                                                Sisällysluettelo 1967.                                                                 XVII
941: 
942: 
943:                                                         VIII. Sivistysvaliokunta.
944:        Koululaitosta,     korkeakoulustipendejä,                                                                                                          Siv.
945:        maakunnallisen kulttuurihallinnon toteut-                              14. Honkonen ym., lak.al. N:o 86: Ehdotus
946:        tamiSta., vapaata. sivistystyötä sekä lii-                                 laiksi musiikkioppilaitosten valtionavus-
947:        kenneopetusta ym. koskevia. laki- ja toi-                                  tuksesta .. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. • • • .. .                620
948:        vomusa.Ioitteita..
949:                                                                        Siv.   15. V. E. Partanen ym., lak.al. N:o 87: Eh-
950:     1. Leinonen, lak.al. N: o 73 : Ehdotus laiksi                                 dotus laiksi musiikkioppilaitosten valtion-
951:        kansakoululain muuttamisesta • . • . . • . . • .                593        avustuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • .        623
952: 
953:     2. Linkola ym., lak.al. N:o 74: Ehdotus                                   16. Sillantaus ym., lak.al. N:o 88: Ehdotus
954:        laiksi kansakoululain muuttamisesta • . . .                     594        laiksi musiikkioppilaitosten valtionavus-
955:                                                                                   tuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .    626
956:     3. J. E. Partanen ym., lak.al. N:o 75: Eh-
957:        dotus laiksi kansakoululain muuttamisesta                       596    17. Sileäkangas ym., lak.al. N:o 89: Ehdotus
958:                                                                                   laiksi Kankaanpään taidekoulusta . . . . . .                            629
959:     4 . ..4.. Salo ym., lak.al. N:o 76: Ehdotus
960:         laiksi kansakoululain muuttamisesta . . • .                    598    18. Lahtela ym., toiv.al. N: o 253: Kansainvä-
961:                                                                                   lisen kasvatuksen ylitarkastajan toimen
962:     5. Bret"lin ym., lak.al. N:o 77: Ehdotus laiksi                               perustamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .          631
963:        kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
964:        kauksesta ja eläkkeistä annetun lain                                   19. Karvikko ym., toiv.al. N:o 254: Koulu·
965:        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . 599          tuepolitiikan tutkimuslaitoksen perustami-
966:                                                                                   sesta ................................                                  632
967:     6. Breilin ym., lak.al. N:o 78: Ehdotus laik-
968:        si kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
969:        kauksesta ja eläkkeistä annetun lain                                   20. Vilponiemi ym., toiv.al. N:o 255: Perus-
970:        muuttamisesta • . . • . . • . . . • . • . . • • . . . • . . .   601        koulun pohjalle rakentuvan, yhtenäiseen
971:                                                                                   koulujärjestelmään johtavan koulunuu-
972:     7. Leinonen, lak.al. N:o 79: Ehdotus laiksi                                   distuksen valmistelemisesta . . . . . . . . . • . .                     633
973:        kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
974:        kauksesta ja eläkkeistä annetun lain                                   21. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 256: Toi-
975:        muuttamisesta • . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • . . .   603        menpiteistä koulunuudistuksen kokeilutoi-
976:                                                                                   minnan aikaansaamiseksi . . . . . • • • . • . •                         634
977:     8. Sillantaus, lak.al. N: o 80: Ehdotus laiksi
978:        kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-                               22. Saalasti ym., toiv.al. N:o 257: Tutkimuk-
979:        kauksesta ja eläkkeistä annetun lain                                       sen toimittamisesta koulunuudistuksen vai-
980:        muuttamisesta • . . • • . . • . . . • . . . • • • . . • . • •   605        kutuksista kansakoulun ja kansalaiskou-
981:                                                                                   lun opettajien asemaan . . . . . . . . . • . • . . . .                  635
982:     9. Tallgren m. fl., lagmot. N: o 81: Förslag
983:        tili lag angående ändring av lagen om                                  23 . ..4.pajalahti ym., toiv.al. N:o 258: Oppi-
984:        statsunderstöd åt Åbo Akademi . . • . • . . .                   607         laiden ja opettajien edustukseen perustu-
985:                                                                                    van kouluneuvoston sisällyttämisestä kou-
986:     9. Tallgren ym., lak.al. N:o 81: Ehdotus                                       lu-uudistukseen     . . . . . . . . . . • . • . ••• . . •. .           636
987:        laiksi Åbo Akademin valtionavustuksesta
988:        annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . • . . .              609
989:                                                                               24. Saalasti ym., toiv.al. N:o 259: Selvityk-
990: 10. Linkola ym., lak.al. N:o 82: Ehdotus                                          sen    toimittamisesta koulukiinteistöistä,
991:     laiksi korkeakoulustipendeistä            annetun                             opettajanviroista ·ja taloudellisista mah·
992:     lain muuttamisesta . • . . . .. . . . . .. . . . . . . .           611        dollisuuksista koulunuudistuksen kiireelli-
993:                                                                                   syysjärjestyksen määrittämiseksi . . . . . • . .                        638
994: 11. V. E. Partanen ym., lak.al. N: o 83: Eh·
995:     dotus laiksi korkeakoulustipendeistä anne-                                25. Rönkkö ym., toiv.al. N: o 260: Toimenpi-
996:     tun lain muuttamisesta . . . . • . . . . . . . . . . .             613        teistä kansakoulun V ja VI luokan ope-
997:                                                                                   tusohjelman muuttamisesta eräissä ta-
998: 11. V. E. Partanen m. fl., lagmot. N: o 83:                                       pauksissa oppikoulun I ja II luokan ope-
999:     Förslag tili lag angående ändring av la-                                      tusohjelman mukaiseksi    . .... .. .... .. .                           639
1000:     gen om högskolestipendier . . . . . . . . . . . .                  613
1001:                                                                               26. P. Räsänen ym., toiv.al. N:o 261: Poliit-
1002: 12. V. E. Partanen ym., lak.al. N: o 84: Eh-                                      tisten puolueiden esittelyn sisällyttämi-
1003:     dotus laiksi yksityisoppikoulujen valtion-                                    sestä koulujen yhteiskunnalliseen opetuk-
1004:     avusta annetun lain muuttamisesta . . . . . .                      616        seen   . . . . . . . . . . . . . •. . . . . . . . . . . . • . . . . .   641
1005: 
1006:     13 . .Ahonen ym., lak.al. N:o 85: Ehdotus laik-                           27. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 262: Maati-
1007:          si oppivelvollisten oppilaiden sosiaalisista                             latalouden opetuksen huomioon ottamises-
1008:          eduista yksityisoppikouluissa . . . . . . . . . .             618        ta peruskoulun opetusohjelmassa . . . . . .                             642
1009: 
1010: 3     E 61/67
1011: XVIII                                                               Sisällysluettelo 1967.
1012: 
1013:                                                                             Siv.                                                                          Siv.
1014: 28. 'Kaarlonen ym., toiv.al N: o 263: Käy-                                         43. Kaarlonen ym., toiv.al. N:o 278: Kesä-
1015:     tännön aineiden määritteleruisestä koulun-                                         yliopistojen taloudellisten toimintamah-
1016:     uudistuksen   yhteydessä opetusaineiden                                            dollisuuksien turvaamisesta •.,. .. .. .. .. •                     660
1017:     joukkoon . . • • . . . . • . • . . . . . . . . . . . • . • . . .        643
1018:                                                                                    44. V. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 279:
1019: 29. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 264: Kansain-                                           Korkeamman opetuksen sijoittamisesta
1020:     välisen kasvatuksen ottamisesta osana                                              Lahdessa toimivaan korkeakouluun • . • . . . 662
1021:     koulujen opetusohjelmiin . • . • . . . . . . • • . .                    644
1022:                                                                                    45. Knwuttila ym., toiv.al. N:o 280: Lisäyk-
1023: 30. Koclc ym., toiv.al. N:o 265: Lukioastei-                                           sestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
1024:     sen ja. esiko~~~petuksen liittämisestä kou-                                        Jyväskylän yliopiston luonnontieteiden
1025:     lukokeilun pnrnn . .. .. .. . . .. . . . . . . .. • . .                 645        opetusvälineiden hankkimista varten . . . .                        664
1026: 31. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 266: Yhteis-                                       46. Lahtela ym., toiv.al N:o 281: Määrära·
1027:     ten opettajien käyttämisestä kunnallisessa                                         hasta Oulun yliopiston professorien, apu-
1028:     keskikoulussa ja kunnan omistamassa lu-                                            laisprofessorien ja dosenttien matkakus·
1029:     kiossa ................................ 646                                        tannuksia varten .. . .. . .. .. .. . .. .. .. . ..                665
1030: 
1031: 32. Leinonen, toiv.al. N:o 267: Kansakoulun                                        47. Volotinen ym., toiv.al. N:o 282: Korkea-
1032:     muuttamisesta koko maassa yhdeksänvuo-                                             koulustipendien saattamisesta ajan vaati-
1033:     tiseksi  . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . • . . • • • • • 647           malle tasolle .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . .. • .. .             666
1034: 33. Leinonen, toiv.al. N:o 268: Kansakoulu-                                        48. Leinonen ym., toiv.al. N:o 283: Korkea-
1035:     luokkien jakamisesta opetusryhmiksi en-                                            koulustipendien lukumäärän ja suuruuden
1036:     tistä laajemmin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             648        lisäämisestä . . . • . . • . • . . . . • • • • . . . . • . • • .   667
1037: 34. Lei'IWnen, toiv.al. N:o 269: Kansakoulun                                       49. Lähteenmäki ym., toiv.al. N:o 284: Val-
1038:     lU<~kkien supistamisesta kieltenopetuksessa                             649        tion opintorahaston aikaansaamisesta yh·
1039:                                                                                        tenäistä stipendi-, opintolaina- ja takaus·
1040: 35. Vennamo, toiv.al. N:o 270: Toimenpiteis-                                           järjestelmää varten . .. • • .. .. .. .. .. .. .                   668
1041:     tä kansakoulujen lakkauttamisen lopetta-
1042:     miseksi .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                    650    50. Lundström ym., toiv.al N:o 285: Korkea·
1043:                                                                                        kouluopintojen rahoittamisesta valtion ta-
1044: 36. Breilin ym., toiv.al. N:o 271: Kansakou-                                           kaamilla opintolainoilla . . . . . . . . . . . . . . . • 669
1045:     lulaitoksen viranhaltijain palkkauksesta
1046:     ja eläkkeistä annetun lain 8 § :n muut-
1047:     tamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . . . .       651    51. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 286: Yliop·
1048:                                                                                        pilaiden opintolainarahaston pääoman kar·
1049: 37. Breilin ym., toiv.al. N:o 272: Kansakou-                                           tuttamisesta . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • • • 670
1050:     lulaitoksen viranhaitijoille luokan ulkopuo-
1051:     lella suoritettavasta työstä maksettavien                                      52. Teir m. fl., hemst.mot. N:o 287: Angå·
1052:     korvausten tarkistamisesta . . . . . . . • . . . . 652                             ende utarbetande av förslag till en hel-
1053:                                                                                        hetslösning av de studiesociala frågorna                           671
1054: 38. K ulZ m. fl., hemst.mot. N: o 273: Angå-
1055:     ende behörighet för frikyrkosamfund till-                                      52. Teir ym., toiv.al. N:o 287: Ehdotuksen
1056:     hörande lärare att meddela religionsun-                                            laatimisesta opiskelijain sosiaalisia kysy-
1057:     dervisning i folkslrolan . . . . . • . . . • . . . . . •                653        myksiä koskevaksi kokonaisratkaisukai • . 673
1058: 
1059: 38. KuZZ ym., toiv.al. N:o 273: Vapaakirkko-                                       53. Aro ym., toiv.al. N:o 288: Toimenpiteistä
1060:     seurakuntaan kuuluvan opettajan oikeu-                                             oppikoululaisten sosiaalisten ja mielenter-
1061:     desta antaa uskonnonopetusta kansakou-                                             veydellisten ongelmien poistamiseksi • . . . 675
1062:     lussa . • . . . . . • . • . • . . . . . . . . . • . . . • . . . . . .   654
1063:                                                                                    54. Leinonen ym., toiv.al. N:o 289: Toimen·
1064: 39. Tielcso ym., toiv.al. N:o 274: Korkea·                                             piteistä koulujen tyttöoppilaiden hygie-
1065:     kouluopiskelun tekemisestä mahdolliseksi                                           nian edistämiseksi .................. .. 677
1066:     ilman ylioppilastutkintoa . . • . . . . . . . . . . .                   655
1067:                                                                                    55. Salla ym., toiv.al. N:o 290: Kouluham-
1068: 40. Tielcso ym., toiv.al N:o 275: Toimenpi·                                            mashoidon tehostamisesta maaseutukun·
1069:     teistä oppikoulututkintojen suorittamis-                                           nissa                                                              678
1070:     mahdollisuuksien lisäämiseksi tavallisen
1071:     oppikoulun ulkopuolella . . . . . . . . . . • . . . . . 656                    56. Weckman ym., toiv.al. N:o 291: Koulu-
1072:                                                                                        hammashoidon ulottamisesta oppi- ja am-
1073: 41. Aro ym., toiv.al. N:o 276: Ylioppilaskir-                                          mattikoululaisia koskevaksi •........•..                           679
1074:     joitusten poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .                 658
1075:                                                                                    57. Salama ym., toiv.al. N:o 292: Koululais·
1076: 42. Honkonen ym., toiv.al. N:o 277: Korkea-                                            kuljetuksia koskevien kansakoululain sään-
1077:     koulujen sisäisen hallinnon uudistamisesta                              659        nösten tarkistamisesta ............... .                           680
1078:                                                                      Sisällysluettelo 1967.                                                                         XIX
1079: 
1080:                                                                                Siv.                                                                                 Siv.
1081: 58. Leinonen, toiv.al. N:o 293: Kuljetusta                                            73. Backlund ym., toiv.al. N:o 308: Komi-
1082:     odottavien oppilaiden valvonnan antami·                                               tea~ ~se~tam~sesta kirjeopistojen aseman
1083:     sesta opettajille palkattuina ylitunteina                                  681        selVIttanuseksl . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . .           700
1084: 
1085: 59. Salama ym., toiv.al. N:o 294: Kouluruo-                                           74. Aro ym., toiv.al. N:o 309: Tutkimuksen
1086:     kailusaa ilmenevien epäkohtien korjaami-                                              toimittamisesta lehdistön toimittajakoulu-
1087:     sesta ................................                                     682        tuksen tarpeesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              701
1088: 
1089: 60. Laaksonen ym., toiv.al. N:o 295: Esityk-                                          75. Kemppainen, toiv.al. N:o 310: Kaivos·
1090:     sen antamisesta valtion iltaoppikouluista                                  683        teollisuuden ja puunjalostusalan teknikoi·
1091:                                                                                           den koulutuksen lisäämisestä Pohjois-
1092: 61. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 296: Tornion                                              Suomessa • . . . . . . • . . • . . • . . . . . . . . . . . • . .           702
1093:     seminaarin toiminnan jatkamisesta . . . .                                  684
1094:                                                                                       76. Voutilainen ym., toiv.al. N:o 311: Ra-
1095: 62. Honkonen ym., toiv.al. N:o 297: Yhte-                                                 vintolaopiston perustamisesta Joensuu-
1096:     näisten oppikirjojen julkaisemisesta val-                                             hun • . . . . . . . . . . . . •. . . •. .• .. . . . . . . .• .. .          703
1097:     tion toimesta • .. • . .. .. .. . • • . • • .. .. .. .                     685
1098:                                                                                       77. V. Mattila ym., toiv.al. N: o 312: Huo-
1099: 63. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 298: Val-                                                nokuuloisten lasten koulutuksen järjestä-
1100:     tion osallistumisesta oppikirjojen kustan-                                            misestä . . . . . . . . . . . • . . • . • . . . . . . . • . . . . •        704
1101:     tamiseen     .. . • .. .. . • .. • .. . . .. • .. .. . . ..                686
1102:                                                                                       78. Saalasti ym., toiv.al. N: o 313: Toimen-
1103: 64. Aro ym., toiv.al. N:o 299: Määrärahasta                                               piteistä huonokuuloisten oppilaiden opis-
1104:     opiskelijakirjastojen valtionavun lisäämi-                                            kelumahdollisuuksien tehostamiseksi                                        705
1105:     seksi . . • . . . . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .      687
1106:                                                                                       79. Paavola ym., toiv.al. N:o 314: Vajaa-
1107: 65. Kull m. fl., hemst.mot. N:o 300: Angåen·                                              kuuloisten lasten. kansakouluopetuksen jär-
1108:     de familjepensioner åt folkhögskollärarna                                  688        jestämisestä • . • . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . • .           706
1109: 
1110: 65. Kull ym., toiv.al. N:o 300: Kansanopis-                                           80. Salama ym., toiv.al. N:o 315: Luku· ja
1111:     tonopettajien perhe-eläkkeistä . . . • • . . . . .                         689        kirjoitusvaikeuksista kärsivien lasten eri·
1112:                                                                                           tyisopetuksen tehostamisesta . . • . • . . . • .                           707
1113: 66. Voutilainen ym., toiv.al. N: o 301: Esityk·
1114:     sen antamisesta kehitysalueiden ammatti-                                          81. Forsius ym., toiv.al. N:o 316: Erityis,
1115:     koulutuksen edistämisestä • . . . . . . . . . • . . .                      690        koulujärjestelmän aikaansaamisesta va·
1116:                                                                                           jaamielisiä lapsia varten • . . . . . . . • . • . . .                      708
1117: 67. Siltanen ym., toiv.al. N:o 302: A=atti-
1118:     opintojen avustuslain muuttamisesta. . . . .                                692
1119:                                                                                       82. Hamara ym., toiv.al. N:o 317: Määrära-
1120: 68. V. A. Virtanen ym., toiv.al. N:o 303:                                                 hasta lainaksi Itä-Karjalan kansanopis-
1121:     Toimenpiteistä valtion ammattikoulukodin                                              tolle . . . •. •. . . . . •. •. . . . •. . . . . . . . . • •. .            709
1122:     asuntolarakennuksen aikaansaamiseksi . .                                    693
1123:                                                                                       83. Salama ym., toiv.al. N:o 318: Kuntien
1124: 69. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 304: Jyväs-                                                oikeuttamisesta saamaan valtionapua kan·
1125:     kylän    a=attikoulun     opettajaopiston                                             sakoululautakuntien sihteerien palkkioi-
1126:     suunnittelu- ja rakennustöiden aloittami-                                             hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .    711
1127:     sesta ................................                                      694
1128:                                                                                       84. Breilin ym., toiv.al. N:o 319: Halikon
1129:  70. Männistö ym., toiv.al. N:o 305: A=at-                                                kansalaiskoulun rakentamisesta . . . . . . . .                             712
1130:      tikoulun aikaansaamisesta Koillis-Savoon                                   695
1131:                                                                                       85. Westerlund m. fl., hemst.mot. N :o 320:
1132:  71. Lagerroos ym., toiv.al. N:o 306: Määrä-                                              Angående byggande av tilläggsutrymme
1133:      rahasta kuntien Kainuun keskusammatti·                                               tili Borgå lyceum . • . • . . . • . . . . . . . . . . . .                  713
1134:      koulusta varaamien oppilaspaikkojen lu-
1135:      nastamiseksi valtiolle • . . . . . . . . . . . . . . . . .                 696    85. Westerlund ym., toiv.al. N:o 320: Lisä·
1136:  72. Kull m. fl., hemst.mot. N: o 307: Angå-                                               tilojen rakentamisesta Borgå lyceum ni·
1137:      ende utvidgande· av kretsen av studeran-                                              miselle koululle . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              714
1138:      de, som erhåller statsgaranti för studie-
1139:      lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    697    86. E. Räsänen ym., toiv.al. N:o 321: Määrä-
1140:                                                                                            rahasta Maaningan keskikoulun rakennus-
1141:  72. Kull ym., toiv.al. N:o 307: Opintolaino-                                              töiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 715
1142:      jen valtiontakauksen saavien opiskelijoi-
1143:      den piirin laajentamisesta . . . . . . . • . . . . . .                     698    87. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 322: Peräsei-
1144:                                                                                            näjoen keskikoulun rakennustöiden aloit-
1145:  73. Backlund m. fl., hemst.mot. N:o 308: An·                                              tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .         716
1146:      gvende tillsättande av en ko=itte för
1147:      utredande av frågan om brevinstitutens                                            88. Rönkkö ym., toiv.al. N:o 323: Pielaveden
1148:      ställning   ..... .. .... .. .... .... .......                             699        yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun                                  717
1149: XX                                                                Sisällysluettelo 1967.
1150: 
1151:                                                 Siv.                                                                                                Siv.
1152: 89. Lahtela ym., toiv.al. N:o 324.: Maakun-                                      100. Borg-Swndman ym., toiv.al. N:o 335:
1153:     nallisen kulttuurihallinnon toteuttamisesta 718                                   Liikenneopetuksen järjestämisestä kaikissa
1154:                                                                                       koulumuodoissa    . • • . • . . . • . . • • • . . . • . • • . 730
1155: 90. Lahtela ym., toiv.al. N:o 325: Toimenpi-
1156:     teistä yhteiskuntatieteellisen tutkimuksen                                   101. Koppanen, toiv.al. N:o 336: Määrärahas-
1157:     kehittämiseksi . . . . . . . . . • . • • • . • • • . . . . . . 719                ta rauhantutkimuslaitoksen perustamista.
1158:                                                                                       varten  . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . 731
1159: 91. Salama ym., toiv.al. N :o 326: Vapaan
1160:     kansansivistystyön taloudellisten toiminta-                                  102. Lahti ym., toiv.al. N:o 337: Kotiseutu-
1161:     edellytysten turvaamisesta . • . . • • • • . • . . . . 720                        tutkimustoiminnan koordinoimisesta.                                   732
1162: 
1163: 92. Tiekso ym., toiv.al. N:o 327: Määrära-                                       103. Sillantaus, toiv.al. N:o 338: Museoesi-
1164:     hasta kansantajuisten tieteellisten luento-                                       neistön siirtämisestä aluemuseoitten käy-
1165:     jen avustamiseksi • . . • . . . . . . • • • . . . . . • •             722         tettäväksi . • . • . . . . . . . . . • . • . . . . . • • . . . • •    733
1166: 93. Tiekso ym., toiv.al. N:o 328: Määrära-                                       104. J. E. Partanen ym., toiv.al. N:o 339:
1167:     hasta syrjäseutujen sivistystyön ohjauk-                                          T_eknillisen ~oulun aloittamisesta Kajaa·
1168:     seen   . . . . . . . . . . • . • • . . . • • . • . . • . • • . • . . . 723        nm kaupungissa . . • .. . • . . . . .. .. . . . • • • . 734
1169: 94. Lahtela ym., toiv.aL N:o 329: Nuorten                                        105. Rosnell ym., toiv.al. N:o 340: Valtion elo-
1170:     tieteenharjoittajien aseman kehittämisestä 724                                    kuva-, äänite- ja valokuva-arkiston perus-
1171:                                                                                       tamisesta . . . • . . . . . . . • . . . . • . • . . • . • . • • •     735
1172: 95. Karpola ym., toiv.al. N:o 330: Määrära-
1173:     hasta metsä- ja uittotyöväestön sivistys-                                    106. Leinonen ym., toiv.aL N:o 341: Musiik-
1174:     toimintaa varten . . • . . . . • • • . . . . . . . . • . . .          725         kikorkeakoulun perustamisesta Oulun kau-
1175:                                                                                       punkiin . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . • . . . . . . . • .   736
1176: 96. Saimo ym., toiv.aL N:o 331: Määrärahas-
1177:     ta opintokerhotoiminnan tehostamiseksi . .                            726    107. Sillantaus, toiv.al. N:o 342: Valtion lai-
1178:                                                                                       tosten taidehankintojen lisäämisestä . . . .                          737
1179: 97. VO'I&tilainen ym., toiv.al. N:o 332: :r.Iää-
1180:     rärahasta kerhoteknikkojen ja · kerhoneu-                                    108. Tenhiälä ym., toiv.al. N:o 343: Taidepo-
1181:     vojain alipalkkauksen poistamiseksi . . . .                           727         liittisen kokonaisohjelman laatimisesta . .                           738
1182: 98. Saimo ym., toiv.al. N:o 333: Toimenpi-                                       109. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 344: Vesien-
1183:     teistä koulu- ja kenttätilojen saamiseksi                                         tutkimuslaitoksen perustamisesta . . • . . . . .                      739
1184:     nuoriso- ja urheilujärjestöjen harjoitus-
1185:     ja kokoontumiskäyttöön • . . . . . . . . . • . . . . .                728    110. Procope m. fl., hemst.mot. N: o 345: An-
1186:                                                                                       gående restaurering av Borgå domkyrka 740
1187: 99. Landström ym., toiv.al. N:o 334: Liiken-
1188:     neteknillisen koulutuksen ja tutkimustoi-                                    110. Procope ym., toiv.al. N:o 345: Porvoon
1189:     minnan kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . .                 729         tuomiokirkon entistämisestä . . . . . . . . . • • .                   741
1190: 
1191: 
1192: 
1193: 
1194:                                                  IX. Maa- ja. metsätalousvaliokunta..
1195: 
1196:      Maankäyttölain muuttamista, kalatalou-                                                                                                                 Siv.
1197:      den    tutkimuslaitoksen   perustamiSta,                                      5. Pekkarinen ym., lak.al. N:o 94: Ehdotus
1198:      maa- ja metsätaloutta, poronhoitoa ja                                            laiksi maankäyttölain muuttamisesta                                   751
1199:      turkistarhausta Ylll· koskevia laki- ja
1200:      toivomusaloitteita.                                                            6. Pekkarinen ym., lak.al. N:o 95: Ehdotus
1201:                                                                           Siv.         laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . .                          752
1202:  1. Kangas ym., lak.al. N:o 90: Ehdotus laik-
1203:     si maankäyttölain muuttamisesta . . . . . .                           747       7. Kaarna ym., lak.al. n:o 96: Ehdotus laik-
1204:                                                                                        si valtion maan käyttämisestä ja maan
1205:                                                                                        pakkolunastamisesta maankäyttölain tar-
1206:  2. Kangas ym., lak.aL N:o 91: Ehdotus
1207:     laiksi maankäyttölain muuttamisesta . . . .                           748          koituksiin annetun lain muuttamisesta . .                            754
1208:                                                                                    8. Vilponiemi ym., lak.al. N:o 97: Ehdotus
1209:  3. Niinikoski ym., lak.al. N:o 92: Ehdotus                                           laiksi valtion osanotosta eräiden maa- ja.
1210:     laiksi maankäyttölain muuttamisesta • . . .                           749         vesirakennustöiden kustannuksiin annetun
1211:                                                                                       lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755
1212:  4. Niim7coski ym., lak.al. N:o 93: Ehdotus
1213:     laiksi maankäyttölain osittaisesta kumoa-                                      9. Haukipuro ym., lak.al. N:o 98: Ehdotus
1214:     misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   750         laiksi metsänparannuslain muuttamisesta                               757
1215:                                                                   Sisällysluettelo 1967.                                                               XXI
1216: 
1217:                                                                           Siv.                                                  Siv.
1218: 10. Nikkilä ym., lak.al. N:o 99: Ehdotus                                         25. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 358: Metalli-
1219:     laiksi maatalous-, kotitalous- ja kotiteol-                                      ja   konekorjausosaston     perustamisesta
1220:     lisuusoppilaitoksista annetun lain muutta-                                       Joutsan mieskotiteollisuuskouluun          782
1221:     misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . • . . .   759
1222:                                                                                  26. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 359: Lisä-
1223: 11. Haapasalo ym., lak.al. N:o 100: Ehdotus                                          yksestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
1224:     laiksi kalatalouden tutkimuslaitoksen pe-                                        Perä-Pohjolan I kiertävän mieskotiteolli-
1225:     rustamisesta ..... - .......•...... _... _-                           763        suuskoulun      yhdistämisestä   Ylitornion
1226:                                                                                      mieskotiteollisuuskouluun aiheutuvia me-
1227: 12. Lottanen ym., lak.al. N:o 101: Ehdotus                                           noja varten ........... __ . __ ... _. . . . . .                  783
1228:     laiksi kalatalouden tutkimuslaitoksen pe-
1229:     rustamisesta - .. _................ _.... -                           765    27. Rönkkö ym., toiv.al. N:o 360: Peltosal-
1230:                                                                                      men kotitalouskoulun ottamisesta valtion
1231: 13. Karpola ym., toiv.al. N:o 346: Toimen-                                           haltuun ............... - . . . . . . . . . . . . . .             784
1232:     piteistä  metsätilojen   muodostamiseksi
1233:     maankäyttölain nojalla . . • . . . . . . . . . . . . .                767    28. Pentti ym., toiv.al. N:o 361: Metsänhoi-
1234:                                                                                      tomaksujärjestelmän muuttamisesta oikeu-
1235: 14. Lahtela ym., toiv.al. N:o 347: Kemijär-                                          denmukaisemmaksi ... _......... - . . . . . .                     785
1236:     ven maankäyttötoimikunnan muuttamises-
1237:     ta Kemijärven asutuspiirikai .... _. . . . .                          768    29. Rönkkö ym·., toiv.al. N:o 362: Metsänhoi-
1238:                                                                                      tolautakunnan perustamisesta Ylä-Savoon.                          786
1239: 15. Vennamo, toiv.al. N:o 348: Asutuslaino-
1240:     jen koron korottamisen peruuttamisesta                                769    30. Sileäkangas ym., toiv.al. N:o 363: Mää-
1241:                                                                                      rärahasta Satakunnan metsäkoulun ra-
1242: 16. Friman ym., toiv.al. N:o 349: Pohjois-                                           kennustyön aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . .              787
1243:     ja Itä-Suomen asutustilojen aseman pa-
1244:     rantamisesta . - .. - ... _... _.. __ - .. _• . . . .                 770    31. Sarjala ym., toiv.al. N :o 364: Määrära-
1245:                                                                                      hasta lainaksi Etelä-Savon metsäkoulun
1246: 17. Korsbäck m. fl., hemst.mot. N:o 350: An-                                         lisärakennustöihin   . •. . . . . . . . . . • . . . • . . .       788
1247:     gående tillsättande av ett organ för för-
1248:     handlingar mellan statsmakten och lant-                                      32. E. Räsänen ym., toiv.al. N:o 365: Poh-
1249:     bruksproducentorganisationerna . . . . . . . .                        771        jois-Savon metsäkoulun rakennushankkeen
1250:                                                                                      toteuttamisesta  , .. .. .. .•.•.. .. .. .. .. .                  790
1251: 17. Korsbäck ym., toiv.al. N:o 350: Neuvot-
1252:     teluelimen asettamisesta valtiovallan ja                                     33. Granvik m. fl., hemst.mot. N:o 366: An-
1253:     maataloustuottajajärjestöjen välisiä neu-                                        gående grundande av en skogsmannaskola
1254:     votteluja varten .............. - ...... - 773                                   i svenska österbotten . . . . . . . .. . . .. .. .. . 791
1255: 18. Lahtela ym., toiv.al. N:o 351: Maa-                                          33. Granvik ym., toiv.al. N:o 366: Metsämies-
1256:     taloudellisen neuvontatoiminnan nivellyt·                                        koulun   perustamisesta          ruotsinkieliselle
1257:     t~misestä alan tieteelliseen tutkimustyö-                                        Pohjanmaalle . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      792
1258:     hon . - ................. -. . . . . . • . . . . . . .                775
1259:                                                                                  34. Kangas ym., toiv.al. N:o 367: Peruskui-
1260: 19. Laiho ym., toiv.al. N:o 352: Kurssiluon-                                         vatusten, salaojitusten, viljelys- ja metsä-
1261:     toisen maatalousopetuksen järjestämisestä                                        teiden rakentamisen., peruskalkituksen ja
1262:     pienviljelijöille . _.. ___ . __ ............• _ 776                             -lannoituksen sekä metsänkuivatusten to-
1263:                                                                                      teuttamisesta yhtenäisinä perusparannus-
1264: 20. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 353: Maa-                                            töinä ................................                            793
1265:     taloudellisen koulukeskuksen luomisesta
1266:     Tornionlaaksoon ... - - . . . . . . . . . . . . . . . • . 777                35. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 368: Yksi-
1267:                                                                                      tyismetsänomistajien tukemisesta metsien
1268: 21. Eskelinen ym., toiv.al. N:o 354: Muuru-                                          lannoittamisessa • .. . . . . . . . • . . . . .. . . .. .         794
1269:     veden maatalouskoulujen lisärakennuksen
1270:     rakentamisesta ..•............... _.. _..                             778    36. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 369: Oulun
1271:                                                                                      läänin suoalueiden metsäojitusohjelman
1272: 22. Kemppainen, toiv.al. N:o 355: Pohjois-                                           toteuttamisesta . . . . . . . . . . • . . . . • • • . . . . . .   795
1273:     Suomeen sijoitettavan maatalousopiston
1274:     sijoittamisesta Koivikon koulutilalle Mu-                                    37. Kangas ym., toiv.al. N:o 370: Alityölli-
1275:     hoksen kuntaan . . • . . . . . • . . • . . • . . • . • . •            779        syysalueiden metsäojitustoimikunnan esit-
1276:                                                                                      tämien toimenpiteiden toteuttamisesta . .                         796
1277: 23. Haapasalo ym., toiv.al. N: o 356: Määrä-
1278:     rahasta Mikkelin talouskoulun ylläpitokus-                                   38. Saalasti ym., toiv.al. N:o 371: Tutkimuk-
1279:     tannuksia varten ..... -- .. - ... -........                          780        sen toimittamisesta metsäojituksesta vilje-
1280:                                                                                      lysmaaojituksille aiheutuvista haitoista • .                      798
1281: 24. Halinen ym., toiv.al. N:o 357: Maatalou-
1282:     dellisten oppilaitosten kouluruokailun kus-                                  39. Antila ym., toiv.al. N:o 372: Valtaojien
1283:     tannusten suorittamisesta valtion varoista                            781        kaivatustöiden jatkamisesta ... _. • • . • . . •                  799
1284: XXII                                                              Sisällysluettelo 1967.
1285: 
1286:                                                                            Siv.                                                                             Siv.
1287: 40. Vennamo, toiv.al. N:o 373: Toimenpiteis·                                      52. Leinonen ym., toiv.al. N:o 385: Katova-
1288:     tä kuivatustöiden lisäämiseksi työllisyy·                                         hinkovakuutuksen aikaansaamisesta                                     814
1289:     den edistämistä silmällä pitäen . . . . . . . .                        800
1290:                                                                                   53.   Niin~"koski. ym., toiv.al. N:o 386: Raesa.-
1291: 41. Vilmi ym., toiv.al. N:o 374: Määrära·                                               devahinkojen korvaamisesta täysimääräi-
1292:     hasta Kemin ympäristössä olevien suo·                                               sinä     ................................                           815
1293:     alueiden kuivattamiseen . . . . . . . . . . . . . . . .                801
1294:                                                                                   54. Niinikoski ym., toiv.al. N:o 387: Lisä-
1295: 42. Kantola ym., toiv.al. N:o 375: Määrä-                                             yksestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
1296:     rahasta Keravanjoen perkanatöiden aloit-                                          raesadevahinkojen korvaamiseen . . . . . . . .                        816
1297:     tamiseksi . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      802
1298:                                                                                   55. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 388: Koi·
1299: 43. Kangas ym., toiv.al. N:o 376: Siikajoen                                           manteen tuotantoavustusalueeseen kuulu-
1300:     keskijuoksun    perkauksen                yksityisille                            vien Oulun läänin kuntien siirtämisestll.
1301:     maanomistajille aiheuttamien vahinkojen                                           neljänteen tuotantoavustusalueeseen • • . •                           817
1302:     korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          803
1303:                                                                                   56. Vennamo, toiv.al. N:o 389: Lainojen
1304: 44. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 377: Pyhä·                                            järjestämisestä siementen ja apulantojen
1305:     jokisuun ruoppaussuunnitelman laatimi-                                            ostamista varten • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          818
1306:     sesta ja toteuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .                   804    57. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 390: Uudis-
1307:                                                                                       raivauspalkkioiden maksamisesta Oulujoen
1308: 45. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 378: Angå·                                             pohjoispuolella olevissa kunnissa täysi-
1309:     ende igångsättande av muddringsarbete·                                            määräisenä     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •. . .     819
1310:     na i Lappo ås nedre lopp . . . . . . . . . . . . . .                   805
1311:                                                                                   58. Nevalainen ym., toiv.al. N:o 391: Lam·
1312: 45. Teir ym., toiv.al. N:o 378: Lapuanjoen                                            maatalouden edistämisestä . . . . . . . . . . . • • .                 821
1313:     alajuoksun ruoppaustöiden aloittamisesta                               806
1314:                                                                                   59. Friman ym., toiv.al. N:o 392: Suunni·
1315: 46. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 379: Toi-                                             telman ~~a~imis~sta porojen joukkokuole-
1316:     menpiteistä uuden pienvaltaojalain voi-                                           man estamu1eks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • • •           823
1317:     maansaattamiseksi . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .              807
1318:                                                                                   60. H. Linna, toiv.aL N:o 393: Turkistar·
1319: 47. Vilmi ym., toiv.al. N:o 380: Pienvalta-                                           hauksessa tarvittavan ammattitaidon lisää·
1320:                                                                                       misestä .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. • .. ..                 824
1321:     ojapalkkioiden      maksamisesta                  Pohjois-
1322:     Suomessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       808    61. Lintilä ym., toiv.al N:o 394: Turkistar·
1323:                                                                                       haukseen tarvittavien lyhytaikaisten luot-
1324: 48. Lahti ym., toiv.al N:o 381: Virolahden                                            tojen järjestämisestä . . . . . • • . . . . . . . . . . .             825
1325:     ja Miehikkälän kunnan liittämisestä ra·
1326:     jaseututoiminnan piiriin . . . . . . . . . . . . . .                   809    62. Vennamo, toiv.al. N:o 395: Väkirehujen
1327:                                                                                       ja muiden maataloustarvikkeiden hinto-
1328: 49. Mäki ym., toiv.al. N:o 382: Maatalous-                                            jen alentamisesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . • .             826
1329:     hallituksen kalataloudellisen tutkimustoi-
1330:     miston muuttamisesta maatalousministe-                                        63. Mustonen ym., toiv.al. N:o 396: Toi·
1331:     riön alaiseksi kalataloudelliseksi tutki-                                         menpiteistä Pohjois-Suomen väkirehujen
1332:     muslaitokseksi . . . • • • . . . . . • • • • • • . . . • • . •         810        saannin turvaamiseksi . . • . . . . . • . . . • . . • 827
1333: 50. Pousi, toiv.al. N:o 383: Kymijoen kala-                                       64. Vilmi ym., toiv.al. N:o 397: Maaseudun
1334:     talouskatselmuksen suorittamisesta valtion                                        vesihuoltolaitteiden rakentamisen avusta.-
1335:     varoilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . .    811       misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • .    828
1336: 51. Hanhirova, ym., toiv.aL N:o 384: Mää-                                         65. Forsi!US ym., toiv.al. N:o 398: Määrära-
1337:     rärahasta Pohjois-Suomen katastrofira·                                            hasta avustukseksi Pellervo-Seuralle sen
1338:     haston perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . .                   813       markkinatutkimuslaitoksen ylläpitämiseksi                              829
1339: 
1340: 
1341:                                                               X. Sosiaalivaliokunta.
1342:                                                                                                                                                             Siv.
1343:        Elll.kkeitä, la.psilisiä, sairaus- ja. ta.pa.-
1344:        turma.vakuutusta., inva.liidihuoltoa, työn-                                (i) Halme ym., lak.al. N:o 103: Ehdotukset
1345:        tekijäin vuosilomaa ja. sosiaalisten olo-                                        rintamamieseläkelaiksi ja laiksi kansan-
1346:        jen pa.ra.nta.uösta., a.mma.tinvalinna.noh-                                      eläkelain muuttamisesta . . . . . • . . . . . . . .                  837
1347:        ja.usta. ja. asumiStukea ym. koskevia la.-                                   3. Karkinen ym., lak.al. N:o 104: Ehdotus
1348:        ki- ja toivomusa.loitteita..                                                    laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . •                          840
1349:                                                                            Siv.
1350:   1. Linkola, lak.al. N:o 102: Ehdotus laiksi                                       4. Siiskonen ym., lak.al. N:o 105: Ehdotus
1351:      työntekijäin eläkelain muuttamisesta . .                               835        laiksi kansaneläkelain muuttamisesta . . . .                          842
1352:                                                                   Sisällysluettelo 1967.                                                                XXIII
1353: 
1354:                                                                           Siv.                                                                         Siv.
1355:   5. Sukselainen ym., lak.al. N:o 106: Ehdo-                                     25. Linkola, lak.al. N: o 126: Ehdotus laiksi
1356:      tukset laeiksi kansaneläkelain muutta-                                          kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen au-
1357:      misesta ja kansaneläkevakuutukseen liit-                                        kioloajasta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • • . . 891
1358:      tyvästä vanhuudentuesta ja tukilisästä . .                           843
1359:                                                                                  26. Knuuti ym., lak.al. N:o 127: Ehdotus
1360:   6. Sääskilahti ym., lak.al. N:o 107: Ehdo-                                         laiksi työntekijäin vuosilomalain muutta-
1361:      tus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta                             854        misesta .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. . .. .                  894
1362:                                                                                  27. Weckman ym., lak.al. N:o 128: Ehdotus
1363:   1. Lahtela ym., lak.al. N:o 108:         Ehdotus                                   laiksi työntekijäin vuosilomasta annetun
1364:          laiksi lapsilisälain muuttamisesta . . . . . .                   855        lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .. .. . . .                895
1365:                                                                                  /""-
1366:   8. Aalto ym., lak.al. N:o 109: Ehdotus                                         (~ Eskman ym., lak.al. N: o 129: Ehdotus
1367:      laiksi erityislapsilisälain muuttamisesta . .                        857           laiksi työttömyyskorvauksesta               annetun
1368:                                                                                         lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           896
1369:   9. Sandelin ym., lak.al. N:o 110: Ehdotus
1370:      laiksi erityislapsilisälain muuttamisesta                                   29. A.. Koskinen ym., toiv.al. N:o 399: Eläk-
1371:      ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. . . • . . .                   858        keiden yhteensovittamista koskevien työn-
1372: (""~'\
1373:                                                                                      tekijäin eläkelain säännösten muuttami-
1374: ~:JHalme         ym., lak.al. N:o 111: Ehdotus                                       sesta . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • . . . •   898
1375:          laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta 863
1376:                                                                                  30. Niskanen ym., toiv.al. N:o 400: Sodanai-
1377: 11. Karkinen, lak.al. N: o 112 : Ehdotus laiksi                                      kaisen reservipalveluksen lukemisesta hy-
1378:     sairausvakuutuslain muuttamisesta • . . • . •                         865        väksi eläkeaikana eri eläkejärjestelmissä 899
1379: 
1380: 12. Männistö ym., lak.al. N: o 113: Ehdotus                                      31. Vilmi ym., toiv.al. N:o 401: Rintama-
1381:     laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta 866                                     miesten eläkeasian järjestämisestä . . . . . •                          900
1382: 
1383: 13. Männistö ym., lak.al. N:o 114: Ehdotus                                       32. Lähteenmäki ym.. , toiv.al. N:o 402: Yrit-
1384:     laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta                              867        täjien lakisääteisen lisäeläketurvan jär-
1385:                                                                                      jestämisestä • . . . . . . . . . . • • • • . . . . . . . . . • .        901
1386: 14. Sääskilahti ym., lak.al. N: o 115: Ehdotus                                   33. Vennamo, toiv.al. N:o 403: Lisäyksestä
1387:     laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta                              868        vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon rinta-
1388:                                                                                      maveteraanien eläkkeitä varten . • . • • • . . 902
1389: 15. V. B. Virtanen ym., lak.al. N:o 116: Eh-
1390:     dotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-                                     34. Vennamo, toiv.al. N:o 404: Metsätyössä
1391:     misesta • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .   869        käyvien ansioiden ja eläke-etujen paran-
1392:                                                                                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . 903
1393: 16. Paasiwori ym., lak.al. N: o 117: Ehdotus
1394:     laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta                                     35. Mäki ym., toiv.al. N:o 405: Ennen vuotta
1395:     annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .                    870        1949 sattuneista, alle 30 % haitta-asteen
1396:                                                                                      aiheuttanaista tapaturmista myönnettyjen
1397: 17. Terästö ym., lak.al. N:o 118: Ehdotus                                            elinkorkojen maksamisesta korotettuina
1398:     laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta . .                          872        kertakaikkiaina suorituksilla . . . . . . . . . • . . 904
1399: 
1400: 18. Mäkelä ym., lak.al. N:o 119: Ehdotus                                         36. Mäki ym., toiv.al. N:o 406: Kalliinajan-
1401:     laiksi invaliidirahalain muuttamisesta . .                            875        lisien suorittamisesta vuoden 1948 jälkeen
1402:                                                                                      sattuneista, alle 30 % : n haitta-asteen
1403: 19. Heinonen ym., lak.al. N:o 120: Ehdotus                                           aiheuttanaista tapaturmista maksettaviin
1404:     laiksi sotilasvammalain muuttamisesta • .                             877        elinkorkoihin    . .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. .. . 906
1405: 
1406: 20. I. Linna ym., lak.al. N:o 121: Ehdotus                                       37. Vennamo, toiv.al. N:o 407: Kansaneläk-
1407:     laiksi sotilasvammalain muuttamisesta . .                             878        keiden ikärajan alentamisesta . . . . . . . . . .                       907
1408: 
1409: ~ Eskman ym., lak.al. N: o 122: Ehdotus                                          38. Hykkäälä ym., toiv.al. N:o 408: Kansan-
1410:          laiksi sotilasavustuslain muuttamisesta . .                      880        eläkkeen tukiosan saannin edellytysten
1411:                                                                                      tarkistamisesta . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .         908
1412: 22. Rosnell ym., lak.al. N:o 123: Ehdotus
1413:     laiksi lastenseimien, päiväkotien ja las-                                    39. Aro ym., toiv.al. N:o 409: Kansaneläke-
1414:     tentarhain valtionavusta . . . . . . . . . . . . . .                  882        lain vanhuudentukea koskevien säännös-
1415:                                                                                      ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               909
1416: 23. Weckman ym., lak.al. N: o 124: Ehdotus
1417:     laiksi ammattitautilain muuttamisesta . .                             884    40. A1·o ym., toiv.al. N:o 410: Kansaneläke-
1418:                                                                                      lain 22 § : n työkyvyttömyyskäsitteen täs-
1419: 24. Vilponiemi ym., lak.al. N:o 125: Ehdo-                                           mentämisestä ottaen huomioon perheen-
1420:     tus autoliikenteen työaikalaiksi . . . . . . . .                      886        emännät      . ............ ...... .. .... ...                          910
1421: XXIV                                                              Sisällysluettelo 1967.
1422: 
1423: 
1424:                                                                            Siv.                                                                                Siv.
1425: 41. Aro ym., toiv.al. N:o 411: Perhe-eläke-                                       56. Vennamo, toiv.al. N:o 426: Invaliidien
1426:     lainsäädännön muuttamisesta perheen pää-                                          asioissa esiintyvien puutteiden korjaami-
1427:     asiallisena elättäjänä toimivan naishenki-                                        sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    932
1428:     lön osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     911
1429:                                                                                   57. Saarto ym., toiv.al. N: o 427: Invaliditeet-
1430: 42. Aalto ym., toiv.al. N: o 412: Perhelisän                                          timääritysten muuttamisesta syöpäinvali·
1431:     määrän korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .                  912        dien osalta ..................... , . . . .                              933
1432: 43. Mäkelä ym., toiv.al. N: o 413: Lapsiavus-                                     58. Boden ym., toiv.al. N:o 428: Tutkimuk-
1433:     tuksia koskevan lainsäädännön yhtenäis-                                           sesta invaliditeettimääräyksien muuttami-
1434:     tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      913        seksi syöpäinvalideille edullisemmiksi . . . .                           934
1435: 44. Häkkinen ym., toiv.al. N:o 414: Lapsili-                                      59. Juvela ym., toiv.al. N:o 429: Invalidin
1436:     sään oikeuttavan ikärajan korottamisesta                               914        ammattikoulutuksen takia hänen huollet-
1437:                                                                                       tavilleen maksettavan huoltorahan sito-
1438: 45. Lillqvist m.fl., hemst.mot. N:o 415: An-                                          misesta elinkustannusindeksiin . . . . . . . . . .                       936
1439:     gående ändring av lagen om specialbarn-
1440:     bidrag    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •. .   915    60. Eskelinen ym., toiv.al. N:o 430: Sairaus-
1441: 45. Lillqvist ym., toiv.al. N:o 415: Erityislap-                                      vakuutuslaissa säädettyjen matkakustan-
1442:     silisälain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .                   916        nusten korvausta koskevien säännösten
1443:                                                                                       tarkistamisesta   ... .. .. .. .. ...........                            937
1444: 46. Vennamo, toiv.al. N:o 416: Erityislap-
1445:     silisien korottamisesta ja niiden myöntä-                                     61. Salama ym., toiv.al. N:o 431: Astmaa
1446:     misen laajentamisesta    ................                              917        sairastavien oikeuttamisesta lääkkeiden
1447:                                                                                       osalta täysimääräiseen sairausvakuutuskor-
1448: 47. Kull m.fl., hemst.mot. N:o 417: Angå-                                             vaukseen    ....... .. ...................                               938
1449:     ende ändring av förordningen angående
1450:     skadestånd för olycksfall vid undervis-                                       62. Luja ym., toiv.al. N: o 432: Syöpäpotilai-
1451:     ning   . . . . . • • •• •. • • • • . . . • . • . . . . . • . • . . .   918        den sosiaalisen aseman helpottamisesta • . 939
1452: 47. Kull ym., toiv.al. N:o 417: Opiskeluta-                                       63. Apajalahti ym., toiv.al. N:o 433: Toi-
1453:     paturman korvaamisesta annetun asetuk-                                            menpiteistä kroonisten syöpäsairaiden ase-
1454:     sen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              919        man helpottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  940
1455: /~   .......
1456: ',48. 'iJ:skman ym., toiv.al. N: o 418: Esityksen                                 64. Juvela ym., toiv.al. N:o 434: Tapatur·
1457:   -    antamisesta invaliidihuoltolain 12 § :n                                        mavakuutustoiminnan keskittämisestä sai-
1458:        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 920              rausvakuutusjärjestelmän puitteisiin . . • •                             941
1459:  49. Juvela, toiv.al. N:o 419: Määrärahasta
1460:      invaliidihuoltolain 22 § :u mukaisia tar-                                    65. Juvela ym., toiv.al. N:o 435: Jatkuvien
1461:      koituksia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          921        tapaturmakorvausten tarkistamisesta elin·
1462:                                                                                       kustannuksia vastaaviksi . . • • . . • . . . • . . .                      942
1463:  50. V. Mattila ym., toiv.al. N:o 420: Invalii-
1464:      dihuoltolain mukaisen viikko- ja huoltora-                                   '66.''Halme, toiv.al. N :o 436: Työntekijäin
1465:      han korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             922    '-·· ./tapaturmavakuutuslain mukaan ammatti·
1466:                                                                                           taudeista maksettavien korvausten saami-
1467:  51. Sääsk·ilahti ym., toiv.al. N: o 421: Inva-                                           sessa ilmenneiden epäkohtien poistamisesta 943
1468:      liidihuoltolain mukaisen opintoavustuksen
1469:      laajentamisesta ja korottamisesta ylem-                                      67. BO?·g-Sundman, toiv.al. N:o 437: Työnan-
1470:      män asteisissa oppilaitoksissa opiskele·                                         tajan       sosiaaliturvamaksuvelvollisuuden
1471:      ville invalideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .         924       P?~.~!amisesta kansaneläkeikäisten työnte-
1472:                                                                                       kiJaln osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 944
1473:  52. Luja ym., toiv.al. N:o 422: Invaliidihuol-
1474:      tolain muuttamisesta huoltorahan myön-                                        68. Perheentupa ym., toiv.al. N:o 438: Suun-
1475:      tämisperusteiden osalta . . . . . . . . . . . . . . . .                925        nitelman laatimisesta sosiaalihuollon hal-
1476:                                                                                        linnon kehittämisestä . . . . . . . . . . . . • . • . . .                945
1477:  53. Mäkelä ym., toiv.al. N:o 423: Invaliidi-
1478:      huoltolain edellyttämän työhuolto- ja                                         69. V. B. Virtanen ym., toiv.al. N:o 439:
1479:      opintolainoituksen tehostamisesta . . . . . . . . 927                             Tutkimuksesta huoltoavunsaajien elinta-
1480:                                                                                        sosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .    946
1481:  54. Lillqvist ym., toiv.al. N:o 424: Invaliidi-
1482:      huoltoasetuksen 27 § :n invalidien erityis-                                   70. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 440: Toimen-
1483:      huoltolaitoksen asemaa koskevan säännök-                                          piteistä vanhusten olojen kehittämiseksi                                 947
1484:      sen kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .               929
1485:                                                                                    71.   Bytkön~tn  ym., toiv .al. N: o 441 : Metsä-
1486:  55. Breilin ym., toiv.al. N:o 425: Invalidi-                                            työläisten sosiaalisten etujen parantami-
1487:      huollon uudistamistyön kiirehtiruisestä . .                            931          sesta ................................                                 948
1488:                                                                  Sisällysluettelo 1967.                                                                   XXV
1489: 
1490:                                               Siv.                                                                                                        Siv.
1491: 72. Sinisalo ym., toiv.al. N:o 442: Satama-                                     88. Sarjala ym., toiv.al. N:o 458: Mikkelin
1492:     työläisten työolosuhteiden parantamisesta 950                                   läänin työvoimapiirin perustamisesta . • . .                           969
1493: 
1494: 73. Lagerroos ym., toiv.al. N:o 443: Tutki-                                     89. Leinonen ym., toiv.al. N:o 459: Toimen-
1495:     muksen toimittamisesta vajaatyökykyis-                                          piteistä Pohjois-Suomen rakenteelliseksi
1496:     ten henkilöiden asemasta . . . . . . . . . . . . • .                 951        muodostuneen työttömyyden torjumiseksi 970
1497: 
1498: 74. Vennam'O, toiv.al. N:o 444: Ammattikurs-                                    90. Hara ym., toiv.al. N:o 460: Työnvälitys-
1499:     sien järjestämisestä työntarvitsijoille . .                          952        lainsäädännön muuttamisesta . . . . . . . . . .                        971
1500: 
1501: 75. Lehmonen ym., toiv.al. N:o 445: Keski-                                      91. Lillqvist m.fl., hemst.mot. N:o 461: An-
1502:     ikäisten naisten työllisyyttä edistävän                                         gående ändring av semesterlagens stad-
1503:     ammattikurssitoiminnan kehittämisestä . .                            953        ganden om arbete på fridagar . . . . . . . .                           972
1504: 
1505: 76. Volotinen ym., toiv.al. N:o 446: Koko                                       91. Lillqvist ym., toiv.al. N:o 461: Vuosilo-
1506:     maata käsittävän ammatinvalinnanohjaus-                                         malain vapaapäivätyötä koskevien sään-
1507:     organisaation luomisesta . . . . . . . . • . . . . .                 955        nösten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .               973
1508: 
1509: 77. Breilin ym., toiv.al. N:o 447: Lisäyk-                                      92. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 462: Lyhenne-
1510:     sestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon                                          tyn työajan antaman edun korvaamisesta
1511:     ammatinvalinnanohjaustoimiston perusta·                                         siitä osattomikai jääneille . . . . . . . . . . . .                    974
1512:     miseksi Saloon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       956
1513:                                                                                 93. Terästö ym., toiv.al. N:o 463: Vajaatyö-
1514: 78. V • .A. Virtanen, toiv.al. N:o 448: Toimen-                                     kykyisten työllistämiseksi järjestettävän
1515:     piteistä    ammatinvalinnanohjaustoimiston                                      elinkeinoneuvonta- ja suojatyötoiminnan
1516:     aikaansaamiseksi Savonlinnaan . . • . . . . . 957                               kehittämisestä . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . 975
1517:                                                                                 94. Weckman ym., toiv.al. N:o 464: Tutki-
1518: 79. Hellsten ym., toiv.al. N:o 449: Ammatti-                                        muksesta vähi=äispalkkalain tarpeelli-
1519:     maisen maantieliikenteen ammattientar·                                          suudesta  ............... .. .. ........ .                             977
1520:     kastajan virkojen perustamisesta                                     959
1521:                                                                                 95. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 465: Työlli-
1522: 80. Melin, hemst.mot. N:o 450: Angående                                             syyslainojen myöntämisestä asuntotuotan-
1523:     modernisering av kollektivavtalslagen . .                            960        toon    •.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .                978
1524: 80. Melin, toiv.al. N:o 450: Työehtosopimus-                                    96. L. Koskinen ym., toiv.al. N:o 466: Toi-
1525:     lain nykyaikaistamisesta . . . . . . . . . . . . . .                 961        menpiteistä vanhusten ja muiden vähäva-
1526:                                                                                     raisten asunnon saannin turvaamiseksi . .                              979
1527: 81. Puhakka ym., toiv.al. N:o 451: Esityksen
1528:     antamisesta lasten ja nuorten työnteki-                                     97. Gestrin m. fl., hemst.mot. N:o 467: An-
1529:     jäin työsuojelusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           962        gående ändring av lagen om bostadsbi-
1530:                                                                                     drag för familjer med barn . . . . . . . . . . . .                     980
1531: 82. Niinikoski ym., toiv.al. N:o 452: Työlli·
1532:     syyslainsäädännön tarkistamisesta . . . . . .                        963    97. Gestrin ym., toiv.al. N:o 467: Lapsiper-
1533:                                                                                     heiden asumistuesta annetun lain muut-
1534: 83. Jämsen ym., toiv.al. N:o 453: Selvityk-                                         tamisesta . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .      981
1535:     sestä työllisyyslain valtion ja kuntien
1536:     suhteita koskevien säännösten tarkoituk-                                    98. Honkonen ym., toiv.al. N:o 468: Asumis-
1537:     senmukaisuudesta    ... .... .. .......... .                         964        tuen myöntämisestä yksilapsisille opiske-
1538:                                                                                     lijaperheille . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . •      982
1539: 84. Holopainen ym., toiv.al. N:o 454: Työt-
1540:                                                                                 99. Juvela ym., toiv.al. N:o 469: Asumis-
1541:     tömyyden helpottamisesta työllisyyslain 12                                      tuen maksamisesta kansaneläkkeen ja pie-
1542:     § :n perusteella tehtävin sopimuksin ja
1543:     kunnille myönnettävin työllisyyslainoin . .                          965        nen työeläkkeen varassa eläville vuokralla
1544:                                                                                     asuville vanhuksille . . . . . . . . . . • . . . . . . . . .           983
1545: 85. Karpola ym., toiv.al. N:o 455: Pysyvien                                    100. Paavola ym., toiv.al. N:o 470: Toimen-
1546:     työpaikkojen rakentamisesta kehitysalu-                                         piteistä vanhojen asuntojen nykyaikaista-
1547:     eille työllisyysvaroilla . . . . . . . . . . . . . . . .             966        miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    984
1548: 86. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 456: Pien-                                   101. Salama ym., toiv.al. N:o 471: Katastro-
1549:     viljelijäin oikeuttamisesta suorittamaan                                        firahaston aikaansaamisesta onnettomuuk-
1550:     risusavottatöitä omissa metsissään työlli-                                      sien takia turvattomiksi jääneiden perhei-
1551:     syysvaroin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   967        den avustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              985
1552: 
1553: 87. L. Koskinen ym., toiv.al. N:o 457: Mik-                                    102. Siltanen ym., toiv.al. N:o 472: Perhe·
1554:     kelin läänin muodostamisesta omaksi työ-                                        suunnittelu- ja ehkäisyneuvontatoiminnan
1555:     voimapiirikai  . .... .. ...... .. ...... .. .                       968        kehittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 986
1556: 
1557: 4   E 61/67
1558: XXVI                                                               Sisällysluettelo 1967.
1559: 
1560:                                                    Siv.                                                                                 Siv.
1561: 103. Aro, toiv.al. N :o 473: Toimenpiteistä                                       112. Laine ym., toiv.al. N:o 482: Korvauksen
1562:      lasten päivähoidon kehittämiseksi . . . . . . 987                                 suorittamisesta vuoden 1918 kansalaisso·
1563:                                                                                        taan osallistuneille punakaartilaisille . . . . 1002
1564: 104. Karkinen ym., toiv.al. N:o 474: Äitiys·
1565:      suojelua koskevan lainsäädännön uudista·                                     113. Ahonen ym., toiv.al. N:o 483: Korvauk·
1566:      misesta . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . • .   988         sen järjestämisestä kaikille sodan joh·
1567:                                                                                        dosta leskikai jääneille . . . . • . . . . . . . • . . . 1003
1568: 105. MäkeZä ym., toiv.al. N:o 475: Toimenpi·
1569:      teistä kuulovikaisten lasten kuntoutusko·                                    114. M. Mattila ym., toiv.al. N:o 484: Varus·
1570:      din aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 990                      miespalveluksen huomioon ottamisesta vuo·
1571:                                                                                        siloman pituutta määrättäessä . . . . • • • . . . 1004
1572: 106. Paasivuori ym., toiv.al. N:o 476: Helsin·
1573:      gin Polio Huolto r.y:n omistaman Kaisla-                                     115. LahU ym., toiv.al. N:o 485: Tutkimuk·
1574:      rannan toipilaakodin käyttömahdollisuuk-                                          sesta ilmaisten lomamatkojen järjestämi·
1575:      sien tutkimisesta . . . . . . • • . • • • • . . . . . • . . .         991         sestä suuriperheisille äideille . . . . . • . • • . • 1005
1576:                                                                                   116. Vilponiemi ym., toiv.al. N:o 486: Tutki·
1577: 107. Antila ym., toiv.al. N:o 477: Määrära·                                            muksen suorittamisesta vapaa-ajan viet·
1578:      hasta Timajoen työlaitoksen asuntolara-                                           toon liittyvistä ongelmista • . • . . . . . . . . . . 1006
1579:      kennuksien rakennustyön aloittamiseksi • .                            993
1580:                                                                                   117. Aro ym., toiv.al. N:o 487: Työntekijäin
1581: 108. Mäkelä ym., toiv.al. N:o 478: Riittävän                                           työolosuhteiden   huomioon     ottamisesta
1582:      taloudellisen tuen antamisesta epäsosiaali-                                       kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen auki·
1583:      sille valvottaville tarkoitettujen huolto-                                        oloaikaa koskevaa esitystä valmisteltaessa 1008
1584:      kotien perustamiseen ja ylläpitämiseen . . 994
1585:                                                                                   118. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 488: Palvelu·
1586: 109. LilZqvist m.fl., hemst.mot. N:o 479: An·                                          elinkeinoissa työskentelevän avustavan
1587:      gående bestridande av barnträdgårds·                                              henkilökunnan palkkauksen korjaamisesta 1009
1588:      lärarinneseminariernas kostnader i sin hel-
1589:      het ur statsmedel . • • . . • • • . . . • . . . • . . . . .           996    119. A. Salo ym., toiv.al. N:o 489: Rotuerot·
1590:                                                                                        telun estämisestä yleisöä palvelevissa
1591: 109. Lillqvist ym., toiv.al. N:o 479: Lasten·                                          liikkeissä • • . . . . . • . . . . . . . . . • • . • • . . • • . • . 1010
1592:      tarhanopettajaseminaarien   kustannusten                                     120. Backlund m. fl., hemst.mot. N :o 490: An·
1593:      suorittamisesta kokonaan valtion varoista 998                                     gående tillsättande av en kommitt6 för
1594:                                                                                        lösning av zigenarnas problem och anslag
1595: 110. Salama ym., toiv.al. N:o 480: Kasvatus-                                           för praktiska åtgärder i saken • . • . . . • . 1011
1596:      neuvolatoiminnan kehittämisestä ...••... 1000
1597:                                                                                   120. Backlund ym., toiv.al. N:o 490: Komi·
1598: 111. Lillqvist ym., toiv.al. N: o 481: Määrära-                                        tean asettamisesta mustalaisten ongelmien
1599:      hasta elinkeinoneuvonta· ja suojatyötoi-                                          ratkaisemiseksi ja määrärahasta käytän·
1600:      mintaa järjestäville kunnille . . . . . . . . . . . 1001                          nön toimenpiteitä varten . . . . . . . . . . . • . . 1012
1601: 
1602: 
1603: 
1604:                                                           XI. Kulkulaitosvaliokunta.
1605:                                                                                                                                                 Siv.
1606:         Rautateiden, maanteiden ja siltojen ra-                                      4. Teilr m. fl., hemst.mot. N:o 494: Angående
1607:         kentamista., väylätöitä sekä puhelinolojen                                      tyngre räls på banorna från Seinäjoki till
1608:         parantamista ym. koskevia toivomus-                                             Kaskö och Kristinestad . . • . • . . . • . . • • . • . 1020
1609:                                 aloitteita.
1610:                                                                                      4. Teir ym., toiv.al. N:o 494: Raskaammasta
1611:                                                                            Siv.         kiskotuksesta Seinäjoelta Kaskisiin ja
1612:    1. I. Linna ym., toiv.al. N:o 491: Helsingin                                         Kristiinankaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . • . 1021
1613:         Espoon-Lohjan-Salon-Turun ratasuun-
1614:         nan tutkimisen ottamisesta ratatutkimus-                                     5. Friman ym., toiv.al. N:o 495: Kolarin-
1615:         ohjelmaan . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 1017          Kittilän rautatierakennussuunnitelman laa·
1616:                                                                                         timisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . 1022
1617:    2. Mäkinen ym., toiv.al. N:o 492: Toimen-                                         6. Pesola ym., toiv.al. N:o 496: Määrära·
1618:       piteistä Riihimäen-Turun ratasuunnan                                              hasta Lohjan kauppalan Gruotilan tasoyli·
1619:       tutkimiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1018             käytävän turvalaitteiden hankkimiseen .. 1023
1620:    3. Niemelä ym., toiv.al. N:o 493: Määrära-                                        7. Pesola ym., toiv.al. N:o 497: Määrära·
1621:       hasta tutkimuksen toimittamiseksi rauta-                                          hasta Lohjan kauppalan Pitkänkadun taso·
1622:       tien rakentamiseksi Heinolasta Savon ra-                                          ylikäytävän turvallisuuslaitteiden hankki·
1623:       dalle ................................. 1019                                      miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1024
1624:                                                                   Sisällysluettelo 1967.                                                          XXVII
1625: 
1626:                                                   Siv.                                                                         Siv.
1627:  8. Siren ym., toiv.al. N:o 498: Määrärahasta                                     25. Helle ym., toiv.al. N:o 515: Itä-Uuden·
1628:     rautatieylikullrosillan ja alikulkutunnelin                                       maan jälkeenjääneiden tieolojen paranta-
1629:     rakentamiseksi Korson asema-alueelle . . . • 1025                                 misesta •••.••.••.•.•••••.•..•••.•..•. 1043
1630:  9. Siren ym., toiv.al. N:o 499: Määrärahasta                                     26. Procope m. fl., hemst.mot. N :o 516: An-
1631:     rautatiealikulkutunnelin rakentamiseksi Re-                                       gående utbyggande av Kalkbruksvägen i
1632:     kolan rautatieseisakealueelle • • • . . . • . • • . . 1026                        Sibbo fram tili stranden . . . • . • . . • . • . • . 1044
1633: 10. Kaarna ym., toiv.al. N:o 500: Määrära-                                        26. Procope ym., toiv.al. N:o 516: Sipoon
1634:     hasta asemarakennuksen rakentamista var-                                          Kalkkitehtaantien jatkamisesta rantaan . 1045
1635:     ten Vainikkalaan ...................... 1027
1636:                                                                                   27. Westerlund m. fl., hemst.mot. N: o 517:
1637: 11. Manninen ym., toiv.al. N :o 501: Valtion-                                         Angående byggande av avsnittet Tuorila
1638:     rautateiden Varkauden tavara-aseman ra-                                           -Vahijärvi på. vägen Borgå-Mäntsälä • 1046
1639:     kennustöiden aloittamisesta . . • . . . . . . . . • 1028
1640: 
1641: 12. Pennanen ym., toiv.al. N:o 502: Joen·                                         27. Westerl'lltnd ym., toiv.al. N:o 517: Por-
1642:     suun rautatieaseman henkilöaseman raken-                                          voon ja Mäntsälän välisellä tiellä olevan
1643:     tamisesta •••••..•••.....•••...•••••.•• 1029                                      Tuorilan-Vahijärven tieosuuden raken·
1644:                                                                                       tamisesta ....•.•.•..•..•.............. 1047
1645: 13. Haukipuro ym., toiv.al. N :o 503: Valtion·
1646:     rautateiden Pohjois-Suomen konepajan ra·                                      28. Kull m. fl., hemst.mot. N:o 518: An·
1647:     kentamisesta Oulaisiin . . . . . . . . . . . • • . . . • 1030                     gående byggande av en landsväg frän
1648:                                                                                       Lovisa tili riksvägsavsnittet mellan Forsby
1649: 14. Leinonen, toiv.al. N:o 504: Uuden val-                                            och Lappträsk ........................ 1048
1650:     tionrautateiden konepajan rakentamisesta
1651:     Oulun kaupunkiin . .. . . • . . .. .. . • . . . • .. . 1031                   28. Kull ym., toiv.al. N:o 518: Maantien ra·
1652:                                                                                       kentamisesta Loviisasta Koskenkylän ja
1653: 15. Leivo-Larsson ym., toiv.al. N:o 505:                                              Lapinjärven väliselle valtatienosalle • • . • 1049
1654:     Luokkajaon poistamisesta valtionrauta-
1655:     teillä • . . • . . • . • . . . . . . • . . . . . . . . • . • . . . . • 1032   29. Procope m. fl., hemst.mot. N:o 519: An·
1656:                                                                                       gående fullbordande av vägbygget Kervo
1657: 16. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 506: Rinta-                                           -Sibbo • . • • . • . . • • . . . . • . • • • . . • . • . • . . . . 1050
1658:     mamiesveteraanien oikeuttamisesta vapai-
1659:     siin matkoihin valtionrautateillä . . . . . • . . 1033                        29. Procope ym., toiv.al. N:o 519: Keravan
1660:                                                                                       ja Sipoon välisen tienrakennustyön lop·
1661: 17. Mäkinen ym., toiv.al. N:o 507: Pitkä-                                             puunsaattamisesta •.•...........•..•.•. 1051
1662:     aikaisen kehittämis- ja rahoitusohjelman
1663:     laatimisesta tielaitosta varten . • . . . . . . . . 1034                      30. Westerlund m. fl., hemst.mot. N: o 520:
1664:                                                                                       Angående projektering och byggande av
1665: 18. Yilponiemi ym., toiv.al. N:o 508: Määrä-                                          en motorväg Forsby-Lovisa . . . . . . . . . • . 1052
1666:     rahasta Satakunnan tie- ja vesirakennus·
1667:     piirin perustamiseksi .......•...••.•.•. 1036                                 30. Westerl'lltnd ym., toiv.al. N:o 520: Kos-
1668:                                                                                       kenkylän ja Loviisan välisen moottoritien
1669: 19. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 509: TVH:n                                             suunnittelemisesta ja rakentamisesta • • . • 1053
1670:     tukikohdan rakentamisesta Koskenpään
1671:     kuntaan •.......•••.........•.......•. 1037                                   31. Pesola ym., toiv.al. N: o 521: Tien raken-
1672: 20. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 510: TVH:n                                             tamisesta osuudella Mäntsälä-Myrskylä
1673:     tukikohdan rakentamisesta Pylkönmäelle                                            valtatie 6 Lapinjärven kunnan alueella . • 1054
1674:     työllisyysvaroilla . . • . • • • • . . . . . • . . . . . . . . 1038
1675:                                                                                   32. Helle ym., toiv.al. N:o 522: Määrärahasta
1676: 21. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 511: TVH:n                                             Ahvenanmaan-Elimäen maantien paran-
1677:     Pihtiputaan tiemestaripiirin alatukikohdan                                        tamiseksi välillä Ahvenkoski-Ruotsinpyh·
1678:     perustamisesta Kivijärvelle . . . . . . . . . . . . 1039                          tää ..•.•.•.•.........•.....•.•..•.•.• 1055
1679: 
1680: 22. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 512: TVH:n                                        33. Lahti ym., toiv.al. N:o 523: Ylämaan-
1681:     Keski-Pohjanmaan piirin keskuskorjaamon                                           Miehikkälän tien aikaansaamisesta • . . • . . 1056
1682:     rakentamisesta Ylivieskan kauppalaan . . . 1040
1683:                                                                                   34. Lahti ym., toiv.al. N:o 524: Miehikkälän
1684: 23. Vartia ym., toiv.al. N :o 513: Uuden tien                                         - Vehkalahden-Sippolan-Kouvolan tien
1685:     rakentamisesta Lemusta Askaisiin . . . . . . 9041                                 rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • • . • . 1057
1686: 
1687: 24. Jussila ym., toiv.al. N:o 514: Merimaa-                                       35. Vilponiemi ym., toiv.al. N:o 525: Vamma·
1688:     kun- Askaisten- Mietoisten-Mynämäen                                               Ian-Kiikan-Keikyän maantien parannus·
1689:     sekä Askaisten-Lemun-.Tåräisten maan-                                             suunnitelman laatimisesta ja toteuttami-
1690:     tien parantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1042                  sesta ................................ 1058
1691: XXVIII                                                             Sisällysluettelo 1967.
1692: 
1693:                                                      Siv.                                                                                                 Siv.
1694:     36. Vilponiemi ym., toiv.al N:o 526: Määrä-                                    52. Sinkkonen ym., toiv.al. N:o 542: Imatran
1695:         rahasta Kiikan-Kiikoisten maantien pa-                                         - Virmutjoen- Sulkavan-Rantasalmen-
1696:         rannustyön ja ylikulkusillan rakennustyön                                      Varkauden maantien parannustöiden jat-
1697:         aloittamiseksi Kiikan kirkonkylässä . . . . 1059                               kamisesta . . . . . . . . . . • . • . . . . . • . . • . • . • . . 1075
1698:     37. Gröndahl ym., toiv.al. N:o 527: Määrä-                                     53. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 543: An-
1699:         rahasta Pomarkusta Ahlaisten Lampaluo-                                         gående undersökande av byggande av
1700:         toon johtavan tien rakentamiseksi . . . . . . 1060                             vägsträckan Kaskö-Kalax ....•....... 1076
1701: 
1702:     38. Landström ym., toiv.al. N:o 528: Pomar-                                    53. Teir ym., toiv.al. N:o 543: Kaskisten ja
1703:         kun-Noormarkun-Lampaluodon                     maan-                           Kalax'in kylän tiesuunnan rakentamisen
1704:         tien rakentamisesta . . . • • . • • • . . . . • . . . • . 1061                 tutkimisesta •.•......•................ 1077
1705: 
1706:     39. Landström ym., toiv.al. N:o 529: M'åärä-                                   54. Landström, toiv.al. N:o 544: Määrära-
1707:         rahasta Vammalan-Punkalaitumen-Mur-                                            hasta kantatie 66:n Alavuden-Virtain
1708:         ronharjun maantien parantamistyön aloit-                                       välisen tieosuuden parantamissuunnitelman
1709:         tamiseksi . . • . • . • . • • • • • • • • . • • • . . • . • • • . . 1062       laatiiDiseksi ja toteuttamiseksi . . . . . . . . . 1078
1710: 
1711:     40. Haarla, toiv.al. N:o 530: Tampereen-                                       55. V. Mattila ym., toiv.al. N :o 545: Virtain
1712:         Vesilahden-Punkalaitumen-Turun maan-                                           -Pihlajaveden maantieltä Ähtärin kun·
1713:         tien tutkimuksista ja rakennustöiden aloit-                                    nan rajalle ulottuvan maantien rakenta-
1714:         tamisesta ..••....•.....••.•....•••••.. 1063                                   misesta Ähtärin taajamaan saakka • . • • • . 1079
1715: 
1716: ,::1~ Eskman ym., toiv.al. N:o 531: Yhdystien                                      56. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 546: Maan-
1717: '      , rakentamisesta Porin-Tampereen maan-                                          tien rakentamisesta Pihlajaveden-Virtain
1718:          tieltä Laviaan ja edelleen Kankaanpäähän 1064                                 maantieltä Yltiän pysäkille • . . . . . • . . . • • 1080
1719:     42. Häppölä ym., toiv.al. N:o 532: Hämeen-                                     57. A. Koskinen ym., toiv.al. N :o 547: Mää-
1720:         linnan (Idänpään)-Hauhontaustan-Hau-                                           rärahasta   Mäntän-Multian-Karstulan
1721:         hon yhdystien rakentamisesta ••.•..••.. 1065                                   maantien rakentamiseksi • • . . • . . . . . . • • • • 1081
1722:     43. Sandelin ym., toiv.al. N:o 533: Valkea-                                    58. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 548: Valkolan-
1723:         kosken-Luopioisten-Kuhmalahden-Poh-                                            mäen ja Purstonmäen tienparannustöiden
1724:         jan tiesuunnan tutkimisesta . • • • • • • . • . • • 1066                       toteuttamisesta Multian-Uuraisten maan·
1725:                                                                                        tiellä • . • . • . • . • . . . • . . . • . . . . • . . . . . . • • • . 1082
1726:     44. Hykkäälä ym., toiv.al. N:o 534: Määrä-
1727:         rahasta Maunukselan-Keltin tien raken-                                     59. Uusitalo ym., toiv.al. N:o 549: Ähtärin
1728:         tamiseen . . . • . . • . . • . • . . • • . . . . • • • . . . . . . 1067        -Lehtimäen maantien peruaparantami-
1729:                                                                                        sesta •••••.....••...........••.•••...• 1083
1730:     45. Hykkäälä ym., toiv.al. N:o 535: Määrä-
1731:         rahasta Suviojan risteyksen-Kausalan                                       60. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 550: Tieosuu~
1732:         tien rakentamiseen . • . . • . • . . . . . • . . . . . . . 1068                den Kärkkäälä-Sunttila rakentamisesta
1733:                                                                                        kantatiellä n:o 69 .............•....•• 1084
1734:     46. Mäki-Hakola ym., toiv.al. N:o 536: Pa-
1735:         lonkylän-Huissin maantien rakentami-                                       61. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 551: Maantien
1736:         sesta Ilmajoen kunnassa . • . • . • . . . . . . . . . 1069                     rakentamisesta Saarijärven Ranta-Hänui-
1737:                                                                                        Iästä Soinin Kukon kylään • . . . . . • • • . . • 1085
1738:     47. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 537: Muura-
1739:         ~~n-~ä~ät~:=tlon tien suunnittelutöiden                                    62. Manninen ym., toiv.al. N:o 552: Varkau-
1740:         kiuehtlmiBesta ..•..•.......•.......... 1070                                   den-Sorsakosken maantien rakentamisesta 1086
1741:     48. Sillantaus, toiv.al N: o 538: Säynätsalon                                  63. Vennamo, toiv.al. N:o 553: Sorsakosken
1742:         -Muuramen tien suunnittelusta ja raken-                                        -Varkauden maantien rakentamisesta •. 1087
1743:         nuttamisesta . . . . • . • . . . . • • . . . • . . . • . • • . . 1071
1744:                                                                                    64. Manninen ym., toiv.al. N:o 554: Porin-
1745:     49. Salama ym., toiv.al. N:o 539: Säynätsalon                                      Joensuun valtatien rakentamisesta Var-
1746:         -Muuramen tien rakentamisesta . • . • . . . 1072                               kauden ja Pieksämäen välisellä osuudella 1088
1747:     50. Halmen ym., toiv.al. N:o 540: Maantien                                     65. Eslcelmen ym., toiv.al. N:o 555: Muuru-
1748:         aikaansaamisesta suunnassa Kaskii-Päl-                                         veden-Juankosken maantien rakentami-
1749:         pänsalmi-Parkkila-Puntala •.••.•..•. 1073                                      sesta ............•..•.•..••...•••••••• 1089
1750:     51. Halinen ym., toiv.al. N:o 541: Maantien                                    66. Volotinen ym., toiv.al. N:o 556: Maan-
1751:         aikaansaamisesta suunnassa Järvenpää-                                          tien rakentamisesta Kiihtelysvaaran kun-
1752:         Koikkala- Otamo-Uimasalo-Hirvensalo                                            nan Koskijärven kylästä Kontiolahden
1753:         -Lietveden maantie .................• 1074                                     kunnan Selkien kylään . .. .. . .. . .. .. .. . 1090
1754:                                                                 Sisällysluettelo 1967.                                                               XXIX
1755: 
1756:                                              Siv.                                                                                                      Siv.
1757: 67. Savela ym., toiv.al. N:o 557: Alajärven                                      82. Vilmi ym., toiv.al. N:o 572: M'liärära·
1758:     Laitilan ja Kuortaneen Ruonan välisen                                            hasta maantien rakentamiseksi Sieppijär-
1759:     maantien parannussuunnitelman laatimi-                                           ven rautatieasemalta Nuolilehtoon Kola·
1760:     sesta •....•......•......•..••.....•..• 1091                                     rin kunnassa . . . . . . • . • . . . . . . . • . • . • • • • • • 1106
1761: 68. Pulkkinen ym., toiv.al. N:o 558: Piela·                                      83. V ilmi ym., toiv.al. N :o 573 Määrärahasta
1762:     vedeltä Lampaanjärven kautta Iisalmelle                                          maantien rakentamiseksi Enontekiön kun·
1763:     johtavan maantien parantamisesta . • . . . . 1092                                nan Nunnasen kylästä Kittilän kunnan
1764:                                                                                      Puljun kylään . . . . • . • . . • . . . . . • . . . . • • • • 1107
1765: 69. Sillantaus ym., toiv.al. N:o 559: Määrä-
1766:     rahasta tieosuuden rakentamiseksi Piela·                                     84. Friman ym., toiv.al. N:o 574: Puljun-
1767:     vedeltä valtatie 4 :lle Viitasaaren kun-                                         Nunnasen tierakennustyön aloittamisesta 1108
1768:     nassa                                    1093
1769:                                                                                  85. Friman ym., toiv.al. N:o 575: Tutkimuk-
1770: 70. Eskelin,en ym., toiv.al. N:o 560: Käärme-                                        sesta yhdystien rakentamisesta Inarin Vir·
1771:     lahden-Koivusaaren-Hamulan tien ra-
1772:                                                                                      taniemestä Elliulompoloon • . . • . . . • . • • . . . 1109
1773:     kentamisesta • . • . • . • • • • . . . . • • . • • • • • • • • • 1094
1774:                                                                                  86. T. Salo ym., toiv.al. N:o 576: Riutulan-
1775: 71. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 561: Yppä-                                           Angelin maantien rakentamisesta . . . • . • 1110
1776:     rin-1\{etsäkylän-Taluskylän-Alavieskan
1777:     maantien peruaparannussuunnitelman Jaa·                                      87. Lahtela ym., toiv.al. N:o 577: Tien
1778:     timisesta ja toteuttamisesta • . . . • . • . • . . . 1095                        aikaansaamisesta Savukoskelta Rajajoo-
1779:                                                                                      seppiin . • . . • • . . • . . . . • . . . • . . . . • . • . . . . . . 1111
1780: 72. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 562: Raution
1781:     -Kannuksen maantien perusparannus·                                           88. Sääskilahti ym., toiv.al. N:o 578: Maan-
1782:     suunnitelman laatimisesta ja toteuttami-                                         tien rakentamisesta Sevettijärveltä Nor-
1783:     sesta ••..•••..•..•......•••...•.•.•••• 1096                                     jan rajalle . . . • . • . . • • . • • . . . . • . . . . . . . . . 1112
1784: 73. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 563: Haapa-                                      89. Niemelä ym., toiv.al. N:o 579: Kuntien
1785:     veden-Pulkkilan maantien perusparannus-                                          vapauttamisesta paikallisteiden kunnossa·
1786:     suunnitelman laatimisesta ja toteuttami-                                         pitokustannuksista • • • • . • . . . . . . . . . . . • . . . 1113
1787:     sesta ••.••.•....•.•.••...•.•....• •· .•• 1097
1788:                                                                                  90. Sääskilahti, toiv.al. N:o 580: Paikallis-
1789: 74. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 564: Haapa·                                          teiden rakentamis· ja hoitokustannusten
1790:     veden-Karhukankaan-Rantsilan maan·                                               suorittamisesta kokonaan valtion varoista 1114
1791:     tien peruaparannussuunnitelman toteutta·
1792:     misesta • • . • . • . . . • . . . • • • . . . • . • . • . • • . . . . 1098   91. Knuuttila ym., toiv.al. N: o 581: Erillis·
1793: 75. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 565: Haapa·                                          ten määrärahain ottamisesta paikallistei-
1794:     veden- Vatjusjärven- Keson- Malis·                                               den tutkimista ja rakentamista varten . . 1115
1795:     kylän - Nivalan maantien perusparannus·
1796:     suunnitelman laatimisesta ja toteuttami·                                     92. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 582: Toimen-
1797:     sesta ..•••..•..••.•..•.••••.••••..•••. 1099                                     piteistä tielain muuttamiseksi paikallistei·
1798:                                                                                      den rakentamisen nopeuttamiseksi . . • . • • 1116
1799: 76. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 566: Pyhä-
1800:     joen--:-Vihannin maantien perusparannus·                                     93. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 583: Vähä·
1801:     suunnitelman laatimisesta ja toteuttami·                                         kankaan-Mieluskylän paikallistien muut·
1802:     sesta .•.....•.•••.•.•.•••••..•.••••.•• 1100                                     tamisesta maantieksi .••.•..••......... 1117
1803: 77. Yilmi ym., toiv.al. N:o 567: Maantien                                        94. Vilmi ym., toiv.al. N:o 584: Kainuun·
1804:     rakentamisesta Simon kunnan Maksniemen                                           kylän-Poikkilahden paikallistien rakenta·
1805:     kylästä Veitsiluotoon ....•......•....•. 1101                                    misesta Ylitornion kunnassa . . . . . . • . . . . . 1118
1806: 78. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 568: Röyttän                                     95. Prooope m.fl., hemst.mot. N:o 585: An·
1807:     satamaan johtavan Tornion ohitustien ra-                                         gående byggande av ett cykelvägsnät . . 1119
1808:     kentamisesta . . . . . . . . • . . . . . • . • . . . . . • • • . 1102
1809:                                                                                  95. Procope ym., toiv.al. N:o 585: Polkupyö-
1810: 79. Yilmi ym., toiv.al. N:o 569: Pellon-                                             rätieverkon rakentamisesta . . . . . . . . . • . . . 1120
1811:     Hannurannan-Matinlompolon      maantien
1812:     rakentamisesta ........................ 1103                                 96. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 586: Vanho·
1813:                                                                                      jen maanteiden ja paikallisteiden maito·
1814: 80. Lahtela ym., toiv.al. N:o 570: Määrä·                                            laituri· ja bussipysäkkilevennysten aikaan-
1815:     rahasta .Toutsijärven-Sallan maantien pe·                                        saamisesta . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . . . . . • . 1121
1816:     ruskorjauksen aloittamiseen . . . . . . . . . • . • 1104
1817:                                                                                  97. Niskanen ym., toiv.al. N:o 587: Määrä-
1818:  81. Sääskilahti ym., toiv.al. N: o 571: Tien                                        rahasta Lepäisten-Lyökin saaristotien
1819:      rakentamisesta Kittilän kunnan Lintulan                                         rakentamiseksi Uudenkaupungin maalais·
1820:      kylästä Hanhimaan kylään .........•.. 1105                                      kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1122
1821: XXX                                                         Sisällysluettelo 1967.
1822: 
1823: 
1824:                                                                    Siv.                                                     Siv.
1825:  98. SääskilahH ym., toiv.al. N:o 588: Syr-                                113. Backlund, toiv.al. N:o 603: Määrärahasta
1826:      jäisten seutujen liikenneyhteyksien paran-                                 Närpiössä olevan Nämpnäsin kalasataman
1827:      tamisesta metsäautotieverkoston rakenta-                                   ruoppausta ja kunnostamista varten • . • . 1141
1828:      misen yhteydessä . • . . . . . • . . . . • . . . . • . • . . 1123
1829:                                                                            114. Haukipuro ym., toiv.al. N:o 604: Pa.rha.-
1830:  99. Pekkarinen ym., toiv.al N:o 589: :Määrä-                                   lahden kalasataman ja sinne johtavan
1831:      rahasta yksityisteiden avustamiseen . . . . 1125                           tien rakentamisesta . . • . . . . . . . . . . . . • • . • • 1142
1832: 
1833: 100. Boden ym., toiv.al. N:o 590: Tutkimuk-                                115. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 605: :Mää-
1834:      sesta sillan rakentamiseksi Kyrönjoen yli                                  rärahasta syväväylän rakentamiseen Var-
1835:      Tervajoen aseman kohdalla . • . . • . . . . . . . 1126                     kaudesta Kuopioon . . • . • . • . • . • . . . . • • . • • 1143
1836: 
1837: 101. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 591: Kosken-                               116. Pekkarinen ym., toiv.al. N:o 606: Tutki-
1838:      pään kunnassa sijaitsevan Kukkassalmen                                     muksesta Saimaan syväväylän ulottami-
1839:      sillan rakentamisesta . . . • . . . . . • • . • • • • • . 1127             sesta Varkaudesta Iisveden kautta Sisä-
1840:                                                                                 Suomen järvialueelle • . . . • . . . . . . . • . • • • . 1144
1841: 102. Pohjonen ym., toiv.al. N:o 592: Neiturin
1842:      kanavasillan uusimistöiden aloittamisesta 1128                        117. Bönkkö ym., toiv.al. N:o 607: Laivaväylä-
1843:                                                                                 tutkimuksen ja -suunnitelman laatimisesta
1844: 103. Bönkkö ym., toiv.al. N :o 593: Sillan                                      välillä Kuopio-Iisalmi •.•.•....•..•••• 1145
1845:      suunnittelusta Saarikoskeen Runnilla · . . . . 1129
1846:                                                                            118. Mäki-Hakola, toiv.al. N:o 608: Kauhavan
1847:                                                                                 lentoaseman auto-, suoja- ja huoltokeskus-
1848: 104. Bytkönen ym., toiv.al. N:o 594: Koljan-                                    rakennuksen rakentamisesta ...........• 1146
1849:      virran siltahankkeen toteuttamisesta    1130
1850:                                                                            119. Berner ym., toiv.al. N:o 609: Suurten kul-
1851: 105. Teir m.fl., hemst.mot. N:o 595: An·                                        jetushelikopterien hankkimisesta Suomen-
1852:      gllende undersökning oeh planerande av                                     lahden merivartiostolle • . . . . . . . . . • • • . • • 1147
1853:      en ny bro över Perho älv i Karleby kom-
1854:      mun ...............•.....•.•......... 1131                            120. Pennanen, toiv.al. N:o 610: Joensuun
1855:                                                                                 postiautovarikon rakentamisesta . . . • • • . • 1148
1856: 105. Teir ym., toiv.al. N:o 595: Perhonjoen
1857:      yli johtavan uuden sillan tutkimisesta ja
1858:      suunnittelusta Kaarlelan kunnassa • • • . . . 1132                    121. Bytkönen ym., toiv.al. N:o 611: Posti-
1859:                                                                                 autovarikon aikaansaamisesta Iisalmeen • . 1149
1860: 106. Vilmi ym., toiv.al. N:o 596: Sillan ra-
1861:      kentamisesta Simojoen yli Tainijoen !ossi-                            122. Honkonen ym., toiv.al N:o 612: Kansan-
1862:      paikan kohdalla Simon kunnassa . . . . • . 1133                            eläkkeen varassa elävien vanhusten ja in-
1863:                                                                                 validien vapauttamisesta tv- ja radiovas-
1864:                                                                                 taanottimen lupamaksusta • . . . . . . • . . . • • . 1150
1865: 107. Hanhirova ym., toiv.al. N:o 597: Alator-
1866:      nion kunnassa olevan Liakanjoen sillan                                123. Ahonen ym., toiv.al. N:o 613: Kansan-
1867:      rakentamisesta . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . • . . . 1134        eläkkeen varassa elävien vanhusten ja in-
1868:                                                                                 validien vapauttamisesta radio- ja televi-
1869: 108. Lahtela ym., toiv.al. N :o 598: :Määrära-                                  siolupamaksujen suorittamisesta . . . . . • . . 1151
1870:      hasta sillan rakentamiseksi Tenniöjokeen 1135
1871:                                                                            124. Holopainen ym., toiv.al N:o 614: :Maa-
1872: 109. Tainio ym., toiv.al N:o 599: Pohjanlah-                                    ~u~~ ja. -~yrjäseutujen puhelinolojen ke·
1873:      den satamien aukiolaajan pitentämisestii. 1136                             hittam1sesta . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . • . • • 1152
1874: 
1875: 110. J uvela ym., toiv.al N: o 600: :Määrära-                              125. Pohjonen ym., toiv.al N:o 615: Toimen-
1876:      hasta tutkimuksia varten uuden talviväy-                                   piteistä syrjäseutujen puhelinolojen pa-
1877:      län avaamiseksi Rauman satamaan ...... 1137                                rantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • • • . • • • 1153
1878: 111. Gröndahl ym., toiv.al. N:o 601: :Määrära-                             126. Nordström m.fl., hemst.mot. N:o 616:
1879:      hasta Mäntyluodon satamaan johtavan                                        Angående åstadkommande av direkta. tele-
1880:      eteläisen väylän syventämiseksi ......•• 1138                              fonförbinde~er över lrvarken .......•.• 1154
1881: 
1882: 
1883: 112. Prooope ym., toiv.al. N:o 602: Loviisan                               126. Nordström ym., toiv.al. N:o 616: Suorien
1884:      satamaan johtavan väylän syventämisestä 1139                               puhelinyhteyksien aikaansaamisesta :Meren-
1885:                                                                                 kurkun yli • . . . . • . . . . . . • . . . . • • • • . . • • . • • 1155
1886: 113. Backlund, hemst.mot. N :o 603: Angllende
1887:      a.nslag för uppmuddring och iståndsät-                                127. Pennanen ym., toiv.al. N:o 617: Pohjois-
1888:      tande av fiskehamnen i Nämpnäs i När-                                      Karjalan kaukopuhelinyhteyksien paranta-
1889:      pes .............................•.... 1140                                misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1156
1890:                                                    Sisällysluettelo 1967.                                                   XXXI
1891: 
1892:                                          XII. Puolustusasiainvaliokunta.
1893:                                                                  t(')                                                           Siv.
1894:    Lykkäyksen myöntämistä varusmiespal-                          \;)Halme ym., toiv.al. N:o 619: Tervehti-
1895:    veluksesta   ja    tervehtimismäli.räysten                        mismääräysten muuttamisesta puolustus-
1896:    muuttamista puolustusvoimissa ym. tar-                            voimissa •.....•...........•.......•.•. 1162
1897:          koittavia toivomusaloitteita.                            3. T. Salo ym., toiv.al. N:o 620: Puolustus-
1898:                                                                      voimien valokuvausteknikoiden palkkauk-
1899:                                                           Siv.       sen tarkistamisesta . • • . . . . . . . • . . . . . . . . • 1163
1900: 1. Ha1·a ym., toiv.al. N:o 618: Varusmies-                        4. Forsius ym., toiv.al. N: o 621: Sotilas-
1901:    palveluksen suorittamisesta myönnettävän                          ruokalain emäntien palkkauksen tarkista-
1902:    lykkäyksen pitentämisestä . . . . . . . • . . . . . . 1161        misesta ............................... 1164
1903: 1
1904: 1
1905:  1
1906:   1
1907:   1
1908:    1
1909:     1
1910:     1
1911:      1
1912:       1
1913:       1
1914:        1
1915:         1
1916:         1
1917:          1
1918:           1
1919:           1
1920:            1
1921:             1
1922:             1
1923:              1
1924:               1
1925:               1
1926:                1
1927:                 1
1928:                 1
1929:                  1
1930:             VALTIOPÄIVÄT
1931:                             1967
1932: 
1933:                      LIITTEET
1934:             A. YLEISENÄ ALOITEAIKANA JÄTETYT
1935:           LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITIEET
1936: 
1937: 
1938: 
1939: 
1940:                           HELSINKI 19&7
1941:                       VALTION PAINATUSKESKUS
1942: 
1943: 
1944: E 61/67
1945: VALTIOPÄIVÄT
1946:                 1967
1947: 
1948:          LIITTEET
1949:                      I
1950: 
1951: PERUSTUSLAKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
1952:      LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
1953: 
1954: 
1955: 
1956: 
1957:               HELSINKI 1967
1958:          V .ALTION P .AINATUSKESKUS
1959:                                                                                                                     j
1960:                                                                                                                 j
1961:                                                                                                             j
1962:                                                                                                         j
1963:                                                                                                     j
1964:                                                                                                 j
1965:                                                                                             j
1966:                                                                                         j
1967:                                                                                     j
1968:                                                                                 j
1969:                                                                             j
1970:                                                                         j
1971:                                                                     j
1972:                                                                 j
1973:                                                             j
1974:                                                         j
1975:                                                     j
1976:                                                 j
1977:                                             j
1978:                                         j
1979:                                     j
1980:                                 j
1981:                             j
1982:                         j
1983:                     j
1984:                 j
1985:             j
1986:         j
1987:     j
1988: j
1989: Tasavallan presidentin vaalia, kansalaisten perustuslaiJHsten
1990:   oikeuksien turvaamista ja keskushaiJ;nnon uudistamista
1991:           ym.. koskevia laki ja toivomusaloitteita.
1992:                         j
1993:                     j
1994:                     j
1995:                 j
1996:                 j
1997:             j
1998:             j
1999:         j
2000:         j
2001:     j
2002:     j
2003: j
2004: j
2005:                                                                                                7
2006: 
2007: 1,1. - Lak.al. N: o 1.
2008: 
2009: 
2010: 
2011: 
2012:                                Aitio ym.: Ehdotus laiksi hallitusmuodon 23 § :n muuttami-
2013:                                    sesta.
2014: 
2015: 
2016:                                      E d u s k u n n a l:l' e.
2017: 
2018:    Hallitusmuodon 23 §: n mukaan presiden-           Parlamentaarisen järjestelmän periaattei-
2019: tin vaalin toimittavat erikoisvaaleilla valit-     den mukaan presidentinvaalin suorittaminen
2020: tavat 300 valitsijamiestä.                         kuuluu edusklinnalle, kuten hallitusmuotoa
2021:    Tähän vaalitapaan, joka ei alunperin si-        koskevassa hallituksen esityksessä vuoden
2022: sältynyt hallituksen eduskunnalle antamaan         1919 valtiopäiville myös ehdotettiin. Kun
2023: tasavaltaista hallitusmuotoa tarkoittavaan         uskomaila vaalin toimittaminen eduskun-
2024: esitykseen, on oltu jatkuvasti tyytymättö-         nan suoritettavaksi samalla korjattaisiin ne
2025: miä. Presidentin vaalitavan muuttamista            puutteet, joita nykyisessä vaalitavassa on,
2026: koskeneista paristakymmenestä eduskunta-           kunnioittaen ehdotamme,
2027: aloitteesta useimmat ovat tarkoittaneet pre-
2028: sidentin vaalin uskomista eduskunnalle.                      että Edusk1tnta hyväksyisi seuraa-
2029:                                                            van lakiehdotuksen:
2030: 
2031: 
2032:                                             Laki
2033:                            hallitusmuodon 23 §: n muuttamisesta.
2034:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
2035: säädetyllä tavalla, muutetaan hallitusmuodon 23 § näin kuuluvaksi:
2036:                      23 §.                            Jos eduskunnan jäsen valitaan presiden-
2037:    Tasavallan presidentin valitsee eduskunta       tiksi, lakkaa hänen edustajatoimensa itses-
2038: syntyperäisten Suomen kansalaisten jou-            tänsä. Valtion virassa oleva henkilö, joka
2039: kosta aina kuudeksi vuodeksi.                      valitaan presidentiksi, katsotaan virastaan
2040:    Vaali toimitetaan helmikuun 15 päivänä          eronneeksi.
2041: sinä vuonna, jona presidentin toimikausi al-          Jos 2 momentissa tai muualla tässä halli-
2042: kaa. Jos vaalissa, joka toimitetaan umpi-          tusmuodossa säädetty määräpäivä sattuu
2043: lipuin, joku ehdokas saa enemmän kuin              pyhäpäiväksi, pidettäköön seuraava arki-
2044: puolet annetuista äänistä, on hänet valittu.       päivä määräpäivänä.
2045: Muussa tapauksessa on toimitettava heti
2046: uusi vaali ja, jollei silloinkaan kukaan saa         Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
2047: ehdotonta enemmistöä, vieläkin uusi vaali               kuuta 19    ja sillä kumotaan Tasaval-
2048: niiden kahden ehdokkaan välillä, jotka toi-        lan presidentin valitsijamiesten vaaleista 30
2049: sessa vaalissa ovat saaneet suurimmat ääni-        päivänä 1955 annettu laki (337/55) ja Tasa-
2050: määrät. Äänten jakautuessa tasan ratkaisee         vallan presidentin vaalista 22 päivänä hel-
2051: arpa.                                              mikuuta 1924 annettu laki (59/24).
2052: 
2053:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967
2054: 
2055:               Paavo Aitio.                                       Olavi J. Laine.
2056:               Anna-Liisa Tiekso.                                 Siiri Lehmonen.
2057:               Taisto Sinisalo.                                   Eino Tainio.
2058: 8                  I,l. -   Tasavallan presidentin vaali.
2059: 
2060: 
2061:     Kauko Hjerppe.                                  Georg Backlund.
2062:     Lyyli Koskinen.                                 Aarne Pulkkinen.
2063:     Aulis Juvela.                                   Aleksi Kiviaho.
2064:     Lauri Kantola.                                  Pauli Räsänen.
2065:     Kaino Haapanen.                                 Hugo Manninen.
2066:     Kelpo Gröndahl.                                 V. J. Rytkönen.
2067:     Väinö R. Virtanen.                              Paavo Lagerroos.
2068:     Pauli Puhakka.                                  Heikki Mustonen.
2069:     Kaisu Weckman.                                  Martti Linna.
2070:     Irma Rosnell.                                   Aimo Laiho.
2071:     Rainer Virtanen.                                Pekka SUander.
2072:     Pekka Salla.                                    Toivo Friman.
2073:     Lauha lYiännistö.                               Kuuno Honkonen.
2074:     Veikko Saarto.                                  Aarne Saarinen.
2075:                             Hertta Kuusinen.
2076:                                                                                                         9
2077: 
2078: 1,2.- Lak.al. N: o 2.
2079: 
2080: 
2081: 
2082: 
2083:                                   Puntila: Ehdotus laiksi hallitusmuodon 23 § :n muuttami-
2084:                                     sesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta.
2085: 
2086: 
2087:                                         E d u s k u n n a l iJr e.
2088: 
2089:    Perustuslakivaliokunnan kantaan yhtyen             joulukuuta 1960 valtioneuvostolle mietin-
2090: eduskunta 13 päivänä marraskuuta 1956                 tönsä ensimmäisen osan "Tasavallan presi-
2091: päätti esittää hallitukselle toivomuksen,             dentin vaalitavan uudistamisesta".
2092: "että hallitus antaisi asiantuntijoiden tehtä-           Komitea totesi, että kysymys tasavallan
2093: väksi toimittaa kaikinpuolisen selvityksen            presidentin vaalitavasta on ollut julkisen
2094: ilman ennakolta asetettuja ehtoja tasaval-            keskustelun kohteena koko itsenäisyyden
2095: lan presidentin vaalitavan uudistamiskysy-            ajan. Tämän vuoksi komitea katsoi asian-
2096: myksestä siten, että nykyisen järjestelmän            mukaiseksi verrattain laajasti selostaa niitä
2097: puutteet tulevat poistetuiksi, sekä valmis-           eri vaihtoehtoja, joiden soveltuvuutta presi-
2098: taisi ja eduskunnalle antaisi esityksen sel-          dentin vaalitapakysymyksen ratkaisuksi ko-
2099: laisista muutoksista voimassa olevaan lain-           mitea joutui punnitsemaan.
2100: säädäntöön, joihin selvitys voi antaa ai-                Laajassa tutkimuksessaan komitea esitti
2101: hetta". Toivomuksen taustana olivat ne lu-            yhdeksän vaihtoehtoa, jotka saattaisivat
2102: kuisat aloitteet, joita eduskunnalle oli vuo-         tulla kysymykseen tasavallan presidentin
2103: desta 1919 lähtien tehty tasavallan presiden-         vaalitapaa       järjestettäessä. Punnitessaan
2104: tin vaalitavan muuttamiseksi, viimeksi edus-          näitä vaihtoehtoja keskenään komitea asetti
2105: tajien Hertta Kuusisen ja John österholmin            lähtökohdakseen eräitä vaatimuksia, jotka
2106: v. 1956 tekemät laki- ja toivomusaloitteet            presidentin vaalitavaksi hyväksyttävän jär-
2107:    Valtioneuvosto päätti oikeusministeriön            jestelmän tulisi täyttää.
2108: esittelystä 31 päivänä tammikuuta 1957                   Komitea katsoi, että hyväksyttävän järjes-
2109: asettaa komitean, jolle annettiin tehtäväksi          telmän tuli ennen kaikkea täyttää mahdol-
2110: mm. toimittaa kaikinpuolinen selvitys tasa-           lisimman suuret k a n s a n v a 1 t a i s u u -
2111: vallan presidentin vaalitapaa koskevista ky-          d e n vaatimukset. Ollakseen kansanvaltai-
2112: symyksistä ja harkita mahdollisuuksia ny-             nen vaalijärjestelmän täytyy suoda kansan
2113: kyisen vaalitavan uudistamiseksi siten, että          tahdolle mahdollisuus selvästi tulla ilmi vaa-
2114: voimassa olevan järjestelmän puutteellisuu-           leissa sekä lisäksi turvata täten ilmaistun
2115: det tulevat poistetuiksi. Komitean puheen-            tahdon toteutuminen.
2116: johtajaksi kutsuttiin hallintoneuvos J. Hal-             Toinen argumentti, jolle komitean käsi-
2117: tia ja jäseniksi varatuomari Aarne Kesänen,           tyksen mukaan oli presidentin vaalitapaa
2118: kanslianeuvos, sittemmin ministeri Arvo               valittaessa annettava huomattava merkitys,
2119: Korsimo, hallitusneuvos Yrjö Orkamo ja                on sen, että vaalijärjestelmän tulee hyvin
2120: eduskunnan sihteeri Olavi Salervo. Komi-              s o v e 1t u a v a lt i o s ä ä n n ö s s ä o m a k-
2121: tean sihteerinä toimi vanhempi hallitussih-           s u t t u i h i n p e r i a a t t e i s i i n. Tämän
2122: teeri, sittemmin hallitusneuvos Kai Korte.            vuoksi olisi erityisesti varottava, etteivät
2123:    Asettamaosa työsuunnitelman mukaan ko-             tasavallan presidentin vaalitapaan tehtävät
2124: mitea toimitti ensi vaiheessa selvityksen ta-         muutokset pääsisi vaikuttamaan presidentin
2125:  savallan presidentin vaalitapaan liittyvistä         asemaan.
2126: kysymyksistä, sai lausunnot eduskunnassa                 Vielä on komitean käsityksen mukaan
2127:  edustettiuna olevilta poliittisilta puolueilta ja    vaalijärjestelmän oltava a 1 kuva l i t s i-
2128: kuuli lukuisia asiantuntijoita. Suoritettuaan         j o i d e n o i k e u d e n t u n t o a t y y d y t-
2129: tämän tehtävänsä komitea antoi 22 päivänä             t ä v ä. Tässä kohden on nykyistä järjes-
2130: 2 E 61/67
2131: 10                              1,2. -   Tasavallan presidentin va.aJ.i.
2132: 
2133: 
2134: telmää erityisesti arvosteltu ja katsottu             meksi tai neljäksi, vaan siten, että valitsija-
2135: alkuvalitsijoiden oikeudentuntoa loukkaa-             miesten valittavina ovat eniten ääniä saa-
2136: vaksi, että valitsijamiehet voivat kokonaan           neen ehdokkaan ohella kaikki ne ehdokkaat,
2137: sivuuttaa ne ehdokkaat, jotka ovat saaneet            jotka ovat saaneet vähintään puolet hänen
2138: kannatusta kansanvaalissa.                            äänimäärästään, kuitenkin ainakin kolme
2139:    Tältä pohjalta komitea esitti, että uudis-         ehdokasta. Jos tarkastellaan eräiden aikai-
2140: tuspyrkimyksen lähtökohdaksi otettaisiin              sempien valitsijamiesvaalien tuloksia, näyt-
2141: vaihtoehto, joka samalla kun se läheisesti            tää siltä, että valitsijamiesten valittaviksi
2142: liittyisi nykyiseen vaalitapaan, kuitenkin            näissä tapauksissa olisi tullut neljä ehdo-
2143: merkitsisi eräiden siinä todettujen pahim-            kasta.
2144: pien epäkohtien poistamista. Tämän vaihto-               Nyt esitetty järjestelmä täyttää parhaiten
2145: ehdon mukaan olisi presidentin vaalin ensi            edellä esitetyt vaatimukset. Kun presidentti-
2146: vaiheena kansanvaali. Jollei kukaan saisi             ehdokkaat virallisesti asetetaan ennen valit-
2147: ehdotonta enemmistöä, samalla kertaa vali-            sijamiesvaaleja, pääsee kansan tahto parem-
2148: tut valitsijamiehet suorittaisivat presidentin        min kuin nykyisin presidentin henkilön osalta
2149: valitsemisen eniten ääniä saaneiden keskuu-           vaalissa näkyviin. Epäilemättä mainittu vaali-
2150: desta.                                                järjestelmä myös hyvin soveltuu hallitus-
2151:    Ehdotettu järjestelmä edellyttää, toisin           muodon omaksumaan dualistiseen vallan-
2152: kuin voimassa oleva valitsijamiesvaalijärjes-         j akorakennelmaan. Ehdottomasti suurin pa-
2153: telmä, että presidenttiehdokkaat olisi ennen          rannus nykyiseen järjestelmään nähden ta-
2154: vaaleja vira1Hsesti nimettävä. Ehdokkaiden            pahtui siinä, ettei ristiriitaa valitsijoille an-
2155: asettaminen voitaisiin uskoa joko tietyn suu-         nettujen lupausten ja valitsijamiesten vaa-
2156: ruisille valitsijamiesyhdistyiksill.e, taikka po-     lissa käyttämän harkinnan välillä pääsisi
2157: liittisille puolueille. Sitten kun presidentti-       ilmenemään yhtä voimakkaasti kuin tähän
2158: ehdokkaat ja valitsijamiesehdokkaat olisi ase-        asti on ollut mahdollista. Ehdotettu järjes-
2159: tettu ja ehdokaslistat julkaistu, suoritettaisiin     telmä on samalla niin yksinkertainen ja
2160: vaalit, joissa jokainen äänioiikeutettu äänes-        selvä, että valitsija käsittää vaalin tuloksen
2161: täisi yhtä presidenttiehdokasta ja yhtä valit-        olevan seurauksena vaaleissa ilmaistusta
2162: sijami~ehdokasta. Mikäli joku presidentti-            kansan ta:hdosta.
2163: ehdokkaista saisi enemmän !kuin puolet anne-             Kun hallitus vastoin eduskunnan lausu-
2164: tuista äänistä, olisi hän valittu. Muussa ta-         maa toivomusta ei ole antanut laadittuun
2165: pauksessa selvitettäisiin valitsijamiesvaalien        selvitykseen perustuvaa lakiesitystä, vaikka
2166: tulokset samaan tapaan kuin nytkin ja va-             selvityksen antamisesta on jo kulunut yli
2167: litsij.amiehet kokoontuisivat valitsemaan Ta-         kuusi vuotta, esitän edellä olevan perus-
2168: savallan presidentin niiden ehdokkaiden               teella ja komitean yksimieliseen kantaan
2169: joukosta, jotka kansanäänestyksessä olisivat          yhtyen kunnioittavasti,
2170: saaneet enimmät äänet.
2171:    Komitea ei ole rajoittanut toisessa vai-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2172: heessa kysymykseen tulevien ehdokkaiden                       vat lakiehdotukset:
2173: lukumäärää kaavamaisesti esimerkiksi kol-
2174: 
2175: 
2176: 
2177:                                                 Laki
2178:                              hallitusmuodon 23 §: n muuttamisesta.
2179:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä
2180:  säädetyllä tavalla, muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1919 annetun hallitusmuodon
2181:  23 § näin kuuluvaksi:
2182: 
2183:                   23 §.                               ovat täyttäneet 40 vuotta ja jotka ovat
2184:   Tasavallan presidentin valitsee Suomen              vaalioikeutettuja valtiollisissa vaaleissa.
2185: kansa aina kuudeksi vuodeksi syntyperäis-               Ehdokkaan tasavallan presidentin toimeen
2186: ten Suomen kansalaisten joukosta, jotka               ovat oikeutetut asettamaan vähintää kym-
2187:                                          I,2 -    Puntila.                                     11
2188: 
2189: menen viimeksi toimitetuissa kansanedusta-          tään kymmenellä kansanedustajalla oikeus
2190: jain vaaleissa valituksi tullutta kansanedus-       ennen valitsijamiesten kokoontumista ni-
2191: tajaa tai 2 000 vaalissa äänioikeutettua hen-       metä yksi uusi ehdokas hänen sijaansa.
2192: kilöä, jotka ovat sopineet yhteisen ehdok-             Jos valitsijamiesten toimittamassa vaa-
2193: kaan nimeämisestä.                                  lissa, joka toimitetaan umpilipuin, ehd01kas
2194:    Jos vain yksi ehdokas on asetettu, tulee         saa enemmän kuin puolet annetuista hyväk-
2195: hän ilman vaalia tasavallan presidentiksi.          sytyistä äänistä, on hänet valittu. Muussa
2196:    Milloin ehdokkaita on asetettu useampia,         tapauksessa suoritetaan heti uusi äänestys
2197: toimitetaan tammikuun kolmantena sunnun-            niiden kahden ehdokkaan välillä, jotka edel-
2198: taina ja seuraavana maanantaina samanai-            lisessä vaalissa ovat saaneet suurimmat
2199: kaisesti koko maassa välitön ja salainen ta-        äänimäärät. Äänten jakaantuessa tasan suo-
2200: savallan presidentin ja 300 valitsijamiehen         ritetaan uusi äänestys.
2201: vaali. Jos presidentin valissa joku ehdok-             Jos eduskunnan jäsen valitaan presiden-
2202: kaista on koko maassa saanut enemmän kuin           tiksi, ia!kkaa hänen edustajantoimensa. Vrul-
2203: puolet annetuista äänistä, on hänet valittu         tiDn virassa tai toimessa oleva henkilö, joka
2204: tasavallan presidentiksi. Muussa tapauksessa        valitaan presidentiksi, katsotaan virasta
2205: on presidentti valitsTJamiesten valittava.          eronneeksi.
2206:    Kun vaali on valitsijamiesten toimitet-             Tarkemmat määräykset presidenttiehdok-
2207: tava, nämä kokoontuvat 15 päivänä helmi-            lmiden asettamisesta ja presidentin vaalista
2208: kuuta pääministerin puheenjohdolla valitse-         annetaan lailla. Äänioikeudesta presidentin
2209: maan presidentin. Vaalissa voidaan ottaa            ja valitsijamiesten vaaleissa, kelpoisuudesta
2210: huomioon ne ehdokkaat, jotka Dvat saaneet           valitsijamieheksi sekä soveltuvin osin valit-
2211: välittömässä vaalissa suurimman äänimää-            sijamiesten vaalin tavasta ja järjestyksestä
2212: rän tai vähintään puolet siitä, kuitenkin           samoin kuin valitsijamiesten varamiesten
2213: aina vähintään kolme eniten ääniä saanutta          asettamisesta on voimassa, mitä kansan-
2214:  ehdokasta. Jos näistä ehdokkaista joku, joka       edustajain vaaleista on säädetty.
2215: on ollut kansanedustajien asettama, on en-             Jos tässä hallitusmuodossa muualla kuin
2216: nen vaalitoimitusta tullut pysyvästi esty-          tämän pykälän 4 momentissa säädetty
2217: neeksi presidentin toimeen ryhtymästä, on           määräpäivä sattuu pyhäpäiväksi, pidettä-
2218: saman ehdokkaan asettajina olleilla, vähin-         köön seuraava arkipäivä määräpäivänä.
2219: 
2220: 
2221: 
2222: 
2223:                                             Laki
2224:                              tasavallan presidentin valitsemisesta.
2225:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
2226: 
2227:                     I osa.                          män vaalin yhteydessä toimitetaan tasaval-
2228:                                                     lan presidentin valitsijamiesten vaalit.
2229:   Tasavalla.n. presidentin välitön vaali ja           Jos presidentin vaali on toimitettava
2230:             valitsijamiesten vaalit.                muuna kuin hallitusmuodon 23 § : ssä säädet-
2231:                                                     tynä aikana, valtioneuvosto määrää päätök-
2232:                    1 luku.                          sellä, joka julkaistaan asetuskokoelmassa,
2233: Vaalien aika, vaalipiirit ja vaaliviranomaiset.     minä päivinä, sunnuntaina ja maanantaina,
2234:                                                     presidentin välitön vaali ja tasavallan pre-
2235:                      1 §.                           sidentin valitsijamiesten vaalit Dn toimitet-
2236:   Tasavallan presidentin välitön vaali toi-         tava.
2237: mitetaan tammikuun kolmantena sunnun-
2238: taina ja seuraavana maanantaina kuuden-                                  2 §.
2239: tena vuonna sen jälkeen, jona tasavallan pre-          Tasavallan presidentin välitön vaali ja va-
2240: sidentti viimeksi valittiin, sitä vuotta lu-        litsijamiesten vaalit toimitetaan samaan ai-
2241: kuun ottamatta. Samoina päivinä ja välittö-         kaan kaikissa niissä vaalipiireissä, joihin
2242: 12                                I,2. -   Tasava.llan presidentin vaali.
2243: 
2244: 
2245: maa on kansanedustajain vaaleja varten                                       7 §.
2246: jaettu, kuitenkin niin, että maa välittömän              V aaliluettel<lon on äänestysalueittain mer-
2247: voolin osalta on yhtenä vaalipiirinä.                  kittävä jokainen Suomen kansalainen, j<lka
2248:                                                        vaalivuoden alkaessa on täyttänyt 21 vuotta
2249:                      3 §.                              ja joka sinä vuonna, minkä henkikirjoituk-
2250:   Keskuslautakuntana toimii       jokaisessa           seen vaaliluettelo pohjautuu, on kunnassa
2251: vaalipiirissä kansanedustajain vaaleja var-            henkikirjoitettu tai, jollei häntä ole missään
2252: ten viimeksi asetettu keskuslautakunta, joka           henkikirjoitettu, olisi henkikirjoituksesta
2253: ottaa avukseen sihteerin sekä tarpeelliset             voimassa olevien säännösten mukaisesti ollut
2254: laskijat ja muun henkilökunnan.                        kunnassa henkikirjoitettava.
2255:                                                          Vaaliluettelon pohjaksi on asianomaisen
2256:                      4 §.                              henkikirjoittajan viimeistään elokuun 15
2257:   Vaalit toimitetaan joka kunnassa tahi, jos           päivänä sen edellisenä vuonna, jona kulu-
2258: kunta kansanedustajain vaaleja varten on               massa oleva vaalikausi päättyy, maalaiskun-
2259: jaettu äänestysalueisiin, kussakin sellaisessa         nassa kunnanhallituksen välityksellä vaali-
2260: alueessa.                                              lautakunnalle toimitettava oikeusministeriön
2261:   Maalaiskunnassa toimii vaalilautakuntana             määräämällä tavalla tehty luettelo kaikista
2262: kansanedustajain vaaleja varten kuntaan                saman vuoden henkikirjan mukaan äänes-
2263: tahi äänestysalueeseen viimeksi asetettu               tysalueella asuneista Suomen kansalaisista,
2264: vaalilautakunta.                                       jotka kuluvan vuoden lopussa ovat täyttä-
2265:   Kaupungissa toimii vaalilautakuntana                 neet 21 vuotta.
2266: maistraatti tai järjestysoikeus ja kauppa-               Luettelo kirjoitetaan lomakkeelle, jonka
2267: lassa järjestysoikeus. Jos kaupunki tai                oikeusministeriö      vahvistaa.    Tarvittava
2268: kauppala on kansanedustajain vaaleja var-              määrä tätä lomaketta toimitetaan henkikir-
2269: ten jaettu äänestysalueisiin, niin maistraatti         joittajille valtion julkaisutoimistosta.
2270: tai järjestysoikeus jakautuu vaalien toimit-             Jos henkikirjoittajan tiedossa on syy,
2271: tamista varten yhtä moneen osastoon ja                 jonka vuoksi jollakin luetteloon merkityllä
2272: kutsuu tarpeellisia lisäjäseniä osastoja var-          henkilöllä ei ole äänioikeutta, on se mer-
2273: ten.                                                   kittävä luetteloon hänen nimensä kohdalle.
2274:   Kunnallisen jaoituksen muuttuessa on
2275: kunnallisvaltuuston, huomioon ottaen ta-                                       8 §.
2276: pahtuneet muutokset, tarkistettava toimi-                 Vaalilautakunnan on syyskuun 15 päivään
2277: tettu äänestysaluejako. Maalaiskunnassa on              mennessä huolellisesti tarkastettava 7 § :ssä
2278: asetettava kuhunkin täten uudelleen muo-                mainittu iJ.uettelo, merlkittävä siihen ne ääni-
2279: dostettuun äänestysalueeseen uusi vaali-                oikeutetut, jotka ehkä puuttuvat luettelosta,
2280: lautakunta.                                             sekä merkittävä sen henkilön nimen koh-
2281:                                                         dalle, jolla ei ole äänioikeutta, syy siihen
2282:                      5 §.                               ja yliviivattava hänen nimensä. Luetteloon
2283:   Kunta antaa käytettäväksi vaalihuoneis-               on sen jälkeen merkittävä, että se on äänes-
2284: ton ja tarpeellisen kaluston kussakin äänes-            tysalueen vaaliluettelo, ja vaalilautakunnan
2285: tysalueessa.                                            on se allekirjoitettava.
2286:                                                           Kirkolliset viranomaiset, seurakuntain joh-
2287:                                                         tajat, siviilirekisterin pitäjät, henkikirjoitus-
2288:                    2 luku.                              viranomaiset, nimismiehet ja kaupunginvis-
2289:                                                         kaalit ovat velvolliset antamaan vaalilauta-
2290:                 Vaaliluettelot.                         kunnalle tarpeelliset tiedot.
2291: 
2292:                      6 §.                                                     9 §.
2293:   Vaaliluettelon kutakin äänestysaluetta                 V aaliluettelo, joka on laadittu 7 ja 8 § : n
2294: varten laatii sen vaalilautakunta.                     mukaisesti, on pidettävä syyskuun 15 päi-
2295:   Kun kaupunki tai kauppala on jaettu                  västä alkaen saman kuun 21 päivään, mo-
2296: äänestysalueisiin, laatii maistra·atti tai jär-        lemmat päivät mukaan luettuina, vaaleja
2297: jestysoikeus vaaliluettelon kutakin aluetta            edeltävänä vuonna asianmukaisen valvon-
2298: varten.                                                nan alaisena tarkastusta varten nähtävänä
2299:                                           I,2 -    Puntila.                                       13
2300: 
2301: kunakin arkipäivänä kello yhdeksästä kello           ressa, johon on merkitty vastaanottajan
2302: kahteenkymmeneen, kaupungissa ja kauppa-             nimi ja postiosoite, mutta tiedoksiauto voi-
2303: lassa kunnan alueella, tarvittaessa useam-           daan toimittaa muullakin todistettavalla ta-
2304: massa paikassa äänestysalueittain, sekä              valla, mikäli se ei aiheuta viivytystä. Jollei
2305: maalaiskunnassa jokaisella äänestysalueella.         vastaanottajan postiosoitetta tunneta, on
2306: Paikoista, joissa vaaliluettelot ovat nähtä-         tiedoksiauto viipymättä julkaistava sillä ta-
2307: villä, on annettava tieto sillä tavalla, kuin        valla, kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa
2308: kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkais-            julkaistaan.
2309: taan. Tiedoksiannassa on maalaiskunnassa
2310: mainittava myös vaalilautakunnan puheen-                                 12 §.
2311: johtajan nimi Ja osoite.                                Vaaliluetteloa vastaan tehdyt oikaisuvaa-
2312:                                                      timukset käsitellään ja ratkaistaan vaali-
2313:                       10 §.                          lautakunnan 4 päivänä lokakuuta pidettä-
2314:    Joka katsoo, että hänet oikeudettomasti           vässä kokouksessa, joka alkaa kello 19. Vaa.
2315: on jätetty pois vaaliluettelosta tai merkitty        lilautakunnan on kussakin asiassa annettava
2316: siihen äänioikeutta vailla olevaksi, voi esit-       päätös, joka perustelumeen on merkittävä
2317: tää oikaisuvaatimuksensa kirjallisesti tai           pöytäkirjaan.
2318: suullisesti v·aalilautakunnalle sen kokouk-             Milloin 10 § :n 1 momentissa tarkoitettu
2319: sessa lokakuun 4 päivänä tai kirjallisesti           oikaisuvaatimus hylätään tai jätetään tut-
2320: lautakunnan puheenjohtajalle sitä ennen,             kittavaksi ottamatta taikka 10 § :n 3 mo-
2321: vaaliluettelon esillepanon jälkeen. Kirjalli-        mentissa tarkoitettuun oikaisuvaatimukseen
2322: nen oikaisuvaatimus saadaan kuitenkin sinä           suostutaan, eikä se henkilö, jonka ääni-
2323: aikana, jona vaaliluettelo on esillepantuna,         oikeutta ratkaisu koskee, ole vaalilautakun-
2324: antaa myös sille, jonka valvonnan alaisena           nan kokouksessa päätöstä kuulemassa, on
2325: vaaliluettelon tarkastus tapahtuu.                   hänelle viipymättä annettava päätöksestä
2326:    Edellä 1 momentissa tarkoitetun oikaisu-          tieto 11 §: ssä mainitulla tavalla pöytäkir-
2327: vaatimuksen voi puoliso ilman valtuutusta            janotteella, johon on liitettävä valitus-
2328: tehdä toisen puolison puolesta.                      osoitus.
2329:    Jos joku katsoo, että henkilö, yksi tai              Vaalilautakunnan on muulloinkin pyyn-
2330: useampi, on oikeudettomasti vaaliluetteloon          nöstä annettava asianosaiselle ratkaisua kos-
2331: merkitty äänioikeutetuksi, voi hän antaa             keva pöytäkirjanote, johon on liitettävä va-
2332: sitä koskevan, perustellun kirjallisen oikai-        litusosoitus.
2333: suvaatimuksen viimeistään syyskuun 25
2334: päivänäi kello 15 vaalilautakunnalle tai sen                              13 §.
2335: puheenjohtajalle.                                       Joka ei tyydy vaalilautakunnan ratkai-
2336:    Oikaisuvaatimus voidaan perustaa myös            suun oikaisuvaatimusta koskevassa asiassa,
2337: sellaisiin asianomaisen henkilön äänioikeu-         saa hakea siihen muutosta lääninhallituk-
2338: teeen vaikuttaviin seikkoihin, jotka ovat           selta, jonka hallintoalueelia ratkaisun teh-
2339: sattuneet vaaliluettelon allekirjoittamisen         nyt vaalilautakunta on, valituskirjalla, joka
2340:  jälkeen.                                           on osoitettava lääninhallitukselle ja toimi-
2341:                       11 §.                         tettava vaalilautakunnan puheenjohtajalle
2342:    Kun oikaisuvaatimus tarkoittaa henkilön          viimeistään 14 päivänä lokakuuta ennen
2343: poistamista vaaliluettelosta, on vaalilauta-        kello 12. Vaalilautakunnan puheenjohtajan
2344: kunnan tai sen puheenjohtajan ilmoitettava          on viipymättä lähetettävä valituskirja omine
2345: sille henkilölle, jota oikaisuvaatimus koskee,      lausuntoineen ja ote vaalilautakunnan pöy-
2346:  että hänellä on tilaisuus osoitetussa paikassa     täkirjasta, jollei sitä ole valitukseen liitetty,
2347: nähdä oikaisuvaatimus ja viimeistään loka-          sekä asian käsittelyssä kertyneet asiakirjat
2348: kuun 2 päivänä kello 15 antaa vaatimuksen           lääninhallitukselle.
2349:  johdosta vaalilautakunnalle selityksensä               Lääninhallituksen on annettava päätökses-
2350:  uhalla, että jollei selitystä anneta, asia rat-    tään tieto vaalilautakunnalle, joka kuulut-
2351:  kaistaan siitä huolimatta. Tiedoksiauto oi-        taa sen. Vaalilautakunnan on myös ilmoi-
2352:  kaisuvaatimnksesta on viimeistään syyskuun         tettava päätöksestä henkilölle, jonka ääni-
2353:  26 päivänä annettava kirjattuna lähetykse-         oikeutta päätös koskee, sillä tavoin kuin 11
2354:  nä postin kuljetettavaksi suljetussa kuo-          § : ssä säädetään.
2355: 14                             1,2. -   Tasavallan presidentin vaali.
2356: 
2357: 
2358:   Päätöksen tulee olla seitsemän päivän ku-         minkä jälkeen luetteloon on kirjoitettava
2359: luessa kuuluttamisesta lukien nähtävänä             todistus, että se siten oikaistuna on lain-
2360: kaupungissa ja kauppalassa maistraatin tai          voimainen.
2361: järjestysoikeuden virkahuoneistossa sekä              Lainvoimaista vaaliluetteloa on vaaleissa
2362: maalaiskunnassa vaalilautakunnan puheen-            muuttamattomana noudatettava.
2363: johtajan lu(lna.
2364: 
2365:                     14 §.                                          17 §.
2366:    Lääninhallituksen päätökseen vaaliluette-      Kun valtioneuvosto on 1 §:n 2 momen-
2367: lon oikaisemista koskevassa asiassa ei saa     tin mukaan määrännyt vaalien toimittamis-
2368: hakea muutosta.                                ajan, on vaaliluettelo, jonka pohjaksi ase-
2369:    Jos kuitenkin asianomainen katsoo lain      tetaan henkikirjoittajalta valtiollisia vaa-
2370: soveltamisen kannalta olevan tärkeätä saat-    leja varten viimeksi saatu vaaliluettelon
2371: taa lääninhallituksen ratkaisu korkeimman      pohjaluettelo taikka, jos tämän perusteella
2372: hallinto-oikeuden tutkittavaksi, on hänellä    jo on laadittu vaaliluettelo, viimeinen tällai-
2373: oikeus pyytää lupaa muutoksen hakemiseen.      nen luettelo ynnä tarpeelliset lisäluettelot,
2374: Anomus, joka osoitetaan korkeimmalle hal-      niin tarkastettava, kuin 8 §: ssä on sää-
2375: linto-oikeudelle ja johon on liitettävä vali-  detty, sekä heti sen jälkeen seitsemän päi-
2376: tuskirja sekä todistus päivästä, jolloin vaali-vän kuluessa asianmukaisen valvonnan alai-
2377: lautakunta on lääninhallituksen päätöksen      sena pidettävä tarkastusta varten nähtävänä
2378: kuuluttanut, on annettava lääninhallituk-      kunakin arkipäivänä kello yhdeksästä kello
2379: selle viimeistään ennen kello 12 neljäntenä-   kahteenkymmeneen, kaupungissa ja kauppa-
2380: toista päivänä päätöksen kuuluttamisesta       lassa kunnan alueella, tarvittaessa useam-
2381: lukien. Lääninhallituksen on lähetettävä       massa paikassa äänestysaluei ttain, sekä
2382: anomus ja jäljennös päätöksestä sekä asia-     maalaiskunnassa jokaisella äänestysalueella.
2383: kirjat heti mainitun ajan kuluttua korkeim-    Paikoista, joissa vaaliluettelot ovat nähtä-
2384: malle hallinto-oikeudelle.                     vinä, on annettava tieto sillä tavalla kuin
2385:    Korkein hallinto-oikeus toimittaa asiasta   kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkais-
2386: antamansa päätöksen viipymättä lääninhal-      taan. Tiedoksiannossa on maalaiskunnassa
2387: lituksen välityksellä vaalilautakunnalle.      mainittava myös vaalilautakunnan puheen-
2388:                                                 johtajan nimi ja osoite.
2389:                      15 §.                        Vaatimus vaaliluettelon oikaisemisesta on
2390:   Jos henkikirjoitusviranomainen katsoo, 10 §: n 1 momentissa mainitussa tapauksessa
2391: että henkilö oikeudettomasti on jätetty pois ja siinä mainitulla tavalla esitettävä vaali-
2392: vaaliluettelosta tahi merkitty siihen ääni- lautakunnalle tai sen puheenjohtajalle vii-
2393: oikeutta vailla olevaksi tai äänioikeutetuksi, meistään siinä vaalilautakunnan kokouk-
2394: on hänellä viran puolesta oikeus tehdä vaali- sessa, joka pidetään kymmenentenä päivänä
2395: lautakunnalle oikaisuvaatimus ja hakea 1 momentissa mainitun ajan kuluttua.
2396: muutosta vaatimuksen johdosta annettuun           Vaatimus henkilön poistamisesta vaali-
2397: päätökseen 10, 13 ja 14 §: ssä säädetyssä luettelosta on kirjallisesti esitettävä vaali-
2398: järjestyksessä.                                lautakunnalle tai sen puheenjohtajalle vii-
2399:                                                 meistään kolmantena päivänä edellä 1 mo-
2400:                      16 §.                      mentissa mainitun ajan kuluttua. Vaali-
2401:    Jollei vaatimusta vaaliluettelon muuttami- lautakunnan puheenjohtaja ilmoittakoon
2402: sesta ole säädetyn ajan kuluessa annettu sille, jonka poistamista vaaliluettelosta on
2403: vaalilautakunnalle, on sen merkittävä luet- vaadittu, oikaisuvaatimuksesta tiedoksian-
2404: teloon todistus siitä, että luettelo on lain- nolla, jotka seuraavana päivänä on annettava
2405: voimainen.                                      postin kuljetettavaksi, tai muuten sillä ta-
2406:    Jos muutosta on vaadittu, on lautakun- valla, kuin 11 §: ssä mainitaan, ja kehoitta-
2407: nan, ,sitten kun vaatimus on ratkaistu lain- koon häntä neljän päivän kuluessa samasta
2408: voimaisella päätöksellä, merkittävä vaali- päivästä lukien antamaan kirjallisen selityk-
2409: luetteloon siitä mahdollisesti johtuvat oikai- sen vaatimuksen johdosta uhalla, että jollei
2410: sut ja sen ohessa jokaisen oikaisun kohdalla selitystä anneta, asia ratkaistaan siitä huoli-
2411: mainittava päätös, johon oikaisu perustuu, matta.
2412:                                             I,2 -     Puntila.                                        15
2413: 
2414:    Vaaliluettelon oikaisuvaatimukset käsitel-           tua ennen ensimmäistä vaalipäivää, lähetet-
2415: lään ja ratkaistaan kymmenentenä päivänä                tävä äänioikeutet:ulJle pyydetty O'tie lunastuk-
2416: 1 momentissa mainitun ajan kuluttua pidet-              setta kirjattJUna lähetyksenä tai annettava
2417: tävässä vaalilautakunnan kokouksessa, joka              hänel1e postitse tieto, minkä vuoksi pyydet-
2418: alkaa kello 19. Sen jälkeen menetellään                 tyä otetta ei voida lähettää. Ulkomailla oie-
2419: asiassa, niinkuin 12 §:ssä on säädetty. Vaali-          valle äänioikeutertm:lile pyydetty ote lähete-
2420: lautakunnan asiassa antama päätös on lopul-             tään niin ikään 11.mastuksetta postitse kir-
2421: linen, kuitenkin niin, että milloin oikaisu-            jattuna ltähetyksenä hänen laillisesti vail.tuut-
2422: vaatimus hylätään tai jätetään tutkittavaksi            tamalleen kotimaassa olevaillle asiamiehelle
2423: ottamatta tai se koskee henkilön poistamista            tlämän ilmoittamalla osoitteena.
2424: vaaliluettelosta, päätös on joutuisasti alis-              Pyyntö vaaliluetlte~on otteen posttitse [lä-
2425: tettava     lääninhallituksen   tutkittavaksi.          hettämisestä voidaan myös osoittaa sen
2426: Lääninhallituksen päätöksestä on voimassa,              maalaiskunnan kunnanhallitukselle, minkä
2427: mitä 13 §: n 2 ja 3 momentissa ja 14 §: ssä             äänestysalueen vaalli.uettelosta Olt:etta pyy-
2428: on säädetty.                                            detään. Kunnanhallitlllksen on toimitettava
2429:    Jos 1 momentissa mainitut vaalit on toi-             pyyntö viipymättä edeHeen vaalilautakun-
2430: mitettava sellaisena vuonna, jolloin valtiolli-         nahle.
2431: set vaalit on jo toimitettu, ei uutta vaali-               VaalJiluetteloon on äänioikeute1:lUn nimen
2432: luetteloa ole tehtävä, vaan on vaaleissa nou-           kohdallle merkittävä annetun otteen numero.
2433: datettava tapahtuneissa valitsijamiesten tai               Vaaliluettelon otteen antamisessa käytet-
2434:  kansanedustajain vaaleissa käytettyä vii-
2435:                                                         tävän lomakkeen vahvistaa oikeusministeriö,
2436: meistä vaaliluetteloa muuttamattomana.                  joka myös hu&·eht.ii niiden toimittamisesta
2437:                                                         vawlilautakunnille.
2438:                          18 §.
2439:      Vaalilautakunnan on äänioikeutetun tai
2440: hänen laillisesti vaHtuuttamansa asiamiehen
2441:                                                                             3 luku.
2442: ennen ensimmäistä vaalipäivää tekemästä
2443: pyynnöstä annettava äänioikeutetulJe, jonka                  Presidenttiehdokkaiden asettaminen.
2444: osalta vaaliluettelo on lainvoimainen, järjes-
2445: tysnumerolla varustettru, värililistä paperia                                19 §.
2446: oleva ote, josta selviää, että hänen nimensä               Viimeistään vaalia edeltävän vuoden IIQka-
2447: on vaafriluettelossa. Ottoon yhteyteen on pai-          kuun 15 päivänä tu['ee niiden kansanedus-
2448: nettava siitä helposti irroitettava vaaleissa           tajien ja muiden henkilöryhmien, jotka ha-
2449: käytettävä äänestyslippu, jonka kääntöpuo-              luavat käyttää hall:itusmuodon 23 §: n 2 mo-
2450: iJ!elJJ;a on vaalipiirin nimi siten, että se äänes-     melllt'in mukaista oikeuttaan presidentltieh-
2451: tyslippua taitrettaessa jää ltaittamattomaksi.          dokkaan asettamiseen, ilmoittaa ehdok-
2452: Ote on annettava maksutta.                              kaansa oikeusministeriölle.
2453:      V aaJ.lluettelon otteen alliekirjoittakoon            Jos kansanedustajien asettama ehdokas
2454: vaalilautakunnan puheenjohtaja tlai hänen               ennen välittömän vaalin toimittamista tulee
2455:  estyneenä oillessaan varapuheenjohtaja sekä            pysyväSJti estyneeksi presidentin toimeen
2456:  kaupungissa ja kauppalassa maistraatin tai             ryhtymästä, on tämän ehdokkaan ·asettajina
2457:  järjestysoikeuden määräämä henkilö.                    ol:leilla, vähintään kymmeneillä kansanedus-
2458:      Joka haJluaa saada vaaliluettelon otteen           taja:l!la oikeus viimeistään neljä päivää en-
2459:  postitse, lähettläköön sitä koskevan, alilekir-        nen vlhlittömän vaalin toimittlamista oikeus-
2460:  joittamansa pyynnön varul~lautakunnallle               ministeriöNe ilmoittaa uusi ehdokas hänen
2461:  maksetussa kirjeessä ja ilmoittakoon siinä             sijaansa.
2462:  selvästi täydellisen nimensä, ammavt:inm tai
2463:  toimensa, syntlymäaikansa, postiosoitteensa                                 20 §.
2464:  ja henkikirJoituspaikkansa sinä vuonna,                   Asiakirjassa, joNa kansanedustajat asetta-
2465:  minkä henkikirjoitukseen vaalituettelo poh-            Vllit presidenttiehdokkaan, on selvästi mai-
2466:  jaultuu, joill<>in kunnan nimen lisäksi myös           nitltava ehdokkaan täydellinen nimi sekä hä-
2467:  on ilmoitetltava kadun nimi ja asuintalon              nen ammattinsa tai toimensa ja asuinpaik-
2468:  numero tai kylä ja tilan nimi tai numero.              kansa. Siihen on liitettävä kirko~lisen tai
2469:  Vaa1Ji1autakunnan on, mikäli ·se voi tlapah-           siviilirekisteriviranomaisen anU!ma, ehdo-
2470: 16                             1,2. -   Tasavallan presidentin vaali.
2471: 
2472: 
2473: kasta koskeva virkatodistus sekä selvitys           tuksen sekä ju!listuksen, joka julkaistaan
2474: siitä, e1:ltä nimetty ehdokas suostuu ottamaan      asetuskokoelmassa.
2475: vastaan presidentin toimen. Asiakirja on
2476: vähintään kymmenen kansanedustajan alle-                                   23 §.
2477: kirjoitettava, ja tulee siinä ofla edUB'kunnan         Kun useita henkilöitä on ehdotetJtu tasa-
2478: sihteerin antama !todistus siitä, että he ovat      vailllan presidentiksi, määrätään oikeusminis-
2479: omakätisesti ahllekirjoittaneet asiakirjan.         teriössä presidenttiehdokkaiden keskinäinen
2480:                                                     järjestys arvalla. Tässä tilaisuudessa on val-
2481:                       21 §.                         tioneuvoston oikeuskanslerin oltlava saapu-
2482:    Asiakirjassa, jolla hatlitusmuodon 23 §: ssä     vilJla. Ku.stJakin presidenttiehdokkaan asetta-
2483: mainittu henkilöryhmä asettaa presidentlt:i-        neesta kansanedustajain ryhmästä on yh-
2484: ehdokkaan, on annettava ehdokkaasta edellä          dehlä siihen valtullltetulla kansanedustaja1ila
2485: 20 §:ssä mainitut tiedot ja selvitykset. Sii-       niin myös presidenttiehdokkaan asettaneen
2486: hen on liitettävä vähintään kahdentuhannen          muun henkilöryhmän asiamiehellä tai hänen
2487: henkilön antamat ilmoitukset, että he halua-        varamiehe11J:ään oikeus olla tlilaisuudessa
2488: vat nimetä asiakirjassa mainitun henkilön           läsnä.
2489: presidenttliehdokkaaksi. lhnoitukset on laa-           Ehdokkaiden keskinäisen järjestyksen tul-
2490: dittava oikeusministleriön vahvistaman ja           tua 1 momentissa säädety1'lä ttava.lila määrä-
2491: asetuskokoelmassa julkaistun kaavll!n mu-           tyiksi oikeusministeriön tul'ee tiedonannolla,
2492: kaisesti ja tulee jokaisessa ilhnoituks:essa        joka julkaistaan asetuskokoelmassa, il!moit-
2493: olla asianomaisen vaalilautakunnan puheen-          tlaa, ketkä tasavallan preSidentin väJlitt:ö-
2494: johtajan todistus siitä, että ilmoituksen an-       mässä vaalissa on asetettu ehdokkaiksi tasa-
2495: taja on merkitty äänestysaltueen vaaliluet-         vallan presidentin toimeen, ja sen jälkeen
2496: teloon äänioikeutetuksi ja etltä hän on :i!l-       painattamaUa monistaa koko maata varten
2497: moituksen omakätisesti allekirjoittanut.            arvonnan osoittamassa järjestyks:essä, al-
2498:    Ilmoitukseen tulee sisältyä tietyille hen-       kaen numerosta 2, laadittu ltuettelo presi-
2499: kilöi!l:le annettu valtuutus toimia asiassa eh-     denttiehdokkaista.
2500: dokkaan nimenneen henkiliön asiamiehenä
2501: ja tämän varamiehenä. Jokaisessa saman
2502: asiakirjan liitteenä olevassa ilmoitluksessa on
2503: asiamieheksi ja tämän varamieheksi valtuu-
2504: tettava samat henkilöt.                                                   4 luku.
2505:    Edelllä 1 momentissa mainittu asiakirja on        Valmistavat toimenpiteet valitsijamiesten
2506: ilmoituksen antajien valtuUJttaman asiamie-                      vaaleja varten.
2507: hen tai hänen varamiehensä allekirjoitet-
2508: tava, ja tutee siinä olla julkisen notaarin                                24 §.
2509: todistajan läsnä ol~essa antama todistus               Vali1Jsijamiehistä vaJlitaan kaksisataa yh-
2510: siitä, e1:Jtä asiamies :tai varamies omakäti-       deksänkymmentäyhdeksän saJ.iaisill'a ja välit-
2511: sesti on a:JI1ekirjoittanut Miakirjan.              tömillä, suhteellisilTa vaaleilla muissa vaali-
2512:    Tässä pykälässä mainitut todistukset on          piireissä, paitsi Ahvenanmaan maakunnan
2513: annettava maksu'tlta.                               vaalipiirissä, jossa valitaan yksi valitsija-
2514:                                                     mies ja yksi varamies siten, kuin kansan-
2515:                       22 §.                         edustajan ja tämän varamiehen valitsemi-
2516:   Jos vain yksi henkilö on as;etmtu ehdok-          sesta vaJltiopäivil}e on säädetty.
2517: kaaksi tasavallan presidentin toimeen, asia            Suhtleeil:lisillla vaaleilla va:littavien valitsi-
2518: on oikeusministeriöstä viipymättä esitelttävä       jamiesten jaon eri vaaliipiirien kesken niiden
2519: va'ltii:oneuvostolle. Todettuaan ehdokkaaksi        sinä vuonna Suomen kansalaisina henkikir-
2520: nimetyn henkilön hallitmsmuodon 23 § :n 3           joitettujen asukkaiden lukumäärän mukaan,
2521: momentin nojalla tulevan tasavaJilian presi-        jonka henkikirjoitukseen vaaleissa käyltlettä-
2522: dentiksi seuraavan maaliskuun 1 päivänä             vät vaaliluettelot pohjautuvat, toimitltaa val-
2523: alkavaksi kuusivuotiskaudeksi valltioneu-           tioneuvoSJto hyvissä ajoissa ennen vaJlitsija-
2524: vosto antaa Sliitä, mitä näin on tapahtunut~        miesten vaaleja. Jaon tulos julkaistaan ase-
2525: asianomaiselle henkilölle kirjahlisen ilmoi-        tuskokoelmassa.
2526:                                            I,2 -    Puntila..                                       17
2527: 
2528:                       25 §.                           m:JSSa saa oJRa mitään muuila, kuin mitä
2529:    Valitsijayhdistlyk.sistä ja vaaliliitoista va-     edellä on säädetty.
2530: litsijamiesvawl'eissa on voimassa, mitä vaii.t-         Äänestysliput kutakin vaalipiiriä varten
2531: sijayhdistyksistä ja vaaliiditoista kansan-           painattaa oikell.8I1).ini~riö, joka myös hu~
2532: edustajain vaaleissa on siitä annetun lain 3          behtii niiden toimittamisesta asianomaisille
2533: luvussa säädetty.                                     keskusla u:tlakunnill.e,
2534:    Niin ikään on v<>imassa keskuslautakun-              Keskuslautakunta lähettää äänestyslip-
2535: nan valmistav1stJa toimenpiteistä valitsi,ia-         puja kunkin äänestysalueen vaaiilautakun-
2536: m.iesvaaleja varten, mitä. 1 momentissa mai-          nahle tlarpeeJilis,en määrän pääl'lyksessä., joka
2537: nitun 1<ain 34-41 §: ssä. on säädetty va8baa-         on suljettava vaalipiirin sinetillä ja johon
2538: vista toimenpiteistä kansanedustajain vaa-            on merkittävä tieto äänestysl&ppujen luku-
2539: leja varten. Keskuslautakunnan 1Juliee kui-           määrästä.
2540: tenkin, poiketen siitä, mitä saman lain 38
2541: §: n 1 momentissa säädetään, menetelllä niin,                             5 Luku.
2542: että säädetyn arpom.isen mukaan järjestyk-
2543: sessä ensimmäiseksi tu:tleeseen vaaliliittoon                          Vaalitoimitus.
2544: kuuluvat ehdokaslistat merkitään e<ntisessä                                27 §.
2545: numerojärjestyksessään ensimmäisiNä nume-                Kunkin äänesty;saluoon vaalitoimitlUI al-
2546: roilla, alkaen siitä numerosta, joka seuraa           kaa ensimmäisenä vaalipäivänä keHo kaksi-
2547: tasaval!JJan presidentin välittömän vaalin            toista ja seuraavana päivänä kello yhdeksän
2548: viimeiseksi tullleen ehdokkaan järje.stJysnu-         sclrä jrutkuu kumpanakin päivanä kello kah-
2549: meroa.                                                teenkynuueneen.
2550:                        26 §.                                                 28 §.
2551:     Äänestyslippu on kaksiosainen, vasemman              Tasavall'an presidentin vä.lri.ttörnässä vaa-
2552: puoleinen osa käytettäväkai välittömässä              lissa ja valit.IS<ijamiesten vaaleissa meneteltä-
2553: presidentin vaalissa ja oikean puoleinen va-          köön kansanedustajain vaaleista annetun
2554: litsijam.ieStten vaaleissa. Se on oleva vakio-        lnin 44-86 §: ssä säädetyLlä tav-alla kuiten-
2555: kokoa 148 x 210 mm., ja siinä on o~eva Sliaä-         kin niin, että äänestäjän tul<ee, saatuaan
2556: puolel!la otsake, jossa maånitaan, missä vaa-         vaalill'autakunnal:ta äänestyslipun, meJ>kitä
2557: leissa ja missä vaalipiirissä sitä on käyteiti-       lipun vasemman puol'eiseen ympyrään sen
2558: ilävä. sekä l!isäksi kaksi viivaHJa merkittyä         presidentJtiehdokkaan numero, jo'hle hän tah-
2559: ympyrää, jotka ovat halkaisijaLtaan 50 mm.            too antaa. äänensä, ja oikeanpuoleiseen ympy-
2560: ja jotka l~ppua kokoon taitettaessa jäävät            rään jonkin oman vaalipiirinsä valitsija-
2561: taittamattomiksi. KeskelU'ä ympyröitä on              miesten ehdokaslistojen lopulliseen yhdis-
2562: oleva selvästli havaittava merkintä "N: o... "        telmään otetun ehdokaslhtan numeron.
2563: sen ehdokkaan numeron merkitsemistä var-
2564: ten, jonka hyväksi äänestäjä tahtoo antaa
2565: ä.änell8ä. Äänestyslipun vasemman puoleisen                               6 1tlku.
2566: ympyrän y;läpudlella Qlll oleva merkintä
2567: "TasavalJJan presidentiksi" ja oikean puo-            Äänten la$keminen, vaalien tuloksen vahvista-
2568: 'l'eisen ympyrän yl'åpuolel1a ''VaJlitsijamie-           minen ja valitsijamiesten valtakirjain
2569: heksi". Lisäksi pitää äänestyslipun valitsija-                        antaminen.
2570: miesten vaaleja varten tarkoitetussa osassa                                 29 §.
2571: ympyrän alla olla varattuna erityinen kohta             Välittömästi vaaMtoimituksen päätytrt;yä
2572: äänesrtäjää varten, joka ei hyväksy mitään            on vaalilautakuntien ja keskuSil'autakuntien
2573: lopuf!Jiisen yhdistelmään ot:ettua valitsija-         suoritet1Java äänestyslippujen ennakkoJ;as-
2574: miesten ehdokaslistaa;.                               kenta ja tli.edoitettava sen tU!loksesta oikeus-
2575:     Äänestyslåppuihin käytettävä pap·eri on           ministeriön määräämällä tavalla.
2576:  oleva valkeata ja laadultaan: sellaista, ettei
2577: se vaaranna vaalisalaisuuden säilymistä, ja                                30 §.
2578:  tulee niiden olla niin tehtyjä, että sel!västi         Keskuslautakunnan on viimeistään vaalien
2579:  näkyy, miten ne on kokoon taitett!ava, eikä          jälkeisenä päivänä kello 9 ryhdyttävä tar-
2580: 3 E 61/67
2581: 18                            1,2. -   Tasavallan presidentin vaali.
2582: 
2583: 
2584: kastamaan saapuneita vaaliasiakirjoja ja                               33 §.
2585: vaalilautakuntien suorittaman äänestyslip-           Valitsijamiesten vaaleissa annettujen ään-
2586: pujen 1\askennan tU!losta sekä tällöin pää-        ten taskemisen perusteista on voimassa, mitä
2587: tettävä, mitkä äänestysliput on hylättlävä.        kansanedustajain vaa]eista annettun [ain
2588:                                                    89-95 §:ssä on säädetty.
2589:                      31 §.
2590:   Äänestyslippu on mitätön:                                             34 §.
2591:   1) jos äänestyslipussa on merkitsemällä              KeskuslJautakunnan tulee 15. päivänä toi-
2592: osoitettu useampia kuin yksi presidentti- ja       sen vaalipäivän jälkeen pitämässään ko-
2593: yksi valitsijamiesehdokas;                         kouksessa, joka alkaa kello 19, lopullisesti
2594:   2) jos ehdokkaan numero on merkitty si-          tarkistaa ja vahvistaa ne äänimäärät, jotka
2595: ten, ettei täysin selvästi ilmene, mitä ehdo-      kukin presidenttiehdokas on tasavallan pre-
2596: kasta se tarkoittaa;                               sidentin välittömässä vaalissa vaalipiirissä
2597:                                                    saanut ja viipymättä ilmoittaa näin vahvis-
2598:   3) jos ehdokkaan numero on kirjoitlettu          tetut äänimäärät oikeusminis1Jeriöl!le.
2599: äänestyslipun kääntöpuolelle;
2600:                                                        Samassa kokouksessa kunkin keskus'lauta-
2601:   4) jos äänestyslippuun on kirjoitettu ää-        kunnan tullee vahvistaa valit:sijamiesten vaa-
2602: nestäjän nimi tai erityinen tuntomerkki            llien tulos ja määrätä, kuka on oleva kunkin
2603: taikka siihen on tehty muunlainen asiaton          valitsijamiehen varamies. Jos joku niistä,
2604: merkintä;                                          jotka on julistettu valituiksi, ei ole ollut
2605:   5) jos äänestyslippuna on käytetty muuta         ilmoitatulla ja jul'kaistulla listalla, pitää
2606: kuin vaalilautakunna~ta, vaalitoimikunnalta        kuitenkin keskuslautakunnan tiedusteNa hä-
2607: tai vaalitoimitsijaita saatua äänestyslippua;      neltä, suostuuko hän vastaanottamaan va-
2608: sekä                                               litsijamiehen toimen. Jos täJ~1ainen ehdokas
2609:   6) jos äänestyslippu on leimaamaton.             kieltäytyy taikka ei kahden päivän kuluessa
2610:                                                    tiedon saamisesta lukien ilmoita suostumus-
2611:    Jos 1 momentin tai 2 kohdassa tarkoitettu       taan keskuslautakunnalle, täytetään avoin
2612: virheellisyys koskee vain toi.Siba äänestysmer-    paikka, niinkuin kansanedustajain vaaleista
2613: kintää, olkoon äänestyslippu ainoastaan siltä      annetun l!ain 94 §: ssä on säädetty.
2614: osin mitätön.
2615:    Jos muussa kuin Ahvenanmaan maakun-                                  35 §.
2616: nan vaalipiirissä äänestäjä on äänestyslipun           Oikeusministeriön tulee saatuaan tämän
2617: valitsijamiehen vaalia koskevassa osassa eri-       lain 34 § :n 1 momentin mukaan kaikkien
2618: :koisehdokkaan äänestämistä varten varat-           vaalipiirien keskusl'autakunnilta lopulliset
2619: tuun kohtaan kirjoittanut useampia kuin yh-         tiedot siitä, montako ääntä kukin presi-
2620: den nimen, katsotaan hänen äänestäneen              denttiehdokas on eri vaalipiireissä tapahtu-
2621: ainoastaan sitä henkilöä, jonka nimen hän           neessa äänestyksessä saanu11, vahvistaa kun-
2622: on ensimmäiseksi kirjoiltltanut. Ahvenanmaan        kin ehdo!kkaan koko maassa saamien äänien
2623: maakunnan vaalipiirissä katsotaan hänen             lopuhlinen määrä sekä viipymättä esitellä
2624: tälllöin äänestäneen ensimmäiseksi nimeä-           asia valttioneuvoSitiolle.
2625: määnsä henkilöä valitsijamieheksi ja, joUei            Jos tällöin havaitaan, että joku presidenir
2626: hän ol'e nimennyt varamiestä, sitä henkilöä,        tiehdokkaista on koko maassa saanut enem-
2627:  jonka nimen hän on toiseksi kirjoittanut,          män kuin puooot annetuista äänistä valtio-
2628: valitsijamiehen varamieheksi.                       neuvosto todettuaan, että hän hallitusmuo-
2629:                                                     don 23 §: n 4 momentin nojalla on tulil'Uitl
2630:                     32 §.                           valituksi tasavallan presidentiksi seuraavan
2631:   Suorittaessaan äänten laskennan keskus-           maaliskuun 1 päivänä alkavaksi kuusivuo-
2632: lautakunnan tulee, sitä mukaa kuin vaali-           tiskaudeksi, ilmoittaa siitä kirjeellä hänelle
2633: asiakirjoja saapuu, ensiksi laskea ne äänet,        ja antaa vaalin tuloksesta julisrt:.uksen, joka
2634: jotka vaalipiirin eri äänestysalueissa on           ju]kaistaan asetuskokoelmassa. Julistuksessa
2635: kunkin presidenttiehdokkaan hyväksi an-             on myös mainittava kunkin presidenttieh-
2636: nettu, ja sen jälkeen valitsijamiesehdokkai-        dokkaan vaaliSsa koko maassa saamien
2637: den saarnat äänet.                                  äänien ltukumäärä.
2638:                                                        I,2 -      Puntila.                                         19
2639: 
2640:                      36 §.                                            Tämä todistus olkoon vaitisijamiehen vai~
2641:    Jos kukaan presidenttiehdokas ei ole tul-                        takirjana." Paikka ja aika.
2642: lut 35 § :ssä mainituin tavoin valituksi tasa-
2643: val['an presidentiksi, on halilttusmuodon 23                                                 39 §.
2644: §: n 5 momentin mukaan valitsijamiesten                                 Keskuslautakunnan tu~ee heti valtakirjain
2645: asiana toimitt,aa presidentin vaali. Tässäkin                       antamisen jälkeen ilmoittaa oikeusministe-
2646: tapauksessa valtioneuvoston tulee antaa vä-                         riö.Ne, lääninhallitukselle ja vaalipiirin vaa-
2647: littömän presidentinvaalin tuloksesta julis-                        lillautakunni'J:l<e valiltsijamies~n vaalien tulos
2648: tius, joka julkaistaan asetuskokoellmassa ja                        ja ju~kaista se sekä valittujen vertausluvut
2649: jossa on mainittava kunkin presidenttieh-                           vähintään yhdessä paikkakunnalla ilmesty-
2650: dokkaan vaalissa koko maassa saama ääni-                            vässä sanomalehdessä.
2651: määrä. Siinä on myös mainittava, että tasa-
2652: vallan presidentti on hallitusmuodon mu-                                                  40 §.
2653: kaan valitsijamiest!en valittava.                                      Äänestyslippujen ja laskelmain säilyttämi-
2654:                                                                     sestä sekä keskuslautakunnan kokouksista,
2655:                            37 §.                                    pöytäkirjasta ja toimituskirjoista sekä vaa-
2656:    Kun tasaval:I>an presidentti on valitsija-                       likustannuksistru ja vapaakirjeoikeudesta on
2657: miesten valittava, tulee keskuslautakunnan                          voimassa, mitä kansanedustajain vaaleista
2658: 20 päivänä toisen vaalipäivän jälkeen pi-                           annetun lain 98, 99, 100, 101, 103, 104, 108
2659: dettävässä kokouksessa ant'aa kullekin va-                          ja 109 §:ssä on säädetty.
2660: lituksi tuUeelle valitsijamiehelle valtakirja.
2661:    Valtakirjat on viipymätm toimitettava
2662: valitsij amiehiN'e.                                                                      II osa.
2663: 
2664:                               38 §.                                 Valitsijamiesten toimittama tasavallan presi-
2665:    Valitlsijamiehen valltakirjan pitää olla näin                                    dentin vaali.
2666: kuuluva: ".................. vaalipiirissä
2667: . . . . päivänä . . . . . . . . . . . . kuuta ....... .                                  41 §.
2668: . . . . . . . . toimitetuissa vaaleissa on N. N.,                     Kun tasavaNan presidentti on val~tsija­
2669: asuva .......................... , valittu                          miesten valittava, toimitetaan vaali pääkau-
2670: olemaan valitsijamiehenä                               pmvana       pungissa, paitsi millioin se sotatilan tai muun
2671: ................ kuuta ............... .                            tärkeän esteen vuoksi on mahdotunta tahi
2672: . . . . . . . . . . toimitettavassa tasavallan presi-               vaalin turvallisuudelle vaarallista, missä ta-
2673: dentin vaalissa.                                                    pauksessa valtioneuvosto päätöksellä, joka
2674:                                                                     julkaistaan asetuskokoelirnassa, määrää fui-
2675:     Tämä todistus olkoon valitsijamiehen                            sen kokouspaikan.
2676: valtakirjanru." Paikka ja aika.                                       Va,ltioneuvosto määrää, missä huoneis-
2677:     Jos val~tsijamiehen sija on joutunut avoi-                      tossa vaali toimitetaan. Ilmoitus siitä jul-
2678: meksi, antaa keskuslautakunta valtakirjan                           kaistaan hyvissä ajoin ennen vaalia viralili-
2679: sille, joka 33 § :n mukaan on tuleva poisjou-                       sessa lehdessä.
2680: tuneen tilla!lle. Tässä tapauksessa pitää val-
2681: takirjan ohl'a näin kuuluva:                                                           42 §.
2682:     "Sitten kun ......................... .                            Jos presidentin vaali on toimitettlava
2683: vaalipiirissä . . . . . . päivänä ............. .                   muuna kuin hallitusmuodon 23 §: ssä sää-
2684: kuuta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . toimitetuissa     dettynä aikana, valtioneuvosto määrää vaa-
2685: vaal'eissa N. N. oli valittu olemaan valtitsija-                    lipäivän päätöksellä, joka julkaistaan ase-
2686: miehenä . . . . päivänä ................. .                         tuskokoehnassa.
2687: kuutla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . toimitettavassa
2688: tasavallan presidentin vaalissa, mutta valit-                                             43 §.
2689: sijamiehen sija hänen jälkeensä on tullut                             Sen pa1van edelllisenä arkipäivänä, jona
2690: avoimeksi, on voimrussa olevien säännösten                          presidentin vaalii on toimitettava, on kaik-
2691: mukaan N. N., asuva ................... .                           kien valitsijamiesten ke1[1o yhdeltätoista,
2692:  .......... , vaHtttu hänen sijaansa valitsija-                     vaalihuoneiston ovelle ikiinnitetyllä tiedon-
2693: mieheksi.                                                           annolla tarkemmin ilmoitetussa järjesttyk-
2694: 20                                1,2. -   Tasa.va.Uan presidentin vaali.
2695: 
2696: 
2697: sessä, tuotava valtakirjansa sen tai niiden             metty ehdokkaaksi hänen sijaansa, ilmoi-
2698: tarkastetlbavaksi, joille pääministeri on val'-         tettava vrulitsijamiehHle.
2699: ttakirjain tarkastamisen uskonut. Tarkastuk-              Pääministeri kutsuu neljä valitsijamiestä
2700: sessa tutkittakoon, onko valtakirja asian-              avustamaan vaalissa.
2701: omaisen viranomaisen antama ja säädettyyn
2702: muottoon lJaadittu.                                                            48 §.
2703:    Jos tarkasbaja ei hyväksy valltakirjaa, il-             Vaali toimitetaan umpi11ipuin ja on vaaJli-
2704: moittakoon sen pääministerilil:e, joka ·tutkit-        lipussa ehdokkaan nimi oleva niin selvästi
2705: tuaan, onko valitsijamies sen nojalla kat-             ilmaistuna, ettei epäilystä ole siitä, ketä
2706: sottava oikein valtuutetuksi, rat!kaiskoon,            ehdoikasta tarkoitetaan.
2707: onko valitsij.amies merkittävä 44 § :n 1 mo-               Nimenhuuto toimitetaan 44 §:n 1 momen-
2708: mentissa mainittuun Luetteloon.                        .tissa mainitun liuetteimi mukaan, huomioon
2709:                                                        ottaen kuitenkin, mitä 46 §: n 3 momen-
2710:                       44 §.                            tis.sa on säädetty; ja kunkin valitsijamiehen
2711:    V aalipiireitttäin laadi1Jtu ·luettelo niistä va-   tulee antaa vaalilippUillSa siinä järjestyksessä
2712: litsijamiehistä, jotka ovat näyttäneet ole-            kuin hänen nimensä on huudettu.
2713: vansa oikein valtuutetut, on vaalipäivänä                  Keskustelua ehdokkaista äliköön sallittako.
2714: ennen kehl:o ne!tjäätoista annetltava päämi-
2715: nisberiHe.                                                                    49 §.
2716:    Valitsijamiehellä, joka ei viimeistään vaa-            Vaalin. :tuloksen pääministeri ilmoittaa
2717: lipäivänä kelJJo kaksitoista ol'e esittänyt vail-       kirj ee1lä presidentiksi valitul!le sekä valtio-
2718: takirjaansa tarkastettavaksi, ei ole oikeutlta          neuvostoHe, joka julkaisee sen asetusikokoel-
2719: ottaa osaa presidentin vaaliin.                         massa.
2720:                                                            Pääminist:Jerin kirjeen varmentaa se hen-
2721:                                                         kilö, joka on vaalissa pitänyt pöytäkirjaa.
2722:                        45 §.
2723:    Valitsijamiehet kokoontuvat vaalipäivänä                                 50 §.
2724: ke1Jll() viisitoista pääministerin puheenjoh-             Pöytäkirjaa vaalitiltaisuudessa pitää pää-
2725: dOillla valitsemaan presidenttiä.                       ministerin kutsuma sihlt'eeri, ja sen tarkasta-
2726:                                                         va:t 47 § :n 2 momentissa mainitut vaaliavus:-
2727:                      46 §.                              tajat. Pääministeri ottaa myös muun tarvit-
2728:   Vaalitoimitus ailikaa nimenhuudolla, joka             tavan henkilökunnan.
2729: suoritetaan 44 § : n 1 momentissa mainittun               Vaalitilaisuudessa pidetty pöytäkirja on
2730: luettelon mukaan.                                       julkaistava asetuskokoelmassa.
2731:   Yhden tai useamman valitsijamiehen poi~
2732: saolo ei estä vaalin toimittamista.                                        51 §.
2733:   V alitsija.mies, joka nimenhuudossa mer-               Niin pian kuin valitsijamiehet ovat toi-
2734: kitään poissa olevaksi, älköön ottako osaa              mittaneet presidentin vaalin, on heidän toi-
2735: presidentin vaaliin.                                    mensa päättynyt..
2736: 
2737:                      47 §.                                                  52 §.
2738:    Ennen kuin vaa,liin ryhdytään, paaffilms-              VaNtmjamies SM vrution varoista pa}k-
2739: teri ihnoittaa, mitä ha~lii!usmuodossa ja               kion sekä korvauksen ma;tkakuluistaan.
2740: tässä :laissa säädetään presidentin vaalista              Palkkion määrän ja korvauksen perusteet!
2741: ja ketkä presidenttiehdokkaat voivat tuHa               vahvistaa vali1Jioneuvosto.
2742: vaalissa huomioon otetmiksi. Jos joku presi-
2743: denttiehdokas, joka olisi välittömässä tasa-                                   53 §.
2744: va:Uan presidentin vaalissa saamansa ääni-                 Viimeistään vaalin jälkeisenä pa1vana
2745: määrän perusteella voitu ottaa huomioon                 on kunkin vallitsijamiehen annettava palk-
2746: valitsijamiesten toimitetitavassa vaalissa, on          kio- ja matkalaskunsa vaalitilaisuudessa toi-
2747: ennen vaalitoimitusta :tuJ!lut pysyvästi esty-          mineelle sihteeril!lle, joka !t:arkastettluaan las-
2748: neeksi presidentin toimeen ryhtymästä, on               kut toimitltaa ne, varustettuina todistuksella
2749: siitJäkin, samoin kuin siitä kenet on hallitus-         siitä, että valitsijamies on ottanut osaa pre-
2750: muodon 23 § :n 5 momentin mukaisesti ni-                sidenin vaaliin, valtiokonttoriHe palkkion ja
2751:                                       I,2 -   Puntila.                                       21
2752: 
2753: matkakulujen     korvauksen suorittamist:a     sijamiesten vaaleihin tai tahal!lisesti viivy.tl-
2754: varten.                                        tää valtakirjan periUe toimittamista, menet-
2755:   Sihteerin ja muun henkilökunnan pallk-       täköön virkansa.
2756: kiot määrää pääministeri, ja ne suorittaa         Jos joku on houkuttte!l'emallla tai viekoitte-
2757: valt'iokonttori.                               lemalla häirinnyt vaailivapautta, rangaista-
2758:                     54 §.                      koon enintään kolmen kunkauden vankeu-
2759:   Pääministerin ollessa estyneenä toimittaa    detla. Jos hän käytti väkivaltaa taikka uh-
2760: tässä laissa hänelfte määrätyt tehtävät s-e    kausta, rangaistakoon vähintään yhden kuu-
2761: ministeri, joka hoitaa pääministerin tehtä-    kauden ja enintään yhden vuoden vankeu-
2762: viä.                                           dellal; jos hän on virkamies, menettäköön
2763:                                                sen lisäksi virkansa.
2764:                                                   Jol!lei tJyönantaja suo hänen työssään ole-
2765:                  III osa.                      valle äänioikeutetullie, mikäili mahdoHista,
2766:                                                tilaisuutta käytttää ään'ioikeuttansa, rangais-
2767:            Erinäisiä säännöksiä.               takoon sakoll.a.
2768:                      55 §.
2769:     Jos tässä laissa muualla kuin 1 ja 27                             57 §.
2770: § : ssä säädetty määräaika sattuu pyhäpäi-        Tämä Jlaki tUllee voimaan             päivänä
2771: väksi, pidettäköön seuraava arkipäivä mää-                   kuuta 19        ja sillä kumo·taan
2772: räpäivänä.                                     tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-
2773:                                                leista 30 päivänä kesäkuuta 1955 annettu
2774:                    56 §.                       liaki (337 /55) ja tt:asavallan presidentin vaa-
2775:   Virkamies, joka koettaa virkavanaHansa       lista 22 päivänä heJlmikuuta 1924 ann.ettu
2776: vailmttaa tasavallan presidentin tai vaiti-    laki (59/24).
2777: 
2778:     Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
2779: 
2780:                                    L. A. Puntila.
2781: 22
2782: 
2783: 1,3.- Lak.al. N: o 3.
2784: 
2785: 
2786: 
2787: 
2788:                                 Kokkola ym.: Ehdotus laiksi taSavallan presidentin toimikau-
2789:                                     den jatkamisesta.
2790: 
2791: 
2792:                                      E d u s kun n a Ur e.
2793: 
2794:    Hallitusmuodon 23 §:n mukaan on tasa-          perusta. Tämän vuoksi olisi tällä kertaa luo-
2795: vallan presidentti valittava aina kuudeksi        vuttava sekä valitsijamiesvaaleista että tasa-
2796: vuodeksi j.a vaalin toimittavat sitä varten       vallan presidentin vaalista. Harkittaessa
2797: valitut valitsijamiehet. Seuraavan !kerran        mahdollisuuiksia asian järjestämiseksi ·asian-
2798: tulisi .tasaval~an presidentin valitsijamies-     mukaisimmalla ja ml!ian etua parhaiten vas-
2799: vaalit toimittaa 15 ja 16 päivinä tammi-          taavaHa tavalla tulisi nykyisen tasavallan
2800: kuuta 1968.                                       presidentin toimikautta jatkllia lainsäädän-
2801:    T·asavallan ny.kyinen presidentti, lakitie-    nöllisin toimenpitein seuraavaksi 6-vuotis-
2802: teen tohtori Urho Kaleva Kekkonen valittiin       kaudeksi. Sellaisiin järjestelyihin voidaan
2803: ensimmäisen kerran vuonna 1956 ja uudel-          epäilyksettä ryhtyä, koska nykyisen tasa-
2804: leen vuonna 1962. Hänen toimintansa val-          vallan presidentin saavuttaman kannatuksen
2805: tionpäämiehenä on saavuttanut laajaa kan-         huomioon ottaen tämä ei olisi myöskään risti-
2806: natusta. Erityisen ansiokkaasti hän on työs-      riidassa demokratian kanssa.
2807: kennellyt maamme etujen mukaisen puo-                On il.uonnollista, että kun mainituin tavoin
2808: lueettoman uLkopolitiikan sekä Suomen ja          jatkettu tasavallan presidentin toimikausi
2809: Neuvostoliiton välisten suhteiden myönteisen      päättyy tai hän ~uopuu presidentin toimes-
2810: kehittämisen hyväksi. Niiden puolueiden           taan tahi tulee pysyvästi estyneeJksi, uusi
2811: taholta, jotka pitävät tähdellisenä tämän         presidentti on valittava Suomen hallitusmuo-
2812: kansalliseen yksimielisyyteen perustuvan          dossa säädetyssä järjestyksessä. Tästä on
2813: ulkopoliittisen linjan jatkuvaa noudatta-         kuitenkin ehdotettuun lakiin otettu nimen-
2814: mista sekä vahvistamista tulevaisuudessa, on      omainen säännös.
2815: asetuttu kannattamaan nykyisen tasavallan            Asian [uonteesta johtuu, että ehdotettu
2816: presidentin uudelleen valitsemista siten, että    laki, joka on säädettävä siinä järjestyksessä,
2817: hänen toimikauttaan jatkettaisiin erityisellä     kuin perustuslaista on sanottu, olisi käsitel-
2818: lailla.                                           tävä kiireellisenä.
2819:    Koska edellä mainitun yksimielisyyden             Tämän perusteella ehdotamme,
2820: huomioon ottaen ei tällä kertaa todellista
2821: vaalitilannetta sytyisi, puuttuu valitsijamies-           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2822: vaalien toimittamiselta niiden olennainen               van lakiehdotuksen:
2823: 
2824: 
2825: 
2826:                                             Laki
2827:                         tasavallan presidentin toimikauden jatkamisesta.
2828:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen             67   § :ssä
2829: määrätyllä. ta.valla, säädetään:
2830: 
2831:                     1 §.                          maaliskuuta 1968 päättyvää toimikautta jat.
2832:   Nykyisen tasayallan presidentin 1 päivänä       ketaan kuudella vuodella.
2833:                                     I,3. -   Kokkola ym.                                   23
2834: 
2835:                     2 §.
2836:   Kun 1 §: ssä tarkoitettu toimikausi päät-     pysyvästi estyneeksi, on uusi tasavallan pre-
2837: tyy tai tasavallran presidentti muutoin luo-    sidentti valittava, niin kuin Suomen hallitus-
2838: puu presidentin toimestaan tahi tulee siitä     muodossa ja muissa laeissa on säädetty.
2839: 
2840:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967
2841: 
2842:         Veikko Kokkola..           Margit Eskman.                Veikko Mattila.
2843:         Eino Raunio.               T. Leivo-Larsson.             Pauli Puhakka.
2844:         Veikko Helle.              Impi Lukkarinen.              Kaisu Weclanan.
2845:         Väinö Leskinen.            Vappu Heinonen.               Rainer Virtanen.
2846:         Arvo Salo.                 Aili Siiskonen.               Pekka Salla.
2847:         Meeri Kalavainen.          Viljo Pousi.                  Lauha Männistö.
2848:         Anni Flinck.               Olavi Saarinen.               Georg Baklund.
2849:         Sulo Hostila.              Olli J. Uoti.                 Aarne Pulkkinen.
2850:         Heikki Hykkäälä.           Olavi Lahtela.                Veikko Saarto.
2851:         Kalle Matilainen.          Eino Sääskilahti.             Aleksi Kiviaho.
2852:         Dmari Linna.               Eemil Partanen.               Pauli Räsänen.
2853:         Edit Terästö.              Eino Räsänen.                 Hugo Manninen.
2854:         Väinö Vilponiemi.          Veikko Hanhirova.             Irma Rosnell.
2855:         Valdemar Sandelin.         Valde Nevalainen.             Paavo Lagerroos.
2856:         Sylvi Siltanen.            Paavo Aitio.                  Heikki Mustonen.
2857:         Sinikka Luja.              Anna-Liisa Tiekso.            Martti Linna.
2858:         V. 0. Mäkinen.             Taisto Sinisalo.              Aimo Laiho.
2859:         Seija Karkinen.            Olavi J. Laine.               V. J. Rytkönen.
2860:         Bror Lillqvist.            Siiri Lehmonen.               Aulis Juvela.
2861:         Ville Tikkanen.            Eino Tainio.                  Pekka Silander.
2862:         Urho E. Knuuti.            Kauko Hjerppe.                Toivo Friman.
2863:         U. H. Voutilainen.         Lyyli Koskinen.               Kaino Haapanen.
2864:         Pauli Burman.              Lauri Kantola.                Kuuno Honkonen.
2865:         Voitto Hellsten.           Kelpo Gröndahl.               Aarne Saarinen.
2866:         Eero Häkkinen.             Väinö R. Virtanen.            Hertta Kuusinen.
2867: 24
2868: 
2869: 1,4.- Lak.al. N: o 4.
2870: 
2871: 
2872: 
2873: 
2874:                                  af Heurlin ym.: · Ekdotm laiksi hallitusmuodon 36 § :n muut-
2875:                                     tamisssta.
2876: 
2877: 
2878:                                       E d u s kun n a U e.
2879: 
2880:    Nyky~n hallitusmuotomme 36 §: llä on            keina siitä, että hallituksen laatimissa laki-
2881: keskeinen ja arvokas meJ.'Ikityksensä maamme       esityksissä samoin kuin lain soveltamisesta
2882: parlamentaarisen valtiomuodon kannalta             valtioneuvoston oman päätäntävalLan piirissä
2883: koska siinä nimenomaan edellytetään Edu.           olisi aina osoitettu ehdotonta lainopillista
2884: kunnan luottamusta valtioneuvooton jäsenyy-        taitoa ja Suomen lakien täydellistä tunte-
2885: den ehtona. Samalla tämä pykälä kuitenkin          musta. Hallitusmuotomme yhrtä vähän kuin
2886: sisältää määräyksiä, joita ei ainakaan enää        valtioneuvoston ohjesääntö tai vakiintunut
2887: voida pitää tarpeellisina. Siten vaatimus, että.   tapa ei edellytä keneltäkään valtioneuvoston
2888: kahden valtioneuvQSton jäsenen tulee olla          jäseneltä toimintaa juridisena asiantuntijana
2889: lainoppineita, millaista vaatimusta ei ole min-    tai lain valvojana. Mikäli ministerit tällaisina
2890: kään muun valti<.m perustuslaissa, on sangen       toimisivat, jäisi heiltä helposti ensiarvoinen
2891: vähän sopusoinnussa ministerin viran valtiol-      tehtävä, valtakunnan poliittisena johtoeli-
2892: lisen luonteen sekä. yleensä parlamentarismin      menä toimiminen, toisarvQiseksi. Valtioneu-
2893: periaatteiden !ka.msa. K. J. Ståhlbergin pu-       vostossa on hallitusmuotomme mukaan erik-
2894: heenjohdolla toimineen perustuslakikomitean        seen oikeuslkansleri lainvalvojana. Lain val-
2895: mietinnössä ei tätä edellytetty (Ehdotus Suo-      mistelussa on \keskeinen tehtävä lainvalmisrte-
2896: men hallitusmuQdoksi 3. 10. 1917 § 31) eikä        lukunnalla ja iaintarkastuslautakunnalla.
2897: myöskään hallituksen esityksessä hallitusmuo-      Näissä elimissä olevien lakimiesten lisäksi on
2898: doksi, ei myöskään ed. Ritavuoren aloittaessa      valtioneuvoston virkamiehistä suurin osa
2899: eikä perustuslakivaliokunnan mietinnössä.          lainopillisen koulutuksen saanutta, jotka
2900: Eräiden kansanedustajien vaatimuksesta täl-        esittelijöinä toimivat esittelijän vastuulla ja
2901: ~ainen kohta sisällytettiin hallitusmuotoon il-    velvollisena ilmoittamaan eriävän mielipi-
2902: meisesti johtuen ehdottajien pyrkimyksestä         teensä, milloin jokin päätös olisi 1ainvastai-
2903: ottaa huomioon perinteellisiä näkökohtia kei-      nen. Asioiden valmistelussa mm. pyydettyjen
2904: sarillisen senaatin kokoonpanosta ja siten lie-    lausuntojen avulla on voitu saada valtioneu-
2905: ventää parlamentaarisen peria;atteen sovelta-      voston käytettäväksi yleensä parhain juridi-
2906: mista. Aliarvioimatta teoreettisen koulutuk-       nen asiantuntemus maassa.
2907: sen merkitystä ministerin tehtävissä voidaan          Kansanvallan ja parlamentarismin sekä
2908: varmuudella luottaa siihen, että korkeakoulu-      hallitusmuodon ,5 § : ään sisältyvän Suomen
2909: jen laajentuessa tulevaisuudessa myöskin           kansalaisten yhdenvertaisuusperiaatteen joh-
2910: valtioneuvoston jäseninä tulee aina olemaan        donmukainen noudattaminen edellyttää luo-
2911: heJllkilöitä, joilla on joko lainopillisessa tai   pumista sellaisista muodollisista määräyk-
2912: valtiotieteellisessä tiedekunnassa tai muualla     sistä, joita ei voida pitää välttämättöminä
2913: saavutettu teoreettinen pätevyys. Valtioneu-       valtioneuvoston jäseniin nähden. Sen sijaan
2914: voston jäsenyys on joka tapauksessa valtiol-       sellaisiin yleisiin vaatimuksiin nähden, joi-
2915: linen luottamustehtävä, jossa koeteltu lk:all8a-   den täyttäminen on jokaiseUe Suomen kansa-
2916: laiskunto, poliittinen ikylky, kokemus ja taito    laiselle mahdollista ulkonaiseen asemaan,
2917: ovat ratkaisevia. Valtioneuvoston käytännöl-       syntyperään ja muodolliseen koulutukseen
2918: lisessä toiminnassa eivät sen lainoppineet jä-     katsomatta, on syytä jo periaatteellisesti
2919: senet ole voineet aina olla ehdottomina ta-        suhtautua toisin. Näihin yleisiin vaatimuksiin
2920:                                       I,4 -   a.f Heurlin ym.                                 25
2921: 
2922: nähden Ruotsin hallitusmuotoon sisältyvät             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
2923: määräykset so:veltuisivat meidänkin olois-
2924: samme.                                                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
2925:                                                           van lakiehdotuksen:
2926: 
2927: 
2928: 
2929:                                               Laki
2930:                             hallitusmuodon 36 § :n muuttamisesta.
2931:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 § :ssä
2932:  säädetyllä tavalla, muutetaan 17 päivänä heinäkuuta 1919 annetun Suomen hallitus-
2933:  muodon 36 § näin ikuuluvaksi:
2934:                     36 §.                          yleistä kunnioitusta nauttivia Suomen kan-
2935:   Valtioneuvooton jäseniksi, joiden tulee          salaisia..
2936: nauttia eduskunnan luottamusta, kutsuu                Tämä iLalri tulee voimaan   päivänä
2937: presidentti rehellisiä, taitavia., kokeneita ja    kuuta 19
2938:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
2939: 
2940:               Kaarlo a.f HeurHn.                                Magnus Kull.
2941:               ]leikld Hykkä.lUä.                                Pekka. Silander.
2942:               Dmo Paananen.                                     Reino Karpola..
2943:               Esko Niskanen.                                    Georg Backlund.
2944:               Antti 0. Pennanen.                                Pekka. Vilmi.
2945:               Pauli Burman.                                     Arvo Salo.
2946:               Pekka Kuusi.                                      Toivo Friman.
2947:               Bror Lillqvist.                                   Heimo Linna.
2948:               vme   'J.'ikka.nen.                               V. J. Rytkönen.
2949:               Tyyne Paasivuori.                                 Veikko Hanhirova.
2950:               A-V. Perheentupa.                                 Olavi Lahtela..
2951:               Lyyli Aalto.                                      Eino Räsänen.
2952:               Eero Häkkinen.                                    Mikko Volotinen.
2953:               Veikko Saarto.                                    Carl Olof Tallgren.
2954:               Kauko Hjerppe.                                    Artturi Jämsen.
2955:               V. 0. Mäkinen.                                    Impi Lukkarinen.
2956:               Valde Nevalainen.                                 SiJri Lehmonen.
2957:               Pa.uli Puhakka.                                   Veikko Mattila.
2958:                                      Ingvar S. Melin.
2959: 
2960: 
2961: 
2962: 
2963: 4 E 61/67
2964: 26
2965: 
2966: 1,5.- Lak.al. N: o 5.
2967: 
2968: 
2969: 
2970: 
2971:                                  Daskivi ym.: Ehdotus laiksi valtiopäiväjärjestyksen 46 § :n
2972:                                    muuttamisesta.
2973: 
2974: 
2975: 
2976:                                       E d u s k u n n a 11 e.
2977: 
2978:     V aitiopäiväjärjestyksen mukaan eduskunta      annetaan käytännössä harkintavalta perus-
2979:  tekee monet päätöksensä yksinkertaisella          tuslain selittämisen tai perustuslain kanssa
2980: äänten enemmistöllä. Eräiden päätösten             läheisessä asiallisessa yhteydessä olevan lain-
2981:  tueksi vaaditaan kuitenkin määräenemmistö.        säädännön suhteen. Eduskunta voi lähettää
2982:  V altiopäiväjärjestylksen 67 §: n mukaan on       asian perustuslakivaliokuntaan tai olla sitä
2983: .ehdotus perustuslain säätämisestä, muuttami-      sinne lähettämättä. Kysymys on kuitenkin
2984: sesta, selittämisestä tai kumoamisesta, tul-       samoista periaatteista kuin valtiopäiväjärjes-
2985: ilakseen eduskunnan päätökseksi, 66 § :ssä         tyiksen 67 §: n säännösten yhteydessä. Koska
2986: säädetyn käsittelyn jälkeen hyväksyttävä           asia ratkaistaisiin yksinkertaisella äänten
2987: kolmannessa käsittelyssä äänten enemmistöllä       enemmistöllä ja jopa mahdollisesti perustus-
2988:  ja sen jälkeen jätettävä ~epäämään vaalien        lakivaliokunnan lausuntoa pyytämättä, val-
2989:  jälkeisiin ensimmäisiin varsinaisiin valtio-      tiopäiväjärjestyksessä on tässä. kohtaa ilmei-
2990:  päiviin, sekä silloin hyväksyttävä muutta-        nen puute.
2991: mattomana päätöksellä, jota on kannattanut             Perustuslakeja sivuavat kysymykset on
2992: vähintään kaksi kolmasosa;a annetuista äänis-      aina lähetettävä perustuslakivaliokunnan
2993: tä. Perustuslain säätäminen voidaan imiten-        valmisteltaviksi. Kuitenkin saattaa syntyä
2994: kin julistaa kiireelliseksi päätöksellä, jota on   tulkinnanvaraisuutta siitä, mitkä ovat täl-
2995: kannattanut vähintään viisi kuudesosaa             laisia kysymyksiä. Kaikissa tulllrintatapauk-
2996:  annetuista äänistä, jolloin asia voidaan käsi-    sissa ei ole tarpeellista hankkia perustuslaki-
2997:  teHä sitä lepäämään jättämättä. Tällä perus-      valiokunnan lausuntoa, joten ei liene aiheel-
2998: lain säätämisjärjestyksellä on pyritty tur-        l.ista vaatia aina tulkintamahdollisuuden
2999: vaamaan se, että kansa saa vaaleissa ottaa         syntyessä eduskunnan yksimielistä päätöstä
3000: kannan asiaan ennen sen hyväksymistä.              siitä, että kysymys ei ole valtiopäiväjärjes-
3001:  Jotta taas asia voitaisiin julistaa kiireelli-    tyksen 46 § : n 1 momentissa mainituista
3002: seksi, vaaditaan siihen huomattavan suuren         tapauksista;, Tietyin edellytyksin olisi kui-
3003: enemmistön kannatus. Yhden kuudesosan              tenkin vähemmistölle varattava oikeus vedota
3004: vähemmistö annetuista äänistä voi estää kii-       perustuslakivaliokuntaan. Edellä mainitun
3005:  reelliseksi julistamisen ja vähemmistön mie-      puutteen poistamiseksi ja perustuslain hen-
3006: lipiteen huomioon ottaminen on välttämä-           gen vaalimiseksi olisi siis säädettävä, että
3007: töntä näin tärkeässä kysymylksessä.                eduskunnan enemmistön katsoessa, että kysy-
3008:     Valtiopäiväjärjestyksen 46 § :n 1 momen-       mys ei ole valtiopäiväjärjestyksen 46 § :n 1
3009: tin mukaan perustuslakivaliokunnan tulee           momentissa tarkoitetusta asiasta, on asia,
3010:  valmistella sinne lähetetyt asiat, jotka kos-     yhden kuudesosan annetuista äänistä sitä
3011: kevat perustuslain säätämistä, muuttamista         kannattaessa, 1ähetettävä perustuslakivalio-
3012: tai kumoamista taikka perustuslain kanssa          kunnan ratkaistav,aksi.
3013:  läheisessä asialHsessa yhteydessä olevaa lain-        Edellä olevan perusteella esitämme,
3014: säändäntöä. Säännös lienee kiistaton p·erustus-
3015: lajn säätämisen, muuttamisen tai kumoamisen                 että Eduskunta hyväksyisi seura.a-
3016:  ollessa kysymyksessä, mutta eduskunnalle                 van lakiehdotuksen:
3017:                                      I,5. -Ilaskivi ym.                                   27
3018: 
3019: 
3020:                                          Laki
3021:                       valtiopäiväjärjestyksen 46 §: n muuttamisesta.
3022:      Eduskunnan päätöksen muikaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §: ssä sää-
3023: detyllä tavaHa, lisätään valtiopäiväjärjestykseen näin kuuluva uusi 46 §: n 6 momentti:
3024: 
3025:                    46 §.                       perustusla.Jkivaliokunnan valmisteltavaksi, on
3026:                                                ~ähetettävä   perustuslakivaliokunnan ratkais-
3027:   Kysymys siitä, onko v·altiopäivillä esille   tavaksi, jos vähintään yksi kuudesosa anne-
3028: otettu asia 1 momentin mukaan lähetettävä      tuista äänistä on sitä lm.nnattanut.
3029: 
3030:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
3031: 
3032:              Raimo Daskivi.                                  Pekka Haarla.
3033:              Esko J. Koppanen.                               Jouni Apajalahti.
3034: 28
3035: 
3036: 1,6.- Lak.al. N: o 6.
3037: 
3038: 
3039: 
3040: 
3041:                                 Paasivuori ym.: Ehdotus laiksi muuttopäivän siirtämisestä
3042:                                    huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
3043: 
3044: 
3045:                                       E d u s k u n n a 11 e.
3046: 
3047:    Voimassa oleva laiki muuttopäivän siirtä-      asunnon saanti tulee Helsingissä edelleen
3048: misestä huoneenvuobalain noja:Ua eräissä          olemaan niin vaikea, että vuokralaiset aina-
3049: tapauksissa antaa Helsingin kaupungin             kin vielä vuoden 1968 aikana välttämättä
3050: alueella sijaitsevan asuinhuoneiston vuokra-      tarvitsevat eriikoislailla säädettyä mahdolli-
3051: laisille irtisanomistapauiksissa v. 1967 parem-   suutta muuttopäivän siirtämiseen.
3052: pia mahdollisuuksia saada muuttopäivä siir-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
3053: retyksi kuin mitä huoneenvuoikralain 30 § : n
3054: säännökset muutoin tarjoaisivat. Allekirjoit-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
3055: taneiden ikäsity~ksen mukaan asuntotilanne ja             van lakiehdotuksen:
3056: 
3057: 
3058: 
3059:                                             Laki
3060:         muuttopäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla eräissä tapauksissa.
3061:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä
3062: määrätyllä tavalla säädetään:
3063: 
3064:   .Sen estämättä, mitä 10 päivänä helmi-          päivän siirtämistä koskevaa asiaa käsitelles-
3065: kuuta 1961 annetun huoneenvuokralain ( 82/        sään suostua muuttopäivän siirtämiseen yk-
3066: 61) 39 § :n 1 momentissa on säädetty, voi         sinomaan siitäkin syystä, että vuokralaiselle
3067: oikeus Helsingin alueella sijaitsevaa asuin-      tai hänen perheensä jäsenelle aiheutuisi huo-
3068: huoneistoa koskevan vuokrasuhteen osalta          mattavia vaikeuksia toisen asunnon saan-
3069: vuoden 1968 aiikana vireille pantua muutto-       nissa.
3070: 
3071:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
3072: 
3073:               Tyyne Paasivuori.                                 Kristian Gestrin.
3074:               Lyyli Aalto.                                      E. J. Paavola.
3075:                                       Seija Karkinen.
3076:                                                                                                 29
3077: 
3078: 1,7.-Toiv.al. N:o 1.
3079: 
3080: 
3081: 
3082: 
3083:                                T. Salo ym.: Kokonaistutkimuksesta valtiosäännön tarkistami-
3084:                                   sesta.
3085: 
3086: 
3087:                                     E d u s k u n n a 11 e.
3088: 
3089:    Itsenäisyyden juhlavuoden tiimoilta on jul-   oikeuden luonteen vain jos se pidetään ajan
3090: kisuudessa herännyt valtiosääntöä koskevaa       tasalla.
3091: keskustelua, jota ajankohtaiset poliittisen         V aitiosäännön osittainenkin uusiminen mer-
3092: huomion kohteena olleet kysymykset ovat          kitsee korkeimman asteen poliittisten ratkai-
3093: osaltaan vilkastuttaneet. Eri yhteyksissä on     sujen tekemistä. Mutta mahdollisimman hy-
3094: lausuttu tunnustuksen sanoja sille työlle,       vän pohjan luominen näille ratkaisuille, ver-
3095: jonka menneet sukupolvet ovat tehneet ny-        tailuaineiston kerääminen ja eri vaihtoehto-
3096: kyisin voimassa olevia perustuslakejamme laa-    jen selvittely edellyttää perusteellista ja
3097: dittaessa. Voidaankin sanoa, että vuoden 1919    huolellista tutkimistyötä, joka ei sovellu var-
3098: hallitusmuodossa on yleensä onnistuneella ta-    sinaisissa poliittisissa toimielimissä tehtäväksi,
3099: valla ratkaistu keskeisimmät valtion järjes-     vaan vaatii laajamittaista ja monitahoista
3100: tysmuotoa koskevat ongelmat. Vuosi vuodelta      tieteen apuneuvojen ja työmuotojen hyväk-
3101: ovat valtiosääntömme pääperiaatteet, jotka       sikäyttämistä.
3102: ovat osoittautuneet kansanluonteellemme ja          Tutkimuselimen asettaminen tätä valmis-
3103: poliittiselle kypsyysasteellemme soveltuviksi,   telutehtävää suorittamaan olisi arvokas tapa
3104: yhä syvemmin syöpyneet kansamme tietoi-          juhlia itsenäisyytemme puolivuosisataismui&-
3105: suuteen.                                         toa.
3106:    On kuitenkin väärin tuudittautua siihen          Yllä esitettyyn viitaten esitetään eduskun-
3107: uskoon, että. valtiosääntömme ei koskaan kai-    nan hyväksyttäväksi toivomus,
3108: paa aukkojen täyttämistä, vanhentuneiden
3109: säännösten poistamista ja epätarkoituksenmu-               että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
3110: kaisiksi tai muuttuneisiin olosuhteisiin so-            siin klokonaistutkimuksen aikaansaami-
3111: peutumattomaksi osoittautuvien säännöstöjen             seen valtiosäännön tarkistamisesta.
3112: uusimista. Valtiosääntö voi säilyttää elävän
3113:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
3114: 
3115:               Tuure Salo.                                     Irma Karvikko.
3116:               E. J. Paavola.                                  Pirkko Aro.
3117:               Pekka. Pesola.                                  Armas Leinonen.
3118:                                      Arne Berner.
3119: 30
3120: 
3121: 1,8.-Toiv.al. N:o 2.
3122: 
3123: 
3124: 
3125: 
3126:                                 T. Salo ym.: Toimenpiteistä tasavallan presidentin valitsemi-
3127:                                    seksi välittömällä kansan,vaalma.
3128: 
3129: 
3130:                                      E d u s k u n n a ll e.
3131: 
3132:    Maamme viimeaikaisessa valtiollisessa kehi-      Suomen valtiosäännössä on pyritty sovitte-
3133: tyksessä on selvästi nähtävissä kaksi suun-       lemaan yhteen parlamentaarinen periaate ja
3134: tausta: presidenttivaltaisuuden vahvistumi-       presidenttivaltaisuus. Tuloksena on ollut jär-
3135: nen ja välittömän kansanvaltaisuuden kaven-       jestelmä, jossa vastuu valtionpäämiehen it-
3136: tuminen sillä tavoin, että äänestäjien vaiku-     senäisestä vallankäytöstä pääasiallisesti jää
3137: tus politiikan hoitoon heikkenee.                 vain sen varaan, että ajatellaan ministeristön
3138:    Kansanvaltaisuusperiaate voidaan kyllä -       ottavan tuon vastuun kantaakseen. Tämän
3139: kuten Amerikan Yhdysvaltain esimerkki             ohessa on presidentin luonnollisesti ymmär-
3140: osoittaa - toteuttaa suunnilleen yhtä tehok-      rettävä olevan toiminnastaan vastuussa kan-
3141: kaasti presidenttivaltaisessa kuin parlamen-      salle, mutta vastuun tehoa heikentää presi-
3142: taarisessa valtiojärjestyksessä. Kummankin        dentin vaalin toimittaminen välillisenä.
3143:  järjestelmän puitteissa voidaan poliittinen        Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
3144: vastuu suhteessa kansaan pitää selvänä ja         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
3145: suoraviivaisena. Presidenttivaltaisessa järjes-
3146: telmässä vastuun kantaa presidentti yksin.                  että hallitus valmistuttaisi ja esit-
3147: Normaaliparlamentar'ismissa taas ministeristö            täisi Eduskunnan hyväksyttäväksi pe-
3148: on vastuussa politiikastaan kansanedustuslai-            rustuslainmuutoksen, jolla tasavallan
3149: tokselle, persoonallista valtaa vailla olevan            presidentin valitseminen järjestettäi-
3150: valtionpäämiehen jäädessä vastuuta vaille.               siin välittömällä kansanvaalilla tapah-
3151:                                                          tuvaksi.
3152:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
3153: 
3154:               Tuure Salo.                                      Arne Berner.
3155:               Irma Karvikko.                                   Armas Leinonen.
3156:               E. J. Paavola.                                   Eeles Landström.
3157:               Pekka Pesola.                                    Pirkko Aro.
3158:                                                                                                 31
3159: 
3160: 1,9. - Toiv.al. N: o 3.
3161: 
3162: 
3163: 
3164: 
3165:                                Sillantaus: Esityksen antamisesta tasavallan presidentin vaali-
3166:                                    tavan muuttamisesta ensisijaisesti välittömäksi.
3167: 
3168: 
3169:                                     E d u s k u n n a II e.
3170: 
3171:    Viime aikoina on jälleen noussut esille       irroirttlaa kansanedustuslaitos tasavallan
3172: kysymys tasavallan presidentin vaalitavan        presidentin vaalin suorittamisesta, mikä ir-
3173: muuttamisesta välittömäksi. Hallitusmuo-         rallisuus onkin tasavallan presidentin ase-
3174: don 23 § :n 1 momentin sananmuoto "Tasa-         man perusedellytyksiä. Tämän erillisyyden
3175: vallan presidentin valitsee Suomen kansa"        korostamista olisi syytä vaalijärjestelmän
3176: lähteekin välittömän vaalin periaatteesta,       muuttamisen yhteydessä harkita myös si-
3177: vaikka vaalin toimittaminen käytännössä          ten, että eduskunnan jäsen ei olisi valitsija-
3178: on annettukin valitsijamiesten tehtäväksi.       mieskelpoinen edustajakautensa aikana.
3179: Komiteaesitys siitä, että vaali muutettaisiin       Ede!llä olevan perusteella esitän edus
3180: suoritettavaksi välittömänä sekä samassa         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
3181: yhteydessä siltä varalta, ettei kukaan saisi
3182: välittömässä äänestyksessä enemmistöä, va-                  että hallitus antaisi lähiaikoina esi-
3183: litsijavaalina, olisi lähempänä hallitusmuo-             tyksen tasavallan presidentin vaali-
3184: don perusperiaatetta kuin nykyinen vaali-                tavan muuttamisesta siten, että vaali
3185: tapa.                                                    olisi ensisijaisesti välitön ja toissijai-
3186:    Suomen perustuslakien luomassa hallinto-              sesti valitsijamiesten suoritettava.
3187: järjestelmässä kuvastuu erityisesti tahto
3188:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
3189: 
3190:                                     Pentti Sillantaus.
3191: 32
3192: 
3193: 1,10.-Toiv.al. N:o 4.
3194: 
3195: 
3196: 
3197: 
3198:                                Vennamo: Tasavallan presidentin valitsemisesta suoraan kan-
3199:                                   so;näi.inestykselUi.
3200: 
3201: 
3202:                                      E d u s k u n n a 11 e.
3203: 
3204:    Todellinen ja terve kansanvalta edellyt-       tomat valitsijamiesvälikädet. Tarkoituksen-
3205: tää, että valta lähtee Suomen kansasta.           mukaisim.min tämä tapahtuu siten, että
3206: Siksi kaikki kansalaisten äänioikeuden ra·        kansa valitsee välittömillä vaaleilla presi-
3207: joittamiset ovat pahasta. Tähän pyrkivät          dentin. Vasta. jos kukaan ehdokkaista ei
3208: lainmuutokset, jotka pysyvästi tai poik-          saavuta enemmistöä, voidaan tarvita. sa-
3209: keuksellisesti siirtäisivät presidentin valin-    malla kertaa valittavia valitsijamiehiä,
3210: taoikeuden kansalta eduskunnalle. Päin-           joilla tällöin olisi mahdollisuus valita pre-
3211: vastoin jo nytkin kansan valitsemat presi-        sidentti kahdesta eniten ääniä saaneista.
3212: dentin valitsijamiehet voivat toimia kan-           :Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
3213: san tahdon vastaisesti. Siksi tällaiset väli-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
3214: kädet valitsijami-ehinä ovat vähemmän so-         muksen,
3215: pivia.
3216:   Jotta kansan määräysvaltaa ja valinta-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
3217: oikeutta salaisissa vaaleissa ei kavennet-               sellaisiin toimenpiteisiin, että tasaval-
3218: taisi sekä jotta terve vallanjako ja tasar               lan presidentti voitaisiin valita suo-
3219: paino presidentin ja eduskunnan välillä                  raan kansanäänestyksellä siten, että
3220: säilyisi, on kansan presidentin valintaoi-               kansan tahto tulee mahdollisimman
3221: keus säilytettävä sekä poistettava tarpeet-              tarkoin toteutetuksi.
3222:      Helsingissä 3 päivänä he!lmikuuta 1967.
3223: 
3224:                                      Veikko Vennamo.
3225:                                                                                                  33
3226: 
3227: 1,11. -   Hemst~mot.   N: o 5.
3228: 
3229: 
3230: 
3231: 
3232:                                  Ehrnrooth m.fl.: Angående utredning rörande inrättande ((//.)
3233:                                     en författningsdomstol.
3234: 
3235: 
3236:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
3237: 
3238:    Rätten förpliktar också staten, d. v. s. de     ti1:lkomm1t i ,en ordning eUer har ett inne-
3239: persru1.er oom de olika statsorganen består        håll, :som strider mot grundlag. Att detta är
3240: av. Detta kan också uttryckas sålunda., att        ll:J:os oss gäUande ,rätt har i stort säJtt samt-
3241: lagen i ett lagbundetJ samhälle står över alla,    'liga rättslärda varit eniga, om. Tillkomsten
3242: såväl de stymnde som de styrda. Detta är            av stadgandet i vegeringsformens 92 '§ 2
3243: det centrala kriteriet för rättsstaten.            mom. ger ot"'etydigt stöd åt denna uppfat.t-
3244:    Det är inte nog med att den lagstiftande,       ning. De reservationer, som Kaira gjort be-
3245: verkstiiil.la.nde och dömande malkten är förde-    träffande alldeles uppenba.ra grund'lagsstri-
3246: lad mellam. olika <>rgan, utan det m.åste          digheter såsom att '8ll lag t. ex. icke publi-
3247: också finnas en kontroU av att maktfördel-         ceraros i författningssamlingen, sa.kna.r prak-
3248: ningen upprätthålles och 1aglighetskravet          ti:sk betydelse. Då domstolarna inte utan ut-
3249: iak:ttages av sta:tsorganen för att medbor-        try0kl:igt stadgande i iag kan eller vill ut-
3250: garnas rättssäkerhet skall vara tryggad.           öva kontroll av grundlagsen:ligheten av s. k.
3251: I fråga om den 'VerkstäHande och den dö-           va.ll'liga lagar, finns det en ~ucka i förfatJt-
3252: mande makten är det genom i våra grund-            GJilngen. Detta har betonats av olika rätts-
3253: lagar mgående stadganden sörjt för laglig-         lärda med större eller miudre emfas under
3254: hetskonJtroLlen. Regeringen kontrolleras på        !hela vår självständighetstid.
3255: flera sätt både a.v riksdage<n och domsto-              Såväl: före som efte:r regeringsformen kom
3256: Jarna. Do:mstolarnas verksamhet övervakas          ti!H har frågan <>m d<>mstolarnas rätt att
3257: av riksdagens justitieombudsman och stats-         pröva lagars grundlagseniighet varit aktuell
3258: rådet~ justitirekansler. överhuvudtaget ut-        också :inom regeringen och riksdagen.
3259: tryclre.T dessa ämbetsmäns uppgifter en                 I regeringens proposition av den 30 no-
3260: sträng iaglighets.princip.                         vember 1917 med förslag ltill regeringsform
3261:    När det gäller den administrativa lagstif-      hade man föreslagit, att om det är uppen-
3262: tand0 makten - rätten att utfärda för-             bart att etJt stadgande inte tillkommit i doo
3263: <>rdningar - vi~ken i stöd av regeringsfor-        <>rdning som grundlag föreskriver, mä det
3264: mens 28 § til.lkomrner president·en, är 'lag-      ej tillämpas. Enligt proposiltionen av den 6
3265: lighetSiJrontr<>llen Jikaså ombesörjd. Jäm[ikt     juni 1918 skulle 'lag, som inte tiHk<>mmit i
3266: regeringsformens 92 § 2 mom. må domare             den ordn1ng som stadgats om grundlag, inte
3267: eller annan tjä:rtSteman icke tillämpa ett         tillämpas Av högsta dom.stolen om den inne-
3268: stadgande i en för<>rdning, vilket står i st.rid   höll stadgande som stred mot grundlagen,
3269: med grundlag reHer annan lag. Detta grund-         och föreskrevs det att högsta domstolen ägde
3270: lagsstadgande har ansetts innebära rätt för        fordra att sådan lag ändrades. Grundlags-
3271: domstolarna och andra myndigheter att              utskottet strök emellertid detta stad~de.
3272: granska lag'ligheten också av stadgamden           Samma ståndpunkt in;tog urtskottet vid be-
3273: som utfärdats av statsrådet och min:iste-          handlingen Av regeringens i maj 1919 a'V-
3274: rierna.                                            givna proposition med förslag Wl regerings-
3275:    Våra grundlagar inneihåHer emeUertid            form, som innehöll samma stadgwnde om
3276: icke något stadgande, som skulle innebära          grundlagsstridiga stadganden som p:roposi-
3277: rätt att granska grundlagsenligheten av la-        rtionen från 1917. I en lagmotion, som Eri<Jh
3278: gar. Domstolarna. och övriga myndigheter           m. fl. inlämnade till 1923 års riksdag före-
3279: måste därför tiUämpa en lag, trot.s att denna      slog motionärerna a.tt tiH regeringsformen
3280: 5 E 61/67
3281: 34                                I,ll. -   Valtiosä.ll.ntötuomioiStuin.
3282: 
3283: 
3284: skulle fogas ett stadgande om domstolarnas             en av riksdagen antagen lag skall stadfästas,
3285: rätt att pröva frågan om ilagars grundlags-            däröver begära högsta domstolens eller
3286: enlighet. I en regeringsproposition tiill 1931         högsta; förvalrtningsdomsrtolens utlåtande. Då
3287: års riksdag (N :o 8) föreslogs, artt regerings-        en av ;riksdagen antagen ilag visat sig vara
3288: formen skulle förfullständigas bl. a. met ett          stridande emot grundlag har den i själva
3289: stadgwnde av samma innehå:ll som ib.ade in-            verke:t iJ.ämnats utan stadfästelse och riks-
3290: gäitt i denna obehandlade ilagmotion.                  dagen har å sin sida sedermera icke begag-
3291:    Enligt 1931 års :regeringsförslag skulle            nat sig av den möjlighet, som den skulle
3292: till regeringsformens 92 § fogas nya 3-5               hava äg~t, att utan stadfästelse bdnga; iJ.agen
3293: mom. Högsta domstolen skulile i mål eller              i kraft, hette det i svaret. Riksdagen fann
3294: ärende, som dragits nnder dess prövning,               den föreslagna ändringen så djupt ingri-
3295: äga förklara, att stadgande, som domstolen             pande och till sina verkningar betänklig att
3296: fann stridande mot grundlag, idke må till-             den avböjde densamma. Högsta domstolen
3297: lämpas. Om saken ägde den medde'la statsrå-            skulle beri1ttigas att 'helt och ib.ållet förbjuda
3298: det och justirtiekall!Slern. Intill dess rättelse      och upphäva tillämpningen av en av riks-
3299: vunnits, skulle avgörandet vara bindande               dagen rt. o. m. enhälligt antagen och av J'e-
3300: för alla myndigheter. Samma ~ag skulle gälla           publikens president stadfäst lag, framhölls
3301: högsta förvaltningsdomstolen, dock sålunda;            det i svaret. Det är önsklig.ast at.t tolkningen
3302: att dess avgörande skulle medd~las lh.ögsta            därav, i viiken ordning varje 1ag skail:l stif-
3303: domstolen samt offentliggöras och bliva bin-           tas, även forrtfarande ankommer å de lag-
3304: dande fö:rst sedan högsta domstolen för-               stiftande organoo, utta,lade riksdagen i sitt
3305: klarat, ,att densamma var 'ense med högsta             sv.ar.
3306: förvaltningsdomstolen. Om annan domstol                   Denna; riksdagens ståndpunkt har irute
3307: fann stadgande i lag vara stridande mot                stått oemotsagd. I synn:erhet Erich och Her-
3308: grundlag och frågan härom ännu icke hade               manson underströk kraftigt behovet av ett
3309: blivit avgjord av högsta domstol,en, skulle            stadgande om prövnmg av lagars förerrlig-
3310: frågan ihänskjutas ti'll dennas prövning och           h~ med förf8itJtningen. Erich påpekade att
3311: mälets avgömnde anstå ltill dess högsta dom-           folkrepresentatione:n UiJtt försummar att iakt-
3312: st<Ylen gett sin förklaring. Förv,altningsmyn-         taga riktiga former, då dessa; förefaller att
3313: dighet skuUe icke få vägra att tillämpa stad-          alltför mycket fö:rsvåra dess handlingsfri-
3314: gande i ~ag, änskölllt den rulSåg densamma             het. Han påpekade att det var helt omoti-
3315: stridande mot grundlag. Beroende av sakens             verat att säg.a att domstols prövningsrätt
3316: beskaffenhet skulle myndigiheten bringa sin            skulle innebära att den dömande malkten in-
3317: uppbttning om stadgandet till högsta dom-              grep i iJ.agstiftarens befog~enheter, om den
3318: stolens eller högsta förvailtningsdomstolens           genom ailt vägra att rtillämpa; oriktig l:ag in-
3319: kännedom, som, där skäl fanns, ägde för-               direkt kunde inverka i sådan rilrtning att
3320: fara såsom ovan anförts.                               1agen ändrad·es. Erich insåg svagheten hos
3321:    I det utlåtande till sta;tsrådet, som högsta        ett dylik.t stadgande. M·en det oaktat ansåg
3322: domst<Ylen avgav över förslaget, anbefalldes           han det förenHgt med en riktig princip -
3323: det såsom ändamå:lsellllig,t. Grundlagsutskot-         rutt inte heller r.iksdagen står ovanom lagen
3324: t,et föreslog emellertid att de i propositio-          - och av stor betydelse riktigt ,tillämpat.
3325: oon ingåoode ~a.gfö.rslagen om ändrin.g av             AHdeles nyligen har åter nägra ·av våra
3326: regeringsformen och riksdagsordningen måt-             sakkunniga på statslärans och statsförfatt-
3327: te avböjas. I en reservation lti:ll utskottets         ningens områden dryftat deuta problem och
3328: betänkande (N: o 8/1931 Rd.) förordade fyra            efterlyst ätgärder för att få en statsförfrutt-
3329: medlemmar godkännande av regeringspropo-               ningsdomstol i en eller annan form tiH
3330: sitiooon bl. a. beträffande 92 §. Stora utskot-        stånd. Merikoski har betecknrut det som en
3331: tet omfattade grundlagsutskottets majoritets           svår lucka i vår förfatltning att den konsti-
3332: ståndpunkt och riksdagen förka.stade den 17            tution:eHa kontroHen saknas. Samma uppfatt-
3333: november 1931 propositionen.                           ning h81r utta~ats av bl. a. Tarkiainen. Trots
3334:    I riksdagens avböjande svar framhölls a;tt          de stadganden i regeringsformen ( §§ 19, 45
3335: Finlands konstitution innehåller garantier,            oc'h 58) och i rilksdagsordningen ( § 46 och
3336: som visat sig effektiva, mot stiftande av              67) som i praktiken i hög grad minskar
3337: grundlagsvidriga 'lagar. Presidenten kan, då           risken för att lagar stif:tas i grundlagsstri-
3338:                                         I,ll. -   Ehrnrooth ym.                                   35
3339: 
3340: dig ordning, saknas i F.inland i motsats tili         Hg Jagstiftningsordning, trots atlt vägande
3341: ett flertal rättsstater möjUghelten av en             skä;l och i v:arje fall försiktighet hade på-
3342: rättslig kontroN. av wtt författningens stad-         !k:allat behandling i grundlagserlliig ordning.
3343: gand:en rakttagits vid stiftandet av lag. Med         Möjligheten, hur liten den än må vara, att
3344: en enda rösts övervikt Imn grundlagsutskot-           domstol·arna och •andra myndigheter tilläm-
3345: oot besluta •artt >eltt dagförslag inte förutsäit-    par en lag, om vars grundlagsenlighet starka
3346: ter behandling i den ordning som oin grund-           ltvivel råder, borde reduceras så 1långt det
3347: lag är föreskriven och denna ståndpunkt blir          praktiskit går för sig. Utan att taga stMl-
3348: då lätt riksdagens. A vgö~andet kan medve-            ning .till något av de förslag, som fram-
3349: ttet eUer omedvetet vara dikterat av poli-            dagts ti1l frågans lösning, :anser vi det oo-
3350: tiSka o~h icke rättSiliga synpunktm-. Även om         geläget att problem:et på allvar aktua:Iiseras
3351: grundlagsutskottet omsorgsfullt hört sakkun-          och blir föremål för en grundlig utredning.
3352: niga, kan man inifie u:tesluta möjligheten av            Med hänvisning tili det ovan anförda fö-
3353: att riksdagen anJtager och presidenten stad-          reslår vi vördsamt, attt riksdagen ville be-
3354: fäster en: dag, som står i strid med grund-           sluta hemställa,
3355: lagen, men det oaktat binder domstolar och
3356: övriga myndigheter. Under frihetstiden be-                     att regeringen måtte lJlta utreda,
3357: !Jiecknades det i ett memorial som ett bland                huruvida en författningsdontstol bor-
3358: de fa:rligaste försök mot friheten och riksens              de inrättas för att möjliggöra rättslig
3359: ständers lagstiftande makt om de tankar och                 kontroll av lagars grundlagsenlighet
3360: satser bleve gängse ·antagna, oom skulle rik-               eller eventuellt andra åtgärder vidta-
3361: sens ständers pluralitet icke äga förstånd                  gas i syfte att skapa de bästa garan-
3362:  och in.sikt nog ltill sin:a göromäl. Det är                tier för att de konstitutionella kraven
3363: svårt att tro •att våra dagars folkrepresenta-              vid stiftandet av lag iakttages, samt
3364:  tion skulle anse sig of•elbar.                             i fall att utredningen ger anledning
3365:     Man kunde också från senaste tid anföra;                därtill, avlåta proposition i saken till
3366:  exempel på 'lagförslag, som behandlats i van-              Riksdagen.
3367:       Helsingfors den 10 februari 1967.
3368: 
3369:          Georg C. Ehrnrooth.            Evald Häggblom.                Carl Olof Tallgren.
3370:          Victor Procope.                Ingvar S. Melin.               Kristian Gestrin.
3371: 36
3372: 
3373: 1,11.-Toiv.al. N:o 5.                                                                         Suorrtennos.
3374: 
3375: 
3376: 
3377: 
3378:                                      Ehrnrooth ym.: Valtiosääntötuomioistuimen perustamista kos-
3379:                                         kevasta selvityksestä.
3380: 
3381: 
3382:                                            E d u s kun n a iJil e.
3383: 
3384:      Oikeus velvoiJttaa myös valtiota, rts. hen-         nen. Suurin piirtein !kaikki oikeuoppineet
3385:  kilöitä, jotka muodostavat valtion eri eli-              ovrut olleet yksimi·elisiä siitä, että tämä on
3386:   met. Tämä voidaan ilmaista myös si1ten, että            meillä voimassa o1ev:a oikeus. Hal!liltusmuo-
3387:  laki lainalaisessa yhteiskunnassa on kaikkien            don 92 § :n 2 momentin säännöksen synty
3388:  yläpuole.Ua, sekä haUitsevien että ha:llittu-           rtukee epäilemättä täitä käsitystä. Niillä va-
3389:   jen. Tämä on o~keusval1tion keskeinen tun-              rauksill:a, joita Kaira on tehnyt aivan ilm-ei-
3390:  nusmerkki.                                              siin perustu8lainvastaisuuksiin nähden, !ku-
3391:      Ei riitä, että il:ainsäädäntö-, toimeenpano-        ten 'elttä ilakia -ei ole oesim. julkaistu asetus-
3392:   ja tuomiova;~ta on jaettu eri e:linten keskren,        kok;oelmassa, ei ol-e käytännöllistä merkitystä.
3393:  vaan täytyy ol!l:a myös valvonta, että val-             Koska tuomioistuimet eivät ilman nimen-
3394:  tion elimet pitävät yllä vaJlanjakoa ja nou-            omaista ilailss11; olevaa säännöstä voi tai !halua
3395:  dattavat [aillisuusv:aatimusta, jotta kansa-            ~alvoa nk. tavallist-en lakien perustuslain-
3396:  laisten oikeusturva olisi taattu. Toimeenpano-          mukaisuutta, on valtiosäännössä aukko. Tätä
3397:  ja ttuom.iovallasta kyseen otllen on perustus-          ovat eri lainoppinoot en'emllän .tai vähemmän
3398:  laeissamme oleviHa säännöksiilä huol~hdilttu            mahtipontisesti korostanoot !koko itsenäisyy-
3399: laillisuusva;lvonnasta. HaUitusta va1lvovat mo-          temme ajan.
3400:  nin tavoin sekä eduskunta että tuomioistui-                 Sekä ennen hallitusmuotomme syntymistä
3401:  met. Tuomioistuinten toimintaa v:alvovat                että sen jäilreen on kysymys .tuomioistuinten
3402:  eduskunnan oikeusasiamies ja valtioneuvos-              oikeudesta tutkia lakien poerustus1ainmukai-
3403:  ton oikeuskansileri. Ylipäänsä näiden virka-            suutrta ollut ajankohtainen hallituksessa ja
3404:  miesten t·ehtäviä leimrua :ankara 'laillisuuspe-        eduskunnassa.
3405:  riarute.                                                    Ha111tuksen esityksessä 30 päiväJtä marras-
3406:     Mitä tulee hallinnolliseen [ainsäädä>ntöval-         kuuta 1917 [aiksi hal1iltusmuodosta ehdotet-
3407:  taan - oikeuteen ju'lkaista asetuksia - mikä            tiin, että j·os on ilmeistä, että jokin särunnös
3408:  hallitusmuodon 28 § :n: nojalla ikuuluu pJ~e­           ei ole syntynyt perustuslain mukaisessa jär-
3409:  sidentille, on ~ai1lisuusvalvonnasta myös huo-          jestyksessä, ei sitä srua sove:Uuttaa. K"eSäikuun
3410:  lehdittu. Hallitusmuodon 92 § :n 2 momen-               6 päivänä 1918 annetun esityksen mukaan
3411:  .tin mukaan tuomari rta-1 muu virkamies ei saa          !korkeimman oikeuden eil ollut soveHuoottava
3412:  sovelluttaa asetuksessa olevaa säännöstä, joka          lakia, joka ei ollut syntynyt perustu.slain
3413:  on ristiriidassa perustuslain tai muun iain             säätäruisestä voimassaolevassa järjestyksessä,
3414:  kanssa. Tämän perustuslain säännöksen on                 jos se sisäJsi säännöksen, j·oka oli perustus-
3415:  katsottu ailitavan tuomioistuirrniJle ja muille         l,ainvaJStainen, ja korkein oikeus määrättiin
3416:  viranomaisiLle oilmuden tarkastaa myös v:al-            vaat,iJmaan sellaisen [ain muUittamista. Berus-
3417:  tioneuvoston ja ministeriöiden julkaisemi·en            tuslakivaliokunta kuitenkin poisti tämän
3418:  asetusten laillisuutta.                                 säännöksen. Saman kannan valiokunta otti
3419:     Meidän perustuslaedssamme ei ole kuitoen-            käsitell:essään ha!Hituksen ttoulmkuussa 1919
3420:  kruan säännöstä, joka antaisi oikeuden ltar-            antamaa esitystä ih:allitusmuodoksi, joka si-
3421:  lrostaa il:akien perustuslai:nmukaisuutta. Tuo-         sälsi saman säännölksen perustuslainv,rust:ai-
3422:  mioistuinten jru muiden viranomaisten täytyy            sista säännöksistä :kuin esitys vuodelta 1917.
3423: :sen takiru sovelta:a il:akia si'i!tä huolimatta, että   Eric'hin ym. vuoden 1923 valtiopäiville jät-
3424: :se on syntynyt perustuslainvastaisessa järjes-          tämässä Jakia;l:oitteessa woitteentekijät ehdot-
3425: tyksessä tai sen sisälitö on perustuslainvastai-         .tivat, 'että halLitusmuotoon ot•ettaisiin sään-
3426:                                          I,ll. -   Ehrnrooth ym.                                   37
3427: 
3428: nös tuomioistuimen oikeudesta tutkia kysy-             sidentti voi, kun eduskunnan hyväksymä
3429: mystä lakien pe.rustuslainmukaisuudesta. Hal-          la!ki Qn vahvistettava, pyytää siitä korlreim-
3430: lituksen esitykS€ssä vuoden 1931 va:ltiopäi-           man oikeuden 'tai korkeimman ha:Hinto-oilreu-
3431: viUe (N: o 8) ehdotettiin, et.tä hailitusmuotoa        den iausu:ntoa. MiHoin eduskunnan hyväk-
3432: täydennettäisiin mm. saman sisältöisellä               symä laki on näyttänyt olevan ristiriidassa
3433: säännöksellä, joka o1i ttässä käsittalemä'ttä          perustuslain kanssa, se onkin itse asiassa jä-
3434: jään:eessä, lakia:loittoossa.                          tetty vahvistamatta, eikä eduskunta puoles-
3435:     Vuoden 1931 hallituksen esirt:yksen mukaan         taan ole sitten käyttänyt sitä mahdollisuutta,
3436: olisi ha11itusmuodon 92 §: ä:än dliut otettava         joka sillä olisi ollUit, saattaa ilaki voimaan
3437: uudet 3-5 momentit. Jos korkein oikeus sen             ilman vahvistusta, sanottiin vastauksessa.
3438: ratkaistavaksi saatetussa; asiassa havaitsi            Eduskunta havaitsi ehdotetun muutoksen
3439: laissa olevan säännök$n perustuslain ikanssa           niin sy·vä:He käyväiksi ja vaikutuksiltaan ar-
3440: ristiri:iltaJiseksi, sen tu:li lausua juJki, että      veluttavaksi, että se hylkäsri sen. Korkein
3441: säännöstä ei ollut sovellettava. Sen tuli il-          oikeus oikeu:tettaisiin kokonaan kieltämään ja
3442: moittaa asiasta valtioneuvostolle ja oikeus-           lakkauttamaan eduskunnan vaikkapa yksi-
3443: kansieri'Lle. Kunnes oikaisu oli saatu aikaan,         mielisesti hyväksymän ja tasavalilan presi-
3444: tuli r21tkaisun olla kaikkia viranomaisia si-          dentin vahvistaman 1lain sove[tamisen, esi-
3445: tova. Samalla oli oleva laki korkeimmasta hal-         tettiin vastauksessa. Sen tulkinta, missä jär-
3446: lin:to-oilkeude.s~ta, kuitenkin niin, että sen rat-    jestyiksessä mikin ~aki on säädettävä, on /tä-
3447: kaisu oli ilmoitettava korkeimmalie oikeu-             mänkin tähden paras €d€lleenkin jä.ttää lain-
3448:  delle sekä että se Qli saatettava julki ja si-        säädäntöelinten tehtäväksi, lausui eduskunta
3449:  tova vasta, ikun korkein oikeus oli ilmoitta-         vastauksessaan.
3450: nut olevansa: samaa mieltä ku~n korkein hal-               Tähän eduskunnan kantaan on esitetty
3451: Iinto-Qikeus. Kun muu tuomioistuin havaitsi            vastaväitteitä. Erityisesti Erich ja Herman-
3452: laissa olevan säännöksen olevan ristiriidassa          son aHeviivasivat voimakkaasti iJakien valtio-
3453: perustuslain kanssa eilkä korkein mkeus ollut          säännönmukaisuuden tutkimista !kosk€van
3454:  kysymystä ratkaissut, l()'li kysymys ailistett.ava    säännöksen tarpeellisuutta. Erich viittasi sii-
3455: sen tutkittavaksi ja ·asian ratkaisu ;lykättävä        hen, että kansanedustuslaitos helpQsti [aimin-
3456:  siksi, kunnes korkein oikeus oli antanUJt lau-        lyö oikeiden mu<rtojen huomioon ottamisen,
3457:  suntonsa. Hallintoviranoonainen ei saanut             koska ne näyttävät aivan liiaksi väh€ntävän
3458: kieltäytyä oovelluttamasta [aissa olevaa sään-         sen toimintavapautta. Hän viittasi siihen,
3459:  nöstä, vaikka piti sitä perustuslainvastaisen:a.      •että oli aivan p€rusteetonta sanoa, et1tä tuo-
3460:  Viranomaisen piti kuitenkin ilmoilttaa käsi-          mioistuimen tutkimisoilkeus sisältäisi sen,
3461: tyksensä, asian laadun mukaan, ikorlreimmalle          että .tuQmiovalta puuttuisi [ainsäältäjän val-
3462:  oikeudel[e tai ikorkeimmaHe haUinto-oikeu-            tuuksiin, jos se kieltäytymällä soveltamasta
3463:  delle, jonka, miHQin siihen aihetta oli, piti         väärää lalda epäsuorasti voisi vaikuttaa sei-
3464:  menetclJä niin kuin yHä sanottiin.                    'laiseen suuntaan, että [·akia muubettaisiin.
3465:     Siinä lausunnossa, jonka korkein oikeus            Eri~h näki sellaisessa säännöksessä o1€van
3466: antoi ehdotuksesta va:l'tiQneuvostol1e, sitä pi-       lmikkouden. Mutta siitä huol;imatta hän kat-
3467:  dettirin tarkoituksenmukaisena. Perustuslaki-         soi siinä olevan periaattoon oikeaksi - ettei
3468:  valiokunta ehdotti kuitenkin, €ttä esiltyk-           eduskuntaka:an ol~ lain yJäpuoleHa - ja. oi-
3469:  sessä olevat ~alkiehdotukset ha:1litusmuodon ja       kein sovellettuna suurim€rkity.ksis€ksi. Aivan
3470:  valtiopäiväjärjestyksen muuttamise:sta. lhylät-       äskettäin Qvat jäUeen erää't valtio-opin ja
3471: :täisiin. Valiokunnan mietintöön (N:o 8/               valtiosäännön alan asiantuntijamme pohti-
3472:  1931 vp.) jätetyssä vastalauseessa neljä jä-          neet tä.tä ongelmaa ja .pitäneet su<rta:vana
3473:  sentä puolsi ha!llituksen esityksen hyväksy-          toimenpiteitä v~tiosääntötuomiois:tuimen ai·
3474:  mistä mm. 92 § :n kohdalta. Suuri valiokunta          kaansaamisekrsi muodossa tai toisessa. M€ri-
3475:  yhtyi perustuslaldvaliokunnan en€mmistön              koski on pitänyt pahana aukkona meidän
3476:  kantaan, ja ~eduskunta hylkäsi 17 päivänä             va'ltii()Säännössämme, e.ttä perustuslainmukai-
3477:  marraskuuta 1931 -esityksen.                          suuden valv.onta puuttuu. Saman käsityksen
3478:     Eduskunnan hylkäävässä vas.tauksessa esi-          on 'lausunut mm. Tarkiainen. Huolimatta
3479:  tettiin, että Suomen valtiosäännössä on te-           hrullitusmuodon (19, 45 ja 58 §) ja va1tio-
3480:  hokkaiksi osoit'tautuneita IJ:akeita p€rustus-         päiväjärjestyksen (46 ja 67 §) säännöksistä,
3481:  lainvast.aisten lalkien sää:tämistä vastaan. Pre-     jotka käytännössä suuressa määrin vähentä-
3482: 38                                 I,ll. -   Valtiosltä.ntötuomioistuin.
3483: 
3484: 
3485: vät vaaraa, että ~!likeja sääd~ttäisiin perus-         telty tavaillisessa lainsäädäntöjärj-estyksessä,
3486: tuslainvastaisessa järjestyksessä, puuttuu             vaili:ka paina'Vat syyt ja joka tapauksessa va-
3487: Suomessa päinvastoin kuin useimmissa oi-               rovaisuus olisivat vaatineet käsittelemistä pe-
3488: keusvaltioissa mahdollisuus oUreudeUisesti             rustuslainmukaisessa järjestyksessä. Mahdolli-
3489: valvoa, että valtiosäännön määräykset ote-             suutta, kuinka pieni se lieneekin, että tuo-
3490: taan lakia säädettä~ssä ihuomioon. Yhden
3491:        1
3492:                                                        mioistuimet ja muut viranomaiset soveltavat
3493: aanen enemmistöl'lä perustuslak:ivalidkunta            lakia, jonka perustuslainmukaisuudesta on
3494: voi päättää, ·että lakiehdotus ei edellytä kä-         voimakkait:a epäilyksiä, pitäisi vähentää niin
3495: sittelemistä perustuslaista säädetyssä järj·es-        pa:ljon kuin se !käytännössä ikäy päinsä. Ot-
3496: tyksessä, ja; tämä tuiloo sitten helposti edus-        tamatta kantaa mihinkään niistä ~hdotwk­
3497: kunnan kannaksi. Ratkaisun voivat tietoisesti          sista, joita on esitetty kysymyksen ratkai-
3498: tai tiedostamatta sanella pomttiset ja muut            semisåsi, me pidämme tärkeänä, etltä on-
3499: kuin oikeudelliset niikökohdat. Vaikka perus-          gelma otetaan vakavasti 18Si1J.e ja että se
3500: tuslaildvaliokunta on hm>Mlisesti kuullut              tulee perustoollisen selvityksen kohteeksi.
3501: asiantuntijoita, voi olla mahdollista, että               Ylllä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
3502: eduskunta hyväksyy ja presidentti vaihvJstaa           nioittavasti, 'että ·eduskunta hyv'äirosyisi toivo-
3503: lain, joka on perustuslainvastainen, mutta             muksen,
3504:  joka siitä huolimatta sitoo tuomioistuimia ja
3505: muita viranom3!isia. Vapaudenaikana pidet-                        että hallitus selvityttäisi, olisiko pe-
3506: tiin eräässä ~ausunnossa vaarallisimpana yri-                   rustettava     valtiosääntötuomioistuin,
3507: tyksenä kawntaa vapautta ja valtakunnan                         jotta lakien perustuslainmukaisuuden
3508: säätyjen lainsäädäntövaltaa, jos ne ajatukset                   oikeudellinen valvonta tehtäisiin mah-
3509:  ja 'lauseet yleisesti hyväksyttäisiin, ettei val-              doUiseksi, tai mahdoUisesti ryhdyttävä
3510:  takunnan säätyjen enemmistöllä olisi kyl-                      muihin toimenpiteisiin parhaiden ta-
3511: liksi ymmärrystä ja :ti:etoa tehtäviensä hoi-                   keiden saamiseksi siitä, että valtio-
3512: tamiseen. On vaikea uskoa, että meidän ai-                      säännönmukaisuuden vaat·imukset la-
3513: kamme kansanedustuslaitos katsoisi itsensä                      kia säädettäessä otetaan huomioon,
3514:  virhootltömäJksi.                                              sekä, mikäli selvitys antaa siihen ai-
3515:     Myös viimeisimmältä ajalta voisi mainita                    heen, antaisi asiassa esityksen Edus-
3516: esimerkkejä :lakiehdotuksista, jotka on kiisi-                  knnnaUe.
3517:      Helsingis·sä 10 pälivänä helmikuuta 1967.
3518: 
3519:            Georg C. Ehrnrooth.           Evald Häggblom.                   Oarl Olof Tallgren.
3520:            Victor Procope.               Ingvar S. Melin.                  Kristian Gestrin.
3521:                                                                                                   39
3522: 
3523: 1,12. -- Toiv.a.I. N: o 6.
3524: 
3525: 
3526: 
3527: 
3528:                                    Lähteenmäki ym.: Lakie;n ja hallinnon perustuslainmukaisuu-
3529:                                       den valvonnan tehostamisesta.
3530: 
3531: 
3532:                                          E d u s kun n a H e.
3533: 
3534:      Suomen perustuslait eivät .tunne erityistä          Näyttäisi olevan aiheellista tutkia olisiko
3535:  valtiosääntötuomioistuinta. Lakien säätämistä        erityinen valtiosääntöoikeus meillä tarpeelli-
3536:  oikeassa järjestyksessä valvoo eduskunta itse        nen tai olisiko ehkä kysymyksessä olevia teh-
3537:   ja sen perustuslakivaliokunta. Viimeksi mai-        täviä annettava jollekin jo toimivalle :tuomio-
3538:   nittu tutkii myöskin kysymykset ministerien         istuimelle, esimerkiksi korkeimmrulle oikeu-
3539:   vastuunalaisuudesta ja erimielisyydet edus-         delle, ja niin ikään, olisiko ehkä eduskunnan
3540:   kunnan puhemiehen menettelystä. Ennen               perustuslakivaliakunnan ft()imivaltaa tarkis-
3541:   laki·en vahvistamista tutkii muun muassa val-       tettava ainakin siten, .että myös edu&kunnan
3542:   tioneuvoston oikeuskansleri ovatko ne synty-        vähemmistönä olisi oikeus pyytää asiasta
3543:   neet perustuslakien säätämässä järjestyksessä.      sanotun valiokunnaJl lausunto. Eduskunnan
3544:   Lausuntoja voidaan ottaa muun muassa kor-           perustuslakivaliokunnan ·asioiden !käsittelyn
3545:   keimmalta oikeudelta. Lainkäyttöä tuomio-           edellyty>ksenä on näet, että tarvitaan edus-
3546:   istuimissa ja hallinnollisissa elimissä valvovat    kunnan enemmistön päätös asioiden lähettä-
3547:   korkein oikeus ja korkein hallinto-oilreus.         miseksi sen .tutkittavaksi.
3548:  Ahvenanmaan itsehallintolaissa määrätään,               Edellä esitetyn perusteella esitämme !kun-
3549:   että .korkein oikeus ratkaisee ·erimielisyyden      nioittavasti, etJtä eduskuntla hyväksyisi toi-
3550:   Ahvenananaan maaherran, maakuntapäivien             vomuksen,
3551:  taikka maakuntalautakunnan toimiva!Hasta.
3552:   Tällöin korkein oikeus toimii siis jonkinlai-                että hallitus tutkituttaisi, onko tar-
3553:   sena va1tiosää.ntötuomioistuimena.                        peellista tehostaa lakien ja hallinnon
3554:      Silloin tällöin herää ·keskustelua siitä, oli-         menettelytapojen perustuslaillisuuden
3555:   siko ryhdyttävä toimenpiteisiin lainsäädän-               valvontaa per'Ustamalla erityinen val-
3556:   tömme täydentämiseksi siten, että perustet-               tiosää.ntotuomWistuin tai laajentamalla
3557:   taisiin erityinen valtiosääntötuomioistuin,               eduskunnan perustuslakivaliokunnan
3558:   jonka tehtävänä olisi laJk:ioo. ja menettelyta-           tai jonkin jo toimivan tuomioistuimen
3559:   pojen perustuslaillisuuden tutkiminen. Eri-               toimivaltaa.
3560:   tyisiä valtiosääntötuomioistuimia on muun
3561: · muassa Ltävallassa, USA: ssa, Länsi-Saksassa
3562:    ja Italiassa.
3563:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
3564: 
3565:           Olavi Lähteenmäki.             Saara Forsius.                Timo Mäki.
3566:           Juuso Häikiö.                  Olavi Niemelä.                Juha Rihtniemi.
3567:           Aili Vaittinen.                Sa.ka.ri. Huima.              T. I. Vartia.
3568:           Pentti Sillantaus.             Irma Ha.mara.                 Esko J. Koppanen.
3569:           P. R. Haarla.                  Erkki Hara.                   P. Mäki-Hakola.
3570:           Jaakko Kemppainen.             T. Junnila.                   Jouni Apajalahti.
3571:           N. Kosola.                     Margit Borg-Sundman.          Raimo Ilaskivi.
3572:           Mikko Asunta.                  Erkki Huurtamo.               Matti Raipala.
3573: 40
3574: 
3575: 1,13.-TO!iv.al. N:o 7.
3576: 
3577: 
3578: 
3579: 
3580:                                 T. Sa.lo ym.: Toimenpiteistä lakien perust1tslainmukaisunden
3581:                                    oikeudellisen tutkimuksen aikaansaamiseksi.
3582: 
3583: 
3584:                                       E d u s kun n a H e.
3585: 
3586:    Suomen perustuslakeihin on alun alkaen         järjestelmiä. Joissakin maissa - kuten mm.
3587: jäänyt sellainen auroko, että mitään oikeu-       Italiassa, Itävallassa ja Saksan Liittotasa-
3588: dellista menettelyä lakien perustuslainmukai-     vallassa -on perustettu erityisiä valti<lSään-
3589: suuden tutkimiseksi ei ole järjestetty. Tämän     tötuomioistuimia tätä tehtävää varten. Eräissä
3590: aukon ;täyttämiseksi on vuosien kuluessa          toisissa maissa taas tutkimisvalta on tuomio-
3591: tehty useita aloitteita, mutta ne ovat jääneet    istuimilla yleisesti tai yliiJlU11ällä oikeusas-
3592: tuloksettomiksi. Uudistus on yleensä torjuttu     teella. Näin on asianlaita mm. Amerikan
3593: vain ylima1kaisesti väittämällä sitä tarpeetto-   Yhdysvalloissa, Argentinassa, Canadassa ja
3594: m81k&i ja sanomalla, että määräenemmistövaa-      Japanissa sekä Pohjoismaista Norjassa ja
3595: timukset perustuslakia muutettaessa, perus-       Tanskassa. Ruotsin osalta on oikeustila jossa-
3596: tuslakivaliokuntakäsittely ja mahdollisuus        kin määrin epäselvä, mutta v. 1963 valmistu-
3597: hankkia lausuntoja ylimmiltä tuomioistui-         neen valtiosääntöehdotuksen mukaan tulisi
3598: mUta riittävät estämään perustuslain karu!Sa      tuomioistuimille nimenomalillll säännöksin
3599: ristiriitaisten lakien syntymisen.                uslrottavatksi valta lakien perustuslainmukai-
3600:    Vain yhtenä esimerkkinä siitä, että oilkeu-    suuden tutkimiseen.
3601: dellista menettelyä lakien peruslainmukaisuu-        Edellä esitettyyn viitaten esittetä.ä..n edus-
3602: den tutkimiseksi kyllä käytännössä tarvitaan,     kunnan hyväksyttäväksi toivomus,
3603: viitattakoon tässä seuraavaan: meillä oli yh-
3604: dentoista vuoden ·ajan, useaan otteeseen                    että hallit1ts kiireellisesti l.o..aditut-
3605: uusittuna, voimassa hinnantasau.slaki, kunnes            taisi ja esittäisi EduskunMn hyväk-
3606: se v. 1955 perustuslakivaliokunnan kannan-               syttäväkm per1tst1tslain mwtokset,
3607: otolla todettiin perustuslain vastaiseksi.               joilla tehtäisiin mahdol~iseksi lakien
3608:    Lakien perustuslainmukaisuuden tutkimi-               perust1tslainmukaisuuden oikeudellinen
3609: seksi on eri maissa käytännön :!mutta synty-             tutkiminen.
3610: nyt tai lainsäädännöllise.sti luotu erilaisia
3611:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
3612: 
3613:         Tuure Salo.                   Pekka Pesola.                  Armas Leinonen.
3614:         E. J. Paavola.                Irma Karvikko.                 Arne Berner.
3615:                                       Pirkko Aro.
3616:                                                                                                     41
3617: 
3618: 1,14.- Toiv.al. N:o 8.
3619: 
3620: 
3621: 
3622: 
3623:                                  T. Salo ym.: Kansanäänestyksen tekemisestä pysyväksi osaksi
3624:                                     valtiollisessa järjestelmässämme.
3625: 
3626: 
3627:                                        E d u s k u n n a t il e.
3628: 
3629:    On ilmeistä, että nykypäivien yhteiskun-          sin erilaisissa muodoissa, käytännössä useassa
3630: nassa erityisesti sen jälkeen, kun Eduslmn-          eri maassa. Esim. Sveitsissä ja USA: n osa-
3631: nan vaalikausi on pidennetty neljäksi vuo-           valtioissa sillä on vanhat perinteet. Niinikään
3632: deksi, yksityisillä kansalaisilla on liian vä-       sitä käytetään mm. Australiassa (liittovalti-
3633: hän mahdollisuuksia vaikuttaa poliittisiin rat-      oissa), Uudessa Seelannissa ja Tanskassa.
3634: kaisuihin. Hehän voivat tuoda esiin käsityk-         Viimeksi on kansanäänestysmenettely uudis-
3635: sensä maan asioiden hoidosta vain yhtenä             tetussa muodossa liitetty v. 1954 Ruotsissa
3636: päivänä neljässä. vuodessa, nimittäin vaalipäi-      demokraattisen järjestelmän oleelliseksi osak-
3637: vänä. Mutta vaalipäivänä ei suinkaan voida           si. Ilmeisesti juuri Ruotsin kansanäänestystä
3638: ennakolta tietää, mitä. kysymyksiä koko seu-         koskeva lainsäädäntö voi tarjota meille var-
3639: raavana nelivuotiskautena tulee esille. Päin-        teen otettavaa.
3640: vastoin käytäntö osoittaa, että vaalikauden             Tässä yhteydessä on ennenaikaista puuttua
3641: aikana usein tulee esille erä.itä sellaisia suu-     kansanäänestysmenettelyn käytännöllisiin yk-
3642: ria asioita, joista vaalien aikana ei vielä tie-     sityiskohtiin, siis esim. siihen, tulisiko kan-
3643: detty mitään, ja joissa monien kansalaisten          sanäänestyksen meillä olla ns. neuvoa-antava
3644: henkilökohtainen kantakin voi olla toinen            vaiko - toisissa asioissa - ehkä ns. deci-
3645: kuin sen puolueen, jota hän on äänestänyt .          siivinen eli ratkaiseva. Ilmeistä kuitenkin on,
3646: •Jo näistä periaatteellisista syistä kansalle ko-    että säännönmukainen asiain hoito on aina
3647: konaisuudessaan täytyisi antaa mahdollisuus          säilytettävä kansanedustuslaitoksella. Kansan-
3648: esittää kantansa yhteiskunnan suurista kysy-         äänestyksen alaisiksi voitaisiin ottaa vain suu-
3649: myksistä myös vaalien väliaikana. Tämä mah-          ret kysymykset, joihin nähden tiedusteliaan
3650: dollisuus voidaan toteuttaa siten, että meillä-      kansalaisten periaatekantaa ja joiden alis-
3651: kin otetaan käytäntöön yleinen kansanäänes-          tamisella kansanäänestykseen on myös huo-
3652: tys koko yhteiskuntaa koskevissa suurissa ky-        mattavan laaja kannatus. Ulko- ja puolustus-
3653: symyksissä. Jo periaatteellisesti katsoen se         poliittiset kysymykset jouduttaisiin tietysti
3654: on olennainen osa kansanvaltaista hallitusta-        jättämään menettelyn ulkopuolelle, samoin
3655: paa.                                                 myös sellaiset, joiden ratkaisua ei voida vii-
3656:    Kokemukset mm. Amerikan osavaltioist.a,           vyttää ilman: suurta yleistä hait'taa.
3657: joissa kansanäänestysmenettely on käytännös-            Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
3658: sä, osoittavat, että se usein on tuonut rat-         taen eduskunnan hyväksyttäväksi tovomuk-
3659: kaisun tapauksissa, joissa lainsäädäntöelinten       sen,
3660: toimettomuus tai puolueiden ja ryhmien en-
3661: nakolta ktlinni lyödy:t kannanotot ovat synnyt-                 että hallit1ts kiireellisesti laaditut-
3662: täneet kuolleen tilan. Samalla tavoin vaikutti               taisi ja antaisi Ed·uskunnan hyväksyt-
3663: myös meillä v. 1931 toimeenpantu neuvoa-                     täväksi perustuslainmuutokset, joilla
3664: antava kansanäänestys kieltolakiasiassa.                     kansanäänestys tehtäisiin pysyväksi
3665:    Kansanäänestysmenettely on, joskin var-                   osaksi valtiollisessa järjestelmässämme.
3666:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
3667: 
3668:          Tuure Salo.                   E. J. Paavola.                   Irma Karvikko.
3669:          Armas Leinonen.               Pirkko Aro.                      Arne Berner.
3670:                                        Pekka Pesola.
3671: 6 E 61/67
3672: 42
3673: 
3674: 1,15.- Toiv.al. N:o 9.
3675: 
3676: 
3677: 
3678: 
3679:                               Kantola ym..: Laki- ja toivomusaloitteen ensimmäisen allekir-
3680:                                  joittajan oikeuttamisesta osallistumaan aloitteen käsittelyyn
3681:                                  erikoisvaliokunnassa.
3682: 
3683: 
3684:                                    E d u s k u n n a ll e.
3685: 
3686:   Kansanedustaja, joka on saanut teke-         ten ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
3687: mänsä aloitteen valiokuntakäsittelyyn, jou-    väksi toivomuksen,
3688: tuu tässä ratkaisevassa vaiheessa - mikäli
3689: hän ei ole ao. valiokunnan jäsen - syr-                   että hallitus pikaisesti antaisi Edtts-
3690: jästäkatsojaksi. Valtiopäiväjärjestyksemme             kunnalle esityksen valtiopäiväjärjes-
3691: edellyttää, että kansanedustajalla on mah-             tyksen ao. kohdan muuttamiseksi niin,
3692: dollisuus ajaa oikeaksi käsittämäänsä asiaa            että perustuslakien mukaisesti tehtyä
3693: kaikella mahdollisella tavalla. Näin ollen             laki- tai toivomusaloitetta aloitteen
3694: ei pitäisi voida koitua pienintäkään vahin-            ensimmäinen allekirjoittaja saa osal-
3695: koa siitä, että kansanedustaja - olematta              listua aloitteensa käsittelyyn erikois-
3696: k.o. valiokunnan jäsen - saa osallistua                valiokunnassa, vaikka hän ei kuului-
3697: aloitteensa käsittelyyn puheoikeudella k.o.            sikaan k.o. erikoisvaliokuntaan.
3698: erikoisvaliokunnassa. Edellä olevaan Viita-
3699:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
3700: 
3701:              Lauri Kantola.                                  Rainer Virtanen.
3702:              Pekka Salla.                                    Eino Tainio.
3703:                                                                                            43
3704: 
3705: 1,16. - Toiv.al. N: o 10.
3706: 
3707: 
3708: 
3709: 
3710:                               Vennamo: Kansanedustajien perustuslaillisten oikeuksien tur-
3711:                                  vaamisesta.
3712: 
3713: 
3714:                                    E d u s k u n n a 11 e.
3715: 
3716:   Perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen        Kokemus kansamme eri · vaiheista siis
3717: mukaan jokaisella kansanedustajalla on oi-      osoittaa, että on tarpeellista täydentää
3718: keus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lau-        kansanedustajan perustuslaillisten oikeuk-
3719: sua mielensä kaikista silloin keskustelta-      sien turvaa enemmistön mahdollista mieli-
3720: vina olevista asioista ja kaiken sen lailli-    valtaa sekä vääryyttä vastaan. Tämä voi
3721: suudesta, mitä valtiopäivillä tapahtuu.         tapahtua monella eri tavalla.
3722: Eduskuntalaitoksen toiminta-aikana on kui-         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
3723: tenkin voitu todeta, että valtiopäiväjär-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
3724: jestyksen selvästä oikeusturvasta huoli-        muksen,
3725: matta on voinut esiintyä kansanedustajan
3726: perustuslaillisten oikeuksien rajoittamista               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
3727: sekä oikaisematta jäänyttä virheellistä                toimenpiteisiin sellaisten täydentävien
3728: säännösten tulkintaa ja muuta väärää so-               säännösten aikaansaamiseksi, jotka es-
3729: vellutusta. Tapahtunutta virhettä tai vää-             tävät kansanedustajan perustuslaillis-
3730: ryyttä ei myöskään enemmistö voi voima-                ten oikeuksien rajoittamisen virheelli-
3731: päätöksellään saattaa lailliseksi. Jos näin            sen laintulkinnan tai mielivallan ja
3732: annetaan tapahtua, ollaan tekemisissä voi-             enemmistövoiman perusteella.
3733: mapolitiikan eikä Suomen perustuslain
3734: kansanvaltaisten periaatteiden kanssa.
3735:      Helsingissä 3 päivänä he[mikuuta 1967.
3736: 
3737:                                    Veikko Vennamo.
3738: 44
3739: 
3740: 1,17.- Toiv.al. N:o 11.
3741: 
3742: 
3743: 
3744: 
3745:                                 Vennamo: Ka;nsalaisten pm·ustttslaillisten oikeuksien. turvaa-
3746:                                    misesta.
3747: 
3748: 
3749:                                      E d u s k u n n a ll e.
3750: 
3751:    Suomen perustuslaki takaa jokaisen Suo-        antama oikeussuoja saatuja kokemuksia ja
3752: men kansalaJisen yhdenvertaisuuden lain           tapahtuneita ilmiöitä ajatellen ,riittävä. Il-
3753: edessä sekä turvaa hänet hengen, kunnian,         meisesti näin ei ole asianlaita, vaan maas-
3754: henkilökohtaisen vapauden ja omaisuuden           samme välttämättä tarvittaisiin riippumaton
3755: puolesta. Lisäksi kansalaisten työvoiman tulee    ja puolueeton perustuslakituomioistuin, jossa
3756: olla valtakunnan erityisessä suojeluks~a.         valan tehneet henkilöt puolueettomasti .sekä
3757: Kaikki lainsäännökset ja määräykset, jotka        poliittisia ja muita etuja ajattelematta kun-
3758: ovat juurimainitun v·astaisia, tietävät perus-    nioittavat ja noudattavat Suomen perustus-
3759: tuslain muuttamista ja on ne eduskunnassa         lakia. Tämä on välttämätöntä siitäkin syystä,
3760: säädettävä perustuslaillisessa järjestyksessä,    että kukaan meistä ei tiedä kenen osa tule-
3761: jolloinka 34 kansanedustajaa voi estää täl-       vaisuudessa on joutua mahdollisen vääryyden
3762: laisen lain tekemisen saman eduskunnan            ja sorron kohteeksi.
3763: aikana.                                             Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
3764:    Jos syntyy tulkintaa siitä, että rikkooko      taen eduskunnan hyväksyttäväksi tohromuk-
3765: säädettävä laki kansalaisten yhdenvertai-         sen,
3766: suutta, työvoiman oikeudenmukaista; kohte-
3767: lua, henkilökohtaista vapautta ja omaisuuden                että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
3768: turvaa, niin käsittelee tämän asian eduskun-             sellaisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin,
3769: nan perustuslakivaliokunta. Perustuslakiva-              että kansalaisten perustuslaiUinen yh-
3770: liokunnassa ratkaisee asian sen enemmistö.               denvertaisuus lain edessä sekä henki,
3771:    Kun enemmistövalta on taas yhä enem-                  kunnia, henkilökohtainen vapaus, työ-
3772: män maassamme tullut tavaksi, jolloinka pie-             voima ja orna·isuus tulevat turvatuiksi
3773: nikin enemmistö voi tehdä suurta vääryyttä               enemmistön mahdollista mielivaltaa
3774: vähemmistölle, herää kysymys, onko voi-                  vastaan Suomen perustuslain kansan-
3775: massa olevan perustuslakimme eduskunnan                  valtaisen hengen ja tarkoituksen mu-
3776: perustuslakivaliokunnassa     ka.nsalaisillemme          kaisesti.
3777:      Helsingissä 3 päivänä helmikuntia 1967.
3778: 
3779:                                       Veikko Vennamo.
3780:                                                                                                45
3781: 
3782: 1,18. -Toiv.al. N:o 12.
3783: 
3784: 
3785: 
3786: 
3787:                                 Knuuti ym.: Ulkomailla vaaleihin osallistuvien äänestämisen
3788:                                   helpottamisesta.
3789: 
3790: 
3791:                                       E d u s k u n n a ll e.
3792: 
3793:    Valtiollisten vaalien aikana on yli 100 000     kin Ruotsissa,, äänestysmahdollisuudet olisi
3794: Suomen äänioikeutettua !kansalaista maamme         saatava entistä paremmiksi, esim. kiinteistä
3795: rajojen ulkopuolella. Heillä on mahdoJ.lisuus      äänestyspaiklkoja lisäämällä 1tai lähettämällä
3796: osallistua vaaleihin äänestämällä otteella lai-    kiertäviä vaalitoimilk:untia.
3797: voiUa ja eräissä Suomen edustustoissa. Äänes-         Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
3798: tyspaikkoja on kuitenkin esim. Ruotsissa           kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
3799: liian vähän, minkä vu01ksi äänestysmatkat          toivomuksen,
3800: ovat niin pitkiä, että useimmat jättävät
3801: äänestämättä. Kuitenkin nämä maanmie-                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
3802: hemme ovat kiinnostuneita kotimaan asioista               vaalilain muuttamiseksi siten, että se
3803: ja ennen ikai'ldrea vaaleista. Mutta nykyisissä           tekisi maJulolliseksi ulkomailla vaalei-
3804: olosuhteissa enemmistö jättää äänestämättä,               hin osallistuvien äänestämisen nykyistä
3805: koSka vaaleihin osaillistuminen saattaa viedä             vaivattomammin.
3806: padkin päivää. Mielestämme ulkomailla, eten-
3807:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
3808: 
3809:               Urho E. Knuuti.                                   Ville Tikkanen.
3810: 46
3811: 
3812: 1,19.- Toiv.al. N:o 13.
3813: 
3814: 
3815: 
3816: 
3817:                                 Häkkinen ym.: K unnalliskotien hoidokkien oikeuttamisesta
3818:                                   käyttämään äänioikeuttaan vaalitoimikunnan edessä.
3819: 
3820: 
3821:                                       E d u s k u n n a ll e.
3822: 
3823:    Nylkyään voimassa olevien kansanedusta-         tonta - minkä johdosta heidän äänioikeu-
3824: jain vaaleista 'annetun lain 336/55 ja presi-      tensa saattaa jäädä käyttämättä.
3825: dentin valitsijamiesten vaaleista annetun lain       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
3826: 337/55 mukaan saavat valtion, kunnanisessa         nioittaen eduskunnan hyväksyttävålksi toi-
3827: tai ybityisessä sairaaJassa sekä llrunnallis-      vomuksen,
3828: kodin sairasosastolla hoidettavana olevat poti-
3829: larut käyttää äänioikeuttaan vaaliluettelon                  että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
3830: otteella laissa lähemmin säädetyllä taval.J.a.            siin valtiollisista vaaleista annettujen
3831: Tämä merkitsee sitä, että llrunna1lisikotien              lakien sairaanhoitolaitoksissa suoritet-
3832: yleisillä osastoilla hoidettavana olevat ääni-            tavia vaalitoimituksia koskevien mää-
3833: oikeudetut hoidokit joutuvat !käymään äänes-              räysten muuttamiseksi siten, että kun-
3834: tämässä omissa äänestysalueissaan tai äänes-              nalliskotien yleisten osastojen hoido-
3835: tämään vaaliluettelon otteella muussa äänes-              keilla on samat oikeudet käyttää ääni-
3836: tysalueessa. Hoi<Wkeissa on kuitenkin useita              oikeuttaan vaaUluettelon otteella vaali-
3837: sellaisia henkilöitä, joiden liikunta:kyky on             toimikunnan edessä kuin nykyisissä
3838: hyvin vähäinen, ja niin ollen heidän iiikut-              laeissa mainituilla potilailla.
3839: telemisensa on hankalaa - usein mahdo-
3840:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
3841: 
3842:         Eero H'å.kkin.en.             Bror Lillqvist.               Antero Väyrynen.
3843:         Pauli Burman.                 Sinikka Luja.                 V. 0. Mäkinen.
3844:         Urho E. Knuuti.               U. H. Voutilainen.            Väinö Vilponiemi.
3845:         Ville Tikkanen.               Reino Breilin.                Margit Eskman.
3846:                                                                                                 47
3847: 
3848: 1,20.-Toiv.al. N:o 14.
3849: 
3850: 
3851: 
3852: 
3853:                                  Kuusinen ym.: Ministeriöitten lukumäärän lisäämisestä.
3854: 
3855: 
3856:                                       E d u s k u n n a II e.
3857: 
3858:    Maamme terveyden- ja sairaanhoitoa on           daanko enää nykypäivän Suomessa selviytyä
3859: sodanjälkeisenä aikana kehitetty ja sitä kos-      ajan vaatimuksista, ellei samassa yhteydessä
3860: kevaa lainsäädäntöä uudistettu hyvin voi-          myös hallintoa uudisteta. Kulttuuriministe-
3861: makkaasti. Terveyden- ja sairaanhoidon hal-        riön perustamisen tarpeellisuudesta ovat yhä
3862: linnollinen organisaatio ei sensijaan ole pysy-    useammat ja useammat ihmiset vakuuttu-
3863: nyt tässä uudistamisessa mukana, vaan päin-        neita.
3864: vastoin voidaan yleisesti todeta sen jääneen          Myös teollisuuden kehitys ja varsinkin
3865: jälkeen. Suurin epäkohta on sen hajanaisuus        valtion omistuksessa olevan teollisuuden voi-
3866: ja yhtenäisen johdon puuttuminen. Sisä-            makas lisääntyminen ovat tuoneet esille eril-
3867: asiainministeriön lisäksi toimii osa tervey-       lisen teollisuusministeriön perustamisen tar-
3868: den- ja sairaanhoitotoimintaa puolustusmi-         peellisuuden. Nykyaikaisessa kiihkeässä elä-
3869: nisteriön, sosiaaliministeriön tai maatalous-      män rytmissä on välttämätöntä saada tämä-
3870: ministeriön alaisena. Systemaattinen kaikkien      kin koko valtakunnallemme mitä merkityk-
3871: kansalaisten    terveydentilan     tarkastustoi-   sellisin toimiala yhden ja keskitetyn hallin-
3872: minta puuttuu kokonaan ja terveyden- ja            nollisen johdon alaisuuteen.
3873: sairaanhoidon valvonta on varsin sekavaa,             Kuten edelläolevasta selviää, on maamme
3874: koska eri ministeriöiden antamat ohjeet saat-      sodanjälkeisessä voimakkaassa kehityksessä
3875: tavat poiketa huomattavastikin toisistaan.         valtionhallinnon kehittäminen jäänyt huo-
3876: Näistä syistä maamme terveyden- ja sairaan-        mattavasti jälkeen yleisestä kehityksestä.
3877: hoidon suunnitelmallinen ja kitkaton kehitys       Siitä syystä ehdotamme kunnioittaen edus-
3878: vaatii kaiken terveyden- ja sairaanhoitoon         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
3879: liittyvän toiminnan keskittämistä yhden mi-
3880: nisteriön alaisuuteen nykyisen hajakeskityk-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
3881: sen aiheuttamien epäkohtien poistamiseksi.                tarvitrtavan tutkimuksen toimittami-
3882:    Viime aikoina paljon keskustelua herättä-              seksi valtion ylemmän hallinnon ti-
3883: neet suunnitelmat maamme koululaitoksen                   lasta ja sen jälkeen antaisi Eduskun-
3884: uudistamiseksi avaavat laajoja näköaloja                  nan hyväksyttäväksi esityksen minis-
3885: kansamme sivistyksellisen ja ammatillisen ta-             teriöitten lukumäärän lisäämiseksi ja
3886: son kohottamiselle. Samalla sen yhteydessä                niiden toimivallan määräämiseksi.
3887: on kuitenkin herännyt keskustelua siitä, voi-
3888:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
3889: 
3890:          Hertta Kuusinen.              Pauli Puhakka.                Georg Backlund.
3891:          Väinö R. Virtanen.            Olavi J. Laine.               Kuuno Honkonen.
3892:          Paavo Lagerroos.              Marlti Linna.                 Veikko Saarto.
3893:          Siiri Lehmonen.               T. Leivo-Larsson.             Rainer Virtanen.
3894:          Taisto Sinisalo.              Aili Siiskonen.               A. Saarinen.
3895:                                        Kelpo Gröndahl.
3896: 48
3897: 
3898: 1,21. -Toiv.al. N:o 15.
3899: 
3900: 
3901: 
3902: 
3903:                              Apajalahti: Perheasioita hoitavan ministeriön perustamisesta.
3904: 
3905: 
3906:                                   E d u s k u n n a ll e.
3907: 
3908:   Viime aikoina on yhteiskuntajärjestelmil-   tarkoituksenmukaista keskittää perheasiain
3909: tään erilaisissa maissa ryhdytty kiinnittä-   hoito yhdelle ministeriölle, jolla olisi koko-
3910: mään erityistä huomiota perheen asemaan.      naisnäkemyksen omaavana muun ohella
3911: On yhä selvemmin havaittu, että perhettä,     mahdollisuus ryhtyä perhettä koskevien
3912: sen arvostusta ja toimeentuloa koskevat       tukitöimenpi1Jeiden pitkäjänteiseen suun-
3913: sekä muutkin sitä tukevat toimenpiteet        nitteluun. Mainittu keskittäminen on jo
3914: ovat yhteiskuntajärjestelmästä riippumatta    suoritettu useissa maissa.
3915: osottantuneet yhteisen edun mukaisiksi.         Edellä esittämänä perusteella ehdotan
3916:   Yhteiskuntaelämän viikastuessa ja moni-     kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt:tä-
3917: puolistuessa on perhettä koskevien asoiden    väksi toivomuksen,
3918: maara jatkuvasti kasvanut. Sanottujen
3919: asioiden hoitamista vaikeuttaa valtion ta-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
3920: holla se, että perheasiain hoito jakaantuu            perheasioita hoitavan ministeriön pe-
3921: useille niinisteriöille. Tämän vuoksi olisi           rustantiseksi.
3922:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
3923: 
3924:                                   Jouni Apajalahti.
3925:                                                                                              49
3926: 
3927: 1,22. - Toiv.al. N: o 16.
3928: 
3929: 
3930: 
3931: 
3932:                               Saloranta ym.: Keskushallinnon uudistamisesta.
3933: 
3934: 
3935:                                    E d u s k u n n a ll e.
3936: 
3937:    Julkisen hallinnon tehtävänä on yleisesti   Tällä hetkellä ei tiettävästi kuitenkaan ole
3938: hyväksyttyjen yhteiskunnallisten päämää-       toiminnassa komiteoita tai muita toimieli-
3939: rien toteuttaminen. Ellei hallintokoneisto     miä, jotka valmistelisivat yleisempää kes-
3940: ole riittävän joustava ja muutenkin sove-      kushallinnon uudistamista. Valtionhallinnon
3941: lias toteuttamaan myös uusia yhteiskun-        organisaation uudistamiskomiteakin, joka
3942: nallisia pyrkimyksiä, kehityksessä tapah-      työskenteli kymmenkunta vuotta, on lak-
3943: tuu välttämättä haitallista viivästymistä.     kautettu eikä sen ehdotuksia ole alettu
3944: Yhteiskunta ja sen hallintokoneisto ovat       järjestelmällisesti toteuttaa.
3945: näin ollen sellaisessa suhteessa toisiinsa,      Tuntuu selvältä, että maamme hallinto-
3946: että yhteiskunnan päämäärien uusiutumi-        koneisto on uudistettava ylhäältä alas
3947: sen tulee johtaa myös hallinnollisiin uudis-   saakka. Tässä työssä ei voida onnistua,
3948: tuksiin.                                       jos jokin hallinnon alueellinen taso jäte-
3949:    Kunnalliset itsehallintoyksiköt ovat par-   tään entiselleen.
3950: haillaan olennaisesti muuttumassa. Myös          EdeHä esitettyyn viitaten ehdotamme
3951: väliasteen hallintouudistus on valmistelta-    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
3952: vana useassakin komiteassa. Keskushallin-
3953: toa ei kuitenkaan ole itsenäisyyden aikana                että hallitus kiireellisesti asettaisi
3954: juuri laisinkaan uudistettu, vaikka sen                toimikunnan selvittämään, kuinka
3955: uudistamistarve on ilmeinen. Tämä on ha-               maamme keskushallinto, erityisesti val-
3956: vaittavissa mm. jatkuvasti esitetyistä vaa-            tioneuvosto ja sen ministeriöt sekä
3957: timuksista uusien ministeriöiden perusta-              eri keskushallitukset voitaisiin uudis-
3958: miseksi, ministereiden työskentelytavan                taa siten, että ne kykenisivät mahdol-
3959: muuttamiseksi joustavammaksi ja tehok-                 lisimman tehokkaasti palvelemaan
3960: kaammaksi, toimivallan delegoimiseksi jne.             muuttuvan yhteiskunnan tarpeita.
3961:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
3962: 
3963:               T. Saloranta.                                  Eino Räsänen.
3964:               Reino Kangas.                                  Mikko Volotinen.
3965:               Erkki. Haukipuro.                              Pekka Vilmi.
3966:               Reino Karpola.                                 Eino Sää.skilahti.
3967:                                    Aulis Sileäkangas.
3968: 
3969: 
3970: 
3971: 
3972: 7 E 61/67
3973: 50
3974: 
3975: 1,23.- Toiv.a.l. N:o 17.
3976: 
3977: 
3978: 
3979: 
3980:                                 Burman ym.: Poliittisteffi sihteerien toimien perustamisesta
3981:                                    valtioneuvostoon.
3982: 
3983: 
3984:                                      E d u s kun n a 11 e.
3985: 
3986:    Viime aikoina on useasti tuotu esille val-     riittävän syvällisen vaikutuksen kyseisten rat-
3987: tioneuvoston organisaation uudistamisen tar-      kaisujen valmistelussa ja lopullisessa pää-
3988: peellisuus nykyaikaisen, tehokkaan ja jous-       töksenteossa. Erityisesti on tässä yhteydessä
3989: tavan hallintotoiminnan aikaansaamiseksi.         pantava merkille, että ministeriössä on nyt
3990: Valtion eri elimien tehtJävät ovat huomatta-      monet tärkeät poliittisesti vastuunalaisen mi-
3991: vasti lisääntyneet. Tämä on ollut seurausta       nisterin ratkaistaviksi aikaisemmin kuuluneet
3992: siitä, että valtiovallan tehtävät on alettu kä-   asiat säännöksin siirretty poliittisen vastuun
3993: sittää olennaisesti toisin kuin aikaisemmin.      ulkopuolella olevien virkamiesten ratkaista-
3994: Nykyaikaisessa hyvinvointivaltiossa, jollaista    viksi. Tällöin ei siis ministerin ajankohtai-
3995: Suomessakin tavoitellaan, katsotaan valtion       sella poliittisella vastuulla ole mitään vai-
3996: elinten toimivaltaan ja valtiovallan vastuun      kutusta asioitten ratkaisuun perustana. Täl-
3997: piiriin kuuluvaksi monia sellaisia toimintoja,    lainen päätäntävallan siirtäminen on virheel-
3998: joita yhteiskunnallisen kehityksen aikaisem-      linen tapa suoriutua niistä ongelmista, jotka
3999: missa vaiheissa ei katsottu valtioelinten toi-    syntyvät poliittisesti vastuunalaisen ministe-
4000: mintapiiriin kuuluviksi.                          rin työtaakan lisääntymisestä. Tällainen
4001:    Lisääntyneen ja lisääntyvän asiamäärän         suuntaus päätäntävallan siirtämiseksi poliit-
4002: vuoksi lienee yksityisen ministerin jo nykyi-     tisen vastuun ulkopuolelle merkitsee, mikäli
4003: sinkin erittäin vaikeata ellei mahdotonta tut-    sen sallitaan jatkua, itse asiassa demokraatti-
4004: kia riittävän yksityiskohtaisesti kaikkia niitä   sen, välittömän ja ajankohtaisen poliittisen
4005: asioita, jota tulevat hänen ratkaistavikseen.     vaikutuksen vaarallista kaventumista hallin-
4006: Ministerin poliittisen vastuun vaatima vai-       totoiminnassa.
4007: kutus asioitten ratkaisemisessa jää tällöin          Edellä kuvattujen puutteiden poistamiseksi
4008: vähäiseksi tai peräti sattumanvaraiseksi.         ja poliittisen päätöksenteon saattamiseksi asi-
4009: Näissä olosuhteissa asia saattaa tulla rat-       anmukaiseksi on aihetta perustaa vltioneu-
4010: kaistuksi sen valmistelleen ja esitelleen, po-    voston jäsenten avuksi poliittisten sihteerei-
4011: liittisen vastuun ulkopuolella olevan virka-      den toimia. Poliittiset sihteerit ovat vastuussa
4012: miehen mielipiteen mukaisesti, vaikka asian       ao. ministerille ja heidän toimikautensa on
4013: ratkaisu olisi saattanut olla aivan toinen, jos   vastaava kuin ao. ministerinkin. Tällainen
4014: ministerillä alun perin olisi ollut tilaisuus     järjestelmä on käytännössä muodossa tai toi-
4015: syventyä perusteellisesti asiaan ja erilaisiin    sessa eräissä muissa maissa, ja saadut ko-
4016: ratkaisuvaihtoehtoihin poliittisen vastuunalai-   kemukset ovat olleet myönteisiä.
4017: suuden pohjalta. Joka tapauksessa nykyinen           Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
4018: järjestelmä merkitsee poliittisen vastuunalai-    nioittaen toivomuksen,
4019: suuden ulkopuolella olevien pysyvien virka-
4020: miesten aseman ja vaikutusvallan sellaista                 että hallitus ryhtyisi toimiin poliit-
4021: korostumista, että se estää kansan valtiolli-           tisten sihteerien toimien perustami-
4022: sissa vaaleissa ilmaiseman poliittisen tahdon           seksi valtioneuvostoon.
4023:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
4024: 
4025:               Pauli Burman                                   VaJ.de Nevalainen.
4026:                                                                                                 51
4027: 
4028: 1,24.- Toiv.al. N: o 18.
4029: 
4030: 
4031: 
4032: 
4033:                                 af Heurlin ym.: Valtionlakimiehen viran perustamisesta.
4034: 
4035: 
4036:                                      E d u s k u n n a ll e.
4037: 
4038:    Oikeuskanslerina on hallitusmuotomme mu-       delta valtioneuvoston asema talous- ja fi-
4039: kaan erittäin tärkeä asema valtiokoneistos-       nanssipolitiikan, sosiaali- ja kulttuuripolitii-
4040: samme. Näihin laajoihin tehtäviin sisältyy        kan keskeisimpänä johtoelimenä korostuu.
4041: valtioneuvooton toiminnan kannalta merkit-        Tällöin ilmeisesti on tarpoon lisätä valtioneu-
4042: tävimpänä valvonta siitä, että lakia ja ase-      voston koneistossa bnsantaloudellista, so-
4043: tuksia noudatetaan. (HM 46 § 1 mom. ja            siaalipoliittista sekä opetus- ja kllittuurialan
4044: oikeuskanslerin ohjesääntö 1 §). Samalla on       erikoistuntemusta. Tällainen monipuolisempi
4045: oikeuskansleri kuitenkin joutunut toimimaan       asiantuntemus niin hyödyllinen ja välttämä-
4046: valtioneuvoston lainopillisena neuvonanta-        tön kuin se onkin, ei saisi johtaa laillisuus-
4047: jana. Nämä laajat tehtävät ovat kaksitahoisia     näkökohtien jäämiseen riittävää huomiota
4048: ja asiamäärän vuosittain jatkuvasti kasvaessa     vaille. Luonnollisestikin valtionlakimiehen vi-
4049: ei luonnollisestikaan oikeuskanslerina ole aina   ran mahdollinen perustaminen edellyttää hal-
4050: mahdollisuutta huolehtia molemmista tehtä-        Htuksen toimesta suoritettavaa ·yksityiskoh-
4051: vistä samanailmisesti. Periaatteelliselta kan-    taista valmistelua j6ko eriHisenä kysymyksenä
4052: nalta voitaneen myös pitää kyseenalaisena,        tai mahdollisesti valtioneuvoston koko orga-
4053: onko koko nykyisen tehtäväpiirin säilyttämi-      nisaation kehittämistä koskevan selvityksen
4054: nen oikeuskanslerina paras mahdollinen rat-       yhteydessä.
4055: kaisu. Perustamalla erillinen valtionlakimie-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
4056: hen virka valtioneuvoston ylimmätksi iain-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen
4057: opilliseksi neuvonantajaksi sekä mahdollisesti
4058: samalla yleisesti huolehtimaan valtion edun                 että hallitus selvityttäisi soveliaaksi
4059: valvomisesta voitaisiin oikeuskanslerin toi-             katsomallaan tavalla valtionlakimiehen
4060: mintamahdollisuuksia lainvalvojana ja ylim-              viran mahdollisen perustamisen sekä
4061: pänä syyttäjänä edistää. Monissa maissa on               selvityksen perusteella jättäisi Edus-
4062: nämä bksi korkeata virkaa hallituksen yh-                kunnalle tarpeelliseksi katsottavat esi-
4063: teydessä erillisinä. ·Kumpikin viranhaltija              tykset.
4064: huolehtii omasta tehtäväpiiristään. Vuosi vuo-
4065:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
4066: 
4067:               Kaa.rlo af Heurlin.                              Timo Mäki.
4068:               Seija Karkinen.                                  Olavi Lahtela.
4069:               Carl Olof Tallgren.                              V. J. Rötkönen.
4070:               Antti 0. Pennanen.                               Reimo Linna.
4071:               Reino Karpola.                                   Arvo Salo.
4072:               Artturi Tåmsen.                                  Georg Backlund.
4073:               Impi Lukkarinen.                                 Arne Berner.
4074:               Siiri Lehmonen.                                  Pekka Vilmi.
4075:               Eino Räsänen.                                    Ingvar S. Melin.
4076: 52
4077: 
4078: 1,25.-Toiv.al. N:o 19.
4079: 
4080: 
4081: 
4082: 
4083:                                  T. Salo ym.: Hallinno~lisen ja parlamentaarisen valtiontilin-
4084:                                      ta.rkastuksen tehostamisesta.
4085: 
4086: 
4087:                                        E d u s k u n n a ll e.
4088: 
4089:    Kun valtion menojen paisuminen ja mom-           suutta, jotka ovat aiheutuneet hallituksen
4090: puolistuminen sodan -aikana ja sen jälkei-          tai sen jäsenten päätöksistä. T.osin tarkas-
4091: sinä vuosina asetti uusia vaatimuksia val-          tusvirastolla on lain mukaan muodollinen
4092: tion varojen käytön valvonnalle, uudistet-          oikeus tarkastaa ja tutkia tapauksia, joissa
4093: tim valtion revisiolaitos jolukuun 23 päi-          valtioneuvoston jäsenet ovat mukana, mutta
4094: välnä 1947 annetulla lailla. Tämän lain             kuluneiden vuosien kokemukset osoittavat,
4095: nojallla valtiontalouden tarkastusvirasto,          ett,ei tällaiseen tarkastustoimintaan ja syyl-
4096: jolle siirrettiin entiselle revisiolaitokselle ja   listen saattamiseen rangaistukseen ole käy-
4097: sotatalouden tarkastukseille kuuluneet t~eh­        tännössä mahdollisuuksia.
4098: tävät, aloitti toimintansa v: n 1948 alusta.           Tarkastusvir!llston käytettävissä oleva työ-
4099: Samalla tarkastustoimintaa laajennettiin ja         voima on riittämätön sille annettujen moni~
4100: kehitettiin. Mitään ratkaisevaa uudistusta          naisten tehtävien suorittamiseksi, mistä joh-
4101: ei kuitenkaan saatu aikaan, sHlä kaikessa           tuen tarkastuksia ehditääJn suorittaa vain
4102: oleellisessa omaksuttiin aikaisempi kontrol-        pistokokein, eikä kaikkien tehtävien suo-
4103: lisysteeemi sellaisenaan.                           rittamiseen ole lainkaan mahdollisuuksia.
4104:    Hallinnollista varojen käytön valvontaa          Niinpä vaUionenemistöisten osakeyhtiöiden
4105: pyrittiin siis tällä tavoin osittain kehittä-       tilien tarkastusta ei ole suoritettu, puhu-
4106: tämään. Sensijaan ei ryhdytty mihinkään             mattakaan että olisi kiinnitetty huomiota
4107: toimenpiteisiin eduskunnan taholta tapah-           näiden yhtiöiden varojen käytön ja sijoi-
4108: tuvan parlamentaarisen finanssivalvonnan            tusten tarkoituksenmukaisuuteen, niinkuin
4109: tehostamiseksi. Tosin eduskunnan puhemie-           asianomainen laki edellyttää. Valtionapua
4110: histö asettti keväällä 1949 asiaa valmistele-       nauttivien yhteistöjen ja yhdistysten tilien
4111: van komitean, mutta sen varsin laajakan-            tarkastus on jäänyt myös varsin vähäiseksi.
4112: ·toisia uudistusehdotuksia ·ei otettu huo-          Valtion liikelaitosten tilien tarkastus ei
4113: mioon. Valtiontilintarkastajain ohjesääntö          liioin ole ollut riittävää.
4114: kyllålkin uudistettiin v. 1951, mutta se ei            r.l'arkastusvirastolla ei ole syyteoikeutta.
4115: sisältänyt mitään olennaisia parannuksia.           Virasto voi tosin tilimuistutusmenettelyssä
4116:    Kuluneiden vuosien kokemukset ovat               tuomita virkamiehen valtiolle korvaamaan
4117: osoittaneet, etooivät näin toimeenpannut            sen vahingon, jonka tämä virheelliselläJ me-
4118: osittadsparannukset vastaa niit:ä vaatimuk-         nettelyllään on aiheuttanut, sekä ilmoittaa
4119: sia, mitä yhä paisunut ja monipuolistunut.          viralliselle syyttäjälle rikokset syytteen
4120: valtiontalous tarkastustoiminnalle asettaa.         tekemistä varten. Tilimuistutusmenettelyä
4121: Edelleenkin on havaittavissa sumia puut-            on kuitenkin käytetty varsin harvoin ja
4122: teellisuuksia ja epäkohtia.                         syytteeseen asettamisen tarkoituksessa teh-
4123:    Valtiontalouden tarkastusviraston osalta         dyt ilmoitukset ovat olleet vieläkin harvi-
4124: on suurimpana epakohtana pidettävä sitä,            naisempia, mikä lienee johtunut toisaalta
4125: että tarkastusvirasto on valtioneuvoston            niistä vaikeuksista, joita virastolla on asioi-
4126: ailainen virasto. HalHtuksen alaisena sillä         den selvittämisessä ja syytekuntoon saatta-
4127: on käytännössäJ varsin rajoitetut mahdolli-         misessru, ja toisa-alta siitä, että valtiontalou-
4128: suudet tarkastaa niitten taloudellisten toi-        den hoidon alalla esiintyneet laiminlyönnit
4129: menpiteitten tarkoituksen- ja lainmukais-           ja vääJrinkäytöksetkin ovat vaikeasti käsi-
4130:                                         !,25. -    T. Salo ym.                                   53
4131: 
4132: teltäviä asioita ei vain syyttäjille, vaan           tilintarkastajain muistutukset antavat ai-
4133: myös tuomioistuimelle, mikä on osalta ollut          hetta, on varsin lyhyt ja usein verrruten
4134: omiaan tässä suhteessa vaikuttamaan pidät-           ylimalkainen. Mainittakoon, että vasta.ava
4135: tävästi tarkastusviraston toimintaan. Tar-           kertomus Ruotsissa on laajuudeltaan 10--
4136: kastusvirasto ei näin ollen voi' esiintyä sel-       15 .kertainen meidän kertomukseemme ver-
4137: laisella arvovallalla kuin mitä oikaisujen           rattuna ja se ilmestyy yhtäaikaisesti tilin-
4138: a~ikaansaamiseen näissä asioissa usein tar-          tarkastuskert.omuksen kanssa. Meillä halli-
4139: vittaisiin, ja kansalaisten keskuuteen on            tuksen kertomuksen arvoa vähentää myös
4140: levinnyt käsitys, ettei asianomaisia rikko-          se, ettei hallitus ole sisällyttänyt siihen
4141: muksiin syyllistyneitä saateta edesvastuu-           omaa kannanottoaan, vaan kertomus on
4142: seen, vaan ·asiat "painetaan villaisella". Tä-       ainoastaan eri ministeriöiden antamien se-
4143: män epäJkohdan poistamiseksi eduskunnan              lostusten yhdistelmä.
4144: oikeusasiamies on edellä mainitussa kirjel-             Kaikesta edellä/ olevasta johtuen tilintar-
4145: mässään ehdottanut, että syy.tteiden ajami-          kastajain huomautuksiin ja muistutuksiin
4146: nen näissä asioissa on määrättävä tarkastus-         ei suhtauduta riittävän vakavasti, minkä
4147: viraston nimenomaiseksi velvollisuudeksi,            seurauksena samat virheet j.a. laiminlyönnit
4148: jota vrurten virastoon olisi perustettava            toistuvat vuodesta vuoteen tilintarkastajien
4149: revisioviskaalin virka.                              tekemistä muist:utuksista huolimatta.
4150:     Valtiontalouden tarkastusvira-ston työn             Valtiontilintarkastajam työ perustuu pa-
4151: painopiste on edelleenkin liiaksi vanhassa           kostakin liiaksi valtiontalouden tarkastus-
4152: kameraalisessa virastotaloudessa, vaikka             virastolta heille lähetettyyn aineistoon.
4153: valtiontalous on keh1ttynyt yhä enemmän              Tällä tavoin jää eduskunnan puolella taJPah-
4154:  ja enemmän mkeyritystaloutta muistutta-             tuva silmälläpito suurelta osalta riippn-
4155: vaksi.                                               vaksi siitä, mitä hallituksen alainen tarkas-
4156:     T.arkastusviraston työ tapahtuu liiaksi jul-     tusvirasto on ottanut tarkastruakseen. Sitä-
4157:  kisuudelta salassa. Viraston olenainen työ          paitsi ei siihen aineistoon, jota valtiontilin-
4158: näkyy vain eduskunnan val'itsemain valtion-          tarkastajat käyttävät, sanottavastikaan si-
4159:  tilintarkastajain kertomuksen välityksellä,         sälly yleisempiä selvi,tyksiäJ valtiontalouden
4160:  sensijaan että tarkastusvirasto antaisi itse        tilasta ja kehityksestä, tällainen selvittely
4161:  julkisuuteen kertomuksen omasta toiminnas-          kun ei varsinaisesti kuulu tarkastusviraston
4162:  taan. Postisäästöpankki ja Ka;nsaneläkelai-         tehtäviin.
4163:  tos ovat kokonaan tarkastusviraston toimi-             Epäkohtana on niinikään pidettävä sitä,
4164:  vallan ulkopuolella.                                ettei valtiontilintarkastajilla ole oikeutta
4165:                                                      valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden eikä
4166:     Valtiontilintarkastajain osalta on syytä         valtionapua nauttivien yhteisöjen tilien ja
4167:  todeta, että vaikka valtiontilintarkastajain        toiminnan tarkastukseen ja valvontaan.
4168:  kertomuksen valmistumista onkin uuden                  Nämä valtion sekä hallinnollisessa että
4169:  johtosäännön vahvistamisen jäJkeen joudu-           parlamentaarisessa tiiintarkastuksessa ilme-
4170:  tettu, se vieläkin ilmestyessään noin 15 kuu-       nevät puutteellisuudet ja epäkohdat ovat
4171:  kauden kulutturu tilivuoden päättymisestä           osittain myötävaikuttaneet siihen, ettw val-
4172:  valmistuu liian myöhään, jotta siihen sisäl-        tion varojen käytössä on .kuluneina vuosina
4173:  tyvillä huomautuksilla ja muistutuksilla            ilmennyt pa1ljon epätarkoitU'ksenmuikaisuutta,
4174:  olisi riittävää tuoreutta. Tosin tätä epäkoh-       tuhlaustru ja jopa suoranaisia väärinkäy-
4175:  taa korjaa osit,tain se, että valHontilintar-       töksiäkin, mikä kaikki ei varmaankaan riit-
4176:  kastajat jo kertomuskaudella saattavat              tämättömästä tilintarkastuksesta johtuen
4177:  tehdä! asiannomaisille huomautuksensa. Ker-         ole tullut ilmi Siksi yleinen mielipide pitää
4178:  tomuksen myöhäinen valmistuminen pienen-            välttämättömänä1 valtion tilintarkastuksen
4179:  tää kuitenkin huomattavasti sen tehoa.              tehostamista. Myös valtiontilintarkastukseen
4180:     rrarkastuskertomuksen käsittely eduskun-         perehtyneet asiantuntijat ovat kaikki sitä
4181:  nassa on sangen hidasta; ja enemmänkin              mieltä, ~että tilmtarkastusta olisi laajennet-
4182:  vain muodollinen toimenpide, jolla ei lisätä        tava ja tehostettava. Kun riittämätön tilin·
4183:  tilintarkastajain kertomuksen tehoa.                tarkastus on osaltaan myös syynä siihen,
4184:     Hallituksen eduskunnalle antama kerto-           että valtion varoja käytetään kevytmieli-
4185:   mus niistä toimenpiteistä, joihin valtion-         sesH ja siten lisätään kansalaisten verotaak-
4186:                                   1,25. -   Va.ltiontilintarkastus.
4187: 
4188: 
4189: kaa, on välttämätöntä, että valti<>valta ryh-       parlamentaarinen tilintarkastus kuuluu vä-
4190: tyy toimenpiteisiin valtiontilintarkastuksen        littömästi eduskunnan alaisuuteen, puolet
4191: tehostamiseksi.                                     olisi eduskunnan valitsemia.
4192:    Niinkuin edellä esitetyistä tilintarkastuk-         Edellä olevaan viitaten esitämme kunni-
4193: sen epäkohdista ilmenee, uudistukset ja             oittaen eduskunn8in hyväksyttäväksi toivo-
4194: parannukset olisi suoritettava sekä hallin-         muksen,
4195: nollisen että parlamentaarisen tilintarkas-
4196: tuksen osalta. Kun niihin liittyvien kysy-                      että haJUtus asetta4si asiantuntija-
4197: mysten selvittely vaatii perusteellisia tutki-               elimen laatimaan kiireellisesti ehdo-
4198: muksia ja parannusehdotusten teko asian-                     tusta sekä hallinnoUise'll. että parla-
4199: tuntevaa valmistelua, olisi tätä tarkoitusta                 me'll.taarisen valtiootilintarkast'Ukse'll.
4200: varten kiireellisesti .asetettava asiantuntija-              ja valvoonan tehostamiseksi.
4201: elin, jonka jäsenistä, ottaen huomioon, että
4202:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
4203: 
4204:               Tuure Salo.                                             Pirkko Aro.
4205:               Armas Leinonen.                                         Pekka Pesola.
4206:               E J. Paavola.                                           Irma Karvikko.
4207:                                       Arne Berner.
4208:                                                                                                55
4209: 
4210: 1,26.- Toiv.al. N:o 20.
4211: 
4212: 
4213: 
4214: 
4215:                                 Knuuttila ym.: Toimenpiteistä demokratian lisäämiseksi val-
4216:                                   tion laitoksissa.
4217: 
4218: 
4219:                                      E d u s k u n n a ll e.
4220: 
4221:   Yhteiskuntatieteilijät ovat todenneet, että     työhönottaminen ja työstä erottaminen sekä
4222: demokraattinen järjestelmä toimii sitä parem-     muut työntekijöiden oikeuksia koskevien pää-
4223: min mitä kehittyneempi kansa Qn. Siten on         tösten tekemiset.
4224: johdQnmukaista, että koulutus- ja kehitysta-        Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
4225: somme kohotessa toteutetaan demokratiaa yhä       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4226: useammilla elämän aloilla, joista tärkeimpänä
4227: voidaan pitää työelämää Jaajojen väestöpii-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
4228: rien kohdalla. Helpointa demokratian toteut-             demokratian lisäämiseksi valtion lai-
4229: taminen olisi julkisten laitosten piirissä,              toksissa siten, että työntekijöiden ja
4230: koska ne jo nykyiselläänkin toimivat demo-               viran- ja toimenhaltijain luottamus-
4231: kraattisesti valitun ylemmän johdon alaisena.            miehet saisivat osallistua päätösten te-
4232: Asteittain valtion hallintoa tässä mielessä              koon kollegiaalisissa elimissä tai tuli-
4233: kehitettäessä voitaisiin nähdäksemme valtion             sivat muissa tapauksissa kuulluiksi kä-
4234: työntekijöiden ja viran- ja toimenhaltijoiden            siteltäessä ja ratkaistaessa työntekijöi-
4235: edustus ottaa mukaan heitä koskevia asioita              den sekä viran- ja toimenhaltijoiden
4236: valtion hallintoelimissä ratkaistaessa. Tällai-          oikeuksia koskevia asioita.
4237: sia asioita ovat muun muassa työntekijäin
4238:      Helsingissä 9 päivänä hetlmikuuta 1967.
4239: 
4240:               Sakari Knuuttila..                               Impi Lukkarinen.
4241:               Urho E. Knuuti.                                  Pauli Burman.
4242:               Antti 0. Pennanen.                               Viljo Pousi.
4243:               :M. Laaksonen.                                   Kauko Hjerppe.
4244:                                      Eero Häkkinen.
4245: 56
4246: 
4247: 1,27. -Toiv.a.l. N:o 21.
4248: 
4249:                                 af Heurlin ym.: Kelpoisuusehtojen tarkistamisesta valtion vit·-
4250:                                     kakoneistossa.
4251:                                       E d u s k u n n a ll e.
4252:    Valtio joutuu meidän oloissamme vuosi taan lukuisten valtioneuvoston, keskusviras-
4253: vuodelta hyvinvointiyhteiskunnan periaat- tojen ja muiden valtion laitosten viroissa
4254: teen mukaisesti yhä laajemmin toimenpitein asetettujen kelpoisuusvaatimusten muutta-
4255: luomaan perusedellytyksiä vakaalle ja voi- mista ottaen huomioon yhteiskuntamme ta-
4256: makkaalle taloudelliselle kasvulle, turvaa- pahtuneen kehityksen asettamat vaatimukset
4257: maan sosiaalipoliittisin toimenpitein kansan- sekä samanaikaisesti monien uusien korkea-
4258: tulon oikeudenmukaista jakoa sekä huolehti- koulujen ja tiedekuntien koulutus- ja tutki-
4259: maan koulutus- ja sivistystason kohottami- mustoiminnan luomat uudet ma:hdollisuudet.
4260: sesta koko kansamme piirissä. Kun valtio- Vaikka komitean, mihin kuuluu jäseninä
4261: vallan tJoiminnan painopiste on viime mies- sekä lainopillisia että yhteiskuntatieteellisiä
4262: polvien aikana täten ratkaisevasti siirtynyt asiantuntijoita, mietintö oli miltei kaikkiin
4263: eikä lain ja järjestyksen turvaaminen niin tarkastettuihin lukuisiin virkoihin nähden
4264: välttämätöntä kuin se onkin, muodosta enää yksimielinen, ei mietintö ole toistaiseksi joh-
4265: kuin supistuvan osan valtakuntamme toi- tanut toimenpiteisiin. Voitaneen vieläpä kat-
4266: minnassa, tulisi laajassa mitassa tarkistaa soa, että tarkistamaila onko kussakin tapauk-
4267: monien valtion virkojen kelpoisuusehtoja. sessa asianomaisen valtion elimen kohdalla
4268: V aitioneuvoston ohjesääntö ja samoin monet virkamiesten työnjako tarkoituksenmukainen,
4269: muutkin ohje- ja johtosäännöt asettavat mikä ei kuitenkaan toimeksiannon puitteissa
4270: useimmiten tärkeisiin valtion virkoihin näh- ollut komitealle mahdollista selvittää, tultai-
4271: den ehdottomana pätevyysvaatimuksena lain- siin päätymään vieläkin suurempaan muu-
4272: opillisen tutkinnon. On kuitenkin katsottava tokseen erottamalla nykyistä enemmän puh-
4273: perustelluksi tehdä mahdolliseksi nimittää taasti oikeudelliset tehtävät yhteiskuntapo-
4274: muitakin korkeakoulututkintoja suorittanei- liittisista, taloudellisista, koulutuspoliittisista
4275: ta, valtioneuvoston, keskusvirastojen, yleensä ja muista suunnittelu- ja hallintotehtävistä.
4276:  valtion laitosten virkoihin ottaen tällöin Vaikkapa ei aikaa vaativien valtion ylim-
4277: huomioon asianomaisen viraston tehtävät pien elimien mahdollisten organisaatiomuu-
4278: sekä viranhaltijoiden sovelias työnjako. V al- tosten perusteella olisikaan mahdollista väl-
4279: tiotaloudellisissa suunnittelutehtävissä lienee jempiin muutoksiin tulisi kuitenkin monet
4280: paikallaan nykyistä suuremmassa maarm nykytilanteessa joka tapauksessa perustellut
4281: kansantaloudellinen koulutus. Monissa perus- muutokset kelpoisuusehtojen avartamiseksi
4282: teellista kirjanpitotaitoa edellyttävissä teh- suorittaa.
4283:  tävissä lienee ekonomikoulutus katsottava          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme tä-
4284:  soveliaaksi. Sosiaalipoliittiset suunnitteluteh- ten eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
4285: tävät edellyttänevät laajemmassa määrin so- sen,
4286:  siaalipolitiikan ja yhteiskuntaopin tunte-
4287:  musta. Koulutus ja sivistyshallinnon tehtä-               eUä hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
4288:  vissä ei myöskään painopiste voi olla lain-            kelpoisuusehtojen    tarkistamiseksi val-
4289:  opillisessa koulutuksessa jne. Asiaa on val-           tion virkakoneistossa   siten, että muut-
4290:  mistellut valtioneuvoston joulukuun 30 päi-            tuvan   yhteiskunnan    asettamat vaati-
4291:  vänä 1959 asettama komitea, minkä 11 päi-              mukset    nykyistä    paremmin     otetaan
4292:  vänä kesäkuuta 1964 valmistuneessa mietin-             huomioon    käytrtäen  hyväksi   lukuisten
4293:  nössä (Komiteamietintö 1964: B 45) ehdote-             uusien korkeakoulujen ja tiedekun-
4294:                                                         tien antamaa koulutusta.
4295:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
4296: 
4297:          Ka.a.rlo af Heurlin.          Olavi Lahtela..              Beimo Linna..
4298:          Magnus Kull.                 Eino Tainio.                  E. J. Paavola..
4299:          Veikko Mattila..             Veikko Hanhirova..            Pirkko Aro.
4300:                                       V. J. Rytkönen.
4301:                                                                                            57
4302: 
4303: 1,28.- Toiv.al. N:o 22.
4304: 
4305: 
4306: 
4307: 
4308:                              Sääskilahti ym.: Sotaveteraanien syrjinnän estämisestä vir-
4309:                                 koja ja toimia täytettäessä.
4310: 
4311: 
4312:                                   E d u s k u n n a l1 e.
4313: 
4314:   Täytettäessä eri virkoja ja toimia on ke-     Sotaveteraanien keskuudessa on mm. täl-
4315: hitys kulkenut viime vuosina siihen suun-     lainen valinta herättänyt pahaa verta ja
4316: taan, että yleisiä nimitysperiaatteita ei     varsin monet ovat alkaneet ajateHa, että
4317: aina ole noudatettu siinä määrin kuin mitä    heidän sotapalvelusvuotensa katsotaan jopa
4318: olisi asiallista.                             haittatekijäksi, vaikka asian pitäisi olla
4319:    Näin on mm. tapahtunut asianmnaisen        luonnollisesti päinvastainen.
4320: virka- ja palvelusvuosia sekä kansalais-        Edellä olevan johdosta esitämmekin edus-
4321: kuntoa arvosteltaessa.                        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4322:    Erikoisesti ovat ne henkilöt, jotka ovat
4323: osallistuneet maamme sotiin vv. 1939-44                  että hallitus kiireellisesti kiinnit-
4324: joutuneet kärsimään vääryyttä ja nuorem-              täisi virkoja täyttävien viranomaisten
4325: mat ikäluokat, joilla ei voi olla saman ar-           huomiota siihen, että sotaveteraaneja
4326: voisia palvelusvuosia sekä kansalaiskuntoa,           ei ikänsä puolesta syrjitä virkoja ja
4327: ovat ehkä tuttavuussuhteiden johdosta ase-            toimia täytettäessä, vaan että kiinnite-
4328: tettu parempaan asemaan.                              tään entistä suurempi huomio yleisiin
4329:                                                       ylentämisperusteisiin.
4330:     Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
4331: 
4332:         Eino Sääskilahti.          Pekka Vilmi.                 Veikko Hanhirova.
4333: 
4334: 
4335: 
4336: 
4337: 8 E 61/67
4338: 58
4339: 
4340: 1,29.-Hemst.mot. N:o 23.
4341: 
4342: 
4343: 
4344: 
4345:                                  Procope m.fl.: Angåoode utredning av frågan om utbetalande
4346:                                     och kontroUerande av partistöd ur statsmedel.
4347: 
4348: 
4349:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
4350: 
4351:     Huru 1~la förberett och olämpligt syste-          Det är beteclmande för tiUvägagångssät-
4352: met med statsstöd ät I>arltierna är, utvisas       tet, att frågan om de }>Olitiska partierna
4353: bt .a. av den omständigheten, <aitt det i den      slrulle erhäHa medel ur statskassan inte alls
4354: ti:ll finansministeriet riktade ansökningsblan-    var förberedd av regeringen utan till.kom
4355: kett~n, som skuHe ifyllas av pamd:erna inom        pä basen av en riksdagsmotion, som anslöt
4356: januari mänad 1967, frägades om inte an-           sig itiill budgeten för 1967. Formellrt gäil1er
4357: slaget delvis kunde [änmas innestående för         partistödet endast för innevarande år. I den
4358: a1Jt stärka statskassans betalningsberedskap.      män det nuvarande regeringssamarbetet fort-
4359: Att ilrela saiken inte är sä eD!kel som dess be-   sätter, vilket man inte torde behöva betvivla,
4360: skä:ftiga tilil.skyndare ltrodde framgär med       är det emeNertid realistiskt att räkna med
4361: all önskvärd tydlighet därav, att verkställig-     att statsanslag erlägges åt par.tierna ocksä
4362: hetsförordningen lätit vänta: pä sig halvan-       i fortsättningen. Detta gör att en här ef·ter-
4363: rnan mänad ooh 1nltie ännu vid motionstidens       lyst utredning om grundern.a för hela sygte-
4364: utgäng i riksdagen föreligger färdig.              met med partistöd ter sig ännu angelägnare.
4365:     Redan med beaktande IJ:rärav borde frägan         Åberopande ov·anstäende synpunkter före-
4366: om anvåndningen av, Uitdelningsgrunderna           slär vi vördsamt, att riksdagen ville hem-
4367: för och kontrollen a'V pa:vtistödspengarna,        stäala,
4368: ävensom frågan om partistödets aililmänna                      att regeringen omedelbart måtte
4369: berättigande, ägnas ingäende uppmärksam-                    vidtaga betryggande åtgärder för att
4370: het av statsmakten och utredas pä ett sä                    noggrant utreda hela frågan om utbe-
4371: noggrant och !k:orreklt sä1Jt som möjHgt. Detta             talande och kontrollerande av parti-
4372: ik:rav är sä mycket mera motiverat som en                   stöd ur statsmedel i framtiden, så att
4373: övervägande del av F[nlands folk ansett ooh                 medborgarnas berättigade krav på
4374: a!hlt fortfarande anser, att regeringen och                 riittvisa och sunt förnuft iivensom sta-
4375: :viksdagens majoritet ihandlat orätt, när man               tens finansiella möjlighete'r skulle
4376:  genomdrev systemet med partistödet.                         kunna beaktas.
4377:      Helsingfors den 13 februari 1967.
4378: 
4379:                Victor Procope.                                   Ingvar S. Melin.
4380:                                                                                                       59
4381: 
4382: 1,29.- Toiv.aJ. N: o 23.                                                                    Suomennos.
4383: 
4384: 
4385: 
4386: 
4387:                                   Procope ym.: Valtion varoista suorite.ttavan puoluetuen mak-
4388:                                       samista ja valvomista koskevan kysymyksen selvittämisestä.
4389: 
4390: 
4391:                                         E d u s kUin n a 1! 1 e.
4392: 
4393:    Miten huonosti valmisteltu ja sopimaton           antaa varoja va:ltionkassasta, ollut [ainkaan
4394: valtion puoluetukijärjestelmä on, ilmenee            valmisteltu halli1Juksessa, vaan. asia tuli esi:lile
4395: mm. siitä seikasta, että va!ltiovarainministe-       eduskunta-aloittoona vuoden 1967 budjetin
4396: riöhle osoitet'tavassa anomuslomakkeessa, joka       yhteydessä. Muodollisesti puoluetuki koskee
4397: puolue:iJtten tuti täyttää tammikuun 1967 ku-        vain kuluvaa vuotta. Siinä tapauksessa, että
4398: luessa, kysyttiin eikö määrärahaa ooa:ksi voitu      nykyinen iha:Hitusyhteistyö jatkuu, jota ei
4399: jättää nostamat;Ita valtionkassan maksuval-          tarvinne epäillä, on kuitenkin reailistista ot-
4400: miuden vahvistamiseksi. Se, ettei koko asia          taa huomioon, että valtion määrära:ha mak-
4401: olekaan niin yksinkertainen kuin sen puu-            seJtaan puolueille vast'edeSkin. Tämän vuoksi
4402: hakkaat hanklkija:t Quulivat, käy ilmi niin          on yhä tärkeämpää saada koko puoluetuen
4403: selvästi kuin :toivoa saattaa siitä, että toi-       järjestelmän perusteista tässä tarkoitettu
4404: meenpanoasetusta on saatu odottaa puoli-             selvitys.
4405: toista !kuukautta cikä se ollut va;lmis vielä           Edellä mainittujen näkökohtien perusteella
4406: aloiteajan eduskunnassa päättyessä.                  ehdotamme kunnioi~taen, että edusktmta hy-
4407:    Jo tästä syystä tulisi valtiovallan kiinnit-      väksyisi toivomuksen,
4408: tää .perinpohjin huomiota puoluetukirahojen
4409: lk:äyttöön, jrulroperusteisiin ja valvontaan sa-               että hanitus välittömästi ryhtyisi
4410: moinkuin pooluetuen yleiseen oikeutukseen                    tehokkaisiin toimenpiteisiin valtion va-
4411: ja selvittää nämä kysymykset niin tarkasti                   roista tulevaisuudessa suoritettavan
4412: ja täsmällisesti kuin mahdollista. Tämä vaa-                 puoluetuen maksamista ja valvomista
4413: tilmus on sitäkin paremmin perusteltu, kun                   koskevan kysymyksen selvittämiseksi
4414: Suomen kansan suuri enemmistö on ollut ja                    kokonaisuudessaan tarkO'tn n.~'in, että
4415: on edeillleen sitä mieltä, että h8!llitus ja edus-           kansalaisten oikeudenmukaisuutta j-a
4416: kunnan enemmistö on menetelJlyt väärin                       tervettä järkeä edellyttävät vaatimuk-
4417: ajaessaan läpi puoluetukijärjesteb:nän.                      set samoinkuin valtion taloudelliset
4418:    Menettelytavalle on kuvaavaa, ettei kysy-                 mahdollisuudet voitaisiin ottaa huo-
4419: mystä siitä, tuJl.isiko poliittisille puolueille             mioon.
4420:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
4421: 
4422:                Victor Procope.                                     Ingvar S. Melin.
4423: 60
4424: 
4425: 1,30.- Toiv.al. N:o 24.
4426: 
4427: 
4428: 
4429: 
4430:                                Vennamo: Puolueiden velvoittamisesta selvittämään rahoittts-
4431:                                   lähteensä ja varojen käyttö.
4432: 
4433: 
4434:                                      Ed Ui Si k U! n n a 11 e.
4435: 
4436:    Hallituspuolueet ovat kaapanneet itsel-         rahasta, joka ei kuitenkaan m1ssaan ta-
4437: leen kansan varoja lähes 1 000 miljoonaa           pauksessa saisi olla nykyisen ylettömän
4438: vanhaa markkaa samanaikaisesti, kun ve-            suuruinen.
4439: roja ja maksuja nostetaan ylettömästi sekä           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
4440: kansalla on työn ja toimeentulon puutetta.         taen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
4441: Kuitenkin nämä samat puolueet ovat sal-            sen,
4442: lineet edelleen jatkettavan pimeiden rahoi-
4443: tuslähteiden käyttämistä puolueiden hy-                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
4444: väksi, jollaisista on vuotanut julkisuuteen                sellaisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin,
4445: silloin tällöin varsin hämmästytJtäviäkin tie-             että kaikkien puolueiden on virallisen
4446: toja.                                                      tarkastuksen alaisena saatettava jul-
4447:    Jos todella halutaan saada puhdistusta                  kisuuteen rahoituslähteensä ja saa-
4448: ja tervehtymistä puolueiden rahoituksessa                  mansa rahamäärät sekä selvitettävä
4449: olisi se aloitettava siitä päästä, että lailla             näiden varojen vuotuinen käyttö,
4450: velvoitettaisiin kaikki puolueet selvittä-                 jonka jälkeen vasta kansan saatua
4451: maan rahoituslähteensä ja käyttämänsä                      lausua asiassa mielensä voitaisiin kes-
4452: rahamäärät. Näin vaaditaan lukuisissa                      kustella kohtuullisen suuruisen puolue-
4453: kansanvaltaisissa maissa. Vasta kun tämä                   tukimäärärahan mahdollisesta myön-
4454: perusta olisi kunnossa voitaisiin sen jäl-                 tämisestä oikeudenmukaisessa suh-
4455: keen vastuullisesti keskustella puoluetuki-                teessa eduskuntapuolueille.
4456:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 196q.
4457: 
4458:                                      Veikko Vennamo.
4459:                                                                                          61
4460: 
4461: 1,31. -Toiv.al. N:o 25.
4462: 
4463: 
4464: 
4465: 
4466:                                Pesola ym.: Määrärahast(JJ eduskunnan yhteisiin matkoihin
4467:                                   valtakunnallisiin ongelmiin tutustumista varten.
4468: 
4469: 
4470:                                     E d u s k u n n a ll e.
4471: 
4472:    Maamme on pinta-alaltaan suhteellisen        laatuista yhteistoimintaa. Vuosittain edus-
4473: laaja. Se jakautuu toiminnallisesti verrat-     kunta joutuu tekemään lukuisia päätöksiä,
4474: tain itsenäisiin talousalueisiin, joilla kai-   joiden merkitys maakunnillemme saattaa
4475: killa on omat tärkeät alueelliset ongel-        olla ratkaiseva useaksi vuodeksi - jopa
4476: mansa. Tällaiset ongelmat eivät usein kui-      vuosikymmeniksi - eteenpäin.
4477: tenkaan jää vain maakunnallisiksi ongel-           Kuten edellä todettiin, eduskunnalla on
4478: miksi, vaan niillä voidaan perustellusti kat-   valiokunnissa mahdollisuus kyllä kuulla
4479: soa olevan myös valtakunnallista merki-         näistä asioista päätettäessä asiantuntijoita
4480: tystä. Tällaisia kysymyksiä ovat mm. työl-      ja maakunnista vaHtut kansanedustajat voi-
4481: lisyyskysymykset, maakunnan teollistami-        asian käsittelyn aikana antaa omat lisä-
4482: nen jne.                                        selvityksensä. Kuitenkin asioiden tasapuo-
4483:    Maakuntien paikallisiin ongelmiin tutus-     lisen ja asiallisen käsittelyn ja koko maata
4484: tuvat eduskunnan valiokunnat kunkin asian       aj,atellen oikeudenmukaisten päätösten te-
4485: kohdalla erikseen kuulemaila alan asian-        kemistä varten, olisi mielestämme ensiar-
4486: tuntijoita tahi valiokunta matkustaa itse       voisen tärkeää, että eduskunnalle varattai-
4487: paikan päälle tutustumaan lähemmin val-         siin mahdollisuus kokonaisuudessaan käydä
4488: litsevaan tilanteeseen. Nämä matkat ovat        tutustumassa ennen päätöksen tekoa kul-
4489: osoittautuneet varsin oikeaan osuneeksi         loinkin käsittelyssä olevaan maakunnalli-
4490: toimenpiteeksi. Valiokunnan edustajille on      sesti tärkeään ongelmaan itse paikan päällä.
4491: suotu tällä menettelyllä mahdollisuus oma-         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
4492: kohtaisesti paneutua esillä olevaan kysy-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
4493: mykseen ja tutustua siihen perin juurin         toivomuksen,
4494: sekä vetää asiois,ta omat johtopäätöksensä.
4495: Tällainen     perinpohjainen    ratkaistavaan              että hallitus ottaisi vuoden 1968
4496: asiaan paikanpäällä tutustuminen on saat-               valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
4497: tanut varsin oleelliseti vaikuttaa edusta-              riittävän määrärahan varattavaksi
4498: jien kannanottoihin.                                    Eduskunnan yhteisiin matkoihin val-
4499:    Tiettävästi myös eräiden läänien kansan-             takunnallisiin tähdeUisiin ongelmiin
4500: edustajien kesken on olemassa vastaavan-                tutustumista varten.
4501:      Helsingisså 10 päivänä haimikuuta 1967.
4502: 
4503:               Pekka Pesola..                                  E. J. Paavola.
4504:               Pirkko Aro.                                     Eeles La.ndström.
4505:                                     Tuure Salo.
4506: 62
4507: 
4508: 1,32.- Hemst.mot. N: o 26.
4509: 
4510: 
4511:                                   Gestrin m.fl.: Angående ändring av lagen om förvärvande och
4512:                                      förlust av finskt medborgarskap.
4513: 
4514: 
4515:                                        T ill R i k s d a g en.
4516: 
4517:      Pri-ncipen om könens likställighet i med-       nell natur. Til:l vår häpnad har man där-
4518:  borgarrätts1igt hänseende har icke, i motswts       emot ieke gätt tili grunden med problemet
4519:  tilil vad som är :fal!let i övriga nordiska län-    genom att samtidigt :föreslå en ändring av
4520:  ders medborgarskapsl:agStiftning, kommit tftl       lagen om förvärv och :föl"lust av :fiDBkt med-
4521:  uttryck i vår gällande medborgarskapslag            borgarskap.
4522:  av den 9 maj 1941 (325/41). Följden härav               I den medborgarskapslagsti:ftning, som gäl-
4523:  är bl. a. att :finlän<Mr kvinna, i:falil. hon vid   ler i övriga nordiska länder, har den med
4524:  ingående av äktenskap med utländsk man er-          utländskt gi:ftermåJ. sammanhängande :för-
4525:  häller medborgarskap i :främmande ~and, :för-       ilustgrunden borttfa:llit. Avgörande är där-
4526:  lorar sitt medborgarskap här i ri!loot om hon       emot i denna lagsti:ftning, a;tt det främmande
4527: har sitt egen.itJliga bo och hemvist utom Fin-       medborgarSkapet :förvärvats i enlighet med
4528:  hl:nd. Är !kvinnan åter rtiill en början bosa;tt    mannens eUer kvinnans uttryclrligen mani-
4529:  i Finland förlorar hon sitt medborgarskap           festerade önskan. Avsikten är, att en ut-
4530:  då hon senare fiyttar ur landet.                    ländsk stat icke skall kunna beröva någon
4531:      K vinna :förlorar a11tså sitt medborgarskap     hans eNer hennes medborgarskap i d:et ur-
4532:  här i riket även om ihon icke ansöktt om            sprungliga hemlandet genom 'att utan ansö-
4533: medborgarskap i sin makea hemlland.                  kan eller uttryckligt samtycke tilldela ve-
4534:      Det lagbud i vår gäH.ande medborgar-            derbörande sirtt medborgarskap. Denna rim-
4535: skapslag, som reglerar nu nämnda :fa11 (10 §         1liga princip, som samtidigt understryker kö-
4536: 1 mom.), gäller visserligen :formeillt såväl         nens Hkställdhet i medborgarrättsligt hän-
4537: kvinna som man, v.iiJ:ka utan ansökan "el-           seende, borde enil.igt vårtt :förmenande kunna
4538:  jest" blir medborgare i :främmande [and.            inryckas i värt i!:ands medborgarskapslag-
4539: Bestämmelsen har emelilertid i praktiken en-         stiftning.
4540: dast tiilämpning på kvinnor, då dessa enligt            Hänvisande tili det anförda har vi äran
4541: a;llmänt tillämpad medborgal'Skapslagsti:ft-         föres1å, atrt riksdagen viHe lhemställa,
4542: ning genom äktenskap ultan särskild ansökan                    att regeringen i brådskand~ ord-
4543: förvärvar medborgarskap i sin makes hem-                   ning mått~ låta 'Uppgöro och tt'll Riks-
4544: ~and. Ett motsvarande förvärv av medbor-                   dagen inkomma med sådant förslag
4545: garskap [ lhustruns hemland sker som bekant                tt'll ändring av lagen om förvärvande
4546: icike :för mannens d~l.                                    och förlust av finskt medborgarskap,
4547:     Regeringen har i en nyligen till Riksdagen             att giftermål med utländsk man bort-
4548: avgiven proposition (N :o 5/1967) påpebt                   faller såsom förlustgrund och att för-
4549: att det ovannämnda sa:kförhå1landet 'Lertt :till           värv av utländskt medborg.arskap en-
4550: svårigheter i äktenskapsrättsligt hänseende.               dast i de fall, där detta skett efter
4551: Dessa svårigheter avser man att undanröja                  ansökan eller uttryckligt samtycke,
4552: genom en ändring av lagen angående vissa                   skall leda tt'll förlust av medborgar-
4553: :familjerättsliga :förhå:lil:anden av intematio-           skap här i rik~t.
4554:      Helsingfors den 7 februari 1967.
4555: 
4556:    Kristian Gestrin.       T. E. Nordström.          Henrik Westerlund.     Siiri Lehmonen.
4557:    Evald Häggblom.         Grels Teir.               Pirkko Aro.            A-L. Tiekso.
4558:    Carl Olof Tallgren.     Ragnar Granvik.           Anna-Liisa Linkola.    Matti Kekkonen.
4559:    Magnus KuU.             Ingvar S. Melin.          Tyyne Paasivuori.      T. Leivo-Larsson.
4560:                                                                                                 63
4561: 
4562: 1,32.- Toiv.aJ. N':o 26.                                                              Suomennos.
4563: 
4564: 
4565:                                  Gestrin ym.: Suomen kansalaisuuden saamisesta ja menettä-
4566:                                    misestä annetun lain muuttamisesta.
4567: 
4568:                                       EduskumnaHe.
4569: 
4570:   Sukupuolten yhdenvel'ltaisuuden periaatet-       Hämmästykseiksemme ei ongelmaan sitävas-
4571: ta kansalaisoikeudeillisessa SU!hteessa ei meiHä   toin ole puututtu juuriaan myöten ~hdotta­
4572: voimasswltev~assa kansalaisuuslaissa 9 päivältä    malla samanaikaisesti Suomen kansalaisuu-
4573: toukokuuta 1941 (325/41) dle otettu huo-           den saamisesta ja menettämisestä annetun
4574: mioon kuten asianiaita on muiden pohjois-          lain muuttamista.
4575: maiden kansalaisuuslainsäädännössä. Tästä             Muissa pohjoismaissa voimassa olevasta
4576: seuraa mm., että soomalainen nainen, jos           kansalaisuuslainsäädännöstä on jätetty pois
4577: hän soimiessaan avioliiton ulkomaalaisen           ulkomaalaiseen avioliittoon liittyvä menettä-
4578: miehen kanssa saa vieraan maan kansalaisuu-        misperuste. Mainitussa lainsäädännössä sen-
4579: den, menettää Suomen kansalaisuuden, jos hä-       sijaan on ratkaisevaa, että vieraan maan
4580: nen varsinainen asuntonsa ja kotipaikkansa         kansataisuus on saatu miehen tai naisen ni-
4581: on Suomen ulkopudleHa. Jos taas nainen             menomaan ilmaistun tahdon mukaisesti. Tar-
4582: aluksi on asunut Suomessa, hän menettää            koituksena on, ett-ei ulkomainen va1tio voisi
4583: tämän kansalaisuutensa, kun hän myöhem-            riistää kenenkään kansalaisuutta hänen alku-
4584: min muuttaa maasta.                                peräisessä kotimaassaan antamalla asianomai-
4585:     Nainen sHs menettää Suomen kansalaisuu-        selle tuon valtion kansaJlaisuuden ihak:emuk-
4586: den, vaikkei hän ole anonut puoli'SOll!Sa koti-    setta tai ilman nimenomaista suostumusta.
4587: maan kansaJlaisuutta.                              Tämä kohituu11inen per,iaate, j()ka samalla
4588:     Se voimassa olevan kansalaisuuslakimme         alleviivaa sukupuolten yhdenvertaisuutta
4589: säännös, joka sääntelee äsken mainittuja ta-       kansa:laisoikeudelllisessa suhteessa, tulisi kä-
4590: pauksia (10 ~§ 1 mom.), k~ee :tosin muodol-        sityksemme mukaan voida sisäMyttää maam-
4591: Hsesti niin naista kuin miestä, jotka hake-        me kansalaisuuslainsäädänrtöön.
4592: muksetta "muutoin" :tulevat vieraan maan              Ytlä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
4593: kansalaisiksi. Määräys soveltuu käytännössä        nioittaen, että eduskunta hyvä!ksyisi toivo-
4594: kuitenkin vain naisiin, koska nämä yleisesti       muksen.
4595: käytännössä olevan kansalaisuuslainsäädän-                   että hallitus kiireellisesti laaditut-
4596:  nön mukaan avioliiton kautta ilman erityistä              taisi ja antaisi Eduskunnalle sellaisen
4597:  hakemusta saavat miehensä kotimaan kansa-                 esityksen Suomen kansalaisuuden saa-
4598:  laisuuden. Vastaavaa kansalaisuuden saa-                  misesta ja menettämisestä annetun
4599:  mista vaimon !kotimaassa ei kuten tunnettua               lwin muuttamisesta, että avioliitto ul-
4600:  tapahdu miehen osalta.                                    komaisen miehen kanssa kansalaisuu-
4601:     Halllitus on vastikään Eduskunnalle anne-              den menettämisperusteena jää pois ja
4602:  tussa esityksessä (N :o 5/1967) tähdentänyt,              että ulkomaisen kansalaisuuden saami-
4603:  että yllämainittu asiaintila on johtanut avio-            nen vain niissä tapauksissa, jolloin se
4604:  liitto-oikeudellisessa suhrteessa vaikeuksiin.            on tapahtunut hakemuksesta tai ni-
4605:  Nämä vaikeudet on tarkoitus poistaa muut-                 menomaisella suostumuksella, johtaa
4606:  tamalla eräistä kansainväHsluon:toisista per-             Suomen !Mnsalaisuuden menettämi-
4607:  heoikeudellisista suhteista ann'ettua lakia.              seen.
4608:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
4609: 
4610:    Kristian Gestrin.       T. E. Nordström.        Henrik Westerlund.      Siiri Lehmonen.
4611:    Evald Häggblom.         Grels Teir.             Pirkko Aro.             A-L. Tiekso.
4612:    Carl Olof Tallgren.     Ragnar Granvik.         Anna-Liisa Linkola.     Matti Kekkonen.
4613:    Magnus Kull.            Ingvar S. Melin.        Tyyne Paasivuori.       T. Leivo-Larsson.
4614: 64
4615: 
4616: 1,33.- Hemst.mot. N:o 27.
4617: 
4618:                                  Melin m.fl.: Angående ändring av Oy. Y~eisradw Ab:s bolags-
4619:                                    ordning och åstadkommande av en ansvarslagstiftning om
4620:                                    rundradioverksamheten.
4621: 
4622:                                      T i U R i k s d a g en.
4623:    År 1948 ändrades lagen angående rätt för        Detta kan inte vara ·en riktig väg för att
4624: statsrådet, att tiH ett aktiebolag öv,erlåta      lösa frågan. Istället borde man åstadkomma
4625: den egendom, som för rundradioverksamhe-          en äindamå1serrlig specia:llagStiftning. Skyl-
4626: lten tin staten anskaffats (774/5.11.1948).        dighet,en att beakta förvall:tningsrådms ooh
4627:  A vsikten med denna 'åndring var att ställa      de av förvaltningsrådet tillsa;tta program-
4628:  Oy. Yleisradio Ab. under Rilksdagens över-       rådens önskemål och direfktiv rörande pro-
4629: valrning såJlunda, att Riksdagen väljer dess      gram och sålunda äwn deras möjlig;het att
4630: högsta förva:ltningsorgan, förvaltningsrådet.     påverka programpolitiken har inite heller de-
4631: Enligt lagändringen utses medlemmarna av          finieralts och d~t synes även, att de därför
4632: förva:ltningsrådet för i bolagsordningen          ofta förblivit rena p·rotokOillsanteckningar.
4633: nämnd viss tid. UtgångspunkJten var därvid,       Då bolagets budget fortsättningsvis expan-
4634: att förvaltningsrådets sammansättning skulle      derar och dess finansi:ering i ihuvudsak grun-
4635: motsvara Riksdagens styrkeförhåHanden och         dar sig på offentligträJttsliga 1icensavgifter
4636: sålunda bestämdes dess mandatperiod i bo-         borde även den ekonomiska ansvarskänslan
4637: lagets boll:agsordning tiU tre år. Då Riksda-     och -skyldighet~n ökas i bo1.aget. Urtöver de
4638: gens verksamhetsperiod därefrter ändrades         wlhn'änna ansvarsbestämmelserna i aktiebo-
4639: till fyra år, och motsvarande ändring inte        lagslagen borde man inom bolaget åstad-
4640: gjordes i Oy. Y:l,eisradio Ab: s bolagsordning    komma ett sådant reglemente att man ikunde
4641: har förva:ltningsrådets sammansättning där-       utpeka den ·som ansvarar för varje ekono-
4642: efter inte allitid motsvarat Riksdagens styr-     misk Mgärd. Det är rnödvändigt att utreda
4643: kefö"Vhållanden. Detta sakförhå1lande kan lätt    samtliga ovannämnda frågor för att åstad-
4644: korrigeras genom att bolagsordningen på           lmmma arbetsro inom rundradioverksamhe-
4645: tkommtm~kationsministeriets försorg ändras        ten.
4646: så att förvaltningsrådets -rerksamhetsperiod         Hänvisande till det ·ovan sa.gda får vid
4647: motsvarar Riksdagens verksamhetsperiod.           vördsamt föreslå, att riksdagen vitle besluta
4648:    En annan fråga, som berör bolagets led-        hemstä:lla,
4649: ning, och som under den senaste tiden blivit
4650: aktue1ll. i olika sammanhang, är ansvarsfrå-              att regen'n.gen måtte vidta åtgät·der
4651: gan. Såväl det programpolitiska ansvaret och            för att Oy. Yleisradio Ab:s bolALgs-
4652: ansvaret för 'en&kilda p.rogram som det eko-            ordning ändras så, att verksamhets-
4653: nomiska ansva,ret och även det övriga nor-              perioden för dess förvaltningsråd
4654: mala ansvar som åligger ett aktiebolag sy-              skulle motsvara Riksdagens mandat-
4655: nes vara oklara begrepp då det gäller Oy.               period, och att regeringen snabbt
4656: Yleisradio Ab. Bolagelts generaldirektör !har           måtte skrida t11"U åtgärder för att
4657: själ v konstartJerat .att bolaget skuHe önska           åstadkomma en ansvarslagstiftnt'ng om
4658: rättsliga processer för att kla"Vlågga ansvars-         rundradioverksamheten samt för att
4659: frågan. Dylika rättegångar skulle komma att             skapa regler för, hur förvaltningsrå-
4660: avgöras i stöd: av lagar som stif:tats för helt         dets och pro.gramrådens önskemål och
4661: andra ändamål och sådana personer kunde                 direktiv skall beaktas i proqramverk-
4662: bli straffade, vi1ka inte ens har kännedom              samheten, liksom även för att defi-
4663: om sitrt ansvar, såsom t.ex. skådespelare.              niera ansvars.gränserna i bolagets eko-
4664:                                                         nomiska frågor.
4665:      Helsingfors den 13 f·ebruari 1967.
4666: 
4667:               Ingvar S. Melin.                                 Arvo Salo.
4668:                                                                                                     65
4669: 
4670: 1,33. - Toiv.al. N: o 27.                                                                 Suomennos.
4671: 
4672:                                   Melin ym.: Oy Yleisradio Ab :n yhtiöjärjestyksen muuttami-
4673:                                       sesta ja yleisradiotoimintaa koskevan vastuulainsäädännön
4674:                                       aikaansaamisesta.
4675: 
4676:                                        E d u s k u n n a ~ 1 e.
4677:     Vuonna 1948 muutettiin la:kia, joka kos-         te:lijät. Tämä ei V'oi olla oikea tie kysymyk-
4678:  kee valtioneuvoston oikeutta luovuttaa yleis-       sen ratkaisemiseksi. Sensijaan pitäisi saada
4679:  radiotoimintaa varten valtiolle hankittu             aikaan tarkoituksenmukainen eriltyislainsää-
4680: omaisuus osBJkeyhttiöHe (774/5.1. 1948). Tä-          däntö. Hallintoneuvoston ja sen asettaman
4681:  män muutoksen tarkoituksena oli asettaa Oy           ohjelmaneuvoston toivomusten ja ohjelmia
4682:  Yleisradio Ab Eduskunnan valvontaan siten,          koskevien ohjeiden !huomioonottamisveilvolli-
4683: että Eduskunta valitsee sen korkeimman 'hal-         suutta ja siten myös niiden mahdollisuutta
4684: [intoelimen, hallintoneuvoston. Lainmuutok-           vaikuttaa ohjelmapolitiikkaan ei myöskään
4685:  sen mukaan halHntoneuvoston jäsenet vaJi-           ole määrite'lty ja näyttääkin siltä, että ne
4686:  ttaan yhtiöjärjestyksessä mainituksi määrä-         senvuoksi usein ovat jääneet pelkiksi pö~tä­
4687:  ajaksi. Lä!htökohtana o1i tällöin, että hallinto-   kirjamerkinnöiksi. Kun yhtiön budjetJti jat-
4688:  neuvoston lookoonpano vastaisi Eduskunnan           kuvasti paisuu ja sen raho1tus perustuu pää-
4689:  voimasuhteita ja niin ollen sen toimikausi          asiassa julkisoikeudellisiin iupamaksuihin, tu-
4690:  määrättiin yhtiön yhtiöjärjestyksessä kol-          :lisi myös taloudellista vcastuuntuntoa ja -vel-
4691:  meksi vuodeksi. Kun Eduskunnan toimi-               voilisuutta yhtiössä lisätä. Osakeyhtiölain
4692: kausi senjälkeen muutettiin neljwksi vuodeksi        yleisten vastuumääräysten lisäksi Y'htiötä
4693: eikä vastaavaa muutosta tehty Oy Yleisra-            varten tulisi saada 'aikaan sellainen ohje-
4694: dio Ab:n yhtiöjärjestykseen, ei !hallintoneu-        sääntö, ~että voitaisiin osoittaa henkilö, joka
4695:  voston kokoonpano tuon muutoksen jiHkeen            vastaa kustakin ita:loude1lisesta toimenpi-
4696:  aina ole vastannut Eduskunnan voimasuh-             teestä. Kaikkien edellämainit1tujen kysymys-
4697:  teita. Tämä asianti:la on helposti korjatta-        ten selvi~ttäminen on välttämätöntå, jotta
4698:  vissa muuttamalla kulkulait1osministeriön toi-      yl,eisradiotoiminnassa saataisiin aikaan työ-
4699: mesta yhtiöjärjestystä niin, että hallintoneu-       ,rauha.
4700:  voston toimikausi vastaa Eduskunnan toimi-              YlJUä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
4701:  kautta.                                             nioittaen, että eduskunr1Ja hyväksyisi toiV'o-
4702:     Toinen kysymys, joka koskee yhtiön joh-          muksen,
4703:  toa ja joka viime aikoina eri yhteyksissä                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin.
4704: on ,tullut 'esil[e, on va:stuukysymys. Niin oh-               Oy Yleisradio Ab:n yhtiöjärjestyksen
4705:  jelmapoliittisesta vastuusta ja vastuusta yk-                muuttamiseksi niin, että sen hallinto-
4706: sittäisistä ohjelmista kuin taloudellisesta vas-              neuvoston toimikausi vastaisi Edus-
4707: tuusta ja muustakin normaa1ista vastuusta,                    kunnan toimikautta, ja että hallitus
4708:  joka osakeyhtiölle kuuluu, näyttää olevan                    nopeasti ryhtyisi toimenpiteisiin yleis-
4709: epäselviä käsityksiä Oy Yleisradio Ab:n koh-                  radiotoimintaa koskevan vastuulain-
4710: da:lla. Yhtiön p.ääj:ohtaja on itse t·odennut,                säädännön aikaansaamiseksi sekä sään-
4711: että y'htiö toivorsi oikeudenkäyntejä vastuu-                 töjen aikaansaamiseksi siitä, miten
4712: ikysymyksen selvittämiseksi. SeHaiset oikeu-                  hallintoneuvoston ja ohjelmaneuvosto-
4713: denkäynnit tultaisiin ratkaisemaan sellaisten                 jen toivomukset ja ohjeet ohjelmatoi-
4714: [akien mukaan, jorbka on säädetty kokonaan                    minnassa on otettava huomioon, kuin
4715: muuta ,tarkoitusta varten ja sellaiset henki-                 myös yhtiön taloudellisia asioita koi-
4716: löt voisivat joutua rangaistaviksi, joiNa ei                  kevien vastuurajojen määrittelemi-
4717: 'edes ole tietoa vastuusltaan, kuten esim. näyt-              seksi.
4718:      Helsingissä 13 päivänä heilmikuuta 1967.
4719: 
4720:                Ingvar S. Melin.                                   Arvo Salo.
4721: 9 E 61/67
4722: 66
4723: 
4724: 1,84. - Toiv.al. N: o 28.
4725: 
4726: 
4727: 
4728: 
4729:                                 VeDnamo: Kansanvallan turvaamisesta radiossa ja televisiossa.
4730: 
4731: 
4732:                                       Eduskunnalle.
4733: 
4734:    Radio ja tel<evisio ovat kansan yhteisiä tie-   sanedustajien suhteen. Vaikka siis meidän pi-
4735: dotusväJ.ineitä, joiden y'lläpidon kustannuk-      täisi elää lainalaisessa yhteiskunnassa, niin
4736: siin kansalaiset osallistuvat lupamaksujen         erityisegti yksilön oikeussuoja radion ja tele-
4737: muodossa. Näistä syistä radion ja television       vision monopolivaltaa vasta:an on olematon.
4738: tulee olla tasapuolisia sekä kansan tulee saada       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
4739: oikeudenmukaisesti tietoonsaikaikki eri lailli-    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
4740: set mielipidesuunnat 'ja vaihtoehdot. Näin ei      sen,
4741: kuitenkaan valitettavasti kuluneina vuosina
4742: ole ollut asianlaita, vaan valtaa pitävät ovat             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
4743: yrittäneet käyttää radiota ja televisiota mo-            sellaisiin laimäädäntöt<Jimenpiteisiin,
4744: nopolipyrkimystensä hyväksi, vaikka kansan-              jotka turvaooat jakamattoma;n, ja tasa-
4745: valta on jakamaton.                                      puolisen kansanvallan sekä yksilön oi-
4746:    Lisäksi radiosta ja televisiosta ei ole lain-         keuss'UOjan radiossa. ja televisrossa kuin
4747: säädäntöä, joka asettaa sen ja toimihenkilöt             myös asettavat yleisradion ja sen toi-
4748: vastuuseen vääristä ja vahingollisista tie-              m~'kenkilöt lailliseen vastuuseen ja kor-
4749: doista. Sitävastoin näin on kyllä asianlaita pe-         vausvdvollis'Uuteen mahdollisista vir··
4750: rustuslain mukaan jopa ministerien ja kan-               heellisistä teoistaan.
4751:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
4752: 
4753:                                       Veikko Veunamo.
4754:                                                                                                 67
4755: 
4756: 1,35.-Toiv.a.l. N:o 29.
4757: 
4758:                                  Lahtela. ym.: Asuinhuoneistojen vuokratason saattamisesta
4759:                                     koht1#-ulliseksi.
4760: 
4761:                                        E d u s k u n n a ll e.
4762: 
4763:    Suuremmilla ja nopeasti kasvavilla paikka-       vaa laitaosien ja keskustan välima:tkojen pi-
4764: kunnilla ovat asuinhuoneistojen vuokrat ko-         detessä sekä matkakustannusten kohotessa.
4765: honneet viime vuosina jyrkästi. Vuokratason            Eräs keino vuokralaisen aseman !korjaami-
4766: nousu on ollut suhteellisesti voimakkaampaa         seksi esiintuoduissa kohdin on valtion ja kun-
4767: kuin reaaliansiotason samanaikainen kasvu.          tien varoista suoritettavat asumistukierät,
4768: Tästä on ollut seurauksena, että näillä paik-       joita valtio suorittaa lapsiperheiden ja eräät
4769: kakunnilla vuokra-asunnoissa asuvat ja nii-         kaupunkikunnat vähävaraisten vanhusten
4770: hin asumaan muuttavat ovat joutuneet ja             vuokramenojen keventämiseksi. Vaikuttaa
4771: joutuvat uhraamaan vu~kraan ansiotulois-            kuitenkin siltä, että asumistuen maksamisen
4772: taan yhä suuremman osan. Ansioiden rea'ali-         tarve vuokrien kohotessa kasvaa jatkuvasti
4773: nen lisäys on useamman palkansaajan per-            nopeammin kuin valtion ja kuntien mahdolli-
4774: heen kohdalla mennyt sellaisenaan kohonnei-         suudet koota tähän kulutusavustukseen tarvit-
4775: den vuokramenojen peittämiseen riippumatta          tavat pääomat. Koska näillä toimenpiteillä
4776: siitä 'asuuko perhe vanha:ssa vaiko äskettäin       pyritään ensisijaisesti auttamaan korkeita
4777: valmistuneessa vuokrahuoneistossa. Tässä            vuokria maksamaan joutuvia lapsiperheitä ja
4778: kohden muodostavat oman kauniimman lu-              vanhuksia, asumistuen suorittamisen ehdoksi
4779: kunsa Aravan lainoittamat vuokratalot,              ei voida tällöin asettaa kohtuullista vuokra-
4780: joissa asukkailta perittävän enimmäisvuokran        tasoa kaikissa avustettavissa tapauksissa. Ny.
4781: Arava vahvistaa ·eikä se saa ylittää talon to-      kyisissä oloissa jouduttaisiin valtion ja kun-
4782: dellisia hoitomenoja ja kohtuulliseksi katsot-      tien asumistukitoimenpiteillä subventoimaan
4783: tavia pääomamenoja.                                 vapaasti kehittyvää vuokratasoa ja tavallaan
4784:    Vaikka valtio on lisännyt merkittävästi          takaamaan vuokranantajan mahdollisuus
4785: asuntotuotantoon osoitettavien määrärahojen         saada markkinatason mukainen korkea
4786: suuruutta ja niiden avulla saadaan tuotetuksi       vuokra.
4787: entistä enemmän halpavuokraisia asuntoja,              Jotta vuokralaisten, valtion ja kuntien suo-
4788: on kuitenkin todennäköistä, että näin kasva-        ritettavaksi tulevat asumisesta aiheutuvat
4789: nut asuntotuotanto ei kuitenkaan pysty alen-        kustannukset perustuisivat kostuullisiin ja
4790: tamaa:n jo vallitsevaa muiden asuntojen koh-        reaalisiin kustannustekijöihin on edellä esiin-
4791: tuuttoman !korkeata vuokratasoa. Vaikka ta-         tuotuihin näkökohtiin viitaten paikallaan to-
4792: loudellisia kasvutekijöitä ohjataan sijoittu-       teuttaa vuokrasäännöstelyn voimaan saattami-
4793: maan tasapuolisesti valtakunnan eri osiin,          nen vuokralaisilta perittävän enimmäisvuok-
4794:  suuret väestökeskukset kasvavat sellaisella no-    rat osalta ennen muuta He·lsingissä ja sen
4795:  peudella, että asuntojen kysyntä tulee valtion     naapurikunnissa.
4796: lisätyistä asuntotuotannon tukitoimenpiteistä          Edcllä esitettyyn viitaten esitämme edus'-
4797:  huolimatta ilmeisesti ylittämään asuntojen         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
4798:  tarjonnan. Tämä tilanne pysyttää asuntojen
4799:  vuokrat korkeina. Lisäksi suurten väestökes-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
4800:  kusten, kuten Helsingin, laajetessa niiden kes-           lainsäädäntötoimenpiteisiin a.suinhuo-
4801:  keisissä osissa olevien ·asuntojen arvostus kas-          neistojen vuokratason saattamiseksi
4802:                                                            kohtuulliseksi.
4803:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
4804: 
4805:          Olavi Lahtela..           Eino Räsänen.             Veikko Savela..
4806:          Arvo Pentti.              Eino Tainio.              Eino Lottanen.
4807:          Ale Ho.lopainen.          Urho E. Knuuti.           Veikko Hanhirova.
4808:          Erkki Haukipuro.          Tohvo Rönkkö.             Reino Karpola..
4809:                        Mikko Volotinen.         Eino Sääskilahti.
4810: VALTIOPÄIVÄT
4811:                1967
4812: 
4813:          LIITTEET
4814:                   II
4815: 
4816: LAKIVALIOKUNTAAN L.ÄHETETYT LAKI- JA
4817:          TOIVOMUSALOITTEET
4818: 
4819: 
4820: 
4821: 
4822:              HELSINKI 1967
4823:          VALTION PAINATUSKESKUS
4824: Oikeudenkäyntiä sekä rikoslainsäädäntöä ym. koskevia laki- ja
4825:                      toivomusaloitteita.
4826:                                                                                              73
4827: 
4828: II,l. -La.k.al. N:o 7.
4829: 
4830: 
4831: 
4832: 
4833:                                 Asunta ym..: Ehdotus laiksi rikoslain muuttamisesta.
4834: 
4835: 
4836: 
4837:                                      E d u s k u n n a ll e.
4838: 
4839:    Suomessa on juopumuspidätysten määrä              Juopumussakkolaiset ovat ehkä vaikeinta
4840: tiettävästi suurin koko maailmassa ainakin        varukiainesta, koska he eivät voi hyvällä käy-
4841: väkilukuun suhteutettuna. Se on kymmenen          ,töksellään lyhentää vankeusaikaansa. Heistä
4842: viime vuoden aikana vaihdellut vuosittain         aiheutuu myös valtiolle huomattavia menoja.
4843: noin 120 000 ja 140 000 välillä. Pidätyksissä     Hoitopäivä vankilassa tulee valtiolle ainakin
4844: on tapahtunut pientä ~askua, jos väikiluvun       yhtä kalliiksi kuin alkoholistiparantolassa.
4845: nousu otetaan huomioon. On kuitenkin syytä           Eräissä kaupungeissa suoritettu entistä
4846: kysyä, onko syy tähän ilahduttavaan kehi-         pienempi juopumuksesta pidätettyjen saiko-
4847: tykseen löydettävissä lähinnä siitä, että po-     tusprosentti ei ainakam1 lisännyt juopumus-
4848: liisilla ei riitä juopuneille yhtä paljon aikaa   pidätyksiä. Kun ko11kea juopumussaikotuspro-
4849: kuin aikaisemmin?                                 sentti aiheuttaa valtiolle täysin tarpeettomia
4850:    Rikoslain 43 luvun 6 pykälän 1 momentin        ja hyödyttömiä menoja, olisi pyrittävä löy-
4851: mukaan on sitä, joka yleisellä tiellä, kadulla    tämään keinoja sakotusprosentin alentami-
4852: tai muualla julkisella paikalla tahi julkisessa   seksi.
4853: toimituksessa taikka yleisessä kokouksessa           Ehkä tehoktkain keino juopumussaik:kojen
4854: esiintyy ilmeisesti juopuneena ja sen kautta      vähentämiseksi olisi sellainen lain muutos,
4855: matkaansaattaa häiriötä tai pahennusta, ran-      että pelikikää pahennuksen herättämistä ei
4856: gaistava vähintäiän kymmenellä ja enintään        enää pidettäisi rangaistavana tekona. Pahen-
4857: sadalla päiväsakolla.                             nus on siinä määrin harikinnanvarainen kä-
4858:    Vielä 1930 luvulla johti syytteeseen ja ta-    site, että sen rankaiseminen muodostuu pa-
4859: vallisesti myös sakkoihin 22-29 prosenttia        kostakin mielivaltaiseiksi. Häiriö on selvem-
4860: juopumuspidätyksistä, mutta sotien jälkeen        min todettava ilmiö ja se tulisi edelleen ran-
4861: on sa:kotusprosentti huomattavasti noussut.       gaista. Tässä yhteydessä olisi myös alennet-
4862: Vuonna 1945 se oli lähes 40, 1955 yli 54, 1960    tava kohtuuttoman korkeaa päiväsakkomää-
4863: yli 56 ja 1965 n. 51.                             rän ylärajaa. Korikea yläraja vie nimittäin
4864:    Seurauksena on, että juopumussaik:kolaisten    siihen, että päiväsakkojen määrää harkit-
4865: määrä on suuresti noussut ja samoin niiden        tae.ssa sovelletaan rikoksen laatuun nähden
4866: määrä, jotka varojen puutteessa joutuvat          ankaraa rangaistusta.
4867: suorittamaan saik:konsa muuntorangaistuikse.na       Edellä olevan perusteella esitämme,
4868: vankilassa. Näitä oli viime vuonna kaikkiaan
4869: noin kuusituhatta. Vuoden vaihteessa vanki-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4870: loissa oli noin 800 juopumussakkolaista, noin            van lakiehdotuksen:
4871: kymmenesosa kaikista vangeista.
4872: 
4873: 
4874: 
4875: 
4876: 10 E 61/67
4877: 74                                    II,l. -   Bikoslaki.
4878: 
4879: 
4880: 
4881:                                            Laki
4882:                                   rikoslain muuttamisesta.
4883:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 43 luvun 6 § :n 1 momentti
4884: näin kuuluvaksi:
4885: 
4886:                   43 luku.                        sessa taikka yleisessä ikokouksessa esiintyy
4887:      Hyviä tapoja koskevien määräysten            ilmeisesti juopuneena ja sen ikautta matkaan-
4888:                rikkomisesta.                      saattaa häiriötä, rangaistakoon vähintään
4889:                                                   kymmenellä ja enintään v i i d e 11 ä k y m·
4890:                      6 §.                         me n e 11 ä päiväsakolla.
4891:   Joka yleisellä tiellä, kadulla tai muualla
4892: julkisella paikalla tahi julkisessa toimituk-
4893:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
4894: 
4895:              Mikko Asunta.                                   Margit Borg-Sundman.
4896:              Toivo Hietala..                                 Katri-Helena. Eskelinen.
4897:              Olavi Lähteenmäki.                              N. Kosola.
4898:                                     Arvo Pentti.
4899:                                                                                              75
4900: 
4901: U,2.-La.k.al. N:o 8.
4902: 
4903: 
4904: 
4905: 
4906:                                 Apajala.hti: Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta
4907:                                   annetun asetuksen 2 luvun 13 § :n muuttamisesta.
4908: 
4909: 
4910:                                       E d u s k u n n a 11 e.
4911: 
4912:    Rangaistusten täytäntöönpanosta annetun           Kriminologinen tutkimus ei anna vähäi-
4913: asetuksen 2 luvun 13 §: n 2 momentin sään-        sintäkään tukea sille käsitykselle, että van-
4914: nOksen mukaan, sellaisena kuin se on 15           gin rangaistuslaitoskäyttäytymisellä olisi
4915: päivänä heinäkuuta 1966 annetussa ,laissa         merkitystä hänen menestymiselleen ehdon-
4916:  (411/66), vangin käyttäytyminen rangaistus-      alaisessa vapaudessa.
4917: i1aitoksessa on eräs hänen ehdonalaiseen             Kun v~angin rangaistuslaitoskäyttäytymi-
4918: vapauteen päästämisensä erikseen mainittu         nen erikseen ja siis korostetusti mainittuna
4919: aineellinen edellytys.                            ehdonalaiseen vapauteen päästämisen aineel-
4920:    Sanottu edellytys on saanut käytännössä        Jisten edellytysten yhteydessä helposti johtaa
4921: varsin keskeisen aseman harkittaessa vankien      käytännössä kohtuuttomuuksiin ja !kun
4922: päästämistä ehdonalaiseen vapauteen. Van-         mikään tosiseikka ei puhu sen puolesta, että
4923: kien käyttäytymistä valvotaan tarkoin ja          menestyminen ehdonalaisessa vapaudessa
4924: pienikin rikkomus vankilajärjestystä vas-         riippuisi käyttäytymisestä rnngaistuslaitok-
4925: taan, kuten esimerkiksi sinänsä viaton ikor-      sessa, voitaneen vangin käyttäytyminen ran-
4926: tinpeluu tai työssä sattuneen vahingon            gaistuslaitoksessa erikseen mainittuna poistaa
4927: aiheuttama kiroHeminen, saattaa aiheuttaa         asianomaisesta säännoksestä ja katsoa sen
4928: ehdonalaiseen vapauteen paasemisen lyk-           sisältyvän puheena olevassa säännöksessä
4929: lk:äänitymisen 2--3 kuukaudella.                  maiittuihin "muihin syihin".
4930:    On luonnollista, 'että kerrotunlainen             Edellä esittämini perustein ehdotan kun-
4931: menettely aiheuttaa ·asianomaisissa vangeissa     nioittavasti,
4932: katkeroitumista. Lienee objektiivisestikin tar-
4933: kastellen kyseenalaista, onko kohtuuHista ja                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
4934: oikeudenmukaista pidentää vangin oloaikaa                 van lakiehdotuksen:
4935: rangaistuslaitoksessa esimerldksi edeHä kuva-
4936: tuista syistä vaikkapa 2 kmllkaudeUa.
4937: 
4938: 
4939: 
4940:                                             Laki
4941:  rangaistusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 13 §: n muuttamisesta.
4942:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rangaistusten täytäntöönpanosta 19 päi-
4943:  vänä joulukuuta 1889 'annetun asetuksen 2 luvun 13 § :n 2 momentti, sellaisena kuin se
4944:  on 15 päivänä heinäkuuta 1966 annetussa !laissa (411/66), näin kuuluvaksi:
4945: 
4946:                      13 §.                         elämä ja ne olosuhteet, joihin hän vapaaksi
4947:                                                    päästyään joutuu, sekä selvitys siitä, että
4948:    Harkittaessa kysymystä vangin päästämi-         hänellä on rehellinen toimeentulo, ja voi-
4949: sestä 1 momentin mukaan ehdonalaiseen              daanko mainittujen seikkojen tai muiden
4950: vapauteen on otettava huomioon hänen               syiden perusteella olettaa hänen vastaisuu-
4951: rikoksensa laatu ja syyt, vangin aikaisempi        dessa elävän nuhteettomasti. Jos vanki on
4952: 76                           II,2. -   B.anga.istusten tä.ytä.ntöönpano.
4953: 
4954: 
4955: aikaisemmin päästetty ehdonalaiseen vapau-          vanki ennen vapauttamista esittää vankilan-
4956: teen kärsimästä täytäntöönpantavana olevaa          johtajalle hyväksyttävän selvityksen toi-
4957: rangaistusta, on il.isäksi otettava huomioon        meentulostaan ehdonalaisessa vapaudessa.
4958: ehdonalaisen vapauden menettämisen syy.             Samalla oikeusministeriö voi määrätä muita
4959: Oikeusministeriö voi jo ennakolta ratkaista         ehtoja, jotka vangin on täytettävä päästäk-
4960: kysymyksen vangin ehdonalaiseen vapauteen           seen ehdonalaiseen vapauteen.
4961: päästämisestä ja asettaa sHloin ehdoksi, että
4962: 
4963:      Helsingissä 9 päivänä helm:iJkuuta 1967.
4964: 
4965:                                        Jou.ni Apa.jalahti.
4966:                                                                                                   77
4967: 
4968: II,3.-Lakal. N:o 9.
4969: 
4970: 
4971: 
4972:                                  Apajalahti ym.: Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja
4973:                                    mielisairaslain muuttamisesta.
4974: 
4975: 
4976:                                        E d u s kun n a U e.
4977: 
4978:    Tuomioistuimet määräävät maassamme                  Puheena olevan epäkohdan täyd€llin€n
4979: vuosittain toista sataa rikoksesta syytettyä        poistaminen - tutkittavain saaminen tut-
4980: mielentilatutkimukseen. Oikeudenkäymiskaa-          kimukseen heti oikeuden annettua siitä mää-
4981: ren 17 luvun 45 § : n mukaan mielentilatut-         räyksen -      edellyttää tutkimushenkilöstön
4982: kimus on ,toimitettava mielisairaalassa. Näitä      koulutuksen tehostamista sekä tutkimuspaik-
4983: tutkimuksia toimitetaan nykyisin seitsemässä        kojen lisäämistä tai mieluiten erityisen oi-
4984: sairaalassa, joista yhdessä (Helsingin kau-         keuspsyikiatrisen s·airaalan tai klinikan pe-
4985: pungin omistamassa Hesperian sairaalassa)           rustamista.
4986: tutkitaan kuitenkin ainoastaan helsinkiläisiä.         Epäkohtaa voidaan kuitenkin tuntuvasti
4987:    Itse mielentilatutkimus kestää yleensä           lieventää toteuttamalla eräät mielisairaslain
4988: ka;ksi kuukautta. J onotusaik.a, j<ika syytetyn     ta11kistamiskomitean mietinnössään vuonna
4989: on vietettävä vankilassa ennen tutkimukseen         1964 (1964: B9) ehdottamista Jainmuutok-
4990: pääsyä, ikestää sitä vastoin useita kuukausia.      sista. Huomattava osa mielentilatutkimuk-
4991: Tilanne on viime vuosina jatkuvasti huonon-         seen määrätyistä - lääkintöhallituksen joh-
4992: tunut. Ellei oteta lukuun erikoisolosuhteissa       tavien virlmmiesten arvion mukaan vähin-
4993: toimivia Oulun keskusmielisairaalaa ja äsken        tään ik:olmannes- voitaisiin nimittäin tutkia
4994: mainittua Hesperian sairaalaa, joihin tut-          yhtä hyvin vankilassa kuin mielisairaalassa.
4995: kittava pääsee nopeammin, on keskimääräi-           Heidän tutkimuksensa voitaisiin tällöin aloit-
4996: nen jonotusaika ollut vuonna 1960 noin 4            taa käytännöllis€Sti ikatsoen heti oikeuden vä-
4997: kuukautta ja vuonna 1966 Jähes 7 kuukautta.         lipäätöksen j.älkeen. Samalla sairaalajono
4998:    Tapaukset, joissa mielentilatutkimus tulee       muiden osalta lyhenisi olennaisesti. Nykyisin
4999: kysymykseen, ovat laadultaan vakavia, useim-        tämän kuitenkin estää edeUä mainittu oiik:eu-
5000: miten vä:kivaltarikoksia. Pitkä jonotus mie-        denkäymiskaaren säännös, jonka mukaan
5001: lentilatutkimukseen aiheuttaa monenlaista           tutkimus on ehdottomasti toimit€ttava mi€li-
5002: haittaa:                                            sairaalassa.
5003:    Ensinnäkin se osaltaan pitikittää oikeuden-         Mielisairaslain tarkista:miskomitea ehdotti
5004: käyntiä ja viivyttää siten rikoksen uhrin tai       sanotun säännöksen samoin ikuin mielisairas-
5005: tämän omaisten korvausoikeutta koskevaa             laissa oJevran vastaavan säännöksen sana-
5006: ratkaisua.                                          muodon korjaamista sellaiseksi, että lääikintö-
5007:    Toinen - ja luonnollisesti merkittävin -         hallitus saisi puheena olevassa asiassa tarkoi-
5008: haitJta on, että tutkittavan teon ja tutkimuk-      tuksenmukaisen toimintavapauden. Kosika ko-
5009: sen pitkä väliaika vaikeuttaa tutkimuksen           mitean esittämä mi€lisairaslain ikoik:onais-
5010: suoritusta.                                         uudistus on viivästynyt, ehdotamme, että
5011:    Vihdoin ei voitane sivuuttaa sitä kärsi-         tämä lainmuutos rtoteutettaisiin erillisuudis-
5012: mystä, mitä pitkä odotus aiheuttaa syytetyille      tuksena.
5013: itselleen. Niille, jotika tutJkimuks€ssa todetaan      Ehdotustamme on sitäkin vähemmän syytä
5014: syyntrukoottomiksi ja jotka yleensä ovat sai-       kytkeä odottamaan mielisairaslainsäädännön
5015: raalahoidon tarpeessa, hoidon myöhästyminen         ikokonaisuudistusta, kun yksinkertainen lain-
5016: saattaa aiheuttaa suorrunaista vahinkoa tau-        muutos, jolla erillistä, !konkreettista epäik:oh-
5017: din pahenemisen muodossa. Näitä oli esim.           taa saataisiin tunrtuvasti Hevennetyksi, ei
5018: vuosina 1959-64 tutkituista              miehistä   tässä tapauksessa vaadi edes erityistä maa-
5019: 22.4 %, naisista peräti 41 %.                       rärahaa kuluvalle varainhoitovuodelle. Pää-
5020: 78                           II,S. -   Syytetyn mielentilan tutkiminen.
5021: 
5022: 
5023: osa vankilassa suoritettavan mielentilatutki-       luja tms., ne voidaan toistaiseksi rahoittaa
5024: muksen kustannuksista koostuisi nimittäin           lääkintölaitokselle jo aikaisemmin osoitetuista
5025: tutkijalääkärien paLlcltioista. Koska valtion       määrärahoista (7 Pl. XII: 2 tai 3).
5026: on suoritettava lääkärinpalkkiot sairaalassa-          Edellä sanotun nojalla esitämme kunnioit-
5027: kin suoritetuista miclentilatutkimuksista,          taen,
5028: niin menonlisäystä toisaalla vastaisi pää-
5029: osalta menonvähennys toisaalla. Sikäli !kuin                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
5030: kyseisistä ,tutkimuksista aiheutuu matikaiku-               vat lakiehdotukset:
5031: 
5032: 
5033: 
5034:                                               Laki
5035:                             oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
5036:    Eduskunnan päätrorsen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 45 §: n
5037:  1 momentti, sellaisena !kuin se on 29 päivänä heinäkuuta 1948 annetussa laissa (571/48),
5038:  näin ikuuluv.aksi:
5039:                     45 §.                           rättäkö vastoin tahtoaan, ellei häntä pidetä
5040:    Oikeus voi, milloin se !katsotaan tarpeelli-     vangittuna tai ellei rikoksesta, josta häntä
5041: seksi, määrätä rikokseSta syytetyn mielen-          syytetään, voi seurata a.n!karampaa ran-
5042: tilan tutkittavaksi. Sellaisen tutkimuksen          gaistusta kuin yiksi vuosi vankeutta.
5043: alaiseksi älköön syytettyä ikuitelllkaan mää-
5044: 
5045: 
5046: 
5047: 
5048:                                                Laki
5049:                                  mielisairaslain muuttamisesta.
5050:     Eduskunnan päätöksen mll!kaisesti muutetaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun
5051:  mielisairaslain (187/52) 33 § :n 1 momentti sekä 1isätään sanottuun pykälään uusi 2
5052:  momentti seuraavasti:
5053:                      33 §.
5054:    Milloin tuomioistuin, sen mukaan ikuin               Lääkintöhallitus voi määrätä 1 momentissa
5055: siitä on säädetty, on määrännyt rikoksesta           mainitun tutkimll!ksen suoritettavaiksi vanki-
5056: syytetyn mielentilan tutkittavaksi, on asia-         lassaikin, jos se katsotaan mahdolliseksi. Täl-
5057: kirjat viipymättä toimitettava ~ääkintöhalli­        löin lääkintöhallitus määrää [ääkärin, jonka
5058: tukselle. Lääkintöhallitus määrää, missä mie-        tehtävänä on suorittaa tutkimus.
5059: lisairaalassa tutkimus suoritetaan.
5060:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
5061: 
5062:               Jouni Apajalahti.                                  Pirkko Aro.
5063:               Ingva.r S. Melin.                                  A-V. Perheentupa.
5064:               Pekka Haarla.                                      Mikko Kaarna.
5065:                                                                                              79
5066: 
5067: U,4.- Lak.al. N: o 10.
5068: 
5069: 
5070: 
5071: 
5072:                                 Haapasalo ym.: Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja
5073:                                   mielisairaslain muuttamisesta.
5074: 
5075: 
5076:                                      E d u s k u n n a 11 e.
5077: 
5078:     Tuomioistuimet määräävät maassamme Näitä 6li esim. vuosina 1959-1964 tutki-
5079: vuosittain toista sataa rikoksesta syytettyä tuista miehistä 22,4 %, naisista peräti 41 %.
5080: mitlentilatuk:imukseen. Oirkeudenkäymiskaa-        Puheena olevan epäkohdan täydellinen
5081: ren 17 ~uvun 45 § :n mukaan mielentilatut- poistaminen - tutkittavain saaminen tutki-
5082: kimus on toimitettava mielisairaalassa. Näitä mukseen heti oikeuden annettua siitä mää-
5083: tutkimuksia toimitetaan nykyisin seitsemässä räyksen -         edellyttää tutkimushenkilöstön
5084: sairaalassa, joista yhdessä (Helsingin kau- koulutuksen tehostamista sekä tutkimuspaik-
5085: pungin omistamassa Hesperian sairaarlassa) !kojen lisäämistä tai mieluiten erityisen
5086: tutkitaan ainoasta;an helsinkiläisiä.           oikeuspsykiatrisen sairaarlan tai klinikan
5087:     Itse mielenttlatutkimus \kestää yleensä perustamista.
5088: kaksi \kuukautta. Jonotusaika, joka syytetyn       Epäkohtaa voidaan :kuitenkin tuntuvasti
5089: on vietettävä vankilassa ennen tutkimukseen lieventää, jos toteutetaan eräät mielisairas-
5090: pääsyä, kestää sitä vastoin useita kuukausia. •lain     tarkistamiskomitean       mietinnössään
5091: Tilanne on viime vuosina jatkuvasti huonon- vuonna 1964 (1964: B 9) ehdottamista lain-
5092: tunut. Ellei oteta lukuun erikoisolosuhteissa muutoksista. Huomattava osa mielentilatut-
5093: toimivia Oulun keskusmielisairaalaa ja !kimuk.seen määrätyistä - lääkintöhallituk-
5094: äsken mainittua Hesperian sairaa;laa, joihin sen johtavien virkamiesten arvion mukaan
5095: tutkittava pääsee nopeammin, on keskimää- vähintään kOlmannes - voitaisiin nimittäin
5096:  räinen jonotusaika ollut vuonna 1960 noin tutkia yhtä hyvin van!kilassa kuin mielisai-
5097:  4 kuuikautta ja vuonna 1966 ilähes 7 kuu- raalassa. Heidän tutkimuksensa voitaisiin
5098:  kautt·a.                                       täiHöin aloittaa käytännöllisesti katsoen heti
5099:     Tapaukset, joissa mielentilatutkimus tulee oikeuden välipäätöksen jälkeen. Sama;lla sai-
5100:  kysymykseen, ovat [aadultaan vakavia, raalajono muiden osalta lyhenisi olennai-
5101:  useimmiten vwkivaltarikoksia. Pitkä jonotus sesti. Nykyisin tämän kuitenkin estää edellä
5102:  mielentilatutkimukseen aiheutta;a monen- mainittu oikeudenkäymiskaaren saannös,
5103:  'laista haittaa:                               jonka mukaan tutkimus on ehdottomasti toi-
5104:     Ensinnäkin se osaltaan pitkittää oikeuden- mitettava mielisairaalassa.
5105:  käyntiä ja viivyttää siten rikoksen uhrin tai     Mielisairaslain tarkistamiSikomitea ehdotti
5106:   tämän omaisten korvausoikeutta koskevaa sanotun säännöksen samoin kuin mielisairas-
5107:   ratkaisua.                                    laissa olevan vastaavan säännöksen sanamuo-
5108:      Toinen - luonno11isesti me11kittävin -     don korjaamista sellaiseksi, että 1ääkintöha1-
5109:   haitta on, että tutkittavan teon ja tutkimuk- Jitus saisi tässä suhteessa tallkoituksenmukai-
5110:   sen pitkä väliaika vaikeuttaa tutkimuksen sen toimintavapauden. Koska komitean esit-
5111:   suorittamista.                                tämän mielisairaslainsäädännön kokonaisuu-
5112:      Vihdoin ei voitane sivuuttaa sitä kärsi- distuksen jatkokäsittely on viivästynyt, ehdo-
5113:   mystä, mitä pitkä odotus aiheuttaa syyte- tamme, että nyt puheena oleva muutos toteu-
5114:   tyille itseHeen. Niille, jotka tutkimuksessa tettaisiin erillisuudistuksena.
5115:   todetaan syyntaJkeettomiksi ja jotka yleensä     Tätä y~ksinkertaista lainmuutosta on sitä-
5116:   ovat sairaalahoidon tarpeessa, hoidon myö- kin vähemmän syytä kytkeä odottamaan mie-
5117:   hästyminen saattaa aiheuttaa suoranaista lisairaslainsäädännön            ikokonaisuudistusta,
5118:   vahinkoa taudin pahenemisen muodossa. kun tarkoittamamme erillisuudistus ei edes
5119: 80                          II,4. -   Syytetyn mielentilan tutkiminen.
5120: 
5121: 
5122: vaadi erityistä määrärahaa lmluvalle varain-       matkakulujen tms. muodossa, ne voidaan
5123: hoitovuodelle. Pääosa vanblassa suoritetta-        toistaiseksi rahoittaa lääkintöhallitukselle jo
5124: van mielentilatutkimuksen kustannuksista           aiikaisemmin osoitetuista määrärahoista (7
5125: koostuisi nimittäin tutkijalääkärien palk-         PL XII: 2 tai 3).
5126: kioista. Koska valtion on suoritettava lää-           Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
5127: kärinpalkkiot sairaalassakin suoritetuista         nioittaen,
5128: mielentilatutkimuksista, niin menonlisäystä
5129: toisaalla vastaisi pääosalta menonvähennys                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
5130: toisaa1Ha. Sikäli kuin erillisuudistuksesta                vat lakiehdotukset:
5131: ehkä aiheutuu todellisia Hsäkustannuksia
5132: 
5133: 
5134: 
5135:                                              Laki
5136:                            oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
5137:        Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 45
5138:  § : n 1 momentti, sellaisena kuin se on 29 päivänä heinä!kuuta 1948 annetussa ilaissa
5139:  (571/48), näin kuuluvaksi:
5140: 
5141:                     45 §.                          rättäkö vastoin tahtoaan, ellei häntä pidetä
5142:    Oikeus voi, milloin se katsotaan tarpeelli-     vangittuna tai ellei rikoksesta, josta häntä
5143: seksi, määrätä riikoksesta syytetyn mielen-        syytetään, voi seurata ankarampaa rangais-
5144: tilan tutkittavaksi. Sellaisen tutkimuksen         tusta kuin yksi vuosi vankeutta.
5145: alaiseksi ä!lköön syytettyä kuitenkaan mää-
5146: 
5147: 
5148: 
5149: 
5150:                                              Laki
5151:                                mielisairaslain muuttamisesta.
5152:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun
5153:  mielisairaslain (187/52) 33 § :n 1 momentti sekä !lisätään sanottuun pykä!lään uusi 2
5154:  momentti seuraavasti:
5155: 
5156:                       33 §.
5157:    Milloin tuomioistuin, sen mukaan ,kuin             Lääikintöhallitus voi määrätä 1 momentissa
5158: siitä on säädetty, on määrännyt rikoksesta         mainitun tutkimuksen suoritettavaksi vaniki-
5159: syytetyn mielentilan tutkittavaksi, on asia-       lassakin, jos se katsotaan mahdolHseksi. Täl-
5160: kirjat viipymättä toimitettava lääkintöhalli-      löin lääkintöhallitus määrää !l.ääkärin, jonka
5161: tukseltle. Lää!kintöhaHitus määrää, missä mie-     tehtävänä on suorittaa tutkimus.
5162: lisairaalassa tutkimus suoritetaan.
5163: 
5164:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5165: 
5166:         K. F. Haapasalo.               Aune Salama.                      Kalle Matilainen.
5167:         Veikko Helle.                  Arvo Salo.                        Tyyne Paasivuori.
5168:         Valdemar Sandelin.             Voo.tto Hellsten.                 Valto Käkelä.
5169:         Ed.it Terä.stö.                V. 0. Mäkinen.                    Väinö Leskinen.
5170:                                        Lyyli Aalto.
5171:                                                                                                   81
5172: 
5173: 11,5.-Toiv.al. H:o 30.
5174: 
5175: 
5176: 
5177: 
5178:                                  PohjGnen ym.: Välialkcrise"" maanjako-oikeuden perustamisesta
5179:                                     Keski-Suomen lääniä varten.
5180: 
5181: 
5182:                                       E d u s kun n a U e.
5183: 
5184:    Keski-Suomen läänin maanmittauskonttorin        san läänin alueella olevia toimituksia, jotka
5185: selvitysten mukaan on vuosilta 1964-67 kä-         ovat yleensä huomattavasti laajempia ja
5186: sittelemättä kaikkiaan 184 valitusta, joissa on    enemmän aikaa viepiä kuin muualla sen
5187: 389 valittajaa. Toimitukset koskevat tielauta-     alueella. Keskusmetsäseura Tapion Jyväskylän
5188: kunnan päätöksiä, koskitilan muodostamisia,        metsänparannuspiirin tietoimituksista on 9
5189: lohkomisia, tietoimituksia, yksityistielain mu-    maanjak(k)ikeudessa, jossa ne viipyvät 2--3
5190: kaisia ti4:ltoimituksia, maankäyttölain mukai-     vuotta. Edellämainittujen tärkeiden toimi-
5191: sia katselmustoimituksia, vuokra-alueiden lu-      tusten viivästyminen aiheuttaa varsin monen-
5192: nastamistoimituksia, ha1komisia, pakkolunas-       laisia taloudellisia vaikeuksia ja rasituksia.
5193: tusalueiden erottamisia, piirirajankäyntejä,          Edellä todetun perusteella on katsottava
5194: jakolain 243 ·§ : n mukaisia toimituksia, tilus-   välttämättömäksi ja tarpeen vaatimaksi väli-
5195: vaihtoja, virheen oikaisuja, jaon täydentämi-      aikaisen maanjako~ikeuden perustaminen
5196: siä ja vesialueen jakotoimituksia eli yhteensä     Keski-Suomen lääniä varten.
5197: 108 toimitusta. Vaasan maanjako~oikeus on             Edellä mainittuun viitaten kunnioittaen
5198: käsitellyt vuosina 1960-66 yhteensä 210            ehdotamme ·eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
5199: asiaa eli ·keskimäärin 30 asiaa vuodessa. Edellä   vomuksen,
5200: olevan perusteella on todettava, että Vaasan
5201: maanjako-oikeudella on nyt rästissä noin 3                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
5202: vuoden ajaksi valitusasioita. Tämän lisäksi on           menpiteisiin välia-ikaise;n maanjako-
5203: ilmeistä, että Vaasan maanjako-oikeus joutuu             oikeude;n perustamiseksi Keski-Suomen
5204: yhä enenevässä määrässä käsittelemään Vaa-               lääniä varten.
5205:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
5206: 
5207:         Mauno Pohjonen.               Siiri Lehmonen.               Aune Sa.l.ama.
5208:         Artturi J'åms6n.              Impi Lukkarinen.              Sakari Knuuttila..
5209: 
5210: 
5211: 
5212: 
5213: 11 E 61/67
5214: 82
5215: 
5216: U,6. - Toiv.al. N: o Sl.
5217: 
5218: 
5219: 
5220: 
5221:                                 Laine ym.: Maistraattien ·lakkauttamisesta.
5222: 
5223: 
5224:                                      E d u s kun n a l1 e.
5225: 
5226:    Kaupunkien hallintojärjestelmän uudistuk-      elinten ja maistraatin välille. Tällaisia erimie-
5227: sen yhteydessä v. 1927 maistraatti menetti        lisyyksiä voi sattua esim. kaupungin alueella
5228: kaupunkien kunnallisessa hallinnossa aikai-       toimivan yleisen liikenteen liikennelupien ja
5229: semman tärkeän osuutensa. Valtion paikalli-       liikennetaksojen vahvistamisessa. Suurim-
5230: sen hallinnon tehtävien suorittamista varten      missa kaupungeissa on yleensä kaupungin si-
5231: maistraatti kuitenkin säilytettiin. Nykyisin      säisestä liikenteestä huolehtiminen katsottu
5232: maistraatti on vanhentunut jäänne, jonka mo-      kunnalle sopivaksi tehtäväksi. Kaupungin hal-
5233: net entiset tehtävät ovat menettäneet merki-      lintoelinten kannasta poiketen voi kuitenkin
5234: tyksensä. Eräät sen entisistä tehtävistä on       maistraatti tehdä tyhjäksi kunnallisten elin-
5235: siirretty yleisille tuomioistuimille. Maistraa-   ten suunnitelmat epäämällä jollain linjalla
5236: tin nykyinen toimivalta antaa kuitenkin mah-      liikenneluvan kaupungin omistamalta liiken-
5237: dollisuuden puuttua eräisiin sellaisiin asioi-    nelaitokselta ja myöntämällä sen yksityiselle
5238: hin, joissa päätäntävallan pitäisi kuulua kun-    liikennöitsijälle. Näin yksityinen voi saada
5239: nallisille elimille.                              taloudellisesti kannattavimmat linjat ja kau-
5240:    Maistraatin tehtävät ovat valtion tehtäviä,    punki joutuu huolehtimaan huonoimmin kan-
5241: mutta viranhaltijat ovat kunnallisia viranhal.    nattavista linjoista.
5242: tijoita. Kunta suorittaa myös maistraatin            Maistraatin nykyiset tehtävät ovat sellaisia,
5243: kustannukset, joita ja eräitä muita valtion       että ne hyvin voidaan siirtää muille kaupun-
5244: tehtävistä aiheutuvia kustannuksia korvaa-        gin ja valHon hallintoelimille ja tuomioistui-
5245: maan kaupungeille on aikoinaan annettu tuu-       mille. Kun maistraatti nykyisin on vanhentu-
5246: laakin kanto~oikeus. Kaupunkien suoritetta-       nut hallinnon porras, olisi se lakkautettava.
5247: vien valtiontehtävien ja niistä aiheutuvien          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
5248: kustannusten lisäännyttyä ei tuulaaki nykyi-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5249: sin riitä muuta kuin vähäiseltä osalta korvaa-
5250: maan kaupungeille niistä aiheutuvia kustan-                 että hallitus antaisi Eduskunnalle
5251: nuksia. Sitäpaitsi suurella osalla kaupungeista          sellaisen lakiesityksen, että kaupunkeja
5252: ei ·ole tuulaakin kanto-oikeutta eikä siis tuu-          taloudellisesti rasittamatta maistraatin
5253: laakituloja ollenkaan.                                   tehtävät siirrettäisiin kwnnallis~'lle eli-
5254:    Kunnallisen toiminnan kehityksestä ja sii-            m~'lle ja valtion hallintovirOJn;oma.isille
5255: hen sopeutumattomista maistraatin tehtävistä             sekä yleisille tuomioistuimille ja maist-
5256: johtuen syntyy ristiriita kaupungin hallinto-            raatti lakkautettaisiin.
5257:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5258: 
5259:           Olavi J. Laine.              Lauri Kantola.                 Kaisu Weckman.
5260:           Sylvi Saim.o.                Pekka Silander.                Taisto Sinisalo.
5261:           Artturi Koskinen.            V. J. Rytkönen.                Kelpo Gröndahl.
5262:                                        Rainer Virtanen.
5263:                                                                                                    88
5264: 
5265: II,7.-Toiv.al. N:o 32.
5266: 
5267: 
5268: 
5269: 
5270:                                  Mäki ym.: Rikosperusteisten yksityisoikeudellisten vaateiden
5271:                                    käsittelemisestä Bivi~1iprosessoikeudellisessa järjestyksessä.
5272: 
5273: 
5274:                                       E d u s kun n a H e.
5275: 
5276:    Oikeudenkäymiskaaren mukaan on, mil-            sittelyjärjestykseen, milloin siis kysymys on
5277: loin ajetaan yksityisoikeudellista kannetta va-    vain yksityisoikeudellisista vaatimuksista.
5278: hingonkorvauksesta tai muusta rikokseen liit-      Luonnollisesti jäisi edelleen vaihtoehtoisesti
5279: tyvästä, kanne ajettava rikosprosessista voi-      voimaan mahdollisuus tehdä nämä vaateet
5280: massaolevien määräysten mukaan. Vain poik-         rangaistusta koskevan rikoskäsittelyn yhtey-
5281: keustapauksissa, kuten OK 17: 41 §, OK 17: 61      dessä, jolloin noudatettaisiin kokonaisuudes-
5282: ja 31 :15 § on noudatettava riita-asioiden kä-     saan rikosprosessin määräyksiä.
5283: sittelyjärjestystä. Muualla yleensä on siir-
5284: rytty rikosperusteisten yksityisoikeudellisten       Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen esL
5285: vaateiden osalta riita-asiain käsittelyjärjes-     tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5286: tykseen. Mikäli näin tapahtuisi, olisi tällöin     muksen,
5287: otettava myös kirjallinen haaste, jolloin jut-
5288: tujen vireillepano tulisi tarkemmin harkittua,                että hallitus ensi t~1assa antaisi laki-
5289: turhat kanteet jäisivät pois ja käsittelyyn tu-            esityksen oikeudernkäymiskaaren muut-
5290: levien osalta menettely kirjallisen haasteen               tamiseksi siten, että rangaistusvaa-
5291: perusteella olisi monin verroin helpompaa ja               teesta erillään ajetut, yksityisoikeudel-
5292: nopeampaa.                                                 lista. vaadetta koskevat, rikokseen pe-
5293:    Oikeustieteellisissä esityksissä on meilläkin           rustuvat kanteet on käsiteltävä siviili-
5294: puollettu siirtymistä kok<maan riita-asiain kä-            prosessioikeudellisessa järjestyksessä.
5295:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5296: 
5297:          Timo lYfå.ki.                Pentti Sillantaus.              Jaakko Kemppainen.
5298: 84
5299: 
5300: 11,8.-'l'oiv.al. N:o 33.
5301: 
5302: 
5303: 
5304: 
5305:                                Mäki ym.: Maksuttomasia oikeudenkäynnistä annetun lain
5306:                                  voltiolk Mh&Ut1'11imt. .kustannusten korvaamista koskevien
5307:                                  säännösten muuttamisesta.
5308: 
5309: 
5310:                                      E dl u s k U! n n a 11 e.
5311: 
5312:    Ma.ksuttol1Ul8ta oikeudenkäynnistä annetun         Kun maksuttoman oikeudenkäynnin kustan-
5313: lain mukaan on, jos vastapuoli menettää asian,     nukset kasvavat erittäin jyrkästi olisi jo val-
5314: oikeuden harkittava, mikäli asianomaista           tiotalouden kannalta oikein, ettei tätä tietä
5315: itseään ei velvoiteta korvaamaan valtion va-       perusteetta annattaisi taloudellisia etuja
5316: roista maksettavaksi määrättyjä menoja, onko       muille asianasaisille kuin malrsuttoman oikeu-
5317: vastapuoli siihen velvoitettava. Tämä sanonta      denkäynnin saaneelle.
5318: poikkeaa oikeudenkäymiskaaren vastaavasta
5319: säädöksestä eikä anna soveltajalleen varsinai-       Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
5320: sesti mitään asiallista ohjetta, missä tapauk-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5321: sessa korvausvelvollisuus pitäisi määrätä ja       muksen,
5322: milloin ei. Niinpä käytännössä tuomioistui-
5323: met harvoin määräävät vastapuolen ko. kor-                    että hallitus ensi tilassa antaa Edus~
5324: vauksia suorittamaan ja kustannukset jäävät                kunnalle lakiesityksen maksuttomasta
5325: lopullisestikin valtion vahingoksi. Ellei mak-             oikeudenkäynnistä annetun lam muut-
5326: sutonta oikeudenkäyntiä olisi myönnetty, olisi             tamiseksi siten, että valtiolle aiheutu-
5327: hävinnyt vastapuoli yleensä aina tuomittu                  vien kustamm/IJ;Sten korvausta koskevat
5328: korvaamaan toiselle osapuolelle aiheutuneet                säädökset selvennetään ja muutetaan
5329: kustannukset, mutta nyt kun on myönnetty                   sellaisiksi, ettei maksuttomasta oikeu-
5330: maksuton oikeudenkäynti, toinenkin osapuoli                den.käynnistä koidu perusteetonta etua.
5331: hyötyy siitä ja valtio kärsii vahingon.
5332:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5333: 
5334:         Timo Mä.ki..                 Pentti Sillantaus.              Toivo Hietala.
5335:                                      :raakko Kemppainen.
5336:                                                                                                   86
5337: 
5338: II,9. - Toiv.al. N: o 84.
5339: 
5340: 
5341: 
5342: 
5343:                                  Mäki ym..: Maksuttoman oikeudenkäynnin saaneen asiassa
5344:                                    valtion varoista maksettavien todistajanpalkkioiden kor-
5345:                                    vaamisen yhdenmukaistamisesta.
5346: 
5347: 
5348:                                        Eduskunnalle.
5349: 
5350:    Maksuttomasta oikeudenkäynnistä annetun          lain 3 § :n mukaan velvoitettava valtiolle kor•
5351: lain 3 § : n mukaan maksuttoman oikeuden-           vaamaan mainitulle todistajalle valtion va-
5352: käynnin saaneen asianosaisen nimeämälle to-         roista maksettu palkkio. Jää siis riippumaan
5353: distajalle tuleva korvaus oikeuteen saapumi-        korvaukseen velvoittaminen, kummanko lain
5354: sesta (todistajanpalkkio) on suoritettava val-      mukaan todistajapalkkio on määrätty makset-
5355: tion varoista, milloin todistajaa ei ole aiheetta   tavaksi, johon seikkaan maksuttoman oikeu-
5356: kutsuttu. Näin siis oikeudenkäynti ei tässä-        denkäynnin saanut ei voi ratkaisevasti vai-
5357: kään muodossa aiheuta kustannuksia maksut-          kuttaa.
5358: toman oikeudenkäynnin saaneelle.                       Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen esi-
5359:    Sen sijaan, jos virallinen syyttäjä myös on      tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5360: katsonut mainitun todistajan kuulemisen tar-        muksen,
5361: peelliseksi ja haastattanut hänet todistana                    että hallitm kiireellisesti antaa sel-
5362: kuultavaksi, tulee sovellettavaksi "Korvauk-                laisen lakiesityksen, jolla saatetaan yh-
5363: sesta todistajille valtion varoista" annetun                denmukaiseksi maksuttoman 'Oikeuden-
5364: lain säädökset, joiden mukaan, jos maksutto-               käynnin saaneen asiassa valtion va-
5365: man oikeudenkäynnin saanut tuomitaan ran-                   roista maksettavien todistajapalkkioi-
5366:  gaistukseen, hänet on myös viimemainitun                   den korvaaminoo.
5367:         Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5368: 
5369:          Timo Mäki.                    Pentti Sillantaus.             Toivo Hietala.
5370:                                        Jaakko Keppainen.
5371: 86
5372: 
5373: II,lO.- Toiv.al. N: o 35.
5374: 
5375: 
5376: 
5377: 
5378:                                Paavola ym.: Toimenpiteistä ulosottolain uudistamiseksi.
5379: 
5380: 
5381:                                      E d u s k u n n a ll e.
5382: 
5383:   Ulosottolakimme runko on vuodelta 1895 ja       laissa ilmenee muitakin heikkouksia ja epä-
5384: kaipaa ilmeisesti täydellistä ajanmukaista-       kohtia, ehdotamme kunnioittavasti eduskun-
5385: mista monisaakin kohdissa. Niinpä esimerkiksi     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5386: sen säännökset eräissä tapauksissa huomatta-
5387: vasti viivyttävät, jopa osaksi tekevät mahdot-             että hallitus toimituttaisi tutkimuk-
5388: tomaksi, esim. elatusapumaksujen, verorästien,           sen ulosottolain uudistamisen tarpeelli-
5389: valtion korvaussaatavien, yksityisoikeudellis-           suudesta sekä ryhtyisi sen maJuloUir
5390: ten saatavien ja julkisten maksujen perimi-              sesti vaatimiin toimenpiteisiin lain
5391: sen. Kun on todennäköistä, että sanotussa                ajanmukaistamiseksi.
5392:        Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
5393: 
5394:         E. J. Paavola.               Armas Leinonen.               Pekka Pesola..
5395:         Eeles Landström.             Tuure Salo.                   Arne Berner.
5396:                                                                                                      87
5397: 
5398: II,ll.- Toiv.al. N:o 36.
5399: 
5400: 
5401:                                  Mäkelä ym.: Laajapohjaisen pysyväisen kriminaalipoliittisen
5402:                                    neuvottelukunnan aikaansaamisesta.
5403: 
5404:                                       E d UI Sl k; U1 n n a 11 e.
5405: 
5406:    Julkisuudessa on viimeaikoina yhä enene-             Jotta maassamme pystyttäisiin harjoitta-
5407: vässä määrin näkynyt sana 'kriminaalipoli-           maan tapahtuvaa yhteiskunnallista kehitystä
5408: tiikka'. Kysymykseen mikä elin maassamme             jatkuvasti ja joustavasti seuraavaa päämää-
5409: on ensisijaisessa vastuussa harjoitetusta tai        rästään tietoista ja tehokasta kriminaalipoli-
5410: harj oi ttamattomasta    kriminaali politiikasta     tiikkaa olisi välttämättä perustettava pysy-
5411: lienee mahdotonta antaa :suoraa ja selvää vas-       väinen kriminaalipoliittinen neuvottelukunta,
5412: tausta. Kriminaalipoliittinen historiamme ja         jossa olisi edustettuina seuraavat tahot: 1) Po-
5413: kriminaalipoliittinen nykytilanteemme osoit-         liisihallinto 2) Yleinen syyttäjistö !3) Tuoma-
5414: tavat selvästi, että eri aikoina on tyydytty         risto 4) Vankeinhoito 5) Vapaudessa tapah-
5415: satunnaisratkaisuyrityksiin asettamalla erilai-      tuva kriminaalihuolto 6) Sosiaalihuolto 7)
5416: sia komiteoja ja toimikuntia, joitten suuritöi-      Lastensuojelu 8) Virallinen työnvälitys 9)
5417: set ja usein perustellut esitykset kipeästi kai-     Koululaitos 10) Kriminologinen tutkimus.
5418: vatuista uudistuksista on monasti kokonaan              Neuvottelukunnan tehtävänä ainakin kehi-
5419: jätetty syystä tai toisesta toteuttamatta ja         tyksen nykyvaiheessa olisi tehdä valtioneuvOS-
5420: seuraavaa kr1minaalipoliittista aloitetta on         tolle esityksiä esim. seuraavasti: 1) Kiireelli-
5421: saatu monien epäkohtien osalta odotella ehkä         simmiksi katsotuista rikoksentekijöitä ja hei-
5422: vuosikymmenen tai pitempäänkin.                      dän käsittelyään suoranaisesti tai välillisesti
5423:    Seurauksena tästä on m.m. se, että voimassa       koskevista lainsäädännön uudistusehdotuk-
5424: oleva suhteellisen vähän periaatteiltaan muu-        sista. 2) Käytännön toiminnassa tarvittavista
5425: tettu rikoslakimme on säädetty jo vuonna 1889.       uusista viroista tai toimista ja niitten palk-
5426: Sitä voitaneen syystä pitää eräänä Euroopan          kauksesta. 3) Eri toiminnanhaarojen yleisessä
5427: vanhentuneimpana. Nuoria rikoksentekijöitä           rahoituksessa esiintyvien puutteellisuuksien
5428: koskeva lainsäädäntömme on luvattoman puut           korjaamiseksi. 4) Sellaisista suotavista toimen-
5429: teellinen. Niin vankeinhoitomme kuin vapau-          piteistä, jotka kuuluvat jonkin hallinnonhaa-
5430: dessa tapahtuvan kriminaalihuollon toiminta-         ran toimialaan, mutta joihin k.o. viranomai-
5431: mahdollisuuksissa on lähes uskomattomia              nen ei voi ryhtyä oma aloitteisesti. 5) Lisäksi
5432: puutteita.                                           tulisi neuvottelukunnan voida tehdä esityksiä
5433:    On todettava, että yhä nopeutuva yhteis-          asianomaisille tahoille eri viranomaisten ja
5434: kunnallinen kehitys synnyttää alati uusia yh-        järjestöjen yhteistoiminnan koordinoimisesta
5435: teiskunnallisia ongelmia, jotka heijastuvat          ja tehostamisesta.
5436: varsin nopeasti kriminaalipoliittisessa ongel-          Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
5437: makentässä aiheuttaen sen, että koko rikok-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5438: sentekijöihin kohdistuva reaktiojärjestel-
5439: mämme on yhä nopeutuvaa vauhtia jäämässä                         että hallitus ilman viivytyksiä ryh-
5440: jälkeen tapahtuvasta kehityksestä ja koke-                    tyisi tarpeellisiin toimenpiteisiin laaja-
5441: musperäisten yhteiskuntatieteitten piirissä                   pohjaisen pysyväisen kriminaalipoliit-
5442: saavutetuista tutkimustuloksista.                             tisen neuvottelukunnan aikaansaami-
5443:                                                               seksi.
5444:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
5445: 
5446:         Uljas Mäkelä.                 Eino Uusitalo.                     A-V. Perheentupa.
5447:         Voitto Hellsten.              Irma Karvikko.                     Väinö Vilponiemi.
5448:         Heikki Hykkäälä.              E. J. Paavola.                     Akseli Roden.
5449:         Reino Breilin.                Margit Eskman.                     Lyyli Aalto.
5450:         Aune Salama.                  U. H. Voutilainen.                 Aulis Juvela.
5451: 88
5452: 
5453: 11,12.- Toiv.a.l. N: o 37.
5454: 
5455: 
5456: 
5457: 
5458:                                 Lehmonen ym.: H e.nki- ja pahoinpite-lyrikoste-n johdosta rikok-
5459:                                    se-n uhre-ille. tuomittujen km·vausten suorittamisesta e.nnak-
5460:                                    koina valtion varoista.
5461: 
5462: 
5463:                                      E d: u; s kUin n a 11 e.
5464: 
5465:    Lainsäädännöllä on lisätty sosiaaliturvaa      tai muita korvauksia suorittaa. Mikäli poliisi
5466: työ- ja liikennetapaturmien, osainvaliditeetin,   tai oikeusviranomaiset eivät voi edes todeta
5467: työkyvyttömyyden, vanhuuden ja työttömyy-         syyllistä rikokseen, ei valtion maksamaa koh-
5468: den sekä sairauden varalta.                       tuullista korvausta voitane pitää yhtään vä-
5469:    Eräs lukumäärältään pieni ihmisryhmä on        hemmän perusteltuna kuin esim. nyt tunte-
5470: jäänyt vaille selvää ja tehokasta lakisääteistä   mattomaksi jääneen yliajajan uhrin omaisille
5471: turvaa: törke'iden rikosten kautta vaikean in-    tai yliajossa vammautuneelle maksettavaa
5472: validiteetin saaneet tai muuten suuriin sai-      korvausta.
5473: rauS- ym. kuluihin joutuneet rikoksen uhrit          Viime vuosina on monissa maissa, mm. Eng-
5474: ja heidän omaisensa. Melkein kaikissa sosiaa-     lannissa, hyväksytty sellainen korvausmenet-
5475: litoimenpiteitten saamatta jäämisen syynä         tely, että mikäli tuomittu korvaus on jäänyt
5476: näissä tapauksissa on se, että vahinko tai        elinkustannuksiin nähden liian alhaiseksi tai
5477: vamma on tullut rikoksen seurauksena, jolloin     tuomittua korvausta ei tuomitulta ole voitu
5478: syylliseksi tuomittu veivoitetaan korvaamaan      taloudelHsten syiden vuoksi saada, valtio on
5479: aiheuttamansa vahinko, vaikka mitään talou-       ryhtynyt suorittamaan niistä määrätynsuu-
5480: dellisia mahdollisuuksia korvauksen saamiseen     ruista ennakkomaksua. Tämänsuuntaista ri-
5481: tuomitulta ei olisi edes olemassakaan. Juridi-    koksen uhriksi joutuneiden ja heidän perheit-
5482: sesti rikoksen uhriksi joutunut on turvattu       tensä yhteiskunnan varoilla tapahtuvan huol-
5483: saamaan korvauksensa, eläkkeensä tai muun         lon toteuttamista suunnitellaan tällä hetkellä
5484: hänelle kuuluvan vahingon korvauksen, mutta       useissa Euroopan maissa, päämääränä se, et-
5485: käytännössä se useissa tapauksissa jää saa-       tei rikoksen uhri tai heidän perheensä saa olla
5486: matta.                                            yhteiskunnan sosiaaliturvan ulkopuolella.
5487:    Rikollisuus on eräs sellainen yhteiskunnal-
5488: linen ilmiö, josta yhteiskunnan tulisi kantaa       Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
5489: osavastuu siten kuin esim. tuotantoelämä kan-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5490: taa taloudellisen vastuun työtapaturmista ja
5491: liikenne liikennetapaturmista. Valtion osams-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5492: tuminen tämän epäkohdan korjaamiseen on                   sellaisen lainsäädännön aikaansaami-
5493: katsottava sitäkin välttämättömämmäksi, kun               seksi, e-ttä oikeusistuimien päätöksillä
5494: rikolliset tuomioistuimien tuomitsemina kuri-             henkirikosten ja pahot'npitelyide.n joh-
5495: tushuoneesta tai vankilasta käsin harvoin edes            dosta tuomitut korvaukset rikoksen uh-
5496: taloudellisesti voivat, vaikka haluaisivatkin,            reille. ja heidän perheilleen S"UUritetaan
5497: heidän maksettavikseen tuomittuja eläkkeitä               ennakkoina valtion varoista.
5498:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5499: 
5500:         Siiri Lehmonen.          Kelpo Gröndahl.           Aulis Juvela.
5501:         Olavi J. Laine.          Lauha Männistö.           Kaisu Weckman.
5502:         Eino Tainio.             Martti Linna.             Mauno Pohjonen.
5503:         Lyyli Koskinen.          Pauli Puhakka..           Veikko Saarto.
5504:                    Väinö R. Virtanen.       Sakari Knuuttila.
5505:                                                                                                 89
5506: 
5507: n,13. - 'l'oiv.aJ. N: o 38.
5508: 
5509: 
5510: 
5511: 
5512:                                  Halinen ym.:. Korvauksen suorittamisesta valtion varoista
5513:                                    vamman tai hengen menetyksen ,johdosta järjestysmiehille
5514:                                     ja heidän omaisilleen.
5515: 
5516: 
5517:                                       E <1 Ul s kUin n a ll e.
5518: 
5519:    Laki määrää, että julkisia tilaisuuksia jär-    kaan tapauksissa ei korvauksia voida asian
5520: jestettäessä on niihin varsinaisten poliisivi-     aiheuttaneilta tuomiolla tai sopimuksella
5521: ranomaisten puuttuessa asetettava viran-           saada.
5522: omaisten hyväksymiä järjestysmiehiä. Heidän          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
5523: tehtävänään on vastata siitä, että järjestys       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5524: säilyy sekä siitä, että epäjärjestystä aiheutta-   muksen,
5525: neet henkilöt poistetaan tilaisuudesta.                      että hallitws antaisi viipymättä.
5526:    Laki määrää näinollen heille varsin suuren             Eduskunnalle esityksen lainsäädännön
5527: vastuun. Tehtävän hoito aiheuttaa myös usein              m1tuttamiseksi siten, että samoinkuin
5528: vaikeita tilanteita. On syntynyt välikohtauk-             poliisiviranomaisille, myös viranomais-
5529: sia, joissa järjestysmiehet ovat joutuneet pa-            ten valtuuttamille järjestysmiehille tai
5530: hoinpitelyn kohteeksi jopa joskus menettäneet             heidän omaisilleen myönnettäisiin val-
5531: henkensä.                                                 tion varoista korvaus tai eläke, jos
5532:    Järjestysmiehet ovat lain valvojia ja omaa-            heille julkisessa tilaisuudessa. järjes-
5533: vat työssään poliisiviranomaisten valtuuksia.             tystä hoitaessaan on aiheutunut työky-
5534: Kuitenkaan ei heille eikä heidän omaisilleen              vyn alenemiseen johtanut vamma tai
5535: ole järjestetty turvaa näitä tehtäviä hoitaes-            hengen menetys eikä korvausta voida
5536: saan mahdollisesti saamiensa vammojen ai-                 tuomiolla tai sopimuksell-a asian aiheut-
5537: heuttamien haittojen korvaamiseksi. Useissa-              ta.jalta saada.
5538:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5539: 
5540:              Sylvi Ba.linen.             Esu Niemelä.                  Marja Lahti.
5541:              Wiljam. Sarjala.            Kerttu Saalasti.              Sylvi Saimo.
5542: 
5543: 
5544: 
5545: 
5546: 12 E 61/67
5547: 90
5548: 
5549: 11,14. - Toiv.al. N: o 39.
5550: 
5551: 
5552: 
5553: 
5554:                                 Lukkarinen ym.: Juopumussakkojen perimättä jättämisestä
5555:                                   alkohoUstiparantoloissa hoidettavilta.
5556: 
5557: 
5558:                                       E d UI s kUIn n a i 1 e.
5559: 
5560:     Toistuvasti juopumuspidätykset ovat päih-      paikka vankilassa, hoito joudutaan keskeyt-
5561: dyttävien aineiden vrääinkäyttäjien huollosta      tämään muuntorangaistuksen kärsimistä var-
5562: annetun lain mukaan eräs niistä vaihtoehtoi-       ten. Tällaisia henkilöitä voidaan alkoholisti-
5563: sista edellytyksistä, joiden perusteella juopot-   huoltolasta noutaa vankilaan useampia sa-
5564: televaa elämäntapaa viettävään henkilöön on        malla kertaa.
5565: sovellettava lain edellyttämiä huoltotoimenpi-        On selvää, että hoidon keskeyttäminen on
5566: teitä. Tätä on pidettävä aivan oikeana, sillä      tulokseen pääsemisen kannalta erittäin hai-
5567: juuri sellainen käytös, joka voi johtaa pidä-      tallista, joten muuntorangaistuksen toimeen-
5568: tykseen, on eräs alkoholismin merkittävim-         pano olisi ainakin syytä lykätä siksi, kunnes
5569: mistä oireista.                                    hoito alkoholistiparantolassa on päättynyt.
5570:    Monet näistä hoitoon tulevista ovat joutu-      Mutta jos alkoholistia odottaa heti hänen lai-
5571: neet pidätetyiksi siksi, että heidän juopumuk-     toksesta vapauduttuaan vankilamatka, ei tie-
5572: sensa on julkisella paikalla aiheuttanut pa-       toisuus tästä ole sellainen tekijä, mikä edis-
5573: hennusta tai häiriötä ja rikoslain 43:6 mu-        täisi hänen toipumistaan. Siksi olisi harkit-
5574: kaan johtanut 10-100 päiväsakon tuomitse-          tava, olisiko toipuneen alkoholistin juopu.mus-
5575: miseen. Näitä juopumussakkoja saattaa juo-         sakot jätettävä perimättä, mikäli hän huolto-
5576: pottelevaa elämäntapaa viettäville kertyä pal-     lasta vapauduttuaan noudattaa raittiita elä-
5577: jon. Varojen puutteessa tällaiset henkilöt so-     mäntapoja.
5578: vittavat sakkonsa muuntorangaistuksena van-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
5579: kilassa, jossa he joutuvat olemaan pitkiäkin        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
5580: aikoja.
5581:     Vankiloiden ollessa täynnä varattomat juo-                että 'MUitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
5582: pumussakkolaiset joutuvat odottamaan muun-                 menpiteisiin juopumussakknjen peri-
5583: torangaistuksen toimeenpanoa. Moni heistä on               mättä jättämiseksi alkoholistiparanto-
5584:  samanaikaisesti huoltotoimenpiteiden koh-                 loissa hoidetta.vilta ja ni~"ltä, jotka pa-
5585: teena, usein hoidettavana alkoholistiparanto-              rantolasta vapauduttuaan noudattavat
5586:  lassa. Kun tällaiselle henkilölle vapautuu                mittiita elämäntapoja.
5587:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5588: 
5589:          Impi Lukkarinen.              Aili Siiskonen.                Vappu Heinonen.
5590:                                                                                                91
5591: 
5592: U,15.- Toiv.al. N:o 40.
5593: 
5594: 
5595: 
5596: 
5597:                                 Pohjonen ym.: Rikoslain tarkistamisesta kalatalouden kehi-
5598:                                   tystä vastaavaksi.
5599: 
5600: 
5601:                                      E d u S1 kUIn n a 11 e.
5602: 
5603:   Maamme kalatalous on alkanut viime ai-          tässä suhteessa on rangaistusten toimeenpa-
5604: koina merkittävästi kehittyä. Mm. kalankas-       nossa epävarmuutta ja puutteellisuutta. Tämä
5605: vatus on saanut uusia muotoja. Erikoisesti        olisi poistettava. Hallituksen toimenpiteitä
5606: arvokalojen lammikkoviljelys on saanut jopa       kaivataankin rikoslain täydentämiseksi tässä
5607: valtakunnallista laajuutta. Erikoisesti lohesta   suhteessa.
5608: on tullut uusi kotieläin. Tällainen myöntei-         Edellämainitun perusteella kunnioittaen eh-
5609: nen kehitys on kuitenkin tuonut mukanaan          dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5610: kielteisiäkin mahdollisuuksia. Mm. kalojen        muksen,
5611: anastaminen rikollisella tavalla kalalammi-
5612: koista, puroista ja muista vesistä on valitet-              että (haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5613: tava tosiasia. Meidän rikoslakimme ei ole kui-           rikoslain säädösten tarkistamiseksi ka-
5614: tenkaan ehtinyt seurata nopeata kehitystä.               lataloutemme nyky-hstä kehitystä vas-
5615: Mm. kalankasvatusta lammikoissa ja muissa                taavaksi.
5616: vesissä ei rikoslakimme vielä tunne, joten
5617:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
5618: 
5619:               Mauno Pohjonen.                                  Eino Sääski.lahti.
5620:               Wiljam. Sarjala.                                 Eino Uusitalo.
5621:                                       Pentti Pekkarinen.
5622: 92
5623: 
5624: U,16. - 'l'oiv.al. lf: o 41.
5625: 
5626: 
5627: 
5628: 
5629:                                  1tfåki ym.: Rikosrekisteristä annettujen määräysten tarkista,..
5630:                                      misesta.
5631: 
5632: 
5633:                                       E d UI s kUIn n a ll e.
5634: 
5635:    Suomessa on rikoksesta rekisteröityjä yli       että anastusrikoksilla olisi oma uusimissää-
5636: 300 000 henkilöä. Rikosrekisteristä voimassa-      döksensä.
5637: olevien määräysten mukaan on siihen tehtävä           Näinollen näyttää siltä, että rikosrekiste-
5638: merkinnät,     paitsi    vapausrangaistuksista,    ristä voimassaolevat määräykset eivät ole ajan
5639: myös sakkorangaistuksista, kun ne tuomitaan        tasalla ja tarkoituksenmukaiset. Kun rekiste-
5640: erinäisistä omaisuuteen kohdistuvista rikok-       röintien määrä muutoinkin jatkuvasti kasvaa,
5641: sista (kuten näpistys, petos ja kavallus) ja       olisi asianmukaista, että rekisteriin merkit-
5642: rikoksen laadusta riippumatta, jos sakkoran-       täisiin vain se, mikä on perustellusti tarpeen.
5643: gaistus on vähintään 75 päiväsakkoa. Tästä         Tarkoituksenmukaisella uudistuksella voitai-
5644: seuraa, että tuomioistuimetkin joutuvat lähet-     siin ehkä saada aikaan rikosrekisteritoimiston
5645: tämään rekisteri-ilmoitukset mitättömistä nä-      työn vähenemistä ja ainakin se, ettei se lä-
5646: pistyksistäkin, joissa rangaistus saattaa olla     hivuosina aiheuttaisi tarpeettomasti lisää me-
5647: parikymmentä markkaa. Tällaisia mitättö-           noja.
5648: mistä asioista tehtäviä ilmoituksia kertyy            Edellä esitettyyn viitaten kunnioitten esi-
5649: vuoden mittaan suuri määrä.                        tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5650:    Aiemmin rikosten uusimissäännökset vaati-       muksen,
5651: vat erityisselvityksiä rikosrekisterissä mm.
5652: anastusrikoksista ja sittemmin vielä myös vä-                että hallitus kiireesti ryhtyy toimen-
5653: hintään 75 päiväsakon suuruisista sakkoran-               piteisiin rikosrekisteristä annettujen
5654: gaistuksista. Nyttemmin sakkorangaistus ei                määräysten tarkistamiseksi todellista
5655: enää konstituoi uusimista, puhumattakaan,                 tarvetta vastaaviksi.
5656:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5657: 
5658:                 Timo Mäki.                                      Jaakko Kemppainen.
5659:                 Pentti Sillantaus.                              'l'oivo Hietala.
5660:                                                                                                  93
5661: 
5662: 11,17.- 'l'oiv.al. lf:o 42.
5663: 
5664: 
5665: 
5666: 
5667:                                  Tenhiälä. ym.: Vtmkeinhoito-opiston perustamisesta Hämeen-
5668:                                     linnaan.
5669: 
5670: 
5671:                                       E d uo s kUIn n a ll e.
5672: 
5673:    Ammattikoulutus on maassamme viime vuo-         tavan psykologisen, lääketieteellisen ja sosiaa-
5674: sina. suurin askelin kulkenut eteenpäin. On        lisen koulutuksen tarpeen sekä inhimillisyy.
5675: luotu valtakuntaa käsittävä organisatio ja ra-     den vaatimukset, taloudelliset ja ammattikou.
5676: kennettu oppilaitoksia. Pätevän ammattikou-        lutuksen näkökohdat olisi opistomuotoinen
5677: lutuksen omaavat ovat hyvin sijoittuneet työ-      vankeinhoitokoulutus nopeasti saatava käyn-
5678: elämään.                                           tiin. Hämeenlinnaan valmistuu lähiaikana
5679:    Valtion eri hallintoaloilla palvelevilla on     maamme nykyaikaisin vankila. Sen yhteyteen
5680: suurta :tarvetta saada yhä uutta ja asiaan-        sopisi vähin kustannuksin rakentaa tämä
5681: kuuluvaa ammattiopetusta. Tarvitaan myös           opisto. Hämeenlinna sijaitsee myös kahden
5682: aivan uudenlaisia opistoja. Oikeusministeriö       korkeakoulukaupungin, Helsingin ja Tampe-
5683: asetti 30. 8. 1965 Vankeinhoito-opistotoimi-       reen, välillä, joissa annetaan yhteiskuntatie-
5684: kunnan tekemään suunnitelman tämän alan            teellistä ja käyttäytymistieteellistä opetusta,
5685: henkilöstön kouluttamisesta. Mietintö valmis-      joten opettajavoimia olisi saatavlissa. Hämeen
5686: tui 28. 12.1965. Siinä ehdotetaan Vankein-         lääninhallitus on runsaine asitantuntijavoimi.
5687:  hoito-opiston perustamista sekä esitetään val-    neen edustamassa hallintoalaa. Mielitautisai-
5688: mis asetusluonnos samoin luonnos oikeusmi-         raalat lääkäreineen sekä eri alojen opetuslai-
5689: nisteriön päätökseksi opiston ohjesäännöstä.       tokset takaavat opettajavoimien saannin.
5690:  Suunnitelman mukaan opisto olisi sisäoppilai-        Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
5691: tos ja tulisi siihen rakentaa 120 huonetta kä-     tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5692: sittävä oppilasasuntola, jonka yhteyteen lii-      muksen,
5693:  tettäisiin tarvittavat luento-, kirjasto-, toi-
5694: misto- ja yhteistilat opettajahuoneineen. Opis-              että hallitus kiireesti antaisi asetuk-
5695: ton pitäisi sijaita lähellä "harjoitusvankilaa".          sen vankeinh'Oito-opiston pernstami-
5696: Pätevää opettajavoimaa pitäisi niinikään olla             sesta ja sen sijoittamisesta Hämeen-
5697: saatavissa.                                               linnaan rakente~'lla olevan vank~'lan yh-
5698:     Ottaen huomioon vankien kohtelussa tarvit-            teyteen.
5699:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5700: 
5701:                Juho Tenhiälä.                                   Marja. Lahti.
5702:                Atte Pakkanen.                                   V. 0. Mäkinen.
5703:                Eino Sääskila.bti.                               Lyyli Aalto.
5704:                Eino Lottanen.                                   Ensio Partanen.
5705:                Leo Häppölä.                                     Ola.vi Nikkilä.
5706:                                      Kaino Haapanen.
5707: 94
5708: 
5709: U,18.- Bem.st.mot. N: o 48.
5710: 
5711: 
5712: 
5713: 
5714:                                 GraiJ.vik m.fl.: Angående ·ersättande av obduktionskostnader
5715:                                    ur statsmedel.
5716: 
5717: 
5718:                                     TiU Riksdagen.
5719: 
5720:    En uppenbar orättvisa i vårt saan:hälle är     utan är en samhäliets angelägenhet, borde
5721: a.tt en obduktion som förrättas på startlig       denna ersättningsskyldighet tiHkoonma sta-
5722: myndighets ingripande måate betalas ·av den       lten.
5723: avlidnas anhöriga eUer sterbhus.                     Med hänvisning till ovan anförda syn-
5724:    Om t. ex. som så ofta sker, en person dö-      punlkter får unde11tecknade vördsamt före-
5725: das i itrafikolycka och startlig myndighet för-   slå, att riksdagen ville hemställa,
5726: ordnar obduktion, måste sterbhuset betala
5727: kostnaderna, likaså om en person plötsligt                 att regeringen i skyndsamt ordning
5728: avlider, utan föregående sjukdom Mh beord-              måtte vidtaga åtgärder, som skulle
5729: ras att obduceras.                                      leda till, att kostnaderna för obduk-
5730:    Dessa obduktionskostnader kan bli rätt               tion, som förrättas på statlig myndig-
5731: höga, 200-300 mk, beroende på avstånd ttiU              hets förordoonde, måtte ersättas ur
5732: [änsläkare m. m. Då en dylik obduktion inte             statsmedel.
5733: på något sätt nyttar den avlidnes ·anhöriga,
5734:      Helsingfors den 9 februari 1967.
5735: 
5736:         Ragnar Granvik.               Magnus Kull.                Georg Backlund.
5737:         Verner Korsbäck.              Evald Kåggblom.             Kristian Gestrin.
5738:         Grels Teir.                   Carl Olof Tallgren.         Bror Lillqvist.
5739:                                       Ingvar S. Melin.
5740:                                                                                                95
5741: 
5742: n,18. - Toiv.aJ. N: o 48.                                                            SU.Omennos.
5743: 
5744: 
5745: 
5746: 
5747:                                 Granvik ym..: RuumiinavOtUSkustannusten korvaamisesta val-
5748:                                    tion varoista.
5749: 
5750: 
5751:                                      E d u s k u n n a ~ 1e.
5752: 
5753:    Yhteiskunnassamme vallitsee Hmeirren epä-      sen mukaan miten pitkä on matka [äänin-
5754: oikeudenmukaisuus siinä ikohden, että vaina-      lääkärin luo ym. Kun sellainen ruumiinavaus
5755: jan omaisten tai kuolinpesän on maksettava        ei millään tavoin hyödytä vainajan omaisia
5756: valtion viranomaisen asiaan puuttumisen joh-      vaan on yhteiskunnan asia, korvausvelvolli-
5757: dosta suoritettavan ruumiinavauksen kustan-       suuden tulisi kuulua valtiolle.
5758: nukset.                                             Edellä esitettyihin näkökohtiin viitaten
5759:    Jos, kuten usein tapahtuu, henkilö kuolee      ehdotamme kunnioittaen, että eduskunta
5760: liikenneonnettomuudessa ja valtion viran-         päättäisi !hyväksyä toivomuksen,
5761: omainen määrää ruumiinavauksen toimitet-
5762: tavaksi, kuolinpesän on ma!ksettava kustan-                 että hallitus kiireimmiten ryhtyisi
5763: nukset, samoinkuin jos henkilö äkillisesti kuo-          toimenpiteisiin, että sell.aisen ruumiin-
5764: lee sitä ennen sairastamatta ja määrätään                avauksen kustannukset, joka suorite-
5765: ruumiinavaus toimitettavaksi.                            taan valtion viranomaisen mliäräyk-
5766:    Nämä ruumiinavauskustannukset voivat                  sestä korvattaisiin valtion varoista.
5767: nousta varsin korkeiksi, 200-300 ma!l•kaksi,
5768:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
5769: 
5770:         Ragnar Granvik.               Magnus Kull.                  Georg Backlund.
5771:         Verner Korsbäck.              Evald H'åggblom.              Kristian Gestrin.
5772:         Grels Teir.                   Carl Olof Tallgren.           Bror Lillqvist.
5773:                                       Ingvar S. Melin.
5774: 96
5775: 
5776: U,19.-Toiv.al. N:o 44.
5777: 
5778: 
5779: 
5780: 
5781:                                  Nevalainen ym.: Liike'NMva.kuutuslain mukaisten henkilöva-
5782:                                     hinkoon perustuvien korvausasioiden oikeudenkäyntimenet-
5783:                                     telyn muuttamisesta asiakirjamenettelynä tapahtuvaksi.
5784: 
5785: 
5786:                                       E d UI s kUIn n a 11 e.
5787: 
5788:     Voimassa olevan liikennevakuutuslain mu-        tusyhtiön palveluksessa. olevan lääkärin teh-
5789:  kainen korvauskanne on pantava vireille va-       täväksi. Kun vahingoittunutta koskevan ~ää­
5790:  hingon sattumispaikkakunnan tai vakuutus-         kärinlausunnon lähettää lääkäri tai sairaala
5791:  yhtiön kotipaikkakunnan alioi~eudessa asian-      lisäksi miltei poikkeuksetta suoraan vakuu-
5792: omaista vakuutusyhtiötä vastaan kolmen vuo-         tusyhtiölle, ei vahingoittuneelle ole jäänyt
5793:  den kuluessa siitä ajankohdasta, jolloin va-      edes riittäviä mahdollisuuksia asiansa käsit.
5794: hingon kärsinyt sai tiedon vahingosta ja siitä,    telyn seuraamiseen.
5795:  mikä vakuutusyhtiö on vahingosta vastuussa.          Korvausasian tullessa riita-asiaksi ei kan-
5796:  Sama vaikutus kuin kanteen nostamisella on        teen nostaminen muuta asiallisesti tilannetta
5797:  myös sillä, että asianomaiselle liikennevakuu-    vahingoittuneen kannalta. Hänellä ei ole val-
5798: tusy'htiölle edellä mainitun ajan kuluessa to-     litsevan käytännön mukaan mahdollisuuksia
5799: distettavasti tehdään lii~ennevahingosta kir-      saada oikeuskäsittelyäkään varten haitta-as-
5800:  jallinen ilmoitus. Edellä mainittu menettely ei   teen määrän osoittavaa lääkärinlausuntoa.
5801:  anna vahingoittuneelle riittävää oikeusturvaa     Alioikeuksilla ei ole käytettävissä lääkäri-
5802: silloin, kun kysymyksessä on henkilövahinko        asiantuntemusta eivätkä ne muutoinkaan ole
5803:  ja sen korvaaminen.                               erityisasiantuntemusta vaativiin korvausky-
5804:    Korvauskanteen ajaminen tuomioistuimessa        symyksiin perehtyneitä. Liikennevahinkoa
5805: henkilövahinkoa koskevalta osalta edellyttää       koskevissa korvausasioissa on siten ainoastaan
5806: vahingoittuneelta huomattavaa lainopillista        liikennevakuutusyhtiöillä käytettävissään näi-
5807: asiantuntemusta taikka varallisuutta oikeus-       hin kysymyksiin perehtynyt juridinen ja lää-
5808: avustajan palkkaamiseen. Tästä syystä vahin-       ketieteellinen asiantuntemus. Liikennevakuu-
5809: goittuneet yleensä tyytyvätkin käyttämään          tuslaissa säädetyn liikennevakuutusyhdistyk-
5810: lainsäätäjän antamaa toista mahdollisuutta         sen liikennevahinkolautakunnan tehtävänä on
5811: tekemällä vahinkoilmoitu:ks·en liikennevakuu-      korvaustoimen yhtenäisyyden edistäminen lii-
5812: tusyhtiölle. Korvausasian käsittely on tällöin     kennevakuutusyhtiöissä. Liikennevahinkolau-
5813: asiallisesti täysin liikennevakuutusyhtiön rat-    takunnassa ei vahingoittuneilla kuitenkaan
5814: kaisujen varassa. Vahingoittuneen tulee toi-       ole edustusta.
5815: mittaa vakuutusyhtiölle mm. lääkärinlau-              Vahingoittuneiden .turvattomuus lain mu-
5816: sunto selvfitykseksi liikennevahingossa saa-       kaisten korvausten saantiin tulee esille mm.
5817: mistaan vammoista. Yleiseksi käytännöksi on        siinä, että rikoslain 9 luvun 2 §: n säätämää
5818: muodostunut, että vakuutusyhtiöille korvaus-       korvausta viasta tahi muusta pysyväisestä hai-
5819: asiaa varten annetussa lääkärinlausunnossa         tasta ei suoriteta vahingoittuneelle ellei hän
5820: sen antanut lääkäri ei esitä arviotaan vahin-      itse tiedä sitä nimenomaan vaatia. Tiettävästi
5821: goittumisen aiheuttamasta työkyvyn vähenty-        näitä korvauksia jää verrattain runsaasti
5822: mistä osoittavasta prosentuaalisesta haitta-       juuri tietämättömyyden vuoksi saamatta. Va-
5823: asteesta. Mainitulla invaliditeetin osoittavalla   hingoittuneilta ei voida edellyttää sellaista ju.
5824: prosenttimäärittelyllä on kuitenkin vahingoit-     ridista asiantuntemusta, että he .tarkoin tie-
5825: tumista edeltäneitä ansiotuloja koskevan sel-      täisivät eri korvausmuodot ja menettelyt nii-
5826: vityksen ohella erittäin keskeinen asema kor-      den saamiseen, koska ne eri korvausmuotojen
5827: vauksen suuruutta määrättäessä. Haitta-as-         osalta poikkeavat toisistaan. Korvauksen mää-
5828: teen määrääminen jääkin yksinomaan vakuu-          räämissäännös liikennevahinkoasioissa onkin
5829:                                      ll,19. -   Nevalainen ym.                                  97
5830: 
5831: kovin monimutkainen. Liikennevakuutuslain          teissa. Muodollisesti ottaen kysymyksessä on-
5832: 6 § : n 1 momentissa sanotaan, että liikenne-      kin asia, joka myös korvausten QSalta on kä-
5833: vahingon korvaus määrätään rikoslain 9 lu-         siteltävä rikosasian edellyttämässä järjestyk-
5834: vun 2, 3 ja 8 § : n säännösten mukaisesti.         sessä tuomioistuimessa. Käytännön kehityk-
5835: Varsinkin vaikean henkilövahingon kyseessä         sen valossa tämä muodollisesti oikea käsittely-
5836: ollen vahingoittunut itse ei kykene valvomaan      järjestys ei enää kuitenkaan saata olla tarkoi-
5837: etujaan.                                           tuksenmukainen. Henkilö- ja omaisuusvahin-
5838:    Liikennevahinkoasioissa tulisi ainakin hen-     kojen korvaaminen on liikenneonnettomuuk-
5839: kilövahinkoa koskevalta osalta siirtyä erikois-    sien osalta turvattu suurelta osaltaan pakol-
5840: tuomioistuimessa asiakirjamenettelyllä tapah-      lisen liikennevakuutuksen turvin, joten vas-
5841: tuvaan oikeudenkäyntiin kuten monissa              tuuta niistä ei siten kanna syyllinen osapuoli,
5842: muissa sosiaaliturva-asioissa kuten tapatur-       vaan vakuutuslaitos, mikä jo 1)\erkitsee olen-
5843: ma-, sotilasvamma-, kansaneläke- ja työeläke-      naista eroa muiden rikosten aiheuttamien va-
5844: asioissa jo tapahtuu. Viimeksi mainitun kal-       hinkojen korvausolosuhteisiin nähden.
5845: tainen oikeudellinen menettely antaa va:hin-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
5846: goittuneelle huomattavasti paremman oikeus-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
5847: turvan.                                            muksen,
5848:    Nykyisen käytännön lähtökohtana on se,
5849: että liikenneonnettomuuden aiheuttaneen osa-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
5850: puolen katsotaan syyllistyneen rikokseen hä-              liikennevakuutusla.in mukaisten henki-
5851: nen jättäessään noudattamatta annettuja ajo-              lövahinkoon perustuvien korvoosasioi-
5852: tapaohjeita, jotka edellyttävät mm. ajoneu-               den oikeudenkäyntimenettelyn muutta-
5853: von nopeuden sovittamista aina siten, että                mtseksi asiakirjamenettelyllä tapahtu-
5854: kuljettaja kykenee hallitsemaan ajoneuvonsa               va.ksi.
5855: kaikissa ennalta varottavissa olevissa tilan-
5856:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
5857: 
5858:               Valde Nevalainen.                                  Margit Eskman.
5859:               Antti A. Halme.                                    U. H. Voutilainen.
5860:               Sinikka Luja.                                      Antti 0. Pennanen.
5861:                                       Pauli Burman.
5862: 
5863: 
5864: 
5865: 
5866: 13 E 61/67
5867: 98
5868: 
5869: 11,20. __,... Toiv.al. N:o 45.
5870: 
5871: 
5872: 
5873: 
5874:                                  Paavola. ym.: Toimenpiteistä vahingonkorvausvastuulain ai-
5875:                                     kaansaamiseksi.
5876: 
5877: 
5878:                                       E dJ u s k Uin n a '11 e.
5879: 
5880:    Valtion ja kunnan vahingonkorvausvastuu          yhteydessä käytetyn apuvälineen potilaan
5881: on meillä vielä lainsäändännöllisesti järjestä-     vatsaan. Syyllisen osoittaminen on .tällöin
5882: mättä. Vuonna 1958 siitä valmistui komitean         mahdotonta, koska lääkärit ~ivät itsekään
5883: mietintö. Neljä vuotta myöhemmin sai toinen         tiedä kenelle vahinko on tapahtunut.
5884: komitea valmiiksi mietinnön työnantajan vas-           Kunnat eivät ole korvausvelvollisia muuta
5885: tuusta .työntekijän ja vanhempien vastuusta         kuin yksityisoikeudellisissa tapauksissa, kiin-
5886: lasten ja hoidettavien tuottaman vahingon kor-      teistön, tien, kadun ja sataman omistajina.
5887: vaamiseen. Sen mukaan olisivat valtio ja               Vahingonkorvausvastuuta koskevan lain
5888: kunta vastuussa ja vahingonkorvausvelvolli-         puuttuminen aiheuttaa edellä mainitun li-
5889: set samalla tavalla kuin yksityisoikeudellisessa    säksi kirjavuutta ja epäoikeudenmukaisuutta.
5890: suhteessa olevat.                                   Korvaaminen ja korvauksen suuruus on vir-
5891:    Niin kauan kuin tällainen lainsäädäntö           kamiesten ehdonvallan asia. Saattaa käydä
5892: puuttuu, on vahingonkorvausten saanti val-          niin, että pienet vahingot korvataan, mutta
5893: tiolta ja kunnilta vaivalloista, monen mo-          suuria ei.
5894: nissa tapauksissa mahdotontakin. Valtion vir-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
5895: kamiesten vastuulain mukaan on nimittäin            nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
5896: korvauksen hakijan velvollisuus osoittaa vir-       muksen,
5897: kamies syylliseksi ja varattomaksi ennen kuin
5898: valtio joutuu korvauksen suorittamaan. On                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
5899: esimerkiksi tapauksia, jolloin sairaalassa toi-             toimenpiteisiin   vcikingonkorvausvas-
5900: mitettuun leikkaukseen on osallistunut kolme                tuulain valmistamiseksi ja antaisi siitä
5901: lääkäriä, joista joku on jättänyt leikkauksen               esityksen Eduskwnnalle.
5902:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
5903: 
5904:                 E. J. Paavola.                                    Aleksi Kiviaho.
5905:                 Pirkko Aro.                                       Valto Käkelä.
5906:                 Uljas M'åkelä.                                    Matti Mattila..
5907:                                       Arvo Pentti.
5908:                                                                                               99
5909: 
5910: 11,21.- Bemst.mot. N: o 46.
5911: 
5912: 
5913: 
5914: 
5915:                                  KuU m.fl.: Angående inregistrering av tvåspråkiga förenin-
5916:                                    gars stadgar på såväl svenska som finska.
5917: 
5918: 
5919:                                      TiH Riksdagen.
5920: 
5921:    Tvåspråkiga föreningar, som önskar få           liga rättighet bör även höra att grunda
5922: sina stadgar registrerade på såväl finska som      tvåspråkiga föreningar och få stadgarna
5923: sveneka förvägras detta enligt den tolkning        registrerade på båda språken.
5924: justitieministeriets föreningsregister ger före-      Då föreningslagen uppenbarligen är brist-
5925: ningslagen. Detta framkom nyligen då Konst-        fällig pä denna punkt har praxis lett tili.
5926: föreningen i Borgå-Porvoon Taideyhdistys           att justitieministeriet ej ansett sig ikunna
5927: inreg'i.strerades. Trots att stiftelseurkunden,    registrera tvllspråkiga föreningar :på landets
5928: mötesprotokollet och stadgarna var avfattade       båda språk trots att alla handlingar förelegat
5929: på båda spräken <blev föreningens stadgar          på bäda språJken. En ändring ooh !komplette-
5930: godkända endast i svensksprå:kig utformning.       ring av föreningslagen är därför uppenbar-
5931:    Detta fashlåser föreningens verksamhet vid      ligen nödvändig för att justitieministeriet
5932: det språk som de godkända stadgarna är             skall kunna frångå nuvarande ;praxis.
5933: skrivna på, vil'ket är oförenligt med ett allsi-      Med hänvisning till ovanstäende föresläs
5934: digt främjande av föreningens syfte, och           vö:rrdsamt, att riksdagen vilJe besluta hem-
5935: avsikten med registreringen på både finska         ställa,
5936: ooh svenska, dvs. att garantera rättsskydd
5937: för medlemmar av båda språ:kgrupperna, för-                  att regeringen måtte vidta åtgär;_
5938: felas.                                                   der i syfte att möjliggöra tvåspråkiga
5939:    Regeringsformen stadgar om föreningsfri-              föreningars stadgars inregistrering på
5940: het i vårt land. Till denna grundiagsenhet-              såviil svetnska som finska.
5941:      Helsingfors den 7 februari 1967.
5942: 
5943:                Magnus KuU.                                    Ragnar Granvik.
5944:                Verner Korsbäck.                               Henrik Westerlund.
5945:                Grels Teir.                                    Ingvar S. Melin.
5946:                Kristian Gestrin.                              Evald Häggblom.
5947:                Georg 0. Ehrnrooth.                            Carl Olof Tallgren.
5948:                Victor Procope.                                T. E. Nordström.
5949: 100
5950: 
5951:                                                                                       Suornennos.
5952: 11,21. - Toiv.al. N: o 46.
5953: 
5954: 
5955: 
5956: 
5957:                                 Kull ym.: Kaksikielisten yhdistysten sääntöjen rekisteröimi-
5958:                                    sestä sekä ruotsin- että suomenkielellä.
5959: 
5960: 
5961:                                      E d Ui s kun n a H e.
5962: 
5963:    Kaksikielisiltä yhdistyksiltä, jotka halua-    kielisten yhdistysten perustamisoikeus ja
5964: vat sääntönsä rekisteröidyiksi sekä suomeksi      sääntöjen saaminen reJkisteröidyiksi molem-
5965:  että ruotsiksi, evätään tämä mahdollisuus        milla kielillä.
5966: o~keusministeriön yhdistysrekisterin omaksu-          Kun yhdistyslaki ilmeisesti on tälltä. osin
5967: man yhdistyslakia koskevan tulkinnan mu-          puutteellinen, käytäntö on johtanut siihen,
5968: kaan. Tämä ilmeni vastikään, kun Konstföre-       ettei oikeusministeriö ole katsonut voivansa
5969: ningen i Borgii-Porvoon Taideyhdistys re-         rekisteröidä kakSikielisiä yhdistyksiä maan
5970: kisteröitiin. Siitä huolimatta, että perusta-     molemmilla kielillä siitä huolimatta, että
5971: misasia'kirja, kdkouspöytä:kirja ja säännöt oli   !kaikki asiakirjat on ·annettu molemmilla kie-
5972: laadittu molemmilla kieliHä, yhdistyksen          lillä. Yhdistyslain muuttaminen ja täydentä-
5973: säännöt hyvä;ksyttiin vain ruotsintkielisinä.     minen on senvuoksi ilmeisen välttämätöntä,
5974:    Tämä kytkee yhdistyksen toiminnan siihen        jotta oikeusministeriö voisi luopua nykyisestä
5975: kieleen, jolla hyväsytyt säännöt on kirjoi-       !käytännöstä.
5976: tettu, mi'kä ei ole sopusoinnussa yhdistyiksen       Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kunnioit-
5977: tarkoitusperän kai·kinpuolisen edistämisen        taen, että eduskunta hyvä;ksyisi toivomuksen,
5978: kanssa ja tavoite, johon rekisteröiminen sekä
5979: suomen- että ruotsinkielellä tähtää, ts. mo-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
5980: lempiin kieliryhmiin kuUJluvien jäsenten                 jotta kaksikielisten yhdistysten sään-
5981: oikeusturvan takaaminen, jää saavuttamatta.              töjen rekisteröiminen niin ruotsin-
5982:    Hallitusmuodossa säädetään yhdistysvapau-             kuin suomenkielellä kävisi mahdoUi-
5983: desta maassamme. Tähän perustuslain mu-                  seksi.
5984: kaiseen oikeuteen tulee kuulua myös kaksi-
5985:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
5986: 
5987:               Magnus Kull.                                    Ragnar Granvik.
5988:               Verner Korsbäck.                                Henrik Westerlund.
5989:               Grels Teir.                                     Ingvar S. Melin.
5990:               Kristian Gestrin.                               Evald Häggblom.
5991:               Georg 0. Ehrnrooth.                             Carl Olof Tallgren.
5992:               Victor Procope.                                 T. E. Nordström.
5993:                                                                                                 101
5994: 
5995: 11,22.-Toiv.al. N:o 47.
5996: 
5997: 
5998: 
5999: 
6000:                                  Vennamo: Toimenpiteistä mCU1--altwiden ulkomaalaisille sii1·ty-
6001:                                     misen estämiseksi.
6002: 
6003: 
6004:                                       E d Ul s: k Ul n n a 11 e.
6005: 
6006:    Viime aikoina on julkisuudessa mainittu          ja parhailta paikoilta maa-alueet, niin tämän
6007: eri yhteyksissä ulkomaalaisten maanostot tois-      turismin maallemme antama hyöty siirtyy
6008: taiseksi lähinnä turistitarkoituksia silmälläpi-    pääosalta vieraisiin käsiin. Tämä ei ole oikein.
6009: täen. Lisäksi Paasion hallitus on saattanut jul-      Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
6010: kisuuteen myötämielisyytensä ulkomaisen             taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
6011: pääoman sijoittumiseksi maahamme.                   sen,
6012:    Maakamara on jokaisen kansakunnan elä-
6013: män perusta. Jos se liian laajalti siirtyy vie-                 että hallitus entistä paremmin val-
6014: raisiin käsiin, ollaan vaarallisella tiellä. On              voisi sitä seikkaa, että maa-alueita ei
6015: syytä uskoa, että turismilla on maassamme                    pääse kansalliseksi vahingoksemme
6016: hyvä tulevaisuus, mutta jos ulkomaisten pää-                 siirtymään ulkomaalaisten omistukseen
6017: omansijoittajien sallitaan hankkia kiinteistöt               ja. hallintaan.
6018:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
6019: 
6020:                                       Veikko Vennamo.
6021: 102
6022: 
6023: 11,23.- Toiv.al. N:o 48.
6024: 
6025: 
6026: 
6027: 
6028:                                Ha.a.rla: Toimenpiteistä keksijätoiminnoo edistätniseksi.
6029: 
6030: 
6031:                                      E d UI Si kUin n a ll e.
6032: 
6033:    Taloudellinen kasvumme on suuresti riip-       Saman järjestelmän puitteissa tulisi harkita,
6034: puvainen teknisestä kehityksestä maassamme.       miten keksijöille voitaisiin parhaiten antaa
6035: Tästä. syystä on viime aikoina kiinnitetty eri    asiantuntija-apua sekä huolehtia keksintöjen
6036: tahoilla huomiota tutkimustyön merkitykseen       edelleenkehittämisestä. Tähänastiset toimenpi-
6037: uusien ja parempien tuotteiden sekä menetel-      teet asiassa eivät ole olleet riittäviä.
6038: mien keksimiseksi. Rinnan tutkimustyön              Edelläolevaan viitaten ehdotan eduskun-
6039: kanssa huomattava määrä keksintöjä tehdään        nan hyväksyttäväksi seuraavan toivomuksen,
6040: itsenäisten keksijöiden toimesta. Heiltä puut-
6041: tuvat usein kuitenkin taloudelliset ja muut                  että hallitus asettaisi kiireellisesti
6042: keksinnön kehittämiseksi tarvittavat edelly.              toimikunnan tutkimaan miten voitai-
6043: tykset. Näin ollen on olemassa vaara, että osa            siin luoda järjestelmä, jonka puitteissa
6044: tehdyistä keksinnöistä jää vaille niiden an-              tehdyt keksinnöt tulisivat asiantunte-
6045: saitsemaa huomiota.                                       muksella arvosteUua ·sekä luoda tekni-
6046:    Tilanteen korjaamiseksi olisi maahamme luo-            set ja taloudelliset edellytykset keksin-
6047: tava järjestelmä, jonka puitteissa voidaan                töjen edelleen kehitt'ämiseksi ja anta-a
6048: puolueettomasti ja asiantuntemuksella arvos-              asiantuntija-apua keksijöille.
6049: tella tehtyjen keksintöjen käyttökelpoisuus.
6050:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1967.
6051: 
6052:                                      Pekka Haarla.
6053:                                                                                                  103
6054: 
6055: II,24. - Toiv.al. N: o 49.
6056: 
6057: 
6058: 
6059: 
6060:                                 Pennanen ym. : Eräistä postilokeromyyntiä koskevista toimen-
6061:                                    piteistä.
6062: 
6063: 
6064:                                       E d u s k u. n n a II e.
6065: 
6066:    Postilokeromyynnin yhä yleistyessä on kui-      taa lokeroiden haltijoita. Myöskään kauppa-
6067: tenkin samalla alkanut ilmetä epäluuloja pos-      rekisteristä ei löydy ikäytettävissä olevilla tie-
6068: tilokeromyyntiä kohtaan. Valvontatoimenpi-         doilla myyjää, jos sitä kaupparekisteriin on
6069: teet ovat varsin vähäisiä ja vaikeita tähän        ilmoitettukaan.
6070: jatkuvasti lisääntyvään liiketoimintaan näh-         Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
6071: den. Asiakkaiden kannalta on tärkeää ja kuu-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
6072: luu myöskin luottamuksen edellytyksiin myy-        raavan toivomuksen,
6073: jään nähden, että ostaja on tietoinen siitä
6074: keneltä tai miltä toiminimeltä hän ostoksensa                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6075: suorittaa.                                                 lainsäännösten muuttamiseksi siten,
6076:    Nykyisten säännösten mukaan ei postiloke-               että posWokeromyynnin harjoittajien
6077: romyynnistä ostoksen .tekevällä asiakkaalla                on ilmoitettava nimensä tai liikeni-
6078: ole mahdollisuuksia saada myyjän nimeä tai                 nimetnsä ja osoitteensa sekä että posti-
6079: toiminimeä selville, koska postilaitos ei voi              lokeromyynnin harjoittajat tulevat
6080: postisalll!isuuden säilyttämisen vuoksi ilmoit-            merkityiksi myös kaupparekist6riin.
6081:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1967.
6082: 
6083:               Antti 0. Pennanen.                                 Aune Salama.
6084:              VALTIOPÄIVÄT
6085:                            1967
6086: 
6087:                      LIITTEET
6088:                               III
6089: 
6090:              ULKOASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
6091:                      TOIVOMUSALOITTEET
6092: 
6093: 
6094: 
6095: 
6096:                          HEiLSINKI 1967
6097:                      VALTION PAINATUSKESKUS
6098: 
6099: 
6100: 
6101: 14 E 61/67
6102: Ulkomaankauppaa ja kansainvälistä kehitysapua ym. koskevia
6103:                    toivomusaloitteita.
6104:                                                                                                   1.09
6105: 
6106: III,l.- Toiv.al. N: o 50.
6107: 
6108: 
6109: 
6110: 
6111:                                  Vennamo: Ulkopoliittiste1~ tapahtumien tiedottamisesta edus-
6112:                                     kuntapuoluet'lle.
6113: 
6114: 
6115:                                       E d u s k u: n n a ll e.
6116: 
6117:    Rauhan ja ystävyyden ulkopolitiikka niin           Ei voi myöskään olla oikein, että ulkomi-
6118: itään kuin länteen on kansallisen olemassa-        nisteriö ei alkuunkaan informoi kansanedus-
6119: olomme perusta. Tämä olisisaatava koko kan-        tajia ja kaikkia eduskunnassa edustettuina
6120: san pysyväksi yhteiseksi asiaksi. !Mutta jotta     olev·ia puolueita ulkopoliittisista tosiasioista.
6121: näin voisi aina olla asianlaita tämä edellyt-      Näin näyttää tapahtuvan puutteellisesti jopa.
6122: tää, että ainakin kaikki eduskuntapuolueet         eduskunnan ulkoasiainvalioktmnassa. Kaikki
6123: voivat saada jatkuvasti selostukset tärkeim-       tämä tapahtuu kansamme ja naapureittemme
6124: mistä ulkopoliittisista tosiasioista ja tapah-     yhteiseksi vahingoksi.
6125: tumista.                                              Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
6126:    Näin ei valitettavasti kuitenkaan maas-         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
6127: samme tehdä. Ulkopoliittinen tietous tahdo-        sen,
6128: taan tehdä salaseuraisuudeksi ja siksi tarvit-                että htillitus ja.tkuvasti sopivaksi
6129: tavat tiedot on hankittava epävirallisia teitä.            kat·sotulla tavalla huolehtisi ·siitä, että
6130: Maallemme vahingoksi ne, jotka ovat tosi-                  ainakin kaikki eduskuntapuolueet saa-
6131: asioista selvillä, tahtovat tiedot salaten käyt-           vat se~stukset ulkopoliittisista tosi-
6132: tää niitä omaksi poliittiseksi edukseen. Kui-              asioista ja tapahtumista sekä myös ryh-
6133: tenkin onnistunut ulkopolitiikka on koko kan-              tyisi ta.rpeellisiin toimenpiteisiin, että
6134: sallisen olemassaolomme perusta ja kansan                  tällainen tiedotustoiminta aina tulee
6135: yhteinen asia.                                             turvatuksi.
6136:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
6137: 
6138:                                       Veikko Vennamo.
6139: 110
6140: 
6141: IU,2.- Toiv.al. N: o 51.
6142: 
6143: 
6144: 
6145:                                  Lahtela ym.: Apulaisasiantuntijatoiminnan kehittämisestä.
6146: 
6147: 
6148:                                        Ed u s k u; n nalle.
6149: 
6150:    Varsinaisen YK:n asiantuntijatoiminnan           linjojen tuntemusta sekä kokeneisuutta kan-
6151: rinnalle on kehittynyt ja edelleen kehitty-         sainväliseen kanssakäymiseen. Todettakoon,
6152: mässä ns. apulaisasiantuntijatoiminta. Tämä         että tällaisesta väestä meidän elinkeinoelä-
6153: tarkoittaa nuorehkojen ja ammatissaan ly-           mässämme on siinä määrin puute, että se
6154: hyehkön kokemuksen omaavien eri ammatti-            haittaa kehitystä ja maamme kilpailukyvyn
6155: alojen edustajien käyttämistä YK:n asiantun.        parantamista monilla aloilla.
6156: tijoiden apulaisina. Varsinaisiin asiantuntija-        Se olisi omiaan parantamaan meidän sijoi-
6157: tehtäviin vaaditaan yleensä varsin korkeata-        tustamme kansainvälisen kehitysavun anta-
6158: soinen pätevyys ja pitkäaikainen kokemus ko.        jana, koska tähän toimintaan käytetyt varat
6159: alalla.                                             luonnollisesti ovat juuri kehitysapuun käytet-
6160:    Apulaisasiantuntijatoiminnalla        voidaan    tyjä varoja - siitä huolimatta, että välilli-
6161: YK:n asiantuntijoille hankkia heidän usein          nen, ·edellisessä kohdassa mainittu hyöty tästä
6162: tehtävissään tarvitsemaa aputyövoimaa, jota         toiminnasta koituukin meidän oman kehityk-
6163: ao. kohdemaassa ei ehkä ole saatavissa. Sa-         semme hyväksi, kehitysavuksi itsellemme!
6164: malla voidaan näin tarjota nuorille, tuleville         Tällä toiminnalla voisimme kouluttaa vä-
6165: asiantuntijoille mahdollisuus kehittää ammat-       keä paitsi omiin tarpeisiimme myös YK:n tar-
6166: titaitoaan erikoisolosuhteissa ja hankkia ko-       peisiin ts. varsinaisiin asia.ntunt!ijatehtäviin.
6167: kemusta sekä kansainvälisestä tehtävästä että       Apulaisasiantuntijana toimineella on huo-
6168: kehitysmaiden olosuhteista.                         mattavasti paremmat edellytykset päästä
6169:    Apulaisasiantuntijatoiminta on kuitenkin         YK:n tehtäviin ja myös onnistua niissä kuin
6170: toimintaa, jota ei järjestetä YK:n varoin. Se       sellaisella, joka aloittelijana pyrkii kansain-
6171: kustannetaan eri maiden tarkoitukseen varaa-        välisen työryhmän jäseneksi.
6172: min määrärahoin ja kukin maa voi sijoittaa             Näissä tehtävissä voisimme kouluttaa vä.
6173: näihin tehtäviin juuri niin monta henkilöä          keä myös omia bilateraalisia kehitysapuohjel-
6174: kuinka monen apulaisasiantuntijan kuluja            miamme varten, jotka lähivuosina tulevat jat-
6175: vastaavan summan se on halukas käyttämään           kuva·sti lisääntymään ja laajenemaan.
6176: tämän toiminnan rahoittamiseen.                        Edellä l:lsitetyn perusteella ehdotamme
6177:    :Suomella on toistaiseksi ollut tällaisia apu-   eduSkunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6178: laisasiantuntijoita vain FAO:n tehtävissä
6179: kaikkiaan 4 henkilöä. Tähän toimintaan osal-                  että hallitus selvityttäisi, millä ta-
6180: listuminen huomattavasti laajemmissa mitta-                voin apula'isasiantuntijatoimintaa voi-
6181: suhteissa olisi kuitenkin maamme kannalta                  taisiin tarkoituksenmukaisella tavalla
6182: varsin hyödyllistä.                                        laajentaa ja kehittää ja ryhtyisi sel-
6183:    Se tarjoaisi suomalaiselle •elinkeinoelämälle           vityksen perusteella tarvittaviin toi-
6184: tilaisuuksia kouluttaa kvalifioitua väkeä teh-             menpiteisiin.
6185: täviin, jotka vaativat kansainvälisten kehitys-
6186:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
6187: 
6188:          Olavi Lahtela.             Eino Tainio.             Eino Lottanen.
6189:          Ale Holopainen.           Tahvo Rönkkö.             Veikko Hanhirova.
6190:          Erkki Haukipuro.           Urho E. Knuuti.          Jouni Apajalahti.
6191:          Eino Uusitalo.            Väinö Leskinen.           Reino Karpola.
6192:          Eino Räsänen.             Veikko Savela.            Mikko Volotinen.
6193:                    Eino Sääskilahti.             Kaarlo af Heurlin.
6194:                                                                                            111
6195: 
6196: DI,3.- Toiv.al. N: o 52.
6197: 
6198: 
6199: 
6200: 
6201:                                Lahtela ym.: Kansainvälisen kehitysavun lisäämistä koskevan
6202:                                   ohjelman laatimisesta.
6203: 
6204: 
6205:                                     E d u s kUIn n a 11 e.
6206: 
6207:    Joulukuussa 1961 Yhdistyneiden Kansa-        toimiston, mikä sitten toteutuikin vuoden
6208: kuntien yleiskokous asetti maailmanlaajui-      1965 valtion tulo- ja menoarvion puitteissa.
6209: selle kehitysaputoiminnalle ensi kerran kon-       Täten on luotu entistä paremmat organi-
6210: kreettisen tavoitteen, jonka mukaan kehitys-    satoriset puitteet kehitysaputoiminnalle. Kui-
6211: maiden kansantulo nousisi ennen vuosikym-       tenkin maamme antama kehitysapu on vain
6212: menen loppua vähintään viisi prosenttia vuo-    n. 0.05 prosenttia kansantulosta. Näinollen
6213: dessa. Tämän edellytyksenä oli, että kehitty-   ei ole mitään reaalisia edellytyksiä tällä vuo-
6214: neet maat, kuten Suomi, luovuttaisivat kehi-    sikymmenellä saavuttaa YK:~ suositusta.
6215: tysaputoimintaan aikaisempaa huomattavasti      Jotta kansainvälinen kehitysapu voisi nousta
6216: suurempia määrärahoja. Tavoitteena oli, että    sille tasolle, millä se kohtuuden nimessä
6217: kehittyneet maat nostaisivat vuotuiset kehi-    maamme vaurauden ja kansainvälisen vertai-
6218: tysapumäärärahansa tämän vuosikymmenen          lun huomioonottaen pitäisi olla, tulisi halli-
6219: aikana tasolle, joka vastaisi 1 prosenttia      tuksen laatia pitkän tähtäimen suunnitelma
6220: kansantulosta.                                  kehitysapumme lisäämiseksi.
6221:    Suomi liittyi kehitysapua autavien maiden       Edellä sanotun perusteella kunnioittaen
6222: joukkoon varsinaisesti vasta 1960-luvulla.      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
6223: Ke'hitysaputoiminnan lisääminen ja kehittä-     vomuksen,
6224: minen olivat voimakkaasti esillä valtioneu-
6225: vostossa vuonna 1961, jolloin Suomi ensim-               että hallitus laatisi kansainvälisen
6226: mäisen kerran huomattavammin lisäsi panos-             kehitysavun lisäämistä koskevan ohjel-
6227: taan kehitysapuohjelmiin. Vuonna 1963 teh-             man, siten, että se 1970-luvun loppuun
6228: tävää selvittämään asetettu komitea ehdotti            mennessä saavuttaisi 1 prosentin kan-
6229: perustettavaksi ulkoasiainministeriön alai-            santulostamme.
6230: suuteen erityisen kehitysapuasioita hoitavan
6231:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
6232: 
6233:         Olavi Lahtela.              Veikko Hanhirova.            Ale Holopainen.
6234:         Veikko Savela.              Kaarlo af Heurlin.           Mikko Volotinen.
6235:         Eino Lottanen.              Jouni ApBljalahti.           Eino Sääskilahti.
6236: 112
6237: 
6238: m,4. - 'l'oiv.al. N: o 53.
6239: 
6240: 
6241: 
6242: 
6243:                                  Backlund ym.: Suomen osuuden lisäämisestä kansainvälisessä
6244:                                      kehitysavussa.
6245: 
6246: 
6247:                                        E dl] s k l] n n a 11 e.
6248: 
6249:     Kehitysmaiden olosuhteet heijastuvat yhä        ma1aista ulkopolitiikkaa on useissa yhteyksissä
6250: suuremmassa määrin maailman tilanteeseen.           mainittu aktiiviseksi rauhanpolitiikaksi.
6251:  Kasvava kuilu rikkaiden ja köyhien kansojen           Kehitysmaihin suuntautuva toiminta on
6252:  välillä aiheuttoo aggressioita, jotka voivat       suoranaista rauhanpolitiikkaa. Se on politiik-
6253:  purkautua maailmanrauhaa uhkaavana ta-             kaa, jonka tuloksia nähdään jo nyt, mutta
6254: valla.                                              jonka todelliset tulokset ja seuraukset näky-
6255:     Maailma on jakautumasaa etelään ja poh-         vät vasta useiden vuosien, kenties vuosikym-
6256:  joiseen entisen itä-länsi- jakautuman sijaan.      menien kuluttua. Vasta kun kehitysmaiden ja
6257:  Etelän köyhät valtiot joutuvat kamppaile-          kehittyneiden maiden välinen kuilu on kas-
6258: maan elinmahdollisuuksistaan pohjoisten val-        vanut umpeen, voidaan toivoa rauhallista, tur-
6259: tioiden kasvavan industrialismin rinnalla:          vallista maailmaa.
6260: etäisyys kehittyneiden maiden ja kehitysmai-           Noudattaakseen omaksumaansa linjaa kan-
6261: den välillä kasvaa jatkuvasti. Yhdistyneiden        sainvälisessä politiikassaan ja täyttääkseen
6262:  Kansakuntien yleiskokous on antanut suori-         kansainväliset sitoumuksensa Suomen tulisi
6263: tuksen, jonka mukaan jokaisen kehittyneen           huomattavasti lisätä kehitysmaihin suuntau-
6264: maan tulisi ohjata 1 % kansantulostaan ke-          tuvaa apuaan.
6265: hitysmaiden hyväksi. Suomi kuuluu maail-              Edellä olevaan viitaten emtämme eduskun-
6266: man kehittyneimpiin maihin ja kuitenkin sen         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
6267: kehitysmaille antama osuus jää jopa alle
6268: 1 % : n kansantulon vuosittaisesta kasvusta.                   että hallitus pyrkisi kiireellisesti li-
6269:    Suomi on omaksunut kansainvälisessä poli-                säämään Suomen osuutta. kansainväli-
6270: tiikassaan sillanrakentajan osan. Suomalai-                 sessä kehitysavussa niin, että ntaamme
6271: seen ulkopolitiikkaan kuuluu pyrkimys risti-                mahdolltsimman pian saavuttaisi YKn
6272: riitojen vähentämiseen kansainvälisellä ken-                yleiskokouksen asettamM tavoitteen,
6273: täl'lä, aktiivinen väl'itystoiminta eri katsomus-           1 % kansantulosta.
6274: ten ja yhteiskuntajärjestelmien välillä. Suo-
6275:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
6276: 
6277:                Georg Backlund.                                    Kuuno Honkonen.
6278:                Lauri Kantola.                                     Siiri Lehmonen.
6279:                                                                                                  113
6280: 
6281: III,5.-Toiv.al. N:o 54.
6282: 
6283: 
6284: 
6285: 
6286:                                   Halme ym. :ll{aan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tutkimi-
6287:                                      misen ja selvittämisen tehostamisesta.
6288: 
6289: 
6290:                                        Eduskunnalle.
6291: 
6292:    Aseteknillinen kehitys, kilpavarustelu ja s<>-      Vastoin muiden Pohjoismaiden käytäntöä
6293: tilasliittoutumien muodostuminen on asetta-         perusteellinen selvitys turvallisuus_ ja puolus-
6294: nut sekä suurvaltojen että muiden maiden            tuspolitiikkamme nykytilasta, puolustusvoi-
6295: turvallisuuspolitiikalle uusia vaatimuksia.         miemme kehittämisestä ja asevelvollisuusjär-
6296: Pienten ja puolueettomien maiden kannalta           jestelmämme tarkoituksenmukaisuudesta on
6297: kilpavarustelussa pysyminen on ollut talou-         Suomessa vielä tekemättä. Tähän tarvittavan
6298: dellisesti ja teknillisesti erittäin vaikeata.      tieteellisen tutkimuksen edellytykset ovat
6299: Tämä on pakottanut ne arvioimaan uudelleen          myös erittäin heikot. Tehty tutkimus on osoit-
6300: aseellisen puolustuksensa mahdollisuuksia ja        tanut, että kansalaisten tiedot turvallisuuspo-
6301: ryhtymään voimakkaampiin ponnistuksiin              litiikastamme ovat riittämättömät.
6302: aseriisunnan edistämiseksi.                            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
6303:    Suomessa keskustelu turvallisuus- ja puo-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivO-
6304: lustuspolitiikasta on ollut muihin maihin ver-      muksen,
6305: rattuna vähäistä. Puolueet eivät ole olleet siitä
6306: sanottavasti kiinnostuneita eikä koulutettua                 että hallitus asettaisi komitean tut-
6307: asiantuntijavoimaa ole ollut riittävästi käy-             kimaan ja laatimaan selvityksen
6308: tettävissä. Tästä huolimatta on katsottava,               maamme turvallisuus- ja puolustuspo-
6309: että turvallisuuS- ja puolustuspolitiikan py-             litiikasta sekä tehostaisi turvallisuuspo-
6310: syttäminen ajan tasalla on demokratian luon-              liittista tutk~'musta ja lisäisi kan,salai-
6311: teen mukaisesti ensi sijassa poliittisten pää-            sille arnnettavaa turvallisuuspoliittista
6312: töksentekijöiden velvollisuus.                            informaatiota.
6313:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
6314: 
6315:                Antti A. Halm.e.                                V'åinö Leskinen.
6316:                V. 0. Mäkinen.                                  Akseli ll.oden.
6317:                Sinikka Luja..                                  Eino Siren.
6318:                U. H. Voutilainen.                              Pauli Burman.
6319:                Arvo Salo.                                      Eero Bäklånen.
6320:                                        Bror Lillqist.
6321: 
6322: 
6323: 
6324: 
6325: 15 E 61/67
6326: 114
6327: 
6328: m,6. -Toiv.al. N:o 55.
6329: 
6330: 
6331: 
6332: 
6333:                                  L&illonen ym.: Foimen.pit8islii ulkomaankoopassa esiintyviMt,
6334:                                     tuonUtmemmY1Jtlii edis-tivien syiden poistamisesta.
6335: 
6336: 
6337:                                       Ed u s kun n a ll e.
6338: 
6339:    Wkomaanbupassamme on tuontienemmyys             mioonottaen ehkä ainakin osittain mahdoton-
6340: viime aikoina kasvanut huolestuttavan suu-         takin korjata, mutta vakavasti olisi harkit-
6341: reksi. Tämä ilmiö on osittain järkevästikin        tava toimia. nykyisen suuntauksen pysähdyt-
6342: perusteltavissa, mutta huomattavalta osalta        tämiseksi.
6343: on seurattaessa tuotavien tarvikkeiden laatua        Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
6344: todettavissa, että. meille hankitaan ulkomailta    tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
6345: paljon sellaista ()Sittain jopa rihkaman luon-     muksen
6346: teista tavaraa, jonka tuonti joko ei olisi lain-
6347: katm tarpeen tai ainakin olisi oleellisesti ra-            ettii hallihts kUreeUisedi ''1ihl1fisi
6348: joitettavissa. Monien tuotteiden osalta taas             Mmim ulk~kftttpassam.me est"i2tty.-
6349: pystyisi kotimainen tuotanto tyydyttämään                vien ja lähin-M epäterveeseen, tuo.ti-
6350: kysynnän. Asia on vaikea ja kaupan vapau-                fme'mnt1fYleen johtllltfien syiden pM8ta-
6351: den ja kauppasopimusten laatimisen huo-                  mise'ftst~
6352: 
6353:       Helsiugissä 9 päivänä. hebnilrnuta 1967.
6354: 
6355:                Armas l.einoaen.                                Pekka. Pesola.
6356:                E. :1. PaaTol&.                                 Beles La.Bdström.
6357:                Pirkko Aro.                                     Irma Karvikko.
6358:                                                                                               115
6359: 
6360: m,7.-Toiv.al. N:o 56.
6361: 
6362: 
6363: 
6364: 
6365:                                  Haarla: Kahden kaupallisen keskuksen perustamisesta ulko-
6366:                                    mm'lle.
6367: 
6368: 
6369:                                       E d u s k u n n a ll e.
6370: 
6371:    Tarkasteltaessa viime vuosina voimakkaasti         Kokemusten hankkimiseksi eri tyyppisten
6372: vientiään lisänneiden maiden menettelytapoja       kaupallisten keskusten tarkoituksenmukaisuu-
6373: huomataan, ~ttä monet näistä ovat käyttäneet       desta olisi toiminta aloitettava perustamalla
6374: merkittävästi varoja ulkomaille sijoitettujen      yksi keskus, joka tarjoaisi mahdollisimman
6375: kaupallisten keskusten perustamiseen ja yllä-      edustavan näyttely- ja kokoustilan sekä toi-
6376: pitämiseen. Kaupallisen keskuksen tarkoituk-       mistohenkilökuntaa viejien avuksi. Samanai-
6377: sena on toisaalta tarjota viejille tietoja vien-   kaisesti olisi perustettava toinen keskus, joka
6378: timarkkinoista ja antaa viejille mahdollisuus      auttaisi viejiä suppeammissa puitteissa kau-
6379: esitellä tuotteitaan ja tavata asiakkaita kau-     pallisen sihteerin toimiston yhteydessä. En-
6380: pallisen keskuksen suojissa. Toisaalta kaupal-     siksi mainittu olisi jo EFTA-etlujen perus-
6381: lisen keskuksen tarkoituksena on harjoitta-        teella sijoitettava Lontooseen ja jälkimmäi-
6382: malla vientimaassa ~ri tavoin tiedotustoimin-      nen esimerkiksi Kööpenhaminaan, jossa saa-
6383: taa kaupan portaassa ja ehkä myös kulutta-         vutettaisiin pohjoismaiden markkinoiden
6384: jien piirissä herättää mielenkiintoa viejien       ohella laajat kansainvälisen kaupan mahdol-
6385: tarjoamiin tuotteisiin. Kaupallisilla keskuk-      lisuudet. Maksutasevajauksemme poistaminen
6386: silla on ollut oma merkityksensä mm. mui-          vientiä kasvattamalla edellyttää, että kaikkia
6387: den pohjoismaiden kiitettävästi kasvaneessa        kansainvälisten sopimusten mukaisia menetel-
6388: viennissä. Esillä olevan tapainen toiminta so-     miä tässä suhteessa pyritään käyttämään.
6389: pisi hyvin harjoitettavaksi eräänä valtioval-         Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-
6390: lan tukemana vienninedistämismuotona. Jo           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi roivo-
6391: verrattain laaja Suomen ulkomailla olevien         muksen,
6392: kaupallisten sihteereiden verkosto voidaan
6393: myös kytkeä tähän toimintaan lähinnä siten,                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
6394:  että kaupallinen keskus sijoitettaisiin kaupal-          kahden kaupallisen keskuksen perusta-
6395: lisen sihteerin toimiston yhteyteen.                      miseksi ulkomaille.
6396:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
6397: 
6398:                                        Pekka Haarla.
6399:                     j
6400: 
6401:                     j
6402: 
6403:                 j
6404: 
6405:                 j
6406: 
6407:             j
6408: 
6409:             j
6410: 
6411:         j
6412: 
6413:         j
6414: 
6415:     j
6416: 
6417:     j
6418: 
6419: j
6420: 
6421: j
6422:  VALTIOPÄIVÄT
6423:                   1967
6424: 
6425:             LIITTEET
6426:                      IV
6427: VALTIOVARAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI-,
6428:       RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
6429: 
6430: 
6431: 
6432: 
6433:                 HELSINKI 1967
6434:             VALTION PAINATUSKESKUS
6435:                          A.
6436: Verotusta, teollisuuden ja voimatalouden kehittämistä,
6437:   aravalainoitusta sekä virastotalojen rakentamista
6438:       ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
6439:                                                                                              121
6440: 
6441: IV,l.- La.k.al. N:o 11.
6442: 
6443: 
6444:                                  Asunta ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain
6445:                                     sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
6446:                                     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
6447: 
6448:                                       E d u s k u n n a ll e.
6449: 
6450:    Verotuslainsäädäntömme        periaatteiden     sen vuoksi, että maanviljelijä saa tilakoh-
6451: mukaan ovat erilaiset sosiaalivakuutusmak-         taisesti vähentää valtion verotuksessa työn-
6452: sut vähennyskelpoisia kustannuksia vero-           tekijöistään Slllorittamansa sosiaaliturva- ja
6453: tuksessa, jo~loin nämä kustannukset on kat-        työttömyysvakuutusmaksut. Ei liene mitään
6454: sottu tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä       perusteltua syytä käsitellä maanviljelijän
6455: johtuneiksi. Tä;JJiaisina verotuksessa vähen-      suorittamia sosiaalivakuutusmaksuja vero-
6456: nyskeL'poisina sosiaalivakuutusmakSIIlina pi-      tuksessa eri tavoin kun näin ei menetelilä
6457: detään mm. so:siarulitrurva- ja työttömyysva-      muidenkaan työnantajain osalta.
6458: kuutusmaksuja sekä >työnantajana suoritet-            EdeLlä sel~stetut epäkohdat olisi pikai-
6459: tuja työntekijöiden eläkevakuutusmaksuja.          sesti korjattava. Tämä voitaisiin tehdä
6460: Nämä maksut saadaan yleensä vähentää sen           muuttamalla tul~- ja omaisuusverolakia ja
6461: suuruisena kuin ne on suoritettu.                  kunnallisverotuslainsäädäntöä siten, että
6462:    Maa- ja metsätlaloudenharjoittajan työn-        eläkevakuutusmaksut säädettJäisiin tilakoh-
6463: anrtajaominaisuudessa suorittamat eläkeva-         taisesti vähennyskelpoiseksi myös maa- ja
6464: kuutusmaksut ovat kuitenkin poikkeusase-           metsäta!loudessa sekä valtion että kunnallis-
6465: massa edeHä esitettyyn nähden. Maatalou-           verOituksessa. Yhdenmukaisuussyistä ol~i
6466: den verotuksen perustuessa nk. keskiarvo-          myös sosiaaliturva ja ttyöttJömyysvakuutus-
6467: periaatteeseen maataloudenharjoittajan työn-       maksut säädettävä tilakohtaisesti vähennys-
6468: allltajana maatila- ja metsätaloudessa suo-        kelpoisiksi maa- ja metsätaJl'Oudessa kunnal-
6469: rittamat eläkevakuutusmaksut otetaan hä-           lisverotuksen osalta. Edellä sanotut uudis-
6470: nen verotettavaa tuloaan määrättäessä huo-         tmkset edellyttäisivät tulo- ja omaisuusvero-
6471: mioon tämän periaatteen mukaisesti. Tämän          lain 28 §: n 7 kohdan sekä kunnallishalfti-
6472: seurauksena on, ettei · maataloudenharjoit-        tuksesta kaupungissa annetun asetuksen 55
6473: taja saa vähentää työntekiJöistään suoritta-       §: n ja maalaiskuntien kunnwll!ishallinnosta
6474: mia eläkevakuutusmfl,ksuja tilakoMaisesti          annetun asetuksen 82 § : n muuttamista.
6475: eikä siis sen suuruise;na, kuin hän ne todel!li-      Edelilä lausuttuun viiltaten ehdotamme
6476: suudessa on suorittanut. Näin ollJen maata-        kunnioit.taen,
6477: ~oudenharjoittaja työnantajana on epäedul-
6478: ltisemmassa asemassa kuin muu työnantaja                    että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
6479: eläkevakuUJtusmaksujen vähennyskelpoisuu-                 lakiehdotukset:
6480: teen nähden. Tämä epäkohta korostuu myös
6481: 
6482:                                              Laki
6483:                           tulo- ja omaisuusverola.iu muuttamisesta.
6484:     Eduskunnan päåJtöksen mukaisesti muutietaan 19 päivänä marraskuum 1943 annetun
6485:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 28 § :n 1 momentin 7 kohta, se1Jaisena kuin se on
6486:  16 päivänä joulukuuta 1960 annetussa ~aissa (471/60), seuraavasti:
6487:                    28 §.                           tusmaksu sekä työeläkevakuutusmaksu,
6488: - - - - - - --- - - - - - -                        jotka hän työnantajana on suorittanut:
6489:   7) Sosiaaliturvamaksu, työtffimyysvakuu-         --- - - - - - - - -- -
6490: 
6491: 
6492: 16 E 61/67
6493: 122                              IV,l. -    Valtion- ja kunnallisverotus.
6494: 
6495: 
6496:                                                  Laki
6497:           kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
6498:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti ltisätään kunnaillishal[ituksesta kaupungissa 8 päi-
6499: vänä joulukuuta 1873 annetun asetu.ksen 55 §:ään uusi 6 c kohta seuraavasti:
6500: 
6501:                     55 §.                              ammatin tuottamasta tulosta vähennettävä
6502:                                                        samaan tulolähte•eseen kohdistluvat sosiaali-
6503:   6 c) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty,           turvamaksut,      työttömyysvakuutusmaksut
6504: on verovelrvollisen kunkin maatrulous- vai             sekä ;työeläkevakuutusmaksut, jotka vero-
6505: muun kiinteiBtön, liikkeen, el1in.keinon ja            vel1Voo1inen on työnantajana suorittanut.
6506: 
6507: 
6508: 
6509: 
6510:                                                 Laki
6511:           maalaiskuntain kunnallisb.aJHnnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
6512:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään maalaiskuntain kunnallishallinnosta                 15
6513:  päivänä kesäkuuta 1898 anne1mn. asetuksen 82 §: ään uusi 12 c kohta seuraavasti:
6514: 
6515:                     82 §.                              ammatin tuottamasta tulosta vähennettävä
6516:                                                        samaan tul;oläht~en kohdistuvat sosiaali-
6517:   12 ~) Sen lisäksi, mitä edellä on säädetty,          turvamaksUlt.,    työttömyysvakuutusmaksut
6518: on verovelvollisen kunkin maatalous- tai               sekä työeläkevakuutusmaksut, jotka vero-
6519: muun kiinteistön, Hikkeen, ellinkeinon ja              VeJlvo}linen on työnantajana suori'tlta.nut.
6520: 
6521:       Helsingissä 9 päivänä halmikuuta, 1967.
6522: 
6523:               MikltC) Asunta..                                      T. I. Va.rtia..
6524:               T. J11Dllila..                                        Olavi Nikkilii.
6525:               Esko J. Koppanen.                                     P. Mlld-Hakola.
6526:               Saara. Forsius.                                       Irma. Jta.ma.ra,,
6527:               N. Kosola..                                           Sakari Huima..
6528:               Juha Rihtniemi.                                       Juuso Häikiö.
6529:               P. R. Haarla..                                        Timo Mäki.
6530:               Toivo Hietala.                                        M. Borg-Sundman.
6531:                                            Pentti Silla:ata.us.
6532:                                                                                                  123
6533: 
6534: IV,2. - Lak.al. N: o 12.
6535: 
6536: 
6537: 
6538: 
6539:                                   Hara ym. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
6540:                                     kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain kun.
6541:                                     nallishallinnosta annettujen asetusten muuttamisesta.
6542: 
6543: 
6544: 
6545:                                         E d u s kun n a ll e.
6546: 
6547:    Henki- ja lhenkilövakuutusmaksujen vähen-       määrä pysyisi samana miksi lainsäätäjä on
6548: nyskelpoinen määrä vakuutuksenottajan vero-        sen alun perin tarkoittanut. Lähtien siitä,
6549: tuksessa on vuodesta 1958 ollut 90 mk per-         että puheena oleva vähennysoikeus alun perin
6550: heenjäsentä kohden. Vuoden 1958 lainmuu-           on ollut liian suppea ja että inflaation lisäksi
6551: toksella tapahtunut tarkistus oli jo alun pe-      on syytä huomioida myös maassamme viime
6552: rin riittämätön, vaikka määrän asianmukai-         vuosikymmenen aikana tapahtunut ansiotason
6553: sella korottamisella ei olisi ollut mainittavaa    yleinen nousu, olisi asianmukaista, että tämä
6554: vaikutusta verotulon kertymiseen, eikä tällä       vähennysoikeus nyt korotettaisiin 200 mar-
6555: perusteella ole ollut perusteltua syytä luopua     kaksi.
6556: tarkistuksesta.                                      Henkilövakuutuksen leviimiselli ja kas-
6557:    Kun mainittu vähennyskelpoisuus on vero-        vulla, johon kysymyksessä oleva vä:hennysoi·
6558: säännöksissä vahvistettu markkamääräisenä,         keus vaikuttaa, on yleisettäkin kannalta ka.t-
6559: on siitä ollut seurauksena myös, että rahan        soen tärkeä sosiaalinen merkitys sosiaaliva-
6560: arvossa tapahtunut huononeminen on huo-            kuutuksen rinnalla ja sen täydentäjänä.
6561: mattavasti vaikuttanut kysymyksessä olevan           Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
6562: vähennysoikeuden reaaliseen arvoon. Yksin-         nioittaen,
6563: omaan tällä pernsteella pitäisi vähennysoi-
6564: keuden markkamääräisen ylärajan perheen-                    että Edusku?,ta 1tgi)iiksyisi seuratwt'lf
6565: jäsentä kohden olla nyt ainakin 50% ny-                   lakiehdotukset:
6566: kyistä suuremman, jotta vähennysoikeuden
6567: 
6568: 
6569: 
6570:                                               Laki
6571:                              tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta..
6572:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan marraskuun 19 päivänä 1943 annetUn.
6573:  tulo- ja omaisuusverolain 29 § :n 1 momentin 3) kohta, sellaisena kuin se on joulukuun 3
6574:  päivänä 1965 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
6575: 
6576:                      29 §.
6577:                                                    dassa taikka sairausvakuutuslaissa tarkoite-
6578:    3) maksut, jotka hän on suorittanut omasta      tusta, kuitenkin enintään 200 markkaa kuta-
6579: taiklka puolisonsa tai lastensa henki- tai muus-   kin perheenjäsentä kohti;
6580: ta henkilövakuutuksesta, paitsi 1, 2 tai 4 koh-
6581: 124                            IV,2. -   Valtion- ja. kunna.llisverotus.
6582: 
6583: 
6584: 
6585:                                               Laki
6586:           kunnallishallituksesta. kaupungissa. annetun asetuksen muuttamisesta..
6587:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa. joulu-
6588:  kuun 8 päivänä 1873 annetun asetuksen 55 §: n 2 c kohta, sellaisena. kuin se on joulu-
6589:  kuun 30 päivänä 1965 annetussa laissa, näin kuuluvaksi:
6590: 
6591: 
6592: 
6593: 
6594:                                               Laki
6595:            ma.ala.iskunta.in kunnallishallinnosta. annetun asetuksen muuttamisesta..
6596:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kesäkuun 15 päivänä 1898 maalaiskun-
6597:  tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen 82 §: n 8 c kohta, sellaisena kuin se on joulu-
6598:  kuun 30 päivänä 1965 annetussa laissa., näin kuuluvaksi:
6599:                      82 §.                           markkaa, tai jos sanottu prosenttimäärä on
6600:                                                      pienempi, prosenttimäärää vastaava osa 2 000
6601:    8 c) Verovelvollisen tulosta on vähennet-         markasta, ja milloin verovelvollinen on sota-
6602: tävä hänen suorittamansa, edellä 6 a kohdassa        palveluksessa tai sotatoimessa tai niihin liit-
6603: tarkoitettu avustus. Samoin on verovelvollisen       tyvissä erityisissä olosuhteissa saanut ruu-
6604: henkilön tulosta vähennettävä kansa.neläke-          miinvamman tai sairauden, niin ikään edellä
6605: vakuutusmaksu, joka on verovuonna toimite-           säädetty työkyvyttömyys- tai haitta-asteen
6606: tun kunnallisverotuksen yhteydessä pantu             perusteella myönnettävä vähennys vastaavasti
6607: hänen maksettavakseen; työttömyyskassoihin           tapaturmaviraston käyttämien arvioimispe-
6608: suoritetut maksut; maksut, jotka hän on suo-         rusteiden mukaan. Verovelvollisella, joka saa
6609: rittänut omasta taikka puolisonsa. tai las-          tulostaan tehdä tässä kohdassa. tarkoitetun
6610: tensa henki- tai muusta henkilövakuutuksesta,        vähennyksen iän perusteella, on oikeus työ-
6611: paitsi edellä tässä kohdassa tai 8 d kohdassa        kyvyttömyys- tai haitta-asteen perusteella vä-
6612: taikka sairausvakuutuslaissa tal'lkoitetusta,        hentää vain viidenkymmenen prosentin työ-
6613: kuitenkin enintään 200 markkaa !kutakin per-         kyvyttömyys- tai haitta-asteen ylittävää
6614: heenjäsentä kohti; milloin hän on ennen vero-        prosenttimäärää vastaava osa 2 000 markasta.
6615: vuoden päättymistä täyttänyt 65 vuotta,              Jos verovelvollinen on verovuonna saanut
6616: 1000 markkaa; sekä milloin hänen työ- ja toi-        kansaneläkelain mukaista työkyvyttömyyselä-
6617: mintakykynsä on jonkin elimen puuttumisen            kettä, katsotaan hänen tässä kohdassa tarkoi-
6618: tai toimintavajavuuden vuoksi pysyvästi              tetun työkyvyttömyys tai haitta-asteensa. ole-
6619: alentunut eikä jäljempänä tässä kohdassa toi-        van kahd~ksankymmentä prosenttia, jollei ve-
6620: sin säädetä, jos hänen työkykyvyttömyys- tai         rovelvollinen: esitä selvitystä siitä, että työ-
6621: haitta-asteensa. on esitetyn selvityksen mu-         kyvyttömyys- tai haitta-aste on suurempi.
6622: kaan katsottava olevan sata prosenttia, 2 000
6623:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
6624: 
6625:               Erkki Ba.ra.                                         Arne Berner.
6626:                                                                                              125
6627: 
6628: IV,3.-Lak.al. N:o 13.
6629: 
6630: 
6631: 
6632: 
6633:                                Honkonen ym.: Ehdotukset laeiksi tulo- ja. omaisuusverolain
6634:                                  sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
6635:                                  kunnallishallinnosta annettuje·n asetusten muuttamisesta.
6636: 
6637: 
6638: 
6639:                                      E d u s kun n alle.
6640: 
6641:    Koulunkäynnin yleistyminen on tuonut          ovatkin eduskunnassa hyväksytty, eivät ole
6642: mukanaan lasten vanhemmil1e suuria talou-        saaneet viimeaikaisten hallitusten jarrut~
6643: dellisia llisärasituksia. Varsinkin sellaiset    toimenpiteiden vuoksi lain voimaa.
6644: vanhemmat, jotka samanaikaisesbi joutuvat           Kun opintomenoja käsityksemme mukaan
6645: avustamaan useita opiskelevia lapsiaan, jou-     ei ole toistaiseksi läheskään riittävässä mää-
6646: tuvat vaikeaan semaan. Näin on llaita, käy-      rin hyväksytty vähennyskelipoisiksi verotuk-
6647: köön lapsi sitten amm81tti- ja oppikoulua,       sessa, rohkenemme esittää opint()llainojen
6648: opiskelkoon hän jossain opistossa tai kor-       lyhennysmaksut 1000 markan määrään
6649: keakoUilussa. Kun toteamme opiskelumeno-         saakka vähennyskelpoisiksi, mikäli ei ole
6650: jen lasta kohti olevan, koulumuodosta ja         kysymys valtion tai kunnan takaamista lai-
6651: opiskelupaikkakunnasta riippuen, 100-300         noista. Tälllainen oikeus olisi erilttäin tärkeä
6652: markan välillä, niin ei tosiaan ole ihme, jos    siksi, koska riittämättömien apurahojen
6653: truloudellis·et esteet muodostuvat vaikeasti     vuoksi valtaosa opiskelijoista on pakotettu
6654: voitetltaviksi.                                  turvautumaan lainoihin. Täten helpotettai-
6655:    Kansandemokraatit ovat eduskunnassakin        siin varsin oleeJlisesti opiskelijain ja heidän
6656: tehneet lukuisia aloitteita opiskelijoiden ja    vanhempiensa taloude~lisia huolia.
6657: heidän vanhempiensa 'tal<mdell'isten vaikeuk-       Edellij. olevan perusteelila ehdotamme,
6658: sien pienentämiseksi. Varsin monet aloittei~
6659: tamm.e ovatkin läpäisseet eduskunnan ja                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
6660: myötävaikuttav81t paraillaan opiskelijoiden             lakiehdotukset:
6661: tien tasoittajina. Osa aloi1lteistamme, vaikka
6662: 
6663: 
6664: 
6665:                                           Laki
6666:                          tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta.
6667:         Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
6668: tuJl:o- ja omaisuusverolain (888/43) 29 §: ään näin kuuluva 9 a) kohta:
6669:                    29 §.
6670:   Verovelvollinen henkilö, joka verovuonna         9 a)opintolainojen lyhennysmaksut, mui-
6671: on asunut Suomesa, niinkuin 7 § : n 2, 3, 4      den kuin valtion ttakaamien tai vailtion
6672: ja 5 momentissa sanotaan, saakoon sen li-        taikka kunnan varoista myönnettyjen opin-
6673: säksi, mitä 25, 26 ja 28 §:ssä on s•äädetty,     tolainojen osalta kuitenkin enintään tuhat
6674: vähentää:                                        markkaa.
6675: 126                            IV,3. -   Valtion- ja. kunna.Uisverotus.
6676: 
6677: 
6678:                                               Laki
6679:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
6680:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnallishalltuksesta kaupungissa 8 päi-
6681: vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §:ään näin kuUJluva 2 g) kohta:
6682: 
6683:                     55 §.
6684:   Verotetitavaa tuloa taksoitetta.essa on nou-       muiden kuin valtion takaamien tai valtion
6685: datettava seuraavia säännöksiä:                      taikka kunnan varoista myönnet:tlyjen opin-
6686:                                                      'tolainojen osalta kuitenkin enintään tuhat
6687:   2 g) V erovelivolliseUa on oikeus vähentää         markkaa.
6688: tulostaan opintolainojen lyhennysmaksu~
6689: 
6690: 
6691: 
6692: 
6693:                                               Laki
6694:            maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen mtmttamisesta.
6695:       Eduskurman päätöksen mll'.bisesti liBätään maala:iskuntain !knnna.Uishallinnosta 15 päi-
6696: vänä kesäkuuta 1898 annetun aset!Uksen 82 § : ään näin kuuluva 8 g) kohta:
6697: 
6698:                     82 §.
6699:   Verotettavaa tuloa takso1tettt:aessa on nou-       muiden kuin valtion takaamien tai valltlion
6700: _______ _____ _
6701: datettava. seuraavia säännöksiä:
6702:                        __:._
6703:                                                      taikka kunnan varoista myönnettyjen opin-
6704:                                                      to:klinojen osalta kuitenkin enintään tuhat
6705:   8 g) Verovelvo1llisella on oikeus vähentää         markkaa.
6706: tulostlaan opintolainojen lyhennymnakS'tlt,
6707: 
6708:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
6709: 
6710:                Kuuno Honkonen.                                     Aulis Juvela.
6711:                Rainer Virtanen.                                    Lauri Kantola.
6712:                                          Kaisu Weckman.
6713:                                                                                                    127
6714: 
6715: N,4.-Lak.aJ. N:o 14.
6716: 
6717: 
6718: 
6719: 
6720:                                    T. Salo ym.: Ehdotukset laeiksi tulo. ja ommsu1&811~u
6721:                                       sekä kunnallishallituksesta kaupwt.gissa ja m~Zalaisk•tain.
6722:                                       kunnallishollint.Wsta annettuj6n asetustfm, muuttamise.tta.
6723: 
6724: 
6725:                                         Ed u s kun n a II e.
6726: 
6727:   Nykyisin voimassa olevien verosäännösten        sesti perimmäisenä tarkoituksena on asunnon
6728: mukaan verottaminen satunnaisesta myynti.         vaihtaminen toiseen suurempaan tai toisella
6729: voitosta, joksi lasketaan omaisuuden luovu- paikkakunnalla sijaitsevaan sa.:rna.a luokkaa
6730: tuksesta saatua osto. ja myyntihinnan ero- olevaan asuntoon. Tämä puolestaan saattaa
6731: tusta, riippuu kokonaan siitä, kuinka kauan aiheutua perheen kasvusta tahi työpaikan
6732: kyseinen omaisuus on ollut myyjän hallussa. vaihdosta. Tällä kohdin olisi mielestämme
6733: Voitto on täysimääräisesti veronalaista tuloa, satunnaisen myyntivoiton verotuksesta luo-
6734: sekä valtion että kunnanverotuksessa, jos luo- vuttava kokonaisuudessaan. Kuitenkin eJmen
6735: vutus on tapahtunut ennen laissa määrättyä kuin tällaiseen toimenpiteeseen voidaan men-
6736: ajankohtaa ja kokonaan verovapaa, mikäli nä asia tulee vaatimaan tutkimuksia kyseisen
6737: luovutus on tapahtunut kyseisen ajankohdan verotuksen poiston aiheuttamista vaikutuk-
6738: jälkeen. Kiinteän omaisuuden kohdalla tämä sista. Tästä syystä olisi mielestämme jo voi-
6739: ajankohta on kymmenen vuotta ja irtaimella massa oleviin säännöksiin saatava muutos,
6740: omaisuudella vastaavasti viisi vuotta.            joka riittävästi porrastaisi luovutusajankoh-
6741:     Tämä järjestelmä on oleellisesti vaikeutta- taa. n.i.ill,. että kohtuuttoman myyntivoiton ve-
6742: massa omaisuuden saattamista kansantalou- rotukseEm saataisiin lievitystä. Tällainen me-
6743: dellisestikin katsoen tarkoituksenmukaisem- nettely olisi omiaan luomaan ;tarko-ituksen-
6744:  paan käyttöön. Järjestelmä on omiaan lyk- mukaisia 1uovutuksia, jotka puolestaan lisäi-
6745: käämään verottamisajan päättymisen yli sel- sivät sekä valtion että kuntien tuloja. Vas-
6746: laisiakin luovutuksia, joiden toteuttaminen taava menett~lyporrastus on käytössä esim.
6747:  olisi sekä asianomaisen itsensä että myös kun- Ruotsissa ja myös verolakikomitea on jo
6748:  nan ja valtion kannalta tarkoituksenmukais- vuonna 1961 valmistuneessa mietinnössään
6749:  ta. Nykyisin voimassa olevat säännökset saat- asettunut kannattamaan tällaista ponastusta.
6750:  tavat lisäksi johtaa tilanteisiin, joita voidaan    Edellä sanotllll perusteella ehdotamme kun-
6751:  pitää jopa epäoikeudenmukaisinakin. Näin nioittavasti,
6752:  varsinkin silloin kun kyseessä on asunnon
6753:  vaihto. Omaa asnntoa myytäessähän ei ta-                      attii l!!il?~J&kunta hyväksyisi seuraavet
6754:  vallisesti ole kysymys kaupanteosta sanan                 lakie1ulottAkset:
6755:  varsinaisessa merkityksessä;, vaan ensisijai-
6756: 
6757: 
6758: 
6759:                                                 Laki
6760:                                tulo- ja oma.imusverolain muuttamisesta.
6761:        Eduskunnan ~tOksen muikaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 ·annetun
6762:  tulo- ja omaisuusverolain (888/48) 22 § näin kuuluvaksi:
6763:                        22 §.                          tai vaihtamalla tahi muulla niihin verratta-
6764:    Omaisuuden satunnaisen luovutuksen tuot-           valla. saannolla vastiketta vastaan, on pidet-
6765:  tama voitto, jos omaisuus on saatu ostamalla         tävä veronalaisena satunnaisena voittona si-
6766: 128                           IV,4. -   Valtion- ja. kunna.Uisverotus.
6767: 
6768: 
6769: ten, että satunnaisesta myyntivoitosta luetaan     tajan omana kiinteän omaisuuden osalta 10
6770: veronalaiseksi tuloksi :                           ja irtaimen omaisuuden osalta 5 vuotta ylit-
6771:                                                    tävän ajan.
6772:   1) jos voitto on saatu kiinteän omaisuuden
6773: luovuttamisesta, ja mikäli tämä on ollut luo-        Maatalouskiinteistön luovutuksesta saatua
6774: vuttajan omana                                     voittoa määrättäessä lisättäköön luovutuk-
6775:                                                    sesta saatuun vastikkeeseen luovuttajan omis-
6776: vähemmän kuin 7 vuotta, ......... . 100%,          tusaikana, ei kuitenkaan pitemmältä ajalta
6777: 7 vuotta, mutta alle 8 vuoden, ..... . 75%,        kuin verovuodelta ja sitä edeltäneiden viiden
6778: 8 vuotta, mutta alle 9 vuoden, ..... . 50%,        vuoden ajalta, kiinteistöitä erikseen luovutet-
6779: 9 vuotta, mutta alle 10 vuoden, .... . 25%,        taviksi hakattujen metsäntuotteiden sekä luo-
6780:                                                    vutuksessa pidätetyn hakkuuoikeuden kanto-
6781:   2) jos voitto on saatu irtaimen omaisuuden       arvo, vähennettynä samoilta vuosilta verote-
6782: luovuttamisesta ja mikäli tämä on ollut luo-       tuna metsäntuotolla.
6783: vuttajan omana
6784:                                                      Milloin 1 tai 2 momentissa tarkoitettua
6785: vähemmän kuin 2 vuotta, ......... . 100%,          omaisuutta verovelvollisen hallinta-aikana on
6786: 2 vuotta, mutta alle 3 vuoden,       75%,          kohdannut vahinko, josta hän on saanut kor-
6787: 3 vuotta, mutta alle 4 vuoden,       50%,          vausta, lisättäköön korvaus luovutushintaan,
6788: 4 vuotta, mutta alle 5 vuoden,       25%.          sikäli kuin sitä ei ole käytetty tuhoutuneen
6789:                                                    tai vahingoittuneen omaisuuden uudistami-
6790:   Satunnaisen luovutuksen tuottama voitto          seen tai kuntoon panemiseen.
6791: on verovapaa, jos omaisuus on ollut luovut-
6792: 
6793: 
6794: 
6795: 
6796:                                              Laki
6797:            kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
6798:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä joulukuuta 1873 säädetyn kun-
6799:  nallishallituksesta bupuugis.sa annetun asetuksen nyt voimassa oleva 55 § :n 1 !lrohta
6800:  näin kuuluvaksi:
6801:                      55 §.                          enintään kaksisataatuhatta markkaa. Verosta
6802:    Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-       vapaa on kuitenkin, mitä on satu naimaosa-
6803: datettava seuraavia säännöksiä:                     na, huomenlahjana tai etuosana jakamatto-
6804:    1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-       masta pesästä tai myötäjäisinä, niin myös
6805: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi irtai-       lahja, perintö, testamentti tahi sääntöperintö,
6806: men pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen          joka on tullut puolisolle tahi suoraan ylene-
6807: taikka hänen nauttimansa eläkkeen, eläkera-         vää tai alenevaa polvea olevalle perilliselle.
6808: han, armovuoden tai muun sellaisen etuuden          Tuloksi on myös luettava rahaksi arvioituna
6809: rahaksi arvioidusta tuotosta sekä siitä mää-        se etu, joka verovelvollisella on ollut omaan
6810: rästä, minkä verran hänen omaisuutensa              tai perheensä tarpeeseen käytetystä omasta
6811: muutoin on lisääntynyt lahjan, perinnön, tes-       tai vapaasta asunnosta, niin myös se työ,
6812: tamentin, sääntöperinnön ynnä muun sellai-          minkä verovelvollisen kotona olevat lapset
6813: sen kautta, luetaan pois tarpeelliset vuotui-       tahi muut perheenjäsenet, hänen vaimoansa
6814: set kunnossapito- ja käyttökustannukset, työ-       lukuun ottamatta, ovat tehneet verovelvolli-
6815: palkat, kohtuulliset arvonvähennykset, maas-        sen talouden hyväksi, ellei heitä erikseen ve-
6816: ta, paitsi valtion omistamasta, suoritetut          roteta, kuitenkin huomioon ottaen· kunkin
6817: vuokramaksut, kiinnittämättömäin velkain            perheenjäsenen kohdalta ne vähennykset, jot-
6818: korot sekä kiinnitettyjen velkain koroista,         ka tämän pykälän kolmannessa ja neljännes-
6819: jos niiden määrä on alle sadantuhannen mar-         sä kohdassa mainitaan. Niin ikään on tuloksi
6820: kan, enintään viisikymmentätuhatta mark-            luettava, mitä verovelvollinen on osinkona
6821: kaa, muussa tapauksessa puolet, kuitenkin           saanut osakeyhtiöstä tai osuuskunnasta, vaik-
6822:                                        IV,4. -    '1'. Salo ym.                                129
6823: 
6824: ka sille osakeyhtiölle tai osuuskunnalle olisi-      vähemmän kuin 2 vuotta, ......... . 100%,
6825: kin pantu kunnallisveroa, sekä satunnaiset           2 vuotta, mutta alle 3 vuoden,       75%,
6826: voitot, niihin luettuna kiinteän ja irtaimen         3 vuotta, mutta alle 4 vuoden,       50%,
6827: omaisuuden satunnaisesta luovutuksesta saa-          4 vuotta, mutta alle 5 vuoden,       25%.
6828: tu voitto, jonka luovuttaja on saanut osta-
6829: malla tai vaihtamalla ta'hi muulla niihin ver-          Satunnaisen luovutuksen tuottama voitto
6830: rattavalla saannolla vastiketta vastaan siten,       on verovapaa, jos omaisuus on ollut luovut-
6831: että satunnaisesta myyntivoitosta luetaan ve-        tajan omana kiinteän omaisuuden osalta 10
6832: ronalaiseksi tuloksi :                               ja irtaimen omaisuuden osalta 5 vuotta ylit-
6833:                                                      tävän ajan.
6834:   jos voitto on saatu kiinteän omaisuuden               Muusta samanlaisesta luovutuksesta synty-
6835: luovuttamisesta ja mikäli tämä on ollut luo-         nyt tappio kuitenkin vähennetään voitosta.
6836: vuttajan omana                                       Tulosta ei saa lukea pois verovelvollisen ja
6837: vähemmän kuin 7 vuotta, ......... . 100%,            hänen perheensä elantokustannuksia, joihin
6838: 7 vuotta, mutta alle 8 vuoden, ..... . 75%,          myös luetaan asunnon vuokra sekä verovel-
6839: 8 vuotta, mutta alle 9 vuoden, ..... . 50%,          vollisen itseään varten pitämän palvelusväen
6840: 9 vuotta, mutta alle 10 vuoden, .... . 25%,          palkkaus ja elatus ynnä mitä muuta on nii-
6841:                                                      hin verrattavaa. .Älköön luettako pois sitä-
6842:                                                      kään, mitä verovelvollinen on sijoittanut
6843:   jos voitto on saatu irtaimen omaisuuden            uudisrakennuksiin ja uudisviljelyksiin tai
6844: luovuttamisesta ja mikäli tämä on ollut luo-         liikkeensä laajentamiseksi koneisiin ynnä
6845: vuttajan omana                                       muuhun sellaiseen.
6846: 
6847: 
6848: 
6849: 
6850:                                              Laki
6851:           maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
6852:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 15 päivänä kesäkuuta 1898 kunnallishal-
6853:  linnosta maalaiskunnissa annetun asetuksen nyt voimassa oleva 82 § : n 5 kohta näin kuu-
6854:  luvruksi:
6855: 
6856:                     82 §.                           huomenla'hjana tai etuosana jakamattomasta
6857:   Tuloa taksoitettaessa on noudatettava seu-        pesästä tai myötäjäisinä, niin myös lahja, pe-
6858: raavia säännöksiä:                                  rintö, testamentti tahi sääntöperintö, joka on
6859:                                                     tullut puolisolle tahi suoraan ylenevää tai
6860:    5) Muunlaista kuin maatalouskiinteistöstä        alenevaa polvea olevalle perilliselle. Tuloksi
6861: tai poronhoidosta saatua tuloa taksoitettaessa      on katsottava myös, mitä verovelvollinen on
6862: pidetään tulona sitä säästöä, joka syntyy,          osinkona saanut osakeyhtiöistä tahi osuus-
6863: kun verovelvollisen kiinteän tai irtaimen pää-      kunnasta, vaikka sille osakeyhtiölle tai osuus-
6864: oman, viran, liikkeen tai työtoimen taikka          kunnalle olisikin pantu kunnallisveroa, sekä
6865: hänen nauttimansa eläkkeen, eläkerahan, ar-         satunnaiset voitot, niihin luettuna sellaisen
6866: movuoden tai muun sellaisen etuuden rahaksi         kiinteän omaisuuden luovuttamisesta saatu
6867: arvioidusta tuotosta sekä siitä määrästä, min-      voitto, jonka luovuttaja on saanut ostamalla
6868: kä verran hänen omaisuutensa muutoin on             tai vaihtamalla tahi muulla niihin verratta-
6869: lisääntynyt lahjan, perinnön, testamentin,          valla saannolla vastiketta vastaan siten, että
6870: sääntöperinnön ynnä muun sellaisen kautta,          satunnaisesta myyntivoitosta luetaan veron-
6871: luetaan pois tarpeelliset vuotuiset kunnossa-       alaiseksi tuloksi :
6872: pito- ja käyttökustannukset, työpalkat ja              jos voitto on saatu kiinteän omaisuuden
6873: kohtuulliset arvonvähennykset. Verosta va-          luovuttamisesta ja mikäli tämä on ollut luo-
6874: paa on kuitenkin, mitä on saatu naimaosana,         vuttajan omana
6875: 17 E 61/67
6876: 130                          IV,4. -    Valtion- ja. kunnallisverotus.
6877: 
6878: 
6879: vähemmän kuin 7 vuotta, ......... . 100%,             Satunnaisen luovutuksen tuottama voitto
6880: 7 vuotta, mutta alle 8 vuoden, ..... . 75%,        on verovapaa, jos omaisuus on ollut luovutta-
6881: 8 vuotta, mutta alle 9 vuoden, ..... . 50%,        jan omana kiinteän omaisuuden osalta 10 ja
6882: 9 vuotta, mutta alle 10 vuoden, .... . 25%,        irtaimen omaisuuden osalta 5 vuotta ylittä-
6883:                                                    vän ajan.
6884:   jos voitto on saatu irtaimen omaisuuden             Muusta samanlaisesta luovutuksesta synty-
6885: luovuttamisesta ja mikäli tämä on ollut luo-       nyt tappio kuitenkin vähennetään voitosta.
6886: vuttajan omana
6887: vähemmän kuin 2 vuotta, ......... . 100%,
6888: 2 vuotta, mutta alle 3 vuoden,         75%,
6889: 3 vuotta, mutta alle 4 vuoden, ..... . 50%,
6890: 4 vuotta, mutta alle 5 vuoden, ..... . 25%.
6891:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
6892: 
6893:          Tuure Salo.                   Pekka. Pesola.                    E. J. Paavola.
6894:                                                                                             131
6895: 
6896: IV,5.-Lag.mot. N:o 15.
6897: 
6898: 
6899: 
6900: 
6901:                                 Gestrin: Förslag till lag om ändring av beskattningslagen.
6902: 
6903: 
6904:                                      Till Riksdagen.
6905: 
6906:   För många skattskyldiga medborgare har          härt pressad tid på arbetsplatsen, där bok-
6907: det blivit allt svårare att före utgången av      slut, inventeringar, årsredovisningar m.m.
6908: januari månad färdigställa sina skattedekla-      ofta vid denna tid kräver tjänstgöring på
6909: rationer för föregående år. Lagstiftaren själv    övertid. Den tid som återstår för uppgöran-
6910: har en betydande andel i dessa svårigheter.       det av skattedeklarationer blir därför syn-
6911: Ändringar i skattelagstiftningen genomförs        nerligen knapp och kan leda till förbiseenden,
6912: ofta alldeles mot slutet av skatteåret, vilket    som står den skattskyldige dyrt.
6913: bland annat leder till att de tryckta anvis-        Alla dessa omständigheter medverkar tili
6914: ningarna för deklaranterna kan utdelas först      att pressen på såväl deklaranter som skatte-
6915: långt in i januari månad. Så invecklade som       myndigheter är oerhört stor under de sista
6916: deklarationsbestämmelserna numera är för-         dagarna av januari månad. Tusentals med-
6917: står man väl att flertrulet dffirlaranter inte    borgare blir det oaktat nödsakade att an-
6918: kan uppgöra sina deklarationer förrän dessa       hålla om uppskov medan andra kompletterar
6919: anvisningar finns att tillgå.                     sina deklarationshandlingar med tilläggsut-
6920:   Den nuvarande deklarationstiden för             redningar, överstyrda i ett senare skede.
6921: fysiska personer är även ur andra synpunk-           En avsevärd del av ovannämnda svårig-
6922: ter ofördelaktig. Många för deklarationen         heter kunde undvikas och medborgarna be-
6923: nödiga handlingar och uppgifter erhålles          redas möjlighet att under mindre tidsnöd
6924: först strax föve utgången av januari månad        uppgöra sina deklarationer om terminen för
6925: eller i en del fall till och med ännu senare.     dessas inlämnande förlängdes. Om exempelvis
6926: Hit hör exempelvis sjukförsäkringsbyråernas       den 15 februari fastställdes till fataljedag
6927: meddelanden rörande ersättningar för sjuik-       skulle inte heller skattemyndigheterna be-
6928: domskostnader under slutet av skatteåret, av      redas några nämnvärda svårigheter utan
6929: vilka motsvarande avdrag vid beskattningen        tvärtom befrias från en del av det tilläggs-
6930: är beroende. Vidare bereder det för många         arbete, som nu föranleds av fullt motiverade
6931: arbetsgivare nästan oöverstigliga svårigheter     uppskovsansökningar och senare ingivna
6932: att i enlighet med gällande föreskrifter fär-     kompletterande uppgifter.
6933: digställa de anställdas skatteböcker, innehåll-     Hänvisande tili det sagda föreslås,
6934: ningsbevis m.m. före den 15 januari. För
6935: många kontors- och affärsanställda samman-                att Riksdagen ville besluta antaga
6936: faller dessutom deklarationstiden med en                följande lagförslag:
6937: 
6938: 
6939:                                             Lag
6940:                               om ändring a.v beska.ttningsla.gen.
6941:      I enlighet med Riksdagens beslut ändras 39 § 1 mom. i beskattningslagen av den
6942: 12 december 1958 (482/58), som följer:
6943: 
6944:                     39 §.
6945:   Skattedeklaration skall för varje skatteår      Skattskyldig, som tillhör tredje eller fjärde
6946: ingivas senast den 15 februari påföljande år.     kategorin av bokföringsskyldiga och vars rä-
6947: 132                             IV,5. -    Verotuslain muuttaminen.
6948: 
6949: 
6950: kenskapsperiod utgått efter den 1 oktober,          mer staten, kommun, kommunalförbund samt
6951: äge likväl rätt att inlämna sin skattedeklara-      församling inom den evangeliSk~lutherska
6952: tion senast den 1 april. Samma rätt tillkom-        kyrkan ooh det ortodoxa ikyrkosamfundet.
6953: 
6954: 
6955:       Helsingfors den 12 februari 1967.
6956: 
6957:                                           Kristian Gestrin.
6958:                                                                                                 133
6959: 
6960: IV,5.- Lak.al. N: o 15.
6961:                                                                                        Suomennos.
6962: 
6963: 
6964: 
6965:                                 Gestrin: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
6966: 
6967: 
6968:                                       E d u s kun n a U e.
6969: 
6970:    Useiden verovelvollisten on käynyt yhä         sitäpaitsi samaan ajankohtaan, jolloin tilin-
6971: vaikeammaksi saada edellisen vuoden veroil-       päätökset, inventaariot, vuositilitykset ym.
6972: moituksiaan valmiiksi tammikuun loppuun           usein juuri vaativat henkilökunnalta ylityötä.
6973: mennessä. Lainsäätäjållä itsellään on mer-        Veroilmoitusten tekoon jäävä aika muodostuu
6974: kittävä osuutensa näihin vaikeuksiin. Vero-       senvuoksi erittäin niukaksi ja tämä voi joh-
6975: lainsäädäntöön tehdään usein muutoksia ai-        taa huomaamattomuuksiin, jotka käyvät kal-
6976: van verovuoden Jopulla, josta muun muassa         lirksi verovelvolliselle.
6977: johtuu, että ilmoittajille tarkoitetut painetut      Kaildd nämä seikat aiheuttavat sen, että
6978: ohjeet voidaan jakaa vasta myöhään tammi-         niin ilmoituksen antajiin kuin veroviranomai-
6979: kuun kuluessa. Ilmoittamismääräysten ollessa      siinkin kohdistuva paine on tavattoman suuri
6980: monimutkaista ymmärtää hyvin, etteivät mo-        tammikuun viimeisinä p·äivinä. Tuhansien
6981: net ilmoittajat voi tehdä ilmoituksiaan en-       kansa1aisten on siitä huolimatta pakko pyy-
6982: nenkuin nämä ohjeet ovat käytettävissä.           tää iykkäystä toisten täydentäessä ilmoituk-
6983:    Nykyinen luonnollisten henkilöiden ilmoit-     siaan myöhemmässä vaiheessa lähetetyin lisä-
6984: tamisaika on myös muilta näkökannoilta kat-       selvityksin.
6985: soen epäedullinen. Monet ilmoitusta varten           Yllämainituista vaikeuksista voitaisiin huo-
6986: tarpeelliset asiakirjat ja tiedot saadaan vasta   mattavalta osalta välttyä ja suoda kansalai-
6987: juuri ennen tammikuun loppua tai eräissä          sille mahdollisuus ilmoitustensa tekemiseen
6988: tapauksissa jopa vielä myöhemmin. Tällaisia       pienemmän aikapulan vallitessa, jos ilmoitus-
6989: ovat esimerkiksi sairausvakuutustoimistojen       ten jättöaikaa pitennettäisiin. Jos määräpäi-
6990: sairaummstannusten korvauksia verovuoden          väksi vahvistettaisiin esimel'lkiksi 1·5: s helmi-
6991: lopulla koskevat ilmoitukset, joista vastaava     kuuta, tästä ei aiheutuisi veroviranomaisil-
6992: vähennys verotuksessa on riippuvainen. Edel-      lekaan mitään mainittavia vaikeuksia vaan
6993: leen monille työnantajilla aiheutuu melkein       päinvastoin osa heistä vapautuisi siitä lisä-
6994: voittamattomia vaikeuksia voimassaolevien         työstä, joka nyt aiheutuu täysin aiheellisista
6995: määräysten mukaisesti saada palveluksessaan       lykkäyspyynnöistä ja myöhemmin annetuista
6996: olevien verokirjat, pidätystodistukset ym.        lisäselvityksistä.
6997: valmiiksi ennen tammikuuta 15: ttä päivää.           Yllä mainittuun viitaten ehdotamme,
6998: Monelle konttori- ja liike~elämän palveluk-
6999: sessa olevalle erittäin rasittavaa ajanjaksoa              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7000: työpaikalla merkitsevä ilmoitusaika sattuu               lakiehdotuksen:
7001: 
7002: 
7003:                                             Laki
7004:                                    verolain muuttamisesta.
7005:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun
7006: verotuslain (482/58) 39 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
7007: 
7008:                     39 §.
7009:   Veroilmoitus on kultrukin verovuodelta an-      kuun 15:ntenä paiVana. Verovelvollisella,
7010: nettava viimeistään seuraavan vuoden helmi-       joka kuuluu kirjanpitovelvollisten kolman-
7011: 134                            IV,5. -    Verotuslain muuttaminen.
7012: 
7013: 
7014: teen tai neljänteen ryhmään ja jonka tili-         vänä. Sama oikeus on valtiolla, kunnalla,
7015: kausi on päättynyt lokakuun 1 päivän jäl-          kuntainliitolla sekä evankelisluterilaisen kir-
7016: keen, olkoon kuitenkin o~keus antaa veroil-        kon ja ortodoksisen kirkkokunnan seurakun-
7017: moituksensa viimeistään huhtikuun 1 päi-           nalla.
7018: 
7019: 
7020:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1967.
7021: 
7022:                                          Kristian Gestrin.
7023:                                                                                               135
7024: 
7025: IV,6.-Lak.al. N:o 16.
7026: 
7027: 
7028: 
7029: 
7030:                                  Landström ym..: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
7031: 
7032: 
7033: 
7034:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7035: 
7036:     Meidän vero1Jusjärjestelmässämme omalaa-       tanut siihen, että näistä jo nykyisin makse-
7037: tuinen kunnallinen harkintaverotus on muo-         taan noin 70 prosenttia ka:ikista !kuntien pe-
7038: dostunut olennaiseksi häiriötekijäksi eilin-       rimistä veroista, kun taas loput 30 prosenttia
7039: keinotoiminnalie. Kun sen runsas ja usein          tulevat kiinteistö- ja elinkeinotuLoista. Kun
7040: mielivalltainen käyttö tekee yrittäjälle mah-      näistäkin tuloista maatalouden harjoirttajiin
7041: dottamaksi ilaskea etukä1Jeen ttul~evia vero-      ei voida sovelltaa harkin1:iaverotuSita, jäänee
7042: jaan, synnyttää se epävarmuutta, joka on           harkintaverotuksella saatava kuntien lisä-
7043: omiaan estämään uusien pienyritysten syn-          tu~o vain muutamaan prosentttiin kaikista
7044: tyä. Varsinkin vähittäiskauppiaat ja muut~         kunnallisveroista, vaikka se kipeästi koskee-
7045: pienyri1ltäjät, joiden veronmaksukyky on           kin harkintaverotuksen kohteeksi joutluvia
7046: heikko ja luotonsaantimahdollisuudet ovllit        yrittäjiä.
7047: vähäiset, joutuvat kärsimään tästä vanhen-            Ottaen toisaalta huomioon harkintavero-
7048: tuneesta ja nykyo~oihin täysin soveltumat-         tuksen uutta yritteliäisyyttä estävän ja elin-
7049: tomas1Ja verot:usmuodosta.                         keinotoiminnan kehitySitä hidaSitlavan vaiku-
7050:     Tämä viime vuosisadaJlta peräisin oleva        tuksen, on todennäköiSitä, että harkintavero-
7051: kuntien harkintaverotusoikeus oli alkuaan          tiUksen kielteiset vaikutukset vähentävärt
7052: tarkoitettu käytettäväksi vain se:U:Uaisina ta-    kuntien verotuloja kuin mitä sen avul[a
7053: loudeUisesti heikkoina vuosina., jolloin l!iike-   näitä tuilhja saadaan l!isää. Kun varmnkin
7054: yritystlen tulot jäävät poikkeukselllisen vä-      maaseudun pienyritteliäisyyden kehittämi-
7055: häisiksi. Käytäntö on tehnyt kuitenkin tästä       nen on suorastaan mahdotonta niin kauan
7056: säännöllisen verotustavan, jonka käytön lu-        kuin harkintaverotusta sovellutletaan, koituu
7057: kuisuus ja näin määrätyn veron suuruus             tämä verotusmuoto tälläkin tavoin palkan-
7058: kuitenkin suuresti vaihtelevat eri kuntien         nauttijan ja laajan kuluttajaväestön tap-
7059:  a;lueeHa. Harkintaverotus onkin omiaan eri-       pioksi.
7060:  laisen veroäyrin hinnan ohelila lisäämään v&-        Todettlakoon tässä yhteydessä, että l~aar
7061:  rotuksen epätasaisuutta eri kunnissa. Vuo-        jalle levinneen väärän käs[tykserr mukaan
7062:  den 1960 alru.ssa voimaan aSituneessa vero-       harkintaverotuSit:a katsotaan tarvittavan
7063:  tuslaissa pyrittiin harkintaverotuksen käytl-     siksi, että verotuksen pohjana olevaa kir-
7064:  töä rajoittamaan ja täsmentämään, mutta           janpitoa ei voida pitää luooottavana. Täil:-
7065:  saadut kokemukset ovaJt osoitltaneet, ettei       laisia tapauksia varten on kuitenkin O'le-
7066:  laki tuonut käytännössä mitään parannuk-          massa arvioverotus, joka tietysti on säily-
7067:  sia harkintaverotuksessa ilmeneviin epäkoh-       tettävä. Sen .sijaan edema lyhyesti seloste-
7068:  tiin.                                             tutJ seikat puhuvat kyllin sehräSiti sen puo.
7069:     Harkintaverotuksen pysyttämistä on pe-         lesta, että harkillltaverotukseSita odisi vih.
7070:  rustJeltu kuntien varojen tarpeehla ja kat-       doinkin luovuttava.
7071:  sottu, että sen poistaminen siirtäisi kunnal1..      Edelilä olevaan viitaten ehdotamme kun-
7072:  lista verotaakkaa palkannauttijain osalle.        nioittaen,
7073:  Näin saattoikin oirla asianlaita harkin:tavero-
7074:  ,tusta käytäntöön otettaessa. HenkHökohtais-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7075:  ten tulojen voimak8!S kasvu on ikuitenkin joh-           van lakiehdotuksen:
7076: 136                           IV,6. -   Verotuslain muuttaminen.
7077: 
7078: 
7079:                                            Laki
7080:                                  verotuslain muuttamisesta.
7081:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7082: 
7083:                          Täten kumotaan 12 päivänä joulukuuta
7084:                        1958 annetun verotuslain (482/58) 72 §: n
7085:                        1 momentin 4) kohta ja 2 momentti.
7086: 
7087:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
7088: 
7089:               Eeles Landström.                               Pirkko Aro.
7090:               Tuure Salo.                                    Pekka Pesola.
7091:               B. J. Paavola.                                 Arne Berner.
7092:                                     Armas Leinonen.
7093:                                                                                              137
7094: 
7095: IV,7.-La.k.al. N:o 17.
7096: 
7097: 
7098: 
7099: 
7100:                                 Lähteenmäki ym.: Ehdotus laiksi verotuslain muuttamisesta.
7101: 
7102: 
7103: 
7104:                                       E d u s k u n n a II e.
7105: 
7106:    Verotuslain 108 §: n 1 momentin mukaan,         neen määräämisen jälkeen on kuitenkin
7107: "milloin verovelvolliselta on pidätetty tai        veronpalautusten suorittamista tahallisesti
7108: hänelle on ·ennrukik:ona maksuunpantu enem-        lykätty valtion kassavaikeuksien vuoksi.
7109: män, ffruin tarvitaan niiden verojen ja ikan-      Niinpä kaikkia verovuotta 1965 koskevia
7110: sanelä:kevakuutusmaJksun suorittamiseksi, joi-     veronpalautuksia ei oltu vielä maksettu edes
7111: den suorittamiseksi ne on ollut käytettävä,        helmikuun 1 päivään 1967 menne.ssä. T.ätä
7112: on liikaa pidätetty tai kannettu ennakko,          on pidettävä verovelvollisten oikeutta ja
7113: mikäli sitä on vähintään 2(00) markkaa,            etua vakavasti loukkaavana menettelynä.
7114: palautettava ja malksuunpantua ennakkoa,           Veronpalautusten siirtäminen valtion kassa-
7115: jos se on suorittamatta, lyhennettävä liikaa       vaikeuksien varjolla merkitsee tosiasialli-
7116: maik:suunpannulla määrä.llä."                      sesti asianomaisilta verovelvollisilta otettua
7117:    Kun verotus on valtiovarainministeriön          pakkolainaa. Tällainen menettely on sitä
7118: verolautakunnalle antaman määräyksen mu-           kohtuuttomampaa, kun näille pakkolaina-
7119: kaan yleensä ollut suoritettava verovuotta         tuille veronpalautuksille ei makseta edes
7120: seuraavan kalenteri- eli ns. verotusvuoden         minkäänlaista korkoa, vaikka valtio vaatii
7121: marraskuun 1 päivään mennessä, täta ve-            toisaalta verovelvollisilta korkean sakko-
7122: rotuslain kohtaa on tähän astir yleensä so-        koron, jos veron maksu eri syistä viivästyy.
7123: vellettu niin, että liikaa peritty veroennakon       Jotta veronpalautusten siirtämiselle vero-
7124: osa on palautettu verovelvollisille verotus-       tuslakia mielivaltaisesti tulkiten ei vastedes
7125: vuoden marraskuussa tai viimeistään joulu-         jäisi mahdollisuutta, on kysymyksessä ole-
7126: kuun alussa eli ts. heti kun se teknillisesti      vaa verotuslain kohtaa syytä täsmällistää
7127: on ollut mahdollista. On erittäin ymmärret-        niin, että; laissa selvästi sanotaan, minkä
7128: tävää, että lukumääirältään satoihin tuhan-        ajan kuluessa palautukset on viimeistään
7129: siin nousevien palautusten maksuunpano             suoritettava. Samassa yhteydessä on aihetta
7130: vaatii viranomaisilta teknillisistä syistä jon-    täsmällistää myös verotuslain 113 § : n 2
7131: kin verran aikaa, niin että niitä ei voida         momenttia, joka sisältää määräyksen liikaa
7132: maksaa aivan verotuksen määräämistä seu-           suoritettujen veromäärien palauttamisesta
7133: raavina lähimpinä päivinä. Mutta tämru             niissä tapauksissa, jolloin lääninoikeus tai
7134: veronpalautusten teknillinen toimeenpano           korkein hallinto-oikeus on oikaissut tai
7135: vie kuitenkin aikaa ,enintään muutamia             tutkijalautakunta muuttanut verotusta.
7136: viikkoja, ja niin ollen veronpalautukset voi-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
7137: daan niissäkin tapauksissa, jolloin verotuk-       kunnioittaen,
7138: sen toimeenpano valtiovarainministeriön an-
7139: tamalla luvalla viivästyy, suorittaa hyvissä                että Edusknnta hyväksyisi seuraa-
7140: ajoin ennen joulua.                                       van lakiehdotttksen:
7141:    Vuodelta 1965 maksuunpantujen verojen
7142: marraskuun alkuun 1966 mennessä tapahtu-
7143: 18 E 61/67
7144: 138                            IV,7. -   Verotuslain muuttaminen.
7145: 
7146: 
7147:                                             Laki
7148:                                  verotuslain muuttamisesta.
7149:      Eduskunnan pruätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä joulukuuta 1958 annetun
7150: verotuslain 108 §:n 1 momentti ja 113 §:n 2 momentti näin kuuluviksi:
7151:                     108 §.                                           113 §.
7152:    Milloin verovelvolliselta on pidätetty tai
7153: hänelle on ennakkona maksuunpantu enem-              Jos vero on 1 momentissa mainitun vi-
7154: män, kuin tarvitaan niiden verojen ja kan-        ranomaisen päätöksellä poistettu tai sitä on
7155: saneläkevakuutusmaksun        suorittamiseksi,    tämä!n viranomaisen päätöksellä tai sen
7156: joiden suoritukseksi ne on ollut käytettävä,      perusteella alennettu, veronkantoviranomai-
7157: on liikaa pidätetty tai kannettu ennakko,         sen on kolmen kuukauden kuluessa pää-
7158: mikij.li sitä on vähintään 2 markkaa, palau-      töksestä maksettava asianomaiselle takaisin
7159: tettava verovelvolliselle kuukauden kulu-         liikaa suoritettu määrä ynnä sille korkoa
7160: essa verotuksen päättymisestä., kuitenkin         verotusvuoden päättymisestä tai, mikäli
7161: viimeistään joulukuun 15 päivään mennessä         vero on maksettu sen jälkeen, maksupäi-
7162: verotusvuotena;, ja maksuunpantua ennak-          västä talmisinmaksupäivään, sen mukaan
7163: koa, jos se on suorittamatta, lyhennettävä        kuin asetuksella sruädetään;
7164: liikaa maksuunpannulla määrällä.
7165: 
7166:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
7167: 
7168:               Olavi Lähteenmäki.                              Jouni Apajalahti.
7169:               T. Junnila.                                     Raimo llaskivi.
7170:               N. Kosola.                                      Margit Borg-Sundman.
7171:               Esko J. Koppanen.                               Juuso Bäikiö.
7172:               Mikko Asunta.                                   Sakari Huima.
7173:               Saara Forsius.                                  Pentti Mäki-Hakola.
7174:               Juha Rihtniemi.                                 Olavi Nikkilä.
7175:               Pentti Sillantaus.                              T. L Vartia.
7176:               Timo Mäki.                                      Erkki Bara.
7177:               Irma Bamara.                                    Jaakko Kemppainen.
7178:               Anna-Liisa Linkola.                             Erkki Huurtamo.
7179:               Toivo Hietala.                                  Matti Raipala.
7180:               P. R. Haarla.                                   Aili V aittinen.
7181:                                                                                               139
7182: 
7183: IV,S.- Lak.al. N:o 18.
7184: 
7185: 
7186: 
7187:                                 Haapanen ym..: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikke1tS-
7188:                                   säännöksistä verolakeihin.
7189: 
7190:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7191: 
7192:    Viime vuosina on hyväksytty saannönmu-          enemmän suorittamaan, veroista vapautuak-
7193: kaisiin verolakeihin useita poikkeussäännök-       seen, sellaisiakin investointeja, jotka eivät
7194: siä, jotka on tarkoitettu palvelemaan teolli-      kansantalouden kannalta ole tarkoituksenmu-
7195: suuden ja liikeyritysten etua. Näiden lain-        kaisia. Voidaan arvioida, että valtio on me-
7196: muutosten johdosta on teollisuuden ja liike-       nettänyt verotuloja edellämainittujen veron-
7197: elämän verotus muodostunut kovin epätasai-         huojennusten takia n. 150 milj. mk ja kun-
7198: seksi. Ne yritykset, jotka ovat voineet sijoit-    nat n. 50 milj. mk vuodessa.
7199: taa huomattavasti varoja investointeihin tai          Käsityksemme mukaan olisi laadittava eril-
7200: varastoihin, ovat ylimääräisiä poisto-oikeuk-      linen poHilkeuslaki, jolla rajoitettaisiin sitä
7201: sia ja varastojen aliarvostusta hyväksi käyt-      veronkiertämismenettelyä, jota varakkaat
7202: täen onnistuneet vapautumaan lähes koko-           teollisuuslaitokset ja muut suuryritykset ovat
7203: naan veroista. Sitävastoin ne yritykset, joilla    käyttäneet hyväkseen.
7204: ei ole ollut mahdollisuuksia investointeihin          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme,
7205: tai varastosijoituksiin, ovat joutuneet melko
7206: raskaan verotuksen kohteeksi.                               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7207:    Nykyinen käytäntö on johtanut siihen, että             van lakiehdotuksen:
7208: varakkaat yritykset ovat ryhtyneet entistä
7209: 
7210: 
7211:                                             Laki
7212:                  eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
7213:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7214:                       1 §.                        tiin verovelvollisen tilinpäätöksen ennen nai-
7215:    Vuoden 1968 tulojen ja omaisuuden perus-       tä vähennyksiä osoittamasta vuosivoitosta.
7216: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusvero-     Edellä tarkoitetuiksi arvonvähennyksiksi lue-
7217: tuksessa sekä kunnallisverotuksessa on sen        taan myös merenkulun edistämiseksi myön-
7218: tlstämättä, mitä voimassaolevassa verolainsää-    nettävistä vero:rthuojennuksista annetussa
7219: dännössä on säädetty, noudatettava tämän          laissa tarkoitetut arvonvähennykseet.
7220: lain säännöksiä.                                     Mitä edellä 1 momentissa on säädetty, ei
7221:                                                   koske niitä verovelvollisia, joiden tilinpäätök-
7222:                       2 §.                        sen osoittama vuosivoitto ennen kyseisten
7223:    Verovelvollisen tekemät arvonvähennykset,      vähennysten tekemistä on alle 200 000 mark-
7224: maksut ja siirrot eläkelaitokselle, eläkesää-     kaa.
7225: tiölle tai investointirahastoon sekä Pohjois-                           3 §.
7226: Suomen teollisuuden verohuojennuksista an-           Tarkempia määräyksiä tämän lain täytän-
7227: netun lain tarkoittamat vähennykset saavat        töönpanosta ja soveltamisesta antaa tarvit-
7228: yhteismääräitään nousta enintään 40 prosent-      taessa valtiovarainministeriö.
7229:      Helsingissä 10 päivänä lhelmikuuta 1967.
7230: 
7231:               Kaino Haapanen.                                   V. J. Rytkönen.
7232:               Veikko Saarto.                                    Rainer Virtanen.
7233:                                      Olavi J. Laine.
7234: 140
7235: 
7236: IV,9.-Lak.al. N:o 19.
7237: 
7238: 
7239: 
7240: 
7241:                                  Luja. ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeu.ssään-
7242:                                     nöksistä verolake~'hin.
7243: 
7244: 
7245: 
7246:                                       E d u s k u n n a ll e.
7247: 
7248:    Eduskunta hyväksyi 20 päivänä joulukuuta        turmaisesti loukkaantuneet ovat suurimmaksi
7249: 1966 lain eräistä väliaikaisista poikkeussään-     osaksi parhaassa työiässä olevia henkilöitä.
7250: nöksistä verolakeihin, jonka 2 § : n 8 kohdan      Tämä merkitsee sitä, että heillä on myös ta-
7251: mukaan liikennevakuutusta koskevien eri la-        loudellisessa mielessä elämän raskaimmat vuo-
7252: kien, liikennevakuutuskorvausta saavien inva-      det käsillä tai edessä. Heidän on kasvatettava
7253: lidihuollosta annetun lain (391/65) tai työn-      ja koulutettava lapsensa, heidän on hoidet-
7254: tekijäin eri tapaturmavakuutuslakien nojalla       tava asuntokysymyksensä jne. Kaikki tämä
7255: ja niissä säädettyjen perusteiden mukaisesti       on heidän tehtävä saamansa osakorvauksen
7256: moottoriajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä      turvin. Iäkkäämmillä henkilöillä ei ole enää
7257: aiheutuneen vahingon tai työtapaturman alai-       samoja rasituksia kannettavanaan. Kun
7258: seksi joutuneelle tai hänen omaiselleen suori-     lisäksi otetaan huomioon, että sotilasvamma-
7259: tettua päivärahaa, henkilövahingon johdosta        lain perusteella suoritettavat korvaukset,
7260: suoritettua jatkuvaa korvausta, elinkorkoa         kansaneläkelain nojalla maksettavat eläkkeet
7261: tai eläkettä taikka niihin liittyviä lisiä, myös   ja vaikeavammaisille invalideille valtion va-
7262: silloin, kun työtapaturman alaiseksi joutunut      roista suoritettava invalidiraha ovat verova-
7263: on saanut edellä mainitun korvauksen työn-         paita, tulisi myös näiden aivan samalla ta-
7264: antajaltaan palkkana tai ennakkona, ei ole         voin vammaisuuteen perustuvien korvausten
7265: pidettävä veronalaisena tulona vuoden 1967         olla verotuksesta vapaat.
7266: tulojen ja omaisuuden perusteella toimitetta-         Verovapaussäännöksen ulkopuolelle on
7267: vassa tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä sa-       aikaisemmin jäänyt rautatienkäytöstä johtu-
7268: man vuoden tulojen perusteella toimitetta-         van vahingon vastuusta 19 päivänä helmi-
7269: vassa kunnallisverotuksessa.                       kuuta 1898. annetun lain perusteella suori-
7270:    Kyseessä olevat korvaukset ovat työkyvyn        tettava henkilöva:hinkokorvaus. Mainittu kor-
7271: menetykseen perustuvia osakorvauksia ja nii-       vaus on luonteeltaan täysin rinnastettavissa
7272: den tehtävänä on paitsi ansiotulojen mene-         tapaturma- ja liikennevahinkokorvauksiin ja
7273: tyksen korvaaminen myös vammasta aiheu-            määrätäänkin se samojen säännösten eli rikos-
7274: tuvien normaalia suurempien elinkustannus-         lain 9 !luvun 2, 3 ja 8 §:n säännösten mu-
7275: ten peittäminen. Tällaisina kustannuksina          kaisesti kuten liikennevahinkokorvauskin.
7276: voidaan mainita invaliditeetin usein muka-         Verovapautta koskeva säännös tulisi ulottaa
7277: naan tuomien lisätautien aiheuttamat sairas-       koskemaan myös tätä korvausta. Rautatien
7278: kustannukset, näiden sairauksien aiheuttamat       käytöstä aiheutuneita henkilövahinkoon pe-
7279: työpaikkamenetykset, lisääntyvät työmatka-         rustuvia korvauksia on lukumääräisesti vä-
7280: kustannukset jne. Edellä mainitun kaltaisia        hän, mutta vahingoittuneen kannalta kor-
7281: lisäkustannuksia ei oteta huomioon korvausta       vauksen vapauttaminen verosta on tärkeä.
7282: määrättäessä eikä niistä suoriteta erillisiä          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
7283: lisäkorvauksia. Työsuhteen perusteella suori-      nioittaen,
7284: tettavaan eläketuloon tai vanhuuden aiheutta-
7285: maan vähentyneeseen ansiotuloon korvauksia                  että Edu.skunta hyväksyisi seuraa-
7286: verrattaessa on otettava huomioon, että tapa-             van lakiehdotuksen:
7287:                                         IV,9. -   Luja ym.                                   141
7288: 
7289:                                             Laki
7290:                   eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
7291:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
7292: 
7293:                      1 §.
7294:    Vuoden 1968 tulojen ja omaisuuden perus-        tä johtuvan vahingon vastuusta annetun lain
7295: teella toimitettavassa tulo- ja omaisuusvero-      tai työntekijäin eri tapaturmavakuutuslakien
7296: tuksessa sekä sanotun vuoden tulojen perus-        nojalla ja niissä säädettyjen perusteiden mu-
7297: teella toimitettavassa kunnallisverotuksessa on    kaisesti moottoriajoneuvon liikenteeseen käyt-
7298: sen estämättä, mitä voimassa olevassa vero-        tämisestä tai rautatien käytöstä aiheutuneen
7299: lainsäädännössä on säädetty, noudatettava          vahingon taikka työtapaturman alaiseksi jou-
7300: tämän lain säännöksiä.                             tuneelle tai hänen omaiselleen suoritettua
7301:                                                    päivärahaa, henkilövahingon johdosta suori-
7302:                      2 §.                          tettua jatkuvaa korvausta, elinkorkoa tai elä-
7303:   Veronalaisena tulona ei ole pidettävä lii-       kettä taikka niihin liittyviä lisiä myös sil-
7304: kennevakuutusta koskevien eri lakien, liiken-      loin, kun työtapaturman alaiseksi joutunut
7305: nevakuutuskorvausta saavien invaliidihuol-         on saanut edellä mainitun korvauksen työn-
7306: losta annetun lain (391/65), rautatienkäytös-      antajaltaan palkkana tai ennakkona.
7307: 
7308:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
7309: 
7310:               Sinikka Luja..                                  Våinö Vilponiemi.
7311:               Meeri Kala.vainen.                              Antti A. Halm.e.
7312:               Tyyne Pa.asivuori.                              Sylvi Siltanen.
7313:               Edit Terästö.                                   Voitto Hellsten.
7314:               Heikki Hykkäälä.                                Esko Niskanen.
7315: 142
7316: 
7317: IV,10.-La.k.al. N:o 20.
7318: 
7319: 
7320: 
7321: 
7322:                                 Laaksonen ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
7323:                                    säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7324: 
7325: 
7326:                                       E d u s k u n n a ll e.
7327: 
7328:    Viime vuosikymmenien aikana maassamme          malaitosten, erityisesti atomivoimalaitosten,
7329: tapahtunut voimakas rakennustoiminta on           kuormitusolosuhteita.
7330: yhä enenevässä määrin kehittynyt kokonais-           Kaukolämmityksen kehittäminen ja tote-
7331:  ten alueitten yhtenäiseksi rakentamiseksi,       uttaminen yhä laajenevassa mitassa on näin
7332:  jolloin jo alueen esisuunnitteluvaiheessa         ollen sekä kansantalouden että modernin
7333:  joudutaan ratkaisemaan alueen kunnallis-         yhdyskuntasuunnittelun ja myös asumiskus-
7334: tekniikkaan ja energiahuoltoon liittyvät pe-      tannusten kannalta mitä kannatettavinta.
7335: riaatekysymykset.                                 Tämän ovat useat kaupunki- jopa maalais-
7336:    Aikaisemmin jätettiin aluetta rakennet-        kunnatkin maassamme täysin tajunneet.,
7337: taessa meidän oloissamme tärkeän lämpö-           mistä on todistuksena kaukolämpölaitosten
7338: huollon suunnittelu ja toteuttaminen jokai-       ja lämpövoimalaitosten syntyminen aivan
7339: sen yksityisen asiaksi ilman mitään koko-         viime vuosina eri tahoille maatamme.
7340: naissuunnitelmaa.                                    Useimmiten ovat kaukolämpölaitokset
7341:    Nykyisin on jo kuitenkin todettu ja tun-       kunnallisten sähkölaitosten hoidossa, mikä
7342: nustettu, että yhdyskunnan kokonaissuun-          onkin täiysin luonnollista, koska kaukoläm-
7343: nittelun piiriin kuuluu sekäl sähkö- että         mityksen yhteydessä pyritään mahdollisuuk-
7344: lämpöhuollon suunnittelu ja toteuttaminen         sien mukaan kehittämään myös halpaa vas-
7345:  ja että yhdyskunnan kannalta katsoen             tapainesähköenergiaa. Kunnallinen kauko-
7346: lämpö ja sähkö ovat rtäysin rinnakkaisia ja       lämmitys- ja sähkölaitostoiminta voi esiin-
7347: toisiaan täydentäviä ·energiamuotoja. Esi-        tyä kuitenkin usein myös osakeyhtiömuotoi-
7348: merkkinä mainittakoon, että kerrostaloalu-        sena ja siten veronalaisena laitoksena, jol-
7349: eilla on vesikaukolämmitys yleensä edulli-        laisena se yleensä hoidetaan myös yksityi-
7350: sin lämmitysmuoto, sensijoo.n omakotialu-         sellä sektorilla, kuten aluerakentajain to-
7351: eilla voidaan monissa tapauksissa käyttää         teuttaessa suurehkoja yhtenäisiä alueraken-
7352: sähköä taloudellisesti lämmitykseen.              nushankkeitaan.
7353:    Käiytettäessä keskitettyä lämmitysjärjes-         Rakentaessaan sähköverkostoaan joutuu
7354: telmää, kaukolämmitystä, saavutetaan useita       sähkölaitos huomattavassa määrin käyttä-
7355: kansantaloudellisia etuja. Voima- ja poltto-      mään rahoituksessa apuna kuluttajilta pe-
7356: ainetaloudellisen    yhdistyksen     EKONON       rittäviä liittymismaksuja, joita ilman mo-
7357: vuonna 1966 suorittamassa tutkimuksessa           nissa tapauksissa ei sähköverkostoja kerta-
7358: todetaan kaukolämmityksen taloudellisuus          kaikkiaan voitaisi rakentaa. Aivan vastaa-
7359: ja sen kansantaloudellinen merkitys erityi-       vasti perustuu kaukolämpölaitoksenkin ra-
7360: sesti tuontipolttoaineiden säästön ja halvan      hoitus suuressa määrin kuluttajina olevilta
7361: vastapainesähköenergian kehittämismahdol-         asuin-, liike-, teollisuus- tai muilta :;:aken-
7362: lisuuden vuoksi. Mainitussa tutkimuksessa         nuksilta perittyihin liittymismaksuihin, joita
7363: todetaan lisäksi, että kaukolämpövoima so-        ilman ei useimmissa tapauksissa myöskään
7364: veltuu erittäin hyvin valtakunnan voima-          kaukolämmityslaitosta yleensä nykyisin
7365: huoltojärjestelmään, koska sitä voidaan ke-       pystytä rakentamaan.
7366: hittää eniten talvella, jolloin sihllkön tarve-      Kansantaloudellisesti katsoen ovat yhdys-
7367: kin on suurin. Kaukolämpövoiman avulla            kunnan sähköhuolto ja keskitetty lämpö-
7368: voidaan siten parantaa myös muiden voi-           huolto täysin keskenään rinnastettavissa,
7369:                                   IV,lO. -    Laaksonen ym.                               143
7370: 
7371: mutta nyt on käynyt kuitenkin ilmi, että         selvää, että lämpöhuollon kehittäminen on
7372: voimassaolevaa lainsädääntöä tulkitaan ja        täysin rinnastettavissa sähköhuollon kehit-
7373: sovelletaan siten, ettei vesikaukolämmityk-      tämiseen, vaikka ensinmainittu onkin ta-
7374: seen liittyvän kuluttajan maksamaa liitty-       pahtumassa muutamaa vuosikymmentä myö-
7375: mismaksua pidetä verovapaana, jollainen on       hemmin kuin viimeksimainittu, kaipaa lain-
7376: sähköverkostoon liittyvän kuluttajan mak-        säädäntö täydennyksen tai korjauksen, jotta
7377: sama liittymismaksu.                             kerrottu ilmeinen puutteellisuus tulisi pois-
7378:   Kun pitäisi olla yhdentekevää, niin teo-       tetuksi.
7379: reettisesti kuin käytämnöllisestikin, myykö        Edellä olevan perusteella ehdotamme
7380: sähkölaitos tuottamansa energian sähkönä         kunnioittavasti,
7381: sähkönsiirtoverkostoaan pitkin vai lämpö-
7382: energiana vastaavaa lämpöjohtoverkostoa                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7383: hyväksikäyttäen ja kun niinikään lienee                 van lakiehdotuksen:
7384: 
7385: 
7386: 
7387:                                              Laki
7388:  eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7389:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 20 päivänä joulukuuta 1966 eräistä
7390:  viilliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain 2 §: n 1 momentin 6 kohta
7391:  näin kuuluvaksi:
7392: 
7393:                    2 §.                          määrään saakka, että eri vuosina kerty-
7394:   Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:         neiden tällaisten maksujen yhteismäärä
7395:                                                  sekä yhteisön osakik:aiden tai jäsenten liik-
7396:   6) maksua, jonka sähkölaitos-, kaukoläm-       keeseen sijoittama pääoma yhteenlasket-
7397: mitys- tai puhelinlaitosliikettä harjoittava     tuina eivät ylitä liikkeen verovuoden päät-
7398: tahi vesi- tai viemärijohtoliikkeen omistava     tyessä käytössä olev,an käyttöomaisuuden
7399: yhteisö kantaa liittymisestä liikkeen johto-     hankinta-arvoa;
7400: verkostoon, .kuitenkin enintään sellaiseen
7401: 
7402:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
7403: 
7404:              M. Laaksonen.                                    Akseli Roden.
7405:              Valdemar Sandelin.                               Pekka Pesola.
7406: 144
7407: 
7408: IV,ll.- Lak.al.N:o 21.
7409: 
7410: 
7411: 
7412: 
7413:                                 Mäki ym.: Ehdotukset laeiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
7414:                                     säännöksistä verolakeihin annettujen lakien muuttamisesta.
7415: 
7416: 
7417: 
7418:                                       E d u s k u n n a ll e.
7419: 
7420:    Tielain mukaisten tietotoimitusten loppuun-     nuksia korvauksen hausta, joita valtio ei kor-
7421: saattaminen näyttää monissa tapauksissa edel-      vaa, merkitsee tällainen tilanne oleellista epä-
7422: leen kestävän pitkään. Tämä johtuu paitsi          kohtaa.
7423: toimitusten lukumäärästä, erityisesti niiden          Tielain 70 §: n mukaan määrätään tietoimi-
7424: laajuudesta ja osakkaiden monilukuisuudesta.       tuksessa myös korko korvausmäärille, ollen
7425: Viimemainitusta johtuen myös varsin usein          korkoa maksettava osaksi siitä, kun valtio on
7426: toimitusmiesten päätöksestä valitetaan maan-       ottanut tiealueen haltuunsa, osaksi myöhem-
7427: jako-oikeuteen vieläpä korkeimpaan oikeuteen       mästä ajankohdasta lukien. Tietoimituksessa
7428: asti. Maanjako-oikeuksien työn jouduttami-         määrätyt korvauksethan eivät sinänsä mer-
7429: seksi on perustettu ylimääräisiäkin maanjako-      kitse saajalleen verotettavaa tuloa, mutta tä-
7430: oikeuksia, mutta kun useimmat niiden asiois-       mä korko on veronalaista. Edelläselostetuista
7431: ta on käsiteltävissä vain sulan maan aikana,       seikoista korvauksensaajille kuitenkin aiheu-
7432: ei oleellista nopeutusta ole tapahtunut.           tuva haitta ja vahinko, jota valtio ei korvaa,
7433:    Tietotoimituksessa maksettavaksi määrätyt       on useissa tapauksissa tuntuvampi kuin kor-
7434: korvaukset valtion varoista suoritetaan yleen-     avuksille maksettava korko. Näinollen maini-
7435: sä vasta, kun toimitus on lainvoimainen, jo-       tun koron vapauttaminen verosta olisi täysin
7436: hon saattaa kulua useita vuosia. Poikkeus-         kohtuullista.
7437: tapauksessa, sikäli kuin valtion !heikko kassa        Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
7438: on sallinut, on tapahtunut suorituksia sitä        nioittaen,
7439: ennen pankin antamaa takausta vastaan.
7440:    Kun korvaukset eivät ole sidotut indeksiin,              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7441: pankit vaativat takauksista provision, jota-              vat lakiehdotukset:
7442: paitsi asiallisille aiheutuu muitakin kustan-
7443: 
7444: 
7445: 
7446:                                             Laki
7447:       eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7448:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
7449:  verolakeihin 15 päivänä heinäkuuta 1966 annetun lain (401/66) 2 § :n 1 momenttiin 13
7450:  kohta seuraavasti:
7451: 
7452:                      2 §.                            13) tielain 70 § : n mukaan maksettua kor-
7453:   V eronalaisena tulona ei ole pidettävä:          koa.
7454:                                                                                                 1
7455: 
7456:                                                                                                 1
7457:                                     IV,ll. -   Mäki ym.                                   145
7458:                                                                                                 1
7459:                                           Laki
7460:    eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.         1
7461:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
7462: verolakeihin 20 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (667/66) 2 § :n 1 momenttiin 13                1
7463: kohta seuraavasti:
7464:                                                                                                     1
7465:                    2 §.                          13) tielain 70 § :n mukaan maksettua kor-
7466:  Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:        koa.
7467:                                                                                                     1
7468:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.                                                         1
7469:              Tilno Mäki                                   Irma. Bamara..
7470:              Olavi Nikkilä..                              Saa.ra. FQrsius.                              1
7471:              N. :Koeola.                                  Aili Vaittinen.
7472:              P. Måki-Ha.kola.                             Esko J. Koppanen.
7473:                                                                                                         1
7474: 
7475:                                                                                                         1
7476: 
7477:                                                                                                         1
7478: 
7479:                                                                                                             1
7480: 
7481: 
7482: 
7483: 
7484: 19 E 61/67
7485: 146
7486: 
7487: IV,12.- Lagm.ot. N: o- 22.
7488: 
7489: 
7490: 
7491: 
7492:                                 Teir m.fl.: Förslag t'1.1l lag angående ändring av lagen om
7493:                                    vissa interimistiska undantagsstadganden i skattelagarna.
7494: 
7495: 
7496: 
7497:                                     T ill R i k s d a g e n.
7498: 
7499:    De senaste åren h:ar varje år utgivits en      som gäller ersättningar pä grund av motor-
7500: skild lag om vissa interimistiska undantags-      fordonstrafiken. Det kan inte finnas nägon
7501: stadganden i skattelagarna och därvid har         skillnad mellan dessa två ersättningar dä det
7502: man bl.a. bestämt vad som icke skall anses        gäller beskattningen.
7503: som skattepliktig inkomst. Förnyelsen av             Det finnes ett fall efter den s.ik. Kvevlax-
7504: lagen har skett mera automatiskt och utan         olyckan där det som erlägges i anledning av
7505: större ändringar, som ofta skulle päkallas av     flygolyckan beskattas som vanlig inkomst.
7506: ändrade förhällanden.                             Detta kan ju inte vara rätt eller rättvist och
7507:    Enligt ovan sagda lags 2 § punkt 8 anses       därför borde lagstadgandet moderniseras och
7508: icke som skattepliktig inkomst det som er-        utformas på ett sätt som motsvarar utveck-
7509: lagts till den som drabbats av skada till         lingen i samhället och den moderna uppfatt-
7510: följd av användningen av motorfordon i            ningcn.
7511: trafik och detta stadgande är alldeles pä sin        När lagen i detta nu säger att ersättningar
7512: plats. Tyvärr har man under ärens lopp            i anslutning tiU skada tili följd av använd-
7513: glömt bort flygtrafiken, som ju numera            ningen av motorfordon i trafik icke är
7514: spelar en all t större roll och mäste i skatte-   skattepliktig inkomst, mäste samma bestäm-
7515: avseende kunna jämställas med motorfor-           melse ocksä bli gällande för ersättningar i                           j
7516: donstrafiken ifråga om vad som erlagts pä         anslutning till skada till följd av använd-
7517: grund av skada tili :följd av civil flygtrafik.   ningen av flygplan i civil trafik.
7518:                                                      På grund av det ovan sagda föreslås
7519:                                                                                                                         j
7520:    Glädjande nog har vi ej h:aft mänga flyg-
7521: olyckor, men de ersättningar som erlägges på      vördsamt,
7522: grund av en civil flygolycka borde oekså                    att Riksdagen måtte besluta antaga                      j
7523: kunna inrymmas under samma stadgande                     följande lagförslag:
7524:                                                                                                                     j
7525:                                              Lag                                                                j
7526:  a.ngående ändring av lagen om vissa interimistiska undantagsstadganden i skattelagarna.
7527:                                                                                                                 j
7528:    I enlighet med Riksdagens beslut skall 2 § 8 punkten i lagen den 20 december 1966
7529:  om vissa interimistiska undantagsstadganden i sikattelagarna erhålla följande ändrade
7530:  lydelse:                                                                                                   j
7531:                     2 §.
7532:   Som skattepliktig inkomst skall icke anses:
7533:                                                   stöd av olika lagar angående trafikförsäk-
7534:                                                   ring, lagen om invalidvård för dem som
7535:                                                                                                             j
7536:                                                   uppbära trafikförsäkringsersättning (391/65)
7537:    8) dagpenning, fortgående ersättning på        eller olika lagar om olycksfallsförsäkring            j
7538: grund av personskada, livränta eller pension      för arbetstagare och enligt i dessa föreskrivna
7539: eller tili dem anslutna tillägg, som med          grunder erlagts till den som drabbats av
7540:                                                                                                         j
7541:                                                                                                     j
7542:                                                                                                     j
7543:                                        IV,12.- Teir ym.                                   147
7544: 
7545: skada tili följd av användning av flyg-           som drabbats av olycksfall i arbete, av ar-
7546: plan i civil trafik eller av motorfordon i        betsgivaren erhållit ovailil'ämnd ersättning
7547: trafik eller av olycksfall i arbete, eller tili   såsom lön eller förskott;
7548: anhörig tili denne även i det fall, att den
7549: 
7550: 
7551:      Helsingfors den 10 februari 1967.
7552: 
7553:               Grels Teir.                                   Victor Procope.
7554:               Ragnar Granvik                                Kristian Gestrin.
7555:               Magnus Kull.                                  Ingvar S. Melin.
7556:               Carl Olof Tallgren.                           Evald Häggblom.
7557: 148
7558: 
7559: IV,12.- La.k.al. H:o 22.
7560:                                                                                    SuomenMs.
7561: 
7562: 
7563: 
7564: 
7565:                                Teir ym.: Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuksista
7566:                                   verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
7567: 
7568: 
7569: 
7570:                                      Ed uskunn aUe.
7571: 
7572:    Viime vuosina on jo:ka vuosi annettu eri-     säilyttää samaan säännökseen, joka koskee
7573: tyinen laki eräistä väliaikaisista poikkeuk-     moottoriajoneuvoliikenteen korvauksia. Näi-
7574: sista verolakeihin, jolloin mm. on määrätty      den kahden korvauslajin välillä ei voi olla
7575: mitä ei ole pidettävä veronalaisena tulona.      mitään eroa kun on kysymys verotuksesta.
7576: Lain uudistaminen on tapahtunut melko au-           N.s. Koivulahden onnettomuuden jäljiltä
7577: tomaattisesti suuremmitta muutO'ksitta, joita    on tapaus, jossa lento-onnettomuuden joh-
7578: muuttuneet olosuhteet usein edellyttäisivät.     dosta maksettua korvausta verotetaan taval-
7579:    Yllä mainitun lain 2 §:n 8) kohdan mu-        lisena tulona. Tämähän ei vo~ olla oikein eikä
7580: kaan veronalaisena tulona ei pidetä moottori-    o'keudenmukaista ja senvuoksi lainsäännöstä
7581: ajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä aiheu-     tulisi n~kyaikaistaa ja kehittää tavalla, joka
7582: tuneen vahingon johdosta maksettavaa kor-        vastaa yhteiskunnassa tapahtunutta kehitystä
7583: vausta ja tämä säännös on aivan paikallaan.      ja nykyaikaista käsitystä.
7584: Vuosien mittaan on valitettavasti unohdettu         Kun laissa tällä haavaa sanotaan, etteivät
7585: lentoliikenne, jolla nykyaikana kuitenkin on     moottoriajoneuvon liikenteeseen käyttämi-
7586: yhä suurempi merkitys ja se on voitava vero-     sestä aiheutuneen vahingon johdosta saadut
7587: tuksessa asettaa moottoriajoneuvoliikenteen      korvaukset ole veronalaista tuloa, on sama
7588: kanssa samanvertaisclrsi silloin, kun on kysy-   sä:ännös ulotettava ik:oskemaan myös lentoko-
7589: mys siviililentoliikenteestä aiheutuneiden va-   neen siviililiikenteeseen käyttämisestä aiheu-
7590: hinkojen johdosta maksetuista suorituksista.     tuneen vahingon johdosta saatuja korvauksia.
7591:    On ilahduttavaa, ettei meillä ole tapah-         Yllä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
7592: tunut monta lento-onnettomuutta, mutta ne        nioittaen,
7593: korvaukset, jotka maksetaan siviililento-                  että Eduskunta päättäisi hyväksyä
7594: onnettomuuden perusteella, tulisi voida si-              seuraavan lakiehdotuksen:
7595: 
7596: 
7597: 
7598:                                            Laki
7599:                  eräistä. väliaikaisista poikkeussää.nnöksistä verolakeihin.
7600:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
7601:  sistä verolakeihin 20 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain 2 §: n 8) kohta näin kuu-
7602:  luvaksi:
7603: 
7604:                      2 §.                        huollosta annetun lain (391/65) tai työnte-
7605:   Veronalaisena tulona ei ole pidettävä:         kijäin eri tapaturmavakuutuslakien nojalla
7606:                                                  ja niissä säädettyjen perusteiden mukaisesti
7607:    8) liikennevakuutusta koskevien eri lakien,   lentokoneen siviililiikenteeseen tai moottori-
7608: liikennevakuutuskorvausta saavien invalidi-      ajoneuvon liikenteeseen käyttämisestä aiheu-
7609:                                        IV,l2.- Teir ym.                                        149
7610: 
7611: tuneen vahingon tai työtapaturman alaiseksi      kettä taikka niihin liittyviä lisiä, myös silloin,
7612: joutuneeTie tai hänen omaiselleen suoritettua    kun työtapaturman alaiseksi joutunut on
7613: päivärahaa, henkilövahingon johdosta suori-      saanut edellä mainitun korvauksen työnanta-
7614: tettua jatkuvaa korvausta, elinkorkoa tai elä-   jaltaan palkkana tai ennakkona;
7615: 
7616: 
7617:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
7618: 
7619:               Grels Teir.                                    Victor Procope.
7620:               Ragnar Granvik.                                Kristian Gestrin.
7621:               Magnus Kull.                                   Ingvar S. Melin.
7622:               Carl Olof Ta.llgren.                           Evald Häggblom.
7623: 150
7624: 
7625: IV,13.- La.k.al. N:o 23.
7626: 
7627: 
7628: 
7629:                                 Ba.ra. ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttlB-
7630:                                    misesta.
7631: 
7632:                                      E d u s k u n n a 11 e.
7633: 
7634:    Eräänä yhteiskuntamme suurimpana epä-          vallisesta asunnosta mene omaisuusveroa, mi-
7635: kohtana on pidettävä asumiskustannusten           kä vielä on vahvistettu erikoissäännöksillä.
7636: korkeutta, joka tekee monelle mahdottomaksi       Esimerkiksi Ruotsissa verotettavan omaisuu-
7637: hankkia itselleen ja perheelleen asianmukai-      den alaraja on 80 000 kr eli noin 50 000 mk
7638: sen asunnon. Sentähden on luonnotonta, että       ja Tanskassa 200 000 kr eli noin 93 000 mk.
7639: valtio vielä omilla toimenpiteillään nostaa       Meillä tämä alaraja on 12 500 mk, mikä mer-
7640: asumiskustannuksia. Tämä on tullut taas vii-      kitsee sitä, että jo varsin vaatimattomastakin
7641: me päivinä näkyvästi esiin yhä useimpien          omasta asunnosta joudutaan maksamaan
7642: asunto-osakkeen ja omakotikiinteistön omista-     omaisuusveroa.
7643: jien saadessa ennakkoverolipun, jolla enna-          Selvin ja yksinkertaisin tapa useimpien
7644: kolla peritään asunnosta . tältä vuodelta me-     asuntojen vapauttamiseksi omaisuusverosta
7645: nevä entistä suurempi omaisuusvero ja mah-        olisi verotettavan omaisuuden alarajan tun-
7646: dollinen vero ns. asunto-edusta. Kun asunto-      tuva nostaminen. Kun tämä ei ilmeisesti kui-
7647: jen omaisuusarvoja verotuksessa vuosi vuodel-     tenkaan tällä hetkellä valtiontalouden ·aseman
7648: ta nostetaan, ja joka vuosi uusia asuntotuo-      huomioon ottaen käy päinsä, olisi tulo- ja
7649: tannon veronhuojennuslain alaisia huoneis-        omaisuusverolakiin lisättävä säännös, ettei ve-
7650: toja tulee verotuksen piiriin, tulee verotuk-     rotettavaan omaisuuteen lueta sellaista kiin-
7651: sen asumiskustannuksia nostava vaikutus jat-      teistöä tai kiinteistön osaa, jota asiaomainen
7652: kuvasti yhä ankarammaksi ja entistä laajem-       käyttää omana ja perheensä asuntona. Kun
7653: piä kansalaispiirejä koskevaksi. Tätä lisää       asetusteitse voitaisiin säätää, mitkä tilat on
7654: vielä nyt kuluvalta vuodelta tapahtuva omai-      katsottava käytetyiksi asumistarkoituksiin,
7655: suusveron korotus.                                tulisivat sellaiset ns. loistoasuntoihin sisällyte-
7656:    Asuntoedun verotukseen on eduskunnassa         tyt tilat kuten edustushuoneet, uima-altaat
7657: kiinnitetty huomiota ja asia on parhaillaan       yms. edelleen verotetuiksi.
7658: komitea-asteella valmisteltavana. Sensijaan          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
7659: ei toistaiseksi ole kiinnitetty huomiota asun-    nioittaen,
7660: toihin kohdistuvaan omaisuusverotukseen.
7661: Useassa maassa on jo omaisuusveroasteikkoja                 että Eduskunta hyväksyisi seuraavan
7662: laadittaessa pidetty silmällä sitä, ettei ta-             lakiehdotuksen:
7663: 
7664:                                               Laki
7665:                            tulo- ja. omaisuusverolain muuttamisesta.
7666:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun tulo-
7667: jo omaisuusverolain (888/43) 33 §:ään uusi 11) kohta seuraavasti:
7668:                        33 §.                        11) verovelvollisen tai hänen perheensä
7669:   Varoiksi ei lueta:                              asuntona käytettyä kiinteistöä tai kiinteistön
7670:                                                   osaa.
7671: 
7672: 
7673:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
7674: 
7675:                                                                Arne Berner.
7676:                                                                                             151
7677: 
7678: IV,14.-Lak.a.l. N:o 24.
7679: 
7680: 
7681: 
7682: 
7683:                                Landström ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omasuusverolain
7684:                                   muuttamisesta.
7685: 
7686: 
7687:                                      E d u s k u n n a ll e.
7688: 
7689:    Nykyisten verolakiemme mukaan alle 21-         lossa näyttää siltä, että opiskelijalle suo-
7690: vuotiaan opiskelijan vanhemmat saavat mää-        ritetun toistuvaisavustuksen vähennyskel-
7691: rätyin edellytyksin tehdä vaatimattoman           poisuus on riippuvainen mm. siitä, että avus-
7692: vähennyksen tuloistaan lapsensa opiskelun         tuksen saaja elää omassa taloudessaan. Teh-
7693: johdosta. Erädssä tapauksissa lapsi voi tehdä     tyjen päätösten perusteella se merkitsee
7694: itse tämän vähennyksen mahdollisista tu-          sitä, että asianomainen on avioliitossa. Täl-
7695: loistaan. Yli 21-vuotiaan opiskelijan opin-       laista kantaa ·ei voida pitää oikeudenmukai-
7696: tojen rahoittaminen ei oikeuta sellaisenaan       sena. Naimattoman opiskelijan opintojen
7697: minkäänlaiseen vähennykseen ei vanhem-            rahoittaminen tulee vanhemmille useimmissa
7698: pien eikä liioin opiskelijan itsensä tuloista.    tapauksissa yhtä rasittavaksi kuin aviolii-
7699: Kuitenkin esim. korkeakouluopiskelijoista         ton solmineen opintojen kustantaminen. Pe-
7700: yli 90 prosenttia on yli 21-vuotiaita. Kun        rusteltuna voidaan pitää sen sijaan sitä
7701: korkeakouluopiskelijoiden opintokustannuk-        vaatimusta toistuvaisavustuksen vähennys-
7702: set ovat keskimäärin noin 300 mk kuukau-          kelpoisuudelle, että opiskelu tapahtuu toi-
7703: dessa on selvää, että opiskelun rahoittami-       sella kuin vanhempien kotipaikkakunnalla.
7704: sesta on tullut huomattav,a taloudellinen         Tällaisten opintojen kustantaminen on epäi-
7705: rasitus, johon yhteiskunnan pitäisi kiinnit-      lemättä erityisen raskasta.
7706: tää entistä suurempaa huomiota.                      Kun verotuskäytäntö näyttää johtavan
7707:    Viime aikoina on voitu todeta, että vero-      siihen, että 21-vuotta täyttäneille opiskeli-
7708: tuskäytäm.tö on tullut entistä opiskeluystä-      joille suoritetut opintoavustukset ovat mai-
7709: vällisemmäksi siinä mielessä, että eräissä        nituin edellytyksin vähennyskelpoisia van-
7710: tapauksissa on ollut mahdollista vähentää         hempien tuloista, olisi tietysti johdonmu-
7711: yli 21-vuotiaalle opiskelij-alle suoritetut       kaista, että opiskelijat itse saisivat suorit-
7712:  opintoavustukset. Yle·ensä tällöin on ollut      taa tietyn vähennyksen tuloistaan, jos van-
7713:  kysymyksessä kirjalliseen toistuvaisavustus-     hemmat eivät ole voineet vähentää tulois-
7714: sopimukseen perustuvista avustuksista, joita      taan mitään opintoavustusta. Jos ainoastaan
7715: vanhemmat ovat suorittaneet toisella paikka-      vanhemmat saavat vähentää tuloistaan las-
7716:  kunnalla omassa talondessaan asuvalle opis-      tensa opiskelust~a aiheutuvia kustannuksia,
7717:  kelevalle lapselleen. Verotuskäytäntö näyt-      jääväJt kaikkein varattomimmat opiskelijat,
7718:  tää ainakin toistaiseksi johtavan myös sii-      joiden on itse rahoitettava opintonsa huo-
7719:  hen, ettäJ toistuvasti suoritetun opintoavus-    nompaan asemaan kuin heidän varakkaam-
7720:  tuksen vähennyskelpoisuus ei olisi riippu-       mat opiskelijatoverinsa.
7721:  vainen kirjallisesta sopimuksesta. Mikäli           Toistuvaisavustuksen muodossa shoritetun
7722:  tarvittavat edellytykset joita edellä on kos-    opintoavustuksen vähennyskelpoisuus on
7723:  keteltu ov'rut olemassa, opiskelijalle opin-     muuttuneesta verotuskäytännöstäkin huoli-
7724:  tojen rahoittamiseksi suoritettu toistuvais-     matta vielä varsin harkinnanvaraista. Mo-
7725:  avustus on vähennyskelpoinen avustajan           net verovelvolliset eivät todennäköisesti vie-
7726:  tuloista. On syytä myös mainita, että täl-       läkään ole täysin selvillä tällaisen vähen-
7727:  lainen avustus on avustuksen saajalle vero-      nysmahdollisuuden olemassaolosta, siksi on
7728:  tettavaa tuloa.                                  tärkeältä, että verolaissa täsmennetään tämä.
7729:    Korkeimman Hallinto-oikeuden ja nyttem-        kysymys niin, että. kaikilla verovelvollisilla
7730:  min myös lääninhallitusten päätösten va-         on yhtäläiset mahdollisuudet käyttää. ole-
7731: 152                      IV,14. -   Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.
7732: 
7733: 
7734: massaolevia verovähennysoikeuksiaan. Kun           minen myös kunnallisverotukseen olisi vält-
7735: tulo- ja omaisuusverolain tulosta tehtäviä         tämätöntä, sillä moni opiskelija saattaa jou-
7736: yleisiä vähennyksiä sisältävän 28 §: n ensim-      tua maksamruan yksinomaan kunnallisveroa
7737: mäisessä momentissa viitataan ainoastaan           eikä lainkaan valtionveroa tulojen vähäi-
7738: 21 §:n 5 kohdassa mainittuun avustukseen,          syyden vuaksi ja yleensä kunnallisverotus
7739: olisi viimemainittua lainkohtaa tässä mie-         esittää ratkaisevasti pääosaa opiskelijoiden
7740: lessä täydennettävä.                               verotuksessa. Edellyttäen, ettäl hallitus ryh-
7741:    Täysi-ikäisten opiskelijoiden ja heidän         tyy pikaisiin toimenpiteisiin opiskeluun liit-
7742: vanhempiensa verohelpotukset antavat sa-           tyvien vähennysoikeuksien ulottamiseksi
7743: malla aihetta tarkistaa tavanomaisia koulu-        myös ikunnallisveroon, ehdotamme edellä 'esi-
7744: tus- ja opintovähennyksiä, sillä rahan arvon       tettyyn viitaten kunnioittaen,
7745: aleneminen on olennaisesti pienentänyt nii-
7746: den merkitystä verorasituksen keventäjänä.                  että Eduskunta hyväksyisi settraa-
7747:   Korostamme tässä yhteydessä myös sit.ä1,                van lakiehdotuksen:
7748: että mainittujen vähennysoikeuksien ulotta-
7749: 
7750: 
7751:                                               Laki
7752:                              tulo- ja omaisuusverolain munttamisesta..
7753:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta annetun tulo-
7754:  ja omaisuusverolain 21 §: n 1 morn.entin 5 kohta ja 29 §: n 1 momentin 9 ja 10 kohta,
7755:  sellaisina kuin ne ovrut 27 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa (27. 1. 1958/27)
7756:  näin kuuluviksi ja lisätään sanottuun 29 §: ään uusi 10 a) kohta:
7757: 
7758:                      21 §.                         ammatti- tai oppikoulussa, korkeakoulussa
7759:   V eronalaista tuloa on myös:                     tai muussa. niihin verrattavissa oppilaitok-
7760:   5) testamentilla tai lahjana sa.adun             sissa, jokaisessa sellaisesta ennen verotusvuo-
7761: tai elatuksena omalle tai ottolapselle, sekä       den alkua seitsemäntoista vaan ei kahtakym-
7762: myös silloin, kun avustus tulee lt:ulo- ja         mentäyhtä vuotta täyttäneestä lapsesta, jos
7763: omaisuusverolain 27 § :n 9 kohdan, sellai-         lapsi opiskeluaikanaan on voinut asua !kodis-
7764: setut kun se ön tam.mikuun 27 päivänä 1958         saan, viisisataa marltkaa, mutta muutoin tu-
7765: annetussa laissa; mukaista opetusta. saa-          hat markkaa, sekä. jokaisesta sellaisesta lap-
7766: neelle muulla kuin. vanhempietisa koti-.           sesta, joka ennen verotusvuoden alkua ei ole
7767: paikkakunnalla. asuvalle lapseHe; sekä ...         täyttänyt ~itsemäätoista vuotta ja joka opis-
7768:                                                    keluaikanaan on asunut toisella paikkaikun-
7769: -~-------------------                              nalla, neljäsataa markkaa, kuitenkin niin ...
7770:                      29 §.                            10) tnilloin verovelvollinen on sen ikäi~
7771:    Verovelvollinen henkilö, joka verovuoi1Ii.a      nen ja saa sellaista opetusta kuin 9 koh-
7772: on asu.nut Suomessa, niinkuin 1 § : iL 2, 3, 4,     d~s81 tarkoitetaan, eikä hänen huoltajansa
7773: j.a 5 momentissa sanotaan, saakoon sen              ole saanut tehdä. sanotussa kohdassa mai"
7774: lisäksi, mitä 25, 26 ja ~8 §: ssä; on säädetty,     nittua väh~nnystä., työtulostaan tuhat mark-
7775: vähentää:                                          kaa;
7776: ---~----.:...-------                                  10 a) milloin verovelvollinen on ennen
7777:   9) milloin verovelvollinen on elättänyt          verotusvuoden alkua täyttänyt kaksikym-
7778: huöllossaan olevaa. lastaan, joka verovuonna       mentäyksi vuotta ja saanut sellaista opetusta
7779: vähintään seitsemän kuukauden ajan on              ikuin 9 kohdassa tarkoitetun, ltyötulostaan
7780: saanut säännöllistä ja täyttä opetusta             kaksituhatta mar'kka.a.
7781: 
7782:       HelSingissä 13 pwivä.nä hehnikuuta 1967.
7783: 
7784:                                                    :m. ;r. Paavola..         Pirkko A.ro.
7785:                                                                                               153
7786: 
7787: IV,15.- Lak.al. N: o 25.
7788: 
7789: 
7790: 
7791: 
7792:                                  Pesola ytn.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain mu-utta-
7793:                                     misesta.
7794: 
7795: 
7796:                                       E d u s k u n n a 11 e.
7797: 
7798:    Vuonna 1919 annetun Suomen hallitus-            kuitenkin saanut oman kotinsa läheisyy-
7799: muodon 5 §: n mukaan Suomen kansalaiset            dessä sijaitsevasta tehtaasta työtä. B: llä
7800: ovat yhdenvertaiset lain edessä. Näin ei           ei ole mahdollisuutta saada vastaavaa työtä
7801: kuitenkaan ole asianlaita m.m. tulo- ja            A:n naapurina asuvana, koska työpaikkoja
7802: omaisuusverolain 26 §: n 10 kohdan tar-            paikkakunnalla ei ole. B on joutunut hake-
7803: koittamassa tapauksessa. Viimeksi mainitun         maan ja saanut vastaavan paikkaista ja
7804: lain 25 §: ssä nimenomaan säädetään, että          laatuista työtiiJ lähiseudun asutuskeskuk-
7805: tuloa arvioitaessa on lupa vähentää tulon          sesta, mutta hän joutuu vuodessa maksa-
7806: hankkimisesta ja säilyttämisestä johtuneet         maan matkakustannuksia 1130 markkaa
7807: kustannukset. Tämä pykälä tarkoittanee             voidakseen olla työssä. Hän ei kuitenkaan
7808: sitäJ, että esimerkiksi kaikki tulon hankki-       saa vähentää tuloistaan verotuksessa kuin
7809: misesta johtuneet kustannukset saa vähen-          600 markkaa. Loppu matkakustannuksista
7810: tää. Lain 26 § :n 10 kohdassa on kuitenkin         pienentää hänen elintasoaan A: han verrat-
7811: säädetty suurimmaksi vähennysmääräksi              tuna '530 markalla. A ja B eivät ole saman
7812: matkakustannukset asunnosta työpaikkaan            arvoisia lain -edessä ja sitäpaitsi mainittu 10
7813: kuusisataa markaksi. Ylimeneviä matka-             kohta sellaisena kuin se nykyisin on voi-
7814: kustannuksia siis ei voida tulonhankkimi-          massa on vastoin mainitun lain 25 §: n tar-
7815: sesta johtuneina kustannuksina vähentää.           koitusta.
7816: Esimerkki osoittakoon, miten kaksi kansa-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme,
7817: laist'a joutuu eriarvoiseen asemaan e.m. 10
7818: kohdan nykyisen sanamuodon mukaan.                          että Eduskunta hyväksyisi seuraa.-
7819: Kaksi kansalaista A ja B ovat aivan saman                 van lakiehdotuksen:
7820: alan ammattipätevyyden omaavia. A on
7821: 
7822: 
7823: 
7824:                                              Laki
7825:                            tulo. ja omaisuusverolain :m.uutta.misesta.
7826:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 19 päivänä marraskuuta 1943 annetun
7827:  tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 26 § :n 10 kohta, sellaisena kuin se on 28 päivänä
7828:  joullllkunta 1962 annetussa laissa (644/62), näin ikuuluvaksi:
7829: 
7830:                    26 §.
7831:                                                    kuin niiden ei voida katsoa · sisältyvän
7832:   10) matka:kustannukset asunnosta :työpaik-       paikkakunnalla tavallisiin elantokustannuk-
7833: kaan halvinta kulkuneuvoa käyttäen, sikäli         siin.
7834: 
7835:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
7836: 
7837:              Pekka. Pesola.                                     E. J. Paavola.
7838:              Pirkko Aro.                                        Irma Kantkko.
7839: 20 E 61/67
7840: 154
7841: 
7842: IV,16.- Lak.al. N: o 26.
7843: 
7844: 
7845: 
7846: 
7847:                                 Junnila ym. : Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain vå'li-
7848:                                    aikaisesta muuttamisesta.
7849: 
7850:                                      E d u s k u n n a ll e.
7851: 
7852:     Omaisuudesta valtiolle suoritettavan veron    kohta edelleen ol001assa niissä tapauksissa,
7853: avulla pyritään ns. vaikautettua tuloa verotta-   joissa omaisuus tuo:ttaa verovelvolliselle vain
7854: maan raskaammin ikuin esimerkiksi työstä          vähän rtai ei lainkaan tuloa eikä hänellä ole
7855: saatua tuloa. Omaisuusvero on siis :tuloveron     muitakaan tuloja, joilla maksaisi veron. Tar-
7856: Hsävero. Tätä lisäverorasitusta on perusteltu     koituksenahan ei tulisi olla, että omaisuutta
7857: sillä, että vakautetun tulon veronkantokyky       joudutaan jatkuvasti realisoimaan siitä mene-
7858: on suurempi kuin vakauttamattoman. Omai-          vien verojen maksamiseksi.
7859: suusveron reaalisen kohoamisen johdosta ja           Edellä mainitun epäkohdan lieventämiseksi
7860: sen vuoksi että ansiotulosta myönnetään eri-      olisikin säädettävä, että verovelvollisen mak-
7861: tyinen työtulovähennys, on vakautetun rtulon      settavaksi pantavan omaisuusveron, silloin,
7862: l:isäverorasitUJS kuitenkin muodostunut huo-      kun valtionv•erot ylittävät 70 sadalta vahvis-
7863: mattavasti ankaranrmaksi kuin mitä se .alen-      tetust:a verotettavasta tulosta, ei tulisi mil-
7864: perin. oli ja mikä se muissa maissa on.           loinkaan olla suurempi ikuin 50 sadalta !koko
7865:     Tulo- ja omaisuusverolakiin väliaikaisesti    omaisuusverosta. Vastaavanlainen säännös on
7866: lisätyn 50 c § : n mukaan ei maksettavaksi ole    myös Ruotsissa. Aiheuttamatta valtion vero-
7867: pantava yli 70 sadalta v·erotettavasta tulosta    tuloissa mitään mainittavaa muutosta, oikai-
7868: menevää valtionveron osaa. Säännöksen tar-        sisi se laissa nyt olevaa epäkohtaa.
7869: koituksena on vähentää tapauksia, joissa ve-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
7870: rovelvolliselle pantavat verot ylittävät hänen
7871: tulonsa. Kun saman lainkohdan mukaan ve-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7872: rovelvollisen maksettavaksi aina kuitenkin                van lakiehdotuksen:
7873: pannaan koko omaisuusvero, on sanottu epä-
7874: 
7875:                                             Laki
7876:                       tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
7877:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marra8kuuta
7878:   1943 annetun tulo- ja omaisuusverolain (888/43) 50 c § :n 1 mom., sellaisena kuin se on
7879:   20 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (666/66), seuraavasti:
7880: 
7881:                    50c §.                         lisen valtoinverotuksessa vahvistetusta vero-
7882:   Milloin verovuonna Suomessa asuneen             tettavasta tuJosta, verovelvollisen maik:setta-
7883: luonnollisen henkilön sekä 46 § :ssä tarkoite-    vaiksi älköön pantaik:o sanotun määrän yli me-
7884: tun kotimaisen yhteisön ja k.uolinpesän vero-     nevää valtionveron osaa, kuitenkin niin, että
7885: vuoden tulosta 48 §:n mukaan ja omaisuu-          verovelvollisen maksettavaksi on aina ·pan-
7886: desta 49 §: n mukaan menevän valtionveron         tava •50 sadalta 49 § :ssä säädetystä omaisuus-
7887: määrä on 50 a § :ssä tarkoitetun vähennyksen      verosta.
7888: jälkeen suurempi •kuin 70 sadalta ve'l'ovelvol-
7889: 
7890:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
7891: 
7892:                T. JUllllila.                                   Raimo Daskivi
7893:                                                                                              155
7894: 
7895: IV,17.- La.k.al. !f:o 27.
7896: 
7897: 
7898: 
7899: 
7900:                                M'åkinen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
7901:                                   aikaisesta muuttamisesta.
7902: 
7903: 
7904: 
7905:                                      E d u s k u n n a ll e.
7906: 
7907:    Säännös matkoista kotoa työpa:ilkkaan ja       suissa tapahtunut huomattavia korotuksia,
7908: takaisin aiheutuneiden kustannusten vähentä-      viimeksi on mm. tämän vuoden alusta koro-
7909: misestä verotuksessa sisältyy tulo- ja omai-      tettu työmatkoilla käytettävien kuukausilip-
7910: suusverolain 26 §: n 1 momentin 10 kohtaan,       pujen hintoja useilla kymmenillä prosenteilla.
7911: kunnallishallituksesta kaupungissa annetun        Nämä maksujen korotukset ovat aiheuttaneet
7912: asetuksen 55 § :n ·5 a kohtaan ja maalaiskun-     suuria vaikeuksia niille, jotka olosuhteitten
7913: tain kunnallishallinnosta annetun asetuksen       pakosta joutuvat hankkimaan elantonsa
7914: 82 §: n 11 a kohtaan. Näiden säännösten mu-       muualta kuin kotipaikkakuntansa alueelta.
7915: kaan verovelvollisella on oikeus vähentää tu-     Erityisen polttavana tunnetaan tämä esimer-
7916: lostaan, valtionverotuksessa tulon hankkimi-      kiksi Helsingin ympäristöseutujen osalta,
7917: sesta aiheutuneena kustannuksena ja kunnal-       joissa päivittäiset työmatkat saattavat ulot-
7918: lisverotuksessa ansiotuloon kohdistuvana vä-      tua aina Riihimäelle asti ja kauemmaksikin.
7919: hennyksenä, matka:kustannukset asunnosta             Näiden työmatkakustannusten tuntuvan
7920: työpaikkaan halvinta kulkuneuvoa käyttäen,        nousun johdosta olisi vähennysoikeuden ylä-
7921: sikäli kuin niiden ei voida katsoa sisältyvän     rajaa nykyisestään huomattavasti korotet-
7922: paikkakunnalla tavallisiin elinkustannuksiin,     tava. Kun kuitenkin työmatkoista aiheutu-
7923: ei kuitenkaan enempää ikuin 600 markkaa           neet kulut, nimenomaan suuriksi kohotessaan,
7924: vuodessa.     Kunnallisverotusta    koskevissa    vähentävät asianomaisen verovelvollisen ve-
7925: säännöksissä on rajoituksena lisäksi, ettei       ronmaksukykyä ei ylärajan määrääminen ole
7926: matkrukustannuksista ole erikseen tai palk-       mielestämme lainkaan perusteltua. Tämän
7927: kaan sisältyen korvausta.                         vuoksi olisi matkakulut saatava vähentää ve-
7928:    Työmatkoista aiheutuneet matkakulut ovat       rotuksessa täysimääräisinä siltä osin kuin ne
7929: luonteeltaan selvästi tulon hanklkimisesta ai-    ylittävät paikkakunnalla normaaleihin elin-
7930: heutuneita kuluja. Tämä vähennys on jo ny-        .kustannuksiin sisältyväksi katsottavan mää-
7931: kyisin verotuksen yksinkertaistamisen peri-       rän.
7932:  aatteiden mukainen sikäli, että ikun vain ne        Edellä oleviin perusteluihin viitaten ja
7933: kustannukset saadaan vähentää, jotka eivät        edellyttäen, että hallitus ryhtyy toimiin vas-
7934: sisälly paikkakunnalla tavallisiin elantokus-     taavien kunnallishallituksesta kaupungissa
7935: tannuksiin, vähennykset saavat vain ne vero-      annetun asetuksen 55 § : n 5 a kohdan ja maa-
7936: velvolliset, joiden matkakustannukset ovat        laiskuntien ik:unnallishallinnosta annetun ase-
7937: tavallista suuremmat ja joille vähennyksellä-     tuksen 82 § : n 11 a kohdan muuttamiseksi
7938: kin siis on todellista merkitystä.                yhdenmukaisiksi, ehdotamme kunnioittaen,
7939:    Nykyiset vähennykset ovat olleet voimassa
7940:  kunnallisverotuksessa vuodesta 1959 lähtien               että Eduskunta hyväksyisi seuraar-
7941:  ja valtionverotuksessa vuodesta 1962 lähtien.           van lakiehdotuksen:
7942:  Näiden ajankohtien jälkeen on liikennemak-
7943: 156                    IV,17. -   Tulo- ja. omaisuusverolain muuttaminen.
7944: 
7945: 
7946:                                             Laki
7947:                     tulo- ja omaisuusverolain välia.i.kaisesta muuttamisesta.
7948:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverolain 26 § : n 1 mo-
7949:  mentin 10 kohta, sellaisena kuin se on 28 päivänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (644/
7950:  62), näin ilrnuluvaksi:
7951: 
7952:                     28 §.
7953:   Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-      kuin niiden ei voida katsoa sisältyvän paikka-
7954: hentää:                                           kunnalla tavallisiin elantokustannuiksiin.
7955:                                                     Tätä lakia sovelletaan ensi kerran vuoden
7956:   10) matkakustannukset asunnosta työpaik-        1967 tulojen ja omaisuuden perusteella toi-
7957: kaan halvinta ilrnlkuneuvoa käyttäen, sikäli      mitettavassa verotuksessa.
7958: 
7959:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
7960: 
7961:               V. 0. Mäkinen.                                  Urho Knuuti.
7962:               Akseli Roden.                                   Heikki Hykkäälä.
7963:                                       Antti A. Balme.
7964:                                                                                                                      1
7965:                                                                                                                      1
7966: 
7967:                                                                                                               157    1
7968: 
7969: IV,18.-Lak.al. N:o 28.                                                                                               1
7970: 
7971:                                                                                                                          1
7972:                                                                                                                          1
7973:                                       Silander ym..: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverola;in väli-
7974:                                          aikaisesta muuttamisesta.                                                       1
7975: 
7976:                                                                                                                          1
7977:                                                 E d u s k u n n a ll e.
7978:                                                                                                                              1
7979:    Nykyisessä tulo- ja omaisuusverolaissa on                 markkaa pienemmistä verotettavista vuositu-
7980: joukko epäkohtia, joiden korjaaminen olisi                   loista saman asteikon mukaan kuin lapset-                       1
7981: varsin tärkeätä. Eräs näistä on yksinäisten                  tornia aviopuolisoita. Näin tehtäisiin oikeutta
7982: henkilöiden erikoisverotus. Mielestämme täl-                 niille palkansaajiJ.le, jotka nykyisin ovat tä-
7983: lainen kohtuuton erikoisvero olisi mitä pikim-               män varsin raskaan erikoisveron alaisia.
7984:                                                                                                                              1
7985: min poistettava ainakin pieni- ja keskitulois-                  Edellä olevan perusteella ehdotamme,
7986: ten henkilöiden osalta.                                                                                                      1
7987:    Tähän päästään helpoimmin ja nopeimmin,                             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
7988: jos lainsäädäntöä muutetaan siten, että yli                          van lakiehdotuksen:                                         1
7989: 24-vuotiaita henkilöitä verotetaan 15 000
7990:                                                                                                                                  1
7991: 
7992:                                                                                                                                  1
7993:                                                           Laki
7994:                        tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
7995:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti 19 päivänä marraskuuta
7996:  1943 annetnu tulo. ja omaisuusverolain (888/43) 48 §, sellaisena kuin se on 23 päivänä
7997:  joulukuuta 1946 annetussa laissa (951/47), näin kuuluvaksi:
7998: 
7999:                    48 §.                                     50 § :ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
8000:   Veroa tulon perusteella suoritetaan, mikäli                mukaan:
8001:                                                                  Veroluokka
8002:                                           I                                n                         III
8003:                                Veron          Vero·%             Veron         Vero·%         Veron       Vero·%
8004:     Verotettava tulo          vakioerä        alarajan          vakioerä       alarajan      vakioerä     alarajan
8005:           mk                    tulon            yli              tulon           yli   -      tulon         yli
8006:                               alarajan        menevästä         alarajan       menevästä     a.larajan   menevästä
8007:                               kohdalla.         tulon           kohdalla         tulon       kohdalla      tulon
8008:                                  mk            osasta             mk            osasta          mk         osasta
8009:   3400- 4400                    12              13                12             13
8010:   4400- 6000                   142              13               142             13             12        13
8011:   6000- 8 000                  350              13               350             13            220        13
8012:   8000- 10000                  610              20,5             610             20,5          480        14,5
8013:  10 000- 12 000              1020               25,5           1020              25,5          770        16,5
8014:  12 000- 15 000              1530               28             1530              28          1100         24,5
8015:  15 000- 20 000              2 370              32             2370              28,6        1835         27,7
8016:  20 000- 30 000              3 970              35             3800              32,2        3220         30
8017:  30 000- 40 000              7 470              40             7020              35,8        6 220        32,3
8018:  40 000- 60 000             11470               41,65         10600              38          9450         35,75
8019:  60 000-100 000             19 800              42,5          18200              40,75      16 600        39
8020: 100 000-200 000             36 800              48,3          34500              48,3       32200         48,3
8021: 200 000-tai enemmän         85100               53            82 800             52         80500         51
8022: 158                     IV,18. -   Tulo- ja omaisuusverolain muuttaminen.
8023: 
8024: 
8025:   Jos verovelvollinen on verovuonna elät-           Tätä lakia sovelletaan vuoden 1968 tulojen
8026: tänyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan       ja omaisuuden perusteella toimitettavassa ve-
8027: mukaisesta verosta vähennettävä jokaisesta        rotuksessa.
8028: lapsesta 60 markkaa, ei kuitenkaan enempää
8029: kuin veron koko määrä.
8030: 
8031: 
8032:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
8033: 
8034:          Pekka Silander.               Kuuno Honkonen.              Kaino Haapanen.
8035: 
8036: 
8037: 
8038: 
8039:                                                                                                                           j
8040:                                                                                                                           j
8041:                                                                                                                       j
8042:                                                                                                                       j
8043:                                                                                                                   j
8044:                                                                                                                   j
8045:                                                                                                               j
8046:                                                                                                               j
8047:                                                                                                           j
8048:                                                                                                           j
8049:                                                                                                       j
8050:                                                                                                       j
8051:                                                                                                   j
8052:                                                                                                   j
8053:                                                                                                159
8054: 
8055: IV,19.- Lak.al. N:o 29.
8056: 
8057: 
8058: 
8059:                                   Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-
8060:                                      aikaisesta muuttamisesta.
8061: 
8062:                                        E d u s k u n n a ll e.
8063: 
8064:   Voimassa olevan tulo -ja omaisuusverolain            Molempien aviopuolisoiden ansiotyöllä han-
8065: 28 § :n 8. ikohdan mukaan myönnetään avio-          'kittu tulo aiheuttaa huomattavia ylimääräi-
8066: puolisoiden ansio- ja elruketulojen yhteisvero-     siä menoja. Tämän vuoksi vähennysoikeuden
8067: tuksessa vähemmän ansainneelle puolisotie           tulisi olla riittävä korvaamaan nämä :tulon-
8068: vähennys, jonka suuruus on nykyisin 1 500           hankinnasta johtuvat ylimääräiset menot.
8069: mk, sekä .tämän määrän ylittävältä osalta           Vähennysoikeuden suuruutta vuonna 1966
8070: puolet, ei kuitenkaan enempää kuin 3 000            eduskunnan toimesta enimmä:imnäärän osalta
8071: markkaa.                                            hieman lisättiin, mutta huomioonottaen jo
8072:   Viime vuosina on molempien aviopuolisoi-          rahan arvon huononemisesta johtuvat tekijät
8073: den käyminen ansiotyössä yleistynyt. Vuoden         sitä tulisi nykyisestään lisätä. A viopuolisoi-
8074: 1960 lopulla oli Suomessa kaikkiaan 409 850         den yhteisverotuksessa esiintyvien epäkohtien
8075: naimisissa olevaa ja ammatissa toimivaa             oikaiseminen sisältyy Paasion hallituksen oh-
8076: naista. Luku on 12,5 % suurempi kuin 10              jelmajulistuksessa määrireltyihin tavoittei-
8077: vuotta aikaisemmin. Ammatissa toimivista            siinkin.
8078: naisista oli 1960 naimisissa 51,2 % ja 1950             Esittämiimme perusteluihin viitaten ehdo-
8079: 45 %. Molempien aviopuolisoiden käymiseen           tamme,
8080: ansiotyössä on vaikuttanut mm. asumis- ja
8081: muiden elinkustannusten nousu. Tämän                          että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
8082: vuoksi on aviopuolisoiden yhteisverotuksen                  van lakiehdotuksen:
8083: vähennysoikeus saanut yhä lk,asvavan merki-
8084: tyksen.
8085: 
8086: 
8087:                                               Laki
8088:                    tulo- ja omaisuusverola.in väliaikaisesta muuttamisesta.
8089:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti tulo- ja omaisuusverolain
8090:   28 § :n 8. kohta, sellaisena kuin se on 23 päivänä joulukuuta 1947 annetussa laissa (951/
8091:   47), näin kuuluvaksi:
8092:                      28 §.
8093:   Verovelvollisella on oikeus tuloistaan vä-        sellaista :tuloa vähemmän, koLmetuhatta mark-
8094: hentää:                                             kaa, sekä tämän määrän ylittävältä osalta
8095:                                                     puolet, ei ·kuitenkaan yhteensä enempää ikuin
8096:   8) milloin kummallakin puolisolla on ollut        neljätuhattaviisisataa markkaa.
8097: ansiotuloa tai aikaisemman virka" ja työsuh-
8098: teen perusteella saatua eläketuloa, sen puoli-         Tätä lakia sovelletaan vuoden 196 ooimi-
8099: son ansio-tai eläketulosta, joka on saanut          tettavassa tulo- ja omaisuusverotuksessa.
8100: 
8101:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
8102: 
8103:                Taisto Sinisalo.                                  Aleksi Kiviaho.
8104:                Lyyli Koskinen.                                   Rainer Virtanen.
8105:                Siiri Lehmonen.                                   Pekka Silander.
8106: 160
8107: 
8108: IV,20.- La.k.al. N: o 30.
8109: 
8110: 
8111: 
8112: 
8113:                                 Hara ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
8114:                                    sesta muuttamisesta annetun latin muuttamisesta.
8115: 
8116: 
8117:                                      E d u s k u n n a ll e.
8118: 
8119:    Vallitsevan käsityksen mukaan asumis-          erilaisessa asemassa, mikä enempaa vero-
8120: kustannukset ja vuokrat ovat ansiotasoon          oikeudellisesti kuin asuntopoliittisestikaan
8121: verrattuna kohtuuttoman korkeat. Asumis-          ei ole perusteltavissa. Mainitusta vuodesta
8122: kustannusten korkeus johtuu monista teki-         lähtien Edu.skunta on vuosittain hyväk-
8123: jöitä. Rakennuskustannukset muodostuvat           synyt TOL: iin väliaikaisen 50 b §: n, jolla
8124: meillä ankarasta ilmastosta johtuen tuntu-        asuntoyhtiöiden kaksinkertaista verotusta
8125: vasti korkeammiksi kuin monissa muissa            on pyritty lieventämään. Tämän pykälän
8126: Euroopan maissa. Rakennusmaan hintakehi-          mukaan asuntoyhtiössä ja vastaavassa, jonka
8127: tys on V·aikuttanut samaan suuntaan. Myös         omistamassa rakennuksessa olevien huoneis-
8128: korkea korkokanta on omiaan korottamaan           tojen pinta-alasta vähintäJän 25% on osak-
8129: rakennus- ja asumiskustannuksia, mutta            kaiden omassa käytössä asuntona, alenne-
8130: varsinkin viime aikoina on verojen paino          taan ·TOL: n 50 §: n mukaan määräytyvää
8131: tullut yhä tuntuvammaksi sekä vuokrissa           omaisuusveroa yhtä monella prosentilla
8132: että yleensäkin asumiskustannuksissa. V ero-      kuin huoneistoista on osakkaiden omassa
8133:  jen osalta nimenomaan yhtiömuotoisia             käytössä asuntona. Tällä! väliaikaisella muu-
8134: asuntoyhteisöjä rasittava kaksinkertainen         toksella on kevennetty osakkeenomistajain
8135: omaisuusverotus on omiaan korottamaan             kaksinkertaista omaisuusverotusta ja saa-
8136: sekä vuokria että yleensäkin asumiskustan-        tettu heidät tältä osin likimain yhdenmukai-
8137: nuksia.                                           seen asemaan omakotitalon omistajain
8138:    Kouriintuntuvin todistus siitä, että; asun-    kanssa. Sensijaan sillä ei ole pyrittykään
8139: tojen verotus maassamme on kohtuuttoman           vaikuttamaan helpottavasti vuokralaisten
8140: kol'kea on se tosiasia, että asuntotuotannon      asemaan, mitä asuntopoliittisesti on pidet-
8141: jatkuvuuden takaamiseksi on jo vuodesta           tä<vä epäkohtana. Asuntopolitiikan kannalta
8142: 1949 lähtien ollut turvauduttava erityisiin       voidaankin pitää perusteltuna, että niin
8143: asuntotuotannon verohelpotuslakeihin. Poik-       omakotitalot ja asuntoyhtiöt kuin kiin-
8144: keuslailla tietyt ehdot täyttävät uudet ra-       teistöyh1liötkin olisivat ainakin omaisuus-
8145: kennukset, asunto-osakkeet ja osuudet ovat        verotuksen osalta yhdenmukaisessa as.e-
8146: määräajan olleet kokonaan vapaat veroista.        massa riippumatta huoneistojen hallintasuh-
8147: Viimeisin v. 1962 annettu asuntotuotannon         teista. !Tämä olisi sitäkin perustellumpaa,
8148: veronhuojennuslaki sai kuitenkin niin epä-        kun nWin voitaisiin vaikuttaa vuokratasoon
8149: onnistuneen sisällön, että se ei enää pysty       keventävästi ja ilmeisesti myös Bltdmuloida
8150: takaamaan riittävää asuntotuotantoa. Käy-         asuntorakennustuotantoa.
8151: tännössä! olemme saaneet koke•ru tämän               Niin tervetullut helpotus kuin TOL:n
8152: vuokra-asuntojen tuotannon romahdusmai-           50 b § : n säätäminen aikanaan olikin, sen
8153: sen alenemisen muodossa. Tilanteen kor-           rajoittamisesta koskemaan vain osakkaiden
8154: jaaminen vaatiikin uusia ja pikaisia toi-         omassa hallinnassa ole,via asuntoja on muo-
8155: menpiteitä.                                       dostunut merkittävä tyytymättömyyden
8156:    Eduskunt•a; on jo v. 1957 todennut, että       aihe. Samalla kun sellaisessa asuntoyhtiössä,
8157: asuntoihin kohdistuva verorasitus on aina-        jossa kaikki osakkaat itse asuvat omissa asun-
8158: kin omaisuusverotuksen osalta ollut liian         noissaan, mikä olikin vallitseva tilanne vielä
8159: ankara. Lisäksi erilaisten asuntojen omis-        10 vuotta sitten, ei makseta ehkä lainkaan
8160: tajat ja haltijat ovat olleet verotuksellisesti   omaisuusveroa, vuoden 1962 veronhuojennus-
8161:                                        IV,20. -   Hara ym.                                    161
8162: 
8163: lain alaisissa asuntoyhtiöissä, joissa vain osa    vuokratason keventämiseksi ja. asuntotuo'-
8164: osakkaista asuu omissa asunnoissaan, joudu-        tannon tehostamiseksi ei ole asuntopoliitti-
8165: taan ma!ksamaan varsin tuntuvaa omaisuus-          sesti mielekästä, että valtio toisin toimen-
8166: veroa vaikka talo muilta osin olisi kokonaan       pitein vaikuttaa päinvastaiseen suuntaan.
8167: verovapaa. Veron määrä on sitä suurempi,           Tällaisten toistensa kanssa ristiriidassa. ole-
8168: mitä vähäisempi osa osakkaista asuu omissa         vien lainsäädännöllisten toimenpiteiden vii-
8169: asunnoissaan. Korkeamman yhtiövuokran              dakossa eivät asuntopoliittiset tavoitteemme
8170: muod{)SSa omissa asunnoissaan asuvat osaik-        ole ehkä milloinkaan saavutettavissa. Asun-
8171: kaa;t joutuvat tavallaan maksamaan lisäveroa       topolitiikkaa koskevan tai sitä sivuavan
8172: siitä, että toiset osakkaat ovat antaneet asun-    lainsäädännön koordinointi on siis väilttä-
8173: tonsa vuokralle. Tämä ei voi olla oikein eikä      mätön. Tässä työssä on katsottava kaksin-
8174: sopusoinnussa kansalaisten yhdenvertaisuu-         kertaisen omaisuusveron lieventäminen ja
8175: den kanssa.                                        tätä koskevien säännösten soveltamisen
8176:    Kiinteistöyhtiöihin, jossa muodossa puoli-      yhdenmukaistaminen niin, että se käsit1lää
8177: kunnalliset vuokratalot yleensä rakenne-           kaikki asuinhuoneistot hallintasuhteista
8178: taan, 50 b §: n helpotukset eivät ulotu lain-      riippumatta, olevan kiireeliisin ja yksin-
8179: kaan. Sitä muikaa kuin täillaiset aravamää-        kertaisimmin toteutettavissa.
8180: rärahojen turvin perustetut yhtiöt veron-             Edellä olev,an perusteella kunnioittaen
8181: huojennusaj,an päätyttyä; joutuvat verotuk-        esitämme,
8182: sen piiriin, ne joutuvat varsin tuntuvasti
8183: korottamaan vuokriaan jo pelkästään kak-                   että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
8184: sinkertaisen omaisuusveron takia. Kun val-               luvan lakiehdotuksen:
8185: tiovalta. toisaalta tekee suuria uhrauksia
8186: 
8187: 
8188: 
8189:                                             Laki
8190:    tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta. muuttamisesta annetun lain muuttamiaesta.
8191:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
8192:  muutba.misesta 10 päivänä joulukuuta 1965 annetun lain (640/65) 50 b § näin kuulu-
8193:  vaksi:
8194:                   50 b §.                          oli verovuoden päättyessä käytössä asuin-
8195:   Asunto-osakeyhtiön,   asunto-osuuskunnan,        huoneistoina enemmän kuin neljäsosa, omai-
8196: asunto-osakeyhtiöistä 5 päivänä helmikuuta         suuden perusteella 50 §: n mukaan suori-
8197: 1926 annetun lain (30/26) 25 §:ssä tarkoi-         tettavaa veroa on alennettava yhtä monella
8198: tetun osakeyhtiön sekä kiinteistöyhtiön,           täydellä prosentilla, kuin rakennuksen tai
8199: jonka omistaman rakennuksen tai rakennus-          rakennusryhmän kaikkien        huoneistojen
8200: ryhmän kaikkien huoneistiOjen pinta-alasta         pi:nta-alasta on käytössä asuntoina.
8201: 
8202: 
8203:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
8204: 
8205:               Erkki Hara.                                     Arne Berner.
8206: 
8207: 
8208: 
8209: 
8210: 21 E 61/67
8211: 162
8212: 
8213: IV,Sll. - Lak.aJ.. N': o 81.
8214: 
8215: 
8216: 
8217:                                  Pesola ym.: Ehdotus laiksi leimaverolain muuttamisuta.
8218: 
8219:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8220: 
8221:    Tuottavuuden kohottamiseksi on tärkeätä         tapahtuva rationalisointi vaatii kiint-eän
8222: edistää tuotannon rationalisointia. Sellaisilla    omaisuuden siirtoa mahdollisesti mukana
8223: toimialoi1la, joilla tuotantokoneiston käyttö-     seui.1aavine tuotantolaitoksineen tai ..osastoi-
8224: ·aste esim. kapasiteetin ylimitoituksen joh-       neen yritykseltä toiselle. Samoin on laita
8225: dosta uhkaa pysyvästi jäädä vajaaksi, voi-         silloin kun yritysten välisillä maa-alueiden
8226: daan rationalisoinnin avulla pyrkiä tuotta-        vaihdoilla pyritään aikaansaamaan metsän-
8227: vuuden ja kannattavuuden parantamiseen.            hoidon ja hak!kuutöidw järj·estämisen kan-
8228: Kilpailuky;kymme säilyttämiseksi tärkeätä          nalta tarkoituksenmukaisia metsäalueita. Sen
8229: toimialarationalisointia jarruttaa kuitenkin       vuoksi ja kun kansantaloudellisesti on perus-
8230: vanhentunut lainsäädäntö.                          teltua edistää tuotantotoimintaa palvelevien
8231:    Liikeyritykset tarvitsevat tehtaitten, varas-   kiinteistöjen luovutuksia silloin, kun se ta-
8232: tojen ja muiden laitteiden sijoittamista var-      pahtuu :tämän toiminnan saattamiseksi kil-
8233: ten tontteja ja muita maa-alueita. Kiinteistö-     pailukykyiseksi ja tarkoituksenmukaiseksi,
8234:  jen hi.Imat ovat meillä varsin korkeat, mikä      olisi rationalisointiluovutuksia ehkäisevä kiin-
8235: aiheuttaa huomattavia pääomakustannuksia.          teistöleimavero poistettava lisäämällä leima-
8236: Näitä kustannuksia lisää kiinteistöjä hankit-      verolain 30 § : ään uusi 6) :kohta, jonka mu-
8237: taessa suoritettava leimavero, joka meillä on      kaan valtiovarainministeriö voisi sellaisissa
8238: tiettävästi korkeampi kuin missään muussa          tapauksissa hakemu~a myöntää leimavero-
8239: maassa. Sen jälkeen ikun kiinteistöleimaveroa      vapauden.
8240: vuonna 1956 tuntuvasti korotettiin; ovat osa-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
8241: keyhtiöt joutuneet maksamaan leimaveroa
8242: hankkimistaan kiinteistöistä yleensä 12 %                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
8243: kauppahinnasta. Erityisen haitallista on ero.             van lakiehdotuksen:
8244: leimaveron periminen silloin, knn toimialalla
8245: 
8246: 
8247:                                             Laki
8248:                                  leimaverolain muuttamisesta.
8249:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 6 päivänä elokuuta 1943 ·annetun leimavero-
8250:  lain (662/43) 30 § :n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on 5 päivänä marraskuuta 1954 an-
8251:  n-etussa laissa (402/54), uusi 6) kohta seuraavasti:
8252:                       30 §.                           6) •kun valtiovarainministeriö on luovutuk-
8253:   Kiinteistön omistusoik~uden luovutuskirja        seU.a tavoitehavan toimialarllltionalisoinnin
8254:  on leimaverosta vapaa:                            edistämiseksi myöntänyt vapautuksen leima-
8255:                                                    veron suorittamisesta.
8256: 
8257: 
8258:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
8259: 
8260:                Pekka Pesola.                                    Irma Karvikko.
8261:                E. J. Paavola.                                   Eeles Landström.
8262:                Armas Leinonen.                                  Tuure Salo.
8263:                                       Pirkko Aro.
8264:                                                                                                163
8265: 
8266: IV,22. - Lagmot. N: o 82.                         IV,22.-Lak.aJ. N~o 82,
8267: 
8268: 
8269: 
8270: 
8271:   Gestrin m.fl.: F'örslag till lag om ä'IWlring     Gestrin ym.: Ehdotus laiksi liikevaihto-
8272: av lagen angående omsättningsskatt.               verolain muuttamisesta.
8273: 
8274: 
8275:             T ill R i k s d a g e n.                           E d u s k u n n a 11 e.
8276: 
8277:    Enligt § 3 punkt e) omsättningsskattelagen        Liikevaihtoverolain 3 § : n e) !kohdan no-
8278: är försäljning och import av luftfarkoster        jalla on ilma-alusten ja yli 10 metrin pituis-
8279: och sådana vattenfarkoster som är över 10         ten vesialusten myynti ja maahantuonti vero-
8280: meter länga skattefri. Skattefriheten moiive-     tonta. Verottomuutta perusteltiin aikanaan
8281: rades på sin tid i regeringens proposition        hallituksen esit~ksessä liikevaihtoverolaiksi
8282: tiU omsättningssikattelagen bl.a. med att om      mm. sillä, että niiden myynnin ja maahan-
8283: deras försäljning och import äläggs skatt         tuonnin säätäminen verollisiksi aiheuttaisi
8284: skulle detta medföra att farkosterna registre:    alusten rekisteröintioä muissa maissa ja eten-
8285: ras i andra }änder och särskilt att deras         kin niiden korjaustöiden siirtämistä muualla
8286: reparationsarbeten utförs på annat häll.          suori tettaviksi. Liikevaihtoverokomitean tar-
8287: Omsättningsskattekommittens avsiikt var att       koituksena oli ulottaa verottomuus koskemaan
8288: utsträcka Slkattefriheten att gälla även ar-      myös aluksiin tehtyjä työsuorituksia sekä
8289: betsprestationer 'som utförs på fal'lkosterna     työn että työhön käytettyjen tavaroiden
8290: såväl i fråga om arbetet som i detta använt       osalta. Kun oikeuskäytännössä on kuitenkin
8291: materia!. Då man i rättspraxis dock ansett,       katsottu, että alusten korjaustöissä käytettä~
8292: att de varor som förbrukas i farkosterna8         vät tavarat on hankittava li:hltevaihtoverolli-
8293: reparationsarbeten bör anskaffas med omsätt-      sina, olisi liikevaihtoverolain 3 § : ään otettava
8294: ningsskwtt, borde i § 3 omsättningsskatte-        selventävä säännös siitä, ettå edellä tarkoitet-
8295: lagen intagas ett förtydligande stadgande att     tuihin ilma- ja vesialuksiin kohdistuva muu-
8296:  ändrings-, reparations-, iståndsättnings- och    tos-, korjaus-, !k:unnostamis- ja asentamistyö
8297:  monteringsarbete som hänför sig tili före-       on verotonta sekä· tyon että siihen käytettyjen
8298: nämnda 1uft- och vattenfarkoster är skatte-        tavaroiden osalta. Säännos olisi erittäin tär·
8299:  fritt såväl för arbetets som för de varors del   keä laivanra:kennusteollisuutemme ikilpailuiky-
8300:  som används i detta arbete. Stadgandet vore      vyn kannalta, varsinkin silloin kun korjaus-
8301:  synnerligen betydelsefullt med tanke på vår      töiden yhteydessä joudutaan uusimaan kal-
8302: skeppsbyggnadsindustris !k:onkurrensförmåga,       liita lkoneistoja tai käyttämään suuria ma-
8303: i synnerhet i sådana fall då man i samband        rteriaalimääriä. Mainituista syistä olisi li-
8304:  med reparationsarbetena blir tvungen att         säksi säädettävä, että sanotunlaisena verotto-
8305:  förnya dyra maskiner eller använda stora          mana työnä pidetään :myös muualla kuin
8306:  materialmängder. Av nämnda orsaker borde          aluksella tapahtuvaa aluksesta korjattavaksi
8307:  dessutom stadgas, att sådant skattefritt ar-      irroitettuihin esineisiin kohdistuvaa työsuori-
8308:  bete oCikså skulle anses vara arbetsprestation    tusta. Sen vuoksi olisi liikevaihtoverolain
8309:  som hänför sig till föremål som utmonterats       3 § : ään lisättävä uusi 3 momentti.
8310:  från farkosten för reparation och utförs an-
8311:  norstädes än på farlwsten. Med anledning
8312:  härav borde tili § 3 omsättningsskattelagen
8313:  fogas ett nytt moment 3.
8314:     Med stöd av vad ovan sagts förslår vi,          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
8315:          att Riksdagen måtte godkänna föl-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
8316:        jande lagförslag:                                 van lakiehdotuksen:
8317: 164                          IV,22.- Liikevaihtoverolain muuttaminen.
8318: 
8319: 
8320: 
8321:                     Lag                                                 Laki
8322: om ä.ndring a.v lagen a.ngående omsättnings~            liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8323:                     skatt.
8324:    I enlighet med Ri:ksdagens beslut fogas            Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään
8325: till 3 § lagen den 5 december 1963 angående        '5 päivänä joulukuuta 1963 annetun iii'ke-
8326: omsättningsskatt (532/63) ett nytt 3 mom.          vaihtoverolain ('532/63) 3 §:ään uusi 3 mo-
8327: som följer:                                        mentti seuraavasti:
8328: 
8329:                       3 §.                                              3 §.
8330: 
8331:    Ändrings-, rengörings-, reparations-, i-           Edellä 1 momentin e) kohdassa tallkoitet-
8332: ståndsättnings- och monteringsarbete som           tuihin ilma- tai vesialuksiin kohdistuva muu-
8333: hänför sig till ovan i mom. 1 punkt e) av-         tos-, puhdistus-, korjaus-, kunnoatamis- tai
8334: sedda luf~ eller vattenfarkoster är Sikatte-       asentamistyö on verotonta sekä työn että
8335: fritt såväl för arbetets del som för sådana        työhön käytetyn samoinkuin työn yhteydessä
8336: varors del som använts i arbetet eller i sam-      alukseen asennetun tavaran osalta. Sanotun-
8337: band med detta montera;ts i fartyget. Sådant       ~aisena verottomana työnä pidetään myös
8338: ffirattefritt arbete Sikall ookså anses vara ar-   muualla kuin aluksella tapahtuvaa aluksesta
8339: betsprestation, som hänför sig till föremål        korjattavaksi irroitettuihin esineisiin kohdis-
8340: som utmonterats från farkosten för repara~         tuvaa työsuoritusta.
8341: tion och utförs annorstädes än på farkosten.
8342: 
8343:    _Denna lag tillämpas, då försåld vara eller       Tätä lakia sovelletaan, milloin myyty tai
8344: -vara som varit föremål för arbetsprestation,      työsuorituksen kohteena ollut tavara on toi-
8345: levererats eller blivit överlåten från tull-       mitettu taikJka tavara on luovutettu tullival-
8346: kontroll senast den 31 december 1967, liksom       vonnasta viimeistään 31 päivänä joulukuuta
8347: ä.ven på uthyrning av vara, viiken Sikett före     1967, samoin kuin mainittuun päivään men-
8348: sagda dag.                                         nessä tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen.
8349: 
8350:   Helsingfors den 3 februari 1967.                   Helsingjssä 3 päivänä helmikuuta 1967.
8351: 
8352:               Kristian Gestrin.                               Juha. Rihtniemi.
8353:               Evald Häggblom.                                 Carl Olof Tallgren.
8354:               E. J. Paavola..                                 Victor Procope.
8355:                                                                                               165
8356: 
8357: IV,23. - Lak.al. N': o SS.
8358: 
8359: 
8360: 
8361: 
8362:                                  Haarla.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8363: 
8364: 
8365:                                       E d u s k u n n a ll e.
8366: 
8367:    Liikevaihtoverolain 2 § :n mukaisesti varsi-    myyntituotteina pidettävien sementtibetoni-
8368: nainen rakennuksella tapahtuva rakennustyö         massan ja kallclrilaastin valmistusta.
8369: jää liikevaihrov€rolain ulkopuolelle. Lakia           Ed-ellä mainitun lainkohdan mukaan raken-
8370: säädettäessä oli tavkoituksena, ettei myöskään     nukseen :tai rakennelmaan kuuluvan koneis-
8371: rakennuspaikalla tapahtuvaa he tonimassan          ton, kalusteen, vesi-, viemäri-, lämpö-, kaasu-
8372: valmistamista olisi pidettävä wrollisena työ-      ja sähköjohdon tai muun sellaisen laitteen
8373: suorituksena. Verotuskäytäntö muodostuikin         rakentamista tai niihin !kohdistuvaa muuta
8374: tämän mukaiseksi. Nyttemmin on kuitenkin           työsuoritusta pidetään tavaraan kohdistuvana
8375: oikeuskäytä1mössä katsottu, että betonimassan      verollisena työnä. Maalaustyön osalta on ve-
8376: valmistaminen myös rakennuspaikalla aiheut-        rotuksessa po. säännöksestä johtunut vero-
8377: taa verovelvollisuuden, koska betonimassaa         tusteknillisiä vaikeuksia, !koska maalaustyöt
8378: on pidettävä tavanomaisena myyntituotteena.        tehdään rak€Ulluksella tavallisesti saman ura-
8379: Tämän vuoksi rakennusliikkeet tulevat vero-        koitsijan toimesta yhtenä kokonaisuutena ja
8380: velvollisiksi vastoin lain alkuperäistä tarkoi-    tällöin joudutaan arvioperustein erittele-
8381: tusta. Seurauksena on myös, että se smnentin       mään verolli.sen maalaustyön osuus kokon-ais-
8382: kuljetuskustannusten nousun estäminen, jo-         urakasta. Kun rakennukseen 1lrohd:istuvat
8383: hon eduskunta pyrki lain 17 §: n 3 moment-         maalaustyöt ovat wrottomia eikä ole tarkoi-
8384: tiin tekemällään lisäyksellä, ei :toteudu. Vero-   tuksenmukaista, että k.o. wrraten vähäisistä
8385: tuskäytännön muutoksen voidaankin arvioida         rakennuksiin kuuluvista maalauskohteista
8386: korottavan rak®nuskustannUJksia 0.8-0.5            olisi suoritettava veroa, olisi lain 2 § :n 3
8387: prosentilla. Tämän vuoksi ja kun veron mää-        momentin säännöstä muutettava myös siten,
8388: rääminen po. tavaroiden valmistusarvosta           että rakennuksen !tai rakennelman maalaus-
8389: käytännössä aiheuttaa melkoisia verotustek-        työ ei tule verotettavaksi miltään osin.
8390: nillisiä vaikeuksia, olisi lain 2 § : n 3 momen-      Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme,
8391: tin säännöstä muutettava siten, ettei veron
8392: suorittamisvelvollisuus !koske tavanoroaisina                että Edusku,ntq, hyväksyisi seuraa-
8393:                                                            van lakiehdotuksen:
8394: 
8395: 
8396: 
8397:                                              Laki
8398:                               liikevaihtoverolain muuttamisesta..
8399:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 pä.ivänä joulukuuta 1963 annetun liike~
8400:   vaihtoverolain (532/63) 2 § :n 3 momentti näin kuuluvaksi:
8401: 
8402:                       2 §.                         sena myyntituotteena pidettävän tavaran
8403:                                                    kuin sementtibetonimassan tai kalkkilaastin
8404:   Työn, jolm kohdistuu välittömästi maa-           valmistaminen. Rakennukseen :tai rakenne1-
8405: alueeseen, sekä rakennuksen tai rakennelman        maan kuuluvan koneiston, kalusteen, vesi-,
8406: rakennustyön ei katsota kohdistuvan tava-          viemäri-, lämpö-, kaasu- ja sähköjohdon tai
8407: raan, ellei kysymyksessä ole muun tavanomai-       muun sellaisen laitteen asentamista. tahi
8408: 166                       IV,23. -   LUkeva.ihtoverolain muuttaminen.
8409: 
8410: niihin kohdistuvaa muuta työsuoritusta, maa-     työsuorituksen kohteena ollut taV'ara on ':toi-
8411: lausta lukuun ottamatta, pidetään kuitenkin      mitettu taikka tavara on luovutettu tullival-
8412: tavaraan tkohdistuvana työnä.                    vonnast.a viimeistään 31 päivänä joulukuuta
8413:                                                  1967, samoin kuin mainittuun päivään men-
8414:   Tätä la:kia sovelletaan, milloin myyty tai     nessä tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen.
8415: 
8416: 
8417:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
8418: 
8419:                                  Pekka. Haarla.
8420:                                                                                               167
8421: 
8422: IV,24.-La.k.al. N:o 34.
8423: 
8424: 
8425: 
8426: 
8427:                                  Rama.ra. ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
8428:                                     sesta.
8429: 
8430: 
8431: 
8432:                                       E d u s k u n n a 11 e.
8433: 
8434:    Voimassa olevan liikevaihtoverolain mu-         liikevaihtovero. Kuitenkin käytetään näitä
8435: kaan ei halkojen, pilkkeiden, polttohaikkeen       tavaroita tällöin aina samaan tarkoitukseen
8436: ja turpeen myynnistä ole suoritettava liike-       kuin laissa verovapaiksi sä:ädettyjä halkoja,
8437: vaihtoveroa. Veroa ei ole suoritettava myös-       piLkkeitä ja polttohaketta. Kun esimerkiksi
8438: kään silloin, ikun verovelvollinen ottaa myyn-     sahateollisuudessa syntyy noin 15 prosentista
8439: titarkoitukseen hankkimansa tai itse valmis-       tuotannossa käytetystä raaka-aineesta sahan-
8440: tamansa edellä tarkoitetun tavaran !käytettä-      purua, on !kysymyksellä jo yksin :tällä teol-
8441: väksi muuhun kuin myyntitarkoituikseen.            lisuuden alalla suuri merkitys. Lisäksi on
8442:    Puuta raa;ka-aineenaan käyttävässä teolli-      huomattava, että useimpia edellä luetelluista
8443: suudessa syntyy varsinaisen valmistustoimin-       puujätteistä voidaan käyttää verovapaan polt-
8444: nan yhteydessä runsaasti erilaatuisia poltto-      tohaJkkeen raaka-aineena. Välttyäkseen suo-
8445: ha:lclreeseen ja pilkkeisiin sekä myös halkoihin   rittamasta lii:kevaihtoveroa tuotantonsa yhtey-
8446: rinnastettavia puujätteitä. Näistä voidaan         dessä syntyvien jätteiden käyttämisestä polt-
8447: mainita esimerkkeinä muun muassa sahan-            toaineena omassa tuotantotoiminnassaan teol-
8448: puru, pinnat, rima.t, pätkät ja kuoret saha-       lisuuslaitosten tulisi näin ollen hankkia tar-
8449: teollisuudessa, vanerin syrjät, kutterilastu ja    vittavat koneet jätteiden valmistamiseksi
8450: hylkypölkyt vaneriteollisuudessa selkä rulla-      polttohakkeeksi. Tätä ei luonnollisestikaan
8451: teollisuuden hylkypölkyt, sorvilastu, hylky-       voida pitää oikeana eikä tarkoituksenmukai-
8452: rullat ja rullapuun jätteet. Tuotannon yh-         sena.
8453: teydessä syntyvät puujätteet pyritään käyt-           Kansantaloudellisesti olisi erittäin suota-
8454: tämään ensisijaisesti selluloosateollisuuden       vaa, että muihin tarkoituksiin soveltumatto-
8455: raaka-aineina. Niitä käytetään kuitenkin teol-     mien puujätteiden käyttämistä polttoainooksi
8456: lisuudessa myös polttoaineina, minkä lisäksi       pyrittäisiin kaikin keinoin edistämään. Se
8457: niitä myydään käytettäväksi yksityistalouk-        että niiden myynnistä sekä otta:misesta !käy-
8458: sien lämmitykseen. Usein joudutaan sanotut         tettäväksi muuhun kuin myyntitarkoitukseen
8459: puujätteet menekkimahdollisuuksien puut-           on suoritettava liikevaihtoveroa, on omiaan
8460: tuessa varastoimaan sellaisinaan ja niiden         johtamaan kehitystä siihen, että teollisuuslai-
8461: hävittäminen onkin muodostunut teollisuu-          tokset sekä myös yksityist.aloudet siirtyvät
8462: delle vaikeaksi ongelma:ksi. Kun puujätteitä       yhä yleisemmin käyttämään polttoaineena
8463: ei, halkoja ja pilkkeitä sekä polttohaiketta       muualta tuotavia kivihiiltä ja polttoöljyä.
8464: lukuun ottamatta, ole luettu liikevaihtovero-         Edellä esitetyillä perusteilla ehdotamme,
8465: laissa verovapaiden tavaroiden joukkoon,
8466: joudutaan niiden myynnistä polttoaineeksi                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
8467: sekä niiden ottamisesta omaan käyttöön muu-               van lakiehdotuksen:
8468: hun kuin myyntitarkoitukseen suorittamaan
8469: 168                        IV,24.- Liikevaihtoverolain muuttaminen.
8470: 
8471: 
8472: 
8473:                                           Laki
8474:                             liikevaihtoverolain muuttamisesta..
8475:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan '5 päivänä joulukuuta 1963 annetun
8476:  liikevaihtoverolain (002/63) 3 §:n b) kohta näin •kuuluvaksi:
8477: 
8478:                     3 §.                           Tätä lakia sovelletaan, milloin myyty tai
8479:                                                  työsuorituksen kohteena ollut tavara on toi-
8480:   b) pyöreä puutavara, myös kyllästettynä        mitettu taikka tavara on luovutettu tuLli-
8481: tai lahosuojattuna, halot, pil~eet, poltto-      valvonnasta viimeistään 31 päivänä joulu-
8482: turve, hak:e, sahanpuru sekä muut puujät-        kuuta 1967, samoin kuin mainittuun päi-
8483: teet; poronjäkälä;                               vään mennessä tapahtuneeseen tavaran vuok-
8484:                                                  raamiseen.
8485: 
8486: 
8487: 
8488:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
8489: 
8490:         Irma. Ha.ma.ra..            P. Mäki-Hakola..              Timo Mäki.
8491:         Mikko Asunta..              Sa.kari Huima..               Pentti Sillantaus.
8492:         Ola.vi Nikkilä.             T. I. Va.rtia..               Saara. J'orsius.
8493:                                     Aili Va.ittinen.
8494:                                                                                             169
8495: 
8496: IV,25.-La.k.al. N:o 35.
8497: 
8498: 
8499: 
8500: 
8501:                                 Matilainen ym..: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain .,.uuttami-
8502:                                   sesta.
8503: 
8504: 
8505:                                      E d u s k u n n a ll e.
8506: 
8507:    Voimassa ol:evan liikevaihtoverolain 85 §: n . liikevaihtlovero aleni ja. vammaiset työsken-
8508: mukaan asetuksehla voidaan säätää, ettei telivät aikaisemminkin liikevaihtoverosta
8509: tilapäistä, vähäistä tai laadW.taan erityistä vapaina. Monien allojen tuotteet ovat myös
8510: liiketoimintaa eikä myöskään liikefuimintaa, sellaisia, ett.ei paikallinen menekki riitä tur-
8511: jota harjoittavan henkil'ön työ- ja toiminta- vaamaan työ.lilisyyttä ja toimeentuloa.. Tä•l-
8512: kyky on jonkin elimen puuttumisen tai tiOi- lainen on mm. nahkatyöntekijän ammatti,
8513: mintavajavuuden vuoksi ratkaisevasti hei- johon invaliidihuoltol:ain nojaJJla on vam-
8514: ·kentynyt, ole pidettävä liikevaihtoverolaissa maisia koulutettu ja koulutetaan edelleen-
8515: tarkoitettuna Uiketoimmtana. Joulukuun 20 kin. Nahkaesineiden va!lmistuksessa. on kil-
8516: päivänä 1963 annetuHw liikevaihtoveroase- ,pailu pa!kottanUJt monet vammaiset erikoistu-
8517: tukselliJ. on säädetty, että qiikevaihtovero- maan jonkun määrätyn tuotteen valmista-
8518: laissa tarkoi~ttnm.a liiketoimintana ei myös- miseen. Markkinointi on 'bäl!l'öin ulotettava
8519: kään pidetä toimintaa, jota harjoittaa liike- koko maata käsittäväksi. Myös mon~t om-
8520: toimipaikassa 'tai muualla henkilö, jonka peilu-, rotJtinki-, harja-, kudonta,.., puu-, ym.
8521: työ- ja toimintakyky QI1 jonkin elimen puut- töitä tekevät vammaiset joutuvat pakosta-
8522: tumisen tai fuimintavajavuuden ~olmi alen- kin markkinoimaan valmistamansa tuotteet
8523: tunut vähintään ·70 %, mikäli toiminta yk- i'iikkeiden välitykselil.ä. Jo yksinom.a.an vam-
8524: sinomaan käsittää hänen ja hänen perheensä maiwukin voi estää tJai suuressa määrin ra-
8525: elatukseksi valmistettujen tavaroiden myyn- joittaa harjoitettua markkinointia. Vam-
8526: tiä tJa.i yksinomaan tavaraan kohdistluvia maisten markkinointiongelman vuoksi: on
8527: työsuorituksia ja hän käytti.ä toiminnassaan perustettu Invaliidien Tuotteiden Myynti-
8528: apunaan liikevaihtoverolain 8 § :n 1 momen- keskus Inva ja Sokeain myymälät, jotka.
8529: tissa mainittujen lisäik.si enintään yhtä muuta erikoisliikkeet jatkuvaSti toimivat raaka-
8530: henkilöä.                                           aineiden hankkijoina ja tuotteiden myyjinä.
8531:     Edelilä mainitut säännökset anta.valt mer-        Liikevaihtoverovapauden hakeminen mer-
8532:  kittävän suojan vaikeavammaisten invali- kitsee vaikeavammaisille pienyrittäjäl:le, jo-
8533:  dien työllistä.misellle. Käytännössä on kui- ka käyttää markkinoinni~ apunaan liike-
8534:  tenkin todettu, että suoja ulottuu ainoasttJaan vaiMoverovelvoldistJa liikettä, ltuntu'V"&a Me-
8535:  niihin sä.ännöksissä tarkoitetituihin vaikea- man huonontumista, jopa joutum'.isba llike-
8536:  vammaisiin, jotka voivat myydä valmista- vaihtoverovellvotllista epäedullisempaan ase~
8537:  mansa :t:luottieet suoraan kuluttajalll:e. Monilla maan. Liikevaihtoverovelvollinen myyjä jou-
8538:  ammattialoilla itsenäisinä työskentelievät tuu ostaessaan tavaran liikevaihtoveron suo-
8539:  vammaiset eivät kuitenkaan voi näin tehdä. rittamisesta vapautJetulta. vam.m.aisel1:iw mak-
8540:  Pelkästään käsityönä tai vähäisen koneis- samaan liikevaihtoveron tavaran koko myyn-
8541: 1iuksen turvin tluotteita. V'a!lmista.essa.an jou- tihinnasta. Raaka-ameen osalle tulee tällöin
8542:  tuvat invalidit kilpailJU:kyvyn säilyttämiseksi kaksinkertainen liikevaihtovero. VerovelvO'l-
8543:  työskentelemään tiiviisti, joten suoraan ku- lisellta vaJmistajalttJa ostaessaan liike on oi-
8544:  luttajalle tapahtuvaan ja runsaasti aikaa keutlettu vähentämään myyntihinnasta osto-
8545:  vievään myynifiiin ei ole mahdollisuuksia. hinnan ja suorittamaan veron vain näiden
8546:  Vammaisten kilpailukykyhän on nykyisen erotuksesta. Vamm.aisella on oikeus hakea
8547:  liikevaihtoverolain voimasswl~aikana. joutu- itsensä verovelvoM.iseksi, mutta silloin hän
8548:  nut entistä kireämmällie, koska tteotlisuuden menettää iain säätäjän hänelle tarkoittaman
8549: 22 E tll/67
8550: 170                          IV,25. -   Liikevaihtoverolain muuttaminen.
8551: 
8552: ja toimeentulonsa hankkimisellle väHJtämät-         ostetun tavaran myynin verotusarvona pi-
8553: tömän suojan.                                       dettäisiin myyntihintaa vähennettynä tava-
8554:   Kaikkien vähintään 70 % työ- ja toimin-           ran ostlohinnalla.
8555: takyvystään menettäneiden v;amma'isten                Edellä Ollevan perusteeNa ehdotamme kun-
8556: saattamiseksi s•amaan rusemaan ja heidän            nio'ittaen,
8557: työ1lisyyt:ensä tlurvaamiseksi tulisi l!iikevaih-
8558: toverolain säännöksiä muuttaa siten, että lii-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
8559: kevaihtoverosta vapaut'etulta. vammaiselta                  van lakiehdotuksen:
8560: 
8561: 
8562:                                               Laki
8563:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8564:      Elduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä. joulukuulta 1963 .annetun
8565: liikevaihtoverolain (532/63) 17 §: n 1 momentiin b kohta näin kuluvaksi:
8566: 
8567:                   17 §.
8568:   Myynnin verotusarvona ·pidetään:                  veroiD.isena hankitun tai verohl'isena itse maa-
8569:                                                     hantuodun taikka 85 § : n 2 momentissa tar-
8570:   b) ·vähittäisverovelvolliselle a) kohdassa        koitetuJ.'ta vajaatyökyky'iselltä. henki.lOltä ve-
8571: tarkoitettuja määriä vähennettynä. myynti-          rottomaoo. hankitun tavaran ostohinnalla.
8572: tarkoitukseen käytebt!ävän, verovel'Vollislelta
8573: 
8574:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
8575: 
8576:                Kalle Ma.tilainen.                                Väinö Vflponiemi.
8577:                Lyyli Aalto.                                      Margit Eskma.n.
8578:                Aune Salama.                                      Heikki Bykkäälä..
8579: 
8580: 
8581: 
8582: 
8583:                                                                                           ;-.
8584:                                                                                                171
8585: 
8586: IV,26. ~.La.k.al. N:o 36.
8587: 
8588: 
8589: 
8590: 
8591:                                 Mäki ym.: Ehdotus laiksi. liikevaihtoverolain muuttamisesta,
8592: 
8593:                                       E d u s k u n n a ll e.
8594: 
8595:    Voimassa olev:an liikevaihtoverolain 24 § :n    kaupankäynnissä :tullut yhä tavanomaisem-
8596: mukaan on kalenteritkuukaudelta la.Bkettu          maksi, että ostajalle myönnetään huomatta-
8597: vero suoritettava viime:istään lähinnä seuraa-     van pitkä aika laskujen suorittamiseen, ja
8598: van kalenterikuukauden viimeisenä arkipäi-         huolimatta siitä, milloin Jaskutus tapahtuu,
8599: vänä. Tämän mukaisesti tukkuverovelvollisen        on laskujen perimiselle varattava aina riit-
8600: on suoritettaV'a liikevaiMovero sitä ikuukautta    tävästi aikaa, usein jopa useita ikuukausia.
8601: ensiksi seuraavan kuukauden l'Oppuun men-          Näistä syistä on veronmaksuajan lyhentämi-
8602: nessä, jonka aikana hän on 'll.Siakasta lask:ut-   sen aiheuttama epäkohta ikäynyt tukkuvero-
8603: tanut tai muutoin veloitta.nut, kun !taas vä-      velvollisten osalta yhä ilmeisemmäksi. Vaikka
8604: hittäisverovelvollisen on suoritettava vero        verovelvollinen :toimii liikevaihtoverolain mu-
8605: samassa ajassa vasta s-en jälkoon, kun myynti-     kaan itse ;asiassa vain veronkantajana, on
8606: hinta, vuokramaksu rtai työsuorituksen kor-        nykyinen menettely johtanut lukuisissa ta-
8607: vaus on kertynyt.                                  paukosissa peräti siihen, että verovelvollisten
8608:     Vuonna 1950 annetun liikevaihtoverolain        on 'Ollut hankittava käyttöönsä lainavaroja
8609: 14 § :n mukaan oli kultakin kalenterikuukau-       yiksinom.aan sen vu6ksi, että he olisivat voi-
8610: delta menevä liikevaihtovero suoritettava          neet suorittaa Jii;kev;aihtoveron säädetyssä
8611: viimeistään sanottua kuukautta toiseksi seu-       määräajassa. Kun tämän ei voida lkrutsoa vas-
8612: ranneen kalenterikuukauden aikana. Vuonna          taavan liikevaihtoverojärjestelmän tarkoitusta
8613: 1957 annetulla lailla muutettiin puheena           ja veronmabuajan pysyttämistä nykyisellään
8614: olevaa säännöstä kuitenkin siten, että liike-      ei voida pitää enää jatkuvasti perusteltuna,
8615: v,aihtovero oli suoritettava kultakin kuukau-      olisi liikevaihtoverolain 24 § :ssä säädetty ve-
8616: delta jo seuraavan kuukauden kuluessa. Lain-       ronmaksuaika saatettava tukokuverovelvollis-
8617: muutoksella pyrittiin helpottamaan valtion         ten kohdalta aikaisempaa vastaavaksi. Sa-
8618: sill'O:isia rahataloudellisia vaikeuksia.          maNa olisi myös lain 6'5 § : n 1 momentin
8619:     Liikevaihtoveron maksuajan lyhentämisestä      säännöstä viivästyskoron suorittamisesta vas-
8620: on ollut seurauksena, että tukokuverovelvolli-     taavasti muutettava.
8621: set joutuvat yleisesti suorittamaan veron val-        Edellä esitetyn perusteella esitämme,
8622: tiolle ennen kuin he itse saavat maksun myy-
8623: mistään tuotteista ja hintaan sisältyvän lii-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
8624: kevaihtoveron haltuunsa. Viime aikoina on                 van lakiehwatuksen:
8625: 
8626: 
8627: 
8628:                                             Laki
8629:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8630:      Eduskunnan päätörosen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun lii-
8631: kevaihtoverolain (532/63) 24 § ja 55 § :n 1 momentti näin kuuluviksi:
8632: 
8633:                     24 §.                          kauden ja vähittäisv·erovelvollisen kuukauden
8634:   Tukkuverovelvollisen on suoritettava ka-         kuluessa .sanotun kalenterikuukauden päät-
8635: lenterikuukaudelta laskettu vero kahden kuu-       tymisestä.
8636: 172                          IV,26. -   Liikevaihtoverolain muuttaminen.
8637: 
8638:                       55 §.                         veromäärästä, joka on '8Setubella vahvis.tet-
8639:   Milloin veroa ei ole suoritettu viimeistään       tavaa markkamäärää pienempi.
8640: 24 § : ssä säädetyssä ajassa verokauden päät-
8641: tymisestä lukien, suorittamatta jääm~elle ve-
8642: rolle on maksettava viivästysko:rkoa kultakin
8643: täydeltä sadalta markalta y:ksi mal'lkka jo-          Tätä lakia sovelletaan, milloin myyty tai
8644: kaiselta ikalentedkuukaudelta verokauden            työsuorituksen kohteena ollut tavara. on toi-
8645: päättymisestä lukien, ei kuitenkaan siltä ka-       mitetty taikka tavara on luovutettu tullival-
8646: lenrerikuukaudelta eikä ,tukkuve:rovelvollisen      vonnasta viimeistään 31 päivänä joulukuuta
8647: osalta myöskään sitä edeltäneeltä kalenteri-        1967, samoin kuin mainittuun päivään men-
8648: kuukaudelta, jonka aikana vero maksetaan            nessä tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen.
8649: tai ulosottoreitse perittä€SSä suoritetaan, eikä
8650: 
8651:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
8652: 
8653:                Timo Mäki.                                        P. R. Haa.rla.
8654:                Arne Berner.                                      Toivo Hietala..
8655:                                                                                                173
8656: 
8657: IV,'}(f. -Lak.al. N:o 37.
8658: 
8659: 
8660: 
8661: 
8662:                                  Rihtniemi ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
8663:                                     sesta.
8664: 
8665: 
8666:                                       E d u s k u n nalle.
8667: 
8668:     Voimassa olevaa, 5 pa1vana joulukuuta          janmarjat. Kun näitä marjoja käytetään elin-
8669: 1963 annettua liikevaihtoverolakia (523/63)        tarvikkeiden raaka•aineina ja kun ne muu-
8670: säädettäessä pidettiin sosiaalisista syistä        toinkin ovat samassa asemassa lainkohdassa
8671: tärkeänäJ, että peruselintarvikkeista suori-       lueteltujen muiden marjojen kanssa, olisi
8672: tettava vero olisi mahdollisimman pieni.           myös ne säädettävä verovapaiksi. Lain 4 § :n
8673: Tässä tarkoiwksessa onkin lain 4 §: n 1            1 momen1:dn tavaraluettelosta puuttuvat
8674: momentissa säädetty peruselintarvikk'C·iden        myös hunaja, luumu, kriikuna ja kirsikka,
8675: myynti verottomaksi silloin, kun myyjänä           joita on pidettävä meidänkin oloissa tavan-
8676: on tavaran alkutuottaja. Elintarvikkeiden          omaisina alkutuotteina. Koska nämä tava-
8677: verorasituksen pienentämiseksi on lain 4 §: n      rat ovat elintarvikkeina rinnastettavissa
8678: 2 momentissa m~tinitut tärkeimmät maa- ja          luettelossa mainittuihin alkutuo1Jteisiin eh-
8679: karja.tailoudessa käytettävät raaka-aineet         dotetaan, että mainitut tavaranimikkeet li-
8680: vapautettu lisäksi liikevaihtoverosta tava-        sättäisiin sanottuun luetteloon. ·
8681: ran alkuperäiselle valmistajalle suoritetta-         Perusteluina lain 4 §: n 2 momentin sään-
8682: van hinnan osalta.                                 nösten ottamiselle lakiin lausuttiin Halli-
8683:     LiikevaihtoveroLain 4 §: n 1 momentissa        tuksen esityksessä aikanaan, että täJrkeim-
8684:  on verovapaina peruselintarvikkeina mai-          pien maa- ja karjataloudessa käytettävien
8685: nittu mm. kampela ja turska. Verotuskäy-           raaka-aineiden, kuten väkirehujen ja maan-
8686: tännössä on, k81tsottu, ettei lainkohdassa         parannusaineiden myynti olisi elintarvikkei-
8687: tarkoiteta saattrua verovapaaksi kampela-          den verorasituksen pienentämiseksi &äädet-
8688:  ja turskakaloihin luettavaa punakampelaa,         tävä verottomikai silloin, kun myyjänä on
8689: Ruijan paHasta ja sinikampelaa eikä koijaa         niiden alkuperäinen valmistaja. Mainitun
8690:  ja seitiä. Siinä ei ole mainittu myöskään         säännöksen nykyisen sanamuodon mukaan
8691:  puna-ahventa, jota kuitenkin käytetään            marginaaliverollisi,a tavaroita ovat mm.
8692:  maassamme runsaasti elintarvikkeena.              lannoitteet, maanviljelyskalkki, jauhatus-
8693:     Lakitai säädettäessä otettiin verovapaiden     jätteet, rehuselluloosa, rehukivennäisaineet
8694:  tavarain luetteloon vain Suomessa esiinty-        ja väkirehut. Si'ilä vastoin luettelosta puut-
8695:  vät kalalajit. T.ämä ei kuitenkaan vastaa         tuvat lannoitteisiin maanparannusaineena
8696:  lainsäätäjän val'8inaista päätarkoitusta saat-    verrattavissa oleva lannoitettu ja lannoitta-
8697:  taa kaikki peruselintarvikkeet verottomiksi       maton kasvuturve sekä väkirehuihin ja re-
8698:  alkutuottajalle maksetun hinnan osalta. Ei        hukivennäisaineisiin verrattavissa olevat vi-
8699:  voida pitää myöskään oikeana. että eräät          tamiinirehut. Kun myös mainittuja tava-
8700:  tuotteet asetetaan liikevaihtoverotuksessa        roita käytetään merkittävässä määrin maa-
8701:  vastlaavia muita tuotteita epäedullisempaan       ja karjataloustuotteiden tuotannossa raaka-
8702:  asemaan. Lainkohtaa olisikin muutettava           aineina, ehdotetaan, että tavaranimikkeet
8703:  siten, että mainitut kalat tulisivat samaan       lannoitettu ja lannoittamaton kasvuturve
8704:  asemaan        muiden     peruselintarvikkeiden   sekä vitamiinirehut lisättäisiin edellä tarltoi-
8705:  kanssa.                                           tettuun tavaraluetteloon.
8706:     Samassa lainkohdassa on verovapaina pe-           Tämän perusteella esitämme,
8707:   ruselintarvi.klkeina lueteltu myös maassamme
8708:   yleisimmin esiintyvät marjat. Mainirtsematta              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
8709:   on !kuitenkin jätetty ruusunmarjat ja pihla-            van lakiehdotuksen:
8710: 174                           IV,'n.- Liikevaihtoverol&in muuttaminen.
8711: 
8712: 
8713:                                               Laki
8714:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8715:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan joulukuun 5 panvana 1963 annetun
8716:  liikevaihtoverolain (532/63) 4 §:n 1 ja 2 momentti näin kuuluviksi:
8717: 
8718:                          4 §.                        myös kuivattuina tai suolattuina; lu()nnon-
8719:    Verotonta on seuraavien tavaroiden                varainen tai viljelty herukka, karpal(), kar-
8720: myynti, kun myyjänä on tavaran alkutuot-             viaismarja, mansikka, mesimarja, mustilklka,
8721: taja, ja niiden maahantuonti:                        muurain, pensasmustikka, pihlajamarja,
8722:    sellaisinaan jalostama1Jtlomina alkutuot-         puolukka, ruusunmarja ja vadelma tuoreina
8723: teina:                                               tai kuivattuina; hunaja; kirsikka, krij:kuna,
8724:    ruis, vehnä, ohra ja kaura jyvinä, myös           luumu ja omena tuoreena; pelto-, puutarha-
8725: kuiva;ttuina ja lajiteltuina; herne, myös pa-        ja koristlekasvien sekä hedelmä- ja metsä-
8726: losta poistettuna, kuivattuna j·ru lajiteltuna ;     puiden kylvösiemenet; karkearehu, · kuten
8727: peruna, myös lajiteltuna; maito, myös ikuo-          heinät, heinäjauho, oljet, viljankuoret, ruu-
8728: rittuna; kananmunat, myös lajiteltuina;              menet, laidunruohot tuoreina ja. kui-xat-
8729: Hha, ruh'oina, ruh.on osina tai luuttomaksi          tuina, rehukaali ja säilörehu; elävät kasvit
8730: leikattuna sekä muut syötävät eläinten osat          ja kukkaviljelyn tuotteet, kuten istutus-
8731: tuoreina, myös jäähdytettyinä, jäädytettyinä,        'llarkoitukseen myytäväJt juuri- ja V!).rsimu-
8732: suolattuina tai ulkolruivattuina; ahven, anke-       kulat, juurakot, pistokkaat, sipulit, varren-
8733: rias, harjus, hauki, järvitaimen, kampela-           nusoksat ja taimet sekä irrallaan tai asti-
8734: kalat, kiiski, kilohaili; myös maustettuna,          oissa kasvavilla myytävät kasvit tai kasvin-
8735: kuha, ikuore, lahna, lohi, made, muikku,             osat, viherkasvit ja leikkovihreä; sekä
8736: nahkiainen, nieriäinen, pasuri, puna-ahven,             kotivoi, -kerma, -piimä ja -juusto:
8737: purotaimen, sal.alldra, siika, s~lakka, siili,          Verotontla on myös seuraavien tavaroiden
8738: sulkava, suutari, särki, säyne, taimen ja            myynti, kun myyjänä on truvara,n alkupe-
8739: turskakalat tuoreena, ikuivattuna, suolattuna        räinen valmistaja, ja niiden maahantuonti:
8740: tai savustettuna, myös sisälmy'kset poistet-            lannoitteet ja maanviljelyskalkki, lannoi-
8741: tuna, sekä mainittujen kalojen mäti; syötävät        tettu ja lannoittamaton kasvutunie; ,jauha-
8742: linnut ja muut riistaeläimet, tuoreina, myös         tusjätteet; rehuselluloosa, rehukivennäisai-
8743: kynittyinä, nyljettyinä ja sisälmy'kset pois-        neet, väki- ja vitamiinirehut, kotieläinten
8744: tettuina; juurisell.eri, ·lanttu, maa~al"tisoklka,   ruokinnassa käytettävät teollisuuden jäte-
8745: maustejuuri, nauris, palsterna'kka, piparjuuri,      aineet ja rehunsäilöntiilaineet.     ·
8746: porkkana, punajuuri, retiisi ja retrkka tuo-
8747: reena tai ikuivattuna, myös puhdistettuna, la-
8748: jiteltuna ja paloiteltuna; lkaalikasvit, palko-         (rätä lakia sovelletaan, milloin myyty tai
8749: kasvit, salaattikasvit ja sipulikasvit, tkurklku,    työsuorituksen konteena ollut tavara on
8750: ku.rpirtsa, iehtiselleri, ma:kea maissi, melooni,    toimitettu taikka tavåra on luovutettu tul-
8751: papri.ka, parsa, pinaatti, raparperi, tomaatti       iivalvonnasta viimeistään 31 päivänä joulu-
8752: ja maustevihann~kset, kuten persilja, ·tilli,        kuut'a 19'67, samoin kuin maintttuun päivään
8753: meirami ja vihanta!krassi, kaikki tuoreena tai       mennessä trupahtuneeseen tavaran vi'loktaa-
8754: kuivattuna, myös paloiteltuna; [uonnonvara:i-        miseen.
8755: set tai viljellyt syotävät sienet tuoreina,
8756: 
8757: 
8758:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
8759: 
8760:          Juha Rihtniemi                 Esko J. Koppanen.             Mikko Asunta..
8761:                                                                                                 175
8762: 
8763: IV,28.- Lak.al. N:o 38.
8764: 
8765: 
8766: 
8767: 
8768:                                  Rihtniemi ym.: Ehdotus laiksi liikevaihtovet·olain muuttami-
8769:                                      sesta.
8770: 
8771: 
8772: 
8773:                                        E d u s kun n a II e.
8774: 
8775:     Liikevaihtoverotuksessa on omaan kulutuk-       teitaan myös ulkopuolisille. Yhdyskunnan
8776: seen otettujen myyntituotteiden veronalai-          omaan käyttöön otettujen tavaroiden osalta
8777: suutta pidetty aina oikeudenmukaisten kilpai.       se olisi oHut samassa asemassa kuin muutkin
8778: luedellytysten säilymisen välttämättömänä           verovelvolliset ja joutunut suorittamaan
8779: edellytyksenä. Voimassa olevan liikevaihtove-       niistä veroa vain niihin käytetyistä raaka-
8780: rolain 9 § :n 2 momentissa on kuitenkin sää-        aineista ja puolivalmisteista. Sitä vastoin, jos
8781: detty, etteivät kunta, maakunta ja kuntain-         yritys olisi valmistanut tavaroita yksinomaan
8782: liirtto ole verovei voNisia omistamassaan yri-      yhdyskunnan omaan käyttöön, ei sen olisi ol-
8783: .tyk.sessä vllilmistetuista yhdyskunnan omaan       Jut suoritettava ollenkaan veroa. Käsityksem-
8784: käyttöön otetuista tavaroista. Puheena olevan       me mukaan olisi jo tätä pidettävä riittävänä
8785: lainkohdan mulkaan ei kunnallisten yritysten        kuJlltien, maakuntien ja kuntainliittojen kan-
8786: ole suoritettava Hi.kevaihtoveroa yhdyskunnan       nalta.
8787: omaan käyttöön otetuista tavaroista edes sil-          Huhtikuun 10 päivänä 1964 annetulla lailla
8788: loin, kun yritys harjoittaa liiketoimintaa          muutettiin liikevaihtoverolain 9 § : n 1 mo-
8789: myyden valmistamiaan tuotteita myös muiNe           momenttia siten, että liikeperiaatteiden mu-
8790: kuin ao. yhdy$runnalle. Tämä asettaa sano-          kaan hoidettavat valtion laitokset, jotka har-
8791: tut yritytkset kilpailullisesti yksityisiä liike-   joittavat saman lain 1 § :ssä tarkoitettua toi-
8792: laitoksia huomattavasti edullisempaan ase-          mintaa, ovat verovelvollisia myös siltä osin,
8793: maan sekä sanottuihin yhdyskuntiin nähden           kuin ne 'luovuttavat tuotteitaan toisiUe val-
8794:  että kilpailtaessa tarjouksista myös muille.       tion laitoksiLle. Lainmuutoksen seurauksena
8795: Voidessaan luovuttaa valmistamansa tuotteet         tulivat kunnalliset ydtykset liikevaihtovero-
8796: yhdyskunnan omaan käyttöön verottomina              tuksessa myös valtion laitoksia edullisempaan
8797:  yrityksellä on mahdollisuus alentaa myös           asemaan. Kun tätä ei voida pitää perustel-
8798: muille myytävien tuotteiden hintoja yrityk-         tuna ja kun ne syyt, jotka antoivat aiheen
8799: sen kannattavuuden siitä sanottavasti kärsi-        valtion laitoksia koskevan säännöksen muut-
8800:  mättä.                                             tamiseen, esiintyivät myös kunnallisten yri-
8801:     Antaessaan esityksen nykyiseksi liikevaih.      tysten yhteydessä, olisi liikevaihtoverolain
8802:  toverolaiksi hallitus ehdotti asiaa valmistel-     9 § :n 2 momentti muutettava vastaamaan lii-
8803:  Jeen komitean ehdotuksen mukaisesti, etteivät      kevaihtoverokomitean ehdottamaa ja hallituk-
8804:  kunta-, maakunta ja kuntainliitto olisi vero-      sen liikevaihtoverolakiesitykseen sisältynyttä
8805:  velvoltlisia yrityksessään valmistetuista tava-    säännöstä.
8806:  roista, milloin niitä valmistetaan yksinomaan         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
8807:  yhdyskunnan omaan käyttöön. Tämän mu-
8808:  kaan olisi yritys ollut verovelvollinen koko                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
8809:  toiminnastaan vain, jos se olisi myynyt tuot.             van lakiehdotuksen:
8810: 176                           IV,28. -   Liikevaihtoverolain muuttaminen.
8811: 
8812: 
8813:                                                Laki
8814:                                liikevaihtoverolain muuttamisesta.
8815:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun lii.
8816: kevaihtoverolain (532/63) 9 § :n 2 momenttinäin kuuluvaksi:
8817: 
8818:                        9 §.
8819:                                                         Tätä lakia sovelletaan, milloin myyty tai
8820:   Ktrnta, maakunta ja kuntainliitto eivät ole        :työsuorituksen kohteena ollut tavara on toi-
8821: verovelvollisia omistamassaan yrityksessä val.       mitettu taikka :tavara on [uovutettu tl:ullival.
8822: mistamistaan tavaroista, milloin niiltä valmis.      vonnasta viimeistään 31 päivänä joulukuuta
8823: tetaan yksinomaan yhdyskunnan omaan käyt·            1967, samoin kuin mainittuun päivään men.
8824: töön.                                                nessä tapahtuneeseen tavaran vuokraamiseen.
8825: 
8826: 
8827:         Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967 .
8828: 
8829:           .Juha. Rihtniemi.              Esko .J. Koppanen.             Mikko Asunta.
8830:                                                                                                177
8831: IV,29- Lak.al. N: o 39.
8832: 
8833: 
8834: 
8835: 
8836:                                  Takki ym.: Ehdotus laiksi liikeva:ihtovemlain muuttamisesta.
8837: 
8838: 
8839: 
8840: 
8841:                                       E d u s k u n n a ll e.
8842: 
8843:    Voimassa olevan liikevaihtoverolain mukaan       vientitavamista perittävään hintaan aina näi-
8844: on tukkuverovelvollinen oikeutettu hankki-          den kustannusten osalta. maksettu liikevaihto-
8845: maan myyntitarkoitukseen käytettävät tava-         vero, vaikka ltavamn myynti ulkomaiUe on-
8846: rat yleensä verottomina, kun /taas vähittäis-      kin säädetty verottomaksi.
8847: verovelvollinen saa vähentää myyntitarkoi-            Tuotteiden käynnissä ja kun.nossa pitämi-
8848: tukseen verovelvollisena hankkimansa tava-          seen kaytettävät poltto- ja voiteluaineet sa-
8849: ran ostohinnan veronalaisesta myynnistään           moin kuin muoti!t, mallit ja työstäkoneiden
8850: myynnin verotusarvoa lasketta,essa. Tavara          työkalut ovat :taloudelliselta merkitykseltään
8851: katsotaan hankituksi myyntitarkoitukseen,           saman 1uontoisia kuin ne ensikäytössä ~op­
8852: kun se tulee myytäväksi sellaisenaan tahi          puun kuluvat tavarat, jotka liikevaihtovero-
8853: käytettäväksi raaka-aineena tai puolivalmis-       lain mukaan saadaan hankkia verottomina.
8854: teena 1taikka välittömästi ensikäytössä kuulu-     Poltto- ja voiteluaineet kuluvat ja menettävät
8855: tettavaksi myytäviin tavaran valmistuksessa.       arvonsa heti käytettäessä ja samoin käy
8856: Tarkoituksena on tällä tavoin toteuttaa se         yleensä muottien, mallien ja ltyöstökoneiden
8857: lain periaate, että tavaran hinnassa on            työkalujen. Muottien, mallien ja työstökoneL
8858: vain laissa säädettyä veroprosenttia vastaava      den työkalujen suhteen on vielä huomattava,
8859: määrä liikevaihtoveroa.                            että kun niitä ei yleensä voida pitää liikevaih-
8860:    Lain 14 § : n 2 momenltin mukaan valittö-       ltoverolain 13 § :n 3 momentissa tarkoitettuina
8861: mästi ensikäytössä kulutettaviksi ei kuiten-       tavanomaisina myyntituotteina, voi verovel-
8862: kaan katsota koneiden ja laitteiden kaynnissä      vollinen säästää niistä menevän liikevaihtove-
8863: tai kunnossa pitämiseen käytettäviä poltto-,       ron muulta paitsi niihin käytetyn raaka-ai-
8864: voi,telu- ja muita aineita eikä myöskään työ-      neen oswlta valmistamaHa sellaiset ltavamt
8865: kaluja, koneita ja laitteita sekä niiden osia,     itse. Kansantaloudellisesti olisi kuitenkin tar_
8866: muotteja ja malileja samoin kuin muita täl-        koituksenmukaisempwa rationalisoida tuotanto
8867: laisia tavaroita. Kun tuotteen valmistuksessa      tässäkin suhteessa, mikä saataisiin aikaan jä~
8868: tarvitJtavat poltto- ja voiteluaineet, työstöko~   tämällä niiden valmistus erikoisliikkeiden
8869: neiden työkalut sekä vwlumuotit ja -mallit on      .tehtäväksi. Muottien, mallien ja työstökonei-
8870: hankittava veronalaisina, sisältyy lopputuot-      den työkwlujen lukeminen ensikäytössä kulu-
8871: teen hinta:an aina myös niiden hankintakus-        vikai tavaroiksi edistäisi myös tällaista ratio-
8872: tannusten osalta maksettu liikevaihtovero,         nalisointia.
8873: miltä osin vero ketjuuntuu. Veroa maksetaan        Tämän perusteeHa ehdotamme,
8874: tuotteen lopullisesta hinna;sta toistamiseen
8875: sellaisesta tavaran osasta, josta se jo kerran              että Eduskunta 'hyväksyisi seuraa-
8876:  on maksEjtJtu, mikä on vastoin iliikevaihtove-           van lakiehdmtuksen:
8877:  ron kertaveron luonnetta. Niin ikään sisältyy
8878: 
8879: 
8880: 
8881: 23 E 61/67
8882: 178                         IV,29. -   Liikevaihtoverolain muuttaminen.
8883: 
8884: 
8885:                                               Laki
8886:                                liikevaihtoveron muuttamisesta..
8887:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1963 annetun lii.
8888: kevaihtoverolain (532/63) 14 § :n 2 momentti näin !kuuluvaksi:
8889: 
8890:                     14 §.                          voitelu ja muut aineet, ei kuitenkaan koneita
8891: --------------                                     ja laitteita eikä niiden osia.
8892:   Välittömästi ensi käytössä kulutettaviksi
8893: tavaroiksi katsotaan myös myytävän tai vuok-         Tätä ~akia sovelletaan, milloin myyty tai
8894: rattavan tavaran valmistuksessa tahi 1 §: n        työsuorituksen kohteena ollut tavara on toi-
8895: 3 momentissa mainituissa työsuorituksissa          mitettu taikka tavara on luovutattu tullival-
8896: käytettävät työstökoneiden työkalut, muotit        vonnasta viimeistään 31 päivänä joulukuuta
8897: ja mallit sekä koneiden ja Jaitteiden käynnissä    1966, samoin kuin mainittuun päivään men-
8898: ja kunnossa pitämiseen !käytettävät ,poltto-,      nessä tapahtuneeseen !tavaran vuokraamiseen.
8899: 
8900: 
8901:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
8902: 
8903:               Uuno Takki.                                      Eino Siren.
8904:               Kalle Matilainen.                                Antero Väyrynen.
8905:                                                                                              179
8906: 
8907: IV,SO.-Lak.al. N:o 40.
8908: 
8909: 
8910: 
8911: 
8912:                                  Berner ym.: Ehdotus autoverolaiksi
8913: 
8914: 
8915: 
8916:                                       E d u s k u n n a ll e.
8917: 
8918:    Tuotannon sekä erilaisten palveluelinkeino.     jettamiseen edellytettäviä ikävaatimuksia, on
8919: jen kehittymiselle on tärkeää, että työntekijöi-   moottoripyörä varsin sopiva Jrnlkuneuvo.
8920: den liikkuvuutta edistetään. Koska moottori-          Moottoripyörien veroa on perusteltu sillä
8921: ajoneuvoja voidaan pitää taloudellisen ~toimin­    että niiden rajoittamaton maahantuonti on
8922: nan välineinä, olisi niiden verotusta arvostel-    osaltaan lisäämässä maksutaseongelmiamme.
8923: tava silmällä pitäen niistä koituvaa hyötyä        Tämä väite on kuitenkin pohjaa vailla, kun
8924: koko yhteiskunnalle. Vanhasta ajattelusta,         tarkastelemme sitä moottoripyörien tuontilu-
8925: jonka mukaan moottoriajoneuvon omistami-           kujen valossa. Vuonna 1962 tuotiin maa-
8926: nen on ylellisyyttä, olisi luovuttava.             hamme 14 263 moottoripyörää, v. 1963 luku-
8927:    Erityisen räikeä epäkohta on moottoripyÖ-       määrä aleni 6 202:een, v. 1964 !tuotiin 5 098
8928: rien verotus. Moottoripyörähän on eräs hal-        ja v. 1965 ·enää vain 3 836 moottoripyörää.
8929: vimmista moottorikulkuneuvoista niin hinnal-       Näin vähäisillä tuontimäärillä ei voi olla
8930: taan kuin käyttökustannuksiltaankin. Siksi se      olennaista vaikutusta maksutaseeseemme,
8931: soveltuu hyvin vähävaraisten kansalaistemme        etenkin kun suuri osa moottoripyöristä tuo-
8932: ajoneuvoksi. Se on varsin käyttökelpoinen          daan niistä maista, joiden kanssa Suomella on
8933: myös esimerkiksi metsätyömiehille ja syrjä-        bilateraaliset kauppasuhteet. Myöskään val-
8934: seutujen asukkaille. Hehän joutuvat liikku-        tion verotulojen väheneminen ei voi olla kes-
8935: kumaan huonoissa rt;ieolosuhteissa, joissa au-     tävä peruste moottoripyöräveron säilyttämi-
8936: ton käyttö ehkä on mahdotonta, kun taas jal-       selle.
8937: kaisin, polkupyörällä tai muilla vastaavilla          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
8938: keinoilla kulkeminen pitkien etäisyyksien          nioittaen,
8939: vuoksi on liian hidasta. Myös nuorisolle, jolla
8940: ei ole riittävästi varoja auton hankkimiseen                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
8941:  ja ylläpitämiseen ja joka ei !täytä auton kul-            van lakiehdotuksen:
8942: 
8943: 
8944: 
8945:                                     Autoverolaki
8946:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
8947: 
8948:                      l §.                          mitä tieliikennelain (143/57) nojalla on erik-
8949:   Henkilöautosta ja sellaisesta muusta au-         seen säädetty.
8950: tosta, jonka oma paino on alle 1 800 kiloa,                             2 §.
8951: on maahan tuotaessa :tai mikäli kysymyksessä          Velvollinen suorittamaan autoveroa on ul-
8952: on maassa valmistettu edellä mainittu ajo-         komailta tuodusta autosta maahantuoja sekä
8953: neuvo, kun valmistaja ensi kerran luovuttaa        maassa valmistetusta ajoneuvosta sen val-
8954: ajoneuvon, suoritettava valtiolle autoveroa,       mistaja.
8955: sen mukaan kuin tässä Jaissa säädetään.               Valmistamisella tarkoitetaan myös maassa
8956:   .Siitä, millaista ajoneuvoa on pidettävä         tapahtuvaa kokoonpanoa, jollei ajoneuvosta
8957: 1 momentissa tarkoitettuna autona ja mihin         ole jo maahan tuotaessa ollut autoveroa suo-
8958: ryhmään ajoneuvo on luettava, on voimassa,         ritettava.
8959: 180                                    IV,30. -   Autoverola.ki.
8960: 
8961: 
8962:   V eronalaisena luovutuksena pidetään myös          jonka kokonaispaino on vähintään 1 700 ikiloa.
8963: ajoneuvon ottamista verovelvollisen omaan            V erosta on myös vapaa sellainen auto, jossa
8964: tai hänen toisen liikkeensä käyttöön sekä            on maastossa kulkemista varten nelipyörä.
8965: sen antamista vuokralle tai muuta ajoneuvon          veto, maastovaihdelaatiklw ja erityinen voi-
8966: hallinnan ensimmäistä siirtämistä toiselle.          mansiirtoakseli työkoneiden käyttämistä var-
8967:                                                      ten. Autoverosta on niin ikään vapaa sellai-
8968:                       3 §.                           nen auto, jonka valmistaja myy ulkomaille
8969:   Autoveroa suoritet'<1an auton verotusarvon         tai maastaviejälle. Veroa ei ole suoritettava
8970: määrä vähennettynä 1 500 markalla, kuiten-           myöskään autosta, joka maahan tuotaessa on
8971: kin niin, että veron määrä aina on vähintään         muulla perusteella kuin tullitariffilain tai sii-
8972: 35 % verotusarvosta.                                 hen verrattavan tulleja koskevan sopimuksen
8973:                                                      mukaan tullivapaa, eikä ajoneuvosta, joka on
8974:                        4 §.                          viety ulkomaille korjattavaksi ja vuoden ku-
8975:    Maahan tuodun auton verotusarvo on sen            luessa sen jälkeen tuodaan sieltä takaisin. Jos
8976: tullilaissa tarkoitettu normaalihinta :lisättynä     vieraan valtion Suomessa olevan lähetystön
8977: tullilla ja valmisteverolla, jos niitä on ajo-       tai lähetetyn konsulin viraston tai niihin ver.
8978: neuvosta maksettava.                                 rattavan muun ulkomaisen ·edustuston henki-
8979:    Maassa valmistetun auton verotusarvo on se        lökuntaan kuuluva henkilö myy maahan tul-
8980: myyntihinta, jolla valmistaja myymästään             livapaasti tuomansa auton, on siitä suoritet-
8981: au:tosta ostajaa veloittaa, kuitenkin siten,         tavasta autoverosta voimassa, mitä tullista on
8982: että veloitushinnasta vähennetään autovero           säädetty 1tai muutoin määrätty.
8983: ynnä liikevaihtovero sekä erillisinä veloitetut         Mikä:li veronalaisena maahan tuotu auto on
8984: vakuutusmaksut ja rahtikulut, jotka ovat             sitä ensi kertaa rekisteröitäessä merkitty re-
8985: valmistajalle aiheutuneet ajoneuvon lähettä-         kisteriin pakettiautona tai ammaJttimaiseen
8986: misesta ostajalle. MiHoin kysymyksessä on            liikenteeseen käytettäväksi tahi milloin autoa
8987: muu veronalainen luovutus kuin myynti,               ensi kertaa re'kisteröitäessä rekisteriin on
8988: verotusarvo on mainituin tavoin laskettua            tehty merkintä ·auton käyttämisestä koulu-
8989: myyntihintaa vastaava arvo.                          ajoon, on se, joka tällöin on rekisteröity au-
8990:    Ajoneuvon verotusarvoa määrättäessä kat-          ton omistajaksi tai haltijaksi ja joka käyttää
8991: sotaan ajoneuvoon kuuluvan vähintään ne              sitä pääasiallisesti pakettiautona tai mainit-
8992: varusteet, jotka siinä, sen mukaan kuin erik-        tuihin tarkoituksiin, oikeutettu, auton oltua
8993: seen on säädetty, tulee olla, jotta se voitai-       haHijan käytössä kuitenkin vasta tämän tul-
8994: siin hyväksyä liikenteeseen, tuulilasinpesijää,      tua rekisteröidyksi auton omistajaksi, hake-
8995: takaheijastimia, ulkopeHejä ja roiskesuojia          muksesta saamaan tullihallitukselta takaisin
8996: sekä tieliikennelaissa tarkoitettua erityistä        maahan tuotaessa suoritetun autoveron mää-
8997: laitetta ajoneuvon luvattoman käytön estä-           rän. Palau1tusta on uhalla, että oikeus sen
8998: miseksi ja, mikäli auto tuodaan maahan il-           saamiseen on menetetty, haettava kuuden
8999: man a.kkua, akkua kuitenkaan lukuun otta-            kuukauden kuluessa siitä, kun hakija on mer-
9000: matta, sekä sellaiset muut varusteet, joita,         kitty autorekisteriin auton omistajaksi.
9001: sen mukaan kuin kulkulaitosten ja yleisten              Mitä 2 momentissa on säädetty, noudatet-
9002: töiden ministeriö määrää, on pidettävä Suo-          takoon myös, milloin kysymyksessä on maassa
9003: men oloissa tavanomaisina.                           valmistettu veronalaisena hankittu auto, kui-
9004:                                                      tenkin siten, että palautusta on tällöin haet-
9005:                        5 §.                          tava asianomaiselta Eikevaihtoverotoimistolta.
9006:    Liikevaihtoveroa laskettaessa ei autoveroa           Jos 1 momentin nojalla verosta vapaan
9007: lueta veloitushintaan tai ajoneuvon muuhun           palo-, sairas- tai ruumisauton, kuorma-auton
9008: arvoon, jonka perusteella liikevaihtovero mää-       :tahi paketti'auton rakennetta on muutettu sL
9009: rätään.                                              ten, että ajoneuvo ei enää ole sellainen kuin
9010:                        6 §.                          mainitussa momentissa, ottaen huomioon
9011:    Autoverosta on vapaa palo-, sairas- ja ruu-       1 § :n 2 momentin ja 21 § :n säännökset tar-
9012: misauto sekä kuorma-auto samoin kuin sel-            koitetaan, on ajoneuvon omistaja velvollinen
9013: lainen pakettiauto, jota sen rakenteeseen ja         tekemään tästä ilmohuksen kahden viikon ku-
9014: varusteisiin kaJtsoen on pidettävä ensisijaisesti    luessa autorekisterikeskukselle. Samoin on se,
9015: vain tavaran kuljetukseen tarkoitettuna ja           joka 2 tai 3 momentin nojalla on saanut auto-
9016:                                        IV,30. -    Bemer ym.                                    181
9017: 
9018: veron takaisin tai omistaa auton, josta vero        käy ilmi, että autoa, vaikka se on vielä m-
9019: on palautetiu tai 10 § :n 3 momentin mukai-         kenteessä, ei enää käytetä pääasiallisesti mai-
9020: sesti jätetty maksuunpanematta, velvollinen,        nittuihin tarkoituksiin. Sanotun 1 momentin
9021: jos autoa ei -enää käytetä pääasiallisesti pa-      säännöksiä on myös sovellettava ammattimai-
9022: kettiautona tai ammattimaiseen Wkenteeseen          sen liikenteen harjoittajaan ja autokoulun pi-
9023: tahi lrouluajoon, tekemään .tästä edellä mai-       täjään, joka, sen mukaan kuin edellä on sää-
9024: nitussa ajassa ilmoituksen autorekisterikes-        detty, on auton verotta saaneelta hankkinut
9025: kukselle. Milloin tässä momentissa tarkoitettu      auton, ilman, että veroa on maksuunpantu.
9026: ilmoitusvelvollisuus on laiminlyöty, on polii'-        Autorekisterikeskuksen on myös maksuun-
9027: siviranomaisen estettävä auton käyttö, kun-         pantava autovero, miLloin autosta tehdään tai
9028: nes sanottu velvollisuus on täytetty.               olisi tehtävä 6 § :n 4 momerutissa tarkoitettu
9029:                                                     auton rakeruteen muutosta koskeva ilmoitus.
9030:                      7 §.                           V eroa ei ole kuitenkaan ilmoituksen johdosta
9031:   Valmistajan verotuksessa on verokautena           maksuunpantava pakettiautosta, jota sen ra-
9032: kalenterivuoden neljännes.                          kenteeseen tehdystä muutoksesta huolimatta
9033:                                                     edelleen käytetään pääasiallisesti tavaran
9034:                       8 §.                          kuljetukseen. Autorekisterikeskuksen on niin
9035:   Valmistajan suoritettava autovero laske-          ikään maksuunpantava vero, jos pakettiauto,
9036: taan:                                               josta vero on 6 § :n 2 tai 3 mDmentin nojalla
9037:   1) niiden 4 § : n 2 momentissa tarkoitettu-       palautettu tai edellä olevan mukaisesti' jä..
9038: jen määri>en perusteella, joilla valmistaja on      tetty maksuunpanematta, ilmoitetaan tai olisi
9039: ostajaa verokauden kunkin kalenterikuukau-          ilmoitettava merkittäväksi autorekisteriin
9040: den aikana veloittanut; ja                          muuna autona .tai jos sitä, vaikka se Dn vielä
9041:                                                     liikenteessä, lakataan käyttämästä pääasialli-
9042:   2) verokauden kunkin kalenterikuukauden           sesti pakettiautona.
9043: aikana 2 § : n 3 momentissa tarkoitetulla ta-
9044: valla käyttöön otettujen tai luovutettujen ajo-                           11 §.
9045: neuvojen yhteisestä verotusarvosta.                    Milloin 10 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa
9046:                                                     ajoneuvon luovutushetkellä tai ajoneuvon ve-
9047:                       9 §.                          ronpalautuksen tahi verovapauden edellytys-
9048:   Maahan tuodusta ajoneuvosta kannetaan             ten muutoin lakatessa olemasta voimassa ei
9049: vero tulliviranomaisen toimesta tullauksen yh-      ole kulunut puolta vuotta siitä, kun auto ensi
9050: teydessä, ennen kuin ajoneuvo luovutetaan           kertaan rekisteröitiin, maksuunpantava vero
9051: vapaaseen liikkeeseen.                              on koko palautetun veron määrä tai se määrä,
9052:   Maassa valmilstetusta ajoneuvosta on vero         mikä ajoneuvosta olisi tullut sitä •tullattaessa
9053: suoritettava kultakin verokauteen sisältyväitä      tai toimitattaessa verona kantaa, jollei se täl-
9054: kalenterikuukaudelta seuraavan kalenterikuu-        löin olisi ollut verosta vapaa. Jos ajoneuvon
9055: kauden kuluessa.                                    ensimmäisestä rekisteröimisestä on sen veron-
9056:                        10 §.                        palautuksen tai verovapauden edellyttysten la-
9057:   Mikäli ammattimaiseen liikenteeseen tai           katessa olemasta voimassa kulunut puoli
9058: kouluajoon käytetty auto, josta vero on 6 § :n      vuotta tai enemmän, alennetaan veroa edellä
9059: 2 tai 3 momentin nojalla palautettu, ilmoite-       tarkoitetusta täydestä määrästä kuudella-
9060: taan tai olisi• ilmoitettava merkittäväksi auto-    toista ja kahdella kolmasosa veroprosentilla
9061: rekisteriin muun omistajan tai haltijan kuin        jokaista tä~yttä puolta vuotta kohti.
9062: autosta veronpalautuksen saaneen käyttäjän,
9063: hänen kuoltuaan hänen oikeudenomistajansa                                12 §.
9064: tai toisen, veronpalautukseen oikeutetun am-          Autorekisterikeskuksen maksuunpannassa
9065: mattimaisen liikenteen harjoit.tajan tai auto-      aut-overon on maksulippuun merkittävä,
9066: koulun pitäjän nimiin, tulee autorekisterikes-      paitsi ti>etoja maksuvelvollisesta, mitä veroa
9067: kuksen maksuunpanna autovero sanotun                maksulippu koskee, suoritettavan veron määrä
9068: käyttäjän tai auton luovuttaneen oikeuden-          sekä maksun suoritustapa ja -aika.
9069: omistajan maksettavaksi.                              Maksuunpannulie veromäärälle suoritetta-
9070:    Mitä 1 momentissa on säädetty autoveron          vasta veronlisäyksestä noudatetaan, mitä siirtä
9071: maksuunpanosta, on myös noudatettava, jos           on säädetty veronmaksun laiminlyömisen joh-
9072: 182                                     IV,SO. -   Autoverola.ki.
9073: 
9074: 
9075: dosta suoritettavasta veronlisäyksestä anne..         kaisin; on, mikäli ajoneuvo luovutetaan muu-
9076: tussa aaissa (1077/43) , sellaisena kuin se on        hun kuin 1 momentissa tarkoitettuun käyt-
9077: siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.               töön, velvollinen suorittamaan tässä laissa
9078:    Jollei maksuunpantua veroa ole suoritettu          tarkoitetun veron ja tekemään luovutuksesta.
9079: maksulippuun merkittynä maksuaikana, ulos-            ilmoituksen kahden viikon kuluessa autorekis-
9080: otetaan vero säädettyine veronlisäyksineen            terikeskukselle.
9081: tehdyn valituksen estämättä ja ilman tuo-                Autorekisterikeskuksen on saatuaan 2 mo-
9082: miota ja päätöstä, niin kuin verojen ja mak-          menti'SSa tarkoitetun ilmoituksen maksuun-
9083: sujen perimisestä ulosottotoimin on säädetty.         pantava vero 10, 11 ja 12 § :n säännöksiä 8(r
9084:                                                       veltuvin osin noudattaen ajoneuvon luovut-
9085:                                                       tajan maksettavaksi.
9086:                        13 §.
9087:     Milloin ajoneuvon valmistaja on ostajalle
9088:  autoveron suorittamisen jä·lkeen antamansa                                 16 §.
9089:  ostoalennuksen tai hinnan pa;lautuksen joh-             Mikäli kohtuussyyt tahi säälittävät tai
9090: 'dosta joutunut maksamaan autoveroa enem-             muut erityisen painavat syyt vaativat, val-
9091:  män, kuin mitä ajoneuvon hinta mainittu OS-          tioneuvosto voi hakemuksesta määräämillään
9092:  toalennus tai palautus huomi'oon ottaen olisi        ehdoilla myöntää vapautuksen tässä laissa
9093:  edellyttänyt, valmistaja on oikeutettu, esitet..     tarkoitetun veron ·suorittamisesta tahi mää-
9094:  tyään .tarvittavan selvityksen, saamaan 'liikaa      rätä valtion varoista ma:ksettavaksi takaisin
9095:  suorittamansa veron takaisin.                        maahantuonnin yhteydessä suoritetun tai ajo-
9096:     Takaisinsaantia on haettava asianomaiselta        neuvon hintaan sisältyneen veron.
9097:  liikevai'htoverotoimistolta sitä verokautta kOS-        ~{illoin poistettavaksi tai palautettavaksi
9098:  kevan veroilmoituksen yhteydessä, jonka ai-          anottu määrä on enintään 5 000 markkaa, on
9099:  kana hinnan palautus tai ostoalennus on an-          valtiovarainministeriöllä oikeus ratkaista
9100:  nettu.                                               1 momentissa tarkoitettu hakemus.
9101:                     14 §.                                                  17 §.
9102:    Jos moottoriajoneuvoa :tuHattaessa ajoneu-
9103: von havaitaan kuljetuksen aikana tai sen ol-             Tämän lain mukaisesta veron suorittami-
9104: lessa tullivalvonnan alaisena olennaisesti va-        sesta samoin kuin veroviranomaisista, ilmoit-
9105: hingoittuneen, tullihallitus voi harkinnan            tamisvelvolHsuudesta, veron määräämisestä,
9106: mukaan alentaa veron perusteena olevaa                muutoksen hakemisesta ja veron takaisinmak-
9107: arvoa.                                                samisesta sekä muutoinkin on, mikäli tässä
9108:                                                       laissa ei ole toisin säädetty, soveltuvin osin
9109:                        15 §.                          voimassa, mitä liikevaihtoverosta on säädetty
9110:    Milloin veronalainen ajoneuvo •tulee sellai-       tai muutoin määrätty. Maahantuonnin ja
9111: sen invalidin henkilökohtaiseen käyttöön,             maahantuojan verotuksen osalta on vastaa-
9112: jonka liikuntavammasta aiheutuva pysyvä               vasti, mikäli tässä laissa ei ole toisin sää-
9113: haitta~aste on vähintään 80 prosenttia, tai           detty, soveltuvin osin noudatettava voimassa
9114: invalidin käyttöön, jonka pysyvä haitta-aste          olevan tullilainsäädännön säännöksiä.
9115: on vähintään 60 prosenttia ja jolle ajoneu-
9116: von hankinta on toimensa tai työnsä hoitami-
9117: seksi olennaisen tll rpeellinen, on tullihallituk..                        18 §.
9118: sen hakemuksestt~ määräämillään ehdoiUa                 Myydystä veronalaisesta ajoneuvosta an-
9119: myönnettävä vapautus tässä laissa tarkoite-           nettavaan laskuun :tai muuhun sitä vastaac
9120: tun veron suorittamisesta hinnaltaan kohtuul-         vaan todisteeseen on ajoneuvoa maassa ku-
9121: lisesta ja asimlOmaisen invalidin tarvetta vas-       luttajalle ensr kertaa luovutettaessa merkit-
9122: taavasta ajon~uvosta tahi määrättävä valtion          tävä ajoneuvosta suoritettu autovero.
9123: varoista maksettavaksi takaisin maahantuon-
9124: nin yhteydessä suoritettu tai ajoneuvon hin-                                19!§.
9125: taan sisältyvä vero edellä tarkoitetusta ajo-             Jos joku tässä Laissa tarkoitetussa asiassa
9126: neuvosta.                                              laiminlyö velvollisuutensa toimittaa moottori-
9127:    Joka 1 momentin nojalla on vapautettu               ajoneuvon rekisteriotteen poliisiviranomai-
9128: veron suorittamisesta tai on saanut veron ta-          selle, voi asianomainen lääninhallitus pakot-
9129:                                       IV,so. ·- Bemer ym.                                   183
9130: 
9131: taa hänet velvollisuutensa täyttämiseen uhka..                        21 §.
9132: sakolla, niin kuin siitä on erikseen säädetty.     Tarkemmat määräykset tämän [ain täytän-
9133:                                                  töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
9134:                      20 §.                       tuksella. Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
9135:   Joka tahallaan tai törkeästä huolimatto-       nisteriö antaa kuitenkin tarpeelliset määräyk.
9136: muudesta antaa tässä laissa tarkoitetuissa       set siitä, minkälaista autoa on tätä lakia SO-
9137: asioissa väärän ilmoituksen :tai tiedon tahi     vellettaessa pidettävä pakettiautona ja min-
9138: jättää antamatta 6 § :n 4 momentissa tarkoi-     kälaista pakettiautoa on 6 § : n 1 momentin
9139: tetun ilmoituksen taikka muulla tavoin rik-      mukaisesti pidettävä ensisijaisesti vain tava-
9140: koo tämän lain säännöksiä taikka sen no-         ran kuljetukseen tarkoitettuna.
9141: jalla annettuja määräyksiä, rangaistalkoon,
9142: jollei muualla ole ankarampaa rangaistusta                            22 §.
9143: säädetty, enintään kahdellasadalla päiväsa-         Tämä ~aki tulee voimaan pa1vana
9144: kolla ja olkoon, jos vero on menettelyn joh-     kuuta 196 ja sitä sovelletaan ajoneuvoihin,
9145: dosta jäänyt vaitialle suorittamatta, velvoHi-   jotka tuHataan tai toimitetaan vuoden 196
9146: nen kaksinkertaisesti korvaamaan puuttuvan       aikana.
9147: määrän.
9148: 
9149:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
9150: 
9151:               Arne Berner.                                  Pekka Pesola.
9152:               E. J. Paavola.                                Armas Leinonen.
9153: 184
9154: 
9155: IV,31.- Lak.al. N:o 41.
9156: 
9157: 
9158: 
9159: 
9160:                                  T. Salo ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
9161:                                     annetun lain muuttamisesta.
9162: 
9163: 
9164: 
9165:                                       E d u s k u n n a ll e.
9166: 
9167:    Viime vuosien aikana auto on muodostunut        kulkuneuvonsa voidakseen joustavasti ja no-
9168: useilla eri ammattialoilla välttämättömäksi        peasti siirtyä paikasta toiseen. Lisäksi on
9169: työvälineeksi. Yhteiskuntamme kehittyessä          otettava huomioon, että poliisit joutuvat vi-
9170: on syntynyt erinäisiä ammattiryhmiä, joille        rantoimituksessaan kuljettamaan omissa au-
9171: auto on nimenomaan ammatin harjoittami-            toissaan myös pidätettyjä, joka saattaa suh-
9172: seen elimellisesti kuuluva osa. Voimassa oleva     teettomasti liata ja tärvellä autoa.
9173: auto- ja moottoripyöräverolaki pyrkii kuiten-         Mitä oman kulkuneuvon hankkimisesta ja
9174: kin pitämään eräät autoa ammattinsa harjoit-       sen käytöstä on sanottu pätee myös ikätilöi-
9175: tamiseen tarvitsevat epäedullisemmassa ase-        den ja terveyssisarten kohdalla. Nimenomaan
9176: massa kuin toiset. Laki !toisin sanoen jii;ttää    heidän ammatissaan on nopean toiminnan
9177: eräät suuret autoa työvälineenään käyttävät        tarve ensiarvoisen tärkeää. Useat heistä ovat
9178: ryhmät veron alaisuuteen. Verovapauden ul-         joutuneet virkamatkojaan varten hankkimaan
9179:  kopuolelle on jätetty mm. sellaiset autoa am-     oman kulkuneuvon.
9180: matissaan oleellisena työvälineenä käyttävät          Kun eduskunnassa hyväksyttiin viime val-
9181: ammattiryhmät kuten myyntimiehet, poliisit         tiopäivillä laki auto. ja moottoripyöräveron
9182: sekä kätilöt ja terveyssisaret.                    kaksinkertaistamisesta, ovat nämä ammatti-
9183:    Myyntimiesten osalta todettakoon, että          zyhmät joutuneet entistä epäedullisempaan
9184: auto on nykyaikaisen myyntimiehen tärkein          asemaan. Koska asianomaisen viran tai työn
9185: työväline, jolla hän siirtyy asiak!kaalta asiak-   menestyksellisen hoitamisen kannalta auto on
9186: kaalle kuljettaen näytetavaroita, konsulenttia     välttämätön työväline näissä ammattiryh-
9187: ja eräissä tapauksissa tuotteitakin. Työssään      missä ja koska he itse joutuvat vastaamaan
9188: myyntimies joutuu ajamaan kymmeniä tu-             auton tai moottoripyörän hankinnasta johtu-
9189: hansia kilometrejä vuodessa, jopa niin, että       vista suurista kustannuksista, olisi mielestäni
9190: huippulukemat ovat paljonkin yli 100 000 km        täysin perusteltua vapauttaa edellä mainitut
9191: vuodessa. Jo ajokilometrimäärät ovat osoi-         ammattiryhmät viran tai työn hoitamiseen
9192: tuksena siitä, että auton osuuden korostami-       tarvittavan ajoneuvon hankkimisen yhtey-
9193: nen ammatinharjoittamisen osana on tässä           dessä maksettavasta auto. ja moottoripyörä-
9194: yhteydessä varsin perusteltua. Lisäksi on il-      verosta. Onhan lisäksi todettava, että edellä
9195: meistä, että verovapaus tällä kohdin olisi         mainitut ammattiryhmät kuluttavat ajoneu-
9196: omiaan vaikuttamaan myös hintoja alenta-           voissaan vuosittain huomattavat määrät polt-
9197: vana tekijänä.                                     toainetta ja tätä kautta po;lttoaineveron
9198:    Varsinkin maaseudulla, jossa välimatkat eri     muodossa maksavat valtiolle ajomääriään vas-
9199: toimintakohteiden välillä saattavat olla hy-       taavan varsin huomattavan veromäärän.
9200: vinkin pitkät, joutuu poliisikuntamme pa-             Edellä olevan perusteella ehdotamme,
9201: kosta turvautumaan omiin kulkuneuvoihinsa,
9202: koska valtiolla ei ole osoittaa virkamatkoihin              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9203: tarvittavaa valtion kulkuneuvoa. Poliisit ovat..          van lakieehdotuksen:
9204: kin useimmiten joutuneet hankkimaan itse
9205:                                        IV,31.- T. Salo ym.                                  185
9206: 
9207:                                              Laki
9208:                auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
9209:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan auto- ja moottoripyöräverosta annetun
9210:  lain (370/62) 17 §, sellaisena kuin se on 22 ·päivänä marraskuuta 1963 annetussa laissa,
9211:  näin kuuluvaksi:
9212:                     17 §.                          suorittamisesta tahi määrätä valtion varoista
9213:   Mikäli ajoneuvoa käytetään pääasiallisesti       maksettavaksi takaisin maahantuonnin yhtey-
9214: myyntimiehen, poliisin, kätilön rtai terveyssi'"   dessä suoritetun tai ajoneuvon hintaan sisäl-
9215: saren viran tai työn hoitamiseen, taikka kon.      tyneen veron.
9216: tuussyyt tahi säälittävät tai muut erityisen         Milloin poistettavaksi tai palautettavaksi
9217: painavat syyt vaativat, valtioneuvosto voi ha-     anottu määrä on enintään 6 000 markkaa on
9218: kemuksesta määräämillään ehdoilla myöntää          valtiovarainministeriöllä oikeus ratkaista
9219: vapautuksen tässä laissa tarkoitetun veron         1 momentissa tarkoitettu hakemus.
9220: 
9221: 
9222:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
9223: 
9224:          Tuure Salo.                  Pirkko Aro.                  Arne Berner.
9225:          E. J. Paavola.               Pekka Pesola.                Armas Leinonen.
9226: 
9227: 
9228: 
9229: 
9230: 24 E 61/67
9231: 186
9232: 
9233: IV,32. - La.k.al. N: o 42.
9234: 
9235: 
9236:                                  Sääskilahti ym.: Ehdotus laiksi auto- ja moottoripyöt·äverosta
9237:                                     annetun lain muuttamisesta.
9238: 
9239:                                       E d u s kun n a 11 e.
9240: 
9241:    Auto- ja moottoripyöräverosta annetussa         man lisäksi asianomaisella on muuta invali-
9242: laissa on vaikeavammaisilla henkilöille sää-       diteettia, niin että vammaisuusaste yhteensä
9243: detty mahdollisuus saada maksamansa auto-          nousee lähelle 100% :ia tai sii'hen astikin.
9244: tai moottoripyörävero pa;lautetuksi' tietyin       Niinikään jäävät edusta osattomiksi esim.
9245: edellytyksin. Palautus myönnetään, mikäli          sääriam.putoidut silloin, ikun auto olisi
9246: tällaisen henkilön liikuntavammasta eli siis       heiUe !toimen tai työn hoitamiseksi olennaisen
9247: llilaraajavammasta aiheutuva pysyvä haitta-        tarpeellinen.
9248: aste on vähintään 80 % tai mikäli vamman              Ratkaistessaan anomuksia on tullihallitus
9249: pysyvä haitta-aste on vähintään 60% ja ajo-        tulkinnut :lain sanontaa toimen tai työn hoi-
9250: neuvon hankinta on toimen tai työn hoitami-        tamisen olennaisesta tarpeellisuudesta varsin
9251: seksi olennaisen tarpeellinen. Näiden sään-        ankarasti. Niinpä ei esim. maatalouselinkei-
9252: nösten mukaan ei veronpalautusta myönnetä          non harjoittajille näytä juuri olevan mahdol-
9253: esim. sellaisiUe vaikeavammaisilla invalideille,   lisuutta autoveron pa:lautukseen, vaikka inva-
9254: joiden vamma-aste on 80% tai vieläkin vai-         iiditeetti olisikin 60 %.
9255: keampi, mutta joilla vammaisuus ei kohdistu           Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
9256: yksinomaan alaraajoihin. Tällaisissakin ta-        nioittaen,
9257: pauksissa vaikea vamma kuitenkin saattaa ra-
9258: joittaa asianomaisen liikuntakykyä suuresti                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
9259: nimenolnaan silloin, jos vaikean alaraajavam-            van lakiehdotuksen:
9260: 
9261: 
9262:                                              Laki
9263:                 auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
9264:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä heinäkuuta 1962 auto- ja
9265:  moottoripyöräverosta annetun lain (370/62) 16 §:n momentti, sellaisena~ se on 22 päi-
9266:  vänä marraskuuta 1962 annetussa laissa (513/63), näin 'kuuluvaksi:
9267: 
9268:                      16 §.
9269:    Milloin veronalainen ajoneuvo tulee sellai-     rainministeriön hakemuksesta määräämillä
9270: sen invalidin henkilökohtaiseen käyttöön,          ehdoilla myönnettävä vapautus tässä laissa
9271: jonka vammasta aiheutuva pysyvä invalidi-          tarkoitetun veron suorittamisesta hinnaltaan
9272: lteetti on vähintään 80 %, tai invalidin käyt-     kohtuullisesta ja asianomaisen invalidin !tar-
9273: töön, jonka pysyvä haitta-aste on vähintään        vetta vastaavasta ajoneuvosta tahi määrät-
9274: 60% tai jonka jalka on amputoitu säärestä          tävä valtion varoista maksettavaksi takaisin
9275: tahi ylempää ja jolle ajoneuvon hankinta on        maahantuonnin yhteydessä suoritettu tai ajo-
9276: toimensa, työnsä rtai oman yrityksensä hoita-      neuvon hintaan sisältyvä vero edellä tarkoi-
9277: miseksi' olennaisen tarpeellinen, on valtiova-     <tetusta ajoneuvosta.
9278: 
9279:       Helsingissä 9 päivänä helmikuulta 196'7.
9280: 
9281:          Eino Sääskilahti.            Veikko Hanhirova.             Olavi Lahtela.
9282:          Ilmari Linna.                Reino Karpola.                Esu Niemelä.
9283:          Eino Räsänen.                U. H. Voutilainen.            Pekka Vilmi.
9284:                                       Olavi Saarinen.
9285:                                                                                                187
9286: 
9287: IV,33.-Toiv.al. N:o 57.
9288: 
9289: 
9290: 
9291: 
9292:                                Jämsen ym.: Kehitysalueiden elinkeinoelämän kaikenpuoli-
9293:                                   sesta elvyttämisestä.
9294: 
9295: 
9296:                                     E d u s k u n n a ll e.
9297: 
9298:    Vuoden 1966 alussa säädettiin lait kehi-      riitä tarpeellisiin uusiin investointeihin. In-
9299: tysalueiden talouden edistämisestä, kehi-        vestointiluottojen ja verohelpotusten lisää-
9300: tysalueiden teollisuuden veronhuojennuk-         minen olisi omiaan edesauttamaan kehitystä
9301: sista ja kehitysalueiden teollisuuden sekä       ja varsinkin nykyisenä kireän rahan aikana
9302: matkailualan yritystoiminnan investointi-        tämä toiminta on välttämätöntä, mikäli ha-
9303: luotoista. Nämä lait luovat pohjan kehi-         luamme kehittää koko maan elinkeinoelämää.
9304: tysalueiden talouselämän kehittämiselle, yri-    Kuluneena talvena oLemme voineet havaita,
9305: tystoiminnan monipuolistamiselle ja hyvin-       millaisiin vaikeuksiin yksipuolinen elinkeino-
9306: voinnille, mikäli niitä käytetään tehok-         pohja köyhillä alueilla johtaa.
9307: kaasti.                                             On selvää, että kehitysalueiden elinkeino-
9308:    Joitakin aikoja sitten viime vuoden lo-       elämän kaikinpuolinen elvyttäminen vaatii
9309: pulla myönnettiin ensimmäiset kehitysalue~       erityistoimenpiteitä ja nykyisten lakien ke-
9310: lakien mukaiset investointiluotot. Tähän men-    hittämistä käytännön toimenpiteiden anta-
9311: nessä on käsitelty 32 hakemusta, joista toi-     massa valossa. Näin voivat myöskin maamme
9312: nen puoli on hyväksytty. Näin toiminta ke-       alikehittyneiden alueiden asukkaat päästä
9313: hitysalueiden puolesta on saatu alkuun,          osallisiksi koko Suomen hyvinvoinnista.
9314: mutta siitä on toistaiseksi puuttunut se ri-        EdeNä esitettyyn viitaten esitämme edus-
9315: peys, joka on välttämätön. Kehitysalueiden       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9316: yrittäjät ovat valmiita työskentelemään val-
9317: tiovallan kanssa yhdessä näiden maamme                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
9318: köyhien alueiden taloudellisen aseman kohot-            menpiteisiin kehitysaluelakien kehittä-
9319: tamiseksi, kunhan valtio vain tulee riittä-             miseksi ja tehokkaaksi toteuttamiseksi
9320: västi mukaan tukemaan alueiden kehittä-                 maamme kehitysalueiden teollistami-
9321: mistä hyväksyttyjen lakien mukaisin toimen-             seksi ja elinkeinoelämän kaikinpuoli-
9322: pitein. Kehitysalueiden omat rahat eivät                seksi elvyttämiseksi.
9323:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
9324: 
9325:         Artturi Jämsen.             Heim.o Linna.                  Eino Lottanen.
9326:         Katri-Helena Eskelinen.     Veikko Hanhirova.              Sylvi Halinen.
9327:         Toivo Antila.               Paavo Wrinikoski.              Eino Sääskilahti.
9328:         Veikko Savela.              Pentti Pekkarinen.             Ale Holopainen.
9329:         Reino Kangas.               Arvo Pentti.                   Eemil Partanen.
9330:         Reino Karpola.              Marja Lahti.                   Mauno Pohjonen.
9331:         Sylvi Saimo.                Olavi Lahtela.                 Mikko Kaarna.
9332:         Mikko Volotinen.            Katri Kaarlonen.               Erkki Haukipuro.
9333:                                     Pekka Vilm.i.
9334: 188
9335: 
9336: IV,34. -Toiv.al. N:o 58.
9337: 
9338: 
9339: 
9340: 
9341:                                Pohjonen ym.: Toimenpiteistä maaseudulta irtautuvan väes-
9342:                                    tön sijoittamiseksi omaan kuntaan.
9343: 
9344: 
9345:                                      E d u s k u n n a ll e.
9346: 
9347:    Kahdenkymmennviiden vuoden kuluessa            hintaan perustuvaa maankäyttölain mu-
9348: ennustetaan asuntoja tarvittavan asutustaa-       kaista asuntotonttien muodostaruistoimintaa
9349: jamiin n<Jin 900 000 kansalaiselle. On w-         sekä asutusvaroin tukemaan kuntia niiden
9350: dettu, että maaseudulta ja lähinnä maata-         toiminnassa tonttialueiden hankkimiseksi".
9351: loudesta irtautumaan joutuva väestö siir-           Komitea pitää tärkeänä, "että maankäyt-
9352: tyy pääasiassa Helsinkiin ja sen lähiympä-        tötoimenpitein hankittaisiin sopivia tontti-
9353: ristöön. Jos tätä epätervettä kehitystä tah-      alueita ja niillä suoritettaisiin valtion toi-
9354: dottaisiin estää, olisi kaupunkien ja muiden      mesta tarpeelliset ns. kunnallisteknilliset
9355: asutustaajamien järkevä suunnitteleminen          työt, että asutusvaroin tuettaisiin kuntien
9356: ja rakentaminen toteutettava koko maassa.         toimintaa tonttialueiden hankkimiseksi sekä
9357: Kaupungeissa ja maaseutukuntien kirkon-           että työnsaannin turvaamiseksi pyrittäisiin
9358: kylissä ei rakentaminen ole ollut riittävän       järjestämään tarpeellinen ammattikoulutus
9359: suunniteltua, ohjattua ja sosiaalista. Erikoi-    työhön sijoittuvalle väestölle".
9360: sesti maataloudesta vapautuvan väestön               Voidaan mainita, että asutushallituksen
9361: asuttaminen ja työllistäminen kotipaikka-         taajamasuunnitelma ou toteuttamisvaiheessa
9362: kunnalle on välttämätön ja erittäin kiireel-      Ranualla ja toinen Enon kunnassa. Myös
9363: linen tehtävä. Asutusryhmäkomitea on mie-         eräissä muissa kunnissa on tämä toiminta
9364: tinnössään vuonna 1966 maininnut m.m. :           käynnistetty.
9365:    "Kun asunnon ja työpaikan saanti saat-            Edellämainitun perusteella kunnioittaen
9366: taa olla useassa tapauksessa se perussyy,         ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
9367: jonka nojalla viljelystilaa tarkoittava maan-     vomuksen,
9368: saantihakemus tehdään, olisi viljelystilojen
9369: rajoitetut perustaruismahdollisuudet huo-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9370: mioonottaen ryhdyttävä harjoittamaan tar-                maaseudulta irtautuvan väestön sijoit-
9371: koituksenmukaista, kohtuulliseen käypään                 tamiseksi lähinnä omaan kuntaansa.
9372:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
9373: 
9374:          Mauno Pohjonen.             Eino Sä.äskilahti.            Sylvi Saimo.
9375:          Wiljam. Sarjala..           Artturi J'åmsen.              Eino Uusitalo.
9376:                                      Pentti Pekkarinen.
9377:                                                                                                   189
9378: 
9379: IV,35. -Toiv.al. N:o 59.
9380: 
9381: 
9382: 
9383: 
9384:                                   Saa.la.sti ym.: Kehitysalueisiin kohdist·uvan tutkimustoiminnan
9385:                                      tehostamisesta.
9386: 
9387: 
9388:                                        E d u s k u n n a ll e.
9389: 
9390:    Maamme alikehittyneiden alueiden talou-          ja taloudellisen toiminnan edellytysten selvit-
9391: delliselle ja yhteiskunnalliselle kehittämiselle    tämiseksi, on tutkimustoimintaa nopeasti te-
9392: saatiin viime vaalikaudella luotua lainsäädän-      hoste1:Jtava. Eräs mahdollisuus on tällöin
9393: nöllinen perusta, kun ns. kehitysaluelait hy-       riittävän taloudellisen tuen varaaminen val-
9394: väksyttiin eduskunnassa.                            tiovallan toimesta sellaisille tutkijoille, joiden
9395:    Kun kehitysalueita kO'Skeva tutkimus_ ja         laatimien selvitysten perusteella voidaan no-
9396: selvitystyö kuitenkin on maassamme vasta al-        peasti ryhtyä kehitysaluelakien edellyttämiin
9397: kuvaiheessaan, ei tällä hetkellä ole ainakaan       toimenpiteisiin maamme jälkeenjääneiden
9398: kaikilla aloilla saatavissa riittävästi tietoja     alueiden olosuhteiden parantamiseksi.
9399: näiden alueiden ongelmista ja olosuhteista.            Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
9400: Kehitysaluelakien tehokas soveltaminen edel-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9401: lyttää kuitenkin välttämättä tutkimustoimin-
9402: taa, sillä vain sen pohjalta voidaan laatia tar-              että hallitws ryhtyisi kiireellisesti
9403: koituksenmukaiset suunnitelmat kehitysaluei-               toimenpiteisiin kehitysalueisiin kohdis-
9404: den ongelmien selvittämiseksi.                             tuvan tutkimustoiminnan tehos,ta:rmi-
9405:    Kun kehitysalueisiin kohdistuvaan tutki-                se.ksi varaa.malla riittäväs·ti erikoissfi-
9406: mustoimintaan ei nykyisin ole käytettävissä                pendejä tutkijoille näillä alueilla suo-
9407: riittävästi varoja eikä tutkijavoimia ja toi-              ritettavaa soveltavaa tutkimus ja sel-
9408: saalta tarvitaan kiireellisiä toimenpiteitä näi-           vitystoimintaa varten.
9409: den alueiden luonnonvarojen hyväksikäytör.
9410:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
9411: 
9412:                Kerttu Saalasti.                                  Katri Kaarlonen.
9413: 190
9414: 
9415: IV,86.-Toiv.al N:o 60.
9416: 
9417: 
9418: 
9419: 
9420:                                 Hjerppe ym.: Pohjois-Suomen pysyvän tutkimus- ja suunnit-
9421:                                    teluelimen asettamisesta.
9422: 
9423: 
9424:                                      E d u s k u n n a ll e.
9425: 
9426:    Pohjois-Suomi, joka käsittää Oulun ja La-      lestämme koko valtakunnan kannalta on erit-
9427: pin läänit, on jäänyt maan muusta alueesta        täin tärkeää saada nämä edellytykset käyt-
9428: jälkeen elinkeinoelämän kehityksessä. Maa- ja     töön. Se edellyttäisi koko Oulun ja Lapin lää-
9429: metsätalous tarjoaa yhä pienenevälle väestölle    nien alueen tutkimuksen ja suunnittelun voi-
9430: toimeentulon, ja kun ei ole vastaavasti syn-      makasta tehostamista. Tämä ei ole mahdollista
9431: tynyt teollisuutta, joka kehittäisi palvelus-     ilman valtiovallan voimakasta otetta. Tarvit-
9432: elinkeinoja, on seurauksena enenevä työttö-       taisiin tätä tarkoitusta varten perustettu erit-
9433: myys. Työttömyyden ilmeneminen ei ole vain        täin tehokas ja arvovaltainen pysyvä Pohjois-
9434: tämän hetken ilmiö, vaan jo pitkän aikaa vuo-     Suomen tutkimus- ja suunnitteluelin, joka yh_
9435: sittain toistunut. Siitä on ollut seurauksena     dessä Ou:1un yliopiston kanssa suorittaisi jat-
9436: etenkin nuoremman ammattitaitoisen väen ha-       kuvaa Pohjois-Suomen mahdollisuuksien tut-
9437: keutuminen Ruotsiin ja pakkosiirtomainen          kimista ja tekisi valtiovallalle esityksiä tar-
9438: siirtyminen       teollistuneemmille  alueille.   vittavista toimenpiteistä.
9439: Omalta varsin ratkaisevalta osaltaan tilan-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
9440: nettä on pahentlanut Pohjois-Suomen heikot        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9441: kouluolot, vaikka nyt kuitenkin Oulun yli-        muksen,
9442: opiston syntyminen ja muukin koulukehitys
9443: on tuonut jossain määrin siihen parannusta.                  että hallitus asettaisi laajalla poh-
9444:    Pohjois-Suomi on eri tutkimuksissa todettu             jalla olevan Pohjois-Suomen pysyvän
9445: maaperärikkauksia sisältäväksi alueeksi. Huo-            tutkimus- ja ·suunnittelualimen ja. an-
9446: mattava osa maamme vesivoimavaroista si-                 taisi sen tehtäväksi yhdessä Oulun yli-
9447: jaitsee siellä. Alueen laajuus antaa mahdolli-           'Opiston kanssa suorittaa Pohjois-Suo-
9448: suuden metsätuotannon kehittämiselle. Kun                men taloudellisten ja sivistyksellisten
9449: myös väestöä on runsaasti yli sen tarpeen,                edellytysten selvittelyä ja esitysten te-
9450: jolle alueella pystytään tarjoamaan tuottavaa             kemistä valtioneuvostolle toimenpi-
9451: työtä, muodostavat nämä kaikki hyvät edel-               teiksi Pohjois-Suomen kehittämiseksi.
9452: lytykset elinkeinoelämän voimistamiselle. Mie-
9453:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
9454: 
9455:          Kauko Hjerppe.               A-L. Tiekso.                  Heikld Mustonen.
9456:          Toivo Friman.                Martti Linna.                 Eino Tainio.
9457:          Pekka Salla.                 Paavo Lagerroos.              Pauli Räsänen.
9458:                                                                                                 191
9459: 
9460: IV,37.- Toiv.al. N: o 61.
9461: 
9462: 
9463: 
9464: 
9465:                                  Kemppainen: Valtion suunnittelutehtävien jakamisesta tas~
9466:                                      puoZisesti.
9467: 
9468: 
9469:                                        E d u s k u nn a 11 e.
9470: 
9471:    Oulun yliopistossa valmistuu jatkuvasti in-      tyksistä huolimatta ole saatu aikaan. Tätä toi-
9472: sinöörejä ja arkkitehtejä. Suuri osa heistä         menpidettä on kuitenkin pidettävä välttämät-
9473: joutuu kuitenkin etsimään ansionsa muualta.         tömänä.
9474: Tämä johtuu suurelta osalta siitä, että val-          Tämän vuoksi esitän kunnioittaen eduskun-
9475: tion yksityisille antamat tehtävät keskittyvät      nan lausuttavaksi toivomuksen,
9476: etupäässä Helsinkiin sijoittuneilla yrityksille.
9477: Tämän epäkohdan on toistuvasti todettu jar-                  että hallitus ryhtyisi to~'menpiteisiin
9478: ruttavan maamme kehitystä ja jatkavan                     valtion virastojen velv'oittamiseksi j~
9479: vinosuuntausta, josta kaikki ovat yksimielisiä.           kamaan yksityis~"lle anta-mansa suun-
9480: Tehtävien tasapuolinen jakaminen maamme                   nittelutehtävät tasapuolisesti eri puo-
9481: eri alueilla toimiville yrityksille on ollut var-         lilla maata toimiville yrityksille.
9482: sm vaikeaa. Sitä ei monista hyvistäkin yri-
9483:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
9484: 
9485:                                     Jaakko Kemppainen.
9486: 192
9487: 
9488: IV,38. - Toiv.al. N: o 62.
9489: 
9490: 
9491: 
9492: 
9493:                                  A. Saarinen ym.: Eduskunnan valvonnassa olevmn investointi-
9494:                                     pankin perustamisesta.
9495: 
9496: 
9497:                                       E d u s k u n n a ll e.
9498: 
9499:    Maamme talouselämän epävakaisuus, py-           nitteistä ja talouselämän suunnitelmalliseen
9500: syvä ja kasvava työttömyys johtuu suurelta         kehittämiseen täysin sopeutumatonta.
9501: osalta siitä, että raha- ja luottopolitiikkaa ei      Kun luotonannolla on ratkaiseva me11kitys
9502: ole edes pyritty kehittämään kansantalouden        koko talouselämän kannalta on pankkijärjes-
9503: kehittämistarpeita eikä järkevän työllisyys-       telmämme anarkisen tilan jatkuminen mitä
9504: politiikan vaatimuksia vastaavaksi. Valtaosa       suurin este talous- ja yhteiskuntaelämän suun-
9505: luotonannosta tapahtuu yksity~sten raha- ja        nitelmallisen kehittämisen tiellä ja jatkuva
9506: luottolaitosten kautta. Harvalukuisten liike-      epävarmuustekijä, josta jälleen on saatu uutta
9507: pankkien osuus koko luotonannosta lähenee          kokemusta viimeaikaisen kehityksen valossa.
9508: puolta. Valtion omien rahalaitosten, Suomen        Vallitsevassa pankkijärjestelmässämme on
9509: Pankin ja Postisäästöpankin osuus koko luo-        monia yhteiskunnan kannalta merkittäviä
9510: tonannosta on vain 7-8 %. Suomen Pankin-           epäkohtia. Luotonannon kannalta tärkeitten
9511: kin varsin pienet lainat myönnetään yksityis-      liikepankkien päätösvalta on tiettyjen teolli-
9512: ten liikepankkien välityksellä. Tätä yhteis-       suusalojen ja erillisten suuryritysten avain-
9513: kunnan kokonaisetujen kannalta epätarkoi-          asemassa olevilla henkilöillä, suvuilla ja hen-
9514: tuksenmukaista ja vahingollista asiantilaa ko-     kilöryhmillä, joiden ahtaat etunäkökohdat
9515: rostaa myös meillä käytännössä oleva redis-        pääasiassa sanelevat asianomaisten pankkien
9516: konttausmenetelmä, joka antaa yksityisille lii-    luotonannon. Lisäksi koko pankki- ja luotto-
9517: kepankeille maJhdollisuuden myydä vekseleitä       laitosjärjestelmämme vakuutuslaitoksineen on
9518: Suomen Pankille ja saada siten keskuspan-          muodostunut jatkuvasti pai:suvaksi valtavaksi
9519: kilta lainaa oman luotonantonsa laajentami-        byrokraattiseksi ja yhä suurempia kustan-
9520: selle. Tällä tavoin valtion pankki on lisännyt     nuksia merkitseväksi laitokseksi. Luotontarvit-
9521: yksityisten liikepankkien luotonannon mah-         sijat joutuvat maksamaan kasvavat kustan-
9522: dollisuuksia esim. viime vuonna noin 800-          nukset. Pankkien ja vakuutuslaitosten kesken
9523: 1 000 miljoonalla markalla, mikä on varsin         ei ole asiakkaiden, tallettajien ja luotontar-
9524: merkittävä, kun kaikkien raha_ ja luottolai-       vitsijoiden ·etujen mukaista kilpailua, sillä ne
9525: tosten luotonanto on yhteensä noin 12 000          sopivat keskenään otto- ja antolainauskorosta
9526: mmk. Suomen Pankki ei puolestaan ohjaa yk-         ja muista ehdoista. Ne kilpailevat asiakkaista
9527: sityisten rahalaitosten luottovolyymin jakau-      perustamalla vieri viereen konttoreita ja
9528: tumista.                                           pankkipalatseja, joiden kustannukset asiak-
9529:    Yksityiset raha- ja luottolaitokset toimivat    kaat joutuvat maksamaan otto- ja antolai-
9530: puhtaasti kapitalististen liikeperiaatteiden       nauskoron välisellä erolla, joka kasvaa ja jolla
9531: mukaisesti tavoitteena mahdollisimman suuri        peitetään lisääntyvät rakennus- ja hallinto-
9532: voitto. Ne eivät yleensä kiinnitä huomiota         kustannukset ja turvataan mahdollisimman
9533: siihen kansantalouden kehityksen kannalta          suuri liikevoitto.
9534: tärkeään seikkaan, mihin ja millaisiin tarkoi-        Yhteiskunnan etujen mukaista olisi ottaa
9535: tuksiin niiden myöntämiä lainoja käytetään,        sen haltuun kaikki liikepankit ja vakuutus-
9536: vaan tärkeintä on voitonsaannin turvaaminen,       laitokset ainakin pakollisen vakuutuksen
9537: minkä vuoksi luotousaajan luott6kelpoisuus         osalta. Yhteiskunnan haltuun ottamisen yh-
9538: on tärkein ehto. Näistä syistä luotonanto on       teydessä voitaisiin Suomen Pankista ja Pos-
9539: suurelta osalta sattumanvaraista, lyhytjän-        tisäästöpankista kehittää yhteiskunnan omis-
9540:                                     IV,38. -   A. Saarinen ym.                               193
9541: 
9542: tuksessa ja valvonnassa oleva yhtenäinen ra-       erityisesti asuntotuotannon rahoittamista.
9543: ha- ja luottolaitos, jonka perusverkoston muo-     Asuntotuotannon laajentamisen välttämätön
9544: dostaisi Postisäästöpankin nykyinen verkosto       edellytys on, että sitä varten luodaan yksi-
9545: tarpeen mukaan täydennettynä. Tällä tavoin         tyisestä pääomasta mahdollisimman riippu-
9546: saataisiin pankkilaitoksen kustannukset alene-     maton luottojärjestelmä, joka turvaa nykyistä
9547: maan ja - mikä tärkeintä - luotonanto saa-         suuremman ja luotettavamman sekä pitkäai-
9548: taisiin nykyistä paJjon paremmin palvele-          kaisemman ja halvemman lainoituksen. Tä-
9549: maan .kansantalouden kokonaistarpeita, eri-        mäkin olisi mahdollista saavuttaa valtion
9550: tyisesti maan suunnitelmallista ja nopeampaa       oman investointipankin avulla. Pankin perus-
9551: asuntotuotantoa. Jatkuvasti esillä oleva ns.       rahaston, jonka tulisi olla merkittävän suuri,
9552: rahan niukkuus johtuu nimenomaan siitä, että       voisivat muodostaa Suomen Pankin ohella
9553: raha- ja luottopolitiikka on alistettu palvele-    Postisäästöpankki sekä esim. suurimmat kau-
9554: maan yksityisen rahapääoman etuja, joka pi-        punkikunnat, jotka mm. suunnitelmallisen
9555: tää tuotannollisia näkökohtia alistetussa ase-     asunto- ja siihen liittyvän maapolitiikan joh-
9556: massa.                                             dosta tarvitsevat valtion tukemaa pitkäjän-
9557:    Katsomme joka tapauksessa välttämättö-          nitteistä rahoitusapua.
9558: mäksi, että ryhdytään kiireellisesti toimenpi-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
9559: teisiin valtion investointipankin luomiseksi       nioitten eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9560: muodossa taikka toisessa. Sen tehtävänä olisi      muksen,
9561: ensisijaisesti huolehtia valtion ja valtiojoh-
9562: toisten jo toiminnassa olevien ja uusien yri-               että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-
9563:  tysten rahoitustarpeiden tyydyttämisestä                 menpiteisiin Eduskunnan välittömässä
9564:  oman luotonannon ja ulkomaisten lainojen                 valvonnassa ja ohjauksessa olevan in-
9565:  hankinnan kautta. :Samalla olisi lopetettava             vestointipankin perustamiseksi tarkoi-
9566:  rediskonttausmenettely. Valtion tuloatuotta-             tuksella. edistää talouselämämme ja
9567:  vat pääomamenot olisi pyrittävä rahoitta-                asuntorakennustoiminnan nopeampaa
9568:  maan mahdollisimman suuressa määrässä val-               ja suunnitelmallisempaa kehittämistä
9569:  tion investointipankin toimesta. Tämä koskee             ja työllisyyden turvaamista.
9570:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
9571: 
9572:          Aarne Saarinen.           Aarne Pulkkinen.         Kaisu Weckman.
9573:          Lauri Kantola.            Heikki Mustonen.          Olavi J. Laine.
9574:          Pekka Salla.              Kaino Haapanen.          Paavo Aitio.
9575:          Rainer Virtanen.          Pekka Silander.          Georg Backlund.
9576:          Eino Tainio.              Kelpo Gröndahl.          Hugo Manninen.
9577:          Taisto Sinisalo.          Väinö R. Virtanen.       Lauha Männistö.
9578:          Veikko Saarto.            Aleksi Kiviaho.          Irma Rosnell.
9579:                        Aimo Laiho.              Toivo Friman.
9580: 
9581: 
9582: 
9583: 
9584: 25 E 61/67
9585: 194
9586: 
9587: IV,39.- Toiv.al. N:o 63.
9588: 
9589: 
9590: 
9591: 
9592:                                 Bykkä.älä ym.: V erohallit1tkserr, perustamisesta.
9593: 
9594: 
9595:                                       E d u s k u n n a 11 e.
9596: 
9597:    Syyskaudella 1941 antoi hallitus eduskun-       lääninverotoimistojen johdolla. V.erotuksen
9598: nalle esityksen verohallituksen perustami-         ylimpänä johtona on valtiovarainministeriön
9599: sesta. Sen tehtäväksi olisi tullut valtiolle tu-   vero-osasto.
9600: levien verojen määrääminen ja maksuunpa-              Vaikka verotus tapahtuu paikallisissa puit-
9601: Don valvonta ja johto sekä valtiolle tulevien      teissa kuntien ja veropiirien rajoissa sekä laa-
9602: verojen kannon valvonta ja tarvittavien esi-       jimmillaan lääninverolautakunnissa, asiat
9603: tysten teko valtiovarainministeriölle sekä         kulkevat kuitenkin valmisteluvaiheesta läh-
9604: maatalouskiinteistöjen veroperusteiden ja ko-      tien veropiiristä ja läänistä toiseen. Laajim-
9605: timaisten obligatioiden ja osakkeiden verotus-     m:issa asioissa verotus jakaantuu satoihin kun-
9606: arvojen vuosittainen määrääminen. Esitys-          tiin ja kymmeniin verotoimistoihin. Kunnal-
9607: tään hallitus perusteli sillä, että epätasaisuu-   lisverotuksen osuus on verotustyössä suuri, ja
9608: det ja tehokkuuden puute olivat valtion ra-        se on kunnallispoliittisten vaikutteiden joh-
9609: hantarpeen kasvaessa käyneet yhä ilmeisim-         dosta epäyhtenäisyyteen pyrkivä. Piirihallin-
9610: miksi. Esitys ei kuitenkaan johtanut tulok-        non viranomaisella ei ole edellytyksiä johtaa
9611: seen, kun lakiehdotukset eduskunnassa äänes-       ja valvoa verotusta niin, että se tapahtuisi
9612: tettiin lepäämään yli vaalien. .                   yhtenäisesti koko maassa, koska läänin alue
9613:    Hallitus ei kuitenkaan katsonut voivansa        on liian ahdas. Kysymys ei ole vain aineelli-
9614: luopua ehdotukseensa sisältyneestä keskittä-       sen verotuksen yhtenäistämisestä, vaan ni-
9615: misajatuksesta, minkä vuoksi se, kun verohal-      menomaan myös verotusmenetelmien saami-
9616: lituksen aikaansaaminen ei edellä mainituista      sesta sellaisiksi, että yli lääninrajojen kulke-
9617: syistä ollut mahdollinen, antoi sittemmin esi-     vat asiat olisivat käytännöllisesti yhteen so-
9618: tyksen valtiolle tulevien välittömien verojen      pivia.
9619: määräämisen ja maksuunpaDon yleisen joh-              Aineellisen verotuksen asiat saattavat olla
9620: don ja valvonnan keskittämisestä valtiova-         paitsi laajoja myös erittäin vaikeaselkoisia ja
9621: rainministeriön veroasianosastoon sekä sitä        ratkaisut suurta ammattitaitoa vaativia. Ve-
9622: silmällä pitäen tapahtuvasta sanotun osaston       rotoimistot ja lääninverotoimistot toimivat ve.
9623: uudelleen muodostamisesta. Tämä ehdotus tu-        rohallinnossa alueellisen jaon pohjalla ja
9624: likin hyväksytyksi ja sen kautta on saavu-         edustavat lähinnä verotuksen yleistietoutta.
9625: tettu huomattavia korjauksia verotusolois-         Verotuksen hallinnon johdossa tulisi kuiten-
9626: samme vallinneisiin epäkohtiin.                    kin olla eri taloudellisten toimialojen asian-
9627:    Tämä uudistus oli kuitenkin vain puolias-       tuntijoita, joiden asiana olisi ohjata omalla
9628: keL Monet seikat puoltavat, että verohallin-       toimisektorillaan verotusta yhtenäiseksi koko
9629: toon olisi saatava keskushallitus. Vuonna 1960     maassa.
9630: tapahtuneen verotusten yhdistämisen johdosta          Verohallinto on nykyisin hajanainen paitsi
9631: verotuksen organisatio laajeni huomattavasti.      siten, että esim. liikevaihtoverohallinto ja vä-
9632: Välittömässä verotuksessa on satoja toimis-        littömän verotuksen hallinto .ovat täysin eril-
9633: toja ja tuhansia virkamiehiä. Erilaisia lauta-     lisiä, myös niin, että veronkanto, joka tosin
9634: kuntia on tuhansia ja niissä kymmeniä tuhan.       alimmassa portaassa on välittömän verotuk-
9635: sia luottamu:smiehiä. Verotuksen tehtäväpiiri      sen hallinnon (verotoimistojen) asiana, jo
9636: käsittää mm. maan kaikki asukkaat ja juri-         seuraavassa portaassa haarautuu kokonaan si.
9637: diset henkilöt, näiden tulot ja niihin kohdis-     säasianhallinnon piiriin. Epäkohta, joka tun-
9638: tuvat menot sekä varat ja velat. Kenttätyö         tuu varsinkin alimma:ssa portaassa, on ilmei-
9639: tapahtuu lähinnä verotoimistojen toimesta          nen. Samanlainen epäkohta on valitusasioiden
9640:                                        IV,39. -   Hykkäälä. ym.                                   195
9641: 
9642: tukkeutuminen lääninhallituksiin. Tämä saat-         tuulia toimivan keskushallituksen tehtäväksi.
9643: taa olla seuraus siitä, että verotusasiat jo siinä   Näin ainakin osittain poistettaisiin kansalais-
9644: vaiheessa, missä ne kuuluisivat lähinnä kent-        ten keskuudessa vallitseva käsitys, että poli-
9645: tähallinnon selvitettäviin, erotetaan asiakirja-     tiikalla olisi määrätty osuus ko. ohjeita ja pe-
9646: tietojen varaisina ratkaistaviksi etäälle alku-      rusteita määrättäessä.
9647: peräistietojen lähteiltä.                               Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
9648:    Voimassa olevien säännösten mukaan osit-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
9649: tain valtioneuvosto ja osittain valtiovarain-
9650: ministeriö antavat useita ohjeita ja perus-                    että hallitus kiireellisesti valmistut-
9651: teita veron suuruuden määräämiseksi. Maini-                 taisi ja antaisi eduskunnalle esityksen
9652: tut tehtävät voitaisiin jättää virkamiesvas-                verohallituksen perustamiseksi.
9653:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
9654: 
9655:          Heikki Hykkäälä.               Urho Knuuti.                   Voitto Hellsten.
9656:          Kalle Matilainen.              Uljas Mäkelä.                  Lyyli Aalto.
9657:          Valto Käkelä.                  Ville Tikkanen.                Sinikka Luja.
9658:          Artturi Koskinen.              Veikko Kokkola.                Edit Terästö.
9659: 196
9660: 
9661: IV,40.- Toiv.al. N: o 64.
9662: 
9663: 
9664: 
9665: 
9666:                                 M. Mattila ym.: V eroneuvontajärjestelmän aikaansaamisesta.
9667: 
9668: 
9669:                                       E d u s k u n n a ll e.
9670: 
9671:    Verolain 54§ :n mukaan verovelvollisella on     jossa veroneuvojat olisivat yksityisessä toi-
9672: oikeus saada selvitystä ilmoitusvelvollisuudes-    meksiantosuhteessa neuvonpyytäjään. Neu-
9673: taan ja ilmoitustavasta verojohtajalta tai tä-     vontapalkkiotaksan määräisi valtio ja neuvo-
9674: män sitä varten määräämäitä henkilöltä,            jan asema olisi verrattavissa julkiseen kau-
9675: jonka tulee myös maksutta avustaa ilmoitus-        panvahvistajaan, jonka alioikeus määrää.
9676: velvollista ilmoituksen laadinnassa. Näin sää-     Neuvojan tehtäviin kuuluisi neuvoa verovel-
9677: detty viranomaisen neuvomis- ja auttamisvel-       vollisia ja laatia veroilmoituksia ynnä muita
9678: vollisuus on luonnollisesti varsin vähäistä, kun   tarvittavia ilmoituksia, vastata tiedusteluihin,
9679: on kysymys suurista verovelvollismääristä.         laatia muutoksenhakukirjelmiä ja niihin vas-
9680: Sen lisäksi ilmoittamisvelvollisuuteen liittyy     tineita sekä edustaa verovelvollisia veroviran-
9681: myös elinkeinotulojen osalta kirjanpitovelvol-     omaisten luona.
9682: lisuuteen kuuluvia ratkaisuja, joista on huo-         Veroneuvojan käyttäminen jäisi verovelvol-
9683: lehdittava asianmukaisesti, jotta verotukselli-    lisen omaan harkintaan eikä rajoittaisi hä-
9684: nen ilmoittaminen voitaisiin suorittaa oikealla    nen mahdollisuuksiaan käyttää viranomaisten
9685: tavalla. Viranomaisen ohjauksen ohella on          tai yksityisten henkilöiden apua veroasioi-
9686: tietysti yksityistä veroneuvontaa, jonka pä-       densa hoitamisessa.
9687: tevyys sen asiantuntemukseen ja luotettavuu-          Tarpeen mukaan voitaisiin veroneuvojat ja.
9688: teen nähden on varsin erilainen aiheuttaen         kaa pätevyytensä mukaan eri ryhmiin, jol-
9689: siten verotuksen epätasaisuutta runsaasti.         loin vaativat neuvontatehtävät, kuten elin-
9690: Kuitenkin suurin osa verovelvollisista jää il-     keinonharjoittajain kohdalla, voitaisiin ohjata
9691: man minkitänlaista asiantuntija-apua, josta        riittävän asiantuntemuksen omaaville henki-
9692: on ollut seurauksena mm. laaja kirjanpito-         löille.
9693: velvollisuuden täyttämättä jättäminen joko            Veroneuvontajärjestelmästä on saatu suo-
9694: kokonaan tai oleellisin osin, jolloin verotus      tuisia kokemuksia ulkomailla.
9695: on muodostunut sattumanvaraiseksi arviove-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9696: rotukseksi, sekä lukuisten muiden virheiden        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9697: ilmeneminen. Erikoisesti verovähennykset           muksen,
9698: ovat usein jääneet saamatta.
9699:    Tämän asiantilan parantamiseksi olisi ai-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9700: heellista luoda julkisen valvonnan alainen ve-            veroneuvontajärjestelmän aikaansaa-
9701: roneuvontajärjeste1mä, jossa veroneuvonta ta-             miseksi siten, ·että riittävän asiantun-
9702: pahtuisi veroviranomaisista ja taloudellisen              tija-avun takaaminen verovelvollisille
9703: toiminnan harjoittajista riippumattomien val-             kohtuullista palkkiota vastaan on mah-
9704: tion valtuuttamien veroneuvojien avulla ja                dollista.
9705:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
9706: 
9707:          Matti Mattila.               Eino Sääskilahti.              E. J. Paavola.
9708:          Mauno Pohjonen.              Arvo Pentti.                   Reino Breilin.
9709:          Aaro Lintilä.                Eino Lottanen.                 Artturi Jämsen.
9710:                                                                                             197
9711: 
9712: IV,41.- Hemst.mot. N:o 65.
9713: 
9714: 
9715: 
9716: 
9717:                                 Procope m.fl.: Angående justering av skattelagstiftningens
9718:                                    stadganden om kontrollering av skatten.
9719: 
9720: 
9721:                                    Til1! Riksdagen.
9722: 
9723:   Ur skattebetalarens rättssäkerhetssynpunk,t   beskattningen görs upp. 1 den nya skatte-
9724: är det nödvändigt atlti han har möjlighet       1agen ges den skattskyildiga möjlighet att,
9725: att för egen del kontrollera sin beskattning    lämna in sin skatJtedeklaration på sin vis-
9726: sä enkelt som möjligt utan extra kostnader.     telseorts skattebyrå. Detta är en förbättring
9727: Sä ligger det för närvarande inte till då       i jämförelse med tidigare praxis. Denna
9728: det gäller en person, som dä beskattlningen     samma möjlighet borde utsträckas attJ gälla
9729: görs upp är bosatt på annan ort än den          också kontroll av beskattningen.
9730: där han är skattskyldig. Han kan visser-           Då man beaktar den livliga och i takt
9731: ligen av debetsedeln utläsa de skatter som      med utvecklingen allt livligare flyttnings-
9732: fastställts för honom, men ifall han önskar     rörelsen måste den i det föregående skisse-
9733: kontrollera skatrtenämndens anteckningar på     rade förbättringen i gällande praxis anses
9734: sitt skattedeklarationsformulär, bör han an-    viktig. Å andra sidan är det klart att om
9735: tdngen personligen resa till beskat.tnings-     skattedeklarationerna för alla dem som bytlti
9736: orten eller ge någon fullmakt att utföra        bosättningsort måste skickas till vederbö-
9737: kontroHuppdraget. En möjlighet är också         randes nya bosättnings- eUer vistelseort
9738: att vederbörande anhåller om utdrag ur          skUJlle detta medföra en hel del postnings-
9739: skattenämndens protokol1 rörande sin egen       arbete för sketroebyråerna. Därför borde·
9740: beskattning.                                    också sändningsplikuen inskränkas till dem,
9741:    Dessa möjligheter att kontrollera beskatt-   som anhåller om att skattenämnden skall
9742: ningen kan inte anses tillräckliga. Då det      göra så. Eftersom en del av vederbörande
9743: är fräga om inkomst- och förmögenhetsför-       i annat fall skulle anhålla om utdrag, som
9744: hållanden låter ingen gärna någon annan få      man nu inte skuhle behöva skriva ut, skull'e
9745: möjlighet att kontrollera uppgifterna, och      detta nya förfaringssätt i detta avseende
9746: att vända sig tilli en advokat medför extra     innebära en minskning av skattebyråernas
9747: kosttnader. Likaså medför anhållandet om        arbete.
9748: utdrag extra avgifter för den skattskyldiga.       Med hänvisning tdll föregående föreslår
9749: Därtill kräver uppgörandet av ett protokoll-    vi högaktningsfullt, att riksdagen ville be-
9750: utdrag extra arbete av myndigheterna, ef-       sluta hemstä'lla,
9751: tersom utdraget måste skrivas ut: skilt för
9752: sig på basen av skattenämndens antecknin-               att regeringen måtte vidta åtgärder
9753:  gar i skat.tedeklarationen.                          för en justering av skattelagen så, att
9754:    För att få till stånd en förbättring i nu-         för person, bosatt utom beskattnings-
9755: varande praxis borde skattskyMig som är               orten, skulle öppnas möjlighet att kon-
9756: bosatt utom beskattningsort.en beredas möj-           trollera sin skatt på vistelseortens skat-
9757: lighet att kontrollera sin beskattning på             tebyrå.
9758:  den kommuns skattebyrå där han vistas då
9759:      Helsingfors den 11 februari 1967.
9760: 
9761:               Victor Procope.                              Ingvar S. Melin.
9762: 198
9763: 
9764: IV,41. -Toiv.al. N:o 65.
9765:                                                                                      Suomennos.
9766: 
9767: 
9768: 
9769: 
9770:                                 Procope ym.: V eron tarkastamista koskevien verolainsäädän-
9771:                                    nön säännösten tarkistamisesta.
9772: 
9773: 
9774:                                       E d u s k u nm a 11 e.
9775: 
9776:    Veronmaksajan oikeusturvan kannalta on         mahdollisuus verotuksensa tarkastJamiseen
9777: välttämätöntä, että hänellä on mahdollisuus       sen kunnan verotoimistossa, jossa hän vero-
9778: omalta kohdaltaan tarkastaa verotuksensa          tusajankohtana oleskelee. Uudessa verotus-
9779: niin helposti kuin mahdollista ilman lisäkus-     laissa annetaan verovelv01lliselle mahdolli-
9780: tannuksia. Niin ei 01le asianlaita tällä haa-     suus antaa veroilmoituksensa oleskelupaik-
9781: vaa, kun on kysymys henkilöstä, joka vero-        kakuntansa verotoimistoon. Tämä on paran-
9782: tusta toimitettaessa asuu toisella paikka-        nus aikaisempaan käytäntöön verrattuna.
9783: kunnaida kuin missä hän on verovelvollinen.       Tämä mahd01llisuus tulisi ulottaa koskemaan
9784: Hän voi tosin verolipusta saada selville hä-      myös verotuksen tarkastamista.
9785: nelle asetetlut verot, mutta jos hän haluaa          Kun otetaan huomioon vilkas ja kehityk-
9786: tarkastJaa verolautakunnan veroilmoituslo-        sen mukana yhä vilkastuva muuttoliike,
9787: makkeeseen tekemät merkinnät,, on hänen           edellä hahmoteltua. parannusta vahlitsevaan
9788: joko henkilökohtaisesti matkustett1ava vero-      käytäntöön on pidettävä tärkeänä. Toisaalta
9789: tuspaikkakunnalle tai annettava jollekin          on selvää, että jos veroilmoitukset on lä-
9790: valtakirja tarkastustehtävän suorittamista        hetettävä kaikille asuinpaikkaa vaihtaneille
9791: varten. Hänellä on myös mahdollisuus pyy-         asianomaisen uudeUe asuin- tai oleskelu-
9792: tää ote vero1lautakunnan pöytäkirjast1a omaa      paikkakunnrulle, tämä aiheut.tlaisi verotoimis-
9793: verotJusta.an koskevalta osalta.                  tolle koko joukon postdtustyötä. Senvuoksi
9794:    Näitä mahdollisuuksia verotuksen tarkas-       lähettämisvelvollisuus tulisi rajoittaa niihin,
9795: tamiseen ei voi pitää riittävinä. Kun on          jotka pyytävät verolautakuntaa ttekemään
9796: kysymys tlulo- ja omaisuussuhteista, kukaan       sen. Koska osa asianomaisista muussa tapauk-
9797: ei mielellään anna toiselle mahdollisuutta        sessa pyytäisi otettla, jota nyt ei tarvitsisi
9798: tietojen tarkastamiseen, ja asianajajan puo-      kirjoittaa, tämä uusi menettelytapa vähen-
9799: leen kääntyminen aiheuttaa lisäkustannuk-         täisi tässä suhteessa verotoimisrtJojen työtä.
9800: sia. Samoin otteen pyytäminen aiheuttaa              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
9801: verovelvolliselle lisämaksuja. Sen lisäksi pöy-   nioittaen, etltä eduskunta päättäisi hyväk-
9802: täkirjan otteen tekeminen vaatii viranomai-       syä toivomuksen,
9803: silta ylimääräistä työtä, koska ote on kir-
9804: joitettava erillisenä verolautakunnan vero-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
9805: ilmoitukseen tekemien merkintöjen perus-                 vet·otuslain korjaamiseksi niin, että
9806: teella.                                                  henkilölle, joka asuu ve.rotuspaikkakun-
9807:    Jotta nykyiseen käytäntJöön saataisiin pa-            tansa ulkopuolella, varattaisiin mah-
9808: rannus, verovelvolliselle, joka asuu verotus-            dollisuus veronsa tarkastamiseen oles-
9809: paikkakunnan ulkopuoilella, ·tulisi varata               kelupaikkakuntansa ve1·otoimistossa.
9810:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta. 1967.
9811: 
9812:               Victor Procope.                                  Ingvar S. Melin.
9813:                                                                                                  199
9814: 
9815: IV,42.- Toiv.al. N:o 66.
9816: 
9817: 
9818: 
9819: 
9820:                                  Pesola. ym..: V eroilmoitusten jättämisestä pankkien ja liike-
9821:                                     laitosten tiloihin asetettaviin vaaliuurniin.
9822: 
9823: 
9824:                                        E d u s k u n n a 11 e.
9825: 
9826:    Eräissä maamme kaupungeissa on kokeiltu          mittäin perustellusti katsoa veroilmoituksen
9827: käytännössä veroilmoitusten jättömahdolli-          tulleen jätetyksi määräajassa silloin kun se
9828: suutta suljettuihin vaaliuurniin, jotka ovat        on suljettuun vaaliuurnaan pudotettu, jota
9829: sijoitettu pankkien konttoreihin, erinäisiin        verotoimisto hoitaa. Tosin veroilmoituksen jät-
9830: liikelaitoksiin jne., asianomaisten laitosten lu-   täjä joutuu jättämään ilmoituksensa omalla
9831: valla. Veroilmoitukset on pudotettu suljetuissa     vastuullaan, koska hän ei välittömästi jättä-
9832: kirjekuorissa uurniin, joista veroviranomaiset      misen tapahduttua saa todistetta tästä, mutta
9833: ovat ne määräaikoina noutaneet. Kun verotoi-        suoritettujen kokeilujen perusteella ei min-
9834: misto on saanut uurnat tyhjennettyään vero-         käänlaisia hankaluuksia tässä suhteessa ole
9835: ilmoituksen, on toimisto lähettänyt sen laati-      ilmennyt.
9836: jalle postitse kortin, jossa todetaan veroilmoi.       Koska kokemukset ovat menettelystä hyvät
9837: tus vastaanotetuksi. Käytännössä tällainen          ja koska kunnilla on ko. käyttöä varten jo
9838: menettely on osoittautunut varsin käyttökel-        olemassa tarpeelliset vaaliuurnat, olisi veroil-
9839: poiseksi.                                           moitusten jätön helpottamisen kannalta edul.
9840:    'Tällaiset toimenpiteet ovat olleet tuntu-       lista, että kunnat velvoitettaisiin järjestä-
9841: vassa määrässä omiaan keventämään ilmoi-            mään oman kuntansa alueella tällaisen vero-
9842: tusten jättöpainetta, joka muutoin on pyrki-        ilmoituksen jättömenettelyn.
9843: nyt keskittymään tammikuun viimeisiin päi-             Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
9844: viin ja jonka purkamiseen ei verotoimistojen        tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
9845: normaalihenkilökunnan puitteissa sa tunnai-         muksen,
9846: sine apulaisineenkaan tahdo riittää voimia.
9847: Itse veroilmoitusten laatijat ovat voineet hoi-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
9848: taa ilmoitusten jätön kätevästi lähellä asuin-             joilla kuntia velvoitettaisiin järjestä-
9849: paikkaansa, sillä joissain tapauksissa saattaa             mään v-eroilmoitusten vastaanotto myös
9850: matka ilmoitusten jättöpaikalle olla suhteelli-            siten nykyisestään laajennettuna, että
9851: sen pitkäkin. Lisäksi jättöpaikoilta on oHut               luotaisiin mahdollisuus jättää veroil-
9852: saatavissa myös veroilmoituslomakkeita.                    moitukset myös pa-nkkien ja liikelaitos-
9853:     Tällaisen menettelyn ei voida katsoa olevan            ten niin halutessa näiden tiloihin ase-
9854: nykyisin voimassa olevia lakejakaan vastaan,               tettaviin vaaliuurniin, joiden paikal-
9855: sillä laki määrittelee vain, että veroilmDituk-            leen asettamisesta ja niiden tyhjentä-
9856: set on jätettävä määräajassa. Voidaanhan ni-               misestä httolehtisi asianomainen kunta.
9857:         Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
9858: 
9859:                Pekka Pesola.                                     Pirkko Aro.
9860:                E. J. Paavola..                                   Arvo Salo.
9861: 200
9862: 
9863: IV,43.-Toiv.al. N:o 67.
9864: 
9865: 
9866: 
9867: 
9868:                                 Pesola ym.: Vapaakirjeen käytön sallimisesta veroilmoitusten
9869:                                    jättämi.Yessä.
9870: 
9871: 
9872:                                       E d u s k u n n a ll e.
9873: 
9874:    Verovelvolliset joutuvat joka vuosi laati-      osakseen. Tässä yhteydessä on sen sijaan il-
9875: maan selonteon vuoden kuluessa ansaitsemas-        mennyt se kohtuuttomuus, että veroilmoituk-
9876: taan tulosta sekä omaisuudestaan. Nämä vero-       sen lähettäjä joutuu itse kustantamaan posti-
9877: ilmoitukset on tammikuun kuluessa toimitet-        maksut, jotka veroilmoituksen postituksesta
9878: tava asianomaisten kuntien verotoimistoille.       aiheutuu ja jotka joskus lukuistenkin veroil-
9879: Monien käytännön seikkojenkin vuoksi on tul-       moituksen liitteiden vuoksi voivat olla suhteel-
9880: lut yhä yleisemmäksi suuntaus, jonka mukaan        lisen suuretkin.
9881: veroilmoitusten jättö on kasautunut kyseisen          Mielestämme olisikin aiheellista tutkia mah-
9882: ikuun viimeisiin päiviin. Tämä on puolestaan       dollisuutta sellaiseen menettelyyn, että vero-
9883: saanut aikaan jopa ylivoimaiseksi muodostu-        velvollinen täytettävien veroilmoitusten saan-
9884: van paineen veroilmoitusten sisäänjättöpai-        nin yhteydessä saisi myös kuoren, jonka päälle
9885: koilla. Usein ei ole voitu välttää pitkäksikin     olisi jo valmiiksi painettu asianomaisen vero-
9886: muodostuvaa jonotusta. On varsin ymmärret-         toimiston osoite, ja jonka verovelvollinen il-
9887: tävää, että tällaiset tilanteet ovat aiheutta-     moituksensa täytettyään saattaisi vapaakir-
9888: neet tyytymättömyyttä veroilmoitusten jää-         jeenä postittaa asianomaiselle verolautakun-
9889: jien keskuudessa.                                  nalle. Postitusmahdollisuus tulisi siis olemaan
9890:    Lisäksi etenkin sellaisissa 'kunnissa, joiden   käytössä nykyisin voimassa olevien veroilmoi-
9891: pinta-ala on suhteellisen laaja sekä kulkuyh-      tusten jättötapojen lisänä.
9892: teydet yleensäkin hankalat, aiheuttaa matka           Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
9893: veroilmoitusten jättöpaikalle hankaluutta,         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
9894: joka voidaan katsoa perustellusti olevan ai-       vomuksen,
9895: heetonta.
9896:    Useissa tapauksissa on huomattu varsin                     että hallitus tutkituttaisi veroilmoi-
9897: edulliseksi ja vaivattomaksi veroilmoituksen               tuksen jättömahdollisuutta vapaakir-
9898: jättötavaksi se, että ilmoitukset toimitetaan              jeenä, sekä antaisi asian vaatimat esi-
9899: vastaanottajalle postitse. Tämä menettely on-              tykset.
9900: kin saanut jatkuvasti lisääntyvää kannatusta
9901:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
9902: 
9903:                Pekka Pesola.                                    E. J. Paavola.
9904:                Arvo Salo.                                       Saara Forsius.
9905:                                                                                                 201
9906: 
9907: IV,44. - Toiv.al. N: o 68.
9908: 
9909: 
9910: 
9911: 
9912:                                  Knuuttila ym.: Luonnollisten henkilöiden verotuksen yksin-
9913:                                    kertaistamisesta.
9914: 
9915: 
9916:                                        E d u s k u n n a ll e.
9917: 
9918:    Valtion- ja kunnallisverotuksen yhdistämi-       kuin palkansaajien yleislomakkeen (lomake 1)
9919: nen vuonna 1960 voimaan astuneella verotus-         täyttäminen, jossa on mahdollisuus myös il-
9920: lailla ei aikaansaatu toivottua keventymistä        moittaa sivutulot ja omaisuus. Kun verohal-
9921: kansalaisten ilmoitusvelvollisuuteen, vaan ve_      linnon piirissä toimiva lomakesuunnitteluka-
9922: roilmoituksen tekeminen on edelleenkin tar-         miteakin on asettunut sille kannalle, että 1
9923: peettoman monimutkaista ja aikaa vievää.            make 1 A olisi tarpeettomana poistettava, olisi
9924: Hankala ilmoitusvelvollisuus heijastuu sa-          jo aika siirtyä suunnitelmista tekoihin. Vas-
9925: malla hitaana ja kalliina verotusmenettelynä,       taavanlaisia esimerkkejä tarpeettomista lo-
9926: joten ilmoitusvelvollisuuden keventämistä voi-      makkeista on löydettävissä muitakin.
9927: daan pitää toivottavana myös julkisen talou-           Ilmoitusvelvollisuutta voitaisiin keventää
9928: den näkökannaltakin katsottuna.                     ratkaisevasti jos sellaiset henkilöt vapautet-
9929:    Koko välitön verotuksemme on tällä het-          taisiin veroilmoituksen jättämisestä, joiden
9930: kellä huomattavien muutossuunnitelmien alai-        tulot ja omaisuus eivät kohoa verotettavaan
9931: sena. Useat komiteat ovat tutkineet luonnol-        määrään. Vuosittain jätetään noin 3,5 milj.
9932: listen henkilöiden verotuksen uudistamista.         veroilmoitusta, joista vain noin 2,5 milj. ai-
9933: Viime kesänä valmistui välittömän verotuksen        heuttaa verotustoimenpiteitä. Noin 1 milj.
9934: osittaisuudistuskomitean neljäs osamietintö,        ilmoitusta siis vuosittain jätetään turhaan ve-
9935: jossa toimikunta esitti ajatuksia luonnollisten     rottajan työtä lisäämään. Tällainen ei ole
9936: henkilöiden verotuksen yksinkertaistamiseksi.       välttämätöntä. Mainittakoon että muissa poh-
9937: Kaikki hyvät ajatukset verotuksemme kehit-          joismaissa verotuksen ulkopuolelle jäävät ve-
9938: tämiseksi ovat kuitenkin jääneet komitea-as-        rovelvolliset on vapautettu ilmoitusvelvolli-
9939: teelle, eikä toistaiseksi mitään valmista ole       suudestaan.
9940: syntynyt. Kun monet tarpeelliset uudistukset            Tarpeettomien tietojen vaatiminen vero-
9941: ovat toteutettavissa ilman aikaa vievää perus-      velvollisilta on myös aiheetonta. Jos nykyti-
9942: teellista lainvalmistelutyötä olisi nämä uudis-     lanteessa verovelvollinen omistaa kotikuntansa
9943: tukset toteutettava välittömästi. Kokonais-         ulkopuolella esim. kesähuvilan, hän on velvol-
9944: uudistuksen epävarmaa toteutumista ei ole           linen ilmoittamaan asianomaisella liitelomak-
9945: syytä odottaa.                                      keella vuodesta vuoteen suunnilleen samat tie-
9946:    Ilmoitusvelvollisuutta voidaan helpottaa         dot kahtena kappaleena kotikuntansa vero-
9947:  yksinkertaisesti nyt käytännössä olevia vero-      lautakunnalle, joka lähettää edelleen toisen
9948:  ilmoituslomakkeitakin uudistamalla. Välittö-       liitelomakkeen kesähuvilan sijaintikunnan
9949:  män verotuksen paperisotaan kuuluu tällä het-      verolautakunnalle. Jos itse kesähuvilan joka-
9950:  kellä yli kolmesataa erilaista lomaketta, joista   vuotista ilmoittamispakkoa voidaan arvos-
9951:  huomattava osa on epäilemättä tarpeettomia,        tella, mutta ainakin ilmoituksen laatiminen
9952:  koska välttämättömät tiedot voidaan usein          kahtena kappaleena on tarpeetonta, koska se
9953:  vaihtoehtoisesti ilmoittaa usealla lomakkeella.    ei helpota verottajan työtä. Verotoimistot voi-
9954:  Esimerkkinä tässä yhteydessä voidaan mai-          vat ottaa yhteyttä toisiinsa, jos olosuhteet sitä
9955:  daan mainita lomake 1 A, joka on suunniteltu       vaativat. Mitään keinotekoista rutiiniluon-
9956:  sellaisille palkansaajille, joilla ei ole muuta    toista yhteydenpitoa ei ole syytä harjoittaa.
9957:  tuloa kuin päätoimesta saatu tulo eikä omai-          Siirtyminen ns. palkkaverotukseen merkit-
9958:  suutta. On erittäin kyseenalaista, onko maini-     sisi ilmoitusvelvollisuuden radikaalista keven-
9959:  tun lomakkeen täyttäminen sen helpompaa            tymistä. Tällöinhän itse verokirja saisi käydä
9960: 26 E 61/67
9961: 202                        IV,44. -   Luonnollisten henkilöiden verotus.
9962: 
9963: 
9964: veroilmoituksesta. Kun merimiesten osalta täl-                että ha.llitus kiirehtisi luonn:oUisten
9965: laiseen järjestelmään on jo voitu siirtyä ja               henkilöiden V·erotuksen yksinkertaista-
9966: siitä on saatu hyviä kokemuksia, palkkavero-               mista palkkaverotuksen pohjalle ja sa-
9967: tukseen siirtymiseen pitäisi olla edellytyksiä             malla ryhtyy välittömiin toimenpitei-
9968: muidenkin palkansaajien osalta.                            siin verovelvollisten ~'lmoitusvelvolli­
9969:    Edellä esitetyn nojalla esitämme eduskun-               suud-en helpottamiseksi veroilmoituslo-
9970: nan hyväksyttäväksi toivomuksen,                           makkeita uudistamalla.
9971:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
9972: 
9973:               Sakari Knuuttila.                                 V. 0. Mäkinen.
9974:               Arvo Ahonen.                                      U. H. Voutilainen
9975:               Sinikka Luja.                                     Antti 0. Pennanen.
9976:               Edit Terästö.                                     Reino Karpola.
9977:               Aune Salama.                                      M. Laaksonen.
9978:               Valto Käkelä.                                     Akseli Roden.
9979:               A. Holopainen.                                    Siiri Lehmonen.
9980:               Antti A. Halme.                                   Artturi Koskinen.
9981:               Urho E. Knuuti.                                   Ilmo Paananen.
9982:               Meeri Kalavainen.                                 Kaarlo af Heurlin.
9983:                                        Eero Häkkinen.
9984:                                                                                              203
9985: 
9986: IV,45.-Hemst.mot. N:o 69.
9987: 
9988: 
9989: 
9990: 
9991:                                  Melin m.fl.: Angående v«lfrihet mellan sam- och särbeskatt-
9992:                                    ning.
9993: 
9994: 
9995:                                      TiU Riksdagen.
9996: 
9997:   Den nuvarande utformningen av inkomst-          ten av sambeskattning gäller äkta makar som
9998: och förmögenhetsbeskattningen leder sakligt       vardera har medelgoda tili goda inkomster.
9999: sett till oskäligheter både för den beskattade       1 Finland har de nackdelar som är förenade
10000: men även för samhället bl.a. genom att väl-       med sambeskattningen för familjer där ma-
10001: kvalificerad och värdefull arbetskraft genom      karna t.ex. har en välkvalificerad yrkesut-
10002: avskräckande skattekonsekvenser avhåller          bildning varit föremål för kritisk uppmärk-
10003: sig från arbete.                                  samhet under de senaste åren. Det regerings-
10004:   En orättvisa som det gäller att eliminera       avtal som ingicks av parterna i Paasios re-
10005: är effekten av sambeskattning för äkta ma-        gering förutsätter även att åtgärder vidtas
10006: kar med kvalificerade och ur sam.hällets syn-     mot sambeskattningens negativa konsekven-
10007: punkt viktiga yrken. För att exempelvis en        ser ur de beskattades synpunkt.
10008: kvinna, som med stora ekonomiska uppoff-             I sitt svar den 13 december 1966 pä ett
10009: ringar för sig själv och samhället skaffat sig    muntligt spörsmål beträffande regeringens
10010: en dyr yrkesutbildning inte skall avskräckas      åtgärder i sambeskattningsfrågan i Riksda-
10011: att arbeta, borde i Finland liksom i Sverige      gen hänvisade minister Alenius tili att svä-
10012: en särbeskattning enligt svenskt mönster in-      righeter är förknippade med införande av
10013: föras. Frivillig särbeskattning är ett beskatt-   frivillig särbeskattning i ett skattesystem som
10014: ningsförfarande som i år prövas för första        bygger pä en indelning av beskattade fysiska
10015: gången i Sverige sålunda att den tillämpas        personer i tre klasser. Därför önskar rege-
10016: vid beskattningen av 1966 års inkomster.          ringen enligt ministerns uttalande utreda
10017: Den frivilliga särbeskattningen gäller uteslu-    frågan i dess helhet.
10018: tande rena arbetsinkomster. Tili sådana räk-         Då emellertid en helhetsutredning torde ta
10019: nas löneinkomster men också pensioner. Där-       år i anspråk föreligger starka skäl att
10020: emot omfattar den frivilliga särbeskattningen     i skyndsam ordning utreda möjligheter att
10021: inte aktieinkomster eller andra inkomster av      liksom i Sverige som ett provisiorium i av-
10022: kapital. Företagare som själva arbetar i sina     vaktan på ett nytt system för familjebeskatt-
10023: rörelser har enligt det svenska särbeskatt-       ning införa frivillig särbeskattning för äkta
10024: ningssystemet som regel möjlighet att få sina     makar, som hittills sambeskattats.
10025: inkomster särtaxerade på samma villkor som           Med hänvisning tili det ovanstående för un-
10026: löntagare, detsamma gäller jordbrukare.           dertecknade härmed vördsamt föreslå att
10027:                                                   riksdagen ville besluta hemställa,         '
10028:    Den frivilliga särbeskattningen i Sverige
10029: avser den statliga skatten samt folkpensions-             att regeringen i skyndsam ordning
10030: avgiftens storlek. Särbeskattningen har i Sve-          enligt svenskt föredöme måtte vidta
10031: rige införts för att eliminera ogynnsamma               åtgärder för en reform av den oskäliga
10032: sambeskattningseffekter i vissa fall. De fall           sambeskattningen så, att valfrihet mel-
10033: i vilka frivillig särbeskattning lindrar effek-         lan sam- och särbeskattning införs.
10034:      Helsingfors den 13 februari 1967.
10035: 
10036:               Ingvar S. Melin.                               Pirkko Aro.
10037: 204
10038: 
10039: IV,45.- Toiv.al. N:o 69.
10040:                                                                                          Suomennos.
10041: 
10042: 
10043:                                   Melin ym.: Valinnanvapaudesta yhteis- ja erillisverotuksen
10044:                                     väUUä.
10045: 
10046: 
10047:                                         Eduskunnalle.
10048: 
10049:    Tulo- ja omaisuusverotuksen nykyinen                 Suomessa ovat ne epäkohdat, jotka liitty-
10050: muoto johtaa asiallisesti kohtuuttomuuksiin          vät sellaisten perheiden yhteisverotukseen,
10051: niin hyvin verotetun kuin yhteiskunnankin            joissa puolisoilla on esim. vaativa ammatti-
10052: kannalta mm. siten, että pätevä ja arvokas           koulutus, olleet viime vuosina arvostelevan
10053: työvoima pidättäytyy työstä peloittavien ve-         huomion kohteena. Se hallitussopimus, josta
10054: rotusseuraamusten vuoksi.                            Paasion hallituksen osapuolet sopivat, edellyt-
10055:    Eräs poistettava epäoikeudenmukaisuus on          tää myös, että ryhdytään toimenpiteisiin yh-
10056: aviopuolisoiden yhteisverotuksen vaikutus            teisverotuksen verotettavien kannalta kielteis-
10057: puolisoihin, joilla on vaativa ja yhteiskunnan       ten seuraamusten torjumiseksi.
10058: kannalta tärkeä ammatti. Jottei esimerkiksi             Eduskunnassa 13 päivänä joulukuuta 1966
10059: naista, joka suurin taloudellisin uhrauksin          suulliseen kysymykseen antamassaan vastauk-
10060: omalta kohdaltaan ja yhteiskunnan kannalta           sessa, joka koski hallituksen toimenpiteitä yh-
10061: on hankkinut itselleen kalliin ammattikoulu-         teisverotuskysymyksessä, ministeri Alenius
10062: tuksen, pelotettaisi tekemästä työtä, tulisi         viittasi siihen, että vapaaehtoisen erillisvero-
10063: Suomessa samoinkuin Ruotsissa ottaa käytän-          tuksen käytäntöönottamiseen liittyy vaikeuk-
10064: töön erillisverotus ruotsalaisen mallin mu-          sia sellaisessa verojärjestelmässä, joka raken-
10065: kaan. Vapaaehtoinen erillisverotus on verotus-       tuu verotettavien luonnollisten henkilöiden
10066: menetelmä, jota tänä vuonna ensimmäisen              jakoon kolmeen luokkaan. Hallitus haluaa
10067: kerran kokeillaan Ruotsissa soveltamalla sitä        senvuoksi ministerin lausuman mukaan sel-
10068: vuoden 1966 tuloista toimiteitavaan verotuk-         vittää kysymyksen kokonaisuudessaan.
10069: seen. Vapaaehtoinen erillisverotus koskee yk            Kun kokonaisselvitys kuitenkin vaatinee
10070: sinomaan pelkkiä työtuloja. Sellaisiksi lue-         vuosia, on hyvä syy kiireellisesti selvittää
10071: taan palkkatulot mutta myös eläkkeet. Va-            mahdollisuudet Ruotsin tapaan, odottaessa
10072: paaehtoinen erillisverotus sitävastoin ei koske      uutta perheverotusjärjestelmää, tilapäisesti
10073: osaketuloja tai muita pääomasta saatavia tu-         ottaa käyttöön vapaaehtoinen erillisverotus
10074: loja. Yrittäjillä, jotka itse työskentelevät liik-   aviopuolisoiden kohdalla, joita tähän saakka
10075: keissään, on ruotsalaisen erillisverotusmene-        on yhteisverotettu.
10076: telmän mukaan yleensä mahdollisuus saada                Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
10077: tulonsa erillisverotetuiksi samoin ehdoin kuin       nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
10078: palkansaajat ja sama koskee maanviljelijöitä.        muksen,
10079:   Vapaaehtoinen erillisverotus Ruotsissa kos-
10080: kee valtionveron sekä kansaneläkemakstm                        että hallitus ruotsalaisen esikuvan
10081: suuruutta. Erillisverotus on Ruotsissa otettu               mukaan kiireellisesti ryhtyisi toimen-
10082: käytäntöön poistamaan tietyissä tapauksissa                 piteisiin kohtuuttoman yhteisverotuk-
10083: yhtenäisverotuksen epäsuotuisia vaikutuksia.                sen uudistamiseksi niin, että otettaisiin
10084: Ne tapaukset, joissa vapaaehtoinen erillisve-               käyttöön valinnanvapaus yhteis- ja
10085: rotus lieventää yhteisverotuksen vaikutusta,                erillisverotuksen välillä.
10086: koskevat aviopuolisoita, joilla kummallakin
10087: on keskinkertaiset tai hyvät tulot.
10088:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
10089: 
10090:                Ingvar S. Melin.                                  Pirkko Aro.
10091:                                                                                         205
10092: 
10093: IV,46.-Hemst.mot. N:o 70.
10094: 
10095: 
10096: 
10097: 
10098:                                Teir m.fl.: Angående åtgärder för avskaffande av sambeskatt-
10099:                                   ningen av äkta makar.
10100: 
10101: 
10102:                                    TiH Riksdagen.
10103: 
10104:   Ett mycket utbrett missnoJe råder i alla      ken skilt för sig. Om inte detta är möjligt
10105: befolkningsgrupper på grund av den sambe-       med tanke på statens akuta och kroniska pen-
10106: skattning av makar som nu bedrives vid fast-    ningbehov, måste ett mera humant system
10107: ställandet av inkomst- och förmögenhetsskat-    i varje fall komma till användning.
10108: ten. Det nuvarande systemet är allt annat än      På grund av det ovan sagda föreslås vörd-
10109: familjevänligt och leder både till orimliga     samt, att riksdagen ville besluta hemställa,
10110: och orättvisa resultat. 1 ett utvecklat sam-
10111: hälle borde man bedriva en familjevänlig be-            att regeringen måtte skrida till
10112: skattningspolitik och detta är omöjligt så            skyndsamma åtgärder för avskaffan-
10113: länge äkta makars sambeskattning tillåtes             det av sambeskattningen av äkta ma-
10114: fortsätta.                                            kars inkomst ock förmögenket ock
10115:   1 många Iänder tillämpar man en huma-               överlämna en proposition till Riksda-
10116: nare och lindrigare beskattning av äkta ma-           gen för att få ärendet ordnat på ett
10117: kar och även hos oss vore det skäl att frångå         mera familjevänligt sätt.
10118: sambeskattningen och beskatta vardera ma-
10119:      Helsingfors den 10 februari 1967.
10120: 
10121:               Grels Teir.                                 Ragnar Granvik.
10122: 206
10123: IV,46.-Toiv.al. N:o 70.
10124:                                                                                             Suomennos.
10125: 
10126: 
10127: 
10128: 
10129:                                 Teir Ylll·: Toimenpiteistä aviopuoUsoiden yhteisverotuksen
10130:                                     poistamiseksi.
10131: 
10132: 
10133:                                      E d t11 s k u: nm a ll e.
10134: 
10135:   Kaikissa kansanryhmissä vallitsee hyvin            tultsesta ja verottaa kumpaakin puolisaa
10136: laajalle levinnyt tyytymättömyys aviopuoli~          erikseen. Ellei tämä valtion tilapäisen ja jat-
10137: soiden yhteisverotuksen johdosta, jota nyt har-      kuvan rahantarpeen vuoksi ole mahdollista, on
10138: joitetaan tulo- ja omaisuusveroa määrättäessä.       joka tapauksessa otettava käytäntöön humaa-
10139: Nykyinen järjestelmä on kaikkea muuta kuin           nimpi menetelmä.
10140: perheystävällinen ja johtaa sekä kohtuutto-             Yllä sanotun perusteella ehdotetaan kun-
10141: miin että epäoikeudenmukaisiin tuloksiin.            nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
10142: Kehittyneessä yhteiskunnassa tulisi harjoittaa       muksen,
10143: perheystävällistä verotuspolitiikkaa ja tämä                    että hallitus 1·yhtyisi kiireellisiin toi-
10144: on mahdotonta niin kauan kuin aviopuolisoi-                  menpiteisiin aviopuolisoiden tulon ja
10145: den yhteisverotuksen sallitaan jatkua.                       omaisuuden yhteisverotuksen poistami-
10146:   Monissa maissa sovelletaan humaanimpaa                     seksi ja antaisi Eduskunnalle esityk-
10147: ja lievempää aviopuolisoiden verotusta ja                    sen asian järjestämiseksi perheystäväl-
10148: myöskin meillä olisi syytä luopua yhteisvero-                lisemmällä tavalla.
10149:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
10150: 
10151:               Grels Teir.                                         Ragnar Granvik.
10152:                                                                                                 207
10153: 
10154: IV,47. -Toiv.al. N:o 71.
10155: 
10156: 
10157: 
10158: 
10159:                                 Leinonen ym.: Puolisoiden yhteisverotuksen, ensimmauen
10160:                                    veroluokan, asuntoedun verotuksen ja harkintave1·otuksen
10161:                                    poistamisesta.
10162: 
10163: 
10164:                                      E d u s k u n n a 11 e.
10165: 
10166:    Aineellisen vero-oikeuden uudistamista kos-    tiettyä oikeutta eräät tieteellisluontoiset vera-
10167: kevan lainsäädäntötyön kokonaisuudistuksen        oikeudelliset kannanotot, mutta yleisen oi-
10168: viipyessä on käynyt välttämättömäksi, että        keustajun mukaan on tämä verotusmuoto kui-
10169: kiinnitetään huomiota eräisiin nykyisen vero-     tenkin aikansa elänyt ja kohtuuttomuuksiin
10170: lainsääsännön oleellisimpiin epäkohtiin, joiden   johtava. Harkintaverotus taas, jonka luon-
10171: poistaminen olisi mahdollista nopein osittain-    netta yritettiin muuttaa verotuslain säätämi-
10172: muutoksin. Erityisen kiireellisinä epäoikeu-      sen yhteydessä kohtuullisemmaksi, on käytän.
10173: denmukaista verotusta aiheuttavina kohtina        nössä palautunut ·entiseen kohtuuttamaan sa-
10174: tunnetaan varmaankin puolisoiden yhteisve.        vellutustapaan ja muodostunut useinkin sään-
10175: rotus, ensimmäinen veroluokka, oman asunnon       nöksi, sensijaan että se pitäisi olla poikkeus.
10176: suhteen suoritettava asuntoetuverotus, sekä         Edellä esitetyn perusteeLla esitämme edus-
10177: harkintaverotus. Vaikka eräin toimenpitein        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10178: puolisoiden yhteisverotusta on helpotettu,
10179: olisi kuitenkin oikeudenmukaista saada puoli-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
10180: soitten kokonaan erillisesti tapahtuva verotta-          miin sellaisten muutosten aikamuaami-
10181: minen jo vihdoinkin aikaan. Vastaavasti olisi            seksi verolaimäädäntöön, että puolisoi-
10182: luovuttava ensimmäisen veroluokan aiheutta-              den yhteisverotus, ensimmäinen vero-
10183: mista kohtuuttomuuksista yksinäisille veron-             luokka, asuntoedun verotus, sekä har-
10184: maksajille. Asuntoedun verottamiselle antavat            kintaverotus poistettaisiin.
10185:     Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
10186: 
10187:               Armas Leinonen.                                  E. J. Paavola.
10188:               Irma Karvikko.                                   Pirkko Aro.
10189:                                       Pekka Pesola.
10190: 208
10191: 
10192: IV,48.-Toiv.al. N:o 72.
10193: 
10194: 
10195: 
10196: 
10197:                                Mustonen ym.:    Säätiöid~n tuloj~n    ja omaisuuksi~n v~rova­
10198:                                   pauksi~n poistamis~sta.
10199: 
10200: 
10201: 
10202:                                     E d u s kun n a 11 e.
10203: 
10204:    Viime aikoina on ryhdytty varsin suuressa    kunnat menettävät erittäin suuria verotuloja,
10205: määrin kiertämään verotusta niin valtion kuin   jotka jäävät toisten veronmaksajien suoritet-
10206: kunnankin osalta. Tähän antaa oikeuden ny-      tavaksi korkeamman äyrinhinnan muodossa.
10207: kyiset epäoikeudenmukaiset tulojen ja omai-     Tällaista verotuksen kiertämistä ei olisi sal-
10208: suuksien verovapauden suomat lait. Niinpä       littava.
10209: täysin verovapaita tulo- ja omaisuusverosta        Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
10210: sekä kunnallisverosta ovat säätiöt tulojen ja   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10211: omaisuuksiensa osalta. Varakkailla säätiöillä
10212: on hallussaan huomattavia omaisuuksia.                    ~ttä hallitus ryhtyisi kiir~~llisiin toi-
10213:    Säätiöt ovat viime vuosina ostaneet maa-            m~npit~isiin     säätiöid~n   tuloj~n     ja
10214: laiskunnissa ympäri Suomea laajoja metsä-              omaisuuksi~n v~rovapauksi~n poistami-
10215: alueita, ja sen seurauksena köyhät maalais-            s~k.si.
10216: 
10217:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
10218: 
10219:          Heikki Mustonen.           Rainer Virtanen.              Olavi J. Laine.
10220:          Kaino Haapanen.            Kauko Hjerppe.                Kelpo Gröndahl.
10221:          V. J. Rytkönen.            Pauli Räsänen.                Toivo Friman.
10222:          Paavo Lagerroos.           Lauri Kantola.                Siiri Lehmonen.
10223:          Georg Backlund.            Pekka Salla.                  Pauli Puhakka.
10224:          Veikko Saarto.             Aulis Juvela.                 A-L. Tiekso.
10225:          Aarne Pulkkinen.           Aimo Laiho.                   Taisto Sinisalo.
10226:                                                                                              209
10227: 
10228: IV,49. -Toiv.al. N:o 73.
10229: 
10230: 
10231: 
10232: 
10233:                                 Pohjonen ym.: Säätiöiden. maiden verovapauden poistami-
10234:                                    st~ta.
10235: 
10236: 
10237: 
10238: 
10239:                                       E d u s k u n n a ll e.
10240: 
10241:    Vuonna 1959 yhtiöt, osuuskunnat ja muut         den omistamien maiden verovapaus. Monet
10242: yksitlyisoikeudelliset yhteisöt sekä säätiöt       kunnat erikoisesti syrjäseuduilla ovat menet-
10243: omistavat kaikkiaan maata 1892 200 hehtaa-         täneet huomattavan määrän verotuloja sen
10244: ria, mikä määrä on senjälkeen huomattavasti        vuoksi, että säätiöiden ei tarvitse maksaa ve-
10245: lisääntynyt, sillä esim. ykSityismaakomitean       roa maistaan ja metsistään. Säätiöiden maat
10246: selvityksen mukaan vuosina 1960-1964 yli 5         ovat todella nykyajan verovapaata aatelis-
10247: hehtaarin tilakauppojen yhteydessä maanvil-        maata. Tällainen epäkohta olisi pikimmiten
10248: jelijöiden omistaman maan nett<>vä.hennys oli      poistettava maan hankkimisen rajoittamista
10249: n<>in 168 000 hehtaaria. ;Tästä maa-alasta lä-     koskevaa lainsäädäntöä uudistamalla ja ensi
10250: hes puolet siirtyi yhteisöjen omistukseen. Eri-    tilassa poistamalla säätiöiden maiden verova-
10251: koisesti eri tarkoituksiin perustetut säätiöt      paus.
10252: ovat hankkineet maata lähinnä niiden vtlrova-         Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
10253: pautta koskevien säännöksien vuoksi. Säätiöi-      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
10254: den asiamiehet kilpailevat jatkuvasti tilakau-     vomuksen,
10255: poissa maanviljelijöiden ja asutushallituksen
10256: kanssa ja useimmiten saavat haltuunsa ne                     että hallitus Hireellisesti ryhtyisi
10257: maat, jotka oli tarkoitettu lisäm.aiksi tilojen           toimen.piteisUn säätiöiden maiden. ai-
10258: elinkelpoisuuden parantamiseksi. Kilpailussa              heettoman. ja yhteiskunnan kannalta
10259: vievät voiton vauraat säätiöt, joita ikannus-             epäterv·een verovapauden poistami-
10260: taa ostamaan maata erikoisesti juuri säätiöi-             seksi.
10261:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
10262: 
10263:         Mauno Pohjonen.              Eino Sää.skilahti.             Sylvi Saimo.
10264:         WUjam Sarjala..              Artturi J'åms6n.               Eino Uusitalo.
10265:                                      Pentti Pekka.rinen.
10266: 
10267: 
10268: 
10269: 
10270: 27 E 61/67
10271: 210
10272: 
10273: IV,50.-Toiv.al. N:o 74.
10274: 
10275: 
10276: 
10277: 
10278:                                Vennamo: Ihmisarvoiselle vähimmäistoimeen,tul.olle tarpeellis-
10279:                                    ten, aflSioiden, vapauttamisesta koko-naar~, veroista.
10280: 
10281: 
10282:                                      E d u s kun n a 11 e.
10283: 
10284:    Jokaiselle kansalaisenemme olisi turvattava   tarvitsisivat jokaisen tällaisen markan ki-
10285: ihmisarvoinen toimeentulo. Tämä on myös          peästi opiskeluunsa.
10286: maassamme mahdollista, jos vain on riittä-         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
10287: västi hyvää !tahtoa ja oikeudentuntoa.           taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
10288:    V erotus ei saisi myöskään muodostua liian    sen,
10289: raskaaksi eikä missään tapauksessa kohdistua
10290: sellaisiin henkilöihin, joiden ansiot ovat ih-             että hallitus r1fhtyisi kiireellisiin, toi-
10291: arvoisen toimeentulon vaatimusten alapuo-               moopiteisiin, ihmisarvoiselle vähim-
10292: lella. Näin kuitenkin tapahtuu valitettavan             mäistoimeentulolle tarpeellisten ansioi-
10293: useasti käytännössä. Niinpä kunnallisvero               den, vapauttamiseksi kokonaan n,iin val-
10294: kohdistuu kaikkein pienimpiinkin tuloihin ja            tion kuin kunnan veroista, jolloin,ka
10295: sitä on maksettava perheiden, vailla heillä ei          olisi kiinnitettävä myös huomiota opin-
10296: olisi rahaa lasten ravintoon. Samoin verote-            tojaan, harjoittavan ja kotona a.suvan
10297: taan nuorisoa tilapäisansioistaan ja vaikka he          n,uorism kohtuuttomaan, verotukseen,.
10298:       Helsingissä 11 päivänä heiimikuuta 1967.
10299: 
10300:                                   Veikko Vennamo.
10301:                                                                                                 211
10302: 
10303: IV,51.- Toiv.al. N:o 75.
10304: 
10305: 
10306: 
10307: 
10308:                                  Lukkarinen ym.: Toimenpiteistä oman asunnon edun jättämi-
10309:                                    sestä veronalaisen tulon ulkopuoleUe.
10310: 
10311: 
10312:                                       E d u s k u n n a 11 e.
10313: 
10314:    Eduskunta on säätänyt lakeja, joilla myön-      kintaa käyttäen se muodostuu epätasaiseksi
10315: netään uusista asunnoista verovapauksia sekä       ja rinnakkaisten samankuntoisten asuntojen
10316: oman asumisen suhteen että myös vuokratu-          mm. omakotitalojen, joissa asuu yksinomaan
10317: lojen osalta. Tämä on vienyt epäoikeudenmu-        verovei volliset perheineen, veromäärä saattaa
10318: kaiseen suhteeseen vanhoissa taloissa asuvat,      olla huQmattavasti erisuuruinen.
10319: jotka joutuvat suorittamaan veroa kunnalle            Eduskunta on aikaisemmin hyväksynyt
10320: ja valtiolle, vaikka vuokratuloja ei olisi lain-   lain, minkä mukaan omaa asuntQa ei verotuk-
10321: kaan ja siinäkin tapauksessa että osakkeen         sessa määrättäisi veron alaiseksi tuloksi. Laki
10322: vuokravastikkeen omalta kohdalta on katsottu       jäi kuitenkin vahvistamatta teknillisten puut-
10323: olevan alhaisen. Vanhoissa taloissa asuvat         teellisuuksien vuoksi. Sen vuoksi ehdotamme,
10324: usein henkilöt, jotka ovat rakentaneet oma-        että hallitus valmistelisi asian ja antaisi tar-
10325: kotitalon vanhuutensa suojaksi, mutta joutu-       vittavat esitykset asiasta.
10326: vat maksamaan veroa suhteellisesti kohtuut-           Edelläolevaan viitaten ehdotamme edus-
10327: toman määrän pieniin eläketuloihinsa verrat-       kunnan hyväksyttäväksi tQivornuksen,
10328: tuna. Vaikka nykyisin ei kansanel'äkettä vä-
10329: hennetä oman asunnon vuoksi, voi pieni työ-                  että hallitus antaisi esityksen verola-
10330: eläke ja asunto yhdessä kohottaa tulon yli                kien muuttamiseksi siten, ettei oman
10331: kunnallisen alhaisen perusvähennyksen rajan               asunnon etua katsottaisi veronalaiseksi
10332: ja näin asianomainen joutuu veroa maksa-                  tuloksi.
10333: maan. Kun asuntoedun verotus tapahtuu har-
10334:      He1singissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
10335: 
10336:          Impi Lukkarinen.             Aili Siiskonen.                Olli J. Uoti.
10337: 212
10338: IV,52.- 'l'oiv.a.l. N: o 76.
10339: 
10340: 
10341: 
10342: 
10343:                                 Hykkäiili JBL: V~Jnhmt~n MUntoavustuste'"' jättämisestä vero-
10344:                                   tsttt.WQ,ft. tuZofl. ulkoptwlelle.
10345: 
10346: 
10347:                                       E d u s k u n n a ~ l e.
10348: 
10349:     Useat kunnat ovat ryhtyneet maksamaan          käteen perittäisiin osa verona takaisin. Tästä
10350: sosiaalisen avun tarpeessa olevien vanhusten       syystä. kunnan maksanut vanhuJten asunto-
10351: aauntokustannusten helpottamiseksi ns. van-        tuki tulisi olla saajalleen lain perulrteella ve-
10352: husten asuntotukea. Avustusta voivat saada         rovapaata tuloa.
10353: erikseen vahvistettujen maksuperusteiden             Edellä olev.an perostoolla ehd,otamme edus-
10354: mukaan sellaiset vanhukset, jotka muuten tu-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10355: l!isivat auttavasti omin varoin toimeen muttJa
10356:  joille tyydyttävän asunnon ylläpitäminen on                  että hallitus ryhtyisi to~"me'"'pite1$ii'"'
10357: kohtuuttoman kallista. Useissa tapauksissa täl-            ettei va'"'huste'"' asuntokusta'"''"'U8te'"'
10358: laisten vanhusten tulot jäävät alle verotetta-             helpotta.m,iseksi tarkoitettua ku$nalta
10359: van määrän, mutta milloin näin ei !käy, on                 saatua avustusta luettaisi saajalleen ve-
10360: ilmeisen kohtuutonta, •että asuntotuesta jälki-            rotettavaksi tuloksi.
10361:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
10362: 
10363:          Heikki Hykkää.lä.              Artturi Koskinen.           Ville Tikkanen.
10364:          Kalle Matilainen.              Urho E. Knuuti.             Voitto Hellsten.
10365:          Va.lto Käkelä.                 IDjas Mäkelä..              Lyyli Aa.lto.
10366:                         Edit 'l'erästö.               Sinikka Luja.
10367:                                                                                                 213
10368: 
10369: IV,ISS. - Toiv.al. N: o 77.
10370: 
10371: 
10372: 
10373: 
10374:                                LottaDen ym: Lasten koulumatkakustannusten vähennysoikeu-
10375:                                   desta verotuksessa.
10376: 
10377: 
10378:                                     E d u s k u n n a ll e.
10379: 
10380:    Maamme syrjäisillä seuduilla tuottaaa las-    vat kustannukset vieraalla paikkakunnalla
10381: ten kouluttaminen ammatti- ja oppikouluissa      yövyttäessä.
10382: koulmnatkojen pituuden vuoksi suuria kus-          Edellä. olevan perusteella ehdotamme kun-
10383: tanntiksia. Kun kaupungeissa ja muissä a.su-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
10384: tuilkeskuksiSM ei ole vastaavia menoja, on       muksen,
10385: koulula.isten asumi!!kustannuk!dsta vierailla
10386: paiklmkunnilla myönnetty verohelpoitusta.                  että hallitus ryhtyisi kiireeZlisesti
10387: Vastaa\Taa huojennusta ei sen sijaa.n myön-             toimenpiteisiin laln.säiidä'Mf,(Jn muutta-
10388: netä koululaisten Illatkakustannuksista, mil-           miseksi siten, ettit myöikin lasten kou-
10389: loin koululaiset käyvät yötä kotonaan pit-              lumatkoista aiheutuneet ku.dannuklet
10390: kienkin jttna- ja linja-automatkojen takaa.             ottslvat    verotukse81a     vithenn1J11tel-
10391: Vanhenmlille ovat koulumatkoista aiheutu-               poiaia.
10392: neet :menot useinkin yhtä suuret kuin olisi-
10393:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
10394: 
10395:               Eino Lotta.nen.                                 Mauno Jussila..
10396:               Veikko Hanhirova.                               A. Holopainen.
10397:               Matti Mattila.                                  Arituri JämHn.
10398:               Veikko lå.Vela.                                 Xa\ri..Jleleu Eakelillell.
10399:               Sylvi Sa.imo.                                   Juho TeDbiärlä.
10400:               Olavi NikJd.li.                                 Mikko KaArn&.
10401: 214
10402: 
10403: IV,54. - Toiv.al. N: o 78.
10404: 
10405: 
10406: 
10407:                                Breilin ym.: Opiskelijain työtulon vapauttamisesta veroista
10408:                                   ja ammattiin valmistun-eiden määräaikaisesta veronhuoje~
10409:                                   nuksesta.
10410: 
10411: 
10412:                                     E d u s kun n a ll e.
10413: 
10414:     "Pienen kansan on tärkeätä omistaa laa-     tämät opintolainat sekä myöskin vakuutus-
10415:  joihin kansankerroksiin nojaava hyvin kou-     laitosten lainat ja stipendit.
10416: lutettu .väki. Pienellä kansalla ei ole varaa      Verolainsäädäntö sallii suoritettavaksi vä-
10417: suureen erikoistumiseen siten kuin on suu-      hennyksiä huoltajan ja opiskelijain tuloista,
10418: rilla kansoilla." - Ja edelleen: "Opiskeleva    tosin varsin rajoitetusti. Niinpä riippuen
10419: ja itseään kehittävä nuorison joukko on kan-    siitä, suoritetaanko opinnot koti- vaiko ulko-
10420: samme tulevaisuus."                             paikkakunnalla, saadaan valtionverotuksessa
10421:    Mutta antaako yhteiskunta kaiken mahdol-     eräin perustein vähentää 200-500 markkaa.
10422: lisen tuen opiskelevan nuorisojoukkomme hy-     Kunnallisverotuksessa myönnettävä vähen-
10423: väksi? Tuskinpa vain.                           nys voidaan suorittaa perusväihennyksen yh-
10424:    Opintokustannusten kalleus on koitumassa     teydessä, sen ollessa eri suuri eri paikkakun-
10425: ylivoimaisen raskaaksi rasitukseksi ei yksin    nilla, riippuen kunnallisvaltuustojen päätök-
10426: opintoja harjoittaville itselleen vaan myös     sistä ja myös siitä, ·onko kysymyksessä maa-
10427: heidän perheilleen. On aika kiinnittää huo-     laiskunta, kauppala vaiko kaupunki. Vähen-
10428: miota opiskelijoiden taloudellisen tilan pa-    nysoikeus on jälleen varsin rajoitettu vaih-
10429: rantamiseen.                                    dellen 500-1200 markan välillä.
10430:    Yhteiskunta tukee eri tavoin nuorten kou-       Useimmiten juuri "valmistuneen" nuoren
10431: lu- ja opintotoimintaa, josta syntyvät kus-     taloudellinen tila on heikko, mutta nostaes-
10432: tannukset - koituvat ne sitten kuntien tai      aaan ensimmäisen palkkansa hän huomaa
10433: valtion menoiksi - ovat varsin suuret. Yh-      olevansa henkilö, joka maksaa suhteellisesti
10434: teiskunnan suorittamista taloudellisista ar-    eniten veroa, elleivät perhesuhteet edellytä
10435: voista huolimatta opiskelijoiden itsensä suo-   veroperusteiden pienentämistä. Nuoren "val-
10436: rittamat opintokustannukset muodostuvat         mistuneen" henkilön kannalta katsottuna
10437: korkeiksi, jopa ylivoimaiseksi rasitukseksi.    olisi verolainsäädäntöä siten muutettava,
10438: Rasitusten jatkuvuuden estämiseksi olisi        että opintojen suorittamisen jälkeen salli-
10439: opiskelijoiden taloudellisen tilan kohentami-   taan määräaikainen veronhuojennus.
10440: seen kiinnitettävä vakavaa huomiota. -             Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
10441: Eräs keino on vapauttaa opiskelijat maksa-      nioittavasti eduskunnan ·hyväksyttäväksi toi-
10442: masta veroja opintoajan työtuloista.            vomuksen,
10443:    Opiskelijoille myönnettävät taloudelliset
10444: tukitoimenpiteet muodostuvat erinäisistä lai-            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
10445: noista ja apurahoista, joita valtio myöntää.          opiskelijoiden opintojensa wfkaisen
10446: Eräät kunnat ovat perustaneet opintolaina-            työtulon vapawttamiseksi verosta, ja
10447: rahastoja, joista eräin perustein myönnetään             että ammattiin valmistun.eille ja
10448: halpakorkoisia lainoja. Opiskelijoiden pää-           työelämään siirtyneiUe myönnettäisiin
10449: asiallisin rahoitusmuoto opintokustannusten           määräaikainen veronhuojennus.
10450: suorittamiseen lienee pankkilaitosten myön-
10451:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
10452: 
10453:               Reino Breilin.                                Urho Knuuti.
10454:               Sakari Knuuttila.                             Antti A. Balme.
10455:                                      Esko Niskanen.
10456:                                                                                              215-
10457: 
10458: IV,öö.- Toiv.al. N:o 79.
10459: 
10460: 
10461: 
10462: 
10463:                                Hykkäälä ym.: Opintokustannusten 11ähennysoikeudesta vero-
10464:                                  tuksessa.·
10465: 
10466: 
10467:                                     E d u s k u n n a ll e.
10468: 
10469:    Vanhemmille lapsensa kouluttamisesta ai-      kelu säännönmukaisesti jatkuu yli 21 vuo-
10470: heutuneiden kustannusten huomioon ottami-        den iän, sijaitsevat keskittyneinä suurimpiin
10471: nen verotusta helpotltavana tekijänä on pe-      kaupunkeihin. Vain osalla opiskelijoista on
10472: riaatteessa hyväksytty. Oikeus vähennyksen       tilaisuus suorittaa opintonsa kotipaikkakun-
10473: saamiseen on kuitenkin varsin rajoitettu.        nallaan kohtuullisin kustannuksin. Olennai-
10474: Niinpä vähennys saadaan tehdä vain varsi-        sesti suuremmiksi muodostuvat juuri opiske-
10475: naisesti kouluikäist.en, eräin ehdoin muiden-    lukustannukset, milloin opiskelu olosuhteiden
10476: kin alaikäisten lasten osalta. Kunnallisvero-    pakosta ei voi tapahtua asuinpaikkakunnalla,
10477: tuksessa ei tällaista vähennysoikeutta ole.      vaan vieraassa kaupungissa, jossa jo asunnon
10478:    Laki on ilmeisen vanhentunut siinä, että      hankkiminen ja ylläpitäminen muodostaa ta-
10479: se hyväksyy koulutus- ja opintovähennyksen       loudellisesti suuren iJJisärasituksen.
10480: lähinnä vain ns. yleiskoulutuksen vuosilta ja       Edellä olevan johdosta esitämme ,eduskun-
10481: epää vähennysoikeuden juuri silloin, kun         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10482: koulutuskustannukset ovat raskaimmillaan.
10483: Varsinaisen ammatillisen, siis tulon hankki-              että hallit·us ryhtyisi toimenpiteisiin
10484: miseen tähtäävän koulutuksen ja opiskelun               muutoksen saamiseksi verolakeihin, että
10485: menot jäävät näin verotuksessa huomioon ot-             opintokustannukset entistä suuremmas-
10486: tamatta.                                                sa määrin otettaisiin huomioon vähen-
10487:    Sellaiset koulut ja opistot, yliopistot ja           nyksinä verotuksessa.
10488: korkeakoulut mukaan luettuina, joissa opis-
10489:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
10490: 
10491:               Heikki Hykkäälä.                                Uljas Mäkelä.
10492:               Kalle Matilainen.                               Ville Tikkanen.
10493:               Valto Käkelä.                                   Voitto Hellsten.
10494:               A.rtturi Koskinen.                              Lyyli Aalto.
10495:               Urho E. Knuuti.                                 Sinikka Luja.
10496:                                     Edit Terästö.
10497: 216
10498: 
10499: IV,56.-Toiv.al. N:o 80.
10500: 
10501: 
10502: 
10503: 
10504:                                  Paaaivuri 1Jn.: Vähävaroisten opiskelijain aseman hdpotta-
10505:                                    misesta verot'lt.ksesaa.
10506: 
10507: 
10508:                                       E d u s k u n n a J:l e.
10509: 
10510:    Siitä. huolimatta, etti yhä enemmän on          Edelleen ns. sosiaalivähennyksen (1 000,-
10511: ryhdytty puhumaan koulutusyhteiskunnas-            mk) saa sekä kunnan- että valtion"Verotuk-
10512: tanune, "Varsinkin våhä-raraisen opiskelijan       sessa tehdä jokainen, joka on joutunut vero-
10513: taloudelliset    v-aikeudet   opiskeluaikanaan     tusvuoden aikana avustamaan läheistä omais-
10514: ovat 'rielä ta\tattoman suuret. Sen vuoksi         taan. Mutta esim. leskiäiti, joka pienillä tu-
10515: olisi heidän V'aikeuksiensa helpottamiseen         loillaan kouluttaa ja elättää lapsiaan, ei saa.
10516: kiinnitettiYä. nykyistä enemmän huomiota.          tt!hdli mainittua sosiaalivähennystä. Koulu-
10517: Stipendit, avustukset, lainat ym. toimenpi-        tusvähennyksenkin voi tehdä ainoastaan 21
10518: teet ovat aivan riittämättömiä taloudellisista     ikävuoteen saakka.
10519: huolista vapaan opiskelun tul'\Taa.ruiseen. Mo-       PuuttU1llatta muihin verotuksessa ilmene-
10520: net opiskelijat pyrki-rät kesän aikana an-         viin opiskelijoita koskeviin epäkohtiin, to-
10521: s!1itsemaan sen verran, että pystyisivät itse      dettakoon vain, että nämäkin jo osoittavat,
10522: turvaamaan opiskelunsa lukuvuoden aikana.          ettit varsinkin vähävaraisia opiskelijoita aja-
10523: Muutenkin korkea verotuksemme koskee               tellen, olisi harkittava edes niitä helpotuk-
10524: opiskelijoita yhtä ankarasti kuin muitakin.        sia, joita. verolain muutosten kautta mah-
10525: Opiskelijain vero-rapaan tulon rajaa olisi         dollisesti voitaisiin toteuttaa.
10526: välttämättä korotettava. Useiinmat opiskeli-          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
10527: ja.t joutuvat myös hahkkimaan opiskeluaika-        nioittanen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
10528: naan varsin kalliitakin oppikirjoja. Mutta         vomuksen,
10529: mitään vähennysoikeutta heillä ei näiden kir-
10530: jojen hankkimisesta ole. Sensijaan hyvinkin                   että hallitus tutkituttaisi mitä muu-
10531: korkeatuloiset ammattimiehet ja viranhalti-                toksia. oli$i tehtävä verolakefh.in, jotta
10532: jat saavat vähentää verotusvuoden aikana                   voitaisiin helpottaa nimenomaan vä-
10533: hankkimansa ammattikirjallisuuden veron-                   hävaraisten opiskelijain asemaa ja
10534: alaisesta tulostaan. Tlltn!kin opiskelijoita ki-           antaisi tMpeelUset muutosehdotukset
10535: peästi koskeva epäkohta kaipaifli korjausta.               ensi tilassa. EduskuttMZle.
10536:       Helsingissä 10 päivänä heknikuuta 1967.
10537: 
10538:                Tyyne Paasivuori.                                 Eino Siren.
10539:                Sylvi sntanen.                                    Lyyli .Aalto.
10540:                Sulo Hostila.                                     Väinö Leskinen.
10541:                Uuno Takki                                        Reino Breilin.
10542:                                                                                                 217
10543: 
10544: IV,57.-Toiv.al. N:o 81.
10545: 
10546: 
10547: 
10548: 
10549:                                    l&imo ym.: V eronhuojennuksen aikaansaamisesta yksityisko-
10550:                                       tiin sijoitetun la,psen huoltamisesta.
10551: 
10552: 
10553:                                        E d u s k u n n a Jl e.
10554: 
10555:    Valtionverotuksessa ja kunnallisverotuk·         on oma koti tukenaan. Lapsen sopeuttamill.en
10556: aessä. myönnetään verovelvolliselle, joka vero-     uuteen kotiin ja hänen omaksumisensa per-
10557: vuoden ajan on huoltanut omaa tai otto-             heen jäseneksi ei suju ilman hyvää tahtoa ja
10558: lastaan, varsin huomattaviakin veronhuojen-         mliärättyä sosiaalista mieltä ~ eikä myös-
10559: nukaia. Näistä mainittakoon veroluokan mää-         kään ilman lisäkustannuksia, joita ei lähes-
10560: räytyminen ja verosta tehtävä vähennys              kään korvaa se vähäinen hoitomaksu, jonka
10561: valtionverotuksessa, tulosta tehtävä lapsivä-       kunta lapsen sijoituskotihoidosta suorittaa.
10562: hennys kunnallisverotuksessa ja ns. koulu-          Laitoshoito on yhteiskunnalle taloudellisesti
10563: tusvähennykset. Tämä järjestely on tieten-          huomattavasti kalliimpi.
10564: kin paikallaan, sillä tulonmuodostuksessa ei           Ei voida pitää kohtuullisena sitä, että mai-
10565: eräitä poikkeuksia lukuunottamatta (joina           nittuja, yksityi!koteihin sijoitettuja lapsia ei
10566: mainittakoon lapsilisä ja osittain asumistuki)      verotuksessa oteta huomioon samalla tavoin
10567: oteta huomioon tulonsaajan perheolosuhteita.        kuin perheen omia lapsia. Näin kuitenkin
10568:    Epäkohtana sen sijaan on pidettävä, että         pitäisi tehdä, ei sen vuoksi, että •hy-Vät teot
10569: vain oman lapsen ja ottolapsen huoltaminen          ja sosiaalinen mieli tulisivat palkituiksi,
10570: tuottaa oikeuden veronhuojennuksiin. ''Vie·         vaan sen vuoksi, että verotus muuten ei koh-
10571: ras" lapsi perheessä, jos siihen tahdotaan          taa taMpuolisesti niitä perheitä, jotka ovat
10572: suhtautua samalla tavoin kuin omaan lap-            ottaneet turvattomia lapsia huollettavikseen.
10573: &een, tuo myös mukanaan elinkustannusten              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
10574: lisäyksen, usein, ~hkäpä useimmiten, suu-           nioittaen eduskunan hyviiksytt.äväksi tioivo·
10575: remman kuin omien lasten kohdalla, ja alen-         muksen,
10576: taa siten perheen veronmaksukykyä.
10577:    Näin on laita varsinkin niiden turvatto·                    että hallitus 't'yhtyisi kiireeUisiin
10578: mien lasten osalta, jotka sosiaalilautakunta               toime?~.piteisiinsellaisten ZOMt.muutos-
10579:  (lastensuojelulautakunta) on ottanut lasten-              ten aikaa'llsaamisekii, että lastensuoje-
10580: suojelulain säännösten mukaisesti huostaansa               lulain säännösten mukaisesti 11k8ityis-
10581: ja sen jälkeen sijoittanut yksityiskotiin hoi-             kotiin sijoitetun turvattoman lapsen
10582: dettavaksi. Lastensuojelun tarkoituksena on,               huoltamisesta valtion- ja kunnallisve-
10583: turvattomien lasten olleSI& kysymyksessä,                  't'otuksessa my(ht.nettäisiin samat ve-
10584: saattaa niillä lapset mahdollisuuksien mu-                 ronhuojennukset kuin oman. ja olto-
10585: kaan samaan asemaah kuin ne lapset, joilla                 ~pstn huoZtamisMta.
10586: 
10587:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
10588: 
10589:               Sylvi Saimo.                                       Katri Xaa.rlollen.
10590:               Sylvi Halinen.                                     Aune Salama.
10591:               Jll&rllt Ellallan.                                 Marja. Laldi.
10592:                                         Ka.tri-BtleD& llsktlinen.
10593: 
10594: 
10595: 
10596: 
10597: 28 E 61/67
10598: 218
10599: 
10600: IV,58.- Toiv.al. N: o 82.
10601: 
10602: 
10603: 
10604: 
10605:                                  Hellsten ym.: Sairauskustannusten vähennysoikeutta rajoit·
10606:                                     tavan ylärajan poistamisesta verotuk3essa.
10607: 
10608: 
10609:                                        E d u s kun n a 11 e.
10610: 
10611:    V erovelvollinen henkilö on oikeutettu sekä      kuten erikoisvaatimuksia ravinnon suhteen,
10612: valtion tulo· ja omaisuusverotuksessa, että         ulkopuolisen avun tarvetta jne., joita ei
10613: kunnallisverotuksessa vähentämään tulostaan         voida ottaa verotuksessa huomioon. Pitem-
10614: omat ja perheenjäsenensä lääkärin- ja lää-          pi!a,ikainen tai krooninen sairaus aiheuttaa
10615: kekulut, sairaalamaksut sekä niihin verratta-       työkyvyn alentumisesta johtuen hyvin usein
10616: vat sairaudesta johtuneet kustannukset kui-         myös ansiotulon vähentymistä. Toisaalta
10617: tenki,n enintään 600 markkaa, milloin kysy-         lääkeaineiden tai säännöllisen hoidon saami-
10618: myksessä on naimaton henkilö, eronnut tai           nen on suoranaisena edellytyksenä työkyvyn
10619: leski taikka puolisot, jotka on valtionvero-        säilymiselle ja siten verotuksen kohteena
10620: tuksessa verotettava erikseen niinkuin eri          olevan tulon ha.nkinnalle, joten sairauskus-
10621: verovelvollisia, sekä enintään 800 markkaa,         ta,nnukset olisi nähtävä pikemminkin tähän
10622: milloin kysymyksessä ovat valtionverotuk-           vähennysryhmään kuuluvina kustannuksilla
10623: sessa yhteisverotettavat puolisot. Mainittuja       myös kohtalaisen suurien ansiotulojen ollessa
10624: enim.mäismääriä korotetaan 100 markalla jo-         kysymyksessä. Vaikka sairausvakuutus kor-
10625: kaisesta verovelvollisen alle 16-vuoti.aasta        vaa nykyään osan sairauskustannuksista, jää
10626: lapsesta tai ottolapsesta,, jota verovelvollinen    niistä vielä huomattava osa kunkin itsensä
10627: on elatusvelvollisuutensa nojalla verovuonna        kustannettavaksi.
10628: elättänyt.                                             Sairausvähennyksen epäoikeudenmukainen
10629:    V erotuksen tehtävänähän on yhteiskunnan         kattoraja ulottaa vaikutuksensa yksinomaan
10630: ylläpitämisestä aiheutuvien kustannusten oi-        nii:'hin, joilla omavastuiset sai:oo.uskustannuk-
10631: keudenmukainen jakaminen kansalaisten kes-          set ovat korkeat ja sairaudesta aiheutunut
10632: ken. Verotuksessakin tulee sosiaalisen oilreu-      taloudellinen tila muutenkin on suuressa
10633: denmukaisuuden näytellä ratkaisevaa osaa.           määrin vaikeutunut.
10634: Tämän näkökohdan huomioonottaen ei voi                 Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
10635: olla kohtuullista, että verotuksessa sairaus-       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
10636: kustannusten vähennykselle on jatkuvasti            toivomuksen,
10637: kattoreja. Sairauskustannukset ov·at joka ta-
10638: pauksessa rasite, joka ei ole omasta tah-                     että haJJ;itus ryhtyisi t.oimMpiteisiin
10639: ~osta riippuvainen. Niiden suorittaminen on                v.altio'n- ja kunnaUisverotusta koske~
10640: ensisijainen moniin muihin· välttämättömiin                v~"in säännöksiin sisältyvän sairaus.
10641: tarpeisiin nähden. Varsinkin vailreat ja pit-              kustannusten vähennysoikeutta rojoU-
10642: kiis.ilrn.iset sairaudet aiheuttavat varsinaisten          tavan ylämjam. poistamiseksi.
10643: sairauskustannusten lisäksi muitakin kuluja,
10644:       Helsingissä 9 päi'Vänä helmikuuta 1967.
10645: 
10646:          Voitto Hellsten.            Valde Neva.la.inen.          Eero Bii.klåuen.
10647:          Heikki Hykkäälä.            Reino Breilin.               Antti 0. PeDlla.nen.
10648:          Esko Niskanen.              Margit Eskman.               V&lto Käkelä.
10649:          Sylvi Siltanen.             Uljas Mäkelä.                Ville Tikkanen.
10650:                        Eino Ra.UDio.                A.rtturi Koskinen.
10651:                                                                                               219
10652: 
10653: IV,59.- Toiv.al. N:o 83.
10654: 
10655: 
10656: 
10657: 
10658:                                Rönkkö ym.: Yksityistien korjauskustannusten tekemisestä
10659:                                    vähenrvyskelpoisiksi verotuksessa.
10660: 
10661: 
10662:                                      E d u s kun n a ll e.
10663: 
10664:    Syrjäisemmillä seuduilla ja vaikeiden tie-    sia ei oteta huomioon vähennyksenä verotuk-
10665: yhteyksien takana asuvil1a vie aikaa ja lisää    sessa, on epäkohta.
10666: kustannuksia asiain hoitaminen keskuspai-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
10667: koilla. Näitä kustannuksia lisää hyvin lukui-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10668: silla tiloilla yksityisluontoisten teiden kun-
10669: nossapito, joka kuitenkin on välttämättömän               että hallitus antaisi ensi tilassa Edus-
10670: tarpeellista maidon kuljetuksen ja yleensä             kunnalle 'Sellaisen lakiesityksen, jonka
10671: koko taloudenpidon vuoksi. Nämä yksityisten            mukaan viljelmälle aiheutuneet yksi-
10672: kunnossapitämät tiet varsin usein palvelevat           tyistieluontoiset tien korjauskustan-
10673: myös yleistä liikenne- ja kuljetustarvetta,            nukset otettaisiin huomioon vähennyk-
10674: mm. puutavaran ajoa. Se seikka, että näitä             senä verotuksessa.
10675: yksityisten suorittamia tien korjauskustannuk-
10676:     Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
10677: 
10678:         Ta.hvo Rönkkö.               Pentti Pekkarinen.           Katri-Helena Eskelinen.
10679:         Erkki Baukipuro.             Olavi Lahtela.               Bino Räsänen.
10680:                                      V. J. Rytkönen
10681: 220
10682: 
10683: IV,60.- Toiv.al. N: o 84.
10684: 
10685: 
10686: 
10687: 
10688:                                 La.ht.lla. 1Jil·: Tiemak8ujett vlihen.tämuestä Zyhen.tämättömittä
10689:                                    ku~noUU- ja vaZfio1Werot'Uksessa.
10690: 
10691: 
10692: 
10693:                                      E d u s k u n n a 11 e.
10694: 
10695:    Verovelvollisilla on maassamme mahdollL           Syrjässä asuvat kansalaiset puolestaan
10696: suus suorittaa erilaisin perustein vähennyksiä    joutuvat kokonaan tai osittain tekemään työ-
10697: sekä kunnallis- että valtionverotuksessa. Vä-     matkansa kustantamillaan yksityisteillä ilman
10698: hennykset eivät kuitenkaan eräässä suhteessa      että pääsevät osallisiksi liikennepalveluksista.
10699: jakaudu tasapuolisesti kansalaisten kesken.       He joutuvat kuitenkin osallistumaan muiden
10700:    Huoma.ttava osa maamme verovelvollisista       veronmaksajien tavoin valtion tiekustannuk-
10701: asuu näet syrjässä valtion yl1äpitämiltä teiltä   siin.
10702: ja joutuu maksamaan suuriakin summia vuo-            Ei voida olettaa että kaikki maamme tiet
10703: sittain tulon hankkitnista tai elinkeinon har-    lähivuomna tulisivat va1tioru halituun ja kan-
10704: joittamista varten käyttämiensä teiden yllä-      salaiset tässä suhteessa tasa-arvoiseen ase-
10705: pitämiskustannuksista. Vaikeimmassa ase-          maan, mutta eroja voidaan osittain tasoittaa
10706: massa ovat syrjäseutujen pienviljelijät ja työ-   verovähennyksillä.
10707: väestö, jotka usein kohtuuttoman pitkien työ-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
10708: matkojen lisäksi joutuvat osallistumaan tie-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
10709: kustannuksiin. Samanaikaisesti on kuitenkin
10710: niillä verovelvollisilla jotka asuvat valtion               että ho.Zlitus kiireeUisMti r'Jihtyisi
10711: teiden varsilla paremmat mahdollisuudet                  toimenpiteisiin vet·()lain uudi8tamueksi
10712: paitsi hyvään liikennepalveluun myös väh~n­              siten, että verovelvollutett välittömät
10713: tää verotuksessa esimerkiksi työmatkoista ai-            tiemaksut tehtäisiin lyhetttäm.ättömittä
10714: heutuvia kustannuksia.                                   vähennyskelpouiksi kunnallu- ja val-
10715:                                                          tionve-totuksessa.
10716:       Helsingissä 13 päivänä he'lmikuuta 1967.
10717: 
10718:          Olavi Lahtela.               Veikko Helle.                 R. Virtanen.
10719:          Pekka Salla.                 Toivo Friman.                 Veikko Hanhirova.
10720:                                       Lauri Kantola.
10721:                                                                                                 221
10722: 
10723: IV,61. -Toiv.al. N:o 85.
10724: 
10725: 
10726: 
10727: 
10728:                                 Jlläki..Bakola ym.: Toime'Api'leistä salaojituksen jälkeisen ve-
10729:                                     ronhuojennuksen aikaansaamiseksi.
10730: 
10731: 
10732:                                       E d u s kun n a U e.
10733: 
10734:   Maatalouden kannattavaisuuden paranta.          kohtuutonta. Sen takia olisikin salaojituksen
10735: misebi ovat kaikki rationalisointitoimenpiteet    suorittamia.esta johtuva verotuksen nostami~
10736: välttämättömiä. Saloojitus on yksi sellainen      nen estettävä m.ääräaja.bi esimerkiksi 10 vuo~
10737: toimenpide, jolla ka.nnattavaiJUutta voidaan      deksi samantapaisesti kuin metsän uudistami.
10738: parantaa. Sen takia kaikki toimenpiteet, joilla   sen ollessa kysymybesaä.
10739: salaojitusta voidaan edistää, ovat kannatetta-      Edellä. esitettyyn viitaten esitämme edus-
10740: via.                                              kun.na.n hyväksyttävi.i.kai toivomuksen.
10741:    Salaojitusta ·jarruttavana tekijänä on kui-
10742: tenkin verotus. Välittömästi sen suorittamisen               että haUitus ryhtyisi toimenpit6isi'l-n
10743: jälkeen aletaan nimittäin maatalousyrittäjää             sellaisen miiäriiajan säittämiseksi, jonka
10744: rangaista verotuksella. Salaojituksen joh-               aikana salaojit'lldksen suorittamistrn jäl-
10745: dosta nostetaan nimittäin pellon omaisuusar-            keen viljelm)j;n, verotusta ei tästä toi-
10746: voa sekä myös verohehtaarimäärää. Tämä on               menpiteestä jdhtv,trn korotettaisi.
10747:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
10748: 
10749:               Pentti Mliki-Ba.kola.                            Olavi lfikkilä.
10750:               T. I. Va.rtia.                                   Aaro Lintilä.
10751:                                       Arvo Pentti.
10752: 222
10753: 
10754: IV,62.- Toiv.aJ.. N:o 86.
10755: 
10756: 
10757: 
10758: 
10759:                                 Leinonen: Asuntotuotannon ve-ronhuojennusZain antamisesta.
10760: 
10761: 
10762:                                        E d u s k u n n a l'l: e.
10763: 
10764:   Asuntotuotannon veronhuojennuslain 25.                asuntoa. Tämä osoittaa selvästi sen, että
10765: 8.1962/464 vaikutus uusien asuntojen raken-             jotakin on kiireellisesti tehtävä asuntotuo-
10766: tamisen ailoittamiseen on päättynyt vuoden              tannon lisäämiseksi niin että asuntovajaus
10767: 1966 loppuun mennessä. Uutta lakiesitystä               ei enää pääse kasvamaan. Lisätyt asunto-
10768: Hall.itus ei ole vielä esittänyt Edmdronnalle,          lainamäärärahat ja nykyinen asuntotuotan-
10769: vaikka nlin olisi odottanut.                            non veronhuojennuslaki ei oil.e ollut riittävän
10770:   Eduskunta ja Hallitus ovat hyväksyneet                tEjhok:as :keino yksityisten pääomien sijoitta-
10771: periaatteessa pitkäntähtäimen asuntotuotanto-           miseksi asuntosäästö- ja investointiluontoi-
10772: ohjelman: tuottaa vuosittain noin 50 000                sesti asuntbtuotantoon. Yksityisten varojen
10773: uutta asuntoa, joista vuoden 1966 tavoit-               osuus koko asuntotuotannon rahoitustar-
10774: teena oli noin 41 000 asuntoa, mutta ennaik-            peesta on yli 40 %, kuten seuraavasta esi-
10775: kotietojen mukaan V'almistuu vain 38 000                merkistä käy ilmi:
10776: 
10777:                 -   asuntojen tarve 41 000 as. a 67 m2fas. = 2750000 m2
10778:                 -   rahoitustarve     41000 " a. 45ooo,- = 1 800 000 000,-
10779:                       rakoitusbudjetti:
10780:                 -   asuntolainat (Arava)    noin 12 % = 215 000 000,-
10781:                 -   rahailaitoslainat          , 16 , = 285 000 000,-
10782:                 -   vakuutnsyhtiölainat        , 5.5 " = 100 000 000,-
10783:                 -   henkilökohtaiset lainat    , 25 , = 450 000 000,-
10784:                 -   omat varat, säästöt ym. , 41.5 ,       = 7'50 000 000,-
10785:                                                  yhteensä = 1 800 000 000,-
10786: 
10787:   Nykyisen asuntotuotannon veronhuojennus-          nähden :kuvastavat vielä seuraavat tuotanto-
10788: lain vaikutuksen heikkoutta asuntotuotannon         luvut:
10789: rahoitukseen ja siitä johtuvaan määrään
10790: 
10791:    - v. 1963 valmistui 44 133 asuntoa 19. 12. 1958/504 lain vailrut.
10792:    -   v. 1964     ,    35 381     ,       25. 8. 1962/464 ,              "
10793:    -   v. 1965     ,    36 661     ,             ,         ,              "
10794:    -   v. 1966 arvio n. 38 000     ,
10795:    -   v. 1967 ennuste 35 000      ,               ",              ",     "
10796:                                                                           "
10797:    Kansantulon !kasvun !kannalta asunto- ja             vitsijoiden lisäksi yksityisten :kansailaisten ja
10798: talonrakennustuotanto ovat erittäin merkittä-           yhteisöjen investointitarkoituksessa sijoitta-
10799: viä investointi.lkohteita, jotka käyttävät noin         mat pääomat asuntotuotannon käyttöön.
10800: 40 % koko maan investo.intivaroista, josta              Tämä on välttämätöntä, !koska niiden osuus
10801: asuntotuotannon osuus on yli 70 % eli noin              koko rahoitustarpeesta on noin % osaa eli
10802: 30% :kaikista investointivaroista.                      1 200 000 000,- mk., joko lainoina tai omina
10803:    Nämä perustelut riittänevät osoittamaan              säästövaroina. Niillä sitäpaitsi voidaan tuot-
10804: ikuinka tärkeää on saada myös asunnontar-               taa osa ik:ansalaisten kipeästi !kaipaamista
10805:                                         IV,62. -Leinonen.                                         223
10806: 
10807: vuokra-asunnoista ja pitää yllä kansantalou-       tava v. 1958 veronhuojennusperusteiden mu-
10808: dellisesti ;tärkeää työllisyyttä sekä ennenkaik-   kaisena.
10809: kea turvata riittävä asuntotuotanto.                 Edellä selostettuun viitaten, ehdotan kun-
10810:   Koska vuoden 1958 asuntotuotannon ve-            nioittaen, etitä eduskunta hyväksyisi toivo-
10811: ronhuojennuslaki on osoittautunut tuottavuu-       muksen,
10812: delJtaan tehokkaammaksi kuin nyt voimassa                    että hallitus ryhtyisi kiireellisii-n toi-
10813: oleva veronhuojennuslalki, :kuten yllä olevasta           me-npiteisii-n uude-n asu-ntotuota-n-no-n
10814: tuotantotaulukosta käy ilmi, olisi uusi asun-             vero-nhuojen-nuslai-n valmistelemiseksi
10815: totuotannon veronhuojennuslakiesitys annet-               ja a-ntamiseksi vuoden 1958 vero-nhuo-
10816:                                                           je-nnuslain pohjalta.
10817:      Helsingissä. 13 ·päivänä helmikuuta 1967.
10818: 
10819:                                     Armas Leinonen.
10820: 224
10821: 
10822: IV,63.-Bemat;mot. IJ:o 8'1.
10823: 
10824: 
10825: 
10826: 
10827:                                  Lillqviat m.fl.: Angående ändring av lagen om skatteliittnade.r
10828:                                      vid bostadsproduktionen.
10829: 
10830: 
10831:                                      Till Riksdagen.
10832: 
10833:    Enligb lagen om skattetlättnader vid bo-           Skatten i exempel 2 åsamkar alla aktie-
10834: stadsproduktion påförs bosrtadsaktiebolag          ägare en merhyra av 91 penni per m2 och
10835: skatt för 1okrurer vars aktionärer inte själva     år och enligt exempel 3, 1 mk 72 penni
10836: bebo de av dem ägda lokalerna utan har             per m2 och år. Denna merhyra måste också
10837: dem uthyrda. Denna lag är dock så ofull-           helt oskyldiga aktieägare, villka bor i sina
10838: ständig, a;tt den drabbar också dem, som           egna lokaler erlägga. Sannolikt har de helt
10839: bor i sina egna aktielokaler och ingalunda         ovetande hamnat i en dylik situation. M:an
10840: är orsak till den påförda skatten men Uk-          kan knappast fordra att byggnadsfirman
10841: väl mäste de erlägga sin andel av bostads-         som uppför huset skaltl hålla reda på vilka
10842: bolagets skatt, i förhåliliande till antalet ak-   har för avsikt att bo i sina lokaler och
10843: tier. Detta kan väl inte anses riktigt och         vilka tänker hyra ut dem. Ej heller kan
10844: med stor sannolikhet har detta inte heller         man vänta, att en aktieköpare skall känna
10845: varit lagstiftarnas avsikt, utan det är en         tili lag och förordning sä väl, att han på
10846: omständighet som inte observerats vid [a-          förhand vet, att bostadsaktiebolaget under
10847: gens tillkomst. Med andra ord: En person           vissa förutsättningar eventuellt kan bli be-
10848: som köper en aktielokal för att få en bo-          skattat, även om huset är skattefritt.
10849: stad a:tt bo i, blir tvungen att deltaga i            Elliigt vår uppfattning, är en lagändring
10850: den skatt som bostadsbolaget ska11J erLägga        den enda och riktiga lösningen för att få
10851: på grund av att vissa personer i spekula-          nämnda orättvisa avlägsnad. De som har
10852: tionssyfte anskaffat lokaler i samma bo-           råd att i spekulativt syfte anskaffa aktie-
10853: stadsaktiebolag.                                   lokall bör också helt stå för den påförda
10854:    Låt oss ge några exempel:                       skatten för densamma. Detta kan väl inte
10855:                                                    vara annat än rätt och befogat.
10856: Ex. 1. Al!la aktieägare bor i sina lokaler,           Med hänvisning till ovanstäende motive-
10857:        ingen skatt.                                ring föresläs, att riksdagen ville besluta
10858: Ex. 2. 29 aktieägare bor i sina lokaler,           hemställa,
10859:        ingen skatt.                                        att regeringen i skyndsam ordning
10860:        27 aktieägare bor icke i sina loka-               måtte vidtaga åtgärder i syfte att få
10861:        ler, skatt 3 446 mk.                              lagen om skattelättnader vid bostads-
10862: Ex. 3. 2 aktieägare bor i sina lokaler,                  produktion ändrad sålunda, att äga-
10863:        ingen skatt.                                      ren till uthyrd aktielokal i ett skatte-
10864:        54 aktieägare bor icke i sina 1oka-               fritt hus helt står för den på grund
10865:        ler, skatt 6· 600 mk.                             av uthyrningen påförda skatten.
10866:       He1Jsingfors den 9 februari 1967.
10867: 
10868:          Bror Lillqvist.              Akseli Roden.                Seija Karkinen.
10869:          Margit Eskman.               Georg Backlund.              Ilmo Paananen.
10870:          Ville Tikkanen.              Kaarlo af Heurlin.           Sinikka Luja.
10871:                                                                                               225
10872: 
10873: IV,63.-Toiv.al. N:o 87.                                                              Suomennos.
10874: 
10875: 
10876: 
10877: 
10878:                                Lillqvist ym.: Asnntotuotannon veronhuojennnslain muntta-
10879:                                    misesta.
10880: 
10881: 
10882:                                     E d u s k u: n n a ll e.
10883: 
10884:    Asuntotuotannon veronhuojennuslain mu-           Esimerkissä 2 kaikille osakkeenomistajHle
10885: kaan määrätään asunto-osakeyhtiölle veroa        aiheutuu vuokranlisää 91 penniä m2: Itä
10886: huoneistoista, joiden osakkeenomistajat itse     vuodessa ja esimerkissä 3 1 mk 72 penniä
10887: eivät asu omistamissaan huoneistoissa, vaan      neliöltä vuodessa. Täysin syyttömienkin
10888: ovat antaneet, ne vuokralle. Tämä :taki on       osakkeenomistajien, jotka asuvat omissa.
10889: kuitenkilli niin epätäyde'llinen, että se koh-   huoneustoissaan, on maksettava tämä vuok-
10890: distuu myös niihin, jotka. asuvat omissa osa-    ranlisä. He ovat todennäköisesti täysin tie-
10891: kehuoneis1Joissaan eivätkä suinkaan ole syy-     tämättään joutuneet tällaiseen tilanteeseen.
10892: päitä asetettuun veroon, mutta heidän on         Voidaan tuskin vaatlia, että rakenimsliikkeen,
10893: yhtähyvin maksettava osansa asuntoyhtiön         joka talon rakentaa, on oltava sel'Viltlä. siitä,
10894: verosta osakkeiden lukumäärän suhteessa.         ketkä aikovat .asua huoneustoissaan ja ketkä
10895: Tätä ei voi pitää oikeana, ja sangelli toden-    aikovat antaa ne vuokralle. Ei myöskään
10896: näköistä on, e1Jtei se myöskään ole o1lut        voi edellyttää, että osakkeenostajan pitäisi
10897: laillJSäätäjän tarkoituksena, vaan kysymyk-      tuntea laki ja asetus niin hyvin, että hän
10898: sessä on asia, jota ei ole havaittu lakia        etukäteen tietää, että asunto-osakeyhtiö
10899: säädettäessä. Toisin sanoen henkilö, joka        eräin edelllytyksin mahd(j}llisesti joutuu ve-
10900: ostaa osakehuoneiston saadakseen asunnon         rotettavaksi, vaikka talo on verovapaa.
10901: jossa asua, joutuu osallistumaan veroon,            Käsityksemme mukaan lainmuutos on ai-
10902: joka asuntoyhtiön on maksettava siitä syys-      noa ja oikea ratkaisu mainitun epäoikeuden-
10903: tä, että eräät henkilöt keinottelutarkoituk-     mukaisuuden poistamiseksi. Kenellä on va-
10904: sessa ovat hankkineet huoneistoja samasta        raa keinottelumielessä hanklria osakehuo-
10905: asunto-osakeyhtiöstä.                            neisto, hänen tulee myös kokonaan ottaa
10906:    Ottakaamme muutamia esimerkkejä:              kannettavakseen siitä .aiheutuva vero. Tämä
10907:                                                  ei kai voi olla muuta kuin oikeus ja koh-
10908: Esim. 1. Kaikki osakkeenomistajat asuvat         tuus.
10909:          omissa huoneustoissaan, ei veroa.         Edellä olevaan perusteluun viitaten ehdo-
10910:                                                  tetaan, että eduskunta hyväksyisi toivomuk-
10911: Esim. 2. 29 osakkeenomistajaa asuu huo-
10912:                                                  sen,
10913:          neustoissaan, ei veroa.
10914:          27 osakkeenomistajaa ei asu huo-
10915:                                                            että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
10916:                                                         toimenpiteisiin asuntotuotannon veron-
10917:          neustoissaan, vero 3 446 mk.
10918:                                                         huojennuslain muuttamiseksi siten,
10919: Esim. 3.    2 osakkeenomistajaa asuu huo-               että vuokratun osakehuoneiston omis-
10920:             neustoissaan, ei veroa.                     taja verovapaassa talossa täysin vas-
10921:             54 osakkeenomistajaa ei asu huo-            taa vuokraamisesta aiheutuvasta ve-
10922:             neustoissaan, vero 6 600 mk.                rosta.
10923:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
10924: 
10925:            Bror Lillqvist.           Akseli Roden.                 Seija Karkinen.
10926:            Margit Eskman.            Georg Bacldund.               Ilmo Paananen.
10927:            Ville Tikkanen.           Kaarlo af Heurlin.            Sinikka Luja.
10928: 
10929: 29 E 61/67
10930: 226
10931: 
10932: IV,64.-Toiv.al. N:o 88.
10933: 
10934: 
10935: 
10936: 
10937:                                 V ilponiemi ym.: Asuntotuotannon veronhuojennuksia koske-
10938:                                     vien säännösten muuttamisesta.
10939: 
10940: 
10941:                                       E d u s k u n n a 1~ e.
10942: 
10943:     Asuntotuotannon veronhuojennuslakia 19. keen olivat tulleetkin veronalaisiksi. Tämä
10944:  12. 1958/504 ja sen täytäntöönpanosta ja so- koskee siis kaikkia niitä aikaisemman vero-
10945:  veltamisesta annettua asetusta 30.1.1959/38 tuskäytännön mukaan verovapaita omakoti-
10946:  sovelletaan rakennuksiin, joiden rakentami- ja rivitaloasuntoja, joiden rakentaminen on
10947:  nen on aloitettu aikaisintaan 1. 2. 1959 ja vii- aloitettu 1. 2. 1959-,IH. 12. 1962 välisenä ai-
10948: meistään 31. 12. 1962. Lain 2 § :n 1. momen- kana.
10949:  tin mukaan veronhuojennukset myönnetään             Niihin rakennuksiin, joiden rakentaminen
10950:  mm. sellaisesta rakennuksesta, jossa minkään on aloitettu 1. 1. 1963-31. 12. 1966 välisenä
10951: asuinhuoneiston pinta-ala ffi ole suurempi aikana; sovelletaan asuntotuotannon veron-
10952: kuin 120 m2. Lain 6 § :n mukaan veronhuo- huojennusla:kia 25. 8. 1962/464 ja sen täytän-
10953:  jennukset myönnetään tulo- ja omaisuusvero- töönpanosta ja soveltamisesta annettua ase-
10954:  tuksessa sekä kunnallisverotuksessa siltä vero- tusta 21. 12. 1962/623. Aikaisemman lain ja
10955: kaudelta, jona 2 § :n 1. momentissa tarkoite- asetuksen mukaiset verovapauden em. edelly-
10956: :tun .rakennuksen rakentaminen on aloitettu ja tykset ja huoneiston pinta-alan määritelmät
10957:  kymmeneltä seuraavalta verovuodelta.             ovat uudessa laissa ja asetuksessa samanlai-
10958:    Kun em. asetuksen 6 ·§ : n 1. momentissa on set ja mainitaan niistä lain 3 § : n 1. momen-
10959:  määritelty, että huoneiston pinta-alalla tar- tin 2. kohdassa sekä asetuksen 7 § : n 1. mo-
10960: koitetaan sitä huoneiston vaakasuoraa pinta- mentissa.
10961:  alaa, jota rajoittavat huoneistoa ympäröivien      Koska em. KHO:n v. 1963 antama ennak-
10962:  seinien sisäpinnat, on Korkein Hallinto-oikeus kotietopäätös koski vain niit.ä rakennuksia,
10963: ennakkotietopäätöksessään n:o 1905/8.5. joiden rakentaminen oli aloitettu ennen vuo-
10964: 1963 äänestyksen jälkeen, kolmen jäsenen ol- den 1962 päättymistä ja koska mainitut sään-
10965: lessa eri mieltä, katsonut, että asuinhuoneis- nökset edelleen ovat olleet tulkinnanvaraisia,
10966: ton pinta-alaa laskettaessa on otettava huo- on veroviranomaisten noudattama käytäntö
10967: mioon mm. huoneistoa ympäröivien seinien si- koko maassa ollut erilaista siten saattaen
10968: säpuolella oleva ja sen yksinomaiseen käyt- paikkakunnasta riippuen samanlaiset asun-
10969: töön tarkoitettu saunaosasto, joka on käsit- nonhaltijat verotuksellisesti erilaiseen ase-
10970: tänyt löylyhuoneen, pesuhuoneen, pukeutu- maan. Vasta kun keskusverolautakunta erään
10971: mishuoneen, käymälän ja kaksi säilytyshuo- osuuskunnan ha:kemuksesta oli ·ennakkotieto-
10972: netta. KHO on samalla määrännyt, että pää- päätöksessään n.:o 233/22.12.1965 katsonut,
10973: töstä on noudatettava sitovana vuosilta 1962- että "kun hakemuksessa tarkoitetut sauna, pe-
10974: 1972 toimitettavissa valtion ja kunnallisvero- su- ja pukuhuone sekä varastotilat ovat asuin-
10975: tuksissa edellyttäen, että rakentaminen on huoneistoista johtavalla portaikolla siihen yh-
10976: aloitettu ennen vuoden 1962 päättymistä.          distetyt, on ne otettava huomioon puheena
10977:    Mainittu ennakkotietopäätös on saanut laa- olevan asuinhuoneiston pinta-alaa laskettaes-
10978: joissa omakoti- ja rivitaloasuntojen haltijoi- sa", ovat jotkut veroviranomaiset,· jotka ai-
10979: den piireissä aikaan hämmennystä ja ihme- kaisemmin eivät olleet lukeneet saunaosastoa
10980: tystä sen vuoksi, että ne asunnot, jotka vero- eikä varastotiloja asuinhuoneistoon kuulu-
10981: viranomaiset ja keskusverolautakunta aikai- viksi, nyt muuttaneet käytäntöään ja panneet
10982: semmin olivat katsoneet verovapaiksi, yht'äk- sanotunlaiset asunnot verolle.
10983: kiä, vaikka em. laki ja asetus olivat pysyneet      Edellämainitusta     keskusverolautakunnan
10984: muuttumattomina, KHO:n em. päätöksen jäl- päätöksestä käy ilmi, että mikäli nyt vero-
10985:                                       IV,64. -   VilpoDiemi ym.                                  227
10986: 
10987: .tettaviksi katsotut rakennukset olisi suunni-      kaapilla yhdistetyt asuntoon, ei lueta huoneis-
10988: teltu niin, että saunaosastoon ei olisi päässyt     ton pinta-.alaan kuuluviksi. Verotuskäytännön
10989: suoraan asunnosta, vaan pihan kautta eri            muuttuminen on nyt aiheuttanut tai aiheut-
10990: ovesta, ne olisivat verovapaita. Tällainen kes-     tamassa sen, että n. 1/4 koko valtion asunto-
10991: kusverolautakunnB~n omaksuma tulkinta joh-          lainoittamasta oma:kotituotannosta, joka tähän
10992: taa kuitenkin järjettömään ja tarpeettomia          saakka on ollut verovapaa, joutuu verotetta-
10993: kustannuksia aihtmttavaan suunnitteluun, mi-        vaksi, vaikka .tarkoituksena on ollut, että "ara-
10994: käli joku haluaa rakentaa itselleen omakoti-        vatuotanto" olisi verovapaata. Lisäksi em.
10995: tai rivitaloasunnon saunaosastoineen ja sa-         säännöksissä oleva tulkinnanvaraisuus on
10996: malla päästä nauttimaan asuntonsa verova-           omiaan ohjaamaan rakennusten suunnittelua
10997: paudesta. Selvää ristiriitaisuutta on siinä, että    ja rakentamista suuntaan, jota ei asuntopo-
10998: asuinhuoneiston pinta-alaan lasketaan sellai-       liittiselta kannalta voida pitää tarkoituksen
10999: sia tiloja, joita voimassa olevan rakennusase-      mukaisena.
11000: tuksen mukaan ei voida hyväksyä asuinhuo-              Edellä Qlevaan viitaten ehdotamme me al-
11001: neeksi (Rak.A. 82-84 §). Juuri rakennus-            lekirjoittaneet kunniQittavasti eduskunnan
11002:  asetuksen asuinhuoneistoja koskevat määräyk-       hyväksyttäväksi toivomuksen.
11003: set asuntotuotannon veronhuojennuslainsää-
11004: dännön tulkinnanvaraisuuden ohella ovat ol-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11005:  ~eet ja edelleenkin ovat syynä siihen, että ih-            voimassa olevien a-suntotuotannon ve-
11006: miset hyvässä uskossa ovat suunnitelleet ja                 ronhuojennuslakien ja :asetusten muut-
11007: tulevat suunnittelemaan itselleen asuntoja,                 tamiseksi ja selventämiseksi niin, että
11008:  joissa asu'illlpinta-ala on aNe 120 m2 ja jotka            saunaosastoa, säilytyshuonetta, pesu-
11009: sen lisäksi käsittävät asunnon oheen suunni-                tupaa, mankelihuonetta tai muuta täl-
11010: tell!un saunaosastlon ja varaston luottaen sii-             laista. t~7aa, joka 'On vain rakenmtksen
11011:  hen, että ne ovat verovapaita.                             tai rakennusryhmän tahi sen as'!tkkai-
11012:     Asian sekavuutta kuvaa se, että asuntohal-              den omassa käytössä, ei sijainnista tai
11013:  litus (Arava) on koko ajan tulkinnut asun-                 sisäänkäynnin järjestämisestä riippu-
11014:  tojen enimmäispinta-alamääräystä siten, että               matta katsottaisi huoneiston pinta-
11015:  saunaosastoa ja varastotilaa, jotka ovat tuuli-            alaan kuuluvaksi.
11016:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11017: 
11018:                Väinö Vilponiemi.                                  Voitro Hellsten.
11019:                Kalle Matilainen.                                  Antti A. Ha.lme.
11020:                                        Esko Niskanen.
11021: 228
11022: 
11023: IV,6ö.- Toiv.al. N: o 89.
11024: 
11025: 
11026: 
11027: 
11028:                                   Nimikoski . ym.: Toimenpiteistä moottoriajonevoveron peri;
11029:                                       miseksi vastaisuudessa polttoainee.n hinnan yhteydessä.
11030: 
11031: 
11032:                                         E d u s kun n a 11 e.
11033: 
11034:    Kun eduskunta hyväksyi pysyväisen lain            dieselkäyttöisten moottoriajoneuvojen esine-
11035: moottoriajoneuvoverosta joulukuussa 1966 pe-         kohtainen vero voitaisiin poistaa kokonaan ja
11036: rusteluina oli mainittu, että nestemäisten           periä se polttoaineen hinnan yhteydessä au-
11037: polttoaineiden valmisteverosta 30 päivänä            toilijoille oikeudenmukaisemmalla tavalla.
11038: kesäkuuta 1966 annettu laki on pysyväinen,             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
11039: olisi myös moottoriajoneuvoverosta annettu           eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11040: laki säädettävä pysyväiseksi. Hyväksytyn lain
11041: perusteluja ei voida pitää oikeana. Tähän                     että hallitus suorituttaisi nopeasti
11042: viittaa myöskin eduskunnan antama lausunto,                 tutkimuksen, millä tavalla moottori-
11043:  joka hyväksyttiin lain per-q.steluihin, jossa sa-          ajoneuvovero vastaisuudessa voitaisiin
11044: nottiin: Hyväksyessään hallituksen esityksen                periä 'Oikeudenmuka.isemmalla tavalla
11045: moottoriajoneuvoverolaista eduskunta edellyt.               polttoaineen hinnan yhteydessä ja että
11046: tää, että hallitus ryhtyisi tutkimaan, miten                hallitus antaisi tätä koskevan esityksen
11047:                                                             Eduskunnalle.
11048:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11049: 
11050:                Paavo Niinikoski.                                Erkki Haukipuro.
11051:                Veikko Hanhirova.                                Reino Kangas.
11052:                                           Artturi Jämsen.
11053:                                                                                                 229
11054: 
11055: IV,66.- Toiv.al. N: o 90.
11056: 
11057: 
11058: 
11059:                                  Laaksonen: Poliisimiesten vapauttamisesta autoverosta.
11060: 
11061:                                        E d u s k u n n a B e.
11062: 
11063:    Autoverolain 17 pykälän mukaan voi val-          luonteesta johtuen etsittävä asiakkaansa ja
11064: tioneuvosto määräämillään ehdoilla hakemuk-         mentävä heidän luokseen eikä päinvastoin.
11065: sesta myöntää vapautuksen autoveron suorit-         Työn hajakeskitys vaatii poliisilta suurta
11066: tamisesta maahan tuotetusta autosta tai mää-        liikkumisjoustavuutta. Kun poliisin tehtävänä
11067: rätä valtion varoista maksettavaksi takaisin        maaseudulla on paitsi järjestyksen ja turval-
11068: maahantuonnin yhteydessä suoritetun tahi            lisuuden ylläpitäminen myös omassa poliisi-
11069: ajoneuvon hintaan sisältyneen veron, mikäli         piirissä tapahtuneiden rikosten selvittäminen,
11070: kohtuusyyt tai säälittävät tahi muut erityisen      tiedoksiautotehtävät sekä verojen ja maksu-
11071: painavat syyt näin vaativat. Tämän lisäksi          jen perintä samoin kuin muutkin ulosoton toi-
11072: voidaan veronpalautus myöntää hakemuk-              mialaan, liittyvät tehtävät, vain muutamia
11073: sesta eräissä !tapauksissa erikseen samassa PY-     mainitaksemme, on nopea liikkuminen yksi
11074: kälässä mainituissa tapauksissa.                    menestyksellisen toiminnan ehdoton edellytys.
11075:    Monet maaseudun poliisimiehet ovat hake-         Tehtävien ollessa suurimmalta osalta määrä-
11076: neet voimassa olevan autoverolain 17 §: n pe-       aikaisia ei niiden toimeenpano siedä viivy-
11077: rusteella palautusta suorittamastaan autove-        tystä. Kun lisäksi maaseudun poliisimiehille
11078: rosta, mutta hakemuksiin ei ole suostuttu,          esimiesten taholta suositenaan oman auton
11079: koska niissä valtiov;arainministeriön käsityk-      hankkimista virkatehtävien suorittamista var-
11080: sen mukaan ei ole esitetty sellaisia erityisen      ten ja useassa tapauksessa auton omistaminen
11081: painavia syitä, joita voimassa olevan autove-       katsotaan yhdeksi toimen saannin edellytyk-
11082: rolain 17 §: n soveltaminen edellyttää.             seksi, voidaan täydellä syyllä sanoa, että vir-
11083:    Kun poliisilta. yleisen järjestyksen ja tur-     kakäyttöä silmällä pitäen hankittu oma auto
11084: va:llisuuden ylläpitäjänä vaaditaan kaikissa        on maaseudun poliisimiehelle puhdas työvä-
11085: tilanteissa nopeita toimenpiteitä, on autosta       line. Käsityksemme mukaan kohtuusyyt vaa-
11086: tullut yksi erityisen tärkeä poliisin työväline.    tivat, että ne maaseudun poliisimiehet, jotka
11087: Valtion autot tyydyttävät vain välttävästi          virkatehtäviensä suorittJamista varten joutu-
11088: sen tarpeen, jonka poliisitoiminta vaatii kau-      vat hankkimaan oman auton, tulisi vapaut-
11089: punkien ja kauppaloiden poliisilaitoksissa.         taa autoveron suorittamisesta.
11090: Sen sijaan niissä maaseudun nimismiespii-              Edellä Qllevaan viitaten ehdotan kun-
11091: reissä, joissa alueellisista olosuhteista johtuen   nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
11092: ei ole voitu siirtyä keskitettyyn poliisitoimin-    muksen,
11093: taan ja joissa valUon autokalusto on riittä-
11094: mätön, joutuvat poliisimiehet käyttämään yk-                 että hallitus ottaisi viipymättä U!Uto-
11095: sityisautoja virkatehtäviensä suorittamiseen.             verolain verovapautta koskevat sään-
11096: Oman ryhmän muodostavat ne nimismiespii-                  nökset tarkistetta.viksi siinä tarkoituk-
11097: rit, joissa ei ole lainkaan valtion autoa.                sessa, että poliisimiehet määrätyin
11098: Näissä piireissä toimitaan yksinomaan poliisi-            edellytyksin vapautettaisiin autove-
11099: miesten yksityisautojen varassa.                          rosta tai että poliisimiehellä olisi mää-
11100:    Maaseutupoliisin työkenttä on poikkeuk-                rätyin edellytyksin oikeus kokemuk-
11101: setta alueeltaan varsin laaja. Vain harvat vir-           sesta saada palautus maahan tuot.etusta
11102: katehtävät voidaan keskittää määrättyyn toi-              a.utosta 'SUOriU.amastaan aut.overosta.
11103: mipaikkaan, koska poliisimiehen on työn
11104:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
11105: 
11106:                                        M. Laaksonen.
11107: 230
11108: 
11109: IV,67. -Toiv.al. N:o 91.
11110: 
11111: 
11112: 
11113: 
11114:                                  Koppanen: Auto- ja moottoripyöriiveron takaisin maksami-
11115:                                    sesta poliisitoimen hallijoille liikenteen valvonnassa käyte-
11116:                                    tystä omasta autosta.
11117: 
11118: 
11119:                                        Ed uskunnaUe.
11120: 
11121:    Runsaan ja yhä paisuvan liikenteen val-          misesta, on mainitusta uudistuksesta aiheutu-
11122: vonta on nykyään poliisitoiminnan tärkeim-          nut lisäkustannus omaa autoaan käyttäville
11123: piä .tehtäviä. Tämän ja muun poliisitoimin-         poliisitoimen haltijoille. Tämän edun mene-
11124: nan suorittaminen vaatii ehdottomasti auton         tys olisi heille korvattava ainakin siten, että
11125: käyttämistä. Varsinkin poliisipiireissä, joissa     heille annettaisiin oikeus saada autostaan
11126: ei ole valtion poliisiautoa, poliisikuntaan kuu-    maksettu auto- ja moottoripyörävero takaisin.
11127: luvat henkilöt joutuvat tehtäviä suorittaes-          Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
11128: saan käyttämään omaa autoaan, mitä on pi-           taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11129: dettävä koko poliisitoiminnan ja erityisesti lii-   sen,
11130: ·kenteen valvonnan kannalta välttämättö-                       että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11131: mänä menettelynä. Kun moottoriajoneuvove-                   poliisitoimen kaltijain oman auton
11132: rosta 30 päivänä joulukuuta 1964 annetun                    käyttöä koskevien säännösten mwutta-
11133: lain mukaan bensiinikäyttöisistä autoista ei                miseksi siten, että 'M poliisitoimen hal-
11134: enää kanneta moottoriajoneuvoveroa ja kun                   tijat, jotka käyttävät ~maa autoaan lii-
11135: moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä joulu-                   kenteen valvonnassa, oikeutettaisiin
11136: kuuta 1947 annetun lain mukaan poliisiviran-                hakemuksesta. saamaan autostaan suori-
11137:  omaisten virkakäytössä olleet moottoriajoneu-              tettu auto- ja moottoripyörävero takai-
11138: vot vapautettiin aikaisemmin veron suoritta-                sin.
11139:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
11140: 
11141:                                        Esko J. Koppanen.
11142:                                                                                                231
11143: 
11144: IV,68. -=-Toiv.al. N:o 92.
11145: 
11146: 
11147: 
11148:                                  Berner ym: Osamaksulisien vapauttamisesta liikevaihtoverosta.
11149: 
11150: 
11151:                                       E d u s kun n a U e.
11152: 
11153:    Liikevaihtoverolain mukaan pankkien ja          merkiksi omakotitaloa, niin eiköhän sen hinta
11154: osamaksuyhtiöiden asiakkailtaan verottarua         muodostu tontin hinnasta ynnä rakennuskus-
11155: korko ei ole liikevaihtoveron alaista. Korkein     tannuksista, eikä hintaan voida lukea vielä
11156: hallinto-oikeus on myös päätöksellään vahvis-      esimerkiksi rahoittajalle maksettavia korkoja
11157: tanut ennakkotapauksena, etteivät myöskään         ja kuluja 30 vuoden ajalta.
11158: luottomyyntiin liittyvät myöhästymis- ja vek-         Helsingin yliopiston finanssioikeuden pro-
11159: selikorot ole liikevaihtoveron alaisia.            fessori Olli I k k a l a toteaa tässä kysymyk-
11160:    Sitä vastoin korkein hallinto-oikeus on pää-    sessä antamassaan asiantuntijalausunnossa
11161: töksellään 4. 11. 1964 vahvistanut liikevaihto-    mm. "Liikevaihtoverolait on milteipä kaikissa
11162: verokonttorin päätöksen siitä, että tavaran        maissa pyritty laatimaan mahdollisimman
11163: hintaan on laskettava osamaksukaupassa mak-        neutraaleiksi, siis sellaisiksi, että ne eivät
11164: setut ns. osamaksulisät eli rahoituskulut, jotka   vaikuta talouselämän kilpailuolosuhteisiin.
11165: siten yhdessä tavaran hinnan kanssa muodos-        Liikevaihtoverokonttorin vähittäismaksulisää
11166: tavat sen verotusarvon. Kysymyksessä olevat        sekä viivästys- ja vekselikorkoa koskevat rat-
11167: rahoituskulut ovat suurimmalta osalta kor-         kaisut eivät ole täysin sopusoinnussa keske-
11168: koa Iuotosta sekä pieneltä osalta myös kor-        nään. Kun vähittäismaksulisä kiistatta koos-
11169: vausta myyjälle luoton hankkimisesta ja. hoi-      tuu ainakin pääasiallisesti korosta, voitaneen
11170: tamisesta, periruisestä ja vahingon vaarasta       näet sanoa, että koron käsittely ei sanotuissa
11171: aiheutuneista kuluista. Korkeimman hallinto-       ratkaisuissa ole ollut yhdenmukaista. Sitä, että
11172: oikeuden päätö-ks-een perustuen ovat siis luot-    vähittäisma:ksulisää verotetaan mutta viiväs-
11173: tokaupan rahoitusmuodot joutuneet eri ase-         tys_ ja vekselikorkoa ei, voidaan tosin pyr-
11174: maan kuin muut rahoitusmuodot, eivätkä si-         kiä puoltamaan sillä, että vähittäismaksulisä
11175: ten ole sopusoinnussa liikevaihtoverolain          ja käteishinta veloitetaan yhdessä mutta vii-
11176: omaksuman neutraliteettiperiaatteen kanssa.        västys- ja vekselikorot erikseen. Tällaisia pe-
11177:    On valitettavaa, että eri kansalaisryhmät       rusteluja ei kuitenkaan voitane pitää riittä-
11178: täten joutuvat lain edessä erilaiseen asemaan.     vinä.
11179: Varakkaat voivat saada verotonta pankkiluot-          Tarkasteltaessa toisaalta vähittäismaksuli-
11180: toa. Sen sijaan ne, joiden on turvauduttava        sää ja toisaalta viivästys- ja vekselikorkoja
11181: kauppiaan luottolaitoksilta hankkiman luoton       koskevia ratkaisuja ja niiden perusteluja to-
11182: käyttöön, joutuvat maksamaan luotostaan            dettaneen, että vähittäismaksulisää koskevat
11183: korkeamman hinnan, koska he joutuvat mak-          ratkaisut on rakennettu j6kseenkin puhtaasti
11184: samaan korkokuluistaan vielä liikevaihtove-        muodollisten, viivästys- ja vekselikorkoja kos-
11185: ron. Tämä vero on myös omiaan yksipuoli-           kevat ratkaisut taas pääasiallisesti materiaa-
11186: sesti korottamaan tavaran hintaa, nimen-           listen näkökohtien varaan. Jos vähittäismak-
11187: omaan vähävaraisille ja elämänsä alussa ole-       sulisää koskevat ratkaisutkin olisi tehty ma-
11188: ville nuorille, jotka näin joutuvat lain edessä    teriaalisten näkökohtien perusteella, olisi lop-
11189: epäedullisempaan asemaan kuin ne, jotka pys-       putulos saattanut hyvinkin olla toinen.
11190: tyvät hankkimaan vaaditlm luoton muualta.             Esittämääni viitaten totean käsityksenäni,
11191: Tavaran ostaminen tulee näin ollen kalliim-        että vähittäismaksukaupassa perittävää vä-
11192: maksi.                                             hittäismaksu- eli osamaksulisää ei ole luettava
11193:    On vaikeata jokapäiväisen elämän käsityk-       lvvl: n 17 §: ssä tarkoitettuun myynnin vero-
11194: sen mukaan ymmärtää sitä teoreettista seli-        tusarvoon."
11195: tystä, että kulut Iuotosta, siis osamaksulisät,       Ei ole oikeusjärjestyksen mukaista osamak-
11196: olisivat tavaran hintaa. Jos ajattelemme esi-      sukaupan luottomuotona näin jouduttua an-
11197: 232                         IV,68. -   Osamaksulisten liikevaihtovero.
11198: 
11199: 
11200: karamman verotuksen kohteeksi, että eri kan-                 että hallitu.s ryhtyisi toimenpiteisiin,
11201: salaisryhmiä täten kohdellaan luottomuodosta              joilla. liikevaihtovef'Olakiin otettaisiin
11202: riippuen eri tavalla.                                     nimenomainen säännös siitä, että osa-
11203:    Katsottaessa kysymystä kuluttajien edun                maksulisät on muiden korkokulujen
11204: kannalta pidämme tärkeänä edellä esitetyn                 kanssa katsottava vapaaksi liikevaih-
11205: perusteella esittää eduskunnan hyväksyttä-                toverosta.
11206: väksi toivomuksen,
11207:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
11208: 
11209:               Arne Berner.                                      Pekka Pesola.
11210:               E. J'. Paavola.                                   Armas Leinonen.
11211:                                   Erkki Hara.
11212:                                                                                                   233
11213: 
11214: IV,69.- Toiv.al. N:o 93.
11215: 
11216: 
11217: 
11218: 
11219:                                   Paavola. ym.: Inva:Udien yritysten liikevaihtoverovapauden
11220:                                      laajentamisesta.
11221: 
11222: 
11223:                                         E d u s k u n n a H e.
11224: 
11225:    Voimassa oleva liikevaihtoverolaki eräissä        vaihtoverosta vapaana, haettava liikevaihto-
11226: tapauksissa suorastaan rajoittaa invalidiyrit-       vero.
11227: täjien ja invalidityövoimaa käyttävien yritys-          Valtion edun mukaista kuitenkin olisi myös
11228: ten toimintaedellytyksiä. Tällaiset yritykset        verotuspolitiikan keinoilla edistää vaikeasti
11229: ovat yleensä käsityö_ ja työvoimavaltaisia           vammautuneiden työllistämistä. Kysymys ei
11230: pienyrityksiä, joihin liikevaihtoverotus koh-        ole edes verotulojen menetyksestä, koska täl-
11231: distuu keskimääräistä ankarampana, koska lii-        laisten yritysten t()imintaedellytykset useissa
11232: kevaihtoverotuksessa vähennyskelpoiset ostot         tapauksissa ovat olemattomat niin kauan kuin
11233: ovat suhteellisen pienet. Lisäksi näiden yri-        liikevaihtoverotus on nykyisellä kannalla.
11234: tysten tuotosta menee huomattava osa erilai-            Edellä olevan perusteella esitämme kun-
11235: siin sosiaalisiin kustannuksiin - joita ei ta-       nioittaen eduskunnan hyväksyttävä:ksi toivo-
11236: vallisella yrityksellä edes ole - eikä niitä         muksen,
11237: voida vähentää liikevaihtoverotuksessa. Var-
11238: sin usein tällaisten yritysten toiminta on ko-                että hallitus kiireellisesti valmistaisi
11239: konaisuutena arvioiden sosiaalista toimintaa,              ja jättäisi Eduskunnalle la;kiesityksen
11240: jonka verottaminen tuskin on perusteltua.                  liikevaihtoverolain muuttamisesta sel-
11241: Yrityksiä ei edes perusteta Wkevoiton saavut-              laiseksi, että t'?walidien ja invalidityö-
11242: tamisen tarkoituksessa. Voimassa olevan lain               voimaa pääasiallisesti käyttävien yri-
11243: mukaan mahdolliset helpotukset ovat eräissä                tysten liikevaihtoverovapootta nykyi-
11244: tapauksissa pelkästään teoreettisia, sillä nii-            sestään laajennettaisitn ja erityisesti
11245: täkään ei kyetä käyttämään hyvä:ksi. Näin on               koskemaan myös näissä yrityksissä val-
11246: asianlaita erityisesti siinä tapauksessa, että ta-         mistettua tavaraa sen myöhemmissä
11247: vara myydään välittäjälle, jonka on puoles-                myyntivaiheissa sekä että invalideiksi
11248: taan liitettävä vero tavaran koko hintaan, eikä            luettaisiin yleensä erityistyöllistyksen
11249: ainoastaan myyntihintansa ja ostohinnan                    piirissä oleva vajaakuntoinen työ-
11250: erolle. Saadakseen kauppoja aikaan on usein                voima.
11251: sellaisenkin yrityksen, joka voisi toimia liike-
11252:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
11253: 
11254:          E. J. Paavola..                Pirkko Aro.                   Armas Leinonen.
11255:          Eeles Landström.               Pekka Pesola.                 Irma Karvikko.
11256:                                         Arne Berner.
11257: 
11258: 
11259: 
11260: 
11261: 30 E 61/67
11262: 234
11263: 
11264: IV,70.-Toiv.al N:o 94.
11265: 
11266: 
11267: 
11268: 
11269:                                Vennamo: Oppi- ja koulukirjojen vapauttamisesta liikevaihto.
11270:                                   verosta.
11271: 
11272: 
11273:                                      E d u s k u n n a ll e.
11274: 
11275:    Oppi- ja koulukirjat ovat kohtuuttomasti        Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
11276: nykyisen liikevaihtoverolain alaisia. Tämä       taen eduskunnan hyvä:ksyttäväksi toivomuk-
11277: nostaa kirjojen hintaa suuresti semminkin,       sen,
11278: kun oppikouluissa pakotetaan oppilaita tar-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11279: peettoman usein ostamaan uusia kirjapainok-            menpiteisiin oppi- ja koulukirjojen va-
11280: sia. Kuitenkin tiedon ja taidon hankkiminen            pauttamiseksi liikevaihtoverolain ala-i-
11281: on jokaisen yksilön ja kansakunnan edun mu-            suudesta.
11282: kaista. Sitä ei siis pitäisi liikevaihtoverona
11283: rasittaa.
11284:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
11285: 
11286:                                      Veikko Vennamo.
11287:                                                                                              235
11288: 
11289: IV,71.- Toiv.al. N:o 95.
11290: 
11291: 
11292: 
11293: 
11294:                                 Rytkönen ym.: Pienyritysten vapauttamisesta liikevaihtove-
11295:                                    t·osta.
11296: 
11297: 
11298:                                      E d u s k u n n a 11 e.
11299: 
11300:    Vuonna 1966 eduskunta käsitellessään lii-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
11301: kevaihtoverolakia katsoi tarpeelliseksi lain      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11302: tarkastamisen ainakin eräiltä osin. Tässä yh-
11303: teydessä tulisi tarkistaa myös se, voitaisiinko            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11304: sellaiset ammatin harjoittajat kuin sepät, rää.          piewyritysten vapauttamiseksi liike-
11305: tälit, pienten korjaamojen omistajat ja muut             vaihtoverosta.
11306: vastaavanlaiset pienyrittäjät vapauttaa liike-
11307: vaihtoverotuksesta.
11308:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11309: 
11310:               V. J. Rytkönen.                                  Kuuno Honkonen.
11311:               Pekka. Salla..                                   Aulis Juvela..
11312:               Paavo Lagerroos.                                 Pauli Puhakka..
11313:               Siiri Lehmonen.                                  Martti Linna.
11314: 236
11315: 
11316: IV,72.- Toiv.al. N:o 96.
11317: 
11318: 
11319: 
11320: 
11321:                                 Sillantaus: Metsänomistajien vapooehtoisen metsänhoitotyön
11322:                                     edistämisestä metsäverotusta uudistamalla.
11323: 
11324: 
11325:                                      E d u s k u n n a ll e.
11326: 
11327:    Viime vuosina on Suomen metsien hakkuu         osunutta. On olemassa esimerkiksi lisäänty-
11328: useilla alueilla selvästi ylittänyt vuotuiskas-   vässä määrin heikkotuottoisia peltotilkkuja
11329: vun. Hakkuumäärät tuskin ovat vähenemässä         tai niittyjä, jotka eivät ole jonkin tilan elin-
11330: ja vuotuiskasvua voidaan tietenkin lisätä vain    kelpoisuudelle välttämättömiä ja jotka on is-
11331: yhä tehokkaammalla metsänviljelytoimin-           tutettu tai olisi istutettava metsää kasvamaan.
11332: nalla.                                            Tällaisen alueen pitkäaikainen verottomuus
11333:    Nykyinen metsänhoitolaki muuttuu veivoit-      olisi perusteltua.
11334: tavaksi vain silloin kun uudistusalueista on         Ellei taasen veropoliittisista syistä halut-
11335: kysymys ja nykyisen verotuslainsäädännön          taisi metsäverojen kokonaistuottoa vähentää,
11336: tuki koskee samaten vain uudistusalueita ja       olisi syytä harkita huoJennuksia metsäveron
11337: niitäkin pelkästään kasvukauden alussa,           sisäisenä järjestelynä, koska nykyaikainen
11338: vaikka aktiivista hoitoa ilman, että alue vielä   metsänhoitotapa entistä enemmän ajoittaa
11339: tuottaisi, jatkuu edelleen.                       metsätulot.
11340:    Nykyaikainen metsänhoito vaatii esityisesti       Edellisen perusteella esitän kunnioittavasti
11341: heikkotuottoisissa metsissä monia metsänhoi-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11342: dollisia toimenpiteitä, jotka kustannuksiltaan
11343: ovat verrattavissa metsänistutukseen, ja ta-                  että hallitus tutkituttaisi kiireisesti,
11344: pahtuvat alueilla, jotka eivät sinänsä tule                miten metsäverotusta uudistama-lla voi-
11345: tuomaan sen miespolven aikana tuottoa. Täl-                taisiin metsänomistaj{lle saada tarkoi-
11346: laisia ovat esim. yksityiset metsä- ja suomait-            tuksenmukaisista metsänhoitotoimenpi-
11347: ten ojitukset. Myöskin monet muut metsän-                  teistä verotuksellista etua nykyistä
11348: hoidolliset toimenpiteet vaikuttavat vasta niin            enemmän ja näin innostaa metsänomis-
11349: pitkän ajan kuluttua, että verotuksen huojen-              tajia vapaaehtoiseen metsänhoitotyö-
11350: taminen joksikin ajaksi saattaisi olla Oikeaan-            hön.
11351:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11352: 
11353:                                       Pentti Sillantaus.
11354:                                                                                            237
11355: 
11356: IV,73.~Toiv.al. N:o 97.
11357: 
11358: 
11359: 
11360: 
11361:                                 Haarla: Tutkimuksesta 1!älilliseen t•erotukseen kohdistuvan
11362:                                    palautuksen käytäntöön ottamisesta vientiin tarkoitettujen
11363:                                    tavaroiden osalta.
11364: 
11365: 
11366:                                      E d u s k u n n a ll e.
11367: 
11368:    Viennin merkitys maamme kansantalou- seissa ja .eri tavaroista mM.settujen välillis-
11369: delle on ensiarvoisen tärkeä ja vaikean :ma,k- ten verojen osuUB on hyvinkin erilainen ja
11370: sutasekrlisin vallitessa olisivat vientiä edis- usein myös vaikeasti määrättävissä, pitäisi
11371: tävät toimenpiteet ehdottoman välttämättö- mahdollisen takaisin suoritet:tavan hyvityk-
11372: miä. Nykyiset, jos kohta vaatimattomat val- sen pohjautua jonkinlaiseen keskimääräiseen
11373: tion budjetoimat vienninedistämistoimenpi- lukuun tavaran lopullisesta vientiarvosta.
11374: teet ovat selvästi omalta osaltaan merkittä-      Tällaisen verohyvityksen tarkoituksena
11375: vällä tavalla tukeneet vienti,ä, ennenkaikkea. olisi korvata mm. epäsuorat pottoaine-, kul-
11376: nk. uusvientiä. Näillä toimenpiteillä ei ole jetusväline- ja liikevaihtoverot ja mahdolli-
11377: pystytty eikä pystytä kuitenkaan lisäämään sesti muut veroluontoiset ma,ksut.
11378: maastamme tapahtuvaa vientiä siinä määrin         Esimerkin vuoksi mainittakoon, että Itä-
11379: kuin esimerkiksi maksu1Ja;sekriisin torjumi- vallassa on käytössä ns. Ausfuhrvergiitung,
11380: seksi olisi ehdottoman välttämätöntä.           jonka tarkoituksena on korvata se liike-
11381:    Kireän kansainvälisen kilpailun vallitessa vaihtoverorasitus, mikä on ak:kumuloituna
11382: ovat useimmat vientiä harjoittavat maat li- myytävässä tavarassa. Tämän verohyvityk-
11383: sänneet huomattavasti vientiä tukevia toi- sen määrä vaihtelee 0.85 %: sta 8.5 % :.iin,
11384: menpiteitä. Ottaen huomioon viennin suuren veroprosentin suuruuden riippuessa, siitä mi-
11385: merkityksen ka,nsantaloudelle, on todettava hin luokkaan tavara kuuluu. Hyvitysryhmiä
11386: nykyisen vienninedistämistoiminnan olevan on kaikkiaan viisi ja useimmat tuotteet kuu-
11387: riittämätöntä verrattuna kilpailijoittemme luvat viimeiseen ryhmään niiden saadessa
11388: vastaavaan toimintaan. Koska vienninedistä- osakseen suurimman palautusprosentin eli
11389: miseen käytettävillä määrärahoilla ei voida 8.5.
11390: saada a,ikaan oleellista parannusta nykytilan-    Labourhallitus on Englannissa ottanut
11391: teeseen ja kun vielä on oletettav;issa, että käytäntöön vastaavan v:erohyvitysmeoottelyn,
11392: ainakin osa tämän hetken t.ukitoimenpiteistä jossa hyvitykset vaihtelevat 1-3 % : iin puo-
11393: joudutaan esimerkiksi        EFTA-säännösten len prosentin porrastuksin.
11394: vuoksi poistamaan, olisi ehdottomasti ryh-        Myös Italiassa ja Länsi-Saksassa suorite-
11395: dyttävä harkitsemaan muita viennin edistä- taan viejille suoranaista verohyvitystä.
11396: miseen liittyviä keinoj'a.                        Jo edellä olevat lyhyet esimerkit osoitta-
11397:    Merkityksellisenä voitaisiin tällöin pitää vat kilpailijoidemme tunnustaneen sen peri-
11398: viennille annettavaa hyvitystä sen maksa- aatteen oikeutuksen, että esimerkiksi koti-
11399: mista välillisistä veroista.. Vi,ennin yhtey- maan myyntiin tarkoitetun liikevaihtoveron
11400: dessä on valmis tuote vapautettu Wkevaihto- sisällyttäminen vientiin tarkoitetulta tava-
11401: verosta, mutta varsinaisen tuotantoprosess).n ralta ei ole asianmukaista.
11402: aikana joudutaan eri vaiheissa suorittamaan       Valtiovarainministeriö asetti 6. 4. 1966 toi-
11403: liikevaihtoveroa ja eräitä muita veroja.        mikunnan selvittämään, miten investointi-
11404:    Täysin kotimaiseen myyntiin kohdistuvien tavaroista ja kulutustavaroista maksettu lii-
11405: verojen periminen vientiin tarkoitetuista ta- kevaihtovero vaikuttaa kotimaisten tuotteiden
11406: varoista ei liene ko. v;erolakien hengen mu- kilpailukykyyn ulko- ja kotimaisilla markki-
11407: kainen. Koska kuitenkin eri tuotantoproses- noilla j,a tekemään v·altiovarainministeriölle
11408: 238                      IV,73. -   Veronpa.la.utus vientitavaroiden osalta.
11409: 
11410: 
11411: selvityksestä mahdollisesti aiheutuvat toimen-                että hallitus kiirehtis-i tutkimuksen
11412: pi~tukset.                                                  suorittamista siitä minkälaisia mah-
11413:   Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-                  dollisuuksia meillä olis-i ottoo käytiiln-
11414: nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-                 töön välilliseen verotukseen kohdis-
11415: muksen,                                                     tuva palautus vientiin tarkoitettujen
11416:                                                             tavaroiden osalta.
11417:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11418: 
11419:                                        P. R. Haarla..
11420:                                                                                            239
11421: 
11422: IV,74.-Toiv.al. N:o 98.
11423: 
11424: 
11425: 
11426: 
11427:                                T. Salo ym. : Posti- ja lennätinlaitoksen puhelinvirka~1ijain
11428:                                   eläkeikärajan alentamisesta.
11429: 
11430: 
11431:                                      Eduskunnalle.
11432: 
11433:    Suomessa on kaukopuhelinliikennettä auto-        Edelleen on todettava, että puhelinvirkai-
11434: matisoitu v: sta 1958 lähtien. Vapautuneen       lijan työ on maidenvälisen puhelinliikenteen
11435: henkilökunnan sijoittuminen työhön joko          kasvaessa muodostunut vuosi vuodelta yhä
11436: posti- ja lennätinlaitoksen puitteissa tai       vaativammaksi. Tämä on puolestaan omiaan
11437: osittain laitoksen ulkopuolisille työmarkki-     kasvattamaan työn ns. henkisen paineen
11438: noille on näiden vuosien aikana sujunut suh-     osuutta. Niinpä eläkeikäkomiteakin on vuon-
11439: teellisE)n tyydyttävästi. Vakinaisten lakkau-    na 1965 valmistuneessa mietinnössään aset-
11440: tuspalkalle siirtymisiä kuin myös ylimääräis-    tunut puoltamaan puhelinvirkailijain eläke-
11441: ten irtisanomisia on tähän mennessä tapah-       ikärajan alentamista 58 vuoteen.
11442: tunut vähän.                                        Kuluvan vuoden hyväksytyssä tulo- ja me-
11443:    Nykyhetken tilanne on paljon vakavampi,       noarviossa on varattu 500 000 markan mää-
11444: sillä automatisoinnin laajetessa työttömiksi     räraha automatisoiduissa ja vuoden 1967
11445: joutuvien puhelinvirkailijoitten joukko .kas-    aikana automatisoituvissa puhelinkeskuksissa
11446: vaa jatkuvasti. Erityisesti vanhempie~ vuo-      palveleville 58 vuotta täyttäneille puhelin-
11447: sikymmeniä pU'helinvälitystyössä olleiden pu-    virkailijoille myönnettävää ylimääräistä elä-
11448: helinvirkailijoitten kohtalo on vakava, koska    kettä varten. Puhelinvirkailijoiden eläkeikä-
11449: heitä korkeahkon iän perusteella ja toisiin      rajaa olisi kuitenkin lakisääteisesti alennet-
11450: tehtäviin tarpeellisen ammattitaidon puut-       tava, jotta saataisiin eläkkeiden suhteen sel-
11451: tuessa ei voida sijoittaa muihin valtion vir-    lainen välttämätön varmuus, jota vuosittain
11452: koihin ja toimiin. Sijoittuminen työhön ylei-    mahdollisesti myönnettävät määrärahat eivät
11453: sillä työmarkkinoilla siinä iässä on tunne-      voi saada aikaan. Lisäksi eläkeikärajan alen-
11454: tusti myös vaikeata. Näinollen joutuvat he       taminen olisi ulotettava, kuten edellä jo mai-
11455: täydet virkavuodet omaavina jättämään            nittiin, koskemaan kaikkia puhelinvirkaili-
11456: työnsä ilman eläkettä, koska ikä ei sitä vielä   joita, eikä vain automatisoinnin vuoksi va-
11457: edellytä. Peruspalkkaiset saavat vuoden ajan     pautunutta henkilökuntaa.
11458: lakkautuspalkkaa mutta ylimääräisten koh-           Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
11459: dalla ei ole tätäkään mahdollisuutta. Ei voi-    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11460: tane pitää kohtuullisena, että monen pieni-
11461: paikkaisen puhelinvirkailijan kohtalona on                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11462: joutua automatisoinnin uhriksi palveltuaan             toimenpiteisiin voimassa olevien eläke-
11463: valtiota sodan ja sodan jälkeisen kiireisen            säännösten muuttamiseksi siten, että
11464: ajan kovan työruuhkan alaisena. Ruotsissa,             posti- ja lennätinlaitoksen alaisten pu-
11465: jossa puhelinvirkailija pääsee eläkkeelle jo           helinvirkailijoitten eläkeikärajaksi tu-
11466: 55-vuotiaana, on automatisoinnin tapahtues-            lee 58 vuotta.
11467: sa mahdollisuus siirtyä eläkkeelle nuorempa-
11468: nakin, jos virkavuosia on 25.
11469:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11470: 
11471:               Tuure Salo.                                   Arne Berner.
11472:               E. J. Paavola.                                Armas Leinonen.
11473:               Pirkko Aro.                                   Irma Karvikko.
11474:               Pekka Pesola.                                 Eeles Landström.
11475: 240
11476: 
11477: IV,75.-Toiv.al. N:o 99.
11478: 
11479: 
11480: 
11481: 
11482:                                  Sinisalo ym.: V altiojohtoirlen laitosten eroamisesta yksityisteft
11483:                                     suuryhtymien hallitsemista järjestöistä.
11484: 
11485: 
11486:                                        E d u s k u n n a ll e.
11487: 
11488:     Maamme valtiojohtoiset yhtiöt kuuluvat          osalta taas perustua eduskunnan, hallituksen
11489:  jäsenenä. työnantajaliittoihin, kartelleihin ja    ja muiden yhteiskunnallisten elinten viitoit-
11490: eräisiin muihin yksityisten suuryhtymien            tamiin näkökantoihin. Kun maassamme tulisi
11491: hallitsemiin järjestöihin. Tästä johtuen val-       yleensäkin pyrkiä yhteiskunnallisen suunni-
11492: tion laiitokset ovat merkittävä1tä osalta riippu-   telmallisuuden edistämiseen, auttaisi valtio-
11493: vaisia po. suurpääoman yhteisöistä. Näin on         johtoisten yritysten nykyistä tiiviimpi nivel-
11494: asianlaita esim. työehtosopimuskysymyksiin          tym.inen tällaista suunnittelua hoitavien val-
11495: nähden. Valtiojohtoiset yhtiöt ratkaisevat          tion elinten toimintaan tällaista kehitystä.
11496: palkka- ja työehtoihin liittyvät kysymykset         Se turvaisi parhaiten myös sen, että valtion
11497: yksityistyönantajien näkökantojen mukai-            osuus teollisuudessa laajenee ja valtion tuo-
11498: sesti ottamatta huomioon sitä erikoisasemaa;        tantolaitokset näyttelevät johtavaa osaa ta-
11499:  joka valtioenemmistöisillä yrityksillä myös        louden kehittämisessä.
11500: työntekijäsuhteisiin nähden on. Kartellit              Riippumattomuus      yksityiskapitalistisista
11501: vaikuttavat myös tuotanto- ja kauppasuhtei-         kartelleista luo parhaat edellytykset tieteen
11502: den kehittämiseen. Esimerkiksi pohjoismai-          ja tekniikan kehityksen edellyttämän tutki-
11503: nen puunjalostusalan vientikartelli on viime        mustoiminnan laajentamiselle ja hyväksi-
11504: vuosinakin tehnyt tuotantorajoitus-, hinta-         käyttämiseksi valtion tuotannollisen toimin-
11505: ym. päätöksiä, joita sovelletaan myös valtio-       nan aloilla.
11506: johtoisiin tuotantolaitoksiin. Useissa tapauk-         Maassamme on viime aikoina varsin laa-
11507: sissa kartellien valtioyhtiöitä koskevat pää-       jasti keskusteltu työntekijäin oikeuksien laa-
11508: tökset ovat ristiriidassa maan 'hallituksen po-     jentamisesta työpaikoilla. Edellämainitut val-
11509: litiikan kanssa.                                    tiojohtoisten laitosten sidonnaisuutta suur-
11510:    Jäsenyyttä esim. työnantajaliitoissa on          pääoman hallitsemiin järjestöihin heikentä-
11511: perusteltu sillä, että valtiojO'htoisten laitos-    vät ratkaisut olisivat omiaan luomaan edel-
11512: ten jättäytyminen niiden ulkopuolelle mer-          lytyksiä tällaisten demokraattisten uudistus-
11513: kitsisi työehtosopimusten        vaikutuskentän     ten aikaansaamiselle valtion laitoksissa.
11514: merkittävää supistumista ja vaikenttaisi val-
11515: tioyhtiöiden työmarkkina poliittisten asioiden         Pekkalan hallituksessa valmisteltiin aika-
11516: hoitoa. Valtiojohtoiset laitokset edustavat         naan esitystä va3tionenemmistöisten yhtiöiden
11517: toimialoillaan kuitenkin yleensä suurimpia          eroamisesta mm. Suomen työnantajain kes-
11518: tuotantolaitoksia. Kun lisäksi voidaan pitää        kusliitosta. Suurpääomapiirit onnistuivat sil-
11519: todennäköisenä valtion tuotantotoiminnan            loin kuitenkin estämään tällaiset yritykset.
11520: osuuden kasvamista kansantaloudessamme              Tämän jälkeinen kehitys on osoittanut täl-
11521: edelleen, olisi näinollen täysin luonnollista,      laisten uudistusten toteuttamisen välttämät-
11522: että valtiojohtoiset tuotantolaitokset muodos-      tömyyden yhä selvemmin.
11523: taisivat oman työmarkkinapoliittisen järjes-           Ylläsanottuun viitaten ehdotamme edus-
11524: tönsä. Mitään häiriöitä ja valikeuksia työelhto-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11525: sopimuspolitiikan alalla ei tällöin tapahtuisi,
11526: vaan po. laitosten mahdollisuus itsenäisesti                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11527: vaikuttaa näihinkin asioihin laajentuisi.                  valtiojohtoisten laitosten eroamiseksi
11528: Tuotanto- ja markkinapolitiikkaa koskevat                  työnantajaliitosta, kartelleista ja muis-
11529: ratkaisut pitäisi valtiojohtoisten laitosten               ta yksityisten suuryhtymien hallitse-
11530:                                   IV,75. -Sinisalo ym.                               241
11531: 
11532:      mista järjestöistä ja valtioyhtiöiden          työehtosopimus-, tuotanto- ja markki-
11533:      oman yhteistoiminnan kehittämiseksi            napoliittisten asioiden hoitamiseksi.
11534:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11535: 
11536:              Taisto Sinisalo.                            Paavo Aitio.
11537:              :Rainer Virtanen.                           Hugo Manninen.
11538:              V. J. :Rytkönen.                            Georg Backlund.
11539:              Toivo Friman.                               Aimo Laiho.
11540: 
11541: 
11542: 
11543: 
11544: 31 E 61/67
11545: 242
11546: 
11547: IV,76.-Toiv.al. N:o 100.
11548: 
11549: 
11550: 
11551: 
11552:                                VeDDamo: AtomivoimaZOiitoksen Olikaansaamisesta.
11553: 
11554: 
11555:                                     E d u s kun n a 11 e.
11556: 
11557:    Teollistuva maamme tarvitsee aina vain       tällainen voimalaitos on ilmeiseyti myös ta-
11558: enemmän sähköenergiaa. Kannattavat kOS-         loudellisesti täysin kannattava.
11559: kemme on jo suurimmalta osalta valjastettu         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnoit-
11560: tuottamaan sähköä ja puuta ei meillä myös-      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11561: kään enää liiemmälti ole käytettävissä tähän    sen,
11562: tarkoitukseen.                                            että hallitus ryhtyisi kiir·eellisiin toi-
11563:    Vaikkapa turvevarojamme tulevaisuudessa             menpiteisiin olosuhteisiimme sopivan
11564: voitaisiin käyttää taloudellisesti sähköener-          ja taloudellisesti kannattavan atomi-
11565: gian tuottamiseen, niin joka tapauksessa tu-           voimalaitoksen tarkoituksenmukaisessa
11566: lemme aivan pian väistämättä tarvitsemaan              muodossa aikaansaamiseksi ja sen ra-
11567: atomivoimalaitoksen. Muutamassa vuodessa               hoituksen järjestämiseksi.
11568:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
11569: 
11570:                                     Veikko Vennamo.
11571:                                                                                                  243
11572: 
11573: IV,77.- Toiv.al. N:o 101.
11574: 
11575: 
11576: 
11577: 
11578:                                 E. Räsänen ym..: Suomalaisen. autoteollisuuden. ja sen. vien-ti-
11579:                                     pyrkimysten. tukemisesta.
11580: 
11581: 
11582:                                       Eduskunnalle.
11583: 
11584:    Suomen autoteollisuuden tuotteet ovat          panjaan, Irakiin, Kolumbiaan, Länsi-Saksaan,
11585: osoittautuneet erittäin korkeatasoisiksi ja       Norjaan, Ruotsiin, Saudi-Arabiaan, Sveitsiin
11586: niitä on viety myös ulkomaille. Kotimaisten       ja Tunisiaan. Vientimarkkinoiden saamisessa
11587: kuorma- ja linja-automerkkien sekä trakto-        on kuitenkin suuria vaikeuksia, joiden voitta-
11588: reiden käyttö on muodostunut niiden hankki-       miseksi tarvittaisiin välttämättä valtiov·allan
11589: joille edulliseksi mutta samalla se on ollut      tukea. Kilpailu kansainvälisillä automarkki~
11590: kansantaloudellisestikin "isänmaallista" toi-     noilla on kovaa. Suomalaisen autoteollisuuden
11591: mintaa, joka on antanut työtä tuhansille suo-     korkea laatu ja kilpailukykyinen hinta luovat
11592: malaisille ja omalta osaltaan estänyt kauppa-     sille mahdollisuuksia, mutta pienipääomainen
11593: taseemme muodostumista vieläkin epäedulli-        autoteollisuutemme ei yksin pysty avaamaan
11594: semmaksL                                          laajempia maailmanmarkkinoita ilman eri-
11595:    :Suomalaisen auto- ja traktoriteollisuuden     koistoimenpiteitä.
11596: suorittamat tutkimukset ovat olleet uraa uur-        Nykyisin autoteollisuuden saama vienti-
11597: tavaa koko maailmassa, mainittakoon esimer-       luotto on korkeintaan neljäksi vuodeksi,
11598: kiksi tehokkaan nestemoottorin kehittäminen,      mutta takuut olisi saatava nykyisten näky-
11599: jonka ominaisuudet huonoissa maasto. ja il-       mien vaatimusten mukaan jopa kuudeksi vuo-
11600: masto-olosuhteissa ovat korvaamattomat. Tätä      deksi. Takuiden katto on nykyisin liian al-
11601: käytetään hyväksi myös puolustuslaitoksen         haalla, joten sitä olisi korotettava. Autoteol-
11602: piirissä. Nestemoottorin vientimahdollisuudet     lisuuden kehittämisellä luodaan lisää välttä-
11603: näyttävät myös lupaavilta ja viime vuoden         mättömiä työpaikkoja, monipuolistetaan vien-
11604: aikana sitä vietiin jo noin 50 kappaletta.        tivalikoimaamme kuten myöskin voidaan pa-
11605:     Viime vuoden aikana rekisteröitiin Suo-       rantaa ulkomaista valuuttatilannett-amme.
11606:  messa kuorma-autoja 7 585 kappaletta, joista        Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
11607: kotimaista valmistetta oli 1 451. Edelleen vie-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
11608:  tiin suomalaisia kuorma-autoja noin 150 vau-     muksen,
11609:  nua. Vienti suuntautui hyvin moniin maihin,                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin. toi-
11610:  mutta nykyisten vientipyrkimysten pääpaino               men-piteisiin. suomalaisen. autoteollisuu-
11611:  on Etelä-Amerikan valtioissa. Kuorma-autoja              den. ja sen. vien.tipyrkimysten. teh'Ok-
11612:  myytiin Boliviaan, Egyptiin, Englantiin, Es-             kaaksi tukemiseksi.
11613:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967
11614: 
11615:                Eino Räsänen.                                    A. Holopainen.
11616:                Ville Tikkanen.                                  E. Niemelä.
11617:                Eino Sääskila.hti.                               P.aavo Niinikoski.
11618: 244
11619: 
11620: IV,78. -Toiv.al. N:o 102.
11621: 
11622: 
11623: 
11624: 
11625:                                Vennamo: Toimenpiteistä kotimaisen oototehtaan rakentami-
11626:                                   sd:ri.
11627: 
11628: 
11629:                                     Eduskunnalle.
11630: 
11631:   Maa.amme tarvitaan kipeästi uusia pysy-         Kotimainen autotehdas tarjoaisi maas-
11632: viä ja tuottavia työpaikkoja. Tilapäisten ja    samme varsin paljon uusia työpaikkoja ja sen
11633: epätaloudellist.en työttömyystöiden varaan      muukin välillinen vaikutus kautta maan olisi
11634: emme voi enää pitkäHekään rakentaa.             erittäin huomattava.
11635:   Kun tarkastellaan maamme tuontitilastoja         Mainituilla perusteilla ehdotan eduskunnan
11636: havaitaan, että autojen tuonti näyttelee var-   hyväksyttäväksi toivomuksen,
11637: sin hu()mattavaa päoma-arvoa. Julkisuudessa-
11638: kin on aika ajoin puhuttu kotimaisesta auto-            että haUitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11639: tehtaasta. Käytännön tulokset ovat kuitenkin          menpiteisiin kotimaisen oototektaan ra.
11640: valitettavasti viipyneet.                             kentamiseksi maahamme.
11641:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
11642: 
11643:                                  Veikko Vennamo.
11644: IV,79.- Toiv.al. N:o 103.
11645: 
11646:                                  Kantola ym.: Kemianteollisuudt"' "löajenttr.m\Besta valtiojoh-
11647:                                    toisen keskitykse~ pohjalla.
11648: 
11649:                                       E d u s k u n n a ll e.
11650: 
11651:    Teollisuuden laajentamisen ja monipuolis-       Kun raaka-aineen hinta on lisäksi miltei va-
11652: tamisen on todettu muodostavan ·avainkysy-         kiintunut, antaa se yhdessä riittävän saannin
11653: myksen maamme vaikean työllisyysongelman           kanssa edellytykset riittävän suurien tehdas-
11654: ratkaisemisessa ja kansa.lllme hyvinvoinnin        yksiköiden perustamiseen samalla kun raaka-
11655: kohottamisessa. Maamme taloudelliset voima-        aineiden lajeja ja määriä voidaan vaihdella
11656: varat ja tekniset edellytykset tarjoavat puO-      muuttamalla vain jalostuslaitoksen toimintaa.
11657: lestaan siihen riittävän h;rvät mahdollisuu-          Kemianteollisuuden kehittämiselle tarjoaa
11658: det, erityisesti metalli- ja kaivosteollisuuden,   edellytyksiä myös maamme ptmnjalostusteol-
11659: puunjalostusteollisuuden ja kemianteollisuu-       lisuus, lähinnä sen sivutuotteina syntyvien jä-
11660: den kehittämisen osalta. Varsinkin viimeksi        teaineiden varassa. Samohi lannoiteteollisuu-
11661: mainittu teollisuuden ala on osoittautunut         den alalla on vielä paljon tehtävää yksistään
11662: kannattavaksi ja kehittämiskelpoiseksi. Siitä      jatkuvan kotimaisen kysytmän kasvun tyy-
11663: ovat osoituksena typpi- ja rikkihappoteolli-       dyttämiseksi, puhumattakaan tarjolla olevista
11664: suuden sekä vuorikemianteollisuuden viimeai-       vientiedellytyksistä. Edellyttäen että lähivuO-
11665: kainen voimakas kehitys maassamme sekä ai-         sina maakaasujohto vedetään Neuvostoliitosta
11666: van erityisesti uusin aluevaltaus oljynjalos-      Suomeen, olisi tärkeätä, että mm. Itä-Suomen
11667: tusteollisuus. Asiantuntijain käsityksen mu-       alueelle perustettaisiin typpeä ja ammoniak-
11668: kaan saavutukset edellä mainituilla aloilla        kia tuottava tuotantolaitos, joka voisi palvella
11669: ovat nyt !Luoneet edellytykset kemian-             myös vientiä.
11670: teollisuuden edelleen laajentamiselle ja mm.          Mainitut esimerkit osoittavat mahdollisuuk.
11671: petrokemiallisen teollisuuden kehittämiselle       sia kemianteollisuuden lisäämiseen ja siten
11672: öljynjalostusteollisuuden jatkoteollisuutena.      teollisuutemme monipuolistamiseen. Käytäntö
11673:    Ottaen huomioon sen, että meillä on jo          on toisaalta kuitenkin osoittanut, ettei jär-
11674: omaa typpi-, öljynjalostus-, karbidi-, rikki-      kevä ja suuria pääomasijoituksia vaativa teol-
11675: happo-, kloori-, selluloosa-, alkaali. ym. teol-   listaminen ole mahdollista ilman valtion osal-
11676: lisuutta, on meillä nyt jo suuret mahdollisuu-     listumista ja määrätietoista ohjausta. Mieles-
11677: det ryhtyä valmistamaan myös polyeteenia ja        tämme juuri kemianteollisuuden kehittämi-
11678: muita muoviteollisuuden raaka-aineita. Toi-        nen, jossa valtionenemmistöiset osakeyhtiöt
11679: nen samankaltainen aine valmistusmahdolli-         ovat jo tällä hetkellä avainasemassa, vaatii
11680: suuksiensa puolesta on, asiantuntijain lau-        nimenomaan sitä, että valtio näyttelee siinä
11681: suntojen mukaan, polyvinyylikloridi, joka          johtavaa osaa niin suunnittelussa kuin teolli-
11682: kloorin lisäksi tarvitsee lähtöaineeksi kuten      suuslaitosten rakentamisessakin.
11683: polyeteenikin etyylialkoholia tai öljynjalos-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
11684: tuksessa saatavaa etyleeniä.                       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11685:    Kemianteollisuuden kehittämisen ja raaka-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11686: aineiden saannin kannalta on vielä huomat-                 toimenpiteisiin kemianteollisuuden laa-
11687: tava, että öljyn saanti on turvattavissa Neu-              jentamista ja monipuolistamista tar-
11688: vostoliiton kanssa käytävän kaupan puit-                   koittavien suunnitelmien valmistami.
11689: teissa, puhumattakaan siitä, että sitä käyte-              seksi sekä toteuttamiseksi valtiojohtoi-
11690: tään vain 2 % petrokemialliseen teollisuuteen.             sen keskityksen pohjalla.
11691:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
11692: 
11693:                Lauri Kantola.                                   Eino Tainio.
11694:                Rainer Virtanen.                                 Pekka Salla.
11695: 246               IV, 79. -   KemianteolUsuuden laajentaminen
11696: 
11697: 
11698:       A. Saarinen.                                    Sinikka Luja.
11699:       Kaisu Weckma.u.                                 Urho E. Knuuti.
11700:       Lyyli Koskinen.                                 Olavi Sa.a.ri.nen.
11701:       V. J. Rytkönen.                                 Pauli Räsänen.
11702:       Taisto Sinisalo.                                Ilma.ri Linna.
11703:       Siiri Lehmonen.                                 Väinö R. Virtanen.
11704:       Lauha Männistö.                                 Toivo Friman.
11705:       Aimo Laiho.                                     Olavi Lahtela.
11706:       Aarne Pulkkinen.                                Kaarlo af Heurlin.
11707:       K. Haapanen.                                    Kuuno Honkonen.
11708:       Pekka Silander.                                 Martti Linna.
11709:       Heikki Mustonen.                                Georg Backlund.
11710:       Veikko Saarto.                                  Hugo Manninen.
11711:       Valto Käkelä..                                  Irma Rosnell.
11712:       Arvo Pentti.                                    Vappu Heinonen.
11713:       Veikko Savela.                                  Voitto Hellsten.
11714:       Artturi Koskinen.                               Aili Siiskonen.
11715:       Hertta Kuusinen.                                Aulis Juvela.
11716:       Heikki Hykkäälä.                                Ensio Partanen.
11717:       Eino Raunio.                                    Viljo Pousi.
11718:       P. Puhakka.                                     Olli J. Uoti.
11719:       Aleksi Kiviaho.                                 Impi Lukkarinen.
11720:       Olavi J. Laine.                                 Paavo Lagerroos.
11721:       Paavo Aitio.                                    Kauko Hjerppe.
11722:                                                                                                 247
11723: 
11724: IV,SO.-Toiv.al. N:o 104.
11725: 
11726: 
11727: 
11728: 
11729:                                  Vennamo: Pe.trokemialZisen teoZZisu.uden kehittämisestä.
11730: 
11731: 
11732:                                       E d u s k u n n a 11 e.
11733: 
11734:   Aina vain teknillistyvässä maailmassa on           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
11735: meidän pysyttävä kehityksen mukana, jotta          taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11736: voisimme turvata kansallemme paremman tu-          sen,
11737: levaisuuden. Eräs teollisuuden ala on maas-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
11738: samme kuitenkin täydellisesti laiminlyöty.               menpiteisiin petrakemiallisen teollisuu-
11739: Tarkoitan tällä petrokemiallista teollisuutta.           den sopiva-ssa mu'Odossa edelleen kehit-
11740: Se on kuitenkin kansallista avainteollisuutta,           tämiseksi maassamme ja sen riittävätn
11741: niinkuin raskas teollisuus on erityisesti aikai-         rahoituksen järjestämiseksi.
11742: semmin ollut.
11743:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
11744: 
11745:                                       Veikko Vennamo.
11746: 248
11747: 
11748: IV,81.-Toiv.&l. N:o 105.
11749: 
11750: 
11751: 
11752: 
11753:                                 Niinikoaki ym.: Pien- ja keskisuuren teollisuuden toiminta-
11754:                                    edellytysten turvaamisesta työllisyyslainoja ja -takauksia
11755:                                    myöntämällä.
11756: 
11757: 
11758:                                      E d u s k u n n a 11 e.
11759: 
11760:    Maamme pien- ja keskisuuri .teollisuus on      sesti pysyvien työpaikkojen luomiseen, vaikut-
11761: viime vuosina voimakkaasti lisääntynyt. Tä-       taisi esim. lyhytaikaisten työllisyyslainojen
11762: hän on suurelta osalta vaikuttanut valtiova1-     myöntäminen kyseisessä tarkoituksessa työ-
11763: lan näitä yrityksiä pesustettaessa suoma tuki.    paikkoja lisäävästi erityisesti vaikeimpana
11764: Toiminnallisen vaiheen alettua ovat usei:m.       työllisyyskautena.
11765: mat pienet ja keskisuuret yritykset kuitenkin        Myös pienteollisuuden takausjärjestelmä
11766: nopeasti joutuneet suuriin rahoitusvaikeuk.       on uudistuksen tarpeessa. Vastoin järjestel-
11767: siin. Kun tuotannollinen toiminta käyttöpää.      män alkuperäistä tarkoitusta on takauksien
11768: omien niukkuuden vuoksi varsin useissa ta-        saaminen jatkuvasti vaikeutunut ja siten ai-
11769: pauksissa on pakko rajoittaa vain osaan           heutettu yhä uusia esteitä pienteollisuuden
11770: vuotta, siitä aiheutuu haitallisia seuraamuk-     kehittymiselle maassamme.
11771: sia niin yritystoiminnalle kuin työntekijöille-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
11772: kin ns. pakkolomautuksineen.                      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
11773:    Kun nämä keskeytykset sattuvat useimmi-
11774: ten juuri talvella, vaikuttavat ne osaltaan                 että hallitws suorituttaisi kiireelli-
11775: työllisyystilannetta heikentävästi. Tuotannol-           sesti tutkimuksen, kuinka työllisyysla4-
11776: Hsen toiminnan kausiluontoisuuden tasoitta-              noja ja - takauksia myönnettäessä
11777: miseksi olisikin välttämätöntä pyrkiä helpot-            voitaisiin entistä tarkoituksenmukai-
11778: tamaan pien- ja keskisuuren teollisuuden niin            semmin turvata ja kehittää pien.. ja
11779: kipeästi tarvitseman käyttöpääoman saantia               keskisuuren teollisuuden toimintaedel-
11780: myöntämällä niille lyhytaikaisia luottoja.               lytyksiä ma.assamme.
11781: Vaikka työllisyyslainoilla pyritään ensisijai-
11782:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
11783: 
11784:               Paavo Niinikoski.                                Erkki Haukipuro.
11785:               Artturi .Jäm.sen.                                Reino Kangas.
11786:                                                                                                   249
11787: 
11788: IV,82.- Toiv.al. N:o 106.
11789: 
11790: 
11791: 
11792: 
11793:                                  Helle ym.: Käsi- ja pienteollisuuden neuvonnan uudelleen
11794:                                     organisoimisesta.
11795: 
11796: 
11797:                                       E d u s k u n n a 11 e.
11798: 
11799:    Vuodesta 1951 toiminut kauppa. ja teolli-       maan tehtävään soveltuvia henkilöitä, joilla
11800: suusministeriön pienteollisuustoimiston alai-      olisi riittävä pa:ikalliS-, toimiala ja yrittäjä-
11801: nen neuvontaorganisaatio on työvoimapiiri.         tuntemus; 2) keskitetysti ministeriöitä toi-
11802: jaon mukaisista piiritoimistoista käsin pyrki-     mintaohjeensa saavina neuvojat ovat joutu-
11803: nyt suorittamaan käsi- ja pienteollisuuden         neet kenttätyössä virkamiehinä vaikeaan ti-
11804: edistämiS- ja kehittämistyötä. Nykyään 14:ssä      lanteeseen pyrkiessään saavuttamaan yrittä-
11805: pienteollisuuspiiritoimistossa on jokaisessa       jien ja .alueellisten teollistamis- ja yrittäjäjär-
11806: y;leensä yksi teknillinen ja liikkeenhoidollinen   jestöjen luottamuksen; 3) eri hallinnonhaaro-
11807: neuvoja, jotka ovat ministeriön tilapäisiä vir-    jen virkamiesorganisaatioiden jäykkyydestä
11808: kamiehiä. Neuvontaorganisaation päätehtä-          johtuen eri hallinnonhaarojen, kuntien ja
11809: väksi on muodostunut valtion pienteollisuus-       elinkeinoelämän järjestöjen asiantuntemus
11810: lainahakemusten esikäsittely. Sen lisäksi neu-     sekä keskinäinen yhteistyö on usein jäänyt
11811: vojat ovat osallistuneet pienteollisuuden ta-      kokonaan käyttämättä neuvojien toiminnan
11812: kauslaitoksen takaushakemusten, uusien vien-       ohjauksessa; 4) edellisessä kohdassa maini-
11813: tituotteiden markkinointiavustushakemusten         tuista syistä johtuen neuvojat joutuvat teke-
11814: ym. esikäsittelyyn. Tämän työn ohella pien-        mään osaksi päällekkäistä työtä muiden alue-
11815: teollisuusneuvojat ovat mahdollisuuksiensa         hallinnon ja kunnan virkamiesten sekä pien-
11816: mukaan suorittaneet pienyrittäjien neuvon-         teollisuusjärjestöjen aluetoiminnan kanssa,
11817: taa varsinaisissa yrittämiseen ja koulutuk-        jolloin yhteenlasketuilla kustannuksilla ei
11818: seen liittyvissä asioissa.                         läheskään aina saada parasta mahdollista
11819:    Neuvontaorganisaation kustannukset on           tulosta.
11820: vuosittain valtion tulo- ja menoarviossa              Edellä mainittujen pahimpien epäkohtien
11821:  (13 Pl. XXI: 21). Määräraha "Pienteollisuu-       poistamiseksi on käsi- ja pienteollisuuden keS-
11822: den neuvonta ja muu edistäminen" on suuruu-        kusjärjestöjen toimesta tehty kauppa- ja teol-
11823: deltaan n. 1 milj. mk. ja sisältää neuvonta-       lisuusministeriölle esityksiä. Ministeriön pien-
11824: organisaation menojen lisäksi n. 130 000           teollisuusneuvottelukunta on valmistellut ja
11825: markkaa toiminta-avustuksia käsi- ja pien-         lähettänyt ministeriölle ehdotuksen erityisten
11826: teollisuuden keskusjärjestöille sekä kauppa-       pienteollisuuspiiritoimikuntien asettamisesta
11827: ja teollisuusministeriön pienteollisuusneuvot-     pienteollisuuspiirien elinkeinoelämää suunnit-
11828: telukunnan menot.                                  televll;ksi ja käytännön toimenpiteiden ohjaa-
11829:    Neuvontaorganisaatio perustettiin kokeilu-      vakai elimeksi, jonka ohjauksessa mainitut
11830: tarkoituksessa, koska ripeästi kehittyvän käsi-    pienteollisuusneuvojat toimisivat aluekohtais-
11831: ja pienteollisuuden kansantaloudellisen mer-       ten vaatimusten mukaisesti. Esitetyt toimen-
11832: kityksen ja työllisyyspoliittisten näkökohtien     piteet olisi toteutettavissa ilman valtiolle ai-
11833: vuoksi pientuotannon lisäämistä on pidetty         heutuvia Usäkustannuksia. Ministeriölle teh-
11834: tärkeänä. Neuvotteluorganisaatipsta saadut ko-     dyt esitykset eivät kuitenkaan ole johtaneet
11835: kemukset ovat osaksi olleet varsin myönteisiä.     toimenpiteisiin. Taloudellisen kehityksen sa-
11836: Toisaalta :an kuitenkin havaittu puutteelli-       moinkuin työllisyyspoliittisten tulevaisuuden-
11837: suuksia, jotka olisi otettava huomioon neu-        näkymien valossa esitetyt toimenpiteet ovat
11838: vontatyötä kehitettäessä. Tällaisista korjausta    välttämättömiä ja kiireellisiä. Edellä olevan
11839: vaativista seikoista mainittakoon: 1) nykyi-       perusteella ehdotamme eduskunnan lausutta-
11840: sillä järjestelyillä ei ole onnistuttu aina saa-   vaksi toivomuksen,
11841: 32 E 61/67
11842: 250                         IV,82. -   Kll.si-ja pienteollisuuden neuvonta.
11843: 
11844: 
11845:           että hallitus tutkituttaisi kiireelli-             järjestöjen edustajista kootut pienteol-
11846:        sesti mitä mahdollisuuksia olisi käsi- ja             lisuuspiiritoimikunnat, jotka aluekoh-
11847:         pienteollisuuden neuvonnan uudelleen                 taisten mahdollisuuksien mukaan suun-
11848:        'Organisoimiseksi siten, että pienteolli-             nittelisivat ja toteuttaisivat pienteolli-
11849:        suusneuvottelukunnan esittämien peri-                 suuspiiritoimistoja hyväksi käyttäen
11850:        aatteiden mukaisesti asetettaisiin eri                elinkeinoelämän ja erityisesti käsi- ja
11851:        hallinnonhaarojen alueellisten viran-                 pienteollisuuden kehittämiseen ja neu-
11852:        omaisten ja. käsi- ja pienteollisuuden                vontaa.n liittyviä t'Oimenpiteitä.
11853:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
11854: 
11855:               Veikko Helle.                                        Olavi Lahtela.
11856:               Urho E. Knuuti.                                      Sinikka. Luja.
11857:               Veikko Hanhirova.                                    Va.lde Nevalainen.
11858:                                                                                                251
11859: 
11860: IV,83. -Toiv.al. N:o 107.
11861: 
11862: 
11863: 
11864: 
11865:                                  Niinikoski: Määrärahasta pienteoUisuuden paikallistoimiston
11866:                                     perustamiseksi Ylivieskaan.
11867: 
11868: 
11869:                                       E d u s k u n n a 11 e.
11870: 
11871:    Pienellä ja keskisuurella teollisuudella on        Hallituksen esityksessä eduskunnalle val-
11872: monessa suhteessa suuri kansantaloudellinen        tion tulo. ja menoarvioksi vuodelle 1967 on
11873: ja yhteiskunnallinen merkitys, muodostavat-        pienteoHisuuspiirit tarkoitus järjestää siten,
11874: han ne yhdessä noin puolet koko teollisuu-         että kunkin piiritoimiston toimialueen muo-
11875: desta työntekijäin määrän ja tuotannon ar-         dostaa lääni. Läänintoimistojen lisäksi tarvi-
11876: von perusteilla mitattuna. Toisaalta pienellä      taan suurempiin lääneihin myös paikallistoi-
11877: ja keskisuurella teollisuudella on monia vai-      mistoja. Oulun lääni kuuluu kehitysalueen 1
11878: keuksia, jotka haittaavat niiden lisäänty-         vyöhykkeeseen ja Kalajokilaakso on läänin
11879: mistä ja taloudellista kasvua varsinkin ke-        taloudellisesti heikoimmin kehittyneitä aluei·
11880: hitysalueilla. Tästä johtuen edistetäänkin         ta. Sen vuoksi olisi välttämätöntä perustaa
11881: pientä ja keskisuurta teollisuutta valtion toi-    pienteollisuuden paikallistoimisto Ylivies-
11882: mesta monella tavalla. Näistä mainittakoon         kaan.
11883: valtion pienteollisuuslainat ja takaukset sekä        Edellä olevan perusteella esitän kunnioit-
11884: ennen kaikkea niihin kohdistuva laajamittai-       taen, eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
11885: nen neuvonta-, koulutus ja muu edistämistoi-       sen,
11886: minta. Keskeisimpänä ja käyntiin panevana                    että hallitus ottaisi vuoden 1968 tuW-
11887: voimana näiden tehtävien hoitamisessa on val-             ja menoarvioesitykseen 30 000 mark-
11888: tion pienteollisuusorganisaatio. Se käsittää ny-          kaa pienteoUisuuden paikallistoimis-
11889: kyisin Kauppa. ja teollisuusministeriön pien-             ton perustamiseksi Ylivieskaan.
11890: teollisuustoimiston ja 14 pienteollisuuspiiri-
11891: toimistoa eri puolilla maata.
11892:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11893: 
11894:                                    Paavo Niinikoski.
11895: 252
11896: 
11897: IV,84.- Toiv.al. :N:o 108.
11898: 
11899: 
11900: 
11901: 
11902:                                 Hjerppe: Naiatyiivoitt&alH lyötä tarjoooa"" teollisuude"" aikaa11r
11903:                                    saamisesta Raahe"" seudulle.
11904: 
11905: 
11906:                                       E d u s k u n n a ll e.
11907: 
11908:   Raahen ja sen ympäristön teollinen taso on         Rautaruukki Oy:n toimesta ja myötävaiku-
11909: noll88Ut ja nousee huomattavasti Rautaruukki      tuksella on asuntojen rakentaminen suurelta
11910: Oy: n tehdaslaitosten rakentamisen ansiosta.      osalta turvattu. Alueen kuntien toimesta on
11911: Alue, joka vuosikausia oli eräs pahimpia työt-    ratkaistu koulujen, sairaaloiden ja muiden
11912: tömyysalueita, tarjoaa teollistamisen pohjaa      Y'leisten palvelusten turvaaminen kasvaneelle
11913: laajemmallakin. Rautaruukin tehtaitten toi-       väestölle. Täten naistyöpaikkojen luonti ei ai-
11914: sen vaiheen valmistuttua tulee sen .tuotanto-     heuttaisi näissä suhteissa lisäkustannuksia.
11915: puolen palveluksessa olemaan arviolta 2 000       Alueen naistyöpaikkojen tarve on varovaati-
11916: työntekijää.                                      kin arvioiden tällä hetkellä 500 ja se nousee
11917:    Rautaruukin suunnittelussa ei kuitenkaan       Rautaruukin toiminnan laajentuessa. Tämän
11918: otettu huomioon alueen kasvavan väestön kan.      vuoksi alueen tasapainoisen kehityksen kan-
11919: nalta tärkeää naistyöpaikkojen tarvetta. 'Teh-    nalta olisi välttämätöntä saada sellaista teol-
11920: taan työväestöstä on nyt ja tulee laajennuk-      lisuutta, joka tarjoaisi valtaosaltaan työtä
11921: senkin valmistumisen jälkeen olemaan yli          naistyövoimalle.
11922: 90% miehiä. Naisten sijoittuminen tämänlaa~          Edellä olevaan perusteluun viitaten ehdo-
11923: tuisen teollisuuden palvelukseen on tunnetusti    tan kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
11924: rajoitettu, heitä käytetään pääasiassa siivous-   toivomuksen,
11925: ja konttoritehtävissä.
11926:   Rautaruukin toiminnan alkaminen on tuo-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
11927: nut Raahen seudulle runsaasti lisää väestöä,              sellaise"" teoUisuuden aikaansaamiseksi
11928: joista huomattava osa naisia. Kun naistyö-                Raaihen seuduUe, joka tarjoaisi työtä
11929: paikkoja ei ole tarjolla, on seurauksena vai-             naistyövoimaUe.
11930: kea työttömyys naisten keskuudessa.
11931:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
11932: 
11933:                                    Kauko Hjerppe.
11934:                                                                                              253
11935: 
11936: IV,85.- Toiv.al. N: o 109.
11937: 
11938: 
11939: 
11940: 
11941:                                 Kemppainen: Teollisen kfhityksen Joudutlamisesta erityisesti
11942:                                   Raahen seudulla.
11943: 
11944: 
11945:                                      Eduskunnalle.
11946: 
11947:   Maassamme on ra:kennustoiminta suunnattu           On selvää, että asuntotuotannon laajuus
11948: varsin voimakkaasti asuntotuotantoon. Tästä       tällä hetkellä on virheinvestointi teollisuuden
11949: on ollut seurauksena teollisuuden rakennus-       kustannuksella. Tätä tulisi välttää nyt, kun
11950: toiminnan rahoituksen vaikeutuminen. Niinpä       olemme irroittautumassa muista vastaavista.
11951: se onkin vuonna 1966 osoittanut erittäin voi-       Teoll~suus Aravan tulisi erityisesti tukea
11952: makkaasti alenevaa suuntaa, mitä tulee myön-      Pohjois-Suomen ja aivan erityisesti Raahen
11953: nettyihin rakennuslupiin. Tämä koskee erityi-     seudun teräslevyteollisuuden kehittymistä.
11954: sesti Pohjois-Suomea ja se on ollut omiaan        Onhan olemassa vaara, että Rautaruukki
11955: syventämään taloudellista lamaa. Teollisuu-       muutoin muodostuu osaltaan sekin virhein-
11956: den rakennustoimintaa tulisi muutoinkin pyr.      vestoinniksi. Tämän vuoksi ja siihen perus-
11957: kiä elvyttämään. Tämän vuoksi tulisi tutkia       tuen esitän kunnioittaen eduskunnan hyväk-
11958: vakavasti mahdollisuuksia ns. teollisen Ara-      syttäväksi toivomuksen,
11959: van toteuttamiseksi, jotta suurille ikäluokille
11960: voitaisiin tarjota työpaikkoja. Teollinen                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
11961: Arava ei saisi ulottua koskemaan ns. uusia              toimiin teollisen kehityks6"n jouduttami-
11962: laitoksia, vaan kannattavien teollisten laitos-         seksi erityisesti Raahen seudulla myön-
11963: ten laajennuksia. Tällöin on mahdollista var-           tämällä Arava-ehtoisia teollisuuslai-
11964: mistua markkinoiden riittävyydestä sekä joh-            noja terveesti kehittyvää te'Ollisuutta
11965: don taitavuudesta.                                      va.rten.
11966:    Lainan koron tulisi seurata ns. Arava lin-
11967: jaa.
11968:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
11969: 
11970:                                      Jaakko Kemppainen.
11971: 254
11972: 
11973: IV,86.- Toiv.al. N:o 110.
11974: 
11975: 
11976: 
11977: 
11978:                                 Kemppainen: Erityise"" lisäpoisto-oikeude'n aikaa'nSaamisesta
11979:                                    Pohjois-Suome'n selluloosateollisuudelle jalostusastee'n 'nOS-
11980:                                    tamista varte11..
11981: 
11982: 
11983:                                      E d u s kun n a 11 e.
11984: 
11985:    Maamme pohjoisten osien teolliselle kehityk-   laina, joka myöhemmin peritään takaisin,
11986: selle on välttämätöntä, että selluloosateolli-    vaan kertakaikkinen oikeus ilman takaisin-
11987: suuden jalostusastetta nostetaan. Taloudelli-     maksuvelvollisuutta.
11988: sen laman vallitessa ovat nämä laitokset erit-       Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
11989: täin herkkiä suhdannevaihteluiden kielteisille    dotan eduskunnan lausuttavaksi toivomuksen,
11990: ilmiöille. On otettava huomioon se, että tuskin
11991: huippusuhdanteenkaan vallitessa nämä teolli-               että hallitus ryhtyisi viivyttelemättä
11992: suuslaitokset pystyvät täydellisen omarahoi-            toimii'n Pohjois-Suome'n selluloosateol-
11993: tuksen aikaansaamiseen. Tämän vuoksi erityi-            lisuude'n erityise"" lisäpoisto-oikeuden
11994: nen lisätty poisto-oikeus yli sen, mitä nykyi-          a.ikaansaamisee'n siltä osin, jolta mai-
11995: nen lainsäädäntö sallii olisi välttämätöntä.            'nitut laitokset Mstavat tuotantonsa ja-
11996: Tämän poisto-oikeuden laajuus saisi vastata             lostusast~tta.
11997: koko investointia. Se ei saisi olla erityinen
11998:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
11999: 
12000:                                       Jaakko Kemppainen.
12001:                                                                                                   255
12002: 
12003: IV,87.- Toiv.al. N: o 111.
12004: 
12005: 
12006: 
12007: 
12008:                                 Vennamo: Savon Sellun puunjalostuslaitoksen rakentamisen
12009:                                    kiirektimisestä.
12010: 
12011: 
12012:                                       E d u s k u n n a II e.
12013: 
12014:    Kuopion läänissä on työvoimaa ja puuraa-       talvena täydellä teholla toteutettuina työtä
12015: ka-ainetta. Nykyinen virheellinen talouspoli-     lähes tuhannelle hengelle. Heti kun tehdas
12016: tiikka on kuitenkin johtanut siellä kasvavaan     saadaan käyntiin, sen elvyttävä vaikutus li-
12017: v:aikeaan työttömyyteen. Vaikka tilapäiset        säksi tuntuu kaikkialla maakunnassa.
12018: työllisyystyöt ovat tässä maakunnassa kiireel-       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
12019: liset ja välttämättömät, niin pysyviä ja koko     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
12020: maakunnalle työtä antavia työpaikkoja olisi       sen,
12021: kuitenkin ehdottomasti ja viivyttelemättä ai-               että !hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12022: kaansaatava.                                             menpiteisiin Savon Sellu nimisen
12023:    Monien vaiheiden ja turhien viivyttelyjen             puunjalostmlaitoksen          rakentamisen
12024: jälkeen on maakunnassa lopulta ryhdytty ra-              kiirehtimiseksi, koska sen rah'Oitusky-
12025: kentamaan Savon Sellu-nimistä puunjalostus-              symykset eduskunnan myötävaikutuk-
12026: laitosta. Rakennustyöt ovat kuitenkin edisty-            sella ovat järjestyksessä ja jolloinka
12027: neet hitaasti, vaikka varoista ei ole puutetta.          voitaisii-n tarjota työtä lähes tuhan-
12028: Rahoitushan on saatu järjestykseen eduskun-              nelle hengelle ja muutoinkin elvyttää
12029: nan myötävaikutuksella. Kuitenkin Savon                  maakunnan elinkeinotoimintaa..
12030: Sellun rakennustyöt antaisivat kuluvanakio
12031:      Helsingissä 11 päivän ähelmikuuta 1967.
12032: 
12033:                                    Veikko Vennamo.
12034: 256
12035: 
12036: IV,88. -Toiv.al. N:o 112.
12037: 
12038: 
12039: 
12040: 
12041:                                Häkkinen ym.: Rikk~'happo Oy:n uuden lannoitetehtaan si-
12042:                                  joittamisesta Pohjois-Savoon.
12043: 
12044: 
12045:                                     Ed usk unn alle.
12046: 
12047:    Pohjois-Savo on maamme vaikeimpia työt-          Ainoa tehokas keino hillitä muuttoliikettä
12048: tömyysalueita. Työttömien lukumäärä on           ja kohottaa alueen vaurautta on perustaa
12049: Kuopion työvoimapiirissä tänäkin vuotena         alueelle pysyviä työpaiklwja. Se voi tapahtua
12050: varsin korkea. 16. 1. 1967 oli työttömiä 3 686   parhaiten teollistamaila aluetta. Kaikki tar-
12051: henkilöä, joista työttömyyskassalaisia 1274      joutuvat tilaisuudet olisi käytettävä hyväksi.
12052: ja työttömyyskorvausta saavia 1170 henki-        Tiedossamme on, että Rikkihappo Oy suun-
12053: löä. Viimeksi mainittu ryhmä on 20.7% kai-       nittelee uuden lannoitetehtaan perustamista
12054: kista valtion työmäärärahoin palkattujen ja      maahamme. Tarjolla lienee useita vaihtoehtoi-
12055: korvausta saavien määrästä. Maamme lää-          sia sijoituspaikkakuntia. Kun Kuopion läänin
12056: neistä vain 'Lapin lääni oli huonommassa ase-    alueella on sellaista kaivostoimintaa, joka
12057: massa. Valitettavinta on, että tämän päivän      suoranaisesti palvelee lannoitetuotantoa, tun-
12058: työttömyys ei ole mikään tilapäisilmiö, vaan     tuu luonnolliselta, että tehdas sijoitetaan
12059: vallitseva tilanne Pohjois-Savossa. Alueen       sinne. Useat kunnat ovat tarjonneet alueita
12060: kunnat ovat maan köyhimpiä. Niissä vuosi-        tehdasta varten varsin sopivien kulkuyh-
12061: tulo henkeä kohtli on maan alhaisimpia. Kun-     teyksien varrelta. Sijoittamalla tehdas Kuo-
12062: nilla ei tästä syystä ole vero- eikä muita tu-   pion lääniin hoidettaisiin todella tehokkaasti
12063: loja työttömyyden torjumiseksi.                  kehitysaluepolitiikkaa. Edellä olevan perus-
12064:    Edellä selostetusta johtuen on muuttoliike    teella esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi
12065: alueelta ollut jatkuvaa. Lukuunottamatta         toivomuksen,
12066: alueen kaupunkeja ja muutamaa harvaa maa-
12067: laiskuntaa on väkiluku alueella jatkuvasti                että hallitus ryhtyisi kaikki~"n ni~'hin
12068: pienentynyt. Kun muuttoliike on vienyt ter-            toimenpiteisiin, mitkä sen vallassa
12069: veintä ja työkykyisintä väkeä, on se puoles-           ovat, jotta Rikkihappo Oy :n uusi lan-
12070: taan yhä huonontanut kuntien taloutta. Ve-             noitetehdas sijoitettaisiin asiantunti-
12071: ronmaksukykyisen väen vähentyessä on                   j<oiden parhaaksi katsomaan paikkaan
12072: huoltomenojen suhteellinen osuus jatkuvasti            Pohjois-Savossa.
12073: kasvanut.
12074:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
12075: 
12076:          Eero Häkkinen.              V. J. Rytkönen.              Pentti Pekkarinen.
12077:          Edit Terästö.               Eino Räsänen.                Katri-Helena. Eskelinen.
12078:                                                                                                257
12079: 
12080: IV,89. -Toiv.al. N:o 113.
12081: 
12082: 
12083: 
12084: 
12085:                                  Männistö ym.: Lannoitetektaan sijoittamisesta Pokjois-Savoon.
12086: 
12087: 
12088:                                       E d u s k u n n a ll e.
12089: 
12090:   Rikkihappo Oy: Hä on suunnitelmat uuden            Kun uuden lannoitetehtaan rakentaminen
12091: Iannoitetehtaan rakentamisesta. Tehtaan si-       on myös suuri teollistamiskysymys, olisi Poh-
12092: joituspaikkaa haettaessa on kiinnitetty huo-      jois-Savon työllisyyden kannalta myös tässä
12093: miota siihen, että tehdas tulisi rakentaa lä-     suhteessa välttämätöntä tehtaan sijoittaminen
12094: helle raaka-ainelähteitä ja valtakunnan rik-      sinne.
12095: kaimpia metsäalueita.                                Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12096:    Pohjois-Savo tehtaan sijoituspaikkana täyt-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12097: tää kaikin puolin edellä mainitut ehdot. Maa-
12098: kunta on_ edullinen myös sen vuoksi tähän                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12099: tarkoitukseen, että 'Saimaan syväväylä tul-               lanMitetektaan sijoittamiseksi Poh-
12100: laan todennäköisesti ulottamaan Kuopioon.                 jois-Savoon.
12101:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
12102: 
12103:                Lauha Männistö.                                  Aarne Pulkkinen.
12104:                V. J. Rytkönen.                                  Hugo Manninen.
12105: 
12106: 
12107: 
12108: 
12109: 33   E 61/67
12110: 258
12111: 
12112: IV,90.- Toiv.al. N: o 114.
12113: 
12114: 
12115: 
12116: 
12117:                                 Hjerppe: Oulu Oy:n, Nuottasaaren tehtaan selluloosatuotan-
12118:                                    toon perustuvan, paperitehtaan, aikaansaamisesta Ouluun.
12119: 
12120: 
12121:                                      E d u s kun n a ll e.
12122: 
12123:    Oulussa toimii kaksi selluloosatehdaata,       listä ja tuottavaa työtä ja v:almistuttuaan
12124: Oulu Oy:n Nuottasaaren tehdas ja Toppila          parantaisi vientituotantoa. Tämän vuoksi tu-
12125: Oy: n tehdas. Edellinen on omistukseltaa.n        lisi ryhtyä toimenpiteisiin paperitehtaan ai-
12126: valtioenemmistöinen ja sen vuosituotanto ko-      kaansaa.m.iseksi Oulun seudulle, ja mitoituk-
12127: hoaa 250 000 tonniin. Vaikka Oulu Oy on           sessa olisi otettava huomioon myös mahd~lli­
12128: kehittämällä valkaistun selluloosan tuotantoa     suus Toppila Oy:n tuottaman selluloosan ja-
12129: pystynyt paremmin kuin va,lka.isema.tonta         lostaminen.
12130: selluloosaa tuottavat tehtaat soorittamaa.n          Edellä esittämääni viitaten ehdotan kun-
12131: tuotteensa vientiä, on jalostusaste kUitenkin     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12132: alhainen ja menekkivaikeuksia ilmenee. Toi-       muksen,
12133: saalt.Bt tällaisen raaka-aineen vienti ei ole
12134: kansantaloudellisesti kaikkein kanna.ttavinta.             että haUitus kiireellisesti ryhtyisi
12135: Siksi olisi tuotteen jalostusastetta nostettava         toimen,piteisiin Oulu Oy:n Nuottasaa-
12136: jalostamalla selluloosa paperiksi. Kun Ou-              ren tehtaan seUuloosatuotantotm pe-
12137: lun seudun teollistamisaste ei ole korkea ja            rustuvan paperitehtaan aikoonsaami-
12138: työttömyyttä ilmenee jopa ympärivuotisena,              seksi Ouluun.
12139: antaisi paperitehtaan rakentaminen hyödyl-
12140:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
12141: 
12142:                                       Kauko Hjerppe.
12143:                                                                                                259
12144: 
12145: IV,91.- Toiv.al. N:o 115.
12146: 
12147: 
12148: 
12149: 
12150:                                 TaiBio ym.: Kemi Oy:n, Kemijärvi Oy:n ja VeitsiluotQ Oy:n
12151:                                    yhdistömisestii.
12152: 
12153: 
12154:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12155: 
12156:   Maamme suurin selluloosan viejä. on Lapin       jalostusastetta kohottavan teollisuuslaitoksen
12157: läänissä toimiva Kemi Oy. Vuoden 1954 jäl-        rakentamisesta, joten siihen jouduttaisiin
12158: keen yhtiö on lisännyt selluloosan tuotan-        käyttämään. valtion varoja. Yhtiö on jo joU-
12159: toaan kaksinkertaiseksi eli noin 180 000 ton-     tunut supistamaan tuotantoaan ja vähentä-
12160: nista lähes 400 000 tonniin. Tuotannon yk-        mään työntekijöitään vuoden 1966 aikana
12161: sipuolisesta kehittämisestä on ollut seurauk-     noin 300.
12162: sena paitsi raakapuun käytön lisääntyminen           Sen vuoksi olisi tarkoituksenmukaista kes-
12163: ja kansantaloudellisesti epäedullinen vienti,     kittää Lapin läänin puunjalostusteollisuus
12164: myös se, että yhtiö on jo toisen kerran ly-       ja sen kehittäminen yhden suuren valtion-
12165: hyenä aikana jQutunut suuriin taloudellisiin      enemmistöisen yhtiön tehtäväksi. Kun Kemi-
12166: vaikeuksiin. Edellisellä kerrnlla, 1950-luvun     järvi Oy ja Veitsiluoto Oy ovat valtionenem-
12167: ptrolivälissi, yhtiö selviytyi vaikeasta talou-   mistöisiä yhtiöitä ja kun valtio omistaa
12168: dellisesta !tilasta vain valtion varoin.          Kemi Oy: nkin osakepääomasta lähes 40 %,
12169:    Kun 1960-luvulla valmistui myös· Kemi-         ei tällaisen wimenpiteen suorittaminen tuot-
12170: järvelle selluloosaa tuottava tuotantolaitos,     taisi vaikeuksia. Jalostusasteen kohottaminen
12171: tämä on merkinnyt sitä, että Lapin läänin         ja puunjalostusteollisuuden kehittäminen
12172: alueelta markkinoitava selluloosa muodostaa       olisi taloudellisempaa ja tarkoituksenmukai-
12173: varsin huomattavan puolivalmisteiden mää-         sempaa suuremman yhtiön puitteissa.
12174: rän. Jalostusasltetta kohottamalla tämä voitai-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edusc
12175: siin käyttää paperin ja. kartongin tuotantoon     kunnan päätettäväksi toivomuksen,
12176: ja siten edistää Lapin puunjalostusteollisuu-
12177: den kannattavuutta. Näin menetellen luo-                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12178: taisiin myös uusia työtilaisuuksia ja edistet-            Lapin läänissä toimivien puunjalostus-
12179: täisiin muutenkin Lapin läänin talouselä-                 ladtosten jalostusasteen kohottamiseksi
12180: mää.                                                      yhdistämällä Kemi-, Kemijärvi- ja
12181:    Taloudellisiin vaikeuksiin joutunut Kemi               Veitsiluoto-yhtiöt yhdeksi valtionenem-
12182: Oy ei kuitenkaan voi omin varoin selviytyä                ntistöiseksi osakeyhtiöksi.
12183:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
12184: 
12185:          Eino Tainio.                 Lauri Kantola.                Taisto Sinisalo.
12186:          Pekka Salla.                 Aarne Saarinen.               Anna-Liisa Tiekso.
12187:          Rainer Virtanen.             Toivo Friman.                 Olavi J. Laine.
12188: 260
12189: 
12190: IV,92.- Toiv.al. N:o 116.
12191: 
12192: 
12193: 
12194: 
12195:                                  Friman ym..: Lastulevytuotantoa harjoittavan laitoksen ra-
12196:                                     kentamisesta 1narin kuntaan.
12197: 
12198: 
12199:                                       E d u s k u n n a ll e.
12200: 
12201:    Raja-Joosepin raj®ylityspaikan nyt avau-        alkuunpääsyä. Tämä olisi myös tehokas ja
12202: duttua voidaan toimittaa vientitavaraa en-         taloudellinen toimenpide paikkakunnalLa val-
12203: tistä halvemmin ku.stannuksin Inarin kun-          litsevan rakenteellisen työttömyyden poista-
12204: nan alueelta, mutta myös yleensä Lapin lää-        miseksi ja nostaisi myös puuraaka-aineen
12205: nistä. Samoin Muurmanskin satamasta sen            hintoja paikkakunnalla.
12206: tarjoamia hyödykkeitä. Tähän mennessä on              Edellä olevan perusteella esitämme kun-
12207: jo syntynyt sopimuksiak:in tavaran vaihdosta       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12208: tätä uutta tietä.                                  muksen,
12209:    Kun Pohjois-Suomi on kehitysaluetta, on                   että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-
12210: nyt muodostumassa tilanne, jossa lähinnä                  menpiteisiin tarvittooien toimintaoi-
12211: Inarin j~ Sodankylän kunnat muodostuvat                   keuksien myöntämiseksi ja ehkä tar-
12212: Raja-Joosepin kautta käytävän kaupan läpi-                vittavan rahoituksen jålrjestämiseksi
12213: kulkutieksi. Kun Inarissa on V APO: lla val-              V APO: lle (V aUion polttoainetoimisto),
12214: miit suunnitelmat, ostettu toimipaikka ja ra-             jotta sen valitsemaan paikkaa-n Inarin
12215: 'kennusaineitakin v:arattun~. olisi valtion toi-          kunnassa voitaisiin rakentaa mm. las-
12216: menpitein tuettava paikallisen tuotannon                  tulevytuotantoa harjoittava 'laitos.
12217:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
12218: 
12219:                Toivo Friman.                                    Eino Tainio.
12220:                Pekka. Salla.                                    Anna-Liisa Tiekso.
12221:                                                                                     261
12222: 
12223: IV,93.-Toiv.al. N:o 117.
12224: 
12225: 
12226: 
12227: 
12228:                                Vennamo: Määrärahasta maan uumen?.8sa piilevien rikkauk-
12229:                                   sien est'lle saamiseen.
12230: 
12231: 
12232:                                      E d u s k u n n a ll e.
12233: 
12234:    Maassamme on ilmeisesti piileviä rikkauk- kysymyksessä eivät ole mitkään suuremmat
12235: sia maan uumenissa. Ne olisi viivyttelemättä summat.
12236: saatava kansamme tuottavaan käyttöön. On       Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
12237: jo tarpeeksi tuhlattu varoja epätaloudellisiin
12238:                                              taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
12239: työttömyystöihin sekä kiusattu kansalaisia  sen,
12240: tällaisissa ihmisarvoa alentavisaa töissä.            että hallitus antaisi eduskunnalle
12241: Vaikka hallitus puhuu teollistamisen edistä-       esityksen 2 miljoonan markan määrä-
12242: misestä, niin kuitenkin hallituksen esitykses-     rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
12243: tä ja valtaa pitävien puolueiden enemmistö-        1967 tulo- ja menoarvioon 13 Pl.
12244: päätöksellä myönnettiin kuluvaksi vuodeksi         XIV: 7 momentille "Käytännöllis-
12245: geologisiin tutkimuksiin aivan liian vähän         geologiset tutkimukset" käytettäväksi
12246: varoja. Tämä ei ole järkevää semminkin, kun        maan uumenissa piilevien rikkauksien
12247:                                                    esille saamiseen.
12248:      Helsingissä 9 päivänä helmikuut:a 1967.
12249: 
12250:                                   Veikko Vennamo.
12251: 262
12252: 
12253: IV,94.- Toiv.al. N: o 118.
12254: 
12255: 
12256: 
12257: 
12258:                               Volotinen ym.: Toimenpiteistä Ilomantsin malmiesiintymän
12259:                                  hyväksikäyttämiseksi.
12260: 
12261: 
12262:                                     E d u s k u n n a ll e.
12263: 
12264:    Ns. kehitysalueilla on jatkuvaa puutetta      näitä esiintymän laajuuteen, malmipitoisuu-
12265: pysyvistä työkohteista. Tämän vuoksi joudu-      teen ym. seikkoihin kohdistuvia tutkimuksia
12266: taan työllisyyden ylläpitämiseen vuosittain      ja pyrkiä myötävaikuttamaan tuotannollisen
12267: uhraamaan runsaasti valtion varoja. Yhteis-      toiminnan aloittamiseen. Mikäli kaivostoi-
12268: kunnan tulisikin mahdollisimman voimape-         mintaa ei yksityisten voimin voida aloittaa,
12269: räisesti pyrkiä kehittämään ja monipuolista-     olisi yhteiskunnan ryhdyttävä tarvittaviin
12270: maan maan syrjäseutujen talouselämää             toimenpiteisiin, mikäli kaivostoiminta voi-
12271: myötävaikuttamalla erityisesti näiden aluei-     daan osoittaa edes jossakin määrin kannat-
12272: den luonnonrikkauksien käyttöönottamiseen.       tavaksi.
12273:    Eräs tällainen työttömyysalue on Ilomant-        Edellä esitetyn perustieella ehdotamme
12274: sin rajapitäjä Pohjois-Karjalassa, jossa on      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12275: löydetty huomattava malmiesiintymä. Vaikka
12276: esiintymän malmipitoisuudesta ei vielä ole-                että hallitus tarkoin seuraisi Ilo-
12277: kaan riittävää selvyyttä, olisi kaivoksen               mawtsin malmiesiintymän hyväksi-
12278: aikaansaamisella ratkaiseva merkitys alueen             käyttöön tähtääviä tutkimuksia ja tar-
12279: talouselämälle. Alueella suoritetaan parhail-           vitttJessa ryhtyisi toimenpiteisiin kai-
12280: lan tutkimuksia yksityisen yhtiön toimesta.             vostoiminnan aloittamiseksi valtioval-
12281: Valtion tulisi osaltaan kaikin voimin tukea             lan tuella tai kokonaan sen toimesta.
12282:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
12283: 
12284:               Mikko Volotinen.                                Pauli Puhakka.
12285:               Reino Karpola.                                  A. Holopainen.
12286:                                                                                                   263
12287: 
12288: IV,95.-Toiv.al. N:o 119.
12289: 
12290: 
12291: 
12292:                                  Helle ym.:    Yritysdemokratian toteuttamisesta tuotantoelä-
12293:                                     mässä.
12294: 
12295:                                       E d u s k u n n a ll e.
12296: 
12297:    Tuotantoelämä&>ä vallitsevat taloudelliset      piin uudistuksiin. Vasta tällaiselta pitkälle
12298: ja sosiaaliset oikeudet, hallintovalta-, vastuu-   menevien uudistusten pohjalta ja ottaen huo-
12299: ja yhteistyösuhteet vaikuttavat ratkaisevalla      mioon ammattiyhdistysliikkeen oikeutetut
12300: tavalla työelämän sisältöön ja saavutettuihin      intressit, voi tuotantoelämässä kehittyä sellai-
12301: tuloksiin. Nämä taloudelliset ja sosiaaliset       nen eri osapuolten välinen yhteistyö, joka
12302: suhteet heijastuvat työelämästä myös ihmis-        mahdollistaa taloudellisesti ja demokraatti-
12303: ten yksityiselämään ja koko yhteiskuntaan.         sesti nykyistä kasvuhalmisemman käytännön
12304:    Kansalaisajattelun mukainen demokraatti-        kehittymisen. Lainsäädännöllä ei voida pa-
12305: nen käytäntö on suuresti kehittynyt monilla        kottaa ihmisiä hyvään yhteistyöhön jollei sii-
12306: muilla yhteiskuntaelämän aloilla, mutta työ-       hen ole halua, mutta lainsäädännön avulla
12307: elämän demokratisoituminen on jäänyt tästä         V'oidaan luoda seLlaiset olosuhteet ja oikeuk-
12308: kehityksestä jäl'keen. Työntekijäin asema on       sien uusi jakautuminen, joka antaa nykyistä
12309: yhä vuokratun väLineen kaltainen. Heillä ei        paremma.t edellytykset kasvuhakuisen yritys-
12310: ole mahdollisuuksia perusturvallisuuden koke-      demokratian toteutumiselle. Kuta pikemmin
12311: miseen, ei oikeuksia osallistua heidän omaa        hedelmällisen yhteistyön esteinä olevat, kan-
12312: työtään, työympäristöään ja yritystä koske-        salaisajattelun vastaiset ja epäoikeudenmu-
12313: vain asiain käsittelyyn siten, että heidän         kaiset yritysorganisaatiot uudistetaan työn-
12314: kuulluksi tulemisensa ja osallistumisen oikeu-     tekijäin osallistumisen oikeudet varteen ot-
12315: tensa olisivat turvatutJ demokraattista kansa-     taen, sitä nopeammin kaikki yritystoimin-
12316: laiskäsitystä vastaavalla tava.Ila. Työelämän      nassa mukana olevat osapuolet ja koko yh-
12317: kansalaisoikeusnormisto on jäänyt kehittä-         teiskunta V'Oivat nauttia entistä paremmista
12318: mättä.                                             taloudellisista tuloksista ja tyydyttävämmästä
12319:    Tämä kehittämistyö edellyttää nykyisissä        työelämän sisällöstä.
12320: yritysorganisaatioissa muutoksia niiden ha:J.-        Edellä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
12321: linnossa ja viime käden tulosten käytöstä          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12322: päättämisessä siten, että kaikkien osapuolten      muksen,
12323: kohtuullisiksi katsottavat oikeudet tulevat
12324: varteenotetuiksi. Koko osakeyhtiölainsäädän-                 että hallitus kiireeUisesti asettaisi eri
12325: tömme lähtee yhä vielä pääoma- ja omistaja-               osapuolia ja tieteellistä asiantunte-
12326: keskeisistä lähtökohdista siten, että seurauk-            musta edustavan komitean laatimaan
12327: sena on hallitsijat-ala.maiset mukainen käy-              tarpeelliset selvitykset ja lakiesitykset,
12328: täntö. Tämän lainsäädännön uusiminen, ih-                 joiden tatrkoituksena on yritysdemo-
12329: mislreskeiset työntekijäin osallistumisen oi-             kratian toteuttaminen tuotantoelämässä
12330: keudet huomioon otta.en, on katsottava kes-               siten, että työntekijäin kuulluksi tule-
12331: keiseksi ja kiireelliseksi yhteislmnnalliseksi            misen ja osallistumisen Qikeudet työ-
12332: uudistustehtäväksi. Tuotantokomiteain toi-                elämän sisältöön vaikuttavissa asioissa,
12333: minnallinen uudistaminen on sopeutettava                  yritysten hallinnossa ja viime kiiden
12334: tarkoituksenmukaisella tavalla näihin laajem-             tulosten käytössä tulisivat turvatuiksi.
12335:      Hel'singissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
12336: 
12337:               Veikko Helle.                                     Valde Nevalainen.
12338:               Urho E. Knuuti.                                   Eino Siren.
12339:               Olavi Lahtela.                                    Kaarlo af Heurlin.
12340:               Sinikka Luja.                                     M. Laaksonen.
12341: 264
12342: 
12343: IV,96.-Toiv.al. N:o 120.
12344: 
12345: 
12346:                                  Nevalainen ym.: Työntekijäin hallinnollisen ja taloudellisen,
12347:                                     osallistumisen turvaamisesta valtion ja valtiojohtoisissa yri-
12348:                                     tyksissä.
12349: 
12350:                                        E d u s k u n n a ll e.
12351:    Tuotantoelämässä vallitsevat taloudelliset       vien uudistusten pohjalta ja ottaen huomioon
12352: ja sosiaaliset oikeudet, hallintova;lta-, vastuu-   ammattiyhdistysliikkeen oikeutetut intressit,
12353: ja yhteistyösuhteet vaikuttavat ratkaisevalla       voi tuotantoelämässä kehittyä se1tainen eri
12354: tavalla työelämän sisältöön ja saavutettuihin       osapuolten välinen yhteistyö, jdka mahdollis-
12355: tuloksiin. Nämä taloudelliset ja sosiaaliset        taa taloudellisesti ja demokraattisesti ny-
12356: suhteet heijastuvat työelämästä myös ihmis-         kyistä kasvuhakuisemman käytännön kehit-
12357: ten yksityiselämään ja koko yhteiskuntaan.          tymisen. Lainsäädännöllä ei voida pakottaa
12358:    Kansalaisajattelun mukainen demokraatti-         ihmisiä hyvään yhteistyöhön jollei siihen
12359: nen käytäntö on suuresti kehittynyt monilla         ole halua, mutta lainsäädännön avulla voi-
12360: muilla yhteiskuntaelämän aloilla, mutta työ-        daan Luoda sellaiset olosuhteet ja oikeuksien
12361: elämän demokratisoituminelll on jäänyt tästä        uusi jakautuminen, joka antaa nykyistä pa-
12362: kehityksestä jälkeen. Työntekijäin asema on         remmat edellytykset kasvuhakuisen yritys-
12363: yhä vuokratun välineen kaltainen. Heillä            demokratian toteutumiselle. Kuta pikemmin
12364: ei ole mahdollisuuksia perusturvallisuuden          hedelmällisen yhteistyön esteinä olevat, kan-
12365: kdkemiseen, ei oikeuksia osallistua heidän          salaisajattclun vastaiset ja epäoikeudenmu-
12366: omaa työtään, työympäristöään ja yritystä           kaiset yritysorganisaatiot uudistetaan työn-
12367: koskevain asiain käsittelyyn siten, että hei-       tekijäin osallistumisen oikeudet varteen ot-
12368: dän kuulluksi tulemisensa ja osallistumisen         taen, sitä nopeammin kaikki yritystoimin-
12369: oikeutensa olisivat turvatut demokraattista         nassa mukana olevat osapuolet ja koko yh-
12370: kansalaiskäsitystä vastaavalla tavalla. Työ-        teiskunta voivat nauttia entistä paremmista
12371: elämän kansalaisoikeusnormisto on jäänyt            taloudellisista tuloksista ja tyydyttäväm-
12372: kehittämätt.ä.                                      mästä työelämän sisällöstä.
12373:    Tämä kehittämistyö edellyttää nykyisissä            Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
12374: yritysorganisaatioissa muutoksia niiden hwl-        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
12375: linnossa ja viime käden tulosten käytöstä           toivomuksen,
12376: päättämisessä siten, että kaikkien osapuolten
12377: kohtuullisiksi katsottavat oikeudet tulevat                   että hallitus viipymättä valmistaisi
12378: varteenotetuiksi. Koko osakeyhtiölainsäädän-               ja antaisi eduskunnalle lakiesitykset,
12379: t{)mme lähtee yhä vielä pääoma- ja omistaja-               jotka turvaavat hallinnollisen ja ta-
12380: keskeisistä lähtökohdista siten, että seurauk-             loudellisen osallistumisen oikeudet val-
12381: sena on hallitsijat-alamaiset mukainen käy-                tion ja valtiojohtoisissa yrityksissä nii-
12382: täntö. Tämän lainsäädännön uusiminen, ih-                  den työntekijö,aze ja että näitä yri-
12383: miskeskeiset työntekijäin osallistumisen oi-               tyksiä sekä myös muita tahoja palvflle-
12384: keudet huomioon ottaen, on katsottava keskei-              maan perustetaan sellainen tutkimus-
12385: seksi ja kiireelliseksi yhteiskunnalliseksi uu-            ja neuvoa-antava elin, jm~ka tehtävänä
12386: distustehtävä:ksi. Tuotantokomiteain toimin-               on yritysdemokratiaan tähtäävän tutki-
12387: nal1inen uudistaminen on sopeutettava tar-                 mustyön ja asiantuntija-avun jatkuva
12388: koituksenmukaisella tavalla näihin laajempiin              ylläpito ja kehittäminen.
12389: uudistuksiin. Vasta tällaiselta pitkälle mene-
12390:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
12391: 
12392:                Valde Nevalainen.                                 Sinikka Luja.
12393:                Urho E. Knuuti.                                   Kaarlo af Heurlin.
12394:                Olavi Lahtela.                                    Veikko Helle.
12395:                                        M. Laaksonen.
12396:                                                                                                265
12397: 
12398: IV,97.-Toiv.al. N:o 121.
12399: 
12400: 
12401: 
12402: 
12403:                                  R. Virtanen ym.: Toimenpiteistä maan voimatalouden keskit-
12404:                                     tämiseksi.
12405: 
12406: 
12407: 
12408:                                       E d u s k u n n a ll e.
12409: 
12410:    Voimataloudella on perustava merkitys           lemaan höyryvoima-asemia. Ne pyrkivät saa-
12411: maan teollistamiselle ja talouselämän kehit-       maan yrityksiin muJkaan kuntia ja kaupun-
12412: tämiselle. Kuitenkin lähes puolet rakennus-        keja. Tällaisen toiminnan tarkoituksena tus-
12413: kelpoisesta vesivoimasta on vielä rakenta-         kin on· yksinomaan energian tuotanto, vaan
12414: ma.tta. Lisälksi esimerkiksi Kemijoen sään-        tähtäimessä on myös valtion voimayhtiöiden
12415: nöstely on loppuunsaattamatta. Saimaan ve-         syrjäyttäminen energiamarkkinoilla.
12416: sistön -säännöstely on ollut vireil.lä vuosi-         On syytä todeta, että v&tion monopoliase-
12417: kymmeniä edistymättä tuumaakaan.                   maa ei kaiik:issa suhteissa ole oikein hoidettu.
12418:     Viime vuosina on tapahtunut jyrklkä            Niinpä kaupungit ja !kunnat ovat tuon tuos-
12419: käänne vesivoimasta .höyryenergian kehittä-        takin joutuneet pa:kkotiJanteeseen tehdessään
12420: miseen, ja atomivoimalaitoksen rakentamista        voimasopimuksia valtion laitosten kanssa.
12421: suunnitellaan toden teolla. Tämä aiheuttaa         Siksi ne ovat olleet heridUä ~ähtemään mu-
12422: monia muutoksia koko voimatalouteen ja sen         kaan suuryhtiöiden suunn1telmiin nä:kemättä
12423: kehitysnäköaJloihin.                               niiden taholta uhkaavaa vaaraa. Nykyisin on
12424:     Liiketaloudellisten laskelmien mukaan kan-     valtion . ja kuntien väliselle oikeudenmukai-
12425:  nattavia höyryvoima-asemia ovat Imatran           semmalle sopimuspolitiika1le paremmat edel-
12426: Voima Oy, kunnat ja eräät yksityiset suur-         lytybet olemassa.
12427: yhtiöt rakentaneet niin runsaasti, että niiden        Esiinnousseiden pulmien ratkaisemista voi-
12428: kehittämälle energia1le ei ole jatkuvaa me-        daan edistää ensinnäJkin yhdistämällä kolme
12429: nekkiä. Turun kaupungin ja Imatran Voiman          erillistä valtionenemmistöistä voimayhtiötä.
12430: suurasemat ovat olleet vain ajoittain 1käyn-       Sellainen toimenpide tasaisi niiden taloudel-
12431:  nissä.                                            lisia mahdollisuuksia, keskittäisi niiden voi-
12432:     Voimalaitosten suhteellisia kannattavuus-      mat ja avaisi mahdollisuuden koko maan
12433: laskelmia arvioitaessa on huomattava, että         voimatalouden ke&kittämiseen.
12434:  vesivoimalaitoksille ei niissä aseteta todel-        Toinen pulmien ratkaisemista edistävä toi-
12435:  lista kestoaikaa, joka on kolminkertainen nii-    menpide olisi yksityisten suuryhtiöiden hal-
12436:  hin sijoitettujen pääomien lruoletuslasikel-      lussa olevan voimatalouden ottaminm1 valtion
12437:  missa edellytettyyn nähden.                       haltuun. Samaan päämäärään tähtääviä edus-
12438:     Todellisuudessa ei mikään höyryvoimalaitos     ·kunta-aloitteita on esiintynyt useitakin. Val-
12439:  ole vesivoimalaitoksen kanssa kilpailukykyi-      tion haltuun pitäisi ottaa ei yiksinomaan
12440:  nen poikkeuJksellisen alhaisten polttoainehin-    suuryhtiöiden, esimerkiksi Pohjolan Voima
12441:  tojenkaan vallitessa. Lisäksi aiheutuu monin      Oy:n omistamia jo valmiita varsinaisia voi-
12442:  tavoin lisäJkustannuksia siitä, että vesivoiman   malaitoksia, vaan myös niiden haJlinnassa
12443:  rakentelu on hajaantunut kolmen valtion           olevat rakentamattomat ikoskiosuudet. Sen
12444:  yhtiön ja yhden yksityisen suurrakentajan,        sijaan ·kunnalMset ja pienemmät, pääasiassa
12445:  Pohjolan Voima Oy:n osalle.                       sähkön jakelua suorittavat laitokset jäisivät
12446:     Ongelmaksi sähköenergian tuotannossa on        toimenpiteen ulkopuolelle. Asian ratkaisemi-
12447:  muodostunut se, että yksityiset suuryhtiöt        seksi on nimenomaan eduskunnan lausuttava
12448:  ovat osaksi ulkolaiseen polttoaineeseenkin pe-    toivomus hallitukselle lakiesitytksen antami-
12449:  rustuen ryhtyneet rakentamaan ja suunnitte-       sesta eduskunnalle.
12450: 34 E 61/67
12451: 266                           IV,97. -Voimatalouden keskittäminen.
12452: 
12453: 
12454:    Kolmantena voimataloutta !k:OI\kevana rat-      pitäisi kauppapoliittisistalkin syistä suunnata
12455: kaisuna olisi sähkövoimalaitosten suunnitel-       Neuvostoliittoon, josta niitä on mahdollisuus
12456: mallisen rakentamisen aikaansaaminen koko          saada myös luotolla. Sellainen on omiaan
12457: maassa. Voiman tuotanto ja voimalaitosten          helpottamaan rahoitustiJ.annetta.
12458: rakentaminen olisi keskitettävä valtiolle, eri-      EdelJ.ä esitettyjen perusteiden nojalla esi-
12459: tyisen eduskunnalle vastuunalaisen elimen          tämme eduskunnan hyvii;ksyttäväiksi toivo-
12460: valvontaan, elimen jolta olisi hankittava lupa     muksen,
12461: uusien voimalaitoksien rakentamisoon ja huo-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12462: mattavien laajennustöiden suorittamiseen.                  menpiteisiin voimatalouden alalla toi-
12463:    On välttämätöntä, että Kemijoen ra:kenta-               mivien kolmen valtion yhtiön yhdis-
12464: misen rahoitus on turvattava myös budjetti-                tämiseksi, yksityisten suuryhtiöiden
12465: varoja !käyttämällä, koska se on samalla työl-             hallussa alevien varsinaisten voimalai-
12466: lisyyden hoitamista. Tarkoituksenmukaista on               tosten ja niiden omistamien koski-
12467: pyrkiä jatkamaan entisten ja uusien lainojen               osuuksien valtion haltuwn ottamiseksi
12468: !k:uoletusaiikoja ja ;tarkistaa aina:kin valtion           sekä seUwisen elimen muodostamiseksi
12469: lainojen osalta !korkojen suuruus. Ulkomailta              valtion voimatalouden yhteyteen, joka
12470: hanikittavien lainojen takauksiin on syytä                 voi johtaa koko maan voimatalO'Utta
12471: suhtautua pidättyvästi, mikäJi lainansaanti-               ja jolta olisi haettava lupa uusietn voi-
12472: ehtomin sisäil.tyy val·tion yhtiöiden etujen               malaitosten rakentamiseksi ja huomat-
12473: vastaisia määräyksiä. Voimalaitosrakentelussa              tavien laajennustöiden suorittamiseksi.
12474: tarvittavien koneiden ja laitteiden hankinta
12475:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
12476: 
12477:          Rainer Virtanen.           Aleksi Kiviaho.          V. J. Rytkönen.
12478:          Lauri Kantola.             Pekka. Silander.          Olavi J. Laine.
12479:          Pekka. Salla..             Heikki Mustonen.         Väinö R. Virtanen.
12480:          Eino Tainio.               K.a.uko Hjerppe.          Toivo Frima.u.
12481:          Aa.rne Saarinen.           Veikko Sa.a.rto.         Aarne Pulkkinen.
12482:                        Georg Backlund            Paavo Lagenoos.
12483:                                                                                                   267
12484: 
12485: IV,98. -Toiv.al. N:o 122.
12486: 
12487: 
12488: 
12489: 
12490:                                  Daskivi: Selvityksestä aravalainoituksen periaatteiden sovel-
12491:                                     tamisesta pienteollisuustalojen rakentamisessa.
12492: 
12493:                                        E d u s k u n n a ll e.
12494: 
12495:    Sotien jälkeen tapahtuvan taloudellisen ra-     vielä vastaa edes käsi- ja pienteollisuutemme
12496: kennemuutoksen aikana on eräänä merkittä-          vuotuisen kasvun aiheuttamaa työhuonetilo-
12497: vänä kysymyksenä erityisesti käsi- ja pien-         jen tarpeen lisäystä.
12498: teollisuuden kehittämisessä ollut vallitseva          Pienteollisuustaloratkaisun         merkittävim-
12499: työhuonepula.      Voimakkaasti kehittyneen        mistä eduista mainittakoon, että
12500: käsi- ja pienteollisuuden vieläkin runsaam-        - yhteisratkaisuna toteutettu hankkeen ra-
12501: man kasvun keskeisenä vaikeutena on ollut               hoitus avaa mahdollisuudet sellaisellekin
12502: juuri tämä ongelma.                                     yrittäjäJ.!le, jOilla ei olisi mahdollisuuksia
12503:    Talouselämämme tervehdyttämiseksi ja eri-            teollisuuskiinteistön rakentamiseen,
12504: tyisesti tällä hetkellä tarpeellisen työllisyys-   - pienteollisuustaloratkaisuissa         säästetään
12505: politiikan hoitamiseksi olisi kuitenkin käy-            yritystä kohti rakennuskustannuksissa,
12506: tettävä kaikki ne käsi- ja pienteollisuuden             saniteetti- ja muissa rakennusteknillisissä
12507: samoin kuin palveluelinkeinojenkin suomat               kustannuksissa yhteensä noin 18 % eril-
12508: mahdollisuudet, jotka nämä ihmistyövoima-               listen kiinteistöjen rakennuskustannuksiin
12509: valtaiset elinkeinomuodot talous- ja työlli-            verrattuna,
12510: syyspolitiikan hoidossa tarjoavat. Työhuone-       - lämmitys-, sosiaalisten tilojen, kuljetus-,
12511: tiloihin kohdistuvalla huomiolla on näin                pankki- ja palvelutoiminnan ym. sellais-
12512: ollen varsin suuri talouspoliittinen merkitys.          ten toimintojen keskittämisellä voidaan
12513:    Osoituksena tilanteen vakavuudesta on                yrityskohtaisia käyttökustannuksia huo-
12514: erään asiaa tutkineen komitean mietintö,                mattavasti keventää,
12515: jossa todetaan, että tällä hetkellä on noin        - erityisen merkittävää on pienteollisuusta-
12516: 1.5 miljoonaa neliömetriä ikkunattornia työ-            loissa toimivien yritysten yhteisen toimi-
12517: huonetiloja käsi- ja pienteollisuuden sekä             tuskapasiteetin lisääntyminen yksittäis-
12518: palveluelinkeinojen käytössä.                          toimituksiin verrattuna, joka johtuu olo-
12519:    Pitkällisten tutkimusten ja kokeilujen tu-           suhteiden suomista osatoimitus- ja ali-
12520: loksena on kehitetty useitakin erillisiksi pie-        hankintamahdollisuuksista.
12521: niksi tehdaskiinteistöiksi soveltuvia ratkai-
12522: suja, jotka taloudellisina ja tehokkaina rat-         Valtiovalta on todennut jo pienteollisuus-
12523: kaisuina ovat osoittautuneet suuriksi avuiksi.     talojen merkityksen elinkeinoelämässä va-
12524: Merkittävin ratkaisu on kuitenkin erityisesti      pauttaessaan mm. pienteollisuustalojen tun-
12525: pienimpien käsi- ja pienteollisten yritysten       nusmerkit täyttävät kiinteistöt ns. peitetyn
12526: sekä palveluelinkeinojen kannalta teollinen        osingonjaon verotuksessa.
12527: yhteistalo-pienteollisuustalo-ratkaisu. Vuodes-       Vaikka pienteollisuustaloratkaisu avaakin
12528: ta 1955 lähtien onkin suunnitelmallisesti to-      monelle yrittäjälle mahdollisuudet ajanmu.
12529: teutettu pienteollisuustalojen rakentamisoh-       kaisen työhuonetilan hankkimiseen ovat suh-
12530: jelmaa, jolloin käytettävissä olevien talou-       teellisen kalliit rakennuskustannukset erityi.
12531: dellisten mahdollisuuksien mukaan on ta-           sesti pienimmille mutta silti varsin tarpeelli-
12532: vallisimmin käsi- ja pienteollisuusjärjestö-       sille yrityksille ylivoimaiset.
12533: jen aloitteesta .rakennettu tähän mennessä            Tällaisten yritysten oikeutettuja mahdolli-
12534: 41 pienteollisuustaloa yhteistilavuudeltaan        suuksia kehittää työolosuhteitaan olisi tutkit-
12535: 1480 000 ms. Todettakoon, että vallitsevien        tava.
12536: rahoitusmahdollisuuksien mukaan näin toteu-           Asuntotuotannossa on valtio tehokkaasti
12537: tettu vuotuinen työhuonetilojen lisäys ei          edistänyt rakennustoimintaa aravalainoituk-
12538: 268                 IV,98. -   Aravalainoitus pienteollisuustalojen rakentamisessa.
12539: 
12540: 
12541: silla. Tämän periaatteen ulottamista eräissä                  että hallitus selvityttäisi mitä Jnah-
12542: tapauksissa myös pienteollisuustalojen ra-                  dollisuuksia olisi eräissä tapa'uksissa
12543: kennustoiminnassa olisi tutkittava.                         soveltaa aravalainoituksen periaattei-
12544:    Edellä olevan perusteella ehdotan edus-                  ta myöskin pienteollisuustalojen m-
12545: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                         kentamisessa.
12546:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
12547: 
12548:                                        Raimo Ilaskivi.
12549:                                                                                              269
12550: 
12551: IV,99.-Toiv.al. N:o 123.
12552: 
12553: 
12554: 
12555: 
12556:                                 Breilin ym~: Toimenpiteistä arava-rakentamisen ajoittamiseksi
12557:                                    nykyistä tarkoituksenmukaisemmin.
12558: 
12559: 
12560:                                      E d u s k u n n a ll e.
12561: 
12562:    Suunnitelmat työllisyyskysymyksen hoita-       rakennuksen runkotyöt kestävät useinkin
12563: miseksi siten, että kansalaisten työllisyys on    koko lopputalven, ei tällaisella rakennuksella
12564: turvattu, ei ole toteutunut. Taloudellisen las-   ole työllisyysmielessä niin suurta merkitystä
12565: kukauden aikana, kuten kuluvana talvena           kuin mitä sillä voisi olla.
12566: erikoisesti, ilmenee työttömyyttä runsaasti,         2. Mikäli rakennustyöt aloitetaan syys-
12567: mrkä kaventaa työttömäksi joutuneiden elin-       kesällä, saataisiin rakennus vesikattovaihee-
12568: mahdollisuuksia ja samalla myös yhteiskun-        seen ennen varsinaisen talven alkua. Edut
12569: nan mahdollisuuksia hoitaa sille asetettuja       tästä menettelystä:
12570: tavoitteita. Mahdollisuuksia työllisyyskysy-         a) Vesikattovaiheen jälkeen rakennus sitoo
12571: myksen hoitamiseksi nykyistä paremmalla ta-       suurimman työntekijämäärän.
12572: valla on, ja eräs tähän suuntautuva osarat-          b) Voidaan tarjota työtä vaikeimman tal-
12573: kaisu Henee aravarakennusten työn ajoit-          viajan ajaksi myös erikoismiehille, kuten
12574: tamisen toisenlaiseksi, kuin käytäntö nykyi-      putki- ja sähkömiehille ja esimerkiksi maa-
12575: sin on.                                           larit pääsevät työhön keväällä, joka aika
12576:    1. Nykyisin aloitetaan aravarakennusten        nyikyisin on va*einta maaJareille.
12577: rakentaminen vuodenvaihteen tienoilla tai            c) Saavutetaan ilmeisesti jonkinverran
12578: usein vasta tammikuun lopulla. Haittoja           kustannussäästöä ja ennen kaikkea voidaan
12579: tästä menettelystä:                               parantaa työn laatua.
12580:    a) Alkamisajankohta vaikuttaa rakennus-           Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
12581: kustannuksia kohottavasti, ikoska joudutaan       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
12582: suorittamaan vaikeasti suojattavat perusta-       vomuksen,
12583: mistyöt lähes kylmimpänä ajankohtana.
12584:    b) Rakennuksen runkovaiheessa voidaan                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12585: tarjota työtä ainoastaan melko suppeata am-              aravarakentamista koskevien määräys-
12586: mattiryhmää varten ja pieneLle joukolle.                 ten muuttamiseksi siten, että raken-
12587: Rakennuksen runkovaiheen teko vaatii toi-                taminen voitaisiin ajoittaa työUisyyttä
12588: sinsanoen melko vähän työvoimaa. Kun toi-                ja vuoden aikojen vaihtelua ajatellen
12589: saalta esimerkiksi vuodenvaihteessa aloitetun            nykyistä tm·koituksenmukaisemmin.
12590:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
12591: 
12592:         Reino Breilin.                Voitto Hellsten.             Esko Niskanen.
12593: 270
12594: 
12595: IV,lOO.- Toiv.al. N:o 124.
12596: 
12597: 
12598: 
12599: 
12600:                                Vennamo: Aravalainojen koron korotuksen peruuttamisesta.
12601: 
12602: 
12603:                                     E d u s kun n a ll e.
12604: 
12605:   Aravalainojen koron korottaminen on sel-        Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
12606: västi johtamassa kohtuuttomuuksiin. Jo nyt      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
12607: voidaan todeta, että aravatalojen vuokra-       muksen,
12608: vastikkeet nousevat 40-50 vanhalla mar-
12609: kalla neliömetriä kohti kuukaudessa. Sa-                että haUitus kiireenisesti peruut-
12610: moin arava1ainalla lainoitettujen omakoti-            taisi aravakttinojen koron korotuksen,
12611: talojen kustannukset muodostuvat koron                koska sen seuraamukset muodo$tuvat
12612: korotuksen vuoksi asianomaisille nimen-               asianomaisine nimenomaan nykyisissä
12613: omaan nykyisissä olosuhteissa kohtuutto-              olosuhteissa kohtuuttoman raskaiksi.
12614: man raskaiksi.
12615:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
12616: 
12617:                                     Veikko Vennamo.
12618:                                                                                               271
12619: 
12620: IV,101.-Toiv.al. N:o 125.
12621: 
12622: 
12623: 
12624: 
12625:                                 Lu.kka.riaen ym.: Asumispakon poistamisesta erät'ltä virka-
12626:                                    miesryhmiltä.
12627: 
12628: 
12629:                                      Ed usk unna ll e.
12630: 
12631:    Monilla valtion ja kuntien viranhaltijoilla    nen, joukossa on erittäin huonokuntodsia:kin,
12632: on oikeus virka -tai työsuhdeasuntoon. Tämä       vuokrien korotus on herättänyt katkeruutta.
12633: oikeus muuttuu velvo;llisuudeksi niissä tapa-     Eniten valituksia aiheuttavat asumispakon
12634: uksissa, missä on säädetty asumispakko jdko       alaiset :asunnot. Asumispakosta yhdellä ker-
12635: virkamiesryhmälle kokonaisuud~ tai                taa luopuminen kaiklrialila tuskin on mahdol-
12636: määrätyille viranhaltijoille. Virkasuhteen al-    linen ilman tutkimusta, koska :kehityksestä
12637: kaessa turvaudutaan tavallisesti varattuun        huolimatta eräät valvontatehtävät ovat sen
12638: virka-asuntoon, ko8ka asianomaisen työpaik-       luontoisia, että vaativat ·asumisen työn lähei-
12639: kakunnan oloja ei ;tunneta eikä ole varmuutta     syydessä. Sen vuoksi olisi syytä tutkia, missä
12640: jäämisestä seudulle. Niissä tapauksissa, missä    laajuudessa olisi mahdollisuus luopua asumis-
12641: virkasuhteesta     muodostuu     pitkäaikainen,   pakosta ja siirtyä lkokonaispaliclrnukseen, jol-
12642: asianomainen usein haluaisi hankkia oman          loin rahapaJ.kan muodoa;:;a korvattaisiin luon-
12643: asunnon joko virka-asunnon puutteellisuuk-        toisetujen menetys. Kokonaispa1kkaus veisi
12644: sien tai sen sijainnin vuoksi. Asuminen vuosi-    yhden.nrukaisuuteen myös siellä, missä luon-
12645: kausia työympäristössä ei aina ole onnellisin     toisetujen saaminen tällä kertaa on epätasai-
12646: ratkaisu. Oman asunnon hankintaan ei kui-         sesti jakautunut.
12647: tenkaan ole mruhdollisuuksia asumispakon val-        Edelläolevaan viitaten ehdotamme edus-
12648: litessa.                                          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12649:    Va1tion virka- ja työsuhdeasuntojen vuok-
12650: raperusteet uudistettiin kuluvan vuoden                     että haUitus ryhtyisi toime:npiteisiin
12651: alusta lukien. Se aiheutti huomattavan vuok-             asumispakon poistamiseksi niiltä vir-
12652: rien korotuksen jo tälle vuodelle sekä mää-              kamiesryhmiltä, joille se ei ole v.äZttä-
12653: rätyn nousun vielä kahden seuraavan vuoden               mätön työn laadun vuoksi ja suorit-
12654: alusta lukien. Kaikkialla siellä, missä tällai-          taisi luontoisetujen korvauksen koko-
12655: nen asunto on joko liian suuri tai puutteelli-           naispalkkauksen muodossa.
12656:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
12657: 
12658:               Impi Lukkarinen.                                Olli J'. Uoti.
12659:               Aili Siiskonen.                                 Vappu Heinonen.
12660:                                       Viljo Pousi.
12661: 272
12662: 
12663: IV,102.- Toiv.al. N: o 126.
12664: 
12665: 
12666: 
12667: 
12668:                                 0. Saarinen ym.: Valtion asuntojen vuokravastikkeen uudel-
12669:                                    leen määrittelystä.
12670: 
12671: 
12672:                                      E d u s k u n n a ll e.
12673: 
12674:    Valtion sekä virka- että työsuhdeasunto-       vertailukohteet, joihin valtion asuntojen vuok-
12675: jen vuokravast~keet on valtioneuvoston pää-       rat olisi tullut rinnastaa. Näin ei kuitenkaan
12676: töksen perusteella määritelty sen mukaisiksi      tapahtunut. Tästä johtuen tilanne on kehit-
12677: kuinka paljon kussakin asunnossa on ns.           tymässä sellaiseksi, että mm. Hyvinkäällä
12678: vuokrapisteitä. Vuokrapisteet koostuvat tie-      valtionrautateiden Hyvinkään konepajan
12679: tyn järjestelmän mukaisesti riippuen siitä        työntekijöitä varten rakennetut asunnot ovat
12680: missä asunto sijaitsee, minkä kuntoinen ja        vaarassa joutua vieraiden asuttavaksi, koska
12681: ikäinen asunto on ja minkä verran asun-           konepajan työntekijät eivät taloudellisista
12682: nossa on pinta-alaa ja mukavuuksia sekä           syistä pysty niissä enää asumaan. Sen jäJJ.-
12683: mikä on asuntoon kuuluvien laitteiden kunto.      keen ikun vuokrapisteen hinnaksi on muodos-
12684: Itse järjestelmä tuntuu oikeudenmukaiselta,       tunut 1,68 penniä, ei Hyvinkään konepajalla
12685: mutta ns. vuokrapisteen hinta on määritelty       työskentelevien työntekijäin alkukuun palkka
12686: liian korkeaksi.                                  riitä vuokraan, vaan on toisesta tilistä vielä
12687:    Vuokrapisteen hintaa määriteltäessä suori-     otettava osa. Näin ollen siis yli puolet tu-
12688: tettiin sosiaaliministeriön toimesta tutkimus     loista menee asumiskustannuksiin. Kun on
12689: yksityisen sektorin tarjoamista asunnoista        kysymys valtion harjoittamasta asuntopoli-
12690: ja tällöin laskettiin, että vuokrapisteen hinta   tiikasta, ei tämä mielestämme ole oikein.
12691: yksityisellä sektorhlla olisi 1,68 penniä ja         EdeUä olevan perusteella ehdotamme kun-
12692: että valtion sekä virka- että työsuhdeasunto-     nioittaten eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
12693: jen vuokrat olisi korotettava samalle tasolle.    vomuksen,
12694: Tässä tutkimuksessa ei ollut lainkaan huo-
12695: mioitu niitä työsuhdeasuntojen vu~ria, joita               että hallitus pikaisesti suorituttaisi
12696: esim. yksityinen teollisuus samoin kuin val-             valtion asuntojen vuokravastikkeiden
12697: tionenemmistöiset yhtiöt tarjoavat työnteki-             uudeUeenmäärittelyn siten, että vtwk-
12698:  jöilleen. Nämä olisivat olleet ehkäpä ainoat            rat muodostuisivat kohtuuUisiksi.
12699:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
12700: 
12701:         Olavi Saarinen.               Aili Siiskonen.              Viljo Pousi.
12702:                                                                                            273
12703: 
12704: IV,103.-Toiv.al. N:o 127.
12705: 
12706: 
12707: 
12708: 
12709:                                Leinonen ym.: Virka-asuntojen vuokrien korottamisen kom-
12710:                                   pensoimisesta.
12711: 
12712: 
12713:                                     Ed us k unn alle.
12714: 
12715:    Valtioneuvosto teki 15. 10. 1964 päätöksen    1968 alussa 1,38 penma Ja vuoden 1969
12716: valtion virkamiesasuntojen vuokrien mää-         alussa lopullinen 1,68 penniä.
12717: räämisperusteista. Päätöksen tarkoituksena          Jo vuoden 1967 alussa voimaan tullut ko-
12718: oli erityisesti tätä varten laaditun pistejär-   rotus merkitsee ennakkoarvailuja korkeam-
12719: jestelmän avulla saattaa virka-asuntojen         paa vuokrien korotusta. Korotus ja tästä ai-
12720: vuokrat oikeudenmukaiseen suhteeseen kes-        heutuva ansiotason lasku ala- ja keskipalk-
12721: kenään. Varsinaisten valtion virkamiesten        kausluokkiin kuuluville viranhaitijoille näyt-
12722: lisäksi päätös ulottui koskemaan myös mää-       tää jo tässä vaiheessa tulevan n. 2-3 palk-
12723: rättyjä kunnallisia viranhaltijoita, joiden      kausluokan suuruiseksi. Vuosien 1968 ja
12724: palkkaukseen annetaan valtionapua, mm.           1969 alussa voimaan tulevat korotukset tu-
12725: kansakoululaitoksen ja sairaaloiden viran- ja    levat vielä lisäämään ansiotason alenemista.
12726: toimenhaltijoita. Vuokrapisteen hinnan mää-         Räikeimpänä esimerkkinä vuokrien koro-
12727: rääminen jäi myöhemmin valtioneuvoston           tuksen kohteeksi joutuneista viranhaitijoista
12728: eri päätöksellä tehtäväksi. Uuden järjestel-     mainittakoon maalaiskunnissa olevat kansa-
12729: män rakennetta koskevan päätöksen teon           koululaitoksen opettajat, joita valtioneuvos-
12730: yhteydessä sekä sitä edeltäneen komitetyön       ton päätös kansakoululaitoksen viranhaltijoi-
12731: aikana annettiin valtiovarainministeriön ta-     den palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain
12732: holta ymmärtää, ettei järjestelmän muutok-       36 pykälän nojalla myös koskee. He ovat
12733: seen ole tarkoitus liittää virka-asuntojen       lailla säädetyn asumispakon alaisia joutuen
12734: vuokratason kohottamista. Tätä samaa va-         tämän perusteella maksamaan virka-asunnois-
12735: kuuttivat myös useiden puolueiden, mm. ny-       taan korotetut vuokrat, vaikkeivät asuisikaan
12736:  kyisten hallituspuolueiden puheenjohtajat       niissä. Lisäksi valtio ei hyödy näistä vuok-
12737:  eraan viranhaltijaryhmän ammattilehdelle        rista ja niiden korottamisesta vähääkään,
12738:  helmikuussa 1966 julkaistavaksi antamissaan     koska vuokra maksetaan kokonaisuudessaan
12739:  lausunnoissa. He ilmoittivat, ettei virka-      kunnille. Valtioneuvoston päätös aiheuttaa
12740:  asuntojen vuokrien perimisjärjestelmään teh-    ainoastaan pakollisen tulonsiirron opettajilta
12741:  tävään muutokseen tule liittää vuokrien         kunnille. Koulujen virka-asunnot myös si-
12742:  yleistä korotusta, ei ainakaan ilman palk-      jaitsevat enimmäkseen syrjäisissä maaseutu-
12743:  koihin tehtävää vastaavaa kompensatiota.        kylissä, joissa virka-asuntoja ei ole olemassa.
12744:    Vaitioneuvosto teki 6. 10. 1966 päätöksen      Paikkakunnan käypää vuokraa, jota tulisi
12745:  vuokrapisteen hinnasta ja eräistä muista        pitää virka-asuntojen vuokrien ylärajana, ei
12746:  luontoisetujen korvauksista. Vuokrapisteen       suinkaan ole olemassa tai se on erittäin vai-
12747:  hinnaksi määrättiin 1.68 penniä. Kun näin       keasti todettavissa.
12748:  korkea vuokrapisteen hinta johti ennakko-          Virka-asuntojen vuokrien korottaminen
12749:  vakuutuksista poiketen virka-asuntojen vuok-    yleisillä vuokramarkkinoilla vallitsevien käy-
12750:  rien jyrkkään kohoamiseen, niin että keski-      pien vuokrien tasolle on suuri epäkohta
12751:  määräiseksi korotukseksi muodostui 124 %,        myös sen takia, että käypää hintaa huo-
12752:  valtioneuvosto päätti toteuttaa korotuksen       keampi virka-asunto on useiden viranhaltija-
12753:  kolmessa vaiheessa. Vuokrapisteen hinnaksi       ryhmien palkkausta vahvistettaessa vaikutta-
12754:  tuli vuoden 1967 alussa 1,08 penniä, vuoden      nut siihen tasoon, jolle palkkausluokat on
12755:  35 E 61/67
12756: 274                           IV,103. -   Virka-asuntojen vuokrat.
12757: 
12758: 
12759: määrätty. Näin ollen vuokrien tämän kaltai-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
12760: nen korottaminen aiheuttaa kiistattoman                  menpiteisiin valtion, kuntain ja kun-
12761: palkkausluokkien     tarkistamisvaatimuksen.             tainliittojen viranhaltijain, kuten esim.
12762: Tätä kompensaatiota valtioneuvosto ei kui-               opettajien ja sairaanhoitajien virka-
12763: tenkaan ole suunnitellut.                                asuntojen vuokrien kohoamisesta joh-
12764:   Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-              tuvan realipalkan alenemisen kompen-
12765: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-             soimiseksi.
12766: vomuksen,
12767:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
12768: 
12769:               Armas Leinonen.                                 Tuure Salo.
12770:                                                                                                275
12771: 
12772: IV,104.- Toiv.al. N: o 128.
12773: 
12774: 
12775: 
12776: 
12777:                                  Knuuttila. ym.: Vankiloista ja ol,koholistiparantoloista vapau·
12778:                                    tuvien asuntoloita varten annettavien asuntolainojen saan-
12779:                                    nin helpottamisesta.
12780: 
12781: 
12782:                                       E d u s k u n n a 11 e.
12783: 
12784:    Kuten etenkin asutuskeskuksissa on asun-       loiden rakentamiseen. Ajankohtaiseksi tämän
12785: noista puutetta, kohdistuu tämä haitta tun-       asian tekee se, että hallitus antanee kulu-
12786: tuvana niihin yksinäisiin. henkilöihin, jotka     massa olevien valtiopäivien aikana esityksen
12787: vapautuvat vankiloista tai alkoholistiparanto.    muuntorangaistuksien sovittamisen vähentä-
12788: loista. Tällöin monien muidenkin vaikeuksien      miseksi vankiloissa, jolloin näiden asunto-
12789: kohtaama henkilö joutuu ylivoimaisiin vai-        Joiden tarve vastaavasti lisääntyy.
12790: keuksiin ja hyvätkä.än päätökset eivät pidä.         Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
12791: Myöskään useiden yksityisten järjestöjen toi-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12792: menpiteet asuntoJoiden ja yömajojen järjes-
12793: tämiseksi eivät ole olleet riittäviä. Tämän                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
12794: vuoksi olisi yhteiskunnan kannalta ensiarvoi-             asuntotuotantolain muuttamiselui si-
12795: sen tärkeää, että edellä mainittujen henkilöi-            ten, että vankiloista ja alkoholisU.
12796: den asunnonsaantimahdollisuuksia parannet-                parmttoloista vapautuvien asuntoloiden
12797: taisiin myöntämällä valtion varoista runsaam-             rakentamiseen voitaisiin saada normaa-
12798: massa määrin lainaa tai avustusta asunto-                 lista 20 %: lla korotettu asuntolaina.
12799:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
12800: 
12801:               Sa.ka.ri Knuuttila..                              Mauno Pohjonen.
12802:               M. Laaksonen.                                     Dmo Pa.a.n.anen.
12803:               Armas Leinonen.                                   Uljas Mäkelä.
12804:               Siiri Lehmonen.                                   Ensio Parta.nen.
12805: 276
12806: 
12807: 1V,105.-Toiv.al. N:o 129.
12808: 
12809: 
12810: 
12811: 
12812:                                 Leinonen ym.: Opiskelija-asuntoloiden kalusteiden lukemisesta
12813:                                    asuntolainoituksen piiriin.
12814: 
12815: 
12816:                                      E d u s k u n n a 11 e.
12817: 
12818:    Keväällä hyväksytyn asuntotuotantolain         sesta, olisi kyseinen määräys liitettävä itse
12819: mukaan kävi mahdolliseksi aikaisempaa huo-        lakiin.
12820: mattavasti laajempi opiskelija-asuntolatuo-         Riittämättömän halpakorkoisen lainoituk-
12821: tanto. Opiskelija-asuntoloiden lainoituksen       sen johdosta asuntoloiden vuokrataso pysyy
12822: liittäminen yleiseen asuntotuotantolainoituk-     jatkuvasti korkeana. Kun toistaiseksi valtion
12823: seen ei kuitenkaan toteutunut siten, että         lainatuki ei ole yhdessäkään tapauksessa yl-
12824: asuntolalainoituksen erikoispiirteet olisivat     tänyt lain edellyttämään 60 %:iin, on koh-
12825: kaikissa kohdin huomioitu. Niinpä tämän           tuullista. lisätä lainoituksen piiriin myös ka-
12826: hetken näkyvin epäkohta on se, että lainoi-       lusteet. Ei ole johdonmukaista lainoittaa
12827: tus ei ulotu asuntoloiden kalustukseen. Kun       opiskelija-asuntoloita, joissa ei ole kalusteita
12828: kalustamiskustannukset muodostavat keski-         niiden olennaista osaa.
12829: määrin 15 % kokonaiskustannuksista, merkit-         Esitettyyn viitaten ehdotamme eduskun-
12830: see kalusteiden hankinta omana rahoituksena       nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12831: melkoista lisäystä asuntoloiden vuokratasoon.
12832:    Asuntotuotantolakia tultaneen vielä muut-               että hallitus antaisi kiireellisesti esi-
12833: tamaan ja asetusta ei ole vielä annettukaan.             tyksen asuntotuotantolain muuttami-
12834: Kun näyttää siltä, ettei asetukseenkaan voida            sesta sellaiseksi, että lainoitukseen
12835: liittää erityismääräystä kalusteiden lainoituk-          opiskelija-asuntoloiden osalta luetaan
12836:                                                          myös kalusteet.
12837:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
12838: 
12839:               Armas Leinonen.                                  Pirkko Aro.
12840:               Pekka Pesola.                                    Tuure Salo.
12841:                                                                                               277
12842: 
12843: IV,106.-Toiv.al. N:o 130.
12844: 
12845: 
12846: 
12847: 
12848:                                A. Salo ym.: Opiskelija-asuntoloiden lainamäärärahojen ko-
12849:                                    rottamisesta.
12850: 
12851: 
12852:                                      E d u s k u n n a II e.
12853: 
12854:    Opiskelijoiden asuntotilanne on vuosi vuo-      keakoulujen lisäksi myös ammatillisiin oppi-
12855: delta vaikeutunut. Vapailla vuokramarkki-          laitoksiin, on vajaus vielä suurempi.
12856: noilla · kasvanut asuntojen kysyntä on aiheut-        Asuntotuotantolain sanamuoto vähintään
12857: tanut vuokratason huomattavaa nousua.              10 milj. markkaa vuosittain edellyttää, että
12858: Opiskelija on muodostunut tulon lähteeksi,         osuutta on voitava vuosittain nostaa ainakin
12859: eikä niinkuin pitäisi olla tuen kohteeksi.         asuntotuotantomäärärahan kasvua vastaa-
12860:    Opiskelija-asuntoloiden rakentaminen on         vasti. Onhan opiskelijoiden asuntovajaus
12861: tähän asti ollut erittäin vähäistä. Tällä het-     ainakin yhtä suuri kuin yleinen asuntova-
12862: kellä vajaa kahdeksan prosenttia korkeakou-        jaus.
12863: luopiskelijoista voi asua asuntoloissa. Uusi          Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
12864: asuntotuotantolaki lrukisääteisti opiskelija-      kunnan hyväksyttäväksi kunnioittaen toivo~
12865: asuntolalainoituksen, joten lähivuosina pys-       muksen,
12866: tytään asuntoloita tuottamaan aikaisempaa
12867: huomattavasti enemmän. On kuitenkin muis-                   että hallitus vahvistaesaaan asunto-
12868: tettava, että asuntolavajauksen poistamiseen             tuotantomäärärahojen         vuosittaiset
12869: nykyinen 10 milj. markan vuosittainen lai-               käyttösuunnitelmat korottaa opiske-
12870: natuki ei riitä, sillä se vastaa laskelmien              lija-asuntoloiden       lainamäärärahan
12871: mukaan vain kolmannesta todellisesta tar-                asuntotuotantomäärärahan korotusta
12872: peesta korkeakouluopiskelijoiden osalta. Kun             vastaavaksi.
12873: opiskelija-asuntolalainoitus nyt ulottuu kor-
12874:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
12875: 
12876:               Arvo Salo.                                       Pekka Pesola.
12877:               Pirklto Aro.                                     E. J. Paavola.
12878:                                   Ingvar S. Melin.
12879: 278
12880: 
12881: IV,107.- Toiv.al. N: o 131.
12882: 
12883: 
12884: 
12885: 
12886:                                Salama ym.: V anh1Uten. a.mnlotalohankkeiden tukitoimenpitei-
12887:                                    den tehostamisesta.
12888: 
12889: 
12890:                                     E d u s k u n n a 11 e.
12891: 
12892:    Maamme väestörakenteessa on selvästi ha-         Paras ja kokonaisratkaisuna erittäin suo-
12893: vaittavissa voimakasta vanhusten lukumää-        siteltava on vanhusten asuntotalojen ra-
12894: rän nousua. Sosiaalisten ja terveydellisten      kentaminen. Tämä puolilaitossysteemille pe-
12895: olosuhteiden ansiosta jo 10 % kansalaisista      rustuva asumismuoto soveltuu monille van-
12896: on kansaneläkeiässä olevia.                      huksille erittäin hyvin. Heillä on oma rau-
12897:    Toivoisi, että eläkkeelle siirtymisvaiheen    hansa sitä tarvitessaan nykyaikaisilla tar-
12898: jälkeen, jokainen voisi elää siten, etteivät     peellisilla mukavuuksilla varustetun asunnon
12899: huolet jokapäiväisistä elämäntarpeista, olisi    muodossa. Asuntotalojen yhteistilat täyden-
12900: jatkuvana taakkana. Näin ei kuitenkaan ole,      tävät muun tarpeellisen. Taloon sijoitettu
12901: vaan monille keskuudessamme eläville van-        kunnallinen kodinhoitaja tai muu ammatti·
12902: huksille vanhuus merkitsee vielä monenlaista     taitoinen henkilö, on tarvittaessa antamassa
12903: turvattomuutta. Eräs niistä on huoli asun-       henkilökohtaista apua.
12904: nosta. On moninaisia syitä siihen, että van-        Kun eläketurva toivottavasti kehittyy jat-
12905: hu.bet mielellään vielä pystyessiiän itsestään   kuvasti, luo se paremmat mahdollisuudet
12906: huolehtimaan, asuisivat       vähävaraisinakin   asuntohankkeiden toteuttamiselle edellä esite-
12907: Wkopuolella va.l'8inaisen laitoshoidon. Useim-   tyssä muodossa. Tämän hetkisesti ja vielä
12908: miten he silloin saavat tyytyä asumaan pe-       lähitulevaisuudessakin, on tärkeätä, että
12909: rin puutteellisissa asunnoissa, koska talou-     kunnat voivat saada nykyistä paremmin
12910: delliset varat ovat pienet ja vuokrat korkeat.   mahdollisuuksia valtiolta tukea asuntotalo-
12911:    Yleinen ajattelutapa muunlaiseenkin kuin      hankkeita vanhusten kohdalta toteutettaessa.
12912: varsinaiseen laitoshoitoon vanhusten kohdal-     Kansaneläkelaitoksen iainoitusten, arava-lai-
12913: ta, on Manut yhä lisääntyvää kannatusta.         noituksen, raha-automaattivarojen ja mui-
12914: Tahdotaan tehdä vanhusten elämän iltapuoli       denkin valtion tukitoimenpiteiden tulisi ny-
12915: mahdollisimman miellyttlväkai. Laitoshoito       kyistä voimakkaammin suuntautua vanhus-
12916: on, myös kuntataloudellisesti epäedullista       ten asuntotalohankkeiden tueksi.
12917: ylläpitokustannusten kalleuden takia. Lai-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
12918: tospaikkoja on lisäksi perin rajoitetusti van-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
12919: husten lukumäärän kohotessa. Eräät kau-
12920: punki- ja kauppalakunnat ovat ryhtyneet                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
12921: maksamaan asuntotukea vähävaraisille van-                toimenpiteisiin. vanhusten a.mn.totalo-
12922: huksille. Tällä sinänsä hyvällä tukitoimen-              hankkeiden valtion tukitoimenpiteiden
12923: piteellä on kuitenkin rajoitetut mahdollisuu-            tehostamiseksi nykyisestään.
12924: det vanhusten asuntotason yleiseen paranta-
12925: miseen ja kohottamiseen.
12926:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
12927: 
12928:          Aune Salama.                Sylvi Siltanen.               Akseli Roden.
12929:          Margit Eskman.              Lyyli Aalto.                  Edit Terästö.
12930:          Sinikka Luja.               Uljas Mäkelä..                Anni Flinck.
12931:          Urho E. Knuuti.             Meeri Ka.lavainen.            Siiri Lehmonen.
12932:                                      Valdemar Sandelin.
12933:                                                                                               279
12934: 
12935: IV,108.- Toiv.al. N:o 132.
12936: 
12937: 
12938: 
12939: 
12940:                                 Laine ym.: Erityisen asuntotuotantolain säätämisestä Helsin-
12941:                                    gin seudun kun.tia varten.
12942: 
12943: 
12944:                                      E d u s k u n n a 11 e.
12945: 
12946:    Helsinki ja sen ympäristäkunnat muodos-        lisää edel~een asuntojen kysyntää. Suuren
12947: tavat asutuskeskU'ksista selvästi poikkeavan      kysynnän johdosta ovat myös asuntojen hin-
12948: ongelman asuinhuoneiBtOikysymykse&'Jå. Väes-      nat ja vudkrat n0'1l8800t kohtuuttoman kor-
12949: tön muutto Helsingin seudun kuntiin jatkuu        keiksi. Asuntojen kysyntä tuee edelleenkin
12950: edelleen suurella paineella. Lasketaan, että      kasvamaan, erityisesti nyt ja lähivuosina,
12951: vuonna 1975 noin neljännes suom.ala.isista        jolloin nk. suuriin ikäluo:lddin kuuluvien
12952: asuu Uudellamaalla ja niistä valtaosa pää-        nuorten osalta solmitaan avioliittoja ja pe-
12953: kaupungissa ja sen ympäristökunnissa, Es-         rustetaan uusia perheitä. Sitäpaitsi muutto-
12954: poon kauppalassa jå Helsingin maalaiskun-         liikkeen johdosta Helsingin seudulle muut-
12955: nassa. Pääkaupunkiin suuntautuvan muutto-         tavlista on suuri osa nuoria, jotka tulevat
12956: liikkeen johdosta on eduskuntakin todennut        tarvitsemaan myös oman asunnon. Näillä
12957: siitä johtuvan poikkeuksellisuuden ja aset-       nuorilla on luonnollisesti täysi oikeus saada
12958: tanut näin ollen Helsingin kaupungin mo-          itselleen kunnollinen ja kustannuksiltaan
12959: nissa asioi&saa erikoislainsäädännön kohteeksi.   kohtuullinen asunto.
12960: Tällaisista mainittakoon mm. se, että vuok-          Helsingin seudun asuntopula on koko maan
12961: rasäännöstely purettiin Helsingin osalta myö-     pulmakysymys. Väestön voimakas kasvu tuo
12962: hemmin kuin muualla maassa ja vain Hel-           tullessaan lkunniHe monia taloudellisia ongel-
12963: sinJkiä koskevaksi säädettiin laki huoneen-       mia. Kun väestön kasvu on ollut Helsingin
12964: vuokrien sovittelusta. Helsin•kiä koskee myös     ympäristöokunnissa monien vuosien ajan lä-
12965: laki ns. muuttopäivän siirtämisestä, jonka        hes 10 % ja Helsingissä jopa 20 % vuodessa,
12966: eduskunta jälleen hyväksyi jouhrlmussa v.         tuo se kuntien taloudelle voittamilittornia vai-
12967: 1966.                                             keuksia. Näin ollen väestön voimakkaan kas-
12968:    Väestön kasvu jatkuu edelleen Helsinkiin,      vun kohteena olevissa kunnissa on pakostakin
12969: mutta sen painopiste on laajentunut koske-        rajoitetut mahdollisuudet huolehtia riittä-
12970: maan myös Espoon kauppalaa ja Helsingin           västi esimerkiksi asuntotuotannon kehittämi-
12971: maalaiskunta& sekä muitakin Helsingin seu-        sestä.
12972: dun kuntia. Maan pääkaupungin joutuminen             Helsingin kaupungin ja sen ympäristö-
12973: ympäristökuntineen erikoisasemaan asuinhuo-       kuntien kesken on viime vuosien aiikana har-
12974: neistopulan taikda ei ole vain meidän maa-        joitettu monenlaista yhteistoimintaa kunnille
12975: tamme koskeva Umiö. Aivan samanlainen             tuilevien tehtävien ratkaisemiseksi. Parasta
12976: on kehitys ollut muissa pohjoismaissa, joissa     aikaa on kysymys Helsingin ja ympäristö-
12977: niin ikään pää;kaupunkeja varten on tässä         kuntien yhteistoiminnan tulevasta kehittämi-
12978: asiassa laadittu omia lakeja sekä annettu         sestä erään valtion ilromitean tutlcittavana.
12979: omia erikoismääräybiä.                            Yhteistoimintaa on jo eräiltä osin vesihuolto-
12980:    Asuntojen kysyntä on Helsingissä ollut         toiminnassa, sähkönj-akelussa, jäteveden puh-
12981: koko sodanjälkeisen kauden tarjontaa suu-         distuksessa ja viime aikoina on puhuttu yh-
12982: rempi. Tämä kehitys on nyttemmin ulottunut        teistoiminnan kehittämisestä asuntorakennus-
12983: koskemaan myös Helsingin ympäristö-kuntia.        toiminnan osalta. Väestön muuttoliike Hel-
12984:  Eikä vielä iähivuosinakaan ole nykyisin toi-     singin seudun kuntiin on yleisvaltakunnalli-
12985: menpitein odotettavissa tässä suhteessa rat-      sista tekijöistä johtuva ja on paikallaan, että
12986:  kaisevaa helpotusta. Muuttoliike jatkuu ja       valtiovalta tukee tuntuvalla pandksella asun-
12987: 280                       IV,lOS. -   Helsingin seudun asuntotuotantolaki.
12988: 
12989: 
12990: topu.lan ratkaisemista Helsingissä ja sen ym-       hankkimiseen. Halpavuokraisten asuntojen
12991: päristökunnissa.                                    valmistuminen on ainoa tehokas keino torjua
12992:    Asuntorakennustoiminnan voimakkaampi             asuntopulaa, pitkäaikaisiin velkasuhteisiin
12993: tehostaminen Helsingin seudulla on välttä-          joutumista sekä aikaa myöten myös vuokra-
12994: mätön myös ,työllisyyden ylläpitämiseksi. Ra-       ikiskontaa. Tämän vuoksi edellytämme, että
12995: kennustoiminnasta esitettyjen ennusteiden           Helsingin seudun asuntotuotantoon erityis-
12996: mukaan tulisi rakennustoiminnassa tapahtu-          lain avulla myönnettävät varat annetaan etu-
12997: maan huomattavaa supistumista Helsingin             päässa vuokratalojen rakentamista varten
12998: seudulla jo kesällä 1967 ja erittäin vaikeaksi      j01ko Helsingin seudun kunnille tai yleis-
12999: muodostuu til.anne talvikautena 1967-68,            hyödyllistä asuntorakennustoimntaa harjoit-
13000:  jos ei ryhdytä asiassa erityisiin toimenpitei-     taville yhteisöille.
13001: siin.                                                  Edellytämme myös, että Helsingin seudun
13002:    Helsingin seudun asuntokysymys voidaan           kunnille annettavat ~erityislainat asuntora-
13003: ratkaista vain erikoistoimenpitein, yhteistoi-      kennustoimintaa varten eivät saa vähentää
13004: minnassa valtiovallan ja Helsingin seudun           muiden lakien puitteissa myönnettävien lai-
13005: kuntien kanssa. Ilmeistä on, että tarvitaan         nojen määrää.
13006: tätä varten edUSkunnan säätämä erikoislaki,            Edellä esitettyyn viitaten esitämme kunni-
13007:  jonka puitteissa olisi turvattava Helsingin        oittavasta eduskunnan hyvälksyttäväksi toi-
13008: seudun kunnille enemmän valtion asuntolai-           vomuksen,
13009: noja halpavuokraisten vuokra-asuntojen ra-
13010: kentamista varten. Tämä toimenpide on vält-                    että hallittts antaisi Edttskunnan kä-
13011: tämätöntä sen vuoksi, etteivät heikompituloi-               siteltäväksi erityisen asuntotuotanto-
13012:  set pysty palkkatuloistaan kokoamaan sel-                  lain Helsingin seudun kuntia varten.
13013:  laista pääomaa, joka riittäi$i oman asunnon
13014:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
13015: 
13016:                Olavi J. Laine.                                   Rainer Virtanen.
13017:                Lauri Kantola..                                   .Aarne Saarinen.
13018:                                         Veikko Saarto.
13019:                                                                                                  281
13020: 
13021: IV,109.- Toiv.al. N:o 133.
13022: 
13023: 
13024: 
13025: 
13026:                                  Paasivuori ym..: Helsingin seudun vuokralaisten vaikean ase-
13027:                                     man lievittämisestä.
13028: 
13029: 
13030:                                        E d u s k u n n a 11 e.
13031: 
13032:   .Asuntojen puute ja vuokrien kalleus on           tava kysymyksen järjestelyyn ja yhteistoi-
13033: muodostunut varsinkin Helsingin kaupun-             minnassa Helsingin kaupungin, Espoon ja
13034: gissa erääksi kaikkein suurimmista yhteis-          Helsingin pitäjän kanssa luotava mahdolli-
13035: kunnallisista epäkohdista. Mutta väkiluvun          suudet riittävän suurelle vuokra- ja osuus-
13036: voimakkaasta kasvusta johtuen tilanne on            kuntarakentamiselle.
13037: muodostumassa erittäin vakavaksi ongel-                Kun nämä toimenpiteet parhaassakin ta-
13038: maksi myös Espoon kauppalassa ja Helsin-            pauksessa tulevat vaikuttamaan täysitehoi-
13039: gin maalaiskunnassa. Tämä asettaakin koko           sesti Helsingin seudun asuntotilanteeseen ja
13040: Helsingin seudulle ja varsinkin sen yhteis-         yleiseen vuokratasoon vasta useiden vuosien
13041: kuntasuunnittelulle nykyistä paljon suurem-         kuluttua, olisi valtiovallan tänä ylimeno--
13042: pia velvoitteita. Kuntien välistä yhteistoimin-     ai:kana helpotettava vuokralaisten erittäin
13043: taa onkin jo olemassa mm. vesihuollon jär-          vaikeaa asemaa mm. estämällä kohtuuttomien
13044: jestämiseksi. Myös asuntotuotannon alalla           vuokrien periminen, turvaamalla vuokralaiset
13045: monet syyt vaativat ryhtymään kiireellisesti        aiheettomilta irtisanomisilta sekä järjestä-
13046: yhteisiin toimenpiteisiin. Mainittujen kuntien      mällä asunnonvälitys kunnalliselle pohjalle.
13047: taholla yhteistoimintaa tässä:kin on jo jossain        Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
13048: määrin olemassa.                                    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo--
13049:    Varovaistenkin arvioiden mukaan Helsin-          muksen,
13050: gin seudun asuntotuotanto pitäisi saada lähi-                 että hallitus asettaisi komitean tutki-
13051: vuosina kohoamaan ainakin 14 000 asuntoon                  maan ja suunnittelemaan toimenpi-
13052: vuodessa. Kun suurimman osan tästä tuotan-                 teita Helsingin seudun vuokralaisten
13053: nosta pitäisi olla pieni- ja keskituloisille so--          erittäin vaikean aseman lieventämi-
13054: veltuvia, olisi myös valtiovallan osallistut-              seksi.
13055:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
13056: 
13057:             Tyyne Paasivuori.          Eino Siren.                    Väinö Vilponiemi.
13058:             Sinikka. Luja.             Väinö Lesldnen.                Uuno Takki.
13059: 
13060: 
13061: 
13062: 
13063: '(j   J.: 61/67
13064: 282
13065: 
13066: IV,llO.- Toiv.at N:o 134.
13067: 
13068: 
13069: 
13070: 
13071:                                Lahtela ym.: V t.Jltaku~naUiset ja maakunnalliset kehitysteki-
13072:                                   jät huomioon. otlcwa~ koerakennustoiminnan aloittamisesta.
13073: 
13074: 
13075:                                      Eduskunnalle.
13076: 
13077:    Nykyiselle asuntotuotannolle on tunnus-       siin kehittää jo olemassaolevia ja tarvittaessa
13078: omaista rakentamisen ja rakennuskelpoisen        luoda uusia taloudellisesti ja sosiaalisesti
13079: maan kalleus ja pienasuntovaltaisuus. Tä-        elinkelpoisia yhdyskuntia. Sosiaalista, talou-
13080: män vuoksi asumiskustannukset erityisesti        dellista ja teknillistä yhdyskuntasuunnittelua
13081: väestökeskuksissa ovat korkeat ja edustavat      voitaisiin tarkoituksenmukaisella tavalla har-
13082: suhteettoman suurta osaa kansalaisten kuu-       joittaa alueellisen koerakennustoiminnan puit-
13083: kausiansiosta.                                   teissa, johon olisi ryhdyttävä katsottavisaa
13084:    Myös uusien asuntoalueiden suunnittelussa     kohteissa eri puolilla maata valtiovallan val-
13085: ja rakentamisessa on jatkuvasti ilmennyt         vonnan ·alaisena yhteistoiminnassa alan asian-
13086: lyhytjännitteisyyttä ja yksipuolisuutta, jol-    tuntemusta edustavien tutkimus- ja raken-
13087: loin asukkaiden tarpeet ovat jääneet eräiltä     nusorganisaatioiden kanssa.
13088: osin tyydyttämättä. Niinpä eräät uudetkin           Edellä esitetyn perusteella ja viime ai-
13089: asuntoalueet ovat suhteellisen lyhyessä ajassa   koina julkisuudessa esitettyihin kannanottoi-
13090: osoittautuneet epätarkoituksenmukaisiksi. Kun    hin viitaten ehdotamme eduskunnan hyväk-
13091: väestö yhteiskuntamme taloudellisen ra:ken-      syttäväksi toivomuksen,
13092: teen muuttuessa yhä suuremmassa määrässä
13093: siirtyy väestökeskuksiin, asettaa niiden nopea            että hallitus kiirehtiai koeraken~us­
13094: kasvu valtiolle ja kunnille entistä laajempia          toimintaa ja a.mntotutkimusta aelvit-
13095: velvoituksia. Näin myös senvuoksi, että asu-           tävie~ elinten toimintaa ja, ryhtyisi
13096: misen tarve ja tavoitteet muuttuvat ja kas-            toimenpiteisiin valtakunnalliset ja. maa.-
13097: vavat.                                                 kunnalliset kehitystekijät huomioonot-
13098:    Yhdyskuntien, asuntoalueiden ja asuntojen           ta.va~ koerake~nustoiminnan a.loitta.mi-
13099: kokonaissuunnitteluun olisikin nyt paneudut-           seksi.
13100: tava entistä perusteellisemmin, jotta voitai-
13101:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
13102: 
13103:         Olavi Lahtela.               Esu lfiemelä.                Veikko lavela.
13104:                                                                                                283
13105: 
13106: IV,111.-Toiv.al. Jf:o 135.
13107: 
13108: 
13109: 
13110: 
13111:                                  Pesola ym.: Määrärahasta suomalaisen. raken111U8Urakoin.ti- ja
13112:                                     yrittäjätoiminnan tukemiseksi ulkomaille.
13113: 
13114: 
13115:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13116: 
13117:    Suomalainen rakennustoiminta sekä siihen           Perusteluksi voidaan mainita, että käytän-
13118: liittyvä muu urakointi on lupaavasti päässyt       nön urakointitoiminnassa noin 6-10 % teh-
13119: alkuun viime vuosina ulkomailla. Tällainen         dyistä urakkatarjouksista johtaa sopimukseen
13120: toiminta on omiaan tuomaan suoranaisia huo-        ja kun voidaan laskea, että ulkomaille tehty
13121: mattavia valuuttatuloja Suomen valtiolle, ja       tarjous, johon liittyy paikallisiin olosuhtei-
13122: kun siihen liittyy merkittävästi muuta vien-       siin tutustuminen, perustarjous ja vaihtoehto-
13123: tiä, jota meillä kipeästi kaivataan, olisi alka-   tarjousten teko, tulee yritykselle maksamaan
13124: neen toiminnan laajentaminen hyödyllistä ja        noin 20 000-70 000 markkaa, on riittävän
13125: välttämätöntä. Tästä syystä, huomioon ot-          laajan ulkomaille suuntautuvan tarjoustoi-
13126: taen, että toiminnan laajeneminen riittävän        minnan harjoittaminen yritysten omin va-
13127: nopeasti yksityisten yritysten omin voimin         roin, toiminnan ollessa vielä alussa, kohtuut-
13128: tuottaa ylivoimaisia vaikeuksia, olisi tarpeel-    toman raskasta. Tarjoustoiminnan tukeminen
13129: lista, että valtio mahdollisuuksiensa mukaan       yleisillä varoilla on hyödyllistä siksi, että se
13130: lisäisi ponnisteluaan tämän lupaavasti alka-       johtaa viennin laajenemiseen ja antaa mah-
13131: neen toiminnan tukemiseksi.                        dollisuuksia entistä valikoiduimmin saada
13132:    Toiminnan 'laajentamista varten tarpeelli-      mahdollisimman tuloksellisia sopimuksia. Yri-
13133: sen henkilökunnan hankkimiseksi olisi varat-       tykselle myönnettävän avustuksen määrä pi-
13134: tava 3 000 000 markan määräraha ulkomailla         täisi perustaa saavutettuihin vientituloksiin
13135: työskentelevien insinöörien, teknikoiden (vas-     esimerkiksi niin, että 1-2 % solmittujen so-
13136: taavat mestarit) sekä työmaan erikoismiesten       pimusten rahallisesta arvosta myönnettäisiin
13137: kouluttamiseksi, josta määrärahasta toimin-        valtion taholta avustuksena yritykselle uusien
13138: taan osallistuvat yritykset voivat hakea avus-     tarjousten tekemistä varten.
13139: tusta ko. tarkoitusta varten. Avustusta olisi         Ulkomaille suuntautuva urakointitoiminta
13140: voitava hakea:                                     kaupalliselta ja kaupallis-oikeudelliselta kan-
13141:    a) Ulkomailla annettavaan henkilökunnan         nalta poikkeaa huomattavasti kotimaassa ta-
13142: lisäkoulutukseen yhtion omilla työmailla ja        pahtuvasta toiminnasta.. Sen vuoksi olisi tar-
13143: maamme ulkomaisissa edustustoissa.                 peellista, että ulkoasiainministeriön tai muun
13144:    b) Korkeakouluissa ja teknillisissä oppilai-    sopivan valtion elimen yhteyteen kiinnitetään
13145: toksissa opiskelevien henkilöiden harjoittelu-     ulkomaankauppaan urakointilinjalla perehty-
13146: mahdollisuuksien järjestämiseksi suomalaisten      nyt kaupallinen asiantuntija sekä em. kaupan
13147: yritysten ulkomailla olevilla työmailla.           juridisiin kysymyksiin ja sopimuksiin pereh-
13148:    Avustusten saannin edellytyksenä olisi, että    tynyt lainopillinen henkilö, joiden molempien
13149: kohdassa a) yritys antaa valitsemilleen henki-     tehtävänä olisi tarvittaessa antaa maksutonta
13150: löille tarpeellisen teknillisen ja käytännön       asiantuntija-apua kauppaneuvotteluissa, sopi-
13151: kok~muksen omalla kustannuks~llaan koti-           musten ja asiakirjojen tulkinnassa sekä vien-
13152: maassa.                                            nin käytännöllisessä järjestelyssä urakointi-
13153:    Urakointiliilclreiden ulkomailla tapahtuvan     yrityksille. Ao. henkilöiden palkkaus sekä
13154: toiminnan edellytyksenä olevan tarjoustoimin-      mahdollinen lisäkoulutus hoidettaisiin valtion
13155: nan kustannusten osittaiseksi kattamiseksi         varoilla, mutta henkilön asiantuntijapalve-
13156: olisi valtion budjettiin otettava 4 000 000        lusta aiheutuvat kustannukset, matkakulut ja
13157: markan määräraha.                                  päivärahat jäisivät tätä palvelua käyttävien
13158: 284                             IV,lll. -   Ba.kennus- ja yrittäjätoiminta
13159: 
13160: 
13161: liikkeiden kannettaviksi. Järjestelyn aiheut-                    että hallitus ottaisi vuoden 1968
13162: tamat kustannukset ovat arviolta 200 000                      tulo- ja menoarvioesitykseen 7 200 000
13163: markkaa vuodessa.                                             markan määrärahan suomalaisen ra-
13164:    Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-                  kennusurakointi- ja yrittäjätoiminnan
13165: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-                  tukemiseksi ulkomM1le.
13166: vomuksen,
13167:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
13168: 
13169:               Pekka. Pesola..                                       Tuure Salo.
13170:                                                                                                 285
13171: 
13172: IV,112. -Toiv.a.l. N:o 136.
13173: 
13174: 
13175: 
13176: 
13177:                                 Pohjonen ym.: Liikenne- ja kuljetusalan tutkimus- ja koulu-
13178:                                    tustoiminnan kehittämisestä.
13179: 
13180: 
13181:                                      E d u s kun n a 11 e.
13182: 
13183:    Kulkulaitosinvestointeihin käytetään maan      hallitus, kulkulaitosten ja yleisten töiden
13184: budjettivaroista lähes 20 prosenttia. Tästä       ministeriö sekä tie- ja vesirakennushallitus.
13185: huolimatta liikenne- ja kuljetusalan tutki-       Tämä hajanaisuus kaipaisi keskitystä. Samoin
13186: mukseen ei maassamme ole valtiovallan toi-        liikenne- ja kuljetusala kaipaisi voimakasta
13187: mesta kiinnitetty huomiota juuri laisinkaan.      tutkimuksen ja koulutuksen kehittämistä,
13188: Meiltä puuttuu mm. riittäviä tutkimuksia,         mikä lähinnä kuuluisi valtiovallan tehtäviin.
13189: joilla voitaisiin selvittää, miten valtion rau-   Tässä yhteydessä olisi ilmeisesti mahdolli-
13190: tatiet saataisiin kannattaviksi. Myös maamme      suus puuttua myös liikenteen aiheuttamiin
13191: kuljetusalan koulutus kaipaisi valtakunnal-       erilaisiin valtaviin vaurioihin ja niiden estä-
13192: lista suunnitelmaa. Jyväskylä lienee ainoa        miseen.
13193: paikkakunta maassamme, jossa on teknilli-            Edellämainitun perusteella kunnioittaen
13194: sen oppilaitoksen ohjelmaan otettu auto- ja       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13195: kuljetusteknillinen opintosuunta. Samaten         vomuksen,
13196: lienee vain Jyväskylässä ammattikoulun huol-
13197: toasemalinja. Liikenne- ja kuljetusalan kor-                että hallitus selvityttäisi liikenne- ja
13198: keakouluopetuksen järjestäminen on vielä                  kuljetusalan tutkimus- ja koulutustoi-
13199: keskeneräistä Ilmeisesti tähän olisi parhaat              minnan kehittämis- ja keskittämismah-
13200: mahdollisuudet Jyväskylän yliopistossa. Lii-              dolZisuudet ja ryhtyisi selvityksen pe-
13201: kenne- ja kuljetusalan: koulutusta ja tutki-              rusteella kiireellisiin käytännöllisiin ja
13202: musta suorittavat jossain määrin omilla ta-               tarkoituksenmukaisiin toimenpiteisiin.
13203: hoillaan mm. rautatiehallitus, meren:kulku-
13204:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
13205: 
13206:         lYiauno Pohjonen..            Eino Sääskilahti.              Sylvi Saimo.
13207:         Wiljam Sarjala..              Artturi Jämsen.                Eino Uusitalo.
13208:                                       Pentti Pekkarinen.
13209: 286
13210: 
13211: IV,113.- Toiv.al. N: o 137.
13212: 
13213: 
13214: 
13215: 
13216:                                Knuuttila ym..: Mooseudun poliisimiesten matkakustannusten
13217:                                  korvausten tarkistamisesta.
13218: 
13219: 
13220:                                     E d u s k u n n a II e.
13221: 
13222:    Yleisenä periaatteena maksettaessa mat-       sesti, vaan suunnilleen kolmannes matka-
13223: kakustannusten korvauksia virkamiehille val-     kustannuksista jää poliisimiehen itsensä kus:.
13224: tion hallinnossa on pidetty sitä, että todel-    tannettavaksi. Nähdäksemme tämä ei ole oi-
13225: liset matkakulut on korvattu täysimääräisinä     keudenmukaista eikä edistä poliisitoimen hoi-
13226: halvinta, työn kannalta tarkoituksenmukaista     toa.
13227: kulkuneuvoa käyttäen. Valittaessa ku}kuväli-        Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
13228: nettä on otettava huomioon myös säästyvä         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13229: työaika ja sen vaikutus maksettavien päivä-
13230: rahojen määrään. Vaikka maaseudun poliisi-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13231: miesten kohdalla, erikoisesti ottaen huomioon           maaseudun poliisimiesten matkakustan-
13232: poliisikilvellä varustetun auton rauhoittavan           nusten •korvausten saattamiseksi sa-
13233: vaikutuksen liikenteeseen, on käytännössä               malle tasolle kuin muidenkin valtion
13234: tarkoituksenmukaisimmaksi ku}kuneuvoksi to-             virkamiesten käytettäessä kuZkuneu-
13235: dettu oma auto, ei matkakuluja ole korvattu             vona omaa autoa.
13236: edellä mainitun yleisen periaatteen mukai-
13237:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
13238: 
13239:               Sakari Knuuttila.                               Urho E. Knuuti.
13240:               Antti 0. Pennanen.                              M. Laaksonen.
13241:                                     Veikko Helle.
13242:                                                                                                287
13243: 
13244: IV,114.-Toiv.al. N:o 138.
13245: 
13246: 
13247: 
13248: 
13249:                                  Kemppainer&: Vanhojen hoitolaitosten henkilöturvallisuuden
13250:                                     parantamista tarkoittavista toimenpiteistä.
13251: 
13252: 
13253:                                       E d u s k u n n a II e.
13254: 
13255:    Maamme hoitolaitoksista on suuri osa vielä        Eräänä laitosten rahoitusmahdollisuutena
13256: sellaisia, että niiden paloturvallisuutta ei ny-   on pidettävä sitä, että Raha-automaattiyhdis-
13257: kyisten asetusten mukaan voida pitää tyydyt.       tyksen varojen jakoa ohjattaisiin myös van-
13258: tävinä, eikä edes auttavina. Taloudellisista       hojen laitosten henkilöturvallisuuden paran-
13259: syistä on kuitenkin niin, että tällaisia laitok-   tamiseen.
13260: sia on pidettävä käytössä. Nähtävissä ei ole         Tämän perusteella esitän kunnioittaen edus-
13261: ajan kohtaa, jolloin voitaisiin luopua niiden      kunnan lausuttavaksi toivomuksen,
13262: käytöstä. Laitosten ylläpitäjille tuottaa suu-
13263: ria vaikeuksia niiden korjaustyön rahoittami-                että hallitus ryhtyisi vanhojen hoito-
13264: nen. Uusien laitosten rahoittaminen on hel-               laitosten henkilöturvallisuuden para11.-
13265: pompaa. Monet vanhat laitokset ovat monessa               tamista tarkoittaviin toimii11. myöntä-
13266: suhteessa erittäin viihtyisiä. Asumistilaa hoi-           mällä valtion tai sen valvontul8sa. ole-
13267: dettavaa henkilöä kohden on myös riittävästi.             vien laitosten rahoituslainoja ja avus-
13268: Nämä laitokset saadaan myös suhteellisen vä-              tuksia samoi11. ehdoin lcui11. uusienkin
13269: hin kustannuksin kuntoon.                                 rakennusten rahoittamiseen.
13270:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
13271: 
13272:                                    Jaakko Kemppainen.
13273: 288
13274: 
13275: IV,115.-Toiv.al. N:o 139.
13276: 
13277: 
13278: 
13279: 
13280:                                 Paavola ym.: KalastuslaivaKton rakentamisen edistämisestä.
13281: 
13282: 
13283:                                      Eduskunnalle.
13284: 
13285:    Ulkomaankauppaamme koskevat tilastot           vesillä. Nykyään valtamerikalastusta harjoit-
13286: osoittavat kalataloutemme olevan syvässä rap-     taa vain pari alusta.
13287: pio- ja alennustilassa. Suomeen tuodaan ulko-        Kalapakasteiden tuonti on noussut viime
13288: mailta kalaa ja kalatuotteita tuorepainon mu-     vuosina huomattavasti ja vastaa jo yli 5 milj.
13289: kaan laskettuna vuosittain n. 150 milj. kg ja     kg tuoretta ja perkaamatonta kalaa. K<lti-
13290: vienti on melkein olematonta. Kalasta-            maiset alukset ja miehet voisivat kyllä har-
13291: jiemme oma saalis on vuosittain vain n.           joittaa pakastettavan turskan ja kampalan
13292: 75 milj. kg eli ainoastaan puolet tuontimää-      pyyntiä Itämerellä, Pohjanmerellä ja Jääme.
13293: rästä. Maamme on siis tässä suhteessa kau-        rellä. Myös kirjolohen kasvatuksesta odote-
13294: kana omavaraisuudesta, vaikka meillä on pal-      taan kotimaista tuotetta ulkoa tuodun pakas-
13295: jon kalavesiä ja mahdollisuudet harjoittaa        tekalan sijaan.
13296: kalastusta myös Itämeressä ja valtamerillä.          On jo kauan odotettu valtiovallan toimenpi-
13297:    Kalan tuontiylijäämä koostuu etupäässä eri-    teitä näiden kalastusvesien käyttämiseksi. Te-
13298: laisesta kalarehusta, mitä käytetään turkis-      räsrakenteisen, jäissä kulkuun soveltuvan ka-
13299: tarhaukseen sekä sikojen ja kanojen ruokin-       lastuslaivaston puute johtaa meillä talvisin
13300: taan. Tämä tuonti on nyttemmin noussut jo         tuoreen kalan puutteeseen.
13301: n. 50 milj. kiloon.                                  Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
13302:    Ihmisravinnoksi käytettäväksi tuodaan          nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
13303: maahamme eniten silliä, jonka tuontimäärä         muksen,
13304: on n. 10 milj. kg vuosittain. Vuoden 1930                    että !hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13305: tienoissa Suomi olisi silloin osalta <lmavarai-           toimenpiteisiin elintarviketeollisuuteen
13306: nen, koska silloin huomattavan suuri kalastus-            verrattavan kalastuslaivaston rakenta-
13307: laivastomme harjoitti sillin pyyntiä Islannin             misen edistämiseksi.
13308:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
13309: 
13310:          E. J. Paavola.              Armas Leinonen.                Pirkko Aro.
13311:          Eeles Landström.            Pekka Pesola.                  Arne Berner.
13312:                                                                                                289
13313: 
13314: IV,116.- Toiv.al. N':o 140.
13315: 
13316: 
13317: 
13318: 
13319:                                  Antila. ym.: Toimenpiteistä mehiläishoidon kannattavuuden
13320:                                     parantamiseksi.
13321: 
13322: 
13323:                                       E d u s k u n n a II e.
13324: 
13325:    Mehiläishoitoa harjoitetaan nykyisin pää-          Kustannukset mehiläishoidossa 'lisääntyvät
13326: asiassa maamme etelä. ja lounaisosissa, mutta      jatkuvasti ja mehiläishoidon kannattavuus on
13327: edellytyksiä, jopa maan eteläosia parempia-        viime vuosina alentunut. Tämä on vähentä-
13328: kin on siihen muualla Suomessa. Maassamme          nyt voimakkaasti mehiläisyhteiskuntien mää-
13329: on noin 30 000 mehiläisyhteiskuntaa, mikä          rää. Tästä syystä asetti maatalousministeriö
13330: määrä on erittäin pieni verrattuna naapuri-        24. 4. 1963 toimikunnan selvittämään mehi-
13331: maihimme. Mehiläishoidon vähäisyys johtuu          läistalouden nykyistä tilaa maassamme ja te-
13332: pääasiassa siitä, että valtiovallan toimenpiteet   kemään tarpeelliset ehdotukset sen edistämi-
13333: mehiläishoidon tukemiseksi ovat varsin vaati-      seksi. Komitea jätti maatalousministeriölle
13334: mattomia. Jos valtiovallan suhtautuminen me-       29. 4. 1965 mietintönsä, missä esitettiin monia
13335: hiläishoitoon saataisiin myönteisemmäksi,          toimenpiteitä nykyisen asiantilan. korjaami-
13336: muodostuisi mehiläishoidosta merkittävä lisä-      seksi, mutta ehdotukset ovat vielä toteutta-
13337: tulojen antaja maamme pienviljelijäväestölle       matta.
13338: ja muulle vähävaraiselle väestölle myös maan          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
13339: syrjäseuduilla.                                    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13340:   Mehiläishoito antaa maataloudelle hyötyä
13341: myös muussa muodossa. Tämän hyödyn ias-                      että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
13342: ketaan olevan kymmenkertaa suuremman                      toimenpiteisiin kunajan saamiseksi
13343: kuin hunajasta saatu rahatulo. Siemenkas-                 liikevaihtoverolaissa. peruselintarvik-
13344: vien, kuten apilan ja öljykasvien sekä mar-               keeksi, jolloin liikevaihtovero tuottaja-
13345: japensaiden ja hedelmäpuiden pölyytys ja si-              hinnan osalta poistuisi, että kunajan
13346: ten myös sato on ratkaisevasti riippuvainen               tuontimaksua kotimaisen huna.jan kil-
13347: pölyyttävien hyönteisten määristä. Maas-                  pat'lukyvyn säilyttämiseksi nostettai-
13348: samme ei saada apilansiementä tarvetta vas-               siin ja että mehiläishoidon kannatta-
13349: taavaa määrää. .Mikäli mehiläiskanta lisään-              vuuden parantamiseksi meht1äisten
13350: tyisi, lisääntyisivät myös kannattavan sie-               ruokintaan käytettävän sokerin hin-
13351: mentuotannon mahdollisuudet ja viljely, mikä              taa alennettaisiin mehiläistoimikunnan
13352: osaltaan vähentäisi ulkomaisen valuutan käyt.             mietinnön edellyttämällä tavalla.
13353: töä siementen tuontiin.
13354:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
13355: 
13356:         Toivo Antila.                 Esko J. Koppanen.             Pekka. Salla.
13357:         E. J. Pa.a.vola.              Pirkko Aro.                   Ola.vi Lahtela..
13358:         Veikko Helle.                 Kaarlo af Heurlin.            Irma. Hama.ra..
13359:         Saa.ra. Forsius.                                            Arne Berner.
13360: 
13361: 
13362: 
13363: 
13364: 37 E 61/67
13365: 290
13366: 
13367: IV,117.-Toiv.al. N:o 141.
13368: 
13369: 
13370: 
13371: 
13372:                                 Haukipuro ym.: Lain aikaansaamisesta maaseudun sähköistä-
13373:                                   misavustuksesta.
13374: 
13375: 
13376:                                      E d u s kun n a ll e.
13377: 
13378:    Maamme maaseudun talouksista oli vuoden       vaan on sen sijaan edellyttänyt, että sähköis-
13379: 1964 päättyessä noin 83 o/o :lla sähkö käytös-   tämisen rakennusohjelmat supistetaan kulloin-
13380: sään. Maaseudun sähkökomitea, jonka valtio-      kin käytettävissä olevan määrärahan puittei-
13381: neuvosto asetti 28. 1. 65 tutkimaan sähköis-     siin. Kuluvan vuoden budjettiin on sähköis-
13382: tyksen jatkamisen tarvetta ja sen merkitystä     tämisen avustamiseen saatu vain alle puolet
13383: maaseudun kehittymiselle, pitää 22. 3. 66 val-   komitean ehdottamasta määrästä ja tästäkin
13384: mistuneessa mietinnössään perusteltuna maa-      määrärahasta huomattava osa menee rästei-
13385: seudun sähköistysasteen nostamista vuoteen       hin. Näin ollen nykynäkymät maaseudun säh-
13386: 1967 mennessä 98 %:iin saa:kka. Tämän pää-       köistyksen jatkamisen osalta ovat synkät.
13387: määrän saavuttamiseksi komitea ehdottaa,            Maaseudun kehitykselle on sähköistyksen
13388: että valtion varoin olisi tuettava sähköistyk-   jatkaminen nopeassa tahdissa ensiarvoinen
13389: sen eteenpäinviemistä vaikeasti sähköistettä-    asia. Tämä voi tapahtua rasittamatta kohtuut-
13390: villä alueilla. Tarkoitukseen tulisi käyttää     tomasti liittyjiä tai nykyisiä sähkönkulutta-
13391: vuosittain 5 miljoonaa markkaa 10 vuoden ai-     jia vain riittävän valtionavun puitteissa. Kun
13392: kana ja avustuksen jako tulisi tapahtua mää-     budjettiin otettavan valtionavun suuruus on
13393: rättyjä uusia jakoperusteita noudattaen. Li-     riippuvainen valtion kulloisestakin rahatilan-
13394: säksi komitea pitää tarkoituksenmukaisena,       teesta, olisi sähköistyksen jatkamiselle erittäin
13395: että maaseudun sähköistysavustuksesta saa-       tärkeätä, että saataisiin aikaan laki, jossa vaL
13396: dettäisiin lailla, joka olisi voimassa 10 vuo-   tionapu olisi määrätJty maaseudun sähköko-
13397: den ajan.                                        mitean ehdottamaksi 5 miljoonaksi markaksi
13398:    Valtioneuvoston viime syksynä hyväksy-        vuosittain. Tällöin voitaisiin vuotuiset raken-
13399: mien jakoperusteiden mukaan voidaan vuoden       nus- ja rahoitussuunnitelmat perustaa kestä-
13400: 1966 aikana ja sen jälkeen suoritetun maa-       välle pohjruhl!e ja sähköistyksen jatkamista
13401: seudun sähköistämisen tukemiseen myöntää         toteuttaa suurmitelmallisesti.
13402: liittymismaksun alentamista varten avustuk-         Edellä olevan perusteella esitämme edus-
13403: sia.                                             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
13404:    Valitettavasti valtioneuvosto, vaikka se on
13405: hyväksynytkin maaseudun sähkökomitean eh-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
13406: dotukseen lähes sellaisinaan pohjautuvat                menpiteisiin lain aikooosaamiseksi
13407: avustusten jakoperusteet, ei ole tehnyt edus-           maaseudun sähköistämisavustuksesta,
13408: kunnalle lakiesitystä sähköistämisavustuksen            jossa valtionapu olisi määrätty maa-
13409: järjestämisesta lailla, kuten komitea ehdotti,          seudun sähkökomitean ehdottomaksi
13410:                                                         5 miljoonaksi markaksi vuosittain.
13411:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
13412: 
13413:               Erkld Ha.ukipuro.                              Eino Uusitalo.
13414:               Reino Kangas.                                  Aulis Sileäka.nga.s.
13415:               Olavi Lahtela..                                Paavo Niinikoski.
13416:                                                                                               291
13417: 
13418: IV ,118. - Toiv.al. N: o 142.
13419: 
13420: 
13421: 
13422: 
13423:                                 Pohjonen ym.: Sähkön hinnan saattamisesta samaksi koko
13424:                                   maassa.
13425: 
13426: 
13427:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13428: 
13429:    Sähkö on nykyisin maaseudulla eräs tär-        ja maaseudulla. Ei ole oikeudenmukaista, että
13430: keimmistä elinehdoista. Vain sähkön avulla        maaseudulla sähkön hinta voi olla kolmekin
13431: voidaan lisätä maaseutuasuntojen viihtyi-         kertaa kalliimpaa kuin asutuskeskuksissa ja
13432: syyttä, parantaa maatalouden kannattavuutta       teollisuudessa. Nykyisten epäkohtien poista-
13433: ja aikaansaada maalaiskuntiin teollisuutta.       miseksi olisi pyrittävä samaan sähkön hin-
13434: Maamme sähköistämisessä ovat lähinnä syr-         taan sekä asutuskeskuksissa että maaseudulla.
13435: jäiset seudut jääneet heikoimpaan asemaan.        Kun valtion tuki on tähän mennessä jaettu
13436: Se on johtunut mm. noudatetusta tariffipoli-      sähköistämisessä epätasaisesti, olisi nyt ai-
13437: tiikasta, sillä valtionapuehtojen mukaan ei-      hetta pyrkiä tilannetta korjaamaan edes niin,
13438: vät maakunnalliset sähköyhtymät ole saaneet       että kaikkialla saataisiin sähköä samalla hin-
13439: eräitä poikkeuksia lukuunottamatta valtion-       nalla. Tähän on erikoista aihetta myös siksi,
13440: apua alueille, missä rakentamiskustannukset       että maaseudun sähköistys on perustunut ku-
13441: ovat nousseet yli 210 markkaa tariffiyksikköä     luttajien omaan yritteliäisyyteen ja jakelu-
13442: kohden. Syrjäseuduilla harvasta asutuksesta       verkot on aina rahoitettu pääasiassa kulutta-
13443: ja pitkistä matkoista johtuen kustannukset        jien liittymismaksuilla.
13444: ovat nousseet 300-400 markkaan tariffiyk-            Edellämainitun perusteella kunnioittaen
13445: sikköä kohden ja valtionapua ei Oile saatu.       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13446: Syrjäseutujen sähköistämistä on vaikeuttanut      vomuksen,
13447: myös se, että sähkövirran hinta on siellä ollut
13448: huomattavasti kalliimpaa kuin muualla.                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13449: Myöskin liittymis- ja teollisuustariffimak-               sähkön hinnan saattamiseksi samaksi
13450: suissa on ollut suuria eroja asutuskeskuksissa            kaikkialla maassamme.
13451:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
13452: 
13453:               Mauno Pohjonen.                                   Artturi Jämsen.
13454:               Wiljam Sarjala.                                   Sylvi Saimo.
13455:               Eino Sääskilahti.                                 Eino Uusitalo.
13456:                                       Pentti Pekkarinen.
13457: 292
13458: 
13459: IV,119.- Toiv.al. N: o 143.
13460: 
13461: 
13462: 
13463: 
13464:                                Vennamo: Pienyritysten sähkön hinnan alentamisesta.
13465: 
13466: 
13467:                                      E d u s k u n n a ll e.
13468: 
13469:   Maaseudun talouksien ja pienyritysten säh-        Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
13470: kökustannukset ovat verrattuna suurempien         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
13471: yritysten vastaaviin kustannuksiin yksikkö-       sen,
13472: hinnoiltaan kohtuuttoman korkeat. Kuitenkin               että haUitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13473: valtakunnalliset ja maakunnalliset sähkölai-            menpiteisiin maaseudun ja pwnyritys-
13474: tokset on rakennettu kansan yhteisillä va-              ten sähkön hinnan alentamiseksi koh-
13475: roilla. Sitäpaitsi työtä ja toimeentuloa eivät          tuulliseksi ja <Oikeudenmukaise.ksi ver-
13476: pysty kansallemme yksinomaisesti turvaa-                rattuna 'SUUryritysten maksamaan säh-
13477: maan suuryritykset, vaan siihen tarvitaan               kön hintaan.
13478: kaikkien elinkeinojen rehevää pienyritteliäi-
13479: syyttä.
13480:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
13481: 
13482:                                   Veikko Vennamo.
13483:                                                                                                 293
13484: 
13485: IV,120.-Toiv.al. N:o 144.
13486: 
13487: 
13488: 
13489: 
13490:                                 Sääskilahti ym.: Sähkön käytön lisäämisestä asuntojen lämmi-
13491:                                    tyksessä.
13492: 
13493: 
13494:                                       E d u s k u n n a ll e.
13495: 
13496:    Vesivoiman valjastaminen on ollut erittäin      tut kosket rakenteille, jolloin samalla hoidet-
13497: vilkasta viimeisen kymmenen vuoden aikana.         taisiin parhaiten paikallista työllisyyttä sekä
13498: Nyt näyttää kuitenkin sille, että taloudellista    saataisiin myöskin Kemijoella puutavaran
13499: rakentamista on vaikea suorittaa, kun tarkoi-      kuljetus tapahtuvaksi nippu-uittona.
13500: tusta varten hankittavat varat ovat vaikeasti        Sähkön kulutuksen huomattavaankin lisää-
13501: saatavissa ja korkean koron sekä indeksin          miseen on mahdollisuutta, jos siirrytään asun-
13502: vuoksi nostavat kustannukset kohtuuttoman          totuotannossa sähkölämmitykseen. Tällä ta-
13503: suuriksi.                                          valla voitaisiin säästää huomattavasti ulko-
13504:    Voimalaitosten rakentamisesta on ollut erit-    maan valuuttaa, kun kotimaista vesivoimalla
13505: täin suuri hyöty työllisyysmielessä Pohjois-       tuotettua sähköenergiaa käytettäisiin asunto-
13506: Suomelle. Pohjolasta siirretään voimaa ym-         jen lämmittämiseen.
13507: päri valtakuntaa, jolloin osa energiasta jou-         Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
13508: tuu hukkaan k01·ottaen täten kustannuksia.         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13509:    Käsityksemme mukaan Pohjois-Suomen ve-          vomuksen,
13510: sivoimien valjastamista olisi edeJ~een jatket-
13511: tava. Kemijoen päänomassa on enää valjas-                   että hallitus ryhtyisi kiireesti suorit-
13512: tamatta vain muutama koski, joista V anttaus-             tamaan tutkimukset säfkkön käytön li-
13513: koski ja Taivalkoski ovat suurimmat. Olisikin             säämiseksi asuntojen lämmityskustan-
13514: mitä kiireimmin saatava nämä edellä maini-                nusten silti kohoamatta.
13515:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
13516: 
13517:         Eino Sä.äskilahti.            Reino Karpola.                 Pekka Vilmi.
13518:         Aa.ro Lintilä.                Olavi Lahtela.                 Eino Räsänen.
13519:                                    Veikko Hanhirova.
13520: 294
13521: 
13522: IV,121. -Toiv.al. N:o 145.
13523: 
13524: 
13525: 
13526: 
13527:                                  Paavola ym.: Kaikkien pysyväisluonteisten tilapäisten toi-
13528:                                     mien ylimääräistämisestä tai vakinaistamisesta.
13529: 
13530: 
13531:                                        E d u s k u n n a ll e.
13532: 
13533:    Tilapäisten toimihenkilöiden ylimääräistä-       set virkamiehet, mutta heillä ei ole oikeutta
13534: miskomitea totesi v. 1963, että virastojen il-      ikälisiin. Virkamiesliitto on useaan otteeseen
13535: moituksien mukaan valtiolla oli sanottuna           kiinnittänyt huomiota tähän epäkohtaan ja
13536: vuonna 10 579 tilapäistä toimihenkilöä, joista      esittänyt tilapäisten ylimääräistämistä. Kun
13537: virastot esittivät 7 025 ylimääräistettäväksi.      nykyisen tilanteen jatkuminen aiheuttaa tila.
13538: Komitean työn kiireellisyydestä johtuen ei          päisten virkamiesten piirissä kasvavaa tyyty-
13539: voitu hankkia tarvittavia lisäselvityksiä, jo-      mättömyyttä, ei valtion kannaltakaan ole jär-
13540: ten se rajoittui esittämään vain 4 666 tilapäi-     kevää teetättää osaa tehtävistään jatkuvasti
13541: sen toimen ylimääräistämistä, miltä pohjalta        henkilökunnalla, jolla ei ole samaa asemaa ja
13542: vuosien 1964 ja 1965 tulo- ja menoarvioissa         samoja oikeuksia kuin ylimääräisillä ja vaki-
13543: sitten ylimääräistettiin 4 054 tilapäistä tointa.   naisilla virkamiehillä. T.ilapäisten, satunnais-
13544:    Edellä selostetut ylimääräistämistoimenpi.       ten ja muiden heihin verrattavien aseman
13545: teet jäivät puolinaisiksi ja mainitusta komi-       järjestäminen kaipaa valtion taholta kiireel-
13546: tean selvityksestä on kulunut jo lähes neljä        lisiä toimenpiteitä, joita ei ole syytä enää ly-
13547: vuotta. Näin ollen valtiolla on palveluksessaan     kätä varsinkaan kun niiden aiheuttama me-
13548: edelleen huomattava määrä tilapäisiä toimi-         nojen lisäys ·On aivan vähäinen. Tilapäisten
13549: henkilöitä, jotka ovat vuosikausia, eräät yli       ylimääräistäminen on nyt mahdollista ja ai-
13550: 20: kin vuotta, hoitaneet selvästi pysyväisluon-    heellista myös sen takia, että äskettäin on suo-
13551: teisia ja välttämättömiä tehtäviään. On il-         ritettu selvitys heidän lukumäärästään, teh-
13552: meistä, että tilapäisten virkamiesten luku-         tävistään ja niiden kestoajasta.
13553: määrä on sittemmin vielä kasvanut varsinkin            Edellä O'levaan viitaten esitämme kuuni-
13554: posti. ja lennätinlaitoksessa, jossa on ns. sa-     vasti ·eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
13555: tunnaisia virkamiehiä, jotka itse asiassa ovat      sen,
13556: myös tilapäisiä virkamiehiä. Myös tie- ja ve-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
13557: sirakennushallinnossa on runsaasti tilapäisiä               toimenpiteisiin kaikkien pysyväisluon-
13558: virkamiehiä. Kaikkiaan heitä lienee jälleen                 teisten tilapäisten ja niiht?t verratta-
13559: noin 10 000 eli kymmenesosa koko virkamies-                 vien toimien ylimääräistämiseksi tai
13560: kunnan lukumäärästä.                                        vakinaistamiseksi.
13561:    Tilapäiset virkamiehet hoitavat useimmiten
13562: samoja tehtäviä kuin vakinaiset ja ylimääräi-
13563:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
13564: 
13565:                E. J. Paavola.                                    Pirkko Aro.
13566:                                                                                                295
13567: 
13568: IV,122.-Toiv.al. N:o 146.
13569: 
13570: 
13571: 
13572: 
13573:                                  Lukkarinen ym.: Määrärahasta valtion tilapäisten toimien
13574:                                    muuttamiseksi ylimääräisiksi toimiksi.
13575: 
13576: 
13577:                                       E d u s k u n n a ll e.
13578: 
13579:    Vuonna 1963 asetti valtioneuvosto komitean      saan voi tulevaisuudessa saada ylimääräisen,
13580: tutkimaan valtion eri hallinnon haaroilla          jopa vakinaisen toimen, se varmaan lyö lei-
13581: työskentelevän tilapäisen henkilökunnan ase-       mansa myös hänen työnstä tuloksiin.
13582: maa. Komitea sai työnsä valmiiksi samana              Tilapäisten ylimääräistäminen ei merkitse
13583: vuonna ja esitti samalla ohjelman, jonka mu-       rahallisesti kovin paljon, sillä heitä lienee
13584: kaisesti näiden tilapäisten työntekijäin, jotka    tällä hetkellä ehkä alle 10 000. Heidän palk-
13585: tehtävie..ll laadun, koulutuksen ja muun suh-      kansa on jo määritelty rinnastettavaksi joko
13586: teen olivat täysin rinnastettavissa peruspalk-     vakinaisen tai ylimääräisen viranhaltijan
13587: kaisiin ja ylimääräisiin viran ja toimen hal-      palkkaukseen, mutta ikälisäoikeus heiltä puut-
13588: tijoihin, voitaisiin ylimääräistää ja että sama    tuu. Tultuaan ylimääräisiksi he saisivat oi-
13589: määrä ylimääräisiä ja valtion hallinnolle vält-    keuden ikälisiin, jolloin tältä osin tästä ker-
13590: tämättömiä pysyvissä tehtävissä työskentele-       tyy lisämenoja. Suurin osa valtion tilapäisistä
13591: viä ylimääräisiä toimia vakinaistettaisiin. Eh-    toimihenkilöistä suorittaa aivan samanlaisia
13592: dotuksesta toteutettiin osa, mutta osa on vielä    tehtäviä kuin vakinaiset ja ylimääräiset toi-
13593: tälläkin hetkellä toteuttamatta.                   menhaltijat, ja heidän tehtävänsä ovat pysy-
13594:    Tämän toimenpiteen jälkeen valtion hallin-      viä ja jatkuvia.
13595: non alalla on edelleen tapahtunut laajentu-          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13596: mista melkeinpä kaikelta osin. Tilanne on          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13597: muodostunut miltei saman laatuiseksi .kuin se      muksen,
13598: oli komitean asettamisajankohtana. Valtion
13599: hallinnon kannalta asiaa tarkasteltaessa ei ole              että hallitus 'Ottaisi vuoden 1968 tu-
13600: lainkaan samantekevää minkälainen työsuhde                lo- ja menoarvioesitykseen riittävän
13601: on sillä henkilöllä, jolle on uskottu jokin teh-          suuren määrärahan valtion tilapäisten
13602: tävä, olkoon se miten vaatimaton tahansa.                 toimien muuttamiseksi ylimääräisiksi
13603: Jos tällainen pysyväisluonteista tehtävää hoi-            toimiksi sen mukaan kuin valtion eri
13604: tava henkilö jatkuvasti vuodesta toiseen on               hallinnon haarm"lla työskentelevän ti-
13605: tilapäinen, saattavat hänen työnsä tulokset               lapäisen henkilökunnan asemaa tutki-
13606: myös olla samantapaisia. Jos sen sijaan hä-               neen komitean mietinnössä on ehdo-
13607: nellä on tieto siitä, että hän tehtäviä hoitaes-          tettu.
13608:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
13609: 
13610:                Impi Lukkarinen.                                 Aili Siiskonen.
13611:                Olavi Saarinen.                                  Viljo Pousi.
13612: 296
13613: 
13614: IV,123.-Toiv.al. N:o 147.
13615: 
13616: 
13617: 
13618: 
13619:                                  Vennamo: Maalaiskirjeenkantajien ansioiden ja aseman pa-
13620:                                     rantamisesta.
13621: 
13622: 
13623:                                       E d u s k u n n a ll e.
13624: 
13625:   Maalaiskirjeenkantajien palkat ja palkkiot        kaikkein räikeimpiä yksityistapauksiakaan ei
13626: ovat kohtuuttoman alhaiset, vaikka tämä työ         ole saatu korjatuiksi kohtuuden mukaan.
13627: on monasti raskasta ja vaikeissa olosuhteissa         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
13628: suoritettavaa. Lisäksi heidän ansionsa ovat         taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
13629: jääneet yleisestä kehityksestä jälkeen, mutta       sen,
13630: prosenttikorotuslinjalla on sitävastoin estotto-             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
13631: masti korotettu yläpään palkkoja. Näin ta-                 menpitm:Siin ma.alaiskirjeenkantajien
13632: pahtui jälleen tämän vuoden alussa. Tämä                   ansioiden parantamiseksi ja esiintyvien
13633: ei ole oikein. Kaiken kukkuraksi useasti edes              räikeiden epäkohtien korjaamiseksi.
13634:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
13635: 
13636:                                    Veikko Vennamo.
13637:                                                                                                297
13638: 
13639: IV,124.-Toiv.al. N:o 148.
13640: 
13641: 
13642: 
13643: 
13644:                                Vaittinen ym.: Sähkösanoman kantajien toimien vakinaista-
13645:                                    misesta.
13646: 
13647: 
13648:                                      E d u s k u n n a ll e.
13649: 
13650:    Valtion palveluksessa sähkösanomien kotiin-    dän työnsä on täysin pysyväisluontoista, koska
13651: kantajina toimii Helsingissä 45 henkilöä,         useiden palvelussuhde on jatkunut jo yli 20
13652: jotka kaikki ovat työsuhteessa. Myös muualla      vnotta. Sähkösanomien perille toimittaminen
13653: maassa vastaavissa tehtävissä toimii joitakin     on eräs tärkeä osa tietoliikenteessä, jossa työs-
13654: sähkösanomain kantajia.                           kentelevät yleensä ovat virkasuhteessa ja si-
13655:    Koska naispuolisilla sähkösanomankanta-        ten toimivat virkavallan velvottamina. Säh-
13656: jilla ei ole samaa mahdollisuutta kuin mie-       kösanomasalaisuuden säilyminen mielestämme
13657: hillä päästä postimiestehtäviin siirtymällä       edellyttää sitä, että kaikki tämän tietoliiken-
13658: virkasuhteeseen, tulisi heidän asemansa va-       teen välittömässä palveluksessa olevat toimi-
13659: kiinnuttaa virkasuhteeseen siten, että valtion    vat virkavalan velvoittamina. Valtiontalou-
13660: tulo. ja menoarvion henkilöbudjettiin sisälly-    dellisesti virkojen vakinaistaminen ei näyt-
13661: tettäisiin määräraha 50 sähkösanomankanta-        tele sanottavaa osaa.
13662: jan ylimääräisen toimen perustamista varten          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13663: ja että nämä ylimääräiset toimet sijoitettai-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13664: siin A 6-7 palkkausluokkaan.                      muksen,
13665:    Työsuhteessa työskentelevinä jäävät nämä
13666: sähkösanomankantajat palkkauksellisesti ja                 että ha.Uitus ryhtyisi toimenpiteisiin
13667: muihinkin etuihin nähden heikompaan ase-                 sähkösanoman kantajien toimien vaki-
13668: maan virkasuhteessa oleviin verrattuna. Hei-             naistamiseksi.
13669:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
13670: 
13671:         Aili Vaittinen.              Jaakko Kemppainen.             Juuso Hä.ikiö.
13672: 
13673: 
13674: 
13675: 
13676: 38 E 61/6i
13677: 298
13678: 
13679: IV,125. - Toiv.al. N: o 149.
13680: 
13681: 
13682: 
13683: 
13684:                                  Silander ym.: Määrärakasta vi1·astotalon rakentamisen aloitta-
13685:                                     miseksi Raision kauppalaan.
13686: 
13687: 
13688:                                       E d u s k u n n a ll e.
13689: 
13690:    Väestön lukumäärän nopea kasvu ja maan-            Poliisin osalta epäkohdat voitaisiin poistaa
13691: tieliikenteen jatkuva vilkastuminen asutuskes-     rakentamalla Raision kauppalaan virastotalo,
13692: kuksissa ovat viime vuosina asettaneet val-        johon nimismiehenkonttori ja poliisiasema sii-
13693: tion viranomaisille näillä paikkakunnilla yhä      hen kuuluvine tarpeellisine tiloineen voitai-
13694: eneneviä vaatimuksia. Valtion tehtävien li-        siin sijoittaa. Kun Raisiossa ei ole valtiolla
13695: sääntyminen ja yleisön palveluvaatimusten          mitään omia tiloja, olisi virastotalo samalla
13696: suureneminen ovat aiheuttaneet, etteivät vi-       tehtävä sellaiseksi, että siihen voitaisiin siir-
13697: ranomaiset aina ole kyenneet tehtäviään suo-       tää muitakin, nyt vuokrahuoneistossa olevia
13698: rittamaan niin kuin nykyajan oikeutetut vaa-       virastoja, kuten posti, verotoimisto, sairaus-
13699: timukset huomioon ottaen kohtuudella olisi         vakuutustoimisto ja mahdollisesti tie- ja vesi-
13700: voitu vaatia. Valtion toimenpitein toiminnan       rakennushallinnon toimistoja. Ennusteiden
13701: edellytyksiä on parannettu muun muassa ra-         mukaan Raision alueen kehitys tulee jatku-
13702: kentamalla eri paikkakunnille valtion viras-       maan erittäin nopeana ja kun kauppala si-
13703: totaloja ja saadut kokemukset niistä ovat tiet-    jaitsee keskeisellä paikalla Turun ja Naanta-
13704: tävästi olleet erittäin myönteisiä.                lin välissä, tulee valtion virastotalo Raision
13705:    Raision kauppalassa Turun ja Porin lää-         kauppalassa joka .tapauksessa tulevaisuudes-
13706: nissä edellä kerrotut vaikeudet ovat tulleet       sakin olemaan mahdollisimman sopivalla pai-
13707: erityisen selvästi esiin varsinkin poliisitoimen   kalla.
13708: alalla. Vaikka kauppalan väkiluku nyt jo on           Raision kauppala on varannut valtion vi-
13709: yli 13 500 ja lisääntyy vuosittain usealla sa-     rastotaloa varten kauppalan hallintokeskuk-
13710: dalla henkilöllä ja vaikka Raisio on tullut suo-   sessa noin llf2 hehtaarin suuruisen tontin.
13711: rastaan tunnetuksi lukuisista siellä sattuvista       Edellä lausumaamme viitaten kunnioittaen
13712: liikenneonnettomuuksista, niin kauppalassa ei      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13713: ole mitään varsinaista poliisiasemaa. Kun          vomuksen,
13714: maaseudulta muuttaa jatkuvasti lisää väkeä                    että ha-llitus ottaisi vuoden 1968 tu-
13715: Raisioon ja kun juuri tämä muuttoliike ai-                 to. ja men'Oarvioesitykseen 500 000
13716: heuttaa poliisille erityisesti työtä, ei tilanne           markan määrärahan virastotalon suun-
13717: nykyisellään voi jatkua enää kauan aiheut-                 nittelua ja rakentamisen aloittamista
13718: tamatta tuntuvaa häiriötä.                                 varten Raision kauppala.an.
13719:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
13720: 
13721:          Pekka Silander.              Aimo Laiho.                    Vappu Heinonen.
13722:          Reino Breilin.               Carl Olof Tallgren.            V. J. Sukselainen.
13723:          Paavo Aitio.                 Voitto Hellsten.               Sylvi Siltanen.
13724:          Mauno Jussila.               Esko Niskanen.                 Irma Karvikko.
13725:          Katri Kaarlonen.             T. I. Vartia.
13726:                                                                                                    299
13727: 
13728: IV,126. -Toiv.al. N:o 150.
13729: 
13730: 
13731: 
13732: 
13733:                                    Pesola ym.: Valtion virastotalon rakentamisesta Järvenpään
13734:                                        kaupunkiin.
13735: 
13736: 
13737:                                          E d u s k u n n a ll e.
13738: 
13739:    Järvenpään kaupunki sijaitsee Uudenmaan            tehtävien kasvusta johtuen tilanne tulee lähi-
13740: läänin maantieteellisessä keskustassa, josta on       vuosien aikana paheneroaan entisestään. Toi-
13741: matkaa maan pääkaupunkiin Helsinkiin 37 ki-           minnassa olevista virastoista ja laitoksista voi-
13742: lometriä. Liikenneyhteydet ovat hyvät ja tie-         daan mainita seuraavat:
13743: verkosto on myös itä- että länsisuuntiin enti-           1) Järvenpään ja Tuusulan kunnan yhtei-
13744: sestään paranemassa. Keski-Uudenmaan kes-             nen verotoimisto toimii vuokrahuoneistossa.
13745: kuspaikkana on Järvenpään kaupunki saavut-            Kiinteistö on rakennettu yhdistetyksi liike- ja
13746: tanut jo vakiintuneen aseman.                         asuinrakennukseksi, joka huonosti sopii tilo-
13747:    Tuusulan kunnan monista perinteistä ja en-         jensa puolesta virastokäyttöön. Tilat ovat ah-
13748: nen muuta sen voimakkaasta kulttuurielä-              taat ja epäkäytännölliset. Tarkoituksenmukai.
13749: mästä johtuu, että ·Tuusulan kunnasta vuonna          sempia tiloja ei Järvenpäässä ole saatavissa.
13750: 1951 itsenäiseksi kauppalaksi erotettu ja tä-
13751: män vuoden alusta lukien kaupungin oikeu-                2) Poliisiasema, joka kuluvan vuoden ai-
13752: det saanut ja kaupunkina toimiva Järvenpää            kana tulee muuttumaan nimismiehen johta-
13753: tunnetaan laajalti maamme rajojen ulkopuo-            maksi poliisilaitokseksi, sijaitsee vuokrahuo-
13754: lellakin. Teollisuus on hakeutumassa Järven-          neistossa ja itsenäistyessä tulee olemaan ah-
13755: päähän, mikä tulee vilkastuttamaan sen ra-            das. Kolmen kansliahuoneen lisäksi on yksi
13756: kennustoimintaa ja voimakasta väestönkas-             yhteinen päivystyshuone ja pidätyshuoneet.
13757: vua.                                                     3) Järvenpään postitoimisto on yleisöpalve-
13758:    Järvenpään kaupungin väkiluku on nyt               lutiloiltaan ahdas ja sijaitsee sivussa keskus-
13759: noin 14 000. Väestöennusteen mukaan vuoteen           tasta. Ahtaista tiloista tai muista syistä joh-
13760: 1990 mennessä asukasmäärä kasvaa arvion               tuen postitoimipalikka ei kykene tarjoamaan
13761: mukaan 37 655 henkilöön. Ennuste on laa-              yleisöpalvelua varsinaisen virka-ajan ulko-
13762: dittu v. 1964 ja voidaan tämän perusteella-           puolella kaupunkilaisilleen esim. puhelin- ja
13763: todeta, että väestön kasvu on ollut ennusteen         lennätinasioissa. Järvenpään kaupunki on
13764: mukaista..                                            tässä suhteessa maan huonoimmin hoidettuja
13765:    Liike-elämä on Järvenpäässä vilkasta. Yrit-        paikkakuntia.
13766: täjiä oli v. 1964 yhteensä 328. Näistä eri as-           4) Sairausvakuutus. ja kansaneläkelaitok-
13767: teisia teollisuuslaitoksia 80 ja loput liike- ja      sen piiriasiamiestoimistot sijaitsevat molem-
13768: palveluammattia harjoittavia toiminimiä.              mat vuokratiloissa. Palvelutoimistoina nämä
13769:    Voidaan todeta, että Järvenpää on - pää-           ovat huonosti sijoitetut hissittömän kerros-
13770: kaupungin läheisyydestä huolimatta - itse-            talon II-kerrokseen, jonne esim. vaikeasti sai-
13771: näinen maakunnan keskus. Sen merkitys tässä           raat ja invalidit eivät omin avuin pääse.
13772: asemassa tulee voimakkaasti lisääntymään.                5) Työnvälitystoimisto sijaitsee myös vuok-
13773: Valtion tehtävien ihoito kasvaa ja desentrali-        rahuoneistossa ja sivussa keskustasta.
13774: soitumispyrkimyksissään sen kannattaa ottaa              6) Rautatieasema on jo museo. Tämän yh.
13775: myös Järvenpään kaupunki huomioon.                    distäminen vira:stotaloon ei kuitenkaan voine
13776:     Järvenpäässä on jo olemassa eräitä valtion        tulla kysymykseen.
13777:  tai valtiojohtoisia virastoja ja laitoksia, joilta      7) Helsingin maanmittausinsinööripiirin
13778: puuttuvat joko kokonaan omat toimitalot tai           varasto toimii parakkirakennuksissa, kaupun-
13779: ne toimivat muuten tarkoituksiin soveltumat-          gin lähes edustavimmalla paikalla sisääntulo-
13780:  tomissa tai puutteellisissa tiloissa. Valtion        tien varrella ja säveltäjämestari Jean Sibe-
13781: 300                             IV,126. -   Järvenpään virastotalo.
13782: 
13783: 
13784: liuksen kotina tunnetun Ainolan ja hänen           on jo todettu, on Järvenpää sopiva asema-
13785: hautansa välittömässä läheisyydessä.               paikka jo monille muillekin valtion viras-
13786:    8) Alkoholiliike toimii vuokratiloissa ja on    toille ja laitoksille. Yhdistämällä nämä Jär-
13787: jo nyt ahdas. Alkoholiliikkeen yhdistäminen        venpäässä jo vallitsevien huonetilatarpeiden
13788: esim. poliisin toimitilojen kanssa samaan vi-      kanssa, voidaan Keski-Uudellemaalle saada
13789: rastotaloon .vähentäisi asosiaalisten henkilöi-    valtion hallintoa palveleva toimipiste, jonka
13790: den liikehdintää ja tervehdyttäisi Alkon lii-      merkitys on kiistämätön ja vähentää hallinto-
13791: ketoimintaa.                                       kustannuksia samalla kun yleisöpalvelu te-
13792:    Lisäksi voidaan todeta Järvenpäässä toimi-      hostuu.
13793: van useita valtion tai sen johtoisia kouluja,         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
13794: joilta puuttuu yhteiselin hallinto- ja talous-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
13795: toimintaa varten.                                  vomuksen,
13796:    Kun valtion alue_ ja piirihallintojärjes-
13797: telmä tulee lähivuosina todennäköisesti kehit-               että hallitus ryhtyisi toimen.piteisiin
13798: tymään, olisi Järvenpäähän rakennettavassa                 valtion virastotalon raken.tamiseksi
13799: virastotalossa varattava riittävä määrä toimi-             Järvenpään kaupunkiin.
13800: tiloja näitä tarpeita varten. Niinkuin alussa
13801:       Helsingissä .3 päivänä helmikuuta 1967.
13802: 
13803:               Pekka Pesola.                                     Esko J. Koppanen.
13804:                                                                                                 301
13805: 
13806: IV,127.-Toiv.al. N:o 151.
13807: 
13808: 
13809: 
13810: 
13811:                                   Helle ym.: Määrärahasta virastotalon rakentamiseksi Jfäntsä-
13812:                                      län kirkonkylään.
13813: 
13814: 
13815:                                         E d u s k u n n a ll e.
13816: 
13817:    Mäntsälän kunta on vastikkeetta lahjakir-            - postitoimiston tilat ovat riittämättömät
13818: joilla 5. 5. 1960 sekä 5. 1. 1963 luovuttanut        ja tilanne vaikeutuu asiakkaiden lukumäärän
13819: valtiolle virastotalon rakentamista varten           jatkuvasti kasvaessa ja postin suorittamien
13820: erään parhaista liiketonteista kirkonkylän           palvelusten lisääntyessä
13821: keskustassa Helsingin-Lahden valtatien ja               - verovirasto sijaitisee linja-autoaseman
13822: Porvoon-Hämeenlinnan maantien risteyk.               yläkerrassa huoneissa, mitkä alunperin on ra-
13823: sessä. Pian tämän jälkeen osoitettiin valtion        kennettu erillisiksi toimistoiksi. Tästä aiheu-
13824: talousarviossa 4 milj. markan määräraha pii-         tuu viraston epäkäytännöllisyys ja saadusta
13825: rustusten hankintaa varten. Nämä ovat val-           lisätilasta huolimatta se on edelleenkin ahdas
13826: miit ja niiden mukaan talon tilavuus on                 - Mäntsälän poliisi on viimeisten VUQSien
13827: 6 700 m3 ja kustannusarvio vuoden 1960 hin-          aikana joutunut muuttamaan paikasta toiseen
13828: tatason mukaan vanhassa rahassa 81 300 000           ja se on tietenkin aiheuttanut haittaa niin
13829: markkaa. Piirustusten kiireellinen hankinta          poliisille kuin yleisöllekin.
13830: on jo osoitus siitä, että rakennustyö katsot-           Edellä esitettyyn ja Mäntsälän virastotalon
13831: tiin tarpeelliseksi ja pikaisesti toteutettava!OO.   pikaisen rakentamisen tarpeellisuuteen muu-
13832: Ne syyt mitkä kiireellisyyden silloin aiheut-        tenkin viitaten ehdotamme kunnioittaen,
13833: tivat ovat edelleenkin olemassa. Mainitsemme
13834: niistä eräitä :                                                että hallitus ottwisi vuoden 1968 tu-
13835:    - virastot:aloon sijoitettavat verotoimisto,             lo- ja menoarvioesityks-een 1 000 000
13836: postitoimisto, nimismiehen kanslia lisätiloi-               markan suuruisen määräraham. virasto-
13837: neen sekä kansaneläke. ja sairausvakuutustoi-               talon rakentamista varten Mäntsälän
13838: mistot sijaitsevat hajallaan eri puolilla kir-              kunnan kirkonkylään.
13839: konkylää aiheuttaen täten yleisölle ylimää-
13840: räistä vaivannäköä.
13841:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
13842: 
13843:                Veikko Helle.                                      Saara Forsius.
13844:                Sinikka. Luja.                                     Dmari Linna.
13845: 302
13846: 
13847: IV,128.- Toiv.al. N:o 152.
13848: 
13849: 
13850: 
13851: 
13852:                                   Kantola. ym.: Mäiirärahasta Mäntsälään rakennettavan valtion
13853:                                      virastotalon rakennustöiden aloittamiseksi.
13854: 
13855: 
13856:                                         E d u s k u n n a ll e.
13857: 
13858:    Mäntsälän kunnan alueella valtion virasto-        kaikki tällä alueella sijaitsevat valtion viras-
13859: jen henkilökunta joutuu työskentelemään tar-         tot. Tärkeänä on pidettävä sitä, että määrä-
13860: koitustaan vastaamattomissa olosuhteissa.            raha rakennustöiden aloittamiseksi saadaan
13861: Huoneistojen vajaus koskee nimismiehen kans-         v:n 1968 tulo- ja menoarvioon, jotta viran-
13862: liaa, poliisilait<>sta, postia, verotoimistoa, ve-   omaiset voisivat suorittaa asianmukaisissa ti-
13863: ro- ja tutkijalautakuntaa ym. va1tion viras-         loissa työnsä ja virkatehtävänsä, jotka paik-
13864: tojen huonetiloja. Mainitut virastot on sijoi-       kakunnalla tapahtuneen voimakkaan .kehityk-
13865: tettu yksityisten omistamiin huoneistoihin,          sen johdosta ovat suuresti lisääntyneet.
13866: joita ·alunperin ei ole virastotarkoituksiin            Lisäksi on otettava huomioon, että paikka-
13867: suunniteltu, ja näin ollen asioiden käsittely        kunnalla on jatkuvasti esiintynyt kausiluon-
13868: niissä muodostuu hankalaksi. Poliisitoimen           toista työttömyyttä, joten rakennustyö hel-
13869: johdosta pidätettyjen säilyttäminen on vai-          pottaisi varsinkin rakennustyöläisten työhön-
13870: keata, ei ainoastaan valvonnan, vaan siihen          sijoittamista.
13871: liittyvien huoltotoimenpiteiden osalta.                 Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
13872:    Mäntsälään rakennettavan valtion virasto-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13873: talon suunnitteluvaihe Qn valmis ja luonnos-         muksen,
13874: piirustukset on rakennushallituksessa hyväk-
13875: sytty, joten rakennustaidan aloittamisen es-                   että haUitus ottaisi vuoden 1968
13876: teenä on ainoastaan määrärahan puute. Ra-                   tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
13877: kennuksen tilavuus tulee Qlemaan vähän yli                  suuren määrärahan Mäntsälään ralwn-
13878: 8 000 m3 ja kustannusarvio päättyy 1100 000                 nettavan valtion virastotalon rakennus-
13879: markkaan. Virastotaloon tullaan sijoittamaan                töiden aloittamiseksi.
13880:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
13881: 
13882:          Lauri Kantola.                 Rainer Virtanen.               Veikko Saarto.
13883:                                                                                               303
13884: 
13885: IV,129.-Toiv.al. N:o 153.
13886: 
13887: 
13888: 
13889: 
13890:                                 Siren ym.: Virastotalon rakentamisesta OrimatUlaan.
13891: 
13892: 
13893:                                      E d u s k u n n a ll e.
13894: 
13895:   Orimattilassa olevat valtion virastot toimi-    nanvaltuusto on jo vuonna 1957 päättänyt
13896: vat nykyisin vuokrahuoneistoissa hajallaan        lahjoittaa valtion virastotaloa varten 4 000
13897: kirkonkylän eri puolilla. Tuomiokunnan ar-        m2 laajuisen tontin kirkonkylän keskustasta.
13898: kiston tiloja lukuunottamatta ovat mainitut       Mielestämme puheena olevan virastotalon ra-
13899: virastohuoneistot epätarkoituksenmukaisia ja      kentamisen tarvetta on pidettävä erityisen
13900: ahtaita. Sen vuoksi on laadittu suunnitelma       kiireellisenä huomioon ottaen käytössä olevien
13901: valtion virastotalon rakentamiseksi Orimatti-     vuokratilojen heikon kunnon.
13902: lan kirkonkylään. Siihen tulisivat tilat Mänt-       Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
13903: sälän tuomiokuntaa, Orimattilan nimismies-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13904: piirin poliisiasemaa, Orimattilan ym. kuntien     muksen,
13905: veropiirin verotoimistoa ja Orimattilan posti-
13906: toimistoa varten. Näiden virastojen osalta                 että kallit'US ryhtyisi toimenpiteisiin
13907: ovat olemassa huonetilaohjelmat lukuunotta-              valtwn vira-stotalon rakentamiseksi
13908: matta postitoimistoa. Posti- ja lennätinhalli-           Orimattilaan välittömästi sen jälkeen,
13909: tuksesta on kuitenkin ilmoitettu, että tältäkin          kun rakennusta koskeva suunnitelma
13910: osin huonetilaohjelma on valmisteilla. Kun-              on valmistunut.
13911:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
13912: 
13913:               Eino Siren.                                      Sinikka Luja.
13914: 304
13915: 
13916: IV,130.- Toiv.al. N:o 154.
13917: 
13918: 
13919: 
13920: 
13921:                                 Helle ym.: Loviisan virastotalon rakentamisesta.
13922: 
13923: 
13924:                                       E d u s k u n n a ll e.
13925: 
13926:    Virastotilatoimikunnan mietinnössä (Komi-       neiden lukumäärä 223 henkeä vaikka Lovii-
13927: teamietintö 1966 B 77) on Loviisa sijoitettu       san kaupunki ja toimiston alaisuuteen kuu-
13928: toiseen luokkaan virastotalon rakentamisen         luvat Pernajan ja Ruotsinpyhtään kunnat
13929: kiireellisyysjärjestykseen nähden. Kaupunki        olivat täyttäneet työhönsijoitusvelvollisuu-
13930: kuuluu kuitenkin niiden kuntien joukkoon,          tensa. Virastotalon rakennustöiden aloittami-
13931: joiden virastotalon suunnitelmia on jatkettava     nen parantaisi tilannetta rakennuskaudeksi.
13932: eikä enää keskeytettävä. Se ettei toimikunta          Toisaalta tiedetään, että tehtävät valtion
13933: ole sijoittanut Loviisaa kiireellisimpään luok-    virastoille Itä-Uudellamaalla tulevat lisään-
13934: kaan johtunee siitä, että kaupungissa on eril-     tymään erikoisen nopeasti huomattavassa
13935: linen talo posti- ja lennätintointa varten.        määrässä. Maan ensimmäisen ydinvoimalai-
13936: Muut valtion virastot kuten esimerkiksi vero-      toksen rakentaminen Loviisan seudulle ja
13937: toimisto, työnvälitystoimisto ja nimismiespii-     tästä johtuva kehitys tulee asettamaan virka-
13938: ritoimisto toimivat täysin ala-arvoisissa ti-      koneistolle suuret vaatimukset seudun toivot-
13939: lossa.                                             tavasti muuttuessa täystyölliseksi teollisuus-
13940:    Loviisan seudulla vallitsee jatkuvasti ra-      alueeksi.
13941: kenteellinen alityöllisyys ja kaupungissa sat-       Ylläolevan johdosta esitämme kunnioittaen
13942: tuneet kahden suurimman työnantajan joutu-         eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
13943: minen vaikeuksiin on aiheuttanut sen, että
13944: työllisyystilanne on muodostunut itäisimmällä               että hallit-us kiireisesti ryhtyisi toi-
13945: Uudellamaalla erikoisen vaikea!ksi. 7 päivänä             menpiteisiin Loviisan virastotalon ra-
13946: helmikuuta 1967 oli työttömiksi ilmoittautu-              kentamiseksi.
13947:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
13948: 
13949:               Veikko Helle.                                     Rainer Virtanen.
13950:               Sinikka. Luja.                                    Saara Forsius.
13951:                                   Ilmari Linna..
13952:                                                                                                305
13953: 
13954: IV,131.-Toiv.al. N:o 155.
13955: 
13956: 
13957: 
13958: 
13959:                                 Mäki-Hakola: Vir(I,Stotalon. rakentamisesta Alavuden kuntaan.
13960: 
13961: 
13962:                                       E d u s k u n n a 11 e.
13963: 
13964:     Alavuden kunnassa olevat valtion virastot        Posti toimii ahtaissa vuokratiloissa, joissa
13965: toimivat varsin puutteellisissa oloissa. Siellä    ei ole mm. odotus. ja lajittelutiloja.
13966: ovat seuraavat virastot:                              Työvoimatoimisto, jonka piiriin kuuluvat
13967:     Alavuden verotoim.isto, jonka piiriin kuu-     myös Kqortaneen ja Töysii.n kunnat, toimii
13968: luvat .Alavuden, Kuortaneen ja Töysän kun-         myös puutteellisissa vuokratiloissa, samoin-
13969: nat, on vuokralla 2 kerroksisessa täysin epä-      kuin KEL ja SV toimistotkin.
13970: kji.ytännöllisessä asuinhuoneistosta korjatussa       Vaasan puhelinpiirin aluetoimisto toimii
13971: huoneistossa, jossa ei ole lainkaan arkisto-       omassa talo1188., joka ei ole tarkoitettu toim•
13972: tilaa. Lääninverotoimisto onkin useamman           toksi vaan tekniikkatiloja varten. Näin ollen
13973: kerran kehoittanut korjaamaan asian.               puuttuvat mm. kassaholvi ja arkistoholvi.
13974:     Poliisilaitos toimii vanhassa valtion omis-    Tekniikkapuoli tarvitsisi itse tilansa. ja hal-
13975: tamassa rakennuksessa, joka on aivan liian         lintopuoli tarvitsisi uudet tilat.
13976: ahdas. Rakennuksessa ei ole tiloja Alavuden           Vuokria joutuvat mainitut valtion viras-
13977: ja Kuortaneen kuntain nimismiehen virka-           tot maksamaan yhteensä n. 50 000 mk/v ja
13978: huonetta varten, joka nykyisin sijaitsee eri       toiminta ja palvelu ovat siitä. huolimatta ha-
13979: paikassa vuokrahuoneistossa. Lääninraken-          janaisen sijainnin ja puutteellisten tilojen
13980: nustoimisto on kerran jo laatinut piirustuk-       vuoksi vajavaista. Alavuden kunta on osta-
13981: set lisärakennuksen rakentamista varten,           nut keskeiseltä paikalta virastotaloa varten
13982: mutta ne hylättiin, koska. tilat olisivat olleet   tontin, joka on 'heti käytettävissä.
13983: heti liian pienet.                                    Edelläolevan peMmtee1tla. ehdotan kun-
13984:     Alavuden tuomiokunnan kanslia sijaitsee        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
13985: kunnalta vuokratussa vanhassa puutalossa,          muksen,
13986:  jossa ei ole arkistotilaa. Käräjäpaikka sijait-
13987:  see eri paikassa seurakunnalta vuokratuissa                   että haUitus ryhtyisi kiireellisesti
13988:  tiloissa.                                                  toimenpiteisiin vir(I,Stotalon rakenta-
13989:                                                             miseksi Alavuden kuntaan.
13990:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
13991: 
13992:                                        P. Mä.ld-Ka.k:ola.
13993: 
13994: 
13995: 
13996: 
13997:  39 E 61/67
13998: 306
13999: 
14000: IV,1S2.- Toiv.al. N:o 156.
14001: 
14002: 
14003: 
14004: 
14005:                                 Pulkkinen ym. : Pulaveden virastotalon rakennustöiden aloit-
14006:                                    tamisesta.
14007: 
14008: 
14009:                                      E d u s kun n a ll e.
14010: 
14011:    Pielavedellä toimivat. valtion eri virastot    joustavammaksi ja valtion vuokramenot su-
14012: vuokrahuoneistoissa erillään toisistaan. Tästä    pistuisivat.
14013: johtuu, että virastoissa asioimaan joutuville       Rakennushankkeen toteuttamista kiirehtii
14014: koituu turhaa hankaluutta ja ajan hukkaa.         myös se, että tulevana työllisyyskautena ei
14015: Virastotalon rakennushanke on ollut vireillä      valtiolla ole minkäänlaista työkohdetta Piela-
14016: jo useita vuosia, ja suunnitelma sen toteut-      veden kunnan alueella, johon voitaisiin si-
14017: tamiseksi on myös valmis. Pielaveden kunta        joittaa edes työttömiksi jäävät suuriperheiset
14018: on puolestaan useaan otteeseen esittänyt val-     rakennustyöläiset.
14019: tion asianomaisille elimille rakennushankkeen       Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
14020: kiireellistä toteuttamista. Tätä silmälläpitäen   eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14021: kunta on varannut tontin kirkonkylän kes-
14022: keisimmältä paikalta. Virastotalon rakenta-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14023: minen poistaisi ne haitat, joista asiakkaat             Pulaveden virastotalon rakennustöi-
14024: nyt joutuvat kärsimään. Asioiden hoito tulisi           den aloittamiseksi työllisyyskautena
14025:                                                         1967-68.
14026:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
14027: 
14028:               Aarne Pulkkinen.                               V. J. Rytkönen.
14029:               Lauha M'äunistö.                               Hugo Manninen.
14030:                                                                                         307
14031: 
14032: IV,133.-Toiv.al. N:o 157.
14033: 
14034: 
14035: 
14036: 
14037:                               Rytkönen. ym.: Valtion virastotalon aikaansaamisesta Sonka-
14038:                                  järven kuntaan.
14039: 
14040: 
14041:                                     Eduskunnalle.
14042: 
14043:    Sonkajärven kunnassa toimivat va:ltion vi-     Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
14044: rastot ja laitokset hyvin puutteellisissa ja    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14045: epiikäytännöllisissä tiloissa. Uuden virasto-
14046: talon aikaansaaminen olisi niiden kannalta             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
14047: välttämätöntä. Myös työllisyyskohteena hank-         valtion virastotalon aikaansaamiseksi
14048: keen toteuttaminen on tarpeellinen.                  Sonkajärven kuntaan.
14049:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
14050: 
14051:               V. J. Rytkönen.                             Eero lfllkkinen.
14052:               Aarne Pulkkinen.                            Hugo Manninen.
14053:               Edit Terästö.                               Lauha Männistö.
14054: 308
14055: 
14056: IV,134.- Toiv.al. N:o 158.
14057: 
14058: 
14059: 
14060: 
14061:                                  J. B. Partanen ym.: Voltin virastotalon rakentamisesta Sot-
14062:                                     kamon kirkoakyläii11,.
14063: 
14064: 
14065:                                        E d u s k u n n a 11 e.
14066: 
14067:     Sotkamon kirkonkylään rakennettavan val- mm. mainittava Sotkam.on huomattavan suu-
14068:  tion virastotalon rakentamishan:ke on saatettu ren puhclinkeskuksen automatisoiminen.
14069:  vireille ja toistakymmentä vuotta sitten. Vi-       Posti- ja lennätintoimiston lisäksi Sotka-
14070:  rastotalon käyttötarve on tänä aikana jatku- mon veropiirin verotoimisto toimii yksityi-
14071:  vasti kasvanut ja on nykyisellään jo sellaista seltä vuokratuissa huonetiloissa. Verotoimis-
14072: suuruusluokkaa, ettei sitä ratkaiseviin toi- ton nykyinen sijoitus on täysin tilapäinen
14073:  menpiteisiin ryhtymättä enää voida sivuut- mikä osaltaan on vaatimassa suunnitteilla
14074:  taa.                                             olevan virastotalon rakentamista.
14075:     Sotkamon posti- ja lennätintoimisto on ai-      Alustavat suunnitelmat Sotkamon virasto-
14076:  koinaan sijoitettu valtion tähän tarkoitukseen talon rakentamisesta ovat jo olemassa. Sopi-
14077:  ostamaan vanhaan ja epäkäytännölliseen ra- van tonttialueen saaminen tuotti aikaisemmin
14078:  kennukseen, joka vuosikymmeniä sitten on vaikeuksia. Nyttemmin on Sotkamon ikunta
14079:  rakennettu yksityisen kauppaliikkeen silloisia tehnyt lopullisen päätöksen tarvittavan vi-
14080: tarpeita varten. Huomioonottaen vuosikym- rastotalotontin varaamisesta. Näin ollen
14081: menien kuluessa lisääntyneen päivittäin käsi- tonttikysymys on saanut myönteisen ratkai-
14082: teltävän postin määrän sekä nykyoloissa pos- sun ja aikaisempi este tässä suhteessa on
14083: tin suorittamat moninaiset palvelu- ym. teh- poistunut.
14084: tävät, eivät käytettävissä olevat huonokuntoi-      Edellä esitetyt posti- ja lennätintoimiston,
14085: set huonetilat vastaa paikkakunnan posti- verotoimiston ja muut kysymykseen tulevat
14086: toimipaikalle asetettavia vaatimuksia. Posti- virastO- ja toimistotilatarpeet huomioonottaen
14087: liikenteen kasvaessa tilanahtaus ja huonetilo- olisi rakennustöiden käytännölliseen toteutta-
14088: jen epäkäytännöllisyys tuottaa lisääntyviä miseen päästävä viivytyksittä. Tämän vuoksi
14089: vaikeuksia a.siakaspalvelussa ja postin sisäi- ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hy-
14090: sessä työskentelyssä.                             väksyttäväksi toivomuksen,
14091:    Näin on jouduttu odottamaan uuSien toimi-
14092: tilojen saantia, että lopultakin voitaisiin pääs-          että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin toi-
14093: tä toteuttamaan ajan vaatimusten mukaisia                menpiteisiin valtion virastotalon raken-
14094: välttämättömiä uudistuksia. Sellaisena on                tamiseksi Sotkamon kirkonkylään.
14095:       HelSingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
14096: 
14097:          EemU Partanen.               Paavo lfiinikoski.            Veikko Ha.uhirova.
14098:                                                                                                 309
14099: 
14100: IV,135.-Toiv.al. N:o 159.
14101: 
14102: 
14103: 
14104: 
14105:                                 V8Dlla.Dlo: Valtionrautateiden tariffipolitiikassa esiintyvien
14106:                                    epäoikeudenmukaisuuksien poistamisesta.
14107: 
14108: 
14109:                                      E d u s k u n n a II e.
14110: 
14111:    Valtiovalta joutuu uhraamaan vuosittain        luulisi olevan helposti aika.aJlBaatavissa, jos
14112: suuria rahavaroja alikehittyneiden alueiden       vain hallitus sitä haluaa.
14113: työllisyyden turvaamiseksi. Luonnollisesti täl-     Mainituilla perusteilla ehdotan iku:Dnioit~
14114: laiset tilapäiset järjestelyt ovat epätaloudel-   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
14115: lisia ja kalliita. Terveen järjen mukaan täl-     sen,
14116: laisille alueille olisi saatava pysyvää omatoi-
14117: mista yritteliäisyyttä. Mutta alikehittyneiden              että haUitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14118: alueiden kuten Kuopion läänin teollinen ja               menpiteisiin valtionrautateiden t~
14119: muu yritteliäisyys ei pääse edistymään, ellei            riffipolitiikassa esiintyneiden epäoike~
14120: valtiovalta suhtaudu tasapuolisesti ja oikeu-            denmukaisuuksien poistamiseksi ali-
14121: denmukaisesti näihin maakuntiin. Siksi on                kekittyneiden ja jälkeenjääneiden
14122: hämmä.styttävää, että valtion rautateiden ta.-           alueiden tarpeita st1mällä pitäen, jotka
14123: riffipolitiikka on selvästi epäoikeudenmukai"            tariffivääryydet estävät näiden aluei-
14124: nen ali:kehittyneille alueille ja sisämaalle.            den taloudeUista nousua.
14125: Muutos parempaan ja virheiden korjaaminen
14126:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
14127: 
14128:                                       Veikko VeDDamo.
14129: 310
14130: 
14131: IV,136.-Toiv.al. N:o 160.
14132: 
14133: 
14134: 
14135: 
14136:                                   lllmhirova. ym. :' Tullivapaata kunnallista rajakauppaa kos-
14137:                                     . kevan OikeUden palauttamisesta Enontekiön kuntalais~1le.
14138: 
14139: 
14140:                                         E d u s k u n n a ll e.
14141: 
14142:     Enontekiön kunnassa on aikaisempina vuo-         saakka. Eräillä kunnan alueilla asuu asuk-
14143: sina hoidettu rajakauppaa ja sen yhteydessä          kaita pienissä kyläryhmissä tiettömien taipa-
14144: tapahtuva tullivapaa tuonti vanhan tullilain         leiden takana. Kunnan väestö on suurim-
14145: 94 §: n suomissa puitteissa omakustannuSpe-          malta osaltaan hyvin vähävaraista ja kun-
14146: riaatteen mukaan. Vähittäiskauppiaat saivat          nan tullittoman tavaran tuontioikeuden me-
14147: tietyn prosentin elintarvikejakelusta kunta-         netys onkin tuntunut jo nyt raskaana iskuna
14148: laisille, ollen maksettu prosentti kuitenkin         kuntalaisten elintasossa. Suurin osa kunta-
14149: vähäisempi kuin . yloonsä se prosenttiluku,          laisista hankkii toimeentulonsa poronhoidolla,
14150: joka tulee yleisesti kaupan liikevaihdosta           kalastuksella ja metsästyksellä, jotka kuiten-
14151: kauppiaalle. Tavarat tuotiin etupäässä Nor-          kin nykyisin tuottavat niin vähän, että va-
14152: jasta edellä. mainitun tullilajn nojalla. Tuon-      roja useampien kuukausien elintarvikeostok-
14153: tilisel).SSit .haettiin vuosittain valtioneuvos-     siin ei ole sijoittaa. Aikaisemmin kunta ja-
14154: tolta · ja liseiissien . nojalla saatu tavara tuli   koi tavarat, jotka tuotiin Norjasta, ns. luot-
14155: ensin kunnallisen elintarvikekaupan johto-           totilillä vähittäiskauppoihin, jotka: puoles-
14156: kunnan haltuun, joka hoiti jakelun eri vä-           taan antoivat tarvittaessa asiakkailleen. luot-
14157: hittäiskaupiaille.                                   toa, koska erikoisesti poronhoidosta saat11 tulo
14158:     23.7.1965 on muutettu tullilain 90 §:n           on kausiluontoista.
14159: 16 kohtaa ja 1. 10. 1965 on annettu tullisään-
14160: nön 118 §, minkä johdosta on poistunut mah-             Pitäjän laitaosilta Naltijärveltä ja Yliky-
14161: dollisuus edellä sanotunlaisen tavaran vä-           röstä on matkaa Karesuannon tulliasemalle
14162: littämiseen ja yleensä harjoittaa entisen-           ja Karesuannon kauppoihin n. 150 km.
14163: laista tullivapaata kauppaa. Tämän johdosta          Tämä on Ruotsin puolella pääasiallisin os-
14164: valtionvarainministeriö hylkäsi 25. 3. 1966          tospaikka. Norjan Skibotteniin on näiltä
14165: elintarvikekaupan johtokunnan hakemuksen             alueilta matkaa 290 km ja se on Norjan
14166: tuontiluvan saamiseksi Norjasta ja Ruot-             puolella varsinainen vienti- ja tuontitavaroit-
14167: sista tapahtuvaa peruselintarvikkeiden välit-        ten ostos- ja vaihtopaikka. Suurin osa os-
14168: tämistä varten kuntalaisille.                        toista rahoitetaan vientitavaroilla, metsäriis-
14169:     Tullilaitoksen taholta on tiettävästi koros-     talla, poronlihalla ja taljoilla, koska paik-
14170: tettu kyseisen erioikeuden tarpeettomuutta           kakunnalla liikkuu rahaa vähän. Kellä ei
14171: ainoana kuntana maassamme, jolloin ei mi-            ole tavaraa, hän ei voi myöskään hyötyä
14172: tään kuntaa saa asettaa erikoisasemaan.              tullauskirjakaupan suomista eduista.
14173: Enontekiön kunta on kuitenkin voinut osoit-             Kun uuden tullilain säätämisellä menetet-
14174: taa valtiovallalle, etJtä tullivapaa ja kunnan       tiin oikeus kunnalliseen elintarvikekauppaan
14175: hoitama elintarvikekauppa on erittäin tärkeä         ja on annettu ymmärtää, että erikoisoikeuk-
14176: oikeus erämaakunnan asukkaille.                      sien myöntäminen ei ole kohtuullista enon-
14177:     Enontekiön kunta on laaja, yli 8 000 ne-         tekiöläisille, on todettava, että enontekiöläi-
14178: liökilometriä ja sen 2 500 asukasta on ha-           siltä puuttuu niin paljon sellaista, mitä
14179: jallaan ympäri kuntaa. Valtakuntien rajoille         muilla suomalaisilla on ja ilman heidän
14180: ja tullausasemille sekä rajantakaisiin kaup-         omaa syytään, että poikkeuksen tekeminen
14181: paliikkeisiin on monin paikoin matkaa kym-           Enontekiön kohdalla olisi vain oikeudenmu-
14182: menistä kilometreistä aina 150 kilometriin           kaisuutta.
14183:                                    IV,136. -   Hanhirova ym.                                311
14184: 
14185:   Edellä sanotun perusteella ehdotamme                  tekiön kuntalaisille palautettaisiin oi-
14186: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                 keus harjoittaa tullivapaata kunnal-
14187:                                                         lista rajakauppaa samaan tapaan kuin
14188:         että hallitus ryhtyisi kiit·eellisesti          'nitä se oli ennen 23. 7. 1965 tapahtu-
14189:      toimenpiteisiin tullilain ia tullisään-            nutta tulUlain ja tullisäännön muu-
14190:      nö~ muuttamiseksi siten, että Enon-                tosta.
14191:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
14192: 
14193:              Veikko Hanhirova.                                 Eino Sääskilahti.
14194:              Pekka Vilmi.                                      Olavi Lahtela.
14195: 312
14196: 
14197: IV,187. -Toiv.al. N':o 161.
14198: 
14199: 
14200: 
14201: 
14202:                                 Leinonen: Soittimista kannettavien tullien alentamisesta.
14203: 
14204: 
14205:                                      E d u s kun n a 11 e.
14206: 
14207:    Viime vuosina on maassamme tapahtunut          se on 12 %, sähköuruista 12 % ja pianoista
14208: voimakas musiikinharrastuksen kasvu. Tätä         sekä flyygeleistä 15 %. Länsi-Saksassa pu-
14209: osoittaa mm. se että kansakoulujemme mu-          ·haltimien tulli on 12.4 %, sähköurkujen
14210: siikkikerhojen määrä on edellisestä lukuvuo-      12.8 % ja pianojen sekä flyygeleiden 15.6 %.
14211: desta noussut n. 18%. Lukuisia musiikki-             Jos vertaamme eri tavararyhmien tuonti-
14212: piirejä on syntynyt erityisesti työväen- ja       tulleja keskenään, voimme todeta, että vain
14213: kansalaisopistojen yhteyteen. Soittokuntia ja     leikkikaluista kannetaan maassamme soitti-
14214: orkestereita on perustettu mm. Pyhäjokilaak-      mia korkeampi tulli. Esimerkkejä:
14215: soon ja maamme kodeissa on virinnyt vilkas
14216: musiikinharrastus.                                - Soittimet tarvikkeineen . . . . . . . . . . 25 %
14217:    Tämän hyvän harrastusmuodon kehitty-           - Normaalifilmi ja kaitafilmikamerat 9 %
14218: mistä on kuitenkin haitannut erittäin pa-         - Leikkikalut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 %
14219: hasti soittimien kalleus. Vieläkin ankaram-       - Urheiluvälineet . . . . . . . . . . . . . 10-20 %
14220: min on hintakysymys haitannut musiikin-           - Aseet ja kellot . .. . .. .. .. .. . 10-20 %
14221: opiskelijoita ja ammattimuusikkoja sekä kou-      - Huonekalut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 %
14222: lujen musiikinopetusta.                           -Kartat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0%
14223:    Jos vertaamme musiikkiväJ.ineiden hintaa       - Eläin- ja kasvitieteelliset kokoelma-
14224: Suomessa esim. Ruotsin ja Länsi-Saksan hin-         esineet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0%
14225: toihin, voimme todeta asuvamme rtodella kal-
14226: liissa maassa. Koska liikevoitto on suunnil-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
14227: leen sama ikaikissa maissa, täytyy vian löy-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
14228: tyä muualta.                                      vomuksen,
14229:    Suomessa on kaikkien soittimien tuontitulli
14230: 25 % cif-arvosta. Esim. Ruotsissa ei jousisoit-              että Hallitus ryhtyisi kiireellisiin
14231: timien tarvikkeista eikä puhaltimista kan-                toimenpiteisiin soittimista kannettavien
14232: neta lainkaan tullia, lyömäsoitintarvikkeista             tullien alentamiseksi.
14233:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
14234: 
14235:                                       Armas Leinonen.
14236:                                                                                              313
14237: 
14238: IV,138.- Toiv.al. N:o 162.
14239: 
14240: 
14241: 
14242: 
14243:                                 Kiviaho ym.: Määrärahasta Alajärven säännöstelytyön suo-
14244:                                    rittamiseksi.
14245: 
14246: 
14247:                                      E d u s k u n n a 11 e.
14248: 
14249:   Tie· ja vesirakennushallituksen toimesta            Säännöstelystä olisi hyötyä myöskin maa-
14250: on valmistettu suunnitelma Alajärven sään-         taloudelle sekä antaisi uusia työtilaisuuksia,
14251: nöstelyn suorittamiseksi. TVH on ehdottanut        joita alueella tarvittaisiin.
14252: kahtena vuotena määrärahaa suunnitelman               Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
14253: toteuttamiseksi. Tulo- ja menoarvioon ei kui-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14254: tenkaan ole sitä otettu ja suunnitelman to-
14255: teuttaminen viivästyy.                                      että hallitus ottaisi woden 1968
14256:    Säännöstelytyön avulla parannettaisiin                tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
14257: Kurejoen voimalaitoksen tehoa, joka jakaa                sen määrärahan Alajärven säännöste-
14258: sähköä Järviseudun sähkövoiman kuntainlii-               lytyön suorittamiseksi.
14259: ton alueelle Alajärvelle, Viropeliin ja Lappa-
14260: järvelle.
14261:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
14262: 
14263:               Alekai Kiviaho.                                  aeorr Backlud.
14264: 
14265: 
14266: 
14267: 
14268: 40 E 61/6i
14269: 314
14270: 
14271: IV,139.- Toiv.al. R:o 168.
14272: 
14273: 
14274: 
14275:                                 V. lYiattila ym.: Määrärakasta Kyrkösjärve11, altaan, rakennus-
14276:                                    töiden. aloittamiseksi.
14277: 
14278:                                      Ed us kunnalle.
14279:    Vesistöjen hyväksikäyttämiseksi ja tulvien pungin vesihuoltoa silmälläpitäen. Jo nyt
14280: poistamiseksi laaditaan Pohjanmaan jokiin runsaassa käytössä oleva Jouppilanvuoren
14281: parhaillaan laajamittaisia suunnitelmia. Ky- retkeily- ja virkistysmaasto saisi altaan val-
14282: rönjokea varten on valmistunut v. 1965 koko mistuttua vähäjärvisellä Etelä-Pohjanmaalla
14283: joen käsittävä kokonaissuunnitelma. Kyrön- aivan uuden ja huomattavan arvon virkis-
14284: joen merkitys Etelä-Pohjanmaan elinkeino- tys- ja vapaa-ajan käyttöä ajatellen. Vesistö-
14285: elämälle on ollut aina huomattava sekä suunnitelman toteuttaminen on ilmeisen tär-
14286: myönteisessä että kielteisessä mielessä. Ve- keää myös alapuolisille voimalaitoksille ja
14287: sistöä on käytetty monella eri tavalla hy- Kyrönjoesta vetensä ottavalle Vaasan kau-
14288: väksi, mutta toisaalta jokavuotiset kevät-, pungille, jonka ;tarvitsema vesimäärä vuosi
14289: kesä- ja syystulvat aiheuttavat monenlaista vuodelta kasvaa.
14290: vahinkoa ja haittaa koko alueen talouselä-       Kyrkösjärven altaan alustava kustannus-
14291: mälle. Tie- ja vesirakennushallituksen saatua arvio on 6.5 milj. mk. Markkamääräisesti ar-
14292: tehtäväkseen toteuttaa Kyrönjoen pääuoman vioitavissa olevan hyödyn pääoma-arvo on
14293: vesistötyöt Voitilankoskesta ylöspäin niihin 7.0 milj. mk. Kokonaisuudessaan hyöty tulee
14294: liittyvine säännöstelyineen, on se laatinut käyttöön sitä mukaa kuin Kyrönjoen vesistö-
14295: Kyrönjoen tulevaa säännöstelyä varten työt kokonaisuudessaan valmistuvat.
14296: useampia allassuunnitelmia. Näistä yksi ehkä     Saamieni tietojen mukaan valmistuvat
14297: merkittävin on lähelle Seinäjoen kaupunkia sekä allassuunnitelma että voimalaitossuunni-
14298: rakennettavaksi suunniteltu Kyrkösjärven telma kevään 1967 kuluessa. Samoin on val-
14299: allas.                                         mistumassa suunnitelmat altaan vesihuollol-
14300:    Seinäjoki on yksi Kyrönjoen kolmesta lisesta käytöstä sekä alustavat tutkimukset
14301: merkittävimmästä sivuhaarasta (vesistöalue altaan             virkistyskäyttömahdollisuuksista.
14302: 950 km2). Sen vesien säännöstely on välttä- Koska Kyrkösjärven altaassa yhtyvät monet
14303: mätöntä paitsi alapuolisten tulvasuojelu- intressit - maatalous, vesihuolto, vesiensuo-
14304: suunnitelmien takia myös ja erityisesti Sei- jelu, paikallinen voimatalous, vesistön virkis-
14305: näjoen kaupungin vedensaannin turvaami- tyskäyttö j.n.e. - ja sen merkitys siten on
14306: seksi. Kyrkösjärven allas antaa sijaintinsa erittäin suuri erityisesti Seinäjoen kaupun-
14307: puolesta erinomaiset mahdollisuudet sen mo- gin ja koko Kyrönjokilaakson kannalta aina
14308: nipuoliselle käytölle: Altaan sijainti Muna- Vaasaan saakka, tulisi tämän altaan raken-
14309: kan laajan tulva-alueen yläpuolella ja lähellä nustyöt saada alkuun mahdollisimman no-
14310: sitä mahdollistaa altaan tehokkaan käytön tul- peasti eli jo vuoden 1968 aikana.
14311: vasuojelua ajatellen. Sen yhteyteen muodos-      Edellä olevan perusteella ehdotamme
14312: tuva 45 m: n korkuinen putous tarjoaa edul- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14313: lisen voimalaitospaikan paikallista voiman-
14314: huoltoa varten rakennettavalle voimalaitok-              että hallitus ottaisi vuoden 1968
14315: selle. Altaan sijainti korkean Jouppilanvuo-          tulo- ja menoarvioesitykseen. 800 000
14316: ren rinteessä ja jo rakennetun Seinäjoen              markan. määräraha11, Kyrkösjärven
14317: kaupungin vesilaitoksen tuntumassa tarjoaa            altaa11, raken.11,Ustöiden aloittamista
14318: altaan käytölle edulliset mahdollisuudet kau-         varten.
14319:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
14320: 
14321:               Veikko Mattila.                               Bror Lillqvist.
14322:                                                                                            315
14323: 
14324: IV,140. -Toiv.al. N:o 164.
14325: 
14326: 
14327: 
14328: 
14329:                                RöDkkö ym.: Kiuruveden ja Kiurujoen vedensäännöstelylait-
14330:                                    teiden ottamisesta valtion hoitoon.
14331: 
14332: 
14333:                                      E d u s kun n a 11 e.
14334: 
14335:    Eduskunta on kuluvan vuoden alkupuo-          seen. Veden säännöstelystä hyötyvät suurelta
14336: lella hyväksynyt hallitukselle esitetyn toivo-   osalta vesivoima- ja teollisuuslaitokset vesi-
14337: muksen suunnitelman laatimisesta Kiuru-          reitin alajuobuiUa. JärvenlaSikuyhtiöllä ei
14338: joessa sijaitsevaa Neulatammen padon uudel-      ole insinööri- ym. ammattihenkilökuntaa jat-
14339: leen rakentamista varten. Tämän Hsälksi on        kuvaan säännöstelyn valvontaan. Vuotuiskus-
14340: tarpeellista selvittää ja saada päätös siitä,     tannusten jaoittelu omistussuhteiltaan usein
14341: ikenen tehtäväksi on oikeus- ja kohtuullisuus-   muuttuvien osakasten kesken on suuritöinen,
14342: syistä asettaa Kiuruveden ja Kiurujoen ve-       merkitykseltään turhaa vaivannäköä vaativa.
14343: densäännöstelyn vuotuinen hoito ja siitä ai-     tehtävä. Nykyajalle täysin vieraasta, vanhen-
14344: heutuvat kustannukset.                           tuneesta käytännöstä, jonka mukaan järven-
14345:    Mainitussa Kiurujoessa oleva Saarikosken      laskuyhtiön on iätkaiket huolehdittava veden
14346: pato on ollut vuokrasopimuksen· nojaJla Sa-      säännöstelyn hoidosta on toki päästävä. Koh-
14347: von uittoyhdistyksen hoidossa vuodesta 1934       tuuden mukaan tehtävä kuuluu valtion am-
14348: vuoteen 1959 saakka. Sen jälkeen 1. 11. 1959     mattivirastolle.
14349:  alkaen on mainitun padon ja Kiuruveden             Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
14350: vedensäännöstelyn hoitamisesta vastannut         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
14351: Kiuruveden järvenlaskuyhtiö, siis perkaus-       muksen,
14352: yhtymä. Tällainen asiantila on epätarkoituik-
14353: senmukainen, vaikeasti hoidettava ja koh-                  että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
14354: tuuton.                                                 toimenpiteisiin Kiuruveden ja Kiuru-
14355:    Kiurujokeen olisi saatava puutavaran uit-            joen vedensäännöstelylaitteiden otta-
14356:  tomahdollisuus, koska nyt sen puuttuesSI\.             misesta valtion kustannuksella tapah-
14357: ollaan pakoitettuja kalliiseen maakuljetuk-             tuvaan hoitoon.
14358:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
14359: 
14360:               Tahvo B.öDkkö.                                 Olavi Lahtela.
14361:               Erkki Ha.ukipuro.                              V. J. Rytkönen.
14362:               Pentti Pekkarinen.                             Katri-Helen& Eskelinen.
14363:                                         Eino Räsänen.
14364: 316
14365: 
14366: IV,141.-Toiv.al. N:o 165.
14367: 
14368: 
14369: 
14370: 
14371:                                  Vonamo: Tutkimuksesta yleiSradion varojen käytöstä.
14372: 
14373: 
14374:                                       E d u s k u n n a 11 e.
14375: 
14376:    Julkisuudessa on esitetty hämmästyttäviä           Ilmeisesti yleisradiossa on viime vuosina ta-
14377: todisteita tuhlailuista ja kohtuuttomista palk-    pahtunut tuhlailua, jonka laitoksen pääjohto
14378: kioista radiossa ja televisiossa. Tätä todistaa    ja hallintoneuvoston korkein johto on hyväk-
14379: myös se seikka, että yleisradion bruttomenot       synyt. Jopa väärinkäytöksetkin ovat mahdol-
14380:  ovat vuodesta 1961 vuoteen 1966 kasvaneet 22      lisia esiintyneitten tietojen mukaan.
14381: miljoonasta nykymarkasta 125 miljoonaan               Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
14382: nykymarkkaan eli siis moninkertaisesti. Tä-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
14383: män seurauksena lupamaksuja on jouduttu            sen,
14384:  jatkuvasti korottamaan, vaikka niistä yleisra-
14385: diolle saadut tulot ovat kasvaneet erittäin                  että ~Uitus panisi kiireellisesti toi-
14386:  jyrkästi. Jopa jälleen yleisradion johto on vä-          meen perusteellisen ja puolueettoman
14387: läyttänyt lupamaksujen uutta korottamista                 tutkimuksen yleisradion varojen käy-
14388:  vaikeutuneesta taloudellisesta tilanteesta huo-          töstä ja niissä esiinty-neistä tuhla~"luista
14389: limatta kansalaisten keskuudessa.                         ja väärinkäytöksistä sekä antaisi tästä
14390:                                                           selvityksen eduskunnalle.
14391:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
14392: 
14393:                                       Veikko Vennamo.
14394:                                                                                                    317
14395: 
14396: IV,142.- Toiv.a.l. N:o 166.
14397: 
14398: 
14399: 
14400: 
14401:                                  V811D.&11l0: Ulkom,(l(J,ff, valuuttojen tuhlailun lopettamisesta.
14402: 
14403: 
14404:                                        E d u s k u n n a II e.
14405: 
14406:    Valtaa pitävät ·kiristävät rahaa, edistävät      senä, niin on hallituksen ehdottomasti valvot-
14407: työttömyyttä ja haluavat alentaa kansan             tava, että rajoitetut kall8&laispiirit ja valtaa
14408: elintasoa keskimäärin vähintään yli 30 % : lla,     pitävät eivät voi avokätisesti tuhlailla kan-
14409: koska muutoin muka Suomen valtiolle tulee           san kärsimyksillä sääsoottyjä vähäisiä ulko..
14410: ulkomaan valuutasta huutava pula. Samanai-          maan valuuttojamme.
14411: kaisesti hallitsevat piirit kuitenkin vaikeutta-      Mainituilla perusteilla ehdotan kunnoit-
14412: vat yritystoimintaa, joka toisi maallemme va-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
14413: luuttaa, sekä ennen kaikkea toisissa yhteyk-        sen,
14414: sissä sallivat yletöntä ja kansan voimakkaasti
14415: arvostelemaa valuutan tuhlausta. Tämä ei voi                  että hallitus ryhtyisi ltiireeUisiin. toi-
14416: olla oikein.                                               menpiteisiin. viihiiisten ulkomaan va-
14417:    Jos kerran kanaaa puristetaan erittäin voi-             luuttojemme tuklailun. lopettamiseksi,
14418: makkaasti ulkomaan valuuttavarantomme pe-                  jollaista on. havaittavissa erityitesti
14419: lastamiseksi, jota tietä ei ole pidettävä ainoas-          valtlJQ. pitävien. ja suosiossa olevien ta-
14420: taan vääryytenä vaan myös suurena erehdyk-                 holla.
14421:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
14422: 
14423:                                        Veikko Vennamo.
14424: 318
14425: 
14426: IV,143.-Toiv.al. N:o 167.
14427: 
14428: 
14429: 
14430: 
14431:                                     Pesola ym.: Königstedtin kartanon myymisestä.
14432: 
14433: 
14434:                                         Ed us kunnalle.
14435: 
14436:    Königstedin :kartanon alue käsittää kol- ollut syyskuun loppuun mennessä 19 ja ma-
14437: messa eri palstassa maata kaikkiaan noin joituskäytössä on kartano vastaavasti ollut 35
14438: 62 ha. Siitä on noin 3 ha puistoa, noin 21 ha vuorokautta.
14439: peltoa ja loput noin 38 ha kasvullista metsä-     Kartanon vakinaisen henkilökunnan muo-
14440: maata. Metsämaasta, josta osa on kotipals- dostavat emäntä, puutarhuri ja talonmies,
14441: tassa ja loput 5 km:n päässä siitä olevassa joiden vuosipalkkaukset ovat olleet yhteensä
14442: metsäpalstassa, on noin 9 ha huonokasvuista. n. 27000 mk.
14443:    Königstedin kartanon alue on tullut val-       Sen lisäksi joudutaan käyttämään pysy-
14444: tion omistukseen 6. 7.1961 tehdyin aluevaih- väisluontoisesti tuntipalkkauksella työskente-
14445: tosopimuksin; mikä puolestaan perustui 29 6. levää tilapäistä työvoimaa lähinnä siivoustöi-
14446: 1961 annettuun lakiin. Vaihtosopimuksessa den ja puutarhatöiden kohdalla. Vuotuinen
14447: Suomen valtio luovutti Korkt~avuorenkadun kokonaismeno tilapäisen työvoiman palkkauk-
14448: varrella omistamansa 900 000 markan arvoi- sesta nousee keskimäärin 6 500-7 000 mark-
14449: seksi arvioidun talon ja tontin vapaaherratar kaa.
14450: Wredelle, joka puolestaan luovutti Suomen         Kartanon hoidosta aiheutuvien menojen
14451: valtiolle 700 000 markan arvoiseksi arvioi- kokonaismäärä nousee vuosittain n. 39 990
14452: dun Königstedtin kartanon. Vapaaherratar markkaan.
14453: Wrede maksoi Suomen valtiolle lisäksi rahana . Vastaavasti valtion tulot Königstedtin kar-
14454: 200 000 markkaa.                                tanosta vuosittain ovat vain noin 7 000-
14455:    Kun kartano sen jälkeen uusittiin, muodos- 7 200 markkaa, joka koostuu kartanossa asu-
14456: tuivat uusimis- ja korjauskustannukset yh- vien toimihenkilöiden maksamista vuokrista,
14457: teensä n. 626 000 markaksi.                     erään lähinaapurin viljelysmaista maksa-
14458:    Lattianeliömetriä kohti ovat uusimistöitten masta vuokrasta, puunmyynnistä kartanon
14459:  laskettu tulleen maksamaan 365 mk. Raken- metsästä ja hunajanmyynnistä.
14460: nuskuutiota kohti ovat kustannukset vastaa-        Koska valtiolle aiheutuvat menot König-
14461:  vasti olleet 93,50 markkaa.                    stedtin kartanosta ovat suhteellisen suuret ja
14462:     Uusimistyö saatiin päätökseen kesällä 1963. koska toisaalta voidaan katsoa kartanon käy-
14463:    Saatujen selvitysten mukaan on kartanoa tön olevan melko vähäisen, olisi valtion mie-
14464:  vuosien 1964-1966 aikana !käytetty seuraa- lestämme pyrittävä myymään kyseinen kar-
14465:  vasti:                                         tano.
14466:    Vuonna 1964 on kartanossa ollut kaik-           Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
14467:  kiaan 36 tilaisuutta, minkä lisäksi sitä on kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
14468:  käytetty 3 vuorokauden aikana majoitukseen.
14469:     Vuonna 1965 on eri tilaisuuksia ollut 61.            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
14470:  Majoituskäytössä kartano on sanottuna                 menpiteisiin Königstedtin kartanon
14471: vuonna ollut yhteensä 34 vuorokautta.                  myymiseksi.
14472:     Viime vuoden aikana on eri tilaisuuksia
14473:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
14474: 
14475:                Pekka Pesola.                                  Pirkko Aro.
14476:                E. :r. Pa.a.vola..                             Tuure Salo.
14477:                                B.
14478: Raha-asia-aloitteita, jotka tarkoittavat määrärahojen osoittamista
14479:    sairaanhoidollisiln tarkoituksiin, merenkulun edistämiseen,
14480:              virastotalojen rakentamiseen ym. sekä
14481:                       kulkulaitosparannuksiin.
14482:                                                                                                                     j
14483:                                                                                                                 j
14484:                                                                                                             j
14485:                                                                                                         j
14486:                                                                                                     j
14487:                                                                                                 j
14488:                                                                                             j
14489:                                                                                         j
14490:                                                                                     j
14491:                                                                                 j
14492:                                                                             j
14493:                                                                         j
14494:                                                                     j
14495:                                                                 j
14496:                                                             j
14497:                                                         j
14498:                                                     j
14499:                                                 j
14500:                                             j
14501:                                         j
14502:                                     j
14503:                                 j
14504:                             j
14505:                         j
14506:                     j
14507:                 j
14508:             j
14509:         j
14510:     j
14511: j
14512:                                                                                                  321
14513: 
14514: IV,144.-B.ah.al. N:o 1.
14515: 
14516: 
14517: 
14518: 
14519:                                  Aalto ym..: Määrärahan osoittamisesta lääkintävoimistelija-
14520:                                     koulut1lksen aloittamiseksi Hämeenlinnan sairaanhoitokou-
14521:                                     lussa.
14522: 
14523: 
14524:                                        E d u s kun n a U e.
14525: 
14526:   Lääkintävoimistelijoiden tarvetta arvioi-         dessa toimimaan huomattavalta osaUaan va-
14527: taessa on huomattu, että Etelä- ja Itä-Hä-          jaatehoisena, jollei lääkärien ja hoitohenkilö-
14528: meessä ei ole toistaiseksi järjestettynä min-       kunnan koulutusta entisestään olennaisesti te-
14529: käänlaista lääkintävoimistelijoiden koulutusta.     hosteta. Tämän vuoksi olisi harkittava kaik-
14530: Kuitenkin näillä alueilla on nyt jo keskus-         kia mahdollisia toimenpiteitä sairaalahenkilö-
14531: sairaalapiirien yhteydessä noin 1500 yleis-         kunnan koulutuksen lisäämiseksi odotettavissa
14532: sairaansijaa ja valmisteilla olevien rakennus-      olevaa tarvetta vastaavaksi."
14533: suunnitelmien mukaan paikkaluku nousee yh-             Hämeenlinna on havaittu yhdeksi sairaan-
14534: teensä 2 500:aan. Lisäksi tällä alueella on suu-    hoitolaitosten edulliseksi sijaintipaikaksi m.m.
14535: rehkoja alue- ja paikallissairaaloita, joita par-   sen vuoksi, ,että Hämeenlinnan kaupungin vä-
14536: haillaan vielä laajennellaankin sekä kunnallis-     littömässä läheisyydessä on keskussairaalan
14537: kotien sairasosastoja, joille on jo perustettu-     lisäksi hyvät harjoittelupaikat A- ja B-sai-
14538: kin vuosia sitten Sairasvoimistelijan virkoja.      raaloissa sekä tuberkuloosiparantolassa. Va-
14539: Useimmissa tapauksissa ne ovat kuitenkin            jaamielislaitoksen suunnittelu Hämeenlinnan
14540: täyttämättä, kun paikkojen toistuvasta auki-        talousalueeHe on jo käynnissä. Kun sanotun
14541: olosta huolimatta, ei hakijoita ilmaannu. Las-      keskussairaalan yhteydessä jo ennestään toi-
14542: kelmien mukaan jo nyt tällä rulueella tarvit-       mivat sairaanhoitaja. ja apuhoitajakoulut,
14543: taisiin useita kymmeniä sairasvoimistelijoita.      joiden nimikin jo muutettiin tämän vuoden
14544:    Näitten alueitten erityisolosuhteita tarkas-     alusta Hämeenlinnan sairaanhoitokouluksi,
14545: teltaessa on myös havaittu, että yli 65-vuo-        voitaisiin tähän kouluun sopivasti lisätä myös
14546: tiaita asukkaita on näillä alueilla noin 9,3 %,     sairasvoimistelijoitten koulutus. Tälle vuo-
14547: kun koko maan k,eskiarvo on 7,5 %. Niinikään        delle Jaaditun valtion budjetin perusteluissa
14548: tapaturmien osuus on näillä alueilla eräitten       jo mainittiin, että koulun uusi nimi edellyttää
14549: vaarallisten teollisuusalojen vuoksi keskimää-      keskitettyä ja laajennettua sairaanhoitohen-
14550: rää suurempi. Vielä on otettava huomioon,           kilökunnan koulutusta, jolloin toimintaan saa-
14551: että väestöennusteiden ja ennakkotilastojen         daan myös taloudellista keskitystä.
14552: mukaan väestön muuttoliike näilLe alueille             Keskussairaalan liittohallitus tekikin asiasta
14553: kasvaa :lisääntyvän teollisuuden ansiosta. Ylei-    lääkintöhallitukselle jo viime syksynä aloit-
14554: nen mielipidekin on yhä paremmin alkanut ta-        teen, mutta jätti sen niin myöhään, ettei se
14555: juta kuntouttamistyön arvon. Myös Kansan-           ehtinyt hallituksen laatimaan tämän vuoden
14556: eläkelaitoksessa on alettu entistä enemmän          budjettiesitykseen.
14557: kiinnittää huomiota kuntouttamistyön mer-              Koulu voitaisiin laajennetussa muodossa
14558: kitykseen ihmisen työkyvyn palauttajana.            aloittaa ensi vuoden syksyllä 20 oppilaan sai-
14559: Mutta ,eihän sekään työ edisty, ellei ole am-       rasvoimistelij akurssilla. Sairasvoimistelijoit-
14560: mattitaitoisia kuntouttajia. Sen vuoksi heitä       ten kurssin lisäyksestä aiheutuisi koululle ensi
14561: pitäisi myöskin jossakin kouluttaa.                 vuonna 25.000 markan lisämenot edellyttäen,
14562:    Eduskunnan valiovarainvaliokuntakin on           että keskussairaala pitää opetustilojen vuok-
14563: mietinnössään N: o 53/1966 puuttunut tähän          rat kohtuullisina.
14564: asiaan seuraavasti: "Täten on olemassa vaara,          Kun asia on ajankohtainen jopa kiireelli-
14565: että sairaalalaitoksemme joutuu vastaisuu-          nenkin ehdotamme,
14566: 41 E 61/67
14567: 322                          IV,144. -     Lää.kintivoimistelljakoulutus.
14568: 
14569: 
14570:           että Eduskunta ottaisi vooden 1968                 tuksen aloittamiseksi syyskuun 1 pat-
14571:        tulo- ja menoarvioon 25.000 markan                    västä 1968 lähtien Hämeenlinnan sai-
14572:        määrärahan Zääkintäooimistelijakoulu-                 raanhoitokoulussa.
14573:       Hel'Singissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
14574: 
14575:          Lyyli Aalto.                    Aune Sal&m&.                       Uuno Takki.
14576:          A-V. Perheentupa.               Akseli B.oden.                     Esko Niskanen.
14577:          V. 0. Mäkinen.                  Margit Eskman.                     Eino Raunio.
14578:          Sakari Knuuttila.               Heikki Hykkä.ji.]ä,                Ka.a.rlo a.f Heurlin.
14579:                                          Va.lto Käkelä.
14580:                                                                                                323
14581: 
14582: IV,145.-Rah.al. N:o 2.
14583: 
14584: 
14585: 
14586: 
14587:                                  Aalto ym.: Määrärahan osoittamisesta poliisin suhdetoiminta-
14588:                                      työn kehittämistä varten.
14589: 
14590: 
14591:                                        Ed uskunnaUe.
14592: 
14593:    Eduskunnan laki- ja talousvaliokunnan            suhdetoimintamiesverkoston       järjestäminen,
14594: mietinnössä N :o 9/1966 hallituksen esityksen       poliisia koskevan koti- ja ulkomaisen ainehis-
14595: johdosta poliisilaiksi mainitaan m.m: "Sa-          ton kerääminen ja hyväksikäyttö sekä huoleh-
14596: malla valiokunta tähdentää jo aloitetun polii-      timinen joukkotiedotus·välineitä käyttäen
14597: sin suhdetoiminnan merkitystä. Valiokunnan          suoritettavasta suhdetoimintatyöstä. Toimisto
14598: mielestä poliisin ja nuorison suhteita olisi        hoitaa myös Poliisin Päivään liittyvän tiedoi-
14599: muun muassa liikenneturvallisuustyön tehos-         ·tustoiminnan ja yhteydenpidon kuntiin, vi-
14600: tamiseksi kehitettävä. Samoin olisi nuorisori-      ranomaisiin ja järjestöihin.
14601: kollisuuden ehkäisemiseksi kiinnitettävä huo-          Edellä kerrotunlainen poliisin suhdetoimin-
14602: miota poliisin ja kotien välisiin suhteisiin... "   tatyö, jota kunnatkin haluaisivat monella ta-
14603: Eduskunnan lakivaliokunta on lausunnossaan          valla auttaa ja edistää, vaatii kuitenkin, että
14604: 14 päivältä lokakuuta 1966 N :o 2 tähdentä-         valtiolla on edes riittävä organisaatiohenkilö-
14605: nyt poliisin ennakolta ehkäisevän toiminnan         kunta ja sillä välttämättömät käyttövarat
14606: tärkeyttä yleisen järjestyksen ja turvallisuu-      Poliisin PR-toimistossa. Siellä nykyisin olevat
14607: den voimassa pitämisen yhteydessä muun              kaksi henkilöä eivät ehdi valmistaa riittävästi
14608: mua:ssa lausunnolla: "Tällaisia enna:kolta eh-      materiaalia edes Lehdistöä, radiota ja televi-
14609: käisevia toimenpiteitä ovat esim. yleisön neu-      siota val'iten puhumattakaan, että he ennättäi-
14610: vonta tarkoituksenmukaisten varovaisuustoi-         sivät kuntien viranomaisten kanssa suunni-
14611: menpiteiden toteuttamiseksi mahdollisten ri-        tella erilaisia suhdetoimintatyömuotoja ka:ik-
14612: kosten varalta... " ja rikollisuuden ihannoi-       kialle eri maakuntiin. Yksin Poliisin Päivän
14613: mista ehkäisevä tiedotustoiminta sekä asian-        organisoiminen vie näiltä kahdelta hengeltä
14614:  omaisten viranomaisten huomion kiinnittämi-        jo viikkojen työajat. Varoja kaikenlaiseen po-
14615:  nen sellaisiin uudistuksiin yhteiskunnassa,        liisin suhdetoimintatyöhön on valtion talous-
14616:  joiden avulla voidaan vastustaa rikollisuutta,     arviossa tähän saakka ollut vain kahdeksas-
14617:  kuten varaamaila varttuneelle nuorisolle riit-     osa siitä, mitä yksin Poliisin Päivän menot
14618:  tävästi tiloja ja mahdollisuuksia liikuntakas-     vuosittain ovat olleet. Ymmärtäen poliisin
14619:  vatukseen sekä muihin rakentaviin harrastuk-       suhdetoimintatyön suuren merkityksen liike-
14620: siin ja ajanvietteisiin asutuskeskuksissa." Sa-     maailma, lehdistö, radio ja televisio ovat
14621:  man asian tärkeyttä tähdentää Eduskunnan           monin eri tavoin tukeneet sitä. Esim. Po-
14622:  valtiovarainvaliokunta mietinnössään N: o          liisin Päivän nykyisenlainen järjestäminen on
14623:  53/1966 seuraavasti: "Tärkeätä on valiokun-        ollut mahdollista vain yksityisen avustustoi-
14624:  nan mielestä myös, että poliisin suhdetoiminta-    minnan ansiosta. Sitä ei kuitenkaan voida pi-
14625:  työtä, josta erityisesti nuorisoon kohdistu-       ·tää jatkuvasti tarkoituksenmukaisena eikä val-
14626:  neena on saatu myönteisiä kokemuksia, riittä-      tion arvovallan kannalta suotavana, että po-
14627:  västi tuetaan."                                    liisin suhdetoimintatyötä voidaan tehdä vain
14628:     Tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan suhde-        yksityisen avustustoiminnan varassa.
14629:  toiminnan kehittämiseksi aloitti liikkuvan po-        Jotta tässä yhteiskunnanemme tärkeässä
14630:  liisin yhteydessä .tammikuun 1 päivästä 1966       työssä päästäisiin todella eteenpäin ja toimin-
14631:  toimintansa Poliisin PR-toimisto, joka välit-      taa voitaisiin paljon nykyisestä tehostaa m.m.
14632:  tömästi sisäasiainministeriön alaisena huoleh-     [uomalla yhteydet kuntiin ja seurakuntiin, eh-
14633:  tii poliisin suhdetoimintaan kuuluvista tehtä-     dotamme edellä mainittuun viitaten kunnioit-
14634:  vistä. Lähinnä tällöin tulevat kysymykseen         taen,
14635: 324                           IV,145. -Poliisin suhdetoiminta.työ.
14636: 
14637: 
14638:           että Eduskunta ottaisi vooden 1968             100.000 markkaa poliisin suhdetoimin-
14639:        tulo- ja menoarvwon tarkoitukseen tä-             tatyön organisoimista ja edelleen kehit-
14640:        hän saakka olleen määrärahan lisäksi              tämistä varten.
14641:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
14642: 
14643:          Lyyli Aalto.                Sakari Knuuttila.               :Margit Eskman.
14644:          Heikki Hykkää.lä..          Aune Sa.lama.                   Esko Niskanen.
14645:          A-V. Perheentupa.           Uljas Mäkelä.                   Kaarlo af Heurlin.
14646:          V. 0. lYiäki.nen.           Akseli Roden.
14647:                                                                                                325
14648: 
14649: IV,146.-Rah.al. N:o 3.
14650: 
14651: 
14652: 
14653: 
14654:                                  Aro ym.: Määrärahan osoittamisesta Sairaanhoidon tutkimus-
14655:                                     laitoksen toiminnan tukemiseen.
14656: 
14657: 
14658:                                       E d u s kun n a B e.
14659: 
14660:    Tieteellisen tutkimustyön merkitystä on         sestä vastaavat hallinnolliset virkamiehet ja
14661: viime aikoina korostettu yhteiskunnan kai-         työnantajat. Sairaanhoidon tutkimuslaitok-
14662: killa aloilla. Tutkijakoulutus on vakavien         sen johtava toiminta-ajatus on se, että poti-
14663: uudelleenjärjestelyjen alaisena. Terveyden-        las tulisi entistä paremmin palvelluksi kai-
14664: huollon ja sairaanhoidon piirissä on tutkimus-     kissa terv.eyden palauttamista tai säilyttä-
14665: työn tarpeellisuus koettu kipeästi. Yksityi-       mistä koskevissa ongelmissaan. •Sairaanhoidon
14666: sestä harrastuksesta ovat sairaanhoitajat ja       tutkimuslaitoksen omimpana tehtäväa,lueena
14667: terveyssisaret 1950-luvulta lähtien tehneet        nähdäänkin muiden sairaala-ala1la ja kansan-
14668: eräitä ansiokkaita sairaanhoitoa ja terveys-       terveystyössä tehtäviin tutkimuksiin verrat-
14669: sisaren työtä koskevia tieteellisiä selvityksiä.   tuna hoitotapahtuman ja siinä huomioon otet-
14670: Systemaattinen ja keskitetty tutkimus on kui-      tavien tekijöiden selvitteleminen sairaalan
14671: tenkin puuttunut.                                  osasto- ja y1eensä varsinaisen työkentän ta-
14672:    Tutkimuksen tärkeyden ja kiireellisyyden        solla.
14673: tuntien perustettiin 10. 12. 196·5 alaa lähellä       Tutkimuslaitoksen palveluksessa dn. tällä
14674: olevien järjestöjen toimesta Sairaanhoidon         hetkellä kaksi ·tutkijaa ja tekeillä olevan tut-
14675: Tutkimuslaitoksen Kannatusyhdistys r.y. yllä-      kimuksen aiheena on sairaanhoitajan työn pe-
14676: pitämää tutkimusla.itosta, joka aloittikin toi-    rusulottuvuudet ja niiden mittaaminen. Tut-
14677: mintansa 1. 4. 1966. Tutkimuslaitoksen tehtä-      kimus on laaja ja suoritetaan parhaillaan eri.
14678: vänä on sairaan- ja .terveydenhoidon tieteelli-    tyyppisissä sairaaloissa ympäri maata. Tut-
14679: nen tutkiminen, alan tutkijoiden kouluttami-       kimuksen odotetaan valmistuvan ensi kesänä
14680: nen ja tutkimusten julkaiseminen. TutkimUS-        ja se tulee antamaan tärkeätä perustietoa,
14681: laitos on yhteistyössä Suomessa ja ulkomailla      jonka pohjalta voidaan myöhemmin tehdä yk-
14682: toimivien vastaavanlaisten sairaanhoidon, lää-     sityiskohtaisempia selvityksiä.
14683: ketieteen, sosiologian, psykol'Ogian ja kasva-        Tutkimuslaitoksen ylläpitäminen ja kehit-
14684: tustieteen tutkimuslaitosten kanssa.               täminen on sen kannatusyhdistykselle vaativa
14685:    Sairaanhoidon tutlrimuslaitosta johtaa tut-     ja tailoudelHsesti raskas tehtävä. Liikkeelle-
14686: kimusneuvosto, jonka muodostaa sääntöjen           lähtö on tapahtunut yksityisten henkil9iden
14687: mukaan kolme-viisi sairaanhoidon perustie-         ja eräiden järjestöjen lahjoitusavun turvin.
14688: teiden ·edustajaa, alansa korkeinta pätevyyttä     Työn jatkaminen tarvitsee yhteiskunnan voi-
14689: edustavaa professoria tai dosenttia.               makasta tukea.
14690:                                                       Edellä olevaan viitaten esitämme,
14691:    Sairaanhoidon tieteellisen tutkimustyön tu-
14692: loksista hyötyvät sairaaloiden ja terveyden-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
14693: huollon kenttätyöntekijät, joiden välittömästä           tulo- ja menoarvwon 50 000 markan
14694: työpanoksesta potilaan hoito riippuu, alan               suuruisen määrärahan Sairaanhoidon
14695: ammattikoulutus sekä sairaanhoidon ja ter-               tutkimuslaitokse,., toiminnan tukemi-
14696: veyd.enhuollon suunnittelusta ja ylläpitämi-             seen.
14697:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967
14698: 
14699:          Pirkko Aro.                  Armas Leinonen.               Pekka. Pesola.
14700:          E. J. Paavola.               Irma. Karvikko.               Tuure Salo.
14701: 326
14702: 
14703: IV,147.-Rah.a.l. N:o 4.
14704: 
14705: 
14706: 
14707: 
14708:                                  Berner ym.: Määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen kehittä-
14709:                                      missuunnitelman laatimiseksi.
14710: 
14711: 
14712:                                        E d u s kun n a ll e.
14713: 
14714:    Sotien seurauksena Itä-Suomi menetti van-        Suomen maapäivät, joille saapui n. 300 kau-
14715: han historiallisen keskuksensa, josta on ollut      punkien, kauppaloiden, maalaiskuntien ja eri
14716: suurta haittaa sen toiminnalliselle yhtenäi-        kansalaisjärjestöjen     edustajaa      käsittele-
14717: syydelle. Tampereen tai Turun kaltaisen ta-         mään korkealuokkaisten asiantuntija-alustus-
14718: lous-, sivistys- ja hallintokeskuksen puuttu-       ten pohjalta Itä-Suomen nykyisyyttä ja tule-
14719: minen on merkinnyt suurempaa muuttotap-             vaisuutta.
14720: piota Itä-Suomelle kuin muutoin olisi ollut            Itä-Suomen Liiton hllillitus on tehnyt pää-
14721: asianlaita, samalla kun se on [isännyt Itä          töksen 1taloudellisten mahdollisuuksien il-
14722: Suomesta Helsingin seudulle suuntautuvaa            maannuttua koota tut'kijaryhmän laatimaan
14723: muuttopainetta. Pohjois-Karjalan, Kuopion           Itä-Suomen pitkän tähtäyksen kehittämis-
14724: ja Mikkelin läänien suhteellisen korkea syn-        suunnitelma. Itä-Suomen kehittämissuunnitel-
14725: tyneisyyskään ei ole pystynyt korvaamaan            man tarkoituksena on mm. :
14726: väestön poismuuttoa ja Kymen läänikin on               1. osoittaa Itä-Suomen tehtävä valtakunnan
14727: vain vaivoin onnistunut pitämään väestöta-          osa-alueiden työnjaossa,
14728: seansa tasapainossa. Itä-Suomen kolmen poh-            2. tarjota valtiovallalle mahdollisimman
14729: joisimman läänin ja Kymenläänin itäisimmän          tarkkoihin tutkimuksiin perustuvia selvityk-
14730: osan, •lasketaan vuoteen 1990 mennessä me-          siä ja ennusteita sen harkitessa Itä-Suomen
14731: nettävän poismuuton takia n. 110 000 asu-           koskevia päätöksiä ja toimenpiteitä,
14732: kasta eli meidän oloissamme suurehkoa kau-             3. selvittää Itä-Suomen rakenteellinen hah-
14733: punkia vastaavan asukasmäärän. Kuva muut-           mottuminen aina kuntaryhmäkeskuksista
14734: tuu vieläkin huolestu.ttavammaksi, kun pitää        maakuntakeskuksiin saakka ja osoittaa erias-
14735: mielessä, että poismuutto merkitsee erityisesti     teisten keskusten tehtävä,
14736: työikäisen ja koulutetun väestönosl!in mene-           4. tarjota ltä..iSuomen keskuksille mahdol-
14737: tystä.                                              lisimman konkreettista tietoa niiden tehdessä
14738:     Saimaan kanavan vuokraaroinan ja raken-         pitkän tähtäyksen kehityssuunnitelmia, ja
14739: taminen sekä pää.tös Joensuun, Lappeenran-             5. selvittää ne edellytykset, joilla päästään
14740: nan ja Kuopion korkeakouluista merkitsee en-        Itä-Suomen luonnonvarojen ja väestöresurS-
14741: simmäistä huomattavaa valtiovallan toimen-          sien mahdollisimman tehokkaaseen hyväksi-
14742: pidettä sotien Itä-Suomelle aiheuttaneiden          käyttöön sen tulevaisuuden hyväksi,
14743: menetysten korvaamiseksi. Niiden ansiosta on           6. selvittää ne tehtävät, joiden hoitamiseen
14744: myös kiinnostus It-Suomen erityisongelmia           tarvitaan Itä-Suomen talousalueiden keski-
14745: kohtaan koko valtakunnassa lisääntynyt. Itä-        näistä yhteistyötä.
14746: Suomen vaikeudet ovat kuitenkin nykyisin               Itä-Suomen kehittämissuunnitelman laati-
14747: niin suuret ja sen väestökatoniin huomllittava,     miseen on saatavissa maan parhaat tutkija-
14748:  että uusia toimenpiteitä tarvitaan.                ja suunnittelijavoimat. TarviUava tieto voi-
14749:     Itä-Suomen eri talousalueiden yhteistyön        daan pääasiassa koota jo olemassaolevista pe.
14750: tiivistämiseksi sekä sen väestön harrastuksen       rustutkimuksista, joskin uusia tutkimuksia
14751: ja toimeliaisuuden virittämiseksi maakun-           myös tarvitaan. Tutkimuksiin sekä työryh-
14752: tiensa tulevaisuuden hyväksi on perustettu          män palkkioihin ja toimistomenoihin tarvi-
14753:  Itä-Suomen Liitto r.y., johon kuuluu jäseniä       taan tehdyn laskelman mukaan vähintään
14754: kaikista kansalaispiireistä ja poliittisista ryh-   50 000 mk sekä tutkimuksen painatuskustan-
14755: mistä. Liitto järjesti viime marraskuussa Itä-      nuksiin n.10 000 mk.
14756:                                    IV,147.- Bemer ym,                              327
14757: 
14758:   Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-        rärahan myönnettäväksi Itä-Suomen
14759: nioittavasti,                                      LiitoUe tutkijaryhmän perustamiseen
14760:                                                    laatimallin Itä-Suomelle pitkän täh-
14761:          että Ed'USkunta ottaisi vuoden 1968       täyksen kehittämissuunnitelman.
14762:       tulo- ja menoarvioon 60 000 mk:n mää-
14763:     Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967
14764: 
14765:              Arne Berner.                               E. J. Paavola.
14766: 328
14767: 
14768: IV,148.- Rah.al. N:o 5.
14769: 
14770: 
14771: 
14772: 
14773:                                  Breilin ym.: Määrärahan osoittamisesta H alikon-Marttilan
14774:                                    maantien rakentamiseen.
14775: 
14776: 
14777:                                      E d u s kun n a He.
14778: 
14779:    Halikon-Marttilan välinen maantie on eräs     on 25,5 km ja tulisi se rakennettavaksi II
14780: Salon seudun vilkkaasti liikennöityjä maan-      b-luokan tieksi.
14781: teitä. Tien merkitys on suuri paitsi henkilö-      Tien rakennustyön aloittamisella on suuri
14782: liikenteelle myös teollisuudelle. Nykyisellään   merkitys työllisyyden parantajana mm. Sa-
14783: tie on heikkokuntoinen, mutkainen ja kapea       lon seudulla.
14784: sekä liikenteellisesti erittäin vaarallinen.       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
14785:    Halikon-Mar~ttilan maantie on suunniteltu
14786: rakennettavaksi uudelleen ja on tien paran-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
14787: tamissuunnitelma valmistunut syksyllä 1961             tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
14788: sekä tiesuunnitelma vahvistettu kulkulaitoS-           määrärahan H aliko11r-Marttilan maan-
14789: ten ja yleisten töiden ministeriön päätöksellä         tien rakennustöiden al.oittamista var-
14790: 5. 3. 1966. Suunnitelman mukaan tien pituus            ten.
14791:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
14792: 
14793:               Reino Breilin.                                 Uljas Mäkelä.
14794:               Voitto Hellsten.                               Esko Niskanen.
14795:                                                                                              329
14796: 
14797: IV,149.-Rah.al. N:o 6.
14798: 
14799: 
14800: 
14801: 
14802:                                 Eskman ym.: Määrärahan osoittamisesta apuhoitajakoulutuk-
14803:                                    sen aloittamiseen Porissa.
14804: 
14805: 
14806:                                       E d u s kun n a l1 e.
14807: 
14808:   Sairaanhoitohenkilökunnan puute maamme          opisto, jonka käytettävissä on ajanmukaiset,
14809: sairaaloissa on vakavana esteenä kalliiden sai-   uudet opetustilat. Samoissa tiloissa voitaisiin
14810: raalarakennusten ja hoitovälineiden tehok-        antaa myös apuhoitajakoulutusta ja käytet-
14811: hokkaalle käytölle. Sairaanhoitajapulaa on        tävissä olisi myös opiston pätevää opettajis-
14812: ryhdytty poistamaan määrätietoisesti koulu-       toa. Satakunnassa on apuhoitajakoulutusta
14813: tusta lisäämällä. Tästä huolimatta myös sai-      annettu ainoastaan Satakunnan tuberkuloosi-
14814: raanhoitajapätevyyden omaavista on jatku-         piirin kl: n sairaalassa Harjavallassa pienelle
14815: vasti puutetta. Sairaaloiden ja muiden hoito-     oppilasmäärälle. Koulutus ei ole läheskään
14816: laitosten käytännöllisessä työssä tarvitaan       tyydyttänyt edes oman maakunnan tarvetta.
14817: n. 3-4 apuhoitajapätevyyden omaavaa yhtä             Kun kaikille apuhoitajakursseille on haki-
14818: sairaanhoitajaa kohti. Lukumääräinen tarve        joita runsaasti ja naisten ammattikoulutusta
14819: sairaanhoitajiin verrattuna on siis vähintään     tulisi yleensä lisätä, pidämme apuhoitajakurs-
14820: 3-kertainen. Tämä edellyttäisi, kun apuhoita-     sin perustamista Porin sairaanhoito-opiston
14821: jien lyhyempi koulutusaika otetaan huomioon,      yhteyteen erittäin kiireellisenä ja tarpeelli-
14822: että apuhoitajien koulutuspaikkoja olisi aina-    sena.
14823: kin lähes puolet sairaanhoitajien oppilaspaik-       Edellisen perusteella esitämme kunnioit-
14824: koihin verrattuna. Sairaanhoitajien vrulmis-      taen,
14825: tuksestahan huomattava osuus koituu sellai-                  että Eduskunta ottaisi vuo'den 1968
14826: sen henkilökunnan osalle, joka ei ole sairaala-           tulo- ja menoarvioon 100 000 t'Mir·
14827: työssä mukana.                                            kan määrärahan apwhoitajakoulutuk-
14828:    Porissa toimii Satakunnan keskussairaa-                sen aloittamiseksi Porissa.
14829: lan välittömässä läheisyydessä Sairaanhoito-
14830:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
14831: 
14832:                Margit Eskman.                                 Uljas Mäkelä.
14833:                Aune Salama.                                   Vå.inö Vilponiemi.
14834: 
14835: 
14836: 
14837: 
14838: 42   E 61/67
14839: 330
14840: 
14841: IV,150.- Rah.al. N:o 7.
14842: 
14843: 
14844: 
14845: 
14846:                                 Eskman ym..: Määrärahan osoittamisesta lääkintävoimistelijain
14847:                                     koulutuksen aloittamiseen Porissa.
14848: 
14849: 
14850:                                       E d u s k u n n a 1'1 e.
14851: 
14852:    Sairaanhoidon kehittyessä on maassamme          alan koulutusta anneta lainkaan. Maakunnan
14853: viime vuosina kiinnitetty lisääntyvää huo-         42 kunnassa on asukkaita n. 300 000. Ammat-
14854: miota toipilaiden kuntouttamiseen. Tämä toi-       tikoulutusta olisi tällä alueella lisättävä huo-
14855: minta on tullut erittäin tärkeäksi, koska eri-     mattavasti erityisesti juuri naisten ammat-
14856: [aisten liikenne-, työ- ym. tapaturmien ja on-     tien osalla. Alueella on kymmeniä oppikou-
14857: nettomuuksien johdosta yhä nuoremmat ikä-          luja, joista valmistuvilla vain osittain on mah-
14858: luokat ovat jäämässä vaikea-asteisille invali-     dollisuus saada ammattiopetusta omassa maa-
14859: diteeteille alttiiksi loppuiäkseen. Kuntoutta-     kunnassa.
14860: mista pitäisi voida antaa kaikissa maamme             Porin sairaanhoito-opiston ajanmukaisissa
14861: hoitolaitoksissa ja työtä olisi jatkettava poti-   tiloissa olisi mitä parhaimmat edellytykset
14862: laan kotihoidon aikana. On tunnettua, että         lääkintävoimistelijoiden koulutukseen. Paik-
14863: tämä työ on erittäin pitkäaikaista ja vaatii       kakunnalla sijaitsevissa sairaaloissa ja hoito-
14864: lääkintävoimistelija1ta täydellistä keskitty-      laitoksissa olisi myös käytännön työkenttää
14865: mistä jokaiseen tapaukseen erikseen.               riittävästi.
14866:    Lääkintävoimistelijan työ on yhteiskunnan          Edelliseen viitaten esitämme kunnioittaen,
14867: kannalta erittäin tarpeellista ja suuriarvoista
14868: myös toipilaan ja tämän omaisten kannalta.                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
14869: Invalidien saattaminen takaisin työelämään                 tulo- ja menoarvioon 100 000 markan
14870: vaatii onnistuakseen määrätietoista työtä.                 määrärahan     lääkintävoimistelijoiden
14871:    Lääkintävoimistelijoista on maassamme                   koulutuksen aloittamiseksi Porissa.
14872: erittäin suuri puute. Satakunnassa ei tämän
14873:       Helsingissä 9 päivänä h~lmikuuta 1967.
14874: 
14875:               Margit Eskman.                                     Uljas Mäkelä.
14876:               Aune Salama..                                      Väinö Vilponiemi
14877:                                                                                             331
14878: 
14879: IV,151. -Ra.h.al. N:o 8.
14880: 
14881: 
14882: 
14883: 
14884:                                 Hanhirova ym..: Määrärahan osoittamisesta Puljur~r-Nunna­
14885:                                   sen tien rakentamista varten.
14886: 
14887: 
14888:                                       E d u s kun n a U e.
14889: 
14890:    Tiesuunnasta Tepasto-Pulju-Nunnanen            valla työllisyysalueella, olisi sen rakentami-
14891: on väli Tepasto-Pulju jo v. 1962 rakennettu       seen viipymättä ryhdyttävä.
14892: valmiiksi. Tiesuunnan rakentaminen loppuun          Edellä mainittuun viitaten ehdotamme kun-
14893: Nunnaseen saakka olisi hyvin tärkeä, sillä        nioittaen,
14894: siitä muodostuisi yhdystie Kittilän ja Enon-
14895: tekiön kuntien välille, jolla etenkin matkai-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
14896: lun kannalta olisi huomattava merkitys. Kun             tulo- ja menoarvioon 3 500 000 markan
14897: tiesuunta lisäksi sijaitsee vaikeasti hoidetta-         määrärahan Puljur~r-Nunnasen tien
14898:                                                         rakentamista varten.
14899:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
14900: 
14901:         Veikko Hanhirova.             Pekka Vilmi.                 Olavi Lahtela.
14902: 332
14903: 
14904: IV,152.- Rah.al. N: o 9.
14905: 
14906: 
14907: 
14908: 
14909:                                Haukipuro ym..: Määrärahan osoittamisesta avustuksiksi ta-
14910:                                  loudellisiin vaikeuksiin joutunet1le vesihuoUoyhtymule.
14911: 
14912: 
14913:                                      E d u s kun n a ll e.
14914: 
14915:    V a;l.tion ns. rahoituslain mukaan maaseu-    siin ja veden hinta on noussut kohtuutto-
14916: dun vesihuoltotöihin myöntämät lainat ovat       masti eli 1,5-3 markkaan kuutiometriltä.
14917: vuonna 1967 huomattavasti suuremmat kuin         Korkea veden hinta peloittaa uusia kiinteis-
14918: aikaisemmin. Näiden kunnille tärkeiden töi-      töjä liittymään verkostoon, jolloin taloudelli-
14919: den on havaittu olevan sopivia työllisyyskoh-    set vaikeudet tulevat entistä suuremmiksi.
14920: teita. Tätä aikaisemmin 1960-luvulla ovat           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
14921: erittäin useat vesihuoltoyhtymät joutuneet eri   nioittaen,
14922: syistä pakonomaisesti suorittamaan runsaasti
14923: vesihuoltotöitä ja suurimmaksi osaksi vielä               että Eduskunta ottaisi vwoden 1968
14924: työllisyyskausina. Valtion v'esihuoltotöihin           tulo- ja menoarvioon 2,0 m~1j. markan
14925: myöntämien määrärahojen niukkuuden vuoksi              avustusmäärärahan myönnettäväksi ta-
14926: vesihuoltoyhtymät eivät vielä ole ,kuitenkaan          loudellisiin vaikeuksiin joutune~1le ve-
14927: saaneet suorittamiinsa töihin vesihuoLtolai-           sihuoltoyhtymille jo suoritettuihin ve-
14928: noja ja -avustuksia. Useat vesihuoltoyhtymät            s~'huoltotöihin.
14929: ovat joutuneet suuriin taloudellisiin vaikeuk-
14930:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 19617.
14931: 
14932:          Erkki Ha.ukipuro.           Reino Kangas.                 Paavo Niinikoski.
14933:                                                                                            333
14934: 
14935: IV,153.-Rah.al. N:o 10.
14936: 
14937: 
14938: 
14939: 
14940:                                Hostila: Määrärahan osoittamisesta Karhu.lan yhteiskoulun
14941:                                  ottamiseksi valtion haltuun.
14942: 
14943: 
14944:                                      E d u s kun n a 11 e.
14945: 
14946:    Karhulan kauppalassa toimiva Karhulan.        yksityisoppikoulujen keskimääräistä tasoa,
14947: yhteiskoulu on perustettu v. 1920. Yhteiskou-    mikä ratkaisevasti riippuu saaduista avustuk-
14948: lun kannatusyhdistys r.y:n hallinnassa koulu     sista. Karhulan kauppala, Kymin kunta sekä
14949: on ollut alusta lähtien. Koulun oppilasmäärä     kauppalan teollisuuslaitokset ovat kiitettä-
14950: on noin 800. Uuden koulutalon tilavuus on        vällä. tavalla koulun kannatusyhdistystä avus-
14951: 19 500 ms, ja rakennettiin se rahoitusvai-       tuksin auttaneet.
14952: keuksista johtuen kolmessa vaiheessa vuosina        Karhulan kauppala voimakkaana teolli..
14953: 1952-60. Vanhan koulutalon tilavuus on           suusyhdyskuntana on 75 %:sesti työläisten
14954: 5 300 ms ja on koulu edelleenkin käytössä.       kauppala, mikä suhdeluku näkyy myöskin op-
14955: Tämä koulu valmistui vv. 1923-24. Koulun         pilaiden kokonaismäärästä. Taloudelliset mah-
14956: peruskorjaus suoritettiin v. 1954.               dollisuudet näiden lasten vanhemmilla eivät
14957:    Karhulan yhteiskoulun koulupiiri ikäsittää    ole lastensa kouluttamiseksi hyvät, mistä joh-
14958: Karhulan kauppalan ja Kymin kunnan. Tä-          tuen koulun saaminen valtion !kouluksi olisi
14959: män lisäksi oppilaita on jonkun verran ym-       omiaan helpottamaan ensiksikin koulun tar-
14960: päristökunnista.                                 mokkaan kannatusyhdistyksen vaikeaksi muo-
14961:    Kuusi vuotta ajassa taaksepäin perustettiin   dostunutta taloudellista tilaa sekä toiseksi
14962: Karhulan kauppalaan toinen yksityinen oppi-      kaikkien lahjakkaiden, joskin varattomien las-
14963: koulu, Sunilan yhteiskoulu, jossa alusta läh-    ten koulutus tulisi entistäkin paremmin hoi-
14964: tien alimmat luokat olivat kaksoisluokkina.      detuksi.
14965: V. 1963 suori.tetun tiedustelun perusteella         Karhulan yhteiskoulu on maamme vanhim-
14966: kävi ilmi, että kaikesta huolimatta käy kaup-    pia yksityiskouluja maaseudulla ja vanhin
14967: palasta lapsia n. 400 lähikaupungin, Kotkan      yksityiskoulu suurkauppaloissamme.
14968: oppikouluissa. Tästä johtuen on jo v:sta 1961       Edellä olevan perusteella ehdotan,
14969: lähtien tutkittu mahdollisuuksia kolmannen
14970: oppikoulun perustamisesta kauppa1aan.                       että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
14971:    Karhulan yhteiskoulun rakentaminen on                 tulo- ja menoarvioon 1 500 000 markan
14972: tapahtunut lainavaroin ja koulun velat ovat              määrärahan Karhulan yhteiskoulun ot-
14973: tavattoman suuret. Koulun lukukausimaksut                tamiseksi valtion haltuun.
14974: on kuitenkin voitu pitää alempana Suomen
14975:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
14976: 
14977:                                          Sulo Hostila.
14978: 334
14979: 
14980: IV,154.-Ra.h.al. N:o 11.
14981: 
14982: 
14983: 
14984: 
14985:                                Hostila.: Määrärahan osoittamisesta kelirikko- ja yhdysaluksen
14986:                                   hankkimiseksi itäiselle Suomenlahdelle.
14987: 
14988: 
14989:                                      Eduskunnalle.
14990: 
14991:     Ulkosaaristo on jäänyt viime vuosien ke-        Kulkuyhteydet ovat kuitenkin erinomaisen
14992: hityksessä maassamme pahoin jälkeen kai-         vaikeat tälle kaukaiselle saarelle. Armeijan
14993: kesta siitä, millä pyritään kansalaisten hy-     hoitamana on kelirikkoalus Pyhtää vaikeim-
14994: väksi tekemään kaikki mahdollinen toimeen-       pina vuodenaikoina pyrkinyt yhteyttä pitä-
14995: tulon helpottamiseksi. Erikoisesti liikenne-     mään. Kaikesta huolimatta joka syys ja
14996: yhteydet saaristoon ovat usein jääneet kehi-     kevät jää aikoja, jolloin saari on täydellisesti
14997: t)'lksestä paljon jälkeen. Pahinta rajaseutu-    ilman yhteyttä mantereeseen.
14998: amme tässä mielessä lienee juuri saaris-            Riittävän tehokas ja jäissäkin kulkeva ke.-
14999: tomme. Erikoisesti kelirikon aikana useat sa-    lirikkoalus olisi saatava hankituksi yhteyden-
15000: dat kansalaisemme ovat kokonaan ilman            pitoon Haapasaareen ja myöskin toisiin itäi-
15001: säännönmukaista kosketusta mantereeseen.         sen Suomenlahden ulkosaariin. Vain se voisi
15002: Kuitenkin useiden saaristomme asukkaiden         ratkaisevasti auttaa itäisen Suomenlahden
15003: on asuttava karuissa oloissa. Usealle kalastus   saariston asukkaita·
15004: on ainoa mahdollinen elinkeino ja sen har-          Edellä olevan perusteella ehdotan,
15005: joittaminen on mahdollista vain kauempana
15006: merellä.                                                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15007:     Saaristossa asuu usein· myöskin sellaista            tulo- ja menoarvioon 440 000 markan
15008: kansanosaa, joiden oleminen kaukana ulko-                määrärahan kelirikko- ja yhdysaluksen
15009: saaristossa on aivan välttämätöntä. Suomen               hankkimiseksi itäiselle Suomenlahdelle
15010: pienin maalaiskunta - Haapasaari - on                    liikenteen hoitamiseksi Haapasaaren
15011: eräs tyypillinen tässä mielessä. Saarilla asuu           ja muun ulkosaariston asukkaiden
15012: merivartijoita, luotseja ja kalastajia. Kaik-            avuksi saaristosta mantereeseen. ·
15013: kien heidän olonsa jatkuvasti vartiopaikal-
15014: laan on valtakunnalle tarpeellista.
15015:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
15016: 
15017:                                          Sulo Hostila.
15018:                                                                                            335
15019: 
15020: IV,155. - Rah.a.l. N: o 12.
15021: 
15022: 
15023: 
15024: 
15025:                                Hostila: Määrärahan osoittamisesta sillan ·rakentamiseksi Pyh-
15026:                                  tään kunnan Keihässalmeen.
15027: 
15028: 
15029:                                      E d u s kun n a 11 e.
15030: 
15031:    Suomenlahden rannikolla, Pyhtään kun-         peimmin tarvitaan, on aina kelirikosta joh-
15032: taan kuuluvan, n. 2 000 !b.a laajuisen Muna-     tuen liikennekelvoton. Lisäksi meren ran-
15033: pirtin saaren erottaa mantereesta Keihäs-        nalla, missä meren nousun ja laskun välillä
15034: salmi. Saarella asuu vakinaisesti n. 400 hen-    saattaa joka vuosi olla 1.5 m korkeuseroa,
15035: kilöä, jotka valtaosaltaan saavat elatuksensa    ei lautta vastaa tarkoitustaan.
15036: kalastuksesta ja maanviljelyksestä. Vuosi           Saaristoasiain pystyvä neuvottelukunta,
15037: vuodelta ovat kuitenkin mahdollisuudet ka-       joka kävi paikan päällä 1962, piti sillan ra-
15038: lastuksella itsensä elättämiseen heikentyneet,   kentamista välttämättömänä sekä kiireelli-
15039: mistä johtuen jo 100-200 kansalaista käy         senä. Eduskunta hyväksyi sillan rakentamis-
15040: ansiotyössä mantereella aina Kotkaa ja Kar-      ta koskevan toivomusaloitteen määrärahan
15041: hulaa myöten. Lisäksi saareen siirtyneet siir-   ottamiseksi 1963 tulo- ja menoarvioon. Hal-
15042: tolaiskalastajat Koivistolta, Lavansaarelta,     litus ei kuitenkaan toistaiseksi ole ryhty-
15043: Suursaaresta ja Tytärsaaresta eivät ole saa-     nyt toimenpiteisiin sillan rakentamiseksi.
15044: neet lupauksien mukaisia kalastusvesiä käyt-        Saaristomme lienee tällä hetkellä meidän
15045: töönsä, mistä johtuen näiden kalastajienkin      pa:hinta rajaseutuamme. Siellä asuvien hy-
15046: on entistä suuremmassa määrin käytävä an-        väksi tulisi tehdä kaikki mahdollinen. Tästä
15047: siotyössä mantereella.                           johtuen olisi saatava rakennetuksi silta Kei-
15048:    Maanviljelys on toinen elinkeinohaara,        hässalmeen, vain sen valmistuminen ratkaise-
15049: millä saarella asuvat elatuksensa hankkivat.     vasti auttaisi Munapirtin saarelaisia yhtey-
15050: Saarella olisivat mahdollisuudet maanvilje-      denpidossa mantereeseen, mikä myös toisi
15051: lyksen ja karjatalouden kehittämiselle, mikäli   mukanaan toimeentulon varmistamisen ka-
15052: tuotteiden markkinointi saataisiin paremmin      lastajille ja maanviljelijöille. Saareen on
15053: hoidetuksi. Kulkuyhteydet ovat kuitenkin         myöskin kehittynyt veneenveistoteollisuutta
15054: olleet esteenä normaalin kehityksen eteen-       ja lisääntyvä aktiviteetti tämänkin ammatin
15055: päin menolle.                                    harjoittamiselle edellyttää nykyaikaisia kul-
15056:    Keihässalmeen johtaa mantereen puolelta       kuyhteyksiä.
15057: Keihässalmen kunnantie ja edelleen Keihäs-          Edellä olevan perusteella ehdotan,
15058: salmen rantatie. Munapirtin puolella on val-
15059: miina Munapirtin kylätie, joka on määrätty                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15060: paikallistieksi 5. 5. 1960. Keihässalmen yli             tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
15061: liikennettä välittää puinen 12 tonnin lautta,            määrärahan s~'llan rakentamiseksi Pyh-
15062: joka juuri kelirikon aikana, kun lauttaa ki-             tään kunnan Keihässalmeen.
15063:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
15064: 
15065:                                          Sulo Hostila.
15066: 336
15067: 
15068: IV,156.-Rah.al. N:o 13.
15069: 
15070: 
15071: 
15072: 
15073:                                 Hostila: Määrärahan osoittamisesta maantien ja siihen liitty-
15074:                                   vien m'ltojen rakentamiseen Karhulan kauppalassa.
15075: 
15076: 
15077:                                       EduskunnaUe.
15078: 
15079:    Helsingin - Kotkan - Karhulan - Ha-            tyy vaivatta nielemään koko kasvavan ohi-
15080: minan-Lappeenrannan runkotie on, kuten            tusliikenteen. Professori Meurman on tästä
15081: yleisesti tiedetään, maamme voimakkaimmin         laatinutkin selvän suunnitelman.
15082: liikennöityjä maanteitä. Hoidetaanhan tämän          Kun Kouvolan-Tavastilan runkotie val-
15083: tien avulla koko Kaakkois-Suomen ja osien         mistui v: n 1964 aikana lopulliseen kuntoon,
15084: itäisenkin Suomen maantiekuljetukset Kar-         tietää se Karhulan läpi suuntautuvan liiken-
15085: hulan kauppalan kohdalla tämän runkotien          teen voimakasta kasvua.
15086: liikenne on muodostunut, sisäisen liikenteen         Raskas, tavattomasti laajentunut maantie-
15087: siihen yhdistyessä, kauppalan viranomaisille      liikenne läpi kuappalan Haminan satamasta
15088: huolta antavaksi liikennekysymykseksi.            Summan tehtailta, Kotkan satamasta, Kymi-
15089:    Yleisen ajattelutavan ja käytännönkin mu-      jokivarren teollisuuslaitoksi1ta ja Kouvolasta
15090: kaan raskas ja nopea ohittava liikenne olisi      on asettanut uuden moottoritien rakentami-
15091: vietävä asutustaajamien ja yhdyskuntien ohi.      sen Karhulassa todella ajankohtaiseksi. Kun
15092: Karhulan kohdalla joudutaan kuitenkin poik-       tähän lisätään Helsingin-Haminan-Lap-
15093: keukselliseen olotilaan.                          peenrannan liikenne, 30 000 henkilöä käsit-
15094:    Karhulan asutus ulottuu pitkänomaisena ja      tävän Karhulan ja Kymin sekä 35 000 hen-
15095: kapeana eteläisestä merenrannan niemestä          kilöä käsittävän Kotkan keskeiset liikenteet,
15096: kauas ohi Kymin aseman pohjoiseen. Kaup-          niin ymmärtää kauppalan viranomaisten huo-
15097: palan asutuksen muodostuksesta, mikä taas         ·lestumisen liikennekysymyksensä ratkaisun
15098: rakentuu teollisuuslaitosten sijoitukseen, joh-   viipymisestä valtion taholta.
15099: tuu kuitenkin, että valtaosa autoliikenteestä        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
15100: on paikallista. Ohittavan mkenteen suuruus
15101: on eri liikennelaskelmissa ollut 10-20 % :n                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15102: luokkaa. Yhteenvetona on tultu siihen tulok-              tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markaln
15103: seen, että nykyinen, Karhulan kauppalan sen               määrärahan töiden aZoittamiseksi Kar-
15104: kapeimmalta kohdalta lävistävä maantie on                 hulan kauppalassa maantien ja siihen
15105: vietävä niin, että se vastaisuudessakin pys-              liittyvien siltojen rakentamiseksi.
15106:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
15107: 
15108:                                           Sulo Hostila.
15109:                                                                                                 337
15110: 
15111: IV,157.-Ra.h.al. N:o 14.
15112: 
15113: 
15114: 
15115: 
15116:                                 Kalava.inen ym.: Määrärahflhl.; osoittamisesta avustuksiksi eri-
15117:                                    fl.äisille sivistysjärjestöille.
15118: 
15119: 
15120:                                       E d u s kun n a 11 e.
15121: 
15122:   Kaikkialla maailmassa korostetaan koulu-        järjestöjen toimintaa siinä maarm, että ne
15123: tuksen ja läpi elämän jatkuvan aikuiskasva-       voivat riittävästi laajentaa ja kehittää arvo-
15124: tuksen tarvetta ja merkitystä. Suomalaisessa      kasta työtä.
15125: yhteiskunnassa aikuiskasvatuksen tehostami-          Kansansivistysjärjestöt ovat saaneet jo vuo.
15126: nen on yhtä välttämätöntä kuin kaikkialla         sikymmenten ajan valtion avustuksia toimin-
15127: muuallakin. Uudistuvan peruskoulun ja muun        taansa varten, mutta tämä tuki on toistai-
15128: kouluopetuksen rinnalle ja jatkoksi tarvitaan     seksi ollut varsin vaatimatonta järjestöjen
15129: laajamittaista aikuiskasvatustoimintaa, joka      tarpeita ja niiden suorittaman työn merki-
15130: tavoittaa mahdollisimman paljon kansalaisia       tystä ajatellen. Tästä syystä kansansivistys-
15131: ja tarjoaa heille mahdollisuuksia tietojensa      järjestöjen valtiontuen määrää on syytä tun-
15132: jatkuvaan täydentämiseen.                         tuvasti lisätä. Sijoitukset aikuiskasvatukseen
15133:   Vapaat kansansivistysjärjestöt muodostavat      ja koulutukseen ovat maan taloudellisen ja si-
15134: Suomen aikuiskasvatusjärjestelmässä merkit-       vistyksellisen kasvun kannalta välttämättö-
15135: tävän ja sangen keskeisen osan. Niiden kautta     miä.
15136: laajat väestöryhmät tulevat opetuksen ja kas.        Edellä olevan perusteella esitämme,
15137: vatuksen piiriin. Erilaisten kansalaisjärjestö-
15138: jen keskuudessa tapahtuvalla opinto- ja                   että Eduskunta ottaisi valtion vwo-
15139: muulla sivistystyöllä on yhteiskuntaa suuresti          den 1968 tulo. ja menoarvioon 800 000
15140: hyödyttävä ja kehittävä vaikutus. Tästäkin              markan suuruisen määrärahan avus.
15141: syystä yhteiskunnan on nähtävä velvollisuu-             tuksiksi erinäisille sivistysjärjestö1."lle.
15142: dekseen taloudellisesti tukea kansansivistys-
15143:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
15144: 
15145:               Meeri Kalavainen.                               Sulo Hostila.
15146:               Väinö Leskinen.                                 Heikki Bykkäälä.
15147:               K. F. Haapasalo.                                Sylvi Siltanen.
15148:               Veikko Helle.                                   Edit Terästö.
15149:               Tyyne Paasivuori.                               Arvo Salo.
15150:                                         Väinö Vilponiemi.
15151: 
15152: 
15153: 
15154: 
15155: 43 E 61/6i
15156: 388
15157: IV,158.-Bah.al. N:o 15.
15158: 
15159: 
15160: 
15161: 
15162:                                  Kugu ym.: MiiäräNih.a"' osoittamisesta Siikajoen keskijuok-
15163:                                    sun pBrktWJuuta aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseen.
15164: 
15165: 
15166:                                       E d u s k u n n a 11 e.
15167: 
15168:    Siikajoen keskijuoksun purkaus aloitet-           rfie. ja vesirakennushallituksen vesistö-
15169: tiin 1940-luvun keskivaiheilla ja saatiin          osaston toimesta on vahingot arvioitu ja
15170: suunnitelma loppuun suoritetuksi v. 1964.          arviot lähetetty vesioikeutoon asi..anmukaista
15171: Perkansta toteutettaessa on aiheutettu ta-         käsittelyä varten. Kulkulaitosten ja yleisten
15172: loudellista vahinkoa yksityisille maanomis-        töiden ministeriö on jo aikaisemmin ko.
15173: tajille siten,. että perkausmassat on nostettu     asiaa käsitellessään tehnyt periaatepä.ältök-
15174: heidän mailleen joko isompiin penkkoihin           set 1. 12. 1956, 5. 1. 1957 ja 18. 3. 1960, että
15175: ajamalla tai penkereeksi joen rantamaille          vahinkojen korvaus on ajankohtainen kysei-
15176: kaivinkonetta käyttäen.                            sen työn päätyttyä.
15177:    Tästä on ollut seurauksena, että maan-            Edellä olevan perusteella esitämme kun-
15178: omistajien, lukumäärältään useita. kymme-          nioittaen,
15179: niä, jotka valtaosaltaa.n ovat pienviljelijöitä,
15180: parhaat jokivarSipellot ovat muuttuneet                     että Edmkunta ottaisi vuoden 1968
15181: käyttökelvottomiksi, nousten hukkaa.ntunut                tulo- ja menoarvioon 200 000 markkaa
15182: maa-alue joittenkin viljelijöiden kohdalla                Siikajoen keskijuoksun perkauksesta
15183: jopa useampiin hehtaareihin, aiheuttaen ti-               aihButunoidBn va'ldnkoJen korvaami-
15184: lojen elinkelpoisuudelle vaikeuksia. ja ai-               seera.
15185: nakin olosuhteet huomioon ottaen suuria
15186: taloudellisia vahinkoja.
15187:       Helsingissä 10 päivänä. helmikuuta 1967.
15188: 
15189:          Reino Kangas.                Erkki Baukipuro.               Paavo   •ifnikoskl.
15190:                                                                                                889
15191: 
15192: 1V,159. - :Ra.h.al. • :0 16.
15193: 
15194: 
15195: 
15196: 
15197:                                 ltaagu ;vm.: MIUiriJraJuJ• tnoittamisesta Raahen seminaarin
15198:                                    DppNGBIIN'illoU. jo ruokalan rakennustöiden aloittamiseksi.
15199: 
15200: 
15201:                                       Ed uskunnalh.
15202: 
15203:    Laki ka.nukouluoopettajllSeminaarista., sen    joutuvat Raail:ten seminaarin opilaat ~apsi­
15204: 8 §, sanoo: "Seminaarissa tulee olla oppiJas-     puolen asemaan toisten swninurien oppilai-
15205: rnukaJa. Jollm erityinen syy ole esteenä, on      siin verrattuna. Kwrtamnikset Raahessa 9
15206: semin·aarin yhte~ järjftrtettävä my&t ()ppi-      !kk:n aikana asnnnosta ja ruoasta oli 1140,75.
15207: lasasnntolat". Raahen eeminaarilla on pitkä       Kemijärvi, Tornio, Kajaani, Joensnu, Savon-
15208: ja perinteellinen työkausi takanaan, vaan         linna, Uusikaarlepyy ja Tammisaari OV'at
15209: silti puuttuu kuitenkin em. lain 8 §: n mäi-      !kustannuksiltaan koko vuosi yhteensä 320
15210: rittelemät tilat kokonaan. Vuoden 1965 tulo-      mk. Asetus N: o 532/29. 10. 1964.
15211: ja menoarviossa oli 100 000 1nk määräraha            Edellä esitetyn pern:stooll& ehdota.tn.me kun-
15212: niitten munnitteluun. Arkkitehtitiliroisto        nioittaen,
15213: Luukkonen on iJ:Inoittanut suunnitelmien ole.
15214: van val:1niina vuoden 196&-67 vaihteessa.                  ettii Eclmk•~ta offai&i ~ 1968
15215: Suut111itelm.a sisliliM kaksi nelikel'l'Uksista          'I'Ulo- ja meMa~ 500 (}()() mk R(U)o.
15216: asuntolarakennusta 100 oppilasta varten.                 Mfl. semi1taarita ~tJMdtJjlM ja
15217: K~ka kailldssa. Pohjois-Suomen seminaareissa             rut)k#JJtJn rakenta.mis6n aloittaMiseen.
15218: on myös oppilaBrUokalat, mutta ei Raahessa,
15219:      Hehringissä 10 piivibdi. helmikuuta 1967.
15220: 
15221:                                       Erkki BaukipUro.
15222: 340
15223: 
15224: IV,160. -Rah.al. N:o 17.
15225: 
15226: 
15227: 
15228: 
15229:                                 Kangas ym.: Määrärahan osoittamisesta vapaana olevien
15230:                                   tuberkuloosipaikkojen muuttamiseksi yleissairaalapaikoiksi.
15231: 
15232: 
15233:                                       Ed uskunnalil'e.
15234: 
15235:  · Vuonna 1965 oli maamme parantoloiden           kaa vuosittain vapautumaan tuberkuloosin
15236: virallisesti vahvistettu sairaansijaluku 5 545.   hoidosta.
15237: Näistä sairaansijoista oli keskimäärin 3 809         Näiden vapautuvien sairaansijojen muut-
15238: tuberkuloosipotilaiden käytössä ja 317 mui-       taminen yleissairaalapaikoiksi, vaatii paran-
15239: den potilaiden käytössä. Kun tämä laskutapa       toloissa muutostöitä sekä rakenteellisesti että
15240: merkitsisi kuitenkin ympäri vuoden satapro-       välineistön suhteen. Summittain voidaan ar-
15241: senttista kuormitusta ja kun toisaalta voi-       vioida, että kustannukset tulisivat keskimää-
15242: daan todeta, että tuberkuloosin hoitotarpeessa    rin olemaan 10-12 000 mk yleissairaalapai-
15243: esiintyy melko voimakasta vuodenaikavaihte-       kaksi muutettua sairaansijaa kohti. Kun hal-
15244: lua, täytyy sairaansijatarve laskea 90 %: n       litus on ehdottanut valtionavun ensi vuoden
15245: kuormituksen perusteella, jolloin ajatellaan      osalta %: ksi, voitaisiin esimerkiksi 2 000 000
15246: kuormituksen olevan talvellå 100 % ja ke-         mk:n määrärahalla toteuttaa 3 000 000 mk:n
15247: sällä 80%. Näin laskien oli vuonna 165            muutostyöt, joihin suunnitelmat olisivat jo
15248: parantolapaikoista 4 600 käytössä ja vajaa        valmiina.
15249: tuhat paikkaa käyttämättä. Näistä tuhan-             Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
15250: nesta paikasta on suunnilleen puolet ns. sul-     nioittaen,
15251: lottuja paikkoja (sodan jälkeen lisättyjä yli-
15252: määräisiä sänkyjä), joista on tarkoitus luo-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15253: pua. Loput viisisataa paikkaa voitaisiin käyt-          tulo- ja menoarvioon 2 000 000 markan
15254: tää muiden· sairauksien hoitamiseen. Lähi-              suuruisen määrärahan vapaana olevien
15255: vuosien aikana tulee ilmeisesti noin 300 paik-          tuberkuloosipaikkojen muuttamiseksi
15256:                                                         yleissairaalapaikoiksi.
15257:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
15258: 
15259:               Reino Kangas.                                  Paavo NHnikoski.
15260:               Erkki Haukipuro.                               Pekka. Vllmi.
15261:                                                                                              341
15262: 
15263: IV,161.-Rah.al. N:o 18.
15264: 
15265: 
15266: 
15267: 
15268:                                Knuuti: Määrärahan osoittamisesta erikoisjäänsärkijän hank-
15269:                                  kimiseen Perämerelle.
15270: 
15271: 
15272:                                      E d u s k u n n a }11 e.
15273:                                                           1
15274: 
15275: 
15276: 
15277: 
15278:   Pohjois-Suomessa vallitsevaan suureen työt-     den solmiamisia, !koska tavallaan ulosviennin
15279: tömyyteen on osasyynä se, e:ttä maamme            alkamisaika on epävarma. Asiantuntijat väit-
15280: jäänsärkijäkalusto on niin vähäinen ja lisäksi    tävät, että Perämeren jäämuodostumat eivät
15281: rakenteenaan heikkoa, että se ei pysty pi-        ole niin vahvoja etteikö niitä voitaisi murtaa
15282: tämään Perämeren satamia avoimina. Tämä           kunnollisilla jäänmurtajilla.
15283: aiheuttaa sen, että samanaikaisesti kun !työt-      Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen esi-
15284: tömyys jo muilla aloilla on parhaimmillaan,       tän,
15285: sulkeutuvat sekä Kemin että Oulun satama.                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15286: Tällöin tulee työttömien armeijaan noin                    tu"to- ja menoarvioon 2 miljoonan
15287: 1 500-2 000 työtöntä lisää. Lisäksi satamien               markan määrärahan erikoisjäänsär-
15288: sulkeutuminen ja sen epävarma avautuminen                  kijän hankkimisen alkuraJwitukseksi
15289: vaikeuttaa teollisuuslaitosten kauppasuhtei-               Perämeren satamien aukipitämiseksi.
15290:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
15291: 
15292:                                         Urho Knuuti.
15293: 342
15294: 
15295: IV,162.-Bah.a.l. H:o 19.
15296: 
15297: 
15298: 
15299: 
15300:                                Kn111lti: Jli.iiirärolum oll1ittamisesta Tervolan virastotalon
15301:                                    swunnittduutt..
15302: 
15303: 
15304:                                      E d u s kun n a He.
15305: 
15306:    Kemin ja Rovaniemen välille näyttää Ter-      kaa.t. Lisäksi ·tuollaisen suurehkon rakennuk-
15307: volan kunnasta muodoatuvan varsin voimakas       sen rakentaminen helpottaisi varsin ratkaise-
15308: hallinnollinen keskus. Tämä.n vuoksi ja kun
15309:                        1
15310:                                                  vasti kunnassa vallitsevaa vaikeaa työllisyys-
15311: jo nyt on Tervo:llan kunnassa useita valtion     kysymystä ja sen hoitamista.
15312: eri virastoja, jotka 1toimivat vuokrahuoneis-      Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
15313: tossa, olisi kai syytä ryhtyä Tervolan kun-      tän,
15314: nan kanssa yhteisvoimin rakentamaan yh-
15315: teistä virastotaloa. Yhteisen virastotalon ai-            että Eduskutt.ta ottaisi vuode• 1968
15316: ka.ansaaminen helpottaisi !Iliin ikunnan kuin          tuZo- ja mett.oarviotm 50 000 markatt.
15317: vaitionkin taloutta ja ennenkaikkea virasto-           määrärahan Teroolan, virastotalo""
15318: jen keskittämis~tä hyötyisivät kunnan asuk-            suun,n,ittelua varten.
15319:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
15320: 
15321:                                         Urho Knuuti.
15322:                                                                                              343
15323: 
15324: IV,163. -Rah.al. lf:o 20.
15325: 
15326: 
15327: 
15328: 
15329:                                 Knuuti: MiJii.rii.raJum osoittamisesta Kaamasenr-Sevettijärven
15330:                                   -Norjtm rajan maan.tien rakentamiseen.
15331: 
15332: 
15333:                                      E d u s kun n a 11 e.
15334: 
15335:   Perim.mäisessä Lapissa tarvitaan lisää maan·    män jälkeen saisivat kalansa paremmin mark-
15336: teitä. Niinpä esim. Kaamasesta Sevettijär-        kinoille. Metsävarojen käytön kannalta oliai
15337: velle on olemassa vain polimtie, joka turvaa      tie niinikään tärkeä. Työllisyyden hoidolle
15338: vain välttämättömimmän huollon, mutta ei          olisi tien rakentamisesta myöskin etua.
15339: enempää. Sevettijärven alueella asuu huo.            Edellä esitetyn perusteella esitän kunnioit-
15340: mattava kolttavä,e<;itö, jonka elinkeinotoimin-   taen,
15341: nan kannalta olisi ensiarvoisen tärkeätä, että
15342: Kaamasesta Sevettijärvelle rakennettaisiin                 että Eduskunta qttaisi vuoden 1968
15343: kunnon maantie. Kasvavan Lapin matkailun                t-ulo- ja menoarvioon 500 000 markan
15344: kannalta tien rakentaminen olisi myöskin tär-           suuruisen mliäriirako,n maantien Kaa-
15345: keä. Tien rakentamisesta olisi myöskin suuri            manm-Swettijärvi-Norja'n raja rcJ..
15346: merkitys Inarijärven kalastajille, koska he tä-         kennustyön, aloittamista 'IJYWten.
15347:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
15348: 
15349:                                          Urho Ku.uuä.
15350: 344
15351: 
15352: IV,164.-Rah.aJ.. N:o 21.
15353: 
15354: 
15355: 
15356: 
15357:                                Knuuti: Määrärahan osoittamisesta Venejärven-Kurtakon
15358:                                  tien rakennussuunnitelman tekemiseen.
15359: 
15360: 
15361:                                      Ed uskunnaHe.
15362: 
15363:   Ilmeistä on, että Kolarin kunnasta tu-         Kurtakko. Jos tämä tieosuus rakennettaisiin
15364: lee aivan lähiaikoina eräs suuri teolilisuus-    lyhentäisi se matkaa noin 18 km. Tällöin
15365: keskus · Lapin lääniin. Teollisuuskeskuksen      myöskin tiettömän taipaleen päässä olevan
15366: syntyminen aiheuttaa tullessaan usein suuria-    Kaaskonperän asuma-alue tulisi tien piiriin.
15367: kin pulmia. Yksi tällainen pulma on uusien       Venejärvi-Kurtakko välillä on erittäin suu-
15368: yhteyksien luominen teollisuuslaitoksen vai-     ret ja koskemattomat metsävarat olemassa,
15369: kutusalueeseen. Näin ollen olisikin jo hyvissä   joten tien saaminen tälle alueelle olisi myös-
15370: ajoin varustauduttava siihen, että väestö joka   kin metsätaloudellisessa mielessä tärkeä.
15371: asuu teollisuuslaitoksen lähituntumassa saisi      Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
15372: edes tyydyttävät tieolosuhteet. Teitä suunni-    tän,
15373: teltaessa olisi myöskin huomioitava yhteyk-
15374: sien luominen toisten suurempien asutuskes-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15375: kusten välille. Yksi tällainen yhdystie olisi          tulo. ja menoarvwon 20 000 markan
15376: Kolari-Venejärvi-Kurtakko-Kittilä väli-                suunnittelumäärärahan V enejärven-
15377: nen tie. Tietä on jo olemassa välillä Korari-          K urtakon tien rakentamissuunnitel-
15378: Venejärvi mutta puuttuu väliltä Venejärvi-             mien tekoa varten.
15379:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
15380: 
15381:                                         Urho Knuuti.
15382:                                                                                            345
15383: 
15384: IV,165.-B.ah.al. N:o 22.
15385: 
15386: 
15387: 
15388: 
15389:                                 Knuuti: Määrärahan osoittamisesta Kelujärven-Härkäjoen
15390:                                    tien rakentamiseen.
15391: 
15392: 
15393:                                      E d u s kun n a B e.
15394: 
15395:    Keskusmetsäseura Tapion toimesta on            suunnitellun tien varressa. Tämän tien raken-
15396: vuonna 1965 tehty suunnitelma yhdystien ra-       tamisella saataisiin myöskin tie Härkäjoen
15397: kentamisesta Sodankylän kunnan Kelujärveltä       kyläryhmälle joka nyt elää tiettömässä erä-
15398: Pelkosenniemen kunnan alueella olevalle Här-      maassa.
15399: käjoelle. Tien pituus olisi noin 16 km. Tien        Edellä olevan perusteella esitän kunnioit-
15400: rakentamista ei ole kuitenkaan voitu toteut-      taen,
15401: taa varojen puuttumisen vuoksi. Koska sano-                 että Eduskunta ottaisi vwoden 1968
15402: tun tien rakentaminen olisi paikallisen väs-             tulo- ja menoarvioon 100 000 markan
15403: .tön kannalta erittäin tärkeä ja erikoisen tär-         suuru·isen määrärahan Kelujärven-
15404: keä se olisi Puolakkavaaran asutusalueen                Härkäjoen välisen tien rakennustöiden
15405: asukkaille, koska heidän metsävarat ovat juuri           aloittamiseen.
15406:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
15407: 
15408:                                          Urho Knuuti.
15409: 
15410: 
15411: 
15412: 
15413: 44 E 61/67
15414: 346
15415: 
15416: IV,166.-Bah.al. H:o 23.
15417: 
15418: 
15419: 
15420: 
15421:                                   Ka:auä: MäiiriiraJr,tm, osoittamisesta Aavasaksan-Rovan.iemen
15422:                                      -Turtoltm-Sinetän. yhdystien. raken.tamiseen.
15423: 
15424: 
15425:                                         E d u s kun n a ll e.
15426: 
15427:    Tunnettua on, että Suomen valtio omistaa          vartetn. Kun tuo kannas on erittäin kovapoh-
15428: varsin huomattavia metsävaroja Lapin J.ää.           jaista maata, ei sen rakentaminen tulisi ko-
15429: nissä. Metsät ovat kuitenkin useissa tapaulr-        vinkaan kalliiksi ja kun suuren osan maa-
15430: sissa tiettömien taipaleiden päässä. Niiden hy-      alueesta lisäksi omistaa .tietämäni mukaan val-
15431: väksikäyttö on näinollen varsin hankalaa.            tio, ei tien rakentamisen esteenä olisi maan-
15432: Tästä syystä tulisi pyrkiä siihen, että uudet        omistuk$elliset suhteet.
15433: tiet rakennettaisiin siten, että niistä olisi hyö-      Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
15434: tyä myöskin valtiolle. Eräänä tuollaisen tien        tän,
15435: rakentami.sena pitäisin sopivana yhdystien ra-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15436: kentamista Aavasaksa-Rovaniemi ja Tur-                       t'Ulo. ja menoarvioon. 20 000 markan
15437: tola-Sinettä välistä kannasta Alpusjärven                    sulun.nittelumäiirärahan. Aavasaksa11r-
15438: länsipuolelta. Kun tuo yhdystie rakennettai-                 Rovaniemen-Turtolan-Sinetän. viili-
15439: siin toisi se huomattavat metsävarat autotien               8811. yhdystie"' raken.tamiseksi.
15440: 
15441:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
15442: 
15443:                                            Urho Knuuti.
15444:                                                                                                 847
15445: IV,167.-Ra.h.al. N:o 24.
15446: 
15447: 
15448: 
15449: 
15450:                                 Knuuti: MwiWtJAa;n, osoittamisesta Kittilän paikallissairaalan
15451:                                     rakentmnileetf..
15452: 
15453: 
15454:                                       E d u s k u n n a.ll e.
15455: 
15456:    Pohjois-Suomessa vallitsevat vaikeat sai.       myöskin pahentunut, aiheuttaa se myöskin li-
15457: raalaolosuhteet ovat vuosi vuodelta pahentu-       sääntyvää sairaaloisuutta. ja. lääkärin- ja sai-
15458: neet. Jo toiminnassa olevat paikallissairaalat     raanhoidon tarvetta. Kun Kittilän nykyinen
15459: jatkuvasti rappeutuvat. Lääkärien saanti al.       sairaala on kuntoisuudelta.an eräs läänin hei-
15460: keellisiin sairaalaoloihin on mahdottomuus.        koimmi.sta, tulisi kuntaan saada uusi paika.l-
15461: Lisäksi Lapin muut ankeat olot lisäävät vain       lissairaala.
15462: näitä vaikeuksia. Jos sairaalaolot olisivat edes      Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
15463: tyydyttävät, olisi lääkärien saanti sinne mah-     tän,
15464: dollista. Viime syksynä Eduskunnan valtio-
15465: varainvaliokunnan sairaalajaoston tekemän                    ettii Eduskunta ottaisi vuodstl 1968
15466: tutustumismatkan yhteydessä ·todettiån nämä               tulo. ja menoarviotm 500 000 markatl
15467: alkeelliset oiot erikoisen huonoiksi Keski- ja            miiiirärakan Kittilän paikallillsairaal.Mt,
15468: Länsi-Lapissa. Kun työllisyystilanne on                   rakenAustöiden aloittt~miseen.
15469:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
15470: 
15471:                                          Urho ltnullti.
15472: 348
15473: 
15474: IV,168. -Rah.a.l. N:o 25.
15475: 
15476: 
15477: 
15478: 
15479:                                 Knuuti: Määrärahan osoittamisesta Aavasaksan--Vuoksun-
15480:                                   pään maantien kunnossapitoon.
15481: 
15482: 
15483:                                      E d u s kun n a 11 e.
15484: 
15485:    Kun uusia pää- ja pikateitä rakennetaan,       tavat asukkaat pysty itse kunnostamaan tie-
15486: on siitä tavallisimmin sitten seurauksena, että   tään. Kun toisaaltaan on välttämätöntä että
15487: vanhat tiet unohdetaan ja sen mukana myös-        asukkaat saavat käyttää tuota ikivanhaa kul-
15488: kin se asujamisto joka asuu vanhojen teiden       kutietä joka on heidän ainoa pääsytie "sivis-
15489: varsilla. Tällainen unohduksiin joutunut tie      tykseen", olisi tien kunnostaminen suoritet-
15490: on muun muassa Aavasaksan ympärystie joka         tava valtion toimenpiteenä.
15491: päättyy niinkutsuttuun Vuoskunpäähän. Tä-
15492: män vanhan tien varressa on vanha Aavasak-          Edellä olevan perusteella kunnioittaen esi-
15493: san asutus. Nyt kun uusi tie on saatu, ovat       tän,
15494: nuo asutukset jääneet täysin eristettyyn ase-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15495: maan, koskapa vanhaa tietä ei enää kukaan               tulo- ja menoarvioon 30 000 markan
15496: pidä omanaan. On toisaaltaan selvää etteivät            määrärahanAavasaksan--Vuoksunpään
15497: tien varressa asuvat maatilataloutta harjoit-           maantien kunnossapitoon.
15498:   Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
15499: 
15500:                                          Urho Xnuuti.
15501:                                                                                             349
15502: 
15503: IV,169.-Rah.al. N:o 26.
15504: 
15505: 
15506: 
15507: 
15508:                                Knuuti: Määrärahan oSoittamisesta Ylitornion kunnan pmi-
15509:                                    kallissairaalan rakentamiseen.
15510: 
15511: 
15512:                                      E d u s kun n a 11 e.
15513: 
15514:   YJ.itoTnion !kunta, joka on Lapin läänin       nkalua" !lrorjaamaUakaan. Sairaalan heikko
15515: maalaiskunnista kolmann~ sliurin, omistaa        kunto saa ihmiset tuntemaan suurta turvat-
15516: kako läänin heikoimman paikallissairaalan.       tomuutta sairaalan puuttumisen vuoksi joten
15517: Kun sairaala lisäksi on sairaansijoiltaan ole-   asiaan tulisi valtiovallan ·puuttua.
15518: maton väestön lukumäärään nähden ja kun            Edellä. esitettyyn viitaten kunnioittaen
15519: kunta itse on taloudellisesti erittäin vaike-    esitän,
15520: assa asemassa, ei ole olemassa mitään mah-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15521: dollisuuksia siihen, että ilrunnan toimesta              tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
15522: voitaisiin sairaala rakentaa uudestaan. Van-             määrärahan Ylitornion kunnan pai-
15523: han korjaamiseen ei !kannata varoja uhrata               kallissairaalan rakennustöiden aloitta-
15524: koska sen kunto on niin heikko ettei siitä saa           miseen.
15525:   Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
15526: 
15527:                                         Urho Knuuti.
15528: 360
15529: 
15530: IV,170.-Rah.al. N:o 27.
15531: 
15532: 
15533: 
15534: 
15535:                                Kn'1111ti: Jliiiirirakan osdiffamisesta     Aholanr-Karindemen
15536:                                    MGa'AtiM rakMtamilten.
15537: 
15538:                                      E d u s k u n n a 1[ e.
15539: 
15540:   Tie- ja vesira.kennuahallituiksen toimesta      osin niin kutsuttua jaJ:kamiesten hommaa,
15541: on tehty ybityiskohtaiset snunnitelmat Ro-        sitoisi työ noin 200 miestä työhön. Jo työl-
15542: vaniemen työvoimapiirin Stlueella, Posion         listämisen kannaltakin 88D.Otun työn rahoit-
15543: kunnassa, sijs.itsevan tien .Aholar-Kariniemi     taminen olisi välttämätöntä.
15544: rakentamisesta. Tie on 8.5 km pitkä ja on sen
15545: merkitys paikalliselle väestölle erittäin tar-       Edellä olevan pero:steelJa kunnioittaen
15546: peellinen, koska se toisi suuren määrän asu-      ftlitän,
15547: tustilallisten metsämaat tien välittömään yh-              että Eduskunta ottaisi wode• 1968
15548: teyteen ja näinollen asutu:stilallisilla olisi            tulo- ia menoaf'Vioon. 200 000 markan
15549: entistä. paremmat mahdollisuudet ottaa met-               suuruisen määräraha'n maantien ra-
15550: sät käyttöönsä. Kun työmaa olisi snurelta                 kentamiseksi välille AhoZa--Karinitmi.
15551:   Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
15552: 
15553:                                           Vrbo Kau11ti.
15554:                                                                                               3ö1
15555: 
15556: IV,171.-Bah.al. N:o 28.
15557: 
15558: 
15559: 
15560: 
15561:                                Xnuti: Määråf'tihan osoittamisesta Pörhölän lomakodin tien
15562:                                    rakentamiseen.
15563: 
15564: 
15565:                                      E d u s k u n n a 11 e.
15566: 
15567:    Kulkruairosministenö on päätöksellään 8.       helpottama3ll! kunnan- ja valtion työhönsi-
15568: 8. 1966 vahvistanut .paikalliBtiesuunnitelman     joituksialdn.
15569: Kemin maalaiskunnassa sijaitsevalle Pörhö-
15570: lä.n lomakodille. Tuon tien aikaansaami-            Edellä     olevan   perostoolla   kunnioittaen
15571: nen olisi erittäin tärkeä, ei yksinomaan          esitän,
15572: lomakodin käyttäjille vaan muillekin suun-                  että Eduskunta ottaisi '!JUoden 1968
15573: nitellun tien varressa asuville kuntalaisille.           tulo- ja menoarvioon 60 000 markan
15574: Kun Kemin maalaiSkunnassa vallitsee suuri                suuruisen määrärahan PörhöUi:n w-
15575: työttömyys, olisi tien rakentaminen omiaan               makodin tiM rakentamiseksi.
15576:   Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
15577: 
15578:                                           Urho Knuuti.
15579: 352
15580: 
15581: IV,172.-Rah.a.L N:o 29.
15582: 
15583: 
15584: 
15585: 
15586:                                 Xoppa.n.en: Määrärahan osoittamisesta Hyvinkään seudun sai-
15587:                                    raalan laajentamista varten.
15588: 
15589: 
15590:                                      E d u s kun n a ll e.
15591: 
15592:    Hyvinkään seudun sairaalan kuntainliitto       erikoislääkäri. Lääkintöhallitus on hyväksy-
15593: on suunnitellut sairaalansa laajentamista.        nyt sairaalamme sairaslain 24 §: n edellyttä-
15594: Tarkoituksena on saada sairaala, johon kaik-      mäksi paikalJissairaalaksi.
15595: kiaan tulee 158 sairaansijaa. Nykyisessä Hy-        Hyvinkään seudun sairaalan kuntainliit;..
15596: vinkään seudun sairaalassa on 72 varsinaista      toon kuuluvat Hyvinkään kaupungin lisäksi
15597: paikkaa. Lääkintöhallitus on sairaalan jat-       Hyvinkään maalaiskunta sekä Hausjärven,
15598: kuvan ylikuormituksen vuoksi hyväksynyt           Mäntsälän, Nurmijärven ja Tuusulan pitä-
15599: toistaiseksi sairaalaan 82 sairaansijaa sen       jät. Sairaala on jatkuvasti ylikuormitettu.
15600: vuoksi että :tarvittava lisähenkilökunta voi-     Kuormitusprosentit ovat eri vuosina olleet
15601: taisiin ottaa valtion avun piiriin. Nykyisessä    seuraavat:
15602: sairaalassa on kirurginen osasto, jossa on 26
15603: sairaansijaa, sisätautiosasto, jossa on 22 ja     1962       105.4
15604: lastenosasto (sekaosasto), jossa on 20 sairaan-   1963       104.41
15605: sijaa sekä synnytysosasto, jossa on 14. Li-       1964       104.03
15606: säksi sairaalassa on 2 leikkaussalia, labora-     1965        99.40
15607: torio, röntgenosasto, poliklinikka sekä itse-
15608: näisesti toimiva veripalvelu. Sairaalassa toi-      Kunnat ovat käyttäneet sairaalaa seuraa-
15609: mii muun muassa kirurgian ja sisätautien          vasti:
15610: 
15611:                                       1962                 1963           1964           1965
15612:                                     hoitop.%             hoitop.%       hoitop.%       hoitop.%
15613: Hyvinkää ................. .      22154 70.2         22 607 74.5      22 668 72.8    20 753 69.8
15614: Hyvinkään mlk. . .......... .      4 338 13.8         3 745 12.3       3 539 11.4    29 443 9.9
15615: Nurmijärvi ............... .         225 1.7            490 1.6          332 1.1        996 3.3
15616: Tuusula .................. .       1024 3.3             987 3.3        1078 3.5       1527 5.1
15617: Hausjärvi ................. .        350 1.1            240 0.8          336 1.1        336 1.8
15618: Mäntsälä ................. .       1229 3.9             972 3.2        1364 4.3       1137 3.8
15619: Muut ..................... .       1922 6.0           1302 4.3         1818 5.8       1882 6.3
15620: 
15621:    Sairaalassa vallitsevasta tungoksesta ja       tävissä. 1965 hoidettiin kai,kikiaan 3 922 po-
15622: ahtaudesta antanevat seuraavat luvut jonkin-      tilasta.
15623: laisen käsityksen. -     Poliklinikalla, jonka       Sairaala palvelee tällä hetkellä lähes 80 000
15624: muodostaa Y'ksi tutkimus- ja yksi vastaan-        asukkaan väestöä, joka jatkuvasti kasvaa.
15625: ottohuone, kävi vuoden 1965 aikana n. 15 000      Laajennuksen suunnittelua kiirehti myös il-
15626: potilasta. Päivystystapauksia oli yli 3 500.      moitus Helsingin yliopistollisen keskussai-
15627: Leikkauksia suoritettiin yli 1300. Synnytyk-      raalan taholta, ettei siellä voida ajatella sai-
15628: siä oli 547. Röntgenosastolla, joka kokonai-      raansijojen lisäämistä.
15629: suudessaan käsittää vain 25 m:2, suoritettiin        Laajennus on ajateltu toteutettavaksi ny-
15630: vuoden 1965 aikana yli 9 200 tutkimusta.          kyisen sairaalan yhteyteen ~alueelle, joka on
15631: Varsinkin leikkauspäivinä on tavallista, että     asemakaavallisesti yhdistetty sairaalan tont-
15632: potilaat joutuvat ma;kaaman sairaalan käy-        tiin. Tähän laajennusosaan sijoitetaan leik-
15633:                                        IV,172. -   Koppanen.                                   353
15634: 
15635: kausosasto, poliklinildra, rörrtgenosasto, labo-   avun yleiseen suunnitelmaan, ei laajennuk-
15636: ratorio-osasto, fysikaalinen osasto, veripal-      seen ole sa:atu lupaa ryhtyä.
15637: velu ja ·apteekki sekä bksi kirurgista hoito-         Väestöennusteiden mukaan tulee Hyvin-
15638: osastoa, joissa !kummassakin on 32 sairaan-        kään seudun sairaala v:nna 1980 pallvele-
15639: sijaa. Laajennus on suunniteltu siten, että        maan lähes 100 000 ihmisen väestöä. Huo-
15640: uutta osaa voidaan tulevaisuudessakin tar-         mioiden Hyvinikään kaupungin väestön tu-
15641: vittaessa entisestään laaj.entaa. Nykyisen sai-    leva kasvu, voidaan t<>deta, että kun akuut-
15642: raalan rakennukseen, jossa suoritetaan tar-        tien yleissairauksien sairaansijojen tarve las-
15643: vittavat muutostyöt, sijoitetaan 20 paikkai-       kettuna 6 Ojoo mukaan väestöstä viime vuon-
15644: nen gynegologinen osasto ja 12 paikkainen          na oli 138 sairaansijaa, tällöin kaupungin
15645: synnytysosasto sekä 3 sisätaurtiosastoa, joista    käytössä oli todellisuudessaan v·ain 71, on
15646: kaksi on 20 ja yksi 22 rpaikan osasto. Yh-         vastaava luku v:nna 1980 jo 210. Sama ·kas-
15647: dessä 20 paikan osastossa on 14 sairaansijaa       vava puute koskee tietenkin myös kaikkia
15648: lapsille ja 6 erityispaikkaa. Laajennusosaan       osakaskuntia.
15649: tulee siis kaikki toimenpideosastot ja 64 sai-        Kaiken yllä olevan huomioiden on selvää
15650: raansijaa ja nylkyiseen sairaalarakennukseen       miten tärkeää on saada parannus •aikaan Hy-
15651: 94 sijaa. Näitä molempia yhdistää tunneli.         vinkään seudun sairaalaoloihin. Ei ole liioi-
15652:    Sairaalan laajennussuunnitelmat ovat edis-      teltu puhua ikatastrofalisesta tilanteesta, joka
15653: tyneet niin pitkälle, että lääkintöhallitus on     vääjäämättömällä varmuudella jatkuvasti pa-
15654: hyvärosynyt sairaalan laajentamista ja pe-         henee.
15655: ruskorjausta koskevat pääpiirustukset Joka-
15656: kuun 22. p: nä 1964.                                  Edelläolevaan viitaten ehdotan,
15657:    Laaj.ennustöiden kustannukset on arvioitu
15658: kohoav.an n. 7 000 000 mk määrään. Tästä                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15659: summasta n. 500 000 tarvitaan nykyisen sai-               tulo- ja menoarvioon 1 000 000 markan
15660:  raalan muutostöihin ja kunnostamiseen. Kos-              määrärahan Hyvinkään seudun sai-
15661:  ka suunnitelmaa ei vielä ole otettu Valtion-             raalan laajentamista varten.
15662:   Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
15663: 
15664:                                        Esko J. Koppanen.
15665: 
15666: 
15667: 
15668: 
15669: 45 E 61/67
15670: 354
15671: 
15672: IV,173. -B.ah.a.l. N:o 30.
15673: 
15674: 
15675: 
15676: 
15677:                                  Koppanen: Määrärahan osoittamisesta Hyvinkään asemara-
15678:                                    kennuksen rakennustyön aloittamiseksi.
15679: 
15680: 
15681:                                       E d u s kun n a E e.
15682: 
15683:    Hyvinkään asemarakennus, joka on raken-         tajajunia on 82. Kuukaudessa myydään kes-
15684: nettu Helsingin-Hämeenlinnan rautatien             kimäärin 16 000 kpl erilaista matkalippua
15685: valmistumisen yhteydessä eli yli sata vuotta       sekä käsitellään 1 300 matkatavara- ja 1 500
15686: sitten, on jo siinä määrin vanhentunut ra-         kiitotavaralähetystä.
15687: kenteellisesti sekä arkkitehtuurisesti, ettei se      Päivittäin pysäköidään asema-alueelle 40
15688: enää vastaa nykyisen matkustajaliikenteen          henkilöautoa, 24 moottoripyörää ja mopedia
15689: vaatimuksia. Kun Hyvinkään asema lisäksi           sekä 600 polkupyörää, joiden sijoittamiseen
15690: sijaitsee Hangon radan sekä Helsingin pää-         varatut tilat ovat aivan riittämättömät.
15691: radan välisellä alueella ollen ns. "kolmioase-        Hyvinkään kaupungin viranomaisten ta-
15692: ma", on Hangon radan matkustajalaituri pi-         holta on myöskin ,todettu ero. vaikeudet.
15693: tänyt rakentaa erilleen päälaiturista, mikä        Tässä mielessä järjesti kaupunki vuonna 1961
15694: osaltaan haittaa huomattavasti liikenteen hoi-     rautatie- ja linja-autoaseman suunnittelukil-
15695: tamista. Hyvinkään kaupungin kasvun mu-            pailun, jonka voittivat arkkitehdit Valjakka
15696: kana on myöskin rautatietä käyttävien mat-         ja Kortteinen "Kaupungin avain" nimisellä
15697: kustajien lukumäärä lisääntynyt. Marraskuun        suunnitelmallaan. Sen mukaan matkustajara-
15698: 12 päivänä 1963 insinööritoimisto Pentti Pol-      tapiha ja ·asemarakennus tulisivat rakennet-
15699: visen suorittaman liikennetutkimuksen yhtey-       taviksi kokonaan uuteen paikkaa, joka on
15700: dessä todettiin Hyvinkään aseman kautta kul-       noin 300 metriä nykyisestä asemasta pohjoi-
15701: kevan vuorokaudessa yli 5 000 henkilöä. Mat-       seen. Täällä tulisi myöskin kaupungin lävitse
15702: kustajaruuhka varsinkin aamuin ja illoin on        kulkeva päätie ylittämään rautatien. Rauta-
15703: erittäin suuri. Kun on odotettavissa, että mat-    tieliikenteen kannalta katsoen suunnitelma
15704: kustajien lukumäärä tulee jatkuvasti kasva-        tulisi vastaamaan liikenteen vaatimuksia.
15705: maan, olisi liikenteen turvallisen hoidonkin
15706: kannalta saatava kummatkin laiturit toistensa         Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
15707: yhteyteen ja varustettava alikäytävillä, joita     taen,
15708: käyttäen matkustajat voisivat turvallisesti                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15709: poistua asema-alueelta sekä liikkua laitureille.          tulo- ja menoarvioon 1 mt'lj. markan
15710: Liikenteen suuruutta osoittaa se, että Hyvin-             määrärahan Hyvinkään asemaraken-
15711: kään aseman kautta kulkee vuorokausittain                 nuksen rakennustyön aloittamista var-
15712: 144 junaa, joista täällä pysähtyviä matkus-               ten.
15713:   Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
15714: 
15715:                                       Esko J. Koppanen.
15716:                                                                                                355
15717: 
15718: IV,174.-Rah.al. N:o 81.
15719: 
15720: 
15721: 
15722: 
15723:                                 Koppanen: Määrärahan osoittamisesta Porvoor~r-Mäntsälär~r­
15724:                                   Hyvinkään maantien rakennustöiden aloittamiseen.
15725: 
15726: 
15727:                                      Ed u s kun n a ll e.
15728: 
15729:   Porvoon-Mäntsälän-Hyvinkään maantie             avainasemMsa kuljetettaessa jalootamon tuot-
15730: muodostaa viimeisen puuttuvan renkaan Hel-        teita Keski- ja Pohjois-Suomeen. Liikenne on
15731: singin uloimmasta kehätiestä, joka puolikaa-      ennakQitu niin suureksi, että jalostamoita läh-
15732: rena alkaen Inkoon syväsatamasta kulkee           tee raskas tankkiauto joka minuutti eli 60 au-
15733: Virkkalan, Lohjan ja ehkä vielä Karkkilan         toa tunnissa ja 960 autda kaksivuorQisena päi-
15734: kautta Hyvinkään kaupunkiin ja siitä Mänt-        vänä. Vastaava määrä tyhjiä autoja palaa
15735: sälän kautta Porvooseen. Koko läänin tiever-      luonnollisesti takaisin. Mäntsälässä kuljetuk-
15736: kosto on aikojen kuluessa kehittynyt niin,        set voivat hajaantua valtatie n:o 5:ttä käyt-
15737: että kaikki tärkeimmät tiet johtavat pääkau-      täen Lahden kaupungin kautta kohti poh-
15738: punkiin. Yhteydet itä-länsisuunnassa ovat         joista, mutta Qsa ,tulee suuntautumaan Hyvin-
15739: erittäin kehnot. Tiet ovat kapeita ja mutkik-     käälle ja siitä edelleen Hämeenlinnan ja Tam-
15740: kaita, ja suorat yhteydet suurien asutuskes-      pereen suuntaan. Tieyhteys Porvoo-Mäntsälä
15741: kusten väliltä puuttuvat kokonaan. Suunni-        on nykyisellään niin heikko, ettei se tule k.o.
15742: teltu ja länsipäästään jo aloitettu kehätie vä-   liikennettä kestämään. Tie Qn jo nyt keväisin
15743: hentäisi suuresti liikennepainetta keskustaan     ja pitkälle kesään monin paikoin rikki ja erit~
15744: ja lyhentäisi huomattavasti nykyisiä etäi-        täin vaikeasti liikennöitävässä kunnossa. Suo-
15745: syyksiä. Niinpä ~im. matka Mäntsälästä Hy-        ranaiset katastroofit ovat väistämättömiä.
15746: vinkäälle lyhenisi nykyisestä 37 kilometristä     Mainittu kehätie muodostaisi jarrun uusien
15747: noin 25 kilometriin. Liikennepaine on maini-      teollisuuslaitosten hakeutumiselle Helsinkiin
15748: tulla tieosuudella viimeisen vuosikymmenen        ja sen laitamille. Kun kunnollinen tie olisi
15749: aikana voimakkaasti kasvanut. Tämä johtuu         käytettävissä ja sen varsilta saatavissa SQpi-
15750: monista tekijöistä, joista tärkeimpinä mainit-    via ,teollisuustontteja, teollisuuslaitokset tyy-
15751: takoon autokannan valtava nousu [äänin            tyisivät jäämään kauemmas pääkaupungista.
15752: alueella, Porvoon ja Mäntsälän jQkien aikai-      Tämä olisi "kehitysaluepolitiikkaa" Uuden-
15753: semman puutavaranuiton ja kuljetusten             maan lääniin sovellettuna.
15754: muuttuminen maantiekuljetuksiksi, tien var-
15755: rella olevien asutustaajamien voimakas talou-       Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
15756: dellinen kehittyminen Helsinkiin suuntautu-       tavasti,
15757: van muuttopaineen heijastusvaikutuksena jne.                että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15758: Tämän ,tien päähän Porvoon lähelle on val-               tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
15759: mistunut valtavat mittasuhteet omaava Neste              määrärahan Porvoon- Mäntsälän-
15760: Osakeyhtiön öljyvarast<1 ja öljynpuhdistamo.             Hyvinkään maantien rakennustöiden
15761: Tieyhteys Porvoo-Mäntsälä-Hyvinkää on                    aloittamiseen.
15762:   Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
15763: 
15764:                                       Esko J. Koppanen.
15765: 356
15766: 
15767: IV,175.- Rah.al. N: o 32.
15768: 
15769: 
15770: 
15771: 
15772:                                   Lahti ym..: Määrärahan osoittamise.sta Kymenlaakson emäntä-
15773:                                      koulun rakennustöiden aloittamiseksi.
15774: 
15775: 
15776:                                        E d u s kun n a E e.
15777: 
15778:   Ottaen huomioon sen, ,että emäntäkouluihin      asuntolarakennusten yhteinen tilavuus on
15779: voidaan ottaa nykyisin vajaa puolet haki-         noin 14 000 ms ja kokonaiskustannukset noin
15780: joista, olisi Kymenlaaksoon, jossa ei ole emän-   2 400 000 mk. Kun Kymenlaakson emäntäkou-
15781: täkoulua, saatava rakennetuksi tällainen op-      lun rakentamista on pidettävä erit.täin kii-
15782: pilaitos. Vehkalahden kunta <m. ilmoittanut       reellisenä tehtävänä, ehdotamme,
15783: ~ahjoittavansa tilan koulua varten Vehkalah-
15784: den Myllykylästä ja Kymenlaakson emäntä-                    että Eduskunta l()ttaisi vuoden 1968
15785: koulua varten on v. 1966 osoitettu 100 000               tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
15786: markan suuruinen määräraha rakennusten                   määrärahan Kymenlaakson emäntäkO'U-
15787: suunnittelemiseksi. Tarvittavien koulu- ja               lun suunnittelun jatkamista ja raken-
15788:                                                          nustöiden aloittamista varten.
15789:   Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
15790: 
15791:         Marja. Lahti.                  Katri-Helena. Eskelinen. Meeri Kala.va.inen.
15792:         Sylvi Halinen.                 Mikko Kaarna.            Heikki Hykkäälä.
15793:         Sylvi Sai:mo.                  Yrjö Sinkkonen.          Valto Käkelä.
15794:         Kerttu Sa.ala.sti.             Sulo Hostila.            Taisto Sinisalo.
15795:                              Artturi Jämsen.          Mikko Asunta.
15796:                                                                                               357
15797: 
15798: IV,176. -Rah.al. N:o 33.
15799: 
15800: 
15801: 
15802: 
15803:                                 Lahti ym.: Korotetu'lt miUirärahan osoittamisesta tutkimustoi-
15804:                                   mintaa varten Kotitalouskeskukselle ja Työtehoseuralle.
15805: 
15806: 
15807:                                       E d u s kun n a B e.
15808: 
15809:   Kotitalousopetuksen, kotitalousneuvonnan        pahtuneiden muutosten, ennenkaikkea per-
15810: ja kuluttajavalistuksen perustaksi tarvitaan      heenemäntien ansiotyöhön siir,tymisen vuoksi.
15811: tutkimustoimintaa. Kotitalouskoneet ja -väli-     Kun tutkimusta olisi kiireellisesti lisättävä ja
15812: neet, keittiöiden sisustus, työmenetelmäkysy-     kun siihen ei ilman valtion tukea ole mah-
15813: mykset, ravitsemuksen, vaatetuksen ja asumi-      doHisuuksia, ehdotamme,
15814: sen alaan kuuluvat tehtävät eivät ole riittä-
15815: vässä määrin järjestelmällisen tutkimuksen                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
15816: kohteena. Tutkimuksen tarve on lisäksi viime             tulo- ja menoarvioon 220 000 marktm
15817: aikoina V'Oimakkaa!fti kasvanut teollisuustuot-          lisämäärärahan tutkimustoimintaa var-
15818: teiden lisääntyneen käytön, markkinoiden laa-            ten Kotitalouskeskukselle ja Työtelw-
15819: jentumisen ja kotitalouksien olosuhteissa ta-            seuralle.
15820:   Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
15821: 
15822:         Mar!ja Lahti.                 Sylvi Saim.o.                 Yrjö Sinkkonen.
15823:         Katri Kaarlonen.              Kerttu Saalasti.              Heikki Bykkäälä.
15824:         Sylvi Halinen.                Mikko Kaarna.                 Valto Käke1ä.
15825:                                       Eino Uusitalo.
15826: 358
15827: 
15828: IV,177. - Rah.al. N: o 34.
15829: 
15830: 
15831: 
15832: 
15833:                                  H. Linna ym..: Määrät·ahan osoittamisesta maidon kuljetus-
15834:                                     ooustuksia varten.
15835: 
15836: 
15837:                                       E d u s k u n n a ll e.
15838: 
15839:   Maamme kehitysalueilla olevasta maata-           vaa suuntaa. Tähän ovat vaikuttaneet toi-
15840: lousväestöstä valtaosa saa suurimman osan tu-      saalta maidontuotannon lisäys ja toisaalta
15841: loistaan maidon tuottajahintojen muodossa.         kuljetuskustannusten kohoaminen. Kuljetus-
15842:   Asutuksen hajanaisuudesta johtuen meije..        avustusmääräraha olisi saatava vuoden 1968
15843: reissä maidon keräilykustannukset nousevat         tulo- ja menoarvioon 20 milj. mk suuruisena,
15844: huomattavasti maan keskiarvoja korkeam-            että Sillä voitaisiin poistaa se jälkeenjäänei-
15845: miksi ja sitä tietä alentavat viljelijän saamaa    syys, joka kuljetusavustuksissa maitokiloja
15846: maidon ttilahintaa.                                kohden laskettuna on tapahtunut.
15847:    Tämän epäkohdan korjaamiseksi on vuosit-           Pohjois-Suomessa       työllisyyskysymykset
15848: tain varattu valtion tulo- ja menoarviossa siir-   ovat vaikeimmin hoidettavissa ja perustellusti
15849: tomääräraha maidon kuljetusavustusten ni-          voidaan sanoa, että maidon tuottajahinnan
15850: mellä, jolla on valtioneuvoston lähemmin           pitäminen näillä alueilla mahdollisimman kor-
15851: määräämien perusteiden mukaisesti alennettu        keana on koko valtakunnan kannalta hal-
15852: keskimääräistä korkeampia kuljetuskustan-          vinta työllisyyspolitiikan hoitamista.
15853: nuksia. Valtion ,tulo- ja menoarviossa maidon
15854: kuljetusavustuksiin varattu määräraha oli            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
15855: v. 1966 15,5 milj. mk. ja on v. 1967 saman         nioittaen,
15856: suuruinen.                                                   että Eduskunta ottaisi vwoden 1968
15857:   Valtion avustuksen osuus syrjäseutujen                  tulo- ja menoarvioon 20 000 000 mar-
15858: meijereiden maidonkuljetuskustannuksista on               kan suuruisen määrärahan maidon kul-
15859: jo useamman vuoden aikana osoittanut alene-               jetusavustuksia varten.
15860:   Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 19617.
15861: 
15862:             Heimo Linna.                 Veikko Hanhirova.             Pekka Vilm.i.
15863:                                          Erkki Haukipuro.
15864:                                                                                             359
15865: 
15866: IV,178.-Rah.a.L N:o 35.
15867: 
15868: 
15869: 
15870: 
15871:                                 Lintilä ym.: Määrärahan osoittamisesta Keski-Pohjanmaan
15872:                                    ·maatalousoppilaitoksen maataloustuotantorakennuksen ra-
15873:                                     kentamiseksi.
15874: 
15875: 
15876:                                      E d u s k u n n a ll e.
15877: 
15878:    Kannuksen kunnassa sijaitsevan Keski-Poh-      on laskettu maataloustuotantorakennuksen ti-
15879: janmaan maatalousoppilaitoksen rakenta-           lavuudeksi noin 6 500 m3 ja kustannusar-
15880: mista on viime vuosina suoritettu laajassa        vioksi suunnittelumäärärahoineen n. 650 000
15881: määrin opetustilojen ja opettajain asuntolain     mk. Kun oppilaitos sijaitsee keskellä maamme
15882: osalta.                                           luontaisinta Jmrjataloustuotantoaluetta, olisi
15883:    Oppilaitoksen opetustyöhön kiinteästi kuu-     myös käytännön opetus saatava koulutilalla
15884: luvaa maatilaa on viime vuosina myös laajen-      nykyaikaa vastaavaksi ja tuleville karjakoille
15885: nettu, joten sen pinta-ala käsittää nyt 66 ha     suuntaa antavaksi. Ajanmukainen maatalous-
15886: peltoa ja metsää n. 200 ha. Kun maatilalla        tuotantorakennus olisi myös opettava retkei-
15887: on vanha ja huomattavasti pienempää tar-          lykohde maa- ja karjataloutta harjoittavalle
15888: vetta palv,elemaan rakennettu maataloustuo-       väelle.
15889: tantorakennus, niin vaikeuttaa se nykyisin          Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
15890: maatilan kannattavaisuutta ja nimenomaan
15891: karjatalouslroulun käytännöllistä opetusta.                 että Eduskunta Qttaisi vuoden 1968
15892:    Erittäin toivottavaa on, että oppilaitoksen           tu~o-  ja menoarvioon 650 000 markkaa
15893: rakennusohjelmaan kiinteästi kuulunut uuden              Keski-Pohjanmaan maatalousoppilai-
15894: maataloustuotantorakennuksen rakentaminen                toksen koulutt"lan maataloustuotantora-
15895: toteutettaisiin mahdollisimman pian, jonka               kennuksen suunnitteluun ja rakenta-
15896: jälkeen koko oppilaitos olisi läpikäynyt uudel-          miseen.
15897: leen rakentamisen. Alustavissa suunnitelmissa
15898:      Helsingissä 9 .päivänä helmikuuta 1967.
15899: 
15900:         Aaro Lintilä.                Mauno Pohjonen.                 Eino Sääskilabti.
15901:         T. Saloranta.                Veikko Savela.                  Heim.o Linna.
15902:              Eino Räsänen.                                       Sakari Huima.
15903: 360
15904: 
15905: IV,179.-Rah.aJ. N:o 36.
15906: 
15907: 
15908: 
15909: 
15910:                                Lottant~n ym.:  Määrärahan osoittamisesta Päivölän maatalous-
15911:                                    oppilaitoksen lunastamiseksi valtion haltuun.
15912: 
15913: 
15914:                                      E d u s k u n n a 11 e.
15915: 
15916:    Sääksmäen pitäjän Sdhlbergin kylässä on       joka useiden lisämaan ostojen jälkeen käsit-
15917: toiminut vuodesta 1908 Päivöiän oppilaitos-      -:ää peltoa 72 ha ja metsämaata 80 ha. Siitä
15918: ten kannattajayhdistys r.y:n omistama Päivö-     huolimatta, että rakennustoimintaan ja ka-
15919: iän maatalousoppilaitos. Vuoteen 1962 siinä      luston hankintaan on myönnetty huomatta-
15920: toimi kalenterivuoden kestävällä oppijaksolla    via laina- ja avustussummia valtion varoista,
15921: maamieskoulu ja saman vuoden alusta lisäksi      on ikannattajayhdistyben oppilaitoksen pi-
15922: maatalousteknillinen ammattikoulu, jonka         dosta aiheutunut velka jatkuvasti lisäänty-
15923: oppiaika nykyisin on kaksi vuotta. Oppilai-      nyt. Vuoden 1965 tilinpäätöksen mukaan oli-
15924: toksen toiminnan aikana siinä on saanut ope-     vat velat 888 241 mk, josta valtiolta saatua
15925: tus-ta 2 050 maatalousammattiin ryhtynyttä       201 920 mk. On ilmeistä, että oppilaitoksen
15926: nuorta.                                          omistaja ei kykene jatkamaan toimintaansa
15927:    Vuodesta 1957 lähtien omistaja on pyrki-      näin suuren velkarasituksen alaisna.
15928: nyt kehittämään oppilaitosta maatalouselin-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
15929: keinon kehitystä vastaavaksi. Tässä tarkoi-
15930: tuksessa on rakennettu koneopetustilat, opet-               että Eduskunta otta.isi vuoden 1968
15931: tajien asuinrakennus sekä kunnostettu sen                tulo- ja menoarvioon 1.1 miljoonaa
15932: aikaisemmin rakennettuja rakennuksia. Li-                markkaa Päivölän maatalmtsoppilai-
15933: säksi oppilaitokselle on ostettu havaintotila,           toksen lunastamiseksi valtion haltuun.
15934:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
15935: 
15936:               Eino Lottanen.                                   Olavi Nikkilä.
15937:               Timo Mäki.                                       J'uho Tellbiä.li.
15938:                                                                                                361
15939: 
15940: lV,180.-Rah.al. N:o 37.
15941: 
15942: 
15943: 
15944: 
15945:                                  Ma.ti.la.inen YJD.: Määrärahan osoittamisesta tien rakentami-
15946:                                     seksi Simpeleen kirkonkylästä Särkilahteen.
15947: 
15948: 
15949:                                       E d u s k u n n a 1 ~ e.
15950: 
15951:    Simpele on yksi niitä kuntia maassamme,         tällä alueella ei ole olemassa ellei tieyhteyttä
15952: jolle valta:kunnan rajan siirto muutti elämän      saada :Saimaan vesistöön, niin ra:kentamalla
15953: toispuoliseksi. Suurelta osa:lta tähän vaikuttaa   tåe Särkilahteen, saadaan yhteys Saimaan ve-
15954: entisten tieyhteyksien katkeaminen, ja kun         sistöön, jonne on matkaa va:in 30 km, jolla vä-
15955: liikenne voi nyt entisen sijasta suuntautua        lillä on osittain heikompaa tietä jo olemassa.
15956: vain toiselle sivustalle, vaatii sen luonnolli-       Tämän tien rakentamisella olisi suuri mer-
15957: sesti tälle taholle tieyhteyksien parantamista     kitys jo paikallisen väestön kannalta kuin
15958: ja uusien teiden rakentamista.                     myös teollisuudelle suuntautuvan puutavaran
15959:    Simpele on :maalaiskunta, missä toimii voi-     kuljetuksen näiltä metsäalueilta sekä avautu-
15960: makas ja toimeentuloa ei yksin Simpeleelle         van kanavaliikenteen kannalta.
15961: vaan myöskin sen ympäristössä teollisuudelle
15962: hankittavan raaka-aineen parissa. Kun teolli-        Edellä lausutun perusteella kunnioittaen
15963: suus on puunjalostusteollisuutta, jonka raaka-     ehd6tamme,
15964: ainehankinta kohdistuu länteen, josta puuta-                että Edwskunta. ottaisi valtion vuo-
15965: varan kuljetus on ti~ttömyyden johdosta ver-             den 1968 tulo- ja menoarvioon 500 000
15966: rattain vaikeaa, ja kun lisäksi mahdollisuutta           mark(811, määrärahan tien rakentami-
15967: kohta avautuvan :Saimaan kanavan käyttöön                seksi Simpeleen kirkonkylästä Särkilah-
15968: tuonnin ja viennin kannalta teollisuudelle               teen.
15969:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
15970: 
15971:         Kalle Matilainen.             VaJ.to Xä.kelä.               Yrjö Sinkkonen.
15972:                                       Heikki Hykkäälä.
15973: 
15974: 
15975: 
15976: 
15977: 46 E 61/67
15978: 362
15979: 
15980: IV,181. - Ra.h.al. N: o 38.
15981: 
15982: 
15983: 
15984: 
15985:                                   Mäkelä ym.: Määrärahan osoittamisesta Köyliön varooanMlan
15986:                                      henkilökunnan asuinrakennuksen rakennustöiden alo#tami-
15987:                                      seen.
15988: 
15989: 
15990:                                         E d u s k u n n a 1!1. e.
15991: 
15992:    Murheellisen vankilapalon jälkeen on Köy-          hen. Vieraalle, joka tutustuu toisaalta van-
15993: liössä sijaitseva varavankila ra:kennettu             kien selliin ja toisaalta henkilökunnan asun-
15994: uudelleen varsin nykyaikaiseksi vankilaksi.           toihin jää varsin ristiriitainen kuva vankila-
15995:    Vankilan 'työskentely ja toiminta ei ole kui-      kokonaisuudesta.
15996: tenkaan riippuvainen yksin vankilan kun-                V ankeinhoito-osastolla on tiettävästi jo val-
15997: nosta, vaan ratkaisevasti siihen vaikuttaa hen-       miit piirustukset laadittuna, v. 1964 myönne~
15998: kilökunta. Kun tämäkin vankila sijaitsee syr-         tyn määrärahan turvin tehdyt, mutta itse ra-
15999: jäisellä paikalla, niin henkilökunnalle olisi luo-    kennustöiden aloittamiseen tarvittava määrä-
16000: tava mahdollisimman hyvät olosuhteet vapaa-           raha puuttuu.
16001: ajan vietolle ja levolle. Asuntokysymys muo-             Edelläesitetyn perusteella kunnioittaen eh-
16002: dostuu tällöin yhdeksi ratkaisevaksi. Köyliön         dotamme,
16003: varavankilan henkilökunnan asuntotilanne on                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16004: iuvattoman heikko, jonka vuoksi tuo kymme-                   tulo- ja menoarvioon 300 000 markan
16005: nen asuntoa käsittävä asuinrakennus olisi kii-               määrärahan Köyliön varavankilan hen-
16006: reellisesti aikaansaatava. Ellei näin menetellä,             kilökunnarn asuinrakennuksen raken-
16007: jää kokonaisuudistus jälleen kerran puolitie-                nustöiden aloittamista varten.
16008:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
16009: 
16010:          Uljas Mäkelä.                  Väinö Vilponiemi.              Reino Breilin.
16011:          Margit Eskman.                 A-V. Perheentupa.              Aulis Juvela.
16012:                                                                                               363
16013: 
16014: IV,182.-Ra.h.al. N:o 39.
16015: 
16016: 
16017: 
16018: 
16019:                                 Mäkelä ym.: Määrärahan osoittamisesta Euran-Kiukaisten-
16020:                                    Harjavallan maantien parantamiseen.
16021: 
16022: 
16023:                                      E d u s k u n n a l [ e.
16024: 
16025:    Euran-Kiukaisten-Harjavallan maantie           jotka myös aiheuttavat liikennekuormitusta
16026: on eräs Turun ja Porin läänin keskiosan tär-      tielle, niin voidaan todeta sen olevan melkoi-
16027: keimmistä maanteistä. Sen päätepisteissä on       sen suuren liikenteen rasittama.
16028: melkoisen suuria teollisuuslaitoksia, samoin-        Nykyinen maantie Euran-Harjavallan vä-
16029: kuin sen varrellakin. Harjavallassa ovat Outo-    lille on vuosisatoj<en kuluessa kehittynyt van-
16030: kumpu Oy:n ja Rikkihappo Oy:n suuret teh-         hasta karjapolusta maantieksi ja on sen
16031: taat, sekä lukuisia muita pienempiä teolli-       kunto myös sen mukainen. Tien pohjamaan
16032: suuslaitoksia. Eurassa ovat AMström Oy: n         kantavuus on paikoitellen heikko. Ja koska
16033: paperinjalostustehtaat ja lähellä sitä Säky-      tietä ei ole rakennettu kunnollisesti perusta-
16034: län kunnan alueella Länsi-Suomen Sokeriteh-       malla, se on herkkä routimaan. Tie on kaut-
16035: das Oy ja Paraste Oy: n konepaja. Kiukaisissa     taaltaan myös hyvin mutkainen. Pahimmat
16036: on Satanahka Oy: n nahkatehtaat. Kaikkien         mutkat ovat Kiukaisten kirkonkylän ja Ha-
16037: näiden teollisuuslaitosten kuljetukset suorite-   rolan kylien kohdalla. Näkyvyys tällä osuu-
16038: taan pääasiassa maanteitse. Kun Uuteenkau-        della on, tien mutkaisuudesta, maaston epä-
16039: punkiin nyt on rakennettu Rikkihappo Oy:n         tasaisuudesta ja asutuksen tiheydestä johtuen
16040: teollisuuslaitoksia, joita vielä huomattavasti    erittäin huonoa. Kiukaisten kunnan Harolan
16041: laajennetaan, ja kun näiden laitosten ja Har-     kylässä on Köyliönjoen yli johtava kapea yli
16042: javallassa olevien saman yhtiön tehtaiden vä-     80 vuotta sitten rakennettu kivinen holvisilta.
16043: liset kuljetukset tullaan hoitamaan pääasiassa    TVH: n tarkastajat ovat jo useita vuosia sit-
16044: maanteitse alussa mainittua maantietä pitkin,     ten todenneet, että sillan holvit ovat rappeu-
16045: niin on todettava, että Euran-Harjavallan         tuneet, silta käytännöllisesti katsoen ilman
16046: maantie on teollisuuden toiminnalle erittäin      kaiteita. Tiellä on .tämän lisäksi muitakin huo-
16047: tärkeä. Myös kuljetukset Hangosta Harjaval-       nossa kunnossa olevia siltoja ja kapeita rum-
16048: lan suuntaan ovat varsin merkittävää luok-        puja. Tien leveys on nykyisin n. 6 m. Euran
16049: kaa ja tulevat ne jatkuvasti lisääntymään.        kunnan ja Kiukaisten kunnan keskustassa on
16050: Niinpä v. 1962 syksyllä kiinnittivät mm. Sa-      jouduttu antamaan tielle 50 ;lcrnjt nopeusra-
16051: lon ympäristökunnat valtiovallan edustajien       joitus. Tie ei vastaa nykyisellään tämän het-
16052: huomiota Hangon-Harjavallan maantien pa-          ken ja alati kasvavan liikenteen vaatimuksia.
16053: rantamiseen. Euran-Harjavallan maantie on            Tieviranomaisille on tehty lukuisia esityk-
16054: eräs varsin tärkeä osa tästä tiestä. Laitilan-    siä tämän tien parantamisesta. Mm. Rauman
16055: Euran maantien valmistuttua on tien merki-        talousalueen seutukaavaliitto teki siitä esityk-
16056: tys lisääntynyt, sillä nyt suunnataan Naanta-     sen jo vuonna 1959. TVH :n Turun piiri on
16057: lista lähtevät suuret öljykuljetukset Harja-      tutkinut tämän tien parantamiseksi tarpeelli-
16058: vallan suuntaan tätä tietä pitkin. Harjavallan    set seikat ja laatinut suunnitelman tien pa-
16059: suunnasta taas suoritetaan miltei koko Vakka-     rantamiseksi. Sen mukaan tulisi tie rakennet-
16060: Suomen maatalouden tarvitsemat väkilannoi-        tavaksi kokonaan uudestaan 1 A-luokan kes-
16061: t(!kuljetukset tätä tietä pitkin. Myös matkus-    topäällysteiseksi tieksi. Päällysteeksi suunni-
16062: tajaliikenteen kannalta tiellä on huomattava      telmassa on ehdotettu öljysoraa, mutta Euran
16063: merkitys. Se on Vaasan-Porin-Turun lii-           kirkonkylässä tästä päällystämisestä saadut
16064: kenneväylänä, mm. useampia ns. pikalinjoja        huonot kokemukset osoittavat, ja ·ottaen huo-
16065: ajaa tätä kautta. Kun tie ohittaa Euran ja        mioon liikenteen kasvun, päällystyksen osalta
16066: Kiukaisten      kirkonkylien    asutustaajamat,   suunnitelmaa olisi ilmeisesti siltä osalta muu-
16067: 364                           IV,182. -    Euran-Harjavallan maantie.
16068: 
16069: 
16070: tettava. TVH: n Turun piiri on tutkimuksis-         tavaksi eritasoristeys Peipobjan-Rauman
16071: saan todennut, että maasto tutkitulla tirelin-      rautatien yli, sekä 3 siltaa, jotka työt sopine-
16072: jalla on tasaisuutensa vuoksi edullista tienra-     vat hyvin talvityönä teetettäväksi.
16073: kentamiselle. Koska maaleikkauksia on vähän,           TVH:n laatimaan suunnitelmaan sisältyy
16074: on rakennustyö erittäin sopiva talvityöksi.         lisäksi suunnitelma ns. Kiukaisten yhdystien
16075: TVH:n Turun piiri on vuonna 1965 suorit-            rakentamisesta. Tämä tarkoittaa tietä, joka
16076: tanut suunnitelman tarkistuksen. :Suunnitel-        johtaa Euran-Kiukaisten-Harjavallan van-
16077: masta on jo hankittu kuntien ym. lausunnot,         halta maantieltä tälle uudelle tielle lähellä
16078: joten tämän erittäin tarpeellisen työn aloitta-     Peipohjan-Rauman rautatietä. Tämän yh-
16079: miseen ei pitäisi olla mitään muuta estettä         dystien rakentaminen olisi tarpeellista erikoi-
16080: kuin varojen saaminen sitä varten. Harjaval-        sesti Kiu:kaisten kunnan kannalta, joskin sillä
16081: lan puoleisessa päässä on jo valmiina liittymä      tietysti on yleisempääk1n merkitystä. TVH
16082: Porin-Helsingin valtatielle, sekä Harjavallan       on tutkinut myös Kiukaisten-Eurajoen-
16083: rakennuskaava-alueelle johtava sisääntulotie.       Rauman tiesuunnan, joka tulisi olemaan Kiu-
16084: Eurassa tie voidaan helposti liittää Laitilan-      kaisten yhdystien jatkona Rauman suun-
16085: Euran maantiehen.                                   taan. Sitten kun myös tämä tie rakennetaan,
16086:    Tien rakentaminen olisi tarpeellista edellä      niin silloin Euran-Harjavallan maantien
16087: esitettyjen liikenteellisten syiden lisäksi myös    merkitys Harjavallan ja Kiukaisten välillä li-
16088: sen takia, että rakennustyö loisi työtilaisuuk-     sääntyy suuresti, koska silloin saadaan suora
16089: sia, joita tien lähivaikutusalueella välttämättä    Harjavalta-Rauma maantieyhteys, jollaista
16090: tarvitaan. Euran-Kiukaisten-Harjavallan             ei nykyisin ole ollenkaan olemaan. Kiukais-
16091: -Porin alueella on viime aikoinakin, huoli-         ten yhdY'Stien rakentamisella olisi Kiukaisten
16092: matta verrattain vilkkaasta rakennustoimin-         kunnan kannalta suuri merkityksensä myös
16093: nasta, 'esiintynyt työttömyyttä, suuremmassa        kunnan Eurakosken asutustaajamaan tekeillä
16094: määrin Kiukaisissa ja Porissa, mutta myös           olevan rakennuskaavan laatimisen ja toteut-
16095: muissakin kunnissa. Kun tämä työmaa tulisi          tamisen takia.
16096: olemaan verrattain taajaan asutulla alueella,          Edellä esitetyn perusteella esitämme,
16097: niin sille voitaisiin sijoittaa työntekijöitä
16098: useammankin kunnan alueelta, ilman, että                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16099: siitä muodostetaan varsinaista siirtotyömaata              tulo- ja menoarvioon 750 000 markan
16100: majoituksineen, vain kuljetuksia käyttäen.                 määrärahan Euratn-Kiukaiste11r-Har-
16101: Suunnitelman mukaan tielle tulisi rakennet-                javallan maantien parantamiseen.
16102:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
16103: 
16104:          Uljas Mäkelä.                    A-V. Perheentupa.             Aulis Juvela.
16105:          Margit Eskman.                                                 Väinö Vilponiemi.
16106:                                                                                             365
16107: 
16108: 1V,183.-Rah.al. N:o 40.
16109: 
16110: 
16111: 
16112: 
16113:                                  lYiäkelä. ym.: Määrärahan osoittamisesta Rauman seminaarin
16114:                                     työpajarakennuksen rakentamiseksi.
16115: 
16116: 
16117:                                       E d u s k u n n a 11 e.
16118: 
16119:    V. 1958 voimaantulleen kansalkouluasetuk-       nuikset, jotka ovat täysin rappiotilassa ja
16120: sen mukaan lk:ansakouJ.un poikien käsityön         lisäksi riittämättömät pinta-alaltaan. Semi-
16121: opettajalta vaaditaan kelpoisuusehtona käsi-       naari on asentanut työstökoneita näihin ti-
16122: työnopettajan :tutkinto. Opettajien valmistus      loihin. Näiden ·entisten ammattikoulutilojen
16123: tapahtuu Rauman seminaarissa sen rinnwk-           vuokrausaika päättyy 31. 8. 1967.
16124: kaisluO'kiila. Valmistus aloitettiin v. 19,63 ja      Edellä selostettu opettajainvalmistus on
16125: siihen on vuosittain otettu ik€Sikikoulun oppi-    aloitettu olettaen, että työpajarakennus saa-
16126: määrän suorittaneita miehiä. Laskelmien mu-        taisiin hyvissä ajoin rakennetuksi. Raken-
16127: kaan opettajantarve edellyttäisi nykyistä          nustyön aloittamiseksi on jo vuoden 1965
16128: suurempaa oppilasmäärää, mutta tHanpuut-           menoarvioon merkitty tarlkoitusta varten
16129: teen vuoksi lk:apasiteettiä ei ole voitu lisätä.   300000 mk, ja kun otetaan lukuu myös
16130:    V. 1964 kansalaiskoulunopettajien kelpoi-       muut varaukset, on varoja tålhän mennessä
16131: suudesta ja valmistuksesta annetun asetuksen       myönnetty yhteensä 790 000 mk. Kun raken-
16132: mukaan Rauman seminaarissa valmistetaan            mJiksen !kustannusarvio on 1 750 000 mk, tar-
16133: myös lk:ansalaWkoulun puutyön, metallityön         vitaan varoja vielä 960 000 mk. Kun mai-
16134: se'kä kone- ja sähköopin opettajia kansakou-       nittu käsityönopettajien valmistus on nyt
16135: lunopettajista, kotiteollisuusopettajista s,ekä    joutunut !kestämättömään tilaan ja kun ra-
16136: teknikoista ja insinööreistä. 'Tämä valmistus      kennuksen suunnittelutyö ja piirtäminen jo
16137: aloitettiin !kolme vuotta sitten.                  on 'edennyt riittävän pitkälle, niin esitetyn
16138:    Rauman seminaarissa on työpajatilaa vain        perusteella kunnioittaen ehdotamme,
16139: kanswkouJ.unopettajien valmistusta varten
16140:  (n. 120m2 puutyöpajatilaa ja n. 50m2 me-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16141: tallityöpajatilaa). Valtio on vuokrannut se-              tulo- ja menoarvioon 960 000 markkaa
16142: minaarilla käytöstä poistetun V3ilmistavan                Rauman seminaarin työpajarakennuk-
16143: ammattikoulun ( ent. IJrunnalliskodin) raken-             sen rakentamiseksi.
16144:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
16145: 
16146:          Uljas Mäkelä.                 A-V. Perheentupa.           Eeles Landström.
16147:          Aulis Juvela.                 Kelpo Gröndahl.             Aulis Sileäkangas.
16148:          Väinö Vilponiemi.             Irma Rosnell.               Margit Eskman.
16149: 366
16150: 
16151: IV,184.- Ra.h.al. N: o 41.
16152: 
16153: 
16154: 
16155: 
16156:                                  Mäkelä ym.: Määrärahan osoittamisesta Eurajoen-Lapin-
16157:                                    Hinnerjoen-Honkt'lahden-Yläneen maantien parantami-
16158:                                    seen.
16159: 
16160: 
16161:                                       E d u s kun n a B e.
16162: 
16163:    Eurajoen-Lapin Tl.-Hinnerjoen-Honki-            työt ja suunnitelmien laatimiset vievät run-
16164: lahden-Tiäneen linjalla kulkeva maantie on         saasti aikaa, olisi alustaviin tutkimustöihin
16165: kunnoltaan ala-arvoinen, mutkikas ja kapea,        ja suunnitelmien laatimisiin kiireellisesti ryh-
16166: mutta silti liikenteellisesti vilkas. Tämän tien   dyttävä ja jo aloitetut tutkimukset vietävä
16167: kautta on mm. Honkilahden ja Hinnerjoen            päätökseen. Ehkä juuri näistä syistä johtuen
16168: kunnilla ainoa yhteys lähimpään kaupunkiin         Rauman talousalueen seutukaavaliitto pitää
16169: Raumalle, jonka satamaan sekä Rauma-Repo-          tämän tien suunnittelua ja rakentamista ensi-
16170: lan selluloosatehtaalle ja sahalle tuleva puu-     sijaisena tiekysymyksen hoitamisena Rauman
16171: tavarankuljetus tapahtuu suurelta osalta tätä      talousalueella. Vähäisenä ei ole myöskään pi-
16172: tietä käyttäen. Puutavarankuljetus tulee ny-       dettävä tämän tien rakentamiseen liittyvää
16173: kyisestään vielä kasvamaan 'kun Rauma-Re-          työllisyyskysymyksen hoitamista näiden kun-
16174: pola Oy:n paperitehdas valmistuu. Niin             tien alueilla.
16175: ikään on näille alueille syntynyt viime vuo-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16176: sina teollisuutta ja kaupan kuljetukset ovat
16177: lisääntyneet. Tien käyttäjäksi on tullut li-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16178: säksi uusi Säkylän varuskunta.                           tulo- ja menoarvioon 70 000 markan
16179:    Ennen pitkää on koko tiensuunta tutkit-               määrärahan suunnitelmien laatimiseksi
16180: tava ja tie rakennettava nykyistä liikennettä            ja loppuunsaattamiseksi Eurajoen-
16181: vastaavaksi ja turvalliseksi. Kun tutkimus-              Lapin Tl.-Hinnerjoen-Honkilahden
16182:                                                          -Yläneen maantien parantamiseksi.
16183:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
16184: 
16185:          tnjas Mäkelä.                Väinö Vilponiemi.              A-V. Perheentupa.
16186:          Margit Eskman.               Voitto Hellsten.               Aulis Juvela.
16187:                                                                                                367
16188: 
16189: IV,185.-Rah.al. N:o 42.
16190: 
16191: 
16192: 
16193: 
16194:                                  Mä.ki ym.: Määräraharn, osoittamisesta maatalouskemiallisen
16195:                                     laitoksen ja siementarkastuslaitoksen siirtämiseksi J okiois-
16196:                                     te·n kuntaan.
16197: 
16198: 
16199:                                       Ed usk unnall e.
16200: 
16201:    Kun edellinen eduskunta käsitteli hallituk-     toiminnan keskittämisestä yhteen paikkaan
16202: sen silloin antamaa esitystä eräiden valtion       maaseudulla ja on tällöin ensisijaisesti ollut
16203: virastojen ja laitosten siirtämisestä, sisältyi    esillä Jokioisten kunta, jossa valtiolla on run-
16204: ehdotukseen valtion siementarkastuslaitoksen       saasti maata sekä jo ennestään maataloudel-
16205: sekä maatalouskemiallisen laitoksen siirtämi-      lista toimintaa eri muodoissa. Kun alussa-
16206: nen Jokioisten kuntaan. Vaikka esityksiä           viitattujen maataloudellisten laitosten siirtä-
16207: eräin osin pätevinkin perustein vastustettiin,     misestä ei aiheudu mitään merkityksellisiä
16208: osoittautui kuitenkin yleisesti tarkoituksen-      vaikeuksia ja näin saataisiin suunniteltu kes-
16209: mukaiseksi edellämainittujen laitosten siirto.     kitys alulle, olisi ryhdyttävä siirtotoimiin.
16210: Hallitus sitten peruutti esityksen, koska se       Hajasijoituskomitea lienee ollut siirrosta yksi-
16211: ei sellaisenaan olisi tullut hyväksyttyä ja on     mielinen ja eduskunta on tehnyt siitä peri-
16212: nyttemmin myös la;kkauttanut hajasijoitus-         aateratkaisun.
16213: komitean. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä,           Kaiken edelläolevan perusteella kunnioit-
16214: etteikö asia edelleen ole tärkeä, sitähän osoit-   taen esitämme,
16215: tavat mm. kannanotot kehitysalueissa.
16216:    Maatalouteen liittyvien valtion 'laitosten                että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16217: toiminta luonnostaan kuuluisi maatalousym-                tulo- ja menoarvioon 600 000 markan
16218: päristöön. Helsingissä niiden toiminta jatku-             suuruisen arviomäärärahan maatalous-
16219: vasti vaikeutuu ja sitäpaitsi täällä on virasto-          kemiallisen laitoksen ja siementarkas-
16220: tiloista ja -tonteistakin aina puute. Monilla             tuslaitoksen siirtämiseksi Jokioisten
16221: tahoilla on esitetty ajatus korkeimman maa-               kuntaan, siirron suunnitteluun ja ra-
16222: taloudellisen opetuksen sekä koe- ja tutkimus-            kennuskustannuksiin.
16223:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
16224: 
16225:          Timo Måki.                   Eino Lottanen.                 Juho Tenhiälä.
16226:          V. 0. Måkinen.               T. I. Va.rtia.                 Olavi Nikkilä.
16227:                                       Lyyli Aalto.
16228: 368
16229: 
16230: IV,186.- Rah.al. N:o 43.
16231: 
16232: 
16233: 
16234: 
16235:                                 Mäki ym.: Määrärahan osoittamisesta Hämeen maakunta-
16236:                                    arkiston rakennuksen suunnittelua varten Hämeenlinnaan.
16237: 
16238: 
16239:                                      E d u s k u n n a l 'l e.
16240: 
16241:    Arkistotilan tarpeen nykyisin kasvaessa         meenlinnan kaupunki on sitoutunut luo'VUt-
16242: ovat Hämeen m.aaJkunta-a11kiston tilat Hä-         tamaan korvauksetta n. 8 000 m2 :n tontin
16243: meenlinnassa käyneet pieniksi, vai!kka Hä-         arkistotaloa varten maanpäällisiä rakennuk-
16244: meenUnnan kaupunki on niitä jatkuvasti             sia varten.
16245: osoittanut lisääkin. Uusien tilojen saamiseksi        Kun kalliossa jo olevien tilojen osalta val-
16246: on käyty runsaastikin ntluvotteluja valtion        tion viranomaiset ja Hämeenlinnan kaupunki
16247: ja Hämeenlinnan kaupungin viranomaisten            ovat tehneet sopimuksia yhteisistä lämmitys-
16248: välillä. Tällöin on todettu, että pitkällä täh-    ja ilmanvaihtojärjestel.m:istä seik:ä muista sel-
16249: täimellä on arkisto sijoitettava sitten, että      laisista ratkaisuista, on täten aikaansaatu
16250: sillä on käytettävissä riittävä määrä varmoja      huomattavia säästöjä. Samoin voidaan me-
16251: kalliotilo ja.                                     netellä maakunta-arkiston osalta ja siten saa-
16252:    Hämeenlinnan kaupungilla onkin tässä            vuttaa huomattava taloudellinen säästö. V as-
16253: suhteessa erinomaiset edellytykset täyttää         taava hyöty luonnoLlisesti tulee aikanaan
16254: nämä vaatimuikset. Hämeenlinnan Myllymäen          käyttökustannuksissa.
16255: kallio on nimittäin jo käytännössä osoittau-          Kaiken tämän vuoksi kunnioittaen esi-
16256: tunut erinomaisen sopiva'ksi kalliotil.ojen ra-    tämme,
16257: ~entamiseen. Siellä ovat jo valmiina posti-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16258: ja lennätinlaitoksen tilat ja lisäJksi kaupunki            tulo- ja menoarvioon 75 000 markan
16259: on louhinut sinne väestönsuojelut:iloja. Näi-              suuruisen määrärahan Hämeen maa-
16260: doo lisäksi kalliossa on vielä runsaasti tilaa              kunta-arkiston rakennuksen suunnitte-
16261: luovutettava:ksi uusiin tarpeisiin. Lisäksi Hä-            lua varten Hämeenlinnaan.
16262:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
16263: 
16264:           Timo Mäki.                   Lyyli Aalto.                   Eino Lottanen.
16265:           Olavi Nikkilä.               V. 0. Mäkinen.                 Juho Tenhiälä.
16266:                                                                                                  369
16267: 
16268: IV,187. -Rah.al. N:o 44.
16269: 
16270: 
16271: 
16272: 
16273:                                  Mäki ym.: Määrärahan osoittamisesta yhden komisarion viran
16274:                                    perustamiseksi keskusrikospoliisiin.
16275: 
16276: 
16277:                                        E d u s kun n a ll e.
16278: 
16279:    Nuorisorikollisuuden maassamme kasva-               Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmukaista
16280: essa huolestuttavassa määrin, olisi välttämä-       perustaa lkeskusrikospoliisiin yksi komisarion
16281: töntä ryhtyä tarmokkaisiin toimenpiteisiin          virka, jo:rrka tehtävänä olisi keskeisesti hoitaa
16282: sen ennakolta ehkäisemisclarl. Tämä ennalta         nuorisorikollisuutta koskevia tutkimuksia,
16283: ehkäisevä työ luonnollisesti kuuluu erilaisille     hankkia sitä varten tietoja ja tehdä esityk-
16284: kansalaisjärjestöille nimenomaan nuoriso-           siä ennakkoestävistä ja muista nuorisorikol-
16285: työssä mukana oleville. Niinikään poliisi on        lisuuteen liittyvistä kysymy:ksistä.
16286: tässä vapaaehtoisesti ollut paljon mukana.             Edellä olevan perusteella !kunnioittaen esi-
16287: Työ on kuiten!k:in hajanaista ja tarvitsisi oJ.la   tämme,
16288: ike!jkeinen virkamies, joka voisi riittävän laa-
16289: jalla toimien saada kerättyä aineistoa tilan-                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16290: teen jrutkuvaan kiinteään seuraamiseen, syi-               tulo- ja menoarvioon 16 000 markan
16291: den, seurausten selvittelyyn. Kun keskus-                  määrärahan yhden komisarion 1.
16292: rikospoliisiin nyt on liitetty myös läänien                luokka yp. viran perustamista ja
16293: rikospoliisit, olisi tässä virastossa nyt tällai-          palkkausta varten keskusrikospoliisiin.
16294: seen toimintaan ·edellytykset.
16295:      Helsingissä 8 päivänä helmi·kuuta 1967.
16296: 
16297:           Timo Mäki.                     Sakari Huima.                  Jouni Apajalahti.
16298: 
16299: 
16300: 
16301: 
16302: 47 E 61/6·7
16303: 370
16304: 
16305: IV,188.-Rah.al. N:o 45.
16306: 
16307: 
16308: 
16309: 
16310:                                 Mäkinen ym..: Mäii.rärahan OS(Jittamisesta Riihimäer~r-Lakden
16311:                                    mtJtnttien raka1t..tmniseen.
16312: 
16313: 
16314:                                      Ed u s kun n a 11 e.
16315: 
16316:    Lahti - Riihimäki - Loppi - Perähuhta          valmistuminen parantaa huomattavasti Riihi-
16317: maantie on suunniteltu itä-länsisuunta.iseksi     mäen talousllJlueen tieyhteyksiä, mutta niin
16318: valtakunnalliseksi kantatieksi, joka toisesta     kauan, kuin Riihimäki-Lahti tieosa on ra-
16319: pä.ästään liittyy Lahdesta Itä-Suomeen joh-       kentamatta, ei läntiselle haaralle saada sitä
16320: taviin maanteihin ja toisesta päästään Länsi-     käyttöä, joka sille on tarkoitettu valtakun-
16321: ja Lounais-Suomen tieverkkoon. Lisäksi tie        nallisen tieverkon osana. Sen vuoksi on tär-
16322: tulee toimimaan eteläisimmän Hämeen kun-          keätä., että itäänpäin suuntautuvan tieosan
16323: tien välisenä. yhdystienä. Vuodesta 1956 läh-     rakennustyö suoritetaan lyhyemmän ajan ku-
16324: tien on maantien Riihimäeltä länteen suun-        luessa 'kuin itäisen haaran rakennust~. Rii-
16325: tautuva, n. 34 km:n pituinen osa Perähuh-         himäki-Lahti tieosan rakentamista varten
16326: taan ollut rakenteilla ollen nyt kestopäällys-    olisikin tulo. ja menoarvioon varattava oma
16327: tetty ja eräitä pieniä viimeistelytöitä lukuun-   määräraha.nsa, jolloin työ voidaan suorittaa
16328: ottamatta valmis. Sen sijaan Riihimäeltä          keskeytyksittä ja tieosan valmistuminen an-
16329: itään suuntautuvan maantien osan rakennus-        taisi tien varrella sijaitseville kunnille mah-
16330: työ on kokonaan aloittamatta.                     dollisuuksia pysyvien työpaikkojen luomi-
16331:    Riihimäki-Lahti tien yleissuunnitelma vä-      seen.
16332: lille Riihimäki (Haapahuhta)-Oitti on val-           Riihimäki (Haapahuhta)-Oitti välisen tie-
16333: mis ja työpiirustukset valmistuvat lähiaikana     osan kustannusarvio on mk 9 920 000,-. Kun
16334: samoinkuin tien loppuosan yleissuunnitelma.       työn suoritusajaksi on laskettava vähintään
16335: Tien rakennustyö voidaan siis aloittaa jo         kolme vuotta, tulisi vuoden 1968 tulo- ja
16336: tämän vuoden lopulla.                             menoarvioon varata mk 3 300 000,- suurui-
16337:    Riihimä:ki-Perähuhdan välisen tieosan ra-      nen määräraha töiden aloittamista varten.
16338: kennustyö on ollut Helsingin työvoimapiirin          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
16339: työllisyyskohteena ja vankien siirtotyömaana      nioittaen,
16340: n. 10 vuoden ajan. Kun mainittu osa tiestä
16341: nyt on valmis, ci Riihimäen talousalueella ole               että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16342: muuta sellaista valmiiksi suunniteltua valtion            tulo- ja menoarvioon Riihimäer~r-Lah­
16343: tietyökohdetta, johon työntekijöitä voidaan               den maantien rakennustyötä varten
16344: tarpeen vaatiessa sijoittaa. Sen vuoksi maan-             3 300 000 mk: n suuruisen maara-
16345: tien rakennustyön jatkaminen on välttämä-                 rahan käytettäväksi töiden aloittami-
16346: töntä työllisyyden ylläpitämiseksi Etelä-Hä-              seen vält1lä Rit1Limäki (Haapahuhta)-
16347: meessä. Riihimäki-Perähuhta välisen tieosan               Oitti.
16348:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
16349: 
16350:            V. 0. Mäkinen.                Uuno Takki.                  Juho Tenhiälä.
16351:            Lyyli Aalto.                                               Timo Mäki.
16352:                                                                                                    371
16353: 
16354: IV,189. -Rah.al. N:o 46.
16355: 
16356: 
16357:                                 Niemelä. ym.: Määrärahan osoittamisesta lainoiksi kivenrai-
16358:                                    vau.skustannusten rahoittamiseksi.
16359: 
16360:                                      Eduskunnalle.
16361:   Kivenraivaus ja kivisten seutujen perkaa-       alueelle, vaikka vähäisempiä kivisiä alueita
16362: minen on maatalouden tärkein parannustyö.         on muuallakin maassa. Viljelijäin ilmoitus-
16363: Vasta kivenraivauksen jäl!keen voi näiden         ten ja eräiden lisäselvitysten mukaan pelto-.
16364: seutujen viljelijän ja työntekijän työansio       jen pinta-alat, joilta kivet voidaan kohtuulli-
16365: ja elintaso nousta.                               sin kustannuksin p~ jakaantuva.t eri
16366:   Kiviset pellot keskittyvät pääasiassa järvi~    maanviljelysseurojen alueilla seuraavasti:
16367:                                                              Kiristi Jroil,tnulhin kustannuksin
16368:                                                              raivatt&'V& peltoala v. 1950 alueen
16369:                                                                        koko peltoalasta
16370:                                                                       ha                %
16371:            Mikkelfu läänin mvs ................... .              37 500              35.7
16372:            Kuopion läänin mvs ..................... .             32.100              21.9
16373:            Keski-Suomen mvs ...................... .              19 000              18.4
16374:            Pohjois-KarjaJan mvs ................... .             18300               18.4
16375:            Satakunnan mvs ........................ .               8200               10.4
16376:            Itä-Hämeen mvs ........................ .               7 700              14.5
16377:            Muut alueet ......•.....................               41000                2.6
16378:                  Yhteensä ja k:tskimäärin koko maassa            175000                7.2
16379:    Puheena olevia kivisiä peltoja on v~n 1950     aiheuttaa. sen. että kivisiltä alueilta on väes-
16380: jälkeen raivattu n. 30 000 peltoa. Näinkin        tön poismuutto kaikkein voim:Bkkainta.
16381: voimakkaan kivenraivaustoiminnan ovat teh-           Kivenraivaustoiminnan edistämiseksi ja
16382: neet mahdolliseksi valtion varoista myönne-       maatalouden tuotantokustannusten tasoittami-
16383: tyt kivenraivauspalkkiot, joita on maksettu       seksi olisi kivenraivauspalkkioiden lisäksi val-
16384: alle 15 peltoha: n tiloille keskimäärin 200       tion varoista varattava 1 000 000 mk: n mää-
16385: nykymarkkaa raivattua. peltohehtaaria. kohti.     räraha jaettavaksi halpakorko:i.sina ja pitkä-
16386: Kivenraivauksen kokonaiskustannukset on ar-       aikaisilla lainoina kivisten ptltojen raivaus-
16387: vioitu suunnitelmia tehtäessä lähes 1 000 mk/     kustannUBten rahoittamiseen. Lainojen saan-
16388: ha, joten avustus on ollut noin lj5 kustan-       tiin pitäisi olla orkeus kaikilla kivisiä pel~
16389: nuksista.                                         alueita omistavilla viljelijöillä. Lainan saan-
16390:    :MaanviJjelysseurojen keräämän maatalous-      nin ehtona olisi, että raivauksen suunnittelu
16391: kirjanpitoaineiston perusteella lasketut keski-   ja raivatun alueen hyväksyminen suoritetaan
16392: määräiset työmenekkiluvut osoittavat selvästi     maatalouden neuvontajärjestön toimesta, sa-
16393: kivisyyden työmenekkiä lisäävän vaikutuksen.      moin kuin kivenraivauspalkkioidenkin saan-
16394: Kivisyyden kohoaminen ensimmäisestä neljän-       nissa.
16395: teen luokkaan on aiheuttanut työmenekin li-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
16396: sääntymisen 25 % :lla. Edellä mainittu ja se,
16397: että peltojen kivisyys asettaa maatalouden                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16398: koneellistamiselle rajoituksen, ovat huomat-               tulo- ja menoarvioon 1 000 000 mar-
16399: tavina tekijöinä ·kivisten alueiden tappiolli-             kan määrärahan jaettavaksi halpakor-
16400: seen maatalouteen. - Tämä taas puolestaan                  koisina, pitkäaikaisina lainoina kiven-
16401:                                                            ·raivauskustannusten rahoittamiseksi.
16402:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
16403: 
16404:    Esu Niemelä..          Paavo Niinikosld.       Reino Karpola.              Mikko Volotinen.
16405: 372
16406: 
16407: IV,190.- Rah.a.l. N:o 47.
16408: 
16409: 
16410: 
16411: 
16412:                                  Niemelä ym.: Määrärahan osoittamisesta Saimaan vesistö-
16413:                                     alu~en   keskuskalanviljelylaitoksen rakentamisen aloittami-
16414:                                     seksi.
16415: 
16416: 
16417:                                       E d u s kun n a 11 e.
16418: 
16419:    Harrastus kalavesien hoitoa kohtaan on          kalanviljelyyn maamme suurimman yhltenäi-
16420: viime vuosina lisääntynyt moninkertaiseksi.        sen vesistöalueen, Saimaan piirissä, jonka
16421: Kalastusta muodossa tai toisessa harrastavat       rikas vesistö tarjoaa epäilemättä nopeasti
16422: kansalaiset ovat yhä selvemmin huomnneet           tuloksia. Runsas puutavaran uittotoiminta ja
16423: kalavesien hoidossa esiintyvät puutteellisuu-      monet teollisuuslaitokset aiheuttavat jatku-
16424: det. Epäkohtia on monessa yhteydessä edus-         vasti tällä alueella vahinkoja kalakannalle
16425: kuntaa myöten arvosteltu. Arvostelu on tur-        ja on luonnollista, että myös tästä syystä
16426: haa, ellei varoja myöntämällä anneta mah-          pyritään kalavesien hoitoa käytettävissä ole-
16427: dollisuutta korjata puutteita välttämättömil-      vin keinoin edit;tämään. Tämä voi tapahtua
16428: täkin kohdin. Pahimpia epäkohtia on ollut          vain yhteiskunnan antaman tuen turvin.
16429: tehokkaiden nykyaikaisen !kalanviljelyn tar-          K€Skuskalanvilj elylaitoksen perustaminen
16430: peita tyydyttävien laitosten puuttuminen.          on sitä suuruusluokkaa, että täf'keään kalas-
16431: Kalastushallinnon suunnitelmia suurten, laa-       tusalan ne11vonta- ja valistustyöhön pääasi-
16432: jojen vesistöalueiden !kalanviljelyn tarpeita      allisesti tarkoitetut ns. kalastuskorttivarat
16433: tyydyttävien keskuskalanviljelylaitosten ra-       osoittautuvat laitosten rakentamiseen riittä-
16434: kentamiseksi ei ole voitu vuosikymmeniä jat-       mättömiksi.
16435: kuneista yrityksistä huolimatta varojen puut-        Edellä olevaan viitaren: ehdo.tamme kunni-
16436: tuessa toteuttaa. On laskettu että ikoko Etelä-    oittaen,
16437: ja Keski-Suomea varten riittää kolme kes-
16438: ikuskalanviljelylaitosta, joissa pystytään pitä-             että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16439: mään emokaloja ja turvata m.ädin saanti.                  tulo- ja menoarvioon 400 000 markkaa
16440: Pienten laitosten rakentaminen ja ylläpitä-               käytettäväksi Saimaan vesistöalueen
16441: minen on epätaloudellista.                                keskuskalanv~"ljelylaitoksen rakentami-
16442:   On johdonmukaista lähteä tehoikkaaseen                  sen aloittamiseksi.
16443:       Helsingissä 9 päivänä helmiikuuta 1967.
16444: 
16445:         Esu Niemelä.                  Paavo Niinikoski.             Mikko Volotinen.
16446:                                       Reino Karpola.
16447:                                                                                               373
16448: 
16449: IV,191.-Ra.h.al. N:o 48.
16450: 
16451: 
16452: 
16453: 
16454:                                 Niemelä. ym..: Määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen saaristo-
16455:                                    alueen meijereille maidon kerMlyn lisäkustannuksiin keli-
16456:                                    rikkoaikoina.
16457: 
16458: 
16459:                                      E d u s kun n a 1[ e.
16460: 
16461:    .Saimaan, Kallaveden ja osaksi Pielisen ve-    dontuotantoalueiden. - Varsinkin syksyisin
16462: sistöalueiden meijereiden keräilyalueet poik~     järvien jäätyessä ja keväisin jäiden sulaessa
16463: keavat oleellisesti muualla maassamme sijait-     muodostuu vuosittain lähes kuukauden pitui"
16464: sevien meijereiden hankinta-alueista. Vesistöt    nen !kelirikkokausi, jonka aikana Itä-Suomen
16465: ovat ~aajat rikkoen maaston sadoilla lahdilla     saaristoalueen ·meijereille ·tulee vielä huomat-
16466: ja salmilla. - Maantiet kiertävät laajoja,        tavia lisäkustannuksia saar1ston maidonkulje-
16467: mutkittelevia -vesistöalueita, maantieverkosto    tuksen järjestelystä.
16468: on harva, tiet ovat mäkisiä ja suurimmaksi           Näiden meijereiden keräily- ja maatalou-
16469: osaksi heikossa kunnossa.                         den tuotantokustannusten tasoittamiseksi olisi
16470:    Viljelmät sijaitsevat tällä alueella järvien   valtion varoista varattava 100 000 nmk:n
16471: rannoilla ja pitkien välimatkojen päässä toi-     määräraha jaettavaksi meijereille lisäkulje-
16472: sistaan. Niiden harva sijainti johtltlu maa-      tusavustuksena saariston maidonkuljetusten
16473: talousmaan vähäisyydestä ja siitä johtuu          järjestelyyn kelirikkoaikoina~ Tämän lisäkul-
16474: myös viljelmien pienuus, meijereihin maitoa       jetusavustuksen jaossa huomioitaisiin saaris-
16475: lähettävien viljelijöiden keskimääräinen leh-     ton viljelijöi11e ja meijereille koituvat yli-
16476: mäluku on 3.                                      määräiset      kustannukset kelirikkoaikoina,
16477:    Po. vesistöjen alueella on tuhansia saaria,    jotka kustannukset maksettaisiin valtion va.
16478: joissa on tuhansia viljelmiä, saarien asukas;.    roista.
16479: luku on y}ii 10 000. Saarissa olevat viljelijät     .Edellä mainittuun viitaten ehdotamme,
16480: saavat pääasialli!Sen toimeentulonsa maidon
16481: tuottamisesta, joten maatalouden harjoittami-              että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16482: nen on heille päa~ eikä sivuelinkeino, niinkuin         tulO- ja menoarvioon 100 000 nykymar~
16483: ulkosaariston kalastaja-viljelijöille.                  kan määrärahan jaettavaksi- Itä-Suo-
16484:    Kaikki edellä mainitut seikat vaikuttavat            men saaristoalueen meijereille kelirik-
16485: siihen, että näiden vesistöjen alueen meijerei-         kaaikoina saaristosta suorittttavan
16486: den maidonkuljetuskustannukset ovat huO-                maidon keräflyn lisäkustannusten ra-
16487: mattavasti korkeammat kuin yhtenäi!Sten mai-            hoittamiseksi.
16488:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta_ 1967.
16489: 
16490:               Esu Niemelä.                                   Reino Karpola.
16491:               Paavo Niinikoski.                              Mikko Volotinen.
16492: 374
16493: 
16494: IV,192.-Rah..al. N:o 49.
16495: 
16496: 
16497: 
16498: 
16499:                                 Paavola. ym.: Mäiilrärahan osoittamisesta maan poliisivoimien
16500:                                    wlwistamisek8i.
16501: 
16502: 
16503:                                       Ed uskunnaHe.
16504: 
16505:    Huolimatta tämän vuoden :talousarvioon          punki on erinomainen lymypaikka rikollisille
16506: hyväksytyistä.   jonkin verran korotetuista        aineksille. Siinä suhteessa helsinkiläiset kan-
16507: määrärahoista on poliisivoimien ja niille tar-     tavat koko kansakunnan taakkaa. Kansalais-
16508: peellisten välineiden puute vielä huomattavan      ten .turvallisuuden vuoksi niin esikaupunki-
16509: suuri. Uutiset eri puolilta maata eikä yksis-      alueilla kuin kaupungin monissa puistoissa
16510: tään nopeasti kasvavista asutuskeskuksista         olisi epämääräisten ainesten valvontaa voitava
16511: kertovat tästä puutteesta aiheutuvasta kuritt<l-   lisätä.
16512: muudesta, turvattomuutta herättävästi nyrk-           Poliisivoimien puute ei koske ainoastaan
16513: kivallasta ja moottoriajoneuvojen ajotapojen       kaupunkeja ja muita vilkkaita liikekeskuk-
16514: vaarallisuudesta. Viim.•i mainitussa suh-          sia. Se tuntuu ik:oko maassa. Poliisien tarve on
16515: teessa mainittakoon, että vuonna 1965 asetet-      erityisen suuri rannikon asutuskeskuksissa ja
16516: tiin rattijuoppoudesta syytteeseen 6 493 hen-      sellaisissa paikoissa, missä järj·estetään eniten
16517: kilöä ja että alkoholin vaikutuksen alaiset        juhlia ja muita tilaisuuksia, mutta yhden po-
16518: henkilöt aiheuttavat vuosittain n. 2 000 lii-      liisin järjestelmä ei enää ole riittävä pienim-
16519: kenne-onnettomuutta.                               missäkään nimismiespiireissä. Varsinkin lei-
16520:    Vaikein on tilanne pääkaupungissa ja sen        rintäalueet antavat maaseudun poliiseille pal-
16521: lähikunnissa, mutta suhteellisesti asukaslu-       jon työtä kesäisin.
16522: kuun verrattuna asiain tila on suunnilleen            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
16523: sama. Kun poliisivajaus Helsingissä on noin        nioittavasti,
16524: 350 miestä, ymmärretään millainen työtaakka
16525: lisääntyneen asukasluvun ja liikenteen joh-                  että Eduskunta ottaisi VU!Oden 1968
16526: dosta poliisilla on. Tätä työtaakkaa lisää se,            tulo- ja trumoa.rvioon kahden miljoo-
16527: että kaupunkiin hakeutuu muualta maasta                   'M1t markfJ'II. määräraltan käytettäväksi
16528: vähemmän toivottua, epämääräistä ainesta.                 maan poliisivoimien vahvistamiseksi,
16529: Helsinki antaa sille parhaat m.ahdoliisuudet              kouluttamiseksi ja sille tarpeellise1t vä-
16530: elintapojensa jatkamiseen. Pieni wurkau-                  Une-istön hankkimiseksi.
16531:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
16532: 
16533:          E. :r. Paavola.              Henrik Westerlund.             Pirkko Aro.
16534:                                                                                                  375
16535: 
16536: IV,193.- Rah.aJ. N: o 50.
16537: 
16538: 
16539: 
16540: 
16541:                                  Pesola ym.~ Määrärahan osoittamisesta Helsingin maalaiskun-
16542:                                      nan virastotalon suunnitelmien jatkamiseksi.
16543: 
16544: 
16545:                                        E d u s k u n n a ll e.
16546: 
16547:    Henkilökunnan vähäisyyden lisäksi ovat           mänä Tikkurilan keskustassa. Verotoimisto
16548: Helsingin maalaiskunnan poliisitoimen hoita-        ja posti työskentelevät niinikään puutteelli-
16549: misen lisävaikeutena olleet piirin puutteelli-      sissa tiloissa ja on laskettu verotoimiston ny-
16550: set toimitilat. Nykyisin nimismiespiiri toimii      kyisten tilojen riittävän ehkä noin 3-4 vuo-
16551: viidessä eri paikassa, joka seikka on tuonut        deksi, jonka jälkeen, mikäli lrorjausta ei saada
16552: mllikanaan tarpeetonta ajanhukkaa ja hanka-         aikaan, on harkittavana muutto Helsinkiin.
16553: luutta. Piirin poliisiasema ja pidätettyjen         Jotta Tikkurilan virastotaJ.,on suunnittelua voi-
16554: suojat ovat alapuolella kaiken arvostelun. Vuo.     daan jatkaa, olisi tähän asiantuntijoiden ilmoi-
16555: sittain on näissä puutteellisissa suojissa n.       tuksen mukaan lkiireellisyysjärjestyksessä
16556: 1 300 henkilöä, jotka ovat vaarassa joutua          alkupäässä olevaan tarkoitukseen varattava
16557: terveydellisille vaaroi'Lle alttiiksi. Luku olisi   määräraha.
16558: huomattavasti suurempi, jollei pyrittäisi sii-         Edellä olevan perusteella ehdotanune kun-
16559: hen, että pidätetyt mahdollisiriunan monessa        nioittaen,
16560: tapauksessa kuljetetaan kotiin tai Keravan ja
16561: Helsingin poliisilaitoksen suojiin. Maalais-                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16562: kunnan kunnanviranomaiset ovat jo useita                   tulo- ja menoarvioon 80 000 mk: n ar-
16563: vuosia sitten havainneet tilanteen vaativan                viomäärärahan Helsingin maalaiskun-
16564: korjausta ja aa:hjoittaneet valtiolle tontin,              nan virastotalon suunnitelmien jatka-
16565: jonka nykyarvo on noin 1 milj. markkaa.                    mista varten.
16566: Tontti on nämä vuodet ollut käyttäm.ättö-
16567:        Helsingissä iJ helmikuuta 1967
16568: 
16569:                Pekka. Pesola.                                    Esko J. Koppanen.
16570: 376
16571: 
16572: IV,194. - Rah.al. N: o 51.
16573: 
16574: 
16575: 
16576: 
16577:                                 Rytkönen ym..: Määrärahan osoittamisesta ammatinvalinnan
16578:                                    ohjaustoiminnan tehostamiseksi kehitysalue~"lla.
16579: 
16580: 
16581:                                      Eduskunnalle.
16582: 
16583:    Ammatinvalinnanohjausneuvosto hyväksyi         tuksenmukaisemmin tuotantoelämää palvele-
16584: jo v. 1961 alustavan valtakunnallisen alue-       maan.
16585: jatkosuunnitelman, jossa maan eriasteisiin kes-      Maaseudulla ja maan syrjäalueilla korostuu
16586: kuksiin on sijoitettu 76 ammatinvalinnan oh-      myös uudelleenkouluttamisen tarve. Perin-
16587: jauksen piiri- tai paikallista toimistoa. Sit-    teelliset maaseudun elinkeinot eivät enää riitä
16588: temmin on neuvosto suorittanut suunnitelman       tällä hetkellä työiässä olevien työpaikoiksi.
16589: perusteiden tarkistuksen. Eduskunta kiinnitti     Etsiytyminen uusiin ammatteihin ja uudel-
16590: vuoden 1966 tulo- ja menoarviota käsitelles-      leen koulutettavaksi on vaikeata ilman asian-
16591: sään erityistä huomiota siihen, että varsinai-    tuntevaa ohjausta. Jos siirtymistä monipuoli-
16592: nen maaseutu on toistaiseksi täysin vailla am-    seen elinkeinorakenteeseen, pyrkimystä työ-
16593: matinvalinnanohjaustoimistoja ja niiden suO-      panoksen tuottavuuden :Jisäämiseen ja kannat-
16594: mia palveluksia. Tilanne kaipaa pikaista kor-     tavuuden edellytysten parantamista tuetaan,
16595: jausta mm. seuraavista syistä.                    olisi juuri maan syrjäalueilla tehostettava.
16596:    Koulutuksen taso on noussut yhteiskunnal-         Niissä pisteissä, joissa ammatinvalinnan oh-
16597: lisen kehityksen ja talouskehityksen keskei-      jausta nykyisin suoritetaan on palvelun taso
16598: seksi tekijäksi. Näin on käynyt riippumatta       melko vaatimaton. Tämä tietenkin merkitsee
16599: siitä, tar:kastellaanko koko valtakuntaa vai      painetta ohjauksen tehostumiseen sen paikka-
16600: sen osa-alueita. Ammatinvalinta liittyy työ-      kunnan välittömässä tai välillisessä vaikutus-
16601: voiman koulutukseen, taloudellisen kasvun         piirissä. Ohjau'lrsen tarve kuitenkin yksin jo
16602: inhimillisen panoksen varustamiseen oikeilla      sillä perusteella lisääntyy, että toimisto toi-
16603: tiedoilla ja •taidoilla. Ne ovat nykyisin en-     mii sillä paikkwkunnaHa. Tätä ohjaustarvetta
16604: tistä ratkaisevampi tekijä yksilön kehityk-       ei voida ·kuitenkaan pitää normaalia suurem-
16605: sessä. Ammatinvalinnan ohjaus on sitä paitsi      pana, niin kuin ammatinvalinnan ohjausneu-
16606: eräs julkisen palvelun muoto, jolta tulee voida   vosto on aluejakosuunnitelman yhteydessä
16607: edellyttää, että se on tasapuolisesti kaikkien    olettanut. Samahan voidaan sanoa mistä ta-
16608: valtakunnan osa-alueiden käytettävissä.           hansa julkisesta palveluksesta joka ei ole kaik-
16609:    Työvoiman liikkuvuus on eräs taloudellisen     kien ulottuvilla. Niinpä näillä nykyisillä oh-
16610: kasvun edellytyksiä - muutto teollisuus- ja       jauspaikkakunnilla pikemminkin voidaan väit.
16611: väestökeskusten välittömään vaikutuspiiriin       tää, että elinkeinorakenteeltaan monipuoli-
16612: takaa usein työpanoksen tehokkaamman ja           sissa väestökeskuksissa ei kuitenkaan poistu
16613: tuottavamman käytön kuin paikallaan pysy-         välttämättömyys         ammatinvalintaverkoston
16614: minen. Kehitysalueiden vajaakäyttöisen työ-       laajentamiseen. Ammatinvalinnanohjausver-
16615: voiman merkitys valtakunnalliselle kasvulle       kostoa on jo vuoden 1968 aikana laajennettava
16616: kohoaa luonnollisesti jos se on oikein ohjat-     keskusten ulkopuolelle. Kun kuitenkin on
16617: tua, jos sen kouluttamiseen jo ennen muuttoa      ilmeistä, että laajentaminen ei voi tapahtua
16618: voidaan vaikuttaa. Oikeaan ammattiin ohjau-       ilman varojen huomattavaa lisäämistä tähän
16619: tuminen saattaa johtaa paikkakunnalla pysy-       tarkoitukseen, on mielestämme välttämätöntä,
16620: miseen ja näin alueen oman elinkeinoelämän        että määrärahoja lisätään ja näin luodaan
16621: vahvistumiseen. Ammatinvalinnan ohjauksen         edellytykset erityisesti maan kehitysalueiden
16622: tehostamisen tuloksena on, että koulutusta ha-    ammatinvalinnan ohjauksen toteuttamiselle.
16623: keva työvoima voidaan ohjata entistä tarkoi-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
16624:                                  IV,194. -   Rytkönen ym.                              377
16625: 
16626:        että Eduskunta ottaisi valtion vuo-            ohja.ustoiminnan tehostamiseen valta-
16627:      den 1968 tulo- ja menoarvioon 750 000            kunnan kehitysalueilla.
16628:      markan määrärahan ammatinvalinnan-
16629:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
16630: 
16631:              Veikko Rytkönen.                               Lauri Kantola.
16632:              Kaisu Weckman.                                 Paavo Lagerroos.
16633:              Lauha. Männistö.                               Eino Tainio.
16634:                                 Siiri Lehmonen.
16635: 
16636: 
16637: 
16638: 
16639: 48 E 61/67
16640: 378
16641: 
16642: IV,195.-Rab..al. N:o U.
16643: 
16644: 
16645: 
16646: 
16647:                                Sa.imo ym.: Määrärahan osoi~ta irtosiJlunäytteiden tut-
16648:                                    kimuskustannusten korvaamU88'A.
16649: 
16650: 
16651:                                      Ed us kunnalle.
16652: 
16653:    Maassamme on kehitetty naisten joukkotar-      edellyttää, että kunnille äitiys- ja iastenneu-
16654: kastusjärjestelmä, joka val"sin tehokkaasti tuo   volatyöhön osoitettavia varoja lisättäisiin sen
16655: esiin niissä ikäluokissa tavattavat kohdun        verran, että se riittäisi peittämään puolet
16656: kaUlaosan syöpätapaukset varhais- ja esiastei-    näytteiden tutkimisen aiheuttamista kustan-
16657: neen, missä niitä useimmin tilastojen mukaan      nuksista. Kun maassamme syntyy vuosittain
16658: ilmenee, so. 40-50-vuotiaiila. Kehitys on kui-    n. 80 000 lasta, tarvittaisiin tarkoitukseen val-
16659: tenkin :kaikkialla maailmassa kulkemassa sel-     tion varoja n. 400 000 mk.
16660: laiseen suuntaan, että tätä vaarallista syöpä-       Ede1lä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16661: tautia esiintyy vuosi vuodelta enemmän myös       nioittavasti,
16662: nuoremmissa ikäluokissa. Koska se viimeksi
16663: mainituiHe on nimenomaan äitien sairaus, voi-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16664: taisiin asiantuntijain käsityksen mukaan                 valtion tulo- ja menoarvioon mk 400 000
16665: saada varsin käyttökelpoinen nuorempien lliä-            suuruisen arviomäärärahan käytettä-
16666: ryhmien tarkkailujärjestelmä aikaan siten,               väksi avustuksena kuntien äitiys- ja las-
16667: että äideiltä silloin, kun raskaus todetaan ja           tenneuvolatoimintaan äide~1tä neuvola-
16668: toinen kun he tulevat synnytyksen jälkeen                toiminruwt yhteydessä otettavien irto-
16669: lääkärin suorittamaan jälkitarkastukseen, otet-          solunäytteiden tutkimuskustamvuksien
16670: taisiin ns. irtosolunäyte synnytyselimistä.              osittaisl!iksi korvaamiseksi valtion va-
16671: Tämä olisi suuremmitta järjestelyittä aikaan-            roin.
16672: saatavissa kaikkialla maassamme, mutta se
16673:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
16674: 
16675:         Sylvi Saimo.                  Katri-Helena Eskelinen.       Sylvi Halinen.
16676:                                                                                                 379
16677: 
16678: IV,196.-Rah.al. N:o 53.
16679: 
16680: 
16681: 
16682: 
16683:                                  Saimo ym.: Määrärahan osoittamisesta avustukseksi kunnille
16684:                                     naisten syöpätarkastusten toimittamiseksi.
16685: 
16686: 
16687:                                       Ed us k unn alle.
16688: 
16689:    Kohdun kaulaosan syovan varhais.. ja esi-       nuksiltaan varsin kohtuulliseksi. Ei ole kui-
16690: asteiden toteamiseksi on Suomessa perusteel~       tenkaan pidettävä asianmuka:isena, että kun-
16691: listen ja vieläkin osittain jatkuvien kokeilu-     nat joutuvat yksin kantamaan kaikki joukkO-
16692: jen pohjalta luotu menettelytapa, naisten          tarkastuksista aiheutuvat menot. Käsityk~
16693: säännönmukaiset joukkotarkastuks:et, joita         semme mukaan olisi valtion osallistuttava
16694: käyttäen on vii:m.e vuoden loppuun mennessä        myös rtämän terveydenhoitotyön rahoittami~
16695: tutkittu yli 60 000 naista. Tarkastusten perus-    seen. Koska sen avulla aikaansaatava taloudel-
16696: teella on yli 400 naista saatu niin ajoissa hoi-   linen säästö kohdistuu lähinnä sairaaloiden
16697: toon, että he niitä todennäköisimmin ovat pe-      ylläpitoon, josta valtio yleensä maksaa 50 %
16698: lastetut tältä syöpätaudilta.                       (tämänlaatuiset potilaat on hoidettava keskus-
16699:    Tätä menettelytapaa luotaessa tarvittavat       sairaaloissa), olisi nähdäksemme valtion avun
16700: kokeilut on suurimmaksi osaksi rahoitettu          tähän työhön oltava vastaavasti 50 % joukko-
16701: lahjavaroin. Jatkuvat, kokeilujen perusteella      tai'kastusten kustannuksista.
16702: käyntiin pannut joukkotarkastukset taas ra-            Nykyiset säännönmukaiset joukkotarkas~
16703: hoitetaan kuntien - maalaiskuntien, kauppa-        tukset järjestetään yle·e:nsä siten, että kunakin
16704: ioiden ja kaupunkien - tarkoitusta varten          vuonna kutsutaan tal'kastukseen mieluimmin
16705: myöntämillä määrärahoilla. Tänä vuonna jo          ainakin kolme ikäluokkaa, so. kulloinkin ky-
16706: lähes puolet maamme kunnista on tehnyt täl-        symy'ksessä olevana vuonna 40, 45 ja 50 vuotta
16707: laisten joukkotarkastusten järjestämisestä         täyttävät naiset. Tarkastukseen täillä perus-
16708: päätöksen.                                         teella kutsuttavia naisia olisi vuosittain siten
16709:    Tällainen terveydenhoitotyön muoto on tO-       arviolta enintään 150 000. Kustannukset tar-
16710: dettu tehokkaaksi, koska joukkotarkastusten        kastettavaa kohden arvioidaan 15 markaksi,
16711: perusteella hoitoon määrättyjen potilaiden         josta ehdottaiDamme va:ltionapu olisi puolet
16712: hoitoaika sairaaloissa on vain murtO-OSa siitä     e'li mk 7,50.
16713: hoitoajasta, mikä on varattava sellaiselle poti-       Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
16714: laalle, joll'ka kohdun kaulaosan syöpä on pääs-    nioittavasti,
16715: syt leviämään ilähikudaksiin ennen sen totea-
16716: mista, saavutetaan näiHi tarkastuksilla ter-                 että Edwsku1tta ottaisi mwdett, 1968
16717: veydenhoidol'listen tulosten lisäksi taloudel-            valtion tulo- ja menoa.rvWQ'1t 1125 000
16718: lista säästöä. Tämä säästö voidaan nyt jo ar-             markan suuruisen arviomäärärahan
16719: vioida useiksi miljooniksi markoiksi pelkäs-              käytettäväksi niiden kuntien avustami-
16720: tään sairaalakustannusten osalta.                         seen, jotka järjestävät naispuolisen
16721:    Suomessa kehitetty joukkotarkastusten to-              väestönsä joukkotarkastuksen kohdun
16722: teuttamistapa on onnistuttu saamaan kustan-               kaulaosan syövän varhaistoteamiseksi.
16723:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
16724: 
16725:         Sylvi Sa.imo.                 Katri-Helena Eskelinen.        Sylvi Halinen.
16726: 380
16727: 
16728: IV,197.-Rah.al. N:o 54.
16729: 
16730: 
16731: 
16732: 
16733:                                 Sandelin ym..: Määrärahan osoittamisesta Kuhmoisten koti-
16734:                                    teollisuuskoulu'lll opettajien ja toimihenkilöiden palkkauk-
16735:                                    siin.
16736: 
16737: 
16738:                                      E d u s kun n a 11 e.
16739: 
16740:    Itä-Hämeen kiertävä naiskotiteollisuus-        että koululla on Kuhmoisissa hyvät edellytyk-
16741: koulu on toiminut Kuhmoisten kunnassa syk-        set toimia kaksivuotisena kotiteollisuuskou-
16742: systä 1960 ja kiertävä mieskotiteollisuus-        luna, jossa on puutyölinja, metallityölinja,
16743: koulu syksystä 1961 alkaen. 1. 8. 1963 siir-      koneenkorjauslinja sekä kankaankudonta ja
16744: tyivät molemmat koulut Kuhmoisten kunnan          ompelulinja. Koululla on opetukseen tarvit-
16745: omistukseen ja toimivat yhteiskoululta vu~­       tava kalusto ja noudatetaan kiinteän koulun
16746: ratuissa tiloissa. Koulujen yhteydessä toimii     opetusohjelmaa. Kuhmoisten·. kunta maksaa
16747: myöskin kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-     opettajille kiinteän ja kiertävän koulun opet-
16748: nisteriön rahoittama metallityö- ja moottori-     tajan palkan erotuksen.
16749: ajoneuvojen korjausammattikurssi.                    Nykyisessä muodossaan yksivuotisena ja
16750:    Kouluissa on ollut riittävästi oppiiaita tä-   osaksi kurssina ei koulu vastaa niitä vaati-
16751: näkin lukuvuonna, kummassakin erikseen 14         muksia, mitkä ammattiopetukselle nykyaikana
16752: oppilasta. Kaikkia hakijoita ei mm. viime syk-    asetetaan. Kuhmoisten kunta on valmis ~uo­
16753: synä voitu ottaa kursseille. Ja koulun tarvetta   vuttamaan kirkonkylästä koululle sopivan
16754: lisää vielä viereiseen Längelmä.en kuntaan pe-    tontin ja mahdollisesti osan ra:kennuksista.
16755: rustettu juuri toimintansa aloittava autojen         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
16756: perävaunutehdas, joka tulee tarvits·emaan toi-
16757: minnassaan puu- ja metal'lilinjan koulun käy-             että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16758: neitä nuoria työntekijöitä. Ammattikursseilla           Mo - ja menoa.rvioon 60 000 markan
16759: on oppilaita 15 ja hakijoita oli 45.                    suuruisen määrärahan K 'Ukmoisten
16760:    Kuhmoisten naapuripitäjissä ei ole koti-             kotiteollisuuskoulun opettajien ja toi-
16761: teollisuuskouluja. Koulun paikan vaJ.inta on            mihenkilöiden palkkausta varten.
16762: näin ollen onnistunut ja on osoittautunut,
16763:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
16764: 
16765:         Valdemar Sandelin.            Urho E. Knuuti.              Uljas Mäkelä.
16766:                                                                                                381
16767: 
16768: IV,198.- Rith.al. N: o 55.
16769: 
16770: 
16771: 
16772: 
16773:                                  Siren: Määrärahan osoittamisesta Porvoon-Mäntsälän maan-
16774:                                     tien parantamiseen.
16775: 
16776: 
16777:                                        Eduskunnalle.
16778: 
16779:    Nykyaikaisen seutusuunnittelun eräs tär-         denkustannustason nousupainetta, minkä seu-
16780: keimmistä päämääristä on luoda kehityskel-          rauksena alueen teollisuuden kilpailukyky
16781: poisia talousalueita, jotka kykenisivät anta-       kärsii.
16782: maan siellä olevalle ja sinne siirtyvälle teolli-      Ensiarvoisen tärkeänä on pidettävä Por-
16783: suudelle entistä paremmat kehittymismahdol-         voon-Mäntsälän maantieyhteyden paranta..
16784: lisuudet ja siellä oleville ihmisille pääkeskus-    mista, minkä työn aloittamiseen tarvittavat
16785: ten, kuten Uudellamaalla Helsingin seudun           tiesuunnitelmat ovat tiettävästi Tie- ja vesi-
16786: tasolla olevat palvelufuset. Tällaisia talous-      rakennushallituksella valmiina. Tämän tie-
16787: alueita olisivat Uudellamaalla mm. Lohjan,          osan kokonaispituus on n. 34 km, ja noussevat
16788: Hyvinkään ja Porvoon talousalueet.                  sen parantamiskustannukset ja tarpeelliset tie-
16789:    Näistä viimeksi mainittu, Porvoon talous-        järjestelyt asiantuntijoiden arvion mukaan n.
16790: alue, on kuluvan vuosikymmenen aikana voi-          35 000 000 mk: aan.
16791: makkaasti kasvanut ja t-eollistunut. Sen lii-
16792: kenneyhteydet sisämaahan ovat elintärkeät,             Porvoon-Mäntsälän tie on osa koko Uutta-
16793: koska Porvoon lähituntumassa, Sköldvikissä          maata kiertävästä ja yhteensitovasta tiejak-
16794: sijaitsevan maamme toisen öljynjalostamon           sosta "Uudenmaan kehätiestä", joka kulkee
16795: maaliikenney;hteydet ovat tieyhteyksien va-         Inkoon ja Hangon satamista Virkkalan-Loh-
16796: rassa.                                              jan- Nummelan- Hyvinkään- Mäntsä-
16797:                                                     län kautta Porvooseen. Tämän kehätien länsi-
16798:    Erityisesti tämän teollisuuslaitoksen kulje-     osa aina Helsingin-Hämeenlinnan valta-
16799: tukset ovat raskaita tiestölle ja elintärkeitä      tielle, Noppooseen saakka, on joko vastaraken-
16800: nyky-yhteiskunnalle. Jalostamon aiheuttaman         nettua tai parhaillaan rakennustyön alaisena.
16801: liikenteen suuruus ja kuljetussuunta tulevat
16802: laitoksen antamien ennusteiden mukaan ole-             Kehätien itäosan, Porvoon-Mäntsälän
16803: maan vuonna 1970 n. 1100 tankkiautoa vuo-           maantien liikenteellinen merkitys on erittäin
16804: rokaudessa, mistä määrästä pohjoiseen eli           nopeasti kasvanut öljynjalostamon rakenta-
16805: sisä-Suomeen suuntautuu n. 85 %.                    misen seurauksena, koska tämä öljynjalostamo
16806:    Tarkasteltaessa Porvoon seudulta pohjoi-         on osaltaan myös vilkastuttanut Porvoon seu-
16807: seen kulkevia tieyhteyksiä voidaan todeta, että     dun taloudellista kehitystä.
16808: tärkein näistä on Porvoon-Mäntsälän väli-              Harvoin voidaan osoittaa tieverkoston pa-
16809: nen kantatie n:o 55. Tämä, samoin kuin muut-        rantamiseen käytettyjen varojen olevan niin
16810: kin etelä-pohjoissuuntaiset tiet itäisellä          tuottavasti sijoitettuja, kuin on Porvoon-
16811: Uudellamaalla, on rakentamaton, mutkainen           Mäntsälän tien kohdalla. Nykytilanteessa olisi
16812: ja heikkokuntoinen sekä routaherkkä. Vuosit-        Porvoon-Mäntsälän maantien parantamis-
16813: tain kelirikkoaikana on näillä teillä raskaan       työn suorittaminen hyvin perusteltua, koska
16814: liikenteen kulku miltei mahdotonta.                 se takaisi jo olevan ja tulevaisuudessa Por-
16815:    Seurauksena nykytilan teen tiestöllisestä        voon seudulle ja tien vaikutusalueelle synty-
16816: heikkoudesta on, että sisämaahan ajava ras-         vän teollisuuden elinmahdollisuudet ja näin
16817: kas kuljetusliikenne joutuu käyttämään jopa         tukisi kehityskelpoisen, Helsingistä riippu-
16818: Helsingin kautta kulkevia kiertotieyhteyksiä.       mattoman talousalueen syntymistä.
16819: Luonnollisesti lisääntyneet kuljetuskustan-            Edellä esittämäni perusteella esitän kun-
16820: nukset merkitsevät tuotteiden ja raaka-ainei-       nioittaen,
16821: 382                         IV,198. -   Porvoon-Mil.tsälä.n maantie.
16822: 
16823: 
16824:           että Eduskunta ottaisi vuoden 1968             siilän ma.an,tien parantamiseM ju. tar-
16825:        tulo- ja menoarvioon 10 000 000 mk:n              peeUisiin tiejärjestelyikin.
16826:        suuruisen määrärahan Porvoon-Mänt-
16827:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
16828: IV,199.- Rah.a.l. N:o 56.
16829: 
16830: 
16831: 
16832: 
16833:                                  Sirå ym.: Määrät-akan o$0itt4misesta Tikkurilan virastotalon
16834:                                      raken.tamisean.
16835: 
16836: 
16837:                                        Eduskunnalle.
16838: 
16839:    Helsingin maalaiskunnan asukasmäärä on           keellisissa olosuhteissa. Tämän seikan on to-
16840: viimeisten 19 vuoden aikana kasvanut yli vii-       dennut myös Eduskunnan oikeusasiamies vuo..
16841: sinkertaiseksi ja oli ennakkotietojen mukaan        del ta 1962 a.n'tamassaan · tarkastuskertomuk-
16842: vuoden 1966 lopulla yli 60 000 henkeä. Lähi-        sessa. Valtion virastotalon :rakentaminen Tik-
16843: vuosien aikana tulee väestön kasvu olemaan          kurilaan on siis välttämätön ja kiireellinen.
16844: vieläkin voima~kaampaa suunnitteilla olevien           Tietoisena poliisilaitoksen ja muidenkin eri
16845: uusien kerrostaloalueiden ja muiden asuma-          pailclroihin sijoitettujen valtion virastojen vai-
16846: taajamien tultua täysin rakenuetuiksi.              keasta 'toiminnasta sekä siitä kuntalaisille ai-
16847:    Tämän maamme suurimman maalaiskunnan             heutuneesta suuresta hankaluudesta, Helsin-
16848: hallinnollisessa keskukisessa, Tikkurilassa, ole-   gin maalaiskunta on 10. 5. 1961 lahjoittanut
16849: vat valtion eri virastot toimivat ahtaissa ti-      valtiolle virastotalon rakentamista varten noin
16850: loissa ja etäällä 'toisistaan. Vaikeimmassa ase-    5 000 m2 suuruisen tontin erittäin sopivalta
16851: massa on poliisilaitos, joka vanhan poliisita-      paikalta kunnan keskuksesta, Tikkurilasta.
16852: ~on käytyä ahtaaksi, on joutunut useampaan          Tämän lisäksi on kunnanvaltuusto myöhem-
16853: otteeseen sijoittamaan osastojaan poliisiase-       min myöntänyt valtiolle käyttöoikeuden lah·
16854: man ulkopuolelle vuokrahuoneistoihin. Kulu-         joitettuun tonttiin liittyvään noin 1 600 m2
16855: vankin vuoden aikana on laitoksen pakko             suuruiseen Esäalueeseen. VaJ.tio on ottanut
16856: vuokrata lisää työtiloja kasvavalle henkilö-        lahjoituksen vastaan ja rakennushallituksessa
16857: kunnalleen.                                         valmistellaan parhaillaan virastotalon lopulli-
16858:    Vanha poliisitalo, joka on ra:kennettu 1920-     sia piirustuksia. Suunnitellun virastotalon ker.
16859: luvulla alle 10 000 asukkaan tarpeita varten,       rosala olisi 6 090 m2 ja tilavuus 25 250 ms
16860: ei täytä enää edes välttävästikään nykyajan         sekä sen arvioitu kustannusarvio noin
16861: vaatimuksia. :Sen tilat ovat täysin riittämät-      4 500 000 markkaa.
16862: tömät ja huonokuntoiset myös niiden noin               Edellä ·olevan perusteella ehdotamme kun-
16863: 1 000 pidätetyn henkilön osalta, joita joudu-       nioittavasti,
16864: taan vuosittain asemalla olosuhteiden pakosta
16865: säilyttämään. Kun asemalta puuttuvat lisäksi                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16866: vesijohdot, peseytymistilat, vaatteiden kuiva-             tulo- ja menoarvioon 4 500 000 markan
16867: tustilat sekä asianmukaiset sisäkäymälät, on               määrärahan Tikkuriloo!lt rakennetta-
16868: todettava, ~ttä niin pidätettyinä olevat henki-            van valtion virastotalon rakennustöi-
16869: löt kuin heidän vartijansa:kin joutuvat elä-               den aloittamista varten.
16870: mään ja toimimaan tässä talossa erittäin al-
16871:         Relsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
16872: 
16873:                Eino Siren.                                      Veikko Saarto.
16874: 384
16875: 
16876: IV,200.-Rah.al. N:o 57.
16877: 
16878: 
16879: 
16880: 
16881:                                  Siren ym.: Määräraltan osoittamisesta jalankulkutunnelin ra-
16882:                                     kentamiseksi ja asemalwiturien laajennustöiden suorittami-
16883:                                     seksi KerCIIVan asema-aluee-lla.
16884: 
16885: 
16886:                                       Ed uskunnaUe.
16887: 
16888:    Voimakkaasti kehittyvän ja jatkuvasti teol-     luvatonta kulkua ·ei ole voitu ei:kä voida hen-
16889: listuvan Keravan kauppalan keskustassa si-         kilökunnan riittämättömyyden vuoksi tehok-
16890: jaitsee kauppalan rautatieasema, joka on           kaasti valvoa, on lukuisia onnettomuustapauk-
16891: maamme vilkkaimpia liikennepaikkoja. Sen           sia päässyt syntymään.
16892: kautta kulkee päivittäin noin 130 erilaista ju-       Keravan ratapihan vaarallisuus ja sen mat-
16893: naa, joiden matkustajien yhteismäärä nousee        kustajiin ja erittäinkin koululaisten vanhem-
16894: vuorokaudessa lähes 6 000 :een. Tähän mää-         piin synnyttämä epävarmuuden ja turvatto-
16895: rään sisältyvät myös junaan siirtyvät, eli ns.     muuden tunne voidaan poistaa rakentamalla
16896: vaihtomatkustajat. Eniten on matkustajia           •ensi tilassa asema-alueelle ratapihan alittava
16897: ruuhka-aikoina, eli aamuisin työhön men-           jalankulkutunneli sekä levittämällä ja piden-
16898: täessä ja iltaisin työstä palattaessa. Vilkas      tämällä asemalaitureita.
16899: junaliikenne ja raiteiden väliset ahtaat laitu-       Tähän lieneekin nyt ·mahdollisuuksia, koska
16900: rit ovat tehneet asema-alueesta erittäin vaa-      tietämämme mukaan äskettäin vahvistetussa
16901: rallisen niin matkustajille kuin muillekin rata-   Keravan ratapihasuunnitelmassa tällaisia toi-
16902: pihaa käyttäville. Luvatonta radan ylittä-         menpiteitä myös edellytetään.
16903: mistä tapahtuu myös runsaasti, sillä asema-           Edellä <>levaan viitaten ehdotamme kun-
16904: alueen i'täpuolella asuvat matkustajat eivät       nioittavasti,
16905: junalle kiireMiessään käytä etäämpänä olevaa
16906: yli:kulkusiltaa, vaan oikaisevat ratapihan                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16907: poikki melko säännöllisesti. Näin tekevät myös           tulo- ja menoarvioon 3 000 000 markan
16908: tavaxa-aseman asiakkaat samoin kuin monet                suuruisen miiiiräraihan · jalankulkutun-
16909: muutkin henkilöt, jotka käyvät asioimassa                nelin rakentamiseksi ja asemalaiturien
16910: kauppalan keskustassa. Näin tekevät valitetta-           leventiimis- ja pidentämistöiden 'suo-
16911: vasti myös hyvin monet koululaiset. Kun tätä             rittamiseksi Keravan asema-alueella.
16912:       Helsingissä 8 päivänä he'lmikuuta 1967.
16913: 
16914:               Eino Siren.                                     Sinikka. Luja..
16915:                                                                                            385
16916: 
16917: IV,201. -Rah.al. N':o 58.
16918: 
16919: 
16920: 
16921: 
16922:                                Sääskilahti: Määrärahan osoittamisesta juurikasvivaraston ra-
16923:                                   kentamiseksi Rovaniemelle.
16924: 
16925: 
16926:                                      E d u s kun n a U e.
16927: 
16928:    Ilmastollisista syistä ei maataloustuotanto      Välttämätöntä olisikin saada Keski-Lap-
16929: voi PO'hjois-Suomessa kehittyä niin monipuo-     piin rakennettua juurikasvien säilyttämistä
16930: liseksi kuin mitä etelämpänä. On kuitenkin       ja lajittelua varten riittävän suuret varasto-
16931: olemassa sellaisiakin tuotteita, jotka menes-    tilat. Sopivin paikka lienee Rovaniemi kes-
16932: tyvät myöskin Lapin läänissä.                    keisen asemansa vuoksi, josta on myöskin
16933:    Erityisesti on syytä korostaa perunan tuo-    mahdollisuus suorittaa tuotteiden kuljetus
16934: tannon edistämistä, sillä perunasta saadaan      rautateitse Etelä-Suomeen. Varastoa voitai-
16935: jopa parempia satoja kuin Etelä-Suomessa.        siin samalla käyttää myöskin erilaisten puu-
16936: Laadullisesti pohjolan peruna on etelän pe-      tarhatuotteiden säilyttämiseen. Puutarhatuot-
16937: runaa paljon parempi. Perä-Pohjolan kasvin-      teiden tuotanto on viimeis1Jen vuosien aikana
16938: viljelyn koeasemalla Apukassa on kokeiltu        huomattavasti lisääntynyt sekä Rovaniemen
16939: ja kehitetty jopa uusia pohjolan oloihin so-     että Ranuan kunnissa ja tul]ee jatkuvasti
16940: pivia perunalajikkeita.                          kasvamaan, jos vain varastointi ja markki-
16941:    Koetulokset ovat olleet yleensä hyviä.        noinrtJikysymykset saadaan hoidettua. Vihan-
16942: Tämä toiminta on kuitenkin vielä alkuasteel-     nesten kysyntä jatkuvasti lisääntyy, kun
16943: la, kun ei ole voitu yhtenäistä markkinointia    Pohjois-Suomen asutuskeskukset nopeasti
16944: järjestää. Maataloustuottajat kyllä tietävät     kasvavat.
16945: mitä olisi tehtävä, mutta pääoman puute on          Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
16946: estänyt ryhtymisen tarvittaviin toimenpitei-     nioittavasti,
16947: siin. Samoin kuin peruna on myöskin sipuli
16948: sopiva kasvi pohjolaan. Sipulin tuotanto oli-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
16949: kin aikaisempina vuosina erittäin huomat-                tulo- ja menoarvioon 100 000 markan
16950: tava mm. Ranualla, Posiolla ja Rovaniemen                määrärahan juurikasvivaraston raken-
16951: maalaiskunnissa. Tuotanto on ehtynyt tarvit-             tamiseksi Rovaniemelle.
16952: tavien kunnollisten varastotilojen puuttumi-
16953: sen vuoksi.
16954:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
16955: 
16956:                                      Eino Sääskilahti.
16957: 
16958: 
16959: 
16960: 
16961: 49 E 61/67
16962: 386
16963: 
16964: IV,202.-Ra.h.aJ. N:o 59.
16965: 
16966: 
16967: 
16968: 
16969:                                 Sääskila.hti: Määrärahan. osoittamisesta maan.tien. raken.tami-
16970:                                    seksi V an.ttausjärveltä Vian asemalle.
16971: 
16972: 
16973:                                       Eduskunnalle.
16974: 
16975:    Rautatien valmistuttua v 1934 Rovanie-         viimeaikaiset    mineraalitutkimukset    ovat
16976: men ja Kemijärven välille, olisi samalla pi-      osoittaneet alueella olevan malmia. Tämä
16977: tänyt rakentaa maantieyhteys rautatieltä          mahdollisen vuoriteollisuuden laajeneminen
16978: Kemijokivarteen. Maatalousministeriön asu-        Misiraasta Vanttausjärvelle edellyttää myös-
16979: tusasiainosaston toimesta on sittemmin ra-        kin tämän tien rakentamista.
16980: kennettu asutustie Vanttauskoskelta V ant-           Mainittakoon, että eduskunta on kulkulai-
16981: tausjärvelle. Tämä tie on nyttemmin otettu        tosvaliokunnan mietinnön mukaisesti hyväk-
16982: paikallistieksi. Täten on tietön väli enää noin   synyt toivomuksen 4 päivänä kesäkuuta
16983: 8.5 km. Vanttausjärveltä Vian asemalle.           1956, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
16984: Maastoltaan tämä väli on hyvää, joten ra-         tien rakentamiseksi. Edelleen on syytä mai-
16985: kentaminen ei tuota vaikeuksia. Suurin kus-       nita, että tien teko parantaisi huomattavasti
16986: tannus onkin rautatien ja maantien risteyk-       alueen työllisyystilannetta, josta suuremmat
16987: sen rakentamisesta aiheutuva.                     työkohteet nyt puuttuvat.
16988:    Vanttausjärven kylän asutus on vanhaa ja          Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kun-
16989: siellä on noin 500 henkeä. Tien puuttuminen       nioittavasti,
16990: on kuitenkin esteenä alueen edelleen kehitty-
16991: miselle ja niinpä onkin ollut havaittavissa,               että Eduskunta ottaisi vuoden. 1968
16992: että nuoriso hakeutuu kylästä pois ja osa               tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
16993: jopa Ruotsiin asti.                                     suuruisen. määrärahan. V an.ttausjär-
16994:    Tien rakentaminen lyhentäisi Yläkemijoen             veltä Vian. asemalle raken.nettavan
16995: asukkaiden matkaa rautatielle keskimäärin               maan.tien. rakentamistyön aloittami-
16996: noin 50 km. Erityisesti on mainittava, että             seksi.
16997:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
16998: 
16999:                                          Eino Sä.äsldlahti.
17000:                                                                                             387
17001: 
17002: IV,20S. - Rah.al. N: o 60.
17003: 
17004: 
17005: 
17006: 
17007:                                 Vilmi ym.: Määrärahan osoittamisesta maantien rakennus-
17008:                                    työn jatkamiseksi Ranuan kunnan Kelan kylästä Telkkä-
17009:                                    lään.
17010: 
17011: 
17012:                                      E d u s k u n n a 11 e.
17013: 
17014:    Ranuan kunnan eteläosassa aloitettiin muu-     kin merkitys. Metsärikkaan alueen halki kul-
17015: tama vuosi sitten n. 16 km pituisen yhdystien     kevana muodostuu tiestä käytetty puutavaran
17016: rakentaminen Kelan kylän ja Telkkälän vä-         kuljetustie. Myös koululaiskuljetusten ja lä-
17017: lille. Viimeksi tietä rakennettiin v. 1962 tal-   hes ainoan tulolähteen maidon kuljetuksen
17018: vella työttömyystyönä, jolloin siitä valmistui    järjestämiseksi on tie saatava koko pituudel-
17019: ajokuntoon Kelan ja Siuruanjoen välinen tje-      taan rakennetuksi. Ranuan kunta on useaan
17020: osa, joka on pituudeltaan n. 8 km. Rakenta-       otteeseen kiirehtinyt tien rakennustöiden jat-
17021: minen on keskeytetty Siuruanjoen ylityspai-       kamista ja kunta on asettanut tien rakenta-
17022: kan kohdalle. Keskeyttämisen syyksi mainit-       misen kiireellisyysjärjestyksessä ensmrmai-
17023: tiin se, että metsähallitus oli valittanut Siu-   selle sij,alle. Kun tien rakentamiseen on jo
17024: ruanjokeen tulevasta sillasta ja sillan pai-      uhrattu huomattava määrä valtion varoja,
17025: kasta.                                            olisi se saatava koko pituudeltaan valmiiksi
17026:     Kokonaan aloittamatta ja rakentamatta on      rakennetuksi ja tuottavaan käyttöön.
17027: vielä Siuruanjoen ja Telkkälän välinen tie-          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
17028: osuus, joka sekin on pituudeltaan n. 8 km.        nioittaen,
17029: Kun tälläkin rakentamattomalla tieosa:lla on
17030: vanhempaakin asutusta ja uusia tiloja on pe-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17031: rusteilla, on tien rakentamista myös tälle vä-           tulo- ja menoarvioon 100 000 mk:n
17032: lille pidettävä aivan välttämättömänä. Tulee-            määrärahan keskeneräiseksi jääneen
17033: han tällä kahden valtatien, Ranuan-Pudas-                maantien rakennustyön jatkamiseksi
17034: järven ja Ranuan-Kelan välisten maantei-                 Ranuan kunnan Kelam kylästä Telkkä-
17035: den yhdystiellä olemaan huomattava yleinen-              lään.
17036:   Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
17037: 
17038:         Pekka Vilmi.                  Eino Sääskilahti.            Olavi Lahtela.
17039:         Hannes Paaso.                 Veikko Ha.nhirova.
17040: 388
17041: 
17042: IV,204.- Rah.al. N: o 61.
17043: 
17044: 
17045: 
17046: 
17047:                                  VilpoDiemi ym.: Määrärahan osoittamisesta N oo1·markun vi-
17048:                                     rastotalon rakentamiseen.
17049: 
17050: 
17051:                                        E d u s k u n n a ll e.
17052: 
17053:   Valtion virastotalon rakentaminen Noor-           kenteelle vaikeuksia. V eropiirin verotoimisto
17054: markkuun on pantu vireille v. 1958. Taloa           työskentelee puutteellisissa vuokratiloissa.
17055: varten on Noormarkun kunta lahjoittanut v.          Yleisötilat ovat täälläkin liian ahtaat. Noor-
17056: 1960 tontin erittäin hyvältä ja keskeiseltä         markun nimismies asuu vuokrahuoneistossa
17057: paikalta kunnan keskustasta. Virastotalon           ja lmnslia sijaitsee hänen asunnossaan. Ti·la-
17058: huonetilaohjclma on valmistunut v. 1961 ja          päinen pidätettyjen säilytyspaikka on vuok-
17059: suunnittelu on aloitettu samana vuonna. Vah-        rattu yksityisistä tiloista. Tämä sen parem-
17060: vistetun huonetilaohjelman mukaan raken-            min kuin nimismiehen kansliakaan eivät lä-
17061: nukseen tulevat tilat postitoimistoa, N oor-        heskään vastaa niitä vaatimuksia, jotka Noor-
17062: markun veropiirin verotoimistoa ja Noormar-         mai'kun tapaisessa kaupungin välittömä&sä lä-
17063: kun nimismiespiiriä varten. Talon kustan-           heisyydessä sijaitsevassa kunnassa on asetet-
17064: nusarvio on 580 000 mk.                             tava poliisin toiminnalle. Porin kaupungin
17065:   Virastotalon rakentaminen olisi saatava kii-      läheisyys ja kuntaa halkovat uudet Porin-
17066: reellisesti toteutetuksi, sillä siihen suunnitel-   y aasan ja Pohjois-Satakunnan tiet ovat huo-
17067: lut toimistot ja virastot joutuvat tällä het-       mattavasti viime aikoina ilisänneet poliisin
17068: kellä toimimaan varsin epätyydyttävissä             työmäärää, josta syystä kunnollisten työsken-
17069: oloissa. Niinpä mm. postitoimisto sijaitsee         telyolosuhteiden tarve on tullut yhä ilmei-
17070: täysin ala-arvoisissa olosuhteissa korjauskel-      semmäksi.
17071: vottomassa jo purettavaksi määrätyssä ra-
17072: kennuksessa, joka ei varsin runsaankaan läm-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
17073: mityksen avulla voi turvata edes siedettäviä        nioittavasti,
17074: työolosuhteita talviaikana. Tieisötilat käsit-
17075: tävät vain muutaman neliömetrin, mikä vilk-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17076: kaan postiliikenteen huomioon ottaen tuot-                 tulo- ja menoarvioon 580 000 mk:n
17077: taa suurta hankaluutta palveluun nähden.                   määrärahan valtion virastotalon raken-
17078: Sitäpaitsi talon sijainti aiheuttaa postiautolii-          tamiseksi N oormarkkuun.
17079:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
17080: 
17081:                         Väinö VilpoDiemi.              Margit Eskman.
17082:                                                                                         389
17083: 
17084: IV,205.-Rah.aJ. N:o 62.
17085: 
17086: 
17087: 
17088: 
17089:                                V. A. Virtanen: Määrärahan osoittamisesta Heinäveden vi-
17090:                                   rastotaton rakentamiseen.
17091: 
17092: 
17093:                                     Eduskunnalle.
17094: 
17095:   Heinäveden kirkolle on suunniteltu vrultion      Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
17096: virastotalo. Suunnitelmat ovat valmiit ja        taen,
17097: odottavat vain rahoituksen järjestyro.istä.
17098: Koska Heinävedellä on esiintynyt jatkuvaa                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17099: työttömyyttä varsinkin rakennustyöväen kes-            tulo- ja menoarvioon 300 000 markkaa
17100: kuudessa, ja koska mainitun virastotalon               Heinäveden virastotalon rakennustöi-
17101: tarve on ensiarvoisen -tärkeä, olisi välttämä-         den aloittamiseksi.
17102: töntä, että rakennustyö saataisiin viipymättä
17103: alulle.
17104:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1967.
17105: 
17106:                                      Viljo Virtanen.
17107: 390
17108: 
17109: IV,206.- Ra.h.al. N: o 63.
17110: 
17111: 
17112: 
17113: 
17114:                                  V. A. Virtanen: Määrärahan osoittamisesta Kerimäen virasto-
17115:                                     talon rakentamiseen.
17116: 
17117: 
17118:                                       E d u s k u n n a ll e.
17119: 
17120:    Valtion virastotalon rakentaminen on Keri-         Kerimäen verotoimistotilat ovat kunnan
17121: mäen kohdalla tarpeellinen erikoisesti valtion     vuokraamassa rakennuksessa, mutta til111t
17122: omien laitosten sijoittamiseksi viirastotaloon.    tarvittaisiin muihin ,tankoituksiin.
17123:    Tätä silmällä pitäen Kerimäen kunta on             Kerimäen kunta on 20. 12. 1962 tekemänsä
17124: jo vuodtl'Sta 1958 alkaen monissa neuvotte-        päätöksen mukaisesti antanut sekä sisäasiain-
17125: luissa ja kirjallisesti kiinnittänyt valtion       ministeriölle että Mikkelin lääninhallitukselle
17126: viranomaisten huomiota, jotta tämä puute           tiedoksi sopiv;an suuruisen tonttialueen lah-
17127: poistettaisiin, työllisyystyönä erikoisesti huo-   joittamisesta valtiolle virastotalon rakentami-
17128: mioiden ra;kennusalan työttömyyden kun-            seksi Kerimä,elle.
17129: nassa.                                                Edellä mainitut virastot toimivat tällä het-
17130:    Perusteluina valtion virastotalon rakenta-      kellä erittäin puutteellisissa tiloissa, joten
17131: m!iseksi esitän seuraavat näkökohdat:              esitämme, ,että näiden tärkeiden valtion vi-
17132:    Kerimä.en postitalo erittäin puutteellisine     rastojen eduDJkin mukaista olisi sijoittaa ne
17133: pienine tiloineen sijaitsee asemalmava-alueen      yhteen valtion virastotaloon, josta tm.lisi
17134: kadun päällä, joka aiheuttaa sen, että posti-      alueellinen keskus Kerimäelle.
17135: talo joutunee aikanaan siltä paikalta pois-           Edel!lä olevaan viitaten ehdotan kun-
17136: tettavaksi. Virastotaloon voitaisiin sijoittaa     nioittaen,
17137: nämä tilat.
17138:    Kerimäen nimismiespiirin virkahuone- ja                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17139: ulosottotoimitilaJt odottavat parannusta tila-            tulo- ja rnenoarvioon 200 000 markkaa
17140: päisten vuokratilojen kohdalta keskitetyksi               Kerimäen virastotalon suunnittelun ja
17141: virastotalotiloihin.                                      rakennustöiden aloittamista varten.
17142:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1967.
17143: 
17144:                                       Viljo Virtanen.
17145:                                                                                                 391
17146: 
17147: IV,207. - Rah.al. N: o 64.
17148: 
17149: 
17150: 
17151: 
17152:                                  V. A. Virtanen: Määrärahan osoittamisesta Puumalansalmen
17153:                                      sillan rakentamiseen.
17154: 
17155: 
17156:                                        E d u s kun n a 11 e.
17157: 
17158:    Puumalan-Ruokolahden pitäjien rajalta            kylään johtava virranylitys tapahtuu edel-
17159: Puumalaan suuntiautuvaan maantieoikaisu..           leenkin iossilla.
17160: suunnitelmaan kuuluu välittömästi myös                 Mielestäni on kysymys siksi tärkeästä
17161: sillan rakentaminen Puumalaan. Sillan tar-          sillasta, että sitä eivät saisi hidastuttaa muut
17162: peellisuutta ei voida riittävästi korostaa, sillä   siltasuunnitelmat.
17163: sen puuttuminen nykyisin uhkaa monasti                 KaH~keen edellä olevaan viitaten ehdo-
17164: pysähdyttää kokonaisen ki11konkylän liiken-         tan kunnioittaen,
17165: teen.
17166:    Sillan raJkentaminen Puumalansalmeen on-                   että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17167: kin yleisesti tunnustettu tarpeen sanelemaksi.             tulm- ja menoarvioon 100 000 markkaa
17168: Jvstakin syystä sen aikaansaaminen ei ole                  sillan suunnittelun ja rakennustöiden
17169: edistynyt, vaan tämä saaristopitäjän ki:t,kon-             aloittamista varten Puumalansalmeen.
17170:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
17171: 
17172:                                        Viljo Virtanen.
17173: 392
17174: 
17175: IV,208.-Rab..al. N:o 65.
17176: 
17177: 
17178: 
17179: 
17180:                               V. A. Virtanen: Miiälrärahan osoittamisesta siUan rakentami-
17181:                                  seen Tappuvirran lossiväylälle.
17182: 
17183: 
17184:                                    Eduskunnalle.
17185: 
17186:    Savonlinnan- Viljolahden-Varkauden          tutkimustyöt sillan rakentamiseksi aloitet-
17187: välisellä maantiellä hidastuttaa Tappuvir-     taisiin viipymättä, sillä saadun kokemuksen
17188: ran lossi suuresti liikennettä. Vaikka tämä    mukaan tutkimus- ja suunnittelutyöt vie-
17189: tie on lyhin Savonlinnan ja Varkauden vä-      vät runsaasti aikaa.
17190: lillä olevista, siirtyy suuri määrä liiken-       Tappuvirran lossiväylän leveys on noin
17191: teestä pidemmälle reitille voidaksensa siten   300 m, mutta pengertämällä sitä voidaan
17192: säästää aikaa, vaikka se siten muodostuu-      helposti kaventaa ainakin puolella. Uskoi-
17193: kin epätaloudellisemmaksi. Myös Savon-         simmekin, ettei sillan rakentaminen Tappu-
17194: linnan-Heinäveden välinen liikenne jou-        virran lossiväylälle ole ylivoimahien talou-
17195: tuu kulkemaan suurimmalta osaltaan Tap-        dellisestikaan toteutettavaksi.
17196: puvirran lossin kautta ja tuntemaan lossin        Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdo-
17197: aiheuttaman lisähaitan.                        tankin kunnioittaen,
17198:    Saimaan vesistön ylittäminen Savonlin-
17199: nasta itään tapahtuu OTivirran, Haukivir-               että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17200: ran ja Tappuvirran lossin kautta. Nyt on             tulo- ja menoarvioon 100 000 markan
17201: vihdoinkin saatu varat Orivirran siltatöitä          määrärahan sillan suunnittelua ja töi-
17202: varten. Tärkeysjärjestyksessä seuraavana             den aloittamista varten Tappuvirran
17203: pidämme nyt esittämäämme Tappuvirtaa.                lossiväylälle.
17204: Sen vuoksi olikin mitä toivottavinta, että
17205:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
17206: 
17207:                                    Viljo Virtanen.
17208: IV,209.- Rah.al. N: o 66.
17209: 
17210: 
17211: 
17212: 
17213:                                 V. A. Virtanen ym.: Määrärahan osoittamisesta omistusasumis-
17214:                                    tukUn väkävaraisille ja suuriperheisille.
17215: 
17216: 
17217:                                      Eduskunnalle.
17218: 
17219:    Laki lapsiperheiden asumistuesta on huo-     noissa asuviin lapsiperheiden asumistuesta
17220: mattavasti parantanut suuriperheisten ja        osallisiksi tuleviin, myönnettäisiin vastaa-
17221: vähävaraisten asumismahdollisuuksia vuokra-     vanlainen asumistuki. Se olisi omiaan kan-
17222: asunnoissa. Sensijaan ne perheet, jotka suu-    nustamaan suuriperheistäkin yrittämään
17223: rin ponnistuksin ovat hankkineet, joko oma-     oman kodin hankkimiseen, sillä jos kenelle,
17224: kotitalon tai osakehuoneiston ja san~n usein    niin juuri suurelle perheelle oman asunnon
17225: siten velkaantuneet niin, että perheen toi-     tarve on ensiarvoisin.
17226: meentulo jatkuvasti on kovalla koetuksella,       Edellä olevaan viitaten ehdotammekin
17227: ovat jääneet lain suoman tuen ulkopuoleUe.      kunnioittaen,
17228:    Omakotirakennustoiminta ja omien osa-
17229: kehuoneistojen hankinta on yhteiskunnan                  että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17230: taholta arvostettava korkealle, koska siten           tulo- ja menoarvioon 2 000 000 mar-
17231: monet kansalaiset ovat omatoimisuudenaan              kan suuruisen määrärahan käytettä-
17232: olleet helpottama.ssa vaikeata asuntotilan-           väksi valtioneuvoston määräämällä ta-
17233: netta. Sen vuoksi olisikin oikein, että myös          valla omistusasumistukena vähävarai-
17234: omakotiomistajille tai omissa osakkeissa              sille ja suuriperheisille omakotitalojen
17235: asuville, sikäli kuin he muuten tulojensa             tai osakehuoneistojen omistamissaan
17236: ja. a.sumistiheyden määräykset huomioon-              h1oissa asuville omistajille.
17237: ottaen ovat rinnastettavissa vuokra.-asun-
17238:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1967.
17239: 
17240:               Viljo Virtanen.                              Antti .A.. Ba.lme.
17241: 
17242: 
17243: 
17244: 
17245: 50 E 61/67
17246: 394
17247: 
17248: IV,210. - Rah..al. N: o 67.
17249: 
17250: 
17251: 
17252: 
17253:                                 V. A. Virtanen ym.: Määrärahan osoittamisesta perheenasunto-
17254:                                    avustuksiin vähävaraisille suuriUe perheille.
17255: 
17256: 
17257:                                      E d u s kun n a 11 e.
17258: 
17259:   Lapsiperheiden asumistuesta annetun iain        jain on ehdoton, ei lain toimeenpaneva elin
17260: ('586/61) piiri on !huomattavasti ~aajentunut     Asutushallitus pysty poikkeamaan edes raja-
17261: entisestään. Lapsiperheiden asumistukeen          tapauksissa annetuista määräyksistä.
17262: käytettävä summa on myös huomattavasti               Jotta voitaisiin lapsiperheiden asumis-
17263: lisääntynyt, eikä ka1kesta edelläolevasta ole     tukea; vastaavaa apua antaa ainakin niille
17264: muuta kuin hyvä.ä sa;nottavana.                   vähävaraisille ja suurille perheille, jotka
17265:    Samanaikaisesti kuitenkin uusi laki jät-       likimain pystyvät täyttämään lapsiperhei-
17266: tää koko joukon suuriperheisiä vähävaraisia       den asumistuesta annetut ehdot nimenomaan
17267: asumistuen tarpeessa ehkä kaikkein kipeim-        asumistiheyteen nähden ja joiden asumis-
17268: min olevia perheitä lain ulkopuolelle. Tämä       taso nykyisestään siten huomattavasti ko-
17269: johtuu lain liian ehdottomasta määräyksestä       hentuisi, olisi käsityksemme muka;an valtion
17270: mm. asumistiheyteen nähden, josta johtuen         tulo- ja menoarvioon v:lle 1968 varattava
17271: vähävaraisille suurille perheille ei ole saata-   edes vähäinen määrä ylimääräistä lapsiper-
17272: vissa läheskääiil kysyntää vastaavasti riittä-    heiden asumistukea varten. Se voitaisiin
17273: vän suuria huoneistoja eivätkä he kaikissw        määrätä esim. Asutushallituksen käytettä-
17274: tapauksissa pystyisi varsinkaan uusissa           väksi valtioneuvoston lähemmin määräämin
17275: taloissa selviytymään edes siitä vuokraosuu-      perustein niin, että edellä mainitun epä-
17276: desta, joka heidän kannettavakseen jää.           kohdan suurimmat haitat tulisiv<at korja-
17277: Lain hyvää tarkoittavat määräykset ovat-          tuiksi.
17278: kin koituneet haitaksi kaikkein vähävarai-           Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdo-
17279: simmille ja suuriperheisimmille, jotka suu-       tammekin kunnioittaen,
17280: relta osalta jäålvät nykyisen lain suoman
17281: asumistuen saannin ulkopuolelle. Heillä                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17282: usein on myös asuttavana;an kaikkein keh-               tulo- ja menoarvioo-n 500 000 markkaa
17283: noimmat asunnot, koska he suuriperheisinä               käytettäväksi valtitmeuvoston lähem-
17284: eivät ole haluttuja vuokralaisia eivätkä                min määräämällä tavalla perheen-
17285: vähävaraisilla pysty muutenkaan kilpaile-               asuntoavustuksena niill.e vähävarais~"Ue
17286: maan vapailla vuokramarkkinoilla.                       ja suun"lle perheille, jotka lain ehdot-
17287:    Yhteiskunnan kannalta ei voi olla oikein,            tomasta sanonnasta johtuen raja-
17288: että näin syntyy epäoikeudenmukaisuutta                 tapauksissa jäävät lapsiperheiden asu-
17289: ja aiheellista katkeruutta. Koska lain kir-             mistuesta annetun lain ulkopuolelle.
17290:       Helsingissä 4 päivänä helmikuUlta 1967.
17291: 
17292:               Viljo Virtanen.                                Antti A. Halme.
17293:                                                                                               395
17294: 
17295: IV,211. - Ra.h.a.l. N: o 68.
17296: 
17297: 
17298: 
17299: 
17300:                                 V. A. Virtanen: Määrärahan osoittamisesta maantien raken-
17301:                                    tamiseen Säämingin saariston kautta Särkilahdesta Savon-
17302:                                    linnaan.
17303: 
17304: 
17305:                                       Ed uskunnaB e.
17306: 
17307:    Saimaan saaristotie Särkilahdesta Säämin-      lisi sitäpaitsi olemaan tävkeä merkitys mm.
17308: gin saariston kautta Savonlinnaan on useasti      puutavarankuljetuksessa, jota paitsi se ly-
17309: ollut eduskunnassa käsiteltävänä. Mainitun        hentäisi matkaa Savonlinnasta Imatralle n.
17310: tien tarpeellisuudesta ollaankin yhtä mieltä      45 !km, olisi mitä toivottavinta, että tien
17311: ja tutkimukset tien suunnasta ovatkin jo          suunnittelun loppuun saattamiseksi ja raken-
17312: osittain aloitetut. Tarkoitukseen on kuiten-      nustöiden aloittamiseksi saataisiin kipeästi
17313: kin saatu aivan [iian vähän varoja, joten         tarvittavia varoja.
17314: tutkimustyöt uhkaavat pahasti viiviistyä va-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotaDllllle kun-
17315: rojen puutteessa.                                 nioittaen,
17316:    Kuitenkin tämä saaristokansalle niin ensi-
17317: arvoisen !tärkeä tie tulisi saattaa viipymättä              että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17318: loppuun tutkituksi ja työt aloitetuksi. On               tulo- ja menoarvioon 1 miljoonan mar-
17319: kohtuutonta vaatia yli 3 000 saaristolaisen              kan määrär-ahan suunnitelman lop-
17320: rumvan nykyisenä ajMl'kohtana, jolloin useim-            puun saattamiseksi ja töiden a"boitta-
17321: mille seuduille päästään jo kestopää;llystettyä          miseksi uuden maantien aikaansami-
17322: tietä pitkin, vailla alkeellisintakaan tie-              seksi Säämingin saariston kautta Sär-
17323: yhteyttä muuhun maailmaan. Kun tiellä tu-                h'lahdesta Savonlinnaan.
17324:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1967.
17325: 
17326:                                       Viljo Virtanen.
17327: 396
17328: 
17329: IV,212.- Rah.al. N:o 69.
17330: 
17331: 
17332: 
17333: 
17334:                               Volotmen ym.: Määrärtikan osoittamisesta J1ikajärven---Ter-
17335:                                  vasuon-8at1ilan paikallistien rakentamiseen.
17336: 
17337: 
17338:                                     E d u s kun n a l 11 e.
17339: 
17340:   Pohjois-Karjalassa Kiihtelysvaaran kun-       kenteelliset olosuhteet suunnitelman toteudut-
17341: nassa rtieverkosto on vielä melko puutteelli-   tua paranevat alueella ·asuvien ihmisten
17342: nen. Monia tärkeitä tiehankkeita on toteutu-    osalta ratkaisevasti.
17343: matta. Yksi tä11keä tiesuunta on Jukajärvi-       Edellä olevan perusteella esitämme kun-
17344: Tervasuo-Satula pituudeltaan noin 15 km.        nioittavasti,
17345: Pohjois-Karjalm TVL :n toimesta suunnitel-
17346: mat va:lmistunevaJt kuluvan vuoden aikana.                 että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17347: Kiihtelysvaaran kunnan päättävät elimet pi-             tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
17348: tävät suunnitelmaa erittäin tärkeänä. Ei                määrärahan J ukajärven---Tervasuon-
17349: yksin työllisyysnäkökohtien vuoksi, vaan Ui-            Satulan paikallistien rakentamiseen.
17350:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
17351: 
17352:          Mikko Volotinen.           Reino Ka.rpola.               Ale Bolopa.inen.
17353:                                                                                            397
17354: 
17355: IV,213.-Rah.a.l. N:o 70.
17356: 
17357: 
17358: 
17359: 
17360:                               Volotinen ym..: Määrärahan osoittamisesta Möhkön sillan ra-
17361:                                  kennmtöiden aloittamiseksi.
17362: 
17363: 
17364:                                     E d u s kun n a U e.
17365: 
17366:   Ilomantsin kirkolta valtakunnan rajalle       antanut asiassa päätöksensä. Mitään estettä
17367: johtava tie ylittää Koitajoen Möhkön kylässä.   siltatöiden aloittamiselle ei pitäisi olla ole-
17368: Tämän niin sanotun Möhkön sillan ova;t soti-    massa.
17369: laat talvisota-aikanaan rakentaneet puusta.        Edellä olevan perusteella esitämme kun-
17370: Sillan nykyinen kunto on heikko. Useamman       nioittavaBti,
17371: vuoden aikana on ollut jatkuva puutavaran
17372: ajo käynnissä mainitun sillan kautta. Sillan             että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17373: heikko kunto rajoittaa kuormien suuruutta.            tulo- ja menoat·vwon 650 000 markan
17374: Suunnitelmat uuden sillan rakentamiseksi              määrärahan Möhkön sillan rakennm-
17375: ovat TVL: n mukaan olemassa. Vesioikeus on            töiden aloittamiseen.
17376:     Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 19m.
17377: 
17378:         Mikko Volotinen.            Reino Karpola.               Ale Holopainen.
17379: 398
17380: 
17381: IV,214.- Ra.h.al. N': o 71.
17382: 
17383: 
17384: 
17385: 
17386:                                 Volotinen ym.: Määrärahan osoittamisesta Käenkosken 8't1lan
17387:                                   rakennustöiden aloittamiseksi.
17388: 
17389: 
17390:                                      E d u s kun n a U e.
17391: 
17392:    Pohjois-Karjalassa Ilomantsin kunnassa         saatava käyntiin. Suunnitelmat Pohjois-Kar-
17393: Huhus-Naarva maantiellä oleva Käenkosken          jalan TVL: n toimesta lienevät niin pitkällä
17394: vanha puusilta on muodostunut tavattoman          ettei estettä siinä suhteessa pitäisi olla ole-
17395: hankalaksi liikenteen pullonkaulaksi. Sillan      massa.
17396: kautta kuljetetaan laajan alueen puutavara           Edellä olevan perusteella kunnioittavasti
17397: muun liikenteen lisäksi. Erikoisesti puutava-     ehdotamme,
17398: ran kuljetukseen käytettävä kuljetuskalusto
17399: on tullut entistä järeämmäksi. Monessa ta-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17400: pauksessa heikko silta asettaa rajoituksen              tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
17401: taloudelliselle kuljetukselle. Uuden sillan ra-         määrärahan Käenloosken sillan raken-
17402: kentaminen Käenkoskelle olisi kiireellisesti            nustöiden aloittamiseen.
17403:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
17404: 
17405:         Mikko Volotinen.              Reino Karpola.               Ale Holopainen.
17406:                                                                                           399
17407: 
17408: IV,215. - Rah.al. N: o 72.
17409: 
17410: 
17411: 
17412: 
17413:                               Volotinen ym..: Määrärahan QSoittamisesta Kaltimo'flr-lw-
17414:                                  mantsin moon.tien rakentamiseen.
17415: 
17416: 
17417:                                     E d u s k u n n a l ] e.
17418: 
17419:   Maantien rakentaminen Kaitimo-Ilomantsi           Suunnitelmat lienevät niin pitkällä ettei
17420: välille Enon ja Ilomantsin kunnissa on to-       estettä töiden aloittamiseen siltä osin enää
17421: dettu monissa yhteykSissä erittäin tarpeelli-    ole olemassa.
17422: seksi. Asiaa kiirehtii Uimaharjun tehtaan          Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
17423: käynnistyessä raaka-aineen kuljetuksesta joh-    dotamme,
17424: tuva raskaiden kuljetusten lisääntyminen. On
17425: myös otettava huomioon Itä-Suomeen suun-                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17426: tautuvan matkailun lisääntyminen, joka vii-              tulo- ja menoarvioon 1 miljoonan mar-
17427: me vuosina on ollut erittäin runsasta.                   kan määrärahan Kaltimo'flr-llomant-
17428:                                                          sin maantien rakentamiseksi.
17429:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
17430: 
17431:         Mikk~ Volotinen.            Reino Karpola.                Ale Holopainen.
17432: 400
17433: 
17434: IV,216.-Rah.al. N:o 73.
17435: 
17436: 
17437: 
17438: 
17439:                                  Volotinen ym.: Määrärahan osoittamisesta Härmir~r-Herajär­
17440:                                     ve'll. paikalUstie.11. rakennustöiden aloittamiseksi.
17441: 
17442: 
17443:                                       E d u s kun n a 11 e.
17444: 
17445:    Pohjois-Karjalassa TuupovBJaran pitäjän         mista Herajärven liikennepaikalle. Samoin
17446: Herajärven Uikennepai!kaille pääsee ainoas-        tien vaikutuspiirissä asuvien ihmisten lii-
17447: taan Joensuu-ilomantsi maantien suunnalta.         kenneolot tulevat järjestyikseen.
17448: Kyseisen epäkohdan poistamiseksi tarvittai-           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
17449: siin lkiireellisesti ralkentaa Härmi (Haralk!ka)   nioittavasti,
17450: -Herajärvi rpaikallistie. Tien osalta suunni-
17451: telmat lienevält valmiit ja siN.an osaltrukin               että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17452: valmistunevat piakkoin. Tuupovaaran kunta                tulo- ja menoarvioon 750 000 markan
17453: on asettanut kyseisen tien rakentamisen tär-             määrärahan Härmir~r-H erajärven pai-
17454: keysjärjestyksessä ensimmäiselle tilalle. Tien           kallistien rakennustöiden aloittamista
17455: raikentaminen parantaa puUltavaran !lmljetta-            varten.
17456:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
17457: 
17458:          Mikko Volotinen.             Reino Karpola.               Ale Holopainen.
17459:                                                                                           401
17460: 
17461: IV,217.-Rah.al. N:o 74.
17462: 
17463: 
17464: 
17465: 
17466:                               Volotinen ym.: Määrärahan osoittamisesta Lapiojoen per-
17467:                                   kau.stöiden suorittamiseksi.
17468: 
17469: 
17470:                                     E d u s kun n a 11 e.
17471: 
17472:   Pohjois-Karjalltf'Sa Kiihtelysvaaran kun-     män. Edellä mainittu ,perkaus ja :kuivatus-
17473: nassa on vireHlä monia :kuivatushankkeita.      suunnitelma on käsityksemme mukaan edulli-
17474: Kunnanhallituksen käsityksen mu!kaan tär-       nen ja olisi kiireellisesti toteutettava.
17475: kein olisi Lapiojoen perkaus. Sanotun joen        Edellä olevan perusteella esitämme kun-
17476: perattava osa on noin 2 300 metriä. Keskus-     nioittavasti,
17477: metsäseura Tapion tekemän suunnitelman
17478: mukaan kustannukset ovat noin 70 000 mk.                    että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17479: Hyötyalue noin 300 lha metsäma.ata. Kai-               tulo- ja menoarvioon 75 000 markan
17480: vettava ojamäärä noin 85.0 kilometriä. Metsä-          määrärahan Lapiojoen perkaustöiden
17481: maiden tuoton parantamiselksi on viime-                suorittamiseksi.
17482: aikoina kiinnitetty huomiota entistä enem-
17483:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
17484: 
17485:         Mikko Volotinen.            Reino Karpola.                 Ale Holopainen.
17486: 
17487: 
17488: 
17489: 
17490: 51 E 61/67
17491: 40'2
17492: 
17493: IV,218.- Ra.h.al. N:o 75.
17494: 
17495: 
17496: 
17497: 
17498:                                    Vt:yr,mm: Määrif.a]lf(i"" ~tu.misesta Romppaisensalmee-n ra-
17499:                                       ~k~nM~ sill/Jn mk~nnustyön              aloittamiseksi Taivalkos-
17500:                                       ken kunnassa.
17501: 
17502: 
17503:                                          E d u s kun n a U e.
17504: 
17505:    'l'&iv~ J'Okijfi.Nen iky&&. Taivftlk-<18-          l!ty'Vim'~Dhä. ~Maltamn. 'Roin      '3-4 m 'l!!yvi.
17506: ken-Tyri.jirren. ti~udella 'On lromppå:i-             P{)hja Gll suhteelfulen hytti.,    jo'ben rak~ta.­
17507: ~~ loSsi. Slilia-a.ilrana tällä paikalla oli          mi:selle minä mi'elessii ei pitäisi ·olla -va:ike'llk-
17508: silta, mutta se oli rakennettu väliaiikais~.          sia. Näillä ahreifia on pull.tavaran kuljetuk-
17509: Liikennettä on vuosikausia haitannut sillan           sessa hyvin sual'e$Sa määrin siirrytty auto..
17510: pu'tlltJti!tlnin~. Suoritettujen liikenn:elaskento-   lkuljetu:ksiin. Tämänkin hu<mrloon~t!taen ölisi
17511: ~n. m'tlkaan kcllkee 'Vu'ÖI!!itmln kyseisen lossin    ltaJ."'l)eellista ryhtyä kiireellisesti !JiikM~
17512: kautta. kymmeniä tu:hansia autoja, traktoreja         helpottamis~bi 'rakentamaan siltaa. Romppai-
17513: sekä muita ajoneuvoja. Kun l!()SSin kantavuus         sen:sail.meen.
17514: on vain 12 tonnia, joutuvat raSkaammat                    Edellä ~ttäm.äni perusteelia ehdotan
17515: \k:ulkuneuvot ja raskaassa lastissa olevat autot      kunnioittaen,
17516: !kulkemaan kiertotien kautta, jolloin Hsä-
17517: matkaa kertyy yli 60 ikilometriä. Kelirikon                     että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17518: ailkana joutuu keve'åmpikih liikenne teke-                    'tulo- ja menottrviomt 5(){J 'f/00 markan
17519: mään saman kierroksen.                                        määrärahan Romppaisensalmeen ra-
17520:    Lossin korvaamista on suunniteltu ja tiet-                 kennettavan sillan rakennustyön aloit-
17521: tävästi valmiita suunnitelmiaJkin on olemassa.                tamista varten Taivalkosken kunnassa.
17522: Romppaisensalmi on noin 90 m leveä ja
17523:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
17524: 
17525:                                          Antero Väyrynen.
17526:                                                                                                   403
17527: 
17528: IV,219.-Rah.al. N:o 76.
17529: 
17530: 
17531: 
17532: 
17533:                                  V&ytyaea: Möii;riiralu.M, osoittamisesta Oijärven-Nuupaksen
17534:                                      ntll&tdiM, ,..~.
17535: 
17536: 
17537: 
17538:                                        E d u s k u n n a ll' e.
17539: 
17540:    Poh.jo..is-SuOOlen ma&Btiewrlroston tihentii-    kuJk"QYhteytenä aiiD. hyvin tavara- bin .R.en-
17541: m.isessä m v.ielä. pa.ljoo. OOiwm.isen varaa.       ikilö!Ukentoonkiu. osalta. Matkai:lumahdolli-
17542: Niinpä .e&m. etää.mpäni nllit&tie Jt: o 4 joka      wubia. se 1isä.isi. tavatt.oJnasti. Tien. :rakenta-
17543: k.u!l.kee ranni&a pitkin Oul.uta. kohti poh-        misella :saataisiin sen vaikutusalueen metsä-
17544: joista, sisiima:aJa.an. pä.in pääsee m1Ymteitie     varat entistä pwremmm ja nopeammin taloo$-
17545: Oulusta Bcwuiemelle vain ~ Pu-                      elä.män. palv-elukseen ja ;Siten luotaisiin uusia
17546: dasjäaven kautta.. Siitä. a.ilwum'li lu.onnoHi-     työmahdollisuuksia tälle alueelle, .jossa ty.öt-
17547: gesU huomattava 'matkan- ja aru&tannusHsä.          tömyys on jokavuotinen viems. .J<O mkeata-
17548: Oulusta Kiimingin ja Yli-Iin sekä Tannilan          misvaih.eessa tietyö tarjoaisi pit!kä:ksi aikaa
17549: ja Oijärven !kautta. Nuupabeen ja. edelleen         työtä alueen väestölle.
17550: Ranuan kautta Rovaniemelle olisi metkoisen             Edellä esittämäni pe:mstool1a ~ b.n-
17551: stWra tielinja. Tielinjasta <m jo muu ooa           nioittaen.,
17552: ralkennettu, paitsi Oijärven-Nuupaaea väli,
17553:  joka lienee noin 40 km.                                        :että E-iA.t.skunta ottMi woden 1J68
17554:    Sen merllcityksen 1.isiksi, mikä "0ijärven-              tulo- jo, men.otU"NOll!. 1. 000 (JI)() ._-.
17555: Nu~sen .maantieJ.Ui. <Olisi paikallisesti, Sillä            kt.l9r. ?JtiMir~ Oi.jiirven--Nuupo.l•n
17556: .olisi !huomattavat :suuri m~rkitya yleisestikin.           macmtien ,raJumtamiseksi Ktltiwttiem•
17557: Tällä 4mudella tiliai. :su.uri :merkitFS .kautta-           je Ranoon kllmnis.•.
17558:      Helsingissä 9 päivänä hel:m.ikuuta 1967.
17559: 
17560:                                    Antero ViJIJMIL
17561: 404
17562: 
17563: IV,220.-Rah.a.l. N:o 77.
17564: 
17565: 
17566: 
17567: 
17568:                                 Väyrynen: Määrärahan, osoittmnisesta Utajärve11r-Ran,t~'lan
17569:                                    maantien, raken,tamiseksi.
17570: 
17571: 
17572:                                       E d u s kun n a U e.
17573: 
17574:    Oulun läänissä sijaitsevien valtatie n: o 4    ja päättyisi Rantsilaan. 'Se olisi omiaan hel-
17575: ja kantatien n:o 77 väliset poikittaisyhteydet    pottamaan liikennettä muun muassa Raahen
17576: ovat erittäin harvassa. Tällaista rtHannetta      ja Ylivieskan suunnista koilliseen Puolangan
17577: on luonnollisesti liikenteen !kannalta pidet-     suuntaan. Lisäksi on merkittävänä seikkana
17578: tävä aivan epätyydyttävänä. Liikenteen tulisi     mainittava, että täten saataisiin suora yhteys
17579: kuitenkin alarti kehittyvissä oloissa olla mah-   naapurikuntien välille, jota entuudestaan ei
17580: dollisimman joustava ja tiet siten rakennet-      ole. Kyseisellä tiellä tulisi kaikessa suhteessa
17581: tuja, ·että tarpeetonta ajanhukkaa ei syntyisi.   olemaan elvyttävä vaikutus. Rakennusvai-
17582: Elinkeinoelämän kannalta on välttämätöntä,        heessa se antaisi runsaasti työtä ja siten
17583: että liikenneyhteyksiä on riittävän paljon ja     helpottaisi vakituisesti esiintyvää työttö-
17584: mahdollisimman lyhyinä yhteyksinä.                myyttä.
17585:    Jos edellämainitussa mielessä tarkastelee        Ede~lä esittämäni perusteella ehdotan kun-
17586: Oulun läänin ti~karttaa, niin on helppo           nioittaen,
17587: todetta, että paljon on vielä tehtävää tie-
17588: yhteyksien parantamiseksi. Tässä mielessä                   että Eduskunta ottaisi vuoden, 1968
17589: olisi siis tarpeellista yhdistää valtatie n:o 4          tulo- ja men,oarvioon, 600 000 markan,
17590: ja lkantatie n:o 77 toisiinsa rakentamalla               suuruisen määrärahan, Utajärve'llr-
17591: esimel'kiksi yhdystie, joka lähtisi Utajärve1tä          Rantsilan, maan,tien, rakentamiseksi.
17592:       Helsingissä 9 :päivänä helmikuuta 1967.
17593: 
17594:                                    Antero Väyrynen.
17595:                                                                                             405
17596: 
17597: IV,221. - Ra.h.al. N: o 78.
17598: 
17599: 
17600: 
17601: 
17602:                                 Väyrynen: Määrärahan osoittamisesta virastotalon rakennus-
17603:                                   työn aloittamiseksi Ylivieskan kooppalassa.
17604: 
17605: 
17606:                                       E d u s kun n a U e.
17607: 
17608:    Valtion virastotalon tarve Ylivieskan kaup-    paikkaan. Tällöin ne parhaalla mahdollisella
17609: palassa on erittäin suuri. Ylivieskan kaup-       tavalla voisivat palvella asukkaita ja asiak-
17610: pala on nopeasti kasvava ja teollistuva yh-       kaita.
17611: dyskunta. Se on laajan maakunnan luonnol-           Uuden virastotalon rakennussuunnitelmat
17612: linen keskipiste sekä niin hyvin maantie-         ovat jo valmiina ja odottavat vain toteutta-
17613: kuin rautatieliikenteenkin merkittävä solmu-      mistaan. Kysymys siten olisi lähinnä vain tar-
17614: kohta. Valtion virastoja ja viranomaisia tul-     vittavista rakennusmäärärahoista. Rakennus-
17615: laan siis lisääntyvässä määrin tarvitsemaan       vaiheessa se antaisi huomattavassa määrin
17616: lähivuosina yhä enemmän ja enemmän. Val-          työtä paikkakunnan rakennustyöväelle.
17617: takunnan suunnittelutoiminnankin suunnitel-          Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
17618: missa Ylivieska on merkittävällä sijalla. On      nioittaen,
17619: näkynyt sellaisiakin ajatuksia, että olisi tar-
17620: peen perustaa uusi lääni, jonka yhtenä mah-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17621: dollisena keskuspaikkana olisi Ylivieskan               tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
17622: kauppala. Tämän hetkinen tilanne on kuiten-             suuruisen määrärahan virastotalon ra-
17623: kin se, että jo olevat valtion virastot tarvit-         kennustyön aloittamista varten Ylivies-
17624: sevat Ylivieskassa uuden virastotalon, jolloin          kan kauppalassa.
17625: valtion virastot voitaisiin keskittää samaan
17626:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
17627: 
17628:                                       Antero Väyrynen.
17629: 406
17630: 
17631: IV,222. -Rah.al. N:o 79.
17632: 
17633: 
17634: 
17635: 
17636:                                 Viyrynen: Måärära'lta osoittamisesta Rytinkisalmen-Sara-
17637:                                    jär1Je'A--JiikiilävMran-Mä1~tyjärven maantien parantami-
17638:                                    seen.
17639: 
17640: 
17641:                                       E d u s k u n n a l ] e.
17642: 
17643:    Maantieyhteys PudasjärveB Bytink:isal-          hyväksikäyttöön. Sen varrella sijaitsevat
17644: mesta Sarajärvelle ja edelleen Jäkälävaaran        laajat ja hyväkuntoiset metsämaat. Jo ny-
17645: kautta Posion kunnan alueelle on heikko,           kyisellään on Rytinkisalmen ja Sarajärven
17646: mistä johtuen kelirikkoaikoina liikenne on         välillä vilkas henkilö- ja tavaraliikenne, mikä
17647: poikki ja raskaalle kuormitukselle muulloin-       luonnollisesti vielä lisääntyisi, kun saataisiin
17648: kin. Bytinkisalmesta Sarajärvelle tie on koh-      pysyvä ja hyvä kauttakulkuyhteys Pudas-
17649: talainen, mutta mutkainen ja kapea ja siitä        järveltä Posiolie ja edelleen Rovaniemelle
17650: edelleen varsin heikko, osittain metsähalli-       sekä Sallan suuntaan.
17651: tuksen autotietä.                                    Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
17652:    Bytinkisalmen - Sarajärven - Jäkälä-            nioittaen,
17653: vaaran - Mäntyjärven tien parantamisella
17654: ja osittain rakentamisella olisi erittäin suuri               että Eduskunta ottaisi vuoden 1968 ·
17655: merkitys. Paitsi että liikenneyhteydet tämän               tulo- ja menoarvioon 500 000 markan
17656: tien laajalla vaikutusalueella saataisiin rat-             määrärahan Rytinkisalmen - Sara-
17657: kaisevasti parannetuksi normaalista henkilö-               järven - Jäkälävaaran - Mäntyjär-
17658: ja tavaraliikennettä varten, sillä olisi suuri             ven maantien parantamista ja osittain
17659: kansantaloudellinenkin merkitys alueen met-                rakentamista varten Pudasjärven ja
17660: sävarojen entistä parempaan ja nopeampaan                  Posion kunnissa.
17661:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
17662: 
17663:                                       Antero Väyrynen.
17664:                                                                                             407
17665: 
17666: IV,223.-Rah.al. N:o 80.
17667: 
17668: 
17669: 
17670: 
17671:                                 Väyrynen: Määrärahan osoittamisesta valtionrautateiden
17672:                                   Oulun konepajan rakennustöiden aloittamiseksi.
17673: 
17674: 
17675:                                       E d u s kun n a U e.
17676: 
17677:    VR: n Oulun konepaja sijaitsee ihan rauta-     konepajan rakentaminen voisi siis alkaa mah-
17678: tieaseman henkilöaseman sydämessä. On it-         dollisimman pian.
17679: sestään selvää, että konepajan sijainti ja toi-     Olisi erittäin tärkeätä, että uuden konepa-
17680: minta keskellä kasvavaa kaupunkia ei voi          jan rakentamistyöt saataisiin mahdollisim-
17681: olla nykyaikana mahdollista. Nykyinen käy-        man pian alkuun, jotta Oulun ratapihaakin
17682: tettävissä oleva alue on epätarkoituksenmu-       voitaisiin laajentaa. Oulun konepajalle kuu-
17683: kainen ja ahdas. Laajentamismahdollisuuksia       luvat tavaravaunujen korjaustyöt ja siihen
17684: ei ole mihinkään suuntaan, minkä lisäksi ko-      läheisesti kuuluvat työt. Uusi konepaja olisi
17685: nepajan tällä paikalla olo estää täydellisesti    kuitenkin syytä rakentaa siten, että sille an-
17686: kaikki kasvavan rautatieliikenteen vaatimat       nettaisiin myöskin tavaravaunujen rakenta-
17687: ratapihajärjestelyt. On syytä mainita, että       minen.
17688: pääosa rakennuksista on jo yli 70 vuotta             Edellä esittämäni perusteella ehdotan kun-
17689: vanhoja puurakenteita.                            nioittaen,
17690:    Näiden syiden vuoksi rautatiehallitus on-
17691: kin suunnitellut konepajan siirtämistä toi-                että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
17692: seen paikkaan Oulun kaupungin alueella.                 tulo- ja menoarvioon 1 000 000 mar-
17693: Tiettävästi uusi alue, laajuudeltaan useam-             kan suuruisen määrärahan valtion-
17694: pia kymmeniä hehtaareja, onkin jo kyseiseen             rautateiden Oulun konepajan suun-
17695: tarkoitukseen hankittu sijaiten noin 5 kilo-            nittelun loppuunsaattamista ja mken-
17696: metrin etäisyydellä Oulun asemalta. Uuden               nustyön aloittamista varten.
17697:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
17698: 
17699:                                       Antero Väyrynen.
17700:              VALTIOPÄIVÄT
17701:                              1967
17702: 
17703:                       LIITTEET
17704:                                 V
17705: 
17706:              PANKKIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
17707:                        TOIVOMUSALOITTEET
17708: 
17709: 
17710: 
17711: 
17712:                            HELSINKI 1967
17713:                        VALTION PAINATUSKESKUS
17714: 
17715: 
17716: 52 E 61/67
17717: Nuorison talletustoiminnan edistämistä ja pankkeihin nostamatta
17718:     jääneitä talletuksia koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
17719:                                                                                                    413
17720: 
17721: V,l.- Lak.al. H:o 48.
17722: 
17723: 
17724: 
17725: 
17726:                                   Ila.skivi ym.: Ehdotus laiksi nuorison talletustoiminnan edis-
17727:                                       tämisestä annetun lain muuttamisesta.
17728: 
17729: 
17730:                                         E d u s k u n n a 11 e.
17731: 
17732:     Sen jälkeen, kun eduskunnan pankkivalio.          Valtiokonttorin ohjeiden mukaan avattava ra-
17733: kunta vuoden 1966 valtiopäivillä oli ottanut          halaitoksessa itselleen uusi säästötili, jolta va.
17734: käsiteltäväkseen nuorison talletustoiminnan           rat ns. keräilykauden kuluttua siirretään in-
17735: edistämiseen tähtäävän lakialoitteen n:o 118,         deksiehtoiselle tai muulle talletustilille. Peri-
17736: antoi hallitus asiasta oman esityksensä, jonka        aatteessa ohjeet eivät siten seuraa eduskun-
17737: perusteella eduskunta sääti ko. lain. Laki-           nan hyväksymän, hallituksen esitykseen perus-
17738: aloite perustui asiaa selvitelleen, lakit. ltri       tuvan lain sisältöä, jonka mukaan "säästöpal-
17739: Tauno V esasen johdolla toimineen ensimmäi-           kinto voidaan maksaa vain sellaisista korkoa
17740: sen toimikunnan mietintöön, jolta pohjalta            kasvavista talletuksista, jotka on tehty jolle-
17741: asiaa oli käsitelty myös edellisillä valtiopäi-       kin rahalaitoksen ottolainaustilille tämän ti-
17742: villä ja jonka pankkiteknilliset kysymykset           lin säännönmukaisin ehdoin". Esimerkiksi
17743: oli rahalaitosten toimesta selvitetty. HalH-          ammattikoulutuksen saanut varttunut nuori,
17744: tuksen esitys nojautui puolesta~n saman pu~           joka kodin perustamista varten haluaisi sääs-
17745: heenjohtajan johdolla toimineen toisen toimi.         tää 200 markkaa kuukaudessa ja taHettaa
17746: kunnan mietintöön, jonka pankkiteknillisen            nämä suoraan indeksitilille, ei Valtiokontto-
17747: soveltamisen suhteen rahalaitosten taholta oli        rin ohjeiden mukaisesti voisi päästä osalli-
17748: esitetty eräitä epäilyksiä.                           seksi säästöpalkkioiden arvontaan. Samoin ei
17749:     Hyväksyessään hallituksen esityksen mu-           100 markan kuukausitalletuksiin pystyvä voi-
17750: kaisen lain nuorison talletustoiminnan edis-          sikaan valita talletustilik:seen korkeakorkoista
17751: tämisestä eduskunta päätyi siihen, että nuori-        tiliä, vaikka hyväksytyn mutta pankkiteknH.
17752: sotalletuksia voidaan erityisen nuorisotalletus-      lisesti toteuttamiskelvottoman lain sanamuoto
17753: tilin asemesta tehdä jollekin rahalaitosten ot-       sitä edellyttää.
17754: tolainaustilirlle tämän tilin säännönmukaisin            Koska käytäntö ny,t on osoittanut vääräksi
17755:  ehdoin. Valtiovallan eri asiantuntijat olivat        sen lakia laadittaessa asiantuntijataholta ar.
17756:  nimittäin tässä vaiheessa korostaneet, että nuo.     vostellun mutta hyväksytyksi tulleen sana-
17757:  risotallettajilla tulisi olla mahdollisuus valita    muodon, jonka hallituksen esitys sisälsi, ja
17758:  rahalaitoksessa se ottolainaustili, jolle hän lte-   koska ei voi olla oikein, että Vaitiokonttorin
17759:  kee talletuksensa. Nimenomaan tältä osin esi-        antamat käytäntöön soveltuvat ohjeet ovat
17760:  tettiin rahalaitosten taho1ta kuitenkin, että         ristiriidassa [ain kanssa, olisi muodon vaatei-
17761:  lain käytännöllinen soveltaminen on vaikeaa          den täyttämiseksi lakia ilmeisesti 2 § : n osalta
17762:  ja että menetelmä olisi pankkiteknillisesti tar-     muutettava esim. sen sisältöiseksi, kuin laki-
17763:  koituksenmukaisimmin sovellettavissa ~aki­            aloitteessa n: o 118 (1966 Vp) esitettiin. Jotta
17764:  aloitteen nöo 118 (1966 Vp) mukaisen erityi-         nuorisotalletustoiminta voisi parhaiten täyt-
17765:  sen nuorisotalletustilin puitteissa. Näitä nä-        tää tarkoituksensa, ei säästöpalkintoa myös-
17766:  kökohtia ei kuitenkaan lakia säädettäessä            kään olisi pidettävä tulo- ja omaisuusverotuk-
17767:  otettu huomioon.                                      sessa sekä kunnallisverotuksessa veronalaisena
17768:      Kun nuorisosäästötoimintaa nyt on ryh-           tulona.
17769:  dytty käytännössä soveltamaan, on Valtio-                EdeLlä sanotuilla perusteilla esitämme,
17770:  konttori joutunut rahalaitosten tariffitoimi-
17771:  kunnan kanssa neuvoteltuaan toteamaan nuo-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
17772:   risotalletootoiminnassa voitavan käyttää vain              van lakiehdotuksen:
17773:  yhtä tiliä. Nuorisotallettajan on nimittäin
17774: 414                            V,l. -    Nuorison talletustoiminta.
17775: 
17776: 
17777:                                              Laki
17778:            nuorison talletustoiminnan edistämisestä annetun lain muuttamisesta..
17779:    EduSkunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nuorison talletustoiminnan edistämisestä
17780:  30 päivänä joulukuuta 1966 annetun ~ain (748/66) 2 § ja lisätään lakiin 10 § seuraa-
17781:  vaati:
17782: 
17783:                     2 §.                                                 10 §.
17784:   Säästöpalkintd voidaan maksaa vain sellai-           Säästöpalkintoa, jOika on saatu 4 §: n 1 mo-
17785: sesta korkoakasvavasta talletuksesta, joka on       mentissa tarkoitetussa arvonnassa, ei pidetä
17786: tehty rahalaitokseen erityiselle nuorisotalle-      tulo- ja omaisuusverotuksessa sekä kunnallis-
17787: tustilille.                                         verotuksessa veronalaisena :tulona.
17788: 
17789: - -    -   - - -- - -       - -- - -          -       Tämä laki tulee vmmaan          ,päivinä
17790:                                                     kuuta T967.
17791: 
17792: 
17793:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
17794: 
17795:            Raimo Daskivi.               Bsko l. Koppauea.             P~ lt Baaria.
17796:            T. ,J11U11ila.               Toivo Hietala.                Juoni .Apa.jalahti.
17797:                                                                                                415
17798: 
17799: V,2.-Toiv.a.l. N:o 168.
17800: 
17801: 
17802: 
17803: 
17804:                                 Leivo-Larsson ym.: Tutkimuksen toimittamisesta pankkeihin
17805:                                    nostamatta jääneistä talletuksista.
17806: 
17807: 
17808:                                      E d u s k u n n a 11 e.
17809: 
17810:    Vuonna 1965 uudistettiin testamentti- ja       suuriin summiin pankeille jääneet talletus-
17811: perintöoikeutta koskevat lait. Uudessa perin-     erät nousevat. Lisäksi olisi selvitettävä mil-
17812: tökaaressa, joka annettiin 5 päivänä helmi-       iaisin toimenpitein olisi pyrittävä löytämään
17813: kuuta 1965 on 1 luvun 5 § :ssä poistettu serk-    tällaisten tallettajain oikeudenomistajat, mi-
17814: kua kaukaisempaa sukua olevien perinnönsaa-       käli tallettaja on kuollut, tai mihin muihin
17815: jien oikeus saada osansa perinnöstä. Tämä oi-     toimenpiteisiin olisi ryhdyttävä oikean omis-
17816: keus Qn 5 luvun 1 § :n nQjalla siirretty val-     tajan löytämiseksi. Ellei omistajaa tai peril-
17817: tiolle.                                           listä löydetä, olisi varat lailla säädettävä val-
17818:    JQkapäiväisessä elämässä esiintyy pankki-      tiQlle kuuluvaksi. Mikäli varoja kertyy huo-
17819: toiminnassa jatkuvasti tapauksia, joissa talle-   mattava määrä, niin kuin on syytä olettaa,
17820: tuksen tekijä kuolee, muuttaa maasta tai on       olisi valtion perustettava säätiö, joka veik-
17821: kadottanut talletuskirjansa ennen talletuksen     kausvoittovarojen jaon tapaan myöntäisi vuo-
17822: nootamista. Tällöin eivät talletuksen tekijän     sittaista tukea nuorisokasvatustyötä tekeville
17823: oikeudenomistajat useinkaan tiedä, että asian-    varhaisnuorisojärjestöille.
17824: omaisella on jossain rahalaitoksessa talletuk-       Edellä olevan nojalla esitämme eduskun-
17825: sia. Rahalaitokset puolestaan pitävät eräänä      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
17826: toimintaperiaatteenaan, etteivät ne ilmoita
17827: talletuksista muille kuin talletuskirjan omis-              että hallitus tutkituttaisi missä mää-
17828: tajalle. Näin ollen rahalaitoksiin karttuu tal-          rin pankkeihin jää nostamattomia tal-
17829: letuseriä, jotka pankin kirjoissa säilytetään            letuksia, joiden omistaja tai tallettajan
17830: edelleen talletuksina, mutta jotka tosiasiassa           oikeudenomistaja ,ei ole tiedossa, ja an-
17831: ovat pankille jääneitä omaisuuksia.                      taisi esityksen näiden varojen valtwlle
17832:    Tällaisten tapausten estämiseksi on pidet-            siirtämisestä käytettäväksi varkaisnuo-
17833: tävä välttämättömänä, että selvitetään kuinka            risotyön tukemiseen.
17834:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
17835: 
17836:         T. Leivo-La.rsson.            Aili Siiskonen.               Olavi Saarlnen.
17837:              VALTIOPÄIVÄT
17838:                              1967
17839: 
17840:                        LIITTEET
17841:                                 VI
17842: 
17843:              TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
17844:                       TOIVOMUSALOITTEET
17845: 
17846: 
17847: 
17848: 
17849:                            HELSINKI 1967
17850:                        VALTION PAINATUSKESKUS
17851: 
17852: 
17853: 53 E 61/67
17854: Sairaanhoitoa, kunnallista kodinhoitoapua ja apteekkilaitosta ym.
17855:                koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
17856:                                                                                              421
17857: 
17858: VI,l. - Lak.al. N: o 44.
17859: 
17860: 
17861:                                 Käkelä. ym.: Ehdotus laiksi kunnallisista yleissairaaloista an-
17862:                                    netun lain muuttamisesta.
17863: 
17864: 
17865:                                      E d u s k u n n a 11 e.
17866: 
17867:    Kunnallisista yleissairaaloista annetun lain   joutuneet turvautumaan jopa vekselirahoi-
17868: 36 § : n 2 momentin mukaan sairaaloiden käyt-     tukseen, mitä tietenkään ei voida pitää jul-
17869: tökustannusten valtionavun maksaa lääkintö-       kisessa taloudessa tarkoituksenmukaisena. Eri-
17870: hallitus vuosittain jälkikäteen. Valtionavusta    tyisesti on vielä huomattava;, että lainojen
17871: maksetaan kuukausittain ennakkoa kulloinkin       korkokustannuksia ei hyväksytä valtionapuun
17872: kahdestoista osa edelliseltä vuodelta lasketun    oikeuttaviksi menoiksi. Näin ollen kunnat
17873: valtionavun kokooaismäärästä. Erityisestä         aiheettomasti rahoittamaan ennakolta myös
17874: syystä sisäasiainministeriö voi määrätä enna.     osan valtion maksuosuudesta ja tästä rahoi-
17875: kon suuremmaksi :tai pienemmäksi.                 tuksesta aiheutuvat korkokustannukset jää-
17876:   Sairaalakustannukset ovat erityisesti viime     vät lopullisesti kuntien vahingoksi.
17877: vuosina nousseet voimakkaasti. Tämä on joh-          Eduskunta on sekä vuoden 1965 että 1966
17878: tunut entistä tehokkaampien tutkimus- ja          tulo- ja menoarvion yleisperusteluihin sisäl-
17879: hoitomenetelmien käytäntöön ottamisesta,          lyttänyt lausuman, joka edellyttää kunnallis-
17880: henkilökunnan lisäyksestä sekä viranhaltijoi-     ten sairaaloiden valtionavun ennakkojärjes-
17881: den palkkauksessa tapahtuneista tarkistuk-        telmän kiireellistä uudistamista. Kun ote-
17882: sista samoin kuin yleisestä kustannustason        taan huomioon Eduskunnan jo kahdesti
17883: noususta. Kun valtionavun ennakko suorite-        asiassa omaksuma myönteinen kannanotto ja
17884: taan lain mukaan edelliseltä vuodelta laske-      sairaalakustannusten huomattava nousu ni-
17885: tun valtionavun perusteella, ovat etenkin         menomaan vuoden 1967 aikana, olisi yleissai-
17886: kunnalliset yleissairaalat joutuneet toistu-      raaloiden valtionavun ennakkojärjestelmä
17887: vasti vakaviin maksuvaikeuksiin. Edellisen        saatava pikaisesti muutetuksi siten, että en-
17888: vuoden valtionavun myöntämistä koskevan           nakot vastaisivat nykyistä paremmin asian-
17889: päätöksen tekeminen siirtyy parhaassakin ta-      omaisen vuoden todellisia kustannuksia. Vain
17890: pauksessa seuraavan vuoden loppupuolelle,         tällä :tavoin on mahdollista turvata sairaaloi•
17891: mutta useissa :tapauksissa valtionapupäätös       den maksuvalmius ja jatkuva häiriytymätön
17892: tehdään vasta huomattavasti tätäkin myö-          toiminta.
17893: hemmin. Tämän vuoksi joudutaan valtion-              Edellä esitetyin perustein ehdotamme kun-
17894: avun ennakon perusteena itse asiassa useim-       nioittavasti,
17895: miten käyttämään kahden vuoden takaista
17896: kustannustasoa. Tämä aiheuttaa sairaaloille                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
17897: huomattavia rahoitusvaikeuksia ja siitä                  van lakiehdotuksen:
17898: syystä etenkin suurimmat yleissairaalat ovat
17899: 
17900:                                             Laki
17901:                  kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
17902:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista yleissairaaloista 29 päivänä
17903: lokakuuta 1965 annetun lain ( 561/65) 36 §: n 2 momentti näin kuuluvaksi:
17904: 
17905:                      36 §.
17906:                                                   tionavusta maksetaan kunkin kuukauden 10
17907:   Käyttökustannusten valtionavun maksaa           päivään mennessä ennakkoa kahdestoista osa
17908: lääkintöhallitus vuosittain jälkikäteen. V al-    edelliseltä vuodelta lasketun valtionavun ko-
17909: 422                            VI,l. -   K11DD8Jliset yleissairaalat.
17910: 
17911: 
17912: konaismäärästä. Milloin kustannukset ovat          tilla edelliseen vuoteen verrattuna, on kuukau-
17913: toiminnan laajentumisen tai supistumisen           sittain suoritettava valtionosuuden ennakko
17914: ttaikka kustannustason nousun tai laskun joh-      määrättävä kustannusten nousua tai laskua
17915: dosta taikka muusta syystä nousseet tai Ias~       vastaavaa määrää suuremmaksi tai pienem-
17916: keneet kuukautta kohti vähintään 5 prosen-         mäksi.
17917: 
17918: 
17919:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
17920: 
17921:         Valto Käkelä.                Reino Breilin.                     Heikki Hykkäälä.
17922:         Esko Niskanen.               Eino Raunio.                       Mikko K.a.a.rn.a.
17923:                                      Valdemar Sandelin.
17924:                                                                                                423
17925: 
17926: VI,2. - La.k.al. N: o 45.
17927: 
17928: 
17929: 
17930: 
17931:                                 Lehmonen ym..: Ehdotus laiksi kunnallisista yleissairaaloista
17932:                                    annetun lain muuttamisesta.
17933: 
17934: 
17935:                                       Eduskunnalle.
17936: 
17937:    Laki kunnallisista yleissairaaloista on        ten valintaa Hittovaltuustoon j·a näin itse liit-
17938: eräiltä osin parantanut huomattavasti sairaa-     tovaltuusto voi kokoonpanoltaan muodostua
17939: latoimen keskitystä, täsmentäny;t valtionapu-     toisclrsi. kuin valtuustojen voimasuhteet muu-
17940: määräyksiä ja määritellyt kuntien osuudet         toin edellyttävät. Kunnallinen toimivalta po-
17941: kunnallisten yleissairaaloiden potilaspaikko-     liittisten voimasuhteitten mukaisesti toteutet-
17942: jen jakaantumisesta. Laissa on kuitenkin eräs     tuna edustaa maassamme [aajaa kansanval-
17943: kunnallista toimivaltaa suuresti kaventava        taisuuden käyttömahdollisuutta, sillä on his-
17944: määräys, joka on ristiriitainen kuntainliitto-    torialliset perinteensä ja käytännön kunnal-
17945: jen muodostaman sairaalan hallinnon kanssa.       lispolitiikassa se on osoittautunut oikeuden-
17946: Kunnat vastaavat paikkalukunsa mukaisista         mukaisimmaksi. Siksi olisi tarkoituksenmu-
17947: kustannuksista, mutta liittovaltuuston ko-        kaista, että tämä kunnallisen toimivallan käy-
17948: koonpano määrätään itse laissa. Lain 3 luvun      tön kanssa ristiriidassa oleva lain kohta kor-
17949: 19 § :ssä määrätään "Keskussairaalan kun·         jattaisiin.
17950: tainliiton liittovaltuustossa on jokaisesta jä-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme,
17951: senkunnasta y'ksi jäsen ja varajäsen." Par-
17952: haitenkaan toteutettuna tämä määräys ci voi                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
17953: vastata kaikkien !kuntainliittojen jäsenkuntien          van lakiehdotuksen:
17954: poliittisten voimasuhteitten mukaista jäsen-
17955: 
17956: 
17957: 
17958:                                             Laki
17959:                   kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
17960:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista yleissairaaloista 29 päi-
17961: vänä lokakuuta 1965 annetun lain (561/65) 19 '§ näin kuuluvaksi:
17962:                     [19 §.                        kin kunnan sairassijamäärän mukaan. Äänes-
17963:   Keskussairaalan kuntainliiton liittovaltuus-    tyksessä on kullakin edustajalla yksi ääni.
17964: tossa on jokaisesta jäsenkunnasta 1-4 jä.           Tämä lakio tulee voimaan      päivänä
17965: sentä. Jäsenien lukumäärä määrätään kun-          kuuta 19 .
17966: 
17967: 
17968:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
17969: 
17970:          Siiri Lehmonen.              Kaino Haapanen.               Pekka Salla.
17971:          Kaisu Weckman.               Aulis Juvela.                 Hugo Manninen.
17972:          Lyyli Koskinen.              Olavi J. Laine.               Taisto Sinisalo.
17973:          Väinö R. Virtanen.           Aarne Pulkkinen.             V. J. Rytkönen.
17974:          Lauha Männistö.              Aimo Laiho.                  Hertta Kuusinen.
17975:                Eino Tainio.                                   Aleksi Kiviaho.
17976: 424
17977: 
17978: VI,S.- La.k.al. N: o 46.
17979: 
17980: 
17981: 
17982:                                  Sileäkangas ym.: Ehdotus laiksi kunnallisista yleissairaaloista
17983:                                     annetun lain muuttamisesta.
17984: 
17985:                                       E d u s k u n n a ll e.
17986: 
17987:    Kunnalli'lista yleissairaaloista annetun lain   loissakin, kun sen sijaan keskussairaaloiden
17988:  (561/1965) 25 §:n mukaan annetaan kes-            osalta ei ole porrastusta lainkaan. Tämä on
17989: kussairaalan käyttökustannuksiin valtionapua       epäkohta, joka on yleensä kaikkialla tun-
17990: 50 prosenttia tarpeellisten !kustannusten mää-     nustettu, mutta lähinnä valtiontaloudelliseen
17991: rästä ja 32 § :n mukaan aluesairaalan käyt-        tilaan tai muihin syihin vedoten ei ole
17992: tökustannuksiin kuntakohtaisesti aluesairaa-       tullut hyväksytyksi lopulliseen lakiin.
17993: lan jäsenkuntien taloudellisesta kantokyvystä         Myös sairaalapoliittisesti kokonaisuutta
17994: riippuen, niinkuin siitä asetuksella tarkemmin     ajatellen valtionapujärjestelmän tulisi olla
17995: säädetään, vähintään 40 prosenttia ja enin-        sellainen, että valtionavun suhteellinen osuus
17996: tään 50 prosenttia tarpeellisten kustannusten      kaikissa sairaalaryhmissä olisi yhtä suuri.
17997: määrästä. Paikallissairaalan osalta ovat vas-      Muussa tapauksessa saattaa olla seurauk-
17998: taavat valtionapuprosentit vähintään 25 ja         sena, että eräät kunnat pyrkivät varaamaan
17999: enintään 50 prosenttia.                            sairaalapaikat yksinomaan keskussairaa-
18000:    Kun kuntien taloudellisia rasitteita on         lasta, jossa valtionavun osuus on suurempi
18001: useilla hallinnon aloilla lakisääteisesti viime    kuin paikallissairaalassa. Kokonaisuuden
18002: aikoina lisätty ja tästä johtuen varsinkin         kannalta tällaista menettelyä ei voida pitää
18003: varattomien kuntien asema on vuosi vuo-            tarkoituksenmukaisena eikä suositeltavana.
18004: delta käynyt yhä vaikeammaiksi, on muun            Vaikka valtionapu olisi tarpeellisista kus-
18005: muassa eduskunnan talousvaliokunta lain            tannuksista kaikissa sairaalaryhmissä pro-
18006: käsittelyn Y'hteydessä katsonut oikeuden-          sentuaalisesti sama, merkitsisi tämä kuiten-
18007: mukaiseksi ehdottaa, että kuntien ylläpitä-        kin markkamääräisesti pienempää valtion-
18008: mien yleissairaalain käyttökustannuksiin an-       apua paikallissairaaloille kuin keskussairaa-
18009: nettavan valtionavun suuruus määrätään             loille, joissa kustannukset ovat yleensä huo-
18010: kaikissa sairaalaryhmissä kuntakohtaisesti         mattavasti korkeammat kuin paikallissai-
18011: liukuvaksi taloudellisesta kantokykyluokasta       raaloissa.
18012: riippuen. Talousvaliokunnan hyväksymää ja             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
18013: ehdottamaa porrastusta kuitenkin supistet-         kunnioittaen,
18014: tiin niin, että sen merkitys käytännössä jää
18015: vain muodolliseksi nimenomaan aluesairaa-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18016: loissa ja varsin vähäiseksi paikallissairaa-              van lakiehdotuksen:
18017: 
18018: 
18019:                                              Laki
18020:                 kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
18021:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisista yleissairaaloista 29 pal-
18022:  vänä lokakuuta 1965 annetun lain ( 561/1965) 25 §: n 1 momentti sekä 32 §: n 1 ja
18023:  2 momentti näin kuuluviksi:
18024: 
18025:                    25 §.
18026:   Keskussairaalan •käyttökustannuksiin an-         sairaalan jäsenkuntien taloudellisesta kan-
18027: netaan valtionapua kuntakohtaisesti keskus-        tokyvystä riippuen, niinkuin siitä asetuk-
18028:                                       VI,3. -   Silell.ka.ngas ym.                           425
18029: 
18030: sella tarkemmin säädetään, vähintään 25              senttia ja enintään 75 prosenttia tarpeel-
18031: prosenttia ja enintään 75 prosenttia tar-            listen kustannusten määrästä.
18032: peellisten kustannusten määrästä.                       Paikallissairaalan perustamis- ja käyttö-
18033:                                                      ·kustannuksiin annetaan valtionapua kunta-
18034:                                                      kohtaisesti kunnan tai kuntien taloudelli-
18035:                    32 §.                             sesta kantokyvystä riippuen, niinkuin siitä
18036:   Aluesairaalan perustamiskustannuksiin an-          asetuksella tarkemmin säädetään, vähintään
18037: netaan valtionapua ·50 prosenttia sekä käyt-         25 prosenttia ja enintään 75 prosenttia tar-
18038: tökustannuksiin kuntakohtaisesti aluesairaa-         peellisten kustannusten määrästä. Polikli-
18039: lan jäsenkuntien taloudellisesta kantoky-            nikkatoiminnasta aiheutuviin kustannuksiin
18040: vystä riippuen, niinkuin siitä asetuksella           ei anneta valtionapua.
18041: tarkemmin säädetään, väJhintään 25 pro-
18042: 
18043:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
18044: 
18045:                 Aulis Sileäka.ngas.                                  Pekka Vilmi.
18046:                 Wiljam Sarjala.                                      Reino Kangas.
18047:                 Veikko Hanhirova.                                    Paavo Niinikoski.
18048: 
18049: 
18050: 
18051: 
18052: 64   E 61/fi7
18053: 426
18054: 
18055: VI,4.- Laka.l. N: o 47.
18056: 
18057: 
18058: 
18059: 
18060:                                 Sileä.ka.ngas ym.: Ehdotus laiksi tuberkuloosilain muuttami-
18061:                                     sesta.
18062: 
18063: 
18064:                                      E d u s k u n n a ll e.
18065: 
18066:    Tuberkuloosilain (355/60) 27 §:n mukaan,       berkuloositoimiston käyttökustannuksis.ta kun-
18067: sellaisena kuin se on vuonna 1966 tehdyn          nan kantokykyyn nähden hyvin erilaiseksi.
18068: muutoksen jälkeen, keskusparantolan ja tu-        Saamamme selvityksen mukaan useissa hei-
18069: berkuloositoimiston käyttökustannuksiin an-       koimpiin kantokykyluokkiin kuuluvissa kun-
18070: netaan valtionapua viisikymmentä sadalta          nissa tästä aiheutuva rasitus on 0.35-0.50
18071: tarpeellisten kustannusten määrästä.              penniä veroäyriltä, kun tämä vauraimmissa
18072:    Kun sairaalahoidosta aiheutuvat kustan-        kunnissa on 0,10-0,15 penniä veroäyriltä.
18073: nukset rasittavat varsinkin varattomien kun-      Tämän perusteella tarpeellisen helpotuksen
18074: tien ,taloutta ja niiden asema on sen johdosta    antaminen taloudellisesti heikoille kunnille
18075: käynyt kestämättömäksi, on pidettävä oikeu-       voisi tapahtua rasituksen eroja tasoittaen ja
18076: denmukaisena, ·että sairaalatoimen osalta kun-    siten pääasiassa valtion menoja lisäämättä.
18077: nille annettava valtion tuki porrastetaan kun-    Myös valtionavun keskimäärän lisäämistä on
18078: tien taloudellista kantoky;kyä vastaavasti.       mi·elestämme p·erusteltua lisätä sen johdosta,
18079: Kun tuberkuloosia esiintyy tunnetusti enem-       tuberkuloosihoito on säädetty maksuttomaksi.
18080: män juuri vähävaraisilla seuduilla, on koh-       Tämä lisää kuntien kustannuksia, jotka siten
18081: tuutonta, että näillä ·alueilla olevien kuntien   muodostuvat suhteellisesti suuremmiksi kuin
18082: asemaa ei helpotettaisi nimenomaan tuberku-       esimerkiksi keskussairaaloissa, joiden valtion-
18083: loosihoidon osalta suuremmin valtionavuin         apu on 50% hoitomaksujen (noin 14%)
18084: kuin niillä seuduilla, joilla rtuberkuloosia      jäädessä vähentämään kuntien osuutta. Hoi-
18085: esiintyy vähän ja kunnat muutoinkin ovat          don maksuttomuudesta johtuva julkisten me-
18086: taloudellisesti vauraannpia. Tämän johdosta       nojen lisäys olisi mielestämme perusteltua
18087: olisi välttämätöntä, että keskusparantolan ja     jakaa tasan kuntien ja valtion k€Sken, mikä
18088: tube!'lkuloositoimiston    käyttokustannuksiin    voisi niin tapahtua, että tuberkuloosihoidon
18089: myönnettävä valtionapu säädettäisiin ikunta-      keskimääräinen val.tionapu olisi 60 %.
18090: kohtaiseksi ja kuntien taloudellisen kanto-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
18091: kyvyn mukaisesti porraste.ttavaksi.               nioittaen,
18092:    Valtionavun ollessa nykyisin yhtäsuuri
18093: kaikille kunnille muodostuu niiden makset-                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18094: tavaksi jäävä osuus keskusparantolan ja tu-              v~n      lakiehdotuksen:
18095: 
18096: 
18097:                                            Laki
18098:                                tuberkuloosilain muuttamisesta.
18099:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 26 päivänä heinrukuuta 1960 annetun
18100:  tuberkuloosilain (355/60) 27 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on 2 päivänä joulukuuta
18101:  1966 annetussa laissa (594/66), näin kuuluvaksi:
18102: 
18103:                      27 §.                        minnasta aiheutuviin kustannuksiin (käyttö-
18104:   K€Skusparantolan, tube!'lkuloositoimiston ja    kustannuksiin) annetaan valtionapua kunta-
18105: 6 § :ssä tarkoitetun laitoksen tai osaston toi-   kohtaisesti kunnan tai kuntien taloudellisesta
18106:                                      VI,4. -   Sileäkangas ;vm.                               427
18107: 
18108: kantokyvystä riippuen, niillikuin siitä asetuk-     mainitulle tuberkuloosilaitokselle ,kaksikym-
18109: sella tarkemmin säädetään, vähintään neljä-         mentäviisi sadal.ta tarpeellisten kustannusten
18110: kymmentä sadalta ja enintään kahdeksan-             määrästä.
18111: kymmentäviisi sada!ta sekä muulle 7 § :ssä
18112:                                            ----
18113:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
18114: 
18115:               Aulis Sileäka.ngas.                                 Veikko Hanhirova.
18116:               Wiljam Sarjala.                                     Reino Kangas.
18117:               Pekka. Vilmi.                                       Paavo Niinikosld.
18118: 428
18119: 
18120: VI,5.- Lak.al. N: o 48.
18121: 
18122: 
18123: 
18124: 
18125:                                  Sarjala ym.: Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
18126: 
18127: 
18128: 
18129:                                        Ed us kunnalle.
18130: 
18131:    Kunnallisista yleissairaaloista annettuun        ennakon perusteena on tosiasiallisesti useim-
18132: lakiin ja tuberkuloosilakiin sisältyvät sään-       miten ·ainakin kahden vuoden takainen kus-
18133: nökset yleissairaaloille ja tuberkuloosiparan-      tannustaso, mikä luonnollisesti merkitsee
18134: toloille suoritettavan valtionavun enna:kosta.      sitä, että valtionavun ennakko jää aina olen-
18135: Mielisairaaloiden osalta vastaavat säännökset       naisesti .todellisia ikustannuksia alhaisemmaksi.
18136: ovat 23 päivänä joulukuuta 1952 annetussa           Monissa tapauksissa sairaaloiden on turvau-
18137: mielisairasasetuksessa (448/52). Sen sijaan         duttava jopa vekseliluottoon voidakseen säi-
18138: mielisairaslakiin ei sisälly valtionavun en-        lyttää maksuvalmiutensa. Kun lainojen kor-
18139: nakkoa lroskevia säännölmiä. Vaikka valtion-        koja ei hyväksytä valtionapuun oikeuttavilmi
18140: avun ennakot nykyisen käytännön mukaan              menoiksi, jäävät nämä kustannukset epätyy-
18141: suoritetaankin myös mielisairaaloille kuukau-       dyttävästä valtionavun ennakkojärjestelmästä
18142: sittain, ovat mielisairaalat kuitenkin joutu-       johtuen siten lopullisesti kuntien vastatta-
18143: neet yleisesti maksuvaikeuksiin sen johdosta,       viksi. Täitä ei tietenkään voida pitää oikeana,
18144: että valtionavun ennakkoa maksetaan edel-           koska laissa on täsmällisesti säädetty, miten
18145: lisen vuoden menojen tai muun sisäasiain-           sairaalakustannukset on valtion ja kuntien
18146: ministeriön hyvälmymän perusteen mukaan.            kesken jaettava.
18147:    Sairaalakustannukset ovat erityisesti viime         Eduskunta on sekä vuoden 1965 että 1966
18148: vuosina nousseet voimakkaasti. Syynä tähän          tulo- ja menoarvion yleisperusteluihin sisäl-
18149: ovat olleet tehostettujen tutkimus- ja hoito-       lyttänyt lausuman, joka edellyttää ·kunnal-
18150: menetelmien käytäntöön ottaminen ja siitä           listen sairaaloiden valtionavun ennakkojär-
18151: aiheutuva henkilökunnan lisäys, henkilökun-         jestelmän kiireellistä uudistamista. Tästä
18152: nan palkkauksessa tapahtuneet yleiset tar-          huolimatta 'asia on edelleen järjestämättä
18153: kistukset sekä myös yleinen llrustannustason        tyydyttävälle kannalle. Kun on nähtävissä,
18154: nousu. Tämän vuoksi valtionavun ennakon             että sairaalakustannusten nousu tulee edel-
18155: suorittaminen edellisen vuoden menojen pe-          leen lähivuosina olemaan erittäin voimakasta,
18156: rusteella johtaa siihen, että kunnat ja kun-        olisi valtionavun ennakkojärjestelmä kiireel-
18157: tainliitot joutuvat ennakolta rahoittamaan          lisesti uudistettava myös mielisairaaloiden
18158: huomattavan osan myös valtion lopullisesta          osalta. Vain tällä tavoin voidaan turvata sai-
18159: osuudesta. Sitä paitsi on huomattava, että          raaloiden maksuvalmius ja niiden jatkuva
18160: vaikka v·altionavun ennakon perusteena pi-          häiriytymätön toiminta.
18161: täisi tosiasiallisesti olla edellisen vuoden val-      Edellä esitertyin perustein ehdotamme kun-
18162: tionapu, viivästyy sanottua valtionapua kos-        nioittavasti,
18163: kevan päätöksen tekeminen poikkeuksetta ai-
18164: nakin seura;avan vuoden loppupuolelle. Useis-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18165: sa tapauksissa päätöksen tekeminen saattaa                 van lakiehdotuksen:
18166: kacrt.ää jopa vuosia. Näin ollen valtionavun
18167:                                      VI,5. -    Sarjala ym.                                 429
18168: 
18169:                                            Laki
18170:                                mielisairaslain muuttamisesta..
18171:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 2 päivänä toukolkuuta 1952 annettuun mie-
18172:  lisairaslakiin (187/52) uusi näin kuuluva 46 a §:
18173: 
18174:                    46a §.                         sen tai supistumisen taikka kustannustason
18175:    A-luokan ja B-luokan mielisairaanhoitolai-     nousun :tai [askun johdosta taikka muusta
18176: toksen ja huoltotoimiston kunnossapito- ja        syystä nousseet tai laskeneet kuukautta kohti
18177: käyttökustannuksiin ja perhehoitokustannuk-       vähintään 5 prosentilla edelliseen vuoteen
18178: siin myönnettävästä valtionavusta maksetaan       verrattuna, on kuukausittain suoritettava val-
18179: kunkin kuukauden 10 päivään mennessä en-          tionosuuden ennakko määrättävä kustannus-
18180: nakkoa kahdestoista osa edelliseltä vuodeLta      ten nousua tai laskua vastoovaa määrää suu-
18181: lasketun valtionavun ikokonaismäärästä. Mil-      remmaksi tai pienemmäksi.
18182: loin kustannukset ovat toiminnan laajentumi-
18183: 
18184: 
18185:      HeLsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
18186: 
18187:         Wiljam Sa.rjala.            Eino Räsänen.                  Esu Niemelä..
18188:         Pekka Vilmi.                Reino Karpola..                Artturi Jämsen.
18189:         Paavo Niinikoski.           Aulis Sileäkangas.             Pentti Pekkarinen.
18190:         T. Saloranta..              Eino Uusitalo.                 Mikko Kaarna.
18191:                                     V. J. Rytkönen.
18192: 430
18193: 
18194: VI,6. - La.k.al. N: o 49.
18195: 
18196: 
18197: 
18198: 
18199:                                Sileäkangas ym.: Ehdotus laiksi mielisairaslain muuttamisesta.
18200: 
18201: 
18202: 
18203: 
18204:                                      E d u s k u n n a ll e.
18205: 
18206:    Mielisairaslain (187/1952) 43-46 §§ :n         settavaksi jäävä osuus mielisaira.anhoidosta
18207: mukaan A-luokan mielisairaanhoitolaitok-          iJ.runnan kantokykyyn nähden varsin erilai-
18208: sille ja huoltotoiroistoille annetaan valtion-    seksi. Saamamme selvityksen mukaan useissa
18209: apua perustamis- ja. käyttökustannuksiin 50       heikompiin kantokykyluokkiin kuuluvissa
18210: prosenttia. B- luokan mielisairaanhoitolai-       kunnissa mielisairaalain ja huoltotoimisto-
18211: toksille annetaan valtionapua perustamis-         jen käJyttökustannukset merkitsevät 1.0-
18212: kustannuksiin 25 prosenttia ja käyttökus-         1.2 penniä veroäyriä kohden vastaavan mää-
18213: tannuksiin 50 prosenttia.                         rän ollessa vauraammissa kunnissa 0.35-
18214:    Kun sairaalahoidosta aiheutuvat kustan-        0.40 penniä veroäyriä kohden. Tämän pe-
18215: nukset rasittavat varsinkin varattomien           rusteella tarpeellisen helpotuksen antami-
18216: kuntien taloutta ja niiden asema on sen           nen taloudellisesti heikoille kunnille voisi
18217: johdostru käynyt kestäJID.ättömäksi, on pi-       tapahtua rasituksen eroja tasoittaen ja siten
18218: dettävä oikeudenmukaisena, että sairaala-         pääasiMSa valtion menoja lisäämättä.
18219: toimen osalta kunnille annettava valtion              Kun B-luokan mielisairaanhoitolaitokset
18220: tuki porrastetaan kuntien taloudellista kan-      eivät lääkintäviranomaisten omaksuman
18221: tokykyä vastaavasti.                              kannan mukaan ole muodostuneet toimin-
18222:    Mielisairaalassa annettava hoito muodos-       nallisesti eikä rakennustasoltaan merkittä-
18223: tuu useissa tapauksissa hyvin pitkäaikai-         västi A-luokan laitoksista poikkeaviksi, ei
18224: seksi jopa elämänikäiseksi. Kun siten hoi-        ole perusteltua, että niiden perustamiskus-
18225: don tarpeessa olevat henkilöt usein:maan          tannuksiin annettava valtionapu olisi pie-
18226: eivät voi muun väestön suhteessa siirtyä          nempi kuin A-luokan mielisairaanhoitolai-
18227: kunnasta toiseen, muodostaa mielisairaala-        tosten. Sen vuoksi täJssä yhteydessä olisikin
18228: hoidon järjestäminen väestön vähentymi-           tarpeellista säätää valtionavut yhtenäisiksi
18229: sestä kärsiville kunnille erityisrasituksen.      kaikille mielisairaanhoitolaitoksille.
18230: Tällä:kin perusteella olisi välttämätöntä val-        Edellä esitetyn perust·e:ella ehdotamme
18231: tionavuin tasoittaa kuntien välisiä eroj.a.       kunnioittaen,
18232: Nämä erot tulevat esiin nimenomaan kun-
18233: tien erilaisessa kantokyvyssä.                             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18234:    Valtionavun ollessa nykyisin yhtä suuri               van. lakiehdotuksen:
18235: kaikille kunnille, muodostuu niiden mak-
18236:                                     VI,6. -   Sileäkangas ym.                              431
18237: 
18238:                                               Laki
18239:                                mielisairaslain muuttamisesta..
18240:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 2 päivänä toukokuuta 1952 annetun
18241:  mielisairaslain (187/52) 43 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on 27 päivänä heinäkuuta
18242:  1955 annetussa laissa (366/55), 44 §: n 1 momentti, sellaisena kuin se on muutettuna
18243:  28 päivänä joulukuuta. 1956 annetussa laissa (679/56), 45 § ja 46 §, sellaisena kuin se
18244:  on muutettuna 29 päivänä kesäkuuta 1956 annetussa laissa (433/56), näin kuuluviksi:
18245:                      43 §.                        ja käyttökustannusten se'kä perhehoitokustan-
18246:    A- ja B-luokan mielisairaanhoitlolaitosten     nusten määrästä.
18247: ja. huoltotoimiston perustamiskustannuksiin
18248: annetaan valtionapua kuntakohtaisesti kun-
18249: nan tai kuntien taloudellisesta kantokyvystä                        45 §.
18250: riippuen, niinkuin siitä asetuksella tarkem-        Huoltotoimiston kunnossapito- ja käyttö-
18251: min säädetään, vähintään kolmekymmentä            kustannuksiin annetaan valtionapua kunta-
18252: sadalta ja enintään seitsemänkymmentäviisi        kohtaisesti kunnan tai kuntien taloudelli-
18253: sadalta. Valtionapu maksetaan sitten, kun         sesta kantokyvystä riippuen, niinkuin siitä
18254: sisäasiainministeriö, lääkintöhallituksen esi-    asetuksella tarkemmin säädetään, vähin-
18255: tyksestä, on hyväksynyt perustamistyöt otet-      tään kolmekymmentä sadalta ja enintään
18256: taviksi valtionapua koskevaan yleiseen suun-      seitsemänkymmentäviisi sadalta tarpeellis-
18257: nitelmaan, ja siinä järjestyksessä, kuin ra.-     ten kustannusten määrästä.
18258: kennustyöt suoritetaan.
18259:                                                                        46 §.
18260:                                                     Valtionapua annetaan B-luokan mielisai-
18261:                      44 §.                        raanhoitolaitoksille vuotuisiin kunnossapito-
18262:   Valtionapua annetaan A-luokan mielisai-         ja käyttökustannuksiin kuntakohtaisesti
18263: raanhoitolaitoksille vuotuisiin kunnossapito-     kunnan tai kuntien taloudellisesta kanto-
18264: ja käyttökustannuksiin kuntakohtaisesti           kyvystä riippuen, niinkuin siitä asetuksella
18265: kunnan tai kuntien taloudellisesta kantoky-       tarkemmin säädetään, vähintään kolmekym-
18266: vystä riippuen, niinkuin siitä asetuksella        mentä sadalta ja enintään seitsemänkym-
18267: tarkemmin säädetään, vähintään kolmekym-          mentäviisi sadalta tarpeellisten kustannus-
18268: mentä sadalta ja enintään seitsemänkym-           ten määrästä.
18269: mentäviisi sadalta tarpeellisten kunnossapito-
18270: 
18271: 
18272:      Helsingissä. 10 päivänä helmikuuta 1967.
18273: 
18274:         Aulis Sileäkangas.           Veikko HanhiroV&.            Reino Kangas.
18275:         Wiljam S&.l'ljala..          Pekka Vilmi                  Paavo Niinikoski.
18276: 432
18277: 
18278: VI,7.- La.k.al. N:o 50.
18279: 
18280: 
18281: 
18282: 
18283:                                Hanhirova ym.: Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta an.-
18284:                                    netun lain muuttamisesta.
18285: 
18286: 
18287:                                      E d u s kun n a 11 e.
18288: 
18289:    Yleisestä lääkärinhoidosta 9 päivänä maa-     vuorollaan. Päivystäjän velvollisuutena on
18290: liskuuta 1951 annettu laki (141/51), jolla        ollut asunnossa suoritettu varallaolo tiet-
18291:  on järjestetty kaupungin-, kauppalan- ja        tävästi yleisimmin lauantai-iltapäivästä maa-
18292: kunnanlääkäreiden virkavelvollisuuksien ja       nantaiaamuun ja sinä aikana puhelinpal-
18293: tärkeimpien oikeuksien perusteet sekä mää-       velu, kiireellisten hoitotapausten vastaan-
18294: ritelty mainittujen virkojen ylläpidosta kun-    otto ja vaikeimmissa 'hätätapauksissa. myös
18295: nille annettava valtionapu, ei sisällä sään-     kotikäynnit. Koska tämä velvO'llisuus, päi-
18296: nöksiä näiden lääkäreiden lepopäivien tur-       vystävän lääkärin sidonnaisuuden aste, on
18297: vaamiseksi järjestetyn vuoropäivystyksen         näin ollut ankarampi kuin kaupungin-,
18298: korvauksista eikä niistä kunnille aiheutuviin    kauppalan- tai kunnanlääkärin ohjesään-
18299: kustannuksiin suoritettavasta valtionavusta.     nössä määrätty velvollisuus oleskella lepo-
18300:    Kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkä-        päivänä virka-alueella, ei siis välttämättä
18301: rille arkivuorokansien työstä ja jatkuvasta      asunnossa, ovat asianomaiset kunnat suo-
18302: työvalmiudesta aiheutuva rasitus on tun-         rittaneet siitä erityisen päivystyskorvauk-
18303: nettu tosiasia; yleensä maalaiskuntien kun-      sen. Sikäli kuin lääkäri on päivystysaika-
18304: nanlääkärit ovat tässä suhteessa muitrukin       naan suorittanut aktiivista työtä, hän on
18305: vaikeammassa asemassa. Kaupungin-, kaup-         edellä viitatun lain 16 §:n mukaista taksaa
18306: palan- ja kunnanlääkärille erittäin tarpeelli-   noudattaen perinyt siitä palkkion hoidon
18307: sen viikkolevon viettäminen vapaasti ja te-      saajalta (tai huoltotapauksessa kunnalta).
18308: hokkaasti ei kuitenkaan ole mahdollista,            Käytännöllisistä syistä ja muista paikal-
18309: jos hänen on '1epopäivänäänkin oltava jat-       lisista olosuhteista saattaa johtua, että ker-
18310: kuvasti valmiina antamaan kiireellistä lää-      rotunlaiseen tai vastaavaan päivystysjär-
18311: kärinapua eli hoitamaan ns. päivystysta-         jestelyyn ei ole mahdollista päästä kai-
18312: paukset joko välittömästi tai puhelinohjei-      kissa kunnissa. Järjestely olisikin näin ollen
18313: den avulla. Toisaalta on päivystystapausten      syytä säilyttää kunnille vapaaehtoisena.
18314: hoidon järjestäminen, mahdollisuuksien mu-       Luonnollisesti olisi edellytettävä, että lää-
18315: kaan, yhteiskunnan kannalta välttämätöntä        kintöhallitus hyväksyy päivystysjärjestelyn
18316: ja ilmeisesti edellä mainitun lain hengen        kussakin yksityistapauksessa ja vahvistaa
18317: mukaista. Lepopäivän vieton ja lääkärin          yhteiset korvausperusteet. Päivystyspiirin
18318: virkavelvollisuuksien välisestä ristiriidasta    muodostanee tavallisesti kaksi tai kolme
18319: näin syntyvä pulmallinen tilanne, jolla on       kuntaa, joista ainakin yksi saattaa usein
18320: osaltaan vaikutusta varsinkin maaseudun          olla kaupunki tai kauppala; pienten kun-
18321: kunnanlääkäripulan jatkumiseen, on korjat-       tien ollessa kysymyksessä voitaneen hyväk-
18322: tavissa aina:kin useimpien kuntien kohdalta      syä useimpienkin kuntien päivystyspiiri,
18323: lääkäreiden vuoropäivystyksen avulla. Eri-       mikäli liikenneolosuhteet ovat tyydyttävät.
18324: näiset kunnat, tiettävästi kahden tai kolmen        Huomioon ottaen järjestelyn vapaaehtoi-
18325: kunnan ryhminä, ovatkin jo järjestäneet          suuden ja eri kuntien olosuhteiden vaih-
18326: sunnuntai- ja juhlapäivien ajaksi erityisen,     telut ei näytä tarkoituksenmukaiselta sää-
18327: yleisölle ilmoitetun lääkäripäivystyksen, jo-    tää laissa täsmällisesti päivystyskorvauksen
18328: hon ovat osallistuneet saman kunnan eri          suuruutta. Sen sijaan olisi määriteltävä pe-
18329: lääkärit ja vierekkäisten kuntien lääkärit       rusteet, joiden mukaisiin korvauksiin val-
18330:                                       VI,7. -   Hanhirova ym.                                433
18331: 
18332: tionapua myönnetään lääkintöhallituksen                Kun puheena oleva korvaus suoritetaan
18333: hyväksymissä päivystyspiireissä ja -järjes-         pysyvästä velvollisuudesta, joka luonteel-
18334: telyissä. Tässä suhteessa O'lisi ilmeisesti tar-    taan on käytännöllisesti katsoen samaa kuin
18335: koituksenmukaisinta kytkeä sanotut perus-           kaupungin-, kauppalan- ja kunnanlääkärin
18336: teet siihen sairaalalääkärin asuntopäivys-          työ muutoinkin, on paikallaan, että va:ltion-
18337: tyskorvaukseen, joka hyväiksytään valtion-          apu tästä korvauksesta kunnille aiheutuviin
18338: avun pohjaksi sairaanhoitolaitosten eräisiin        kustannuksiin annetaan kahtena kolmas-
18339: palkkauskustannuksiin annettavan valtion-           osana, mikä vastaa mainittujen lääkäreiden
18340: avun perusteista 30 päivänä joulukuuta              palkkauskustannuksiin normaalisesti myön-
18341: 1960 annetun lain (546/60) nojalla. Tämän           nettävää valtionapua. Korvausperusteiden
18342: mukainen korvaus on nykyisin 19,15 mark-            yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi mahdol-
18343: kaa arkipäivänä suoritetusta ja 31,85 mark-         lisimman suuressa määrin olisi toisaalta
18344: kaa sunnuntai- ja juhlapäivänä suorit·etusta        tarkoituksenmukaista kirjoittaa valtionapu-
18345: päivystyksestä. Jos kaupungin-, kauppalan-          säännös tältä kohdin siten, että valtionapua
18346: ja kunnanlääikärin viikonvaihteen päivys-           ei lainkaan myönnetä päivystyskorvaukseen,
18347: tysvuoro kestää lauantai-iltapäivästä maa-          joka poikkeaa lääkintöhallituksen !hyväk-
18348: nantaiaamuun, Henee kohtuullista laskea             symien perusteiden mukaisesta korvauk-
18349: valtionapuun oikeuttava päivystyskorvauk-           sesta.
18350: sen enimmäismäärä kahden arkipäivän ja                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18351: yhden sunnuntaipäivän korvauksen mukaan.
18352: Näin olisi päivystyskorvauksen tavallinen                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18353: määrä päivystysvuoroa kohden nykyisin                     van lakiehdotuksen:
18354: 70,15 markkaa.
18355: 
18356:                                                 Laki
18357:                    yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
18358:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisestä lääkärinhoidosta 9 pa1vana
18359:  maaliskuuta 1951 annetun lain (141/51) 20 § :n 1 momentti, sellaisena kuin se on
18360:  30 päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa (218/'64), näin kuuluvaksi:
18361: 
18362:                     20 §.
18363:    Kunnilla ja kuntayhty:r;nillä . on oikeus       yhtymille lisäksi kaksi kolmasosaa kaupun-
18364: kaupungin- tai kunnanlääkärin viran yllä-          gin- ja kunnanlääkärille viikonloppupäivys-
18365: pitoa varten ·saada vuotuista valtion avus-        tyksestä tai muusta vastaavasta päivystyk-
18366: tusta kaksi kolmasosaa siitä määrästä, joka        sestä suoritetuista korvauksista, mikäli nii-
18367: 15 ·§ :n 1, 2 ja 3 momentin mukaan lää-            den määrä päivystysvuoroa kohden ei ylitä
18368: kärille on vähintään peruspalkkana ja kal-         sitä sairaalalääkärin asuntopäivystyskor-
18369: liinpaikanlisänä suoritettava, ja 17 § : n 1       vausta, johon myönnetään valtion avustus
18370: momentin mukaan maksettavan ikälisän               sairaanhoitolaitosten eräisiin paJl~kauskus­
18371: määrän kokonaisuudessaan sekä kunnanlää-           tannuksiin annettavan valtionavun perus-
18372: kärin virkaa ylläpitävillä kunnilla tai kun-       teista 30 päivänä joulukuuta 1960 annetun
18373: tayhtymillä lisäksi kaksi kolmasosaa lää-          lain (546/60) nojalla, ja edellyttäen lisäksi,
18374: kärin 15 § : n 4 momentin mukaan saamien           että päivystys ja korvausperusteet on jär-
18375: luontoisetujen raha-arvosta, jonka sisäasiain-     jestetty lääkintöhallituksen hyväksymällä
18376: ministeriö määrää valtioneuvoston päättä-          tavalla. Edellä 17 §: ssä tarkoitettu eläke,
18377: mien perusteiden mukaan. Vuotuista va:l-           perhe-eläke, hautausapu ja hautauskustan-
18378: tion avustusta maksetaan kunnille ja kunta-        nusten korvaus suoritetaan valtion varoista.
18379: 
18380:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
18381: 
18382:               Veikko Hanhirova.                                 Eino Sääskilahti
18383:               Pekka. Vilmi.                                     Olavi Lahtela.
18384: 66 E 61/67
18385: 434
18386: 
18387: VI,S.- Lak.al. N:o 51.
18388: 
18389: 
18390: 
18391: 
18392:                                Tenhiälä. ym.: Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta an-
18393:                                   netun lain muuttamisesta.
18394: 
18395: 
18396: 
18397:                                      E d u s kun n a He.
18398: 
18399:    Yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain       kärin työajasta huomattava osa kul'uu teh-
18400:  (141/1951) mukaan kunnihle annetaan vaJl-       täviin, jotka eivät välttämättä vaadi lää-
18401: tionapua lääkärinviran ylläpitoa varten.         kärin pätevyyttlä, vaan jotka voisi hyvin
18402: Kun valtionapu lain mukaan on saman suu-         suorittaa asianmukaisen muun koulutuksen
18403: ruinen kaikiJ!le kunnilie ja sitä myönnetään     saanut vastaanottoapul:ainen. Tämän j.oh-
18404: vain eräisiin lääkärinviran ylläpidostia joh-    dosta o:lisi tarpeellista, että. kunna1J palk-
18405: tuviin kustannuksiin, on kunnill'e va1ltion-     kaisivat kunnanlääkärin vastaanottloapulai-
18406: avun uil:kopuolelle jäävistä kustannuksista      sen. EdeJileen kunnan1!ääkärin jatkuva päi-
18407: muodostuva .rasitus vuosi vuodelta kasvanut      vystysvel'voll'isuus lisää viran rasittavuuttla
18408: ja muodostunut hyvin erisuuruiseksi kanto-       ja vähentää lääkärien kiinnostusta hakea
18409: kyvyltään erilaisissa kunnissa.                  niitä. Pulmaa voitaisiin helpottaa kunnan-
18410:    Lääkärinavun saamiseen pitäisi oll:a edes     lääkärien päivystysvuorottelulla, mikä tiaas
18411: lähimain ;samat mahdoJ'lisuudetJ kaikissa kun-   edellyttää päivystysrasituksen korvaamista
18412: nissa. Tässä ei kuitenkaan ole onnistuttu.       kunnanlääkäreil!le. Kunnan]ääkärin viran
18413: Viimeksi eli vuodelta 1964 valmistuneen          erityisen rasittavuuden huomioon ottaen olisi
18414: yleisen terveyden- ja sairaanhoitotilaston       myös perustel11Jua, että. lääkärille säännölli-
18415: mukaan lääkärien määrä jakaantui niin epä-       sen vuosiloman lisäksi myönnettäisiin pal-
18416: tasaisesti, etltä 10 000 asukasta kohden oli     kal•lista taJlvi~omaa yksi työpäivä jokaista
18417: Helsingissä 25.5 ']ääkäriä, Turussa 20.1 lää-    palvelukuukautta kohden.
18418: käriä, Tampereell:a 11.8 lääkäriä ja muissa         Kaikki edellä mainitut !toimenpiteet lisää-
18419: kaupungeissa ja kauppaloissa 8.9 ,l,ääkäriä      vätJ huomattavasti kunnanlääkärin viran yl-
18420: sekä maalaiskunnissa vain 2.3 lääkäriä. Vuo-     läpidosta aiheutuvia kustannuksia. Sen
18421: desta 1964 til'anne on viellä ~tässä suhteessa   vuoksi olisi perustel'tua, että niistä samoin-
18422: huonontunut, sillä useat kunnanlääkärin vi-      kuin kunnanlääkärin palkkauksest:a. aiheutu-
18423: rat ovat täl!lä hetkeHä hakijoiden puuttuessa    viin sosiaaliturva- ja maltkakuluihin myön-
18424: täyttämättä.                                     nettäisiin vaJl'tiionapua. Porrastamalla kun-
18425:   YJeisen ja maaseudun erityisen lääkäri-        nanlääkärin viran ylläpitoon .annettava v~
18426: pulan helpottamiseksi olisi suoritettava kii-    tionapu: kuntien taloudellisen kantokyvyn
18427: reellisiä toimenpiteitä. Puuttumatta lääkäri-    mukaan järjestely voisi !tapahtua merkittä-
18428: koU!lutuksen lisäämiseen tlässä yhteydessä,      väsiO. valtion kokonaismenoja lisäämättä.
18429: olisi välttämätöntä. suorittaa järjestelyjä,        Edellä esitetyn perusteeNa ehdotamme
18430: joilla vähä lääkärityövoima saataisiin ny-       kunnioittaen,
18431: kyistä tehokkaampaan käyttöön ja joil1la
18432: edisttettäisiin lääkärien hakeutumista kun-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18433: nanlääkärin virkoihin Nykyisin kunnanlää-              van lakiehdotuksen:
18434:                                       VI,8. -    Tenhiälä. ym.                                 435
18435: 
18436:                                                 Laki
18437:                    yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
18438:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutietaan yl:eisestä lääkärinhoidosta 9 pa1vana
18439:  maaliskuuta 1951 annetun lain (141/51) 20 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on
18440:  30 päivänä huhtikuuta 1964 annetussa laissa, ja •l'isät:ään lain 18 § : ään uusi 3 mo-
18441:  mentti seuraavasti:
18442: 
18443:                     18 §.                           nanlääkärin sairausajalta, raskauden ja syn-
18444:                                                     nytyl~sen aj.alta sekä vuosiloman ja talVi-
18445:    Lisäksi kaupungin- ja kunnanlääkäri saa          loman johdosta viransijaisen tai viran väli-
18446: tammikuun 1 päivän ja huhtikuun 30 päi-             aikaisen hoitajan pa1kkauksesta sekä viran-
18447: vän välisenä aikana talvilomaa yhden t~ö­           haltijan     vuosilomaJkorvauksesta  johtuvat
18448: päivän jokaista edellisen kal•enterivuoden          kustannukset, kaupungin- ja kunnanlääkä-
18449: aikana virassaan paJlvelemaansa täyttä ka-          rin päivystyskorvaukset sosiaaiiturvakustan-
18450: l!enterikuukaut't.a kohden, niinkuin siitä ase-     nuk•sineen, sikäli kuin ne eivät yHtä sairaan-
18451: truksella tarkemmin säädetään.                      hoitolaitosten eräisiin palkkauskustannuk-
18452:                                                     siin annetltavan vaJtion avun perusteista an-
18453:                     20 §.                           netun ilain (546/60) perusteella säädet'tyjä
18454:   Kunnilla ja kuntayhtymillä on oikeus kau-         määriä sekä kunnanlääkärin 15 § : n 4 mo-
18455: pungin- tai kunnan:J:ääkärin viran yl'läpitoa       mentin mukaan saamien :tuontoisetujen
18456: varten saada vuotuista valtionapua kunta.-          vuokra-arvo valtioneuvoston vahvistamien
18457: kohtaisesti kunnan tai kuntien taloudel'li-         yleisten perusteiden mukaan, virka-asunnon
18458: sesta kantiOkyvystä riippuen, niinkuin siitä        ja vastaanottt:ohuoneiston Iäämmityskustan-
18459: asetuksella tarkemmin säädetään vähintään           nukset ja matkakustannukset sikä!li kuin ne
18460: neljäkymmentä sadal'ta ja enintään yhdek-           eivät yllitä valtion viran ja toimenhaitijoille
18461: sänkymmentä sadalta tarpeelJisten kustan-           tulevasta matkakorvauksesta säädettyjä
18462: nusten määrästä. Valtionapuun oikeuttavia           määriä sekä kaupungin ja kunnanlääkärin
18463: tarpeellisia kustannuksia ovat kaupungin-           vastaanottoapulaisen paJ'kkauksesta aiheutu-
18464: ja kunnanlääkärin paJtkkauksesta johtuvat           via menoja sosiaaliturvakustannukSineen ase-
18465: menot sosiaaliturvakustannuksineen, sikäli          tuksella vahvistettavien perusteiden mukaan.
18466: kuin ne eivät ylitä 15 § : n 1, 2 ja 3 mo-          Edellä 17 § :ssä tarkoitettJu: eläke, perhe-
18467: mentissa ja 17 § :n 1 momentissa säädettJyjä        eläke, haU!tausapu ja hautauskustannusten
18468: määriä, samoin perustein kaupungin- ja kun-         korvaus suoritetaan valtion varoista.
18469: 
18470: 
18471:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
18472: 
18473:         Juho! Tenhiälä.               Olavi Lahtela.                 Reino Kangas.
18474:         Erkki Baukipuro.              Paavo Niinikoski.              Eino Sä.äskilahti.
18475:         Eino Uusitalo.                Mauno Jussila.                 Aulis Sileäkangas.
18476: 436
18477: 
18478: VI,9. - Lak.al. H: o 52.
18479: 
18480: 
18481: 
18482: 
18483:                                Kaarlonen ym.: Ehdotus laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta
18484:                                  annetun lain muuttamisesta.
18485: 
18486: 
18487:                                      E d u s k u n n a 1 11 e.
18488: 
18489:    Yhteiskunnassa tapahtuneiden ja tapah-         tulisi liittyä koulutus myöskin maatalous-
18490: tuvien muutosten johdosta ovat maaseu-            emännän tehtäviin.
18491: dulla maa- ja kotitaloudessa toimivat naiset         Lomaemäntätoimintaa on pidetty yllä yk-
18492: joutuneet työsidonnaisuuden vuoksi niin           sityisten järjestöjen toimesta, mutta tämä
18493: vaikeisiin olosuhteisiin, että sosiaalinen oi-    toiminta edellyttää koulutettua henkilöstöä
18494: keudenmukaisuus vaatii toimenpiteitä. Ko-         ja heidän yhtenäisen palkkauksensa järjes-
18495: dinhoitoavusta annetun lain suoma apu pi-         tämistä, joten se muodostuu järjestöille yli-
18496: täisi saada käsittämään kaikki kunnan ko-         voimaiseksi, vaikka kodeilta peritäänkin
18497: dit ja koskemaan niitäkin perheenmäntiä,          päivämaksut. Käytännössä on myöskin ha-
18498: jotka kotitalouden lisäksi hoitavat myöskin       vaittu, että monem kodit moaksun suuruuden
18499: karjaa. Tilapäisapua on nykyisin mahdoton         vuoksi eivät voi käyttää apua vaikka
18500: saada. Tämän vuoksi kodinhoitajatoimen            kuinka tarvitsisivat. Maa- ja kotitaloudessa
18501: rinnalle olisi samanarvoisena saatava eri-        toimivien naisten yhtäjaksoinen työ vuo-
18502: koiskoulutettuja lomaemäntiä. Kunta saisi         desta toiseen ilman eyöaika- ja; lomalakien
18503: siis väestön elinkeinorakenteen mukaan            suomaa sosiaaliturvaa aiheuttaa uupumus-
18504: päättää, kuinka monta kodinhoitajaa ja            tiloja ja ammattisairauksia vakavine seurauk-
18505: lomaemäntää kunnassa tarvitaan ja näin            sineen, josta sitten lapset, koti ja koko
18506: olisi kaikilla mahdollisuus saada pätevää         yhteiskunta kärsivät. Nykyoloissa on tär-
18507: apua sairaus-, synnytys-, liikarasitus- tai       keää, että edes tilapäisavun saanti turva-
18508: muissa sellaisissa tapauksissa. Samoin silloin    taan kunnallisen kodinhoitoapulain puit-
18509: kun apua tarvitaan tarpeellisen loman taik-       teissa.
18510: ka muun näihin verrattavan syyn takia,               Edellä olevan perusteella ehdotamme
18511: kuten kunnallisesta kodinhoitoavusta <an-         kunnioittaen,
18512: netun lain ensimmäisessä pykälässä edelly-
18513: tetään. Lomaemäntäkoulutus tulisi olla ko-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18514: dinhoitajakoulutusta vastaava, mutta siihen                van lakiehdotuksen:
18515: 
18516: 
18517: 
18518:                                             haki
18519:                  kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttamisesta.
18520:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisesta kodinhoitoavusta 6 pal-
18521:  vänä toukokuuta 1966 annetun lain (270/66) 1 §:n 1 momentti, 5 §:n 1 momentti,
18522:  6 §, 7 §, 8 §, 9 §:n 1 ja 2 momentti, 11 §, 12 §:n 3 momentti, 14 §:n 1 ja 2 mo-
18523:  mentti, 16 §, 17 §, 18 § :n 1 ja 3 momentti ja 19 § näin !kuuluviksi:
18524:                   1 §.                            nössä tarkemmin määrätään, kunnan pal-
18525:   Kunnallisen kodinhoitoavun tarkoituk-           veluksessa olevien kodinhoitajien, loma-
18526: sena on, sen mukaan kuin tässä laissa sää-        emäntien ja muun tarpeellisen henkilökun-
18527: detään ja kodinhoitotoiminnan ohjesään-           nan avulla ensisijaisesti huolehtia lapsirik-
18528:                                    VI,9. -   Kaarlonen ym.                                437
18529: 
18530: kaissa ja. muissa niihin verrattavissa ko-       minkä hän on ollut koulutettuna kodinhoi-
18531: deissa perheenäådin säännöllisen kodin- j·a      tajana ja lomaemäntänä valtion tai yksi-
18532: taloudenhoitoon kuuluvista tehtävistä tai        tyisoikeudellisen yhteisön   päätoimisessa
18533: avustaa niiden suorittamisessa, milloin per-     työssä.
18534: heenäiti tahi emännyyttä hoitava ·henkilö
18535: oman tahi muun perheenjäsenen synnytyk-
18536: sen, sairauden, liikarasituksen, tarpeellisen
18537: loman taikka muun näihin verrattavan syyn                             11 §.
18538: takia on tilapäisesti estynyt tehtäviään hoi-      Toimituspaikassaan kodinhoitajalla ja lo-
18539: tamasta.                                         maemännällä on oikeus, mikäli työ siellä
18540:                                                  kestää vähintään kuusi tuntia, saada vapaa
18541:                                                  ravinto ja tarvittaessa yösij&
18542:                                                    Jos henkilö, joka käyttää kodinhoitajan
18543:                        5 §.                      ja lomaemännän apua, ei varattomuuden
18544:    Kunnassa voi sen elinkeinorakenteen mu-       takia voi antaa hänelle ravintoa tai yösijaa
18545: kaisesti olla kodinhoitajan ja lomaemännän       tai jos kodinhoit.aja tai lomaemäntä samana
18546: vi:rika itai useampia tällaisia virkoja.         päivänä työskentelee useammassa kodissa
18547:                                                  saamatta niissä ravintoa tai yösijaa, kunta
18548:                                                  suorittaa hänelle niiden hankkimisesta ai-
18549:                    6 §.                          heutuneet kohtuulliset kustannukset.
18550:   Kodinhoitajan, lomaemännän ja johtavan           Kodinhoitajalla tai lomaemännäil.lä ei ole
18551: kodinhoitajan kelpoisuusehdoista ja koulu-       oikeutta hänelle tämän lain mukaan tule-
18552: tuksesta säädetään asetuksella.                  vien palkka- ja muiden etujen lisäksi ottaa
18553:                                                  hänen apuansa käyttäväitä palkkiota vir-
18554:                    7 §.                          kaansa lain, asetuksen tai ohjesäännön mu-
18555:   Kodinhoitajan, lomaemännän ja johtavan         kaan kuuluvien tehtävien hoitamisesta.
18556: kodinhoitajan työ- ja vapaa-aikojen järjes-
18557: telyä koskevat määräykset annetaan 3 § : ssä                        12 §.
18558: mainitussa ohjesäännössä, jossa myös mää-
18559: rätään tarkemmin kodinhoitajan, lomaemän-          Mitä edellä 7, 10 ja 11 §:ssä on säädetty
18560: nän ja johtavan kodinhoitajan tehtävistä.        kodinhoitajasta ja lomaemännästä, koskee
18561:                                                  soveltuvin osin myös kotiavustajaa.
18562:                    8 §.
18563:   Kodinhoitajan, lomaemännän ja johtavan
18564: kodinhoitajan on ainakin kerran kymme-                                14 §.
18565: nessä vuodessa otettava osaa alan täyden-          Valtio osallistuu kodinhoitajan ja loma-
18566: nyskursseihin.                                   emännän 9 §: ssä tarkoitetusta palkkauk-
18567:                                                  sesta kunnille aiheutuviin kustannuksiin
18568:                      9 §.                        kuntien taloudellisestlai kantokyvystä riip-
18569:    Kodinhoitaja ja lomaemäntä saavat kun-        puen 30-80 ,prosentilla peruspalkan sekä
18570: nalta peruspalkan samojen perusteiden mu-        ikä-, kalliinpaikan- ja syrjäseutulisien kuin
18571: kaan kuin valtion viran lllai toimen haltija     myös näistä johtuvien työnantajan lakisää-
18572: palkkausluokassa A 10 ja johtava kodin-          teisten sosiaaliturvamaksujen määrästä.
18573: hoitaja vastaavasti palkkausluokassa A 12.         Valtionapua ei kuitenkaan myönnetä
18574: Peruspalkan lisäksi heille suoritetaan ikä-      useamman kuin yhden kodinhoitajan tai
18575: lisää, laskien virkavuodet kunnan virka-         lomaemännän palkkaukseen kutakin alka-
18576: säännön mukaan, se määrä, minkä valtion          vaa tuhattaviittäsataa maalaiskunnan ja
18577: viran tai toimen haltija saa mainitussa          kahtatuhattaviittäsataa kaupungin ja kaup-
18578: palkkausluokassa. Lisäksi heille suoritetaan     palan henkikirjoitettua asukasta kohden,
18579: kalliinpaikan- ja syrjäseutulisää samoin pe-     ellei sosiaaliministeriö kunnan alueen laa-
18580: rustein kuin vastaavalle valtion viran tai       juuden tai sen liikenne- ja asumisolojen
18581: toimen haltijalle.                               vuoksi katso olevan erityistä aihetta toisin
18582:    Ikälisää varten kodinhoitotoiminnan vi-       määrätä.
18583: ranhaltija saa lukea hyväkseen myös sen ajan,    ---------------
18584: 438                           VI,9. -   Kunnallinen kodinhoitoapu.
18585: 
18586: 
18587:                      16 §.                        senttia todellisista sosiaaliministeriön hy-
18588:   Kunnalle tämän lain nojalla suoritetta-         väksymistä, asetuksella tarkemmin määrät-
18589: vasta valtionavusta on vähennettävä puolet        tävistä vuosimenoistaan.
18590: niiden korvausten määrästä, jotka kunta
18591: 4 § : n nojalla on perinyt kunnallisen kodin-       Oppilaitoksen kunnallisille kodinhoitajille
18592: hoitajan tai lomaemännän antamasta kodin-         ja lomaemännille järjestämille, sosiaalimi-
18593: hoitoavu:sta.                                     nisteriön hyväksymille 1täydennyskursseille
18594:                     17 §.                         annetaan valtionapua samojen perusteiden
18595:   Kodinhoitajia ja loma;emäntiä koulutta-         mukaan kuin varsinaiseen koulutukseen.
18596: van oppilaitoksen tulee ennen toimintansa
18597: aloittamista hankkia siihen sosiaaliministe-                           19 §.
18598: riön lupa. Laitoksen on alistettava opetus-          Sosiaaliministeriö vahvistaa ohjelman ko-
18599: suunnitelmansa ja ohjesäJäntönsä sosiaalimi-      dinhoitajia ja lomaemäntiä kouluttavien
18600: nisteriön vahvistettavaksi.                       oppilaitosten opettajien täydenny~kurssej a
18601:                                                   varten ja suoritetaan näistä kursseista ai-
18602:                    18 §.                          heutuvat kustannukset valtion varoista tulo-
18603:   Kodinhoitajia ja lomaemäntiä kouluttavat        ja menoarvioon otetun määrärahan puit-
18604: oppilaitokset saavat valtionapua 65 pro-          teissa.
18605: 
18606:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
18607: 
18608:               Katri Kaarlonen.                                Atte Pakkanen.
18609:               Kerttu Saalasti.                                Kustaa Tiitu.
18610:               Marja Lahti.                                    Alli Vaittinen.
18611:               Katri-Helena Eskelinen.                         Margit Eskman.
18612:               Sylvi Saimo.                                    Aune Salama.
18613:               Sylvi Halinen.                                  Erkki Hauldpuro.
18614:               Matti Mattila.                                  Saara Forsius.
18615:               Toivo Antila.                                   Irma Hamara.
18616:               Arvo Pentti.                                    T. I. Va.rtia..
18617:               Wiljam Sarjala.                                 Aili Siiskonen.
18618:                                                                                                439
18619: 
18620: VI,10.- Lak.al. N: o 53.
18621: 
18622: 
18623: 
18624: 
18625:                                  Linkola: Ehdotus laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta oone-
18626:                                     tun lain muuttamisesta.
18627: 
18628: 
18629:                                        E d u s k u n n a 11 e.
18630: 
18631:    Toukokuun 6 päivänä 19'6,6 annettiin laki       nan kanta tuli esille myöskin mietinnössä.
18632: kunnallisesta kodinhoitoavusta. Lain 4 §: n        Eduskuntakäsittelyssä ,lain 4 § sai edellä
18633: mukaan kodinhoitoavusta peritään muilta            mainitun muodon. Jo 'lyhytaikainen käy-
18634: kuin varattomilta ja vähävaraisilta sosiali-       täntö on osoittanut, että sosialiministeriön
18635: ministeriön vahvistamien perusteiden mu-           määräämä korvaus voi tuottaa vaikeuksia
18636: kainen kohtuullinen korvaus. TalousvaHo-           kodinhoitoavun käyttäjille taloudellisesti.
18637: kunta lain käsittelyn yhteydessä asettui           Olisi paikallaan lain 4 § saattaa talousvaJio.;.
18638: sille· kannalle, että ei olisi tarpeellista vel-   kunnan mietinnön mukaiseksi.
18639: voittaa kuntaa perimään puheena olevaa               Edellä olevaan viitaten ehdotan kunnioit-
18640: korvausta, vaan kunnalla, mil.loin se niin         taen,
18641: haluaa, tulisi olla oikeus asettaa kaikki                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18642: asukkaansa samaan asemaan ja ~uopua sano-                 van lakiehdotuksen:
18643: tusta korvauksesta. Tämä talousvaliokun-
18644: 
18645: 
18646: 
18647:                                              Laki
18648:                kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttamisesta.
18649:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisesta kodinhoitoavusta 6 päi-
18650:  vänä touko'kuuta 1966 annetun lain (270/1966) 4 § näin kuuluvaksi:
18651: 
18652:                    4 §.                             ministeriön vahvistamien perusteiden mukai-
18653:   Kodinhoitoavusta kunta voi periä muilta           sen kohtuullisen korvauksen.
18654: kuin varattomilta ja vähävaraisilta sosiali-
18655: 
18656: 
18657:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
18658: 
18659:                                    Anna-Liisa Linkola.
18660: 440
18661: 
18662: VI,ll. - La.k.al. N: o 54.
18663: 
18664: 
18665: 
18666: 
18667:                                Pa.asivuoriym.: Ehdotus laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta
18668:                                   annetun lain muuttamisesta.
18669: 
18670: 
18671:                                     E d u s k u n n a 1ll e.
18672: 
18673:    Vuonna 1966 voimaan tulleen kunnallista       teessa monilapsisen ja vähätuloisen perheen-
18674: kodinhoitoapua koskevan lain käytäntöön          huoltajan maksukyvyn, vaan on ollut suo-
18675: soveltaminen on eräillä paikkakunnilla joh-      rastaan kohtuuton. Tämän vuoksi maini-
18676: tanut kohtuuttamuuteen kodinhoitoavun            tun lain asianomainen pykälä olisi muutet-
18677: kustannuksia perittäessä. On tapauksia, jol-     tava joustavampaan muotoon.
18678: loin vähätuloiselta perheenhuoltajalta on          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
18679: puolison sairaalassa ollessa peritty kunnal-
18680: lisesta kodinhoitoavusta 10,- mk päivässä,                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18681: mikä ei suinkaan ole ollut oikeassa suh-                 van lakiehdotuksen:
18682: 
18683: 
18684:                                           Laki
18685:                kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttamisesta.
18686:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallisesta kodinhoitoavusta 23 päi-
18687:  vänä maaliskuuta 1966 (173/66) annetun lain 4 § näin kuuluvaksi:
18688: 
18689:                     4 §.                         ministeriön vahvistamien perusteiden mu-
18690:   Kodinhoitoavusta voidaan periä muilta          kainen kohtuullinen korvaus.
18691: kuin varattomilta ja vähävaraisilta sosiaali-
18692: 
18693: 
18694:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
18695: 
18696:          Tyyne Paasivuori.          Sinikka Luja.                 Seija Karkinen.
18697:          Sylvi Siltanen.            Lyyli A.a.lto.                Kaarlo af Heurlin.
18698:                                                                                             441
18699: 
18700: VI,12.- La.k.al. N:o 55.
18701: 
18702: 
18703: 
18704: 
18705:                                Lehmonen ym..: Ehdotus laiksi perhesuunnittelusta ja raskau-
18706:                                   den keskeyttämisestä.
18707: 
18708: 
18709:                                      Ed uskunnaUe.
18710: 
18711:   Syntyvyyden säännöstely ja perhesuun-          soonallisuu:ksia, joiden olisi helppo sopeutua
18712: nittelu ovat muodostuneet erääksi koko maa-      nopeasti muuttuvan yhteiskunnan uusiin
18713: palloamme hallitsevaksi ongelmaksi. Vaikika      vaatimuksiin. Kouluikänsä ohittaneille nuo-
18714: oma maamme ei toistaiseksi ole ylikansoi-        rille ja aikuisille olisi tietoja, neuvontaa
18715: tettu, ovat näihin liittyvät kysymykset meil-    ja ohjausta annettava erilaisissa neuvoloissa,
18716: läkin erittäin tärkeitä nimenomaan perhei-       äitiysneuvolat mukaan lukien, sekä julkaisu-
18717: den onnen ja viihtyvyyden kannalta. Myös         toiminnan avulla. Radiolla ja televisiolla
18718: muissa pohjoismaissa on asiaan viime ai-         on myös tärkeä tehtävänsä •kansalaisten va-
18719: koina kiinnitetty jatkuvasti lisääntyvää huo-    listamisessa tässäkin asiassa.
18720: miota.                                              Syntyvyyden säännöstelemiseksi välttä-
18721:    Vaikka ei ole aliarvioitava sitä työtä,       mättömiä terveydelle vaarattornia välineitä
18722: mitä vapaaehtoisesti ko. asiassa on tehty,       ja lääkkeitä pitäisi olla helpommin ja pie-
18723: niin on todettava, että tällainen neuvonta-      nemmin kustannuksin saatavissa. Olisi har-
18724: työ ulottuu vain muutamille paikkakunnille       kittava niiden tullivapaata tuontia kuin
18725: ja kohdistuu henkilöihin, jotka itse jo ova;t    myös niiden ottamista sairausvakuutuksen
18726: riittävän aktiivisia hakeakseen itselleen neu-   piiriin.
18727: voja. Kokemus on osoittanut, että kodit             Meillä Suomessa on vähän tehty kan-
18728: eivät kykene, osittain ennakkoluulojen, osit-    samme valistamiseksi perhesuunnittelussa ja
18729: tain vanhempien oman tietämättömyyden            perheen kokoa enna;kolta säätelevien toimen-
18730: johdosta antamaan kasvaville nuorille oi-        piteiden kehittämiseksi. Tästä ovat todis-
18731: keita, asialHsia tietoja enempää ihmisen fy-     tuksena n. 25 000 laitonta aborttia, jotka
18732: siologiasta kuin seksuaalielämän välttämät-      vuosittain arvioidaan maassamme tapahtu-
18733: tömistä lainmukaisuuksistakaan. Yhteiskun-       van, useimmiten epähygieenisissä olosuh-
18734: nan on otettava velvollisuudekseen toimen-       teissa, joskus äitien hengen ja melkein aina
18735: piteiden kehittäminen ja kansalaisten valis-     terveyden kustannuksella. Tällaisen tilan-
18736: taminen perhesuunnittelussa. Tällainen oh-       teen jatkumista ei voida pitää suotavana
18737: jaus ja neuvonta tulisi määrätä lakisäätei-      enempää eetilliseltä kuin terveydelliseltä-
18738: seksi.                                           :kään kannalta.
18739:    Jo kouJ.uaikana ja aloittaen riittävän           Nykyinen aborttilaki on vanhentunut ja
18740: varhaisella asteella on lapsine ja nuorille      jo edellä mainittu :luku laittomista aborteista
18741: annettava oikeita tietoja ihmisen ruumiin-       todistaa, että laki nykyisessä muodossa ei
18742: rakenteesta, fysiologiasta, sisäeriterauhasten   vastaa kansalaistemme inhimillisiä tarpeita.
18743: toiminnoista ja viettielämästä yleensä. Par-     V akava haitta nykyisessä laissa on myös
18744: •haiten tämä tapahtuisi siten, että "ihmistun-   se, että aborttia hakevat joutuvat useinkin
18745: temus" tai "ihmistietous" otettaisiin kou-       odottamaan epätietoisina anomuksensa kä-
18746: luissa erityiseksi oppiaineeksi, jota varten     sittelyä viikkoja jopa kuukausia, mistä voi
18747: olisi 'laadittava oma oppikirja. Vietti- ja      aiheutua heille psyykisiä vaurioita, syntyy
18748: seksuaalielämään liittyvät tiedot olisi annet-   perheriitoja ja asian ratketessa myönteises-
18749: tava lapsille ja nuorille kuHekin ikiikaudelle   tikin raskaus on usein jo niin pitkällä, että
18750: sopivassa muodossa. Tällaiset toimenpiteet       abortin suorittamiseen liittyviHä kielteisillä
18751: edistäisivät kasvattamaan nuorista ehjiä per-    puolilla on suurempi mahdollisuus tulla esiin
18752: 56 E 61/67
18753: 442                               VI,12. -   Perhesuunnittelu.
18754: 
18755: 
18756: kuin jos asia hoidettaisiin välittömästi ras-       Perusteluiksi nykyisessä laissa olevien eh-
18757: kauden alkuvaiheessa.                             tojen lisäksi, mikä ei salli raskauden kes-
18758:    Vaikka aborttia ei voidakaan pitää oi-         keytystä juuri muuten kuin vaikeissa sai-
18759: keana menetelmänä syntyvyyden säännöste-          rauksissa, olisi hyväksyttävä perheen suu-
18760: lYlksi, ei myöskään ole oikein, että naiset       ruus, toimeentulovaikeudet, opintojen kes-
18761: hätätilanteessa joutuvat henkensä ja tervey-      keytyminen, työpaikan tai ammatin mene-
18762: tensä uhaHa turvautumaan puoskar.eihin tai        tyks.en uhka, synnyttäjän korkea ikä, aviot-
18763: synnyttämään lapsen olosuhteisiin, jossa hän      tomuus ja eräät muut erityiset syyt. Ter-
18764: ei ole toivottu tai hänen elämänsä ja kehi-       veydellisistä syistä samalle naiselle raskau-
18765: tyksensä turvattu. Jos nainen on tullut           den keskeytystä ei tulisi sallia kuin enin-
18766: raskaaksi ·eikä perustelluista syistä katso       tään kolme kertaa, elleivät erityiset syyt
18767: voivansa ottaa vastaan lasta, on abortti suo-     sitä vaadi.
18768: ritettava sairaalassa eikä sen kustannukset          Edellä o•l.evan perusteella esitämme,
18769: saa nousta normaaleja sairaalamenoja suu-
18770: remmiksi.                                                   että Eduskunta hyväksyisi settraa-
18771:                                                           van lakiehdotuksen:
18772: 
18773: 
18774: 
18775: 
18776:                                              Laki
18777:                    perhesuunnittelusta ja raskauden keskeyttämisestä..
18778:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
18779: 
18780:                     1 §.                                              3 §.
18781:   Tässä laissa tarkoitetaan p.erhesuunnitte-         Syntyvyyden säännöstelyyn tarvittavien
18782: lulla yhteiskunnan taholta tulevaa ohjausta       lääkkeiden ja ehkäisyvälineiden hankinnasta
18783: ja toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on         aih.eutuvista kustannuksista myönnetään
18784: luoda kansa1aisille edeHytykset selviytyä         korvausta kuten sairaanhoitokustannusten
18785: sukupuolielämän, avioliiton ja perheen aset-      korvaamisesta on säädetty sairausvakuutus-
18786: tamista vaatimuksist·a ja auttaa tietoisesti      laissa.
18787: suunnittelemaan p.erheen ko;koa.
18788:                                                                       4 §.
18789:                      2 §.                           Milloin lapsen syntyminen ei yksilön tai
18790:    Edellä 1 § :ssä mainittua neuvontaa ja         perheen kannalta ole toivottavrua, voidaan
18791: ohjausta suorittavat kunnallisten äitiys- ja      raskaus tämän lain säännöksiä noudattaen
18792: lastenneuvoloiden yhteydessä toimivat avio-       keskeyttää naisen suostumuksella:
18793: liittoneuvolat. Avioliittoneuvola toimii ter-       1) kun raskauden jatkuminen tai lapsen
18794: veydenhoitolautakunnan alais.ena, mutta ter-      synnyttäminen naisen sairaud.en, ruumiin~
18795: veydenhoitolautakunnassa avioliittoneuvo-         vian tai heikkouden vuoksi aiheuttaisi hä-
18796: laan liittyviä kysymyksiä käsiteltä.essä tu-      nen ruumiinsa tai mielenterveytensä vaka-
18797: lee olla paikalla yhden sosiaalilautakunnan       vaan vaaraan;
18798: jäsenen se•kä sihteerin.                            2) kun nainen on maattu olosuhteiSSJa,
18799:    Kouluopetuksessa eri oppiaineiden yhtey-       joita tarkoitetaan rikoslain 25 luvun 4 ja
18800: dessä tulee lapsille ja nuorisolle antaa eri      5 §: ssä, sekä 20 luvun 1, 3, 8 ja 9 §: ssä
18801: ikäkauteen sopivia tietoja ihmisen fysio-         tai saman luvun 6 §: ssä tarkoitetussa ta-
18802: logiasta, psykologiasta ja organismista sekä      pauksessa, sekä aina milloin nainen ma;kaa-
18803: sukupuolisesta käyttäytymisestä.                  misen tapahtuessa .ei ollut täyttänyt kuut-
18804:    Valtiovallan tulee valvoa, että kansalai-      tatoista vuotta;
18805: sille annetaan riittävästi tietoj•a julkaisu-       3:) kun on perusteltua syytä otaksua, että
18806: ja muun tiedotustoiminnan välityksellä sync       odottavana naisella on sellainen sairaus tai
18807: tyvyyden säännöstelystä.                          odottavan lapsen vanhemmilla on sellaisia
18808:                                       VI,12. -    Lehmonen ym.                                443
18809: 
18810: periytyviä taipumuksia, jotka jälkeläisissä                              9 §.
18811: tulisivat aiheuttamaan mielisairautta, vajaa-          Lupa myönnetään, kun kaksi toimikunnan
18812: mielisyyttä tai vaikean ruumiillisen sairau-         jäsenistä on myöntämisen kannalla.
18813: den tai muun vaikean vian ; sekä
18814:   4) milloin odotettavan lapsen vanhemmat                               10 §.
18815: eivät erityisistä sosiaalisista tai taloudelli-       Kunnallisen äitiysneuvolan asiana on avus-
18816: sista syistä voisi riittävästi turvata lapsen       taa naista, joka haluaa keskeytyksen saada,
18817: elämää. 'Sellaisena syynä on pidettävä mm.          hakemuksen teossa. Hakemukseen liitetään
18818: naisen korkeaa ikää, leskeyttä, aviotto-            neuvolan tai muun lääkärin todistus ras-
18819: muutta tai avioeroa, perheen suurilukui-            kaudesta.
18820: suutta, perheen jäsenen sairautta, opintojen
18821: keskeytymistä ja työpaikan tai ammatin                                  11 §.
18822: menetystä.                                            Muutosta edellä 8 §: ssä mainitun toimi-
18823:                                                     kunnan päätökseen saadaan lhrukea lääkintö-
18824:                      5 §.                           hallitukselta.
18825:   Muun syyn kuin sairauden tai ruumiin                Muutoksen hakua lääkintöhallituksessa
18826: vian takia älköön raskautta keskeytettäkö           käsiteltäessä on läsnä oltava oikeustiedettä,
18827: sen kolmannen kuukauden jälkeen. Jos ky-            psykiatriaa, synnytys- ja perinnöl:lisyysop-
18828: symyksessä on nainen, joka ei ole täyttä-           pia sekä sosiaalista asiantuntemusta edus-
18829: nyt kuuttatoista vuotta taikka jos siihen           tavat henkilöt. Muutoksen hakua koskevat
18830: muuten on erityistä syytä, voidaan raskaus          asiat on käsiteltävä kiireellisesti.
18831: keskeyttää, jos se ei ole kestänyt yli viiden-
18832: nen raskauskuukauden.                                                    12 §.
18833:                                                       Raskauden keskeytys suoritetaan sairaa-
18834:                     6 §.                            lan naistentautien osastolla. Jos raskauden
18835:    Jos nainen on tullut raSikaaksi uudelleen,       keskeytystä ei voida viivyty;ksittä suorittaa
18836: kun kuutta kuukautta ei ole kulunut edel-           keskus- tai aluesa.iraalassa, voidaan keskey-
18837: lisestä keskeytyksestä, älköön keskeytyk-           tys suorittaa myös sairaalassa, jonka lää-
18838: seen suostuttako, ellei siihen ole erityisen        kintöhallitus on tähän tarkoitukseen hyvä;k-
18839: painavaa syytä.                                     synyt.
18840:    Samalle naiselle voidaan raskauden kes-
18841: keytys suorittaa enintään kolme kertaa.                                 13 §.
18842: Erityis,en painavasta syystä tähän voidaan             Kun raskauden keskeyttämiseen on ryh-
18843: suostua useamminkin.                                dyttävä naisen sairauden, ruumiinvian tai
18844:                                                     heikkouden perusteella eikä keskeyttämisen
18845:                    7 §.                             edellytyksien tutkiminen 8 § :ssä säädetyssä
18846:   liman naisen suostumusta keskeytetään             järJestyksessä tahi: keskeyttämisen suorit-
18847: raskaus ainoastaan silloin, kun nainen ei           taminen 12 § : ssä tarkoitetussa sairaalassa,
18848: häiriytyneen mielenterveytensä vuoksi ky-           voi siitä aiheutuvan viivytyksen takia tai
18849: kene antamaan pätevää suostumustaan.                muusta syystä tapahtua naista vaaranta-
18850:                                                     matta, saakoon laillistettu lääkäri suorittaa
18851:                      8 §.                           raskauden keskeytyksen sanottuja säännök-
18852:   Lupaa raskauden keskeyttämiseen haetaan           siä noudattamatta. Tällaisesta keskeytyk-
18853: keskussairaalan tai aluesairaalan toimikun-         sestä on kuitenkin ilmoitettava ensitilassa
18854: nalta, johon kuuluvat sairaalapiirin kaksi          lääki n töhallituksel:le.
18855: lääkäriä, joista toisen tulee olla naisten-
18856: tautien erikoislääkäri, ja näitten lisäksi yksi                        14 §.
18857: sosiaalista asiantuntemusta edustava hen-             Kun nainen, jolle on suoritettu raskau-
18858: kilö.                                               den keskeytys, pääsee pois sairaalasta, on
18859:   Milloin lupaa haetaan naisen häiriintyneen        hänelle sairaalan toimesta annettava riit-
18860: mielenterveyden vuoksi, kuunaan asiassa             tävä ohjaus syntyvyyden säännöstelyssä.
18861: hermotautien erikoislääkäriä.                       Tähän neuvontatilaisuuteen, mikäli se voi
18862:   Asiaa käsiteltäessä on kuultava, mikäli           tapahtua hankaluudetta, kutsutaan myös
18863: se V()i vaivatta tapahtua, aviomiestä.              aviopuoliso.
18864: 444                               VI,12. -   Perhesummittelu.
18865: 
18866: 
18867:                        15 §.
18868:    Tämän lain perusteella suoritetuista toi-       Joka muutoin kuin edellä on sanottu vas-
18869: menpiteistä koituvat 'kustannukset suorite-      toin parempaa tietoaan antaa. viranomaiselle
18870: t8i8.Il valtion varoista.                        tai lääkärille väärän ilmoituksen raskauden
18871:                                                  keskeyttämistä koskevassa asiassa., tuomit-
18872:                      16 §.                       takoon, jollei riko,ksesta muutoin seuraa
18873:    Lupaa raskauden keskeyttämiseen hakee         ankarampaa rangaistusta, sakkoon tai van-
18874: nainen itse. Jos !hän on henkilö, joka ei ole    keuteen enintään yhdeksi vuodeksi.
18875: kuuttatoista täyttänyt taikka on julistettu
18876: holhouksen al,aiseksi, on asiassa kuultava                            18 §.
18877: hänen holhoojaans~
18878:    Milloin nainen on hoidettavana julkisessa        Joka on tutkinut raskauden keskeyttämi-
18879: laitoksess·a, voi lupaa hakea myös laitoksen     sen edellytyksiä tai suorittanut keskeyttämi-
18880: lääkäri tai johtaja.                             sen tahi osallistunut mainittuihin toimi·in
18881:                                                  taikka muutoin tullut toimensa puolesta
18882:                      17 §.                       tietoiseksi täUaisesta seikasta, älköön sivul-
18883:    Jos laillistettu lääkäri suorittaa raskau-    liselle ilmaiSiko mitään, mitä siten on tullut
18884: den keskeytyksen ilman asianmukaista lu-         hänen tietoonsa.
18885: paa tai tämän lain 13 §:ssä mainittuja
18886: edellytyksiä, rangaistakoon saltolla taikka                        19 §.
18887: enintään yhden vuoden vankeudella.                 Tämän lain soveltamisesta säädetään tar-
18888:    Jos lääkäri raskauden keskeyttämistä kos-     kemmin asetuksella.
18889: kevan asian käsittelyssä tai muutoin rikko-
18890: malla tai jättämällä noudattamata tämän
18891: lain säännöksiä on osoittanut huolimatto-                          20 §.
18892: muutta, ymmärtämättömyyttä tai taitamat-           Tällä lailla kumotaan entinen laki ras-
18893: tomuutta, tuomittakoon hänet sakkoon tai         kauden keskeyttämisestä, joka on annettu
18894: vankeuteen enintään yhdeksi vuodeksi.            17 päivänä helmikuuta 1950.
18895: 
18896:       Helsingissä H päivänä helmikuuta 1967.
18897: 
18898:              Siiri Lehmonen.                                    Heikld Mustonen.
18899:              Pauli Räsänen.                                     Hertta. Kuusinen.
18900:              Irma. Rosnell.                                     Taisto Sinisalo.
18901:              Kelpo Gröndahl.                                    Pekka. Salla..
18902:              Lyyli Koskinen.                                    Lauha Männistö.
18903:              Aimo Laiho.                                        Kaisu Weckman.
18904:              K.a.uko Hjerppe.                                   V. J. Rytkönen.
18905:              Aulis Juvela..                                     Georg Backlund
18906:                                     Lauri Kantola..
18907:                                                                                               445
18908: 
18909: VI,13.- La.k.al. N: o 56.
18910: 
18911: 
18912: 
18913: 
18914:                                  E. Räsänen ym.: Ehdotus laiksi apteekkila:itoksesta rJnnetun
18915:                                     lain muuttamisesta.
18916: 
18917: 
18918:                                        E d u s kun n a 1] e.
18919: 
18920:    Oikeudesta pitlää apteekkia Suomessa on         olisi asianmukaista antaa näille laitoksiJ!I.e
18921: säädetty lailla apteekkilaitoksesta (4/28),        myöskin apteekkioikeudet, joiden tuottama
18922: jonka 10 ja 24 § :ssä annetaan Helsingin           vo:i:tlto käytettäisiin asianomaisen laitoksen
18923: yliopistolle oikeus pitää yhtä apteekkia Hel-      hyväksi samoinkuin nykyisin Helsingin yli-
18924: singin kaupungissa ja lääkintöhallituksen lu-      opistossa.
18925: valla l·ääkevarastoja selllaisilla paikkakun-         Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
18926: nilila, joilla on suuria ,sairaaloita. Kun lain-   ehdotamme,
18927: säädäntö suo nykyisin lääketieteen opetuk-
18928: sen mahdohl:isuuden myöskin Turun ja Ouiun                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
18929: yliopistoissa ja Kuopion korkeakoulussa,                  van lakiehdotuksen:
18930: 
18931: 
18932:                                             Laki
18933:                       apteekkilaitoksesta annetun lain muuttamisesta.
18934:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan apteekkilaitoksesta 4 päivänä tammi-
18935:  kuuta 1928 annetun lain (4/28) 10 §:n 3 momentJti, sel[aisena kuin se on 29 päivänä
18936:  kesäkuuta 1953 annetussa laissa (301/53), ja 24 § näin kuuluviksi:
18937: 
18938:                      10 §.                                               24 §.
18939:                                                       Oikeus pitää yhtä apteekkia on Helsingin
18940:   Kuitenkin o11koon Helsingin, Turun ja            y1Jiopist:oUa Helsingin kaupungissa, Turun
18941: Oulun yliopistojen ja Kuopion lääketieteelli-      y:liopistolla Turun kaupungissa, Ouil.'un yli-
18942: sen korkeakoulun apteekeNla oikeus lääkin-         opistolla Oulun kaupungissa ja Kuopion lää-
18943: töhalilituksen kussakin rtapauksessa anta-         ketieteellisellä korkeakouirulla Kuopion kau-
18944: malla luval[a pitää lääkevarast.oja, edelli-       pungissa.
18945: sessä momentissa mainituista rajoitm.ksista
18946: huolimatta, sellaisilla paikkakunnilla, joilla
18947: on suuria sairaruloita.
18948: 
18949: 
18950:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
18951: 
18952:               Eino Räsänen.                                    Katri-Helena. Eskelinen.
18953:               EinoSääskilahti                                  Reino Kangas.
18954:               Pentti Pekkarinen.                               Erkki Haukipuro.
18955:  446
18956: 
18957:  VI,14.-Lak.al. N:o 57.
18958: 
18959: 
18960: 
18961: 
18962:                                E. Räsänen ym.: Ehdotus laiksi apteekkitavaralain muutta--
18963:                                   misesta.
18964: 
18965: 
18966:                                     Ed uskunnaUe.
18967: 
18968:     Apteekkitavaroiden maahantuonti on apteekkitavaratukkuliikettä, on aiheellista
18969:  Suomessa säännöstelty apteekkitavaralailla kysyä, onko tarpeellista, että näin monta
18970:   (374/35), jonka 5 § :n mukaan apteekkita- yritystä on hoitamassa niin yksinkertaista
18971:  varoita saa tuoda maahan ja varastossa pi- tehtävää kuin apteekkitavaroiden maahan-
18972:  tää ainoastaan :                                tuonti on. Näin monen yrityksen toiminta
18973:     1) apteekkari,                               samalla vähäisellä alueella on vienyt nämä
18974:     2) tehtaanhaltija tai muu elinkeinon tai yritykset kovaan keskinäiseen kilpailuun,
18975:  ammatinharjoittaja, joka valmistaa apteek- joka luonnollisesti on nostanut myyntikus-
18976:  kitavaraa tai muuten liikkeessään käyttää tannuksia jatkuvasti jo yksinomaan mainos-
18977:  sellaista tavaraa,                              ja palkkamenoina. Nämä menot joutuu
18978:     3) se, joka on oikeutettu harjoittamaan maksamaan apteekkitavaroiden kuluttaja,
18979:  apteekkitavarakauppaa, sekä                    siis sairaala ja potilas. Puuttumatta lähem~
18980:     4) eräät tieteellisten ja tutkimuslaitos-. . min muihin ·epäkohtiin, jotka johtuv·at
18981:  ten johtajat sekä lääkintöhallitus erikois- maassamme nykyisin voimassa olevasta jär-
18982:  tarkoituksiin.                                 jestelmästä apteekkitavaroiden maahan-
18983:     Apteekkarit eivät ole useinkaan käyttä- tuonnissa, olisi tehtävä muutos apteekkita-
18984: neet oikeuttaan saada tuoda maahan ap- varoiden maahantuonnin järjestämisessä
18985: teekkitavaroita, ja apteekkitavaratehtaat maassamme, silmälläpitäen nimenomaan
18986: tuovat maahan apteekkitavaroita vain omaa sitä, että ehdotetulla uudella järjestelyllä
18987: teollisuustoimintaansa varten. Kulutukseen saataisiin tältä osalta aJennetuiksi apteekki-
18988: joutuvat apteekkitavarat tuovat maahan tavaroiden aiheettoman \korkeita hintoja.
18989: apteekkitavaratukkuliikkeet, joita maas-           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
18990: samme on tällä hetkellä täysin oikeuksin ehdotamme,
18991: toiminnassa 38 ja rajoitetuin oikeuksin toi-
18992: mivia 20.                                                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
18993:    Kun niinkin pienessä maassa kuin Suo-               van lakiehdotuksen:
18994: messa 4,5 miljoonaa asukasta kohti on 59
18995: 
18996: 
18997: 
18998:                                           LatJ
18999:                             apteekkitavaralain muuttamisesta.
19000:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 5 päivänä joulukuuta 1935 annetun
19001:  apteekkitavaralain (374/35) 10 a § :n 1 ja 3 momentit, sellaisina kuin ne ovat 15 päi-
19002:  vänä marraskuuta 1963 annetussa laissa (505/63), näin kuuluviksi:        ·
19003:                   lOa §.                      luvan. Lupaa haettaessa on esitettävä lää-
19004:   Farmaseuttista erikoisvalmistetta saa       kintöhallituksen tarpeellisiksi katsomat sel-
19005: maassa myydä tai muutoin kulutukseen luo-     vitykset. Lupa myönnetään, kun valmis-
19006: vuttaa lääkintöhallituksen annettua siihen    teelia on lääkinnällistä arvoa, kun se täyt-
19007:                                   Vl,14. -   B. Rä.sinen ym.                            447
19008: 
19009: tää farmakopeassa ja lääkintöhallituksen         golliseksi, mikäli lääkkeen hinta muodos-
19010: yleiskirjeissä sille asetetut vaatimukset,       tuu lääketaksaan nähden kohtuuttomaksi
19011: kun se on oikein ilmoitettu, kun sitä ei voi     tai mikäli lääkkeen mainostus tapahtuu sen
19012: pitää käyttötarkoituksen huomioonottaen          lääkinnälliseen merkitykseen tai yleiseen
19013: käyttäjälle vaarallisena ja kun sen nimi ei      kauppatapaan soveltumattomalla tavalla tai
19014: anna erehdyttävää kuvaa sen sisällöstä tai       on omiaan houkuttelemaan terveydelle va-
19015: lääkinnällisestä käyttötar koituksesta.          hingolliseen tai tarpeettomaan lääkkeen
19016:                                                  käyttöön. Ennen luvan peruutusta lääkin-
19017:   Lupa peruutettakoon, mikäli luvan myön-        töhallituksen tulee varata luvan haltijalle
19018: tämisen edellyttämät perusteet lakkaavat,        tilaisuus selvityksen antamiseen.
19019: mikäli lääke katsotaan terveydelle vahin-
19020:                                         ----
19021:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
19022: 
19023:              Eino Räsänen.                                     Pentti Pekkarinen.
19024:              Eino Sääskilahti.                                 Veikko Hanhirova..
19025: 448
19026: 
19027: V1,15.- Lak.al. N:o 58.
19028: 
19029: 
19030: 
19031: 
19032:                                J. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi kansalaisten terveyttä
19033:                                   ylläpitävään terveydenhoitotyöhön annettavasta valtion
19034:                                   avusta.
19035: 
19036: 
19037:                                      E d u s k u n n a 1li e.
19038: 
19039:    Voimassaoleva terveydenhuoltotyötä kos-        yksilöön kohdistuvan terveydenhoidon, kulku-
19040: keva lainsäädäntömme on varsin laaja ja           tautien vastustamisen sekä sairaanhoidon
19041: koostuu lukuisista eri 'liaeista. Tällaisåna      ja lääkinnällisen tkuntouttamisen, sairaaloi-
19042: ovat kansanterveystyötä koskevat säännök-         den ja sairaanhoit<Otoimistojen toimesta an-
19043: set varSiin hajanaisia ja käytännössä vai-        nettavaa sairaanhoitoa ja lääkinnällistä tkun-
19044: keasti hallittavia. Mainitut epäkohda;t joh-      touttamista lukuuno!ttamatta.
19045: tuvat pääosiltaan siitä, että alaa koskeva          Kun edel[ä mainittujen seikkojen toteut-
19046: lainsäädäntö on syntynyt eri aikoina, joten       taminen edellyttää jatkuvaa kehit\}"stä alalla
19047: keskitetyn ja yhtenäisen järjestelmän luo-        ja suuresti rasittaa kuntien taLoutta lisään-
19048: miseen ei täten ole mahdoll:isuuksriakaan.        tyvine    terveydenhoitotyökustannuksineen,
19049:    Koko terveydenhuolltiotyötä koskeva lain-      olisi tarkoituksenmukaista keskittää myös
19050: säädäntömme on siinä määrin puutteellinen         kansanterveystyön kunnHle aiheuttamiin
19051: ja epäyhtenäinen, että sen voidaan katsoa         kustannuksiin suoritettavaa valtionapua kos-
19052: huomattavasti haittaavan terveydenhuolto-         kevat säännökset yhteen lakiin. TälJä ta-
19053: työn jatlkuvaa kehittämistä maassamme. Tä-        voin paranisi nykyinen sekava tilanne olen-
19054: män lainsäädännön uudistaminen on kuiten-         naisesti.
19055: kin varsin J.aajakantoinen kysymys, jo pahim-       Edellä esitetyn perusteeNa ehdotamme
19056: pien puutteiden ja epäkohtien poistaminen-        kunnioitJtavasti,
19057: k:in vaatii melkoisia kustannuksia. Tällöin on
19058: keSkityttävä lähinnä terveydenhuoltoalueelia                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
19059: paikallishallintoa koskeviin kysymyksiin sekä             van lakiehdotuksen:
19060: siihen kansanterveystyön alaan, joka !käsittää
19061: 
19062: 
19063: 
19064:                                             Laki
19065:  kansalaisen terveyttä ylläpitävään terveydenhoitotyöhön annettavasta valtion avusta.
19066: 
19067: 
19068:                     1 §.                          mukaan vuotuisena valtionapuna 20 enin-
19069:   Kansa:laisen terveyttä ylläpitävählä tervey-    tään kuitenkin 90 prosenttia mainitun ter-
19070: denhoitotyöliä ymmärretään tässä laissa           veydenhoitotyön hyväksyttävistä menoista,
19071: kunnissa tapahtuvaa terveydenhoitotyötä,          joiksi luetaan kaupungin-, kauppalan- tai
19072: akuuttisairaanhoitoa ja lääkinnällistä ik:un-     kunnanlääkärin ja kaupungin-, kauppalan-
19073: touttamista.                                      tai kunnanhammasrääkärin tahi hänen teh-
19074:                                                   täviään suorittavan hammaslääkärin, ter-
19075:                      2 §.                         veyssisaren, terveystiarkastajan ja tarpeel-
19076:   Tässä laissa säädetyn kansalaisen ter-          l'iseksi katsottavan muun terveystyötä suo-
19077: veyttä ylläpitävän terveydenhoitotyön me-         rittavan henkilökunnan palkkauksesta sekä
19078: noihin saa kunta 1JaloudelJ.isen kantokykynsä     työnantajan Jakisääteisisili sosiaalitmrvamak-
19079:                                   VI,15. -   J. E. Partanen ym.                               449
19080: 
19081: suista aiheutuneet menot, maksuosuudet             tai hankintakustannuksiin Avustusperusteet
19082: kunnnalliselle e1äkelaitokselle, terveysneu-       määrää vail.tioneuvosto.
19083: vonnassa, hammassairauksien vastustamis-
19084: työssä ja kouluterveydenhoidossa käyte-                                 4 §.
19085: tyistä lää;kkeistä, työvälineistä tarveaineista      Mill:oin kunta ei o]e suorittanut terveys-
19086: aiheutuneet menot sekä terveysneuvonnassa,         työtä tässä laissa säädetyssä laajuudessa,
19087: lääkärinhoidon antamisessa ja hammassaira-         voidaan tarkoitettua valtionapua vähentää
19088: uksien vastustamistyössä tarpeellisen vastaan-     lääkintöhallituksen harkinnan mukaan enin-
19089: ottohuoneiston ja välineistön käyttökustan-        tään samassa suhteessa kuin mitä suoritta-
19090: nukset.                                            matta jätetyn 1Jyön arvioidaan sinä vuonna
19091:    EdeJ.iltä 1 momentissa tarkoitettu vaLtion-     vähentäneen kunnan sanottuun valtionapuun
19092: apu suoritetaan kunnille voimassa olevan kun-      oikeuttavia terveydenhoitotyön hyväksyttä-
19093: tien taloudellista kantokykyä koskevan ylei-       viä kokona'ismenoja.
19094: sen luokituksen mukaisesti siten kuin valtio-
19095: neuvosto lähemmin määrää muista huomioon                                5 §.
19096: otettavista perusteista, joissa ot:etaan huo-         Tässä laissa tarkoitetut valtionavut mak-
19097:  mioon kunnan .aktiivinen toiminta asukkai-        saa lääkintöhallitus krurentterivuosittain jäl-
19098: den :terveyden yl!läpitämiseksi.                   kikäteen. Kunta on kuitenkin oikeutettu
19099:                                                    kunkin kulumassa olevan vuoden tarkoite-
19100:                     3 §.                           tusta valtionavustla, anottuaan sitä val'tio-
19101:    Tulo- ja menoarvioon erikseen otetusta          neuvosto1ta, saamaan neljännesvuosittain en-
19102: määrärahasta myönnetään taloudel'liselta           nakkoa yhteensä kolmeneljäsosaa siitä val-
19103: kantokyvyltään heikoille kunnille, jotka val-      tionapumäärästä, joka lähinnä edelliseltä
19104: tioneuvosto nimeää, avust'USta kunnanlääkä-        vuodelta oli hyväksytty maksettavaksi.
19105: rin asunnon ja vastaanottohuoneiston sekä
19106: poikkeustapauksissa terveysneuvonnassa ja
19107: hammassairauksien vastustamistyössä tar-             Tämä lak'i tulee voimaan      päivänä
19108: peellisen vaStaanottohuoneiston rakentamis-        kuuta 196.
19109:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
19110: 
19111:               Eem.il Partanen.                                Veikko Savela.
19112:               Tahvo B.önkkö.                                  Reino Kangas.
19113: 
19114: 
19115: 
19116: 
19117: 57 E 61/67
19118: 450
19119: 
19120: Vl,16. - Toiv.a.l. N: o 169.
19121: 
19122: 
19123: 
19124: 
19125:                                 La.btem ym.: Sair~Qit~n koul<Mt'lfh&~n ~i,tiimisesti am-
19126:                                    ttt.attikasvatushaUituk$en al<ris~si
19127: 
19128: 
19129:                                      E d u s kun n a ll e.
19130: 
19131:    Terveyden- ja sairaanhoidossa on parin            Valtioneuvosto on 18. /3. 1966 tehnyt paa-
19132: vuosikymmenen aikana tapahtunut valtavaa          töksen siirtää sairaanhoitajien koulutusuudis-
19133: kehitystä. Terveydenhuolto on laajentunut         tuksen kokonaisjärjestelyn ammattikasvatus-
19134: käsittämään yhä wseampia aikaisemmin iJ.ai-       hallitukselle antaen seuraavan tiedotteen:
19135: minlyötyjä alueita. Samanaikaisesti on tie-       Koska on osoittautunut välttämättömäksi,
19136: teen ja tekniikan kehitys tehostanut toimin-      että terveydenhoito- ja sairaanhoitoalan kou-
19137: taa. Terveydenhuoltohenkilökunta on monin-        lutuskysymykset kokonaisuudessaan tulevat
19138: kertaistunut ja erikoistunut. Monet erikois-      uudelleen järjestetyiksi ottaen huomioon tä-
19139: tehtäviä suorittavat ryhnlät toimivat alalla      män alan henkilökunnan erittäin suuren lisä-
19140: aikaisempien harvojen asemasta.                   tarpeen yhteiskunnassa, on valtioneuvosto
19141:    Edellä luonnehdittu kysymys on tuonut          päättänyt siirtää tämän koulutuksen järjes-
19142: alan koulutuskysymykset vaiheeseen, jossa pi-     telyn kokonaisuudessaan ammattikasvatushal-
19143: kaiset muutokset ovat tarpeen. Ilmeistä on,       litukselle, jonka tulee asiaa selvittäessään
19144: että terveyden- ja sairaanhoitoalan korkein       kuulla asianomaisten järjestöjen kannanotot.
19145: hallinto tulee keskittää Jwulutustehtäviin eri-      Edellä esittämäämme viitaten kunnioittaen
19146: koistuneen ministeriön ja keskusviraston alai-    ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
19147: suuteen. Lääkintöhallitus, joka tähän saakka      vomuksen,
19148: on muiden tehtäviensä ohella huolehtinut
19149: alan koulutuksesta, onkin myöntänyt, ettei                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
19150: sillä varsinaisten tyhtäviensä kärsimättä ole           toimenpiteisiin sairaanhoitoalan kou-
19151: nykyisen organisaationsa puitteissa mahdolli-           lutuksen siirtämiseksi ammattikasva-
19152: suutta huolehtia laajentuneesta koulutustoi-            tuihallituksen alaiseksi.
19153: minnasta.
19154:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
19155: 
19156:               Olavi Lahtela.                                 Veikko Hanhirova.
19157:               Eino Räsänen.                                  Urho E. Knuuti.
19158:               Eino Sääskilahti.                              Pekka Salla.
19159:                                                                                                4ö1
19160: 
19161: VI,17.-Toiv.al. N:o 170.
19162: 
19163: 
19164: 
19165: 
19166:                                 Balme ym.: Toimenpiteistä maksuttomaan saira.aMoitoon siir-
19167:                                    tymiseksi.
19168: 
19169: 
19170:                                      E d u s kun n a 11 e.
19171: 
19172:    Sairaalaolojen kehitys viimeisten vuosi-       IJ.iset kustannukset peitetään. Sensijaan eräissä
19173: kymmenien aikana ja erikoisesti sairauden         pienemmissä sairaaloissa hoitopäivämaksuilla
19174: sattuessa kansalaisten taloudellisen turvalli-    on vielä huomattavampi merkitys sairaalan
19175: suuden lisääntyminen viimeisten vuosien ai-       taloudessa.
19176: kana sairausvakuutuslain voimaan tullessa             Kun esittämämme maksuttomaan sairaala-
19177: ovat olleet poistamassa eräitä yhteiskunnas-      hoitoon siirtyminen edellyttäisi ennakolta tut-
19178: samme ilmenneitä puutteellisuuksia.               kimuksen suorittamista, jolloin tulisi huo-
19179:    Sairaanhoidon perimmäisenä tavoitteena         mioida erilaisten sairaaloiden keskinäiset kus-
19180: tulee tietysti olla kokonaan maksuton sairaan-    tannussuhteet kuin myöskin muutosmahdolli-
19181: hoito. Eräät erillislait, kuten tapaturmava-      suudet eri lakeihin, jotka jo nyt turvaavat
19182: kuutuslaki, liikennevakuutuslaki ja Qsittain      vapaan sairaalahoidon, pidämme välttämättö-
19183: myös sotilasvammalaki, turvaavat loukkaan-        mänä, että valtiovallan toimesta tällainen tut-
19184: tuneelle ja sairastuneellekin maksuttoman sai-    kimus suoritettaisiin kiireellisesti.
19185: raalahoidon. Varattomien potilaiden kohdalla          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
19186: on kunnilla mahdollisuus suorittaa potilaiden     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19187: henkilökohtaiset hoitopäivämaksut sairaa-         muksen,
19188: loille joko pysyvästi tai väliaikaisesti kunnan
19189: varoista.                                                   että hallitus morituttaisi tutkimuk-
19190:    Maksuttomaan sairaanhoitoon pyrittäessä               sen siitä, minkälaisia m(J)hdollisuuksia
19191: on syytä lähteä harkitsemaan sairaaloiden                olisi valtionapusäännöksiä muutta-
19192: hoitopäivämaksujen poistamista, jotka nykyi-             ma.lla pikaisesti siirtyä makmttomaan
19193: sin ovat sairaaloissamme kuusi markkaa vuo-              sairaalahoitoon poistamalla sairaaloi-
19194: rokaudelta. Hoitopäivämaksut sairaaloiden                den hoitopäivämakmt ja antaisi tutki-
19195: tuloerinä muodostavat jo eräissä suuremmissa             musten tulosten perusteella eduskun-
19196: sairaaloissa varsin vähäisen erän joilla todel-          nalle tarvittavat lakiesitykset.
19197:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
19198: 
19199:               Antti A. Balme.                                 U. B. Voutilainen.
19200:               Margit Eskman.                                  V. 0. Mäkinen.
19201:               Väinö Vilponiemi.                               Akseli Roden.
19202:               Valto Käkelä..                                  Sakari Knuuttila.
19203:               Sinikka Luja.                                   Antti 0. Pennanen.
19204:               Valde Nevalainen.                               Antero Väyrynen.
19205: 452
19206: 
19207: VI,18.-Toiv.al. N:o 171.
19208: 
19209: 
19210:                                   Karvikko ym.: Yliopistollisten, keskussait·aalain käyttötalous-
19211:                                     menojen valtiooovun, korottamisesta ja ulkokuntalaiste'lt
19212:                                     n,ettotappion, korvaamisesta valtion varoista.
19213: 
19214:                                        Eduskunnalle.
19215: 
19216:    Pyrkiessään tasapainoittamaan valtion ta-         tannukset jaetaan tasan kaikkien potilaiden
19217: loutta esitti hallitus vuoden 1967 tulo- ja me-      hoitopäivien kesken, tulevat vain tavallista
19218:  noarvion yhteydessä mm. yliopistollisten kes-       keskussairaalahoitoa vaativien piirin omien
19219:  kussairaaloiden käyttötalousmenojen valtion-        potilaiden hoitokustannukset yliopistollista
19220:  avun alentamista ja kunnallisista yleissairaa-      keskussairaalaa ylläpitäville kunnille huomat-
19221: loista annetun lain muuttamista siten, että          tavasti kalliimmiksi kuin vastaavien potilai-
19222:  keskussairaalapiirin ulkopuolelta olevien po-       den hoitaminen tavallisessa keskussairaalassa.
19223: tilaiden nettotappio peritään asianomaisen           Samoin huomauttivat useat asiantuntijat,
19224: kotikunnalta. Eduskuntakäsittelyssä johtivat         että valtionavun alentaminen tulisi vaikeutta-
19225: nämä esitykset sellaisiin tuloksiin, että joulu-    maan sekä opetusta ja tieteellistä työtä
19226: kuun 20 päivänä 1966 annetulla lailla (as.          että myöskin vaikeuttamaan muualta maasta
19227: 670/1966) muutettiin yliopistollisista keskus-      olevien potilaiden vaativamman erikoishoi-
19228: sairaaloista annetun lain 13 § : ä niin, että ai-   don saamista yliopistollisissa keskussairaa-
19229: kaisemman 60 prosentin asemasta putosi yli-         loissa. Keskussairaalapiirin ulkopuolella ole-
19230: opistollisten keskussairaaloiden käyttötalous-      vien kuntien potilaiden nettotappion peri-
19231: menojen valtionapu 55 prosenttiin ja samana         mistä asianomaisen kotikunnalta vastustettiin
19232: päivänä annetulla lailla (as. 671/1966) muu-        taasen siitä syystä, että kotikunnan selvittely
19233: tettiin kunnallisista yleissairaaloista annetun     tulee tuottamaan vaikeuksia ja aiheuttamaan
19234: lain 23 §: ä siten, että keskussairaalapiirin ul-   paljon työtä ja kustannuksia sekä sairaa-
19235: kopuolelta olevista kunnista olevien potilai-       loille itselleen että monille valtion viran-
19236: den osalta on potilaan kotikunnan makset-           omaisille.
19237: tava puolet potilaan hoitopäivien nettotap-            Vaikkakaan alussa mainittujen lainmuutos-
19238: piosta valtion maksaessa toisen puolen sen si-      ten tosiasiallisista seurausvaikutuksista ei ole
19239: jaan, että valtio oli aikaisemmin maksanut          vielä voitu saada riittäviä kokemuksia, on jo
19240: koko nettotappion.                                  nyt osoittautunut kyllin selvästi, että yliopis-
19241:    Jo asiaa eduskunnassa käsiteltäessä vastus-      tollisten keskussairaaloiden käyttötalousme-
19242: tivat useat asiantuntijat molempia lainmuu-         nojen valtionapuprosentin alentaminen 5 pro-
19243: toksia. Yliopistollisten keskussairaaloiden         senttiyksikköä on aiheuttanut huomattavasti
19244: käyttötalousmenojen valtionavun alentamista         suurempia vaikeuksia ja vahinkoja kuin mitä
19245: vastustettiin lähinnä siitä syystä, että yliopis-   valtionapuprosentin alennuksella saavutettu
19246: tollisen keskussairaalan ylläpitäminen tulee        valtiotalouden säästö on tuonut hyötyä. Siitä
19247: sitä ylläpitävän keskussairaalapiirin kunnille      on osoituksena mm. se, että sekä Helsingin että
19248: huomattavasti kalliimmaksi kuin tavallisten         Turun yliopistollisten keskussairaaloiden liit-
19249: keskussairaaloiden ylläpitäminen mm. siitä          tovaltuustot tarkistivat lain muutoksen joh-
19250: syystä, että yliopistollisessa keskussairaalassa    dosta vuoden 1967 talousarvioitaan ja supis-
19251: aiheuttavat opetus, tieteellinen työ ja ennen       tivat tai poistivat niistä monia lääkärikoulu-
19252: muuta koko maata palvelevat suppeat erikois-        tuksen ja lääketieteellisen kehityksen kan-
19253: alat ja koko maata palveleva vaikeimpien po-        nalta välttämättömiä tai tarpeellisia määrä-
19254: tilaiden erikoishoito huomattavasti enemmän         rahoja. Näiden supistusten vaikutus ei tosin
19255: lisäkustannuksia kuin mitä 10 prosenttiyksik-       vielä ole näkynyt selvästi lääkärikoulutuksen
19256: köä korkeampi valtionapu käyttökustannuk-           ja 'lääketieteellisen kehityksen jarruina siitä
19257: siin vastaavasti alentaa kustannuksia, joten,       syystä, että kumpikin keskussairaala on pyr-
19258: kun yliopistollisen keskussairaalan kaikki kus-     kinyt toteuttamaan supistukset mahdollisim-
19259:                                       VI,lS. -   Karvikko ,m.                                     463
19260: 
19261: man rauhallisesti ja ovat edellyttäneet, että      suudeksi, olisi ainakin lakia muutettava siten,
19262: valtio rahoittaa menot tiedekuntien kautta,        että niissä tapauksissa, joissa nettotappio on-
19263: joten ne ilmeisesti toteuttavat supistukset täy.   nistutaan perimään, se perittäisiin kokonai-
19264: simääräisesti vasta sitten, kun tiedekunnilla      suudessaan kotikunnalta ja näin säästyneillä
19265: on ollut tilaisuus pyytää määrärahoja valtion      varoilla voitaisiin luoda järjestelmä, jonka
19266: menoarviossa. Kuitenkin on käytännön toi-.         mukaan valtio korvaisi sellaiset nettotappio-
19267: nassa ilmennyt jo nyt sekä lääkärikoulutusta       osuudet, joita ei onnistuta perimään siitä
19268: että tieteellistä toimintaa rajoittavia ja han-    syystä, että kotikunnan selvittäminen muodos.
19269: kaloittavia ilmiöitä. Valtionavun supistuksen      .tuu liiaksi kustannuksia vaativaksi. Niinikään
19270: vaikutus on jo nyt ilmennyt erittäin ikävällä      olisi samassa yhteydessä luotava laillisesti si-
19271: tavalla vaativiropien suppeampien erikoisalo-      tova järjestelmä, jolla keskussairaalat saisi-
19272: jen palvelusten saannin rajoituksena Helsin-       vat ulkokuntalaisten potilaiden hoidon osalta
19273: gin yliopistollisen keskussairaalan rajoitettua    ennakkorahoituksen, sillä nykyisissä olosuh-
19274: ulkokuntalaisten potilaiden sisäänottoa. Tä-       teissa kunnat eivät pysty kestämään sitä ta-
19275: män rajoituksen seurauksena ovat monet poti-       loudellista lisärasitusta, joka koituu siitä,
19276: laat jääneet ja tulevat jäämään vaille tarkoi-     että keskussairaalapiirin ulkopuolelta ole-
19277: tuksenmukaista hoitoa siitä syystä, että heidän    vista kunnista olevien potilaiden hoitokustan-
19278: sairautensa vaatisi yliopistollisen keskussai-     nusten ennakon rahoittaminen on epävarmaa.
19279: raalan erikoishoitoa, jota Helsingin yliopistol-      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
19280: linen keskussairaala voisi ja pystyisi anta-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19281: maan, mutta jota ei muualla maassa, koska          muksen,
19282: Turun yliopistollisen keskussairaalan tilat ja
19283: mahdollisuudet ovat täysin riittämättömät,                    että !hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
19284: pystytä antamaan. Jo nyt on havaittavissa                  yliopistollisista keskussairaaloista an-
19285: myöskin haluttomuutta kehittää yliopistolli-               netun lain 13 § :n muuttamiseksi alku-
19286: sia keskussairaaloita siinä määrin kuin koko               peräiseen muotoonsa siten, että yliopis-
19287: maan tarve edellyttäisi, mikä tulee vaikeutta-            tolliset keskussairaalat saisivat käyttö-
19288: maan sekä lääkärikoulutusta että lääketieteel-             kustannuksiin 60 prosentin valtion-
19289: listä kehitystä. Mitä ns. ulkokuntalaisten net-            avun sekä kunnallisista yleissairaa-
19290: totappion laskuttamiseen tulee, ei vielä ole               loista annetun lain 23 § :n muuttami-
19291: saatu riittäviä kokemuksia siitä, miten pal-              seksi a.lkuperäiseen muotoonsa eli siten,
19292: jon kustannuksia ja haittaa siitä tulee, mutta            että valtio korvaisi keskussairaalm1le
19293: aivan yleisesti on hämmästystä herättänyt se,             niiden piirin 'Ulkopuolelta olevien kun-
19294: että lainmuutoksen kaikki haittapuolet otet-              tien asukkaiden hoidon nettotappion
19295: tiin kannettavaksi, mutta samanaikaisesti kui-            tai, mt.'käli sit"hen ei ole valtiotaloudel-
19296: tenkin rajoitettiin valtiotalouden hyöty vain             lisia mahdollisuuksia, tutkisi mahdolli-
19297: puoleen valtion maksaessa edelleen toisen puo..           suutta tarkistaa nettotappion peri-
19298: len nettotappiosta.                                       mistä ulkokuntalaisten osalta siten,
19299:    Edellä mainittujen seikkojen perusteella               että epäselvissä tapauksissa nettotap-
19300: voidaankin todeta, että alussa mainitut lain-             pio suoritettaisiin valtion varoista,
19301: muutokset ovat olleet vähemmän onnistuneita               mutta selvissä tapauksissa sen suorit-
19302: ja vaatisivat pikaista korjaamista. Yliopistol-           taisi kotikunta kokonaan ja tutkisi sa-
19303: listen keskussairaaloiden valtionapu olisi vii-           malla, miten ulkokuntalaisten netto-
19304: pymättä palautettava ainakin entiseen mää-                tappion ennakkorahoitus voidaan jär-
19305: rään eli 60 prosenttiin. Mikäli valtiontalouden           jestää keskussairaalapiirin kuntia ra-
19306: tila ei sallisi ulkokuntalaisten nettotappion             sittamatta.
19307: maksamisen palauttamista valtion velvolli-
19308:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
19309: 
19310:               Irma Karvikko.                                    E. J. Paavola.
19311:               Armas Leinonen.                                   'l'uure Salo.
19312:               Pekka. Pesola.                                    Arne Berner.
19313:               Pirkko Aro.                                       Eeles Landström.
19314: 454
19315: 
19316: VI,19.-Toiv.a.l. N:o l'lt.
19317: 
19318: 
19319: 
19320: 
19321:                                      E d u s k u n n a ll e.
19322: 
19323:    Ituolimatta siitä, että meillä ov-at v-iime      Joka tapauksessa kysymys on erittäin v-a-
19324: vuosien aikana lääkärikoulutuksen mahd.olli-      kavasta asiasta, ja kun tuntuu todennäköi-
19325: suudet huomattav-asti parantuneet, on tilanne     seltä, että lääkärikoulutuksen tehostamiseen
19326: kuitenkin koko maan huomioonottaen se että        ei ole meillä kiinnitetty riittäv-ästi huomiota,
19327: meillä on edelleen huutava puute pät~vistä        onkin välttämätöntä, että en'si tilassa suorite-
19328: lääkäreistä. Ja tilanne tässä suhteessa on sitä   taan tutkimus maamme lääkärivajauksesta ja
19329: pahempi, mitä pienempi ja syrjäisempi paik-       sen perusteella ryhdytään asian vaatimiin toi-
19330: kakunta on kysymyksessä. 'riettäv-ästi Hel-       menpiteisiin.
19331: sinki on mallSsamme ainoa paikkakunta, jossa         Edellä olevaan viitaten ehdotammekin kun-
19332: lääkäreitä on riittävästi. Sen sijaan miltei      nioittaen eduskunnan päätettäväksi toiv-o-
19333: kaikkialla muualla esiintyy lääkäreistä pu-       muksen,
19334: laa. Kaikkein vaikein on kuitenkin tilanne
19335: maamme syrjäisemmillä seuduilla, joissa on                  että hallitus suorituttaisi ensi tilass&>
19336: monia kuntia, joihin ei yrityksistä huolimatta           tutkimukse-n maamme todellisesta läfi,_
19337: ole saatu kunnanlääkäriä, ja asiaa on jouduttu           kärivajauksesta ja ryhtyisi sen perus-
19338: hoitamaan epätyydyttävien hätä- ja tilapäis-             teella toimenpiteisii'it UUikätikoulutuk~
19339: ratkaisujen varassa. Niinikään on monia sai-             sen tehostamiseksi.
19340: raaloita, joihin ei ole onnistuttu saamaan
19341: riittävästi pätevää lääkärikuntaa.
19342:       Helsingissä 9 päiv-änä helmikuuta 1967.
19343: 
19344:               Aulis Juvela.                                    Lyyli Koskinen.
19345:               La.uha Männistö.                                 ltauko Hjerppe.
19346:               V. J. Rytkön&n.                                  Pauli Ribä.nen.
19347:               ltelpo Clrönda.bl.                               Pekka. Salla.
19348:               A-L. Tiekso.                                     Paavo La.gerrooa.
19349:                                                                                                  466
19350: 
19351: VI,20.- Toiv.al. N: o 173.
19352: 
19353: 
19354: 
19355: 
19356:                                  V'al\ti:f16tl ytn. : K utMt!U\Wikiripulan poistamisesta.
19357: 
19358: 
19359:                                        Ed us k unn alle.
19360: 
19361:    Kunnanlääkärilaitos on se selkäranka,               Kunnolliset työskentelyolosuhteet puuttu-
19362: j-onka var8JI!Sa t!Julirin osa kansamme lääkintä·    vat, parenunat yhteistyömahdolliwudet am-
19363: huollosta seisoo, kun menemme ulkopuolelle           mattikunnan eri jäsenten kanssa puuttuvat,
19364: kaupunkien ja suu.rsairaaloiden. Samalla kun.-       järjestett:t työ- ja vapaa-aika puuttuvat,
19365: nanlääkärilaitll8 on se osa lääkintähuollosta,       mahdollisuudet ammattitaidon kehittämiseen
19366: joka kansan syville riveille -on tärkein. Jos        puuttuvat, vastaan.ottoapulail!let puuttuv&t;
19367: kuhhanlääkärilaitos jätetään siktreen, autioi-      tässä suu.rimmat syyt siihen, etteivät nuoret
19368: tuvat yhä useammat läaxärltalot ja erikoi-          lääkäri:n hakeudu kunnanlääkäreiksi.
19369: sesti syrjäSeudut jäävät vaille lääkintähuol-          Maassamme ei ole vielä :tnill()inkaan ollut
19370: lon suomaa turvaa. Tässä yhteydessä on smä           näin paljon lääkäreitä kuin nyt, eikä kuioon-
19371: muistaa, että joka kymmenes lääkäri on kuil-         kaan koskaan ole ollut niin monta kunnanlää-
19372: nanlääkäri ja kaikki muut ovat sijoittuneet          kärin vi:rkäa tä:tttätnättä tai -vain väliaikai-
19373: kaupunkeihin, liikekeskuksiin ja säiraaloihin.      sesti täytettynä kuin nyt on asianlaita. V as-
19374:    Ohjesääntöön vedoten voidaan kunnanlää-           tuu muilla lääkintähuollon piirissä toithi-
19375: käri vaatia tekemäan kaksi !kertaa pitempää          villa, kuten terveyssisarilla ja kätilöillä on
19376: työpäivää ja jäämään vaille työaikalain             liian Imuri ja raskas.
19377: munie työntekijöille antamaa suojaa. Menetet-           Edellä olevaan viitateil ehdotamme kun-
19378: tyä vapaa-aikaa ei voida korvata rahalla,            nioittaeil eduskunnan hyYäksyttäväkBi toi-vo.
19379: koska ansaitseroinan on krbninalisoitu silloin,     rtruksen,
19380: kun se johtaa korkeisiin tuloihin ja samalla
19381: erittäin korkeisiin 'Veroihin. Tehtävän kutsu-               8ttå hallitus t'Jiktyisi pikmm?l. toi.-
19382: musluontoisuus Oil ollut aluilperin gyynä sii-             m6~pitNitt&.  kun.M'itlääkäriptdan tyois-
19383: hen, että kunnanlääkii.rlt -ovat vähiil äilnin             tatMaelui.
19384: mukautuneet yhä bsvaviih vaatimwiin.
19385:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
19386: 
19387:                                                                 Riko J. Koppll).ell.
19388: 456
19389: 
19390: VI,21.-Toiv.al. N:o 174.
19391: 
19392: 
19393: 
19394: 
19395:                                 Uusitalo ym.: Toimenpiteistä lääkärikunnan saattamiseksi tar-
19396:                                    koituksenmukaisesti palvelemaan maan eri osien väestöä.
19397: 
19398: 
19399:                                       Ed us k unn alle.
19400: 
19401:    Maassamme jatkuvasti vallitseva lääkäri-        pääsyvaatimukseksi riittävä käytännön toi-
19402: pula on viime aikoina ollut jatkuvan huomion       minta kunnanlääkärinä. Lisäksi olisi harkit-
19403: kohteena. Kun sairausvakuutuslain toteutta-        tava kunnanlääkärinä palvelun liittämistä te-
19404: minen koko laajuudessaan tulee ilmeisesti          hokkaasti lääkärien koulutusohjelmaan jo
19405: edelleen lisäämään lääkäripalvelusten kysyn-       varsinaisessa opintovaiheessa esimerkiksi si-
19406: tää, pahenee tilanne entisestään erityisesti       ten, että opiskeluohjelmaan kuuluva 10 kuu-
19407: maaseudulla. Edelleen tullee • sitä "\'aikeutta-   kauden amanuenssipalvelu voitaisiin puo-
19408: maan nyt suunnitteilla olevan kansanterveyS-       leksi suorittaa kunnanlääkärin tehtävissä.
19409: lain voimaantulo.                                     Edelleen olisi harkittava, voisivatko val-
19410:    Pääasiallisimpana syynä lääkärivajaukseen       miit lääkärit suorittaa ainakin osan asevel-
19411: lienee liian myöhään aloitettu lääkärikoulu-       vollisuudestaan kunnanlääkäripalveluna.
19412: tuksen lisääminen. Erityisesti kunnanlääkä-           Nykyisin ei kunnanlääkärinä toimimista
19413: rien puutteeseen vaikuttavat vielä osin pai-       tiettävästi lasketa ansioksi edes kunnanlääkä-
19414: kallisina osin valtakunnallisina lisätekijöinä     rin, kaupunginlääkärin tai lääninlääkärin vir-
19415: vaikeat työolosuhteet, sairaalalinjaa suosiva      kaa täytettäessä. Tämän vuoksi olisi viran
19416: koulutus ja teoreettisten ansioiden korostettu     nauttiman arvostuksen lisäämiseksi välttä-
19417: suosiminen jatkokoulutus- ja erikoistumis-         mättä huolehdittava siitä, että kunnanlääkä-
19418: paikkoja täytettäessä. Kun käytännön toimin-       rinä palvelu otetaan riittävässä määrin huo-
19419: nalla saavutettua kokemusta ei juuri ensin-        mioon ansiona ainakin muita samantyyppisiä
19420: kään oteta huomioon ansiona myöhempää toi-         lääkärinvirkoja täytettäessä.
19421: mintaa silmällä pitäen, on tämä johtanut ni-          Tehokas terveydenhoitotyö maaseudulla
19422: menomaan kunnanlääkärin tehtävien aliar-           edellyttäisi välttämättä niin suurta tervey-
19423: vostukseen. Kun lääkärien lukumäärä maalais-       denhuollon perusyksikköä, että sen puitteissa
19424: kunnissamme oli vuoden 1964 lopussa viral-         voisi toimia ainakin kaksi, mieluimmin useam-
19425: lisen tilaston mukaan 2,3 lääkäriä 10 000 asu-     piakin lääkäreitä. Tällaisen terveydenhoito-
19426: kasta kohden ja kaikista kunnanlääkärin vi-        keskuksen puitteissa voisi toimia sairaala,
19427: roista oli lisäksi 20% täyttämättä, on tilan-      jonka yhteydessä olisi lisäksi tarvittavat la-
19428: netta erityisesti maan syrjäisimmillä seu-         boratoriotilat. Edelleen olisi huolehdittava
19429: duilla pidettävä varsin hälyttävänä.               siitä, että terveydenhoitokeskuksessa olisi riit-
19430:    Lopullisen ratkaisun lääkärivajauksen ai-       tävä toimi- ja apuhenkilöstö. Tällöin lääkärit
19431: heuttamaan ongelmaan tuo tietysti lääkäri-         voisivat jakaa tehtävänsä tarkoituksenmukai-
19432: koulutuksen voimakas lisääminen ja tehosta-        sella tavalla keskenään eivätkä joutuisi suo-
19433: minen. Kun koulutuksen lisäämisen vaikutuk-        rittamaan ammattikoulutustaan vastaamatto-
19434: set kuitenkin ovat havaittavissa vasta suh-        mia tehtäviä. Terveydenhoitokeskuksen puit-
19435: teellisen pitkän ajan kuluttua, on tilanteen       teissa olisi mahdollista myös vapaa-aikojen
19436: korjaamiseen samanaikaisesti pyrittävä myös        järjestäminen, jolloin poistettaisiin eräs huo-
19437: muilla tavoin.                                     mattava epäkohta kunnanlääkärin viran hoi-
19438:    Kun lääkärien jatkokoulutus ja erikoistu-       dossa.
19439: minen tapahtuu yleensä sairaalapalvelun               Kun terveydenhoitokeskusten perustami-
19440: puitteissa, tulisi erikoistumaan pyrkiviä lää-     nen ilmeisesti olennaisella tavalla helpottaisi
19441: käreitä valittaessa nykyistä huomattavasti         maaseudun lääkäripalvelusten turvaamista,
19442: laajemmissa puitteissa asettaa ehdottomaksi        olisi niiden suunnitteluun ja perustamiseen
19443:                                       VI,21. -Uusitalo ym.                                  457
19444: 
19445: pikaisesti ryhdyttävä huolehtien kuitenkin              maaseudulla vallitsevaan lääkäripu-
19446: siitä, etteivät ne aiheuta kuntien taloudelli-           laan vaikuttavat tekijät ja koulutuksen
19447: selle kantokyvylle kQhtuuttomia rasituksia.             lisäämisen ohella ryhtyisi välittömästi
19448:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme                myös muihin tarvitta.viin toimenpitei-
19449: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                 siin, jotta jo oleva lääkärikunta saa-
19450:                                                          taisiin mahdollisimman tarkoituJr,sen-
19451:         että hallitits selvityttäisi kiireelli-         mukaisesti palvelemaan valtakunnan
19452:       sesti riittävän tarkoin kaikki erityisesti        kaikkien alueiden väestöä.
19453:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
19454: 
19455:               Eino Uusitalo.                                 Kustaa Tiitu.
19456:               Reino Karpola.                                 Heimo Linna.
19457:               Veikko Hanhirova.                              Artturi Jämsen.
19458:               Arvo Pentti.                                   Matti Mattila.
19459:               Mikko Volotinen.                               Erkki Haukipuro.
19460:               Yrjö Sinkkonen.                                Eino Räsänen.
19461:               Ale Holopainen.                                Eino Sääskilahti.
19462:               Mauno Pohjonen.                                Pekka Vilmi.
19463:               Veikko Savela.                                 Reino Kangas.
19464:               Mauno Jussila.                                 Mikko Kaarna.
19465:               Olavi Lahtela.                                 Tahvo Rönkkö.
19466:               T. Saloranta.                                  Leo Kåppölä.
19467:               Toivo Antila.                                  Atte Pakkanen.
19468:               Juho Tenhiälä.                                 Eino Lottanen.
19469:               Wiljam Sarjala.                                Paavo Niinikoski.
19470:               Sylvi Halinen.                                 Eemil Partanen.
19471:               Katri-Helena· Eskelinen.                       Pentti Pekkarinen.
19472:               Sylvi Sa.imo.                                  Kerttu Saalasti.
19473:               Aulis Sileä.kangas.                            Katri Kaarlonen.
19474:               Aaro Lintilä.                                  lllarja Lahti.
19475: 
19476: 
19477: 
19478: 
19479: 58 E 61/~7
19480: 468
19481: 
19482: VI,U. - ToiY.al H: o 175.
19483: 
19484: 
19485: 
19486: 
19487:                                  Vai~UD.en ym.:    Jlaaseudufl. ~ tutkimw- i• koitomak-
19488:                                     doUisuuksie"' pat'Gn.fami6ilita.
19489: 
19490: 
19491:                                       Eduskunnalle.
19492: 
19493:    Lääkäripula maaseudulla on kuluneina vuo-       tarvittavat tilat. Lisäksi olisi lääkärien suo-
19494: sina jatkuvasti lisääntynyt. Pert!S8yynä vallit-   rittamasta työstä siirrettävä aputyövoiman
19495: seviin oloihin on tietenkin riittämätön lääkä-     suoritettavaksi kaikki sellaiset tehtävät, jotka
19496: rimäärä. Maaseudun lääkärihuQllon kannalta         eivät välttämättä vaadi lääkäripätevyyttä.
19497: on kunnanlääkärilaitos <>llut erittäin arvokas.    1Lääkärivirkatalo. ja vastaanottohuoneiden
19498: Vain kunnanlääkärijärjestelmää käyttäen on         rakentamiseen varattua määrärahaa olisi tun-
19499: maaseudulle voitu saada lääkäreitä. Kunnan-        tuvasti korotettava maaseudun lääkärivas-
19500: lääkärilaitoksen kehittäminen ajan vaatimuk-       taanottotoiminnan saattamiseksi maan keski-
19501: sia vastaavaksi on erittäin tärkeätä. Nykyi-       määräistä köyhemmillä alueilla tarkoituksen-
19502: sellään on tässä järjestelmässä monia puut-        senmukaiseksi.
19503: teita. Eräs vakavimmista puutteista, joka vai-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
19504: keuttaa suuresti läiikärien saamista maaseu-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
19505: dulle, on puutteellisesti järjestetyt lääkärien    muksen,
19506: tutkimus- ja hoitomahdollisuudet. Olisi ensiar-
19507: voisen tärkeätä, että lääkäreille saataisiin ny-            ettii kallitws ryktyisi toimenpiteisiin
19508: kyajan vaatimuksia vastaavat vastaanotto-,                maaseudun lääkärien tutkimus- ja koi-
19509: tutkimus-, röntgen-, laboratorio- sekä muut               tomahdoU.isuuksie., parantamiseksi.
19510:       Helsingissä 10 piii~änä helmikuuta 1967.
19511: 
19512:               Alli Vaittinen.                                  Jaakko Kemppainen.
19513:               Sylvi Saimo.                                     Juuso lråikiö.
19514: VI,23. -Toiv.al. N:o 176.
19515: 
19516: 
19517: 
19518: 
19519:                                 8Uak;ilahti ym..: M~MHud• lääkäritt1antee'lll korjaamisesta
19520:                                   erityistoimeft.pifti,.,
19521: 
19522: 
19523:                                       E d u s k u n n a.ll e.
19524: 
19525:    Erikoisesti maaseudulla lääkärivajaus on       pa.a~ajan  ja päivystyksen järjestäminen kä-
19526: hälyttävän suuri ja lääkärien puute haittaa       visi kitkattomamlllin. Aseman etuna mainitta..
19527: myös monien sairaaloiden toimintaa. Useat         koon edelleen lääkäreiden konsultaatiomah-
19528: kunnat ovat olleet pitkiä aikoja kokonaan il-     dollisuus, a8eman poliklinikkamaisuus, pai-
19529: man kunnanlääkäriä ja monet uud!ltkin sai-        neen helpottuminen sairaaloissa, avohoito-
19530: raalat kalliina laitteineen toimivat vain osit-   mahdollisuuksilm lisääntyminen ja :taloudelli-
19531: taisella teholla, koska lääkärityövoimaa ei       suus. Valtion olisi kuitenkin osallistuttava ter-
19532: saada. Erikoisen huono tilanne on maan poh-       veysasemasysteelllin tukemiseen koko sen hen.
19533: jois. ja itäosissa sekä Pohjanmaalla.             kilökunnan palkkaukMn osalta kuten myös-
19534:    Pääasiallisin syy siihen, että laajat          kin perustamisesta aiheutuviin Jrugtannuksiin
19535: maamme alueet ovat jääneet ilman lääkäriä,        joko lainoituksella tahi avustuksella.
19536: on maamme lääkärikunnan lukumäärässä ja              E1'äänä toimenpiteenä maaseudun lääkäri-
19537: tämän yksipuolisessa alueittaisessa jakaantu-     tilanteen parantamiseksi voitaisiin käyttää
19538: misessa. Viime vuoden lopussa meillä oli yksi     sellaisia sitoumuksia, että lääkäriksi valmis.
19539: lääkäri noin 1200 asukasta kohti. Koulutuk-       tuneen pitää toimia esimerkiksi kaksi vuotta
19540: s!ln lisäämisestä johtuen lääkärien lukumää-      ma~udulla. Muussa tapauksessa hänen olisi
19541: rän ennustetaan nousevan siten, että kolmen       korvattava myöhemmin osa valtion opiske-
19542: vuoden kuluttua on yksi lääkäri noin 960 asu-     luun sijoittamista varoista. Edelleen olisi har-
19543: kasta kohti ja viittä vuotta myhemmin lää-        kittan verohelpotusten myöntämistä mallSeu-
19544: käri 770 suomalaista kohden. Opiskelumah-         dulle siirtyville lääkäreille kuten myöskin
19545: dollisuuksia on lisätty viime vuosien aikana      virkavuöSien lukemista erityisen heille edtd-
19546: runsaasti, mutta niitä olisi kuitenkin laajen-    lisen kertoimen mukaan kuten myöskin vuo-
19547: nettava edelleen kaikin mAhdollisin tavöin.       siloman pituuden lisäämistä. Paikkakuntakal-
19548:    Kun monet nåapuruskunnat Såattavat olla        Hms luokituben muuttaminen Pohjois- ja
19549:  jo ilman kunnanlääkäriä, olisi kiireellisesti    Itä-Suomea 1uosivatrunaksi olisi myös aiheel-
19550: luotava nykyistä paremmat mahdolli!uudet          linen.
19551: useampien lääkärien yhteisille lääkäriasemien        Edellä esitettyjen toimenpiteiden avulla
19552: .perustamiselle. Vaikka varsinkaan harvaan-       voitaisiin todennäköisesti saada aikaan se,
19553: asutuissa kunnissa tämä ei ole paras mahdol-      ettå maaseudun vaikea lääkäritilanne para-
19554: linen tapa korvata perinteellistä kunnanlääkä.    nisi. Esitettyihin näkökohtiin viitaten esi-
19555: risysteemiä, niin se on kuitenkin V'älttämitön    tämme eduskunnan· hyväksyttävibi töivo-
19556: kuntalaisten lääkintöpalvelusten järjestiilni-    muksen,
19557: seklii. Useamman pienen kunnan tai yhden
19558: suuremman kunnan käsittävä lääkärien yh-                        että hollit-us ryhtyisi kiiretUUiin toi-
19559: teinen terveydenhoitoasema tarjoaisi nykyistä             me-n.pilt~isii»   tMatGwhn.     ~tila.?l­
19560: paremmat mahdollisuudet erikoistuneiden                   teen kotjaamisöksi trityist~ttUJnpileih.
19561: lääkäreiden saamiseen maaseudulle, kOflka va-
19562:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
19563: 
19564:               Bino Sliäaki'Wtä
19565:               ltla.UD.o Pohjcmen.
19566: 460
19567: 
19568: VI,24.-Toiv.al. N:o 177.
19569: 
19570: 
19571: 
19572: 
19573:                                  Siiskonen ym.: Syrjäseutuje"" vaikea"" lääkäritilo!nteen hel-
19574:                                      pottamisesta.
19575: 
19576: 
19577:                                        E d u s k u n n a 11 e.
19578: 
19579:    Maamme syrjäseutujen ja ns. kehitysaluei-        pungissa oli 1 267 lääkäriä eli 25.5 lääkäriä
19580: den lääkäritilanne on vuodesta toiseen pysy-        10 000 asukasta kohti, mikä merkitsi sitä, että
19581: nyt erittäin huolestuttavana. Lääkäri- ja           koko maan lääkärikunnasta 37.4 prosenttia
19582: hammaslääkärikunta on edelleen kohtuuttO-           toimi Helsingissä, vaikka kaupungin asukas-
19583: masti keskittynyt maan pääkaupunkiin, mistä         luku sanotun vuoden päättyessä oli vain 10.8
19584: puolestaan on ollut seurauksena, ettei varsin-      prosenttia koko maan väkiluvusta. Maamme
19585: kaan maalaiskunnissa ole saatu täytettyä            maalaiskunnissa oli lääkäreitä yhteensä 593
19586: kunnanlääkärivirkoja, jotka ovat olleet             eli 2.3 lääkäriä 10 000 asukasta kohti.
19587: avoinna jopa vuosikausia. Eräissä lääneissä,           Hammaslääkäreiden kohdalla tilanne oli
19588: missä tilanne on heikoin, on jouduttu siihen,       vastaava. Koko maassa oli vuoden 1964 lo-
19589: että sairaaloissa ja vastaanotoilla on jonotet-     pussa 2 092 hammaslääkäriä eli 4.6 hammas-
19590: tava hoitovuoroaan kuukausikaupalla. Syrjäi-        lääkäriä 10 000 asukasta kohti. Hammaslääkä-
19591: sissä kunnissa, jotka ovat ilman lääkäriä,          reistä 31.5 prosenttia toimi Helsingin kau-
19592: saattaa usein syntyä hengenvaarallisia tilan-       pungissa. Helsingissä oli 660 hammaslääkäriä
19593: teita, kun lääkärinapua on yllättävissä sai-        eli 13.3 hammaslääkäriä 10 000 asukasta kohti;
19594: raustapauksissa tai tapaturmissa lähdettävä         Pohjois-Karjalan läänissä toimi samana ajan-
19595: hakemaan kymmenien, jopa satojen kilomet-           kohtana 37 hammaslääkäriä eli 1.9 hammas-
19596: rien päästä.                                        lääkäriä 10 000 asukasta kohti. Koko maan
19597:    Perusratkaisu tähän ongelmaan löytyy riit-       huomioon ottaen toimi maalaiskunnissa 401
19598: tävän ja jatkuvasti kasvavan lääkärikoulu-          hammaslääkäriä eli 1.5 hammaslääkäriä
19599: tuksen kautta. Vuoden 1964 aikana valmistui         10 000 asukasta kohti. Nämä luvut jo osoitta-
19600: Helsingin ja.Turun yliopistoista yhteensä 186       vat, miten kohtuuttomasti sekä lääkäri- että
19601: lääkäriä ja 121 hammaslääkäriä. Kun myös            hammas1ääkärikunta on keskittynyt maan
19602: Oulun yliopistosta alkaa valmistua vähitellen       pääkaupunkiin ja miten vaikea tilanne syr-
19603: lääkäreitä entistä enemmän, tulee tämä osal-        jäseuduilla vallitsee.
19604: taan helpottamaan tilannetta. Kysymyksessä             Vuoden 1964 päättyessä oli Lapin läänissä
19605: on kuitenkin sellainen epäkohta terveyden-          täyttämättä ·6 kunnanlääkärinvirkaa eli 22.2
19606: hoitO-oloissamme, että siihen on kiinnitettävä      prosenttia kaikista Viroista, Oulun läänissä 13
19607: vakavaa huomiota nopeamman ratkaisun löy-           kunnanlääkärinvirkaa eli 24.5 prosenttia kai-
19608: tämiseksi edessä olevina vuosina. Sairaan hen-      kista ja Vaasan läänissä 17 kunnanlääkärin-
19609: kilön turvallisuus vaatii, että lääkärinapua        virkaa eli 27.8 prosenttia kaikista kunnanlää-
19610: on heti saatavissa.                                 kärinviroista. Myös Pohjois-Karjalan läänissä
19611:    Maamme lääkärikunta jakaantui vuoden             tilanne oli erittäin vaikea, kun läänin- ja apu-
19612: 1964 lopussa seuraavasti. Koko maassa oli           laislääninlääkärin, kaupunginlääkärin sekä
19613: 3 384 lääkäriä eli 7.4 lääkäriä 10 000 asukasta     kauppaloiden ja maalaiskuntien kunnanlää-
19614: kohti. Kaikista lääkäreistä asui Lapin lää-         kärien viroista, joita oli yhteensä 31 peräti
19615: nissä 81 eli 3. 7 lääkäriä 10 000 asukasta kohti,   7 oli täyttämättä.
19616: Oulun läänissä 158 eli 3.8 lääkäriä vastaavaa          Erikoislääkärioikeuden omaavien lääkärien
19617: asukasmäärää kohti ja Vaasan läänin osalta          jakaantuminen pääkaupungin ja maan kehi-
19618: luvut olivat 170 lääkäriä ja 3.8 lääkäriä           tysalueiden läänien kesken osoittaa eräillä
19619: 10 000 asukasta kohti. Pohjois-Karjalassa vas-      aloilla vielä keSkimääräistä suurempaa epäta-
19620: taavat luvut olivat '80 ja 4.0. 'Helsingin kau-     saisuutta. Niinpä maan 81 :stä silmätautien
19621:                                      VI,24. -Siiskonen ym.                                     461
19622: 
19623: erikoislääkärioikeuden saaneesta lääkäristä 36    veivoitetaan 'lailla vuoden ajaksi tutkinnon
19624: oli vuonna 1964 Helsingissä, mutta koko Mik-      suorittamisesta palvelemaan maan syrjäseu-
19625: kelin läänissä tämän alan erikoislääkäreitä       duilla kunnissa, joiden vastaavia virkoja ei
19626: oli 1, Pohjois-Karjalan läänissä 2 ja Lapin       ole saatu täytetyksi. Pohjoismaista Norjassa
19627: läänissä 2. Vastaavasti 70:stä korva-, nenä- ja   on toteutettu tämän kaltainen järjestely maan
19628: kurkkutautien erikoislääkärioikeuden omaa-        syrjäisten seutujen lääkäripulan helpottami-
19629: vista lääkäreistä 31 oli Helsingissä; mutta       seksi.
19630: Mikkelin läänissä vain 1, Vaasan, Pohjois-          Edellä olevan nojalla esitämme eduskun-
19631: Karjalan ja 'Lapin 'läänissä kussakin vain 2      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19632: ja Oulun läänissä 3.
19633:    Kun kansalaisten pitäisi olla periaatteessa             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
19634: tasa-arvoisia eikä huomattavia eroja ihmisten           toimenpiteisiin maamme syrjäseutujen
19635: turvallisuudessa ja terveydenhoitomahdolli-             vaikean lääkäritilanteen helpottami-
19636: suuksien toteuttamisessa maan eri osien kes-            seksi antamalla esityksen, jolla vasta-
19637: ken voida pitää oikeudenmukaisena ja hyväk-             valmistuneet lääkärit ja hammaslääkä-
19638: syttävänä, on valtiovallan ryhdyttävä pikai-            rit velvoitettaisiin vuoden aj.J-.~ tutkin-
19639: siin toimenpiteisiin lääkäri- ja hammaslääkä-           non suorittamisesta toimiw.aan kun-
19640: rikunnan tasaisemman jakaantumisen aikaan-              nanlää.käreinä ja -hammaslääkäreinä
19641: saamiseksi maan eri osien kesken.                       maalaiskunnissa, joiden vastaavia vir-
19642:    Nopea ratkaisu löytyy vain siten, että vas-          koja ei ole saatu täytetyksi.
19643: tavalmistuneet lääkärit ja hammaslääkärit
19644:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
19645: 
19646:               Aili Siiskonen.                                Vappu Heinonen.
19647:               Impi Lukkarinen.                               Olavi Saarinen.
19648:                                      Viljo Pousi.
19649: 462
19650: 
19651: VI,25.-Toiv.al. N:o 178.
19652: 
19653: 
19654: 
19655: 
19656:                                  Vaittinen ym.: Kunn<mlääkäreiksi aikovien läiiketietee'n ka•
19657:                                     äidoattiet'n opiskelun tukemisesta.
19658: 
19659: 
19660:                                       Eduskunnalle.
19661: 
19662:    Kuten yleisesti tiedetään, vallitsee maas-         Meidän hyvinvointivaltiossamme tulee jo.
19663: samme lääkäripula. Lääkärien :lukumäärä lä-        kaisella kansalaisella olla lääkäriapu lähellä
19664: hivuosien aikana tuskin lisääntyy siinä mää-       ja ainakin oman kunnan alueella saatavissa.
19665: rin, että kaikki tärkeimmät lääkäripaikat voi-        Edellä olevan perusteella ja viittaamalla
19666: taisiin täyttää. Eniten tästä lääkäripulasta       myös siihen, että lääkärien opiskelu vaatii
19667: kärsivät syrjäisimmät maamme kunnat, joista        monta vuotta ja on monelle lahjakkaallekin
19668: muutenkin on pitemmät matkat. lääkärin vas-        opiskelijalle taloudellisesti raskasta, esitämme
19669: taanotolle. Kuitenkin on ensiarvoisen tär-         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
19670: keätä, että juuri näihin syrjäisiin kuntiin saa-   toivomuksen,
19671: taisiin lääkäri. Niinpä olisi paikallaan opin-
19672: torahan muodossa tukea lääketieteen kandi-                  että hallitws ryhtyisi toimenpiteisiin
19673: daatteja myöntämällä heille opintoapurahaa               niiden lääketieteen kandidaattien opis-
19674: sillä ehdolla, että he sitoutuisivat valmistut-          kelun tukemiseksi, jotka valmistut-
19675: tuaan syrjäseutujen kunnanlääkäreiksi.                   tuaan sitoutuvat toimimaan kunnan-
19676:                                                          lääkäreinä määräajan.
19677:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
19678: 
19679:               Aili Vaittinen.                                 Jaakko Kemppainen.
19680:               Sylvi Saimo.                                    Juuso Häikiö.
19681:                                                                                                  463
19682: VI,26. -Toiv.al. N:o 179.
19683: 
19684: 
19685: 
19686: 
19687:                                  V&ittia ym.:       JaetUt&~-.   laupunginsairaalan rakentamisesta.
19688: 
19689: 
19690:                                        Ed usk unn alle.
19691: 
19692:     Vanhusten ja kroonista tautia sairastavien      sairastavien jonot kasvavat, on käynyt kun·
19693: joukon voimalcli:aasti lisääntyessä on entistä      noltaan erittäin heikoksi ja 32 000 asukkaan
19694: enemmän tullut tarvetta sellaisten sairaan.         suuruisessa kaupungissa paikkaluvultaan riit.
19695: sijojen aikaa.nsaamiseksi, joissa !k:roonikkoja     tä.mä.ttömä.ksi. Us.eat huoneet pak'kllBkautena
19696: voidaan hoitaa. Samanaikaisesti maailtamuutto       ovat olleet vain varastona, koska ~äm.pömit.
19697: !kaupunkeihin juuri mainittujen ryhmien             tari oooittaa pa:kkasasteita eikä. sairaita volda
19698: ilrohdaJJ.a on käynyt entistä. monilukuisam·        näihin tiloihin sijoittaa. Sairaala, jolka toimii
19699: maksi, koska kaikki palvelumuodot ovat              ensiarvoisessa paJ.velutehtävässää.n, ei nykyi.
19700: yleensä !kaupungeissa helpommat tavoittaa           sellää.n pysty suorittamaan kaikkia sairaa·
19701: ja tämä. on lisännyt painetta asutuskeskus·         lalle asetettuja tehtäviä, vaan odottaa kii-
19702: ten sairaaloissa. Tietysti voitaisiin kieltäytyä.   reellisesti uudistamista.
19703: toispaikkakuntalaisten      vastaanottamisesta,        Edellä oevaan ja työllisyyskysymykseen
19704: mutta sekään ei käytännössä. ole mahdollista.       viitaten ehdotamme kunnioittaen eduskun-
19705: Sairaala ei saa rajoittaa toimintaansa vain         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19706: sairaalaan otettujen potilaiden hoitamiseen,
19707: van sen tulee tarjota palveluksia myös sen                    että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
19708: ulkopuolella asuvalle väestölle.                            menpiteisiin Joens-uun kaupunginsai-
19709:     Joensuun kaupungin sairaala, j011sa vuo.                rao.Zan rakentamiseksi.
19710: desta toiseen va.nhuiksia ja !kroonista tautia
19711:      Helsingissä 9 päivänä. !helmikuuta 1967.
19712: 
19713:          Aili Vaittine'Jl.             Jaakko Kemppainen.              Juuso H'åikiö.
19714: 464
19715: 
19716: VI,27. -Toiv.al N:o 180.
19717: 
19718: 
19719: 
19720: 
19721:                                 J. B. Pa.rta.nen ym.: Määrärakasta avustukseksi Suomussal-
19722:                                    men kunnansairaalan rakentamiseen.
19723: 
19724: 
19725:                                      Ed uskunn alle.
19726: 
19727:    V. 1951 säädetyn lain edellyttämät alue-     2 950 ms: n rakentamisen, jonka kustannus-
19728: sairaalat on suurimmaksi osaksi joko raken-     arvio 501 000 mk, eli kustannukset yhteensä
19729: nettu uudelleen tai peruskorjattu vastaa-       v. 1966 arvion mukaan n. 2 481 000 mk. Kun-
19730: maan nykyisiä tarpeita. Em. lain mukaan         nan taloudellisen kantokyvyn ja syrjäisen
19731: tämä toiminta on rajoitettu valtion toimesta    aseman huomioonottaen olisi valtionapu tar-
19732: koska nämä sairaalat ovat sijainneet sellai-    koitukseen saatava 75% :n mukaisena sa-
19733: silla alueilla ettei muuta mahdollisuutta       moin kuin muiden vastaavien sairaaloiden
19734: asian käytännölliseen hoitamiseen ole ollut     osalta on tapahtunut.
19735: olemassa.     Mainitut    sairaalarakennukset      Lääkintöhallitus on todettuaan Suomussal-
19736: useimmissa tapauksissa oli jouduttu jälleen-    men kunnansairaalan vaikean tilanteen esit-
19737: rakentamaan välittömästi sotien jälkeen heik-   tänyt mm. valtion v. 1967 tulo- ja menoar-
19738: kolaatuisista rakennusaineista.                 vioon määrärahaa rakennustöiden aloittami-
19739:    Suomussalmen kunnansairaalan osalta          seksi. Hallitus ei kuitenkaan ole hyväksy-
19740: tämä uudistus on vieläkin toteuttamatta.        nyt tätä esitystä. Kun Suomussalmen sairaa-
19741: Sairaalan rakennukset on jo 6-7 vuotta          latilanne ei siedä enää pitempää viivytystä
19742: sitten todettu korjauskelvottomiksi ja tästä    tulisi hallituksen lopultakin täyttää velvol-
19743: johtuen uuden sairaalan rakentaminen vält-      lisuutensa ja osoittaa vuoden 1968 tulo- ja
19744: tämättömäksi ja kiireelliseksi. Kohtuuttoman    menoarvioesityksessään rakennusmäärärahan
19745: korkeiden kunnossapitokustannusten turvin       tähän tarkoitukseen.
19746: on sairaala voitu pitää toistaiseksi ~toimin­      Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
19747: nassa. Ellei lopultakaan päästä sairaalan       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19748: uudelleen rakentamista toteuttamaan joudu-
19749: taan sairaala ennenpitkää sulkemaan.                     että hallitus ottaisi vuoden 1968
19750:    Hyväksyttyjen suunnitelmien mukaan tu-             tulo- ja menoarvioesitykseensä riittä-
19751: lee uuteen sairaalaan 42 hoitopaikkaa ja on           vän suuren määrärahan Suomussalmen
19752: se Wavuudeltaan 9 800 ms. Tarkistettu kus-            kunnansairaalan rakentamiseen myön,..
19753: tannusarvio on n. 1 980 000 mk. Henkilökun-           nettävää valtionapua varten.
19754: nan asuinrakennuksen suunnitelma käsittää
19755:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
19756: 
19757:               Eemil Partanen.                              Paavo Niinikoski.
19758:                                                                                                465
19759: 
19760: VI,28. - Toiv.al. N: o 181.
19761: 
19762: 
19763: 
19764: 
19765:                                  Tikkanen ytn.: Määrärahasta valtionavustuksena Suomussal-
19766:                                    men kunnansairaalan rakentamista varten.
19767: 
19768: 
19769:                                       E d u s k u n n a ll e.
19770: 
19771:    Suomussalmen kunnansairaala kuuluu nii-         tamisella olisi kiire, ja ilroska sairaala kuu-
19772: hin €ntisiin aluesairaaloihin, jotka v. 1951       luu entisiin, köyhillä ja harvaan asutuilla
19773: säädetyllä lailla luovutettiin kuntien hallin-     seuduilla oleviin sairaaloihin, joiden raken-
19774: taan. Useat niistä sairaaloista ovat joko uu-      tamiseen ja peruskorjauksiin on valtio osal-
19775: sittu, rakentamalla uudelleen, tai perusteel-      listunut sairaalalain määräyksiä huomatta-
19776: lisesti kunnostamaHa saatettu tyydyttävään         vasti suuremmilla avustuksilla, pidämme vält-
19777: kuntoon. Suomussalmen kunnansairaalan              tämättömänä, että riittävän suuri valtion-
19778: kohdalla tilanne kuitenkin on kestämätön.          avustus ko. tarkoitukseen ensitilassa myön-
19779: Sairaalarakennukset on rakennettu välittö-         netään.
19780: mästi sotien jälkeen sen ajan heikoista ra-           Edellämainitun lisäksi voidaan todeta, että
19781: ikennustarvikkeista ja muutenkin vaatimatto-       Suomussalmen kunta on harvaan asuttua. ja
19782: masti. Vuonna 1960 lääkintöhallituksen toi-        vaikeita Hikenneyhteyksiä pitäjän eri osista
19783: mesta suoritetussa tarkastuksessa todettiin        on runsaasti. On välttämätöntä, että sanotun
19784: rakennukset korjauskelvottomiksi ja tarkoi-        kunnan alueella on sairaanhoito turvattu.
19785: tustaan vastaamattomiksi.                          Nykyisen sairaalan kunto ei anna mitään var-
19786:    Suomussalmen kunta on ryhtynyt toimen-          muutta siitä kestämättömän kuntonsa joh-
19787: piteisiin uuden kunnansairaalan rakentami-         dosta. Lienee syytä mainita, että mm. vesi-
19788: se-ksi. Uudesta sairaalasta on jo kaikki suun-     johtojen hanat on asennettu niin, ettei niitä
19789: nitelmat valmiina. Piirustukset kustannus-         voi kokonaan sulkea, koska ilman V€den jat-
19790: arvioineen odottavat ratkaisua sairaalan ra-       kuvaa virtausta en jäätysivät rakennuksen
19791: tamisen alkuunsaattamiselle. Sairaala on           alhaisen lämpötilan johdosta.                  ·
19792: suunniteltu 40 paikkais€ksi ja tyydyttäisi            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
19793: se tarpeen toistaiseksi. Laajentamiselle on        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
19794: suunnitelmissa varattu mahdollisuus.               toivomuksen,
19795:    Suomussalmen kunnan heikko taloudelli-
19796: nen asema ja suuret rakennus- ym. velvoit-                   että hallitus ottaisi vuoden 1968
19797: teet €ivät kuitenkaan salli sairaalan raken-              tulo- ja menoarvioesitykseen 1500 000
19798: nustöiden aloittamista kunnan omilla va-                  markkaa valtionavustuksena Suomus-
19799: milla, €nnenkuin valtionavustuksen saami-                 salmen kunnansairaalan rakentamista
19800: nen rakennustyöhön on varmistettu. Kun                    varten.
19801:  edellämainituista syistä rakennustöiden aloit-
19802:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
19803: 
19804:                Ville Tikkanen.                                  Paavo Lagerroos.
19805: 
19806: 
19807: 
19808: 
19809: 59   E 61/67
19810: 466
19811: 
19812: VI,29.- Toiv.al. N:o 182.
19813: 
19814: 
19815: 
19816: 
19817:                                   Lahti ym.: Määrärakasta Kangasalle Reumaliiton aloitteesta
19818:                                     rakennetun reumasairaiden kuntouttamislaitoksen perusta-
19819:                                     miskustannusten peittämiseksi.
19820: 
19821: 
19822:                                        Eduskunnalle.
19823: 
19824:    Maassamme arvioidaan olevan nykyisin n.              Kuntouttamislaitoksen tilavuus on 7 300
19825: 250 000 reumatauteja sairastavaa henkilöä,           ms, pinta-ala 2100 m2 ja pohjakerrokseen
19826: joista n. 100 OOO:lla on pysyvää haittaa sai-        on varattu mahdollisuudet kaikkeen asian-
19827: raudestaan. Reuma on näiden numeroiden               tuntijoiden tarpeellisena pitämään fysikaali-
19828: valossa kansantaudeistamme kaikkein tuhoi-           seen hoitoon. Siellä on savihoito-, lääkekylpy-,
19829: sin, joka iskiessään useimmiten juuri työky-         paraffiinihaude- ja lääkintävoimisteluosastot,
19830: kyisessä iässä oleviin ihmisiin aiheuttaa jat-       huoneet liikehoitoja ja UKW- ym. sädehoitoa
19831: kuvasti satamiljoonaluokkaa olevia kansan-           varten sekä kahluu- ja vedenalaiskäsittely-
19832: taloudellisia tappioita. Lisäksi monet reuma-        allas. Askartelu ja myöhemmin ns. suojattu
19833: sairaat joutuvat työkyvyttömyytensä takia            työpaja ja työkokeilu kuuluvat oleellisina
19834: elämään kokonaan yhteiskunnan antaman                osina laitoksessa annettavaan kuntouttami-
19835: avun varassa.                                        seen. - Hoitoaika laitoksessa on kahdesta
19836:    Reumasairaiden hoidon tehostamiseksi on           viikosta kolmeen kuukauteen, joten vuosit-
19837: Reumaliitto v:sta 1952 alkaen perustanut eri         tain voidaan kuntouttaa yli 600 henkilöä,
19838: puolille maata reumatoimistoja, joissa on            jotka ilman tätä laitosta ja siinä annettavaa
19839: reumasairauksiin perehtynyt lääkäri ja sai-          lyhytaikaistakin hoitoa olisivat enemmän tai
19840: raanhoitaja sekä suuremmissa toimistoissa li-        vähemmän pysyvästi työkyvyttömiä ja yh-
19841: säksi sosiaalihoitaja ja lääkintävoimistelija.       teiskunnan huollettavina. Näin ollen on lai-
19842: Reumatoimistoissa, joita on kaikkiaan 22,            toksen lääketieteellinen ja myös kansantalou-
19843: kävi viime vuoden aikana lääkärin vastaan-           dellinen merkitys erinomaisen suuri.
19844: otoilla n. 9 200 potilasta yhteensä n. 30 500           Kangasalan kuntouttamislaitoksen raken-
19845: kertaa. Vaikeammat tapaukset joudutaan               nuskustannukset nousivat 1100 000 mark-
19846: kuitenkin ohjaamaan alan ainoaan erikoissai-         kaan, vaikka suunnittelussa onkin kartettu
19847: raalaan, Reumasäätiön sairaalaan Heinolaan.          kaikkea ylellisyyttä ja tarpeettomasti kustan-
19848:    Reumasäätiön sairaala, jossa on vain 320          nuksia nostavia yksityiskohtia. Reumaliitto
19849: potilaspaikkaa, ei tilanahtauden vuoksi yksin        on pystynyt tarvittavasta summasta rahoitta-
19850: kykene hoitamaan kaikkia avun tarpeessä ole-         maan eri tavoin hankkimillaan varoilla vain
19851: via. Sen vuoksi Reumaliitto on perustanut            kolmanneksen, joten % rakennuskustannuk-
19852: Kangasalle 50-paikkaisen kuntouttamislaitok-         sista on jouduttu peittämään lainoilla.
19853: sen, jossa voidaan antaa fysikaalista ja jälki-      840 000 markan lainanotto on ymmärrettä-
19854: hoitoa reumasairaalasta päässeille reumasai-         västi rasittanut Raumaliiton taloutta suu-
19855: raille tali sellaisille, joiden sairaus ei välttä-   resti ja pakottanut supistamaan juoksevia
19856: mättä vaadi erikoissairaalahoitoa tai joita          toimintamenoja vaikeuttaen täten tuntuvasti
19857: tilanpuutteen, iän tai muun syyn takia ei            liiton reumasairaiden hyväksi suorittamaa
19858: voida ottaa hoitoon Reumasäätiön sairaalaan.         valtakunnallista työtä.
19859:    Laitos aloitti toimintansa 2. 12. 1963 ja sen        Kuntouttamislaitoksessa potilailta peritään
19860: vihkiäiset pidettiin 23. 8. 1964. Hoitopäivien       hoitopäivämaksuna ainoastaan yleisten sairaa-
19861: lukumäärä v. 1966 oli 18 136 ja laitos on            loiden hoitopäivämaksu lisättynä 11 markan
19862: jatkuvasti ollut täynnä. Laitoksessa hoidet-         vuorokausikorvauksella fysikaalisiin hoitoihin
19863: tiin 660 potilasta, joille annettiin 45 967 hoi-     kuuluvista käsittelyistä. Eräät maamme kun-
19864: toa.                                                 nat ovat sitoutuneet maksamaan tukimaksuna
19865:                                      VI,29. -   Lahti ym.                                 467
19866: 
19867: 4 markkaa kultakin kuntalaisensa hoitopäi-       vahvistaman suunnitelman mukaisista hyväk-
19868: vältä, jonka omakustannushinta on n. 24          syttävistä perustamiskustannuksista.
19869: markkaa ilman pääomamenoja. Mikäli kor-            Tämän lain ja edellä olevan selvityksen pe-
19870: koihin ja kuoletuksiin ei saada valtionapua,     rusteella ehdotamme eduskunnan päätettä-
19871: jäävät ne kokonaisuudessaan rasittamaan          väksi toivomuksen,
19872: Reumaliiton omaa taloutta edellisessä kappa-
19873: leessa mainituin seurauksin.                               että hallitus ottaisi vuoden 1968
19874:    Joulukuun 22 päivänä 1951 annetun lain               tulo- ja menoarvioesitykseen 200 000
19875:  (Laki reumatautisten hoitolaitosten valtion-           markan määrärahan Kangasalle Reu-
19876: avusta) mukaan voidaan reumatautisten hoi-              maliiton aloitteesta rakennetun reuma-
19877: tolaitosten perustamiseen myöntää valtion va-           sairaiden kuntouttamislaitoksen perus-
19878: roja enintään puolet sisäasiainministeriön              tamiskustannusten peittämiseksi.
19879:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
19880: 
19881:               Marja Lahti.                                  Kerttu Saalasti.
19882:               T. Leivo-La.rsson.                            Sylvi Halinen.
19883:               Katri-Helena Eskelinen.                       Artturi Jämsen.
19884:                                  Meeri Kalavainen.
19885: 468
19886: 
19887: VI,30. - Toiv.aJ. N: o 183.
19888: 
19889: 
19890: 
19891:                                Tenhiälä ym.: Perttulan keskuslaitoksen laajentamisesta va-
19892:                                   jaamielishuoltotehtäviin tarvittavan henkilöstön koulutus-
19893:                                   opistoksi.
19894: 
19895:                                      E d u s k u n n a ll e.
19896: 
19897:    Nykyinen vajaamielislaki astui voimaan        tus tietenkin korkeakouluissa. Sosiaaliminis-
19898: 1. 7. 1958. Tämän jälkeen on vajaamielisten      teriö asetti 1. 2. 1966 Vajaamielishuollon kou-
19899: hoidossa tapahtunut nopeaa kehitystä. Äs-        lutustoimikunnan, joka saanee mietintönsä
19900: kettäin asetti valtioneuvosto komitean teke-     tänä keväänä valmiiksi. On nim. olemassa
19901: mään ehdotusta vajaamielislain uusimiseksi.      vaara, että suurten laitosrakennusten tultua
19902:    Vajaamielisten lukumääriä ja esiintymis-      valmiiksi ei olekaan tarpeeksi eri asteisiin
19903: tiheyttä on tutkittu ja laskettu, että vuoden    koulutettua henkilökuntaa. Näin ollen olisi
19904: 1965 henkikirjoituksen mukaan väestöstä          kiireesti Perttulan keskuslaitos laajennettava
19905: on vajaamielisiä noin 28 900 henkeä. Vajaa-      varsinaiseksi koulutuskeskukseksi, jota se jo
19906: mielislaitoksia oli 1966 lopussa toiminnassa     nyt tavallaan on. Perttulan koulutusopistoa
19907: 18 ollen niitten hoitopaikkaluku 2 849. Lai-     puoltavat seuraavat näkökohdat:
19908: toshoitopaikkojen tarve on arvioitu 7 000.          - Perttula on valtion laitos, jossa on heti
19909: Vajaamielislaitokset ovat suunnitteilla ja ra-   koulutustiloja ja laaja pinta-ala mahdollista
19910: kenteilla lähinnä Vajaamielishuollon suunnit-    rakentamista varten.
19911: telukomitean aikanaan esittämällä tavalla           - Perttula on itsessään harjoituslaitos ja
19912: siten, että järjestelmän pääosan muodosta-       lisäksi on Lammilie rakenteilla Etelä-Hä-
19913: vat keskuslaitokset, joissa on keskimäärin       meen vajaamielislaitos.
19914: 500 hoitopaikkaa. Vajaamielishuollon sisältö        - Opetusvoimia saatavissa Hattelmalan
19915:  ja tavoitteet ovat aikojen mukaan muuttu-       ja keskussairaalan lääkärit, sairaanhoitaja-
19916: neet. Eristämisen ja säilyttämisen tilalle on    opistosta sekä kasvatusneuvolasta (psykiat-
19917: tullut kuntoutus ja sopeuttaminen mahdolli-      ris-neurologis-pediatris-psykologinen lohko).
19918: simman normaaliin elämän ympäristöön.            Hämtenlinnan seminaarista, keskusammatti-
19919: Avohuoltoa onkin kehitettävä laitoshoidon        koulusta ja ammattikoulujen opettajaopistos-
19920: rinnalla. Kaikkeen tähän tarvitaan pätevää,      ta (pedagoginen-ammatillinen lohko) Wetter-
19921: tehtäviinsä perehdyttyä ja hyvin koulutet-       hoffin kotiteollisuusopistosta ja valtion askar-
19922: tua henkilökuntaa.                               teluopistosta      (askartelunohjaus).   Lisäksi
19923:    Laitoksissa työskentelevän henkilökunnan      Tampereen yliopisto on lähellä.
19924: määrä on nyt lähes 1700. Laitossuunnitel-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
19925: mien toteutuminen merkitsee yli 5 000 työn-      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
19926: tekijän tarvetta, joista yli puolen on oltava    vomuksen,
19927: hyvin koulutettua. Jo nyt on kipeästi todet-
19928: tu ohjaajien lisäkoulutuksen sekä vajaamie-                 että hallitus kiireesti antaisi ase-
19929: lishoitajien jatkokoulutuksen tarve. Nykyi-              tuksen vajaamielishuoltotehtäviin lai-
19930: nen hoitajakoulutus tapahtuu kolmessa lai-               toksissa ja avohuollossa tarvittavan
19931: toksessa Vaalijalassa, Rinnekodissa ja Hoiva-            henkilöstön koulutusopistosta ja sijoit-
19932: kodissa sekä opettajakoulutus Perttulan                  taisi opiston Perttulan keskuslaitok-
19933: keskuslaitoksessa ja ylemmän asteen koulu-               seen.
19934:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
19935: 
19936:          Juho Tenhiälä.              V. 0. M'åkinen.               Ensio Partanen.
19937:          Leo Häppölä.                Lyyli Aalto.                  Olavi Nikkilä.
19938:                                      Kaino Haapanen.
19939:                                                                                              469
19940: 
19941: VI,31.- Toiv.al. N:o 184.
19942: 
19943: 
19944: 
19945: 
19946:                                  Uoti ym.: Apteekkitoimen siirtämisestä Helsingin Yliopiston
19947:                                     Apteekille.
19948: 
19949: 
19950:                                        Ed us kunnalle.
19951: 
19952:    Yleisessä kansalaismielipiteessä on viime       töksellä kansallistaa. Käytettävissä on kui-
19953: aikoina etenkin sairausvakuutusjärjestelmän        tenkin hallinnollisiin toimenpiteisiin perus-
19954: toteuttamisen jälkeen vahvistunut sellainen        tuva tie siten, että kaikki vapautuva.t ap-
19955: käsitys, että maamme yksityinen apteekki-          teekkioikeudet ja perustettavat uudet ap-
19956: laitos tulisi sopivaksi katsottavalla tavalla      teekkioikeudet annettaisiin Helsingin Yliopis-
19957: saattaa yhteiskunnan välittömaan omistuk-          ton Apteekin hallintaan, jolloin apteekkitoi-
19958: seen ja hallintaan. Tätä käsitystä on tukenut      men harjoittamisesta koituvat tulot suoraan
19959: se, että yksityisen apteekkitoimen harjoitta-      koituisivat korkeamman opetuksen hyväksi
19960: minen näyttää mm. verotuksesta saatavien           ja jolloin samanaikaisesti luotaisiin mahdol-
19961: tietojen valossa olevan kohtuuttoman hyvin         lisuudet apteekkitoimen tehokkaalle rationa-
19962: kannattava liiketoimi, jossa liikevoitto muo-      lisoinnille sekä lääkkeiden hintojen alenta-
19963: dostuu sairaiden henkilöiden kustannuksella.       miselle. Tämä kuitenkin edellyttää laajah-
19964: Vaikkakaan koko maata käsittäviä tutkimuk-         koja valmistelu- ja uudelleenorganisointitöitä
19965: sia ei ole tehty, näyttää käytettävissä olevien    Helsingin Yliopiston Apteekin organisaa-
19966: tietojen valossa siltä, että yksityisten apteek-   tiossa.
19967: kien haltijoiden tulot ovat keskimäärin aivan         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
19968: toista suuruusluokkaa kuin yrittäjätulot           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
19969: muilla siihen verrattavilla liikealoilla ja että
19970: apteekkioikeudet saaneiden proviisoreiden tu-               että valtioneuvosto tästä lähtien
19971: lot useimmiten ovat moninkertaiset verrat-               myöntäisi vapaiksi tulevat ja mahdol-
19972: tuna esim. heitä perusteellisemman muun                  lisesti perustettavat uudet apteekki-
19973: akateemisen koulutuksen saaneiden henkilöi-              oikeudet Helsingin Yliopiston Aptee-
19974: den tuloihin.                                            kille sekä velvoittaisi asianomaiset vi-
19975:    Voimassaolevat perustuslakimme antavat                ranomaiset viipymättä selvittämään,
19976: useimpiin muihin maihin verrattuna kohtuut-              m~'llaisia  organisaatiomuutoksia ja
19977: toman hyvän suojan ns. yksityiselle omistus-             muita jär,iestelyjä tulisi suorittaa,
19978: oikeudelle. Tämän vuoksi tuntuu todennä-                 jotta Helsingin Yliopiston Apteekki
19979: köiseltä, että yksityistä apteekkilaitosta ei            voisi .ioustavasti hoitaa laajentuneet
19980: nykyisten eduskunnan voimasuhteiden valli-               tehtävänsä ja aikaa myöten ottaa hal~
19981: tessa voida eduskunnan nimenomaisella pää-               tuu.nsa koko maan apteekkitoimen.
19982:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
19983: 
19984:                Olli J. Uoti.                                  Impi Lukkarinen.
19985:                Olavi Saarinen.                                Viljo Pousi.
19986: 470
19987: 
19988: VI,32.-Toiv.al. N:o 185.
19989: 
19990:                                 Lahtela ym..: Apteekkioikeuden menettämisestä apteekkarin
19991:                                    tultua määräikään.
19992:                                      E d u s k u n n a ll e.
19993:    Apteekkioikeuden myöntämistä ja menettä-       mista ansioista. Tuo tapa ~ei myöskään ole
19994: mistä koskevat säännökset sisältyvät tammi-        johdonmukainen sikäli, että ansioitunein ha-
19995: kuun 4 päivänä 1928 apteekkilaitoksesta an-       'kija useimmiten on vanhin, muttei, niin kuin
19996: nettuun lakiin (AsK. 4/1928). Tuossa laissa       lain täytyy katsoa edellyttävän, kykenevin
19997: on omaksuttu periaate, että apteekkioikeus        apteekkia hoitamaan.
19998: on henkilökohtainen ja elinkautinen. Peri-           Kerrotut apteekkioikeuden myöntämispe-
19999: aatteeseen liittyen on lisäksi säädetty, ettei    rusteet ja toisaalta tuon oikeuden henkilö-
20000: apteekkiliikettä saa antaa vuokralle eikä         kohtaisuus ja elinkautisuus ovat aiheuttaneet,
20001: muuten luovuttaa toisen käytettäväksi. Pää-       että maamme apte~kkarikunta on huomat-
20002: säännöksen mukaan apteekkarin tulee itse          tavan vanhaa. Niinpä v. 1960 maamme 504
20003: hoitaa apteekkia.                                 apteekkareista oli yli 70 vuotiaita 66. Näistä
20004:    Edellä mainitut apteekkioikeuteen liitty-      oli yli 80 vuotiaita 12. Alle 40 vuotiaita
20005: vät rajoitukset ovat sangen ymmärrettävät.        apteekkareja sanottuna vuonna oli ainoastaan
20006: Apteekkarina toimivalta henkilöltä vaaditaan      6.
20007: erittäin perusteellisia tietoja omalta ammat-        Voimassa olevasta, ehdottomasti vanhen-
20008: tialaltaan, minkä lisäksi hänellä tulee olla      tuneesta laista on johtunut, että apteekkei-
20009: kyky muutoinkin hoitaa julkisen tarkastuk-        hin on jouduttu lukuisasti määräämään vas-
20010: sen alaista, tavallisemmin melkoisen suurta       tuussa olevia hoitajia. Tämä huolestuttavan
20011: liikettä. Etenkin nykyaikana, jolloin farma-      yleiseksi muodostunut käytäntö ei ole tar-
20012: seuttiset tieteet ovat jatkuvan kehityksen        koituksenmukaista, koska vastuunalainen hoi-
20013: alaisena, vaaditaan apteekkarilta henkistä        taja ei yleensä suhtaudu apteekkiliikkeen
20014: kykyä ja vireyttä seurata aikaansa, jotta         hoitoon samalla tarmolla kuin oman liikkeen
20015: voisi tyydyttävästi harjoittaa ammattiaan.        hoitamiseen. Ei liioin ole perusteltua, että
20016: Periaatteessa apteekkarin vastuu on huomat-       vastuunalainen hoitaja, huolimatta vastuus-
20017: tavan suuri ja tämän vuoksi onkin paikal-         taan ja suuresta työmäärästään, saa kor-
20018: laan, että hän ensisijaisesti ja pysyväisesti     vauksena ainoastaan palkkatulon, apteekki-
20019: hoitaa apteekkia itse. Voimassa oleva ap-         oikeuden saaneen apteekkarin ollessa vain
20020: teekkilaitoksesta annettu laki luo kuitenkin      muodollisesti apteekkiliikkeen haltijana ja
20021: huonosti edellytyksiä omaksumalleen peri-         saadessa liikkeen tuoton.
20022: aatteelle, että apte~kkari itse pystyisi asian-      Tarkoituksenmukaisuusnäkökohdat      kuin
20023: mukaisesti apteekkia hoitamaan.                   myös yleinen etu vaativat perustcllusti pi-
20024:    Mikäli näet apteekkioikeuden hakijoita on      kaista siirtymistä Ruotsin lain kannalle,
20025: useampia, on apteekkioikeus annettava sille,      jonka mukaan eräät apteekkioikeuksien hal-
20026: "joka huomioon ottaen ha:kijan taito, kyky        tijat ovat velvolliset täytettyään 70 vuotta
20027: ja koeteltu kansalaiskunto, katsotaan ansiok-     luopumaan oikeuksistaan.
20028: kaimmaksi." Siteroitu puheena olevan ~ain            Edellä lausutun perusteella esitämme kun-
20029: 4 §: n säännös on perä;lsin ajalta, jolloin ap-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20030: teekkioikeus oli eräänlainen privileegi. Sään-    muksen,
20031: nös ei anna mitään taetta siitä, että apteekki-
20032: oikeuden saanut henkilö tulevaisuudessa pys-                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
20033: tyy asianmukaisesti apteekkia hoitamaan.                  sellaisiin toimenpiteisiin, että apteek-
20034:    Ei voi olla tarkoituksenmukaista, että ap-             kioikeuden saaneen apteekkarin oikeus
20035: teekkioikeus myönnetään palkkioksi aikaisem-              lailla määrättäisiin lakkaamaan ap-
20036:                                                           teekkarin saavutettua 70 vuoden iän.
20037:       Hclsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
20038:          Olavi Lahtela.               Eino Lottanen.                Reino Karpola.
20039:          Veikko Savela.               Ale Holopainen.               Mikko Volotinen.
20040:                                       Eino Sääskilahti.
20041:                                                                                               471
20042: 
20043: Vl,33.- Toiv.al. N: o 186.
20044: 
20045: 
20046: 
20047: 
20048:                                  Uoti ym.: Lääkeaineiden maahantuonnin keskittämisestä val-
20049:                                     tion omistamalle osakeyhtiölle.
20050: 
20051: 
20052:                                       Eduskunnalle.
20053: 
20054:    Julkisuudessa on yhä laajempien kansalais-      on maahan tuotu sellaisiakin lääkkeitä, joita
20055: piirien taholta vaadittu toimenpiteitä yksi-       ei ole käytännöllisesti katsoen kokeiltu lain-
20056: tyisen apteekkilaitoksen ottamisesta valtion       kaan.
20057: hallintaan ja samalla lääkeaineisiin kohdis-          Pyrittäessä saattamaan ,apteekkitoimi ja
20058: tuvan valvonnan ja tarkastuksen tehostami-         lääketeollisuus valtion välittömään omistuk-
20059: sesta. Tässä yhteydessä on myös esitetty vaa-      seen ja hallintaan on välttämätöntä, että sa-
20060: timus siitä, että kotimaiset lääketehtaat tulisi   malla myös lääkeaineiden maahantuonti kes-
20061: kansallistaa.                                      kitetään ja valvontaa tehostetaan.
20062:    Näiden hyväksyttävien päämäärien rinnalla          Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
20063: olisi varsin tärkeätä, että myös lääkeaineiden     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20064: sekä niiden raaka-aineiden ja puolivalmis-
20065: teiden maahantuonti keskitettäisiin ja saatet-              että hallitus suorituttaisi kiireelli-
20066: taisiin entistä tehokkaamman valvonnan alai-             sesti tutkimuksen lääkeaineiden sekä
20067: seksi. Lääkeaineita ja niiden raaka-aineita              niiden raaka-aineiden ja puolivalmis-
20068: tuodaan maahan vuosittain rahallisestikin                teiden maahantuonnista sekä siinä ha-
20069: varsin merkittävän summan arvosta ja tuonti              vaitusta epäkohdista ja että hallitus
20070: jakautuu kymmenien eri maahantuojien                     ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin
20071: osalle, joiden tehokas valvonta lääkintäviran-           valtion omistaman osakeyhtiön perus-
20072: omaisten toimesta on varsin hankala tehtävä.             tamiseksi lääkeaineiden ja -tarvikkei-
20073: Voidaan myös osoittaa lukuisia tapauksia,                den maahantuontia varten, jolle annet-
20074: joissa maahan on tuotu sellaisia lääkeaineita            taisiin yksinoikeus lääkintöhallituksen
20075: ja niiden puolivalmisteita, joita niiden val-            käyttöön hyväksymien lääkeaineiden
20076: mistajamaassa on kokeiltu vain vähäisessä                maahantuontiin.
20077: määrin ja tiedetään kertoa tapauksista, joissa
20078:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
20079: 
20080:               Olli J. Uoti.                                   Aili Siiskonen.
20081:               Viljo Pousi.                                    Olavi Saarinen.
20082:               Vappu Heinonen.                                 Impi Lukkarinen.
20083: 472
20084: 
20085: VI,34.- Toiv.al. N:o 187.
20086: 
20087: 
20088: 
20089: 
20090:                                 Nevalainen ym..: Komitean asettamisesta selvittämään a-kli-
20091:                                    nikkatoiminnan ja mu·un vapaaehtoisen alkoholistihuollon
20092:                                    toiminnallisia ja taloudellisia mahdollisuuksia.
20093: 
20094: 
20095:                                      E d u s k u n n a ll e.
20096: 
20097:    A-klinikkatoiminta alkoi maassamme Vä-         hiä. Asiakkaista 80 % osallistuu tuotantoelä-
20098: kijuomakysymyksen Tutkimussäätiön kaksi-          mään sen eri portailla työskennellen. Voi-
20099: vuotisena kokeiluna 1954--55. A-klinikkasää-      daan lyhyesti todeta a-klinikkahoidon ulot-
20100: tiö on itsenäisenä vapaaehtoisena järj~tönä       tuvan kansantaloudellisesti ja sosiaalipoliit-
20101: ylläpitänyt a-klinikoita vuodesta 1956 läh-       tisesti merkitykselliseen väestönosaan.
20102: tien. Vuosikymmenen aikana on näiden va-             A-klinikkatoiminnan rahoitus suunniteltiin
20103: paaehtoisesti hoitoonhakeutuville alkoholis-      ja organisoitiin alunperin siten, että valtio
20104: teille ja heidän omaisilleen tarkoitettujen po-   osallistuisi A-klinikkasäätiön kokonaiskustan-
20105: liklinikoiden lukumäärä kohonnut kahdek-          nuksiin vähintään 50 %: lla ja kunkin klini-
20106: saan. A-klinikat toimivat nykyään Helsin-         kan sijaintikunta suorittaisi 50% klinikan
20107: gissä, Jyväskylässä, Kotkassa, Kuopiossa,         vuotuisista ylläpitokustannuksista sekä pe-
20108: Lahdessa, Oulussa, Tampereella ja Turussa.        rustamiskustannukset kokonaisuudessaan. Si-
20109: Säätiön hallituksen toimeksiannosta vuonna        jaintikunnat ovat tehneet säätiön kanssa tä-
20110: 1964 laaditussa kokonaisohjelmassa edellyte-      män käytännön takaavat kiinteät sopimuk-
20111: tään klinikoiden lukumäärän vuoteen 1972          set ja noudattaneet niitä sekä lisäksi osallis-
20112: mennessä kohoavan kahteentoista. Ohjelman         tuneet tarpeellisiksi osoittautuneisiin toimin-
20113: mukaan uudet klinikat sijaitsisivat Porissa       nallisiin lisäyksiin.
20114:  (perustettaisiin vuonna 1967), Joensuussa           Valltio aloitti A-klinikkasäätiön avustami-
20115:  (1969), Rovaniemellä (1970) ja vaihtoehtoi-      sen vuotuisen tulo- ja menoarvionsa puit-
20116: sesti Vaasassa tai Seinäjoella (1972). Nämä       teissa vuonna 1957 ja on siitä lähtien vuo-
20117: 12 a-klinikkaa muodostaisivat verkoston run-      sittain myöntänyt määrärahan a-klinikkatoi-
20118: gon maakunnallisissa ja liikenteellisissä kes-    minnan tukemiseksi. Vuonna 1957 avustus
20119: kipisteissä sijaiten. A-klinikoiden tarve muil-   oli 175 000 mk ja kuluvana vuonna 405 000
20120: lakin paikkakunnilla on ilmeinen, josta ker-      mk. Klinikoiden lukumäärä on nelinkertais-
20121: tovat mm. viimeaikaiset a-klinikan saantia        tunut, valtion avustus tuskin kaksinkertais-
20122: koskeneet tiedustelut, joita tekivät Lappeen-     tunutkaan, jos otetaan huomioon yleisessä
20123: ranta ja Mikkeli.                                 kustannustasossa kuluneena vuosikymmenenä
20124:    Vuonna 1966 asioi kaikilla a-klinikoilla       tapahtuneet nousut.
20125: yhteensä 5 055 eri asiakasta suorittaen 47 783       Valtionavustuksen määrän sekä jopa saan-
20126: hoitokäyntiä. Edellisen vuoden vastaavat lu-      niukin suhteen a-klinikkatoiminnassa vallit-
20127: vut olivat 3 588 ja 39 491. Kuluvan helmi-        see epätietoisuus ja epävarmuus, mikä taasen
20128: kuun loppuun mennessä vuodesta 1956 läh-          estää ja haittaavasti rajoittaa toiminnan te-
20129: tien laskettuina ylitetään 300 000 hoitokäyn-     hokasta suunnittelua ja laajentamista.
20130: nin raja. Vertailun vuoksi mainittakoon, että        Samalla kun esitetään huolestuneisuus va-
20131: lakisääteisessä huollossa on vuosittain noin      paaehtoisen alkoholistihoidon vastaisesta ke-
20132: 8 000 alkoholistia. Korostettakoon a-klinikoi-    hityksestä on syytä kiinnittää huomiota sii-
20133: den mahdollisuuksia hoitaa myös alkoholis-        hen, miten tällaisella toiminnalla aikaansaa-
20134: tien perheiden jäseniä. Keskimäärin joka          daan erittäin huomattavia säästöjä myös val-
20135: kolmannen naimisissa olevan potilaan avio-        tion laitosten, kuten alkoholistihuoltoloiden
20136: puoliso on hoidossa mukana. Potilaista 70 %       menoihin. Huoltoloiden sijastahan on yhä
20137: on perheellisiä, iältään 30-45-vuotiaita mie-     enenevin määrin voitu alkoholisteja ohjata
20138:                                     VI,34. -   Nevalainen ym.                                  473
20139: 
20140: a-klinikoiden avohoitoon. Edelleen on to-         suuremmassa määrin maksamaan veronsa,
20141: dettu alkoholistien hoitopäivien vähentyneen      huolehtimaan omasta ja perheensä toimeen-
20142: huomattavasti niissä mielisairaaloissa, joiden    tulosta, toimimaan aktiivisina ja vapaina yh-
20143: välittömään läheisyyteen on perustettu a-kli-     teiskunnan jäseninä sensijaan, että olisivat
20144: nikoita. Tämä on mahdollistanut sen, että         suljetuissa laitoksissa lisäkustannuksia ai-
20145: hoitopaikat on voitu luovuttaa muille tar-        heuttavina hoidokkeina.
20146: vitsijoille.                                        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
20147:   Yleismaailmallinen pyrkimys on luopua           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
20148: mahdollisuuksien mukaan laitoshoidosta ja         vomuksen,
20149: siirtyä avohoidollisiin puitteisiin. Tämä
20150: suuntaus vallitsee paitsi alkoholistien hoi-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
20151: dossa, ylipäätään sosiaalihuollossa, terveyden-          komitean asettamiseksi selvittämään
20152: hoidossa, mielisairaanhoidossa sekä erilaisissa          a-klinikkatoiminnan ja muun vapaa-
20153: kuntouttamistoiminnoissa. Hoidollisten syi-              ehtoisen alkoholistihuollon toiminnalli-
20154: den ohella vaikuttavat luonnollisesti talou-             sia ja taloudellisia mahdollisuuksia s~"l­
20155: delliset tekijät. Avohoito on huomattavasti              mälläpitäen alkoholistien ja heidän
20156: huokeampaa kuin laitoshoito sekä myös                    perheittensä hoidon tehostamista maas-
20157: useimmiten asiakkaille miellyttävämpää ja                samme sekä näiden toimintojen jatku-
20158: jopa tehokkaampaakin.                                    vuuden ja kehitysmahdollisuuksien
20159:    Tässäkin suhteessa a-klinikkasäätiön har-             turvaamiseksi tarkoittavan lain ai-
20160: joittama toiminta <>n valtiovallan intressien            kaansaamiseksi.
20161: mukaista: kansalaiset pystyvät täten yhä
20162:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
20163: 
20164:               Valde Nevalainen.                                 Antti A. Balme.
20165:               Urho E. Knuuti.                                   Antti 0. Pennanen.
20166:               U. H. Voutilainen.                                Pauli Burman.
20167: 
20168: 
20169: 
20170: 
20171: 60 E 61/6'7
20172: 474
20173: 
20174: VI,35. - Toiv.a.l. N: o 188.
20175: 
20176: 
20177: 
20178: 
20179:                                Leinonen ym.: Juopumuksesta pidätettyjen lasten ja nuorten
20180:                                    käsittelyn uudistamisesta.
20181: 
20182: 
20183:                                      E d u s k u n n a ll e.
20184: 
20185:    Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjistä      mistä huollettavassa. Kun juopumussakkojen
20186: annetun lain mukaan on nuori kahdeksan-          merkitys yleensäkin on todettu kyseenalai-
20187: toista, mutta ei kaksikymmentäviisi vuotta       seksi, olisi nuorten henkilöiden sakottamisesta
20188: täyttänyt henkilö otettava neuvonnan ja oh-      syytä kokonaan luopua. Poliisin olisi edel-
20189: jauksen kohteeksi heti, kun hänet on kerran-     leenkin korjattava juopuneet lapset ja nuoret
20190: kin tavattu päihtyneenä. Lain mukaan huol-       henkilöt talteen, mutta samalla heti ilmoitet-
20191: lon tarkoituksena on mm. huollettavan luot-      tava asiasta lastensuojelulautakunnan ja so-
20192: tamuksen ja vastuuntunnon herättäminen           siaalilautakunnan määräämille henkilöille, joi-
20193: sekä omatoimisuuden ja myönteisen asennoi-       den tulisi ryhtyä huoltotoimenpiteisiin jo en-
20194: tumisen edistäminen.                             nen kuin asianomaiset päästetään vapaaksi.
20195:   Rikoslain 43 luvun 6 pykälän 1 momentin           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
20196: nojalla tulee myös 15 vuotta täyttänyt lapsi     kunnan päätettäväksi toivomuksen,
20197: tai nuori henkilö, jos hän julkisella paikalla
20198: herättää pahennusta tai aiheuttaa häiriötä,                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20199: tuomita sakkoihin. Nuorten ensikertainen                 menpiteisiin juopumuksesta pidätetty-
20200: päihtymys tapahtuu usein olosuhteissa, joissa            jen lasten ja nuorten henkilöiden sak-
20201: häiriötä ja pahennusta helposti syntyy. Sa-              kojen poistamiseksi sekä lastensuojelu-
20202: kottaminen kuitenkin suuresti vaikeuttaa                 ja sosiaalilautakuntien velvoittamiseksi
20203: luottamuksen, vastuuntunnon, omatoimisuu-                ryhtymään välittömiin huoltotoimen-
20204: den ja myönteisen asennoitumisen herättä-                piteisiin heidän suhteensa.
20205:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
20206: 
20207:               Armas Leinonen.                                  Pirkko Aro.
20208:               E. J. Paavola.                                   Eeles Landström.
20209:               U. H. Voutilainen.                               Irma Karvikko.
20210:                                                                                                 475
20211: 
20212: VI,36.-Toiv.al. N:o 189.
20213: 
20214: 
20215: 
20216: 
20217:                                   Voutilainen ym.: Juopumuksesta pidätettyjen käsittelyn siir-
20218:                                     tämisestä selviämisasemt'"lla tapahtuvaksi.
20219: 
20220: 
20221:                                         Eduskunnalle.
20222: 
20223:    Päihtymys on akuuttinen alkoholimyrky-            penkille tai rikkoo yleistä järjestystä ja häi-
20224: tys. Vaikeata akuuttista alkoholimyrkytystä          ritsee muita.
20225: julkisella paikalla potevaa henkilöä ei hoi-            J uopuneiden kiinniottoa tulee määrätä pyr-
20226: deta lääketieteellisesti, vaan pidättämällä ja       kimyksen saattaa alkoholijuomien väärin-
20227: säilyttämllä putkassa ja päästämällä vapaaksi        käyttäjät käsittelyyn ja hoitoon. Poliisin teh-
20228: 4-5 tunnin päästä, joloin poliisi katsoo             tävän tulee rajoittua kiinniottamiseen. Ny-
20229: asianomaisen riittävästi raitistuneen. Juopu-        kyiset putkat eivät ole oikeita paikkoja juo-
20230: muksesta pidätetyllä tavallisesti näin lyhyen        puneiden säilytykseen. Tosin on suojia, jotka
20231: pidätysajan jälkeen on elimistössään jäljellä        ovat siistejä ja moderneja, mutta enimmäk-
20232: alkoholia, koska elimistö pystyy polttamaan          seen ne ovat heikkoja.
20233: vain 7-8 grammaa alkoholia tunnissa.                    Kouriintuntuva puute nykyisissä pidätys-
20234:    Kun juopunut mainittujen 4-5 tunnin               tiloissa on, että juopuneet joutuvat lääkärin-
20235: kuluttua päästetään vapaaksi, hän usein yhä          tarkastukseen vain poikkeustapauksessa. Ei
20236: kärsii alkoholimyrkytyksen aiheuttamista             pidä kieltää, etteivätkö poliisit pitkän koke-
20237: puistatuksista ja kylmänhiestä. Hän on her-          muksen ja humalaisten arvioimistottumuksen
20238: mostunut ja vailla arvo.stelukykyä. Salakau-         avulla osaisi myös diagnotisoida juopunutta.
20239: pustelija tulee kuvaan ja täydentää turmiol-         Jos on aihetta epäillä, ettei kysymyksessä
20240: lisen kehän. Alkoholisti on vaikeassa kliinis-       ole tavallinen humala, on poliisilla yleensä
20241: patologisessa tilassa. Mutta yhteiskunnan ko-        arviointikykyä tarpeeksi humalaisen viemi-
20242: neisto toimii ja juopumussakko tulee useim-          seksi lääkärin luo. Niin tapahtuu eslim. sel-
20243: missa tapauksissa kaupanpäällisiksi.                 laisissa tapauksissa, jolloin juoplinut on lä-
20244:    Juopumussakon katsotaan usein vaikutta-           hellä tajuttomuutta tai vaikeasti vahingoit-
20245: van myönteisesti pelotuksena ja varoituksena         tunut tai hänen oletetaan kärsivän vaikeaa
20246: silloin, kun on kysymys tilapäisjuopottelusta,       sairautta tai hän on nauttinut jotakin eri-
20247:  mutta ainakin yhtä usein vaikutus on kiel-          tyisen vaarallista huumausainetta. Alvan
20248: teinen, tapausta vaikeuttava ja juopottele-          erityisen vaikeata voi sairauden toteaminen
20249: vaan elämäntapaan sitova. TapajuopoiHe               olla silloin, kun sairauteen liittyy alkoholin
20250: sakko on vain vahingoksi eikä milloinkaan            nauttiminen.
20251:  hyödyksi. Heidän sosiaalinen asemansa vai-             Puolassa on nk. selviämisasemia. Toimiuin
20252:  keutuu. Usein asunnottomien ja työttömien           selviämisasemilla alkoi vuonna 1956, jolloin
20253:  henkilöiden keinotekoinen velkataakka kasvaa        Varsovan asema syntyi. Lain mukaan ovat
20254:  ja heidän parantumismahdollisuutensa heik-          nyt kaikki yi 100 000 asukkaan kaupungit
20255:  kenevät. Ruotsissa alkoholisti voi vapautua         velvollisia perustamaan sel viämisasemia. Puo-
20256:  juopumussakoista pyrkimällä vapaaehtoisena          lassa on tällä hetkelä yhteensä 22 asemaa.
20257:  alkoholistihuoltolaan. Samaa on ehdotettu           Niitä voidaan kai lähinnä pitää pienehköinä.,
20258:  meilläkin.                                          yksinkertaisina sairaanhoitoklinikoina. Niiden
20259:     Humalainen pitää ottaa kiinni silloin, kun       tehtävänä on ottaa juopuneet hoitoon kunnes
20260:  hän on siinä määrin vrukevien juomien huu-          he ovat selvinneet, antaa ensiapu sairHns-
20261:  maama, ettei hän voi huolehtia itsestään.           tapauksissa, selvittää heille väärinkäytön vai-
20262:  Hän on tilanteessa, jossa hänelle voi huma-         kutuksia ja taivuttaa taparyyppääjiä tule-
20263:  lansa .takia käydä huonosti. Hän voi tulla          maan hoitoon. Tällaisen aseman henkilölrun-
20264:  esim. yliajetuksi tai jäätyä kuolia.aJksi puiston   nan muodostavat mm. lääkärit, jotka osittain
20265: 476                        VI,36. -   Juopumuksesta. pidätettyjen käsittely.
20266: 
20267: 
20268: voidaan korvata henkilöillä, joilla on vähem- saavat tilaisuuden siistiytymiseen. peseytymi-
20269: män täydellinen lääkärinkoulutus, sairaan- seen ja vaatteiden silitykseen. Varsinaista
20270: hoitajat ja valvontahenkiJ.östö. Asemilla on juopumusrangaistusta ei ole. Sitävastoin täy-
20271: runsaasti tilaa erilaisiin tarkoituksiin. Paitsi tyy potilaiden ma:ksaa hoidosta, kuljetuk-
20272: makuuhuoneita, jotka ovat erikseen mieh7Jle, sesta, sängyn likaamisesta, huoneen sotke-
20273: naisille ja nuorille, on mm. odotushuonei.ta, misesta ja tietystä palvelusta. Keskimäärin
20274: riisuuntumishuoneita, tutkimus- ja ·käsittely- ovat juopuneen maksut 30 markan paik-
20275: huoneita, päivähuoneita sekä pesu- ja suih- keilla. Toimeenpanevat viranomaiset huoleh-
20276: kuhuoneita. On myös eristettyjä huoneita tivat siitä, että rahat todella tulevat makse-
20277: sairaille ja rähinöiV'llle.                      tuiksi, ·ellei niitä makseta vapaaehtoisesti.
20278:    Kun juopunut on tuotu selviämisasemaile, Kaikki 22 asemaa tuottavat voittoa.
20279: mi'kä tapahtuu useimmiten miliisin toimesta,        Suomessa juopumuspidätysten määrä on
20280: ottaa asema vastuun hänestä. Tämän jälkeen erityisen suuri. On selvää, että päihtyneiden
20281: lääkäri tutkii, onko kyseessä juopumustapaus nykyinen käsittely pidätyksineen, sakkoineen
20282: ja onko asianomainen rikkonut järjestystä. ja niiden sovittamisineen muuntorangaistuk-
20283: Jos juopunut on rikkonut järjestystä, hän sena vankilassa on sekä kallis että hyödytön.
20284: voi joutu asemalta päästyään maksamaan Asiaan olisi saatava korjaus.
20285: sakon. Vaikeammissa sairaustapauksissa vie-.        Edellä olevan perusteella esitämme edus-
20286: dään henkilö sairaalaan. Potilas pidetään ase- kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20287: malla siihen asti, kunnes hän on selvä, kui-
20288: tenkin vähintään 8 tuntia. Oleskelu asemalla.              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20289: ei saa 'kestää 24 tuntia kauempaa. Jos pitem-           menpiteisiin sen selvittämiseksi, miten
20290: pää hoitoaikaa tarvitaan, viedään potilas sai-           ja missä laajuudessa juopumuksesta
20291: raalaan. Potilaat voivat asemalla oloaikanaan           pidätettyjen käsittely voitaisiin siirtää
20292: saada erilaista palvelua ja tarjoilua. He                selviämisasemilla tapahtuvaksi.
20293:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
20294: 
20295:          U. B. Voutilainen.              Sakari Knuuttila.               Pauli Burman.
20296:          Antti A. Balm.e.                Valde Nevalainen.               Uljas Mäkelä..
20297:          Margit Eskman.                  Sinikka Luja..                  Edit Terä.stö.
20298:          Väinö Vilponiemi.               Sylvi Siltanen.                 Ilmari Linna.
20299:          Arvo Ahonen.                    Seija. Karkinen.                Martti Linna.
20300:                                                                                           477
20301: VI,87.-Toiv.al. N:o 190.
20302: 
20303: 
20304: 
20305: 
20306:                                 Juvela ym.: Oluen, myynnin sallimisesta kaikissa ravitsemis-
20307:                                    Ziikkeissä.
20308: 
20309: 
20310:                                      Eduskunnalle.
20311: 
20312:    Yleisesti tunnettua on, että maamme alko-     on syytä todeta, että kokemukset niistä
20313: holilainsäädäntö on monessakin suhteessa         maista, joissa alkoholilainsäädäntö on vapaa-
20314: jäänyt pahasti jälkeen ajastaan. Sen vanhen-     mielisempää kuin meillä Suomessa, ovat täy-
20315: tuneisuutta ja ahdasmielisyyttä kuvastaa mm.     sin kumonneet olettamukset siitä, että esim.
20316: se, että keskivahva olut - jota suurimmassa      keskivahvan oluen vapaampi saanti lisäisi
20317: osassa Eurooppaa saa ostaa vapaasti mm.          juopottelua. Päinvastoin tutkimukset ovat
20318: ravitsemisliikkeistä- on meidän maassamme        osoittaneet, että ahdasmieliset ·rajoitukset
20319: edelleen tiukkojen myyntirajoitusten alaisena.   ovat olleet omiaan vain lisäämään alkoholin
20320: Suurin epäkohta on kuitenkin siinä, että         väärinkäyttöä.
20321: nykyinen alkoholilainsäädäntömme asettaa           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
20322: maaseudun eriarvoiseen asemaan kaupunkei-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20323: hin ja muihin asutuskeskuksiin nähden. Kun
20324: lisäksi ns. III luokan olut on varsin suuressa           että hallitus alkoholilainsäädännön
20325: määrin yleistynyt mm. ruokailuun liittyvänä            uudistamista koskevaan esitykseen si-
20326: juom:ana, on väärin, ,että vanhentuneilla ja           sällyttäisi määräyksen, jonka mukaan,
20327: ahdasmielisillä lainsäädännön rajoituksilla            III luokan oluen myynti sallittaisiin
20328: ko. oluen saantimahdollisuutta vaikeutetaan            kaikissa ravitsemisliikkeissä.
20329: huomattavalta osalta kansaamme. Sitäpaitsi
20330:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
20331: 
20332:               Aulis Juvela.                                 Kaino Haapanen.
20333:               Kelpo Gröndahl.                               Pekka Salla.
20334:               A-L. Tiekso.                                  Paavo Lagerroos.
20335: 478
20336: 
20337: Vl,38. - Toiv.al. N: o 191.
20338: 
20339: 
20340: 
20341: 
20342:                                 Leivo-Larsson ym..: Sukupuolineuvonnan ja ehkäisyvälineitten
20343:                                    käytön neuvonnan ottamisesta koulujen ohjelmaan.
20344: 
20345: 
20346:                                      E d u s k u n n a ll e.
20347: 
20348:    Viime aikoina on ollut todettavissa, että      itse eivät hakeutuisi ohjausta saamaan, jou-
20349: aviottomien äitien ikä on varsin nopeasti         tuisivat sen piiriin. Näin ehkäistäisiin ei-
20350: osoittanut alenevaa suuntaa. Useita 15-vuoden     toivottu raskaus ja myöskin rikollinen
20351: ikäisiä synnyttäviä hakeutuu äiti-koteihin ja     abortti.
20352: eräitä vieläkin nuorempia, jopa 12-vuotiai-          Norjan uudessa äitiyshygieniaa koskevassa
20353: takin. Toisaalta on myös keskustelu raskau-       Jaissa, jdka astui voimaan lokakuun 1 p: nä
20354: den keskeyttämisestä vilkastunut ja on täl-       1966, säädetään sukupuolineuvonnasta, että
20355: löin myös eräänä perusteena raskauden ikes-       ehkäisyvälineiden käytön neuvontaa voidaan
20356: keyttämiselle esitetty m.m. äidin aviottomuus     antaa 15-vuotiaille nuorille neuvoloissa,
20357: tai perheen varattomuus.                          vaikka heillä ei siihen olisikaan vanhempiensa
20358:   Kun kuitenkin raskauden keskeyttäminen          lupaa. Meillä ilmeisesti ikärajan olisi jo
20359: naiselle on sekä sielullisesti ·että ruumiilli-   oltava alhaisempi ja silloin se paremmin
20360: sesti suuri rasitus, olisi terveempää väestö-     soveltuisi annettavaksi kouluissa, jolloin se
20361: politiikkaa pyrkiä estämään ei-toivotun ras-      sitäpaitsi kohdistuisi kaikkiin sekä niihin,
20362: kauden syntyminen. Nykyisin. on olemassa          jotka vastuuntuntoisina hakeutuisivat neu-
20363: tähän jo monenlaisia lääkärien suosittelemia      vontaan että myöskin niihin, jotka ehkä velt-
20364: keinoja, mutta esim. nuorten synnyttäjien         touttaan eivät hakeutuisi tai lapsellisuuttaan
20365: tapauksissa on voitu todeta, että nämä ovat       eivät ymmärtäisi itse ottaa selvää asioista.
20366: olleet täysin tietämättömiä ehkäisyvälineiden        Tässä mielssä ehdotamme edelläsanottuun
20367: olemassaolosta tai niiden oikeasta käytöstä.      viitaten, että eduskunta hyväksyisi toivo-
20368:    Tähän pohjautuen tuntuisi asialliselta ja      muksen,
20369: perustellulta että ehkäisyvälineiden käytössä
20370: annettaisiin ohjausta jo varsin varhain suku-               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
20371: kypsyyden alettua. Tämä voisi tapahtua kou-              toimenpiteisiin sukupuolineuvonnan ja
20372: luissa yleisen terveydenhoidon opetuksen                 ehkäisyvälineitten käytön neuvonnan
20373: yhteydessä j~ko niin, että opetuksesta huo-              ottamisesta koulujen ohjelmaan ei-
20374: lehtisi kouluhoitaja, opettaja tai koululää-             toivotun raskauden ja rikollisen abor-
20375: käri. Tällä tavoin myöskin ne, jotka ehkä                tin torjumiseksi.
20376:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
20377: 
20378:               T. Leivo-Larsson.                                V:appu Heinonen.
20379:                                       Aili Siiskonen.
20380:                                                                                               479
20381: 
20382: VI,39. - Toiv.al. N: o 192.
20383: 
20384: 
20385: 
20386: 
20387:                                  Leivo-Larsson ym.: Toimenpiteistä reumasairauksien hoito-
20388:                                     mahdollisuuksien lisäämiseksi.
20389: 
20390: 
20391:                                       E d u s k u n n a ll e.
20392: 
20393:    Oslon yliopistoon on äskettäin perustettu       välillä vallitsee erittäin suuri epäsuhde. Pel-
20394: reamasairauksien professorin virka ja Ruot-        kästään nivelreumaa sairastavia lasketaan
20395: sin yliopistoissa vastaavaa erityisopetusta        maassamme olevan noin 250 000 henkeä,
20396: antavat laboraattorit. Muiden maiden suu-          joista 100 000: lla on pysyvää haittaa sairau-
20397: rissa yliopistoissa reumasairaudet ovat jo         destaan. Lisäksi on lyhytaikaisten, mutta
20398: vakiintuneesti olleet oma erityinen opetus-        työkyvyttömyyttä aiheuttavien, reumaattisten
20399: alansa, mutta meidän maassamme reumasai-           kiputilojen määrä tähän verrattuna monin-
20400: rauksien opetus lääketieteellisissä tiedekun-      kertainen.
20401: nissa on valitettavasti vasta aivan tilapäi-         Reumasairauksien erikoislääkäreiden kou-
20402: sesti järjestetty.                                 lutus yliopistollisissa keskussairaaloissa on
20403:    Helsingin yliopistossa opetusta antaa yksi      vielä täysin järjestämättä ja näitä lääkä-
20404: reumasairauksien dosentti vuorolukukausina         reitä täysin riittämättömästi. Jo nyt on nel-
20405: erään sisätautiopin dosentin kanssa pitäen         jään keskussairaalaan perustettu reumasai-
20406: tällöin tiedekunnan dekaanin ilmoituksen           rauksien erikoislääkärin virka ja aivan lähi-
20407: mukaan 10 tunnin luentosarjan. Kummalla-           vuosina tietämämme mukaan tullaan perus-
20408: kaan näistä dosenteista ei kuitenkaan ole ope-     tamaan lukuisia vastaavia virkoja lisää mui-
20409: tustarkoituksia varten ainoatakaan paikkaa         hin keskussairaaloihin. Siksi olisi myös eri-
20410: yliopistollisessa keskussairaalassa. Turun ja      koislääkärikoulutusta reumasairauksien alalla
20411: Oulun yliopistoissa reumatologian opetus an-       voimakkaasti tehostettava.
20412: netaan muuhun sisätautien opetukseen sisäl-           Lääkintöhallitus on viime lokakuussa pyy-
20413: tyvänä. Kun esim. lääkintöhallitus erikois-        tänyt sisäasiainministeriötä asettamaan toi-
20414: lääkärin oikeuksien myöntämisestä antamis-         mikunnan tutkimaan reumatilannetta koko-
20415: saan määräyksissä on erottanut reumataudit         naisuudessaan, mutta tätä toimikuntaa ei
20416: sisätaudeista, tuottaa - kandidaattiopetuk-        jostakin syystä vielä ole asetettu. Kysymys
20417: sen lisäksi - erikoislääkärikoulutukselle vai-     on kaikessa laajuudessaan näin ollen edelleen
20418: keuksia, mikäli reumasairaudet edelleenkin         selvitämättä.
20419: ovat opetusohjelmassa vain vähäisenä osana            Edellä olevan selvityksen perusteella eh-
20420: sisä taudeista.                                    dotamme eduskunnan päätettäväksi toivo-
20421:    Käsityksemme on, etteivät reuma- ja side-       muksen,
20422:  kudossairaudet tähän saakka ole saaneet riit-
20423:  tävästi aikaa luento-opetuksessa ja sekä klii-             - etä hallitus ottasi vuoden 1968
20424:  nisten että polikliinisten opetuspotilaiden              tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
20425:  määrä on ollut liian vähäinen, koska näitä               han reumasairauksien professorinviran
20426:  tauteja sairastavia on paikkapulan takia                 perustamiseksi      kaikkiin   kolmeen
20427:  voitu ottaa yliopistollisiin keskussairaaloihin          maamme lääketieteelliseen tiedekun-
20428:  vain erittäin rajoitetusti. Käytännön lääkä-             taan
20429:  rin työssä muodostavat nivelreuma ja sitä                   - että vastaava määräraha otettai-
20430:  lähellä olevat sairaudet sekä etenkin poliklii-          siin sanotussa opetuksessa tarpeellisten
20431:  niset reumaattiset kiputilat erittäin keskeisen          apulaisopettajien virkojen perustami-
20432:  työalan, ja vastaanotolle tulevien tämän ryh-            seen
20433:  män potilaiden ja toisaalta opiskeluaikana                  - että hallitus toimituttaisi ·perus-
20434:  nähtyjen tai tutkittujen potilaiden määrän               teellisen selvityksen reumasairauksien
20435: 480                               VI,39. -   Raumasairauksien hoito.
20436: 
20437: 
20438:        tutkimus- ja hoitomahdollisuuksien li-               tioksi, huomioonottaen tämän nivelty-
20439:        säämistarpeesta maassamme ja laadi-                  misen maan muuhun lääkintä- ja sai-
20440:        tuttaisi kokonaissuunnitelman tule-                  raalalaitokseen.
20441:        vaksi reumasairaiden hoito-organisaa-
20442:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
20443: 
20444:               T. Leivo-Larsson.                                  Marja Lahti.
20445:                                        Ensio Partanen.
20446:                                                                                                  481
20447: 
20448: VI,40.-Toiv.al. N:o 193.
20449: 
20450: 
20451: 
20452: 
20453:                                  Siltanen ym.: Syöpätarkastusten ja syöpäsairaanhoidm te-
20454:                                    hostamisesta.
20455: 
20456: 
20457:                                      Ed uskunn alle.
20458: 
20459:    Tilastollisen päätoimiston laatiman kat-          Velvollisuutemme on keventää niiden kans-
20460: sauksen mukaan pahanlaatuiset kasvaimet ja         saveljiemme ja -sisariemme taakkaa, jotka
20461: keskushermoston sairaudet ovat osoittautu-         ovat joutuneet tämän hirvittävän sairauden
20462: neet sydäntautien jälkeen kuolettavimmiksi         armoille.
20463: sairauksiksi. Esimerkiksi viime vuoden tam-          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
20464: mikuun aikana pahanlaatuiset k:asvaimet joh-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20465: tivat 695 kuolemantapaukseen. Huhti,kuussa
20466: vastaava luku oli 544. Näistä kuolemaan joh-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
20467: taneista tapauksista suurin osa liittyy syö-             menpiteisiin lain laatimiseksi, jossa
20468: vän aiheuttamiin kasvaimiin. Syövästä on-                määrättäisiin yleiset ennakkotarkastuk-
20469: kin tulossa tuberkuloosin jälkeen toinen va-             set ja yleisillä varm1la suoritettava sai-
20470: kava kansanterveydellinen vaara, jonka ai-               raanhoito syöpäsaira~1le sekä rakennet-
20471: heuttamat kärsimykset ovat suuret. Nämä                  tavaksi tarpeellinen määrä sädehoito-
20472: kärsimykset eivät kohtaa vain sairastunutta              paikkoja, jolloin olisi mahdollista antaa
20473: itseään, vaan kysymyksen ollessa suuren per-             riittävän aikaisessa vaiheessa tarpeelli-
20474: heen huoltajasta tai varattomuudesta, joutuu             set hoitotoimenpiteet.
20475: koko perhe vaikeuksiin ja kärsimyksiin.
20476:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
20477: 
20478:                Sylvi Siltanen.                                Uuno Takki.
20479:                Heikld HykkääJä..                              Kalle Matilainen.
20480:                Lyyli Aalto.                                   Edit Terästö.
20481:                Eino Siren.                                    Sinikka. Luja..
20482:                                      Margit Eskman.
20483: 
20484: 
20485: 
20486: 
20487: 61   E 61/67
20488: 482
20489: 
20490: VI,41. - Toiv.al. N: o 194.
20491: 
20492: 
20493: 
20494: 
20495:                                  Vaittinen ym.: KunnaUUen 'kuntouttajaverkoston ai,kaLJinSO,(Jr
20496:                                    misesta.
20497: 
20498: 
20499:                                       Eduskunnalle.
20500: 
20501:    Viimeaibisen kehityksen mukana ja so-           nen avoterveydenhuoltotyö tältä osin on
20502: siaaliturvajärjestelmien jatkuvasti !laajen-       vailla työvoimaa. Sairausvakuutus on tosin
20503: tuessa on kuntouttamistoiminnan merkitys           houkutellut jatkuvasti liiäkintä.voimistelijoita
20504: tullut entistä selvemmin esille. Yhteiskunta·       (kuntouttajia) siirtymään yksityisiin hoito-
20505: rakenneimien muuttuminen, vanhempien ikä-          laitoksiin tai ryhtymään itsenäisiksi amma-
20506: luokkien kasvun suureneminen ja elintason          tinharjoittajiksi, mutta tämäkin on tapah-
20507: nousu ovat tuoneet mukanaan uusia terveys-         tunut vain suuremmissa asutuskeskuksissa.
20508: ongelmia.                                          'Syrjäseutujen asukka.a.t ovat edelleenkin kun-
20509:    Kuntouttamistyön tarvetta ja merldtystä         touttamishoitoon nähden vailla palveluja, ja
20510: on vuosikausia todisteltu, mutta kokonais-         samoin vailla [ain suomaa turvaa. Mainitta-
20511: suunnitelmat ja -ohjelmat sekä käytännölli-        koon lisaksi että ammattitaso on tä.llä alueella
20512: set järjestelyt ovat valtakunnallisissa puit-      erittäin !kirjava, jopa kouluttamattoman!kin
20513: teissa tähän asti tyystin puuttuneet. Nykyiset     henkilön todetaan toimivan mainitulla työ-
20514: järjestelmät eivät tee mahdolliseksi riittävän     saralla.
20515: kiinteää yhteyttä terveydenhuollon, sosiaali-         Vaikka onkin selvää., että monet kuntout-
20516: huollon ja muiden näihin liittyvien alueit-        tamistoimintaan liittyvät tehtävät on mah-
20517: ten välillä. Tä.llain:en asiaintila jarruttaa      dollista toteuttaa vain kokonaissuunnitelman
20518: kuntouttamistyön tehokasta toteuttamista.          ollessa tähtäimessä, tuntuu kuitenkin tarkoi-
20519:    Poikkeuksetta kaikki sairaat pääsevät ko-       tuksenmukaiselta, että. kuntouttamistoimin-
20520: tiin toipilaana, jolloinka kuntouttamisen          taa pyritään kuntakohtaisesti jouduttamaan.
20521: vuoro tehokkaimmillaa.n on ensisijaisena              Edellä olevan perusteella esitämme edus-
20522: asiana. Vanhukset, huonoliikkeiset ja taudin       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
20523: henkisesti painamat ihmiset tarvitsisivat kun.-
20524: touttajan asiantuntevaa hoitoa ja huoltoa.                   että hallitw kiireeUisesti ryhtyisi
20525:    Toistaiseksi kuntouttajapula on ollut tun-             toimenpiteisiin kunnallisen kuntoutta-
20526: tuva sairarulalaitoksenkin piirissä ja kunnalli-          javerkoston aikaansaamiseksi.
20527:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
20528: 
20529:               Alli Vaittinen.                                 Esko J. Koppanen.
20530:                                                                                                483
20531: 
20532: VI,42.- Toiv.al. N:o 195.
20533: 
20534: 
20535: 
20536: 
20537:                                Vennamo: Hoitommin kustannusten korvlW'rnisesta vanhukst'lle.
20538: 
20539: 
20540:                                      Eduskunnalle.
20541: 
20542:    Jokainen vanhus haluaisi elää viimeiset       ten valtaenemmistö olisi ;tällä tarkoituksenmu-
20543: vuotensa tutussa ympäristössä, !kun vain sii-    kaisella ja taloudellisella kannalla.
20544: hen olisi taloudellisia ja muita mahdollisuuk-     Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
20545: sia. Nykyinen suuntaus ajaa vanhukset kun-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
20546: nalliskoteihin, vaikka tästä aiheutuvat kus-     sen,
20547: tannukset ovat moninkertaiset verrattuna kO-
20548: tihoidon kustannuksiin.                                   että 9wllitm ry'h.tyisi kiireellisiin toi-
20549:    Eikö olisi inhimillisempää ja tarkoituksen-         menpiteisiin h'Oitoavun ia kodinhoita-
20550: mukaisempaa, että mahdollisimman moni van-             jan kustannusten korvaamiseksi van.-
20551: hus voisi viettää elämänsä ehtoota tutussa ja          kuksille niin, että heidän ei tarvitse ni-
20552: kotoisessa ympäristössä nimenomaan maaseu-             menomaon maasetUJulla vaHtoin tah-
20553: dulla sekä, että hänelle myönnettäisiin tar-           toansa lähteä yhteiskunnalle kustan-
20554: peen mukaan varoja hoitoavun ja kodinhoi-              n.uksiltaan kalliiksi tul61Jiin kunnallis-
20555: tajan kustantamiseksi. Uskoisin, että Vanhus-          koteikin.
20556:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
20557: 
20558:                                      Veikko Vennamo:
20559: 484
20560: 
20561: VI,43. - Toi.v.al. N: o 196.
20562: 
20563: 
20564: 
20565: 
20566:                                  Vennamo: Virallisten lomasijaisten järjestämisestä kyliin toi-.
20567:                                     mimaan kodinhoitajina.
20568: 
20569: 
20570:                                       Eduskunnalle.
20571: 
20572:    Nykyinen maaseutua autioittava suuntaus         niin tällä tavoin voitaisiin edesauttaa pienin
20573: on yhä enemmän johtamassa siihen, että jäl-        kustannuksin myös maaseudun yhteiskunnal-
20574: jelle jäävä väestö on aina vain enemmän läpi       lista kehitystä ja vähentää aina vain ras-
20575: vuorokauden työn rasituksen alaisena. Näin         kaammaksi muodostuvaa jatkuvaa työtaakkaa
20576: on asianlaita nimenomaan maatalouksissa,           nimenomaan maaseudun äitien kohdalla.
20577: jotka harjoittavat karjataloutta.                     Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
20578:    Kuitenkin yleinen yhteiskunnallinen kehi-       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
20579: tys on johtanut työajan lyhenemiseen ja lo-        sen,
20580: ma-aikojen pitenemiseen. Oikeudenmukaisuus
20581: vaatii, että myös maaseutuväki pääsee näistä                että hallitus r'Jihtyisi kiireellisiin toi-
20582: eduista osallisiksi.                                     menpiteisiin virallisten lomasijaisten
20583:    Jos valtion ja kuntien toimesta järjestettäi-         järjestämiseksi yhdessä kuntien kanssa
20584: siin kuhunkin kylään virallinen ''lomasijai-             kyliin, jotka lomasijaiset kohtuullista
20585: nen" ja hänelle maksettaisiin peruakorvaus               korvausta vastaan toimisivat kodeissa
20586: siitä, että hän on aina valmis kohtuullista              kodinhoitajina. ja tällä tavoin helpot-
20587: korvausta vastaan tulemaan tarpeen vaatiessa             taisivat erityisesti äitien raskasta työ-
20588: taloon loma- ja sairaustapauksissa sijaiseksi,           taakkaa.
20589:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
20590: 
20591:                                       Veikko Vennamo:
20592:                                                                                               485
20593: 
20594: VI,44.- Toiv.al. N: o 197.
20595: 
20596: 
20597:                                  Leivo-Larsson ym.: Tupakan mainonnan kieltämisestä ja tu.-
20598:                                     pakkateollisuuden ottamisesta valtion haltuun.
20599: 
20600:                                       Eduskunnalle.
20601: 
20602:    Eri puolilla maailmaa suoritetuissa lääke-      vukkeenpolton ja keuhkosyövän välillä". Lää.
20603: tieteellisissä tutkimuksissa on .tultu siihen      kintöhallituksen 28. 2. 1964 antamassa tupa-
20604: johtopäätökseen, että tupakointi aiheuttaa         koinnin terveydellisisä vaaroja koskevassa se-
20605: keuhkosyöpää ja muita vakavia sairauksia.          lonteossa lääkäreille ja muille terveydenhuol-
20606: Tupakointia, erityisesti savukkeenpolttoa on-      tohenkilöstölle sekä koululaitokselle todetaan
20607: kin pidettävä eräänä pahimmista kansanter-         mm.: "'Suomessa savukkeiden kulutus on jat-
20608: veyttä haittaavista tekijöistä. Tupakanpolton      kuvasti lisääntynyt. :Meillä poltetaan savuk-
20609: jatkuva lisääntyminen varsinkin nuorison           keita enemmän kuin Tanskassa ja kaksi ker-
20610: keskuudessa, pakottaa kiirehtimään toimenpi-       taa niin paljon kuin Ruotsissa ja noin kolme
20611: teitä, joilla tatä kansamme terveyteen kohdis-     kertaa niin paljon kuin Norjassa." "Keuhko-
20612: tuvaa vaaraa voitaisiin vähentää.       ·          syöpäkuolleisuus on meillä Englannin jäl-
20613:    Valtioneuvosto a.Setti elokuun 6. päivänä       keen suurin maailmassa."                   ·
20614: 1964 komitean selvittämään tupakanpolttoon           Savukkeiden kulutus yli 15 vuotiasta asu-
20615: liittyviä terveyden vaaroja ja mahdollisuuk-       kasta kohti vuonna 1964 oli komiteamietin-
20616: sia niiden vähentämiseen sekä tekemään esi-        nössä julkaistun erään tilaston mukaan Suo-
20617: tyksiä toimenpiteistä, joiden avulla voitaisiin    messa 1 796, Tanskassa 1 458, Ruotsissa 1 325
20618: ehkäistä tupakanpolton leviämistä nuorten          ja Norjassa 460. Norjan alhaiseen lukuun vai-
20619: keskuudessa ja yleensä vaikuttaa tupakan-          kuttaa kuitenkin se, että .tupakankulutus
20620: polton vähentymiseen. Tupakkakomitean 31           maassa keskittyy piip!mtupakkaan. Vuonna
20621: päivänä maaliskuuta 1966 valmistuneessa mie-       1965 oli savukkeiden kulutus maassamme ko-
20622: tinnössä todetaan mm. että "nykyisin pide-         honnut 9 prosenttia vuodesta 1938. Samana
20623: tään yleisesti tupakanpolttoa yhtenä ulkonai-      aikana oli raakatupakan kulutus kohonnut
20624: sena syynä keuhkosyövän syntyyn". "Piipun-         22.8 prosenttia. . Vuonna 1938 kulutettiin
20625: polttoa voidaan pitää me}ko suurella var-          maassamme 4 660 miljoonaa savuketta, vas-
20626: muudella huulisyövän sekä suuontelosyövän          taava luku vuodelta 1965 oli 6 517 miljoonaa
20627:  ja savukkeen polttoa kurkunpään syövän            savuketta.
20628: eräänä aiheuttajana." Komiteamietinnössä to-          Osoituksena nuorison lisääntyvästä tupa-
20629:  detaan edelleen useiden tutkijoiden viime vuo-    kanpoltosta voidaan mainita, että Mattilan,
20630: sina korostaneen, että "tupakanpoltto on otet-     Kivirikon, Räsäsen ja Tenhusen vuonna 1960
20631:  tava huomioon yhtenä tärkeimpänä tekijänä         suorittaman henkilökohtaiseen haastatteluun
20632: kroonisen keuhkokatarrin ja siitä usein edel-      perustuvan tutkimuksen mukaan, joka koski
20633:  leen kehittyvän keuhkojenlaajentumataudin,        829 oppikoulua käyvää poikaa ja 1 266 tyt-
20634:  em:fyseeman synnyssä". Edelleen todetaan,         töä, tupakoi II!-VIII luokkalaisista pojista
20635:  että miespuolisilla savukkeen polttajilla on      41 % ja tytöistä 15 %. Tupakoivien osuus li-
20636:  keskimääräistä korkeampi kuolleisuus sepel-       sääntyi iän mukaan siten, että 18-vuotiaista
20637:  valtimoiden sairauksiin. Useimmat tutkijat        pojista tupakoi 60% ja tytöistä 25 %. Useim-
20638:  ovat yhtä mieltä siitä, että savukkeiden poltto   mat tupakoivat säännöllisesti, tytöistä kuiten-
20639: pahentaa ns. Biirgerin tautia ja että maha-        kin osa vain ajoittain.
20640:  haavan on havaittu olevan tavallisempi tu-          Uusin tutkimus Suomessa tältä alalta on
20641:  pakoivilla kuin ei-tupakoivilla.                  vuodelta 1963 ja siitä ilmenee, että kuudessa
20642:     Maailman      Terveysjärjestön (WHO :n)        helsinkiläisessä suomenkielisessä oppikoulussa
20643:  asiantuntijakomitea, joka on tutkinut syövän      III- ja V-luokkalaisista pojista satunnaisia
20644:  ehkäisemistä, on lausunut, että "yleisen käsi-    polttajia oli 18 % ja vakituisesti tupakoivia
20645:  tyskannan mukaan on olemassa syysuhde sa-         17.2 %. Tyttöjen vastaavat luvut olivat
20646: 486                            VI,44. -   Tupakan mainonnan kieltäminen.
20647: 
20648: 
20649: 17.6% ja 7.3 %. 'Tupakointi oppikoululaisten          desta mm. lähettämällä tämän aiheisia radio-
20650: keskuudessa alkaa siis jo alaluokilla, kolmas-        ja televisio-ohjelmia. Myös Englannissa ja
20651: luokkalaisista polttaa yli 20 %, tosin enim-          Norjassa viranomaiset tukevat tupakoinnin
20652: mäkseen satunnaisesti. Keskikoulun yläas-             vastaista valistustoimintaa, joka näissä maissa
20653: teella joka kolmas oppilas polttaa, ja heistä         luonnostaan kuuluu terveydenhoitoviranomai-
20654: moni jo vakituisesti. Tupakkakomitean mie-            sille. Englannissa terveydenhoitoministeriö
20655: tinnössä todetaankin, että "varovasti arvioi-         käyttää vuosittain noin ;E 40 000 (noin
20656: den tämän päivän koululaisista Suomessa               360 000 markkaa) tupakoinnin vastaiseen va-
20657: 20 000 tulee kuolemaan keuhkosyöpään ennen            listustyöhön. Erityistä huomiota kiinnitetään
20658: 70 vuoden ikää, mikäli tupakointi lasten ja           televi·siossa suoritettavaan valistustyöhön. Yh-
20659: nuorison keskuudessa jatkuvasti lisääntyy".           dysvalloissa on vuoden 1966 alusta lähtien
20660:    Ratkaisevana syynä lisääntyvään tupakoin-          lakisääteisesti määrätty jokaiseen savukepak-
20661: tiin pidetään kaikkien tupwkkatuotteiden li-          kaukseen tehtäväksi merkintä: "Varokaa, sa-
20662: sääntyvää ja suostuttelevaa mainontaa, joka           vukkeen poltto voi olla vaarallista terveydel-
20663: vaikuttaa erityisesti nuorisoon. TupakkakQ-           lenne."
20664: mitean mietinnöstä käy ilmi, että lehti-ilmoi-           Eri maista saavutettu kokemus on osoitta-
20665: tukset ovat suuria ja värikkäitä ja että mai-         nut, ettei tupakointia voida riittävän tehok-
20666: nonnassa, usein vihjaillen vedotaan esimer-           kaasti ja kansanterveydelliset näkökohdat
20667: kiksi miehekkyyteen, viehättävyyteen, suku-           huomioon ottaen vastustaa muutoin kuin
20668: puolten väliseen suhteeseen ja loistokkuuteen.        ottamalla tupakkateollisuus valtion hal-
20669:  Tällainen mainonta ei ole sallittua televisiossa,    tuun. Valtion tupakkamonopoli on toteutettu
20670: mutta kuitenkin television suuren vaikutusky-         useissa maissa, mm. Ruotsissa. SuomesSa tQ-
20671: vyn vuoksi on pidettävä erittäin haitallisena         teutettu alkoholimonopoli, joka toimii mm. si-
20672: sitä, että meillä arki-iltaisin ovat tupakkamai-      ten, ·ettei Oy Alkoholiliike Ab itse lainkaan
20673: nokset televisiossa sallittuja klo 21 jälkeen,        suorita mainontaa, vaan uhraa varoja kansan-
20674: jolloin vielä huomattava osa varttuneesta nuo-        terveyden hyväksi sekä tutkimusten muo-
20675: risosta katselee ohjelmia. Tupakkateollisuus          dossa että muuten, osoittaa, että tämä muoto
20676: luopui vapaaehtoisesti kaikesta televisiomai-         on oikea myös kysymyksen ollessa terveydelle
20677: nonnasta vuodeksi 1963 palaten kuitenkin ku-          niin vaarallisesta aineesta kuin tupakasta.
20678: varuutuun jo vuonna 1964. Asiantuntijain              Mainontaan vuosittain uhratut varat, n. 10
20679: lausunnon mukaan voidaan arvioida maamme              miljoonaa markkaa, voitaisiin tällöin käyttää
20680: tupakkateollisuuden käyttäneen tupakkaval-            tupakoinnin vastustamistyöhön ja kansanter-
20681: mi,steiden mainontaan vuonna 1965 n. 10 mil-          veyden hyväksi, erityisesti lisääntyvi·en keuh-
20682:  joonaa nykymarkkaa (1 miljardi vmk).                 kosyöpätapausten hoidon edistämiseen.
20683:    Monessa maassa on tupakan .televisiomai-               Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
20684: nonta täysin kiellettyä ja muutakin mainon-           kunnan hyväksyttävä:ksi toivomuksen,
20685: taa rajoitetaan. Tanskan tupakkakomitea
20686:  päätti ehdottaa täydellistä tupakkamainonnan                   että haUitus kansanterveyden edistä-
20687: kieltämistä pitäen täydellistä kieltoa yksinker-             miseksi heti kieltäisi tupakan ma.inon-
20688: taisimmin valvottavana mainonnan rajoitus-                   nan sekä aloittaisi radioon ja televi-
20689: muotona. Ehdotus ei ole vielä johtanut toi-                  sioon ulottuvan laajan tupakoinnin-
20690:  menpiteisiin. Tupakan ~levisiomainonta on                   vastustamiskampanjan ja samalla ryh-
20691:  äskettäin kokonaan kielletty Englannissa.                   tyisi kiireellisiin fuimenpiteisiin tu-
20692:  Neuvostoliitossa on lopetettu tupakan ja tu-                pakkateollisuuden ottamiseksi valtion
20693:  pakkatuotteiden mainostaminen. Tupakan ja                   fkaltuun ja sitä varten valtion tupakka-
20694:  tupakkatuotteiden myynti on kielletty lap-                  monopolin aikaa.nsaamiseltsi jolloin sen
20695: sille ja alaikäisille. Valtiolliset laitokset teke-          voitto voitaisiin käyttää kansanter-
20696:  vät valistustyötä tupakoinnin vahingollisuu-                veystyön hyväksi.
20697:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
20698: 
20699:          T. Lei'Vo-Larsson.               Impi Lukkarinen.              Aili Siiskonen.
20700:          Olavi Saarinen.                  Vappu Heinonen.               Viljo Pousi.
20701:                                                                                                487
20702: 
20703: VI,45.-Toiv.al. N:o 198.
20704: 
20705: 
20706: 
20707: 
20708:                                  Sääskilahti: Lomanvietto- ja matka~"lupalvelukapasiteetin li-
20709:                                     säämisestä käyttämällä hyväksi yksityisten maanomistajien
20710:                                     mahdollisuuksia.
20711: 
20712: 
20713:                                       Ed usk unnall e.
20714: 
20715:    Asiantuntijoiden mukaan matkailu on kas-        taa ja siitä on samalla kehitettävä sellainen
20716: vanut huomattavasti viimeisten vuosien ai-         kotimaan kansanmatkailu, että varoja ei viedä
20717: kana. Laskelmat osoittavat että kasvuvauhti        niin runsaasti ulkomaille kuin mitä nyt ta-
20718: on n. 7-8 prosenttia vuodessa. Todettakoon,        pahtuu. Tähän on mahdollisuuksia, !kun asiat
20719: että meillä lienee matkailijoita varten jonkin     on oikein ohjattu. Tästä syystä olisi valtioval-
20720: verran yli 40 000 vuodesijaa, joka :tietysti on    lan tutkittava miten voitaisiin esim. yksityis-
20721: riittävä normaalisesti, mutta sesonkiaikana ja     majoitus käyttää tehokkaasti matkailun edis-
20722: matkailun kasvaessa tämä on pieni määrä.           tämiseen.
20723: Olisi siis jotenkin voitava tätä !kapasiteettia      Edellä esitettyyn viitaten ehdotan kunnioit-
20724: lisätä.                                            tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
20725:    Matkailualan järjestöt ovat tehneet kiitet-     muksen,
20726: tävää työtä asian hoitamiseksi jopa koulutta-
20727: malla yksityistalojen omistajia matkailualan                että 1uilUtus tutkituttaisi, kuinka
20728: palveluksiin. Kuitenkin meillä olisi vielä suu-           maamme lomanvietto- ja ma.tka~"lupal­
20729: ria mahdollisuuksia ja erityisesti pitäisi kiin-          velukapasiteettia saataisiin lisätyksi
20730: nittää huomiota enemmän ns. kansanmatkai-                 käyttämällä hyväksi yksityist:en maan-
20731: luun. Kyllä suurille raharikkaille aina löytyy            omistajien mahdollisuuksia ja muodos-
20732: tilaa ja palvelua, mutta ne eivät voi tätä ky-            tamalla niistä tehoka.s ja to~'mintakel­
20733: symystä yksistään ratkaista. Matkailusta on               poinen matkailupalveluelin.
20734: saatava teollisuus, joka tuo ulkomaanvaluut-
20735:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
20736: 
20737:                                          Eino Sääskilahti.
20738: ..
20739:         VALTIOPÄIVÄT
20740:                          1967
20741: 
20742:                    LIITTEET
20743:                              VII
20744: 
20745:      LAKI- JA TALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
20746:                    TOIVOMUSALOITTEET
20747: 
20748: 
20749: 
20750: 
20751:                        HELSINKI 1967
20752:                    VALTION PAINATUSKESKUS
20753: 
20754: 
20755: 62 E 61/67
20756: Kunnallishallintoa, kalastus- ja metsästyslain muuttamista,
20757: vaikeuksiin joutuneiden kuntien avustamista, liikennettä ja
20758:   vesiensuojelua ym. koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
20759:                                                                                              493
20760: 
20761: VII,l.-Lak.al. N:o 59.
20762: 
20763: 
20764: 
20765: 
20766:                                Mäki ym..: Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
20767: 
20768: 
20769: 
20770:                                      EduskunnaHe.
20771: 
20772:    Siirtyminen kansakoulusta oppikouluun         lääninhallitukselle. Kun yhden takauksen-
20773: on nyt saavuttanut sellaisen yleisyyden,         saajan osalta asia on suhteellisen vähäinen,
20774: että jo yksin se riittävästi perustelee koulu-   on selvää, ettei ole tarkoituksenmukaista
20775: järjestelmämme uusimisen. Oppikoululais-         ryhtyä näin monimutkaisiin ja aikaa viepiin
20776: ten suurta määrää on sitten seurannut            toimiin. Kuntain mahdollisuudet opiskeli-
20777: luonnollisesti opiskelijatulva niin korkea-      jain avustamiseen rahallisesti ovat varsin
20778: kouluissa kuin erilaisissa ammattikouluissa.     pienet. Ottaen huomioon valtion mahdolli-
20779: Niinpä korkeakouluopiskelijain määrä on          suudet sekä toisaalta opiskelijain suuren
20780: vuodesta 1953 vuoteen 1966 mennessä kas-         lukumäärän tuskin on mahdollista, että kun-
20781: vanut kolminkertaiseksi. Opiskelijamäärien       nat eivät opintojen tukemiseen nykyistä ak-
20782: näin suuri kasvu on samalla luonnollisesti       tiivisemmin osallistuisi.
20783: merkinnyt sitä, että monien uusien opiske-          Lainavaroilla opiskelu merkitsee jo si-
20784: lijain taloudelliset edellytykset ovat vai-      nänsä vastuun kokemista niin, ettei opin-
20785: keat. Onhan mm. esim. valtion korkeakou-         toja ilman vakavaa aikomusta aloiteta ja
20786: lustipendien kokonaismäärän realiarvo tänä       myös verratonta kiihoketta opintojen te-
20787: aikana päinvastoin alentunut. Yhä lisään-        hokkuudelle. Tämänkin vuoksi olisi opin-
20788: tyvässä määrin nuorten on ollut pakko            tolainojen takausjärjestelmää ilmeisesti ke-
20789: opiskella ansiotyön ohella. Lainain turvin       hitettävä ja nimenomaan kuntien osalta
20790: ovat opiskeluaan suorittaneet vain n. 12 %       poistettava kunnallislaissa olevat esteet.
20791: opiskelijoista. Osaltaan tähän nyt on tie-          Tarkoituksenmukaisinta olisi, että kun-
20792: tysti vaikuttanut luottomarkkinain kireys,       nallisvaltuustot vahvistaisivat sen määrän,
20793: mutta pysyväisemmin vakuuksien puute.            johon opintotakaukset korkeintaan saavat
20794:    Eri ammattipiirit ovat keskuudessaan          markkamääräisesti yhteensä nousta ja tämä
20795: muodostaneet takuurenkaita, joiden anta-         päätös alistettaisiin valtion viranomaisten vah-
20796: mien takausten avulla monet ovat voineet         vistettavaksi. Näin vahvistetun määrän puit-
20797: saada lainaa. Yleensä riski näistä takauk-       teissa pitäisi jäädä kunnanelinten lopulli-
20798: sista on ollut varsin pieni.                     sesti ratkaistavaksi opintotakausten myön-
20799:    Muun koulutoimen ohella kunnat ovat           täminen. Tällöin tuskin on tarkoituksenmu-
20800: jossain määrin voineet erilaisin stipendiva-     kaista vaatia, että kunnallisvaltuustot tut-
20801: roin tukea opiskelijoita, mutta se on ollut      kisivat yksityistapauksissa opintotakausten
20802: varsin vähäistä. Eräissä kunnissa on myös        myöntämisen, vaan ratkaisupartaaksi ohje-
20803: tehty alotteita kunnantakausten antami-          säännöllä tulisi kunnallishallitus. v.altuusto
20804: seksi opiskelijoille. Tähän toimintaan on        vain määrittelisi jakoperusteet.
20805: kuitenkin suurena esteenä kunnallislain             Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
20806: määräykset kunnan takuusitoumusten anta-         nioittaen,
20807: misesta. Vaikka tulkintaerimielisyyksiä on,
20808: lienee kukin takuusitoumus käsiteltävä                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20809: kunnallisvaltuuston istunnossa, ratkaistava             van lakiehdotuksen:
20810: ääntenenemmistöllä ja sitten alistettava
20811: 494                           vn,t. - KunnalHsla.in muuttaminen.
20812: 
20813: 
20814:                                           Laki
20815:                                 kunnallislain muuttamisesta.
20816:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 27 päivänä elokuuta 1948 annetun kun-
20817:  naJ.lislain (642/48) 57 §:ään 2 momentti sekä muutetaan 108 § :n 2 momentti, sellai-
20818:  sena kuin se on 21 päivänä joulukuuta 1962 (616/62) annetussa laissa, seuraavasti:
20819: 
20820:                     57 §.                                          108 §.
20821: 
20822:   Opintolainain takaussitoumusten osalta          Päätöstä, joka koskee lainaa valtion va-
20823: edellämainittu määräenemmistö vaaditaan         roista, ei alisteta. Opintolainain takaussi-
20824: vain sille vail.tuuston päätökselle, jolla on   toumusten osalta on alistettava vain sellai-
20825: päätetty niiden yhteenlaskettu enimmäis-        nen päätös, jossa on päätetty niiden yh-
20826: määrä.                                          teenlasketusta enimmäismäärästä.
20827: 
20828: 
20829:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
20830: 
20831:               Timo Mäki.                                    V. 0. Mäkinen.
20832:               Sakari Huima.                                 Irma Hama.ra.
20833:               Olavi Nikkilä.                                Saara Forsius.
20834:               P. Mäki-Hakola.                               Lyyli Aalto.
20835:                                                                                          495
20836: 
20837: VII,2. -Lagmot. N:o 60.
20838: 
20839: 
20840: 
20841: 
20842:                               Gestrin m.fl.: Förslag till lag om ändri""g av förordningarna
20843:                                  angåeMe kommunalförvaltning i stad och kommunalför-
20844:                                  valt'111i7t.g på landet.
20845: 
20846: 
20847: 
20848:                                    T i ll R i k s d a g e n.
20849: 
20850:    År 1953 verkställdes en revision av 55 § ligen familjepension, efter avliden försörjare.
20851: 3 punkten i . förordningen angående kom- Då dylik inkomst ju är avsedd att eliminera
20852: munalförvaltning i stad och 82 § 9 punkten den förlust av trygghet i ekonomiskt av-
20853: i förordningen angående kommunalförvalt- . seende, som försörjarens dödsfall medför för
20854: ning på landet. 1 lagrummen infördes en barnet, borde den i ingen händelse leda tili
20855: bestämmelse om att de barnavdrag, som en minskad avdragsrätt för den efterlevande
20856: försörjningspliktig var berättigad att till- make eller annan person, som fullgör sin
20857: godoräkna sig vid beskattningen, skulle få del av försörjningsplikten. Då uttryckligt
20858: göras tili fullt belopp oavs.ett om barnet lagbud härom likväl saknats har beskatt-
20859: hade egen löneinkomst. I den mån barnet ningsmyndigheterna nödgats jämställa pen-
20860: hadt> annan inkomst skulle avdraget såsom sionsinkomst med exempelvis förmögenhets-
20861: förut endast få göras såframt sagda inkomst avkastning i form av ränte- och dividend-
20862: understeg det av fullmäktige fastställda inkomster oeh sålunda redueerat kvarva-
20863: barnavdraget varvid självfallet blott skill- rande försörjares barnavdrag. Denna tolk-
20864: naden var avdragsgill. Denna i och för sig ning har även i rätts:fall av Högsta Förvalt-
20865: ur barnfamiljernas synpunkt fördelaktiga ningsdomstolen ansetts motsvara gällande lag.
20866: lagändring var uppenbarligen bristfälligt för- För att lkorrigera ovannämnda missför-
20867: beredd. Medan skattelagstiftningen i all- hållande oeh för att framdeles minderårigt
20868: mänhet för övrigt arbetar med begreppet för- barns förvärvs- oeh pensionsinkomster vid
20869: värvsinkomst användes !här termen lönein- beskattningen skall. jämställas såtillvida, att
20870: lkomst. Man förbisåg beklagligtvis dessutom, ingendera inverkar på försörjningspliktigs
20871: att barnet kunde tänkas ha med förvärsin- rätt till barnavdrag, har vi äran föreslå,
20872: komst jämförbara övriga inkomster, som på
20873: lika goda grunder icke borde tillåtas in-            att Rtksdagen måtte antaga följande
20874: verka på barnavdra.gets storlek. Främst            lagförslag:
20875: gäller detta eventuell pensionsinkomst, van-
20876: 
20877: 
20878:                                            Lag
20879:           om ändring av förordningen a.ngående kommunalförvaltning i stad.
20880:    I enlighet med Riksdagens beslut ändras 55 § 3 punkten förordningen den 8 de-
20881:  cember 1873 angående kommunalförvaltning i stad, sådant sagda lagrum ~yder i lagen
20882:  den 4 juni 1965 (304/65), som följer:
20883: 
20884:                     55 §.                          3) Från skattskyldig persons inkomst skall
20885:   Vid taxering av besk:attningsbar inkomst       ytterligare, i enlighet med vad stadsfull-
20886: skola följande stadganden iakttagas:             mäktige för ettvart år besluta, såsom barn-
20887:                                                  avdrag avdragas minst 400 och högst 650
20888: 496                               VII,2. -   Kunna.llisverotus.
20889: 
20890: 
20891: mark för varje barn eller avoptivbarn, som        av stadsfullmäktige fastställda beloppet. Ut-
20892: ihan på grund av sin försörjningsplikt under      göres barnets ovannämnda egna inkomst av
20893: skatteåret försörjt och som före skatteårets      förvärvs- eller pensionsinkomst, må avdraget
20894: ingång icke fyllt sexton år. Beskattas hustru     dock göras till fullt belopp.
20895: särskilt för sig, skall avdraget endast göras
20896: från den makes inkomst, viiken ensam eller
20897: huvudsakligen försörjt barnet. För barn,
20898: som s,iälv har inkomst, må avdrag göras             Denna lag tillämpas första gången vid
20899: blott såframt sagda inkomst understiger det       kommunalbeskattningen för 1966 års inkomst.
20900: 
20901: 
20902: 
20903: 
20904:                                              Lag
20905:         om ändring av förordningen angående komm.unalförvaltning på landet.
20906:    I enlighet med Riksdagens beslut ändras 82 § 9 punkten förordningen den 15 juni
20907:  1898 angående kommunalförvaltning på landet, sådant sagda lagrum lyder i lagen den
20908:  4 juni 1965 (303/65) 1 som följer:
20909: 
20910:                     82 §.                         från den makes inkomst, viiken ensam eil:ler
20911:   Vid taxering av beskattningsbar inkomst         huvudsakligen försörjt barnet. För barn, som
20912: Skola följande stadganden iakttagas:              själv har inkomst, må avdrag göras blott
20913:                                                   såframt sagda inkomst understiger det av
20914:   9) Från Skattskyldig persons inkomst skall      fullmäktige fastställda beloppet. Utgöres
20915: ytterligare, i enlighet med vad kommunalfull-     barnets ovannämnda egna inkomst av för-
20916: mäktige för ettvart år besluta, såsom barn-       värvs- eller pensionsinkomst, må avdraget
20917: avdrag .avdragas winst 200 och högst 500          dock ,göras till fullt belopp.
20918: mark för varje barn eller adoptivbarn, som
20919: han på grund av sin försörjningsplikt under
20920: skatteåret försörjt och som före skatteårets
20921: ingång icke fyllt sexton år. Beskattas hustru       Denna lag tillämpas första gången vid
20922: särskilt för sig, skall avdraget endast göras     kommunalbeskattningen för 1966 års inkomst.
20923: 
20924: 
20925:       Helsingfors den 7 februari 1967.
20926: 
20927:               Kristian Gestrin.                                   Carl Olof Tallgren.
20928:               T. E. Nordström.                                    Evald lfåggblom.
20929:                                      Magnus Kull.
20930:                                                                                              497
20931: 
20932: VU,2.-Lakal. N:o 60.
20933:                                                                                     Suomennos.
20934: 
20935: 
20936: 
20937: 
20938:                                 Gestrin ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
20939:                                    gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
20940:                                   asetusten muuttamisesta.
20941: 
20942: 
20943:                                      E d u s kun n a U e.
20944: 
20945:    Vuonna 1953 tarkistettiin kunnallishalli-      on korvata taloudellisessa suhteessa sitä tur-
20946: tuksesta kaupungissa annetun asetuksen            vallisuuden menetystä, jonka huoltajan kuo-
20947: 55 § : n 3 kohta ja maalaiskuntain ikunnallis-    lema lapselle aiheuttaa, ei sen missään ta-
20948: hallinnosta annetun asetuksen 82 §: n 9 kohta.    pauksessa tulisi johtaa supistettuun vähen-
20949: Näihin lainkohtiin otettiin säännös, jonka        nysoikeuteen jäljellejääneen puolison tai
20950: mukaan ne lapsivähennykset, jotka elatus-         muun henkilön kohdalla, joka täyttää osansa
20951: velvollisella on oikeus laskea verotuksessa       huoltamisvelvollisuudesta. Kun kuitenkin tätä
20952: hyväkseen, saataisiin tehdä täysimääräisinä       koskeva nimenomainen lainsäännös on puut-
20953: siihen katsomatta oliko lapsella omaa palkka-     tunut, verotusviranomaisten on ollut pakko
20954: tuloa. Mikäli lapsella oli muuta tuloa, sallit-   rinnastaa eläketulo esimerkiksi omaisuuden
20955: tiin vähennys kuten ennen ainoastaan sikäli,      tuottoon korko- ja osinkotulojen muodossa,
20956: kun sanottu tulo oli valtuuston päättämää         mikä sitten on kaventanut elossaolevan huol-
20957: määrää pienempi, jolloin tietenkin ainoastaan     tajan lapsivähennystä. Korkein Hallinto-oi-
20958: erotus oli vähennyskelpoinen. Tämä lapsi-         keus on myös oikeustapauksissa katsonut
20959: perheiden kannalta sinänsä edullinen lain-        tämän tulkinnan vastaavan voimassaolevaa
20960: muutos oli ilmeisesti puutteellisesti valmis-     lakia.
20961: teltu. Verolainsäädännön yleensä muutoin             Yllämainitun epäkohdan korjaamiseksi ja
20962: puhuessa ansiotulosta tässä käytetään sanaa       jotta alaikäisen lapsen ansio- ja eläketulo
20963: palkkatulo. Sitäpaitsi valitettavasti unohdet-    verotuksessa rinnastettaisiin vastaisuudessa
20964: tiin, että lapsella voi ajatella olevan ansio-    sikäli, ettei kumpikaan vaikuta elatusvelvolli-
20965: tuloon verrattavia muita tuloja, jotka yhtä       sen oikeuteen tehdän lapsivähennys, ehdo-
20966: hyvin perustein eivät saisi vaikuttaa lapsi-      tamme kunnioittaen,
20967: vähennyksen suuruuteen. Tämä koskee ennen
20968: kaikkea mahdollista eläketuloa, tavallisesti               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
20969: kuolleen huoltajan jälkeen saatavaa perhe-               vat lakiehdotukset:
20970:  eläkettä. Kun sellaisen tulon tarkoituksena
20971: 
20972: 
20973: 
20974:                                             Laki
20975:           kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
20976:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8 päi-
20977:   vänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 §: n 3 kohta, sellaisena kuin se on 4
20978:   päivänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (304/65), näin kuuluvaksi:
20979: 
20980:                    55 §.                            3) Verovelvollisen henkilön tulosta on vielä,
20981:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      sen mukaan kuin kaupunginvaltuusto kutakin
20982: datettava seuraavia säännöksiä:                   vuotta varten päättää, lapsivähennyksenä vä-
20983:                                                   hennettävä vähintään 400 ja enintään 650
20984: 63 E {H/6i
20985: 498                                 VII,2. -   KunnaJ.lisverotus.
20986: 
20987: 
20988: markkaa jokaiselta lapselta tai ottolapselta,       tuuston päättämää määrää pienempi. Mikäli
20989: jota hän elatusvelvollisuutensa nojalla vero-       edellä mainitun lapsen oma tulo on ansio-
20990: vuonna on elättänyt ja joka ennen vero-             tai eläketuloa, saadaan vähennys kuitenkin
20991: vuoden alkua ei ollut täyttänyt kuuttatoista        tehdä täysimääräisenä.
20992: vuotta. Milloin vaimoa on erikseen verotet-
20993: tava, tehtä:köön vähennys vain sen puolison
20994: tulosta, joka lapsen joko yksin tai pääasi-
20995: allisesti on elättänyt. Lapsen osalta, jolla          Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
20996: itsellään on tuloa, saadaan vähennys tehdä          vuoden 1966 tulojen perusteella toimitetta-
20997: ainoastaan sikäli, kuin sanottu tulo on val-        vassa kunnallisverotuksessa.
20998: 
20999: 
21000: 
21001: 
21002:                                                Laki
21003:          maa.laiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21004:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
21005:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § : n 9 kohta, sellaisena kuin se on 4 päi-
21006:  vänä kesäkuuta 1965 annetussa laissa (303/65), näin kuuluvaksi:
21007:                      82 §.                          tulosta, joka lapsen joko yksin tai pääasial-
21008:   •ruloa taksoitettaessa on noudatettava seu-       lisesti on elättänyt. Lapsen osalta, jolla itsel-
21009: raavia säännöksiä:                                  lään on tuloa, saadaan vähennys tehdä ai-
21010:                                                     noastaan sikäli, kuin sanottu tulo on valtuus-
21011:   9) Verovelvollisen henkilön tulosta on vielä,     ton päättämää määrää pienempi. Mikäli
21012: sen mukaan kuin kunnanvaltuusto kutakin             edellä mainittu lapsen oma tulo on ansio-
21013: vuotta varten päättää, lapsivähennyksenä vär        tai eläketuloa, saadaan vähennys kuitenkin
21014: hennettävä vähintään 200 ja enintään 500            tehdä täysimääräisenä.
21015: markkaa jokaiselta lapselta tai ottolapselta,
21016: jota hän elatusvelvollisuutensa nojalla vero-
21017: vuonna on elättänyt ja joka ennen vero-
21018: vuoden alkua ei ole täyttänyt kuuttatoista            Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran
21019: vuotta. Milloin vaimoa on erikseen verotet-         vuoden 1966 tulojen perusteella toimitetta-
21020: tava, tehtäköön vähennys vain sen puolison          vassa kunnallisverotuksessa.
21021: 
21022: 
21023:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
21024: 
21025:               Kristian Gestrin.                                     Carl Olof Tallgren.
21026:               T. E. Nordström.                                      Evald B'åggblom.
21027:                                         Magnus Kull.
21028:                                                                                                 499
21029: 
21030: VII,S.- Lak.al. N: o 61.
21031: 
21032: 
21033: 
21034: 
21035:                                  Jussila ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kau-
21036:                                     pungissa ja maalaiskunnan kunnallishallinnosta annettujen
21037:                                     asetusten muuttamisesta.
21038: 
21039: 
21040:                                        E d u s kun n a U e.
21041: 
21042:    Eräs tuntuva epäkohta verolaissamme on           keja olisi kiireellisesti muutettava siten, että
21043: siinä, että kiinnitettyjen velkojen korot eivät     mainittu epäkohta poistuu.
21044: kunnallisverotuksessa ole kokonaisuudessaan            Samassa yhteydessä olisi korjattava myös
21045: vähennyskelpoisia menoja, kun sitävastoin           toinen epäkohta, joka koskee maanvuokran
21046: kiinnittämättömäin velkojen korot saadaan           vähennysoikeutta verotuksessa valtion omis-
21047: vähentää. Tämä epäkohta rasittaa erityisesti        taman maan osalta. Edellä olevaan viitaten
21048: vähävaraisia viljelijöitä ja omakotirakentajia,     ehdotammekin kunnioittaen,
21049: joilla ei ole mahdollista saada luottoa muuta
21050: kuin kiinnitystä vastaan. Voimassa olevia la-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
21051:                                                            lakiehdotukset:
21052: 
21053: 
21054:                                               Laki
21055:           kunnallishallituksesta ·kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21056:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
21057:   päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 1 kohta, sellaisena kuin se on 5 päi-
21058:   vänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (388/ 57), näin kuuluvaksi:
21059: 
21060:                        55 §.                        rahaksi arvioituna etuna se etu, joka vero-
21061:    Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-          velvollisella on ollut omaan tai perheensä tar-
21062: tyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi irtai-       peeseen käytetystä omasta tai vapaasta asun-
21063: men pääoman, viran, liikkeen tai työtoimen          nosta, niin myös se työ, minkä verovelvollisen
21064: taikka !hänen nauttimansa eläkkeen, eläke-          kotona olevat lapset :tahi muut perheenjäse-
21065: rahan, armovuoden ,tai muun sellaisen etuu-         net, hänen vaimoansa lukuunottamatta, ovat
21066: den rahaksiarvioidusta tuotosta sekä siitä          tehneet verovelvollisen talouden hyväksi,
21067: määrästä, minkä verran hänen omaisuutensa           ellei heitä erikseen veroteta, kuitenkin huo-
21068: muutoin on lisääntynyt lahjan, perinnön,            mioon ottaen kunkin peheenjäsenen kohdalla
21069: testamentin, sääntöperinnön ynnä muun sel-          ne vähennykset, jotka tämän pykälän kol-
21070: laisen kautta, :tuetaan pois tarpeelliset vuo-      mannessa ja neljännessä kohdassa mainitaan.
21071: tuiset kunnossapito- ja .työkustannukset, työ-      Niin ikään on tuloksi luettava,· mitä vero-
21072: palkat, kohtuulliset arvonvähennykset, maasta       velvollinen on osinkana saanut osakeyhtiöstä
21073: suoritetut vuokramaksut sekä velkain ko-            tai osuuskunnasta, vaikka sille osakeyhtiölle
21074: rot. Verosta vapaa on kuitenkin, mitä               tai osuuskunnalle olisikin pantu kunnaUis-
21075: on saatu naimaosana, huomenlahjana, tai             veroa, sekä satunnaiset voitot, niihin luettuna
21076: etuosana jakamattomasta pesästä .tai myötä-         sellaisen kiinteän tai irtaimen omaisuuden
21077:  jäisinä, niin myös lahja, perintö, testamentti     satunnaisesta iuovutuksesta saatu voitto,
21078: tahi sääntöperintö, joka on tullut puolisolle       jonka Juovuttaja on saanut ostamalla tai
21079: tahi suoraan ylenevää rt:ai alenavaa polvea         vaihtamalla tahi muulla niihin verrattavalla
21080: olevalle perilliselle. Tulo'l~si on myös luettava   saannolla vastiketta vastaan, jos se on ollut
21081: 500                                VII,3. -   Kunnallisverotus.
21082: 
21083: luovuttajan omana, kiinteä kymmentä ja             kaus ja elatus ynnä mitä muuta on niihin
21084: irtain viittä vuotta lyhyemmän ajan, muusta        verrattavaa. ÄLköön luettako pois sitäkään,
21085: samanlaisesta luovutuksesta syntynyt tappio        mitä v'erovelvollinen on sijoittanut uudisra-
21086: kuitenkin voitosta vähennettynä. Tuloista ei       kennuksiin ja uudisviljelyiksiin tai liikkeensä
21087: saa lukea pois verovelvollisen ja hänen per-       laajentamiseksi koneisiin ynnä muuhun sel-
21088: heensä elantokustannuksia, joihin myös lue-        laiseen.
21089: taan asunnon vuokra sekä verovelvollisen
21090: itseään varten pitämän palvelusväen palk-
21091: 
21092: 
21093: 
21094: 
21095:                                               Laki
21096:           maalaiskuntain kunnaJlishaJJjnnosta annetun asetuksen muuttamisesta..
21097:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
21098:  päivänä kesäkuuta 1893 annetun asetuksen 82 § :n 7 kohta, sellaisena ,kuin se <On 5 päi-
21099:  vänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (389/57), näin kuuluvaksi:
21100: 
21101:                    82 §.
21102:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-      velvollisen itseään varten pitämän palvelus-
21103: datettava seuraavia säännöksiä:                   väen palkkaus ja elatus ynnä mitä muuta on
21104:                                                   niihin verrattava. Älköön luettako pois sitä-
21105:   7) Tuloista on oikeus vähentää maasta           kään, mitä verovelvollinen on sijoittanut uu-
21106: suoritetut vuokramaksut sekä velkain korot.       disrakennuksiin ja uudisviljelyksiin tai liik-
21107: Sitä vastoin ei saa lukea pois verovelvollisen    keensä laajentamiseksi koneisiin ynnä muu-
21108: ja hänen perheensä clantokustannuksia, jQi-       hun seUaiseen.
21109: hin myös luetaan asunnonvuokra sekä vero-
21110: 
21111:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
21112: 
21113:         Mauno Jussila..              T. Saloranta.                  Katri-Helena Eskelinen.
21114:         Yrjö Sinkkonen.              Reino Karpola.                 Sylvi Saimo.
21115:         Paavo Niinikoski.            ~kko Volotinen.                Sylvi Halinen.
21116:         Erkki Baukipuro.             Pekka Vilmi.                   Marja Lahti.
21117:         Beimo Linna.                 Mauno Pohjonen.                Juho Tenhiälä.
21118:         Eino Uusitalo.               Eino Sääskilahti.              Auo Lintilä.
21119:         Matti Kekkonen.              Eino Räsänen.                  Ale Holopainen.
21120:         Veikko Savela.               Mikko Kaarna.                  Olavi Lahtela.
21121:         Toivo Antila.                Leo Häppölä.                   Arvo Pentti.
21122:         Katri Kaarlonen.             Atte Pakkanen.                 Kustaa Tiitu.
21123:         Wiljam Sarjala.              Eino Lottanen.                 Artturi Jämsen.
21124:         Esu Niemelä.                 Tahvo Rönkkö.                  Veikko Hanhirova.
21125:         Aulis Sileäkangas.           Matti Mattila..                Eemil Pa.Ttanen.
21126:         Reino Kangas.                Kerttu Saalasti.               Pentti Pekkarinen.
21127:                                                                                                  501
21128: 
21129: VII,4.-Lak.al. N:o 62.
21130: 
21131: 
21132: 
21133: 
21134:                                 Pesola ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun·
21135:                                    gissa ja maalaiskuntain W-unnallishallinnosta annettujen
21136:                                    asetusten muuttamisesta.
21137: 
21138: 
21139:                                       E d u s k u n n a 11 e.
21140: 
21141:    Kunnallishallitukoosta kaupungissa ja maa-      valtiolle vai J"ksityiselle maanomistajalle, olisi
21142: laiskuntain kunnallishallinnosta annettujen        vaLtiolle ma!ksettu vuokra saatava vähentää
21143: asetusten mukaan ei valtion omistamasta            tulosta myös kunnallisverotuksessa.
21144: maasta maksettua vuokraa saada vähentää              Tämän perusteella ·ehdotamme,
21145: kunnallisverotuksoosa tulosta. Sitä vastoin on
21146: sanottu vuokra vä.hennyskelpoinw valtion-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
21147: v·erotuksessa. Kun vuokra on samanlainen                  lakiehdotukset:
21148: kustannus siiltä riippumatta, maksetaanko se
21149: 
21150: 
21151: 
21152:                                             Laki
21153:           kunnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21154:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ikunnallishallituksesta !kaupungissa 8
21155:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 1 ·kohta, sellaisena kuin se on 5 päi-
21156:  vänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (388/57), näin <kuuluvaksi:
21157: 
21158:                     55 §.                         tai myötäjäisinä, niin myös iahja, perintö,
21159:                                                   testamentti tahi sääntöperintö, joka on tullut
21160:    1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka syn-     puolisolle tahi suoraan ylenevää tai alenevaa
21161: tyy, kun vevovelvollisen kiinteän tahi irtai-     polvea olevalle perilliselle. Tuloksi on myös
21162: men pääoman, viran, liikkew tai työtoimen         luettava rahaksi arvioituna se etu, joka vero-
21163: taikka hänen nauttimansa eläkkeen, eläke-         velvollisella on ollut omaan tai perheensä tar-
21164: rahan, armovuoden <tai muun sellaisen etuu-       peeseen käytetystä omasta tai vapaasta asun-
21165: den raha:ksiarvioidusta tuotosta sekä siitä       nosta, niin myös se työ, minkä verovelvollisen
21166: määrästä, min:kä verran hänen omaisuutensa        kotona olevat lapset tahi muut perheenjäse-
21167: muutoin on lisääntynyt lahjan, perinnön,          net, hänen vaimoansa lukuunottamatta, ovat
21168: testamentin, sääntöperinnön ynnä muun sel-        tehneet v'erovelvollisen talouden hyväksi,
21169: laisen kautta, luetaan pois tarpeelliset vuo-     ellei heitä erikseen veroteta, kuitenkin huo-
21170: tuiset kunnossapito- ja käyttökustannukset,       mioon ottaen kunkin perheenjäsenen :kohdaJ-
21171: työpaikat, kohtuulliset arvonvähennykset,         ta ne vähennykset, jotka tämän pykälän kol-
21172: maasta suoritetut vuokramaiksut, kiinnittä-       mannessa ja neljännessä kohdaBSa mainitaan.
21173: mättömäin veikaiu korot sekä kiinnitettyjen       Niin ikään on tuloksi luettava, mitä vero-
21174: velkaJ.n koroista, jos niiden määrä on alle tu-   velvoLlinen on osinkona saanut osakeyhtiöstä
21175: hannen markan, enintään viisisataa markkaa,       tai osuuskunnasta, vaikka sille osakeyhtiölle
21176: muussa tapauksessa puolet, kuitenkin enintään     tai osuuskunnalle olisikin pantu kunnallis-
21177: kabituhatta markkaa. Verosta vapaa on kui-        veroa, sekä satunnaiset voitot, niihin luettuna
21178: tenkin, mitä on saatu naimaosana, huomen-         sellaisen kiinteän tai irtaimen omaisuuden
21179: la:hjana tai etuosana jakamattomasta pesästä      satunnaisesta luovutu:ksesta saatu voitto,
21180: 502                                vn,4. - Kunnallisverotus.
21181: 
21182: jonka luovuttaja on saanut ostamalla tai         taan asunnon vuokra sekä verovelvollisen
21183: vajhtamalla tahi muulla niihin verrattavalla     itseään varten pitämän palvelusväen palk-
21184: saannolla vastiketta vastaan, jos se on ollut    kaus ja elatus ynnä mitä muuta on niihin
21185: luovuttajan omana, kiinteä kymmentä ja           verra;ttavaa. .Älköön luettako pois sitäkään,
21186: irtain vi1ttä vuotta lyhyemmän ajan, muusta      mitä v•erovelvollinen on sijoittanut uudisra-
21187: samanlaisesta luovutuksesta syntynyt tappio      kennuksiin ja uudisviljely·ksiin tai liikkeensä
21188: kuitenkin voitosta vähennettynä. Tuloista ei     laajentamiseksi koneisiin ynnä muuhun sel-
21189: saa lukea pois verov·elvollisen ja hänen per-    laiseen.
21190: heensä elantokustannuksia, joihin myös lue-
21191: 
21192: 
21193: 
21194: 
21195:                                            Laki
21196:           maalaislmntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta.
21197:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
21198:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 7 kohta, sellaisena kuin se on 5 päi-
21199:  vänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (389/57), näin kuuluvaksi:
21200: 
21201:                    82 §.                         pois verovelvollisen ja hänen perheensä elan-
21202:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on nou-     tokustannuksia, joihin myös luetaan asunnon
21203: datettava seuraavia säännöksiä:                  vuokra sekä verovelvollisen itseään varten
21204:                                                  pitämän palvelusväen palkkaus ja elatus
21205:   7) Tuloista on oikeus vähentää maasta          ynnä mitä muuta on niihin verrattavaa. Äl-
21206: suoritetut vuokramaksut, kiinnittämättömäin      köön luettako pois sitäkään, mitä verovelvol-
21207: velkain korot sekä kiinnitettyjen velkain ko-    linen on sijoittanut uudisrakennuksiin ja uu-
21208: roista, jos niiden määrä on alle tuhannen        disviljelyksiin tai liikkeensä laajentamiseksi
21209: markan, enintään viisisataa markkaa, muussa      koneisiin ynnä muuhun sellaiseen.
21210: tapauksessa puolet, •kuitenkin enintään kaksi-
21211: tuhatta marklkaa. Sitä vastoin ei saa lukea
21212: 
21213: 
21214:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
21215: 
21216:          Pekka. Pesola.              Irma Karvikko.               Armas Leinonen.
21217:          E. J. Paavola.              Tuure Salo.                  Eeles Landström.
21218:          Pirkko Aro.                 Arne Berner.
21219:                                                                                           503
21220: 
21221: VII,5. -Lak.al. N:o 63.
21222: 
21223: 
21224: 
21225: 
21226:                                Pesola ym.: Ehdotukset laeiksi kunnallishallituksesta kaupun-
21227:                                   gissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
21228:                                   asetusten muuttamisesta.
21229: 
21230: 
21231:                                     E d u s k u n n a 1ll e.
21232: 
21233:    Voimassa olevan verolainsäädännön mu-         tely lisää myös tarpeettomasti henkilökoh-
21234: kaan ovat kiinnitettyjen velkain korat val-      taisten takausten käyttöä, mikä meillä on
21235: tionverotuksessa kokonaisuudessaan vähen-        muutoinkin liian runsas. Näin ollen olisi
21236: nyskelpoisia, kun sen sijaan kunnallisve-        kohtuullista, että kiinnitettyjen velkain ko-
21237: rotuksessa niiden vähennysoikeus on siten        rot säädettäisiin myös kunnallisverotuk-
21238: rajoitettu, että niiden määrän ollessa alle      sessa kokonaisuudessaan vähennyskelpoi-
21239: 100 000 vanhaa markkaa saadaan tulosta           siksi poistamalla asianomaisista säännök-
21240: vähentää enintään 50 000 vanhaa markkaa          sistä tätä vähennysoikeutta rajoittavat
21241: ja muussa tapauksessa puolet, kuitenkin          määräykset.
21242: enintään 200 000 vanhaa markkaa.                    Vähennysoikeuden laajentamisella ei kun·
21243:    Mainittujen säännösten mukaan ei kiin-        tien verotulojen kannalta ole sanottavaa
21244: nitettyjen velkain korkoja saada vähentää        merkitystä. Vuoden 1952 verolakiesitystä
21245: kunnallisverotuksessa täysimääräisinä sil-       valmisteltaessa toimitetuissa koeverotuk-
21246: loinkaan, kun niitä on pidettävä tulon           sissa saatujen tulosten mukaan ei kiinni-
21247: hankkimisesta ja säilyttämisestä aiheutu-        tettyjen lainojen korkojen vähentäminen
21248: neina kustannuksina. Kyseessä oleva vä-          täysimääräisenä olisi korottanut veroäyrin
21249: hennysoikeuden rajoittaminen johtaa siten        hintaa käytännöllisesti katsoen lainkaan.
21250: usein kohtuuttomuuteen verorasituksen ja-        Sen johdosta, että vähennyksen ylärajaa
21251: kaantumisessa. Kiinnitettyjen velkojen kor-      korotettiin vuonna 1957 15 000 vanhasta
21252: kojen vähennysoikeuden rajoitukset koh-          markasta 200 000 vanhaan markkaan, on
21253: distuvat sitä paitsi etenkin heikommassa         muutoksen merkitys tässä suhteessa vielä-
21254: taloudellisessa asemassa oleviin kiinteistön-    kin vähentynyt.
21255: omistajiin ja yrittäjiin sen vuoksi, että he       Edellä esitetyn perusteella ehdotamme,
21256: paljon suuremmassa määrin kuin vakavarai-
21257: set verovelvolliset joutuvat käyttämään                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21258: luottojensa vakuutena kiinityksiä. Menet-                vat lakiehdotukset:
21259: 
21260: 
21261:                                            Laki
21262:           knnnallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen muuttamisesta.
21263:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kunnallishallituksesta kaupungissa 8
21264:  päivänä joulukuuta 1873 annetun asetuksen 55 § :n 1 kohta, sellaisena kuin se on 5 päi-
21265:  vänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (388/57), näin kuuluvaksi:
21266: 
21267:                   55 §.                          irtaimen pääoman, viran, liikkeen tai työ-
21268:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa on          toimen taikka hänen nauttimansa eläkkeen,
21269: noudatettava seuraavia säännöksiä:               eläkerahan, armovuoden tai muun sellaisen
21270:   1) Tulona pidetään sitä säästöä, joka          etuuden rahaksi arvioidusta tuotosta sekä
21271: syntyy, kun verovelvollisen kiinteän tahi        siitä määrästä, minkä verran hänen omai-
21272: 504                               VII,5. -   Kunnallisverotus.
21273: 
21274: 
21275: suutensa muutoin on lisääntynyt lahjan, pe-       on tuloksi luettava, mitä verovelvollinen
21276: rinnön, testamentin, sääntöperinnön ynnä          on osinkona saanut osakeyhtiöstä tai osuus-
21277: muun sellaisen kautta, luetaan pois tarpeel-      kunnasta, vaikka- sille osakeyhtiölle tai
21278: liset vuotuiset kunnossapito- ja käyttökus-       osuuskunnalle olisikin pantu kunnallisvero,
21279: tannukset, työpaikat, kohtuulliset arvonvä-       sekä satunnaiset voitot, niihin luettuna sel-
21280: hennykset, maasta, paitsi valtion omista-         laisen kiinteän tai irtaimen omaisuuden sa-
21281: masta, suoritetut vuokramaksut sekä vei-          tunnaisesta luovutuksesta saatu voitto,
21282: kaiu korot. Verosta vapaa on kuitenkin            jonka luovuttaja on saanut ostamalla tai
21283: mitä on saatu naimaosana, huomenlahjana           vaihtamalla tahi muulla niihin verratta-
21284: tai etuosana jakamattomasta pesästä tai           valla saannolla vastiketta vastaan, jos se
21285: myötäjäisinä, niin myös lahja, perintö, tes-      on ollut luovuttajan omana, kiinteä kym-
21286: tamentti tahi sääntöperintö, joka on tullut       mentä ja irtain viittä vuotta lyhyemmän
21287: puolisolle tahi suor.aan ylenevää tai alene-      ajan, muusta samanlaisesta luovutuksesta
21288: vaa polvea olevalle perilliselle. Tuloksi on      syntynyt tappio kuitenkin voitosta vähen-
21289: myös luettava rahaksi arvioituna se etu,          nettynä. Tuloista ei saa lukea pois verovel-
21290: joka verovelvollisella on ollut omaan tai         vollisen ja hänen perheensä elantokustan-
21291: perheensä tarpeeseen käytetystä omasta            nuksia, joihin myös luetaan asunnon vuokra
21292: tai vapaasta asunnosta, niin myös se työ,         sekä verovelvollisen itseään varten pitä-
21293: minkä verovelvollisen kotona olevat lapset        män palvelusväen palkkaus ja elatus ynnä
21294:  tahi muut perheenjäsenet, hänen vaimooosa        mitä muuta on niihin verrattavaa. Älköön
21295: lukuun ottamatta, ovat tehneet verovelvol-        luettako pois sitäkään, mitä verovelvolli-
21296:  lisen talouden hyväksi, ellei heitä erikseen     nen on sijoittanut uudisrakennuksiin ja
21297: veroteta, kuitenkin huomioon ottaen kun-          uudisviljelyksiin tai liikkeensä laajentami-
21298: kin perheenjäsenen kohdalta ne vähennyk-          seksi koneisiin ynnä muuhun sellaiseen.
21299: set, jotka tämän pykälän kolmannessa ja
21300: neljännessä kohdassa mainitaan. Niin ikään
21301: 
21302: 
21303: 
21304: 
21305:                                              Laki
21306:          maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun asetuksen muuttamisesta..
21307:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maalaiskuntain kunnallishallinnosta 15
21308:  päivänä kesäkuuta 1898 annetun asetuksen 82 § :n 7 kohta, sellaisena kuin se on 5 päi-
21309:  vänä joulukuuta 1957 annetussa laissa (389/57), näin kuuluvaksi:
21310: 
21311:                   82 §.                           luetaan asunnon vuokra sekä verovelvolli-
21312:   Verotettavaa tuloa taksoitettaessa         on   sen itseään varten pitämän palvelusväen
21313: noudatettava seuraavia säännöksiä:                palkkaus ja elatus ynnä mitä muuta on nii-
21314:                                                   hin verrattavaa. Älköön luettako pois sitä-
21315:   7) Tuloista on oikeus vähentää maasta,          kään, mitä verovelvollinen on sijoittanut
21316: paitsi valtion omistamasta, suoritetut vuok-      uudisrakennuksiin ja uudisviljelyksiin tai
21317: ramaksut sekä velkain korot. Sitä vastoin         liikkeensä laajentamiseksi koneisiin ynnä
21318: ei saa lukea pois verovelvollisen ja hänen        muuhun sellaiseen.
21319: perheensä elantokustannuksia joihin myös
21320: 
21321:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
21322: 
21323:               Pekka Pesola.                                      Irma Karvikko.
21324:               Tuure Salo.                                        E. J. Paavola.
21325:               Arne Berner.                                       Pirkko Aro.
21326:                                      Armas Leinonen.
21327:                                                                                                505
21328: 
21329: VII,6. - La.k.al. N: o 64.
21330: 
21331: 
21332: 
21333: 
21334:                                   Sileäkangas ym.: Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kantokyky-
21335:                                      luokituksesta.
21336: 
21337: 
21338:                                        EduskunnaUe.
21339: 
21340:    Kuntien valtionapujärjestelmän uudistuk-           nan verotulot asukasta kohti koko maan
21341: sen oltua valmisteltavana vuodesta 1959               kuntien vastaavan keskimäärän. Tarkistus
21342: alkaen asianomainen komitea jätti ensim-              olisi ylitystapauksessa vain puolet siitä
21343: mäisen osamietintönsä toukokuussa 1966.               kuin luvun alittaessa keskiarvon. Tätä ei
21344: Mietintö sisältää ehdotuksen laiksi kuntien           voida pitää oikeana, sillä nimenomaan vero-
21345: yleisestä kantokykyluokituksesta. Luokitus            tuloista riippuu kunnan kantokyky eniten.
21346: on tarkoitettu perustaksi niiden lainsään-            Komitean ehdotuksesta poiketen olisikin
21347: nösten uudistamiselle, joiden mukaan val-             mielestämme äyrimää!rän ylitys ja alitus
21348: tion ja kuntien väil.inen kustannustenjako            painotettava samalla tavoin. Julkisuuteen
21349: määräytyy. Mikäli valtionapu-uudistus ulo-            saatetuista eri viranomaisten ja järjestöjen
21350: tetaan niin laajalle kuin on suunniteltu,             lausnnoista johtuen on alla olevaan laki-
21351: tulee kantokykyluokitus merkitsemään pal-             ehdotukseen sisällytetty muitakin korjauk-
21352: jon sekä valtion- että kunnallistaloudelle.           sia. Ne ovat merkitykseltään vähäisempiä
21353: Sen vuoksi luokituslain olisi oltava riittävän        kuin äsken mainittu verotulotarkistus.
21354: yksityiskohtainen ja ennen kaikkea sellai-               rrässäkin yhteydessä on aihetta korostaa
21355: nen, että se johtaisi oikeudenmukaiseen               kuntien valtionapu-uudistuksen kiireelli-
21356: kustannustenj akoon.                                  syyttä. Kuntien toimintamahdollisuudet riip-
21357:    Komitean ehdotukseen yhtyen katsomme,              puvat nimittäin yhä selvemmin kustannus-
21358: että kuntien kantokykyluokituksen tulee               tenjakosäännöksistäJ. Kunnallishallinnon jär-
21359: tapahtua lähinnä sen mukaan, miten suu-               jestysmuodon uudistusta suunniteltaessa on
21360: ren osan menoistaan kunnat voivat kattaa              etenkin kuntien yhteistoiminnan kohdalta
21361: verotuloillaan keskimääräisen veroäyrihin-            todettu valtionapujen porrastuksen välttä-
21362: nan puitteissa. Luokituksen perusteista               mättömyys. Niin ikään on useilla hallinnon-
21363: tulisi, niinkuin komiteakin ehdottaa, säätää          aloilla, kuten koulutoimessa ja terveyden-
21364: yksityiskohtaisesti laissa eikä asetuksessa           huollossa, kantokykyluokituksella keskeinen
21365: huomioon ottaen niiden merkityksen kun-               sija.
21366: nille.                                                   Edellä olevan perusteella esitämme,
21367:    Komitean lakiehdotuksen mukaan olisi
21368: luokituslaskelmassa olevat verotulot tarkis-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21369: tettava erilaista ~asteikkoa käyttäen siitä                 van lakiehdotuksen:
21370: riippuen, alittavatko vai ylittävätkö kun-
21371: 
21372:                                              Laki
21373:                              kuntien yleisestä kantokykyluokituksesta
21374: Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
21375: 
21376:                     1 §.
21377:   Va1tion ja kuntien välistru kustannusten            misen perusteena toimitetaan kuntien kanto-
21378: jakoa varten sekä käytettäväksi muutoin               kykyluokitus sit,en, kuin tässä laissa sääde-
21379: kuntien taloudellisen kantokyvyn määrää-              tään.
21380: 64 E 61/67
21381: 506                            VII,6. -   Kuntien kantokykyluokitus.
21382: 
21383: 
21384:   Kantokykyluokitus toimitetaan kalenteri-         alennetaan yhdellä prosent:iUa jdkaista täyttä
21385: vuodeksi kerrallaan ennen edellisen vuoden         prosenttiyksikköä kohti, jolla sanottu vero-
21386: loppua.                                            äyrien määrä on pienempi kuin kaikkien
21387:                      2 §.                          kuntien vastaava keskiarvo, enintään kuiten-
21388:    Kantokykyluokitusta varten lasketaan            kin 75 prosentilla.
21389: jokaiselle kunnaHe vertausluku. Sitä varten           Kunnan vertausluku saadaan vähentämällä
21390: laaditaan kantokykyluokituksen toimittru-          edellä mainituilta !kolmelta vuodelta lasken-
21391: misvuotta edeltäneiltä kolmelta vuodelta           nallisista nettomenoista asukasta kohti las-
21392: tehtyjen kunnan tilinpäätösten perusteella         kennalliset verotulot asukasta kohti sekä las-
21393: seuraavat laskelmat:                               kemalla näiden erotusten !keskiarvo.
21394:    1. Lasketaan kunnan menojen kokonais-              Kaikkien kuntien vertauslukujen keskiarvo
21395: määrä asukasta kohti tilinpäätöksestä siten        lasketaan vertausluvuista ,asu'kasluvulla pun-
21396: poiketen, että poistot valtionosuus- tai val-      nittuna keskiarvona.
21397: tionapusaatavista ja arvioitu rahoitusvajaus                             3 §.
21398: jätetään menona huomioon ottamatta sekä               Kunnan tarkistettu vertausluku lasketaan
21399: että tilinpäätöksen osoittamiin menoihin lisä-     tekemällä vertauslukuun lisäyksiä tai vähen-
21400: tään määrä, jolla kunnan pysyväisten rahas-        nyiksiä seuraavilla perusteilla:
21401: tojen pääomat ja siirtyneet siirtomäärärahat          1. Milloin kunnan asukasluku on sen vuo-
21402: ovat vuoden aikana vähentyneet tai vähen-          den alussa, jona kantokykyluokitus toimi-
21403: netään se määrä, jolla ne ovat sanottuna           tetaan, ollut ainakin 9 prosenttia suurempi
21404: ai1kana lisääntyneet.                              kuin kolme vuotta aikaisemmin, vertaus-
21405:    2. Lasketaan !kunnan nettomenot asukasta        lukuun lislitään 7.5 prosenttia kuntien ver-
21406: kohti siten, että menojen 1-okohdassa sano-        tauslukujen keskiarvosta sekä lisäksi 1.25
21407: tulla tavalla tarkistetusta kokonaismäärästä       prosenttia sanotusta keskiarvosta jokaiselta
21408: asukasta kohti vähennetään asukasta kohti          täydeltä prosentilta, jolla edellä tarkoitettu
21409: lasketut muut tulot, paitsi valtionavut, kun-      väkiluvun lisäys on ylittänyt 9 prosenttia,
21410: nallisveron tuotto ja siirrot !kunnan omista       kuitenkin niin, että vertauslukuun lisätään
21411:  rahastoista.                                      enintään 30 prosenttia sanotusta keski-
21412:    3. Milloin nettomenot asukasta kohti ovat       arvosta.
21413: suuremmat kuin kaikkien kuntien vastaavien            2. Milloin kunnan asukasluku on 1 koh-
21414: menojen asukasluvuilla punnittu keskiarvo,         dassa mainitun vuoden alussa ollut ainakin
21415: kunnan laskennalliset nettomenot asukasta          3 prosenttia pienempi kuin kolme vuotta
21416: kohti saadaan lisäämällä edellä mainittuun         aikaisemmin, vertauslukuun lisätään 3.75
21417: keskiarvoon kunnan nettomenojen asukasta           prosenttia kuntien vertauslukujen keski-
21418: kohti ja sanotun !keskiarvon erotuksesta           arvosta sekä lisäksi 0.625 prosenttia sano-
21419: osuus, joka tasaisesti alenee, niin että ero-      tusta keskiarvosta jokaiselta täJydeltä pro-
21420: tuksen ollessa 50 prosenttia keskiarvosta tai      sentilta, jolla edellä tarkoitettu väkiluvun
21421: tätä suurempi, laskennallisiksi nettomenoiksi      vähentyminen on ylittänyt 3 prosenttia,
21422: asukasta !kohti otetaan sanottu keskiarvo          kuitenkin niin, että vertauslukuun lisätään
21423: lisättynä 50 prosentilla edellä mainitusta ero-    ,enintään 15 prosenttia sanotusta kP-ski-
21424: tuksesta.                                          arvosta.
21425:    4. Lasketaan kunnan laskennalliset vero-           3. Milloin 2 §: n 1 momentissa mainittuina
21426: tulot asukasta kohti siten, että sinä vuotena,     vuosina ,toimitetuissa verotuksissa sovellet-
21427:  minkä tilinpäätöksestä on kysymys, toimite-       tujen kunnan veroäyrin hintojen keskiarvo
21428:  tussa verotukse&'la asukasta kohti määrätty-      on ollut ainakin 1.25 penniä suurempi kuin
21429:  jen veroäyrien luvulla kerrotaan samaa vero-      kuntien keskimääräisten veroäyrin hintojen
21430:  tusta varten kaikissa kunnissa vahvistettujen     vastaavan ajan keskiarvo, vertauslukuun
21431:  V~eroäyrin hintojen veroäyrien määrällä pun-      lisätään tasaisesti nousevan asteikon mukai-
21432:  nittu keskiarvo. Näin saatua tulosta korote-      sesti vähintään 2.5 prosenttia ja enintään
21433:  taan yhdellä prosentilla jdkaista täyttä pro-     30 prosenttia kuntien vertauslukujen keski-
21434:  senttiyksikköä ikahti, jolla asukasta kohti       arvosta, siten että 30 prosentin lisäys teh-
21435:  määrlittyjen veroäyrien luku on suurempi          dään, jos edellä mainittu veroäyrin hintojen
21436:  kuin kaikkien kuntien vastaava keskiarvo,         keskiarvojen erotus on ollut ainakin 4 pen-
21437:  enintään kuiten:kin 7'5 prosentilla, taikka        niä.
21438:                                    VII,6. -   Sileäkangas ym.                                507
21439: 
21440:   4. Milloin 2 § : n 1 momentissa. mainittuina      Kunta sijoitetaan kuitenkin enintään
21441: vuosina toimitetuissa verotuksissa sovellet-      kaksi luokkaa ylempään tai alempaan luok-
21442: tujen kunnan veroäyrin hintojen keskiarvo         kaan kuin miksi sen luokka on edellisenä
21443: on ollut ainakin 1.25 penniä pienempi kuin        vuotena toimitetussa kantokykyluokituk-
21444: kuntien keskimääräisten veroäyrin hintojen        sessa vahvistettu.
21445: vastaavan ajan keskiarvo, vertausluvusta                                6 §.
21446: vähennetään vastaavat määrät, jot-ka 3 koh-          Milloin kunnallisessa jaotuksessa on kun-
21447: dassa tarkoitetuissa tapauksissa siihen lisä>-    nan osalta kolmena viimeisenä vuodenvaih-
21448: tään.                                             teena tapahtunut tai siinä tulevana VU{ldcn-
21449:                     4 §.                          vaihteena tapahtuu muutoksia, edellä 2 ja
21450:    Kuntien j-akamiseksi kymmeneen kanto-          3 §: ssäl tarkoitetut laskelmat suoritetaan
21451: kykyluokkaan laaditaan kuntien vertaus-           arvioiden siten, että ne vastaavat seura.a-
21452: lukuihin ja asukasmääriin perustuva asteikko.     vana vuotena voimassa olevaa kunnallista
21453: Sen perusluku on vertauslukujensa mukai-          jaotusta. -Niin ikään voidaan laskelmat suo-
21454: seen järjestykseen asetettujen kuntien asu-       rittaa arvioiden milloin kunta ei ole määrä-
21455: kasmäärien keskusarvoa eli mediaania vas-         aikana antanut laskelman perusteeksi ase-
21456: taava vertausluku. Tämä perusluku on kah-         tettavia tietoja tai annetut tiedot ovat ilmei-
21457: den keskimmäisen luokan välisenä rajana.          sesti virheellisiä.
21458: Muiden luokkien väliset rajat lasketaan                                 7 §.
21459: lisäämällä peruslukuun ja vähentämällä               Kantokykyluokituksen vahvistaa SISa-
21460: siitä 40, 80, 120 ja 160 prosenttia maini-        asiainministeriön esityksestä valtioneuvosto.
21461: tusta perusluvusta.                                  Sisäasiainministeriön avuksi asetetaan
21462:                                                   toimikunta, jonka tehtävänä on valmistella
21463:    Luokat numeroidaan yhdestä kymmeneen           ehdotus kantokykyluokitukseksi ja antaa
21464: siten, että suurimmat vertausluvut kuulu-         lausuntoja luokituksen soveltamiseen liitty-
21465: vat ensimmäiseen luokkaan.                        vistä kysymyksistä. Toimikunnassa tulee
21466:                                                   kuntien keskusjärjestöillä olla edustajansa.
21467:                      5 §.
21468:   Kunnat sijoitetaan kantokykyluokkiin                                  8 §.
21469: soveltuen kunnan tarkistettua vertauslukua           Kantokykyluokituksessa tarvittavat tie-
21470: ja edellä 4 §: ssä tarkoitettua asteikkoa.        dot kokoaa ja laskutoimitukset suorittaa
21471: Kunnan luokkaa ei kuitenkaan muuteta              tilastollinen päätoimista.
21472: edelliseksi vuodeksi vahvistetusta luokasta,         Kunnat ovat velvolliset antamaan tilas-
21473: jos kunnan vertausluku enintään määrällä,         tolliselle päätoimistolle sekä 7 § :n 2 momen-
21474: joka vastaa viittä prosenttia asteikon pe-        tissa mainitulle toimikunnalle ja sisäasiain-
21475: rusluvusta, ylittää luokan ylärajan tai alit-     ministeriölle kantokykyluokitusta varten
21476: taa sen alarajan.                                 tarvittavat tiedot ja selvitykset.
21477:   Milloin kunta on poikkeuksellisen vel-
21478: kaantunut tahi kaupunkien erityiset rasi-                               9 §.
21479: tukset, kunnan kaksikielisyys, erityisen vai-        Valtioneuvoston päätökseen, jolla kanto-
21480: keat liikenneyhteydet tai muu erityinen syy       kykyluokitus on vahvistettu, ei saa valitta-
21481: muodostaa kunnan taloutta olennaisesti ra-        malla hakea muutosta.
21482: sittavan tekijän, kunnan kantokykyluokkaa            Milloin kunta katsoo, että sen kantokyky-
21483: voidaan harkinnan perusteella alentaa             luokka on vahvistettu virheellisesti, kunnal-
21484: yhdellä luokalla.                                 lishallituksella on oikeus kahden kuukauden
21485:    Jos kunnan ,taloutta on hoidettu ilmei-        kuluessa siitä, kun päätös kantokykyluoki-
21486: sen epätarkoituksenmukaisesti ja tästä on         tuksen vahvistamisesta on julkaistu asetus-
21487: aiheutunut kunnan menojen ja veroäyrin            kokoelmassa, tehdä valtioneuvostolle kirjal-
21488: hinnan poikkeuksellista nousua tai jos            linen vaatimus päätöksen oikaisemisesta
21489: kunta on jättänyt perimättä yleisesti kan-        kunnan kohdalta. Asiassa annettuun pää-
21490: nettavia tuloja, joilla on olennainen mer-        tökseen saadaan hakea muutosta korkeim-
21491: kitys, kunnan kantokykyluokkaa voidaan            malta hallinto-oikeudelta niin kuin muutok-
21492: harkinnan perusteella korottaa yhdellä luo-       senhausta valtioneuvoston päätökseen on
21493: kalla.                                            säädetty.
21494: 508                          VII,6. -     Kuntien kantokykyluokitus.
21495: 
21496: 
21497:   Ylimääräinen muutoksenhaku päätökseen,                                11 §.
21498: jolla kantokykyluokitus on vahvistettu, ei            Kantokykyluokitus vahvistetaan ensim-
21499: ole sallittu ennen kuin 2 momentissa mai-           mäisen kerran vuodeksi 196 .
21500: nittu oikaisuvaatimuksen tekemiselle sää-             Kun kantokykyluokitus ensimmäisen ker-
21501: detty aika on kulunut umpeen.                       ran vahvistetaan, käytetään 5 §: n 4 momen-
21502:                                                     tin säännöstä sovellettaessa vertausperus-
21503:                    10 §.                            teena työllisyyslain (331/63) nojalla vii-
21504:   Tarkemmat määräykset tässä laissa tar-            meksi vahvistettua kuntien ka.ntokykyluoki-
21505: koitettujen laskelmien suorittamisesta ja           tusta.
21506: muusta tämän lain soveltamisesta annetaan
21507: asetuksella.
21508: 
21509: 
21510:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
21511: 
21512:         Aulis Sileäkangas.              Eino Sääskila.hti.             Reino Karpola.
21513:         Eino Uusitalo.                  Yrjö Sinkkonen.                Pekka Vilmi.
21514:         T. Saloranta..                  Heimo Linna..                  Ta.hvo Rönkkö.
21515:         Erkki Haukipuro.                Ale Holopainen.                Eemil Partanen.
21516:         Mikko Volotinen.                Esu Niemelä.                   Paavo Niinikoski.
21517:          Mikko Kaarna..                 Wiljam Sarjala.                Eino Räsänen.
21518:         Pentti Pekkarinen.              Veikko Savela.                 Veikko Hanhirova.
21519:         Mauno Pohjonen.                 Reino Kangas.                  Sylvi Saimo.
21520:         Aaro Lintilä.                   Artturi Jämsen.                Arvo Pentti.
21521:                                                                                               509
21522: 
21523: VU,7.--Lak.al. N:o 65.
21524: 
21525: 
21526: 
21527: 
21528:                                  Sinisalo ym.: Ehdotus laiksi poliisilain muuttamisesta.
21529: 
21530: 
21531:                                       Ed uskunnaUe.
21532: 
21533:    Vuoden 1967 alusta astui voimaan uusi           tetyn puolustus on heikolla kannalla ja pi-
21534: poliisilaki. Lakiin on koottu aikaisemmin           dätetyn oikeus miltei olematon, olisi poliisin
21535: huomattavalta osalta asetuksella annetut           toimivaltuuksiin nähden noudatettava mitä
21536: poliisisäännökset. Kun poliisin toimintaan         suurinta varovaisuutta. Juuri tätä seikkaa
21537: sisältyy puuttumista kansalaisten lailla tur-      lukuisat asiantuntijat lain eduskuntakäsit-
21538: vattuihin etuihin, on oikeusturvan kannalta        telyssäkin korostivat.
21539: parannus, että tä1laiset säännökset annetaan          Hyvin tärkeää on luonnollisesti, että polii-
21540: }aina.                                             silaki olisi kirjoitettu siten, että poliisin
21541:    Poliisilain eduskuntrukäsittelyn yhteydessä     toimivallan säännösten sanamuoto olisi mah-
21542: esiintyi erilaisia käsityksiä lain sisällöstä.     doHisimman yksiselitteinen. Lain säännös-
21543: Useat asiantuntijatkin esittivät vahviste-         ten muotoilu ei saisi olla sellainen, että vain
21544: tusta laista poikkeavia näkökantoja. Lain          niitä soveltavien virkamiesten ja muiden
21545: hyväksymisen jälkeenkin on julkisuudessa            asianomaisten !hyvä tahto ja harkintakyky
21546: esitetty arvosteluja uudesta laista.               estävät ilmeisen kohtuuttomat tulkinnat.
21547:    Poliisin toimiva:ltaa säätelevä laki on luon-   Tämä on tärkeää myös poliisin omalta kan-
21548: teeltaan aina eräänlainen sovitteluratkaisu        nalta, sillä kun laki on riittävän selvä, po-
21549: yhteiskunnan eri arvonäkökohtien välillä.          liisimiehen asema on helpompi eikä häntä
21550: Käsittääksemme kuitenkin kansalaisten oi-          voida vaatia ryhtymään yleistä oikeusta-
21551: keusturvan takaaminen on se lähtökohta,            juntaa vastaamattomiin toimenpiteisiin. Po-
21552: jolta poliisitoinuntaa koskevia säännöksiä         liisilain eduskuntakäsittelyssä suoritettiin-
21553: on arvosteltava. Pakkovallan käyttäminen           kin eräitä tätä koskevia korjauksia halli-
21554: laajemmin kuin on välttämätöntä saattaa            tuksen esitykseen, mutta sittenkin lakiin
21555: näet helposti johtaa mielivaltaan, jonka           jäi edelleen puutteellisuuksia. Esimerkiksi
21556: käytöstä poliisia ei menneinäkään aikoina          pakkokeinoista puhuttaessa olisi mieles-
21557: ole suinkaan suotta syytetty.                      tämme vältettävä sellaisia epämääräisiä
21558:    Uusi poliisilaki on lähinnä poliisimiesten      yleislauseita kuin "tilanteen muutoin vaa-
21559: valmistelema. Laki sisältää etupäässä mää-         tiessa".
21560: räyksiä poliisin valtuuksista eli oikeuksista,        Yllämainituilta näkökannoilta lähtien
21561: kun taas poliisin velvollisuuksista ja vas-        uudessa poliisilaissa olisi suoritettava muu-
21562: tuusta ei nimenomaisia säännöksiä lwkiin           toksia ja korjauksia. Mitä nopeammin ne
21563: juuri ole sisällytetty. Laki laajentaa poliisin    voitaisiin tehdä, sen vähäisemmäksi muo-
21564: toimivai tuuksia aikaisemmasta.                    dostuisivat ne epäkohdat, joita uuden lain
21565:    Maassamme on tällä hetkellä olemassa            epäkohdat tulevat synnyttämään.
21566: huomattavia erimielisyyksiä kriminaalipoli-           Lain 13, 17, 18 ja 19 § olisi muutettava
21567: tiikan johtavista periaatteista ja niiden to-      siten, että poliisin toimivaltaa ei laajennet-
21568: teuttamisesta. Julkisissa keskusteluisswkin        taisi kuin välttämättömään määrään saakka.
21569: ovat eräät poHisin johtavat henkilöt aset-            16 § :n muutosesityksellä pyritään poliisin
21570: tuneet ns. kovan linjan kannalle. Tällaiset        ampuma-aseen käytön rajoittamiseen ja esi-
21571: näkökannat ovat ilmeisesti vaikuttaneet            tys on sen mukainen kuin hallituksen po-
21572: uuden poliisilainkin sisältöön. Kun jou-           liisilakiesitys eduskunnalle.
21573: dumme toteamaan lisäksi, että oikeuden-               Poliisilain 20 §: n 4 momentin mukaan
21574: käyntijärjestyksemme on vanhentunut, syy-          on kiinniottamisen oikeus annettu eräissä
21575: 510                            vr:I.,7. -   Poliisilain muuttaminen.
21576: 
21577: 
21578: tapauksissa myös yksityishenkilöille. Kun           maan tähtää myös 30 §: ää koskeva ehdotuk-
21579: jo poliisin saattaa olla vaikeata tulkita           semme, jonka mukaan po. tapauksissa annet-
21580: käsitettä "päihtynyt", tämä on varmaan              tavan sakon enimmäismäärä olisi laissa mää-
21581: vielä vaikeampaa tottumattomalle yksityis-          rätty. Pykälän toiseen momenttiin sisälty-
21582: henkilölle. Eräänlaiset poliisin valtuudet          vän vankeusrangaistusajan ehdotamme aleu-
21583: annetaan tällä säännöksellä kaikille. Ehdot-        nettavaksi kuudesta kuukaudesta neljään
21584: taessamme momentin poistamista tahdomme             kuukauteen, mikä vastaa hallituksen edus-
21585: korostaa, että rikoslain nykyiset hätävarje-        kunnalle antamaa esitystä, jota eduskunta-
21586: lusäännökset antavat luonnollisesti jokaiselle      käsittelyssä muutettiin lisäämällä vankeus-
21587: yksityishenkilölle oikeuden puolustautua            rangaistusaikaa.
21588: eikä momentin poistaminen lheikennä vaan              Kaiken edellä sanotun perusteella ehdo-
21589: lisää oikeusturvaa.                                 tamme,
21590:    22 ja 28 pykälää koskevat muutosesi-
21591: tykset pyrkivät kansalaisten yleisen oikeus-                  että Eduskunta hyväksyisi näin kuu-
21592: suojan ja turvallisuuden lisäämiseen. Sa-                   luvan lakiehdotuksen:
21593: 
21594: 
21595: 
21596: 
21597:                                                Laki
21598:                                   poliisilain muuttamisesta..
21599:    Eduskunnan päätö·ksellä muutetaan 13 §:n 1 momentti, 16 §:n 1 momentti, 17,
21600:  18, 19 §: t, ja 30 §: n 1 ja 2 momentti sekä kumotaan 20 §: n 4 momentti seuraavasti:
21601: 
21602:                    13 §.                                                 17 §.
21603:    Jokaisen tulee noudattaa niitä olosuhtei-           Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden voi-
21604: siin nähden kohtuulliseksi katsotavia mää-           massa pitämiseksi on poliisilla oikeus eris-
21605: räyksiä, käskyjä ja kieltoja, joita poliisi          tää tietty alue ja sallia vain määrättyjen
21606: toimivaltansa rajoissa yksittäistapauksissa          henkilöiden ja kulkuneuvojen päästä sinne.
21607: antaa.                                               Tällainen toimenpide saa kestää vain niin
21608:                                                      kauan, kuin mainitun tarkoituksen toteutta-
21609:                                                      miseksi on välttämätöntä.
21610:                     16 §.
21611:   Moottoriajoneuvo ja muu kulkuneuvo on                                   18 §.
21612: virkapukuisen tai näkyvällä virkamerkillä              Jos väkeä kokoontuu sillä tavoin, että
21613: varustetun poliisimiehen antamasta, selvästi         epäjärjestystä syntyy tai liikenne estyy, tai
21614: havaittavasta pysähdysmerkistä heti pysäy-           jos väkijoukko ryhtyy vastustamaan tai
21615: tettävä. Jollei kulkuneuvoa pysäytetä, on            haittaamaan viranomaisten virkatointa tai
21616: poliisimiehellä oikeus, sisäasiainministeriön        muuten häiritsee yleistä järjestystä ja tur-
21617: sellaisen tapauksen varalta antamia ohjeita          vallisuutta eikä väkijoukko poliisin käs-
21618: noudattaen, käyttää sellaisia voimakeinoja,          kystä !hajaannu, on poliisilla oikeus hajoit-
21619: jotka ovat tarpeen kulkuneuvon pysäyttä-             taa se.
21620: miseksi. Tällöin ei saa kuitenkaan käyttää                                19 §.
21621: an:karampia voimakeinoja kuin mitä voidaan             Järjestyksen ylläpitämiseksi on po1iisi-
21622: pitää puolustettavina ottaen huomioon ti-            miehellä oikeus paikalta poistaa tai tilapäi-
21623: lanne sekä virkatehtävän laatu. Ampuma-              sesti ottaa kiinni henkilö, joka käyttäyty-
21624: asetta älköön kuitenkaan, jollei muussa              misellään aiheuttaa välitöntä vaaraa ylei-
21625: laissa ole toisin säädetty, käytettäkö muul-         selle järjestykseHe.
21626: loin kuin rikoslain 3 luvun 8 §:ssä maini-             Kiinniottamiseen on poliisimiehellä myös
21627: tussa tapauksessa.                                   oikeus, jos toimenpide on tarpeen laissa
21628:                                                      rangaistavaksi säädetyn teon estämiseksi.
21629:                                      VU,7. -   Sinisalo ym.                              511
21630: 
21631:                    22 §.                         vaittavissa vammoja, todettava molempien
21632:   Tämän lain 13 ja 18 §:n nojalla kuulus-        osapuolten nimeämien esteettömien henki-
21633: telua varten kiinniotettu sekä 15 § :n mu-       löiden toimittaman tarkastuksen avulla.
21634: kaan kuulusteluun noudettu on viipymättä
21635: suoritetun kuulustelun päätyttyä päästet-
21636: tävä vapaaksi.                                                       30 §.
21637:                                                     Joka tahallaan:
21638:                                                     1) jättää noudattamatta tämän lain 13 §:n
21639:                      28 §.                       1 momentissa tarkoitetun määräyksen, käs-
21640:    Jos poliisimiehen virkatoimen johdosta        kyn tai kiellon, jonka poliisi järjestyksen
21641: joku on saanut vammoja tai omaisuutta on         tai turvallisuuden voimassa pitämiseksi toi-
21642: vahingoittunut, on poliisimiehen viivytyk-       mivaltansa rajoissa antaa;
21643: settä ilmoitettava siitä .esimiehelleen. Hmoi-      2) kieltäytyy antamasta 13 §:n 2 momen-
21644: tuksen johdosta on toimitettava puolueeton       tissa tarkoitettuja tietoja, taikka
21645: tutkinta.                                           3) aiheettomasti, vastoin parempaa tie-
21646:    Jos joku poliisimiehen virkatoimen joh-       toaan, kutsuu tai hälyttää poliisin tai anta-
21647: dosta on saanut vammoja, on hänelle an-          malla vääriä tietoja johtaa poliisia harhaan;
21648: nettava hoitoa ja viivytyksittä ryhdyttävä          tuomittakoon, jollei teosta ole muualla
21649: sellaisiin toimenpiteisiin, että hän saa tar-    säädetty ankarampaa rangaistusta, niskot-
21650: peellista läii!kärinapua. Milloin virkatoimen    telusta poliisia vastaan sakkoon enintään
21651: kohteeksi joutunut vaatii lääkärintarkas-        70 päiväsakolla.
21652: tusta väittäen saaneensa vammoja, on hä-            Jos joku niskottelee jättämällä täyttä-
21653:  neHe annettava tilaisuus päästä lääkärin-       mättä 23 §: ssä tarkoitetun velvollisuuden
21654: tarkastukseen niin pian kuin mahdollista.        ja jos asianhaarat ovat erittäin raskautta-
21655: Jollei sen toimittaminen välittömästi tapauk-    vat, olkoon rangaistus sakkoa tai enintään
21656:  sen jälkeen ole mahdollista, on virkatoimen     neljä kuukautta vankeutta.
21657:  kohteeksi joutuneen saarnat vammat tai se,
21658:  ettei hänellä ol.e ainakaan ulkonaisesti ha-
21659: 
21660: 
21661:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
21662: 
21663:          Taisto Sinisalo.            Lyyli Kosldnen.              V. J. Rytkönen.
21664:                Georg Backlund.                                Aimo Laiho.
21665: 512
21666: 
21667: VII,S.- Lak.al. N: o 66.
21668: 
21669: 
21670: 
21671: 
21672:                                 M'åkinen ym.: Ehdotus laiksi rakennuslain muuttamisesta.
21673: 
21674: 
21675:                                      E d u s k u n n a 11 e.
21676: 
21677:    Rakennuslain 136 §: n mukaan, se11aioona       on tonttijaon hyväksymisestä valittaminen
21678: kuin se on 23 päivänä huhtikuuta 1965 an-         järjestetty toisin kuin on olLut tähän asti
21679: netussa laissa (233/65), rakennuttaja on          ja toisin kuin on järjestetty valittaminen
21680: velvollinen suorittamaan rakennuspiirustus-       valt1muston päätöksistä ja yleensä kunnaililis-
21681: tJen tarkastamisesta ja muusta rakennus-          hallituksen päätöksistä sekä toisin kuin on
21682: työn valvonnasta kunnalle maksuja vallltuus~      järjestetty valittaminen rakennuSJlaissa ja
21683: ton hyväksymien ja lääninhallituksen vah-         rakennusasetuksessa mainituista muis•tla kau-
21684: vistamien perusteiden mukaan. Kaupungeissa        punginhallituksen ja kauppalanhalUtuksen
21685: ja kauppalaissa rakennuttaja on :sen lisäksi      päätöksistä. Nämä viranomaiset saavat hy-
21686: velvo.1!linen suorittamaan samasta, rakennus-     väksyä vähäisen asemakaavan muutoksen,
21687: työn valvonnasta ltoimitThSpa1kkioita ja asia-    jos niiden ohjesäännöllä on s~1l1ainen toimi-
21688: kirjojen lunastuksia rakennus•tarkastajine        valta niiJJI:e annetttu, ja hyväksymisestaä v~
21689: ja maistraatin sekä järjestysoikeuden ra-         Utetaan kunnallislaiss•a säädetyllä valituk-
21690: kennuskatse:l:musmiehil1e toimituskirjain lu-     seHa. Kaupunginhallitus ja kauppalanhaUii.-
21691: nastuksest:a ja toimitJuspalkkioista voimassa     tus vahvistavat; kadun korvauksen ja tästä-
21692: olevan asetuksen perusteella. Näin ollen ra-      kin tärkeästä ja tontinomistajia välittö-
21693: kennuttaja joutuu samasta rakennustyön            mästi koskevast.a ha1Jlintotoimesta on vaJi-
21694: valvonnasta maksamaan korvausta sekä kun-         tettava kunnallislakiin perustuvalla valituk-
21695: nalle että virkasuhteessa olevalle henkilölle.    seNa elii ns. kunnalJisvalitukseHa, jolla voi-
21696: Maalaiskunnissa sitä vastoin rakennut.taja        daan valittaa yksinomaan 1ainvaSitaisuuden
21697: maksaa ainostaan rakennuslaissa säädetyn          perusteella. Vain tällä perusteella voi valit-
21698: maksun kunnalJl,e. Mainitusta korvausjärjes-      taa myös kaupunginhallituksen ja kauppa-
21699: telmän kaksinaisuudes1>a ja erilaisuudesta        lanhallituksen päätöksistä, joillru pannaan
21700: eri kuntamuodois•sa olisi päästävä. Sen           tontinomistajien maksettavaksi korvaukset
21701: vuoksi rakennus•l'ain 136 § : ään tulisi lisätä   kadun ja viemärilaitoksen rakentamisesta.
21702: uusi 3 momentti, josta kävisi ilmi, ettei ra-        Edellä mainituilil'a 138 §: n muu:toks;ella lie-
21703: kennuttaja1't.a saa periä rakennustyön val-       nee valitus tonttijaon hyväks~Jmisen osalta
21704: vonnasta muuta maksua kuin mainitun mak-          muuttunut kunnal!Jisl'akiin perustuvaSita lail-
21705: sun kunnaHe. Maist.raattien ja järjesrtlysoi-     1isuusvalituksesta ns. hallintoval:itukseksi,
21706: keuksien puheenjohtajien ja jäsenten oikeu-       jolla saa valittaru myös tarkoituksenmukai-
21707: teen periä ,ll]mastusta sanottujen viranomais-    suusnäkökohdiHa ja joka on katso:tt:u huo-
21708: ten p,öytäkirjanottteista ja t:odistuksista ei    nosti sopivan yhteen kunnalilli:sen itsehallin-
21709: olisi syytä tässä vaiheessa puuttua, koska        non kanssa Ainakin on epäselvää, minkä
21710: mainittujen viranomaisten lakkautt.amisky-        tyyppinen tonttijaon hyväksymistä koskeva
21711: symys on vaJr:tion erään komitean tn:utkitta-     va1itus nykyään on, ja tällainen epäselvyys-
21712: vana.                                             kin on katsottava epäkohdaksi.
21713:    RakennuSJlain muuttamisesta 29 päivänä            Ehdottaessaaan 138 §: n ja eräiden muiden
21714: huhtikuuta 1966 annetulla lailla (250/66)         rakennus~ain kohtien muuttamista haJ.ilitus
21715: on muutettu 138 §: ää siten, etltä laajennet-     on maininnut, että muutoksH1a "voidaan
21716: tiin se koskemaan myös kaupunginhallituk-1
21717:                                                   kaavoitUSI- ja rakennustoimen hoitamista
21718: sen ja kauppalanhallituksen päätöstä tontti-      kaupungeissa ja kauppalaissa helpott;aa tont-
21719: jaon hyväksymistä koskevassa asiassa. Näin        tijaon kohdalla". Kuitenkin on todeJ.ilisuu-
21720:                                           VII,S. -   Mäkinen ym.                                   513
21721: 
21722: dessa käynyt aivan päinvastoin. Kaupun-                kaansaamiseksi. Uusi tiedoksianto- ja vali-
21723: keilJ:e ja kauppal:oille tulee ko. lainmuut,ok-        tusjärjestelmä ei ainostaan lisää kunnallis-
21724: sen johdosta paljon enemmän uutta työtä                ten viranomaisten työtä vaan tulee myös
21725: kuin on jäänyt pois ennestään 01llu:tta. Pois          viivytt:ämään tonttien rakentamista. Ottaen
21726: on näet jäänyt vähätöinen al1stuskirjelmien            huomioon esiintuodut näkökohdat katsomme,
21727: kirjoittaminen, mutta tilalle on tullut hyvin          että 138 § :stä tulisi poistaa tontltijakoa kos-
21728: suuritöinen uusi tiedonantojärjestelmä. Kau-           keva osa, jolloin tiedoksiauto ja valitus tont-
21729: punginhallituksen ja kauppalanhaLlituksen              tijaon hyväksymisestä tulevat jätlleen saman-
21730: ko. päätöksistä on näet annettava tieto hen-           Laisiksi kuin asemakaavan hyväksymisestä.
21731: kil!ökohtaisestti tonttijakoon sisältyneen maan           Edel'lä sanotun perusteella esitämme kun-
21732: ja siihen rajoitt:uvan maan sekä kadun toi-            nioittavasti,
21733: seli'a puo1e~la sijaitsevan maan omistaji~le.
21734: Tähän seikkaan kaupunkien kiinteistöinsi-                       että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21735: nöörien taholta on jo kiinnitetty huomiota                    van lakiehdotuksen:
21736: ja esitetty toivomuksia lainmuutoksen ai-
21737: 
21738: 
21739: 
21740:                                                 Laki
21741:                                       rakennuslain muuttamisesta.
21742:        Eduskunnan päätöksen mukaisestti lisätään 16 päivänä elokuuta 1958 annetun ra-
21743:      kennus~ain   (370/58) 136 §:ään, sellaisena kuin se on 23 päivänä huhtikuuta 1965 an-
21744:      netussa laissa (233/65), uusi 3 momentti ja muutetaan 138 §, sellaisena kuin se on 29
21745:      päivänä huhtikuuta 1966 annetussa laissa (250/66), seuraavasti:
21746: 
21747:                        136 §.
21748:                                                        annetusta maistraatin, järjestysoikeuden tai
21749:      Ede~lä   1 momentissa tarkoit.etusta raken-       rakennuslautakunnan päät.öksesta saa valit-
21750: nustyön valvonnasta ä1köön perittäkö ra-               taa lääninhal[itukselile. Valitusaika on 14
21751: kennut:tajalta muunlaista maksua. Maist:raa-           päivää, paitsi rakennuslautakunnan päätök-
21752: tin ja järjestysoikeuden pöytäkirjanotteen             sestä valitlettaessa 30 päivää, tiedoksi saa-
21753: sekä todistuksen lunastuksesta on kuitenkin            misesta.
21754: voimassa, mitä niistä on erikseen säädetty.              V alit.usoikeus on sillä, jonka oikeutta pää-
21755:                                                        tös välittömästi koskee, ja viereisen tai vas-
21756:                   138 §.                               tapäätä oil:evan tontin tai rakennuspaikan
21757:   Tämän vain tt:ai sen noja:Ua annettujen              haltijalla sekä kunnaHisha~lituksella.
21758: säännösten taikka mää;räysten perusteella
21759: 
21760:         Hel!singissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
21761: 
21762:                   V. 0. Mäkinen.                                   Tuure Salo.
21763:                   Sakari Knuuttila.                                Taisto Sinisalo.
21764:                   Valto Käkelä.                                    Uuno Takki.
21765:                   Timo Mäki.                                       Juho Tenhiälä.
21766: 
21767: 
21768: 
21769: 
21770: 65    E 61/67
21771: 514
21772: 
21773: VII,9. - Lak.al. N': o 67.
21774: 
21775: 
21776: 
21777: 
21778:                                 Haapasalo ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
21779: 
21780: 
21781:                                      E d u s k u n n a 1lJ e.
21782: 
21783:    Voimassa olevan kalastuslain 34 § : ssä on     joilla omistajat ovat ymmärtäneet järjestää
21784: säädetty taloudellisesti arvokkaitten kalala-     kuturauhoituksia ja suorittaneet lisäksi voi-
21785: jien rauhoituksesta ja niiden pyynnin kieltä-     makasta istutustoimintaa.
21786: misestä kutuaikana.                                  Haukikannan lisäämiseksi onkin suoritettu
21787:    Eräs tärkeä ja taloudellisesti varsinkin       vuosittain miljoonissa laskettavia vastakuoriu-
21788: aikaisemmin kansamme ruokataloudessa pal-         tuneitten poikasten istutuksia ja uhrattu
21789: jon merkinnyt kala on hauki, jota nimen-          tähän paljon rahaa ja työtä. Tulokset ovat
21790: omaan on pyydetty, varsinkin maaseudulla          kuitenkin olleet useimmassa tapauksessa mel-
21791: lähinnä kutuarkana, joLloin se on helposti        kein olemattomia, sillä suurin osa näistä poi-
21792: kalastettavissa. Tämä ei kuitenkaan enää ole      kasista joutuu toisten kalojen syötäväksi.
21793: nykyaikana järkevää sillä suuret saaliit ku-         Tehokkaimpana ja halvimpana haukikan-
21794: tuaikana 'alentavat ammattikalastajien koh-       nan parantamiskeinona onkin pidettävä kutu-
21795: dalla kalan markkinahintaa ja samanaikai-         ajan harkittua osittaista rauhoittamista, niin
21796: sesti on markkinoilla Hsäksi paljon muuta         että kutuajan alussa annettaisiin nuorem-
21797: kBvätkutuista kalaa. Kun hauki on myös ar-        mille ikäluokille mahdollisuus kutea rauhassa
21798: vokas ja suosittu urheilukala.stuskala, olisi     ja kutuajan loppupuolella kudulle saapuvat
21799: tärkeää, että sitä riittäisi pyydettäväksi ke-    vanhemman ikäluokat voitaisiin pyytää pois.
21800: sällä ja syksyllä, jolloin matkailuaika on par-      Kutuaika riippuu veden lämpötilasta ja
21801: haimmillaan.                                      senvuoksi se tapahtuu eri aikoina järvialueen
21802:    Kalastajien lukumäärän, 'erikoisesti virkis-   •eri osissa ja merenrannikolla. Tämän vuoksi
21803: tys- ja kotitarvekalastaji·en, lisääntyminen ja   olisi vuosittaista rauhoitusaikaa määrättäessä
21804: kalastusvälineitten valtava kehitys tehokkuu-     maan kalatalousviranomaisille jätettävä har-
21805: dessa ovat nykyisin kuitenkin johtane•et sii-     kintavalta ajan suhteen.
21806: hen, .että haukikannat, niin järvialueella,          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
21807: Lappia ehkä lukuunottamatta, jossa hauelle        nioittaen,
21808: ei vielä osata antaa paljoa arvoa, kuin myös
21809: merenrannikolla .asutuskeskusten vaikutus-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21810: pnr~ssa.,  ovat romahdusmaisesti vähenty-                 van lakiehdotuksen:
21811: neet. Poikkeuksiakin tosin löytyy vesialueilla,
21812: 
21813: 
21814: 
21815:                                             Laki
21816:                                   kalastuslain muuttamisesta.
21817:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan syyskuun 28 päivänä 1951 annetun ka-
21818: lastuslain 34 § näin kuuluvaksi:
21819: 
21820:                    34 §.                             1) lohi, taimen, järvitaimen ja purotaimen
21821:   Seuraavat kalalajit ovat rauhoitettuja ja       eli tammukka joessa, virrassa ja koskessa
21822: niiden pyynti on kielletty alempana mainit-       syy;skuun 1 päivän alusta marraskuun lop-
21823: tuina aikoina:                                    puun, kuitenkin siten, että niiden pyynti
21824:                                    VII,9. -   Haapasalo ym,                            515
21825: 
21826: vavalla ja uistelemalla on sallittu syyskuun       4) nahkiainen huhtikuun alusta elokuun
21827: 10 päivän loppuun ja marraskuun 16 päivän        15 päivän loppuun.
21828: alusta Jukien;                                     5) Hauki vuosittain maatalousministeriön
21829:   2) kuha ~esäkuun 'ajan;                        lähemmin määrääminä aikoina.
21830:   3) harjus huhti- ja toukokuun ajan; sekä
21831:                                          ----
21832:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
21833: 
21834:              K. F. Haapasalo.                                 E. J. Paavola.
21835:              Tuure Salo.                                      Olavi Lähteenmäki.
21836:              Valdemar Sandelin.                               Paavo Aitio.
21837:              V. J. Rytkönen.                                  Olavi Saarinen.
21838:              Veikko Helle.                                    Arvo Pentti.
21839: 516
21840: 
21841: VII,lO.- Lak.al. N:o 68.
21842: 
21843: 
21844:                                Häppölä ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
21845: 
21846:                                      E d u s kun n a De.
21847: 
21848:    V oimassaolevan, 28 pawana syyskuuta          maiset ja kotimaisetkin tulokset osoittavat,
21849: 1951 annetun kalastuslain 83 § :n nojalla        tätä takaperoista kehitystä estää voimak-
21850: valtiolle maksettavat kalastuksenhoitomak-       kaalla ja jatkuvalla kalan alkukasvatuk-
21851: sut käytetään maamme kalatalouden edis-          sella keinoaltaissa ja niissä sopivaan kokoon
21852: tämiseen sillä tavoin kuin saman lain 101 §      ksvatettujen kalojen istuttamisella luonnon-
21853: määrää. Kalastuslain täytäntöönpanoasetuk-       vesiin. Tämä menettely on havaittu ainoaksi
21854: sen 45 § :n mukaan valtion tulo- ja meno-         ja oikeaksi tavaksi varsinkin lohi- ja mui-
21855: arvioon tähän tarkoitukseen otettavan mää-       den arvokalojen kasvatuksessa ja istutuk-
21856: rärahan käyttösuunnitelman vahvistaa maa-        sessa. Toiselta puolen tiedetään, että
21857: taloushalHtu:ksen esityksestä maatalousmi-       maamme vesistöissä on vielä jäljellä puh-
21858: nisteriö. Siitä huolimatta, että kalastuslain    taita arvokalojen kasvatukseen ja istutuk-
21859: 101 § nimenomaan määrää määrärahan käy-          seen sopivia luonnonvesiä, joiden yhteen-
21860: tettäväksi kalavesien hoitoon, kalakantojen      laskettu kalasta- ja tuottoarvo oikein hoi-
21861: parantamiseen, kala:stusalan valistustyöhön      dettuina asiantuntijoiden tekemien arvioi-
21862: sekä kalavesien hoitoon liittyvään tutkimus-     den mukaan edustaa maamme tällä hetkellä
21863:  ja koetoimintaan, on tämän määrärahan           tunnettujen käyttämättömien luonnonvaro-
21864: jaossa mielestämme ilmentynyt yksipuoli-         jemme valtavasti suurinta pääomaa. Tässä
21865: suutta ja epäoikeudenmukaisuutta. Liian          arviossa on otettava lisäksi huomioon maas-
21866: yksipuolisesti vain yhden hallintoelimen         samme yhä suurempaa huomiota saava mat-
21867: harkintavalta jakoon nähden on käytännössä       kailun edistämiseen tähtäävä toiminta, joka
21868: kuluttanut määrärahat enemmän hallinto-          onnistuakseen tulee tarvitsemaan nopeata
21869: koneistoon ja epäonnistuneisiin laitoskokei-     ja tehokasta kalavesiemme kohentamista,
21870: luihin kuin todelliseen suoranaisesti kala-      samoinkuin hyöty, mitä tällainen arvokalo-
21871: kantojemme lisäämiseen tähtäävään toimin-        jen kasvatus- ja istutustoiminta voi antaa
21872: taan. Tämä epäkohta on tullut varsin sel-        maamme aHtyöllisyysalueiUe, joissa usein-
21873: västi ilmi sen jälkeen kun yksityisten aloit-    kin löytyvät parhaimmat tähän tarkoituk-
21874: teesta herännyt nykyaikaisempi kalankas-         seen sopivat vedet ja joista väestön pois-
21875: vatus- ja istutustoiminta jopa uutena elin-      muutto työtilaisuuksien puuttuessa on suuri.
21876: keinomuotona on maassamme päässyt voi-              Tässä kalastuksen hoitovarojen käyttö-
21877: makkaaseen kehitykseen. Sen sijaan, että         tavan uudelleen arvioinnissa on huomioitava
21878: näillä varoilla olisi pyritty tehokkaasti tut-   myös, että nykyiaikaisen arvokalan kasva-
21879: kimaan, kehittämään ja opastamaan tätä           tuksen- ja istutuksen ehdottomana edelly-
21880: nykyaikaista ja ulkomaillakin suuresti le-       tyksenä myös on sopivien ja halpojen ka-
21881: vinnyttä toimintaa, on näitä varoja jaettu       lanrehujen kehittäminen, joka yhtä oleelli-
21882: eri seurojen ja järjestöjen kesken sekä ha-      sesti liittyy allaskasvatuksen tekniikkaan,
21883: joitettu ne ilman tarkoituksen mukaista          kuin luonnon veden planktonieläimistö on
21884: ohjelmaa eikä niistä ole oUut tiettävämpää       perustana siinä kasvaville kalanpoikasille.
21885: ja näkyvämpää hyötyä maamme kalakan-             Tämä perusnäkemys on meillä sitä tärkeäm-
21886: noHle ja niiden lisääntymiselle. Näyttääkin      pää, koska maassamme on kehittymässä
21887: selvältä, ettei tällainen kalastuksenhoitova-    kotimainen kalanrehuteollisuus, joka tutkii
21888: rojen jakotapa hyödytä maamme kalata-            kotimaisten raaka-aineiden käyttömahdolli-
21889: loutta kuin varojen suuruus edeHyttäisi,         suuksia. Kalanrehun laatu ja -hinta ovat
21890: vaan vuosi vuodelta heikkenee kalave-            aivan ratkaisevia tekijöitä kalanpoikasten
21891: siemme tuotto sekä mahdollisuudet kalas-         ja -istukkaiden tuotantokustannuksissa. Kuta
21892: tukseen. Kuitenkin voidaan, kuten ulko-          halvemmin kustannuksin pystymme kasvat-
21893:                                      VII,IO. -    Häppölä ym.                                 517
21894: 
21895: tamaan poikasia ja istukkaita sen helpom-           yksityiset järjestöt. Tiettävästi tällä haavaa
21896: min pystymme hoitamaan vesiämme joka-               maassamme on jo useita tällaisia järjestöjä,
21897: miehen kalastusta varten. Tähän asti on ka-         kuten Suomen Kalamiesten Keskusliitto r.y.,
21898: lastuksenhoitovarat pyritty käyttämään              Suomen Kalastusyhdistys r.y., Suomen Met-
21899: suurten selkäviesiemme kalakantojen hoi-            sästäjä- ja Kalastaja Liitto r.y., Suomen
21900: tamiseen. Ettei siinä ole onnistuttu näyttää        Lohenkasvattajain Liitto r.y. ja Suomen
21901: ainakin osaksi johtuneen määrärahojen niuk-         Urheilukalastajain Liitto r.y.
21902: 'kuuden ja suurten istutuskohteiden epä-              Näistä järjestöistä löytynevät kalaskas-
21903: suhteesta. Maamme pienemmät vedet, kuten            vatuksen ja istutuksen innokkaimmat kent-
21904: pikkujärvet, lammet ja purot ovat joutu-            tätyövoimat, joiden avulla määrärahaa käyt-
21905: neet viime aikoina kalankasvatuksen koh-            täen on pyrittävä vetämään mukaan tähän
21906: teiksi sitten kun on havaittu niiden sopi-          toimintaan yhä taajenevat kalankasvatusta,
21907: van eritoten lohikalojen kasvatukseen ja            suojelua ja istutusta sekä urheilu-, ajan-
21908: istutukseen. On osoittautunut, että istutus-        viete- ja kotitarvekalastusta harrastavat
21909:  ja kasvatustoiminta niissä on helpommin            kansalaispiirit. Samalla on huomioitava,
21910: hallittavissa kuin reittivesissä, ja että ne        että maamme vedenomistajat kalastuskunta-
21911: voidaan saattaa tuottamaan lohikaloja jopa          järjestöineen edustavat niitä vesihehtaareja,
21912: sadoin kerroin enemmän kuin vastaavan               joilla tätä kasvatus- ja istutustoimintaa on
21913: suuruisten reittivesialojen. Tämä toiminta          harjoitettava. Ilman näiden piirien mukana
21914:  on avaamassa aivan uusia mahdollisuuksia           oloa ei tämä toiminta voi nousta kovinkaan
21915:  järjestettäessä urheilu- ja virkistyskalastuk-     tehokkaaksi. Näin ollen on kohtuullista ja
21916:  selle sen jo kauan kaipaamia vesiä lohika-         tarpeellistakin antaa näillekin piireille sa-
21917:  lojen ongintaan, mitä kaloja - kuten mie-          nanvalta määrärahojen jaossa. Onkin täh-
21918:  lipidetutkimukset esim. Ruotsissa ovat osoit-      dennettävä, ettei tätä vireää yksityistä toi-
21919:  taneet - useimmat kalastajat haluaisivat           mintaa yritettäisi tukahduttaa yksipuolisella
21920:  onkia jos siihen tilaisuutta olisi. Näin muo-      kalastuksenhoitovarojen jaolla suuntaan tai
21921:  doin on tämä jokamiehen kalastusmahdolli-          toiseen.
21922:  suuksia lisäävä uusi istutusmuoto asetettava          Tämän vuoksi olisi tehtävä tarpeellise't
21923:  yhtä tärkeälle sijalle kuin istutus reitti-        muutokset kalastuslain 101 §: ään.
21924:  vesiinkin.                                            Edellä o·levan perusteella ehdotammekin
21925:     Mikäli pyritään ylläkerrotunlaisen kalo-        kunnioittaen,
21926:  jenkasvatus- ja istutustoiminnan edistämi-
21927:  seen kalastuksenhoitomäärärahoilla, pitäisi                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21928:  niiden jakamiseen päästä tavalla tai toisella            van lakiehdotuksen:
21929:  vaikuttamaan myös näitä aloja edustavat
21930: 
21931: 
21932:                                             Laki
21933:                                  kalastuslain muuttamisesta.
21934:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
21935: kalastuslain (503/51) 101 § näin kuuluvaksi:
21936:                    101 §.                           maamme kai,killa vesialueilla suoritettaviin
21937: --------------                                      kalojen istutuksiin, kalakantojen parannuk-
21938:   Varat on käytettävä vedenomistajain ja            siin ja suojeluun, poikaskasvatuksen tehos-
21939: -haltijain sekä kalastajain ja kalankasvat-         tamiseen, kalavesien ja kalojen sekä niiden
21940: tajain järjestöjen, metsähallituksen sekä           sairauksien tutkimuksiin, lohikalojen jalos-
21941: maataloushallituksen kalataloudellisen tut-         tukseen, sekä kalankasvatuksen ja -istutuk-
21942: kimustoimiston ja kalatalousosaston toimesta        sen opettamiseen ja neuvontaan.
21943: 
21944:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
21945: 
21946:          Leo Häppölä.                 Reino Karpola.                 Mikko Kaarna.
21947:          Mikko Volotinen.             Artturi Jämsen.                Esu Niemelä.
21948: 518
21949: 
21950: VII,ll.-Lak.al. N:o 69.
21951: 
21952: 
21953: 
21954: 
21955:                                Pennanen ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
21956: 
21957: 
21958:                                      E d u s kun n a He.
21959: 
21960:   Viime vuosien aikana on perustettu eri         pimattomalta nykyisiin olosuhteisiin. Jos
21961: puolille maata runsaasti virkistyskalastus-      edellä mainittua kalastuslain kohtaa sovel-
21962: paikkoja ennenkaikkea matkailijoita ja lo-       lettaisiin sanatarkasti edellä mainittuihin
21963: manviettäjiä varten. Useimmissa tapauk-          yksityisten ja yhteisöjen omistamiin yrityk-
21964: sissa on virkistyskalastuspaikat järjestetty     siin, olisi valvonta erittäin hankalaa sekä
21965: mahdollisimman luonuomukaisiin olosuhtei-        se aiheuttaisi matkailijoille, etenkin ulko-
21966: siin niin, että kalames saisi todellisen nau-    maalaisille, joilla harvalla on ns. kalastus-
21967: tinnon kalastaessaan, vaikka hän tosiasialli-    kortti, huomattavia hankaluuksia. On pi-
21968: sesti ostaakin saaliinsa ongintapaikan           dettävä myöskin kohtuuttomana, että vir-
21969: omistajalta. Käytännössä tämä merkitsee          kistyskalastuspaikan omistaja, joka jo ker-
21970: sitä, että yrittäjä, joka ylläpitää virkistys-   taalleen on suorittanut kalastuksen hoito-
21971: kalastuspaikkaa, on vuokrannut asianomai-        maksun tarkoittaman kalavesien hoidon
21972: selta kalastuskunnalta koko vesistön tai         velvoiteisistutusten muodossa, joutuisi vielä
21973: osan siitä ja maksaa tavallisesti vuokransa      vaatimaan asiakkailtaan, joilla ei ole omaa
21974: kalastuskunnan kalavesien so. hoidon poi-        kalastuskorttia eikä omaa onkeakaan, että
21975: kasistutusten muodossa.                          nämä hnkkisivat ns. kalastuskortin usein
21976:    Kuitenkin kalastuslaissa, joka tuli voi-      useamman kymmenen kilometrin päässä
21977: maan 1. 1. 1952, on sen 83 § :ssä edellytetty,   olevalta viranomaiselta saadakseen virve-
21978: että kalastuksenharjoittajan on suoritet-        löimällä ostaa muutaman kalan virkistys-
21979: tava kalastuksen hoitomaksu. Laissa ei mil-      kalastuspaikalta.
21980: lään tavoin eroteta kaupallisessa mielessä          Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
21981: tapahtuvaa ongintaa virkistyskalastuspai-        nioittaen,
21982: koilla. Tämä aiheuttaa huomattavia hanka-
21983: luuksia virkistyskalastuspaikkojen hoidolle,              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
21984: niiden asiakkaille sekä se tuntuu täysin so-            van lakiehdotuksen:
21985: 
21986: 
21987:                                            Laki
21988:                                  kalastuslain muuttamisesta.
21989:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun ka-
21990: lastuslain 83 § :ään näin kuuluva uusi momentti:
21991: 
21992:                     83 §.
21993:                                                  tuksesta, joka tapahtuu hoidetusta kala-
21994:   Kalastuksen hoitomaksua ei peritä kalas-       lammikosta tai virkistyskalastuspaikasta.
21995: 
21996:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1967.
21997: 
21998:               Antti 0. Pennanen.                            Artturi Koskinen.
21999:                                                                                                519
22000: 
22001: VII,12.- Lak.aJ. N:o 70,
22002: 
22003: 
22004: 
22005: 
22006:                                 Uoti ym.: Ehdotus laiksi kalast1tslain muuttamisesta.
22007: 
22008: 
22009:                                       E d u s k u n n a 1~ e.
22010: 
22011:    Vuonna 1951 annettu ka1astus~aki rajoitti       daan 'tehokkaasti poistaa kalojen istutuk-
22012: lähes olemattomaksi sellaist'en henkilöiden        silla sekä muUla kalanhoidollisilla toimen-
22013: kalastusoikeuden, jotka eivät omista omia          piteillä, mutta näillä keinoilila ei ole pys-
22014: kalavesiä tai ole maanomistuksen kautta            tytty estämään eikä edes hidastamaan kala-
22015: osallisina jakamaUomiin vesialueis'iin. Lain       kannan lähes täydellistä katoa liian saas-
22016: säätämisen tarkoituksena oli aikanaan tur-         tuneista vesistöistä.
22017: vata maanomistajien rajoittamattomat oi-              Vanhentuneista käsityksistä olisikin pääs-
22018: keudet vesialueiden kalakantaan sekä eh-           tävä eroon ja nykyistä huomattavasti va-
22019: käistä liialilista kalastusta ja paJlvella siten   paampi kalastaminen vesistöissamme tulisi
22020: kalakannan säilymistä.                             sallia erikoisia poikkeustapauksia lukuun-
22021:    Vuodesta 1951 lähtien ovat mielipiteet          ottamatta. KalastlUS heitto- ja vet:ouistimeilla
22022: tässä kysymyksessä suuresti muuttuneett.           tulisi tehdä kokonaan Suomen kansalaisille
22023: Loma-aikojen pidennyttyä ja siirryttäessä          vapaaksi ja salilia myös rajoitettu kalastus
22024: 5-päiväiseen työviikkoon on tarkoituksena          verkkoa tai muuta kiinteää pyydyseystä
22025: o1lut myös turvata koko kansalle mahdolli-         käyttäen. Poikkeuksen 'tulisi luonnollisesti
22026: simman laajat ulkoilumahdollisuudet ja pal-        tehdä kalastaminen kalanviljelylaitoksissa,
22027: velila tätä tietä kansanterveydellisiä seik-       'lohikoskissa ja rauhoitusalueella sekä myös
22028: koja. Urheilu- ja omatarvekalastus on perin-       kalastaminen toisen henkilön asuinrakennuk-
22029: teellisesti ollut maassamme myös muiden            sen, kylpy- ja uintipaikan yms. välittömässä
22030:  kuin maa- ja vesialueiden omistajien pii-         läheisyydessä.
22031: rissä eniten harrastettu ulkoilumuoto. Toi-           Edellä esitettyyn viitaten esittävät allekir-
22032:  saaLta on vuosi vuodelta yhä selvemmin            joittaneet kunnioittavasti,
22033:  voitu havaita, että liiallinen kalastus ei
22034:  suinkaan ole pahin kalakantojen hävittäjä,                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22035:  vaan se on vesistöjen saastuminen. Liialli-              van lakiehdotuksen:
22036:  senkin kalastuksen aikaansaarnat aukot voi-
22037: 
22038: 
22039: 
22040:                                              Laki
22041:                                    kalastuslain muutamisesta.
22042:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä syyskuuta 1951 annetun
22043: kalastuslain (503/51) 4 § seuraavaksi:
22044: 
22045:                                                    valla kiinteällä pyydykselJ'ä kalastukseen
22046:                      4 §.                          osallistuvaa henkilöä kohden muualla paitsi
22047:    Valtakunnan alueella oleval[a vesiail.uee1la    Johi- ja siikapitoist:en vesistöjen koskissa ja
22048: olkoon jokaisella Suomen kansalaiseNa oi-          virtapaikoissa, rauhoituspiireissä, kalanvil.je-
22049: keus harjoittaa onkimista, kalastusta heitlto-     lyspaikoissa ja niihin verrattavissa sekä tä-
22050: t.ai vetouistimella sekä kal,astusta korkein-      män lain 13 § : ssä mainituissa paikoissa.
22051: taan kahdella verkollla tai siihen verrattla-        Kalastusta älköön kuitenkaan harjoitet-
22052: 520                             VII,12. -   Kalastuslain muuttaminen.
22053: 
22054: 
22055: tako niin lähellä tloisen henkilön asuttua            M:UUoin erityiset syyt niin vaativat, on
22056: rantaa, kylpy- tai muuta sellaista paikka,          maatahmsministeriö oikeuteiJtu rajoittamaan
22057: että siitä aiheutuu omistajalle tai haltijall'e     määrätyillä alueilla 1 § : ssä mainittua ka-
22058: haittaa.                                            lastusta tai kieltämään sen kokonaan.
22059:   Mitä edelllä on säädetty, koskee sekä yh-
22060: teisiä että jaettuja vesialueita.
22061: 
22062:       Hel~ingissä   10 päivänä helmikuuta 1967.
22063: 
22064:               Olli J. Uoti.                                      Olavi Saarinen.
22065:               Vappu Heinonen.                                    Impi Lukkarinen.
22066:               Aili Siiskonen.                                    Viljo Pousi.
22067:                                                                                               521
22068: 
22069: VII,13.-Lak.al. N:o 71.
22070: 
22071: 
22072:                                 Saloranta ym.: Ehdotus laiksi metsästyslain muuttamisesta.
22073: 
22074:                                       E d u s k u n n a 111 e.
22075: 
22076:    Metsästyslain (290/62) 52 § :ssä säädetään      riistakantoja kohtaan, ovat metsästyksen har-
22077: määrärahasta, joka vuosittain on otettava          rastamismahdoJlisuudet tuntuvasti huonontu-
22078: valtion tulo- ja menoarvioon riistanhoidon         massa. Tämä koskee kaikkia kansalaisia. Va-
22079: edistämiseen käytettävä:ksi. Koska tämä riis-      paa-ajan käytön kannalta se on epäkohta, joka
22080: tanhoitomaksuista koostuva määräraha osoit-        olisi kyettävä nopeasti poistamaan tehostetun
22081: tautui rHttämättömäksi, siihen lisättiin vuo-      riistanhoidon yms. avulla. Tällai<Seen työhön
22082: sittain se osa hirvenkaatoluvista kertyvästä       tarvitaan varoja, jotka ovatkin löydettävissä,
22083: leimave11osta, jota ei tarvittu hirvivahinkojen    jos metsästäjiltä erillisenä hirvieläinten kaa-
22084: korvaamiseen. Kun nämäkään varat eivät             tolupien leimaverona perittävät raha..t niiltä
22085: tehneet mahdolliseksi välttämättöminä pidet-       osin kuin niitä ei tarvita vahinkojen kor-
22086: tyjen tehtävien suorittamista, koro.tettiin        vauksiin, määrätään käytettäväksi riistanhoi-
22087: vuonna 1965 metsästäjien omasta aloiHeesta         don edistämiseen, kuten •ennen vuott•a 1966
22088: riistanhoitomaksua. Korotuksen merkitys tuli       oli laita. Samalla voidaan vähentää todelli-
22089: kuitenkin mitätöidyksi, sillä samanaikaisesti      seksi pulmaksi muodostuneita hirvieläinten
22090: vuoden 1966 .tulo- ja menoarviossa poistettiin     aiheuttamia vahinkoja, lieventää kaatolupien
22091: hirvenkaatolupama:ksut riistanhoidon edistä-       leimaveron korotuksen ajheuttamaa arvostelua
22092: miseen käytettävissä olevista varoista.            ja ehkäistä laajentunutta luvatonta metsäs-
22093:    Vapaa-ajan lisääntyessä metsästys ja riis-      tystä.
22094: :tanhoi·to ovat s·aaneet entistä tärkeämmän           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
22095: merkityksen koko yhteiskunnan näkökulmas-          nioittavasti,
22096: ta. Kun metsästykseen käyt·ettävissä olevan
22097:  ajan ja metsästäjien luvun voimakas kasvu                   että Eduskunta päättäisi hyväksyä
22098: kuitenkin samanaikaisesti nostaa painetta                  seuraavan lakiehdotukse,n:
22099: 
22100: 
22101:                                              Laki
22102:                                  metsästyslain muuttamisesta.
22103:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 13 päivänä huhtikuuta 1962 annetun
22104: metsästyslain (290/62) 52 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
22105: 
22106:                      52 §.
22107:    Valtion tulo- ja menoarvioon on vuosittajn      kien on katsottava riistanhoitoma:ksuina ker-
22108: otettava riistanhoidon edistämiseen käytettä-      tyvän, ·sekä sitä osuutta luonnonvaraisten hir-
22109: väksi määräraha, joka vastaa vähintään sitä        v1eläinten kaatoluvista kertyvästä leimave-
22110: määrää, minkä kolmen ·edellisen vuoden ai-         rosta, mitä .edellisenä vuonna ei ole tarvittu
22111: kana riistanhoitomaksun suorittaneiden hen-        näiden eläinten aiheuttamien vahinkojen kor-
22112: kilöiden keskimääräisen lukumäärän ja riis-        vaamiseen.
22113: tanhoitomaksun suuruuden perusteella las-
22114: 
22115:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
22116: 
22117:               T. Saloranta..                                     Verner Korsbäck.
22118:               Eeles Lndström.                                    Esko J. Koppanen.
22119:               K. F. Haapasalo.                                   Kaino Haapanen.
22120: 66 E 61/67
22121: 522
22122: 
22123: Vfi,14. - Lak.al. N: o 72.
22124: 
22125: 
22126: 
22127: 
22128:                                 Raipala ym.: Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lai11
22129:                                    muuttamisesta.
22130: 
22131: 
22132:                                       Eduskunna11e.
22133: 
22134:    Hallituksen esitys n :o 12/1967 laiksi ylei-   liittämiseksi yleiseen ja jotka yksityisen
22135: sistä teistä annetun lain muuttamisesta on        tien pitäjä kustantaa ja kunnossapitää, toi-
22136: ilmeisesti pääosiltaan asiallinen ja liiken-      sin sanoen liittymiskohdissa olevat tierum-
22137: neturvallisuuden lisäämiseksi välttämätön.        mut, useimmiten rikkoutuvat yleisen tien
22138:    Eräissä kohdin näyttää kuitenkin siltä,        kunnossapitotöiden yhteydessä. Tiekarhut
22139: että lainlaatijoilta on unohtunut yksityisen      alentavat vähitellen liittymäkohdissa ylei-
22140: tien pitäjien oikeudet. Näin on laita esi-        sen tien pintaa ja loputuloksena tiekarhun
22141: merkiksi 52 § :n 3 mom. kohdalla, jossa yk-       terä rikkoo tierummun. Ei ole oikein, että
22142: sityisen tien pitäjä veivoitetaan kustannuk-      tällaisessa tapauksessa yksityisen tien pi-
22143: silla, jotka voivat ilmeisesti olla melkoisia-    täjä joutuu maksamaan korjauksen. Lakiin
22144: kin, toimittamaan tien liittäminen yleiseen       olisi siis tällä kohdin saatava tarpeellinen
22145: tiehen kokonaan uudella tavalla ja uuteen         säädös.
22146: paikkaan. Tällä kohdin on ilmeisesti lisäsään-       Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22147: nös tarpeen.                                      nioittaen,
22148:    Toisaalta on todettavissa käytännössä,
22149: että yksityisen tien pitäjän laitteet ja ra-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
22150: kenteet, jotka ovat tarpeen yksityisen tien             van lakiehdotuksen:
22151: 
22152: 
22153: 
22154:                                             Laki
22155:                          yleisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
22156:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisistä teistä 21 päivänä toukokuuta
22157:  1954 annetun lain (243/54) 1 § :n 2 momentti, 26 § :n 1 momentti, 30 § :n 2 momentti
22158:  50 §, sellaisena kuin se on 9 päivänä elokuuta 1963 annetussa laissa (404/63), 51 §,
22159:  52 §, sen 4 momentti, sellaisena kuin s-e on 19 päivänä toukokuuta 1961 annetussa
22160:  laissa (260/61), 66 §, 9·2 § :n 1 momentti, 100, 106 ja 107 § sekä 113 § :n 2 momentti
22161:  näin kuuluviksi:
22162:             1, 26, 30, 51 ja 52 §.                Jos 52 § :n 3 momentissa edellytettyjä oh-
22163:    (Kuten hallituksen esityksessä n :o 12/        jeita noudattaen yksityisen tien liittämi-
22164: 1967.)                                            seksi uudella tavalla yleiseen tiehen aiheu-
22165:                      66 §.                        tuu yksityisen tien pitäjälle vähäistä suu-
22166:   Milloin 35 § :ssä tarkoitetun järjestelyn       rempia kustannuksia, on kiinteistön omis-
22167: johdosta tai 50 § :n 2 momentin mukaisesti        tajana oikeus saada korvaus tien pitäjiltä.
22168: joudutaan rakentamaan uusi yksityinen tie         Jos kuitenkin yleisten teiden kunnossapi-
22169: tai liittymä taikka muuttamaan entistä            don yhteydessä aiheutetaan vahinkoa niille
22170: eikä tienpitoviranomainen suorita työtä, on       rakenteille ja laitteille, jotka ovat tarpeen
22171: kiinteistön omistajalla, jos hänelle sen          yksityisen tien liittämiseksi yleiseen tiehen,
22172: vuoksi aiheutuu kustannuksia, oikeus saada        on yleisen tien pitäjä velvollinen suoritta-
22173: niistä tienpitäjäitä kohtuullinen korvaus.        maan korjauksen kustannuksellaan. Jos
22174:                                     VII,14. -   Raipala ym.                            523
22175: 
22176: 50 § :n 1 momentissa mainitun kiellon joh-       teille, jotka ovat tarpeen yksityisen tien
22177: dosta aiheutuu huomattavaa haittaa sellai-       liittämiseksi yleiseen tiehen vahinkoa on
22178: sen kiinteistön käyttämiselle, jolla aikai-      tienpitoviranomainen velvollinen suoritta-
22179: semmin on ollut liittymä yleiselle tielle, on    maan korjauksen.
22180: kiinteistön omistajalla oikeus saada siitäkin
22181: korvaus tienpitäjältä.                                   92, 100, 106, 107 ja 113 §.
22182:   Jos yleisen tien kunnossapidon yhtey-             (Kuten hallituksen esityksessä n :o 12/
22183: dessä aiheutetaan niille rakenteille ja lait-    1967.)
22184: 
22185:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
22186: 
22187:               Matti Raipala.                                  Olavi Nikkilä.
22188: 524
22189: 
22190: Vfi,15.-Toiv.al. N:o 199.
22191: 
22192: 
22193: 
22194: 
22195:                                  Pohjonen ym..: Hallinnollisen päätäntävallan siirtämisestä
22196:                                     maakunnallis~1le viranomaisille.
22197: 
22198: 
22199: 
22200:                                       E d u s k u n n a ll e.
22201: 
22202:    Valtakunnan pääkaupunkina Helsinki on           toista maakuntaportaisiin. Tätä varten kaivat-
22203: maan lainsäädäntövallan elinten, ylimmän           taisiin koko valtakuntaa käsittävää hallinnon
22204: toimeenpanovallan, ylimpien tuomioistuinten        uudelleen suunnittelua. Se taas edellyttäisi
22205: ja keskushallinnon sijoituspaikka. Maan            selvitystä siitä, miten ja missä määrin hal-
22206: henkisten ja taloudellisten voimavarojen liial-    linnollista päätäntävaltaa voitaisiin siirtää
22207: lista keskittämistä yhdelle paikkakunnalle ei      keskusvirastoista maakunnallisille viranomai-
22208: kuitenkaan voida pitää koko maan kannalta          sille. Tämä tehtävä kuuluu ensi sijassa halli-
22209: oikeana. Yhteiskunnan terveen kehityksen           tukselle ja eduskunnalle. Hyvänä esimerkkinä
22210: edistämiseksi on välttämätöntä ryhtyä kiireel-     tässä suhteessa jo suoritetusta työstä on a'Su-
22211: lisiin toimenpitei'Siin tasoittaa maan eri osien   tusorganisatiossa toimeenpantu päätäntäval-
22212: kehityksen eroavaisuuksia ja edistää voima-        lan siirto asutushallituksesta maakunnallisille
22213: varojen jakautumista entistä tasaisemmin ja        a:sutuspiireille, jolloin lienee saavutettu lähes
22214: taloudellisimmin maan eri osien kesken. Tässä      miljoonan markan säästö hallintokustannuk-
22215: suhteessa olisi ryhdyttävä käytännöllisiin toi-    si'Ssa vuodessa.
22216: menpiteisiin koko kansakunnan eduksi. M.m.             Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
22217: valtion budjetissa hallinnolliset menot kaik-      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
22218: kine lisäkustannuksineen ovat nykyisin lähes       vomuksen,
22219: 50 prosenttia ja pelkät virkamiespalkat lähes
22220: 40 prosenttia. Tästä johtuen huomion kiinnit-                että hallitus ~elvityttäisi kiireelli-
22221: täminen erikoisesti hallintokoneiston kustan-             sesti hallinnollisen päätäntävallan siir-
22222: nuksiin on ensisijaisen tärkeää. Hallintokus-             tämismahdollimudet keskusvirastoista
22223: tannukset näyttävät nousevan jatkuvasti suh-              maakunnallisille viranomaisille ja ryh-
22224: teellisesti eniten. Niitä voitaisiin ilmeisesti           tyisi selvityksen permteella tarkoituk-
22225: merkittävästi vähentää jo siten, että päätäntä-           senmukaisiin toimenpiteisiin.
22226: valtaa siirrettäisiin valtion eri keskusviras-
22227:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
22228: 
22229:                Mauno Pohjonen.                                  Artturi Jämsen.
22230:                Wiljam Sarjala.                                  Sylvi Sai.m.o.
22231:                Eino Sääskilahti                                 Eino Uusitalo.
22232:                                       Pentti. Pekkarinen.
22233:                                                                                                    525
22234: 
22235: VII,16. - Toiv.al. N :o 200.
22236: 
22237: 
22238: 
22239: 
22240:                                  V. E. Partanen ym.: Kuntien yhteistoimintamuotojen kehit-
22241:                                     tämisestä maakunnallise-n itsehallinnon luomiseksi.
22242: 
22243: 
22244:                                        Eduskunnalle.
22245: 
22246:     Kunnallisen hallinnon kehittäminen on           voida hoitaa tehokkaasti nykyisen järjestel-
22247: eräs kiireellisimpiä ajankohtaisia kysymyk-         män puitteissa. Mutta suorastaan kestämättö-
22248: siä. Esille ovat nousseet monet eriasteiset         mäksi muodostuu tilanne kuntien yhteistoi-
22249: uudistustarpeet, joita varten on asetettu           mintaa ajatellen uuden koululaitoksemme luo-
22250: useampiakin komitea- ja tutkimustoimikuntia.        misessa. Vain maakunnallisella itsehallintota-
22251: Mutta ylemmänasteisen kunnallisen itsehallin-       solla on mahdollisuus luoda tarkoituksenmu-
22252: non kehittäminen on jäänyt kaikesta huoli-          kaiset ratkaisut kouluolojen kehittämiselle.
22253: matta taka-alalle. Kun parhaillaan on voi-          Kuntien teollisuus- ja matkailuolojen kehittä-
22254: makkaasti esillä kuntauudistukset pienkuntien       minen liikenneolojen luomisen yhteydessä on
22255: kohdalta, olisi tarkoituksenmukaista, että          mahdollinen vain laajojen kokonaisuussuunni-
22256: myös tässä yhteydessä vakava,sti tutkitaan          telmien puitteissa, johon eivät riitä kunta-
22257: maakuntahallinnon kehittäminen kuntien yh-          liitto- ja seutusuunnitteluorganisaatiot. Ve-
22258: teistyön korkeampana asteena.                       siensuojelu ja ranta-alueiden käytön suunnit-
22259:     Juuri kuntien yhteistyö tulee lähivuosina       telu ovat myös laajoja kysymyksiä, joissa
22260: olemaan keskeisin kunnallishallinnon ongelma.       kuntien omat mahdollisuudet ovat kovin heik-
22261: Nykyiset kuntaliittojärjestelmät eivät enää         koja. Koko laaja kulttuurikysymyksien, nuo-
22262: vastaa ajan tarpeita. Näiden toiminnan tar-         riso- ja urheilukasvatuksen hoitaminen ovat
22263: kistaminen ja lakisääteiseksi saattaminen on        mahdollisia vain kuntien pitkälle kehitetyn
22264: kiireellinen kysymys. Pienkuntien liittäminen       yhteistoiminnan avulla.
22265: suurempien yhteyteen ei ole riittävä ratkaisu          Vähäinen ei ole kansanvallan laajentamisen
22266: kysymyksessä olevaan ongelmaan.                     kannalta itse periaatteessa kysymys siitä, että
22267:     Brityisesti kuntaliittojen nykyisessä toimin-   läänin hallinnon piirissä tulisi kehittää demo-
22268: nassa on suurta epätarkoituksenmukaisuutta          kratian edellyttämää kansalaisvastuuta.
22269: lainsäädännön puutteellisuuksien takia. Sa-            Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
22270: mat kunnat, ja mikä pahinta, eriasteiset kun-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22271: nat, ovat mukana eri tarkoituksia palvelevissa
22272: kuntaliitoissa, jolloin syntyy monia taloudel-               että hallitus kiireellisesti suorituttaisi
22273: lisia epätarkoituksenmukaisuuksia ja kuntien              tutkimukset käynnissä olevan kunta-
22274:  kantokyvyn kannalta epäoikeudenmukaisuuk-                uudistuksen yhteydessä siitä, miten
22275:  sia. Kuntien tehtävät laajenevat yhä jolloin             kuntien nykyisiä yhteisf'oimintamuo-
22276:  nämä epäkohdat kasvavat pian voittamatto-                toja. voidaan parhaiten kehittää maa-
22277:  miksi. Jos ajatellaan esim. sitä kehitystä,              kunnallisen itsehallinnon luomiseksi ja
22278: mikä lähivuosina tulee tapahtumaan sairaala-              antaa asiasta Eduskunnalle tarpeelliset,
22279:  ja terveydenhoitoaloilla, ei näitä tehtäviä              mahdolliset esitykset.
22280:         Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
22281: 
22282:                Ensio Partanen.                                 A-V. Perheentupa.
22283:                Valdemar Sandelin.                              Uljas Mäkelä.
22284:                Ilmo Paananen.                                  Antti 0. Pennanen.
22285:                                        Kaarlo af Heurlin.
22286: 526
22287: 
22288: Vfi,17.-Toiv.al. N:o 201.
22289: 
22290: 
22291: 
22292: 
22293:                                 Sääskilahti ym.: Toimenpiteistä tarkoituksenmukaisen väli-
22294:                                    asteen hallinnon toteuttamiseksi.
22295: 
22296: 
22297:                                       E d u s k u n n a ll e.
22298: 
22299:    Ylemmänasteisen itsehallinnon toteuttami-       tojärjestelmän edistämiseen, sillä virkavaltai-
22300: sesta maassamme on keskusteltu jo viime vuo-       suuden lisääntymiseen ja kuntien vaikutusval-
22301: sisadalta 'Saakka. Lisäksi edellyttää HM 51§ :n    lan vähentymiseen liittyvät kielteiset ilmiöt
22302: säännös ylemmänasteisen itsehallinnon ole-         ovat kuntainliitoissa jo nyt selvästi havaitta-
22303: massaoloa. Kysymystä käsittelemään on itse-        vissa.
22304: näisyyden aikana asetettu useita komiteoita,          Tämän vuoksi on maakuntien väestön mah-
22305: jotka kaikki ovat päätyneet suosittamaan jär-      dollisuuksia asioidensa hoitamiseen välttä-
22306: jestelmän toteuttamista. Niiden esitykset ei-      mättä lisättävä perustamalla edustuksellinen
22307: vät kuitenkaan ole johtaneet käytännöllisiin       väliasteen hallinto-organisaatio. Tähän men-
22308: toimenpiteisiin. Maamme onkin tällä hetkellä       nessä suoritetuissa maakuntaitsehallintoa kos-
22309: ainoita Euroopan maita, jossa ei ole kansan-       kevissa selvityksissä ei kysymystä kuitenkaan
22310: valtaisesti järjestettyä väliasteen hallintoa.     ole tarkasteltu kyllin monipuolisesti ja yksi-
22311: Viimeaikainen nopea kehitys on kuitenkin           tyiskohtaisesti koko yhteiskuntakehityksen
22312: asettanut yhteiskunnan kaikilla aloilla yhä        huomioonottaen. Niinpä ylemmänasteisen itse-
22313: lisääntyvien ja monipuolistuvien tehtävien         hallinnon talous-, sosiaali- ja kulttuuripoliit-
22314: eteen. Etenkin sellaiset tehtävät kuin seutu-      tiset vaikutukset sekä hallintouudistuksen ai-
22315: suunnittelu ja kaavoitus, luonnon- ja maise-       heuttamat kustannukset ja rationalisoinnista
22316: mansuojelu, vesiensuojelu, vesihuolto ja vie-      johtuvat mahdolliset säästöt ovat lähes seikka-
22317: märöinti, matkailu sekä koulunuudistuksen          peräisesti selvittämättä.
22318: puitteissa toteutettava alueellinen koulu- ja         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
22319: kulttuurihallinto kaipaavat tehokasta välipor-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22320: taan organisaatiota.
22321:    Lääninhallitukset eivät valtion eliminä ole               että hallitus suorituttaisi kiireelli-
22322: uudistettuinakaan soveliaita hoitamaan edel-              sesti perusteellisen tutkimuksen edus-
22323: lämainittuja tehtäviä, koska maakuntien ke-               tuksellisen väliasteen hallinn·on raken-
22324: hittämispolitiikan tulee ensisijaisesti perustua          teesta, toimintamuodoista ja kustannuk-
22325: niiden asukkaiden omatoimisuuteen ja oma-                 sista sekä rythtyisi saatujen selvitysten
22326: vastaisuuteen, kuten kunnallisessa itsehallin-            perusteella toimenpiteisiin tarkoituk-
22327: nossa. Kuntainliittojärjestelmän laajentami-              senmukaisen väliasteen hallinnon to-
22328: nen nykyisestään johtaisi taas hajanaisemman,             teuttamiseksi.
22329: kalliin ja verraten epäkansanvaltaisen hallin-
22330:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
22331: 
22332:               Eino Sääskilahti.                                 Aa.ro Lintilä..
22333:               Mauno Pohjonen.                                   Veikko Hanhirova.
22334:                                                                                                527
22335: 
22336: VII,18.-Toiv.al. N:o 202.
22337: 
22338: 
22339: 
22340: 
22341:                                  Pennanen ym.: Kaupungin-, kauppalan- ja kunnanjohtajan
22342:                                     erottamista ja toimikautta koskevien säännösten muutta-
22343:                                     misesta.
22344: 
22345: 
22346:                                       E d u s k u n n a ll e.
22347: 
22348:    Voimassa olevan kunnallislain 68-71 ja           kohdistettava vakavaa arvostelua. Järjestelmä
22349: 86-90 § :ssä on järjestetty kaupungin-, kaup-       sisältää omituisen poikkeuksen kunnallisen
22350: palan- ja kunnanjohtajan virka-aseman pää-          itsehallinnon ja kansanvallan periaatteesta
22351: piirteet kunnallisessa hallintojärjestelmässä.      sen luodessa erikoisen kolmannen esivallan
22352: Näiden pykälien mukaan mainitut johtajat            valtion ja kunnan oman päätäntävallan vä-
22353: ovat kunnan keskeiset ns. johtavat viranhalti-      lille. Se on myös epäluottamuslause valtuus-
22354: jat, joilla on myös äänivalta kunnallishalli-       toille ja niissä työskenteleville luottamusmie-
22355: tuksessa. Johtajat valitaan yksinkertaisella        hille, koska se edellyttää, etteivät nämä ky-
22356: ääntenenemmistöllä, mutta heidän irtisanomi-        kene vastuuntuntoiseen, pitkäjännitteiseen
22357: sensa on järjestetty erityisen vaikeaksi sen        työskentelyyn kunnan hyväksi. Käytännössä
22358: vaatiessa kolmen neljänneksen ääntenenem-           valtuuston poliittisista voimasuhteista riippu-·
22359: mistön ja lääninhallituksen vahvistuksen. Lää-      matta kunnanjohtaja voi asemansa vuoksi jar-
22360: ninhallituksen harkintavaltaa vahvistaruisky-       ruttaa vuosikausia hänelle vastenmielisiä
22361: symyksessä ei ole mitenkään rajoitettu vaan         asioita. Erehtyminen henkilökysymyksessä voi
22362: lääninhallitus voi mielensä mukaan joko vah-        osoittautua lähes korjaamattomaksi, mikä on
22363: vistaa tai jättää vahvistamatta irtisanomis-        johtanut siihen, että näitä sinänsä tarpeelli-
22364: päätöksen.                                          sia virkoja on erityisesti maalaiskunnissa,
22365:    Ka u punginj ohtaj aj ärj estelmä toteutettiin   mutta myös muualla, arkailtu perustaa. Mää-
22366: kaupungeissa ja kauppaloissa 9 päivänä jou-         räenemmistövaatimus on myös aiheuttanut
22367: lukuuta 1927 annetulla lailla (328/27) sekä         sen, että kunnanjohtajan erottamistapauk-
22368: kunnanjohtajajärjestelmä 27 päivänä elo-            sesta on muodostunut varsin kyseenalaisia
22369: kuuta 1947 annetulla kunnallislailla. Peruste-      näytelmiä.
22370: luina määräenemmistövaatimukselle on lain-              Nykyisiä oloja ajatellen kaikki ne peruste-
22371: säädäntöasiakirjoissa ja -kirjallisuudessa mai-     lut, joita määräenemmistövaatimuksen puo-
22372: nittu, että ilman vahvaa juriidista asemaa          lesta on esitetty, voidaan todeta kestämättö-
22373:  kaupungit eivät ehkä saisi päteviä henkilöitä      miksi. Minkään muun viranhaltijaryhmän
22374:  näin tärkeisiin virkoihin. Johtajan keskei-        kohdalla eivät valtuustot ole osoittaneet vas-
22375:  sestä ja vaikutusvaltaisesta asemasta on kat-      tuuttomuuttaan erottelemaila viranhaltijoita
22376: sottu seuraavan, että tämän aseman on oltava         vaan käytännössä näitä voidaan pitää erotta-
22377:  vakaa ja riippumaton. On edelleen katsottu,        mattomina. Voidaan jopa väittää, että kun-
22378:  että valtuustoissa muodostuu tilapäisiä enem-      nilla niiden suuren vastuunalaisen tehtävä-
22379:  mistöjä, joiden mielipide estää kuntainjohta-       kentän vuoksi on aihetta joskus vaihtaa kun-
22380:  jia hoitamasta asioita vakaumuksensa mukaan.       nallispolitiikan johdossa olevia henkilöitä pel-
22381:  Edelleen on katsottu, että jatkuvuus kunnan         kästään tarkoituksenmukaisuussyillä. Kaiken
22382:  hallinnossa edellyttää juuri mainitunlaista         kaikkiaan on kunnanjohtajien erottamiseen
22383:  vahvaa asemaa valtuustojen ja kunnallishalli-      liittyvää korkeaa määräenemmistövaatimusta
22384:  tusten edustaessa epäjatkuvuutta hallintoperi-      alistamisineen pidettävä nykyisiin oloihimme
22385:  aatteessa.                                          sovel tumattomana.
22386:     Yleisesti ottaen kunnallislakimme järjes-           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
22387:  telmä on kyllä toiminut käytännössä. Kuiten-        nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
22388:  kin on voimassa olevaan johtajajärjestelmään       sen,
22389: 528             VII,18. -   Kaupungin-, kauppalan- ja kunnanjohtajan erottaminen.
22390: 
22391:          että hallitus kiireellisesti ryhtyisi           tajan erottamiseen vaadittava maara-
22392:       toimenpiteisiin voimassa olevan kun-               enemmistö ja alistamisvaatimus pois-
22393:       nallislain muuttamiseksi siten, että               tettaisiin ja mainittujen johtajien toi-
22394:       kaupungin-, kauppalan- ja kunnanjoh-               mikausi säädettäisiin määräaikaiseksi.
22395:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
22396: 
22397:        Antti 0. Pennanen.             Pauli Puhakka.                 Eeles Landström.
22398:        Valto Käkelä.                  Viljo Pousi                    Hugo Manninen.
22399:        Eero Häkkinen.                 Sulo Hostila.                  Pentti Pakkarinen.
22400:        Urho E. Knuuti.                Aune Salama.                   Veikko Saarto.
22401:        Ville Tikkanen.                Aimo Laiho.                    Sylvi Saimo.
22402:        Esko Mustonen.                 Mikko Kaarna.                  Aulis Juvela.
22403:        Sakari Knuuttila.              Paavo Aitio.                   Taisto Sinisalo.
22404:        Kaarlo af Heurlin.             Antti A. Halme.                Pekka Salla.
22405:        Sinikka Luja.                  Rainer Virtanen.               Katri Kaarlonen.
22406:        Heikki Hykkäälä.               V. Mattila.                    Olavi J. Laine.
22407:        Reino Breilin.                 Anni Flinck.                   Paavo Niinikoski.
22408:        Eino Raunio.                   Mauno Pohjonen.                Reino Kangas.
22409:        Akseli Roden                   Valde Nevalainen.              Lyyli Koskinen.
22410:        Dmari Linna.                   Ale Holopainen.                Mauno Jussila.
22411:        K. F. Haapasalo.               Aaro Lintilä.                  Kuuno Honkonen.
22412:        Uljas Mäkelä.                  Leo Häppölä.                   Pekka Pesola.
22413:        Kalle Matilainen.              Artturi Jämsen.                Sylvi Siltanen.
22414:        Dmo Paananen.                  Sylvi Halinen.                 Reino Karpola.
22415:        Voitto Hellsten.               Olavi Lahtela.                 Georg Backlund.
22416:        Ensio Partanen.                Arvo Pentti.                   Vappu Heinonen.
22417:        Eino Räsänen.                  Väinö Leskinen.                Meeri Kalavainen.
22418:        Mikko Volotinen.               Pauli Burman.                  Arvo Salo.
22419:        Toivo Friman.                  U. H. Voutilainen.             Pekka Vilmi.
22420:        Kaino Haapanen.                E. J. Paavola.                 A-V. Perheentupa.
22421:        V. J. Rytkönen.                Pirkko Aro.                    Veikko Helle.
22422:        Pekka Silander.                Margit Eskman.                 Aulis Sileäkangas.
22423:        Eino Tainio.                   Aarne Pulkkinen.               Marja Lahti.
22424:        Heimo Linna.                   Veikko Hanhirova.              Katri-Helena Eskelinen.
22425:        Aleksi Kiviaho.                Lauri Kantola.                 Aili Siiskonen.
22426:        Veikko Savela.                 Edit Terästö.                  Olli J. Uoti.
22427:        Tyyne Paasivuori.              Väinö R. Virtanen.             Heikki Mustonen.
22428:        Yrjö Sinkkonen.                Kelpo Gröndahl.                Erkki Haukipuro.
22429:        Paavo Lagerroos.               Kaisu Weckman.                 Olavi Saarinen.
22430:        Siiri Lehmonen.                Väinö Vilponiemi.
22431:                                       Esu Niemelä.
22432:                                                                                                    529
22433: 
22434: VII,19.- Toiv.al. N:o 203.
22435: 
22436: 
22437: 
22438: 
22439:                                    Sa.lama ym..: K unnaUisten kotitalouslautakuntien saattamisesta
22440:                                        lakisääteisiksi lautakunniksi.
22441: 
22442: 
22443:                                         E d u s k u n n a 11 e.
22444: 
22445:    Kaikista käytettävissä olevista tuloista käy-     hin myös maalaiskuntiin. Kunnallisten koti-
22446: tetään kotitalouksissa noin 75 %. Samoin vuo-        talouslautakuntien yleistymistä ja samalla nii-
22447: sittain noin 50 % koko maassa tapahtuvista           den yhteiskuntataloudellista y.m. myönteistä
22448: säästöistä on peräisin kotitalouksista. Vaikka       vaikutusta on kuitenkin ollut estämässä se,
22449: perheen tuloilla onkin oma sangen määräävä           että ne eivät vielä kuulu lakisääteisiin kun-
22450: merkityksensä perheen elintasoon, ei elintaso        nallisiin lautakuntiin. Näin ollen ratkaiseva
22451: määräydy yksin tulojen mukaan. Asiaan vai-           perustamisvaihe jää valtuustojen harkinnan-
22452: kuttaa myös hyvin ratkaisevasti se, miten tai-       varaiseksi toimenpiteeksi. Siellä missä perus-
22453: tavia perheenjäsenet ovat taloudellisten asioi-      tamisvaihe on läpäisty, ovat kotitalouslauta-
22454: den hoidossa. Perheenäidin taidot ja tiedot          kunnat yleensä saaneet oman arvostetun si-
22455: perhetalouden hankintoja ja kulutusta ohjaa-         jansa kunnallisten lautakuntien joukossa. On
22456: vana tekijänä on usein vaikutukseltaan rat-          nähty mainittujen lautakuntien toimintaan
22457: kaiseva sille, millaiseksi perheen taloudellinen     käytettyjen varojen moninainen myönteinen
22458: asema lopullisesti muotoutuu.                        vaikutus ja hyöty paikkakunnan kodeille.
22459:    Maassamme jo useiden vuosikymmenien ai-              Edellä olevaan viitaten esitämme toivomuk-
22460: kana suoritetulla kunnallisella kotitalouslau-       sen,
22461: takuntatyöllä on ollut oma merkittävä osuu-
22462: tensa perhetalouksien moninaisena tukena.                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
22463: Varsinkin viimeisen 15 vuoden aikana on kun-                menpiteisiin kunnallisten kotitalous-
22464: nallinen kotitalouslautakuntatyö ollut erikoi-              lautakuntien saattamiseksi lakisäätei-
22465: sen mielenkiinnon kohteena. Lautakuntia on                  siksi lautakunniksi.
22466: perustettu paitsi kaupunkeihin ja kauppaloi-
22467:            Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
22468: 
22469:                   Aune Salama.                                    Lyyli Aalto.
22470:                   Margit Eskman.                                  Meeri Kalav:ainen.
22471:                   Sinikka. Luja.                                  Siiri Lehmonen.
22472: 
22473: 
22474: 
22475: 
22476: 67   l~   61/07
22477: 530
22478: 
22479: VII,20. -Toiv.al. N:o 204.
22480: 
22481: 
22482:                                   Saarto ym.: K unnallispankin perustamisesta.
22483: 
22484:                                         E d u s k u n n a ll e.
22485: 
22486:    Kunnallisen toiminnan merkitys kansanta-          kaikki rahalaitokset, vakuutuslaitokset, kun-
22487: loudessamme on sodanjälkeisenä aikana huo-           nalliset keskusjärjestöt sekä kunnat ja kun-
22488: mattavasti lisääntynyt..                             tainliitot. Määräysvalta kunnallispankissa tu-
22489:    Kun vuoden 1954 hinnoin laskettu reaali-          lisi kuitenkin olla kunnilla.
22490: nen bruttokansantuote, johon on sisällytetty            Perustettavan kunnallispankin tehtävänä
22491: paitsi poistot myös korjaus- ja kunnossapito-        tulisi olla varojen hankkiminen niin kotimai-
22492: kustannukset, kohosi vuodesta 1948 vuoteen           sista kuin ulkomaisista rahalähteistä lainojen
22493: 1963 105 %, oli kunnallisen toiminnan kasvu          myöntämiseksi kunnallisille yhteisöille sekä
22494: vastaavasti peräti 146 %, valtiollisen toimin-       kunnallisten yhteisöjen maksu- ym. suoritus-
22495: nan nousun ollessa vain vajaat 63 %. Kun-            ten välittäminen.
22496: nallisen toiminnan kulutusmenot muodostivat             Kunnallispankilla tulisi olla oikeus Qbliga-
22497: puolestaan vuonna 1963 yli puolet koko jul-          tiolainojen liikkeelle laskemiseen samoilla ve-
22498: kisen sektorin kulutuksesta ja melkeinpä 10%         rovapaus- ym. ehdoilla kuin valtion vastaa-
22499: kaikista menoista maassamme.                         villa lainoilla. Kunnallispankilla tulisi olla oi-
22500:    Hallinnollisen toiminnan kasvun ja toi-           keus hankkia lainoja kansainvälisiltä luotto-
22501: saalta niukkojen lainansaantimahdollisuuksien        markkinoilta. Pankin ulkomaisille lainoille tu-
22502: vuoksi ovat kunnat joutuneet peittämään kas-         lisi antaa valtion takaus ja tulisi valtion vas-
22503: vavan osuuden pääomamenoistaan varsinai-             tata näiden lainojen mahdollisista kurssitap-
22504: silla tuloillaan so. pääasiallisesti verotuloilla,   pioista. Kaikki kunnallispankin välittämät lai-
22505: mikä puolestaan on johtanut voimwkkaaseen            nat olisi vapautettava leimaverosta.
22506: veroäyrin keskihintojen nousuun.                        Kunnallispankki olisi vapautettava tulo- ja
22507:    Kun mm. kuntien luottokomitea, joka antoi         omaisuusverosta sekä kunnallisverosta.
22508: mietintönsä vuonna 1966, joutuu toteamaan,              Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
22509: että kunnallistalouden kokonaisrahoi.tusosuus        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
22510: muodostunee jo vuonna 1975 noin 145 milj.            vomuksen,
22511: mk vajaukselliseksi, on pidettävä selviönä,
22512: että odotettavissa olevan tilanteen myönteinen                 että hallitus viipymättä ryhtyisi toi-
22513: hoitaminen vaatii uusia ja tehostettuja toi-                menpiteisiin kuntia, kuntainliittoja,
22514: menpiteitä. Eräänä tällaisena on pidettävä eri-             kunnallisia keskusjärjestöjä sekä näi-
22515: toten kuntia, kuntainliittoja, kunnallisia kes-             den määräysvallassa olevia yhteisöjä
22516: kusjärjestöjä sekä näiden määräysvallassa ole-              palvelevan osakeyhtiömuotoisen luotto-
22517: via yhteisöjä palvelevan osakeyhtiömuotoisen                laitoksen perustamiseksi sekä a.ntaisi
22518: luottolaitoksen perustamista. Kunnallispankin               sen toiminnan kannalta tarpeelliset
22519: osakkaiksi olisi pyrittävä saamaan valtio,                  lakiesitykset Eduskunnalle.
22520:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
22521: 
22522:          Veikko Saarto.                 V. J. Rytkönen.                Paavo Lagerroos.
22523:          Pekka Silander                 Rainer Virtanen.               Lauha Männistö.
22524:          Georg Backlund.                Aarne Saarinen.                Kauko Hjerppe.
22525:          Aimo Laiho.                    Lyyli Koskinen.                Pauli Puhakka.
22526:          Aarne Pulkkinen.               Lauri Kantola.                 Kelpo Gröndahl.
22527:          Siiri Lehmonen.                Eino Tainio.                   Martti Linna.
22528:          Hugo Manninen.                 Väinö R. Virtanen.             Aleksi Kiviaho.
22529:          Pekka Salla.                   Pauli Räsänen.                 Toivo Friman.
22530:          Taisto Sinisalo.               Aulis Juvela.                  Irma Rosnell.
22531:                                         Paavo Aitio.
22532:                                                                                               531
22533: 
22534: VII,21.- Toiv.al. N: o 205.
22535: 
22536: 
22537:                                Rytkönen ym.: Lainojen myöntämisestä valtion varoista kun-
22538:                                  tien investointiluontoisten tehtävien rahoittamiseen.
22539: 
22540:                                     E d u s k u n n a ll e.
22541: 
22542:    Kulumassa olevan poikkeuksellisen kireän      on vain rahoituskysymyksistä kiinni. Niillä
22543: työllisyyskauden kokemukset ovat osoittaneet,    on myös valmiit suunnittelu- ja työnjohto-
22544: että työpaikkojen varaaminen työttömille val-    organisatiot. Kuntien piirissä olevien työkoh-
22545: tion töissä osoittautuu vaikeaksi siitäkin       teiden nykyistä laajempi hyväksikäyttö olisi
22546: syystä, ettei ole valmiita suunnitelmia riit-    mahdollista, jos valtio myöntäisi kunnille ja
22547: tävästi eri maakunnissa. Aikaisemmat koke-       kuntainliitoille normaalikorolla lainaa em.
22548: mukset ns. siirtotyömaajärjestelmän laajasta     töiden rahoittamiseen ilman työllisyyslain mu-
22549: käytöstä ovat monistakin syistä kielteiset.      kaista ehtoa. Näin voitaisiin nopeasti saada
22550: Poikkeuksellisen laaja työttömyyskorvaus-        työtilaisuuksia, työttömyyskorvauksen tarve
22551: linja taas puolestaan johtaa köyhien kuntien     vähenisi ja ainakin osittain kuntien vero-
22552: verotulojen jyrkkään supistumiseen Hevittäen     tulojen vähentyminen estyisi. Kysymyksessä
22553: kylläkin kuntien sosiaalimenoja. Uusia käy-      olisi työllisyyspolitiikan ja kuntien sekä val-
22554: tännön toimenpiteitä siis tarvittaisiin työti-   tion rahapolitiikan kannalta tarkoituksenmu-
22555: laisuuksien järjestämiseksi varsin poikkeuk-     kainen järjestely.
22556: sellisen vaikeina työttömyysaikoina. Työlli-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22557: syyslain mukaan kunnalle voidaan myöntää         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22558: työllisyyslainaa työkohteiden rahoittamiseksi.
22559: Lainan osuutta vastaavaa määrää työnteki-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22560:  jöistä ei lueta kunnan työhönsijoitusosuuteen          sellaisen ttudistuksen aikaansaamiseksi
22561: kuuluvaksi. Timeisesti tästäkin johtuen var-            että kunm"lle ja kuntainliito~"lle voitai-
22562: sinkaan köyhät kunnat eivät aina ole voineet            siin ilman työllisyysehtoa myöntää
22563: käyttää lainamahdollisuutta hyväkseen, eikä             valtion varoista lainaa investointiluon-
22564: budjetissa tarkoitukseen varattu määräraha-             toisten tehtävien rahoittamiseksi vai-
22565:  kaan ole ollut riittävä.                               keina työllisyysaikoina.
22566:    Kunnilla on kuitenkin tärkeitä investointi-
22567:  luontoisia suunnitelmia, joiden toteuttaminen
22568:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
22569: 
22570:               V. J. Rytkönen.                                 Veikko Saarto.
22571:               Lyyli Koskinen.                                 Georg Backlund.
22572:               Pekka Salla.                                    Aulis Juvela.
22573:               Kauko Hjerppe.                                  Aimo Laiho.
22574:               Rainer Virtanen.                                Olavi J. Laine.
22575:               Heikki Mustonen.                                Kelpo Gröndahl.
22576:               Aarne Pulkkinen.                                Aleksi Kiviaho.
22577:               Hugo Manninen.                                  Pauli Räsänen.
22578:               Kaino Haapanen.                                 V. 0. M'åkinen.
22579:               Taisto Sinisalo.                                Wiljam Sarjala.
22580:               Paavo Aitio.                                    Mikko Kaarna.
22581:               A-L. Tiekso.                                    Reino Karpola.
22582:               Lauha Männistö.                                 Eero Häkkinen.
22583:               Toivo Friman.                                   Edit Terästö.
22584:               Kaisu Weckman.                                  Kuuno Honkonen.
22585: 532
22586: 
22587: Vfi,22.- Toiv.al. N: o 206.
22588: 
22589: 
22590: 
22591: 
22592:                                  Saarto ym.: Kansalaismielipiteen huomioon ottamisesta yhdys-
22593:                                      kuntasuunnittelussa.
22594: 
22595: 
22596:                                        E d u s k u n n a 11 e.
22597: 
22598:   Viime vuosikymmeninä on yhteiskuntamme            etuaan ajavan yrittäjä-rakentajan välisessä
22599: kokenut ja on parhaillaan kokemassa suurta          kiistassa riippuu tietenkin useista eri teki-
22600: ra;kenteellista muutosprosessia: siirtymistä        jöistä, mutta perustavaa laatua olevana te-
22601: maatalousvaltaisesta yhteiskunnasta teolli-         kijänä on se, että yleistä mielipidettä edus-
22602: suusvaltaiseksi, mikä ilmenee väestön voi-          tavilla kansalaisjärjestöillä ei ole tilaisuutta
22603: makkaana maaltapakona ja asuttumisena               vaikuttaa tehollisesti kaavoitukseen jo sen
22604: kaupunkimaisiin asuintaajamiin.                     laadintavaiheessa. Oikeus vaikuttaa kaavoi-
22605:   Muuttoliike maaseudulta asuintaajamiin            tukseen on enemmänkin muodollista oikeutta
22606: merkitsee useimmiten asutuksen huomatta-            tehdä muistutus jo verrattain pitkälle laa-
22607: vaa tiivistymistä mutta myös aivan uusien           dittua kaavaehdotusta vastaan, jolloin vaara
22608: asuintaajamien rakentamista.                        arvovaltakamppailun syntymisestä virallisen
22609:    Kun uuden asutuksen rakentamisen edel-           hallinnon ja kansalaismielipiteen ikesken on
22610: lytyksenä on yleensä yhteiskunnalliseksi il-        jo olemassa.
22611: miöksi kutsuttava asuntoj€ll tarve ja taas            Yhteiskunnan kokonaisedun mukaisessa yh-
22612: yrittäjänä toimivan rakentajan tavoitteena          dyskuntasuunnittelussa tulisikin siirtyä laa-
22613: mahdollisimman suuren yksityisen liikevoiton        jempaan kansalaisjärjestöjen mielipiteid€ll
22614: hankkiminen, on tavoitteiden välillä usein-         kuulemiseen jo a:tueellisten suunnitelmien val-
22615: kin huomattava ristiriita. Asunnontarvitsija        mistelussa, jolloin suunnittelutyöstä muodos-
22616: näet tavoittelee paitsi riittävän kokoista, riit-   tuisi aktiivinen myötävaikuttava prosessi, ny-
22617: tävillä mukavuuksilla varustettua ja hankin-        kyisen passiivisen ja estävän tilalle.
22618: takustannuksiltaan kohtuullista mutta myös            Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
22619: viihtyisän asuinympäristön tarjoavaa asun-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
22620: toa, kun taas yrittäjä-rakentajan tavoitteena       vomuksen,
22621: on mahdollisimman suuren asumistiheyden
22622: aikaansaaminen, kustannuksia säästävine maa-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
22623: pohjaratkaisuineen. Kumpi edellä mainituista                toimenpiteisiin mkennuslain muuttami-
22624: osapuolista perii voiton, tässä useinkin liian              seksi siten, että kansalaismielipide
22625: myöhään heräävän ja suurelta osaltaan kaa-                  kansalaisjärjestöjen kautta tulisi yh-
22626: voitusprosessia vastaan voimattoman yleisen                 dyskuntasuunnittelussa paremmin tur-
22627: mielipiteen ja toisaalta voimallisesti omaa                 vatuksi.
22628:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
22629: 
22630:                Veikko Saarto.                                    Hertta Kuusinen.
22631:                Aulis Juvela.                                     Irma Rosnell.
22632:                Kuuno Honkonen.                                   Kaino Haapanen.
22633:                Rainer Virtanen.                                  Kauko Hjerppe.
22634:                                                                                            533
22635: 
22636: VU,23.-Toiv.al. N:o 207.
22637: 
22638: 
22639: 
22640: 
22641:                                Sinisalo ym.: Seutttkaavoituksen tehostamisesta.
22642: 
22643: 
22644:                                      E d u s k u n n a 11 e.
22645: 
22646:    Viime vuosina on yhteiskuntasuunnittelun      voitava kohdistaa talousalueiden suunnittelu-
22647: tehostamisen välttämättömyys tajuttu aikai-      työhön, joka loisi muulle suunnittelulle pe-
22648: sempaa selvemmin erikoisesti toollistumisen      rustaa.
22649: ja kaupunkimaistumisen synnyttämien ongel-          Kaikki edelläsanottu korostaa voimakkaasti
22650: mien vuoksi. Kun näköpiirissä on, että lähim-    seutukaavoituksen suurta merkitystä. Seutu-
22651: män 15 vuoden aikana on luotava uutta            kaavoitus on useamman kunnan, lähinnä ko-
22652: kaupunkiasutusta lähes miljoonalle ja tar-       konaisen talousalueen puitteissa tapahtuvaa
22653: koituksenmukaisia maaseututaajamia sadoille      maan käytön jäsentelyä ja suunnittelua. Mo-
22654: tuhansille kansalaisille, osoittaa kaikki tämä   dernille seutukaavoituksehle on luonteen-
22655: yhteiskuntasuunnittelulle asettuvien tehtä-      omaista sen yhteydessä tapahtuva erilaisten
22656: vien mittasuhteita.                              toimintojen tutkiminen ja suunnittelu varsi-
22657:    Yhteiskuntasuunnittelun alalla eri maissa     naista maan käytön suunnittelua edeltävänä
22658: on kehitys kulkenut nopeasti kohti entistä       ja sitä seuraavana toimenpiteenä. Merkittä-
22659: suurempia suunnitteluyksiköitä. Meillä suun-     vimmät toiminnan alat, kulttuuri ja hallinto
22660: nittelutoiminnan eräs perusheikkous on tä-       sekä sosiaalinen ja taloudellinen toiminta
22661: hän saakka ollut, että sitä on suoritettu pää-   ovat koko ajan suunnitteluprosessissa mu-
22662: asiassa kunnan mittakaavassa. Vasta viime        kana.
22663: aikoina on yhteiskuntasuunnittelun yksiköksi        Seutukaavoitusta koskevat määräykset si-
22664: voimakkaammin tullut talousalue. On luon-        sältyvät rakennuslakiin. Niiden mukaan, sisä-
22665: nollista, että suuremman talousalueen puit-      asiainministeriöllä on valta, milloin se katso~
22666: teissa voidaan tarkoituksenmukaisesti rat-       tarpeelliseksi, määrätä jollekin useamman
22667: kaista esim. vanhojen taajamien kehittämi-       kunnan käsittävä;lle alueelle laadittavaksi
22668: nen, uusien eriasteisten taajamien sijoitus-     seutukaavan. Tarkoitusta varten muodostet-
22669: paikkojen määrittely, yhdyskuntien väliset       tavan seutukaavaliiton asiana on laatia seu-
22670: liikenneyhteydet, työpaikkasuunnittelu, ve-      tukaava ja saattaa se sisäasiainministleriön
22671: denhankinta, maan, vesistöjen ja ilman saas-     vahvistettavaksi. Vahvistettu seutukaava on
22672: tumisongelmat, koulu- ja ammattikoulutus-        ohjeena yleiskaavan sekä asema- ja rakennus-
22673: kysymykset, kulttuuritoiminnan tarkoituksen-     kaavan laatimiselle ja muulle maan käytön
22674: mukainen organisointi jne. Jokaisella kun-       suunnittelulle. Seutukaavaliiton tehtävänä on
22675: naJla on myös omia paikallisia yhdyskunta-       myös pitää ajan tasalla vahvistettua seutu-
22676: suunnittelutehtäviä, mutta koko talousaluetta    kaavaa. Valtio osallistuu seutukaavan laati-
22677: koskevat kysymykset on välttämättä voitava       miseen ja ylläpitämiseen n. 50% :lla.
22678: ratkaista yhtenäisen suunnittelun puitteissa.       Tähän mennessä on sisäasiainministeriö
22679:    Talousalueiden puitteissa tapahtuvan suun-    antanut määräyksen seutukaavan laatimi-
22680: nittelun puolesta puhuvat myös muut näkö-        sesta kymmenk}lnnalle alueelle. Jokin aika
22681: kannat. Nykyaikainen yhdyskuntasuunnittelu       sitten on ministeriö kiirehtinyt seutukaava-
22682: on erittäin vaativaa työtä ja sen onnistumi-     liittojen toimintaa joka edellyttää, että eräät
22683: seen tarvitaan laajan asiantuntijain työryh-     kaavoitukseen liittyvät suunnitelmat tulisi
22684: män panosta. Suunnittelijapuutteen ja alan       olla valmiina tämän vuoden loppuun men-
22685: koulutuksen vajavaisuuden huomioonottaen         nessä ja eräät seutukaavat tulisi saada vah-
22686: olisi päähuomio alan asiantuntijain työssä       vistetuksi vuoden 1969 loppuun mennessä.
22687: 534                         VII,23. -   Seutukaavoituksen tehostaminen.
22688: 
22689: 
22690:   Eräillä niillä alueilla, joissa ei lakisäätei-       Erikoinen huomio seutukaavoitusta koske-
22691: nen seutukaavoitustyö ole käynnissä, sitä           van lainsäädännön uudistamisessa olisi kiin-
22692: suoritetaan vapaaehtoisena toimintana.              nitettävä paitsi siihen, että helpotettaisiin
22693:   Huomioonottaen yhteiskuntasuunnittelulle          uusien seutukaavamääräysten antamista ja
22694: asetettavat yhä kasvavat vaatimukset ja seu-        laajennettaisiin ja tehostettaisiin kaavoitus-
22695: tukaavoituksen keskeisen ·aseman tässä työssä       ja siihen yhdistyvää suunnittelutoimintaa,
22696: tulisi kiirehtiä sellaisia toimenpiteitä, joiden    myös sellaisiin toimenpiteisiin, joilla voitai-
22697: avulla voitaisiin saattaa koko maa seutukaa-        siin seutukaavoituksen oikeusvaikutusta pie-
22698: voituksen piiriin.                                  nempiasteisiin kaavoihin nähden laajentaa
22699:    Seutukaavoitusta koskevat lain määräykset        siten, ·että seutukaavoitus todella tehokkaasti
22700: ovat monilta osin vanhentuneet ja puutteelli-       voisi vaikuttaa yhdyskuntasuunnitteluun.
22701: set. Vuoden 1965 lopulla annettiinkin edus-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
22702: kunnalle hallituksen esitys seutukaavoitusta        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22703: koskevien rakennuslain määräysten uusimi-
22704: sesta. Esityksellä pyrittiin seutukaavoituksen                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22705: laajentamiseen ja tehostamiseen. Esitystä ei               seutukaavoituksen tehostamiseksi saat-
22706: eduskunnassa ehditty käsitellä, vaan se rau-               tamalla koko maan seutukaavoituksen
22707: kesi. Tämän järkeen asia on ollut uudelleen                piiriin sekä antamalla Eduskunnalle
22708: käsiteltävänä sisäasiainministeriön alaisena               esityksiä seutukaavoitusta koskevan
22709: toimivassa rakennus- ja kaavoitusasiain neu-               lainsäädännön uusimiseksi mm. siten,
22710: vottelukunnassa. Eduskunta ei ole saanut                   että po. kaavojen oikeusva·ikutus yleis-,
22711: kuitenkaan käsiteltäväkseen hallituksen uutta              asema- ja rakennuskaavoihin nähden
22712: esitystä seutukaavasäännösten uusimisesta.                 lisääntyisi.
22713: Tämän· vuoksi olisi välttämätöntä, että edus-
22714: kunta kiirehtisi asian valmistelua.
22715:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
22716: 
22717:                Taisto Sinisalo.                                 Aleksi Kiviaho.
22718:                Lyyli Koskinen.                                  Rainer Virtanen.
22719:                Siiri Lehmonen.                                  Pekka Silander.
22720:                                                                                              535
22721: 
22722: VII,24.- Toiv.al. N:o 208.
22723: 
22724: 
22725: 
22726: 
22727:                                Berner ym.: Aatteellisten yhdistysten liiketulon kunnallis-
22728:                                   ·verotuksen lieventämisestä.
22729: 
22730: 
22731:                                      E d u s kun n a ll e.
22732: 
22733:    Aatteelliset yhdistykset hoitavat monia        hän ansaitsevat yhditykset olisi vapautettava
22734: kansalaistemme ja koko yhteiskunnan kan-          myös kunnallisverosta. Eräänä mahdollisuu-
22735: nalta tärkeitä tehtäviä. Niiden toiminnan ta-     tena olisi myöntää niille jonkinlainen perus-
22736: loudellisen pohjan muodostavat jäsenmaksu-        vähennys, kuten luonnollisille henkilöille, tai
22737: tulot ja yhteiskunnalta saatavat avustukset,      määrätä tietty tulomäärä verovapaaksi.
22738: mutta usein myös yhdistysten harjoittamas-          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
22739: ta liiketoiminnasta saadut tulot. Viimeksi        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22740: mainitut ovat vapaat valtion tuloverosta,         muksen,
22741: mutta sen sijaan ne nykyisin voimassa ole-
22742: van verolainsäädännön mukaan ovat kunnal-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22743: lisveron alaista tuloa.                                 kunnallisverotusta koskevan lainsää-
22744:    Koska aatteellisten yhdistysten toiminta             dännön muuttarniseksi siten, että aat-
22745: ilmeisesti on monissa tapauksissa nykyistä              teellisten yhdistysten liiketulon vero-
22746: suuremman yhteiskunnallisen avun tarpeessa,             tusta lievennettäisiin myöntämällä
22747: eikä niiden harjoittaman liiketoiminnan ve-             niille sopivaksi katsottavia vähennyk-
22748: rottaminen liene yleisesti ottaen kovinkaan             siä tai verovapaus tiettyyn tulorajaan
22749: tuottoisaa kunnille, olisi syytä harkita, eikö          asti.
22750: ainakin liiketoiminnallaan suhteellisen vä-
22751:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
22752: 
22753:               Arne Berner.                                   Pekka. Pesola.
22754:               E. J. Paavola.                                 Armas Leinonen.
22755:                                      Arvo Salo.
22756: 536
22757: 
22758: Vfi,25. - Hemst.mot. N: o 209.
22759: 
22760: 
22761: 
22762: 
22763:                                LiUqvist m.fl: Angående beft'iande av 1nindm·årigas familje-
22764:                                   pension från kommunalskatt.
22765: 
22766: 
22767:                                    T i ll R i k s d a g e n.
22768: 
22769:   I den kommunala beskattningslagens 55 §        med skillsmässobarnens underhåll, som icke
22770: stadgas om barnavdrag sålunda: "Från             är skattepliktig inkomst och sålunda ej hel-
22771: skattskyldig persons inkomst skall ytterli-      1-er inverkar på moderns rätt till barnav-
22772: gare, i enligt med vad stadsfullmäktige för      drag, före1igger här en uppenbar orättvisa.
22773: den taxering, som för varje år skalili för-         Man kan säga att samhäll!et giver åt de
22774: rättas, bef'Jluta, såsom barnavdrag avdragas     faderlösa barnen med ena handen men ta-
22775: minst 400 och högst 650 mark för varje           ger tillbaka en del av gåvan med den andra.
22776: barn eJler adoptivbarn, som han på grund         Dessutom tycker man, att ett dylikt, giva
22777: av sin försörjningsplikt under skatteåret för-   och taga tillbaka system, måste bereda
22778: sörjt och som före skatteårets ingång icke       mån:ga olika instanser massor med onödigt
22779: fyllt sexton år. För barn, oom sjä1vt har        arbete. Också av denna anledning borde fa-
22780: inkomst, må avdrag göras blott, såframt'         miljepension bli skattefri och i synnerhet
22781: sagda inkomst understiger dett av stadsfull-     minderårigas pensionsdel. AliLtså på samma
22782: mäktige fastställda beloppet. Utgöres bar-       sätt som man förfar med fo'lkpension i
22783: nets ovannämnda egna inkomst av lönein-          skattehänseende.
22784: komst, må avdraget dock göras tilll fu:hlt          Hänvisande till ovanstående motivering
22785: belopp."                                         föreslår vi vördsamt, att riksdagen ville be-
22786:   Om minderårigas familjepension sttadgas        sluta hemställa,
22787: däremot ingenting särskilt. Detta har för-
22788: anlett skattemyndigheterna att tolka lagen                 att regeringen i skyndsam ordning
22789: sålunda, att familjepension utgör sådan                 måtte vidtaga återgärdm· för att få
22790: egen inkomst för barnets del, som inte be-              den kommunala beskattningslagen änd-
22791: rättigar modern-försörjaren tilJ! barnavdrag            1'ad sålunda, att mindrerårigas familje-
22792: förut:om skiHilladen meUan barnavdraget och             pension också i kommunalt skattehän-
22793: minderårigas familjepension när den sist-               seende blir helt skattefri.
22794: nämnda är mindre än avdraget. Jämfört
22795:       Helsingfors den 9 februari 1967.
22796: 
22797:          Bror Lillqvist.             Akseli Roden.                Seija Karkinen.
22798:          Margit Eskman.              Ragnar Granvik.              Dmo Paananen.
22799:          Ville Tikkanen.             Georg Backlund.              Sinikka Luja.
22800:                                      Veikko Mattila.
22801:                                                                                                 537
22802: 
22803: VII,25.-Toiv.al. N:o 209.
22804:                                                                                          Suomennos.
22805: 
22806: 
22807: 
22808: 
22809:                                LiUqvist ym. : Alaikäisen saaman perhe-~läkkeen vapauttami-
22810:                                   sesta kunnallisverosta.
22811: 
22812: 
22813:                                      E d u s k u n n a ll e.
22814: 
22815:    Kunnallisveroliain 55 §: ssä säädetään lap-    vähennys. Verrattuna avioerolapsen elatuk-
22816: sivähennyksestä näin: "Verovelv01llisen hen-      seen, joka ei ole veronalaista tuloa eikä
22817: kilön tulosta on vielä, sen mukaan kuin           siten vaikuta äidin oikeuteen lapsivähen-
22818: kaupunginvaltuusto kutakin vuotta varten          nykseen, tässä on ilmeinen epäoikeudenmu-
22819: päättää, lapsivähennyksenä vähennettävä vä-       kaisuus.
22820: hintään 400 ja enintään 650 markkaa jo-              Voidaan sanoa, että yhteiskunta antaa
22821: kaiselta lapselta tai ottolapseiJJta, jota hän    isättömille laps:i'hle toisella kädellä, mutta
22822: elatuS'Vel'vo1Hsuutensa nojalla verovuonna on     ottaa toisella osan lahjasta takaisin. Sitä-
22823: elättänyt ja joka ennen verovuoden alkua          paitsi tuntuu siltä, että sehlainen antamisen
22824: ei ollut täyttänyt kuuttatoista vuotta. r_.ap-    ja ottamisen menetelmä tietää monelle eri
22825: sen osalta, jolla itsellään on tuloa, saadaan     elimelle valtavasti tarpeetonta työtä. Tästä-
22826: vähennys tehdä ainoastaan sikä!li, kuin sa-       kin syystä trullisi perhe-eläke ja varsinkin
22827: nottu tulo on va;ltuuston päättämää määrää        alaikäisten eläkeosuudet tehdä verottomiksi.
22828: pienempi. Mikäli ede11ä mainitun lapsen           Siis samalla tavaHa kuin verotuksessa mene-
22829: oma tulo on palkkatuloa, saadaan vähennys         tellään kansaneläkkeen suhteen.
22830: kuitenkin tehdä täysimääräisenä."                    Yllä esitettyyn perusteluun viitaten ehdo-
22831:    Alaikäisten perhe-eläkkeistä ei sitävastoin    tamme kunnioittaen, että eduskunta hyväk-
22832: säädetä mitään erityistä. Tämä on johtanut        syisi toivomuksen,
22833: veroviranomaiset tulkitsemaan lakia siten,
22834: että perhe-eläke on lapsen osalta seltlaista                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
22835: omaa tuloa, joka ei oikeuta äitihuoltajaa                toimet~piteisiin kunnallisverolain muut-
22836: 1apsivähennykseen paitsi lapsivähennyksen                tamiseksi niin, että alaikäisen pet·he-
22837: ja alaikäisen perhe-eläkkeen erotuksen osal-             eläk('; kunnallisverotuksessakin olisi ko-
22838: ta, milloin perhe-eläke on pienempi kuin                 konaan verovapaa.
22839:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
22840: 
22841:         Bror Lillqvist.              Akseli Roden.                     Seija Karkinen.
22842:         Margit Eskman.               Ragnar Granvik.                   Ilmo Paananen.
22843:         Ville Tikkanen.              Georg Backlund.                   Sinikka Luja.
22844:                                      Veikko Mattila.
22845: 
22846: 
22847: 
22848: 
22849: 68 E 61/67
22850: 538
22851: 
22852: VII,26.-Toiv.al. N:o 210.
22853: 
22854: 
22855: 
22856: 
22857:                                Rönkkö ym.: Kiinnitettyjen valkain korkojen täysimääräisestä
22858:                                  vähennysoikeudesta kunnallisverotuksessa.
22859: 
22860: 
22861:                                     E d u s k u n n a ll e.
22862: 
22863:    Jo pitemmän aikaa ovat rahalaitokset pyr-     ei ole perusteltavissa, vaan on pyrittävä sii-
22864: kineet sellaiseen käytäntöön, että lainanan-     hen, että myös kiinnitettyjen lainojen korko-
22865: nossa olisi lainan vakuutena kiinnitetty va-     menot on oikeus verotuksessa vähentää.
22866: kuus, aikaisemmin käytetyn takausvakuuden          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
22867: tilalla. Kiinnitysvakuus onkin tullut tästä      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
22868: johtuen hyvin yleisesti käytäntöön, ja näin      muksen,
22869: on varsinkin maaseudulla maatalouskiinteis-
22870: töihin nähden. Voimassaolevien lakien mu-                  että hallitus antaisi ensiUlassa Edus-
22871: kaan saadaan kiinnittämättömäin velkain ko-             kunnalle lakiesityksen, jonka perus-
22872: rot vähentää kunnallisverotuksessa, mutta               teella saataisiin vähentää myös kiin-
22873: ldinnitettyjen velkojen korkoja täysimääräi-            nitettyjen velkain korot täysimääräi-
22874: sinä ei sa:ada vähentää. Tällainen menettely            sinä kunnallisverotuksessa.
22875:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
22876: 
22877:               Tahvo Rönkkö.                                   Olavi Lahtela.
22878:               Pentti Pekkarinen.                              Katri-Helena Eskelinen.
22879:                                     Eino Räsänen.
22880:                                                                                              539
22881: 
22882: VU,27.-Toiv.al. N:o 211.
22883: 
22884: 
22885: 
22886: 
22887:                                 A. Salo: Kirkkoon kuulumattomien omistamien yhtiöiden va-
22888:                                    pauttamisesta kirkollisverosta.
22889: 
22890: 
22891:                                      E d u s k u n n a ll e.
22892: 
22893:    Niistä ajoista, jolloin kirkon verotusoikeu-    hankkii elantonsa yrittäjänä. Siksi on aiheel-
22894: den puitteet säädettiin, on kirkon merkitys        lista tutkia, mitä mahdollisuuksia on vapaut-
22895: yhteiskuntaa hyödyttävänä laitoksena tuntu-        taa kirkollisverosta ainakin pienyrityksiksi
22896: vasti vähentynyt. Kirkko on menettänyt mer-        katsottavat avoimet kommandiitti- ja osake-
22897: kitystään myös kansalaisen jokapäiväiseen          yhtiöt, joiden omistajat ja osakkaat eivät
22898: elämään vaikuttavana instituutiona. Kansan-        kuulu kirkkoon.
22899: sivistyksen ja opetustoimen alalla kirkon ja          Edellä mainittuun viitaten esitän eduskun-
22900: papiston toiminnan suotavuus nyky-yhteis-          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22901: kunnassa saattaa olla jopa kyseenalaista, kos-
22902: ka koulutuksen painopiste ja tiedon tarve on               että hallitus tutkisi, mitä mahdolli-
22903: siirtynyt ratkaisevasti muualle kuin sielun-             suuksia on vapauttaa kirkollisverosta
22904: hoidollisiin ja sen lieveaineisiin.                      ainakin pienyrityksiksi katsottavat
22905:    Yhteiskunnan jäsen fyysisenä henkilönä on             avoimet kommandiitti- ja osakeyhtiöt,
22906: oikeutettu eroamaan kirkosta. Kuitenkin kir-             joiden omistajat ja osakkaat eivät kuu-
22907: kon verotusoikeus rasittaa myös kirkosta                 lu kirkkoon.
22908: eronnutta henkilöä, jos tällainen henkilö
22909:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
22910: 
22911:                                       Arvo Salo.
22912: 540
22913: 
22914: VII,28. - Toiv.al. N: o 212.
22915: 
22916: 
22917: 
22918: 
22919:                                  Niinikoski ym.: Kunnan asukkaita koskevien todistusten an-
22920:                                     tamisen uudelleen järjestelystä.
22921: 
22922: 
22923:                                       E d u s k u n n a 11 e.
22924: 
22925:    Kunnallislain 82 § :n mukaan kuuluu kun-        korjaamiseksi kunnanhallitusten puheenjoh-
22926: nanhallituksen puheenjohtajan tehtäviin eri-       tajien todistusten antamisvelvollisuudesta oli-
22927: laisten kunnan asukkaiden oloja, varallisuutta     sikin pyrittävä muuttamaan siten, että hei-
22928: ja muita tietoja koskevien todistusten anta-       dät vapautettaisiin ainakin sellaisten todis-
22929: minen. Kun tämänlaatuiset kysymykset kui-          tusten antamisesta, jotka voitaisiin paremmin
22930: tenkin kuuluvat lähinnä tiettyjen erityiselin-     hoitaa muiden elinten toimesta.
22931: ten, kuten sosiaalilautakunnan ja verotoimis-         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
22932: tojen toimialaan, ei kunnantoimistossa nykyi-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
22933: sin läheskään aina ole saatavissa riittäviä tie-
22934: toja näistä kysymyksistä. Tämän vuoksi saat-                 että hallitus selvityttäisi millä ta-
22935: tavat kunnanhallituksen puheenjohtajat jou-               voin kunnan asukkaiden tilaa ja oloja
22936: tua antamaan mainittuja todistuksia olematta              koskevien todistusten antaminen voi-
22937: riittävästi selvillä todellisesta asiaintilasta.          taisiin järjestää nykyistä tarkoit1(,k-
22938: He vastaavat kuitenkin todistusten sisällöstä             senmukaisemmin ja ryhtyisi selvitysten
22939: ja voivat joutua korvausvelvollisiksi ja tulla            perusteella tarvittaviin lainsäädäntö-
22940: tuomituksi virkavirheestä, mikäli todistusten             uudistuksiin.
22941: sisältö ei pidä paikkaansa. Tämän epäkohdan
22942:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
22943: 
22944:         Paavo Niinikoski.             Erkki Haukipuro.              Reino Kangas.
22945:                                                                                                  541
22946: 
22947: VII,29.- Toiv.al. N: o 213.
22948: 
22949: 
22950: 
22951: 
22952:                                   Karkinen: Vastasyntyneitä lapsia koskevan rekisteröinnin ai-
22953:                                     kaansaamisesta.
22954: 
22955: 
22956:                                         E d u s k u n n a ll e.
22957: 
22958:    Viime aikoina on esiintynyt runsaasti ta-         Suomen kansalaiselle kuuluvaa oikeussuojaa
22959: pauksia, joissa vastasyntyneitä suomalaislap-        vaille. Paitsi ulkomaille luovuttamista, tämän
22960: sia on ennen kastamista luovutettu ottolap-          rekisteröimisvelvollisuuden puuttuminen tar-
22961: siksi u1komail1e, jossa ne ovat saattaneet jou-      joaa mahdollisuudet riikollisiin tekoihin. Lapsi
22962: tua millaisiin olosuhteisiin tahansa. Suoma-         voidaan tappaa tai murhata ja teon peittä-
22963: laisilla lastensuojeluviranomaisilla ei ole mi-      miseksi ilmoittaa lapsi luovutetuksi ulko-
22964: tään mahdollisuuksia puuttua tällaisten las-         maille. Myöskin pikkulapsen sairastuessa en-
22965: ten oloihin, koska lasta ei juridisessa mielessä     nen väestöluotteloihin merkitsemistä ja van-
22966: ole olemassa, ennenkuin se on merkitty väes-         hempien vielä ehkä vaihtaessa asuinpaikkaa
22967: törekisteriin.                                       lapsen sairastumisen ja henkikirjoituksen vä-
22968:    Lasta odottavat naiset tulevat kyllä Suo-         lillä on mahdolHsta syntyä oikeusriita siitä,
22969: messa merkittyä äitiysneuvolan kirjoihin,            kuka korvaa lapsen sairaudesta aiheutuneet
22970: mutta syntyneestä lapsesta ei kenenkään tar-         kustannukset.
22971: vitse tehdä ilmoitusta väestörekisterin pitä-           On ilmeistä, että jonkinlainen vastasynty-
22972: jälle. Ainoa täsmällinen ilmoitusvelvollisuus        neitä lapsia koskeva rekisteröinti on kiireim-
22973: on avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen          miten saatava aikaan, käytettiinpä tällöin
22974: ilmoittaminen lastenvalvojalle. Jos aviopuoli-       sitten jo voimassaolevia väestöluetteloita tai
22975: sot luovuttavat kastamattoman lapsensa ulko-         kokonaan uutta sairausvakuutuslainsäädän-
22976: maille, hänestä ei jää mitään merkintää väes-        nön yhteyteen suunniteltua kaikille Suomen
22977: törekisteriin. Kun lasta ei virallisesti vielä ole   kansalaisille yhteistö rekisteriä.
22978: olemassa, ei lastensuojeluviranomaisilla ole            Tämän vuoksi esitän eduskunnan hyväk-
22979: valtuuksia puuttua luovutukseen ja esimer-           syttäväksi toivomuksen,
22980: kilmi ryhtyä tutkimaan ottokodin soveltuvai-
22981: suutta. Neuvolan kätilökään ei kotikäynnillä                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
22982: voi muuta kuin todeta tapahtuneen tosiasian,                vastasyntyneitä lapsia koskevan rekis-
22983: jos vanhemmat ilmoittavat lapsen luovute-                   teröinnin ja siihen liittyvän oikeus-
22984: tuksi ulkomaille.                                           turvan aikaansaamiseksi.
22985:    Pikkulapsi jää siis nimettömänä ollessaan
22986: väestörekisterien ulkopuolelle ja sitä tietä
22987:      Helsingis.sä 13 päivänä helmikuuta 1967.
22988: 
22989:                                         Seija Karkinen.
22990: 542
22991: 
22992: Vll,30. - Toiv.al. N: o 214.
22993: 
22994: 
22995: 
22996: 
22997:                                 J. E. Partanen ym.: Rakennuslain muuttamisesta seutusuun-
22998:                                     nittelutoiminnan laajentamiseksi.
22999: 
23000: 
23001:                                       E d u s k u n n a ll e.
23002: 
23003:    Voimassa olevan rakennuslain 18 § säätää,       maata hyvinkin pitkälle, kun taas toisin pai-
23004: että jos kahta tai useampaa kuntaa varten          koin ei täsä erityisesti myös kehitysalueiden
23005: tarvitaan yhteinen suunnitelma, joka käsit-        talouden edistämistyön ja koko valtakunnan
23006: tää yleisohjeet alueen käyttämisestä asunto-       kannalta tärkeässä tehtävässä ·ole päästy edes
23007: tarkoituksia, liikenneväyliä, maa- ja metsä-       kunnolla alkuun.
23008: taloutta, teollisuutta ja muuta elinkeinotoi-         Kun valtakunnan eri osia ei olisi asetettava
23009: mintaa tahi muita yleisiä tarpeita kuin lii-       seutusuunnittelu- ja kaavoitustoiminnan suh-
23010: kenneväyliä varten, on näihin kuntiin kuulu-       teen eriarvoiseen asemaan, vaan tätä toimin-
23011: ville alueille niin laajalti kuin katsotaan tar-   taa olisi harjoitettava kunkin alueen tarpei-
23012: peelliseksi, laadittava seutukaava. Tämä sään-     den ja erikoisolosuhteiden mukaisesti, halli-
23013: nös on johtanut käytännössä siihen, että laki-     tus antoi nykyistä edelliselle eduskunnalle ra-
23014: sääteisen seutukaavan laatimista koskevia          kennuslain muutosesityksen, joka tähtäsi sii-
23015: määräyksiä on voitu antaa vain eniten teollis-     hen, että maankäyttöä yleispiirteisesti hah-
23016: tuneille ja tiheimmin asutuille Etelä-Suomen       motteleva lakisääteinen seutusuunnittelutoi-
23017: alueille, joissa tällaista kaavaa ensisijaisesti   minta voitaisiin ulottaa periaatteessa koko
23018: tarvitaankin. Sen sijaan suurimpaa osaa            valtakunnan alueelle ja rajoittaa maankäyt-
23019: maata, joissa yksityiskohtaisen seutukaavan        töä verraten yksityiskohtaisesti säätelemään
23020: sijaan tarvittaisiin lähinnä yleispiirteistä       pyrkivätn seutukaavan laatiminen vain niihin
23021: seutusuunnittelutoimintaa, joka tähtää tuo-        osiin maata, joissa sitä todella tarvitaan. Tätä
23022: tannon tehostamiseen, elinkeinotoiminnan mo-       esitystä ei kuitenkaan ehditty käsitellä vuo-
23023: nipuolistamiseen, tarkoituksenmukaisen kes-        den 1965 valtiopäivillä, mistä johtuen se rau-
23024: kustamuodostuksen edistämiseen sekä liiken-        kesi.
23025: teen kehittämis- ja muiden runkosuunnitel-            Edellä sanotun nojalla esitämme kunnioit-
23026: mien hahmottelemiseen, ei ole voitu nykyisen       taen eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
23027: rakennuslain nojalla saattaa lakisääteisen
23028: suunnittelutoiminnan piiriin. Lisäksi on huo-                että hallitus antaisi kiireellisesti
23029: mattava, että kun valtio korvaa rakennuslain              Eduskunnalle sellaisen rakennuslain
23030: nojalla puolet seutukaavan laatimisesta joh-              muutosesityksen, joka tekisi mahdolli-
23031: tuvista hyväksyttäv:istä kustannuksista ja kun            seksi ulottaa maankäyttöä yleispiirtei-
23032: vapaaehtoista seutusuunnittelua varten ei ole             sesti hahmottelevan lakisääteisen seu-
23033: ollut saatavissa valtion avustusta juuri nimek-           tusuunnittelutoiminnan peittämään pe-
23034: sikään, ovat valtakunnan vauraimmat etelä-                riaa.tteessa koko valtakunnan alueen ja
23035: osat joutuneet tässä suhteessa maan muita                 rajoittaisi varsinaisen seutukaavan laa-
23036: osia edullisempaan asemaan. Edellä sanotusta              timisen vain niihin osiin maata, joissa
23037: myös johtuu, että seutusuunnittelu- ja kaa-               tällaista kaavaa t()della tarvitaan.
23038: voitustoiminta on edistynyt eräissä osin
23039:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
23040: 
23041:                Ensio Partanen.                                  Pentti Pekkarinen.
23042:                T. Saloranta.                                    Esu Niemelä.
23043:                Mauno Pohjonen.                                  Veikko Savela.
23044:                                       Aulis Sileäkangas.
23045:                                                                                             543
23046: 
23047: VU,31.-Toiv.al. N:o 215.
23048: 
23049: 
23050: 
23051: 
23052:                                 Kemppainen: Raken'I'I/USlain 34 §:n toteuttamisen valvonnasta.
23053: 
23054: 
23055:                                      E d u s k u n n a ll e.
23056: 
23057:   Maassamme suoritetaan jatkuvasti asema-           Toisaalta on ollut havaittavissa, että ryn-
23058: kaavoitusta. :Se on saanut yhä laajenevia muo-    täys ns. asumalähiöihin on synnyttänyt vai-
23059: toja. On luonnollisesti hyvä, että suunnitel-     keasti korjattavia epäkohtia ja kustannuksia,
23060: laan. Kaikissa asema- ja erityisesti seutukaa-    joiden suorittamisesta järkevästi laadittua
23061: voissa on erityisen tärkeää, että niitä tutki-    asemakaavaa käyttäen olisi voitu luopua.
23062: taan ennen toteuttamista. Tutkiminen ei luon-       Tämän vuoksi ja ottaen huomioon se mitä
23063: nollisesti voi olla pelkästään teknistä, vaan     julkisessa sanassa yhä enenevässä määrin on
23064: sen tulisi ennen muuta olla myös tutkimista       osoitettu tarpeelliseksi, esitän eduskunnan
23065: miten rakennuslain 34 §: n vaatimukset ote-       lausuttavaksi toivomuksen,
23066: taan huomioon asemakaavoja tehtäessä.
23067:    Monessa eri tapauksessa on asemakaavoja                 että hallitus velvoittaisi asemakaa-
23068: laadittaessa täydellisesti sekoitettu !käsitys           vaa tarkastavat viranomaiset ennen
23069: julkinen etu. Puutteellisesti tehty esitutkimus          muuta valvomaan rakennuslain 34 § :n
23070: on jälkeenpäin osoittautunut kohtalokkaaksi.             toteuttamista kokonaisuudessaan, eikä
23071: Monesti tontinomistajan edun loukkaus on ai-             rajoittumaan vain Vallitsevalle suun-
23072: heuttanut myös raskaita korvausvelvoituksia              taukselle tyypillisten näkökohtien huo-
23073: kunnille.                                                mioon ottamiseen.
23074:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
23075: 
23076:                                       Jaakko Kemppainen.
23077: 544
23078: 
23079: VU,32. - Toiv.al. N: o 216.
23080: 
23081: 
23082: 
23083: 
23084:                                  Saarto ym.: Korttelikaavaa koS'kevien säännösten sisällyttä-
23085:                                     misestä rakennuslakiin.
23086: 
23087: 
23088:                                       E d u s k u n n a ll e.
23089: 
23090:     Viime vuosina on yhteiskuntamme raken-         määräyksiä. Tämä tavoite voidaan saavuttaa
23091: teellinen muutosprosessi: maatalousvaLtaisen       vain siirtymällä detaljoidumpaan pienero-
23092: yhteiskunnan muuttuminen teollisuusvaltai-         massa koossa tapahtuvaan kaavoitukseen,
23093:  seksi yhä kiihtynyt. 1Samanaikaisesti on ollut    jossa perusyksikkönä tulisi olemaan kortteli.
23094: havaittavissa myös asutuksen voimakasta kau-          Korttelikaavassa, joka tulisi laatia alueen
23095:  punkilaistumista, joka asettaa uuden asutuk-      rakentamisen ollessa välittömästi näköpiirissä,
23096: 'sen suunnittelijat ja rakentajat monien uusien    tulisi antaa tarkat määräykset ainakin huo-
23097:  ja ·entistä mittavamp.ien pulmien eteen.          heistojen luvusta ja koosta, sosiaalisista ti-
23098:     Yleisesti ottaen voidaan todeta, että asu-     loista, julkisivukaavioista sekä maantason
23099: tuksen ennennäkemätön tiheneminen, mootto-         täydellisestä järjestelystä. Mittakaavakortteli-
23100:  riliikenteen valtava kasvu ja vastaavasti riit-   kaavassa tulisi käyttää joko 1:500 ja 1:250.
23101: tävää huomiota vaille jääneet virkistysmah-        Kaavan laatiminen tulisi saattaa kunnan teh-
23102: dollisuudet muodostavat jo tämän päivän yh-        täväksi, jolla olisi oikeus veloittaa kaavan laa-
23103:  teiskunnassamme vakavan uhan asuma-aluei-         timisesta aiheutuvat kustannukset rakenta-
23104: den viihtyisyydelle.                               jalta.
23105:     Kun uusien asuntoalueiden yksityiskohtai-         Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
23106: nen suunnittelu on kaavalainsäädäntömme            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23107: mukaan yhä rakentajan harkinnasta riippu-          muksen,
23108:  vaa, ·on luonnollista, että uusien asuma-aluei-
23109: den viihtyisyyteen kiinnitettävä huomio on                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
23110: yleensä hyvin vaihtelevaa ja puutteellista.               toimenpiteisiin rakennuslain muutta-
23111:     Mittakaavassa 1:2 000 laadittava asema- tai           miseksi siten, että se tulisi sisältämään
23112: rakennuskaava ei tässä mielessä enää ole siinä            määräykset korttelikaavasta ja sen laa-
23113: määrin tarkka, että siinä voitaisiin antaa riit-          timisvelvollisuudesta.
23114: tävästi viihtyisän rakentamisen turvaavia
23115:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
23116: 
23117:          Veikko Saarto.               Arvo Salo.                     Hertta Kuusinen.
23118:          Eino Siren.                  Sinikka Luja.                  Paavo Aitio.
23119:          Olavi J. Laine.              Sakari Knuuttila.              Viljo Pousi.
23120:          Kuuno Honkonen.              Väinö Vilponiemi.              Reino Breilin.
23121:          Pekka Silander.              Lauri Kantola.                 Väinö Leskinen.
23122:          Georg Backlund.              Väinö R. Virtanen.             Kaisu Weckman.
23123:          Rainer Virtanen.             Kauko Hjerppe.                 U. H. Voutilainen.
23124:          Aarne Saarinen.              Kaarlo af Heurlin.
23125:                                                                                               545
23126: 
23127: Vfi,33.-Toiv..al. N:o 217.
23128: 
23129: 
23130: 
23131: 
23132:                                  Breilin ym.: Salon kaupungin sijoittamisesta II kalleusryh-
23133:                                     mään.
23134: 
23135: 
23136:                                       E d u s kun n a ll e.
23137: 
23138:    Salon kaupunki sijaitsee kalleusryhmityk-       siaaliministeriön 1948 antamaa paikkakunta-
23139: sessä edellä olevien Helsingin (l) ja Turun        luokittelupäätöstä, jossa kunnat on elinkus-
23140: (II) välissä, Salon kaupungin kuuluessa            tannusten korkeuden mukaisesti ryhmitelty
23141: !II: een kalleusryhmään, mihin seikkaan mm.        neljään luokkaan. Eräiden valtionavustusten
23142: työväestöä lähellä olevat ay-liikkeet ovat kiin-   suuruutta laskettaessa samoin kuin monesti
23143: nittäneet huomiota tarkoituksella, että Salon      työehtosopimuksissa noudatetaan sosiaalimi-
23144: kaupunki siirretään II-kalleusryhmään.             nisteriön 1945 kuntien kalleusryhmityksestä
23145:    Monet esimerkit mm. asuntojen vuokrat ja        antamaa päätöstä. Kansaneläkelain mukaisen
23146: ostohinnat sekä elinkustannukset yleensäkin,       eläkkeen tukiosan suuruus taas riippuu siitä,
23147: vertaamalla niitä esimerkiksi Turun kaupun-        mihin valtioneuvoston päätöksellä vahviste-
23148: gin vastaaviin hintoihin, edellyttävät Salon       tuista kuntaryhmistä vakuutetun asuinkunta
23149: kaupungin sijoittamista II-kalleusryhmään.         kuuluu.
23150:    Eräiden palkkausten, vastikkeiden, avustus-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
23151: ten yms. suuruus riippuu toimi- tai asuinpai-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23152: kan elinkustannusten suhteellisesta kalleu-        muksen,
23153: desta. Valtion viran tai toimen haltijain kal-
23154: liinpaikanlisiä määrättäessä sekä asuntojen                että hallitus ryhtyisi tloimenpiteisiin
23155: vastikkeita laskettaessa samoin kuin 1960 an-            Sa.lon kaupungin sijoittamiseksi II
23156: netun työttömyyskorvauslain mukaista työt-               kalleusrY'hmään.
23157: tömyyskorvausta suoritettaessa sovelletaan so-
23158:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
23159: 
23160:          Reino Breilin.               Voitto Hellsten.             Esko Niskanen.
23161: 
23162: 
23163: 
23164: 
23165: 69 E 61/67
23166: 546
23167: 
23168: VU,S4.- Toiv.al. N: o 218.
23169: 
23170: 
23171: 
23172: 
23173:                                 Haukipuro ym.: Lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
23174:                                   avustuksiksi vaikeuksiin joutunet1le kurvnille.
23175: 
23176: 
23177:                                      E d u s kun n a 11 e.
23178: 
23179:    Kunnille on annettu lainsäädäntöteitse tär-    apu-uudistus viivästyy. Tarvetta on kulu-
23180: keitä yleisvaltakunnallisia tehtäviä koulutuk-    vana talvikautena lisännyt oleellisesti työttö-
23181: sen, terveydenhuollon ja sosiaalisen toimin-      myys, joka rasittaa nimenomaan vähätuloi-
23182: nan aloilla. Siitä, pystyvätkö kunnat selviä-     sia kuntia suhteettomasti. Verotettavien tulo-
23183: mään näistä tehtävistään, riippuu huomatta-       jen vähentyminen on useissa kunnissa tosiasia
23184: valta osalta maamme sivistyksellinen, talou-      ja jo nyt arvioidaan veroäyrin hinnan nouse-
23185: dellinen ja sosiaalinen kehitys. Tästä näkö-      van monissa sellaisissa kunnissa, joissa se jo
23186: kulmasta asiaa katsoen ei voi pitää oikeana,      viime vuonna oli 14-16 penniä. Saatujen tie-
23187: että kuntien. taloudelliset mahdollisuudet ovat   tojen mukaan eivät tällaiset kunnat ilman
23188: niin suuressa määrin erilaiset kuin ne nykyi-     erityisiä toimenpiteitä pysty hoitamaan toi-
23189: sin ovat. Valtionavustusjärjestelmän tulisi so-   mintansa rahoitusta edes korotetun äyrinhin-
23190: peutua paremmin kuntien taloudelliseen kan-       nan avulla. Syntyneessä tilanteessa tarvitaan
23191: tokykyyn, jotta kansalaisille voitaisiin antaa    välttämättömästi lisäavustusta valtiolta. Vuo-
23192: tasapuolisesti kunnallisia palveluksia. MO-       den 1967 tulo- ja menoarvion 15 pääluokan
23193: nista suunnitelmista huolimatta ei asiassa kui-   II luvun 24 momentin kohdalla on vaikeuk-
23194: tenkaan ole päästy alkuun, vaan päinvastoin       siin joutuneiden kuntien avustuksiin varattu
23195: kuntien rasitusten erot ovat jatkuvasti jyrken-   5 miljoonaa markkaa, mikä määräraha on ai-
23196: :tyneet. On suoranainen yhteiskunnallinen         kaisemminkin osoittanut riittämättömäksi.
23197: vääryys, että veronmaksajat vähätuloisissa        Erityisesti nyt on aihetta lisätä kysymyksessä
23198: kunnissa saavat pakollisten rahasuoritustensa     olevia avustuksia, jotka harkinnan mukaan
23199: vastikkeeksi vain vähäisen osan niistä palve-     voidaan kohdistaa suurimmissa vaikeuksissa
23200: luksista kuin varakkaiden kuntien asukkaat.       oleville työttömyydestä kärsiville kunnille.
23201: Tällainen olotila on myös nykyaikaisen kas-          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
23202: vupolitiikan periaatteiden vastainen.             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23203:    Kuntien valtionapu-uudistusta suunnitel-
23204: taessa on tietävästi jouduttu .toteamaan, että             että hallitus antaisi Eduskunnalle
23205: kantokyvyn mukaan porrastettujakin avus-                esityksen riittävän suuren määrärahan
23206: tuksia käytettäessä tarvitaan heikoimpia kun-           ottamisesta lisäyksenä vuoden 1967 tu-
23207: tia varten ylimääräisiä rahoitusavustuksia.             lo ja menoarvioon 15 Pl, II: 24 mo-
23208: Tämänluontoisten avustusten tarve on tieten-            mentin kohdalle avustuksiksi vaikeuk-
23209: kin sitä tärkeämpi, mitä kauemmin Valtion-              siin joutuneille kunnille.
23210:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
23211: 
23212:               Erkki Haukipuro.                               Aulis Sileäkangas.
23213:               Olavi Lahtela.                                 Paavo N'rlnikoski.
23214:                                       Reino Kangas.
23215:                                                                                              547
23216: 
23217: VU,35.-Toiv.aJ. N:o 219.
23218: 
23219: 
23220: 
23221: 
23222:                                 E. Räsiu.en ym.: Lisäyksistä vuoden 1967 tulo- ja menoar-
23223:                                    vioon avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kunm'lle.
23224: 
23225: 
23226:                                      E d u s k u n n a ll e.
23227: 
23228:    Yhteiskuntarakentoon ja sen elinkeinoelä-      menpiteet ovat lisänneet kuntien menoja mm.
23229: män muuttuessa ovat syrjäseutujen kunnat          kuntainltittojen kohdalla eikä kuntien tulot
23230: joutuneet taloudellisesti lisääntyviin vaikeuk-   yleensäkään ole vastaavasti lisääntyneet.
23231: siin. Valtion avustustoiminta ei kohtaa eri va-   Maamme syrjäisissä ja köyhissä maalaiskun-
23232: rallisuustason kuntia oikeudenmukaisesti, sillä   nissa olisi veroäyrin hinta nostettava kahteen-
23233: varakkaat kunnat voivat saada prosenttimää-       kymmeneen penniin taloudellisen tasapainon
23234: räisistä avustuksista suurimman osan. Kun         saavuttamiseksi, eikä tällöinkään vielä saavu-
23235: köyhillä kunnilla ei ole omaan rahoitusosuu-      tettaisi vauraiden kuntien asukkailleen tar-
23236: teensa varoja kärsivät siitä kunnalliset pal-     joamaa palvelutasoa.
23237: velukset, josta johtuen heikoimman ansiotu-          On selvää, että tällainen ylimääräinen avus-
23238: lon saavat ihmiset maksavat maan korkeinta        tus on köyhänapua, joka annetaan muiden ta-
23239: veroäyrin hintaa saamatta siitä vaJStaavaa        soittavien säädösten puuttuessa. Tasapuolisen
23240: kunnallisteknillistä palvelusta.                  ja oikeudenmukaisen valtionavustusjärjestel-
23241:    Valtiovallan toimesta on vaikeimmissa ta-      män vielä vlipyessä ei kuitenkaan ole muuta
23242: loudellisissa oloissa oleville kunnille v. 1962   mahdollisuutta kuin avustusmäärärahan ii-
23243: alkaen myönnetty ylimääräistä valtionapua,        sääminen tässä köyhiä kuntia kipeästi kosket-
23244: joka kuitenkin vaikeuksien lisääntyessä on        tavassa kriisitilanteessa.
23245: riittämätön. V. 1962 oli avustuksen kokonais-        Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
23246: määrä 1.5 milj. mk, v. 196;3 4 milj. mk. sa-      kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
23247: moin vuonna 1964. Vuosina 1965-66 on avuS-        vomuksen,
23248: tuksen määrä ollut 5 milj. mk. Timan näitä
23249: määrärahoja olisi mm. monen Kuopion läänin                 että hallitus antaisi Ed'USkunnalle
23250: kunnan veroäyrjn hinta kohonnut huomatta-                esityksen 3 000 000 markan määrära-
23251: vasti yli 16 pennin.                                     han ottamisesta lisäyksenä vuoden
23252:    Vuoden vaihteen jälkeen tilanne kuntien               1967 tulo ja menoarvioon avustuksiksi
23253: kohdalta on entisestään vaikeutunut. Valtion             vaikeuksiin joutuneille kunnt1le.
23254: heikon kassatilanteen vuoksi suoritetut toi-
23255:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
23256: 
23257:               Eino Räsänen.                                    Aaro Lintilä.
23258:               Heim.o Linna.                                    Pentti Pekkarinen.
23259:               Eino Sääskilahti.                                Katri-Helena Eskelinen.
23260:               Mikko Kaarna.                                    Tahvo Rönkkö.
23261: 548
23262: 
23263: VD,36.-Toiv.al. N:o 220.
23264: 
23265: 
23266:                                   Kantola. ym.: Määrärahasta lainoiksi Uudenmaan läänin kun-
23267:                                      nille koulu-, sairaala-, asunto- ja kunnallistekm'llisten lai-
23268:                                    . tosten rakentamiseksi.
23269: 
23270: 
23271:                                        E d u s kun n a 11 e.
23272: 
23273:     Eräs aikamme keskeisiä ilmiöitä on maa-         köalat huomioon ottaen, että niissä asutuskes-
23274:  seudulta liilrekeskuksiin suuntautuva muutto-      kuksissa, joihin väestön muuttoliikkeen paine
23275:  liike. Tästä aiheutuu kahtll.alla ongelmia, niin   voimakkaimmin kohdistuu, ei selvitä ilman
23276:  siellä mistä väki vähenee, kuin myös niissä        valtiovallan tukea ja määrätietoisia toimen-
23277: kunnissa, joihin muuttoliikkeen paine voimak-       piteitä.
23278:  kaimmin kohdistuu. Väestöpaineen voidaan              Suurimpia tehtäviä ja niistä koituvia me-
23279:  katsoa voimakkaimmin kohdistuvan viime kä-         noja kunnille aiheutuu asuntorakennustoimin-
23280:  dessä Uudenmaan läänin alueelle. Vv. 1951-         nan ja muun yleishyödyllisen rakennustoi-
23281:  1960 muuttovoitto Uudenmaan kohdalla oli           minnan tarkoituksiin tarvittavan maapohjan
23282:  125 000 henkeä ja viimeisten viiden vuoden         hankinnasta, asuntorakennustoiminnasta, ka-
23283:  aikana se on yhäkin kasvanut. Uusimaa on           tujen ja viemäreiden rakentamisesta, vesihuol-
23284: siten ainoa alue maassamme, joka kykenee            lon tehtävistä ja koulu-, sairaala- sekä sosiaa-
23285: kilpailemaan muuttovoitossa Ruotsin kanssa,         listen laitosten rakentamisesta. Kunnat, pys-
23286: jonka muuttovoitto Suomen kustannuksella oli        tyäkseen näiltä osin tarjoamaan lisääntyvälle
23287:  em. kymmenvuotiskautena noin 100 000 hen-          väestölleen edes tyydyttäviä palveluksia, ovat
23288: keä. Uudenmaan kohdalla voidaan taas ha-            kuntien taloudellisen aseman ja käytettävissä
23289: vaita väestöpaineen erityisesti kohdistuvan         olevat mahdollisuudet huomioon ottaen voi-
23290: Helsinkiin ja sen välittömässä läheisyydessä        mattomia, koska jatkuvana veroäyrinhinnan
23291: oleviin Espoon ikauppalaan ja Helsingin maa-        korottam1sellakin on rajansa. Ratkaisu synty-
23292: laiskuntaan, joissa väestön vuosittainen suh-       neisiin ongelmiin on niin ollen löydettävissä
23293: teellinen lisäys lähentelee 10 %. Tilastollisen     vain siten, että valtiovalta tulee mainittujen
23294: päätoimiston laatiman väestöennusteen mu-           kuntien avuksi pitkäaikaisten perusluottojen
23295: kaan pysähtymistä muuttoliikkeen osalta ei'         turvaamisen muodossa.
23296: ole lähivuosikymmeninä odotettavissa. Ennus-           Edellä esitettyihin perusteluihin viitaten
23297: teen mukaan väestönlisäys Uudellamaalla :tu-        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
23298: lee lähimmän 30 vuoden aikana olemaan               vomuksen,
23299: n. 600 000 henkeä eli 75 % maamme väestön-
23300: lisäyksestä.                                                 että hallitus 'Ottaisi vuoden 1968
23301:     Edellä olevan perusteella voidaan käsittää,           valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
23302: miten kiireellisiä ja valtavia tehtäviä kuntata-          3 000 000 markan määrärahan jaetta-
23303: solla Uudenmaan läänin kohdalla on olemassa.              vaksi halpakorkoisina ja pitkäaikaisina.
23304: Tämä näkyy jo nyt Uudenmaan läänin                        lainoina Uudenmaan läänin kunnille
23305: alueella monen kunnan kohdalla valtavana                  koulu-, sairaala-, asunto- ja kunnaltis-
23306: tehtävämäärän paisumisena ja taloudellisen                teknillisten laitosten rakentamista var-
23307: aseman vaikeutumisena. Enemmittä peruste-                 ten.
23308: luitta voidaan sanoa, lähivuosien kehitysnä-
23309:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
23310: 
23311:                Lauri Kantola..                                 Olavi J. Laine.
23312:                Rainer Virtanen.                                Sinikka. Luja..
23313:                Veikko Saarto.                                  Pekka Pesola..
23314:                                        Olavi Saarinen.
23315:                                                                                                 549
23316: 
23317: Vll,37. - Toiv .al. N: o 221.
23318: 
23319: 
23320: 
23321: 
23322:                                  Pennanen ym..: Poliisimiesten jatkokoulutuksen järjestämi--
23323:                                     sestä.
23324: 
23325: 
23326:                                       E d u s k u n n a ll e.
23327: 
23328:    Ammatti- ja jatkokoulutuksen tarve lisään-      suorittamalla jatkokoulutustilaisuuksiin luen-
23329: tyy kehittyviissä yhteiskunnassa jatkuvasti.       noitsijoina saapuvien asiantuntijain ja virka-
23330: Yksityiset työnantajat ovat kiinnittäneet tä-      miesten matkakustannukset. Viimeksi mai-
23331: hän seikkaan ansaittua huomiota. Myös val-         nittu seikka osoittaa, että poliisimiesten jat-
23332: tiohallinnon eräillä aloilla on virkamiesten ja    kokoulutusta halutaan valtiovallan taholta tu-
23333: työsuhteessa olevien jatkokoulutus järjestetty     kea ja edelleen kehittää, mutta tarkoitukseen
23334: yleistä kehitystä seuraten ajan vaatimuksia         ei ole ollut toistaiseksi käytettävissä määrä-
23335: vastaavasti. Samaa ei voida sanoa poliisimies-     rahaa.
23336: ten jatkokoulutuksesta, joka nykyisellään ra-         Poliisimiehet ovat itse omakohtaisella toi-
23337: joittuu rikospoliisimiehille ja moottoriajoneu-    minnallaan osoittaneet jatkokoulutuksen :tar-
23338: von kuljettajina toimiville poliisimiehille sa-    peellisuuden. Myös julkisuudessa on poliisi-
23339: tunnaisin väliajoin järjestettyihin erikois-       miesten haluun kohottaa itsenäisesti ammatti-
23340: kursseihin. Sen sijaan poliisikunnan muu osa       taitoaan kiinnitetty ansaittua huomiota,
23341: joutuu hankkimaan varsinaisen poliisikoulu-        mutta samalla kummeksuttu sitä, ettei polii-
23342: tuksen jälkeen kaiken ammatissa tarvittavan        simiesten jatkokoulutusta ole edellä mainit-
23343: lisätiedon omatoimisesti, joka tieto ja sen käy.   tuja rikospoliisimiesten erikoiskursseja lu-
23344: täntöön soveltaminen on erityisen monita-          kuun ottamatta järjestetty valtion toimesta.
23345: hoista, varsinkin kun tiedetään alati kehitty-     Jatkokoulutuksen tarvetta esiintyy myös jär-
23346: vän ja muuttuvan lainsäädännön asettavan           jestys- ja maaseutupoliisimiesten keskuudessa,
23347: poliisimiehet yhä vaativimpien tehtävien ja        sillä tehtävät ovat lisääntyneet ja monipuolis-
23348: ratkaisujen eteen.                                 tuneet.
23349:    Noin kahdenkymmenen vuoden ajan ovat               Käsityksemme mukaan poliisimiesten jatko-
23350: poliisijärjestöt, erittäin Suomen Poliisien        koulutus olisi hoidettava järjestelmällisesti ot-
23351: Liitto r.y., ylläpitäneet poliisimiesten toivo-    .tamalla huomioon se todellinen tarve, joka
23352: muksesta ammatillista jatkokoulutustoimin-         jatkokoulutuksen suhteen esiintyy.
23353: taa valtakunnallisten opinto. ja luentopäivien        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
23354: sekä er.i puolilla :Suomea liiton jäsenyhdistys-   nioittavasti eduskunnalle päätettäväksi· toivo-
23355: ten toimesta järjestettyjen vastaavanlaisten       muksen,
23356: jatkokoulutustilaisuuksien muodossa. Jatko-
23357: koulutustoiminta · on aivan ratkaisevasti ra-               että hallitus ryhtyisi viipymättä tar-
23358: hoitettu Suomen Poliisien Liiton ja sen jä-               peellisiin toimenpiteisiin poliisimiesten
23359: senyhdistysten varoilla, joskin myös valtio-              jatkokoulutuksen järjestämiseksi.
23360: valta on vähäisesti osallistunut kustannuksiin
23361:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
23362: 
23363:         Antti 0. Pennanen.            Valto Käkelä.                  Kaarlo af Heurlin.
23364: 550
23365: 
23366: VU,38.-Toiv.a.l. N:o 222.
23367: 
23368: 
23369: 
23370: 
23371:                                 Borg-Sundma.n ym.: Liikkuvan poliisin miesvahvuuden ja
23372:                                    autokannan lisäämisestä.
23373: 
23374: 
23375:                                      E d u s k u n n a II e.
23376: 
23377:    Voidaksemme elää ja liikkua turvallisesti      syvä invaliditeetti, sairaalakulut, omaisuusva-
23378: motorisoituneessa yhteiskunnassamme on mei-       hingot ym. merkitsivät vuonna 1965 yli 380
23379: dän yhteisvoimin saatava aikaan sellainen lii-    nykymiljoonaa markkaa.
23380: kennekulttuuri, jossa sekä moottoriajoneuvo-         Tilanne on kehittynyt nyt sellaiseen pistee-
23381: jen käyttäjät että jalankulkijat tuntevat vas-    seen, että kansakunnan on lähdettävä voimak-
23382: tuunsa ja myös kykenevät suoriutumaan             kaammin kuin tähän asti taistelemaan maan-
23383: osastaan. Tähän ei riitä paraskaan lainsää-       teittemme rauhan puolesta. Ja tätä varten on
23384: däntö rangaistusmääräyksineen, ei tarkoituk-      saatava aikaan tähänastista paljon tehok-
23385: senmukaisimmatkaan liikennesäännökset, te-        kaampi liikennevalvonta.
23386: hokkainkaan tieverkostomme parantaminen              Valvonnan kehittämistä on jarruttanut po-
23387: eikä taitavinkaan liikenneopetus. Näiden tär-     liisivoiman ja sen teknillisten apuvälineiden
23388: keiden toimenpiteiden lisäksi tarvitaan ennen     vähyys. Maassamme on 70 000 km maantietä.
23389: muuta valvonnan tehostamista.                     Maamme moottoriajoneuvojen määrä on ylit-
23390:    Liian vähäinen tai :teholtaan heikko liiken-   tänyt miljoonan rajan: rekisteröityjä mootto-
23391: nevalvonta aiheuttaa helposti piittaamatto-       riajoneuvoja 833 590, joista autoja on yli
23392: muutta koko liikennesäännöstöstä. Jos kiinni-     594 000 sekä mopoja noin 300 000. Liikku-
23393: joutumisen mahdollisuudet ovat vajavaisen         valla poliisilla on päivittäin vain 40-50 au-
23394: valvonnan vuoksi ilmeisen vähäiset, on tämä       toa     yhtaikaa liikennepartiointitehtävissä
23395: omiaan luomaan vääriä tottumuksia ja vää-         maanteillä. Joskin liikkuvan poliisin käyttöön
23396: riä asenteita. Aletaan jopa yleisemminkin         annettuja moottorikulkuneuvoja on viime ai-
23397: suhtautua piittaamattomasti lakien vaatimuk-      koina jonkun verran lisätty, on valvonnan tär-
23398: siin. Voi tapahtua niinkin, että kun vain joku    keintä työvälinettä, autoa, aivan liian har-
23399: harva joutuu kiinni rikkomuksestaan, hän ko-      vassa. Samoin olisi teknillisten apuvälineiden
23400: kee rangaistuksensa kohtuuttomana siksi, että     määrää sekä liikkuvan poliisin miesvahvuutta
23401: tämä osuu niin harvalle rikkojista.               tuntuvasti lisättävä, jos mieli saada maanteil-
23402:    Maamme on pohjoismaiden liikennetapatur-       lemme rauha.
23403: matilastoissa arveluttavasti muita korkeam-          Edelläesitettyyn viitaten ehdotamme edus-
23404: malla. Sairaalamme täytltyvät liikennetapa-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23405: turmien uhreista. Liikenneonnettomuuksien
23406: vaatimien kuolonuhrien lukumäärä kasvaa                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
23407: päivä päivältä. Maantiegangsterismi kärjistää            liikkuvan poliisin miesvahvuuden ja
23408: järkyttävällä :tavalla tilannetta.                       autokannan lisäämisen sekä liikenne-
23409:    Liikenneonnettomuudet merkitsevät paitsi              valvo-nno.n muun tehostantisen vaati-
23410: henkilökohtaisia kärsimyksiä myös valtavaa               miin. toimenpiteisiin.
23411: kansantaloudellista tappiota. Kuolema, py-
23412:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
23413: 
23414:          Margit Borg-Sundman.         N. Kosola.                   T. I. Vartia..
23415:          Juuso Hä.ikiö.               Pentti Sillantaus.           Jouni Apa.jala.b.ti.
23416:          Olavi Lähteenmäki.           Erkki Hara..                 Sakari Huima..
23417:          Mikko Asunta.                Esko J. Koppanen.            Aili Vaittinen.
23418:          Saara Forsius.               Juha Rihtniemi.              Matti Raipala..
23419:          Irma Hama.ra.                P. R. Haarla.                Olavi Niemelä.
23420:                                                                                                  551
23421: 
23422: Vll,39.- Toiv.al. N: o 223.
23423: 
23424: 
23425: 
23426: 
23427:                                  Leinonen ym.: Maantieliikennevalvonnan tehostamisesta.
23428: 
23429: 
23430:                                        E d u s k u n n a 11 e.
23431: 
23432:    Maamme poliisivoimat ovat osoittautuneet         on todettava, että teh.dkas liikenteen valvonta
23433: riittämä.ttömiksi. Rä.ikeimmin on se tullut         on osoittautunut merkittäväksi moottoriajo-
23434: näkyviin maantie1iikeuteen valvonnan tehot-         neuvo-onnettomuuksia vähentäväksi tekijäksi.
23435: tomuudessa.                                         Sitä on vasiten kokeiltu. Tehokas julkinen
23436:    Moottoriajoneuvoliikenne on maassamme            vabonta on pystynyt hililitsemään raisum-
23437: vilkastunut vuosi vuod~ta ja tulee edelleen-        matkin rattimiehet.
23438: kin vilkastumaan. Se johtuu elintason kohoa-           Päinvastoin, jos vailvonta on ollut lähes
23439: misesta. Moottoriajoneuvosta on tullut vält-        tehoton tai puutunut kokonaan, on se hou-
23440: tämättömyystarvike yhä laajemmil~e lkansa-          kutellut liikennesääntöjen jopa julkeaan rik-
23441: laispii.reille.                                     komiseen. "Tilaisuus tekee rildrojan". Se on
23442:    Kolaritilasto on ajoneuvomäärän lisäänty-        vetämässä myös rattijuopot tien päälle.
23443: misestä. johtuen !kasvamistaan kasvanut ja            Yllämainlitusta. käynee kyllin riittävästi sel-
23444: on jo nyt maamme pienuuteen ja asukas-              ville että liikenteen valvonnan tehostamiseUa
23445: lulkuun nähden pelottavan suuri. Maantie-           maantieliikenneonnettomuuksia ennakolta eh-
23446: !ku~emat ja loukkaantumiset aJJkavat olla           käisevänä toimenpiteenä on ratkadsevan suuri
23447: ~ähes jokapäiväisiä uutisia päivälehtien pals-      merkitys. Se tulee maalla kalliiksi. Mutta
23448: toii!Ja. Myös aineeNiisetJ vauriot, jotka yhteis-   se myös maksaa itsensä ihmishenkien ja bl-
23449: kunta muodossa tai toisessa joutuu maiksa-          liin ikaJ.uston säilyessä. Sitä paitsi ihmishen-
23450: maan, ovat jatkuvasti kasvamassa.                   kien arvo ei ole vain rahassa mitattavissa.
23451:    Syyt maantie- ja katuliikenteessä tapahtu-          Edelliä selostett!uun viitaten ehdotamme
23452: neisiin onnettomuuksiin ovat moninaiset.            kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
23453: Rattijuoppouden seuraamukset on viime kuu-          toivomuksen,
23454: kausina vedetty valokeilaan eikä suinkaan
23455: suotta. Tasavallan Presidentti kiinnitti asiaan              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
23456: va!kavaa huomiota uudenvuoden puheessaan.                  toimenpiteisiin maa""tielUkennevalvon-
23457:     Oltakoonpa kolarien syitä punnittaessa                 Mn tehostamiseksi.
23458: niiden painavuudesta mitä mieltä. !hyvänsä,
23459:      Helsingissä 8 päivänä. helmikuuta 1967.
23460: 
23461:                Armas Leinonen.                                   Tuure Salo.
23462:                E. J. Paavola..                                   Eeles Landström.
23463:                Pirkko Aro.                                       Arne Berner.
23464:                Pekka Pesola.                                     Irma Ka.t'Vikko.
23465: 552
23466: 
23467: VII,40.- Toiv.al. N: o 224.
23468: 
23469: 
23470: 
23471: 
23472:                                 Berner ym.: Moottoriajoneuvojen katsastustoiminnan organi-
23473:                                     saation !kehittämisestä.
23474: 
23475: 
23476:                                       E d u s k u n n a ll e.
23477: 
23478:    Moottoriajoneuvojen katsastustoiminnassa        järjestelmää on suunniteltu muutettavwksi
23479: on luonteenomaista se, että vuoden mittaan         siten, että katsastu!ksia ja kuljettajatutkin-
23480: useihin satoihintuhansiin nouseva ihmismäärä       toja hoitavien henkilöiden lukumäärä riip-
23481: asioi katsastuskonttoreissa ja tämä asioimi-       puisi kiinteästi eduskunnan kutakin vuotta
23482: nen tapahtuu epätasaisesti eri kuukausina.         varten erikseen myöntämistä määrärahoista.
23483: Kalenterivuoden kuluessa tapahtuva työmää-            Suunniteltu järjestelmä on liian ikanikea.
23484: rän vaihtelu on niin suuri, että huippukuu-        eikä ·sen puitteissa ole mahdoll~ta riittävässä
23485: kauden työmäärä on lähes 3-kertainen hhl-          määrässä ottaa huomioon vuoden mittaan
23486: jaisimman kuUkauden työmäärään verrat-             tapahtuvia t~ömäärän vaihteluita. On myös
23487: tuna. Tämän [isäksi kuormitushuippu ja             kyseenalaista, voidaanko kiinteätä virkamies-
23488: työminimi ovat useimiten peräkkäisinä kuu-         kuntaa vuosittain lisätä moottoriajoneuvo-
23489: kausina. Painopiste on selvästi vuoden kesä-       kannan edehlyttämässä määrässä, kun jo-
23490: puoliBkolla siten, että touko-lokakuun !käsit-     kaista, niin katsastusmiestä kuin toimisto-
23491: tävän 6 kk. pituisen ajanjakson työmäärä           virrkailijaakin, varten tarvitaan eduskunnan
23492: on 50 % suurempi !kuin marras---huhtikuun          myöntämä palkkausmäärära:ha. Verraten pian
23493: käsittävän samoin 6 ikk. pituisen ajanjakson.      jouduttaisiin :ilmeisesti kestämättömään tilan-
23494:    Ruotsissa, jossa 1.1.1965 alkaen on !k:atsas-   ,teeseen. Katsastu!kseen soveltuva toiminta-
23495: tustominta on ohl:ut valtionenemmistöisen Ab       organisaatio olisi tutkittava perusteellisesti
23496: Svcensk:a Bilprovning-nimisen osakeyhtiön hoi-     ennen kuin nykyistä järjestelmää käydään
23497: dossa, on järjestelmäJst'ä saatu erinomaisen       muuttamaan.
23498: myönteisiä kokemuksia. Yhtiön 1 milj.                 Varsinaiseksi toimintaorganisaatioksi osake-
23499: R.kruunun suuruisesta osakepääomasta on            yhtiömuoto soveltuu erinomaisesti. Suurim-
23500: Ruotsin .valtion osuus 52 %, lopun jaikau-         man edun osakeyhtiömuoto moottoriajoneu-
23501: tuessa autokorjaamojärjestön, autojärjestöjen      vojen ikatsastuksen toimintaorganisaationa
23502: ja autovakuutusyhtiöiden kes!k:en. Osingon         tarjoaa työvoiman ta:rkoituksenmukaisessa
23503: enimmäismäärä on 5.5 %.                            käytössä. Nykyiset katsastusmiehet siirtyisi-
23504:    Yhtiö on vuokrannut käyttöönsä ta:rkoi-         vät yhtiön palvelukseen. Henkilökunnan paik-
23505: tusta varten ra!k:ennetut ikatsastusasemat,        kaaminen jäisi ikokona;isuudessaan yhtiön
23506: joita Ruotsissa on kaikkiaan 148, yhtiön hen-      omaksi asiaksi. Tällöin voitaisiin kuormituk-
23507: !k:ilökunnan suuruuden ollessa 1 050 henkilöä.     sen epätasaisuus joustavasti ottaa huomioon.
23508: Koko katsastusasemaverkosto on Ruotsissa           Kun muistetaan, että katsastuskonttoreissa
23509: luotu käytännöllisesti katsoen kokonaisuudes-      asioi vuosittain n. 700 000 henkhlöä ja että
23510: saan muutaman viimeksi kuluneen vuoden             nämä käyvät siellä hyvin epätasaisesti eri
23511: aikana.                                            kuukausina, havaitaan, että työmäärän ja
23512:    Ku~kulaitosten ja yJeisten töiden ministe-      käytettävissä olevan työvoiman tasapainotta-
23513: riölle on esitetty, että katsastustoiminnan        minen ei ole hclppo tehtävä.
23514: toimintaorganisaation tulevaa kehittämistä            Edellä sanotun perusteella esitämme, edus-
23515: olisi myös Suomessa tutkittava valtionenem-        kunnan hyväksyttäväksi tloivomuksen,
23516: mistöisen osakeyhtiön pohjalla. Ajankohtai-
23517: seksi asia on ny;t tuillut sen vuoksi, että                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23518: nykyistä 1. 1. 1952 alkaen voimassa ollutta               moottoriajoneuvojen katsastustoimitn-
23519:                                       VII,40. -    Berner ym.                                553
23520: 
23521:       nan toimintaorganisaation kehittämi-                 tuuksien puitteissa kaikki moottori-
23522:       seksi siten, että sen perustana olisi                ajoneuvojen katsastusmiehilZe kuuZuvat
23523:       valtionenemmistöinen osakeyhtiö, joka                tehtävät.
23524:       hoitaisi sille erityisesti annettujen val-
23525:     Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
23526: 
23527:               Arne Berner.                                      Armas Leinonen.
23528:               Tuure Salo.                                       E. J. Paavola.
23529:               Pirkko Aro.                                       Paavo Niinikoski.
23530:               Irma Karvikko.                                    Veikko Hanhirova.
23531:               Pekka Pesola.                                     Magnus Kull.
23532:               Eeles Landström.                                  Ville Tikkanen.
23533: 
23534: 
23535: 
23536: 
23537: 70 E 61/67
23538: 554
23539: 
23540: VU,41.- Toiv.a.l. N: o 225.
23541: 
23542: 
23543: 
23544: 
23545:                                   E. Räsä.nen ym.: Moottoriajoneuvojen katsastustoiminnan or-
23546:                                      ganisaatian kehittämisestä.
23547: 
23548: 
23549:                                         E d u s kun n a ll e.
23550: 
23551:    Moottoriajoneuvojen määräaikainen katsas-             voitu käyttää 1. 1. 1952 alkaen, jolloin tuli
23552: tus on ikaihlrialla maailmassa tunnustettu tär-          voimaan (644/51) ns. toimituspalkkiojärjes-
23553: keäksi tekijäksi liikennevahinkoja estävässä             telmä. Varakatsastusmiehiä oli v. 1965 yh-
23554: mielessä. Maassamme ei katsastustoiminnan                teensä 146, joista kuitenkin enemmistö eli
23555: kehittäminen ole kuitenkaan seurannut moot-              97 oli sivutoimisia. Koko ikatsastushenkilö-
23556: toriajoneuvokannan kasvua. Autokanta on                  ilrunta on siten vuodesta 1939 kasvanut 6,4-
23557: vuodesta 1939 vuoteen 1965 mennessä nous-                kertaiseksi, eli huomattavasti vähemmän kuin
23558: sut 51 771 autosta 545 641 autoon eli noin               autokanta.
23559: 10,6-kertaiseksi. Varsinaisten moottoriajo-                 Vuonna 1965 suorittivat katsastusmiehet
23560: neuvojen katsastusmiesten lukumäärä oli v.               kaikldaan 515 907 toimitusta, johon sisälty-
23561: 1939 sama ilruin nykyäänkin eli 29. Apulais-             vät katsastukset, kuljettajatutkinnot ja muut
23562: katsastusmiehen ylimääräisiä toimia on v.                katsastusmiehen tehtäviin :kuuluvat virkatoi-
23563: 1963 perustettu 5 tointa ja v. 1964 3 tointa             mitukset. Nämä ja:kaantuivat varsinaisten
23564: ollen peruspalkkainen katsastushenkilökunta              katsastusmiesten, apulaiskatsastusmiesten ja
23565: nY'kyään 37 henkilöä. Varakatsastusmiehiä on             varakatsastusmiesten kesken seuraavasti:
23566:                a) Varsinaiset katsastusmiehet . .    84 614 toimitusta 16,4%
23567:               b) Apulaiskatsastusmiehet . . . . . .  30 731 toimitusta   6,0 %
23568:               c) Varakatsastusmiehet . . . . . . . . .
23569:                                                     400 562 toimitusta 77,6%
23570:                                            ------------------------~-
23571:                                            Yhteensä 515 907 toimitusta 100,0 %
23572: 
23573:   Varakatsastusmiehet hoitivat siis 77,6%                   a) erttä vakinaisesti palkatulla työvoimalla
23574: kaikista toimituksista, mikä merkitsee sitä,             voidaan hoitaa pääosa kaikista toimituksista,
23575: että pääosa moottoriajoneuvojen katsastustoi-            ja
23576: mintaan liittyvistä virkatehtävistä oli jatku-              b) että ammattitaitoista työvoimaa saa-
23577: vasti vaihtuvan ja osittain sivutoimisen vara-           daan tehtäviin moottoriajoneuvokannan kas-
23578: katsastusmieskunnan hoidossa.                            vua vastaavassa mää:rässä, sekä
23579:   Nykyisen 1. 1. 1952 alkaen voimassa olleen                c) että kalenterivuoden puitteissa työvoi-
23580: toimituspalkkiojärjestelmän rturvin on työvoi-           makysymys voidaan hoitaa vuodenaikojen
23581: makysymys tähän saakka voitu hoitaa verra-               mukaan vaihtelevan toimitusten lukumäärän
23582: ten joustavasti, kun toimituspalkkioilla on              mukaan.
23583: voitu palkata uusia varakatsastusmiehiä työ-                Ensimmäisenä (kohta a) mainitun kysy-
23584: määrän lisääntyessä. Järjestelmän heikkou-               myksen ;tarkoituksenmukainen ratkaiseminen
23585: tena on ilruitenkin ollut se, että pääosan teh-          merkitsee sitä, että heti olisi perustettava
23586: tävistä on hoitanut pelkästään toimituspalk-             suunnilleen varakatsastusmiesten lukumäärää
23587: kiotuloilla toimiva vaihtuva varakatsastus-              vastaava määrä uusia toimia (n. 140 tointa),
23588: mieskunta.                                               jotta tehtävät saadaan pysyväisluontoisesti
23589:   Harkittaessa toimenpiteitä moottoriajoneu-             palkatun henkilökunnan hoitoon.
23590: vojen katsastustoiminnan vastaiseksi kehittä-               Tämän jälkeen olisi huolehdittava siitä,
23591: miseksi olisi työvoimakysymy>s pyrittävä rat-            että alan henkilöstön määrä lisääntyy moot-
23592: kaisemaan siten,                                         toriajoneuvokannan kasvua vastaavassa mää-
23593:                                     VII,41. -   E. Bäsä.nen ym.                                555
23594: 
23595: rassa (kobJta b), :koska itsestään selvänä lie-    jossa 1. 1. 1965 alkaen on ikysymys ratkaistu
23596: nee pidettävä sitä, ettei katsastusvelvollisuu-    perustamalla valtiojohtoinen osakeyhtiö Ab
23597: desta vapauteta uusia ajonuevoryhmiä, mikä         Svenska Bilprovning. Yhtiön asema ja teh-
23598: merkitsisi :t;a,kaperoista ikehitystä nykyisin     tävät sekä sen toimituksistaan perimät mak-
23599: kaikkialla oikeana pidettyyn suuntaukseen.         sut on lainsäädäntöteitse vahvistettu. Lisäksi
23600: Nykyinen moottoriajoneuvokannan kasvu              yhtiön henkilökunta hoitaa tehtäviään virka-
23601: edellyttäisi vuosittain 20 uuden katsastusmie-     vastuun ·alaisena. Kuitenkin voidaan nimen-
23602: hen viran perustamista.                            maan työvoimakysymys hoitaa tällaisen orga-
23603:    Vuodenaikojen mukaan tapahtuvan kuor-           nisaation puitteissa tehtävien määrän ja laa-
23604: mitusvaihtelun huomioonottaminen (ikohta c)        dun edellyttämällä joustavuudella. Käsirty.k-
23605: työvoimajärjestelyissä mm. jonotusten välttä-      semme mukaan meillä Suomessakin olisi
23606: miseksi edellyttää varsin pitkälle vietyä jous-    moottoriajoneuvojen katsastustoimintaan liit-
23607: tavuutta. Peruapaikkaisen vi:Mamieskunnan          tyvät liikenneturvallisuuden kannalta tärkeät
23608: hoidossa ollen kysymyksen järjestely tulee         tehtävät parhaiten hoidettavissa valtiojohtoi-
23609: tuottamaan jatkuvasti suuria vaikeuksia ellei      sen osakeyhtiön tarjoaman organisaation
23610: ole mahdollisuutta, kuten nykyisin, jousta-        puitteissa. Tällainen organisaatio soveltuisi
23611: vaan työvoiman ottoon kuormitushuipun              tehtäväänsä sittenkin, kun valtion toimesta
23612: ajaksi.                                            rrukennettav.at katsastusasemat valmistuvat,
23613:    Käsityksemme mukaan työvoimakysymyk-            koska yhtiö voisi vuokrata ne käyttöönsä.
23614: sen hoitaminen sellaisella joustavuudella ikuin       Edellä lausutun perusteella esitämme
23615: mitä jatkuvasti iisääntyvien whtävien määrä        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23616: ja vaihtelevat kuormitustilanteet edellyttävät,
23617: ei ole mahdollista valtion hallinnon puit-                   että hallitus kiireelUsem tutkisi
23618: teissa. Tehtäviä hoitavien virkamiesten luku-             moottoriajoneuvojen katsastustoimin-
23619: määrä tuskin voisi seurata moottoriajoneuvo-              nan toimintaorganisaation kehittämis-
23620: kannan kasvua, vaikka lähtötilanteessa oltai-             mahdollisuudet erityisesti valtionenem-
23621: siinkin .tasapainossa, kun palkkamäärärahat               mistöisen osakeyhtiön soveltuvuuden
23622: lisähenkilöstöä varten olisi aina saatava val-            tähän tarkoitukseen huomioon ottaen
23623: tion tulo- ja menoarvion kautta.                          se,n, ettei alan kehitys jää jälkeen kas-
23624:    Tilanteen kokonaisratkaisussa olisi käsityk-           vavan moottoriajoneuvoliikenteen aset-
23625: semme mukaan otettava mallia Ruotsista,                   tamista vaatimuksista.
23626:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
23627: 
23628:               Eino Räsänen.                                       Pentti Pekkarinen.
23629:               Aaro Lintilä.                                       Valdemar Sandelin.
23630:               Eino Sääskila.hti.                                  Paavo Niinikoski.
23631: 556
23632: 
23633: VD,42. -Toiv.al. N:o 226.
23634: 
23635: 
23636: 
23637: 
23638:                                 Niemelä ym.: Tien. laadun ja liikenteen huomioon. ottq,misesta
23639:                                    tilapäisiä liikenteen. nopeusrajoituksia miiärättäessä.
23640: 
23641: 
23642:                                      E d u s kun n a ll e.
23643: 
23644:     Liikenneonnettomuuksien maara on viime        sin eritasoisia teitä, olisi paikallaan käyttää
23645: aikoina huolestuttavasti lisääntynyt maas-        tien laadusta riippuen myös erilaisia nopeus-
23646:  samme. Kysymykseen onkin kiinnitetty suurta      rajoituksia. Tällaista menettelytapaa on tiet-
23647:  huomiota ja pohdittu eri keinoja liikennetur-    tävästi käytetty eräissä maissa hyvällä menes-
23648: vallisuuden lisäämiseksi. Eräänä mahdollisuu-     tyksellä määrättäessä vain tietyn ajan voi-
23649: tena on kokeiltu ns. kattonopeusjärjestelmää      massaolevia kattonopeuksia. Näin on liikenne
23650: sellaisina ajankohtina, jolloin liikenne maan-    voitu pitää mahdollisimman joustavana ja
23651: .teillämme on erityisen vilkasta. Tulokset kat-   turvallisuus on samalla lisääntynyt .
23652: tonopeusjärjestelmän käytöstä ovat olleet           ·Edellä esitetyn perusteella ehdotamme edus-
23653:  myönteisiä myöskin siinä mielessä, että autoi-   kunna hyväksyttäväksi toivomuksen,
23654: lijat ovat verraten tarkasti noudattaneet ase-
23655:  tettua 90 km: n nopeusrajoitusta, vaikkakaan               että hallitus selvityttäisi, mitä mah-
23656:  nopeusrajoituksen positiivista vaikutusta lii-          dollisuuksia olisi juhlapyhiksi ym. vilk-
23657:  kenneonnettomuuksien vähentäjänä ei ole täy-            kaan liikenteen. ajankohdiksi asetetta-
23658:  sin voitu todeta.                                       vaa nopeusra}'oifusta määrättäessä ny-
23659:     Pysyväiseen     nopeusrajoitusjärjestelmään          kyistä enemmän ottaa huomioon tien
23660:  ei senvuofusi olekaan syytä. Nykyistä käytän-           laa.tu ja liikenteen. vilkkaws pyrkimällä
23661:  töä on kuitenkin syytä jatkaa ja kehittää.              pm·rastamaan kattonopeus eri teillä eri-
23662:  Ilmeiseksi epäkohdaksi siinä on osoittautunut           laiseksi.
23663:  porrastuksen puute. Kun maassamme on var-
23664:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
23665: 
23666:               Esu Niemelä.                                   Paavo Niinikosk:i..
23667:               Sylvi Balinen.                                 Reino Karpola.
23668:               A. Holopainen.                                 Mikko Volotinen.
23669:                                                                                                  557
23670: 
23671: VU,43.-Toiv.al. N:o 227.
23672: 
23673: 
23674: 
23675: 
23676:                                 Koppanen ym.: A:ut(}ssa matkustavien turvallisuutta lisäävistä
23677:                                    t~menpiteistä.
23678: 
23679: 
23680: 
23681:                                      E d u s kun n a ll e.
23682: 
23683:    Maamme yhä kasvavat liikenneonnettO-           takaistuimella matkustavia uhkaa kaksi kertaa
23684: muustilastot osoittavat, että pelkät neuvot ja    niin suuri vaara kuin auton ajajaa. Ajajan
23685: kehoitukset eivät enää auta. On ryhdyttävä        vieressä istuvaa uhkaa kuitenkin 'kuljettajaan
23686: sellaisiin lainsäädännöllisiin toimenpiteisiin,   verrattuna melkein 12-kertainen vaara. Huo-
23687: joiden avulla voidaan henkilövahinkojen mää-      limatta, että ajajan viereinen paikka on vaa-
23688: rää tuntuvasti rajoittaa.                         rallisin, on järkyttävän yleisenä tapana kul-
23689:    Tällä hetkellä maamme henkilöautokannasta      jettaa tällä istuimella pieniä lapsia. Onnetto-
23690: on n. 40% varustettu asiaankuuluvalla tur-        muuden sattuessa lapsella ei ole pieniäkään
23691: vavyöllä. Vaikka luku tuntuu suurelta, on         mahdollisuuksia suojata tai tukea itseään
23692: kuitenkin muistettava, että vastaava luku         mahdollisen turvavyön olemassaolosta huoli-
23693: esim. Ruotsissa on n. 80 %. Turvavöiden osuus     matta. Tällaisissa tapauksissa ainoa ratkaisu
23694: liikenneonnettomuuksien vähentäjinä on kui-       on pitää lapsia takaistuimella ja asettaa hei-
23695: tenkin aivan ilmeinen. Tri Bertin Aldmanin        dät istumaan tarkoitusta varten erikoisesti
23696: Ruotsissa tekemien kokeiden perusteella ha-       suunniteltuun istuimeen.
23697: vaittiin, että jopa 70% vammoista ja kuole-          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
23698: mantapauksista voitaisiin välttää, mikäli au-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23699: tot olisivat varustetut turvavöin. Turvavöi-
23700: den yleistymisen esteenä eivät voi olla talou-             että hallitus antaisi kiireellisesti
23701: delliset seikat, koska vöiden hankintahinnan            Eduskunnalle sellaisen lakiesityksen,
23702: osuus auton kokonaiskustannuksista, ja ennen-           jolla määrätään uusiin rekisteröitäviin
23703: kaikkea onnettomuuksien aiheuttamista talou-            hen.kt1öautoihin asennettaviksi maa-
23704: dellisista .tappioista, on aivan mitätön.               hantuojien toimesta 3-pisteen turva-
23705:    Turvavöiden käyttöön liittyy olennaisesti            vyöt etuistut"mt"lle, ja j'olla samalla kiel-
23706: myös eräs toinenkin 'seikka. Tehtyjen tilasto-          letään alle 10-vuotiaiden lasten kuljet-
23707: tutkimuksien mukaan voidaan ,todeta, että               taminen ajajan viereisellä istuimella.
23708:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
23709: 
23710:               Esko J. Koppanen.                              Arvo Pentti.
23711:               Olavi Nikkilä.                                 Matti Raipa.la.
23712:               Juha Rihtniemi.                                Saara Forsius.
23713: 558
23714: 
23715: VU,44.- Toiv.al. N:o 228.
23716: 
23717: 
23718: 
23719: 
23720:                                 Borg-Sundma.n: nmat~. ajokorttia ajaneen ajokortin saantia
23721:                                    koskevien säännösten, muuttamisesta.
23722: 
23723: 
23724:                                      E d u s kun n a 11 e.
23725: 
23726:    Liikennerikkomusten, jopa invaliditeettia      että tarvitaan myös sellaisia rangaistusseu-
23727: ja kuolemaa kylväneiden liikenneonnetto-          raamuksia, jotka ovat omiaan vähentämään
23728: muuksien joukossa on todettu aiheuttajina ol-     ajokortitta-ajoa sekä samalila kehittämään
23729: leen myös ajokortittornia ajajia. Jotkut heistä   vastuuta lähimmäisistä ja lainkunnioitusta.
23730: ovat ajokortti-iän alapuolella olevia, jotkut       Nykyään voi ajokorttia vailla ajava saada
23731: taas aikaisemman rikkomuksensa vuoksi ajo-        vuoden lykkäyksen ajokortin saantiin tai kah-
23732: korttinsa tilapäisesti menettäneitä. Nämä         den vuoden lykkäyksen sen takaisinsaantiin.
23733: muodostavat jatkuvan uhkan yleiselle liiken-      Ilmeisesti olisi tämän lykkäysajan pidentämi-
23734: neturvallisuudelle. Sen vuoksi on nyt ryhdyt-     sen mahdollisuus omiaan ehkäisemään yllä-
23735: tävä tehokkaasti estämään ajokor.titta ajami-     mainittua piittaamattomuutta.
23736: nen.                                                Edellä olevan perusteella ehdotan edus-
23737:    Kodeissa, kouluissa ja järjestöissä tapahtu-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23738: valla kasvatuksella, samoin Taljan, poliisilai-
23739: toksen ja joukkotiedotusvälineiden jaka-                  että hallitus r'!Jhtyisi liikennerikko-
23740: malla valistuksella on luonnollisesti tärkeä            musten ehkäisemiseksi muuttamaan
23741: osuutensa. Näitä valistuskanavia on vahvis-             säännöksiä niin, että ilman ajokortin
23742: tettava. Samoin liikennevalvontaa, kuten toi-           omistusta ajavan henk~"lön ajokortin
23743: frlssa aloitteissamme lähemmin ehdotetaan.              saanti lykkääntyy lisää yhdellä vuo-
23744: Mutta tämän lisäksi on käynyt ilmeiseksi,               della.
23745:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
23746: 
23747:                                      Margit Borg-Slmdman.
23748:                                                                                                    559
23749: 
23750: VD,45.- Toiv.al. N: o 229.
23751: 
23752: 
23753: 
23754:                                  1tL Linna ym.: Rattijuoppoutta koskevien, sään,nösten tiuken-
23755:                                      tamisesta.
23756: 
23757:                                        Eduskunnalle.
23758: 
23759:    Tieliikennelaki ja -asetus kieltävät mootto-     vaksi. Tämä toteaa alkoholin vaikutuksen alai-
23760: riajoneuvon kuljettamisen henkilöltä, joka on       suuden paitsi verinäytteistä myös suoritta-
23761: väkijuomien tai muiden huumausaineiden              malla joukon ns. kliinisiä kokeita. Niissä hen-
23762: vaikutuksen alainen ja määräävät rangaistuk-        kilö päinvastoin kuin todellisessa ajotilan-
23763: sen sille, joka kuljettaa moottoriajoneuvoa         teessa ja sitä riittävästi muistuttavissa labo-.
23764: juopuneena taikka alkoholin tahi muun huu-          ratoriokokei:ssa pystyy hetkellisesti ryhdistäy-
23765: mausaineen vaikutuksen alaisena.                    tymällä peittämään päihtymyksensä, varsin-
23766:    Laki ei ollenkaan määrittele sitä, milloin       kin kun onnettomuudesta kliiniseen kokeeseen
23767: henkilö on alkoholin vaikutuksen alainen.           saattaa kulua useita tunteja. Laskuhumalavai-
23768: Tämä on usein selitetty siten, että laki kiel-      heessa päihtymyksen oireet ja suoritustehon
23769: tää moottoriajoneuvon kuljettamisen alkoholia       lasku eivät ole yhtä tuntuvia kuin nousuhu-
23770: nauttineena. Vuonna 1965 oli verenalkoho-           malavaiheessa.
23771: lin suuruus oikeuslääketieteellisesti tutki-           Kun verenalkoholin kohoamista 0,3-0,5
23772: tuista epäillyissä liikennejuoppoustapauk-          promillerajan yl:i on pidettävä riittävänä
23773: sissa alle 1,2 promillea vain 16,8 prosentissa      näyttönä alkoholin vaikutuksen alaisuudesta
23774: kaikista tapauksista ja yli 1,2 promillea 78        ja siitä, että henkilö ei tässä tilassa pysty kul-
23775: prosentissa kaikista tapauksista. Aiheetta          jettamaan moottoriajoneuvoa yhtä hyvin kuin
23776: epäiltyjä oli 5,2 prosenttia.                       selvänä, ja kun kliinisten kokeiden tulokset ja
23777:    Sekä laboratoriotutkimuksista (Goldberg,         todistajain lausunnot eivät todistusvoimaitaan
23778: Drew sekä Kohen, Dearnally ja Hansen) että          ole verrattavissa verenalkoholin näytteeseen,
23779: liikenteen osallistuviin kohdistuvista tutki-       olisi lakia muutettava siten, että alkoholia
23780: muksista (Holcomb, Smith, Bjerver, Gold-            nauttineena ajaminen kriminalisoitaisiin.
23781: berg, Vamosi ja Häkkinen) on todettu, että          Näyttönä alkoholia nauttineena ajamisesta
23782: alkoholin ajotaitoa heikentävä vaikutus alkaa       0,2--0,3 promillen raja olisi luotettavin, koska
23783: 0,3-0,5 promillesta, eräiden tutkijoiden mu-        silloin mitkään muut tekijät kuin alkoholi ei-
23784: kaan heti, kun veressä on niin paljon alkoho-       vät voisi vaikuttaa tulokseen, mikä oikeustur-
23785: lia, että se voidaan mitata.                        van kannalta on välttämätöntä.
23786:    On ilmeistä, että meillä poliisi epäilee alkO-      Edellä olevan perusteella ehdotamme edUS-
23787: holin vaikutuksen alaisuutta lähinnä sellai-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23788: sessa tapauksessa, jolloin liikennevahinkoon
23789: osallistuneen henkilön käytös antaa siihen ai-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin, toi-
23790: hetta. Poliisi on vasta aivan äskettäin saanut             men,piteisiin tieliikennelain muuttami-
23791: käyttöönsä halpoja ja käteviä laitteita, joilla            seksi siten, että alkokoUa nauttineen,a.
23792: muutamassa minuutissa voidaan todeta, onko                 ajo kiellettäisiin ja että näytöksi alko-
23793: alkoholia nautittu vai ei. Kielteisessä ,tapauk-           holia nauttineena ajamisesta määrät-
23794: sessa tällainen koe vapauttaa rattijuoppous-               täisiin riittävän alhain,en lan,gettava
23795: syytteestä, myönteisessä tapauksessa asian-                raja.
23796: omainen toimitetaan oikeuslääkärin tutkitta-
23797:         Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
23798: 
23799:                Martti Linna.                                    Impi Lukkarinen.
23800:                Hugo Manninen.                                   Veikko Saarto.
23801:                Aleksi Kiviaho.                                  U. H. Voutila.inen.
23802: 560
23803: 
23804: VII,46. -Toiv.al. N:o 230.
23805: 
23806: 
23807: 
23808: 
23809:                                  Eskelinen ym.: Liikenneraittiuden tehostamisesta autokoulu-
23810:                                     jen opetuksessa ja kuljettajatutkinnossa.
23811: 
23812: 
23813:                                       E d u s k u n n a ll e.
23814: 
23815:    Rattijuoppoudesta käytävässä keskuste-          suuresti lisäämässä liikennetapaturmia -vau-
23816: lussa on kiinnitetty huomiota siihen, että alko-   rioita ja rikkomuksia, olisi erittäin tärkeätä
23817: holin ajotaitoa heikentäviä vaikutuksia ei riit-   antaa jokaiselle autokoulussa opetusta alkoho.
23818: tävästi tunneta.                                   Iin ja huumausaineiden vaikutuksesta ja sen
23819:    Vaikka jokaisen on moottoriajoneuvon kul-       käytön seuraamuksista mootJtoriajoneuvolii-
23820: jettamisluvan saadakseen esitettävä luotettava     kenteessä, kuin myöskin vaatia riittävät tie-
23821: todistus raittiudestaan, ei liikenneraittiusky-    dot kuljettajatutkintoa suoritettaessa.
23822: symyksen selvittäminen eikä opettaminen si-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus
23823: sälly autokoulujen opetusohjelmaan. Samoin         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23824: ei myöskään kuljettajatutkinnon monissa ky-
23825: symyksissä käsitellä ollenkaan alkoholin ja                  että hallitus kiireellisesti muuttaisi
23826: muiden huumausaineiden fysiologista vaiku-                moottoriajoneuvoasetusta ja sen täytän-
23827: tusta autonajokyvyn ja liikenneturvallisuu-               töönpanosta annettua päätöstä siten,
23828: teen, eikä rattijuoppoudesta ja alkoholin sekä            että liikennera.ittius tulisi riittävästi
23829: muiden huumausaineiden vaikutuksen alai-                  esille autokoulujen opetuksessa ja kul-
23830: sena ajamisesta annettaviin rangaistuksiin.               jettajatutkinnossa.
23831:    Kun rattijuoppous ja alkoholin sekä huu-
23832: mausaineiden väärinkäyttö on ollut erittäin
23833:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
23834: 
23835:               Katri-Helena Eskelinen.                           Pentti Pekkarinen.
23836:               Kerttu Saalasti.                                  A. Holopainen.
23837:               Sylvi Halinen.                                    Juho Tenhiälä.
23838:               ~ja Lahti.                                        E. J. Paavola.
23839:               Artturi Jämsen.                                   Mikko Asunta.
23840:               Toivo Antila.                                     Heimo Linna.
23841:               U. H. Voutila.inen.                               Eino Lottanen.
23842:               Sylvi Saimo.                                      Eero Häkkinen.
23843:               Edit Terästö.                                     Impi Lukkarinen.
23844:               Katri Kaarlonen.                                  Veikko Saarto.
23845:               Pekka Vihni.                                      Paavo Niinikoski.
23846:               Mikko Ka.a.:tna.                                  Erkki Haukipuro.
23847:                                       Tahvo Rönkkö.
23848:                                                                                                 561
23849: 
23850: VU,47. - Toiv.a.l N: o 231.
23851: 
23852: 
23853: 
23854: 
23855:                                   Asunta. ym.: Alkotest-ampuUien hankkimisesta poliisin käyt-
23856:                                      töön.
23857: 
23858: 
23859:                                        E d us kun n a 11 e.
23860: 
23861:   Vuonna 1965 suoritettiin lähes 6 000 moot-        tömyys voitaisiin todeta ilman aikaa ja kus-
23862: toriajoneuvonkuljettajan verenalkoholitutki-        tannuksia vaativaa verenalkoholin määritystä,
23863: mus sen selvittämiseksi, olivatko he vaaranta-      tulisi jokaisella poliisiasemalla sekä liikkuvan
23864: neet omaa ja muiden liikenneturvallisuutta          poliisin komennuksessa ja lääninosastossa aina
23865: kuljettamalla ajoneuvoa alkoholin vaikutuk-         olla laatikollinen saksalaista valmistetta ole-
23866: sen alaisena. Lähes neljällä viidesosalla oli al-   vaa Alkotest-ampullia, jollaisella kätevästi
23867: koholia veressään yli 1,2 promillea ja kuuden-      muutamassa hetkessä voidaan todeta se, onko
23868: neksella veren alkoholi oli alle mainitun rajan.    asianomaisella alkoholia veressään.
23869: Yhdellä kahdestakymmenestä ei ollut lainkaan           Jos hengityskokeen avulla voidaan estää yk-
23870: alkoholia veressään.                                sikin vakava liikenneonnettomuus raskaine
23871:   Verenalkoholitutkimus on varsin kallis ja         korvausvelvollisuuksineen, nam syntynyt
23872: vaivalloinen toimenpide, minkä vuoksi poliisi       säästö voi olla suurempi kuin kokeen suoritta-
23873: ei siihen mielellään ryhdy, ellei päihtymys         miseen tarvittavien ampullien hankintakus-
23874: muutenkin ole ilmeinen. Kun ajovarmuus              tannukset.
23875: heikkenee jo 0,3 promillesta alkaen, jää ilmei-        Edellä olevan perusteellit ehdotamme edus-
23876: sesti suuri osa sellaisia tapauksia ilmitule-       kunnan hyväksyttäväksi to1vo:r1mksen,
23877: matta, joissa verenalkoholi on 0,3-1,2 pro-
23878: millen välillä.                                              että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
23879:   Jotta nämäkin liikenneturvallisuuden vaa-                menpiteisiin Alkotest-ampullien hank-
23880: rantajat saataisiin ilmi ja toimitetuiksi varsi-           kimiseksi poliisin käyttöön.
23881: naiseen tutkimukseen, ja jotta toisaalta syyt-
23882:         Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
23883: 
23884:                Mikko Asunta..                                  Pentti Sillantaus.
23885:                Toivo Hietala..                                 U. B. Voutil.a.inen.
23886:                A1li Va.ittinen.                                P. R. Ba.a.rla..
23887: 
23888: 
23889: 
23890: 
23891: 71 E 61/Q7
23892: 562
23893: 
23894: Vfi,48.- Toiv.aJ. N':o 232.
23895: 
23896: 
23897: 
23898: 
23899:                                 Pona.nen ym.: .Autovuokroomojen autojen merkitsemisestä
23900:                                   erikoistunnuksin.
23901: 
23902: 
23903:                                     E d u s k u n n a 11 e.
23904: 
23905:   Autovuokraamot ovat maassamme viime-           puuttumisesta autovuokraamoista vuokra-
23906: vuosien aikana. huomattavasti lisääntyneet.      ,tuista autoista on ollut havaittavissa haitta..
23907: Erikoisesti henkilöautojen vuokraus on monin     vaikutuksia.
23908: paikoin laajamittaista liiketoimintaa. Tällä        Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
23909: toiminnalla palveliaan erinomaisella tavalla     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
23910: autojen tarvitsijoita.                           muksen,
23911:   Voimassa olevien säännösten mukaan on
23912: ammattimaisessa vuokraliikenteessä olevat                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
23913: henkilö. ja kuorma-autot merkittävä erikois-            autovuokraamojen 'IJUOkralle antamien
23914: tunnuksin. Autovuokraamailta käyttöön vuok.             autojen merkitsemiseksi erikoistunnus-
23915: ratut autot eivät kuulu edellä mainittujen              m.erkein niin kuin ammattimaisessa lii-
23916: säännösten piiriin. Tästä erikoistunnuksen              kenteessä olevat autot on varustettu.
23917:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1967.
23918: 
23919:               Antti 0. Pananen.                               Eero Häkkinen.
23920:               Antti A. Balme.                                 Ville Tikkanea.
23921:                                                                                                 563
23922: 
23923: VU,49.-Toiv.al. N:o 233.
23924: 
23925: 
23926: 
23927: 
23928:                                 Koppanen ym.: H eijastinlevytt- määräämisestä pakolliseksi ja-
23929:                                    lankulkijm'lle.
23930: 
23931: 
23932:                                      E d u s k u n n a 11 e.
23933: 
23934:    Vuonna 1965 sattui poliisiviranomaisten           Tilanne on kuitenkin aivan toinen, mikäli ja-
23935: laatimien tilastojen mukaan kaikkiaan yli            lankulkija ei käytä heijastinta. Tällaisissa
23936: 37 000 maantieliikenneonnettomuutta, jotka           olosuhteissa autoilija havaitsee hänet kauko-
23937: vaativat yli tuhannen ihmisen hengen. Kuo-           valoilla ajaessaan vasta n. 75 metrin päästä
23938: lonuhrien lukumäärä oli kaikkiaan 1049,              ja puolivaloilla ajettaessa vain n. 32 metrin
23939: joista ~9 oli jalankulkijoita. Vuoden 1966           päästä. Viimeksimainittu tilanne merkitsee,
23940: viralliset tiedot eivät ole vielä valmistuneet,      että auton nopeuden on oltava ainoastaan
23941: mutta ennusteen mukaan liikenne vaati uh-            25 km/t, jotta onnettomuustapauksilta vältyt-
23942: reja n. 1100, joista n. 350 oli jalankulki-          täisiin. Heijastinta käyttävä jalankulkija
23943: joita.                                               erottuu siis keskimäärin 3 kertaa kauemmaksi
23944:     Merkillepantavaa on, että useimmat jalan-        kuin ilman heijastinta. kulkeva. Liikennetur-
23945: kulkijoita kohdanneet onnettomuudet sattui-          vallisuuden kannalta on siis välttämätöntä,
23946: vat pimeän aikana ja olosuhteissa, jolloin nä-       että jokainen jalankulkija tulisi olla varus-
23947: kyvyys oli rajoitettu. Maanteiden "pimeäkuo-         tettu heijastinlevyllä pimeässä liikkuessaan.
23948: lema" onkin muodostunut yhä kasvavakai on-           Tämä sitäkin suuremmalla syyllä, kun heijas.
23949: gelmaksi ja sen vaatimien uhrien lukumäärä           tinlevy on hinnaltaan erittäin huokea ja jo-
23950: nousee vuosi vuodelta. Eräänä tehokkaana             kaisen ulottuvilla.
23951: torjuntakeinona tämäntapaisten onnetto-                 Edellä olevan perusteella esitämme edus-
23952: muuksien välttämiseksi on olemassa erikoinen          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
23953: pimeässä liikkuvia jalankulkijoita varten ke-
23954: hitetty heijastinlevy, jonka käyttö ei kuiten-               että hallitm antaisi kiireellisesti
23955: kaan ole vielä yleistynyt siinä määrin kuin                Edu.skunnwlle sellaisen lakiesityksur,,
23956:  olisi toivottavaa. Tehdyissä tutkimuksissa on             jolla    miiiirättäisiiff. heijttSti-nlwyn
23957: todettu, että autoilija havaitsee heijastinle-             käyttö pakolliseksi jalankulkijoille pi-
23958:  vyä käyttävän jalankulkijan jo n. 300 m: n                meällä ajoväylällä liikuttaessa ja että
23959:  päästä kaukovaloilla ajaessaan. Mikäli kuiten-            pikaisesti tutkittaisiin rMhdoZlisu'liksia
23960:  kin vastaan lähestyy samanaikaisesti toinen               yhteistyössä vakuut'USlaitoksieB ja
23961:  ajoneuvo, lyhenee havaitsemismatka n. 250                 Taljan kanssa saada ko. heijastimia
23962:  metriin. Jos autoilija joutuu vaihtamaan puo-             mahdollisimman luilvalla yleisön käyt-
23963:  livaloille on havaitsemismatka n. 140 metriä.             töön.
23964:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
23965: 
23966:               Esko J. Koppanen.                                 Arvo Pentti.
23967:               Olavi Nikkilä.                                    Matti Raipala..
23968:               Juha. Rihtniemi.                                  Saara Forsius.
23969: 564
23970: 
23971: VU,50.- Toiv.al. N: o 234.
23972: 
23973: 
23974: 
23975: 
23976:                                  Niinikoski ym.: A.utojen akselipainorajoitusten korottamisesta.
23977: 
23978: 
23979:                                       E d u s k u n n a ll e.
23980: 
23981:    Tieolomme ovat kehittyneet viime vuosien        sella ja Norjassa. Meillä on viime aikoina esi-
23982: aikana ratkaisevasti ja teitten leveys ja kan-     tetty akselipainon nostamista parilla tonnilla,
23983: tavuus paranee jatkuvasti. Moottoriajoneuvo-       mutta siinä ei ole vielä onnistuttu, vaikka
23984: kannan lisääntymisen vuoksi tämä onkin vält-       vaikka muualla yleensä pyritään jo 13 tonnin
23985: tämätöntä. Maantiekuljetusten lisääntyessä         akselipaino- ja 20 tonnin teliakselipainorajoi-
23986: suurempaa kulutusta kestävät tiet ovatkin          hin.
23987: välttämättömiä, jotta kuljetukset voidaan hoi-        Katsomme, että raskasta ajoneuvoliiken-
23988: taa entistä taloudellisemmin.                      nettä koskeviita kohtuuttomilta rajoituksilta
23989:    Eräs oleellinen kysymys autoilla suoritet-      olisi pitäydyttävä ja siirryttävä myös akseli-
23990: tavassa kuljetustoiminnassa on akselipainoky-      painorajoissa nykyisen liikenteen vaatimiin
23991: symys. Nykyisten akselipainojen voidaan kat-       lukuihin. Akselipainorajoituksen muuttami-
23992: soa jarruttavan taloudellisen kuljetustoimin-      nen pitäisi olla tiedossa ajoissa, jotta koti-
23993: nan kehittymistä maassamme. Viime vuonna           mainen autoteollisuus voisi sopeutua siihen ja
23994: Lontoossa pidetty, Kansainvälisen Maantiekul-      luoda uudet mitat tuotteilleen. Autot olisi
23995: jetusliiton kongressi piti välttämättömänä yh-     muutettava kuormitusta vastaaviksi ja tätä
23996: tenäisten mittojen ja painojen aikaansaamista      varten tarvittaisiin noin kahden vuoden yli-
23997: kaikissa maissa. Se kehoitti kaikkien Euroo-       menokausi. Teiden rakennuksessa olisi otet-
23998: pan maiden hallituksia tutkimaan mahdolli-         tava mielestämme jo nykyisessä vaiheessa huo-
23999: suuksia kohottaa ajoneuvojen akselipaino 13        mioon, että ne tehdään 13 tonnin akselipai-
24000: .tonniin ja taliakselipaino 20 tonniin. Tätä pi-   noa varten, jotta tulevaisuudessa ei jäätäisi
24001: dettiin välttämättömänä sen takia, että maan-      tämän takia jälkeen kansainvälisestä kehityk-
24002: tiekuljetustoiminnan on myös pystyttävä pa-        sestä.
24003: rantamaan tuottavuuttaan lisäämällä kuormi-           Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
24004: tuskykyään, kuten .tapahtuu lento-, meri- ja       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24005: rautatieliikenteessä. Suomessa on tällä het-
24006: kellä vielä 8 tonnin akseli ja 13 tonniin teli-             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
24007: akselipainoraja. Näin alhaisia akselipainora-             menpiteisiin autojen akselipainorajoi-
24008: joituksia Euroopassa on enää vain Kyprok-                 tusten korottamiseksi.
24009:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24010: 
24011:          Paavo Niinikoski.            Esu Niemelä.                   Pekka Vilmi.
24012:                                                                                                 565
24013: 
24014: VU,51. -Toiv.al. N:o 235.
24015: 
24016: 
24017: 
24018: 
24019:                                 Koppanen ym.: Talvirenkaiden määräämisestä pakolliseksi
24020:                                   henkilö- ja. pakettiautoihin marras-huhtikuun välisenä ai-
24021:                                   kana.
24022: 
24023: 
24024:                                       E d u s k u n n a 11 e.
24025: 
24026:    Maamme ilmastollisten olosuhteiden an-          jarrutusmatkaa siis melkein puolella. Renkai-
24027: siosta vallitsee maanteillä liukas jää- tai lu-    den pitokyvyn erilaisuus johtuu kitkakertoi-
24028: mikeli keskim. 5-6 kk vuodessa, paikasta hie-      mesta, joka ylläolevassa tapauksessa kesären-
24029: man riippuen. Varsinkin syksyisin ja talvisin      kailla on n. 0,2 ja talvirenkailla n. 0,4. Huo-
24030: vaihtelevat keliolosuhteet asettavat suuria        mioitavaa on, että samojen tutkimuksien mu-
24031: vaatimuksia sekä autoilijan taidolle että va-      kaan vaihtelut keliolosuhteissa ja nopeudessa
24032: rusteiden kunnolle. Kuitenkin yleisenä ta-         vaikuttavat eniten juuri pienillä kitkakertoi-
24033: pana on, että vasta aivan talven :tullessa va-     milla (0,3-0,1). Tällöin esim. jääkelin valli-
24034: rustetaan autot asiaankuuluvilla renkailla         tessa ja suurempaa ajonopeutta käytettäessä
24035: huolimatta siitä, että jo mahdollsesti viikko-     muuttuvat jarrutusmatkat kesärenkaita käy.
24036: kausia keli on ollut maanteillä paikka paikoin     tettäessä suhteellisesti ottaen vieläkin pitem-
24037: liukas ja liikenneturvallisuutta vaarantava.       miksi kuin hyväpintaisilla talvirenkailla.
24038: Valitettavana ilmiönä on pidettävä sitä, että         Katsastuksessa vaaditaan, että auton ren-
24039: suuri osa autoilijoista, varsinkin Etelä-Suo-      kaissa on oltava vähintään 1 mm kulutuspin-
24040: messa, ei vaihda lainkaan autoihinsa olosuh-       taa jäljellä, jotta ko. ajoneuvoa voisi käyt-
24041: teiden vaatimia renkaita, vaan ajo tapahtuu        tää liikenteessä. Tämä määräys onkin var-
24042: läpi vuoden kesärenkailla. Nämä kesärenkaita       maan paikallaan kuivan vuodenajan ajoke-
24043: käyttävät henkilöt aiheuttavat jatkuvasti          lejä silmälläpitäen. Sen sijaan ei ole miele-
24044: vaaratilanteita sekä itselleen että muille.        kästä, että samoilla renkailla voitaisiin ajaa
24045: Tästä on järkyttävänä osoituksena mm. viime        myös liukkaan vuodenajan vallitessa, vaan
24046: syksynä sattuneet lukuisat liukkaan kelin ja       tätä ajankohtaa silmälläpitäen olisi laadittava
24047: puutteellisen varustuksen aiheuttaman onnet~       uudet renkaiden kulutuspinnan vähimmäis-
24048: tomuudet.                                          määräykset.
24049:    Tehtyjen kokeiden perusteella :tavallinen          Edelläolevan huomioonottaen ehdotamme
24050: karkeakulutuspintainen talvirengas pitää huo-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24051: mattavasti paremmin sekä lumella, jäällä että
24052: vesikelin vallitessa kuin sileäpintainen kesä-               että hallitus ryhtyisi pika.isesti toi-
24053: rengas. Kun esim. 50 km tuntinopeudella jar-              menpiteisiin, joilla määrättäisiin talvi-
24054: rutettaessa auton pysähtymismatka (autoili-               renkaat pakollisiksi henkilö- ja paket-
24055: jan reaktioaika mukaanluettuna) on kesären-               tiautoihin marras-hwhtikuun välisenä
24056: kailla kuivan talvikelin vallitessa keskim. n.            aikana, ja 'että samalla pika.isesti tut-
24057: 48--49 m, niin taivirenkaiu varustettu auto               kittaisiin ne vähimmäisvaatimukset,
24058: pysähtyy samoissa olosuhteissa n. 25-26 m: n              jotka keliolosu-hteet renkm1ta vaativat.
24059: jarrutuksen jälkeen. Talvirenkaat supistavat
24060:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24061: 
24062:               Esko J. Koppanen.                                 Matti Raipala.
24063:               Juha Rihtniemi.                                   Saara Forsius.
24064:               Olavi Nikkilä.                                    Margit Borg-Sundman.
24065: 566
24066: 
24067: VU,52.- Hemst.mot. N: o 236.
24068: 
24069: 
24070: 
24071: 
24072:                                 Procope m.fl.: Ang4endt tillsättande av en kommitte för
24073:                                   revision. av S/Y&temet för utbetalande av expropriationser-
24074:                                   sättnin.gar.
24075: 
24076: 
24077:                                    T i 11 R i k s d a g e n.
24078: 
24079:    För något år sedan gjorde riksdagen ett       registerutdrag, släktutredning m.m.) före-
24080: prinrciputtalande om nödvändigheten att på-      mäl för ol'ika tolkningar, vilket allrt ökar
24081: skynda betalningen av ersättningar vid           oklarheten och allmänhetens känsla av att
24082: expropriation av jordområden för ~tLlmänna       blii orättvist behandlad.
24083: landsvägs- och :ffiygfältsbyggen. Men veter-        Härti!ll kommer ytterligare den omstän-
24084: ligen har inga praktiska åtgärder i denna        digheten, att den gamla expropriationslagen
24085: riktning sett dagens ljus.                       från ä.r 1898, som möjl'iggjorde utbetalandet
24086:    Det mäste anses som ett mycket allvarligt     av mycket rundliga arvoden vid förrättnin-
24087: rnissförhållande, ägnat att kränka sinnet för    garna av markinlösen, allt ännu delvis synes
24088: laglighet och socia:l rättvisa i dagens sam·     kunna tillämpas vid sidan av den nya lag-
24089: hä.lle, att det kan förflyta en tid av ända      stiftningen.
24090: upp tihl. 10 ä.r, innan en markägare erhäller       Men hänsyn tilli vad som ovan anförts
24091: ersä.ttning för den jord och eventuella bygg-    föreslås vördsamt, att riksdagen vilile hem-
24092: nader därpä, som staten exproprierar för         ställa,
24093: ovannämnda ändamäl. Ehuru det :finns möj-
24094: lighet att pä särskild anhållan utfå för-                 att regeringen omede~bart måtte ut-
24095: skottsersättning, är det dock regel att det             reda möjligheterna att råda bot på
24096: statliga vederlaget erlägges först l'ängt ef-           den uppseendeväokande Mngsamhet
24097: ter det vederbörande förlorat sin egendom.              och ojämnhet, som utmärkelf' det gäl-
24098:    Likasä är frägorna om själva värderings-             lande systemet vid utbetalande av er-
24099: förfarandet, om skattemyndigheternas in-                sättningar vid expropriation av mark-
24100: ställning till värdet av ett område som skall           områden och byggnader för allmänna
24101: inlösas, om kostnaderna för anskaffandet                vägar och flygfält, samt tilZsätta en
24102: av olika handlingar (gravationsbevis, jord-             kommitte för detta ändamål.
24103:       Helsingfors den 12 februari 1967.
24104: 
24105:               Victor Procope.                                  Ingvar S. Melin.
24106:                                                                                                567
24107: 
24108: VII,52.- Toiv.al. N:o 236.
24109:                                                                                       Suomennos.
24110: 
24111: 
24112: 
24113: 
24114:                                 Prooopå ym.: Komitean asettamisesta pakkolunastuslwrvaus-
24115:                                    ten maksamismBn&ttelyn tarkistamiseksi.
24116: 
24117: 
24118:                                      Ed usk unnall e.
24119: 
24120:    Eduskunta. hyväksyi muutama vuosi sit-         heutuvista kustannuksista, tulkittu eri ta-
24121: ten periaattelausuman siitä, että on välttä-      voin mikä kaikki lisää epäselvyyttä ja ylei-
24122: mätöntä jouduttaa yleisten maanteiden ja          sön tunnetta siitä, että se on joutunut epä-
24123: lentokenttien rakentamista varten pakkolu-        oikeuden mukaisen kohtelun alaiseksi.
24124: nastettujen maa-alueiden ottamisesta aiheu-         Tämän lisäksi tulee vielä se seikka, että
24125: tuvien korvausten maksamista. Mutta tiettä~       vanhaa, vuodelta 1898 olevaa pakkolunas-
24126: västi ei ole ryhdytty mihinkään käytännö11i-      tuslakia, joka teki mahdolliseksi sangen run-
24127: siin toimenpiteisiin tähän suuntaan.              saiden palkkioiden maksamisen maanlWlas-
24128:    On pidettävä sangen vakavana epäkoh-           tustoimituksissa, yhä vielä osittain näybtää
24129: tana, joka on omiaan Loukkaamaan la'i!lli-        voitavan soveltaa uudemman lainsäädännön
24130: suustajua ja sosiaalista oikeudenmukai-           ohella.
24131: suutta nykyajan yhteiskunnassa, että voi            Edellä mainittuun viitaten ehdotetaan
24132: kulua kymmenenkin vuotta, ennenkuin               kunnioittaen, että eduskunta hyväksyisi toi-
24133: maanomistaja saa korvauksen siitä maasta          vomuksen,
24134: ja sillä mahdollå.sesti olevista rakennuksista,
24135: jotka valtio pakkolunastaa yllämainittuihin                että hallitus välittömästi selvityttäisi
24136: tarkoituksiin. Vaikka onkin mahdollista eri             mitä mahdollisuuksia on parantaa sitä
24137: anomuksesta saada ennakkokorvausta, on                  huomiota herättävää hitautta ja epä-
24138: kuitenkin sääntönä, että valtion vastasuori-            tasaisuutta, joka on ominaista Vallitse-
24139: tus maksetaan vasta kauan sen jäikeen, kun              valle menettelyne maa-alueiden ja ra-
24140: asianomainen on menettänyt omaisuutensa.                kennusten yleisiksi teiksi ja lentoken-
24141:    Samoin ovat kysymykset itse arviointi-               tiksi ottamisesta aiheutuvien pakkolu-
24142: menettelystä, veroviranomaisten kannasta                nastuskorvausten maksamisessa sekä
24143: Luuastettavan alueen arvoon, erilaisten asia-           asettaisi komitean tätä tarkoitusta var-
24144: kirjojen (rasitustodistuksen, maarekisteriot-           ten.
24145: teen, sukuselvityksen ym.) hankkimisesta ai-
24146:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1967.
24147: 
24148:               Victor Procope.                                Ingvar S. Melin.
24149: 568
24150: 
24151: VII,63.- Bemst.mot. N:o 237.
24152: 
24153: 
24154: 
24155: 
24156:                                Westerlund m.fl.: .A.ngående skyldighet för järnvägsägare att
24157:                                  bygga tillräckligt breda och djupa avloppsdiken och bro-
24158:                                  trummor.
24159: 
24160: 
24161:                                    T i ll R i k s d a g en.
24162: 
24163:   1 många fall har det visat sig att åker-      1iggöres i en del fal!l för att statens järn-
24164: jord belägen invid järnväg är omöjlig att       vägslinje avbryter dräneringssystemets ge-
24165: torrlägga genom dräneringsåtgärder. Detta       nomförande.
24166: beroende på, att av1oppsdiken och trummor         Med hänseende till ovanstående och andra
24167: inte är tillräckligt djupa och breda. Järn-     därmed sammanhängande omständigheter
24168: vässtyrelsens skyldigheter i detta avseende     har vi äran vördsamt föreslå, .att riksdagen
24169: grundar sig på en snart 70 år gammal ex-        ville besluta hemställa,
24170: propriationsl'ag som i praktiken innebär, att
24171: någon hänsyn icke behöver tagas till mark-                att regeringe-n måtte vidtaga erfor-
24172: ägares eventuella önskemål och behov att               derliga åtgärder, som medför att ex-
24173: dränera sin jord. Såväl avloppsdiken som               propriationslagen oo den 14 juli 1898
24174: trummor är ofta allrt för smala och grunda.            erhåller stadganden om, att ägare av
24175:   Det kan inte anses vara rätt, att mark-              järnväg ålägges skyldighet att vid an-
24176: ägaren på egen bekostnad bl.a. skall tvin-             läggning av avloppsdiken och bro-
24177: gas, att bygga om erforderliga trummor                 trummor, där dessa står i direkt elle~~·
24178: för att dränering av jorden överhuvudtaget             indirekt anslutning till odlingsjord,
24179: ska]] kunna genQmföras.                                bygga dem till sådan bredd och djup-
24180:   Det kan inte heller anses vara rät.t att             lek, som krävs för dräneringssystemens
24181: kost.naderna för den enskilde vid åkerjor-             funktion enligt nutida krav.
24182: dens dränering fördyras och direkt omöj-
24183:       Helsingfors den 12 februari 1967.
24184: 
24185:               Henrik Westerlund.                              Evald Häggblom.
24186:               Magnus Kull.                                    Victor Procope.
24187:                                                                                               569
24188: 
24189: VD,53.-Toiv.al. N:o 237.
24190:                                                                                       S'UOmennos.
24191: 
24192: 
24193: 
24194: 
24195:                                 Westerlund ym.: Rautatien omistajan velvollisuudesta raken-
24196:                                   taa riittävän leveitä ja syviä viemäriojia ja S't"ltarumpuja.
24197: 
24198: 
24199:                                      Ed us k u nn a 11 e.
24200: 
24201:    Monissa tapauksissa on osoittautunut, että     pauksissa suorastaan tehdään mahdottomaksi
24202: rautatien vieressä sijaitsevaa peltomaata on      valtion rautatielinjan estäessä ojitusjärjestel-
24203: mahdoton kuivattaa ojitustoimenpitein. Tämä       män toteuttamisen.
24204: johtuu siitä, että viemäriojat ja rummut             Yllä mainittuun ja muihin tähän liittyviin
24205: eivät ole riittävän syviä ja leveitä. Rautatie-   asioihin viitaten ehdotamme kunnioittaen,
24206: hallituksen velvollisuudet tässä suhteessa pe-    että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
24207: rustuvat kohta 70 vuotta vanhaan pakkolu-
24208: nastuslakiin, joka käytännössä merkitsee sitä,              että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
24209: ettei tarvitse ottaa huomioon maanomistajan              toimenpiteisiin. jotta heinäkuun 14
24210: mahdollisia toivomuksia ja tarpeita maansa               päivänä 1898 annettuun maanlu.nastus-
24211: iJruivattamiseksi. Niin viemäriojat kuin rum-            lakiin saataisiin säännökset siitä, että
24212: mutkin ovat usein liian kapeita ja matalia.              rautatien omistaja velvoitetaan viemä-
24213:    Ei voi pitää oikeana, että maanomistajan              riojia ja smarumpuja perustettaessa
24214: on pakko omalla kustannuksellaan mm. ra-                 siellä, missä nämä ovat suorassa tai
24215: kentaa tarpeelliset rummut, jotta maan ojit-             epäsuorasaa yhteydessä viljelysmaahan,
24216: taminen ylipäätään voitaisiin suorittaa.                 rakentamaan ne niin leveiksi ja sy-
24217:    Ei myöskään voi pitää oikeana, että yksi-             viksi, kuin kuivatusjärjestelmän toi-
24218: tyisen kustannukset peltomaan ojittamisessa              minta nykyisten vaatimusten mukaan
24219: nousevat ja että kuivattaminen eräissä ta-               edellyttää.
24220:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1967.
24221: 
24222:               Henrik Westerlund.                              Evald Häggblom.
24223:               Magnus Kull.                                    Victor Procope.
24224: 
24225: 
24226: 
24227: 
24228: 72 E M!ö7
24229: 570
24230: 
24231: VII,54.-Toiv.al. N:o 238.
24232: 
24233: 
24234: 
24235: 
24236:                                 A. Salo ym.: Lainsuojattomien. petoeläinten rauhoittamisesta.
24237: 
24238: 
24239:                                       E d u s k u n n a ll e.
24240: 
24241:    Silmitön korvenraivaus ja ankara taistelu       pin läänissä), varpus- ja kanahaukka sekä
24242: kaikkia petoeläimiä vastaan on ollut ymmär-        huuhkaja. Sokea petolintuviha on purkau-
24243: rettävää joskus kauan sitten. Enää se ei sitä      tuessaan tuonut uhan jopa kokonaisten lajien
24244: ole. Se ei kuulu nykypäivään.                      säilymiselle. Järkyttäessään luonnon tasapai-
24245:    Suurten petoeläintemme pesivä kanta on          noa. se on myös tuonut meille suuret joukot
24246: nykyään sangen vähäinen ja niiden aiheutta-        variksia, myyriä ja rottia, joiden aiheutta-
24247: mat vahingot kansamme varallisuuteen näh-          mat tuhot kansantaloudenemme ovat todelli-
24248: den merkityksettömiä. Ilves ja karhu ansait-       sia ja suuria. Viimeistenkin lain turvaa vailla
24249: sevat vihdoinkin täydellisen rauhoituksen.         olevien petolintulajien rauhoittaminen toisi
24250: Myös suden ja ketun jonkinasteinen rauhoit-        vihdoin todellisen turvan jo nyt rauhoitetuille
24251: taminen olisi jo paikallaan, esim. vaikka siten,   vieläkin harvinaisemmille petolinnuille; puut-.
24252: että nämä kaksi lajia rauhoitettaisiin, mutta      teellisen lajinmäärityksen johdosta on suuri-
24253: sillä rajoituksella, että maatalousministeriö      kokoiset lajit tähän asti tapettu kanahauk-
24254: voisi, jos tarvetta siihen ilmenee, harkitusti     koina, pienet varpushaukkoina.
24255: sallia näiden eläinten metsästyksen. Petoeläi-        Edellä mainittuun viitaten esitämme edus-
24256: met tuottavat todennäköisesti edelleenkin sil-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24257: loin tällöin vahinkoja. Rauhoituslakiin olisi
24258: siis sisällytettävä määräys petoeläinvahinko-                että hallitm ryhtyisi pikaisiin. toi-
24259: jen täydellisestä korvaamisesta valtion va-               menpiteisiin. lain.suojattomien. peto-
24260: roista.                                                   eläin.temme rauhoitusta koskevan. halli.
24261:    Petolinnuista pitäisi täydellisen rauhoituk-           tuksen. lakiehdotuksen. laa.timiseksi ja
24262: sen piiriin vetää seuraavat lajit: maakotka               esittämiseksi Eduskunnalle.
24263: (myös poronhoitoalueella), piekana (myös La-
24264:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24265: 
24266:                Arvo Salo.                                       Väinö Vilponiemi.
24267:                Pauli Burman.                                    E. J. Paavola.
24268:                                                                                                     671
24269: 
24270: VU,55.-Toiv.al. N:o 239.
24271: 
24272: 
24273: 
24274: 
24275:                                     Siiialdla.hti ym.: Petoeläinten pyynnin sallimisesta moottori-
24276:                                         keZkkaa apuna käyttiie'n Pohjois-Suomen itäisissä kunnissa.
24277: 
24278: 
24279:                                           E d u s k u n n a.ll e.
24280: 
24281:    Edellisillä. valtiopifivillä oli kä.site~ltävä.nä.   ninkiä Lapin mies ymmärrä, jolla on täysi
24282: metsästyslain muutos, jossa estettiin peto-             työ ja huoli perheensä toimeentulosta.
24283: eläinten pyynti moottorikeikkaa käyttäen.                  Pohjois-Suomen riistamiehetkään ei ym-
24284: Tämä koskee sekä susia, ahmoja että karhuja.            märrä sitä, että vielä valiokunta-asteella
24285: Pohjois-Suomessa ovat olot kokonaan ·toiset             muutettiin edellä mainittua metsästyslakia
24286: kuin mitä ne ovat vastaavasti etelässä. Lapin           siten, että pitää hakea lupa ministeriöstä
24287: lääni rajoittuu idässä Neuvostoliittoon, jossa          petolintujen pyyntiin iku"Varaudoilta. Kyllä-
24288: on huomattavan suuret erämaat ja joissa on              kai riistanhoitopiiri olisi ollut riittävän kor-
24289: runsaasti mainittuja petoeläimiä. Ja.tkuvasti-          kea clin tällaisen luvan antamiseen. Ei suin-
24290: han on sanomalehdissäkin uutisia pitkin itä-            kaan ministeriö "Voi tietää niinkään hyvin,
24291: rajaa, milloin susien tai karhujen saapumi-             kuin Rovaniemellä oleva piiri, miten peltoja
24292: ·sesta Suomen puolelle.                                 on Inarissa tai Utsjoella. Muissa asioissa py-
24293:    Viime vuoden tilastot osoittavat, että               ritään päätäntävallan delegointiin ylhäältä
24294: meillä ei ole pelkoa näiden petojen häviärui-           alaspäin, mutta tässä menetellään juuri päin
24295: sestä sukupuuttoon. Karhujakin kaadettiin               vastoin.
24296: vuonna 1966 97 kappaletta, joista yli kaksi-               Petojen, erityisesti susien, ahmojen ja kar-
24297: kolmasosaa Lapin läänissä. Susia ja ahmoja              hujen pyyntiä olisi ehdottomasti väljennet-
24298: näyttää taas tänä vuonna tulevan ennätys-               tävä maamme pohjoisimmissa kunnissa ja itä-
24299: määrä. Lapissa on poronhoito yl~si tärkeäm-             rajalla. Tätä varten olisi metsästyslakia jäl-
24300: piä elinkeinoja, sillä on huomattava kansan-            leen korjattava ja käsittelyn aikana olisi
24301: taloudellinen merkitys. Ihmeelle tuntuukin,             käytettävä todellisia asiantuntijoita esim. Pa-
24302: kun kukaan etelässä ei kanna huo1ta siitä               liskuntain yhdistystä ja poromiehiä, niin
24303: miten porot menestyvät vaan kaikki näyttää              päästäisiin oikeaan lopputulokseen tässäkin
24304: kaJltav,an huolta petojen puolesta.                     asiassa.
24305:    Viimeaikainen kehitys johtaa käytännössä                Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
24306: siihen, että lain kunnioitus poromiesten kes-           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
24307:  kuudessa vähenee. Tämähän ei liene kenen-              vomuksen,
24308: kään ta11koitus, mutta se on väistämättömänä
24309: seurauksena, kun riistanhoidossakin aivan                        että ha.Uitus ryhtyisi kiireellisesti
24310: lapsellisuuksiin mennään. Viranomaiset kiel-                  toimenpiteisiin metsästyslain muutta-
24311: tävät Lapissa aseen kuljetuksenkin moottori-                  miseksi siten, että Pohjois-Suomen itäi-
24312: kelkassa ja Etelä-Pohjanmaalla on satoja                      sissä kunnissa voitaisiin petoeläimiä
24313: autoja varustettuna konetuliaseilla yhden ai-                 pyydystää moottorikelkkaa apuna
24314: noan hukan kimpussa. Ei :tällaista showmei-                   käyttäen.
24315:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
24316: 
24317:                 Eino Sääskilahti.                                   Toivo Antila.
24318:                 Pekka Salla.                                        Veikko Hanhirova.
24319:                 Pekka Vilmi.                                        Olavi Lahtela.
24320: 572
24321: 
24322: VII,56.- Toiv.aJ. N: o 240.
24323: 
24324: 
24325: 
24326: 
24327:                                Vennamo: Yleise~ koko maata koskevan kalastuskortin aikaan-
24328:                                  saamisesta.
24329: 
24330: 
24331:                                      E d u s k u n n a 11 e.
24332: 
24333:    Kansanvaltaisessa maassa olisi tarpeetto-     voida lunastaa yleistä kalastuskorttia. Onhan
24334: masta byrokvatiasta päästävä irti mahdol-        jokainen kansalainen tällaisissakin tapauk-
24335: lisimman paljon. Sitäpaitsi tällainen jousta.-   sissa voimassa olevien kalastusta koskevien
24336: mattomuus aiheuttaa turhia kansantaloudelli-     rajoitussäännösten alainen.
24337: sia kustannuksia ja ~maikille asianosaisille        Mainituilla perusteilla ehdotan :kunnioit-
24338: ajanhukkaa.                                      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
24339:    Kun kotimaassa matkalla oleva kansalainen     sen,
24340: haluaisi kalastaa on hänen satava seutukun-
24341: na1ta asianmukainen paikallinen kalastus-                  että hallitttS ryhtyisi kiireellisiin toi-
24342: kortti. Tämä on monasti erittäin hankalaa.               me.npiteisiin yleisen koko maata koske-
24343: Siksi on hämmästyttävää, että maassamme ei               van kalastttSloortin aikaansaamiseksi.
24344:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
24345: 
24346:                                      Veikko Vennamo.
24347:                                                                                            573
24348: 
24349: VU,57.- Toiv.al. N: o 241.
24350: 
24351: 
24352: 
24353: 
24354:                                 NiiDikoski ym.:Koiraveron kantoa koskevien säännösten yk-
24355:                                    sinkertaistamisesta.
24356: 
24357: 
24358:                                      E d u s k u n n a ll e.
24359: 
24360:    Voimassaolevien asetusten mukaan koira-          Muutos vähentäisi tarpeetonta työtä ja
24361: vero maksuunpannaan ja peritään kunnallis-        y.ksinkertaistaisi koiraveron maksua ja ikan-
24362: hallituksen toimesta. Sitä varten on verolain     toa. Samassa yhteydessä olisi eräiltä osin
24363:  (482/58) mukaan koiran omistajan vero-           koiraveroasetusta myös tarkistettava, ettei
24364: ilmoituksessaan ilmoitettava, ·onko verovel-      samasta koirasta joutuisi maksamaan samalta
24365: vollisella ollut verovuonna koira. Verojohtaja    vuodelta muuta kuin yhden veron sille kun-
24366: ilmoittaa kunnallishallitukselle tarpeelliset     nalle, jossa koiran omistajakin joutuu veron
24367: tiedot koiran i1moittaneista verovelvollisista.   maksamaan.
24368:    Kun asian joustavan hoidon kannalta olisi        Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
24369: tarkoituksenmukaista, että koiravero mak-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24370: suunpantaisiin ja kannettaisiin valtioveron-,
24371: kunnallis- ja kirkollisveron y.m. maksujen                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
24372: yhteydessä ja samalla verolipulla kuin nä-               toimenpiteisiin koiraveron kantoa kos-
24373: mäkin maksut, olisi koiraveron suorittamista             kevien säännösten yksinkertaistami-
24374: koskevaa asetusta siten muutettava.                      seksi.
24375:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24376: 
24377:         Paavo Niinikoslå.             Erkki Haukipuro.             Reino Kangas.
24378: 574
24379: 
24380: VII, 58. - Toiv.al. N: o 242.
24381: 
24382: 
24383: 
24384: 
24385:                                 Voutilainen ym.: Ulkomainonnan rajoittamisesta.
24386: 
24387: 
24388:                                      E d u s k u n n a ll e.
24389: 
24390:    Tienvarsimaisem.amme ovat viime aikoihin         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24391: asti, kioskien ja myymälöiden ympäristöjä         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24392: lukuunottamatta, säästyneet rumentavilta ja
24393: liikenneturvallisuutta huonontavilta .mainok-               että halltus ryhtyisi toimenpiteisiin,
24394: silta. Voimassaoleva luonnonsuojelulaki si-              että Zutmnonsuojelulakikomitean 91.. 9.
24395: sältää määräyksiä ulkomainonnasta, mutta                 1966 valtioneuvostoUe jättämässä mie-
24396: määräykset ovat sikäli epäselviä, että mai-              tinnössä tehdyt ehdotukset ulkomai-
24397: nonta saJ.litaan tiheään rakennetulla alueella.          ntmnan rajoittamisesta tulevat hyväk-
24398: Tämän lainkohdan tulkitseminen on johta-                 sytyiksi uutta Zutmntmsuojelulakia sää-
24399: nut siihen, että mainostauluja on alkanut                dettäessä.
24400: ilmestyä tienvarsille.
24401:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24402: 
24403:               U. B. Voutilainen.                               Antti A. Halme.
24404:               Valde Nevalainen.                                Väinö Vilponiemi.
24405:                                       Heikki Bykkää.lä.
24406:                                                                                              575
24407: VII,59.-Toiv.aJ. N:o 243.
24408: 
24409: 
24410: 
24411:                                Pentti. ym.: Väestönsuojelulain uusimisesta rauhan ajan pelas-
24412:                                   tuspalvelun tarpeita ja maan turvallisuuspolitiikan vaati-
24413:                                   muksia vastaavaksi.
24414: 
24415:                                      E d u s k u n n a ll e.
24416:    Liikenneonnettomuudet, räjähdysonnetto-        kunta suojautumisen kannalta kahteen eri-
24417: muudet, suurtulipalot yms. ovat maassamme         arvoiseen alueeseen, suojeluikohteisiin ja val-
24418: lisääntyneet siinä määrin, että valtakunnalli-    vonta-alueisiin.
24419: sen pelastuspalvelun tehostamista kaivataan.        Lakia uusittaessa olisi myös kiinnitettävä
24420: Laaja, koko valtakunnan alueelle ulottuva         erityistä huomiota suojarakennusohjelmaan.
24421: saastelaskeuma saattaa yllättää meidät minä       Sen tulisi vastata maan taloudellista kanto-
24422: päivänä tahansa niinkuin viime aikoina olem-      kykyä ja sen tulisi tarjota mahdollisimman
24423: me voineet todeta. Kun vapaaehtoisen pelas-       monelle suojatilaa todennä:köisimpiä tuhovai-
24424: tuspalveluorganisaation mahdollisuudet ovat       lkutuksia vastaan. Tähän kysymykseen liit-
24425: rajoitetut pitkäaikaisten tuhovaikutusten hoi-    tyy läheisesti evakuointiperusteiden tarkis-
24426: tamiseen ja kun väestönsuojeluorganisaatio        taminen sodan muuttuneiden olosuhteiden,
24427: puolestaan suuntautuu jo vanhentuneen ajat-       erityisesti joukkotuhoaseiden aiheuttamien
24428: telutavan mukaisesti lähes Y'ksinomaan sodan      saastelaskeumien asettamien vaatimusten mu-
24429: ja muihin siihen verrattavien olosuhteiden        kaisesti.
24430: ·aiheuttamien tuhojen rajoittamiseen ja esti-        Edellä olevan perusteella ehdotamme imn-
24431: miseen, tuntuisi miel~äältä väestönsuojelu-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24432: lain uusiminen ja järjestäminen myös edellä       muksen,
24433: mainitut tapaukset huomioon ottavaksi.
24434:    Samalla väestönsuojelulaki tu1isi tarkistaa              että halZitus ryhtyisi kiireellisesti
24435: turvallisuuspolitiikkamme vaatimuksia vas-               toimenpiteisiin nykyisen väestönsuoje-
24436: taavaksi. Tällöin tulisi erityisesti selvittää           lulain uusimiseksi rauhan ajan pelas-
24437: väestönsuojeilun perusteet maanpuolustuksen              tuspalvelun kasvavia tarpeita ja stt-
24438: kokonaisnäkemyksiin liittyen. Ei mm. liene               malla turvallisuuspolitiikkamme vaati-
24439:  enää ydinaikakaudella asiallista jakaa valta-           muksia vastaavaksi.
24440:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
24441: 
24442: Arvo Pentti..         Valto Käkelä..           Eino Rä.sä.nen.           Kuuno Honkonen.
24443: A. Holopainen.        Lauri Kantola.           Leo ll'å.ppölit.          Heimo Linna.
24444: Mikko Volotinen.      E. J. Paavola.           Veikko Saarto.            Mikko Kaarna.
24445: Veikko Savela.        Aleksi Kiviaho.          Eino Raunio.              Esko J. Koppanen.
24446: Mauno JussUa.         Reino Breilin.           Timo Mäki.                Matti Raipala.
24447: Juho Tenhiälä.        Antti. 0. Pennanen.      Alli Vaittinen.           Juha Rihtniemi.
24448: Erkki Haukipuro.      Valdemar Sandelin.       T. I. Vartia.             Marja Lahti.
24449: Olavi Lahtela.        Akseli Roden.            Ensio Partanen.           Dmari Linna.
24450: Kustaa. Tiitu.        Ville Tikkanen.          Mauno Pohjonen.           P. R. Haarla.
24451: Aulis SUeäkangas.     Reino Karpola.           Antero Väyrynen.          P. Mäki-Hakola.
24452: Esu Niemelä.          Aarne Saarinen.          Väinö Vilponiemi.         Olavi Lähteenmäki.
24453: Toivo AntUa.          Margit Eskman.           Arne Berner.              Toivo Hietala.
24454: Matti Ma.ttUa.        V. 0. Mäkinen.           Atte Pakkanen.            Kerttu Saalasti.
24455: Paavo :N1inikosk:i.   Pauli Puhakka..          A-V. Perheentupa.         Aaro Lintilä.
24456: Katri Kaarlonen.      Sinikka Luja.            Uuno Takki.               Voitto Hellsten.
24457: Mikko Asunta.         Artturi .Tå.msen.        T. Saloranta.             Paavo Lagerroos.
24458:                                      Pentti Sillantaus.
24459: 576
24460: 
24461: VII,60. - Toiv.a.l. N: o 244.
24462: 
24463: 
24464: 
24465: 
24466:                                 Sinisalo ym.: Toimenpiteistä kunnallisen, satamalaitoksen kan-
24467:                                    n,attavuuden turvaamiseksi.
24468: 
24469: 
24470:                                      E d u s k u n n a ll e.
24471: 
24472:    Satamilla on maamme kansantaloudessa              Maamme kunnallinen satamalaitos kamp-
24473: erittäin tärkeä asema. Etenkin ne palvele-        paileekin kokonaisuudessaan jo pysyväksi
24474: vat ulkomaankauppaa, joka tapahtuu pää-           muodostuneissa taloudellisissa vaikeuksissa.
24475: asiassa meritse.                                  Vaikeudet ovat suurimmat vientisatamissa,
24476:    Samalla satamatoiminta muodostaa maas-         jotka tuloihin nähden ovat tuontisatamiin
24477: samme tärkeän kunnallisen rtoiminnan alan         nähden vielä epäedullisemmassa asemassa.
24478: - ovathan maamme yleiset satamat kaupun-          Erikoisen suuria vaikeudet ovat myös sata-
24479: kien omistamia, valtion omistamaa Hangon          missa, jotka sääolosuhteiden takia voivat olla
24480: satamaa lukuunottamatta. Satamaomaisuus           avoimena liikenteelle vain osan vuotta.
24481: muodostaa huomattavan suuren kunnallis-              Vaikka satamaliikenne pitmmällä aikavä-
24482: pääoman sijoituskohteen. Viime vuosina ovat       lillä onkin kasvanut huomattavasti, niin var~
24483: merisatamien käyttämät varat oUeet vuosit-        sinkin viime vuosina liikennemäärissä on ol-
24484: tain n. 30 milj. mk. Parastaikaakin on vireillä   lut havaittavissa supistumista. Raakapuun
24485: suuria satamasuunnitelmia ja jatkuvasti sa-       viennin vähentyminen, · sahatavaran viennin
24486: tamien omistajakunnille esitetään vaatimuk-       suuri lasku ja eräät muut tekijät vaikuttavat
24487: sia satamien klpailukykyisyyden lisäämisestä      edelleen &lten, että liikenne- ja satamatulot
24488: ja palvelutason parantamisesta. Satamien tu-      eivät kasva satamien pääoma ja kyttökus-
24489: lisi tarjota enenevässä määrin mahdollisuuk-      tannusten !kasvua vastaavasti.
24490: sia koneistetulle tavarain käsittelylle, joka        Kun lisäksi satamatyöt yhä suuremmassa
24491: taas vaatii lisää kestopäällystyksiä, uusia       määrin ·koneellistuvat ja lastaus ja purkaus
24492: katu-. ja rautatieverkostoja, laajennettuja va-   nopeutuu, voidaan nyt jo päätellä maamme
24493: rastotiloja sekä lisää satamien omaa :koneis-     satam&kapasiteetin laajentuneen liikaakin -
24494: tusta.                                            ja samaan aikaan uusien satamien rakenta-
24495:    Vaikka kaupungit omistavat satamat, ne         minen ja laajennukset jatkuvat. Osaltaan tä-
24496: eivät käytä niitä itse, vaan satamatyöt suo-      hän vaikuttaa se, että satamien laajennukset
24497: rittavat pääasiassa yksityiset alan liikkeet,     ja rakennustyöt tapahtuvat ilman, että niitä
24498: joiden käyttöön satamat on luovutettu. Koska      koskevia päätöksiä tehtäessä voitaisiin ylei-
24499: kaupungit kuitenkin rakentavat satamat ja         sesti arvioida kansantaloudellisia kehitysnä-
24500: vastaavat niiden jatkuvasta toimintakykyisyy-     köaloja ja satamaliikenteen kehitystä. Sata-
24501: destä, ne perivät satamien käyttäjiltä erityi-    marakentamisesta puuttuu kokonaisv,altainen
24502: siä maksuja. Näistä ratkaiseva merkitys on        suunnittelu.
24503: satama- ja liikennemaksuilla. Nämä maksut            Satama-asioiden hoidossa esiintyy haittate-
24504: katsota;an julkisoikeudellisiksi maksuiksi, ja    kijänä myös se, että satamia koskevia asioita
24505: vail~ka kaupungit voivat täysin vapaasti päät-    valtion elimissä käsitellään ainakin kolmen
24506: tää satamien perustamisesta, rakentamisesta       ministeriön virastossa eikä mitään keskityk-
24507: j'a laajentamisesta - yleensä satamien me-        sestä huolehtivaa elintä ole.
24508: noista - niin tärkeimmät tuloja koskevat             Edellä sanotusta käy ilmi, että satama-
24509: taksat on alistettava valtiovallan vahvistetta-   ·asioiden hoitoon olisi nopeasti saatava huo-
24510: v&ksi. Valitettava:ksi käytännöksi on muodos-     mattavia parannuksia aikaan:
24511: tunut, että taksat v·ahvistetaan pienemmäksi         - satamien kannattavuutta niitä ylläpitä-
24512: kuin mitä satamien kannattavuus edellyttäisi.     ville kaupungeille olisi lisättävä,
24513:                                       VII,60.- Sinisalo ym.                                 577
24514: 
24515:   - satamien ra:kentamis- ja laajennustoi-                että hallitus ryhtyisi kiireellisii'lt
24516: minnan tulisi perustua !kokonaisvaltaiseen              toimenpiteisiin maamme kunnallisen
24517: suunnitelmallisuuteen, jossa otettaisiin huo-           satamalaitoksen kannattavuuden tur-
24518: mioon kansantalouden yleiset kehitysarviot              vaamiseksi ja satamien rakentamisen
24519: ja niiden satamille asettamat vaatimukset,              kokonaisvaltaisen suun,nittelun aikaan-
24520:   - sarmaUa kun kuntien oikeutta itsenäisesti           saamiseksi niin, että satamia laajen-
24521: hoitaa satama-asioitaan ja päättää myös tu-             nettaessa ja uusia rakennettaessa tulisi
24522: loistaan olisi laajennettava, tulisi valtion sa-        nykyistä paremmin otetuksi huomioon
24523: tama-asioiden käsittelyssä ja hoidossa suorit-          kansantalouden yleinen kehitys ja sen
24524: taa tarvittavaa keskitystä.                             satamarake,ntamiselle asettamat vaati-
24525:    Edellä sanottuun viitaten ehdotamme                  mukset.
24526: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk.sen,
24527:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24528: 
24529:               "l'a.isto Sinisalo.                             Lyyli Koskinen.
24530:               Paavo Aitio.                                    Eino 'l'a.i.nio.
24531: 
24532: 
24533: 
24534: 
24535: 73 E 61/67
24536: 578
24537: 
24538: VII,61.- Toiv.al. N:o 245.
24539: 
24540: 
24541: 
24542: 
24543:                                Knuuttila ym.: Vesihallinnon keskittämisestä.
24544: 
24545: 
24546:                                      Eduskunnalle.
24547: 
24548:   Vesihallinto on nykyisellään hajanainen        keskittämistä, jolloin edellä mainitun toimi-
24549: ja tämän johdosta tapahtuu virkakoneiston        kunnan ehdotukseen soveltuen vesiasiat tu-
24550: tyhjäkäyntiä sekä eräät vesihallinnon hank-      lisivat siirretyksi vesihallinnon piiriin.
24551: keet väistyvät epäselvän työnjaon vuoksi.           Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
24552: Näiden epäkohtien poistamiseksi asetettiin       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24553: aikanaan vesihallinnon keskittämistoimikunta,
24554: joka on valmistanut mietintönsä, komitea-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24555: mietintö 1964 B: 96. Toimikunta päätyy eh-             vesihallinnon keskittämiseksi vesihal-
24556: dotuksessaan siihen, että vesihallinto keski-          lin1ll()'fl, keskittätmistoimikunnan mietin-
24557: tetään tie- ja vesirakennuslaitokseen. Nyttem-         nön, komiteamietintö 1964 B: 96 eh-
24558: min on ehdotettu myös maataloushallinnon               dotuksen mukaisesti.
24559:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24560: 
24561:          Sakari Knuuttila.           M. Laaksonen.                U. H. Voutilainen.
24562:          Veikko Mattila.             Artturi Koskinen.            Ensio Partanen.
24563:          Urho E. Knuuti              Kaarlo a.f Heurlin.          V. 0. Mäkinen.
24564:                                                                                               579
24565: 
24566: VU,62.- Toiv.al. N:o 246.
24567: 
24568: 
24569: 
24570: 
24571:                                  Sinisalo ym. :Teollisuuden, velvoittamisesta nykyistä tehok-
24572:                                     kaampiin, vesiensuojelutoimen,piteisiin,.
24573: 
24574: 
24575:                                       Ed uskunn alle.
24576: 
24577:    Vesiensuojelusta on jo tullut eräs keskei-      osuus on vain vajaa 800 kuutiometriä vuo-
24578: simmistä yhteiskuntasuunnittelun kysymyk-          rOikaudessa ja valtaosan jätevesistä "tuottaa"
24579: sistä maassamme. Tähän vaikuttaa se, että          Joutseno-Pulp Oy:n sulfaattiselluloosatehdas.
24580: menneinä vuosina ei nähty vesien likaantu-         Saimaan vesiensuojeluyhdistyksen tutkimuk-
24581: miseen sisältyviä vaaroja, ja tku.n veden          sessa todetaan, että Lappeenrannan kaupunki
24582: käyttö yhteiskunnassa mm. teollisuuden kas-        on suorittanut vesiensuojelutoimenpiteitä niin
24583: vun vuoksi yhä edelleenkin [aajenee, ovat          pitkälle, että tämän suuren asutuskeskuksen
24584: jätevesipUlmat nyt nousseet huomattavan vai-       asumajätevesien joutuminen Saimaaseen on
24585: keina ratkaistaviksi.                              saatu kokonaan päättymään.
24586:    Maassamme oli vuoteen 1962 saakka voi-             Myös mm. Kymijoen osalta suoritetut tut-
24587: massa vesioikeuslalki. Senkin voidaan katsoa       kimukset osoittavat teoll.isuuslaitosten olevan
24588: kieltäneen vesiä pilaavan toiminnan. Vesi-         vesistöjemme pääasiallisen likaajan. Kymi-
24589: oikeuslalki korvattiin neljä vuotta sitten voi-    jdkea koskevat tutkimukset nimittäin osoit-
24590: maanastuneella vesilailla. Tätä lalk:ia voidaan    tavat, että teollisuuslaitosten vedelle aiheut-
24591: pitää ensimmäisenä varsinaisena vesiensuo-         ama hapen!kulutusku:ormitus on lähes viisi-
24592: jelulakina maassamme, sillä vesioikeuslain         kymmenkertainen joen varren asutuskeskus-
24593: aikanahan - sen määräyiksistä huolimatta -         ten aiheuttamaan veden hapen 'kuormituk-
24594: nykyiset ongelmat syntyivät. Valitettavasti        seen. Esimerkiksi Kuusankosken asutuskeskus
24595: vesilaJdkaan ei ainakaan tähän mennessä saa-       Wraa jdkea vain n. kahdennensadannen osan
24596: tujen kokemusten mukaan ole täyttänyt sille        siitä, mitä kauppalan 8ilueella olevat Kymi
24597: asetettuja toiveita. Vesistöjen tilassa ei viime   Oy: n iJ.aitokset.
24598: vuosinakaan ole tapahtunut muutosta pa-               Vastaavanlaisia esimertkkejä löytyy ympäri
24599: rempaan, van kehitys on kulkenut yhäkin            maan. Kailkkialta maastamme tulee myös hä-
24600: honompaan suuntaan.                                [yttäviä tietoja vesistöjen huomattavasti li-
24601:     Useat tutkimukset osoittavat vakuuttavasti,    kaantumisesta ja likaantumisuhkasta, ellei
24602: että suurin jäteveden "tuottaja" ja vesien         kiireellisiin toimenpiteisiin ryhdytä. Useat
24603: likaaja on teollisuus. Jätevetemme vastaavat       vesistöt ovat jo huomattavassa määrin pilaan-
24604: teollistuneiden maiden keskiarvon mukaan           tuneet, järvet menettäneet entisen merkityk-
24605:  21 miljoonan asukkaan jätevesiä. Tämä jäte-       sensä ja suuret merenranta-alueet likaantu-
24606:  vesien paljous johtuu ennen muuta puun-           noot täysin. Päijänteen vesistöalueesta on jo
24607:  jrulostusteollisuuteemme perustuvan teollisuu-    puolet teollisuuden jätevesien saastuttamaa
24608:  den luonteesta.                                   ja Saimaasta on lähes 500 neliökilometriä
24609:     Saimaan vesiensuojeluyhdistys on suoritta-     saastunutta.
24610:  nut tutkimuksia eteläisen Saimaan eli n.s.           Vesilain voimaanastumisesta huol,imatta ei
24611:  Pien-Saimaan likaantumisesta. Näissä tutki-       teollisuus ole ryhtynyt riittäviin toimenpitei-
24612:  muksissa todetaan mm., että Kaukaan teh-          siin jätevesiongelman ratkaisemiseksi. Teolli-
24613:  taitten kokonaisjäteveismäärä on yli 200 kuu-     suuslaitokset nauttivat monista vesiensuojelu-
24614:  tiometriä minuutissa. Saman tutkimuksen           määräyksiin annetuista helpotuksista ja poik-
24615:  mukaan Joutsenon alueelta johdetaan Sai-          keusluvista sekä näistä johtuvista kustannus-
24616:  maaseen jätevesiä yhteensä yli 100 000 kuu-       säästöistä, kansrulaisten ja yhdyskuntien ikan-
24617:  tiometriä vuorokaudessa. Asumajätevesien          taessa vesistöjen likaantumisen haitat.
24618: 580                                VD,62. -   Veaiensuojelutoimenpiteet.
24619: 
24620: 
24621:    Vaikka asutuskeskusten jätevedet eivät              pitäisi näinOillen OOSISIJ&nen huomio koh-
24622: muodosta teollisuuden jätevesiin nähden                distaa ratkaisuihin, jotka velvottaisivat teol-
24623: suurtakaan vaaraa vesistöillemme, ovat kun-            lisuuslaitoksia sellaiseen vastuuseen, että ve-
24624: nat tehneet ja tekevät suuria ponnistuksia             siensuojelutoimenpiteet muodostuvat todella
24625: vesiensuojelun alalla. Puhdistuskapasiteettia          tehokkaiksi. Muuten joudumme toteamaan
24626: on lisätty voimak:kaasti. Kun nyt !k:esken-            jonkin ajan !kuluttua huomattavan osan ve-
24627: eräiset ja suunnitteluvaiheessa. olevat työt           sistöistämme pilaantuneen pysyvästi ja että
24628: saadaan päät<1kseen, on kaupun!k:ien ja kaup·          näin on aiheutettu lähes korvaamatt01nia tu-
24629: paloiden puhdistuSkapasiteetti yli 1.5 mNjoo-          hoja.
24630: naa asukasyksikköä ja lähes nelinkertainen                Kaikkeen edellä sanottuun viitaten ehdo-
24631: vuoteen 1962, vesHain voimaantulovuoteeu               tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
24632: verrattuna. Tämä on investointina nykyisen             mtrksen,
24633: hintatason mukaan laskettuna 160-180 m.U-
24634: joonaa. markkaa. Tietenkin asutuskeskusten                       että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin. toi-
24635: jätev~ymyben ratkaisu. yhä edelleen                           menpiteisiin, j(}tta vesistöjemme sttiurin
24636: v.a.atii stlurta huomiota ja ponnisteluja,                    Ukaaja, te~isuus, velvoitetaan ryhty-
24637: mutta, kuten edelläsanotusta ilmenee, kehi-                   mään tJ#pymJittä nykyistä tekoklwMn-
24638: tys täJ.tä osin oo kuitenkin Jkulk:em.'iSSa rat-              piin vesienswjelv.t-oimenpiteisiin vesis-
24639: kaisevasti pa.rem;paaD. sau.taan.                             töjemme jatkutJan Ukaa'ntum.is$n '6stä-
24640:    Ve&i.enwojelutoimeupiteitä    tmostettaessa                mis6ksi.
24641:    Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24642: 
24643:               "T.aisto Sinisalo.                                    Aleksi Kiviaho.
24644:               La.uri Kantola.                                       Aulis Juvela..
24645:                                                                                             581
24646: 
24647: VJI,63.- 'l'oiv.al. N':o 247.
24648: 
24649: 
24650: 
24651: 
24652:                                 A. Salo ym.: Project Aqua-suunnitelman kohteiksi ehdotettu-
24653:                                    i~,. vesistöjen suoje~etntis.eslttt.
24654: 
24655: 
24656: 
24657: 
24658:                                      E d u s k u n n a II e.
24659: 
24660:   Vaikka Suomessa on noin 55 000 järveä            vuonna, jollekin Yhdistyneiden Kansakun-
24661: ja niiden yhteinen pinta-ala yli 3 miljoonaa       tain elimelle, ilmeisimmin Unescolle, hyväk-
24662: hehtaaria, vallitsee vain harvoissa merkittä-      syttäväksi ja jäsenmaiden hallituksille suo-
24663: vissä vesistöissämme luonnontila, jota ihmi-       siteltaviksi. Eri maissa olisi kuitenkin kii-
24664: sen toiminta ei ole ratkaisevasti ja peruut-       reellisesti ryhdyttävä suunnittelemaan sopi-
24665: tamattomasti alkanut muuttaa. Varsinkin            via suojelutoimenpiteitä, jotta ne saataisiin
24666: Etelä- ja Keski-Suomessa muutokset ovat jo         ajoissa toteutetuksi. Suomesta on "Project
24667: verrattain pitkällä. Tyypillisen, mahdolli-        Aqua" -suunnitelmaan sisällytetty seuraavat
24668: simman vähän ihmisen muuttaman vesiluon-           kohteet:
24669: non säilyttäminen on välttämätöntä kaik-
24670: kialla maailmassa, ei vähiten meillä, missä        A. Luonnontilaiset tyyppivesistöt
24671: s1savesien maisemallinen ja ilmastollinen
24672: merkitys sekä yleisimmän järvityypin erityis-         1. Pohjanpitäjänlahti (Pojoviken) ja sen
24673: luonne ovat luonnon olennaisia piirteitä.          jatke Tammisaaresta Tvärminneen ja avo-
24674:                                                    merelle (Helsingin yliopiston Tvärminnen
24675:    Tyypillisten sisävesien muuttamattomana         eläintieteellisen aseman tutkimusalue, jolla
24676: säilyttämisen tarve koskee mm. niiden ny-          Itämeren eliöstöä on jo kauan tutkittu)
24677: kyistä vesitaloudellista käyttöä, lähinnä ka-
24678: lastusta sekä ammattina että harrasteena, ve-         2. Pihlajaveden reitti (luonnontilallinen,
24679: simaisemaa, jota vesien saastuminen, ranto-        maallemme tyypillinen ruskeavetinen järvi-
24680: jen madaltuminen ja ns. korkeamman kas-            reitti)
24681: villisuuden lisääntyminen uhkaavat, sekä              3. Evon valtionpuiston järvi- ja lampialue
24682: tutkimusta, jolle luonnotilaiset vesistöt ovat     puroineen
24683: välttämättömiä, kun muutoksen kohteena ole-
24684: vissa vesistöissä ilmenevien tapahtumien tut-         4. Valkiajärvi Ruoveden Pihlajalahden ky-
24685: kiminen edellyttää rinnalleen jatkuvia tie-        lässä (ns. meromiktinen eli pysyvästi kerros-
24686: toja muuttumattomista vesistöistä, joita en-       tunut järvi)
24687: nestään on seurattu riittävän kauan.                  5. Kiiminginjoki (ruskeavetinen, säännös-
24688:                                                    telemätön joki, johon Itämeren lohi nousee)
24689:    Kansainvälisellä tasolla on toimenpiteisiin
24690: korvaamattomien vesistöjen suojelemiseksi             6. Kitkajärvi, Oulun yliopiston biologisen
24691: vähitellen ryhdytty. Niinpä Kansainvälisen         aseman tutkimusalue
24692: limnologiseuran sekä Luonnon ja luonnonva-            7. Oulankajoki
24693: rojen säilyttämisen kansainvälisen liiton
24694:  (The International Union for Conservation            8. Kilpisjärvi, Peerajärvi sekä rajajoet
24695: of N ature) toimesta on kerätty aineistoa eri      Könkämäeno, Muonionjoki ja Tornionjoki
24696: maista, ja vuonna 1965 pidetty 15. Kansain-         (kirkasvetinen lohijoki), joita on esitetty
24697: välinen limnologikongressi on hyväksynyt           myös Ruotsin taholta
24698: alustavan luettelon erityisen "Project Aqua"          9. Kevojoki ja Inarinjoki niihin lakevine
24699: -suunnitelman kohteiksi. Tämä luettelo esi-        vesineen sekä Tenojoki, jota on ehdotettu
24700: tetään myöhemmin, todennäköisesti tänä             myös Norjan taholta
24701: 582                            VU,63. -   Vesistöjen suojeleminen.
24702: 
24703:    10. lsojoki-Lapväärtinjoki     (tyypillinen             että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
24704: ruskeavetinen, toistaiseksi hyvin säilynyt ve-           toimenpiteisiin Suomesta "Project
24705: sistöalue)                                               .Aqua"-suunnitelman kohteiksi ehdo-
24706:                                                          tettujen vesistöjen t~auhoittamiseksi ja
24707: B. Muuttuvat vesistöt, joiden tila on tarkoin            erityiseksi suojelemiseksi siten, että
24708: tutkittu ja joiden tilaa jatkuvasti seurataan            näiden vesien muuttumattomu'US käy-
24709:    1. Hormajärvi Lohjan maalaiskunnassa                  tännö"llistä vesiensuojelua palvelevan
24710:  (hitaasti rehevöityvä järvi).                           sekä tieteellisen vesistöntutkimuksen
24711:    Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-             tarpeiden ja vesimaiseman säilyttämi-
24712: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                      sen kannalta olisi turvattu.
24713:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
24714: 
24715:               Arvo Salo.                                      Ilmari Linna.
24716:               E. J. Paavola.                                  Kaarlo af Heurlin.
24717:                                                                                             583
24718: 
24719: VII,64.- Toiv.al. N: o 248.
24720: 
24721: 
24722: 
24723: 
24724:                                Niinikoski ym.: Vähävaraisten kaupunkien ja kauppalain oi-
24725:                                   keuttamisestå saamaan valtion lainoja ja avustuksia vesi-
24726:                                   huoltotöiden suorittamiseen.
24727: 
24728: 
24729:                                      E d u s kun n a 11 e.
24730: 
24731:    Pohjois-Suomessa on puutetta kannatta-        suuria kustannuksia, joista ne eivät voi sel-
24732: vista työllisyysk:ohteista. Eräänä tällaisena    vitä ilman valtion tukea.
24733: tulevat kysymykseen vesihuoltotyöt. Valtio         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
24734: onkin jo kauan aikaa tukenut maaseudun           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24735: vesihuoltohankkeita lainoin ja avustuksin.
24736: Voimassaoleva laki valtion osanotosta eräi-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24737: den maa- ja vesirakennustöiden kustannuk-              voimassaolevan vesihuoltotöiden rahoit-
24738: siin ulottaa kuitenkin vaikutuksensa vain              tamista koskevan lainsäädännön muut-
24739: maalaiskunnissa suoritettaviin vesihuoltotöi-          tamiseksi siten, että myös vähävarai-
24740: hin. Kun näiden töiden suorittaminen eri-              sille kaupunki- ja kauppalakunnille
24741: tyisesti taajamissa on kuitenkin välttämä-             voitaisiin antaa lainoja ja avustuksia
24742: töntä, aiheutuu niistä vähävaraisilla kunnille         vesihuoltotöiden suorittamiseen.
24743:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
24744: 
24745:               Paavo Niinikoski.                              Erkki Haukipuro.
24746:               Artturi Jäm.sen.                               Reino Kangas.
24747: 584
24748: VII,65.-Toiv.aJ. N:o 249.
24749: 
24750: 
24751: 
24752: 
24753:                                  R. Virtanen ym.: Määrärahasta Helsingin vesihuoltoalueen
24754:                                     raakaveden turvaamista koskevien suunnite~mien wppuurtr
24755:                                     saattamista varten.
24756: 
24757: 
24758:                                       E d u s kun n a ll e.
24759: 
24760:   Hesingin-Uudenmaan alueen keskeinen              on tämä suunnitelma Y"Jleisesti nähty vaka-
24761: asema Suomen taloudellisessa elämässä, väes-       vana uhkana seudun kasvulle ja tulevalle
24762: tön !kasvu ja asutuksen tihentym.inen on           kehitykselle ja tästä johtuen pyritty etsi-
24763: asettanut ma3ikuntamme myönteisen kehityk-         mään ratkaisuja joilla koko Uudenmaan ve-
24764: sen turvaamisesta vastaavat elimet monen-          den tarve turvattaisiin kaikkia osapuolia
24765: laisten pulmien eteen. Eräs ajankohtaisim-         tyydyttävällä tavalla. Kun ainoana vaihto-
24766: mista kysymyksistä on raakaveden saannin           ehtona on nähty sisämaasta Helsingin vesi-
24767: turvaaminen. Tutkimuksissa on todettu, että        huoltoalueelle johtavan vedensiirtojärjestel-
24768: Helsingin vesihuoltoalueella, joka käsittää        män rakentaminen olisi tämän suunnitelman
24769: Helsingin, Hyvinkään, Riihimäen ja Järven-         toteuttamista kaikin käytettävissä olevin kei-
24770: pään kaupungit, Espoon, Kauniaisten· ja Ke-        noin joudutettava.
24771: ravan kauppalat sekä Kirkkonummen, Hel-               Valtioneuvosto antoi vuoden 1964 alussa
24772: singin, Nurmijärven, Tuusulan, Sipoon ja           tie- ja vesirakennushallituksen tehtäväksi
24773: Hyvinkään maalaiskunnat ovat vesivarat             laatia veden hankinnan yleis-suunnitelma
24774: suhteellisen niukat, joten vesi joudutaan          Etelä- ja Lounais-Suomea varten pitäen sil-
24775: niille jo lähitulevaisuudessa tuomaan pää-         mällä erityisesti yleisten vesilaitosten ja teol-
24776: osaltaan tämän alueen ulkopuolelta. Ainoa          lisuuden tarpeita.
24777: oikea ratkaisu tässä tapauksessa on järjestää
24778: veden hankinta keskitetyn yhden järjestelmän          Suunnitelmat jotka tähtäävät Helsingin
24779: puitteissa. Näin tulisi Helsingin ympäristö-       vesihuoltoalueen veden saannin turvaamiseen
24780: alueen ja Keski-Uudenmaan veden tarve pit-         sisämaasta ovat jo varsin pitkällä. Asian
24781: källä tähtäimellä turvatuksi ja samalla väl-       kiireellisyyden huomioiden olisi välttämä-
24782: tyttäisiin niiltä tuhoisilta seurauksilta, johon   töntä jouduttaa näiden suunnitelmien val-
24783: Hiidenveden laajamittainen käyttö läntisen         mistumista ja rakennustöiden aloittamista.
24784: Uudenmaan kohdalla näyttää johtavan.                  Edellsanottuun viitaten ehdotamme, edus-
24785:    Tähän saakka ovat omat vesivarat Hel-           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24786: singin vesihuoltoalueella riittäneet, mutta
24787: nyt on Helsingin kaupunki ensimmäisenä                       että hallitus ottaisi vuoden 1968
24788: alueen yhdyskunnista joutunut turvautu-                   tuw- ja menoarvioesitykseen 1 000 000
24789: maan oman vesistönsä ulkopuolisiin raaka-                 mk. Helsingin vesihuoltoaluee-n raaka.-
24790: vesivaroihin. Lisävesitarpeensa tyydyttämi-               veden turvaamista koskevien suunni-
24791: seksi on kaupunki tehnyt suunnitelmat ottaa               telmien loppuunsaattamista ja töiden
24792: vettä Hiidenvedestä. Läntisellä Uudellamaalla             aloittamista varten.
24793:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24794: 
24795:               Rainer Virtanen.                                 Matti Mattila.
24796:               Lauri Kantola.                                   Eino Siren.
24797:               Veikko Saarto.                                   Olavi Saarinen.
24798:               Veikko Helle.                                    Ilmari Linna.
24799: VII,66.-Toiv.al. N:o 250.
24800: 
24801: 
24802: 
24803: 
24804:                                 Rytkönen ym.: Yleisism uesistöissä sijaitseuien säännöstely-
24805:                                    patojen kumiJWssapitokustannusten S'UOrittamisesta valtion
24806:                                     varoista.
24807: 
24808: 
24809:                                       E d u s k u n n a.ll e.
24810: 
24811:    Vesilaki sisältää peri.aalttee883 sellaisen    nuksista j·a ilmn !kysymys on yleisistä vU!is-
24812: mahdollisu.uden, että yleisessä. vesistössä si-   töistä, olisi ikohtuullista, että myös: rannan-
24813: jaitsevien vesien säännöstelylaitteiden kUn-      omistajat, joista valtaosa on pienviljelijöitä,
24814: nossapitokustannukset voitaisiin suorittaa        vapautettaisiin säännöstelypatojen kunnossa-
24815: valtion varoista. Käytännössä on ikuitenkin       ·pitokusta.nnuksista j•a ne suoritettaisiin val-
24816: niin, että ennen nykyisen wsilain voimaan-        tion toim.esta. Ehdotettua järjestelyä ei kui-
24817: tuloa rakennettujen säännöstelypatojen kun-       tenkaan olisi ulotettava niihin tapauksiin,
24818: ll06Sa.pitokustannu:ksia on miltei mahdotonta     jolloin kyseisistä kustannukBista. vastaa teol-
24819: saattaa em. periaatteen mukaiselle kannalle.      lisuus, voimatalous tai muu julkinen yhteisö.
24820:    Esime.rkkinä voidaan mainita Iisalmen rei-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
24821: tiUä sijaitsevat säännöstelypadot, joiden kun-    kunnan hyväksy.ttä.väJrs.i. toivomuksen,
24822: nossapitokustannuksiin ei teollisuus ja voi-
24823: matalous lainkaan osallistu, mutta tuhannet                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
24824: rannanomistajat sen sijaan joutuvat kunnos-               yleisissä vesistöissä sijaitsevien sään-
24825: sapidon kustantamaan. Rasitus tilaa kohti                 nöstilypatojen ja -Zaitteide,n kunnossa-
24826: ei tosin ole suuri, mutta i111'aksujen perin-             pitokustannusten suorittamiseksi val-
24827: nästä johtuva hankaluus sen sijaan mahdo-                 tion varoista niissä tapauksissa, kun
24828: ton. Kun teollisuus ja voimatalous, jotka                 nimii kustomnukset ovat tavallisten
24829: todelliwudessa. hyötyvät vesien säännöste-                rtmnanomistajain vastattaviM.
24830: lystä, ovat täysin vapa.a.t kunnossapitokustan-
24831:      Relsingissä 10 päivänä hehnikuuta 1967.
24832: 
24833:         V. J. Rytkönen.               Lyyli Koskinen.               Ta.hvo B.önkkö.
24834:         La.uha. Männistö.             Taisto Sinisalo.              Edit Terästö.
24835:         Aarne Pulkkinen.              Hugo Manninen.                Eero Häkkinen.
24836: 
24837: 
24838: 
24839: 
24840: 74 E 61/67
24841: 686
24842: 
24843: VII,67.- Toiv.al. N:o 251.
24844: 
24845: 
24846: 
24847: 
24848:                                 Sinisalo: Kymijoenvarren. voima- ja teollisuuslaitosten velvoit-
24849:                                    tamisesta osallistumaan kalakannan säilyttämistoimenpitei-
24850:                                    siin ja aiheutettujen vahinkojen korvaamiseen.
24851: 
24852: 
24853:                                      Eduskunnalle.
24854: 
24855:    Kuten yleisesti on tunnettua, Kymijoen         tästä johtuen kalataloudelle aiheutuneen va-
24856: luonnontilaa on voimakkaasti muutettu voi-        hingon korvaaminen on jätetty lupapäätök-
24857: malaitospatojen rakentamisella ja johtamalla      sissä varsin ~öysän velvoitteen varaan. Sen
24858: siihen :teollisuuden ja asutuksen jätevesiä.      mukaan rakentajan on osallistuttava niihin
24859: Toimenpiteiden seurauksena on Kymijoen            Kymijoen kalakannan säilyttämistä tarkoitta-
24860: vaelluskalakanta :tuhoutunut ja paikallinen       viin toimenpiteisiin, jotka myöhemmin kat-
24861: kalakanta kärsinyt vaurioita. Vaelluskalojen      sotaan tarpeelliseksi.
24862: nousu-, kutu- ja poikasten kasvupaikkojen            Kymijoen ja sen vaikutusalueen kalatalou-
24863: tuhoutuminen vaikuttaa koko Itämeren              delliset vahingot on selvästi todettavissa.
24864:  alueen lohikalojen osalta ja ankeriaan nou-      Tämän vuoksi olisi viimeinkin tarkennettava
24865: sun estym!inen koko Kymijoen vesistöalueelle.     rakentajille asetettua velvoitetta. Se edellyt-
24866: Laaksokunnan perinteellinen luontainen elin-      tää vahinkotekijäin yksityiskohtaista arvioin-
24867: keino kalastus on toimenpiteiden seurauk-         tia. Tämä olisi kiireellisesti suoritettava val-
24868: sena kärsinyt huomattavia vahinkoja.              tion toimesta.
24869:    Kymijoen koskivoiman rakentaminen aloi-           Edellä sanottuun viitaten esitän edus-
24870: tettiin vuosisadan vaihteessa. Kymijokeen ra-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
24871: kennetuilla voimalaitoksilla on joko lopulli-
24872: nen tai väliaikainen lupa. Vesioikeuslain                   että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
24873: sekä voimassaolevan vesilain periaatteen mu-             joilla velvoitetaan Kymijoenvarren voi-
24874: kaan on luvan myöntämisen ehtona, että ra-               ma- ja teollisuuslaitosten rakentajat
24875: kentamisesta aiheutuvat haitat ja vahingot               osallistumaan kalakannan säilyttämis-
24876:  arvioidaan j,a korvataan.                               toimenpiteisiin ja aiheutettujen vahin-
24877:    Kymijoen rakentaminen on jatkunut näi-                kojen korvaamiseen siten kuin lupa-
24878: hin päiviin saakka, pitkän ajan ikuluessa koski          päätökset ja suoritettava kalataloudel-
24879: kerrallaan vähitellen. Osittain ilmeisesti               linen katselm'us edellyttävät.
24880:       HeJBingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
24881: 
24882:                                         Taisto Sinisalo.
24883:                                                                                               587
24884: 
24885: VD,68.- Toiv.al. N:o 252.
24886: 
24887: 
24888: 
24889: 
24890:                                 Sääskilahti ym.: Toimenpiteistä Kemijoen vesistön kalakan-
24891:                                    tojen menetysten kompensoimiseksi.
24892: 
24893: 
24894:                                      Eduskunnalle.
24895: 
24896:    Voimalaitosten rakentamisen yhteydessä ei      puun asti selvä, vaan tarvittaisiin ·asiasta
24897: pidetty riittävästi huolta Pohjois-Suomen ka-     kokonaistutkimus, jossa tarlkasti todettaisiin
24898: lakantojen säilyttämisestä. Arvoika.lat, !kuten   se tilanne mikä Kemijoessa oli ennen sotia.
24899: lohi ja siika ovat esim. Kemijoesta loppuneet.    Tehtävä 01lisi annettava pätevimpien asian-
24900: Voimalaitokset rakennettiin ns. väliaikaisten     tuntijoiden tehtäväksi, eifkä. tässä olisi pan-
24901: [upien turvin ja nyt jälkeen käydään oike-        tava pääpainoa sille kuka korvaa ja kenehle,
24902: utta kailastuksen menetyksistä. Eduskunta-        vaan olisi selvitettävä tilanne ikdk:onaisuudes-
24903: kyselyjä on tehty useita asian selvittämiseksi.   saan ja siltä pohjalta tehtävä suunnitelmat
24904: Isohaaran voimalaitoksen lopullinen toimi-        kalanhoidon kehittämiseksi niin, että pääs-
24905: lupa on ollut !käsiteltävänä Korkeimmassa         täisiin samaan tuotantoon mikä aikaisemmin
24906: Hal~into-oikeudessa, joika on antanut päätök-     vesistöissä on ollut.
24907: sen 21 päivänä 1o1mkuuta 1966, missä samalla         Edellä sanottuun viitaten esitämme kun-
24908: kalastusasiat paJautettiin Pohjois-Suomen ve-     nioittavasta eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
24909: sioikeudelle uudelleen ikäBiteltäväksi. Vesi-     vomuksen,
24910: oikeuden väliaikaiseksi tarkoittama kalanhoi-
24911: tomaksu mk. 70 000,- vuodes98. jäi edelleen                 että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
24912:  voimaan. Eräät kalastuskunnat ikatsovatikin,            toimenpiteisiin tutkimuksien suoritta-
24913:  että asia pitäisi saada nopeasti ratkaisuun             miseksi Kemijoen vesistössä kalakanto-
24914:  ja heillle suoritettava ikohtuullinen korvaus.          jen selvittämiseksi ennen voimalaitos-
24915: Näin voitaneenkin menetellä niiden kannalta,             ten rakentamista ja ryhdyttäväkai toi-
24916:  jotka ovat ikorvausvaatimu!ksen esittäneet.             menpiteisiin menetysten kompensoimi-
24917:  Asia ei ikuitenkaan mielestämme ole sillä lop-          seksi.
24918:      Helsingissä 9 päivänä !helmikuuta 1967.
24919: 
24920:               Eino Sääskilahti.                               Pekka Vilmi.
24921:               Reino Karpola.                                  Eino Räsänen.
24922:               Olavi Lahtela.                                  Veikko Hanhirova..
24923:  VALTIOPÄIVÄT
24924:                  1967
24925: 
24926:           LIITTEET
24927:                    VIII
24928: 
24929: SIVISTYSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
24930:            TOIVOMUSALOITTEET
24931: 
24932: 
24933: 
24934: 
24935:                HELSINKI 1967
24936:            VALTION PAINATUSKESKUS
24937: Koululaitosta, korkeakoulustipendejä, maakunnallisen kulttuurihallin-
24938:  non toteuttamista, vapaata sivistystyötä sekä liikenneopetusta ym.
24939:                  koskevia laki- ja toivomusaloitteita.
24940:                                                                                              593
24941: 
24942: vm,t.- Lak.al. N: o 73.
24943: 
24944: 
24945:                                Leinonen: Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
24946: 
24947:                                      E d u s k u n n a l1i e.
24948: 
24949:    Kansakoululain (247/57) 53 §:n mukai-          9 § :ssä säädetyt oppilasryhmien ehdottomrut
24950: sesti koulussa tule olla tarvittava määrä         enimmäismäärät.
24951: opettajan virkoja. Eräissä kaupungeissa on           2. Ei ole voitu myöskään noudattaa kan-
24952: tätä säännöstä pyritty tulkitsemaan siten,        sakoululain 54 § : n 3 momentin säännöstä
24953: että koko kaupunki muodostaa J~hden pii-          käsityönopettajan virkojen perustamisesta,
24954: rin, jonka alueella opettajia on siirretty        sillä mainittu Jainkohta säätää ne koulukoh-
24955: tarpeen mukaan koulusta toiseen. Tällä me-        taisiksi ,eikä koko kunnan viroiksi.      ·
24956: nettelyllä on pyritty kustannusten säästöön,         3. Kansakoululain 55 § :n säännöstä väli-
24957: sillä sen avulla on voitu kiertää kansakoulu-     aikaisten virkojen vakinais.tamisesta on ollut
24958: asetuksen (321/58) 179 §:n säännökset             mahdoton valvoa. Sen vuoksi on ollut tapauk-
24959: niistä oppilasmääristä, jotka ovat viran lak-     sia, että sama opettaja joutuu olemaan väli-
24960: kauttamisen edellytyksenä. Mainitusta me-         aikaisena opettajana samassa koulussa jatku-
24961: nettelystä on aiheutunut seuraavat epäkoh-        vasti.
24962: dat:                                                 4. Ei ole voitu noudattaa mitään virkojen
24963:    1. Luok!kien keskimääräinen oppilasluku on     lakkauttamisesta annettuja säännöksiä.
24964: noussut lähelle lain sallimia enimmäismääriä.        5. Ei ole ollut tietoa, kenen toimivaltaan
24965: Tämä on opetustyön tehokkuuden kannalta           opettajan siirrot koulusta toiseen kuuluisivat.
24966: valitettavaa, sillä hyvien opetustulosten saa-       6. Pinta-alaltaan laajoissa kaupungeissa
24967: vuttaminen on sitä vaikeampaa, mitä suuri-        opettajat monissa tapauksissa ovat joutuneet
24968: kokoisempia yhdessä opetettavat opetusryh-        hoitamaan virkaa kouluissa, jotka sijaitsevat
24969: mät ovat. Niinpä mm. Helsingissä, jossa ai-       heidän asunnoistaan hankalien kulkuyhteyk-
24970: kaisemmin mainittua lainkohtaa on kouluhal-       sien päässä.
24971: lituksen toistuvista kehoituksista huolimatta        Edellä esitetyin perustein esitän kunnioit-
24972: virheellisesti sovellettu, oli lu:kuvuonna        taen,
24973: 1965-1966 yhteensä 31 luokkaa ja luku-
24974: vuonna 1966-1967 yhteensä 15 luokkaa, joi-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
24975: den oppilasmäärät ylittivät kansakoululain                van lakiehdotuksen:
24976: 
24977:                                            Laki
24978:                                kansakoululain muuttamisesta.
24979:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
24980: kansakoululain (247/57) 53 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
24981: 
24982:                    53 §.
24983:   Jokaisessa kansakoulussa tulee olla tarvit-     säädetty, perustaa ja ylläpitää harkintansa
24984: tava määrä opettajan, tuntiopettajan, työn-       mukaan. Jokaisessa kansakoulussa on johta-
24985: ohjaajan ja asuntolanhoitajan virkoja. Muita      jana joiku opettajista.
24986: virkoja kunta voi, mikäli laissa ei ole toisin
24987: 
24988:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
24989: 
24990:                                      Armas Leinonen.
24991: 76 E 61/67
24992: 594
24993: 
24994: VUI,2. - Lak.al. N: o 74.
24995: 
24996: 
24997: 
24998: 
24999:                                  Linkola. ym.: Ehdotus laiksi kansakoululai11t muuttamisesta.
25000: 
25001: 
25002:                                        EduskunnaBe.
25003: 
25004:     Hallitus on vuoden 1966 va1tiopäivi!llie an-    nalta tlodeHiista hyö·tyä, olisi tehtävä mah-
25005: tamassaan esi1Jyksessä N: o 138 laiksi kansa-       dolliseksi kokeiNa yhtenäiskoulumuotoista
25006: kouJiu:lain muuttamiseSita ehdottanut ~ain 14       peruskoulua myös niissä kunnissa, joissa
25007:  §: ään lisättäväksi säännöksen, joka tekisi        toimii viisiluokkainen kansakouJ.uun kuulu-
25008: kunnaile mahdolliseksi järjestää kansalais-         va kunnallinen keskikoulu. Vain siten voi-
25009: koulu ja kansakoulun kuuden vuosiluokan             daan saada tarpeeillista kokemusta yleisem-
25010: pohja10.e rakentuva kunnaLlinen keskikoulu          min kysymykseen tu:l>evista ltapauksista. Pe-
25011: kokeilutarkoituksessa kolmivuotliseksi y-'hte-      dagogisesti on kysymyksessä varsin vai-
25012: näiskouiutyyppisen peruskoulun yläasteeksi.         keasti ratkaistava muutos, kun viisiluokkai-
25013: Hallitus viittaa perusteluissa peruskouluko-        sen keskikoulun opetusohjelma muokataan
25014: mitean I osamietintöön ja katsoo, että ennen        uudeJ11een siten, että se kahden alimman luo-
25015: siinä · ehdotetJtua kansalaiskoulun ja keski-       kan osalta sisä1lytetään kansakouJlun opetus-
25016: koulun yhdistämistä peruskoulun yläasteeksi         ohjelmaan ja että kolmivuotinen, kansakou-
25017: tällaista kouJlumuotoa oliisi käytännössä ko-       llun kuuden vuosiluokan pohjalil:e rakentuva
25018: keiltava, ennen kuin siitä lailJia yleisesti sää-   y-'Jiäaste antaa samat oppimistulokset kuin
25019: detään.                                             nykyinen keskikoulu, mikä menestymiselle
25020:     Rajoittaessaan kokeilumahdollisuuden kos-       lukiossa on vällttämältöntä. Nykyisen keski-
25021: kemaan vain niitä kuntia, joissa toimii kol-        koulun I-II [uokiHa annettavaa kieliope-
25022: mivuotinen kunnal!linen keskikoulu hallitus         tusta vastaavan opetuksen järjestäminen
25023: nähtävästi lahtee siitä, että kunnissa kouJlu-      kansakouluun tulJee nähtävästi myös aiheut-
25024: toimen rakenne jo nyt on 1ähelil:ä komitean         tamaan ongelmia, joiden sellvittäminen on
25025: suunnittel1eman peruskoulun rakennettla.            välttämätöntä, jotta vältyttäisiin kohtalok-
25026: Suunnitellun peruskoulun elementit ovat jo          kailta virheiltä. Myös keskikoullun opettaja-
25027: näissä kunnissa olemassa ja kokeilu siten           kunnan sijoittaminen peruskouluun ja siitä
25028: varsin vähäisin hallinnollisin muutoksin to-        aiheutuvat opettajanvirkojen uudelleen jär-
25029: teutettavissa. Tällainen kokeilu onkin epäi-        jestelyt vaativat käytännöstä saatua koke-
25030: ~emätJtä tarpeellinen ja asiaLlisesti hyvin pe-     musta, ennen kuin kakki varteen otett:avat
25031: rusteltu. Toisaalta on kuitenkin todettava,         näkökohdat voidaan saada esiille. Monet
25032: että kunnallisista keskikouluista vain osa          muutkin seikat, kUJt.en esim. koulutilojen
25033: on kolmiluokkaisia ja että muut keskikou-           tarkoituksenmukainen käyttö vaativart ko-
25034: lut kahta harvinaislta poikkeista lukuunot-         keehlista selvittämistä. Vielä on huomattava
25035: tamatta ovat viisiluokkaisia. Jos lähdetään         se näkökohta, ettei ole kokei1Jun tulosten luo-
25036: siitä, että komitean ehdottama peruskoulu           tettavuuden kannalta merkityksetöntä, si-
25037: yleisesti maassa toteutettaisiin tulisi halli-      joitJtuvatko kokeilukohteet vain niihin pa-
25038: tuks·en ehdottama kokeilu koskemaan o!lo-           riinkymmeneen kuntaan, joiden keskikoulut
25039: suhteita, jotka olisivat harvinainen poik-          sruttumanvaraisesti ovrut '3.J.tuokkaisia, vai
25040: keus, kun taas yleisimmin esiintyvää ta-            onko kokeilukenttänä koko se y~li sadan
25041: pausta ei siis kokeellisestli lainkaan selvi-       kunnan ryhmä, joissa kansakoulun yhtey-
25042: tettäis'i. Tällaisen kokeilun arvo ollisi koulu-    dessä toimii kunnahlinen keskikoulu. Tästä
25043: uudistuksen ohjeena varsin kyseenaJlainen.          syystä olisi hallituksen tarkoittama perus-
25044:    Jotta hallituksen ·suunnittelemasta perus-       koulukokeilu tehtävä mahdolliseksi kaikki-
25045: koulukokeilusta olisi koulu-uudistuksen kan-        alla, missä kokeiltavan kouJlumuodon kaikki
25046:                                    vm,2. -     Linkola ym.                                  595
25047: 
25048: rakenneosat, kansakoulu, kansalaiskoulu ja                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25049: keskikoulu jo ovat olemassa.                             van lakiehdotuksen:
25050:   Edellä sanotun perusteella ehdotamme
25051: kunnioittavasti,
25052: 
25053: 
25054:                                          Laki
25055:                               kansakoululain muuttamisesta.
25056:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun kan-
25057: sakouJl.UJllain (247/57) 14 §:ään uusi 2 momenltti seuraavasti:
25058: 
25059:                    14 §.
25060:                                                  sakoulu, kansalaiskoulu ja kansakouluun
25061:   Kunta, joka on saanut luvan kansakou-          kuuluva keskikoulu on yhdistetty yhdeksän-
25062: luun kuuluvan keskikoulun ta'i kokeilukes~­      vuotaseksi yhtenäiskoulutyyppiseksi perus-
25063: kikoulun perustamiseen, voi sen estämättä,       kouJJuksi.
25064: mitä tässä laissa on säädetty, opetusminis~
25065: teriön luvalla ja sen hyväksymällä tavalla         Tämä laki tullee voimaan       päivänä
25066: järjestää seNaisen kokeilukoulun, jossa kan-         kuuta 1967.
25067:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
25068: 
25069:         Anna-Liisa Linkola.        Pentti Silla.ntaus.            Irma. Hamara.
25070: 596
25071: 
25072: vm,s.- Lak.at. N :o 75.
25073: 
25074: 
25075: 
25076: 
25077:                                 J. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi kansakoululain muutta-
25078:                                    misesta.
25079: 
25080: 
25081: 
25082:                                      E d u s kun n a H e.
25083: 
25084:    :Kansakoululain (247/57) 27 §:ssä on sää-     tuvasti esiintyvä petoeläinvaara saattaa oppi-
25085: detty kunnan velvollisuudesta avustaa oppi-      laat jopa hengenvaaralle a1ttiiksi. Koulun-
25086: laan kuljettamista ,1Jai saattamista kouluun     käynnin edistymistä ,ajatellen pitkämatkaiset
25087: sekä hänen majoittamisestaan koulun lähei-       oppilaat eivät voi hyvistäkään oppimiskyvyis-
25088: syyteen niissä tapauksissa milloin matka kan-    tään huolimatta liioin ·edistyä kouluaineissa
25089: sakouluun on oppilaan kuljettavaksi vaaralli-    tasaveroisilla lähellä koulua asuvien oppilai-
25090: nen taikka viittä kilometriä pitempi. Lain       den ikanssa, koska koulumatka aiheuttaa vä-
25091: vastaavaa soveltamista edellyt·etään nouda-      symystä ja lyhentää oleellisesti koulutehtä-
25092: oottavan nuorimpiin tai lterveydeltään heik-     vien suoritusaika;a kotona.
25093: koihin lapsiin nähden, vaikka koulumatka            Yhteiskunnan tasaveroisen kehittämisen
25094: olisikin viittä kilometriä lyhyempi, jos sen     kannalta edellä kosketeltu asiantila vaatii
25095: katsottava muodostuvan heille ilman lain-        nopeaa korjaamista. Muuttamalla kansakou-
25096: mukaista avustusta liian vaikeaksi tai rasit-    lulain 27 § : n säännökset sellaiseksi, että
25097: tavaksi.                                         ilman •avustusta kuljettavan koulumatkan
25098:    Käytännössä ei viimeksi mainittua poik-       ylärajaksi hyväksytään kolme kilometriä
25099: keavaa säännöstä ole monessakaan tapauk-         päästään lähemmäksi oikeudenmukaisuuden
25100: sessa sov.ellettu. Yleensä pidetään määrää-      tavoitetta.
25101: vänä viiden kilometrin matkaetäisyyttä, josta       Kansakoululain 78 § :n mukaan valtio kor-
25102: alkaen kunnat katsovat vasta olevansa vel-       vaa maalaiskunnalle mm. oppilaiden majoi-
25103: volliset noudattamaan kuljetus- tai saattokus-   tuksesta ja ikyydityksestä aiheutuneista to-
25104: tannuksista tailclra majoituksesta säädettyjä    dellisisista kustannuksista kaksi kolmannesta.
25105: määräyksiä. Seurauksena tästä on ollut, että     Tätä säännöstä tulisi kuntien taloudelliset
25106: syrjäisten ja harvaan la8Uttujen seutujen        vaikeudet huomioonottaen muuttaa siten, että
25107: lapset joutuvat taivaltamaan kouluun äärim-      valtion kokonaan korvattavaksi luettaisiin
25108: mäisissä tapauksissa viiden kilometrin mat-      oppilaan ikuljetUS- tai saattokustannuksista
25109: kan ilman- mitään yhteiskunnan huolenpitoa.      kunnalle aiheutuneet todelliset menot. Tällai-
25110: Näin pitkän koulumatkan päivittäinen edes-       sen menettelyn oikeutus selittyy sillä ettei
25111: takaisin kulkeminen vaatii jo varsin hyvää       syrjäisten ja vähävaraisten ikuntien makset-
25112: :fyysistä kuntoa. Kun matka joudutaan usein      tavaJiksi voida jättää kustannuksia, jotka ai-
25113: suorittamaan talven 'ankarissa sääoloissa, sa-   heutuvat harvasta asutuksesta johtuvista pit-
25114: teessa, pyryssä ja kovassa,kin pakkasessa ru-    kistä koulumatkoista.
25115: heuttaa se '"arsinkin nuorimmille oppilaille        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
25116: ylenmääräistä rasitusta huomioonottaen, e.ttä    nioittaen,
25117: ~asten on noustava aikaisin aamulla ylös
25118: ehtiitkseen myöhästymättä kaukana olevaan                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25119: kouluun. Lisäksi eräillä eräma~alueilla tois-          van lakiehdotuksen:
25120:                                   vm,s. -   J. E. Partanen ym.                            597
25121: 
25122:                                             Laki
25123:                                 kansakoululain muuttamisesta.
25124:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinakuuta 1957 annetun kansa-
25125:  koululain (247/57) 2 luvun 27 §:n 1 momentti ja 7 luvun 78 §:n 1 momellltti näin
25126:  kuuluviksi:
25127:                      27 §.
25128:    Jos matka kansakouluun on oppilaan kul-       sista kustannuksista, jotka johtuvat kalus-
25129: jettavaksi vaarallinen taikka kolmea kilomet-    ton, opetusvälineiden tahi koulukirjaston
25130: riä pitempi, kunnan on avustettava oppilaan      hankkimisesta tai kunnossapidosta, oppilaille
25131: kuljettamista tai saattamista kouluun sekä       ilmaiseksi annetuista oppikirjoista, muista
25132: hänen majoittamistaan koulun läheisyyteen.       koulutarvikkeista tai työaineista, oppilaiden
25133: Sama olkoon laki nuorimpiin .tai terveydel-      majoituksesta, kouluateriasta tai muusta
25134: lisesti heikkoihin lapsiin nähden, vaikka        avustuksesta, oppilasasuntolan vuotuiskus-
25135: koulumatka olisikin kolmea kilometriä            tannuksista taikka tämän lain määräämästä
25136: iJ.yhyempi, jos sen on katsottava muodostu-      lääkärinhoidosta. Tämän lain säätämästä
25137: van heille ilman puheena olevaa avustusta        oppilaiden kyyditykSiestä ;tai saattamisesta
25138: liian vakeaksi ja rasittavaksi.                  aiheutuneet todelliset kustannukset valtio
25139:                                                  korvaa kokonaan.
25140:                   78 §.
25141:  Valtio korvaa maalaiskunnalle kabi kol-
25142: mannesta niistä kansakoululaitoksen todelli-
25143: 
25144:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
25145: 
25146:               Eemil Partanen.                                Olavi Lahtela..
25147:               Tahvo Rönkkö.                                  Mikko Volotinen.
25148: 598
25149: 
25150: VIn,4. - L&k.al. N: o 76.
25151: 
25152: 
25153: 
25154: 
25155:                                  A. Salo ym.: Ehdotus lotiksi kansakoululain muuttamisesta.
25156: 
25157: 
25158:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25159: 
25160:    Koulunuudistuksen huomattavana esteenä          johda harkitsemattomuuteen, on kansakoulu-
25161: on nykyinen rinnakkaiskoulujärjestelmä,            lain 20 §: n säännös, että kunnan kansakoulu-
25162: jossa yksityinen oppikoulu muodostaa vai-          toimi järjestetään ohjesäännöllä, jonka hy-
25163: keasti uudistukseen ohjattavan osan. Sen           väksyy !kunnallisvaltuusto ja vahvistaa kou-
25164: vuoksi on tärkeätä, että ennen uudistuksen         luhallitus. Siinä tapauksessa, ettei kouluhal-
25165: lopullista toteuttamista yksityiskouluista         litus vahvista ohjesääntöä, sen on alistettava
25166: mahdollisimman monet muuttuva;t kunnalli-          asia valtioneuvoston ratkaistavaksi. Näin
25167: siksi,   keskikouluasteeltaan    kansakouluun      siis valtion viranomaisilla on edelleen oikeus
25168: kuuluvaksi keskikouluksi ja lukion osalta          valvoa tarkoituksenmukaisuutta        tältäkin
25169: kunnan omistamaksi yksityisoppikouluksi.           osalta. Saman tarkoituksenmukaisuusvalvon-
25170: Tällöin käytännöllisesti katsoen peruskou-         nan alaista kansakoulu kokonaisuudessaan on.
25171: lulla on oma lukionsa, joka turvaa sen käy-        Lisäksi kansakoululain 85 § : ssä säädetään,
25172: neiden oppilaiden jatko-opiskelumahdollisuu-       että milloin kunnan kansakoulutoimen hoi-
25173: den. Kehitystä on kuitenkin jatkuvasti estä-       taminen tuhlaavaisuudesta, taitamattomuu-
25174: nyt se, että !kansakouluun kuuluvien keski-        desta tai muusta sellaisesta syystä johtuen
25175: 'koulujen perustamiseen on tarvittu valtioneu-     on aiheuttanut tarpeettomiksi katsottavia
25176: voston lupa. Sen tähden näyttää välttämät-         kustannuksia, niistä ei makseta valtion apua.
25177: tömältä muuttaa kansakoululakia niin, että            Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
25178: esteet poistuvat. Se voisi yksinkertaisimmin       esitämme,
25179: tapahtua siten, että laista poistettaisiin sään-
25180: nös ehdoista, jotka rajoittavat kunnan oi-                  että Eduskunta hyväksyisi seunu1r
25181: keutta kansakouluun kuuluvan keskikoulun                  van lakiehdotuksen:
25182: perustamiseen. Takeena siitä, että muutos ei
25183: 
25184: 
25185: 
25186:                                              Laki
25187:                                 kansakoululain muuttamisesta.
25188:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun
25189: kansakoululain (247/57) 2 §:n 3 momentti kuulumaan seuraavasti:
25190: 
25191:                     2 §.                           koulu, jonka tulee oppimäärältään vastata
25192: -    - - - - - - - - - - - - -                     valtion ikeskikoulua.
25193:     Kansakouluun voi sen osana kuulua keski-
25194: 
25195:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
25196: 
25197:          Arvo Salo.                   Meeri Kala.va.inen.           Edit Terästö.
25198:                                                                                               599
25199: 
25200: VIU,5.-La.k:.&l. lf:o 77.
25201: 
25202: 
25203: 
25204: 
25205:                                 Breilin ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen, viran,haltijain,
25206:                                    palkkauksesta ja eläkkeistä ann,etun lain muuttamisesta.
25207: 
25208: 
25209:                                       E d u s k u n n a 1li e.
25210: 
25211:    Laki kanS&koululaitoksen viranhaltijain         olevan yhtä oikeutettuja näihin määrävuosi-
25212: palkkauksesta ja eläkkeistä säädettiin vuonna      lisiin.
25213: 1957. Tämän jälkeen heidän palk:Jkoihinsa             Kansakoululainsäädännön     tarkistustoimi-
25214: ei ole tehty mitään erityisiä tarkistuksia kan-    kunta on esittänyt mietinnössään, että em.
25215: salais- ja erityiskoulunopettajien palkkausta      palkkauslain nimikkeistöön olisi lisättävä eri-
25216: lukuun ottamatta. Kuluneen kymmenen vuo-           tyisopettaja. Ehdotus on asiallinen, ja olisi
25217: den aikana ovat virkamiespalkat vuorottais-        se otettava huomioon palkkauslakia muutet-
25218: ten kuoppakorotusten vuoksi kohonneet opet-        ta~-SSa.
25219: tajien palkkoihin nähden noin kaksi palkka-           Viime vuosina on kansakoulun kieltenope-
25220: luokkaa. Tämä aiheuttaa vastaavasti kahden         tus voimakkaasti kehittynyt. Huomattavana
25221: palkkaluokan suuruisen korotustarpeen kan-         esteenä sen kehittymiselle on kuitenkin ollut
25222: sakoululaitoksen viranhaltijoiden palkkoihin.      epäkohdat kieltä opettavien opettajien palk-
25223:    Jo edellä mainittua palkkauslakia säädet-       kauksessa. Koska kieltä opettavilta opettajilta
25224: täessä äänestettiin eduskunnassa ns. 10-vuo-       vaaditaan noin yhden vuoden lisäopiskelua,
25225: tislisästä. Koska opetusalalla ei ole viranhal-    olisi tämä otettava huomioon palkkauksessa
25226: tijalla ylenemismahdollisuuksia, on katsottu       siten, että tuntiopettajan pätevyyden hank-
25227: tarkoituksenmukaiseksi suorittaa oppikoulun        kineille opettajille voitaisiin suorittaa yhtä
25228: opettajille yhden palkkaluokan suuruinen           palkkausluokkaa korkeampaa palkkausta.
25229: lisä 10 vuoden palveluksen jälkeen. Menet-            Edellä esitetyt näkökohdat huomioon ot-
25230: telytapalain perusteella oppikoulun nuorem-        taen ehdotamme,
25231: mat lehtorit saivat edellisen lisäksi vielä
25232: 5-vuotislisän 1. 6. 1966 lukien. Myös kansa-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25233: koululaitoksen viranhaltijoiden on katsottava                 van, lakiehdotuksen:
25234: 
25235: 
25236: 
25237:                                              Laki
25238:  kansakoululaitoksen viranhaltijoiden palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
25239:                                          misesta.
25240:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijoiden
25241: palkkauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäJkuuta 1957 annetun lain 3 § näin kuuluva;ksi:
25242: 
25243:                     3 §.                           den erityiskoulujen ja -luokkien opettaja ja
25244:   Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion        erityisopettaja sekä keskikoulun lehtori A. 21
25245: peruspalkkaisten viran- tai toimenhaltijain        ja toisen kotimaisen kielen tai vieraan kielen
25246: palkkauksesta voimassa olevien seuraavien          opettaja A. 22.
25247: palkkausluokkien mukaan: alakansakoulun-              Keskikoulun lehtori, joka on suorittanut
25248: opettaja ja oppilasasuntolanhoitaja A 16,          filosofiankandidaatin tai uskonnonopettajana
25249: yläkansakoulunopettaja A. 20, kansalaiskou-        toimiva teologiankandidaatin tutkinnon, saa
25250: lun, apukoulun, tarkkailuluokkien sekä mui-        kuitenkin palkkauksen A 23 ja lehtori, jaka
25251: 600                   VUI,5. -   Kansa.k:oululaitoksen viranhaltijain palkltaus.
25252: 
25253: 
25254: on suorittanut muun yliopistollisen loppu-            Kansakoulunopettaja, jolla on toisen koti-
25255: tutkinnon tai iJrovaamataidon opettaja A 22         maisen tai vieraan kielen tuntiopettajan päte-
25256: palkkausluokan mukaan.                              vyys, saa palkkauksen yhtä palkkausluokkaa
25257:    Kansakoululaitoksen opettajan viran hal-         korkeamman palkkaluokan mukaan mitä
25258: tija saa, palveltuaan viisi vuotta opettajan        edellä on säädetty.
25259: virassa palkkauksen yhtä palkkaluokkaa ja
25260: palveltuaan sanotussa virassa . kymmenen
25261: vuotta kahta palkkaluokkaa korkeamman
25262: palkkausluokan mukaan, ikuin mitä edellä on           Tämä laJki tulee voimaan 1 päivänä kesä-
25263: säädetty.                                           kuuta 1967.
25264: 
25265:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
25266: 
25267:          Reino Breilin.                Aune Sala.ma.                    Tyyne Pa.a.sivuori.
25268:                                                                                          601
25269: 
25270: VIII,6.- Lak.al. N: o 78.
25271: 
25272: 
25273: 
25274: 
25275:                                Breilin ym.: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
25276:                                   palkkooksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
25277: 
25278: 
25279:                                     E d u s k u n n a l1 e.
25280: 
25281:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk- 19 päivänä toukokuuta 1961 muutettiin niin,
25282: kauksesta ja e~äkkeistlä 1 päivänä heinä- että valtionavustus maalaiskunt.ien ja kaup-
25283: kuuta 1957 annetun lain (248/57) 36 §:n pruloiden opetltajien palkkaukseen korotet-
25284: mukaan viranhaltija on velvolllinen suoritta- tiin 90 % : ksi.
25285: maan korvausta saman lain 35 §: n nojrul;la       Valtioneuvoston 15 päivänä }okakuuta
25286: saamistaan luontoiseduista samojen perus- 1964 antama päätös valition virkamiesasun-
25287: teiden mukaan kuin valtion viran tai toimen tojen vuokrien määräämisperusteista on tul-
25288: hal1Jijain virka-asunnoista ja luontoisetujen lut noudatettavaksi myös kansakoululaitok-
25289: vastikkeista on säädetty tai määrätty taikka sen viranhaltijain luontoisetujen korvauk-
25290: vastedes säädetään tai määrätään. Tätä en- sissa. Nämä korvaukset tmevat päätöksen
25291: nen vaJltio oli suoritltanut maalaiskuntien ja mukaisesti laskettuina nousemaan illmeisesti
25292: kauppaJoiden kansakoululaitoksen viranhal- noin kaksinkertlaisiksi, mikä merkitsee odot-
25293: tijain rahapalkkauksen kokonaisuudessaan tamatonta palkkauksen alenemista. Samalla
25294: ja maal!aiskunta tai kauppala antoi luontois~ myös maalaiskunta sa:isi vai1tionapua kansa-
25295: edut ilmaiseksi. Kun tuo'l:loin siirryttiin ns. koululaitoksen viranhaltijain palkkaukseen
25296: kokonaispalkkajärjeste1mään, oli sekä hal- enemmän kuin kunnalil:a itsellään on ollut
25297: lituks·en että eduskunnan tarkoituksena jär- kustannuksia, koska muutettujen säännös-
25298: jestää luontoisetujen korvaukset ja valtion- ten mukaan kunta saisi opettajien pall:k-
25299: apu rahapalkkaukseen niin, että kunnan kaukseen opettajilta vuokrakorvausta enem-
25300: ja valtion osuus viranhaltijain palkkausk~ män kuin 10 % laissa säädetyistä palkkaus-
25301: tannuksista olisi pysynyt entisen suuruisena. menoista. Näin tulisi se1vitettJäväksi myös
25302: Tämä käy ilmi hal.Jlituksen esityksestä, val- vaikea kysymys, voidaanko kunnilla mak-
25303: tiovarainvaliokunnan lausunnosta, jonka se sattaa valtionapua siinä määrin, että sadan
25304: antoi sivistysvaliokunnalle kansakoululaista 2. prosentin raja Y'litetään.
25305: 11. 1954, sekä sivistysvaliokunnan mietinnöstä ·  Ha:llitusmuodon 80 §: n mukaan valtlion
25306: samassa asiassa. Jos säännöstä käytäntöön ja kuntain velvollisuudesta kansakoulujen
25307: sovellettaessa todetaan, lausui sivistysvalio- kannattamiseen on säädettävä lama. Sen
25308: kunta, että vrultionavun prosenttilukua ar- kanssa on ristiriidassa se tapahtunut tosi-
25309: vioitaessa ei ole osuttu oikeaan, toisin sa- asia, että valtioneuvoston päätöksellä on
25310: noen, että maalJaiskuntien ja kauppaloiden niin runsaasti korotettu puheenaolevia kor-
25311: rasitukset opettajain palkkauksen osalta ny- vauksia, että kuntien osuus palkkausme-
25312: kyisestään lisääntyvät, on lukua riittävästi noissa loppuu täydeHisesti ja kunta päin-
25313: korotettava ja valtionapu viranhaltijain vastoin saa opettajiensa paikkaamisesta yli-
25314: pal'kkaukseen määrättiin 80 %: ksi. Tämä määräistä voittoa. On selvää, ettei lainsää-
25315: tuli myös eduskunnan päätökseksi. Ktm tläjä ole tarkoittanut tätä säätäessään, että
25316: kansakoululaitoksen viranhaltijain luon1Jois~ kansakoulullait.oksen viranhaltijain korvauk-
25317:  etujen korvaukset oli käytännössä järjes- set määrätään samojen perusteiden mukaan
25318: tetty, todettiin, että ne vastasivat likipitäen kuin valtion viroissa. Vain sel1ainen luon-
25319: vain kymmentä prosenttia rahaprulkkauk- toisetujen vuokrissa tapahtunut yleinen ko-
25320: sesta. Sen tähden ja kun eduskunta pit.i hoaminen, joka ei muuta valtion ja kuntien
25321: niitä kohtuullisina kansakouJiu:lain 79 §: ää osuuden suhdetlf:.a opettajien pailkkauksess·a,
25322: 76 E 61/67
25323: 602                  VIII,6. -   Kansakoululaitoksen viranhaJ.tija.in palkkaus.
25324: 
25325: 
25326: <lienee mahdollinen toteuttaa valtioneuvos-         vaukset kohoaisivat samassa suhteessa kuin
25327: ton päätöksellä.                                    rahan arvo laskee, mitä on pidettävä koh-
25328:     Kun kansakoulul!aitoksen viranhaltijain-        tuuililiisena. Kun muissa suhteissa perusteena
25329: paJlkkaus- ja eläkelain 36 § kuitenkin voi          olisi pidettävä valtion virkamiesten vuokra-
25330: johtaa toisenlaiseen ja kohtuuttomaan käsi-         vastikkeista annett!uja määräyksiä ja kun
25331: tykseen ja kun tosiasiassa jo nyt on tapah-         n.iiltä täydentäväitä osalta opetusministeriö
25332: tunut, että hallitus eduskunnalle mitään            parhaiten tuntee kansakoulun o[oSIUhteet,
25333: :illmoitltam.atta on poikennut niistä perus-        olisi korvausperusteiden määrääminen us-
25334: teista, joita viimeksi mainittu on pitänyt          kottava opetusministeriölle.
25335: asianmukaisina, on mielestämme tarpeellista             EdeHä esitetyn perustee~la kunnioittaen
25336: muuttaa sanottua l'ainkohtaa. Siksi olisi           esitämme,
25337: kohtuullisen asunnon korvausperusteiden
25338: pohjaksi asetettava viranhaltijan palkkauk-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25339: sen kymmenesosa. Tästä seuraisi, että kor-                  van lakiehdotuksen:
25340: 
25341: 
25342:                                              Laki
25343:  kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä .annetun lain muutta-
25344:                                         misesta.
25345:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain
25346:  paJ.kkauksesta ja eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 1957 annetun lain (248/57) 36 §
25347:  kuulumaan seuraavasti:
25348: 
25349:                      36 §.
25350:    Viranhaltija on vel'Vallinen suorittamaan        moitteettomasta asunnosta nouse kymmenen
25351: korvausta 35 §: n nojallla saamistaan 1uon-         vuotta palvelleen viranhaJ.tij·an varsinaisen
25352: toiseduista. Korvausperusteet määrää opetus-        palkkauksen kymmenesosaa suuremmaksi.
25353: ministeriö ottaen huomioon, mitä valtion            Keskenänsä naimisissa olevien opettajien
25354: viran tai toimen haltijain virka-asunnoista         yhteisen asunnon korvausperustetta määrät-
25355: ja iluontoisetuj·en vasrtikkeista on voimassa       täessä otetaan lukuun yhden perheeNisen
25356: sekä ettei korvaus lain mukaan annettavasta         opettajan varsinainen palkkaus.
25357: 
25358:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
25359: 
25360:         Reino Breilin.                 Aune Sa.lama..                   Antti A. Balme.
25361:                                                                                                 603
25362: 
25363: vm,7.- La.k.a.l. •. :0 79.
25364: 
25365: 
25366:                                  Leinonen: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
25367:                                     palkkauksesta ja eZäkkeistä annetun lain muuttamisesta.
25368: 
25369: 
25370:                                       E d u s k u n n a LL e.
25371: 
25372:    Laki kansakoululaitoksen viranhaltijain         v. 1962. Kansakoululaitoksen opettajat on
25373: palkkauksesta ja .eläkkeistä annettiin vuonna      myös jätetty ilman muille vastaaville opetus-
25374: 1957 ja se IRStui voimaan 1. 8. 1958. Tämä         alan viranhrultijoille kuuluvira määrävuosilisiä.
25375: la:ki muutti kansakoululaitoksen viranhalti-          Vuonna 1966 annetulla ja 1. 1. 1967 voi-
25376: jain entisen kaksijakoisen luontoisetu-raha-       maan tulleella vaLtioneuvoston vuokrapäätök-
25377: palkkauksen kokonaispalkkauksen pohjalle.          seHä korotettiin myös kansakoululaitoksen
25378: Kuitenkin säädettiin maalaiskunnille velvolli-     viranhaltijain virka-'asuntojen vuokria. Tä-
25379: suus varata kaikille opettajilleen ja kauppa-      män kolmivaiheisen korotuksen tavoitteena on
25380: lakunnille puolelle opettajistaan 1asunto, josta   nostaa virka-asuntojen vuokrat käypien vuok-
25381: opettajien tuli maksaa vuokravastiketta sa-        rien tasolle. Korotus on suunniteltu tehtä-
25382: mojen perusteiden mukaan kuin valtioneu-           väksi ilman, että palkkaukseen tehtäisiin v>as-
25383: vosto on määrännyt tai määrää Vlllltion virka-     taava korj·aus, vaikka käypää vuokraa huO-
25384: miesten vil1ka-asunnoista. Kun nämä vuokrat        kreampi virka-asunto v. 1957 ratkaisev>asti
25385: olivat silloin käypää vuokraa tuntuvasti al-       vaikutti opettajien sijoittamiseen palkkaus-
25386: haisemmat, katsottiin tämä myös kansakoulu-        luo~in. Vuokrien kohottaminen käypien
25387: laitoksen virjanhaltijoille tuntuvaksi pa&ka-      vuokrien tasolle on kohtuuton toimenpide
25388: eduksi, joka vaikutti paThkausluokkien mää-        senkin johdostra, että kansakoululaitoksen
25389:  räämiseen. Tätä kanrtaa ajoivat eduskunnan        viranhaltijat ovat lailla säädetyn asumispa-
25390: valiokuntakäsittelyssä voimakkaasti mm. V!al-      kon alaisia.
25391: tiovarainministeriön edustajat.                       Edellä olevasta selviää, että on välttämä-
25392:    Mainitun Jain säätämisen jälkeen kansa-         töntä tarkistaa :kiansakoululaito~en viranhal-
25393: koululaitoksen viranhaitijoille ei ole myön-       tijain palkkausluokkia sekä myöntää heille
25394: netty Vlarsinaisia kuoppakorotuksia. Ainoas-       samat oikeudet määrävuosilisiin kuin oppi-
25395: taan kansalaiskoulujen sekä erityiskoulujen        koulujen opettajille.
25396: ja luokkien opettajat ovat saaneet yhden              Esitän kunnioittaen,
25397: pal~kausluokan suuruisen påtevyyslisän kor-
25398: vauksena lisätyistä ikoulutusv>aatimuksista,                että Eduskunta hyväksyisi seuraa--
25399: edellinen ryhmä v. 1961 ja jålkimmäinen                   van, lakiehdotuksen:
25400: 
25401: 
25402:                                             Laki
25403:  kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
25404:                                              misesta.
25405:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
25406:  ka~esta ja eläikikeistä 1 päivänä heinäkuuta
25407:                                             1957 annetun lain (248/57) 3 §, sellaisena
25408:  kuin se on 13 päivänä heinäkuuta 1964 annetussa laissa, näin !kuuluvaksi:
25409: 
25410:                      3 §.                          palkkauksesta voimassa olevien seuraavien
25411:   Viranhaltijat saavat peruspalkkaa valtion        palkkausluokkien mukaan: Alakansakoulun-
25412: peruspal.kkaisten viran ja toimen haltijain        opettajat A 16, yläkansakoulunopettaja A 20,
25413: 604                   vm,7. - Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.
25414: 
25415: kansalaiskoulun, apukoulun, tarkkailuluok-           Kansakoulunopettaja, joka on suorittanut
25416: kien sekä muiden erity:iskoulujen ja -luokkien    ja jolla on toisen kotimaisen tai vieraan kie-
25417: opettaj'a A 21, muu erityisopettaja A 21, kes-    len ns. tuntiopettajan pätevyys, saa palk-
25418: kikoulun lehtori A 22, toisen kotimaisen tai      kauksen yhtä palkkausluo~ka:a korkeamman
25419: vieraan kielen opettaja A 22, keskikoulun         palkkausluokan mukaan.
25420: lehtori, joka on suorittanut humanististen tie-      Kansakoululaitoksen opettajan viran hal-
25421: teiden kandida:atin tutkinnon A 23, keski-        tija saa palveltuaan opettajan virassa viisi
25422: koulun lehtori, joka on suorittanut filosofian    vuotta palkkauksen yhtä palkkausluokkaa ja
25423: kandidaatin, tai uskonnon opettajana :toimiva,    palv;eltuaan opettajan virassa kymmenen
25424: joka on suorittanut teologian kandidaatin         vuotta kahta pa1kkausluokkaa korkeamman
25425: tutkinnon A 24 ja oppilasasuntolanhoitaja         palkkausluokan mukaan.
25426: A16.
25427: 
25428:       Helsingissä 11 päivänä belimikuuta 1967.
25429: 
25430:                                       Armas Leinonen.
25431:                                                                                            605
25432: 
25433: vm,s.-La.k.aJ. N':o 80.
25434: 
25435: 
25436: 
25437:                                Sillantaus: Ehdotus laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
25438:                                    palkkauksesta ja eläkkeistä annetun .lain muuttamisesta.
25439: 
25440: 
25441:                                      E d u s k u n n a 11 e.
25442: 
25443:    Laki kansakoululaitoksen vi:Mnhaltijain       vasten tarkasteltuna näyttää erittäin epaOI-
25444: palkoista ja eläkkeistä säädettiin vuonna        keudenmukaiselta ja arveluttavalta, että mai-
25445: 1957 kokonaispalkkausperiaatteen mukaisesti.     nittu Valtioneuvoston päätös, joka aiheuttaa
25446: Opettajien palkkausluokkia määrättäessä          jo kansakoulun viranhaltijoiden kohdalla ar-
25447: lähdettiin siitä, että maaseutuopettajilla       violta 1~20 miljoonan markan vuosittaisen
25448: olevien virka-asuntojen vastikevuo:krat ovat     tulonsiirron heiltä kunnille, tehtiin tämän
25449: alhaiset eli eräänlainen luontoisetu ja että     tulonsiirron osapuolia kuulematta.
25450: !kaupunkiopettajat, joilta tämä etu puuttui,        Pyrkimystä vuokratason tasoittamiseen ja
25451: tulevat saamaan eri sopimuksin n.s. kunnan-      korottamiseen lähelle käypää vuokratasoa, on
25452: palkkaa. Näin muodostuisikin vähitellen ver-     sinänsä pidettävä oikeana, ottaen kuitenkin
25453: rattain tasapainoinen palk:kausjärjestelmä,      huomioon sekä asumispa;kon että syrjäisten
25454: joka sinänsä palkkauskehityksestä on jäänyt      seutujen erityisaseman. Kuitenkin tämä muu-
25455: jälkeen. Mainitun lain 36 § :n säännös siitä,    tos tulisi tehdä osapuolten keskeisten neuvot-
25456: että "viranhaltija on velvollinen suoritta-      telujen ja suoritettujen selvitysten pohjalla
25457: maan !korvausta 35 §: n nojalla saamistaan       sekä ennenkaikkea vasta käynnissä olevien
25458: luontoiseduista samojen perusteiden mukaan,      palkkausneuvottelujen päätyttyä. Toistai-
25459: kuin valtion viran- tai toimenhaltijain virka-   seksi olisikin syytä jättää vudkramuutokset
25460: asunnoista ja luontoisetujen vastikkeista on     siihen, mihin 1 päivänä tammikuuta 1967 ta-
25461: säädetty tai määrätty taikka vastedes sääde-     pahtunut ensimmäinen korjaus on vuokrata-
25462: tään tai määrätään", oli siis alunperin tar-     son saattanut.
25463: koitettu suojaamaan viranhaltijain alhaista         Edellisen nojalla, koska tällainen vuokrien
25464: vuokratasoa.                                     irroittaminen valtion virka-asuntovuokrista
25465:    Nyt on kuitenkin Valtioneuvoston teke-        voidaan tehdä vain lainsäädäntöä muutta-
25466:  män päätöksen nojalla, jonka mukaan valtion     malla, kunnioittavasti ehdotan,
25467: virka-asuntovudkrat korotetaan asteittain
25468:  124 % keskimäärin, tapahtunut, että suojaksi              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25469:  tarkoitettu 1ainsäännös on ikääntynyt asian-            van lakiehdotuksen:
25470:  omaisia viranhaltijoita vastaan. Tätä taustaa
25471: 
25472: 
25473: 
25474:                                            Laki
25475:         kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta. ja. eläkkeistä annetun
25476:                                  lain muuttamisesta..
25477:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 1 päivänä heinäkuuta 1957 kansakou-
25478:   lulaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain 36 §: n 1 momentti
25479:   näin lkuuluvaksi:
25480: 
25481:                   36 §.
25482:   Viranhaltija on velvollinen suorittamaan        toiseduista sen kansakoululaitoksen virka-
25483: korvausta 35 §:n nojalla saamistaan luon-         asuntojen vuokratason mukaan, mikä oli
25484: 606                  vm,s. -   lta.Dsakoululaitoksen vira.Dhaltijain pa.lkka.us.
25485: 
25486: 
25487: voimassa 1 päivänä tam.nillrouta 1967, vuok-       tumisen vuoksi tehtävin suhteellisin muu-
25488: riin myöhemmin yleisen vuokratason muut-           toksin.
25489: 
25490: 
25491:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
25492: 
25493:                                      Pentti Sillantaus.
25494:                                                                                              607
25495: 
25496: VDI,9.- Lagm.ot. N:o 81.
25497: 
25498: 
25499: 
25500: 
25501:                                T&llgren m.fl.: Förslag tt"ll Zag angående ändring av Zagen
25502:                                  om statsunderstöd åt Åbo Akademi.
25503: 
25504: 
25505:                                     T i II R i k s d a g e n.
25506: 
25507:    Enligt lag om statsunderstöd ät Åbo Aka-          Under de senaste åren har vid akademin
25508: demi (467/63) som trädde i kraft den 1            ett omfattande planeringsarbete utförts som
25509: januari 1964 ätnjuter akademin ett stats-         tagit sikte pä akademins utveckling under
25510: understöd, som motsvarar femtio procent av        det närmaste decenniet. Såsom alla högskolor
25511: vissa i lagen nämnda godtagbara årliga ut-        i landet har även Åbo Akademi tili under-
25512: gifter.                                           visningsministeriet inlämnat sitt förslag tili
25513:    Åbo .Aikademis bokslut för år 1964 (första.    utveckling av högskolan dels för den kom-
25514: äret den nuvarande statsbidragslagen var          mande femtonårsperioden fram till är 1980
25515: gällande) visar att totalutgifterna dä steg       dels en något mera detaljerad pian för tiden
25516: tili 3.6 miljoner mark. Budgeten för år 1967      fram tili 1970.
25517: visar att totalutgifterna nu uppgår tili 5.5         Utgäende frän sistnämnda plan kan man
25518: miljoner mark. Stiftelsens för Åbo Akademi        ik:onstatera, att konsistoriet redan för de
25519: egna inkomster har under dessa år hällit sig      fem närmaste åren ·äskar 185 nya tjänster,
25520: tämligen konst.anta. Sålunda beräknas i runt      som med dagens lönenivä innebär en merut-
25521: tai 2 miljoner mark kunna hopbringas för          gift pä drygt 3 miljoner mal1k per år. Sam-
25522: akademins budgetutgifter under är 1967.           tidigt är det uppenbart att betydande nya
25523: Någon väsentlig öilrning av dessa inkomster       undervisnings- och forskningsutrymmen måste
25524: kan icke päräknas. Om situationen år 1964         uppföras för att tillfredsställa kravet pä
25525: kunde anses rätt tillfredsställande, är läget     tidsenliga lokaliteter för ett växande student-
25526: i dag icke mera hällbart.                         antal. För att Åbo Akademi pä ett tillfreds-
25527:    Den starka expansion, som präglar den          ställande sätt skall ikunna arbeta vidare
25528: aktuella utvecklingen inom vårt universitets-     föreslär vi,
25529: väsende gör en justering av gällande stats-                  att Riksdagen måtte antaga föZjande
25530: bidragslag för Åbo Akademi redan i detta                  lagförslag:
25531: skede tili en nödvändighet.
25532: 
25533: 
25534: 
25535:                                             Lag
25536:            angående ändring av lagen om statsunderstöd åt Abo Akademi.
25537:     I enlighet må Riksdagens beslut skall 2 § lagen den 25 oktober 1963 om statsunderstöd
25538: åt Åbo Akademi (467/63) erhälla följande ändrade lydelse:
25539: 
25540:                      2 §.                           1) de i befattningar och uppgifter, som
25541:   Åbo Akademi tilldelas statsunderstöd sä-        funnos den 1 januari 1968, tjänstgörande
25542: lunda, att det motsvarar sjuttiofem procent       dekanernas, notariernas, mrarnas, befatt-
25543: av akademins faktiska och godtagbara års-         ningshavarnas vid universitetets allmänna
25544: utgifter. Till de utgifter, som skola beaktas     bibiliotek samt fakultetsbiblioteken och -in-
25545: dä statsunderstöd på detta sätt beviljas hän-     rättningarna, extraordinarie lärarnas och den
25546: föras:                                            övriga personalens löner, arvoden, pensioner
25547: 608                          VIII,9. -   Abo Akademin valtionavustus.
25548: 
25549: 
25550: och familjepensioner, vilka erläggas för mot-         4) hyresvärdet av sådana egna byggnader,
25551: svarande tjänst eller befattning vid Helsing-      som blivit färdiga före den 1 januari 1968,
25552: fors universitet, samt de olycksfalls- och         fastställt enligt av statsrådet bestäm.da grun-
25553: arbetslöshetsförsäkringspremier, arbetsgivares     der;
25554: socialskyddsavgifter och övriga lagstadgade           5) hyresvärdet av sådan egen byggnad
25555: avgifter, vilka skola erläggas för ovannämnda      eller byggnadsdel, som blivit färdig efter
25556: personers vidkommande;                             den 1 januari 1968, fastställt enligt av stats-
25557:    2) ovan i 1 punkten avsedda löner, arvo-        rådet för varje fall särskilt för sig bestämda
25558: den, pensioner, familjepensioner och avgifter      grunder;
25559: för de i sagda punkt uppräknade funktio-              6) hyrorna för sådana upphyrda lokali-
25560: närer, vilka inom ramen för anslag, anvi-          teter, som äro nödvändiga för fakulteternas
25561: sade för ändamålet i statsförslaget avlönats       och bibliotekets verksamhet och för vilkas
25562: vid fa:kulteterna eller det allmänna bibilio-      hyra eller underhåll universitetet icke annars
25563: teket i befattningar eller uppgifter, som          åtnjuter statsunderstöd; samt
25564: grundats eller tmkommit efter den 1 januari
25565: 1968;                                                 7) utgifter för lokaliteternas inventarier
25566:    3) de anslag, vilka inom ramen för stats-       och tekniska anordningar samt för värme,
25567: förslaget användas för anskaffning och vård        lyse, drivkraft, gas, vatten, städning och för-
25568: av fakulteternas undervisnings- och veten-         säkringspremier samt underhåll av tomter
25569: skapliga materiel samt för inrättningarnas         och gatuandelar.
25570: förnödenheter, så ock för det allmänna bib-           8) Utgi:fterna för akademins allmänna, i
25571: liotekets och fakultetsbibliotekens bokanskaff-    förordning närmare angivna förvaltnings-
25572: ningar, inbindningar och årliga omkostnader;       kostnader.
25573: 
25574: 
25575:       Helsingfors den 10 februari 1967.
25576: 
25577:               Carl Olof Tallgren.                              Victor Procope.
25578:               Evald Häggblom.                                  Kristian Gestrin.
25579:                                                                                                609
25580: 
25581: vni,9.-Lak.al. N:o 81.
25582:                                                                                        Suomennos.
25583: 
25584: 
25585: 
25586: 
25587:                                 Tallgren ym. : Ehdotus laiksi Åbo Akademin valtionavustuk-
25588:                                    sesta annetun lain muuttamisesta.
25589: 
25590: 
25591:                                       E d u s k u n n a ll e.
25592: 
25593:    Tammikuun 1 päivänä 1964 voimaan tul-          J..bo Akademin voimassa olevaa valtionavus-
25594: leen Åbo Akademin valtionavustuksesta an-         tuslakia.
25595: netun lain (467/63) mukaan akatemialle an-            Viime vuosina akatemiassa on suoritettu
25596: netaan valtionavustusta, joka vastaa viittä-      laaja suunnittelutyö, joka tähtää wkatemian
25597: kymmentä prosenttia määrätyistä, laissa mai-      kehittämiseen lähimmän vuosikymmenen ai-
25598: nituista hyväksyttävistä vuosimenoista.           kana. Kuten kaikki maan korkeakoulut myös
25599:    Åbo Akademin tilinpäätös vuodelta 1964         Åbo Akademi on antanut opetusministeriölle
25600:  (ensimmäinen vuosi, jolloin nykyinen valtion-    ehdotuksensa korkeakoulun kehittämiseksi
25601: avustuslaki oli voimassa ) osoittaa, että koko-   osaksi tulevaa viisitoistavuotiskautta varten
25602: naismenot olivat silloin 3.6 miljoonaa mark-      vuoteen 1980, osaksi hiukan yksityiskohtai-
25603: kaa. Vuoden 1967 menoarvio osoittaa koko-         somman suunnitelman vuoteen 1970 asti.
25604: naismenojen nyt olevan 5.5 miljoonaa mark-           Viimemainittua suunnitelmaa lähtökohtana
25605: kaa. Stiftelsens för Åbo Akademi nimisen          pitäen voi todeta, että konsistori jo lähimpiä
25606: säätiön omat tulot ovat näinä vuosina pysy-       viittä vuotta varten pyytää 185 uutta vir-
25607: neet verraten muuttumattomina. Siten las-         kaa, jotka tämän hetken palkkatason mukaan
25608: ketaan akatemian menoarviomenoja varten           tietävät runsaasti 3 miljoonan markan vuo-
25609: voitavan saada kokoon vuoden 1967 aikana          tuista lisämenoa. Samalla on ilmeistä, että on
25610: pyörein luvuin 2 miljoonaa markkaa. Näiden        pakko rakentaa huomattavia uusia opetus-
25611: tulojen olennaista kohoamista ei voi odottaa.     ja tutkimustiloja tyydyttämään kasvavan
25612: Joskin tilannetta vuonna 1964 voitiin pitää       opiskelijamäärän ajanmukaisten tilojen tar-
25613: melko tyydyttävänä, se tänä päivänä on            vetta. Jotta Åbo Akademi tyydyttävällä ta-
25614: kestämätön.                                       valla voisi jatkaa työskentelyään, ehdotamme,
25615:    Yliopistoelämämme nykyiselle kehitykselle
25616: ominaisen voimakkaan laajentumisen vuoksi                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25617: on välttämätöntä jo tässä vaiheessa korjata               van lakiehdotuksen:
25618: 
25619: 
25620:                                             Laki
25621:               Abo Akademin valtionavustuksesta annetun lain muuttamisesta.
25622:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Åbo Akademin valtionavustuksesta 25
25623: päivänä lokakuuta 1963 annetun lain ( 467/63) 2 § näin kuuluvaksi:
25624: 
25625:                     2 §.                             1) niissä toimissa ja tehtävissä, jotka olivat
25626:   Åbo Akademi saa valtionavustusta siten,         olemassa 1 päivänä tammikuuta 1968, palve-
25627: että avustus vastaa seitsemääkymmentäviittä       levien dekaanien, notaarien, opettajien, yli-
25628: prosenttia akatemian todellisista ja hyväk-       opiston yleisen kirjaston sekä tiedekuntien
25629: syttävistä vuosimenoista. Niihin menoihin,        kirjastojen ja -laitosten toimenhaltijoiden,
25630: jotka otetaan huomioon valtionavustusta tällä     ylimääräisten opettajien ja muun henkilö-
25631: tavoin myönnettäessä, luetaan:                    kunnan palkat, palkkiot, eläkkeet ja perhe-
25632: 77 E 61/67
25633: 610                         Vlll,9. -   Abo Akademin valtionavustus.
25634: 
25635: 
25636: eläkkeet, jotka vastaavasta virasta tai toi-         4) sellaisten omien rakennusten vuokra-
25637: mesta maksetaan Helsingin yliopistossa, sekä      arvo, jotka ovat valmistuneet ennen tammi-
25638: edellä mainittujen henkilöiden osalta mak-        kuun 1 päivää 1968 määrättynä valtioneu-
25639: settavat tapaturma- ja työttömyysvakuutus-        voston vahvistamien perusteiden mukaan;
25640: maksut, työnantajan sosiaaliturvamaksut ja           5) sellaisen oman rakennuksen tai raken-
25641: muut lakisääteiset mal.:sut;                      nuksenosan vuokra-arvo, joka on valmistunut
25642:    2) edellä 1 kohdassa tarkoitetut palkat,       ennen tammikuun 1 päivää 1968, määrättynä
25643: palkkiot, eläkkeet, perhe-eläkkeet ja mal\:sut    valtioneuvoston jokaisessa tapauksessa erik-
25644: niiden sanotussa kohdassa lueteltujen toimi-      seen vahvistamien perusteiden mukaan;
25645: henkilöiden osalta, jotka on valtion tulo-           6) vuokramaksut sellaisista vuokratuista
25646: ja menoarviossa tarkoitukseen osoitettujen        huonetiloista, jotka ovat välttämättömät tie-
25647: määrärahojen puitteissa palkattu tammikuun        dekuntien ja kirjaston toiminnalle ja joiden
25648: 1 päivänä 1968 jälkeen tiedekuntiin tai ylei-     vuokriin tai kunnossapitoon yliopisto ei muu-
25649: seen kirjastoon perostettuihin toimiin tai        toin saa valtionavustusta; sekä
25650: tehtäviin;                                           7) menot huonetilojen kalustoista ja tek-
25651:    3) ne määrärahat, jotka valtion tulo- ja       nillisistä laitteista sekä lämmöstä, valaistuk-
25652: menoarvion puitteissa käytetään tiedekuntien      sesta, käyttövoimasta, kaasusta, vedestä, sii-
25653: opetus- ja tieteellisten välineiden hankintaan    vouksesta ja vakuutusmaksuista sekä tont-
25654: ja hoitoon sekä laitosten tarveaineisiin, niin    tien ja katuosuuksien hoidosta.
25655: myös yleisen kirjaston ja tiedekuntien kir-          8) Akatemian yleiset, asetuksella tarkem-
25656: jastojen kirjahankintoihin, sidotuksiin ja        min määrätyt hallintomenot.
25657: vuosikuluihin;
25658: 
25659:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
25660: 
25661:               Carl Olof Tallgren.                             Victor Procope.
25662:               Evald Häggblom.                                 Gristian Gestrin.
25663:                                                                                            611
25664: 
25665: VIII,lO.-Lak.al. N:o 82.
25666: 
25667: 
25668: 
25669: 
25670:                                Linkola ym.: Ehdotus laiksi korkeakottlustipendeistä annetun
25671:                                   lain muuttamisesta.
25672: 
25673: 
25674:                                      E d u s k u n n a 1Ji e.
25675: 
25676:    Nykyisin voimassa oleva laki korkeakou-        valtio erilaisten opiskelijoilta perittävien
25677: lustipendeistä on vuodelta 1953. Lain mu-         maksujen muodossa saa takaisin huomatta-
25678: kaan jaetaan maamme yliopistoissa ja kor-         vasti stipendien kokonaismäärää suuremman
25679: keakouluissa opiskeleville vähävaraisille ja      summan.
25680: lahjakkaille ylioppilaille sekä nuorille tie-        Tilastollisessa päätoimistossa lasketun
25681: teen harjoittajille valtion varoista vuosit-      ennusteen mukaan uusien ylioppilaiden
25682: tain erilaisia stipendejä. Indeksikorotus sti-    ablosuuttinen määrä tulee osoittamaan nou-
25683: pendeihin tuli 1 päivänä syyskuuta 1961.          sevaa tendenssiä ainakin kevääseen 1980,
25684:    Lain voimaan tullessa tämä merkitsee sitä,     johon ennustekausi päättyy. Tämän ennus-
25685: että joka 14: s korkeakoulussa opiskeleva         teen mukaan uusia ylioppilaita valmistuu
25686: ylioppilas saattoi saada kokostipendin. Opis-     keväällä 1970 mahdollisesti jo noin 17 000.
25687: kelijamäärän kolminkertaistuminen vuo-            Suurin osa vuotuisesta opiskelijamäärän
25688: desta 1953 sekä rahan arvon aleneminen            lisäyksestä siirtyy korkeakouluihin ja yli-
25689: ovat johtaneet siihen, että yhä harvemmat         opistoihin opiskelemaan. Arvion mukaan
25690: opiskelijat voivat päästä stipendeistä osalli-    vuonna 1970 korkeakouluihin sijoitettujen
25691: siksi. Opiskelukustannukset ovat kohonneet        uusien ylioppilaiden määrä on noin 11 200.
25692: huomattavasti vuoden 1953 tasosta, mutta          Näin arvioidun kehityksen johdosta korkea-
25693: stipendien markkamäärä ei ole kuit,enka.an        kouluissamme opiskelisi kuluvan vuosikym-
25694: vastaavasti noussut. Niiden realiarvo on jo       menen lopussa noin 53 000 ylioppilasta.
25695: pitkään ollut alle alkuperäisen arvon. Tällä         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
25696: hetkellä vain kahdella korkeakouluopiskeli-
25697: jana sadasta on mahdollisuus kokostipen-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25698: diin, joka sekin riittää vain vajaan 3 kuu-               van lakiehdotuksen:
25699: kauden opiskelukustannuksiin samalla kun
25700: 
25701: 
25702: 
25703:                                            Laki
25704:                    korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttamisesta.
25705:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä kesä-
25706:  kuuta 1953 annetun lain 3 §, 4 §: n 1 momentti sekä 6 §, sellaisena kuin ne ovat 30 päi-
25707:  vänä joulukuuta 1960 annetussa laissa (527/60), näin kuuluvaksi:
25708: 
25709:                       3 §.
25710:    Sellaisten erikoisen lahjakkaiden ylioppi-     palveluksessa, asetetaan viisisataa tuhan-
25711: laiden ensimmäisen vuoden korkeakoulu-            nenviidensadan markan suuruista stipendiä,,
25712: opintoja varten, joilla katsotaan olevan
25713: hyvät edellytykset tieteelliseen työskente-                          4 §.
25714: lyyn tai erikoiset taipumukset menestyksel-         Toisesta opiskelijavuodesta alkaen kor-
25715: liseen toimintaan yhteiskunnan ja valtion         keakoulussa opiskeleville jaettavaksi asete-
25716: 612                           VIII,lO. -   Korkeakoulustipendit.
25717: 
25718: 
25719: taan vuosittain kolmetuhatta tuhannenvii-                              6 §.
25720: densadan markan suuruista kokostipendiä,            Kandidaatin tai vastaavan tutkinnon suo-
25721: kolmetuhatta tuhannen markan suuruista           rittaneille opiskelijoille, jotka korkeakou-
25722: puolistipendiä sekä kolmetuhatta kahden-         lussa harjoittavat tieteellistä tutkimustyötä
25723: sadan markan suuruista opiskeluvälinesti-        lisensiaatin tutkintoa tai tohtorin arvoa var-
25724: pendiä.                                          ten, jaettavaksi asetetaan vuosittain kaksi-
25725:                                                  sa,taa kahdentuhannen markan suuruista
25726:                                                  tut.kimusstipendiä.
25727: 
25728:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
25729: 
25730:               Anna-Liisa Linkola.                             Pentti Sillantaus.
25731:               Juuso Häikiö.                                   Aili Vaittinen.
25732:                                                                                           613
25733: 
25734: VIII,11. -Lak.al. N:o 83.                       VIII,11. - Lagmot. N: o 83.
25735: 
25736: 
25737: 
25738: 
25739: V. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi korkea-      V. E. Partanen ym.: F'örslag till lag om
25740:    koulttstipendeistä annetun lain muuttami-       ändring av lagen om högskolestipendier.
25741:    sesta.
25742: 
25743: 
25744:             E d u s k u n n a 11 e.                        T i ll R i k s d a g e n.
25745: 
25746:    Vuonna 1953 uusittu korkeakoulustipendi-         Den år 1953 förnyade lagen om högskole-
25747: laki ei ole voinut lähimainkaan seurata kor-    stipendier har inte ens närmelsevis kunnat
25748: keakouluopiskelijoiden lukumäärässä ja          följa med de förändringar, som inträffat i
25749: opiskelukustannus'tien kasvussa tapahtuneita    antalet högskolestuderande och i studie-
25750: muutoksia. Stipendien lukumäärä on pysy-        kostnaderna. Antalet st.ipendier har för-
25751: nyt kolmentoista vuoden ajan muuttumat-         blivit oförändrat under t,retton års tid,
25752: tomana opiskelijamäärän kolminkertaistumi-      trots att antalet studerande tredubblats.
25753: sesta huolimatta. Stipendien markkamäärä-       Även stipendiernas markbelopp har redan
25754: kin on jo pitkään ollut allle a,likuperäisren   länge varit under det ursprungliga real-
25755: reaaliarvon.                                    värdet.
25756:    Stipendien korotusta tarkoittavan lain           Riksdagen har redan en gång, år 1962,
25757: on eduskunta jo kerran hyväksynyt vuonna        godkänt en lag om en förhöjning av sti-
25758: 1962, mutta se jätettiin lepäämään yli vaa-     pendierna, men den liämnades att vila över
25759: lien. Viime keväänä asilli raukesi lähinnä      nyval. Senaste vår förföll saken närmast
25760: lakiteknisten muodollisuuksien takia. Kor-      på grund av lagtekniska formaliteter. Riks-
25761: keakoulustipendien tehostamista tarkoitta-      dagsmännen har gjort ett otal lag- och
25762: via laki- ja toivomusalotteita ovat kansan-     hemställningsmotioner angående en förbätt-
25763: edustajat tehneet useita. Asia olisi vihdoin    ring a.v högskolestipendierna. Ärendet
25764: saatava myös toteutetuksi. Sitä edellyttäå      borde äntligen även förverkligas. Detta
25765: eduskunnan viime keväänä hallitukselle an-      förutsätter ä!Ven den kläm, som riksdagen
25766: tama ponsikin. Valtointaloudellisten vaike-     senaste vår avgav till regeringen. På grund
25767: uksien vuoksi ei nyt tehtävällä parannuk-       av de statsfinansiella svårigheterna kan
25768: sella kyetä tilannetta helpoU81llaan kuin       man inte genom den förbättring, som nu
25769: vain vähän. Sen sijaan paljon tärkeämpi         vidtas, i någon större utsträckning upp-
25770: merkitys esitetyllä korotuksella on siinä,      hjälpa läget. Däremot har den framställda
25771: että valtio katsoo velvollisuudekseen myös      förhöjningen en mycket större betydelse
25772: opiskelun taloudellisten edellytysten luomi-    däri, att st8Jt,en ser som sin skyldighet även
25773: sen ja tehostamisen. Suunnitteilla olevan       att skapa och effektivera de ekonomiska
25774: opintotukijärjestelmän      kokonaisuudistus    möjligheterna för studiernas bedrivande.
25775: moninkertaistaa kustannukset. Siten myös        Det studiestödssystem, som för närvarande
25776: valtiontalouden kannalta on tarkoituksen-       planeras, kommer som en helhetsreform att
25777: mukaista asteittainen siirt,yminen laajaan      mångdubbla kostnaderna. Det är därför
25778: opintotukijärjestelmääm.                        även ur statsfinansiell synpukt fördelak-
25779:                                                 tigt att gradvis övergå till ett omfattande
25780:                                                 s tudiestödssystem.
25781:   Nykyisen lain mukaan suoritetaan valtion         Enligt den nuvarande lagen utdelas ur
25782: varoista vuosittain lahjakkaille, ahkerille     statsmedel årligen åt begåvade, flitiga och
25783: ja vähävaraisille korkeakouluopiskelijoille:    mindre bemedlade högskolestuderande:
25784: - 100 kpl 890 markan suuruisia stipendejä       - 100 st. stipendier a 890 mark för första
25785: ensimmäisen vuoden opiskelua varten;            årets studeroode ;
25786: 614                             VIII,ll. -   Korkeakoulustipendit.
25787: 
25788: 
25789: -   1000 kpl 890 markan suuruista ns. koko         -   1000 st. s.k. helstipendier a 890 mark;
25790: stipendiä;
25791: - 1 000 kpl 570 markan suuruista puoli-            -   1000 st. halvstipendier a 570 mark;
25792: stipendiä;
25793: - 1 000 kpl 170 markan suuruisia opiskelu-         -   1000 st. stipendier a 170 mark för stu-
25794: välinestipendejä sekä lisäksi 220 markan           diemateriel samt därtill tillägg a 220 mark
25795: suuruisia vieraspaikkakuntalaisten lisiä,          för studier på främmande ort, såvida i stats-
25796: mikäli tulo- ja menoarviossa on tarkoituk-         budgeten beviljats medel för detta ändamål,
25797: seen myönnetty varoja, ja                          samt
25798: - 100 kpl 1270 markan suuruisia tutki-             - 100 st. forskningsstipendier h 1 270 mark
25799: musstipendejä kandidaatin tai vastaavan            för studerande, som avlagt kandidat- eller
25800: tutkinnon suorittaneille opiskelijoille, jotka     motsvarande examen och i högskola bedri-
25801: korkeakoulussa harjoittavat tieteellistä tut-      ver vetenskaplig forskning för licentiatexa-
25802: kimustyötä lisensiaatin tutkintoa varten.          men eller doktors grad.
25803:    Käsityksemme mukaan tulisi vuonna 1968            Enligt vår uppfattning borde under året
25804: pystyä nälitä stipendejä jakamaan vähin-           1968 kunna utdelas åtminstone följande sti-
25805: täin seuraavasti:                                  pendier:
25806: - 500 kpl 1 500 markan suuruisia stipen-           - 500 st. stipendier a 1 500 mark för första
25807: dejä ensimmäisen vuoden opiskelua varten;          årets studerande;
25808: - 3 000 kpl 1 500 markan suuruisia koko-           - 3 000 st. helstipendier a 1 500 mark;
25809: stipendejä;
25810: - 3 000 kpl 1 000 markan suuruisia puoli-          -   3 000 st. halvstipendier a 1000 mark;
25811: stipendejä;
25812: - 3 000 kpl 200 markan suuruisia opiskelu-         - 3 000 st. stipendier a 200 mark för stu-
25813: välinestipendejä sekä lisäksi 300 markan           diematerial och därtill tillägg a 300 mark
25814: suurisia vieraspaikkakuntalaisten lisiä mää-       för studier på främmande ort inom ramen
25815: rärahan puitteissa;                                för beviljade anslag;
25816: - 200 kpl 2 000 markan suurisia tutkijan-          - 200 st. forskningsstipendier a 2 000 mark.
25817: stipendejä.
25818:    Näin muutettuna nousisi stipendeihin tar-         Med dessa förändringar skulle ansla-
25819: vittava määräraha nykyisestä 1898 830 mar-         get stiga från den nuvarande summman
25820: kasta n. 10 000 000 markkaan.                      1 898 830 mark till c. 10 000 000 mark.
25821:    Edellä esitettyyn viitaten esitämme,              Med stöd av ovanstående föreslår vi,
25822: 
25823:          että Eduskunta hyväksyisi seuraa-                   att Riksdagen måtte besluta antaga
25824:        van lakiehdotuksen:                                 följande lagförslag:
25825: 
25826: 
25827:                    Laki                                                Lag
25828:     korkeakoulustipendeistä annetun lain           om ändring av lagen om högskolestipendier.
25829:                muuttamisesta.
25830:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muu-                I enlighet med Riksdagens beslut ändras
25831: tetaan korkeakoulustipendeistä 5 päivänä            i lagen den 5 juni 1953 om högskolestipen-
25832: kesäkuuta 1953 annetun lain (252/53) 3 §,          dier (252/53) 3 §, 4 § 1 mom. samt 5 §
25833: 4 §: n 1 momentti, sekä 5 § ja 6 §, sellai-        och 6 §, sådana de lyder i lagen den 30. 12.
25834: sina kuin ne ovat 30 päivänä joulukuuta            1960 (527/60) som följer:
25835: 1960 annetussa laissa ( 527/60), näin kuu-
25836: luviksi:
25837: 
25838:                     3 §.                                              3 §.
25839:   Sellaisten lahjakkaiden ylioppilaiden en-          För sådana särskilt begåvade studenters
25840: simmäisen     vuoden     korkeakouluopintoja       högskolestudier under det första studieåret,
25841:                                  VIII,ll. -   V. E. Partanen ym.                             615
25842: 
25843: varten, joilla katsotaan olevan hyvät edel-       vilka anses äga goda förutsättningar för
25844: lytykset tiet.eelliseen työskentelyyn tai eri-    vetenskapligt arbete eller särskilda anlag
25845: koiset taipumukset menestykselliseen toi-         för framgängsrik verksamhet i samhällets
25846: mintaan yhteiskunnan ja valtion palveluk-         och statens tjänst, ansläs femhundra stipen-
25847: sessa, asetetE~Aan vilisisataa tuhannenviiden-    dier pä ettusenfemhundl'a mark.
25848: sadan markan suuruista stipendiä.
25849: 
25850:                      4 §.                                              4 §.
25851:    Toisesta opiskeluvuodesta alkaen korkea-         För studerande, som idka studier vid hög-
25852: koulussa opiskeleville jaettavaksi asetetaan      skola, ansläs för utdelning frän och med
25853: vuosittain kolmetuhatta tuhannenviidensa-         det andra studieäret. ärligen tretusen helst'i-
25854: dan markan suuruista kokostipendiä ja kol-        pendier pä ettusenfemhundra mark och tre-
25855: metuhatta tuhannen markan suuruista puo-          tusen halvstipendier samt tretusen stipendier
25856: listipendiä, sekä kolmetuhatta kahdensadan        pä två:hundra mark för studiemateriel. Helsti-
25857: markan suuruista opiskeluvälinestipendiä.         pendierna tilldelas främst dem, som vid
25858: Kokostipendejä E~Annetaan etupäässä niille,       bedrivande av regelbundna studier icke kan
25859: jotka eivät suorita säännöllistä opiskeluaan      bo hemma.
25860: vanhempiensa luona asuen.
25861: 
25862:                     5 §.                                             5 §.
25863:   Koko- tai puolistipendin saaneelle opis-           Åt studerande, som tilldelats hel- eller
25864: kelijalle voidaan esitetyn selvityksen perus-     halvstipendium mä pä grund av företedd
25865: teella myöntää vieraspaikkakuntala,isen lisä,     utredning beviljas tillägg för vistelse pä
25866: joka on suuruudeltaan kolmesataa markkaa.         främmande ort, vilket utgör trehundra mark.
25867: 
25868:                    6 §.                                                6 §.
25869:   Kandidaatin tai vastaavan tutkinnon               För utdelning ät studerande med kan-
25870: suorHtaneille opiskelijoille, jotka korkea-       didat- eller motsvarande examen, vilka vid
25871: koulussa harjoittavat tieteellistä tutkimus-      högskola utför vetenskapligt forsknings-
25872: työtä lisensiaatin tutkintoa tai tohtorin         arbete för licentiatexamen eller doktorsgrad,
25873: arvoa varten asetetaan vuosittain kaksisa-        ansläs ärligen tvähundra forskningsstipen-
25874: taa kahdentuhannen markan suuruista ko-           dier pä tvätusen mark.
25875: kostipendiä.
25876:   Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.            Helsingfors, den 10 februari 1967.
25877: 
25878:               Ensio Partanen.                                 V. J. Sukselainen.
25879:               Arvo Salo.                                      Olavi Saarinen.
25880:               Carl Olof Tallgren.                             Kuuno Honkonen.
25881:                                      Armas Leinonen.
25882: 616
25883: 
25884: VIII,12. - Lak.al. N: o 84.
25885: 
25886: 
25887: 
25888: 
25889:                                  V. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi yksityisoppikoulujen val-
25890:                                      tionavusta annetun lain muuttamisesta.
25891: 
25892: 
25893:                                        E d u s k u n n a l lJ e.
25894: 
25895:    Yleisenä periaatteena on pidetty sitä, että      toimesta lakiin tuli lisäyksenä 6 §, jossa tur-
25896: yksityisoppikoulujen rehtorilta ja opettajilta      vattiin eläkeoikeus. Silloin perhe-eläkeoikeus
25897: vaaditaan sama pätevyys kuin valtion oppi-          ei vielä ollut ajankohtainen, koska valtion
25898: koulujen vastaavia tehtäviä hoitavilta. Tä-         oppikoulujen viran- ja toimenhaltijat mak-
25899: män periaatteen mukaisesti on myös palkkaus         soivat sen itse. Lain 6 § muuttui siis vanhen-
25900: määrätty samojen perusteiden mukaisesti pe-         tuneeksi ja epäoikeudenmukaiseksi vasta vuo-
25901: ruspalkkoineen, ikä- ja kalliinpaikanlisineen       den 1957 alussa, kun valtion oppikoulujen
25902: sekä ylituntipalkkioineen. Samoin on periaat-       opettajien perhe-eläke tuli maksuttomaksi.
25903: teena pidetty sitä, että yksityisoppikoulujen
25904: toimihenkilöiden sekä palveluskunnan palk-             Edellä esitetystä epäoikeudenmukaisuu-
25905: kaedut ovat samat kuin vastaavien henkilöi-         desta koituu haittaa opetustoimelle. Yksityis-
25906: den valtion oppikouluissa. Yksityisoppikoulu-       oppikoulujen opettajat pyrkivät, hankittuaan
25907: jen rehtoreille, opettajille, toimihenkilöille      riittävästi virkavuosia ja muita virka-ansioi-
25908: sekä palveluskunnalle on turvattu eläke sa-         ta, siirtymään valtion oppikoulujen palveluk-
25909: mojen perusteiden mukaisesti kuin vastaavia         seen. Tästä on seurauksena tarpeetonta opet-
25910: tehtäviä valtion oppikouluissa hoitaville.          tajien vaihtumista, mikä ei ole eduksi ope-
25911: Tästä eläkkeestä saavat koulut valtionapua          tuksen jatkuvuudelle. Tämä myös lisää päte-
25912: lain mukaan 75 %.                                   vien opettajien epätasaista jakautumista asu-
25913:    Kun edellä mainittuja periaatteita v. 1950       tuskeskusten ja maa,seudun kesken, koska val-
25914: annetun lain (493/50) nojalla alettiin toteut-      tion oppikoulut ovat pääasiassa asutuskeskuk-
25915: taa valtion oppikoulujen viran- ja ,toimenhal-      sissa ja tilanteesta kärsivät erityisesti maa-
25916: tijat ma~soivat itse perhe-eläketurvan saami-       seudulla toimivat y~ityiset oppikoulut, joi-
25917: sesta aiheutuneet menot. V: n 1957 alusta tuli      den muutenkin on vaikeata saada opettaja-
25918: kuitenkin valtion virkamiehille ja siis myös        pulan takia riittävästi päteviä opettajia. Kai-
25919: valtion oppikoulujen opettajille perhe-eläke-       killa oppikouluilla pitäisi sen vuoksi olla
25920: turva maksuttomaksi. Tämä kompensoitiin si-         mahdollisuus tarjota samanlaiset taloudelliset
25921: ten, että valtion virkamiehille ei silloin toteu-   edut palveluksessaan oleville.
25922: tettua yleistä palkankorotusta lainkaan an-            Kustannuksista, jotka aiheutuisivat vai-
25923: nettu. Edellä mainitun yhdenmukaisuusperi-          tiolle yksityisoppikoulujen rehtorien, opetta-
25924: aatteen nojalla yksityisoppikoulujen rehtorit,      jien, toimihenkilöiden ja palveluskunnan saa-
25925: opettajat, toimihenkilöt ja palveluskunta jäi-      miseksi perhe-eläkeoikeutetuiksi, on Yksityis-
25926: vät myös ilman palkankorotusta saamatta             koulujen Keskustoimiston ja Yksityiskoulujen
25927: kuitenkaan maksutonta perhe-eläke-etua. Tä-         Eläkekassan aloitteesta ja myötävaikutuksella
25928: mä ei varmaankaan ole ollut tarkoitus, vaan         tehty yksityiskohtainen tutkimus Valtion
25929: se on syntynyt ilmeisesti huomaamatta. Hal-         Tietokonekeskuksessa. Tutkimuksen aineis-
25930: litus piti kyllä yksityisoppikoulujen valtion-      tona käytettiin tarpeellisia tietoja niistä ke-
25931: apulain perusteluissa (11/50) tärkeänä, että        väällä 1964 yksityisoppikoulujen palveluk-
25932: yksityisoppikoulujen rehtorit ja opettajat          sessa olevista, jotka tulisivat lain mahdollisen
25933: saavat samat palkkaedut kuin vastaavat val-         hyväksymisen jälkeen perhe-eläkkeen piiriin.
25934: tion oppikoulujen rehtorit ja opettajat, mutta      Näitä henkilöitä oli yhteensä 4 378. Tutkimus
25935: esityksestä jäivät kokonaan pois sekä eläke-        käsitti siis käytännöllisesti katsoen kaikki ky-
25936: että perhe-eläke-edut. Sivistysvaliokunnan          symykseen tulevat henkilöt.
25937:                                 Vfl1,12. -   V. E. Partanen ym.                             617
25938: 
25939:    Tutkimus suoritettiin siten, että jokaisen     107 695 markkaa vuodessa siten laskettuna,
25940: henkilön kohdalla laskettiin mahdollisen sen-     että valtionapu olisi perhe-eläkkeistä saman-
25941: hetkisen perhe-eläkkeen suuruus, jonka jäl-       suuruinen kuin jo säädetty eläkevaltionapu
25942: keen henkilöt ryhmiteltiin iän mukaisesti, ja     eli 75 sadalta. Perhe-eläkkeen suuruus las-
25943: laskettiin samana vuonna syntyneiden hen-         kettiin 1. 1. 1965 palkkatason mukaisesti, jo-
25944: kilöiden perhe-eläkkeiden keskiarvo. Tämä         ten tutkimus on rahamäärän suhteen ajan ta-
25945: kerrottiin Tilastollisen Päätoimiston laskel-     salla.
25946: mien mukaisella kuolleisuusluvulla, jolloin          Edellä sanotun perusteella kunnioittavasti
25947: saatiin todennäköinen perhe-eläkkeen määrä        ehdotamme,
25948: kussakin ikäryhmässä. Näiden summa on
25949: maksettava perhe-eläke kokonaisuudessaan.                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
25950: Tutkimus antoi tulokseksi valtion osuudeksi              van lakiehdotuksen:
25951: 
25952: 
25953: 
25954:                                              Laki
25955:              yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain muuttamisesta.
25956:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisä.tään yksityisoppikoulujen valtionavusta 6 päivänä
25957:  lokakuuta 1950 annetun lain 6 §: ään, sellaisena kuin se on 29 päivänä kesäkuuta 1962
25958:  annetussa laissa (363/62), uusi näin kuuluva 2 momentti:
25959: 
25960:                     6 §.                          korvausta sekä niihin annettavaa valtionapua
25961:                                                   siltä osin, kuin koulu maksaa ne valtion
25962:    Mitä edellä on säädetty rehtorien, opetta-     virkamiesten perhe-eläkkeistä ja hautaus-
25963: jien, toimihenkilöiden ja palveluskuntaan         avuista voimassa olevassa laissa säädettyjä
25964: kuuluvien eläkkeestä ja sitä varten annetta-      perusteita ja määriä noudattaen.
25965: vasta valtionavUJsta, koskee myös koulun näi-
25966: den henkilöiden jälkeen maksamaa perhe-elä-        Tämä laki tulee voimaan       päivänä
25967: kettä, hautausapua ja hautauskustannusten        kuuta 196
25968: 
25969:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
25970: 
25971:               Ensio Partanen.                                Arvo Ahonen.
25972: 
25973: 
25974: 
25975: 
25976: 78 E 61/67
25977: 618
25978: 
25979: VIII,13.-Lak.al. N:o 85.
25980: 
25981: 
25982: 
25983: 
25984:                                 Ahonen ym.: Ehdotus laiksi oppivelvollisten oppilaiden so-
25985:                                   siaalisista eduista yksityisoppikouluissa.
25986: 
25987: 
25988:                                       E d u s k u n n a 11 e.
25989: 
25990:    Yleisesti hyväksytään periaate, että oppi-      naan muista kuin sosiaalisista näkökohdista.
25991: velvollisten lasten tulisi koulumuodosta riip-     Eduskunnan säätämä laki yksityisen oppi-
25992: pumatta saada ne sosiaaliset edut, jotka           koulun ottamisesta kunnan haltuun tarjoaa
25993: kansa. tai kansalaiskoulun oppilaat lain mu-       erään mahdollisuuden nopeampaan ratkai-
25994: kaan saavat. Käytännössä tämä on toistai-          suun sosiaalisten etujen suhteen, mutta tämä
25995: seksi kuitenkin varsin rajoitetusti toteutettu.    ratkaisu on valtiolle suhteettoman kallis,
25996: Oppikoulun osalta tämä periaate on toteu-          koska ensin on maksettava koulun velat. Jotta
25997: tettu vasta kailiSakouluun kuuluvissa kunnal-      sosiaalisten etujen antamista oppikoulun pii-
25998: lisissa keskikouluissa. Siten joutuvat lapsiaan    rissä voitaisiin joustavasti laajentaa sen mu-
25999: oppikoulussa kouluttavat vanhemmat hyvin           kaan kuin valtion taloudellinen tila sallii,
26000: erilaiseen asemaan siitä sattumanvaraisesta        olisi välttämätöntä tehdä tämä uudistus riip-
26001: seik~~Jsta riippuen, onko paikkakunnan oppi-       pumattomaksi muista koululaitoksen uudis-
26002: koulu kansakouluun kuuluva kunnallinen kes.        tussuuuni telmista.
26003: kikoulu, valtion oppikoulu vai yksityiskoulu.         Valmiiksi harkitun lähtökohdan sosiaalis-
26004: Kahden viimeksi mainitun kouluryhmän vä-           ten etujen erilliselle järjestämiselle yksityis-
26005: lillä on vielä lukukausimaksujen huomattava        oppikouluissa tarjoaa peruskoulukomitean
26006: suuruusero.                                        suunnitelma ns. korvaavista kouluista ja toi-
26007:    Kun laki kunnallisista kokeilukeskikou-         saalta se tosiasia, että kunnat jo nykyisin
26008: luista 1945 säädettiin, oli päätavoitteena so-     useimmissa tapauksissa tuntuvasti avustavat
26009: siaalisten etujen antaminen myös keskikou-         yksityisoppikoulua, jossa ,tai joissa kuntalais-
26010: lua käyville oppilaille. Pedagogisiin uudistus.    ten lapset käyvät. Todennäköisesti kunnat
26011: tavoitteisiin laki ei pyrkinyt, vaan näiden        olisivat valmiit sosiaalisten etujen laajem-
26012: koulujen opetusohjelma säädettiin noudatta-        paankin toteuttamiseen, jos valtio siihen osal-
26013: maan valtion keskikoulujen opetusohjelmaa.         listuisi. Oppilaskuljetukset, jotka etenkin syr-
26014: Sosiaalisten etujen yleistäminen ei tätä tietä     jäisillä ja harvaan asutuilla seuduilla ovat
26015: kuitenkaan voi sanottavasti laajentua, koska       vähävaraisten lasten oppikoulunkäynnin pa-
26016: useimmilla paikkakunnilla jo on valtion tai        hin taloudellinen este, on helposti järjestet-
26017: yksityinen oppikoulu. Peruskoulukomitean           tävissä, koska kuljetusorganisatio kansa- ja
26018: suunnitelmiin sisältyy myös sosiaalisten etu-      kansalaiskoulun oppilaita varten jo on ole-
26019: jen yleistäminen peruskoulussa, mutta tämä         massa. Toinen olennainen etu, ilmainen kou-
26020: uudistus on päätavoitteeltaan pedagoginen,         luateria, on myös helppo järjestää, koska op-
26021: kuten ilmenee mm. siitä tosiasiasta, että uudis-   pilasruokalat jo nykyisin useimmissa oppi-
26022: tuksen piiriin tulevista oppivelvollisista val-    kouluissa toimivat. Kunta voisi joko maksaa
26023: taosalla jo on sosiaaliset edut. Koska pedago-     ateriamaksun tai järjestää koulun kanssa so-
26024: ginen uudistus voi tapahtua asian luonteesta       pien koko oppilasruokailun ja periä maksun
26025: johtuen vain varsin hitaasti, mikä ilmenee         niiltä oppilailta, jotka eivät ole kunnan oppi-
26026: siitäkin, että komitea on katsonut tarpeelli-      velvollisia :lapsia. Myöskään lukukausimak-
26027: seksi varata uudistuksen toimeenpanoon kym-        sun poistaminen oppivelvollisilta oppikoulun
26028: menen vuoden ajan, pääsisi sosiaalisten etu-       oppilailta ei tuota käytännöllisiä vaikeuksia,
26029: jen yleistäminen vain hyvin hitaasti toteutu-      sillä jo nykyisin monet kunnat myöntävät yk-
26030: maan. Sitä paitsi jäisi sosiaalisten uudistus-     sityisoppikouluille avustuksia, jotka käyte-
26031: ten toteuttamisjärjestys riippumaan koko.          tään kunnasta kotoisin olevien oppilaiden
26032:                                     VIII,13. -   Ahonen ym.                                  619
26033: 
26034: osalta lukukausimaksun alentamiseen. A vus-       ja kansalaiskoulun oppilaista koituviin me-
26035: ,tuksen perusteenakin käytetään useassa ta-       noihinsa. Myös valvonta on helposti järjestet-
26036: pauksessa nimenomaan sitä seikkaa, että op-       tävissä, koska kouluissa jo lakimääräisesti
26037: pikoulussa käyvien oppivelvollisten lasten        toimivat kunnallisvaltuuston valitsemat van-
26038: osalta kunnalla ei ole niitä menoja, jotka        hempainneuvostot, joille valvontatehtävä voi-
26039: sille aiheutuvat kansa.. tai kansalaiskoulua      daan uskoa. Tällainen uudistus on sekä val-
26040: käyvistä lapsista. Lainsäädännöllisesti ei        tiotalouden että tarkoituksenmukaisen toteut-
26041: voine tuottaa vaikeuksia sellaisen järjestel-     tamisjärjestyksen kannalta helposti hallitta-
26042: män toteuttaminen, että kunta koulun kanssa       vissa säätämällä toimeenpano opetusministe-
26043: sopien järjestää oppivelvollisten osalta oppi-    riön luvasta riippuvaksi.
26044: laskuljetukset ja kouluaterian sekä maksaa           Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
26045: näiden osalta lukukausimaksun ja saa näihin       nioittavasti,
26046: menoihin valtiolta avustusta samojen perus-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26047: teiden mukaan kuin se saa valtionapua kansa-             van lakiehdotuksen:
26048: 
26049: 
26050:                                            Laki
26051:            oppivelvollisten oppilaiden sosiaalisista eduista yksityisoppikouluissa.
26052:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26053: 
26054:                      1 §.                                               4 §.
26055:   Kunta, joka yksityisen oppikoulun kanssa           Vanhempainneuvosto on velvollinen ja oi-
26056: sopien ja opetusministeriöltä luvan saatuaan      keutettu valvomaan, että tämän lain tarkoitta..
26057: järjestää koulun oppivelvollisten oppilaiden      mat oppilaskuljetukset on tarkoituksenmukai-
26058: kuljetukset ja kouluaterian sekä maksaa näi-      sesti järjestetty, että kouluaterian järjestä-
26059: den osalta oppilasmaksun, on oikeutettu saa-      misessä noudatetaan niitä määräyksiä, jotka
26060: maan näihin menoihinsa valtionavustusta sa-       kansakoulun oppilasruokailusta on annettu ja
26061: mojen perusteiden mukaan kuin kansakoulu-         että oppilasmaksu on koulun menot ja sen
26062: menoihinsa.                                       saaman valtionavun huomioon ottaen kohtuul-
26063:                      2 §.                         linen.
26064:   Oppilaskuljetuksista on voimassa, mitä
26065: niistä on kansakoululaissa säädetty.
26066: 
26067:                     3 §.                            Tämä laki tulee voimaan      päivänä
26068:   Oppilasruokailu voidaan joko järjestää          kuuta 1967.
26069: kunnan toimesta tai sopia sen järjestämisestä
26070: koulun oppilasruokalan pitäjän kanssa.
26071: 
26072:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
26073: 
26074:               Arvo Ahonen.                                    Sakari Knuuttila.
26075:               Antti A. Halme.                                 U. H. Voutilainen.
26076:               V. Mattila.                                     Artturi Koskinen.
26077: 620
26078: 
26079: VUI,14.- Lak.al. N:o 86.
26080: 
26081: 
26082: 
26083: 
26084:                                  Honkonen ym.: Ehdotus laiksi musiikkioppilaitosten valtion-
26085:                                    avustuksesta.
26086: 
26087: 
26088:                                        E d u s k u n n a 1 1J e.
26089: 
26090:    Maassamme on Sibelius-Akatemiaa lukuun            siikkioppilaitosten osa:lta ollut havaittavissa,
26091: ottamatta 37 musiikkioppilaitosta. Oppilai-          että niillä ei ole ollut taloudellisia edellytyk-
26092: toksista on neljä kunnallista muiden ollessa         siä pätevimmän opettajavoiman palkkaami-
26093: yhdistysten, säätiöiden tai osakeyhtiöiden yl-       seen. Opettajapulan poistamiseksi tulisi Sibe-
26094: Iäpitämiä. Neljä nykyisin toimivaa oppilai-          lius-Akatemian ohella muutamilla muillakin
26095: tosta on aloittanut toimintansa 1930-luvulla         oppilaitoksilla olla edellytykset kouluttaa mu.
26096: tai sitä aikaisemmin, neljä 1940-luvulla, kak-       siikinopettaj ia sekä musiikkioppilaitosten
26097: sitoista 1950-luvulla ja muut kuluvan vuosi-         että koulujen ja erinäisten laitosten musiikin-
26098: kymmenen aikana. Oppilaitokset ovat kool-            opettajan tehtäviin. Riittävän korkeatasoista
26099: taan vaihtelevia. Suurimmassa oppHaitok-             ammattimuusikoiden koulutusta tulisi myös
26100: sessa on viime vuosina opiskellut yli 1 000          voida suorittaa nykyistä enemmän jo orkeste-
26101: oppilasta vuosittain, mutta muissa oppilaiden        reiden vaikean soittajapulankin vuoksi. Mi-
26102: lukumäärä yleensä vaihtelee 100-500 välillä.         käli musiikkioppilaitokset voisivat kouluttaa
26103: Myös opettajien lukumäärä on €ri suuruinen           oppilaansa nykyistä pitemmälle, voitaisiin
26104: eri oppilaitoksissa vaihdellen muutamasta            jatko-opinnot Sibelius-Akatemiassa aloittaa
26105: opettajasta yli kuuteenkymmeneen opettajaan.         nykyistä ylemmältä tasolta.
26106: Noin neljäsosa opettajista on päätoimisiksi             Aloitteen tarkoituksena on sellaisen kiin-
26107: katsottavia. Eräät oppilaitokset antavat ope-        teän valtionavustusjärjestelmän luominen,
26108: tusta paitsi kotipaikka:kunnaUaan myös yh-           joka turvaisi musiikkioppilaitosten toiminnan
26109: den tai useamman naapurikunnan alueella.             taloudelliset edellytykset ja tarjoaisi kehitys-
26110:    Oppilaitosten yleisimmät opetusaineet ovat        kelpoisimmille oppilaitoksille mahdollisuuden
26111: pianon-, viulun-, sellon-, klarinetin- ja trum-      toiminnan laajentamiseen ja opetustason kO-
26112: petinsoitto, yksinlaulu, musiikin teoria ja his-     hottamiseen nykyistä tarvetta vastaavaksi. Sa.
26113: toria, säveltapailu, kuoro- ja muu yhteislaulu       maila kun musiikin opetusta maassa olisi
26114: sekä orkesterin- ja muu yhteissoitto. Oppilai-       tuettava nykyistä tehokkaammin, olisi val-
26115: den enemmistö on asianomaisten paikkakun-            tion asiana osallistua ensi sijassa niihin kus-
26116: tien ja lähiympäristön koululaisia ja musiik-        tannuksiin, jotka kohdistuvat musiikin varsi-
26117: kia harrastuksekseen opiskelevia aikuisia. An-       naiseen ammattikoulutukseen sekä musiikin-
26118: nettava opetus on pääosaltaan musiikin pe-           opettajien koulutukseen oppL ja kansakou-
26119: rusopetusta, mutta myös taiteelliseen ja am-         luja sekä opettajainvalmistuslaitoksia var-
26120: matilliseen pätevyyteen tähtäävää koulutusta         ten. Pyrkimyksenä on tämän mukaisesti mu-
26121: on annettu useissa oppilaitoksissa ja eräät          siikkioppilaitoksissa nykyisin annettavan kor-
26122: oppilaitokset ovat joissakin aineissa voineet        keamman, ns. konservatorioastetta olevan mu-
26123: kouluttaa oppilaita aina konserttiasteelle           siikinopetuksen laajentaminen ja kehittämi-
26124: saakka.                                              nen. Tällöin voitaisiin eri oppilaitoksissa am-
26125:    Musiikkioppilaitosten valtionavustusjärjes-       mattimuusikoiksi opiskelevien sekä Sibelius-
26126: telmä ei ole nykyisellään tyydyttävä. Oppi-          Akatemiaan musiikkiopintoja jatkamaan täh-
26127: laitoksilla ei ole riittäviä edellytyksiä toimin-    täävien musiikillista koulutustasoa nostaa
26128: tansa kehittämiseen siten kuin maan musii-           sekä luoda edellytykset samat pätevyysvaati-
26129: kinopetuksen kannalta olisi suotavaa. Syynä          mukset täyttävien musiikinopettajien koulu-
26130: tähän on pääasiassa ollut pä.tevien opettaja-        tukseen kuin Sibelius-Akatemian yleisessä ja
26131: voimien puute. Toisaalta on useimpien mu-            koulumusiikkiosastossa.
26132:                                       VIII,14. -   Honkonen ym.                                  621
26133: 
26134:    Aloitteeseen sisältyvä lakiehdotus edellyt-       tuisten menojen osalta. Avustusprosenttia
26135: tää, että oppilaitokset saavat hakemuksen pe-        voidaan eri hakemuksesta myöhemmin korot-
26136: rusteella ja osoitettuaan täyttävänsä säädetyt       taa oppilaitoksen osoitettua täyttävänsä ko-
26137: ehdot periaatteessa pysyvän oikeuden val-            rottamisen edellytykset.
26138: tiona vustukseen. Myöntäessään tämän oikeu-             Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
26139: den opetusministeriö samalla vahvistaa               esitämme,
26140: kuinka monta prosenttia oppilaitoksen me-
26141: noista valtionavustuksin korvataan. Prosentti-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26142: luku voi olla erilainen oppilaitoksen erilaa-               van lakiehdotuksen:
26143: 
26144: 
26145: 
26146:                                                Laki
26147:                              musiikkioppilaitosten valtionavustuksesta.
26148:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26149: 
26150:                     1 §.                             tään vain niihin tarkoituksiin, joita varten
26151:   Musiikkioppilaitokset voivat saada valtion-        ne on myönnetty, ja käyttämättä jääneet va-
26152: avustusta sen mukaan kuin tässä laissa sää-          rat palautetaan valtiolle.
26153: detään.                                                Valtionavustuksesta osalliseksi pääsystä
26154:   Sibelius-Akatemian valtionavustuksesta on          päättää opetusministeriö.
26155: säädetty erikseen.
26156:                                                                             3 §.
26157:                       2 §.                               Valtionavustukseen oikeutettu musiikkiop-
26158:    Valtionavustuksesta osalliseksi paasee mu-         pilaitos saa vuosittain valtionavustusta mää-
26159: siikkioppilai,tos, jonka avustaminen valtion          rän, joka vastaa vähintään 30 ja enintään 70
26160: varoin on maan musiikinopetuksen kokonais-            prosenttia jäljempänä 4 § :n 1 momentissa
26161: järjestelyn kannalta tarkoituksenmukaista ja          mainittavista oppilaitoksen vuotuisista me-
26162: joka sen ohessa täyttää seuraavat yleiset edel-       noista.
26163: lytykset:                                                Oppilaitoksen sellaiseen osastoon kohdistu-
26164:    1. oppilaitoksessa noudatetaan tähän la-           vat palkkausmenot, jossa annetaan, sen mu-
26165: kiin ja ,sen nojalla annettuihin säännöksiin si-      kaan kuin a:setu'ksella säädetään, vähintään
26166: sältyviä määräyksiä,                                  konservatorioasteen opetusta tai jonka pääs-
26167:     2. oppilaitoksella on kouluhallituksen hy-        tätutkinto tuottaa kelpoisuuden julkiseen vir-
26168: väksymä ohjesääntö,                                   kaan tai toimeen, voidaan korvata suurem-
26169:     3. oppilaitosta ei ylläpidetä taloudellisen       maltak~n osalta kuin 1 momentissa on sää-
26170: voiton tavoittelemiseksi,                             detty.
26171:     4. oppilaitoksen talouden hoito ja tilinpito         Valtionavustuksen prosenttiluvusta, joka
26172: on asianmukaisesti järjestetty,                       voi olla eri suuruinen oppilaitoksen erilaatuis-
26173:     5. oppilaitoksella on käytettävissään an-         ,ten menojen osalta, päättää kunkin oppilai-
26174: nettavaan opetukseen nähden riittävät huo-            toksen kohdalta opetusministeriö asetuksella
26175:  netilat, kalusto ja opetusvälineet,                  säädettävien perusteiden mukaan.
26176:     6. opettajilla on heidän antamaansa ope-
26177:  tusta vastaava pätevyys ja taito,                                          4 §.
26178:     7. opetus on niin järjestetty, että suoritet-       Valtionavustukseen oikeuttaviksi luetaan
26179:  tavia tutkintoja varten saavutetaan riittävä         seuraavat tarpeelliset ja hyväksy,ttävät me-
26180:  tieto- ja taitomäärä,                                not:
26181:     8. varattomille ja vähävaraisille lahjak-           1. oppilaitoksen johtajan, opettajien ja
26182:  kaille oppilaille myönnetään asetuksessa sää-        muiden toimihenkilöiden sekä työntekijöiden
26183:  detyn perusteen mukaan alennusta tai va-             kohtuulliset, asianomaisen pätevyyden mukai-
26184:  pautus lukukausimaksuista ja                         set, enintään valtion vastaavista tehtävistä
26185:      9. valtionavustuksena saadut varat käyte-        suorittamat palkkaus-, palkkio- ja eläkeme-
26186: 622                         VIII,14. -   Musiikkioppilaitosten valtionapu.
26187: 
26188: 
26189: menot, matkakustannukset ja päivärahat sa-                                  5 §.
26190: moin kuin oppilaitoksen sosiaaliturva-, vakuu-          Milloin oppilaitoksen omistussuhteissa, Jar-
26191: tus.. ja muut lakisääteiset maksut.                  jestysmuodossa tai toiminnassa tapahtuu
26192:    2. omien rakennusten ja huoneistojen              muutoksia, jotka saattavat koskea oppilaitok-
26193: vuokra-arvo      määrättynä      valtioneuvoston     sen pääsystä valtionavustukseen oikeutetuksi
26194: vahvistamien perusteiden mukaan,                     tai sen valtionavustuksen määrästä teh-
26195:    3. vuokramenot toiminnalle välttämättö-           dyn päätöksen perusteita, opetusministeriön
26196: mistä vuokratuista huonetiloista ja                  asiana on, mikäli muuttuneet olosuhteet an-
26197:    4. kansliamenot sekä kalustosta, opetusvä-        tavat siihen aihetta, tarkistaa oppilaitoksen
26198: lineistä, painatustöistä, kirjastosta, lämmityk-     valtionavustuksia koskevat päätöksensä.
26199: sestä, sähkövirrasta, vedestä, siivouksesta ja          Jos oppilaitos ei enää täytä valtionavustuk-
26200: esinevakuutuksista aiheutuvat menot.                 sen saamisen ehtoja, tulee opetusministeriön
26201:    Valtionavustuksen piiriin kuuluvia uusia          päättää valtionavustus joko kokonaan tai
26202: toimia saadaan oppilaitokseen perustaa vain          osaksi lakkautettavaksi.
26203: opetusministeriön luvalla.                              Jos valtionavustus lakkautetaan kokonaan
26204:    Tulo. ja menoarviossa osoitettujen määrä-         tai jos oppilaitos lopettaa toimintansa tahi
26205: rahojen puitteissa voidaan oppilaitokselle           jos valtionavustuksella hankittua omaisuutta
26206: myöntää valtionavustusta ja lainaa rakennus-         lakataan käyttämästä oppilaitoksen omaan
26207: ten peruskorjauksiin sekä uusia rakennuksia          tarkoitukseen on, mikäli opetusministeriö ei
26208: ja huoneistoja var.ten, niin myös ylimääräistä       erityisistä syistä toisin päätä, myönnettyä
26209: valtionavustusta oppilaitoksen muihin kuin           avustusta vastaava osuus sanotun omaisuuden
26210: 1 momentissa mainittuihin menoihin.                  käyvästä arvosta palautettava valtiolle.
26211:    Mikäli oppilaitoksella on edellä 1 momen-
26212: tissa tarkoitettujen menojen valtionavustuk-                            6 §.
26213: sin korvattaviin osuuksiin jonakin vuonna              Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
26214: käytettävissä muita varoja, voidaan valtion-        .töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
26215: avustusta sanotulta vuodelta vastaavasti vä-        tuksella.
26216: hentää.
26217: 
26218:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
26219: 
26220:               Kuuno Honkonen.                                    Aulis Juvela.
26221:               Rainer Virtanen.                                   Lauri Kantola.
26222:                                          Kaisu Weckman.
26223:                                                                                                 623
26224: 
26225: VIII,15.- Lak.al. N:o 87.
26226: 
26227: 
26228: 
26229: 
26230:                                   V. E. Partanen ym.: Ehdotus laiksi musiikkioppilaitosten val-
26231:                                      tiaonavustuksesta.
26232: 
26233: 
26234:                                         E d u s k u n n a l J! e.
26235: 
26236:    Maamme musiikinopetuksen kehittäminen              saada yhden ja saman lain pohjalle. Kaiken
26237: ja järjestäminen valtakunnan muun opetus-             musiikinopetuksen tulisi kuulua saman val-
26238: toimen rinnalla on jäänyt riittävää huomiota          vovan elimen alaisuuteen. Musiikinopciuksen
26239: vaille. Asiassa on päästy eteenpäin kovin hi-         rintaman hajoittaminen ei varmaankaan olisi
26240: taasti. Opetusministeriön asettaman komitean          kokonaisedun mukaista, mutta kuitenkin olisi
26241: työ on ollut jo kauan valmiina, samoinkuin            samalla nähtävä kehitys niin, ettei vain pää-
26242: siihen perustuva lakiluonnos. Eduskunta on            kaupunki olisi kaiken korkeamman musiikin-
26243: viime vuosien aikana saattanut päätökseen             opetuksen yksinomainen keskus. Musiikinope-
26244: merkittäviä kansanopetukseen ja vapaaseen             tuksen opettajista on jatkuvasti huutava
26245: kansansivistystyöhön vaikuttaneita lakiuudis-         puute. Varmaankin olisi asialle eduksi, jos
26246: tuksia, kuten ovat uudet kirjastolaki, urheilu-       uusia koulutusmahdollisuuksia lisättäessä en-
26247: opistolaki, työväenopisto- ja kansalaisopisto-        nen muuta otetaan huomioon laajan valta-
26248: lait sekä opintokerholaki. Myös musiikinope-          kunnan eri osien luonnolliset edellytykset.
26249: tuksen a.lalla olisi kiireellisesti saatava aikaan    Näin luotaisiin mahdollisuuksia voimakkaiden
26250: maamme musiikkiopistojen ja yleensä mu-               maakunnallisten musiikkikeskuksien aikaan-
26251: siikkiharrastuksien ,edistämistä tarkoittavat         saamiseen. Musiikinopetuksen lakia säädet-
26252: uudet lait. Yhteiskunnan taloudellinen tuki           täessä olisi otettava huomioon myös se, että
26253: tällä alana on täysin riittämätön, jolloin tä-        taataan pätevien opettajavoimien pysyminen
26254: män maan vähävaraisimmat piirit jäävät ko-            ja siirtyminen myös Helsin.gin ulkopuolelle.
26255: konaan ulkopuolelle kehittävän musiikkikou-           Laissa tulisi näin voimakkaasti alleviiva,ta
26256: lutuksen ja -harrastuksen.                            opettajapätevyyttä, siihen liittyviä oikeuksia
26257:     Valtakunnan kulttuurielämän kehittäminen          ja velvoituksia.
26258:  edellyttää kokonaisratkaisuja, joissa nähdään           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
26259: kaiken opetustoiminnan tasapuolinen suun-             nioittavasti,
26260:  taaminen ei vain valtakunnan pääkaupunkiin,
26261:  vaan samalla myös maakuntien tarpeet on                        että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26262:  riittävän selvästi nähtävä. Niinpä valtakun-                 van lakiehdotuksen:
26263:  nan musiikinopetuksen määrittely pitäisi
26264: 
26265: 
26266: 
26267:                                                Laki
26268:                             musiikkioppilaitosten valtionavustuksesta.
26269:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26270: 
26271:                      1 §.                             musikaalista yleissivistystä, antaa musiikki-
26272:    Musiikkioppilaitoksella tarkoitetaan tässä         ammatteihin liittyvää ammattikoulutusta,
26273: laissa oppilaitosta, joka antaa musiikinope-          edistää taiteilijakasvatusta ja suorittaa mu-
26274: tusta ja -harjoitusta, kasvattaa oppilaittensa        siikin tutkimustoimintaa.
26275: musiikinharrastusta, lisää musiikillista ja              Musiikkioppilaitos voi olla:
26276: 624                         Vlli,15. -   Musiikkioppilaitosten valtionapu.
26277: 
26278: 
26279:    1) musiikkikoulu vasta-alkajille,                    Oppilaitos, joka toimeenpanee joissakin
26280:    2) musiikkiopisto pitemmälle ehtineille,          sen ohjesäännön mukaisissa tai opetusohjel-
26281:    3) konservatorio ammattiin koulutettaville        maan kuuluvissa aineissa opetusministeriön
26282: tai                                                  hyväksymiä, vähintään neljä viikkoa kestä-
26283:    4) korkeakoulu taiteilijakasvatusta ja mu-        viä kursseja, on oikeutettu, jos osanottajia
26284: siikin tutkimustoimintaa varten.                     on vähintään kymmenen, laskemaan niistä
26285:    Samaan musiikkioppilaitokseen voi yhdis-          aiheutuvat edellä lueteltuja menoryhmiä vas-
26286: tyä myöskin useampia edellä mainittuja kou-          taavat todelliset menot niihin menoihinsa,
26287: lutusmuotoja.                                        joista valtionapua myönnetään ja saamaan
26288:    Lopulliset perusteet määrää opetusministe-        lisäksi vähävaraisille oppilaille avustusta
26289: riö kullekin musiikkioppilaitokselle erikseen        2 § :n 2-kohdassa mainituin perustein.
26290: vahvistamassa opetussuunnitelmassa.
26291:                                                                           4 §.
26292:                      2 §.                              Musiikkioppilaitoksen rehtorin, lehtorin,
26293:   Vähintään kaksi vuotta toiminut ja tämän           opettajan tai muun viran- tai toimenhaltijan,
26294: lain ehdot täyttävä musiikkioppilaitos saa           jonka palkkaukseen oppilaitos tämän lain
26295: valtiolta avustusta seuraavasti:                     mukaan saa valtionapua, on erottava täyt-
26296:                                                      täessään kuusikymmentäseitsemän vuotta.
26297:   1) tämän lain 3 ja 5 §: ssä luetelluista to-       Oppilaitoksen johtokunnan anomuksesta ope-
26298: dellisista menoista 70 prosenttia; sekä              tusministeriö voi myöntää luvan kussakin
26299:   2) vähävaraisille oppilaille jaettavaksi apu-      tapauksessa erikseen heidän toimessa pysyttä-
26300: rahoina kutakin vähävaraista oppilasta koh-          miseensä, ei kuitenkaan yli seitsemänkymme-
26301: den korkeintaan 70 prosenttia työkauden              nen vuoden iän. Anomus siitä on tehtävä
26302: opintokustannuksista. Tästä osalliseksi tuleva       viimeistään kolme kuukautta ennen kuin
26303: oppilasmäärä saa olla enintään 20 prosenttia         asianomainen saavuttaa eroamisiän.
26304: oppilaitoksen koko oppila.smäärästä.                    Jollei asianomainen ole pyytänyt eroa mää-
26305:                                                      rätyn iän saavuttaessaan, annettakoon hä-
26306:                       3 §.                           nelle hakemuksetta ero.
26307:    Musiikkioppilaitoksen todeHisiin menoihin,
26308: joista valtionapua maksetaan, luetaan:                                    5 §.
26309:    1) oppilaitoksen rehtorin sekä tarpeellisiksi        Musiikkioppilaitoksen valtionapuun oi:keut-
26310: katsottavien lehtoreiden, opettajien ja muun         taviin menoihin luetaan myös oppilaitoksen
26311: henkilökunnan rahassa maksettavat palkat;            rehtorin, lehtorin, opettajan ja muun oppi-
26312:    2) oppilaitoksen omistamien rakennusten           laitosta varten tarvittavan henkilökunnan
26313: tai osakehuoneistojen vuokra-arvo määrättynä         eläkkeet.
26314: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden mu-
26315: kaan, lukuunottamatta kuit<enkaan sitä osaa                                6 §.
26316: rakennusten tai osakehuoneistojen arvosta,              Valtionavustusta nauttiva musiikkioppilai-
26317: mikä vastaa valtion oppilaitokselle ehkä anta-       tos, joka vakuuttaa laitoksen viran- ja toi-
26318: maa rakennusavustusta;                               menhaltija.t tapaturman, sairauden, työkyvyt-
26319:    3)    vuokrama.ksut     vuokrahuoneistoista,      tömyyden tai hautausavun vara:lta, saa val-
26320: jotka ovat välttämättömiä oppilaitoksen toi-         tion varoista tähän tarkoitukseen vuosittain
26321: minnalle ja joiden vuokran maksamiseen tai           avustusta puolet suorittamistaan vakuutus-
26322: kunnossapitoon omistaja ei muuten saa val-           maksuista, ei kuitenkaan enempää kuin sata
26323: tion avustusta;                                      markkaa kutakin vakuutettua kohti vuodessa.
26324:    4) lämmitys-, vedenkulutus- ja sähkövirta-           Opetusministeriön asiana on hyväksyä va-
26325: menoista sekä tarpeellisen kaluston, soitti-         kuutuslaitos, josta 1 momentissa mainittu va-
26326: mien ja muiden opetusvälineiden hankkimi-            lmutus voidaan ottaa.
26327: sesta ja kunnoosapidosta, palovakuutuksesta,
26328: välttämättömän kirjaston hankinnasta sekä                                 7 §.
26329: oppilaitoksen toimintaa koskevista ilmoituk-           Musiikkioppilaitokset saavat omien huo-
26330: sista ja painatustöistä johtuvat menot; sekä         neistojensa hankkimista ja niiden laajenta-
26331:    5) muista opetusministeriön siihen oikeut-        mista varten valtiolta avustusta sen tulo- ja
26332: tavista menoista.                                    menoarviossa olevan määrärahan puitteissa.
26333:                                   vni,15. -   V. E. Partanen ym.                                625
26334: 
26335:                        8 §.                          12) että oppilaitos suorittaa rehtoriiloon
26336:    Musiikkioppilaitos pääsee osalliseksi val-     opettajakunnalle ja muulle henkilökunnalle'
26337: tionavusta seuraavilla ehdoilla:                  sikäli kuin nämä hoitavat toimiaan päätoi~
26338:    1) että oppilaitos on havaittu yleisen mu-     mina, eläkettä valtion viran- ja toimenhalti-
26339: siikkisivistyksen tarpeen vaatimaksi ja että      jain eläkettä koskevien säännösten mukaan·
26340: sillä on hyväksytty työohjelma ja ohjesääntö;        13) ,että oppilaitosta :ei pidetä taloudellise~
26341:    2) että oppilaitoksen opetustilat on tyy-      edun tavoittelemiseksi.
26342: dyttävästi järjestetty sekä että uusien huo-         Alkavalle musiikkioppilaitokselle, joka täyt-
26343: neistojen ja suurempien korjaustöiden piirus-     tää valtionavun saantiin asetetut ehdot, an-
26344: tuksille hankitaan opetusministeriön vahvis-      netaan valtionapua oppilaitoksen valtion-
26345: tus;                                              apuun oikeuttavista todellisista menoista kah-
26346:    3) että oppilaitos on varustettu tarpeelli-    tena ensimmäisenä toimintavuotena puolet
26347: silla opetusvälineillä;                           siitä, mitä kaksi vuotta toimineille musiikki-
26348:    4) että oppilaitoksen omaisuutta hoidetaan     oppilaitoksille suoritetaan. Kuitenkin voi
26349: asiallisesti ja huolella ja että sen omistus-     valtioneuvosto hakemuksesta myöntää sellai-
26350: suhteet ovat sellaiset, että ne takaavat oppi-    selle oppilaitokselle, jonka taloudellinen
26351: laitoksen. omaisuuden käytön tarkoitukseensa;     asema on heikko, avustuksen alusta alkaoo
26352:    5) että oppilaitoksen opetusohjelma sisäl-     täysimääräisenä.
26353: tää yksilöllisen musiikinopetuksen lisäksi yh-
26354: teislaulua ja -soittoa sekä opetusta musiikin                            9 §.
26355: teoriassa ja historiassa;                            Jos musiikkioppilaitoksen oppilasluku kah-
26356:    6) että oppilaitoksella on opetusministeriön   tena perättäisenä 'VUötena on pienempi tai ei
26357: hyväksymä opetussuunnitelma;                      laadultaan muuten täytä, mitä tltssä. laissa
26358:    7) että opetus. ja kas'Vatustoimintaa hoide-   on säädetty, alistakoon opetusministeriö val·
26359: taan laitoksessa taidolla,, harrastuksena ja      tioneu~oston. harkintaan, onko oppilaitokselle
26360: opiskelijain ikäkauteen soveltuvin kasvatus-      edelleenkin ja miasä määrin annettava 'V'al·
26361: opilli8ten periaAtteiden mukaan;                  tionapua.
26362:    8) että musiikkioppilaitoksen lukuruodet~M
26363: on vähintään 30 työviikkoa;                                           10 §.
26364:    9) että. musiikkioppilaitoksen oppilasmäärä      Tarkffinmat määräykset tämän Wn sovel-
26365: on vähintään. 80;                                 tamisesta. annetaan aootuksella.
26366:    10) että oppilaitoksen rehtorin ja opetmja-
26367: kunn.an pätevyys on asetuksen mukainen;                                 11 §.
26368:    11) <että oppilaitoksen rehtorin ja opetmja-      Tå.lnä laki tulee v,oitnaa.n
26369: kunn.an palkkaus ,()}). kohtuullinen;             kuuta 196 .
26370: 
26371:      HelfJingi~ 8 päivänä heltnikuuta 1967.
26372: 
26373:         Euio Partanen.                .Tuho Tenlill.Uä.              Aune Salama.
26374:         Voitto Hellsten.              Eero Häkkinen.                 Akseli :Roden.
26375:                                       Edit Terästö.
26376: 
26377: 
26378: 
26379: 
26380: 79 E 61/67
26381: 626
26382: 
26383: vm,16.-Lak.al. N:o 88.
26384: 
26385: 
26386: 
26387: 
26388:                                Sillantaus ym.: Ehdotus laiksi musiikkioppilaitosten valtion-
26389:                                    avustuksesta.
26390: 
26391: 
26392:                                      E d u s kun n a U e.
26393: 
26394:    Viime vuosina on ryhdytty valtion taholta       reiksi aikovat voivat suorittaa kahden ensim-
26395: entistä voimakkaammin tukemaan vapaan              mäisen vuosikurssin opinnot kotiseutunsa
26396: harrastustoiminnan ja taiteen piiriin kuu-         musiikkiopistossa. Valtiolle näiden oppilaiden
26397: luvaa koulutusta. Edellinen eduskunta hy-          koulutus tulee tietenkin halvemmaksi kuin
26398: väksyi mm. valtionavustuslait kansanopistois-      alusta asti Sibelius-Akatemiassa opiskelevien
26399: ta ja urheiluopistoista sekä lain Sibelius-        koulutus. Opistot taas joutuvat pitämään
26400: Akatemiasta.                                       yllä Sibelius-Akatemian vaatimusten mu-
26401:    Eri tahoilla on todettu, että laki musiikki-    kaista koulutustasoa ilman vastaavia taloudel-
26402: opistoista on myös välttämättömän tarpeen          lisia edellytyksiä.
26403: vaatima. Lakia valmistelemaan asetettu mu-            Laki musiikkiopistojen valtionavusta pois-
26404: siikkioppilaitostoimikunta jätti mietintönsä       taisi tällaiset ristiriitaisuudet. Tämän ohella
26405: 30. 11. 1965. Kuitenkaan mietinnössä ehdo-         se takaisi pätevälle opettajavoimalle tyydyt-
26406: tettua lakiesitystä ei ole vielä annettu edus-     tävät toimeentulomahdollisuudet. Se merkit-
26407: kunnalle musiikkiopistojen vaikeasta talou-        sisi myös sitä että musikaalisesti lahjakkai-
26408: dellisesta asemasta huolimatta.                    den nuorten kannattaisi ryhtyä alan ammat-
26409:    Lakisuunnitelma edellyttää ammattiopetuk-       tiopintoihin. Ammattikoulutusmahdollisuuk-
26410: sen virallistamista muuallakin kuin Sibelius-      sia pitäisi lisätä työvoimapulasta kärsiväHä
26411: Akatemiassa. Ajatus on reaalisella pohjalla,       alalla aikana, jolloin esim. korkeakoulut eivät
26412: etenkin kun useissa opistoissa on päästy yh-       voi ottaa kaikkia pyrkijöitä vastaan. Puu-
26413: teistutkintojärjestelmään Sibelius-Akatemian       tetta on erityisesti musiikinopettajista ja
26414: kanssa ja näin jo edeltäkäsin luotu edelly-        orkesterimuusikoista.
26415: tykset koulutustason pysyttämiseen korkea-             Kaikki edellä esitetty puhuu sen puolesta
26416:  tasoisena.                                        että musiikkiopistojen valtionapulailla, josta
26417:     Suomessa toimii tällä hetkellä 35 musiikki-    jäljempänä tässä aloitteessa on ehdotus, on
26418:  opistoa ja ne muodostavat verrattain yhte-        olemassa riittävästi yleisiä ja lain säätämistä
26419:  näisen verkon yli maan. Niissä on lähes           kiirehtiviä perusteluja. Lakiehdotuksen yksi-
26420:  10 000 opiskelijaa. Tämän vuoden budjetissa       tyiskohtaisina perusteluina esitämme seu-
26421:  on merkitty avustuksina musiikkiopistoille         raavaa:
26422:  veikkausvoittovaroista 800 000, mikä merkit-
26423:  see noin kahden opettajan palkkaa opistoa             1 §. Musiikkioppilaitokset toimivat joko
26424:  kohden ja 80 markkaa oppilasta kohden.            konservatorion, musiikkiopiston tai musiikki-
26425:  Määrä on tietysti kovin riittämätön josta         koulun nimisinä. Käsite tuskin tarvitsee lain-
26426:  kuvan antaa myös se että Sibelius-Akatemia         säädännöllistä määrittelyä.
26427:  yksin saa 1.9 milj. markkaa eli lähes 2 Vz            2 §. Pykälä sisältää määräykset niistä
26428:  kertaisesti sen, mitä 35 opistoa yhteensä.         yleisistä edellytyksistä jotka musiikkioppilai-
26429:     Muutamat musiikkiopistot ovat sopineet          toksen tulee täyttää voidakseen päästä val-
26430:  Sibelius-Akatemian kanssa ns. yhteistutkin-        tionavustukseen oikeutetuksi. Pykälän 1 mo-
26431:  tojärjestelmästä jonka mukaan tietyt muissa        menttiin on sisällytetty säännös, jonka mu-
26432:  oppilaitoksissa suoritetut tutkinnot saavat        kaan opetusministeriön asiana olisi käsitel-
26433:  Sibelius-Akatemian hyväksymisen. Käytän-           lessään oppilaitoksen hakemusta päästä val-
26434:  nössä tämä merkitsee sitä että esim. koulu-        tionavustukseen oikeutetuksi kunkin opilai-
26435:  jen musiikinopettajiksi tai kanttori-urku-         toksen osalta harkita, onko sen avustaminen
26436:                                      VIII,16. -   Sillantaus ym.                                627
26437: 
26438: valtion varoin maan musiikinopetuksen koko-         laitosten kaikista menoista. Palkkausmenoja
26439: naisjärjestelyn kannalta tarkoituksenmu-            määriteltäessä otettaisiin soveltuvin osin huo-
26440: kaista.                                             hioon valtion virkamiesten palkkausta koske-
26441:    3 §. Huomioonottaen viime vuosina sää-           vat säännökset. Eläke-etuihin nähden sovel-
26442: detyt lait kansalais- ja työväenopistojen           lettaisiin yleensä työsuhteita koskevia sään-
26443: sekä urheiluopistojen valtionavusta, on syytä       nöksiä. Pykälän 3 momentissa tarkoitettuna
26444: määrätä musiikkiopistojen valtionapu saman-         ylimääräisenä valtionavustuksena tulisi ky-
26445: suuruiseksi. Kuitenkin olisi voitava antaa          symykseen esim. opetusministeriön yleisistä
26446: suurempi valtionapu sellaiselle konserva-           taidemäärärahoista erityistä tarkoitusta var-
26447: torioasteille koulutukselle, joka tuottaa päte-     ten myöntämä avustus.
26448: vyyden musiikinopettajan, kanttorin tms.               5. §. Pykälässä on opetusministeriö velvoi-
26449: virkaan, johon virkakelpoisuusehdot on sää-         tettu valtionavustusta koskevien päätöstensä
26450: detty.                                              tarkistamiseen, milloin muuttuneet olosuhteet
26451:                                                     oppilaitoksen osalta sitä edellyttävät.
26452:    4. §. Esityksen mukaan valtionavustus tu-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
26453: lisi periaatteessa kohdistumaan oppilaitoisten      esitämme,
26454: kaikkiin menoihin. Pääosan niistä muodosta-
26455: vat palkkausmenot. Vuonna 1964 suoritetun                     että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26456: tutkimuksen mukaan ne käsittävät 2/3 oppi-                  van lakiehdotuksen:
26457: 
26458: 
26459: 
26460: 
26461:                                              Laki
26462:                             musiikkioppilaitosten valtionavustuksesta.
26463: 
26464:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26465: 
26466:                      1 §.                              6. opettajilla on heidän antamaansa ope-
26467:   Musiikkioppilaitokset voivat saada valtion-       tusta vastaava pätevyys ja taito.
26468: avustusta sen mukaan kuin tässä laissa sää-            7. opetus on niin järjestetty, että suoritet-
26469: detään.                                             tavia tutkintoja varten saavutetaan riittävä
26470:   Sibelius-Akatemian valtionavustuksesta on         tieto- ja taitomäärä,
26471: säädetty erikseen.                                     8. varattomille ja vähävaraisille lahjak-
26472:                                                     kaille oppilaille myönnetään asetuksessa sää-
26473:                      2 §.                           detyn perusteen mukaan alennusta tai va-
26474:    Valtionavustuksesta osalliseksi paasee mu-       pautus lukukausimaksuista ja
26475: siikkioppilaitos, jonka avustaminen valtion            9. valtionavustuksena saadut varat käyte-
26476: varoin on maan musiikinopetuksen kokonais-          tään vain niihin tarkoituksiin, joita varten
26477: järjestelyn kannalta tarkoituksenmukaista           ne on myönnetty, ja käyttämättä jääneet va-
26478: ja joka sen ohessa täyttää seuravat yleiset         rat palautetaan valtiolle.
26479: edellytykset :                                         Valtionavustuksesta osalliseksi pääsystä
26480:    1. oppilaitoksessa noudatetaan tähän lakiin      päättää opetusministeriö.
26481: ja sen nojalla annettuihin säännöksiin sisäl-
26482: tyviä määräyksiä,                                                         3 §.
26483:    2. oppilaitoksella on kouluhallituksen hy-         Valtionavustukseen oikeutettu musiikkiop-
26484: väksymä ohjesääntö,                                 pilaitos saa vuosittain valtionavustusta mää-
26485:    3. oppilaitosta ei ylläpidetä taloudellisen      rän, joka vastaa 70 prosenttia jäljempänä
26486: voiton tavoittelemiseksi,                           4 § :n 1 momentissa mainittavista oppilaitok-
26487:    4. oppilaitoksen talouden hoito ja tilinpito     sen vuotuisista menoista.
26488: on asianmukaisesti järjestetty,                        Oppilaitoksen sellaiseen osastoon kohdistu-
26489:    5. oppilaitoksella on käytettävissään annet-     vat palkkausmenot, jossa annetaan, sen mu-
26490: tavaan opetukseen nähden riittävät huone-           kaan kuin asetuksella säädetään, vähintään
26491: tilat, kalusto ja opetusvälineet,                   konservatorioasteen opetusta tai jonka pääs-
26492: 628                        VIII,16. -   :Muaiikki.oppilaitosten valtionapu.
26493: 
26494: 
26495: tötutkinto tuottaa kelpoisuuden julkiseen           määräistä valtionavustusta       oppilaitoksen
26496: virkaan tai toimeen, voidaan korvata suu-           muihin kuin 1 momentissa mainittuihin me-
26497: remmaltakin osalta kuin 1 momentissa on             noihin.
26498: säädetty.                                              Mikäli oppilaitoksella on edellä 1 momen-
26499:    Valtionavustuksesta päättää kunkin oppi-         tissa tarkoitettujen menojen valtionavustuk-
26500: laitoksen kohdalta opetusministeriö asetuk-         sin korvattaviin osuuksiin jonakin vuonna
26501: sella säädettävien perusteiden mukaan.              käytettävissä muita varoja, voidaan valtion-
26502:                                                     avustusta sanotulta vuodelta vastaavasti vä-
26503:                      4 §.                           hentää.
26504:    Valtionavustukseen oikeuttaviksi luetaan
26505: seuraavat tarpeelliset ja hyväk.syttävät me-                              5 §.
26506: not:                                                   Milloin oppilaitoksen omistussuhteissa, jär-
26507:    1. oppilaitoksen rehtorin, opettajien ja          jestysmuodossa tai toiminnassa tapahtuu
26508: muiden toimihenkilöiden sekä työntekijöiden          muutoksia, jotka saattavat koskea oppilai-
26509: kohtuulliset, asianomaisen pätevyyden mu-            toksen pääsystä valtionavustukseen oikeute-
26510: kaiset, enintään valtion vastaavista tehtä-          tuksi tai sen valtionavustuksen määrästä
26511: vistä suorittamat palkkaus-, palkkio- ja elä-        tehdyn päätöksen perusteita, opetusministe-
26512: kemenot, matkakustannukset ja päivärahat             riön asiana on, mikäli muuttuneet olosuhteet
26513: samoin kuin oppilaitoksen sosiaaliturva-, va-        antavat siihen arhetta, tarkistaa oppilaitok-
26514: kuutus- ja muut lakisääteiset maksut,                sen valtionavustuksia koskevat päätöksensä.
26515:    2. omien rakennusten ja huoneistojen                 Jos oppilaitos ei enää täytä valtionavus-
26516: vuokra-arvo määrättynä valtioneuvoston vah-          tuksen saamisen ehtoja, tulee opetusminis-
26517: vistamien perusteiden mukaan,                        teriön päättää valtionavustus joko kokonaan
26518:    3. vuokramenot toiminnalle välttämättö-           tai osaksi lakkautettavaksi.
26519: mistä vuokratuista huonetiloista ja                     Jos valtionavustus lakkautetaan kokonaan
26520:    4. kansliamenot sekä kalustosta, opetusvä-        tai jos oppilaitos lopettaa toimintansa tahi
26521: lineistä, painatustöistä, kirjastosta, lämmi-        jos valtionavustuksella hankittua omaisuutta
26522: tyksestä, sähkövirrasta, vedestä, siivouksesta       lakataan käyttämästä oppilaitoksen omaan
26523: ja esinevakuutuksista aiheutuvat menot.              tarkoitukseen, on, mikäli opetusministeriö ei
26524:    Valtionavustuksen piiriin kuuluvia uusia          erityisistä syistä toisin päätä, myönnettyä
26525: toimia saadaan oppilaitokseen perustaa vain          avustusta vastaava osuus sanotun omaisuu-
26526: opetusministeriön luvalla.                           den käyvästä arvosta palautettava valtiolle.
26527:    Tulo- ja menoarviossa osoitettujen määrä-
26528: rahojen puitteissa voidaan oppilaitokselle                                    6 §.
26529: myöntää. valtionavustusta ja lainaa raken·             Tarkemmat säännökset tämän lain täytän-
26530: nusten peruskorjauksiin sekä uusia raken-            töönpanosta ja soveltamisesta annetaan ase-
26531: nuksia ja huoneistoja varten, niin myös yli-         tuksella.
26532:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
26533: 
26534:               Pentti Sillantaus.                                  Juuso Häikiö.
26535:               Timo Mäki.                                          Toivo Hietala.
26536:                                         A11l Vaittinen.
26537:                                                                                              629
26538: 
26539: VJII,17.- La.k.al. N:o 89.
26540: 
26541: 
26542: 
26543: 
26544:                                 Sileä.kangas ym.: Ehdotus laiksi Kankaanpään taidekoulusta.
26545: 
26546: 
26547:                                       E d u s k u n n a 1] e.
26548: 
26549:    Kankaanpään kauppalassa on lähes kahden        lasta, Tampereelta, Töysästä, Valkeakoskelta
26550: vuoden ajan toiminut Kankaanpään Taideyh-         ja Vil.iakkalasta.
26551: distys r.y: n ylläpitämänä Kankaanpään tai-          Siitä huolimatta, että Kankaanpään taide-
26552: dekoulu-niminen oppilaitos, jonka tehtävänä       koulun toiminta on vasta alullaan ja suh-
26553: on edistää taiteilijakasvatusta antamalla op-     teellisen vähän tunnettua, on merkillepanta-
26554: pilailleen sellaisia tietoja ja taitoja, jotka    vaa, että kouluun pyrkijöitä on ollut kaksi
26555: ovat tarpeen heidän toimiessaan kuvataitei-       kertaa niin paljon kuin siihen on voitu ottaa
26556: lijoina ja soveltaessaan kuvallisen ilmaisun      oppilaita. Kun tiedetään, että taiteilijakasva-
26557: mahdollisuuksia eri aloilla. Opetus koulussa      tusta toteuttaviin oppilaitoksiin yleensäkin
26558: tapahtuu luennoin, oppitunnein ja harjoi-         pyrkii oppilaiksi moninkertainen määrä oppi-
26559: tuksin opetusajan ollessa neljäkymmentä           laspaikkoihin verrattuna, voitaneen todeta
26560: tuntia viikossa ja lukuvuoden pituuden sa-        Kankaanpään taidekoulun täyttävän kipeätä
26561: man kuin valtion oppikouluissa. Koulun ope-       aukkoa kansamme kulttuurikasvatuksen rin-
26562: tuskielenä on suomi ja sen toimialueena koko      tamassa.
26563: maa.                                                 Taiteilijakasvatuksen riittämättömyydestä
26564:    Tällä hetkellä Kankaanpään taidekoulu          maassamme on monissa yhteyksissä esitetty
26565: toimii kaksivuotisena. Sen muuttamista neli-      painavia ja arvovaltaisia mielipiteitä. Siihen
26566: vuotiseksi on suunniteltu kuitenkin heti, kun     on myös valtiovalta kiinnittänyt huomiota.
26567: koulua ylläpitävän yhdistyksen taloudelliset      Niinpä valtioneuvosto jo 28. päivänä helmi-
26568: voimavarat tekevät sen mahdolliseksi. Tällöin     kuuta 1962 asetti ylipormestari Lauri Ahon
26569: on tarkoituksena perustaa kouluun varsinai-       puheenjohdolla toimineen komitean, joka
26570: sen taiteilijakoulutuslinjan rinnalle teollinen   sittemmin otti nimekseen Valtion taideko-
26571: muotoilijalinja. Toistaiseksi on opetustyö lä-    mitea ja joka valtioneuvostolle 15 päivänä
26572: hinnä taloudellisista vaikeuksista johtuen        marraskuuta 1965 jättämässään varsin laa-
26573: hoidettu kahden vakinaisen opettajan voimin,      jassa mietinnössä (1965 A 8) esittää, paitsi
26574: minkä lisäksi on käytetty eri yhteyksissä tila-   taidehallinnon uudistamista ja keskittämistä,
26575: päistä opettaja-apua.                             myös varsinaisten taideoppilaitosten perusta-
26576:    Koulun toinen vuosikurssi, jolla nyt olevat    mista maan eri puolille. Ottaen huomioon,
26577: oppilaat aloittivat opintonsa koulussa syk-       että komitean ehdottamat toimenpiteet vaa-
26578: syllä 1965, käsittää 19 oppilasta eri puolilta    tivat toteutuakseen suhteellisen pitkän ajan
26579: Suomea: Alavudelta, Helsingistä, Iitistä,         ja että niiden toteuttamista tulisi edeltää
26580: Isojoelta, Jyväskylästä, Jämijärveltä, Kar-       mahdollisimman suuri määrä taiteilijakasva-
26581: viasta, Kiukaisista Köyliöstä, Muuramesta,        tuksesta käytännön työssä jo saatuja koke-
26582: Parkanosta, Porista, Pyhärannasta, Raumalta       muksia, voidaan Kankaanpään taidekoulun
26583: ja Tampereelta. Vuoden 1966 syksyllä opin-        toimintaa pitää valtakuntamme kehittyvässä
26584: tonsa aloittaneella ensimmäisellä vuosikurs-      kulttuuripolitiikassa ensiarvoisen tärkeänä.
26585: silla on kolussa 42: sta siihen pyrkineestä          Kankaanpään taidekoulun toimintaa ovat
26586: hakijasta 21 oppilasta Forssasta, Harjaval-       osoittaneet arvostavansa niin opetusministe-
26587: lasta, Helsingistä, Honkilahdelta, Hyvin-         riö kuin Kakaanpään kauppalakin, jotka
26588: käältä, Hämeenkyröstä, Kankaanpäästä, Kar-        kumpikin merkittävällä ja koulun talouden
26589: viasta, Keikyästä, Kokemäeltä, Mikkelistä,        kannalta ratkaisevalla tavalla tukevat sitä.
26590: Posiolta, Rovaniemeltä, Ruovedeltä, Sippo-        Erityisen myönteisesti koulun työhön suhtau-
26591: 630                            VIII,17. -   Ka.Dkaanpä.än taidekoulu.
26592: 
26593: 
26594: tuu Kankaanpään kauppala siitä huolimatta,          rustein ja laajenevan kuvataiteilijakoulutuk-
26595: että koulua on edellä esitettyjen, oppilaiden       sen tienraivaajana ansaitsisi kokeilumielessä
26596: kotipaikkoja osoittavien tietojen perusteella       yhteiskunnan antaman varman tuen, olisi se
26597: pidettävä valtakunnallisena oppilaitoksena.         otettava valtion omistamaksi ja ylläpidettä-
26598:   Yksityisten taiteenharrastajien ylläpitämän       väksi, mitä myös koulun nykyinen omistaja
26599: taidekoulun kehittäminen on kuitenkin erit-         toivoo.
26600: täin rajoitettua ja sen toiminnan jatkuvuus            Tässä tarkoituksessa esitämme kunnioittaen,
26601: epävarmaa valtionavustusten ollessa harkin-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
26602: nanvaraisia. Kun koulu edellämainituin pe-                  van lakiehdotuksen:
26603: 
26604: 
26605: 
26606:                                              Laki
26607:                                  Kankaanpään taidekoulusta.
26608:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
26609: 
26610:                     1 §.                                                 4 §.
26611:   Kankaanpään kauppalassa toimiva yksityi-             Kouluun voidaan perustaa rehtorin, lehto-
26612: nen Kankaanpään taidekoulu muutetaan                rin ja opettajan virkoja sekä kirjastonhoi-
26613: valtion varoilla ylläpidettävä:ksi taidekou-        tajan, taloudenhoitajan, sihteerin ja kanslis-
26614: luksi 1 päivästä tammikuuta 1968 alkaen.            tin toimia.
26615: 
26616:                      2 §.                                               5 §.
26617:    Koulun tehtävänä on edistää taiteilijakas-         Koulun vuotuinen työaika on satayhdek-
26618: vatusta antamalla oppilailleen sellaisia tie-       sänkymmentä päivää ja sen täydellinen oppi-
26619: toja ja taitoja, jotka ovat tarpeellisia heidän     jakso neljä vuotta. Koulu voi toimeenpanna
26620: toimiessaan kuvataiteilijoina ja soveltaessaan      myös lyhyempiä erikoiskursseja.
26621: kuvallisen ilmaisun mahdollisuUJksia eri
26622: aloilla.                                                                 6 §.
26623:                                                       Tarkemmat säännökset tämän lain täy-
26624:                     3 §.                            täntöönpanosta, koulun toiminnasta, rehtorin
26625:   Koulu on opetusministeriön alainen. Sen           ja opettajien kelpoisuudesta sekä oppilailta
26626: opetuskielenä on suomi ja kotipaikkana Kan-         vaadittavista tiedon ja taidon näytteistä an-
26627: kaanpään kauppala.                                  netaan asetuksella.
26628: 
26629:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
26630: 
26631:         Aulis Sileäkangas.            Arvo Pentti.                      Matti Raipala.
26632:         IDjas Mäkelä.                 Aulis Juvela.                     Väinö Vilponiemi.
26633:         Kelpo Gröndahl.               Eeles Landström.                  Irma Rosnell.
26634:         Margit Eskman.                A-V. Perheentupa.                 T. Junnila.
26635:                                                                                               631
26636: 
26637: VIII,18.-Toiv.al. N:o 253.
26638: 
26639: 
26640: 
26641: 
26642:                                  Lahtela. ym..: Kansainvälisen kasvatuksen ylitarkastajan toi-
26643:                                     men perustamisesta.
26644: 
26645: 
26646:                                       E d u s k u n n a 11 e.
26647: 
26648:    Tarve kansainvälisten kysymysten sisällyt-      ole olemassa minkäänlaista opetus- tai ha-
26649: tämiseksi opetukseen kansa- ja oppikouluissa       vaintoaineistoa tämän opetuksen tarpeisiin.
26650: on muodostunut yhä voimakkaammaksi. Tä-            Ei ole olemassa havaintotauluja kansainväli-
26651: hän on syynä ennen kaikkea viime vuosi-            sen yhteistyön verkostosta tai toimintameka-
26652: kymmeninä tapahtunut valtava kehitys kai-          nismista, ei kuva-aineistoa kehtysmaiden olois-
26653: killa aloilla ja kansojen välisen kanssakäy-       ta tai kehitysavun muodoista. Kukaan ei tar-
26654: misen suorastaan räjähdysmäinen lisäänty-          kasta uusienkaan oppikirjojen sisältöä tältä
26655: minen. Vasta pieni osa opettajakuntaa on tä-       näkökannalta eikä määrää poistettavaksi käy-
26656: män tarpeen tajunnut ja pyrkinyt jo mah-           töstä oppikirjoja, jotka edelleen ylläpitävät
26657: dollisuuksiensa mukaan kehittämään opetusta        ennakkoluuloisia ja diskriminoivia asenteita.
26658: tarkoituksenmukaiseen suuntaan.                       Vaikka kouluhallinnan perusteellinen uu-
26659:    Kansainvälisen yhteistyön kysymysten ja         distus lieneekin suunnitteilla, olisi kansain-
26660: ns. kansainvälisen ajattelun opettaminen on        välisen kasvatuksen tehostamiseksi ja ohjaa-
26661: kuitenkin toistaiseksi täydellisesti yksityisten   miseksi ryhdyttävä jo nyt toimenpiteisiin jo
26662: opettajien harrastuksen varassa. Nekään            siitäkin syystä, että kansainvälisen kasva-
26663: opettajat, jotka pyrkivät näitä asioita opet-      tuksen osuus uuden peruskoulun opetussuun-
26664:  tamaan, eivät saa minkäänlaista tukea tai         nitelmissa tulisi riittävästi valvotuksi.
26665:  ohjausta koulutoimen hallinnon taholta.              Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
26666:  Opettajat, jotka edelleen kasvattavat oppi-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26667:  laansa lähinnä 1930-luvun olosuhteita vas-
26668: taavin evam, voivat sen häiriintymättä                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
26669: tehdä, koska ei ole viranomaista, jonka teh-              toimenpiteisiin kansainvälisen kasva-
26670:  tävänä olisi valvoa opetuksen ajanmukai-                 tuksen ylitarkastajan toimen perusta-
26671:  suutta ja tehdä tarvittaessa huomautuksia                miseksi joko kouluhallitukseen tai ope-
26672:  puutteellisuuksista.                                     tusministeriön kansainvälisten asioiden
26673:    Kansainvälisen kasvatuksen laiminlyömi-                osastolle.
26674:  nen näkyy luonnollisesti myös siinä, että ei
26675:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
26676: 
26677:          Olavi Lahtela.                A. Holopainen.               Eino Lottanen.
26678:          Erkki Haukipuro.              Arvo Salo.                   ~o Volotinen.
26679:          Eino Uusitalo.                Matti Mattila.               Jouni Apajalahti.
26680:          Eino Räsänen.                 Tahvo Rönkkö.                Eino Sääskilahti
26681:          Eino Tainio.                  Veikko Savela.               Kaarlo af Heurlin.
26682: 632
26683: 
26684: Vfil,19.- Toiv.al N:o 254.
26685: 
26686: 
26687: 
26688: 
26689:                                  Karvikko ym.: Koulutuspolitiikan tutkimuslaitoksen perusta-
26690:                                     misesta.
26691: 
26692: 
26693:                                       Ed us k unn a 11 e.
26694: 
26695:    Suomalaisen yhteiskunnan vastaisen kehi-           Korkeakoululaitoksen suunnittelussa tilanne
26696: tyksen kannalta ovat koulutusp&itiikan ky- on samanlainen. Suunnitrumien ainoana pe-
26697: symykset erittäin keskeisessä. asemassa. Sekä rusteena on voitu käyttää sella.istJen maidEl'n
26698: peruskoulutuksen että ylimmän akateemisen kokemuksia ja suunnitelmia, joiden olojen
26699: koulutuksen ongelmat ovat viime vuosina katsotaan muistuttavan Suomen oloja. Alan
26700: nousseet nopeasti esille, ja useat niistä ovat tutkimuksen puuttuminen on kuitenkin jo
26701: jo poliittisen päätöbenteon asteella.. Päätök- aiheuttanut sen, että. valmiita suunnitelmia
26702: senteko edellyttää, että päätöksien tekijöillä ei ole, joten korkeakoulujen rakennus- ja
26703: on käytettävissään uudenaikaista ja tarkkaa laajennusohjelmat lykkäytyvät useiksi vuo-
26704: tietoa siitä asiasta, jota päätös koskee. Sekä siksi eteenpäin.
26705: peruskoulu- että korkeakoulukysymyksissä on            Koska on ilmeistä, että yhteiskunnan kou-
26706: tilanne tässä suhteessa huolestuttava.              lutuslaitos jatkuvasti kehittyy ja muuttuu
26707:    Peruskoulun uudistuksen toteuttaminen ja että jatkuvaan suunnitteluun ei päästä
26708: vaatii kasvatustieteellistä tutkimusta, jossa ilman jatkuvaa tutkimusta, maahamme on
26709: otetaan huomioon paitsi pedagogiset ja psy- viipymättä saatava koulutuspolitiikan tutki-
26710: kologiset myös taloudelliset, hallinnolliset, muslaitos, jonka tehtävänä on suorittaa kaikc
26711: väestöpoliittiset, sosiaaliset, yhteiskuntatieteel- keen koulutukseen liittyvää tutkimustyötä.
26712: liset ja kulttuuripoliittiset tekijät. Suomessa       EdeHä olevaan viitaten esitämme eduskun-
26713: ei ole näiden alojen tutkimuslaitosta, ja kou- nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26714: lunuudistusta on ollut pakko suunnitella
26715: lähinnä ulkomaisten kokemusten ja omassa                      että haZZitus ryhtyisi kiireellisesti
26716: maassa suoritettujen yksityisten selvitysten               toimenpiteisiin koulutuspolitiikan tut-
26717: ja koulukokeilujen antamien tietojen turvin.               kimuslaitoksen perustamiseksi.
26718:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
26719: 
26720:          Irma Karvikko.                E. J. Paavola.               Pekka Pesola.
26721:          Armas Leinonen.               Pirkko Aro.                  Tuure Salo.
26722:                                                                                              633
26723: 
26724: VIll,20. - Toiv.al. N: o 255.
26725: 
26726: 
26727: 
26728: 
26729:                                 Vilponiemi ym.,: Peruskoulun. pohjalle rakentuvan, yhtenäi..
26730:                                    seen koulujärjestelmään johtavan. koulunuudistuksen val-
26731:                                    mistelemisesta.
26732: 
26733: 
26734:                                      E d u s k u n n a ll e.
26735: 
26736:    Peruskoulun uudistus, jota koskeva komi-       käytäntöön perustuvat teoreettiset ja amma-
26737: teanmietintö on vuoden 1965 syksyllä jätetty      tilliset jatkokoulutusmahdollisuudet eivät sil-
26738: valtioneuvostolle ja jonka pohjalta hallitus      loin ole enempää kansalaisten yhdenvertai-
26739: lähitulevaisuudessa antanee eduskunnalle          suuden kuin yhteiskunnan tarpeidenkaan
26740: asiaan kuuluvat lakiesitykset, merkitsee de-      kannalta riittäviä eivätkä tarkoituksenmukai-
26741: mokratian laajenemisen kannaJta tarkastel-        sia.
26742: tuna ratkaisevaa edistysaskelta. Se merkitsee        Valtiovallan tulisi varautua edessäolevaan
26743: myös voimakasta toimenpidettä kansalais-          tilanteeseen ryhtymällä riittävän aikaisessa
26744: temme lahjakkuusreservien käyttämiseksi en-       vaiheessa tutkimaan ja valmistelemaan to-
26745: tistä tarkoituksenmukaisemmin suomalaisen         teutumassa olevan peruskoulun pohjalle ra-
26746: yhteiskunnan hyödyksi. Peruskoulun uudis-         kentuvaa jatko-opetusta koskevaa koulun-
26747: taminen nyt olemassa olevien suunnitelmien        uudistusta.
26748: mukaisesti on kuitenkin vain o.saratkaisu,           Tämän koulunuudistuksen tulisi johtaa
26749: jos tavoitteena pidetään, että nuoren hen-        yhtenäiseen koulnjärjestelmään, jonka kus-
26750: kilön tulee saada asuinpaikkansa sijainnista      tannuksista valtio ja kunnat kokonaisuudes-
26751: sekä omasta ja vanhempiensa varallisuudesta       saan vastaavat ja johon teoreettinen ja am-
26752: riippumatta hankkia itselleen sen laatuinen       matillinen jatkokoulutus sisältyvät saman-
26753: ja tasoinen koulutus kuin hänen henkilökoh-       arvoisina koulumuotoina.
26754: tainen kiinnostuksensa ja lahjakkuutensa             Edelläolevan perusteella esitämme eduskun-
26755: edellyttävät. Lisäksi lienee niin, että noin      nalle toivomuksen,
26756: kymmenen vuoden kuluttua, jolloin esim.
26757: suunnitteilla oleva peruskoulun uudistus ai-                että hallitus ryhtyisi tutkimaam, ja
26758: kaisintaan alkaa koko voimallaan vaikuttaa,              valmistelemaan peruskoulun pohjalle
26759: yhteiskuntamme koulutetun työvoiman tarve                rakootuvaa koulunuudistusta, joka joh-
26760: on nykyisestä ratkaisevasti muuttunut.                   taisi yhtenäiseen koulujärjestelmään,
26761:    Edellämainitut seikat puhunevat sen puo-              minkä kustannuksista valtio ja kunnat
26762: lesta, että jo siinä vaiheessa, jolloin perus-           kokonaisuudessaan vastaavat ja johon
26763: koulun uudistaminen käytännössä tapahtuu,                teoreettinen ja ammatillinen jatkokou-
26764: ollaan uusien, suurten koulupoliittisten on-             lutus sisältyvät samanarvoisina koulu-
26765: gelmien edessä. Voimassaoleviin lakeihin ja              muotoina.
26766:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
26767: 
26768:               Väinö Vilponiemi.                                Aune Salama.
26769: 
26770: 
26771: 
26772: 
26773: 80 E 61/67
26774: 634
26775: 
26776: Vm,21.-Toiv.al. N:o 256.
26777: 
26778: 
26779: 
26780: 
26781:                                 Hanhirova. ym..: Toimenpiteistä koulunuudistuksen koke~1u­
26782:                                    toiminnan aikaansaamiseksi.
26783: 
26784: 
26785:                                       E d u s k u n n a ll e.
26786: 
26787:    Koulunuudistuksen pikaisen toteuttamisen        laan. sekä mvös sjlitä. miten luotettavasti ko~
26788: katsovat useimmat yhteiskuntamme jäsenet           !keHujen tulokset tulkitaan. Tästä syystä ko-
26789: välttämättömäksi. Asian kiireellisyydestä tin-     keilutoimintaa valmisteltaessa, toiminnan kes-
26790: kimättä on samalla huolehdittava siitä, että       täessä sekä sen tuloksia analysoitaessa on
26791: koulunuudistus toteutetaan mahdollisimman          syytä käyttää hyväksi pätevintä olemassa
26792: perustellussa ja tarkoituksenmukaisessa muo-       olevaa kasvatustieteellistä asiantuntemusta.
26793: dossa, koska uudistuksen vaikutus ulottuu          Mikäli maan yliopistojen ja niiden yhtey-
26794: erittäin syvälle yhteiskuntaan ja myös ajal-       dessä toimivien tutkimuslaitosten voimavarat
26795: lisesti pitkälle tulevaisuuteen.                   eivät riitä kyseenä olevan kokeilutoiminnan
26796:    Ns. koulunuudistustoimikunnan mietintöä         tehokkaaseen ohjaamiseen, on pikaisesti otet-
26797: seurannut julkinen keskustelu on osoittanut,       tava harkittavaksi näiden voimavarojen lisää-
26798: että useat uudistukseen liittyvät yksityis-        minen tai erityisen, tilapäisluontoisen tutki-
26799: kohdat kaipaavat vielä tutkimuksen apua.           muslaitoksen aikaan saaminen koulunuudis-
26800: Myös mainittu toimikunta pitää uudistuksen         tuksen kokeilutoiminnan tarpeita palvele-
26801: käytännöllistä kokeilua välttämättömänä.           maan.
26802:    Lopullista päätöksentekoa palvelee kuiten-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kunni-
26803: kin hedelmällisimmin vain sellainen kokeilu,       oittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26804: joka pyrkii selvittämään erilaisten vaihto-         muksen,
26805: ehtojen paremmuutta tai vähintään kerää-
26806: mään kokemuksia eri vaihtoehtojen toteutta-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
26807: miskelpoisuudesta. Tästä syystä olisi pikai-               menpiteisiin koulunuudistuksen kokei-
26808: sesti saatava aikaan laajamittaista koulun-                lutoiminnan aikaan saamiseksi niin
26809: uudistuksen kokeilutoimintaa siten eriyty-                 eriytyneenä, että sen tulosten perus-
26810: neenä, että mahdollisimman paljon toisiaan                 teella voidaan tehdä johtopäätöksiä
26811: vastaavissa olosuhteissa kokeiltaisiin erilaisia           er~1aisten opetusohjelmien tarkoituk-
26812: opetusohjelmia. Erityistä huomiota on ai-                  senmukaisuudesta toisiinsa verrattuna,
26813: hetta kiinnittää sen pulmakysymyksen selvit-               sekä että kokeilutoiminnan eri vai-
26814: tämiseen. miten realistinen on ehdotus perus-              heissa käytettäisiin hyväksi pätev~ntä
26815: koulusta, jossa yhden oppilaille vieraan kie-              kasvatustieteellistä     asiantuntemusta
26816: len sijasta opetettaisiin pakollisina aineina              joko olemassa olevien tutkimuslaitos-
26817: kahta vierasta kieltä.                                     ten voimavaroja vahvistamalla tai pe-
26818:    Kokeilutoiminnan hedelmällisyys riippuu                 rustamalla uusi, tilapäisluontoinen tut-
26819: olennaisesti siitä, miten kokeilut suunnitel-              kimuslaitos.
26820:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
26821: 
26822:                Veikko Hanhirova.                                Eino Sääskilahti.
26823:                Pekka. Vilmi.                                    Olavi Lahtela.
26824:                                                                                                635
26825: 
26826: VUI,22.-Toiv.a.l. N:o 257.
26827: 
26828: 
26829: 
26830: 
26831:                                  Sa.ala.sti ym..: Tutkimuksen toimittamisesta koulunuudistuksen
26832:                                      vaikutuksista kansakoulun ja kansalaiskoul-un opettajien
26833:                                      asemaan.
26834: 
26835: 
26836:                                       E d u s k u n n a 11 e.
26837: 
26838:   Koulunuudistuksen toteuttaminen merkit-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
26839: see opettajien valmistuksen kehittämistä. On       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
26840: olemassa vaara, että nyt seminaareissa opis-       muksen,
26841: kelevat ja sieltä valmistuneet nuoret opetta-
26842: jat samoin kuin käytännöllisten aineiden                     että hallitus kiireellisesti tutkitut-
26843: opettajat joutuvat uudistuksen yhteydessä                 taisi koulunuudistuksen aiheuttamat
26844: epäoikeutettuun asemaan, joten tähän seik-                vaikutukset eri valmistuslaitosten
26845: kaan olisi kiinnitettävä vakavaa huomiota                 kautta pätevöityneiden kansakoulun
26846: ja ryhdyttävä toimenpiteisiin asiantilan pe-              ja kansalaiskoulun opettajien asemaan.
26847: rusteelliseksi selvittämiseksi.
26848:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
26849: 
26850:               Kerttu Saalasti.                                  Katri Kaarlonen.
26851: 636
26852: 
26853: VID,23.- Toiv.al. N: o 258.
26854: 
26855: 
26856: 
26857: 
26858:                                 Apajalahti ym.: Oppilaiden ja opettajien edustukseen perus-
26859:                                   tuvan kouluneuvoston sisällyttämisestä koulu-uudistukseen.
26860: 
26861: 
26862:                                       E d u s k u n n a ll e.
26863: 
26864:    Meneillään <>levan koulu-uudistuksen suun-     tasavertaisina voivat osallistua tiettyjen kou-
26865: nitteluvaiheen aikana on usealta taholta ko-      lun sisäiseen ja opetukselliseen suunnitteluun
26866: rostettu koulukasvatuksen yhtenä tavoitteena      tähtäävien päätösten tekoon. Oppilasneuvos-
26867: nuorten ohjaamista ja totuttamista yhteis-        ton valitsemista oppilaista, opettajakunnan
26868: kuntakelpoisiksi kansalaisiksi. Näin <>llen on    nimeämistä opettajista ja koulun johdosta
26869: luonnollista, että nuorten ohjaaminen demo-       koostuvan ikouluneuvoston toiminnasta saadut
26870: kraattiseen ja henkisesti vireään toimeliaisuu-   kokemukset ovat esim. Ruotsissa olleet hy-
26871: teen korostuu kouluopetuksessa. Myönteinen        vinkin myönteiset. Oppilas- ja kouluneuvos-
26872: näkemys on - joskaan ei ehkä riittävässä          ton muodostaminen yhdessä koulun sisäistä
26873: määrin - omaksuttu myös niiden vaJ.tioneu-        hallintoa demokraattisesti ja selväpiirteisesti
26874: voston asettamien toimikuntien mietinnöissä,      sääntelevän järjestyssäännön kanssa luovat
26875: jotka ovat käsitelleet koulu-uudistusta kou-      koulusta ympäristön, jossa nuorten voidaan
26876: lun sisäisen järjestyksen ja opetusmetodiikan     olettaa saavuttavan parhaiten tuloksia ja
26877: osilta. Toistaiseksi ei kuitenkaan ole esitetty   kasvavan luontaiseen demokratian sääntöjen
26878: mitään selväpiirteistä ohjelmaa, joka takaisi     hyväksymiseen ja yhteiskunnan kannalta oi-
26879: koulun yllä mainitun osatehtävän tulevan          keasuuntaiseen toimeliaisuuteen. Oleellista
26880: riittävän tehokkaasti hoidetuksi. Tämän kal-      myös on, että opettajan ja oppilaan keskeiset
26881: taisen ohjelman laatimista ja sisällyttämistä     suhteet, oikeudet ja velvollisuudet sekä eri-
26882: koulu-uudistuksen toteutukseen pidämme eri-       tyisesti oppilaalle riittävän oikeusturvan ta-
26883: tyisen tärkeänä, jotta koulun sisäinen ilma-      kaavat määräykset voidaan säädöksin mää-
26884: piiri saataisiin järjestetyksi koulu-uudistuk-    rätä - tällä voidaan katsoa olevan myös var-
26885: sen edellyttämien tavoitteiden mukaisesti.        sin huomattava vaikutus koulun sisäisen il-
26886: Koulunuudistustoimikunnan mietinnössä ta-         mapiirin vapautumiseen.
26887: savertaiseen ja demokraattiseen koulujärjes-         Koulu-uudistuksen tärkeinä tavoitteina on
26888: tykseen ja -opetukseen kiinnitetään jossakin      näin ollen pidettävä oppilaan osuuden lisää-
26889: määrin huomiota, samoin mietinnössä puhu-         mistä koulutyössä, hänen työpanoksensa ulot-
26890: taan oppilaiden muodostamasta oppilasneu-         tamista myös koulun sisäiseen ja opetukselli-
26891: vostosta ja yläasteen toverikunnan puitteissa     seen suunnitteluun aina päätöksen tekoa
26892: mahdollisesti luotavasta itsehallinnosta yh-      myöten sekä koulun sisäisten suhteiden sää-
26893: teistyössä opettajakunnan kanssa. Oleellista      tämistä oikeudenmukaisesti ja riittävän sel-
26894: kuitenkin on, että oppilaiden osallistuvaa        väpiirteisesti. Vasta kun nämä periaatteet
26895: panosta lisättäessä ja laajennettaessa se myös    toteutetaan,    voidaan koulu-uudistukselta
26896: riittävän selkeästi säädetään koulujärjestel-     odottaa tuloksia niiden tehtävien täyttämi-
26897: mään olennaisesti liittyvänä osana. Tätä teh-     sessä, jotka yhteiskunta eduskunnan välityk-
26898: täessä on syytä ottaa huomioon muiden mai-        sellä jo aiemmin on sille määrittänyt. Lisäksi
26899: den kouluelämästä saatavat kokemukset. Näi-       on selvää, että kouluyhteisön vapauttaminen
26900: den perusteella voidaan todeta, että oppilas-     yksipuolisesta opettajakeskeisyydestä merkit-
26901: keskeisiä asioita käsittelevän ja lausuntoja      see mielenterveydellisesti huomattavaa edis-
26902: ja ehdotuksia antavan oppilasneuvoston rin-       tymistä. Em.. uudistusten toteuttamisen voi-
26903: nalle on yleistymässä ns. kouluneuvosto, jossa    daan olettaa vaikuttavan merkittävästi myös
26904: oppilaat opettajien ja koulun johdon kanssa       oppilaiden yleisen omaksumiskyvyn ja per-
26905:                                     vm,23. -   Apa.jal&hti ym.                               637
26906: 
26907: soonallisuuden kehitykseen etenkin peruskou-             listuvan kouluneuvoston sisällyttämi-
26908: lun yläasteella ja sitä seuraavassa opiskelu-            sestä koulu-uudistukseen peruskoulun
26909: vaiheessa.                                               yläasteella ja erityisesti sitä seuraa-
26910:   Edellä esiteyn mukaisesti ehdotamme kun-               vassa opiskeluvaiheessa ja,
26911: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-                että hallitus huolehtisi demokraatti-
26912: vomuksen,                                                sen kouluyhteistyöohjelman sisällyttä-
26913:                                                          misestä mahdollisimman laaja--alaisena
26914:         että hallitus huolehtisi tasavertai-             koulu-uudistukseen sen kaikilla asteilla
26915:       seen oppilaiden ja opettajien edustuk-             ja erityisesti peruskoulua seuraavassa
26916:       seen perustuvan, päätöksentekoon osal-             opiskeluvaiheessa.
26917:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
26918: 
26919:               Jouni Apajalahti.                                  Valde Nevalainen.
26920:               Olavi Lahtela.                                     Pirkko Aro.
26921:               Eino Uusitalo.                                     E. J. Paavola.
26922:               Eino Räsänen.                                      Ar:ne Berner.
26923:               Eino Sääski.la.hti.                                .Alli Va.ittinen.
26924:               Arvo Salo.                                         Carl Olof Tallgren.
26925:               A·V. Perheentupa.                                  Magnus KuU.
26926:               Ihno Pa.a.nanen.                                   Pekka. Pesola..
26927:               U. H. Voutila.inen.                                Kristian Gestrin.
26928:               M. Laaksonen.                                      Kuuno Honkonen.
26929:               Lyyn Aalto.                                        Pauli Räsänen.
26930:               Seija. Karkinen.                                   Irma. :Rosnell.
26931:               :lelea La.ndstram.                                 VäiniS VUponiemi.
26932:               Sa.a.ra P'orsiu.                                   Pauli BU1'!1l8.n.
26933: 638
26934: 
26935: VIII,24.-Toiv.al. N:o 259.
26936: 
26937: 
26938: 
26939: 
26940:                                  Saalasti ym.: Selvityksen toimittamisesta koulukiinteistöistä,
26941:                                     opettajanviroista ja taloudellisista mahdollisuuksista kou-
26942:                                     lunuudistuksen kiireellisyysjärjestyksen määrittämiseksi.
26943: 
26944: 
26945:                                       E d u s k u n n a ll e.
26946: 
26947:    Koululaitoksemme kehittämistä ja uudista-      kaisevasti muuttuneet on ajankohtaisesti
26948: mista valmistelleet komiteat ovat olleet yksi-    välttämätöntä sekä opetustyön että opettajien
26949: mielisiä siitä, että on pyrittävä luomaan         aseman järjestämiseksi. Kun uudistusten to-
26950: samat koulunkäyntiedellytykset lapsille van-      teuttaminen merkitsee monitahoista selvitys-
26951: hempien varallisuudesta ja asuinpaikasta          työtä, olisi tämä selvitystyö ulotettava vielä
26952: riippumatta. Tämän periaatteen tulee olla         kuntakohtaisesti nykyisiin kouluoloihin.
26953: myös uudistussuunnitelmia toteutettaessa pää-       Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
26954: määränä, eikä yhtenäiskoulu-uudistusta ole        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
26955: suoritettava kuntien varallisuusedellytysten
26956: mukaan. Koulu-uudistus ei tällöin merkitsisi                 että hallitus suorituttaisi koko
26957: syrjäseutujen kouluolojen parantamista, vaan              maasta kuntakohtaiset selvittelyt kou-
26958: päinvastoin viivästyttäisi vain odotettujen               lukiinteistöistä, opettajanviroista ja
26959: \korjausten toteuttamista.                                taloudellisista mahdollisuuksista ko'l.lt-
26960:    Koulutoimen kehittäminen nimenomaan                    lunuudistuksen kiireellisyysjärjesty k-
26961: niillä alueilla, missä oppilasmäärät ovat rat-            sen määrittämiseksi.
26962:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
26963: 
26964:               Kerttu Saalasti.                                  Katri Kaarlonen.
26965:                                                                                                  639
26966: 
26967: VIII,25.- Toiv.al N: o 260.
26968: 
26969: 
26970: 
26971: 
26972:                                   Rönkkö ym.: Toimenpiteistä kansakoulun V ja VI luokan
26973:                                     opetusohjelman muuttamisesta eräissä tapauksissa oppi-
26974:                                     koulun 1 ja II luokan opetusohjelman mukaiseksi.
26975: 
26976: 
26977:                                         E d u s kun n a 11 e.
26978: 
26979:     Siirtyminen uuteen koulujärjestelmään tu-        suus mm. oppia vieraita !kieliä, toisaalta op-
26980: lee vielä sen jälkeen, kun siihen tähtäävä           pikoulun puolella on havaittu, etteivät kaikki
26981: puitela:ki on tullut säädetyksi, ilmeisesti vie-     oppilaat voi suorittaa nykymuotoisen keski-
26982: mään varsin pitkän ajan. Peruskoulukomitea           koulun oppimäärää. Olisi nopeasti saatava
26983: ,arvioi ylimenokaudeksi tarvittavan kymme-           uusia opintosuuntia keskikoulun ja kansalais-
26984: nen vuotta. Uudistuksen pedagoginen val-             koulun välimaastoon. Koulurakennustilanne
26985: mistelu, aikaa viepä kokeHutoiminta, monien          aiheuttaa omat erityiset vaikeutensa. Oppi-
26986: kuntien rajallinen bntoky'ky ja erityisesti          koulu kärsii useimmiten tilanahtaudesta, kun
26987: valtiontalouden jatkuvasti vaikeutuva ahdin-         taas kansakouluja joutuu oppilaspuutteen
26988: kotila saattavat aiheuttaa, että ylimenokausi        takia tyhjiksi. Oppikoulun oppilasmäärää
26989: venyy vielä suunniteltua pidemmäksikin. Sii-         voidaan tietenkin rajoittaa, mutta tällainen
26990: hen viittaa mm. se seikka, että kansalaiskoulun      toimenpide ei ota huomioon lasten etua eikä
26991:  &un perin kahdentoista vuoden pituiseksi            vanhempien toivomuksia. Tarvittaisiin mah-
26992: suunniteltua toteuttamisaikaa on hallituksen         dollisuuksia sellaisiin kunkin paikkakunnan
26993: &!kettäin antamalla esity'ksellä ehdotettu pi-       olosuhteista ~ähemmin riippuviin järjestelyi-
26994: dennettäväksi vi'idellä vuodella. Erityisesti vä~    hin, että kehitys voitaisiin tasapainoittaa
26995:  hävaraisissa kunnissa tultaisiin ilmeisesti lyk-    puuttumatta pa:kk()lkeinoin siihen, mihin kou-
26996:  käämään peruskouluun siirtyminen mahdol-            luun vanhemmat haluavat lapsensa lähettää.
26997:  [isimm.an pitkälle, koska kuntien veroäyrin         Tarvittaisiin voimassa oleviin säädöksiin sel-
26998:  hinta jo ennestäänkin useimmiten on hyvin           laiset muuto'kset, että kunnissa, joissa koulu-
26999:  korkea. Näyttäisi näin ollen tarkoituksen-          rakennusten ja opettajavoimien tarkoituksen-
27000:  mtrkaiselta, että koulunuudistusohjelmasta          mukainen käyttö sitä vaati'i, opetusministe-
27001:  voitaisiin jo tässä vaiheessa ryhtyä toteutta-      riön luvalla olisi oikeus järjestää oppikou-
27002:  maan niitä kohtia, jotka eivät aiheuta val-         lun I ja II luokkien oppimäärien opettami-
27003:  tiolle tai !kunnalle sanottavia taloudellisia       nen kansakoulun V ja VI luokilla pääasiassa
27004:  lisärasituksia, mutta jotka poistaisivat pahim-     kansakoulunopettajavoimin.
27005:  mat epäkohdat tai estäisivät niiden kasautu-           Jos mahdollisuus tällaiseen järjestelyyn
27006:  misen.                                              saataisiin, tasoittuisi oppilasjakautuma kansa-
27007:      Nykyisessä tilanteessa on olennaista, että      ja oppikoulujen välillä ja kansakoulujen
27008:  oppikoulut ovat ylikansoitettuja eivätkä voi        opettajien työllisyyskysymys helpottuisi olen-
27009:   vieläkään ottaa kouluun kaikkia hyväksyt-          naisesti. Kun oppikouluun jäisi tyhjää tilaa
27010:   tyjä pyrkijöitä. Toisaalta kansakoulut ovat        I ja II luokkien siirtyessä kansakouluun,
27011:   joutuneet vaikeaan kriisiin, kun oppilasmää-       voitaisiin III-V luokille perustaa uusia rin-
27012:   rät pienenevät jopa romahdusmaisen nope-           nakikaisluokkia ja siten tarjota entistä suu-
27013:   asti. Opettajanvil1koja joudutaan lakkautta-       remmaH.e oppilasjoukolle mahdollisuus keski-
27014:   maan ja kokeneita, päteviä opettajia on jou-       koulun käymiseen. Tällöin voitaisiin myös
27015:   tumassa työttömiksi. Jako keskikouluun ja          perustaa lukioon johtavan opintosuunnan
27016:   kansalaiskou:ll!lun ei enää vastaa nykyajan        rinnalle uusi reaalilinja, jolla kiinnitettäisiin
27017:   tarpeita. Vanhemmat haluavat saada lap-             erityistä huomiota matematiikan, fysiikan ja
27018:   sensa sellaiseen kouluun, jossa näillä on thlai-   kemian opetukseen ja vahvistettaisiin siten
27019: 640                           vm,25. - Kansakoulun opetusohjelma.
27020: 
27021: p()hjaa ammatnlisille jatko-opinnoille. Luon-      hyvin olennainen vaihe voitaisiin toteuttaa
27022: nollista olisi, että oppilaat jotka ovat saaneet   ilman suuria lisäkustannuksia.
27023: !kansakoulun V ja VI luokilla oppikoulun I           Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
27024: ja II luokan opetusohjelman mukaista ope-          nioittavasta eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27025: tusta voisivat siirtyä oppikoulun III luokalle     vomuksen,
27026: todistuksen perusteella ilman pääsytutkintoa.                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27027: Myös kansalaisk:oulujen työskentelyedellytyk-             toimenpiteisiin voimassa olevien sään-
27028: set paranisivat, kun kansaJ.aiskouluun tulevat            nösten muuttamiseksi sillä tavoin, että
27029: oppilaat opiskelisivat kansakoulun V ja VI                kunnissa, joissa opetustilojen ja opet-
27030: luokilla oppikoulun I ja II luokan oppiennä-              tajavoimien        tarkoituksenmukainen
27031: tysten mukaisia kursseja. Vieraiden kielten               käyttö sitä edellyttää, voitaisiin kan-
27032: opetus voitaisiin järjestää nykyistä paljon               sakoulun V ja VI luokalla antaa
27033: tarkoituksenmukaisemmin ja tehokkaammin,                  opetusta oppikoulun 1 ja II luokan
27034: kun eri opintosuunnille voitaisiin antaa eri-             opetusohjelman mukaisesti ja että vas-
27035: laiset tavoitteet. Ennen kaikkea tällaisista              taavasti oppikoulun Ill luokalle voitai-
27036: järjestelymahdollisuuksista olisi se etu, että            siin tällaisilta kansakoululuokilta ottaa
27037: koulunuudistus saataisiin käytännössä heti                oppilaat todistuksen perusteella ilman
27038: ~kuun ja sen ensimmäinen, pedagogisesti                   pääsytutkintoa.
27039:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
27040: 
27041:               Ta.hvo Rönkkö.                                  Reino Ka,rpola..
27042:               Bino Räsänen.                                   Reino Ka.ngaa.
27043:                                                                                                  641
27044: 
27045: VIII,26. - Toiv.al. N: o 261.
27046: 
27047: 
27048: 
27049: 
27050:                                   P. Räsänen ym.: Poliittisten P'ttolueiden esittelyn sisällyttä-
27051:                                      misestä koulujen yhteiskunnalliseen opetukseen.
27052: 
27053: 
27054:                                         Ed u s k u; n nalle.
27055: 
27056:    Yhteigkunnallisen demokratian ja kehityk-         omien edustajiensa välityksellä tarkoitukseen
27057: sen edellytyksenä on, etitä mahdoUisimman            varatuilla oppitunneilla. Tämä virittäisi op-
27058: monet kansalaiset käyttävät aktiivisesti pe-         pilaiden rznielenkiintoa ajankohtaisten ongel-
27059: rustuslaissa heille myönnettyjä oikeuksia ja         mien suhteen ja kasvattaisi heidät entistä
27060: tuntevat vevollisuudekseen ottaa osaa yhteis-        kiinteämmin yhteiskuntaan kuuluviksi ja tie-
27061: ten asioiden hoi·toon. Tälainen terve ja yh-         toisiksi kansaJaisiksi.
27062: teisen va$uun tunne kehittyy kuitenkin                  Poliittisten puolueiden todellista merkitystä
27063: yleensä vasta sitten, kun on saatu riittävä          ja arvostusta kuvaa sekin, että ne on vasta
27064: perustietous yhteiskunnallisista asioista ja         virallisesti rekisteröity ja niiden työn tuke-
27065: siitä koneistosta, jonka puitteissa on mah-          miseksi on otettu määräraha valtion budjet-
27066: dollisuus vaikuttaa asioiden kulkuun. Suo-           tiin.
27067: malaisessa demokratiassa yhteiskunnallisten             Kun kaikille puolueille annetaan yhtäläi-
27068: asioiden hoito tapahtuu suu:velta osin poliit-       set mahdollisuudet esitellä itseään kouluissa,
27069: tisten puolueiden toimesta ja suuri osa väes-        on menettely demokratiaa laajentavaa ja voi-
27070: töstämme saa yhteiskunnallisen tietoutensa           daan kokonaisuutena ottaen katsoa ta:sapuoli-
27071: ja kasvatuksensa näiden piirissä.                    seksi ja obj·ektiiviseksi asioiden esittelyksi
27072:    Kouluissamme annettu yhteiskunnallinen            eikä suinkaan yksipuoliseksi tietyn ajatus-
27073: opetus lähinnä historian ja yhteiskuntaopin          'suunnan propagoimiseksi.
27074: tunneilla jää yleensä teorian asteelle ja se-           Edellä olevaan viitaten ·esitämme eduskun-
27075: kin on katsottu monien piirien taholta puut-         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27076: teelliseksi. Mit•en asioiden hoito käytännössä
27077: tapahtuu jää yleensä nuorille kansalaisillem-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27078: me hämäräksi.                                               koululainsäädännön ja opetusohjelma,n
27079:    YhteisJmnnallisen kasvatuksen tehostami-                 uudistamiseksi siten, että koulujen yh-
27080:  seksi ja elävöittämiseksi olisi eri poliittisille          teiskunnalliseen opetukseen sisällytet-
27081:  puolueille järjestettävä mahdollisuU!s esitellä            täisiin eri poliittisten puolueiden esit-
27082: kaikissa kouluissamme ohjelmiaan, tavoittei-                tely.
27083: taan, järjestöorganisatiotaan ja toimintaansa
27084:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
27085: 
27086:                Pauli Räsänen.                                    Ensio Partanen.
27087:                Georg Backlund.                                   Veikko Saarto.
27088:                Kaino Haapanen.                                   Arvo Salo.
27089:                                         Aulis Juvela.
27090: 
27091: 
27092: 
27093: 
27094: 81 E ·61/67
27095: 642
27096: 
27097: VIII,27.-Toiv.al. N:o 262.
27098: 
27099: 
27100:                                 Haukipuro ym.: Maatilatalouden opetuksen huomioon ottami-
27101:                                   sesta peruskoulun opetusohjelmassa.
27102: 
27103:                                      E d u s k u n n a ll e.
27104: 
27105:    Uudessa peruskoulusuunnittelussa ei ole        tävä py:vkiessään sovittelemaan ja tasaamaan
27106: maatilatalouden opetusta otettu huomioon          eri yhteiskuntaryhmien välillä vallitsevaa kär-
27107: juuri ollenkaan. Maatilatalouden opetuksesta      kevyyttä. Kansalaiskouluissa maatilatalouden
27108: puhutaan vain vapaaehtoisten ns. valinnais-       opetus on ollut hyvällä alulla, josta ehdot-
27109: aineiden yhteydessä j·a niissiilkin kuitataan     tomasti on hyötyä maatilataloudelle ja koko
27110: aivan vähäpätöisenä tekijänä.                     kansalle. Olisi toivottavaa, että maatilatalou-
27111:    - Poijärven komitean llllietinnössä puhu-      den opetus uudessa peruskoulussa tulisi ole-
27112: taan kaikkien lasten opiskdumahdollisuuden        maan yhtä tärkeällä sijalla. Käsityksemme
27113: ta:sapuolisuudesta mikä on erittäin hyvä,         mukaan pitäisi maatilatalouden opetusta olla
27114: mutta ontuu juuri maatilatalouden opetuksen       tulevassa peruskoulussa ainakin ikahta viikko-
27115: kohdalla.                                         tuntia vastaava määrä. Kaupunkien, kauppa-
27116:    - Maatilatalous kuuluu ja myös tulevai-        loiden ja tehdasyhdyskuntien kouluissa tulisi
27117: suudessa tulee kuulumaan maamme peruselin-        saada erityisesti puutarh·aopetusta puu- ja
27118: keinoihin tärk·eänä tekijänä. Maatilatalous       metallityön opetuksen rinnalla. Nyky1sin ih-
27119: tuottaa elintarvikkeet kansallemme.               misten vapaa-aikoja lisätään erittäin tuntu-
27120:    - Maatilataloutta on kehitettävä yhtäläi-      vasti. Niiden tehokas hyväksikäyttö kaipaa
27121: sesti toisten elinkeinojen .rinnalla ja juuri     ohjausta. Ei:kö silloin puutarha, pienikin,
27122: nuoret tarvitsevat virikettä ja herätteitä maa-   sekä kätten taituruus tarjoa vastapainoa am-
27123: tilatalouden kehittämisessä.                      mattityölle, jopa huvia ja hyötyäkin.
27124:    - Ulkomaan kaupastamme, viennistä ja              - Nykyisin virassa olevien maatilatalou-
27125: niistä saaduista tuloista on noin 80 % metsä-     den opettajien asema ja edut on turvattava
27126: talouden va-vassa. Metsätaloudesta on noin        tulevassa perusrlmulussa. Uusien opettajien
27127: 60 % yksityismetsiä ja ne tuottavat noin          valmistus on sovitettava tarvetta vastaavaksi.
27128: 70 % teollisuuden tarvitsemasta raakapuusta.        - Maatilataloudessa opetus ei pyri tuleva.'3-
27129:    -    Edelläolevan perusteella voidaan jo       sakaan peruskoulussa etuoikeutettuun ase-
27130: todeta, että jos maatJilatalouden opetus jäte-    maan, vaan tahtoo olla omalta osaltaan ri-
27131: tään pois tulevasta peruskoulusta, tahdotaan      kastuttamassa tulevaa yhteistä koulua.
27132: tahallisesti osoittaa, että elinkeinoryhmät          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
27133: ovat eriarvoisia.                                 kunnalLe hyväksyttäväksi toivomuksen,
27134:    - Lisäksi tuntuu siltä kuin koulusuun-
27135: nittelua hoitavilla henkilöillä olisi väärä                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27136: kuv·a maatilatalouden opetuksesta esim. ny-               toimenpiteisiin, jotta maatilatalouden
27137: kyisessä kansalaiskoulussa. Maatilataloutta               opetus otettaisiin tarvetta vastacwasti
27138: pidetään 111s. puhtaana ammattiaineena, jota              ja riittävän tehokkaast·i hoidettuna
27139: se ei suinkaan ole, sillä on paljon y,htymä-              huomioon peruskoult~jen opetusohjel-
27140: kohtia useiden aineiden opetuksen kanssa.                 massa.
27141:    - Maatilataloudella on myös tärkeä teh-
27142:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
27143: 
27144:          Erkki Haukipuro.             Heimo Linna.                  Artturi Jämsen.
27145:          Mauno Jussila.               Kustaa Tiitu.                 Pekka Vilm.i.
27146:          Reino Kangas.                Mikko Volotinen.              Eino Sääskilahti.
27147:          Paavo Niinikosld             Tahvo Rönkkö.                 Aulis Sileäkangas.
27148:          Veikko Hanhirova.            Katri Kaarlonen.              Katri-Helena Eskelinen.
27149:                                       Kerttu Saala.sti.
27150:                                                                                             643
27151: 
27152: VIII,28. - Toiv.al. N: o 263.
27153: 
27154: 
27155: 
27156: 
27157:                                 Kaarlonen ym..: Käytännön aineiden määrittelemisestä koulun-
27158:                                   uudistuksen yhteydessä opetusaineiden joukkoon.
27159: 
27160: 
27161:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27162: 
27163:   Peruskoulun      opetusohjelmaa käsitellyt     myös käytännön elämää varten, sillä monet
27164: koulu-uudistustoimikunta on jättänyt mietin-     siirtyvät vielä suoraan peruskoulusta työ-
27165: tönsä ja siinä käytännön oppiaineiden arvos-     elämän piiriin jatkokoulumahdollisuuksien
27166: tus on jäänyt liian vähäiseksi. Täten tulee      puuttuessa. Nuorten olisi saatava tässä vai-
27167: myöskin käytännöllistä ammatinvalintaa edis-     heessa kotitalous- ja käsityöopetusta riittä-
27168: tävien aineiden opetus jäämään pääasiassa        västi. Se oLisi välttämätöntä käytännön kan-
27169: valinnaisaineiden varaan.                        salaiskasvatusta silmälläpitäen koska monille
27170:   Kansalaiskoulusta saadut kokemukset osoit-     peruskoulu jää ainoaksi käytäntöön ohjaa-
27171: tavat miten suuri merkitys käytännön ai-         vaksi kouluksi.
27172: neilla on oppilaiden kiinnostuksen, kehityk-        Vapaa-ajan lisääntyessä olisi monelle käy-
27173: sen ja työnilon kannalta, varsinkin niiden       tännön- ja taitoaineiden opetus myöskin tuo-
27174: oppilaiden osalta, jotka ovat heikompia teo-     massa kehittävää harrastustoimintaa.
27175: reettisten aineiden opiskelussa.                    Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
27176:   Kansalaiskoulun antamat hyvät kokemuk-         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27177: set tässä suhteessa olisi otettava huomioon
27178: uutta koulumuotoa luotaessa. Peruskoulu on                 että hallitus koulunuudistuksen yh-
27179: valmistava koulu ja sen varsinkin ylimmillä              teydessä määt·ittelisi käytännön aineet
27180: luokilla pitäisi antaa perustiedot ja. taidot            varsinaisten opetusaineiden joukkoon.
27181:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
27182: 
27183:         Katri Kaarlonen.             Kerttu Saalasti.              Saara Forsius.
27184: 644
27185: 
27186: Vm,29.-Toiv.al. N:o 264.
27187: 
27188: 
27189: 
27190: 
27191:                                 Uusitalo ym.: Kansaivälisen kasvatuksen ottamisesta osana
27192:                                   koulujen opetusohjelmiin.
27193: 
27194: 
27195:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27196: 
27197:     Suomalainen yhteiskunta on kokenut ja         varaisesti voidaan joissakin kouluissa esi-
27198: kokee !kansainvälisyyden ja kansainvälisen        tellä kansainväliseen toimintaan liittyviä ai-
27199: yhteistoiminnan lisääntymisen etuisuuksina        heita ja usein tämakin johtuu vain vapaa-
27200: kaikilla aloilla: erikoisesti yhteistoiminta on   ehtoisten kansalaisjärjestöjen alktiivisuudesta.
27201: vilkastuttanut kauppaa, kulttuurielämää ja        Kouluissa olisi kuitenkin jo nyt suuria mah-
27202: keskustelua turvallisuuspolitiikasta. Kuiten-     dollisuuksia antaa opetusta kansainvälisestä
27203: kin samalla kun kansainvälinen toiminta on        toiminnasta, kansainvälisistä järjestöistä, eri-
27204: merkinnyt etuisuuksia se on tuonut Suomelle       koisesti Yhdistyneistä Kansakunnista ja sen
27205: myös velvoituksia: toimia vastavuoroisuuden       erityisjärjestöistä, eri maiden yhteiskunta-
27206: periaatteen mukaisesti aktiivisesti kansainvä-    järjestelmistä jne. Tämä voitaisiin toteuttaa
27207: lisellä bntällä.                                  historian, maantiedon, kansalaistaidon, yh-
27208:     Kun kansainvälisestä yhteistoiminnasta on     teiSkuntaopin ja vieraiden kielten opetuksen
27209: havaittu saavutettavan konkreettisia tulok-       yhteydessä. Rehtorien ja luokanvalvojien tun-
27210: sia, on alettu tajuta sen välttämättömyys.        neilla näitä asioita voitaisiin esitellä ja opet-
27211: Erilaiset kansalaisjärjestöt ovat jo aikaisem-    tajat voisivat osallistua ja tukea oppilaiden
27212: min pyrkineet kansainvälisyyden aatteiden         kansainvälistä harrastustoimintaa kouluajan
27213: korostamiseen ja voimalkkaaseen valitustoi-       ulkopuolella. Opetustapoja harkittaessa voi-
27214: mintaan. On kuitenkin selvää, ettei yksin-        taisiin käyttää saatavilla olevaa asiantuntija-
27215: omaan niiden voimin kyetä suorittamaan sel-       apua ja kirjojen, filmien, radion ja tele-
27216: il.aista perusteellista asenteiden muutosta,      vision välittämää tietoutta.
27217: jonka kansainvälisyyden tajuaminen koko              Jotta opetuksesta saataisiin mahdollisim-
27218: kansaa. koskevalksi vaatii.                       man tehokasta tulisi kansainvälisten asioiden
27219:     .Asenteisiin vaikuttaminen on alettava ai-    opettaminen ottaa huomioon myös suunnitel-
27220: kana, jolloin yksilö on voima:kkaimmassa ke-      taessa opettajainvalmistusta ja heidän jatko-
27221: hitysvaiheessa. ja hänen \käsityksensä ympä-      koulutustaan.
27222: röivästä maailmasta muovautuvat. Koulutuk-           Edellä olevaan viitaten 'ehdotamme edus-
27223: sen aikana hänen ajettelutavalleen luodaan        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27224: perusta, joka vaikuttaa koko hänen myöhem-
27225: pään toimintaansa ja mielipiteisiinsä. Koulu               että hallitus peruskoululainsäädäntöä
27226: kaikissa asteissaan on se vaihe, jolloin perus-          suunnitellessaan ottaisi erikoisesti huo-
27227: tan rakentaminen kansainväliselle ajattelu-              mioon kansainvälisen kasvatuksen liit-
27228: tavall-e suopea:ksi on suoritettava.                     tämisen olennaisena o8ana koulujen
27229:     Nykyiset koulumuotomme eivät tunne tä-               opetusohjelmiin.
27230: mänlaatuista kasvatusta. Aivan Sattuman-
27231:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
27232: 
27233:               Eino Uusitalo.                                   Ensio Partanen.
27234:                                                                                              645
27235: 
27236: VUI,30.- Toiv.al. N: o 265.
27237: 
27238: 
27239: 
27240: 
27241:                                Kock ym.: Lukioasteisen ja esikouZ.uopetuksen liittämisestä
27242:                                   koulukokeilun piiriin.
27243: 
27244: 
27245:                                     E d u s k u n n a ll e.
27246: 
27247:   Yhtenäiskoulukokeilu on ollut maassamme       laajaksi ja sen perusteella kokemuksia koulun
27248: käynnissä maaseutuolosuhteissa jo yli 10        uudistamisen suuntaviivoista.
27249: vuotta, mutta kaupungeissa vasta kolmisen         Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
27250: vuotta. Näiden ~oulukokeilujen tulokset ovat    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27251: jo kuitenkin osoittaneet, että mm. kansakou-    sen,
27252: lulain suomat mahdollisuudet kyseisen kokei-
27253: lun suorittamiseen eivät ole riittävät. Yhte-             että hallitus ryhtyisi sellaisiin lain-
27254: näiskoulukokeiluun olisi jo nyt voitava liit-           säädännöllisiin toimenpiteisiin, jotka
27255: tää myös lukio-opetus. Samalla olisi tehtävä            tekisivät mahdollisiksi lukioasteisen ja
27256: mahdolliseksi esikoulukokeilu lapsille ennen            esikouluopetuksen liittämisen kouluko-
27257: varsinaisen oppivelvollisuusiän alkamista.              ke~1un piiriin.
27258: Näin voitaisiin saada koulukokeilu riittävän
27259:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
27260: 
27261:               Osmo Kock.                                      Ilmo Paananen.
27262:               Kuuno Honkonen.                                 Lauha Männistö.
27263:               Georg Backlund.                                 Kelpo Gröndahl.
27264:               E. J. Paavola.                                  Väinö R. Virtanen.
27265:               Ensio Partanen.                                 Vappu Heinonen.
27266:               A-V. Perheentupa.                               Veikko Saarto.
27267:               Pauli Räsänen.                                  Bror LUlqvist.
27268: 646
27269: 
27270: VII1,31.- Toiv.al. N: o 266.
27271: 
27272: 
27273: 
27274: 
27275:                                 Hanhirova. ym.: Yht(}isten opettajien käyttämisestä kunnalli-
27276:                                   sessa keskikoulussa ja kunnan omistamassa lukiossa.
27277: 
27278: 
27279:                                      E d u s k u n n a ll e.
27280: 
27281:    Yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnai-       omistama yksityinen lukio. Näillä kouluilla
27282: liseksi kouluksi annetun asetuksen (761/66)       ei ole mahdollisuutta perustaa yhteisiä opet-
27283: 8 § kuuluu seuraavasti: Kuunailiseksi kou-        tajanvirkoja. Tätä on pidettävä ilmeisenä
27284: luksi muutetun keskikoulun ja kunnan omis-        epäoikeudenmukaisuutcna, koska sekä vanhan
27285: taman lukion sisältävän yksityisoppikoulun        lain mukaan että uuden lain mukaan perus-
27286: vakinaisen, koevuosilla ·olevan ja ylimääräi-     tetut kunnalliset keskikoulut on saatettava sa-
27287: sen opettajan opetusvelvollisuuteen saa lukea     maan asemaan opettajavirkoihin nähden.
27288: mainitun toisen koulumuodon opetustehtäviä           Edellä olevan perusteella esitämme edus-
27289: enintään puolet asianomaisen opetusvelvolli-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27290: suutena olevasta tuntimäärästä.
27291:    Tuntien jakautumisesta koulujen kesken                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27292: määrää kansakoululautakunta, jonka päätök-               kansakouluja ja yksityisiä oppikouluja
27293: seen ei saa hakea muutosta.                              koskevien säännösten muuttamiseksi si-
27294:    Edellä oleva asetuksen kohta koskee vain              ten, että yhteisten opettajien käyttä-
27295: yksityisoppikoulun muuttamisesta kunnalli-               minen kunnallisessa keskikoulussa ja
27296: seksi keskikouluksi annetun lain (339/66) no-            kunnan omistamassa yksityisessä lu-
27297:  jalla perustettuja kunnallisia keskikouluja.            kiossa. olisi maJhdollista niissäkin ta-
27298: Kuitenkin on olemassa sellaisia aikaisemman              pauksissa, joissa keskikoulu on pe-
27299: lain nojalla perustettuja kunnallisia keskikou-          rustetttt su'oraan kansakouluasetuksen
27300: luja, joiden välittömässä läheisyydessä, usein           36 §:n nojalla.
27301:  jopa samassa kiinteistössä, toimii kunnan
27302:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
27303: 
27304:               Veikko Hanhirova.                                Eino Sääskila.hti.
27305:               Pekka. Vilmi.                                    Olavi Lahtela.
27306:                                                                                                647
27307: 
27308: VIII,32.-Toiv.al. N:o 267.
27309: 
27310: 
27311:                                 Leinonen: Kansakoulun muuttamisesta koko maassa yhdeksän-
27312:                                    vuotiseksi.
27313: 
27314:                                      E d u s k u n n a ll e.
27315: 
27316:    Vuonna 1962 vahvistettiin kansakoululain       rin alttiina aikana, jolloin hänellä ei ole paik-
27317:  (247/57) 2 § :n muutos, jonka perusteella        kaa työelämässä eikä muissa kouluissa.
27318: kunnille annettiin oikeus perustaa kan-              Yhdeksänsiä luokkia koskevan kansakoulu-
27319: sakouluun oppilaille vapaaehtoinen yhdeksäs       lain muutoksen jälkeen on tapahtunut hyvin
27320: luokka.                                           voimakasta kehittymistä maamme koululai-
27321:    Eduskunnan sivistysvaliokunnan mietin-         toksessa. Oppilasikäluokat ovat pienentyneet
27322: nössä pidettiin painavimpana perusteena op-       ja siirtyminen kansakoulun neljänneltä ja vii-
27323: pivelvollisuuden vapaaehtoiselle jatkamiselle     denneltä luokalta oppikouluun on suuresti li-
27324: sitä että kansakoulun suorittaneet oppilaat       sääntynyt. Vastaavasti kansalaiskoulun osuus
27325: ovat liian nuoria päästäkseen useimpiin am-       on voimakkaasti supistunut. Kehitys on joh-
27326: matteihin valmistaviin kouluihin tai saadak-      tanut monin paikoin siihen, että on astunut
27327: seen pysyviä työpaikkoja. Kansakoulun pääs..      esiin työttömyyden uhka opetusalalla ja kan-
27328: tökirjan saadessaan ovat lapset keskimää-         salaiskoulujen käy;ttöön suunnitteltujen ope-
27329: rin 141;2 vuoden ikäisiä. Useimpiin am-           tustilojen autioituminen.
27330: matteihin valmistuviin kouluihin vaaditaan           Maahamme suunniteltu peruskoulu on yh-
27331: kuitenkin 16 vuoden ikä, ja työlainsäädän-        deksänvuotinen. Enemmän kuin kaksi kol-
27332: nöstä johtuen ovat kansakoul'unsa suoritta-       mannesta nykyisistä oppivelvollisista saa jo
27333: neet vielä alaikäisiä sijoittuakseen tlyöpaik-    vanhankin järjestelmän vallitessa vähintään
27334: koihin. Nämä näkökohdat ovat edelleenkin          yhdeksän vuotta kestävän koulutuksen, jota
27335: hyvin merkittäviä.                                on pidettävä kehittyneen yhteiskunnan tarpei-
27336:     Mainitun lainmuutoksen jälkeen on mielen-     den sanelemana. Tuntuisi oikeudenmukaisem-
27337:  kiinto yhdeksänsian luokkien perustamiseen       malta että järjestettäisiin myös niille, jotka
27338: ollut niin suuri, että niitä on perustettu Hel-   eivät 'jostakin syystä ole päässeet vapaaehtoi-
27339:  sinkiä lukuun ottamatta lähes kaikkiin asu-      sen yhdeksännen luokan tai keskikoulun op-
27340:  tuskeskuksiin. Sen lisäksi monissa kunnissa on   pilaiksi, yhtä pitkä yhteiskunnan tarjoama
27341:  jo tehty päätös yhdeksännen luokan alo~tta­      koulutus.
27342:  misesta lähitulevaisuudessa. Ottaen huomiOon
27343: lyhyen ajan, jonka kuluessa niitä on perus-          Kansakoululaki edellyttää kunnan aktiivi-
27344: tettu on tämä osoituksena siitä, että niistä      suutta vapaaehtoisten yhdeksänsian luokkien
27345: saad~t kokemukset ovat poikkeukse11isen           perustamisessa. Ottaen huomioon kuntien mo-
27346:  myönteisiä.                                      nilukuisuuden ja erilaisen aktiviteetin ope-
27347:     Kevätlukukaudella 1960 suoritti kansakou-     tuspalvelusten      tarjoamiseen,    muodostuu
27348:  luntarkastaja Meeri Päivänsalo yhteistyössä      maamme koululaitos alueellisesti epäyhtenäi-
27349:  Helsingin kansakouluviranomaisten kanssa         seksi ellei säännöksiä muuteta. Tämänkin
27350:  laajan tutkimuksen siitä, missä määrin silloi-   vuok~i olisi yhdeksäs luokka muutettava kan-
27351:  sen VIII luokan oppilaiden vanhemmat .toi-       •sakoulun elimelliseksi osaksi.
27352:  voivat lapsilleen lisäopetusta yhdeksännen          Edellä esitetyin perustein esitän kunnioit-
27353:  luokan muodossa. Näin 1 500 vastaajasta 72 %     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27354:  toivoi oppivelvollisuuden jatkamista. Peruste-   sen,
27355:  luiksi useimmat huoltajat ilmoittivat lisätie-
27356:  tojen tarpeen ja toivomuksen, että oppivelvol-             että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
27357:  lisuuskoulu suojelisi niiltä vaaroilta, joille          siin kansakoulun muuttamiseksi koko
27358:  nuori ihminen on tavallista suuremmassa mää-            maassa yhdeksänvuotiseksi.
27359:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
27360: 
27361:                                       Annas Leinonen.
27362: 648
27363: 
27364: Vni,SS.- Toiv.al. N: o 268.
27365: 
27366: 
27367: 
27368: 
27369:                                 Leinonen:     Kansakoululuokkien jakamisesta opetusryhmiksi
27370:                                     entistä laajemmin.
27371: 
27372: 
27373:                                       E d u s k u n n a 11 e.
27374: 
27375:    Oppimistulokset paranevat, kun opiskelu-       että luokkia voidaan jakaa ryhmiin äidinkie-
27376: ryhmää pienennetään. Lainsäädäntö tekee           lessä ja laskennossa myös III-IX luokilla.
27377: mahdolliseksi luokan jakamisen erikseen ope-         Luokan jakamisesta pienempiin ryhmiin
27378: tettaviilll ryhmiin I ja II luokalla äidinkie-    on myös se etu, että opettaja voi paremmin
27379: lessä ja laskennossa, jos luokan oppilasmäärä     perehtyä yksilönä jokaisen oppilaansa kehi-
27380: on 25 tai sitä suurempi. Kielenopetuksessa        tykseen. On myös otettava huomioon se, että
27381: voidaan luokka, jossa on vähintään 20 oppi-       oikein järjestettynä yksilöllinen ohjaus vä-
27382: lasta, jakaa ensimmäisenä tai toisena opiske-     hentää kotitehtävien määrää jo lisää edelly-
27383: luvuotena kahdeksi erikseen opetettavaksi         tyksiä niiden asialliseen suorittamiseen.
27384: ryhmäksi. Luokkia ei voida jakaa äidinkie-           Edellä selostettuun viitaten ehdotan kun-
27385: lessä ja laskennossa III-IX luoki1la. Tästä       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27386: johtuu, että kun toinen puoli luokkaa saa         vomuksen,
27387: kielenopetusta, toinen puoli on vailla työtä.
27388: Jos kaikki jaetut tunnit voitaisiin sijoittaa                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27389: koulupäivän alkuun tai loppuun, olisi tilanne             kansakouluasetuksen 18 §: n 1 momen-
27390: yksinkertainen. Niin ei voida menetellä,                  tin muuttamiseksi siten, että luokan
27391: koska muut jaetut ryhmät esim. käsitöissä                 jakaminen kahteen erikseen opetetta-
27392: ja veistossa sekä myös opiskelutilat on otet-             vaan ryhmään äidinkielen ja lasken-
27393: tava huomioon. Joudutaan tilanteeseen, jol-               non opetuksessa tehtäisiin mahdolli-
27394: loin puoli luokkaa menee välillä kotiin tai               seksi muinakin vuosiluokilla kuin ase-
27395: oleskelee jossakin koulun liepeillä. Näin ollen           tuksessa nykyisin mainituilla 1 ja II
27396: sekä oppimistehon että koulutyön käytännöl-               vuosiluokilla.
27397: lisen järjestelyn karma1ta on välttämätöntä,
27398:       Helsingissä 13 päi'Vänä helmikuuta 1967.
27399: 
27400:                                       Annas Leinonen.
27401:                                                                                              649
27402: 
27403: VID,34.-Toiv.al. N:o 269.
27404: 
27405: 
27406: 
27407: 
27408:                                Leinonen: Kansakoulun luokkien supistamisesta kieltenopetuk-
27409:                                   sessa.
27410: 
27411: 
27412:                                      E d u s k u n n a 11 e.
27413: 
27414:    Oppimistulokset paranevat, kun opiskelu-       luokkia voidaan jakaa kahteen erikseen ope-
27415: ryhmää pienennetään. Lainsäädäntö tekee           tettavaan ryhmään myös muina kuin en-
27416: mahdolliseksi luokan jakamisen erikseen           simmäisenä ja toisena kielenopetusvuosina.
27417: opetettaviin ryhmiin I ja II luokalla äidin-        Luokan jakamisesta pienempiin ryhmiin
27418: kielessä ja laskennossa, jos luokan oppilas-      on myös se etu, että opettaja voi paremmin
27419: määrä on 25 tai sitä suurempi. Kielenope-         perehtyä yksilönä jokaisen oppilaansa ke-
27420: tuksessa voidaan luokka, jossa on vähintään       hitykseen. On myös otettava huomioon se,
27421: 20 oppilasta, jakaa ensimmäisenä tai toisena      että oikein järjestettynä yksilöllinen ohjaus
27422: opiskeluvuotena kahdeksi erikseen opetetta-       vähentää kotitehtävien määrää ja lisää edel-
27423: vaksi ryhmäksi. Luokkia ei voida jakaa äi-        lytyksiä niiden asialliseen suorittamiseen.
27424: dinkielessä ja laskennossa III-IX luokilla.         Edellä selostettuun viitaten ehdotan kun-
27425: Tästä johtuu, että kun toinen puoli luokkaa       nioittaen eduskunnan hyväksy;ttävälkSi toi-
27426: saa kielenopetusta, toinen puoli on vailla        vomuksen,
27427: työtä. Jos kaikki jaetut tunnit voitaisiin si-
27428: joittaa koulupäivän alkuun tai loppuun, olisi               että haUitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27429: tilanne yksinkertainen. Niin ei voida mene-              kansakoulun toisen kotimaisen kielen
27430: tellä, koska muut jaetut ryhmät esim. käsi-              ja vieraiden kielten opetuksen järjes-
27431: töissä ja veistossa sekä myös opiskelutilat              tämisestä 30.4.1965/251 annetun ase-
27432: on otettava huomioon. Joudutaan tilantee-                tuksen 6 § :n 1 momentin muuttamiseksi
27433: seen, jolloin puoli luokkaa menee välillä ko-            siten, että yhdessä opetettavaan ryh-
27434: tiin tai oleskelee jossakin koulun liepeillä.            mään, jossa on kotimaista tai vierasta
27435: Näin ollen sekä oppimistehon että koulutyön              kieltä opiskelevia oppilaita, ei yleensä
27436: käytännöllisen järjestelyn kannalta on vält-             saa sijoittaa useampaa kuin 20 kieltä
27437: tämätöntä, että myös kieltenopetuksessa                  opiskelevaa oppilasta.
27438:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
27439: 
27440:                                      Armas Leinonen.
27441: 
27442: 
27443: 
27444: 
27445: 82 E 61/67
27446: 650
27447: 
27448: VUI,35. - Toiv.al. N: o 270.
27449: 
27450: 
27451: 
27452: 
27453:                                Vennamo: Toimenpiteistä kansakoulujen lakkauttamisen lo-
27454:                                   pettamiseksi.
27455: 
27456: 
27457:                                     E d u s k u n n a 11 e.
27458: 
27459:   Kansakouluja lakkautetaan ja koulutaloja         Kun meidän on siis terveen järjen ni-
27460: jätetään autioiksi kehitysalueilla ja syrjäi-    messä lähdettävä lasten tarpeista, niin tun-
27461: semmillä seuduilla kiihtyvästi. Tämä tapah-      tuisi luonnolliselta, että opettajat tulisivat
27462: tuu säästäväisyyden varjolla, vaikka samalla     lasten luokse eikä päinvastoin. Sitäpaitsi
27463: valtaa pitävät tuhlaavat tunnetusti yleisiä      opettajien kuljetus, jos se yleensäkään olisi
27464: varoja ja rintamaat nauttivat kehityksen         tarpeellista, olisi paljon helpompaa ja hal-
27465: hyvyyksistä. Tuntuu aivan siltä kuin valtaa      vempaa järjestää kuin jatkuvat lapsijoukon
27466: pitäviin olisi näissä asioissa tarttunut psy-    kuljetukset.
27467: koosi.                                             Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
27468:   Muutaman markan takia unohdetaan tär-          taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
27469: kein asia, lapset. Heitä vartenhan kansakou-     sen,
27470: lut ovat aikoinaan syntyneet. Jokainen lapsi
27471: on yhtä arvokas. On siis väärin, jos pie-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
27472: nempi joukko lapsia pannaan kärsimään pit-              alikehittyneiden alueiden ja syrjäisten
27473: kistä ja uuvuttavista kuljetuksista sekä                seutujen kansakoulujen lakkauttami--
27474: muista kaukana sijaitsevan koulun muka-                 sen lopettamiseksi lasten etua ja tar-
27475: naan tuomista henkisistä rasituksista. Vä-              peita silmällä pitäen, sekä huolehtisi
27476: häksi ei myöskään ole arvioitava täysin vie-            tarpeen vaatiessa opettajien kuljetuk-
27477: raan ympäristön aikaansaamaa epävarmuu-                 sista yhteiskunnan varm'lla.
27478: den tunnetta.
27479:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
27480: 
27481:                                     Veikko Vennamo.
27482:                                                                                          651
27483: 
27484: vm,36.- Toiv.al. N:o 271.
27485: 
27486: 
27487: 
27488: 
27489:                               Breilin ym.: Kansako,ululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta
27490:                                  ja eläkkeistä annetun lain 8 § :n muuttamisesta.
27491: 
27492: 
27493:                                     E d u s kun n a ll e.
27494: 
27495:   Kansakoululaitoksen viranhaltijain pallc-     vanhempien sekä muiden laitosten viran-
27496: kauslain 8 § säätää ne perusteet, joiden mu-    omaisten taholta. Tätä on pidettävä valitet-
27497: kaan koulun johtaja saa palkkiota tehtävis-     tavana epäkohtana.
27498: tään. Näiden säännösten pahimpana epäkoh-         Edellä olevin perustein esitämme kun-
27499: tana on se, että palkkion ylärajana on nel-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27500: jän viikkoylitunnin palkkiota vastaava palk-    vomuksen
27501: kiomäärä. Tästä on seurauksena, että 10-
27502: opettajaista tai -luokkaista koulua suurem-              että haUitus kiireellisesti ryhtyisi
27503: pien koulujen johtajat joutuvat tekemään              toimenpiteisiin kansakoululaitoksen vi-
27504: suuren osan tehtävistään ilman palkkiota.             ranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
27505: Oikeus opetusvelvollisuuden vähentämiseen             keistä annetun lain 8 §:n muuttami-
27506: ei poista palkkion tarvetta, koska vapau-             seksi siten, että johtajan palkkion
27507: tuva aika tarvitaan niihin käytännöllisiin            nykyinen katto poistettaisiin tai sitä
27508: palvelutehtäviin, joita koulun työaikana tu-          ainakin nykyisestään tuntuvasti koro-
27509: lee johtajalle opettajien, oppilaiden, lasten         tettaisiin.
27510:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
27511: 
27512:         Reino Breilin.              Tyyne Paasivuori.           Aune Salama.
27513: 652
27514: 
27515: VIII,37.- Toiv.al. N: o 272.
27516: 
27517: 
27518: 
27519: 
27520:                                 Breilin ym..: Kansakoululaitoksen viranhaltijo~1le luokan ulko-
27521:                                    puolella suoritettavasta työstä maksettavien korvausten tar-
27522:                                    kistamisesta.
27523: 
27524: 
27525:                                      E d u s k u n n a ll e.
27526: 
27527:    Kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-       ritet1Javia t'ehtäviä. Perustelilusti voidaan siis
27528: kauksesta ja el'äkkeistä annetun lain (248/       katsoa, että myös tästä työstä suor'itettavien
27529: 57) 40 § :n 4 momentin mukaisesti opetus-         korvausten pitäisi olla yhtä suuria /koulu-
27530: ministeriö määrää ne perustieet, joiden mu-       muodosta riippuma,trtJa.
27531: kaan, opettajanviran haLtija saa lukea ope-          Vaikka onkin todettava, että keskikoulun
27532: tusvclrvo.hllisuUJteensa nuorisotyötä ja luokan   teoreettinen opetussisältö aiheuttaa runsaasti
27533: ulkopuolelilia suoritettavia tehtäviä. Nykyi-     korjaustehtäviä, on samalla huomartJtava,
27534: sin voimassa olevat mainitun lainkohdan pe-       että karsimattoman opp'iJ(asaineksen aiheut-
27535: rusteella annetut säännökse!f:i on ope.tusmi-     tamat korjaustehtävät ovat suhteellisesti
27536: nisteriö ali&.tanut valtioneuvoston ratkaista-    suuritöisempiä. Tälttäkin pohjalta katsoen
27537: viksi. Vastaavasti perustuvat vaH:ioneuvos-       olisi korvausten oltava saman suuruisia.
27538: ton päätökSiin myös oppikoululaitoksessa             Kielroenopetuksen yleistyessä kansa,kou-
27539: luokan ulkopuolella suoritetusta työstä mak-      lu.ssa on myös· astunut yhä enemmän etu-
27540: settavat korvaukset.                              a~alle kansakoulun luokanopettajien erikois-
27541:    Verrattaessa toisiinsa eri koul'Ullluotojen    tuminen tietyn aineen tai aineryhmän opert;i-
27542: opettajihl'e luokan ulkopuolella suoritetusta     tajak.si, sil[ä kansakoululaki antaa tähän
27543: työstä maksettavia korvauksia voidaan huo-        mahdollisuuden. Myös peruskoulusuunnitel-
27544: mata, että kansakoululaitoksen viranhaltli-       missa tähän erikoistumiseen pyritään. Tä-
27545: joille maksetut korvaukse•t ovruti erittäin vä-   män myönteisen kehityksen jarruna on kui-
27546: häisiä muihin koulumuotoihin nähden. Niin-        tenkin edeJJllä selostettu epäoikeudenmukai-
27547: pä varsinaisen kansakoulun opettaja on oi-        nen korvausjärje&.tie.lmä, sillä luonnollisesti
27548: keutett:u korkeintaan yhden viikkotunnin          kukaan ei hal'ua erikoistua opettamaan ai-
27549: korvaukseen, ja senkin ehtona on tiett:Y op-      neita, joissa ilman korvausta joutuu suorit-
27550: piliasmäärä. Vastaavasti oppikoululailtoksen      tamaan suuren määrä luokan ulkopuollisia
27551: viranhaltija on oikeutettu 1ahes kaikissa ai-     tehtäviä.
27552: neissa saamaan huomattavastli korkeamman             EdeUä es'iltet'yt perustel'nt huomioon ot-
27553: korvauksen opetusryhmän koost:a riippu-           taen esitämme kunniolittaen cduHkunnan hy-
27554: matta.                                            väksyttäväksi toivomuksen,
27555:    Normaalisti. oppilaat siirtyvät kansakou-
27556: lun neljänneltä vuosil'uoka1ta oppikouluun,                 että hallitus kiireenisesti ryhtyisi
27557: ja täten keskikoulun luokat I-V iältään                  toimenpiteisiin kansakoululatitoksen vi-
27558: täysin vastaavat kansakoulun 'luokkia V-IX.              ranhaltijoille luokan ulkopuolella suo-
27559: On todennäköistä, että samanikäiset oppi-                ritettavasta työstä maksettavien 'kor-
27560: laat aiheuttavat ope1Jtajalle t\mtia kohden              vausten tarkistamiseksi muiden koulu-
27561: yhtä suuren määrä luokan ulkopuolella suo-               muotojen vastaavien korvausten tasalle.
27562:       Hclsingis·sä 10 päivänä helmikuuta 1967.
27563: 
27564:          Reino Breilin.               Aune Salama..                  Tyyne Pa.asivuori.
27565:                                                                                             653
27566: 
27567: vm,ss.- Hemst.mot. N: o 273.
27568: 
27569: 
27570: 
27571:                                  KuU m.fl.: Angående behörighet för frikyrkosamfund till-
27572:                                     hörande lärare att meddela religionsundervisning i folk-
27573:                                     skolatn.
27574: 
27575: 
27576:                                      T ill R i k s d a g e n.
27577: 
27578:   EnligtJ folkskol1agen 7 § skall i folkskolan       Då vårt skolväsende, samt därmed även
27579: mcddelas undervisning enligt det trossam-          lärarutbildningen, i en snar framtid kornmer
27580: funds bekännelse, till vilket :elertalet el'ever   att omdanas, vore det skä'l att undersöka
27581: hör. Detta innebär i praktiken, att endast         om det vore möjligt att [ärarna skulle ges
27582: de Lärare, som tillhör den evangelisk-luthers-     samma rättigheter och samma skyldigheter,
27583: ka kyrkan är berättigade att meddela denna         oberoende av vilket kyrkosamfund de till-
27584: undervisning.                                      hör.
27585:   Vi har i vårt land många folkskoUärare              Hänvisande till ovanstående föreslås vörd-
27586: som är medlemmar i något legaliserat fri-          samt:, att riksdagen ville besluta hemställa,
27587: kyrkosamfund. På grund därav har de för-
27588: lorat sin rätt att handha religionsundervis-                att regeringen måtte vidta åtgärder,
27589: ning i folkskolan. Medlem av frikyrkosam-                 som syftar till att kompetent lärare,
27590: fund har heller icke rätt att: i folkskoUärar-            som är medlem i legaliserat frikyrko-
27591: seminarium erhåliler vitsord i förmåga att                samfund, måtte få behörighet att med-
27592: undervisa i religion, vilket medför praktJiska            dela religionsundervisning i folksko-
27593: svårigheter vid besättandet av lärartjänster.             lan.
27594:      Helsingfors den 7 februar'i 1967.
27595: 
27596:                Magnus Kull.                                     Evald Häggblom.
27597:                Jouni Apajala.hti.                               E. J. Paavola.
27598:                                         Bror Lillqvist.
27599: 654
27600: 
27601: VIII,88.- Toi.v.al. N:o 278.
27602:                                                                                      Suomennos.
27603: 
27604: 
27605: 
27606: 
27607:                                KuU ym.: Vapaakirkkoseurakuntaan kuuluvan opettajan oi-
27608:                                  keudesta antaa uskonnonopetusta kansakoulussa.
27609: 
27610: 
27611:                                     E d u s k u n n a ll e.
27612: 
27613:   Kansakoululain 7 §:n mukaan tulee kan-           Kun koululaitoksemme sekä sen ohella
27614: sakoulussa antaa opetusta sen uskontokun-        opettajakoulutuskin lähitulevaisuudessa tuil.-
27615: nan tunnustuksen mukaan, johon oppilaiden        laan uusimaan, olisi aihetta tutkia olisiko
27616: enemmistö kuuluu. Käytännössä tämä mer-          mahdollista, e1Jtä opettajille annettaisiin sa-
27617: kitsee sitä, että vain opettaja:t, jotka kuu-    mat dikeudet ja samat velvollisuudet riip-
27618: luvat evankelis-luterilaiseen kirkkoon, ovat     pumatta siitä mihin kirkkoklmtaan he kuu-
27619: oikeutettuja antamaan tätä opetusta.             luvat.
27620:   Maassamme on monta kansakoU'1unopetta-           Yhlä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
27621: jaa, jotka ovat jonkin laillistetun vapaa-       nioitJtaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
27622: kirkkokunnan jäseniä. Tästä syystä. he ovat      muksen,
27623: menettäneet oikeutensa uskonnonopetuksen
27624: hoitamiseen kansakoulussa. Vapaakirkko-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
27625: kunnan jäsenenä ei myöskään ole oikeutta                 jotka tähtäävät siihen, että pätevä
27626: saada kansakoulunopettajaseminaarissa us-                opettaja, joka on laillistetun vapaa-
27627: konnonopetustaidon arvosanaa, mikä tuot-                 kirkkoseurakunnan jäsen, saisi oikeu-
27628: taa käytJännöHisiä vaikeuksia opettajan vir-             den uskonnonopetuksen antamiseen
27629: koja täytettäessä.                                       kansakoulussa.
27630:       Helsingissä 7 päivänä hel].m.ikuuta 1967.
27631: 
27632:               Magnus KuU.                                     Evald Häggblom.
27633:               Jouni Apajalahti.                               E. J. Paavola.
27634:                                       Bror Lillqvist.
27635:                                                                                                655
27636: 
27637: VIII,39.- Toiv..al. N: o 274.
27638: 
27639: 
27640:                                 Tiekso ym.: Korkeako·uZuopiskelun tekemisestä mahdolliseksi
27641:                                    ilman ylioppilastutkintoa.
27642: 
27643:                                      E cl u s k u n n a 11 e.
27644: 
27645:    Maassamme viime vuosina käydyssä kes-          sissa oppHaitoksissa ja päästä sitä tietä kor-
27646: kustelussa     koulu:tusmahdollisuuksiSitia ja    keakouluihin Koulutoimen kokonaiSIUudis-
27647: -<teistä on monilla tahoilla kiinnitetty huo-     tukseen ja siinä huomioon otettaviin eri
27648: miota henkisten voimavarojen tuhlaukseen,         mahdollisuuksiin on mieleSJt:ämme varaudut-
27649: johon suomalainen yhteiskunta katsoo itsel..      tava rHttävän ajoissa.
27650: lään olevan varaa. Tämä ilmenee mm. pe-              Sel'Vityksessä, johon edellytämme hallituk-
27651: ruskoulutuksen heikkoutena ja riittämättö-        sen ryhtyvän korkeakouluopiskelumahdolli-
27652: mästi valinnan mahdollisuuksia tarjoavina         suuksien tarjoamiseksi myös ei-ylioppilaille,
27653: jatko-opint·oina. Koulutusjärjestehnän eri        olisi mielestämme tutkittava kaikki keinot,
27654: asteet eivät niveNy toisiinsa joustavasti,        joita apuna käyttäen kysymyksessä oleville
27655: vaan katkaisevat jyrkkyydellään monien            nuorille voitaisun antaa yliopisto- ja korkea-
27656: lahjakkaitten nuorten opintien. Nykyaikai-        kouluopintojen pohjaksi vaadittava yleis-
27657: sen aikuiskasvatuksen mahdollisuuksia ei          sivistys. Aikuiskasvatus monine eri muotoi-
27658: ole kyetty käyttämään hyväksi uusien opis-        neen, kansan-, kansaJ!ais- ja työväenopist'ot
27659: kelukanavien löytämiseksi.                        sekä kirjeopistoissa ja opintokerhoissa ta-
27660:    Yhtenäiskoulujärjestelmän toteuttaminen        pahtuva opiskelu on arvokas lähtökohta,
27661: korjaa tillannetta peruskoulutuksen osalta.       jota tulisi keh:itttää ja niveltää se sopivasti
27662: Ns. ammatillisen opintien kehittäminen var-       varsinaisen koulurt<oimen eri asteilla suori-
27663: sinkin lukion rinnaHa ehjän kokonaisuuden         tett!avan opetuksen tueksi. Kun edehlä mai-
27664: muodostavaksi lUkioasteiseksi opet'Ukseksi        nittuja aikuiskasvatuksen työmuotoja on
27665: avaa lisää mahdollisuuksia korkeakouluopin-       tarkoitus käyttää yhä laajemmin ja tehok-
27666: toihin asti. Näiden uudistusten tloteuttami-      kaamin tavalilisen oppikoulun ulkopuolella
27667: nen kestää kuitenkin vuosia, ehkä vuosi-          oppikoulukurssia SIUoritlbavien tukemiseen ja
27668: kymmeniä. Yksilön ja yhteiskunnan kan-            ohjaamiseen, on täysin mahdoNista käyttää
27669: nalrta on välttämätöntä huolehtia siirtymä-       aikuiskasvatusta ei-ylioppilaitten valmenta-
27670: vaiheessakin tehokkaasti nuorison koulun-         miseen korkeakouluopintoihin hyvinkin laa-
27671: käynt'imahdol.Iisuuksien parantamisesta. Pi-      jassa mitassa. Aikuiskasvatuksen nykyisten
27672: dämme erittäin tarpeellisena, että valtioval-     ja uusien muotojen, kuten mahdoHisrten kir-
27673: lan tahoUa selvitetään pikaisesti tässä tar-      jeyliopistojen ja iltayliopistojen, asemaa ei-
27674: koituksessa seHaisten nuorten opintoedelly-       ylioppilaitt:en sekä ylioppilastutkinnon suo-
27675: tykset, jotka eivät o~e suorittaneet ylioppi-     rittaneittenkin varsinaisessa yliopisto- ja
27676: lastutkintoa, ja tarjotaan heille >tilaisuus      korkeakouluopiskelussa olisi tässä yhtey-
27677: korkeakouluopiskeluun. Kehittyvä yhteis-          dessä niin ikään pyrittävä selvittämään.
27678:  kunta tarvits•ee koko potentiaalisen henkisen       Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
27679: pääomansa, jota on löydettävissä runsaasti        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27680: myös näitlfJen nuorten keskuudessa. Perus-
27681: koulu-uudistuksen toimeenpanon jälkeenkin                   että hallitus selvityttäisi ylioppilas-
27682:  jää joukko nuoria, jotka eivät syystä tai                tutkinnon suorittamattomien nuorten
27683:  toisesta voi välittömästi jatkaa lukioastei-             mahdollisuudet opiskeluun korkealwu-
27684:                                                           luissa ja yliopistoissa.
27685:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
27686: 
27687:               Anna-Liisa Tiekso.                            Georg Backlund.
27688:               Siiri Lehmonen.                               Lauri Kantola.
27689: 656
27690: 
27691: VIII,40. - Toiv.al. N: o 275.
27692: 
27693: 
27694: 
27695: 
27696:                                  Tiekso ym.: Toimenpiteistä oppikoulututkintojen suorittamis-
27697:                                     mahdolUsuuksien lisäämiseksi tavallisen oppikoulun ulko-
27698:                                     puolella.
27699: 
27700: 
27701:                                        E d u s k u n n a ll e.
27702: 
27703:    Rinnakkaiskoulujärjestelmä symiJttää jat-        myös lukion tutkintoon valmistavaa ope-
27704: kuvasti tarvetta järjestää oppikoulukurssien        tusta. Vastaavaa opetusta anllletaan myös
27705: suorittamiSilllahdollisuuksia niiillle kans•alai-   kansanopistoissa ja kansankorkeakouluissa.
27706: sille, jotka eiväJti ole voineet\ käydä vaki-       Yksityisopiskelijain ulotJtuviHa oleva ohjaus
27707: naista oppikoulua. Yhtenäiskoulu-uudistuk-          ja opetus ei ole kuitenkaan järjestelmälllistä,
27708: sen toteuduttua tätä tarvetta ei enää esiinny       vaan jokseenkin sattumanvaraista, opiskeli-
27709: keskikouluasteen osalta, mutta lukioastiei-         jalUe huomattaviakin kus1:1annuksia aiheutta-
27710: sen opeit!ulffien kohdal[1a se sensijaan edel-      vaa. Tarjolla olevan asiallisen opetuksen
27711: leenkin vaikuttaa. Uuteen järjestelmään siir-       ohessa esiintyy paJjon opiskeHjain kustan-
27712: tyminen tapahtuu me:l1ko pitkän ajan ku-            nuksella tapahtuvaa keinottelua. Yksityis-
27713: luessa, joten on välttämätöntlä huol1ehtiia         oppilaitten kouLumenestystä koskevista sel-
27714: koulwtuksen tehostamisesta myös nykyisen            vityksistä voidaan todeta, että ainoastaan
27715: järjestelmän puitteissa.                            erititäin lahjakkaat ja tarmokkaati yksityis-
27716:    Oppikoulututkintojen suorittaminen ·ta-          oppilaat .selviävät opiskeLustaan menestyk-
27717: vallisen oppikoulun ulkopuoleliJJa tapahtuu         sellisesti ilman opetusta ja ohjausta. Sen
27718: iltaoppikoulussa, oppikoulun iltalinjaNa tai        sijaan monet, jotka edes jonkinverran ope-
27719: yksityisoppilaana. Toimintaa haittaa.vart; mo-      tusta ja ohjausta saatuaan olisivat voineet
27720: net puutroeet, eikä valtio tue nimeksikään          menestyä hyvin, saattavat sen puuttuessa
27721: tätä tieltä keskikoulun oppimäärää tlaikka          joutua keskeyttämään opintonsa tai ruorit-
27722: ylioppilastutkintoa suorit:tavia. Yksityisoppi-     tavat tlutkintonsa heikoin arvosanoin.
27723: :Vaat joutuvat kustant.amaan i!tse kaiken sen          Vakinaisen oppikoulun ul'kopuoJella ta-
27724: opetuksen, mill!kä he tarvitsevat tutkinnoista      pahtuvaa opiskelua haittaa erityisesti ilta-
27725: selviytyäkseen sekä suorittamaan tutkin-            oppikouLujen ja iltalinjojen vähäil:ukuisuus.
27726: noista ja niistä annet:tavista todistu:ksista       Tämänlaatuinen opetus on lisäksi nykyisin
27727: määrätyt maksut. Sekä yksitlyisoppilaina            keskittynyt kokonaan muutamiin suurimpiin
27728: että iltaoppikouluissa ja iltalinjohlll•a opiske-   kaupunkeihin. Maaseudun nuorisoita puuti-
27729: levat ova.t yleensä nuoria ihmisiä, joista          tuvat nämäkin opiskelumahdollisuudet. Li-
27730: useimmat työskenterevät heikosti pal!katmis-        säksi on: huomattava, että oppikouluilla on
27731: sa, tJilapäisluontoisissa t1ehtävissä. Palkatto-    nykyisin melko rajoitietiusti edeLlytyksiä ot-
27732: man opiskeluloman ottaminen aiheuttaa ta-           taa yksityisoppilaitru.
27733: loude11isia ongelmia ja: saatltaa johtM. työ-          V rultioneuvosto asetti v. 1961 komitean,
27734: suhteenkin katkeamis:een. Erityisen suuria          jonka tehtävänä oli tutkia niiden kansalais-
27735: vaikeuksia on maaseudun yksinopiskelijoiHa.         ten oppikoulukurssien suorittamismahdolli-
27736:    Yksityisoppilaista huomattava osa jouttuu        suuksien i}!isäämist:ä, jotka eivät ole tavalli-
27737: nykyisin opiskelemaan il'man minkäänlaista          sen oppikoulun vakinaisia oppilaita. Komi-
27738: järjestettyä opetus- tai ohjaustoimintaa.           tean tehtävänä oli laatia ehdot!Us nykyisen
27739: Eräät kirjeopistot tlosin tarjoavat sekä kes-       asiantilan pa.rantamisesta kiinnittäen huo-
27740: kikoulu- että ilukioasteista opetust,a. Kansa-      miota erityisesti mahdollisuuksiin :i!1'taope-
27741: lais- ja tlyöväenopistoissa on niin ikään jär-      tuksen laajentamiseen ja kirjeopetuksen te-
27742: jestetty keskikoulututkintoon ja eräissä            hostamiseen sekä kansankorkeakoulujen,
27743:                                       VIII,40. -   Tiekso ym.                               657
27744: 
27745: kansanopistojen, kansalai.sopistojen ja työ-    Komitea on käsiteNyt perusteellisesti ta-
27746: väenopistojen toimesta annettavaan oppi- vallisen oppikoulun u1kopuolelJa oppikoulu-
27747: koulun aineiden opiskel<un ohjaukseen. Ko- kurssia suorittavien taloudellisen aseman
27748: mitean mietintö, joka jätettiin valtioneu- parantamista. Komitea ehdottaa mm., että
27749: vostolle tammikuussa 1966, sisältää run- valtion iltaoppikoulussa ja valtion oppikou-
27750: saasti merkittäviä ehdotuksia tavallisen op- ilnm iltalinjalla opetuksen tulee olla maksu-
27751: pikoulun ulkopuolella tapahtuvan koulun- . tonta.. Valtion olisi osallistuttava myös yk-
27752: käynnin tehostamiseksi ja yksityisopiskeli- sityisoppilaiden tutkintojen kustannuksiin.
27753: jain sosiaalisen aseman parantamiseksi.        Opiskelijoille olisi myönnettävä apurahoja.
27754:    Komitea ehdottaa ensinnäkin koko maan         Pidämme komitean ehdotuksia hyvänä pe-
27755: kattavan iltaoppikoulu- ja iltalinjaverkon rustana tätä alaa koskevan lainsäädännön
27756: luomista. Uusia iltaoppikouluja, jotka olisi- aikaansaamisessa. Olemme sitä mieltä, että
27757: vat valtion kouluja, tulisi perustaa Joensuu- haJlituksen tui!isi kiirehtiä komitean ehdot-
27758: hun, JyväskJ!l:ään, Kajaaniin, Kuopioon, tamien lakiesitysten antamista eduskunnalle
27759: Lappeenrantaan ja Seinäjoelle. Toiminnassa sekä ryhtyä muihinkin komitean suosittele-
27760: o·levien oppikoulun iltalinjojen lisäksi komi- miin toimenpiteisiin.
27761: tea esittää perustettavaksi iltalinjoja mm.     Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
27762: seuraaviin vaJtion kouluihin: Espoon yhteis- eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
27763: lysoon, Forssan yhteislyseoon, Iisalmen ly-
27764: seoon, Kemin lyseoon, Raahen yhteislyseoon,             että hallitus antaisi eduskunnalle
27765: Varkauden yhteislyseoon ja Porin lyseoon.            yksityisopiskelijakomitean mietinnön
27766: Oppikoulujen mahdollisuuksia lisätä yksi-            peursteella ehdotukset laiksi valtion
27767: tyisoppilaitten ottamisrta on niin ikään sel!-       {ltaoppikouluista ja valtion oppikoulu-
27768: vitetty. Mietintö sisältää ehdotuksia yksi-          jen t"ltalinjoista ja laiksi eräiden kirje-
27769: tyisoppilaiden opetuksen ja ohjauksen jär-           opiston opp't"laiden opiskelun avustami-
27770: jestämisestä kansalais- ja työväenopistoissa,        sesta sekä ryhtyisi muihinkin mainitun
27771: kansanopistoissa ja kansankorkeakouluiss·a           komitean mietinnössä ehdotettuihin toi-
27772: sekä kirjeopistojen avulla. Kirjeopistojen           menpiteisiin oppikoulututkintojen suo-
27773: käyttäminen tähän tarkoitukseen vaatii eh-           rittamismahdollisuuksien lisäämiseksi
27774: dot-tomasti kirjeopistoja koskevan lainsää-          tavallisen oppikoulun ulkopuolella.
27775: dännön aikaansaamista.
27776:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
27777: 
27778:                Anna-Liisa Tiekso.                               Aulis Juvela.
27779:                Georg Backlund.                                  Lauri Kantola.
27780:                                       Siiri Lehmonen.
27781: 
27782: 
27783: 
27784: 
27785: 83 E 61/67
27786: 658
27787: 
27788: vm,41.- Toiv.al. N: o 276.
27789: 
27790: 
27791:                                  Aro ym.: Ylioppilaskirjoitusten poistamisesta.
27792: 
27793:                                        E d u s kun n alle.
27794: 
27795:    Ylioppilastutkintoa on meillä yhä pidetty        tavoitteen ja motivoi siten oppilaita. On kui-
27796: tärkeänä yliopistojen karsintamenetelmänä,          tenkin täysin epäpedagoginen periaate suun-
27797: vaikka sitä tehtävää tutkinto ei lisääntyvän        nata oppilaiden motivaatio tutkintojen läpi-
27798: ylioppilastulvan ja eriytyvien vaatimusten          viemiseen - se pitäisi suunnata itse opiske-
27799: vuoksi ole enää pystynyt täyttämään. Korkea-        luun. Nykyisin koulutyö on niin korostetusti
27800: koulut ja yliopistot ovatkin laajasti ruvenneet     ylioppilaskirjoituksiin valmistautumista, että
27801: kehittämään omia karsintamenetelmiään yli-          koulu ei voi kehittää oppilaissa oppimisen
27802: oppilastutkinnon lisäksi, joten tutkinnon           kaikkein tärkeimpiin edellytyksiin kuuluvaa
27803: merkitys tulee ilmeisesti entisestäänkin vähe-      omakohtaista harrastusta. Oppilaiden henki-
27804: nemään kuten on jo laita ainakin Helsingissä        lökohtainen kiinnostus oppimiseen ja oppiai~
27805: ja Tampereella. Teknill!isen korkeakoulun ja        neisiin johtaisi laajaan itsenäiseen työskente-
27806: Helsingin yliopiston lääketieteellisen tiede-       lyyn ylitse koulukurssin rajojen ja näin
27807: kunnan järjestämät karsintakurssit ovat yksi        heistä tulisi kypsempiä ja laajemmin asioihin
27808: esimerkki siitä, minkälaisen ajattelun poh-         perehtyneitä oppilaita. Ylioppilaskirjoitukset
27809: jalle karsinta voidaan järjestää; kurssit, joi-     sen sijaan perustuvat tunnetusti suuressa
27810: den ohjelmaan sisältyy opetusta, tarjoavat          määrin erilaisten "knoppologioitten" tuntemi-
27811: mahdollisuuden testata myös oppimis- ja             seen.
27812: työskentelykykyä pelkkien tietojen asemesta.           Hälyttävänä epäkohtana on lisäksi pidet-
27813: Tällaiset kurssit olisivat myös osaltaan kom-       tävä niitä viime aikoina tavattomasti lisään-
27814: pensoimassa eri koulujen opetukseen aina            tyneitä mielenterveydellisiä haittoja, jotka
27815: väistämättä jääviä tasoeroja. Karsintamenetel-      oppilaille aiheutuvat yhä kiristyvästä arvo-
27816: miä voidaan varmasti kehittää ja niitä tulee        sanojen vaatimustasosta ja tiukasta aikatau-
27817: ryhtyä kehittämään. Riittävän pätevän kar-          lusta ja jotka monessa 1Japauksessa johtavat
27818: sinnan järjestäminen ei ole mikään yksinker-        j ärkyttäviin katastrofeihin.
27819: tainen kysymys, mutta ylioppilaskirjoitukset-          Kysymys ylioppilastutkinnosta ei ole vain
27820: kaan eivät sitä kysymystä ratkaise.                 yksityiskohta koulun laajassa kentässä; sitä
27821:    Oppikoulujemme opetusmenetelmät kaipai-          on päin vastoin pidettävä keskeisenä koko
27822: sivat monissa kohdin tarkistamista ja kehit-        koulutyön luonteen kannalta. Ylioppilastut-
27823: tämistä, Oppikoulussa luetaan esimerkiksi nk.       kinnon poistaminen olisi ensi askel sen peri-
27824: pitkää kieltä, tavallisimmin englantia tai sak-     aatteen tunnustamiseksi, että oppiminen on
27825: saa, kokonaista seitsemän vuotta ja ruotsin-        koululle ensisijaisempi tavoite kuin arvos-
27826: kieltä kahdeksan vuotta eikä tässä ajassa kui-      telu.
27827: tenkaan yleensä saavuteta edes tuiki tarpeel-          Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
27828: lista auttavaa kielitaitoa, kielen teoreettisesta   nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27829: hallitsemisesta puhumattakaan. Kuitenkaan           vomuksen,
27830: mikään tuntuvampi opetusmenetelmien uu-
27831: distuminen ei ole mahdollista niin kauan                      että hallitus kiireellisesti tutkitut-
27832: kuin koulutyö on kanavoitu kohden ylioppi-                 taisi mahdollisuuden ylioppilaskirjoi-
27833: laskirjoitusten erityistavoitteita.                        tusten poistamiseksi sekä antaisi Edus-
27834:    Ylioppilastutkinnon merkitystä korostaen                kunnalle asian vaatimat esitykset.
27835: on edelleen väitetty, että se antaa opiskelulle
27836:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
27837: 
27838:                Pirkko Aro.                                     E. J. Paavola.
27839:                Pekka Pesola.                                   Arne Berner.
27840:                                                                                                 659
27841: 
27842: VIII,42.- Toiv.al. N:o 277.
27843: 
27844: 
27845:                                  Honkonen ym.: Korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistami-
27846:                                    sesta.
27847: 
27848:                                        E d u s k u n n a II e.
27849:    Viime vuosina virinneessä korkeakoulupoliit-     sisäisen hallinnon uudistaminen siten, että
27850: tisessa keskustelussa on jatkuvasti kiinnitetty     myös opiskelijoilla on edustus päätöksenteko-
27851: huomiota siihen tehtävään, joka korkeakoulu-        elimissä, tehostaa ja nopeuttaa hallintoa.
27852: laitoksella on yhteiskunnan palvelijana. Kor-          Opiskelijoiden osallistumista heitä koske-
27853: keakoulumme ovat nopeasti joutuneet erittäin        vien päätösten tekoon korkeakouluissa voi-
27854: vaikeiden ongelmien eteen kun opiskelijamää-        daan edelleen perustella sillä, että opiskeli-
27855: rät ovat kasvaneet tilojen ja varusteiden mää-      joiden joutuminen vastuuseen heitä itseään
27856: rän kasvua nopeammin, ja kun opiskeluaika           koskevissa asioissa on osa sitä yleistä yhteis-
27857: on jopa pidentynyt. Niinpä valtiovalta onkin        kunnallista kasvatusta, joka kuuluu korkea-
27858: kiinnittänyt huomiota opettaja- ja tutkijavoi-      koulujen tehtäviin. Korkeakoulut ovat yhtei-
27859: mien sekä tilojen lisäämiseen. Varsinkin yli-       söinä varsin vanhanaikaisia vanhan autoritää-
27860: oppilasjärjestöt ovat toistuvasti esittäneet,       risen kasvatusperiaatteen edelleen vaikut-
27861: että ongelman ratkaisussa on otettava esille        taessa niissä. Ei voi olla yhteiskunnan kan-
27862: myös hallinnollisten muutosten tuoma etu.           nalta hyödyllistä, että yhteiskunnassa erit-
27863:  Siinä lausunnossaan, jonka Suomen ylioppi-         täin tärkeissä tehtävissä aikanaan toimivat
27864: taskuntien liitto jätti opetusministeriölle         korkeakoulujen opiskelijat korkeakouluissaan
27865: korkeakouluneuvoston asemasta ja tehtävistä,        ovat ilmapiirissä, joka ratkaisevasti poikkeaa
27866:  esitetään sekä korkeakouluneuvoston aseman         siitä demokratian ja osallistumisen periaat-
27867: lujittamista että taloudelliseen itsehallintoon     teesta, joka yhteiskuntaelämämme kaikilla
27868:  perustuvan itsehallinnon myöntämistä kai-          aloilla jatkuvasti laajenee. Tämän vuoksi yh-
27869: kille korkeakouluille. Lisäksi lausunnossa esi-     teiskunnan edun mukaista olisi kiireellisesti
27870:  tetään, että korkeakouluneuvostossa tulisi olla    saada aikaan korkeakouluhallinto, johon opis-
27871:  ylioppilaiden edustus. Tätä esitystä perustel-     kelijoiden edustajat täysivaltaisina osallistu-
27872:  laan sillä, että ylioppilaat ovat korkeakoulu-     vat sen eri asteissa. Useissa maissa tästä on
27873:  poliittisessa toiminnassaan saavuttaneet sel-      saavutettu pelkästään myönteisiä kokeumk
27874:  laisen asiantuntemuksen, että heidän pois jät-     sia, jotka ovat täysin ristiriidassa niiden väit-
27875:  tämisensä päätöksentekoelimistä ei ole perus-      teiden kanssa, että ylioppilaiden osallistumi-
27876:  teltavissa.                                        sen esteenä on heidän perehtymättömyytensä
27877:     Ylioppilasjärjestöt ovat parin viime vuo-       korkeakoulu- ja opintoasioihin.
27878:  den aikana kiinnittäneet huomiota myös kor-           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
27879:  keakoulun sisäiseen hallintoon, jossa onkin        nioittavasti, että eduskunta hyväksyisi toivo-
27880:  saatu aikaan uudistuksia opintoyhteistyön          muksen,
27881:  muodossa. Useissa korkeakouluissa on saatettu
27882:  voimaan opintoyhteistyö, joka merkitsee, että              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
27883:  opettajien ja opiskelijoiden yhteistyöelinten              toimenpiteisiin korkeakoulujen sisäisen
27884:  kantaa on kuultava ennen päätöksentekoa sel-               hallinnon uudistamiseksi niin, että
27885:  laisissa asioissa, jotka koskevat opiskelijoita.           opintoyhteistyö virallistettaisiin kussa-
27886:  Useaan kertaan on todettu, että opiskelijoilla             kin korkeakoulussa ja että opiskeli-
27887:  on paljon annettavaa heitä itseään· koskevien              joilla olisi täysivaltainen edustus kor-
27888:  päätösten tekemisessä ja että korkeakoulujen               keakoulujen päätöksentekoelimissä.
27889:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
27890: 
27891:                Kuuno Honkonen.                                   Rainer Virtanen.
27892:                Aulis Juvela.                                     Lauri Kantola.
27893:                Paavo LageiToos.                                  Pekka Salla.
27894:                                     Eino Tainio.
27895: 660
27896: 
27897: Vlfi,43.-Toiv.al. N:o 278.
27898: 
27899: 
27900: 
27901: 
27902:                                  Kaarlonen ym..: Kesäyliopistojen taloudellisten toimintamah-
27903:                                     dollisuuksien turvaamisesta.
27904: 
27905: 
27906: 
27907:                                       E d u s kun n a 11 e.
27908: 
27909:    Maan kesäyliopistotoiminta on viime ai-         mattavia virikkeitä yhteiskuntaelämän eri
27910: koina huomattavasti kasvanut. Kesäyliopisto-       alojen kehittämiseen. Niinpä kesäyliopis-
27911:  jen lukumäärä oli vuonna 1960 kuusi, vuonna       toissa on pidetJty mm. yhteiskunta- ja alue-
27912: 1963 kahdeksan ja vuonna 1966 jo yhteensä          suunnittelun seminaareja sekä eri alojen
27913: viisitoista, joista lisäksi yksi toimi kahdella    uusimpien menetelmien ja apuvälineiden
27914: paikkakunnalla. Lisäksi on käytettävissä tie-      esittelykursseja. Vähäiseksi ei ole myöskään
27915: toja, joiden mukaan useille paikkakunnille         arvioitava kesäy.Uopistojen vaikutusta ai-
27916: suunnitellaan uusien kesäyliopistojen perus-       kuiskasvatuksen ja yleisen kansanvalistuksen
27917: tamista. Kesäyliopistojen yhteinen oppilas-        alueella.
27918: määrä kohosi kesällä 1966 jo huomattavasti            Kesäyliopistojen toiminnan rahoitus on ta-
27919: ylikahdenkymmenentuhannen.                         pahtunut pääasiassa kuntien antaman avus-
27920:    Useissa yhteyksissä on todettu, että kesäyli-   tuksen, oppilasmaksujen seka valtionavustuk-
27921: opistojen opetuksellinen ja kansanvalistuksel-     sen varassa. Valtionavustusta ei ole kuiten-
27922: linen merkitys on varsin suuri. Kun maan           kaan toistaiseksi järjestetty säännölliselle
27923: yliopistoissa ja korkeakouluissa ei ole lähes-     kannalle. Kesäyliopistokomitean vuonna 1963
27924: kään kaikilla opinaloilla mahdollisuutta opis-     ehdottamaa lakia kesäyliopistojen valtion-
27925: kella kesäaikaan, ovat monet korkeakoulujen        avustuksesta ei ole toistaiseksi annettu. Val-
27926: opiskelijat voineet jatkaa opintojaan lukuvuo-     tion tulo- ja menoarvioon sisältyy määräraha
27927: den päätyttyä kesäyliopistoissa. Niin ikään        toiminnassaan vakiintuneiden kesäyliopisto~
27928: monet keväällä ylioppilastutkintonsa suoritta-     jen avustamiseen. Tämä määräraha on jaettu
27929: neet ovat voineet aloittaa opintonsa jo sa-        eri kesäyliopistoille niiden oppilasmäärän sekä
27930: mana kesänä ja suorittaa muun muassa pro           opetuksen laadun ja laajuuden mukaisessa
27931: exercitio-kokeensa kesäyliopistossa. Monen         suhteessa. Tätä määrärahaa ei ole kuitenkaan
27932: opiskelijan kohdalla nämä mahdollisuudet           korotettu sitä mukaa kuin kesäyliopistojen
27933: ovat vaikuttaneet opintoaikaa lyhentävästi.        lukumäärä ja niiden opetuksen laajuus olisi
27934: Viime aikoina on lisäksi ollut havaittavissa,      edellyttänyt. Määräraha oli vuoden 1966 tulo-
27935: että myös lukiolaiset ovat ryhtyneet täyden-       ja menoarviossa 257 000 markkaa ja se on
27936: tämään tietojaan kesäyliopistojen antaman          saman suuruinen tulo- ja menoarviossa vuo-
27937: opetuksen piirissä. Kesäyliopistot ovat myös       delle 1967. Kuitenkin kesäyliopistojen iuku-
27938: lisänneet työn ohella opiskelemisen mahdolli-      määrä on kasvanut, ja kesäyliopistojen jouk-
27939: suutta. Kun kesäyliopistot ovat sijoittuneet       koon on tullut muun muassa Helsingin seudun
27940: useille paikkakunnille, tämä on tehnyt opis-       kesäyliopisto, jonka oppilasmäärä on alun al-
27941: kelun mahdolliseksi monille sellaisillekin,        kaen muodostunut erittäin suureksi. Kun Hel-
27942: joilla ei olisi tähän muuten tilaisuutta. Mo-      singin seudun kesäyliopisto tulee valtionavus-
27943: nien alojen, muun muassa kansakoulunopetta-        tusta saavien kesäyliopistojen joukkoon, mer-
27944: jien ja useiden aineryhmien oppikoulunopet-        kitsee tämä selvästi muiden kesäyliopistojen
27945: tajien, jatkokoulutus- ja täydennyskoulutus-       valtionavustusosuuden supistumista. Jo tä-
27946: toiminta on keskittynyt kesäyliopistojen pii-      hän mennessä on ollut todettavissa, että kun-
27947: riin. Monet kesäyliopistoissa järjestetyt semi-    tien, erityisesti niiden kaupunkien, joissa ke-
27948: naarit ja luentosarjat ovat taas antaneet huo-     säyliopistot sijaitsevat, menot kesäyliopis-
27949:                                    VUI,43. -     Kaarlonen ym.                                 661
27950: 
27951: toista ovat huomattavasti kasvaneet. Lisäksi         Edellä olevan perusteella esitämme kun-
27952: eräät kesäyliopistot ovat olleet pakotettuja       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
27953: nostamaan oppilasmaksuja.                          vomuksen,
27954:    Kun kesäyliopistot nykyisellään muodosta-
27955: vat merkittävän osan maan opetusjärjestel-                   että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
27956: mästä, olisi kesäyliopistojen toiminnan kehit·            siin kesäyliopistojen taloudellisten toi-
27957: tämiseen ja erityisesti niiden taloudellisten             mintamahdollisuuksien turvaamiseksi
27958: toimintamahdollisuuksien turvaamiseen kiin-               ja kesäyliopistoille myönnettävän val-
27959: nitettävä kasvavaa huomiota.                              valtionavustuksen suurentamiseksi.
27960:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
27961: 
27962:         Katri Kaarlonen.             Kerttu Saalasti.               Erkki Bara.
27963: 662
27964: 
27965: VIII,44.-Toiv.al. N:o 279.
27966: 
27967: 
27968: 
27969: 
27970:                                  V. E. Partanen ym.: Korkeamman opetuksen sijoittamisesta
27971:                                     Lahdessa toimivaan korkeakouluun.
27972: 
27973: 
27974:                                       E d u s k u n n a 11 e.
27975: 
27976:    Lahden talousalue on Etelä-Hämeen maa-          olisi olemassa mitä parhaimmat toimintaedel-
27977: kunnallinen keskus, mikä kehittyy nopeasti         lytykset Helsingin ja Tampereen yliopistojen
27978: yhtenäisenä kokonaisuutena käsittäen tällä         vaikutuspiirissä. Nämä molemmat korkeakou-
27979: hetkellä n. 150 000 asukasta. Alueella on voi-     lut, erityisestli Helsingin yliopisto, toimivat
27980: makkaat, vanhat historialliset perinteet ja        ylipaineen alaisena. Muualla maailmassa on
27981: pitkälle kehittynyt seutusuunnittelu Päijät-       saatu erittäin hyviä kokemuksia siitä, että
27982: Hämeen seutusuunnitteluliiton puitlteissa.         toimivien yliopistojen erillisiä osastoja ja tut-
27983: Koulu ja kulttuurikeskukseksi on muodostu-         kimuslaitoksia on hajasijoitettu, jolloin on
27984: nut suuri liike- ja teollisuuskeskus, Lahden       luotu taloudellisesti tehokkaita ratkaisuja.
27985: kaupunki, missä tällä hetkellä toimii mm.             Edellämainittujen yliopistojen kanssa olisi
27986: kahdeksan täydellistä oppikoulua, kauppaop-        kenties mahdollisuuksia ryhtyä kehittämään
27987: pilaitos ylioppilaslinjoineen, valtion teknilli-   näiden korkeakoulujen toimintaa siten, että
27988: nen laitos ja -opisto insinööri- ja arkkitehti-    sopivaksi katsottuja osastoja sijoitettaisiin
27989: linjoineen, kotiteollisuuskoulu- ja opisto, kan-   Lahteen. Erityisesti tällöin tulee kysymykseen
27990: sankorkeakoulu, eräät maan suurimpiin kuu-         Lahden teknillisen opiston saattaminen kor-
27991: luvat Lahden musiikkiopli.sto, työväenopisto       keakouluasteiseksi täällä jo toimivien insi-
27992: ja kansalaisopisto. Kansa- ja ammattikoulu-        nööri- ja arkkitehtilinjojen osalta. Huone-
27993: jen kehittämisessä Lahti kulkee tällä hetkellä     kalu- ja sisustusarkkitehtien koulutus liit-
27994: koulukokeilun kärkipaikkakuntana. Kaupun-          tyisi hyvin Lahden teollisuuteen. Edeil:leen
27995: gin tuntumassa sijaitsevat maan kaksi suu-         Helsingin kotitaloustieteen toimintaedellytyk-
27996: rinta ja merkittävintä urheilun ja liikunta-       sien parantaminen sopisi hyvin yhdistää Lah-
27997: kasvatuksen oppilaitosta, Vierumäen ja Paju-       den mahdollisen korkeakoulun yhteyteen.
27998: lahden opistot. Heinolan perinteistä rikas se-     Lahden ylioppilaslinjaiseen kauppaoppilai-
27999: minaari koulurakennuksineen on uusien teh-         tokseen voidaan liittää sopivaksi katsottua lii-
28000: tävien edessä koulu-uudistuksen tapahduttua.       liike-elämää palvelevaa korkeakouluopetusta.
28001: Korkeamman opetustoiminnan keskukseksi on          Erityisesti tässä yhteydessä kiinnittää huo-
28002: viime vuosien aikana kehittynyt nopeasti, var-     mion Tampereen yliopiston kanssa yhteistyö-
28003: sinaisten yliopistojen ulkopuolella, maan suu-     hön entisen yhteiskunnallisen korkeakoulun
28004: rimmaksi kasvanut Lahden kesäyliopisto,            perinteiden vaalimisessa, mille toiminnalle on
28005: mikä on erikoistunut opettajakasvatukseen.         Lahdessa olemassa erittäin paljon mahdolli-
28006:    Lahden teollisuus on kohonnut maan johta-       suuksia.
28007: vaan asemaan kotitalous- ja kotikoneiden              Eräs keskeisimpiä tehtäviä olisi Lahdessa
28008: tuottajana sekä vanhana kotitaideteollisuu-        kehittää yhteistoimintaa Helsingin ja Tampe-
28009: den perinteiden vaalijana. Lahtelaisen huo-        reen korkeakoulujen kanssa ajankohtaiseksi
28010: nekaluteollisuuden saavutukset ovat kansain-       tulevan opettajakasvatuksen kohdalla. Lah-
28011: välisestikin merkittävää suuruusluokkaa,           dessa on koulukokeilut saatettu hyvin pit-
28012: mikä puolestaan antaa taideteolliselle suun-       källe ja tämän alan piirissä on koko talous-
28013: nittelulle paljon käytännön työskentelymah-        alueella käynnissä voimakas kehityssuunta.
28014: dollisuuksia.                                      Valtion omistama, alueen ainoa poikalyseo,
28015:    Lahden kaltainen voimakas talousaine on         Lahden lyseo·, olisi kehitettävissä lukion ko-
28016: kuitenkin ilman korkeampaa tieteellistä oppi-      keilulaitokseksi erityisesti siten, että Lahden
28017: laitosta ja tutkimuskeskuksia, joille kaikille     tekni1linen koulu muodostettaisiin lukiolin-
28018:                                   VIn,44. -   V. E. Partanen ym.                               663
28019: 
28020: jaiseksi, teknilliseksi opintosuunnaksi yhteis-   Lahden kaupunginhallitus on periaatteessa jo
28021: toiminnassa oppikoululaitoksen kanssa. Opet-      tehnyt merkittäviä varauksia korkeakoulu-
28022: tajakasvatuksen yhteydessä olisi olemassa hy-     aluetta varten, jolloin on käytettävissä mm.
28023: vät mahdollisuudet kouluttaa liikuntakasva-       erinomainen, yhtenäinen 200 hehtaarin laa-
28024: tuksen aineopettajia paikallisten urheiluopis-    juinen alue hyvien liikenneolosuhteiden yh-
28025: tojen kanssa yhteistoiminnassa. Heinolan se-      teydessä. Lahden teollisuus on myös valmis
28026: minaarin käyttö tulisi myös tutkia tämän ko-      omalta osaltaan tulemaan mukaan hyvinkin
28027: konaisuuden yhteydessä siten, että opettajien     merkittävien tutkimuslaitoksien luomiseen.
28028: korkeakouluvalmistus tästä hyötyisi.                 Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
28029:    Edellä on viitattu vain eräisiin osatekijöi-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28030: hin monista käytännön mahdollisuuksista si-
28031: joittaa Lahteen Helsingin ja Tampereen yli-                 että hallitus suorituttaisi kiireisesti
28032: opistojen kanssa yhteistoiminnassa korkea-               tutkimuksen siitä, mitä korkeampaa
28033: kouluopetusta.                                           opetusta Helsingin ja Tampereen yli-
28034:    Käytännön toimintaa varten on valmiina                opistojen kanssa yhteistoiminnassa voi-
28035: Lahden seudun yhteinen Korkeakouluyhdis-                 taisiin sijoittaa Lahdessa toimivaan
28036: tys, mikä pitää yllä kesäyliopistotoimintaa.             korkeakouluun.
28037:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
28038: 
28039:               Ensio Partanen.                                 Uuno Takki.
28040:               Juho Tenhiälä.                                  Osmo Kock.
28041: 664
28042: 
28043: Vm,45.- Toiv,al. N: o 280.
28044: 
28045: 
28046: 
28047: 
28048:                                 Knuuttila ym.: Lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
28049:                                   Jyväskylän yliopiston luonnontieteiden opetusvälineiden
28050:                                   hankkimista varten.
28051: 
28052: 
28053:                                      E d u s k u n n a II e.
28054: 
28055:    Jyväskylän yliopistoon on vuonna 1965          varten. Hallituksen esityksessä tulo- ja meno-
28056: perustettu     matemaattis-luonnontieteellinen    arvioksi vuodelle 1967 on koko yliopiston
28057: osasto. Hallitus on vuonna 1965 tehnyt peri-      tutkimus- ja opetusvälineistöjen hankkimi-
28058: aatepäätöksen aluksi otettavasta opiskelija-      seksi esitetty 200 000 markkaa. Kun yksin-
28059: määrästä ja virkojen perustamisen yhtey-          omaan luonnontieteiden opetuksen kan-
28060: dessä on edellytetty, että vuosittain otettavaa   nalta välttämättömään opetukseen tarvitaan
28061: opiskelijamäärää lisätään asteittain 120: stä     vuonna 1967 kiireisesti vähintään noin
28062: 250: een. Kuitenkaan ei osaston opetusta var-     450 000 markan suuruiset perushankinnat, on
28063: ten ole myönnetty sellaista määrärahaa tutki-     esitetty määräraha täysin riittämätön opetuk-
28064: mus- ja opetusvälineisiin, joka tekisi mahdol-    sen toteuttamiseksi vaikka siitä käytettäisiin
28065: liseksi järjestää kaikkia niitä harjoituskurs-    suurin osa luonnontieteisiin.
28066: seja, joita tarvitaan nimenomaan edistyneitä         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
28067: opiskelijoita varten. Jo aikaisemmin osasto       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28068: on joutunut lykkäämään eräiden kurssien
28069: aloittamista välineistön puutteessa ja tilanne              että hallitus antaisi Eduskunnalle
28070: voi muodostua vielä vaikeammaksi vuoden                  esityksen 300 000 markan määrärahan
28071: 1967 aikana, koska matematiikan ja luonnon-              ottamisesta lisäyksenä vuoden 1967
28072: tieteiden laitoksia varten ei ole myönnetty              tulo- ja menoarvioon Jyväskylän yli-
28073: opetuksen alkaessa kokonaismäärärahaa arvo-              opiston luonnontieteiden opetusväli-
28074: sanaopetuksen edellyttämiä perushankintoja               neiden hankkimista varten.
28075:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
28076: 
28077:               Sakari Knuuttila.                                Mauno Pohjonen.
28078:               Siiri Lehmonen.                                  Artturi Koskinen.
28079:                                       Impi Lukkarinen.
28080:                                                                                                  665
28081: 
28082: Vm,46.-Toiv.al. N:o 281.
28083: 
28084: 
28085:                                  Lahtela ym.: Määrärahasta Oulun yliopiston professorien,
28086:                                    apulaisprofessorien ja dosenttien matkakustannuksia vat·-
28087:                                    ten.
28088: 
28089:                                        E d u s k u n n a ll e.
28090: 
28091:    Oulun yliopistolle on valtion tulO- ja meno-     täviä, joutuu tästä kärsimään. Tämä ei ole
28092: arviossa vuosittain varattu määräraha matka-        tarkoituksenmukaista eikä johda valtion va-
28093: kustannuksia varten, mikä kuluvana vuonna           rojen säästöön, sillä kysymys on lähinnä sel-
28094: on 63. 000 mk. Tätä ei kuitenkaan saa ny-           laisista kustannuksista, jotka aiheutuvat val-
28095: kyisten määräysten mukaan käyttää profes-           tion omistamien kulkuneuvojen käytöstä.
28096: sorien, apulaisprofessorien, dosenttien eikä           Määräämällä Oulun yliopiston professoreille
28097: muidenkaan yliopiston vakinaisten opettajien        50 % suurempi opetusvelvollisuus kuin on
28098: matkoihin, joita he joutuvat tekemään tut-          Helsingin ja Turun yliopistojen professoreilla
28099: kimustehtävien ja niiden ohjauksen vuoksi.          on Oulun yliopisto jo ennen perustamistaan
28100: Siitä ei myöskään voida maksaa esim. dosent-        saatettu näitä epäedullisempaan asemaan kil-
28101: tien matkakustannuksia, mutta sen sijaan kyl-       pailtaessa etevien tutkijoiden saamisesta pro-
28102: läkin erikoisopettajien matkat heidän luen-         fessoreiksi yliopistoon. Jos Oulun yliopiston
28103: nojdessa Oulun ylipistossa, mutta asuessa Ou-       professorit, apulaisprofessorit ja dosentit
28104: lun ulkopuolella. Matkamomenttia ei niin-           vielä joutuvat matkakustannusten heille itsel-
28105: ikään voida käyttää sellaisten matkojen ai-         leen henkilökohtaisesti aiheuttamien suurten
28106: heuttamiin kuluihin, joita professorit tekevät      rasitusten vuoksi eristäytymään muista oman
28107: pääasiassa Helsingissä järjestettäviin tieteel-     alansa tutkijoista ja tieteellisistä seuroista ja
28108: lisiin esitelmätilaisuuksiin, neuvotteluihin,       heidät pakotetaan tutkimuksissaan ja tutki-
28109: kongresseihin, näyttelyihin jne. Tästä on seu-      mustöiden ohjauksessa rajoittumaan aivan lä-
28110: rauksena, että jo normaali yhteydenpito koti-       himpään ympäristöönsä, ei ole olemassa suu-
28111: maassa oman tieteenalan edustajien kanssa           riakaan toiveita siitä, että Oulun yliopisto
28112: vaatii asianomaisilta itseltään huomattavia         voisi kehittyä sellaiseksi kuin yleensä on toi-
28113: kustannuksia, mikä helposti johtaa siihen,          vottu ja valtakunnan etu vaatisi.
28114: että heidän harrastuksensa oman tieteen-               Edellä olevan perusteella esitämme kun-
28115: alansa piirissä tapahtuvaan kehitykseen näh-        nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
28116: den heikkenee puhumattakaan siitä, että he          muksen,
28117: itse voisivat olla sitä kehittämässä. Millään
28118: yliopistolla ei pitäisi olla tähän varaa, ei                  että hallitus ottaisi vuoden 1968 val-
28119: liioin Oulun yliopistolla, joka vasta on perus-            tion tulo- ja menoarvioesitykseen 10
28120: tamisvaiheessaan.                                          Pl:n VI luvun 6 momentille 10 000
28121:    Mitä taas tulee tutkimustyöhön, jota on                 markan määrärahan sellaisia matka-
28122: suoritettava joko i'llonnossa tai kaukana Ou-              kustannuksia varten, jotka liittyvät
28123: lusta olevissa kirjastoissa ja arkistoissa, se ei          Oulun yliopiston professorien, apulais-
28124: niinikään voi olla kärsimättä siitä, että työtä            professorien ja dosenttien antaman
28125: ohjaavan professorin on jo tutkimustehtävää                opetuksen ja tutkimustyön ohjannan
28126: antaessaan otettava huomioon sen ohjaami-                  kuin myös oman tieteenalan edustajiin
28127: sesta hänelle itselleen koituvat matkakustan-              ja tieteellisiin seuroihin tapahtuvan
28128: nukset. Ennen muuta laajan ja harvaan asu-                 yhteydenpidon vuoksi tarpeellisiin mat-
28129: tun Pohjois-Suomen tutkimus, jonka on kat-                 koihin.
28130: sottu olevan Oulun yliopiston ensisijaisia teh-
28131:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
28132: 
28133:                Olavi Lahtela.                                    Veikko Hanhirova.
28134: 84 E 61/67
28135: 666
28136: 
28137: VIII,47.- Toiv.al. N:o 282.
28138: 
28139: 
28140: 
28141: 
28142:                                Volotinen ym.: Korkeakoulustipendien saattamisesta ajan vaa-
28143:                                   timalle tasolle.
28144: 
28145: 
28146:                                      Ed us·k unn alle.
28147: 
28148:    Vuonna 1953 annettu laki korkeakoulusti-      mattavasti useammille opiskelijoille, on sti-
28149: pendeistä on jo auttamattomasti vanhentunut.     pendejä sekä luku- että markkamääräisesti
28150: Rahanarvon alentumisesta johtuen on siinä        tuntuvasti korotettava. Lisäämällä ensimmäi-
28151: edellytettyjen stipendien suoma taloudellinen    sen vuoden stipendien määrä 400: aan ja koko-
28152: tuki supistunut varsin vähäiseksi varsinkin      sekä puoli- ja opiskeluvälinestipendien määrä
28153: vieraalla paikkakunnalla asuvia opiskelijoita    2 500: aan ja tutkimusstipendien määrä
28154: ajatellen.     Kun korkeakouluopiskelijoiden     200: aan ja korottamalla niiden markkamää-
28155: määrä samanaikaisesti on lisääntynyt kolmin-     riä siten, että ensimmäisen vuoden estipendien
28156: kertaiseksi stipendien lukumäärän pysyessä       sekä kokostipendien suuruus olisi 1 400 mk,
28157: ennallaan, pääsevät yhä harvemmat opiske-        puolistipendien 900 mk, opiskeluvälinestipen-
28158: lijat niistä osallisiksi.                        dien 200 mk ja tutkimusstipendien 2 000 mk
28159:    Korkeakoulutustipendeistä annetun lain        saataisiin nykyiseen tilanteeseen jo huomat-
28160: saattaminen ajan vaatimuksia vastaavaksi on-     tava parannus, mikäli samalla kiinnitettäisiin
28161: kin useaan otteeseen ollut vireillä, mutta tä-   riittävää huomiota stipendien jakautumiseen
28162: hän saakka tuloksetta. Viimeisen uudistus-       oikeudenmukaisella tavalla maan eri korkea-
28163: hankkeen rauettua eduskunnassa viime ke-         koulujen kesken.
28164: väänä, hyväksyttiin samalla kuitenkin toivo-        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
28165: mus stipendikysymysten pikaisesta järjestä-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28166: misestä. Asiantilan korjaamiseen onkin viipy-
28167: mättä ryhdyttävä. Jotta stipendit edes jossa-            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28168: kin määrin kykenisivät kattamaan lisäänty-             menpiteisiin      korkeakoulustipendien
28169: neiden elinkustannusten aiheuttamat kustan-            saattamiseksi ajan vaatimalle tasolle.
28170: nukset ja niitä voitaisiin jakaa nykyistä huo-
28171:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
28172: 
28173:               ~o Volottnen.                               Katri Kaarlonen.
28174:               Reino Karpola.                              Sylvi Saimo.
28175:               Heimo Linna.                                Artturi Jämsen.
28176:               Pentti Pekkarinen.                          Eemil Partanen.
28177:               Aaro Lintilä.                               Erkki Haukipuro.
28178:                                      Katri-Helena Eskelinen.
28179:                                                                                               667
28180: 
28181: vm,4S.- Toiv.al. N: o 283.
28182: 
28183: 
28184: 
28185: 
28186:                                 Leinonen ym.: Korkeakoulustipendien lukumäärän ja suuruu-
28187:                                    den lisäämisestä.
28188: 
28189: 
28190:                                      E d u s k u n n a ll e.
28191: 
28192:    Jo vuoden 1953 lainuudistuksen yhteydessä        Vuoden 1953 jälkeen eduskunta on useassa
28193: todettiin välttämättömäksi stipendijärjestel-    yhteydessä painottanut järjestelmän tehosta-
28194: män asteittainen kehittäminen. Stipendien        mista, mutta toistaiseksi asia on rauennut val-
28195: kiinteisiin luku- ja markkamääriin sidottu       tiontaloudellisiin vaikeuksiin. Eduskunta on
28196: laki ei ole kuitenkaan voinut seurata kehi-      jo kerran, vuonna 1962, hyväksynyt stipen-
28197: tystä: opiskelijamäärän kolminkertaistuminen     dien korotusta tarkoittavan G:ainmuutoksen,
28198: vuodesta 1953 sekä rahanarvon aleneminen         joka kuitenkin jätettiin vahvistamatta. Ny-
28199: ovat johtaneet siihen, että yhä harvemmat        kyinen eduskunta ei viime kesänä katsonut
28200: opiskelijat voivat päästä stipendeistä osalli-   voivansa hyväksyä lepäämässä ollut1Ja lakia
28201: silrsi. Opiskelukustannukset ovat kohonneet      lakiteknisten muotoseikkojen takia. Käsit-
28202: huomattavasti vuoden 1953 tasosta mutta sti-     telyn yhteydessä hyväksyttiin ponsi, jonka
28203: pendien markkamäärä ei ole kuitenkaan vas-       mukaan asian uudelleen käsittely on suori-
28204: taavasti noussut. Niiden reaaliarvo on jo pit-   tettava kiireellisesti.
28205: kään ollut alle alkuperäisen arvon. Tällä het-      Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
28206: kellä vain kahdella korkeakouluopiskelijalla     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
28207: sadasta on mahdollisuus kokostipendiin, joka     vomuksen,
28208: sekin riittää vain vajaan kolmen kuukauden
28209: opiskelukustannuksiin samalla kun valtio eri-            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
28210: laisten opiskelijoilta perittävien maksujen              menpiteisiin      korkeakoulustipendien
28211: muodossa saa takaisin huomattavasti stipen-              sekä lukumäärän että suuruuden tun-
28212: dien kokonaismäärää suuremman summan.                    tuvaksi lisäämiseksi.
28213:     , Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
28214: 
28215:               Armas Leinonen.                                  Pekka Pesola.
28216:               Pirkko Aro.                                      Arne Berner.
28217:               E. J. Paavola.                                   Irma Karvikko.
28218:                                      Tuure Salo.
28219: 668
28220: 
28221: VIII,49.- Toiv.al. N: o 284.
28222: 
28223: 
28224: 
28225: 
28226:                                  Lähteenmäki ym..: Valtion opintorahaston aikaansaamisesta
28227:                                     yhtenäistä stipendi-, opintolaina- ja -takausjärjestelmää
28228:                                     varten.
28229: 
28230: 
28231:                                        Ed us k unn alle.
28232: 
28233:    Opintotukijärjestelmämme on hajanainen           nen, opiskelija-asuntolakysymykset ja oppi-
28234: ja puutteellinen. Eräät opintoalojen muodot         kirjojen ilmaisuus. Nämä ovat luonteeltaan
28235: ovat erillispäätöksin järjestetty tai kokonaan      erilaisia ja eri päätöksin hoidettavissa.
28236: eri orgaanien hoidossa. Niinpä korkeakoulu-            Aikaisemmin lueteltujen opintoalojen suo-
28237: opiskelijoihin henkilökohtaisesti suuntautuva       ranaisten opiskelukustannusten rahoitukseen
28238: opintotuki on kolmen eri järjestelmän, val-         liittyvä tukitoiminta tulisi koordinoida, yhte-
28239: tion opintolainajärjestelmän, opintotakaus-         näistää, täydentää ja voimistaa. Stipendi- ja
28240: järjestelmän sekä stipendi- ja avustusjärjes-       opintolainajärjestelmä tulisi myös yhtenäis-
28241: telmän varassa, jotka kaikki on organisoitu         tää ja ulottaa koskemaan kaikessa laajuudes-
28242: erikseen. Ammatillisissa oppilaitoksissa opis-      saan lukio-opiskelua sekä korkeakouluopin-
28243: kelevien opintoavustuksista taasen vastaa           toja, ammattiopin1Joja ja muita peruskoulu-
28244: sosiaaliministeriö.   V altiontakausj ärj estelmä   tuksen jälkeisiä opintoja sekä näihin liitty-
28245: puuttuu kokonaan. Lukio-opiskelun tukemi-           vää harjoittelua sekä kotimaassa että ulko-
28246: seksi on säädetyn lain perusteella myönnetty        mailla. Edelleen olisi luotava lainoitusjärjes-
28247: vuosittain pienehköjä määrärahoja. (Asetus          telmä, joka turvaisi jokaiselle opiskelijalle
28248: ylioppilaiden opintolainarahaston perustami-        mahdollisuuden tarvittavaan halpakorkoiseen
28249: sesta Helsingin yliopistoon 29. 3.1946; Laki        lainaan ja valtion takaukseen.
28250: korkeakoulustipendeistä 5. 6. 1953; Laki kor-          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
28251: keakouluissa opiskelevien ja niissä lopputut-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
28252: kinnon suorittaneiden henkilöiden opintolai-        vomuksen,
28253: nojen valtiontakauksesta 16. 1. 1959; Laki am-
28254: mattiopintojen avustuksesta        10. 11. 1944;             että hallitus kiireellisesti valmistelisi
28255: Laki oppikoulun oppilaiden koulunkäynnin                  lainsäädännön valtion opintorahas-
28256: avustamisesta 22. 6. 1949).                               tosta, jonka hoidettavaksi jäisi korkea-
28257:    Näiden ohella on olemassa eräitä valtion               koulu-, ammatti- ja lukio-opintojen
28258: avustusmäärärahoja opiskelijoiden tukemi-                 sekä muun peruskoulun jälkeisen opis-
28259: seksi sekä joukko lahjoituksin syntyneitä                 kelun tukemiseksi luotava täydennetty
28260: opiskelua tukevia rahastoja.                              ja yhtenäistetty stipendi-, opintolaina-
28261:    Opintotukeen liittyy luonnollisesti myös lu-           ja takausjärjestelmä.
28262: kukausimaksujen poistaminen tai pienentämi-
28263:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
28264: 
28265:          Olavi Lähteenmäki.            Jouni Apajalahti.             Toivo Hietala.
28266:          Pentti Silla.ntaus.           Juuso Häikiö.                 Raimo naskivi.
28267:          Erkki Hara.                   N. Kosola.                    Margit Borg-Sundman.
28268:          T. Junnila.                   Olavi Nikkilä.                Sakari Huima.
28269:          Saara Forsius.                T. I. Vartia.                 P. Mäki-Hakola.
28270:          Mikko Asunta.                 Erkki Huurtamo.               Aili Vaittinen.
28271:          Irma Hamara.                  Esko J. Koppanen.             Matti Raipala.
28272:          Juha Rihtniemi.               Timo Mäki.                    Jaakko Kemppainen.
28273:          P. R. Haarla.                 Anna-Liisa Linkola.
28274:                                                                                                669
28275: 
28276: VID,50.-Toiv.al. N:o 285.
28277: 
28278: 
28279: 
28280: 
28281:                                  Landström ym..: Korkeakouluopintojen rahoittamisesta valtion
28282:                                     takaamilla opintolainoilla.
28283: 
28284: 
28285:                                        E d u s k u n n a ll e.
28286: 
28287:    Käsityksemme mukaan korkeakouluopiske-           korkoista. Lainan myöntäisivät eri rahalaitok-
28288: lijain taloudellinen asema on järjestettävä si-     set mutta valtion varoista olisi maksettava
28289: ten, että jokainen opiskelija voi suorittaa         alhaisesta korosta aiheutuvat kustannukset.
28290: opintajansa täysipäiväisesti opiskellen hänen       Takaisinmaksuaika olisi mukautettava lai-
28291: tarvitsemattaan taloudellisista syistä turvau-      nansaajan henkilökohtaisiin tuloihin siten, et-
28292: tua opiskeluaikanaan ansiotyöhön. Tätä vaati-       tei se kohtuuttomasti rasita normaalia elämää,
28293: vat jo kansantaloudelliset näkökohdat, koska        nimenomaan kodin perustamista. Samanaikai-
28294: tilapäistä ja usein toisarvoista ansiotyötä suo-    sesti olisi myös stipendijärjestelmää kehitet-
28295: rittavan opiskelijan työpanos jää paljon vä-        tävä.
28296: häisemmäksi kuin tutkintonsa suorittaneen.             Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
28297: Koska valtion varoista suoritettava palkan-         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
28298: luontoinen tuki kaikille opiskelijoille merkit-     vomuksen,
28299: sisi valtion taloudelle suurta rasitusta vai-
28300: heessa, jolloin korkeakoulu- ja tiedepolitiikka               että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
28301: vaativat suuria investointeja, katsomme, että              siin korkeakouluopiskelijoille myönnet-
28302: opintojen rahoitus olisi suoritettava yhteis-              nettävien, aluksi korottomien, myö-
28303: kunnan tukemalla lainoituksella.                           hemmin halpakorkoisten valtion takaa-
28304:    Jokaisella opiskelijalla tulisi olla mahdolli-          mien opintolainojen rahoituksen jär-
28305: suus saada keskimääräisiä opintokustannuk-                 jestämiseksi sekä stipendijärjestelmän
28306: sia vastaava opintolaina. Opiskelun kestäessä              kehittämiseksi.
28307: sen tulisi olla korotonta, myöhemmin halpa-
28308:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
28309: 
28310:                Eeles Landström.                                  E. J. Paavola.
28311:                Irma Karvikko.                                    Pirkko Aro.
28312:                Tuure Salo.                                       Pekka Pesola.
28313:                                        Arne Berner.
28314: 670
28315: 
28316: VID,51. - Toiv.al. N: o 286.
28317: 
28318: 
28319: 
28320: 
28321:                                   Sääskilahti ym..: Ylioppt1aiden opintolatinarahaston pääoman
28322:                                      kartuttamisesta.
28323: 
28324: 
28325:                                         E d u s k u n n a ll e.
28326: 
28327:    Korkeakouluopiskelijoilla on neljä mahdol-        ten edullisia lainoja kyenneet antamaan eräät
28328: lisuutta opintojensa rahoittamiseen: stipen-         ylioppilaiden opintolainarahastot, koska val-
28329: dit, lainat, ansiotulot ja vanhempien tuki.          tio on avustanut rahastoja siten, että korko-
28330: Stipendien merkitys on vuosi vuodelta pie-           kanta on pysynyt 5 prosenttina. Nykyisin on
28331: nentynyt opiskelijamäärien kasvun ja rahan-          ylioppilaiden opintolainarahasto joutunut
28332: arvon alenemisen seurauksena. Korkeakou-             kuitenkin vaikeuksiin, koska se ei ole pysty-
28333: lustipendilakia ei ole vieläkään parannettu          nyt lisäämään rahaston pääomaa lainantar-
28334: siitä huolimatta, että eduskunta jo kerran on        vetta vastaavassa määrässä. Lainanantoa on
28335: hyväksynyt stipendien luku- ja markkamää-            jouduttu rajoittamaan, koska rahaston kar-
28336: rän korottamista tarkoittavan lain vuonna            tuttamista ei ole kireiden rahamarkkinoiden
28337: 1962. Samalla kun mainitun korkeakoulusti-           vallitessa pystytty hoitamaan.
28338: pendilain tehostamiseen on pikaisesti ryhdyt-           Koska opintotuen tarkoituksenmukaisim-
28339: tävä, on myös helpotettava opiskelijoiden lai-       pina muotoina pidetään yleisesti stipendien
28340: nansaantimahdollisuuksia. Vain tätä tietä            ohessa halpakorkoisia ja ehdoiltaan lieviä lai-
28341: päästään siihen, että ansiotyössä käynti opis-       noja, olisi valtiovallan tutkittava kiireellisesti
28342: kelun ohessa saadaan pienenemään.                    mahdollisuudet Yilioppilaiden opintolainara-
28343:    Opintolainojen      valtiontakuujärjestelmää      haston pääoman kartuttamiseksi, jotta lainan-
28344: on pidettävä ainoastaan puuttuvan opinto-            antoa ei tästä syystä jouduttaisi keskeyttä-
28345: tuen korvikkeena. Samanaikaisesti voimassa           mään.
28346: olevien valtiontakuiden enimmäismäärää ko-              Esitettyyn viitaten esitämme eduskunnan
28347: rotettiin tämän vuoden tulo- ja menoarviossa,        hyväksyttäväksi toivomuksen,
28348: joten takausta tarvitsevat voivat sen saada
28349: ainakin toistaiseksi. Takausjärjestelmä ei kui-                että hallitus tutkisi mahdollisuudet
28350: tenkaan helpota itse sanottua lainanottoa.                  kartuttaa Ylioppilaiden opintolainara-
28351: Lainojen korkea korkokanta ja epäedullinen,                 haston pääomaa ja ryhtyisi saatujen
28352: lyhyt kuoletusaika heikentävät lainanottoalt-               selvitysten perusteella kiireellisesti tar-
28353: tiutta erityisesti aiemmista sosiaalisista oloista          vittaviin toimenpiteisiin.
28354: lähteneiden piirissä. Aikaisemmin ovat verra-
28355:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
28356: 
28357:                Eino Sääskilahti.                                  Aaro Lintilä.
28358:                Mauno Pohjonen.                                    Veikko Hanhirova.
28359:                                                                                            671
28360: 
28361: VDI,52.-Hemst.mot. N:o 287.
28362: 
28363: 
28364: 
28365: 
28366:                                 Teir m.fl.: A.ngående utarbetande av förslag Ull en helhets-
28367:                                 lösning av de studiesociala frågorna.
28368: 
28369: 
28370:                                     TiH Riksdagen.
28371: 
28372:    Ali ungdom bör, oberoende av: boningsort       samtidigt hade elevantalet tredubblats och
28373: och sociala villkor, få likvärdiga utbildnings-   penningvärdets fall varit avsevärt.
28374: och utvecklingsmöjligheter. Likaså bör varje         Studiehjälpen på det gymnasiala stadiet
28375: individ få möjlighet at.t välja utbildnings-      kan inte isoleras från hur stödet tili högre,
28376: väg enligt sina personliga förutsättningar        postgymnasiala studier utformas. Därför
28377: och intressen.                                    vore det värdefullt ifall den statliga kom-
28378:    Samhällets studiesociala åtgärder är i         mitte som nu arbetar med ett förslag tili
28379: detta nu synnerligen splittrade. Detta gäl-       studiestöd åt högskolestudenterna även fick
28380: ler speciellt de gymnasiala skolformerna.         i uppdrag att avge förslag om hur studie-
28381: Man kan utgå ifrån att en nioårig, kostnads-      hjälpen på gymnasiestadiet borde utformas.
28382: fri grundskola införes under 1970-taJet. Det      En sådan tiliäggsuppgift torde inte avsevärt
28383: är alltså på skolgången-studierna efter           försena kommittens arbete och är nödvändig
28384: grundskolestadiet som det studiesociala ut-       ifall regeringen och i sista hand riksdagen
28385: rednings- oeh planeringsarbetet nu måste          skall kunna få ett samlat grepp på de stu-
28386: sättas in för att den sociala tanken i grund-     diesociala frågorna.
28387: skolereformen skall kunna föras vidare i de          Vi har med avsikt understrukit vikten
28388: gymnasiala och postgymnasiala utbildnings-        av att regeringen när den tar ställning tili
28389: formerna.                                         de förslag olika utredningar kommit fram
28390:    För närvarande arbetar en statlig utred-       till om möjligt samtidigt avger tili riksda-
28391: ning på .frågan om hur studiestödet till          gen ,en helhetsplan. Härigenom skulle Riks-
28392: studerande vid högskolorna borde utformas         dagen kunna ta ställning tili en helhet, även
28393: och resultatet av detta arbete torde vara att     vad kostnaderna angår. Kostnadssidan är
28394: vänta redan under år 1967. Finlands stu-          ju av synnerligen stor vikt i nuvarande
28395: dentkårers förbund och de enskilda student-       statsfinansiella läge och det vore angeläget
28396: kårerna har speciellt under 1960-ta1et gjort      om Riksdagen härvidlag kunde stöda sina
28397: ett aktningsvärt utredningsarbete angående        beslut på hållbara utredningar.
28398: hur de studiesociala frågorna borde lösas            Utan att föregripa utredningens eventuella
28399: för deras medlemmars vidkommande. Där-            förslag må några allmänna synpunkter på
28400: emot saknas nästan helt utredningar an-           utformningen av .den framtida studiesociala
28401:  gående behovet av studiehjälp på gymnasie-       poHtiken anläggas.
28402: stadiet i läroverk och i andra skolor och            1. På gymnasialstadiet torde den vikti-
28403:  institut som helt eller delvis bygger på den     gaste skillnaden i elevernas studie-ekono-
28404:  framtida grundskolan.                            miska situation betingas av om de tillhör
28405:    Exempel på hur otillräckligt det studie-       familjernas ekonomiska hushållning eller
28406:  sociala stödet är i de gymnasiala skolfor-       inte. Ifall man i framtiden går in för en
28407:  merna är t. ex. följande: År 1955 gavs i         sänkt allmän rösträtts- och myndighetsålder
28408:  statsstipendier åt medellösa elever i gymna-     kunde denna nya gräns även tänkas som
28409:  sierna och på mellanskolans högsta klasser       övre ifråga om ett månatligt studiebidrag
28410:  155 700 nmk. 1960 var samma summa uppe           från 16 års ålder. Tili den allmänna studie-
28411:  i 221 600 mk och 1964 betalades ut 346 000       hjälpen skulle kunna fogas särskilda bidrag
28412:  mk. Summan hade alltså fördubblats men           för studerande ur särdeles svaga ekonomiska
28413: 672                       vm,52. -   Opiskelijain sosiaaliset kysymykset.
28414: 
28415: 
28416: förhållanden, ett kännbart inackorderingsbi-      studiestöd bör vara oberoende av familjens/
28417: drag för elever, som måste bo utom hemmet,        föräldrarnas ekonomiska situation.
28418: liksom även ett resebidrag för sistnämnda            För att vi skall komma upp tili en gemen-
28419: elevkategori.                                     sam nordisk målsättning i fråga om student-
28420:    När det gäller stödet till s. k. vuxen ung-    bostäder bör 25 000 nya studentbostäder
28421: dom på det gymnasiala stadiet borde samma          (-platser) byggas fram till år 1975. Där-
28422: principer tillämpas som på högskolestude-         med skulle 50 procent av de studerande
28423: rande. De gymnasiala skolformerna bör ut-         kunna beredas möjlighet till studentbostad.
28424: formas så att de direkta studi,ekostnaderna,      De gifta studenterna,s speciella problem bör
28425: t. ex. termins-avgifter helt avskaffas. För de    härvid beaktas.
28426: privata läroanstalternas del bör ett ökat            De studerandes hälsovård bör ges ökade
28427: statligt och kommunalt stöd kompensera            resurser, speciellt den förebyggande hälso-
28428: detta inkomstbortfall. Detta är synnerligen       vården. Socialkurators-, psykolog och studie-
28429: viktigt för de geografiska ehler studie-om-       rådgivarverksamheten bör förstärkas.
28430: råden där någon valfrihet mellan allmänna
28431: och privata skolor inte finns. Det kunde             1 ett övergångsskede är det motiverat
28432: även utredas huruvida samhället bör påta          med skattelättnader av alldeles annan stor-
28433: sig kostnaderna för läroböcker på detta sta-      leksordning än f. n. åt de studerande. De
28434: dium, · i varje fall bör skolbiblioteken ges      bör dock efter införandet av ett allmänt
28435: nödiga :vesurser.                                 studiestödssystem behandlas enligt samma
28436:    2. Vid utformningen av studiesociala åt-       regler som övriga samhällsgrupper; en
28437: gärder för högskolestudenternas del bör även      översyn av de direkta studiekostnaderna
28438: övriga studerande inom den sektor som om-         är motiverad även inom den postgymnasiala
28439: fattar andra former av s.' k. högre studier       sektorn. Viktigast torde vara att tillgången
28440: beaktas. Tillgången på studieplatser vid          på billigt eller kostnadsfritt studiematerial
28441: våra högskolor och motsvarande läroinrätt-        garanteras, bl. a. bör biblioteken ges tillräck-
28442: ningar faller inte direkt inom ramen för          liga resurser.
28443: denna motion. Detta gäller även studiernas           Hänvisande till det anförda och med
28444: i framtiden naturliga rörlighet, d.v.s. stu-      understrykande av att utarbetandet av ett
28445: dentexamen i en eller annan form skall inte       totalprogram för de studiesocialla frågornas
28446: vara det absoluta kravet för t. ex. universi-     lösning inte får hindra en fortgående ut-
28447: tetsstudier, samt undervisningseffektiviteten.    vidgning och utveckling av olika studiestöds-
28448: Det kan dock konstateras att även dessa frå-      former, har undertecknade äran föreslå, att
28449: gor har en stark studiesocial aspekt.             riksdagen ville hemställa,
28450:    Angelägnast är att ett effektivt studie-
28451: stödssystem skapas. Det förefaller rimligt                   att regeringen så snart som möjligt
28452: att 70 procent av: studiekostnaderna i fram-              mdtte låta utarbeta och Ull Riksdagen
28453: tiden finansieras dels genom generella sti-               inkomma med förslag till en helhets-
28454: pendier, dels genom statliga eller statsgaran-            lösning av de studiesociala frågorna
28455: terade billiga studielån med lång amorte-                 såväl för gymnasie- som högskolestu-
28456: ringstid. De studerandes möjligheter att få               derande.
28457:       Helsingfors den 10 februari 1967.
28458: 
28459:          Grels Teir.                 Victor Procope.                  Magnus Kull.
28460:          Carl Olof Tallgren.         Kristian Gestrin.                Evald Kåggblom.
28461:                                      Ingvar S. Melin.
28462:                                                                                               673
28463: 
28464: VID,52.-Toiv.al. N:o 287.
28465:                                                                                        Suomennos
28466: 
28467: 
28468: 
28469: 
28470:                                  Teir ym. : Ehdotuksen laatimisesta opiskelijain sosiaalisia ky-
28471:                                     symyksiä koskevaksi kokonaisratkaisuksi.
28472: 
28473: 
28474:                                       E dus kunnalle.
28475: 
28476:    Kaikkien nuorten tulee asuinpaikkakun-          221 600 mk ja 1964 maksettiin 346 000 mk.
28477: nasta ja sosiaalisista oloista huolimatta saada    Määrä oli siis kaksinkertaistunut mutta sa-
28478: yhdenvertaiset koulutus- ja kehitysmahdolli-       manaikaisesti oppilaiden määrä oli kolmin-
28479: suudet. Samoin jokaisen yksilön tulee saada        kertaistunut ja rahanarvo huonontunut huo-
28480: mahdollisuus valita koulutuksensa suunta           mattavasti.
28481: henkilökohtaisten edellytystensä ja harras-           Opintoapua lukioasteella ei voida erottaa
28482: tuksensa mukaan.                                   siitä, missä muodossa tuki korkeampia, lu-
28483:    Yhteiskunnan toimenpiteet opiskelijain so-      kion jälkeisiä opintoja varten toteutetaan.
28484: siaalisten kysymysten kohdalla ovat tällä          Olisi senvuoksi arvokasta jos valtion komi-
28485: haavaa varsin hajanaiset. Tämä koskee eri-         tea joka nyt työskentelee ehdotuksen anta-
28486: tyisesti lukion koulumuotoja. Voidaan läh-         miseksi korkeakouluopiskelijain opiskelu-
28487: teä siitä, että yhdeksänvuotinen maksuton          tuesta saisi tehtäväkseen ehdotuksen antami-
28488: peruskoulu toteutetaan 1970-luvulla. Nyt on        sen myös siitä, kuinka opiskeluapua tulisi
28489: siis kohdistettava opiskelijain sosiaalinen sel-   kehittää lukioasteella. Sellainen lisätehtävä
28490: vitys- ja suunnittelutyö peruskouluasteen          ei huomattavasti viivästyttäne komitean
28491: jälkeiseen koulutukseen ja opintoihin, jotta       työtä ja se on välttämätön jos mieli halli-
28492: peruskoulu-uudistuksen sosiaalista ajatusta        tuksen ja viime kädessä eduskunnan saada
28493: voitaisiin viedä eteenpäin lukioasteen ja lu-      kokonaisnäkemys opiskelijain sosiaalisiin ky-
28494: kion jälkeisiin koulutusmuotoihin.                 symyksiin.
28495:    Valtion taholla selvitetään parhaillaan ky-        Olemme tarkoituksellisesti alleviivaneet
28496: symystä siitä, millaiseksi opintoavustus kor-      sitä, että hallitus, kun se ottaa kantaa niihin
28497: keakouluissa opiskeleville tulisi muodostaa ja     ehdotuksiin, jotka eri selvityksissä ovat tul-
28498: tämän työn tulos lienee odotettavissa jo vuo-      leet esille samalla mikäli mahdollista antaa
28499: den 1967 aikana. Suomen ylioppilaskuntien          eduskunnalle kokonaissuunnitelman. Täten
28500: liitto ja yksityiset ylioppilaskunnat ovat eri-    eduskunta voisi ottaa kannan kokonaisuuteen
28501: tyisesti 1960-luvulla tehneet huomionarvoista      myös mitä tulee kustannuksiin. Kustannus-
28502: selvitystyötä siitä, kuinka opiskelijain sosiaa-   puolihan on erittäin tärkeä nykyisessä val-
28503: liset kysymykset tulisi ratkaista niiden jä-       tiontaloudellisessa tilanteessa ja olisi täh-
28504: senten kohdalla. Sitävastoin puuttuvat mel-        dellistä, että eduskunta tässä kohden voisi
28505: kein kokonaan selvitykset opiskeluavun tar-        nojautua päätöksissään luotettaviin selvityk-
28506: peesta lukioasteella oppikouluissa ja, muissa      siin.
28507: kouluissa ja opistoissa, jotka kokonaan tai           Kiirehtimättä selvityksissä esilletulevien
28508: osaksi rakentuvat tulevaisuuden peruskoulun        ehdotusten edelle esitettäköön muutamia
28509: varaan.                                            opiskelijain sosiaalipolitiikan tulevaisuuden
28510:    Esimerkkinä siitä kuinka riittämätön opis-      kehityksen näkökohtia.
28511: kelijain sosiaalinen tuki on erimuotoisilla           1. Oppilaiden opiskelu-taloudellinen ti-
28512: lukioasteilla, on seuraava: Vuonna 1955 an-        lanne määräytynee ennen kaikkea sen mu-
28513: nettiin lukion ja keskikoulun ylimpien luok-       kaan, kuuluvatko he perheiden talouksiin
28514: kien varattomille oppilaille valtion stipen-       vai eivät. Jos tulevaisuudessa yleistä ääni-
28515: deinä 155 700 nmk. 1960 sama summa oli             oikeus- ja täysi-ikäisyysrajaa alennetaan, voi-
28516: 85 E 61/67
28517: A74                        VIII,52. -   Opiskelijain sosiaaliset kysymykset.
28518: 
28519: 
28520: taisiin tätä uutta rajaa ajatella myös ylim-         nuksista rahoitetaan osaksi yleisin stipen-
28521: mäksi silloin kun on kysymys 16 ikävuoden            dein, osaksi pitkäaikaisin valtion tai valtion-
28522: jälkeen maksettavasta kuukausittaisesta opin-        takaamin halvoin opiskelulainoin. Opiskeli-
28523: toavusta. Yleiseen opiskeluapuun tulisi voida        jain mahdollisuuden saada opiskelutukea tu-
28524: liittää erityiset lisät opiskelijoille joiden ta-    lee olla riippumaton perheen/vanhempien ta-
28525: loudelliset olosuhteet ovat erityisen heikot,        loudellisesta tilanteesta.
28526: tuntuva täysihoitoavustus oppilaille, joiden            Päästäksemme yhteispohjoismaiseen tavoit-
28527: on a.suttava kodin ulkopuolella, samoinkuin          teeseen ylioppilasasuntojen kohdalla on vuo-
28528: matkustuslisä viimemainitulle oppilasryh-            teen 1975 mennessä rakennettava 25 000
28529: mälle.                                               uutta ylioppilasasuntoa (-paikkaa). Siten
28530:    Kun on kysymys nk. lukioasteen varttu-            voitaisiin 50 prosent.ille opiskelijain mää-
28531: neen nuorison auttamisesta, tulisi soveltaa          rästä. antaa mahdollisuus ylioppilasasuntoon.
28532: samoja periaatteita kuin korkeakouluopiskeli-        Naimisissa olevien opiskelijain erityiset prob-
28533: jain kohdalla.                                       leemat on tällöin myös otettava huomioon.
28534:    Lukion koultumuotoja tulee kehittää siten,           Opiskelijain terveydenhoitoon, erityisesti
28535: että suoranaiset opiskelukustannukset esim.          ehkäisevään terveydenhoitoon, on annettava
28536: lukukausimaksut poistetaan kokonaan. Yksi-           lisävaroja. Sosiaalivalvojien-, psykologien ja
28537: tyisten oppilaitosten kohdalla tämä tulon-           opintoneuvontatoimintaa on lisättävä.
28538: vähennys tulee kompensoida valtiollista ja
28539: kurutailista tukea lisäämällli. 'l'ämä on eri-          Aivan toisen suuruiset verohelpotukset
28540: tyisen tärkeätä niillä maantieteellisillä tai        opiskelijoille kuin nykyisin ovat perusteltuja
28541: opiskelualueilla, joissa ei ole valinnan va-         siirryntävaiheessa. Ne on kuitenkin yleisen
28542: pautta yleisten ja yksityisten koulujen vä-          opiskelutukija:rjestelmän tultua voimaan kä-
28543: lillll. Voitaisiin myös selvittää miten yhteis-      siteltävä samojen sääntöjen mukaan kuin
28544: kunnan tulee vastata tämän asteen oppikir-           muoden yht~iskuntaryhmien kohdalla. Suo-
28545: jojen kustännuksista; jokä tapauksessa kou-          ranaisten opiskelukustannusten tarkistami-
28546: lukirjastoille tulee antaa. tarpeelliset talou-      nen on perusteltua myös lukionjälkeisen sek-
28547: delliset mahdollisuudet.                             torin piiri.B.iä. Tärkeintä lienee taata halpo-
28548:    2. Korkeakouluopiskelijain osalta opiskeli·       jen tai maksuttomien opiskeluvälineiden
28549: jain sosiaalisia toimenpiteitä kehitettäessä on      saanti; mm.. kirjastoille on annettava, riittä--
28550: otettava huomioon myös toiset, ilk. korkeam.-        västi varoja.
28551: pien opintomuotojen ryhmään kuuluvat                    Edellä. e«i.tettyyn viitat~n ja tähdentäen
28552: muut opiskelijat. Korkeakoulujemme ja vas-           sitä, että kokonaisohjelman luominen opis-
28553: taavien oppilaitosten opiskelupaikkoj(ln mää-        kelijain sosiaalisten kysymysten ratkaisemi-
28554: t'ä ei varsinaisesti kuulu tämän aloitteen pii·      seksi ei saa estää eri opiskelutukimuotojen
28555: riin. Sama koskee myös opintojen vastaista           jatkuvaa laajentamista ja kehittämistä, alle-
28556: luontaista liikku'VuU.tta, ts. ett(li ylioppilas·    kirjoittaneet ehdottavat kunnioittaen, että
28557: tutkinnon muodossa tai toiä~a tule olla (lh.         eduskunta. hyväksyisi ·toivomuksen,
28558: doton vaatimus esim. yliopisto·opi)tult!!elle,
28559: sekä ()petuksen tehokkuutta. Voidaan kui-                       ettii hallitus mahdollisimman pimn
28560: tenkin todeta. että näihinkin ky-symyksiin                   laadituttu ja antaisi Eduskumalle
28561: liittyy voimakas näkökohta opiskelijain so-                  ehdotuksen opisltelijai,.. sosifldlisten ky-
28562: siaalisissa asioissa.                                        symysten kokonolisratkai.$uksi nii'Jt lu-
28563:    Tärkeintä. on luoda tehokas opiskelutuki-                 kion         kuin   korkdakottl1Wpitlk~lijl11in
28564: järjestelmä. Tuntuu kohtuulliselta, että tU·                 osct.zttJ.
28565: levaiw.udessa. 70 prosenttia opiskelukustlUI.-
28566:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
28567: 
28568:          Grels Teir.                    Victor Procope.                     Magnus Kull.
28569:          Oa.rl Olof Ta.llgren.          Kristian Gestrin.                   Evald ltå.ggblom.
28570:                                         lngvar S. Meliu.
28571:                                                                                                675
28572: 
28573: Vlll,58.- Toiv.al. N: o 288.
28574: 
28575: 
28576: 
28577: 
28578:                                  Aro ym.: Toimenpiteistä oppikotd'Ulaisten sosiaal.isten, ja, mie-
28579:                                     lenterveydellisten {)ngelmien poistamiseksi.
28580: 
28581: 
28582:                                       E d u s k u n n a 11 e.
28583: 
28584:    Julkisuudessa on yhä useammin kiinnitetty       neistön keskuudessa. Merkittävää on, että epä-
28585: huomiota koulunuorison keskuudessa hälyttä-        kohdan poistamiseen ovat koululaiset itse
28586: västi lisääntyneisiin mielenterveydellisiin on-    kiinnittäneet huomiota: oppikoululaisten kes-
28587: gelmiin. Tämänsuuntaisen kehityksen voidaan        kuudessa on vaadittu toimenpiteitä, jotka
28588: katsoa johtuvan sekä perheen sisäisten suhtei-     mahdollistaisivat huomion kiinnittämisen
28589: den höllentymisestä että kasvavasta paineesta,     myös heidän yksilöllisiin ongelmiinsa.
28590: joka nuorisoon kohdistuu erityisesti koulun-          Eräänä ratkaisevana edistysaskeleena voi-
28591: käynnin ja jatko-opintomahdollisuuksien ki-        daan pitää erityisen oppilaiden sosiaalisiin ja
28592: ristymisen johdosta. Jo suoritettujen varsin       mielenterveydellisiin ongelmiin paneutuvan
28593: pienimuotoisten tutkimu~ten perusteella on         toimihenkilön viran perustamista oppikoului-
28594: voitu todeta, että sosiaaliset ja mielentervey-    hin. Helsingin eräässä kansakoulussa saadut
28595: delliset tekijät vaikuttavat ratkaisevasti lah-    kokemukset ns. sosiaalikuraattorin toimin-
28596: jakkuustekijöitä merkittävärumin koulunopis-       nasta ovat erityisen rohkaisevia ja antavat
28597: kelun keskeytymiseen ja usein myös normaa-         aiheen olettaa, että sosiaalikuraattorin työ
28598: liin kouluedistymiseen. Erityisesti suuriluok-     oppikoululaisten keskuudessa johtaisi vähin-
28599: kaisten oppikoulujen piirissä joudutaan tun-       täänkin yhtä hyviin tuloksiin. Riittävän luot-
28600: nustamaan voimattomuus oppilaiden poik-            tamussuhteen saavuttaminen ko. toimihenki-
28601: keavan käyttäytymisen ja heidän koulun-            lön ja oppilaiden välillä edellyttää, että so-
28602: käynnissään, kotioloissaan ja ympäristössään       siaalikuraattorin tehtäviin ei liitettäisi nor-
28603: syntyneiden ongelmien selvittämiseksi. Sa-         maalia kouluopetusta, vaan hänen annettai-
28604: malla kun kouluopiskelu on oppilaiden luku-        siin paneutua yksinomaan keskusteluin ja
28605: määrän kasvun ja opiskelumetodiikan jäl-           tarkkailun avulla oppilaiden ongelmiin. Luon-
28606: keenjääneisyyden vuoksi käynyt entistä muo-        nollista on, että ko. viran haltijalta tulee
28607: dollisemmaksi ja kun perheen sisäiset suhteet      edellyttää riittävää sosiaalista ja kasvatus-
28608: ovat kiireisessä elämänrytmissä muodostuneet       psykologista koulutusta ja että hänelle taa-
28609: entistä irrallisemmiksi, joutuu opiskeleva         taan riittävästi mahdollisuuksia vaikuttaa
28610: nuoriso kohtaamaan lisääntyvän paineen en-         myös koulun sisäisessä ilmapiirissä ilmenevien
28611: tistä yksinäisempänä. On selvää, että tässä        epäkohtien poistamiseen.
28612: ympäristössä kasvaa yhä useammin .epävar-             Sosiaalikuraattorin viran perustamisella
28613: moja, sulkeutuneita ja tasapainottornia yksi-      voidaan em. edellytysten vallitessa olettaa ole-
28614: löitä, joille pitkäaikaisesta koulutuksesta huo-   van hyvinkin suuren vaikutuksen sekä kriisi-
28615: limatta sijoittumisen yhteiskuntaan aiheuttaa      tilanteiden poistamisessa että tasapainoisem-
28616: erityisiä hankaluuksia, joskus jopa täydelli-      man kasvukehityksen takaamisessa koululais-
28617: siä epäonnistumisia.                               ten keskuudessa, etenkin, kun tarpeen tiedos-
28618:    Yhteiskunnan kannalta ei liene yhdenteke-       taminen on nyt virinnyt heidän omassa kes-
28619: vää, minkälaisia ihmisiä se kouluttaa sivis-       kuudessaan.
28620: tyksen yläasteille. Huomion kiinnittäminen            Epäkohdan kiireelliseksi poistamiseksi tu-
28621: erityisesti murrosiässä elävän nuorison yksi-      lisi kokeileva sosiaalikuraattorin toiminta
28622: löllisiin pulmakysymyksiin tuntuu erityisen        aloittaa ainakin valtion oppikouluissa ja pyr-
28623: tärkeältä, jos halutaan välttyä em. luonteen-      kiä laajentamaan se mahdollisimman pikai-
28624: piirteiden yleistymiseltä tulevan oppisivisty-     sesti koko oppikoululaitosta käsittäväksi.
28625: 676                     vm,53. -   Oppikoululaisten sosiaaliset ym. ongelmat.
28626: 
28627: 
28628:   Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-               siaalisista ja mielenterveydellisistä on-
28629: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-              gelmista ja niistä mahdollisuuksista,
28630: vomuksen,                                                 mitä sosiaalikuraattorin viran perusta-
28631:                                                           misella kouluihin olisi näiden ongel-
28632:          että hallitus kiireellisesti suoritut-           mien poistamisesta sekä antaisi Edus-
28633:        taisi tutkimuksen oppikoululaisten BO-             kunnalle asian vaatimat esitykset.
28634:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
28635: 
28636:               Pirkko Aro.                                       Arvo Salo.
28637:                                                                                              677
28638: 
28639: VIU,54.-Toiv.al. N:o 289.
28640: 
28641: 
28642: 
28643: 
28644:                                Leinonen ym.: Toimenpiteistä koulujen tyttöoppilaiden hygie-
28645:                                   nian edistämiseksi.
28646: 
28647: 
28648:                                      E d u s k u n n a 11 e.
28649: 
28650:   Lahdessa suoritettiin lukuvuoden 1965-66          Hygieniset kertakäyttöiset paperipyyhkeet,
28651: aikana Opettajain Lehden aloitteesta koulu-      asianmukaiset wc-paperitelineet ja 20 pennin
28652: hallituksen ja Lahden kaupungin kouluviran-      rahoilla toimivat terveyssideautomaatit saivat
28653: omaisten valvonnassa, Lahden koulupsykolo-       osakseen niitä käyttävien oppilaiden sekä'
28654: gitoimiston johdolla mielenkiintoinen koulu-     opettajien kannatuksen. Pahimpana jarruna
28655: hygienia-kokeilu. Koko lukuvuoden kestänyt       näiden laitteiden ja materiaalin käytön yleis-
28656: kokeilu suoritettiin kansa- ja kansalais- sekä   tymiselle näyttääkin käytännössä olevan se,
28657: ammattikoulussa. Sen tarkoituksena oli selvit-   etteivät kunnat saa niiden hankintaan val-
28658: tää koululaisten puhtaustottumuksia, kerta-      tionapua.
28659: käyttöisten paperipyyhkeiden, vc-paperiteli-        Tämä este tulisi viivyttelemättä poistaa.'
28660: neiden sekä tyttöjen terveyssideautomaattien        Edellä selostetun perusteella ehdotan kun-
28661: soveltuvuutta kouluihin. Tutkimuksen koe-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
28662: ryhmään osallistui n. 400 varsinaisen kansa-     muksen,
28663: koulun, n. 680 kansalaiskoulun ja n. 850 am-
28664: mattikoulun       oppilasta.  Vertailuryhmien               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
28665: kanssa oli kaikkiaan mukana yli 3 000 oppi-              toimenpiteisiin jotta yleisen kouluhy-
28666: lasta ja lähes 40 opettajaa.                             gienian sekä tyttöoppt"laiden henkt'"lö-
28667:    Puuttumatta tässä yksityiskohtaisemmin                kohtaisen hygienian edistämiseksi voi-
28668: tutkimuksen järjestelyyn ja tuloksiin todet-             taisiin koulujen kertakäyttöiset paperi-
28669: takoon, että kouluhygienian kehittämisessä               pyyhkeet, wc-paperit ja näiden käyt-.
28670: tutkimuksen kohteina olleissa kysymyksissä               tötelineet sekä tyttöjen terveysside-
28671: havaittiin paljon toivomisen varaa ja että op-           automaatit saada niiden kouluvälinei-
28672: pilaat ilahduttavan nopeasti tottuvat paran-             den ja -tarvikkeiden joukkoon, joiden
28673: nettuun hygieniaan.                                      hankkimiseen myönnetään valtion-
28674:                                                          apua.
28675:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
28676: 
28677:               Armas Leinonen.                                  Tuure Salo.
28678:               Irma. Karvikko.                                  Pirkko Aro.
28679:                                      Pekka. Pesola..
28680: 678
28681: 
28682: Vm,55.- Toiv.al. N: o 290.
28683: 
28684: 
28685: 
28686: 
28687:                                  Sa.ll.a. ym.: Kouluhammashoidon tehostamisesta maaseutukun-
28688:                                     nissa.
28689: 
28690: 
28691:                                        Eduskunnalle.
28692: 
28693:    Maaseutu, ennenkaikkea syrjäseutujen kun-       niin, että. valtion tukemana perustetta.U.iin ki-
28694: nat ovat suhteessa kaupunkeihin ja niiden          peimmin hammaslääkäreitä tarvitseville seu-
28695: ympä.ristöihi~ jääneet kouluhammashoidossa         duille helposti siirrettäviä hanunashoitoase-
28696: huomattavasti huonompaan asemaan. Mo-              mia, jotka varustettaisiin tarpeellisin välinein
28697: nissa syrjäisemmissä kunnissa niiden pyr-          ja instrumentein. Hammashoitoasema olisi yk-
28698: kiessä järjestämään kouluhammashoitoa ny-          sikkö sinänsä, jonka muodostamintln kustan-
28699: kyisen lain mukaan, tuottaa vaikeuksia en-         nuksiltaan tulisi huomattavasti halvemm.aksi
28700: nenkaikkea hammaslääkäreiden saanti kun-           kuin mitä tähän asti kuntien kouluhammas-
28701: taan. Tämä on omiaan aiheuttamaan kuntien          lääkäreiden vastaanotot ovat tulleet maksa-
28702: kesken epätervettä kilpailua, usein tarpeetto-     maan.
28703: mia kustannuksia. aiheuttaen, hankitta.essa           Hammaslääkäreiden saanti olisi järjestet~
28704: myös sellaista hoitokalustoa, joka asiamnukai-     tävä niin että hammaslääkäreiksi aikovat jo
28705: senkin hammashoidon yhteydessä jää käyttä-         tiedekuntiin pyrkiessään velvoitettaisiin toi-
28706: mättä, sekä rakennettaessa kohtuuttoman kal-       mimaan valmistuttuaan hammaslääkäreinä
28707: liita vastaanotto- ja asuntotiloja, jotka sitten   6-12 kuukauden ajan k.o. hoitoasemilla ja
28708: ilman minkäänlaista vastinetta joudutaan an-       niissä. kunnissa, joissa vastaanotot ovat ole·
28709: tamaan hammaslääkäreiden käyttöön mikäli           massa, joihin ei ole hammaslääkäreitä saatu.
28710: hammaslääkäriä on kuntaan onnistuttu saa-             Edellä esitetyn perusteella ehdotanune
28711: maan. Kiistattomasti on todettavissa, että         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28712: syrjäisimmät kunnat tarvitsevat ylimenokau-
28713: deksi kouluhammashoidossa erikoisavun, jotta                ettii hallitus ryhtyi8i kiireellisiin toi-
28714: lähtökohta saataisiin edes jossain määrin tasa-            menpiteisiin k{)'IJ,luhammashoidon te-
28715: puoliseksi. Tämä olisi järjestettävissä joko               hostamiseksi maaseutukunnissa.
28716:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
28717: 
28718:          Pekka. Salla.                Lauha Männistö.                 Toivo Friman.
28719:          Eino Tainio.                 Beikld Mustonen.                P. Puhakka.
28720:               Lyyli KcMkinea.                                   Siiri Lebut.l)lleU.
28721:                                                                                                        679
28722: 
28723: VIII,56.- Toiv.al. N: o 291.
28724: 
28725: 
28726: 
28727: 
28728:                                  W~~kma.n   ym.: KoulukamtttrtUhoidon ulottamiststa oppi.. ja
28729:                                     ammcttikou.lulaisi(J l«Jskevaksi.
28730: 
28731:                                        Edu&k-u:nna.Ue.
28732: 
28733:    Sail'allijvakuutuslain muka.an ikorvats.a.n      Kunta voi laajentaa tämän hoidc:m kisittä-
28734: hlmunttshoito ai:not~.Sta.an uiiasä. tapaukai88a,   mään myös röntgentutkimuben &uorittami-
28735: mi.Jloin kysymyk!Jessä on muun sairauden kuin       sen, hampaiden oiko:miaEm j& ju;urenpiiän
28736: h1unmas~irauden parantamiseksi välttämä-            leikkauksen. Kuntfl. saa vnltion apu,q. 2/3 kou-
28737: tön hoito. Tavallinen hammashoito on siten          luhamma&Uiäkärin toimtm                 aiheuttamilita.,
28738: kokonaan korvauksen ulkop-uol~Ua.. Osa kaJWa-       laiasa tarkemmin ndiä.rä.tyifltä. menoiata.
28739: la.i$ista kuuluu kuitenkin ilma..is611. hammas-        Nämä. yht~iakunnalmet toimoopite(lt koitu-
28740: hoidon piiriin, sillä laki k~naakoulujen ham-       vat edellä :m~tinittujen lasten ja ka:nsant~­
28741: mMlääkärin toimesta koakee kansakoulujen,           veytemme kohdalta onnelli1:1ibi tukitoim\W.Pi-
28742: kansalaiskaulujen ja ka:r:makouluun sen o~tana      teiksi. Srunaa. ei voida kuitenk~tau sanoa nii-
28743: liittyvien keskikoulujen oppilaitn. Lain ml.l-      den lasten ja nuorten henkilöiden kohdalta,
28744: kaan, joka on annettu v. 1966, kuntA on vel-        joista jo monetkin oppiv~:~lvollisuusiäaaä. siir-
28745: vollinen järjestämään alueellaan olevien oP-        tyvät oppivelvollisuuskouluista oppi. ja wn-
28746: pilaiden hampaiden tarkastalllisen ja niiden        mattikouluihin. Tä$tä syystä olisikin kiireel-
28747: kunnossa pitämiseksi tarpeellisen hammaslää-        lise!lti saatava aikaan lain muutos, millä oppi-
28748: kärin hoidon. Niinikiiän on kunnan pidettävä        ja. anuntJ.ttikoulull:\isille aa.ataisiin samanla.Uiet
28749: huolta oppilaille koulussa. ja koulumatkalla        oikeudet.
28750: sattuneiden tapaturmien vaatimasta ham-                Edellä olevau perusteella e8itti.mm.a          nn-
28751: paistQn hoidosta. Oppilaan. holhooje. tai muu       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
28752: huoltaja on velvollinen pitämään huolta siitä,      vomubw,
28753: että oppilas alistuu kouluhamm.a.~~liiäkärin
28754: tarka&tettavaksi. L&ki tuli voimaan vuoteen                   että hallitus tJntai&i kiir~elluesti esi-
28755: 1967 mennessä..                                             tyklen laiksi k()uluhamma!lhoidon. ulot-
28756:    Kouluhammashoitoon kuuluu hampaiden                      tamistJsta kaikkia oppi- ja ammatti-
28757: paikkaaminen, juurien hoito ja poi~to, ientu-               koulu141.$ia koBk~tJaksi.
28758: lehdusten hoito sekä hammaskiven poisto.
28759:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
28760: 
28761:          Kaisu Weckman.                Väinö B. ~                        Taisto liniaalo.
28762:          Siiri Lehmonen.               Kelpo Gröndahl.                   Rainer Virtanen.
28763:          Lyyli Koskinen.               Olavi J. Laine.                   Pekka Silander.
28764:          Pauli Räsänen.                Lauha Männistö.                   Aulis Juvela.
28765: 680
28766: 
28767: vm,57.-Toiv.al. N:o 292.
28768: 
28769: 
28770: 
28771: 
28772:                                 Salama. ym.: Koululaiskuljetttksia koskevien kansakoululain
28773:                                    säännösten tarkistamisesta.
28774: 
28775: 
28776:                                       E d u s k u n n a ll e.
28777: 
28778:   Ka.nsakoulutoiminnan alalla tapahtuneiden       joka taas herättää vastenmielisyyttä koulun-
28779: ja edelleen tapahtuvien muutosten takia, jou-     käyntiin ja tätä kautta vahingoittaa koulu-
28780: tuu suurin osa oppivelvollisista lapsista maas-   menestystä. Asiaan voi liittyä myös muita
28781: samme päivittäin suorittamaan koulumat-           tässä mainitsemattomia, siveellisesti kielteisiä
28782: kansa yhteiskuljetuksien avulla. Kulkuväli-       piirteitä.
28783: neet ovat usein suuria linja-autoja. Näihin          Kun valtio niin huomattavasti tukee oppi-
28784: koululaiskuljetuksiin liittyy kuitenkin epä-      laiden koulumatkakustannuksia ja ne liitty-
28785: kohta, jota haittatekijänä on sitä suuruus-       vät välttämättöminä tekijöinä oppivelvollis-
28786: luokkaa, että siihen on kiinnitettävä vakavaa     ten elämään, on tärkeätä, että koululaiskul-
28787: huomiota ja se kaipaa pikaista korjausta.         jetukset saatetaan samalle tasolle, kuin on jo
28788: Vaikka tiedämmekin lasten vastuun rajoittu-       suurelta osalta linja-autoliikenteessämme ja
28789: neisuuden, puuttuu joukkokuljetusvälineistä       muuallakin, vaikka matkustajina ovat etu-
28790: lapsia eri tavoin valvova henkilö. Kuljettajan    päässä aikuiset henkilöt, eivätkä niin monella
28791: on vaikea jopa mahdotonkin huolehtia mo-          tavoin vajain turvamahdollisuuksin varuste-
28792: nista turvatekijöistä, jotka on otettava huo-     tut lapset.
28793: mioon turvallisen koulumatkan ehtona. Jo             Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
28794: motorisoitu liikenne vaatii hyvän järjestyk-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28795: sen ylläpitämistä matkan kestäessä. Myös
28796: koululaisten autoihin tulo- ja lähtövaiheet on               että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
28797: oltava jo liikenneturvallisuuden kannalta                 siin kansakoululainsäädännön tarkis-                           j
28798: moitteettomat. Lasten terveydentila matkalla              tamiseksi siten, että koululaiskuljetuk-
28799: voi aiheuttaa hoitotoimenpiteitä. Suuressa                siin käytettävien yli 10 oppilaan ryh-                     j
28800: joukossa aggressiiviset lapset voivat aiheut-             mien kulkuvälineisiin velvoitetaan lii-
28801: taa aremmille lapsille jatkuvaa henkistä vai-             kennöitaijäiden taholta otettavaksi lap-
28802: keutta, tehdä koulumatkat pelon alaisiksi,                sia huoltava henkilö.                                      j
28803:    Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
28804:                                                                                                                  j
28805:          Aune Salama..                Reino Breilin.                Sinikka. Luja.
28806:          Akseli Roden.                Margit Eskman.                Urho E. Knuuti.
28807:                                                                                                                  j
28808: 
28809:                                                                                                              j
28810: 
28811:                                                                                                              j
28812: 
28813:                                                                                                          j
28814: 
28815:                                                                                                          j
28816: 
28817:                                                                                                      j
28818: 
28819:                                                                                                      j
28820:                                                                                                681
28821: 
28822: VIII,58.- Toiv.aL N:o 293.
28823: 
28824: 
28825: 
28826: 
28827:                                 Leinonen: Kuljetu.sta odottavien. oppilaiden valvonn-an anta-
28828:                                    misesta opettajilU palkkattuina ylitun.teina.
28829: 
28830: 
28831:                                       E d u s kun n a ll e.
28832: 
28833:    Kuljetusvälineiden ja teiden parantuminen      raukset sekä saada odotusaika ohjatuksi läk-
28834: sekä syrjäisten koulujen runsas lakkauttami-      syjen luvuksi sekä siten hyödyllisesti käyte-
28835: nen yhdessä kansalaiskoulujen ja kunnallis-       tyksi ajaksi.
28836: ten keskikoulujen perustamisen kanssa ovat          Valvonnan järjestäminen tulisi mahdolli-
28837: lisänneet ·koululaiskuljetuksia. Kuljetusten      seksi, jos koululle annettaisiin mahdollisuus
28838: käytännöllisessä järjestämisessä tuottaa työ-     järjestää se jollekin tai joillekin opettajille
28839: ajan eriaikainen päättyminen monia hanka-         palkatuiksi ylitunneiksi. Tämän vaatimat
28840: luuksia. Oppilaat joutuvat odottamaan kulje-      kustannukset olisivat hyötyyn verrattuna pie-
28841: tusta joko koululla tahi sen ympäristössä.        net.
28842: Kun kaupoissa, kahviloissa yms. paikoissa ta-       Edellä olevin perustein ehdotan kunnioit-
28843: pahtuvalla odotuksella on monia haitallisia       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk:-
28844: seurauksia, olisi odottaminen pyrittävä jär-      sen,
28845: jestämään koulussa. Tällöin kuitenkin välttä-                että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
28846: mättä tarvitaan valvontaa. Opettajia ei voida             siin. kansakoululaitoksen viranhaltijain.
28847: velvoittaa tähän tehtävään, koska se ei kuulu             palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
28848: heidän virkavelvollisuuksiinsa. Jos opetta-               lain muuttamiseksi siten, että kulje-
28849: jien toimesta voitaisiin järjestää säännöllinen          tusta odottavien. oppilaiden valvonta
28850: valvonta, voitaisiin estää odotuksen aiheutta-           voitaisiin antaa opettajille palkattuin.a
28851:  mat vallattomuudet ja niiden ikävät seu-                 ylitunteina.
28852:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
28853: 
28854:                                    Armas Leinonen.
28855: 
28856: 
28857: 
28858: 
28859: Sfi E 61/67
28860: 682
28861: 
28862: Vm,59.- Toiv.a.l. N: o 294.
28863: 
28864: 
28865: 
28866: 
28867:                                 Sal&Ula ym.: KwZv.ru.okai./.v,si(J ilmenevien epäkohtien korjaa-
28868:                                    misfSttJ.
28869: 
28870: 
28871:                                       Edu.skllnnall'e.
28872: 
28873:    Kansakoulujen lakisä.ätelf;eati pakollinen     monet mullt terveydellisesti jopa ka.svatuk-
28874: kouluruokailu 11aatiin aikaan maassamme           sellisesti tärkeät näkökohdat kutan hyvät
28875: vuonna 1943, jonka jälkeen valtio on korvan-      pöytätavat. Lain sisältämän sanan r i i t·
28876: nut osan kouluruokailun oppivelvolliauusk:ou-     t ä v ä erilaiseen tulkintaan on monenlaisia
28877: lu.issa kunnille aiheuttrumst.e. menqists..       syitä.. Oswi ne ovat kuntatal,mdellisia. Seu~
28878:    Nykyisin voimassaolevan kansakoululain         raukset koituvat kialteisissä tapauksissa kou-
28879: 2 luvun 28 § aiaältää määräyksen kouluate-        lulaisten kannettaviksi. TOiri~ia on, että kou-
28880: rioista aeuraavassa mllodoasa; "Kansakou.luop-    luateria muodO&tuu koulum~:~.:tkojen, vanhem-
28881: pilaille on annettava koulussa jokaisena työ.     pien työolQSuhteiden ja monien muiden syi-
28882: päivänä. riittävä ravinto."                       den takia suurimmalle osalle oppivelvolli~
28883:    Koullll'uokailun puutteellisuuksiin on viime   suuaikä.isistii päivän päliatariaksi. Sillä on
28884: aiikoina kiinnitetty paljon julkista huomiota.    näin ollen ratkaisE!va merkityksensä paitsi op-
28885: Edellä mainittuun toteamuks~en tulee myös         pila,iden ajankohtaiseen koulumenestykaeen,
28886: Lastensuojelun Keskuliitto Suomen lasten las-     myös myöhemmin aikuiskaudenkin tervey~
28887: teneuCJjelusaa vuonna 1960--65 tapahtunutta       dentilaan. Kouluruokailu on asia, jolla on
28888: kehitystä. esittelevässä julkaisussaan.           siis paitsi yksilöitä, koko kansakuntaa ajatal~
28889:    Lain tarkoitus on ollut turvata oppivelvol-    Ien tärkeä terveyspoliittinen merkityksensä.
28890: lisuusikäisten lasten koulunkäynti ravinnon          Edellä esitetyn perusteella eaitämmEt oous-
28891: osalta edes riittävällä aterialla kerran päi-     kunnan hyväksyttäväksi toivomul®n,
28892: vässä. Usein aamupäivisin nautittuna, se on-
28893: kin tärkeä energianlähde koko päivän toimin-                että ha.llitus kiireellisesti ryhtyisi
28894: nalle. Sen tulee näin ollen sisältää hyvän ate-          toimenpiteisiin kouluruokailua koske-
28895: rian vaatimukset koko ravinto-opilliselta ko-            vien tutkimusten suorittamiseksi ja
28896: koomukseltaan, kasvuikäisille niin tärkeitä              kouluaterioissa ilmenevien epäkohtien
28897: suoja-aineita unohtamatta. Kouluaterian tu-              korjaamiseksi.
28898: lee sisältyä myös aterian vaihtelevaisuus ja
28899:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
28900: 
28901:          Aune Salama..                Uljas Mäkelä.                Sinikka. Luja..
28902:          Reino Breilin.               Margit Eskman.               Urho E. Xnuuti.
28903:          Akseli Roden.                                             Katri Kaarlonen.
28904:                                                                                                  683
28905: VIII,60. - Toiv.al. N: o 295.
28906: 
28907: 
28908: 
28909: 
28910:                                 LaaksQne:n y:m,.: Esf.tykse11. antamisesta valtwn t?taoppikou-
28911:                                    Zuista.
28912: 
28913: 
28914:                                       E d u s kun n a ll e.
28915: 
28916:    Maassamme toimii riittämätön määrä ilta·       koulum.uodolle tamttavat valtion avustukset
28917: oppikouluja. Vain noin kolmas osa niihin          ja sen puitteissa voita.isiin erityistä. huomiota
28918: pyrkivistä ja oppikoulun oppimäärän suorit·       kiinnittä.ä. iltaopiskelun el"ityisolosuhteiaiin.
28919: tamiseen riittävät edellytykset omaavista            Edellä mainittuja seikkoja on perusteelli-
28920: henkilöistä voidaa.n ottaa kouluihin. Muu osa.    sesti selvitelty yksityisopiskelijakomitean
28921: pyrkijöistä joutuu joko luopumaan työn            mietinnössä (Komiteamietintö 1966: B 1),
28922: ohessa tapahtuvasta opiskelusta tai hakeutu-      johon myös sisältyy lakiehdotu$ valtion ilta-
28923: maan ns. liikeyrityskouluihin, joiden taso on     oppikouluista ja valtion oppikoulujen ilta-
28924: erittäin kirjava ja joita laimsää.diinnön puut-   linjoista. Valtioneuvosto ei lruittmkaan vielä
28925: teellisuudesta johtuen ei pystytä riittävästi     toistaiseksi ole ryhtynyt toimenpiteisiin tätä
28926: valvomaan. Lainl!ä.ädännön puute haittaa          asiaa ko~Skevan lakie~Jityksen antarnisek8i
28927: myös muulla tavalla iltaopiskelua. Uusien         eduskunnalle.
28928: koulujen perustaminen on vaikeaa ja toimin-          Tiimiin vuoksi ja. edellä esitettyyn viitaten
28929: t&nBa aloittaneiden iltaoppilaitosten toiminta-   ehdotamme kunnioittavasti eduskunnan hy-
28930: mahdollisuudet ovat puutteellisia. Riittävän      väksyttäväksi toivomuksen,
28931: tiedollisen ja pedagogisen koulutuksen omaa-
28932: vien opettajavoimien saaminen iltaoppikou-                  ettii hallitus q,ntam kiireeUis6sti
28933: luihin on myös vaikeaa, sillä pätevin opet-              Eduskunnalle yksityisopiskelijakomi-
28934: taja-aines hakeutuu päiväkouluihin, joiden               tean mietintöön Hisältyviin lakil,U()fl,.
28935: tarjoamat vakinaiset virat takaavat heille               nokse11. mukaisen lakkhdotuks6n 1.1tU-
28936: suuremmat taloudellisen turvallisuuden kuin              tion iltaoppikouluista ja valtiQn. oppi-
28937: iltaoppikoulujen tilapäisluontoiset opettajan-           kouluje1!. -.'ltalinjoiata jfJ ryhtyisi mui-
28938: paikat. Iltaoppikouluja ja oppikoulujen ilta-            hin tarpeellisiin toimiin iltaopiskelun
28939: linjoja koskevan lainsäädännön aikaanl!aami-             edellytysten helpottamiseksi ja edistä-
28940: nen turvaisi myös nykyistä paremmin tälle                miseksi.
28941:      Helsingiesä 3 päivänä helmikuuta 1967.
28942: 
28943:         M. Laaksonen.                Antti 0. Pennanen.             Kuuno Honkonen.
28944:         Sinikka. Luja..              Pauli Burman.                  Olavi La.htela..
28945:         Väinö Vilponiem.i.           Ville Tikkanen.                V. 0. Mäkinen.
28946:         Akseli Roden.                Sakari Knuuttila..             Lyyli Aalto.
28947:         Valde Nevalainen.            Esko Niskanen.                 Juha. Rihtniemi.
28948:         Eero Häkkinen.                                              Olavi J. La.ine.
28949: 684
28950: 
28951: VUI,61. - Toiv.al. N: o 296.
28952: 
28953: 
28954: 
28955: 
28956:                                Hanhirova ym..: Tornion seminoorin toiminnan jatkamisesta.
28957: 
28958: 
28959:                                      E d u s kun n a U e.
28960: 
28961:    Tehdessään päätöksensä hallituksen tulo- ja kulttuuripyrkimysten kannalta ei voida hy-
28962: menoarvioesityksestä vuodelle 1967 eduskunta väksyä sitä, että Tornion seminaarin toimin-
28963: ei nimenomaisesti puuttunut esityksen perus- nan mahdollisen lopettamisen näille alueille
28964: teluihin sisällytettyyn lausumaan opetuksen aiheuttamaa menetystä ei millään tavoin yri-
28965: asteittaisesta lopettamisesta Tornion seminaa- tettäisi korvata. Sen vuoksi olisi myös kysy-
28966: rissa. Välittömiin toimenpiteisiin ryhtyminen myksen tämä puoli ehdottomasti pyrittävä
28967: ko. oppilaitoksen osalta näyttää tässä vai- selvittämään, ennen kuin enempiin toimenpi-
28968: heessa kuitenkin mitä suurimmassa määrin teisiin tämän pohjoisimmalle Suomelle ja sen
28969: epätarkoituksenmukaiselta. Jo asioiden oikea asujaimistolle tärkeän kulttuurilaitoksen toi-
28970: käsittelyjärjestys olisi edellyttänyt Tornion minnan suhteen ryhdytään.
28971: seminaarin kohtalon ratkaisemista sen koko-       Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
28972: naisohjelman yhteydessä, jonka eduskunta saa kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
28973: päätettäväkseen pro:f. Matti Koskenniemen
28974: johdolla työskentelevän toimikunnan mietin-               että hallitus huolehtisi Tornion se-
28975: nön valmistuttua ja tämän mietinnön käy-               minoorin toiminnan jatkumisesta ny-
28976: tyä läpi muutkin asianmukaiset käsittelyvai-           kyisessä muodossaan, kunnes maan
28977: heensa.                                                opettajainvalmistuksen kokonaisuudis-
28978:    Ennenaikaisina toimenpiteitä Tornion se-            tuksesta on tehty asianmukaiset lopul-
28979: minaarin suhteen on tässä vaiheessa pidettävä          liset päätökset ja myös tällöin ehkä
28980: sen vuoksi, ettei hallituksen taholta ole esi-         esille tuleva kysymys ko. opp~1aitoksen
28981: tetty mitään kaavailuja siitä, miten laitoksen         korvoomisesta muun vastaavanlaisen
28982: vapautuvia tiloja vastaisuudessa tultaisiin            toiminnan muodossa on saatu ratkais-
28983: käyttämään. Kehitysaluepoliittisten tavoittei-         tuksi.
28984: den enempää kuin pohjoisimman Suomen
28985:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
28986: 
28987:          Veikko Hanhirova..          Pekka. Vilmi.               Eino Sääskilahti.
28988:                                      Olavi Lahtela.
28989:                                                                                               685
28990: 
28991: VIII,62.-Toiv.al. N:o 297.
28992: 
28993: 
28994: 
28995: 
28996:                                 Honkonen ym.: Yhtenäisten. oppikirjojen julkaisemisesta val-
28997:                                    tion toimesta.
28998: 
28999: 
29000:                                       E d u s kun n a D e.
29001: 
29002:    Oppikoulun käyminen on yleistynyt mei-         kissa oppikouluissamme käytettäisiin samoja
29003: dän maassamme viime vuosien aikana voimak-        oppikirjoja, silloin voisivat lyseossa, tyttöly-
29004: kaasti. Niinpä tämän lukuvuoden aikana op-        seossa ja yhteiskoulussa opiskelevat sisaruk-
29005: pilaiden lukumäärä ylittää jo 260 000. Vali-      set käyttää yhteisiä kirjoja ja samalla vält-
29006: tettavasti rinnan koulunkäynnin yleistymi-        tyisivät koulusta toiseen siirtymään joutuvat
29007: sen kanssa ei opiskelukustannuksia ole saatu      uudelta menoaerältä.
29008: pidetyksi tarpeellisen alhaisina, vaan juuri         Kun kirjavuudesta päästäisiin voitaisiin
29009: ne muodostuvat monien perheiden kohdalla          näin yhtenäistytetyistä kirjoista ottaa huo-
29010: lasten koulunkäynnin pahimmaksi esteeksi ja       mattavasti suurempia painoksia, joten tätä-
29011: jarruksi.                                         kin tietä kirjakustannukset laskisivat. Yhte-
29012:    Haluaisimme tässä yhteydessä kiinnittää        näisiin kirjoihin olisi niinikään varsin helppo
29013: huomion siihen epäkohtaan, mikä syntyy,           tehdä korjauksia lisälehtien muodossa. Käsi-
29014: kun oppikirjojen kohdalla vallitsee nykyisen-     tyksemme mukaan voidaan näin supistaa kou-
29015: lainen kirjavuus. Tästä johtuen ei ole niin-      lumenoja varsin tuntuvasti.
29016: kään harvinaista, että sisarukset, jotka käy-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
29017: vät eri kouluja, eivät voi käyttää samoja op-     nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
29018: pikirjoja, koska naapurikoulussa ei luetakaan     vomuksen,
29019: samoja kirjoja. Näin saattavat oppikirjame-
29020: not huonoimmissa tapauksissa nousta kaksin-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin.
29021: kertaisiksi, mikä on omiaan kohottamaan ai-             yhtenäisten oppikirjojen julkaisemi-
29022: van tarpeettomasti kustannuksia.                        seksi valtion. toimesta.
29023:    Tuntuisikin varsin luonnolliselta, että kai-
29024:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
29025: 
29026:          Kuuno Honkonen.              Aulis Juvela.                Kaisu Weckma.n.
29027:          Ra.iner Virtanen.                                         La.uri Kantola.
29028: 686
29029: Vm,63.-Toiv.al. N:o 298.
29030: 
29031: 
29032: 
29033: 
29034:                                 Pekkarinen ym.: Valtion. osallistumisesta oppikirjojen kustan--
29035:                                    tamiseen.
29036: 
29037: 
29038:                                       E d u s k 11 n n a. l·~ e.
29039: 
29040:    Siirryttäessä kohti koulutusyhteiskuntaa         pailun että hintakilpailun edistämiseen. Kun
29041: on syytä ottaa eri oppilaitosten oppikirjoi~        on lähdettävä siitä, että. julkisin varoin toi-
29042: hin liittyvät ongelmat uudelleen arvioita·          miva oppikirjakustantamo tilaisi käsikirjoi-
29043: viksi. Tämän tekee tarpeelliseksi jo oppikit··      tuksensa liikkeen ulkopuolisilta eri aineiden
29044: jojen suuri merkitys sinänsä, ja uudelleen ar·      asiantuntijoilta, mainitun kustantamon toi-
29045: vioimisen välttämättömyyttä lisää se, että          minta ei suinkaan merkitsisi oppikirjojen yh-
29046: koulunuudistuksen      tapahduttua     tlillaan     denmukaistamista, vaan nimenomaan lisään-
29047: kaikki peruskoulussa tarvittavat oppikirjat         tyvää kilpailua. Mikäli kilpailun lisääntyessä
29048: hankkimaan oppilaille julkisin varoin. Kun          tasoltaan vaatimattomimpien, pelkässä ansio-
29049: yhtl:liskunta nykyistä suuremmassa määrin           tarkoituksessa     julkaistujen     oppikirjojen
29050: ryhtynee rahallisesti tukemaan myös am·             määrä vähenisi, sitä olisi pedagogiselta kan-
29051: :rnatti- ja korkeakouluopintoja, merkitsoo ~        nalta. katsoen pidettä"Vå tnyönteisenä seik-
29052: käytännössä. sitä, että näissäkin oppilaitok-       kana.
29053: sissa tarvittavien oppikirjojen ootoihin käy.          Edellä olevaan \Tiitaten esitämme kunnioit-
29054: tetäån suuri määrä julkisia varoja.                 taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
29055:    Kiistämättä sitä etteikö nykyinen yksityis-      sen,
29056: ten kustantajien harjoittama oppikirjojen                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin.
29057: kustannustoiminta olisi parhaimmillaan tuot-               toimenpiteisiin sen seikan 8elvittämi·
29058: tanut tulokseksi pedagogisesti onnistuneita                seksi, millä tavoin valtio eriasteisilu
29059: oppikirjoja, on aihetta esittää toivomus jul-              oppilaitoksille tarkoitettujen oppikirjo-
29060: kisen vallan osallistumisesta oppikirjojen                 jen kustantajaksi ryhtymällä voisi
29061: kustantamiseen. Tämän uudistuksen puolesta                 edistliii oppikirjojen laaaullista t0$oa
29062: puhuu pyrkimys oppikirjojen laadullisen kil-               ja hintakilp01t1ua.
29063:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
29064: 
29065:          Pentti ~kka.rlnea.           Eino Sääskila.hti.              :MaU'IlO P4lljoua.
29066:          A. Holopainen.               Artturi Jämsen.                 Eino Räsänen.
29067:          Wiljam Sarjala..             Reino Karpola..                 Katri-Helena. Eskelinen.
29068:                                       Ta.hvo Rönkkö.
29069:                                                                                               687
29070: 
29071: Vm,64.-Toiv.al. N:o 299.
29072: 
29073: 
29074: 
29075: 
29076:                                 Aro ym.: Määrärahasta ()piskelijakirjastojen valtionavun li-
29077:                                    säämiseksi.
29078: 
29079: 
29080:                                       E d u s kun n a U e.
29081: 
29082:   Maassamme toimii tällä hetkellä neljä kurs·     tojen kannalta keskeisiä toitnenpiteitä, on
29083: sikirjojen lainaukseen erikoistunutta. kirjas·    myös valtion oltava osaltaan tnukana tätä toi·
29084: toa, joiden ylläpitäjinä ovat Helsingin, Turun,   mintaa tukemassa. Äskettäin asetettu kurssi-
29085: Tampereen ja Jyväskylän yliopistojen opis-        kirjakomitea tulee toivottavasti antamaan to-
29086: kelijajärjestöt. Nämä kirjastot ovat saaneet      teuttamiskelpoisen uudistusehdotuksen. On
29087: vuosittain toimintaansa valtionapua, jonka        selvää, että kurssikirjojen lainaustoitninta tu-
29088: osuus kirjastojen kokonaistnenoista on huo-       lee vastedeskin olemaan etualalla, joten tä-
29089: tnattavasti vaihdellut eri kirjastojen kohdalla   hän toimintaan olisi jo tässä vaiheessa voi-
29090: ja samankin kirjaston kohdalla eri vuosina.       tava kiinnittää huomiota. Esim. Oulussa ei
29091:    Kirjastojen merkitys opiskelijoiden kurssi-    kttr~ikirjojen lainaukseen erikoistunutta kir·
29092: kirjojen saannissa on erittäin tärkeä ja nii-     jastoa ole voitu toistaiseksi perustaa, koska
29093: den käyttö V'Uosittain noussut, esim. Turussa     valtionapuanomus on hylätty.
29094: on lainaustoiminta kynummkertaistunut vii-           Esitettyyn viitaten esitämme eduskunnan
29095: den viimeisen vuoden aikana. Kirjastot eivät      hyväksyttbäksi toiYotnuksen,
29096: ole kuitenkaan kyenneet laajentamaan toimin-
29097: taansa kirjojen kysyntää edellyttävässä mää-                että hallitus ottaisi vuoden 1968
29098: rässä. Valtionavun saantiperusteet ovat olleet           tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
29099: epäselvät, eikä etukäteen ole voitu tietää,              suuren määrärahan opiskelijakirjasto-
29100: mitä kunakin vuonna tullaan saamaan. Koska               jen valtionavun lisäämiseen nykyises-
29101: kurssikirjojen saannin edistäminen on Opin-              tään.
29102:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
29103: 
29104:          Pirkko Aro.                  E. J. Paavola.                Irma Karvikko.
29105:          Pekka Pesola.                Armas Leinonen.               Tuure Salo.
29106: 688
29107: 
29108: VUI,65.- Hemst.mot. N: o 300.
29109: 
29110: 
29111: 
29112: 
29113:                                 Kull m.fi.: .A.ngående fam~1jepensioner åt folkhögskollärarna.
29114: 
29115: 
29116:                                      TiH Riksdagen.
29117: 
29118:    Familjepension har sedan länge garante-         sämre ställning i förhållande till andra yr-
29119: rats statsjänstemän. Från ingången av år           kesgrupper, bör det anses vara sakenligt, att
29120: 1967 har familjepensionssystemet utsträckts        ändra lagen om statsunderstöd åt folkhög-
29121: tili att gälla alla löntagare som hör tili kret-   skolorna (361/50), så att de anställda inom
29122: sen av dem som arbetspensionslagstiftningen        folkhögskolväsendet tiliförsäkras det social-
29123: berör. Från 1 januari 1967 har även lärarna        skydd och den trygghet som familjepension
29124: vid de privata läroverken genom ändring av         skänker.
29125: förordningen om privata läroverk (617/66 §           Med hänvisning till ovanstående föreslås
29126: 32-34) tiliförsäkrats familjepension. Folk-        därför vördsamt, att riksdagen ville besluta
29127: högskollärarna, som ej är berättigade tili fa-     hemställa,
29128: miljepension, befinner sig i en sämre ställ-
29129: ning än de andra lärarna.                                   att regeringen måtte vidta åtgärder
29130:    Då det måste anses vara lagstiftarnas av-             för att tillförsäkra familjepensioner åt
29131: sikt att utvidga socialskyddet på ett rättvist           folkhögskollärarna.
29132: sätt, utan att försätta någon yrkeskategori i
29133:       Helsingfors den 7 februari 1967.
29134: 
29135:          Magnus KuU.                   Evald H'å.ggblom.            Ingvar S. Melin.
29136:          Ragnar Granvik.               Carl Olof Tallgren.          Grels Teir.
29137:                                                                                              689
29138: 
29139: VIII,65. -Toiv.al. N:o 300.                                                           Suomennos
29140: 
29141: 
29142: 
29143: 
29144:                                KuU ym. : Kansanopistonopettajien perhe-eläkkeistä.
29145: 
29146: 
29147:                                     E d u s k Ui n n a 11 e.
29148: 
29149:   Valtion virkamiehille on jo kauan taattu       mattiryhmää huonompaan asemaan, on pi-
29150: perhe-eläke. Vuoden 1967 alusta perhe-eläke-     dettävä asianmukaisena, että muutetaan kan-
29151: järjestelmä on ulotettu koskemaan kaikkia        sanopistojen valtionavusta annettua lakia
29152: palkansaajia, jotka kuuluvat siihen ryhmään,     (361/50) niin että kansanopistolaitoksen pii-
29153: jota työeläkelainsäädäntö koskee. Tammikuun      rissä työskenteleville turvataan perhe-eläk-
29154: 1 päivästä 1967 yksityisten oppikoulujenkin      keen suoma sosiaaliturva ja varmuus.
29155: opettajille on turvattu perhe-eläke muutta-         Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
29156: malla yksityisoppikouluasetusta (617/66 32-      nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
29157: 34 §). Kansanopistojen opettajat, jotka eivät    muksen,
29158: ole perhe-eläkkeeseen oikeutettuja, ovat huo-
29159: nommassa asemassa kuin muut opettajat.                     että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29160:    Kun lainsäätäjän tarkoituksena täytyy                 perhe-eläkkeiden takaamiseksi kansan-
29161: katsoa olevan laajentaa sosiaaliturvaa oikeu-            opistojen opettajille.
29162: denmukaisella tavalla asettamatta mitään am-
29163:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
29164: 
29165:          Magnus Kull.               Evald Häggblom.                Ingvar S. Melin.
29166:          Ragnar GraJJ.vik.          Carl Olof Tallgren.            Grels Teir.
29167: 
29168: 
29169: 
29170: 
29171: 87   B 61/67
29172: 690
29173: 
29174: Vlfi,66.-Toiv.al. N:o 301.
29175: 
29176: 
29177: 
29178: 
29179:                                 Voutilainen ym..: Esityksen antamisesta kehitysalueiden am-
29180:                                   mattikoul'tduksen edistämisestä.
29181: 
29182: 
29183:                                      E d u s k u n n a 11 e.
29184: 
29185:    Valtakunnan eri alueiden välillä on huo-       tillisen koulutuksen nopea laajentaminen ja
29186: mattavia eroja nuorten mahdollisuuksista          tehostaminen mainituilla alueilla on ensim-
29187: saada osakseen erilaista oppi- ja ammattikou-     mäisellä sijalla.
29188: lutusta. Erityisesti ns. kehitysalueilla nämä        Ns. kehitysalueiden ammattikoulutusta te-
29189: mahdollisuudet ovat muodostuneet huonom-          hostettaessa on myös syytä ottaa huomioon
29190: miksi kuin muualla maassa, esim. Pohjois-         näiden alueiden tava;Nista suurempi 1-apsirak-
29191: Karjalan läänissä voitiin kauppaoppilaitok-       kaus, josta syystä on pystyttävä tarjoamaan
29192: siin syksyllä 1966 ottaa vastaan oppilaita n.     ammattikoulutusta suhteessa alueen koko-
29193: 1,9% läänin asukasluvusta kun vastaavasti         naismäärään huomattavasti enemmän kuin
29194: Turun ja Porin läänin kohdalla vastaava           maan muilla alueilla. Ammattikoulutuksen
29195: luku olin. 11 %.                                  laajentamisessa ja ylläpitämisessä onkin
29196:    V altakunnan suunnittelutoimiston arvioi-      tästä johtuen otettava huomioon aiheutuva
29197: den mukaan oppi- ja ammattikoulujen ulko-         lisärasitus näiden alueiden kunnill-e, jotka
29198: puolelle jäävien 15-19 vuotiaitten nuorten        muutoinkin ovat taloudellisesti huonossa ase-
29199: määrä on suurin Pohjois-Karjalassa, sen jäl-      massa. Näin ollen sen ohella kUil' pyritään
29200: keen Pohjois-Savossa, Keski-Pohjanmaalla,         löytämään keinoja ammatt'ikoulutusmahdol-
29201: Kainuussa, Lapissa ja Pohjois-Pohjanmaalla.       Hsuuksien tehostamiseksi ns. kehitysalueilla,
29202:    Mitä tulee erikoisesti ammattikoulutuksen      on toisaalta voHava helpottaa ammattikoulu-
29203: mahdollisuuksiin edellä mainituissa maakun-       tuksen edistämistä ja ylläpitoa muutenkin
29204: nissa, on tilanne vähintään yhtä heikko.          näissä kunnissa.
29205: Maan eri puolilta kootut alueittaiset tiedot         Koska olisi tarkoituksenmukaista ammatti-
29206: myös osoittavat, että ns. kehitysalueiden nuo-    koulutuksen niveltyminen ns. kehitysalueiden
29207: risoa voidaan ammattikouluihin ottaa suhteel-     teollisuuden ja elinkeinoelämän elvyttämi-
29208: lisesti vähemmän kuin vastaavasti muualla         seen sekä toisaalta yleisen ammattityövoiman
29209: maassa. Kaikkein korkein ammattikoulujen          tarpeeseen ja koulutusmahdollisuuksiin valta-
29210: ulkopuolelle jäävien suhteellinen osuus kou-      kunnassa, olisi ns. kehitysalueiden ammatti-
29211: luun pyrkineistä nuorista on Pohjois-Karja-       koulutuksen edistämisestä edellä mainitut
29212: lassa, Pohjois-Pohjanmaalla ja Kainuussa ol-      seikat huomioonottaen aikaansaatava erilli-
29213: len ammattikoulujen ulkopuolelle jäämispro-       nen laki, mikä olisi sopusoinnussa muiden ns.
29214: sentti yli 60 % pyrkijöistä.                      kehitysail'ueiden ta:louselämän elvyttämiseen
29215:    Periaatteellisen kannanottona on syytä täh-    tähtäävistä toimenpiteistä (lait kehitysaluei-
29216: dentää, että jokaiselle nuorelle olisi pyrit-     den talouden edistämisestä, teollisuuden ve-
29217: tävä varaamaan asuinpaikasta riippumatta          ronhuojennuksista ja teollisuuden ja matkai-
29218: mahdollisuus ammattikoulutuksen saantiin.         lualan yritystoiminnan investointiluotoista).
29219: Näin ollen olisi valtakunnan yleisestä kehityk-   Samalla ammattikoulutuksen laajentaminen
29220: s~stä jä1keenjääneet, eli ns. kehitysalueet       rakennusten osalta työllisyyttä ajatellen an-
29221: otettava ammattikoulutusmahdollisuuksien          taisi useassa tapauksessa tarkoituksenmukai-
29222: lisäämisessä etusijalle. Myös näiden alueiden     sen ja hyödyllisen työkohteen.
29223: elinkeinotoiminnan aktiviteetin lisäämistä ei        Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
29224: voida toteuttaa ilman yleisen koulutustason       tamme, että eduskunta hyväksyisi toivomuk-
29225: kohottamista, joten jo tästäkin syystä amma-      sen,
29226:                               VIII,66. -   Voutilainen ym.                             691
29227: 
29228:     että hallitus ryhtyisi kiireellisiin             laajentamisesta ja ylläpidosta valtion
29229:  toimenpiteisiin erillisen lakiesityksen             ja muun yleisen tuen turvin nykyistä
29230:  aikaansaamiseksi ns. kehitysalueiden                tehokkaammin.
29231:  ammattikottlutuksen       edistämisestä,
29232: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
29233: 
29234:          U. H. Voutilainen.                                  Valde Nevalainen.
29235:          Arvo Ahonen.                                        Eero Häkkinen.
29236:          V. Mattila.                                         Antero Väyrynen.
29237:          Akseli Roden.                                       Edit Terästö.
29238:          Antti 0. Pennanen.                                  Ville Tikkanen.
29239: 692
29240: 
29241: VW,67.-Toiv.al. N:o 302.
29242: 
29243: 
29244: 
29245: 
29246:                                  Siltanen ym.: A ?nmattiopintojen avustuslain muuttamisesta.
29247: 
29248: 
29249:                                       E d u s kun n alle.
29250: 
29251:    Voimassa oleva ammattiopintojen avustus-        apurahan saannille. Muuttuneen rahanarvon
29252: laki sisältää monia haitallisia epäkohtia. Lain    johdosta nämä määrät ovat nykyään niin al-
29253: mukaan ovat apurahaan oikeutettuja vain alle       haiset, että ne sulkevat apurahan hakijoiden
29254: 24-vuotiaat henkilöt ja sitä vanhemmat vain        piiristä pois runsaasti sellaisia henkilöitä, joi-
29255: eräin edellytyksin. Niin ikään on laista an-       den tosiasiallinen varallisuustaso muuten oi-
29256: netussa asetuksessa määritelty, että alemman       keuttaisi heidän saamaan apurahaa ammatti-
29257: ammattikoulukurssin suorittaneille henkilöille     opintoihinsa. Ammattiopintoihin myönnettä-
29258: voidaan ylemmänasteisessa ammattioppilai-          vät apurahat ja lainat eivät alunperinkään
29259: toksessa myöntää apurahaa vain eräin edel-         ole kattaneet opiskelijan tosiasiallisia menoja
29260: lytyksin eli vain siinä tapauksessa, että hän      opiskeluaikana. Kun rahanarvo on sitten val-
29261: on suoriutunut alemmalla asteella erikoisen        tioneuvoston antaman päätöksen tuntuvasti
29262: hyvin. Apurahaa ei opiskelijalle voida lain        laskenut ja elinkustannukset huomatttavasti
29263: mukaan myöntää kuin korkeintaan kahden             kohonneet, eivät nykyisin voimassa olevan
29264: vuoden opiskeluun eri asteilla.                    valtioneuvoston päätöksen mukaiset apura-
29265:    Nämä haitalliset rajoitukset aiheuttavat sen,   hojen ja lainojen markkamäärät ole lähes-
29266: että se taloudellinen tuki, jonka turvin am-       kään riittäviä antamaan sitä taloudellista
29267: mattiin pyrkivä henkilö on ryhtynyt opiske-        tukea, jonka ammattiin valmistuva varaton
29268: lemaan, loppuu usein opiskelun vielä jat-          tai vähävarainen henkilö välttämättä tar-
29269: kuessa sillä ammattikoulujen ja useiden ylem-      vitsee.
29270: mänasteisten ammattioppilaitosten oppikurs-           Ammattiopintojen avustuslaintarkistusko-
29271: sit kestävät enemmän kuin kaksi vuotta. Rat-       mitea sai työnsä valmiiksi 28 päivänä helmi-
29272: kaisevalla hetkellä tämä tuki loppuu niiltä        kuuta 1966. Näin ollen ei ole olemassa es-
29273: henkilöiltä, jotka apurahan turvin ovat suo-       teitä ammattiopintojen avustuslainsäädännön
29274: riutuneet ammattikoulusta ja siirtyvät jatka-      saattamiseksi nykyajan vaatimuksia vastaa-
29275: maan opintojaan opistoasteella, sillä opisto-      valle tasolle.
29276: asteella apurahaa myönnetään vain poik-               Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
29277: keustapauksissa. Nykyiset säädökset siten vai-     kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
29278: keuttavat tai kokonaan estävät vähävaraisia        toivomuksen,
29279: ja varattornia opiskelijoita pääsemästä osal-
29280: lisiksi korkeammanasteisesta ammatillisesta                  että hallitus ensi tilassa antaisi
29281: koulutuksesta.                                            Eduskunnalle esityksen ammattiopin-
29282:    Laissa annetussa valtioneuvoston päätök-               tojen avustuslain muuttamiseksi niiden
29283: sessä (2. 8. 1951/470) on määritelty ne val-              ehdotusten pohjalta, jotka sisältyvät
29284: tionverotuksessa maksettavaksi pannut vero-               ammattiopintojen avustuslain tarkis-
29285: jen enimmäismäärät, jotka asettavat rajat                 tuskomitean (1966:B 24) mietintöön.
29286:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
29287: 
29288:          Sylvi Siltanen.              Margit Eskman.                 Seija Karkinen.
29289:                                                                                              693
29290: 
29291: VIII,68.- Toiv.aL N: o 303.
29292: 
29293: 
29294: 
29295: 
29296:                                  V. A. Virtanen ym.: Toimenpiteistä valtiot~ ammattikoulu-
29297:                                     kodin asuntolarakennuksen aikaansaamiseksi.
29298: 
29299: 
29300:                                       E d u s k u n n a 11 e.
29301: 
29302:    Valtion ammattikoulukotiin Espoon Leppä-        rakeissa, esimerkkinä mainittakoon, että inm.
29303: vaarassa ·on anottu viitenätoista vuotena vuo-     eräs työnopettaja asuu saunan ullakolla,
29304: sitalousarvioehdotuksessa määrärahaa oppi-         josta saunan savupiippu menee läpi keskeltä
29305: lasasuntolarakennuksen rakentamista varten,        huonetta.
29306: mutta toistaiseksi tuloksetta.                        Koulu ottaa oppilaansa kaikkialta maasta,
29307:    Jotta kysymys on todella huutavasta tar-        pääasiassa orpoja tai muuten huollon tar-
29308: peesta, todistanee parhaiten se, että asunto-      peessa olevia. Hakijoita on vuosittain noin
29309: Jana käytetty vanha Mäkkylän kartanon pää-         250, mutta majoituskurjuuden vuoksi ei voida
29310: rakennus on 140-160 vuotta vanha, osittain         vuosittain ottaa kuin 50. Koulu on kaksivuo-
29311: maan sisään painunut puutalo, joka ei täytä        tinen.
29312: enää alkeellisimpiakaan asumisvaatimuksia.            Kun koulu työskentelee yhteiskuntamme
29313: Talon yläkerrassa asuvat oppilaat ovat suo-        vähäosaisten lasten ammattiin sijoittami-
29314: rastaan hengenvaarassa ja jos esim. sattuisi       seksi, olisi lopultakin aika rakentaa maini-
29315: tulipalo, tuskin voitaisi välttyä ihmisuhreilta.   tulle valtion ammattikoulukodille kunnon
29316: Puhtaanapidosta ei juuri voi olla puhetta,         asuntola oppilaille ja opettajille riittävästi
29317: sillä ·talossa on esim. vain yksi vesihana.        asuntoja.
29318:    Koulun ohjelmaan sisältyy myös tyttöjen            Kaikkeen edellä olevaan viitaten ehdotam-
29319: opetus, mutta tyttöjä ei ole voitu ottaa, koska    mekin kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
29320: heille ei olisi minkäänlaisia majoitusmahdol-      väksi toivomuksen,
29321: lisuuksia. Ja kuitenkin koulun opetustilat on
29322: laadittu silmällä pitäen myös tyttöjen ope-                 että hallitus ryhtyisi kii1·eellisiin
29323: tusta. Henkilökunta asuu niinikään suurelta               toimenpiteisiin valtion ammattikoulu-
29324: osaltaan varsin alamittaisissa asunto-olosuh-             kodin oppilas- ja opettaja-asuntolara-
29325: teissa mm. jo "tappotuomion" saaneissa pa-                kennusten aikaansaamiseksi.
29326:      Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
29327: 
29328:          Viljo Virtanen.            Sinikka Luja.              Valde Nevalainen.
29329:          Tyyne Paasivuori.          Margit Eskman.             Antti 0. Pennanen.
29330:          A-V. Perheentupa.          Eero H'åkkinen.            U. H. Voutilainen.
29331:                       Edit Terästö.                 Lyyli Aalto.
29332: 694
29333: 
29334: VUI,69.-Toiv.al. N:o 304.
29335: 
29336: 
29337: 
29338: 
29339:                                 Lehmonen ym.: Jyväskylän ammattikoulun opettajaopiston
29340:                                    suunnittelu- ja mkennustöiden aloittamisesta.
29341: 
29342: 
29343:                                      E d u s k u n n a 1 t e.
29344: 
29345:    Jyväskylän anunattikoulun opettajaopisto on    tiivisesti eri yhteyksissä vaikuttamaan s~ten,
29346: sijoitettu Keski-Suomen keskusammattikou-         että ammattikoulun opettajaopisto Jyväsky-
29347: lun suojiin. Nyt käytettävissä olevat toimiti-    län kaupungin nimenomaan tätä tarkoitusta
29348: lat ovat tulleet riittämättömiksi. Oppilas-       varten varaamalle paikalle saataisiin.
29349: määrä on jatkuvasti lisääntynyt, niin että täl-      Sekä opettajaopiston nykyiset riittämättö-
29350: laista pedagogista pätevyyttä lisäävälle kou-     mät tilat että koulun uudistumisen edelly-
29351: lutukselle olisi varattava omat laajemmat         tyksenä oleva opettajain kasvattajapätevyy-
29352: koulutilat, jolloin nykyiset opettajain jatko-    den täydentäminen edellyttävät, että Jyväs-
29353: opetustilat voitaisiin käyttää varsinaiseen       kylän ammattikouluun opettajaopiston suun-
29354: ammattikoulutukseen.                              nittelu ja rakennustyöt saataisiin viivytyk-
29355:    Jyväskylän kaupunki on varannut tontin         settä toteutetuksi.
29356: opettajaopiston rakentamista varten. Ammat-          Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
29357: tikasvatushallitus sekä kauppa- ja teollisuus-    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
29358: ministeriö ovat suositelleet jo määrärahaakin
29359: tätä tarkoitusta varten ja maakunnan kaikki                   että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
29360: koulutoimen ohjaamiseen osallistuvat yhtei-                siin Jyväskylän ammattikoulun opet-
29361: söt ja yksityiset henkilöt ovat pyrkineet ak-              tajaopiston suunnittelu- ja rakennus-
29362:                                                            töiden aloittamiseksi.
29363:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
29364: 
29365:          Siiri Lehmonen.              Sakari Knuuttila.              Aune Salama.
29366:          P. Puhakka.                  Pentti Sillantaus.             Artturi Jämsen.
29367:          Artturi Koskinen.            Impi Lukkarinen.               Mauno Pohjonen.
29368:                                                                                               695
29369: 
29370: VIII,70.- Toiv.al. N: o 305.
29371: 
29372: 
29373: 
29374: 
29375:                                 Männistö ym.: Ammattikoulun aikaansaamisesta Koillis-Sar
29376:                                    voon.
29377: 
29378: 
29379:                                       E d u s kun n a ll e.
29380: 
29381:    Maamme talouselämän kehitys kulkee teol-       myyden vuoksi. Maaseudulla vain 6,5 % nuo-
29382: listumista, koneellistettua maataloutta ja pal-   rista voi päästä ammattikouluihin. Erityi-
29383: veluelinkeinojen lisääntymistä kohti. Myön-       sesti Pohjois-Savon koillisosa muodostaa tyh-
29384: teisenä edellytyksenä tälle kehittymiselle on,    jiön ammattikouluasiassa. Alueen taloudelli-
29385: että yhteiskunnalla on riittävästi koulutettua    sen elämän elvyttämiseksi ja nuorison tule-
29386: työvoimaa käytettävänään eri ammattialoilla.      vaisuuden turvaamiseksi ammattikoulun pe-
29387: Nuorten henkilöiden kouluttaminen tarpeelli-      rustaminen mainitulie rul:Ueelle on välttämät-
29388: siin ja riittävän toimeentulon antaviin am-       tömyys. Lähinnä Koillis-Savon kuntien toi-
29389: matteihin on välttämätöntä myös nuorten           mesta onkin tehty suunnitelma Koillis-Sa-
29390: turvallisuudentunteen, yhteiskuntaluottamuk-      von ammattikoulun perustamiseksi, mutta
29391: sen, vastuuntunteen sekä opin- ja työnhalun       hanketta ei ole voitu vielä toteuttaa mm. siksi,
29392: kehittämiseksi.                                   että sopimukseen ammattikoulun paikasta ei
29393:    Tämän vuoksi onkin maassamme viime             ole päästy.
29394: vuosina pyritty varsinkin kuntien toimesta           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
29395: laajentamaan ammattikoulutusta perusta-           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29396: malla kuntainliittojen ammattikouluja.            muksen,
29397:    Pohjois-Savon alueella on kuitenkin yhä                  että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
29398: vielä ammattikoulutusmahdollisuudet puut-                ammattikoulun aikaansaamiseksi Koil-
29399: teelliset ammattikoulupaikkojen riittämättö-             lis-Savoon.
29400:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
29401: 
29402:               Lauha Männistö.                                 Kaisu Weckman.
29403:               Aarne Pulkkinen.                                Hugo Manninen.
29404:                                        V. J. Rytkönen.
29405: 696
29406: 
29407: VIII,71. - Toiv.al. N: o 306.
29408: 
29409: 
29410:                                 Lagerroos ym.: Määrärahasta kuntien Kainuun keskusam-
29411:                                    mattikoulmta varoomien oppilaspaikkojen lunastamiseksi
29412:                                    valtiolle.
29413: 
29414:                                      E d u s k u n n a ll e.
29415: 
29416:    Viime vuosna on paljon puhuttu ja kirjoi-     ammattioppilaitoksista ( 1959/3) säädetään,
29417: tettu kehitysalueiden elinkeinoelämän edistä-    että valtio voi erityisistä syistä kunnan suos-
29418: misestä. Eduskunta hyväksyi myös kehitys-        tumuksella lunastaa kunnalta takaisin sen va-
29419: aluelait. Eräänä osana kehitysalueiden elin-     raamia oppilaspaikkoja tulo- ja menoarvioon
29420: keinojen edistämisessä on yleisen ammatti-       ottetun määrärahan rajoissa.
29421: opetuksen oppilaspaikkojen lisääminen. Oppi-        Todennäköisesti lain ja asetuksen perus-
29422: laspaikkojen puute on varsin suuri myös Kai-     teella on useimpien valmistuneiden ja myös
29423: nuussa. Siellä valmistui uusi keskusammatti-     rakenteilla olevien keskusammattikoulujen
29424: koulu viime vuonna. Viime keväänä pyrki          kuntainliittojen ja valtion välillä tehty sopi-
29425: Kainuun keskusammattikouluun 428 uutta           muksia, joiden mukaan valtio on lunastanu
29426: oppilasta, heistä voitiin ottaa kouluun vain     kunnilta takaisin niiden varaamat oppilaspai-
29427: 186 eli 44 %- Suoritetun tutkimuksen mu-         kat. Kunnat ovat puolestaan sitoutuneet käyt-
29428: kaan oppilaspaikkoja tarvitaan vuosittain vä-    tämään näin vapautuneet varat uusien oppi-
29429: hintään 320, mutta niitä on vain 175 vuosi-      laspaikkojen perustamiseen. Kainuun keskus-
29430: paikkaa eli 45 %.                                ammattikoulun jäsenkunnat ovat yrittä-
29431:    Kainuun keskusammattikoulun perusta-          neet päästä vastaavaan sopimukseen, mutta
29432: miskustannukset olivat 5 915 128 mk, josta       kauppa- ja teollisuusministeriö hylkäsi esityk-
29433: kuntainliittoon kuuluvien kuntien lakisäätei-    sen. Edellä on jo esitetty, että ammattiope-
29434: nen maksuosuus on yhteensä 2 310 998 mk.         tuksesta pääsee vain vajaa puolet pyrkijöistä
29435: Ammattikasvatushallitus on määrännyt kun-        ja opetukseen soveltuvista osalliseksi. Sen-
29436: tien maksuosuudet maksettavaksi Kajaanin         vuoksi pitäisi oppilaspaikkoja kiireellisesti
29437: ja Vaalan osalta kuluvan vuoden aikana, Ka-      perustaa lisää. Vaikka Kainuun kunnat ovat
29438: jaanin maalaiskunnan kahden, Hyrynsalmen,        vähävaraisia, ne haluavat kuitenkin asian hoi-
29439: Vuolijoen ja Paltamon neljän, Kuhmon, Puo-       taa. Uusien koulujen sekä Kainuun keskus-
29440: langan, Ristijärven, Suomussalmen ja Sotka-      ammattikoulun alaisten opetuslinjojen ja
29441: mon kuntien osalta viiden vuoden kuluessa.       luokkien lisäämisen edellytyksenä on, että
29442:    Laissa ammattioppilaitoksista (184/58) sää-   valtio lunastaa itselleen kuntien varaamat
29443: detään, että kaupunki- ja kauppalakunnat         paikat. Ellei näin menetellä, eivät kunnat
29444: vastaavat 50 % ja maalaiskunnat 35 % kou-        kykene myöskään tarvittavia lisäpaikkoja pe-
29445: lurakennusten ja huoneistojen rakennuskus-       rustamaan.
29446: tannuksista ja kaikki kunnat 30% muista pe-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
29447: rustamiskustannuksista, kummatkin lasket-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29448: tuna kuntien varaamien oppilaspaikkojen          muksen,
29449: suhteessa. Lain mukaan voidaan valtion tulo-
29450: ja menoarvioon vuosittain varatuista määrä-                 että hallitus ottaisi vuoden 1968
29451: rahoista suorittaa maan köyhille kunnille                tulo- ja menoarvioesitykseen 2 310 998
29452: avustuksia yleisten ammattikoulujen perusta-             markan määrärahan kuntien Kainuun
29453: miskustannusten osalta enintään 30% ja yl-               keskusammattikoulusta varaamien op-
29454: läpitokustannusten osalta enintään 20% hy-               pilaspaikkojen lunastamiseksi val-
29455: väksyttävistä kokonaismenoista. Asetuksessa              tiolle.
29456:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
29457: 
29458:          Paavo Lagerroos.            Heikki Mustonen.              Ville Tikkanen.
29459:                                                                                                697
29460: 
29461: VID,72.-Hemst.mot. N:o 307.
29462: 
29463: 
29464: 
29465: 
29466:                                 KuU m.fl.: .Angående utvidgande av kretsen av studemnde,
29467:                                   som erhåller st«tsgaranti för studielån.
29468: 
29469: 
29470:                                      T ill R i k s d a g e n.
29471: 
29472:    Systemet med statsga.rantier för studielån     trots att de alla studerar under samma tak.
29473: har visat sig vara ändam.ålsenligt och under-     De studerande vid detta universitet hör i
29474: lättar på ett avgörande sätt många stude-         ekonomiskt avseende tili två särskilda grup-
29475: randes studiefinansiering. Tillsammans med        per: den ena gruppen är berättigad tili
29476: lagen om högskolestipendier av år 1953 bil-       statsgaranti för sina studielån medan den
29477: da;r statsgarantilagen beträffande studielån      andra gruppen ej kan erhålla denna garanti.
29478: ett system som är lycka.t vid första påseen-      De studerande som syftar tili en yrkesexa-
29479: det. Fullt tillfredsställande vore systemet       men vid detta universitet eller vid andra
29480: om antalet stipendier som beviljas vore till-     läroinrättningar blir m.a.o. diskriminerade.
29481: räckligt stort och om garantier för studielån     Garantilagen för studielån samt även andra
29482: kunde ges även åt de högskolestuderande           bestämmelser borde därför ändra,a så att
29483: som nu faller utanför garantilagens ram.          det statliga stödet vore rättvist och fram-
29484: Alla de studerande som studerar vid sådana        förallt så att ingen grupp skulle missgynnas.
29485: läroinrättningar som ej uppräknas i garan-           Med hänvisning till det ovanstående före-
29486: tilagen faller utanför detta studiesociala sys-   slås vördsamt, att .riksdagen ville besluta
29487: tem. Man frågar sig vad det är för skillnad       hemställa.,
29488: på en student som studerar för yrkesexamen
29489: och en som studerar för en examen vid så-                   att reg&ringen skyndsa,mt måtte
29490: dan högskola, som uppräknas i lagen i fråga.             utreda möjligheterna att utvidga
29491: Det bör anses vara fel att ldassificera. den             kretsen av studerande, som erhåller
29492: studerande ungdomen i bättre och sämre                   statsgaranti för studielån, tt"ll att även
29493: lottade beroende på vilket studiemål veder-              .ornfatta studerande vid andra läro-
29494: börande siktar till.                                     inrättningar än de i Lagen uppräk-
29495:    Ett belysande exempel på vilka orimlig-               nade universiteten ock kögskolm-na
29496: heter den nuva.rande lagstiftningen leder tili           samt att de studera11.de vid samma
29497: utgör Tammerfors universitet där de stude-               kögskola skulle jämställas beträffande
29498: rande ej åtnjuter samma samhälleliga stöd                rättigketen att erkålla ifrågavarande
29499:                                                          garanti.
29500:      Helsingfors den 13 februari 1967.
29501: 
29502:         Magnus KuU.                   Evald Häggblom.               Ragnar Granvik.
29503:         Kristian Gestrin.             Verner Korsbäck.              Henrik Westerlund.
29504: 
29505: 
29506: 
29507: 
29508: 88 E 61/~7
29509: 698
29510: 
29511: Vll1,72.- Toiv.al. N:o 307.
29512:                                                                                        Suomennos
29513: 
29514: 
29515: 
29516: 
29517:                                Kull ym.: Opintolainojen valtiontakauksen saavien opiskeli-
29518:                                   joiden piirin laajentamisesta.
29519: 
29520: 
29521:                                     E d u. s k u :n: n a ll e.
29522: 
29523:    Opintolainojen valtiontakausjärjestelmä on      kea siitä huolimatta, että kaikki opiskelevat
29524: osoittautunut tarkoituksenmukaiseksi ja se         saman katon alla. Tämän yliopiston opiskeli-
29525: helpottaa ratkaisevalla tavalla monen opis-        jat kuuluvat taloudellisessa suhteessa kah-
29526: kelijan opintojen rahoittamista. Korkeakou-        teen eri ryhmään: toinen ryhmä on oikeu-
29527: lustipendeistä vuonna 1953 annetun lain            tettu valtiontakaukseen opintolainoil1een, kun
29528: ohella opintolainojen valtiontakauslaki tietää     taas toinen ryhmä ei tätä takausta voi saada.
29529: järjestelmää, joka ensi näkemältä on onnis-        Opiskelijat, jotka tähtäävät ammattitutkin-
29530: tunut. Järjestehnä olisi täysin tyydyttävä,        toon tässä yliopistossa tai muissa oppilaitok-
29531: jos myönnettävi•en stipendien määrä olisi          sissa, joutuvat toisin sanoen diskriminoi-
29532: riittävän suuri ja jos opintolaj.natakauksia       duiksi. Opintolainojen takuulakia sekä muita
29533: voitaisiin antaa myös niille korkeakouluopis-      määräyksiä tulisi sen vuoksi muuttaa niin,
29534: kelijoille, jotka nyt jäävät takuulain piirin      että valtion tuki olisi oikeudenmukainen ja
29535: ulkopuolelle. Kaikki opiskelijat, jotka opis-      ennenka,ikkea niin, ettei mitään ryhmää jä-
29536: kelevat sellaisissa oppilaitoksissa, joita ei      tetä huonommalle osalle.
29537: luetella takuulaissa, jäävät tämän opiskeli-          Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
29538: jain sosiaalijärjestelmän ulkopuolelle. Voi-       nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
29539: daan kysyä mikä ero on ylioppilaalla, joka         muksen,
29540: opiskelee ammattitutkintoa varten ja sillä,                   että haUitU$ kiireeUisesti selvityt-
29541: joka opiskelee tutkintoa varten sellaisessa               täisi nwhdollisuudet laajentaa niiden
29542: korkeakoulussa, joka mainitaan kysymyksessä               opiskelijain piiriä, jotka saavat val-
29543: olevassa laissa. Opiskelevan nuorison luokit-             tion takuun opintolainoille, käsittä-
29544: teleminen parempiin ja ihuonompiin sen mu-                maan tnyös muissa oppilaitoksissa
29545: kaan mihin asiaJJ.omainen opiskelussaan täh-               kuin laissa luetelluissa yUopistoissa ja
29546: tää, on katsottava vääräksi.                               korkeakouluissa opiskeleroat sek)j että
29547:    Valaisevana esimerkkinä siitä, mihin koh-               sarttassa korkeakoulussa opiskelevat tu-
29548: tuuttomuuksiin nykyinen lainsäädäntö joh-                  lisivat yhdenvert.~iksi, kun on kysy-
29549: taa, on Tampereen yliopisto, jossa opiskeli-              tnys oikeudesta saada kysymyksessä
29550: jat ,eivät nauti samaa yhteiskunnallista tu-              oleva takuu.
29551:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
29552: 
29553:          Magnus Kull.                Evald Häggblom.                 Ragnar Granvik.
29554:          Kristian Gestrin.           Verner Korsbäck.                Henrik Westerlund.
29555:                                                                                             699
29556: 
29557: VIII, 73. - Hemst.mot. N: o 308.
29558: 
29559: 
29560: 
29561: 
29562:                                 Backlund m.fl.: Angående tillsättande av en kommitte för
29563:                                    utredande av frågan om brevinstitutens ställning.
29564: 
29565: 
29566:                                     T H l R i k s d a g e n.
29567: 
29568:    I värt land verkar för närvarande ett          organisationer och inrättningar likvärdigt
29569: flertal brevinstitut som meddelar kunskaper       ekonomiskt statligt stöd. Detta så mycket
29570: och utbildning i skilda ämnen. En del av.         mer som det inte kan anses rättvist att per-
29571: dem ·är privata och drivas affårsmässigt, en      soner, som inte har möjlighet tili annan fort-
29572: del är anknutna tili kooperativa och andra        sättningsutbildning än den som ges v:ia brev-
29573: företag medan andra äter verkar i anslut-         instituten, skall försättas i en sämre ställ-
29574: ning till folkliga bildningsorganisationer.       ning än de som studerar vid skolor samt
29575: Dessa brevinstitut spelar en så viktig roll i     arbetar- och medborgarinstitut i fråga om
29576: det allmänna !olkbildningsarbetet och i yr-       stöd frän det allmännas sida.
29577: kesskolningen att deras verksamhet inte kan          Vad som därför i första hand behövs är
29578: skat~ högt nog och bör de fullt ut kunna          tillsättandet av ett statligt organ, en kom-
29579: jämföras med arbetar- och medborgarinsti-         mitte eller kommission med uppgift att verk-
29580: tuten, som de kompletterar ~nom att de när        ställa en inventering eller katalogisering av
29581: ut tili personer som av en eller annan anled-     förefintliga brevinstitut samt utarbeta lag-
29582: ning inte har möjlighet att besöka. dessa eller   förslag i syfte att inlemma dem i vårt all-
29583: andra skolor.                                     männa skolnings- och bildningsväsende och
29584:    Brevinstituten befinner sig emellertid i en    inkomma med förslag om statligt ekonomiskt
29585: avsevärt sämre ställning än övriga bildnings-     stöd åt dem.
29586: institutioner sätillvida att de inte åtnjuter        Hänvisande till ovanstående får under-
29587: statsbidrag för sin verksamhet samt även          tecknade därför föreslå, att riksdagen ville
29588: däri att det saknas en lagstiftning som reg-      besluta hemställa,
29589: lerar deras verksamhet och deras ställning i
29590: det allmänna skolnings- och bi1dningsschemat.               att regeringen i skyndsam ordning
29591:    Det bör därför vara angeläget att få till             måtte tillsätta en lwmmitte f&r att
29592: stånd en ändring härvidlag så att även dessa             utreda frågan om brevinstitutens lag-
29593: bildningsanstalter får en klart fastställd               liga ställning samt inkomma med för-
29594: plats i det allmänna bildningsväsendet och               slag om statsunderstöd för att trygga
29595: även tilJförsäkras ett med andra bildnings-              deras verksamhet.
29596:      Helsingfors den 13 februari 1967.
29597: 
29598:          Georg Backlund.              Anna-Liisa Tiekso.           P.auli Räsänen.
29599: 700
29600: 
29601: VIII,73.-Toiv.al. N:o 308.
29602:                                                                                        Suomennos
29603: 
29604: 
29605: 
29606: 
29607:                                  Backlund ym.: Komitean asettamisesta kirjeopistojen aseman
29608:                                     selvittämiseksi.
29609: 
29610: 
29611:                                       E d u s kun n a ll e.
29612: 
29613:    Maassamme toimii tällä haavaa lukuisia          myös turvataan muiden opetusjärjestelmien
29614: kirjeopistoja, jotka anta,vat eri aineissa tie-    ja laitosten kanssa yhdenvertainen taloudelli-
29615: toja, koulutusta. Osa näistä on yksityisiä         nen tuki valtiolta. Näin sitäkin suuremmalla
29616: ja niitä hoidetaan liikemi·esmäisesti, osa liit-   syyllä, kun ei voida pitää oikeudenmukai-
29617: tyy osuustoiminnallisiin ja muihin yrityk-         sena, että kysymyksen ollessa julkisluontoi-
29618: siin, kun taas toiset toimivat kansansivistys-     sesta tuesta henkilöt, joilla, ei ole mahdolli-
29619: järjestöjen yhteydessä. Näillä kirjeopistoilla     suutta muuhun jatkokoulutukseen kuin kir-
29620: on niin tärkeä osa yleisessä ka,nsansivistys-      jeopiston kautta annettavaan, asetetaan huo-
29621: työssä ja ammattikoulutuksessa, ettei niiden       nompaan asemaan kuin ne, jotka opiskelevat
29622: toimintaa voi kyllin arvostaa ja ne tulee          kouluissa sekä työväen ja kansalaisopistoissa.
29623: täysin voida rinnasta.a työväen- ja kansalais..      Tässä mielessä on senvuoksi ensi sijassa
29624: opistoihin, joita ne täydentävät tavoittaes-       tarpeellista asettaa valtion elin, komitea tai
29625: saan henkilöitä, joilla syystä tai toisesta ei     toimikunta tehtävänään inventoida tai luette-
29626: ole mahdollisuutta käydä viimemainituissa          loida toiminnassa olevat kirjeopistot sekä
29627: tai muissa kouluissa.                              valmistaa lakiehdotus niiden ottamisesta ylei-
29628:    Kirjeopistot ovat kuitenkin huomattavasti       sen koulutus- ja opetusla,itoksemme piiriin ja
29629: huonommassa asemassa kuin muut koulutus-           tehdä ehdotus niille v·altion taholta annetta-
29630: laitokset siinä suhteessa, etteivät ne saa toi-    vasta taloudellisesta tuesta.
29631: mintaansa varten valtionapua sekä siinä,              Yllä esitettyyn viitaten allekirjoittaneet
29632: ettei ole lainsäädäntöä, joka sääntelisi nii-      ehdottavat, että eduskunta hyväksyisi toivo-
29633: den toimintaa ja asemaa yleisessä opetus- ja       muksen,
29634: koulutusjärj·estelmässä.                                     että hallitus kiireellisesti asettaisi
29635:    Senvuoksi on tärkeätä saada aikaan tässä               komitean selvittä;mään kysymystä kir-
29636: kohden muutos niin, että nämäkin opetus-                  joopistojen laillisesta asemas:ta sekä
29637: laitokset saavat selvästi määritetyn paik-                tekemään ehdotuksen valtionavusta
29638: kansa yleisessä koululaitoksessa ja että niille           niiden toiminnan tukemiseksi.
29639:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
29640: 
29641:          Georg Backlund.               Anna-Liisa Tiekso.            Pauli Räsänen.
29642:                                                                                                 701
29643: 
29644: vm,74.-Toiv.al. N:o 309.
29645: 
29646: 
29647: 
29648: 
29649:                                  Aro ym.: Tutkitnuksen toimittamisesta lehdistön toimittaja-
29650:                                     koulutuksen tarpeesta.
29651: 
29652: 
29653:                                        Eduskunnalle.
29654: 
29655:    Valtiovaltamme on tunnustanut monissa           rin osa lehtiemme uusista toimittajista tulee
29656: yhteyksissä lehdistön yhteiskunnallisen mer-       edelleenkin alalle kovin eripohjaisin tutkin-
29657: kityksen tärkeimpänä tietojen välittäjänä.         noin käytännöllisen harjoittelun tietä, vailla
29658: Yhteiskuntamme tavattoman nopea kasvu-             ammattiin ohjaavaa peruskoulutusta. J ourna-
29659: prosessi antaa lehdistölle yhä uusia ja vaati-     listisen korkeakouluopetuksen saaneillekaan
29660: via haasteita: sen on kyettävä välittämään         ei ole voitu järjestää alan kehityksen ja yh-
29661: lukijakunnalle nopeasti ja selväpiirteisesti tä-   teiskunnan vaatimusten edellyttämää jatko-
29662: män kasvuprosessin syyt ja seuraukset sekä         ja erikoiskoulutusta. Lehtialan järjestöt ovat
29663: pyrittävä valaisemaan sen mukanaan tuomia          pyrkineet omasta puolestaan lisäämään ja ke-
29664: uusia ongelmia. Lehdistön vaikutus yleisen         hittämään alalla jo toimivien jatko- ja oheis-
29665: mielipiteen muokkaajana on kiistaton. -            koulutusta, mutta taloudelliset mahdollisuu-
29666: Kun ammatillista koulutusta kaikilla aloilla       det ovat olleet erittäin rajoitetut. Jo yksis-
29667: on viime aikoina voimakkaasti tehostettu, on       tään talouselämämme rakenteen tunteminen
29668: päävastuun ottanut yhteiskunta, niin että suu-     ja sen kehityksen kiinteä seuraaminen on
29669: rin osa koulutuksesta tapahtuu julkisten va-       erittäin tärkeä osa toimittajan vastuullisessa
29670: rojen turvin ja tätä kehitystä pyritään yhä        työkentässä ja vaatisi jatkuvaa koulutusta.
29671: tehostamaan. Lehdistöä koskevan ammattikou-           Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
29672: lutuksen kehittäminen ei kuitenkaan ole saa-       nioittaen eduskunnan hyväksyt.täväksi toivo-
29673: nut sen ansaitsemaa huomiota osakseen yh-          muksen,
29674: teiskunnan taholta. Tampereen yliopistossa                    että hallitus kiireellisesti tutkitut-
29675: ja Svenska sosiai- och kommunalhögskola-                   taisi lehdistömme toimittajakoulutuk-
29676: nissa on kylläkin mahdollisuus nyt jo saada                sen tarpeen ja antaisi Eduskunnalle
29677: sanomalehtialan peruskoulutusta, mutta Suu-                asian vaatimat esitykset.
29678:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
29679: 
29680:          Pirkko Aro.                  Arvo Salo.                     E. J. Paavola.
29681: 702
29682: 
29683: Vlll, 75. - Toiv.al. N: o 310.
29684: 
29685: 
29686: 
29687: 
29688:                                  Kemppainen: Kaivosteollisuuden ja puunjalostusalan tekni-
29689:                                     koiden koulutuksen lisäämisestä Pohjois-Suomessa.
29690: 
29691: 
29692:                                       Eduskunnalle.
29693: 
29694:    Pohjois-Suomi on todettu malmirikkaaksi        eikä muita alan ammattimiehiä kouluteta
29695: alueeksi. Maamme malmirikkauksien pääosa          Pohjois-Suomessa.
29696: keskittyy tälle alueelle. Kaivos- ja kaivan-        Tämän huomioon ottaen esitän eduskunnan
29697: naisteollisuus laajenee. Eräänä epäkohtana        lausuttavaksi toivomuksen,
29698: on voitu todeta alan henkilöiden koulutuksen
29699: järjestämättömyys. Pohjois-Suomessa tulisi                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29700: voida kouluttaa alueella asuvista henkilöistä           kaivosteollisuuden palvelukseen tarkoi-
29701: teknistä henkilökuntaa kaivosteollisuuden               tettujen teknikoiden koulutuksen aloit-
29702: palvelukseen.                                           tamiseksi jossakin Pohjois-Suomen tek-
29703:    Aivan samoin voidaan todeta olevan asian-            nillisessä oppilaitoksessa, ja että puun-
29704: laita selluloosateollisuudessa. Suuri osa puun-         jalostusalan koulutusta muutoinkin
29705: jalostusteollisuudesta on keskittynyt sinne,            siellä lisättäisiin.
29706: mutta sahateknikoita koulutetaan Kotkassa
29707:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
29708: 
29709:                                    Jaakko Kemppainen.
29710:                                                                                                703
29711: 
29712: Vill,76.-Toiv.al. N:o 311.
29713: 
29714: 
29715: 
29716: 
29717:                                  Voutilainen ym.: Ravintolaopiston perustamisesta Joensuuhun.
29718: 
29719: 
29720:                                       E d u s k u n n a ll' e.
29721: 
29722:    Viimeisinä vuosikymmeninä on erilainen          lisäksi on suunnitteilla matkailukeskusten ja
29723: matkailuharrastus levinnyt voimakkaasti laa-       motellien aikaansaaminen erikoisesti Pohjois-
29724: joihin kansalaispiireihin. Myös maamme rajo-       ja Itä-Suomeen, olisi ryhdyttävä !kiireellisesti
29725: jen ulkopuolella tunnetaan suurta kiinnos-         toimenpiteisiin hotelli- ja ravintolahenkilö-
29726: tusta maatamme kohtaan niin talvi- ikuin           kunnan kouluttamiseksi jo tätäkin silmällä-
29727: kesämatkailuakin ajatellen. - Tästä johtuen        pitäen. Koulutus tulisi tapahtua erikoisessa
29728: onkin eri puolilla maata alettu voimaikkaasti      ravintolaopistossa, joka olisi ammattiin val-
29729: kehittää matkaillua:lan erilaisia palvelumuo-      mistava laitos hotelli- ja ravintola-alan eri-
29730: toja ottaen huomioon kansainväliset ja !k:or-      koist~htäviä varten.
29731: keatasoisetkin vaatimukset nimenomaan ho-             Ravintolaopiston ei ole välttämätöntä
29732: telli- ja ravintola-alan palveluksina. Päte-       sijaita pääkaupungissa, mutta tkyUäkin jo
29733: västä henkilOkunnasta näihin tehtäviin on          harjoitusmahdollisuuksienkin puolesta suu-
29734: kuitenkin puutetta.                                remmassa keskuksessa. Tällaisena voisi tulla
29735:    Matkai!l:un kehittäminen palvelukykyiseksi      !kysymykseen nimenomaan Itä-Suomen mat-
29736: elinkeinoiksi vaatii myös toimenpiteitä hotelli-   kailua ajatellen Joensuu, niin kuin myös
29737: ja ravintola-alan ammattikoulutuksen järjes-       kehitysaluekomitea v. 1965 ·antamassaan mie-
29738: tämistä paremmaksi nykyisestään. TiiJ11ä het-      tinnössä esittää.
29739: kellä on !koko maata varten vain yksi Hel-            Edellä olevaan viitaten kunnioittaen ehdo-
29740: singissä toimiva hotelli- ja ravintolakoulu,       tamme eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
29741: joka ei läheskään tyydyttävästi pysty täyttä-      sen,
29742: mään edes tällä hetkellä tarvittavan pätevän
29743: hoelli- ja ravintolahenkilökunnan, lähinnä                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29744: hovimestarien, tarjo:i!lijoiden ja keittiömesta-           hotelli- ja ravintola-alan henkilökun-
29745: rien tarvetta, vaan tässä suhteessa ollaan                 nan ammattikoulutuksen nykyistä te-
29746: hyvin paljon riippuvaisia ulkolaisesta työ-                hokkaampaan järjestämiseen sekä tässä
29747: voimasta erikoisesti suurissa !keskuksissa.                mielessä perustaisi Itä-Suomea varten
29748:    Kun nyt entisten hotellien ja ravintoloiden             Joensuuhun erityisen ravintolaopiston.
29749:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
29750: 
29751:                U. H. Voutilainen.                                Pauli Puhakka.
29752:                Margit Eskman.                                    Alli Vaittinen.
29753:                Antti 0. Pennanen.                                Reino Karpola.
29754:                Valde Nevalainen.                                 ~o Volotinen.
29755: 704
29756: 
29757: VI11,77.- Toiv.al. N:o 312.
29758: 
29759: 
29760: 
29761: 
29762:                                V. lYia.ttila ym.: Huonokuuloisten lasten koulutuksen järjestä-
29763:                                   misestä.
29764: 
29765: 
29766:                                     E d u s kun n a ll e.
29767: 
29768:    Maamme !koululait~ksen kehityksessä on       menpiteiden välttämiseksi olisi tutkimuk-
29769: otettu huomioon älykkyysosamäärien perus-       sissa pelkästään kuulovikaisiksi havaituille
29770: teella toisistaan poikkeavien oppilaiden ope-   lapsiJ.ile pyrittävä järjestämään erityisope-
29771: tus- ja !kasvatustarpeet. Niinpä apukoulut      tusta sopivissa koululaitoksissa. Tällöin kuu-
29772: tuovat avun älykkyystutkimuksissa heikoikai     loviastaan huolimatt:a lasten kehittyminen
29773: osoittautuville lapsiHe. Myös aistivikaisille   tapahtuisi heidän henkisten edellytystensä
29774: lapsille on pyritty hankkimaan erityisope-      mukaisesti.
29775: tusta. Kuitenkin on ratkaisematta sellaisten       Edellä olevan perusteelia esitämme !kun-
29776: lasten oppimisongelma, jotka huonon kuu-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29777: lonsa vuoksi eivät voi seurata tehokkaasti      muksen,
29778: opetusta. Heitä ei kuitenkaan voi sijoittaa
29779: kuurojen kouluihin. Kuulovikaiset, mutta                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
29780: äilykkyystutkimuksissa keskitasoiset tai sen          hu(ifl,okuuloisten lasten koulutuksen
29781: yHttävätkin lapset joutuvllit kehitykselleen          järjestämiseksi heidän henkisten edel-
29782: vahingoksi sijoitetuksi usein apukouluihin.           lytystensä mukaisella tavalla.
29783: Tällaisten paljon vahinkoa tuottavien toi-
29784:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
29785: 
29786:               V. Mattila.                                   Ville Tikkanen.
29787:                                                                                                  705
29788: 
29789: VIII, 78. - Toiv.al. N: o 313.
29790: 
29791: 
29792: 
29793: 
29794:                                  Saalasti ym.: Toimenpiteistä huonokuuloisten oppilaiden opis-
29795:                                     kelumahdollisuuksien tehostamiseksi.
29796: 
29797: 
29798:                                       E d u s k u n n a ll e.
29799: 
29800:    Koulutoimintaa kehitettäessä olisi he&ko-        Ehdotamme ikunnioittavasti          eduskunnan
29801: kuuloisten oppilaiden koulunkäyntiedellytyk-      hyväksyttävä;ksi toivomuksen,
29802: siä pyrittävä lisäämään. Mielestämme tämä
29803: edellyttää erikoistoimenpiteitä ja liittyy myös             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
29804: oppilaiden terveydenhuollon kehittämiseen.                menpiteisiin huonokuuloisten oppilai-
29805: Huonokuuloisten opphlaiden opettamisessa                  den opiskelumahdollisuuksien tehosta-
29806: olisi käytettävä hyväksi kaikki ne teknilliset            miseksi.
29807: apukeinot, joita jo nykyisin olisi saatavana.
29808:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
29809: 
29810:               Kerttu Saalasti.                                  Katri Kaarlonen.
29811: 
29812: 
29813: 
29814: 
29815: 89 E 61/67
29816: 706
29817: 
29818: VIII, 79.- Toiv.al. N: o 314.
29819: 
29820: 
29821: 
29822: 
29823:                                  Paavola ym.: V ajaakuuloisten lasten kansakouluopetuksen
29824:                                     järjestämisestä.
29825: 
29826: 
29827:                                        Ed usk unna.He.
29828:                                                                                                  .
29829:                                                                                          ..,,-,,...~
29830: 
29831:                                                                                           . ~~~
29832:    Valtioneuvosto asetti joulukuussa 1955           mukaiseLla tasolla ja että heilllä ei ole ma.h-
29833: komitean käsittelemään huonokuuloisten kun-         dollisuu'ksia tasa-arvoiseen opin saantiin nor-
29834: touttamisohjelmaa ja laatimaan ehdotuksensa         maaleihin ikä.tovereihinsa verrattuna. Kysy-
29835: tarpee1lisine 1ainsäädäntötoimenpiteineen. Ko_      myksessä on siis yhteiskunnan laiminlyönti
29836: mitean mietintö valmistui vuonna 1958,              ja vajaakuuloisten lasten luonnollisen oikeu-
29837: mutta siinä tehdyt ehdotukset eivät o:J.e           den syrjättäminen, jolilaista ei voida pitää
29838: aiheuttaneet toimenpiteitä. Vuonna 1963 ase-        hyvaksyttävänä eikä puolustettavana.
29839: tettu kuntoutuskomitea piti huonokuuloisten             Kuten edellä esitetystä ihnenee, on vajaa-
29840: kansakoulun perustamista ikiireellisenä. Tä-        iJ.ruuloisten lasten kansakouluopetuksesta val-
29841: mäkään asia ei ole edistynyt iJ.ainkaan.            mistunut suunnitelma jo vuosikymmen sit-
29842:    Kaikesta .edellisestä johtuen on huoncYkuu-      ten. Siihen viitaten ja koska :pidämme epä-
29843: loisten opetusta jouduttu yhä edelleen kehit-       oikeudenmukaisena näiden lasten pitämistä
29844: tämään lähes täysin ilman erityissäännöksiä.        koulutuksessaikin muita huonommassa ase-
29845: Kansakoululaki mainitsee kyllä kuulovikai-          massa ehdotamme ilrunnoittavasti eduSkunnan
29846: set, joihin huonokuuloisetkin kuuluvat, mutta       päätettäväksi toivomuksen,
29847: asetus koskee vain lkuuroja ja heidän opetu:k-
29848: sensa. järjestämistä. Siten ei ole minkään-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
29849: laisia yksityiskohtaisia ohjeita iJ.asten sijoit-          toimenpiteisiin vajaakuuloisten lasten
29850: tamisesta huonokuuloisten erityislucYkille ja              kansakouluopetuksen      järjestämiseksi
29851: näiden luokkien opettajien erityis-, täyden-               tarpeellisten erityissäännösten saatta-
29852: nys- ja jatkolkoulutuksesta.                               miseksi lasten edun ja nykyajan vaa-
29853:    Nykyinen tilanne merkitsee sitä, että                   timalle kannalle.
29854: huonokuuloisten lasten opetus ei ole ajan-
29855:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
29856: 
29857:                E. J. Paavola.                                  Irma Karvikko.
29858:                Eeles Landström.                                Pirkko Aro.
29859:                Armas Leinonen.                                 Arne Berner.
29860:                                                                                              707
29861: 
29862: VID,SO. -Toiv.al. N:o 315.
29863: 
29864: 
29865: 
29866: 
29867:                                 S&Jama ym: Luku- ia kirjoitusvaikeuksista kärsivien lasten
29868:                                    erityisopetvksen. tehostomisesta..
29869: 
29870: 
29871:                                      EduskunnaUe.
29872: 
29873:    Maamme kansakouluikäisistä. lapsista on        muun!kin ympäristön taholta., vain edistää
29874: vähän alle 10 prosenttia sellaisia, jolla oo      lukemisvaikeutta ja muita henkisiä häiriö-
29875: erikoisia vaikeuksia oppia lukemaan ja            tiloja. .Asiantilan !korjaamiseksi on jo tehty
29876: kirjoittamaan. Syynä ei suinkaan tarvitse         erinäisiä pa.ika1lisluonteisia korjaustoimen-
29877: olla ä.lyllinen poi:kkeavaisuus nonnaalisti       piteitä. Kuitenkin tehokas laajempi koulutus
29878: oppivista, vaan liittyvät vaikeudet perinnöl-     mm. opettajiston valmentam:isebi ·asiaan
29879: lisyyden, tunne-elämän ym. syihin. .Asian-        puuttuvat.
29880: tilasta on haittaa lapsel!le jo koulun alussa        Edell.ä olevan perusteella esitämme kun-
29881: ja jatkuvat vaikeudet hyvin voimakkaina kou-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
29882: lun 'keskiluokille, jolloin jo nyt ja lisäänty-   muksen,
29883: västi vastaisuudessa, vieras kieli kuuluu III
29884: luokan oppiaineisiin. Lap.si itse ei voi par-              Gtä liallilw ryktyisi toime-npiteisiin.
29885: haalla tahdollaan'kaan tilanteelle mitään.              Juku- ja kwjoitwvaikeuksista kärs:ivien
29886: MOO.te ja siihen liittyvä moninainen väärä.             uaei2& ns. saaasokeiden. lasten erityis-
29887: asennoituminen lapseen sekä ikodin että                 opehM:.!e.n ukostamueksi.
29888:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
29889: 
29890:               Aune S&lama.                                   Urho E. Knuuti..
29891:               Reino Breilin.                                 V. o. Mäkinen.
29892:               IDjas Mäkelä.                                  Sakari Knuuttila.
29893:               Margit Eskmaa                                  Jlem Kalavameu...
29894:               Sinjkk& Luja..                                 Ka.tri Kaariouen.
29895: 708
29896: 
29897: Vm,Sl.-Toiv.al. N:o 316.
29898: 
29899: 
29900: 
29901: 
29902:                                 Forsius ym.: Erityiskoulujärjestelmän aikaansaamisesta va-
29903:                                    jaamielisiä lapsia varten.
29904: 
29905: 
29906:                                       Ed uskunnaUe.
29907: 
29908:    Erään tutkimuksen mukaan on maassamme            löytyvän teollisuuden piirissä lukuisia työ-
29909: kehitysvammaisia (älykkyysosamäärä a1le 70)         mahdollisuuksia, joihin heitä voidaan har-
29910: lähes 30 000. Asiantuntijoiden mukaan syn-          joittaa.
29911: tyy vuosittain 700-1 000 kehitysvammaista              Sensijaan, että koulutuskelpoiset kehitys-
29912: lasta. Vuonna 1965 oli laitoshoidossa kehi-         vaD1Dlaiset nyt ovat sekä vanhempien että
29913: tysvammaisia yhteensä 2 716. Nykyisten              sosiaaliviranomaisten ainaisena henkisenä ja
29914: suunnitelmien toteuduttua tulee [aitospai'k-        taloudeLlisena rasituksena, olisi heidän ope-
29915: ikoja olemaan 7 500. Vaikea-asteiset tarvitse-      tuksensa ja kehittåDlisensä järjestettävä
29916: vatkin pikäaikaista, usein elinikäistä laitos-      yhteiskunnan toimesta, jolloin heistä saadaan
29917: hoitoa.                                             yhteiskuntaa hyödyttäviä kansalaisia.
29918:    Valtaosa kehitysvammaisista on ik:uiten'kin         On YK: n ihmisoikeuksien yleismaailDlalli-
29919: !kehityskykyisiä, keskitasoisia ja lievästi va-     sen julistuksen ja lapsen oikeuksien julistuk-
29920: jaamielisiä. Heidän opetuksensa on kokonaan         sen vastaista torjua näiltä vähäosaisiDlDlilta
29921: järjestän1ättä. Itse asiassa yhteiskuntamme         ne oikeudet, joita paren1piosaisill.e annetaan.
29922: suorastaan syrjii heitä vapauttan1alla heidät       Esim. kansakouluJ.ain 14 § :ssä mainitaan lie-
29923: oppivelvollisuudesta järjestämättä mitään           västi vajaamieliset, n1utta lakia täydentävän
29924: vastaavaakaan koulutusta. Samalla kun näiltä        asetuksen tekijät ovat heidät unohtaneet.
29925: lapsilta evwtään koulutusmahdoilisuudet,               Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme ik:un-
29926: he jäävät vaille n1yös ihnaista terveyden-          nioittavasti eduskunnan hyvättäväksi toivo-
29927: hoitoa, hammashoitoa, koululaisten vapaita          DlUksen,
29928: aterioita jne. Normaali:koululaisten äitien va-
29929: pautuessa muihin tehtäviin näiden kovaosais-                 että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-
29930: ten äidit sidotaan kotiin heitä hoitamaan.                menpiteisiin erityiskoulujärjestelmän
29931:    Ruotsissa ikehitysvammaisille lapsille jär-            aikaansaamiseksi koulutuskelpoisia, kes-
29932: jestetään erityisopetusta ja myöheD1Dlin työ-             kitasoisia ja lievästi vajaamielisiä lap-
29933: hön valn1ennusta, Tanskassa kehitysvaD1Dlai-              sia varten siten, että kasvatus- ja ope-
29934: set ovat oppivelvollisia - oppivelvollisuus-              tustoiminnan päämääränä on yksinker-
29935: ikä 9-21 v. Kehitysvammaisten kouluttaDli-                taisen ammattikoulutuksen järjestämi-
29936: sesta työkelpoisiksi on Dlyös Kanadassa saatu             nen suojatyöpaikoissa sopivan työhar-
29937: hyviä ikokemuksia. Myös n1ei1lä on saatu                  joittelun muodossa ja sopivien työ-
29938: myönteisiä kokemuksia (lähinnä vai:'kea-                  paikkojen etsiminen koulutuksen saa-
29939: asteisten laitoshoidon yhteydessä) vajaamie-              neille yhteistyössä talouselämän eri
29940: listen suojatyöpaikoista ja heille on huomattu            alojen kanssa.
29941:       Helsingissä 9 päivänä    h~lmikuuta   1967.
29942: 
29943:          Saa.ra Forsius.             Pentti Sillantaus.              Sylvi Siltanen.
29944:          Irma Hama.ra.               T. Leivo-La.rsson.              Uljas Mäkelä.
29945:          Aili Vaitthlen.             Sylvi Halinen.                  Margit Eskman.
29946:          Olavi Lähteenmäki.          Tyyne Paasivuori.               Margit Borg-Sundman.
29947:                                                                                                                  709
29948: 
29949: vm,82.-Toiv.al. N:o 317.
29950: 
29951: 
29952: 
29953: 
29954:                                  Ham.ara ym.: Määrärahasta lainaksi Itä-Karjalan kansan-
29955:                                      opistolle.
29956: 
29957: 
29958:                                        E d u s kun n a U e.
29959: 
29960:    Itä-Karjalan kansanopisto perustettiin           luterilaista ja kaksi ortodoksista. Opistossa on
29961: v. 1906 ja aloitti toimintansa Impilahdella.        siis jo 60 vuoden ajan harjoitettu ekumeniaa,
29962: Opiston menetys v. 1940 oli Laatokan-Karja-          josta nyt niin paljon puhutaan.
29963: lalle korvaamaton.                                     Ortodoksisuus, jonka merkitystä on arva-
29964:    Opisto laajeni tiluksiltaan mittavaksi. Ka-      valtaisimmaltakin taholta korostettu, on suu-
29965: konaispinta-ala oli 801 hehtaaria, josta oli vil-   ressa vaarassa nykyään sulautua maan valta-
29966: jeltyä 25 hehtaaria. Opiston maatila oli esi-       uskontoon.
29967: kuvatilana koko maakunnalle.                           Opistossa toimii lisäksi ort. nuorisotyölinja,
29968:    Opisto siirtyi Punkaharjun Vaahersalon            jolla annetaan pohjrukoulutusta ort. nuoriso-
29969: saareen v. 1940. V. 1960 valmistui opiston          työhön ja muuhun vastaavaan toimintaan
29970: uudisrakennussuunnitelman I osa, 2000 ms,           yleensäkin nuoriso-ohjaajiksi aikoville. Tämän
29971: jossa on kaksi luokkahuonetta, opettajainhuo-       kurssin oppilaat näyttävät jatkavan yleensä
29972: ne, pieni kirjasto, välinevarasto, kerhohuone ja    Mikkelin n uorisa-opistossa.
29973: seitsemän oppilashuonetta, joihin mahtuu 14            Tämän kurssin lisäksi pitävät monet kas-
29974: oppilasta. Valitettavasti on urakoitsija teh-       vatustyötä lähellä olevat järjestöt opistos-
29975: n~ suuria virheitä, jotka vuosien kuluttua          samme kesäkurssejaan, niin että esim. ensi ke-
29976: ovat paljastuneet. Oppilasasuntolan puolella        sänä on kesäkuussa Pohjola-Nordenin ruotsin-
29977: on lattia vajonnut melkein 10 cm! Muuten            kielen kurssi, heinäkuu on varattu Punkahar-
29978: rakennus on hyvin suunniteltu ja käyttökel-         jun kesälukiolle, ja elokuu Suomen Teinilii-
29979: poinen ja muulta oSin melko hyvin raken-            tolle. Tyhjäkäyntiä ei opisto pode, toimintaa
29980: nettukin.                                           on niin paljon kuin aika ja tilat sallivat.
29981:    Ennenkuin em. uudisrakennusta alettiin ra-       Vanha kiinteistö on kyllä vähän liian kovilla.
29982: kentaa, oli opistolla velkaa jo 25 vmmk. Uudis-
29983: rakennuksen iku.stannusarvio oli 20 vmmk. Vel-      Maksettuja velkain korkoja vuonna
29984: kamäärä on siis nyt niin suuri, että rakenta-         1966 . . . . . .. .. . .. . . .. . .. .. .. .         26 256,72
29985: misen jatkamisesta ei ole tietoa tulevaisuu-        Velat vuoden 1966 alussa . . . . . . . 468 206,68
29986: dessa.                                              Velat vuoden 1966 lopussa ...... 463 530,76
29987:    Tällä hetkellä on opiston talous kuitenkin,        Velkojen lyhennys vuonna 1966 4 675,92
29988: siinä tilassa, että välttämättämistä menoista       Lainojen korot vuonna 1966 . . . . 26 256,72
29989:  juuri ja juuri selvitään. Tämä merkitsee sitä,     Lainojen korot vuonna 1965 . . . . 24 674,92
29990: että kunnostamistäitä ei voida suorittaa.             Korkomaksujen nousu vuonna
29991:    Opiston toiminnan jatkuminen on lähitule-             1966 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 581,80
29992: vaisuudessa suuressa vaarassa. Ja kuitenkin
29993: on kysymys kansanopistosta, joka on erikois-          Korkomenot nousevat, vaikka pääoma pie-
29994: laatuisin koko Pohjolassa. Toimintansa alusta       nenee, siksi olisi opiston olemassaolon ehtona
29995: lukien se on ikerännyt suojiinsa sekä luteri-       saada halpakorkoista lainaa, jolla se voisi
29996: laisia että ortodoksisia oppilaita. Tähän men-      kuitata vastaavan määrän kalliskorkoisia lai-
29997: nessä on oppilaita ollut n. 3 500, joista n. 47%    noja.
29998: on ollut ortodoksiseen kirkkokuntaan kuulu-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
29999: via. Opiston opettajista, seitsemästä, on viisi     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30000: 710                           Vm,S2. -   ItllrKa.rjalan kansanopisto.
30001: 
30002: 
30003:         että hallitus ottaisi vuoden 1968 tulo-           suuruisen määrärokan halpakorkoiseksi
30004:       ja menoarvioesitykseen 20 000 markan                lainaksi Itä-Karjalan kansanopistolle.
30005:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
30006: 
30007:        Irma Hamara..                  Saara Forsius.                 Esu Niemelä.
30008:             Esko J. Koppanen.                                   K. F. Haapasalo.
30009:                                                                                                 711
30010: 
30011: VIII,83.- Toiv.al. N:o 318.
30012: 
30013: 
30014: 
30015: 
30016:                                  Salama ym..: Kuntien oikeuttamisesta saamaan valtionapua
30017:                                     kansakoululautakuntien sihteerien palkkioihin.
30018: 
30019: 
30020:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30021: 
30022:    Kansakoululautakuntien sihteerit joutuvat       kuntien sihteerit joutuvat hoitamaan mitättö-
30023: tekemään paljon aikaa sekä vaivannäköä vaa-         millä palkkioillaan monia peruskoulun uudis-
30024: tivaa työtä kuntien koulutoimen hoitamisessa       tukseen ja siihen liittyvään suunnitteluun kuu-
30025: ja kehittämisessä. Tämä tärkeä työ on kuiten-      luvia suuritöisiä tehtäviä jo ennen kaavailtu-
30026: kin erittäin heikosti ja kirjavasti palkattua.     jen virkojen perustamista.
30027: On laskettu, että kansakoululautakuntien sih-         Suurimpana esteenä kansakoululautakun-
30028: teerit saattavat joutua työskentelemään jopa       tien sihteerien palkkioiden korotukselle lie-
30029: alle yhden markan .tuntipalkkiolla. Tästä ti-      nee se, etteivät kunnat saa tähän tarkoituk-
30030: lanteesta on seurauksena, että sihteerit väsy-     seen valtion apua. T"åmän vuoksi olisi tär-
30031: vät tehtäviensä hoitamiseen, vaihtumisia ta-       keät että kansakoul'lrlautakunnan sihteerin
30032: pahtuu haitallisen usein eikä parhaimpia voi-      palkkio määrättäisiin kuu!luvaksi niihin kou-
30033: mia aina saada tähän tärkeään tehtävään.           lumenoihin, joihin kunn'ctHa on oikeus saada
30034:    Asia korjaamisesta on opettajajärjestön ta-     valtionapua.
30035: holta tehty useita esityksiä. Kunnat eivät kui-       Edellä o1evin perustein ehdotamme kun-
30036: tenkaan ole olleet halukkaita tekemään riittä-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
30037: viä korjauksia. Maalaiskuntien Liitonkaan ta-      vomuksen,
30038: holta ei ole onnistuttu saamaan toivottuja suo.
30039: situksia. Nyt on asian kehittely kokonaan py-                että fhallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30040: sähtynyt vireillä olevaa peruskoulu-uudistusta            kuntien oikeuttamiseksi saamaan val-
30041: ja siihen liittyvien virkojen perustamista kos:-          tionapua kansakoululautakuntien sih-
30042: kevien suunnitelmien takia. Kansakoululauta-              teerien palkkioihin.
30043:         Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
30044: 
30045:          Aune Salama.                 Edit Terästö.                  Valedmar Sandelin.
30046: 712
30047: 
30048: Vm,84. -Toiv.al. N:o 319.
30049: 
30050: 
30051: 
30052: 
30053:                                 Breilin ym.: H alikon kansalaiskoulun rakentamisesta.
30054: 
30055: 
30056:                                       Ed us kunnalle.
30057: 
30058:    Halikon pitäjä kuuluu niihin kuntiin, joi-        Haliikon kansalaiskoulun perustaminen kuu-
30059: den koulutoimi saattaa jatkua ja edelleen ke-      luu osana Salon Seutukaavaliiton koulusuun-
30060: hittyä, oppilasmäärän ollessa vähintäänkin         nitteluun ja on suunnitelma hyväksytty myös
30061: vakio tai noustessa hieman.                        kouluhallituksessa koulusuunnittelukunnassa
30062:    Halikon kansalaiskoulu toimii nykyisin 1-       Koulun alustavat suunnitelmat on periaat-
30063: vuotisena ollen opetustilat viidessä eri pai-      teessa hyväksytty kouluhallituksessa. Hali-
30064: kanssa, siis varsin hajallaan, ja suurimman        kon kansalaiskoulupiiriin on liittynyt Kuus-
30065: etäisyyden ollessa n. 4 km. Kunnan toimesta        joen kunta ja oppilasmäärään lisäävästi vai-
30066: on kansalaiskoulutointa pyritty kehittämään        kutti myös Angelniemen kunnan liittyminen
30067: mahdollisuuksien mukaisesti, mutta nykyisel-       HaJlikon kuntaan vuoden a:lussa.
30068: lään ja varsin puutteellisissa oloissa on kansa-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
30069: laiskoulun toimittava siihen asti, kunnes uusi     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30070: koulurakennus saadaan käyttöön. Kansalais-         muksen,
30071: koulun tehokkuus, ottaen huomioon opetuksen
30072: olosuhteet, on puutteellinen, minkä seikan                   että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
30073: kunnan viranomaiset ja koulutoimesta vastaa-              toimenpiteisiin H aUkon kansalaiskou-
30074: vat henkilöt ovat useissa yhteyksissä toden-              lun rakentamiseksi.
30075: neet.
30076:         Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
30077: 
30078:          Reino Breilin,                Voitto Hellsten.             Esko Niskanen.
30079:                                                                                               713
30080: 
30081: Vni,85.-Hemst.mot. N:o 320.
30082: 
30083: 
30084: 
30085: 
30086:                                  Westerlund m.fl.: Angående byggande av tt'lläggsutrymme till
30087:                                    Borgå lyceum.
30088: 
30089: 
30090:                                       Tili Riksdagen.
30091: 
30092:    De förbättrade kommunikationerna har             visorium. De disponibla utrymmena är ej
30093: bl. a. haft tili följd att en stor del av de ele-   inredda tili matsalar utan till klubb- och
30094: ver, som nu besöker läroverk, under låsåret         hobbyrum, varför stora ommöbleringar måste
30095: bor i sina hem, ofta på ett avsevärt avstånd        göras varje dag såväl före som efter målti-
30096: från skolorten. Sådana elever är dock               derna. Utrymmena för utportionering och
30097: tvungna att inta sin frukost i staden, då           diskning är alltför små, mattransporten
30098: den korta frukostrasten icke räcker till för        synnerligen besvärlig m. fl. på saken nega-
30099: en resa fram och åter tili hemmet. En elev-         tivt inverkande faktorer.
30100: bespisning i skolans regi har därför blivit            En tillbyggnad till lyceet som medför möj-
30101: aktuell i de flesta läroverk och även på            ligheter för en ändamålsenlig elevbespisning
30102: många håll kunnat ordnas, i synnerhet i ny-         och i övrigt svarar mot tidens krav är och
30103: byggda skolor, som utrustats med kök och            bör betraktas som ett ofrånkomligt behov:.
30104: matsal. Borgå lyceum har det tyV'ärr syn-           En tillbyggnad kunde lämpligen byggas i
30105: nerligen illa ställt i detta avseende. Situa-       anslutning tili den nuvarande skolbyggna-
30106: tionen är den att någon bespisning hittills         den på skoltomtens västra sida, där utrymme
30107: icke kunnat ordnas inom skolans väggar              finnes. Ca. 150 elever eller drygt 40 % av
30108: och ej heller blir detta i framtiden möjligt        det totala elevantalet deltar nu i måltiderna.
30109: inom de nuvarande lokaliteterna.                    En siffra som helt sannolikt i framtiden yt-
30110:    Under några år har eleverna genom till-          terligare kommer att växa.
30111: mötesgående från Strömborgska läroverkets              Med hänseende tili ovanstående och andra
30112: sida beretts möjlighet att inta frukost i           därmed sammanhängande omständigheter
30113: deras matsal. Fr.o.m. detta läsårs början           har vi äran vördsamt föreslå, att riksdagen
30114: föreligger icke mera dessa möjligheter. Tack        ville besluta hemställa,
30115: vare föräldrarådets och lärarkårens förenade
30116: ansträngningar har 'en bespisning under in-                   att regeringen måtte vidtaga skynd-
30117: nevarande läsår fåtts till stånd på följande               samma åtgärder fiYr byggandet av er-
30118: sätt: Lokal för bespisning har upphyrts i                  {iorde.rligt tilläggsutrymme till Borgå
30119: stadens ungdomsgård varvid Strömborska                     lyceum, som medfiYr att elevernas fru-
30120: läroverket levererar matportionerna.                       kost kan såväl Ullredas som intas i
30121:    Arrangemanget måste dock betraktas som                  skolan.
30122: en direkt nödlösning och ett tillfälligt pro-
30123:      Helsingfors den 12 februari 1967.
30124: 
30125:                Henrik Westerlund.                              Magnus KuU.
30126:                Victor Procope.                                 Evald Häggblom.
30127:                                        Kristian Gestrin.
30128: 
30129: 
30130: 
30131: 
30132: 90 E 61/67
30133: 714
30134: 
30135: Vm,S5.-Toiv.al. N:o 320.
30136:                                                                                        Suomennos
30137: 
30138: 
30139: 
30140: 
30141:                                 Westerlund ym.: Lisätilojen rakentamisesta Borgå T;yceum
30142:                                   nimiselle koululle.
30143: 
30144: 
30145:                                      E d UI a k u Dl n a 11 e.
30146: 
30147:    Parantuneet liikenneolosuhteet ovat mm.            Järjestelyä on kuitenkin pidettävä aivan
30148: aiheuttaneet, että suuri osa nyt oppikoulua        hätäratkaisuna ja tilapäisenä olotilana. Käy-
30149: käyvistä oppilaista asuu lukuvuoden aikana         tettäviä tiloja ei ole sisustettu ruokasaleiksi
30150: kodeissaan, usein huomattavan matkan               vaan kerho- ja harrastetiloiksi, minkä vuoksi
30151: päässä koulupaikkakunnalta. Sellaisten op-         joka päivä on siirrettävä huonekaluja niin
30152: pilaiden on kuitenkin pakko syödä aamiai-          ennen aterioita kuin niiden jälkeenkin. Ti-
30153: sensa kaupungissa, koska lyhyt aamiaistauko        lat ruoan jakelua ja astioiden pesemistä varten
30154: ei riitä matkaan kotiin ja takaisin. Koulun        ovat liian pienet, ruoankuljetus on varsin
30155: ohjauksessa tapahtuva oppilasruokailu on           vaivalloista ja tilanteeseen vaikuttavat mo-
30156: senvuoksi tullut ajankohtaiseksi useimmissa        net muut kielteiset seikat.
30157: oppikouluissa ja monilla tahoilla tämä on             Lyseon sellaista lisärakennusta, joka suo
30158: voitu järjestääkin, va,rsinkin vastarakenne-       mahdollisuudet tarkoituksenmukaiseen oppi-
30159: tuissa kouluissa, jotka on varustettu keittiöin    lasruokailuun ja muutoin vastaa ajan vaati-
30160: ja ruokasalein. Tässä suhteessa Borgå ly-          muksia, on pidettävä ehdottomasti tarpeelli-
30161: ceum valitettavasti on varsin huonossa ase-        sena. Lisärakennus voitaisiin sopivasti ra-
30162: massa. Tilanne on se, ettei tähän saakka ole       kentaa nykyiseen koulurakennukseen liitty-
30163: voitu järjestää minkäänlaista ruokailua kou-       vänä koulutontin länsilaidalle, jossa on tilaa.
30164: lun seinien sisäpuolella eikä tämä tulevai-        Noin 150 oppilasta eli runsaat 40 % oppi-
30165: suudessakaan käy mahdolliseksi nykyisissä          laiden kokonaismäärästä osallistuu nyt ate-
30166: huone tiloissa.                                    rioihin, luku, joka aivan todennäköisesti tule-
30167:    Muutamien vuosien aikana oppilaat ovat          vaisuudessa vielä kasvaa.
30168: Strömborgska läroverket nimisen koulun hy-            Yllä esitettyyn ja muihin tähän liittyviin
30169: väntahtoisuudesta saaneet mahdollisuuden           seikkoihin viitaten ehdotamme kunnioittaen,
30170: syödä aamiaisensa sanotun koulun ruokasa-          että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
30171: lissa. Tämän lukuvuoden alusta lukien näitä
30172: mahdollisuuksia ei enää ole. Vanhempain-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
30173: neuvoston ja opettajakunnan yhteisin pon-                  toimenpiteisiin tarpeellisen lisätilan
30174: nistuksin ateriointi tänä lukuvuonna on jär-               rakentamiseksi Borgå lyceum nimiselle
30175: jestetty seuraavalla tavalla: huoneisto ate-               koululle, jotta opp~'laiden aamiainen
30176: riointia varten on vuokrattu kaupungin nuo-                voidaan sekä valmistaa että nauttia
30177: risotalosta Strömborgska läroverketin toi-                 koulussa.
30178: mittaessa ruoka-annokset.
30179:       Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1967.
30180: 
30181:               Henrik Westerlund.                                 Magnus KuU.
30182:               Victor Procope.                                    Evald Häggblom.
30183:                                       Kristian Gestrin.
30184:                                                                                               716
30185: 
30186: vm,S6. - Toiv.al. N: o 321.
30187: 
30188: 
30189: 
30190: 
30191:                                   E. Rä.sä.nen ym.: Määrära1ulsta Maaningin keskikoulur~~ raker~~­
30192:                                      nustöiden aloittamiseksi.
30193: 
30194: 
30195:                                        Ed uskunn ali e.
30196: 
30197:    Valtion keskikoulu aloitti Maaningan kun-       mutta tähän mennessä ei tarkoitusta varten
30198: nassa toimintansa vuonna 1964. Keskikou-           ole voitu osoittaa tarvittavia varoja. Niin
30199: lussa, joka väliaikaisesti sijaitsee entisessä     ikään on kouluhallitus esittänyt jo vuosien
30200: Kinnulanlahden        kansakoulurakennuksessa,     1964 ja 1965 tulo- ja menoarvioon otettavaksi
30201: on tällä hetkellä kolme luokkaa, joista kaksi      määrärahan koulurakennuksen rakennustöi-
30202: on sijoitettu entiseen kansakoulurakennukseen      den aloittamista varten. Tulo- ja menoarvion
30203: sekä yksi entiseen opettajan asuntoon. Opetus-     käsittelyn myöhäisemmissä vaiheissa on mää-
30204: tilat ovat erittäin puutteelliset, jota osoit-     räraha kuitenkin tullut poistetuksi ja siten:
30205: taa sekin, että uuden kansakoulurakennuksen        rakentamiseen ei ole päästy. Koulun tilavuu-
30206: normaalihintaa koskevan päätöksen yhtey-           deksi on suunniteltu noin 8 000 ms, sillä
30207: dessä vuonna 1964 kouluhallitus määräsi en-        suuren oppilasmäärän vuoksi kouluun on
30208: tisen koulurakennuksen purettavaksi kolmen         suunniteltu sijoitettavaksi myös rinnakkais-
30209: vuoden kuluessa. Koululle, joka sijaitsee vii-     luokat.
30210: den kilometrin päässä Maaningan kirkolta,             Tilanne Maaningan keskikoulun kohdalla
30211: on lisäksi erittäin huonot kulkuyhteydet, mikä     on jo nyt käynyt sietämättömäksi ja on ole-
30212: sekin suuresti vaikeuttaa opetuksen järjestä-      massa vaara, ettei koulun toimintaa voida
30213: mistä.                                             suunnitellulla tavalla lähivuosina jatkaa,
30214:    Vuoden 1966 syyslukukauden alkaessa oli         jollei oman koulurakennuksen rakentamiseen
30215: ensimmäisellä ja toisella luokassa kummalla-       kiireellisesti ryhdytä. Tämän vuoksi ja huo-
30216: kin 40 oppilasta ja kolmannella luokalla 42        mioon ottaen kouluun pyrkivien suuren luku-
30217: oppilasta. Tänä syksynä jäi koulun ulkopuo-        määrän ja koulun ensiarvoisen merkityksen
30218: lelle ensimmäiselle Iuokalle hyväksytyistä 35      syrjäisen seudun opiskelumahdollisuuksien
30219: oppilasta sen johdosta, ettei täysin alkeelli-     kannalta, ehdotamme kunnoittaen, eduskun-
30220: sissa olosuhteissa työskentelevään kouluun         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30221: voitu perustaa rinnakkaisluokkaa. Koulussa
30222: on kuusi opettajaa, joista yksi lehtori ja viisi            että hallitus ottaisi vuoden 1968
30223: tuntiopettajaa.                                          tulo- ja menoarvioesitykseen 600 000
30224:    Uutta koulurakennusta varten on Maa-                  markan määrärahan Maaningan keski-
30225: ningan kunta lahjoittanut asianmukaisen ton-             koulun rakennustöiden aloittamista
30226: tin. Kouluhallitus- on tiettävästi vahvistanut           varten.
30227: koulurakennusta varten huonetilaohjelman,
30228:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
30229: 
30230:               Eino Räsänen.                                   A. Holopainen.
30231:               Aaro Lintilä.                                   Pentti Pekkarinen.
30232:               Eino Sääskilahti.                               Katri-Helena Eskelinen.
30233:                                        Tahvo Rönkkö.
30234: 716
30235: 
30236: VIII,87.- Toiv.al. N:o 322.
30237: 
30238: 
30239: 
30240: 
30241:                                 Uusitalo ym.: Peräseinäjoen keskikoulun rakennustöiden aloit-
30242:                                   tamisesta.
30243: 
30244: 
30245:                                      E d u s kun n a 11 e.
30246: 
30247:    Valtion keskikoulu toimii Peräseinäjoen           Keskikoulun pikainen rakentaminen paran-
30248: kunnassa heikoissa vuokratiloissa. Peräseinä-     taisi suuresti opetuksen tehoa Peräseinäjoella.
30249: joen kunta on sitoutunut luovuttamaan tila-       Lisäksi koulun rakentaminen helpottaisi kun-
30250: päissuojat vuoden 1969 syksyyn saakka,            nan työllisyystilannetta, mikä on ollut var-
30251: jonka jälkeen keskikoululla pitäisi olla käy-     sin kireä vuosikausia. Peräseinäjoen keskikou-
30252: tettävissä omat tilat. Kunta on lisäksi sitou-    lun rakennustöiden alulle saattamista ovat
30253: tunut luovuttamaan ilmaisen tontin koulua         siis puoltamassa monet näkökohdat, minkä
30254: varten sekä rakentamaan vesi- ja viemärijoh-      vuoksi kiireelliset toimenpiteet ovat perustel-
30255: dot tontille, mitkä toimenpiteet onkin jo suo-    tuja.
30256: ritettu. Kunta on siis täyttänyt sille kuuluvat      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
30257: tehtävät ja velvollisuudet. Nyt olisi valtion     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30258: suoritettava oma osuutensa koulurakennuksen       muksen,
30259: aikaansaamiseksi. Koulurakennuksen suun-
30260: nittelua olisi kiirehdittävä siinä määrin, että           että hallitus kiirehtisi Peräseinäjoen
30261: koulun rakennustyöt voitaisiin aloittaa vuo-            keskikoulun suunnittelua ja rakennus-
30262: den 1967-68 aikana.                                     töiden aloittamista siten, että uusi kou-
30263:                                                         lutalo valmistuisi vuoden 1969 aikana.
30264:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
30265: 
30266:               Eino Uusitalo.                                 V. Mattila.
30267:               Mauno Pohjonen.                                Veikko Savela.
30268:               Kustaa Tiitu.                                  P. Mäki-Hakola.
30269:               Aleksi Kiviaho.                                T. Salora.nta.
30270:                                       Toivo Antila..
30271:                                                                                             717
30272: 
30273: Vm,SS.-Toiv.al. N:o 323.
30274: 
30275: 
30276: 
30277: 
30278:                                Rönkkö ym.: Pielaveden ylteiskoulun ottmnisesta valtion hal-
30279:                                  tuun.
30280: 
30281: 
30282:                                      Ed uskunnall<e.
30283: 
30284:    Pielaveden yhteiskoulu on perustettu          Rakennuskustannukset on kannatusyhdistys
30285: vuonna 1946. Toimintansa se aloitti maini-       joutunut peittämään suurelta osaltaan lai-
30286: tun vuoden syyskuun 14 päivänä ja sai val-       noilla. Koulun toimialueena on Pielaveden
30287: tioneuvostolta toimiluvan 5-luokkaista valtion   kunta, osittain myös Keiteleen ja lähiympä-
30288: keskikoulua vastaavaa yhteiskoulua varten        ristöjen kunnat. Enemmistö oppilaista on ol-
30289: syyskuun 2 päivänä 1948. Ensimmäiset kes-        lut ja tulee jatkuvasti olemaan vähävaraisista
30290: kikoulun päästötodistukset annettiin 31/5        pienviljelijäkodeista, joissa korkeiden luku-
30291: 1951 ja kun koulu sai 3/5 1961 lukio-oikeu-      kausimaksujen suorittaminen tuottaa vai-
30292: det, valmistuivat koulusta ensimmäiset yliop-    keutta. Viime vuonna oli veroäyrin hinta Pie-
30293: pilaat keväällä 1964. Koulun omistaa Piela-      lavedellä 15 penniä ja veroäyrejä asukasta
30294: veden yhteiskoulun kannatusyhdistys. Syk-        kohti 1 508. Nämä numerot osoittavat sellai-
30295: syllä 1959 valmistui uusi koulutalo ja lukio-    sia suhdelukuja, joiden perusteella on oikein
30296: oikeudet saatua aloitettiin koulurakennuksen     ja kohtuullista, että Pielaveden yhteiskoulu
30297: laajennustyöt syksyllä 1962. Laajennusosa        otettaisiin ensitil:assa va:ltion oppikouluksi
30298: valmistui 31/5 1963.                                Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
30299:    Koulun talouden hoitaminen kannatusyh-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30300: distyksen varassa toimivana oppilaitoksena,
30301: on varsin vaikeaa. Lukukausimaksut ovat jat-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30302: kuvasti olleet huomattavasti korkeammat                Pielaveden yhteiskoulun ottamiseksi
30303: kuin vastaavanlaisissa valtion oppikouluissa.          valtion ylläpitämäksi oppikouluksi.
30304:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
30305: 
30306:         Tahvo Rönkkö.                Pentti Pekkarinen.           Katri-Helena Eskelinen.
30307:         Erkki Hauki.puro.            Olavi Lahtela.               Eino Räsänen.
30308: 718
30309: 
30310: VIU,89.-Toiv.aJ.. N:o 324.
30311: 
30312: 
30313: 
30314: 
30315:                                  Lahtela. ym.: Maakti/MI.allisen. kulttuurihallinnon toteuttami-
30316:                                     sesta.
30317: 
30318: 
30319:                                        Ed uskunnal1e.
30320: 
30321:    Vireilläolevaa koko väliasteen hallinnon         kaa sekä riittävien varojen osoittamista vält-
30322: uudistusta edelleen suunniteltaessa on kiin~        tämättömien tutkimusten ja selvitysten suo-
30323: nitettävä riittävästi huomiota myös maakun-         rittamiseen myös alueportaassa. Niinikään on
30324: nallisen kulttuurihallinnon kehittämiseen.          huolehdittava siitä, että aluehallinnosta vas-
30325: Vaihtoehtoina on esitetty alueellisen kulttuu-      taavalla elimellä on mahdollisuus tukea var-
30326: rihallinnon keskittämistä joko erityiselle kult-    sinaista kenttätoimintaa lähinnä eri aloja
30327: tuurilautakunnalle tai -toimikunnalle tahi          edustavien erityisohjaajien avulla sekä yh-
30328: uudistettavan lääninneuvottelukunnan erityi-        teistyössä sivistyselämän järjestöjen ja laitos-
30329: selle kulttuurijaostolle. Valittakoonpa mikä        ten kanssa.
30330: tahansa näistä mahdollisuuksista on kuiten-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
30331: kin huolehdittava siitä, että alueellisesta kult-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30332: tuurihallinnosta vastaavalle elimelle taataan
30333: riittävät taloudelliset toimintaedellytykset.                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30334: Muussa tapauksessa on pelättävissä, että täl-              sellaisen suunnitelman laatimiseksi,
30335: laisesta elimestä tulee vain lausuntoja antava             jonka puitteissa maakunnallisen kult-
30336: ja toimintaa passiivisesti seuraava porras                 tuurihallinnon organisaatio, tehtävät
30337: kulttuurihallinnon organisaatiossa.                        ja toimintaedellytykset tulevat riittä-
30338:    Tehokkaan toiminnan vähimmäisedellytyk-                 vän tehokkaasti toteutetuiksi.
30339: sinä on pidettävä päätoimista sihteerin vir-
30340:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
30341: 
30342:                Olavi Lahtela.                                  Veikko Savela.
30343:                En Niemelä.                                     Arvo Pentti.
30344:                                                                                             719
30345: 
30346: VID,90.-Toiv.al. N:o 325.
30347: 
30348: 
30349: 
30350: 
30351:                                  Lahtela. ym.: Toimenpiteistä yhteiskuntatieteellisen tutkimuk-
30352:                                     sen kehittämiseksi.
30353: 
30354: 
30355:                                       EduskunnaUe.
30356: 
30357:    Yhteiskunnassamme on tulossa ja suunnit-        tyisesti yhteiskunnan ja yhdyskuntasuunnit-
30358: teilla useita suuria uudistuksia. Tällaisia ovat   telun tutkimusta ja tutkijoiden koulutusta.
30359: peruskoulun uudistus, kuntauudistus, maa-             Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
30360: kuntaitsehallinto, taidehallinto jne. Kaikkien     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30361: näiden uudistusten toteuttaminen edellyttää,
30362: että päätöksentekijöillä on käytettävissään                että hallitus kiinnittiiisi erityistä
30363: riittävän tarkkaa, uutta ja ajanmukaisesti kä-           huomiota yhdyskuntasuunnittelijoiden
30364: siteltyä tietoa yhteiskuntamme muuttumi-                 koulutukseen ja yhteiskuntatieteellisen
30365: sesta ja vastaisesta kehityksestä. Tämä ta-              tutkimuksen kehittämiseen sekä ottaisi
30366: voite voidaan saavuttaa vain tehostamalla eri-           tarkoitukseen tarpeelliset varat vuoden
30367:                                                          1968 tulo- ja menoarvioesitykseen.
30368:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
30369: 
30370:          Olavi Lahtela.               Eino Ta.inio.                Eino Lottanen.
30371:          Esu Niemelä.                 Urho E. Knuuti.              Veikko Hanhirova.
30372:          A. Holopainen.               Tahvo Rönkkö.                :Reino Karpo1a..
30373:          Erkki llaukipuro.            Veikko Savela.               Mikko Volotinen.
30374:          Eino Rä.sänen.               Arvo Salo.                   Eino Sääskilahti.
30375:                                       Kaarlo af Heurlin.
30376: 720
30377: 
30378: Vm,91. - Toiv.al. N: o 326.
30379: 
30380: 
30381: 
30382: 
30383:                                 Salama ym.: Vapaan kansansivistystyön taloudellisten toi-
30384:                                    mintaedellytysten turvaamtisesta.
30385: 
30386: 
30387:                                      Eduskunnalle.
30388: 
30389:    Maamme vapaa kansansivistystyö on jakau-       paan kansansivistyksen työmuoto on jäänyt
30390: tunut moniin eri työmuotoihin. Tällaisina pe-     muita heikompaan asemaan. Vapaiden kan-
30391: rinteellisinä muotoina ovat nimenomaisesti        sansivistysjärjesöjen merkitystä korostetaan
30392: kirjastot, kansanopistot, kansalais- ja työ-      voimakkaasti nykyisin, jolloin kaiken aikuis-
30393: väenopistot sekä kansansivistysjärjestöt ja       kasvatuksen tarve tunnustetaan suureksi ja
30394: niiden toimesta eri kansalaisjärjestöjen kes-     jolloin pyritään saamaan suuret kansalaisryh-
30395: kuudessa tapahtuva opintokerhotoiminta.           mät jatkuvan tiedonhankinnan ja itsensäke-
30396:   Vapaan kansansivistystyön lainsäädäntöä         hittämisen piiriin. Puheilla ja päätöksillä ei
30397: on viime vuosikymmenen kuluessa voitu mer-        kuitenkaan ole riittävää katetta, elleivät teot
30398: kittävällä tavalla kehittää, josta syystä         olle niiden mukaisia.
30399: usealle työmuodolle on voitu turvata talou-          On pidettävä tärkeänä, että maamme va-
30400: dellisesti verraten hyvät työskentelymahdolli-    paan kansansivistystyön lainsäädäntöä siten
30401: suudet. Kirjastolaki sekä lait kansanopistojen    täydennetään, että kansansivistysjärjestöt saa-
30402: ja kansalais- ja työväenopistojen valtion-        tetaan toimintansa osalta kansaivistystyön
30403: avusta rakentuvat valtion huomattavaan,           muiden työmuotojen kanssa tasaveroiseen ase-
30404: jopa pääasialliseen vastuuseen toiminnan ta-      maan. Joko nykyisiä lakeja uusimalla tai uusi
30405: loudellisista edellytyksistä.                     tätä työmuotoa koskeva laki säätämällä on
30406:   Kirjastojen ja useimpien kansalais- ja työ-     luotava perusteet myös kansansivistysjärjes-
30407: väenopistojen kohdalla lisäksi kunnat vastaa-     töjen valtionavulle. Samalla on opintokerho-
30408: vat muusta toiminnan tarvitsemasta rahoituk-      toiminnan valtionavusta annettua lakia syytä
30409: sesta.                                            täsmentää niiltä osin, jotka lain voimassa-
30410:   Myös opintokerhojen valtionavusta on ole-       oloaikana saadun kokemuksen perusteella
30411: massa v. 1965 alusta voimaan tullut laki, jolla   ovat osoittautuneet uusimista vaativiksi.
30412: sen tarjoaman taloudellisen tuen vähäisyy-           Kansansivistysjärjestöjen kautta on opinto-
30413: destä huolimatta jo nyt on ollut tätä toimin-     ja muun sivistystoiminnan piiriin tavoitetta-
30414: taa suuresti edistävä vaikutus.                   vissa enemmän kansalaisia kuin millään
30415:   On kuitenkin huomattava, että valtionavun       muilla keinoilla. Demokraattiselle yhteiskun-
30416: suuruudesta laissa ei ole mitään määräyksiä,      nalle tärkeässä kansalaiskasvatuksessa vapai-
30417: josta syystä opintokerhot ovat jääneet muita      den kansalaisjärjestöjen keskuudessa harjoi-
30418: vastaavia työmuotoja taloudellisesti heikom-      tettava opintotoiminta on korvaamattoman
30419: paan asemaan.                                     merkityksellistä. J oustavuutensa vuoksi tämä
30420:                                                   työ muodostuu yhteiskunnan taloudellisten
30421:   Kansansivistysjärjestöille valtio on antanut    tukitoimenpiteiden kannalta kaikkein edulli-
30422: avustusta jo vuosikymmenien ajan, mutta ta-       semmaksi. Tähän työhön käytettävät yhteis-
30423: loudellisesta tuesta ei ole mitään lakia tai      kunnan varat ovat hyvin sijoitettua pääomaa.
30424: muita säännöksiä. Tuki on täysin sen varassa,        Edellä olevan perusteella esitämme edus-
30425: miten paljon tarkoitukseen kulloinkin osoite-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30426: taan varoja ja miten niiden jako suoritetaan.
30427:   Voidaan siis todeta, että eräs yhteiskunnan              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
30428: kannalta erittäin tärkeä ja hyödyllinen va-             toimenpiteisiin vapaata kansansivistys-
30429:                                     vm,91. -    Salama. ym.                               721
30430: 
30431:      työtä koskevan lainsäädännön täyden-               sivistystyön muihin työmuotoihin näh-
30432:      tämiseksi siten, että kansansivistystyön           den yhtäläiset taloudelliset toiminta-
30433:      järjestöille tur·vataan vapaan kansan-             edellytykset.
30434:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
30435: 
30436:              Aune Salama..                                    V. Mattila..
30437:              Margit Eskman.                                   .Antti A. Halme.
30438: 
30439: 
30440: 
30441: 
30442: 91 E 61/67
30443: VDI,92.-Toiv.al N':o 827.
30444: 
30445: 
30446: 
30447: 
30448:                                   Tiekso ym.: Määrärahasta kansantajui8ten tieteeUisten luen-
30449:                                      tojen avustamiseksi.
30450: 
30451: 
30452:                                        E d u s k u n n a 11 e.
30453: 
30454:    Kansantajuista tieteellistä luentotoimintaa      daksi opintokerholakiin v. 1964. Valtion tä-
30455: suoritetaan maassamme laajassa mitassa val-         hän toimintaan osoittamat luentomäärärahat
30456: tion apua nauttivien sivistysjärjestöjen ja         ovat olleet kuitenkin hyvin pienet eivätkä ole
30457: opintokeskusten toimesta. Nämä luennot muo-         nousseet kehityksen tarpeen mukaisesti. Kun
30458: dostavat otollisen tilaisuuden uudemman tie-        maassamme on lisäksi perustettu uusia sivis-
30459: don jakamiseksi niille kansalaisille, jotka osal-   tysjärjestöjä, jotka harjoittamalleen laajalle
30460: listuvat omatoimiseen sivistykselliseen harras-     luentotoiminnalle tarvitsisivat voimakasta
30461: tukseen sivistys- ja kansalaisjärjestöissä sekä     apua, on nykyinen myönnettävä määräraha
30462: niiden toimipaikoilla. Työväen ja kansanta-         täysin riittämätön. Sillä korvattavien luento-
30463: lot sekä muut seuratalot ovat olleet Suomessa       palkkioiden suuruus on jäänyt jälkeen mm.
30464: perinteellisiä luento- ja opintopäivien kes-        kansalaisopistojen palkkioista. Kansanta-
30465: kuksia. Niissä ja opintokeskusten muissa ti-        juista tieteellistä luentotoimintaa olisi opin-
30466: laisuuksissa järjestämät kansantajuiset tie-        tokeskusten ja sivistysjärjestöjen toimesta
30467: teelliset luennot ja esitelmät ovat täysin rin-     kiireellisesti lisättävä.
30468: nastettavissa kansalais- ja työväenopistojen          Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
30469: sekä yliopistojen luentoihin. Nykyinen yh-          kunnan lausuttavaksi toivomuksen,
30470: teiskunnallinen ja tieteellinen kehitys aset-
30471: taa uusia vaatimuksia myös näiden luentotilai-                että hallitus ottaisi vuoden 1968
30472: suuksien kehittämiseksi. Valtio on osallistu-              tulo- ja menoarvioesitykseen 100 000
30473: nut tämän toiminnan tukemiseen v. 1920 läh-                markan määrärahan kansantajuisten
30474: tien ja eduskunta sisällytti sen erääksi koh-              tieteellisten luentojen avustamiseen.
30475:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
30476: 
30477:                A-L. Tiekso.                                      Lauri Kantola..
30478:                Rainer Virtanen.                                  Pekka Salla..
30479:                                                                                            723
30480: 
30481: VIII,93.- Toiv.al. N: o 328.
30482: 
30483: 
30484: 
30485: 
30486:                                'l'iekso ym..: Määrärahasta 8yrjäseutujen sivistystyön ohjauk-
30487:                                     seen.
30488: 
30489: 
30490:                                     Eduskunnalle.
30491: 
30492:   Sivistykselliseen demokratiaan tähtäävän       myöntämä määräraha on täysin riittämätön,
30493: valtion tulee pyrkiä kehittämään aikuiskasva-    koska sillä ei pystytä opintokeskuksille palk·
30494: tullta sillä . tavoitteena, että kansalaisilla   kaamaan syrjäseutujen sivistystyöhön eri-
30495: asuinpaikasta ja työolosuhteista riippumatta.    koistuneita opintoneuvojia ja muutoin tuke-
30496: on samat mahdollisuudet tietojen ja taitojen     maan erityisavustuksilla syrjäseutujen opin-
30497: hankkimiseen. Nykyisin Suomessa ns. kehitys~     to. ja sivistystoiminta&. Koska kehitysaluei-
30498: alueet ja syrjäseudut jää:trät huomattavasti     den ja valtakunnan syrjäseutujen opinto- ja
30499: jälkeen sen suhteen, minkälaisia Opinnollisia    shistystyön kehittäminen on mielestämme en-
30500: mahdollisuuksia kansalaisille kyetään järjes-.   siarvoisen tärkeätä, pitäisi tähän tarkoituk-
30501: tämään. Kansalaisten opintarve näillä alueilla   seen myönnettäviä määrärahoja lisätä.
30502: tulee tyydytcrt;yksi pääosalta opintokerhojen,      Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
30503: luentojen, lyhytaikaisten kurssien ja opinto-    kunnan lausuttavaksi toivomuksen,
30504: päivien muodossa. Tätä osoittaa nun. opinto.
30505: keskusten alaisuuteen ilmoittautuneiden ker-              että kaZUtus ottaisi vuoden 1968
30506: hojen lukumäärä. Valitettavasti nykyisellään           tuZow ja menoarvioeaitykseen 100 000
30507: opintokeskukset ja sivistysjärjestöt eivät ky·         markan määrärahan valtakunnan syr-
30508: kene riittävän tehokkaasti huolehtimaan näi·           jäseutujen sivistystyim ohjaukseen ja
30509: den alueiden opintokerhoista ja muusta opin-           ylimääräiseen avustamiseen.
30510: totoiminnasta. Valtion tähän tarkoitukseen
30511:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
30512: 
30513:               A-L Tiekso.                                   Eino Tainio.
30514:               Rainer Virtaua                                Lauri Kantola.
30515:                                         Pekka Salla.
30516: 724
30517: 
30518: VDI,94.-Toiv.al. N:o 329.
30519: 
30520: 
30521: 
30522: 
30523:                                  Lahtela. ym.: Nuorten tieteenharjoittajien aseman kehittämi-
30524:                                     sestä.
30525: 
30526: 
30527:                                       E d u s k u n n a 1} e.
30528: 
30529:    Useissa eri yhteyksissä on todettu tieteelli-   joissa heillä nykyisin on mahdollisuus toimia,
30530: sen jälkikasvun turvaamisen ja tieteenharjoi-      ovat määräaikaisia ja tuo määräaika on san-
30531: tuksen edistämisen olevan välttämätöntä, mi-       gen lyhyt, kolme vuotta. Myöskään ei ole
30532: käli maamme haluaa pysyä tieteen kansainvä-        luotu nuoria tutkijoita varten juuri min-
30533: lisen kehityksen tasolla. Tässä kohden on          käänlaisia mahdollisuuksia nousuun tutkijan
30534: nuorten tieteenharjoittajain, siis henkilöiden,    urallaan, vaan seuraava aste assistentin ase-
30535: jotka joko valmistelevat väitöskirjaansa tai       masta on apulaisprofessuuri, joita ensinnäkin
30536: ovat sen äskettäin saaneet valmiiksi; panos        on vähän ja joihin vaatimukset ovat hyp-
30537: ratkaisevaa laatua. Nuoret tieteenharjoitta-       päyksenomaisen korkeat verrattaessa niitä as-
30538: jat toimivat tutkimustensa suorittamisaikana       sistentille asetettuihin vaatimuksiin. Näin ol-
30539: mitä erilaisimmissa viroissa ja toimissa, joista   len ei nuorella tutkijalla ole sellaista varmaa
30540: mainittakoon nuoremman tutkijan, tutkimus-         tulevaisuutta urallaan edessään kuin tavalli-
30541: assistentin, yliopiston tai muun korkeakou-        sella hallintokoneistossa tai esimerkiksi tuo-
30542: lun assistentin, amanuenssin, laboraattorin,       mioistuinlaitoksessa palvelevalla nuorella vir-
30543: lehtorin tai apulaisopettajan tehtävät. Jota-      kamiehellä. Kaikesta tästä on luonnollisesti
30544: kuinkin kaikille näille viroille on ominaista      seurauksena tutkimustyön hidastuminen ja
30545: se, että niistä saatava palkka on niin vähäi-      ehkä estyminenkin ja sen myötä nuorten tie-
30546: nen, ettei nuori tutkija sen turvin tule toi-      teenharjoittajiemme jääminen auttamatto-
30547: meen, varsinkaan, jos hän on perheellinen.         masti jälkeen kansainvälisestä tieteellisestä
30548: Tästä taas on ollut seurauksena osittain se,       tasosta.
30549: että nuoret tutkijat ovat olleet pakotettuja          Edellä sanottuun viitaten esitämme edus-
30550: hankkimaan lisäansioita luennoimalla, kir-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30551: joittamalla artikkeleita omalta alaltaan ja
30552: muilla tavoin, mikä kaikki luonnollisesti hait-              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
30553: taa itse tutkimustyötä; osittain taas moni-               tutkituttamaan nuorten tieteenharjoit-
30554: mutkaisen apurahajärjestelmän kehittymi-                  tajien nykyistä asemaa sekä myös sel-
30555: nen, jolle on ollut ominaista, että apurahat              vityttämään, mihin toimenpiteisiin
30556: ylleensä ovat pieniä ja tarkoitettukin vain               olisi ryhdyttävä vallitsevien epäkoh-
30557: palkan korvikkeeksi. Edelleen nuorten tutki-              tien poistamiseksi ja nuorten tieteen-
30558: jain erittäin vakavana rasituksena on se                  harjoittajien aseman turvaamiseksi ja
30559: seikka, että melkein kaikki virat ja toimet,              kehittämiseksi.
30560:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
30561: 
30562:               Olavi Lahtela.                                    Pekka Salla.
30563:               Veikko Hanhirova.                                 Urho E. Knuuti.
30564:                                                                                              725
30565: 
30566: VID,95.- Toiv.al. N:o 330.
30567: 
30568: 
30569: 
30570: 
30571:                                 Karpola ym.: Määrärahasta metsä- ja uittotyöväestön sivis-
30572:                                   tystoimintaa varten.
30573: 
30574: 
30575:                                       Eduskunnalle.
30576: 
30577:    Valtion tulo- ja menoarvion 10 Pl. XIV         näin voitu ylläpitää kirjastoja, perustaa lu-
30578: luvun 9. momentille on varattu 18 000 mar-        kupiirejä ja opintokerhoja sekä tarjota tä-
30579: kan suuruinen määräraha käytettäväksi sivis-      ten halukkaille tilaisuuksia itsensä kehittämi-
30580: tystyön järjestämiseen metsä- ja uittotyö-        seen. Valittaen on kuitenkin todettava, että
30581: mailla. Kustannustason· kohoamisesta huoli-       kansansivistysjärjestöillä ei ole tarpeeksi
30582: matta tarkoitukseen varattu määräraha on          omia varoja tämän tärkeän sivistystyön tar-
30583: pysynyt vuosikausia saman suuruisena.             vetta vastaavaan kehittämiseen.
30584:    Kansansivistystyön menetelmien kehit-            Koska metsätyömailla työskentelevistä
30585: tyessä ja varsinkin järjestömuotoisen aikuis-     suuri osa on nuoria ja aikuiskasvatukselle
30586: kasvatuksen vallatessa entistä enemmän alaa       alttiita henkilöitä, tulisi yhteiskunnan omalta
30587: ja pyrkiessä tarjoamaan kaikille kansalaisille    osaltaan auttaa heidän pyrkimyksiään inhi-
30588: yhtäläiset mahdollisuudet itseopiskeluun, tu-     millisen tiedon laajentamiseksi. Ottaen huo-
30589: levat selvästi näkyviin ne vaikeudet, mitä        mioon perustuslakimme mukaiset - kaikille
30590: metsä- ja uittotyöväestön sivistystyöllä nykyi-   kansalaisiil:e kuuluvat samanlaiset oikeudet
30591: sellään on.                                       opiskeluun ja itsensä kehittämiseen -
30592:    Pitkien matkojen ja metsätyömaiden tila-       on todettava, että metsä- ja uittotyömailla
30593: päisen luonteen vuoksi eivät yhteiskunnan         työskentelevien kansalaisten asemaa olisi ryh-
30594: järjestämät kulttuuripalvelukset ulotu syrjäi-    dyttävä pikaisesti parantamaan.
30595: sille metsäkämpille. Tämän tietäen ovat vas-        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
30596: tuuunsa tuntevat kansansivistysjärjestöt pyr-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30597: kineet huolehtimaan metsäkämppien luku- ja        muksen
30598: muista harrastusmahdollisuuksista lähettä-                   että hallitus ottaisi vuoden 1968
30599: mällä kirjallisuutta, huolehtimalla lehdis-               tulo- ja menoa1·vioesitykseen 40 000
30600: töstä sekä esittelemällä opintokerho- ja kirje-           markkaa metsä- ja uittotyöväestön si-
30601: opistotoimintaa. Vähäisellä valtionavulla on              vistystoimintaa varten.
30602:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
30603: 
30604:         Reino Karpola.               Pentti Pekkarinen.            Aaro Lintilä
30605:         ~o lrolotinen.               Pauli Puhakka.                Eino Räsänen.
30606:         Heimo Linna.                 Eino Sääskilahti.             Reino Kangas.
30607: 726
30608: 
30609: VIU,96.-Toiv.al. N:o 331.
30610: 
30611: 
30612: 
30613: 
30614:                                 Saimo ym.: MääriirahasttJ opintokerhotoiminnan tehostami-
30615:                                    seksi.
30616: 
30617: 
30618:                                      E d u s kun n a.ll e.
30619: 
30620:    Maamme kansansivistystyö on kehittynyt         seen harrastukseen perustuva aikuiskasvatus-
30621: viimeisten vuosien aikana merltittävällä ta-      toiminta palvelee erinomaisesti nykyisessä yh-
30622: valla. OpintokerhQotoiminnan saatua lain suo-     teiskunnassa välttämättömiä jatko- ja uudel-
30623: man turvan v. 1964 on tältä vapaaehtoiseen        leen koulutuksen tarpeita, sekä tarjoaa sa-
30624: kansalaistoimintaan nojaavalta aikuiSkasvatus-    malla kehittäviä. harrastusmahdollisuuksia
30625: työltii. odotettu hyvin paljon. Lain voimaan-     kaikkialle vähäisin kustannuksin. Varsinkin
30626: tulon jälkeen onkin voitu selvästi havaita mie-   maamme harvaanasutuilla alueilla opintokerho
30627: lenkiinnon lisääntymistä opintokerhotoimintaa     on muita aikuiskasvatuksen välineitä tehok-
30628: kohtaan, mistii. on osoituksena opintokerhojen    kaampi erilaisiin olosuhooisiin sopeutuvana
30629: määrän huomattava kasvu.                          yksirokönä.
30630:    Opintokerhojen määrän lisääntyessä on             Vaikka opintokerhotyön merkitys tehok-
30631: myös opintokerhotoimintaa käytännössä hoi-        kaan aikuisopetuksen muotona lienee kiistämä-
30632: tavien opintokeskusten tehtävät ja vastuu         tön, ei valtion tulo- ja menoarviossa ole otettu
30633: huomattavasti kasvaneet. Opintokeskusten          opintokerhotoiminnan lisääntyvää merkitystä
30634: taloudelliset vaikeudet uhkaavat pahasti          tarpeeksi selvästi huomioon, .vaan tähän toi-
30635: vaikeuttaa niille opintokerholain mukaan          mintaan vuodelle 1967 varattu määräraha
30636: kuuluvia tehtäviä.                                10 000 markkaa uhkaa toiminnan laajene-
30637:    Toisaalta yksityiset opintokerhot ovat jää.    misesta johtuen jäädä yksikköä kohti, niin
30638: mässä muiden kansansivistystyön muotojen          opintokeskusten kuin opintokerhojenkin
30639: rinnalla huonompaan asemaan, sillä opinto-        osalta, pienemmäksi kuin vuoden 1966 val-
30640: kerhon koko toimintakaudeksi saama valtion-       tion tulo- ja menoarvion vastaava määräraha.
30641: avustus on korkeintaan 50 markkaa. On luon-          Tästä syystä olisi pikaisesti ryhdyttävä toi-
30642: nollista, että tämän suuruisella avustuksellå     menpiteisiin opintokerhotyön tulevaisuuden
30643: kerhot eivät voi hoitaa edes tyydyttävästi        turvaamiseksi lisäämällä opintokeskusten toi-
30644: oppikirjojen hwintaa, ohjaajien palikkaa tai      minnan tukemiseen ja varsinaisten opintoker-
30645: maksaa kerhon kokoontumistilojen vuokria,         hojen avustamiseen varattuja määrärahoja
30646: joihin valtionavustusta lain mukaan mm. saa-      niiden välttämättömiä tarpeita vastaavaksi.
30647: daan käyttää. Tämän vuoksi monet kerhot
30648: joutuvat tyytymään puutJteelliseen kirjalli-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
30649: suuteen ja käyttämään halvinta mahdollista        nioittaen eduskunnan hyvwksyttä.väksi toivo-
30650: ohjaajaa, mitkä seikat eiviit ole omiaan li-      muksen,
30651: säämään opintokerhotyön arvostusta.                          että hallitus ottaisi vuoden 1968 tulo-
30652:   Meillä ja muissa Pohjoismaissa opintoker-               ja menoarvioesitykseen riittävän suuren
30653: hotoiminnasta saadut kokemukset oooittavat,               määt·ärahan opintokerhotoiminnan te-
30654: että tii.män tapainen kansalaisten vapaaehtoi-           hostamiseksi nykyisestään.
30655:       Helsing'issä 10 päivänä helmikuut>a 1967.
30656: 
30657:               Sylvi Saim.o.                                   Reino Breilin.
30658:               Artturi Jämsen.                                 Katri Kaarlonen.
30659:                                                                                                    727
30660: 
30661: VIU,97.-Toiv.al. N:o 332.
30662: 
30663: 
30664: 
30665: 
30666:                                  Voutilainen ym.: Määrä.rt1Aaata kerhoteknikkojen ja kerho-
30667:                                      neuvojain alipalkkauksen poistamiseksi.
30668: 
30669: 
30670:                                        Eduskunnalle.
30671: 
30672:    Alunalkaen sovittiin kerhoneuvonnan ra-          räiset menot ja se johti siihen, etteivät yhdis-
30673: hoitus sellaiseksi, että valtio maksaa paikal-      tykset pystyneet seuraamaan yleisen palkka-
30674: listen kerhoneuvojain palkoista n. 50% ja           tason nousua. Kerhoteknikkojen ja hyvien,
30675: kerhoyhdistykset hankkivat kunnilta, mant-          pitkäaikaisten neuvojain palkkaus jäi 2-3
30676: taalikunnilta, liike. ja rahalaitoksilta loput      palkkaluokkaa pienemmäJksi kuin toisten neu-
30677: tarvittavista varoista, eli n. 50%.                 vontajärjestöjen vastaavan koulutuksen saa-
30678:    Täl1ä järjestelyllä pyrittiin siihen, että       neiden henkilöiden. Tästä taas seurasi, että
30679: näin saataisiin valtion kerhomäärärahat kak"        parhaat ja pätevimmät kerhoteknikot ja neu-
30680: sinkertaistetuksi ja siten myös toiminta ja         vojat jättivät kerhokentän ja siirtyivät muille
30681: kerhoneuvojain määrää huomattavasti suu-            työaloille. Näin tapahtuu edelleenkin.
30682: remmaksi kuin yksistään valtion rahoitta-              Kun kerhoneuvontaa pitäisi nyt uudistaa
30683: mana. - Periaatteena on koko ajan ollut,            ja soveltaa teollistuvan ja kaupunkilaistuvan
30684: että jokaiseen kuntaan, jossa on kerhotoi-          yhteiskuntamme kehitykseen, olisi tärkeää,
30685: mintaa palkataan vähintään yksi kerhoneu-           että entiset ja kokeneet kerhoneuvojat saatai-
30686: voja.                                               siin pysymään kerhotyössä. Tähän ei kuiten-
30687:    Tämä järjestelmä oli tarkoituksenmukainen        kaan ole mahdollisuuksia, ellei valtion rahoi-
30688: 1950-luvun lopulle saakka. Silloinen inflatio       tusosuutta kerhoneuvojain palkkauksessa
30689: aiheutti kuitenkin neuvojain palkkojen tun-         saada korjatuksi. Tätä painottaa myös se, että
30690: tuvan nousun ja lisää pakollisia menoja ker-        kerhoneuvojain nuorten kasvatustyö taaja-
30691: hoyhdistyk:sille toivat ikä- ja syrjä. sekä raja-   missa ja omakotialueilla sekä heidän tehtä~
30692: seutulisät ja neuvojille moottoriajoneuvoista       vänsä kerhokotien ammatillisena auttajana
30693: suoritettavat matkakorvaukset. 1960-luvulla         tulee muuttuvassa ja kansainvälistyvässä
30694: tuli uusia kuluja Tel- ja Lel-vakuutuksista         yhteiskunnassamme yhä tärkeämmäksi.
30695: y.m. sosiaalisista menoista.                           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
30696:    Näin ei enää pätenyt. tuo sopimus, ·että val-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
30697: tio maksaa neuvojain palkoista vain n. 50 %.        muksen,
30698: Valtion osuus olisi pitänyt saada n. 75 %:ksi,                että ha.Uit1ts 'ottaisi vuoden 1968 t1do-
30699: jotta se olisi vastannut alkuperäistä kerho-               ja menoarvioesitykseen riittävän suu-
30700: neuvojain palkkauksen rahoitussopimusta.                   ren määrärahan kerhoteknikkojen ja
30701: Kerhoyhdistyksille aiheutui nimittäin 1960-                kerhoneuvojain alipalkkauksen poista-
30702: luvulla neuvojain palkkojen noususta ja so..               miseksi.
30703: siaalisista y.m. velvoitteista n. 25% ylimää-
30704:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
30705: 
30706:          U. H. Voutilainen.            A. Holopainen.                 Reino Karpola.
30707: 728
30708: 
30709: VIII,98.- Toiv.al. N: o 333.
30710: 
30711: 
30712: 
30713: 
30714:                                 Sa.imo ym.: Toimenpiteistä koulu- ja kenttätt'lojen saamiseksi
30715:                                     t~.uoriso- ja urheilujärjestöjen harjoitus- ja kokoontumis-
30716:                                     käyttöön.
30717: 
30718: 
30719:                                      Eduskunnalle.
30720: 
30721:   Viisipäiväiseen työviikkoon siirryttäessä li-   huoneistojen käytöstä vapaaseen nuorisotyö-
30722: sääntyvän vapaa-ajan vietto tuo ongelman          hön annettuja määräyksiä selvennettävä
30723: erittäin nuorison keskuudessa. On erittäin tär-   niin, että kaikilla nuorisotyötä tekevillä jär-
30724: keätä, että nuorista jo lapsuusvuosista lähtien   jestöillä on mahdollisuus käyttää kokoontu-
30725: pyritään kasvattamaan sopeutumis- ja toi-         mispaikkana kouluhuoneistoja korvauksetta.
30726: mintakykyisiä yhteiskunnan jäseniä. Tässä         -    Myöskin koulujen urheilukentät ovat
30727: kasvatustyössä on tärkeätä ottaa huomioon         niitä paikkoja joissa nuorisolle on suotava
30728: nuorison tarpeet ja vaatimukset sekä niiden       tilaisuus urheilun harrastamiseen. Tällä ta-
30729: mahdollisuuksien parantaminen, jotka autta-       voin saadaan yhteiskunnan omistuksessa ole-
30730: vat nuoria omatoimisesti kehittämään it-          vat, suuria investointeja vaatineet koulu-
30731: seänsä. Yhteiskunnan velvollisuus on toimia       talot tehokkaampaan käyttöön ja samalla
30732: niin, että nuorisosta kasvaa sekä henkisesti      helpotetaan nuorison harrastustoiminta- ja
30733: että fyysisesti voimakkaita ja tasapainoisia      kokoontumismahdollisuuksia. Suunniteltaessa
30734: yksilöitä. Tämän takia yhteiskunnan on            uusia koulutaloja tulisi nuorison kokoontu-
30735: kiinnitettävä lisääntyvää huomiota nuorison       mis- ja harrastustoimitilat sisällyttää raken-
30736: ongelmiin ja korjattava ilmenneitä puut-          nusohjelmaan.
30737: teita lainsäädäntöä kehittämällä.                    Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
30738:    Huomioon ottaen nuoriso-, raittius- ja ur-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30739: heilujärjestöjen suorittaman arvokkaan työn,
30740: on yhteiskunnan nuorisotyöhön antamaa tukea                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
30741: runsaasti lisättävä. Nuorisojärjestöjen käyt-            toimenpiteisiin koulu- ja kenttätilojen
30742: töön on varattava riittävästi kokoontumis· ja            sa.amiseksi nuoriso- ja urheilujärjestö-
30743: toimintahuoneistoja, joita järjestöt saavat              jen harjoitus- ja kokoontumiskäyttöön.
30744: käyttää korvauksetta. Tällöin on mm. koulu-
30745:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
30746: 
30747:               Sylvi Sa.imo.                                  Sylvi Balinen.
30748:               Kelpo Gröndahl                                 Eeles La.ndström.
30749:                                       Voitto Hellsten.
30750:                                                                                                729
30751: 
30752: VIU,99.-Toiv.al. N':o 334.
30753: 
30754: 
30755: 
30756: 
30757:                                 La.ndström ym.: Liikenneteknillisen koulutuksen ja tutkimus-
30758:                                    toiminnan kehittämisestä.
30759: 
30760: 
30761:                                       E d u s k u n n a 11 e.
30762: 
30763:    Aivan viime vuosina liikenneteknillinen pe-    nusalan diplomi-insinöörien jatkokoulutuk-
30764: ruskoulutus Teknillisessä kankeakoulussa on       sessa nykyisin vain yhtä vajaata työpäivää
30765: ollut huomattavan kehitysprosessin alaisena.      vuotta kohti. Tämän lisäksi on ainoana jat-
30766: Tämän myönteisen kehityksen jatkumiselle          kokoulutusmuotona eriasteinen julkaisutoi-
30767: luovat edelletykset äskettäin perustettu kul-     minta. Yksityisin, mm. järjestövoimin tilan-
30768: kulaitostekniikan professuuri sekä parhail-       netta on yritetty parantaa, mutta ymmärret-
30769: laan tapahtumassa oleva rakennusinsinööri-        tävästi näin ei voida päästä kovin pitkälle.
30770: osaston tilojen laajentamiseen tähtäävä raken-       Olisi kiireellisesti tutkittava mahdollisuuk.
30771: nustyö. Näitten olosuhteiden vallitessa voidaan   sia löytää korkeakouluopetuksen piiristä sel-
30772: odottaa liikenneteknillisen opetuksen löytävän    lainen toimintamuoto, jolla voitaisiin turvata
30773: oikean uomansa, kunhan tietty selkiintymis-       nuorien, muutamia vuosia ammatissa toimi-
30774: aika on kulunut.                                  neiden liikenne (rakennus-) insinöörien jatko-
30775:    Yhdyskuntien rakentamisen sensijaan ei ole     koulutustarve. On huomattava, että muualla
30776: toistaiseksi katsottu ansaitsevan edes oppiai-    maailmassa mm. Ruotsissa jatkokoulutuksen
30777: neen asemaa. Asemakaavaoppi ei pysty kor-         määrä on lähes kymmenkertainen meikäläi-
30778: vaamaan yhdyskuntakysymysten kokonaisval-         seen verrattuna.
30779: taisuutta. Tarvitaan professuuri, joka totaali-      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun.
30780: sesti sisältää yhdyskuntien suunnitteluun ja      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
30781: rakentamiseen liittyvät kysymykset.               vomuksen,
30782:    Edelleen liikenneteknillinen tutkimustoi-
30783: mintamme on tavattoman hajanaista ja huo-                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
30784: nosti organisoitua. Kunnat, tvl ja tkk tekevät            liikenneteknillisen koulutuksen kehit-
30785: kukin tahollaan tutkimustyötä, mutta työn-                tämiseksi perustamalla Teknilliseen
30786: jakoa ei ole. Koordinointi puuttuu, informaa-             korkeakouluun yhdyskuntasuunnittelun
30787: tiota ei ole saatavissa. Yksityiset yrittäjät,            ja rakentamisen professuuri, sekä ryh-
30788: liikennesuunnittelijat, tekevät huomattavassa             tyisi edelleen toimenpiteisiin liikenne-
30789: määrin perustutkimusta, koska korkeatasoinen              teknillisen tutkimustyön koordinoimi-
30790: suunnittelutyö ei muuten olisi mahdollista.               seksi, kokonaisohjelman laatimiseksi ja
30791:    Olisi kiiree11isesti ryhdyttävä toimenpitei-           paremman tutkimustulosten informoin-
30792: siin li'ikenneteknillisen tutkimustyön koordi-            nin aikaansaamiseksi ja tutkituttaisi
30793: noimiseksi kokonaisohjelman laatirn'iseksi ja             mahdollisu'liksia nworien, muutamia
30794: paremman tutkimustulosten informoinnin ai-                vuosia ammatisssaan toimineiden lii-
30795: kaansaamiseksi.                                           kenneinsinöörien jatkokoulutuksen jär-
30796:    Liikenneinsinöörien jatkokoulutuksesta on              jestämiseksi.
30797: todettava, että kurssitoiminta edustaa raken-
30798:     Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967..
30799: 
30800:               Eeles Landström.                                  E. J. Paavola.
30801:               Pekka. Pesola..                                   Pirkko Aro.
30802: 
30803: 
30804: 92 B 61/67
30805: 730
30806: 
30807: Vm,lOO.-Toiv.al. N:o 335.
30808: 
30809: 
30810: 
30811:                                  Borg-Sundman ym.: Liikennwpetuksen järjestämisestä kai-
30812:                                     kissa koulumuodoissa.
30813: 
30814:                                        EduskunnaUe.
30815: 
30816:    Yleisen liikenneturvallisuuden luominen on       tuksen. Toivottavasti tämä opetus ei tällöin
30817: käynyt yhä tärkeämmäksi tehtäväksi nyky-            joudu uppoamaan moninaisuuteen vaan pää-
30818: yhteiskunnassa. Sen hoitamiseksi on edettävä        see tehokkaana opetuk.sena esille, mieluiten
30819: yhtäaikaisesti ainakin neljällä linjalla: val-      vähitellen erillisenä opetusaineena.
30820: vonnan tehostaminen, rikkomusten rankaise-             Oppikouluissa on liikenneopetus vieläkin
30821: minen, tieverkoston parantaminen sekä valis-        vähäisempää kuin muissa koulumuodoissa. Sa.
30822: tus. ja kasvatustyö.                                moin olisi jo pienille lastentarhaikäisille lap-
30823:    Viimemainittu ei suinkaan ole näistä vä..        sille saatava peruskäsitteet painetuiksi mie-
30824: häisin. Tapaturmaan johtanut väärä asenne           liin.
30825: ja uhma on usein tietämättömyyden seu-                 Niissä maissa, joissa liikennevalistusta on jo
30826: rausta. Maissa, missä liikennevalistusta on         vuosikymmenet annettu lapsille ja nuorille
30827: suoritettu todellisena kasvatustyönä, ovat          mielenkiintoisen ja konkreettisen liikennekas-
30828: liikennetapaturmat nimenomaan koululaisten          vatuksen merkeissä, on havaittavissa todelli-
30829: keskuudessa todettu huomattavasti vähenty-          sen liikennekulttuurin syntyä niin moottori-
30830: neiksi.                                             ajoneuvoja käyttävien kuin jalankulkijain
30831:    Sekä lapsiin ja nuoriin että vanhempaan          parissa.
30832: väestöön kohdistuvaa liikennevalistusta ja             Liikenneopetuksen tehostaminen edellyttää
30833: -kasvatusta on meilläkin suoritettu kiitettä-       tietysti myös opettajavalmistuksessa huomioi-
30834: västi mm. Taljan, poliisilaitoksen ja joukko-       tavaa liikennevalistusta.
30835: tiedotusvälineiden avulla. Samoin ovat mo-             Samalla kun näin tehostetaan lasten ja nuor-
30836: net koulut antaneet hyvää opastusta oppi-           ten liikenneopetusta, on huolehdittava siitä,
30837: lailleen liikenneasioissa. Kouluhallituksen kier-   että heidän vanhempansa ja opettajansa, niin
30838: tokirjeessä vuodelta 1954 on annettu ohjeet         myös muu vanhempi polvi yhteiskunnan ns.
30839: parin oppitunnin pitämisestä vuodessa kulla-        korkeimpia vastuupaikkoja myöten tarjoaa
30840: kin kansakoululuokalla, samoin oppikoulujen         nuoremmille esikuvan liikennesääntöjen seu-
30841: kahdella ensimmäisellä luokalla. Koulukoh-          raamisessa ja oikeassa liikennekulttuurin hen-
30842: taisena asiana on eri kouluissa annettu tätä        gessä.
30843: opetusta enemmän tai vähemmän kuin mitä                Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus.
30844: suosituskirjeen ohje määrää.                        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30845:    Tänä autoistumisen aikakautena tällainen
30846: on aivan liian vähäistä. Nyt olisi saatava te-                että JwUitus kiireellisesti ryhtyisi
30847: hokas ja jatkuva liikenneopetus pakollisena                toimenpiteisiin tehokkaan liikenneope-
30848: aineena kaikkiin kouluihin.                                tuksen järjestämiseksi kaikissa koulu-
30849:    Äskettäin kansa- ja kansalaiskouluihin ilah-            muodoissa sekä tämän huomioimiseen
30850: duttavasti kansalaistaidon nimellä suunniteltu             entistä enemmän opettajava1Jmistuk-
30851: uusi opetusaine sulkee piiriinsä monien mui-               sessa ja koulujen ·valtakunna.J,lisessa
30852: den hyvien asioiden ohella myös ·liikenneope-              tarkastustoiminnassa.
30853:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
30854: 
30855:                Margit Borg-Sundman.                             Juuso Häikiö.
30856:                Irma Ha.mara.                                    Saara Forsius.
30857:                                              Erkki Hara..
30858:                                                                                                     781
30859: 
30860: VUI,101.- Toiv.al. N:o 336.
30861: 
30862: 
30863: 
30864: 
30865:                                  Koppa.nen: MääräraJ&a.sta rauhantutkimuslaitoksen perusttJ.
30866:                                     mista varten.
30867: 
30868: 
30869:                                       Ed uskunnaUe.
30870: 
30871:    Rauhantutkimus maailmassa on verrattain          taan edelly.tyksiä sen sovittruniseksi ilman avoi.
30872: nuorta. Varsinaisen systemaattisen tutkimus-        mia. hyökkäystoimenpiteitä ja väkivaltaa. Tä·
30873: työn voidaan sanoa alkaneen vasta toisen            hän ongelma-alueeseen liittyvä tutkimus on
30874: maailmansodan jälkeen. Kehittyneet yhteis-          edellistä korostuneenun.in konfliktitutkimusta.
30875: kuntatieteiden menetelmät ovat omalta osal·            On selvää, ettei tutkimuksella voida antaa
30876: taan antaneet hyvät mahdollisuudet tutkimus..       lopullisia vastauksia kansaiinvälisiin ongelmiin,
30877: ten suorittamiseen myös tällä alalla. Kansa-        mutta tieteellinen asennoituminen latautu-
30878: kuntien vaurastuminen on antanut taloudelli-        neis1in kysymyksiin tekee ne väJhemmän tulen-
30879: sia mahdollisuuksia uusien tutkimuslaitosten        aroiksi. Sitä paitsi tieteen kieli on kansainvä-
30880: perustamiselle.                                     listä ja antaa osapuolille paremmat mahdolli-
30881:    Rauhantutkimus pyrkii eri tieteiden mene-        suudet ymmärtää :toisiaan.
30882: telmiä käymällä selvittelemään, mitä edel-             Kansainvä1isesti arvostettu puolueeton ase-
30883: lytyksiä olisi ratkaista kansainvälisiä kiista-     mamme luo maallemme hyvät edellytykset
30884: kysymyksiä ilman että osapuolien tarvitsisi         rauhantutkimuksen suorittamiseen. Yhteistyö
30885: turvautua väkivaltaan. Tässä tutkimustyössä         muiden pohjoismaiden kanssa ja sen edelleen
30886: on tavallaan lähdetty kahdesta erilaisesta          kehittäminen edellyttää rauhantutkimuksen
30887: rauhakäsi tteestä.                                  laajentamista maassamme. Rauhantutkimus
30888:    Ensimmäisen rauhakäsitteen mukaan rau-           on myös .täysin sopusoinnussa Yhdistyneitten
30889: haa pidetään positiivisena, jolloin tutkitaan       Kansakuntien perussäännön ja. tavoitteiden
30890: lähinnä niitä edellytyksiä, joiden vallitessa       kanssa.
30891: kansainvälinen vuorovaikutus on harmonista
30892: ja edellytykset kansainvälisen järjestelmän            Ennen varsinaisen laitoksen perustamista
30893: integroitumiselle ovat mahdoUisimman hyvät.         tutkimustyö voitaisiin aloittaa yliopistojemme
30894: Tätä ongelmaryhmää käsittelevä tieto koskee         ja korkeakoulujemme asianomaisissa tiedekun-
30895: lähinnä konfliktien taustaa. Tutkimus voi           nissa ja laitoksissa.
30896: tällöin edetä 11sealla linjalla. Siihen kuuluu         Edelläolevaan viitaten ehdotan eduskunnan
30897: mm. aseistariisunnan mahdollisuuksien tutki-        hyväksyttäväksi toivomuksen,
30898: minen. Tällaista tutkimusta voidaan koroste-
30899: tusti nimittää rauhantutkimukseksi.                          että hallitus ottaisi 1J'ttO>den 1968 tulo-
30900:    Toisen rauhakäsitteen mukaan rauhaa pi-                 ja menoarvioesitykseen riittävän mää-
30901: detään tietyssä mielessä negatiivisena. Lähde-             rärahan rauhantutkimuslaitoksen pe-
30902: tään siitä, että konflikl! on olemassa ja tutki-           rustamista varten.
30903:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
30904: 
30905:                                    Esko J. Koppanen.
30906: 732
30907: 
30908: VIn,102.-Toiv.al. 'N:o 337.
30909: 
30910: 
30911: 
30912: 
30913:                                 Lahti ym.: Kotiseutututkimustoiminnan koordinoimisesta.
30914: 
30915: 
30916:                                      Ed u sk unn a llle.
30917: 
30918:   Maassamme on useiden vuosikymmenien             kuitenkin havaittavissa, että eri ylioppilas-
30919: ajan harjoitettu niin kutsuttua kotiseututut-     järjestöjen tutkimusprojektit ovat tavoitteil-
30920: kimustoimintaa, jossa pääpaino on ollut p~··      taan ja metodeiltaan varsin ensiarvoisia ja
30921: kallisen kulttuuriperinteen ja luonnonolojen      että ne suunnitellaan ilman muiden ylioppilas-
30922: selvittämisessä. Erityisen suuren työpandk-       järjestöjen tai muiden kotiseutututkimustoi-
30923: sen tällä alalla ovat antaneet lukuisat yliop-    mintaa harjoittavien järjestöjen kanssa käy-
30924: pilasjärjestöt, joiden laaja toiminta on tuot~    tävää yhteistyötä. Seurauksena on ollut tut-
30925: tanut tieteellisestikin arvokkaita tuloksia.      kimusprojektien päällekkäisyys joko paiikal-
30926: Viime vuoden aikana kotiseutututkimustoi-         lisesti tai siten, että samantyppisiä ongelmia
30927: minnassa on alettu kiinnittää huomiota myös       tutkitaan samanaikaisesti useammalla taholla.
30928: sellaiseen yhteiskuntatieteellisen tutkimuksen    Onkin ilmeistä, että kotiseutututkimustoimin-
30929: keinoin suoritettavaa.n selvitystoimintaan,       taan käytetyt varat eivät nykyisellään tuota
30930: josta on välitöntä hyötyä seutukaavoituksen,      parliiSta mahdollista tulosta.
30931: koulu- ja kulttuurisuunnittelun, liikenneyh-         Edellä olevan perusteella esitämme edus-
30932: teyksien yms. suunnittelun kannalta. Täten        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30933: on ylioppilasjärjestöjen tutkimustoiminta tul-
30934: lut suoranaisesti palvelemaan ao. alueiden tar-           että hallitus 1·yhtyisi toimenpiteisiin
30935: peita. Tämän ohella .tutkimustyö on tarjonnut           eri järjestöjen harjoittaman kotiseutu-
30936: opiskelijoille mahdollisuuden tutkimusharjoit-          tutkimustoiminnan koordinoimiseksi ja
30937: teluun asiantuntevan koulutuksen saaneiden              nitile myönnettävien tutkimusmäärä-
30938: tutkijoiden alaisina.                                   rahojen jakopet·usteiden yhtenäistäm1~­
30939:   Ylioppilasjärjestöjen kotiseutututkimustyö            seksi.
30940: on voimakkaasti laajentumassa. Toisaalta on
30941:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
30942: 
30943:          Ma.rja La.hti.               Atte Pakkanen.               Mikko Kaarna..
30944:          Sylvi Ha.linen.              Juho Tenhiälä.              Eino Uusitalo.
30945:          Artturi Jämsen.              Katri Kaarlonen.            Yrjö Sinkkonen.
30946:          Sylvi Sa.imo.                Katri-Helena. Eskelinen.    Sulo Hostila.
30947:          Mauno Pohjonen.              Aaro Lintilä.               Meeri Kalava.inen.
30948:          Wiljam Sa.rja.la.            A. Holopainen.              Heikki Hykkä.älä.
30949:               Valto Käkelä.                                 Taisto Sinisalo.
30950:                                                                                                 733
30951: 
30952: VIU,10S.-Toiv.al. N:o 338.
30953: 
30954: 
30955: 
30956: 
30957:                                  Sillantaus: Museoesineistön siirtämisestä aluemuseoitten käy-
30958:                                      tettäväksi.
30959: 
30960: 
30961:                                        Ed uskunnalh.
30962: 
30963:    Aikojen kuluessa erilaisten keräysten, yk-       syntynyt tai syntymässä hyviä musooita, olisi
30964: sityisten lahjoitusten, tutkimusretkien, har-       ryhdyttävä harkitsemaan Kansallismusoolle
30965: rastustoiminnan yms. tuloksena on saatu Suo-        vähempimerkityksisen aineiston siirtämistä
30966: men kulttuurihistoriallisesta ja kansantieteel-     näihin. Myöskin monissa tapauksissa pitäjä-
30967: lisestä aineistoista talteen hyvin arvokkaita ko-   museot ovat jo sillä tasolla, että niiden hal-
30968: koelmia. Näitä täydennetään jatkuvasti eri-         tuun V()itaisiin usk()a Kansallismuseossa säily-
30969: tyisesti Muinaistieteellisen toimikunnan saa-       tettävää paikallishistoriallisesti merkittävää
30970: mien määrärahojen turvin sijoittaen täyden-         materiaalia. Uskottavasti tällä tavoin järjes-
30971: nykset Suomen Kansallismuseon k()koelmiin.          tettynä, olisipa kysymys sitten omistuS- tai
30972: Tästä syystä johtuen ja myös sen takia, että        hallintaoikeuden siirrosta, saataisiin esineis-
30973: nä.ihin saakka on maakuntamuseotoiminta ja          tölle huomattavasti merkittävämpi käyttö kuin
30974: erityisesti paikallismusoot olleet varsin ke-       mitä on nykyään.
30975: hittymättömiä, ovat Kansallismuseon kokoel-            Edellisen perusteella kunnioittavasti esitän
30976: mat saaneet paljon samanlaista esineistöä           eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
30977: ta:ikka sellaista, jolla paikallis- tai maakun-
30978: tahistoriallisesti . olisi erityinen arvonsa.               että hallitus kiireisesti ryhtyisi toi-
30979:  Tällainen Kansallismuseolie toisarv()inen ma..           menpiteisiin eritysesti maakunta- tai
30980: teriaali on aiheuttanut lisäksi vaikeita varas-           paikallishistoriallisesti   merkittävän,
30981: toimispulmia ja johtanut ilmeisesti myös näyt-            Suomen Kansallismuseolle vähäarvoi-
30982: telytilojen riittämättömyyteen.                           sen museoesineistön siirtämiseen alue-
30983:    Koska nykyään on jo m()niin maakuntiin                 museoitten käytettäväksi.
30984:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
30985: 
30986:                                     Pentti Sillantaus.
30987: 734
30988: 
30989: Vni,104.-Toiv.al. N:o 339.
30990: 
30991: 
30992: 
30993: 
30994:                                 1. E. Partanen ym.: Teknillisen koulu,n aloittamisesta KajfUlr
30995:                                    nin kau,pu,ngissa.
30996: 
30997: 
30998:                                      E d u s kun n a 11 e.
30999: 
31000:    Nykyisessä teollistuvassa yhteiskunnassa on      Valtion v. 1966 talousarViossa oli varattu
31001: taknillisen koulutuksen tarve voimakkaasti       pieni määräraha eräiden teknillisten koulujen
31002: kasvamassa. Tästä syystä on alan koulutuksen     suunnitteluun. Näiden joukossa oli mainittu
31003: lisääminen johdonmukaista erityisesti siellä     myöskin Kajaani. TäJ:tä osin suunnittelua ei
31004: missä ammattikoulutus yleensäkin on vielä        kuitenkaan ole vielä aloitettu. Kuluvan vuo-
31005: tarpeeseen nähden riittämätöntä.                 den talousarviossa on jälleen yhteinen suun-
31006:    Tässä mielessä. tyypillinen talousalue on     nittelumääräraha useiden vastaavien koulu-
31007: Kainuu, jossa ammattikoulutuksen tarve on        hankkeiden kanssa. Tämän perusteella odote-
31008: erittäin suuri. Tiettyä koulutusta edellyttä-    taan toimenpiteisiin ryhtymistä Kainuunkin
31009: viin ammatteihin ja yleensä työelämän pii-       osalta. Kajaanin kaupunki on varannut tar·
31010: riin sijoittumismahdollisuudet eivät näin ol-    vittavan tonttialueen tulevaa teknillistä op-
31011: len ole tasapainoisessa suhteessa verrattuna     pilaitosta varten. Koska kuitenkin on selvää
31012: etenkin eteläisempiin talousalueihin.            ettei lähivuosina päästä tätä tietä. ratkaisuun
31013:                                                  on välttämätöntä, että Kajaanin te'knillinen
31014:    Teknillisen koulutuksen laajentaminen ja      koulu aloittaa toimintansa väliaikaisissa
31015: sen tuottama hyöty ei suinkaan ole vain maa-     Kajaanin kaupungin osoittamissa huone-
31016: kunnallista laatua oleva kysymys. Sillä on       tiloissa. Ammattikasvatushallitus onkin esit·
31017: merkittävästi valtakunnallista kantavuutta.      tänyt v. 1967 tulo- ja menoarvioon määrära-
31018: Teknillisen koulutuksen lisääminen merkitsee     haa koulun toiminnan aloittamiseksi, mutta
31019: yleisen teknillisen tason voimistumista mikä     esitys ei ole läpäissyt talousarvioesityksen
31020: osaltaan lisää kansakunnan suorituskykyä ja      valmisteluvaihetta.
31021: vahvistaa asemaamme ankarassa kansainvälL           Kun Kainuun talousalueen teknillisen kou-
31022: sessä kilpailussa.                               lun toiminnan aloittaminen on kaikkien asia-
31023:    Kainuun talousalue tarjoaa riittävät edel-    syiden valossa tarpeellinen ja kiireellisesti
31024: lytykset varsinaisen ammattikoulutuksen          toteutettava ehdotamme edellä olevaan viita-
31025: ohella myös teknillisen koulun aloittamiselle.   ten eduskunnan hyväksyttäväksti toivomuksen,
31026: Kajaanin kaupunki on valmis luovuttamaan
31027: tarv'ittavat huonetilat ja Kainuun keskusam-               että hallitu.s ryhtyisi kiireellisiin toi-
31028: mattikoulusta on tarjolla sopivaa oppilasai-            menpiteisiin teknillisen kou,lu,n toimin-
31029: nesta sen ohella mitä muualta on kouluun                nan aloittamiseksi Kajaanin kaupun-
31030: pyrkimässä.                                             gissa.
31031:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
31032: 
31033:               Ensio Partanen.                                Pentti Pekkarinen.
31034:                                                                                             735
31035: 
31036: VIII,105. - Toiv..al. N: o 340.
31037: 
31038: 
31039: 
31040: 
31041:                                   Rosnell ym.: Valtion eZokviv~, äänite- ja valokuva-arkiston
31042:                                      perustamisesta.
31043: 
31044: 
31045:                                       E d u s k u n n a 11 e.
31046: 
31047:    Vuonna 1964 valmistuneessa dokumentti- vistyshistoriallisesti arvokasta. Esimerkiksi
31048: filmikomitean mietinnössä elokuva-, äänite- ja Yleisradion äänitearkisto on kasvanut jatku-
31049: valokuva-arkiston tarpeellisuudesta todetaan, vasti ja sen on tilojen puutteen vu<Jksi pakko
31050: että maassamme on runsaasti arvokasta elo- ankarasti karsia arkistoitavia äänitteitä. Ääni-
31051: kuva-, äänite- ja valokuva-aineistoa, jonka tearkiston tehtävänä olisi kerätä ja arkistoida
31052: säilyttämistä ja arkistoimista ei ole tarkoituk- kaikkea kotimaassa valmistettua arvokasta
31053: senmukaisella tavalla järjestetty.               ääni teaineistoa.
31054:    Elokuvien säilytys ja arkistointi on ollut      Myöskään valokuva-aineiston keräämis68Sä
31055: maassamme tuottajien ja valmistajien toimen- ja tallettamisessa. ei maassamme ole ollut kes-
31056: piteiden varassa. Kun elokuvien arkistointi kitystä. Valokuva-arkistoja <m kyllä olemassa,
31057: vaatii run9aasti varoja, on paljon elokuva- mutta tieteellisesti ja taiteellisesti arvokasta
31058: aineistoa päässyt tuhoutumaan. Vuonna 1957 valokuva-aineistoa keräävä ja tallettava val-
31059: toimintansa aloittanut Suomen elokuva-ar- tion keskusarki8to olisi maamme kulttuurityön
31060: kisto on tehnyt merkittävää työtä suoma- kannalta välttämätön.
31061: laisten elokuvien säilyttämiseksi. Elokuva-ar-      Dokumenttifilmikomitean mietinnössä tode.
31062: kisto on kerännyt ja tallettanut kotimaista ja taan: "Elokuva, äänite ja. valokuva esiintyvät
31063: ulkomaista dokumentti- ja taidefilmiaineis- usein täysin erillisinä ja riippumattomina toi-
31064: toa, kirjallisuutta, valokuvia ja julisteita. Se sistaan, mutta varsin tavallista on, että ne
31065: on järjestänyt jäsenilleen elokuvien sarja- esityksissä muodostavat keskenään yhteen so-
31066: näytäntöjä ja yleisölle tarkoitettuja elokuva- viteltuja. kokonaisuuksia. Myös niiden valmis-
31067: viikkoja ja tehnyt yleensä elokuvavalistus- tamiseen ja esittämiseen käytetty teknillinen
31068: työtä. Sen mahdollisuudet ovat kuitenkin ol'- välineistä on monessa suhteessa samantyyp-
31069: leet rajoitetut, sen työtä on haitannut varo- pistä. Tämän vuoksi olisi luonnollista, että
31070: jen puute. Sen saama valtion avustus on ol- niiden kerääminen, arkistoiminen ja hyväksi-
31071: lut varsin vaatimatonta ja sen muut rahoi- käytön järjestäminen annettaisiin yhden lai-
31072: tusmahdo1lisuudet eivät ole suuria. Vanhan toksen tehtäväksi."
31073: elokuva-aineiston järjestelmällineil' vaMnta
31074:  ja kerääminen on kulttuurin kannalta niin          Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
31075: merkittävää, että tätä toimintaa varten olisi kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31076:  perustettava valtion elokuva-arkisto.
31077:     Elokuva-arkistoon rinnastettava olisi ylei-            että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
31078:  nen äänitearkisto. Jatkuvasti lisääntyy äänit-          valtion elokuva-, äänite- ja valokuva-
31079:  teiden käyttö ja niiden tallettaminen olisi si-         arkiston perustamiseksi.
31080:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
31081: 
31082:                Irma. Rosnell.                                   Paavo La.gerroos.
31083:                Siiri Lehmonen.                                  Hertta. Kuusinen.
31084:                                        Rainer Virtanen.
31085: 736
31086: 
31087: VDI,106.-Toiv.al. N:o 341.
31088: 
31089: 
31090: 
31091: 
31092:                                 Leinonen ym.: Musiikkikorkeakoulun perustamisesta Oulun
31093:                                     kaupunkiin.
31094: 
31095: 
31096:                                      E d u s k u n n a 11 e.
31097: 
31098:    Ammattimaisten      muusikkojen     tarpeen       Tämän koulun oppilaista ainakin osa siir-
31099: kasvu on maassamme voimakkaasti lisäänty-         tyy keskikoulun - siis viiden vuoden - jäl-
31100: nyt viime vuosina jopa siinä määrin, että         keen opiskelemaan musiikkia ammatillisesti
31101: tällä hetkellä vallitsee maassamme ankara         jo silloin pitäisi olla jo korkeakoulukin val-
31102: muusikkopula. Kipeimmin tämä koskee maa-          miina vastaanottamaan heidät.
31103: seutukaupunkien orkestereita ja muusikko-            Korkeakoulun olisi tarkoitus kehittää ensi-
31104: opistoja. Koska muusikkojen tarve tulee edel-     sijaisesti ns. "taidelinjaa" ja opiskeluaineina
31105: leen voimakkaasti kasvamaan lisääntyvän va-       olisi kaikki orkesteri-instrumentit sekä pia-
31106: paa-ajan mukana ja koska useat kaupungit          nonsoitto ja yksinlaulu sekä teoreettiset ai-
31107: ovat jo nyt joutuneet kääntymään tieduste-        neet ja sävellys.
31108: luin ulkomaisten muusikkojen hankkimiseksi           Näin ollen ei opettajavoimia tarvita lähes-
31109: Suomeen, lienee toisen musiikkikorkeakoulun       kään niin paljon kuin Sibelius-Akatemiassa
31110: perustaminen ainoa oikea ratkaisu tähän on-       nykyisin.
31111: gelmaan.                                             Tarvittaessa voitaisiin lisätä myös kirkko-
31112:    Maamme laajuudesta johtuen on varsinkin        musiikkiosasto.
31113: Pohjois-Suomen musiikin opiskelijoilla varsin        Oulussa toimii maan suurin kunnallinen
31114: pitkä matka Helsinkiin ja siksi Oulun kau-        musiikkiopisto, jonka opetustason nostamista
31115: pungilla olisikin maamme pohjoisen puolen         on musiikkilautakunnan taholta määrätietoi-
31116: keskeisenä paikkana tähän parhaat mahdolli-       sesti ryhdytty edistämään. Tarkoituksena on
31117: suudet.                                           saavuttaa lähivuosien aikana ainakin osittain
31118:    Sibelius-Akatemian tuottamat muusikot          sellainen taso, joka vastaisi musiikkikorkea-
31119: muusikkopulan vallitessa sidotaan Helsinkiin      koulun vaatimuksia. Ensi syksystä lähtien li-
31120: jo usein opiskeluvaiheessa siten, että orkeste-   sätään pitemmällä oleville oppilaille viikot-
31121: rit kiinnittävät heidät jo siinä vaiheessa kun    taisen opetuksen määrää kaksinkertaiseksi.
31122: otaksutaan heistä tulevan hyviä taiteilijoita.    Teoreettisten aineiden määrää lisätään sekä
31123: Oulussa opiskelevat muusikot sitä vastoin         perustetaan Opistoon ns. konservatorio-osasto.
31124: jäisivät todennäköisesti Pohjois-Suomeen tai         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
31125: muihin maaseutukaupunkeihin. Sijaintinsa li-      kunnioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
31126: säksi Oululla on vielä etunaan se, että paik-     toivomuksen,
31127: kakunnalla on ammattiorkesteri, Ooppera-
31128: yhdistys sekä muuta musiikillista toimintaa                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
31129: ja lisäksi kaikkein painavimpana etuna se,               menpiteisiin musiikkikorkeakoulun pe-
31130: että syksyllä alkaa Oulussa toimia maamme                rustamiseksi Oulun kaupunkiin.
31131: ensimmäinen musiikkioppikoulu.
31132:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
31133: 
31134:         Armas Leinonen.              Pekka Vilmi.                   Paavo Niinikoski.
31135:         Tuure Salo.                  Antero Väyrynen.               Kauko Hjerppe.
31136:                                      Martti Linna.
31137:                                                                                                 737
31138: 
31139: Vm,107.-Toiv.a.L N:o 342.
31140: 
31141: 
31142: 
31143: 
31144:                                  Sillantaus: Valtion. laitosten. taidehankintojen lisäämisestä.
31145: 
31146: 
31147:                                       E d u s k u n n a 11 e.
31148: 
31149:    Valtio on aikojen kuluessa hankkinut lu-        ajan tasalla pitämistä varten. Mutta myös-
31150: kuisan, arvokkaan ja monipuolisen taideteos-       kin kai on selvää, että kokoelmia täydennet-
31151: ten kokoelman, joka on pääosin Suomen Tai-         täessä siirtyy osa entisistä teoksista museon
31152: deakatemian säätiön hallinnassa ja jota täy-       kannalta jonkinlaisen varastomateriaalin ase-
31153: dennetään budjetissa olevalla, tänä vuonna         maan tietymättömäksi ajaksi, jolloin olisi tar-
31154: 100 000 markan suuruisella määrärahalla            koituksenmukaista irrottaa sellaiset teokset
31155: vuosittain.                                        muualla näytteille asetettaviksi. Edellisen li-
31156:    Qsa .näistä taideteoksista on sijoitettu val-   säksi voitaisiin ajatella myös erillisen määrä-
31157: tion laitoksiin ja virastoihin Helsingissä, vain   rahan ottamista valtion virastorakennusten
31158: muutaman taideteoksen ollessa sijoitettuina        taidehankintoja varten tai periaateratkaisun
31159: Helsingin ulkopuolisiin laitoksiin. Jonkin ver-    tekemistä siitä, että jokaisen valtion uudis-
31160: ran on myöskin kokoelmia deponoitu eräisiin        rakennuksen kustannusarviosta esim. yksi
31161: taidemuseoihin maassamme. Nykyinen järjes-         prosentti käytettäisiin taideostoihin.
31162: tely tuskin parhaalla mahdollisella tavalla           Edellä olevan perusteella esitän eduskun-
31163: täyttää valtion taidekokoelmien tehtävää tai-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31164: dekasvatuksen ja -tietouden edistämisessä.
31165: Olosuhteet ovat muuttuneet ja muuttumassa                    että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin.
31166: yhä enemmän siihen suuntaan, että edusta-                 valtion taidekokoelmiin. kuuluvien teos-
31167: via valtion virastoja, valtion yliopistoja, kor-          ten. sijoittamiseksi nykyistä enemmän.
31168: keakouluja ja muita oppilaitoksia syntyy                  Helsingin ulkopuolisiin. virastoihin ja
31169: Helsingin ulkopuolelle. Näitten, monesti ark-             laitoksiin ja että hallitus tutkisi edel,-
31170: kitehtoonisesti arvokkaitten sekä käytöltään              lytykset erillismäärärahan ottamiseksi
31171: vilkkaitten rakennusten varustaminen taide-               valtion tulo- ja menoarvioon valtion
31172: teoksilla olisi voitava ratkaista. Myöskin ul-            laitosten taidehankintoja varten. sekä
31173: komaisten lähetystöjemme edustavuus vaatisi               mahdollisuudet sään.nönmukaisiin. tai-
31174: nykyistä enemmän arvokasta suomalaista tai-               dehankintoihin jokaisen uudisraken-
31175: detta.                                                    nuksen valmistumisen yhteydessä ra-
31176:    On ymmärrettävää, että mainittu määrä-                 kennuksen. valmistumisen yhteydessä
31177: raha ei ole suuri valtion taidekokoelmien ak-             rakennuksen käyttötarkoitukseen. ja
31178: tiivisen materiaalinkaan täydentämistä ja                 kustannusarvioon perustuen.
31179:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
31180: 
31181:                                    Pentti Sillantaus.
31182: 
31183: 
31184: 
31185: 
31186: 93 E 61/67
31187: 738
31188: 
31189: VDI,108.-Toiv.al. N:o 343.
31190: 
31191: 
31192: 
31193: 
31194:                                Tenhiälä ym.: Taidepoliittiser~; kokonaisohjelman laatimisesta.
31195: 
31196: 
31197:                                      E d u s k u n n a 11 e.
31198: 
31199:    Merkittävänä edistysaskeleena tähän saakka     luonnollisia toimistoja olisivat tällöin kir-
31200: lähes täysin organisoimattomassa taidepolitii-    jasto- nuoriso- ja urheilutoimistot.
31201: kassa on pidettävä äskettäin tapahtunutta            Taiteen osaston tulisi aluksi jatkaa valtion
31202: läänien taidetoimikuntien asettamista. Näin       taidekomitean esittämällä tavalla taiteen hal-
31203: on saatu alulle taidehallinnon alueellinen or-    linnon ja taidepolitiikan selvittely- ja kehit-
31204: ganisaatio maassamme. Valtakunnallisen tai-       tämistyötä, jolloin perustetut taidetoimikun-
31205: depolitiikan vastaisen hoidon keskittämisen       nat olisi saatava toimintakykyisiksi. .
31206: jaa kehittämisen kannalta on kuitenkin vält-         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
31207: tämätöntä, että myös keskusorganisaatiota ke-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
31208: hitetään. Tämän vuoksi tulisi opetusministe-
31209: riön taiteen toimisto viipymättä kehittää                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
31210: tiede- ja korkeakouluosastoa vastaavaksi tai-            toimenpiteisiin valtakunnallisen eri
31211: teen osastoksi. Samassa yhteydessä olisi tut-            hallintotasot käsittävän taidepoliitti-
31212: kittava kansansivistysosaston ja kirjastotoi-            sen kokonaisohjelman laatimiseksi ja
31213: men johdon siirtämistä kouluhallituksesta                sen edellyttämän hallinnollisen orga-
31214: opetusministeriöön muiden kulttuuripoliittis-            nisaatiouudistuksen toteuttamiseksi.
31215: ten osastojen rinnalle. Kansansivistysosaston
31216:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
31217: 
31218:          Juho Tenhiälä..             Sylvi Halinen.                Leo Häppölä.
31219:          A. Holopainen.              Sylvi Saimo.                  Yrjö Sinkkonen.
31220:          Eino Lottanen.              Katri-Helena Eskelinen.       V. 0. Mäkinen.
31221:          Eino Uusitalo.              Marja Lahti.                  Ensio Partanen.
31222:                                                                                               739
31223: 
31224: VIII,109.- Toiv.al. N:o 344.
31225: 
31226: 
31227: 
31228: 
31229:                                  Pohjonen ym.: Vesientutkimuslaitoksen perustamisesta.
31230: 
31231: 
31232:                                       E d u s kun n a 11 e.
31233: 
31234:   Maamme pinta-alasta on noin 8 % vettä,           keakoulussa, maataloushallituksen kaJ:atalous-
31235: vesistöyksiköitä on noin 55 000 ja rantavii-       osastolla, vesiensuojelutoimistossa, kalatalou-
31236: vaa on noin 100 metriä jokaista asukasta           dellisessa tutkimustoimistossa, Kalataloussää-
31237: kohti. Järviemme vesimäärä on kuitenkin            tiössä ja eräissä insinööritoimistoissa. Nykyi-
31238: suhteellisen vähäinen, noin 220 km3, eli vä-       nen organisatio tekee arvokasta työtä, mutta
31239: hemmän kuin esim. Sveitsissä. Suomen luon-         se ei voi suunnitelmallisesti ja menestyksel-
31240: nonvedet ovat todella varsin rajoitetut. Nii-      lisesti suoriutua alan valtakunnalliselle tut-
31241: hin on tähän mennessä suhtauduttu melko            kimukselle asetettavista tehtävistä.
31242: holtittomasti. Niinpä Näsijärvi, Päijänne, Va-        Vesiemme suojelun ongelma on niin val-
31243: najanselkä ja osa Saimaata ovat nykyisin jo        tava ja korvaamaton, että maahamme olisi
31244: selvästi saastuneita. Etelä-Suomessa alkavat       kiireellisesti saatava puolueeton vesientut-
31245: vesivarat jo loppua. Järkiperäiseen kalata-        kimuslaitos. Sen puuttuminen uhkaa vaaran-
31246: louteen, kalakunnan hoitoon ja kalanviljelyyn      taa tarkoituksenmukaiseen vesiensuojeluun
31247: ei ole voitu riittävästi kiinnittää huomiota       tulevina vuosina tarvittavien valtavien inves-
31248: kun meillä ei ole ollut mahdollisuutta tar-        tointien suunnitelmallisen ja menestykselli-
31249: peeksi suorittaa tutkimustoimintaa omassa          sen käytön. Vesientutkimuslaitoksia on jo
31250: maassamme. Tutkimuskohteina tulisi kysy-           useimmissa Euroopan maissa.
31251: mykseen vesistöihin ja vesiin kohdistuvan pe-         Edellämainitun perusteella kunnioittaen
31252: rustutkimuksen lisäksi mm. veden puhdistuk-        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
31253: seen liittyvät kysymykset, jätevesien puhdis-      vomuksen,
31254: tus, vesien likaantumisen aiheuttamat kysy-
31255: mykset, kalatalouteen ja kaloihin liittyvät                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
31256: kysymykset sekä pohjavesikysymykset. Ny-                  toimenpiteisiin vesientutkimuslaitok-
31257: kyisin kyllä harjoitetaan eri vesialoilla tutki-          sen perustamiseksi maahamme.
31258: mustoimintaa yliopistoissa, teknillisessä kor-
31259:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
31260: 
31261:          Mauno Pohjonen.              Eino Sääskilahti.             Sylvi Saimo.
31262:          Wiljam Sa.rjala.             Artturi Jämsen.               Eino Uusitalo.
31263:                                       Pentti Pekkarinen.
31264: 740
31265: 
31266: Vm,llO. - Bemst.mot. N: o 345.
31267: 
31268: 
31269: 
31270: 
31271:                                Procope m.fl.: Angående restaurering av Borgå domkyrka.
31272: 
31273: 
31274:                                    T i H R i k s d a g e n.
31275: 
31276:    Borgå domkyrka har en särställning bland      finska och svenska församlingars ekonomi
31277: landets kyrkor såsom ett framträdande na-        befinner sig i ett beträngt läge synes det
31278: tionellt minnesmärke. Det var där Alexan-        rättvist att Borgå domkyrka nu skulle komma
31279: der I år 1809 upphöjde Finland bland             i åtnjutande av slutligt stöd för ett länge
31280:  nationernas antal och avgav sin regentför-      försummat iståndsättande. Det kan nämnas
31281:  säkran tili representanterna för Finlands       att för åtta år sedan när frågan om Borgå
31282:  folk. 150 år senare firade det självständiga    domkyrkas restaurering uppmärksammades
31283: Finlands riksdag minnet av Borgå lantdag         av riksdagen beräknades de nödvändiga
31284: genom en festgudstjänst i domk:yrkan.            kostnaderna tili omkring 15 nriljoner gamla
31285:    Tyvärr befinner sig Borgå domkyrka i          mark.
31286: ett föga representativt skick. Tidens tand          Att Borgå domk:yrka på statens bekostnad
31287: har märkt det yttre av den medeltida kyrko-      och under Arkeologiska kommissionens
31288: byggnaden, vars äldsta partier härstammar        överinseende kunde börja sättas i ett tili-
31289: från 1200-talets slut och sålunda inte är        fredsställande skick vore en åtgärd från
31290: mycket yngre än landets Centralhelgedom i        statsmaktens sida, som utomordentligt väl
31291: Åbo. Framför allt borde Borgå domkyrkas          och värdigt skulle ansluta sig till firandet
31292: interiör med det snaraste restaureras. I         av Finl:ands 50 år av självständighet.
31293:  restaurerat skick skulle den utgöra ett av de      En bidragande orsak tili önskvärdheten
31294: förnämsta exemplen på medeltida kyrko-           att äntligen en reparation av Borgå dom-
31295: byggnadskonst i Finland. Bland annat döljer      kyrka borde beslutas och igångsättas av
31296: sig under kalkputsen i det norra sidoskeppets    staten är den centrala plats som turistmål
31297: fem valv intressanta målningar från medelti-     och sevärdhet Borgå stad och domkyrka
31298: den.                                             numera utgör.
31299:    I vår lagstiftning (Kyrkolagen, 290 §)           Med hänvisning tili det ovannämnda före-
31300: utgår man ifrån att landets domkyrkor står       slås vördsamt, att riksdagen ville hemställa,
31301: i särställning beträffande underhåll, varvid
31302: stadgas att staten har ett särskilt ansvar.               att regeringen med det snaraste
31303: Sålunda har budgetmedel tidigare i olika               måtte vidtaga sådana åtgärder, att
31304: repriser beviljats för domkyrkorna i Åbo och           den sedan länge påkallade restaurerin-
31305: Tammerfors. Med beaktande av att Borgå                 gen av Borgå domkyrka kunde 1lt-
31306:                                                        föras.
31307:       Helsingfors den 7 februari 1967.
31308: 
31309:          Victor Procope.             Mikko Asunta.               Magnus Kull.
31310:          Kristian Gestrin.           Toivo Hietala.              Carl Olof Tallgren.
31311:          Evald Häggblom.             Ingvar S. Melin.            Grels Teir.
31312:          Olavi Lähteenmäki.          Henrik Westerlund.          Ragnar Granvik.
31313:                                                                                           741
31314: 
31315: VID,110.- Toiv.al. N: o 845.
31316:                                                                                    Suomennos
31317: 
31318: 
31319: 
31320: 
31321:                                Procope ym.: Porvoon tuomwkirkon entistämisestä.
31322: 
31323: 
31324:                                     E dUis.k u:nm alle.
31325: 
31326:    Porvoon tuomiokirkolla on huomattavana        kirkkoja varten. Ottaen huomioon sen seikan,
31327: kansallisena muistomerkkinä erityisasema         että Porvoon suomalaisen ja ruotsalaisen seu-
31328: maamme kirkkojen joukossa. Tässä kirkossa        rakunnan talous on ahtaalla, tuntuu oikeu-
31329: Aleksanteri 1 vuonna 1809 kohotti Suomen         denmukaiselta, että Porvoon tuomiokirkko
31330: kansakuntien joukkoon ja antoi hallitsijava-     nyt pääsisi nauttimaan ratkaisevaa tukea
31331: kuutuksensa Suomen kansan edustajille. 150       kauan laiminlyötyä kunnostamista varten.
31332: vuotta myöhemmin itsenäisen Suomen edus-         Mainittakoon, että kahdeksan vuotta sitten
31333: kunta juhli Porvoon maapäivien muistoa jär-      Eduskunnan kiinnittäessä huomiota Porvoon
31334: jestämällä tuomiokirkossa juhlajumalanpalve-     tuomiokirkon entistämiseen arvioitiin välttä-
31335: luksen.                                          mättömät kustannukset noin 15 miljoonaksi
31336:    Valitettavasti Porvoon tuomiokirkko tuskin    vanhaksi markaksi.
31337: on edustavassa kunnossa. Ajan hammas on             Porvoon tuomiokirkon tyydyttävään tilaan
31338: kuluttanut keskiaikaisen kirkkorakennuksen       saattamisen aloittaminen valtion kustannuk-
31339: ulkokuorta, jonka rakennuksen vanhimmat          sella ja Muinaistieteellisen toimikunnan val-
31340: osat ovat peräisin 1200-luvun lopulta eivätkä    vonnassa olisi valtiovallan puolelta toimen-
31341: siten ole paljoakaan nuorempia kuin maan         pide, joka erinomaisen hyvin ja arvokkaasti
31342: keskuspyhäkkö Turussa. Ennenkaikkea tulisi       liittyisi Suomen 50 vuotisen itsenäisyyden
31343: Porvoon tuomiokirkon sisusta mitä pikimmin       viettämiseen.
31344: entistää. Entistettynä se muodostaisi erään         Porvoon kaupungin ja tuomiokirkon kes-
31345: merkittävimmistä keskiaikaisen kirkonraken-      keinen asema turistikohteina on lisäsyynä,
31346: nustaiteen esimerkeistä Suomessa. Muun           kun tähdennetään Porvoon tuomiokirkon kor-
31347: muassa pohjoisen sivulaivan viidessä hoivissa    jaamista koskevan päätöksen ja töiden aloit-
31348: on kalkkikerroksen alla piilossa mielenkiin-     tamisen toivottavuutta.
31349: toisia keskiaikaisia maalauksia.                    Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
31350:    Lainsäädännössämme (Kirkkolain 290 §)         nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
31351: lähdetään siitä, että maan tuomiokirkot ovat     muksen,
31352: ylläpidon suhteen erikoisasemassa, säätämäl-              että hallitus pikimmin ryhtyisi sel-
31353: lä, että valtiolla on erityinen vastuu. Niinpä         laisiin toimenpiteisiin, että Porvoon
31354: on aikaisemmin useaan otteeseen myönnetty              tuomiokirkon kauan kaivattu entistä-
31355: budjettivaroja Turun ja Tampereen tuomio-              minen voitaisiin suorittaa.
31356:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
31357: 
31358:         Victor Procope.              Mikko Asunta.               Magnus Kull.
31359:         Kristian Gestrin.            Toivo Hietala.              Carl Olof Ta.llgren.
31360:         Evald Häggblom.              Ingvar S. Melin.            Grels Teir.
31361:         Olavi Lähteenmäki.           Henrik Westerlund.          Ragnar Granvik.
31362:    VALTIOPÄIVÄT
31363:                   1967
31364: 
31365:             LIITTEET
31366:                      IX
31367: 
31368: MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
31369:          LAKI- JA TOIVOMUSALOITTEET
31370: 
31371: 
31372: 
31373: 
31374:                 HELSINKI 1967
31375:             VALTION PAINATUSKESKUS
31376:       Maankäyttölain muuttamista, kalatalouden tutkimuslaitoksen
31377:          perustamista, maa- ja metsätaloutta, poronhoitoa ja
31378:                 turkistarhausta ym.. koskevia laki- ja
31379:                           toivomusaloitteita.
31380: 
31381: 
31382: 
31383: 
31384: 94 E 61/67
31385:                                                                                               747
31386: 
31387: IX,l.-Lak.a.l. N:o 90.
31388: 
31389: 
31390: 
31391: 
31392:                                  Kangas ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
31393: 
31394: 
31395:                                       E d u s k u n n a ll e.
31396: 
31397:    Maankäyttölain 31 § : n 2 momentissa on        sosiaaliset tapaukset. Kun kyseisen momen-
31398: säädetty mm., että kunnal.Ja on oikeus mennä      tin maininta erikseen säätämisestä tarkoit-
31399: ta!kaukseen lain 30 § : ssä mainittuun tarkoi-    tanee ensisijassa kunnan ja rahalaitosten
31400: tukseen myönnetystä lainasta. MaJ.nitussa         varojen käyttöä maankäyttölain mukaiseen
31401: momentissa on kuitenkin maininta, että            lainoitukseen, olisi momenttia niin muutet-
31402: niistä ehdoista, millä tämä voi tapahtua,         tava, ettei kunnan takauksen myöntämiseen
31403: säädetään erikseen. Jostain syystä ·ei vielä      tarvittaisi erillisiä säännöksiä.
31404: asiasta ole kuitenkaan mitään säädetty.             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
31405: Niinpä lääninhallitukset ovatkin kumon-           ehdotamme,
31406: neet eräitä kunnallisvaltuustojen takauspää-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31407: töksiä, vaikka kysymyksessä ovatkin olleet               van lakiehdotuksen:
31408: väHtämätöntä kunnan takausta vaativat
31409: 
31410: 
31411: 
31412:                                             Laki
31413:                                  maankäyttölain muuttamisesta.
31414:    Edrudrunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
31415:  käyttölain (353/58) 31 §:n 2 momentti näin kuuluvaksi:
31416: 
31417:                     31 §.                         tuun tarkoitukseen myönnetystä lainasta.
31418:                                                   NiistäJ ehdoista, joillru kunta ja rahalaitokset
31419:   Kunnalla on oikeus kunnallisval tuuston         voivat sijoittaa käytettävissään olevia muita
31420: harkinnan mukaan käyttää myös omiru varo-         kuin valtion varoja mainittuun lainoituk-
31421: jaan tässä laissa tarkoitettuun lainoitu.kseen    seen, säädetään erikseen.
31422: sekä mennä takaukseen 30 § : ssä mainit-
31423: 
31424:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
31425: 
31426:               Reino Kangas.                                     Paavo Niinikoski.
31427:               Artturi J'åmsen.                                  Pekka. Vilmi.
31428: 748
31429: 
31430: IX,2.- Lak.al. N: o 91.
31431: 
31432: 
31433: 
31434: 
31435:                                 Kangas ym.: Ehdotus laiksi maankäyttöZai'n muuttamisesta.
31436: 
31437: 
31438:                                      E d u s k u n n a 1 ]i e.
31439: 
31440:   Maankäyttölain 11 luvussa on säädetty            merkitystä, että omistus- ja käyttöoikeuden
31441: asutustoimenpiteiden turvaamisesta. Turva:a-       rajoituksia olisi maan saajalle asetettava,
31442: missäännösten tarkoituksena on ollut aikai-        edellyttäen kuitenkin, että valtion saatavat
31443: semmassa asutuslainsäädännössä lähes yksin-        kiinnitetään myös lisämaan saajan kantati-
31444: omaan valtion saatavien turvaaminen. On siis       laan. Olisikin välttämätöntä lyhentää tur-
31445: pyritty säilyttämään saatavien vakuutena           vaamissäännöksissä määrättyjen ehtojen ja
31446: oleva tilan arvo riittävän suurena.                rajoitusten voimassaoloaikaa.
31447:   Kun nyt ollaan luopumassa uusien tilojen           Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
31448: muodostamisesta, tulevat turvaamissäännök-         ehdotamme,
31449: set entisessä laajuudessaan tarpeettomiksi.                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31450: Esimerkiksi lisämaan antamisen yhteydessä                 van lakiehdotuksen:
31451: ei vakuutuskysymyksellä ole siinä mielessä
31452: 
31453: 
31454: 
31455:                                             Laki
31456:                                maankäyttölain muuttamisesta.
31457:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31458:  maankäyttölain (353/58) 102 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on 23 p·äivänä heinä-
31459:  kuuta 1965 annetussa laissa (408/65), näin kuuluvaksi:
31460: 
31461:                     102 §.                         tanut mahdollisesti laadittua hoitosuunnitel-
31462:                                                    maa, vapauttakoon asutustoimisto tällöin ja
31463:    Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut ehdot      erityisten syiden vallitessa muutoinkin ha-
31464: ja rajoitukset ovat voimassa kymmenen              kemuksesta tilan mainittujen ehtojen ja ra-
31465: vuotta lukien siitä päivästä, jona tilasta tai     joitusten alaisuudesta.
31466: alueesta tehty kauppakirja on allekirjoitettu.
31467: Jos asutuslautakunnan suorittamassa tarkas-
31468: tuksessa on kuitenkin havaittu, että omistaja
31469: on raivannut ja rakentanut hänelle myydyn            Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
31470: tilan tai alueen hyväksyttävään kuntoon ja         kuuta 1968 ja sovelletaan sitä myös ennen
31471: hän on jatkuvasti muutoinkin hoitanut              sen voimaantuloa asetettuihin ehtoihin ja ra-
31472: tilaansa tai aluettaan kunnollisesti ja noudat-    joitultsiin.
31473: 
31474:       Helsingissä 10 påivänä helmikuuta 1967.
31475: 
31476:          Reino Kangas.                Pekka Vilmi.                 Paavo N"rlnikoski.
31477:                                                                                               749
31478: 
31479: IX,3.-Lak.al. N:o 92.
31480: 
31481: 
31482: 
31483: 
31484:                                  Niinikoski ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
31485: 
31486: 
31487:                                       E d u s k u n n a 11 e.
31488: 
31489:    Eri asutuslakien mukaisesti muodostetuille      myönnetty perustamispalkkio on kuitenkin
31490: tiloille on otettu asukkaiksi yleensä vähäva-      sidottu eräitä poikkeuksia lukuunottamatta
31491: raisia hakijoita. Tästä syystä heillä ei ole       palkkion saajan henkilöön. Tästä syystä on
31492: ollut mahdollisuuksia rakentaa saamiaan ti-        monien alunperin raivaamattomien ja raken-
31493: loja omavaraisesti eikä edes yksinomaisen          tamattomien tilojen kuntoonpano käytännöl-
31494: lainoituksenkaan turvin. Niinpä, jo maanhan-       lisesti katsoen pysähtynyt, kun asukas on
31495: kintalain mukaisessa asuttamisessa otettiin        vaihtunut. Uutistilan perustamispalkkio oli-
31496: käyttöön ns. uutistilan perustamispalkkio.         sikin voitava siirtää tilan uudelle omistajalle
31497: Tämä palkkio otettiin myös käyttöön maan-          silloinkin, kun hän ei ole palkkion saajan
31498: käyttölain mukaisessa asuttamisessa.               omainen tai lähiperillinen.
31499:    Uutistilan perustamispalkkion voidaankin           Edellä sanotun perusteella kunnioittaen
31500: katsoa muodostavan varsinaisen peruspää-           ehdotamme,
31501: oman tilan muodostamisessa.                                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31502:    Voimassa olevien säännösten mukaan                      van lakiehdotuksen:
31503: 
31504: 
31505: 
31506:                                              Laki
31507:                                 maankäyttölain muuttamisesta.
31508:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31509:  maankäyttölain (353/58) 76 § :n 4 momentti näin kuuluvaksi:
31510: 
31511:                      76 §.
31512:                                                    tasopimus tai omistusoikeus siirtyy toiselle.
31513:    Asetuksella säädetään, millä edellytyksillä     Perustamispalkkio siirtyy tai saadaan siirtää
31514: maksamatta oleva osa uutistilan perustamis-        siinäkin tapauksessa, ettei 1 ja 2 momentissa
31515: palkkiosta siirtyy tai saadaan siirtää, kun        säädettyjä palkkion myöntämisen edellytyk-
31516: siihen tilaan tai alueeseen, jolla suoritettavaa   siä ole hallintasopimuksen taikka tilan tai
31517: raivaus- ja rakentamistyötä varten perusta-        alueen omistusoikeuden siirtymisajankohtana
31518: mispalkkio on myönnetty, kohdistuva hallin-        olemassa.
31519: 
31520:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
31521: 
31522:         Paavo N"rl:nikosld.           Veikko Hanhirova.             Reino Kangas.
31523: 750
31524: 
31525: IX,4.- Lak.aJ. N: o 93.
31526: 
31527: 
31528: 
31529: 
31530:                                  Niinikoski ym.: Ehlotus laiksi maankäyttölain osittaisesta
31531:                                     kumoamisesta.
31532: 
31533: 
31534:                                       E d u s kun n a 11 e.
31535: 
31536:    Maankäyttölain 11 luvussa on säädetty           Kun turvaamissäännösten pääasiallisimpana
31537: eräitä omistus- ja käyttöoikeuden :vajoituksia.    tarkoituksena Henee saamisen turvaamiseen
31538: Rajoi,tusten rikkojille on säädetty sakkoran-      liittyvä vakuuskysymys, ei säännösten voi-
31539: gaistuksia. Rajoitukset koskevat ensisijaisesti    massa pitämiseen ole enää aihetta. Lisämaata
31540: metsän myyntiä ja käyttöä sekä tilan tai           saaneiden kantatilathan ovrut poikkeuksetta
31541: alueen myyntiä. Tilan :tai ,alueen :myynti-        lisäalueita arvokkaammat, joten yksityismet-
31542: rajoitus ei kuitenkaan estä luvattorniin luovu-    sälain asettamat hakkuurajoitukset riittävät
31543: tuksiin liittyvien oikeustointen laillistumista.   vaJkuuden turvaamiseksi. Mainituista syistä
31544:    Kun nykyisin on jo melkein lrokonaan luo-       ovat turvaamissäännökset kokonaan vanhen-
31545: vuttu uusien tilojen muodostamisesta ovat          tuneita ja tarpeettomia.
31546: maankäyttötoimenpiteiden turvaamissäännök-            Ti1an myyntirajoitukset ovat myös hidas-
31547: set joutuneet uuteen valoon. Voimassa ole-         tamassa pienten tilojen yhdistämistä. Tästä
31548: vien säännösten mukaan asetetaan suhteelli-        syystä ei näitäkään rajoituksia enää tarvita.
31549: sen pienen lisämaan anttamisen jälkeen myös           Edellä esirbetyn perusteella kunnioittaen
31550: maan saajan jo ennestään omistama kanta-           'ehdotamme,
31551: tilakin rajoitusten eli turvaamissäännösten
31552: alaiseksi. Näin ovat esimerkiksi metsänkäyttö-             että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31553: o1keuden rajoitukset suuresti laajentuneet               van lakiehdotuksen:
31554: käsittämään myös ns. ikantatiloj,en metsiä.
31555: 
31556: 
31557: 
31558:                                              Laki
31559:                           maankäyttölain osittaisesta kumoamisesta.
31560:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
31561: 
31562:                       1 §.
31563:   Tällä ilailla !kumotaan 16 päivänä elokuuta         Tämä laJki :tulee voimaan 1 päivänä tammi-
31564: 1958 annetun maankäyttölain (353/58) 11            iimuta 1968 ja sitä sovelletaan myös ennen
31565: luku sellaisena kuin se on 23 päivänä heinä-       sen voimaantuloa syntyneisiin tapauksiin.
31566: kuuta 1965 annetussa laissa (408/8).
31567: 
31568: 
31569:        Helsingissä 10 päivärrä helmikuuta 1967.
31570: 
31571:           Paavo Niinikoski.           Veikko Hanhirova.            Reino Kangas.
31572:                                                                                            751
31573: 
31574: IX,5. - Lak.al. N: o 94.
31575: 
31576: 
31577:                                Pekkarinen ym. : Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttami-
31578:                                   sesta.
31579: 
31580:                                      E d u s k u n n a 11 e.
31581:    Maankäyttölain tarkoituksiin hankitaan         kunnan tai sen työvaliokunnan lausunto.
31582: maata ensisijaisesti vapaaehtoisin kaupoin.       Järjestelmä on monimutkaisuudessaan niin
31583: Tl'ämä tapahtuu maankäyttölain 5 §:n ja           hidas, että näyttää enemmänkin kuin ilmei-
31584: 33 §:n mukaan. Tämän lisäksi voi asutus-          seltä edullisempien myyntitarjousten pois
31585: hallitus antaa maankå!yttötoimikunnalle           luisuminen valtion ostomahdollisuuksien
31586: luvan käyttösuunnitelmaan soveltuvan m!llan       piiristä. Ennenkuin valtio on saanut hinta-
31587: ostamiseen, kuten lain 51 § :ssä on säädetty.     tarjouksensa selväksi, menee siinä aikaa
31588:    Vapaaehtoinen maanostotoiminta on kui-         useita kuukausia, jopa puoli vuotta ja enem-
31589: tenkin käytännössä osoittautunut erittäin         mänkin. Tänä ,aikana ehtivät kuitenkin
31590: hitaaksi ja kankeaksi. K!iiupan tekohan on        muut ostajat, kuten yhtiöt, tilakeinottelijat
31591: nykyisin pantava alulle siten, että omistaja      ja rahan sijoittajat ostaa tarjotun tilan tai
31592: tekee ensin myyntitarjouksen, joka tulee          alueen.
31593: asutuslautakunnan lausunnoll!ll varustettuna        Vapaaehtoisen maoooston nopeuttamiseksi
31594: asutushallitukselle. Tämän jälkeen antaa          olisi maankäyttötoimikunnille annettava
31595: asutushallitus arvioiruismääräyksen tavalli-      joustavammat mahdollisuudet suorittaa
31596: sesti maankäyttötoimikunnalle. Kun arviointi      edullisia kauppoja. Tässä mielessä olisi
31597: on suoritettu, lähetetään sitäJ koskevat asia-    maankäyttölain 51 §: ään lisättävä uusi toi-
31598: kirjat asutushallitukselle. Kun sen maanhan-      nen momentti, jossa säädettäisiin maan-
31599: kintaosasto on tutkinut asiakirjojen perus-       käyttötoimikunnan tai sen puheenjohtajan
31600: teella asian, voi se päättää itse alle 20 000     oikeudesta tehdä kiinteistöjen ja määräalo-
31601: mk:n ostotarjouksista, muttaesittelee 20 000-     jen kaupoista esisopimuksia ehdolla, että
31602: 50 000 mk: n hintaiset tapaukset asutushalli~     kauppa tehdään, mikäli asutushallitus tai
31603: tuksen kollegille, joka päättää näitä koske-      maatalousministeriö hyväksyy esisopimuk-
31604: vien ostotarjousten tekemisestä. Kaikki yli       sessa ilmeneväit ehdot.
31605: 50 000 mk:n hintaiset tapaukset menevät             Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
31606: asutushallituksen ehdotuksina maatalous-          ehdotamme,
31607: ministeriön ratkaistavaksi. Ministeriökään
31608: ei voi ostotarjouksesta päättää ennenkuin                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31609: siitä on hankittu asutusasiain neuvottelu-               van lakiehdotuksen:
31610: 
31611:                                             Laki
31612:                                maankäyttölain muuttamisesta.
31613:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 16 päivänä elokuuta 1958 annetun maan-
31614:  käyttölain (353/58) 51 § :ään uusi 2 momentti seuraavasti:
31615:                     51 §.
31616:                                                   määräalojen ostoista esisopimuksia siten,
31617:   Maa.nkäyttötoimikunnalla ja sen puheen~         kuin asetuksella tarkemmin säädetään.
31618: johtajalla on oikeus tehdä kiinteistöjen ja
31619:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
31620:         Pentti Pekkarinen.           Eino Räsänen.                Tahvo Rönkkö.
31621:         Mauno Pohjonen.              Eino Sääskilahti.            Veikko Savela.
31622:                                      Katri-Helena Eskelinen.
31623: 752
31624: 
31625: IX,G. -Lak.al. N: o 96.
31626: 
31627: 
31628: 
31629:                                Pekkarinen ym.: Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttami-
31630:                                   sesta.
31631: 
31632: 
31633:                                     E d u s kun n a 11 e.
31634: 
31635:    Maankäyttölain 55 §: n 1 mom: n mukaan       perustella puuston hinnan määräämistä hak-
31636: miilärätään asukkaan maksettavaksi sellai-      kuuarvon perusteella. Puuston hakkuuarvol-
31637: nen tilakokonaisuutta vastaava kohtuullinen     lahan tarkoitetaan sitä puuston arvoa, joka
31638: käypä hinta, mikä asutustilalla, asuntoton-      sillä arvioidaan olevan, jos se heti muutet-
31639: tilla ja alueella siihen kuuluvine etuuksi-     taisiin kokonaan rahaksi nykyma.rkkinahin-
31640: neen ja osuuksineen on paikkakunnalla kat-      noin. Metsän arvioimisessa suositellaankin
31641: sottava olevan siihen 'tarkoitukseen käy-       hakkuuarvon määräämismenetelmää käytet-
31642: tettynä, mihin se on muodostettu. Jos hinta-    täväksi vain silloin, kun !kysymys on myrsky-
31643: taso muuttuu sen jälkeen kun maankäyttö-        tai metsäpalotuhon arvioimisesta. Tästä huo-
31644: toimikunta on määrännyt hinnan, määrää          limatta on tämä arvioimoismenetelmä otettu
31645: asutushaLlitus hallintasopimuksen teon yhtey-   käyttöön myös 181Sukkailta perittävän hin-
31646: dessä hinnan uudelleen. Viime mainitusta        nan määräämisessä, johon se ei ollenkaan
31647: seikasta on säädetty ma.ankäyttölain 68 §: n     ole sovelias. TäJstä syystä olisi maankäytöt-
31648: 3 mom: ssa. Edelleen on 87 §: ssä siilädetty,   lain 55 §: n 3 mom. niin muutettava, että
31649: että milloin maan saajan maksettavaksi          metsän hinta määrättäisiin tuottoarvon mää-
31650: määrätty hinta on alhaisempi kuin mikä          räämismenetelmää käyttäen.
31651: maasta on maan luovuttajalle maksettu, jää          Metsän tuottoarvo perustuu siihen ra-
31652: erotus valtion vahingoksi.                      haksi arvioitavaan tuloon, joka metsästä
31653:    Mainitut hinnanmääräämissäännökset ovat      saadaan. Kun maankäyttötoimikunta arvioi
31654: sikäli epämääräiset, että! maankäyttötoimi-     asukkaalle annettavan metsälll kestävän
31655: kuntien asukkaiden maksettavaksi määrää-        hakkuumäärän, jonka mukaan hakkuu-
31656: mät hinnat ovat olleet saman suuruiset          luvut annetaan ja samalla määrää puusto-
31657: kuin maan luovuttajille maksetut. Toisin        kuutiometrin hinnan, on metsän tuottoarvo
31658: sanoen asukkaan maksettavaksi määrättävä        helposti määrättävissä hakkuumahtomene-
31659: kohtuullinen käypä hinta on tulkinnassa         telmää käyttäen. Hakkuumahto on sam!ll,
31660: tullut saman suuruiseksi kuin ma.an luo-        kuin lain 9 §:n 2 mom:ssa tarkoite,ttu
31661: vuttajalle maksettava käypä hinta. Kun          kestävä hakkuumäärä. Kertomalla kestä-
31662: varsinkin metsålmaan luovutushetken koh-        vän hakkuumäärän mukaisella kuutiometri-
31663: tuulliseen käypään hintaan vaikuttaa varsin     luvulla nykymarkkinahinnoin saatu puusto-
31664: suuresti se, minkälaiset metsän käyttöoikeu-    kuutiometrin hinta, saadaan tuloksi vuo-
31665: det ,asukkaalla tulee olemaan, on menetelmä     tuinen hakkuutulo. Pääomittamalla tämä
31666: kohtuuton.                                      vuotuinen hakkuutulo viiden prosentin
31667:    Asukkaiden metsän käyttöoikeus on lailla     korkokannan mukaan, saadaan selville
31668: rajoitettu. Tämä rajoitus on välttämätön        metsän pääoma-arvo. Kun pääoma-arvosta
31669: siksi, että halutaan turvata tilan jatkuva      vähennetään metsästä aiheutuvien vuotuis-
31670: puunsaanti ja metsän antam!ll säännöllinen      kulujen pääomitettu arvo, on jäännös sel-
31671: taloudellinen tuki. Asukkaalle asetetut met-    laisenaan sopiva asukkaalta perittäväksi
31672: sän käyttörajoitukset alentavat kuitenkin       kohtuulliseksi käyväksi hinnaksi.
31673: huomattavasti metsän arvoa. Esim. silloin,         Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen
31674: kun kysymyksessä on sella.isen metsämaan        ehdotamme,
31675: antaminen, jolla on hakkuukypsä, kasvunsa
31676: jo lähes lopettanut puusto, joka jää 20 vuo-            että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31677: deksi hakkuurajoitusten alaiseksi, ei voida           van lakiehdotuksen:
31678:                                 IX,6. -   Pekkarinen ym.                            753
31679: 
31680: 
31681:                                           Laki
31682:                             maankäyttölain muuttamisesta.
31683:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
31684:  maankäyttölain (353/58) 55:n 3 momentti näin kuuluvaksi:
31685: 
31686:                   55 §.                       sen hinnan tuottoarvon määräämismenetel-
31687:                                               määl käyttäen sekä muut omaisuuden osat
31688:   Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetun        errkseen. Samalla tulee maankäyttötoimi-
31689: hinnan määräämistä varten hinnoitelkoon       kunnan laatia tilusselitelmä ja arviokirja
31690: maankäyttötoimikunta tilaan liitettävän       ja tehdä ehdotus 1 ja 2 momentissa mai-
31691: metsämaan ja sillä olevan puuston yhtei-      nituksi hinnaksi.
31692: 
31693:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
31694: 
31695:        Pentti Pekkarinen.        Eino Räsänen.               Tahvo Rönkkö.
31696:        Mauno Pohjonen.           Eino Sääskilahti.           Veikko Savela.
31697:                                  Katri-Helena Eskelinen.
31698: 
31699: 
31700: 
31701: 
31702: 95 E 61/67
31703: 754
31704: 
31705: IX,7.-Lak.al. N:o 96.
31706: 
31707: 
31708:                                  Kaarna ym.: Ehdotus laiksi valtion maan käyttämisestä ja
31709:                                    maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
31710:                                    annetun lain, muuttamisesta.
31711: 
31712:                                       E d u s k u n n a 11 e.
31713:     L~ki valtion maan käyttämisestä ja maan           Näillä alueilla on vireillä lukuisia anomuk-
31714: pa.kkoluna.stamisesta maankäyttölain tarkoi-       sia maan hankkimiseksi maankäyttöl•ain mu-
31715: tuksiin antaa maalaiskunnissa oikeuden hank-       kaisiin tarkoituksiin. Kuitenkin kuntamuodon
31716: kia maata maankäyttölain tarkoituksiin otta-       muuttuessa kaupunki- tai kauppala:kunnaksi
31717: malla sitä valtion marusta sekä pa.kkolunasta-     raukeavat mahdollisuudet maan saantiin näi-
31718: malla rappiotiloista, tilakeinottelijain ja yh-    hin tarkoituksiin, koska voimassa olevaa lakia
31719: tiöiden omistamista maista sekä eräin edelly-      ei voida soveltaa kaupunki- ja kauppalakun-
31720: tyksin myös muiden omistamista maista. Sen         nissa. Tämän johdosta jäävät ne, jotka kau-
31721: sijaan tämän lain säännöksiä ei voida sovel-       punki- ja kauppalakunnissa tarvitsevat maata
31722: taa kaupunkien ja kauppaloiden alueil·la.          maankäyttölain tarkoituksiin, huonompaan
31723:    1\fa:assamme on viime aikoina liitetty useita   asemaan ikuin maalaiskunnissa. Esimerkiksi
31724: maalaiskuntia kaupunkikuntiin ja parhail-          tilakokojen suurentaminen, mihin nykyisin
31725: laankin on monin paikoin vireillä neuvotte-        yleensä pyritään, on heille tämän lain mu-
31726: luja kaupunkiin rajoittuvan :maalaiskunnan         kaan mahdotonta.
31727: liittämi,sestä kaupunkiin. Myöskin monia              Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
31728: maalaiskuntia on muutettu kauppaloiksi.            dotamme,
31729: Näin on siirtynyt ja saattaa edelleen siirtyä
31730: kaupunki- ja kauppalaJruntiin laajoja maa-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31731: talousalueita, joita ei pitkiin aikoihin tarvita          van lakiehdotuksen:
31732: kaava-alueiksi.
31733: 
31734:                                               Laki
31735:  valtion maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituksiin
31736:                              annetun lain muuttamisesta.
31737:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä määrä-
31738:  tyllä tavalla, muutetaan valtion maan käyttämisestä ja ma:an pakkolunastamisesta maan-
31739:  käyttölain tarkoituksiin 16 päivänä elokuuta 1958 annetun lain (359/58) 2 §:n 2 momentti
31740:  näin kuuluvaksi:
31741:                      2 §.                          taan ja joille oei ole vahvistettu asemakaavaa,
31742:                                                    eikä sellaisilla ma:alaiskuntien alueilla, joille
31743:   Tämän lain säännöksiä äLköön sovellettako        on vahvistettu rakennus- tai asemakaava,
31744: kaupunkien ja :k:auppaloiden alueilla, •lukuun     älköönkä myöskään ki~kolain 356 § :ssä tar-
31745: ottamatta alueita, jotka tammikuun 1 päi-          koitetuilla alueilla.
31746: vän 1959 jälkeen ovat kuuluneet :maalaiskun-
31747: 
31748:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
31749: 
31750:          Mikko Kaarna.            Mikko Volotinen.           Leo Häppölä.
31751:         Esu Niemelä.              Eino Lottanen.             Eino Uusitalo.
31752:         Kustaa Tiitu.              A. Holopainen.            Paavo Niinikoski.
31753:         Veikko Savela.            Pentti Pekkarinen.        Marja Lahti.
31754:         Yrjö Sinkkonen.           Artturi Jämsen.            Mauno Pohjonen.
31755:                       Eino Räsänen.             Reino Karpola.
31756:                                                                                                  755
31757: 
31758: IX,S. - Lak.al. N: o 97.
31759: 
31760:                                   Vilponiemi ym.: Ehdotus laiksi valtion osanotosta eräiden
31761:                                      maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain
31762:                                      muuttamisesta.
31763: 
31764:                                         E d u s k u n n a ll e.
31765: 
31766:    Vesiensuojelu1liset toimenpiteet ovat maas-       rakentamiseen kuin tooUisuusl·aitoksen. tarkoi-
31767: samme toistaiseksi varsin vähäisessa määrin          tuksenmukaisen sijaintipaikan valintaan.
31768: johtaneet !konkreettisiin seuraamuksiin. Suu-           Nykyisin voimassa oleva laki vaLtion osan-
31769: rin osa vesiensuojelutyöstä on ollut valistus-,      otosta eräiden maa- ja v·esirakennustöiden
31770: valvonta- ja tutkimustyötä, jolla sinänsä ei         kustannuksiin (433/63), 6 § : n 2 mom. 4.
31771: tietenkään ole puhdistavaa vaikutust•a vesis-        kohta, .rajoittaa valtion tuen sellaisiin maa-
31772: töihin. Ne puhdistuslaitokset, joita maa-            laiskuntiin, joiden taloudellinen kantokyky
31773: hamme on rakennettu, on .rahoitettu yksityi-         on heikko, lisäksi ll8etuiksen (451/63) 36 §
31774: sen pääoman turvin. Näyttää kuitenkin siltä,         rajoitta:a valtion tuen saajien piiriä: vain
31775: että tämä tie on liian hidas vesien saastumi-        yritykset, joiden kustannukset ovat keski-
31776: sen estämiseksi. Koska vesiensuojelukysymys          määräistä korkeammat, joiden vaikutus-
31777: on muuttumassa. koko valtakuntaa koskevaksi,         alueella asuvan väestön enemmistö on vähä-
31778: tulisi nähdäksemme myös valtion taholta ryh-         varaista ja joilla on yleistä taloudellista mer-
31779: tyä toimenpiteisiin, joilla luotaisiin edelly-       kitystä, voivat ensi sijassa saada valtion tu-
31780: tykset tehokkaalle ja konkreettisia tuloksia         kea. Mainittua lakia (433/63) muuttamalla
31781: tuottavalle vesiensuojelutyölle.                     voitaisiin ainakin kuntien osalta päästä edel-
31782:     Edelliseen viita,ten valtion tulisi jätevesien   lytettyyn vesiensuojelutoimenpiteiden käyn-
31783: puhdistamojen rakentamista varten varata             nistämiseen.
31784: budjettiinsa määräraha, josta myönnettäisiin            Vesiensuojelu on tärkeä •asia koko maassa,
31785: tarpeen mukaan sekä avustusta että pitkä-            mutta erityisesti Etelä-Suomen väkirikkailla
31786:  aikaista lainaa ikunnille kuntamuodosta riip-       alueilla ja nimenomaan ikauppaloissa ja kau-
31787:  pumatta sekä myös alan kuntainliitoiHe ja           pungeissa, joiden asumajätteistä ja teollisuu-
31788: muille yhteisölle. Valtion tuen perusteena           den jätevesistä suurimmat pulmat aiheutu-
31789:  tulee olla hankkeen vesiensuojelullinen mer-        vat. Nykyisen lain kantokykyluokituksen lä-
31790: kitus eikä esimerkiksi kuntien kantokyky-            päissevät köyhimmät kunnat, joissa vesien-
31791: luokitus. Tarpeen mukaan tulisi valtion suo-         suojelu ainakin toistaiseksi on vähämerkityk-
31792: ranaisesti osallistua jätevesikysymysten jär-        sisempää.
31793:  jestelyyn erittäin ~aajojen alueiden vesien-           Sen perusteella, mitä edellä on lausuttu,
31794:  suojeluongelmia ratkaistaessa.                      ehdotamme,
31795:     Teollisuuden poisto-oikeuksia tulisi lisätä
31796:  silloin kun tapahtunut investointi edistää                    että Eduskunta hyväksyisi         seu-
31797:  voesiensuojelun tavoitteita. Tämän tulisi liit-             raavan lakiehdotuksen:
31798:  tyä yhtä hyvin jäteveden puhdistuslaitoksen
31799: 
31800: 
31801:                                                Laki
31802:   valtion osanotosta eräiden maa- ja vesirakennustöiden kustannuksiin annetun lain
31803:                                    muuttamisesta.
31804:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion osanotosta eräiden maa- ja vesi-
31805:   mkennustöiden kustannuksiin 30 päivänä elokuuta 1963 annetun lain (433/63) 6 § ja 7 §
31806:   näin kuuluviksi:
31807:                        6 §.
31808:  Viemäröintiä vamen voidaan valtion varoja           viemäriyhtiölle tahi muulle tarkoitusta varten
31809: myöntää kunnalle, kiinteistön omistajalle tai        perustetulle yhteisölle tai yhtymälle.
31810: 756                        IX,B. -   Maa- ja vesirakennustöiden kustannukset.
31811: 
31812:    Varojen myöntämisen .edellytyksenä vie-                                  7 §.
31813: märöinti,työn rahoittamiseen on:                          Varojen myöntämisen edellytyksenä sellai-
31814:    1) että työtä varten on laadittu hyväk-             sen vesiensuojelusäännöstelytyön rahoittami-
31815: syttävä suunnitelma kustannusarvioineen ja,            :seen, joka toteutetaan muutoin kuin maa-
31816: milloin s-e katsotaan tarpeelliseksi, kustannus-       taloushallitufusen toimesta, on, että yritys
31817: ten ositteluineen;                                     on tarpeen vesistön suojelemiseksi lähinnä
31818:    2) että työ on tarpeen lähinnä yksityisistä         asunto- tai maataloustarkoituksiin käytettä-
31819: talouksista tai pääasi,assa maalaiskunnan              väitä alueelta tulevan jäteveden aiheutta-
31820: alueella sijaitsevista yhdyskunnista tulevan           malta pilaantumiselta. Lisäfusi on soveltuvin
31821: jäteveden edelleen johtamiseksi; sekä                  osin noudatettava, mitä 5 § :n 3 momentissa
31822:    3) että yritystä on taloudellisista tervey-         ja 6 § :n lmomentissa sekä 2 momentin 1 ja
31823: dellisistä tai sosiaalisista syi,stä pidettävä .tar-   3 kohdassa on säädetty.
31824: peellisena ja että työn kustannukset eivät ole
31825: kohtuuttomat sillä saavutettavaan hyötyyn
31826: verrattuna.
31827: 
31828:       Helsingis·sä 13 päivänä helmikuuta 1967.
31829: 
31830:                 Väinö Vilponiemi.                                 Veikko Helle.
31831:                                                                                             757
31832: 
31833: IX,9. - Lak.al. N: o 98.
31834: 
31835: 
31836: 
31837: 
31838:                               Haukipuro ym.: Ehdotus laiksi metsänparannuslain muutta-
31839:                                 misesta.
31840: 
31841: 
31842:                                    E d u s k u n n a ll e.
31843: 
31844:    Kuluvan vuoden valtion tulo- ja meno-       nalta. AsutushalHtus ei kuitelllkaan voi
31845: arvion perusteella maanviljelysinsinööripii-   nwitä töitä rahoittaa, koska asutustoimin-
31846: rit voivat tehdä metsänparannustöitä, joi-     nan tavoitteet ovat muuttuneet. ri'arkoii.et-
31847: den suunnitelmia on valmiina siinä määrin,     tujen teiden vaikutuspiirissä on yksityisiä
31848: että niihin voitaisiin heti sijoittaa 1 200    tiloja, ja teillä saattaa olla myös kautta-
31849: miestä keviitkaudeksi. Tämä; edellyttää        kulkuliikennettä, joten ne olisi rakennet-
31850: kuitenkin eräitä muutoksia metsänparan-        tava korkeampaan luokkaan kuin puu-
31851: nuslakiin.                                     tavarakuljetus edellyttää.
31852:    Voimassa olevan metsänparannuslain mu-         Mikäli edellä mainitut lainsäädännön
31853: kaan ei sellaisia lisäkustannuksia, jotka      puutteet korjataan kiireellisesti, saataisiin
31854: aiheutuvat edellä tarkoitettujen töiden        metsänparannustöitä kuluvana kevänä käyn-
31855: toteuttamisesta työHisyysnäkökohtia sil-       tiin siinä laajuudessa, että sillä olisi Pohjois-
31856: mällä pitäen talvityönä, voida maksaa met-     ja Itä-Suomen kannalta huomattava merki-
31857: sänparannusvaroiUa. Suurten suoalueiden        tys. Nämä työt voidaan hoitaa nykyisellä
31858: runko-ojitusta ei voida suorittaa myöskään     organisaatiolla sitä laajentamatta ja samalla
31859: valt,ion kustannuksella, kuten ehdotetaan      säilyttää; kuiv81tus- ja tietöihin perehtynyt
31860: eduskunnan käsiteltävänä olevassa uudessa      valtion organisaatio nimenomaan niillä
31861: metsänparannuslaissa. Näiden säädösten         alueilla, joilla valtio joutuu jatkuvasti töitä
31862: puuttuminen nykyisestä laista estää suu-       järjestämään. Metsänkuivatuksilla ja metsä-
31863: rehkojen työllisyyden kannalta merkittä-       teiden teolla tulee lähivuosina olemaan mer-
31864: vien metsänkuivatusten :toimeenpanon.          kittävä osuus ,työttömyyspolitiikassa.
31865:    Maataloushallituksessa on asutushalli-         Edeilä esitetyn perusteella esitämme kun-
31866: tuksen toimeksiannosta laadittu Pohjois-       nioittavasti,
31867: Suomessa lukuisia sellaisia tiesuunnitelmia,
31868: joiden toteuttamiselLa olisi huomattava                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
31869: merkitys puutavaran kuljetuksien kan-                  van lakiehdotuksen:
31870: 
31871: 
31872:                                           Laki
31873:                            metsänparannuslain muuttamisesta.
31874:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 20 päivänä joulukuuta 1957 annettuun
31875:  metsänparannuslakiin (423/57) uudet 3 a, 3 b ja 3 c §: t seuraavasti:
31876: 
31877:                   3 a §.                        näistä syistä aiheuttavaa nousua vastaavan
31878:   Milloin metsänparannushankkeen työkus-        määräm. kokonaan avustuksena.
31879: tannukset kasvavat sen johdosta, että työ
31880: suoritetaan työllisyysnäkökohtien vuoksi                            3 b §.
31881: tavanmukaisesta työtavasta poiketen tai           Milloin työllisyyden turvaamisen harki-
31882: muulloin kuin tavanmukaisena työkautena,        taan sitä vaat,ivan, voidaan sellainenkin tie,
31883: voi metsähallitus myöntää työkustannusten       joka täyttää valtion osallistumisesta tien-
31884: 758                          IX,9. -   Metsänparannuslain muuttaminen.
31885: 
31886: pitoon yksityisistä teistä annetun lain             men, Kuopion, Pohjois-Karjalan ja Mikkelin
31887: (358/62) 94 §:ssä ja 93 §:n 1 momentissa            läänien runsassoisilla alueilla valtaojan te-
31888: säädety•t edellytykset, rakentaa tämän lain         kemisestä ja puron perkaamisesta aiheutu-
31889: mukaisessa järjestyksessä, mikäli tie on tar-       vat kustannukset suoritetaan kokonaan
31890: peen lähinnä puutavaran kuljetusta varten.          avustuksena.
31891: Avustuksen enimmäismäärän osalta nouda-
31892: tetaan edellä mainitun lain 94 § : n ja 93 § : n
31893: 2 momentin säännöksiä. Avustuksen ohella              Tämiil laki tulee voimaan       pa1vana
31894: voidaan antaa lainaa.                                   kuuta 1967, ja sitä sovelletaan myös
31895:                                                     sellaiseen metsäojitus- ja tietyöhankkeeseen,
31896:                   3 c §.                            jota koskeva suunnitelma on aikaisemmin
31897:  Metsähallitus voi päättää, että Lapin ja           hyväksytty, siltä osin, kuin työtä tehdään
31898: Oulun lääneissä sekä Vaasan, Keski-Suo-             sanotun ajankohdan jälkeen.
31899: 
31900:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
31901: 
31902:          Erkki Haukipuro.               Olavi Lahtela.               Reino Kangas.
31903:          Eino Uusitalo.                 Paavo Niinikoski.            Ville Tikkanen.
31904:                                         Martti Limut.
31905:                                                                                               759
31906: 
31907: IX,lO. - Lak.al. N: o 99.
31908: 
31909: 
31910: 
31911: 
31912:                                 Nikkilä ym.: Ehdotus laiksi maatalo·us-, kotitalo1ls- ja koti-
31913:                                    teollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
31914: 
31915: 
31916:                                       E d u s k u n n a ll e.
31917: 
31918:     Hyväksyessään lain ammattioppilaitoksista        Avustusp110sentin liukuvuudesta johtuvista
31919: eduskunta kehoitti Jausunnossaan 21. 3. 1958      tulkintaerimielisyyksistä ei selvitä ilman lain-
31920: hallitusta kiireellisesti ryhtymään ~toimenpi­    muutosta. Prosentti olisi vahvistettava kiin-
31921: teisiin maataloushallituksen .alaisten oppilai-   teäksi ja 80% :ksi, va~kkwkin edellämaini-
31922: tosten ylläpito- ja perustaruiskustannusten       tussa Maalaiskuntien Liiton lausunnossa esi-
31923: järjestämiseksi valtion ja kuntien yhteisra-      tetään korkeampaa prosenttia.
31924: hoituksen pohjalta.                                  Nykyisin oppilaitosten on omatoimisesti
31925:     Hamtuksen esitys (n :o 131-4. 12. 59) si-     hankittava 25-35 % menojen katteeksi tar-
31926: sälsikin ehdotuksen rahoituksen järjestämi-       vittavist·a tuloista. Mitä paremmassa kunnos-
31927: sestä siten, että valtion osuus olisi ollut 65%   sa opetustilat, työpajat ja opetusvälin.eet pys-
31928: kuntien 25 % ja oppilaitosten 10 % 1sen li-       tytään pitämään, sitä sum~emmaksi täytyy
31929: säksi, että opettajien palkat ja eläkkeet mak-    myös oman rahoitusosuuden nousta, sillä
31930: setaan kokonaan valtion varoist·a. Koulura-       ·avustuksia ja lainoja esim. opetustilojen,
31931: l>'ennukset ja kaluston uudishankinnat eivät      kiinteistöjen ja työvälineiden hankintaan on
31932: sensijaan kuulu lain piiriin vaan niihin          saatu valtiontalouden heikon tilanteen vuoksi
31933: myönnettävien varojen määrä on riippuvai-         yhä rajoitetummin. Vuodesta 1962, jolloin
31934: nen kulloinkin budjettiin hyväksyttävistä         y;ksityisluontoisten oppilaitosten rwkennuslai-
31935: määrärahoista.                                    nat ja -avustukset olivat 3 050 milj. markkaa,
31936:    1\faalaiskuntien Liiton lausunnossa (22. 2.    on rakennusavustusten ja lainoj.en yhteis-
31937: 60)     esitettiin valrt;ionavun korottamista     määrä supistunut 47.5 % vuoteen 1965 men-
31938: 90 %: iin, kun kuntien osuudesta esitettiin       nessä. Samanaikaisesti nousi rakennusindeksi
31939: luovuttavaksi. Täl·löin oppilaitosten oma         16.3 % ja lainojen korko 3 :sta 5 :.een pro-
31940: osuus olisi pysynyt 10 %: na, mitä voidaan pi-    senttiin. Tästä voidaan päätellä, että V1aJ.tion
31941: tää riittävän tehokkaana sulkuna menojen          avustusten todellinen lasku oli edellämainit-
31942: kasvulle.                                         tuna a~kana huomattavasti suurempi kuin
31943:     Eduskunnan hyväksymässä laissa (L 62/         mitä pellrkä markkamääräinen luku osoittaa.
31944:  62) on kuitenkin yhteiskunnan tuki jäänyt        Tässä yhteydessä on syytä viita.ta kotiteolli-
31945: pelkän valtionavustuksen varaan avustus-          suusopetuskomitean osamietintöön n: o 3 (25.
31946: prosentin ollessa 65-75 %. Tämä on aiheut-        9. 1964), josta voidaan todeta, .että oppilai-
31947: tanut vaikeita tulkintaerimielisyyksiä samalla    tokset eivät jaksa Ollllin voimin pysyä sen
31948: kun oppilaitosten oman osuuden suuruus ai-        voimal\'kaan kehityksen 'tasolla, mikä on ollut
31949: heuttaa. oppilaitoksien jatkuvaa velfuaantu-      vallitsevana soti,en jälkeisenä 'aikana. Niinpä
31950: mista. On nimittäin huomattava, .että oppi-       komitea päätyy .toteamaan, että mikäli kiin-
31951: laitosten uudisrakennuksiin sekä koneiden ja      teitä kotiteollisuusoppilaitoksia ,ei oteta val-
31952:  työväHneiden hankinta:an on vaition budje-       tion haltuun, olisi niiden kehittämiseen va-
31953:  tissa ollut jatkuvasti aivan liian alhaiset      rattava koulurakennusten ja opetuskalustei-
31954: määrärahat. Rakennusavustuksia ja lainoja         den hankintaa varten n. 3 miljoonaa mark-
31955: on saatu vain .noin !kolmannes tarpeesta,         kaa lisäavustuksena seuraavan 5 vuoden ai-
31956:  vaikka niitä voitaisiin myöntää ·aina 80% :iin   kana. Onhan esim. v. 1964 koti,teoilisuusoppi-
31957: saakka.                                           laitosten uudisrakemmksiin ja ra,kennusten
31958: 760                            IX,lO. -   Maatalous- ym. oppilaitokset.
31959: 
31960: 
31961: peruskorjauksiin voitu. myöntää vain ~8.2%           nat ovat olleet asiasta kiinnostuneita vaikka
31962: sekä työkalujen, koneiden, :kaluston Ja ha-          valtion kireä taloudellinen tilanne ei ole sal·
31963: vaintovälineiden hankintaan vain 13.5 % ano-         linut asian hoitamista loppuun saaikka.
31964: tuista määristä.                                         Ainakin olisi varsinaiset maataloudelliset
31965:    Kuntien puoleen ovat oppilaitosten yllä-          ammattioppilaitokset rinnastettava metsän-
31966: pitäjät myös kääntyneet, mutta tulos on ollut        hoitokuluihin, joiden työskentelyssä voidaan
31967: yleensä kielteinen. Mitään lwkisäätci,siä .v.~l­     katsoa toteutetun ajankohtaisempia näkemyk-
31968: voitteita ei kunnilla olekaan maat·aloudelhsnn       siä ammattioppilaitoksen toiminlla!sta. Val-
31969: aanmattioppilaitoksiin nähden. Tällöin muo-          tionapuun oikeuttavi:ksi kustammksiksi ;lue-
31970: dostavat oppilasmaksut ja ns. työtoiminna~           taan esim. opetustarkoi.tuksessa suoritetuista
31971: tul()t melkein ainoan tulonhankintamahdolh-          oppilaskuljetuksista aiheutuvat kusta.nnu:kset,
31972: suuden.                                              oppilaitosta varten tarvittavien huoneistojen
31973:                                                      vuokrat, raaka-aineiden ja tarveaineiden
31974:    Maataloudellisten       ammattioppilaitosten      hankkimisesta aiheutuneet menot matka- ja
31975: osalta on oppilasma:ksuja kannettu kautta            päiväraha.kustannukset, lisäksi voidaan jakaa
31976: aikojen. Tämä tuntuu jo vanhentuneelta jär-          metsätyömiehille (ammattimiehille) järjestet-
31977: jeste.Lrnältä. Tässäkin suhteessa maataloudel-       täville kursseille saapuville opintoavustusta
31978: linen ammattiopetus olisi aika rinnastaa teol-       ja perheavustusta ja antaa oppilaitoksessa
31979: liseen. Missään tapauksessa ei ainakaan pitäisi      ollessaan oppilaille ilmainen ruokailu, matilm-
31980: lisätä painetta oppilasmaksujen korottamisen         kustannukset, oppikirjat ja ikoulutarvi•kkeet,
31981: tiellä sillä maataloudellistenkin koulujen op-       työvaatetus, päivärahaa ja perheavustusta.
31982: pilaat ovat lähtöisin entistä ~arattom~~is~.a            Lakiin olisi saatava siis seuraavat muutok-
31983: kodeista, joissa maatalous m pysty tyolhsta-         set:
31984: mään kaikkia perheenjäseniä. Onpa voitu ha-              1. Avustusprosentti kiinteäksi ja 80% :ksi
31985: vaita cltä eniten menoja aiheutuu näissä              (13 § 2 mom.). Liukuvuus valtionavun mää-
31986: oppil,aitoksissa juuri •syrjäseutuJen oppilaille.    rässä saavut,eta.an sillä, että valtioneuvosto
31987: Näinollen on todettava, että oman rahoitus-          voi myöntä·ä Hsäavustuksia 10 %:iin saakka
31988: osuuden hankkimiseen on ns. työtoiminta an-          syrjäseuduUa toimivaU.e tai heikossa talou-
31989: tanut varsinkin kotiteollisuuspuolella ainoan        dellisessa asemassa olevalle oppila1tokselle.
31990: rahojen hankintamahdollisuud~n. Kuite~ka~~               2. Härjoitus- ja huk!kakappaleisiin menevä
31991: ei näissä ammattioppilaitoksiSSa sa.lhttaiSI         raaka- ja tarveainemäärä vahvistettava tois-
31992: minkäänlaisen raa:ka-ainehävikin korvaamista,        taiseksi 20 marikaksi oppilasta kohden vuo-
31993: jos työtoiminnasta jää vaik~a. vähänkin. yli-         dessa (13 § kohta 10), kuten mm. on teknil-
31994: jäämää. Kaikessa opetustoimmnassa, JOSSa             lisluontoisissa amma ttioppilai toksissa.
31995: käsitellään erilaisia raaka-aineita, tulee pa-           3. Lain :määräys oppilaiden vähimmäismää-
31996: kostakin hukkatyötä ja ainehävikikiä oppilai-        rästä olisi poistettava (7 § 2 mom.) ja lisät-
31997: den osaamattomuuden ja ns; harjoitustöiden           tävä 17 § : ään määräys, että päätä.~ lakkaut-
31998: valmistamisen muodossa, kun työt ovat niin           tamis·esta on alistettava valtioneuvoston rat-
31999: yksinkertaisia harjoitustöi:tä, joilla ei ole        ,J.mistavaksi.
32000: myyntiarvoa. Myös on huomattav,a, että tuot-             4. Kun kaikissa oppilaitoksissa ei ole edes
32001: to käytetään joka tapauksessa puuttuvan 25           vhtä vakinaista opettajaa, olisi 8 § :n mai-
32002: -35 %: n rahoitusosuuden täyttämiseen, ve-           ~inta vakinaisista opettajista poistettava.
32003: lan ja :korkojen maksamiseen.                            5. Sosiaaliturvamaksu kokonaisuudessaan
32004:    Oppilaitosten taloudenhoidon va~keut~mist~        olisi lisättävä valtio.navun oikeuttaviin me-
32005: QSOittaa sekin että keväällä 1965 1lmem, etta        noihin (13 § 2 mom.), samoin kotitalousoppi-
32006: lähes 20 ma;,t21lous- ja kotiteollisuusoppilai-      laitosten lasten terveyden- ja sairaanhoito-
32007: tosta oli joutunut siinä määrin ta:loudellisiin      kustannukset.
32008: vaikeukisiin, että niiden johtokunnissa. oli kä-          6. Oman maa-alueen hankkimista varten
32009: sitelty kysymystä oppilaitosten tarjoam~st~          olisi myös saatava lainaa ja avustusta (14 §).
32010: valtion hoidettavaksi. Tämän lisäksi on v1ela             7. Seka:annusta .aiheuttavana ja tarpeetto-
32011: toiminnassa olevat kiertävät kotiteollisuus-         mana olisi 18 § poistettava.
32012: koulut suunnit·eltu siirrettäviksi osastoina              8. llmainen ateria olisi sisällytettävä 13
32013: muihin maataloudellisiin kouluihin tai laa-           § : n 1 momenttiin, sillä muussa tapauksessa
32014:  jennettavaksi kiinteiksi kouluiksi. Useat kun-       joutuvat opp~laat lukukausimaksun muodossa
32015:                                       IX,lO. -    Nikkilä ym.                                   761
32016: 
32017: suorittamaan sen osan ateriasta, jota valtio                 että Edusku.nta hyväksyisi seuraa-
32018: ei korvaa.                                                 van lakiehdotuksen:
32019:    Edellä olevan perusteella ehdotamme,
32020: 
32021: 
32022: 
32023:                                              Laki
32024:  maatalous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
32025:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan maatalous-, kotitalous- ja kotit-eollisuus-
32026:  oppilaitoksista 19 päivänä tamm~kuuta 1962 annetun lain (62/62) 7 § :n 2 momentti,
32027:  13 §: n 4 momentti ja 18 § sekä muutetaan mainitun lain 8 §: n 2 momentti, 13 §: n 1 ja
32028:  2 momentti, 14 § ja 17 § näin kuuluviksi:
32029: 
32030:                      8 §.                              5) kohtuullinen korvaus opetuksesta, ha-
32031:                                                     vaintotilalle ja puutarhalle aiheutuneesta va-
32032:    Nomnaalikoulun, opettajaopiston ja opiston       hingosta ja haitasta;
32033: samoin kuin opistoa vastaavan opintosuunnan            6) lämmitys-, valaistus-, vedenhankinta- ja
32034: sisältävän yhdistetyn oppilaitoksen johtoa          käyttövoimakustannukset;
32035: vart-en maa.ta·loushallitus määrää opettajista         7) oppilaitoksen toiminnan kannalta tar-
32036: rehtorin ja varar.ehrtorin sekä muun koulun         koituksenmukaisten ja välttämättörrnien ko-
32037: johtoa varten johtajan ja varajohtajan.             neiden, työvälineiden ja kaluston hankinta-,
32038:                                                     kunnossapito- ja korjauskustannukset;
32039:                      13 §.                             8) opetusvälineiden sekä oppilas- ja opet-
32040:    Yksityisluontoinen oppilaitos, joka täyttää      tajakirjaston hankkimisesta, kunnossa pi-
32041: tässä laissa ja sen nojalla annetuissa asetuk-      dosta ja hoidosta, oppilaiden yleisestä .ter-
32042: sissa säädetyt .ehdot, saa valtionavustuksena       veydenhoidosta ja oppilasasuntolassa annet-
32043: oppilaitoksen tarkoituksen täyttämis·eksi .tar-     tavasta sairruanhoidosta aiheutuvat menot
32044: peellisten ja maataloushallituksen hyväksy-         sekä toimisto-, ilmoitus- ja painatuSkustan-
32045: mien rehtorin, johtajan, yliopettajien, lehto-      nukset;
32046: reiden, opettajien ja tuntiopettajien pa1k-            9) puhdistusaineiden ja -välineiden hank-
32047: kauksiin sekä oppilaille ilmaiseksi .annettavan     kimisesta sekä muut siivouksesta ja puhtaa-
32048: kouluruokailun kustannuksiin tarvittavat va-        napidosta aiheutuneet menot, joiden maksa-
32049: rat.                                                miseen oppilaitos ei muutoin sa:a avustusta;
32050:    Edellä 1 momentissa säädetyn valtionavus-           10) työharjoituksissa ja opetuksen vaati-
32051: tuksen lisäksi oppilaitos saa valtiolta avus-       maa tuotannollista työtä tehtäessä oppilaiden
32052: tuksen 80 sadalta sen todellisista, jäljempänä      puutteellisesta ammattitaidosta johtuen huk-
32053: luetelluista hyväksytyistä menoista. Näihin         kaan joutuneen raaka- ja rtarveaineiden hank-
32054: menoihin iuetaan:                                   kimisesta aiheutuneet menot;
32055:                                                        11) !lastenkotien pito- ja makuuvaatteista,
32056:    1) oppilaitoksen toiminnan kannalta vält-
32057:                                                     ruoa:npidosta sekä l&sten terveyden- ja sai-
32058: tämättömien toimihenkilöiden pa1k1kaukset ja        raanhoidosta .aiheutuvat menot; sekä
32059: eläkkeet tai <eläkevakuutusmaksut;                    12) opetust.arkoi.tuksessa suoritetuista oppi-
32060:    2) tapaturma-, työttömyys- ja palovakuu-         laskuljetuksista aiheutuneet kustannukset,
32061: tusmaksut sekä työnantajan suoritettavat so-        jotka eivät muutoin tule •korvatuiksi.
32062: siaraliturvama:ksut;
32063:    3) omien rakennusten ja huoneistojen
32064: vuokra-arvo määrättyn:ä valtioneuvoston vah-                              14 §.
32065: vistamien perusteiden mukaan;                          Omien rakennusten ja huoneistojen hank-
32066:    4) oppilaitosta varten vuokratuista raken-       kimista ja peruskorjauksia sekä sellaisista
32067: nuksista ja huoneistoista maksetut vuokrat,         toim·enpi.teistä johtuneiden lainojen vakaut-
32068: joiden maksamiseen oppilaitoksen omistaja           tamista varten voidaan tulo- ja menoarvion
32069: ei muutoin saa avustusta;                           rajoissa myöntää yksityisluontoiselle oppilai-
32070: 96 E 61/67
32071: 762                           IX,lO. -    Maatalous- ym. oppilaitokset.
32072: 
32073: 
32074: .tokselle avustusta tai lainaa tahi avustusta        laitos, vähemmän kuin kahde~ksan oppilasta,
32075: ja lainaa yhteensä ~enintään 80 sadalta hy-          on maataloushallituksen alistettava kysymys
32076: väksyttävistä hankinta- ja rakennuskustan-           oppilaitoksen toiminnan jatkamisesta valtio-
32077: nuksista valtioneuvoston vahvistamien <ehto-         neuvoston ratkaistavaksi. Tällöin valtioneu-
32078: jen mukaan. Samojen perusteiden mukaan               vostolla on valta päättää avustuksen lakkaut-
32079: voidaan asetuksella säädettävin edellytyksin         tamisesta joko osaksi tai kokonaan sekä avus-
32080: yksityisluontoiselle oppilaitokselle hankkia         tuksen lakkaamisen ajankohdasta ja siitä,
32081: maa-alueita.                                         miten valtionavustuksella hankittu omaisuus
32082:                      17 §.                           on käytettävä. Sama olkoon laki, jos oppi-
32083:    Jos oppilaitos, joka :saa valtionavustusta,       laitos lopettaa toimintansa.
32084: ei enää täytä säädettyjä ehtoja tai jos sen
32085: toiminnassa ilmenee muita epäkohtia eikä                               25 § (uusi)
32086: asiain tilaa huomautuksesta huolimatta kor-             13 § : n 10 kohtaa sovelletaan 1 päivästä
32087: jata, taikka jos siinä on yhtä vuotta pitem-         heinäkuuta 1962 alkaen, jolloin laki maata-
32088: män ajan ollut vähemmän kuin kafusitoista            lous-, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitok-
32089: tai, kun on kysymyksessä kotiteo1lisuusoppi-         sista tuli voimaan.
32090: 
32091:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32092: 
32093:               Olavi Nikkilä.                                      Mikko Asunta.
32094:               Matti Raipala.                                      Irma Hamara.
32095:               Pentti Mäki-Hakola.                                 Juho Tenhiälä.
32096:               Katri Kaarlonen.                                    Aaro Lintilä.
32097:               Eino Lottanen.                                      Timo Mäki.
32098:               E. Niemelä.                                         Veikko Savela.
32099:               Mikko Volotinen.                                    Mauno Pohjonen.
32100:               N. Kosola.                                          T. I. Vartia.
32101:                                          Saara Forsius.
32102:                                                                                          763
32103: 
32104: IX,11. - Lak.al. N: o 100.
32105: 
32106: 
32107: 
32108: 
32109:                                Haapasalo ym.: Ehdotus laiksi kalatalouden tutkim1tslctitoksen
32110:                                   perustamisesta.
32111: 
32112: 
32113: 
32114:                                     E d u s kun n a ll e.
32115: 
32116:    Ammattikalastuksen ja -metsästyksen          latalouden aliarvostuksen johdosta, toisaalta
32117: osuus maamme nettokansantuotteest·a on          siksi, että kalastus on meillä ollut vielä
32118: valtiovarainministeriön laskelmien mukaan       verraten myöhään luontaistalousasteella.
32119: ollut viime vuosina 0.3-0.5 %. Tämä on          Viime vuosikymmeninä monet, kulttuurin
32120: sama kuin kaivannaisteollisuuden eli vuori-     vahingolliset vaikutukset ovat suuresti ra-
32121: työn osuus. Kun ammattimetsästyksen mer-        joittaneet kalakantojen luontaista run-
32122: kitys nykyään on jo varsin vähäinen, mai-       sautta ja heikentäneet kalastusmahdolli-
32123: nitut luvut ilmaisevat ammattikalastuksen       suuksia. Samalla erityisesti virkistyskalas-
32124: nettokansantuotetta. Kun kotitarve-, virkis-    tuksen kalavesiin kohdistama paine on suu-
32125: tys- ja urheilukalastusta ei näissä luvuissa    resti kohonnut.
32126: ole otettu huomioon, on kalastuksen mer-           Kalatalouden tieteellistä tutkimus- ja ko-
32127: kitys itse asiassa huomattavas.ti suurempi.     keilutoimintaa olisi tehostettava perusta-
32128: Viime vuosina alkuun päässyt kalankasva-        malla maataloushallituksen yhteydessä toi-
32129: tus ja siihen liittyvä matkailijoille järjes-   mivasta kalataloudellisesta tutkimustoimis-
32130: tettävä kalastus eivät myöskään ole vielä       tosta erillinen kalataloudellinen tutkimus-
32131: vaikuttaneet sanottuihin lukuihin.              laitos, josta allekirjoittaneilla on laki- ja
32132:    Kalatalouteen ja sen tutkimukseen kuu-       asetusluonnos. Vastaava järjestely on jo
32133: luvat kalastuksen ja kalankasvatuksen li-       voimassa riistantutkimuksessa sen jälkeen,
32134: säksi myös kalan kauppa, kuljetus, jalostus     kun itsenäinen, maatalousministeriön alai-
32135: ja va11astointi. Kalatalouden kokonaismer-      nen riistantutkimuslaitos muodostettiin. Sa-
32136: kitys kansantaloudessa on täten huomatta-       ma järjestely on jo myös voimassa yleensä
32137: vasti suurempi, kuin mitä edellä esitet.yt      kaikkien muidenkin maatalousministeriön
32138: luvut osoittavat.                               alaisten tutkimuselinten suhteen. On lisäksi
32139:    Kalalla on proteiinilähteenä; ensiarvoinen   otettava huomioon, että kalataloudellinen
32140: merkitys kansanravitsemuksessa samoin           tutkimustoimisto on valtion ainoa tämän
32141: kuin rehuna lähinnä turkiseläinten ruokin-      alan tutkimuselin.
32142: nassa. Näiden seikkojen vuoksi kalatalou-          Kalataloustutkimuksen organisaatiomuu-
32143: den merkitys on kautta koko maapallon           tos voidaan toteuttaa käytännöllisesti kat-
32144: noussut viime vuosina suuresti. Suomessa        soen nykyisen kalataloudellisen ·tutkimus-
32145: on alan kehittämistyössä jääty surkeasti        toimiston tutkijavoimien ja kälrttövarojen
32146: jälkeen mm. na.apurimaiden vastaavasta •toi-    puitteissa, joten uudistus ei vaadi valtiolta
32147: minnasta.                                       sanottavasti lisämenoja.
32148:    Valtion harjoittama tieteellinen tutkimus-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32149:  ja kokeilutoiminta on meillä ollut •aivan      nioittaen,
32150: liian vähäistä verrattuna maamme kala-
32151: vesien runsauteen ja oikein ymmärrett.yyn                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32152: merkHykseen. Kalatalouden tutkimuksen                  van lakiehdotuksen:
32153: merkitystä ei ole ymmärretty toisaalta ka-
32154: 764                           IX,ll. -    Kalatalouden tutkimuslaitos.
32155: 
32156: 
32157:                                               Laki
32158:                      kalatalouden tutkimuslaitoksen pei11Stamise sta.
32159:   Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32160: 
32161:                     1 §.                            seen. Perustettavan tutkimuslaitoksen jär-
32162:    Kalatalouden tieteellisen tutkimus- ja           jestysmuodosta, toimialasta sekä viroista
32163: kokeilutoiminnan tehostamiseksi perustetaan         ja toimista säädetään erikseen.
32164: maatalousministeriön alaisena toimiva eril-
32165: linen kalatalouden tutkimuslaitos tähän                                 2 §.
32166: saa:kka maataloushallituksen yhteydessä toi-          Valtion kuluvan vuoden tulo- ja meno-
32167: mineesta kalataloudellisesta tutkimustoimis-        arvion yhdennessätoista pääluokassa olevat
32168: tosta ·siirtämällä maataloushallituksen asian-      kalataloudellista tutkimustoimistoa varten
32169: omaiset virat ja toimet sekä tämän toimis-          merkityt ja sille erikseen jaettavat määrä-
32170: ton tutkimusvälineistö, kalusto, kirjasto ja        rahat siirretään samalla kalatalouden tut-
32171: julkaisusarjat mainittuun tutkimuslaitok-           kimuslaitoksel'JJe.
32172: 
32173: 
32174:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32175: 
32176:          K. F. Haapasalo.                Ilmari Linna.              Kalle Matilainen.
32177:          Veikko Helle.                   Voitto Hellsten.           Artturi Koskinen.
32178:          Valdemar Sandelin.              Arvo Salo.                 Tyyne Paasivuori.
32179:          Edit Terästö.                   V. 0. Mäkinen.             Sylvi Siltanen.
32180:          Aune Salama.                    Lyyli Aalto.               Valto Käkelä.
32181:                   Väinö Leskinen.                  Meeri Kalavainen.
32182:                                                                                             765
32183: 
32184: IX,12. - Lak.al. N: o 101.
32185: 
32186: 
32187: 
32188: 
32189:                               Lottanen ym.: Ehdotus laiksi kalatalouden tutkimuslaitoksen
32190:                                  perustamisesta.
32191: 
32192: 
32193:                                    E d u s k u n n a 11 e.
32194: 
32195:   Ammattikalastuksen ja -metsästyksen           verraten myöhään luontaist,alousasteella.
32196: osuus on maamme nettokansantuotteesta           Viime vuosikymmeninä ovat monet kult-
32197: Valtiovarainministeriön laskelmien mukaan       tuurin vahingolliset vaikutukset suuresti
32198: ollut viime vuosina 0.3-0.5 % eli sama          rajoittaneet kalakantojen luontaista run-
32199: kuin vuorityön osuus. Kun ammattimetsäs-        sautta ja heikentäneet kalastusmahdolli-
32200: tys nykyääm. on jo varsin vähäistä, osoitta-    suuksia. Samalla on erityisesti virkistys-
32201: vat mainitut luvut ammattikalastuksen net-      kalastuksen kalavesiin kohdistama paine
32202: tokansantuotetta. Kotitarve-, virkistys- ja     suure,sti kohonnut.
32203: urheilukalastusta ei näissä luvuissa ole          Kalatalouden tieteellistä tutkimus- ja ko-
32204: otettu huomioon, joten kalatuksen merkitys      keilu1Joimintaa voitaisiin tehostaa perusta-
32205: on itse asiassa huomattavasti suurempi.         malla maataloushallituksen yhteydessäJ toi-
32206: Viime vuosina alkuun päässyt kalankasva-        mivasta kalataloudellisesta tutkimustoimis-
32207: tus ja siihen liitt~ä matkailijoille järjes-    tosta eriilinen kalata11(:mden tutlkimusl!aitos.
32208: tettävä kalastus eivät myöskään ole vielä       Vastaava järjestely on ollut voimassa riis-
32209: vaikuttaneet sanottuihin lukuihin. Kalata-      tantutkimuksessa siitä alkaen kun itsenäi-
32210: louteen ja sen tutkimukseen kuuluvat lm-        nen, maatalousministeriön a1ainen riistan-
32211: lastuksen ja kalankasvatuksen lisäksi myös      tutkimuslaitos muodostettiin.
32212: kalan kauppa, kuljetus, jalostus ja varas-        Kalataloustutkimuksen organisaatiomuu-
32213: tointi.                                         tos voidaan toteuttaa käytännöllisesti kat-
32214:   Kalalla on proteiinilähteenä ensiarvoinen     soen nykyisen lmlataloudellisen tutkimus-
32215: merkitys kansanravitsemuksessa sekä re-         toimiston tutkijavoimien ja käyttövarojen
32216: huna turkiseläinten ruokinnassa. Näistä         puitt>eissa, joten uudistus ei vaadi valtiolta
32217: tyistä on kalatalouden merkitys kautta maa-     sanottavasti lisämenoja. On lisäksi otettava
32218: ilman viime vuosina suuresti noussut. Suo-      huomioon, että kalataloudellinen tutkimus-
32219: messa on alan kehittämistyössä jääty pa-        toimisto on valtion ainoa tämän alan tut-
32220: hasti jälkeen mm. naapurimaiden vastaa-         kimuselin.
32221: vasta toiminnasta.                                Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
32222:    Kalatalouden tutkimukseen ei ole ilmei-      nioittaen,
32223: sesti kiinnitetty riittävää huomiota sen                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
32224: vuoksi, että kalastus on meillä ollut vielä             van lakiehdotuksen:
32225: 
32226: 
32227:                                          Laki
32228:                       kalatalouden tutkimuslaitoksen perustamisesta.
32229:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
32230: 
32231:                     1 §.
32232:   Kalatalouden tieteellisen tutkimus- ja ko-    linen ka~atal'ouden :tutkimuslaitos tähän
32233: keilutoiminnan tehostamiseksi perustetaan       saakka maataloushallituksen yhteydessä toi-
32234: maatalousministeriön alaisena toimiva, eril-    mineesta kalataloudellisesta tutkimustoimjs-
32235: 766                            IX,12. -   Kalatalouden tutkimuslaitos.
32236: 
32237: 
32238: tosta siirtämällä maataloushallituksen asi-                              2 §.
32239: anomaiset virat ja toimet sekä tämän toi-             Valtion kuluvan vuoden tulo- ja meno-
32240: miston tutkimusvälineistö, kalusto, kirjasto        arvion yhdennessätoista pääluokassa olevat,
32241: ja julkaisusarjat mainittuun tutkimuslai-           kalataloudellista tutkimustoimistoa varten
32242: tokseen. Perustettavan tutkimuslaitoksen            merkityt ja sille ·erikseen jaettavat määJrä-
32243: järjestysmuodosta, toimialasta sekä viroista        raha;t siirretään samalla kal•at'alouden tut-
32244: ja toimista säädetään erikseen.                     kimuslaitokselle.
32245: 
32246: 
32247:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32248: 
32249:               Eino Lottanen.                                     Ale Holopainen.
32250:               Matti Mattila.                                     Katri-Helena Eskelinen.
32251:               Veikko Savela.                                     Heimo Linna.
32252:               Sylvi Saimo.                                       Mikko Kaarna.
32253:                                                                                                767
32254: 
32255: IX,13.- Toiv.al. N: o 346.
32256: 
32257: 
32258: 
32259: 
32260:                                 Karpola ym.: Toimenpiteistä metsätilojen m1wdostamiseksi
32261:                                   maankäyttölain nojalla.
32262: 
32263: 
32264:                                      E d u s k u n n a 11 e.
32265: 
32266:    Maamme koko talouselämä nojautuu oleel-        maan ns. metsätiloja. Tämä voisi tapahtua si-
32267: liselta osalta metsätalouteen ja puuta raaka-     ten, että valtion lainoituksen avulla annet-
32268: aineena käyttävään teolliseen toimintaan.         taisiin metsänhoidosta kiinnostuneelle, siitä
32269: Vaikka mm. kemiallisen teollisuuden tuotteet      perillä olevalle ja metsätöihin tottuneelle hen-
32270: ovatkin viime aikoina voimakkaasti kehitty-       kilölle riittävän suuri metsäalue. Alueen uusi
32271: neet ja vallanneet osittain alaa puunjalostus-    omistaja hakkaisi metsänhoidollisesti met-
32272: teollisuuden tuottamilta tuotteilta, viime mai-   säänsä, kantorahatuloilla lyhentäisi valtiolta
32273: nittujen tuotteiden kulutus on silti ollut jat-   saamaansa lainaa ja työtuloista saisi toimeen-
32274: kuvasti kasvamassa. Puuta teollisuuden raa-       tulon itselleen ja mahdolliselle perheelleen.
32275: ka-aineeksi siis tarvitaan enenevässä määrin.     Tällä tavoin saataisiin aikaan myöskin py-
32276: Näin ollen olisikin puun tuotantoon raaka-        syviä työpaikkoja ja saataisiin ammattitaitoi-
32277: aineeksi kiinnitettävä jatkuvaa huomiota.         nen työväki säilymään raaka-ainelähteillä.
32278:    On ollut selvästi havaittavissa, että met-     On nimittäin todennäköistä, että kun ennus-
32279: sänhoidosta kiinnostuneet yksityismetsän-         teet täystyöllisyydestä toteutuvat, ammatti-
32280: omistajat ovat hoitaneet metsälönsä esimer-       taitoisesta metsätyövoimasta tulee olemaan
32281: killisellä tavalla. Yksityismetsien hoito on      huomattavaa puutetta.
32282: yleensä yksityiskohtaisempaa, kuin miksi             Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32283: metsänhoito pystyy muodostumaan suurten           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32284: pinta-alojen kysymyksessä ollen. Näin ollen       muksen,
32285: juuri yksityismetsistä saadaan irti parhain                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32286: mahdollinen tuotto.                                       maankäyttölain muuttamiseksi siten,
32287:    Edellä esitetyn ja monien muiden näkökoh-              että mainitun lain nojalla voitaisiin
32288: tien takia olisi maassamme ryhdyttävä esi-                muodostaa myöskin metsätiloja.
32289: merkiksi maankäyttölain puitteissa muodosta-
32290:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32291: 
32292:          Reino Karpola.               Esu Niemelä.                  Eino Sääskilahti.
32293:          Dal~o ~olotinen.             A. Holopainen.                Artturi Jämsen.
32294:          Paavo Niinikoski.            Eino Räsänen                  Reino Kangas.
32295: 768
32296: 
32297: IX,14.- Toiv.al.N: o 347.
32298: 
32299: 
32300: 
32301: 
32302:                                  Lahtela ym.: Kemijä1·ven rnaankäyttötointikunnan ntuuttami-
32303:                                     sesta Kemijärven asutuspiiriksi.
32304: 
32305: 
32306:                                       E d u s k u n n a 11 e.
32307: 
32308:    Rovaniemen asutuspiiriin kuuluvalla Ke-            Toimikunnan työsuunnitelman toteuttami-
32309: mijärven maankäyttötoimikunnalla on kes-           nen vaatii n. 10 vuotta.
32310: keneräisenä Kemijärvellä 62 lisäaluetta, Sai-         Näyttää aivan ilmeiseltä, ettei Kemijärven
32311: lassa 42 lisäaluetta, Pelkosenniemellä 36 lisä-    maankäyttötoimikunnan lakkauttamiseen ole
32312: aluetta, Sodankylässä 72 lisäaluetta ja 54         asiallisia syitä olemassa. Päinvastoin olisi ai-
32313: asuntotonttia, Savukoskella 6 lisäaluetta, Ina-    heeellista harkita Kemijärven asutuspiirin pe-
32314: rissa 18 lisäaluetta ja Utsjoella 2 lisäaluetta.   rustamista, jota tiettävästi orr asutusha.Hituk-
32315: Lisäksi on keskeneräisenä Lokan allasalueen        selle jo esitetty. Hankittujen selvitysten pe-
32316: allasaluelain mukainen toimitus, Savukosken        rusteella Kemijärven maankäyttötoimikun-
32317: Korteaavan 45 tilan asutusalueen työt sekä         nan muuttaminen asutuspiiriksi säästäisi val-
32318: Etelä-Sallan uusjako, joka koskee n. 110 ti-       tion varoja, kun samalla lakkautettaisiin eräs
32319: laa. Pelkosenniemen Alaperän kylässä olisi         melkein työtön asutuspiiri.
32320: saatava aikaan myös uusjako maatalouden ra-           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
32321: tionalisoimiseksi. Kemijärven maankäyttötoi-       nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
32322: mikunnalla on myös toteutettavana monia            muksen,
32323: erityislakeja kuten ns. lex Lahtela, Kuusamon                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32324: ja Sallan kuntien MHL ja allasaluelaki. Toi-               Kemijärven maankäyttötoimikunnan
32325: mikunnan alueella on n. 1800 tilaa, joille                 muuttamiseksi Kemijärven asutuspii-
32326: jouduttaneen hankkimaan lisäalue asutustoi-                riksi.
32327: menpitein.
32328:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
32329: 
32330:          Olavi Lahtela.               Urho E. Knuuti.                Pekka Salla.
32331:                                                                                            769
32332: 
32333: IX,15.- Toiv.al. N: o 348.
32334: 
32335: 
32336: 
32337: 
32338:                                Vanamo: Asutuslainojen koroo korottamisen peruuttamisesta.
32339: 
32340: 
32341:                                      E d u s kun n a 11 e.
32342: 
32343:   Harjoitettu talouspolitiikka on johtanut       lisättävä maaseudun perhe- ja pienviljelmille
32344: maaseudulla laajaan pulaan ja pakkohuuto~        sekä pieneläjille kaikkia mahdollisia muita~
32345: kaupat uhkaavat monilla seuduilla. Tämä ei       kin teitä.
32346: ole oikein.                                         Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
32347:   Kaiken kukkuraksi Paasion kolmen suuren        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32348: hallitus on yksimielisesti lokakuusta 1966 al~
32349: kaen korottanut asutuskorkoa, säätänyt edus-              että hallitus peruuttaisi asutuskorcm
32350: kunnassa lain lainojen pakkoperimiseksi ly-            korottamista koskevat päätoksensä ja
32351: hyemmässä. ajassa sekä. suunnittelee vielä             luopuisi tällaisista vireilUJ. olevista
32352: nostamatta olevien kaikkien asutuskorkojen             suunnitelmista kuin myös kuolektist
32353: korottamista. Eivät siis riitä verojen ja mak-         siitä, että myönnetyt lamat peritään
32354: sujen suuret lisäykset, työn ja toimeentulon           takaisin tehtyjen sopimusten mukai-
32355: puute sekä kireän rahan ja lainojen takaisin           sesti maksuja kiirehtimättä.
32356: perimisen politiikka, vaan kuormaa olisi siis
32357:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
32358: 
32359:                                   Veikko Vennamo.
32360: 
32361: 
32362: 
32363: 
32364: 97   E 61/67
32365: 770
32366: 
32367: IX,16.-Toiv.al. N:o 349.
32368: 
32369: 
32370: 
32371: 
32372:                                 Friman ym.: Pohjois. ja Itä-Suomen asutustilojen aseman par
32373:                                    rantamisesta.
32374: 
32375: 
32376:                                      E d u s kun n a 11 e.
32377: 
32378:    Vielä tämän vuosisadan alkukymmenillä          seen ja irtaimiston hankintaan. Nämä lainat
32379: Pohjois- ja Itä-Suomessa maataloudesta elävä      eivät kuitenkaan riittäneet tilan kuntoon
32380: ihminen sai huomattavat lisätulot metsästyk-      saattamiseen, vaan oli otettava lisäksi kor-
32381: sestä ja kalastuksesta. Jo ennen vuosisadan       keakorkoisia lainoja. Aivan tavallinen tilanne
32382: vaihdetta oli kuitenkin tullut tässä suhteessa    on uusimmilla tiloilla nykyään sellainen, että
32383: merkittäväksi tekijäksi metsien hakkuu-, ajo-     tilan hinta ja erilaiset halpakorkoiset lainat
32384: ja uittotyö. Kun 1920-luvulla ryhdyttiin luo-     ovat yhteensä 50-60 000 markkaa ja tämän
32385: maan Pohjois-Suomeen nykyistä asutustoi-          lisäksi korkeakorkoisia lainoja 20-30 000
32386: mintaa, niin sen yhtenä perusteena oli py-        markkaa. Kun tilan suunnitelmanmukaiseen
32387: syvän työvoiman saaminen alueella suoritet-       kuntoon saattaminen on suurimmalta osalta
32388: taviinmetsätöihin.                                kesken ja haltijalla tuloina asunto, 2-4 leh-
32389:    Ennen sotia asutustilat olivatkin suurelta     män tuotos, sekä aivan satunnaiset palkka-
32390: osalta "paidanvaihtopaikkoja" metsä- tai          tulot ja usein suuri perhe, ei elämä ole nor-
32391: muissa töissä työskenteleville. Mutta sotien      maalia.
32392: jälkeisellä asutustoiminnalla pyrittiin luo-         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32393: maan jotenkin tuottavaa maa- ja varsinkin         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32394: karjataloutta ja siinä onnistuttiinkin kohta-     muksen,
32395: laisesti, kunnes tuli eräitä uusia tekijöitä:               että hallitus suorituttaisi nopeasti
32396: tekniikan hyväksikäyttö puutavaran hak-                  tutkimuksen Pohjois- ja Itä-Suomen
32397: kuussa ja kuljetuksessa. Se on lisääntynyt no-           asutustilojen nykyisestä elinkelpoisuu-
32398: peasti viimeksi kuluneiden vuosien aikana.               desta ja elämisen mahdollisuuksista
32399: Kun asutustilallinen tai pienviljelijä vielä 10          niillä ja että tässä tutkimuksessa otet-
32400: vuotta sitten työskenteli metsässä hevosineen            taisiin huomioon asukkaille välttämät-
32401: 4-5 kuukautta vuodessa hankkien näin vält-               tömien sivuansioiden saantimahdolli-
32402: tämättömät rahatulot talvella, jolloin ei ti-            suudet, sekä antaisi esitykset tarpeel-
32403: lalla ollut mitään tekemistä, niin nyt häntä             lisiksi lainmuutoksiksi, jotta voitaisiin
32404: hevosineen ei enää tarvita.                              käyvän hinnan periaatetta noudattaen
32405:    Mutta sodanjälkeistä maataloutta - asu-               määrätä tiloille uudet hinnat ja tar-
32406: tustiloja - luotaessa niihin sijoitettiin huo-           vittaessa vähentämällä myös myönnet-
32407: mattavasti valtion varoja peruskuivatuksiin,             tyjä valtion lainoja tehdä Pohjois- ja
32408: teiden rakentamiseen ym. Näitä varoja annet-             Itä-Suomen asutustiloista elinkelpoi-
32409: tiin myös halpakorkoisina lainoina asutusti-             sia.
32410: lallisille erilaiseen rakentamiseen, raivaami-
32411:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32412: 
32413:          Toivo Friman.            Eino Tainio.             Martti Linna.
32414:          Pekka Salla.             A-L. Tiekso.             Aleksi Kiviaho.
32415:          Pauli Puhakka.           V. J. Rytkönen.          Heikki Mustonen.
32416:                       Aimo Laiho.              Aarne Pulkkinen.
32417:                                                                                             771
32418: 
32419: IX,17.-Hemst.mot. N:o 350.
32420: 
32421: 
32422: 
32423: 
32424:                                 Korsbäck m.fl.: .Angående tillsättande av ett orgmn för för-
32425:                                   handlingar mellan ~tatsmakten och lantbruksproducent-
32426:                                    organisationMna.
32427: 
32428: 
32429: 
32430:                                     T H 1 R i k s d a g e n.
32431: 
32432:    Olika yrkesgruppers rätt, att genom sam-       brukspolitik är ständigt återkommande och
32433: verkan slå vakt om och främja yrkesgruppens       utan att förnuftiga anvisningar ges för hur
32434: ekonomiska och sociala intressen är numera        denna nya och bättre lantbrukspolitik borde
32435: allmänt erkänd. Intresseorganisationerna och      utformas. Undertecknades uppfattning är
32436: deras verksamhet har blivit en i mänga av-        att bristerna i den förda lantbrukspolitiken
32437: seenden avgörande faktor i samhällsiivet och      är i stor utsträckning en följd av, att lant-
32438: för utformningen och lösningen även av            bruksbefolkningen själv, genom sina folkliga
32439: frägor, som icke enbart berör den enskilda        organisationer, icke givits fulla möjligheter
32440: gruppen utan ·hela samhället.                     att medverka tili utformningen av lantbruks-
32441:    Ett betydelsefullt medel i dessa organi-       politiken. Det har varit andra intressen än
32442: sationers verksamhet är bl.a. deras förhand-      lantbrukets som ofta varit utslagsgivande för
32443: lingsrätt. Tack vare denna rätt har utveck-       de lantbrukspolitiska ätgärderna. Grundvill-
32444: lingen lett tili att konflikter i löne- och       koret för att åstadkomma en ur lantbrukets
32445: andra intressefrägor i allt större utsträck-      och hela landets synpunkt ändamälsenlig
32446: ning blir lösta genom förhandlingar inom          lantbrukspolitik är, att lantbruksbefolk-
32447: för ändamälet bildade organ. Detta gäller         ningen ges större möjligheter än hittills, att
32448: säväl de privata arbetsmarknadsorganisa-          aktivt bidraga tili utformningen av denna
32449: tionerna som den statliga och korumunala          politik och därigenom även tili att bära
32450: sektorn. I fräga om lantbruksbefolkningens        större ansvar för denna politik.
32451: fackliga organisationer finnes icke mot-             I detta syfte och för att lantbruksbefolk-
32452: svarande förhandlingssystem. Lantbrukspro-        ningen skall få lika rätt och lika möjligheter
32453: ducentorganisationerna har icke heller en         som andra yrkesgrupper tili förhandlingar i
32454: lika naturlig förhandlingspart som t. ex. in-     för denna befolkning betydelsefulla ekono-
32455: dustrin. När det gällt pris- och andra större     miska och sociala frägor borde ett förhand-
32456: lantbrukspolitiska frägor har statsmakterna       lingsorgan tilisättas, vilket ä ena sidan
32457: - främst regeringen -           varit den andra   skulle bestä av representanter för lantbru-
32458: parten. Frän organisationernas sida har           kets fackliga organisationer och ä andra
32459: frågorna framförts tili denna part genom          sidan av företrädare för statsrädet. Förhand-
32460: skrivelser, deputationer och personliga sam-      lingsdelegationens uppgift skulle vara att
32461: tai. Därjämte har funnits och finns ett           fortlöpande handlägga och träffa avtal -
32462: flertal av statsrädet tillsatta organ, samman-    som vid behov kunde underställas regering-
32463:  satta av företrädare för olika politiska,        ens och riksdagens konfirmation - i vitt-
32464: ekonomiska och andra intressen och med            bärande jordbruks- och skogspolitiska frågor.
32465:  uppgift att bereda och framlägga förslag i          Med hänvisning tili vad som ovan anförts
32466:  lantbrukspolitiska frägor.                       föreslås vördsamt, att Riksdagen ville besluta
32467:     Enligt en mycket utbredd uppfattning, är      hemställa,
32468:  den under olika skeden förda lantbrukspoli-                att regeringen skyndsamt måtte
32469:  tiken roten tili allt osunt i samhällsekonomin          inleda underhandlingar med lant-
32470:  och samhället i övrigt. Ropet på en ny lant-             bruksproducentorganisationerna     om
32471: 772                           IX,17. -Maatalouden neuvottelueUn.
32472: 
32473: 
32474:        tillsättandet av ett förhandlingsorgan,         efter deua underkandlingar tillsätfa.
32475:        representerande statsmakten och lant-           ett sådant organ.
32476:        bruksproducentorganisationerna, och
32477:       Helsingfors den 8 februari 1967.
32478: 
32479:          Verner Korbäck.                                           Henrik Westerlund.
32480:                                                                                                 773
32481: 
32482: IX,17.- Toiv.al. H:o 850.
32483:                                                                                          Suomennos
32484: 
32485: 
32486: 
32487: 
32488:                                 Korsbäck ym.: Neuvotteluelimen asettamisesta valtiovallan ja
32489:                                   maataloustuottajajärjestöjen välisiä neuvotteluja varten.
32490: 
32491: 
32492: 
32493:                                      E d UJ s k u: n n a 11 e.
32494: 
32495:    Eri ammattiryhmien oikeus yhteistoimin         taloudessa ja yleensä yhteiskunnassa. Uuden
32496: valvoa ja edistää ammattiryhmän taloudelli-        maatalouspolitiikan vaatimus toistetaan ali-
32497: sia ja sosiaalisia etuja on nykyisin yleisesti    tuiseen antamatta järkeviä vihjeitä siitä, mi-
32498: tunnustettu. Etujärjestöt ja niiden toiminta       ten tämä uusi ja parempi maatalouspolitiik-
32499: ovat muodostuneet erääksi, monessa suhtees-       ka pitäisi muotouttaa. Allekirjoittaneiden
32500: sa ratkaisevaksi tekijäksi yhteiskunnan elä-      käsitys on, että noudatetun maatalouspolitii-
32501: mässä ja myös sellaisten kysymysten muo-          kan puutteet johtuvat suurelta osin siitä,
32502: touttamisessa ja ratkaisemisessa, jotka eivät     ettei maatalousväestölle itselleen ole annettu
32503: koske vain yksityistä ryhmää vaan koko yh-        täyttä mahdollisuutta kansanomaisten järjes-
32504: teiskuntaa.                                       töjensä kautta vaikuttaa maatalouspolitiikan
32505:    Näiden järjestöjen toiminnassa muodostaa       kehittämiseen. Maatalouspoliittisia toimenpi-
32506: mm. niiden neuvotteluoikeus erään merkittä-       teitä koskeviin ratkaisuihin ovat usein vai-
32507: vän keinon. Kiitos tämän oikeuden, kehitys        kuttaneet muut kuin maatalouden edut. Pe-
32508: on johtanut siihen, että palkka- ja muita etu-    rusehtona maatalouden ja koko maan näkö-
32509: kysymyksiä koskevat riidat yhä enenevässä         kannalta tarkoituksenmukaisen maatalouspo-
32510: määrin ratkaistaan neuvotteluteitse tätä tar-     litiikan luomiselle on, että maatalousväestölle
32511: koitusta varten muodostetuissa elimissä. Täs-     annetaan tähänastistä suuremmat mahdolli-
32512: sä sanottu koskee yhtähyvin yksityisiä työ-       suudet aktiivisesti osallistua tämän politiikan
32513: markkinajärjestöjä kuin valtion ja kunnan         muotouttamiseen ja siten myös suuremman
32514: sektoria. Maatalousväestön ammattijärjestö-       vastuun kantamiseen tästä politiikasta.
32515: jen kohdalla ei vastaavaa neuvottelujärjestel-       Tässä tarkoituksessa ja jotta maatalous-
32516: mää ole. Maataloustuottajajärjestöillä ei         väestö saisi yhtäläiset oikeudet ja yhtäläiset
32517: myöskään ole yhtä luonnollista neuvottelu-        mahdollisuudet kuin muut ammattiryhmät
32518: kumppania kuin esim. teollisuudella. Kun on       tälle väestölle merkityksellisten taloudellisten
32519: ollut kysymys hinta- ja muista suuremmista        ja sosiaalisten kysymysten käsittelemiseen
32520: maatalouspoliittisista kysymyksistä on valtio-    neuvotteluissa, olisi asetettava neuvotteluelin,
32521: valta - lähinnä hallitus - ollut toisena osa-     jossa olisi toiselta puolen maatalouden am-
32522: puolena. Järjestöjen taholta kysymykset on        mattijärjestöjen edustajia ja toiselta puolen
32523: esitetty tälle osapuolelle kirjelmien, lähetys-   valtioneuvoston edustajia. Neuvotteluvaltuus-
32524: töjen ja henkilökohtaisten keskustelujen          kunnan tehtävänä olisi jatkuvasti käsitellä
32525: muodossa. Lisäksi on ollut ja on lukuisia val-    laajakantoisia maatalous- ja metsäpoliittisia
32526: tioneuvoston asettamia elimiä, jotka on ko-       kysymyksiä sekä tehdä sopimuksia niistä -
32527: koonpatu eri poliittisten, taloudellisten ja      tarvittaessa hallituksen ja eduskunnan vah-
32528: muiden etupiirien edustajista ja joiden teh-      vistettavaksi alistaen.
32529: tävänä on valmistella ja esittää maatalous-          Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
32530: poliittisia kysymyksiä koskevia ehdotuksia.       nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
32531:    Laajalle levinneen käsityksen mukaan eri       muksen,
32532: vaiheissa harjoitettu maatalouspolitiikka on                 että hallitus kiireellisesti aloittaisi
32533: syynä kaikkeen epäterveeseen yhteiskunta-                  neuvottelut maataloustuottajajärjestö-
32534: 774                            IX,17. -    Maatalouden neuvotteluelin.
32535: 
32536:        jen kanssa sellaisen neuvotteluelimen                järjestöt, ja näiden neuvottelujen, jäl-
32537:        asettamisesta, jossa olisivat edustettui-            keen asettaisi sellaisen elimen.
32538:        na valtiovalta ja maataloustuottaja-
32539:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
32540: 
32541:          Verner Korbäck.                  Ragnar Granvik.                Henrik Westerlund.
32542:                                                                                              775
32543: IX,lS. -Toiv.al. N:o 351.
32544: 
32545: 
32546: 
32547: 
32548:                                 Lahtela ym.: Maataloudellisen neuvontatoiminnan nivellyttä--
32549:                                   misestä alan tieteelliseen tutkimustyöhön.
32550: 
32551: 
32552:                                      Ed uskunnaUe.
32553: 
32554:    Maataloudellinen neuvontatyö on ollut eri-     vontatyössä etenkin sen vuoksi, että maata-
32555: laisten uudistamissuunnitelmien alaisena lä-      l'Outeen liittyvien sivuelinkeinojen ·tutkimus-
32556: hes koko itsenäisyytemme ajan, mutta mo-          työn tulokset ovat suurelta osin jääneet
32557: nista eri syistä ei neuvontaorganisaatiota ole    vaille käytännön sovellutuksia. Tutkimuslai-
32558: käytännössä päästy uudistamaan. Vuosikym-         tosten ja neuvonnan kenttätoiminnan vä:li-
32559: menien kuluessa ovat tuloksettomana päätty-       töntä yhteistyötä olisi välttämättä tehostet-
32560: neet uudistamisvaatimukset johtaneet siihen,      tava etenkin nyt, kun maatalous kokonai-
32561: että yleisneuvontajärjestöjen lisäksi on perus-   suutena elää eräänlaista murrosvaihetta,
32562: tettu lukuisia erikoisjärjestöjä hoitamaan        joka tuo tähän elinkeinoon yhä enemmän
32563: maatalouselinkeinon kehityksen vaatimaa           erikoistumispyrkimyksiä ja myöskin liitän-
32564: neuvontaa. Maatalousneuvonnassa onkin nyt         näisammatteja, kuten mm. turkistarhauksen
32565: vallalla erittäin suuri hajaannus, josta seu-     nopea laajeneminen osoittaa.
32566: raa moninaisia haittoja varsinaisen maanvil-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
32567: jelystalouden lisäksi erittäinkin viime vuosi-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32568: kymmenen aikana voimakkaasti kehittyneelle        muksen,
32569: maatalouden sivuelinkeinojen ryhmälle, ku-
32570: ten turkistarhaukselle, puutarhataloudelle,                että hallitus kiireellisesti selvityt-
32571: siipikarjataloudelle, porotaJloudeHe jne. Hal-          täisi kuinka maataloudellinen neuvon-
32572: litus asetti v. 1966 komitean selvittämään              tatoiminta tulossa olevan organisaatio-
32573: maataloudellisessa neuvontatyössä :Ilmeneviä            muutoksen yhteydessä nivellettäisiin
32574: puutteita ja järjestöhajanaisuudesta johtu-             mahdollisimman kiinteään yhteistyö-
32575: via haittoja sekä laatimaan ehdotusta keski-            hön alan tieteellisen tutkimustyön ja
32576: tetystä neuvontajärjestelmästä. Komitean                tutkimuslaitosten kanssa huomioonot-
32577: toimeksiantoon ei kuitenkaan sisältynyt nii-            taen yhä kasvavan erikoisneuvonnan
32578: den seikkojen koordinointi, jotka nykyisin              tarpeen maatalouden liitännäisamma-
32579: aiheuttavat tahottomuutta käytännön neu-                teissa.
32580:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
32581: 
32582:               Olavi Lahtela.                                 Pekka Salla.
32583:               Veikko Hanhirova.                              Urho E. Knuuti.
32584: 776
32585: 
32586: IX,19. - Toiv.al. N: o 352.
32587: 
32588: 
32589: 
32590: 
32591:                                La.iho ym.: K-urssiluontoisen maatalousopetuksen järjestämi-
32592:                                    sestä pie1Wiljelijöilw.
32593: 
32594: 
32595:                                      EduskunnaUe.
32596: 
32597:    Maatalouden harjoittaminen vaatii hyvää       tännöstä hankkimansa tiedot ja taidot ovat
32598: ja kasvavaa ammattitaitoa. Kuitenkin maa-        varsin erilaiset verrattuna sellaisen tilan
32599: taloutta harjoittavasta väestöstä vain noin      isäntään, jolla on ollut mahdollisuus saada
32600: 10 % on saanut ammattiaan vastaavaa kou-         ot>etusta jossakin maataloudellisessa oppilai-
32601: lutusta.                                         toksessa. Siksi maataloudellista opetusta tulisi
32602:    Suurin osa viljelystiloista on sellaisia,     ohjata niin, että pien- ja perheviljelmien ny-
32603: joissa ei enää pidetä palkattua atnmattitai-     kyisille ja tuleville omistajille voitaisiin an-
32604: toista työvoimaa, vaan talonväen on itse sel-    taa kurssiluontoista maatalousopetusta. Tä-
32605: viydyttävä tilansa hoidosta mahdollisimman       män kurssiluontoisen opetuksen tiloiksi voi-
32606: hyvin. Maatalous on koneellistunut ja teknil-    taisiin käyttää tyhjinä olevia kansakouluja,
32607: liisiä laitteita tulee jatkuvasti työn avuksi.   joita on useita satoja maassamme.
32608: Niiden käyttöön ja hoitoon on perehdyttävä.        Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
32609: Sitä tietoa ja taitoa tarvitsevat kaikenko-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32610: koisten tilojen omistajat. Kuitenkin on todet-
32611: tava, että suurin osa maatalouden harjoitta-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
32612: jista saa näitä tietoja vain käytännön koke-            toimenpiteisiin maatalouskoulutuksen
32613: lhuksen kautta. Tällainen kokeilu ja epävar-            ohjaamiseksi niin, että pienv~1jelijöillä
32614: muus tulee mein kalliimmaksi kuin opiskelun             olisi mahdollisuus kurssien avulla
32615: kautta hankittu tieto.                                  saada tilallaan tarvitsemansa ammatti-
32616:    Kuitenkin maamme viljelijöiden enemmistö             taito.
32617: elää pien- ja perheviljelmillä. Heidän käy-
32618:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32619: 
32620:          Aimo Laiho.                 Toivo Friman.                 Siiri Lehmonen.
32621:          Pekka Salla.                Aleksi Kiviaho.               Aarne Pulkkinen.
32622:                                      Heikki Mustonen.
32623:                                                                                               777
32624: 
32625: IX,20.- Toiv.al. N: o 353.
32626: 
32627: 
32628: 
32629: 
32630:                                 Hamhtrova ym.: MaataloudeUisen kQUlukeskuksen luomisesta
32631:                                     TornUm.laaksoon.
32632: 
32633: 
32634:                                       E d u s k u n n a 11 e.
32635: 
32636:    Lapin läänin. läntinen osa, Tornionlaakso,     ammattikoulua kuin erittäin puutteellisissa
32637: on maataloudellisten koulujen suhteen mel-        oloissa toimiva Ylitornion maamieskoulu.
32638: kein tyhjiö. Ylitornion kunnassa oleva, sano-        Rinnan maatalouden viljelystason kohoa-
32639: tun kunnan tukemana toimiva "paikallinen"         misen ja teknillistymisen kanssa lisääntyy
32640: Ylitornion maamieskoulu, on ainoa maata-          viljelijöiden ammatillisen koulutuksen tarve.
32641: lousalan varsinainen oppilaitos tässä joki-       Maataloudellisen koulun käyneitä viljelmän
32642: laaksossa. Lisäksi alueella toimii pari koti-     haltijoita on varsin vähän Tornionlaaksossa.
32643: Wollisuuskoulua. Kaikki nämä koulut toimi-        Suurimpana syynä tähän voidaan pitää maa-
32644: vat nykyisin niin puutteellisissa suojissa ja     taloudellisten koulujen puuttumista alueelta
32645: olosuhteissa, ettei opetus niissä voi muodos-     sekä varsinaisella viljelysalueelia olevien kun-
32646: tua tehokkaaksi ja täysipainoiseksi.              nollisten koulujen etäistä sijaintia. Maatalou-
32647:    Kyseinen alue, Tornionlaakso kokonaisuu-       dellisen koulukeskuksen tarve Tornionlaak-
32648: dessaan, on pinta-alaltaan vajaat 10 % lää-       sossa on siis ilmeinen.
32649: nin koko pinta-alasta, mutta tällä alueella on      Edellä olevaan viitaten esitämme kunni-
32650: kolmannes läänin koko peltoalasta. Samoin         oittaen eduskunnan hyväksy1täväksi toivo-
32651: on kolmannes läänin viljelmistä tällä alueella.   muksen,
32652: Tällä alueella ja siihen liittyvällä Kemi- ja                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
32653: Simojokien suupuolen alueilla on koko 1ää-                toimenpiteisiin maatalQUdellisen kou-
32654: nin maataloudellisen elämän painopiste,                   lukeskuksen luomiseksi Tornionlaak-
32655: mutta tällä alueella ei ole muuta maatalous-              soon.
32656:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32657: 
32658:               Veikko Hanhirova.                                 Eino Sääskilahti.
32659:               Pekka Vilmi                                       Olavi Lahtela.
32660: 
32661: 
32662: 
32663: 
32664: 98 E 61/67
32665: 778
32666: 
32667: IX,21.-Toiv.al. N:o 354.
32668: 
32669: 
32670: 
32671: 
32672:                                Eskelinen ym.: Muuruveden maatalouskoulujen lisärakennuk-
32673:                                   sen rakentamisesta.
32674: 
32675: 
32676:                                      Ed uskunnaUe.
32677: 
32678:    Muuruveden maataloudellisten koulujen           Kun jo vuoden 1963 tulo- ja menoarviossa
32679: toiminta on lisärakennuksen puutteessa jou-      myönnettiin Muuruveden maataloudellisten
32680: tumassa kestämättömälle pohjalle.                oppilaitosten uudisrakennusten suunnitel-
32681:    Jo vuonna 1952 todettiin, ettei vanhoja       mien laatimista varten määräraha ja k.o.
32682: asuntolarakennuksia voida kunnostaa enää         suunnitelma valmistui vuonna 1965, olisi kou-
32683: vaatimuksia vastaavalle tasolle. Lisäksi on      lun jatkuvan toiminnan turvaamiseksi välttä-
32684: jouduttu pakosta samanaikaisten kesäkurs-        mätöntä rakentaa mainittu lisärakennus.
32685: sien aikaan majoittamaan oppilaita pitäjälie-      Edellä olevan perusteella kunnioittaen eh-
32686: kin pitkien matkojen päähän.                     dotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32687:    Koulun opetusohjelmaa on laajennettu,         muksen,
32688: muttei sitä voida toteuttaa syystä, ettei kou-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
32689: lulla olisi rakennuksen puuttuessa siihen               toimenpiteisiin Muuruveden maata-
32690: mahdollisuuksia.                                        louskoulujen lisärakennuksen rakenta-
32691:    Muuruveden maataloudellisiin kouluihin               miseksi.
32692: on ollut erittäin runsaasti pyrkijöitä, onhan
32693: se laajan maatalousalueen ammattikoulu.
32694:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32695: 
32696:               Katri-Helena. Eskelinen.                      Pentti Pekkarinen.
32697:               Eino Räsänen.                                 Edit Terästä.
32698:                                     Ta.hvo RöDkkö.
32699:                                                                                              779
32700: 
32701: IX,22.-Toiv.al. :N':o 355.
32702: 
32703: 
32704: 
32705: 
32706:                                 Kemppainen: Pohjois-Suomeen sijoitettavan maatalousopiston
32707:                                   sijoittamisesta Koivikon koulutilalle Muhoksen kuntaan.
32708: 
32709: 
32710:                                       Ed uskunnaUe.
32711: 
32712:    Valtio on jo yli sadan vuoden ajan omis-         Kun mielestäni opiston sijoittaminen Koi-
32713: tanut Muhoksen pitäjässä Oulun läänissä           vikon koulutilalle olisi valtiolle ehdottomasti
32714: Koivikon koulutilan rakennuksineen. Tilan         edullisin ratkaisu, ehdotan kunnioittaen edus-
32715: pinta-ala on noin 1 000 ha.                       kunnan lausuttavaksi toivomuksen,
32716:    Kun Pohjois-Suomeen perustettavaa maa-
32717: talousopistoa koskeva asia oli lausunnoilla si-            että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
32718: käläisissä maanviljelysseuroissa, asettuivat            toimenpiteisiin Pohjois-Suomeen sijoi-
32719: nämä yksimielisesti puoltamaan opiston si-              tettavan maatalousopiston sijoittami-
32720: joittamista Koivikon koulutilalle. Vuosia on            seksi Koivikon koulutilalle Muhoksen
32721: jo kulunut eikä mihinkään ratkaisuun ole                kuntaan.
32722: päästy.
32723:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1967.
32724: 
32725:                                       Jaakko Kemppainen.
32726: 780
32727: 
32728: IX,23.- Toiv.al. N: o 356.
32729: 
32730: 
32731: 
32732: 
32733:                                  Ha.a.pa.sa.lo ym.: MääräraJuiSta Mikkelin talouskoulun ylliipito-
32734:                                      kwttm'J'I,Uksia vMten.
32735: 
32736: 
32737:                                       E d u s kun n a De.
32738: 
32739:    Mikkelin läänin alueella ei toimi yhtään ta-    jestettäisiin vuosittain kaksi 4,5 kuukauden
32740: louskoulua.. Tämän puutteen poistamiseksi          kestävää talouskurssia. Kevätkurssi alkaisi
32741: teki Mikkelin kaupunginvaltuusto, neuvotel-        tammikuun 10 päivänä ja syyskurssi elokuun
32742: tuaan asiasta maatalousministeriön ja maata-       10 päivänä. Opetusohjelmana olisi maatalous-
32743: loushallituksen kanssa, joulukuun 15 päivänä       hallituksen kotitalousosaston talouskouluja
32744: 1965 päätöksen talouskoulun perustamisesta         varten hyväksymä opetus- ja työsuunnitelma.
32745: Mikkeliin. Tämän perusteella anoi Mikkelin         Koulun oppilasmääräksi tulisi aluksi 48,
32746: kaupunginhallitus, nojautuen maatalous-, ko-       mutta laajennettaisiin myöhemmin 96 oppi-
32747: titalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista an-     laan kouluksi.
32748: nettuun lakiin, joulukuun 22 päivänä 1965             Maataloushallituksen      kotitalousosaston
32749: talouskoulun perustamislupaa. Maataloushalli-      kanssa laaditun talousarvion mukaan ta-
32750: tuksen taholta on ilmoitettu, että siltä taholta   louskoulun ylläpitokustannukset nousisivat
32751: on esitetty koulun käyntiin saamista varten        vuonna 1968 yhteensä 112 000 mk: aan, mistä
32752: määrärahaa vuoden 1967 valtion talousar-           valtion osuus olisi 73 500 markkaa.
32753: vioon. Tätä määrärahaa ei kuitenkaan ole              Edellä mainitun perusteella ehdotamme
32754: otettu hallituksen esitykseen.                     kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
32755:    Mikkelin kaupunki on omalta osaltaan si-        toivomuksen,
32756: toutunut melko suuriin uhrauksiin. Se on val-
32757: mis kunnostamaan tarkoitukseen Lähemäen                    että hallitus ottaisi vuoden 1968
32758:  ent. kansakoulun ja rakentamaan sinne tar-              valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
32759: vittavan lisärakennuksen. Kaupunki sitoutuu              73 500 markan määrärahan Mikkelin
32760:  myös maksamaan sen osan käyttökustannuk-                talouskoulun yUäpitokustan11.1Uksia var-
32761: sista, minkä em. laki edellyttää.                        ten.
32762:    Maataloushallituksen hyväksymän toimin-
32763: tasuunnitelman mukaan talouskoulussa jär-
32764:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32765: 
32766:          K. F. Haapasalo.              Sylvi Halinen.               Wiljam Sarjala.
32767:          Irma Hamara.                  Dmo Paananen.                Lyyli Koskinen.
32768:                                                                                                  781
32769: 
32770: IX,24.-Toiv.al. N:o 357.
32771: 
32772: 
32773: 
32774: 
32775:                                 Haliaen ym.: Maataloudellisten oppilaitosten kouluruokailun
32776:                                    kustannusten suorittmnisesta valtion varoista.
32777: 
32778: 
32779:                                      Ed uskunnaUe.
32780: 
32781:   Suuri osa maamme maatalous-, kotitalous-        sänhoitokoulujen oppilaiden ruokailukustan-
32782: ja kotiteollisuusoppilaitoksista on joutunut      nukset suorittaa. valtio kokonaisuudessaan.
32783: viime aikoina toimimaan taloudellisissa vai-      Tähän käytäntöön olisi päästävä myös maa~
32784: keuksissa. Niiden koulujen oppilaat ovat          talous-, kotitalous.. ja kotiteollisuusoppilairos..
32785: myös enimmäkseen lähtöisin varattomista ko-       ten kohdalla.
32786: deista ja heidän on hankala suoriutua kou-           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
32787: luajan tuottamista kustannuksista.                nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32788:   Kun vuonna 1963 voimaan tullut laki yllä-       muksen,
32789: mainituista oppilaitoksista säädettiin, tuli
32790: sen kautta osittain helpotusta. oppilaiden koh-            että hallitus ryhtyisi kiireelUsiin toi-
32791: dalla. Sen mukaan maksetaan valtion varoista             menpiteisiin maatalous-, kotitalous- ja
32792: osa yhdestä kouluateriasta. Kuitenkin koulu-             kotiteollisuwoppt"laitoksia     koskevien
32793: ruokailun kokonaiskustannukset nostavat                  säännösten muuttamiseksi siten, että
32794: tästä huolimatta suuresti koulumenoja. Tämä              opptlaiden koulurtUJkailun kustannuk-
32795: asia huomioitiin eduskunnassa kun myöhem-                set suoritettaisiin kokonaan valtion va-
32796: min säädettiin laki metsäoppilaitoksista. Met-           roista.
32797:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1967.
32798: 
32799:         Sylvi Halinen.                Veikko Savela.                Marja Lahti.
32800:         Katri-Helena Eskelinen.       Reino Karpola.                Katri Kaarlonen.
32801:         Leo H'åppölä.                 A. Holopainen.                Sylvi Sa.imD.
32802:                                       Wiljam Sarjala.
32803: 782
32804: 
32805: IX,25.- Toiv.al N: o 358.
32806: 
32807: 
32808: 
32809: 
32810:                                 Pohjonen ym.: Metalli- ja konekorjcmsosastofl> perustamisesta
32811:                                    J outsafl> mieskotiteollisuuskO'Uluun,.
32812: 
32813: 
32814:                                       EduskunnaUe.
32815: 
32816:    Joutsan kunta omistaa kiinteän mieskoti-        nalla. Luodakseen edellytyksiä kotiteollisuus-
32817: teollisuuskoulun, joka on perustettu v. 1948.      koulun laajentamiselle on kunta hankkinut
32818: Sitä ennen se toimi seitsemän vuotta kiertä-       lisää aluetta niin, että koulun tontti käsittää
32819: vänä kouluna. Nykyisessä kotiteollisuuskou-        nyt n. 0.75 ha. Kun kotiteollisuusopetusko-
32820: lussa on vain puutyöosasto, joka toimii yh-        mitea on v. 1964 ehdottanut, että jokaiseen
32821: deksän kuukautta. Joutsan kunta on v. 1964         kiinteään mieskotiteollisuuskouluun tulisi pe-
32822: tehnyt valtioneuvostolle anomuksen mainitun        rustaa metalli- ja koneenkorjausosasto, olisi
32823: koulun laajentamiseksi niin, että siihen saatai-   Joutsassa siihen nyt hyvät mahdollisuudet
32824: siin myös 1-vuotinen metalli- ja koneenkor-        edellyttäen, että valtio riittävästi tukisi mai-
32825: jausosasto. Anomus on ollut hyvin perustel-        nitun kotiteollisuuskoulun laajentamista.
32826: tavissa, koska maatalouden koneeliistuminen           Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
32827: on ollut yleensä ja myös Joutsan seuduilla         esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32828: erittäin voimakasta ja tulee edelleen sellai-      muksen,
32829: sena jatkumaankin. Ammatillisen opetuksen
32830: tarve on maaseudulla jatkuvasti suuri. Sen                   että hallitus ryhtyisi toimen,pitei-
32831: tyydyttäminen voisi osaltaan keventää jat.                siin, metalli- ja konekorjausosaston, pe-
32832: kuvaa työttömyyttä ja voisi antaa monille                 suuskouluun.
32833: nuorille oman ammatin omalla paikkakun-
32834:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
32835: 
32836:               Mauno Pohjonen.                                  Siiri Lehmonen.
32837:               Wiljam Sarjala..                                 Artturi .Tåmsen.
32838:                                       Artturi Koskinen.
32839:                                                                                             783
32840: 
32841: IX,26.- Toiv.a.l. N: o 359.
32842: 
32843: 
32844: 
32845: 
32846:                                Hanhirova ym.: Lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
32847:                                  Perä-Pohjolan 1 kiertä,;än mieskotiteollisuuskoulun yhdis-
32848:                                   tämisestä Ylitornion mieskotiteollisuuskouluun aiheutuma
32849:                                   menoja varten.
32850: 
32851: 
32852:                                     E d u s kun n a U e.
32853: 
32854:    Valtioneuvoston 21 pa1vana huhtikuuta        K()Ska metallL ja konekorjausosasto muut-
32855: 1966 tekemällä päätöksellä on Perä-Pohj<>lan    tuu kaksi vuotta kestäväksi, tarvitaan yllä-
32856: I kiertävän mieskotiteollisuuskoulu siirretty   pitomenoihin oppilasmäärän lisäyksen vuoksi
32857: Ylitornion kunnan omistukseen. Koska Ylitor-    11 500 markkaa. Yhteensä ovat lisäykset
32858: nion kunnan jo ennestään omistamassa Yli-       15 286 markkaa.
32859: tornion kunnan mieskotiteollisuuskoulussa on       Todettakoon, että erikoisesti metalli- ja ko-
32860: puutyöosasto ja kun kahden puutyökoulun         n€korjausalalla on Perä-Pohjolassa koulutus-
32861: toimintaa samassa kunnassa ei voida pitää       tarve suuri ja hakijamäärä oppilaitokseen
32862: tarkoituksenmukaisena, €hdotetaan 1 päi-        kolminkertainen. Koulusta päästyään ovat
32863: västä syyskuuta 1967 lukien Perä-Pohjolan I     oppilaat sijoittuneet hyvin työelämään.
32864: kiertävä mieskotiteollisuuskoulu yhdistettä-       Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
32865: väksi Ylitornion mieskotiteollisuuskouluun      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
32866: ja kiertävän koulun ammatti<>pettajan toimi     muksen,
32867:  (A 13) muutettavaksi ammattiopettajan (me-
32868: talli- ja konekorjaustyöt) (A 18) toimeksi.              että hallitus antaisi Eduskunnalle
32869: Tällöin voitaisiin nykyinen yksivuotinen m€-          esityksen 15 286 markan määrärahan
32870: tallityöosasto muuttaa kaksi vuotta kestä-            ottamisesta tulo- ja menoarvioon Perä-
32871: väksi metalli- ja koneenkorjausosastoksi.             Pohjolan 1 kiertävän mieskotiteolli-
32872: Palkkauksiin tarvitaan lisäystä 2 986 mark-           suuskoulun yhdistämisestä Ylitornion
32873: kaa ja ylituntipalkkoihin 800 markkaa eli yh-         mieskotiteollisuuskouluun aiheutuvia
32874: teensä lisäystä palkkoihin 3 786 markkaa.             menoja varten.
32875:      H€lsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32876: 
32877:               Veikko Hanhirova.                            Eino Sääskilahti
32878:               Pekka Vilmi.                                 Olavi Lahtela.
32879: 784
32880: 
32881: 1X,27.-Toiv.aJ.. N:o 360.
32882: 
32883: 
32884: 
32885: 
32886:                                Bönkkö y:m.: Peltosalmen- kotitalouskoulun ottamisesta val-
32887:                                   tio" 1r4lt-u'Uf'.
32888: 
32889:                                      Ed usk u nn allle.
32890: 
32891:    Sen johdosta, että Peltosalmen koulutila ja        viossa. Koulun toimiminen yksityisenä val-
32892: maamieskoulu <>n otettu valtion haltuun, olisi        tion omistamalla tilalla on erittäin hankalaa
32893: yksityisenä toimiva Pelt<>salmen kotitalous-          ja epätarkoituksenmukaista.
32894: koulu myös muutettava eruri tilassa valtion              Edellä. olevan perusteella ehdotamme kun-
32895: kouluksi. Tämä. kotitalo1l&koulu sijaitsee sa-        nioitt~Wn eduskunnan hyväbyttäväksi toivo-
32896: malla koulutilalla. Valtion menot tästä toi-          muksen,
32897: menpiteestä johtuen pysyisivät lähes ennal-
32898: laan, muutos tietäisi lähinnä nyt toimivalle                  että hallitus r'/lhtyisi kiireeUisiin toi-
32899: Peltosalmen kotitalouskoululle annettavan                   menpiteisiin Peltosalmen kotitalous-
32900: valtionavun kirjanpidollista siirtämistä toi-               koulun valtiolle ottamista. varten.
32901: sille momenteille valtion tulo- ja menoar-
32902:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
32903: 
32904:               Ta.hvo Rönkkö.                                     Kerttu Saalasti
32905:                                                                                              785
32906: 
32907: IX,28.-Toiv.al. N:o 361.
32908: 
32909: 
32910: 
32911: 
32912:                                 Pentti ym.: Metsänhoitomaksujärjestelmän          muuttamisesta
32913:                                    oikeudenmukaisemmaksi.
32914: 
32915: 
32916:                                      EduskunnaUe.
32917: 
32918:    Metsänhoitomaksuun on useissa yhteyksissä      kistamaan myös siten, että maksuvelvolli-
32919: kohdistettu voimakasta arvostelua. Näin sen       suus kohtaisi raskaampana niitä metsänomis-
32920: vuoksi, ettei näistä maksuista koituva tilakoh-   tajia, jotka kulloinkin käyttävät yhdistyksen
32921: tainen hyöty ole aina helposti havaittavissa.     palveluksia suorittamalla metsänuudistus- ja
32922: Metsänomistaja tuntee saavansa korvausta          parannustoimenpiteitä metsissään. Tähän
32923: maksusta lähinnä vain metsänhoitoyhdistyk-        päästäisiin muuttamalla nykyistä toimitus-
32924: sen ammattimiesten suorittamien palvelusten       palkkiojärjestelmää. Metsänomistajahan mak-
32925: muodossa. Tällaisten palvelusten tarve on kui-    saa suoraan metsänhoitoyhdistykselle toimi~
32926: tenkin niiden määrään, ajankohtaan ja lajiin      tuspalkkion, jota ei kuitenkaan yleensä kan-
32927: nähden varsin erilainen eri metsälöissä. Kun      neta pelkästä neuvonnasta. Lisäämällä toimi-
32928: tarvittavaa apua on saatavissa myös muualta       tusmaksujen perimistä ja määrää voitaisiin
32929: eivätkä. kaikki metsänomistajat siten ensin-      metsänhoitomaksua vastaavasti alentaa, jol-
32930: kään käytä metsänhoitoyhdistyksen tarjoa-         loin metsänomistajan osuus siitä jäisi vain
32931: mia palveluksia, tuntuu veroluontoinen met-       omaa metsälöä koskevaksi. Tällöin tämä
32932: sänhoitomaksu monta kertaa tarpeettoman           pakollinen maksu aiheuttaisi vähemmän rasi-
32933: raskaalta.                                        tuksia ja metsänhoitoyhdistyksen toiminta-
32934:    Eräänä mahdollisuutena on maksujärjestel-      edellytykset voitaisiin kuitenkin varmistaa.
32935: män uudistamiseksi esitetty maksuvelvolli-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
32936: suuden alarajan korottamista nykyisestään,        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32937: jotta maksuvelvollisuuden piiriin tulisivat
32938: vain sellaiset metsälöt, joiden puun tuotto on             että hallitus kiireellisesti selvityt-
32939: niin suuri, että puuta riittää. säännöllisesti          täisi, kuinka metsänhoitomaksujärjes-
32940: myytäväksi. Niinikään on korostettu metsän-             telmää voitaisiin muuttaa metsänomis-
32941: hoidon neljännesmaksuoikeuden myöntämis-                tajien kannalta nykyistä oikeudenmu-
32942: perusteiden täsmentämistä, sillä nykyisessä             kaisemmaksi erityisesti toimituspalk-
32943: laissa ovat neljännesmaksuoikeuden saamisen             kiolinjaa tehostamalla ja metsänhoito-
32944: edellytykset varsin tulkinnanvaraisia.                  maksua alentamalla sekä ryhtyisi saa-
32945:    Mainittujen seikkojen lisäksi olisi metsän-          tujen selvitysten perusteella tarvitta-
32946: hoitomaksun suoritusperusteita pyrittävä tar-           viin lainsäädännön muutoksiin.
32947:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
32948: 
32949:         Arvo Pentti.                 T. Saloranta.                Artturi Jä.msen.
32950:         Verner Korsbäck.             Matti Mattila..              Olavi Lahtela.
32951:         Erkld Haukipuro.             Heimo Linna.                 Katri Kaarlonen.
32952:         Reino Karpola.               Veikko Hanhirova.            P. Mäki-Hakola.
32953:         ~o Volotinen.                Matti Raipala.               Mikko Asunta.
32954:         Pekka Vilmi.                 Mauno Jussila.               Kustaa Tiitu.
32955:         Aulis Sileäkangas.           Atte Pakkanen.               Kerttu Saala.sti.
32956:         Mauno Pohjonen.              Eino Lottanen.               Aaro Lintilä.
32957:         A. Holopainen.               Marja Lahti.                 Paavo Lagerroos.
32958: 
32959: 99 E 61/67
32960: 786
32961: 
32962: IX,29.- Toiv.al. N:o 362.
32963: 
32964: 
32965: 
32966: 
32967:                                Rönkkö ym.: Metsänhoitolautakunnan perustamisesta Ylä-
32968:                                  Savoon.
32969: 
32970: 
32971:                                     Ed uskunna.Ue.
32972: 
32973:    Vuonna 1961 alulle pannut tutkimukset            Yhä lisääntyvä puunjalostusteollisuus tar-
32974: ovat johtaneet siihen, että Keskusmetsäseura     vitsee entistä enemmän raaka-ainetta. Tämä
32975: Tapion johtokunta on esittänyt vuoden 1965       puun kysyntä myös Ylä-Savosta lisääntyy
32976: tammikuun kokouksen päätöksenä metsänhoi-        osaltaan Savon Sellun teollisuuslaitoksen
32977: tolautakunnan perustamista Ylä-Savoon.           aloittaessa toimintansa. :Metsänhoitotoimenpi-
32978: Tämä esitys, jonka Tapio on lähettänyt met-      teillä, joihin on voitava käyttää myös yleisiä
32979: sähallitukselle, edellyttää lautakunnan toi-     varoja työn kansantaloudellisenkin merkityk-
32980: minnan alkamista vuoden 1966 alusta lukien.      sen vuoksi, voidaan epäilemättä metsän tuot-
32981: Ylä-Savon metsänhoitolautakuntaan kuuluisi-      toa nykyisestään huomattavasti lisätä. Siihen
32982: vat ehdotuksen mukaan Iisalmen kaupunki,         pyritään osaltaan myös Ylä-Savon metsänhoi-
32983: Iisalmen mlk., Keitele, Kiuruvesi, Lapinlahti,   tolautakunnan perustamisella.
32984: Pielavesi, Rautavaara, Sonkajärvi, Varpais-         Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
32985: järvi ja Vieremä.                                kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
32986:    Lautakunnan alueen laajat metsäalueet,
32987: 622 000 ha, huomioonottaen, tulisi metsänpa-              että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin
32988: rannus ym. työmäärä tällä alueella olemaan              toimenpiteisiin metsänhoitolautakun-
32989: samaa suuruusluokkaa kuin keskimäärin                   nan perustamiseksi Ylä-Savoon.
32990: maan muitten lautakuntien alueella.
32991:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
32992: 
32993:               Tahvo Rönkkö.                                 V. J. Rytkönen.
32994:               Pentti Pekkarinen.                            Katri-Helena. Eskelinen.
32995:                                         Eino Räsänen.
32996:                                                                                                787
32997: 
32998: IX,30.- Toiv.al. N: o 363.
32999: 
33000: 
33001: 
33002: 
33003:                                  Sileäkangas ym.: Määrärahasta Satakunnan metsäkoulun ra-
33004:                                      kennustyön aloittamiseen.
33005: 
33006: 
33007:                                       Edusku:nnaUe.
33008: 
33009:    Kohottaakseen alueellaan asuvien metsän-        myönnettiin Satakunnan metsänhoitolauta-
33010: omistajien ammatillista tasoa perusti Sata-        kunnalle avustusta 60 000 markkaa luokka-
33011: kunnan metsänhoitolautakunta v. 1950 .Ahlai-       ja koneopetuksessa tarvittavan siirrettävän
33012: siin pienen metsäkurssikeskuksen, jossa v: een     aaltolevYhallin hankkimiseen, jota hallia tul-
33013: 1964 annettiin metsänomistajille ja kausiluon-     laan käyttämään koulun nykyisellä ja tule-
33014: taisesti metsätöitä suorittaville metsätyömie-     valla sijaintipaikalla.
33015: hille kurssimuotoista opetusta. Metsäoppilai-         Valtion rakennusohjelmatoimikunta on hy-
33016: toksista annetun lain (141/64) nojalla tämä        väksynyt Satakunnan metsäkoulun huonetila-
33017: keskus, joka oli toimintaansa varten saanut        ohjelman 8 päivänä huhtikuuta 1964. Koulun
33018: aikaisemminkin valtiolta niukkaa avustusta,        suunnittelutyöt valmistuvat viimeistään v: n
33019: muuttui v. 1965 yksityisluontoiseksi, tämän        1967 loppuun mennessä. Metsäkouluun tulee
33020: lain mukaan valtion avustusta nauttivaksi          sijoitettavaksi luokka-, työ-, varasto- ja kans-
33021: metsäkouluksi, jossa annetaan koulu- ja            liatilojen lisäksi 40 oppilaan, 20 kurssilaisen
33022: kurssimuotoista opetusta metsänomistajille.        sekä opettajiston ja taloushenkilöstön asun-
33023: Koulun tuhouduttua heinäkuussa 1965 ta-            not. Koulun rakennuskustannukset kohoavat
33024: pahtuneessa tulipalossa, se siirrettiin tilapäi-   arviolta 2,8 miljoonaan markkaan.
33025: siin tiloihin Kullaalle, jonne sen sijoitta-          Satakunnan metsäkoulu · toimii nykyisin
33026:  mista oli jo pitkään suunniteltukin. Tätä         erittäin puutteellisissa ja alkeellisissa vuokra-
33027: siirtoa silmälläpitäen oli myös v:n 1966 val-      tiloissa. Tästä syystä ja koska eritoten oppi-
33028: tion tulo- ja menoarvioon tehty koulun suun-       laiden asunnot ovat epäterveeiliset ja ahtaat,
33029: nittelumäärärahaa koskeva esitys, määrältään       on koulu saatava viipymättä ja heti suunni-
33030: 100 000 mk, mikä hyväksyttiin.                     telmien valmistuttua rakennetuksi.
33031:    Joulukuussa 1966 vahvistetussa lisämeno-           Edellä sanotun perusteella kunnioittaen
33032:  arviossa myönnettiin Satakunnan metsäkou-         esitämme eduskunnan lausuttavaksi toivo-
33033:  lun suunnittelua varten valtion kouluna           muksen,
33034:  100 000 mk ja ilmoitettiin vastaavasti em.                   että hallitus ottaisi vuoden 1968
33035:  100 000 markan avustus säästyväksi. Edus-                 tulo-      ja     menoarvioesitykseensä
33036:  kunnan päätöksen mukaan tullaan koulu ot-                 1 000 000 markan suuruisen määrära-
33037:  tamaan valtion haltuun, mitä varten on 1                  han metsäoppilaitoksista annetun lain
33038:  päivästä maaliskuuta 1967 lukien osoitettu                (141/64) mukaisen valtion metsäoppi-
33039:  käytettäväksi tarpeelliset varat opettajien               laitoksena Kullaalla toimivien Sata-
33040:  palkkaamiseen ja koulun muihin ylläpitome-                kunnan metsäkoulun rakennustöiden
33041:  noihin. Lisäksi mainitussa lisämenoarviossa               aloittamiseen.
33042:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33043: 
33044:          Aulis Sileäk:angas.           Arvo Pentti                   Eeles Landström.
33045: 788
33046: 
33047: IX,31.- Toiv.al. N: o 364.
33048: 
33049: 
33050: 
33051: 
33052:                                Sarjala ym..: Määrärahasta lainaksi Etelä-Savon metsäkoulun
33053:                                    Usärakennustöihin.
33054: 
33055: 
33056:                                      E d u s kun n a lil! e.
33057: 
33058:    Vuosien 1961 ja 1962 aikana rakennettiin      tion myöntämällä avustuksella ja halpakor-
33059: Mäntyharjun pitäjän Mynttilän kylässä si-        koisella lainalla.
33060: jaitsevalle Tyllilän tilalle metsäkoulu. Tämä      · Valmistumisestaan lähtien on Etelä-Savon
33061: koulu, jonka omistaa Etelä-Savon metsän-         metsäkoulu ollut olosuhteet huomioon ottaen
33062: hoitolautakunta, on tarkoitettu metsäoppilai-    varsin tehokkaassa käytössä. Koulussa on jär-
33063: toksista annetun lain mukaiseksi metsäkou-       jestetty jatkuvan metsänomistajakoulutuksen
33064: luksi, jossa voidaan antaa koulumuotoista        ohellå mm. erikoiskursseja metsätyönteki-
33065: opetusta metsänomistajiksi aikoville sekä jär-   jöille ja työnjohtajille ja tänä vuonna on tar-
33066: jestää kurssimuotoista metsätyöyrittäjä- ja      koitus aloittaa kurssimuotoinen työyrittäjä-
33067: työnjohtajakoulutusta samoin kuin toimeen-       eli urakoitsija!koulutus, joita työyrittäjiä tar-
33068: panna edellä mainittuihin peruaopetuksen         vitaan maatilametsätalouden rationalisoin-
33069: vaiheisiin liittyvää jatkokoulutusta. Koulun     nissa.
33070: päärakennuksessa, jonka kuutiotilavuus on            Tätä koulutustoimintaa on kuitenkin huo-
33071: 4 600 ms, sijaitsevat opetusluokka, kanslia,     mattavasti haitannut edellä selostettujen
33072: ruokasali, keittiö, emännän, talonniiehen ja     asunto-, opetus- ja varastotilojen puute.
33073: oppilaiden asunnot, sekä työkaluopetustilat          Kaikki tämä huomioon ottaen ja kun met-
33074: ja konehallit. Rakentamiseen saatiin vuosina     sätalouden kaikinpuolista kehittämistä pide-
33075: 1961-62 valtion avustuksia yhteensä 330 000      tään nykyoloissa erityisen tärkeänä, olisi
33076: mk. Kun silloiset rakennuskustannukset oli-      välttämätöntä, että koulu, jonka tarpeelli-
33077: vat n. 416 000 mk jäi metsänhoitolautakun-       suus kiistattomasti tunnustetaan, saadaan val-
33078: nan hankittavaksi, etupäässä lainavaroja,        m1iksi siten kuin täydennysohjelma edellyt-
33079: noin 86 000 mk.                                  tää. Näiden tilojen puuttuminen, joista edellä
33080:    Jo koulun perustamisvaiheessa edellytet-      mainittiin, tekee koulusta puolitehoisen, eikä
33081: tiin, että päärakennuksen lisäksi suoritetaan    missään tapauksessa houkuttele pätevää opet-
33082: välittömästi täydennyarakentaminen sellaisen     taja-ainesta tehtäviä hoitamaan. Sanomatta-
33083: huonetilaohjelman puitteissa, joka vastaa val-   kiin on selvää, että tilojen puutteesta kärsi-
33084: tion rakennusohjelmatoimikunnan metsäkou-        vät eniten ne henkilöt, joita varten koulu on
33085: luille hyväksymää standardia. Tämän mu-          perustettu.
33086: kaan koululla puuttuvat vielä opettajien             Mainittakoon, että koulun omistaja on esit-
33087: asunnot sekä opetusluokkana käytettävä voi-      tänyt toistuvasti vuodesta 1963 lähtien varo-
33088: mistelusali peseytymistiloineen samoin tilat     jen saamista ko. täydennyarakentamista var-
33089: palokalustolle, työvälineille ja ajoneuvoille    ten.
33090: sekä talli ja paja. Näiden tilojen suuruudeksi       Etelä-Savon metsänhoitolautakunnan alue
33091: on arvioitu noin 5 500 m3 ja kustannusarvio      on tyypillistä hyväkasvuista metsämaata,
33092: nykyhintaan noin 1100 000 mk. Kun tästä          jonka tuotto pienten viljelystilojen tulon var-
33093: rakennusohjelmasta ainakin osa, mm. voimis-      mentajana on korvaamattoman tärkeä. Tältä
33094: telusali, voidaan jättää myöhemmin rakennet-     alueelta, jossa yksityismetsien osuus on 82 %,
33095: tavaksi, supistuisi välittömästi tarvittavien    hakataan vuosittain noin 1.8 milj. k-ms eri-
33096: varojen tarve noin 800 000 markaksi. Etelä-      laista puutavaraa. Peltoviljelyn lisäämismah-
33097: Savon metsänhoitolautakunta on valmis oma-       dollisuudet ovat vähäiset ja nykyoloissa vä-
33098: toimisesti hankkimaan summasta 20 % eli          hemmän tarpeellisiakin, mutta metsien tuot-
33099: 160 000 mk. Loppuerä olisi rahoitettava vai-     toa ja maatilametsätaloutta yleensäkin voi·
33100:                                      IX,31. -   Sa.rjala. ym.                                  789
33101: 
33102: daan järkiperäisellä ohjauksena arvaamatto-       dollisuuksiensa mukaan ryhtyy toimenpitei-
33103: man paljon tehostaa.                              siin rakennushankkeen edistämiseksi."
33104:    Viime syksynä eduskunnan valtiovarainva-          Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten ehdo-
33105: liokunta on käsitellyt Etelä-Savon metsäkou-      tamme kunnioittaen hyväksyttäväksi toivo-
33106: lun täydennysrakentamista rah.al. n: o 349        muksen,
33107: pohjalta, ja vaikka se ei sitä hyväksynyt-
33108: kään, lausui se käsityksenään asiasta seu-                   että hallitus ottaisi vuoden 1968 val-
33109: raavaa: "Huomioonottaen wloitteessa n:o 349               tion tulo- ja menoarvioesitykseen avus-
33110: tarkoitetun Etelä-Savon metsäkoulun lisära-               tuksena 320 000 mk ja halpakorkoi-
33111: kennuksen merkityksen koulun toiminnalle,                 sena pitkäaikaisena lainana 320 000 mk
33112: valiokunta kuitenkin lausuu odottavansa, että             Etelä-Savon metsäkoulun lisäraken-
33113: hallitus ottaa asian harkittavakseen ja mah-              nustöiden suorittamista varten.
33114:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
33115: 
33116:               WUjam Sarjala.                                    Sylvi HaJ.incm.
33117: 790
33118: 
33119: IX,32.- Toiv.al. N: o 365.
33120: 
33121: 
33122: 
33123: 
33124:                               B. Räsänen ym.: Pohjois-Savon metsäkoulun rakennushank-
33125:                                  keen toteuttamisesta.
33126: 
33127: 
33128:                                     Ed uskunnaHe.
33129: 
33130:   Pohjois-Savon metsäkoulu on tähän men.:.      on n. 6 500 m:a ja kustannusarvio 1150 000
33131: nessä antanut opetusta n. 1300 oppilaalle.      markkaa. Vuoden 1962 valtion tulo- ja meno-
33132: Toiminnan laajeneminen on ja ns. Mera-ohjel-    arviossa myönnettiin hankkeeseen 100 000
33133: man toteuttaminen edellyttää kuitenkin ki-      markan siirtomääräraha. Vuoden 1965 val-
33134: peästi tarvittavien lisätilojen rakentamista,   tion tulo- ja menoarviossa oli vastaava siirto-
33135: jolloin ohjelmassa olisi metsätalouden perus-   määräraha 300 000 markan suuruinen.
33136: koulutuksen lisäksi metsätalouden jatkokou-        Kun metsälliset tarpeet ja Kuopion läänin
33137: lutus, työnjohtokoulutuksen jatko-osa, metsä-   heikot rakennusalan työllisyysnäkymät puol-
33138: työmieskoulutus, koneyrittäjäkoulutus ja am-    tavat hankkeen nopeaa toteuttamista esi-
33139: mattimiesten jatkokoulutus sekä monitahoi-      tämme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
33140: nen kurssitustoiminta.                          väksi toivomuksen,
33141:   Koulutussuunnitelman toteuttamiseksi met-
33142: säkoulun täydennysrakentaminen ensimmäi-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
33143: sessä vaiheessaan käsittää konehallirakennuk-         menpiteisiin Pohjois-Savon metsäkou-
33144: sen, opettajain asuinrakennuksen ja varasto-          lun rakennushankkeen toteuttamiseksi.
33145: rakennuksen. Rakennusten yhteinen tilavuus
33146:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33147: 
33148:          Eino Räsänen.              Pentti Pekkarinen.           Katri-Helena. Eskelinen.
33149:                                                                                          791
33150: 
33151: IX,33.- Bemst.mot. No 366.
33152: 
33153: 
33154: 
33155: 
33156:                                Granvik m.fl.: Angående grundande av en skogsmannaskola
33157:                                   i svenska Osterbotten.
33158: 
33159: 
33160:                                    TiH Riksdagen.
33161: 
33162:    Skogshushållningen har blivit en allt vik-      Därför borde en skogsmannaskola grundas
33163: tigare näringsgren i vårt sam.hälle oeh en      i anslutning till Korsholms lanthushållnings-
33164: bland de viktigaste faktorerna i vår utrikes-   skolor. Dess skolor äger stora skogsområden
33165: handel.                                         som skulile utgöra lampliga objekt för prak-
33166:    De stegrade kostnaderna gör dock, att        tiska övningar.
33167: det blir allt svårare att klara sig i den ut-      På så sätt skulle man också i svenska
33168: ländska konkurrensen med våra. skogspro-        Österbotten, Vasa skogsvårdsnämnds område
33169: dukter.                                         få möjlighet till utbildning av yrkeskunnig
33170:    Därför måste kostnaderna nedbringas.         arbetskraft för skogsbruket. I första hand
33171: Detta kan ske genom rationellare avverk-        arbetsledare och specialister för den maskin-
33172: nings- oeh utdrivningsmetoder, mekanisering     park som i stor utsträckning kommer att
33173: och mera fackutbildade skogsmän. Ingen          sköta den framtida avverkningen och utd.riv-
33174: annan näringsgren av samma storleksord-         ningen i våra skogar.
33175: ning har så få fackutbildade arbetare som          Hänvisande till det ovan anförda får un-
33176: skogsbruket, åtminstone på svenskt håll.        dertecknade vördsamt föreslå, att riksdagen
33177:                                                 ville besluta hemställa,
33178:    I svenska Österbotten finnes för närvar
33179: rande inte någon som helst skogsbruksskola,              att regeringen skynd$amt måtte vid-
33180: eller kurscentrum för skogliga ändamål, var-          taga åtgärder för grundande av en
33181: för utbildningen släpar efter inom detta om-          skogMnannaskoZa i svenska österbot-
33182: råde.                                                 ten..
33183:      Helsingfors den 11 februari 1967.
33184: 
33185:               Ragnar Granvik.                              Magnus KuU.
33186: 792
33187: 
33188: IX,33.-Toiv.al. N:o 366.
33189:                                                                                     S1t0mennos
33190: 
33191: 
33192: 
33193: 
33194:                               Granvik ym.: Metsämieskoulun perustamisesta ruotsinkieliselle
33195:                                   PohjanmaaUe.
33196: 
33197: 
33198:                                     EdUJskunJnalle.
33199: 
33200:    Metsätaloudesta on tullut yhä tärkeämpi        Sen vuoksi olisi Mustasaaren maatalous-
33201: elinkeinonhaara yhteiskunnassamme ja eräs       koulujen yhteyteen perustettava metsämies-
33202: ulkomaankauppamnu~ tärkeimpiä tekijöitä.        koulu. Ensin mainitut koulut omistavat suu-
33203:    Kohonneiden kustannusten vuoksi tulee        ria metsäalueita, jotka olisivat sopivia käy-
33204: kuitenkin yhä vaikeammaksi selviyty-ä ulko-     tännön työkohteita.
33205: maisessa kilpailussa metsätuotteinemme.            Näin saataisiin ruotsinkielisellekin Poh-
33206:    Kustannuksia on senvuoksi alennettava.       janmaalle, Vaasan metsänhoitolautakunnan
33207: Tämä voi tapahtua järkiperäistämällä hak-       alueelle mahdollisuus ammattitaitoisen työ-
33208: kuu- ja ajomenetelmiä, koneistamisen avulla     voiman kouluttamiseen metsätaloutta varten.
33209: ja antamalla enemmän ammattikoulutusta          Ensi kädessä tarvitaan työnjohtajia ja eri-
33210: metsämiehille. Minkään muun samaa suu-          koismiehiä sitä konekantaa varten, jonka
33211: ruusluokkaa oleva,n elinkeinonhaaran piirissä   avulla laajassa mitassa tulevaisuudessa hoi-
33212: ei ole niin vähän ammattikoulutettuja työn-     detaan hakkuu- ja vedätystyöt metsissämme.
33213: tekijöitä kuin metsätalouden piirissä, ei ai-      Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33214: nakaan ruotsinkielisellä taholla.               nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
33215:    Ruotsinkielisellä Pohjanmaalla ei tällä      muksen,
33216: haavaa ole yhtään metsrutalouskoulua tai                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
33217: metsäasiaa palvelevaa kurssikeskusta, josta             toimenpiteisiin metsämieskaulun pe-
33218: syystä koulutus tällä alueella on jäänyt jäl-           f'UStamiseksi ruotsinkieliselle Pohjan-
33219: keen.                                                   maalle.
33220:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
33221: 
33222:               Ragnar Granvik                                Magnus Kull.
33223:                                                                                                793
33224: 
33225: IX,34.-Toiv.al. N:o 367.
33226: 
33227: 
33228: 
33229:                                  Kangas ym.: Peruskuivatusten, salaojitusten, viljelys- ja met-
33230:                                    säteiden rakentamisen, peruskalkituksen ja -lannoituksen
33231:                                    sekä metsänkuivatusten toteuttamisesta yhtenäisinä perus-
33232:                                    parannustöinä.
33233: 
33234:                                       E d u s kun n a U e.
33235: 
33236:    Rationalisoitua maataloutta voidaan har-        kaisesti viljelysalueitten perusparannusten
33237: joittaa vain alueilla, joissa peltolohkot ovat     kanssa.
33238: riittävän suuria, salaojitettuja ja hyvillä tie-      Alueittaiset perusparannukset eivät edel-
33239: yhteyksillä talouskeskuksiin yhdistettyjä.         lytä samanaikaisia uusjakoja, tilojen yhdistä-
33240: Jotta tähän päästäisiin, on maassamme suori-       misiä tm. vastaavia toimenpiteitä. Näiden to-
33241: tettava useilla seuduilla alueittaisia peruspa-    teuttaminen on varsin hidasta ja niiden kyt-
33242: rannustöitä siten, että peltojen peruskuiva-       keminen em. perusparannustöihin hidastaa
33243: tukset, salaojitukset, viljelystöiden rakenta-     perusparannuksien toteuttamista ja niiden
33244: minen, kivenraivaus ja peruskalkitus suori-        hyväksikäyttöä. Yleensä tilojen yhdistäminen
33245: tetaan samanaikaisesti yhtenä kokonaisuu-          tulee tapahtumaan vähitellen ja sitä on vai-
33246: tena. Kaikkiin mainittuihin toimenpiteisiin        kea toteuttaa äkillisenä. Sen sijaan vähäiset
33247: viljelysteitä lukuunottamatta voidaan saada        tilusjärjestelyt voivat olla tarkoituksenmukai-
33248: valtion tukea. Viljelysteidenkin rakentami-        sia, jolloin voitaisiin suunnitella tiet, valta-
33249: nen voidaan toteuttaa uusjaon ja asutustoi-        ojat ja lohkot paremmin maaston mukaisesti.
33250: menpiteiden yhteydessä valtion tuella. Eri-           Alueittaiset perusparannukset ovat toteutet-
33251: aikaisesti toteutettuna näistä perusparannuk-      tavissa vain valtion tuen turvin. Ne ovat vält-
33252: sista ei saavuteta täyttä sitä hyötyä, mikä sa-    tämättömiä ainakin Pohjanmaalla mikäli ha-
33253: manaikaisella toteuttamisella saavutettaisiin.     lutaan harjoittaa rationalisoitua maataloutta
33254: Todettakoon, että esim. Pohjois-Pohjan-            tai tehokasta metsätaloutta. Tällaisten töiden
33255: maalla on alueita, joita ei yksistään valta-       toteuttaminen tarjoaisi maaseudulle työtilai-
33256: ojituksella ole saatu tuottokuntoon. Peruskal-     suuksia. Tämäntapaisia alueittaisia peruspa-
33257: kitus ja täydellisempi ojitus olisi ollut tar-     rannustöitä toteutetaan mm. Länsi-Saksassa,
33258: peen suorittaa samanaikaisesti.                    Ruotsissa ja Neuvosto-Eestissä ja myös Suo-
33259:    Alueittaisten parannusten yhteydessä olisi      men maataloudessa niiden toteuttaminen on
33260: suoritettava peltolohkojen parantamiseksi ns.      välttämätöntä.
33261: rationalisoimisraivauksia ja toisaalta istutet-       Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
33262: tava metsälle sellaisia peltoja, jotka eivät       nioittaen eduskunnalle, että se hyväksyisi toi-
33263: sovi rationalisoituun viljelykseen. Yleensä pe-    vomuksen,
33264: ruskuivatukset ovat yhteisiä metsäkuivatus-
33265: ten kanssa. Esim. Siika-Pyhäjokilaaksossa                  että hallitus ryhtyisi valmistelemaan
33266: on 65 % eli 2/3 peltojen ulkopuolella olevasta           sellaista lainsäädäntöä, jossa peruskui-
33267: alueesta ojitettava, jotta se saataisiin metsän          vatukset, salaojitukset, viljelys- ja met-
33268: tuottoon. Metsäalueelle on rakennettava puu-             säteiden rakentaminen, peruskalkitus
33269: tavaran kuljetusta ja metsänhoitotöiden hel-             ja -lannoitus sekä metsäkuivatukset
33270: pottamista varten metsäteitä. Kun nämä usein             voitaisiin toteuttaa yhtenäisinä saman-
33271: toimivat myös viljelysteinä, olisi metsäaluei-           aikaisina perusparannustöinä.
33272: den perusparannukset suoritettava samanai-
33273:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33274: 
33275:                 Reino Kangas.                                 Paavo Niinikoski.
33276:                 Erkld Haukipuro.                              Pekka. Vilmi.
33277: 100   E Ul/67
33278: 794
33279: 
33280: IX,35.- Toiv.al. N: o 368.
33281: 
33282: 
33283: 
33284: 
33285:                                Pohjonen ym.: Yksityismetsänomistajien tukemisesta metsien
33286:                                   lannoittamisessa.
33287: 
33288: 
33289:                                     E d u s k u: n n a lli e.
33290: 
33291:    :Metsätaloudessamme on viime vuosina puu-      vat työ- ja lannoitekustannukset aiheuttavat
33292: raaka-aineen kokonaiskulutus ollut keskimää-      haluttomuutta metsänlannoitukseen. Kun kui-
33293: rin 8 milj. k-ms metsien lisäkasvua suurempi.     tenkin puuraaka-aineen tuotto muodostaa
33294: Tästä johtuen on pyritty puuraka-aineen           keskeisen tekijän taloudessamme olisi yhteis-
33295: tuottoa kohottamaan monin eri tavoin ja ni-       kunnan taholta pyrittävä kaikin keinoin te-
33296: menomaan myös lainsäädäntöä tässä suh-            hostamaan sen lisäämistä. Olisi mm. selvitet-
33297: teessa kehittämällä. Kun metsistämme on noin      tävä, miten valtion taholta voitaisiin tukea
33298: 2/3 yksityisten metsänomistajien hallussa,        ja auttaa yksityismetsänomistajia heidän
33299: riippuu metsän tuotto ja sen kehitys nimen-       pyrkimyksissään kohottaa puuraaka-aineen
33300: omaan heistä ja heidän toimenpiteistään.          tuottoa metsiä lannoittamalla.
33301: Viime aikoina on metsien lannoittaminen tul-        Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
33302: lut erääksi pyrkimykseksi puuraaka-aineen         ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
33303: tuoton lisäämisessä. :Metsien lannoituksen on     vomuksen,
33304: todettu määrätyillä edellytyksillä ja määrä-
33305: tyissä olosuhteissa antaneen hyviä ja talou-                että ,hallitus selvityttäisi mahdolli-
33306: dellisia tuloksia. Kun metsien lannoitus tuo              suudet tukea yksityismetsänomistajia
33307: kuitenkin tuloksia suhteellisen hitaasti, ei              metsien lannoittamisessa ja ryhtyisi
33308: kiinnostusta siihen aina tunneta. Lisäksi kas-            selvityksen perusteella tarkoituksenmu-
33309: vavat verot, alenevat kantohinnat ja nouse-               kaisiin toimenpiteisiin.
33310:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
33311: 
33312:               Mauno Pohjonen.                                   Artturi Jäms8n.
33313:               Wlljam Sarjala..                                  Sylvi Sa.imo.
33314:               Eino Sä.äskilahti.                                Eino Uusitalo.
33315:                                      Pentti Pekkarinen.
33316:                                                                                               795
33317: 
33318: IX,36.- Toiv.al. N: o 369.
33319: 
33320: 
33321: 
33322: 
33323:                                Hauldpuro ym.: Oulun läänin suoalueiden metsäojitusohjel--
33324:                                  man toteuttamisesta.
33325: 
33326: 
33327:                                      E d u s k u n n a 11 e.
33328: 
33329:   Oulun läänin teollisuustoimikunta on tutki-     ojitustoimikunta ja Oulun läänin teollisuus-
33330: muksissaan selvittänyt, että Oulun läänin met-    toimikunta ovat esityksissään käsitelleet myös
33331: sämaa-alasta 5 142 000 ha: sta on suota           metsäojitusten välitöntä merkitystä työllisyy-
33332: 2 750 000 ha eli 53 %, josta määrästä on oji-     delle. Työllisyyden kannalta maamme hei-
33333: tettu 400 000 ha eli 15 %. Jäljellä olevista      koimmalla alueella Oulun läänissä voitaisiin
33334: teknillisesti ojituskelpoisista soista omistaa    näihin töihin sekä niihin liittyviin metsän-
33335: valtio 1050 000 ha eli lähes 40 %. Teollisuus-    hoito- ja parannustöihin Oulun läänissä si-
33336: toimikunta on todennut näiden jäljellä olevien    joittaa keskimäärin 4 000 työntekijää ym-
33337: ojittamattomien soiden peruskunnostuksen          päri vuoden. Välittömistä heijastuavaikutuk-
33338: kokonaiskustannusten olevan noin 400 mil-         sista mainittakoon lisäksi metsänkunnostustöi-
33339: joonaa markkaa, millä määrällä Oulun lää-         hin tarjoamat työtilaisuudet arviolta 2 000
33340: nissä saataisiin metsänkasvuun yli 2 000 000      työntekijälle 7 kk:n aikana vuosittain.
33341: ha.                                                  Edellä olevan perusteella esitämme edus-
33342:    Peruskunnostuksen kannattavuudesta on          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33343: teollisuustoimikunta suorittanut seuraavan
33344: laskelman: Jos hehtaari tuottaisi vuodessa                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
33345: 2 pms, päästäisiin 4 000 000 pm3(kuoretta)               Oulun läänin yli 2 000 000 ha:n suo-
33346: tuotannon lisäykseen vuodessa. Se vastaisi               alueiden metsätaloudelliseen hyväksi-
33347: valmiiksi selluloosatonneiksi muutettuna noin            käyttöön tähtäävän metsäojitusohjel--
33348: 600 000 tn ja olisi siis yhteisarvoltaan noin            jelman toteuttamiseksi sekä sitä tar-
33349: 192 milj. mk (320:-/tn).                                 koittavan erityisratkaisun ja -rahoituk-
33350:    Niin hyvin MERA-toimikunta kuin metsä-                sen kehittämiseksi.
33351:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33352: 
33353:         Erkki Ha.uldpuro.            Reino Kangas.                 Paavo Niinikoski.
33354: 796
33355: 
33356: IX,37. - Toiv.al. N: o 370.
33357: 
33358: 
33359: 
33360: 
33361:                                  Kangas ym.: Alityöllisyysalueiden metsäojitustoimikunnan
33362:                                    esittämien toimenpiteiden toteuttamisesta.
33363: 
33364: 
33365:                                       E d u s k u: n n a 11 e.
33366: 
33367:    Alityöllisyysalueilla valtion tai sen tuke-     vassa metsänparannuslaissa. Metsäojituksen
33368: mat investoinnit ovat oleellisesti supistuneet     rahoitusohjelmassa ns. Mera II: ssa on metsä-
33369: seuraavilla aloilla: voimalaitostyöt, maantie-     töiden osuus rakennusohjelmassa huomatta-
33370: työt, asutustyöt, maataloudelliset kuivatukset     vasti suurempi kuin metsäojitustoimikunnan
33371: ja pellon raivaukset. Näiden töiden kanssa         esityksessä. Sitävastoin metsäojitettava ala on
33372: samaa suuruusluokkaa ovat ainoastaan laaja-        erityisesti Lapin länissä oleellisesti pienempi.
33373: suu:ntaiset soiden kuivatustyöt metsityksineen
33374: puuntuottoa varten.                                   Tämän hetkisen käsityksen mukaan on au-
33375:    Ylitarkastaja P. Vuoren puheenjohdolla          keat suot ojitettava tehokkaammin kuin ai-
33376: toiminut alityöllisyysalueiden metsäojitus-        kaisemmin on esitetty. Kun asutusvaroilla ra-
33377: toimikunta ehdotti v. 1964, että Pohjois-Suo-      kennettavien teiden määrä on huomattavasti
33378: messa ja Vaasan, Etelä-Pohjanmaan, Keski-          supistunut, on osa metsäautoteistä rakennet-
33379: Suomen, Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan          tava paikallista liikennettä palvelemaan mikä
33380: metsänhoitolautakuntien alueilla vähintään         nostaa teiden rakentamiskustannuksia. Poh-
33381: 1 000 ha ojitukset toteutetaan valtion toi-        jois-Suomessa ja siihen Iiittyvällä muulla ali-
33382: mesta ns. alityöllisyysalueiden metsäojitusoh-     työllisyysalueella olisi ojitettava lähes 5 milj.
33383: jelmana. Ohjelman mukaan metsäojitetaan            ha soita ja rakennettava teitä lähes 20 000
33384: mainituilla alueilla 5,4 milj. ha soita ja sois-   km. Tämän ohjelman kokonaiskustannukset
33385: tuneita kankaita, ra:kennetaan metsäautoteitä      ovat noin 1 000 milj. mk. Erityisesti talvella
33386: 7 500 km, lannoitetaan vähäravinteisia soita       1966 saadun kokemuksen mukaan voidaan tal-
33387: 1,9 milj. haja metsitetään 400 000 ha 15 vuo-      vitöinä toteuttaa metsien runko-ojituksia ja
33388: den aikana. Kustannukset ovat kaikkiaan 900        paikallisojituksia siten, että kustannukset ei-
33389: milj. mk ja vuodessa 60 milj. mk. Ohjelman         vät sanottavasti nouse kesäaikaisista. Edelly-
33390: toteuttamiseen voidaan sijoittaa vuosittain        tyksenä, että metsäojitusohjelma siihen liit-
33391: keskimäärin 7 000 työntekijää. Muut metsän-        tyvine tietöineen voidaan toteuttaa riittävällä
33392: parannustyöt ja metsähoitotoimenpiteet vaa-        nopeudella, on niiden toteuttaminen valtion
33393: tivat kunnostettavilla alueilla ohjelman to-       varoilla. Tämä on perusteltua, koska noin kol-
33394: teuttamisaikana jatkuvasti 5 500 työntekijää.      mannes alueista on valtion maita ja muu osa
33395: Mainittu työpanos saadaan täten sijoitetuksi       90-prosenttisesti vähävaraisten pienviljelijöi-
33396: kansantalouden kannalta tuottavasti.               den omistuksessa. Tästä ei aiheudu organisaa-
33397:    Pääjohtaja Perttulan puheenjohdolla toi-        tion lisäystä mikäli tehtäviä siirretään maan-
33398: minut peruskuivatuskomitea esitti myöhem-          viljelysinsinööripiireille ja metsänparannus-
33399: min miltei samat kuivatustavoitteet kuin met-      lakiin tehdään tarpeelliset muutokset.
33400: säojitustoimikuntakin ehdottaen kuitenkin,            Maataloushallituksessa on valmiita metsä-
33401: että vain runko-ojat tehtäisiin kokonaan val-      ojitussuunnitelmia odottamassa rahoitusta.
33402: tion kustannuksella. Sama ehdotus on myös          Nykyisenä vaikeana työllisyysaikana metsä-
33403: parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä ole-          ojitustyöt olisivat omiaan lievittämään tilan-
33404:                                     IX,87.- Kangas ym.                                 797
33405: 
33406: netta edullisesti ja samalla voitaisiin saada          että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
33407: töitä työttömille omien maakuntien alueella.        toimenpiteisiin   alityöllisyysalueiden
33408:   Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-         metsäojitustoimikunnan esittämien toi-
33409: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                 menpiteiden toteuttamiseksi.
33410:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33411: 
33412:               Reino Kangas.                              Heimo Linna.
33413:               Erkki Haukipuro.                           Kauko Hjerppe.
33414:               Paavo Niinikoski..                         Veikko Hanhirova.
33415:               Pekka Vilmi.                               Eino Sääskilahti.
33416:               Antero Väyrynen.                           Heikki Mustonen.
33417:               Ville Tikkanen.                            Pauli Räsänen.
33418:               Martti Linna.                              Aleksi Kiviaho.
33419: 798
33420: 
33421: IX,38.- Toiv.al. N: o 371.
33422: 
33423: 
33424: 
33425: 
33426:                                  Saalasti ym.: Tutkimuksen; toimittamisesta metsäojituksesta
33427:                                     vujelysmaaojitukselle aiheutuvista Mitoista.
33428: 
33429: 
33430:                                      E d u s kun n a 11 e.
33431: 
33432:    Metsämaiden kuivatushankkeita toteutet-       tuuton rasitus yksin viljelysmaan omistajille.
33433: taessa on vesien ·kulku ohjattu yleisesti vil-   .Asioiden näin olen esitämme kunnioittavasti
33434: jelysmaan kuivatukseen suunniteltuihin ojiin     eduskunnan lausuttavaksi toivomuksen,
33435: ja ojastoihin. Näiden viljelysmaaojastojen
33436: kaivatuskustannukset voivat rasittaa aivan                 että hallitus kiireellisesti tutkitut-
33437: eri tiloja kuin mitä metsämaan kuivatus                 taisi metsäojituksen vujelysmaaojituk-
33438: koskee. Lisävesien kuljetus paitsi, että siitä          sitle at."heuttamat Zisäkaivuvaatimukset
33439: voi olla tulvahaittoja ja irtomaan aiheutta-            sekä haitat ja jakaisi ojituskustannuk-
33440: mia lisäkustannuksia on taloudellisesti koh-            set myös metsiä koskeviksi.
33441:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
33442: 
33443:               Kerttu Saalasti.                               Katri Kaarlonen.
33444:                                                                                              799
33445: 
33446: IX,39.- Toiv.al N: o 372.
33447: 
33448: 
33449: 
33450: 
33451:                                  A.ntila ym.: V altaojie;n kaivatustöiden jatkamisesta.
33452: 
33453: 
33454:                                       EduskunnaUe.
33455: 
33456:    Vuodesta 1961 lähtien vuoteen 1965 saakka         Tällä hetkellä, jolloinka töyttömyys on suu-
33457: myönnettiin eräistä maatalouden peruspara:n-       rena ongelmana, voitaisiin tätä lakia jatka-
33458: nustöistä suoritettavista palkkioista annetun      malla saada syrjäisillekin seuduille työtilai-
33459: lain (36/60) nojalla palkkioita ns. pien-          suuksia, joilla olisi erinomaisen suuri mer-
33460: valtaojien kaivamisesta. Palkkiotoiminta oli       kitys; paitsi yksityisten tilojen elinkelpoi-
33461: lain mukaan sidottu työttömyyskysymykseen          suuden parantamista olisi se taloudellinen
33462: keskittyen lähinnä Etelä-, Keski- ja Pohjois-      ja suuri työllisyyskysymys.
33463: Pohjanmaalle. Nimenomaan tällä alueella oli           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
33464: 1960-luvulla suoritettu maanviljelysinsinööri-     eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33465: piirien toimesta laajoja peruskuivatussuun-
33466: nitelmia, joiden osuus yksityisille tiloille oli           että hallitus antaisi Eduskunnalle
33467: tuomassa erittäin suurta hyötyä. Mutta näi-              esityksen ns. 11altaojien kaivatustöiden
33468: hin kuuluu jatkotoimenpiteenä ns. pienem-                jatkamisesta siten työllisyyttä suuresti
33469: pien viljelysten ojitta:miseen liittyvien valta-         helpottaen.
33470: ojien eli tilakohtaisen ikuivatuksen täydentä-
33471: minen.
33472:      Helsingissä 13 päivänä helm.iikuuta 1967.
33473: 
33474:                Toivo Antila.                                  Eino Sääskilahti.
33475: 800
33476: 
33477: IX,40. - Toiv.al. N: o 373.
33478: 
33479: 
33480: 
33481: 
33482:                                  Vennamo: Toimenpiteistä k'Uivatustöiden Usäämiseksi työlli-
33483:                                     syyden edistämistä silmällä pitäen.
33484: 
33485: 
33486:                                        E d u s kun n a U e.
33487: 
33488:   Nykyiset hallituspuolueet ovat virheelli-         pantava kaikkialla maassa käyntiin kuiva-
33489: sellä ta:louspolitirkallaan ja kansan unohtami-     tustöitä työn ja toimeentulon turvaamiseksi
33490: seNaan aikaansaaneet lyhyessä ajassa jatku-         kansalaisille. Myöskään ei hallitus tällöin
33491: vasti paisuvan työn ja toimeentulon puutteen.       siirtotyömailla saisi unohtaa [unastamatta
33492: Kaiken kukkuraksi on työllisyysasioita hoi-         jättämäänsä päiväraha-asiaa.
33493: dettu erittäin heikosti, hitaasti ja leväperäi-        Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
33494: sesti. Niinpä työllisyystöiksi sopivia !kuivatus-   taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
33495: töitä on pantu vireille varsin rajoitetusti,        sen,
33496: vaikka maamme pelloista enemmistö on ·enem-
33497: män tai vähemmän veden vaivaamaa s~kä                         että hallitus ryhtyisi viivyttelemättä
33498: vesiperäisiä metsämaita ja muita tuottamat-                toimenpiteisiin k'Uivatustöiden aloittar
33499: tomassa kunnossa olevia alueita liiallisen                 miseksi kaikkialla missä maassamme on
33500: veden vuO'ksi on maassamme erittäin run-                   työn ja toimeentulon puutetta samalla
33501: saasti.                                                    maksaen siirtotyömailla samoin lunas-
33502:   Tählainen asiantila ei luonnollisesti ole                tamatta jättämäänsä lupausta siirto-
33503: oikea ja siksi olisi hallituksen väilittömästi           , työmaiden päivärakas ta.
33504:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
33505: 
33506:                                           Veikko Vennamo.
33507:                                                                                                801
33508: 
33509: IX,41.- Toiv.al N: o 374.
33510: 
33511: 
33512: 
33513: 
33514:                                 Vilmi ym.: MääräraAasta Kemin ympäristössä olevien suo-
33515:                                    alueiden kuivattamiseen.
33516: 
33517: 
33518:                                       E d u s kun n a U e.
33519: 
33520:    Koko maan ojittamattomista soista ja oji-       pituisen Martimo-ojan perkauksella ja Mar-
33521: tusta kaipaavista soistuneista kankaista on        timojärven veden laskemisella voitaisiin kui-
33522: Oulun ja Lapin läänien alueilla 6.6 milj.          vattaa tuhansia hehtaareja käsittävä veden
33523: hehtaaria. Suomen nykypuustosta on tä.hlä          vaivaama alue. Alueen kuivatuskustannukset
33524: alueella 259 milj. m3, eli 21 %, mutta vuo-        tulisivat jäämään huomattavasti keskimää-
33525: tuisesta kasvusta 6 milj. ms, eli 13 %· - Jo       räistä alhaisemmiksi, sillä ojittaminen voi-
33526: nämä luvut sellaisinaan osoittavat, ettei kysy-    taisiin suorittaa kdkonaisuudessaan koneeM.i-
33527: mys ole yksinomaan maan pohjoisosien talous-       sesti. Heti ojittamisen jälkeen suoritettavat
33528: -elämälle elintärkeästä asiasta, vaan sillä on     metsäautoteiden rakentamiset ja metsien vil-
33529: mitä suurin •valtakunnallinen merkitys, johon      jelytyöt antaisivat joka vuosi työtä sadoille
33530: yhteiskunnan kokonaisuudessaan on· myös sen        työntekijöille, mikä olisi erittäin tarpeellista
33531: mukaisesti suhtauduttava.                          tällä maamme vaikeimmalla alityö:hlisyys-
33532:    Metsien tuoton lisäämisma:hdollisuuksia tut-    alueella.
33533: kimaan asetettu ns. Vuoren toimikunta aika-           Kun tämä laaja ja yhtenäinen kuivatuk-
33534: naan ehdotti, että Pohjois-Suomen metsäoji-        sen tarpeessa oleva alue on pääosaltaan val-
33535: tukset toteutettaisiin näiUä alityöllisyys-        tion omistuksessa ja sijaitsee Kemissä ole-
33536: alueilla valtion rahoituksen turvin. Komi-         van puunjalostusteollisuuden lähituntumassa
33537: tean mielestä on työ aloitettava Pohjois-          vajaan 50 km: n säteellä, on hankkeen toteut-
33538: Suomesta, täällä jo valmiina olevan puun-          tamista pidettävä kansantaloudellisesti erit-
33539: jalostusteollisuuden lähituntumasta.               täin kannattavana ja kiireellisenä tehtävänä.
33540:     Tällainen yhtenäinen ja laaja valtion omis-    Sen toteuttaminen turvaisi puun raaka-aineen
33541: tuksessa oleva alue sijaitsee Kemin teollisuus-    Kemissä sijaitsevalle puunjalostusteollisuu-
33542: laitosten välittömässä läheisyydessä Kemin         delle, jonne nykyisin on raaka-aine kulje-
33543: kaupungin, Kemin mlk: n, Tervolan, Simon           tettava jopa 400-500 ikm:n etäisyydeltä
33544:  ja Kuivaniemen pitäjien alueella. Koko tämä       saakka.
33545:  u.seita kymmeniätuhansia hehtaareja käsit-           Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
33546: tävä alue on maamme heikkotuottoisinta             kunnioittaen edrudmnnan hyväksyttäväksi
33547: metsäaluetta, jonka pinta-alasta ~60--70 %         toivomuksen,
33548:  on mitään tuottamatonta suota. Kuitenkin                     että hallitus ottaisi woden 1968
33549:  tämä ihyvälaatuinen suoalue on helppoa kui-               tuto- ja menoarvioesitykseen 4 miljoo-
33550:  vattaa, sillä tällä alueella olevat monet luon-           nan markan määrärahan Kemin ympä.
33551:  nonojat perattuina muodostavat valmiin                    ristössä olevien suoalueiden kuivatta-
33552:  runkoviemäriverkoston. Jo yksin 15 •km:n                  miseen.
33553:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
33554: 
33555:          Pekka. Vilmi                 Veikko Hanhirova.              Eino Sääskilahti.
33556: 
33557: 
33558: 
33559: 
33560: 101 E 61/67
33561: 802
33562: 
33563: IX,42. -Toiv.al. N:o 375.
33564: 
33565: 
33566: 
33567: 
33568:                                Kantola ym.: Määrärahasta Keravanjoen perkaustöiden aloit-
33569:                                  tamiseksi.
33570: 
33571: 
33572:                                      EduskunnaUe.
33573: 
33574:    Keravanjoki alkaa UI. Ridasjärvestä ja        vanjoen perkaus olisi kiireellinen tehtävä,
33575: kulkee alavien seutujen halki laskien Van-       sillä se poistaisi jatkuvasti toistuvat tulvat
33576: taanjokeen. Joen välittömässä läheisyydessä      ja antaisi huomattavan työkohteen alueen
33577: oleva alue on viljavaa, taajaan asuttua väki-    tyttömien työhönsijoittamiselle.
33578: rikasta seutua. Joessa olevat matalikot ja          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
33579: pienet kosket aiheuttavat keväisin ja syksyi-    nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33580: sin laajoille aueille ulottuvia tulvia, jotka    muksen,
33581: tuhoavat viljelyksiä ja vaikeuttavat asukkait-
33582: ten kulkua. Mainittakoon, että v. 1962 syys-              että hallitus ottaisi vuoden 1968
33583: kesällä vesi joessa nousi jopa niin korkealle,         tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
33584: että se haittasi liikennettä Helsill'ki-Lahti          suuruisen miiärärahan Keravanjoen
33585: moottoritiellä. Käsityksemme on, että Kera-            perkaustöiden aloittamiseksi.
33586:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33587: 
33588:               Lauri Kantola.                                Veikko Saarto.
33589:               Rainer Virtanen.                              Olavi _J. Laine.
33590:                                                                                               808
33591: 
33592: IX,43.- Toiv.al. N: o 376.
33593: 
33594: 
33595: 
33596: 
33597:                                Kangas ym.: Siikajoen keskijuoksun perkauksen yksityisille
33598:                                   maanomistajt"lle aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta.
33599: 
33600: 
33601:                                     EduskunnaUe.
33602: 
33603:    Siikajoen keskijuoksun perkaus aloitettiin   jopa tilojen elinkelvottomaksi tuloa, ja· aina-
33604: 1940 vuosikymmenen keskivaiheilla ja saatiin    kin olosuhteet huomioon ottaen suuria talOli-
33605: suunnitelma loppuun suoritetuksi vuonna         dellisia uhrauksia.
33606: 1961. Koska kyseessä olevaa perkansta toteu-       Näin ollen on epäoikeudenmukaista, että
33607: tettaessa on aiheutunut taloudellista vahin-    tällaisesta suuresta alueellisesta toiminnasta
33608: koa yksityisille maanomistajille siten, että    joutuvat kärsimään jotkut yksityiset.
33609: perkausmassat on nostettu heidän maillensa,        Edellä olevan perusteella esitämme kun-
33610: joko isompiin penkkoihin ajamalla tai pen-      nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
33611: kereeoksi joen rannalle kaivinkoneita käyt-     sen,
33612: täen. Tästä on ollut seurauksena, että maan
33613: omistajien, jotka ovat valtaosiltaan pienvil-              että hallitus ryhtyiri kiirellisiin toi-
33614: jelijöitä, parhaat jokivarsipellot ovat muut-          menpiteisiin Siikajoen keskijuoksun
33615: tuneet käyttökelvottomiksi, nousten hukkaan-           perkauksen yksityis't"lle maanomist~
33616: tunut maa-alue joidenkin viljelijöiden koh-            jt"lle aiheuttamien vahinkojen ·korvaa,.
33617: dalla jopa useampiin hehtaareihin, aiheuttaen          m'iseksi.
33618:      Helsingissä 10 päivänä !helmikuuta 1967.
33619: 
33620:         Reino Kaugas. ·             Erkki Baukipuro.              Paavo N'liDikoski.
33621: IX,44.- Toiv.al. N: o 377.
33622: 
33623: 
33624: 
33625: 
33626:                                Haukipuro ym.: Pyhäjokisuun ruoppO!Ussuunnitelman laatim.i-
33627:                                  sestCJ jtJ toteuttamisestCJ.
33628: 
33629: 
33630:                                     E d u s k u n n a 1~ e.
33631: 
33632:   Pyhäjoki on Oulujoen vesistöstä etelään        onkin ottanut kyseessä olevan hankkeen alus-
33633: olevista Pohjanmalln joista suurin ja vanhas-    tavasti suunniteltavakai Pyhäjoen koko ve-
33634: taan tunnettu jokisuussa harjoitetusta tehok-    sistöalueen ja Pyhäjoen kirkonkylän, joka si-
33635: kaasta kalastuksesta. Kalastuksen mahdolli-      jaitsee välittömästi jokisuussa, talouselämän
33636: suudet ovat kuitenkin jatkuvasti heikentyneet    kehittämisen kannalta olisi kyseinen ruop-
33637: Pyhäjokisuun täyttyessä maankohoamisil-          paus saatava kiireellisesti toteutettua.
33638: miön ja joen säännöstelyn yhteydessä lisään.-       Edellä olevan perusteella esitämme edus-
33639: tyneiden lietemaasärkkien muodostuksen ta-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33640: kia. Samalla on myös Pyhäjokisuun ranta-
33641: alueen hyväksikäyttö asutuksen kannalta hei-               että lt.alZitw ryhtyisi kiireellisesti
33642: kentynyt varsinkin merelle päin suuntautu-              toimenpiteisiin P'1}häjokisuun ruop-
33643: van liikenteen vaikeutuessa. Kuten muualla-             pauksen sttunnitelman a~'ka<msaami­
33644: kin vastaavissa ta.pauksissa olisi Pyhäjoki-            seksi ja suunnitelman nopeaksi toteut-
33645: suun jokiväylä mopattava auki näiden haitta-            tamiseksi.
33646: tekijöiden poistamiseksi. TVH: n jokitoimisto
33647:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33648: 
33649:              Wt1dd Ball'ld.puro.                              Paavo N'J.inilcxJIIld.
33650:               Olavi Lahtela.                                  Esko Niskanen.
33651:                                        Reino Kangas.
33652:                                                                                                80ö
33653: IX,45. - Hemst.mot. N: o 378.
33654: 
33655: 
33656: 
33657: 
33658:                                 Teir m.fl.: A.ngående igångsättande av muddringsarbetena i
33659:                                    Lappo ås nedre lopp.
33660: 
33661: 
33662:                                    TiH Riksdagen.
33663: 
33664:    Regl:eringen av Lappo äs vattensystem har          Då uppslamningen vid åmynningen fort-
33665: varit en längre tid i gäng och rätt goda re-       gått rätt länge är det avårt att idka vatten-
33666: sultat har redan uppnåtts i det övre loppet        trafik och markerna har försumpa.ts. På
33667: av Lappo å. Däremot är mycket ogjort i             denna grund är denna uppmuddring synner-
33668: det nedre loppet. Väg- och vattenbyggnads-         ligen brådskande och viktig.
33669: myndigheterna ha,r utfört undersökningar i            Då uppmuddringen av Lappo ås mynning
33670: det nedre loppet och har också slutfört un-        ingår som en del i regleringen av Lappo ås
33671: dersökningarna beträffande muddringen av           vattendrag och undersökningarna är slut~
33672: Lappo åmynning i Nykarleby stad. Under-            förda och planerna uppgjorda, borde arbe-
33673: sökningarna har omfat41,t sträckan från Nål-       tet sättas i gång, för att nyttan av helhets-
33674: ören ea 5 km utåt åmynningen samt från             projektet skall kunna tillgodogöras.
33675: Nålören uppåt ån ända tili kraftverket i              På grund av vad ovan anförts, föreslås
33676: Nykarleby stad.                                    vördsamt, att riksdagen ville hemställa,
33677:    Kostnadsförslaget för Nålören tili hav:et                att .,-e,geringen måtte vidtaga skynd,-
33678: är 383 519 mark och för sträckan Nålören-                 samma åtgärder för igångsättandet oo
33679: kraftverket 337 713 mark. 1 den senast                    muddringsarbetena i Lappo å& tledre
33680: nii.mnda muddringen ingår också upprens-                  lopp frå11, kraftv~rket t Nykarleby
33681: ning av Ragnöfors.                                       stad ut till havet &#ligt de uppgj'Qrda
33682:                                                          plan6'f''ll,a.
33683:      Helsingfors den 10 febru.ari 1967.
33684: 
33685:         Grels Teir.                  N. Kosola..                     Ragnar Qra.nvik.
33686: 806
33687: 
33688: IX,45.-Toiv.al. N:o 378.
33689:                                                                                     Suomennos
33690: 
33691: 
33692: 
33693: 
33694:                               Teir ym.: Lap'Ullnjoetl. alajuoksun ruoppaustöiden aloittami-
33695:                                  sesta.
33696: 
33697: 
33698:                                    E d u s kun n a 11 e.
33699: 
33700:   Lapuanjoen vesien järjestely on kauan          varsin kauan, tuottaa vesiliikenteen harjoit-
33701: ollut käynnissä ja Lapuanjoen yläjuoksulla       taminen vaikeuksia ja maat ovat rämetty-
33702: on jo saavutettu melko hyviä tuloksia. Ala-      neet. Tästä syystä tämä ruoppaus on erit-
33703: juoksun kohdalla ei sitävastoin ole paljoa,-     täin kiireellinen ja tärkeä tehtävä.
33704: kaan tehty. Tie- ja vesirakennusviranomai-         Kun Lapuanjoen jokisuun ruoppaus on
33705: set ovat suorittaneet tutkimuksia alajuok-       osa Lapuanjoen vesistöjärjestelyistä ja tut-
33706: sulla ja Lapuanjoen suun ruoppausta kos-         kimukset on saatu päätökseen ja suunnitel-
33707: kevat tutkimukset Uudenkaarlepyyn kaupun-        mat tehdyiksi, tulisi työ saattaa käyntiin,
33708: gissa on myös saatettu päätökseen. Tutki-        jotta kokonaissuunnitelmasta koituvaa hyö-
33709: mukset ovat käsittäneet välin Nålörenistä        tyä voitaisiin käyttää hyväksi.
33710: noin 5 km joen suuhun päin sekä Näl-               Edellä sanotun perusteella ehdotetaan kun-
33711: örenistä jokea ylös aina Uudenkaarlepyyn         nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
33712: kaupungissa sijajtsevaan v.oimalaitokseen        muksen,
33713: saakka.                                                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
33714:   Kustannusarvio välille Nålörenistä mereen             toimenpiteisiin ruoppaustöiden käyn-
33715: on 383 519 markkaa ja Nålörenin ja voima-               tiinsaattamiseksi Lap'U(lnjoen alajuok-
33716: laitoksen väliä varten 337 713 markkaa. Vii-            sulla Uudenkaarlepyyn kaupungissa
33717: memainittuun ruoppaukseen sisältyy myös                 si.iaitsooasta voimalaitoksesta merelle
33718: Ragnön kosken perkaus.                                  tätä työtä varten laadittujen suunni-
33719:    Kun jokisuun liettyminen on jatkunut                 telmien mukaisesti.
33720:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33721: 
33722:          Grels Teir.                N. Kosola.                    Ragnar Granvik.
33723:                                                                                              807
33724: 
33725: IX,46.- Toiv.al. N: o 379.
33726: 
33727: 
33728: 
33729: 
33730:                                Haukipuro ym.: Toimenpiteistä uuden pienvaltaojalain voi-
33731:                                  maansaattamiseksi.
33732: 
33733: 
33734:                                     E d u s k u n n a 11 e.
33735: 
33736:    Vuodesta 1961 lähtien vuoteen 1965 saakka     maan ojitustöiden tuottamasta hyödystä
33737: myönnettiin eräistä maatalouden perusparan-      vasta vähitellen töiden valmistuttua, olisi tar-
33738: nustöistä suoritettavista palkkioista annetun    koituksenmukaista, että valtio palkkioiden
33739: lain (310/60) nojalla palkkioita ns. pienval-    muodossa osallistuisi näiden töiden rahoitta-
33740: taojien kaivamisesta. Palkkiotoiminta oli lain   miseen. Näin onkin ollut asianlaita viime ja
33741: mukaan sidottu työttömyyskysymykseen kes-        kuluvaa vuotta lukuunottamatta, jolloin mää-
33742: kittyen tästä syystä yksinomaan Keski- ja        räraha (11 Pl. XV:30) poistettiin menoar-
33743: Pohjois-Suomeen. Nimenomaan ·tällä alueella      viosta. Toimenpide heikentää yhä· enemmän
33744: on 1950-luvulla ja 1960-luvun alkupuolella       vähävaraisen. pienviljelijäväestön toimeentu-
33745: suoritettu maanviljelysinsinööripiirien toi-     loa ja vaikeuttaa myös työllisyystilanteen
33746: mesta laajoja peruskuivatuksia, joiden yksi-     hoitamista, kun viljelijöiden on pakko syk-
33747: tyisille tiloille tuottama hyöty on vaarassa     syllä sadonkorjuun ja tavanmukaisten syys-
33748: jäädä kokonaan käyttämättä jatkotoimenpi-        töiden päätyttyä hakeutua ansiotyöhön viljel-
33749: teiden, so. pienempien, viljelysten ojitukseen   män ulkopuolelle.
33750: liittyvien valtaojien eli tilakohtaisen kuiva-     Maataloushallitus on vuonna 1963 tehnyt
33751: tuksen puuttuessa. Peruskuivatuksia voidaan      eduskunnan toivomusaloitteeseen perustuvan
33752: täysin käyttää hyväksi vasta sitten, kun riit-   ehdotuksen uudeksi pienvaltaojalaiksi, mutta
33753: tävässä määrin on huolehdittu paikalliskuiva~    laki on edelleenkin antamatta. Ottaen huo-
33754: tuksesta maatiloilla kaivaroalla viljelyksiltä   mioon, että pienvaltaojapalkkioiden turvin
33755: sanottuihin suurempiin valtaojiin johtavia       suoritetuilla töillä on saadun kokemuksen mu-
33756: uusia pienvaltaojia ja kunnostamaila entisiä     kaan ollut tärkeä merkitys työllisyystilanteen
33757: valtaojia. Mikäli halutaan parantaa tilojen      hoitamisessa ja kun tällaiset perusparannus-
33758: elinkelpoisuutta ja kohottaa viljelmien kan-     työt parantavat tilojen elinkelpoisuutta pi-
33759: nattavuutta pitemmällä tähtäiinellä, on tä-      temmälle ajatellen, voidaan valtion varojen
33760: mänluonteisten p.erusparannusten toimeenpa;.     käyttöä niihin verrata sellaisten työllisyystöi-
33761: neminen välttämätöntä. Näiden töiden suorit-     den rahoittamiseen, missä on tavoitteena
33762: taminen yksinomaan viljelijäin omin voimin       uusien jatkuvien työtilaisuuksien luominen.
33763: on kuitenkin ylivoimaista ottaen huomioon,          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
33764: että palkkioiden hakijat ovat pääosaltaan vä-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
33765: hävaraisia pienviljelijöitä, joiden toimeen-
33766: tulo on yleensäkin niukkaa ja joilla tästä                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
33767: syystä on jatkuvasti rahoitusvaikeuksia. Kun            toimenpiteisiin uuden pievaltaojalain
33768: toisaalta yksityinen viljelijä pääsee nautti-           voimaansaattamiseksi.
33769:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33770: 
33771:         Erkki Haukipuro.             Veikko Hanhirova;            Tahvo Rönkkö.
33772:         Reino Kangas.                Heimo Linna.                 Pekka Vilmi.
33773:         Paavo N'linikoski.           Mikko Volotinen.             Eino Sääskilahti.
33774: 808
33775: 
33776: IX,47.-Toiv.a.l. N:o 380.
33777: 
33778: 
33779:                                 Vllmi ym.: Pienvaltaojapalkkioiden maksamisesta Pohjois-Suo-
33780:                                    messa.
33781: 
33782:                                      E d u s k u n n a ll e.
33783: 
33784:    Peruskuivatuskysymys kokonaisuudessaan         mat on näin pystytty nopeasti toteuttamaan
33785: on tullut erittäin heikosti hoidettua, mikä       ja palkkionsaanuin ehdot täyttäneille on
33786: johtuu siitä, että tähän tarkoitukseen on val-    palkkioista ollut tuntuva hyöty, vaikka vilje-
33787: tiovallan mielenkiinnon puutteesta johtuen        lijät itse ovat osallistuneet kustannuksiin %
33788: ollut aivan liian vähän varoja käytettävissä.     osalla, valtion osuuden ollessa 1fs osan.
33789: On luonnollista, että vaikeuksien keskellä           Pienvaltaojapalkkiolailla onkin Pohjois-
33790: kamppailevalla. viljelijäväestöllä itsellään ei   Suomen pientiloille ollut niin peruskuivatuk-
33791: ole taloudellisia mahdollisuuksia tämän kan-      sen kuin myös talvityöttömyyden kannalta
33792: santalouden kannalta suurisuuntaisen kysy-        erittäin suuri merkitys. Siksi tätä työtä olisi
33793: myksen hoitamiseen.                               edelleenkin jatkettava. Työllisyyden helpotta-
33794:    :Monin paikoin maatamme on kuivat-usky-        miseksi voitaisiin pienvaltaojien kaivaminen
33795: symystä voitu ainakin osittain helpottaa pien-    suorittaa myös varsinaisena työllisyyskau-
33796: valtaojien kaivamisella, jota toimintaa tuet-     tena, jolloin sillä helpotettaisiin tuntuvasti
33797: tiin muutamina vuosina myös valtiovallan          niin kuntien kuin vaitionkin työllisyyden hoi-
33798: toimesta. Vuonna 1960 kesäkuun 20 päivänä         toa. Kustannuksiltaan nämä työt olisivat val-
33799: annetussa laissa (310/60) ja vastaavassa ase-     tiolle ylivoimaisesti kaikkein halvimpia. Pie-
33800: tuksessa, annettu 16 päivänä joulukuuta 1960      nellä määrärahavarauksella saataisiin tuhan-
33801:  (502/60) säädettiin mm., että viljelysten ja     sia uusia työkohteita, joiden rahoittamiseen
33802: maatalouskelpoisten, vesiperäisten maiden         myös yksityiset maanomistajat osallistuisivat.
33803: kuivattamista varten otetaan vuosina 1961-           Olisi toivottavaa ja välttämätöntä, että hal-
33804: 65 valtion tulo- ja menoarvioon siirtomäärä-      litus antaisi kiireellisesti esityksen pienvalta-
33805: raha. :Mainittu laki päättyi vuoden 1965 lo·      ojapalkkioista aikaisemmin voimassa olleen
33806: pussa, eikä tämän jälkeen ole budjettiin          lain mukaisena. Kuitenkin tässä esityksessä
33807: otettu tähän tarkoitukseen varoja lainkaan.       olisi otettava huomioon v. 1960 annetun lain
33808:     Tämä muutamia vuosia voimassa ollut val-      toteuttamisessa saadut kokemukset. Pinta-
33809:  tion tukemistoimenpide osoittautui erittäin      alaporrastus olisi poistettava ja palkkioita
33810: tehokkaaksi ja tulokselliseksi. Talousarviossa    tulisi maksaa 25 peltohehtaariin saakka siten,
33811: varatun pienen määrärahan turvin toteutet-        että valtio osallistuisi kustannuksiin 50 %:lla.
33812: tiin Pohjois-Suomessa vuosina 1961-64 kaik-       Samoin palkkioiden saannin ehtona ollut ve-
33813: kiaan 9 500 pienvaltaojasuunnitelmaa, . ojia      rotettavien tulojen yläraja olisi korotettava
33814: kaivettiin yli 4 000 kilometriä, hyötyalueen      aikaisemmin voimassa olleen lain mukaisesta
33815:  ollessa yli 40 000 ha. Näiden lisäksi oli poh-   4 750 veroäyristä 8 000 veroäyriin.
33816: joisten maanviljelysseurojen alueilla uusia          Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
33817: suunnitelmia 30. 10. 1965 laaditun tilaston       nioittaen . eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
33818: mukaan 3. 182 kpl, jotka nekin on ilmeisesti      muksen,
33819: kaikki toteutettu. Voidaankin sanoa, että
33820: pienvaltaojapalkkiolain puitteissa tapahtunut               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
33821: kuivatustoiminta on ollut taloudellisempaa               toimenpiteisiin   pienvaltao japalkkioi-
33822: kuin mikään muu kuivatustoiminta. Ovathan                den maksamiseksi Pohjois-Suomessa ja
33823: neuvontajärjestöt hoitaneet ,kaikki palkkiotoi-          antaisi Eduskunnalle tätä tarkoittavan
33824: mintaan liittyvät tehtävät. Tehdyt suunnitel-            lakiesityksen.
33825:                             •
33826:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
33827:          Pekka Vilmi.                 Eino Sääskilahti              Veikko Ba.nhirova.
33828:                                                                                                  809
33829: 
33830: IX,48. - Toiv.al. N: o 881.
33831: 
33832: 
33833: 
33834: 
33835:                                  Lahti ym.: Virolahden ja Miehikkälän kunnan liittämisestä
33836:                                    rajaseututoiminnan piiriin.
33837: 
33838: 
33839:                                      E d u s kun n a U e.
33840: 
33841:   Virolahden ja Miehikkälä kunnat kaak-              Rajan läheisyys tuo muitakin haittoja tul-
33842: koiselia rajaseudulla ovat rajan muuttumisen      lessaan. Esimerkiksi on vaikeaa saada kaiken-
33843: takia joutuneet aivan toisenlaiseen asemaan       laatuisiin kunnallisiin toimiin ja virkoihin
33844: kuin ennen. Virolahti joutui luovuttamaan         paikkojen auki joutuessa päteviä henkilöitä.
33845: alueestaan noin neljänneksen ja tältä osin        Kauempaa eivät viran- ja toimenhaltijat ha-
33846: asuttamaan no~ 2 000 henkeä, jotka kotinsa        keudu rajan pintaan. Jos kehitys tällaisena
33847: menettäneinä eivät halunneet siirtyä oman         jatkuu, alkaa sivistysoloissa samoinkuin myös
33848: kotipitäjänsä ulkopuolelle.                       kaikenlaisten kunnallisten toimien aloilla ta-
33849:   Virolahti oli ennen kalastuspitäjä, jossa       pahtua taantumista. Kaikkeen edellä olevaan
33850: kalastus antoi varsinaisille kalastajille toi-    viitaten ehdotamme, että valtiovallankin ta-
33851: meentulon sekä pikkutiloille kalankuljetuk-       holla katsottaisiin Virolahden ja Miehikkälän
33852: sesta kauppapaikoille varsin huomattavan li-      kunnat tasa-arvoisiksi toisten rajaseudun pii-
33853: sätulon, joten he eivät olleet varatyömaille      riin liitettyjen kuntien kanssa ja että maini-
33854: pyrkimässä. Nykyään on osa väestöstä joutu-       tut kunnat pääsisivät osallisiksi rajaseutu-
33855: nut hakeutumaan muuanne ansiomahdolli-            kunnille myönnettävistä eduista.
33856: suuksia etsimään. Teollisuutta ei ole ja tilat       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
33857: ovat pieniä. Virolahdella on viljelysten keski-   nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
33858: pinta-ala 7.08 ha ja Miehikkälässä 6.8 ha.        muksen,
33859: Maatalousneuvontaa olisi sen vuoksi saatava                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
33860: tehostetuksi ja erityisesti jotain erikoisneu-            menpiteisiin Virolahden ja Miehikkä-
33861: vontaa, kuten puutarha-, kotitalous-, kalas-              län kuntien liittämisestä rajaseututoi-
33862: tus- ym. neuvontaa.                                       minnan piiriin.
33863:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
33864: 
33865:               Marja Lahti.                                    Meeri Kalavainen.
33866:               Mikko Ka.a.rna..                                Heikki Hykkääli,
33867:               Yrjö Sinkkonen.                                 Valto Käkelä.
33868:               Sulo Hostila.                                   Taisto Sinisalo.
33869: 
33870: 
33871: 
33872: 
33873: 102 E 61/67
33874: 810
33875: 
33876: IX,49.-Toiv.a.l. N:o 382.
33877: 
33878: 
33879: 
33880:                                Mäki ym..: Maataloushallituksen kalataloudellisen tutkimus-
33881:                                  toimiston muuttamisesta maatalousministeriön alaiseksi kor
33882:                                    lataloudelliseksi tutkimuslaitokseksi.
33883: 
33884:                                      Ed uskunnal~e.
33885: 
33886:     Ammattikalastuksen      ja   -metsästyksen    lastus on meillä ollut vielä verraten myöhään
33887:  osuus maamme nettokansantuotteesta on val-      luontaistalousasteella. Viime vuosikymmeninä
33888: tiovarainministeriön laskelmien mukaan ollut      monet kulttuurin vahingolliset vaikutukset
33889:  viime vuosina 0,3-0,5 %. Tämä on sama            ovat suuresti rajoittaneet kalakantojen luon-
33890: kuin kaivannaisteollisuuden eli vuorityön         taista runsautta ja heikentäneet kalastusmah-
33891: osuus. Kun ammattimetsästyksen merkitys on       dollisuuksia. Samalla erityisesti virkistyska-
33892: jo varsin vähäinen, mainitut luvut ilmaisevat     lastuksen kalavesiin kohdistama paine on suu-
33893: ammattikalastuksen nettokansantuotetta. Kun      resti kohonnut. Kalatalouden tieteellistä tut-
33894: kotitarve-, virkistys- ja urheilukalastusta ei   kimus- ja kokeilutoimintaa olisi tehostettava
33895: näissä luvuissa ole otettu huomioon, on ka-      perustamalla maataloushallituksen yhtey-
33896:  lastuksen merkitys itse asiassa huomattavasti   dessä toimivasta kalataloudellisesta tutkimus-
33897: suurempi. Viime vuosina alkuun päässyt ka-       toimistosta erillinen kalataloudellinen tutki-
33898: lankasvatus ja siihen liittyvä matkailijoille    muslaitos. Vastaava järjestely on jo voi-
33899:  järjestettävä kalastus eivät myöskään ole       massa riistantutkimuksessa sen jälkeen kun
33900: vielä vaikuttaneet sanottuihin lukuihin.         itsenäinen, maatalousministeriön alainen riis-
33901:    Kalatalouteen ja sen tutkimukseen kuuluvat    tantutkimuslaitos muodostettiin. Sama järjes-
33902: kalastuksen ja kalankasvatuksen lisäksi myös     tely on jo myös voimassa yleensä kaikkien
33903: kalan kauppa, kuljetus, jalostus ja varas-       muidenkin maatalousministeriön alaisten tut-
33904: tointi. Kalatalouden kokonaismerkitys kan-       kimuselinten suhteen. On lisäksi otettava
33905: santaloudessa on täten huomattavasti suu-        huomioon, että kalataloudellinen tutkimustoi-
33906: rempi kuin mitä edellä esitetyt luvut osoit-     misto on valtion ainoa tämän alan tutkimus-
33907: tavat.                                           elin.
33908:    Kalalla on proteiinilähteenä ensiarvoinen        Kalataloustutkimuksen organisaatiomuutos
33909: merkitys kansanravitsemuksessa samoinkuin        voidaan toteuttaa käytännöllisesti katsoen ny-
33910: rehuna lähinnä turkiseläinten ruokinnassa.       kyisen kalataloudellisen tutkimustoimiston
33911: Näiden seikkojen vuoksi kalatalouden merki-      tutkijavoimien ja käyttövarojen puitteissa,
33912: tys on kautta koko maapallon noussut viime       joten uudistus ei vaadi valtiolta lisämenoja.
33913: vuosina suuresti. Suomessa on alan kehittä-         Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen eh-
33914: mistyössä jääty surkeasti jälkeen mm. naa-       dotamme, että eduskunta · hyväksyisi näin
33915: purimaiden vastaavasta toiminnasta.              kuuluvan toivomuksen, ·
33916:    Valtion harjoittama tieteellinen tutkimus-
33917: ja kokeilutoiminta on meillä ollut aivan liian            että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
33918: vähäistä verrattuna maamme kalavesien run-             toimenpiteisiin maataloushallituksessa
33919: sauteen ja oikein ymmärrettyyn merkityk-               olevan kalataloudellisen tutkimustoi-
33920: seen. Kalatalouden tutkimuksen merkitystä ei           miston muuttamiseksi suoraan maata-
33921: ole ymmärretty toisaalta kalatalouden aliar-           lousministeriön alaiseksi kalataloudelli-
33922: vostuksen johdosta, toisaalta siitä, että ka-          seksi tutkimuslaitokseksi.
33923:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
33924: 
33925:               Timo Mäki.                                    P. Mäki-Hakola..
33926:               Sakari Huima..                                .Jouni Apa.jala.htl.
33927:                                                                                          811
33928: 
33929: IX,50.- Toiv.al. N: o 383.
33930: 
33931: 
33932: 
33933: 
33934:                                Pousi: Kymijoen kalatalouskatselmuksen suorittamisesta val-
33935:                                  tion varoilla.
33936: 
33937:                                     E d u s kun n a l h.
33938: 
33939:    Kymijoen varren kaksitoista kalastuskun- meksi 9. 9. 1966 uusittua kalanviljelyvelvo-
33940: taa, jotka toimivat Kymin, Pyhtään, Ruotsin- tetta.
33941: pyhtään, Sippolan, Anjalan, Elimäen ja Val-       Kymijokeen rakennetuilla voimalaitoksilla
33942: kealan maalaiskunnissa sekä Kouvolan ja on joko lopullinen tai väliaikainen lupa. Ve-
33943: Kotkan kaupungeissa ovat perustaneet kalas- sioikeuslain sekä voimassaolevan vesilain pe-
33944: tuslain 69 §: n tarkoittaman yhteiselimen Ky- riaatteen mukaan on luvan myöntämisen eh-
33945: mijoen kalastushoitoyhtymän. Hoitoyhty- tona, että rakentamisesta aiheutuvat haitat
33946: män vesialue käsittää jokiosuuden Pyhäjärvi ja vahingot arvioidaan ja korvataan. Kymi-
33947: -Suomenlahti.                                  joen rakentaminen on tapahtunut pitkän
33948:    Kuten yleisesti on tmmettua tämän joki- ajan kuluessa koski kerrallaan vähitellen.
33949: osuuden luonnontilaa on voimakkaasti muu- Osittain ilmeisesti tästä johtuen kalatalou-
33950: tettu voimalaitospatojen rakentamisella ja delle aiheutetun vahingon korvaaminen on
33951: johtamalla siihen teollisuuden sekä asutuksen jätetty lupapäätöksiin otetun, periaatteessa
33952: jätevesiä. Toimenpiteitä seurauksena on Ky- seuraavan sanonnan varaan: Rakentajan on
33953: mijoen vaelluskalakanta tuhoutunut ja pai- osallistuttava niihin Kymijoen kalakannan
33954: kallinen kalakanta kärsinyt vaurioita. Vael- säilyttämistä tarkoittaviin toimenpiteisiin,
33955: luskalojen nousu-, kutu- ja poikasten kasvu- jotka myöhemmin katsotaan tarpeellisiksi,
33956: paikkojen tuhoutuminen vaikuttaa koko Itä- joko rakentamalla kalanviljelylaitos tai kala-
33957: meren alueeseen lohikalojen osalta ja anke- porras jne. Vaelluskalojen osalta katastrofiin
33958: riaan nousun estyminen koko Kymijoen ve- johtaneen kehityksen hallitseminen ei Kymi-
33959: sistöalueella. Laaksokunnan perinteellinen joella kokonaissuunnitelman puuttuessa ole
33960: luontainen elinkeino, kalastus, on toimenpi- ollut mahdollista.
33961: teitten seurauksena kärsinyt huomattavia va-     Mainitun kalastushoitoyhtymän käsityksen
33962: hinkoja.                                       mukaan nyt kun Kymijoen ja sen vaikutus-
33963:    Kymijoen koskivoiman rakentaminen aloi- alueen kalataloudelliset vahingot on selvästi
33964: tettiin vuosisadan vaihteessa. Rakentamisen todettavissa olisi viimeinkin tarkennettava ra-
33965: ehtona on meillä aina ollut asianomainen kentajille asetettua velvoitetta niin että teho-
33966: lupa. Rakentamista on jatkunut näihin päi- kasta kalaston hoitoa päästäisiin toteutta-
33967: viin saakka niin, että kaksi viimeksi raken- maan. Hoito-ohjelman laatimista, vahinkote-
33968: nettua voimalaitosta toimii vielä väliaikaisen kijäin arvioimista ja osittamista on kuitenkin
33969: luvan varassa.                                 pidettävä niin monitahoisena kysymyksenä,
33970:    Koskien rakentamisen seurauksena on kutu- että oikea ratkaisu vaatii Kymijoen kalata-
33971: ja kasvualueet menetetty ja kalojen vaellus- loudellisen katselmuksen suorittamista. Sa-
33972: tie katkaistu. Joen paikallinen kalasto kärsii moin olisi pikaisesti aloitettava vahinko-
33973: vedenkorkeuden vaihtelusta.                    alueen kalakantojen hoito nykyaikaisin me-
33974:    Missään vaiheessa ei ole edes pyritty ar- netelmin, aluksi valtion varoilla, jotka kat-
33975: vioimaan koskien rakentamisesta aiheutu- selmustoimitusten jälkeen perittäisiin takai-
33976: uaita kalataloudellisia vahinkoja tai niitä sin niiltä vahingon aiheuttajilta, joille vesi-
33977: korjaamaan lukuunottamatta joitakin yrityk- lainsäännön mukaisissa lupapäätöksissä on
33978: siä epäonnistuneiden kalaportaiden rakenta- asetettu velvoitteita osallistua kalakannan säi-
33979: miseksi ja Pyhäjärven Luusuaan rakennetulla lyttämistoimenpiteisiin ja joiden velvoite kat-
33980: Voikkaan voimalaitokselle asetettua ja vii- selmustoimituksissa tarkennettaisiin.
33981: 812                              IX,50. -   Kala.ta.louska.tselmus.
33982: 
33983: 
33984:   Edellä olevan perusteella ja koska valvon-                 että hallitus ryhtyisi piktlisesfi toi-
33985: taviranomaisella maataloushallituksella ei ole             menpiteisiin Kymijoen kalatalouskat-
33986: kalatalouskatselmuksiin varoja, esitän edus-               selmuksen suorittamiseksi valtion va-
33987: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                        roilla.
33988:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
33989: 
33990:                                   Viljo Pousi.
33991:                                                                                                  813
33992: 
33993: IX,51.-Toiv.a.l. N:o 384.
33994: 
33995: 
33996: 
33997: 
33998:                                  Hanhirova. ym.: Määräraha8ta Pohjois-Suomen katastrofira-
33999:                                     haston perustamiseksi.
34000: 
34001: 
34002:                                        E d u s kun n a U e.
34003: 
34004:    Pohjois-Suomessa tapahtuu aina toisinaan            Maassamme on kehitetty hyviä ja helppo-
34005: luonnonolosuhteista johtuen eri elinkeinon-         käyttöisiä poronrehuja, joilla on mahdolli-
34006: aloilla arvaamattomia ja huomattavia mene..         suus tällaisissa kriisitilanteissa pelastaa ka-
34007: tyksiä. Ne saattavat muodostua niin suuriksi,       tastroofilta. Vaikka niiden hinta onkin saatu
34008: että voidaan puhua suorastaan katastroof.           pysytettyä varsin kohtuullisena, eivät poro-
34009: feista. Tällaisia ovat mm. hallat, tulvat ja nyt    talouden harjoittajat kuitenkaan pysty yksin
34010: juuri porotaloutta kohdannut onnettomuus,           niitä kustantamaan, koska he yleensä ovat
34011: mikä johtuu siitä, että tavallisuudesta poik.:.     vähävaraista väkeä muutenkin olemassa. Tä-
34012: keavan routiintumisen ja jäätymisen sekä lu-        män vuoksi ja siksi, että kuten jo yllä mainit-
34013: mentulon ja muiden ilmastollisten tekijöiden        tiin, Pohjois-Suomessa on muittenkin elinkei-
34014: johdosta lumikerrokset ovat muodostuneet sel-       nojen kohdalla olemassa vastaavia laajamit-
34015: laisiksi, etteivät porot saa normaalisti ru:okaa.   taisia luonnonolosuhteista johtuvia menetyk-
34016: Poroille . on täytynyt ryhtyä järjestämään          siä, olisi valtiovallan toimesta perustettava
34017: apuruokintaa.                                       erikoinen      Pohjois-Suomen      ik:atastrofira-
34018:    Maamme porokanta edustaa noin 200.000            hasto, jota vuosittain valtion tulo- ja meno-
34019: poroa ja on laskettu, että tilanne on tällä het-    arvioon otetulla määräsummalla kartutettai-
34020: kellä niin vaikea, että poroista saattaa kuQlla     siin.
34021: nälkään noin 10 %. Jos lasketaan vahiriko              Edellä olevaan viitaten ehdotamme kUn-
34022: nykyisten hintojen mukaan, tietää se noin           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivO.:
34023: 2 miljoonan markan menetystä, mihin on li-          muksen,
34024: sättävä vielä erittäin huomattavät kerran-                    että hallitus ottai&i vuoden. 1968
34025: naisvaikutukset, k'oska monet poronhoitoa                  tulo- ja menoarvwesitykseen 5 000 000
34026: harjoittavat menettävät mahdollisuutensa                   markan määrärahan erikoisen Po'lt,.
34027: ammattinsa jatkamiseen.                                    jois-Suomen katastrofirahaston perus-
34028:                                                            tamista varten.
34029:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
34030: 
34031:                Veikko Hanhirova.                                Eino Sääsld1ahti.
34032:                Pekka Vilmi.                                     Olavi Lahtela.
34033: 814
34034: 
34035: IX,ö2.- Toiv.al. N: o 885.
34036: 
34037: 
34038: 
34039: 
34040:                                  Leinonen ym.: Katovahinkovakuutuksen aikaansaamisesta.
34041: 
34042: 
34043:                                        E d u s kun n a lil e.
34044: 
34045:    Viime vuosina on laajoissa osissa maa-           telmä. Tällaisen mahdollisuuden voi tarjota
34046: tamme ja eri syistä johtuen jatkuvasti to-          peltoviljelystuotannon vakuuttaminen ilmas-
34047: dettu tapahtuneen rahalliselta arvoltaan suu-       toiden aiheuttamien katojen ja muiden sato-
34048: ria satovahinkoja. On myönnettävä, että täl-        vahinkojen varalta.
34049: laisten alueellisten katojen esiintyminen mer-         Tämä olisi meidän oloissamme uutta, mutta
34050: kitsee k.o. seutujen väestölle ja koko maal-        eräissä muissa maissa on menetelmää käy-
34051: Ieromekin suurta kansantaloudellista tap-           tännössä jo toteutettu, nimittäin USA:ssa,
34052: piota. Tämän vuoksi olisi mielestämme var-          Japanissa ja eräissä Itä-Euroopan maissa.
34053: sin aiheellista suorittaa tutkimus siitä, onko      Ensiksi .mainitussa maassa on vakuuttaminen
34054: mahdollista poistaa ainakin osittain katojen        vapaaehtoista, muissa maissa sensijaan .sano-
34055: haittavaikutusta ns. satovahinkovakuutuksen         tuissa pakollista. Naapurimaassamme Ruot-
34056: käytäntöön ottamisella.                             siss on asiaa myös selvitelty, josta siellä an-
34057:    Voidaan todeta, että pulmakysymyksiin            nettaneen esitys vielä tämän kevään kuluessa.
34058: kytkeytyvänä suurena ongelmana tulee lähi-             Olisi erittäin ajankohtaista selvittää seikka-
34059: aikoina käsityksemme mukaan olemaan sub-            peräisesti, voitaisiinko ja missä määrin
34060: ventiojärjestelmän asteittain tapahtuva pur-        ~qaamme maataloustulon turvaamiseksi ja val-
34061: kaminen. Millä tavoin tämä purkaminen voi-          tion talouden rasituksen keventämiseksi ottaa
34062: daan toteuttaa aiheuttamatta rahanarvopo-           käytl:iniöön satovahinkovakuutus.         ·
34063: liittisi~ vaaroja, on. vielä tässä vaiheessa rat-      Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
34064: kaisematta. Oleellisen osan tästä kysymyk-          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34065: sestä muodostaa muun ohella edellä sanottu          muksen,                .          ..
34066: maatalouden satovahinkojen korvaaminen.                        että hallitus suorituttaisi penisteel-
34067: Asia olisi kyettävä hoitamaan sellaisella ta-               ijsen tutkimuksen siitä, voitaisiinko ja
34068: valla, että se valtiontaloutta rasittamatta ja              missä määrin maassamme ottaa käy-
34069: rahanarvoa vaarantamatta tekee kuitenkin                    täntöön erityinen vakuutusmuoto pel-
34070: oikeutta maatalouden vaatimuksille. Nykyi-                  tovt1jelystuotantoa vaarantavien kato-
34071: sen subventiojärjestelmän tilalle on siten                  jen ja muiden satovahinkojen varalta.
34072: löydettävä jokin muu käyttökelpoinen mene-
34073:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
34074: 
34075:          Armas Leinonen.               Pirkko .Aro.                   Eeles Landström.
34076:          E. J. Paavola.                Pekka. Pesola.                 A.rne Berner.
34077:                                        Irma. Karvikko.
34078:                                                                                             815
34079: 
34080: IX,53.- Toiv.al. N: o 386.
34081: 
34082: 
34083: 
34084: 
34085:                                Nlinikoslå. ym.: Raesadevahinkojen korvaamisesta täysimää-
34086:                                   räisinä.
34087: 
34088: 
34089:                                      E d u s kun n a U e.
34090: 
34091:    Vuosittain luonnonvoimat aiheuttavat maa-     gon kohteena ollutta viljelystä kohti 1 772,44
34092: taloudelle suuria vahinkoja, joista maatalou-    markkaa, mutta korvausta viljelijät saavat
34093: den harjoittajat joutuvat kärsimään. Näitä       budjetin mukaan vain 255,32 markkaa eli jo-
34094: ns. raevahinkoja varten on valtion vuosittai-    kainen viljelijä joutuu kärsimään yli 1 500
34095: sessa menoarviossa ollut määräraha, jolla va-    markan vahingon.
34096: hinkoja on voitu osittain lievittää.                Katsomme, että tällaiset viljelijästä itses-
34097:    Raesadevahinkoja varten budjettiin otettu     tään johtumattomat vahingot olisi korvattava
34098: määräraha on kuitenkin aina ollut niin pieni,    budjettivaroin niin kauan kuin saadaan ai-
34099: että se on peittänyt vain pienen osan vahin-     kaan yleinen vakuutussysteemi, joka kattaa
34100: goista. Esimerkiksi vuonna 1960, joka oli        tämäntapaiset vahingot. Jo kuluvana vuonna
34101: erittäin huono tässä suhteessa, voitiin vahin-   olisi myönnettävä 380 000 markan lisämäärä-
34102: goista korvata vain hieman yli kahdeksan pro-    raha luonnonvoimien aiheuttamien maatila-
34103: senttia. Kuluvan vuoden budjettiin otettu        talouden vahinkojen korvaamiseen.
34104: 60 000 markan määräraha riittää peittämään          Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
34105: koko maan vahi1igoista vain 13 prosent-          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34106: tia, joten suurin osa vahingosta ttil'ee vil-
34107: jelijän itsensä kannettavaksi. Maataloushal-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
34108: litus on laskenut vuoden 1966 raesadevahin-             toimenpiteisiin ns. raesadevahinkojen
34109: got 440 944 markaksi, joka tekee. yhtä vahin-           korvaamiseksi täysimääräisinä.
34110:                     ·,,   ';          .
34111:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
34112: 
34113:         Paavo Niinikoslå..           Veikko Savela.               Artturi .Tåms6D.
34114:         Reino Kangas.                Tahvo Rönkkö.                Erkki Jla.ukipuro.
34115: 816
34116: 
34117: IX,54.-Toiv.al. N:o 387.
34118: 
34119: 
34120: 
34121: 
34122:                                 Niinikoski ym.: Lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
34123:                                    raesadevahinkojen korvaamiseen.
34124: 
34125: 
34126:                                      E d u s kun n a 1 ~ e.
34127: 
34128:    Vuosittain luonnonvoimat aiheuttavat maa-        Katsomme, että tällaiset viljelijästä itses-
34129: taloudelle suuria vahinkoja, joista maatalou-    tään johtumattomat vahingot olisi korvattava
34130: den harjoittajat joutuvat kärsimään. Näitä       budjettivaroin niin kauan kuin saadaan ai-
34131: ns. raevahinkoja varten on valtion vuosittai-    kaan yleinen vakuutussysteemi, joka kattaa
34132: sessa menoarviossa ollut määräraha, jolla va-    tämäntapaiset vahingot. Jo kuluvana vuonna
34133: hinkoja on voitu osittain lievittää.             olisi myönnettävä 380 000 markan lisämäärä-
34134:    Raesadevahinkoja varten budjettiin otettu     raha luonnonvoimien aiheuttamien maatila-
34135: määräraha on kuitenkin aina ollut niin pieni,    talouden vahinkojen korvaamiseen.
34136: että se on peittänyt vain pienen osan vahin-        Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
34137: goista. Esimerkiksi vuonna 1960, joka oli        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34138: erittäin huono tässä suhteessa, voitiin vahin-
34139: goista korvata vain hieman yli kahdeksan                   että haUitus ryhtyisi kiireeUisiin
34140: prosenttia. Kuluvan vuoden budjettiin otettu            toimenpiteisiin ns. raesadevahinkojen
34141: 60 000 markan määräraha riittää peittämään              korvaamiseksi täysimääräisinä ja että
34142: koko maan vahingoista vain 13%, joten suu-              hallitus antaisi Eduskunnalle esityk-
34143: rin osa vahingosta tulee viljelijän itsensä             sen 380 000 markan suuruisen määrä-
34144: kannettavaksi. Maataloushallitus on laskenut            rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden
34145: v. 1966 raesadevahingot 440 944 markaksi,               1967 tulo- ia menoarviotm käytettä-
34146: joka tekee yhtä vahingon kohteena ollutta vil-          väksi maataloushallituksen esityksen
34147: jelystä kohti 1 772,44 mk, mutta korvausta              perusteella edellisen vuoden raesade-
34148: viljelijät saavat budjetin mukaan vain 255,32           vahinkojen korvaamiseen.
34149: markkaa eli jokainen viljelijä joutuu kärsi-
34150: mään yli 1 500 markan vahingon.
34151:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
34152: 
34153:               Pa.a.vo Niinikoski.                             Aulis Sileäka.ngas.
34154:               Veikko Savela.                                  Erkki. Ha.ukipuro.
34155:                                      Pekka. Vilmi.
34156:                                                                                             817
34157: 
34158: IX,55.- Toiv.al. N: o 388.
34159: 
34160: 
34161: 
34162: 
34163:                                Haukipuro ym.: Kolmanteen tuotantoavustusalueeseen kuulu-
34164:                                  vien Oulun läänin kuntien siirtämisestä neljänteen tuo-
34165:                                  tantoavustusalueeseen.
34166: 
34167: 
34168:                                      EduskunnalJie.
34169: 
34170:    Maatalouden aluetukikomitea (komitean-        pien epäkohtien olevan Oulun läänin läntis-
34171: mietintö B 31/1966) pitää maidon tuotanto-       ten ja eteläisten kuntien kohdalla, joka kai-
34172: avustuksen maksamista tarkoituksenmukai-         paisi kiireellistä ja välitöntä korjausta. Nämä
34173: sena ja ehdottaa sitä edelleen jatkettavaksi.    Oulun läänin kunnat olisi siirrettävä kolman-
34174: Alueittaisen tuen tarkoituksena on tasoittaa     teen tuotantoavustusalueeseen.
34175: luonnonolosuhteista johtuvia tuotantoedelly-       Edellä olevan perusteella esitämme edus-
34176: tysten eroja maan eri osien välillä. Alue-       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34177: tuella pyritään samalla turvaamaan elintar-
34178: vikkeiden saanti maamme eri osissa kulutta-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
34179: jien käyttöön suhteellisesti samahintaisena ja         toimenpiteisiin niiden Oulun läänin
34180: määrältään riittävänä. Nykyisin voimassa ole-          kuntien siirtämiseksi kolmanteen tuo-
34181: vassa tuotantoavustusjärjestelmässä on seit-           tantoavustusalueeseen, jotka nyt kuu-
34182: semän tuotantoavustusaluetta. Edellä maini-            luvat neljänteen tuotantoavustusaluee-
34183: tun komitean selvitys on osoittanut pahim-             seen.
34184:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
34185: 
34186:         Erkki Haukipuro.             Reino Kangas.                Paavo Niinikoski.
34187: 
34188: 
34189: 
34190: 
34191: 103 E 61/67
34192: 818
34193: 
34194: IX,56.- Toiv.al. N: o 389.
34195: 
34196: 
34197: 
34198: 
34199:                                 Vennamo: Lainojen järjestämisestä siementen ja apulantojen
34200:                                    ostamista varten.
34201: 
34202: 
34203:                                      E d u s k u: n n a U e.
34204: 
34205:    Kireä rahapolitiikka ja maaseudun syrji-       myös huolehtia, että tarvittavat lainavarat
34206: minen on selvästi johtanut vaikeaan rahan-        siementen ja apulantojen ostamiseen ovat saa-
34207: puutteeseen laajoilla alueilla maassamme.         tavissa. Missään tapauksessa ei kysymys ole
34208: Kuitenkin vain tuottavalla työllä pääsemme        suurista rahamääristä, jotenka ne hyvällä
34209: eteenpäin.                                        tahdolla ilman vaikeuksia pystytään järjes-
34210:    Tuotannon ylläpitämiseksi olisi siis välttä-   tämään.
34211: mättä myös ensi keväänä pellot kylvettävä ja         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
34212: saatava kasvamaan. Tämä taas vaatii sieme-        taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34213: niä ja apulantoja, jotka maksavat. Eillei ole     sen,
34214: varoja ja rahaa, niin siemenet ja apulannat                 että hallitus maaseudun laajojen
34215: jäävät ostamatta sekä pellot kylvämättä ja               alueiden vaikean taloudellisen Ulan-
34216: latu1oittamatta.                                         teen vuoksi ryhtyisi viivytyksettä toi-
34217:    Koska valtaa pitävät puolueet ovat omilla             menpiteisiin tarpeellisten lainavarojen
34218: toimenpiteillään aikaansaaneet nykyisen vai-             järjestämiseksi tarvitseville siementen
34219: kean tilanteen, niin niiden velvollisuus on              ja apulantojen ostamista varten.
34220:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
34221: 
34222:                                   Veikko Vennamo.
34223:                                                                                              819
34224: 
34225: IX,57.-Toiv.al. N:o 390.
34226: 
34227: 
34228: 
34229: 
34230:                                Hanhirova ym.: Uudisraivauspalkkioiden maksamisesta Oulu-
34231:                                  joen pohjoispuolella olevissa kunnissa täysimääräisenä.
34232: 
34233: 
34234:                                      E d u s k u n n a ll e.
34235: 
34236:    Pohjois-Suomen talouselämä on ratkaise-        seurauksena jouduttu siihen, että ns. van-
34237: varumin kuin missään muualla maassamme            hoille tiloille on voitu myöntää palkkiota
34238: riippuvainen alueella olevien luonnonvarojen      vain murto-osa siitä, mitä palkkio on ollut ai-
34239: hyväksikäytöstä. Väestön toimeentulo perus-       kaisemmin ja mitkä ovat olleet asetuksessa
34240: tuu melkein yksinomaan maa- ja metsätalou-        mainitut enimmäismäärät. Tämä on vaikeut-
34241: teen. Muiden elinkeinojen merkitys on väes-       tanut Pohjois-Suomessa viljelmien kunnosta-
34242: tön työllistäjänä suhteellisen vähäinen. Kun      ruis- ja rationalisoimispyrkimyksiä, joita ti-
34243: elinkeinoelämä on näin yksipuolinen, aiheut-      lojen elinkelpoisuuden parantaminen edellyt-
34244: taa erikoisesti metsätaloustuotteiden menek-      täisi.
34245: kisuhteiden vaikeutuminen maakunnassa ra-
34246: hatulojen vähenemistä ja työttömyyden li-           Vaikka     uudisraivaustoimintaa     valtion
34247: sääntymistä. Tätä epäkohtaa on huomatta-         tuella Pohjois-Suomessa vielä jatkettaisiinkin,
34248: vasti tasoittamassa se, että Pohjois-Suomessa    ei sillä ole sanottavaa vaikutusta koko valta-
34249: on maatalous viime vuosikymmenien aikana         kunnan maatalouden tuotanto-ongelmiin, sillä
34250: huomattavasti laajentunut ja voimistunut.        alueella olevien viljelmien luku on vähäinen.
34251: Nykyisin se työllistää Pohjois-Suomen väes-      Yksityisten maatalousyrittäjien kohdalta sillä
34252: töstä suuremman osan kuin mikään muu elin-       sen sijaan on huomattava merkitys. Pohjois-
34253: keino. Kun mm. meijeritulot - vaikka ne          Suomi on kaiken lisäksi sellaistenkin maata-
34254: ovat viljelmää kohti yleensä vähäiset pie-       loustuotteiden osalta, jotka alueella soveltu-
34255: nestä tuotannon määrästä johtuen - ovat          vat tuotettavaksi, huomattavaa alituotanto-
34256: säännöllistä tuloa ympäri vuoden, on niillä      aluetta. Ilmaston ja maaperän puolesta Poh-
34257: suuri merkitys etenkin huonoina aikoina toi-     jois-Suomessa voidaan harjoittaa pääasiassa
34258: meentulon turvaajana. Ne toimenpiteet, joilla    vain rehuntuotantoon perustuvaa karjatalous-
34259: valtio on Pohjois-Suomen maataloutta edis-       valtaista maataloutta. Kuitenkin esim. Oulu-
34260: tänyt, ovat epäilemättä olleet tehokkainta ja    joen pohjoispuolella oleva suuri alue ei tuota
34261: taloudellisinta työllisyyden hoitamista.         vielä edes karjataloustuotteita paikallista ku-
34262:    Siitä johtuen, että Pohjois-Suomen maata-     lutusta vastaavaa määrää.
34263: lous on suhteellisen nuorta, yleensä uudisasu-      Uudisraivaustoiminta on erikoisesti tärkeää
34264: tuksen luontoista, ovat viljelmät pieniä ja      Oulujoen pohjoispuolella olevissa kunnissa,
34265: niiden tuotto vähäinen. Ne ovat ''keskentekoi-   koska näillä alueilla maatalous on nuorta,
34266: sia". Jotta niihin kiinnitetyt pääomat saatai-   viime vuosikymmeninä varsinaisesti kehitty-
34267: siin tehokkaammin hyväksikäytetyksi ja kan-      nyttä. Peltoalat ovat pienet, asutustilojen
34268: santaloudellisestikin paremmin tuottaviksi,      ja muiden uudistalojen luku on suuri. Näi-
34269: on maatalouden tuotantopuolta yleensä tar-       den yrittäjien ponnistuksia viljelmiensä pa-
34270: koituksenmukaista laajentaa ja voimistaa.        rantamiseksi ja maataloustulojen lisäämi-
34271: Tämä edellyttää yleensä sitä, että yksityisten   seksi on syytä vaitionkin tukea myöntämällä
34272: maatalousyrittäjien peltoalaa on saatava li-     uudisraivauspalkkiot uudis- ja kivenraivaus-
34273: sätyksi. Aikaisemmin on valtio edistänyt pel-    palkkioista 7 päivänä heinäkuuta 1965 anne-
34274: lon lisäämistä uudisraivauspalkkioilla, mutta    tun asetuksen muuttamisesta annetun asetuk-
34275: viime vuosina on määrärahojen vähentämisen       sen (400/65) 4 §:ssä edellytettyjen enim-
34276: ja palkkioon oikeutetun alueen laajentamisen     mäismäärien mukaisesti.
34277: 820                             IX,57. -   Uudisraivauspa.lkkiot.
34278: 
34279: 
34280:   Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
34281: nioittavasti .eduskunnan hyväksyttäväksi toi-             uudisraivauspalkkioiden maksamiseksi
34282: vomuksen,                                                 Oulujoen pohjoispuolella olevissa kun-
34283:                                                           nissa täysimääräisinä.
34284:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
34285: 
34286:               Veikko HanlUrova.,                               Eino Sä.äskilahti.
34287:               Pekka Vilmi.                                     Olavi Lahtela.
34288:                                                                                            821
34289: 
34290: IX,58.- Toiv.al. N: o 391.
34291: 
34292: 
34293: 
34294: 
34295:                                 Nevalainen ym.: Lammastalouden edistämisestä.
34296: 
34297: 
34298: 
34299: 
34300:                                      Ed u s kun n a 11 e.
34301: 
34302:    Turvatakseen maataloudessa elävän väes- 1) Valtion varojen~ lisätarve
34303: tönosan toimeentulon joutuu valtio vuosittain       villasubventiona lampai-
34304: maksamaan maataloudelle huomattavia sub-            den lukumäärän lisään-
34305: ventioita. Ylitettyämme eräiden tuotteiden          tyessä      edeJ.rlämainittu
34306: kohdalla kotimaisen kulutuksen olemme jou-          määrä                         1 500 000 mk
34307: tuneet markkinointivaikeuksiin. Kun ulko- 2) Valtion varojen säästö
34308: mailta saatu alhainen hinta ei ole kattanut         15 000 lehmän tuotannon
34309: kuin osaksi tuotantokustannukset, on kannat-        jäädessä pois                11 700 000 ,
34310: tamaton vienti koetellut raskaasti valtion ta- 3) Valtion varojen ll!etto-
34311: loutta. Jos tuotanto voitaisiin ohjata sellai-      säästö                       10 200 000 mk
34312: sille aloille, missä on vielä tilaa kotimaan
34313: markkinoilla, säästäisimme valtion varoja.         Työvoiman ja monien muiden syiden vuoksi
34314: Eräs tällainen ala on lammastalous. Maamme on maataloudessamme tapahtumassa raken-
34315: ostaa vuosittain ulkomailta huomattavan . teellinen muutos, joka ilmenee mm. siirtymi-
34316: määrän villaa ja lampaan lihasta on meillä sessä karjattomuuteen, mikä maitotuotannon
34317:  jatkuvaa puutetta.                             alentuessa vastaavasti vähentäisi subventiova-
34318:     Maatalousministeriön vuonna 1964 asettama roja. Mutta jos rehuntuotannosta näin vapau-
34319: lammastalouskomitea on mietinnössään touko- tuva peltopinta-ala käytetään muuhun tarkoi-
34320: kuun 8 p:ltä 1965 todennut, että "valtionta- tukseen, joka myöskin vaatii ylituotannon
34321: louden kannalta olisi edullista, jos voitaisiin johdosta valtion varoja, pysyy tilanne enti·
34322: kehittää sellaisia tuotannon aloja, joissa ei sellään. Jos sen sijaan vastaava rehnpinta-
34323: vielä ole täyttä omavaraisuutta ja jotka sa- ala voidaan ohjata vähemmän valtion varoja
34324: malla olisivat omiaan supistamaan maitota- vaativalle alalle, on valtion menotaloudessa
34325: loustuotannon ylijäämää". Laskelmassaan saavutettu säästöä.
34326:  edellyttää toimikunta kahdeksan emälam-           Tällainen säästöä aiheuttava tuotannon
34327: paan karitsoineen käyttävän yhden llehmän siirto on edellä esitettyjen laskelmien valossa
34328:  rehut. Laskettaessa näiden lampaiden villan- juuri lammastalous. Edellytyksenä on kui-
34329:  tuotto yhteensä 32 kiloksi vuodessa ja silloi- tenkin se, .että valtiovallan puolesta selvästi
34330: nen tuotantopalkkio 6 markaksi kilolta, tie- osoitetaan asian tärkeys ja tarpeellisuus sekä
34331:  tää tämä 192 mk. Arvioitaessa lehmien keski- tarvittaessa tuetaan riittävästi alan edistä-
34332:  tuotoksi vain 3 000 kg maitoa vuodessa ja jo- mistoimintaa.
34333:  kaisen voina viedyn maitokilon vaativan val-     Maamme lammaskanta on viime vuosina
34334:  tion tukea 26 penniä eli ylituotanto-kustan- laskenut huomattavasti. Tämä on johtunut
34335:  nukset lehmää kohti 780 markaksi, on komi- siitä, että sotien jälkeinen suhteellisen runsas
34336:  tea päätynyt seuraavaan laskelmaan; siinä ta- lammaskanta koostui milteipä kokonaan pie-
34337:  pauksessa, että lampaiden lisäys olisi 220 000 nistä muutaman lampaan omavaraisuuskat-
34338:  kpl yhteensä yli ja alle 6 kuukauden ikäistä raista, joista on luovuttu siirryttäessä ra-
34339:  lammasta:                                      hatalouteen. Tilalle on kuitenkin tullut ja pe-
34340: 822                          IX,58. -   Lammastalouden edistäminen.
34341: 
34342: 
34343: rusteilla on yhä lisääntyvässä määrin suu-        nen aikataulun mukainen kehitys on ilmei-
34344: rempia katraita erikoisesti karjattomiin ta-      sesti meilläkin edessä, josta jo antaa viitteitä
34345: louksiin, mutta ei tämä lisäys kuitenkaan         maatalouslaskenta.
34346: vielä ole jaksanut täydentää pienten katrai-         Eräänä maallemme valuuttapoliittisesti
34347: den lopettamisen aiheuttamaa pääluvun vä-         uutena näkökohtana lammastaloutemme ke-
34348: hentymistä. Oireena kehityksestä mainitta-        hittämisessä mainittakoon alkanut jalostus-
34349: koon, että kun vähintään 10 emälampaan            lampaiden vienti ulkomaille. Vientiä on ollut
34350: tarkkailukatraita oli vuonna 1966 203 kpl, on     vuodesta 1962 lähtien, vuonna 1965 myytiin
34351: niiden luku vuonna 1967 jo 321 kpl eli lisäys     Englantiin, Irlantiin, Saksaan, Ruotsiin ja
34352: yli 50% yhdessä vuodessa. Keskimääräisen          Tanskaan yhteensä 187 kpl ja vuonna 1966
34353: uuhiluvun ollessa näissä 20 kpl tietää tämä       yhteensä 168 kpl. Kiinnostus lampaaseemme
34354: sikiävyyden ollessa 2,0 yhteensä keskimäärin      on lisääntynyt jatkuvasti sen ainutlaatuisen
34355: 60 lammasta karitsoineen kesällä, joten kat-      sikiävyyden vuoksi, joten asiaan tarpeellista
34356: raat ovat suurentumassa.                          huomiota kiinnittämällä voidaan alkanutta
34357:    Saman suuntainen kehitys on ollut havait-      vientiä kehittää. Tämä on samalla sellainen
34358: tavissa myös Ruotsissa. Sielläkin laski lam-      maatalousalan vienti, joka ei vaadi mitään
34359: maskanta sotien jälkeen vielä alemmaksi kuin      valtion tukea ja josta saadaan suhteellisen
34360: meillä eli 125 000 kappaleeseen aina vuoteen      hyvä hinta.
34361: 1958, jonka jälkeen on tapahtunut tasainen           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
34362: nousu, niin että Ruotsissa on nyt jo yli          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34363: 300 000 lammasta ja luvun arvioidaan olevan
34364: vuonna 1975 jo noin 1 milj. kpl. Monessa ra-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34365: kenteellisessa muutoksessa seuraamme Ruot-                  menpiteisiin lammastaloutemme edistä-
34366: sia muutamia vuosia jäljessä, joten samanlai-               miseksi.
34367:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
34368: 
34369:               Valde Nevalainen.                                  Antti A. Balme.
34370:               U. H. Voutila.inen.                                Antti 0. Pemmnen.
34371:                                          Pa.uli Brum.a.n.
34372:                                                                                             823
34373: 
34374: IX,59.- Toiv.al. N: o 392.
34375: 
34376: 
34377: 
34378: 
34379:                                 Friman ym..: Suunnitelman laatimisesta porojen joukkokuole-
34380:                                    man estämiseksi.
34381: 
34382: 
34383:                                       E-duskunnalle.
34384: 
34385:    Syksyllä 1966 satoi Lapissa paljon lunta su-   raita. Tämä tapahtuu parhaiten siten, että
34386: laan maahan, joka näillä alueilla suli soh-       suoritetaan tutkimus parhaista mahdollisista
34387: joksi ja seuranneissa kovissa pakkasissa jää-     menettelytavoista ja varataan tarvittavia hä-
34388: tyi kovaksi jääksi peittäen porojen ruuan.        tärehuja, sekä tehdään niiden kuljetus- ja ja-
34389: Tämän seurauksena on parhaillaan suuri nä-        kosuunnitelmat.
34390: länhätä porojen keskuudessa.                         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
34391:    Jäkälän jäätyminen suuressa määrin ta-         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34392: pahtuu muutamien vuosien väliajoin ja muo-        muksen,
34393: dostaa pahimman poronhoitoelinkeinon vai-
34394: keuden. Valtiovallan toimesta on tuettu ku-               että hallitus antaisi pätevien am-
34395: luneena talvena porojen hätäruokintaa ja sitä           matti-ihmisten tehtäväksi suunnitel-
34396: tukea on annettava lisää. Tämä ei kuitenkaan            man .laatimisen, jolla maan jäätymisen
34397: riitä, vaan olisi valmistauduttava edeltäpäin           aiheuttamat porojen joukkokuolemat
34398: myös tässä elinkeinossa pahojen päivien va-             estetään.
34399:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
34400: 
34401:               Toivo :Frim.an.                                Eino Tainio.
34402:               Anna-Liisa Tiekso.                             Pekka. Salla..
34403: 824
34404: 
34405: IX,60. -Toiv.al. N:o 393.
34406: 
34407: 
34408: 
34409: 
34410:                                H. Linna: Turkistarhauksessa tarvittavan ammattitaidon ~isää­
34411:                                    misestä.
34412: 
34413: 
34414:                                      Ed u s kun n alle.
34415: 
34416:   Minkkitarhaus on maamme elinkeinojen jou-         Keski-Pohjanmaan maatalouskoulujen yh-
34417: kossa vallannut itselleen viime vuosina mer-     teydessä Kannuksessa toimii maamme ainoa
34418: kittävän aseman. Minkkitarhauksen todellista     turkistalouskoulu, johon voitiin ottaa v. 1967
34419: arvoa tuskin usein huomataankaan riittävästi,    20 oppilasta, vaikka hakijoita oli 60. Koulun
34420: sillä se on käytänöllisesti katsoen kokonaan     opetusmahdollisuudet huomioon ottaen voi-
34421: ulkomaille tapahtuvaan vientiin perustuva        taisi turkistalouskouluun perustaa rinnak-
34422: elinkeino. Vienti suuntautuu nykyisin länteen    kaisluokka rakentamalla lisää 20 oppilaan
34423: ja siten minkinnahoista saamme kipeästi tar-     asuntola. Koulutuksen kaksinkertaistamisesta
34424: vitsemiamme länsivaluuttoja.                     ei aiheutuisi mainittavasti muita kuluja.
34425:    Kansantaloudellisesti ajatellen minkkitar-      Varsinaisen turkistalouskoulutuksen lisää-
34426: hausta olisi laajennettava niin paljon kuin      misen ohella voitaisiin ammattitaidon edistä-
34427: minkkitarhauksen kannattavaisuuden kan-          mistä suorittaa palkkaamalla riittävästi tur-
34428: nalta näyttäisi olevan mahdollista. Minkki-      kistalousneuvojia.
34429: ja yleensä koko turkistarhauksen lisäämisen         Minkkitarhaus on jo nykyisin huomattava
34430: helpottamiseen olisi valtion toimenpitein luo-   työnantaja· ja tämän elinkeinon edistämistoi-
34431: tava lisäedellytyksiä: pääomakysymyksen hel-     menpiteisiin olisi kiinnitettävä erikoista huo-
34432: pottamisen muodossa, tutkimalla uusia mah-       miota siksi, että se on sijoittunut suurelta
34433: dollisuuksia rehujen tuontiin ulkomailta ja      osalta maamme köyhimmille alueille, joilla
34434: kiinnittämällä huomiota turkistarhaajiksi ai-    työllisyyskysymysten hoito on tuottanut jat-
34435: kovien tai tarhausta jo harjoittavien ammatti-   kuvasti vaikeuksia.
34436: taidon lisäämiseen.
34437:    Turkistarhauksen kannattavaisuuteen tulee        Edellä olevan perusteella esitän kunnioit-
34438: pitkällä tähtäimellä ajatellen vaikuttamaan      taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
34439: ratkaisevasti tarhaajien ammattitaito. Valtio    sen,
34440: kantaa jo nykyisin monilla aloilla koulutoi-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
34441: men ja neuvonnan kustannukset, mutta tur-                toimenpiteisiin turkistarhauksessa tar-
34442: kistarhauksen osalta sen harjoittajat joutu-             vittavan ammattitaidon lisäämiseksi.
34443: vat asiallisesti itse kustantamaan ammattitie-
34444: tojensa ja kokemustensa hankkimisen.
34445:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
34446: 
34447:                                         Heim.o Linna.
34448:                                                                                             825
34449: 
34450: IX,61.-Toiv.al. N:o 394.
34451: 
34452: 
34453: 
34454: 
34455:                                Lintilä. ym.: Turkistarhaukseen tarvittavien lyhytUJikaisten
34456:                                   luottojen järjestämisestä.
34457: 
34458: 
34459:                                     H d u s kun n a ll e.
34460: 
34461:   Turkiseläinkasvatus meidän maassamme             Kun tällä hetkellä, ja eteenkin päin näh-
34462: on muodostunut merkitykselliseksi elinkei-      tynä, on kaikkien luottojen saanti vaikeaa,
34463: noksi. Se on huomattava työnantaja nimen-       niin ei myöskään tarhaajien tarvitsemaa ly-
34464: omaan kehitysalueillamme, jonne tarhaus on      hytaikaista luottoa ole saatu järjestymään
34465: suurelta osalta keskittynyt. Sen tuotannosta    riittävässä määrin. Tarhaustoiminnan laajene-
34466: menee yli 90 % vientiin, eikä käytyyn kaup-     minen on pysähtynyt ja vaikeuksia on elin-
34467: paan ole tarvittu valtion tukea.                keinon nykyisessäkään laajuudessa jatkami-
34468:   Kansainvälisissä turkishuutokaupoissa on      seen. Olisi mitä toivottavinta, että valtiovalta
34469: jatkuvasti ollut kaupankäynti vilkasta. Nyt     kiinnittäisi riittävää huomiota vallitsevaan ti-
34470: on esiintynyt kysynnän osittaista laimene-      lanteeseen ja loisi mahdollisuuksia turkistar-
34471: mista ja tehtyjen kauppojen maksusuoritus-      hauksen edelleen harjoittamiselle.
34472: ten pitkittymistä. Tämä aiheuttaa tarhaajille      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
34473: jatkuvaan toimintaan tarvittavien varojen       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
34474: puutetta. Turkisnahkojen vientiä ja kauppaa     muksen,
34475: hoitava tarhaajien oma yhtiö, Turkistuotta-
34476: jat Oy antaa ennakkorahoitusta tulevaa myyn-              että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
34477: tiä vastaan 40 % edellisen myynnin perus-              riittäviin toimenpiteisiin turkistar-
34478: teella. Tämä ei kuitenkaan riitä jatkuviin             haukseen tarvittavien lyhytaikaisten
34479: ruoka-, ym. menoihin, joten tarhaajien toi-            luottojen järjestämiseksi.
34480: minta on lyhytaikaisten luottojen saamisesta
34481: suuresti riippuvaista.
34482:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
34483: 
34484:         Aaro Lintilä..              Ensio Partanen.              Sakari Huima.
34485:         T. Saloranta.               Erkki Baukipuro.             Beimo Linna.
34486:         V. J. Rytkönen.             Eino Sääskilahti.            Esu Niemelä.
34487:         Mauno Pohjonen.             Veikko Savela.               P. Mäki-Hakola.
34488:         Toivo Antil&.               Eino Räsänen.                Pekka. Vilmi.
34489: 
34490: 
34491: 
34492: 
34493: 104 E 61/67
34494: 826
34495: 
34496: IX,62. - Toiv.al. N: o 395.
34497: 
34498: 
34499: 
34500: 
34501:                                Vennamo: Väkirehujen ja muiden maataloustarvikkeiden hin-
34502:                                  tojen alentamisesta.
34503: 
34504: 
34505:                                      Ed usk unn a 11 e.
34506: 
34507:   Valtaa pitävä suuntaus on jatkuvasti ja        15-20 % öljyväkirehua ja muu osa myllyn
34508: suurimmalta osalta tarpeettomasti nostanut       jätteitä.
34509: maatalouden tuotantokustannuksia vuodesta          Väkirehujen hinnat ovat selvästi myös koh~
34510: vuoteen, minkä seurauksena perhe- ja pien-       tuuttoman korkeita maidon tuottajahintaan
34511: viljelmien asema on aina vain vaikeutunut        verrattuina.
34512: sekä kuluttajat ovat joutuneet myös maksa-         Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
34513: maan ylikorkeita elintarvikkeiden hintoja.       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34514: Tästä vääryydestä on erityisesti joutunut
34515: kärsimään maamme karjatalous, joka antaa                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
34516: viljelijöittemme valtaenemmistölle pääasialli-         menpiteisiin väkirehujen ja muiden
34517: sen toimeentulon sekä on kuluttajaväestölle            maatalouden tarvitsemien tarvikke~
34518: suomalaisissa olosuhteissa erittäin tärkeä.            den hintojen alentamiseksi niin, että
34519:    Niinpä nykyinenkin hallitus on korottanut           valtiovalta ei näistä tarvikkeista ota
34520: useampaan kertaan väkirehujen hintoja,                 kohtuuttomia 1Jälityspalkkioita niin
34521: vaikka väkirehuissa on nykyisin monasti vain           kuin nykyisin yleensä on asianlaita.
34522:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
34523: 
34524:                                   Veikko Vennamo.
34525:                                                                                                827
34526: 
34527: IX,63.- Toiv.al. N: o 396.
34528: 
34529: 
34530: 
34531: 
34532:                                 Mustonen ym.: Toimenpiteistä Pohjois-Suomen väkirehujen
34533:                                   saannin turvaamiseksi.
34534: 
34535: 
34536:                                       E d u: s k u n n a 11 e.
34537: 
34538:    Maamme karjatalous on jäämässä entistä          kannattavuuden jatkuvaa huononemista. Poh-
34539: enemmän pienviljelijäin harjoitettavaksi,          jois-Suomen alueella, missä vallitsee maaseu-
34540: vallankin maamme pohjois- ja itäosissa, missä      dulla jatkuva työttömyys ja puute, .ei nykyi-
34541: ei luonnonolosuhteet huomioonottaen ole mi-        sessä tilanteessa pienviljelijällä ole enää edes
34542: tään edellytyksiä viljan kasvattamiseen.           mahdollisuutta harjoittaa karjanhoitoa. He
34543:    Tällä alueella pyritään maataloudesta           joutuvat pakostakin hävittämään karjansa ja
34544: tuotto saamaan karjan kautta, tämän edelly-        luopumaan niistäkin pienistä tuloista, joitten
34545: tyksen ehtona tulee olla saatavissa riittävästi    varassa he ovat niukan toimeentulonsa tähän
34546: Iypsykarjalie valkuaispitoisia väkirehuja          saakka saaneet.
34547: tuotannon tehostamiseksi. Rehujen hinta tu-           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme edus-
34548: lisi valtiovallan toimenpitein saattaa nykyistä    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
34549: alemmaksi. Viime vuosina on jatkuvasti ra-
34550: joitettu rehujen maahan tuontia sekä koro-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
34551: tettu niitten vähittäismyyntihintoja, jotta                toimenpiteisiin Pohjois-Suomeen väki-
34552: karjataloustuotanto supistuisi. Näin on mene-              rehujen saannin lisäämiseksi ja niiden
34553: telty ottamatta lainkaan huomioon pienviljel-              hinnan alentamiseksi tai tuontimaksun
34554: mien karjataloustuotannon kannattavuutta ja                poistamiseksi.
34555:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
34556: 
34557:         Heikki Mustonen.              Paavo Lagerroos.               Toivo Frima.n.
34558:         Aa.rne Pulkkinen.             Pekka Salla.                   Martti Linna..
34559: 828
34560: 
34561: IX,64.-Toiv.al. N:o 397.
34562: 
34563: 
34564: 
34565: 
34566:                                  Vilmi ym.: Mooseudun vesihuoltolaitteiden rakentamisen avus-
34567:                                     tamisesta.
34568: 
34569: 
34570:                                       Ed usk unn alle.
34571: 
34572:    Laajan maaseudun vesihuoltokysymys on           vuoksi on kehitys ollut kovin hidasta. Vähäi-
34573: vielä suurelta osaltaan järjestämättä. Ta-         sestä valtion lainasta ja avustuksesta johtuen
34574: l()uksissa käytetään huonoa vettä ja likave-       jo toiminnassakin olleet vesihuoltoyritykset
34575: sillä saastutetaan maaperää ja vesistöjä. Yksi-    ovat joutuneet suuriin taloudellisiin vaikeuk-
34576: tyisille kansalaisille ja kunnille epäkohdan       siin, vaikka veden kulutushinta on jopa 1,50
34577: korjaaminen on ylivoimainen tehtävä, joten         -2,00 mk ms, mitä on pidettävä kohtuutto-
34578: kysymyksen hoitamiseen tarvitaan yhteiskun-        man korkeana. Tämä onkin ollut omiaan es-
34579: nan ymmärtämystä ja taloudellista tukea.           tämään kiireellistenkin hankkeiden toteutta-
34580:    Kun _ vesihuoltolaitteiden rakentamisen         mista ja laajentamista sekä kuluttajien liit-
34581: avustamiseen ja lainoihin varattuja määrära-       tymistä jo rakennettuihin laitoksiin.
34582: hoja ei ole aikaisemmin voitu myöntää kun-            Jotta maaseudun vesihuollon kehittymistä
34583: nille, eivät maalaiskunnat yleensä ole voineet     voitaisiin edistää tarvetta vastaavalla tavalla,
34584: taloudellisten vaikeuksiensa vuoksi ryhtyä         parantaa työllisyyttä ja ohjata kehitystä oi-
34585: kunnallisen vesihuoltolaitoksen rakentami-         kean suuntaan, olisi lainojen ohella myön-
34586: seen, vaikka vesihuoltohankkeiden toteuttami-      nettävä myös avustuksia vesihuoltolaitteiden
34587: nen kunnallisena yrityksenä olisikin tarkoi-       rakentamiseen. Avustuksen myöntäminen
34588: tuksenmukaista. .Sen vuoksi maaseudun vesi-        myös yksityisille talouksille pitäisi tehdä
34589: huoltohankkeiden toteuttaminen tapahtuu            mahdolliseksi. On suorastaan luonnotonta, että
34590: edelleenkin valtaosaltaan sitä varten perus-       tämän tärkeän sektorin määrärahoja on vii-
34591: tettujen osuuskuntien ja osakeyhtiöiden toi-       meisten vuosien aikana jatkuvasti supistettu,
34592: mesta. Vesihuoltoyhtymien osakkaina ja ta-         eikä kuluvalle vuodelle ole avustuksiin va-
34593: kaajina kunnat ovat merkittävällä tavalla          rattu lainkaan varoja. Vesihuoltohankkeiden
34594: edistäneet erityisesti taajama-alueittensa vesi-   lisääntymisen ja kehityksen huomioonottaen
34595: huollon järjestämistä.                             olisi määrärahoja pitänyt tuntuvasti lisätä.
34596:    Vaikka jo vuonna 1958 valtioneuvoston              Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
34597: asettama komitea totesi maaseudun vesihuol-        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
34598: totyöt myös sopiviksi työllisyystyökohteiksi       vomuksen,
34599: ja esitti niihin myönnettäväksi halpakor-
34600: koista lainaa ja avustusta, on asia edistynyt                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
34601: luvattoman hitaasti. Valmiita suunnitelmia                toimenpiteisiin maaseudun vesihuolto-
34602: on kyllä runsaasti, koko maassa tiettävästi               laitteiden rakentamisen avustamiseen.
34603: useita satoja, mutta varojen niukkuuden
34604:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
34605: 
34606:               Pekka. Vilmi.                                    Eino Sääskilahti
34607:               Hannes Pa.aso.                                   Veikko Hanhirova.
34608:                                                                                                    829
34609: 
34610: IX,65.-Toiv.al. N:o 398.
34611: 
34612: 
34613: 
34614:                                         Forsius ym.: Määrärahasta avustukseksi Pellervo-Seuralle sen
34615:                                            markkinatutkimuslaitoksen ylläpitämiseksi.
34616: 
34617: 
34618:                                               Eduskunnalle.
34619: 
34620:   Valtion tulo- ja menoarviossa on vuosittain            tojen kerääminen Pellervo-Seuran markkina-
34621: jo kauan 11 pääluokan kohdalla osoitettu                 tutkimuslaitoksen välityksellä käynyt kaik-
34622: Pellervo-Seuralle ja sen markkinatutkimuslai-            kein halvimmin kustannuksin.
34623: tokselle määräraha näiden toiminnan tukemi-                 Laitoksen tieteelliset tutkimukset julkais-
34624: seksi. Vuodelle 1966 oli tämä valtionavustus             taan laitoksen omassa julkaisusarjassa, osit-
34625: myönnetty 96 108 markan suuruisena, jonka                tain myös vieraalle kielelle käännettynä. Lai-
34626: maataloushallitus oli jakanut seuraavasti:               tos on jatkuvasti yhteydessä ulkomaisiin vas-
34627:                                                          taaviin tutkimuslaitoksiin ja lähettää jatku-
34628: Pellervo-Seuran yleisen toimin-                          vasti Suomea koskevia tilastoja kansainväli-
34629:   nalll tlukeminen . . . . . . . . . . . .   45 852 mk   siin tilastojulkaisuihin (mm. IFAP ja FAO).
34630: Perliervo-Seuran markkinatutki-                          Yliopiston opetukseen osallistuu laitos siten,
34631:   muslaitoksen yHäpitäminen . .              50 256 mk   että laitoksessa voivat ylioppilaat suorittaa
34632:                                                          pakolliset harjoittelunsa ja valmistaa esim.
34633:    Pellervo-Seuran yhteydessä toimivan mark-             pro-gradu työnsä.
34634: kinatutkimuslaitoksen perustamiselle antoi
34635: sysäyksen 1930-luvulla vallinnut maatalous-                 Tieteellistä perustutkimusta tehdään mark-
34636: pula. Kahden valtionkomitean suosituksesta               kinatutkimuslaitoksessa määrärahojen puit-
34637: (Komiteamietinnöt n:o 11/1930 ja n:o                     teissa ja palvelutoimintaa kaikkiin rahoitta-
34638: 1/1931) päätettiin perustaa Pellervo-Seuran              jiin nähden pyritään tasapuolisesti suoritta-
34639: yhteyteen markkinatutkimuslaitos.                        maan. Valtion antamat tehtävät, edellä mai-
34640:    Laitoksen eräänä tärkeimpänä tehtävänä                nittujen lisäksi myös monille komiteoille suo-
34641: on tiedottajaverkostonsa välityksellä kuukau-            ritetut, ovat kuitenkin viime vuosina jatku-
34642: sittain koota maataloutta koskevia tuottaja-             vasti laajentuneet niin, että palveluksia val-
34643: ym. hintoja sekä muita markkinatietoja, las-             tiolle on jouduttu tekemään varsin runsaasti,
34644: kea keskimääräiset hinnat ja niiden perus-               jopa muiden rahoittajien kustannuksella.
34645: teella määrätyt indeksit sekä laatia ennus-                 Anottaessa laitoksen perustamisvaiheessa
34646: teita maataloustuotannon tulevasta kehityk-              määrärahaa valtiolta, asetettiin määrärahan
34647: sestä. Suorittamansa tutkimukset saattaa lai-            saamisen ehdoksi se, että valtion myöntämän
34648: tos säännöllisesti valtion virastojen ja ilaitos-        summan lisäksi oli saatava muita varoja ai-
34649: ten, mm., maatalouden taloudellisen tutkimus-            nakin yhtä paljon. Tämän johdosta perustet-
34650: laitoksen hintatoimikunnan, maataloushalli-              tiin laitokselle kannatusyhdistyksen nimellä
34651: tuksen, markkinointitoimikuntien, maatalous-             kulkeva, rekisteröimätön tukielin, jonka jä-
34652: ministeriön, tilastollisen päätoimiston ym.              senet sitoutuivat omalta osaltaan rahoitta-
34653: käyttöön. Palvelutoimintaa eduskunnan jäse-              maan markkinatutkimuslaitoksen toiminnan.
34654: niin päin on harjoitettu jatkuvasti ja se on             Mainitun kannatusyhdistyksen jäsenkuntaan
34655: ollut runsaasti aikaa vaativaa. Mainittakoon,            kuuluvat mm. osuustoiminnalliset keskusliik-
34656: että maatalouden hintalakeja sovellettessa on            keet ja Rikkihappo Oy. Tällä tavoin järjeste-
34657: markkinatutkimuslaitoksen keräämillä perus-              tyn rahoituksen turvin on laitos tähän saakka
34658: tiedoilla ollut ratkaiseva merkitys ja ilman             toiminut ollen valtion osuus nykyisin kui-
34659: laitoksen kokoamia tuottajahintoja olisi maa-            tenkin ainoastaan n. 1/4 laitoksen kokonais-
34660: taloustulolain soveltaminen ollut mahdotonta.            budjetista.
34661: Voidaan osoittaa, että valtion kannalta kat-                Näin ollen ei voida ajatella, että julkisen
34662: soen on maataloutta koskevien markkinatie-               elämän kannalta niinkin tärkeä laitos kuin
34663: 830                     IX,65. -   Pellervo-seuran markkinatutkimuslaitos.
34664: 
34665: markkinatutkimuslaitos jätettäisiin kokonaan                 että hallitus ottaisi vuoden 1968
34666: ilman sille sälytettyjen tehtävien suorittami-            tulo- ja menoarvioesitykseen 50 000
34667: seksi välttämätöntä valtionavustusta.                     markan suuruisen määrärahan Pel-
34668:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme                   lervo-Seuralle sen makkkinatutkimus-
34669: eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,                   laitoksen avustamiseksi.
34670:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
34671: 
34672:               Saara Forsius.                                   Irma Hamara.
34673:  VALTIOPÄIVÄT
34674:                  1967
34675: 
34676:           LIITTEET
34677:                      X
34678: 
34679: SOSIAALIVALIOKUNTAAN LÄHETETYT LAKI- JA
34680:            TOIVOMUSALOITTEET
34681: 
34682: 
34683: 
34684: 
34685:                HELSINKI 1967
34686:            VALTION PAINATUSKESKUS
34687: Eläkkeitä, lapsilisiä, sairaus- ja tapaturmavakuutusta, invaliidihuoltoa,
34688:      työntekijäin vuosilomaa ja sosiaalisten olojen parantamista,
34689:        ammatinvalinnanohjausta ja asumistukea ym. koskevia
34690:                         laki- ja toivomusaloitteita.
34691: 
34692: 
34693: 
34694: 
34695: 105 E 61/67
34696:                                                                                            835
34697: 
34698: X,l.- Lak.al. N: o 102.
34699: 
34700: 
34701: 
34702: 
34703:                                Linkola: Ehdotus laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
34704: 
34705: 
34706:                                     E d u s k u n n a 11 e.
34707: 
34708:   Joulukuun 16 päivänä 1966 annettu laki         muuttuneisiin olosuhteisiin. Tämän lisäksi
34709: työntekijäin eläkelain muuttamisesta mer-        olisi leskellä oltava oikeus saada koulu-
34710: kitsee suurta edistysaskelta maamme sosi-        tusta ja ammattiin valmennusta sekä työ-
34711: aaliturvan kehityksessä. Esitettyyn perhe-       huoltoa, jos se on tarpeen toimeentulomah-
34712: eläkevakuutukseen liittyy kuitenkin rajoi-       dollisuuksien luomiseksi. Tällaista koulu-
34713: tuksia, jotka eräissä tapankissa voivat hei-     tusta ja työhuoltoa on jo annettu menes-
34714: kentää vakuutuksen antamaa turvaa. Laki          tyksellisesti invaliideille sekä tapaturmava-
34715: edehl'yttää, että nuori lapseton leski pysyisi   kuutuksen että työeläkevakuutuksen yhtey-
34716: aina työllään huolehtimaan toimeentulos-         dessä. Saadut hyvät kokemukset puoltavat
34717: taan, minkä takia perhe-eläkettä ei esitetä      järjestelmän ulottamista myös perhe-eläke-
34718: annettavaksi 40 vuotta nuoremmalle lap-          vakuutuksen alalle. Koulutusta ja työhuol-
34719: settomalle leskelle. Ei ole kuitenkaan harvi-    toa olisi yhtäläisesti annettava sekä huol-
34720: naista, että naisen ammattiin valmentautu-       taville että Iapsettomille Ieskilie aina kun
34721: nut on jäänyt avioliiton takia kesken, jol-      se on tarpeen ja edellytykset sen avulla
34722: loin miehen kuoleman jälkeen sopivan työn        ansiomahdollisuuksien parantamiseen ovat
34723: saaminen voi kohdata suuria vaikeuksia.          olemassa.
34724: Sopeutumisvaikeuksien takia olisi näissä            Edellä oleviin perusteluhin viitaten eh-
34725: tapauksissa kohtuullista aina suoritrtaa per-    dotan,
34726: he-e~äkettä vuoden ajalta, jotta leskel!le                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa..
34727: jäisi aikaa hakeutua työhön ja mukautua                 van lakiehdotuksen:
34728: 
34729: 
34730: 
34731:                                            Laki
34732:                             työntekijäin eläkelain muuttamisesta.
34733:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työntekijäin eläkelain muuttamisesta
34734:  16 päivänä joulukuuta 1966 annetun lain (639/1966) 4 § :n 6 momentti, 4 a §, 4 b
34735:  §: n 2 momentti ja lisätään lain 7 a §: ään uusi 4 momentti seuraavasti:
34736: 
34737:                      4 §.                        jättäjä ja leski ovat yhteisesti huolehtineet,
34738:                                                  tai jos avioliitto on jatkunut vähintään 3
34739:   Työkyvyttömyyden estämiseksi tai työ-          vuotta.
34740: ja ansiokyvyn parantamiseksi voidaan työn-                          4 b §.
34741: tekijälle antaa lääk'intähuolooa, koulutusta
34742: ja työhuoltoa.                                     Jos leski edunjättäjän kuollessa ei ollut
34743:                                                  täyttänyt 40 vuotta ja jos 4 a § :n tarkoi-
34744:                    4 a §.                        tettua iasta ei ole oikeus perhe-eläkkeen
34745:   Leskeä pidetään edunsaajana, jos edun-         saamiseen lakkaa yhden vuoden kuluttua
34746: jättäjän jälkeen on jäänyt perhe-eläkkee-        edunjättäjän kuolemasta tai jos jålljempänä
34747: seen oikeutettu joko lesken oma lapsi tai        7 a §: n 4 momentissa tarkoitettu koulutus
34748: sellainen muu lapsi, jonka elatuksesta edun-     tai valmennus vielä silloin jatkuu sitten kun
34749: 836                      X,l. -   Työntekijäin eläkelain muuttaminen.
34750: 
34751: 
34752: sanottu koulutus tai valmennus lakkaa.                                  7 a §.
34753: Muutoin oikeus perhe-eläkkeen saamiseen
34754: lakkaa lesken osalta, kun hän on solminut           Leskelle, joka 4 a § :n mukaan on edun-
34755: uuden avioliiton, ja lapsen osalta, kun hän      saaja annetaan tarvittaessa hänen ansio-
34756: on täyttänyt 18 vuotta tai, milloin on ky-       mahdollisuuksien parantamiseksi riittävä
34757: symys edunjättäjän kuollessa 18 vuotta           koulutus tai valmennus sellaiseen ammattiin
34758: täyttäneelle lapselle myönnetystä eläk-          tai työhön, jolla hänen harkitaan voivan
34759: keestä, kun hänen työkykynsä on palau-           hankkia pääasiallisen toimeentulonsa sekä
34760: tunut. Niinikään lapsen oikeus perhe-eläk-       elinkeinon tai ammatin harjoittamisen tu-
34761: keen saamiseen lakkaa, kun hänet on an-          kemiseksi hakemuksesta avustusta tai ko-
34762: nettu kolmannelle henkilöllle ottolapseksi.      rotonta lainaa työvälineiden ja -koneiden
34763:                                                  hankkimista sekä oman yrityksen perusta-
34764:                                                  mista varten.
34765:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
34766: 
34767:                                     Anna-Liisa Linkola.
34768:                                                                                               837
34769: 
34770: X,2.- Lak.al. N: o 103.
34771: 
34772: 
34773: 
34774: 
34775:                                Halme ym.: Ehdotukset rintamamieseläkelaiksi ja laiksi kan-
34776:                                   saneläkelain muuttamisesta.
34777: 
34778: 
34779:                                     E d u s k u n n a 11 e.
34780: 
34781:    Kun on aivan ilmeistä, että viime sodis-     denkin henkilöiden taloudellista turvatto-
34782: samme rintamajoukoissa taistelutoimiin osaa     muutta eläkeikärajan lähestyessä.
34783: ottaneet henkilöt sotien tuoman fyysisen            Jo edellä olevankin perusteella on koh-
34784: ja henkisen rasituksen seurauksena tulevat      tuullista etsiä sellaisia ratkaisuja, jotka hel-
34785: menettämään osan elinvuosistaan, olisi yh-      poimmin ja nopeimmin käytäntöön sovel-
34786: teiskunnan toimesta pyrittävä sellaisiin rat-   lettuina turvaisivat rintamajoukoissa pal-
34787: kaisuihin, jotka takaisivat ainakin vähäva-     velleille taloudellisen tuen tarpeessa oleville
34788: raisemmassa asemassa oleville henkilöille tar   henkilöille ennenaikaisesti vähenevän työ-
34789: loudellisesti turvatut viimeiset vuodet.        kyvyn johdosta ennen varsinaista eläkeikää
34790:    Yhteiskunnan velvollisuus on jäsentensä      erillisen eläke-etuuden.
34791: myötävaikutuksella kantaa vastuu sotien             Yhtenä käytännöllisenä ratkaisumahdolli-
34792: seurauksista. Näin onkin tapahtunut talou-      suutena tulee silloin esille kansaneläkelain
34793: dellisten voimavarojen mukaan myös mei-         muuttaminen siten, että tämän lain piiriin
34794: dän maassamme. Huomio on kiinnitetty lä-        liitettäisiin erillinen rintamamieseläkelaki.
34795: hinnä niihin henkilöryhmiin, jO'iden on kat-    Lain käytännöllinen toimeenpano tapahtuisi
34796: sottu joutuneen turvattomimpaan asemaan.        kansaneläkelaitoksen ja sen paikallisten
34797: Nämä ryhmät ovat olleet kaatuneiden omai-       piiritoimistojen välityksellä halvoin hallin-
34798: set, isät ja äidit, lesket ja sotaorvot kuin    tokustannuksin. Tämän ratkaisumahdolli-
34799: myöskin kymmenettuhannet enemmän tai            suuden mukaisesti olisi kansaneläkelakiin
34800: vähemmän vammautuneet sotainvaliidit.            (347/56) lisättävä uusi 20 a §, johon poh-
34801: Tätä asiajärjestystä pidämme oikeana.           jautuen säädettäisiin erillislaki.
34802:    Viime vuosina on kuitenkin todettu, että
34803: nopeasti muuttuvassa yhteiskunnassamme              Rintamamieseläkelakiesityksemme            mu-
34804: vanhenevan ihmisen työpanos vähenee no-         kaan laki koskisi alle 65 vuotiaita erityisen
34805: peammin kuin aikaisemmin. Näin on eri-          taloudellisen tuen tarpeessa olevia henki-
34806: koisesti ruumiillista työtä tekevien osalta.    löitä, jotka palvelivat rintamajoukoissa
34807: Lisäksi työnantajat pyrkivät kovan kilpai-      joko reserviläisinä, asevelvollisilla tai va-
34808: lun vallitessa sellaisiin työvoimaratkaisui-    paaehtoisina.
34809: hin, jotka antavat suuremmat mahdollisuu-           Rintamamieseläke maksettaisiin kulloin-
34810: det nuorelle työkykyisemmälle työvoimalle.      kin voimassa olevan kansaneläkkeen ~
34811: Kun työvoimasta on lisäksi viime vuosina        8liiQR suuruisena. Eläkkeen maksun alkamis-
34812: ollut maassamme ylitarjontaa, niin näiden-      ajankohta alkaisCsilt[,.ltiln · 85 :stå i'Kavuo-
34813: kin syiden johdosta vanhempi ja; varsinkin      aestä välienneftäis1in.se~aiKa, Ton1fif1fen1tilö
34814:  ammattitaidottomampi työvoima on joutu-        on-OTruf rintamaJOUltois~· myo§iiri
34815:  nut huomattavan heikkoon asemaan työ-          se aika,~'3oiika IieiiR:nö·-o-n·JöiitUilur-oiemaan
34816:  markkinoilla. Työnantajat ovat usein pyrki-    taistelutoimisså""·saåmansa vamman 'tai sai-
34817:  neet vapautumaan vanhemmasta työvoi-           raudeii"Jön:aosta -~äfraaiihofdossä~ ':Nämä 'vä-
34818: masta siirtämällä heitä vähemmän vaativiin      hennettävät . ajat· kerrottaisiin ·kähdeila.
34819:  ja heikommin palkattuihin tehtäviin tai ko-    Näin eläkeikäraja olisi liukuva, jolloin pi-
34820:  konaan vapauttaneet heitä tehtävistään. Tä-    tempään palvelleet saisivat eläkkeen aikai-
34821:  mänlaatuiset toimenpiteet ovat. osaltaan       semmin ja; vähemmän aikaa palvelleet myö-
34822:  vielä lisänneet rintamajoukoissa palvellei-    hemmin. Esitettyä tapaa voitaneen pitää
34823: 838                              X,2. -   Rintamamieseläkelaki.
34824: 
34825: 
34826: hyväksyttävänä ja oikeudenmukaisuuteen               Rintamamieseläke olisi säädettävä kaikista
34827: pyrkivänä.                                        veroista vapaaksi.
34828:    Eläkeikärajan tarkistamiseen tarvittavat          Kun on selvää, että esitetty lakiehdotus
34829: tiedot olisi helppo saada asianomaisen hen-       vaatii kustannuksia yhteiskunnan taholta
34830: kilön sotilaspassista tai kantakortista.          toteutuakseen, eikä kansaneläkelaitoksella
34831:    Rintamamieseläkkeeseen oikeutettu ei           ole mahdollisuutta omilla varoillaan kus-
34832: kuitenkaan olisi sellainen vakavarainen           tannuksia suorittaa vaarantamatta kansan-
34833: henkilö, jonka tulot ja omaisuus ylittäisivät     eläkkeellä olevien kansalaisten eläkkeen-
34834: säädetyn rajan. Tällaisena tulorajana voi-        saantiturvaa, olisi kansaneläkelain 3 §
34835: taisiin pitää sellaista kaksinkertaista vuo-      muutettava siten, että varat lain toteutta-
34836: situlorajaa, joka nykyisin oikeuttaa kan-         mista varten kerättäisiin työnantajan suo-
34837: saneläkkeen täyden tukiosan saantiin yk-          rittaman kansaneläkemaksun yhteydessä ko-
34838: sinäisen henkilön kohdalla. Täten tuloraja        rottamalla tätä maksua puoli sadalta. Ky-
34839: olisi nykyisin kaksinkertaisena sellaisilla       seisen maksun korottaminen on kustannus'"
34840: henkilöillä, joilla ei ole alle 16 vuotiaita      tekijä, joka jakautuu koko yhteiskunnan
34841: lapsia, 1-paikkakuntaluokassa. 2 900 mk.,         maksettavaksi.
34842: IT-paikkakuntaluokassa n. 2 600 mk., ja              Edellä olevan perusteella esitämme kun-
34843: 111-paikkakuntaluokassa n. 2 400 mk vuo-          nioittaen,
34844: dessa. Tuloksi ei kuitenkaan luettaisi
34845: omassa käytössä olevan asunnon etua, eikä                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34846: eräitten perhepoliittisten lakien suomia                 vat lakiehdotukset:
34847: avustuksia. Omaisuudeksi ei luettaisi omis-
34848: tuksessa ja omassa käytössä olevan aun-
34849: non arvoa.
34850: 
34851: 
34852:                                Rintamieseläkelaki.
34853:       Eduskunnan päätöksen mukaise$t:i säädetään:
34854:                      1 §.                           Vähennettäväksi     ajaksi  huomioidaan
34855:   Kesäkuun 8 päivänä 1956 annettuun kan-          myös se aika kaksinkertaisena, jonka hen-
34856: saneläkelakiin (347/56)      1 196 lisätyn        kilö on joutunut olemaan sairaanhoidossa
34857: 20 a § :n perusteella maksetaan kansanelä-        taistelutoimissa saamansa vamman tai sai-
34858: kelaitoksen varoista alle 65-vuotiaille rin-      rauden johdosta.
34859: tamamiehille kansaneläkkeen }JI tmi"~aR
34860: suuruista rintamamieseläkettä sen mukaan                               4 §.
34861: kuin tässä laissa säädetään.                         Rintamamieseläkkeeseen oikeutettu ei ole
34862:                                                   sellainen henkilö, jonka vuositulot ylittä-
34863:                     2 §.                          vät kaksi kertaa sen määrän, joka oikeut-
34864:                                                   taa yksinäisen henkilön kohdalla kansan-
34865:    Rintamamieseläkkeen saantiin on oikeu-         eläkkeen täyteen tukiosaan.
34866: tettu sellainen 1939-1945 sodissa, Suomen            Vuositulolla tarkoitetaan sitä tuloa, jonka
34867: puolustusvoimissa reserviläisenä, asevelvol-      asianomaisen henkilön voidaan kohtuullisen
34868: lisena tai vapaaehtoisena palvellut henkilö,      arvion mukaan edellyttää vuosittain saavan.
34869: joka on palvellut rintamajoukoissa ja joka        Vuosituloksi ei lueta lapsilisälain (541/48)
34870: on erityisen taloudellisen tuen tarpeessa.        mukaan maksettavaa lapsilisää, erityislap-
34871:                                                   silisälain (538/60) mukaan maksettavaa eri-
34872:                     3 §.                          tyislapsilisää, perhelisälain (375/43) mu-
34873:   Rintamamieseläkkeeseen oikeutetun elä-          kaan maksettavaa perhelisää, kunnan huol-
34874: keikärajan alkaminen lasketaan siten, että        toapulain (116/56) mukaan annettua huol-
34875: 65 :stä vuodesta vähennetään se aika kak-         toapua, etua omaan tarpeeseen käytetystä
34876: sinkertaisena, jonka henkilö on osallistunut      asunnosta eikä valtion tai kunnan varoista
34877: sodissa 1939-1945 rintamajoukkoihin.              suoritettavaa asumistukea.
34878:                                      X,2. -    Ha.lme ym.                                   839
34879: 
34880:   Omaisuudeksi ei lueta eläkkeensaajan                             7 §.
34881: omistaman ja hänen käytössään olevan               Rintamamieseläke on vapaa kaikista ve-
34882: asunnon arvoa.                                   roista.
34883:   Vuositulo arvioidaan muuten sen mukaan
34884: omaisuuden osalta kuin kansaneläkelain                                8 §.
34885: 30 § :ssä säädetään.
34886:                                                    Rintamamieseläkkeensaaja, joka ei tyydy
34887:                    5 §.                          kansaneläkelaitoksen rintamamieseläkkeen
34888:   Rintamamieseläkkeen myöntää kansanelä-         maksamista koskevaan päätökseen, saa ha-
34889: kelaitos.                                        kea siihen muutosta valittamalla tarkastus-
34890:   Rintamamieseläkettä on haettava kansan-        lautakuntaan.
34891: eläkelaitoksen paikallisten piiritoimistojen       Valituskirjelmä on annettava kansanelä-
34892: kautta siten kuin kansaneläkelaitos annet-       kelaitoksen paikalliselle piiritoimistolle tar-
34893: tavan asetuksen mukaan erikseen määrää.          kastuslautakunnalle osoitettuna viimeistään
34894:                                                  kolmantenakymmenentenä päivänä sen jäl-
34895:                    6 §.                          keen, jona valittaja on saanut tiedon pää-
34896:   Kansaneläkelaitos maksaa rintamamies-          töksestä..
34897: eläkkeen kuusi kertaa vuodessa yhden kuu-
34898: desosan suuruisina erinä kulloinkin voi-                             9 §.
34899: mass81 olevan kansaneläkelain 26 § :n sää-         Tarkemmat määräykset tämän lain so-
34900: döksen edellyttämästä eläkkeen perusosan         vt>ltamisesta annetaan asetuksella.
34901: vuotuismäärästä.                                   Tämä laki tulee voimaan      päivänä
34902:   Eläkkeen maksamistavasta määrätään                kuuta. 196 .
34903: asetuksella.
34904: 
34905: 
34906: 
34907: 
34908:                                          Laki
34909:                              kansaneläkelain muuttamisesta..
34910:    Eduskunnan päätlöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun
34911:  kansaneläkelain (347/56) 3 §, sellaisena kuin se on 21 päivänä lokakuuta 1966 anne-
34912:  tussa laissa (510/66), sekä lisätään sanottuun lakiin uusi 20a §, seuraavasti:
34913: 
34914:                    3 §.                          osan suuruista rintamamieseläkettä kansan·
34915:   Vakuutetun on suoritettava vakuutus-           eläkelaitoksen varoista niille henkilöille,
34916: Inaksu, sen mukaan kuin jäljempänä sää-          jotka eivät ole täyttäneet 65 vuotta ja
34917: detään.                                          jotka ovat erityisen taloudellisen tuen tar-
34918:   Työnantaja suorittaa, niinkuin siitä erik-     peessa.
34919: seen säädetään, työnantajan kansaneläke-           Edellä mainituista eläkkeistä säädetään
34920: maksua kaksi ja yksi neljäsosa sadalta en-       tähän lakiin liittyvällä erillislailla.
34921: nakkoperinnän alaisen palkan määrästä.             Tämä laki tulee voimaan          päivänä
34922:                                                          kuuta 196 .
34923:                  20a §.                            Lain 3 § :ää sovelletaan niihin palkkoihin,
34924:   Rintamamieseläkkeenä maksetaan kulloin-        jotka suoritetaan lain voimaantulopäivää
34925: kin voimassa olevan kansaneläkkeen perus-        seuraavan kalenterikuukauden alusta.
34926: 
34927:     Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
34928: 
34929:         Antti A. Halme.            Sinikka Luja.                  Valde Nevalainen.
34930:         V. 0. M'åkinen.            Arvo Ahonen.                   U. H. Voutilainen.
34931:         Akseli Roden.              Sakari Knuuttila..             Antero Väyrynen.
34932:                                    Antti 0. Pennanen.
34933: 840
34934: 
34935: X,S.- Lak.al. N: o 104.
34936: 
34937: 
34938: 
34939: 
34940:                                  Karkinen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
34941: 
34942: 
34943: 
34944:                                        E d u s k u n n a 11 e.
34945: 
34946:    Sairausva;kuutuslakia säädettäessä ja muu-       lukien, kun taas henkilölle, jonka päiväraha-
34947: tettaessa vastaavasti kansaneläkelain 39 §: ää      oikeus on päättynyt enemmän kuin kolme
34948: on ollut tarkoituksena, että työkyvyttömyys-        kuukautta ennen kuin hän on pannut työky-
34949: eläke maksettaisiin välittömästi sairausvakuu-      vy;ttömyyseläkehakemuksen vireille, vasta
34950: tuslain mukaisen päivärahaoikeuden päätyt-          tätä haikemusta seuraavan kuukauden alusta.
34951: tyä ja että jättämällä päivärahahakemuksen          Koska päivärahaa hakevat eivät hakiessaan
34952: vakuutettu turvaisi mahdollisuutensa työky.         voi tietää, milloin sairausvakuutusviranomai-
34953: vyttömyyseläkkeen saamiseen työkyvyttö-             set katsovat heidän päivärahaoikeutensa päät-
34954: myyseläkehakemusta seuraavan kuukauden              tyneeksi, he eivät usein tule jättäneeiksi eläke-
34955: alusta lukien vaikka päiväraha hylättäisiin-        hakemusta päivärahapääJtöstä odottaessaan.
34956: kin. Tämän vuoksi on kansaneläkelain 39 § : n       Käytännössä myös tapahtuu usein, että sai-
34957: 4 momentissa säädetty, että kansaneläkelain         rausvakuutusviranomaiset toteavat päiväraha-
34958: mukainen      työkyvyttömyyseliilke      voidaan    oikeuden päättyneen jo ennen päivärahaha-
34959: myöntää sairausvakuutuslain mukaisen päivä.         kemuksen jättämistä ,tai että hakemuksen kä-
34960: rahan hakemista seuraavan kuukauden alusta,         sittely viivästyy niin kauan, että päiväraha-
34961: jos päivärahahakemus on hylätty ja jos työ-         oikeus kuluu loppuun ennenkuin sairausva-
34962: kyvyttömyyseläkettä haetaan kolmen kuu-             kuutusasia on loppuunkäsitelty. Vaikka va-
34963: kauden kuluessa siitä kun päivärahahakemuk-         kuutettu tällöin saattaakin saada takautu-
34964: sen hylkäämispäätös on saavuttanut lainvoi-         vaati päivärahaeriä, käy useasti niin, ettei
34965: man. Samoin voidaan työkyvyttömyyseliilke           hän ole pannut eläkehakemusta vireille riit-
34966: myöntää sairausvaikuutuslain mukaisen päivä.        tävän ajoissa. Mikäli eläkehakemus viivästyy
34967: rahaoikeuden päättymistä seuraavan kuukau-          enemmän kuin kolme kuukautta päivärahaoi-
34968: den alusta lukien, jos eläkettä on haettu kol-      keuden päättymisestä, ei eläkettä voida myön-
34969: men kuukauden kuluessa päivärahaoikeuden            tää päivärahaoikeutta seuranneen kuukauden
34970: päättymisestä.                                      alusta, vaan vasta kansaneläkehakemusta seu-
34971:    Näiden kahden ajatukseltaan samansisältöi-       ranneen kuukauden alusta lukien. Tämän
34972: sen säännöksen soveltaminen käytännössä on          vuoksi kansaneläkelakia olisi muutettava si-
34973: johtanut tilanteisiin, joka ei ole ollut lainsää-   ten, että eläke-edun menetystä ei tapahdu,
34974: täjän tai'koituksena ja jossa eläkkeensaaja;t       jos työkyvyttömyyseläkehakemus on pantu
34975: ovat ovat ilman omaa syytään joutuneet eri-         vireille kolmen kuukauden kuluessa siitä kun
34976: arvoiseen asemaan. Jos kahdesta työkyvyttö-         se päivärahaoikeutta koskeva päätös, jossa
34977: mästä henkilöstä, jotka ovat yhtäaikaa pan-         päivärahaoikeus on todettu päättyneeksi, on
34978: neet päivärahahakemuksen vireille kumman-           saanut lainvoiman.
34979: kin päivärahahakemuksen käsittely viivästyy            Tämän vuoksi esitämme
34980: hakijasta riippumattomasta syystä, voidaan
34981: henkilölle, jonka päivärahahakemus on hy-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
34982: llitty, myöntää 1työkyvyttömyyseläke päivära-              van lakiehdotuksen:
34983: hahakemusta seuranneen kuukauden alusta
34984:                                     X,S. -    Karkinen ym.                                 841
34985: 
34986:                                              Laki
34987:                              kansaneläkelain muuttamisesta.
34988:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
34989:  saneläkelain 39 § :n 4 momentti näin kuuluvaksi:
34990:                     39 §.                        ikeus on todettu päättyneeksi, on saanut lain-
34991:                                                  voiman. Samoin voidaan työkyvyttömyys-
34992:   Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-       eläke myöntää hakemusta seuraavan kuukau-
34993: detty, voidaan työkyvyttömyyseläke myöntää       den alusta, jos päivärahahakemus on hylätty
34994: sairausvakuutuslain mukaisen päivärahaoi-        ja työkyvyttömyyseläkettä haetaan kolmen
34995: keuden päättymistä seuraavan kuukauden           kuukauden kuluessa siitä kun päivärahahake-
34996: alusta lukien, jos eläkettä on haettu kolmen     muksen hylkäämispäätös · on saanut lainvoi-
34997: kuukauden kuluessa siitä, kun se päiväraha-      man.
34998: oikeutta koskeva päätös, jossa päivärahaoi-
34999: 
35000: 
35001:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
35002: 
35003:         Seija Karkinen.            Sulo Hostila.                  Akseli Roden.
35004:         Edit Terästö.              Lyyli .Aalto.                  Margit Eskman.
35005:         Sylvi Siltanen.            Aune Salama.                   Bror Lillqvist.
35006: 
35007: 
35008: 
35009: 
35010: 106 E 61/67
35011: 842
35012: 
35013: X,4.- Lak.al. N: o 105.
35014: 
35015: 
35016: 
35017: 
35018:                                 Siiskonen ym.: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttamisesta.
35019: 
35020: 
35021:                                       E d u s k u n n a II e.
35022: 
35023:   Voimassa olevan kansaneläkelain 73 § : n            Tämä lain k1ohta on käytännössä osoittau-
35024: 2 momentissa, sellaisena kuin se on muute-         tunut muodollisuudeksi, joka vain turhaan
35025: tussa muodossaan (4. 7. 1963/427), säädetään:      viivyttää asioiden käsittelyä, lisää vakuutus-
35026:                                                    oikeuden työtä ja muodoouu va3ruutuksen-
35027:    "Joka on tyytymätön tarkastuslaurtakunnan       saajalle epäoi'keudenmukaisek!si. Vailruutusoi-
35028: päätökseen, mikäli se koskee oikeutta eläkkee-     keus voi aivan yhtä helposti tutkia asian jo
35029: seen, eläkkeen epäämistä tai vähentämistä 24       silloin, kun siitä sille valitetaan ja hylätä va-
35030: ja 25 §: ssä mainituissa tapauksissa tai 1 mo-     lituksen, jos se on aiheeton. Jos taas vakuu-
35031: mentin 2 kohdassa mainittuja tapauksia, PYY-       tusoikeus katsoo, että on syytä ottaa asia tut-
35032: tä-köön vakuutusoikeudelta ~upaa saada hakea       kittavaksi, se voi sen tehdä valituksen perus-
35033: siihen muutosta. Muutoksenhakulupa myön-           teella heti. Ennen kuin se voi ~mtaa suostu-
35034: netään ainoastaan:                                 muksen siihen, että valitus saadaan tehdä, sen
35035:   1) jos aihetta ilmenee sen lopputuloksen         on joka tapauksessa ollut tutkittava asiaa va-
35036: muuttamiseen, johon tarkastuslautakunta on         litusperusteen selville saamiseksi. Lainkohta
35037: johtunut, tai jos asian Jaatuun katsoen muu-       olisikin käsityksemme mukaan muutettava si-
35038: toin on syytä ottaa aJSia tutkittavaksi; taikka    ten, että vakuutusoikeus voi heti tutkia asian.
35039:                                                       Ede:llä sanotun perusteella esitämme,
35040:   2) jos lain soveltamisen kannalta muissa
35041: samanalaisissa tapauksissa on tärkeätä saat-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa~
35042: taa asia vakuutusoikeuden tutkittavaksi."                 van lakiehdotuksen:
35043: 
35044: 
35045:                                             Laki
35046:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
35047:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesä!kuuta 1956 annetun kan-
35048:  saneläkelain 73 §: n 2 momentti, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinä-kuuta 1963 anne-
35049:  tussa ~aissa (427/63), näin kuuluvaksi:
35050:                      73 §.                         24 ja 25 § :ssä mainituissa tapauksissa tai
35051:                                                    1 momentin 2 !kohdassa mainittuja tapauksia,
35052:   Joka on tyytymätön tarkastuslautakunnan          hakekoon siihen muutosta vaJruutusoi'keu-
35053: pää-tökseen, mikäli se koskee oikeutta eläk!kee-   delta.
35054: seen, eläkkeen epäämistä tai vähentämistä
35055: 
35056: 
35057:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
35058: 
35059:          Aili Siiskonen.              Olavi Saarinen.                T. Leivo-Larsson.
35060:                                                                                                 843
35061: 
35062: X,5.-Lak.al. N:o 106.
35063: 
35064: 
35065: 
35066: 
35067:                                 Sukselainen ym.: Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain muutta-
35068:                                    misesta ja kansaneläkevakuutukseen liittyvästä vanhuuden-
35069:                                    tuesta ja tuh'lisästä.
35070: 
35071: 
35072:                                       E d u s k u n n a 11 e.
35073: 
35074:    Eduskunta joutui vuoden 1966 vail.tiopäi-       eläkkeen nauttijat, joilla ei ole työtuloja
35075: villä lukuisia kertoja kiinnittämään huomiota      mutta kylläkin suurempi eläke kuin toisen ko-
35076: kansaneläkelainsäädäntömme jälkeenjäänei-          konaistulot. Vuositulon määräämismenettely
35077: syyteen. Hyväksyessään hallituksen esityksen       on samanaikaisesti tullut yhä monimutkai-
35078: (n:o 127/1966 Vp) kansaneläkelain väliai-          semmaksi ja työläiimmäksi.
35079: kaisesta muuttamisesta EduSkunta halusi eri-          Epäkohdat, jotka johtuvat siitä, että tuki-
35080: tyisesti tähdentää kansaneläikejärjestelmämme      osa toisille kansalaisille annetaan tarkkaa tar-
35081: yksinkertaistamisen ja oikeudenmukaistami-         veharkintaa noudattaen ja toisille ilman sitä,
35082: sen kiireellisyyttä. Ilmeistä onkin, että ne       ovat tuskin muuten poistettavissa kuin sili:en,
35083: muutokset, joita viime vuosina muirt:a eläke-      että huoltoperiaatteesta kokonaan luovutaan
35084: järjestelmiä kehitettäessä on kansaneläkela-       ja samalla yhdistetään n~inen perusosa ja
35085: kiin >tehty, ovat siinä määrin muuttaneet          tukiosa kaikille yhtä suureksi tasae:lä<kkeeksi,
35086: koko järjestelmän luonnetta, että kokonais-        jonka muodostamalle pohjalle sitten lisäeläk-
35087: korjausta ei enää voida viivyttää.                 keiden järjestelmä voidaan rakentaa.
35088:    Vuoden 1956 eläkelakiuudistuksessa siirryt-        Järjestelmän epäkohtien korjaamisen ei sel-
35089: tiin periaatteessa tasaeläkejärjestelmään,         laisenaan tarvitsisi edellyttää peruseläketa-
35090: mutta sen ohella säilytettiin valtion ja kun-      son korottamista nykyisestään. Oikeampaa
35091: tien varoi:lla rahoitettava tuikiosajärjestelmä,   olisi jättää tasokorotus riippuvaiksi valtion ta-
35092: jotta tulottomien ja vähätuloisten eläkkeet        loudellisen aseman kehityksestä, koska joka
35093: sen avulla olisi saatu vähän suuremmiksi. Sen      tapauksessa on välttämätöntä kuntien nykyi-
35094: jälkeen on ku1tenkin virlra- ja työsuhteisiin      nen taloudellinen tila huomioon ottaen va-
35095: perustuvat eläkkeet määrätty suureksi osaksi       pauttaa kunnat siitä maksuvelvollisuudesta,
35096: etuoikeutetuksi tuldkJsi, jota ei oteta tukiosan   jota osallistUJminen tukiosakustannuksiin on
35097: määrään vaikuttavaa vuosituloa vahvistet-          niille merkinnyt. Kun ei kuiten:kaan voida
35098: taessa huomioon. Seurauksena on, että eläk-        ajatella, että tasaeläkkeeseen siirryttäessä ke-
35099: keell!Saajien tliotunnainen jakaminen täyden       neltäkään alennettaisiin eläkettä siitä, mitä
35100: tukiosan saajiin, vähennetyn tukiosan saajiin      hän kansaneläkelain ny;kyisten säännösten pe-
35101: ja pelkän perusosan saajiin ei enää anna oi-       rusteella on saanut, on etsittävä taso, jonka
35102: keata kuvaa eläkkeensaajien taloudellisesta        alapuolelle nykyisten eläkkeiden suuri enem-
35103: asemasta ja elaketurvan tarpeesta, vaan tuki-      mistö jää. Jos ·kuukausielakkeeksi otettaisiin
35104: osan saajien joukossa on vuosi vuodelta yhä        esim. 150 mar.kkaa indeksitasossa 192, ylittä-
35105: enemmän sellaisia henkilöitä, joiden todelliset    vien nykyeläkkeiden määrä olisi 270 000. Jos
35106:  vuositulot ovat suuremmat kuin monilla sel-       sen sijaan kuukausieläkkeeksi vahvistetaan
35107: laisilla henkilöillä, jotka nykyisen järjeste~     180 markkaa, kut·en .tässä ehdotuksessa on
35108:  män puitteissa saavat tyytyä pelkkään perus-      tehty, suurempia eläkkeitä on vain 39 000,
35109: osaan. Erityisen heikossa asemassa ovat hen-       eikä niiden maksaminen nykyisen suuruisena
35110: kilöt, jotka vielä 65 vuotta täytettyään koet-     merkitse huomattavampaa hait.taa.
35111: tavat työtä tekemällä parantaa toimeentu-             Järjestelmän yksinkertaistamisen kannalta
35112:  loaan. Huolimatta pienemmistä kokonaistu-         on myös tärlreätä, ettei eläkkeen määrä riipu
35113:  loistaan he saattavat saada vähemmän kan-         siitä missä kunnassa eläkkeennauttija asuu.
35114:  saneläkettä kuin monet virka. ja työsuhde-        Näennäisesti suurempi elä:ke saa1ttaa houku.
35115: 844                               X,5. -   Kansanelä.kelainsä.ädä.ntö.
35116: 
35117: 
35118: tella eläkkeennauttijaa asettumaan kalliim-           keitä koskevaan lainsäädäntöön. Näitä sään-
35119: malle paikkakunalle sellaisessakin tapauk-            nöksiä muutettaessa olisi lähdettävä siitä, että
35120: sessa, jossa siihen ei ole varsinaista aihetta.       kansaneläke on yleinen ensisijainen perus~
35121: Siirtymisestä kalliimpaan paikkakuntaluok-            eläke, johon muu eläketurva lisätään. Tämä
35122: kaan asianomaiset kyllä huolehtisivat itse            merkitsi esim. virkaeläkkeiden kohdalla si,tä,
35123: mutta halvemmalle paikkakunnalle siirtymi-            että virkaeläkkeenä maksetaan määrä, joka
35124: sen seuraaminen pakottaisi valvontaan, joka           yhdessä :kansaneläkkeen kanssa muodostaa 66
35125: muuten käy tarpeettom3Jksi. Kun kalliim-              sadalta eläkkeen perusteena olev3!Sta pal-
35126: milla paikkakunnilla myös ansiot ovat suu-            k3!Sta, kuten työsuhde-eläkkeenäkin makse-
35127: rempia ja se kuvastuu virka- ja työsuhde-             taan määrä, joka yhdessä kansaneläkkeen
35128: eläkkeiden määrissä, varsinaista kalleuspaik-         kanssa on 60 sadalta perusteena olevasta pal-
35129: karyhmittelyä ei peruseläkkeiden kohdalla             k3!Sta. Näin peruseläkkeen korottaminen mer-
35130: myöhemmin enää tarvita. Mikäli sen tarvetta           kitsisi samalla säästöä muiden eläkkeiden
35131: vielä toistaiseksi esiintyy, puute on esim. kun-      kohdalla eikä liukumista eläkekaton yli pää-
35132: nallisilla asuntolisillä lmrjattavissa.               sisi tapahtumaan.
35133:     Tukiosa on annettu samassa taloudessa elä-           Vanhuudentuki ja tukilisä ovat luonteel-
35134: ville aviopuolisoille alennettuna. Menetelmä          taan sellaisia, että ne on syytä erottaa eri la-
35135: on ollut perusteltavissa, koska kysymys on oL         kiin sen jälkeen kun kansaneläkelaissa lopul-
35136: lut huoltoperiaatteen noudattamisesta ja sa.-         lisesti luovutaan huoltoperiaatteesta ja siirry-
35137: m.assa taloudessa elävien aviopuolisoiden ku-         tään kaikille yhtäsuureen peruseläkkeeseen.
35138: lutus on pienempi kuin kahden yksinäisen                 Vanhuudentukena on tähän saakka mak-
35139: henkilön kulutus. Aivan samoin kuin perus-            settu eläkkeen tukiosa sellaiselle naiselle, joka
35140: osa nykyisinkin on kaikille sama esitetään            ei ole naimisissa eikä nauti työkyvyttömyys-
35141: myös peruseläke kaikille samaksi, koska sen           eläkettä ja joka on täyttänyt 60 mutta ei
35142: pohjan, jolle kummankin aviopuolison ansio-           vielä 65 vuotta. Tästä järjestelmästä ei tulo-
35143: eläkkeen järjestelmän täydentyessä tulee ra-          harkintaa voida poistaa, koska se merkitsisi
35144: kentua, pitää olla molemmille sama.                   yksinäisen naisen eläkeiän alentamista vii-
35145:     Peruseläkkeen indeksiturva on niin oleelli-       dellä vuodella, johon vanhuudentukea säädet-
35146: nen etu, että eläkkeen sitomista elinkustan-          täessä käytetyt perusteet eivät riitä.
35147:  nusindeksiin koskevat säännökset on syytä ot-           Vastaavasti on tu:kilisäj ärj estelmässä käy-
35148:  taa itse kansaneläkelakiin. Samalla on paikal-       tetty tu:loharkintaa omaisuuden ja vuositulon
35149:  laan alentaa indeksikynnys kolmeen prosent-          arvioimisen muodossa, eikä tästäkään voida
35150:  tiin, koska tietokoneiden kehitys on tehnyt          luopua, koska järjestelmä on tarkoitettu eri-
35151:  joustavamman hintatason seuraamisen hel-             tyistueksi niille, joiden eläkkeet muutoin jää-
35152:  poksi. Perustas()ksi on otettu pisteluku 192.        vät liian pieniksi. Myöhemmin, yleisen perhe-
35153:  Ehdotukseen sisältyvät apu. ja hoitoiisien           eläkejärjestelmän tultua käyttöön ja eläkejär-
35154: määrät 56 ja 83 markkaa kuukaudessa sekä              jestelmän muutenkin kehityttyä näistä tarve-
35155:  hautausavustuksen määrä 615 markkaa on               harkintaan perustuvista tukimuodoista voi-
35156:  otettu saman indeksipisteluvun mukaisena.            daan luopua ja on niistä siitäkin syystä pai-
35157:     Valtioneuvoston tulee nykyisten säännösten        kaHaan jo ,tä;ssä vaiheessa säätää erityisellä
35158:  mukaan vahvistaa perusosi,en määrät viideksi         lailla.
35159:  vuodeksi kerrallaan siten, että kansaneläkelai-         Laki kansaneläkevakuutukseen liittyvästä
35160:  toksen tulot ja viimeksi kuluneelta viisivuo-        vanhuudentuesta ja tukilisästä korvaa nykyi-
35161:  tiskaudelta kertynyt ylijäämä tulevat vakuu-         sen kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukili-
35162:  tusteknillisten laskelmien mukaan vastaisuu-         sästä 26. 11. 1965 annetun lain (619/65). Tä-
35163:  dessa riittämään kansaneläkelaitoksen menoi-         män lain säännökset tukilisän suuruudesta jn
35164:  hin. Sellainen tarkistus on tehty vuoden 1966        määrääruisperusteista on sellaisinaan otettu
35165:  alusta lukien. Menetelmän kehittämiseksi eh-         ilakiehdotukseen.
35166:  dotetaan säännöksen muuttamista siten, että             Vanhuudentuki suoritetaan ehdotuksen mu-
35167:  tarkistus tehtäisiin kolmivuosittain, ensim-         kaan täysimääräisenä eli 1 440 markan suu-
35168:  mäisen kerran vuoden 1969 alusta lukien.             ruisena vuodessa, milloin asianomaisen vuosi-
35169:     Kansaneläkejärjestelmään tehtävillä muu-          tulo ei ylitä 1 600 markan rajatuloa. Nämä
35170:  toksilla Qn vaikutuksensa myös muuhun elä-           markkamäärät ovat hiukan suurempia kuin
35171:  kelainsäädäntöön, erityisesti virka .ja työeläk-     nykyiset vastaavat tukiosaa koskevat määrät
35172:                                       X,5. -   Sukselainen ym.                                845
35173: 
35174: ensimmäisessä kuntaryhmässä. Jos vuositulo              Vanhuudentuen, apu-, hoito- ja tu'kilisien
35175: ylittää rajatu1on, vähennetään vanhuuden-           sekä hautausavustusten aiheuttamat kustan-
35176: tuen määrää nykyisiä määräyksiä vastaavalla         nukset jäävät suunnilleen ennalleen.
35177: tavalla ·eli siten, että vanhuudentuen täydestä         Kansaneläkelain nykyisten säännösten mu-
35178: määrästä vähennetään puolet vuositulon ja           kaan kansaneläkelaitos vastaa yksin perus..
35179: rajatulon erotuksesta. Vanhuudentuen vähim-         osien, hautausavustusten sekä apu- ja hoito-
35180: mäismäärä on 120 markkaa vuodessa.                  Iisien aiheuttamista kuluista. Tukiosien kus-
35181:    Vuositulo lasketaan samalla tavalla van-         tannuksista vastaavat valtio, kunna,t ja kan-
35182: huudentukea ja tukilisää haettaessa. Koska          saneläkelaitos. Kansaneläkelaitoksen osuus on
35183: tukilisäasioissa on erikseen vahvistettava          15 % ja kuntien vajaat 20 % maksettujen
35184: omaisuuden arvo, tarvitaan erikoissäännös           tukiosien yhteismäärästä. Kunnat jaetaan
35185: omaisuuden vaikutuksesta vanhuud·entukeen.          osuutensa suorittamista varten viiteen ryh-
35186: Tuloon olisi lisättävä kymmenesosa siitä mää-       mään, joissa osuuden suuruus vaihtelee. Kun
35187: rästä, jolla vanhuudentuen hakijan .omaisuu-        nan tukiosavastuu on porrastuksesta huoli-
35188: den arvo ylittää 40 000 markkaa.                    matta etenkin köyhien ja väestörakenteeltaan
35189:    Ehdotukseen ei sisälly vanhuudentukea kos-       vanhusvoittoisten kuntien osalta ·taloudelli-
35190: kevaa indeksisäännöstä, koska myöskään tuki-        sesti raskas. On kohtuullista, että kunnat va-
35191: lisät eivät ole indeksiin sidottuja.                pautetaan osallistumasta eläkekustannuk:siin.
35192:    Ennen ehdotetun lain voimaantuloa myön-              Nykyisten säännösten mu:kainen kuntien
35193: netyt vanhuudentuet maksettaisiin edelleen          osuus tukiosien kustannuksista on indeksita-
35194: nykyisen suuruisina. Näihin määriin tulisi          l'!ossa 192 noin 86 miljoonaa markkaa vuo-
35195:  muutoksia vain milloin asianomainen tulee          dessa. Tämä määrä on kunnan vastuun jää-
35196: oikeutetuksi kansaneläkkeeseen, solmii aviolii-     dessä pois jaettava valtion ja kansaneläkelai-
35197:  ton tai kuolee. Edunsaajana on mahdollisuus        toksen kesken. Lakiehdotuksessa asia estetään
35198: siirtyä hakemuksesta uuden lain alaiseksi, jos      siten ratkaistavaksi, että valtion osuus on 50
35199:  vanhuudentuen määrä sen mukaan on kor-             markkaa jokaisen maksetun kansaneläkkeen
35200: keampi.                                             kuukausierän osalta sekä 70 % maksettujen
35201:     Vanhuudentukea tai tukilisää koskevan           vanhuudentukien yhteismäärästä. Tämä mer-
35202: asian ratkaisee kansaneläkelaitos, ellei se ole     kitsee, että valtion osuus kansaneläkevakuu-
35203:  delegoinut tätä valtaa alaiselleen paikalliselle   tuksen etuuksien kustannuksista ka,svaa noin
35204:  toimikunnalle. Vuositulon ja .omaisuuden ar-       40 miljoonalla markalla vuodessa. Kansanelä-
35205:  von vahvistaa edelleen toimikunta. Koska toi-      kelaitoksen kustannusosuuden nousu on noin
35206: mikuntakäsittelyä koskevat kansaneläkelain          339 miljoonaa markkaa.
35207:  säännökset, joihin nykyisessä ~tukilisälaissa
35208:  viitataan, esitetään kumottaviksi, on vastaa-          Kansaneläkelaitoksen osuuden Usäys on elä-
35209:  vat säännökset otettava uuteen ~akiin. Nykyi-      kemenojen kokonaisnousua suurempi, koska
35210: set eläketoimikunnat säilytetään, vaikkakin         kuntien osuudesta 46 milj. markkaa siirtyy
35211:  toisessa kokoonpanossa.                            kansaneläkelaitoksen vastattavaksi. Valtion
35212:     Toimikunnan puheenjohtaja on asianomai-         osuus eläkkeiden kustannuksista nousisi eläk-
35213:  nen piiriasiamies sekä jäseninä kunnallisval-      keiden indeksikorotusten yhteydessä. Sitä vas-
35214:  tuuston va:litsemat sairausvakuutustoimikun-       toin kolmen vuoden väliajoin tapahtuva yli-
35215:  nan 3 jäsentä.                                     jäämän jakoon perustuva eläkkeiden korotus
35216:     Tällaisella järjestelyllä saavutetaan se etu,   ei nostaisi valtion osuutta.
35217:  että sairausvakuutusasiat ja eläkeasiat voi-           Eläkekustannusten nousu edellyttää vakuu-
35218:  daan käsitellä samassa kokoustilaisuudessa.        tusmaksujen korottamista. Työnantajan ja
35219:  Kun kansaneläkeasiat vähenevät tukiosa-asioi-      valmutetun vakuutusmaksuja olisi lisäkustan-
35220:  den jäädessä pois, yksinomaan eläkeasioita         nusten peittämis~ksi korotettava, ensiksi mai.
35221:  käsittelevä toimikunta joutuisi kokoontumaan       nittuja kolmeksi sadalta ennakkoperinnän
35222:  niin harvoin, että asioiden käsittely kohtuut-     alaisen palkan määrästä, ja viimeksimainit-
35223:  tomasti viivästyisi.                               tuja kolmeksi penniksi vakuutetulle kunnal-
35224:     Ehdotettujen uudistusten toteuttaminen          lisverotuksessa määrätyltä veroäyriltä.
35225:  aiheuttaa nykyiseen järjestelmään verrattuna           Työnantajan maksun korotuksen ja valtion
35226:  eläkekustannusten nousua noin 293 miljoo-          kustannusosuuden lisäyksen suhteen on huo-
35227:  nalla markalla vuodessa.                           mattava, että kansaneläkkeiden nousu vaikut-
35228: 846                              X,5. -   Kansaneläkelainsäädäntö.
35229: 
35230: 
35231: taa vähentävästi työ- ja virkaeläkekustannuk-                että Eduskunta hyväksyisi seuraavat
35232: siin.                                                     lakiehdotukset:
35233:    Sen perusteella, mitä edellä on esitetty, eh-
35234: dotetaan,
35235: 
35236: 
35237: 
35238:                                              Laki
35239:                                 kansaneläkelain muuttamisesta.
35240:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
35241:  saneläkelain (347/56) 25, 27, 28 ja 29 §, 30 §, 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päi-
35242:  vänä joulukuuta 1961 annetussa laissa (584/61), ja 2 momentti, sellaisena kuin se on 20 päi·
35243:  vänä toukokuuta 1966 annetussa laissa (295/66), 32 §, 33 § :n 5 momentti, sellaisena kuin
35244:  se on 30 päivänä joulukuuta 1965 annetussa laissa (705/65), 61, 67, 68, 70, 71 ja 72 §,
35245:  74 a § :n 3 momentti, sellaisena kuin se on 17 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa
35246:   (17/58) sekä 88 §:n 2, 3 ja 4 momentti, 3 ja4momentti, sellaisina ku!in ne ovat 4 päivänä
35247:  marraskuuta 1960 ·annetussa laissa (466/60), ja muutetaan lain 2 §: n 1 momentti, sellai-
35248:  sena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetussa laissa (427/63), 3 §,sellaisena kuin
35249:  se on 21 päivänä lokakuuta 1966 annetussa. laissa (510/66), 5 § :n 1 momentti, sellaisena
35250:  kuin se on 12 päivänä elokuuta 1957 annetussa laissa (288/57), 6 §: n 1 momentin
35251:  4 kohta, sellaisena ikuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa laissa (466/60), 20 §,
35252:  sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetussa laissa (427/63), 21 §, sellai-
35253:  sena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (349/63), 22 b § :n 2 mo-
35254:  mentti, seHaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (349/63), 24 §,
35255:  26 §, 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1964 annetussa laissa
35256:   (697/64), 27 §, 1 ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä marraskuuta 1960 an-
35257:  netussa laissa (466/60), 28 ja 29 §, 33 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat 30
35258:  päivänä joulukuuta 1965 ·annetussa laissa (705/65), 35 §:n 3 momentti, 41 §:n 1 mo-
35259:  mentti, seHaisena kuin se on 28 päivänä kesäkuuta 1963 annetussa laissa (349/63), 45 §,
35260:  sellaisena kuin se on 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa laissa (466/60), 46 §:n 1 mO-
35261:  mentti, 58 §, sellaisena kuin se on 16 päivänä joulukuuta 1966 annetussa laissa (647/66),
35262:  62, 63 ja 64 §, sellaisina kuin ne ovat 4 päivänä marraskuuta 1960 annetussa laissa (466
35263:  /60), 66 §, 73 §, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetussa laissa, 74 §,
35264:  74 a §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 17 päivänä tammikuuta 1958 annetussa laissa
35265:   (17/58), 83, 84: ja 87 § sekä 88 a §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on 30 päivänä jou
35266:   lukuuta 1965 annetussa laissa (705/65), sekä lisätään lain 3 lukuun uusi 4 alaosasto ja
35267:  siihen uudet 34 a ja 34 b §, seuraavasti:
35268: 
35269:                       2 §.                                                5 ~.
35270:    Tässä laissa ja kansanelä>kevakuutukseen           Vakuutus.maksu on kolme penniä vakuute-
35271: liittyvistä vanhuudentuesta ja tukilisästä an-      tulle kunnallisverotuksessa määrätyltä vero_
35272: netussa laissa ( 1 ) säädettyä vakuutusta           äyriltä.
35273: hoitaa kansaneläkelaitos, jota jäljempänä sa-
35274: notaan eläkelaitokseksi.
35275:                                                                         6 §.
35276:                       3 §.                             Vakuutusmaksua ei määrätä vakuutetulle
35277:   Vakutrtetun on suoritettava vakuutus-
35278: maksu, sen mukaan ikuin jäljempänä sääde-
35279: tään.                                                  4) joka tulovuoden tai sen osan aikana
35280:    Työnantaja suorittaa, niinkuin siitä erik-       on saanut kansaneläkevakuutukseen liittyvistä
35281: seen säädetään, työnantajan ikansaneläke-           vanhuudentuesta ja tukili.sästä annetussa
35282: maksuna kolme sadalta ennakkoperinnän               laissa tarkoitettua vanhuudentukea; tai
35283: alaisen palkan määrästä.
35284:                                     X,5. -   Sukselainen ym.                                 847
35285: 
35286:                     20 §.                           Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletta-
35287:   Kansaneläkettä maksetaan                        koon myös, jos eläkkeensaaja kuolee, ennen
35288:   vanhuuseläkettä 65 täyttäneelJle vakuute-       ikuin hänen däkkeensä on erääntynyt makset-
35289: tuUe ja                                           tavaksi kuolemaa välittömästi edeltäneeltä
35290:   työkyvyttömyyseläkettä työkyVyttömä;lile        vuoden pituiselta ajalta. Tällöin vähennetään
35291: vakuutetulle, joka on 65 vuotta nuorempi,         hautausavustuksen määrästä yksi kahdestois-
35292: 22 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa.             taosa kultakin kuukaudelta, jolta eläke on
35293:                                                   erääntynyt maksettavaksi.
35294:                     21 §.
35295:   KaDJsaneläkkeeseen kuuluu 22 b § :ssä sääde-
35296: tyissä tapauksissa apu:lisä tai hoitolisä.          4. Etujen sitominen elinkustannuksiin ja
35297:   Kansaneläkevakuutukseen liittyvistä van-        etujen määrien tasoittaminen.
35298: huudentuesta ja tukilisästä säädetään erik-
35299: seen.                                                                  34a §.
35300:                                                      Elinkustannusten noustua tai ~askettua
35301:                     22b §.                                 kuussa vuonna 1967 vallinneisiin elin-
35302:                                                   kustannuksiin verrattuna on 22 b, 26 ja 33
35303:  Apulisä on 56 markkaa ja •hoitolisä 83           § :ssä säädetyt rahamäärät korotettava tai
35304: markkaa kuukaudessa.                              alennettava elinkustannusten muutoksen osoit.
35305:                                                   tamassa suhteessa, kuten jä:ljempänä sääde-
35306:                      24 §.                        tään.
35307:    Työkyvyttömyyseläke voidaan evätä tai             Edellä 1 momentissa tarkoitettuna raha-
35308: sitä vähentää enintään siihen saakka, kun va-     määrien muuttamisen perusteena pidetään
35309: kuutettu on saavuttanut 65 vuoden iän, jos        sitä virallista elinkustannusindeksiä, jossa
35310: hän on tahallisesti aiheuttanut työkyvyttö-       vuoden 1951 lokakuun elinkustannukset on
35311: myyteen johtaneen sairauden tai vamman,           merkitty indeksipisteluvulla 100 ja jossa ei
35312: tai jos hänen rilmllinen tekonsa tai törkeä       ole otettu huomioon välittömiä veroja ja lap-
35313: tuottamuksensa on olennaisesti myötävaikut-       silisiä.        kuussa vuonna 1967 vallinnei-
35314: tanut hänen työkyvyttömyytensä syntymi-           den elinkustannusten indeksiprstelukuna pide-
35315:                                                   tään lukua 192.
35316: seen.
35317:  . Mitä 1 momentissa on säädetty, sovelletaan        Milloin virallinen elinkustannusindeksi on
35318: vastaavasti, jos vakuutettu on tahallaan estä-    noussut tai laskenut vähintään kolme sadalta
35319: nyt parantumistaan tai ilman hyväksyttävää        indeksipisteluvusta 192 tai siitä indeksipiste-
35320: syytä kieltäy;tynyt hänen työkykynsä palaut-      luvusta, joka viimeksi on aiheuttanut muutok-
35321: tamista tarkoittavasta maksuttomasta lääkin-      sen 1 momentissa tarkoitettuihin rahamääriin,
35322: tähuollosta, koulutuksesta tai työhuolloota,      korotetaan tai rulennetaan sanotut rahamäärät
35323: hengenvaarallisena pidettävää hoitotoimenpi-      indeksin julkaisemista seuraavan kuukauden
35324: dettä lukuun ottamatta.                            alusta lukien samalla kokonaislukuun tasoite-
35325:                                                   tulla. sadanneksella kuin indeksi on noussut
35326:                     26 §.                         tai laskenut pisteluvusta 192.
35327:    Kansaneläke on 180 markkaa kuukaudessa.
35328: Kansaneläkkeen määrän korottamisesta eläke-                            34b §.
35329: laitoksen ylijäämää käyttäen säädetään               Joo 22 b, 26 tai 33 § :ssä tarkoitettu suori-
35330: 00 §:ssä.                                         .tus päättyy 1 pennistä 50 penniin, suoritus
35331:                                                   on tasoitettava lähinnä alempaan ja, jos se
35332:                      33 §.                        päättyy 51 pennistä 99 penniin, lähinnä
35333:    Jos vakuutettu, joka ei saa kansanelä;kettä,   ylempään markkaan.
35334: kuolee, suoritetaan hänen puolisolleen hau-
35335: tausavustus. Jos vakuutetulta ei jäänyt puo-                           35 §.
35336: lisoa, tai jos vakuutettu ja hänen puolisonsa
35337: asumuseron tai muutoin välien rikkoutumi-           Työkyvyttömyyseläkkeen saajaHe aletaan
35338: sen tahi muun sellaisen syyn vuoksi asuivat       hakemuksetta maksaa vanhuuseläkettä sen
35339: erillään, suoritetaan hautausavustus kuolin-      kuukauden alusta, joka seuraa lähinnä hänen
35340: pesälle. Hautausavusturosen määrä on 615          täytettyään 65 vuotta.
35341: markkaa.
35342: 848                             X,5. -   Kansanelä.kelainsäädäntö.
35343: 
35344: 
35345:                      41 §.                         mainittu rahamäärä km,otetaan tai alenne-
35346:   Eläkkeen maksaminen ulkomailla oleskele-         taan vastaavasti sanotussa pykälässä tarkoite-
35347: valle eläkkeensaajalle keskeytetään, kun sitä      tulla sadanneksella. Rahamäärä lasketaan
35348: on suoritettu vuoden ajalta sen eläkejakson        pennin tarkkuudella soveltaen rahalain voi-
35349: päättymisestä lukien, jonka aikana eliikkeen-      maansaa.ttamisesta annetun lain (277 /62)
35350: saaja on poistunut maasta. Jos eläkkeensaa-        5 § :ssä säädettyä tasoitusmenettelyä.
35351: jan oleskeluun ulkomailla on hyväksyttävä             Eläkelaitos vastaa yksin apu- ja hoitoli-
35352: syy, voidaan osa eläkkeestä ja, jos erityiset      sistä, hautausavustuksista ja kuntoutuksesta
35353: syyt sitä puoltavat, koko eläke sekä eläkkee-      sekä muista kuin 1 momentissa säädetyistä,
35354: seen kuuluva apulisä tai hoitolisä senkin jäl-     tämän lain täytäntöönpanosta aiheutuvista
35355: keen määrätä maksettavaksi .määräajaksi ker-       kustannuksista.
35356: rallaan.                                              Eläkelaitoksen tässä pykälässä ja kansan-
35357:                                                    eläkevakuutukseen liittyvistä vanhuuden-
35358:                                                    .tuesta ja tukilisästä annetun lain 10 § :ssä
35359:                      45 §.                         mainitut menot sekä tämän lain 58 § : ssä tar-
35360:    Jos on perusteltua syytä olettaa, että eläke    koitettu osuus eläkelaitoksen hallintokustan-
35361: olisi lakkautettava tai jos eläkeoikeuden tar-     nuksista suoritetaan vakuutusmaksuista ja
35362: kistamiseksi 46 § :n mukaisesti asetettua vel-     e'läkelaitoksen omaisuuden tuotosta.
35363: voitusta ei noudateta, voidaan eläkkeen mak-
35364: saminen keskeyttää, kunnes asia on lopulli-                            63 §.
35365: sella päätöksellä ratkaistu. Vastaavasti voi          Valtioneuvoston tulee kolmeksi vuodeksi
35366: eläkelaitos vireillä olevan muutoksenhaun          kerrallaan, ensimmäisen kerran vuoden 1969
35367: estämättä väliaikaisesti ryhtyä maksamaan          alusta lukien, vahvistaa uudelleen eläkkeen
35368: eläkettä, jos vakuutetun työkyvyssä, tervey-       määrä niin, että eläkelaitoksen tulot ja ker-
35369: dentilassa tai muissa olosuhteissa on tapah-       tynyt ylijäämä tulevat vakuutusteknillisten
35370: tunut hänen oikeuteensa vaikuttava olennai-        ~askelmien mukaan vastaisuudessa riittämään
35371: nen muutos. Eläkelaitoksen on tällöin heti il-     eläkelaitoksen menoihin.
35372: moitettava toimenpiteestään asianomaiselle
35373: valitusviranomaiselle.                                                  64 §.
35374:                                                       Valtion tulee viimeistään maksatuksen edel-
35375:                       46 §.                        lisenä pa1vana suorittaa eläkelaitokselle
35376:    Asetuksella määrätään eläkkeensaajan vel-       62 § :ssä tarkoitetun osuutensa maksettavien
35377: vollisuudesta ilmoittaa sekä antaa tietoja ja      eläkkeiden määrästä.
35378: selvityksiä työkyvyssään, .terveydentilassaan
35379: :tai muissa olosuhteissaan tapahtuneista muu-                            66 §.
35380: roksista, jotka voivat vaikuttaa hänen eläke-         Eläketoimikunnista on voimassa, mitä niistä
35381: oikeuteensa tai eläkkeen maksamiseen.              erikseen on säädetty.
35382: 
35383:                                                                           73 !§.
35384:                     58§.                             Joka ei tyydy eläkelaitoksen päåltökseen,
35385:    Tämän lain ja kansaneläkevakuutukseen           saa hakea siihen muutosta valittamalla sai-
35386: liittyvistä vanhuudentuesta ja tukilisästä an-     rausvakuutuslain 54 § : ssä tarkoitettuun tar-
35387: netun lain mukaisiksi hallintokustannuksiksi       kastuslautakuntaan, jos päätös koskee
35388: luetaan 40 sadalta eläkelaitoksen hallintokus-       1) oikeutta eläkkeeseen taikka apu- tai hoi-
35389: tannusten kokonaismäärästä.                        toiisään tahi eläkkeen maksamista;
35390:                                                      2) vakuutetun toteamista työkyvyttömäksi
35391:                       62 §.                        77 § :ssä tarkoitetuissa tapauksissa;
35392:    Eläkkeiden rahoituksesta vastaavat eläke-         3) hautausavustusta;
35393: laitos ja valtio. Valtion osuus on 50 markkaa        4) eläkehakemusten käsittelyn raukeamista
35394: jokaisen maksetun, 26 § :ssä tarkoitetun eläkeo    37 § :ssä säädetyissä tapauksissa;
35395: määrän osalta, ja eläkelaitos vastaa eläkkeerx       5) lrorvausta matkasta, jonka vakuutettu
35396: tämän ylittävästä määrästä.                        on eläkelaitoksen määräyksestä tehnyt 36 tai
35397:    Jos eläkkeiden määrät korotetaan tai alen-      46 § :ssä tarkoitettua tarkastusta varten, sekä
35398: netaan 34 a § :n perusteeNa, 1 momentissa          matkasta, jonka vakuutettu on tehnyt 34 § :ssä
35399:                                       X,5. -   Sukselainen ym.                                  849
35400: 
35401: säädetyn lääkintähuollon, koulutuksen tai työ-                          74a §.
35402: huollon saamiseksi, milloin eläkelaitos on si-         Niiden asioiden käsittelyä varten, joihin
35403: toutunut korvaamaan matkan kustannukset;            'tätä lakia on sovellettava, on vakuutusoikeu-
35404: tai                                                 dessa siitä annetussa laissa tarkoitettuina
35405:    6) tietojen antamisen epäämistä 87 § :ssä        maallikkojäseninä kaksi sosiaalivakuutukseen
35406: säädetyissä tapauksissa.                            perehtynyttä jäsentä ja heille tarpeellinen
35407:    Joka on tyytymätön tarkastuslautakunnan          määrä varajäseniä. Näiden tulee edustaa va-
35408: päätökseen, mikäli se !koskee oikeutta eläkkee-     kuutettujen olosuhteiden tuntemusta.
35409: seen, eläkkeen epäämistä tai vähentämistä
35410: 24 § :ssä mainituissa tapauksissa tai 1 momen-
35411: tin 2 kohdassa mainittuja tapauksia, pyytä-                                83 §.
35412: köön vakuutusoikeudelta lupaa saada hakea               Valtion, kunnan ja muun julkisoikeudelli-
35413: siihen muutosta. Muutoksenhakulupa myön-            sen yhteisön tai säätiön viranomainen tai lai-
35414: nettäköön ainoastaan:                                tos, vakuutuS- ja eläkelaitos, eläkesäätiö,
35415:    1) jos aihetta ilmenee sen lopputuloksen         pankiri ja muu rahalaitos, sairaala ja muu
35416: muuttamiseen, johon tarkastuslautakunta on          sairaanhoitolaitos sekä työnantaja ova't velvol-
35417: johtunut, tai jos asian laatuun katsoen muu-        liset pyynnöstä antamaan kansaneläkelaitok-
35418: toin on syytä ottaa asia tutkittavaksi; taikka      'selle, piiriasiamiehelle tai tämän lain mukai-
35419:    2) jos lain soveltamisen kannalta muissa         selle valitusviranomaiselle mak·sutta kaikki
35420: samanlaisissa tapauksissa on tärkeätä saattaa       hallussaan olevat, näiden käsiteltävänä olevan
35421: asia vakuutusoikeuden tutkittavaksi.                asian ra tkaisuun vaikuttavat tiedot.
35422:                                                             1
35423: 
35424: 
35425: 
35426:    Tässä pykälässä tarkoitettu hakemus ja va-           Mitä 1 momentissa on säädetty, koskee
35427: lituskirjelmä on annettava eläkelaitoksen pii-      myös lääkäriä, kuitenkin siten, että hänellä on
35428: riasiamiehelle tai asianomaiselle valitusviran-      oikeus saada antamistaan tiedoista ja lausun-
35429: omaiselle viimeistään kolmantenakymmenen-           noista taksan mukainen palkkio.
35430: tenä päivänä sen jälkeen, jona valittaja on            Asetuksella määrätään eläkelaHoksen vel-
35431: saanut tiedon päätöksestä.                          vollisuudesta antaa vakuutettuja koskevia tie-
35432:    Eläkelaitdksen ja vastaavasti tarkastuslau-      toja, jotka ovat tarpeen muun lainsäädännön
35433: takunnan päätöstä on muutoksenhausta. huo-          perusteella annettavan ·edun vahvistamista
35434: limatta noudatettava, kunnes tarkastuslauta-        tai suorittamista varten. Asetuksella voidaan
35435: kunta tai vastaavasti vakuutusoikeus on rat-        niinikään määrätä, onko ja missä määrin tä-
35436: kaissut asian.                                      män velvollisuuden täyttämisestä aiheutu-
35437:                                                     vista kustannuksista maksettava :korvausta.
35438:                       74 §.
35439:    Jos 73 § :ssä tarlmitetussa asiassa annettu                           84 §.
35440: lainvoimainen päätös on perustunut väärään            Asiakirjojen lähettämisestä annettua lakia
35441: tai puutteelliseen selvitykseen tahi ilmeisesti     (74/54) sovelletaan eläkelaitokseen ja piiri-
35442: ei ole ollut }ainmukainen, vakuutusoikeus voi      asiamiehiin. Jollei sanotusta laista muuta
35443: asianomaisen hakemuksesta tai eläkelaitoksen       johdu, tahi jollei muuta näytetä, katsotaan
35444: esityksestä ja asianoonaista !kuultuaan poistaa    lähetetyn päätöksen, ilmoituksen tai kehotuk-
35445: päätöksen ja ottaa tai määrätä asian uudel-        sen tulleen tiedoksi seitsemäntenä päivänä sen
35446: leen käsiteltäväksi. Tehtyään edellä sanotun       jälkeen, kun se on pantu postiin. Päätöksen,
35447: esityksen eläkelaitos voi, kunnes asia on uudel-   ilmoituksen tai kehotuksen katsotaan niin-
35448: leen ratkaistu, väliaikaisesti keskeyttää eläk-    ikään tulleen vakuutetun tiedoksi, j-os se esi-
35449: keen maksamisen tai maksaa sen esityksensä         tetään silloin, kun eläke nostetaan.
35450: mukaisin määrin.
35451:    Jos kysymys on evätyn edun myöntämi-                                  87 §.
35452: sestä tai myönnetyn edun Usäämisestä, voi            Va:kuutetulla on oikeus saada häntä koske-
35453: eläkelaitoskin aikaisemman päätöksen estä-         via tietoja eläkelaitoksen piiriasiamiehen vä-
35454: mättä käsitellä asian uudelleen.                   Htyksellä eläkelaitoksessa tai valitusviran-
35455:    Mikäli lainvoimainen päätös, jolla työky-       omaisessa olevista asiakirjoista, jdllei tietojen
35456:  vyttömyyseläke on ·evätty tai sitä vähennetty     antamisen harkita olevan vakuutetun tervey-
35457:  24 § :n nojalla, myöhemmin havaitaan vakuu-       dentilalle vahingollista. Vakuutetun kuoltua
35458:  tetulle kohtuuttomaksi, eläkelaitos voi ottaa     hänen puolisollaan ja lapsillaan on vastaava
35459: asian uudelleen käsiteltäväksi.                    oikeus.
35460: 107 E 61/67
35461: 850                              X,5. -   Kansaneläkelainsäädäntö.
35462: 
35463: 
35464:                    88 a §.                            Aikaisempiin säännöksiin perustuva oikeus
35465:    Jos tämän lain mukaista etua on maksettu        vanhuus- ja työkyvYttömyyseläkkeeseen muut-
35466: aiheettomasti tai määrältään liian suurena, on     tuu hakemuksetta tämän lain mukaiseksi oi-
35467: liikaa suoritettu määrä perittävä takaisin.        keudeksi vastaavaan eläkkeeseen riippumatta
35468: Mikäli määrä on vähäinen ja muutoinkin, jos        siitä, onko eläkkeeseen kuulunut perusosa ja
35469: sen :myöntämisen tai maksamisen ei ole kat-        tukiosa vai ainoastaan perusosa.
35470: sottava johtuneen edunsaajan taikka hänen             J(JS aikaisempien säännösten mukainen van-
35471: edustajansa vilpillisestä menettelystä tahi        huus- tai työkyvyttömyyseläkkeen
35472: törkeästä tuottamuksesta, voidaan kuitenkin        kuulta 19       maksettu määrä on suurempi
35473: perimistoimenpiteistä luopua.                      kuin 26 § : ssä säädetty eläkkeen määrä, on
35474:                                                    erotus suoritettava eläkkeensaajalle niin
35475:                                                    kauan kuin hän on eläkkeeseen oikeutettu. ML
35476:                                                    käli tämän lain mukaisen eläkkeen määrä
35477:   Tämä laki tulee voimaan       päivänä            myöhemmin korotetaan, vähennetään sanot-
35478: kuuta 19 .                                         tua erotusta korotuksen määrällä.
35479: 
35480: 
35481: 
35482: 
35483:                                              Laki
35484:            kansaneläkevakuutukseen liittyvästä vanhuudentuesta ja tukilisästä..
35485:       Eduskunnan päätö·ksen mukaisesti säädetään:
35486: 
35487:                       1 §.                                                3 §.
35488:    Kansaneläkelain (347/56) mukaan vakuute-           Tukilisä suoritetaan kansaneläkkeen saa-
35489: tulle yksinäiselle naiselle, joka on täyttänyt     jalle, jos hänellä tai hänen puolisonaan ei ole
35490: 60, mutta ei vielä 65 vuotta, suoritetaan van-     omaisuutta eikä kansaneläkkeen lisäksi muuta
35491: huudentukea, sen mukaan kuin tässä laissa          tuloa.
35492: säädetään.                                            Tukilisä suoritetaan myös taloudellisen
35493:    Kansaneläkkeen ja vanhuudentuen saajalle,       tuen tarpeessa olevalle kansaneläkkeen saa-
35494: jonka oman 1tai perheen elatuksen turvaami-        jalle, jollei hänen omaisuutensa arvo ylitä
35495: sek>si erityinen taloudellinen tuki on tarpeen,    2 500 markkaa, tai milloin hän on naimisissa,
35496: suoritetaan tukilisää jäljempänä mainituin         hänen ja hänen puolisonsa yhteisen omaisuu-
35497: edellytyksin.                                      den arvo ylitä 4 000 markkaa eikä hänen vuo-
35498:    Tämän aain toimeenpanoota huolehtii kan-        situlonsa ylitä 1300 markkaa tai, milloin hän
35499: saneläkelaitos.                                    on naimisissa, puolisoiden yhteinen vuositulo
35500:                      2 §.                          ylitä 480 markkaa.
35501:   Vanhuudentuki suoritetaan täysimääräi-              Tukilisä on 600 markkaa vuodessa. Milloin
35502: senä, milloin asianomaisen vuositulo ei ylitä      molemmilla. puoHsoilla on oikeus tukilisään,
35503: 1 600 markan rajatuloa.                            on tukilisä 960 markkaa vuodessa ja makse-
35504:    Vanhuudentuen täysi määrä on 1 440 mark-        taan se puoleksi kummaHekin puolisoista.
35505: kaa vuodessa.                                         Jos taloudellisen tuen tarpeessa olevan kan-
35506:   Vuositulon ylittäessä rajatulon suoritetaan      sanelakkeen saajan omai>Suuden arvo ei ylitä
35507: vanhuudentukena määrä, joka saadaan, kun           5 000 markkaa, tai, milloin hän on naimisissa,
35508: täy;simääräisestä vanhuudentuesta vähenne-         hänen ja hänen puolisonsa yhteisen omaisuu-
35509: tään puolet vuositulon ja rajatulon erotuk-        den arvo ei ylitä 8 000 markkaa ja hänen
35510: sesta. Vanhuudentukea ei kuitenkaan suori-         vuositulonsa ·ei ylitä 600 markkaa tai, milloin
35511: teta, jos sen määrä vuodessa jäisi 120 mark-       hän on naimisissa, puolisoiden yhteinen vuO-
35512: kaa pienemmäksi.                                   situlo ei ylitä 960 markkaa eikä hakija ole
35513:    Vanhuudentukea ei suoriteta naiselle, joka      oikeutettu 2 momentin mukaiseen tukilisään,
35514: saa kansaneläkelain mukaisen työkyvyttö-           suoritetaan :tukilisän puolr määrä eli 300
35515: myyseläkkeen.                                      markkaa vuode,ssa. Milloin molemmilla puoli-
35516:                                        X,5. -   Sukselainen ym.                                  851
35517: 
35518: soilla on oikeus puoleen tukilisään, on tukililsä   rätyissä tapauksissa muussa hoitolaitoksessa
35519: 480 markkaa vuodessa ja maksetaan se puo-           minkä kustannuksiin käytetään julkisia v~
35520: leksi kummallekin puolisoista.                      roja. Tukilisää ei myöskään makseta edunsaa-
35521:    Mitä edellä ·on säädetty kansaneläkkeen saa-     jalle, joka on kunnan tai edellä tarkoitetun
35522: jasta, sovelletaan myös vanhuudentuen saa-          sairaalan toimesta ja kustannuksella sijoitettu
35523: jaan.                                               hoitoon muualle.                               .
35524:                       41§.                                                  7 '§.
35525:    Vuositulolla, jonka perusteella oikeus van-         Vanhuudentuen ja tukilisän myöntää kan-
35526: huudentukeen tai tukilisään vahvistetaan tar-        saneläkelaitos, jollei se ole uskonut tätä teh-
35527: koitetaan sitä tosiasiallista tuloa, jota ;sian-     tävää jäljempänä mainitulle eläketoimikun-
35528: omaisen henkilön voidaan kohtuutlisen arvion         nalle.
35529: mukaan edellyttää jatkuvasti vuosittain saa-           Tukilisä suoritetaan kansanelä!kkeen tai
35530: van. Jos ·kysymys on vanhuudentuesta, lisä-          vanhuudentuen yhteydessä.
35531: :tään tuloon kymmenesosa siitä määrästä jolla
35532: ha:kijan omaisuuden arvo ylittää 40 000 ~ark­
35533: kaa.                                                                      8 §.
35534:    Omaisuudeksi ei lueta vanhuudentuen tai              Vanhuudentuki tai tukilisä voidaan evätä
35535: tukilisän hakijan taikka hänen puolisonsa            tai sitä vähentää joko määräajaksi .tai pysy-
35536: omistaman ja käyttämän asunnon arvoa.                västi siltä :
35537: Edellä 1 momentissa tarkoitetuksi \'1lositu-            1) joka siirtämällä toisen hyväksi omai"
35538: loksi ei lueta kansaneläkelain mukaan mak-           suuttaan tai sitä hävittämällä tahi muulla ta-
35539: settavaa kansaneläkettä mahdollisine lisinen         valla on ·heikontanut taloudellista asemaansa
35540: vanhuudentukea, lapsilisälain (541/48) mu~           siinä määrin, että se on vaikuttanut hänen
35541: k~an maksettavaa lapsilisää, erityislapsilisä-
35542:                                                      oikeuteensa saada vanhuudentuki tai tukilisä
35543: lam (538/60) mukaan maksettavaa erityis-             tahi olennaisesti vanhuudentuen tai tukilisän
35544:  lapsilisää, perh~lisäJain (375/43) mukaan           määrään, kuitenkin vain siinä tapauksessa
35545: maksettavaa perhelisää, kunnan huoltoapu-            että hän on tiennyt tai hänen olisi pitänyt tie~
35546:  lain (116/56) mukaan antamaa huoltoapua,            tää, että hän siten taloudellista asemaansa
35547:  etua omaan tarpeeseen käytetystä asunnosta          heikontamalla voi aiheuttaa sellaisen seurauk-
35548:  eikä valtion tai kunnan varoista suoritettavaa      sen; tai
35549:  asumi.stukea.                                          2) joka vanhuudentuen tai tukilisän mää-
35550:                                                      räämistä vart·en tehdyssä hakemuksessa tai il-
35551:                        5 §.                          moituksessa on tahallisesti antanut vääriä tie-
35552:    Jos vanhuudentuen kuukautta kohti las-            toja omista tai puolisonsa tuloista tahi omai-
35553: kettu määrä päättyy 1 pennistä 50 penniin            suudesta.
35554:      .
35555: ~uor1tus ~~ tasoitettava l.ähinnä alempaan ja
35556:                                                 '
35557: JOS se paattyy 51 penmstä 99 penniin lä-                                    9 §.
35558: hinnä ylempään markkaan.                    '          Jos vanhuudentuen tai tukilisän saajan ta-
35559:    Vahvistettaessa 4 § :ssä tarkoitettua vuositu-    loudellisissa oloissa on tapahtunut olennainen
35560: loa ja omaisuuden arvoa tasoitetaan asian-           muutos tai hänen perhesuhteensa ovat muut-
35561: omaiset tulo-, omaisuuS- ja vähennyserät täy-        tuneet vanhuudentuen tai tukilisän määrä on
35562: siksi kymmeniksi markoiksi siten että, jos täy-      vastaavasti oikaistava tai etu lakkautettava.
35563: den kymmenmarkkaluvun ylittävä määrä on
35564: 5 markkaa tai sitä pienempi, erä alennetaan                               10 §.
35565: Ja   . sanottu määrä on suurempi kuin 5'
35566:  . JOS                                                 Vanhuudentukien rahoituksesta vastaavat
35567: markkaa, erä korotetaan lähimpään täyteen            valtio ja kansaneläkelaitos. Valtion osuus on
35568: kymmenmarkkalukuun.                                  70 sadalta ja kansaneläkelaitoksn 30 sadalta
35569:                                                      maksettujen vanhuudentukien yhteismää-
35570:                                                      rästä.
35571:                       6 §.                             'Tuki'lisät suoritetaan kansanelä!kelaitoksen
35572:   Tukilisää ei makseta kansaneläkkeen tai            varoista.
35573: vanhuudentuen saajalle, joka saa jatkuvaa              Kansaneläkelaitos vastaa yksin muista kuin
35574: hoitoa valtion, kunnan tai kuntayhtymän sai-         1 ja 2 momentissa säädetyistä, tämän lain täy-
35575: raalassa tai laitoksessa tahi asetuksessa mää-       täntöönpanosta aiheutuvista kustannuksista.
35576: 852                              X,5. -   Kansaneläkelainsäädäntö.
35577: 
35578: 
35579:                      11 §.                                             14 §.
35580:    Jokaisessa kunnassa on nelijäseninen eläke-       Kansaneläkelaitos antaa toimintaohjeet elä-
35581: toimikunta. Toimikunnan puheenjohtajana            ketoimikunnille. Kansaneläkelaitoksen on val-
35582: on sen kansaneläkevakuutuspiirin piiriasia-        vottava toimikuntien toimintaa kiinnittäen
35583: mies, johon kunta kuuluu, ja muina jäseninä        erityistä huomiota siihen, että vuosituloja ja
35584: sekä näiden varajäseninä asianomaisen kun-         omaisuuden arvoja vahvistettaessa noudate-
35585: nallisvaltuuston sairausvakuutuslain (364/63)      taan yhtenäisiä perusteita.
35586: 43 § :ssä säädetyn sairausvakuutustoimikun-
35587: nan jäseniksi valitsemat ~olme henkilöä vara-
35588: miehineen.                                                               15 §.
35589:                                                       Eläketoimikunnan päätös, joka koskee vuo-
35590:    Jos siihen sairausvakuutuspiiriin, johon        situlon ja omaisuuden arvon vahvistamista,
35591: :kunta kuuluu, on asetettu useampia sairaus-       on viipymättä annettava hakijan tiedoksi.
35592: vakuutustoimikuntia, kansaneläkelaitos voi         Päätös on hänen pyynnöstään alistettava kan-
35593: vastaavasti perustaa useampia eläketoimikun-       saneläkelaitoksen tarkastettavaksi. Sitä kos-
35594: tia. Tällöin kansaneläkelaitos voi valita eläke-   keva kirjallinen pyyntö on annettava asian-
35595: toimikunnan puheenjohtajaksi muunkin hen-          omaiselle piiriasiamiehelle 14 vuorokauden
35596: kilön kuin piiriasiamiehen.                        kuluessa sen päivän jälkeen, jona päätös on
35597:    Jos eläketoimikunnan puheenjohtaja on es-       annettu hakijan tai hänen edustajansa tie-
35598: teellinen tai hänellä on muu este, kansanelä-      doksi.
35599: kelaitoksen on määrättävä toinen henkilö hä-          Eläketoimikunnan vuositulosta tai omaisuu-
35600: nen sijaansa.                                      den arvosta tekemä päätös on niin ikään a'lis-
35601:    Eläketoimikunta on päätösvaltainen pu-          tettava kansaneläkelaitoksen tarkastettavaksi,
35602: heenjohtajan ja kahden muun jäsenen läsnä             1) jos toimikunnan jäsen esittäessään toi-
35603: ollessa.                                           mikunnan kokouksessa eriävän mielipiteen
35604:                                                    sitä vaatii; ja
35605:                      12 §.                            2) jos toimikunta katsoo, että 8 §: n sovel-
35606:    Eläketoimikunnan tehtävänä on:                  taminen saattaisi tulla kysymykseen.
35607:    1) vahvistaa se omaisuuden arvo ja se vuo-         J,os eläketoimikunta katsoo, että sen tutkit-
35608: situlo, joiden perusteella hakijan oikeus van-     tavaksi saatettu asia ei :kuulu toimikunnan
35609: lmudentukeen tai tukilisään ratkaistaan;           käsiteltäviin, koska asianomainen ei asu sen
35610:                                                    toimipiirissä, on kansaneläkelaitoksen ratkaiS-
35611:    2) antaa kansaneläkelaitokselle pyynnöstä       ,tavaksi viipyanättä alistettava kysymys siitä,
35612: lausuntoja vanhuudentukea ja tukilisää kos-        minkä toimikunnan on käsiteltävä asia. Elä-
35613: kevista muista kysymyksistä;                       ketoimikunnan puheenjohtaja voi, jo ennen
35614:    3) suorittaa tämän lain täytäntöönpanon         kuin asia on esitelty toimikunnassa, myös
35615: kannalta tarpeellista edunsaajien olojen tark-     alistaa saman kysymyksen kansaneläkelaitok-
35616: kailua ja ryhtyä olosuhteissa tapahtuneiden        sen ratkaistavaksi. Kansaneläkelaitoksen on
35617: muutooten johdosta asian mahdollisesti vaati-      alistuksen johdosta viipymättä määrättävä
35618: miin toimenpiteisiin; sekä                         asia käsiteltäväksi sopivaksi katsomassaan toi-
35619:    4) suorittaa ne muut tehtävät, jotka sille      mikunnassa.
35620: tämän lain täytäntöönpanoa varten annetaan.
35621:                                                                         16 §.
35622:                                                       Kansaneläkelaitos voi oikaista eliiJketoimi-
35623:                       13 §.                        kunnan päätöksen, vaikka sitä ei ole alistettu
35624:    Sosiaalilautakunnan ja verotusviranomai-        laitoksen ratkaistava·ksi. Kansaneläkelaitos
35625: sen tulee antaa piiriasiamiehille ja eläketoi-     voi myös palauttaa asian eläketoimikunnan
35626: mikunnille näiden tässä laissa tarkoitetussa       uudelleen käsiteltäväksi.
35627: toiminnassa tarpeellisia tietoja ja selvityksiä.
35628:    Sosiaalilautakunnan tulee ilmoittaa piiri-
35629: asiamieheHe tapauksista, joissa sen käsityk-                    1       17 §.
35630: sen mukaan vanhuudentuki tai tukilisä olisi           Mitä kansaneläkelain 31, 35-46, 75, 79-
35631: myönnettävä tai lakkautettava taikka joissa        81, 84-86 ja 88 a § :ssä on säädetty kansan-
35632: lautakunnan mielestä edun maksaminen edun-         eläkeasioista, on soveltuvin osin noudatettava
35633: saajalle itselleen ei ole tarkoituksenmukaista.    vanhuudentukL ja tukilisäasioihin.
35634:                                      X,5. -   Sukselainen ym.                                  853
35635: 
35636:   Vanhuudentuen saajalle aletaan hakemuk-          tai myönnetyn edun liisäämisestä, voi kansan-
35637: setta maksaa kansaneläkelain mukaista van-         eläkelaitoskin aikaisemman päätöksen estä-
35638: huUJSeläkettä sen kuukauden alusta, joka seu-      mättä käsitellä asian uudelleen.
35639: raa lähinnä hänen täytettyään 65 vuotta.              Mikäli 'lainvoimainen päätös, jolla vanhuu-
35640:                                                    dentuki tai tukilisä on evätty tai sitä vähen-
35641:                      18 §.                         netty 8 § :n nojalla, myöhemmin havaitaan
35642:    Joka ei tyydy kansaneläkelaitoksen vanhuu-      asianomaiselle kohtuuttomaksi, kansaneläke-
35643: dentukea tai tukilisää koskevaan päätökseen,       laitos voi ottaa asian uudelleen käsiteltäväksi.
35644: saa hakea siihen muutosta valittamalla sai-
35645: rausvakuutuslain 54 § :ssä tarlroitettuun tar-                           20 §.
35646: kastuslautakuntaan.                                   Yksinäisenä pidetään tämän lain mukaan
35647:    Mikäli kansaneläkelaitos on 6 §: n 1 momen-     henkilöä, joka ei ole naimisissa, sekä sellaista
35648: tin nojalla uskonut vanhuudentuen ja tukili-       naimisissa olevaa henkilöä, jolla ei ole yh-
35649: sän myöntämisen elä:ketoimikunnalle, saadaan       teistä taloutta puolisonsa kanssa.
35650: tämän päätökseen hakea muutosta kansanelä-            Jos mies ja nainen avioliittoa solmimatta
35651: kelaitokselta ja tämän antamaan päätökseen         jatkuvasti elävät yhteisessä taloudessa avio-
35652: edelleen tarkastuslautakunnalta.                   liitonomaisissa o'losuhteissa, naista ei .pidetä
35653:    Valituskirjelmä on annettava piiriasiamie-      yksinäisenä 1 § :n mielessä. Tukilisää määrät-
35654: helle tai asianomaiselle va'litusviranomaiselle    täessä sellaisiin henkilöihin on sovellettava,
35655: viimeistään kolmantenakymmenentenä pai-            mitä puolisoista 3 ja 4 § :ssä on säädetty.
35656: vänä sen jälkeen, jona valittaja on saanut                            21 §.
35657: tiedon päätöksestä.                                  Tarkemmat määräykset tämän 'lain täytän-
35658:    Kansaneläkelaitoksen ja 2 momentissa tar-       töönpanosta ja soveltamisesta annetaan nse-
35659: koitetussa tapauksessa eläketoimikunnan pää-       tuksella.
35660: töstä on muutOksenhausta huolimatta nouda-
35661: tettava, kunnes asianomainen valitusviran-                               22 §.
35662: omainen on ratkaissut asian.                          Tämä laki tulee voimaun 1 paiVana
35663:                                                    kuuta 19      ja sillä kumotaan 26 päivänä
35664:                       19 §.                        marraskuuta 1965 annettu laki kansaneläk-
35665:    Jos tämän lain nojalla annettu lainvoimai-      keeseen suoritettavasta tukilisästä (619/65)
35666: nen päätös on perustunut väärään tai puut-         siihen tehtyine muutoksineen.
35667: teelliseen selvitykseen tahi ilmeisesti ei ole        Ennen lain voimaantuloa myönnetty van-
35668: ollut lainmukainen, tarkastuslautakunta voi        huudentuki suoritetaan edelleen sen suurui-
35669: asianomaisen hakemuksesta tai kansaneläke-         sena, kuin se on maksettu        :!multa 19 ,
35670: laitoksen esityksestä ja asianomaista kuul-        siihen saakka, kun edunsaaja täyttää. 65
35671: tuaan poistaa päätöksen ja ottaa tai määrätä       vuotta tai sitä enrren solmii avioliiton tahi
35672: asian uudelleen käsiteltäväksi. Tehtyään           kuolee. Edunsaajan hakemuksesta tarkiste-
35673: edellä sanotun esityksen kansaneläkelaitos         taan vanhuudentuki tämän lain säännösten
35674: voi, kunnes asia on uudelleen ratkaistu, väli-     mukaan, kuitenkin vain jos tarkistus johtaa
35675: aikaisesti keskeyttää edun maksamisen tai          vanhuudentuen määrän korottamiseen. Tar-
35676: maksaa sen esityksensä mukaisin määrin.            kistuksen jälkeen vanhuudentuki on tämän
35677:    Jos kysymys on evätyn edun myöntämisestä        lain alainen.
35678: 
35679:      He1singi·ssä 11 päivänä helmikuuta 1967.
35680: 
35681:               V. J. Sukselainen.                                Veikko Hanhirova.
35682: 854
35683: 
35684: X,6.-Lak.al. N:o 107.
35685: 
35686: 
35687: 
35688:                                Sääskilahti ym..: Ehdotus laiksi kansaneläkelain muuttarni-
35689:                                   sesta.
35690: 
35691: 
35692:                                     E d u s k u n n a 11 e.
35693: 
35694:    Kansaneläkelakimme ,antaa oikeuden eläk-      vausta maksaa, niin jokaiselle on myöhem-
35695: keen saantiin kahdella pääperusteella, ni-       min ilmaantunut vaivoja, jotka ovat vä-
35696: mittäin vanhuuden ja työkyvyttömyyden            hentäneet työkykyä ja jouduttaneet enen-
35697: perusteella. T.ämä jaoittelu ei käsittääk-       aikaista vanhenemista. Olisikin kohtuullista,
35698: semme tee oikeutta sellaisille vaikeavammai-     että tä.llaiset invalidit ja rintamamiehet
35699: sille, jotka eivät ole 65 vuotta täyttäneet      saisivat oikeuden vanhuuseläkkeeseen jo
35700: eivätkä. ole kansaneläkelain tarkoittamassa      ennen 65 ikävuoden täytt;ymistä, sillä epäi-
35701: mielessä työkyvyttömiä, mutta joille kuiten-     lemättä rintamapalveluksessa vietetyt vuo-
35702: kin lisääntyvä ikä yhdessä vammasta ai-          det ovat olleet omiaan aiheuttamaan van-
35703: heutuvien haittojen kanssa tuottaa vaike-        hentumisprosessin syntymisen normaalia ai-
35704: uksia kilpailla yhteiskunnassa samanikäis-       kaisemmin ja aivan erityisesti niillä' jotka
35705: ten terveiden kansalaisten rinnalla.             ovat saaneet vaikean ruumiinvamman.
35706:    Samaa on sanottava myöskin osittain             Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35707: niistä sotaveteraaneista, jotka joutuivat ole-   kunnioittaen,
35708: maan useita vuosia rintamaoloissa. Vaikka
35709: ei heille pysyvää päällepädn näkyvää vam-                  että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35710: maa ilmennytkään, ·josta olisi voitu kor-                van lakiehdotuksen:
35711: 
35712: 
35713: 
35714:                                            Laki
35715:                               kansaneläkelain muuttamisesta.
35716:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 paiVana kesäkuuta 1956 annetun
35717:  kaManeläkelain (347/56) 20 §, sellaisena kuin se on 4 päivänä heinäkuuta 1963 an-
35718:  netu888. laissa (427/63), näin kuuluvaksi:
35719: 
35720:                     20 §.                        tulle, joka ei ole nru.miSissa eikä saa työ-
35721:   Kansaneläkkeenä maksetaan:                     kyvyttömyyseläkettä.
35722:                                                    Vanhuuseläkettä maksetaan kuitenkin 55
35723:   vanhuuseläkettä 65 vuotta täyttäJneelle        vuotta täyttäneelle vakuutetulle, joka on
35724: vakuutetulle ;                                   vähintään kaksi vuotta palvellut sodanai-
35725:   työkyvyttömyyseläkettä työkyvyttömälle         kana rintamajoukoissa ja 50 vuotta täyttä-
35726: vakuutetulle, joka on 65 vuotta nuorempi,        neelle vakuutetulle, jonka työkyky on alen-
35727: 22 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa; tai        tunut pysyvän vamman tai sairauden joh-
35728:   vanhuudentukea 60, mutta ei vielä 65           dosta vähintään 50% ja joka ei saa työ-
35729: vuotta täyttäneelle naispuoliselle vakuute-      kyvyttömyyseläkettä.
35730: 
35731:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
35732: 
35733:               Eino Sääskilahti.                               Veikko Hanhirova.
35734:                                                                                                855
35735: 
35736: X,7.-Lak.al. N:o 108.
35737: 
35738: 
35739: 
35740: 
35741:                                  Lahtela ym.: Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttam·isesta.
35742: 
35743: 
35744:                                       E d u s k u nn a 11 e.
35745: 
35746:    Suoritetun komiteatyön tuloksena Valtio-        nyttävä 1980-90 luvun työvoimatilanteen
35747: neuvostolle on jätetty perhekustannusten ta-       turvaaaniseksi. Nykyisinhän syntyvyys on ti-
35748: sauskomitean mietintö, komiteamietintö N :o        lastojen mukaan laskusuunnassa. Tarvittavaa
35749: 1966: A 7. Mietinnössä on selostettu niitä         väestön lisäystä ·ei voida hoitaa siirtolaisuu-
35750: tutkimuksia, joiden tulokset osoittavat kulu-      della, niinkuin monet Euroopan maat ovat
35751: tusmahdollisuukBia ja niiden kehitystä, väes-      tehneet. Eikä tämä ole kansalliset näkökohdat
35752: tön :kehitystä sekä selvitetty väestö- ja perhe-   huomioonottaen suosite1tavaakaan. Väestön
35753: poliittisia tavoitteita.                           laadulliset ominaisuudet muuttuvat ratkai-
35754:    Kansantuotteen kehittymisestä laaditut las-     sevasti huonommiksi, ellei lapsiperheiden elin-
35755: kelmat osoittavat, i:lttä nettokansantuotteen      tasoa kohoteta perhepoliittisin tai muil1a tuki-
35756: kasvu on kuluvalla vuosikymmenellä n 4.4 %         toimenpiteillä.
35757: vuosittain. Laskelma kansantulon käytöstä             Perhekustannusten tasauksen tavoitteena
35758: osoittaa, että vuonna 1950 kansantulosta käy-      on lapsiperheiden kulutusmahdollisuuksien
35759: tettiin perhepoliittisiin tulonsiirtoihin 3.3 %,   turvaaminen tietylle ruinimitasolle Jasten lu-
35760: vuonna 1964 vastaavasti 2.5 %. Vanhuus- ja         kumäärästä riippumatta. Mitä suuremmasta
35761: työkyvyttömyysavustusten vastaavat %-luvut         perheestä on kysymys, sitä suurempi on las-
35762: olivaJt vastaavina vuosina 0.6 ja 3.8 ja ter-      ten •elättämisestä aiheutuva rasitus. Näinollen
35763: veyden- ja sah•aanhoidon menojen luvut 2.2         olisi huol,ehdittava siitä, että kompensaatio
35764: ja 3.0 %. Asetelmasta nähdään, että perhe-         suuren.ee perheen suurentuessa.
35765: poliittisten tulonsiirtojen osuus on huomatta-        V:erotuksessa ensimmäinen lapsi aiheuttaa
35766: vasti laskenut muihin sosiaaHpolii.ttisiin tu-     tuntuvan helpotuksen sen johdosta, että ve-
35767: lonsiil'toihin verrattuna.                         roluokka muuttuu halvemmaksi. Toisesta lap-
35768:    TUttkimukset Japsiperheiden kulutUtSmahdol-     sesta ei tällaista hyvitystä anneta. Perhekus-
35769: lisuuksista osoittavat, että lapsiperheiden ku-    tannusten tasaaminen sosiaalipoliittisilla tu-
35770: lutusmahdollisuudet verrattuna lapsettoman         lonsiirroilla on tässäkin suhteessa ensimmäi-
35771: perheen kulutusmahdollisuuksiin ovat huo-          nen mahdollinen keino •ennen perheverotus-
35772: mattavan alhaiset. Elintaso lapsiperheissä         uudistusta.
35773: saattaa yleisesti olla n 60-65 % vastaavan            Edelläsanotun perusteella esitämme,
35774: lapsettoman perheen ·elintasosta.
35775:    Väestömäärään kohdistuvat tavoitt·eet edel-              että E,duskunta hyväksyisi seuraa-
35776: lyttävät, että syntyvyyden olisi jo nyt lisään-           van lakiehdotuksen:
35777: 
35778: 
35779:                                             Laki
35780:                                   lapsilisälain muuttamisesta.
35781:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 •annetun
35782:  lapsilisälain 1 §, sellaisena kuin se on 1 päivänä k~säkuuta 1962 annetussa lai.ssa (3371
35783:  62), näin ;kuuluvaksi:
35784: 
35785:                     1 §.                           detään, valtion varoista lapsilisää jokaisesta
35786:    Lapsen elatusta ja kasvatusta varten suo-       Suomessa asuvasta kuuttatoista vuotta nuo-
35787: ritetaan, sen mukaan kuin tässä laissa sää-        I-emmasta lapsesta.
35788: 856                             X,7. -    Lapsilisälain muuttaminen.
35789: 
35790: 
35791:     Lapsilisän maara on kuukaudessa ensim-             Jos 1 momentissa mainittu lapsi ei ole
35792: mäisestä lapsesta 16 markkaa. Jäljempänä            Suomen kansalainen on lapsilisän suoritta-
35793: 3 § :ssä mainitun lapsilisän nostamiseen oi-        misen ehtona lisäksi, että hä-nen huoltajansa
35794: keutetun henkilön toisesta lapsesta on lapsi-       on henkikirjoitettu Suomessa kahtena perät-
35795: l'isän määrä kuitenkin 28 markkaa kuu-              täisenä vuotena välittömästi ennen 7 § : ssä
35796:  kaudessa sekä kolmannesta ja kustakin seu-         mainitun lapsilisäilmoituk<;en tekemistä.
35797: raavasta lapsesta 40 markkaa kuukaudessa,
35798:  paitsi milloin lapsi on 6 § :ssä tarkoitetulla
35799: tavalla hoidettavana laitoksessa.
35800: 
35801:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
35802: 
35803:          Olavi Lahtela.                  Aaro Lintilä.                 Reino Kangas.
35804:          Eemil Partanen.                 Mauno Pohjonen.               Eino Lottanen.
35805:          Veikko Savela.                  Veikko Hanhirova.             Ale Holopainen.
35806:          Pekka Vilmi.                    Eino Sääskilahti.             Mikko Volotinen.
35807:                                          Erkki Baukipuro.
35808:                                                                                               857
35809: 
35810: X,S.- Lak.al. N: o 109.
35811: 
35812: 
35813:                                  Aalto ym.: Ehdotus laiksi erityislapsilisälain rnutdtamisesta.
35814: 
35815:                                       E d u s k u n n a ll e.
35816: 
35817:    Erityislapsilisälakiehdotuksen laatinut ns.     erityislapsilisää suurempi. Kehitys on siis
35818: elatusapukomitea ehdotti aikanaan erityislap-      sosiaalisen oikeudenmukaisuuden kannalta ol-
35819: silisän vähintään lapsilisälain mukaisen lapsi-    lut täysin nurinkurinen. Thteiskunta on suu-
35820: lisän suuruiserosi sekä täysorpojen ja avutt()-    rimittaista perhepoliittista tulonsiirto-ohjel-
35821: mien lasten <>Salta kaksinkertaiseksi. J.\IIyös    maansa kehitellessään unohtanut ne v:aikeim-
35822: eduskunta hyväksyessään lakiehdotuksen vah-        ma:ssa asemassa olevat pienituloisten ja vähä-
35823: visti erityislapsilisän vähimmäismäärän lapsi-     varaisten perheiden lapset, jotka toisen huol-
35824: lisän suuruise:ksi. Ennen kuin erityislapsi-       tajan puuttumisen taikka täysiorpouden tJRhi
35825: lisälaki kuitenkaan ehti !tulla V()imaan, ko-      sairauden tai vamman aiheuttaman avutto-
35826: rotettiin lapsilisää jälleen kerran, ja niin       muuden takia ovat avuntarvitsijoiden jou-
35827: jäi ensiksi mainittu, vain erityisen taloudel-     kossa 'erikoisasemassa ja joiden asia edellä
35828: lisen tuen tarpeen perusteella jaettava lapsi-     mainitun elatusapukomiteankin mukaan olisi
35829: avustus alusta 1alkaen jälkeen yleisestä, tuen     pitänyt hoitaa ennen kuin lapsiavustusta kos-
35830: tarpeesta riippumatta kaikkein varakkaim-          kevaa kysymystä yleisenä ruvettiin lapsilisän
35831: millekin lastenhuoltajille annettavasta perhe-     muodossa järjestämäänkään. Tämän vuoksi
35832: poliittisesta tuesta.                              ja 1erityislapsilisän realllliarvon palauttami-
35833:    Myöhemminkin on yleisen lapsilisän lmrot-       seksi olisi erityislapsilisän määrää viipymättä
35834: tamisesta, johon hallituksella on elinkustan-      korotettava tapahtunutta elinkustannusten
35835: nusten nousun puitteissa annettu lapsilisä-        nousua vastaavasti eli leskien ja <kansanelä!k-
35836: laissa valtuudet, pidetty paljon paremmin          keensaajien lasten sekä elatusapua vailla ole-
35837: huo1ta kuin ·erityislapsilisän k()r()ttamisesta,   vien 'avioliiton ulkopuolella syntyneiden las-
35838: joka edellyttää lainmuut<>Sta ja siis sitä kos-    ten osalta 55 markaksi sekä täysiarpojen ja
35839: kevan hallituksen esityksen antamista edus-        avuttomien lasten osalta 110 markaksi vuosi-
35840: kunnan hyväksyttäväksi. Tällä hetkellä on          nelj änneroseltä.
35841: tilanne se, että määrältään pieninkin eli en-        Edellä olevan perusteella ehdotamme,
35842: simmäisen lapsen lapsilisä on 18 %, ·toisen
35843: lapsen lapsilisä 39% ja kolmannen sekä sitä                 että Eduskunta päättäisi hyväksyä
35844: seuraavien .lasten lapsilisä kokonaista 68 %              seuraavan lakiehdotuksen:
35845: 
35846:                                              Laki
35847:                               erityislapsilisälain muuttamisesta.
35848:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan erityislapsilisälain 7 §, sellaisena kuin
35849:  se OiJ1 30 päivänä joulukuuta 1963 annetussa Jaissa (639/63), näin kuuluvaksi:
35850: 
35851:                     7 §.                           mainitusta lapsesta 55 markkaa sekä muista
35852:  Erityislapsilisää suoritetaan 3 § :n 1 mo-        3 § :ssä mainituista lapsista 110 markkaa vuo-
35853: mentin 1 kohdassa selkä 3 § :n 2 momentissa        sineljänneksel.tä.
35854: 
35855:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
35856: 
35857:          Lyyli Aalto.                 Sakari Knuuttila.             Valdemar Sandelin.
35858:          V. 0. Mäldnen.               Aune Salama.                  Akseli Roden.
35859:          Esko Niskanen.               Uljas M'åkelä.                Kaarlo af Heurlin.
35860:          Heikki Hykkäälä.             Margit Eskman.                Uuno Takki.
35861: 108 E 61/67
35862: 858
35863: 
35864: X,9.- La.k.al. N:o 110.
35865: 
35866: 
35867: 
35868: 
35869:                                Sandelin ym.: Ehdotukset laiksi erityislapsilisälain muuttami-
35870:                                   sesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
35871: 
35872: 
35873:                                      E d u s kun n a ll e.
35874: 
35875:   'fyöeläkejärjestelmään on tämän vuoden         esim. leskien lukumäärä oli vuonna 1965
35876: alusta lukien liitetty pakollisena eläketur-     250 000 ja orpoja oli vuonna 1964 n. 35 000.
35877: vamuotona myös perhe-eläke. Äskettäin            Yleistä perhe-eläkejärjestelmää suunnitel-
35878: mietintönsä jättänyt eläketurvakomitea on        taessa saatetaan tämän vuoksi helposti
35879: samaten ehdottanut perhe-eläkkeiden järjes-      päätyä ehdotuksiin, jotka merkitsisivät
35880: tämistä 1. 1. 1967 jälkeen kuolleiden itse-      sangen suurta ja äkillistä sosiaaliturvame-
35881: näisten yrittäjien ja muiden omaa työtäiän       nojen kasvua, minkä vuoksi tällaiset ehdo-
35882: tekevien omaisille. Näiden uudistusten to-       tukset eivät yleensä ole toteutettavissa.
35883: teuttamisen jälkeenkin on maamme sosiaali-       Nykyisestä varsin vaikeasta taloudellisesta
35884: turvassa leskien ja orpojen osalta vielä         tilanteesta huolimatta olisi kuitenkin py-
35885: huomattavia aukkoja. Ennen vuotta 1967           rittävä pikaisesti löytämään järjestelmä,
35886: leskeksi jääneistä työkyvyttömät, 65 vuotta      joka kokonaiskustannuksiltaan olisi toteu-
35887: täyttäneet sekä vähätuloiset 60-64 vuo-          tettavissa. Tähän voidaan ilmeisesti päätyä
35888: tiaat tosin saavat kansaneläkelain perus-        vain jättämäJ.Iä perhe-eläkejärjestelmän ul-
35889: teella eläkettä tai vanhuudentukea. Edellä       kopuolelle ne lesket ja orvot, joilla jo en-
35890: sanottua nuoremmat lesket, jotka eivät ole       nestään on kohtuullinen toimeentulo tai
35891: kansanelwkelaissa säädetyin tavoin työky-        edes vähimmäistoimeentulon turvaavat eläk-
35892: vyttömiä, ovat - valtion peruspalkkaisten        keet nykyisten jiilrjestelmien puitteissa, ja
35893: virkamiesten ja ylimääräisten toimenhalti-       keskittämällä uusien eläkkeiden maksami-
35894: joiden sekä merimiesten leskiä lukuunotta-       nen niihin pienituloisiin ja kokonaan tulot-
35895: ma1:ita - kokonaan lakisäätleistä perhe-elä-     torniin nykyleskun ja orpoihin, joilla ei ole
35896: keturvaa vailla. Heillä voi kuitenkin pien-      minkäänl.aista eläketurvaa. Samalla olisi
35897: ten lasten hoidon tai ikänsä vuoksi olla yli-    edellytettävä, että tulevia leskiä ja orpoja
35898: voimaisia vaikeuksia työhön sijoittumisesta,     varten julkisoikeudellisiin eläkejärjestelmiin
35899: jolloin he ovat yleensä pelkästään sosiaali-     lisättäisiin perhe-eläke kaikkien viranhal-
35900: huollon varassa.                                 tija- ja työ:nttekijäryhmien osalta.
35901:   Maamme erityislapsilisäjärjestelmä on             Edellä mäWritellyt tavoitteet saavutettai-
35902: tarkoitettu korvaamaan orvoneläkkeiden           siin parhaiten laajentamalla nykyistä kan-
35903: puuttumisen. Näiden ertyislapsilisien mää-       saneläkejärjestelmää vanhuudentuen osalta
35904: rät ovat alunperin hyvin vaatimattomat.          siten, että vastaavaa tukea maksettaisiin
35905: Kun niitä ei edes vuoden 1963 jälkeen ole        myös niille vähätuloisille naispuolisille les-
35906: lainkaan korotettu, ovat ne elinkustannus-       kille, jotka eivät vielä ole ikänsä puolesta
35907: ten nousun vuoksi jatkuvasti menettäneet         v.anhuudentukeen oikeutettuja eivätkä saa
35908: merkitystään. Kaiken kaikkiaan on siis to-       työkyvyttömyyseläkettä. Tukea olisi mak-
35909: dettava leskien j·a orpojen taloudellisen ase-   settava sekä niilJJ:e leskilffie, jotka ovat jää-
35910: man perheenhuoltajan kuoleman varalta            neet huolehtimaan alaikäisistä lapsista:an
35911: olevan vielä jatkuvasti: eritt.äin huonosti      että niille, jotka leskiksi jäädessään jo ovat
35912: turvattu. \Tämän vuoksi on välttämätöntä         täyttäneet 40 vuotta, koska näillä ikänsä
35913: pyrkiä pikaisesti parantamaan heidän tur-        takia tunnetusti on vaikeuksia työhönsijoit..
35914: vatonta asemaansa. Nykyisten leskien ja          tumisessa. Työkykyisillä miespuolisilla les-
35915: orpojen lukumäärä on erittäin suuri. Niinpä      killä ei ole vastaavia vaikeuksia toimeen-
35916:                                       X,9. -   Sandelin ym.                                  859
35917: 
35918: tulon hankkimisessa omalla ansiotyöllä, jo-       tukiosien etenkin heikommassa taloudelli-
35919: ten tältä pohjalta läJhdettäessä on syytä ra-     sessa asemassa oleville kunnille jo nykyisin-
35920: joittaa leskentuki vain naispuolisiin leskiin.    kin aiheuttaman suuren rasituksen huo-
35921:    Orpojen sosiaaliturvaa voitaisiin paran-       mioon ottaen olisi leskentukien rahoitus voi-
35922: taa joko tehostamalla nykyistä erityislapsi-      tava järjestää niin, ettei siitä aiheutuisi
35923: lisäjärjestelmää tai liittämällä kansaneläke-     Hsämenoja valtioHe ja kunnille. Tämän
35924: lakiin erityinen lapseneläke. Nykyisten jär-      vuoksi olisi perusteltua poiketa tukiosien
35925: jestelmien rakenteen huomioon ottaen en-          rahoituksessa nykyisin noudatetuista perus-
35926: simmäinen vaihtoehto on kuitenkin tarkoi-         teista. Kansaneläkkeiden perusosiin ja tuki-
35927: tuksenmukaisempi. Se ei merkitsisi uusien         lisiin viimeksi suoritettujen korotusten jäl-
35928: hakemusten laatimista ja käsittelyä, vaan         keen ei Kansaneläkelaitokselle ilmeisesti
35929: ainoastaan nykyisten suoritusten määrien          ensimmäisinä vuosina jää niin suurta yli-
35930: korottamista jo toimivassa järjestelmäJssä.       jäämruä, että siitä voitaisiin kokonaan kus-
35931: Jotta korotuksella olisi olennainen merkitys      tantaa leskentukien aiheuttamat menot.
35932: orpojen taloudellisen turvan kannalta, olisi      Koska Kansaneläkelaitokselle kuitenkin on
35933: nykyiset erityislapsilisien määrät korotet-       kertynyt varsin huomattava rahasto- tällä
35934: tava yhden huoltajan varassa olevien las-         hetkellä jo yli 1.5 mrd. markkaa - jonka
35935: ten ja täysorpojen kohdalla ainakin kaksin-       karttumisessa nykyisten leskien ja orpojen
35936: kertaisiksi nykyisestään. Lesken ja kahden        aikaisempien huoltajien maksamat vakuu-
35937: lapsen muodostama perhe, jolla ei ole min-        tusmaksut ovat merkinneet huomattavaa
35938: käänlaista perhe-eläkettä, saa nykyisin lap-      osaa, olisi kohtuullista suorittaa lesken-
35939: silisänä ja erityislapsilisänä yhteensä 64 mk     tukien kustannukset Kansaneläkelaitoksen
35940: kuukaudessa. Edellä esitetyn järjestelyn          varoista. Tämä merkitsisi sitä, että osa
35941: jälkeen tällainen perhe, mikäli leski olisi oi-   rahastoon kerätyistä varoista käytettäisiin
35942: keute1:1tu täyteen tukiosaan, saisi Helsingissä   rahastossa säilyUämisen sijasta vaikeuksissa
35943: leskentukena lapsikorotuksineen 136 mk            olevien leskien toimeentulon hyväksi. Tar-
35944: kuukaudessa sekä 11apsilisänä ja erityislapsi-    vittava määll'ä olisi rahaston kokonaismää-
35945: ldsänä yhteensä 92 mk, eli kaikkiaan 228          rään nähden joka tapauksessa pieni. Ensim-
35946: mk kuukaudessa. Mikäli Teskel:lä ei olisi         mäisinä vuosina se lienee 1-2 %:iin rahas-
35947: muitla tuloja., perhe saisi lisäksi tukilisänä    ton määrästä ja myöhemmin tätä vähäi-
35948: 50 mk kuukaudessa, jolloin perheen tulo-          sempi, koska leskentukien kustannukset
35949: määrä kohoajsi 278 markkaan kuukaudessa.          tulisivat pienenemään j111 eläkelaitoksen yli-
35950: Halvimmassa paikkakuntaryhmässä vastaava          jäämä! kasvamaan maksutulojen noustessa
35951:  määrä olisi 244 mk kuukaudessa. Vaikkakin        nopeammin kuin eläkemenot.
35952:  kansaneläkkeen tukiosat ovat melko vaati-           Ehdotettu rahoitusjärjestely voisi tosin
35953:  mattomia, merkitsisi tällainen järjestely,       merkitä sitä, että mahdollisuutta perusosien
35954:  kuten esimerkeistä havaitaan, jo aivan olen-     korottamiseen kansaneläkelain 63 § : ssä mai-
35955:  naista parannusta nykyiseen tilanteeseen         nituilla perusteilla ei seuraavan viisivuotis-
35956:  nimenomaan kaikkien vaikeimmassa ase-            kauden kuluttua vuoden 1971 alusta lukien
35957:  massa olevien leskien ja orpojen osalta.         olisi, vaan perusosien korottaminen, mikäli
35958:     Edellä ehdotetun järjestelyn aiheut.tamat     se katsotaan aiheelliseksi, olisi toteutettava
35959:  lisäkustannukset voidaan arvioida lesken-        vakuutusmaksuja korottamalla. Tästä huoli-
35960:  tukien osalta alkuvuosina noin 30 milj. mar-     matta voidaan eläketurvan kokonaisuuden
35961:  kaksi vuodessa. Myöhemmin, kun muiden            kannalta pitää tarkoituksenmukaisempana,
35962:  eläkejärjestelmien maksamat perhe-eläkkeet        että kyseinen pienehkö osa Kansaneläkelai-
35963:  yleistyvät ja niiden määrät suurenevat,          toksen rahastoista käytetäiiJn toimeentulon
35964:  tulevat leskentukien kustannukset vähitel-       perustan luomiseen nyky:leskille eikä markka-
35965:  len pienenemään. Erityislapsilisien korotta-     määräisesti vähäisten korotusten varmista.
35966:  minen yhden huoltajan varassa olevien ja         nrisetn tulevien eläkkeensaajapolvien perus-
35967:  täysorpojen lasten osalta kaksinkertaisiksi       osiin.
35968:  nykyisistä määristään merkitsisi hieman yli         Erityislapsilisien korottamisesta aiheutuvat
35969:  6 milj. markan lisämenoja vuodessa.              menot olisi kuitenkin yhdenmukaisesti ny-
35970:     Valtion ja kuntien nykyisen vaikean            kyisen käytännön kanssa, syytä suorittaa
35971:  taloudellisen aseman ja kansaneläkkeiden          valtion varoista. Ottaen huomioon työnanta-
35972: 860                            X,9. -   Erityislapsilisäl.ain muuttaminen.
35973: 
35974: 
35975: jilta lapsilisiä varten kerätyistä va"roista            Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
35976: valtiolle nykyisin jäävä huomattava yli-              kunnioittaen,
35977: jää;mä, tällä hetkellä se on jo runsaasti yli
35978: 100 milj. markkaa vuodessa, olisi kohtuul-                      että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
35979: lista, että siitä irroitettaisiin edellä esitetty,            vat lait:
35980: varsin pientä osaa merkitsevä määrä varat-
35981: tomimpien orpojen hyväksi.
35982: 
35983: 
35984:                                                 Laki
35985:                                 eri.tyislapsilisälain muuttamisesta.
35986:    Eduskunnan päältöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1960 annetun
35987:  erityislapsilisälain (538/60) 7 §, sellaisena !kuin se on 30 päivänä joulukuuta 1963 anne-
35988:  tussa laissa (639/63), näin kuuluvaiksi:
35989:                     7 §.                              3 §: ssä mainituista lapsista 84 markkaa
35990:  Erityislapsilisää suoritetaan 3 § : n 1 mo-          vuosineljännekseltä.
35991: mentin 1 kohdassa mainitusta lapsesta 168
35992: markkaa, 3 § :n 1 momentin 4 kohdassa                   rrämä laki tulee voimaan 1 päivänä
35993: mainitusta lapsesta 42 markkaa sekä muista            kuuta 196
35994: 
35995: 
35996: 
35997: 
35998:                                                 Laki
35999:          kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
36000:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansaneliik'keeseen suoritettavasta tuki-
36001: lisästä 26 päivänä marraskuuta 1965 annetun lain (619/65) 1 § näin kuuluvaksi:
36002:                      1 §.
36003:   Kesäkuun 8 päivänä 1956 annetun kan-                linen tuki on tarpeen, suoritetaan kansan-
36004: saneläkelain (347/56) mukaisen vanhuus-               eläkelaitoksen varoista tukilisää sen mu-
36005: tai työkyvyttömyyseläkkeen täysimää;räisen            kaan kuin tässä laissa säädetään.
36006: tukiosan ja täysimääräisen vanhuuden- Mi
36007: leskentuen saajalle, jonka oman tai perheen             Tämä laki tulee voimaan 1 päivälllä
36008: elatuksen turvaamiseksi erityinen taloudel-           kuuta 196 .
36009: 
36010: 
36011: 
36012: 
36013:                                                 Laki
36014:                                  kansaneläkelain muuttamisesta.
36015:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun kan-
36016:  saneläkelain (347/56), siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen, 1 §:n 1 momentti,
36017:  6 §:n 1 momentti, 20 §, 21 §:n 1 momentti, 29 §:n 3 momentti, 35 §:n 3 momentti, 39
36018:  §:n 3 ja 4 momentti, 62 §:n 1 ja 2 momentti, 63 §:n 1 ja 2 momentti ja 64 §sekä 'lisä-
36019:  tään uudet 22 a § ja 31 a § seuraavasti:
36020:                     1 §.                              myyden ja puolison kuoleman varalta tämän
36021:    Suomessa asuva 16 vuotta täyttänyt hen-            lain mukaisesti.
36022: kilö on vakuuttettu vanhuuden, työkyvyttö-
36023:                                      X,9. -   Sandelin ym.                                861
36024: 
36025:                     6 §.                                          31 a §.
36026:   Vakuutusmaksua ei määrätä va.kuutetulle:         Leskentuki lakkautetaan, jos leski solmii
36027:   1) joka tulovuoden päättyessä ei vielä         avioliiton.
36028: ollut täyttänyt 16 vuotta;
36029:   2) joka tulovuoden alkaessa oli täyttänyt                          35 §.
36030: 63 vuotta;
36031:   3) joka tulovuoden tai sen osan aikana           Työkyvyttömyyseläkkeen ja vanhuuden-
36032: on ollut tämän lain mukaan työkyvyttö-           tuen saajalle aletaan hakemuksetta maksaa
36033: mäksi todettuna ;                                vanhuuseläkettä sen kuukauden alusta, joka
36034:   4) joka tulovuoden tai sen osan aikana         seuraa lähinnä hänen täytettyään 65 vuotta.
36035: on saanut vanhuuden- tai leskentukea; tai        Leskentuen saajan .täytätessäJ 60 vuotta Ies-
36036:   5) joka tulovuoden aikana on kuollut.          kentuki muuttuu ilman eri hakemusta van-
36037:                                                  huudentueksi seuraavan kuukauden alusta
36038:                                                  lukien.
36039:                      20 §.
36040:   Kansaneläkkeenä maksetaan:
36041:   1) vanhuuseläkettä 65 vuotta täyttäneelle                          39 §.
36042: vakuutetulle;
36043:   2) työkyvyttömyyselälkettä työkyvyttömälle        Jos vakuutetulla on työkyvyttömyyden
36044: vakuutetulle, joka on 65 vuotta nuorempi,        aiheuttaneen sairauden, vian tai vamman
36045: 22 §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa;            perusteella oikeus saada sairausvakuutus-
36046:   3) vanhuudentukea 60, mutta ei vielä 65        lain 15 §: n 1 tai 3 momentin nojalla päivä-
36047: vuotta täyttäneelle naispuoliselle vakuute-      rahaa, alkaa oikeus työkyvyttömyyseläk-
36048: tulle, joka ei ole naimisissa eikä saa ·työ-     keen sekä vanhuuden- ja leskentuen saami-
36049: kyvyttömyyseläkettä ; tai                        seen aikaisintaan sen kuukauden alusta,
36050:   4) leskentukea 60 vuotta nuoremmalle,          jota edeltäneen kuukauden ajalta hänellä
36051: leskeksi jääneelle naispuoliselle vakuute-       olisi viimeksi ollut oikeus päivärahaan.
36052: tulle, joka ei saa työkyvyttömyyseläkettä,          Sen estämättä, mitä 1 momentissa on sää-
36053: 22 a §: ssä tarkoitetuissa tapauksissa.          detty, voidaan työkyvyttömyyseläke myön-
36054:                                                  tää~ sairausvakuutuslain mukaisen päivä-
36055:                    21 §.                         rahaoikeuden päättymistä seuraavan kuu-
36056:   Vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeeseen          kauden alusta lukien, jos eläkettä on haettu
36057: kuuluu eläkkeen perusosa ja, sikäli kuin         kolmen kuukauden kuluessa päivärahaoikeu-
36058: jäljempänä säädetään, eläkkeen tukiosa.          den päättymisestä. Samoin voidaan työkyvyt-
36059: Vanhuuden- tai leskentukena annetaan eläk-       tömyyseläke myöntää päivärahan hakemista
36060: keen tukiosa. Vanhuuden- tai leskentuen          seuraavan kuukauden alusta, jos päiväraha-
36061: myöntämisen ehtona on, että vakuutetulla         hakemus on hylätty ja työkyvyttömyyselä'-
36062: on oikeus eläikkeen tukiosaan.                   kettä haetaan kolmen kuukauden kuluessa
36063:                                                  siitä, kun päivärahahakemuksen hylkääruis-
36064:                                                  päätös on saavuttanut lainvoiman. Lesken-
36065:                    22·11 §.                      tuki myönnetään puolison kuolemaa seuran-
36066:    Leskentuki myönnetään naispuoliselle les-     neen kuukauden alusta lukien, jos sitä on
36067: kelle:                                           haettu kolmen kuukauden kuluessa kuolin-
36068:    1) joka puolisonsa kuollessa 28 § :n 2 mo-    päivästä.
36069: mentissa tarkoitetulla tavalla huolehti sano-
36070: tussa momentissa mainitun lapsen toimeen-                           62 §.
36071: tulosta ; tai                                      Valtio, kunnat ja eläkelaitos vastaavat
36072:    2) joka puolisonsa kuollessa oli täyttä-      kukin omasta osuudestaan eläkkeiden tuki-
36073: nyt 40 vuotta ja ollut hänen kanssaan avio-      osien kustannuksista. Kunnat jaetaan kus-
36074: liitossa vähintään kolme vuotta.                 tannusosuutensa suorittamista varten talou-
36075:                                                  dellisen asemansa mukaan viiteen ryhmään,
36076:                     29 §.                        joissa kunnan kustannusosuus on 9, 13, 17,
36077:                                                  21 ja 26 sadalta 2 momentissa sanotulla
36078:   Laki on sama vanhuuden- ja leskentuesta.       tavalla lasketusta kunnan kustannusosuus-
36079: 862                          X,9. -   Erityislapsilisälain muuttaminen.
36080: 
36081: 
36082: perusteesta. Eliitkelaitoksen osuus kustan-         tuvat kustannukset samoin kuin 58 §: ssä
36083: nuksista on 15 sadalta vanhuus- ja työ-             tarkoitetut menot suoritetaan, sikäli kuin
36084: kyvyttömyyseläkkeen sekä vanhuudentuen              62 §:stä ei muuta johdu, vakuutusmak-
36085: saajille maksettujen tukiosien yhteismää-           suista ja eläkelaitoksen omaisuuden tuo-
36086: rästä ja leskentuen saajille maksettujen            tosta. Mikäli nämä eivät jonakin vuonna
36087: tukiosien määrä kokonaisuudessaan. Valtio           riitä peittämään kustannuksia, suoritetaan
36088: vastaa tukiosien kustannuksista muulta              puuttuva osa eläkelaitoksen rahastoista.
36089: kuin edellä mainitulta osalta.                         Valtioneuvoston tulee viideksi vuodeksi
36090:   Kunnan kustannusosuusperuste on kun-              kerrallaan, ensimmäisen kerran vuoden 1966
36091: nalle vahvistetun painoluvun osoittama              alusta lukien, vahvistaa uudelleen perus-
36092: osuus kunakin kuukautena koko maassa                osien määrät eläkelaitoksen taloudellisen
36093: vanhuus- ja työkyvyttömyyseläkkeen sekä             tilan huomioon ottaen.
36094: vanhuudentuen saajille maksettujen tuki-
36095: osien yhteismäärästä. Kunnan painoluku                                 64 §.
36096: vahvistetaan kolmivuotiskaudeksi siten, että          Valtion tulee viimeistään maksatuksen
36097: se on yhtä suuri kuin kolmivuotiskauden             edellisenä päivänä suorittaa eläkelaitokselle
36098: alkamista edeltäneen vuoden huhtikuun               60 sadalta muille kuin leskentuen saajille
36099: aikana kunnassa asuville edellä1 mainituille        maksettavien tukiosien määrätstä.
36100: kansaneläkkeensaajille maksettujen tuki-
36101: osien yhteismäärän suhde saman huhtikuun
36102: aikana koko maassa vastaaville eläkkeen-
36103: saajille maksettujen tukiosien yhteismää-
36104: rään.                                                 Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä
36105:                                                     kuuta 196 . Leskentuki, joka myönnetään
36106:                                                     ennen 1 päivää            kuuta 196 tehdyn
36107:                     63 §.                           hakemuksen perusteella, suoritetaan saajalle
36108:    Eläkkeistä, avustuksista ja muusta tämän         lain voimaantulosta lukien, mikäli tämä sil-
36109: lain täytäntöönpanosta eläkelaitokselle aiheu-      loin oli siihen oikeutettu.
36110: 
36111:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
36112: 
36113:               Valdemar Sandelin.                                 Eino Siren
36114:               Veikko Kokkola.                                    Ilmo Paananen.
36115:               Bror Lillqvist.                                    Sinikka Luja.
36116:               Eino Raunio.                                       Meeri Kalavainen.
36117:               Valto Käkelä.                                      Antti A. Halme.
36118:               Anni Flinck.                                       Aune Salama.
36119:               K. F. Haapasalo.                                   Veikko Helle.
36120:               Arvo Ahonen.                                       Margit Eskman.
36121:                                                                                                863
36122: 
36123: X,lO.- Lak.al. N: o 111.
36124: 
36125: 
36126: 
36127: 
36128:                                  Halme ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
36129: 
36130: 
36131:                                        E d u s k u n n a ll e.
36132: 
36133:    Viimeksi käytyjen sotiemme aikana vam-              Tällaisena käytännöllisenä ratkaisumahdol-
36134: mautui tai sairastui huomattava osa rintama-        lisuutena toteamme sairausvakuutuslain muut-
36135: palveluksessa olevia kansalaisia. Vammaan-          tamisen siten, että tämän lain perusteella
36136: tumis- ja sairastumistapaukset onneksi useissa      voitaisiin helpommin ja nopeammin, eräitä
36137: tapauksissa olivat sen laatuisia, etteivät ne       erillissäännöksiä lakiin liittämällä, parantaa
36138: johtaneet pysyviin invaliditeettitapauksiin.        tilannetta huomattavasti.
36139:    Myöhempinä vuosina on kuitenkin ilmen-              Esityksemme mukaan sairausvakuutusla-
36140: nyt tapauksia, jolloin jo tervehtyneeksi            kiin (364/63) olisi lisättävä uusi 7 a §, jonka
36141: luultu vammautuminen tai vaikeissa oloissa          mukaan sairaus, joka todetaan sodasta ai-
36142: tapahtunut sairastuminen ovat aiheuttaneet          heutuneeksi, oikeuttaa lääkärinpalkkion kor-
36143: jälkiseurauksia terveydentilan heikkenemi-          vaamiseen täysimääräisenä korvauksensaa-
36144: senä tai suoranaisina sairaustapauksina.            jalle siihen määrään saakka kuin vahvistettu
36145:    Tässä rintamapalveluksessa olleiden jou·         taksa edellyttää ja lääkärin perimien palk-
36146: kossa on varmaan myös sellaisia vähävaraisia        ldoiden korvaamista suorittamistaan labora-
36147: henkilöitä, joilla ei ole riittäviä taloudellisia   torio- ja röntgentutkimuksista täysimääräi-
36148: mahdollisuuksia saada itselleen kunnollista         sinä. Uusi 8 a § oikeuttaisi korvauksen saan-
36149: lääkärintutkimusta ja hoitoa terveydentilansa       tia täysimääräisenä niistä tutkimus- ja hoito-
36150: parantamiseksi. Kuitenkin jokaisen kansalai-        kustannuksista, jotka suoritetaan lääkärin
36151: sen terveys hänen omalta kannaltaan, mutta          määräyksen mukaan lääkintöhallituksen hy-
36152: myöskin yhteiskunnan kannalta on ensiarvoi-         väksymässä laboratoriossa tai röntgenlaitok-
36153: sen tärkeä asia.                                    sessa sekä uusi 9 a § oikeuttaisi lääkärin
36154:    Kun on aiheellista pyrkiä tekemään koh-          määräämien lääkkeiden korvaamista niin-
36155: tuullisia parannuksia vallitseviin epäkohtiin       ikään täysimääräisenä.
36156: ja kun mielestämme on löydettävissä sellai-            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36157: sia käytännöllisiä ratkaisumahdollisuuksia          nioittaen,
36158: edellä mainitun asiantilan parantamiseksi,
36159:  jotka eivät muodostu taloudellisesti voitta-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36160: mattomiksi rasituksiksi, niin näitä mahdolli-              van lakiehdotuksen:
36161: suuksia olisi käytettävä hyväksi.
36162: 
36163: 
36164: 
36165:                                               Laki
36166:                                sairausvakuutuslain muuttamisesta..
36167:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 4 päivänä heinäkuuta 1963 annettuun sai-
36168:  rausvakuutuslakiin (364/63) uudet 7 a, 8 a ja 9 a §: t seuraavasti:
36169: 
36170:                   7 a §.
36171:   Jos lääkäri tarkastuksessaan toteaa, että         teella saa ilmaista lääkärinhoitoa, korvatta-
36172: sairaus on aiheutunut sodissa 1939-1945             koon lääkärinpalkkio täysimääräisenä siihen
36173: saadun vamman tai sairauden seurauksesta,           määrään saakka kuin vahvistettu taksa edel-
36174: eikä korvauksensaaja muiden lakien perus-           lyttää.
36175: 864                        X,lO. -   Sairausvakuutuslain muuttaminen.
36176: 
36177: 
36178:    Palkkiosta, jonka lääkäri on perinyt suo-      kirouksesta tai hoidosta 5 § : n 1 mom. 2
36179: rittamistaan laboratorio- tai röntgentutki-       kohdassa mainituissa laitoksissa aiheutuneet
36180: muksista, suoritetaan korvaus edellisen mo-       kustannukset täysimääräisinä.
36181: mentin mukaan todetulle sairastuneelle täysi-
36182: määräisenä.                                                            9 a §.
36183:                     8 a §.                          Edellä 5 § : n 1 mom. 3 kohdassa tarkoite-
36184:    Sen lisäksi mitä 8 § : ssä muuten sääde-       tut lääkärin määräämät lääkkeet korvataan
36185: tään, korvataan 7 a §:n 1 momentin perus-         7 a §: n 1 momentin perusteiden mukaan to-
36186: teiden mukaan todetulle sairastuneelle tut-       detulle sairastuneelia täysimääräisinä.
36187: 
36188: 
36189:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
36190: 
36191:          Antti A. Balme.           V. 0. Mäkinen.              Arvo Ahonen.
36192:          Valto Käkelä.             Akseli Roden.               Sakari Knuuttila.
36193:          Antero Väyrynen.          Sinikka Luja.               Antti 0. Pennanen.
36194:                       Valde Nevalainen.          U. B. Voutilainen.
36195:                                                                                          865
36196: 
36197: X,ll.- La.k.al. N: o 112.
36198: 
36199: 
36200: 
36201: 
36202:                                 Karkinen: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta.
36203: 
36204: 
36205:                                      E d u s k u n n a 11 e.
36206: 
36207:   Sairausvakuutuslain 14 ja 15 §:n mukai-        Mikäli hän on sattunut syntymään esim.
36208: sesti suoritetaan korvaukseksi sairaudesta       kuukauden 1 päivänä, hän menettää päivä-
36209: johtuneesta työkyvyttömyydestä päivärahaa        rahan lähes täydeltä kuukaudelta. Koska
36210: jokaiselle 16 vuotta täyttäneelle henkilölle.    alle 65 vuotias henkilö voi saada päivärahaa
36211: Päivärahaa maksetaan sen kuukauden lop-          aina sen kuukauden loppuun, jota seuraavan
36212: puun, jota seuraavan kuukauden aikana työ.-      kuukauden aikana mainitut 300 päivää tuli-
36213: kyvyttömyys tulee jatkuneeksi 300 päivää.        sivat täyteen, on tällöin työkyvytön vanha
36214:   Päivärahaa ei kuitenkaan suoriteta enää        henkilö joutunut huonompaan asemaan kuin
36215: sen päivän jälkeen, jolloin vakuutettu täyt-     työkyvytön nuori henkilö. Tämä lakiin syn-
36216: tää 65 vuotta. Koska kansaneläkelain mu-         tynyt aukko olisikin korjattava siten, että
36217: kaan voidaan vanhuuseläke myöntää vasta          vakuutettu voisi saada sairausvakuutuslain
36218: sen kuukauden alusta, jota edellisenä kuu-       mukaista päivärahaa sen kuukauden lop-
36219: kautena vakuutettu on täyttänyt 65 vuotta,       puun, jolloin hän täyttää 65 vuotta.
36220: jää 65 vuotta täyttävä vakuutettu vaille päi-       Tämän vuoksi ehdotan
36221: väraha- tai kansaneläketurvaa sen kuukauden               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36222: loppuosalta, jolloin hän täyttää 65 vuotta.             van lakiehdotuksen:
36223: 
36224: 
36225:                                            Laki
36226:                              saira.usvakuutusla.in muutta.misesta..
36227:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun
36228:     sairausvakuutuslain ( 364/63) 15 § : n 4 momentti seuraavasti:
36229: 
36230:                      15 §.
36231: -    - - - - - - - - - - - - -                   kauden loppuun, jonka aikana vakuutettu
36232:     Päivärahaa suoritetaan enintään sen kuu-     täyttää 65 vuotta.
36233:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
36234: 
36235:                                      Seija. Karkinen.
36236: 
36237: 
36238: 
36239: 
36240: 109 E 61/67
36241: 866
36242: 
36243: X,12.- Lak.al. N: o 113.
36244: 
36245: 
36246: 
36247: 
36248:                                Männistö ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
36249:                                  sesta.
36250: 
36251: 
36252:                                     E d u s k u n n a ll e.
36253: 
36254:   Sairausvakuutuslain 5 § : n mukaan korva-        Useassa tapauksessa k.o. lääkkeitä maara-
36255: taan vakuutetulle lääkärin määräämät lääk-       tään äidin terveyden säilyttämiseksi, koska
36256: keet joko osittain tai kokonaan. Eräissä ta-     hoitava lääkäri ei voi ottaa vastuuta mah-
36257: pauksissa on lääkärin määräämien lääkkei-        dollisen raskauden aiheuttamasta vaarasta
36258: den osalta tullut epäselvyyttä ja lääkkeet on    äidin terveydelle. Sairausvakuutuslain sisältö
36259: jätetty korvaamatta lain nimenomaisesta          edellyttää, että myöskin ennakolta ehkäisevä
36260: edellytyksestä huolimatta. Nämä poikkeukset      toiminta sairauksien välttämiseksi on sai-
36261: yleisestä säännöstä ovat aiheuttaneet tulkin-    rausvakuutuslain mukaan korvattava. (Sair.-
36262: tavaikeuksia sairausvakuutustoimistoissa ja      vak.lain 60 §: n 2. mom.).
36263: hidastaneet joskus huomattavastikin korvauk-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
36264: sen suorittamista. Yhtenä tämän kaltaisena       nioittaen,
36265: epäselvyyden aiheuttajana on raskauden eh-
36266: käisemiseen tarvittavien lääkeaineiden kor-               että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36267: vaaminen.                                               van lakiehdotuksen:
36268: 
36269: 
36270:                                           Laki
36271:                             sairausvakuutuslain muuttamisesta.
36272:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sai-
36273:  rausvakuutuslain (364/63) 12 § seuraavasti:
36274: 
36275:                    12 §.                         set korvataan noudattaen mitä 5-11 § :ssä
36276:   Raskauden ja synnytyksen sekä raskauden        on säädetty sairaanhoidosta johtuvien kus-
36277: ehkäisyn aiheuttamat tarpeelliset kustannuk-     tannusten korvaamisesta.
36278: 
36279: 
36280:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
36281: 
36282:               Lauha Männistö.                                 Väinö R. Virtanen.
36283:               Kaisu Weckman.                                  Irma Rosnell.
36284:               Siiri Lehmonen.                                 Pauli Räsänen.
36285:                                        Aulis Juvela.
36286:                                                                                            867
36287: 
36288: X,13.- Lak.al. N: o 114.
36289: 
36290: 
36291: 
36292:                                 Männistö ym.: Ehdotus laiksi sait·ausvakuutuslain muuttami-
36293:                                     sesta.
36294: 
36295: 
36296:                                       E d u s k u n n a ll e.
36297: 
36298:    Sairausvakuutuslain 18 §: n määräykset,      Myös kotona työskentelevän ja ansiotyössä
36299: jotka koskevat huoltajanlisän maksamista vähemmän ansaitsevan puolison huolto-osuu-
36300: sairaus- ja, äitiyspäivärahaan ovat sanannal- den rahallinen arvo on merkittävä ja sen
36301: taan osoittautuneet vaikeasti sovellettaviksi korvaaminen sairauden aiheuttamassa talou-
36302: ja aiheuttaneet epäoikeudenmukaisiksi kat- dellisesti vaikeutuneessa tilanteessa olisi lii-
36303: sottavia päätöksiä.                           tettävä sairausvakuutuslain suomiin etui-
36304:    Perhekustannusten tasaamisen yleinen jäl- suuksiin. Jos molemmat puolisot sairastavat
36305: keenjääneisyys korostuu perheenhuoltajien samanaikaisesti, huoltomahdollisuudet yhä
36306: sairaustapausten aikana. Sairausvakuutus- vain kaventuvat ja huoltajanlisän maksami-
36307: lain mukaista huoltajan lisää maksetaan ny- nen molempien puolisoiden päivärahaan las-
36308: kyisin yleensä sen puolison päivärahaan, ten osalta olisi oikeudenmukaista.
36309: jonka päiväraha on suurempi kuin se päivä-       Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
36310: raha, minkä hänen puolisonsa saisi, jos päi- nioittaen,
36311: värahaa suoritettaisiin myös hänelle. Kui-
36312: tenkin molemmat puolisot ovat velvollisia              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36313:  osallistumaan lasten huoltamiseen ja taval-         van lakiehdotuksen:
36314: lisesti näin tapahtuukin.
36315: 
36316:                                              Laki
36317:                               sairausvakuutuslain muuttamisesta.
36318:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sai-
36319:   rausvakuutuslain (364/63) 18 §, sella,isena kuin se on 14 päivänä tammikuuta 1966 an-
36320:   netussa. laissa (5/66), seuraavasti:
36321:                        18 §.
36322:     Milloin vakuutetulla sairauden aiheutta-       hänellä oikeus saada huoltajanlisää myös
36323:  man työkyvyttömyyden alkaessa oli ja edel-        puolison osalta, mikäli päiväraha sairastu-
36324:  leen on huolLettavanaan 16 vuotta nuorempi        neen osalta on yhtä suuri tai suurempi kuin
36325:  oma tai puolisonsa lapsi tahi otto- tai kas-      se päiväraha, minkä hänen puolisonsa saisi,
36326:  vattilapsi, suoritetaan päivä_rahaan huoltajan-   jos päivärahaa olisi suoritettava myös hä-
36327:  lisää. Jollei muuta ilmene, katsotaan tässä       nelle.
36328:  tarkoitetun lapsen aina olevan - molempien           Huoltajanlisä on puolison osalta 15 pro-
36329:  puolisoiden huollettavana.                        senttia ja jokaisen lapsen osalta 10 prosent-
36330:     Jos vakuutetulla on puoliso, josta, hän ei     tia päivärahasta, kuitenkin yhteensä enin-
36331:  asu erossa välien rikkotutumisen vuoksi, on       tään 50 prosenttia siitä.
36332:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
36333: 
36334:           Lauha Männistö.           Siiri Lehmonen.           Väinö R. Virtanen.
36335:           Kaisu Wekman.             Aarne Pulkkinen.          Kelpo Gröndahl.
36336:                       Irma Rosnell.                 Aulis Juvela.
36337: 868
36338: 
36339: X,14.- La.k.al. N:o 115.
36340: 
36341: 
36342:                                  Sääskilahti ym: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muutta-
36343:                                     misesta.
36344: 
36345:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36346:   Kehittyvän yhteiskunnan yhtenä tunnus-           nut ja suoj.annut työpanosta, jonka 16
36347: piirteenä voidaan pitää pyrkimystä saattaa         vuotta täyttänyt oppikoulun yläluokkalai-
36348: yhtäläisen sosiaalivakuutuksen tuoma so-           nen opiskelu päätehtävänään yhteiskunnalle
36349: siaaliturva yleiseksi, jokaisen yhteiskunnan       antaa.
36350: hyväksi työpanoksensa käyttävän kansalai-             Erityisen ilmeisenä epäkohta näkyy ylei-
36351: sen turvaksi. Joskaan Suomessa ei ole yh.te-       sessä ja periaatteessa koko kansaa koske-
36352: nä.istä koko sosiaalivakuutuksen alan katta-       vassa sairau.svakuutusl<aissa. Sairausvakuu-
36353: vaa lakia, on maassamme säädetty joukko            tuslain 15 § :n mukaan sairauden aiheutta-
36354: erityislakeja, jotka jo varsin tehokkaasti         masta työkyvyttömyydestä on päivärahan
36355: takaavat kansalaisille yhteiskunnan anta-          saantiin oikeus vähintään 16 vuotta täyttä.-
36356: maa turvaa poikkeusoloihin. Sosiaaliturvaa         neellä. vakuutetulla, joka tekee omaa työtä
36357: vaille ovat kuitenkin jääneet suuressa mää-        omassa tai perheenjäsenensä yrityksessä,
36358: rin opiskelijat, etenkin oppikoulujen ylä-         liikkeessä, ammatissa tahi maa-, metsä-,
36359: luokkalaiset, joiden voidaan katsoa olevan         koti- tai muussa taloudessa, suorittaa itse-
36360: selvästi työssä käyviä nuoria huonommassa          nmistä tieteellistä työtä taikka opiskelua,
36361: asemassa - lukioluokkainen pääsee osalli-          joka tapahtuu yliopistossa tai korkeakou-
36362: seksi sosiaalivakuutuslaista ainoastaan sai-       iussa taikka ammatillisessa oppilaitoksessa
36363: rausvakuutuslain ja kansaneläkelain suo-           tai ammattikursseilla. Sairausvakuutuksen
36364: masta myöhemmin lankeavasta sosiaalitur-           kattavaa laajamittaista työn määritystä ei
36365: vasta. Tämä epäkohta korostuu erityisesti,         voida pitää oikeudenmukaisena ellei omaksi
36366: jos pidämme yhteiskuntakehityksemme yh-            työksi rinnastettavan opiskelun piiriin sisäl-
36367: tenä keskeisenru tavoitteena siirtymistä kou-      lyteitä myös yli 16-vuotiaiden opiskelua
36368: lutusyhteiskuntaan, jossa yhteiskunnan teh-        oppikouluissa.
36369: täväksi nähdään tehokkaan peruskoulutuk-                Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
36370: sen ja riittävän jatkokoulutuksen tarjoa-          kunnoittavasti,
36371: minen kansalaisille: tästä näkökulmasta on
36372: pidettävä epäoikeudenmukaisena, että yhteis-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36373: kunta ei nykyistä paremmin ole tunnusta-                  vam.. lakiehdotuksen,:
36374: 
36375:                                              Laki
36376:                               sa.ira.usva.kuutusla.in muuttamisesta..
36377:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäku:uta 1963 annetun sai-
36378:  rausvakuutusllain (364/63) 15 §:n 2 mQmentti näin kuuluvaksi:
36379:                    15 §.                           muussa taloudessa suorittamaa työtä, itse-
36380: - - - - - - - - - - - - - - -                      näistä tieteellistä työtä sekä päätoimista
36381:   Oman11. työnä pidetään vakuutetun omassa         opiskelua eri oppilaitoksissa tai amm11.tti-
36382: tai perheenjäsenensä yrityksessä, liikkeessä,      kursseilla.
36383: ammatissa tahi maa-, metsä-, koti-, tai            - -- - - - - - - - - - - - -
36384: 
36385:       Helsingissä 7 päivänä heltmikuuta 1967.
36386: 
36387:               Eino Sä.ä.ski1a.bti.                              A.aro Lintilä.
36388:               Mauno Pohjonen.                                   Veikko Hanhirova.
36389:                                                                                            869
36390: 
36391: X,15. - Lak.al. N: o 116.
36392: 
36393: 
36394: 
36395:                                V. R. Virtanen ym.: Ehdotus laiksi sairausvakuutuslain muut-
36396:                                    tamisesta.
36397: 
36398:                                      E d u s k u n n a 11 e.
36399: 
36400:    Sairausvakuutuslain 27 §: n mukaan on          saattaa huomattavasti viivästyä. Tästä
36401: vakuute.tulle, jos hänellä; on oikeus saada       syystä olisi sairausvakuutuslakia muutet-
36402: korvausta sairauden, vian tai vamman joh-         tava siten, että vakuutetulla olisi aina mah-
36403: dosta jonkin muun lain nojalla, suoritettava      dollisuus hakea korvausta sairausvakuutus-
36404: sairausvakuutuslain mukaista !korvausta vain      toimistosta, joka voisi suorittaa sen vakuu-
36405: sikäli ja siltä osin kuin se ylittää samalta      tetulle riippumatta siitä, minkä lain nojalla
36406: ajalta muun lain nojalla suoritettavan kor-       hän on korvaukseen oikeutettu. Kansan-
36407: kauksen. Lakeja, jotka tässä mielessä ovat        eläkelaitoksella olisi oikeus saada suoritta-
36408: sairausvakuutuslakiin nähden ·ensisijaisia,       mansa korvaus takaisin ensisijaisesti kor-
36409: on noin 50, joista tavallisimpia ovat tapa-       vausvelliselta laitokselta. T.ämä järjestely
36410: turm.avakuutuslaki, ammattitautilaki, eläke-      tekisi: samalla mahdolliseksi lääkekorvauk-
36411: lait, liikennevakuutuslaki, rikoslaki ja soti-    sen suorittamisen vakuutetuille suoraan
36412: lasvammalaki. Kun esim. pakollista tapa-          apteekeista, jolloin vakuutettu maksaisi
36413: turmavakuutusta hoitaa 26 eri yhtiötä ja          apteekille vain omavastuuosuutensa.
36414: pakollista työeläkevakuutusta lähes 200 eri          Edellä olevan nojalla esitetään kunnioit-
36415: vaJruutusyhtiötä, eläkesäätiötä tai eläke-        tavasti,
36416: kassaa, on korvauksenhakijan usein mahdo-
36417: tonta osoittaa hakemustaan oikeaan laitok-                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36418: seen, mistiiJ syystä korvauksen saaminen                 van lakiehdotuksen:
36419: 
36420: 
36421:                                             Laki
36422:                              sairausvakuutuslain muuttamisesta.
36423:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sai~
36424: rausvakuutuslain (364/63) 27 § näin kuuluvaksi:
36425:                      27 §.                        tämän suorittamaa korvausta vastaavalta
36426:    Jos kansaneläkelaitos on suorittanut va-       osalta.
36427: kuutetulle sairausvakuutuslain mukaan kor-          Jos vakuutettu on nostanut tämän lain
36428: vausta sellaisen sairauden, vian tai vamman       mukaista korvausta ja sen jälkeen saa vas-
36429: johdosta, jonka johdosta hänellä olisi oikeus     taavan korvauksen muulta korvausvelvolli-
36430: saada korvausta jonkin muun lain nojalla,         selta, on kansaneläkelaitoksella oikeus periä
36431: siirtyy vakuutetun oikeus viimeksi mainit-        suorittamansa määrä takaisin vakuutetulta
36432: tuun korvaukseen kansaneläkelaitokselle           edellä tarkoitetun muun korvauksen mää-
36433:                                                   rään asti.
36434:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
36435: 
36436:         Väinö R. Virtanen.           Pekka Silander.              Aarne Saarinen.
36437:         Lauha Männistö.              Aleksi Kiviaho.              Olavi J. Laine.
36438:         Kelpo Gröndahl.              Kaisu Weckman.               Rainer Virtanen.
36439:                                      Kaino Haapanen.
36440: 870
36441: 
36442: X,16.-Lak.al. N:o 117.
36443: 
36444: 
36445: 
36446:                                Paasivuori ym.: Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamak-
36447:                                   susta annetun lain muuttamisesta.
36448: 
36449: 
36450:                                      E d l1S k u n n a 11 e.
36451: 
36452:    Lakisääteisen ja vapaaehtoisen huollon         toimintaa säännöllisesti vuodesta 1957 alkaen,
36453: alueilla on viime aikoina pyritty voimak-         jolloin perustettiin 22 paikkaa käsittävä Ola-
36454: kaasti kehittämään ja täydentämään vam-           rin työyhdyskunta vaikeavammaisilla nais-
36455: maisiin kohdistuvaa kuntoutustoimintaa.           invalideille. Tässä suojatyöpaikassa invalidit
36456: Kuntoutustoiminnan tehtävänä on paitsi            saavat myös asunnon ja täyden ylläpidon.
36457: vammaisen toimintakyvyn myös hänen työ-           Vuosittain Olarin työyhdyskunta on saanut
36458: kykynsä ja työskentelyedellytystensä paran-       valtionapua 25 000 markkaa tulo- ja meno-
36459: taminen niin, että hän voisi mahdollisimman       arvioon otetun määrärahan puitteissa. Kysei-
36460: suuressa määrin omalla työllään hankkia toi-      sen laitoksen tuottamasta tappiosta peittää
36461: meentulonsa. Näin voidaan melkoisessa mää-        valtionapu vajaan kolmanneksen. Vuonna
36462: rin vähentää yhteiskunnalle muutoin aiheu-        1964 toimintansa alkanut liiton Invalidien
36463: tuvia huoltomenoja ja toisaalta vammaiset         Työkeskus taas toimii sillä periaatteella, ett·ä
36464: saavuttavat itsenäisemmän ja arvostetumman        vammaiset saavat siel1ä ainoastaan tilaisuu-
36465: elämän. Lääkinnällisellä kuntoutuksella ja        den työntekoon, minkä lisäksi töitten han-
36466: ammattikoulutuksella on saavutettu erinomai-      kinta, työn ohjaus ja tuotteiden markki-
36467: sia tuloksia. Suuri joukko vammaisia on näi-      nointi suoritetaan työkeskuksen toimesta.
36468: den toimenpiteiden avulla voinut palata nor-      V aikaasti liikuntaesteiset vammaiset kuljete-
36469: maaliin elämään kilpailukykyisinä työnteki-       taan aamulla työpaikalle ja työpäivän päät-
36470: jöinä. On kuitenkin lukuisa määrä sellaisia       tyessä koteihinsa. Maassa tarvittaisiin huo-
36471: vaikeavammaisia, joiden työkykyä ei voida         mattavasti lisää samankaltaisia suojatyöpaik-
36472: kohottaa näin korkealle tai jotka työskente-      koja, mutta niiden toiminnan aiheuttama
36473: lyedellytyksiin nähden tarvitsevat erityistoi-    vuosittainen taloudellinen rasitus on esteenä
36474: menpiteitä. Näiden henkilöiden työllistämi-       niiden perustamiselle.
36475: nen on mahdollista vain suojatun työtoimin-          Kun suojatyöpaikat perustetaan nimen-
36476: nan avulla.                                       omaan erittäin vaikeasti työllistettäviä vam-
36477:    Kesäkuun 30 päivänä 1966 Valtioneuvos-         maisia varten, joiden työkyky on alentunut,
36478: tolle jätetyssä kuntoutuskom.itean mietin-        on selvää, etteivät suojatyöpaikat voi muo-
36479: nössä mm. tähdennetään suojatyön järjestä-        dostua edes itsensä kustantaviksi. Suojatyö-
36480: misen tarpeellisuutta, koska komitean arvion      paikkojen perustaminen ja niiden ylläpitä-
36481: mukaan vuosittain noin 4 600 henkilön on          minen on yksinomaan huoltotoimintaa, sillä
36482: vaikeata saada pysyvää työmahdollisuutta          mikään niiden toiminnassa ei viittaa yrittä-
36483: normaaliehdoin avoimilta työmarkkinoilta.         jätoimintaan tai taloudellisen edun tavoitte-
36484: Komitea ehdottaa suojatyötoiminnan tapah-         luun perustajalle. Tästä huolimatta eräiden
36485: tuvan valtion valvonnassa mm. järjestöjen         lakien mukaan suojatyöpaikan perustanut ja
36486: toimesta valtion ja kuntien taloudellisen tuen    sitä ylläpitävä järjestö katsotaan työnantajan
36487: avulla. Valtionapua ehdotetaan annattavaksi       asemassa olevaksi ja siten velvolliseksi suo-
36488: aina 50 %: iin saakka suojatyön kustannuk-        rittamaan erinäisiä työnantajilla määrättyjä
36489: sista. Suojatyötoimintaa tuetaan tällä het-       maksuja. Tällainen on mm. työnantajan so-
36490: kellä valtion taholta erittäin vaatimatto-        siaaliturvamaksu. Suojatyöpaikan ylläpitä-
36491: masti.                                            minen on jo sinänsä vapaalle huoltojärjes-
36492:    Suomen Siviili- ja Asevelvollisuusinvalii-     tölle taloudellisesti raskas tehtävä. Työnanta-
36493: dien Liitto on harjoittanut suojatyöpaikka-       jan sosiaaliturvamaksusta annetun lain vel-
36494:                                       X,l6. -   Paasivuori ym.                                 871
36495: 
36496: voite aiheuttaa nykyisellään kohtuuttoman           jatyössä olevien osalta. Epäkohdan korjaami-
36497: lisärasituksen, sillä työnantajaksi katsottaessa    seksi tulisi työnantajan sosiaaliturvamak-
36498: joutuu suojatyöpaikan ylläpitäjä suoritta-          susta 4 päivänä heinäkuuta 1963 annettua
36499: maan sosiaaliturvamaksuna 6.5% työpalkko-           lakia muuttaa siten, ettei järjestöä, säätiötä,
36500: jen määrästä. Kun työpalkaksi katsotaan             yhteisöä tai yksityistä henkilöä, joika har-
36501: myös luonta.isetu, joudutaan maksu suoritta-        joittaa vammaisten suojatyötoimintaa talou-
36502: maan siitäkin, vaikka monien kohdalla se            dellista etua tavoittelematta ja saamatta, kat-
36503: suurelta osalta annetaan suoranaisena avus-         sota työnantajaksi. Yksityisiä kansalaisia
36504: tuksena.                                            koskevat säännökset sen sijaan eivät tässä
36505:    Suojatyötoiminnan kehittäminen vammais-          mielessä kaipaa tarkistusta, koska vammais-
36506: ten olosuhteiden parantamista silmälläpitäen        ten suoritettavaksi tulevat maksut määräyty-
36507: on välttämätöntä. Suojattujen työpaikkojen          vät heidän kunnallisverotuksensa mukaan.
36508: rinnalle tulisi vastaisuudessa pyrkiä saamaan       Suojatyöpaikkoihin palkattavan työnjohto-
36509: muunkinlaista suojatyötoimintaa kuten koti-         ym. henkilökuntaan nähden ei vapautusta
36510: työn järjestäminen. Tällainen huoltotoiminta        työnantajan normaaleista velvotteista sen si-
36511: vaatii suunnittelijalta ja toimeenpanijalta         jaan ole tarkoituksenmukaista esittää, koska
36512: runsaasti varoja. Jos toimintaan sisällytetään      tämän henkilökunnan osalta on kysymys nor-
36513: siihen olennaisesti kuulumaton taloudellinen        maalista työsuhteesta.
36514: lisävelvoite, kaventuvat tärkeän suojatyötoi-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36515: minnan edellytykset maassamme tuntuvasti.           nioittaen,
36516: Suojatyötoimintaa harjoittavat myös kunnat
36517: mm. perustamissaan työtuvissa. Kunnille ei                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36518: kuitenkaan ole asetettu työnantajan sosiaali-              van lakiehdotuksen:
36519: turvamaksusta aiheutuvaa lisärasitetta suo-
36520: 
36521: 
36522:                                                 Laki
36523:              työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
36524:     Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään 4 päivänä heinäkuuta 1963 työnantajan
36525:  sosiaaliturvamaksusta annetun lain (366/63) 4 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
36526:                      4 §.                           henkilöitä, ei ole velvollinen suorittamaan
36527:                                                     työnantajan sosiaaliturvamaksua työllistä-
36528:   Järjestö, säätiö tai yksityinen huoltolaitos,     miensä vammaisten osalta ellei suojatyötoi-
36529: joka perustamassaan suojatyöpaikassa tai            minnan tavoitteeksi ole asetettu eikä se tuota
36530: järjestämällä kotityötä työllistää vammaisia        taloudellista voittoa.
36531:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
36532: 
36533:         Tyyne Paasivuori              Sinikka Luja.                  Aune Salama.
36534:         Sylvi Siltanen.               Sulo Bostila.                  Kaarlo af Heurlin.
36535: 872
36536: 
36537: X,17.-Lak.al. N:o 118.
36538: 
36539: 
36540: 
36541: 
36542:                                 Terästö ym.: Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
36543: 
36544: 
36545:                                       E d u s k u n n a 11 e.
36546: 
36547:    Kuluvan vuoden kesäkuulLa valtioneuvos-         koituksenmukaisimman ja halvimman hoito-
36548: tolle jätetyssä kuntoutuskomitean m~etinnössä      mahdollisuuden käyttämiseen.
36549: ehdotetaan nykyinen ;lakisääteinen invalidi-          V aikeav:ammaisten henkilöiden tarvitsemiin
36550: huolto ilrorvattaV'aksi laajaHa yhtenäisellä       apuneuvoihin kuuluvat mm. pyörätuoli ja
36551: kuntoutusjärjestelmällä. Kun on aivan il-          invalidivaunu. Sisäkäyttöön soveltuvan pyö-
36552: meistä, ettei uuteen järjestelmään voida lähi-     rätuolin hankintaan on myönnetty tukea in-
36553: vuosina siirtyä jo yksinomaan sen vaatimien        valiidihuoltolain nojalla. Ulkokäyttöön tar-
36554: laajamittaisten organisatooristen muutosten        koitetun moottoroidun tai käsikäyttöisen in-
36555: vuoksi, tulisi nykyistä invalidihuoltolainsää-     validivaunun hankintaan on sen sij.a.an tukea
36556: däntöä kehittää kuntoutustoimenpiteiden la·a-      myönnetty vain silloin, kun kulkuväline on
36557: dun ja tarkoituksenmukaisuuden osalta. Voi-        ollut toimeentulon hankkimisen takia tarpeel-
36558: massa oleva invalidihuoltolakihan on annettu       linen. Vaikeavammaisianmat ja varattomim-
36559: vuonna 1946 eikä siinä sen jälkeen ole olen-       mat invalidit ovat näin ollen jääneet liikun-
36560: naisia muutoksia suoritettu. Lakisääteisen in-     ta:kyvyn parantamisessa vaiHe yhteiskunnan
36561: validihuollon paikoilleen jähmettyneisyyden        tukea. Jokaisella kansalaisella tulisi kuiten-
36562: vuoksi se on jäänyt huomattavasti jälkeen          kin olla mahdollisuus itsenäisesti tapahtu-
36563: muusta kuntoutustoiminnasta. Vuonna 1963           vaan ulkoiluun ja asioidensa hoitamiseen.
36564: annettu laki tapatul'lllliakorvausta saavien in-   Terveet kansalaiset pitävät tätä itsestään sel-
36565: valiidihuollosta j·a vuonna 1965 annettu laki      vänä asiana. Yhteiskunta käyttääkin verrat-
36566: liikennevakuutuskorvausta saavien invalidi-        tain runsaasti varoja kansalaistensa liikunta-
36567: huollosta ovat kuntoutuksen ·asi;asisällöltään     mahdollisuuksien parantamiseen. V;aikeavam-
36568: huomattavasti laajempia ja tehokkaammin            maiset eivät pysty käyttämään hyväkseen lä-
36569: kuntoutusta edistäviä. Kehittämällä aste as-       heskään kaikkia yhteiskunnan kustantamia
36570: teelta nykyistä invalidihuoltolakia ei uudis-      liikuntaa helpottavia etuuksia, koska niiden
36571: tuskynnys uuteen järjestelmään siirryttäessä       käyttö miltei poikkeuksetta edellyttää suh-
36572: muodostuisi kohtuuttoman koiJkeaksi ja siten       teellisen hyvää fyysistä suorituskykyä. Jotta
36573: paranisivat myös kokonaisuudistuksen toteut-       V'aikeavammaisille turvattaisiin edes vaati-
36574: tamismahdollisuudet.                               mattomassa muodossa ·edellä mainittu perus-
36575:    Invaliidihuoltolain tarjoamat mahdollisuu-      oikeus, tulisi invaliidihuoltolakiin sisällyttää
36576: det läälkinnä1liseen kuntoutukseen ovat rajoi-     täsmällinen säännös käsi- ja moottorikäyttöi-
36577:  tetut. Lain mukaan on mahdollista antaa sai-      sen invalidivaunun sisählyttämisestä apuneu-
36578:  raalahoitoa jälkihoitoineen ja muine invalidin    voihin, joihin voidaan tukea antaa yksin-
36579: työ- ja toimintakykyä edistävine tai säilyt-       omaan toimint;a;kykyä parantavassa tai säilyt-
36580: tävine kuntoutushoitoineen. Sairaalahoitoa         tävässä mielessä.
36581: seuraavana jälkihoitona on hyväksytty mm.             Apuneuvojen käyttäminen aiheuttaa vam-
36582:  polikliinisesti annettu hoito. Mon~a tapauk-      maisille taloudellisia rasituksia mm. pitovaat-
36583: sissa lääkinnällinen kuntoutushoito voisi ta-      teiden normaalia huomattavasti suuremman
36584: pahtua suoraan polikliinisesti annettuna. Kun      kulumisen muodossa. Erilaisia apuneuvoja
36585: molempien hoitomuotojen tavoite on saman           käyttävien vammaisten joukossa on myös va-
36586: suuntainen ja lain hengen mukainen sekä            rattomia ja vähäva:vaisia henkilöitä, joille
36587: käytettävät toimenpiteet samat, tulisi laissa      edellä mainituista kustannuksista selviyty-
36588: olla mahdollisuus myös joustavimman, tar-          minen tuottaa vaikeuksia. Korvauslainsää-
36589:                                         X,17. -     Terll.atö ym.                                   873
36590: 
36591: dännössä kuten tapaturmavakuutus- ja soti-             järjestämisessä. Sen jälkeEm kehitys on kui-
36592: l,asvammalaeissa on omaksuttu periaate, että           tenkin pysähtynyt. Invalidihuoltoa on ensi-
36593: tällaiset vamman aiheuttamat ylimääräiset              sijassa vain laajennettu uusiin ryhmiin ulot-
36594: kustannukset korvataan eri:kseen. Jotta teko-          tuvaksi ja siten yhä useammat suhteellisen
36595: jäsenen. tai muun apuneuvon aikaansaama                lievävammaisetkin ovat päässeet esim. am-
36596: pitovaatteiden erityisen kulumisen aiheut-             mattikoulutuksesta osaLlisiksi. Suurimmaksi
36597: tama taloudellinen rasitus voitaisiin poistaa,         epäkohdaksi on jäänyt se, ettei laissa maini-
36598: tulisi invaliidihuoltolakiin lisätä tätä koskeva       tuin toimenpitein voida riittävässä määrin
36599: saannös. Kokonaiskustannukset vaaterahan               auttaa vaikevammaisia henkilöitä työhönsi-
36600: suorittamisesta jäisivät '"erraJttain vähäisiksi,      joittumisessa. Vaikka läwkintähuollon avulla
36601: sillä invaliidihuoltolain 8 § :n säännöksen            on voitu saattaa asianomaisen suorituskyky
36602: huomioon ottaen sitä suoritettaisiin vain va-          mahdollisimman hyväksi ja koulutuksella an-
36603: rattomille ja vähävaraisille.                          taa tarvittava ammattitaito, asettaa vaikea
36604:     Yleiseksi periaatteeksi on hyväksytty, että        vamma monesti esteen avujen hyväksikäyttä-
36605: kuntoutuksen aikana knntoutettavan henkilön            miselle ,e1lei työhuollon toimenpitein kyetä
36606: perheelle suoritetaan huoltorahaa, jotta näi-          luomaan työllistämiselle suotuisia olosuhteita.
36607: den toimeentulo olisi mainittuna aikana tur-           Kehittyneissä maissa on vaikeavammaisten
36608: vattu. Niinpä invaliidihuoltolain perusteella          henkilöiden työllistämistä edistetty mm. jär-
36609: ammattikoulutusta saavan invalidin perheelle           jestämällä ja kehittämällä suojattua työsken-
36610: suoritetaan tä1laista huoltorahaa. Sen sijaan          telyä. Asiaan on kiinnitetty huomiota mm.
36611: huoltorahasäännöstä ei ole ulotettu koske-             vuonna 1955 annetussa Kansainvälisen työ-
36612: maan lää.kintähuoltona sairaalahoitoa jälki-           järjestön suosituksessa n: o 99 ja viimeksi
36613: hoitoineen tai muuta kuntoutushoitoa saavan            maassamme vuonna 1966 jätetyssä kuntou-
36614: invalidin perhettä. Kysymyksessä on ilmei-             tuskomitean mietinnössä (Komiteamietintö
36615: nen epäkohta, joka olisi poistettava. Lääkintä-        1966 A 8), jossa ehdotetaan osana :kuntoutuk-
36616: huollon edellytysten turvaaminen on koko               sen kokonaisuudistusta luotavaksi maahamme
36617: tehokkaan yksilöllisen kuntoutustoiminnan              suojatyöjärjestelmää. Invalidijärjestöjen toi-
36618: lähtökohta, joten sen antamiselle ei saisi olla        mesta on jo useita vuosia sitten aloitettu vai-
36619: usein ylivoimaiseksi muodostuvaa taloudel-             keavammaisten henkilöiden suojatyötoiminta
36620: lista estettä. Vaikka asianomainen olisi fyy-          mm. perustamalla ja ylläpitämällä suojatyö-
36621: sisen kuntonsa ja työkykynsä parantamisen              paikkoja. Tätä toimintaa on tuettu valtion
36622:  tai säilyttämisen vuoksi kipeästi hoitolaitok-        taholta hyvin vaatimattomasti. Suojatuissa
36623: sesssa annettavan kuntoutuitsen tarpeessa, ei          työpaikoissa tapahtuvan työllistämisen kehit-
36624: hän saata lähteä tällaiseen hoitoon perheen            täminen ja ylläpitäminen on invalidijärjes-
36625:  jäädessä toimeentuloa· vaille. Kun sairaalassa        töille ylivoimainen tehtävä. Kun myös maas-
36626:  tai hoitolaitoksessa annettava kuntoutus ai-          samme on pyrittävä vastaisuudessa entistä te-
36627:  heuttaa esteen ansiotyön suorittamiselle, tu-         hokkaamin edesauttamaan vaikeavammaisten
36628:  lisi huoltorahaa suorittaa sellaisille kuntou-        työllistämistä myös suojatuissa työpaikoissa,
36629: tettaville, jotka eivät saa muun lain perus-           tulisi invllllidihuoltolakiin sisällyttää säännös
36630:  t-eella vastaavansuuruista päivärahaa, ikor-          vammaisten työllistämisestä suojattuja työ-
36631:  vausta, elinkorkoa tai eläkettä.                      paikkoja hyväksikäyttäen.
36632:     Invaliidihuoltolai.ssa säädetyn lääkintähuol-         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36633:  lon, koulutuksen ja työhuollon avulla on !lain        nioittaen,
36634:  voimassaoloaikana saatettu suuri joukko in-
36635:  valideja työkykyisiksi henkilöiksi. Invalidi-                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36636:  huoltomme saavuttikin jo alkuvaiheessaan                      van lakiehdotuksen:
36637:  kol'kean tason lähinnä ammattikoulutuksen
36638: 
36639: 
36640: 
36641: 
36642: 110 E 61/67
36643: 874                           X,17. -   Invaliidihuoltolain muuttaminen.
36644: 
36645: 
36646:                                               Laki
36647:                               invaliidihuoltolain muuttamisesta.
36648:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä joulukuuta 1946 annetun
36649:  invaliidihuoltolain (907/46) 6 § ja 29 §:n 2 momentti, sellaisena kuin ne ovat 28 päi-
36650:  vänä joulukuuta 1962 annetussa laissa (682/62), sekä lisätään lakiin uusi 20 a § seuraa-
36651:  vasti:
36652: 
36653:                       6 §.                          vistamien perusteiden mukaan. Sairausvakuu-
36654:    Lääkintähuoltoon kuuluu:                         tuslain nojalla päivärahaa saavan invaliidin
36655:    1) sairaalahoito jälkihoitoineen ja muu in-      omaisille suoritetaan huoltorahaa kuitenkin
36656: valiidien työ- tai toimintakykyä edistävä tai       vain siltä osin kuin sen määrä ylittää sano-
36657: säilyttävä kuntoutushoito. Kuntoutushoidoksi        tun päivärahan.
36658: katsotaan myös vamman tahi vammasta tai                                 20 a §.
36659: apuneuvon käytöstä johtuvien sairauksi·en ja          Työhuollon tal'koituksena on invaliidien
36660: vikojen polikliininen hoito sekä apuneuvon          työ- ja ansiomahdollisuuksien parantaminen.
36661: käytön harjoittelu;                                   Työhuoltona annetaan invaliidille työval-
36662:    2) tarpeellisten tekojäsenten, tukisidosten,     mennusta erityishuoltolaitokseksi hyväksy-
36663: invaliidipyörien, käsi- tai moottorikäyttöisten     tyssä suojatussa työpaikassa ja tuetaan hä-
36664: invaliidivaunujen ja muiden sellaisten apu-         nen elinkeinon tai ammatin harjoittamistaan.
36665: neuvojen antaminen invaliidille omaksi tai            Erityishuoltolaitoksessa annetusta työhuol-
36666: käytettäväksi sekä niiden korjaaminen ja            losta aiheutuvat kustannukset suoritetaan
36667: uusiminen;                                          valtion varoista noudattaen soveltuvasti mitä
36668:    3) tekojäsenen tai muun apuneuvon ai-            14 § :ssä on säädetty.
36669: heuttaman pitovaatteiden erityisen kulumisen
36670: perusteella annettava vaateraha valtioneuvos-                                 29 §.
36671: ton vahvistamien perusteiden mukaan; sekä
36672:    4) korvaus lääkintähuollon saamiseksi tar-           Sosiaaliministeriö voi määrätä, e.ttä inva-
36673: peellisten matkojen kustannuksista.                  liidi on otettava 7 § :ssä tarkoitettuun sai-
36674:    Edellä 1 momentin 1) kohdassa .tarkoitetun        raanhoitolaitokseen tutkittavaksi. Tarvittaessa
36675: sairaala- tai kuntoutushoidon kestäessä sekä         ministeriö voi myös määrätä, että invaliidi
36676: sitä seuraavan toipilaskauden aikana suorite-        on otettava määrätyksi ajaksi koekoulutuk-
36677: taan invaliidin aviovaimolle, kuusitoista vuotta     seen tai -työskentelyyn ammattioppilaitok-
36678: nuoremmalle lapselle, josta invaliidi on vel-        seen taikka 20 a § :ssä tarkoitettuun suojat-
36679: vollinen huolehtimaan, tai työkyvyttömälle           tuun työpaikkaan.
36680: aviomiehelle huolt-orahaa valtioneuvoston vah-
36681: 
36682: 
36683:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
36684: 
36685:          Edit Terästö.                  Uljas Mäkelä.                      Aune Salama..
36686:          Meeri Kalavainen.              Antti A. Halm.e.                   Eero l{ii.kkinen.
36687:          Tyyne :Paasivuori.             Väinö Vilponiemi.                  Lyyli Aalto.
36688:          Sinikka Luja.                  Reino Breilin.                     Akseli Roden.
36689:          Margit Eskman.                 Voitto Hellsten.                   Seija Karkinen.
36690:          Eino Raunio.                   Sulo Hostila.                      Pekka Kuusi.
36691:          Dm.o :Paananen.                                               Sylvi Siltanen.
36692:                                                                                            875
36693: 
36694: X,18. - La.k.al. N: o 119.
36695: 
36696:                                 1\fa.kelä ym.: Ehdotus laiksi invaZiidirakalain muuttamisesta.
36697: 
36698:                                      E d u s k u n n a II e.
36699:    Voimassa olevan invaliidirahalain mukaan pienempi kuin invalidirahan markkamäärä
36700: on vuodesta 1952 alkaen myönnetty sokeilla kuukaudessa. Mainitun suuruisen korotuk,
36701: ja muille vaikeavammaisilla henkilöille toi- sen suorittaminen apulisään tai peruaosaan
36702: meentulon      helpottamiseksi invalidirahaa. taikka niihin yhteisesti aiheuttaisi sen, että
36703: Alunperin se on tarkoitettu myös kannustuk- näitä saavat vähintään kaksi kolmasosaa työ-
36704: seksi vaikeavammaisilla henkilöille, jotta he kyvystään menettäneet henkilöt menettäisi-
36705: vam.maisuudestaan huolimatta tekisivät työtä vät oikeuden invalidirahaan tai aikaisemmin
36706: itsensä ja perheensä elättämiseksi. Tässä myönnetty invalidiraha jouduttaisiin heiltä
36707: mielessä invalidiraha on täyttänyt tarkoituk- lakkauttamaan. Kun tarkoituksena ei ole
36708: sensa. Invaliidirahalain 3 § : n 2 momenttiin voinut olla. se, että sosiaaliturvan parantu-
36709: sisältyy kuitenkin säännös, jonka mukaan misen tuoma tuki toisaalla otettaisiin pois,
36710: invalidirahaa ei myönnetä henkilölle, joka tulisi invaliidirahalain säännöksiä muuttaa
36711: vammansa perusteella saa vähintään invalidi- niin, ettei kansaneläkkeen perusosan, apu-
36712: rahan suuruista eläkettä, elinkorkoa tai lisän ja hoitolisän saanti muodostuisi es-
36713: muuta korvausta. Säännöksen alkuperäisenä teeksi invalidirahan saannille.
36714: tarkoituksena on tiettävästi ollut se, ettei       Invalidirahan peruamäärät on viimeksi
36715: invalidirahaan tulisi oikeutetuksi henkilö, tarkistettu 27. 7. 1962 annetulla lailla inva,
36716: joka vammansa perusteella sa.a sotilasvamma- liidirahalain muuttamisesta (440/62). Silloin
36717: lain, tapaturmavakuutuslain tai liikenneva- markkamääräksi vahvistettiin invalidille,
36718: kuutuslain nojalla vähintään saman suu- jolta puuttuu suuntausnäkö hänelle tunte-
36719: ruista korvausta tai eläkettä. Vuonna 1956 ma.ttomassa paikassa, 1479 markkaa, invali-
36720: annettuun kansaneläkelakiin sisäftyy sään- .dille, jonka työ- tai toimintakyky on alen-
36721: nös, jonka mukaan eläkkeen tukiosaa ei mak- tunut vähintään kahdella kolmasosalla, 1 028
36722: seta vakuutetulle, joka saa invalidirahaa.       markkaa ja invalidille, jonka työ- tai toi-
36723:    Vuoden 1964 alusta ryhdyttiin kansanelä- mintakyky on alentunut vähemmän kuin
36724: kelain perusteella maksamaan vaikeimmissa kaksi kolmasosaa, mutta kuitenkin vähintään
36725: oloissa eläville eläkkeensaajille apu- ja hoi- puolet, 747 markkaa vuodessa. Mainitulla
36726: tolisää. Apulisä myönnetään sokealle, lii- lainmuutoksella invalidirahan markkamää-
36727: kuntakyvyttömälle ja henkilölle, joka sai- rien korotus sidottiin valtion eläkkeiden tar-
36728: rautensa, vikansa tai vammansa vuoksi on kistamisesta 9. 6. 1960 annettuun lakiin (278/
36729: pysyvästi niin avuttomassa tilassa, ettei hän 60). Invalidirahan markkamääriä on sen jäl-
36730: voi tulla toimeen ilman toisen henkilön apua. keen korotettukin sanotun lain nojalla. Kun
36731: Pysyvästi toisen henkilön yhtämittaisen hoi- invalidirahan perusmäärät ovat olleet verrat-
36732: don ja valvonnan tarpeessa olevalle suorite- tain vaatimattomat, ovat korotukset markka-
36733: taan hoitolisää. Apu- ja hoitolisä suoritetaan määräisesti jääneet pieniksi. Mainittakoon,
36734: siten aivan erityisen vaikeissa oloissa oleville että esim. 1. 1. 1967 suoritettu tarkistus ko-
36735: eläkkeensaajille ja, niiden tehtävä on edes rotti invalidirahan markkamääriä 24 mark-
36736: jossakin määrin tasoittaa avuttomuudesta kaa vuodessa eli 2 markkaa kuukaudessa.
36737: johtuvia kustannuksia ja poikkeuksellista Invalidirahan markkamäärien kehitys ei ole
36738: haittaa.                                         kyennyt seuraamaan sosiaaliturvassa tapah-
36739:    Apu- ja hoitolisän saajien joukossa on tunutta kehitystä. Kansaneläkkeeseen sosiaa,
36740: myös henkilöitä, jotka tilastaan huolimatta Iisten syiden perusteella suoritettavassa
36741: suurin ponnistuksin tekevät työtä oman ja tuessa tapahtunut kehitys osoittaa, että tuki-
36742: perheensä toimeentulon hankkimiseksi. Hoi- osan j.a -lisän yhteismäärä on tällä hetkellä
36743: tolisän ja kansaneläkkeen perusosan saanti keskimäärin noin 84 % korkeampi kuin tuki-
36744: estää jo tällä hetkellä invalidirahan saannin. osan määrä vuoden 1962 alkupuolella. Kan-
36745: Apulisän ja kansaneläkkeen perusosan yh- saneläkkeen tukiosan ja tukilisän yhteis-
36746:  teismäärä on tällä hetkellä vain 11 markkaa määrä eri kalleusryhmät huomioonottaen on
36747: 876                          X,l8. -   Invaliidirahalain muuttaminen.
36748: 
36749: 
36750: keskimäärin 149 markkaa kuukaudessa. Tämä          olemaan edellä mainittua järjestystä noudat-
36751: on 19.2 % suurempi kuin vähintään kaksi            taen 2 568 markkaa, 1 788 markkaa ja 1 296
36752: kolmasosaa työkyvystään menettäneen inva-          markkaa. Tällöin tulisi vähintään kaksi kol-
36753: lidiraha. Jotta invalidiraha säilyttäisi sille     masosaa, työkyvystään menettäneen invalidi-
36754: asetetun tehtävän vaikeavammaisten henki-          raha olemaan kansaneläkkeen tukiosan ja
36755: löiden kannustamiseksi työntekoon itsensä          tukilisän yhteismäärää vastaava.
36756: ja perheensä elättämiseksi, tulisi sen ma.rk-         Invalidirahan saajia oli vuoden 1966 kol-
36757: kamäärien olla kutakuinkin kansaneläkkeen          mannella vuosineljänneksellä seuraavasti:
36758: tukiosan ja tukilisän yhteismäärän tasolla.        sokeita 1 087, vähintään kaksi kolmasosaa
36759: Kansaneläkkeen noustessa markkamääräisesti         työ- tai toimintakyvystään menettäneitä
36760: invalidirahaa suuremmaksi, tulee sitä kautta       6 729 ja vähemmän kuin kaksi kolmasosaa,
36761: saatava tuki edullisemmaksi ja tämä houkut-        mutta vähintään puolet työ- tai toiminta-
36762: telee monet vaikeavammaiset jättämään työn         kyvystään menettäneitä 2 168. Tältä poh-
36763: ja siirtymään kansaneläkkeen tukiosan ja           jalta laskien tarvittaisiin inv:alidirahoihin
36764: tukilisän saajiksi. Edellä mainitun tason          vuosittain vajaat 3 000 000 markkaa enem-
36765: säilyttämiseksi tulisi invalidirahan vuotuiset     män varoja. Melkoisella todennäköisyydellä
36766: määrät korottaa invaliidirahalain 4 § :n 1 mo-     osa. näistä kuten yleensäkin invalidirahaan
36767: mentin 1 kohdassa säädetystä 1479 mar-             käytetyistä määrärahoista vähentää tarvetta
36768: kasta 1 763 markkaan, 2 kohdassa säädetyst(        'tansaneläkkeen tukiosien ja tukilisien koh-
36769: 1 028 marka,sta 1 226 markkaan sekä 3 koh.         dalla.
36770: dassa säädetystä 747 markasta 890 mark-               Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
36771: kaan. Valtion eläkkeiden tarkistamisesta 20        Aioittaen,
36772: päivänä joulukuuta 1966 annetun asetuksen
36773:  (680/66) perusteella korotettuna tulisivat                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36774: invalidira,han vuotuiset markkamäärät siten               van lakiehdotuksen:
36775: 
36776:                                              Laki
36777:                               invaliidirab.alain muuttamisesta..
36778:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 14 päivänä kesäku11ta 1951 annetun inva-
36779:   liidirahalain (374/51) 3 §:n 2 momentin 4 kohta ja 4 §:n 1 ja 3 momentti, näistä
36780:   1 momentti, sellaisena kuin se on 27 päivänä heinäkuuta 1962 annetussa laissa (440/62),
36781:   näin kuuluviksi:
36782:                        3 §.                       2) muulle 2 §: n 1 momentissa tarkoite-
36783:                                                 tulla iDJValiidille 1 226 markkaa; sekä
36784:    4) joka 1 §:n 3 momentissa tarkoitetun         3) 2 §: n 2 momentissa tarkoitetulla inva-
36785: vammansa perusteella saa vähintään niin liidille 890 markkaa.
36786: suurta eläkettä, elinkorkoa tai muuta kor-
36787: vausta lukuunottamatta kansaneläkelain pe-        Milloin invaliidi saa 1 §: n 3 momentissa
36788: rusteella maksettavaa perusosaa, a,pu- tai hoi- tarkoitetun vammansa johdosta pienempää
36789: tolisää, kuin hän 4 §: n 1 momentin nojalla eläkettä, elinkorkoa tai muuta korvausta lu-
36790: voisi saada invaliidirahaa; taikka              kuunottamatta kansaneläkelain perusteella
36791:                                                 maksettaVIaa perusosaa, apu- tai hoitolisää,
36792:                                                 kuin 3 § : n 2 momentin 4 kohdassa maini-
36793:                        4 §.                     taan, voidaan se tai osa siitä ottaa vähennyk-
36794:    Invaliidira.ha,n vuotuinen määrä on:         senä huomioon invaliidirahan suuruutta mää-
36795:    1) invaliidille, jo1ta puuttuu suuntausnäkö rättäessä.
36796: hänelle tuntemattomassa paikassa, 1763
36797: markkaa;
36798: 
36799:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
36800: 
36801:          Uljas Mäkelä.              Heikki Hykkäälä.           Aune Salama..
36802:          Ilmo Paananen.             Kalle Matilainen.          Margit Eskman.
36803:          Voitto Hellsten.           Reino Breilin.             U. H. Voutilainen.
36804:                        Väinö Vilponiemi.            Lyyli Aalto.
36805:                                                                                               877
36806: 
36807: X,19.- Lak.al. N: o 120.
36808: 
36809: 
36810: 
36811: 
36812:                                   Jleilloaen ym..: Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttami-
36813:                                       sesta.
36814: 
36815: 
36816:                                         E d u s k u n n a ll e.
36817: 
36818:    Sotilasvammalain 14 §:n 2 momentin mu-            joissa huoltoeläkkeen tarve on yleensä suuri
36819: kaan huoltoeläkkeen vuotuismäärä on van-             kutl:)n avioero- ja erilläänasumistapauk:si~
36820: hemmille, molempien vanhempif:ln eUi.essä 575        ja joissa eläkkl:)ensaaja useimmiten on itse
36821: markkaa kummallekin ja muuten 795 mark-              asiassa leskivanhemJilan asemassa.
36822: kaa vuode~~Sa. Vanhempi on siten oikeutettu             Voimassa olevaa tilannetta ilmeisesti oi-
36823: pienempään eläkkeeseen }i:aikissa sellaisisa&        keampaan ja kohtmillisempaan tqlokse~n
36824: tapauksissa, joissa toisen vanhemman kuole-          jobtaisikin se, että ratkaisevaksi tekijäksi
36825: maa ei voida virkatodistuksena todistaa.             otettaisiin se onko huoltoeläkettä saavalla
36826: Niinpä sellaisissakin tapauksissa, joissa toi-       va11hemmalla yhteinen talous toisen vanhem-
36827: nen vanhemmista on jo pitkän aikaa ollut             man kanssa vai ei, mikä periaate OJl toteu-
36828: tietymättömissä, esim. aikanaan Amerikkaan           tettu m.m. kansaneläkelaissa. Tämä olisi si-
36829: tai Neuvostoliittoon muuton takia, eikä kuol-        täkin tärkeämpää klPl huoltoellikkeiden ero
36830: leeksijulistamista ole tapahtunut, on huolto-        on Jllelko huomattava.
36831: eläkettä saava Suomeen jäänyt puoliso oi-               E4ellä olevan perusteella ja ottaen hno-
36832: keutettu vain pienempään eläkkeeseen, vaik-          mioon, että kysymys on lukumääräisesti suh-
36833: ka hän tosiasiallisesti on leskivanhemman            teellisen vähäisestä huoltoeläkkeen saajista,
36834: asemassa. Voimassa olevan säännöksen mu-             ebldotaDlDle ktuiDioittaen,
36835: kaan kaikissa niissä tapauksissl/., joissa h"Q.Ol-
36836: toeläke on myönnetty vain toiselle vanhem-                    että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36837: mima., hän saa vain pienemmän eläkkeen.                     van lakiehdotuksen:
36838: Näin on laita sellaisissakin tapauksissa,
36839: 
36840: 
36841:                                               Laki
36842:                                  sotilasva.mm.a.la.in muuttamisesta.
36843:        EdllSkwutan päätöksen mukaisesti muutetaan wukokuun 28 pij.iyänä 1948 aJ1lletun
36844:     JIO'tilasvanunalain (404/48) 14 §:n 2 mon.wntin 3 kohta, sellaiSI:lna ip}iu se on joulu.kn11n
36845:     3 päivänä 1965 annetussa laissa (622/65), näin kuuluvaksi:
36846:                      14 §.                           taloudessa, 575 markkaa kummallekin ja
36847: -     - - - - - - - - - - - - -                      muuten 795 markkaa; sekä
36848:      3) vanhemmille, heidän asuessaan yhteis-        --------------
36849:        Helsingissä 8 päivänä helmi!Iuuta 1967.
36850: 
36851:                  Vappu Heinonen.                                  Viljo Pousi.
36852:                  Impi Lukkarinen.                                 Aili Siiskonen.
36853:                                         Olavi Saarinen.
36854: 878
36855: 
36856: X,20.- Lak.al. N: o 121.
36857: 
36858: 
36859: 
36860: 
36861:                               I. Linna ym.: Ehdotus laiksi sotilasvammalain muuttamisesta.
36862: 
36863: 
36864:                                    Eduskunnalle.
36865: 
36866:    Sotilasvammalain mukaisiin korvauksiin jolle sotilasvammalain mukaiset korvaukset
36867: myönnettiin tasokorotus viimeksi sotilasvam- korotettiin edellä mainitulla sotilasvamma-
36868: malain muuttamisesta annetulla lailla (481/ lain muuttamisesta annetulla lailla. Kun ti-
36869: 60) 1 päivästä toukokuuta 1960 alkaen. Saa- lastollisen päätoimiston laskema virkamies-
36870: vutetun korvaustason pysyttämiseksi muu- palkkaindeksi oli 1 päivästä tammikuuta
36871: tettiin v. 1962 ja uudelleen 1965 valtion 1960 31 päivään joulukuuta 1965 noussut
36872: eläkkeiden tarkistamisesta annettua lakia 50.4% (115:sta 173:een), oli sotilasvamma-
36873:  (238/62 ja 596/65) lukemalla myös sotilas- lain mukainen elinkorko vastaavana aikana
36874: vammalain mukaiset, rahasuorituksina myön- noussut 34.4 %.
36875: nettävät korvausmuodot niihin eläkkeen         Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
36876: luontoisiin suorituksiin, jotka sanotun lain kunnioittaen,
36877: nojalla tarkistetaan.
36878:    Menettely ei kuitenkaan ole riittänyt ta-           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
36879: kaamaan korvaustason pysymistä virkamies-           van lakiehdotuksen:
36880: ten palkkaukseen verrattuna sillä tasolla,
36881: 
36882:                                          Laki
36883:                             sotilasvammalain muuttamisesta.
36884:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä toukokuuta 1948 annetun
36885:  sotilasvammalain (404/48) 8 §:n 2 momentti, 10 §, 14 §:n 2 momentti, 16 §:n 3 mo-
36886:  mentti, 17 § ja 18 §: n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat 3 päivänä joulukuuta 1965
36887:  annetussa laissa ( 622/65), näin kuuluviksi:
36888: 
36889:                     8 §.
36890:                                                tilaan, ettei hän voi tulla toimeen ilman toi-
36891:   Elinkoron täysi määrä on 3 310 markkaa       sen apua tai jonka vaikea vamma tai sairaus
36892: vuodessa. Sen vuoden alusta, jona vahingoit-   muutoin aiheuttaa hänelle poikkeuksellista
36893: tunut tai sairastunut täyttää viisikymmentä-   haittaa, enintään 11 markkaa 30 penniä päi-
36894: kuusi vuotta, sen vuoden loppuun, jona hän     vältä niin kauan kuin sanotut edellytykset
36895: täyttää kuusikymmentäviisi vuotta, elinkoron   ovat o~ema.ssa, ei kuitenkaan siltä ajalta,
36896: täysi määrä on kuitenkin 3 540 markkaa         jona hänelle annetaan hoitoa sairaalassa tai
36897: vuodessa. Elinkoron täydestä määrästä anne-    muussa laitoksessa kahta kuukautta kauem-
36898: taan vahingoittuneen tai sairastuneen työ-     min;
36899: kyvyttömyysasteen osoittama osa.                  2) sille, jonka tekojäsen tai muu apuneuvo
36900:                                                taikka vamma tahi sairaus sinänsä aiheuttaa
36901:                                                pitovaatteiden erityistä kulumista, enintään
36902:                     10 §.                      370 markkaa vuodessa;
36903:   Päivärahan ja elinkoron lisäysosana voi-        3) sille, jolla on moottorikäyttöinen inva-
36904: daan antaa:                                    lidipyörä tai sen sijasta muu moottorikäyt-
36905:   1) sille, joka ruumiinvamman tai sairau-     töinen ajoneuvo, käyttö- ja huoltokustannuk-
36906: den johdosta on joutunut niin avuttomaan       sia varten 180 markkaa vuodessa;
36907:                                    X,20.- I. Linna. ym.                                  879
36908: 
36909:   4) sokealle, jolla on koulutettu opaskoira   tai sairastuneen työkyvyttömyysaste hänen
36910: 1 markka 80 penniä päivältä; sekä              kuollessaan oli vähintään kolmekymmentä
36911:    5) sille, jonka työkyvyttömyysaste on vä-   sadalta, suoritetaan hautausapua 830 mark-
36912: hintään kolmekymmentä sadalta ja jonka         kaa vainajan kuolinpesälle, jos sen varoista
36913: toimeentulo oman taikka 9 § : n 1 tai 3 mo-    on suoritettu hautauskustannukset tai jos
36914: mentissa tarkoitetun omaisen sairauden ai-     hautausta vainajan ruumiin katoamisen
36915: heuttamien, lääkärin määräämistä hoitotoi-     vuoksi ei ole voitu toimittaa. Muussa ta-
36916: menpiteistä johtuneiden kustannusten takia     pauksessa suoritetaan hautausapua sille, joka
36917: tahi muusta erityisestä syystä on vaikeutu-    on pitänyt huolta hautaamisesta, siitä aiheu-
36918: nut, enintään 1130 markkaa vuodessa.           tuneiden kustannusten määrä, ei kuitenkaan
36919:    Lisäysosa avuttomuuden perusteella anne-    enempää, kuin kuolinpesälle saadaan suorit-
36920: taan hakemuksetta. Muutoin sitä on haettava    taa.
36921: erikseen.                                                          18 §.
36922:                      14 §.                        Vahingoittuneelle tai sairastuneelle, jonka
36923:                                                työkyvyttömyysaste 8 § : n säännösten mu-
36924:    Huoltoeläkkeen vuotuismäärä on:             kaan on vahvistettu vähintään kolmeksikym-
36925:    1) leskelle 2100 markkaa;                   meneksi sadalta, voidaan hakemuksesta antaa
36926:    2) lapselle 1200 markkaa ja täysorvolle     määräajaksi täydennyskorko. Täydennysko-
36927: sen lisäksi 1 200 markkaa;                     ron täysi määrä on vahingoittuneen tai sai-
36928:    3) vanhemmille, molempien vanhempien        rastuneen vakinaisen asuinpaikan kalleudesta
36929: eläessä, 865 markkaa kummallekin ja muuten     riippuen 2 200, 2 660 tai 3 160 markkaa vuo-
36930: 1 200 markkaa; sekä                            dessa. Paikkakuntien kalleusluokituksen
36931:    4) muulle omaiselle 520 markkaa.            määrää sosiaaliministeriö.
36932: 
36933:                     16 §.
36934:   Lisähuoltoeläkkeen vuotuiSmäärä leskelle        Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammi-
36935: ja täysorvolle lapselle on enintään 2 410      kuuta 1967 ja tässä laissa säädettylliin kor-
36936: markkaa ja vanhemmalle enintään 1 210          vausmääriin sovelletaan sanotusta päivästä
36937: markkaa.                                       alkaen valtion eläkkeiden tarkistamisesta
36938:                     17 §.                      annetussa laissa, sellaisena kun se on 12 päi-
36939:   Milloin vamman tai sairauden seurauksena     vänä marraskuuta 1965 annetussa laissa
36940: on ollut kuolema tai milloin vahingoittuneen   (596/65), säädettyä tarkistusmenettelyä.
36941: 
36942:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
36943: 
36944:               Ilmari Linna.                               Aulis Sileäkangas.
36945:               Eino Sääskilahti.                           Pekka Pesola.
36946:               Tilp.o M"åki.                               Olavi Saarinen.
36947:               U. H. Voutilainen.                          Viktor Procope.
36948:               Sulo Hostila.                               Urho E. Knuuti.
36949: 880
36950: 
36951: x,at. - La.k.aJ. N: o 122.
36952: 
36953: 
36954: 
36955:                                Eskman ym.: Ehdotus laiksi sotilasavustuslain 1nuuttamisesta.
36956: 
36957: 
36958:                                      Eduskunnalle.
36959: 
36960:    Voimassaolevan sotilasavustuslain ( 566/ toissijaiseen elatusvelvollisuuteen perustuneen
36961: 1948) mukaan kuntien sosiaaJilautakunnat suorituksen korvaaminen sotilasavustuksella.
36962: myöntävät sotilasavustuksia asepalveluksessa         Voimassaolevan lain mukaan on sosiaalilau-
36963: olevien omaisille, joiden toimeentulosta ase- takuntien ollut hankittava tarkat tiedot ja
36964: velvollinen on huolehtinut. Sotilasavustukset laskelmat siitä, kuinka paljon asevelvollisella
36965: korvataan kunnille valtion varoista.              on ollut tulojensa perusteella mahdollisuus
36966:    Lain 3 § :ssä määritellään avustuksen ylei- antaa varoja kodin ylläpitoon. Tästä laskel-
36967: set edellytykset. Niiden mukaan asevelvolli- masta tulisi luopua puolison hakiessa avus-
36968: suuden on ·tullut heikentää hakijan toimeen- tusta, koska nuoret perheet harvoin ovat tur-
36969: tulomahdollisuuksia sekä hänen tulee olla vautuneet huoltoapuun, vaan ovat pienilläkin
36970: avustuksen tarpeessa. Tämä edellyttää huol- tuloilla pyrkineet selviytymään menoistaan.
36971: toapulain mukaista tarveharkintaa silloinkin,        Asevelvollisen puolison työssäkäynti on
36972: kun hakijana on asevelvollisen puoliso. Tar- usein aiheuttanut sen, että perhe ei ole saa-
36973: veharkinnan soveltaminen puolison ja lapsen nut avustusta lainkaan, vai~ka perheestä on
36974: avustamiseen on johtanut erittäin suuriin jäänyt pois toisen puolison tulot asevelvolli-
36975: vaikeuksiin monet nuoret perheet. Lakia so- suuden johd{)sta. Jos vaimo, joll'a voi olla
36976: velletal;ln eritasaisesti eri lääneissä, jopa eri hoidettavana myös lapsi, käy .ansiotyÖSsä,
36977: kunnissakin, joten asevelvollisten J)i'lrheet ei- .tulisi hänen saada avustuksena aina vähin-
36978: vät ole samassa asemassa avustukseen nähden tään asuntomenoja vastaava määrä, jott·a per-
36979: koko maassa. Tarveharkintaa olisi syytä so- heen elintaso ei huomattavasti ·alenisi asepal-
36980: veltaa ainoastaan muihin avustuksenhakijoi- velun johdosta. Tulojen jäädessä pienem-
36981: hin, mutta ei puolisoon ja lapsiin nähden. miksi, kuin laadittava avustuslaskelma edel-
36982: Näille maksettava avustus tulisi perustua lyttää, tulisi avustuksesta vähentää vain puo-
36983: todellisiin asunto- ja sairauskuluihin sekä JJet palkasta, jotJta nuorilla vaimoillla olisi
36984: toisaalta ravinnon, puhtaanapidon, vaatetuk- edes vähän taloudellista hyötyä työssäkäyn-
36985: sen ja muiden välttämättömien kulutusmeno- nistään puolison asepalvelun aikana.
36986: jen osalta sosiaaliministeriön vahvistamiin oh-      Erittäin suurta katkeruutta on herättänyt
36987: jeisiin, jotka tulisi vuosittain tarkastaa. Oh- se, että sotilasavustuksesta lain 6 § :n 1 mo-
36988: jeet olisivat markkamääräiset ja laaditut kun- mentin 3 kohdan mn~aan vähennetään sai-
36989: tien kalleusryhmiiys huomioiden. Tällöin rausvakuutuslain J)i'lrusteella myönnettävä
36990: koko maassa olisi asevelvollisten perheillä äitiysraha. Tätä vähennystä joudutaan sovel-
36991: mahdollisuus samantasoiseen sotilasavustuk- tamaan lukuisissa tapauksissa, koska kysy-
36992: seen, johon tietäisivät ~uottaa, kun asevelvol- myksessä ovat tavallisesti juuri avioituneet
36993: lisuusaika on lähestymässä. Voimassaolevan ja ensimmäistä lastaan odottava aviopuolisot.
36994: järjestelmän aikana ovat nuorten aviopuoli- Vähennys on epäoikeudenmukainen, koska
36995: soiden vanhe!llllllat joutuneet yleensä kohtuut- äitiysraha on tallkoitettu nimenomaan synny-
36996: toman suuressa määrin osallistumaan asevel- tyksestä aiheutuviin ylimääräisiin kuluihin
36997: vollisten perheiden elatukseen.                   ja tarjoamaan äidille edes vähäisen mahdol-
36998:    ~anhempien ja muiden omaisten oikeutta         lisuuden äitiyslomaan. Työssä käyvän avio-
36999: avustukseen tulisi edelleen voida arvostella miehen palkastakaan ei vähennetä kotia hoi-
37000: tarveharkinnan perusteella, koska aina on tavan aviopuolison äitiysrahaa, vaan perhe
37001: kysymyksessä huoltoapulain 4 § :n mukaiseen saa käyttää sen äidille ja perheelle tapauk-
37002:                                       X,21. -     Eskman ym.                                   881
37003: 
37004: sesta aiheutuviin tavallista suurempiin me-         avustuksen hakeminen ja sen tarve aiheutuu
37005: noihin.                                             lakimääräisen velvollisuuden täyttämisestä.
37006:   Sotilasavustuslain muuttaminen ja selvien           Edelläolevan perusteella kunnioittaen eh-
37007: ohjeiden antaminen sosiaalilautakunnille olisi      dotamme,
37008: mitä kiireellisin tehtävä. Asevelvollisten per-
37009: heiden toimeentulo tulisi turvata valtion                   että Eduskunta hyväksyisi seuraa..
37010: varoin kohtuullisella avustuksolla, koska                 van lakiesityksen:
37011: 
37012: 
37013: 
37014:                                             Laki
37015:                               so?Jasavustuslain muuttamisesta.
37016:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 22 päivänä heinäkuuta 1948 'annetun
37017:  sotilasavustuslain (566/48) 3 §:n 1 momentti, 4 § ja·6 §:ri 1 rmomentin 3 kohta seuraa-
37018:  vasti.
37019: 
37020:                     3 §.                               Jos asevelvollisen puolisolla on ansio- tai
37021:   Avustuksen saamisen yleisenä ,edellytyk-          kiinteistötuloja tai niihin verrattavia etui-
37022: senä 2 §: n 2 ja 3 kohdassa mainittuihin            suuksia, jotka ylittävät 1 momentissa maini-
37023: omaisiin nähden on, että asepalvelus on hei-        tuin perustein määritellyn avustuksen yhteis-
37024: kentänyt avustukseen oikeutetun toimeentulo-        määrän, ,annetaan avustusta vain todellisia
37025: mahdollisuuksia sekä, että hakija on avustuk-       asuntomenoja vastaavasti. Puolison mainittu-
37026: sen tarpeessa.                                      jen tulojen jäädessä pienemmiksi, kuin las-
37027:                                                     kelmanmukainen avustuksen yhteismäärä, vä-
37028:                                                     hennetään avustuksesta puolet tulojen mää-
37029:                       4 §.                          rästä niin, että avustus vastaa kuitenkin vä-
37030:    A vustuksena annetaan saajana olevalle           hintään asuntomenojen todellista määrää.
37031:    a) puolisolle perheen asunnosta aiheutuvat          Edellä tässä pykälässä mainitut 'avustukset
37032: menot, sairauskulut, ravinto-, vaatetus-, puh-      tulee sosiaaliministeriön päättää jokaisen vuo-
37033: taanapito-, sekä muihin välttämättömiin ku-         den marraskuussa seuraavaa kalenterivuotta
37034: lutusmenoihin sosiaaliministeriön vahvista-         varten.
37035: mat määrät;
37036:    b) lapselle mahdollinen hoitopalkkio ja                               6 §.
37037: sairauskulut sekä ravinto-, va.atetus-, puhtaa-       Avustuksesta on vähennettävä sitä aikaa
37038: napito- sekä muihin välttämättämiin ,kulutus-       vastaava osa, minkä avustuklsen saaja:
37039: menoihin sosiaaliministeriön vahvistamat
37040: määrät;
37041:    c) 2 §: n kohdissa 2 ja 3 mainituille omai-        3. muutoin saa valtion tai kunnan va-
37042: sille tarpeenmukainen elatus ja hoito, enin-        roista elatuksen ja hoidon lukuunottamatta
37043: tään kuitenkin niin paljon kuin ~asevelvolli­       sairausvakuutuslain 14 § :n nojalla myönnet-
37044: nen todennäköisesti olisi sanottuun tarkoituk-      tävää äitiysrahaa.
37045: seen antanut.
37046: 
37047:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
37048: 
37049:               Margit Eskman.                                   Antti A. Halme.
37050:               Aune Salama.                                     Uljas M'åkelä.
37051:               Sinikka Luja.                                    Väinö Vilponiemi.
37052: 
37053: 
37054: 
37055: 
37056: 111 E 61/67
37057: 882
37058: 
37059: X,22.- Lak.al. N: o 123.
37060: 
37061: 
37062: 
37063:                                Rosnell ym.: Ehdotus laiksi lastenseimien, päiväkotien ja las-
37064:                                  tentarhain valtionavusta.
37065: 
37066: 
37067:                                      E d u s kun n a U e.
37068: 
37069:   Naisten ansiotyö on j'atkuvasti lisääntynyt.   noot ollenkaan avustusta. Tämä on merkin-
37070: Tämä on tuonut mukanaan ongelman lasten          nyt sitä, että uusia .lastenseimiä, niiden huu-
37071: päivähoidon järjestämisestä, jossa, tarvitaan    tavasta puutteesta huolimatta, ei ole syn-
37072: nykyistä paljon tehokkaampia toimenpiteitä.      tynyt.
37073: Lastentarhoista, -seimistä ja päiväkodeista         Kun lastenseimille ja päiväkodeille ei ole
37074: on suuri puute. Yhteiskunnan velvollisuus        myönnetty avustuksia, ovat ne jääneet myös
37075: on järjestää alle kouluikäisille lapsille mah-   riittävän valvonnan ulkopuolelle. Niiden pe-
37076: dollisuus päästä lastenseimiin, päiväkoteihin    rustaminen on saanut joissakin tapauksissa
37077: tai -tarhoihin äidin työssäolon ajaksi.          kaupallista luonnetta, mitä ei lasten parasta
37078:   Lastentarhojen osalta on suuri puute eten-     ajatellen voida hyväksyä.
37079: kin niiden kokopäiväosastoista. Vaikein ti-         Lastenseimet ja päiväkodit olisi saatava
37080: lanne on kuitenkin lastenseimien ja päivä-       valtion tuen piiriin samalla tavalla kuin nyt
37081: kotien osalta.                                   lastentarhat ovat.
37082:   Lastentarhoilla on oikeus lalcisää,.teiseen       Edellä olevaan viita,ten ehdotamme,
37083: valtionapuun, muuta. apua Iastenseimilie ja
37084: päiväkodeille ei lain mukaan anneta. Nämä                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
37085: ovat saaneet vaatimattomia avustuksia bud-              van lakiehdotuksen:
37086: jetin määrärahoista. Kunnat eivät ole saa.a-
37087: 
37088: 
37089:                                             Laki
37090:                  la.stenseimien, päiväkotien ja. lastenta.rha.in valtionavusta.
37091:       Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37092: 
37093:                      1 §.                                              ~   §.
37094:   Kunnallinen tai yksityinen lastenseimi tai       Lastenseimi, päiväkoti ja lastentarha saa
37095: päiväkoti, johon on otettu maksutta hoidet-      v,altionapua kolmanneksen sen kohtuullisiksi
37096: tavaksi kaupungissa, kauppalassa tai taaja-      harkituista vuosimenoista, joiksi saadaan
37097: massa vähintään viisitoista ja muualla           lukea:
37098: maassa vähintään kymmenen alle kolmen               1. hoitajattaren, opettajattaren tai muun
37099: ikävuoden olevaa lasta, samoin kunnallinen       lastenseimen tai lastentarhan toimintaa var-
37100: ja yksityinen lastentarha, johon on otettu       ten tarpeellisen toimihenkilön palkkaus;
37101: hoidettavaksi kaupungissa, kauppalassa ja           2. lasten hoitoa ja kasvatusta varten vält-
37102: taajamassa vähintään kaksikymmentäviisi ja       tämättömien huonekaluj·en ja taloustarpeiden
37103: muualla maassa vähintään viisitoista alle        sekä työaineiden ja -välineiden hankinta- ja
37104: seitsemän ikävuoden olevaa lasta, voi saada      korjauskustannukset;
37105: valtionapua sen mukaan kuin tässä laissa            3. vähävaraisten lasten ruokkiiDisen ja vaa-
37106: säädetään, jos sosiaaliministeriö on havain-     tetuksen aiheuttamat menot;
37107: nut puheenaoleVIan laitoksen tarpeelliseksi ja      4. huoneiston vuokra- ja välttämättömät
37108: tarkoitustaan vastaavaksi, ja, jos se muuten     korjausmenot, lämmitys-, valaistus-, puhtaa-
37109: täyttää sitä varten asetetut vaatimukset.        napitomenot sekä
37110:                                     X,22. -    Romell ym.                               883
37111: 
37112:   5. 1aitoksen perustamisesta johtuvien vel-                        4 §.
37113: kojen vuotuiset korkomenot.                        Tarkemmat määräykset tämän lain sovelta-
37114:                                                  misesta annetaan asetuksella.
37115:                      3 §.
37116:   Valtionapua saa lastenseimi, päiväkoti ja                         5 §.
37117: lastentarha, jolle se on myönnetty, jatku-         Tämä laki tulee voimaan       pruvana
37118: vasti ehdolla, että laitos täyttää valtion-             kuuta 196 ja, sillä kumotaan 11 päi-
37119: avusta voimassa olevat määräykset.               vänä marraskuuta 1927 annetu laki lasten-
37120:                                                  tarhain valtionavusta (296/27).
37121: 
37122:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
37123: 
37124:         Irma Rosnell.              Siiri Lehmonen.               Hertta Kuusinen.
37125:         Xuuno Honkonen.            Paavo Lagerroos.              Rainer Virtanen.
37126: 884
37127: 
37128: X,23.- Lak.al. N: o 124.
37129: 
37130: 
37131: 
37132: 
37133:                                 Weckman ym.: Ehdotus laiksi ammattitautilain muuttami-
37134:                                   sesta.
37135: 
37136: 
37137:                                       E d u s kun n a U e.
37138: 
37139:    Ammattitautilaki, joka on annettu lähes         ria työntekijöitä, on sairastumislukumääriä
37140: 30 vuotta sitten, on monessa suhteessa puut-       pidettävä erittäin huolestuttavina.
37141: teellinen. Tämän johdosta ammattitauteihin            Työntekijät, jotka ovat joko osittain tai
37142: sairastuneet työntekijät ja heidän omaisensa       kokonaan joutuneet pölykeuhkon johdosta
37143: jäävät useissa tapauksissa vaille tapaturma-       työkyvyttömiksi, ovat muutamia poikkeuksia
37144: vakuutuksen edellyttämää taloudellista tur-        lukuunottamatta jääneet vaille tapaturmava-
37145: vaa. Lakia on tosin eräiltä osin korjattu          kuutuslain suojaa ja taloudellista turvaa.
37146: vuonna 1948, mutta tällöinkään ei se tullut        Erittäin vaikea on niiden perheiden asema,
37147: sellaiseksi, että olisi taanut ammattitautieihin   jotka ovat menettäneet perheen huoltajan
37148: sairastuneille aukottoman sosiaaliturvan.          mainitun ammattitaudin uhrina, koska va-
37149:    Jälkeenjääneisyys johtuu useistakin syistä.     kuutusyhtiöt eivät myönnä huoltoeläkettä,
37150: Niistä on mainittava uusien tuotantomenetel-       nojaten ammattitautilain heikkouksiin, ja
37151: mien ja -aineiden käyttöönotto, jotka ovat li-     tulkiten erittäin ahtaasti ammattitautilakia
37152: sänneet ammattitautivaaroja tai tuoneet            ja sen nojalla annettuja asetuksia ja ohjeita.
37153: uusia ennen tuntemattomia vaaroja esille.             Suurin puutteellisuus ammattitautilais-
37154: Samoin lääketieteellinen tutkimustoiminta on       samme lienee siinä, että erilaisten sairaallois-
37155: pystynyt selvittämään useita työstä johtuvia       ten tilojen määrittely on erittäin epätarkka,
37156: sairauksia, joista ammattitautilain säätämis-      etenkin pölykeuhkosairauden kohdalla. Lain
37157: aikana ei ollut riittävää selvyyttä olemassa.      mukaan sairaalloiseksi tilaksi katsotaan kivi-
37158:    Erikoisen tärkeän korjauskohdan muodos-          (silikaatti-) pölyn aiheuttama keuhkosairaus
37159: taa pölykeuhkoon sairastuneiden aseman tur-        ja samanaikainen keuhkotuberkuloosi. Kui-
37160: vaaminen, sillä pölykeuhko ei ole maassamme        tenkin on tutkimuksissa selvästi näytetty to-
37161: voitettu sairaus, kuten virallisesti on annettu    teen, että muutkin pölyt kuin kivipöly ai-
37162: ymmärtää. Niinpä voidaan todeta, että esi-         heuttavat työkyvyttömyyteenkin johtavia
37163: merkiksi Kymi Oy: n Karkkilan metallivali-         sairauksia ja että keuhkotuberkuloosi ei ole
37164: mon työläisistä on tähän parantumattomaan          ainoa pölykeuhkon aiheuttama rinnakkaissai-
37165: sairauteen sairastunut ainakin noin 4 pro-         raus. Miltei poikkeuksetta kivipölyyn sairas-
37166: senttia, Ahlström Oy: n Karhulan metalliva-        tunut työntekijä saa komplikationa keuhko-
37167: limon työläisistä on sairastunut 4--5 pro-         laajentuman ja keuhkoputkentulehduksen,
37168: senttia työvoiman vahvuudesta. Suomen Mi-          jotka johtavat tietyssä vaiheessa työkyvyttö-
37169: neraalin Tuusniemen asbestilouhoksen työn-         myyteen. Samoin on todettavissa, että pöly-
37170: tekijäin sairastumisprosentti on arvioitu ole-     keuhkoon sairastuneet saavat muitakin rin-
37171: van lähes 50 prosenttia työvoimasta. Lämpö-        nakkaissairauksia kuten sydän- ja verisuoni-
37172: eristäjissä on todettu sairastumisprosentin        sairauksia 1,4 jopa keuhkosyövänkin.
37173: olevan niin ikään 4 prosentin tasolla, vain           Erittäin pahana puutteellisuutena on am-
37174: edelläolevat esimerkit mainitaksemme. Teks-        mattitautilaissamme pidettävä sitä, että la-
37175: tiili- ja jalkineteollisuudessa on liima-, väri-   kiin on otettu ammattitautien kohdalla van-
37176: ym. kemikaalioiden käyttö lisännyt entises-        henemissäädös. Lain 4. pykälän mukaan:
37177: täänkin näiden alojen työntekijain alttiutta       "Jos ammattitauti ilmenee myöhemmin kuin
37178: sairastua ammattitautiin. Ottaen huomioon          vuoden tai, kun kyseessä on kivipölyn aihe-
37179: pölykeuhkon hitaan kehityksen (10-15               uttamasta keuhkosairaudesta ja samanaikai-
37180: vuotta) ja kun tutkituista on suuri osa nuo-       sesta keuh kotuberkuloosista tai radioaktiivis-
37181:                                       X,23. -   Weckman ym.                                 885
37182: 
37183: ten aineiden tai röntgensäteiden vaikutuk-         kuluttua siitä kun työntekijä on jättänyt
37184: sesta kymmenen vuoden kuluessa sen työn            työnsä, josta hänen sairautensa on alkanut.
37185: päättymisestä, josta tauti on voinut aiheu-        Myös uusimpien kokemusten mukaan on to-
37186: tua, ei korvausta suoriteta."                      dettu puupölyn voivan aiheuttaa ammatti-
37187:   Kokemuksen mukaan tämä vanhenemissää-            taudiksi katsottavan sairauden.
37188: dös on johtanut siihen, että useat työnteki-         Edellä olevan perusteella ehdotamme,
37189: jät ovat menettäneet korvausoikeutensa, eten-
37190: kin kun kyseessä ovat pölykeuhkon tai rönt-                että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
37191: gensäteiden johdosta sairastuneet, joiden                van lakiehdotuksen:
37192: sairaus voidaan usein todeta vasta 10 vuoden
37193: 
37194: 
37195: 
37196:                                                 Laki
37197:                                ammattitautilain muuttamisesta.
37198:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 12 päivänä toukokuuta 1939 annetun
37199:  ammattitautilain (139/39) 2 § sekä kumotaan 4 § ja 5 § : n 2 ja 3 momentti seuraa-
37200:  vasti:
37201:                         2 §.                          19) säteilyenergia (ultravioletti-, ultra-
37202:     Edellä 1 § : n 1 kohdassa tarkoitetuksi sai-   puna-, röntgen- tai radioaktiivinen säteily),
37203: raanoiseksi tilaksi katsotaan:                        20) koboltti tai sen yhdistykset,
37204:     I sairaalloinen tila, jonka on aiheuttanut:       21) formaldehydi;
37205:      1) arsenikki tai sen yhdistykset,                22) teknohartsin valmistuksessa käytettä~
37206:      2) eliohopea tai sen yhdistykset,             vät aineet ja syntyvät välituotteet,
37207:      3) fosfori tai sen yhdistykset,                  II kivipölyn (silikaattipölyn) aiheuttama
37208:      4) kromi tai sen yhdistykset,                 keuhkosairaus, samanaikainen keuhkotuber-
37209:      5) lyijy tai sen yhdistykset,                 kuloosi, keuhkoputken tulehdus, keuhkojen
37210:      6) mangaani tai sen yhdistykset,              laajennus ja keuhko8yöpä, sinkkistearaatti-
37211:      7) nikkeli tai sen yhdistykset,               pölyn aiheuttama keuhkosairaus;
37212:      8) halogeeni, halogeenivety tai kloori-          III akustisen energian aiheuttama kuu-
37213: kalkki,                                            rous tai vahva huonokuuloisuus. Suuressa
37214:      9) syaani tai sen yhdistykset,                paineessa kuten sukelluksissa työskennel-
37215:     10) rikkivety tai rikkihiili,                  täessä syntynyt sylän- ja keuhkolaajentuma;
37216:     11) typpioksidit,                                 IV voimakkaasti tärisevän työkalun, kuten
37217:   · 12) hiilimonoksidi,                            paineilmalla toimivan vasaran tai poran ai~
37218:     13) epäorgaaninen emäs tai sen anhydridi,      heuttamat lihas-, jänne-, nivel-, luu- veri~
37219:     14) alifaattisen hiilivedyn halogeenijohdos,   suoni- ja hermostolliset sairaudet;
37220:     15) nitroglyseriini tai nitroglykoli,             V sikaruusu, pernarutto, räkätauti, pälvi-
37221:     16) aromaattinen hiilivety tai sen halo-       silsa, suu- ja sorkkatauti tai luomatauti;
37222: geeni-, nitro- tai aminojohdos, kloramiini            VI trooppiset puulajit, Primula-savun la-
37223:  (sterisoli),                                      jit ja sellerit, sekä
37224:     17) bensiini tai muu naftatuote tai puun          VII juusto-, vilja- ja viikunapunkit ja .
37225: tai kivihiilen hiiltotislauksen tuote,                VIII hartsit, liimat ja väriaineet.
37226:     18) jauhon, viljan, tai puun pöly,
37227: 
37228:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
37229: 
37230:                Kaisu Weckman.                                 Olavi J. Laine.
37231:                Paavo Lagerroos.                               Kelpo Gröndahl.
37232:                Taisto Sinisalo.                               Aulis Juvela.
37233:                Väinö R. Virtanen.                             Aimo Laiho.
37234: 886
37235: 
37236: X,24. -La.k.a.l. N:o 125.
37237: 
37238: 
37239: 
37240: 
37241:                                 V ilponiemi ym.: Ehdotus autoliikenteen työaikalaiksi.
37242: 
37243: 
37244: 
37245:                                      Ed usk un n a lil:e.
37246: 
37247:    Autokuljetusten erittäin voimakas lisään-      jetusliikkeiden öljynkuljetusautojen kuljet-
37248: tyminen on aiheuttanut kasvavaa huomiota          tajat kuuluvat yleisen työaikalain piiriin.
37249: ammattimaisten autonkuljettajien työaikaa            Nykyisestä lainsäädännöstä puuttuvat
37250: koskevissa säännöksissä ilmeneviin epäkoh-        kokonaan määräykset siitä, että kuljetta-
37251: tiin. Monet virheelliset ja puutteelliset sään-   jalla olisi aina oltava mukana ajopäiväkirja
37252: nökset ovat haittaamassa työskentelyolo-          ja työ:tuntikirja, josta kävisi selville edel-
37253: suhteita ja jopa välillisesti vaikuttamassa       listen vuorokansien aikana suoritetut työ-
37254: liikenneonnettomuuksien syntymiseen. Sen          vuorot ja niiden pituudet. Samoin puuttu-
37255: vuoksi olisi väJlttämätöntä uudistaa ja tar-      vat säännökset vähimmäislepoajoista työ-
37256: kistaa kyseisiä säännöksiä erityisen auto-        vuorojen välillä. rrästä johtuu mm. väsy-
37257: liikenteen työaikalaJin säätämisen avulla.        neenä ajamista, minkä tieliikennelaki kiel-
37258:    Viimeksi tapahtuneen työaikalain uusimi-       tää. Sangen välttämättömämä pidetään yhtä-
37259: sen yhteydessä ei tapahtunut autonkulje-          mittaisen ajoajan lyhentämistä nykyisestä
37260: tusalalla työskentelevien kohdalla mitään         kuudesta tunnista viiteen tuntiin sekä päi-
37261: sellaista muutosta, joka olisi ottanut huo-       vittäisen enimmäistyöaj·oo lyhentämist:ä ny-
37262: mioon tieliikenteen valtavan kasvun. Voi-         kyisestä kahdestatoista tunnista kymmeneen
37263: daan todeta, että työaikalaki on tältä osin       tuntiin. Tarkistusta kaipaavat kuljettajan
37264: säilynyt jokseenkin samana aina 1920-             kannalta nurjat laintulkinnat tapauksissa,
37265: luvulta asti, ellei oteta huomioon viimeksi       jolloin kuljettajan työvuoro alkaa tai päät-
37266: annetussa laissa tapahtunutta työajan lyhen-      tyy vieraalla paikkakunnalla. Nykyisten
37267: nystä. Nykyiseen lakiin, sen tulkintaan ja        tulkintojen mukaan tällaista matkaa ei
37268: niistä johtuviin työneuvoston päätöksiin          lueta hänen työajakseen, kuten ei myös-
37269: sisältyy lukuisia epäoikeudenmukaisuuksia         kään vieraalla paikkakunnalla tapahtuvaa
37270: autoalalla työskenteleville. Niiden poistami-     odotusta.
37271: seksi ja alan erityisolosuhteet huomioon             Yhdessä maantieliikenteeseen kohdistuvan
37272: ottavien säännösten aikaansaamiseksi on           ammattien tarkastuksen tehostamisen kanssa
37273: oma työaikalaki ,tarpeen.                         erityisen autoliikenteen työaikalain säätä-
37274:    Työaikalain tarpeellisuutta voidaan perus-     minen on omiaan parantamaan lisääntyvän
37275: tella lukuisin erimerkein. Niinpä voidaan         autoliikenteen palveluksessa olevien työn-
37276: autoalalla työskentelevät, vaikka tekevät-        tekijöiden asemaa sekä liikenteellistä tur-
37277: kin samaa työtä, nykyisten säännösten             vallisuutta.
37278: aikana saa.ttaa ·eriarvoiseen asemaan riip-          Edellä olevaan viitaten ehdotamme me
37279: puen siitä, mitä lakia heidän osaltaan nou-       allekirjoittaneet
37280: datetaan. Esimerkiksi öljy-yhtiöiden palve-
37281: luksessa olevat öljyautojen kuljettajat kuu-               Eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
37282: luvat kauppaliikkeiden ja toimistojen työ-               raavan lakiehdotuksen:
37283: oloista annetun lain piiriin, kun taas kul-
37284:                                     X,24. -   Vilponiemi ym.                                887
37285: 
37286:                              Autoliikenteen työaikalaki
37287:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37288: 
37289:                    1 luku.                        tai tuntikirjaansa vähintään 8 tuntia sel-
37290:                                                   laista päivää kohti.
37291:              Lain soveltamisala.                     Milloin työntekijä sopimuksen mukaan
37292:                       1 §.                        on v;elvollinen ole.skelemaan asunnossaan,
37293:    Tämän lain alainen on henkilö- ja tavara-      josta hänet tarvittaessa voidaan kutsua työ-
37294: linjaliikettä harjoittava liike, sekä kaikki      hön, ei sitä aikaa lueta työajaksi, mutta.
37295: sellaiset liikkeet, laitdkset. ja yritykset,      on siitä maksettava tuntipalkan mukainen
37296: jossa yksi tai useampi autonkuljettaja pal-       korvaus kultakin tunnilta.
37297: kasta tekee työtä toisen työnantajan lukuun          Autonkuljettajan työpäivää ei saa jakaa
37298: tämälll johdon ja valvonnan alaisena.             kuin korkeintaan kahteen yhtäjaksoiseen
37299:    Tätä lakia sovelletaan soveltuvin osin         vuoroon.
37300: autonapumiehiin ja linja-autojen rahasta-            Työntekijällä on oikeus merkitä työ- tai
37301: jiin.                                             tuntikirjaansa se aika, joka tuntijålrjestel-
37302:    Lain alaisia eivät kuitenkaan ole:             mässä on hänelle ennakkoon ilmoitettu, jos
37303:    liike, laitos tai yritys, jos siinä ei ole     hän työnantajasta johtuneesta syystä on
37304: muita työntekijöitä kuin työnantajan talou-       estetty suorittamasta ennakolta ilmoitettua
37305: dessa vakinaisesti elävä, hänelle .tai hänen      työtä.
37306: aviopuolisoHaen suoraan takenevassa tai                                 3 §.
37307: etenevässä polvessa sukua oleva henkilö,             Muissa tämän lain alaisissa liikkeissä,
37308: tai hänen ottola.psensa, ottavanhempansa,         laitoksissa ja yrityksissä on säännöllinen
37309: tahi jonkun tässä mainitun puoliso.               työaika 8 tuntia päivässä ja enintään 40
37310:    Tässä laissa säädettyjäi työ- ja lepoaikoja,   tuntia viikossa.
37311: sekä ajopäiväkirjan täyttämisvelvollisuutta
37312: on myös tämän lain 1 § : n 2 kohdassa mai-                              4 §.
37313: nittujen, kuin myös niiden jotka toimivat            n'yönantajain ja työntekijäin yhdistyk-
37314: ammattimaisessa liikenteessä itsenäisinä yrit-    sillä, joiden toimintapiiri käsittää koko
37315:  täjinä noudatettava.                             maan, on oikeus työehtosopimuksessa sopia
37316:    Tämä laki koskee myös ulkomaille suun-         säännöllisestä .työajasta 2 § : n säännöksistä
37317:  tautuvaa tämiiJn lain alaista liikennettä.       poikkeavasti, kuitenkin niin, ettJ* tässä
37318:                                                   laissa olevia pisimpiä työaikamääräyksiä
37319:                                                   ylitetä. Tällaista työehtosopimuksen mää-
37320:                    2 luku.                        räystäJ on noudatettava siinä laajuudessa
37321:                                                   kuin sopimukseen sidottu työnantaja muu-
37322:             Säännöllinen työaika.                 toinkin on velvollinen sopimusta sovelta-
37323:                                                   maan.
37324:                      2 §.
37325:    Ammattimaisessa henkilö- ja tav.aralinja-                            5 §.
37326: liikenteessä säännöllinen työaika ei saa ylit-       Vuorotyössä, ellei työneuvosto ole myön-
37327: tää 10 tuntia 24:n perättäisen tunnin             tänyt poikkeusta tai elleivät 4 § : n 1 mom.
37328: aikana, eikä 80 tuntia kahden perättäisen         tarkoitetut yhdistykset ole työehtosopimuk-
37329: viikon aikana. Työaikaan lasketaan kuulu-         sella toisin sopineet, tulee työvuorojen sään-
37330: vaksi auton kuljet:tJamiseen käytet:ty aika,      nöllisesti vaihtua ja ennakolta sovituin ajan-
37331: valmistJautumis- ja lopettamistehtävät, auton     jaksoin muuttua. Iltavuoro on työ, jota
37332: huolto, kuormaus ja purkaus, sekä kuljetta-       tehdään kello 13.00-21.00 välisenä aikana.
37333: jasta riippumattomat odotus.- ja jonotusajrut'.   Linjaluontoisessa ajossa on vuorotyötä se
37334:    Mikäli työntekijä joutuu työnsä takia ole-     työ, jota tehdään kahdessa tai useammassa
37335: maan poissa asuinpaikkakuunaltaan ja hä-          vuorossa matkan pituudesta riippumatta.
37336: nestä riippumattomasta syystä olemaan                Työ, jota tehdään kello 21.00-6.00 väli-
37337: vailla työtä, on hänelliiJ oikeus merkitä työ-    senä aikana on yötyötä.
37338: 888                            X,24. -   Autoliikenteen työaikalaki.
37339: 
37340: 
37341:                    3 luku.                         män mukainen työpäivä on 7 tuntia pitempi,
37342:                                                    on autonkuljettajalle annettava vähintään
37343:       Säännöllise-n työajan ylittäminen.           puoli tuntia kestävä aika aterioimiseen.
37344:                                                      Autonkuljettajalle on annettava jokaisen
37345:                     6 §.                           yhtämittaisen viisi tuntilll kestäneen nor-
37346:   Autonkuljettajaa olkoon lupa pitääJ yli-         maaliin ajosuoritukseen liityvät tehtävät
37347: työssä hänen suostumuksellaan enintään 24          käJsittäneen ajoajan jälkeen vähintään puo-
37348: tuntia kahden viikon aikana, kuitenkin             len tunnin pituinen lepoaika. Tämä aika voi-
37349: enintään 200 tuntia vuodessa.                      daan käyttää edellisessä mom. mainittuun
37350:   Työneuvoston luvalla saa, milloin erikoi-        aterioimiseen.
37351: set syyt sitä vaativat, edellä mainitun vuo-         rryötuntijärjestelmä on laadittava siten,
37352: tuisen ylityötuntimäärän lisäksi pitää auton-      että autonkuljettajalle on annettava 24 pe-
37353: kuljettajaa hänen suostumuksellaan yli-            rättäisen tunnin aikana vähintään 8 tunnin
37354: työssä enintään 200 tuntia.                        yhtäjaksoinen lepoaika. Autossa suoritettua
37355:                                                    lepoa ei katsota riittäväksi levoksi.
37356:                                                      Lepoaikoja älköön luettako työaikaan, jos
37357:                      7 §.                          työntekijä saa sinru aikana esteettömästi
37358:    Kun luonnontapahtuma, tapaturma tai             poistua työpaikalta.
37359: muu seikka, jota ei ole voitu ennakolta tie-
37360: truä, on aiheuttanut keskeytyksen liikkeen,
37361: laitoksen tai yrityksen säännöllisessä toi-                            5 luku.
37362: minnassa tahi vakavasti uhkaa johtaa sel-
37363: laiseen keskeytykseen taikklll hengen, ter-                        Korotettu pdlkka.
37364: veyden tai omaisuuden joutumiseen vaa-
37365: ranalaiseksi, saatakoon siinä määrin kuin                                 9 §.
37366: mainitut syyt vaativat, pidentää 2 §: ssä             Ylityöstä ·ja hätä työstä, jota tehdään 2-
37367: säädettyjä työaikoja, ei kuitenkaan kauem-          viikkojaksossa 80 tunnin lisäksi, on 10:ltä
37368: min kuin neljän viikon aikana. Tällaisesta          ensimmäiseltä tunnilta maksettava 50: llä
37369: työajan pidennyksestä sekä sen syystä, laa-         %: lla korotettu palkka ja seuraavilta tun-
37370:  juudesta ja todennäköisestä kestålvyydestä         neilta 100: lla %: lla korotettu palkka. Teh-
37371:  on työnantajan viivytyksettä tehtävä kir-          tyä ylityötä ei saa vastaavasti korvata va-
37372:  jallinen ilmoitus autoliikenteen ammattien-        paa-ajalla.
37373: tarkastajalle. Ammattientarkastaja voi tut-            Jos autonkuljettja kutsutaan työhön laa-
37374:  kittuaan asian, joko jättää sen tehdyn             ditun työtuntijärjestelmän ulkopuolella, on
37375:  ilmoituksen varaan tai ryhtyä toimenpitei-         näin tehdystä työstä maksettava 100:lla
37376:  siin pidennyksen rajoittamiseksi tai lopetta-      %:lla korot:ettu palkka. Samoin on niiltä
37377:  miseksi.                                           tunneilta, jotka ylittävät päivittäin laaditun
37378:                                                     työtuntijärjestelmän mukaiset tunnit, mak-
37379:                     4 luku.                         settava 100: lla % : lla korotettu palkka.
37380:                                                        Niissä töissä, jotka ovat tämän lain 3 § :n
37381:                    Lepoajat.                        mukaisia töitä, maksetaan päivittäin suori-
37382:                                                     tetun säännöllisen työajan lisäksi tehdystä
37383:                       8 §.                          työstä kahdelta ensimmäiseltä tunnilta 50
37384:   Autonkuljettajalle on anne-ttava sunnun-          %: llru korotettu palkka ja näiden yli me-
37385: tain ajaksi tai, jollei se ole mahdollista,         neviltä tunneilta 100: lla %: lla korotettu
37386: muuna viikon aikana vähintään 35 tuntia             palkka.
37387: kestävä yhdenjaksoinen viikkolepo.
37388:   Työnt~kijäJ.le on kalenterikuukauden aikana                         10 §.
37389: järjestettävä aiakin yksi vapaa sunnuntai.            Sunnuntaina tai muuna juhlapäivänä teh-
37390:   Työntekijän suostumuksella voidaan viik-          dystä työstä on maksettava 100: lla %: lla
37391: kolepo kuitenkin jäJrjestää niin, että sitä         korotettu palkka.
37392: tulee kahden viikon aikana keskimäärin 35             Mikäli autonkuljettajlll kutsutaan e.m.
37393: tuntia viikkoa kohti ja vähintään 30 tuntia         päivänä työhön, jolloin hänellä olisi työ-
37394: kullakin kerralla. Milloin työtuntijärjestel-       tuntijärjestelmän mukaan viikkolepo tai
37395:                                       X,24. -   Vilponiemi ym.
37396:                                                                                              889
37397: vapaapäivä, on näiiltä tunneilta maksettava           Työnantajan on pidettävä luetteloa teh-
37398: 200: lla % : lla korotettu palkka.                  dystä työstä. Luettelosta on käytävä sel-
37399:   Jos autonkuljettaja kutsutaan arkipäi-            ville päivittäinen työaika, yli- ja hätätyö
37400: väksi sattuvan viikko~epo-. tai vapaapäivä-         sekä niistä maksettu korotettu palkka:
37401: nään työhön, on näin tehdystä työstä mak-           Luetteloon on merkittävä myös vapaa- ja
37402: settava 100:lla % :lla korotettu palkka.            sunnuntaipäivänä tehty työ ja niistä mak-
37403:   Sunnuntaiksi tai kirkolliseksi juhlapäi-          setty korotettu palkka.
37404: väksi, samoin kuin viikkolepo- tai vapaa-             Ajopäiväkirjan ja tehdystä työstä pide-
37405: päiväksi luetaan tässä laissa se aika, joka         tyn varsinaisen luettelon on oltava yhden-
37406: alkaa kello 24.00 sanotun päivän vastaisena         mukainen.
37407: yönä!.
37408:                                                       Työnantajan on huolehdittava, ettäJ au-
37409:   Edellä 2-3 momenteissa esiintyvässä               tonkuljettajalla on aina mukana ajopäivä-
37410: työssä ilmeneviä tunteja ei huomioida 2             kirja, josta ammattientarkastajat suoritta-
37411: viikkojakson tunteja lisäävänä tekijänä,            essaan tarkastustehtäväänsä koska hyvänsä
37412: mutt81 on näin tehtyjen työtuntien esiin-           voivat saada kaikki ne tiedot, mitkä ovat
37413: nyttävä ajopäiväkirjassa sekä tuntikirjan-          heille tarpeen.
37414: pidossa.
37415:   Sopimus, jolla vähennetään työntekijälle             Ajopäiväkirja sekä tuntiluettelo on vaa-
37416: tämän lain 9-10 §:n mukaisia etuja, tai             dittaessa näytettävä tarkastusviranomaisille
37417: jolla edellä mainittu korotettu palkka sisäl-       ja työntekijäin luottamusmiehelle.
37418: lytetään peruspalkkaan, on mitätön.                    Mikäli jakso on jäänyt kesken sen joh-
37419:                                                     dosta, että! työntekijän työsuhde on kat-
37420:                     11 §.                           kennut tai ettei hän ole voinut olla työssä
37421:   Oikeus 9-10 § :n sääd:et'tlyyn korotetJ-          loman, sairauden tahi muun hyväksyttävän
37422: tuun palkkaan on rauennut, ellei kannetta           syyn vuoksi, lasketaan kullekin työssä olo-
37423: ole nostettu vuoden kuluessa sen kalenteri-         päivälle seitsemän tuntia ja näiden yli me-
37424: vuoden päättymisestä, jolloin selll:ainen oi-       neviltä tunneilta lasketaan keskimäärin jo-
37425: keus siihen syntyi.                                 kaista työpäivää kohti kahdelta tunnilta
37426:                                                     50: llä %: lla korotettu palkka ja seuraa-
37427:                                                     vilta tunneilta 100: lla %: lla korotettu
37428:                     6 luku.                         palkka.
37429:                                                        Sellaisilla linjoilla, jotka matkan pituu-
37430:               Erinäisiä säännöksiä.                 den johdosta vaativat autossa kahta kul-
37431:                                                     jettajaa, lasketaan ajonaikana lepovuorossa
37432:                     12 §.                           oleva;lle kul:jetttajalle työaika siten, että
37433:   Jokaista tämän lain alaista työpaikkaa            näiltäJ tunneilta maksetaan yksinkertainen
37434: var,ten on työnantajan laadittava työtunti-         tuntipalkka. Lepovuorotunteja ei lasketa 2-
37435: järjestelmä, jossa mainitaan aika, milloin          viikkojakson tunteja lisäävänä tekijänä,
37436: työ alkaa ja päättyy, sekä ruokailu j31 ~e­         eivätkä ne vaikuta ylityötunteja lisäävästi.
37437: poajat. Ruokailu ja lepoajoista voidaan so-
37438: pia erikseen, mutta on niissä kuitenkin nou-                             13 §.
37439: datettava mitä tämän lain 8 §: ssä on sää-            Jokaisessa tämän lain alaisessa työpai-
37440: detty.                                              kassa on työnantajan toimesta pidettävä
37441:   Työvuorolista on asetettava työntekijäin          sopivassa paikassa työntekijäin nähtävinä
37442: nähtäväksi vähintään yhtä viikkoa ennen             tämä laki ja sen nojalla annetut toimeen-
37443: jakson alkamista. Työvuorolistasta on käy-          p81nomääräykset sekä asianomaisen viran-
37444: tävä selville vtikkolepo ja vapaapäivät.            omaisen päätös niistä ehkä myönnetyistä
37445:   Työnantajan on hankittava jokaista au-            poikkeuksista, niin myös käytännössä oleva
37446: tonkuljettajaa kohti ajopäiväkirja. Työn-           työtuntijärjestelmä.
37447: antajan tehtävänä on valvoa, että mainittu
37448: ajopäiväkirja on aina asianmukaisessa kun-                             14 §.
37449: nossa ja että autonkuljettajalla on se mu-           Tämän lain noudattamista valvovat am-
37450: kanaan matkalle lähtiessään.                        mattientarkastusviranomaiset.
37451: 112 E 61/67
37452: 890                           X,24. -    Autoliikenteen työa.ika.J.a.ki.
37453: 
37454: 
37455:                     15 §.                            työnantajan syyksi, rangaistakoon ainoa,s...
37456:   Työnan1la.ja, joka rikkoo 2-8 § :ssä ole·          taan edustajaa.
37457: via työ- ja lepoaikaa koskevia säännöksiä               Jos autonkuljettaja tai muu sellainen
37458: taikka muusta syystä kuin maksukyvyttö-              henkilö, jonka velvollisuutena on pitää 12
37459: myyden johdosta laim.i.n:1Jyö 9-10 §: ssä            §: ssä mainittua ajopäiväkirjaa, laiminlyö,
37460: säädetyn ylityö-, hätä.työ- tai sunnuntaityö-        hävittää tai kätkee sen, tai on tehnyt mah-
37461: korvauksen suorittamisen, rangaistakoon sa-          dottomaksi lukea, rangaistakoon sakolla.
37462: kolla. Milloin rikkomus on tapahtunut am-
37463: mattientarkastusviranomaisen huomautuk-                                  16 §.
37464: sesta huolimatta tai asianhaarain ollessa               Tässä laissa mainitut rikkomukset on
37465: muutoin raskauttavat, olkoon rangaistus              virallisen syyttäjän pantava sytteeseen 9-
37466: vähintään viisikymmentä päiväsakkoa tai              10 §: ssä mainituissa tapauksissa ainoas~
37467: enintään kuusi kuukautta vankeutta.                  taan milloin asianomistaja on ilmoittanut
37468:    Työnantajaa, joka hankkiakseen itselleen          rikkomuksen syytteeseen pantavaksi.
37469: tai toiselle hyötyä taikka aikaansaadakseen
37470: vahinkoa, on pitänyt väärin 12 § : ssä mai-                             17 §.
37471: nittua luetteloa tai laiminlyönyt ajopäivä-            Tarkemmat määräykset tämän lain sovel-
37472: kirjaa koskevat säännökset tai muuttanut             tamisesta annetaan asetuksella.
37473: sitä tahi sen hävittänyt, kätkenyt taikka
37474: tehnyt mahdottomaksi lukea, rangaistakoon                               18 §.
37475: vähintään viidelläkymmenellä päiväsakolla              T.ämä laki tulee voimaan 1 päivänä tam-
37476: tai ·enintään kuuden kuukauden vankeu-               mikuutBJ 1968 ja sillä kumotaan 2 päivänä
37477: della.                                               elokuuta 1946 annetun työaikalain ja 2
37478:                                                      päJivänä elokuuta 1946 annetun kauppaliik-
37479:    Joka muutoin rikkoo tätä lakia tai sen            keiden ja toimistojen työoloista annettujen
37480: nojalla ·annettuja määräyksiä, rangaista-            lakien määräykset autonkuljettajien osalta.
37481: koon enintään kahdellakymmenellä päivä-              Samoin kumotaan 30 päivänä joulukuuta
37482: sakolla.                                             1965 annetun työaikalain ja 30 päivänä
37483:    Jos työnantajan edustaja havaitaan syy-           joulukuuta 1965 annetun kauppaliikkeiden
37484: pääksi tässä pykälässä mainittuun rikko-             ja toimistojen työoloista annetun lain mää-
37485: mukseen, eikä sitä sama:J.ilia voida '!lukea         räykset autonkuljettajien osalta.
37486: 
37487: 
37488:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
37489: 
37490:         Väinö Vilponiemi.               Antti A. Halme.                    Lyyli Aalto.
37491:         Esko Niskanen.                  Eino Raunio.                       Tyyne Paasivuori.
37492:         Sinikka. Luja.                  Voitto Hellsten.                   Valde Nevalainen.
37493:         Urho E. Knuuti.                 Reino Breilin.                     Margit Eskman.
37494:         Sylvi Siltanen.                 Uljas Mäkelä.                      Veikko Mattila.
37495:                                         Akseli Roden.
37496:                                                                                                891
37497: 
37498: X,25. - Lak.al. N: o 126.
37499: 
37500: 
37501: 
37502: 
37503:                                Linkola: Ehdotus laiksi kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen
37504:                                    aukioloajasta.
37505: 
37506: 
37507:                                      E d u s kun n a U e.
37508: 
37509:    Voimassaoleva laki kauppaliikkeiden ja           maila. Nykyinen rajoitettu aukioloaika joh-
37510: liiketoimistojen aukioloajasta (606/46) on          taa myös ruuhkautumiseen eikä kuluttaja-
37511: annettu 2 päivänä elokuuta 1946. Käytän-            valistus pääse käytännössä vaikuttamaan,
37512: nössä lakia sovellettaessa on todettu, että         kun ostajille ei anneta aikaa. Aukioloajan
37513: sen säännökset kaipaavat tarkistusta. Tämän         väljentämistä vaatii myös 40-tuntiseen työ-
37514: tarpeen ovat synnyttäneet lähinnä eräät             viikkoon siirtyminen. Se ei läheskään kai-
37515: kaupan alalla esiintyvät uudet myyntimuo-           killa aloilla voi toteutua nimenomaan pitkä-
37516: dot ja pyrkimykset, jotka saattavat vaatia          nä viikonloppuna, vaikka siihen ilmeisesti
37517: kokonaan uutta lainsäädäntöäkin. Monissa            pyritäänkin. Jo tähänastisestla kokeilus1la on
37518: maissa ovat liikkeiden aukioloajat pitempiä         ollut nähtävissä, että lauantain ostopaine on
37519: kuin meillä ja myös on asiakkailla mahdolli"        siirtymässä     kaupungeista      maaseuduille.
37520: suus suorittaa jonakin tai joinakin päivinä         Näinhän tapahtuu tavallisestikin kesäisin,
37521: ostoksensa normaalia sulkemisaikaa myöhem-          mutta tämä ilmiö nyt on vain korostunut.
37522: min. Meillä on lakisääteinen aukioloaika ny-           Tämä merkitsee sitä, että kauppojen auki-
37523: kyään kello 8-18, lauantaisin ja aattoina           olaajan pitentäminen ei enää ole vain kau-
37524: yleensä kello 8-17. Kehitys kulkee niin             punkien ja suurten asutuskeskusten ongelma,
37525: kauppaliikkeiden kuin yleensä palveluyritys-        vaan koskee myös maaseutua.
37526: ten kohdalla suuntaan, jonka mukaan auki-              Myöskin ulkolaisten samoinkuin kotimais-
37527: olo pitenee ja että avoinnaolo on muutenkin         tenkin matkailijoiden kannalta on välttämä-
37528: vapaammin määrättävissä. Eniten aukiolo-            töntä väljentää kauppaliikkeiden aukioloa
37529: ajan rajoittuneisuuden kiusoista kärsivät           ja tällä tavalla edistää erityisesti ulkomailta
37530: perheet, joissa molemmat aviopuolisot ovat          suuntautuvaa matkailua meille.
37531: ansiotyössä eikä tällaisten perheiden valtaosa         Edellä olevaan viitaten ehdotan kun-
37532: voi pitää ainakaan suurituloisina. Nyt he           nioittaen,
37533: joutuvat turvautumaan rajoitetumpaan tava-
37534: ravalikoimaan ja maksamaan korkeampia                       että Eduskunta hyväksyisi seuraar-
37535: hintoja kuin ne, joilla on mahdollisuus tehdä             van lakiehdotuksen:
37536: ostoksensa valikoiden ja senkin takia halvem-
37537: 
37538:                                            Laki
37539:                     kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen aukioloajasta.
37540:      Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
37541: 
37542:                      1 §.                           ja kauppalaissa saa myymälää sekä parturin-
37543:    Myymälää, varastaa, parturin- ja käher-          ja kähertäjänliikettä kuitenkin määrättynä
37544: täjänliikettä ynnä muuta niihin verrattavaa         viikon päivänä pitää avoinna kello kahteen-
37545: liikettä sekä liiketoimistoa saa, mikäli tässä      kymmeneenyhteen.
37546: laissa ei toisin säädetä, pitää avoinna arki-          Lauantaisin ja kirkollisten juhlapäivien
37547: päivänä kello kahdeksan ja kello kahden-            sekä itsenäisyyspäivän ja vapunpäivän aat-
37548: kymmenen välisenä aikana. Kaupungeissa              toina on muut 1 momentissa mainitut liik-
37549: 892                          X,25. -   Kauppaliikkeiden a.ukioloa.ika..
37550: 
37551: 
37552: keet ja toimistot, paitsi parturin- ja käher-         Edellä 1 § :n 3 momentissa tarkoitetut
37553: täjänliikkeet, suljettava viimeistään tuntia       myymälät saa pitää avoinna edellä 3 § :n
37554: aikaisemmin kuin edellä on säädetty.               1 momentissa mainittuina päivinä kello seit-
37555:    Kaupungeissa ja kauppaloissa saa myymä-         semän ja kello kahdenkymmenenkolmen vä-
37556: lää pitää avoinna yleistä jalankulkuliiken-        lisenä aikana.
37557: nettä varten rakennetussa maanalaisessa käy-          Edellä 3 § : n 1 momentissa mainittujen
37558: tävässä tai muussa sellaisessa tilassa, joka       päivien jälkeisinä päivinä ilmestyvien sano-
37559: on asemakaavassa määrätty, kaikkina arki-          malehtien toimistot saa sanotussa momentissa
37560: päivinä kello seitsemän ja kello kahdenkym-        mainittuina päivinä pitää avoinna kello yh-
37561: menenkolmen välisenä aikana.                       deksän ja kello kahdentoista välisenä aikana.
37562: 
37563:                     2 §.                                                  5 §.
37564:    Kesä-, heinä- ja elokuun aikana saavat              Sinä aikana, jolloin tämän lain alaiset liik-
37565: 1 § : n 1 momentissa mainitut liikkeet olla         keet ja toimistot on pidettävä suljettuina,
37566: avoinna kello seitsemän ja kello kahdenkym-         älköön tavaraa, jota näissä liikkeissä pide-
37567: menenyhden välisenä aikana.                         tään kaupan, muuallakaan pidettäkö myytä-
37568:    Asianomainen kunnallisvaltuusto määrää           vänä tai huutokaupassa tarjottako myytä-
37569: ajan, mikäli koskee ulkona muun kuin kioski-        väksi, ellei poliisiviranomainen ole antanut
37570: ja siihen verrattavan kaupan muodossa ta-           siihen määrättyä tilaisuutta varten erityistä
37571: pahtuvaa välittömästi nautittavaksi tarkoi-         lupaa.
37572: tettujen elintarvikkeiden, tupakan, tulitik-           Sellaisen näyttelyn järjestämistä varten,
37573: kujen, sanoma- ja aikakausilehtien, ajanvie-        jonka yhteydessä ei tapahdu myyntiä, polii-
37574: telukemistojen, arpojen, matkamuistoesinei-         siviranomainen. voi määräämillään ehdoilla
37575: den, valokuvaus:filmien, kukkien, leikkikalu-       antaa luvan pitää 1 §: n 1 momentissa tarkoi-
37576: jen ja muiden edellä mainittuihin verratta-         tettua liikettä avoinna enintään kuutena sun-
37577: vien tarvikkeiden myyntiä.                          nuntaina tai muuna kirkollisena juhlapäi-
37578:                                                     vänä kalenterivuoden aikana.
37579:                                                        Veikkauksen välittämistä varten poliisivi-
37580:                      3 §.                           ranomainen voi antaa luvan poiketa tämän
37581:    Sunnuntaina, kirkollisena juhlapäivänä,          lain säännöksistä sen mukaan kuin siitä ase-
37582: itsenäisyyspäivänä ja vapunpäivänä on 1 § :n        tuksella säädetään.
37583: 1 momentissa mainitut liikkeet ja toimistot,
37584: mikäli 4 § : ssä ei toisin säädetä, pidettävä                              6 §.
37585: suljettuina.                                           Sosiaaliministeriöllä on valta, milloin eri-
37586:    Joulun, uudenvuoden, pääsiäisen, hellun-         tyiset syyt sitä vaativat, kuultuaan asian-
37587: tain ja juhannuksen aattoina on liikkeet,           omaisia työnantaja- ja työntekijäjärjestöjä,
37588: valokuvaamoita lukuun ottamatta, ja toimis-         hakemuksesta myöntää määrääminsä ehdoin
37589: tot, mikäli 5 §: n 3 momentin nojalla ei            poikkeuksia tässä laissa säädetyistä aukiolo-
37590: toisin määrätä, suljettava viimeistään kello        ajoista.
37591: viisitoista.                                           Milloin tämän lain alaisissa liikkeissä ja
37592:                                                     toimistoissa työntekijöinä käytetään muita
37593:                      4 §.                           kuin työnautiajan puolisoa ja omia lapsia.
37594:    Edellä 3 §: n 1 momentissa mainittuina           ja tällaista työntekijää pidetään työssä kaup-
37595: päivinä saa kukkakaupat pitää avoinna kello         paliikkeiden ja toimistojen työoloista anne-
37596: kahdeksan ja kello kahdentoista välisenä ai-        tun lain muuttamisesta 30 päivänä joulu-
37597: kana sekä valokuvaamot valokuvaamista var-          kuuta 1965 annetun lain (746/65) 4, 4 a ja
37598: ten kello kahdentoista ja kello kahdeksan-          4 b § : ssä tarkoitetun säännöllisen työajan
37599: toista välisenä aikana.                             ylittävänä aikana ja työ jatkuu kello kah-
37600:    Myymälät saa pitää elintarvikkeiden myyn-        deksantoista jälkeen, on työnantajan tehtävä
37601: tiä varten avoinna enintään kolme tuntia            valtion ammattientarkastajalle ilmoitus työ-
37602: yhtenä, kahta useammasta peräkkäin sattu-           paikalla     pidettävästä   työtuntiluettelosta,
37603: vasta 3 § :n 1 momentissa mainitusta päi-           jossa on mainittava työn alkamis- ja päätty-
37604: västä kello kahdeksan ja kello kahdentoista         misajat sekä ruokailu- ja lepoajat työn
37605: välisenä aikana.                                    aikana.
37606:                                         X,25. -   Linkola.                                   893
37607: 
37608:   Sosiaaliministeriön päätös, jolla poikkeus         8) ulkosalla, bensiini- ja huoltoasemilla
37609: on myönnetty kunnallisvaltuuston hakemuk-          sekä autokorjaamaissa ja niihin verrattavissa
37610: sesta, on saatettava kunnassa tiedoksi sillä       myyntipaikoissa     tapahtuvaa     moottorien
37611: tavoin, kuin kunnallisten ilmoitusten tiedoksi     poltto- ja voiteluaineiden, nesteytetyn pala-
37612: antamisesta on säädetty.                           van kaasun sekä ajoneuvojen varaosien ja
37613:                                                    varusteiden kauppaa;
37614:                        7 §.                          9) sairaus-, eläke-, hautaus-, työttömyys-
37615:    Tämä laki ei koske:                             ja muita avustuskassoja.
37616:    1) apteekkeja;
37617:    2) kioski- ja siihen verrattavaa kauppaa                             8 §.
37618: eikä automaattikauppaa;                              Jos rikkoo tätä lakia tai sen nojalla an-
37619:    3) markkina-, tori- eikä liikkuvaa kaup-        nettuja määräyksiä, rangaistakoon enintään
37620: paa;                                      .        kahdellasadalla päiväsakolla.
37621:    4) majoitus- ja ravitsemisliikkeestä tapah-
37622: tuvaa myyntiä; ·
37623:    5) majoitusliikkeessä toimivaa, sen har~                             9 §.
37624: joittajalle kuuluvaa parturin- ja kähertäjän-        Tämän lain noudattamisen valvonta kuu-
37625: liikettä, kun se on avoinna ainoastaan ma-         luu poliisiviranomaisille.
37626: joitusliikkeen asiakkaille;
37627:    6) liikenne- ja kuljetuslaitosten, majoitus-                         10 §.
37628: ja ravitsemisli:ikkeiden, teatterien ja muiden        Tämä laki tulee voimaan       pa1vana
37629: huvittelulaitosten sekä sairaalain ja huolto-           kuuta 196 , ja sillä kumotaan kauppa-
37630: laitosten kassoja ja toimistoja;                   liikkeiden ja liiketoimistojen aukioloajasta 2
37631:    7) liikenneasemilla ja satamissa matkus-        päivänä elokuuta 1946 annettu laki (606/46).
37632: tajien käyttöön tarkoitetulla alueella sekä        Viimeksi mainitun lain nojalla annetut mää-
37633: rautatievaunuissa, linja-autoissa, lentoko-        räykset ovat kuitenkin edelleen noudatetta-
37634: neissa ja laivoissa matkustajien tarpeeksi ta-     vina, kunnes niitä asianmukaisessa järjes-
37635: pahtuvaa myyntiä ja rahanvaihtoa;                  tyksessä muutetaan tai ne kumotaan.
37636: 
37637:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
37638: 
37639:                                       Anna-Liisa Linkola.
37640: 894
37641: 
37642: X,26.- Lak.al. !f.: o 127.
37643: 
37644: 
37645: 
37646: 
37647:                                Knuuti ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin vuos~1ornalain muut-
37648:                                  tamisesta.
37649: 
37650: 
37651:                                     E d u s kun n a l i1! e.
37652: 
37653:    Voimassa olevan työntekijäin vuosiloma-       laitoksen korjaustöiden vuoksi, on tästä
37654: lain mukaan työntekijä on velvollinen otta-      ollut seurauksena se, että varsin suuret
37655: maan vuosilomansa työnantajansa määrää-          työntekijäjoukot ovat joutuneet ottamaan
37656: mänä aikana toukokuun 2 päivän ja syys-          lomansa jo toukokuun 2 päivästä alkaen ja
37657: kuun 30 päivän välisenä aikana. Tämä sään-       palaamaan työhön jo silloin kun varsinai-
37658: nös on erikoisesti Lapin läänissä herättä-       nen kesä Lapissa alkaa. Ilmatieteellisen kes-
37659: nyt tyytymättömyyttä syystä, että Pohjois-       kuslaitoksen antamasta tilastosta voidaan
37660: Suomen ilmastolliset olosuhteet toukokuun        muun muassa todeta, että v. 1965 oli tou-
37661: 2 päivän ja kesäkuun 1 päivän välisenä ai-       kokuun keskilämpö Helsingissä 9,5 astetta
37662: kana ovat sellaiset ettei loman viettämi-        jotavastoin se Sodankylässä oli vain 5,6 as-
37663: seen siinä mielessä kuin lomasta yleensä         tetta. Tämä jo osoittaa, että voimassa oleva
37664: puhutaan ole mahdollisuutta, sillä onhan         vuosilomalaki on korjauksen tarpeessa.
37665: silloin vielä Lapin pääjoet, Kemi-, Tornio-        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
37666: ja Ounasjoki vielä suurelta osin jään peit-      nioittaen,
37667: tämänä, puhumattakaan erämaan järvistä.
37668: Kun toisaaltaan teollisuuslaitokset ovat jat-              että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
37669: kuvasti pyrkineet siihen, että teollisuuslai-            van lakiehdotuksen:
37670: tosten toiminta keskeytetään jo alkukesästä
37671: 
37672: 
37673: 
37674:                                           Laki
37675:                          työntekijäin vuosilomalain muuttamisesta.
37676:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 30 päivänä huhtikuuta 1960 annetun
37677:  työntekijäin vuosilomalain (199/60) 5 § :n 1 momentti näin kuuluvaksi:
37678: 
37679:                    5 §.                          ja syyskuun 30 päivän välisenä aikana,
37680:   Vuosiloma annetaan ~työnantajan määrää-        nämä päivät mukaanluettuina. Työntekijän
37681: mänä aikana lomakautena, joka on touko-          suostumuksella voidaan loma antaa munua-
37682: kuun 2 päivän ja syyskuun 30 päivän,             kin aikana saman kalenterivuoden kuluessa.
37683: paitsi Lapin läänissä, kesäkuun 1 päivän
37684: 
37685:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
37686: 
37687:               Urho E. Knuuti.                                  Pekka Salla.
37688:                                                                                            895
37689: 
37690: X,27.-Lak.al. N:o 128.
37691: 
37692: 
37693: 
37694: 
37695:                                 Weckman ym.: Ehdotus laiksi työntekijäin vuosilomasta an-
37696:                                   netun lain muuttamisesta.
37697: 
37698: 
37699:                                      E d u s kun n a U e.
37700: 
37701:    Eduskunnan 30 pa1vana huhtikuuta 1960          lomapäiviksi. Kun ottaa huomioon, että var-
37702: hyväksymään työntekijäin vuosilomalakiin jäi      sinaiset kesäkuukaudet käsittävät maassamme
37703: useita heikkouksia, joiden korjaamista on pi-     vain kesä-, heinä-elokuun, olisi vuosilomat
37704: dettävä aivan välttämättömänä.                    saatava säännönmukaisesti pitää näiden kuu-
37705:    Ei voida pitää hyväksyttävänä, että loma-      kausien aikana.
37706: ajan palkan laskentaperusteet määritellään           Edellä olevan perusteella ehdotamme,
37707: siten, ettei loman ajalta tule sitä palkkaa,
37708: jonka työntekijät saisivat jos olisivat työssä.           että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
37709: Ei ole myöskään oikein se, että nykyisiä va-            van lakiehdotuksen.
37710: paiksi tulevia lauantaita voitaisiin laskea
37711: 
37712: 
37713: 
37714:                                             Laki
37715:                   työntekijäin vuosilomasta annetun lain muuttamisesta.
37716:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työntekijäin vuosilomasta 30 pa1vana
37717:  huhtikuuta 1960 annetun lain (190/60) 4 §:n 4 momeiitti ja 5 §:n 1 momentti ja
37718:  8 § :n 2 momentti seuraavasti:
37719: 
37720:                      4 §.                                             8 §.
37721: 
37722:   Vuosilomaa rumettaessa luetaan työpäiviksi        Muulle kuin 1 mom. tarkoitetulle työnteki-
37723: kaikki muut päivät paitsi sunnuntai, kirkolli-    jälle on suoritettava vuosiloma palkkana jo-
37724: set juhlapäivät, itsenäisyyspäivä ja juhan-       kaiselta lomapäivältä loman määräytymisvuo-
37725: nusaaJt;to, vapunpäivä ja vapaat lauantait.       den ansion perusteella laskettu keskimääräi-
37726:                                                   nen päiväpalkka, joka saadaan siten, että lo-
37727:                    5 §.                           man määräytymisvuonna työssäolon ajalta
37728:   Vuosiloma annetaan työntekijän määrää-          työntekijälle maksettu tai maksettavaksi
37729: mänä loma:kautena, joka on kesäkuun 1 päi-        erääntynyt pa'lkka jaetaan niiden päivien
37730: vän ja elokuun 31 päivän välinen aika, nämä       lukumäärällä, joina työntekijä lomanmääräy-
37731: päivät mukaanluettuna. Työntekijän suostu-        tymisvuonna on ollut työssä.
37732: muksella voidaan loma antaa muunakin ai-
37733: kana saman kalenterivuoden kuluessa.
37734: 
37735:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
37736: 
37737:          Kaisu Weckman.               Lauha Männistö.             Paavo Lagerroos.
37738:          Taisto Sinisalo.             Pekka Silander.             Väinö R. Virtanen.
37739:                                       Aleksi Kiviaho.
37740: 896
37741: 
37742: X,28.-Lak.al. N:o 129.
37743: 
37744: 
37745: 
37746:                                 Eskman ym.: Ehdotus laiksi työttömyyskorvauksesta annetun
37747:                                    lain muuttamisesta.
37748: 
37749: 
37750:                                      E d u s kun n a 11 e.
37751: 
37752:    Työttömyyskorvauksesta 28 päivänä kesä-        syyttä määriteltäessä. Myös 17 vuotiaat lap-
37753: kuuta 1963 annetun lain soveltamisesta on         set, jotka asuvat korvauksensaajan taloudessa
37754: käytännössä saatu jo runsaasti .kokemuksia.       käyden oppi- tai ammattikoulua ovat täysin
37755: Varsinkin kuluvan talvikauden aikana on en-       riippuvaisia huoltajansa tuloista, joten hei-
37756: tistä useammassa kunnassa jouduttu turvau-        dätkin tulisi huomioida perheellisyyttä arvioi-
37757: tumaan työikäisen väestön hätätilan poistami-     taessa.
37758: sessa työttömyyskorvaukseen.                         4 § :n mukaan korvausta suoritetaan enin-
37759:    Lain 2 § :ssä määriteltyjä korvauksia koro-    tään 120 päivältä saman kalenterivuoden ai-
37760: tettiin jonkin verran 1 päivästä marraskuuta      kana. Koska työttömyyskassat suorittavat
37761: 1965 alkaen 7. 10.1965 annetulla Valtioneu-       työttömyysavustusta yleensä 150 päivältä,
37762: voston päätöksellä. Mainitussa pykälässä on       olisi myös työttömyyskorvausta voitava suo-
37763: korvauksen määrä määritelty vain kahdessa         rittaa vastaavalta ajalta vuodessa.
37764: ryhmässä yksinäisille ja perheellisille. Sen-        Lain 12 § :n mukaan henkilö, joka vääriä
37765: sijaan perheen suuruus ei vaikuta lainkaan        tietoja antamalla tai salaamaHa asian todel-
37766: korvauksen määrään. Tämä on ilmeinen epä-         lisen tilan on saanut korvusta perusteetto-
37767: kohta, koska välttämättömät elantokustan-         masti taikka muutoin on nostanut korvauksen
37768: nukset ovat täysin suhteessa perheen suuruu-      oikeudettomasti, vaikka hänen kohtuudella
37769: teen. Työttömyyskorvauksen tulisi olla por-       olisi pitänyt se tietää, rangaistaan sakolla.
37770: rastettu perheen jäsenten lukumäärän perus-       Väärinkäytöksiä ilmenee tämänkin korvaus-
37771: teella vähintään kuuteen perheenjäseneen          muodon piirissä jonkin verran. Jotta ran-
37772: saakka.                                           gaistustoimet eivät tällaisissa tapauksissa koi-
37773:    Lain 3 § :ssä on määritelmä siitä, milloin     tuisi hitaasti oikeudenkäyntiteitse haetta-
37774: korvauksensaajaa pidetään perheellisenä. Täl-     viksi, tulisi harkita mahdollisuutta syyllisen
37775: löin huomioidaan perheenjäseninä puoliso ja       poistamiseen kortistosta määräajaksi työvoi-
37776: alle 17 vuotias lapsi tai korvauksensaajan äiti   matoimikunnan päätöksellä.
37777: tai isä, joka elatukseensa nähden on riippu-         Edelläolevan perusteella ehdotamme kun-
37778: vainen korvauksensaajasta. Sensijaan ei 17        nioittaen
37779: vuotta täyttänyttä lasta, joka mahdollisesti
37780: on työkyvytön tai hänen ansaintikykynsä on                 että Eduskunta hyväksyisi seuraa-
37781: alentunut enää oteta huomioon perheelli-                 van lakiehdotuksen:
37782: 
37783: 
37784:                                             Laki
37785:                    työttömyyskorvauksesta annetun lain muuttamisesta.
37786:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 28 päivänä kesäkuuta 1963 työttömyys-
37787:  korvauksesta annetun lain (332/63) 2 §:n 1 momentti, 3 §:n 1 momentti, 4 §:n 1 mo-
37788:  mentti ja 12 § seuraavasti:
37789: 
37790:                    2 §.
37791:   Työttömyyskorvauksena suoritetaan sosiaa-       vahvistaman paikkakuntaluokittelun (84/48)
37792: liministeriön 30 päivänä tammikuuta 1948          mukaan päivää kohden:
37793:                                                              X,28. -                  Eskman ym.                                    897
37794: 
37795:                                                                                        I paikka·  II paikka· III paikka· IV paikka·
37796:                                                                                       kuntaluokan kuntaluokan kuntaluokan kuntaluokan
37797:                                                                                        kunnassa    kunnassa    kunnassa    kunnassa
37798:        Yksinäiselle henkilölle      ~   ••   0   0   •   •   •   •   •   ••   0   •      8,-         7,80         7,50       7,20
37799:        Huollettavana vaimo
37800:         tai vaimo ja 1 lapsi            ••   0   •••••               0   •••      0     10,60       10,30         9,90       9,40
37801:           -    -    ja 2 lasta • • • • • • • • • • • 0.                                 11,60       11,30        10,90      10,40
37802:           - "-      ja 3 lasta          •••••            0   •••••••                    12,60       12,30        11,90      11,40
37803:           - "-      ja 4 lasta tai enemmän                                              13,60       13,30        12,90      12,40
37804:                 "
37805: 
37806:                       3 §.                                                              vältä. Työttömyyskorvausta ei suoriteta sun-
37807:   Korvauksensaajaa pidetään perheellisenä,                                              nuntai- ja pyhäpäiviltä.
37808: jos hän huoltaa
37809:   1) puolisoaan, josta. hän ei välien rikkou-
37810: tumisen vuoksi asu erillään, tai 17 vuotta.
37811: nuorempaa. lasta.; taikka.                                                                                   12 §.
37812:    2) vanhempiansa, joiden työ- tai ansiokyky                                             Joka vaarm tietoja antamalla tai salaa-
37813: ja varallisuus ovat niin vähäiset, että hän                                             maHa todellisen asianlaidan on saanut ai-
37814: elatukseensa nähden on huomattavasti riip-                                              kaan sen, että korvausta on suoritettu perus-
37815: puvainen korvauksen saajasta. tai vastaavassa                                           teettomasti, taikka joka muutoin on nostanut
37816: asemassa olevaa 17 vuotta täyttänyttä lasta;                                            korvauksen oikeudettomast.i, vaikka hänen
37817: taikka                                                                                  kohtuudella olisi pitänyt se tietää, voidaan
37818:   3) oppi- tai ammattikoulussa olevaa 21                                                velvoittaa määräajassa palauttamaan perus-
37819: vuotta nuorempaa lasta.                                                                 teettomasti nostettu korvaus valtiolle ja pois-
37820:                                                                                         taa työvoimatoimikunnan päätöksellä työttö-
37821:                         4 §.                                                            myyskortistosta määräajaksi.
37822:   Työttömyyskorvausta suoritetaan saman
37823: kalenterivuoden aikana enintään 150 päi-
37824: 
37825:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
37826: 
37827:          Margit Eskman.                                  Sinikka Luja.                                      Väinö Vilponiemi.
37828:          Aune Salama.                                    U1jas Mäkelä.                                      U. H. Voutilainen.
37829:                                                          Antti A. Halme.
37830: 
37831: 
37832: 
37833: 
37834: 113   E 61/67
37835: 898
37836: 
37837: X,29.- Toiv.al. N: o 399.
37838: 
37839: 
37840: 
37841: 
37842:                                .A.. Koskinen ym.: Eläkkeiden yhteensovittamista koskevien
37843:                                     työntekijäin eläkelain säännösten muuttamisesta.
37844: 
37845: 
37846:                                     E d u s k u n n a 11 e.
37847: 
37848:    Heinäkuun 8 päivänä 1961 annetun työnte-      lisen sotaveteraanieläkkeen perusteella tulee
37849: kijäin eläkelain (395/61) ja siihen myöhem-      saamaan erikoiseläkettä, menettää silloin, kun
37850: min tehtyjen muutosten mukaan säädetään,         hän siirtyy Tellin mukaiselle eläkkeelle huo-
37851: että alettaessa suorittaa mainitun lain (TEL)    mattavan osan tuloistaan mikä ei voi olla
37852: mukaista eläkettä on suoritettava työnteki-      lainsäätäjän todellinen tarkoitus. Päinvastoin
37853: jäin eläkelain mukainen yhteensovitus mm.        olisi hyvin tärkeätä, että hän saisi Tellin mu-
37854: sotilasvammalain mukaisen elinkoron kanssa.      kaisen eläkkeen siten ettei sotilasvammalain
37855: Tämä määräys merkitsee käytännössä sitä,         mukainen erikoiseläke aiheuta siihen vähen-
37856: että asianomaisen saadessa sotilasvammalain      nystä jolla vältyttäisiin asianomaisen tulojen
37857: mukaista elinkorkoa tämä otetaan huomioon        romahdusmainen lasku. Edellä olevan joh-
37858: Tellin mukaista eläkettä määrättäessä ja joh-    dosta ehdotamme eduskunnan hyväksyttä-
37859: taa siihen, että samanaikaisesti kun asian-      väksi toivomuksen,
37860: omaisen varsinaiset tulot vähenevät hänen
37861: siirtyessään eläkkeelle, hänen elinkorkonsa                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
37862: yhteensovitusmääräysten mukaan useassa ta-              toimenpiteisiin, ns. yhteensovittamisen
37863: pauksessa tulee pienenemään ja asianomai-               poistamiseksi työntekijäin eläkelaista,
37864: nen joutuu taloudellisesti vaikeampaan ase-             sikäli kuin se koskee sotilasvammalain
37865: maan, kun mitä hän oli silloin, kun sai olla            ja siihen verrattavien lakien mu-
37866: vielä työssä.                                           kaista eläkettä.
37867:    Invalidi ja yleensä se, joka esim. mahdol-
37868:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
37869: 
37870:               .A.rtturi Koskinen.                             U. H. Voutilainen.
37871:               Arvo Ahonen.                                    Heikld Hykkäälä.
37872:               Sakari Knuuttila..                              Voitto Hellsten.
37873:                                                                                               899
37874: 
37875: X,SO.-Toiv.al. N:o 400.
37876: 
37877: 
37878: 
37879: 
37880:                                 Niskanen ym.: Sodanaikaisen reservipalveluksen lukemisesta
37881:                                    hyväksi eläkeaikana eri eläkejärjestelmissä.
37882: 
37883: 
37884:                                      E d u s k u n n a 11 e.
37885: 
37886:    Rintamamieseläkkeitä koskeneessa keskus-       olisi kohtuullista ja oikeudenmukaista aset-
37887: telussa on kiinnitetty huomiota siihen eri-       taa kaikki rintamamiehet reservipalveluk-
37888: arvoiseen asemaan, johon rintamamiehet työ-       sensa hyväksi laskemiseen nähden saman-
37889: suhteensa luonteesta riippuen ovat joutuneet.     arvoiseen asemaan.
37890: Valtion ja kuntien palveluksessa työskentele-        Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
37891: vät rintamamiehet ovat voineet laskea viime       tamme kunnioittavasti eduskunnan hyväksyt-
37892: sotien aikaisen reservipalveluaikansa hyväk-      täväksi toivomuksen,
37893: seen ikälisiä virkamiehille myönnettäessä ja
37894: työsopimussuhteessa olevillekin on nämä vuo-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
37895: det laskettu hyväksi eläkevuosia määrät-                 sellaisen muutoksen aikaansaamiseksi
37896: täessä. Sensijaan yksityisessä työsuhteessa              voimassa oleviin työeläkelakeihin, että
37897: työskentelevät sen enempää kuin erilaiset                TEL:lin, LEL:lin ja muiden vastaa-
37898: itsenäiset yrittäjätkään eivät ole saaneet               vien eläkelakien nojalla työntekijän
37899: noista rintamamiesvuosistaan minkäänlaista               eläkemwsia mäiirättäessä laskettaisiin
37900: hyvitystä. Ikälisäjärjestelmiä ei yksityisessä           viime sotien aikainen reservipalvelus-
37901: työsuhteessa sen enempää kuin valtion tai                aika täysimääräi'senä työntekijän hy-
37902: kuntien palveluksessa työsopimussuhteessa                väksi ja että uutta yrittäjäeläkejärjes-
37903: tuntipalkalla työskentelevien työntekijöiden-            telmää säädettäessä sama näkökohta
37904: kään kohdalla tunneta, joten samanarvoiseen              otettaisiin huomioon myös itsenäisenä
37905: asemaan sattaminen tältä osin ei nykyoloissa             yrittä.iänä toimivien viime sotien rin-
37906:  käy päinsä. Sensijaan eläkevuosia laskettaessa          tamamiesten kohdalla.
37907:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
37908: 
37909:               Esko Niskanen.                                   Akseli Roden.
37910:                Reino Breilin.                                  Urho E. Knuuti.
37911:                                       Magnus Kull.
37912: 900
37913: 
37914: X,Sl.-Toiv.al. N:o 401.
37915: 
37916: 
37917: 
37918: 
37919:                                  Vilmi ym.: Rintamamie-sten eläkeasian järjestämisestä.
37920: 
37921: 
37922:                                       B d u s kun n a 11 e.
37923: 
37924:   Viimeisissä sodissa palvelleiden rintama-        myös niitä sodassa mukana olleita varten,
37925: miesten eläkekysymys on maassamme edel-            jotka normaalia aikaisemmin ovat menettä-
37926: leenkin hoitamatta, vaikka sodan päättymi-         neet työkykynsä tai osan siitä, mutta eivät
37927: sestä on kulunut jo y1i ikaksi vuosikymmentä,      ole oikeutettuja saamaan sotilasvammalakien
37928: ja vaikka asia kaikissa muissa sotia käyneissii    mukaisia korvauksia, olisi heitä varten sää-
37929: maissa on jossakin muodossa hoidettu. Tänä         dettävä erillinen sotaveteraanien eläkelaki, tai
37930: "odotusaikana" ovat rintamamiesten rivit           asia olisi hoidettava kansaneläkelakia muut-
37931: harventuneet ja varsin monia on kohdannut          tamalla siten, ·että kansaneläkkeeseen oikeut-
37932: vakava sairaus. Ja sodan jäljet, rintamaolo-       tavaksi ikärajaksi määrättäisiin rintamamies-
37933: suhteista lähtöisin olevat vaivat ja sairaudet     ten kohdalla 55 vuotta. Tällaisia uusia eläk-
37934: ovat aivan yleisiä jokaisen rintamamiehen          keensaajia tulisi olemaan n. 80 000, joten
37935: kohdalla. On järkyttävää tilastoihin perus-        rintamamiesten saattaminen kansaneläkkeen
37936: tuen todeta, että rintamapalveluksessa ollei-      piiriin ei pitäisi olla mitenkään ylivoimainen
37937: den keski-ikä on tuntuvasti keskimääräistä         tehtävä. Eläkekysymystä järjestettäessä olisi
37938: alhaisempi. Hyvin monet ovat jo 50 vuoden          kiinnitettävä huomio myös ilmaisen lääkärin-
37939: ikään ehdittyään saavuttaneet matkansa             tarkastuksen, sairaalahoidon sekä asunto-
37940: pään. Tähän on varmaan omakohtaisesti koe-         kysymyksen järjestämiseen.
37941: tuilla sotavu,osilla oma osansa.                      Kun kansamme parhaillaan valmistautuu
37942:    Kun vielä elossa olevien rintamamiesten         itsenäisyytensä 50-vuotistaipaleensa juhlimi-
37943: mahdollisuudet perheensä huoltamiseen ovat         seen, olisi valtiovallan tehtävä oikeutta myös
37944: monessa tapauksessa huomattavasti heikenty-        niille jäsenilleen, jotka parhaat miehuusvuo-
37945: neet, olisi eläkekysymyksen järjestäminen          tensa ovat kansakunnan yhteiseksi hyväksi
37946: myös heidän kohdallaan otettava kiireellisesti     uhranneet.
37947: ratkaistavaksi. Ei ole moraalisesti oikein, että      Edellä esitetyn perusteella ehd,otamme
37948: tällä kohtaa. jatketaan vain tutkimuksia.          kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
37949: Yhteiskunnan velvollisuutena on pitää huolta       toivomuksen,
37950: niistä jäsenistään, jotka ovat sodassa menet-
37951: täneet huoltajansa tai terveytensä. Sotilas-                että hallitus antaisi kiireellisesti
37952: vammalakien mukaiset etuudet on jatkuvasti                rintamamiesten eläkeasiaa koskevan
37953: pidettävä riittävinä ja niitä on parannettava             lakiesityksen.
37954: yleisen elintason nousua vastaavasti. Mutta
37955:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
37956: 
37957:                Pekka Vilmi.                                    Veikko Hanhirova.
37958:                                                                                                   901
37959: 
37960: X,32.- Toiv.al. N':o 402.
37961: 
37962: 
37963: 
37964: 
37965:                                  Lähteenmäki ym.: Yrittäjien lakisääteisen Usäeläket"Urvan jär-
37966:                                     jestämisestä.
37967: 
37968: 
37969:                                       E d u s k u n n a ll e.
37970: 
37971:    Maamme lakisääteinen eläketurvajärjes-          tean mietintö sisältää ehdotukset yrittäjien
37972: telmä rakentuu kansaneläkkeestä, joka muo-         lakisääteiseksi lisäeläkejärjestelmäksi. Komi-
37973: dostaa kaikkien kansalaisten lakisää,teisen pe-    tean enemmistön ehdotukset rakentuvat käsi-
37974: ruseläketurvan, sekä työ- ja virkaeläkejärjes-     tyksemme mukaan oikeille periaatteille ja
37975: telmistä, jotka antavat palkansaajille ansioihin   ovat välittömästi toteuttamiskelpoisia. Näin
37976: suhtautetun lisäeläketurvan. Työ- ja virka-        ohlen ei ole mitään syytä enää viivyttää yrit-
37977: eläkejärjestelmät turvaavat palkansaajille ja      täjien lakisääteisen lisäeläketurvan järjestä-
37978: heidän omaisilleen vanhuuden, työkyvyttö-          mistä, minkä vuoksi hallituksen tulisi kiireel-
37979: myyden tai perheenhuoltajan kuoleman sat-          lisesti antaa tarpeelliset lakiesitykset yrittä-
37980: tuessa jo saavutetun kulutustason. Työssä          jien lakisääteisen lisäeläketurvajärjestelmän
37981: olevasta väestöstä yrittäjät ja muut omaa          toteuttamiseksi vuoden 1968 alusta lukien,
37982: työtään tekevät ovat sitä vastoin lakisääteisen    kuten komitea ehdottaa. Mikäli lakiesityksiä
37983: lisäeläketurvan ulkopuolella ja näin ollen         ei kiireellisesti anneta, saattaa yrittäjien laki-
37984: heidän lakisääteisen eläketurvansa muodostaa       sääteisen lisäeläkejärjestelmän voimaansaatta-
37985: vain vähimmäistoimeentulon turvaava kan-           minen edellä sanotusta ajankohdasta lukien
37986: saneläke. Vanhuus, työkyvyttömyys tai per-         vaarantua.
37987: heenhuoltajan kuolema ei kuitenkaan saisi             Edellä sanotun perusteella ehdotamme kun-
37988: merkitä kenenkään kansalaisen osalta jo saa-       nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
37989: vutetun elintason laskua. Tämän vuoksi ja          muksen,
37990: ;jo pelkästään yhdenvertaisuusperiaatteenkin                  että hallit'Us kiireellisesti valmist'Ut-
37991: huomioonottaen olisi välttämätöntä, että yrit-             taisi ja antaisi esityksen Ed'USk'Un-
37992: täjät ja muut omaa työtään tekevät mahdolli-               naZle yrittäjien lakisääteisen lisäeläke-
37993: simman pikaisesti saatetaan samanlaisen                    t'Urvan järjestämisestä eläket'Urvaloomi-
37994: lakisääteisen lisäeläketurvan piiriin kuin                 tean enemmistön ehdot'Usten pohjalta,
37995: palkansaajat tällä hetkellä ovat.                          jotta yrittäjien lakisääteinen lisäeläke"
37996:    Eläketurvakomitea jätti mietintönsä I                   turva saataisiin voimaan vuoden 1968
37997: 26. 1. 1967 sosiaaliministeriölle. Tämä komi-              al'USta.
37998:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
37999: 
38000:          Olavi Lähteenmäki.           Alli Vaittinen.                 Irma Hamara..
38001:          Erkki Hara.                  Pentti Sillantaus.              Saara Forsius.
38002:          Juha Rihtniemi.              Juuso Häikiö.                   N'. Kosola.
38003:          Timo Mäki                    Raimo Daskivi.                  P. R. Haarla..
38004:          Esko J. Koppanen.            Toivo Hietala.                  Matti Raipala..
38005:          Jouni Apaj.aJ.ahti.          Mikko Asunta.                   T. Junnila.
38006:          Sakari Huima.                Jaakko Kemppainen.              Margit Borg-Sundman.
38007: 902
38008: 
38009: X,33.- Toiv.al. N: o 403.
38010: 
38011: 
38012: 
38013: 
38014:                                Vennamo: Lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon 1'in-
38015:                                   tamaveteraanien eläkkeitä varten.
38016: 
38017: 
38018:                                     E d u s k u n n a 11 e.
38019: 
38020:    Maaliskuun lopun 1966 eduskuntavaalien        jo yli 20 vuoden ajan keränneet itselleen
38021: alla valtaa pitävät puolueet lupasivat rin-      eläkerahoja.
38022: tamaveteraaneille kunnolliset veteraanieläk-        Kuluvana vuonna on Suomi ollut 50
38023: keet. Jopa juuri vaalien edellä tarkoitukseen    vuotta itsenäisenä. Itsenäisyydestään ja va-
38024: jo myönnettiin pesämunaksi 100 000 nyky-         paudestaan sekä kunniastaan kiinni pitävä
38025: markkaa, mutta eduskuntavaalien jälkeen          kansa ei voi tällaisena merkkivuotenaan jättää
38026: tasavallan presidentti Paasion hallituksen       rintamaveteraaneja lehdellä soittelemaan.
38027: yksimielisestä esityksestä jätti tämän määrä-    Näin on asianlaita sitä suuremmalla syyllä,
38028: rahan vahvistamatta. Myöskään käsiteltäessä      koska rintamavet:eraanien eläkkeet eivät ra-
38029: syksyllä 1966 eduskunnassa kuluvan vuoden        sita valtion menota:loutta, vaan tarvittavat
38030: tulo- ja menoarviota eivät hallituspuolueet      :varat voidaan saada eläkerahastoista veteraa-
38031: yksimielisesti halunneet myöntää rintama-        nien omista varoista.
38032: veteraanien eläkkeitä varten penniäkään             Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen,
38033: varoja.                                          eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38034:    Lupauksia sitävastoin on jatkuvasti ollut
38035: vaikka millä mitalla. Asiaa on myös viivy-                 että hallitus ottaisi viivytyksettä
38036: telty Virolaisen hallituksen asettamilla komi-          lisäyksenä vuoden 1967 tulo- ja meno-
38037: teoilla, sillä jokainen kuukausi vähentää rin-          arvioon 16 Pl. II :uudelle momentille
38038: tamaveteraanien lukumäärää heidän sotarasi-             10 rniljoonan nykymarkan maara-
38039: tusten vuoksi vaipuessa ennenaikaiseen hau-             rahan vähintään 250 nykymarkan
38040: taan.                                                   suuruisen veteraanieläkkeen kuukau-
38041:    Kuitenkin kaikkialla maailmassa niin idässä          dessa myöntä1niseksi ainakin jokaiselle
38042: kuin lännessä on rintamaveteraaneille järjes-           tarpeessa olevalle 50 vuotta täyttä-
38043: tetty kunnollinen eläke. Koska julkisuudessa            neelle rintamaveteraanille sekä heidän
38044: mainittUjen tietojen mukaan rintamavete-                leskilleen ja lapsilleen, jolloinka tar-
38045: raanien keski-ikä on noin 55 vuotta, niin täl-          vittavat varat hankittaisiin eläkerakas-
38046: laista eläkettä pitäisi maksaa vähintään 50             toista veteraanien sinne vuosien ku-
38047:  ikävuodesta alkaen semminkin, kun myös                 luessa keräämistä omista varoista.
38048: rintamaveteraanit ovat kansaneläkelaitokseen
38049:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
38050: 
38051:                                   Veikko Vennamo.
38052:                                                                                                  903
38053: 
38054: X,34.-Toiv.al. N:o 404.
38055: 
38056: 
38057: 
38058: 
38059:                                 Vennamo: Metsätyössä käyvie-n ansioide-n ja eläke-e-tujen pa-
38060:                                    rantamisesta.
38061: 
38062: 
38063:                                      E d u s k u n n a 11 e.
38064: 
38065:    Metsätöissä työskentelevien ansiot ovat ras-   ja ammattijärjestöt sanovat myös valvovansa
38066: kaasta ja usein tilapäisestä työstä huolimatta    metsissä työtänsä suorittavien asiaa. Kysy-
38067: kohtuuttoman niukat verrattuna moneen             mys on siis vain hyvästä tahdosta ja lupauk-
38068: muuhun työhön. Samoin tällaisesta työstä          sissa pysymisestä. Mitkään ylivoimaiset esteet
38069: maksetaan lomakorvaus useimmiten rahassa,         eivät ole todellisten parannustekojen tiellä.
38070: jonka huomattavalta osalta syövät nousevat           Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
38071: verot. Eläkekorvaus jää myös metsätöissä ole-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38072: valle kohtuuttoman alhaiseksi, koska koneel-      sen,
38073: listuneista töistä johtuneet alennukset eläke-              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38074: oikeutta ajatellen ovat aivan kohtuuttoman               menpiteisiin metsässä töissä käyvien
38075: suuret, minkä lisäksi vanhemmalla iällä työn             todellisten ansioiden parantamiseksi
38076: tulosten heikentyessä myös tästä syystä eläke-           sekä heidän loma-ansioittensa ja eläke-
38077: perusta jää kohtuuttoman alhaiseksi.                     etujensa saattamiseksi oikeudenmukai-
38078:    Kaikki nämä epäkohdat ja vääryydet ovat               siksi ja muihin väestöryhmiin verrat-
38079: jatkuneet vuodesta vuoteen, vaikka suuret                taviksi.
38080: puolueet aina vaalien alla puhuvat kauniisti
38081:      Helsingissä 7 päivänä !helmikuuta 1967.
38082: 
38083:                                    Veikko Vennamo.
38084: 904
38085: 
38086: X,S5. - Toiv.al. N: o 405.
38087: 
38088: 
38089: 
38090: 
38091:                                 Mäki ym..: Ennen vuotta 1949 sattuneista, alle 30 %:n haitta-
38092:                                    asteen aiheuttaneista tapaturmista myönnettyjen elinkor-
38093:                                    kojen maksamisesta korotettuina kertakaikkisina suorituk-
38094:                                    sina..
38095: 
38096: 
38097:                                      E d u s kun n a UJ Q e.
38098: 
38099:    Elokuun 20 päivänä 1948 annetussa, vuo-        järjestelmän muutokselle oli se, että vähäi-
38100: den 1949 alusta voimaantullessa tapaturma-        sistä, lopulli:sesti alle 30 % :n haitta-asteeseen
38101: vakuutuslaissa siirryttiin pysyvän haitan jät-    johtaneista vammoista ei yleensä aiheudu va-
38102: täneen työtapaturman korvaamisessa uuteen         hingoittuneelle ansiotulojen pienenemistä, jo-
38103: järjestelmään, jonka mukaisesti lopullisen        ten näiden vammojen johdosta maksettavat
38104: haitta-asteen ollessa pienemmän kuin 30 %         kertakorvaukset on katsottu yleensä korvauk-
38105: vahingoittuneelle ryhdyttiin tapaturmava-         siksi niistä rajoituksista, joita vammasta saat-
38106: kuutuslain 19 § : ssä säädetyin perustein mak-    taa yksityiselämässä aiheutua. Huomioonot-
38107: samaan korvaus yleensä, mikäli erityisistä        taen rahanarvon muutokset on korvauksensaa-
38108: syistä ei toisin määrätä, kertakaikkisena kor-    jille vielä vähemmän merkitystä toimeentu-
38109: vauksena elinkoron asemesta. Jos tapaturma        lon kannalta niistä elinkoroista, joita nyt
38110: oli sattunut ennen vuotta 1949, elinkorko oli     maksetaan ennen vuotta 1949 sattuneiden ta-
38111: maksettava jatkuvana eläkkeenä työkyvyttö-        paturmien johdosta alle 30% :n haitta-asteen
38112: myysasteesta riippumatta.                         perusteella, kuten edellämainitut rahamäärät
38113:    Vuoden 1948 tapaturmavakuutuslain voi-         osoittavat. Nämä elinkorot ovat nykyisellään
38114: maantullessa alle 30 %:n vahingoittuneiden,       vain symbolisia.
38115: eri työväen tapaturmavakuutuslakien voimas-          Huomioonottaen toisaalta mainituista pik-
38116: saoloajoilta peräisin olevia pikkuelinkorkoja     kuelinkoroista niin asianomaisille kuin mak-
38117: oli voimassa suuri joukko. Tällöin sosialimi-     sajille aiheutuvan vaivannäön ei nykyinen
38118: nisteriö kehoitti vakuutuslaitoksia suosittele-   maksutapa vastaa tarkoitustaan. Toisaalta
38119: maan p.o. elinkorkoja saaville vahingoittu-       olisi kohtuullista, että mainituillekin elinko-
38120: neille heidän elinkorkojensa vaihtamista ker-     roille maksettaisiin rahanarvoa vastaava lisä.
38121: tasuoritukseksi, jolloin näille elinkoron saa-    Mainitun korotuksen jälkeenkin nämä elinko-
38122: jille tarjoutuisi mahdollisuus käyttää elinkor-   rot jäisivät määriltään yleensä siksi pieniksi,
38123: konsa niiden realiarvoa vastaaviin tarkoituk-     että ne korotuksen laskemisen jälkeen pitäisi
38124: siin. Toimenpiteen tarkoituksena oli soveltaa     maksaa kertakaikkisina.
38125: vuoden 1948 laissa omaksuttua uutta peri-            Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen esi-
38126: aatetta aikaisemmin sattuneiden tapaturmien       tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38127: johdosta maksettaviin pikkuelinkorkoihin.         muksen,
38128:    Kaikki elinkoronsaajat eivät kuitenkaan                  että hallitus kiireellisesti antaisi
38129: suostuneet ehdotettuun kertasuoritukseen,                 Eduskunnalle lakiesityksen, ionka mu-
38130: jonka vuoksi mainittuja pikkuelinkorkoja jäi              kaan ennen vuotta 1949 voimassaollei-
38131: edelleen voimaan. Tällä hetkellä niitä lienee             den tapaturmavakuutuslakien nojalla
38132: n. 3 500 kpl. Keskimääräinen vuotuinen eläke              myönnettyihin elinkorkoihin, joissa
38133: niissä on alle 30 mk., 10 mk pienempiä on                 työkyvyttömyysaste on pienempi kuin
38134: n. 40 % ja kaikkein pienimmät ovat alle                   30 % ja joita edelleen elinkorkoina
38135: 1 markankin vuodessa.                                     maksetaan, lasketaan elinkustannusin-
38136:    Perusteluna vuoden 1948 tapaturmavakuu-                deksin nousua vastaavat lisäykset ja
38137: tuslaissa omaksutulle elinkorkojen korvaus-               näin korotetut elinkorot maksetaan
38138:                                       X,35. -   Mäki ym.                                   905
38139: 
38140:       kertakaikkisina suorituksina, soveltaen          sesta ja rahoituksesta annettua lainsää-
38141:       tapaturmavakuutuslakia ja tapaturma-             däntöä.
38142:       korvausten kalliinajanlisien maksami-
38143:     Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
38144: 
38145:               Timo Mäki.                                   Saara Forsius.
38146:               Juha Rihtniemi.                              N. Kosola.
38147:               Mikko Asunta.                                Esko J. Koppanen.
38148:                                  Lyyli Aalto.
38149: 
38150: 
38151: 
38152: 
38153: 114 E 61/67
38154: 906
38155: 
38156: X,SG.- Toiv.al. N: o 406.
38157: 
38158: 
38159: 
38160: 
38161:                                  lYiä.ki ym.: Kalliinajanlisien suorittamisesta vuoden 1948 jäl-
38162:                                       keen sattuneista, alle 30 %:n hatitta-asteen aiheuttaneista
38163:                                       tapaturmista maksettaviin elinkorkoihin.
38164: 
38165: 
38166:                                        Eduskunna'l!le.
38167: 
38168:   Voimassaolevan         tapaturmavakuutuslain      noin 150 tapauksessa elinkorko saattaa myö-
38169: mukaan, milloin loukkaantuneen haitta-aste          hemmin tulla varsin merkitykselliseksikin
38170: jää alle 30 %: n, korvaus maksetaan kerta-          asianomaisen toimeentulolle. M:uut vastaavan-
38171: kaikkisena. Lain 19 § : n 2 momentin mukaan         suuruisen vamman saaneet ovat voineet ker-
38172: korvaus voidaan määrätä maksettavaksi               takaikkisen korvauksen saatuaan käyttää sen
38173: näissä tapauksissa jatkuvana elinkorkona            rahanarvoa vastaavasti, mutta sen sijaan näi-
38174: vain, milloin siihen on erityisiä syitä. Tällai-    den elinkorkona korva"Llksen saavien korvaus
38175: sia erityisiä syitä saattaa olla esim. se, että     raha-arvossa alenee jatkuvasti. Muutoinkaan
38176: vamman lopullinen pysähtyminen mainit-              ei voida pitää kohtuullisena, että nämä pie-
38177: tuun määrään on sittenkin epävarma ja saat-         nenä ryhmänä jäisivät rahanarvon laskun
38178: taa myöhemmin haitta-aste nousta. Tällaisia         korvaamisesta osattomiksi, kun se kuitenkin
38179: elinkorkoja on vahvistettu erittäin poikkeuk-       maksetaan muille elinkoroille.
38180: sellisesti ja niitä lieneekin tällä hetkellä vain      Edellä esitettyyn viitaten kunnioittaen esi-
38181: n. 150 tapausta. Elinkorkojen kalliinajanli-        tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38182: siä koskevat määräykset ovat voimassa vain,         muksen,
38183: milloin haitta-aste on vähintään 30 %, joten                  että hallitus ensi tiLa-ssa antaa Edus-
38184: alussamainitut poikkeukselliset elinkorot jää-             kunnalle lakiesityksen sellaisesta mu1,t,-
38185: vät niiden ulkopuolelle. Se seikka, että joi-              toksesta tapatu!·rnavalcuutuslainsäädän-
38186: denkin alle 30% :n vammautuneiden korvaus                  töön, että myös niihin elinkorkoihin
38187: on määrätty suoritettavaksi jatkuvana elin-                nähden, jotka maksetaan vuoden 1948
38188: korkona, ei useinkaan ole edes riippunut saa-              .iälkeen sattuneista, alle 30 % :n
38189: jan tahdosta.                                              haitta-a.steen ctiheuttaneista tapatur-
38190:    Yleensä alle 30 %: n haitta-asteen omaaville            mista elinkoron muodossa tapaturma-
38191: ei vammasta aiheudu ainakaan maininnan ar-                 vak1tutuslain 19 § :n nojalla, saate-
38192: voista toimeentulohaittaa ja siksi nämä on-                taan voimaan tapatu1·makorvausta
38193: kin määrätty korvattaviksi kertakaikkisina                 saavien kalliinajanlisäyksistä annet1tt
38194: suorituksina. Sen sijaan edellä mainituissa                säännökset.
38195:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
38196: 
38197:                Timo Mäki.                                       Olavi Nikkilä..
38198:                Sakari Huima.                                    Mikko Asunta.
38199:                                          Lyyli Aalto.
38200:                                                                                               907
38201: 
38202: X,37.- Toiv.al. N: o 407.
38203: 
38204: 
38205: 
38206: 
38207:                                 Vennamo: Kansaneläkkeiden ikärajan alentamisesta.
38208: 
38209: 
38210:                                      E d u s k u n n a ll e.
38211: 
38212:   Käytännön kokemus osoittaa selvästi, että       laiset tarpeet. Jokaiselle kansalaiselle olisi
38213: kansaneläkkeiden nykyinen ikäraja on liian        turvattava ihmisarvoinen toimeentulo sekä
38214: korkea. Tämän ikärajan alentamiseksi ei           vanhuuden rauha.
38215: myöskään ole esteitä rahallisista syistä, koska      Mainituilla perusteilla esitän kunnioittaen
38216: kansaneläkelaitokseen on vuosikymmenien ku-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38217: luessa kertynyt jo niin valtavat rahastot, että
38218: ne kyllä kestävät ikärajan alentamisen, kun                 että hallitus selvityttäisi kiireelli-
38219: vain eläkkeentarvitsijoita varten kerätyt va-            sesti, kuinka suuresti kansaneläkkeiden
38220: rat todella käytetään tarkoitukseensa.                   ikärajaa on tarpeellista ja mahdollista
38221:   Harkittaessa kansaneläkkeen ikärajan vält-             alentaa, jotta mahdollisimman monelle
38222: tämätöntä ja kiireellistä alentamista on syytä           kansalaisellemme tätäkin tietä tur·vat-
38223: ottaa huomioon myös naisten ja miesten eri-              taisiin ihmisarvoinen toimeentulo ja
38224:                                                          vanhuuden rauha.
38225:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
38226: 
38227:                                        Veikko Vennamo.
38228: 908
38229: 
38230: X,38.-Toiv.al. N:o 408.
38231: 
38232: 
38233: 
38234: 
38235:                                 Hykkää.lä. ym..: Kansaneläkkeen tukiosan saannin edellytysten
38236:                                    tarkistamisesta.
38237: 
38238: 
38239:                                      E d u s k u n n a 11 e.
38240: 
38241:    Kansaneläkkeensaajien joukossa on run-         paan asemaan kuin esim. työntekijäin eläke-
38242: saasti henkilöitä, jotka eivät saa täyttä tuki-   lakien alaiset eläkkeen saajat, joiden saamaa
38243: osaa tai eivät saa sitä lainkaan. Näiden hen-     eläkettä ei lueta tuloksi tukiosaa määrättäessä.
38244: kilöiden joukossa on myös sellaisia, joiden          Tuntuva epäkohta on myös siinä tapauk-
38245: muut tulot eivät ole mitenkään suuret, mutta      sessa, että mikäli toinen puolisoista saa kan-
38246: heidän jääminen tukiosan tai sen osan saa-        saneläkettä ja toinen joutuu menemään työ-
38247: misen ulkopuolelle johtuu kansaneläkelaitok-      hön se takia, että perhe ei tule toimeen puo-
38248: sen antamista ohjeista ja säännöksistä. Pienin    lison saamalla eläketulolla, ei puolison saa-
38249: muutoksin voitaisiin kysymyksessä olevien         masta ansiotulosta mikään osa ole ns. etuoi-
38250: henkilöiden vaikeaa asemaa huomattavasti          keutettua tuloa, jota ei luettaisi tuloksi tu-
38251: parantaa.                                         kiosaa määrättäessä, vaan tällaiseen tapauk-
38252:    Kansaneläkelain 30 § : n 2 momentissa on       seen sovelletaan samoja rajatuloja kuin mui-
38253: säännös, minkä mukaan eläkkeensaajan vuo-         hinkin. Useissa tapauksissa puoliso menettää-
38254: situloksi ei tukiosaa määrättäessä lueta mm.      kin kansaneläkkeen tukiosan.
38255: m. huoltoapulain mukaan annettua apua,               Edellä esitetyn johdosta ehdotamme edus-
38256: elatusta tai avustusta. Tällä säännöksellä on     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
38257: tarkoitettu, ettei myöskään työnantajan suo-
38258: rittamaa huoltoapulain 5 § :n mukaista ela-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
38259: tusta luettaisi tuloksi. Kansaneläkelaitos on            sellaisten rnuutosten saarniseksi kan-
38260: kuitenkin antanut piiritoimistoilleen ja eläke-          saneläkelakiin, että tukiosaa rnäärät-
38261: toimikunnille kirjallisen ohjeen, jonka mu-              täessä tuloksi ei luettaisi huoltoapu-
38262: kaan on harkinnanvaraista, milloin ja miltä              lain 5 §:n rnukaista elatusta ja niissä
38263: osin työnantajan suorittama elatus on huolto-            tapauksissa, rnissä puoliso saa kansan-
38264: apulain 5 §: n mukaista elatusta.                        eläkettä ja toinen puoliso perheen ela-
38265:    Kun huoltoapulain mukaan suoritettu ela-              tuksen pakottarnana joutttu rnenernään
38266: tus luetaan eräissä tapauksissa tuloksi, jää-            ansiotyöhön, tästä tulosta riittävän
38267: vät tämän elatuksen varassa olevat huonom-               suuri osa jätettäisiin htwmioonotta-
38268:                                                          matta vuositulona.
38269:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
38270: 
38271:          Heikld Hykkäälä.              Artturi Koskinen.            Veikko Kokkola.
38272:          Kalle Matilainen.             Ulj.a.s Mäkelä..             Voitto Hellsten.
38273:          Valto Käkelä..                Ville Tikkanen.              Lyyli Aalto.
38274:                         Edit Terä.stö.                  Sinikka Luja.
38275:                                                                                                   909
38276: 
38277: X,39.-Toiv.al. N:o 409.
38278: 
38279: 
38280: 
38281: 
38282:                                  Aro ym..: Kansaneläkelain vanhuudentukea koskevien sään-
38283:                                     nösten muuttamisesta.
38284: 
38285: 
38286:                                        E d u s k u n n a 11 e.
38287: 
38288:    Työeläkejärjestelmään liitettiin vuoden          hakeutua ansiotyöhön. Lasten osalta ainoan
38289: 1967 alusta pakollisena eläketurvan muotona         huomattavan sosiaaliturvan muodostaa eri-
38290: perhe-eläke. Tällä tavoin yksityisen palveluk-      tyislapsilisäjärjestelmä, jonka antama turva-
38291: sessa olevat työntekijät ja heidän omaisensa        kin on alunpitäen ollut hyvin vaatimatonta.
38292: tulivat lakisääteisesti vakuutetuiksi perheen-      Näiden kansalaisten saattaminen samaan ase-
38293: huoltajan kuoleman varalta. Merimiesten elä-        maan muiden perheenhuoltajansa menettä-
38294: kejärjestelmään liittyy niinikään perhe-eläke,      neiden leskien ja orpojen kanssa olisi mitä
38295: samoin kuin valtion peruspalkkaisten virka-         kiireeliisin sosiaalinen uudistus. Tämä voitai-
38296: miesten ja ylimääräisten toimenhaltijoiden          siin toteuttaa liittämällä kansaneläkejärjes-
38297: parhe-eläketurva on lain säännöksillä järjes-       telmään perhe-eläke nykyleskiä varten. Täl-
38298: tetty. Lakisääteistä perhe-eläketurvaa ei tällä     löin voitaisiin esim. nykyinen vanhuudentu-
38299: hetkellä ole valtion työntekijöillä, tilapäisillä   kijärjestelmä muuttaa vanhuuden- ja lesken-
38300: toimenhaltijoilla sekä kuntien ja kuntainliit-      tueksi. Tällöin olisi nykyisen vanhuudentuen
38301: tojen viranhaltijoilla ja työntekijöillä. Näille    määrää myöskin huomattavasti korotettava,
38302: palkansaajaryhmille voidaan perhe-eläke-            jotta se todella antaisi nykyleskille ja orvoille
38303: turva kuitenkin tarkoituksenmukaisesti jär-         sosiaalista turvaa. Sopivana määränä voitai-
38304: jeestää täydentämällä valtion ja kuntien elä-       siin pitää 250 markan suuruista vanhuuden-
38305: kejärjestelmää tältä osin. Eläketurvakomitea        ja leskentukea.
38306: jätti sosiaaliministeriölle mietintönsä I tam-         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
38307: mikuussa 1967 ja tämän mietinnön mukaan             nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38308: myös yrittäjille järjestettäisiin lakisääteinen     muksen,
38309: eläketurva, joka käsittäisi mm. perhe-eläk-                    että hallitus kiireellisesti valmistui-
38310: keen.                                                       taisi ja antaisi esityksen kansaneläke-
38311:    Sen jälkeen kun edellä sanotut uudistukset               lain muuttamisesta niin, että sen ny-
38312: on toteutettu, jäisi kuitenkin vielä kansalais-             kyinen vanhuudentuki muutettaisiin
38313:  ryhmiä, jotka ovat perhe-eläketurvan tar-                  vanhuuden- ja leskentueksi, joka
38314: peessa, perhe-eläkejärjestelmän ulkopuolelle.               myönnettäisiin sellaiselle yksinäiselle
38315:  Nämä ovat nykylesket ja orvot, joiden per-                 naiselle tai leskelle, jolla ei ole muuta
38316: heenhuoltaja on kuollut ennen edellä sanot-                 perhe-eläkettä tai jonka tulot ovat
38317:  tujen uudistusten voimaantuloa. Monissa ta-                niin vähäiset, että hänellä on voimassa
38318: pauksissa tällainen leski saattaa olla pelkäs-              olevien säännösten mukaan oikeus kan-
38319:  täään sosiaalihuollon varassa, kun hän ei las-             saneläkkeen tukiosaan.
38320:  tenhoidon tai korkean iän vuoksi ole voinut
38321:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
38322: 
38323:                Pirkko Aro.                                       Pekka Pesola.
38324:                E. J. Paavola.                                    Ilmari Linna.
38325: 910
38326: 
38327: X,40.-Toiv.al. N:o 410.
38328: 
38329: 
38330: 
38331: 
38332:                                 Aro ym..: Kansaneläkelain 22 §: n työkyvyttömyyskäsitteen
38333:                                    täsmentämisestä ottaen huomioon perheenemännät.
38334: 
38335: 
38336:                                      E d u s kun n a He.
38337: 
38338:    Kansaneläkelakiin tehtiin vuonna 1965 työ-     on vaikea ratkaista sellaisen henkilön työky-
38339: kyvyttömyyskäsitettä koskeva muutos, minkä        vyttömyyttä ja oikeutta työkyvyttömyyseläk-
38340: jälkeen työkyvyttömyys voidaan täsmällisem-       lreeseen, joka on joutunut vähentämään työn-
38341: min määritellä ammatissa toimivien henki-         tekoaan samassa ammatissa sairauden pahe-
38342: löitten osalta. 22 § : n 1 momentti uusittiin     tessa. Tähän ryhmään kuuluvat juuri kodin-
38343: näin kuuluvaksi: "Työkyvyttömänä pidetään         hoitotyötä tekevät perheenemännät niin
38344: tätä lakia sovellettaessa henkilöä, joka sai-     maalla kuin kaupungeissa, sillä he ovat tot-
38345: rauden, vian tai vamman takia on kykenemä-        tuneet ja joutuneet venyttämään sekä fyy-
38346: tön tekemään tavallista työtään tai muuta         sistä että psyykistä kestokykyään usein huo-
38347: siihen verrattavaa työtä, mitä on pidettävä       mattavasti pitemmälle kuin vieraan työnan-
38348: ikä, ammattitaito ja muut seikat huomioon         tajan palveluksessa olevat, palkkaa nauttivat
38349: ottaen hänelle sopivana ja kohtuullisen toi-      työntekijät. Kun toisaalta ammatissa toimi-
38350: meentulon turvaavana". Tällä muutoksella          van henkilön on lain sanamuodon mukaan
38351: tuotiin kansaneläkelakiin kokonaan uusi työ-      sangen helppo saada työkyvyttömyyseläke,
38352: kyvyttömyyskäsite, jolla on melko selvät am-      ellei hän enää voi suorittaa tavallista työ-
38353: matillisen työkyvyttömyyden tunnusmerkit,         tään tai siihen verrattavaa työtä, saattaa ko-
38354: mitä seikkaa korostavat erityisesti sanat "sii-   dinhoitotyötä tekevä helposti joutua huonon-
38355: hen verrattavaa". Tämän perusteella on yk-        paan asemaan kuin muun ammatin harjoit-
38356: sinkertaista ratkaista sellaisen henkilön työ-    taja työkyvyttömyyttä määriteltäessä, mikä
38357: kyvyttömyys, joka on tehnyt yksinomaan pai-       ei voine olla lain tarkoitus.
38358: kallista työtä. Kun hän tulee kykenemättö-           Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
38359: mäksi tekemään tätä työtään sairauden             nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38360: vuoksi, on hän oikeutettu työkyvyttömyys-         muksen,
38361: eläkkeeseen. Vaikeaksi sensijaan muuttuu rat-                että hallitus suorituttaisi tutkimuk-
38362: kaisu, jos kysymyksessä on omaa työtään te-               sen kansaneläkelain 22 § :ään sisälty-
38363: kevä, erittäinkin perheenäiti, joka suorittaa             vän työkyvyttömyyskäsitteen täsmen-
38364: kotitaloustyötä. Tällaisen henkilön työkyky               tämiseksi ottaen huomioon kotitalous-
38365: saattaa huomattavastikin alentua jonkin,                  työtä tekevät perheenemännät sekä an-
38366: esim. hitaasti kehittyneen sairauden tai vam-             taisi Eduskunnalle asian vaatimat esi-
38367: man takia ilman, että hän olosuhteiden pa-                tykset.
38368: kosta katsoo voivansa luopua työstään. Usein
38369:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
38370: 
38371:               Pirkko Aro.                                     Arne Berner.
38372:               Pekka Pesola.                                   E. J. Paavola.
38373:                                                                                              911
38374: 
38375: X,41.-Toiv.al. N:o 411.
38376: 
38377: 
38378: 
38379: 
38380:                                 Aro ym.: Perhe-eläkelainsäädännön muuttamisesta perheen
38381:                                    pääasiallisena elättäjänä toimivan naishenkt1ön osalta.
38382: 
38383: 
38384:                                      E d u s kun n a ru [ e.
38385: 
38386:    Kuluvan vuoden alusta lukien voimaan as-       naistyöntekijän tarpeellisuudesta päästä mies-
38387: tunut perhe-eläke-etu täydentää varsin mer-       puolisen edunjättäjän kanssa tasavertaisena
38388: kittävällä tavalla tähänastisia työeläkejärjes-   edunjättäjänä perhe-eläkejärjestelmän pii-
38389: telmiä. Tällä uudistuksella laajat palkansaa-     riin, niin nykyinen lainsäädäntö sekä sosiaa-
38390: japiirit ovat päässeet osallisiksi etuuteen,      liministeriön sovellutusmääräykset asettavat
38391: joka aikaisemmin vain työnantajan ja hänen        sille esteen.
38392: palveluksessaan olevien palkansaajain väli-          Vastaavasti se mitä edellä on sanottu perhe-
38393: seen sopimukseen perustuen on ollut harvoille     eläkelainsäädännön piiriin kuuluvista nais-
38394: suotu. Näissä, vapaaehtoisuuteen perustu-         puolisista edunjättäjistä olisi ulotettava
38395: vissa, sopimuksissa oli yhteisenä piirteenä       myös virkamieseläkelainsäädännön piiriin
38396: että vain mieshenkilö kelpuutettiin koko per-     kuuluviin.
38397: heeeseensä nähden edunjättäjäksi. Nainen             Perhe-eläkelaki on ollut voimassa Ruotsissa
38398: saattoi päästä perhe-eläkevakuutuksen tms.        vuodesta 1956 lähtien, eikä siinä laissa tehdä
38399: järjestelmän piiriin edunjättäjänä vain mi-       eroa aviopuolisoista, vaan kumpikin heistä on
38400: käli hän oli lastensa yksinomainen huoltaja.      yhtä hyvin edunjättäjä kuin edunsaajakin.
38401:    Kun käytännössä kuitenkin esiintyy verra-         Edellä lausuttuun viitaten ehdotamme kun-
38402: ten runsaasti tapauksia, joissa työssäkäyvä       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38403: nainen, miehen ollessa esim. osittain tai ko-     muksen,
38404: konaan työkyvytön tai työskennellessä kotona                 että hallitus kiireellisesti antaisi
38405: vailla vakinaista työsuhdetta, joutuu toimi-              Eduskunnalle esitykset perhe-eläke-
38406: maan perheensä pääasiallisena huoltajana ja               lainsäädännön ja virkamieseläkelain-
38407: elättäjänä, olisi tähän seikkaan viimeistään               säädännön muuttamisesta siten, että
38408: silloin, kun perhe-eläkejärjestelmä muodos-                perheensä pääasiallisena huoltajana ja
38409: tettiin pakolliseksi, pitänyt kiinnittää huo-              elättäjänä toimiva naistyöntekijä saa-
38410: miota ja asian vaatimiin toimenpiteisiin ryh-             tetaan perheeseensä kokonaisuudes-
38411: tyä. Näin ei ole tapahtunut, ja vaikka työn-              saan tarkoitettuun edunjättäjän ase-
38412: antaja ja työntekijä olisivat yksimielisiä per-           maa.
38413: heensä pääasiallisena huoltajana toimivan
38414:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
38415: 
38416:                Pirkko Aro.                                     Pekka Pesola.
38417:                Magnus Kull.                                    Arne Berner.
38418:                                    Ingvar S. Melin.
38419: 912
38420: 
38421: X,42.-Toiv.al. N:o 412.
38422: 
38423: 
38424: 
38425: 
38426:                                  Aalto ym.: Perhelisän määrän korottamisesta.
38427: 
38428: 
38429:                                       E d u s k u n n a 11 e.
38430: 
38431:    Yleisen, jokaisesta lapsesta kodin varalli-     on selvää, että ne mahdollisuudet vähäva-
38432: suusasemasta riippumatta maksettavan lapsi-        raisten lapsirikkaiden tai pääasiallisen huol-
38433: lisän rinnalla on vähävaraisille suur<ille tai     tajansa menettäneiden perheiden elinehtojen
38434: pääasiallisen huoltajansa menettäneille per-       helpottamiseksi, joita perhelisäjärjestelmä
38435: heille suoritettavalla perheiisällä merkityksel-   tarjoaa, ovat jatkuvasti supistuneet.
38436: linen sija maamme kotien hyväksi luodussa             Edellä mainituille vaikeimmassa asemassa
38437: sosiaalisessa tukijärjestelmässä. Kun lapsilisä    oleville lapsiperheille tarkoitetun yhteiskun-
38438: suoritetaan samansuuruisena niin rikkaille         nan tuen kaventamista inflaatiokehitystä hy-
38439: kuin köyhille, ei se muodostu sellaiseksi eri-     väksi käyttäen on pidettävä sosiaalisesti eri-
38440: laisessa taloudellisessa asemassa olevien per-     tyisen epäoikeudenmukaisena. Kun näiden
38441: heiden väliseksi elinehtojen tasoitukseksi,        perheiden tukemiseen tarvittavien valtion va-
38442: jota sosiaalisen oikeudenmukaisuuden toteut-       rojen määrä välttämättömän indeksikorotuk-
38443: taminen edellyttäisi. Näin ollen ainoastaan        sen jälkeenkin on verrattain vähäinen esim.
38444: pienituloisille ja vähävaraisille perheille suo-   todellisesta tarpeesta riippumatta jaettavien
38445: ritettavan perhelisän tehtäväksi erityislapsi-     lapsilisien aiheuttamiin menoihin verrattuna,
38446: lisän ohella on jäänyt edes vähäisen tasoi-        olisi perhelisän reaaliarvo viipymättä palau-
38447: tuksen tuominen näiden perheiden hyväksi           tettava edes osittain korottamalla sen määrä
38448: suurituloisiin ja varakkaisiin perheisiin ver-     nykyisestä 55-66 markasta paikkakunnan
38449: rattuna.                                           kalleudesta riippuen 85-100 markaksi lasta
38450:    Tuen tarpeesta riippumatta jaettavia lap-       kohden vuodessa.
38451: silisiä on vuosien kuluessa runsaasti korotettu,      Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
38452: niin että keskimääräinen lapsilisä tällä het-      31 ja 32 §: ään viitaten ehdotamme kunnioit-
38453: kelläkin on reaaliarvoltaan suurempi kuin          taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38454: lapsilisälain voimaan tullessa. Kun perheli-       sen,
38455: sän markkamäärä sen sijaan on lähes neljän-                  että hallitus viipymättä antaisi val-
38456: nesvuosisataa kestäneen voimassaolokauden                 tioneuvoston päätöksen perhelisän
38457: aikana jatkuvasti jäänyt jälkeen hintojen                 määrän korottamisesta paikkakunnan
38458: noususta ja rahanarvon alenemisesta, niin                 kalleudesta riippuen 85-100 markaksi
38459: että perhelisän reaaliarvo nykyään on vain                lasta kohden vuodessa.
38460: suunnilleen puolet sen alkuperäisestä arvosta,
38461:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
38462: 
38463:          Lyyli Aalto.                  Uljas Mäkelä.                Kalle Matilainen.
38464:          V. 0. Mäkinen.                Akseli Roden.                Valdemar Sandelin.
38465:          Sakari Knuuttila.            Margit Eskman.                Esko Niskanen.
38466:          Aune Salama.                  Heikki Hykkäälä.             Kaarlo af Heurlin.
38467:                                                                                                    913
38468: 
38469: X,43.- Toiv.al. N: o 413.
38470: 
38471: 
38472: 
38473: 
38474:                                Mäkelä. ym.: Lapsiavustuksia koskevan lainsäädännön yhte-
38475:                                    näistämisestä.
38476: 
38477: 
38478:                                      E d u s kun n a ~ [ e.
38479: 
38480:   Lapsiavustusjärjestelmämme rungon muo-            kunta puolestaan lausui jo vuonna 1960 hy-
38481: dostavien lapsilisä- ja perhelisälakien suoman      väksyessään hallituksen esityksen erityislapsi-
38482: sosiaalisen turvan osoittauduttua riittämättö-      lisälaiksi toivomuksen, että hallitus selvityt-
38483: mäksi eräiden lapsiryhmien osalta, jotka toi-       täisi, miten nykyinen hajanainen lapsiavus-
38484: sen tai molempien huoltajien puuttumisen ta-        tuksia koskeva lainsäädäntö voitaisiin yhte-
38485: kia taikka vaikeavammaisuuden aiheuttaman           näistää, ja antaisi tämän selvityksen perus-
38486: pysyvän hoidontarpeen johdosta ovat muita           teella esityksen eduskunnalle. Eduskunnan
38487: enemmän yhteiskunnan tuen tarpeessa, sää-           toivomuksen mukaisesti valtioneuvosto asetti-
38488: dettiin vuonna 1960 erityislapsilisälaki ja         kin vuoden 1960 lopulla ns. perhekustannus-
38489: vuonna 1963 laki elatusavun ennakosta, joi-         ten tasauskomitean tarkistamaan ja yhte-
38490: den tarkoituksena oli kehittää lapsiavustus-        näistämään lapsiavustuksia koskevaa lainsää-
38491: järjestelmämme mainittujen lapsiryhmien             däntöä, ja vuonna 1966 sai komitea työnsä
38492: osalta entistä oikeudenmukaisemmaksi.               päätökseen.
38493:    Kun edellä mainittua uudistusta ei toteu-           Edellä olevaan ja valtiopäiväjärjestyksen
38494: tettu jo voimassa olleita perhepoliittisia la-      31 ja 32 §: ään viitaten ehdotamme kunnioit-
38495: keja täydentämällä ja tehostamalla, vaan            taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38496: kaksi uutta lakia säätämällä, lisättiin enti-       sen,
38497: sestään perhepoliittisen tukijärjestelmämme                    että hallitus viipymättä 1) selvityt-
38498: hajanaisuutta ja eri avustusten päällekkäi-                 täisi perhelisä-, erityislapsilisä- ja ela-
38499: syyttä. Toisaalta järjest~lmään kuitenkin                   tusavunennakkolakien säännösten ris-
38500: jäi myös aukkoja, niin että lainsäännösten                  tiriitaisuudet, päällekkäisyydet ja
38501: mukaan ei erityistukea ole voitu maksaa                     puutteellisuudet samoin kuin 2) mah-
38502: kaikissa niissä tapauksissa, joissa lapsi ei                dollisuudet niiden poistamiseen yhdis-
38503: elatusvelvollisiltaan voi saada riittävää toi-              tämällä mainitut säännökset lapsilisää
38504: meentuloa. Nykyisten säännösten puutteelli-                 koskevien säännösten kanssa samaan
38505: suuden ja ristiriitaisuuden aiheuttamaan so-                lakiin, jonka mukaiset lapsiavustukset
38506: siaaliturvan riittämättömyyteen on erityislap-              korvaisivat myös kansaneläkkeen tuki-
38507: silisälain osalta kiinnittänyt huomiota myös                osan lapsikorotuksen, sekä 3) antaisi
38508: eduskunnan oikeusasiamies kirjelmässään                     tätä yhtenäistämistä koskevan lakiesi-
38509: N: o 101/18. 1. 1966 valtioneuvostolle. Edus-               tyksen Eduskunnalle.
38510:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
38511: 
38512:          Uljas Mäkelä.               Margit Eskman.                    Akseli Roden.
38513:          Antti 0. Pennanen.          U. B. Voutilainen.                Lyyli Aalto.
38514:          Eero Häkkinen.              Väinö Vilponiem.i.                Aulis .Tuvela.
38515: 
38516: 
38517: 
38518: 
38519: 115 E 61/67
38520: 914
38521: 
38522: X,44.- Toiv.al. N:o 414.
38523: 
38524: 
38525: 
38526: 
38527:                                B.äkkinen ym..: Lapsilisään oikeuttavan ikärajan korottami-
38528:                                   sesta.
38529: 
38530: 
38531:                                     EduskunnailJ[e.
38532: 
38533:    Voimassa olevan lapsilisälain mukaan mak-     iässä käydään vielä koulua, joten lasten elät-
38534: setaan lapsilisää yleensä siihen saakka, kun     täminen tapahtuu kokonaan vanhempien kus-
38535: lapsi täyttää 16 vuotta. Poikkeustapauksissa,    tannuksella. Tässä on huomattava, että miltei
38536: esim. lapsen ollessa orpo, voidaan lapsilisää    aikuisen ihmisen elättäminen ja tarpeiden
38537: maksaa huomattavasti kauemminkin, kor-           tyydyttäminen tulee huomattavasti kalliim-
38538: keintaan kuitenkin siihen saakka, kun nuori      maksi kuin alle 16 vuotiaan lapsen. Tämän
38539: täyttää 20 vuotta.                               lisäksi tulevat varsinaiset koulunkäyntiin liit-
38540:    Siitä kun lapsilisälaki säädettiin on kulu-   tyvät menot: koulumaksut, kirjat, opetusväli-
38541: nut pian 20 vuotta. Tuona aikana ovat olo-       neet jne.
38542: suhteet suuresti muuttuneet. Lasten ja nuor-        Jotta lasten koulunkäyntimahdollisuudet
38543: ten kouluaika on pidentynyt ja työelämään        eivät heikentyisi vanhempien taloudellisen
38544: siirtymisikä on keskimäärin kasvanut. Kou-       aseman vaikeutumisen vuoksi, olisi lapsilisää
38545: lunkäyntiin ja opiskeluun on uhrattava enem-     voitava maksaa kauemmin kuin nykyään. Tä-
38546: män aikaa kuin vielä 10--20 vuotta sitten.       män vuoksi esitämme eduskunnan hyväksyt-
38547: Kouluyhteiskunnan työelämässä ei selvitä         täväksi toivomuksen,
38548: yhtä vähällä koulutuksella kuin aikaisemmin.
38549:    Edellä kerrotusta kehityksestä on johtunut,             että hallitus tutkisi mahdollisuutta
38550: että lapsiperheiden taloudellinen asema on ki-          muuttaa voimassa olevaa lapsilisälakia
38551: kiristynyt. Kun lapset ennen siirtyivät an-             siten, että valtion varoista maksetta-
38552: siotyöhön jo 16-vuotiaina, helpotti se per-             vaa laps't"lisää voitaisiin maksaa yleensä
38553: heen taloudellista asemaa. Lapset täytettyään           siihen saakka kun lapsi täyttää 18
38554: 16 vuotta elättivät itsensä joko kokonaan               vuotta ja poikkeustapauksissa kauem-
38555: omalla ansiotyöllään tai ainakin auttoivat              minkin.
38556: tässä vanhempiaan. Nykyään yleensä tässä
38557:       Helsingissä 2 päivänä helmikuuta 1967.
38558: 
38559:               Eero Häkkinen.                                 Uljas Mäkelä.
38560:               Antti 0. Pennanen.                             Voitto Hellsten.
38561:               U. H. Voutilainen.                             Edit Terästö.
38562:                                                                                             915
38563: 
38564: X,45.- Hemst.mot. N: o 415.
38565: 
38566: 
38567: 
38568: 
38569:                                 Lillqvist m.fl.: Angående ändring av lagen om specialbarn-
38570:                                     bidrag.
38571: 
38572: 
38573:                                     T i ]1 R i k s d a g e n.
38574: 
38575:    Vår soeiallagstiftning förbä.ttras konti-      andra medel. Som understöd bör även be-
38576: nuerligt hela tiden. Samhä.llet strä.var till     traktas gratis utbildning och uppehälle i
38577: att på många olika sä.tt hjälpa alla dem som      skola antingen i form av arbets- eller inva-
38578: på grund av familjeförsörjarens bortgång          lidvård eller annars, oberoende av vem som
38579: eller av andra orsaker råkat i ekonomiska         bekostar utbildningen oeh uppehället".
38580: svårigheter. Av denna anledning erlägges             Av det citerade framgår att speeialbarn-
38581: t. ex. speeialbarnbidrag oeh studieunderstöd.     bidraget förvägras om studiebidrag erlägges
38582: 1 soeialministeriets instruktion för verkställ-   oeh om det är större än specialbarnbidraget.
38583: landet av lagen om speeialbarnbidrag heter        T. ex. om studiebidraget är 50 penni mera
38584: det: ''Fortsätter barnet likväl efter attl ha     per månad än speeialbarnbidraget bortfaller
38585: fyllt 16 år sin skolgång eller sina studier       det ·sistnämnda. Änkan oeh hennes familj
38586: utan att härför annars av staten eller andra      blir för en inkomst av 50 penni per månad
38587: medel erhålla ett minst lika stort understöd,     jämställ'da med famiiljer där bägge för-
38588: kan speeialbarnbidrag erläggas intill dess        äldrarna lever oeh blir således icke mera
38589: barnet fyller 20 år. (L. 1 § 2 m.) Barnet         därefter delaktig av den förmån, som borde
38590: anses fortsä.tta sin skolgång eller sina          vara speeialbarnbidragslagens avsikt.
38591: studier, om det besöker folk- eller yrkesskola       För att avlägsna här nämnda brist i vår
38592: etller läroverk eller studerar vid annan läro-    sociallagstiftning föreslår vi vördsamt, med
38593: anstalt oeh på grund därav är i behov av          hänvisning till vad som ovan anförts, att
38594: så.dant ekonomiskt stöd, som avses i 1 § lagen    riksdagen ville besluta hemställa,
38595: om speeialbarnbidrag.
38596:     Såsom understöd på grund av vilket                     att regeringen skyndsamt måtte
38597: speeialbarnbidrag förvägras bör härvid, för-             vidtaga åtgärder i syfte att få lagen
38598: utom t. ex. understöd av statsmedel för yr-              om specialbarnbidrag ändrad sålunda,
38599: kesstudier även beaktas annat för skolgång               att specialbarnbidraget inte förvägras,
38600: avsett understöd, stipendium eller medellös-             även om av statsmedel erlagda
38601: hetsunderstöd av statens, kommunala eller                studieunderstöd är större än special-
38602:                                                          barnbidraget.
38603:      Helsingfors den 9 februari 1967.
38604: 
38605:          Brot' Lillqvist.             Ragnar Granvik.              Dm.o Pa.a.na.nen.
38606:          Margit Eskman.               Georg Backlund               Sinikka Luja.
38607:          Ville Tikkanen.              Kaarlo af Heurlin.           Evald Häggblom.
38608:          Akseli Roden.                Seija. Karkinen.             Magnus KuU.
38609: 916
38610: 
38611: X,45.- Toiv.al. N: o 415.
38612:                                                                                        Suomennos
38613: 
38614: 
38615: 
38616: 
38617:                                 LiUqvist ym.: Erityislapsilisälain muuttamisesta.
38618: 
38619: 
38620:                                      E d u s k u n n a ll e.
38621: 
38622:    Sosiaalilainsäädäntöämme parannetaan jat-      tävä saatua ilmaista koulutusta ja ylläpitoa
38623: kuvasti koko ajan. Yhteiskunta pyrkii monin       koulussa joko työ- tai inviliidihuoltona tai
38624: eri tavoin auttamaan kaikkia niitä, jotka         muutoin, riippumatta siitä, kuka ilmaisen
38625: perheenhuoltajan poismenon tai muiden syi-        koulutuksen ja ylläpidon kustantaa."
38626: den vuoksi ovat joutuneet taloudellisiin vai-        Lainauksesta ilmenee, että erityislapsilisä
38627: keuksiin. Tästä syystä maksetaan esim. eri-       evätään, jos maksetaan opintoavustusta ja
38628: tyislapsilisää ja opintotukea. Sosiaaliministe-   jos se on suurempi kuin erityislapsilisä. Jos
38629: riön erityislapsilisälain täytäntöönpano-oh-      esimerkiksi opintoavustus on 50 penniä enem-
38630: jeissa sanotaan: "Milloin lapsi 16 vuotta         män kuukaudessa kuin erityislapsilisä, jää
38631: täytettyään kuitenkin jatkaa koulunkäyn-          viimemainittu pois. Leski ja hänen perheensä
38632: tiään taikka opintojaan saamatta sitä varten      joutuu 50 pennin kuukausitulon vuoksi sa-
38633: muutoin valtion tai muista varoista vähin-        maan asemaan niiden perheiden kanssa, jois-
38634: tään vastaavan suuruista avustusta, voidaan       sa molemmat vanhemmat elävät eikä hän
38635: erityislapsilisää suorittaa siihen asti, kun      näinollen senjälkeen enää pääse osalliseksi
38636: hän täyttää 20 vuotta. (L. 1 § 2 m.) Lapsen       siitä edusta, jonka tulisi olla erityislapsilisä-
38637: katsotaan jatkavan koulunkäyntiään taikka         lain tarkoituksena.
38638: opintojaan, jos hän käy kansa-, ammatti- tai         Tässä mainitun puutteen poistamiseksi so-
38639: oppikoulua tahi opiskelee muussa oppilaitok-      siaalilainsäädännöstämme ehdotamme kun-
38640: sessa ja on sen johdosta erityislapsilisälain     nioittaen, viitaten siihen mitä yllä on esi-
38641: 1 § : ssä tarkoitetun taloudellisen tuen tar-     tetty, että eduskunta hyväksyisi toivomuk-
38642: peessa.                                           sen,
38643:    Erityislapsilisän epäämisen aiheuttavana
38644: avustuksena on tällöin otettava huomioon                    että hallitus kiireellisesti ryhtyi-
38645: paitsi esim. valtion varoista myönnetty apu-             si toimenpiteisiin erityislapsilisälain
38646: raha ammattiopintoja varten myös valtion,                muuttamiseksi siten, ettei erityislapsi-
38647: kunnan tai muista varoista koulunkäyntiä                 lisää evätä vaikka valtion varoista
38648: varten saatu muu apuraha, stipendi tai vä-               maksettu opintoavustus on suurempi
38649: hävaraisavustus. Avustuksena on myös pidet-              kuin erityislapsilisä.
38650:       Helsingissä 9 päivänä •helmikuuta 1967.
38651: 
38652:          Bror Lillqvist.             Ragnar Granvik.                Dmo Paananen.
38653:          Margit Eskman.              Georg Backlund                 Sinikka. Luja.
38654:          Ville Tikkanen.             Kaarlo af Heurlin.             Evald Häggblom.
38655:          Akseli Roden.               Seija Karkinen.                Magnus KuU.
38656:                                                                                                  917
38657: 
38658: X,46.-Toiv.al. N:o 416.
38659: 
38660: 
38661: 
38662: 
38663:                                   Vennamo: Erityislapsilisien korottamisesta ja niiden myöntä-
38664:                                      misen laajentamisesta.
38665: 
38666: 
38667:                                        E d u s kun n a 'll1 e.
38668: 
38669:   Hallitus on hämmästyttävästi vähentänyt           taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38670: erityislapsilisien varoja. Tämä ei ole hjväk-       sen,
38671: syttävää. Päinvastoin erityislapsilisiä olisi ko-           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
38672: rotettava ja niiden myöntämistä laajennet-                menpiteisiin erityislapsilisien asianmu-
38673: tava. Nykyisestään erityislapsilisiä olisi ko-            kaisesti korottamiseksi ja niiden myön-
38674: rotettava ehkä 25% :lla.                                  tämisen laajentamiseksi.
38675:   Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
38676:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
38677: 
38678:                                     Veikko Vennamo.
38679: 918
38680: 
38681: X,47.- Hemst.mot. N:o 417.
38682: 
38683: 
38684: 
38685: 
38686:                                 KuU m.fl.: Angående ändring av förordningen angående
38687:                                   skadestånd för olycksfall vid undervisning.
38688: 
38689: 
38690:                                     TUl Riksdagen.
38691: 
38692:    Som utgångspunkt för skolreformen har          visning som baserar sig på 3 § Olycksfalls-
38693: man enhälligt satt målet att jämställa varje      försäkringslagen. I denna paragraf har in-
38694: medborgare ifråga om möjligheter tili ut-         rymts ersättning för olycksfall i skolor, in-
38695: bildning. I enlighet härmed reformeras den        rättningar och undervisningskurser. I
38696: s.k. grundskolan tili en enhetsskola som tili     nämnda förordning har man dock lämnat
38697: sin sociala, ekonomiska och kulturella upp-       utanför samtliga läroverk, fastän förhållan-
38698: byggnad är lika för alla. I konsekvens här-       dena vid dessa kan anses helt motsvara de
38699: med borde även olika former av socialskydd        fall som nämns i förordningens 2 §. Denna
38700: utvidgas tili att gälla samtliga medborgare,      lucka i förordningen har lett tili att man
38701: även de som utbildar sig. Vår nuvarande           i läröverken har fått ty sig tili olika fri-
38702: socialförsäkringslagstiftning är dock inte        villiga improviserade arrangemang. Likaså
38703: genomförd enligt denna regel emedan man           har kostnaderna helt påförts eleverna och
38704: på flere punkter kan peka på olikheter i          deras föräldrar. Därför borde man ändra
38705: socialskyddet mellan de studerande och            nämnda förordning så, att åtminstone de
38706: övriga medborgare. De studerande hänförs          olycksfall som i läroverk inträffar på fysik-
38707: t.o.m. tili ski]da kategorier. För ait avhjälpa   och kemi-, slöjd- och handarbets- samt på
38708: detta missförhållande behövs enligt vår           gymnastik- och idrottstimmarna skuhle hän-
38709: uppfattning endast smärre justeringar i           föras tili det lagstadgade olycksfallsskyddet.
38710: lagstiftningen. Dessa skulle inte föranleda         Hänvisande tili det anförda har vi äran
38711: anmärkningsvärda tiliäggsutgifter för sam-        föreslå, att riksdagen ville hemställa,
38712: hället, varför vi inte kan se några hinder
38713: för att vår socialförsäkringslagstiftning                  att regeringen omedelbart måtte
38714: också i praktiken görs lika för alla.                   ändra den med stöd av 3 § lagen om
38715:    Ur de studerandes synpunkt utgörs en                 olycksfallsförsäkring utfärdade för-
38716: anmärkningsvärd lucka i vår socialförsäk-               ordningen angående skadestånd för
38717: ringslagstiftning av den förordning angå-               olycksfall vid undervisning så, att
38718: ende skadestånd för olycksfall vid under-               även läroverken inrymmes i det lag-
38719:                                                         stadgade olycksfallsförsäkringsskyddet.
38720:       Helsingfors den 10 februari 1967.
38721: 
38722:               Magnus KuU.                                    Pekka Pesola.
38723:               Pentti Sillantaus.                             Eino Sääskilahti.
38724:               Olavi Saarinen.                                Pauli Burman..
38725:                                     Kuuno Honkonen.
38726:                                                                                                 919
38727: 
38728: X,47.-Toiv.al. N:o 417.
38729:                                                                                         Suomennos
38730: 
38731: 
38732: 
38733: 
38734:                                  KuU ym.: Opiskelutapat,urman korvoomisesta annetun asetuk-
38735:                                    sen muuttamisesta.
38736: 
38737: 
38738:                                       E d u s kun n a ll e.
38739: 
38740:    Koulunuudistuksen päämääräksi on yksi-          kelutapaturman korvaamisesta annetussa ase-
38741: mielisesti asetettu jokaisen kansalaisen saat-     tuksessa. Tähän pykälään sisältyy korvaus
38742: taminen tasa-arvoiseen asemaan koulutus-           kouluissa, laitoksissa ja opetuskursseilla sat-
38743: mahdollisuuksiin nähden. Tämän mukaisesti          tuvista tapaturmista. Mainitussa asetuksessa
38744: ns. peruskoulusta tehdään yhtenäiskoulu,           on kuitenkin jätetty ulkopuolelle kaikki op-
38745: joka sosiaaliselta, taloudelliselta ja sivistyk-   pikoulut, vaikka olosuhteiden näissä voidaan
38746: selliseltä rakenteeltaan on samanlainen kai-       katsoa täysin vastaavan niitä tapauksia, jotka
38747: kille. Tämän seurauksena pitäisi myös sosi-        mainitaan asetuksen 2 § : ssä. Tämä asetuk-
38748: aaliturvan eri muodot laajentaa koskemaan          sessa oleva aukko on johtanut siihen, että
38749: kaikkia kansalaisia, myös niitä jotka saavat       oppikouluissa on ollut turvauduttava erilai-
38750: koulutusta. Nykyistä sosiaalivakuutuslain-         siin    vapaaehtoisiin    tilapäisjärjestelyihin.
38751: säädäntöämme ei ole kuitenkaan toteutettu          Myös kustannuksista on oppilaiden ja heidän
38752: tämän säännön mukaisesti, koska useissa so-        vanhempiensa ollut vastattava. Siksi mainit-
38753: siaaliturvan kohdissa voidaan osoittaa erilai-     tua asetusta pitäisi muuttaa niin, että aina-
38754: suuksia opiskelevien ja muiden kansalaisten        kin ne tapaturmat, joita oppikouluissa sat-
38755: välillä. Opiskelevat sijoitetaan vieläpä eri       tuu fysiikan, kemian, veiston ja käsitöiden
38756: luokkiin. Tämän epäkohdan poistamiseksi            sekä voimistelu- ja urheilutunneilla, saatet-
38757: tarvitaan käsityksemme mukaan vain pieneh-         taisiin lakisääteisen tapaturmasuojan piiriin.
38758: köjä korjauksia lainsäädäntöön. Nämä eivät            Esitettyyn viitaten ehdotamme kunnioitta-
38759: tuottaisi huomattavia lisämenoja yhteiskun-        vasti, että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
38760: nalle, minkä vuoksi mielestämme mikään ei
38761: estä tekemästä sosiaalivakuutuslainsäädän-                  että hallitus välittömästi muuttaisi
38762: töämme myös käytännössä samanlaiseksi kai-                tapaturmavakuutuslain 3 §:n nojalla
38763: kille.                                                    opiskelutapaturman korvaamisesta an-
38764:    Opiskelevien kannalta on huomattava auk-               nettua asetusta siten, että myös oppi-
38765: ko meidän sosiaalivakuutuslainsäädännössäm-               koulut otetaan lakisääteisen tapatur-
38766: me tapaturmavakuutuslain 3 § :n nojalla opis-             mavakuutuksen piiriin.
38767:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
38768: 
38769:                Magnus KuU.                                     Pekka Pesola.
38770:                Pentti Silla.ntaus.                             Eino Sääskilahti.
38771:                Olavi Saarinen.                                Pauli Burman.
38772:                                      Kuuno Honkonen.
38773: 920
38774:                                    ?(
38775: X,48.- Toiv.al. N:o 418.
38776: 
38777: 
38778: 
38779: 
38780:                                  Eskman ym.: Esityksen antamisesta invaliidihuoltolain 12 § :n
38781:                                     muuttamisesta.
38782: 
38783: 
38784:                                       Eduskunnail!\le.
38785: 
38786:    Invaliidihuoltolain 12 § : n mukaan invali-     ikään liittyvät rajoitukset voivat vaikuttaa
38787: dille, joka on kuusitoista mutta ei neljääkym-     jopa kuntoutusta ehkäisevästi. Lainsäädäntö-
38788: mentä vuotta täyttänyt, annetaan tarvittaessa      hän ikäänkuin hyväksyy yli 40-vuotiaan inva-
38789: hänen saatuaan tarpeellisen ja saatavissa ole-     liidin passiivisen asenteen kuntouttamiseen
38790: van lääkintähuollon ja pohjakoulutuksen riit-      nähden, koska mahdollisuudet tämän ikära-
38791: tävä koulutus sellaiseen ammattiin, jolla hä-      jan ylittämisen jälkeen vähentyvät ratkaise-
38792: nen harkitaan voivan hankkia pääasiallisen         vasti lain hengen mukaisesti.
38793: toimeentulonsa. Ammattikoulutusta voidaan             lnvaliidihuoltolaki on tähän mennessä
38794: poikkeustapauksissa antaa myös kuuttatoista        myöntänyt näitä poikkeuksia eräissä tapauk-
38795: vuotta nuoremmalle ja neljäkymmentä vuotta         sissa, joten olisi tarkoituksenmukaista, että
38796: täyttäneelle invalidille.                          kysymyksessä oleva 40-vuoden ikäraja pois-
38797:    Edellä esitetyistä ikärajoista olisi päästävä   tettaisiin kokonaan invaliidihuoltolaista ja
38798: irti. Ihmisten rajaaminen jyrkkien raja-aito-      ammattikoulutusasioiden käsittelyssä käytet-
38799: jen mukaan eri ryhmiin johtaa epäoikeuden-         täisiin vastedes yksilöllistä tarveharkintaa.
38800: mukaisiin ratkaisuihin. Ammattikoulutuk-              Edellä olevan perusteella esitämme kun-
38801: seen sopivuus on hyvin yksilöllistä, kolme-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38802: kymmenvuotias voi olla liian vanha ja nel-         muksen,                      ·
38803: jäkymmentäviisivuotias sopiva ammattikou-                     että hallitus kiireellisesti käsittelisi
38804: lutukseen. Vaikkakin koulutuksen ikärajoja                 kysymystä invaliidihuoltolain ammat-
38805: on lievennetty, ne ovat sääntönä, jonka pe-                tikoulutusikärajojen poistamisesta epä-
38806: rusteella toimitaan ja muut tapaukset ovat                 tarkoituksenmukaisina ja siirtymisestä
38807: vain poikkeuksia.                                          yksilölliseen tarveharkintaan sekä an-
38808:    Käytännön invaliidihuoltotyössä voi hel-                taisi asiasta Eduskunnalle tarvittavat
38809: posti huomata, kuinka esimerkiksi tietyt                   esitykset.
38810:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
38811: 
38812:          Margit Eskman.                Uljas Mäkelä.                  Väinö Vilponiemi.
38813:                                                                                             921
38814: 
38815: X,49. - Toiv.al. N: o 419.
38816: 
38817: 
38818: 
38819: 
38820:                                 Juvela: Määrärahasta irwaliidihuoltolain 22 §:n mukaisia
38821:                                    tarkoituksia varten.
38822: 
38823: 
38824:                                      Ed uskunn aili[e.
38825: 
38826:    Invaliidihuoltolain 22 §: n mukaan "val-        ehdotus suojatyötoiminnan valtionapua kos-
38827: tion varoista voidaan valtion tulo- ja meno-       kevaksi laiksi. Tämä asiantuntijakomitean eh-
38828: arvioon otetun määrärahan puitteissa tarvit-       dotus on tältä osin myös yksimielinen. Kun
38829: taessa antaa lainoja tai avustuksia sellaisille    kuitenkin on syytä epäillä, että komitean eh-
38830: yrityksille, jotka pääasiassa perustuvat inva-     dotuksen toteuttaminen viipyy, olisi suotavaa
38831: liidityövoiman käyttöön".                          sen toteuttamista odoteltaessa ryhtyä käyttä-
38832:    Kyseessä olevaan tarkoitukseen ei kuiten-       mään hyväksi voimassa olevan lain tarjoa-
38833: kaan koskaan ole määrärahaa valtion tulo- ja       mia mahdollisuuksia.
38834: menoarvioon merkitty, vaikka säännös on ol-          Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
38835: lut voimassa kaksikymmentä vuotta. Myös-           taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
38836: kään muulla tavoin ei valtiovalta suoranai-        sen,
38837: sesti tue invalidien työllistämistä. Suojatyö-              että hallitus ottaisi valtion vuoden
38838: toiminnan kehittämisen ja tukemisen tarve                 1968 tulo- ja menoarvioesitykseen
38839: on kuitenkin erittäin ilmeinen. Mainittakoon              300 000 markan suuruisen määrära-
38840: että kesäkuussa 1966 valtioneuvostolle jätet-             han käytettäväksi invaliidihuoltolain
38841: tyyn kuntoutuskomitean mietintöön sisältyy                22 §: n mukaisiin tarkoituksiin.
38842:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
38843: 
38844:                                    Aulis Juvela.
38845: 
38846: 
38847: 
38848: 
38849: 116 E 61/67
38850: 922
38851: 
38852: X,50.- Toiv.al. N: o 420.
38853: 
38854: 
38855: 
38856: 
38857:                                  V. Mattila ym.: lnvaliidihuoltolain mukaisen viikko- ja huolto-
38858:                                     rahan korottamisesta.
38859: 
38860: 
38861:                                       E d u s k u n n a !lil e.
38862: 
38863:    Invaliidihuoltolain nojalla ammattikoulu-       torahaa, jos he ovat invalidien ammattikoulu-
38864: tusta saavalle henkilölle voidaan mainitun         tuksen takia koulutuksen aikana jääneet tar-
38865: lain nojalla suorittaa viikkorahaa ja hänen        peellista toimeentuloa vaille. Vaitioneuvosto
38866: perheelleen huoltorahaa. Viikkorahan mää-          on 14 päivänä joulukuuta 1961 antamanaan
38867: rän vahvistaa sosiaaliministeriö ja huoltora-      päätöksellä (556/61) vahvistanut huoltora-
38868: han valtioneuvosto.                                han suuruudeksi 1. 1. 1962 lukien 90 markkaa
38869:    Viikkorahan määräksi on vahvistettu 1. 4.       ensimmäiseltä ja 25 markkaa jokaiselta seu-
38870: 1965 5 markkaa 25 penniä viikossa eli 75 pen-      raavalta huoltorahaan oikeutetulta omaiselta.
38871: niä päivässä. Viikkoraha myönnetään vain           Vahvistetut huoltorahat ovat enimmäismää-
38872: varattomille ja vähävaraisille invalideille.       riä ja suoritetaan se tämän suuruisena vain,
38873: Kansaneläkettä tai muuta eläkettä, elinkor-        milloin sen saajan toimeentulo on riippuvai-
38874: kooa taikka korvausta saavalle viikkorahaa ei      nen yksinomaan huoltorahasta. Mainitun ajan
38875: ole myönnetty. Tuloja ja varallisuutta vailla      jälkeen huoltorahan määriä ei ole laisinkaan
38876: olevalle viikkoraha on aivan liian pieni. Op-      korotettu. Vuonna 1962 alussa voimaan tulleet
38877: pilaan tulisi viikkorahalla kyetä suoriutu-        huoltorahan markkamäärät vastasivat suurin
38878: maan henkilökohtaiseen puhtauden- ja ter-          piirtein silloin vallinnutta kansaneläketasoa.
38879: veydenhoitoon kuuluvien tarvikkeiden ja            Kansaneläkkeitä on sen jälkeen useaan ottee-
38880: välttämättömien vaatetustarvikkeiden kuten         seen korotettu. Ammattikoulutusta saavan in-
38881: alusvaatteiden hankinnoista sekä virkistyk-        validin aviovaimon ja yhden alle 16 vuotiaan
38882: seen liittyvistä menoista. Kun mm. invali-         lapsen huoltorahan enimmäismäärä 115 mark-
38883: dien erityisammattioppilaitoksissa opiskele-       kaa kuukaudessa on tällä hetkellä saman suu-
38884: vien keski-ikä on verrattain korkea, noin 23-      ruisen perheen saamasta kansaneläkkeestä
38885: 24 vuotta, ovat tarpeet myös sen mukaiset.         johon luetaan perusosa, tukiosa ja -lisä, en~
38886: Mainittakoon, että työllisyyden edistämiseksi      simmäisen kalleusluokan kuntaryhmässä va-
38887: järjestettävillä ammattikursseilla maksetaan       jaat 50% (kansaneläke 233 markkaa), toisen
38888: vastaavana tukena 1 markan päiväraha.              kalleusluokan kuntaryhmässä noin 53 % (kan-
38889: Työllisyyttä edistävät ammattikurssit ovat         saneläke 218 markkaa) ja kolmannen kal-
38890: kuitenkin huomattavasti lyhytaikaisemmat           leusluokan kuntaryhmässä noin 57 % (kan-
38891: kestäen noin 9 kuukautta, kun sensijaan in-        saneläke 202 markkaa). Kun hyvin tiedämme,
38892: validien ammattikoulutusaika on yleensä 2-3        ettei kansaneläke vieläkään riitä edes mini-
38893: vuotta. Myös asevelvollisille suoritetaan 1        mitoimeentuloon heikoimmissa olosuhteissa
38894: markan suuruinen päiväraha. Jotta invalidit        elävien kohdalla, on edellä selostettua huolto-
38895: eivät jäisi ammattikoulutuksen aikana muita        rahaa pidettävä aivan riittämättömänä.
38896: huonompaan asemaan, tulisi heidän viikkora-           Kun sekä viikkorahan että huoltorahan
38897: hansa korottaa edellä mainittuja vastaavaksi       markkamääriä ei ole voimassa olevien sään-
38898: eli 7 markaksi viikossa.                           nösten perusteella kyetty pitämään riittävällä
38899:    Invaliidihuoltolain nojalla ammattikoulu-       tasolla, tulisi niiden markkamäärät riittävän
38900: tusta saavan henkilön aviovaimolle, alle 16        tasokorotuksen jälkeen sitoa joko kansan-
38901: vuotta vanhalle lapselle, josta invalidi on vel-   eläkkeiden tapaan elinkustannusindeksiin tai
38902: vollinen huolehtimaan, tai työkyvyttömälle         muuhun sopivaksi katsottavaan jär,iestel-
38903: aviomiehelle maksetaan valtion varoista huol-      mään.
38904:                                    X,50.- V. Mattila ym.                               923
38905: 
38906:    Edellä esitetyn perusteella ehdotamme             säädettyyn viikko- ja huoltorahan
38907: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi              markkamääriin sekä mainittujen mark-
38908: toivomuksen,                                         kamäärien sitomiseksi joko elinkustan-
38909:                                                      nusindeksiin tai johonkin muukun so-
38910:         että hallitus ryhtyisi kiireellisesti        pivaksi katsottavaan korotusjärjestel-
38911:      toimenpiteisiin riittävän korotuksen            mään.
38912:      aikaansaamiseksi invaliidikuoltolaissa
38913:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
38914: 
38915:             Veikko Mattila.                                V. 0. Mäkinen.
38916:             Sinikka Luja.                                  Valdemar Sandelin.
38917:             Väinö Vilponiemi.                              Kalle Matilainen.
38918:             Veikko Helle.                                  Antti A. Halme.
38919:             Ilmo Paananen.                                 Sakari Knuuttila..
38920:             Margit Eskman.                                 Arvo Salo.
38921:             Tyyne Paasivuori.                              U. H. Voutilainen.
38922: 924
38923: 
38924: X,51.- Toiv.al. N:o 421.
38925: 
38926: 
38927: 
38928:                                  Sääskilahti ym.: Invaliidihuoltolain mukaisen opintoavustuk-
38929:                                     sen laajentamisesta ja korottamisesta ylemmän asteisissa
38930:                                     oppilaitoksissa opiskelem"lle invalideille.
38931: 
38932:                                       E d u s kun n a ll e.
38933: 
38934:    Voimassa olevan invaliidihuoltolain 17 §: n     validit pyrkivät hankkimaan itselleen perus-
38935: mukaan ammattikoulutusta annetaan ylei-            teellisemman pohjakoulutuksen esimerkiksi
38936: sessä alemman asteisessa ammattioppilaitok-        suorittamalla keskikoulun. Kun nämä henki-
38937: sessa, erityisessä invaliidien oppilaitoksessa,    löt sitten suunnittelevat jatko-opintojaan, he
38938: tarkoitusta varten järjestetyillä kursseilla tai   joutuvat valitettavasti huomaamaan, että in-
38939: sopivassa yrityksessä, laitoksessa tai talou-      valiidihuoltolaki ei erityisemmin rohkaise lah-
38940: dessa.                                             jakkaita invalideja ylemmän asteisiin am-
38941:    Invaliidihuoltolain 18 § : n mukaan "va-        mattiopintoihin. Niinpä henkilö, joka on suo-
38942: rattomalle tai vähävaraiselle lahjakkaalle in-     rittanut esimerkiksi keskikoulun ja suunnit-
38943: valiidille voidaan antaa apuraha ja koroton        telee kaupallista alaa, saa huomattavasti suu-
38944: laina valtion varoista yleiskoulutuksen hank-      remman invaliidihuoltolain mukaisen opinto-
38945: kimiseksi ylemmän asteisessa ammattioppilai-       avustuksen jos hän menee kauppakouluun
38946: toksessa, korkeakoulussa tai niihin verratta-      verrattuna siihen, jos hän menisi kauppaopis-
38947: vassa oppilaitoksessa tahi -paikassa. Tällaista    toon. Kuitenkin pohjakoulutuksensa perus-
38948: apurahaa ja lainaa ei ilman erityistä syytä        teella kauppaopisto olisi ko. henkilölle tar-
38949: kuitenkaan myönnetä kolmeakymmentäviittä           koituksenmukaisempi oppilaitos, mutta inva-
38950: vuotta vanhemmalle invaliidille".                  liidihuoltolaki ei kuitenkaan tue tätä rat-
38951:    Invaliidihuoltolain täytäntöönpanosta an-       kaisua.
38952: netun valtioneuvoston päätöksen mukaan in-            Invaliidihuoltolain mukaista opintoavustus-
38953: valiidihuoltolain 18 § : n mukaan myönnet-         ta voitaisiin varmasti laajentaa käsittämään
38954: tävän apurahan ja lainan suuruus määrä-            myös sellaista ylemmän asteista ammatti-
38955: tään muutoin samojen perusteiden mukaan            opiskelua, jonka opetustasoa ja oppilaiden
38956: kuin 10. 11. 1944 annetussa ammattiopintojen       opiskelutehoa voitaisiin valvoa samalla tavalla
38957: avustuslaissa tarkoitettu apuraha ja laina,        kuin nykyisin varsinaisissa alemman astei-
38958: paitsi, että sanotun lain mukaan määrätyn          sissa ammattioppilaitoksissa
38959: apurahan ja lainan suuruus korotetaan kah-            Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
38960: dellakymmenellä sadalta.                           nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
38961:    Invaliidihuoltolaki myöntää varsinaisen         muksen,
38962: ammattikoulutuksen tukemiseen huomattavas-                    että hallitus kiireellisesti tutkisi ky-
38963: ti suurempaa avustusta kuin ns. yleiskoulu-                symystä invaliidihuoltolain mukaisen
38964: tuksen hankkimiseen ylemmän aseteisessa am-                opintoavustuksen laajentamisesta ja
38965: mattioppilaitoksessa, korkeakoulussa tai nii-              korottamisesta ylemmän asteisissa op-
38966: hin verrattavassa oppilaitoksessa.                         pilaitoksissa opiskeleville invalideale
38967:    Yleinen koulutustaso on kuitenkin kohon-                ja antaisi asiasta tarvittavat esitykset
38968: nut varsin huomattavasti invaliidihuoltolain               Eduskunnalle.
38969: säätämisen jälkeen ja niinpä myös monet in-
38970:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
38971: 
38972:                Eino Sääskilahti                                 Reino Karpola.
38973:                Veikko Hanhirova.                                Olavi Lahtela.
38974:                Aaro Lintilä.                                    Pekka Vilmi.
38975:                                           Eino Räsänen.
38976:                                                                                              925
38977: 
38978: X,l52.- Toiv.al. N: o 422.
38979: 
38980: 
38981: 
38982: 
38983:                                 Luja. ym.: Invaliidihuoltolain muuttamisesta huoltorahan
38984:                                    myöntämisperusteiden osalta.
38985: 
38986: 
38987: 
38988:                                      Ed uskunnaffih.
38989: 
38990:     lnvaliidihuoltolain perusteella voidaan       kenä, vaan myös siltä kannalta, milloin in-
38991: myöntää huoltorahaa "Jos kuuttatoista vuot-       validista tulee työkykyinen.
38992: ta nuorempi lapsi, josta invaliidi on velvolli-
38993: nen huolehtimaan, tahi invaliidin aviovaimo          Huoltorahan saamismahdollisuuksiin vai-
38994: tai työkyvytön aviomies jäävät invaliidin am-     kuttaa "millaista" työtä on invaliidi tehnyt
38995: mattikoulutuksen takia koulutuksen aikana         ennen koulutuksen alkamista. Sairausvakuu-
38996: tarpeellista toimeentuloa vaille, maksetaan       tuslaki käyttää termiä "oma ja toisen työ".
38997: heille hakemuksesta valtion varoista huolto-      Invaliidihuoltolain mukaista koulutusta saa-
38998: rahaa valtioneuvoston vahvistamien perus-         vien huoltorahaa myönnettäessä olisi tulkin-
38999:                                                   no~ssa siirryttävä myös samoille linjoille.
39000: teiden mukaan".
39001:                                                   ~sim: ~uoltoraha-anomus on hylätty, koska
39002:     Tätä pykälää on voitu tulkita niin, että
39003: invaliidi, joka sairauden tai vamman vuoksi       mvalidi (kahdeksan lapsisen perheen isä) on
39004: on ollut välittömästi ennen kouluun menoa         parantolasta päästyään muutaman kuukau-
39005: huoltolaitoksessa tai hän vammansa vuoksi         den ennen animattikoulutuksen alkua, raken-
39006:                                                   t~ut. :perheelleen oma~otitaloa, sensijaan, et-
39007: ei ole voinut vastata huoltovelvollisuudesta
39008: ei ole saanut perheelleen huoltorahaa, kosk~      tä olisi ollut ulkopuolisessa ansiotyössä. Yh-
39009:  koulunkäynnin ei ole katsottu suoranaisesti      teiskunnan kannalta on varmaankin tarkoi-
39010: aiheuttaneen muutoksia perheen toimeentu-         tuksenmukaisempaa että vanimainen varmisti
39011: loon.                                             perheelleen oman asunnon, johon perhe saat-
39012:     Huoltohakemuksien hylkäämisen perustee-       toi muuttaa isän ammattikoulun alkaessa sen-
39013:  na voidaan käyttää siis sitä, ettei ammatti-     sijaan, että hän olisi ollut muutaman 'kuu-
39014:  kouluun meno ole muuttanut asianomaisen          kaden ansiotyössä ja siten päässyt huoltora-
39015:  perheen taloudellista asemaa. Esim tuberku-      han saajien piiriin. Kansaneläkelaitos hylkäsi
39016:  loosipotilaat saattavat päästä parantolasta      hänen työkyvyttömyyseläkeanomuksensa kos-
39017:  huhti-toukokuussa ja heidän toipilasaikansa      ka "hakijan ei voida enää katsoa olevan ky-
39018:  kestää 3-5 kuukautta. Elokuussa kouluun          vyttömän tekemään tavallista työtään tai
39019: mennessään heidän huoltoraha-anomuksensa          muuta siihen verrattavaa työtä ... ". Ellei
39020:  hylätään, koska he eivät ole voineet toipilas-   invalidi olisi mennyt ammattikouluun olisi
39021:  aikanaan olla työssä, vaan ovat joutuneet        ~~en ollut. ment~vä ansiotyöhön eli 'perhe
39022:  siirtymään suoraan koulun penkille kahdeksi      Jai tarpeellista tOimeentuloa vaille nimeno-
39023:  vuodeksi. Syksyn kuluessa he saattavat ter-      maan perheenisän kouluunmenon takia.
39024:  vehtyä työhön kykeneviksi, mutta eivät kou-         Edellä olevan perusteella esitämme kun-
39025:  lunkäyntinsä takia tietenkään voi ottaa it-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39026: selleen työpaikkaa. Näin koulutus on esteenä      vomuksen,
39027:  ,ja on muuttanut perheen toimeentulomahdol-
39028: lisuuksia. Eihän voi olla tarkoituksenmukaista             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39029:  jättää heidän perheitään huoltorahan anta-             toimenpiteisiin     invaliidihuoltolain
39030:  man vähäisen tuen ulkopuolelle. Tilannetta             muuttamiseksi siten, että siinä otet-
39031:  ei olisi tarkasteltava vain kouluunmenohet-            taisiin huomioon huoltorahaa myön-
39032: 926                         X,52. -   Inva.liidihuoltola.in muuttaminen.
39033: 
39034: 
39035:        nettäessä ammattikoulutus ansiotulo-                "oma työ" ja antaisi asiasta Eduskun-
39036:        jen esteenä sekä invalidien suorittama              nalle tm·vittavat esitykset.
39037:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
39038: 
39039:               Sinikka Luja.                                      Heikki Hykkäälä.
39040:               Meeri Kalavainen.                                  Antti A. Halme.
39041:               Tyyne Paasivuori.                                  Sylvi Siltanen.
39042:               Edit Terästö.                                      Voitto Hellsten.
39043:               Väinö Vilponiemi.                                  Esko Niskanen.
39044:                                                                                            927
39045: 
39046: X,53.- Toiv.al. N: o 423.
39047: 
39048: 
39049: 
39050: 
39051:                                 Mäkelä ym.: Invaliidihuoltolain edellyttämän työhuolto- ja
39052:                                    opintolainoituksen tehostamisesta.
39053: 
39054: 
39055:                                      Ed uskunnaUe.
39056: 
39057:    Lääkinnällisen kuntoutuksen ja ammatti-        tyksen perustamiseen. Korottoman lainan
39058: koulutuksen avulla voidaan monet vammaiset        osalta on lisäksi täsmennetty, että sen suu-
39059: saattaa työkykyisiksi kansalaisiksi. Fyysisen     ruus määrätään yleensä enintään 65 %:ksi
39060: kunnon parantaminen ja ammattitaidon saa-         niistä arvioon perustuvista, hyväksyttävistä
39061: vuttaminen ei kuitenkaan aina yksinomaan          kustannuksista, joiden suorittamiseen laina
39062: riitä saattamaan vammaista työ- tai elinkei-      voidaan myönttää.
39063: notoiminnan pariin. Tarvitaan monesti li-
39064: säksi taloudellisia edellytyksiä saavutettujen        Vaikka lakisääteinen perusta vammaisten
39065: avujen hyväksikäyttämiselle. Ammatin tai          työllistämiseen on mm. tällä tavoin olemassa,
39066: elinkeinon itsenäinen harjoittaminen vaatii       on toiminta käytännössä muodostunut tehot-
39067: varoja välttämättömien työkoneiden ja -vä-        tomaksi. Työvälineiden tai -koneiden hankin-
39068: lineiden, raaka-aineiden tai tavaravaraston       taan myönnetty avustuksen määrä on ollut
39069: hankintaan taikka oman yrityksen perusta-         enintään noin 300 markkaa. Korottomat lai-
39070: miseen. Vaikeasti liikuntavammaisen pitää         nat ovat olleet myös vaatimatonta suuruutta,
39071: kyetä siirtymään asunnoita työpaikalleen voi-     sillä sellaisen enimmäismäärä on jäänyt noin
39072: dakseen käyttää hankkimaansa ammattitaitoa.        1 000 markkaan. Näin on esimerkiksi kalliim-
39073: Monet ammatit vaativat toistuvasti siirty-        man työkoneen hankinnassa tuen määrä jää-
39074: mistä paikasta toiseen. Kulkuväline on sil-       nyt vähäiseksi. Tietoisuus tuen niukkuudesta
39075: loin välttämätön edellytys työllisyyden tur-      on monien kohdalla aiheuttanut työllistä-
39076: vaajana. Vaikeavammaiselle henkilölle on          missuunnitelman raukeamisen. Kiinnostus
39077: ajoneuvolla merkitystä myös työtehon lisää-        invaliidihuoltolainojen hakemiseen on myös
39078: jänä ja työkykyisyysiän pidentäjänä, sillä         tästä syystä vuosi vuodelta vähentynyt.
39079: liikuntaväline vähentää huomattavasti muulla          Työssä tai työmatkojen kulkemisessa tar-
39080: tavoin suoritetun työmatkan aiheuttamaa ra-       vittavan ajoneuvon hankinnassa on tuki myös
39081: situsta.                                           jäänyt vaatimattomaksi. Invaliidihuoltolain
39082:    V arattoman ja vähävaraisen vammaisen          nojalla ei ole ajoneuvon hankintaan myön-
39083: on mahdotonta selviytyä ilman yhteiskunnan        netty laisinkaan avustusta. Korottoman lainan
39084: apua työssä tarvittavien koneiden ja välinei-      enimmäismäärä on jäänyt noin 1 000 mark-
39085: den taikka työmatkojen kulkemisessa tarvit-       kaan. Ilmastolliset olosuhteemme ja tervey-
39086: tavan kulkuvälineen hankinnasta, sillä mo-        delliset näkökohdat huomioonottaen on vam-
39087: nille nämä hankinnat tulevat eteen ensim-         maiselle sopivana kulkuvälineenä pidettävä
39088: mäisenä toimenpiteenä työkyvyn saavuttami-         autoa. Sen hankinta- ja käyttökustannukset
39089: sen jälkeen.· Näin on laita esimerkiksi am-        ovat meillä korkeat. Tarjolla olevan suurui-
39090: mattikoulutuksen jälkeen itsenäiseksi amma-       sen korottoman lainan ja autoveron palau-
39091: tinharjoittajiksi ryhtyvillä. Erityisesti vai-     tuksen avulla ei varaton tai vähävarainen
39092: keasti liikuntavammaisten kohdalla on työ-         vammainen voi auton hankintaa suorittaa.
39093: hönsijoitusta vaikeuttanut jopa sen estänyt-      Vertailun vuoksi mainittakoon, että esimer-
39094: kin kulkuvälineen puuttuminen.                    kiksi Ruotsissa voidaan vammaiselle myön-
39095:    Voimassa olevan invaliidihuoltolain 21 § : n    tää ajoneuvon hankintaan avustusta jopa
39096: nojalla voidaan myöntää avustusta ja koro-         12 000 kruunua (noin 7 500 markkaa) ja
39097: tonta lainaa työvälineiden ja -koneiden ja        Tanskassa korotonta lainaa 11 500 kruunuun
39098: raaka-aineiden hankintaan taikka oman yri-          (noin 5 300 markkaan) saakka.
39099: 928                     X,53. -   Invaliidien työhuolto- ja opintolainoitus.
39100: 
39101: 
39102:    Invaliidihuoltolain edellyttämien riittävän     palautuvat keskimäärin neljän vuoden ku-
39103: suurien korottomien lainojen myöntämisen           luessa takaisin valtion kassaan. Todellisen
39104: esteenä on jatkuvasti ollut määrärahan pie-        menoerän muodostavat siten vain korot ja
39105: nuus. Vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon on          mahdollinen rahanarvon alentumisen aiheut-
39106: varattu invaliidihuoltolain edellyttämiin lai-     tama tappio. Tehokkaastikin hoidettuna mai-
39107: noihin 130 000 markan määräraha, mikä on           nittu toiminta sitoisi verrattain vähän yh-
39108: 20 000 markkaa pienempi kuin edellisenä            teiskunnan varoja. Aikaisemmin varatun
39109: vuonna. Määrärahan pienentämistä on perus-         määrärahan lisäksi tarvittaisiin invalidien
39110: teltu sillä, että tarvetta ei ole ollut riittä-    työhuolto- ja opintolainoihin vuodessa ar-
39111: västi, koska aikaisempina vuosina määrärahaa       violta 300 000 markkaa. Neljän vuoden ajan-
39112: ei ole kokonaan käytetty. Korottomien laino-       jaksona toiminta siten sitoisi vain 1 200 000
39113: jen myöntämisperusteiden kireydellä ja so-         markkaa varoja. Kun työhuolto muodostaa
39114: vellutuksessa omaksutun lainan maksimirajan        monissa tapauksissa ratkaisevan edellytyk-
39115: alhaisuudella on päädytty tähän tulokseen,         sen tuottavaan työhön osallistumiselle, on
39116: joka ei heijasta todellista tilannetta. Sovel-     välttämätöntä, että sen toteuttamiselle on
39117: tamisen tiukentamisella voidaan ennenpitkää        olemassa riittävät edellytykset.
39118: päätyä siihen, ettei korottorniin lainoihin           Edelä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
39119: tarkoitettu määräraha ole laisinkaan tarpeen.      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39120: Tästä määrärahasta suoritetaan paitsi edellä       muksen,
39121: mainitut työhuoltolainat myös invaliidihuol-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39122: tolain nojalla yleiskoulutukseen myönnettä-               toimenpiteisiin invaliidihuoltolain edel-
39123: vät korottomat opintolainat                                lyttämän työhuolto- ja opintolainoi-
39124:    Invalidihuoltolainoista valtiolle aiheutu-              tuksen tehostamiseksi.
39125: vat kustannukset jäävät pieniksi. Lainat
39126:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
39127: 
39128:         Uljas Mäkelä.                 Reino Breilin.                   Väinö Vilponiemi.
39129:         Voitto Hellsten.              Aune Salama.                     Akseli Roden.
39130:         Heikki Hykkäälä.              Margit Eskman.                   Lyyli Aalto.
39131:         Kalle Matilainen.             U. H. Voutilainen.               Aulis Juvela.
39132:                                                                                            929
39133: X,54.-Toiv.al. N:o 424.
39134: 
39135: 
39136: 
39137: 
39138:                                 LiUqvist ym.: Invaliidtnuoltoasetuksen 27 § :n invalidien eri-
39139:                                    tyishuoltolaitoksen asemaa koskevan säännöksen kumoami-
39140:                                    sesta.
39141: 
39142: 
39143: 
39144:                                      E d u s k u n n a iJJQ e.
39145: 
39146:   Voimassa olevan invaliidihuoltolain 25 a        osaltaan tapahtui invaliidihuoltolain perus-
39147: § :n 1 momentin mukaan valtioneuvosto voi          teella valtion kustantamana. Sen j•älkeen
39148: hyväksyä sellaisen laitoksen, jonka pää-           olosuhteet ovat suuresti muuttuneet. On
39149: asiallisena tarkoituksena on antaa invaliidi-     säädetty lait tapaturma- ja liikennevakuu-
39150: huoltolaissa tarkoitettua invaliidihuoltoa,       tuskorvausta saavien invalidihuollosta, joi-
39151: invalidien erityishuoltolaitoksiksi. Maas-        den nojalla tapahtuu työ- ja liikennetapa-
39152: samme toimii tällä hetkellä mm. useita in-        turmissa loukkaantuneiden koulutus ja lää-
39153: validihuoltojärjestöjen rakennuttamia am-         kinnällinen kuntoutus. Kuntoutustoimintaa
39154: mattioppilaitoksia ja kuntoushoitoa anta-         on ryhdytty harjoittamaan myös kansan-
39155: via sairaanhoitolaitoksia valtioneuvoston         eläkelain, sairausvakuutuslain ja työeläke-
39156: hyväksyminä erityishuoltolaitoksina. Maic         lakien perusteella. Tämä kuntoutustoiminta
39157: nitun lain 25 a § :n 5 momentin mukaan            kohdistuu lisäksi suurimmaksi osaksi nii-
39158: voi invalidien erityishuoltolaitoksen omis-       hin invalidihenkilöihin, jotka aikaisemmin
39159: taja sosiaaliministeriön suostumuksella ot-       saivat huoltopäätöksensä sosiaaliministe-
39160: taa laitoksen oppilaiksi tai potilaiksi myös      riöstä. Näin on invaliidihuoltolain piiriin
39161: henkilöitä, jotka eivät ole invaliidihuolto-      kuuluvien henkilöiden kuntoutustoimintaa
39162: laissa tarkoitettuja invalideja, jos laitok-      siirtynyt muiden lakien nojalla tapahtu-
39163: sessa on oppilaita tai potilaita pysyvästi        vaksi. Invaliidihuoltolain nojalla kuntou-
39164: vähemmän kuin sen vahvistettu paikka-             tettavien määrä on tämän vuoksi eri-
39165: luku edellyttää. Tällä säännöksellä on tah-       tyishuoltolaitoksissa jatkuvasti alentunut,
39166: dottu turvata invaliidihuoltolain piiriin         vaikka näille onkin turvattu ensisijaisuus
39167: kuuluvien invalidien ensisijaisuus päästä         koulutus- ja hoitopaikkoihin nähden.
39168: oppilaiksi tai potilaiksi erityishuoltolaitok-       On luonnollista ja tarkoituksenmukaista,
39169: seen. Invaliidihuoltoasetuksen 27 § :ään si-      että invalidien erityishuoltolaitokset voivat
39170: sältyy kuitenkin säännös, jonka mukaan            edelleen tarjota kuntoutuspalveluksia kai-
39171: laitoksen toiminnan jatkaminen invalidien         kille invalideille, siitä riippumatta, mikä
39172: erityishuoltolaitoksena on saatettava val-        kuntoutusjärjestelmä kustantaa heidän kun-
39173: tioneuvoston harkittavaksi, jos laitoksessa       toutuksensa. Kuntoutuksen kustannukset
39174: oppilaina tai potilaina olevia, invaliidihuol-    tullaan valtion kuntoutuskomitean mietin-
39175: tolaissa tarkoitettuja invalideja on pysy-        nössä esitetyllä tavalla jakamaan eri kun-
39176: västi vähemmän kuin puolet laitoksen paik-        toutusjärjestelmien kesken. Tällä hetkellä
39177: kalukua vastaavasta määrästä. Invaliidi-          olisi kuitenkin tärkeää varmistaa invaliidi-
39178: huoltolaissa tarkoitetuksi invalidiksi on         huoltoasetusta muuttamalla erityishuolto-
39179: katsottu ainoastaan henkilö, jolle koulutus-      laitosten mahdollisuudet hoitaa eri kuntou-
39180: tai hoitokustannukset on myönnetty mai-           tusjärjestelmien niihin lähettämien oppilai-
39181: nittuun lakiin perustuvalla invalidihuolto-       den ja potilaiden kuntoutus. Jotta kuntou-
39182: päätöksellä. Kyseinen säännös on synty-           tustoiminnan häiriötön jatkuvuus voitaisiin
39183: nyt ajankohtana, jolloin invalidien ammat-        turvata edes nykyisellään suunnitteilla ole-
39184: tikoulutus tai kuntoutushoito suurimmalta         vaan kokonaisuudistukseen saakka, tulisi
39185: 117 E 61/67
39186: 930                         X,54. -   Invaliidien erityishuoltola.itos.
39187: 
39188: 
39189: invaliidihuoltoasetuksen 27 § :n säännös                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
39190: poistaa.                                                   toimenpiteisiin invaliidihuoltoasetuk-
39191:   Edellä esitetyn perusteella ehdotamme                    sen 27 §: ään sisältyvän invalidien
39192: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi                    erityishuoltolaitosten asemaa koskevan
39193: toivomuksen,                                               säännöksen kumoamiseksi.
39194:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
39195: 
39196:          Bror Lillqvist.              Anni Flinck.                        Margit Eskman.
39197:          Tyyne Paasivuori             Dm.o Paannen.                       Georg Backlund.
39198:          Veikko Mattila.              Seija Karkinen.                     Veikko Mattila.
39199:          Urho E. Knuuti.              U. H. Voutilainen.                  Kaarlo af Heurlin.
39200:          Akseli Roden.                Uljas Mäkelä..                      Evald Häggblom.
39201:                                                                                               931
39202: X,55.-Toiv.al. N:o 425.
39203: 
39204: 
39205: 
39206: 
39207:                                  Breilin ym.: 1nvtJlidiJr.uolltnt, uudistamistyön kiirehtimisestä.
39208: 
39209: 
39210:                                       E d u s kun n a !Ll e.
39211: 
39212:   Valtioneuvoston 17.1.1963 asettama kun-          hallituksen esityksiä ole vielä saatu, olisi
39213: toutuskomitea j·ätti mietintönsä valtioneu-        pidettävä aiheellisena, että eduskunta tältä
39214: vostolle 30. 6.1966. Kyseisen komitean aset-       osin uudistaa aikaisemman toivomuksensa.
39215: tamisesta lausui eduskunta hallitukselle ke-       Uudistusten tarve nähdään nyt selvästi
39216: hoituksen antaessaan vastauksensa hallituk-        suurempanakin kuin vuonna 1962, koska
39217: sen esitykseen 53/1962 laiksi invaliidihuol-       komitean työn kestäessä on kaikista alan
39218: tolain muuttamisesta. Eduskunta lausui             lainsäädännön uudistuksista pidättäydytty.
39219: tällöin, "että hallitus kiireellisesti asettaisi      Edellä olevan perusteella kunnioittaen
39220: asiantuntijakomitean valmistelemaan uutta          ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi
39221: invaliidihuoltolakia, jossa olisi otettu huo-      toivomuksen,
39222: mioon nykyisessä lainsäädännössä havaitut
39223: puutteellisuudet ja alalla tapahtunut ke-                   että halUtw kiirehtisi invaliidihuol-
39224: hitys sekä kyseisen hajanaisen lainsäädän-               lon. uusistamista ja ensi tilassa jättäisi
39225: nön kodifiointi ja antaisi komitean työn                 Eduskunn.alle invalidihuollon ja muun
39226: päätyttyä viipymättä tätä koskevan esi-                  kuntoutustoiminnan kehittämisestä la-
39227: tyksen Eduskunnalle".                                    kiesityksiä.
39228:    Kun komitean työ on valmistunut eikä
39229:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
39230: 
39231:          Reino Breilin.                Esko Niskanen.               A-V. Perheentupa..
39232: 932
39233: 
39234: X,56.-Toiv.al. N:o 426.
39235: 
39236: 
39237: 
39238: 
39239:                                Vennam.G: Iwvaliidien asioissa esiintyvien puutteiden korjaa,.
39240:                                   misesta.
39241: 
39242: 
39243:                                      E d u s kun n a ili ae.
39244: 
39245:    Sotaveteraaneista ovat invaliidit ja heidän   harventunut, niin heidänkään asioitaan ei
39246: perheensä saaneet vuodesta vuoteen kaikkein      ole saatu joka suhteessa asianmukaiseen
39247: eniten kärsiä. Jatkuva sotavamma on ollut        kuntoon.
39248: heidän painolastinaan. Siksi olisi yhteiskun-      Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioitta-
39249: nan tehtävä kaikki mahdollinen sotainvalii-      en eduskunnan hyväksyttäväksi tovomuksen,
39250: dien ja reidän perheittensä hyväksi.
39251:    Vastoin melko yleistä käsitystä sotainva-                että hallitus viivytyksettä toteutta~
39252: liidien ja muiden invaliidien asioissa on                si invaliidijärjestöjen toivomukset in-
39253: vielä paljon korjaamisen varaa ja uusia puut-            valiidien asioissa esiintyvien puutte~
39254: teita ilmenee kehityksen mukana. Vaikka vie-             den pikaiseksi korjaamiseksi.
39255: lä elossa oleva joukko on jo huomattavasti
39256:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
39257: 
39258:                                   Veikko Vennamo.
39259:                                                                                                  933
39260: 
39261: X,57.-Toiv.al. N:o 427.
39262: 
39263: 
39264: 
39265: 
39266:                                Saarto ym..: ln,validiteettimääritysten, muuttamisesta syöpä-
39267:                                    in,validien, osalta.
39268: 
39269: 
39270:                                      E d u s kun n a !1! J e.
39271: 
39272:    Ne menettelytavat, jotka nykyisin ovat         syöpäsairauden takia, sosiaaliturvaltaan hei-
39273: käytössä syöpäsairaiden hoidossa, ovat usein-     kommassa asemassa kuin hänen lähimmäi-
39274: kin luonteeltaan varsin radikaalisia. Nyky-       sensä, jolle on tehty vastaava leikkaus keuh~
39275: ajan lääketiede on tehnyt mahdolliseksi suo-      kotuberkuloosin takia. Yhteiskunnan myötä-
39276: rittaa suurleikkaksia ja sädehoito, jota käy-     mielisempää suhtautumista vammaisuuteen
39277: tetään yhä enemmän, invalidisoi sekin po-         kaipaavat myös rintasyöpää ja kurkunpään
39278: tilaan, vaikka sillä onkin varsinaisen syöpä-     syöpää sairastaneet, joiden invaliditeetti käy-
39279: taudin etenemistä estävä vaikutus. On siis        tännössä on huomattavasti suurempi kuin se,
39280: tultu tilanteeseen, jossa alkuperäisen sairau-    mihin nykyiset määritykset päätyvät. Lei-
39281: den hoitoon liittyvät toimenpiteet sangen mo-     katun rintasyöpäpotilaan mahdollisuudet toi-
39282: nesti johtavat pysyvään vammaisuuteen niis-       mia ammatissa, jossa tarvitaan molempien
39283: säkin tapauksissa, joissa syöpätaudin aiheut-     käsien täysitehoista toimintaa, jäävät usein
39284: tama vaara on voitu välttää.                      hyvin vähäisiksi. Kurkunpään syöpää sai-
39285:    Syöpäsairauden tai siihen liittyvän haidon     rastaneet eivät voi leikkauksen jälkeen kul-
39286: takia vammautuneet ovat kuitenkin enim-           kea pakkasessa ja yleensäkin ulkotyöt ovat
39287: mäkseen vailla sitä yhteiskunnan tukea, jota      heiltä kielletyt.
39288: muut invalidit voivat saada. Tämä johtuu             Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
39289: niistä vanhentuneista määräyksistä, joiden        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39290: mukaan syöpäpotilas katsotaan invalidiksi         vomuksen,
39291:  vasta sen jälkeen, kun riittävä määräaika
39292: hoidon aloittamisesta on päättynyt ja potilas                että hallitus ryhtyisi toimiin, n,ykyis-
39293: tämän määräajan päätyttyä on vailla syö-                  ten invaliditeettimääritysten muutta-
39294: pään viittaavia oireita. Siten esimerkiksi                miseksi siten, että syöpäsairauden ja
39295: henkilö, jolta on amputoitu jalka tai käsi                siihen liittyvän hoidon aiheuttaman,
39296: syöpäsairauden takia, ei virallisessa katsan-             vammaisuusasteen määrityksiä tarkis-
39297: nossa ole luettu invalideihin ennen kuin                  tettaisiin niin, että syöpäinvalidit rin-
39298:  edellä mainittu, useimmiten 5 vuotta kestävä             nastettaisiin muihin vammaisiin hei-
39299:  määräaika on kulunut umpeen. Vastaavasti                 dän sosiaaliturvansa parantamiseksi.
39300: on henkilö, jolta toinen keuhko on poistettu
39301:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
39302: 
39303:         Veikko Saarto.               A. Saarinen.                    Kelpo Gröndahl.
39304:         Akseli Roden.                Lauri Kantola.                  Martti Linna.
39305:         Siiri Lehmonen.              Väinö R. Virtanen.              Aleksi Kiviaho.
39306:         Aarne Pulkkinen.             Aulis Juvela.                   Lyyli Koskinen.
39307:         Aimo Laiho.                  Paavo Lagerroos.                Irma Rosnell.
39308:         R. Virtanen.                 Lauha Männistö.                 Viljo Pousi.
39309: 934
39310: 
39311: X, 58. - Toiv ..a.l. N: o 428.
39312: 
39313: 
39314: 
39315: 
39316:                                  Roden ym.: Tutkimnksesta invaliditettimääräyksien muutta--
39317:                                     miseksi .syöpäinvalideilZe edullisemmiksi.
39318: 
39319: 
39320: 
39321:                                       E d u s kun n a l J iL e.
39322: 
39323:   Niistä kymmenestätuhannesta henkilöstä,          ikään syöpäsairauden takia raajansa me-
39324: jotka vuosittain maassa~e sairastuvat              nettäneet eivät yleensä voi saada yhteis-
39325: syöpään, monet joutuvat niin radikaali-            kunnan varoista tukea tai apua proteesin
39326: seen hoitoon, että hoidon seurauksena asian-       hankinnassa. Yhteiskunta ei myöskään auta
39327: omaisille jää pysyväinen vamma silloinkin,         rintasyövän takia leikatun naisen proteesi-
39328: kun varsinainen perussairaus on onnistuttu         hankinnassa. Kurkkusyöpäpotilaiden inva-
39329: hoitamaan menestyksellisesti. Esimerkkeinä         liditeettiasteen määrittelyssä taas seurataan
39330: tällaisista tapauksista ovat keuhkosyöpä-          keski-eurooppalaisia normeja, joissa ei ole
39331: potilaat - heitä tulee uusina potilaina hoi-       voitu ottaa huomioon maamme ilmaston
39332: toon vuosittain 1500---2000 - joilta kirur-        näille potilaille tuottamia vaikeuksia, jotka
39333: gisesti poistetaan toinen keuhko joko ko-          tekevät mm. talvisen ulkonaolon lähes mah-
39334: konaan tai osittain, kurkkusyöpää sairasta-        dottomaksi.
39335: vat, joilta poistetaan kurkunpää, minkä               Joskaan syöpätauteja ei pidetä tarttu-
39336: jälkeen hengitys tapahtuu henkitorveen             vina tauteina ja joskaan yhteiskunnalla
39337: tehdyn aukon kautta, ne potilaat, joille           näin ollen ei ole muiden yhteiskunnan jä-
39338: joudutaan tekemään raaja-amputaatio, rin-          senten turvaamisen takia samanlaista vel-
39339: tasyöpäpotilaat, joilta poistetaan toinen          vollisuutta erikoistoimenpiteisiin syöpäpoti-
39340: rintarauhanen ja suuri osa rintakehän li-          laiden hoitoon liittyvissä sosiaalisissa ky-
39341: haksistoa jne. Nykyisten määräysten mu-            symyksissä, tämä laaja potilasryhmä tun-
39342: kaan tällaisia henkilöitä ei lueta invalidei-      tee nykyisen käytännön epäoikeudenmukai-
39343: hin ennen kuin viisi vuotta on kulunut             seksi, koska hoitotoimenpiteet monesti ovat
39344: hoitotoimenpiteiden aloittamisesta ja ellei-       täysin samanlaiset kuin niillä sairailla, joi-
39345: vät nämä potilaat ole tämän ajan päätyt-           den sosiaaliturva on saatettu täydellisem-
39346: tyä syöpäsairauden suhteen oireettomia.            mäksi. Toisaalta nykyisin käytössä oleva
39347: Lääkärintodistukseen merkitty invaliditeet-        viiden vuoden tarkkailuajanjakso, joka
39348: tiaste otetaan kuitenkin huomioon vero-            vaaditaan sen seikan toteamiseksi, että
39349: tuksessa, mutta tällöinkin usein erikoislää-       syöpäsairaus on todella pysähtynyt tai sen
39350: kärien kannanotosta poikkeavana tavalla            uhka saatu poistumaan, on ilmeisesti tar-
39351: ja vammaisuusastetta supistamalla.                 peettoman pitkä. Kansainväliset tilastot
39352:    Jos Suomen kansalainen sairastaa keuh-          osoittavat, että jos potilas on oireeton
39353: kotuberkuloosia, hänelle on taattu tuber-          kaksi vuotta hoidon aloittamisesta, tämä
39354: kuloosilain mukaisesti maksuton parantola-         oireettomuus jatkuu jokseenkin sellaise-
39355: hoito. Sairauden ja hoidon aiheuttama in-          naan viiden vuoden tarkkailurajaan saakka.
39356: validiteetti on tarkoin määrätty ja siihen            Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
39357: perustuvat verohelpotukset ja yhteiskun-           nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
39358: nan tukitoimenpiteet sosiaaliturvasta ny-          toivomuksen,
39359: kyiRen vallitsevan käsityksen mukaisesti
39360: hoidetut. Sen sijaan keuhkosyöpäpotilas,                      että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
39361: joka usein saa osan hoitoansa jopa sa-                      suudet muuttaa nykyisin käytännössä
39362: massa sairaalassa kuin keuhkotuberkuloosi-                  olevia invaliditettimääräyksiä syöpä-
39363: potilas, on tällaista turvaa vailla. Niin
39364:                                  X,58. -   Rod6n ym.                                936
39365: 
39366:  invalideille edullisemmiksi siten, että           ja hoidon aikettttaman itwalidittet~
39367:  heidät rinnastettaisiin niihin ryhmiin,           haittojen vähentämiseksi on täydelli-
39368:  joiden saama sosiaaliturva sairauden              sempi.
39369: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
39370: 
39371:    Akseli Roden.             Sylvi Sa.imo.              Antti A. Balme.
39372:    Veikko Saarto.            Ville Tikkanen.            T. E. Nordström.
39373:    Uljas Mäkelä.             Aune Salama..              Veikko Mattila.
39374:    Margit Eskman.            Ensio Partanen.            Bror Lillqvist.
39375:    Reino Breilin.            Edit Terästä.              U. B. Voutilainen.
39376:                Väinö Vilponiemi.          V. 0. Måkinen.
39377: 936
39378: 
39379: X,59.- Toiv.al. N:o 429.
39380: 
39381: 
39382: 
39383: 
39384:                                Juvela ym.: Invalidin annmattikoulutuksen takia hänen huol-
39385:                                   lettavilleen maksettavan huoltorahan sitomisesta elinkus-
39386:                                   tannusindeksiin.
39387: 
39388: 
39389:                                     E d u s k u n n a 1:1 e.
39390: 
39391:    Invaliidihuoltolain 15 § :ssä mainitaan:      maan kunnalliseen huoltoapuun, sukulai-
39392: "Jos kuuttatoista vuotta nuorempi lapsi,         siinsa ym. tukeen, jota ei voida pitää tar-
39393: josta invaliidi on velvollinen huolehtimaan,     koituksenmukaisena. Nyt viiden vuoden
39394: tahi invaliidin aviovaimo tai työkyvytön         kuluttua siitä, kun huoltorahan määrä on
39395: aviomies jäävät invaliidin ammattikoulu-         viimeksi tarkistettu, on se vielä tehotto-
39396: tuksen takia koulutuksen aikana tarpeel-         mampi ja j'atkuvasti huoltorahan reaali-
39397: lista toimeentuloa vaille, maksetaan heille      arvo vähenee.
39398: hakemuksesta valtion varoista huoltorahaa           Jos vertaamme vuoden 1961 huoltorahan
39399: valtioneuvoston vahvistamien perusteiden         reaaliarvojen maksimimääriä 90 mk ja 25
39400: mukaan''.                                        mk kuukaudessa, niiden olisi pitänyt olla
39401:    Valtioneuvoston päätöksessä invaliidi-        vuoden 1967 alkaessa 120 mk ja 37 mk.
39402: huoltolain täytäntöönpanosta (14.12.1961)        Vähintään näihin määriin olisi huoltoraha
39403: 1 § :ssä määritetään huoltorahan suuruus         nostettava, silloinkin ne jäisivät vielä pa-
39404: "Invaliidillmoltolain perusteella ammattikou-    haan 'kuoppaan'.
39405: lutusta saavan invaliidin perheelle suorite-        Jotta vältyttäisiin huoltorahan monen
39406: taan huoltoraha, milloin sen saajan toi-         vuoden pituiselta perässälaahautumiselta, se
39407: meentulo on riippuvainen yksinomaan huol-        olisi sidottava elinkustannusindeksiin. Esim.
39408: torahasta yleensä enintään 90 mk kuukau-         invaliidiraha on sidottu elinkustannusin-
39409: dessa omaista kohden kuitenkin niin, että        deksiin, ja näin olisi tehtävä myös huolto-
39410: milloin huoltorahaa saavia omaisia on enem-      rahalle, jotta siitä olisi lainlaatijan tarkoit-
39411: män kuin yksi huoltorahan määrä on enin-         tamaa todellista hyötyä edunsaajalle.
39412: tään 25 mk kuukaudessa toiselta tai sitä            Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39413: seuraavalta omaiselta".                          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39414:    Ensimmäiseltä omaiselta maksettava 90         vomuksen,
39415: mk ja seuraavilta 25 mk kuukaudessa ovat
39416: maksimimääriä ja ne ovat pysyneet muut-                    että hallitus kiireellisesti harkitsisi
39417: tumattomina vuodesta 1961 lähtien. Tänä                  kysymystä invalidin ammattikoulu-
39418: aikana on elinkustannusindeksi noussut                   tuksen takia hänen huollettavilleen
39419: 33% vuoden 1961 pisteluvusta 142 vuoden                  maksettavan huoltorahan tarkistami-
39420: 1966 joulukuun 180. Alunperinkin huolto-                 sesta ja huoltorahan sitomisesta elin-
39421: raha on ollut kohtuuttoman pieni. Huolto-                kustannusindeksiin sekä antaisi asiasta
39422: rahaa tarvitsevat ovat joutuneet turvautu-               Eduskunnalle tarvittavat esitykset.
39423:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
39424: 
39425:               Aulis Juvela.                                    Väinö R. Virtanen.
39426:                                                                                           937
39427: 
39428: X,60.- Toiv.al. N: o 430.
39429: 
39430: 
39431: 
39432: 
39433:                                Eskelinen ym.: SairOIUSvakuutmlaissa säädettyjen matkakm-
39434:                                   tannusten ·korvausta koskevien säännösten tarkistamisesta.
39435: 
39436: 
39437:                                     Ed uskunnaill[e.
39438: 
39439:    Sairausvakuutuslaissa säädettyjen mat-       jaamista vaativia epäkohtia jos matkakus-
39440: kakustannusten korvausta koskevien sään-        tannusten korvaamista verrataan esim. tut-
39441: nösten tarkoituksena on tasoittaa sitä epä-     kimus- ja hoitokustannusten korvaamiseen.
39442: suhdetta mikä maassamme vielä vallitsee         Tutkimuksen ja hoidon osalta muodostavat
39443: terveydenhoidon palvelusten saannin suh-        saman lääkärin määräyksen 15 hoitokertaa
39444: teen.                                           3 kuukauden kuluessa annettua korvausta
39445:    Sosiaaliturvatutkimuslaitoksen äskettäin     laskettaessa yhden kokonaisuuden ja kus-
39446: julkisuuteen saatetussa sairastavuutta ja       tannuksista vähennetään vain 1 omavastuu.
39447: lääkintäpalvelusten käyttöä Suomessa en-        Matkojen kohdalla sen sijaan kukin yhden-
39448: nen sairausvakuutuslain voimaantuloa kos-       suuntainen matka muodostaa erillisen oma-
39449: kevassa tutkimuksessa onkin todettu, että       vastuuosan. Esim. tapauksessa vakuutettu
39450: mitä kauempana perhe asuu lääkintäpal-          on määrätty käymään fysikaalisessa hoi-
39451: velusten ·antajista, sitä puutteellisempaa on   dossa 15 kertaa, jos hoitomaksu on kerralta
39452: niiden käyttö. Maalaiskuntien iääkäri-          5 mk ovat vakuutetun hoitokustannukset
39453: käyntien tiheys todettiin tutkimuksessa         75 mk tästä vähennetään yksi omavastuu
39454: yleensäkin pienemmäksi kuin asutuskeskuk-       ja vakuutettu saa sairausvakuutuskor-
39455: sissa. Erityisesti on merkille pantava, että    vausta 51,75 mk. Jos vakuutettu joutuu,
39456: pitkäaikaisten sairaitten lääkärikäyntien       kuten varsin usein tapahtuu, käymään hoi-
39457: tiheys oli asutuskeskuksissa 41 % suu-          dossa paikkakunnalla jonne matka ylei-
39458: rempi kuin maalaiskunnissa.- Tutkimuk-          sellä kulkuneuvolla yhdensuuntaista mat-
39459: sissa onkin osoitettu, että maalaiskunnissa     kaa kohti on 3 mk ovat matkakustannuk-
39460: menee sairauden hoidon kustannuksista           set yhteensä 90 mk, näi&tä hän saa sairaus-
39461: huomattavasti suurempi osa matkoihin ja         vakuutuksen nykyisen lain mukaan vain
39462: pienempi osa lääkärinpalkkioihin ja muuhun      15 mk j•a hänen oma vastuu jää 75 mk :si.
39463: tutkimukseen ja hoitoon. Samoin todetaan,         Edellä olevan perusteella ehdotamme
39464: että matkakustannusten suuruus on varsin-       eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39465: kin vähävaraisen väestön keskuudessa ter-
39466: veydenhoitoa haittaava tekijä.                          että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39467:    Nykyisten säännösten mukaan korvataan              sairausvakuutuslain muuttamiseksi si-
39468: sairausvakuutuslain mukaiset matkakustan-             ten, että samaan sairauteen liittyvät
39469: nukset kokonaan siltä osin kuin ne ylittä-            matkat voitaisiin katsoa yhdeksi koko-
39470: vät 2,50 mk yhdensuuntaista matkaa kohti.             naisuudeksi hoitokustannusten kanssa.
39471: Voidaan kuitenkin katsoa vielä olevan kor-
39472:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
39473: 
39474:         Katri-Helena Eskelinen.     Sylvi Saimo.                A. · Holopainen.
39475:         Kerttu Saalasti.            Pekka Vilmi.                Juho Tenhiälä.
39476:         Marja Lahti.                Eino Räsänen.               Heimo Linna.
39477:         Katri Kaarlonen.            Pentti Pekkarinen.          Eino Lottanen.
39478:                                     Tahvo Rönkkö.
39479: 
39480: 118 E 61/67
39481: 938
39482: 
39483: X,61.-Toiv.al. N:o 431.
39484: 
39485: 
39486: 
39487: 
39488:                               Salama ym.: Astmaa sairastavien oikeuttamisesta lääkkeiden
39489:                                  osalta täysimääräiseen sairausvakuutuskorvaukseen.
39490: 
39491: 
39492:                                    Ed uskunna~le.
39493: 
39494:   Sairausvakuutuksen myönteisen kehityk-       ollen monien astmaa sairastavien sosiaali-
39495: sen tuloksena maksetaan osa korvauksena        nen asema on heikko ja eläketurva pieni.
39496: sairauden hoitoon tarvittavista tarpeelli-     Lääkekulut ovat näin ollen huomattava
39497: sista lääkärin määräämistä lääkkeistä.         lisärasitus, joka os·altaan vaikuttaa haital-
39498: Määrättyjan 27 eri sairauslajien kohdalta      lisesti taudin muutenkin tuomaan rasituk-
39499: ovat välttämättömät lääkkeet erinäisin eh-     seen.
39500: doin jo kokonaan korvattavia.                     Edellä olevan perusteella esitämme edus-
39501:    Tästä sairausluettelosta puuttuu kuiten-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39502: kin astma, jota sairastavat henkilöt jou-
39503: tuvat moniin pitkäaikaisiin hoitoihin, me-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39504: nettämään usein entisen ansiomahdollisuu-             sairausvakuutusasetuksen 3 § :n tar-
39505: tensa tarpeellisten paikkakunnallisten vaih-          kistamiseksi siten, että vaikeaa astmaa
39506: dosten takia. Tuntuu siltä, kuin heikot               Sairastavan lääkkeet voitaisiin saada
39507: työ- ,ja asunto-olosuhteet osaltaan myös              kokonaan korvattavien lääkkeiden ryh-
39508: myötävaikuttavat sairausalttiuteen. Näin              mään.
39509:       Helsingissä 8 päivänä   helmikuuta 1967.
39510: 
39511:          Aune Salama.               Margit Eskman.              Edit Terästö.
39512:          Reino Breilin.             Sinikka. Luja.              Lyyli Aalto.
39513:          Uljas Mäkelä..             Urho E. Knuuti.             Sakari Knuuttila.
39514:               Meeri Kalavainen.                            Akseli Roden.
39515:                                                                                                 939
39516: 
39517: X,62.- Toiv.al. N: o 432.
39518: 
39519: 
39520: 
39521:                                 Luja ym..: SyöpäpoHlaJiden sosiaalisen aseman helpottamisesta.
39522: 
39523: 
39524:                                       E d u s k u n n a ·~ [ e.
39525: 
39526:    Maassamme sairastuu vuosittain noin              piteiden tehokkuus lisääntyy, kasvaa myös
39527: 10 000 henkilöä syöpätauteihin. Kehittyneet         näiden pitkäaikaisten potilaiden määrä. Ellei
39528: hoitomahdollisuudet ja yhä useammin tapah-          heille voida järjestää kuntouttavan hoidon
39529: tuva sairauden toteaminen aikaisempaa var-          edellytyksiä tai mikäli heidän tarvitsemiensa
39530: haisemmassa vaiheessa ovat johtaneet siihen,        lääkkeiden saanti tuottaa heille taloudellisis-
39531: että ns. eloonjäämisluvut, jotka osoittavat         ta syistä ylivoimaisia vaikeuksia, suuri osa
39532: syöpäpotilaille annetun hoidon tuloksellisuut-      näistä potilaista joutuu varsinaisen sairaala-
39533: ta, paranevat asiantuntijoiden ilmoituksen          hoidon tarpeeseen ja heidät joudutaan sijoit-
39534: mukaan keskimäärin yhdellä prosenttiyksi-           tamaan sairaaloiden vuodeosastoille pitkik-
39535: köllä vuodessa. Nämä eloonjäämisluvut pe-           sikin ajoiksi. Tämän vuoksi olisi välttämätön-
39536: rustuvat kuitenkin vain sellaisiin tilastoihin,     tä, että syöpäpotilaiden hoidossa heidän yleis-
39537: joissa potilaiden seuraaminen on ulotettu           kuntonsa kohottamiseksi tarpeelliset lääkkeet
39538: kestämään viisi vuotta hoidon talkamisesta          voitaisiin kokonaisuudessaan korvata sairaus-
39539: ja potilas katsotaan parantuneeksi, jos hä-         vakuutusvaroista sen sijaan, että nykyisin
39540: nellä sanotun ajanjakson kuluttua ei ole            ainoastaan neljän syöpätautiryhmän sairaille
39541: syöpätautiin viittaavia oireita havaittavissa.      on annettu tämä oikeus ja näillekin tämä
39542:    Kokemus on kuitenkin osoittanut, että            oikeus on rajoitettu ainoastaan muutamiin
39543: syöpätaudit varsin monesti uusiutuvat jopa          erikoisvalmisteisiin. Niin ikään olisi valtion
39544: 10-20 vuottakin sen jälkeen, kun ensim-             varoin tuettava sellaista toimintaa, joka täh-
39545: mäiset hoidot on annettu ja alkuperäinen            tää syöpäkroonikoiden kuntouttavan hoidon
39546: kasvain poistettu tai tuhottu. Sitä paitsi var-     järjestämiseen, jotta vältyttäisiin pitkäaikais-
39547: sin suuri osa syöpää sairastavista voidaan          ten sairaiden pysyvästä sijoittamisesta sai-
39548:  lääketieteen nykyisin keinoin pitää elossa         raanhoitolaitoksiin. Viimeksi mainittu tulisi
39549: hyvinkin monia vuosia huolimatta siitä, että        suunnattoman kalliiksi ja vaatisi jatkuvasti
39550: näillä potilailla aika ajoin ilmenee alkupe-        tapahtuvaa sairaaloiden perustamista ja hoi-
39551:  räisen kasvaimen lähettämiä etäispesäkkeitä,       topaikojen lisäämistä.
39552: kunhan vain nämä etäispesäkkeet käsitellään            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
39553:  asianmukaisella tavalla. Varsinkin viime ai-       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39554:  koina yhä yleisemmäksi tullut syöpäsairaiden       vomuksen,
39555:  lääkehoito voi hyvin usein hidastaa ja py-
39556:  sähdyttää taudin kulun niin, että sellainen-                  että hallitus ryhtyisi toimiin syöpä-
39557:  kin potilas, jonka kohtalona lopulta on me-                 potilaiden sosiaalisen aseman helpotta-
39558:  nehtyä sairauteensa, voi lääkkeiden avulla                  miseksi ottaen nimenomaan huomioon
39559:  pysyä vuosikaudet työkykyisenä.                             mahdollisuudet heidän lääkemenojen-
39560:     Tätä nykyä arvioidaan, että tällaisia uusiu-             sa täysimääräisen korvaamisen sairaus-
39561:  tuvaa hoitoa ja jatkuvaa tarkkailua tarvit-                 vakuut·usvaroista sekä kroonisten syö-
39562:  sevia syöpäsairaita on maassamme yli 20 000.                päpotilaiden kuntouttamiseen tarvitta-
39563:  Sitä mukaa kun ensimmäisten hoitotoimen-                    vien hoitolaitosten tarpeellisuuden.
39564:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
39565: 
39566:          Sinikka Luja.                 Väinö Vilponiemi.               Antti A. Halme.
39567:          Margit Eskman.                Eino Siren.                     Ensio Partanen.
39568:                                        Veikko Helle.
39569: 940
39570: 
39571: X,63.- Toiv.al. N: o 433.
39572: 
39573: 
39574: 
39575: 
39576:                                  Apajalahti ym.: Toimenpiteistä kroonisten syöpäsairaiden ase-
39577:                                    man helpottamiseksi.
39578: 
39579: 
39580:                                        E d u s kun n a H e.
39581: 
39582:    On arvioitu, että maassamme on elossa ole-       lee siis varsin kalliiksi yhteiskunnalle, jos sen
39583: via syöpäpotilaita noin 40 000. Vähintään           järjestämiseksi on turvauduttava tällaiseen
39584: puolet heistä on ns. syöpäkroonikoita, joilla       asyylilaitokseen sijoittamiseen, kun taas kun-
39585: alkuperäiseen kasvaimeen kohdistetusta hoi-         touttava hoito, joka mahdollistaa potilaan pa-
39586: dosta huolimatta on etäispesäkkeitä tai joi-        luun kotiinsa tai jopa työhönsä, tulee kuta-
39587: den alkuperäinen kasvain on uusiutunut. Val-        kin hoidettua potilasta kohden huomattavasti
39588: taosa näistä syöpäkroonikoista voitaisiin pi-       halvemmaksi.
39589: tää jatkuvasti työkykyisenä jopa kymmeniä              Kuntouttavaan hoitoon liittyy yleiskuntoa
39590: vuosia, mikäli olisi olemassa mahdollisuus sii-     kohottavien lääkkeiden käyttö. Nykyiset sai-
39591: hen, että heille voitaisiin järjestää aika ajoit-   rausvakuutusmääräykset rajoittavat syöpäpo-
39592: tain kuntouttavaa hoitoa ja mikäli voitaisiin       tilaiden lääkkeistä kokonaan korvattaviksi
39593: turvata heidän tarvitsemiensa sekä yleis- että      vain neljään syöpätautiryhmään kuuluvien
39594: erikoislääkkeiden saanti asianomaisten talou-       potilaiden eräät erikoislääkkeet. Kuitenkin
39595: dellisista mahdollisuuksista riippumattomana        joutuvat kaikki syöpäpotilaat käyttämään
39596: tavalla.                                            runsaasti lääkkeitä lääkärin määräyksestä ja
39597:    Myös meidän maassamme on kokeilumie-             näistä lääkkeistä suuri osa on sellaisia yleis-
39598: lessä harjoitettu kroonisten syöpäpotilaiden        lääkkeitä, jotka täydentävät erikoislääkkei-
39599: kuntouttavaa hoitoa ja tällöin todettu, että        den vaikutusta.
39600: kunkin potilaan keskimääräinen vuosittainen            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
39601: hoitoaika rajoittuu 3-4 viikkoon. Jos taas          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39602: tällaisen kuntouttavan hoidon mahdollisuu-          vomuksen,
39603: det puuttuivat, joutuu kroonikko, jonka yleis-
39604: kunto alenee, ensinnä luopumaan työstään ja                  että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
39605: sitten hakeutumaan sairaalahoitoon. Yleisesti              suudet kroonisten syöpäsairaiden ase-
39606: tiedetään, että kroonikoiden pääsy sairaaloi-              man helpottamiseksi mm. muuttamalla
39607: hin on meidän maassamme erittäin vaikeata                  sairausvakuutuksesta annettuja mää-
39608: ja kenties kaikkein vaikeimmassa asemassa                  räyksiä siten, että kaikki syöpää sai-
39609: ovat juuri syöpäkroonikot. Tavallisessa                    rastavien tarvitsemat lääkkeet korva-
39610: kroonikkosairaalassa kohoaa kroonisten syö-                taan kokonaisuudessaan sairausvakuu-
39611: päpotilaiden hoitopäivien määrä keskimää-                  tuksella, sekä luomalla edellytykset
39612: rin 150: een potilasta ja vuotta kohden.                   syöpäkroonikkojen kuntouttavaan hoi-
39613: Syöpäkroonikoiden hoidon pitkäaikaisuus tu-                toon.
39614:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
39615: 
39616:                Jouni Apajalahti.                                Pentti Sillantaus.
39617:                Raimo Ilasldvi.                                  Olavi Nikkilä.
39618:                Pentti Mäld-Hakola.                              Sakari Huima.
39619:                Aili Vaittinen.                                  Timo Mäld.
39620:                                                                                               941
39621: 
39622: X,64.- Toiv.al. N: o 434.
39623: 
39624: 
39625: 
39626: 
39627:                                  Juvela ym..: Tapaturmavakuutustoiminnan keskittämisestä
39628:                                     sairausvakuutusjärjestelmän puitteisiin.
39629: 
39630: 
39631:                                       E d u s k u n n a }[ e.
39632: 
39633:   Tapaturmavakuutuslaki on vanhentunut ja          nen organisatio on omiaan aiheuttamaan epä-
39634: jäänyt nykyisestä kehityksestä pahasti jäl-        selvyyksiä sekä tietämättömyyttä ensi sijassa
39635: keen. Se on systeemiitään monimutkainen,           vakuutettujen vahingoksi.
39636: tulkinnanvarainen ja aiheuttaa jatkuvia eri-          Tilanne on korjattavissa siten, että tapa-
39637: mielisyyksiä vakuutuslaitosten ja vammautu-        turmavakuutustoiminta keskitetään yhteis-
39638: neiden välillä, joista viime aikoina on esitetty   kunnan toimesta. Parhaiten se olisi ilmeisesti
39639: julkisuudessakin runsaasti puhuvia esimerk-        toteutettavissa sairausvakuutusjärjestelmän
39640: kejä. Nykyinen tapaturmavakuutuslakimme            puitteissa. Keskitetysti vakuutustoiminta voi-
39641: perustuu ns. osakorvausperiaatteelle ja se oi-     taisiin hoitaa halvemmin kustannuksin sekä
39642: keuttaa mm. vakuutusyhtiöt maksamaan jopa          kansanvaltaisemmin kuin nykyisin on asian-
39643: vastoin vakuutettujen tahtoa alle 30 %: n          laita.
39644: haitta-asteisten korvaukset; kertakaikkisena          Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
39645: suorituksena. Tämä merkitsee sitä, että            nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
39646: laki ei anna täyttä turvaa vammautuneille,         muksen,
39647: vaan jättää heidän asiansa monesti vakuu-
39648: tusyhtiöitten mielivaltaisten ratkaisujen va-                että hallitus tutkisi mahdollisuuksia
39649: raan.                                                     tapaturmavakuutuslain muuttamiseksi
39650:    Tällä hetkellä tapaturmavakuutusasioita                siten, että tapaturmavakuutustoiminta
39651: hoitaa maassamme 26 yksityistä vakuutusyh-                keskitetään nykyisen sairausvakuutus-
39652: tiötä sekä valtion osalta valtion tapaturma-              järjestelmän puitteissa tapahtuvaksi.
39653: virasto. Tällainen hajanainen ja monimutkai-
39654:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
39655: 
39656:                Aulis Juvela.                                    Siiri Lehmonen.
39657: 942
39658: 
39659: X,65.-Toiv.al. N:o 435.
39660: 
39661: 
39662: 
39663: 
39664:                                Juvela. ym.: Jatkuvien tapaturmakorvausten tarkistamisesta
39665:                                   elinkv,stannttksia vastaaviksi.
39666: 
39667: 
39668:                                     Ed uskunnaH e.
39669: 
39670:    Ennen v. 1948 annettujen tapaturmavakuu-         Tämä varsin kipeä epäkohta olisikin ensi
39671: tuslakien mukaiset jatkuvat invaliditeettikor-   tilassa korjattava ja kaikki tapaturmakor-
39672: vaukset ovat rahan arvon muuttumisesta joh-      vausta saavat määriteltävä lailla tasavertai-
39673: tuen jääneet pahasti jälkeen nykyisistä elin-    seen asemaan keskenään.
39674: kustannuksista. Vuosikymmenien ajan ovat            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
39675: nimittäin nämä korvaukset pysyneet markka-       nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
39676: määräisesti muuttumattomina. Esimerkkeinä        sen,
39677: voidaan mm. mainita tapauksia, että esim.
39678: silmän tai yhden sormen menetyksestä, joka                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39679: vastaa 20 prosentin invaliditeettia, maksetaan         tapaturmavakuutuslain uudistamiseksi
39680: korvausta 2-10 mk vuodessa. Näin senvuoksi,            siten, että aikaisemmi-n. päätetyt jatku-
39681: että nämä vanhat jatkuvat korvaukset ovat              vat tapaturmakorvaukset tarkistettai-
39682: jääneet vaille indeksin antamaa suojaa.                siin nykyistä rahan arvoa sekä ansio-
39683:                                                        ja elinkustannuksia vastaaviksi.
39684:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
39685: 
39686:               Aulis Juvel&.                                  Siiri Lehmonen.
39687:                                                                                              943
39688: 
39689: X,66.- Toiv.al. N:o 436.
39690: 
39691: 
39692: 
39693: 
39694:                                 Halme: Työntekijäin tapaturmavakuutuslain mukaan ammatti-
39695:                                    taudeista maksettavien korvausten saamisessa ilmenneiden
39696:                                    epäkohtien poistamisesta.
39697: 
39698: 
39699:                                       E d u s kun n a H e.
39700: 
39701:     Työntekijäin tapaturmavakuutuslain mu- rarin ammatissa on tavallista) on selvitet-
39702: kaan maksetaan myös korvauksia ammatti- tävä, minkä työnantajan palveluksessa sai-
39703: taudeista. Jos sairaus ei tule todetuksi työ- raus on syntynyt. Työsuhteet ovat saattaneet
39704: suhteen aikana tai välittömästi sen päätyt- olla hyvinkin lyhytaikaisia ja taudin synty-
39705: tyä, on olemassa se vaara, ettei sitä katsota aika ei ole tarkoin määriteltävissä. Koska jo-
39706: ammattitaudiksi. Parhaimmassakin tapauk- kainen työnantaja on saattanut ottaa vakuu-
39707: sessa edunhakija joutuu hankkimaan perus- tuksen eri yhtiöstä voi pahimmassa tapauk-
39708: teellisia selvityksiä. Jos selvitys on puutteelli- sessa kymmenenkin vakuutusyhtiön intres-
39709: nen, saatetaan antaa bylkäävä päätös, jonka sissä olla saada selvitys siitä, minkä vakuu-
39710: muuttaminen uusilla näytöillä on hyvinkin tusyhtiön vastuuaikana sairaus on syntynyt.
39711: työlästä. On lisäksi kohtuutonta vaatia, että On kohtuutonta, että edunhakija, jonka oi-
39712: edunhakijat ovat tarkoin perillä siitä, min- keus on ilmeinen, joutuu kärsimään tällaisis-
39713: kälaisia näyttöjä ammattitaudin toteami- sakin tapauksissa.
39714: seksi tarvitaan. Kaikki lääkäritkään eivät ole        Edellä mainittujen epäkohtien poistami-
39715: perillä vakuutuslaitoksille toimitettaville seksi olisikin välttämätöntä, että aloille, joissa
39716:  lausunnoille asetettavista vaatimuksista ja ammattitautivaara on katsottava keskimää-
39717:  epäävä päätös voidaan perustaa saatuun lää- räistä suuremmaksi, työntekijät riittävän ti-
39718:  kärin lausuntoon, vaikka lausunnonantaja ei hein väliajoin ohjataan perusteelliseen lääkä-
39719:  sitä olisi tarkoittanutkaan. Kaikilla lääkä- rintarkastukseen ja aivan erityisesti silloin,
39720:  reillä ei myöskään ole taudin toteamiseksi tar- kun työntekijä siirtyy toisen alan työhön.
39721:  vittavia laitteita ja tutkimusmahdollisuuksia, Myös pitäisi poistaa se epäkohta, että vakuu-
39722:  jolloin ehkä jo hyvään alkuun päässyt sai- tuslaitosten keskeinen selvittely korvausvel-
39723:  raus jää toteamatta tai se diagnisoidaan vää- vollisuudesta viivästyttää korvauksen saa-
39724:  rin. Vaikka myöhemmin tauti todetaankin, mista.
39725:  saatetaan evätä korvaus, koska aikaisemmassa         Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen eh-
39726:  tarkastuksessa ei oltu sairautta todettu. Edun- dotan eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
39727:  hakijan kannalta on ilmeisesti väärin, jos sen,
39728:  kielteinen päätös perustetaan puutteellisesti               että hallitus tutkisi, millä tavoin
39729:  suoritettuun lääkärintutkimukseen.                       voitaisiin poistaa työntekijäin tapa-
39730:     Myös on mahdollista, että korvauksen saa-             turmavakuutuslaissa ammattitautilain
39731:   minen on työlästä ja vaatii kauan aikaa,                nojalla korvausta anovien oikeutta ja
39732:   vaikka sairaus onkin ammattitaudiksi to-                etuja heikentävät epäkohdat sekä jät-
39733:   dettu. Jos edunhakija on ollut usean työnan-            täisi Eduskunnalle tarvittaessa esityk-
39734:   tajan palveluksessa (mikä esimerkiksi kivipo-           sen lain muuttamisesta.
39735:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
39736: 
39737:                                         Antti A. Halme.
39738: 944
39739: 
39740: X,67. -Toiv.al. N:o 437.
39741: 
39742: 
39743: 
39744: 
39745:                               Borg-Sundman: Työnantajan sosiaaliturvamaksuvelvollisu·uden
39746:                                  poistamisesta kansaneläkeikäisten työntekijäin osalta.
39747: 
39748: 
39749:                                     Ed uskunnaH e.
39750: 
39751:    Kansaneläkeikään ehtineistä on moni yhä      selle työmahdollisuuksia nimenomaan osapäi-
39752: työkykyinen ja työnhaluinen. On kansanta-       vätyön puitteissa. Näitä työhönpyrkiviä ei ole
39753: loudellinen tappio jättää kokonaan käyttä-      niin paljon, että tämä pieni vähennys tun-
39754: mättä heidän tietojaan ja työkokemustaan.       tuisi vanhusten elämäniltaa huojentamaan
39755: Työnsaannin vaikeuttaminen on myös inhi-        perustetun kansaneläkelaitoksen varoissa. Si-
39756: millisesti väärin asianomaista yksilöä koh-     täpaitsi sosiaaliturvamaksuja kertyy ilman
39757: taan, sekä hänen taloudellisia vaikeuksiaan     näitäkin nykyisin jo tuntuvasti yli sen mi-
39758: että mielenterveyttään ajatellen.               hin ne alunperin on laissa määrätty.
39759:   Eräs keino työk:yk:yisten kansaneläkeikäis-     Edellä esitetyn perusteella esitän edus-
39760: ten työsaannin helpottamiseksi olisi - hei-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39761: dän pienten ansiotulojensa verovapautuksen
39762: adkaansaannin ohella - työnantajan kansan-               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
39763: eläkemaksuvelvoitteen lopettaminen kansan-            toimenpiteisiin asiaa koskevien lakien
39764: eläkeikään tulleen työntekijän osalta. Heidän         muuttamiseksi siten, ettei kansaneläke-
39765: kohdaltaan voidaan jo katsoa tämä velvoite            ikäisten työntekijäin osalta perittäisi
39766: täytetyksi.                                           työnantajalta enää sosiaaliturvamak-
39767:    Tällainen toimenpide olisi omiaan avaa-            suja.
39768: maan yhä useammalle työk:yk:yiselle vanhuk-
39769:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
39770: 
39771:                                     Margit Borg-Sundman.
39772:                                                                                                 945
39773: 
39774: X,68.- Toiv.al. N: o 438.
39775: 
39776: 
39777: 
39778: 
39779:                                  Perheentupa ym..: Suunnitelman laatimisesta sosiaalihuollon
39780:                                     hallinnon kehittämisestä.
39781: 
39782: 
39783:                                       Ed uskunn aHe.
39784: 
39785:    Suuri osa sosiaalihuollon keskeistä lainsää-       Jotta sosiaalihuoltoa voitaisiin vastaisuu-
39786: däntöä on tällä hetkellä katsottava vanhen-        dessa tehokkaasti kehittää, olisi sen yleiset
39787: tuneeksi. Siihen perustuva toiminta ei enää        periaatteet saatettava yhtenäisen selvittelyn
39788: vastaa vallitsevia käsityksiä, mikä on useissa     kohteiksi. Tällaisen selvittelyn tulisi koskea
39789: yksityisissä tapauksissa tullut hyvin kärjisty-    ainakin huollontarpeen määrittelyssä käytet-
39790: neessäkin muodossa esille. Valmisteluja lain-      täviä normeja, huollon tavoitteiden asetta-
39791: säädännön uudistamiseksi on suoritettu. Ko-        mista, vaihtoehtoisten huoltomuotojen valin-
39792: miteanmietinnöt huoltoapulain, lastensuojelu-      taa, päätöksentekoa ja siihen liittyvää huol-
39793: lain, kuntoutuslain- jota esitetään invalidi-      lon kohteen etujen ja oikeusturvan valvontaa
39794: huoltolain tilalle - ja sosiaalihuollon hallin-    sekä erityisesti huollossa käytettäviä pakko-
39795: tolain osalta ovat valmiina. Parhaillaan on        toimenpiteitä. Samalla olisi tutkittava, mi-
39796: komiteoissa tutkittavana kysymykset vajaa-         ten sosiaalihuollon keskus- ja paikallishallin-
39797: mielislain uudistamisesta, kasvatusneuvoloi-       toa tulisi kehittää, jotta se voisi nykyistä huo-
39798: den toiminnan järjestämisestä ja työlaitosten      mattavasti tehokkaammin toimia huollon tar-
39799: kehittämisestä.                                    peeseen joutuvien hyväksi ja samalla turvata
39800:    Uudistussuunnitelmia ei kuitenkaan voida        käytettävien toimintamuotojen säilymisen
39801: kaikilta osin pitää tyydyttävinä. Osittain ne      yhteiskunnan kehityksen tasalla.
39802: ovat luonteeltaan vain lakiteknillisiä varsi-        Edellä sanotun perusteella esitämme kun-
39803: naisten periaateuudistusten jäädessä varsin        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
39804: vähäisiksi. Mitään yhtenäistä ohjelmointia         muksen,
39805: koko sosiaalihuoltoa varten ei ole laadittu.
39806: Eri toiminta-alueiden yhteen niveltäminen on                 että hallitus suorituttaisi kiireelli-
39807: suunnitelmissa lähes täysin tutkimatta. Sa-               sesti sosiaaUhuollon periaatteellista oh-
39808: moin ovat yhtenäistä kokonaisselvittelyä                  jelmointia varten tarvittavat selvityk-
39809: vaille jääneet ne perustavalaatuiset muutok-              set ja laadituttaisi suunnitelmat so-
39810: set, joita sosiaalihuollossa tarvitaan sosiaali-          siaalihuollon hallinn()'fl, kehittämisestä
39811: vakuutus- ja sosiaaliavustusjärjestelmistä yhä            sekä näiden pohjalta tarkistuttaisi so-
39812: tehokk:aampana koostuvan sosiaaliturvan seu-              siaalihuoltoa koskevat lainuudistus-
39813: rauksena.                                                 suunnitelmat.
39814:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
39815: 
39816:               A-V. Perheentupa.                                V. 0. Mäkinen.
39817:               Reino Breilin.                                   Artturi Koskinen.
39818:               Uljas Mäkelä..                                   Sinikka Luja.
39819:                Arvo Salo.                                      Väinö Vilponiemi.
39820:                                       Dmo Paananen.
39821: 
39822: 
39823: 
39824: 
39825: 119 E 61/67
39826: 946
39827: 
39828: X,69.- Toiv.al. N:o 439.
39829: 
39830: 
39831: 
39832: 
39833:                                V. R. Virtanen ym.: Tutkimuksesta huoltoavunsaajien elin-
39834:                                   tasosta.
39835: 
39836: 
39837:                                      E d u s k u n n a i}! [ e.
39838: 
39839:    Viime marraskuussa korotettiin kansan-             Yhtenäisen ja avunsaajillekin kohtuullisen
39840: eläkkeisiin liittyviä tukilisiä 50 markan suu-     elintason turvaavaksi toimenpiteeksi on viime
39841: ruiseksi kuukaudessa ja alennetun 25 markan        aikoina esitetty huoltoapulain muuttamista
39842: Imukautisen tukilisän saanti tehtiin mahdolli-     siten, että sosiaaliministeriön toimesta mää-
39843: seksi entisen suuruisten pienten tulojen saa-      rättäisiin vuosittain vähimmäisnormit siitä,
39844: jille. Tämäkin hyvää tarkoittava korotus ei        minkälainen elintaso huoltoapulain mukaan
39845: kuitenkaan ole vain pienen kansaneläkkeen          kaikille kansalaisille taataan. Huoltoavun
39846: varassa elävien eläkkeensaajien toimeentuloa       määrään eivät vähentävästi saisi vaikuttaa
39847: parantanut, koska maan sosiaalilautakunnat         ne eläkkeiden, avustusten tai muiden tulojen
39848: ovat vastaavasti vähentäneet näille eläkkeen-      lisäykset, jotka johtuvat markan ostoarvon
39849: saajille antamaansa huoltoavustusta.               alentumisen johdosta tehtävistä korotuksista
39850:    Maamme kunnissa on sosiaalilautakuntien         taikka eläkkeiden, avustusten tai muiden tu-
39851: antaman huoltoavun taso erittäin epätasai-         lojen antajien tahdosta korottaa huoltoavun
39852: nen. Huoltoapulain kaikille kansalaisille ta-      saajan elintasoa.
39853: kaarna tarpeenmukainen elatus ja hoito tul-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
39854: kitaan jossain kunnassa hyvin ahtaasti, jol-       nioittaen, että eduskunta hyvksyisi toivo-
39855: loin jokainen muualta tuleva sosiaaliavustus       muksen,
39856: katsotaan sellaiseksi avunsaajan tuloksi, joka                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
39857: oikeuttaa sosiaalilautakunnan huoltoavun vä-               tutkimuksen suorittamisesta maamme
39858: hennyksen tekemään. Vain aniharvat kunnat                  huoltoavunsaajien elintasosta ja tar-
39859: katsovat tarpeenmukaisen elatuksen ja hoito-               vittaessa ryhtyisi toimenpiteisiin koh-
39860: käsitteen olevan muuttuvan, jolloin avunsaa-               tuullisen elannon ja hoidon turvaami-
39861: jan muualta saarnat sosiaaliavustukset tulevat             seksi kaikille kansalaisille.
39862: todellakin avunsaajan elintasoa täysimääräi-
39863: senä kohottamaan.
39864:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
39865: 
39866:               V'å.inö R. Virtanen.                                Kaisu Weckman.
39867:               Lauha Männistö.                                     Kelpo Gröndahl
39868:               Au1is Juvela.                                       Siiri Lehmonen.
39869:                                        Olavi J. Laine.
39870:                                                                                          947
39871: 
39872: X,70.-Toiv.al. N:o 440.
39873: 
39874: 
39875: 
39876: 
39877:                                Pohjonen ym.: Toimenpiteistä vanhusten olojen kehittämiseksi.
39878: 
39879: 
39880:                                     E d u s kun n a 1! h.
39881: 
39882:    Maamme vanhukset kaipaisivat ensisijassa teessa työ onkin jo pantu alulle. Tiedämme,
39883: kunnollisia ja rauhallisia asuntoja, huoltoa ja että Suomen Punainen Risti, Väestöliitto ja
39884: hoitoa sekä parempia elämisen ja toimeentu- Vanhainsuojelun Keskusliitto ovat perusta-
39885: lon mahdollisuuksia, sillä he ovat jo suoritta- neet Kotiapukeskus ry.-nimisen järjestön. Se
39886: neet oman osuutensa yhteiseksi hyväksi. Van- on ilmoittanut kiireisimmäksi tehtäväkseen
39887: husten elämänongelmiin ei maassamme ole selvittää kotiaputoiminnan tarpeen koko
39888: vielä riittävästi kiinnitetty huomiota. Jos las- maassa ja myös tämän toiminnan myöntei-
39889: ketaan vanhuksiksi 65 vuotta täyttäneet, ku- sen kehityksen edellytykset.
39890: ten esim. kansaneläkelain perusteella määri-      Kun kuitenkaan tässä vaiheessa ei tarkoin
39891: tellään, niin koko kansastamme on vanhuk- tiedetä, millaisissa oloissa vanhukset meillä
39892: sia noin 7,5 prosenttia eli lähes 400 000. Kym- elävät, millaiset ovat heidän toimeentulomah-
39893: menen vuoden kuluttua lasketaan meillä ole- dollisuutensa sekä miten ne olisi oikeudenmu-
39894: van 500 000 vanhusta. Tähän nähden voi sa- kaisesti ja tarkoitustaan vastaavalla tavalla
39895: noa, että lasten ja nuorten sekä täysi-ikäis- hoidettava, olisi vanhusten taloudellinen
39896: ten kysymysten rinnalla me olemme suuresti asema, ruumiillisen ja henkisen huollon tarve
39897: unohtaneet vanhusten asiain hoitamisen. Väi- sekä asumistilanne valtiovallan taholta tai
39898: tetään, että tässä suhteessa on jo sentään jo- sen tuella viipymättä selvitettävä. Tämän pe-
39899: tain tehty. Onhan rakennettu vanhainkoteja rusteella olisi sitten mahdollisuus laatia selvä
39900: kuntien, seurakuntien ja yksityisten järjestö- ja monipuolinen valtakunnallinen vanhusten
39901: jen toimesta. Mutta näitä koteja tarvitaan huoltosuunnitelma ja ryhtyä sen aiheutta-
39902: ratkaisevasti enemmän. Merkittävää edis- miin toimenpiteisiin.
39903: tystä on se, että vanhusten huoltoa ja asunto-    Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
39904: oloja sekä sairaskoteja edistävään rakennus- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
39905: toimintaan tarkoitettuja rakennuslainoja on vomuksen,
39906: nyt kansaneläkelaitokselta määrätyillä edelly-
39907: tyksillä haettavissa. Vanhusten asumis- ja toi-          että hallitus selvityttäisi maamme
39908: meentulomahdollisuuksissa on kuitenkin siksi           vanhusten taloudellisen aseman, huol-
39909: suuria eroja, että yhteiskunnan kannalta               lontarpeen ja asumisUlanteen ja ryh-
39910: voisi olla syytä esim. kotiavun suhteen ryh-           tyisi toimenpiteisiin vanhustemme olo-
39911: tyä järjestettyyn toimintaan. Tässä suh-               jen kehittämiseksi.
39912:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
39913: 
39914:               Mauno Pohjonen.                               Artturi .rä.msen.
39915:               Wfija.m Sarjala.                              Sylvi Saimo.
39916:               Eino Sääskilahti.                             Eino Uusitalo.
39917:                                     Pentti Pekkarinen.
39918: 948
39919: 
39920: X,71.- Toiv.al. N: o 441.
39921: 
39922: 
39923: 
39924: 
39925:                                  Rytkönen ym.: Metsätyöläisten sosiaalisten etujen parantami-
39926:                                     sesta.
39927: 
39928: 
39929: 
39930:                                       E d u s k u n n a l [ e.
39931: 
39932:    Kun ns. moottorisahavähennyslaki aikoi-           Nykyinen järjestelmä on huono työnteki-
39933: naan säädettiin, TEL ja LEL eläkejärjestel-        jöille, mutta edullinen työnantajille, sillä so-
39934: mät eivät olleet vielä voimassa. Silloin ei tie-   siaaliturvamaksu suoritetaan hakkuu- ja ajo-
39935: tenkään voitu määritellä, mikä vaikutus em.        töiden osalta niistä palkoista, jotka em. vä-
39936: verotuksellisella seikalla voisi olla myöhemmin    hennysten jälkeen muodostuvat. Metsäalan
39937: toteutettuihin sosiaalisiin etuihin metsätyön-     työeläkekassa, kansaneläkelaitos ja valtio me-
39938: tekijäin kohdalla. Nyt voidaan todeta, että        nettävät näinollen vuosittain huomattavasti
39939: sinänsä tarpeellinen moottorisahavähennys          varoja, jotka kuuluisivat käytettäväksi met-
39940: johtaa käytännössä hyvinkin huomattavaan           sätyöntekijäin sosiaalisiin etuihin.
39941: metsätyöläisten sosiaalisten etujen kaventu-
39942: miseen sen vuoksi, että vuosilomakorvaus,             LEL-eläkejärjestelmän alaisilla eräillä
39943: eläke- ja perhe-eläkepohjat sekä sairausva-        muilla kuin metsätyöaloilla moottorisahavä-
39944: kuutuspäiväraha lasketaan siitä ansiosta, joka     hennykseen rinnastettava verovapaa työkalu-
39945: jää, kun em. verovähennys on tehty. Laskel-        korvaus suoritetaan työntekijöille työehtoso-
39946: mallisesti on voitu todeta, että 10 % verovä-      pimusten perusteella. TEL-eläkejärjestelmän
39947: hennys supistaa mm. eläkettä ja perhe-elä-         piirissä pidetään itsestään selvänä, että eläke-
39948: kettä sekä sairausvakuutuspäivärahaa 17 %.         ja eräät muutkin sosiaaliset edut suoritetaan
39949: Kun korkein moottorisahavähennysprosentti          vähentämättömänä työntekijöille siitä riippu-
39950: on 40%, vaikuttaa se em. sosiaalietuihin si-       matta, että työskentely tapahtuu työnaantajan
39951: ten, että esim. 7 000 mk vuodessa ansaitse-        kustantamilla työvälineillä. On siis täysin oi-
39952: van hakkuumiehen työeläke lasketaan 4 200          keudenmukaista toteuttaa metsätyöläisten
39953: markan vuosiansiosta. LELn mukaisen työ-           lakiin perustuvien sosiaalisten etujen pa-
39954: eläkkeen vuotuinen määrä on vain. 1 680 mk,        rantaminen siten, etteivät veropoliittisetJ sei-
39955: sen sijaan että sen pitäisi olla ja muilla sa-     kat vähennä sosiaalista turvaa. Tämä on
39956: man lain alaisilla työaloilla onkin 2 800 mk.      mahdollista siten, että sosiaalisten etujen
39957: Sama toistuu perhe-eläkkeen kohdalla. Työ-         määräämisen perusteena pidetään brutto-
39958: kyvyttömyyseläkkeen osalta epäkohta on suo-        anSiota ja verotukse1liset edut säilytetään
39959: rastaan räikeä.                                    vähentämättöminä, mutta työnantajat vel'-
39960:    Sairausvakuutuspäiväraha on em. esimerk-        voitetaan suorittamaan sosiaaliturvamaksut
39961: kien mukaan 6: 50, kun sen tulisi olla 10: 50.     bruttopalkoista, mikä on välttämätöntä met-
39962: Vuosilomakorvaus alentuu niinikään 480 mar-        sätyöläisten sosiaalisten etujen jatkuvan
39963: kasta 252 markaksi. Metsäajoa suorittavan          parantamisen vuoksi. Kysymys onkin vain
39964: hevos- ja traktorimiehen vastaavat edut muo-       siitä, että metsätyöläiset saavat samat edut
39965: dostuvat 60 ja 50 % vähennetyistä Vliosian-        vuosilomakorvauksen, sairausvakuutuspäivä-
39966: sioista. Kysymyksessä on siis erittäin suuri       rahan, LEL-eläke- ja siihen kuuluvan perhe-
39967: epäkohta, jonka seurauksena metsätyöläiset         eläketurvan osalta kuin työntekijät yleensä
39968: eivät saavuta niitä sosiaalisia etuja, jotka mm.   saavat.
39969: LEL-eläkejärjestelmällä on haluttu kaikille           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
39970: lain piirissä oleville työntekijöille turvata.     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
39971:                                X,71. -   Rytkönen ym.                                949
39972: 
39973:     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi          sen, sairausvakuutuspäivärahan ja elä-
39974:  sellaisiin toimenpiteisiin, että metsä-           keturvan osalta tasavertaiseen asemaan
39975:  työläiset saatetaan vuosilomakorvauk-             muiden alojen työntekijöiden kanssa.
39976: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
39977: 
39978:         V. J. Rytkönen.                                 Eino Räsänen.
39979:         Pekka Sa.lla.                                   A. Holopainen.
39980:         Lyyli Koskinen.                                 Mikko Volotinen.
39981:         Aulis Juvela..                                  Ola.vi Lahtela..
39982:         Pauli Räsänen.                                  Aaro Lintilä.
39983:         A-L. Tiekso.                                    Kuuno Honkonen.
39984:         Pauli Puhakka.                                  Olli J. Uoti.
39985:         Aarne Pulkkinen.                                Aili Siiskonen.
39986:         Martti Linna.                                   Viljo Pousi.
39987:         Impi Lukkarinen.                                Aimo Laiho.
39988:         Pekka Silander.                                 V'åinö R. Virtanen.
39989:         Lauri Kantola.                                  Kauko Hjerppe.
39990:         Aarne Saarinen.                                 Heikki Mustonen.
39991:         Eino Tainio.                                    Paavo Lagerroos.
39992:         Aleksi Kiviaho.                                 Lauha Männistö.
39993:         Rainer Virtanen.                                Kelpo Gröndahl.
39994:         Urho E. Knuuti.                                 Kaisu Weckman.
39995:                                 Artturi Koskinen.
39996: 950
39997: 
39998: X,72.-Toiv.aJ. N:o 442.
39999: 
40000: 
40001: 
40002:                                 Sinisalo ym..: Satamatyöläisten työolosuhteiden parantamisesta.
40003: 
40004: 
40005:                                       E d u s kun n a H e.
40006: 
40007:    TyölainsäädännössäDilne on suuria puut-         aikalain määräyksiä. Tästä johtuen po. työn-
40008: teita. Sellainen suuri työntekijöiden ryhmä        tekijät ovat moniin muihin työntekijäryhmiin
40009: kuin satamatyöläiset ovat vielä lähes kokonai-     nähden tässäkin suhteessa huonommassa ase-
40010: suudessaan vailla lain suomaa turvaa varsin-       massa. Eräänä satamatyöolosuhteiden järjes-
40011: kin mitä tulee työajan ja työsuhteen järjes-       telyyn liittyvänä kysymyksenä olisi selvitet-
40012: tämiseen. Satamatyöläisiä ei kiinnitetä työhön     tävä satamatyöläisten saattaminen yleisen
40013: kuukaudeksi, viikoksi tai edes tunniksi, vaan      työaikalain vaikutuspiiriin.
40014: heidän työsuhteensa kestää vain siihen                Myös eläketurvan järjestämisessä on sata-
40015: saakka, kunnes laiva on lastattu tai purettu.      matyöläisten osalta erittäin pahoja aukkoja.
40016:    Työn saanti satamissa muodostuu näin ol-        Kun vanhuuseläkkeen määrä riippuu an-
40017: len erittäin epävarmaksi eikä siihen ole saatu     sainta-ajan pituudesta, joutuvat satamatyö-
40018: ratkaisevaa parannusta eräissä suuremmissa         läiset em. työn saannin epäsäännöllisyydestä
40019: satamissa olevilla eräänlaisten vakinaisem-        johtuvista syistä viettämään vanhuuttaan
40020: massa asemassa olevien työryhmien muodos-          riittämättömän eläketurvan varassa silloin-
40021: tamisilla. Epäsäännöllinen työnsaanti ja työt-     kin, kun työeläkejärjestelmät laajemmassa
40022: tömyyspäivien suuri määrä tekevät satama-          määrin alkavat vaikuttaa.
40023: työläisten toimeentulon varsin turvattomaksi.         Eläkesäännösten mukaan yleinen vanhuus-
40024: Ansiot jäävät alhaisiksi ja epäsäännöllisiksi.     eläkeikäraja on 65 vuotta. Kun satamatyöt
40025:    Satamatyöläisten ammatti on valtakun-           ovat yleensä raskaita ja jopa terveydelle vaa-
40026: nalle erittäin tärkeä ja jo tämänkin vuoksi        rallisia, niin olisi välttämättä kiireellisesti
40027: on välttämätöntä, että valtio huolehtii po.        ryhdyttävä toimenpiteisiin satamatyöläisten
40028: työntekijäin työolosuhteiden parantamisesta.       eläkeikärajan alentamiseksi satama-alan työ-
40029:    Satamatyöläisten työolosuhteita voitaisiin      olosuhteita vastaavalle tasolle.
40030: parantaa monella tavalla. Eräs keino olisi            Myös tapaturmatorjuntaan satamatyöläis-
40031: saattaa satamatyöt kunnallisiksi töiksi, jolloin   ten osalta olisi kiinnitettävä erityinen huo-
40032: satamatyöläisiin sovellettaisiin kunnantyöläi-     mio, onhan po. työala työtapaturmatiheyteen
40033: siä koskevia määräyksiä. Tällainen järjestely      nähden eräs vaarallisimmista työaloista maas-
40034: olisi kuntienkin kannalta edullista ja paran-      samme. Eduskunnan taholta on aikaisem-
40035: taisi satamien kannattavuutta. Nykyisinkin         massa yhteydessä kiinnitettykin huomiota tä-
40036: kunnille asettuu suuria velvotteita töiden jär-    mänsuuntaisten uudistusten välttämättömyy-
40037: jestämisestä esim. työttömyyskausina.              teen. Kesäkuun 30 päivänä 1966 mietintönsä
40038:    Ellei tällaista ratkaisua syystä tai toisesta   valtioneuvostolle jättänyt ahtaustyökomitea
40039: katsottaisi mahdolliseksi, vaikka se olisikin      on tehnyt ehdotuksiaan ahtausalan työturval-
40040: satamatyöläisten työsuhteen järjestämisen          lisuuden tehostamiseksi.
40041: kannalta paras ja yhteiskunnan kannalta               Kaikkeen edelläsanottuun viitaten ehdo-
40042: edullisin muoto, olisi ryhdyttävä muihin toi-      tamme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40043: menpiteisiin niin, että työnantajan velvolli-      muksen,
40044: suus työn ja ansion säännölliseen turvaami-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40045: seen tulisi järjestetyksi.                                 menpiteisiin satamatyöläisten työolo-
40046:    Satamatyöläisiin ei sovelleta yleisen työ-              suhteiden parantamiseksi.
40047:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
40048: 
40049:          Taisto Sinisalo.              Pekka Silander.                Eino Tainio.
40050:                                                                                                 951
40051: 
40052: X,73. -Toiv.al. H:o 443.
40053: 
40054: 
40055: 
40056: 
40057:                                  Lagerroos ym.: Tutkimuksen toimittamisesta vajaatyökykyis-
40058:                                     ten henkilöiden asemasta.
40059: 
40060: 
40061:                                       Ed usk unna~Qe.
40062: 
40063:    Vajaakykyisten henkilöiden asema on             ja Ruotsin kansaneläkelain mukaan kaksi ryh-
40064: maassamme vaikeutunut. Usean vuoden ajan           mää osaeläkkeet, vaikka henkilöt työskente-
40065: työvoiman tarjonta on monilla aloilla ylittä-      levät omissa ammateissaan. Meidän lainsää-
40066: nyt kysynnän. Tästä on ollut seurauksena,          dännössämme sama periaate on hyväksytty
40067: että työntekijät, joiden työkyky iän, sairau-      invalidirahalaissa. Siinä täyden työkyvyttö-
40068: den tai muiden syiden takia on vajaa, ovat         myyden lisäksi katsotaan huollon tarpeessa
40069: joutuneet elämään satunnaisten töiden ja työ-      olevaksi, jos henkilön työ- ja toimintakyky
40070: tulojen varassa. Näiden henkilöiden piiri on       on kaksi kolmasosaa tai vähintään puolet.
40071: laaja. Siihen kuuluu sotiin osallistuneita rin-    Myös tapaturmavakuutuslaissa korvaukset pe-
40072: tamamiehiä, yksinäisiä keski-ikäisiä naisia,       rustuvat täyden työkyvyttömyyden lisäksi
40073: työläisiä eri ammateista, ansiotyön tarpeessa      työkyvyn osittaiseen menettämiseen.
40074: olevia pienviljelijöitä, yleensä henkilöitä kai-      Edellä mainituin perustein ehdotamme
40075: kista niistä sosiaalisista ryhmistä, joita työ-    eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
40076: elämän aloilla työskentelee.
40077:    Vajaatyökykyisten sosiaaliturvaa voitaisiin              että hallitus kiireellisesti toimittaisi
40078: lisätä hyväksymällä kansan- ja työeläkejär-              tutkimuksen vajaatyökykyisten henki-
40079: jestelmiin työkykyään menettäneille osaeläk-             löiden asemasta ja antaisi lakiesityk-
40080: keet. Eräissä maissa, joista mainittakoon                set, joiden mukaan kansan- ja työeläk-
40081: Ruotsi ja Puola, on sosiaalivakuutukseen si-             keisiin voitaisiin hyväksyä vajaatyöky-
40082: sällytetty kolme työkyvyttömyysryhmää.                   ltyisille riittävät osaeläkkeet.
40083: Täysin työkyvyttömät saavat täyden eläkkeen
40084:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
40085: 
40086:                Paavo Lagerroos.                               Kuuno Honkonen.
40087:                Pekka Salla.                                   Siiri Lehmonen.
40088:                Aulis Juvela.                                  P.auli Puhakka.
40089: 952
40090: 
40091: X,74.-Toiv.a.l. N:o 444.
40092: 
40093: 
40094: 
40095: 
40096:                                 Vennamo: Ammattikurssien järjestämisestä työntar-vitsijoille.
40097: 
40098: 
40099:                                      E d u s kun n a ~ [ e.
40100: 
40101:   Harjoitettu talouspolitiikka on aikaansaa-      on ollut maassamme jatkuvasti työtä. Tässä
40102: nut laajaa ja kasvavaa työttömyyttä. Jopa         on tapahtunut selvästi laiminlyönti.
40103: on jo tänä talvena ajauduttu niin pitkälle,         Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioit-
40104: että huomattava osa työntarvitsijoista on jää-    taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
40105: nyt alhaisten työttömyyskorvausten varaan ja      sen,
40106: ilman minkäänlaista työtä. Ellei muutosta
40107: virheelliseen talouspolitiikkaan saada aikaan,            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40108: niin ensi talvi tulee olemaan vielä vaikeampi.          menpiteisiin ammattikurssien järjestä-
40109:    On hämmästyttävää, että hallitus ei ole jär-         miseksi ja kustantamiseksi kaik•ille
40110: jestänyt työntarvitsijoille erilaisia ammatti-          niille työntarvitsijo~'lle, jotka ovat sii-
40111: kursseja heidän ammattitaitonsa kohentami-              hen halukkaita, käyttäen hyväkseen
40112: seksi. Yleensähän pätevällä ammattimiehellä             myös åutioituneita kansakouluja.
40113:       Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
40114: 
40115:                                       Veikko Vennamo.
40116:                                                                                                  953
40117: 
40118: X,75.- Toiv.al. N:o 445.
40119: 
40120: 
40121: 
40122: 
40123:                                   Lehmonen ym.: Keski-ikäisten naisten työllisyyttä edistävän
40124:                                       ammattikurssitoiminnan kehittämisestä.
40125: 
40126: 
40127:                                         Ed usk n:nn a~[ e.
40128: 
40129:    Työelämään pyrkivien keski-ikäisten nais-         joissa näiden alojen teollisuutta ei ole ole-
40130: ten työnsaanti on eräs aikamme suuri on-             massakaan, ja toisaalta se aiheuttaa työvoi-
40131: gelma, joka tullakseen inhimillisesti ja työ-        man liikakoulutusta esim. tekstiili- ja jalki-
40132: voimakysymyksenä oikein hoidetuksi vaatii            neteollisuuden aloilla.
40133: asian perusteellista tutkimista. Naisten ase-           Lyhytaikaisilla kursseilla kyettäisiin vähin
40134: maa tutkiva komotea voi varmasti tämän               kustannuksin kouluttamaan keski-ikäisiä nai-
40135: asian selvittämiseksi ja valmistelujen suunni-       sia työelämän kaupan, liikenteen, matkailun,
40136: telmien esittämiseksi tehdä hyvin paljon.            koulujen ja sairaaloiden apuhenkilökunnaksi,
40137:    Asia on kuitenkin niin päivänkohtainen            kotiavustajiksi, useille teollisuuden aloille ja
40138: keski-ikäisten naisten osalta, ettei kaikissa ta-    huoltoasemien hoitajiksikin päteväksi työvoi-
40139: pauksissa voida jäädä odottamaan perustel-           maksi, jolloin heidän ansiotasonsa kohoaisi
40140: tua kokonaisesitystä, vaan asiaa on sitä en-         huomattavasti nykyisestään, kun heillä olisi
40141: nen tehokkaasti hoidettava osaratkaisuilla,          alallaan hankittu ammattipätevyys. Niin-
40142: joita jo kunnissa on ryhdytty toimeenpane-           ikään naiset voisivat sijoittua osapäivätyön-
40143: maan. Tällaisina osaratkaisuina useat kunnat         tekijöinä eri ammatteihin esim. kotiavusta-
40144: ovat alkaneet käyttää työllisyyttä ylläpitäviä       jiksi kunnallisten kodinhoitajien lisäksi, joten
40145: ammattikurssien järjestämistä, joita kursseja        samalla tapahtuisi naistyövoiman työllistä-
40146: valtio avustaa tätä tarkoitusta varten vara-         mistä sekä tulisi mahdollisuus mm. perheen-
40147: tusta määrärahaosoituksesta. Kursseilla on           äitien vuosiloman järjestämiseen.
40148: ollut tarkoitus järjestää keski-ikäisille naisille      Kurssien järjestämiseen tarvittavia tiloja
40149: ammatissaan uudelleen koulutusta, ammatti-           ainakin kuntien yhteistoimin voitaisiin jär-
40150: koulutusta uuteen ammattiin ja yleensä te-           jestää ja siten koulutus saataisiin mahdolli-
40151: hostaa naisten pääsyä työelämään. Tilanne            simman lähelle työvoiman lähtökohtaa, sillä
40152: kuntien koulutuspyrkimyksissä on vaikeutta-          perheenäidit, joista useimmassa tapauksessa
40153: nut se, ettei ole ollut selviä määräyksiä siitä,     keski-ikäisten naisten kohdalla on kysymys,
40154: mikä ala katsotaan ammatin hankkimiseksi,            eivät voi kauaksi sijoittuneeseen kurssikes-
40155: ja niinpä esim. nykyaikaisten huonetilojen,          kukseen lähteä ammattitaitoa hankkimaan.
40156: koulujen, sairaaloiden ja liikehuoneistojen             Kurssitoiminnan esteenä on siis se rajoittu-
40157: siivoukseen koulutettavien koulutuskustan-           neisuus, mille aloille näitä kursseja voidaan
40158: nuksia ei ole tällaisiksi katsottu, ei myöskään      järjestää, ja varojen niukkuus. Ammattitai-
40159: keittiöapulaisten varsin vastuullista koulu-         dottomina tai ammattitaidossaan vanhentu-
40160: tusta, vaikka niillä kursseilla koulutettaisiin      neina keski-ikäiset naiset nykyisellään eivät
40161: kuntien sairaaloihin, koulukeittoJoihin ja ra-       pääse sijoittumaan työtarvettaan vastaavasti
40162: vintolaliikkeisiin nykyaikaisten koneiden            työelämään. Siksi työllisyyttä edistävien am-
40163: käyttöön tottuneita työntekijöitä.                   mattikurssien järjestämissovellutusta on laa-
40164:    Työllisyyttä edistävän ammattikurssitoi-          jennettava käsittämään kaikkia mahdollisia
40165: minnan rajoittuneisuus siten, että niiden jär-       työaloja koskevaksi ja määrärahoja vuosit-
40166:  jestäminen käsittää vain tekstiili- ja palkine-     tain tätä tarkoitusta varten on nykyisestään
40167: teollisuuteen koulutuksen rajaa naisten työ-         huomattavasti lisättävä.
40168:  hönpääsyn ahtaalle alueelle, tekee vaikeaksi           Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
40169: käytännössä kurssien järjestämisen alueille,         nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40170: 120   E 61/67
40171: 954                           X,75. -   Naisten ammattikurssitoiminta.
40172: 
40173: 
40174:           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin           täydentämiseksi sekä varaisi tätä tar-
40175:        työllisyyttä edistävien ammattikurssi-              koitusta varten riittävän suuren mää-
40176:        toiminta-alojen laajentamiseksi ja mo-              rärahan vuosittain kuntien käytettä-
40177:        nipuolistamiseksi keski-ikäisten naisten            väksi.
40178:        ammattiin kouluttamiseksi ja ammatin
40179:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
40180: 
40181:                Siiri Lehmonen.                                  Kaino Haapanen.
40182:                Kaisu Weckman.                                   Lauha Männistö.
40183:                Lauri Kantola.                                   Väinö R. Virtanen.
40184:                Aimo Laiho.                                      Sakari Knuuttila.
40185:                Lyyli Koskinen.                                  Pekka Salla.
40186:                Aarne Saarinen.                                  Aleksi Kiviaho.
40187:                Taisto Sinisalo.                                 Eino Tainio.
40188:                Rainer Virtanen.                                 Aarne Pulkkinen.
40189:                Veikko Saarto.                                   Hugo Manninen.
40190:                Heikki Mustonen.                                 Taisto Sinisalo.
40191:                                         Hertta Kuusinen.
40192:                                                                                                955
40193: 
40194: X,76. - Toiv.al. N: o 446.
40195: 
40196: 
40197: 
40198: 
40199:                                 Volotinen ym.: Koko maata käsittävän ammatinvalinnanoh-
40200:                                    jausorganisaation luomisesta.
40201: 
40202: 
40203:                                      Ed uskunnaHe.
40204: 
40205:    Ammatinvalinnanohjauksena on tärkeä            taistaa nykyisestään. Myös maaseudun nuo-
40206: merkitys erityisesti nuorison mutta myös          rille olisi järjestettävä nykyistä paremmat
40207: työllisyyspolitiikan ja talouselämän kannal-      mahdollisuudet päästä osallisiksi ammatin-
40208: ta. Maassamme on ammatinvalinnandhjausta          valinnanohjauksen tarjoamista eduista.
40209: ryhdytty antamaan jo 1930-luvul:la eräissä          Mikäli ammatinvalinnanohjausorganisaati-
40210: Etelä-Suomen suurimmissa kaupungeissa pe-         on alueelliseksi laajentamiseksi ei ryhdytä
40211: rustamalla kunnallisia ammatinvalinnanohja-       pikaisiin toimenpiteisiin, on ilmeistä, että
40212: ustoimistoja. Vuonna 1960 valtio otti am-         varsinkin maaseutu ja nimenomaan maan
40213: matinvalinnanohjauksen välittömään hoitoon-       itä- ja pohjoisosa jäävät vielä pitkäksi aikaa
40214: sa. Ammattikoulu- ja kouluviranomaisten           vaille tehokasta ammatinvalinnanohjaustoi-
40215: mielipide ammatinvalinnanohjauksen tarpeel-       mintaa. Viranomaisten laatiman valtakun-
40216: lisuudesta on yksinomaan myönteinen.              nallisen ammatinvalinnanohjausorganisaation
40217:    Ammatinvalinnanohjauksesta annettu laki        toteuttamisen esteenä on ollut lähinnä mää-
40218: on ollut voimassa nyt kuusi vuotta, mutta         rärahojen puute.
40219: sinä aikana on piiritoimistojen lisäksi voitu        Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
40220:  perustaa vain 20 paikallis- tai aluetoimistoa.   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40221: Mainitut toimistot työskentelevät vajaamie-
40222:  hitettyinä, mistä johtuu, että niiden toiminta           että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40223:  ei ole niin tehokasta kuin pitäisi. Ammatti-           menpiteisiin tehokkaan ammatinvalin-
40224: kursseille pyrkivien soveltuvuuden, uudel-              nanohjausorganisaation luomiseksi ko-
40225:  leenkoulutuksen ja muiden ammatinvalinnan-             ko maahan siten että se käsittäisi
40226:  ohjaukselle asetettujen uusien velvoitteiden           myöskin varsinaiset maaseutualueet.
40227: 'tuoksi ohjaajahenkilöstö pitäisi kaksinker-
40228:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
40229: 
40230:               Mikko Volotinen.                               Reino Karpola..
40231:               Mikko Kaarna..                                 Eino Räsänen.
40232:               Eino Lottanen.                                 Pekka. Vilmi.
40233:               Yrjö Sinkkonen.                                Eino Sääskila.hti.
40234:               Eino Uusitalo.                                 Mauno Pohjonen.
40235:               A. Holopainen.                                 Leo Bäppölä.
40236:               Arvo Pentti.                                   Erkki. Ba.ukipuro.
40237: 956
40238: 
40239: X,77.-Toiv.al. N:o 447.
40240: 
40241: 
40242: 
40243: 
40244:                                  Breilin ym.: Lisäyksestä vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon
40245:                                    ammatinvalinnanohjaustoimiston perustamiseksi Saloon.
40246: 
40247: 
40248:                                      Ed uskunnaUe.
40249: 
40250:    Ammwtinvalinnanohjausta koskeva laki             Kun tulevaisuudessa muuttuvan yhteis-
40251:  (43/60) katsottiin aikanaan tarpeelliseksi      kunnan monet erikoispulmat, mm. ammattiin
40252: mm. siksi, että kaikilla nuorilla olisi asuin-   liittyvät tekijät, vaativat yhä yksityiskohtai-
40253: paikkaan ja varallisuuteen katsomatta yhtä-      sempaa ohjaustyötä on perusteltua esittää,
40254: läinen oikeus saada opetusta ammatinvalinta-     että ammatinvalinnanohjaukseen liittyvää
40255: ja koulukysymyksiin.                             tärkeätä työtä voidaan suorittaa maamme eri
40256:    Kulkulaitosten yleisten töiden ministeriön    puolilla yhä enenevässä määrin.
40257: ammatinvalinnanohjaustoimiston toimesta on          Edellä mainituin perustein esitämme kun-
40258: mm. Salon seudulle suunniteltu sijoitetta-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40259: vaksi ammatinvalinnanohjaustuimisto, josta       muksen,
40260: käsin ohjaajat opastavat nuoria ammattiin
40261: liittyvissä kysymyksissä. Todettakoon, että                että hallitus antaisi Eduskunnalle
40262: toistaiseksi ei ko; toimistoa O'le perustettu,          esityksen riittävän suuren määrärahan
40263: mikä seikka paikkakunnalla tunnetaan suu-               ottamisesta lisäyksenä vuoden 1967
40264: rena puutteellisuutena etenkin nuorten kes-             tulo- ja menoarvioon ammatinvalin-
40265: kuudessa. Lain mukaan ammatinvalinnanoh-                nanohjaustoimiston perustamiseksi Sa-.
40266: jaustoiminta voidaan ulottaa koskemaan myös             loon.
40267: invalideja ja vajaatyökykyisiä henkilöitä.
40268:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
40269: 
40270:               Reino Breilin.                                IDjas Mäkelä..
40271:               Voitto Hellsten.                              Esko Niskanen.
40272:                                                                                          957
40273: 
40274: X,78.-Toiv.al. N:o 448.
40275: 
40276: 
40277: 
40278: 
40279:                                V. A. Virtanen: Toimenpiteistä ammatinvalinnanohjaustoi-
40280:                                   miston aikaansaamiseksi Savonlinnaan.
40281: 
40282: 
40283:                                     Ed uskunnaHe.
40284: 
40285:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe- desta. Tämän elinkeinohaaran voimakkaasti
40286: riön vahvistaman piirijaon mukaan ammatin- koneeliistuessa joutuvat monet nuoret siirty-
40287: valinnanohjauksen Joensuun piiriin kuuluu mään pois tämän elinkeinohaaran perinteelli-
40288: Pohjois-Karjalan lääni ja Savonlinnan kau- sistä ammateista. Tietojen ja ohjauksen puut-
40289: punki ympäristökuntineen Mikkelin läänistä. tuessa nuoret hakeutuvat työmarkkinatilan-
40290: Tällä alueella, jossa v. 1960 väestölaskennan teen vaihteluille herkkiin tilapäistehtäviin ja
40291: tietojen mukaan asui 268 940 henkeä, toimii eivät osaa käyttää hyväkseen esim. käytän-
40292: vain v. 1963 perustettu Joensuun piiritoi- nön työssä tarjoutuvia mahdollisuuksia hank-
40293: misto ja sekin täysin vajaamiehitteisenä. Kun kia itselleen pysyvä ammatti.
40294: koko maassa n. 40 % ikäluokasta pääsee vuo-        V. 1965 alusta invaliidien ammatinvalin-
40295: sittain osalliseksi ammatinvalinnanohjauk- nanohjaus siirtyi sosiaaliministeriöitä kulku-
40296: sesta on vastaava prosenttiluku ammatin- laitosten ja yleisten töiden ministeriön alai-
40297: valinnanohjauksen Joensuun piirissä vain suuteen ja yleisen ammatinvalinnanohjaus-
40298: 13 ja Savonlinnan kaupungissa ympäristö- organisaation tehtäväksi. Koska invaliidi-
40299: kuntineen käytännöllisesti katsoen 0.           lakiin perustuviin ammattikoulutushakemuk-
40300:    Ammatinvalinnanohjauksen Joensuun pii- siin on yleensä liitettävä myöskin lausunto
40301: rin eteläosassa asuvilla nuorilla on olematto- ko. henkilön soveltuvuudesta hakemalleen
40302: mat mahdollisuudet päästä ohjaukseen. Oh- koulutusalalle ja koska invaliidien ammatin-
40303: jaukseen hakeutuminen on J?On~ll~ nuorelle valinnassa on otettava huomioon monia ra-
40304: matkakulujen takia taloudellisestikin mahdo- joittavia tekijöitä, ovat kaikki invaliidit am-
40305: tonta. Piirin eteläosan kunnissa Savonlin- matinvalintaongelmissaan asiantuntija-avun
40306: nassa, Enonkoskella, Kerimäellä, Punkahar- tarpeessa. Ammatinvalinnanohjaustoimistojen
40307: julla, Rantasalmella, Savonrannassa, ..Sää- etäisen sijainnin ja niiden suuren ohjattavien
40308: mingissä ja Sulkavalla asuu yhteensa n. määrän takia ohjaukseen pääseminen tuottaa
40309: 62 000 henkeä. Tämän alueen koulujen lähtö- em. alueen invalideille suuria vaikeuksia. Li-
40310: luokilla oli v. 1964 1649 oppilasta, joista säksi matkakustannuksista ja ohjauspaikka-
40311: keski- ja kansalaiskoulun viimeisellä luokall.a kunnalla oleskelusta aiheutuvate kustannuk-
40312: 1459 ja lukion viimeisellä luokalla 190. Koti- set voidaan korvata invaliidille vain erikois-
40313: seudun elinkeinoelämän yksipuolisuuden ta- tapauksissa.
40314: kia näiden nuorten elinympäristöstä puuttuu
40315: esimerkkejä esim. pient,eollisesta yrittäjätoi-    Edellä esitetyistä syistä alueella, johon
40316: minnasta ja yleensä elinkeinoelämän tarjoa-     kuuluu   Savonlinnan kaupunki, Enonkoskn,
40317: mista lukuisista mahdollisuuksista. Kun alue    Rantasalmen,  Kerimäen, Punkaharjun, Ran-
40318: kuuluu lisäksi ns. alityöllisyysalueisiin tuot- tasalmen, Savonrannan, Sulkavan ja Sää-
40319: taa sen nuorisolle työelämään sijoittuminen ruingin kunnat, tarvittaisiin ammatinvalin-
40320: erityisiä vaikeuksia. Tästä syystä ammatin- nanohjaustoimisto, jonka sijaintipaikkakun-
40321: valinnanohjauksen ja varsinkin siihen liitty- tana olisi Savonlinna. Savonlinnan ammatin-
40322: vän eri työaloja koskevan tiedotustoiminnan valinnanohjaustoimiston henkilökunnan tarve
40323: puute koetaan kipeänä epäkohtana.               on seuraava:
40324:    Edellä esitetyn alueen maalaiskuntien am-      1 vanhempi ammatinvalinnanohjaaja
40325: matissa toimivasta väestöstä sai v. 1960          2 nuorempaa ammatinvalinnanohjaajaa
40326: 67.1% toimeentulonsa maa- ja metsätalou-          1 nuorisotyönvälittäjä
40327: 958                    X,78. -   Savonlinnan a.mmatinvalinnanohja.ustoimisto.
40328: 
40329: 
40330:    Vanhempi ammatinvalinnanohjaaja toimii            Edellä olevaan viitaten ehdotankin kun-
40331: toimiston esimiehenä ja osallistuu ohjaustyö-      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
40332: hön. Ohjaajien keskeinen työnjako on pan-          muksen,
40333: tava toimeen kunnittain siten, että kukin saa
40334: likimäärin saman työmäärän. Nuorisotyön-                      että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
40335: välittäjä avustaa ohjaajia ohjausta saaneen                menpiteisiin ammatinvalinnanohjaus-
40336: nuorison työhönsijoittamisessa ja suorittaa                toimiston aikaansaamiseksi Savonlin-
40337: toimistotehtävät.                                          naan.
40338:       Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1967.
40339: 
40340:                                        V. A. Virtanen.
40341:                                                                                               959
40342: 
40343: X,79.-Toiv.al. N:o 449.
40344: 
40345: 
40346: 
40347: 
40348:                                   Hellsten ym.: Ammattimaisen maantieliikenteen ammattien-
40349:                                      tarkastajan virkojen perustamisesta.
40350: 
40351: 
40352:                                        Ed uskunnaHe.
40353: 
40354:    Sosiaaliministeriö asetti marraskuun 24          den yksinomaisena tehtävänä tulee olemaan
40355: päivänä 1965 toimikunnan tutkimaan työ-             maantieliikenteen alalla olevien työpaikkojen
40356: aikalain noudattamisen valvonnan tehosta-           ja työolojen tarkastus, ja että niiltä liiken-
40357: mista maantiekuljetusliikenteessä.                  teenharjoittajilta, jotka jatkuvasti harjoit-
40358:    Toimikunta sai tehtävänsä valmiiksi huhti-       tavat työaikalain vastaista toimintaa ja rik-
40359: kuun 30 päivänä 1966. Toimikunnan suorit-           kovat liikenneluvissa olevia määräyksiä ase-
40360: tamassa tutkimuksessa kävi erittäin näkyvästi       tetaan syytteeseen siinä järjestyksessä, kuin
40361: selville, että maantieliikenteen alalla erittäin    nykyinen lainsäädäntö siihen antaa mahdolli-
40362: räikeästi rikotaan työaikalain määräyksiä.          suuden.
40363: Lain edellyttämää työtuntikirjanpitoa oli             Nykyisen käytännön mukaan on ko. am-
40364: pidetty harvoissa tapauksissa. Lain edellyttä-      mattialan ammattientarkastus pääosaltaan
40365: mää ylityömääräystä oli rikottu melkein jo-         kunnallisten ammattientarkastajien valvon-
40366: kaisessa tarkastuksen alaisessa olleessa työ-       nassa ja tästä johtuu, että valvonta monista
40367: paikassa. Yli- ja sunnuntaityökorvauksia ei         eri syistä on erittäin tehotonta, mistä selvän
40368: ole useissakaan tapauksissa työntekijöille suo-     kuvan antaa ·toimikunnan suorittama erit-
40369: ritettu. Kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-      täin ansiokas tutkimus.
40370: nisteriön liikenneluvissa olevaa määräystä,            Edellä olevan perusteella esitämme kun-
40371: jolla työntekijöiden päivittäinen työaika on        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
40372: määrätty enintään 12 tunniksi, on rjkottu ja        vomuksen,
40373: tullaan rikkomaan melko säännöllisesti.
40374:    Moottoriajoneuvoliikenteen jatkuvasti kas-                että hallitus kiireesti ryhtyisi toi-
40375: vaessa muodostuvat sellaiset tiellä liikujat              menpiteisiin, jotta jokaiseen ammat-
40376: yleiselle liikenteelle vaaraksi, joilla teetetään         tientarkastuspiiriin perustetaan työ-
40377: ylipitkiä työpäiviä ja kun samalla huomioi-               läistarkastajan pätevyydellä varuste-
40378: daan se, että työntekijät eivät saa heille                tut ammattima-i.<;cn maantieliikenteen
40379: nykyisen lain puitteissa kuuluvia oikeuksia,              ammattientarkastajan virat, ja joiden
40380: niin on ehdottoman välttämätöntä, että so-                yksinomaisena tehtävänä tulee olemaan
40381: siaaliministeriön alaisuuteen perustetaan työ-            maantieliikenteen piiriin kuul1wa työ-
40382: Jäistarkastajan pätevyydellä olevia maantie-              lainsäädännön edellyttämä valvonta ja
40383: liikenteen ammattientarkastajan virkoja, joi-             tarkastustoiminta.
40384:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
40385: 
40386:                Voitto Hellsten.                                Antero Väyrynen.
40387:                Heikki Hykk:ää.lä..                             Uljas Mäkelä.
40388:                Sylvi Siltanen.                                 Antti 0. Pennanen.
40389:                Esko Niskanen.                                  Eero Häkkinen.
40390:                Valde Nevalainen.                               Valto Käkelä.
40391:                Reino Breilin.                                  Ville Tikkanen.
40392:                Margit Eskman.                                  Eino Raunio.
40393:                Väinö Vilponiemi.                               Artturi Koskinen.
40394: 960
40395: 
40396: X,SO.- Hemst.mot. N: o 450.
40397: 
40398: 
40399: 
40400: 
40401:                                Melin: Angående modernisering av kollektivavtalslagen.
40402: 
40403: 
40404:                                    TiJ:l Riksdagen.
40405: 
40406:    Kollektivavtalssystemet som en funge-         tivavtalsbestämmelser som syftar till per-
40407: rande helhet har i Finland skapats relativt      manentering av anställningsförhällanden är
40408: sent. Först år 1945 ingicks i värt land för      giltiga, enligt vilka i hamnar har skapats
40409: första gängen i vidare utsträckning hela         en sä kallad ordinarie arbetstagarkär, vars
40410: landet omfattande kollektivavtal. Vär nu-        medlemmar har förhandsrä.tt tili arbete
40411: varande lagstiftning om kollektivavtal, vars     jämte rätt ti11 ärssemester och vissa övriga
40412: beredningsarbete utfördes år 1945, skapades      sociala fördelar, som i övrigt inte tillkom-
40413: är 1946. Säledes har utvecklandet av hela        mer arbetstagare i tillfälligt anstä.Nningsför-
40414: värt avta!lssystem praktiskt 1aget skett först   hällande. Enligt den nugällande kollektiv-
40415: efter det den nuvarande lagstiftningen kom-      avtalslagen har ytterligare bl.a. medtagande
40416: mit till. Man kan konstatera att tili kretsen    av bestämmelser i kollektivaV'tal mellan
40417: för avtalssystemet har hänförts eUer borde       arbetsmarknadsorganisat'ioner rörande för-
40418: hänföras sädana grupper, som 'inte traditio-     handlingsskyldighet meNan lokal fackav-
40419: nellt har betrakttats säsom arbetstagargrup-     delning och enskild arbetsgivare icke an-
40420: per, t.ex. akademiska yrkesgrupper, men för      setts rättsligt: förpliktande. Då det bl.a. av
40421: vilkas del det nuvarande systemet är otill-      nämnda skäl: tidigt framgått att kollektiv-
40422: fredsställande. I takt med avtalssystemets       avtalslagen i v'issa avseenden är oföreJlllig
40423: utveck!ling och breddningen av kretsen för       med rådande förhållanden, gavs år 1956
40424: de frägor som arbetsmarknadsparternas för-       den s.k. arbetsfredskommitten i uppdrag
40425: handlings- och avtatsrellationer kommit att      att utarbeta ett förslag tili reform av fugen.
40426: täcka har den nuvarande snäva kollektiv-         Kommitten avlät även två år senare sitt
40427: avtalslagen smäningom blivit en utveck-          förslag tili statsrädet, men förslaget ledde
40428: lingshämmande faktor.                            icke till Lagstiftningsåtgärder.
40429:    Detta beror i främsta rummet pä, att             Med hänvisn'ing ti!ll ovan sagda förslär
40430: lagens tillämpningsomräde har tolkats            undertecknad vördsamt, att riksdagen ville
40431: snävt, varigenom de omräden varom avtals-        beslutta hemstäN:a,
40432: parterna inom ramen för ett koUektivavtal
40433: kunnat ingä avtaJl kraftigt har begränsats.              att regeringen skyndsamt måtte
40434: talrika allmänt kända belägg härpä erbjuder            vidta åtgärder för en modernisering
40435: t.ex. arbetsdom.stolens praxis. Det har säle-          av kollektivavtalslagen.
40436: des motiverat ifrågasatts, om sådana kol'Lek-
40437:       Helsingfors den 13 februari 1967.
40438: 
40439:                                       Ingva.r S. Melin.
40440:                                                                                              961
40441: 
40442: X,SO.- Toiv.al. N: o 450.
40443:                                                                                      Suomennos
40444: 
40445: 
40446: 
40447: 
40448:                                 Melin: Työehtosopimuslain nykyaikaistamisesta.
40449: 
40450: 
40451:                                      E d u s k u n n a 11 e.
40452: 
40453:    Työehtosopimusjärjestelmä toimivana ko-        seksi, ovatko esim. seHaiset käytännössä ole-
40454: konaisuutena on Suomessa syntynyt verra-          vat työntekijäin työsuhteiden vakinaistami-
40455: ten myöhään. Vasta vuonna 1945 tehtiin            seen tähtäävät työehtosopimuksen määräyk-
40456: maassamme ensi kerran laajemmassa mi-             set päteviä, joiden mukaan satamiin on pe-
40457: tassa koko maan käsittäviä työehtosopimuk-        rustettu niinsanottu vakinainen työntekijä-
40458: sia. Nykyinen työehtosopimuslainsäädän-           kunta, johon kuuluvalla on etuoikeus työ-
40459: tömme, jonka valmistelutyöt suoritettiin          hön sekä oikeus vuosilomaan ja eräisiin
40460: vuonna 1945, annettiin vuonna 1946. Näin          muihin sosiaalisiin etuihin, joita tilapäisissä
40461: ollen koko sopimusjärjestelmän kehittymi-         työsuhteissa olevilla työntekijöillä ei muutoin
40462: nen on käytännöllisesti katsoen tapahtunut        ole. Nykyisen työehtosopimuslain mukaan
40463: vasta nykyisen lainsäädännön syntymisen           on Usäksi mm. työmarkkinajärjestöjen väli-
40464: jäJlkeen. Voidaan todeta, että sopimusjärjes-     siin työehtosopimuksiin otettuja paikallisen
40465: telmän piiriin on tullut tai siinä tulisi olla    ammattiosaston ja yksityisen työnantajan
40466: sellaisia ryhmiä, joita perinteellisesti ei ole   välistä neuvotteluvelvollisuutta koskevia
40467: pidetty työntekijäryhminä, esim. akateemi-        määräyksiä pidetty oikeudellisesti velvoitta-
40468: set alat, mutta joiden osalta nykyinen jär-       mattomina. Kun mm. edeUämainituista syiSL-
40469: jestelmä on epätyydyttävä. Sopimusjärjes-         tä työehtosopimuslain soveltumattomuus
40470: telmän kehityksen myötä on yhä useamman           eräiltä osin vallitseviin olosuhteisiin oli jo
40471: laatuisten kysymysten tullessa työmarkkina-       varhain käynyt ilmeiseksi, annettiin vuonna
40472: osapuolten välisten neuvottelu- ja sopimus-       1956 ns. työrauhakomitealle tehtäväksi laa-
40473: suhteiden piiriin nykyinen työehtosopimus~        tia ehdotus lain uudistamiseksi. Komitea
40474: laki vähit:ellen muodostunut kehitystä eh-        antoikin kaksi vuotta myöhemmin ehdotuk-
40475: käiseväksi tekijäksi.                             sensa VaN:ioneuvostolle, mutta esitys ei joh-
40476:    Tämä. johtuu ensi sijassa siitä, että lain     tanut laisäädännöllisiin toimenpiteisiin.
40477: soveltamisalaa on tulkittu ahtaasti ja siten         Edellämainittuun viitaten ehdotan kunni-
40478: rajoitettu voimakkaasti niitä asiaryhmiä,         oittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
40479: joista sopimuspuolet työehtosopimuksen            muksen,
40480: puitteissa voivat sopia. Tästähän esim. työ-
40481: tuomioistuimen käytäntö tarjoaa lukuisia                   että hallitus pikaisesti ryhtyisi toi-
40482: yleisestikin tunnettuja esimerkkejä. Näin ol-            menpiteisiin työehtosopimuslainsäädän-
40483: len on mm. perustellusti asetettu kyseenalai-            tömme saattamiseksi ajan tasalle.
40484:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
40485: 
40486:                                        Ingvar S. Melin.
40487: 
40488: 
40489: 
40490: 
40491: 121   E 61/67
40492: 962
40493: 
40494: X,81.-Toiv.al. N:o 451.
40495: 
40496: 
40497: 
40498: 
40499:                                 Puhakka ym..: Esityksen antamisesta lasten ja nuorten työn-
40500:                                    tekijäin työsuojelusta.
40501: 
40502: 
40503:                                      E d u s kun n a ll e.
40504: 
40505:    Vuonna 1949 valmistui komiteamietintö          suussuojelusta ja työaikasuojelusta. Määräyk-
40506: lasten ja nuorten työntekijäin työsuojelusta.     set olisi ilmeisesti oltava erilaiset 16 vuotta
40507: Sen perusteella antoi hallitus v. 1957 esityk-    täyttäneisiin ja sitä nuorempiin nähden. Alle
40508: sen eduskunnalle. Sitä ei kuitenkaan ehditty      16-vuotiaiden, jotka ovat kehitysiässä, olisi
40509: käsitellä ennen ·vuoden 1958 vaaleja, joten       sovellettava tietenkin ankarampia säännöksiä
40510: esitys raukesi. Mainitun ajankohdan jälkeen       kuin 16 vuotta täyttäneisiin. Työhönpääsy-
40511: ei hallitusten toimesta ole uutta esitystä        ikärajaksi olisi ilmeisesti asetettava 14 vuotta.
40512: eduskunnalle annettu, vaikka lasten ja nuor-      Jo 1945 on Kansainvälinen Työjärjestö esit-
40513: ten työntekijäin työsuojelua koskevien sään-      tänyt, että asteittain työhönpääsyikä nostet-
40514: nösten tarve on edelleen olemassa. Entiset        taisiin 16 vuoteen. Varsinkin koulu-uudistuk-
40515: säännökset ovat nimittäin vanhentuneet,           sen toteuduttua tämä työhönpääsyikäraja
40516: hajanaiset ja suppeat. Ne perustuvat pää-         lienee oikea.
40517: asiassa 1929 annettuun lakiin lasten ja nuor-        Nuorten työntekijäin työajan tulisi olla
40518: ten henkilöiden käyttämisestä ammattityöhön       lyhyemmän kuin mikä on yleensä käytän-
40519: ja 1919 säädettyyn lakiin kauppa-, konttori-      nössä. Sitä vaatii nuorten henkilöiden kun-
40520: ja varastoliikkeiden työoloista. Nämä lait        non ja terveyden ylläpitäminen.
40521: koskevat vain osaa työsopimussuhteessa ole-          Edellä lausutun perusteella ehdotamme
40522:  vista lapsista ja nuorista. Tarve kaikkia alle   eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40523: 18-vuotiaita henkilöitä koskevan yleisen työ-
40524: suojelua koskevan lain säätämiseen on ole-                  että hallitus antaisi eduskunnalle
40525: massa. Lain pitäisi sisältää määräyksiä työ-             esityksen lasten ja nuorten työnteki-
40526: hönpääsyiästä eri ammatteihin, työturvalli-              jäin työsuojelusta.
40527:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
40528: 
40529:               Pauli Puhakka.                                  Paavo Lagerroos.
40530:               Aulis Juvela.                                   Siiri Lehmonen.
40531:               Kuuno Honkonen.                                 Martti Linna.
40532:                                          Pekka Salla.
40533:                                                                                            968
40534: 
40535: X,82.-Toiv.al. N:o 452.
40536: 
40537: 
40538: 
40539: 
40540:                                Niinikoski ym.: Työllisyyslainsäädännön tarkistamisesta.
40541: 
40542: 
40543:                                      Ed uskunnaHe.
40544: 
40545:    Kesäkuun 28 pnä 1963 annetun työllisyys-      kennus- ym. lainoilla suoritettavia töitä.
40546: lain ja työllisyysasetuksen mukaan kunnat        Nämäkin työt olisi hyväksyttävä kuntien työ-
40547: ovat velvollisia osallistumaan työllisyyden      hönsijoitusosuuksiksi, koska lainat on mak-
40548: ylläpitämiseen. Niissä maalaiskunnissa, kaup-    settava takaisin. Avustusosalta olisi muita-
40549: paJoissa ja kaupungeissakin, joissa työttö-      kin tarkistuksia esim. siten, että kuntaenem-
40550: myys on muodostunut rakenteelliseksi ja vuo-     mistöisten vesijohtoyhtymäin työt hyväksyt-
40551: desta toiseen uusiutuvaksi, on työhönsijoitus-   täisiin kunnan osuudeksi.
40552: velvollisuuden täyttäminen tuottanut erittäin       Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
40553: suuria taloudellisia vaikeuksia. Useat kunnat    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40554: ovat anoneet kulkulaitosten ja yleisten töiden
40555: ministeriöitä helpotusta työllisyysosuutensa              että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
40556: täyttämisessä, mutta anomukset eivät tiettä-           toimenpiteisiin työllisyyslain ja -ase-
40557: västi ole johtaneet tuloksiin.                         tuksen tarkistamiseksi siten, että kun-
40558:    Työllisyyslaki ja -asetus kaipaisivatkin            tien työhönsijoitusosuuksiksi hyväk;-
40559: tarkistuksia kuntien työhönsijoitusosuuksien           syttäisiin myös valtion asuntotuotanto-,
40560: suorittamisessa mm. niiltä osin, jotka koske-          työllisyys-, rakennus- ym. lainoilla
40561: vat valtion asuntotuotanto-, työllisyys-, ra-          suoritettavat työt.
40562:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
40563: 
40564:         Paavo Niinikoski.            Erkki Haukipuro.            Reino Kangas.
40565: 964
40566: 
40567: X,83.-Toiv.aJ.. N:o 453.
40568: 
40569: 
40570: 
40571:                                  Jäinsen ym..: Selvityksestä työllisyyslain valtion ja kuntien
40572:                                     suhteita koskevien säännösten tarkoituksenmukaisuudesta.
40573: 
40574:                                        Ed uskunnaHe.
40575: 
40576:    Työllisyyslain (331/63) soveltamisesta on        kevien säännösten osalta. Yleisesti tunnettua
40577: erityisesti talvikautena 1966-67 saatu koke-        on, että ne kunnat, joissa työttömyys on
40578: muksia, jotka antavat aiheen kiinnittää huo-        toistuvaa, joutuvat suhteettomasti rasite-
40579: miota lain joihinkin säännöksiin samoin kuin        tuuiksi kun taas toisten kohdalla ei työhön-
40580: niihin perustuviin työllistämistoimenpiteisiin.     sijoitusvelvollisuudella ole mitään käytännön
40581:    V aitio, kunnat ja kuntainliitot eivät ole       merkitystä, sillä normaalit työt jo vaativat
40582: voineet osoittaa töihinsä riittävästi työnteki-     enemmän työntekijöitä kuin mikä tällaisten
40583: jöitä, jotta olisi saavutettu tarpeellinen tasa-    kuntien osuus on. Kiireellisesti olisi tutkit-
40584: paino työvoiman kysynnässä ja tarjonnassa.          tava uuden kantokykyluokituksen soveltumi-
40585: Tästä syystä on ollut maksettava työttömyys-        nen työllisyystarkoituksiin, sillä ilmeisesti
40586: korvauksia suhteettoman laajalti ja lisäksi         asianomainen komitean ehdottama luokitus ei
40587: työttömyyskassa-avustukset ovat tulleet en-         sinänsä tähän kustannustenjakoon sovi.
40588: tistä yleisemmiksi. Korvausten ja avustusten           Kun työllisyyslaissa sekä sen soveltamis-
40589: riittämättömyys on johtanut laajalti suora-         määräyksissä ja -ohjeissa on edellä viitattu-
40590: naisiin toimeentulovaikeuksiin. Yleisen mieli-       jen lisäksi myös muita tarkistettavia kohtia,
40591: piteen mukaan tulisi työllisyyspolitiikkaa hoi-     olisi ilmeisesti aihetta asettaa kiireellisesti
40592: taa järjestämällä huomattavasti enemmän             toimikunta tarkistusehdotusta laatimaan. Tar-
40593: julkisia töitä, joiden tuloksista on pysyvää        vittavat lainmuutokset sekä määräysten ja
40594: hyötyä myös elinkeinoelämälle. Valtion sekä         ohj,eiden tarkistukset olisi saatava voimaan jo
40595: myös kuntien työt, ainakin siltä osin kuin          ensi syys- ja talvikaudeksi, jotteivät työllistä-
40596: niitä rahoitetaan valtionavuin ja -luotoin,         mistoimenpiteet jäisi niin tehottomiksi kuin
40597: olisi ohjelmoitava, jotta tilanteen niin vaa-       kuluvana talvikautena.
40598: tiessa niitä voitaisiin joustavasti laajentaa tai      Edellä olevan perusteella esitämme edus-
40599: supistaa. Rahoittamana kuntien töitä voidaan        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40600: usein saada aikaan nopesti ja tehokkaasti hel-
40601: potusta työttömyyteen. Tähän tavoitteseen                    että hallitus kiireellisesti suoritut-
40602: pyrittäessä olisi työllisyyslain 12 § : ssä tar-           taisi selvityksen työllisyyslain niiden
40603: koitettuja avustuksia sekä kunnille myönnet-               säännösten tarkoituksenmukaisuudesta,
40604: täviä työllisyys- ja rahalaitoslainoja asetet-             jotka koskevat valtion ja kuntien suh-
40605: tava työttömyyskuntien käyttöön.                           teita sekä antaisi Eduskunnalle tarvit-
40606:    Työllisyyslakia olisi tarkistettava erityi-             tavat lainmuutosesitykset vielä kevään
40607: sesti kuntien työhönsijoitusvelvollisuutta kos-            1967 aikana.
40608:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
40609: 
40610:                Artturi Jämsen.                                  Sylvi Saimo.
40611:                Paavo Niinikoski.                                Veikko Kock
40612:                Heimo Linna.                                     Veikko Hanhirova.
40613:                Eino Uusitalo.                                   Erkki Haukipuro.
40614:                Wiljam Sarjala.                                  Reino Kangas.
40615:                Eino Sääskilahti.                                Pentti Pekkarinen.
40616:                Eino Räsänen.                                    Ale Holopainen.
40617:                Mauno Pohjonen.                                  Arvo Pentti.
40618:                                        Mikko Kaarna.
40619:                                                                                                    965
40620: 
40621: X,84.- Toiv.al. N: o 454.
40622: 
40623: 
40624: 
40625: 
40626:                                  Holopainen ynl.: Työttömyyden helpottamisesta työllisyyslain
40627:                                    12 § :n perusteella tehtävin sopimuksin ja kunnt1le myö~
40628:                                     nettävin työllisyyslainoin.
40629: 
40630: 
40631:                                       E d u s k u n n a l ~ e.
40632: 
40633:    Työllisyystilanteen muodostuttua erityi-           Useat kunnat ovat tiettävästi ilmoittaneet
40634: sesti maan itä- ja pohjoisosissa vaikeaksi on      olevansa valmiit teettämään vesihuolto- ym.
40635: tullut ajankohtaiseksi sen arvioiminen, onko       töitä, mikäli saavat niiden rahoitukseen
40636: noudatettu työvoimapolitiikka ollut tarkoi-        avustusta tai lainaa valtiolta. Kun tämän-
40637: tustaan vastaavaa ja tehokasta. Tällöin on         tapainen työllistäminen on osoittautunut te-
40638: ilmennyt muun muassa niiden säännösten             hokkaaksi, olisi tarpeen käyttää hyväksi työl-
40639: kohdalla huomautettavaa, jotka koskevat kun-       lisyyslain 12 § : n tarjoamia mahdollisuuksia
40640: tien tehtäviä ja velvollisuuksia työhön sijoit-    valtion ja kuntien välisten sopimusten teke-
40641: tamisessa.                                         miseen samoin kuin kuntien vesihuoltotöiden
40642:    Työttömyyden kasvaessa niin suureksi,           rahoittamiseen työllisyyslainoin nykyistä laa-
40643: ettei kunta eikä valtio voi osoittaa työtä         jemmin. Myös kysymys työvoiman uudelleen
40644: vailla olevia töihinsä, on katsottu olevan         kouluttamisesta olisi otettava vakavasti har-
40645: välttämätöntä ryhtyä maksamaan työttö-             kittavaksi. Useita muitakin parannuksia työl-
40646: myyskorvauksia. V aitioneuvosto lienee tehnyt      listämistoimenpiteisiin odotetaan kuntien ta-
40647: periaatepäätöksen siitä, että 10 prosenttia        holla.
40648: työttömistä hoidetaan "korvauslinjalla". Täl-         Edellä olevan perusteella esitämme edus-
40649: lainen ajattelu on monessa suhteessa kohtalo-      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40650: kasta. Korvaus ei yleensä riitä toimeentuloon,
40651: vaan täysin työkuntoisetkin henkilöt joutu-                   että hallitus kiireelliasti ja S't"lmällä
40652: vat turvautumaan lisäksi kunnan huolto-                    pitäen jo ensi syys- ja talvikautta sel-
40653: apuun. Syntynyt tilanne on täysin luonnoton                vittäisi mahdollisuttdet helpottaa työt-
40654: maassamme, jossa on runsaasti tekemätöntä                  tömyyttä kuntien kanssa työllisyyslain
40655: työtä ja jossa julkisia varoja käytetään ver-              12 § :n perusteella tehtävin sopimuk-
40656: raten avokätisesti eri tarkoituksiin. Olisi löy-           sin ja kunnille myönnettävin työlli-
40657: dettävä keinot töitten rahoittamiseksi työlli-             syyslainoin.
40658: syystilanteen näin vaatiessa.
40659:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
40660: 
40661:                Ale Holopainen.                                   Eino Räsänen.
40662:                Toivo Antila..                                    Mikko Volotinen.
40663:                Antti 0. Pennanen.                                Wiljam Sa.rjala.
40664:                Reino Karpola..                                   Esu Niemelä.
40665: 966
40666: 
40667: X,85.- Toiv.al. N:o 455.
40668: 
40669: 
40670: 
40671: 
40672:                                  Karpola ym.: Pysyvien työpaikkojen rakentamisesta kehitys-
40673:                                    alueille työllisyysvaroilla.
40674: 
40675: 
40676:                                        Ed uskunnaHe.
40677: 
40678:    Maassamme on jo runsaan vuosikymmenen            pitempää aikaa silmällä pitäen ja jos ne olisi
40679: ajan ollut jatkuvaa puutetta pysyvistä työ-         nykyistä enemmän käytetty uusien, pysyvien
40680: paikoista. Tämä puute on ollut erityisen sel-       työpaikkojen luomiseen. Pysyvien työpaikko-
40681: västi havaittavissa niin sanotuilla kehitys-        jen rakentamiseen käytettyiDä työllisyysvarat
40682: alueilla. Pysyvien työpaikloojen vähäisyys on       olisivat tuoneet jatkuvaa korjausta työllisyys-
40683: suuresti hidastuttanut kehitysalueiden talou-       tilanteeseen, nyt sen sijaan mainituilla va-
40684: dellista, sosiaalista ja jopa sivistyksellistäkin   roilla on saatu vain tilapäisesti työllisyyttä
40685: kehitystä.                                          y lläpidetyksi.
40686:    Pysyvien työpaikkojen puuttumisesta joh-             Koska on ilmeistä, että vajaatyöllisyyttä
40687: tuen on työllistäminen jatkuvasti ollut tila-       tulee maassamme esiintymään vielä ainakin
40688: päisratkaisujen varassa. Tästä on ollut seu-        muutamien vuosien ajan ja koska nykyinen
40689: rauksena se, että työllisyyspolitiikkamme var-      tilanne kaipaisi pikaista korjausta, ehdo-
40690: sinkaan kehitysalueilla ei ole ollut suunnitel-     tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
40691: mallista ja pitkäjännitteistä. Niinpä työllisyys-   väksi toivomuksen,
40692: varoilla onkin, suunnitelmallisuuden puuttu-
40693: misesta johtuen, vain vähäisessä määrin pys-                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
40694: tytty luomaan uusia, pysyviä työpaikkoja.                  toimenpiteisiin pitempiaikaisen työlli-
40695: Näin ollen työllisyyden y1läpitämiseksi käyte-             syysohjelman aikaansaamiseksi siten,
40696: tyistä varoista ei ole saatu yhteiskunnalle                että työllisyysvaroilla nykyistä enem-
40697: kaikkea sitä hyötyä, mikä niistä olisi ollut               män rakennettaisiin pysyviä työpaik-
40698: saatavissa, jos niiden käyttö olisi suunniteltu            koja kehitysalueille.
40699:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
40700: 
40701:          Reino Karpola.                Antti 0. Pennanen.            Eino Sääskilahti.
40702:          Mikko Volotinen.              Urho E. Knuuti.               Aaro Lintilä.
40703:          Paavo Ntinikoski.             Eino Räsänen.                 Artturi Jämsen.
40704:          Ale Holopainen.               Pentti Pekkarinen.            Reino Kangas.
40705:                                                                                             967
40706: 
40707: :X,86.- Toiv.al N: o 456.
40708: 
40709: 
40710: 
40711: 
40712:                                Sää.sldlahti ym.: Pienviljelijäin oikeuttamisesta suorittamaan
40713:                                   risusavottatöitä omissa metsissään työllisyysvaroin.
40714: 
40715: 
40716:                                      E d u s kun n a 'He.
40717: 
40718:    Maassamme on jatkuvasti talvisaikaan maa-     sään työllisyysvarojen turvin. Tämä olisi eräs
40719: seudulla vaikeaa työttömyyttä, joka aiheu-       keino lievittää sitä ahdinkotilaa, johon on
40720: tuu osaksi siitä, että pienviljelijöiden lisä-   jouduttu. Tuhannet työttömät voisivat saada
40721: ansiomahdollisuudet ovat lähes olemattomat       työtä kotinsa lähettyviltä joutumatta siirty-
40722: omalla tilalla tehtävien töiden vähentyessä      mään majoitustyömaille. Taloudellisesti täl-
40723: talven aikaan. Kun metsätöissäkin on viime       lainen työllisyydenhoito myös muodostuisi
40724: vuosien aikana ollut havaittavissa siirtymistä   edulliseksi niin työntekijäin kannalta kuin
40725: kokovuotisen työvoiman käyttöön, ovat pien-      myös kansantaloudellisesti.
40726: viljelijöiden työnsaantimahdollisuudet vähen-      Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
40727: tyneet myös tältä osin.                          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40728:    Kuluvana vuonna on osoittautunut jälleen
40729: lisätöiden hankkiminen pienviljelijöille vält-            että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
40730: tämättömyydeksi. Metsänomistajapienviljeli-            toimenpiteisiin työllisyyslain muutta-
40731: jöiden työllisyyden hoidon kannalta on olen-           miseksi siten, että pienviljelijät voisi-
40732: naisen tärkeää, että he voivat alityöllisyys-          vat suorittaa risusavottatöitä omissa
40733: aikoina tehdä risusavottatöitä omassa metsäs-          metsissään työllisyysvaroin.
40734:      Helsingissä 10 päivänä ehlmikuuta 1967.
40735: 
40736:               Eino Sääsldlahti.                             Mikko Volotinen.
40737:               Artturi Jämsen.                               Pekka Vilm.i.
40738:               Eino Räsänen.                                 Reino Karpola.
40739: 968
40740: 
40741: X,87.-Toiv.al. N:o 457.
40742: 
40743: 
40744: 
40745: 
40746:                                 L. Koskinen ym.: Mikkelin läänin muodostamisesta omaksi
40747:                                    työvoimapiiriksi.
40748: 
40749: 
40750:                                      E d u s k u n n a ~ J e.
40751: 
40752:   Nykyisin yleensä kaikenlaisessa aluesuun-       luvat. Lisäksi jokaisessa työvoimapiirissä ti-
40753: nittelussa pyritään siihen, että lähinnä lää-     lanne on erilainen.
40754: ninraja olisi kyseisen alueen toimintapiirissä.     Asioiden käsittelyn nopeuttamisen tehok-
40755: Tämä ilmeisesti olisi läänin asioiden hoidon      kuuden ja selventämisen kannalta olisi tar-
40756: kannalta tarkoituksenmukaistakin.                 koituksenmukaista, että Mikklelin lääni muo-
40757:   Nykyisen työvoimapiirijaottelun perusteel-      dostaisi oman työvoimapiirin tai ainakin kuu-
40758: la kuuluu Mikkelin lääni kolmen työvoima-         luisi yhden työvoimapiirin alaisuuteen.
40759: piirin alaisuuteen: Kouvolan työvoimapiiriin         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
40760: 13 kuntaa, Joensuun 10 ja Kuopion 6. Tämä         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
40761: jaottelu aiheuttaa tehokkaalle työvoima-asioi-    vomuksen,
40762: den hoidolle haitallista kirjeenvaihtoa ja
40763: asioiden viivästymistä sekä sekavuutta siitä,                että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
40764: mihin työvoimapiiriin läänimme kunnat kuu-                siin Mikkelin läänin muodostamiseksi
40765:                                                           omaksi työvoimapiiriksi.
40766:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
40767: 
40768:               Lyyli Koskinen.                                   V. J. Rytkönen.
40769:               Aarne Pulkkinen.                                  Taisto Sinisalo.
40770:               Sfui Lehmonen.                                    Pauli Puhakka.
40771:                                                                                             969
40772: 
40773: X,SS.- Toiv.al. N: o 458.
40774: 
40775: 
40776: 
40777: 
40778:                                 Sarjala ym.: Mikkelin läänin työvoimapiirin perustamisesta.
40779: 
40780: 
40781:                                      E d u s kun n a H e.
40782: 
40783:    Työvoima-asiain hallinnosta annetun ase- taa sen vuoksi, että eri työvoimapiirien in-
40784: tuksen (382/60) perusteella valtioneuvosto tressit alueen työllisyyskohteista ovat koko-
40785: on jakanut maan työvoimapiireihin sekä vah- naan toisenlaisia, kuin läänin tieviranomai-
40786: vistanut näiden lukumäärän ja rajat. Työ- silla. Myös vesihuoltolainoja äskettäin työlli-
40787: voimapiirejä on nykyisin 11. Useimpien nii- syysvaroista jaettaessa jäi suuri osa läänin
40788: den rajat noudattavat läänin- tai talousalue- kunnista ulkopuolelle niiden kuuluessa Kou-
40789: jakoa. Mikkelin lääni muodostaa kuitenkin volan piiriin, jonka kunnille lainoja ei an-
40790: ainoan alueen, jonka kohdalla työvoimapii- nettu. Jopa työvoimakortistoon pääsyn ehdot
40791: rien rajat eivät ollenkaan vastaa alueellisen · ovat työvoimapiirijaosta johtuen erilaiset.
40792: hallinnon vaatimuksia. Läänin kunnat kuu- Kun lisäksi eri piireissä ovat etualalla erilai-
40793: luvat nimittäin yhtenäisestä elinkeinoraken- set työllistämistoimenpiteet (tietyöt, metsä-
40794: teestaan ja talousalueestaan huolimatta kol- työt, vesistöjen lasku, kanavointi jne.) joutu-
40795: meen työvoimapiiriin, nimittäin Kuopion, vat Mikkelin läänin kunnat samankaltaisuu-
40796: Joensuun ja Kouvolan piireihin.                    destaan huolimatta usein eri asemaan keske-
40797:    Kehitysaluepolitiikka ja siihen liittyvät nään.
40798: työllistämistoimenpiteet ovat saaneet keskei-        Mainittujen epäkohtien vuoksi olisi työ-
40799: sen SIJan yhteiskuntaelämässämme. Tästä voimapiirien rajat kiireellisesti tarkistettava
40800: syystä on yllä tarkoitettu hallinnon hajanai- Mikkelin läänin osalta.
40801: suus osoittautunut vaikutuksiltaan erittäin          Huomattakoon, että lääni muodostaa muu-
40802: laajaksi epäkohdaksi. Kun esimerkiksi tie- ja tenkin yhtenäisen kokonaisuuden ja näin ol-
40803: vesirakennuspiiri, maanviljelysinsinööripiiri len tullee pysymään entisellään uudessakin
40804: sekä monet muut piirijaoitukset seuraavat, mahdollisessa läänijaoituksessa. Paras rat-
40805: työvoimapiirien rajoista poiketen, yleensä kaisu Mikkelin läänin työvoima-asiain hallin-
40806: läänin rajoja, on niiden toimintaa ja suun- non järjestämisesi olisi uuden työvoimapiirin
40807: nitelmia hankalaa sovittaa työllisyystoimen- perustaminen.
40808: piteisiin. Läänin lmmnat ovat joutuneet syr-         Edellä olevan perusteella esitämme edus-
40809: jittyyn asemaan niiden kuuluessa Kuopion, kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40810: Joensuun ja Kouvolan työvoimapiirien reuna-
40811: alueisiin. Tieasioissa tämä epäkohta tuntuu                 että hallitus tarkistaisi päätöstään
40812: erityisen selvästi. Useissa yhteyksissä onkin            työvoimapiirien lukumäärästä ja ra-
40813: voitu todeta, ettei tiepoliittisesti järkiperäisiä       joista perustamalla uuden, Mikkelin
40814: ratkaisuja ole läänin kannalta voitu suorit-             läänin käsittävän työvoimapiirin.
40815:      Relsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
40816: 
40817:               Wiljam Sarjala.                                Esu Niemelä.
40818:               Sylvi Halinen.                                 Dm.o Paananen.
40819:               Irma Hamara.                                   Aili Siiskonen.
40820:               Viljo Virtanen.                                K. F. Haapasalo.
40821: 
40822: 
40823: 
40824: 
40825: 122 E 61/67
40826: 970
40827: 
40828: X,89. -Toiv.al. N:o 459.
40829: 
40830: 
40831:                                  Leinonen ym.: Toimenpiteistä Pohjois-Suomen rakenteeltiseksi
40832:                                     muodostuneen työttömyyden torjumiseksi.
40833: 
40834:                                        E d u s kun n a H e.
40835: 
40836:    Maan pohjoisten läänien, Oulun ja Lapin          ja koska työvoiman liikkuvuuteen tähtäävät
40837: läänin, työllisyystilanne on muodostnnut tä-        toimenpiteet vaikuttavat suhteellisen hitaasti.
40838: nä talvena kestämättömäksi. Työttömyys on           Sitäpaitsi valtiovallan toimesta olisi harjoi-
40839: suuressa osassa Pohjois-Suomea aivan en-            tettava enemmän kehitysaluepoliittisia toi-
40840: nennäkemätön. Näyttääkin siltä, että halli-         menpiteitä, eikä pyrittävä tyhjentämään
40841: tus on luottanut liiaksi oikeaoppiseen talous-      maakuntia.
40842: politiikan lääkkeeseen, työvoiman liikkuvuu-           Tarvitaan siis, paitsi varsinaisia pitkän
40843: teen. Samalla kuitenkin on jäänyt huomaa-           tähtäyksen kehitystoimenpiteitä, muutaman
40844: matta, että työttömät ja heidän perheensä           vuoden työllisyysohjelmaa, jolla ihmiset työl-
40845: eivät voi siirtyä Etelä-Suomen eikä myös-           listettäisiin kokonaisedun ja heidän oman
40846: kään Ruotsin puolelle, jonne Pohjois-Suo-           etnnsa kannalta tarkoituksenmukaisesti. Täl-
40847: men työttömät ovat tottuneet hakeutumaan,           lainen on mahdollista, sillä muunmuassa val-
40848: koska näilläkään alueilla ei ole ylityöllisyyttä.   tion tietöiden, valtion virastotalojen, puolus-
40849: Lisäksi hallituksen keskuudessa ei tunnuttu         tuslaitoksen rakennustöiden ja valtion oppi-
40850: päästävän viime kevään ja syksyn kuluessa           laitosten rakennustöiden joukosta voidaan
40851: sopimukseen siitä, kuka hallituksen jäsenistä       osoittaa riittävästi niin tutkittuja hankkeita
40852: tulee hoitamaan työllisyyskysymyksiä. Koko          Pohjois-Suomessa, ettei virheinvestointien
40853: tänä aikana hallituksen toimesta ei ryhdytty        vaaraa ole.
40854: minkäälaisiin toimenpiteisiin tämän talven             Sama pitää paikkansa ja vielä laajemmin-
40855: työllisyystöiden suunnittelun suhteen, eikä         kin kuntien ja kuntainliittojen investointien
40856: liioin kiistan loputtuakaan ryhdytty riittä-        suhteen, joihin tarvitaan valtion lupa ja jot-
40857: vän ripeästi toimenpiteisiin työttömyyden           ka tarvivat valtion taloudellista osanottoa,
40858: torjumiseksi.                                       Tällaisista voidaan mainita esimerkiksi kan-
40859:    Syrjäseutujen knnnat erityisesti joutuvat        sakoulujen, oppikoulujen, ammattikoulujen
40860: kärsimään talven työllisyyspolitiikan heikos-       ja sairaaloiden rakennushankkeet. Myös näi-
40861: ta hoidosta. Kun hallitus on päättänyt pyr-         den joukosta löytyy varsin runsaasti sellai-
40862: kiä pitämään ns. korvauslinjalaisten määrän         sia, ettei virheinvestointien riskiä ole ole-
40863: enintään 10 prosenttina työttömien koko             massa.
40864: määrästä, prosenttiluvut ovat - ja tietysti            Edellä esitetyn perusteella esitämme kunni-
40865: köyhimpien kuntien osalta - pohjoisissa lää-        oittavab'ti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
40866: neissä nousseet aina 20-30 prosenttiin. Tä-         vomuksen,
40867: mä tosiasia merkitsee, että pienimmät maa-
40868: laiskunnat menettävät täysin odottamatta tä-                että hallitus ryhtyisi entistä tehok-
40869: tä nykyä kymmeniä tuhansia markkoja kuu-                  kaampiin ja kyllin tehokkaisiin kii-
40870: kaudessa suoranaisena verotulojen pienen-                 reellisiin toimenpiteisiin Pohjois-Suo-
40871: nyksenä. Kuntien vuoden 1967 talous tulee                 men rakenteelliseksi muodostuneen va-
40872: olemaan vaikea.                                           kavan työttömyyden torj1tmiseksi ot-
40873:    Vaikka valtiovallan toimesta pyrittäisiinkin           tamalla työkohteiden työllistämistä
40874: edistämään työvoiman liikkuvuutta, työttö-                varten jo ensi vuoden tulo- ja meno-
40875: myyttä tulee ilmenemään Pohjois-Suomessa                  arvioon tätä varten riittävän suuren
40876: vielä ainakin joitakin vuosia, koska työlli-              määrärahan.
40877: syystilanne valtakunnallisestikin on huono
40878:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
40879: 
40880:                Armas Leinonen.                                 Tuure Salo.
40881:                                                                                                 971
40882: 
40883: X,90.-Toiv.al. N:o 460.
40884: 
40885: 
40886: 
40887: 
40888:                                  Bara ym.: Työnvälityslainsäädännön muuttamisesta.
40889: 
40890: 
40891:                                        E d u s kun n a H e.
40892: 
40893:    Työnvälityslaissa mainitaan mm., että val-       nalla sellaisia työttömiä, jotka ovat olleet so-
40894: tio harjoittaa työnvälitystoimintaa edistääk-       dan aikana sotapalveluksessa. Saadakseen
40895: seen työvoiman mahdollisimman tehokasta ja          tällaisista henkilöistä edes jonkinlaista luku-
40896: tarkoituksenmukaista työhön sijoittumista.          määrää on ollut pakko hankkia tiedot muita
40897: Tämä edellyttää, että jo ennen työttömyyden         teitä, jolloin on ilmennyt, että työttömien
40898: ilmestymistä työvoimaviranomaisten olisi ol-        joukossa on yllättävän paljon juuri sellaisia
40899: tava selvillä työttömyysvaaran olemassa             henkilöitä, jotka ovat olleet sodassa ja jotka
40900: olosta. Kun kuitenkin, niinkuin yleensä tie-        ovat juuri tästä syystä raihnaisina työtä
40901: detään, työnvälitystoiminta on varsin passii-       vailla.
40902: vista ja työtä välitetään, lukuunottamatta             Näin ollen olisi välttämätöntä, että työn-
40903: valtion varatöitä, vain niille, jotka nimen-        välityslainsäädäntöä, joko lakia tai asetusta,
40904: omaan työnvälityksen kautta hakevat työvoi-         muutettaisiin siten, että kortistosta voisi
40905: maa, ei myöskään etukäteisarviot mahdolli-          saada selville työnhakijoiden ruumillisen
40906: sesta tulevasta työttömyydestä ole olleet luo-      kunnon ja että nimenomaan heikkokuntoisia
40907: tettavia.                                           varten järjestettäisiin valtion taholta sopi-
40908:    Työnvälityslain 6 § : ssä mainitaan, että        vaa työtä.
40909: henkilöä, joka on ilmeisesti täysin työkyvy-           Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
40910: tön älköön otettako työnhakijaksi työnväli-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
40911: tykseen ja edelleen, että milloin työnvälitys-
40912: viranomaisen pitää tarpeellisena, on työn-                   että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
40913: hakijan esitettävä selvitys työkyvystään.                 toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
40914:    Kun yleensä ei ole helpost. työtä tarjolla             miseksi siitä, onko maamme työnväli-
40915: sellaisille henkilöille, jotka ovat osittain työ-         tys tarpeeksi aktiivista, jotta työttö-
40916: kyvyttömiä, on selvää, että myös työtä ha-                mysvaara voitaisiin ajoissa välttää,
40917: kiessa ei monikaan vaivojaan valittele.                   ja eUä tutkimuksen perusteella tehtäi-
40918:    Kun lain määräykset ovat varsin pyöreät                siin tarpeelliset muutokset työnvälitys-
40919: on työvoimaviranomaisille annettu varsin                  lain säädäntöön, jotta ainakin voitai-
40920: suuri harkintavalta tilastojaan laatiessa,                siin helposti erotella, minkälaatuiset
40921: mistä on myös johtunut, ettei eri työvoima-               osittain työkykyiset ryhmät invaliidien
40922: viranomaisten taholta ole voitu selvittää mi-             lisäksi ovat työnhakijoina.
40923: ten suuressa määrin on jollakin paikkakun-
40924:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
40925: 
40926:                Erkki Hara.                                     Margit Borg-Sundman.
40927:                Saara Forsius.                                  Veikko Hanhirova.
40928: 972
40929: 
40930: X,91.- Hemst.mot. N:o 461.
40931: 
40932: 
40933: 
40934: 
40935:                                Lillqvist m.fl.: Angå6nde ändring av semesterlagens stad-
40936:                                    ganden om arbete på fridagar.
40937: 
40938: 
40939:                                    TiH Riksdagen.
40940: 
40941:    Inom vissa industribranscher händer det      bort helt eller enligt vår mening, skulle det
40942: rätt ofta att en arbetstagare på sin fridag     riktigaste sättet vara, att ihopräkna de för-
40943: kaUas till arbetsplatsen för att utföra ett     kortade arbetsdagarna till normala och där-
40944: mindre eller större reparationsarbete för att   efter beakta dem vid fastställandet av se-
40945: driften skall kunna fortgå. Ibland kan ar-      mesterersättningen.
40946: betet räcka endast 4-5 min. Men även om            Det finns säkert många olika alterna-
40947: vi antar att arbetet räcker en timme blir       tiv att gå efter. Sättet spelar ingen större
40948: det för arbetstagarens vidkommande räknat       betydelse utan huvudsaken är att få en lag-
40949: till en dag vid fastställandet av hans se-      ändring som ger alla rättvisa.
40950: mesterersättning. 1 nu gällande semesterlag        Undertecknade får därför med hänvisning
40951: talas nämligen endast om "den genomsnitt-       till ovanstående motivering vördsamt föreslå,
40952: liga dagslönen". Detta betyder i praktiken      att riksdagen ville hemställa,
40953: att för varje sådan här ovan nämnd förkor-
40954: tad arbetsdag, förlorar arbetstagaren ca                att regeringen i skyndsam ordning
40955: 0,28 % av sin med endast fulla arbetsdagar            måtte vidtaga åtgärder i syfte att
40956: erhållna semesterersättning. Detta är en stor         få semesterlagen ändrad sålunda, att
40957: brist och en uppenbar orättvisa i vår se-             när en arbetstagare av sin arbetsgivare
40958: mesterlagstiftning och som få kanske har              kallas i arbete på sina fridagar, detta
40959: kännedom om. Alla är inte heller lika inför           inte får minska hans semesterersätt-
40960: lagen innan denna osaklighet rättas tili. An-         ning, vilket nu är fallet.
40961: tingen borde de korta arbetsdagarna lämnas
40962:       Helsingfors den 9 februari 1967.
40963: 
40964:          Bror Lillqvist.            Akseli Roden.             Sinikka Luja.
40965:          Margit Eskman.             Georg Backlund.           Evald Häggblom.
40966:          Ville Tikkanen.            Ilmo Paananen.            Kaarlo af Heurlin.
40967:                          Veikko Mattila.          Seija Karkinen.
40968:                                                                                                973
40969: 
40970: X,91. - Toiv.al. N: o 461.
40971:                                                                                        Suomennos
40972: 
40973: 
40974: 
40975: 
40976:                                Lillqvist ym..: Vuosilomalain vapaapäivätyötä koskevien sään-
40977:                                   nösten muuttamisesta.
40978: 
40979: 
40980:                                      E d u s k u n n a 1: l e.
40981: 
40982:    Eräillä teollisuudenaloilla tapahtuu hyvin      Lyhyet työpäivät olisi joko kokonaan jätet-
40983: usein, että työntekijä kutsutaan hänen va-         tävä huomioon ottamatta tai meidän mieles-
40984: paapäivänään työpaikalle suorittamaan pie-         tämme oikein tapa olisi yhdistää lyhennetyt
40985: nempää tai suurempaa korjaustyötä, jotta           työpäivät normaaleiksi ja sen jälkeen ottaa
40986: toiminta voisi jatkua. Joskus työ voi kestää       ne huomioon lomakorvausta määrättäessä.
40987: vain 4-5 minuuttia. Mutta vaikkapa oletam-           Varmaan voidaan soveltaa monta eri vaih-
40988: me, että työ kestää tunnin, lasketaan se työn-     toehtoa. Tavalla ei ole suurempaa merkitystä,
40989: tekijän osalta päiväksi hänen lomakorvaus-         vaan pääasia on saada lainmuutos, joka tekee
40990: taan määrättäessä. Voimassa olevassa loma-         kaikille oikeutta.
40991: laissa puhutaan nimittäin vain "keskimääräi-         Allekirjoittaneet ehdottavat täten yllä ole-
40992: sestä päivä palkasta". Tämä merkitsee käytän-      viin perusteluihin viitaten kunnioittavasti,
40993: nössä sitä, että jokaiselta mainitunlaiselta       että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
40994: lyhennetyltä työpäivältä työntekijä menettää
40995: noin 0.28 % siitä lomakorvauksesta, jonka                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
40996: hän saisi vain täysistä työpäivistään. Tämä                .toimenpiteisiin lomalain muuttamiseksi
40997: on lomalainsäädännössämme suuri puute ja                   siten, että kun työnantaja kutsuu
40998: ilmeinen epäoikeudenmukaisuus, josta ehkä                  työntekijänsä työhön tämän vapaapäi-
40999: vain harvoilla on tietoa. Kaikki eivät myös-               vinä, se ei vähentäisi hänen lomakor-
41000: kään ole samassa asemassa lain edessä, en-                 vaustaan, kuten nyt on laita.
41001: nen kuin tämä epäasianmukaisuus oikaistaan.
41002:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
41003: 
41004:         Bror Lillqvist.              Akseli Roden.                   Sinikka Luja.
41005:         Margit Eskman.               Georg Backlund.                 Evald Häggblom.
41006:          Ville Tikkanen.          Ilmo Paananen.                     Kaarlo af Heurlin.
41007:                        Veikko Mattila.         Seija Karlrlnen.
41008: 974
41009: 
41010: X,92.-Toiv.al N:o 462.
41011: 
41012: 
41013: 
41014: 
41015:                                Pohjonen ym.: Lyhennetyn työajan antaman edun korvaa-
41016:                                  misesta siitä osattomiksi jäänet'Ue.
41017: 
41018: 
41019:                                     E d u s kun n a H e.
41020: 
41021:    Eduskunta on hyväksynyt työaikalain           kysymykseen esim. 9maa työtään tekevien
41022: muutosesitykset, jotka tarkoittavat asteit-      tuotteiden hintojen tarkistus työajan lyhen-
41023: taista siirtymistä vuodesta 1966 lähtien vuo-    nystä vastaavan edun korvaamiseksi tai omaa
41024: teen 1970 mennessä 40-tuntiseen 5-päiväiseen     työtään tekevien verorasituksen keventämi-
41025: työviikkoon ansiotasoa alentamatta. Tämä         nen oikeuden- ja tarkoituksenmukaisesti.
41026: lainsäädäntö antaa nyt kaikille yksityisten,     Näiden ratkaisujen käyttökelpoisuus tulisi
41027: valtion, kuntien y.m. yhteisöjen palkkaamille    hallituksen kiireellisesti tutkia. Joka tapauk-
41028: henkilöille huomattavan edun, mutta tätä         sessa nyt edellytetään hallituksen toimenpi-
41029: etua eivät saa kaikkein vähävaraisimmatkaan      teitä, että kaikille niille piireille, jotka eivät
41030: omaa työtään tekevät viljelijät ja muut          ole saaneet lyhennetyn työajan suomaa etua,
41031: pienyrittäjät. Lisäksi he joutuvat vielä osal-   tulisi tämä hyvitys antaa jollain muulla ta-
41032: taan kustantamaan muille lyhennettyä työ-        voin. Asian selvittelyä varten olisi ilmeisesti
41033: viikkoa kohoavien hintojen ja lisääntyvien       paikallaan asettaa pätevä komitea.
41034: verojen muodossa. Omassa yrityksessään työs-        Edellämainitun perusteella kunnioittaen
41035: kentelevien työajan lyhentämistä ei työaika-     esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41036: lainsäädäntö pysty ratkaisemaan. Esim. maa-      muksen,
41037: tilataloudessa, joka perustuu karjatalouteen,
41038: on karjaa hoidettava ja lehmiä lypsettävä                 että hallitus selvityttäisi kiireelli-
41039: joka päivä. Ratkaisematon ongelma on, millä             sesti, miten lyhennetyn työajan anta-
41040: tavoin voidaan omaa työtään tekevien työai-             ma etu voitaisiin korvata niille pii-
41041: kaa supistaa tai miten heille voidaan antaa             reille, jotka eivät ole tätä etua saaneet
41042: oikeudenmukainen hyvitys jollain muulla ta-             sekä ryhtyisi selvityksen perusteella
41043: voin. Käytännöllisinä ratkaisuina voivat tulla          tarpeellisiin toimenpiteisiin.
41044:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
41045: 
41046:               Mauno Pohjonen.                                Artturi Jämsen.
41047:               Wiljam Sarjala.                                Sylvi Saimo.
41048:               Eino Sääskilahti.                              Eino Uusitalo.
41049:                                      Pentti Pekkarinen.
41050:                                                                                              975
41051: 
41052: X,93.- Toiv.al. N: o 463.
41053: 
41054: 
41055: 
41056: 
41057:                                 Terästö ym.: Vajaatyökykyisten työllistämiseksi järjestettävän
41058:                                    elinkeinoneuvonta- ja suojatyötoiminnan kehittämisestä.
41059: 
41060: 
41061: 
41062:                                      Ed u s kun n a He.
41063: 
41064:    Maassamme jatkuvasti esiintyvä työttö-         palvelu-, alihankinta- ja pientuotantoamma-
41065: myys tekee invalidien ja muiden vajaatyöky-       teissa sekä perustamalla erityisiä suojatyö-
41066: kyisten aseman työmarkkinoilla vaikeaksi.         pajoja, joihin työllistetyt ovat niissä voineet
41067: Kun täystyökykyistäkin työvoimaa on run-          työmarkkinoiden normaalilta kilpailulta suo-
41068: saasti työttömänä, on niiden, joiden työkyky      jattuina edellytystensä mukaan, mutta kui-
41069: on sairauden tai vamman takia henkentynyt,        tenkin suorittamaansa työmäärään perustuen
41070: usein hyvin hankalaa saada sopivaa työtä.         saada ansiotuloja. Useissa tapauksissa on tar-
41071: Julkisen työnvälitystoiminnan yhteydessä on       koitettu toiminta johtanut niin hyvään tu-
41072: kiinnitetty tähän huomiota, ja työnvälitys-       lokseen, että työllistetty henkilö voi tulla
41073: toimistot pystyvätkin sijoittamaan ko. hen-       omin avuin toimeen ja elättää perheensäkin.
41074: kilöitä yleisille työmarkkinoille.                Yhteiskunnan taholta hänelle tuleva tuki ai-
41075:   Monet olennaisen määrän työkykyä yhä            nakin saattaa vähentyä työllistämisen seu-
41076: omaavat, työnhaluiset vajaatyökykyiset jää-       rauksena.
41077: vät vallitsevissa oloissa kuitenkin työnväli-        Sanottu toiminta, joka selvästi vaikuttaa
41078: tyksen toimesta työhön sijoittamatta, mitä        myös sairaala- ja laitoshoitokustannuksia
41079: sekä heidän yksilölliseltä että yhteiskunnan      alentavasti, on päässyt hyvään alkuun ja eh-
41080: kannalta on pidettävä epäkohtana. Yksilöinä       tinyt jo saavuttaa myönteisiä tuloksia, mutta
41081: heillä pitäisi olla mahdollisuus käyttää työ-     taloudellisten mahdollisuuksien vähäisyys ja
41082: voimaansa itsensä ja perheensä toimeentulon       asiaa koskevan lainsäädännön puuttumineu
41083: turvaamiseksi. Yhteiskunnalle taas kansalais-     on ollut pahana haittana toimintaa yHäpi-
41084: ten jääminen ehkäpä pysyvästi ja kokonaan         dettäessä ja kehitettäessä.
41085: sosiaalisen tuen varaan, silloin kun tähän           Kysymyksessä olevien työnvälitystä, ja so-
41086: ei ole vielä pakottavaa tarvetta, merkitsee ta-   siaalihuoltoa tukevien toimenpiteiden tarve
41087: loudellista rasitusta, jonka pienentämiseen       on maassamme suurempi kuin yleensä maissa,
41088: olisi pyrittävä käytettävissä olevin keinoin.     joissa olosuhteet ovat verrattavissa omiimme,
41089:    Erilaisia keinoja työttömien vajaatyöky-       mutta edellä viitattujen toimenpiteiden osalta
41090: kyisten aseman helpottamiseksi työllistämi-       olemme tarkoitetuista maista pahasti jäljessä.
41091: sen avulla - mikä samalla vähentää yhteis-        Asian yleishyödyllisyyden kuten työkyvyl-
41092: kunnan sosiaalisten kustannusten määrää -         tään vajaiden ao. kansalaisten oikeuksienkin
41093: on pyritty löytämään lähinnä eräiden inva-        kannalta olisi tarpeen saada vajaatyökykyis-
41094: lidijärjestöjen aloitteesta ja toimesta. Tässä    ten työllistämiseen tähtääviin toimenpiteisiin
41095: mielessä on maassamme viime vuosien aikana        lisää tukea yhteiskunnan taholta sekä ny-
41096: kehitetty elinkeinoneuvonta- ja suojatyötoi-      kyistä parempia mahdollisuuksia ko. toimin-
41097: mintaa. Mainittujen toimintojen puitteissa,       nan kehittämiseen.
41098: eri paikkakunnilta löytyviä ns. piileviä työ-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
41099: mahdollisuuksia hyväksi käyttäen on järjes-       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
41100: tetty vajaatyökykyisille työtä muun muassa        toivomuksen,
41101: 976                          X,93. -   Vajaatyökykyisten työllistäminen.
41102: 
41103: 
41104:           että hallitus ryhtyisi tarpeellisiin              neuvonta- ja suojatyötoiminnan kehit-
41105:        toimenpiteisiin vajaatyökykyisten työl-              tämiseksi ja tukemiseksi maassamme.
41106:        lisätmiseksi järjestettävän elinkeino-
41107:       Helsingissä 9 päivänä hehnikuuta 1967.
41108: 
41109:          Edit Terästö.                  Antti A. Halm.e.               Voitto Hellsten.
41110:          Meeri Kalavainen.              Väinö Vilponiemi.              Sulo Hostila.
41111:          Tyyne Paasivuori.              Sylvi Siltanen.                Aune Salama.
41112:          Sinikka Luja.                  Dmo Paananen.                  Eero Häkkinen.
41113:          Margit Eskman.                 Pekka Kuusi.                   Seija Karkinen.
41114:          Uljas Mäkelä.                  Heikki Hykkäälä.               Lyyli Aalto.
41115:          Eino Raunio.                   Reino Breilin.                 Akseli Roden.
41116:                                                                                                 977
41117: 
41118: X,94. -Toiv.al. N:o 464.
41119: 
41120: 
41121: 
41122: 
41123:                                 Weckman ym.: Tutkimuksesta vähimmäispalklailain tarpeelli-
41124:                                   suudesta.
41125: 
41126: 
41127:                                       E d u s k u n n a 'll e.
41128: 
41129:    Vaikka maassamme ovat työsuhteessa ole-         tällaiset työntekijät yhteiskuntamme taholta
41130: vien työntekijäin työ- ja palkkaehdot huo-         tulevan työväensuojelun tarpeessa. --
41131: mattavassa määrin työmarkkinajärjestöjen              Edellä olevan perusteella ehdotamme, että
41132: välisin työehtosopimuksin sidottuja, on vielä      eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
41133: suuri määrä työntekijöitä, joiden työ- ja
41134: palkkaehtoja ei ole mitenkään sidottu. Täl-                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41135: laisessa turvattomassa asemassa ovat lähinnä               tutkimuksen toimittamiseen vähirn-
41136: pienten yritysten työntekijät. Heidän koh-                 1näispalkkalain tarpeellisuudesta ja an-
41137: dallaan: käytännön palkkataso on paljon alle               taisi Eduskunnalle, mikäli hankittavat
41138: työehtosopimuksin saavutetun tason, joka se-               selvitykset osoittavat aiheelliseksi, la-
41139: kään ei turvaa riittävää toimeentuloa. Sekä                kiesityksen vähimmäispalkkalain sää-
41140: palkan että muiden työehtojen osalta ovat                  tämiseksi.
41141:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
41142: 
41143:                  Kaisu Weckman.                                  Aulis Juvela.
41144:                  Toivo Friman.                                   Siiri Lehmonen.
41145:                  Kelpo Gröndahl.                                 Taisto Sinisalo.
41146:                  Lauha Männistö.                                 V. J. Rytkönen.
41147:                  Väinö R. Virtanen.                              Pauli Puhakka.
41148: 
41149: 
41150: 
41151: 
41152:  123   E 61/67
41153: 978
41154: 
41155: X,95.-Toiv.al. N:o 465.
41156: 
41157: 
41158: 
41159: 
41160:                                 Sääski1a.bti )'111.: TyöUi$yf/&Zainojen myöntämisestä asuntotuo-
41161:                                     tantoon.
41162: 
41163: 
41164:                                       Ed uskunnaHe.
41165: 
41166:    Työllisyyden hoitaminen on tuottanut suu-      yksittäisissä tapauksissa saattanut käydä, ko-
41167: ria vaikeuksia monilla ammatti~oilla, erityi-     vin yleistä se ei kuitenkaan liene. Käsityk-
41168: sesti l'akennustöissä on. ollut havaittavi~       semme mukaan ei olisi tätä pelkoa, jos
41169: jatkuvaa työnpuut~tta. Toisaalta on taas to-      asuntotuotantoon käytettäisiin työllisyyalai-
41170: dettava, että varsinkin suurissa asutuskes-       noja ja annettaisiin ne esimerkiksi 5 vuoden
41171: ~ on huomattava puute kunnollisista               takaisinmaksuajalla, niin ne varat suhteelli-
41172: a.sunnoista. Edelleen on paljon pelättävissä,     sen nopeasti olisi uudelleen käytettävissä.
41173: että asuntotuotannon hidastuesaa tulevat          Käsityksemme mukaa.n olisi tutkittava miten
41174: asuntojen hinnat ja vuokrat entisestään ko-       voitaisiin työllisyyslainoja myöntää asunto-
41175: hoamaan. Kuitenkin jokaisen tiedossa on, että     tuotantoon ja täten parantaa rakennustyö-
41176: meillä Suomessa asumiskustannukset ovat           läisten työnsaantimahdollisuutta ja samalla
41177: päässeet nousemaan kohtuuttoman li!UUriksi,       parantaa valtakunnan asunto-oloja.
41178: joten niitä pitäisi laskea eikä nostaa.              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
41179:    Valtionvarain hoitajien toimesta kuulee        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41180: usein sanottavan, että ei ole kannattavia ja      vomuksen,
41181: tuottavia työkohteita, joita työllisyysvaroilla
41182: voitaisiin teettää. Kuuleepa sellaistakin, että           että hallitus ryhtyisi kiireesti toi-
41183: meillä vuosittain pannaan suorastaan huk-               menpiteisiin. työllisyyslainojen myön-
41184: kaan varoja, joita valtio ei saa koskaan ta-            tämiseksi asuntotuotantoon.
41185: kaisin. Voi olla, että näinkin on jossakin
41186:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
41187: 
41188:               Eino Sääskilahti.                              Reino Karpola.
41189:               Veikko Hanhirova.                              Olavi Lahtela.
41190:               Aaro Lintilä.                                  Pekka Vilmi.
41191:                                    Eino Räsänen.
41192:                                                                                                979
41193: 
41194: X,96. - Toiv.al. N': o 466.
41195: 
41196: 
41197: 
41198: 
41199:                                 L. Kolki.uea ym.: Toimenpiteistä vanhusten ja muiden vähä-
41200:                                    VM'atst61& asunnon. scumn.in turvaamiseksi.
41201: 
41202: 
41203:                                      E d u s kunnaN. e.
41204: 
41205:    Vanhusten asema maassamme on monessa           kuin ·hankkimaan asunto-osakkeitaan. Kuiten-
41206: suhteessa turvaton ja varsinkin ne, joiden toi-   kin vanhukset joutuvat asumaan erittäin
41207: meentulo on yksinomaan kansaneläkkeen va.         epätyydyttäväst'i ja monien asuminen on
41208: rassa, joutuvat elämään moninaisten vaikeuk-      vuosikausia täysin sattumanvarairmuden va-
41209: sien rasittamana. Yhteiskunnan toimenpiteet       rassa.
41210: vanhusten aseman turvaamiseksi ovat olleet          Nykyisin vallitseva vanhusten kurja asun-
41211: hitaita ja eräin osin edistystä ei 61e tapahtu-   totilanne ei ole ihmisarvon mukaista eikä
41212: nut lainkaan.                                     kunniaksi yhteiskunnalle. Siihen tulisi saada
41213:    Yleisen asuntopulan ja asumiskustannusten      mitä pikimmin parannus.
41214: kalleuden vuoksi asunnonsaanti on muodos-           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
41215: tunut ratkaisemattomaksi kysymykseksi yhä         kunnan hyväksyttäväksi,
41216: useammalle vanhukselle ja muille vähävarai-
41217: sille. V a.nhukset ja muut vähävaraiset eivät                että hallitus ryhtyisi n<Jpeasti toi-
41218: kykene      kilpailemaan   vuokramarkkinoilla              menpiteisiin vanhusten ja muiden vä-
41219: vuokrattavista huoneista eivätkä maksamaan                 hävaraisten. asu11,n.on saa"'"'in turvaa-
41220:  niistä vaadittavia korkeita vuokria enempää               miseksi.
41221:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
41222: 
41223:          Lyyli Koskinen.              Aarne Saarinen.                 Taisto Sinisalo.
41224:          Rainer Virtanen.             Siiri Lehmonen.                 P. Puhakka.
41225:          Lauri Kamtola..              V. J. Rytkönen.                 A. Pulkkinen.
41226: 980
41227: 
41228: X,97.-Hemst.mot. N:o 467.
41229: 
41230: 
41231: 
41232: 
41233:                                Gestrin m.fl.: Angående ändring av lagen om bostadsbidrag
41234:                                   för familjer med barn.
41235: 
41236: 
41237:                                    T i Tl R i k s d a g e u .
41238: 
41239:   . Lagen angående bostadsbidrag för famil-      vara önskvärt att ensamstående försörjare
41240: jer med barn (586/1961) begränsar kretsen        med endast ett barn utestängs från alla
41241: av de bidragsberättigade tili familjer, som      möjligheter att komma i åtnjutande av det
41242: har att försörja minst två till samma hushåll    stöd lagen erbjuder. En ändring av lagen
41243: hörande barn. Självfallet innehåller lagen       är sålunda önskvärd i syfte att jämställa
41244: och den därtill anslutna förordningen jäm-       dessa ensamstående försörjare med i lagen
41245: väl även begränsningar med hänsyn bl. a.         avsedda barnfamiljer. Då en sådan lagänd-
41246: till familjens ekonomiska villkor och den        ring förutsätter revision av ett flertal para-
41247: bostad, för viiken bidrag till hyran ansökes.    grafer i lagen synes det lämpligast att den
41248:     Utanför betsen av till bostadsbidrag be-     förbereds i regeringen och underställes riks-
41249: rättigade står familjer med ett barn, vilket     dagen i propositionsform.
41250: måhända i och för sig kan förstås. I denna         Hänvisande tili det sagda har vi äran
41251: grupp ingår likväl även ensamstående för-        föreslå, att riksdagen ville hemställa,
41252: sörjare med ett barn. Största delen av dem
41253: utgörs av ensamstående mödrar. I många                     att regeringen i brådskande ord-
41254: fall är deras sociala och ekonomiska situa-              ning måtte låta uppgöra och till Riks-
41255: tion fullt jämförbar med och kanske tili och             dagen inkomma med sådant förslag
41256: med svårare än sådana familjers, som nu                  Wl ändring av lagen om bostadsbi-
41257: på ansökan kan beviljas bostadsbidrag.                   drag för familjer med barn (586/
41258:     Lagens syfte är att underlätta föräldrars            1961), att jämväl ensamstående färr-
41259: i svag ekonomisk ställning bemödanden, att               sör.fare av ett barn under i lagen an-
41260: ge sina barn en trygg och socialt tillfreds-             givna förutsättningar kunde beviljas
41261: ställande uppväxtmiljö. Det kan därför icke              bostadsbidrag.
41262:       Helsingfors den 7 februari 1967.
41263: 
41264:               Kristian Gestrin.                                 Carl Olof Tallgren.
41265:               T. E. Nordström.                                  Evald Häggblom.
41266:                                          Magnus Kull.
41267:                                                                                                 981
41268: 
41269: X,97.-Toiv.al. N:o 467.
41270:                                                                                         Suomennos
41271: 
41272: 
41273: 
41274: 
41275:                                   Gestrin ym.: Lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muut-
41276:                                     tamisesta.
41277: 
41278: 
41279:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41280: 
41281:    Lapsiperheiden asumistuesta annettu laki       tävän kasvuympäristön antamiseksi lapsil-
41282:  (586/61) rajoittaa asumistukseen oikeutettu-     leen. Senvuoksi ei voi olla suotavaa, että
41283: jen piirin niihin perheisiin, joilla on huol-     yksinäiseltä huoltajalta, jolla on vain yksi
41284: lettavana vähintään kaksi samaan talouteen        lapsi, evätään mahdollisuudet päästä osalli-
41285: kuuluvaa lasta. Tietenkin lakiin ja siihen        seksi lain suomasta tuesta. Lain muutos on
41286: liittyvään asetukseen sisältyy myös rajoituk-     niinollen toivottava, jotta nämä yksinäiset
41287: sia mm. perheen taloudelliseen asemaan ja         huoltajat tulisivat samaan asemaan laissa
41288: siihen asuntoon nähden, jota varten vuokra-       tarkoitettujen lapsiperheiden kanssa. Kun
41289: apua haetaan.                                     sellainen lainmuutos edellyttää lain useiden
41290:    Asumistukseen oikeutettujen piirin ulko-       pykälien muuttamista, tuntuu sopivimmalta,
41291: puolella ovat yksilapsiset perheet, mikä si-      että hallitus valmistelee muutoksen ja alis-
41292: nänsä kenties on ymmärrettävää. Tähän             ta.a sen eduskunnalle esityksen muodossa.
41293: ryhmään kuuluvat kuitenkin myös yksinäiset           Yllä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
41294: huoltajat, joilla on yksi lapsi. Suurin osa       nioittaen että eduskunta hyväksyisi toivo-
41295: heistä on yksinäisiä äitejä. Monessa tapauk-      muksen,
41296: sessa heidän sosiaalinen ja taloudellinen
41297: asemansa on täysin verrattavissa sellaisiin                  että hallitus kiireellisesti valmistut-
41298: perheisiin, ja se on ehkä huonompikin kuin                taisi ja antaisi Eduskunnalle sellai-
41299: niiden, joille nyt hakemuksesta voidaan                   sen esityksen lapsiperheiden asumis-
41300: myöntää asumistukea.                                      tuesta ·annetun lain (586/61) muutto,.
41301:    Lain tarkoituksena on helpottaa heikossa               misesta, että yksinäisille yhden lapsen
41302: taloudellisessa asemassa olevien vanhempien               huoltajille voitaisiin laissa mainituin
41303: ponnistulrsia turvatun ja sosiaalisesti tyydyt-           edellytyksin myöntää asumistukea.
41304:      Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
41305: 
41306:               Kristian Gestrin.                                 Oa.rl Olof Tallgren.
41307:               T. E. Nordström.                                  Evald Häggblom.
41308:                                          Magnus Kull.
41309: 982
41310: 
41311: X,98.- Toiv.al. N: o 468.
41312: 
41313: 
41314: 
41315: 
41316:                                 Honkonen ym.: Asumistuen myöntämisestä yksilapsis·iUe opis-
41317:                                     kelijaperheilte.
41318: 
41319: 
41320:                                       E d u s kun n a H e.
41321: 
41322:    Tilastolliset laskelmat, joita on esitetty      ta kaksilapsisille perheille. Yksilapsisissa per-
41323: mm. äskettäin ilmestyneessä perhekustannus-        heissä on paljon ryhmiä, joiden tulot eivät
41324: ten tasauskomitean mietinnössä, osoittavat,        riitä riittävän tilavan asunnon vuokraami-
41325: että perheellisten kulutusmahdollisuudet ale-      seen. On kysymys nuorista pareista, joilla
41326: nevat lapsiluvun kasvaessa erittäin jyrkästi.      perheen perustaminen jo sinänsä on aiheut-
41327: Lasten aiheuttamat lisämenot johtavat siten        tanut ylimääräistä rasitusta. Erityisen vai-
41328: koko perheen elintason supistumiseen samalla       keassa asemassa ovat opiskelijaperheet, joilla
41329: tulotasolla elävään lapsettomaan perheeseen        ei ole ansiotuloja lainkaan. Perheellisiä opis-
41330: verrattuna. Yleisin perhepoliittisin toimenpi-     kelijoita on tänä hetkellä lähes kymmenen-
41331: tein on tuota kulutuspainumaa pyritty kat-         tuhatta. On selvää, että ahtaat asuinratkai-
41332: tamaan, mutta tällä hetkellä esim. yksilapsi-      sut heikentävät opiskelutehoa ja aiheutta-
41333: sen perheen osalta vain vajaa 20 %:a koko          vat siten opiskelun viivästymistä tai niiden
41334: painumasta.                                        keskeytymisen.
41335:     Perheellisten asumisongelma on erityisesti        Lapsiperlwiden asumiskysymyksen helpot-
41336: varattomien ja vähävaraisten perheiden koh-        tamiseksi olisi vastaista perhepolitiikkaamme
41337: dalla muodostunut erittäin näkyväksi. Vuok-        kehittettävä tältä osin siten, että asumistukea
41338: ratason korkeuden ja asuntokantamme pien-          myönnettäisiin jo yksilapsisille opiskelijaper-
41339: asuntovaltaisuuden johdosta lapsiperheiden         heille. Tällainen menettely on esim. Ruot-
41340: asumisratkaisut eivät vastaa niille tasollisesti   sissa ja todettu tarpeelliseksi myös perhe-
41341: ja laadullisesti asetettuja vaatimuksia. Viime     kustannusten tasauskomitean mietinnössä.
41342: aikoina on asuntotuotantomme kuitenkin py-            Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
41343: ritty suunnitelmallisesti kehittämään siten,       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41344: että rakennetaan enemmän perheellisille tar-       vomuksen,
41345: koitettuja asuntoja. Samanaikaisesti on ke-
41346: hitetty lapsiperheiden asumistuki, joka mah-                että hallitus kiirellisesti antaisi
41347: dollistaa kaksi tai useampilapsisille perheille           Eduskunnalle esityksen lapsiperheiden
41348: tilavuudeltaan ja huoneiden lukumäärältään                asumistuesta annetun lain muuttami-
41349:  riittävän asunnon julkisen vuokratuen muo-               sesta sellaiseksi, että tukea voidaan
41350:  dossa.                                                   myöntää myös yksilapsisille opiskelija-
41351:     Järjestelmän suurena heikkoutena on kui-              perheill-e.
41352: tenkin se, että asumistukea myönnetään vas-
41353:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
41354: 
41355:                Kuuno Honkonen.                                 Aulis Juvela.
41356:                Rainer Virtanen.                                Lauri Kantola.
41357:                                        Kaisu Weckman.
41358:                                                                                              983
41359: 
41360: X,99. -Toiv.al. N:o 469.
41361: 
41362: 
41363: 
41364: 
41365:                                 J'uvela. ym.: Asumistuen maksamisesta kansaneläkkeen ja pie-
41366:                                     nen. työeläkkeen varassa eläville vuokraUa asuville van-
41367:                                     huks-ille.
41368: 
41369: 
41370:                                      E d u s kun n a H e.
41371: 
41372:    Maatnm.e väestön ikärakenteen kehitys on      niin korkeaksi, ettei kansaneläkkeen tai pie-
41373: johtanut keski-iän jatkuvaan pitenemiseen.       nen työeläkkeen varassa elävillä vanhuksilla
41374: Tällä hetkellä on maamme väestöstä jo noin       ole oikeastaan minkäänlaisia mahdollisuuksia
41375: 10 % 65 vuotta täyttäneitä. Viimeisten vuo-      päästä näihin asumaan. Näinollen vanhuk-
41376: sien aikana on vanhusten sosiaalisessa ase-      sille onkin jäänyt pääasiassa sellaisten asun-
41377: massa tapahtunut myönteistä edistymistä '\'al-   tojen vuokraaminen, joissa paremman elin-
41378: tiovallan toimenpiteitten tuloksena, mutta ei    tason omaavat eivät enää halua asua.
41379: kuitenkaan riittävässä määrin.                      Valtiovallan toimesta on ryhdytty maksa-
41380:    Varsin kipeän ongelman muodostaa kui-         maan asumistukea suuriperheisille, mikä on
41381: tenkin vielä monin paikoin vähävaraisten         täysin paikallaan. Sen sijaan vähävaraisten
41382: vanhusten asuntotilanne. On runsaasti van-       vanhusten kohdalla on tämä kipeä sosiaali-
41383: huksia, jotka joutuvat asumaan erittäin puut-    nen epäkohta vielä korjaamatta.
41384: teellisissa olosuhteissa. Toisaalta korkeat         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
41385: vuokrat tyydyttivien asuntojen kohdalla          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
41386: o'\'at merkinneet sitä, että muuttaminen täl-    muksen,
41387: laiseen asuntoon on pakottanut vanhukset                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41388: tinkimään monestikin muun elämisen kustan-              sellaisen. lain aikaansaamiseksi, että
41389: nuksella.                                               kansaneläkkeen sekä pienen työeläk-
41390:    Kun asuntotuotantoa meidän maassamme                 keen varassa eläville 'Vuokralla asuville
41391: harjoitetaan pääasiassa yksityisessä hyöty-             vanhuks~tile ryhdyttäisiin maksamaan
41392: mistarkoituksessa, on vuokrataso tästä syystä           erityistä asumistukea.
41393: varsinkin nykyaikaisissa asunnoissa kivunnut
41394:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
41395: 
41396:               Aulis Juvela..                                Irma Rosnell.
41397:               Kelpo Gr8ndabl.                               Väinö lt. Virtanen.
41398: 984
41399: 
41400: X,100.- Toiv.al. N:o 470.
41401: 
41402: 
41403: 
41404: 
41405:                                Paavola ym.: Toimenpiteistä vanhojen asuntojen nykyaikais-
41406:                                   tamiseksi.
41407: 
41408: 
41409:                                     E d u s kun n a H e.
41410: 
41411:    Eräs tärkeimmistä syistä eri puolilla         vaan asuntoon. Vuodesta 1954 on vastaavan-
41412: maata, mutta vallankin pääkaupungissa,           lainen laki ollut voimassa Englannissa.
41413: vallitsevaan asuntojen puutteeseen on se, että   Niinpä vuonna 1958 saneerattiin siellä 34 000
41414: asunto-ongelmamme ratkaisu ei ole pelkäs-        asuntoa, vuonna 1960 yli 131 000 asuntoa ja
41415: tään uuden rakentamisessa. Vanhojen raken-       määrä on yhä kasvamaan päin.
41416: nusten purkaminen ja uusien rakentaminen            Meillä olisi vUosittain saneerettava noin
41417: niiden sijalle on yhtenä syynä · siihen, että    10 000. asuntoa, mikä merkitsisi ajanmukais-
41418: tilastollisesti tyydyttävästä uudisrakennus-     ten asuntojen tuotannon lisä.äntymistä 25 pro-
41419: ohjelmasta huolimatta asuntoja ei .tule ky-      sentilla ja vastaisi suurin piirtein koko maan
41420: syntää vastaavasti. Asuntojen poistuma ai-       vuosittaista poistumaa, joka tällä hetkellä on
41421: heuttaa jatkuvasti vajausta. Tämä on ha-         jossakin 10 000-15 000 välillä. Viimeisten
41422: vaittu Ruotsissa, Tanskassa, Länsi-Saksassa,     viidentoista vuoden aikana on maassamme
41423: Norjassa ja Englannissa. Vuoden 1965 syk-        valmistunut yli puoli miljoonaan asuntoa eli
41424: syllä Ruotsissa valmistunut asuntoselvitys       noin 38 prosenttia nykyisestä asuntokan-
41425: totesi, että osa tarvittavasta asuntotuotan-     nasta. Huomattavasta osasta puuttuvat kui-
41426: nosta saadaan uudelleen rakentamalla van-        tenkin nykyaikaiset mukavuudet. Käytän-
41427: hoja tai puolivanhoja asuntoja. Siinä todet-     nössä se merkitsee ·sitä, että ne jo nyt ovat
41428: tiin, että osa perheistä joutuu edelleen tyy-    vanhanaikaisia ja menettävät nopeasti ar-
41429: tymään asuntoon, missä ei ole kylpyhuonetta      voaan. Lisäksi ne eivät täytä tehtäväänsä tä-
41430: tai uudenaikaista keittiötä.                     män päivän asuntotilanteen helpottajina.
41431:    Ruotsinmaalaisen mittapuun mukaan, jo-           Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
41432: hon meilläkin olisi kautta maan pyrittävä,       nioittavasti toivomuksen,
41433: katsotaan, että vesijohto, viemäri, WC ja kes-
41434: lmslämmitys ovat näissäkin asunnoissa vä-                 että hallitns kii1·eellisesti tutkitut-
41435: himmäisvarusteita. Vuodesta 1959 on Tans-              taisi mahdollisuudet vanhojen asunto-
41436: kassa ollut laki, joka tekee Iuotousaannin             jen nykyaikaistamisen jouduttamiseksi
41437: mahdolliseksi asuntojen saneerausta varten.            esim. toisaalta lainoituksilla ja toi-
41438: Norjassa tarttui valtiovalta asiaan jo monta           saalta peruskorjauksista myönnettä-
41439: vuotta aikaisemmin. Saksan Liittotasavallassa          vien veronhelpotusten avulla samalla
41440: on järjestetty luotonsaanti, joka ulottaa vai-         Vakauttamalla kohtuullisen vuokrata-
41441: kutuksensa noin 3,5 miljoonaan saneeratta-             son.
41442:       Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1967.
41443: 
41444:               E. J. Paavola.                                Anna-Liisa Linkola.
41445:               Eeles Landström.                              Tuure Salo.
41446:               Armas Leinonen.                               Arne Berner.
41447:                                      Pekka Pesola.
41448:                                                                                              985
41449: 
41450: X,101. - Toiv.al. N: o 471.
41451: 
41452: 
41453: 
41454: 
41455:                                   Salama ym.: Katastrofirahaston aikaansaamisesta onnetto-
41456:                                      muuksien takia turvattomiksi jääneiden pet·heiden avusta-
41457:                                      miseksi.
41458: 
41459: 
41460:                                        E d u s kun n a 11 e.
41461: 
41462:    Kansalaisten turvallisuudesta pyritään ny-     syrjäisemmillä paikkakunnilla ei tilanne ole
41463: kyisin huolehtimaan monin tavoin. Huomat-         läheskään näin hyvä. Huoltoapu, jonka tar-
41464: tavana turvatoimenpiteenä on tämän vuoden         koituklsena on kuitenkin turvata vain riittävä
41465: alussa voimaanastunut perhe-eläkelaki.            toimeentulo, ei ole tarpeeksi tehokas estä-
41466:    Motorisoidun liikenteen, tulipalojen, räjäh-   mään niitä vaurioita, joita huoltajan äkilli-
41467: dys y.m. onnettomuuksien takia tapahtuu           nen kuolema jäljellejääneiden orpojen koh-
41468: maassamme jatkuvasti kuolemantapauksia,           dalta aiheuttaa. Sisarusten yhdessäolon mah-
41469: jolloin perheenhuoltajan tai molempien elä-       dollisuus, koulunkäynnin keskeytymätön jat-
41470: mä päättyy äkillisesti ja odottamatta. Näihin     kuminen ja monet muut tekijät ovat orvoiksi
41471: saattaa liittyä myös kodin muu tuhoutumi-         jääneiden kohdalta elintärkeitä heidän vas-
41472: nen. Lapsiperheitten kohdalta jäävät orvot        taiselle myöntoeiselle kehitykselleen.
41473: silloin usein hyvin turvattomaan asemaan.            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
41474: Sanomalehdistössä tuodaan joskus esille yk-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
41475: sityisten perheitten onnettomuustapauksia         vomuksen,
41476: V'etoomuksin lukijakunnan apuun. Tämä si-
41477: nänsä hyvä lähimmäisten auttamistahtoon                     että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
41478: vetoava toimenpide saavuttaa kuitenkin pe-                toimenpiteisiin n.s. katastrofirahaston
41479: rin harvoja odottamattamaan hätätilanteeseen              aikaansaamiseksi maassamme erilaisten
41480: joutuneita. Sosiaalisen lainsäädännön turvaa-             äkillisten vaikeiden onnettomuuksien
41481: ma huoltoapu on kaupungeissa ja niihin ver-               takia turvattomiksi jääneiden perhei-
41482: rattavissa olevilla paikkakunnilla suhteellisen           den nopean ensisi.faisen avun antami-
41483: nopea sosiaalijohtajan toimeksiannon väli-                seksi ja hädänalaisen tilan poistami-
41484: tyksellä. Varsinaisella maaseudulla varsinkin             seksi.
41485:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
41486: 
41487:                 Aune Salama.                                   Lyyli Aalto.
41488:                 Margit Eskman.                                 Uljas Mäkelä.
41489:                 Sinikka Luja.                                  Meeri Kalavainen.
41490:                 Urho E. Knuuti.                                Akseli Roden.
41491: 
41492: 
41493: 
41494: 
41495: 124   E (H/67
41496: 986
41497: 
41498: X,102.----Toiv.al. N:o 472.
41499: 
41500: 
41501: 
41502: 
41503:                                Silta.nen ym.: Perhesuunnittelu- ja ehkäisyneuvontatoiminnan
41504:                                    kehittämisestä.
41505: 
41506: 
41507:                                      Ed usk unn alle.
41508: 
41509:    Perhekasvatus, perhesuunnittelu ja ehkäi-     ylivoimaiseksi tehtäväksi, mikäli näiden asi-
41510: syn~uvonta    ovat kysymyksiä, joita ei ole      oiden hoidon ylin johto annettaisiin lääkin-
41511: maassamme kyetty järjestämään monista            töhallitukselle, jonne se käsityksemme mu-
41512: eduskunnallekin jäte;yistä aloitteista huoli-    kaan kuuluisi.
41513: matta.                                             On ilmeistä, että riittämätön perhe-
41514:    Maassamme suoritetaan tilastojen mukaan       suunnittelu ja ,ehlmi.syneuvonta ovat osateki-
41515: n. 6 000 laillista raskauden keskeytystä vuo-    jöitä laittomien aborttien suureen lukuun
41516: sittain. Laittomien keskeytysten määrästä ei     ja sen lisääntymiseen, joten kansanterveyden
41517: ole varmoja tietoja, mutta arvioidaan niitä      beikkenemisestä johtuvat seurausilmiöt saat-
41518: tapahtuvan n. 20 000 vuodessa. Pääasialli-       tavat aiheuttaa yhteiskunnalle suurempia ta-
41519: sena syynä suuriin aborttilukuihin on tietä-     loudellisia rasituksia kuin ennalta ehkäisevä
41520: mättömyys, joka johtuu valistuksen ja neu-       työ.
41521: vonnan puutteesta. Asiallisella neuvonnalla        Edellä selostetun perusteella esitämme
41522: olisi pyrittävä raskauden keskeytysten koko-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41523: naismäärän alentamiseen, millä olisi huomat-
41524: tava kansanterveydellinen merkitys.                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41525:    Kun neuvontatoiminnan puutteesta aiheu-             toimenpiteisiin äitiys-, kasvatus- ja
41526: tuvat epäkohdat muodostuvat vuosi vuodelta             lastenneuvoloissa toimivan henkilökun-
41527: yhä pahemmiksi olisi valtiovallan toimenpi-            nan lisäkoulutuksen aikaansamiseksi
41528: tein ryhdyttävä näitä puutteita torjumaan              niin, että neuvoloissa voidaan suorit-
41529: käyttäen hyväk'$i jo olemassa olevaa äitiys-,          taa myös perhesuunnittelu- ja ehkäi-
41530: kasvatus- ja [astenneuvolaverkostoa.                   syneuvontaa, tarvittaessa lisätyövoi-
41531:    Perhe- ja sukupuolikasvatuksen ulottami-            man hankkimiseen neuvoloikin, sekä
41532: nen kouluihin muodostaa oman tehtäväryh-               asiaa johtavan lääkärin palkkaamiseen
41533: mänsä. Perhesuunnittelun ja ehkäisyneuvon-             lääkintöhaUitukseen perhesuunnittelu-
41534: nan yhdistäminen jo olemassa ol~van neu-               ja ehkäisyneuvontatoiminna,., kehittä-
41535: volaverkoston yhteyteen ei ilmeisesti koituisi         miseksi.
41536:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
41537: 
41538:         Sylvi Siltanen.              Lyyli Aalto.                Edit Terästö.
41539:         Sinikka Luja.                U. H. Voutilainen.          Margit Eskman.
41540:         Väinö Vilponiemi.            Akseli Roden.               Aune Sa.lam.a.
41541:         Tyyne Paasivuori.            Meeri Kalavainen.           Veikko Helle.
41542:              Seija Karkinen.                                Arvo Salo.
41543:                                                                                              987
41544: 
41545: X,103. -Toiv.al. N:o 473.
41546: 
41547: 
41548: 
41549: 
41550:                                Aro: Toimwn..piteistä Zaste"" päivähoidon kehittämiseksi.
41551: 
41552: 
41553:                                      E d u s k u n n a 11 e.
41554: 
41555:    Kun viime~smunän väestölaskennan mu-           tymisoon. Tästä näkökulmasta on lasten päi-
41556: kaan maamme aviopariperheillä oli lähes           vähoidon kehittäminen sekä kansantaloudel-
41557: 550 000 alle 7-vuoden ikäistä lasta, joiden       lisesti että sosiaalisesti aikamme merkittäviä
41558: vanhemmista lähes joka toinen perheenäiti         kysymyksiä. Kun tähän lastenhuollon yksi-
41559: oli ammatissa toimiva, on lasten päivähoidon      tyiseen työmuotoon ei valmisteilla olevassa
41560: järjestäminen muodostunut yhteiskunnan            uudessa lastensuojelulaissa voitane kiinnittää
41561: tärkeäksi lastenhuollon kysymykseksi. Se on       muuta kuin periaatteellista huomiota, olisi
41562: sitäkin merkittävämpi kun tiedetään, että         lasten päivähoitoa varten laadittava oma.
41563: yksinäisiä perheenhuoltajia oli maassa sa-        lainsäädäntönsä, jonka avulla yhteiskunta voi
41564: maan aikaan lähes 150 000. Varovasti arvi-        edistää ja valvoa mahdollisimman korkeata-
41565: oiden joutuisi näin ollen noin 350 000 esi-       soisen päivähoitotoiminnan kehittämistä
41566: kouluikäistä lasta viettämään päivänsä muun        maassamme.
41567: kuin oman huoltajansa hoidossa. Vuonna 1966          Edellä sanotun perusteella esitän edus-
41568: oli maassamme kuitenkin vain vajaa 17 000          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41569:  lastentarhapaikkaa ja noin 5 000 lastenseimi-
41570:  ja päiväkotipaikikaa.                                       että haUittts ryhtyisi kiireellisii""
41571:    Useissa eri yhteyksissä on todettu, kuinka             toimenpiteisiin tutkimuksen suoritta-
41572:  ratkaisevan merkityksellistä on lasten sosi-             miseksi maamme lasten päivähoidon
41573:  aaliselle kehitykselle kyllin korkeatasoisen             tarpeista sekä tutktimustuloksiin pe-
41574:  päivähoidon järjestäminen. Sen vajavuudella              rustuvan alan lainsäädännön kehittä-
41575:  ja puutteellisuudella oletetaan olevan suuri             miseksi osaksi lasten- ja nuorisohuol-
41576:  vaikutus jopa ns. nuorisorikollisuuden lisään-           lon sosiaalipolitiikkaa.
41577:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
41578: 
41579:                                            Pirkko A.ro.
41580: 988
41581: 
41582: X,104.-Toiv.al. N:o 474.
41583: 
41584: 
41585: 
41586: 
41587:                                 Karkinen ym.: A.itiyssuojelua koskevan lainsäädännön uudis-
41588:                                   tamisesta.
41589: 
41590: 
41591:                                      E d u s k u n n a ll e.
41592: 
41593:    Kunnallinen äitiysneuvolatoiminta, äitiys-     54 päivää, joista niistäkin 18 päivää on otet-
41594: avustus ja sairausvakuutuslain mukainen äi-       tava ennen synnytyksen laskettua aikaa,
41595: tiysraha ovat olleet tärkeitä edistysaskelia      ovat sekä äidin että lapsen terveyden kan-
41596: äitiyssuojelun alalla. Tästä huolimatta on        nalta ehdottomasti liian vähän. Mainitussa
41597: äitiyssuojelussa edelleen suuria hajanaisuuk-     Kansainvälisen työjärjestön sopimuksessa
41598: sia ja puutteita, joiden seuraukset tuntuvat      määrätään äitiysloman minimipituudeksi 12
41599: ennen kaikkea yksityisoikeudellisessa työsuh-     viikkoa, ja lisäksi sopimukseen sisältyy eri-
41600: teessa olevien kohdalla. Vaikka Kansainväli-      tyismääräyksiä tapauksista, joissa synnytys
41601: nen työkonferenssi on jo vuonna 1919 hy-          on tapahtunut odotettua aikaisemmin tai
41602: väksynyt ensimmäisen, vuonna 1952 uusitun         joissa raskaudentilaan liittyy sairaus. Kah-
41603: sopimuksen äitiyssuojelusta, ei meillä äitiys-    dentoista viikon raja olisi meidänkin lain-
41604: suojelun alalla vielä olla edistytty toivotulla   säädännössämme asetettava ehdottomaksi mi-
41605: tavalla. Työnantajan maassamme antama äi-         nimivaatimukseksi. Lisäksi äideille olisi taat-
41606: tiyssuojelu perustuu enemmän vapaaehtoi-          tava mahdollisuus jäädä paikallisen äitiyslo-
41607: siin humaanisiin syihin sekä toisaalta työ-       man jälkeen harkintansa mukaan palkatto-
41608: ehtosopimuksen määräyksiin kuin valtakun-         malle lomalle ilman työsuhteen katkeamista
41609: nalliseen lainsäädäntöön.                         ja eläke ym. vastaavien etuuksien menetystä.
41610:    Siitä huolimatta, että sairausvakuutuslaissa      Siitä huolimatta, että työsopimuslain
41611: edellytetään maksettavaksi äitiysrahaa nais-      32 § : ssä on toteutettu raskaudenaikainen ir-
41612: puoliselle vakuutetulle, jonka raskaus on kes-    tisanomissuoja kieltämällä purkamasta työ-
41613: tänyt vähintään 180 päivää, lainsäädännös-        sopimusta sinä aikana, jona naispuolinen
41614: tämme puuttuvat valtion virkasuhteita lu-         työntekijä on poissa työstä raskaudentilan
41615: kuunottamatta määräykset työntekijälle kuu-       ja synnytyksen johdosta, on raskaudentilan
41616: luvasta äitiyslomasta. Ainoastaan kahdessa        ja synnytyksen jälkeinen irtisanomissuoja
41617: lainsäännöksessä, nimittäin laissa kauppaliik-    jäänyt yksinomaan työehtosopimuksessa mää-
41618: keiden ja toimistojen työoloista, 9 §, ja ase-    riteltäväksi. Koska suuri joukko naispuolista
41619: tuksessa työstä teollisuus - ynnä eräissä         työvoimaa on sellaisten työnantajien palve-
41620: muissa ammateissa, 17 §, ylipäänsä edellyte-      luksessa, jotka eivät kuulu työmarkkinajär-
41621: tään naisen työskentelylle taukoa raskauden-      jestöihin eivätkä siten ole sidottuja noudat-
41622: tilan ja synnytyksen johdosta, ja tällöinkin      tamaan työehtosopimuksia, joutuvat raskau-
41623: kieltojen avulla, määräämällä siitä, milloin      dentilan ja synnytyksen vuoksi työstä poissa
41624: raskaana olevaa naista ei saa pitää töissä.       olleet työntekijät synnytyksen jälkeen mieli-
41625: Myönteinen vaihtoehto, kuinka hänen elä-          valtaisen irtisanomisen kohteiksi.
41626: mänsä tällöin on järjestettävä, on jäänyt lau-       Edellä esitettyihin lainsäädännössä oleviin
41627: sumatta.                                          puutteisiin viitaten esitämme eduskunnan
41628:    Niissäkin tapauksissa, joissa työnantaja on    hyväksyttäväksi toivomuksen.
41629: yhdenmukaisesti sairausvakuutuslain päivä-
41630: rahaa koskevien säännösten kanssa järjestä-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
41631: nyt työntekijälle äitiysloman, tämä on lähes             sellaisen äitiyssuojelua koskevan lain-
41632: poikkeuksitta jäänyt äitiysrahan mukaiseen               säädännön aikaansaamiseksi, jossa an-
41633: 54 päivään eli kahdeksaan viikkoon. Nämä                 nettaisiin määräykset paitsi raskaana
41634:                                X,104. -   Karkinen ym.                              989
41635: 
41636:  olevan naisen työoloista ja työturvalli-          nassa olevine pidennyksineen sekä
41637:  suudesta, myös vähintään kahdentoista             raskaudentilan ja synnytyksen jälkei-
41638:  viikon pituisesta palkallisesta äitiys-           sestä irtisanomissuojasta.
41639:  lomasta siihen liittyvine äidin valin-
41640: Helsingissä 9 päivänä ·helmikuuta 1967.
41641: 
41642:    Seija Karkinen.              Sulo Hostila.               Kaarlo af Heurlin.
41643:    Edit Terästö.                Lyyli Aalto.                Bror Lillqvist.
41644:    Sylvi Siltanen.              Aune Salama.                Sinikka Luja.
41645:    Tyyne Paasivuori.            Margit Eskman.              Viljo Pousi.
41646: 990
41647: 
41648: ][,105.-Toiv.al. N':o 475.
41649: 
41650: 
41651: 
41652: 
41653:                                Mäkelä ym.: Toimenpiteistä kuulovikaisten lasten kuntoutus-
41654:                                  kodin aikcumsaamiseksi.
41655: 
41656: 
41657:                                     E d u s kun n a 11 e.
41658: 
41659:     Yhteiskuntamme on jokseenkin täydellisesti taan pääasiassa valtion varoista. Kuulovikai-
41660: laiminlyönyt alle kouluikäisten kuulovikais- sia lapsia palvelevan laitoksen nimeksi ko-
41661: ten lasten kuntokoulutuksen. Pikkulasten mitea ehdotti ''Kuulovikaisten lasten tutki-
41662: kuntoutusta pyrkii nykyisin suorittamaan mus- ja kuntouttamislaitosta".
41663: Kuulonhuoltoliiton vuonna 1958 perustama          Myös kuntoutuakomitea on mietinnössään
41664: kuulovikaisten pienten lasten tutkimuskoti ( 1966: Å 8) käsitellyt kuntoutusprosessiin
41665: -niminen yksityinen sairaanhoitolaitos, jonne olennaisena osana kuuluvaa kuulovikaisten
41666: otetaan tutkimuksiin kerrallaan viisi lasta sopeutumisvalmennusta, jonka piiriin kuulu-
41667: äiteineen. Lapset voivat päästä näihin tutki- vat mm. kuulokojeen käyttökoulutus, kuulon-
41668:  muksiin invalidihuoltolain 29 § : n nojalla, harjoitus, puheopetus ja näkökuulon opetus.
41669:  jolloin yksityinen järjestö Kuulonhuoltoliitto Komitea ehdottikin, että sopeutumisvalmen-
41670:  maksaa kustannuksista yli puolet. Koska tut- nus sisällytetään lakisääteisen kuntoutuksen
41671:  kimukset luovat vain perustan, jolta kun- toimintamuotoihin ja että sopeutumisvalmen-
41672:  toutus voidaan aloittaa, tutkimuskodissa on nuksen järjestäminen annetaan sopivien alan
41673:  järjestetty vuosittain myös useita neljän päi- järjestöjen ja laitosten hoidettavaksi valtion
41674:  vän pituisia kuntoutuakursseja kuulovikai- taloudellisesti tukemana.
41675:  sille lapsille ja heidän äideilleen, mutta inva- Edellä esitettyihin komiteamietintöihin vii-
41676:  lidihuoltolain perusteella näiden kuntoutus- taten sekä ottaen huomioon, että harvaan-
41677:  kurssien järjestämiseen ei saada valtiolta ta- asutussa maassamme tarvitaan ainakin yksi
41678:  loudellista tukea. Alle kouluikäisten vajaa- kuulovikaisten pikkulasten kuntoutuskoti,
41679:  kuuloisten lasten kuntoutukseen ei valtio jollaiseksi nykyinen tutkimuskoti voidaan
41680:   myönnä varoja minkään muunkaan lain pe- täydentää, ehdotamme kunnioittavasti edus-
41681:   rusteella. Tämän epäkohdan takia monet val- kunnan päätettäväksi toivomuksen,
41682:   tion varoilla hankitut kalliit kuulokojeet ovat
41683:   käyttämättöminä.                                        että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
41684:      Huonokuuloisten kuntoutuskomitea on mie-          toimenpiteisiin kuulovikaisten lasten
41685:   tinnössään (12/1958) ehdottanut, että kuu-            kuntouttamiseksi yhteiskuntaan hyvin
41686:   lovikaisten pikkulasten kotiopetusta tulisi te-       sopeutuviksi, työkykyisiksi ja tuotta-
41687:   hostaa tutkimuskodin ja alalla toimivien jär-         viksi kansalaisiksi täydentämällä Kuu-
41688:   jestöjen toimesta valtion taloudellisesti tuke-       lovikaisten pienten lasten tutkimuskoti
41689:   mana, myös laajentamalla ja tehostamalla              -nimistä sairaanhoitolaitosta valtion
41690:   äiti- ja lapsikurssien, kotikäyntien ja kirje-        taloudellisesti tukemaksi K uulovikais-
41691:   opiskelun muodossa tapahtuvaa opetusta sekä           ten lasten kuntoutuskodiksi.
41692:    että tästä aiheutuvat kustannukset rruhoite-
41693:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
41694: 
41695:           Uljas Mäkelä.               Eino Uusitalo.               Akseli Roden.
41696:           Eero Häkkinen.              Margit Eskman.               Ville Tikkanen.
41697:           Antti 0. Pennanen.          U. H. Voutilainen.           Lyyli Aalto.
41698:           Kalle Matilainen.           A-V. Perheentupa.            Aulis Juvela.
41699:                                       Väinö Vilponiemi.
41700:                                                                                                  991
41701: 
41702: X,106.- Toiv.al. N:o 476.
41703: 
41704: 
41705: 
41706: 
41707:                                  Paasivuori ym.: Helsingin Polio Huolto ry:n omistaman
41708:                                     KaislaranMtA foipila$1codin käyttömahdollisuuksien tutkimi-
41709:                                     sesta.
41710: 
41711: 
41712:                                       Eduskunnalle.
41713: 
41714:   Maamme vaikeavammaisimmat invalidit              koti merki1:Jtävällä tavaJ:La i1akisääteistä huol-
41715: eivät ol'e päässeet riittävästi osallisiksi yh-    totoimintaa. Kaislarannan tapaisia koteja
41716: teiskunnan 1akisääteisen huollon eduista, jo-      pitäisikin perustaa lisää eri pud1i1le maalta.
41717: ten vapaa.ehtoist:en invalidihuO'ltlojärjestöjen      Valitettavaa vain on, että Kaislarannan
41718: on oH.utl pakko ryhtyä toimenpiteisiin vallit-     tJoiminnal1e ei ole saatlu tukea valtiolta, vaan
41719: sevien epäkohtien korjaamiseksi.                   yhdistys on joutunut rahoittamaan jo kah-
41720:   Eräs vaikeavammaisten invalidien koh-            deksan vuoden ajan kodin toimintaa oma-.
41721: dalla esiintyvä huomattava epäkohta on se,         aloitteisten keräysten turvin. Tämä on yh-
41722: että vammauimneet sijoitetaJan laitosmaisiin       distykselle verra.ten raskasta, sillä esim.
41723: ku.n!natlis- ja vanhainkoteihin, joissa he jou-    v. 1965 kodin kokonaiskustJannukset olivat
41724: tuvat viettämään loppue1ämänsä vanhusten           yli 50 000 markkaa, mistä summasta vain
41725: ja j,opa mi~1isairaiden parissa. Sellainen ym-     vajaa puolet saatiin peitetyksi potilaiden
41726: päristö on omiaan masentaJmaan ja vaikeut-         kotipaikkakuntien maksamina huo:l:tovuoro-
41727: tamaan vammaisten oma-aloitteisuutlfu olo-         kausimaksuilla.
41728: suhteidensa parantamiseksi ja norma:alliin            V almion rahallinen tuki olisi siis vältJtämä-
41729: elämään palaamiseksi.                              tön, sitäkin suuremmalla syy!lLä, kun toipi-
41730:    Mainitun epäkohdan poistamiseksi Helsin-        J'askoti palvelee koko maan polioinvalideja.
41731: gin Polio Huolto r.y. osti v. 1958 Vihdin          Se voi myös toimia paitsi toipilaskotina
41732: pitäjästä, Vihtijärven kylästä Kaisl1aranta-       myös kuntouttamis- ja koulutuslaitoksena
41733: nimisen kiin1Jeistön, jonne se perusti toipi-      niit:ä vaikeavammaisia invalideja varten,
41734: laskodin vaikeavammaisia. polioinvalideja          jotika twevaisuudessa voivrut löytää sopivan
41735: varten.                                            ammatin yhä automatisoituvan tuotantoelä-
41736:    KaisiLaranta tarjoaa e.m. invalideilie läm-     män tai yhteiskunnan palveluksessa. Täten
41737: minhenkisen kodin, jossa asukkaat muodos-          he voisivat hyödytltää sekä iU;;eään ettJä
41738: tavat ikäänkuin yhden suuren perheen. Ko-          koko yhteiskuntaa. Olisikin kiireellisesti tut-
41739: dissa tehdään voimien mukaan ammattikas-           kittava Kaislarannan toipilaskodin mahdol-
41740: vatusta edistäviä käsitöitä ja sen ilmapii-        lisuudet toimia kokeilwuoniloisena kuntout-
41741: rissä viihdytään. Tarkoituksena onkin, että        tamis- ja koulu1mBlaitoksena tarkoituksin
41742: kodin asukkaiden mielenrvirkeys ja elämän-         valmistaa vammautuneita polioinvalideja
41743: halJu saadaan säil'ymään, jolloin säilyy sa-       tuotanto- jru yhteiskuntaelämän palveluk-
41744: mal'lia mahdollisuus sijoittaa KaiSilarannan       seen. Kaislarannan tJoipHaskoti olisi myös
41745: asukkaat tulevaisuudessa tuottavaan tojr           saatettava valtionavun piiriin.
41746: mintaan yhä automatisoituvassa yhteiskun-             Edellä sanotun perusteel!la ehdotamme
41747: nassa. Koti on siis luontJee1tlaan välivaihe,      kunnioittlaen eduskunnan hväksyttäväksi
41748: silta sairaalasta normaaliin elämään, eikä         toivomuksen
41749: päätepiste, jollainen kunna;hliskoti on.
41750:    Kaislarannan toiminta on sosiaaliviran-                   että hallitus asettaisi tutkijaelimen
41751: omaistenkin taholta todettu tarpeelliseksi,               selvittämään Helsingin Polio H uoUo
41752: mikä ei olekaan ihmeellistä, täydentäähn                  r.y :n omistaman Kaislarannan toipi-
41753: 992                       X,106. -   Kaislarannan toipUaskodin käyttö.
41754: 
41755: 
41756:        laskodin käyttömahdollisuudet vaike-              sekä mainitun laitoksen saattamiseen
41757:        asti vammautuneiden polioinvalidie.n              valtionavun piiriin.
41758:        kuntouttamis- ja koulutustarkoituksiin
41759:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
41760: 
41761:               Tyyne Paasivuori                                Sinikka Luja.
41762:               Veikko Helle.                                   Sylvi Siltanen.
41763:                                       Dmari Linna,
41764:                                                                                           993
41765: 
41766: X,107.- Toiv.al. N:o 477.
41767: 
41768: 
41769: 
41770: 
41771:                                 Antila ym.: Määrärahasta Ilmajoen työlaitoksen asuntola-
41772:                                   rakennuksien rakennustyön aloittamiseksi.
41773: 
41774: 
41775:                                       Eduskunnalle.
41776: 
41777:    Ilmajoen työlaitoksen aslmtolarakennuk-          Ilmajoen kunta on valmis edesauttamaan
41778: set ovat joutuneet paloturvallisuuden vuoksi      uusien asuntotalojen rakentamista luovutta-
41779: yleiseen valokeilaan. Tämä tuli erittäin ko-      malla 5.5 ha:n suuruisen lisäalueen raken-
41780: rostetusti esiin 10. 2. 1967 eduskunnassa teh-    nuskelpoista maata ko. tarkoitukseen.
41781: dyn suullisen kyselyn yhteydessä. Vastauk-          Edellä olevan perusteella ehdotamme,
41782: sessaan sosiaaliministeri luonnehti asiaa niin,
41783: että ellei uusia asuntolarakennuksia saada,                että Eduskunta ottaisi vuoden 1968
41784: niin tämä puute on vaarassa rajoittaa koko              tulo- ja menoarvioon 800 000 markan
41785: laitoksen toimintaa. Tällainen rajoitus olisi           suuruisen määrärahan Ilmajoen kun-
41786: eirttäin vakava isku Ilmajoen kunnalle, jos-            nassa sijaitsevan työlaitoksen asunto-
41787: sa laitos sijaitsee ja edelleen se tekisi tyh-          larakennuksien rakennustyön aloitta-
41788: jäksi niiden taloudellisten uhrauksien käy-             mista varten.
41789: tön joita uusiin karjarakennuksiin ko. lai-
41790: toksessa on tehty.
41791:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
41792: 
41793:               Toivo Antila.                                 Eino Sääskilahti.
41794:               Veikko Hanhirova.                             Saara Forsius.
41795:               Pekka Vilmi.                                  Irma Hamara.
41796: 
41797: 
41798: 
41799: 
41800: 125 E 61/67
41801: 994
41802: 
41803: X,108.- Toiv.al. N: o 478.
41804: 
41805: 
41806: 
41807: 
41808:                                  Mäkelä. ym.: Riittävän taloudellisen tuen antamisesta epä-
41809:                                    sosiaalisille valvottaville tarkoitettujen, huoltokotien perus-
41810:                                    tamiseen ja ylläpitämiseen.
41811: 
41812: 
41813:                                       Ed uskunn alle.
41814: 
41815:    Kaikissa nnssa maissa, JOISSa harjoitetaan      deista. Edelleen voidaan todeta, että tällai-
41816: epäsosiaalisesti käyttäytyneitten henkilöitten     set huoltokodit ovat käytännölliseltä merki-
41817: valvontaa, on voitu selvästi todeta, että val-     tykseltään aivan ensiarvoisen tärkeitä, jotta
41818: vottavien menestyksellisen yhteiskuntaan so-       valvonnallista huoltotyötä hoitavilla yhteis-
41819: peuttamisen kannalta on ensiarvoisen tärkeä-       kunnan elimillä olisi edes perustavaa laatua
41820: tä, että valvottavilla on tai, että heille voi-    olevat edellytykset hoitaa menestyksellisesti
41821: daan järjestää vähintään siedettävät asunto-       yhteiskunnan niille uskomia valvottavien so-
41822: olosuhteet. Tämä on m.m. edellytyksenä sille,      peuttamistehtäviä.
41823: että heidät voidaan työllistää kykyjään vas-          Vaikkakin tällaisiin huoltokoteihin otetta-
41824: taavasti. Käytännön huoltotyössä on Suo-           vat olisivat velvoitettuja suorittamaan mah-
41825: messa varsinkin suurimmissa kaupungeissa           dollisuuksiensa mukaisen korvauksen täysi·
41826: voitu havaita kriminaali-, alkoholisti- ja irto-   hoidostaan, tulevat tällaiset huoltokodit ra-
41827: laisvalvonnan piirissä, että miltei kaikkien       kennus- ja ylläpitokustannuksiltaan niin kal-
41828: vaikeimmin hoidettavissa olevien valvonta-         liiksi, että tuskin millään yksityisellä järjes-
41829: tapausten asuntoasiat ovat hoidollisen pää-        töllä on riittävästi varoja tällaisen kodin
41830: määrän kannalta aivan kestämättömässä ti-          pystyttämiseen ja ylläpitämiseen ainakaan
41831: lanteessa. Useimmiten hoidollisesti vaikeim-       niin, että huoltokodeissa olisi vaikeahoitoisten
41832: mat valvottavat ovat valvontaan tullessaan         asukaspiirin tarkoituksenmukaiseen käsitte-
41833: täysin varattornia ja vailla minkäänlaista         lyyn pystyvä henkilökunta. Tämäntapaisten
41834: asuntoa tai sitten heidän asunto-olosuhteen-       huoltokotien kustannusten jakamisperiaat-
41835: sa ovat sellaisia, että ne ovat omiaan voimak-     teista yksityisten järjestöjen, kuntien ja val-
41836: kaasti myötävaikuttamaan epäsosiaalisen elä-       tiovallan kesken löytyy lukuisia esimerk-
41837: män jatkumiseen. Nykyisessä tilanteessa            kejä muista pohjoismaista, jotka suurelta
41838: maassamme ei valvojilla yleensä ole parhaim-       osin ovat onnistuneet käyttökelpoisilla tavoin
41839: millaankaan muuta mahdollisuutta kuin oh-          ratkaisemaan tämän ongelman. Yleensä ol-
41840: jata asunnon tarpeessa olevat valvottavat          laan tultu muualla siihen tulokseen, että yh-
41841: tilapäiseen yömaja-tyyppiseen joukkoyhteis-        teiskunnan kannalta on tarkoituksenmukaista
41842: majoitukseen, joihin lähinnä kerääntyvät           pyrkiä lainsäädäntöteitse aktivoimaan epäso-
41843: alkoholisoituneet ja irtolaistapaiset henkilöt     siaalisille valvottaville tarkoitettujen huolto-
41844: ja joissa valvonnan tapainen kontrolli on          kotien aikaansaamiseksi yhteiskunnallista
41845: usein heikko tai asiantuntemattornissa käsis-      huoltotyötä harjoittavat järjestöt määräosai-
41846: sä. Erityisen arveluttavaa on nuorten val-         sen kunnallisen ja valtiollisen tuen turvin.
41847: vottavien lähettäminen tällaisiin asumisyh-           Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
41848: teisöihin.                                         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
41849:    Voidaankin todeta, että nimenomaan kri-
41850: minaali-, alkoholisti- ja irtolaisvalvonnan pii-             että hallitus ilman viivytystä ryh-
41851: rissä vallitsee maamme suurimmissa kaupun-                tyisi toimenpiteisiin sellaisen lainsää-
41852: geissa suorastaan huutava puute asiantunte-               dännön aikaansaamiseksi, joka tekisi
41853: vasti johdetuista, ensisijaisesti nuorille tar-           mahdolliseksi yhteiskunnallista huolto-
41854: koitetuista, asukkaitaan kontrolloivista, hoi-            työtä harjoittaville järjestöille saada
41855: dolliseen huoltotyöhön sopivista huoltoko-                riittävää ja tarkoituksenmukaista ta-
41856:                                X,lOS. -    Mäkelä ym.                                995
41857: 
41858:  loudellista tukea epäsosiaalisille val-           perustamiseksi ja jatkuvaksi ylläpitä-
41859:  vottaville tarkoitettujen huoltokotien            miseksi.
41860: Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
41861: 
41862:    Uljas Mäkelä.               Eino Uusitalo.                A-V. Perheentupa.
41863:    Voitto Hellsten.            Irma Karvikko.                Väinö Vilponiem.i.
41864:    Heikki Hykkäälä.            E. J. Paavola.                Akseli Roden.
41865:    Reino Breilin.              Margit Eskman.                Lyyli Aalto.
41866:    Aune Salama.                U. H. Voutilainen.            Aulis Juvela.
41867: 996
41868: 
41869: X,109.-Hemst.mot. N:o 479.
41870: 
41871: 
41872: 
41873: 
41874:                                 LiUqvist m.fl.: Angående bestridande av barnträdgårdslära-
41875:                                    rinneseminariernas kostnader i sin helhet ur statsmedel.
41876: 
41877: 
41878:                                      T i 11 R i k s d a g e n.
41879: 
41880:    Det har länge var'it självklart, a;tt lärar-   undersökningar som visar, att barnens skol-
41881: utbildningen i värt land helt och hället om-      :framgäng ingalunda avgörs bara av deras
41882: besörjes av staten och t. ex. folkskolsemina-     intelligens, utan harmoniska barn med för-
41883: rierna erhåller hundraprocentigt statsunder-      måga tilil: känslomässig kontakt i skolan har
41884: stöd enligt kejserlig förordning av den 11. 5.    bättre skolresultat, än mycket intelligenta
41885: 1866.                                             men oharmoniska barn. Detta är för övrigt
41886:    Utan att pä något sätt undervärdera            något som skarpsynta lärare länge anat.
41887: kunskaperna;s betydelse, som ju skolan har           Barn som inte före skoläldern i lämplig
41888: pä sitt program, har dock alla olika psyko-       miljö fätt lära social anpassning blir lätt
41889: logiska riktningar under senare tid betonat,      felutvecklade, och t. ex. fil. dr. Stina San-
41890: att den tidiga barndomen är avgörande för         dels vid Stockholms högskola säger: "Ju flere
41891: utvecklingen. Grunden är det viktigaste också     barnträdgärdar, dess färre ungdomsfängel-
41892: i människans utveckling, och därför borde         ser".
41893: större vikt läggas vid förskolälderns fostran.       Detta insåg redan Uno Cygnaeus, folk-
41894: Skolans mål är och förblir - trots allt tal       skolans fader, som pä 1860-talet startade
41895: om karaktärsutveckling dock huvudsakliga;st       barnträdgårdar i samband med vära första
41896: intellektuell utveckling och kunskapsinhäm-       folkskolseminarier i Jyväskylä och Ekenäs.
41897: tande.                                            En annan, som på 1800-tallet förstod den
41898:    Barnträdgårdens målsättning är däremot         sociala anpassningens betydelse var Z. Tope-
41899: emotionell (känslomässig) utveckling och          lius, som skrev till senaten: "Barnträdgär-
41900: social anpassning.                                darna är de sista institutioner Ni skall göra
41901:    Enligt en vetenskaplig undersökning i Gö-      Er av med, ty de skola ännu befrukta hela
41902: teborg har barnen som gått i barnträdgård         värt skolväsende".
41903: e.n mer förtroendefull inställning till andra        Snart 100 år senare är barnträdgårdarna
41904: barn och tiU vuxna än de barn, som ej fått        fortfarande en förmån, som blott en ringa
41905: gå i barnträdgård. Andra framträdande             bråkdel av vårt iJ.ands barn fär njuta av,
41906: egenskaper hos barnrtädgårdsbarn är fri-          och de 4 seminarier, som utbildar barnträd-
41907: modighet, självständighet, trygghetskänsla,       gärdslärarinnor, kämpar med ständiga ekono-
41908: fränvaro av aggressivitet 'Och frånvaro av        miska svärigheter.
41909: nervösa stör.ningar, förmåga till hänsyn för         Borde inte såväl barnträdgårdar som barn-
41910: andra;s intressen och iakttagande av samlev-      trädgårdsseminari'Elr i en snar framtid bli
41911: nadsregler, m.a. ord: Barnträdgärdsbarnet         i lag stadgade institutioner så att alla barn
41912: är psykiskt bättre utvecklat än de barn som       kunde fä möjlighet till känslomässig ut-
41913: ej fätt gä i barnträdgård.                        veckling och social anpassning i jämnårigas
41914:    Ä ven om vår tid inte värdesätter dylika       sällskap under kom:petent ledning. Barnen
41915: egenskaper lika högt som kunskaper, vitsord       är mer mottagliga för intryck före skolåldern
41916: och betyg, sä är de dock en förutsättning         än någonsin senare i sitt [iv, och det som
41917: för goda melJlanmänskliga relationer och li-      försummas kan kanske aldrig repareras.
41918: kasä för den enskilda individens framgängs-          Som en första åtgärd i denna riktning
41919: rika anpassning först i skolans värld oe'h se-    borde barnträdgårdsseminariernas statsanslag
41920: nare i arbetets värld. Det finns vete.nskapliga   höjas frän nuvarande ca 80 % av utgifterna.
41921:                                     X,l09. -    Lillqvist ym.                               997
41922: 
41923:   Hänvisande till anförda motivering före-                staten i framtiden helt skulle stå
41924: slår vi vördsamt, att riksdagen ville besluta             för barnträdgårdslärarinneseminarier-
41925: hemställa,                                                nas kostnader, liksmn fallet är med
41926:                                                           all annan lärarutbildning i vårt land.
41927:        att regeringen i skyndsam ordning
41928:       måtte vidtaga åtgärder i syfte att
41929:       Helsingfors den 9 februari 1967.
41930: 
41931:         Bror Lillqvist.             Georg Backlund.                 Ilmo Paananen.
41932:         Margit Eskman.              Veikko Mattila.                 Sinikka Luja.
41933:         Ville Tikkanen.             Kaarlo af Heurlin.              Evald Häggblom.
41934:         Ragnar Granvik.             Seija Karkinen.                 Magnus Kull.
41935: 998
41936: 
41937: X,109. - Toiv.a.l. N: o 479.
41938:                                                                                        Suomennos
41939: 
41940: 
41941: 
41942: 
41943:                                 LiUqvist ym.: Lastentarhanopettajaseminaarien kustannusten
41944:                                    suorittamisesta kokonaan valtion varoista.
41945: 
41946: 
41947:                                       E d u s k u n n a 11 e.
41948: 
41949:    Itsestään selvää on kauan ollut, että val-      selle sopeutumiselle ensin koulun maailmaan
41950: tio huolehtii kokonaan opettajanvalmistuk-         ja myöhemmin työn maailmaan. On ole-
41951: sesta maassamme ja esim. kansakoulunopet-          massa tieteellisiä tutkimuksia, jotka osoit-
41952: tajaseminaarit saavat 11. 5. 1866 annetun          tavat, ·että lasten edistymistä koulussa ei
41953: keisarillisen asetuksen mukaan sataprosent-        suinkaan ratkaise yksin heidän äJlykkyy-
41954: tisen valtionavun.                                 tensä vaan sopusointuiset lapset, jotka pys-
41955:    Mitenkään aliarvioimatta tietojen merki-        tensä, vaan sopusointuiset lapset, jotka kou-
41956: tystä, joiden antaminen on koulun teh-             lussa, saavuttavat parempia tuloksia kou-
41957: tävä, ovat kaikki eri psykologiset suunnat         llussa kuin hyvin älykkäät mutta tasapainot-
41958: kuitenkin viime aikoina korostaneet, että          tomat lapset. Tarkkanäköiset opettajat ovat
41959: varhaislapsuus on kehityksen kannalta rat-         muuten jo kauan aavistaneet tämän.
41960: kaiseva.     Ihmisen   kehityksessä     perusta       Lapset, jotka eivät ennen kouluikäänsä
41961: onkin tärkein, ja siksi tulisi panna suu-          ole sopivassa ympäristössä saaneet oppia
41962: rempi paino koulua edeltävän iän kasva-            sosiaalista sopeutumista, kehittyvät helposti
41963: tukselle. Koulun päämääränä on ja pysyy            väärään suuntaan ja esim. fil.tri Stina San-
41964: - kaikista luonteenkehittämispuheista huo-         deJ.s Tukholman korkeakoulusta sanoo:
41965: limatta - kuitenkin pääasiallisesti älyllinen      "Mitä enemmän lastentarhoja, sitä vähem-
41966: kehittäminen ja tietojen hankkiminen.              män nuorisovankiloi ta."
41967:    Lastentarhan tavoitteena on sitävastoin            Tämän oivalsi jo Uno Cygnaeus, kansa-
41968: emotionaalinen (tunneperäinen) kehittämi-          koulun isä, jdka 1860-luvulla pani alkuun
41969: nen ja sosiaalinen sopeutuminen.                   lastentarhoja ensimmäisten Jyväskylässä ja
41970:    Erään Göteborgissa suoritetun tieteellisen      Tammisaaressa sijaitsevien kansakoulunopet-
41971: tutkimuksen mukaan [astentarhaa käyneillä          tajaseminaarien yhteydessä. Toinen, joka
41972: lapsilla on luottavaisempi asenne muihin           1800-luvulla ymmärsi sosiaalisen sopeutu-
41973: lapsiin ja aikuisiin kuin niillä lapsilla, jotka   misen merkityksen, oli Z. Topelius, joka
41974: eivät ole saaneet käydä lastentarhaa. Muita        kirjoitti senaatille: "Lastentarhat ovat vii-
41975: lastentarhalapsissa ilmeneviä ominaisuuksia        meisiä laitoksia, joista ~uopua, sillä ne rtule-
41976: ovat ujostelemattomuus, itsenäisyys, turval-       vat vielä hedelmöittämään koko koululai-
41977: lisuuden tunne, haluttomuus hyökkäämiseen          tostamme."
41978: ja hermostohlisten häiriöiden puuttuminen,            Vielä 100 vuotta myöhemmin lastentarhat
41979: kyky suhtautua muiden etuihin ja yhteiselä-        •edelleen tuottavat edun, josta vain vähäi-
41980: :m.ä.n sääntöjen noudattaminen, toisin sa-         nen murto-osa maamme lapsista saa nauttia,
41981: noen: lastentarhalapsi on henkisesti parem-        ja 4 seminaaria, jotka kouluttavat lasten-
41982: min kehittynyt kuin ne lapset, jotka eivät         tarhanopettajattaria, kamppailevat a1Jitui-
41983: ole saaneet käydä lastentarhaa.                    sissa taloudellisissa vaikeuksissa.
41984:    Joskaan aikamme ei arvosta mainittuja              Eikö sekä lastentarhoja että lastentarhan-
41985: ominaisuuksia yhtä korkealle kuin tietoja,         opettajaseminaareja lähitulevaisuudessa pi-
41986: arvosanoja ja todistuksia, ovat ne kuiten-         täisi muodostaa lakisääteisiksi laitoksiksi
41987: kin edellytyksenä ihmist-en välisille hyville      niin että kaikki lapset voisivat saada mah-
41988: suhteille ja samoin yksi1iön menestyksehli-        dollisuuden tunneperäiseen kehittymiseen ja
41989:                                      X,l09. -    LiUqvist ym.                                  999
41990: 
41991: sosiaaliseen sopeutumiseen samanikäisten seu-        Esitettyyn perusteluun viitaten ehdotamme
41992: rassa pätevän johdon alaisena. Lapset ovat         kunnioittaen, että eduskunta hyväksyisi toi-
41993: vastanottavaisempia vaikutteille ennen kou-        vomuksen,
41994: luikää kuin milloinkaan myöhemmin elämäs-
41995: sään ja mitä siinä suhteessa laiminlyödään,                  että hallitus kiireellisesti t·yhtyisi
41996: sitä ei kenties koskaan voi korjata.                      sellaisiin. toimenpiteisiin, että valtio
41997:    Ensimmäisenä tämän suuntaisena toimen-                 tulevaisuudessa vastaisi kokonaan las-
41998: piteenä pitäisi korottaa lastentarhanopettaja-            tentarhanopettajaseminaarien kustan-
41999: seminaarien valtionapu, joka nykyisin on n.               nuksista, kuten asianlaita on muun
42000: 80 % menoista.                                            opettajakoulutuksen kohdall.a maas-
42001:                                                           samme.
42002:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
42003: 
42004:         Bror Lillqvist.              Georg Backlund                  Dmo Paananen.
42005:         Margit Eskman.               Veikko Mattila.                 Sinikka Luja..
42006:         Ville Tikkanen.              Kaarlo af Heurlin.              Evald Häggblom.
42007:         Ra.gna.r Granvik.            Seija Karkinen.                 Magnus KuU.
42008: 1000
42009: 
42010: X,110.- Toiv.a.L N: o 480.
42011: 
42012: 
42013: 
42014: 
42015:                                 Sa.la.m.a. ym.: Ka.svatusneuvolatoiminnan kehittämise-stä.
42016: 
42017: 
42018:                                      E d u s kun n a 11 e.
42019: 
42020:   Kasvatusneuvolat suorittavat maassamme          nen, on lapsen tulevaisuuden kannalta mitä
42021: monitahoista työtä kansakuntamme hyväksi.         tärkeintä. Onhan tästä todisteena mm. se, että
42022: Niiden toiminnalle antoi ratkaisevan virik-       niin huomattava osa sairaseläketapauksista
42023: keeen valtioneuvoston päätös kasvatusneuvo-       ovat seurauksia henkisen elämänalan vaurioi-
42024: Joille myönnettävästä valtionavusta 10 päi-       tumisista, jotka ovat jääneet ilman asiantun-
42025: vältä lokakuuta 1957. Sen mukaisesti kasva-       tijahoitoa.
42026: tusneuvolat voivat saada valtionapua 50 pro-         Kasvatusneuvoloiden työn kehittämismah-
42027: senttia kasvatusneuvolan kohtuullista hy-         dollisuudet ovat pienet ja laajempi koko
42028: väksyttävistä menoista. Kasvatusneuvolatoi-       väestömme kattava neuvolatoiminnan luomi-
42029: minta on viimeksi kuluneena vuosikymme-           nen mahdotonta ilman, että valtio tulee tuke-
42030: nenä mennyt eteenpäin, huolimatta siitä, että     maan nykyistä voimakkaammin kasvatusneu-
42031: niiden saama valtionapu on ollut keskimää-        vola-asiaa. Kasvatusneuvoloiden toimintaan
42032: rin vain 7-8 prosenttia hyväksyttävistä me-       liittyvänä valtion taholta tulleeksi arvostus-
42033: noista. Toiminta on todiste kasvatusneuvo-        toimenpiteeksi on katsottava se, että pian saa-
42034: loita ylläpitävien kaupunkien, kauppaloiden       daan julkisuuteen professori Niilo Mäen joh-
42035: ja kuntayhtymien epäitsekkäästä toiminnasta       dolla toimineen komitean työn tulos. Se tu-
42036: tärkeäksi katsomansa neuvolatyön hyväksi.         lee varmasti omalta osaltaan antamaan tukea
42037:    Koululaitoksemme uudistus peruskoulu-          kasvatusneuvolatoimintaa maassamme eteen-
42038: muotoiseksi on jo yksistään asia, joka tulee      päin kehitettäessä.
42039: monin tavoin edellyttämään koulujen yhteis-          Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
42040: toiminnan kehittämistä kasvatusneuvoloiden        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42041: kanssa. Koulukypsyyskokeet, oppilastestauk-
42042: set yleensä ja muu oppilaiden henkiseen ke-                että hallitu-s ryhtyisi toimenpiteisiin
42043: hitykseen liittyvä tarkkailu, tulevat yhä ajan-          kasvatusneuvolatoiminnan kehittämi-
42044: kohtaisemmiksi. Myös henkisen alan häiriöil-             seksi ja tukemiseksi maassamme.
42045: miöiden mahdollisimman varhainen tutkimi-
42046:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
42047: 
42048:                Aune Salama.                                   Lyyli Aalto.
42049:                Margit Eskman.                                 Uljas Mäkelä.
42050:                Sinikka. Luja.                                 Meeri Kalavainen.
42051:                Urho E. Knuuti.                                Akseli Roden.
42052:                                                                                                 1001
42053: 
42054: X,lll. - Toiv.al. N: o 481.
42055: 
42056: 
42057: 
42058: 
42059:                                   LiUqvist ym.: Määrärahasta elinkeinoneuvonta- ja suojatyö-
42060:                                      toimintaa järjestäv~'lle kunn~'lle.
42061: 
42062: 
42063:                                         E d u s kun n a ll e.
42064: 
42065:    Maassamme on viimeksi kuluneiden vuo-             siensa siinä selvittyä siirtymään yleisille työ-
42066: sien aikana järjestöpohjalla kunnallisen tuen        markkinoillekin. Viime vuonna mainittuja ta-
42067: turvin - osaksi täysin kunnallisena toimin-          pauksia edellä esitellyn toiminnan piirissä oli
42068: tanakin - kehitetty osatyökykyisten työllis-         yli sata.
42069: tämiseksi elinkeinoneuvonta- ja suojatyötoi-            Kysymyksessä on selvästi yleishyödyllinen
42070: mintaa. Sanotussa toiminnassa, joka pyrkii           nen toiminta, joka nykyisellään aiheuttaa
42071: tavoitteisiinsa etenkin invalidien ja muiden         kunnille huomattavia kustannuksia, mutta ei
42072: osatyökykyisten yritystoiminnan, kotityön ja         luonteeltaan ole pelkästään kuntien asia.
42073: perustettavien suojatyöpajojen avulla, on jo         Siksi kuntoutuskomitean äskettäin julkisuu-
42074: tähän mennessä päästy hyviin tuloksiin.              teen annetussa mietinnössä ehdotetaankin niin
42075: Niinpä sen kautta - vaikeasta työllisyysti-          elinkeinoneuvonta- kuin suojatyötoiminnalle
42076: lanteesta huolimatta - saatiin vuonna 1966           valtion apua.
42077: koko maan alueella toimivan organisaation               Mikäli kuntoutuskomitean asiaa koskevat
42078: puitteissa järjestetyksi työtä kahdessatoista        ehdotukset eivät lähiaikoina johda tarkoitet-
42079: kunnassa yhteensä yli puolelle tuhannelle            tuihin tuloksiin, olisi tarpeellista välittömästi
42080: pääasiassa sosiaalisen tuen varassa eläneelle        tukea niitä kuntia, jotka uhraavat varojaan
42081: osatyökykyiselle.                                    ko. toimintaan. Täten voitaisiin varmistaa
42082:    Kyseessä olevasta toiminnasta koituvat            osatyökykyisten työllistämisessä nykyisin tär-
42083: edut ovat ilmeiset. Työllistäminen nostaa            keää osaa esittävän toiminnan kehittyminen
42084:  asianomaisten ja heidän perheittensä elinta-        ja yhä laajemmalle leviäminen.
42085: soa sekä yhteiskunta saa työllistetyiltä vero-          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
42086: tuloja. Yhteiskunnan taholta heille annettu          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42087: tuki vähenee ja useissa tapauksissa lakkaa ko-       muksen,
42088: konaan. Vähäksi ei ole myöskään arvioitava
42089: sitä, että monet vammautuneet, esimerk~i                       että hallitus ottaisi valtion vuoden
42090:  psyykkisiä häiriöitä potevat, voivat suojatun,             1968 tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
42091: terapeuttisesti vaikuttavan työn avulla pysyä               tävän suuren määrärahan niitä kuntia
42092:  poissa sekä valtiolle että kunnille kalliiksi tu-          varten, joiden toimesta tai myöntämän
42093:  levasta laitoshoidosta. Lukuisat tämän toimin-             tuen turvin maassamme järjestetään
42094:  nan avulla työllistetyt osatyökykyiset pysty-              elinkeinoneuvonta- ja suojatyötoimin-
42095:  vät taas työhön totuttuaan ja mahdollisuuk-                taa.
42096:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
42097: 
42098:                 Bror Lillqvist.                                  U. H. Voutilainen.
42099:                 Margit Eskman.                                   Kaarlo af Heurlin.
42100:                 Ville Tikkanen.                                  Seija Karkinen.
42101:                 Georg Backlund.                                  Dmo Paananen.
42102:                 Veikko Mattila.                                  Sinikka Luja.
42103:                                         Evald Häggblom.
42104: 
42105: 
42106: 126 E (H/67
42107: 1002
42108: 
42109: X,112.- Toiv.al. N:o 482.
42110: 
42111: 
42112: 
42113: 
42114:                                  Laine ym.: Korvauksen suorittamisesta vuoden 1918 kansalais-
42115:                                     sotaan osallistuneille punakaa·rtilaisille.
42116: 
42117: 
42118:                                       E d u s kun n a 11 e.
42119: 
42120:    Vuoden 1918 kansalaissodasta on kulunut         henkilökohtaisesta omaisuudesta sekä vanki-
42121: kohta 50 vuotta. Entiset punakaartilaiset          loissa ja vankileireillä oloajasta.
42122: odottavat yhä korvausta niistä taloudellisista        Eräitten tietojen mukaan korvaukseen oi-
42123: menetyksistä, joita kansalaissota heille ai-       keutettuja punakaartilaisia olisi elossa vielä
42124: heutti. Kuten tunnettua, kansalaissodassa val-     muutama tuhat, ehkä 4 000 henkilöä, joten
42125: koisten puolella taistelleet ovat saaneet mo-      näille henkilöille kohtuullisen korvauksen
42126: nella tavalla taloudellista korvausta ja yhteis-   myöntäminen ei voine tuottaa valtiolle yli-
42127: kunnallista tukea menetyksistään. Kun useim-       voimaisia vaikeuksia.
42128: mat vielä elossa olevat entiset punakaartilai-        Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
42129: set elävät tänä päivänä erittäin vaikeissa ta-     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
42130: loudellisissa oloissa, on sekä oikeudenmukaista    muksen,
42131: että inhimillistä, että heille vihdoinkin myön-
42132: netään kohtuullinen korvaus valtion varoista.               että hallitus ryhtyisi kaikkiin toi-
42133:    Kansalaissota syttyi välittömästi maamme              menpiteisiin tarvittavan esityksen te-
42134: itsenäisyyden saavuttamisen jälkeen ja olisi             kemiseksi Eduskunnalle kohtuullisen
42135: paikallaan, että nyt, kun vietämme maamme                korvauksen maksamiseksi vuoden 1918
42136: itsenäisyyden saavuttamisen 50. juhlavuotta,             kansalaissotaan osallistuneille vielä
42137: voitaisiin yhteiskunnan taholta turvata vaik-            elossa olev~'lle punakaartilaist'lle heidän
42138: kapa vain kertakaikkinen korvaus kansalais-              kansalaissodan aikana menettämästäiin
42139: sotaan osallistuneille punakaartilaisilla hei-           omaisuudesta sekä vankiloissa ja van-
42140: dän kansalaissodan aikana menettämästään                 kileireillä oloajasta.
42141:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
42142: 
42143:           Ola.vi J. Laine.            Rainer Virtanen.              Pekka Silander.
42144:           Lauri Kantola..             Väinö R. Virtanen.            Aarne Saarinen.
42145:                                                                                                1003
42146: 
42147: X,113.- Toiv.al. N: o 483.
42148: 
42149: 
42150: 
42151: 
42152:                                  Ahonen ym.: Korvauksen järjestämisestä kaikille sodan joh-
42153:                                    dosta leskiksi jääne~1le.
42154: 
42155: 
42156:                                        E d u s k u n n a ll e.
42157: 
42158:    Sotatapaturmalakia ja siihen liittyviä la-       25 päivänä 1961 edelleen hylkääväHä päätök-
42159: keja on sodan jälkeen eduskunta joutunut            sellä. Anomus on ollut vielä uudelleen käsi-
42160: useasti muuttamaan ja muutosten perimmäi-           teltävänä sen perusteella, että eduskunta on
42161: senä tarkoituksena lienee ollut, että sodasta       hyväksynyt muutoksen sotilasvammalain so-
42162: kärsimään joutuneille Ieskilie ja orvoille voi-     veltamisalan laajentamisesta annetun lain
42163: taisiin suorittaa sotatapaturmalain mukaista        muuttamisesta. Anomus hylättiin vuonna
42164: korvausta ja .että kaikki tulisivat lain piiriin.   1966 ja todettiin, ettei vieläkään nämä ta-
42165: Tapahtumat ovat kuitenkin olleet kovin mo-          paukset sovi lain piiriin.
42166: ninaiset, joten on todettavissa vieläkin sellai-       Tämän luontoisia tapauksia voi olla usei-
42167: sia tapauksia, jotka eivät ole sopineet maini-      takin ja koska korvauksensaantiedellytysten
42168: tun lain piiriin ja ovat jääneet ilman kor-         pitäisi olla samanlaiset kaikilla kansalaisilla,
42169: vausta. Esimerkkinä mainittakoon Benjami            niin epäkohdan poistaminen vaatisi vielä
42170: Niemen tapaus Keuruun kunnasta. Hänen on            muutoksia ko. lakeihin.
42171: todettu kuolleen vankileirillä Neuvostoliitossa        Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
42172: lokakuun 30 päivänä 1944. Asianmukaisessa           kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42173: järjestyksessä hänen vaimonsa haki sotatapa-
42174: turmalain mukaista korvausta ja valtion ta-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42175: paturmatoimisto autamaliaan päätöksellä hyl-               korvauksen järjestämiseksi kaikille so.
42176: käsi anomuksen kesäkuun 20 päivänä 1946.                   dan johdosta leskiksi jääneille henki-
42177: Anomus on ollut uudelleen esillä huhtikuun                 löiUe.
42178:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
42179: 
42180:                Arvo Ahonen.                                      V. Mattila.
42181:                Edit Terästö.                                     Sakari Knuuttila.
42182:                Sinikka Luja.                                     U. H. Voutilainen.
42183:                Antti A. Halme.                                   Artturi Koskinen.
42184: 1004
42185: 
42186: X,114.- Toiv.al. N:o 484.
42187: 
42188: 
42189: 
42190: 
42191:                                 M. Mattila. ym.: Varusmiespalveluksen huomioon ottamisesta
42192:                                    vuosiloman pituutta määrättäessä.
42193: 
42194: 
42195:                                      E d u s kun n a He.
42196: 
42197:    Työntekijäin vuosilomalakia on eri valtio-     dan aikana asevelvollisuutensa joutuivat ole-
42198: päivillä korjattu ja tehty määrättyjen työn-      maan palveluksessa 18 kk: sta 24 kuukauteen
42199: tekijöiden kohdalta lakiin parannuksia. Vali-     saakka, jota aikaa he eivät saa lukea hyväk-
42200: tettavasti on vuosi vuoden jälkeen jätetty        seen mm. vuosilomia määrättäessä.
42201: kuitenkin huomioimatta asevelvollisten ase-          Kun lisäksi ei liene syytä nykyaikana ran-
42202: man määrittely nykyaikaa vastaavaksi ja           gaista niitä miehiä, jotka joutuvat varusmies-
42203: vaikka lain 3 § : n 2 kohdassa reservin harjoi-   palvelusta suorittamaan, niin olisi täysi syy
42204: tuksen tai ylimääräisen palveluksen takia kat-    ottaa vuosilomalakiin säännös, että asevelvol-
42205: kennut työsuhde ei aiheuta vähennyksiä vuo-       lisuuden suorittaminen yleensäkään ei aiheut-
42206: siloman pituutta määrättäessä, kuitenkaan         taisi vähennystä vuosilomalaissa. Näin itse-
42207: säännöllinen varusmiespalvelus riippumatta        näisyytemme merkkivuonna se olisi käden-
42208: siitä onko se tapahtunut rauhan tai sodan ai-     ojennus niin hyvin sotaveteraaneille kuin
42209: kana aiheuttaa vähennyksiä myös vuosiloman        myöhemminkin asevelvollisuutensa suoritta-
42210: pituutta määrättäessä. Kun maamme perus-          neille.
42211: tuslain hengen mukaan kaikki maan kansa-             Edellä mainituin perustein ehdotamme
42212: laiset niin hyvin miehet kuin naiset on ase-      eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42213: tettava samaan asemaan, on mm. työnteki-
42214: jäin vuosilomalain säännöksissä varusmiespal-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
42215: velusta suorittavat miehet asetettu huonom.             työntekijäin vuosiomalain 3 § :n 2
42216: paan asemaan kuin naiset ja sellaiset mie-              kohdan muuttamiseksi siten, että sään-
42217: het, jotka jostakin syystä ovat vapautetut ase-         nöllisen asevelvollisuuden suorittami-
42218: velvollisuuden suorittamisesta.                         nen olisi saman veroinen kuin reservin
42219:    Tämä epäkohta olisikin syytä laista pois-            harjoitukset ja ylimääräiset harjoituk-
42220: taa, sillä on muistettava, että kaikki ne jotka         set vuosiloman pituutta määrättäessä.
42221: joutuivat vuosina 1939-45 suorittamaan Bo-
42222:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
42223: 
42224:                Matti Mattila.                                Eino Sääskilahti.
42225:                Mauno Pohjonen.                               Arvo Pentti.
42226:                Aaro Lintilä.                                 Eino Lottanen.
42227:                                       Juho Tenhiälä.
42228:                                                                                                 1005
42229: 
42230: X,115.-Toiv.al. N:o 485.
42231: 
42232: 
42233: 
42234: 
42235:                                  Lahti ym.: Tutkimuksesta ilmaisten lomamatkojen järjestämi-
42236:                                    sestä suuriperheist."lle äideille.
42237: 
42238: 
42239:                                       Eduskunnalle.
42240: 
42241:   Nykyisessä yhteiskunnassa jo tunnustetaan           Kun nyt äidin työn arvo nyky-yhteiskun-
42242: työntekijän oikeus lomaan ja se on vuosilo-        nassa tunnustetaan niin eikö olisi kohtuul-
42243: malailla vahvistettu.                              lista, että jokainen äiti jolla on esim. 4-5
42244:   Lain ulkopuolelle on jäänyt kuitenkin per-       lasta saisi yhden ilmaisen edestakaisen mat-
42245: heenemäntien suuri ryhmä.                          kan valtion rautateillä tai postiautossa johon-
42246:   Perheenäidin työn suuren merkityksen me          kin lomakeskukseen tai lomaleirille lomaansa
42247: kuitenkin tunnustamme ja yhteiskunta on            varten.
42248: monien sosiaalipoliittisten lakien avulla pyr-        Valtiolle tästä ei koituisi menoja sillä aina-
42249: kinyt lieventämään suuriperheisten äitien          han junissa ja postiautoissa on sen verran ti-
42250: asemaa. Perheenäidin työtaakka on kuitenkin        laa. Kuitenkin se tekisi mahdolliseksi matka-
42251: jatkuvasti lisääntynyt. Työpäivä on pitkä ja       kustannuksen osalta perheen äidin lomalle
42252: apua tuovat laitteet usein saavuttamatto-          lähdön.
42253: missa. Varsinkin maaseudun vähäväkisten               Kun ilmaiset matkat näin kytkettäisiin lap-
42254: suurperheiden äidit ovat eniten rasittuneita       silukuun olisivat kaikki suuriperheiset äidit
42255: ja loman tarpeessa. Monella ei kuitenkaan ole      samanarvoisia ja yhteiskunta näin antaisi tun-
42256: mahdollisuuksia päästä lomasta ja virkistyk-       nustuksen heidän työlleen. Suuriperheiset äi-
42257: sestä osalliseksi sen takia että koti, lapset ja   dit ovat eniten loman ja virkistyksen tar-
42258: työ sitoo. Monelle tuottaa vaikeuksia saada        peessa ja kaikki mitä suinkin voidaan tehdä
42259: kotiapua siksi ajaksi ja usealle tuottavat mat-    heidän hyväkseen pitäisi tehdä.
42260: kakustannukset esteen lähtiessä lomalle johon-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
42261: kin lomakotiin tai lomaleirille. Sosiaaliminis-    nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
42262: teriön antaman ohjeen mukaan saavat vähä-          sen,
42263: varaiset lomalle lähtevät äidit avustuksen mat-
42264: kakustannuksiin sitä anoessaan sosiaalilauta-               että hallitus antaisi kiireellisesti tut-
42265: kunnalta.                                                 kia mitä mahdollisuuksia olisi järjes-
42266:   Kun kuitenkin anominen on jo sosiaaliseen               tää suuriperheisille äideille, joilla on
42267: apuun turvautumista niin moni jättää sen                  vähintäin 4-5 lasta, ilmaiset matkat
42268: tekemättä ja niin loma jää pitämättä.                     heidän hakeutuessaan lomakotiin tai
42269:                                                           lomaleireille lomaansa viettämään.
42270:      Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1967.
42271: 
42272:                Marja Lahti.                                    Aaro Lintilä.
42273:                Kerttu Saalasti.                                Ale Holopainen.
42274:                Katri Kaarlonen.                                Mikko Kaarna.
42275:                Sylvi Halinen.                                  Eino Uusitalo.
42276:                Sylvi Saimo.                                    Yrjö Sinkkonen.
42277:                Katri-Helena Eskelinen.                         Sulo Hostila.
42278:                Juho Tenhiälä.                                  Heikki Hykkäälä..
42279:                                     Valto Käkelä..
42280: 1006
42281: 
42282: X,l16.- Toiv.al. N:o 486.
42283: 
42284: 
42285: 
42286: 
42287:                                  Vilponiemi ym.: Tutkimuksen suorittamisesta vapaa-ajan viet-
42288:                                     toon liittyvistä ongelmista.
42289: 
42290: 
42291: 
42292:                                       E d u s k u n n a 11 e.
42293: 
42294:    Työajan lyhentyessä, lomien pidentyessä ja      seurauksena mm. matkailu on suuresti vilkas-
42295: vapaapäivien lisääntyessä on kansalaisten va-      tunut. Tästä syystä liikenneolosuhteita on jat-
42296: paa-aika vastaavasti suuresti kasvanut. Siir-      kuvasti parannettava, leirintäalueita ja mat-
42297: tyminen 40-tuntiseen työviikkoon tulee mer-        kailumajaverkostoja kehitettävä ja tarvit-
42298: kitsemään tähänastisen vapaa-ajan huomatta-        taessa yhteiskunnan toimenpitein taattava
42299: vaan lisäystä. Se on myös erittäin tarpeellista,   halpojen ulkomaanmatkojen mahdollisuus vä-
42300: sillä teollistuneen yhteiskunnan kiihtynyt elä-    hävaraisille kansalaisille. Nykyaikainen tu-
42301: mänrytmi on toisaalta lisännyt ihmisen le-         rismi tarjoaa uusia mahdollisuuksia elinkei-
42302: von ja rasituksesta vapautumisen tarvetta.         noelämämme laajentamiseen, mutta toisaalta
42303: Vapaa-aika antaa ihmiselle mahdollisuuden          yhteiskunnan velvollisuutena on huolehtia
42304: virkistymiseen ja rentoutumiseen sekä moniin       siitä, ettei vapaa-ajan käytölle tarpeellinen
42305: elämää rikastuttaviin harrastuksiin. Vapaa-        palvelutoiminta muodostu liialliseksi yksityi-
42306: ajan mahdollisimman tehokas käyttö on si-          seksi voitontavoitteluksi.
42307: ten kysymys, joka asettaa koko yhteiskunnalle         Yhteiskunnan on harjoitettava myös aktii-
42308: tehtäviä, vastuuta ja vaatimuksia.                 vista ja suunnitelmallista kulttuuripolitiik-
42309:    Yhteiskunnan ei sellaisenaan tule puuttua       kaa. Radion, television ja muiden joukkotiedo-
42310: kansalaisten vapaa-ajan käyttöön. Vapaa-           tusvälineiden merkitys tulee jatkuvasti li-
42311: ajan tulee periaatteessa olla vapaasti käytet-     sääntymään, josta syystä niiden tasoa on jat-
42312: tävissä kunkin henkilökohtisen päätäntä- ja        kuvasti pyrittävä kehittämään. Henkisen
42313: ratkaisuvallan mukaisesti. Mutta vapaus            kulttuurin eri alojen tuotteet on saatettava
42314: vailla mahdollisuuksia ei ole riittävää. Siitä     kaikkien ulottuville varallisuudesta tai asuin-
42315: syystä yhteiskunnan toimesta on pystyttävä         paikasta riippumatta.
42316: tarjoamaan vapaa-ajan vietolle runsaasti eri-         Tehokas vapaa-aikapolitiikka asettaa suu-
42317: laisia mahdollisuuksia ja huolehdittava tar-       ria vaatimuksia niin valtiolle, kunnille kuin
42318: peellisin toimenpitein siitä, että nämä mah-       erilaisille yhteisöillekin.
42319: dollisuudet ovat kaikkien ulottuvilla.                Vaitiovallan on aikaansaatava ja kehitet-
42320:    Tehokas ja määrätietoinen asuntopolitiikka      tävä vapaa-ajan viettoa suosivaa ja suojelevaa
42321: on vapaa-ajan tehokkaan käytön tärkeimpiä          lainsäädäntöä, huolehdittava tehokkaista luon-
42322: edellytyksiä. Yhteiskunnan on kyettävä huo-        nonsuojelutoimenpiteistä ja edistettävä so-
42323: lehtimaan tilavien ja hinnaltaan kohtuullis-       siaalista matkailua ja lomailua. Rantalain ai-
42324: ten asuntojen riittävästä tuotannosta. Yhteis-     kaansaaminen sekä entistä tehokkaammat toi-
42325: kunnan on voimakkain toimenpitein hallit-          menpiteet vesistönsuojeluksi ovat erittäin kii-
42326: tava maa- ja maankäyttöpolitiikkaa, jotta          reellisiä tehtäviä. Siirtyminen viisipäiväiseen
42327: asuntotuotantoa ja vapaa-ajan kannalta tär-        työviikkoon edellyttää myös koulun toimin-
42328: keitä loma-asunto-, -ulkoilu- ja virkistys-        nan uudelleenjärjestelyä muuttuvan työajan
42329: alueita on tarkoitukseen edullisesti käytettä-     mukaiseksi.
42330: vissä.                                                Vapaa-ajan kysymysten laajuuden ja kes-
42331:    Kohoava elintaso on jo lisännyt kansalais-      keisen merkityksen takia esitämme eduskun-
42332: ten mahdollisuuksia nauttia vapaa-ajasta. Sen      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42333:                                 X,116. -   Vilponiemi ym.                                1007
42334: 
42335:     että hallitus nimittäisi sellaisen ko-           set ja tutkimukset vapaa-ajan viettoon
42336:  komitean tai toimikunnan, joka kiireel-             liittyvistä ongelmista ja tehtävistä sekä
42337:  lisesti suorituttaa tarpeelliset selvityk-          tekee niistä toimenpide-ehdotukset.
42338: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
42339: 
42340:    Väinö Vilponiemi.             Arvo Salo.·                    Väinö Leskinen.
42341:    V. 0. Mäkinen.                Edit Terästö.                  Meeri Kalavainen.
42342:    Voitto Hellsten.              Pekka Kuusi.                   Sinikka Luja.
42343: 1008
42344: 
42345: X,117.-Toiv.al. N:o 487.
42346: 
42347: 
42348: 
42349: 
42350:                                 .Aro ym.: Työntekijäin työolosuhteiden huomioon ottamisesta
42351:                                    kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen aukioloaikaa koskevaa
42352:                                    esitystä valmisteltaessa.
42353: 
42354: 
42355:                                       Ed usk unn a 11 e.
42356: 
42357:    Nykyinen laki kauppaliikkeiden ja liike-          Viime aikoina on ollut havaittavissa, että
42358: toimistojen aukioloajoista on jo melko vanha      erityisesti myymälätyöhön on useilla paikka-
42359: ja sen vaikutus liikealan työntekijäin työai-     kunnilla ollut vaikeata saada työvoimaa, jota
42360: koihin, työhönsidonnaisuusaikoihin ja työ-        samanaikaisesti on muille aloille ollut tarjolla
42361: oloihin on ollut sangen voimakas. Tässä suh-      liikaa tai työttömänä. Jos aukioloaikamää-
42362: teessa olot ovat vakiintuneet hyvinkin kiin-      räyksiä muutetaan ilman, ettei samanaikai-
42363: teiksi. Ne ovat myös olleet tiedossa ja lähtö-    sesti oteta huomioon liikealan työntekijöitä
42364: kohtana jokaiselle liikealalle antautuneelle      koskevia työaikajärjestelyjä, saattaa seurauk-
42365: uudelle työntekijälle. Nykyisen aukioloaih-       sena olla edellämainitun epäterveen ilmiön
42366: lain määräyksistä on välittömästi johtunut        voimistuminen liikealan työmarkkinakentällä.
42367: myös se, että liikealalla ei ole tarvittu eikä       Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
42368: sen vuoksi myöskään tehty mitään pykäliä          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42369: vuorotyöstä ja sen korvaamisesta, epämuka-        vomuksen,
42370: vien työaikojen palkanlisistä, pitkien työhön-
42371: sidonnaisuusaikojen kieltämisestä jne.                     että hallitus uutta kauppaliikkeiden
42372:    Jos aukioloaikalakia muutetaan väljentäen            ja liiketoimistojen aukioloaikalakiesi-
42373: aukioloaikoja, tulee se todennäköisesti aiheut-         tystä valmistellessaan ottaisi huomioon
42374: tamaan muutoksia myös liikeväen työaikojen              laissa tarkoitettujen työntekijäin työ-
42375: sijoitteluun sekä mahdollisesti myös työhön-            olosuhteet niin, että työhönsidonnai-
42376: sidonnaisuusaikoihin. Tällöin on luonnollista,          suus rajoittuisi enintään yhdeksään
42377: että liikealan työntekijöille on saatava kor-           tuntiin vuorokaudessa sekä vastaava.sti
42378: vaus niistä huononnuksista, joita uusi auki-            huomioisi mahdollisesta vuorotyöstä tai
42379: oloaikalaki aiheuttaisi heidän työaikojensa si-         epämukavasta työajasta aiheutuvat
42380: joitteluun, työhönsidonnaisuusaikoihin ja               haitat.
42381: työolosuhteisiin.
42382:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
42383: 
42384:                Pirkko Axo.                                    Irma. Karvikko.
42385:                                                                                           1009
42386: 
42387: X,118.-Toiv.al. N:o 488.
42388: 
42389: 
42390: 
42391: 
42392:                                Haukipuro ym..: Palveluelinkeinoissa työskentelevän avustavan
42393:                                  henkilökunnan palkkauksen 'korjaamisesta.
42394: 
42395: 
42396:                                      Ed usk unn alle.
42397: 
42398:   Palveluelinkeinojen erilaisissa avustavissa    hyvin koulutettua väkeä, olisi yhteiskunnan
42399: tehtävissä työskentelevät ovat viimeaikai-       kiinnitettävä riittävän ajoissa huomiota
42400: sessa palkkakehityksessä jääneet selvästi jäl-   edellä mainitun epäkohdan korjaamiseen.
42401: keen yleisestä ansiotasosta. Maaseudun kaup-       Edellä olevan perusteella esitämme edus-
42402: paliikkeessä ovat myös myymälänhoitajien         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42403: palkat jääneet korjaamatta sangen yleisesti.
42404: Vaikka asia on yleisesti tiedossa, on epä-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
42405: kohdan korjaaminen jatkuvasti viivästynyt.             toimenpiteisiin    palveluelinkeinoissa
42406: Kun palveluelinkeinojen merkitys tulee jat-            työskentelevän avustavan henkilökun-
42407: kuvasti kasvamaan ja työssä tarvitaan jo               nan palkkauksen korjaamiseksi.
42408: kuluttajankin kannalta asiaa tarkasteltaessa
42409:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
42410: 
42411:          Erklå Haukipuro.            Reino Kangas.               Paavo Niinikoski.
42412: 
42413: 
42414: 
42415: 
42416: 127   E 61/67
42417: 1010
42418: 
42419: X,119. - Toiv.al. N: o 489.
42420: 
42421: 
42422: 
42423: 
42424:                                 A. Salo ym.: Rotuerottelun estämisestä yleisöä palvelevissa
42425:                                    liikkeissä.
42426: 
42427: 
42428:                                      Eduskunnalle.
42429: 
42430:   Taistelusta rotusyrjintää, rotuerottelua        keissä, kuten ravitsemusliikkeissä, on esiinty-
42431: sekä rodullisia ja etnisiä ennakkoluuloja vas-    nyt eräiden etnisten ryhmien, kuten musta-
42432: taan on tullut asia, jolla on olennaista maail-   laisten, karsimista pois asiakaspiiristä, ehdo-
42433: manpoliittista merkitystä jopa maailmanrau-       tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
42434: han rakentamista ja turvaamista ajatellen.        väksi toivomuksen,
42435: Kun Suomi haluaa olla mukana tässä taiste-
42436: lussa, meidän on osoitettava, että omat                    että hallitus kiireellisesti tutkitut-
42437: olomme tällä alueella eivät anna aihetta huo-           taisi kysymyksen siitä, mitä tarvetta
42438: mauttamiseen. Samaa edellyttää tietenkin                ja mitä mahdollisuuksia on sellaisen
42439: myös omassa maassamme esiintyvien vähem-                lainsäädännön aikaansaamiseen, · joka
42440: mistöjen tasavertaisten oikeuksien turvaami-            estäisi yleisönpalvelua harjoittavia
42441: nen.                                                    liikkeitä soveltamasta asiakkaiden va-
42442:   Kun on ilmennyt esimerkkejä siitä, että               litsemiseen rodun tai etnisen ryhmän
42443: eräissä yleisönpalvelua harjoittavissa liik-            perusteella tapahtuvaa karsintaa.
42444:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
42445: 
42446:                Arvo Salo.                                    I1m.ari Linna.
42447:                E. J. Paavola.                                 Olavi Lahtela.
42448:                Pirkko Aro.                                    Georg Backlund.
42449:                                                                                            1011
42450: 
42451: X,120.-Hemst.mot. N:o 490.
42452: 
42453: 
42454: 
42455: 
42456:                                Backlund m.fl.: Angående Ullsättande av en kommitte för
42457:                                  lösning av zigenOJrnas ·problem och anslag för praktiska
42458:                                  åtgärder i saken.
42459: 
42460: 
42461:                                     Till Riksdagen.
42462: 
42463:    Frågan om zigenarnas ställning i samhäl-      också av d~ missionskaraktär, som snarare
42464: let, tilivaratagande av deras intressen på       försvårar än förbättrar dess möjligheter att
42465: samma grunder som andra medborgares och          nå kontakt med någon större del av den be-
42466: strävandena att inlemma dem i samhället          folkningsgrupp det är fråga om. Det kan
42467: som likvärdiga medborgare är av gammalt          inte heller anses rätt att överlämna lösandet
42468: datum.                                           av en betydande social och samhällelig upp-
42469:    Ett första statligt betänkande utarbetades    gift på en relativt liten privat organisation
42470: och inlämnades till lantdagen redan år 1900      med begränsade medel. Den uppgiften och
42471: och var för sin tid mycket humant och präg-      skyldigheten tillkommer staten. Och zige-
42472: lat av progressivt tänkande. Det ledde emel-     narna själva bör i så stor utsträckning som
42473: lertid inte tili något resultat.                 möjligt beredas tillfälle att delta i utforman-
42474:    År 1950 godkände riksdagen enhälligt ett      det av planer och program härvidlag.
42475: uttalande om att det i budgetförslaget för         De viktigaste uppgifterna består i att för-
42476: 1951 skulle upptas nödigt anslag för den         bättra zigenarnas bostadsförhållanden och
42477: sociala och andliga vården bland zigenarna.      att bereda dem yrkesutbildning och sysselsätt-
42478: Det ledde inte tili något resultat.              ningsmöjligheter. En annan uppgift är att
42479:    Den 19 mars 1953 tillsatte statsrådet en      på allt sätt motverka den negativa och ibland
42480: kommitte för att utreda zigenarfrågan. Den-      rent diskriminatoriska inställning som på
42481: na kommitte avgav sitt betänkande i saken        många håll fortfarande råder gentemot zi-
42482: den 14 april 1955. Betänkandet utmynnade         genarna.
42483: i ett flertal praktiska förslag i syfte att i      l\fed hänvisning tili ovanstående får under-
42484: olika avseenden förbättra förhållandena bland    tecknade därför föreslå, att riksdagen ville
42485: zigenarna. Inte heller detta har emellertid      hemställa,
42486: lett tili några påtagliga resultat och de i
42487: många fall goda förslag som kommitten                    att regeringen med det snaraste
42488: framlade har sålunda stannat på pappret.               måtte låta tillsätta en kommitte, i vil-
42489:    Ett i många avseenden prisvärt arbete tili          ken bör ingå. minst två representanter
42490: fromma för zigenarbefolkningen har utförts             för zigenarna själva, för att verka för
42491: från privat håll, från den s.k. zigenarmissio-         en lösning av zigenarnas problem och
42492: nen, i synnerhet då det gällt att ta hand om           för att tillvarata deras intressen i alla
42493: en del zigenarbarn och ordna skolgång för              avseenden; samt
42494:  dem. Denna organisation har dock inte möj-              att regeringen redan i budgetförsla-
42495: ligheter att ta sig an zigenarfrågan i dess            get för 1968 måtte uppta nödiga me-
42496: helhet och kan inte erbjuda någon lösning              del för förverkligande av praktiska
42497: på problemet. Dess möjligheter begränsas               åtgärder i saken.
42498:      Helsingfors den 13 februari 1967.
42499: 
42500:               Georg Backlund.                               Arvo Salo.
42501: 1012
42502: 
42503: X,120.- Toiv.al. N:o 400.
42504:                                                                                      Suomennos
42505: 
42506: 
42507: 
42508: 
42509:                                  Backlund ym.: Komitean asettamisesta mustalaisten ongel·
42510:                                    mien ratkaisemiseksi ja määrärakasta käytännön toimen·
42511:                                     piteitä varten.
42512: 
42513: 
42514:                                       Eduskunnalle.
42515: 
42516:    Kysymys mustalaisten asemasta yhteiskun-       konaan huolekseen eikä se voi .siten ratkaista
42517: nassa, heidän etujensa valvomisesta samoin        pulmaa. Sen mahdollisuuksia rajoittaa myös
42518: perustein kuin muiden kansalaisten ja pyrki-      sen lähetysluonne, joka pikemminkin vaikeut-
42519: myksestä liittää heidät yhteiskuntaan yhden-      taa kuin helpottaa sen mahdollisuuksia yh-
42520: vertaisina kansalaisina on vanhaa perua.          teyden saamiseen suuremman tässä tarkoite-
42521:    Ensimmäinen valtion mietintö asiasta laa-      tun väestöryhmän osan kanssa. Ei voi myös-
42522: dittiin jä jätettiin maapäiville jo vuonna 1900   kään pitää oikeana sitä, että merkittävän
42523: ja se oli aikanaan sangen inhiinillinen ja aja-   sosiaalisen ja yhteiskunnallisen tehtävän rat-
42524: tukseltaan edistyksellinen. Se ei kuitenkaan      kaiseminen jätetään suhteellisen pienen yk-
42525: johtanut mihinkään tulokseen.                     sityisen järjestön tehtäväksi, jonka järjestön
42526:    Vuonna 1950 eduskunta yksimielisesti hy-       varat ovat rajoitetut. Se tehtävä ja velvolli-
42527: väksyi lausuman, että vuoden 1951 tulo- ja        suus kuuluu valtiolle. Ja mustalaisille itsel-
42528: menoarvioesitykseen otettaisiin tarpeellinen      leen on tässä kohden niin suuressa määrin
42529: määräraha mustalaisten keskuudessa suori-         kuin mahdollista annettava tilaisuus suunni-
42530: tettavaa sosiaalista ja henkistä huoltoa var-     telmien ja ohjelmien tekoon.
42531: ten. Tämä ei johtanut mihinkään tulokseen.           Tärkeimmät tehtävät ovat mustalaisten
42532:                                                   asunto-olojen parantaminen sekä ammattikou-
42533:   V aitioneuvosto asetti 19 päivänä maalis-       lutuksen ja työllisyysmahdollisuuksien järjes-
42534: kuuta 1953 komitean mustalaiskysymystä sel-       täminen heille. Toinen tehtävä on kaikin ta-
42535: vittämään. Tämä komitea antoi mietintönsä         voin toimia sitä kielteistä ja joskus suoras-
42536: asiasta 14 päivänä huhtikuuta 1965. Mietintö      taan syrjivää asennetta vastaan, mikä usealla
42537: päätyi lukuisiin käytännöllistä laatua oleviin    taholla yhä kohdistuu mustalaisiin.
42538: ehdotuksiin, joiden tarkoituksena oli eri ta-        Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme sen-
42539: voin parantaa mustalaisten olosuhteita. Tä-       vuoksi, että eduskunta hyväksyisi toivomuk-
42540: mäkään ei ole kuitenkaan johtanut mihin-          sen,
42541: kään näkyviin tuloksiin ja komitean esittä-                 että hallitus mitä pikimmin asettaisi
42542: mät monessa tapauksessa hyvät ehdotukset                 komitean johon tulee kuulua vähin-
42543: ovat siten jääneet paperille.                            tään kaksi mustalaisten edustajaa, mus-
42544:   Yksityisellä, n.k. mustalaislähetyksen ta-             talaisten ongelmien ratkaisemiseksi ja
42545: holla on tehty monessa suhteessa kiitettävää             heidän etujensa valvomiseksi joka suh-
42546: työtä mustalaisväestön hyväksi, varsinkin kun            teessa; sekä
42547: on ollut kysymys mustalaislapsista huolehti-                että hallitus jo vuoden 1968 tulo- ja
42548: misesta ja heidän koulunkäyntinsä järjestä-              menoarvioesitykseen ottaisi tarpeelliset
42549: misestä. Tällä järjestöllä ei kuitenkaan ole             varat asian käytännöllisten toimenpi-
42550: mahdollisuuksia ottaa mustalaiskysymystä ko-             teiden toteuttamista varten.
42551:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
42552: 
42553:                Georg Backluud.                               Arvo Salo.
42554: VALTIOPÄIVÄT
42555:                1967
42556: 
42557:         LIITTEET
42558:                   XI
42559: 
42560: KULKULAITOSVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
42561:         TOIVOMUSALOITTEET
42562: 
42563: 
42564: 
42565: 
42566:              HELSINKI 1967
42567:          VALTION PAINATUSKESKUS
42568:                                 j
42569:                             j
42570:                             j
42571:                         j
42572:                         j
42573:                     j
42574:                     j
42575:                 j
42576:                 j
42577:             j
42578:             j
42579:         j
42580:         j
42581:     j
42582:     j
42583: j
42584: j
42585: Rautateiden, maanteiden ja siltojen rakentamista, väylätöitä sekä
42586:  puhelinlinjojen parantamista ym. koskevia toivomusaloitteita.
42587:                                                                                               1017
42588: 
42589: XI,l.-Toiv.al. N:o 491.
42590: 
42591: 
42592: 
42593: 
42594:                                   I. Linna ym.: H eZ~ngi~Espoo~Lohja~Salo~Turun
42595:                                      ratasuunnan tutkimisen ottamisesta ratatutkimusohjelmaan.
42596: 
42597: 
42598:                                        Ed us,kunnalle.
42599: 
42600:   Helsingistä Turkuun tarvitaan ennenpit-         lon seutukaavaliitto, Lounais-Hämeen seu-
42601: kää nopea rautatieyhteys. Tuotannon ke-           tukaavaliitto sekä Helsingin, Turun ja
42602: hittämismahdollisuudet juuri tällä alueella       Läntisen Uudenmaan kauppakamarit ovat
42603: ovat parhaat mahdolliset. Kun ratasuun-           vaatineet kyseisen ratasuunnan nopeaa tut-
42604: nan vaikutusalueeseeen kuuluu kaksi suurta        kimista vedoten muun ohessa myös seutu-
42605: kaupunkiyhdyskuntaa Helsinki ja Turku             kaavoituksen mukanaan tuomiin lakisäätei-
42606: sekä Salon ja Lohjan kehittyvät teollisuus-       siin tehtäviin.
42607: yhdyskunnat, on nopeiden, tehokkaiden ja             Edelläolevaan viitaten esitämme kun-
42608: halpojen kuljetusmahdollisuuksien luomi-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
42609: sella keskeinen merkitys.                         toivomuksen,
42610:    Nouseva elintaso tulee näillä alueilla li-
42611: säämään henkilö- ja tavaraliikennettä siinä                että hallitus ottaisi kiireellisesti ra-
42612: määrin, että sen hoitaminen rautateitse tu-             tatutkimusohjelmaansa H elsinki-Es-
42613: lee kansantaloudellisesti edulliseksi.                  poo-Lohja-SaZo-Turku ratasuun-
42614:    Kaikki Uudenmaan seutukaavaliitot, Sa-               nan tutkimisen.
42615:       Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
42616: 
42617:                 D.m.ari Linna..                              Arvo Salo.
42618:                 Kaarlo af Heurlin.                           E. J. Paavola..
42619:                 Pekka. Pesola..                              Pirkko Aro.
42620:                                      Seija. Karkinen.
42621: 
42622: 
42623: 
42624: 
42625: 128   E 61/67
42626: 1018
42627: 
42628: XI,2.- Toiv.al. N: o 492.
42629: 
42630: 
42631:                               l.Yläkinen ym.: Toimenpiteistä Riihimäe11r-Turun ratasuunnan
42632:                                  tutkimiseksi.
42633: 
42634:                                    Ed usk unnall e.
42635: 
42636:    Idästä Kouvolan ja Lahden kautta tuleva       tiin kuntien kustannuksella vuosina 1952--
42637: rautatie päättyy Riihimäelle, mistä edel-        54 puolikoneellinen tutkimus, minkä mu-
42638: leen Turkuun päästäkseen on suoritettava         kaan radan pituus Riihimäeltä Forssaan
42639: pitkä kierros joko Toijalan tai Karjaan          oli 73.9 km sekä edelleen Forssasta Loi-
42640: kautta. Suoran radan rakentamiseksi on           maalle 34 km, eli yhteensä 107.9 km, jol-
42641: vuosikymmenien kuluessa tehty lukuisa            loin matkan lyhennys kauttakulkuliiken-
42642: määrä ehdotuksia, joista vanhin on vuoden        teessä Turun satamaan on entiseen verrat-
42643: 1904 valtiopäivillä tehty aloite taloudelli-     tuna 30 km. Mikäli rata jatketaan edel-
42644: sen ja koneellisen tutkimuksen suorittami-       leen Loimaalta Peipohjaan (n. 64 km) tu-
42645: sesta    Turun-Riihimäen     ratasuunnalla.      lee lyhennykseksi Porin ja rauman sata-
42646: Vuonna 1920 mietintönsä antanut kulku-           miin n. 41 km. Kanta-Hämeen aluesuunnit-
42647: laitoskomitea puolsi puheenaolevan radan         teluyhdystyksen aloitteesta vuonna 1960
42648: rakentamista kauttakulku- ja kaukoliiken-        perustettu Kanta-Hämeen ratatoimikunta
42649: neratana, erityisesti Venäjältä tulevaa ja       toimitutti vuonna 1961 selvityksen Riihi-
42650: sinne menevää liikennettä ajatellen. Vii-        mäen-Forssan-Loimaan ratasuunnan kan-
42651: meksi mainitut näkökohdat ovat jälleen           nattavaisuudesta, jolloin tutkijana toiminut
42652: varsin ajankohtaisia henkilö- ja tavaralii-      dipl.ins. M. Viluksela totesi radan antavan
42653: kenteen suuresti viikastuessa Suomen ja          hyvän koron siihen sijoitettavalle pää-
42654: Neuvostoliiton välillä. Myöskin matkailul-       omalle, mikä silloin laskettiin 48.4 milj.
42655: liset näkökohdat ovat merkittäviä, missä         nykymar kaksi.
42656: suhteessa on huomattava erikoisesti Naan-           Suunnitellun Riihimäen-Turun rauta-
42657: talin junalauttasataman valmistuminen.           tien vaikutusalueelle sijoittuu jatkuvasti
42658:    Riihimäen-Turun ratasuunnalle on esi-         runsaasti teollisuutta, mikä lisää huomat-
42659: tetty monia vaihtoehtoja, joiden suhteen         tavasti radan kannattavaisuutta. Rauta-
42660: on monien ratatoimikuntien toimesta suori-       tiellä aiheutuu lisäksi etua vaunun kier-
42661: tettu erilaisia tutkimuksia ja laadittu          ron nopeutumisen ja liikkuvan kaluston
42662: taloudellisia laskelmia. Päävaihtoehtoina        tarpeen vähentymisen muodossa. Radan
42663: näissä ovat olleet suunnat Riihimäki-            merkitys koko maan talouselämälle on
42664: Forssa-Loimaa-Turku ja Riihimäki-                suuri, sillä se hyötyy liikenne- ja kuljetus-
42665: Salo-Turku. Hanketta ajaneet kunnat              matkojen lyhenemisestä. Tämä hyöty koh-
42666: päätyivät monien vaiheiden jälkeen Fors-         distuu erikoisesti linjalle Turku-Lahti-
42667: sassa 1953 pidetyssä laajoja alueita ja eri      Lappeenranta sekä Suomen ja Neuvostolii-
42668: mielipiteitä edustavassa kokouksessa koko-       ton väliseen liikenteeseen. Tämän vuoksi
42669: naisratkaisun suositukseen, mikä käsitti         olisi Riihimäen-Turun ratasuunnan täy-
42670: mm. ratasuunnan Riihimäki-Forssa-Loi-            dellinen tutkimus viipymättä suoritettava.
42671: maa, mistä vanhaa rataa myöten päästään             Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
42672: Turkuun sekä uutena ratana lisäksi jatko-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42673: radan Loimaalta Peipohjaan ja tätä kautta
42674: edelleen Raumalle ja Poriin. Ratasuun-                    että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
42675: nasta Riihimäki-Forssa Loimaa suoritet-                toimenpiteisiin Riihimäen-Turun ra-
42676:                                                        tasuunnan tutkimiseksi.
42677:     Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
42678: 
42679:         V. 0. Mäkinen.             K. Haapanen.                   Lyyli Aalto.
42680:         Uuno Takki.                Juho Tenhiälä.                 Voitto Hellsten.
42681:                                                                                              1019
42682: 
42683: XI,S.- Toiv.al. N: o 493.
42684: 
42685: 
42686: 
42687:                                  Niemelä ym.: Määrärahasta tutkimuksen toimittamiseksi rau-
42688:                                     tien rakentamiseksi H eirwlasta Savon radalle.
42689: 
42690: 
42691:                                       E d u s· kun n a 11 e.
42692: 
42693:    Lahden-Heinolan rautatie on ollut käy-          radalta edelleen Savonlinnan suuntaan ei ole
42694: tössä kohta 30 vuotta. Jo ennen sen valmis-        edellämainitun insinööri Grönmarkin suorit-
42695: tumista oli suunniteltu radan jatkamista           taman alustavan tutkimuksen jälkeen edes
42696: Mikkelin ja Savonlinnan kautta Matkaselän          tutkittu.
42697: asemalle. Ensimmäisen kerran tästä oli kysy-          Savonlinnan rautatieyhteydet länteen päin
42698: mys tammikuun 15-16 päivinä 1921 pide-             Etelä- ja Lounais-Suomen satamiin ja lii-
42699: tyillä Savon päivillä, jolloin asiaa ajamaan       kennekeskuksiin ovat äärimmäisen kehnot.
42700: asetettiin toimikunta. Sen aloitteesta pidet-      On joko kierrettävä pitkä kierros Saimaan
42701: tiin Mikkelissä v. 1924 läänin kuntien ko-         eteläpuolitse tai tehtävä suuri mutka pohjoi-
42702: kous, jonka tekemien päätösten perusteella         seen Pieksämäelle saakka. Suoraan länteen
42703: Tampereen teknillisen opiston lehtori ins.         Savon radalle ja edelleen Heinolaan suun-
42704: Artur Grönmark valittiin Lahden-Heinolan           tautuva rautatie toisi oloihin ratkaisevan pa-
42705: -Mikkelin-Savonlinnan-Matkaselän rata-             rannuksen. Tämän ratasuunnan varrella on
42706: suunnan silmämääräisen ja taloudellisen tut-       lukuisa määrä kuntia ja asutustaajamia,
42707: kimuksen suorittajaksi. Hänen tutkimuksensa        jotka sijaitsevat vielä varsin kaukana rauta-
42708: valmistui vielä samana vuonna ja se julkais-       tiestä. Huomioonottaen näiden seutujen asu-
42709: tiin painettuna. Tähän tutkimukseen nojau-         jamiston tarpeet ja näiden ohella huomatta-
42710: tuen teki seminaarin lehtori, kansanedustaja       vat metsävarat olisi tärkeätä, että näiden
42711: Juho Kinnunen vielä saman vuoden valtio-           alueiden kuljetusolot järjestettäisiin nykyistä
42712: päivillä kaksi raha-asia-aloitetta, joista. toi-   paremmalle kannalle. Näin ollen olisi edel-
42713: nen koski Lahden-Heinolan rautatien raken-         leenkin tutkittava mahdollisuuksia rakentaa
42714: tamista ja toinen Lahden-Heinolan-Mikke-           rautatie, joka yhdistäisi Heinolan Savon ra-
42715: lin-Savonlinnan-Matkaselän rautatien ra-           taan johonkin sopivaksi katsottuun paikkaan
42716: kentamista. Näistä aloitteista ensimmäinen         ja jatkuisi sieltä edelleen Savonlinnan suun-
42717: tuli hyväksytyksi ja . Lahden-Heinolan rau-        taan Pieksämäen-Savonlinnan väliselle rata-
42718: tatie otettiin rautatierakennusohjelmaan.          osuudelle.
42719:    Jo ennen Lahden-Heinolan rautatien ra-             Kaikkeen edellälausuttuun viitaten esi-
42720: kentamista on siis pidetty selviönä, että ra-      tämme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
42721: taa on aikanaan jatkettava Heinolasta eteen-       väksi toivomuksen,
42722: päin. Heinolan-Savon radan yhdysradan
42723: rakentamista onkin tämän jälkeen vuosikau-                  että hallitus ottaisi vuoden 1968
42724: sia yritetty saada rautatierakennusohjel-                tulo- ja menoarvioesitykseen 5 000 000
42725: maan. Asiasta on tehty lukuisia aloitteita,              markan suuruisen määrärahan tutki-
42726:  jotka ovat johtaneet toistaiseksi vain siihen,          muksen toimittamiseksi rautatien ra-
42727:  että tutkimuksia mainitulla rataosalla on               kentamiseksi Heinolasta Savon radalle
42728: suoritettu. Näistä mainittakoon tässä rauta-             ja edelleen Savonlinnan suuntaan so-
42729: tiehallituksen v. 1940 suorituttama tutkimus             pivaksi katsottuun kohtaan Pieksä-
42730: sekä tekn. tri Reino Castrenin v. 1950 suo-              mäen-Savonlinnan välisellä rataosuu-
42731: rittama tutkimus. Radan jatkamista Savon                 della.
42732:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
42733: 
42734:                Esu Niemelä.                                    Reino Karpola.
42735:                Paavo Niinikoski.                               Mikko Volotinen.
42736: 1020
42737: 
42738: XI,4.-Hemst.mot. N:o 494.
42739: 
42740: 
42741: 
42742: 
42743:                                  Teir m.fl.: A.ngående tyngre rä'ls på banorna från Seinäjoki
42744:                                     till Kaskö och Kristinestad.
42745: 
42746: 
42747:                                      Till Riksdagen.
42748: 
42749:    Södra delen av V asa Iän är ett under-        rälsen som är den samma som den varit hela
42750: industrialiserat område oeh på många olika       tiden eller 32 kg. Trafiken tili oeh från
42751: sätt har statsmaktens intresse riktats just      hamnarna, i Kaskö och Kristinestad är av
42752: på denna del. Hittills har dock ingenting        tung beskaffenhet och för att järnvägsba-
42753: nämnvärt åstadkommits som skulle ha gett         norna skulle svara ens närmelsevis mot ti-
42754: landsdelen möjligheter tili ekonomiskt upp-      dens krav borde de förses med tyngre räls,
42755: sving. Orsakerna härtill är givetvis många.      åtminstone 43 kg.
42756: En viktig fråga i detta sammanhang är               Trafiken på dessa banor är inte så stor,
42757: kommunikationerna, som varit eftersatta.         men detta beror till en del just på att järn-
42758:    Om det finns goda kommunikationer ska-        vägsrälsen är för lätt.
42759: pas de riktiga och nödvändiga förutsättnin-         På grund av ovanstående föreslås v:örd-
42760: garna för en industrialisering. Vägförbin-       samt, att riksdagen ville hemställa,
42761: delserna i denna landsända har förbättrats
42762: rätt kännbart, ehuru mycket ännu är ogjort.              att regeringen måtte vidtaga åt-
42763: Däremot ha,r ingenting gjorts för att för-             gärder för att den nuvarande 32 kg
42764: bättra järnvägen från Seinäjoki till Kaskö             rälsen på ban.orna från Seinäjoki till
42765: och Kristinestad, utan den är fortfarande              Kaskö och Kristinestad utbytes mot
42766: av samma beskaffenhet som den varit hela               åtminstone 43 kg räls.
42767: tiden. Det som främst borde korrigeras är
42768:        Helsingfors den 10 februari 1967.
42769: 
42770:                Grels Teir.                                  Toivo Antila.
42771:                P. Mäki-Hakola.                              Georg Backlund.
42772:                                                                                           1021
42773: 
42774: XI,4.-Toiv.al. N:o 494.
42775:                                                                                     Suomennos
42776: 
42777: 
42778: 
42779: 
42780:                                  Teir ym..: Raskaammasta kiskotuksesta Seinäjoelta Kaskisiin ja
42781:                                     K ristiinankaupunkiin.
42782: 
42783: 
42784:                                       E d u s kunnalle.
42785: 
42786:   Vaasan läänin eteläinen osa on aliteollistu-   sama eli 32 kg. Kaskisten ja Kristiinankau-
42787: nutta aluetta ja valtiovalta on monin eri ta-    pungin satamiin ja satamista suuntautuva
42788: voin kiinnittänyt huomiota juuri tähän osaan     liikenne on raskasta liikennettä ja jotta rau-
42789: maata. Tähän mennessä ei kuitenkaan ole          tatien radat lähestulkoonkaan olisivat ajan
42790: saatu aikaan mitään. mainittavaa, mikä olisi     tasalla, ne olisi kiskotettava raskaammin, vä-
42791: antanut tälle osalle mahdollisuuksia talou-      hintään 43 kiloisiksi.
42792: delliseen nousuun. Tähän on tietysti monia          Näiden ratojen liikenne ei ole kuinkaan
42793: syitä. Tärkeänä seikkana tässä suhteessa         suuri, mutta tämä johtuu osaksi juuri siitä
42794: ovat lainminlyödyt liikenneyhteydet.             että kiskotus on liian kevyt.
42795:    Jos liikenneyhteydet ovat hyvät, ne luovat       Edellä olevaan viitaten ehdotetaan kun-
42796: teollistumisen oikeat ja välttämättömät edel-    nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
42797: lytykset. Tämän maankolkan tieyhteyksiä          muksen,
42798: on parannettu melko tuntuvasti, vaikka pal-
42799: jon on vielä tekemättäkin. Sitävastoin ei                  että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
42800: ole tehty mitään rautatien parantamiseksi               siin, että Seinäjoelta Kaskisiin ja
42801: Seinäjoelta Kaskisiin ja Kristiinankaupun-              Kristiinankaupunkiin johtavien rato-
42802: kiin, vaan rata on edelleen samassa tilassa             jen nykyinen 32 kilon kiskotus muu-
42803: kuin se on ollut koko ajan. Ensin korjatta-             tettaisiin vähintä<in 43 Mt.on kisko-
42804: viin kuuluu kiskotus, joka on koko ajan ollut           tukseksi.
42805:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
42806: 
42807:               Grels Teir.                                    Toivo Antila.
42808:               P. Måki.-Hakola.                               Georg Backlund.
42809: 1022
42810: 
42811: XI,5.-Toiv.al. N:o 495.
42812: 
42813: 
42814: 
42815: 
42816:                                Friman ym.: Kolarin--KitUlän rautatierakennussuunnitelman
42817:                                   laatimisesta.
42818: 
42819: 
42820:                                      Ed usk unnall e.
42821: 
42822:    Sen jälkeen kun yli sata vuotta sitten oli    tettu sitten uusia tutkimuksia ja tehty uusia
42823: tehty rautamalmilöytöjä Kittilän ja Kolarin      löytöjä, joita parhaillaan tutkitaan Kittilän
42824: kuntien alueilla, ovat vakavat maaperätutki-     ja Sodankylän välisessä suuressa Pomokai-
42825: mukset tapahtuneet sangen hitaasti sotien        rassa. Viimeksimainituista ei vielä julkisia
42826: jälkeiseen kauteen saakka. Vaikka viime vuo-     tietoja ole, mutta niiden tulevaisuusarvoa ei
42827: sinakaan ei tutkimuksia ole suoritettu suurin    kielletä, edellyttäen, että kuljetuskysymys
42828: voimin, on sittenkin tapahtunut paljon löy-      järjestyy.
42829: töjä, joilla tulee olemaan suuriakin arvoja.        Kaikki tosiasiat huomioonottaen on selvää,
42830:    Nyt on Pohjois-Suomen edustajien työn         että rautatien jatkaminen Koiarista Keski-
42831: tuloksena ja eduskunnan päätöksen perus-         Lapin ja tunnettujen maaperärikkauksien hy-
42832: teella, joka tehtiin joulukuun 15 päivänä        väksikäytön kannalta, mutta muutenkin La-
42833: 1959, vihdoin saatu rautatiekin rakennetuksi     pin talousalueen kehittämiseksi tulee olemaan
42834: näille löydöksille Kolariin. Sen jälkeen kun     suhteellisen läheisen tulevaisuuden tehtävä.
42835: mainittu eduskunnan päätös syntyi, on rau-       Tämä voi tapahtua edeltäpäin tehdyn suun-
42836: tatien tarve tullut entistä selvemmäksi. Sitä    nitelman perusteella ja siksi sellaisen laati-
42837: todistaa parhaillaan Kolariin rakennettava       miseen on ryhdyttävä.
42838: sementtitehdas, mutta myös lähiaikoina ta-          Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
42839: pahtuva Kolarin rautamalmin hyväksikäytön        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42840: aloittaminen.                                    vomuksen,
42841:    Kauliranta-Kolari      rautatierakennuslain
42842: hyväksymisaikoihin tiedettiin jo merkittävä               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
42843: nikkeliesiintyminen Kittilän Sirkassa. Sen             toimenpiteisiin rautatierakennussuun-
42844: käyttöönotto olisi todennäköisesti jo tapahtu-         nitelman aikaansaamiseksi Kolarista
42845: nut, jos löydös olisi sijainnut lähempänä              Kittilään rakennettavaa rautatietä
42846: rautatietä. Viime vuosien aikana on suori-             varten.
42847:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
42848: 
42849:                Toivo Friman.                                Eino Tainio.
42850:                Pekka Salla.                                 Anna-Liisa Tiekso.
42851:                                                                                         1023
42852: 
42853: XI,6.-Toiv.al. N:o 496.
42854: 
42855: 
42856: 
42857: 
42858:                                Pesola ym.: Määrärahasta Lohjan kauppalan Gruotilan. taso-
42859:                                   ylikäytävän turvalaitteiden hankkimiseen.
42860: 
42861: 
42862:                                     E d u s kun n a 11 e.
42863: 
42864:    Vaikka Hanko-Hyvinkää rautatie si-             Tasoristeys on kyllä asianmukaisella lii-
42865: nänsä on suhteellisen vähän liikennöity rata-   kennemerkillä varustettu, mutta kuten on-
42866: osuus, muodostaa se Lohjan kauppalan kes-       nettomuustilastot osoittavat, ei se tässä ta-
42867: kustassa liikenteen kannalta joitakin hy-       pauksessa ole osoittautunut riittäväksi,
42868: vin vaarallisia tasoylikäytäviä. Eräs vaa-      vaan tasoylikäytävälle tarvitaan pikaisesti
42869: rallisimmista on ns. Gruotilan tasoylikäy-      turvalaitteita, kuten varoitusvaloja, puo-
42870: tävä.                                           mia, ym., jotta pyritttäisiin välttymään
42871:    Mahdollisesti juuri rautatieliikenteen vä-   sekä aineellisilta vaurioilta että ihmishen-
42872: hyys tällä rataosuudella on aiheuttamassa       kien menetyksiltä.
42873: sen, että ylikäytävällä tapahtuneet taso-         Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
42874: risteysonnettomuudet ovat lukumäärältään        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42875: varsin runsaat. Vuosittain ylikäytävällä on
42876: sattunut useita ihmishenkiäkin vaatineita                että hallitus ottaisi vuoden 1968
42877: onnettomuuksi. Mainittakoon esimerkkinä               tulo- ja menoarvioesitykseen tarvitta-
42878: viime vuoden onnettomuusluvut, jolloin ris-           van määrärahan Lohjan kauppalan
42879: teyksessä tapahtui yhteensä neljä onnetto-            Gruotilan tasoylikäytävän riittävien
42880: muutta, joista yksi vaati ihmishengen. Joka           turvalaitteiden hankkimista varten.
42881: päivä ylikäytävää käyttää huomattava
42882: määrä jalankulkijoita sekä ajoneuvoja.
42883:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
42884: 
42885:               Pekka Pesola.                                 Arne Berner.
42886:               Pirkko Aro.                                   Magnus Kull.
42887:               E. J. Paavola.                                Matti Mattila.
42888:                                     Veikko Helle.
42889: 1024
42890: 
42891: XI,7.-Toiv.al. N:o 497.
42892: 
42893: 
42894: 
42895: 
42896:                                    Pesola ym.: Määrärakasta Lohjan kauppalan Pitkänkadun
42897:                                       tasoylikäytävän turvallisuuslaitteiden hankkimiseen.
42898: 
42899: 
42900:                                        E d u s kun n a ll! e.
42901: 
42902:   Lohjan kauppalan keskustan läpi kulkee             Koska risteyksen ylittää päivittäin huo-
42903: Hanko-Hyvinkää rautatie. Vaikka itse               mattava määrä; sekä ajoneuvoja että jalan-
42904: rata on suhteellisen vähän liikennöity,            kulkijoita, eikä ko. ylikäytävällä ole ole-
42905: muodostaa se kauppalan keskustan katu-             massa minkäänlaisia turvalaitteita, varoi-
42906: jen kanssa eräitä varsin vaarallisia taso-         tusvaloa, puomia tai muuta vastaavaa lai-
42907: ylikäytäviä. Ns. Pitkänkadun tasoylikäy-           tetta, olisi tämä puute ensi tilassa korjat.
42908: tävä on yleisesti tunnustettu erääksi vaa-         tava, jotta tältä kohdin ylikäytäväonnetto-
42909: rallisimmista. Vuosittain tällä ylikäytä-          muuksilta voitaisiin välttyä.
42910: vällä sattuu useita onnettomuuksia, joista           Edellä olevan perusteella esitämme edus-
42911: monet ovat johtaneet ihmishenkien mene-            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
42912: tyksiin. Esimerkiksi viime vuoden aikana
42913: sattui ylikäytävällä yhteensä 4 onnetto-                     että hallitus ottaisi vuoden 1968
42914: muutta, joissa kaikkiaan 3 ihmistä menetti                tulo- ja menoarvioesitykseen tarvitta-
42915: henkensä. Vastaavasti tämän vuoden puo-                   van määrärahan Lohjan kauppalan
42916: lella on jo tapahtunut yksi ylikäytävä-                   Pitkänkadun tasoylikäytävän turva-
42917: onnettomuus.                                              laitteiden hankkimista varten.
42918:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
42919: 
42920:                Pekka. Pesola.                                   Arne Berner.
42921:                Pirkko Aro.                                      Magnus Kull.
42922:                E. J. Pa.a.vola..                                Matti Mattila..
42923:                                         Veikko Helle.
42924:                                                                                          1025
42925: 
42926: XI,S.- Toiv.al. N: o 498.
42927: 
42928: 
42929: 
42930: 
42931:                                Siren ym.: Määrärahasta rautatieylikulkusillan ja alikulku-
42932:                                   tunnelin rakentamiseksi Korson asema-alueelle.
42933: 
42934: 
42935:                                     Eduskunnalle.
42936: 
42937:    Korson rautatieaseman kohdalla oleva         muus ja pelko voidaan poistaa vain raken-
42938: rautatien poikki johtava tasoylikäytävä on      tamalla auto- ym. liikennettä varten Kor-
42939: jo monien vuosien aikana ollut eräs             son aseman läheisyyteen kunnollinen ja
42940: maamme vaarallisimmista ylikulkupaikoista.      ajan vaatimusten mukainen ylikulkusilta
42941: Sillä on sattunut vuosittain lukuisia kuo-      sekä henkilökulkua varten alikulkutunneli.
42942: lemaan johtaneita junan alle jäämisiä,          Sillan ja alikulkutunnelin rakentamiseen
42943: mitkä onnettomuudet ovat vuosi vuodelta         olisi ryhdyttävä aivan viipymättä.
42944: lisääntyneet rautatieliikenteen kasvaessa.         Korson rakennuskaavaehdotuksessa on
42945: Sanotun rautatieylikäytävän vaarallisuutta      Korson läpi kulkeva kokoojatie ehdotettu
42946: on omiaan lisäämään myös se valtava ja          nykyisestä asemarakennuksesta noin 100 m
42947: yhäti kasvava henkilö-, linja- ja kuorma-       pohjoiseen, jossa se ylittäisi rautatien. Lää-
42948: autoliikenne, mikä nykyisin kulkee Kor-         ninhallituksesta on ilmoitettu, että se Kor-
42949: sosta ylikäytävän kautta joko Tuusulan          son rakennuskaavan osa, johon ko. ylikäy-
42950: tielle tai Lahden pikatielle. Viime aikoina     täväsilta kuuluu, pyritään vahvistamaan
42951: ovat myös ns. isot kiitolinja-autot lisänneet   kuluvan helmikuun aikana.
42952: ylikäytävän kautta tapahtuvaa liikennettä          Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
42953: ja siten myös sen vaarallisuutta siirty-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi
42954: mällä yhä useammin Tuusulan tieltä Lah-         toivomuksen,
42955: den pikatielle ja päinvastoin Korson ase-
42956: man kautta. Vielä mainittakoon, että sadat               että hallitus ottais·i vuoden 1968
42957: koululaiset sekä samat määrät aikuisia                tulo- ja menoarvioesitykseen 700 000
42958: käyttävät päivittäin tätä vaarallista taso-           markan määrärahan rautatieylikulku-
42959: ylikäytävää kulkutienään.                             sillan ja alikulkutunnelin rakentami-
42960:    Korson tasoylikäytävän vaarallisuus ja             seksi Korson asema-alueella.
42961: sen Korson asukkaille aiheuttama epävar-
42962:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
42963: 
42964:                 Eino Siren.                                Sinikka Luja.
42965: 
42966: 
42967: 
42968: 
42969: 129   E 61/67
42970: 1026
42971: 
42972: XI,9.- Toiv.al. N:o 499.
42973: 
42974: 
42975: 
42976: 
42977:                                Sirin ym.: Määrärahasta rautatiealikulkutunnelin rakentami-
42978:                                   seksi Bekokm rautaties1isakealueelle.
42979: 
42980: 
42981:                                     Ed usk unnall e.
42982: 
42983:    R~olan rautatiesaisake Helsingin maaJais..   jalankulkijat. Päivittäin joutuu radan ylittä-
42984: kunnan alueella on erittäin vilkas liikenne-    mään myös 70-80 kansakoululaista koulu-
42985: paikka, jonka kautta noin 130 erilaista ju-     ja kotimatkoillaan.
42986: naa kulkee päivittäin. Seisa.kkeelta nousee       Rekolan tasoylikäytävän jatkuvasti lisään-
42987: juniin aamuisin lähes 2 000 pääasiassa Hel-     tyvä vaarallisuus on levittänyt pelkoa ja tur-
42988: singissä ansiotyössä käypää henkilöä ja sama    vattomuuden tunnetta paikkakunnan asuk-
42989: määrä matkustajia palaa iltaisin työn pää-      kaisiin, varsinkin koululaisten vanhempiin.
42990: tyttyä takaisin. Valtava junaliikenne ja jat-     Tämä tasoylikäytävän vaarallisuus ja sen
42991: kuvasti kasvava matkustaja:määrä ovat teh-      synnyttämä epävarmuuden ja turvattomuu-
42992: neet seisakealueella olevan rautatien poikki    den tunne voidaan poistaa vain rakentamalla
42993: johtavan tasoylikäytävän erittäin vaa.ralli·    aivan ensi tilassa paikalle l'adan alle ajan
42994: seksi. Ylikäytävällä on sattunut lukuisia ju-   vaatimusten mukainen radan alittava alikul-
42995: nan alle jiämisiä ja onnettomuuksia, joista     kutunneli.
42996: monet ovat johtaneet ihmishenkien menetyk·         Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
42997: siin. Sanotun tasoylikäytävän vaarallisuutta    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
42998: on viime vuosina ollut omiaan lisäämään         yomuksen,
42999: myös se, että ylikäytävää on alkanut käyttää
43000: kulkutienään muunkinlainen liikenne, nimit-              että hallitus ottaisi 'VUoden 1968
43001: täin Tikkurilasta Asolan kautta Rekolan ja            tulo- ja menoarvioesitykseen 500 000
43002: Korson keskuksiin ja päinvastoin kulkevat             markan määrärahan rautatiealikulku-
43003: lukuisat autot, moottoripyörät samoin kuin            tunnelin rakentamiseksi Rekolan rau-
43004:                                                       tatieseisakealueelle.
43005:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
43006: 
43007:                Eino Siren.                                  Sinikka Luja.
43008:                                                                                         1027
43009: 
43010: XI,lO.- Toiv.al. N: o 500.
43011: 
43012: 
43013: 
43014: 
43015:                                .Kaa.rna ym.: Määrärahasta asemarakennuksen rakentamista
43016:                                    11arttm Vainikkalaan.
43017: 
43018: 
43019: 
43020:                                     Eduskunnalle.
43021: 
43022:    Vainikkalan raja-asema on Suomen ja Neu-      tuvat. Myöskään neuvostoliittolaisilla juna-
43023: vostoliiton välisen yhä. lisääntyvän kauppa-     miehillä ei ole omaa huonetta, missä voisi-
43024: vaihdon ja suuren henkilöliikenteen johdosta     vat odotella.
43025: osoittautunut kaikin puolin liian ahtaa.ksi.        Kun asemarakennus on vanha, ahdas ja
43026: Erikoisesti tämä ahtaus ja epäkäytännölli-       huonokuntoinen, on se epämiellyttävä näky
43027: syys koetaan asemarakennuksessa, joka on         raja-asemalla, jonka kautta kulkee hyvin
43028: rakennettu jo vuonna 1898 huomattavasti          huomattava kansainvälinen matkustajalii-
43029: pienempää ja vaatimattomampaa tarvetta           kenne.
43030: varten kuin mitä nykyinen tarve on.                 Edellä esitetyn perusteella ehdotamme
43031:    Esimerkiksi toimistotilat ovat liian pienet   kunnioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivo-
43032: ja huoltotilat puuttuvat kokonaan, samoin        muksen,
43033: puuttuu asemalta tullin varasto, valtionrau-               että hallitus ottaisi vuoden 1968
43034: tateiden varasto on liian pieni. Lisäksi raja-          tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-
43035: asemalla välttämättömät poliisin ja rajavar-            han uuden asemarakennuksen raken-
43036: tioston tarvitsemat toimisto- ym. tilat puut-           tamista varten Vainikkalaan.
43037:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
43038: 
43039:               Mikko Kaarna..                                Kalle Matilainen.
43040:               Valto Käkelä.                                 Yrjö Sinkkonen.
43041:                                       Marja Lahti.
43042: 1028
43043: 
43044: XI,ll.- Toiv.al. N: o 501.
43045: 
43046: 
43047: 
43048: 
43049:                                  Manninen ym.: Valtionrautateiden Varkauden tavara-aseman
43050:                                     rakennustöiden aloittamisesta.
43051: 
43052: 
43053:                                      E d Ui s kun n a ll e.
43054: 
43055:    Kaksi kertaa on eduskunta hyväksynyt toi-      Tällaisissa työoloissa vaaraunetaan työläisten
43056: vomuksen, jossa se kehottaa hallitusta ryhty-     terveys eikä heiltä voida vaatia edes tyydyt-
43057: mään toimenpiteisiin valtionrautateiden ta-       tävää työtehoa. Kun epäkohdat ovat rauta-
43058: vara-aseman rakentamiseksi Varkauden kau-         tiehallituksen tiedossa, pidämme ihmeellisenä,
43059: punkiin. Hallitukset eivät ole antaneet edus-     ettei niitä ole ryhdytty poistamaan.
43060: kunnan toivomuksille mitään arvoa, ja epä-           Edellä olevaan viitaten esitämme eduskun-
43061: tyydyttävä asiantila vallitsee edelleen. Paitsi   nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43062: sitä, että paikallinen tavara-asema ei edes
43063: välttävästi riitä tyydyttämään liikenteen tar-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43064: peita, on se rakenteeltaan niin huono, että             Varkauden kaupungissa olevan val-
43065: kukaan kunniastaan pitävä työnantaja ei pidä            tionrautateiden uuden tavara-aseman
43066: työläisiään sellaisissa työolosuhteissa. Tämän          rakennustöiden aloittamiseksi jo vuo-
43067: talven aikanakin vain harvoin ollaan toimis-            den 1967 aikana.
43068: totiloissa saatu ilma lämpöasteiden puolelle.
43069:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
43070: 
43071:                Hugo Manninen.                                 Lauha. Männistö.
43072:                V. J. Rytkönen.                                Aarne Pulkkinen.
43073:                                                                                             1029
43074: 
43075: XI,12.- Toiv.al. N:o 502.
43076: 
43077: 
43078: 
43079: 
43080:                                Pennanen ym.: Joensuun rautatieaseman henkilöaseman rar
43081:                                   kentamisesta.
43082: 
43083: 
43084:                                     Ed uskunnaHe.
43085: 
43086:    Joensuun nykyinen rautateiden henkilö-           Joensuun rautatieasema toimii nykyisin
43087: asema on rakennuttu vuonna 1894 eli aikaan,      myöskin linja-autojen eräänä tärkeimpänä
43088: jolloin Karjalan rata valmistui Viipurista       pysähdyspaikkana sekä sen kaukoliikenteen
43089: Joensuuhun. Asemarakennuksella on ikää 72        kokoojana (junasta autoon, autosta junaan).
43090: vuotta ja se rakennettiin aikanaan palvele-      Myöskin Pohjolan Liikenne Oy Ab. liikennöi
43091: maan liikennettä, joka 1800-luvun lopulla        henkilöliikenteen Joensuun rautatieasemalta
43092: sekä vielä 1900-luvun alussa oli Joensuun        Outokumpuun. Joensuun kaupunki suunnit-
43093: asemalla vaatimatonta. Vuosina 1912-1916         telee myöskin linja-autoaseman rakentamista
43094: asemalle tuli ja sieltä lähti kaksi henkilöju-   lähelle rautatieasemaa ns. Sirkkalan alueelle,
43095: naa vuorokaudessa. Ennen talvisotaa vuonna       joka sekin omalta osaltaan tulee lisäämään
43096: 1939 lähti ja saapui seka-henkilöjunia Joen-     rautatieaseman liikennettä.
43097: suun asemalle noin 8-10 junaa vuorokau-             Joensuun rautatieaseman liikenneosaston
43098: dessa. Käytyjen sotien johdosta Joensuuhun       henkilökuntaan kuuluu nykyisin yli 200 hen-
43099: ja Pohjois-Karjalaan yleensä muutti run-         keä. Näistä jokainen tavalla tai toisella jou-
43100: saasti siirtoväkeä, joka aiheutti myöskin lii-   tuu asioimaan henkilöasemalla ja noin 100
43101: kennetarpeen lisääntymisen. Vuonna 1946          henkeä käyttämään sen vaatimattomia sosi-
43102: lähti ja saapui Joensuun asemalle 14 henki-      aalisia tiloja. Henkilöaseman suojissa toimii
43103: löjunaa vuorokaudessa, joissa junissa oli run-   vakinaisena henkilökuntana neljä junanlä-
43104: saasti kaukoliikenteen ja paikallisliikenteen    hettäjää, viisi lipputoimiston virkailijaa,
43105: matkustajia. Nykyisin lähtee ja saapuu Joen-     kaksi kiitotavaravirkamiestä sekä 17 asema-
43106: suun asemalle vuorokaudessa 42 henkilö- tai      miestä, kaksi kuormausmestaria, komennus-
43107: moottorikiitojunaa sekä sen lisäksi erikois-     esimies, toimistoasemamies ja yksi siivooja
43108: liikenteessä olevat henkilöjunat. Matkalip-      eli yhteensä 33 henkeä.
43109: puja myytiin vuonna 1964 yksistään Joen-            Joensuun rautatien henkilöasema on ny-
43110: suun asemalla olevasta lipputoimistosta          kyisellään sekä rakenteellisesti vanha että
43111: 124 932 kpl.                                     myöskin käytettävissä olevien huonetilojen
43112:    Joensuun rautatieaseman muodostuessa          osalta pieni ja epäkäytännöllinen eikä vastaa
43113: neljän rautatien keskusristeysasemaksi (Joen-    nykyistä ja lähitulevaisuuden lisääntyvää
43114: suu-Lieksa-Oulu, Joensuu-Helsinki Pa-            tarvetta.
43115: rikkalan kautta sekä sama Pieksämäen                Edellä olevan perusteella ehdotamme
43116: kautta, Joensuu-Ilomantsi), on oletettavissa,    eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43117: että matkustajaliikenne Joensuussa rauta-
43118: teitse lisääntyy. Kun Onkamon-Parikkalan                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43119: oikoradalle siirtyvä uusi moottorikiitojuna            menpiteisiin Joensuun rautatieaseman
43120: lyhentää matka-aikaa nykyisestään Helsin-              henkilöaseman rakentamiseksi.
43121: kiin, on tämän vaikutus Joensuun rautatie-
43122:  aseman henkilöliikenteeseen merkittävä, jota
43123:  vielä lisää pian valmistuva Ilomantsin rata.
43124:      Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1967.
43125: 
43126:               Antti 0. Pennanen.                            Valde Nevalainen.
43127: 1030
43128: 
43129: XI,13. - Toiv.al. N: o 503.
43130: 
43131: 
43132: 
43133: 
43134:                                  Haukipuro ym.: Valtionrautateiden Pohjois-Suomen kone-
43135:                                    pajan rakentamisesta Oulaisiin.
43136: 
43137: 
43138:                                       Ed uskunn aJoi e.
43139: 
43140:    Valtionrautateiden Oulun konepaja on            den kuljettamisessa tarvittavia vaunuja, Ou-
43141: nykyisellään niin pieni ja vanhentunut, että       laisten eteläpuolella on Ylivieskan risteysase-
43142: se joudutaan rakentamaan kokonaan uudes-           ma, pohjoispuolella Oulun ja Tuomiojan ris-
43143: taan. Tällöin on harkittava riittävän ava-         teysasemat sekä Lampinsaaren kaivokSen
43144: rasti myös sen sijoituskysymystä.                  sivuraide erittäin merkittävän liikenteen
43145:    Valtiovalta on määritellyt kehitysalueiden      Rautaruukkiin kulkiessa myös valtaosaltaan
43146: talouselämän tehostamisessa noudatettavat          Oulaisten kautta. Oulaisten tuntumassa ovat
43147: pääperiaatteet kehitysaluelaeissa. On luon-        seuraavat kaivokset ja malmien jalostuslai-
43148: nollista., että valtion tulisi itse ensimmäisenä   tokset: Otanmäki, Lampinsaari, Ruotanen,
43149: noudattaa käytännössä kehitysaluelaeissa sel-      Hitura, Rautaruukki ja Kokkolan jalostus-
43150: västi määritettyä kehitysaluepolitiikkaa si-       laitokset. Lisäksi on huomattava, että Oulais-
43151: joittamalla teollista ja muuta yrittäjätoimin-     ten kautta kulkee Pohjois-Suomen puuta-
43152: taa juuri sinne, missä sillä on terveet me-        vara sekä raakapuuna että jalostettuna ete-
43153: nestymisen mahdollisuudet ja se samalla eni-       lään erittäin suuria määriä.
43154: ten vaikuttaa alueellista elinkeinoelämää el-         2. Konepajan käyttöön olisi saatavissa
43155: vyttävästi.                                        useitakin radan varrella olevia alueita, jotka
43156:    Valtiolla olisi nyt tilaisuus sijoittamalla     ovat rakennuspohJaltaan erittäin hyviä ja
43157: valtionrautateiden Pohjois-Suomen kone-            taajaman välittömässä läheisyydessä.
43158: paja Oulaisten kauppalaan antaa Pyhäjoki-             3. Oulaisten kauppalassa on 8 000 asukas-
43159: laaksolle ja Oulaisten kauppalalle voimakas        ta, joista puolet asuu aseman ympäristössä
43160: kehityssysäys, joka juuri tässä tämän run-         sijaitsevassa kauppalan keskustaajamassa.
43161: sasväestöisen talousalueen talouselämän kehi-      Kauppalassa on Raahen sotilaspiirin esikun-
43162: tykSen vaiheessa vaikuttaisi erittäin tehok-       ta, maakunnallisen sähkönjakeluyhtymän
43163: kaasti koko alueen ja sen kaupallisen kes-         Revon Sähkö Oy:n pääkonttori, Keski-Poh-
43164: kukSen, Oulaisten kauppalan, kehitystä no-         janmaan tuberkuloosiparantola., Oulainen on
43165: peuttavasti.                                       vilkas alueen kaupallinen ja koulutuksellinen
43166:    Valtionrautateiden Pohjois-Suomen kone-         keskuspaikka.
43167: pajan sijoittamista Oulaisiin voidaan perus-          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
43168: tella yksityiskohtaisemmin mm. seuraavilla         kunnan hyväksyttäväkSi toivomuksen,
43169: seikoilla.
43170:    1. Oulainen sijaitsee maamme pisimmän                    että haUitus ryhtyisi kiireeUisesti
43171: pääradan varrella liikenteellisesti vilkkaassa           toimenpiteisiin valtionrautateiden Poh-
43172: paikassa, jonka pohjoispuolella on liikentees-           jois-Suomen, konepajan raken-tamiseksi
43173: sä runsaasti kaivannaisteollisuuden tuottei-             Oulaisten, kauppalaan.
43174:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
43175: 
43176:           Erkki Haukipuro.            Veikko Hanhirova.             V. J. Rytkönen.
43177:           Paavo Niinikoski.           Kustaa Tiitu.                 Eino Sääskilahti.
43178:           Esko Niskanen.              Tahvo Rönkkö.                 Aulis Sileäkangas .
43179:                                       Reino Kangas.
43180:                                                                                            1031
43181: 
43182: XI,14.- Toiv.al. N: o 504.
43183: 
43184:                                Leinonen: Uuden valtionrautateiden konepajan rakentamisesta
43185:                                   Oulun kaupunkiin.
43186: 
43187:                                     Ed us kunnaHe.
43188:   Valtionrautateiden Oulun konepaja on           konepajan rakentamiseen olisikin ryhdyttävä
43189: aloittanut toimintansa samanaikaisesti kuin      mitä pikimmin, koska entisen on lähivuosina
43190: Oulun rata valmistui, joten sillä on ikää        väistyttävä rautatieaseman ja sen ratapihan
43191: noin 80 vuotta. Alusta pitäen määrättiin ko.     tieltä.
43192: konepajan tehtäväksi veturien ja vaunujen           Ei saisi tulla kysymykseen edes ajatus
43193: korjaus. N. 70 vuotta on Oulun konepaja          VR: n Oulun konepajan toiminnan lopettami-
43194: suorittanut tätä perinteellistä korjaustyötä,    sesta kokonaisuudessaan, koska koko Pohjois-
43195: kunnes v. 1956 lopetettin veturien korjaus       Suomi on alityöllisyysaluetta. Olisi perin vai-
43196: ja vain vaunujen korjaus jäi jäljelle. Tämä      kea käsittää sellaista toimenpidettä, koska
43197: supistus on tapahtunut samanaikaisesti veto-     valtion on tultava apuun luomaan työtilai-
43198: kaluston vaihtumisen kanssa dieselvetovaunu-     suuksia mm. tukemalla uuden teollisuuden
43199: jen tultua höyryveturien tilalle yhä suurem-     rakentamista. koska yksityinen sektori ei pys-
43200: massa määrin. Edellämainittu korjausohjel-       ty pitämään yksinänsä työllisyyttä yllä.
43201: man muutos. sai aluksi aikaan sopeutumis-           On tosin viitattu siihen, että Pieksämäen
43202: vaikeuksia. Vähitellen on kuitenkin vaikeu-      uusi konepaja täyteen mittaansa laajennet-
43203: det voitettu ja nyt voidaan jo todeta, että.     tuna pystyisi hoitamaan yksinään koko ta-
43204: Oulun konepajan suorituskyky ja työn laatu       varavaunukaluston korjaukset, mutta olisiko
43205: kestää vertailun muiden vastaavien konepajo-     järkevää siirtää koko tavaravaunukorjaus
43206: jen kanssa.                                      niin kauas etelään ja itään kun jo Oulun ja
43207:    Oulun konepajan henkilökunta on ollut         Lapin läänit käsittävät lähes puolet koko
43208: suurimmillaan yli 300 henkeä. Tällä hetkellä     maan pinta-alasta.
43209: on henkilöluku 138, josta määrästä 120 var-         Joka tapauksessa Ouluun suunniteltua
43210: sinaista työntekijää ja loput 18 toimihenki-     uutta VR: n konepajaa varten on työtä riit-
43211: löitä.                                           tämiin, kun on vain hyvää tahtoa suunnata
43212:    Oulun konepajan sijainti entisellä paikalla   sitä tänne. Esim., kun Pasilan konepajan
43213: ei enää jatkuvasti voi olla mahdollista kau-     siirto lienee ajankohtainen kysymys, mikä es-
43214: pungin voimakkaan kasvun takia, joka vaatii      tää siirtämästä vaikkapa koko tavaravaunu-
43215: mm. konepajan välittömässä läheisyydessä si-     rakennustoiminta tänne, johon on mahdollis-
43216: jaitsevan henkilöaseman huomattavaa laajen-      ta saada uusi ja ajanmukainen konepaja. Se
43217: tumista ja vastaavaa ratapihalaajennusta.        tietäisi työtilaisuuksien lisääntymistä Oulus-
43218: Tästä syystä rautatiehallitus onkin jo noin 7    sa, joka ympäristöineen on pahimman ali-
43219: vuotta sitten tehnyt periaatepäätöksen kone-     työllisyysalueen maineessa.
43220: pajan siirtämisestä toiseen paikkaan. Uutta         Edellä selostettuun viitaten ehdotankin
43221: konepajaa varten onkin jo katsottu yli 50        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
43222: ha: n suuruinen maa-alue, joka viime vuoden      toivomuksen,
43223: alusta on kaupunkiliitoksessa tullut kau-
43224: punkialueeksi ja sijaitsee Oulun-Kontio-                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
43225: mäen radan varressa n. 6 km etäisyydellä               toimenpiteisiin uuden valtionrautatei-
43226: Oulun asemasta, joten uuden konepajan ra-              den konepajan rakentamiseksi Oulun
43227: kentamisella on mitä parhaimmat edellytyk-             kaupunkiin ja ottaisi jo vuoden 1968
43228: set, koska edellämainittu maa-alue on jo lä-           tulo- ja menoarvioesitykseen tarpeelli-
43229: hes kokonaan VR: n omistuksessa. Uuden                 seksi katsomansa määrära:han sen
43230:                                                        suunnittelutöitä varten.
43231:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
43232:                                       Armas Leinonen.
43233: 1032
43234: 
43235: XI,15.- Toiv.al. N: o 505.
43236: 
43237: 
43238: 
43239: 
43240:                                  Leivo-Larsson ym.: Luokkajaon poistamisesta valtionrauta-
43241:                                     teillä.
43242: 
43243: 
43244:                                       E d Ui s kun n a He.
43245: 
43246:    Viime aikoina on paljon keskusteltu val-        pitoon nähden voitaisiin vieläkin parantaa
43247: tionrautateiden kannattavuudesta, mutta            ja silloin vieläkin suuremmalla syyllä siirtyä
43248: ilmeisesti on eräs kannattavuuteen vaikutta-       yhden luokan juniin. Näin on jo eräissä
43249: va tekijä kokonaan sivuutettu, nimittäin           maissa asianlaita, esim. pikajuniin nähden.
43250: edelleen käytännössä oleva luokkajakoisuus.        Makuuvaunut ovat yleensä liian ahtaat, jo-
43251: Kolmas luokka poistettiin joitakin aikoja sit-     ten sillä kohdalla voisi ajatella kaikkien ma-
43252: ten, mutta edelleen on I ja II luokka. Ny-         kuuvaunujen kohdalla parannusta, hintaa
43253: kyisenä kansainvälisyyden ja kansanvaltai-         nostamatta.
43254: suuden aikana, tuntuisi matkailun hoitami-           Kun tuntuu siltä, että n.k. ensimmäisen
43255: sen kannalta jo yksinkertaisemmalta ellei          luokan vaunut alkavat olla sekä vanhentunei-
43256: olisi kuin yksi luokka, taloudelliselta kannal-    ta että loppuunkuluneita, olisi tähän luokka-
43257: ta tuntuisi kuin sillä ei olisi aivan pieni mer-   uudistukseen ryhdyttävä mahdollisimman pi-
43258: kitys, että kaikissa junissa on kuljetettava       kaisesti ja senvuoksi esitämmekin kunnioitta-
43259: mukana toisen luokan ja ensimmäisen luokan         vasti seuraavan toivomuksen,
43260: vaunuja, vaikka ensimma1sessä luokassa
43261: useinkaan ei ole muita matkustajia kuin ne,                 että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
43262: joille virkaetuutena kuuluu I luokan matka-              toimenpiteisiin sellaisen uudistuksen
43263: lippu.                                                   aikaansaamiseksi valtionrautateillä, että
43264:    Uudet toisen luokan vaunut ovat usein ta-             luokkajako poistettaisiin joko kokonaan
43265: soltaan parempia kuin ensimmäisen luokan                 heti tai asteittain alkaen kiito- ja pi-
43266: ja näiden tasoa, siisteyteen ja järjestyksen             kajunista.
43267:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
43268: 
43269:                T. Leivo-Larsson.                              Aili Siiskonen.
43270:                                        Olavi Saarinen.
43271:                                                                                              1033
43272: 
43273: XI,16.- Toiv.al. N: o 506.
43274: 
43275: 
43276: 
43277: 
43278:                                 Hanhirova ym.: Rintamamiesveteraanien oikeuttamisesta va--
43279:                                   paisiin matkoihin valtionrautateillä.
43280: 
43281: 
43282:                                      Ed uskunnaHe.
43283: 
43284:    Rintamamiesveteraanien asioita selvitellään    toissa. Tällaista liikennetarvetta on huomatta-
43285: komiteoissa ja on tehty esityksiä, että komi-     vasti maaseudulla ja etenkin Pohjois- ja Itä-
43286: teoille annettuja tehtäviä olisi lajennettava.    Suomessa.
43287: On epäiltävissä, että käytännön toimenpiteet         Samalla kun vapaalipun järjestäminen on
43288: niiden pyrkimysten toteuttamiseksi, mitä rin-     käytännöllisenä, nopeasti toteutettavissa toi-
43289: tamamiesveteraanit oikeutetusti odottavat         menpiteenä melko yksinkertainen ja kustan-
43290: asioittensa hoitamiseksi, saattavat viivästyä     nuksiltaan kohtuullinen, on se taloudellisesti
43291: oletettua enemmän.                                varsin merkittävä oikeus ja huomattava tun-
43292:    Lähes kaikki asialliset ja tehokkaat järjes-   nustus rintamamiesveteraaneille, jotka to-
43293: telyt rintamamiesveteraanien asioiden hoita-      della oikeutetusti ovat jo kauan sellaista odot-
43294: miseksi vaativat huomattavasti valtion va-        taneet.
43295: roja. On kuitenkin eräitä sellaisia mahdolli-        Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
43296: suuksia, joilla voidaan tehdä oikeutta rinta-     nioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivomuk-
43297: mamiesveteraaneille ja jotka eivät kuiten-        sen,
43298: kaan vastaavasti rasita valtion budjettia. Täl-
43299: laisena toimenpiteellä voidaan esittää ilmais-          että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
43300: ten matkojen järjestämistä rintamamiesvete-             toimenpiteisiin rintamamiesveteraanien
43301: raaneille valtion toimesta. Kysymykseen tu-             oikeuttamiseksi saamaan vapaisiin
43302: lisi niin sanottu rintamamiesveteraanilippu,            matkoihin oikeuttava lippu valtionrau-
43303: jolla saisi vapaasti matkustaa valtion rauta-           tate~1lä sekä posti- ja lennätinlaitoksen
43304: teillä II luokassa ja posti- ja lennätinlaitok-         ja Pohjolan Liikenne OY :n linja-
43305: sen sekä Pohjolan Liikenne OY: n linja-au-              autoissa.
43306:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
43307: 
43308:                Veikko Hanhirova.                              Pekka Vilmi.
43309: 
43310: 
43311: 
43312: 
43313: tso n (il/67
43314: 1034
43315: 
43316: XI,17.-Toiv.al. N:o 507.
43317: 
43318: 
43319: 
43320: 
43321:                                 lYfåkinen ym.: Pitkäaikaisen kehittämis- ja rahoitusohjelman
43322:                                     laatimisesta tielaitosta varten.
43323: 
43324: 
43325: 
43326:                                      E d u s kun n a H e.
43327: 
43328:    Tiehankkeiden käsittely, tiesuunnitelmien      menvuotisohjelma vuosille 1966-1975 olen-
43329: laatiminen ja valmistavat toimenpiteet vaati·     naisilta osiltaan on yhdenmukainen TVH: n
43330: va.t lakisääteisistä ja teknisistä syistä aikaa   ohjelman kanssa.. Nämä ohjelmat ovat sinänsä
43331: 4-8 vuotta, minkä jälkeen voidaan päästä          toteuttamiskelpoiset ja niiden edellyttämiä
43332: teiden rakentamiseen. Tierakennustöiden oh-       investointeja varten olisi saatava pitkäa.ikai-
43333: jelmointi sen sijaan voi nykyisin ulottua enin-   neen rahoitusohjelma. NEDECO puolestaan
43334: tään varainhoitokaudeksi kerrallaan. Tieolo-      suosittelee, että investoinnit suoritettaisiin
43335: jen kehittäminen ei sen vuoksi aina. voi ta-      valtion tieliikenteestä saamilla verotuloilla ja
43336: pahtua rationaalisesti eikä tarkoituksenmu-       maksuilla, mahdollisesti pel'ustettavaa tiera-
43337: kaisella tavalla ajoitettuna, mikä tarpeetto-     hastoa hyväksikäyttäen.
43338: masti lisää tienrakennuksen kustannuksia. Sa-        Kun pitkäaikaisen tieohjelman tarkoituk-
43339: masta syystä ei myöskään vireillä olevien tai     sena on luoda mahdollisuudet tiestön jatku-
43340: hyväksyttyjen tieohjelmien toteuttamisen          valle vahvistamiselle ja kehittämiselle sekä
43341: ajankohtaa voida ennalta määrätä. eikä saat-      teiden liikenneturvallisuuden parantamiselle,
43342: taa tunnetuksi, mikä olisi välttämätöntä sekä     tulisivat siihen sisältyvät tienrakennustyöt
43343: kaavoitustoiminnan esteettömän suorituksen        suurelta osalta kohdistumaan toisaalta kau-
43344: että asuntoalueiden ja talouselämän tarvitse-     punkien ja maaseututaajamien sekä niiden
43345: mien laitosten ja alueiden sijoitusratkaisujen    ympäristöalueiden tievel'kkoihin, erityisesti
43346: kannalta.                                         asuntotuotannosta johtuvan lisääntyvän lii-
43347:    Nykyistä tierahoitusmenettelyä ei lyhyt-       kenne- ja kuljetustarpeen tyydyttämiseksi,
43348: jännitteisyydestä johtuvien lisäkustannusten      toisaalta vientiteollisuudelle ja elinkeinoelä-
43349: vuoksi voida pitää taloudellisesti tyydyttä-      mälle välttämättömän ns. raskaan tieverkon
43350: vänä. Tieverkon kehittämisohjelma olisikin        aikaansaamiseksi, mikä mahdollistaisi suu-
43351: sen vuoksi vahvistettava ja sen rahoitus var-     rempien akselipainojen ja raskaampien kulje-
43352: mistettava vähintään kymmenvuotiskaudeksi         tusvälineiden käytön erityisesti sisämaasta sa-
43353: kuten mm. Suomen Tieyhdistys on valtio-           tamiin johtavilla teillä ja siten vaikuttaisi
43354: neuvostolle 25. 1. 1967 jättämässään kirjel-      tehokkaasti kuljetuskustannusten alenemi-
43355: mässä esittänyt.                                  seen.
43356:    Tie- ja vesirakennushallitus on laatinut yk-      Ohjelmoinnissa olisi myös otettava huo-
43357: sityiskohtaisiin liikennetutkimuksiin ja tule-    mioon työllisyysnäkökohdat siten, että tievi-
43358: via liikennetarpeita ja autokannan kasvua         ranomaisilla olisi mahdollisuus järjestää työt
43359: koskeviin ennusteisiin perustuvan ohjelman        taloudellisesti mahdollisimman edullisella ta-
43360: vuosille 1965-1974. Lisäksi on kulkulaitosten     valla.
43361: ja yleisten töiden ministeriö teettänyt hol-         Kokemusten mukaan voidaan tietöiden tar-
43362: lantilaisella insinööritoimisto NEDECO: lla       koitnksenmukaisen ohjelmoinnin avulla saa-
43363: maamme kuljetusoloja ja niiden kehittämistä       vuttaa tienrakennuksessa jopa 20-30 % :n
43364: koskevan tutkimuksen, johon sisältyvä kym-        sääntöjä.
43365:                                     XI,17. -    Mäkinen ym.                                   1035
43366: 
43367:   Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-                 että hallitus kiireellisesti hyviiksyisi
43368: nioittaen eduskunnalle hyväksyttäväksi toivo-            tielaitosta varten pitkäaikaisen kehit-
43369: muksen,                                                  tämis- ja rahoitusohjelman.
43370:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
43371: 
43372:         V. 0. Mäkinen.              V. J. Rytkönen.                 Timo M'åki.
43373:         Sakari Knuuttila.           Arvo Pentti.                    Juho Tenhiälä.
43374:         Olavi Saarinen.             E. J. Paavola.                  T. A. Nordström.
43375: 1036
43376: 
43377: XI,18.-Toiv.al. N:o 508.
43378: 
43379: 
43380: 
43381: 
43382:                                VUponiemi ym.: Määrärahasta Satakunnan tie- ja vesiraken-
43383:                                  nuspiirin perustamiseksi.
43384: 
43385: 
43386:                                     Ed uskunnaH e.
43387: 
43388:    Tiettävästi tie- ja vesirakennushallitus on   nin sekä Ahvenanmaan maakunnan on alueel-
43389: usean vuoden menoarviossa esittänyt perus-       taankin ylivoimaisesti suurin tie- ja vesira-
43390: tettavaksi Satakunnan tie- ja vesirakennuspii-   kennuspiireistä, pidämme tärkeänä, että se
43391: rin, johon tulisi kuulumaan Kokemäenjoen         jaetaan kahtia perustamalla Satakunnan tie-
43392: laakson kauppa- ja teollisuusalue. Eduskun-      ja vesirakennuspiiri hallintopaikkana Porin
43393: takin on toivomusaloitteen n:o 752/62 poh-       kaupunki. Turun tie- ja vesirakennuspiirissä
43394: jalla lausunut toivomuksen määrärahasta Sa-      on esim. maantietä n. 4 400 km ja tiemestari-
43395: takunnan tie- ja vssirakennuspiirin perusta-     piirejä 24, kun muissa tie- ja vesirakennus-
43396: miseksi, joten asia on tullut jo periaatteessa   piireissä maanteitä on keskimäärin n. 2 800
43397: hyväksytyksi. Nykyinen Turun tie- ja vesi-       km ja tiemestaripiirejä n. 13.
43398: rakennuspiiri on ainakin noin kaksi kertaa         Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
43399: niin suuri kuin keskimäärin muut tie- ja ve-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43400: sirakennuspiirit. Tästä johtuen on sen hoita-
43401: minen käynyt erittäin vaikeaksi ja varsinkin             että hallitus ottaisi valtion vuoden
43402: piiri-insinöörin työtaakka on hyvin raskas.            1968 tulo- ja menoarvioesityksoon
43403:    Kun nykyinen Turun tie- ja vesirakennus.            määrärahan Satakunnan tie- ja vesira..
43404: piiri, joka käsittää koko Turun ja Porin lää-          kennuspiirin perustamista varten.
43405:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
43406: 
43407:           Väinö Vilponiemi.          Kelpo Gröndahl.              Matti Ra.ipala..
43408:           Margit Eskman.             Irma Rosnell.                Eeles Landström.
43409:           Aulis Juvela.              Arvo Pentti.                 Aulis SUeä.kanga.s.
43410:                                                                                              1037
43411: 
43412: XI,19.-Toiv.al. N:o 509.
43413: 
43414: 
43415: 
43416: 
43417:                                  Pohjonen ym.: TVH: n tukikohdan rakentamisesta Kosken-
43418:                                     pään kuntaan.
43419: 
43420: 
43421:                                        Ed uskunnaHe.
43422: 
43423:    Koskenpään kunnan kehitystä on jarrutta-         taisiin rakentaa ensi tilassa. Tukikohdan ra-
43424: nut erikoisesti sen epäedullinen sijainti asutus-   kentamisella olisi kunnan työllisyyden hoi-
43425: keskuksiin ja valtaväyliin nähden. Kosken-          don kannalta huomattava merkitys rakennus-
43426: pään olojen edistämisen perusedellytyksiä on        vaiheen aikana ja ennenkaikkea se merkitsisi
43427: liikenneolosuhteiden parantaminen. Jotta            ratkaisevaa edistymistä Koskenpään tieolojen
43428: tässä suhteessa päästäisiin hyvään alkuun,          parantamisessa ja hoitamisessa. Tukikohdan
43429: olisi Koskenpäälle rakennettava TVH: n tuki-        rahoitustarve on noin 250 000 markkaa.
43430: kohta. Nyt on Koskenpäätä tässä suhteessa             Edellä mainitun perusteella ehdotamme
43431: ''hoidettu" Jämsästä käsin. Koskenpään kun-         eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43432: nan taholta on päätetty luovuttaa valtiolle
43433: tarkoitukseen sopiva tontti ilman vastiketta.               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43434: Tontin suuruus on n. 6 800 m2. Tontin luo-                TVH :n tukikohdan rakentamiseksi
43435: vutusehdot edellyttävät, että tukikohta Voi-              Koskenpään kuntaan.
43436:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
43437: 
43438:          Mauno Pohjonen.               Sylvi Saimo.                  Artturi Jäm.sen.
43439: 1038
43440: 
43441: XI,20.- Toiv.al. N: o 510.
43442: 
43443: 
43444: 
43445: 
43446:                                Pohjonen ym.: TVH:., tukikohdan rakentamisesta Pylkön--
43447:                                   mäelle työUisyy81Jaroilla.
43448: 
43449: 
43450:                                      Ed uskunnaHe.
43451: 
43452:   Teitten rakentamiseen ja hoitoon liittyvät    pitämiseksi ja tyött{)myyden lieventämiseksi
43453: tehtävät ja tiekaluston tarve ovat Pylkön-      vuosina 1965-66 laatimaan työohjelmaan;
43454: mäellä ja sen lähiympäristössä merkittävästi    Vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon ei ole va-
43455: kasvaneet. Kun TVH:n lähimmät tukikohdat        rattu varoja TVH: n tukikohdan aikaansaa-
43456: ovat melko etäällä, on Pylkönmäelle suunni-     miseksi Pylkönmäellä, vaikka mm. työllisyy-
43457: teltu omaa tukik-ohtaa. Tämän aikaansaami-      den hoitaminen Pylkönmäellä sitä olisi edel-
43458: seksi on jo ryhdytty toimenpiteisiin. Maini-    lyttänyt.
43459: tun tukikohdan rakentamista varten on kunta        Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
43460: lahjoittanut tontin. Laaditun suunnitelman      ehdotamme oomkunnan hyväksyttäväksi toi-
43461: mukaan tukikohtaan tulevat autotalliraken-      vomublen,
43462: nus, huoltorakennus ja konesuojarakennus,                 että hallitus ryhtyisi toimenpit6isiin
43463: jotka yhteensä maksavat noin 160 000 mk.               TVH :n tukikohdan f'ake11.tamiseksi
43464: Työ on sisältynyt TVH:n työllisyyden yllä-             Pylkönmäelle työllisyysvrsroilla.
43465:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
43466: 
43467:                Mauno Pohjonen.                              Artturi Koskinen.
43468:                Sylvi Saimo.                                 Artturi J'ä.msen.
43469:                                                                                              1039
43470: 
43471: XI,21. - Toiv.al. N: o 511.
43472: 
43473: 
43474: 
43475: 
43476:                                 Pohjonen ym.: TVH :fl Pihtiputaan tiemestaripiirin alatuki-
43477:                                    kokdolfl, perustamisesta K ivijärvelle.
43478: 
43479: 
43480:                                      E d u s kunnan e.
43481: 
43482:    Kivijärven kunnan mäkiset, kapeat ja mut.      dan perustamiseksi Kivijärvelle. Se on todettu
43483: kaiset tiet edellyttävät mahdollisimman pian      välttämättömäksi. Siksi Kivijärven kunta on
43484: maanteiden parantamista ja oikomista. Siksi       jo luovuttanut TVH: lle tarkoitukseen sopi-
43485: teitten rakentamiseen ja hoitoon liittyvät teh-   van 2 ha: n suuruisen tontin.
43486: tävät ja tiekaluston tarve on Kivijärven syr-        Tukikohdan rakentaminen on myös tie- ja
43487: jäisessä harvaanasutussa ja vesien pirsto-        vesirakennushallituksessa vireillä. Kun Kivi-
43488: massa kunnassa merkittävästi kasvaneet. Ki-       järvellä lisäksi on ankara puute työkohteista,
43489: vijärvi kuuluu nyt Pihtiputaan tiemestaripii-     olisi asiaa kiirehdittävä.
43490: riin, joka kuitenkin on erittäin laaja ja vai-       Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
43491: basti hoidettava. Yhteys Pihtiputaalta Kivi-      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
43492: järvelle on pitkä (n. 40 km) ja erikoisesesti     vomuksen,
43493: Kivijärven Saarenkylän lossi sitä vielä vai-
43494: keuttaa.                                                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
43495:    Edellä mainitusta johtuen on Kivijärven              menpiteisiin TVH :n Pihtiputaan tie-
43496: kunnanhallituksen ja TVH: n Keski-Suomen                mestaripiirin alatukikohdan perustami-
43497: piirin välillä käyty neuvotteluja TVH: n Pih-           seksi Kivijiirvelle.
43498: tiputaan tiemestaripiirin alaisen alatukikoh-
43499:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
43500: 
43501:          Mauno Pohjonen.              Sylvi Saimo.                 Artturi J'åmsen.
43502: 1040
43503: 
43504: XI,22.- Toiv.al. N: o 512.
43505: 
43506: 
43507: 
43508: 
43509:                                 Haukipuro ym.: TVH :n Keski-Pohjanmaan piirin keskuskor-
43510:                                   jaamofll rakentamisesta Yivieskan kauppalaan.
43511: 
43512: 
43513:                                      Eduskunnalle.
43514: 
43515:    Sen jälkeen kun V APOn konekorjaamo            erinomaista rakennusmaata ja kun samalle
43516: paloi Kokkolan kaupungissa on TVH: n Keski-       alueelle jo rakennetaan keskuslaboratoriota
43517: Pohjanmaan piirin konekorjaukset jouduttu         ja varastotiloja soveltuisi tähän kokonaisuu-
43518: suorittamaan usealla paikkakunnalla, josta        teen erinomaisesti myöskin keskuskorjaamo.
43519: on piirille aiheutunut suuria haittoja ja lisä-      Edellä olevan perusteella esitämme edus-
43520: kustannuksia.                                     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
43521:    Koska Ylivieskan kauppalassa on TVH: n
43522: Keski-Pohjanmaan piirikonttori, olisi luonuol-            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
43523: Iisin ja taloudellisin ratkaisu, että myöskin           toimenpiteisiin TVH :n Keski-Pohja111-
43524: korjaamotoiminta keskitettäisiin sinne ja ra-           maan piirin keskuskorjaamon rakenta-
43525: kennettaisiin tarvittavat tilat. Piiri omistaa          seksi Ylivieskan kauppalaan.
43526: Ylivieskassa jo noin 4 ha: n alueen, joka on
43527:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
43528: 
43529:                Erkki Haukipuro.                              Reino Kangas.
43530:                Paavo Niinikoski.                             Martti Linna..
43531:                                          Kerttu Sa.alasti.
43532:                                                                                               1041
43533: 
43534: XI,28. - Toiv.al. N: o 513.
43535: 
43536: 
43537: 
43538: 
43539:                                Vartia ym..: Uuden tien rakentamisesta Lemusta Askaisiin.
43540: 
43541: 
43542:                 \                   E d l:l s k u n n a ll e.
43543: 
43544:    Vakka-Suomen tieverkostossa on runsaasti       taa yhden uudistamista kipeästi kaipaavan
43545: vanhoja mutkaisia ja mäkisiä teitä, jotka ei-     osan väli Lemu-Askainen. Tämä noin 7 km:n
43546: vät tyydytä nykyisen liikenteen välttämä-         pituinen tieosa johtaa Raision-Kustavin
43547: töntä tarvetta. Kuntarakenteen odotettavissa      tiletä aluksi Askaisten kirkolle, josta alkaa
43548: olevien muutosten seurauksena tapahtuva           Louhisaaren kartanon kirkkotie. Tämä väli
43549: aluekeskusten kasvu tulee jonkin verran           on jo nykyistä vanhaa tietä pitkin hyvin vilk-
43550: muuttamaan nykyisiä liikennevirtoja. Varsi-       kaasti liikennöity ja muodostaa osan Mynä-
43551: nais-Suomessa on useita tiesuuntia, joilla su-    mäen-Röödilän välille suunnitellun tien ko-
43552: viseen aikaan liikenne on huomattavasti vilk-     konaisuudesta.
43553: kaampaa kuin talvella johtuen matkailusta ja         Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
43554: huvila-asutuksesta, jotka ovat voimakkaasti       nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
43555: lisääntymässä.                                    vomuksen,
43556:    Tunnetun matkailureitin muodostaa "seitse-
43557: män kirkon reitti", johon kesästä 1967 alkaen                että hallitus kiit·eellisesti ryhtyisi
43558: liittyy kunnostettuna matkailijoille avattava             toimenpiteisiin uuden tien rakentami-
43559: Louhisaaren kartanolinna, Suomen Marsal-                  seksi Lemusta-Askaisiin.
43560: kan syntymäkoti. Tällä turistitiellä muodos-
43561:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
43562: 
43563:          T. I. Vartia.               Reino Breilin.                  Katri Kaarlonen.
43564: 
43565: 
43566: 
43567: 
43568: 131   E 61/67
43569: 1042
43570: 
43571: XI,24.- Toiv.al. N: o 514.
43572: 
43573: 
43574: 
43575: 
43576:                                 Jussila. ym..: Merimaskun-Askaisten-Mietoisten-Mynämäen
43577:                                     sekä Askaisten-Lemu~äräisten maantien parantami-
43578:                                     sesta.
43579: 
43580: 
43581:                                       E d u s kun n a U e.
43582: 
43583:    Lounais-Suomessa on monia paikkakuntia,         suunnittelu liittyy tärkeältä osalta tieratkai-
43584: joissa taloudellisten edellytysten hyväksikäyt-    suun. Esimerkiksi tieosa Mynämäki-Mietoi-
43585: töä haittaa vanhentunut ja puutteellinen tie-      nen tulee yhdistämään kolme rakennuskaava-
43586: verkosto, joka ei vastaa nykyiselle liikenteelle   aluetta. Tien varrella olevien taajamien kan-
43587: asetettavia vaatimuksia. Eräs tällainen puut-      nalta olisi välttämätöntä, että tiesuunta tulisi
43588: teellinen, vanha mutkikas tie on Rymätty-          kiireellisesti tutkituksi ja vahvistetuksi. Ku-
43589: lästä Merimaskun, Askaisten, Mietoisten kun-       ten edelläolevasta ilmenee on tiehankkeen to-
43590: tien kautta Mynämäelle johtava tie, sekä tä-       teutumista pidettävä tien vaikutusalueen ke-
43591: hän liittyen Askaisten kirkolta Lemun Järäi-       hitykselle välttämättömänä ja elintärkeänä.
43592: siin päättyvä tie.                                 Kun tie lisäksi palvelee laajempienkin aluei-
43593:    Mainittujen tieosuuksien parantamishank-        den tärkeitä liikenneyhteyksiä olisi mainitun
43594: keet ovat alueen kuntien toimesta olleet vi-       tien tutkimukset ja parannussuunnitelmat
43595: reillä jo pitkän aikaa. Parantamishanketta kii-    saaatava nopeasti käyntiin, jotta tiesuunni-
43596: rehtii jatkuvasti vilkastuva liikenne, jonka       telma voitaisi vahvistaa ja tien parantami-
43597: on laskettu jo lähiaikoina nousevan tieosalla      neen toteuttaa jo lähitulevaisuudessa. Tarpeen
43598: Mynämäki-Mietoinen 1000 ja tieosalla Mie-          tullen voitaisi tie parantaa sopivin osaratkai-
43599: toinen-Askainen 500-700 yksikköön vuoro-           suin.
43600: kaudessa. Lisäksi on huomattava erikseen kesä-        Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
43601: ajan erityisliikenne, joka saariston merkityk-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
43602: sen jatkuvasti kasvaessa lisää huomattavasti       sen,
43603: mainittujen tieosuuksien merkitystä. Mainit-
43604: takoon, että sisämaan liikenne hakeutuu juuri               että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
43605: tälle tiesuunnalle, koska se on sopiva läpi-              toimenpiteisiin Merimaskun-Askais-
43606: kulkutie esimerkiksi Tampereen suunnasta                  ten-Mietoisten-Mynämäen, sekä As-
43607: lounaisrannikolle ja lounaisen saariston suun-            kaisten-Lemu~äräisten maantien
43608: nitteilla oleville tieväylille.                           parantamisS'Itunnitelman laatimiseksi.
43609:    Alueen kuntien kannalta on tiesuunnitel-
43610: man toteuttaminen ensiarvoisen tärkeä. Alue-
43611:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
43612: 
43613:           Mauno Jussila..              Irma Karvikko.                Aimo Laiho.
43614:           Esko Niskanen.               Katri Kaarlonen.          Pekka Silander.
43615:           Reino Breilin.               Olavi Lähteenmäki.        V. J. Sukselainen.
43616:           Vappu Heinonen.              T. I. Va.rtia.            Voitto Hellsten.
43617:                             Carl Olof Tallgren.        Paavo Aitio.
43618:                                                                                              1043
43619: 
43620: XI,25. - Toiv.al. N: o 515.
43621: 
43622: 
43623: 
43624: 
43625:                                Helle ym.: Itä-Uudenmaan jälkeenjääneiden tieolojen paran-
43626:                                   tamisesta.
43627: 
43628: 
43629:                                     E d u s kun n a ll e.
43630: 
43631:   Aivan viime aikoinakin on Itä-Uudenmaan           Jo mainittujen Itä-Uudenmaan luontaisten
43632: kuntien toimesta kiinnitetty vakavaa huo-        edellytysten hyväksi käyttäminen olisi koko
43633: miota tämän maakunnan osan jälkeenjäänei-        valtakunnan edun mukaista. Muuttoliikkeen
43634: syyteen muuhun Uuteenmaahan nähden. Itäi-        painopiste on nyt liian suppealla alalla, kun
43635: sellä Uudellamaalla on runsaasti luontaisia      se rajoittuu maan pääkaupunkiin ja sitä ym-
43636: edellytyksiä kehittää elinkeino- ja tuotanto-    päröivään verrattain kapeaan vyöhykkeeseen.
43637: elämäänsä, vaurastua sekä sitä tietä tarjota     Sen sijasta, että monet Itä-Uudenmaan kun-
43638: asujamistolleen lisääntyviä mahdollisuuksia      nat joutuvat nykyisin kokemaan väestömää-
43639: saada toimeentulonsa kotiseudullaan ja sillä     ränsä laskua ne hyvin voisivat olla muutto-
43640: tavalla olla vähentämässä sitä muuttoliikettä,   liikettä vastaanottavia alueita. Kaikki kui-
43641: joka monen Itä-Uudenmaan kunnan osalta           tenkin riippuu tekijöistä, jotka eivät ole näi-
43642: merkitsee suoranaista taantumista parhaaseen     den kuntien ratkaistavissa, nimittäin liiken-
43643: työikään ehtineiden joutuessa pakon edessä       neolosuhteiden parantamisesta. Tämän huo-
43644: hakeutumaan työtilaisuuksia tarjoaviin kes-      mioon ottaen tarvittaisiin valtiovallan aktii-
43645: kuksiin, useassa tapauksessa Helsinkiin ja sen   vista mukaantuloa ja taloudellista tukea näi-
43646: lähiympäristöön.                                 den kysymysten selvittämiseksi sekä suunni-
43647:    Eräänä kehityksen esteenä on yleisesti to-    telmien toteuttamiseksi.
43648: dettu olevan liikenneolojen kehittymättömyys        Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
43649: ja nimenomaan heikkojen tieolojen ja puut-       nioittaen eduskunnan lausuttavaksi toivomuk-
43650: teellisten kulkuyhteyksien vuoksi ovat monet     sen,
43651: itäisen Uudenmaan kunnat jääneet miltei                     että hallitus tähänastista suurem-
43652: osattomiksi muualla Uudellamaalla huomatta-              massa määrässä kiinnittäisi huomiota
43653: viakin mittasuhteita saaneesta teollistumi-              Itä-Uudenmaan jälkeenjääneiden tie-
43654: sesta ja sen seurauksena tapahtuneesta elin-             olojen parantamiseen aloittamalla työt
43655: keinoelämän elpymisestä ja elintason nou-                valmiiksi suunnitelluilla teillä sekä kii-
43656: susta.                                                   rehtimällä uusia suunnitelmia.
43657:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
43658: 
43659:          Veikko Helle.               It'ainer Virtanen.            Henrik Westerlund.
43660:          Sinikka Luja.               Saara Forsius.                I1m.ari Linna..
43661: 1044
43662: 
43663: XI,26.- Hemst.mot. N: o 516.
43664: 
43665: 
43666: 
43667: 
43668:                                  Procop6 m.fl.: Angående "Utbyggande av Kalkbruksvägen i
43669:                                     Sibbo fratm Ull strandM.
43670: 
43671: 
43672:                                     T H l ·R i k s d a g en.
43673: 
43674:    På hösten 1956 - alltså för mer än tio        således inte varken österom eller västerom
43675: är sedan - beslöt Riksdagen att hemställa,       Sibbo kalkbruk någon väg, som når ned till
43676: att Regeringen måtte vidtaga åtgärder, som       stranden. Och dock ligger det en stor skär-
43677: skulle möjliggöra en utbyggnad av den s. k.      gård utanför med bl. a. Löparö, Skytten-
43678: Kalkbruksvägen i Sibbo ända fram till stran-     skär och många andra holmar ända ut tili
43679: den. Trots att Väg- och vattenbyggnadssty-       Pörtö. Vägen oeh bryggan behövs också av
43680: relsen med stöd av Riksdagens hemställan         andra. trafikanter än den egentliga skär-
43681: utfört nödvändiga undersökningar har saken       gårdsbefolkningen.
43682: inte avancerat. Den ifrågavarande vägen,            Av de tre möjligheter att åstadkomma en
43683: som förbinder Sibbo Kalkbruk med lands-          väg tili stranden vid Kalkbruket, vilka Väg-
43684: vägen Helsingfors-Borgå, slutar nu, liksom       och vattenbyggnadsstyrelsen undersökt, är
43685: fallet var då Riksdagen för drygt tio år         det av många olika orsaker den västra-
43686: sedan ansåg sig böra uttala sig i ärendet,       sträckningen västerom Kalkbruket som bör
43687: cirka 60 meter från stranden. Det är m.a.o.      koihma i fråga såsom lösning på denna
43688: fråga om en anmärkningsvärt kort distans.        länge förhalade vägfråga,. Denna stånd-
43689:    Under de tio senaste åren har skärgårdens     punkt slogs även enhälligt fast vid ett all-
43690: och dess befolknings levnadsförhållanden bli-    mänt möte som hölls söndagen den 11 de-
43691: vit föremål för en allt större uppmärksam-       cember 1966 i Salpar folkskola och där jäm-
43692: het. Det är dock uppenbart, att en så viktig     väl kommunens repsesentant var närvarande.
43693: fråga som nödvändigheten att tillförsäkra           Med hänvisning tili vad som ovan anförts
43694: skärgårdens befolkning landstigningsplatser      och med speciellt beaktande av att riksdagen
43695: på fasta landet försummats. För skärgårds-       redan för tio år sedan ansett, att ärendet
43696: befolkningen i Sibbo har det under flera         kräver en positiv lösning, föreslås vörd.samt,
43697: tiotals år framstått som ett allvarligt och      att riksdagen ville hemställa,
43698: irriterande missförhållande att någon or-
43699: dentlig landstigningsplats med tillhörande                    att regeringen måtte vidtaga IO'me-
43700: uppfartsväg inte funnits i trakten av Kalk-                delba.ra åtgärder för att utbygga
43701: bruket, där landsvägen dock ligger alldeles                Kalkbruksvägen i s~"bbo socken änila
43702: inom räckhåll. Som det nu är slutar vägen                   fram till stran.den enligt den av Väg-
43703: mitt på brukets område. Tack vare bruks-                   .och vattenbyggnadsstyrelsen       upp-
43704: ledningens tillmötesgående ihar brukets                    gjorda planen, att vägen skulle dra-
43705: brygga fortlöpande kunnat användas. Men                    gas västerom kalkbruksområdet, samt
43706: det är givetvis inte något tillfredsställande              fÖ'r att göra vägen.s ändpu?lkt U'll e-n
43707: arrangemang att genomgångstrafiken försig-                 ordentlig landstigningsplats i Sibbo
43708: går rakt igenom bruksområdet. Det finns                    skärgård.
43709:        Helsingfors den 4 februari 1967.
43710: 
43711:                Victor Procope.                                  Grels Teir.
43712:                Pekka Pesola.                                    Magnus KuU.
43713:                                           Matti Mattila.
43714:                                                                                                1045
43715: 
43716: XI,26.-Toiv.al. N:o 516.                                                                 Suomennos
43717: 
43718: 
43719: 
43720: 
43721:                                 Procope ym.: Sipoon. Kalkkitehtaantien. jatkamisesta ran.taan.
43722: 
43723: 
43724:                                      Ed u s k u n n a 11 e.
43725: 
43726:    Syksyllä 1956 - siis yli kymmenen vuotta      ulottuisi rantaan. Kuitenkin edustalla on
43727: sitten - Eduskunta hyväksyi toivomuksen,         suuri saaristo, mm. Löparö, Skyttenskär ja
43728: että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin, jotka    monia muita saaria aina Pirttisaareen
43729: tekisivät mahdolliseksi Sipoon ns. Kalkki-       saakka. Tietä ja siltaa käyttävät myös muut
43730: tehtaantien jatkamisen rantaan asti. Siitä       liikennöitsijät kuin varsinainen saaristOo-
43731: huolimatta, että tie- ja vesirakennushallitus    väestö.
43732: on Eduskunnan toivomuksen perusteella               Kolmesta mahdollisuudesta tien aikaan-
43733: suorittanut tarpeellisia tutkimuksia, ei asia    saamiseksi rantaan Kalkkitehtaan tienoilla,
43734: ole edistynyt. Kysymyksessä oleva tie, joka      jotka tie- ja vesirakennushallitus on tutki-
43735: yhdistää Sipoon Kalkkitehtaan Helsingin-         nut, on monista eri syistä Kalkkitehtaan län-
43736: Porvoon maantiehen, päättyy nyt, niin kuin       sipuolella oleva läntinen suunta otettava tä-
43737: silloinkin kun Eduskunta yli kymmenen            män kauan viivytetyn tiekysyrnyk$en ratkai-
43738: vuotta sitten katsoi aiheelliseksi lausua mie-   suksi. Tälle kannalle asetuttiin myös yksi-
43739: lensä asiasta, noin 60 metrin päähän ran-        mielisesti yleisessä kokouksessa, joka pidet..
43740: nasta. Kysymys on toisin sanoen huomatta-        tiin sunnuntaina 11 päivänä joulukuuta 1966
43741: van lyhyestä matkasta.                           Saiparin kansakoulussa, jossa myös kunnan
43742:    Viimeisten kymmenen vuoden aikana on          edustaja oli läsnä.
43743: saariston ja sen väestön oloihin kiinnitetty        Yllä esitettyyn viitaten ja erityisesti huo-
43744: yhä suurempaa huomiota. Kuitenkin on il-         mioon ottaen, että eduskunta jo kymmenen
43745: meistä, että niin tärkeä kysymys kuin mai-       vuotta sitten on katsonut, että asia on myön-
43746: hinpääsypaikkojen tarpeellinen varaaminen        teisesti ratkaistava, ehdotetaan kunnioitta-
43747: mantereella saariston väestölle on laimin-       vasti, että eduskunta hyväksyisi toivomuk-
43748: lyöty. Sipoon saaristoväestölle on useiden       sen,
43749: kymmenien vuosien aikana ollut vakava ja.
43750: ärsyttävä epäkohta, että ei ole ollut mitään                  että halUtus ryhtyisi välittömästi
43751: kunnollista maihinpääsypaikkaa asianmukai-                 toimenpiteisiin. Sipoon pitäjässä ole-
43752: sine yhdysteineen Kalkkitehta.an lähistöllä,               van Kalkkitehtaan-tie-n jatkaimiseksi
43753: jossa on kuitenkin maantie aivan ulottuvilla.              rantaan asti siten., että tie rakewnet-
43754: Nykyisellään tie päättyy tehtaan alueelle.                 taisiin tie- ja vesiroken.nushallituksen
43755:  Tehtaan johdon suopeuden vuoksi on jatku-                 laatiman suun-nitelman mukaisesti
43756: vasti voitu käyttää tehtaan laituria. Mutta                KalkkitehtatJJn, alueen länsipuolelle,
43757: ei ole tietenkään tyydyttävä järjestely, että              sekä että t'ien päätekohtaan tehtäisi'&".n
43758: kauttakulkuliikenne tapahtuu suoraan teh-                  kunnollinen maihin.pliäsypaikk.a Si-
43759: tMn alueen läpi. Ei ole siis Sipoon Kalkki-                poon saaristoa va.rten.
43760: tehtaan itä- eikä länsipuolella tietä, joka
43761:      Helsingissä 4 päivänä helmikuuta 1967.
43762: 
43763:               Victor Procope.                                   Grels Teir.
43764:               Pekka Pesola..                                    Matti Mattila..
43765:                                         Magnus Kull.
43766: 1046
43767: 
43768: XI,27.-Bemst.mot. N:o 517.
43769: 
43770: 
43771: 
43772: 
43773:                                Westerlund m.fl.: Angående byggande av avsnittet Tuon"lar-
43774:                                  Vahijärvi på vägen Borgår-Mäntsälä.
43775: 
43776: 
43777:                                     T i 11 R i k s d a. g e n.
43778: 
43779:     Borgå-Mäntsälä vägens a.vsnitt Tuorila.       670 st. av Nestes fordon Borgå-Mäntsälä
43780: - Vahijärv'i, en sträcka. om 8.8 km. borde i      vägen per dag. Tili 1970 beräkna.s denna
43781: skyndsam ordning bygga.s. Vägen är färdigt        mängd stiga till ca. 860 tunga enheter per
43782: projektera.d och beräknas kosta ca. 5.8 milj.     dag.
43783: mark. Följande vägavsnitt från Vahijärvi            Med hänseende till ovanstående och andra
43784: tillJ Mäntsälä om ca. 8 km. torde bli projek-     därmed sammanhängande omständigheter
43785: terat under inkommande höst.                      föreslås vördsamt, att riksdagen ville be-
43786:     Borgå-Mäntsälä vägens stora betydelse         sluta hemstä11a,
43787: består däri, a:tt den utgör en fortsättning
43788: på den s.k. yttre ringvägen. Ytterligare bör                att regeringen måtte vidtaga åtgär-
43789: understrykas det faktum att Neste OY inom                 der i skyndsam ordning för byggande
43790: de närm.aste åren kommer att fördubbla sin                av Borgdr-Mäntsälä vägens avsnitt
43791: produktion. Redan i detta skede ·trafikerar               Tuodla--V aJtijärvi.
43792:        Helsingfors den 13 februari 1967.
43793: 
43794:                Henrik Westerlund.                                Sa.ar:a. l'orsius.
43795:                Esko J. Koppanen.                                 Veikko Helle.
43796:                                                                                             1047
43797: 
43798: XI,27.- Toiv.a.l. N:o 517.
43799:                                                                                      Suomennos
43800: 
43801: 
43802: 
43803: 
43804:                                 Westerlund ym.: Porvoon ja Mäntsälän välisellä tiellä ole-
43805:                                   van Tuon'lan-V ahijärve.n tieosuuden rakentamisesta.
43806: 
43807: 
43808:                                      E d u s k u n n a ll e.
43809: 
43810:   Porvoon ja Mäntsälän välisellä tiellä oleva     maan tuotantonsa. Jo tässä vaiheessa 670
43811: Tuorilan-V ahijärven noin 8.8 kilometrin          Nesteen ajoneuvoa liikennöi päivittäin Por-
43812: pituinen tieosuus pitäisi kiireellisesti raken-   voon-Mätsälän tiellä. Vuoteen 1970 men-
43813: taa. Tiesuunnitelma on valmis ja tien laske-      nessä määrän lasketaan nousevan noin 860
43814: taan maksavan noin 5.8 millj. markkaa. Seu-       raskaaseen yksikköön päivittäin.
43815: raavan. 8 km:n tieosuus Vahijärveltä Mänt-          Yllä esitettyyn ja muihin tähän liittyviin
43816: sälään suunniteltaneen ,tulevana syksynä.         seikkoihin viitaten ehdotetaan kunnioittaen,
43817:   Porvoon ja Mäntsälän välisen tien suuri         että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
43818: merkitys on siinä, että se muodostaa jatkon
43819: n.k. ulommalle kehätieHe. Lisäksi on tähden-                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
43820: nettävä sitä tosiasiaa, että Neste OY tulee              toimenpiteisiin Porvoon ja Mäntsälän
43821: lähimpien vuosien aikana kaksinkertaista-                välisellä tiellä olevan Tuoriloo- V ahi-
43822:                                                          järven tieosuuden rakentamiseksi.
43823:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
43824: 
43825:                Henrik Westerlund.                              Saara l'orsius.
43826:                Esko J. Koppanen.                               Veikko Helle.
43827: 1048
43828: 
43829: XI,28. - Hemst.mot. N: o 518.
43830: 
43831: 
43832: 
43833: 
43834:                                 KuU m.fl.: Angående byggande av en landsväg från Lovisa
43835:                                   Ull riksvägsavsnittet mellan Forsby och Lappträsk.
43836: 
43837: 
43838:                                     T i 11 R i k s d a g en.
43839: 
43840:    Landsvägsförbindelsen från Lovisa norrut         Valkom hamn, som under de senaste åren
43841: till riksväg 6 är synner1igen bristfällig. Lo-   utbyggts till en modern exporthamn har
43842: visa stad är ett naturligt centrum för ett       en kapac'itet som ej tiU fullo utnyttjas. En
43843: antal kommuner i östlligaste Nyland. Lands-      ny landsväg från Lovisa till riksväg 6 skulle
43844: vägsförbindelserna för bi.a. delar av Pernä,     förena hamnen med de områden som be-
43845: hela Liljendal och Lappträsk med Lovisa          tjänas av denna riksväg, varigenom möj-
43846: uppfyller ej de krav man rätt att uppställa      ligheterna att nyttja V a'lkom som export-
43847: för modern landsvägstrafik. En ny frän Lo-       hamn skulle öka betydligt.
43848: visa till riksväg 6 tm en punkt mellian             Med hänvisning titl ovanstående föreslås
43849: Forsby och J_~appträsk skulle skapa möjlig-      vördsamt, att riksdagen ville bcsluta hem-
43850: heter för bättre kommun'ikationer mellan         ställia,
43851: lJovisa stad och dess naturliga ekonomiska                  att regeringen måtte vidta åtgärder
43852: omland. Detta är även nödvändigt med                      för uppgörande av plan för byggande
43853: tanke på .att den ekonomiska expansionen                  av en landsväg från Lovisa norrut till
43854: i omrädet s.g.s. avstannat. Detta har under               en punkt på riksväg nr 6 mellan
43855: de senaste åren tagit sig uttryck i bl.a.                 Forsby och Lappträsk.
43856: starkt minskade befolkningssiffror.
43857:        Helsingfors den 7 februar'i 1967.
43858: 
43859:                Magnus KuU.                                     Viktor Procope.
43860:                Henrik Westerlund.                              Matti Mattila.
43861:                Pekka Pesola.                                   Osmo Kock.
43862:                Esko J. Koppanen.                               Olavi Saarinen.
43863:                                                                                              1049
43864: 
43865: XI,28. - Toiv.al. N: o 518.
43866:                                                                                       Suomennos
43867: 
43868: 
43869: 
43870: 
43871:                                KuU ym.: Maantien rakentamisesta Loviisasta Koskenkylän ja
43872:                                  Lapinjärven väliselle valtatienosalle.
43873: 
43874: 
43875:                                      E d u s k u n n a ll e.
43876: 
43877:       Maantieyhteys Loviisasta pohjoiseen val-      Va:l'koa, joka viime vuosien aikana on laa-
43878: tatielle n: o 6 on varsin puutt.eeHinen. Lo-      jennettu nykyaikaiseksi vientisatamaksi, ei
43879: viisan kaupunki on näiden Itä-Uudenmaan           täydellä tehollla ole voitu käyttää hyväksi.
43880: kuntien luonnollisena keskuksena. Maantie-        Uusi maantie Loviisasta valtatielle n:o 6
43881: yhteydet Loviisasta mm. Pernajan osiin,           yhdistäisi keskenään sataman ja ne seudut,
43882: koko Liljendaliin ja Lapinjärvelle eivät          joita tämä valtatie palvelee, joUoin mah-
43883: täytä vaatimuksia, joita nykyaikaiselle maan-     doHisuudet käyttää Valkon satamaa vienti-
43884: liikenteelile on oikeus asettaa. Uusi tie Lo-     satamana lisääntyisivät merkittävästi.
43885: viisasta valtatieLle n: o 6 jollekin Kosken-        Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
43886: kylän ja Lapinjärven väliselle kohdal'le loisi    nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
43887: mahdollisuudet parempiin liikenneyhteyksiin       muksen,
43888: r. . oviisan kaupungin ja sen luonnol[isen ta-            , että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
43889: lousympäristön väliUe. Tämä on välttämä-                 suunnitelman laatimiseksi maantien
43890: töntäkin kun ottaa huomioon, että alueen                 rakentamista varten Loviisasta pohjoi-
43891: taloudellinen kehitys on miltei pysähtynyt.              seen valtatielle n:o 6 jollekin Kosken-
43892: Tämä on viime vuosina ilmennyt mm. voi-                  kylän ja Lapinjärven väliselle koh-
43893: makkaasti vähentyneinä väestölukuina.                     dalle.
43894:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
43895: 
43896:                 Magnus KuU.                                    Viktor Procope.
43897:                 Henrik Westerlund.                             Matti Mattila..
43898:                 Pekka Pesola..                                 Osmo Kock.
43899:                 Esko J. Koppanen.                              Olavi Saarinen.
43900: 
43901: 
43902: 
43903: 
43904: 132   E 61/67
43905: 1050
43906: 
43907: XI,29.- Hem.st.mot. N: o 519.
43908: 
43909: 
43910: 
43911: 
43912:                                  Procope m.fl.: Angående fullbordande, av vägbygget Kervo-
43913:                                     Sibbo.
43914: 
43915: 
43916:                                     Till Riksdagen.
43917: 
43918:    Landsvägen från Kervo till Sibbo jämte         Det bör observeras, att ett förverkligande
43919: anslntningar är färdigbyggd på en sträcka       av den föreliggande vägplanen skulle av-
43920: av ungefär 1.5 km från Kervo köping un-         lägsna en farlig plankorsning på vägen
43921: der motorvägen Heolsingfors-Lahtis fram         mellan Sibbo och Kervo och sålunda jäm-
43922: tili Ahjo. För att denna färdiga väg skall      vä~ avsevärt bidraga till att öka trafiksäker-
43923: ha betydelse för den livliga trafiken i dessa   heten.
43924: trakter borde arbetena så snart som möj-          Med beaktande av vad som ovan anförts
43925: ligt kunna fortsättas på landsvägens föl-       föreslås vördsamt, att riksdagen ville hem-
43926: janae del, vars 1ängd beräknats vara 5.44       ställa,
43927: km.                                                       att regeringen ntåtte vidtaga åtgär-
43928:    För detta vägbygge föreliigger en av Väg-            der för att den 5.44 km ldnga sträckan
43929: och vattenbyggnadsstyrelsen uppgjord väg-               av landsvägen mellan Kervo och Sibbo
43930: plan, enligt vilken kostnaderna uppgår tili             kunde byggas färdig i Kervo köping
43931: 2 620 000 mark.                                         och Sibbo kornm1tn.
43932:        HelSingfors den 12 februari 1967.
43933: 
43934:                Victor Procope.                             Ingvar S. Melin.
43935:                                                                                              1051
43936: 
43937: XI,29.-Toiv.al. N:o 519.
43938:                                                                                        Suomennos
43939: 
43940: 
43941: 
43942: 
43943:                                 Procop6 ym.: Keravan ja Sipoon välisen tierakennustyön lop-
43944:                                    puunsaattmnisesta.
43945: 
43946: 
43947:                                      E d u s k u n n a 11 e.
43948: 
43949:    Keravan ja Sipoon välinen maantie liit-          Huomattakoon, että puheena olevan tie-
43950: t.ymineen on rakennettu valmiiksi noin 1.5        suunnitelman toteuttaminen poistaisi Sipoon
43951: km:n matkalla Keravan kauppalasta Helsin-         ja Keravan väliseltä tieltä vaarallisen tasoris-
43952: gin-Lahden välisen moottoritien alitse Ah-        teyksen ja vaikuttaisi siten huomattavasti lii-
43953: joon asti. Jotta tällä vallmiilla tiellä olisi    kenneturvallisuutta lisäävästi.
43954: merkitystä näiden seutujen vilkkaan liiken-         Yllä esitetyn perusteella ehdotetaan kun-
43955: teen kannalta, tulisi töitä mahdollisimman        nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
43956: pian voida jatkaa maantien seuraavana             muksen,
43957: osalTa jonka pituudeksi laskettu 5.44 km.                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
43958:    Tie- ja vesirakennushallituksella on tätä             jotta Keravan ja Sipoon välillä oleva
43959: tienrakennusta varten tehtynä tiesuunni-                 5.44 km:n maantienosa voitaisiin ra-
43960: tellma, jonka mukaan kustannukset ovat                   kentaa valmiiksi Keravan kaupprilassa
43961: 2 620 000 markkaa.                                       ja Sipoon kunnassa.
43962:      Helsingissä 12 päivänä helmikuuta 1967.
43963: 
43964:               Victor Procope.                                  Ingvar S. Melin.
43965: 1052
43966: 
43967: XI,SO. - Hemst.mot. N: o 520.
43968: 
43969: 
43970: 
43971: 
43972:                                 Westerlund m.fl.: Angående projektering och byggande av en
43973:                                   nwtorväg /!()lf'sby-Lovisa.
43974: 
43975: 
43976:                                     T ill R i k s d a g e n.
43977: 
43978:   En motorväg Hellsingfors-Forsby kom-             Den fortsatta utvecklingen och utnyttjan-
43979: mer att byggas under de närmaste åren och        det av Valkom hamn förutsätter goda väg-
43980: som en direkt fortsättning till denna bör        förbindelser och anslutning tili de stora
43981: självfallet hänföras den pågående projek-        motorvägnäten. Dessutom uppvisar trafiken
43982: teringen av en ny motorväg Forsby-Lahtis.        österut från Forsby en kraftig ökning, detta
43983: Dock är en bättre direkt anknytning till         inte minst beroende av Neste OjY:s kraf-
43984: detta med tiden utbyggda motorvägnät från        tiga expansion varför ytterligare också den
43985: Lovisa stad och den övriga östnyländska          omständigheten ta1ar för ett förverkligande
43986: bygden särdeles v'iktigt. Den nuvarande          av det omtalade motorvägsprojektet.
43987: vägförbindelsen från det östligaste Nyland          Med hänseende till ovanstående och andra
43988: och Lovisa stad till Lahtis är under all         därmed sammanhängandc omständigheter
43989: kritik, och speciellit med tanke på det pla-     har vi äran vördsamt föreslå, att riksdagen
43990: nerade motorvägsprojektet Forsby-Lahtis          ville besluta hemställa,
43991: kunde denna för hela bygden särdeles vik-
43992: tiga kommunikationsfråga lösas genom att                   att 1·egeringen måtte vidtaga åtgä1·-
43993: bygga en motorväg Forsby-Lovisa.                         der för projektering och byggande av
43994:                                                          en motorväg I!orsby-Lovisa.
43995:        Helsingfors den 10 febuari 1967.
43996: 
43997:                Henrik Westerlund.                              Victor Procope.
43998:                Magnus Kull.                                    Veikko Helle.
43999:                                                                                            1053
44000: 
44001: XI,30.- Toiv.al. N: o 520.
44002:                                                                                     Suomennos
44003: 
44004: 
44005: 
44006: 
44007:                                Westerlund ym..: Koskenkylän ja Loviisan välisen moottori-
44008:                                  tien suunnittele;;nisesta ja mkentamisesta.
44009: 
44010: 
44011:                                     E d u s k u n n a 11 e.
44012: 
44013:    Helsingin ja Koskenkylän välinen moot-           Valkon sataman jatkuva kehittäminen ja
44014: toritie tulee lähivuosien aikana rakennetta-     hyväksikäyttö edellyttää hyviä tieyhteyksiä
44015: vaksi ja suoranaisena jatkona tähän liittyy      ja Jtiittymiä suureen moottoritieverkkoon.
44016: tietenkin Koskenkylän ja Lahden välisen          Sitäpaitsi Koskenkylästä itään suuntautuva
44017: uuden moottoritien meneillään oleva suun-        liikenne osoittaa suurta lisääntymistä, joka
44018: nittellutyö. Erityisen tärkeäksi käy kuiten-     osaltaan johtuu Neste 0/Y :n voimakkaasta
44019: kin parempi suora yhteys tähän aikaa myö-        laajentumisesta, mikä sekin seikka puhuu
44020: ten valmistuvaan moottoritieverkkoon Lo-         mainitun moottoritiesuunnitelman toteutta-
44021: viisan kaupungista ja muualta Itä-Uuden-         misen puolesta.
44022: maan seudulta. Nykyinen tieyht:eys itäiseltä        Yllä esitettyyn ja muihin tähän liittyviin
44023: Uudeltamaalta ja Loviisan kaupungista Lah-       seikkoihin viitaten ehdotamme kunnioittaen,
44024: teen on kaiken arvostelun alapuolella, ja        että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
44025: erityisesti aiottua moottoritiesuunnitelmaa
44026: Koskenkylän ja Lahden väl'illä ajatellen,                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44027: voitaisiin tämä koko seudull'e erityisen tär-           Koskenkylän ja Loviisan välisen moot-
44028: keä liikennekysymys ratkaista rakentamalla              toritien suunnittelemiseksi ja raken-
44029: moottoritie KoskenkY'län ja Loviisan välille.           tamiseksi.
44030:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44031: 
44032:               Henrik Westerlund.                              Victor Procope.
44033:               Magnus Kull.                                    Veikko Helle.
44034: 1054
44035: 
44036: XI,Sl.-Toiv.al. N:o 521.
44037: 
44038: 
44039: 
44040: 
44041:                                 Pesola. ym..: Tien. raken.tami.sesta osuudella Mäntsiilä--Myrs-
44042:                                    kyUi-valtatie 6 Lapinjärven kun.n.an alueella.
44043: 
44044: 
44045:                                      E d u s kmn n a U e.
44046: 
44047:   Itäisen Uudenmaan tiestö on nykyisellään        On katsottu, että kyseisen tieosuuden aikaan-
44048: varsin puutteellinen. Tiet ovat hyvinkin mut-     saaminen on ensiarvoisen tärkeä itäisimm.än
44049: kaisia ja etenkin raskaammalle liikenteelle so-   Uudenmaan kehitystä ajatellen. Se avaisi
44050: veltumattomia. Teiden pääasiallinen kulku-        itäisimmäUe Uudellemaalle yhteydet länteen-
44051: suunta on lisäksi etelästä pohjoiseen tai koil-   päin ja sitä tietä se tulisi olennaisesti vaikut-
44052: liseen.                                           tam.aan tien vaikutuspiiriin lukeutuvien aluei-
44053:   Erityisenä puutteena; itäisellä Uudella-        den elinkeinoelämän kehitykseen.
44054: maalla tunnetaankin kunnollisen länteenpäin          Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
44055: suuntautuvan tien puute. Kulkuyhteydet            nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44056: läänin itäisimm.istä osista esim. Mäntsälään      vomuksen,
44057: aiheuttavat suhteettornia hankaluuksia.
44058:   Kyseisen epäkohdan poistamiseksi on eri                  että hallitus ryhtyisi kiireeUisiin. toi-
44059: yhteyksissä esitetty ns. Uudenmaan kehätien              menpiteisiin Mäntsälä- Myrskylä-
44060: jatkeen rakentamista välille Mäntsälä.-Myrs-             valtatie 6 Lapinjärven kunnan alueella
44061: kylä.-valtatie 6 Lapinjärven kunnan alueella.            välisen. tieosuuden aikaansaamiseksi,
44062:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
44063: 
44064:           Pekka. Pesola.              E. J. Paavola..               Lauri Kantola.
44065:           Magnus KuU.                 Pirkko Aro.                   I1ma.ri Linna.
44066:                                       Saara Forsius.
44067:                                                                                            1055
44068: 
44069: XI,32.- Toiv.al. N: o 522.
44070: 
44071: 
44072: 
44073: 
44074:                                 Helle ym.: Määrärahasta Ahvenkosken-Elimäen maantien
44075:                                    parantamiseksi välillä Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää.
44076: 
44077: 
44078:                                      E d u s k: u n n a H e.
44079: 
44080:    Ahvenkosken-Elimäen maantien paranta-          eikä myöskään kirkonkylän ohitustien raken-
44081: miskysy:mys on ollut vireillä jo kymmeniä         tamiseen.
44082: vuosia. Jo ennen viime sotia tehtiin paran-          Kyseinen tie on erittäin mutkikas ja huo-
44083: tamissuunnitelmia, ja sotien jälkeen eräs         nokuntoinen, vaikka sillä on melko suuri lii-
44084: TVH:n toimesta laadittu parantamissuunni-         kenne. Vuoden 1960 liikennelaskennassa tiellä
44085: telma, joka sinoin koski Strömforsin teh-         liikkui jo 372 m-ajoneuvoa vuorokaudessa,
44086: taan eli kuntamme kirkonkylän läpi kulke-         ja tällä hetkellä tämä määrä varmaan on jo
44087: van tieosuuden oikaisemista, oli Ruotsinpyh-      noin 500. Tietöiden siirtyminen muodostaa
44088: tään kunnanvaltuustossa lausunnolla vuonna        myöskin pahan esteen kirkonkylän rakennus-
44089: 1949. Tämä sama suunnitelma esitettiin jon-       kaavan toteuttamiselle ja yleensä kirkonkylän
44090: kin verran tarkistettuna kunnalle jälleen         kehitykselle, koska kaavasaa on lähdetty siitä,
44091: vuonna 1964, jolloin se ei kuitenkaan enää        että nykyinen maantie kirkonkylän keskus-
44092: sopeutunut tekeillä olevaan rakennuskaavaan.      tassa jää palvelemaan alueen sisäistä liiken-
44093: Koska TVH:n Uudenmaan piiri silloin il-           nettä. Mainittakoon vielä, että Ruotsinpyh-
44094: moitti, ettei sillä ole työvoimaa uuden suun-     tään kirkonkylällä muuten on erinomaiset
44095: nitelman laatimiseen, päätti Ruotsinpyhtään       edellytykset kehittyä täällä olevan teollisuu-
44096: kunta tiepiirin neuvojen ja ohjeiden mukai-       den ansiosta. Strömforsin tehtaalla työsken-
44097: sesti huolehtia suunnittelusta omalla kustan-     telee nyt noin 450 työntekijää, ja tämä määrä
44098: nuksellaan. Suunnitelman valmistuttua mar-        tulee vielä kasvamaan, koska tuotannon laa-
44099: raskuussa 1964 annettiin kunnalle lupaus,         jentamisesta on jo päätetty.
44100:  että tietyöt esitetään suoritettaviksi saman-       Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
44101:  aikaisesti valtatien n: o 7 parantamistyön       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44102: kanssa. Tämä tuntuikin varsin luonnolliselta,     muksen,
44103:  koska tien suunnitelma oli valmiina ja koska
44104:  TVH:n tukikohta oli Ahvenkoskella nyt ky-                   että hallitus ottaisi vuoden 1968
44105:  seessä olevan tien alkupisteessä. Se osa tie-           tul,Q. ja menoarvioesitykseen 1200 000
44106:  suunnitelmasta, joka liittyi Savukosken sillan          markan määrärahan Ahvenkosken-
44107:  uudelleenrakentamiseen, toteutettiin, mutta             Elimäen maantien parantamiseen vä-
44108:  Ahvenkoskelta Ruotsinpyhtään [kirkonkylään              Ullä Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää.
44109:  johtavan tien parantamiseen ei ole ryhdytty,
44110:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
44111: 
44112:                Veikko Helle.                                   Saara. Forsius.
44113:                Sinikka Luja..                                  Henrik Westerlund.
44114:                Ra.iner Virtanen.                               I1m.a.ri Linna.
44115: 1056
44116: 
44117: XI,33.- Toiv.al. N: o 523.
44118: 
44119: 
44120: 
44121: 
44122:                                   Lahti ym.: Ylämaan-Miehikkäliin tien aikaansaamisesta.
44123: 
44124: 
44125:                                       E d u s ki u n n a H e.
44126: 
44127:    Kaakkoisen rajaseudun tieolot kaipaisivat       Lappeenrannan tai Virojoen kautta on se
44128: korjaamista. Kun nykyinen Kaakkois-Suo-            liian kallista ja aikaa viepää sekä vaikeuttaa
44129: meen vedetty valtakunnan raja katkaisi             asioiden hoitoa ja rajan pinnassa asuvien
44130: kaikki tieyhteydet ja jätti useassa tapauk-        muutenkin vaikeaa elämää.
44131: sessa rajan suuntaan kulkevat tiet luovute-           Tie Ylämaasta Miehikkälään liittyisi sopi-
44132: tulle alueelle, on liikenne rajan pinnassa vai-    vasti valtatie n: o 7 ja joskus Virojoelta Mie-
44133: keutunut.                                          hikkälän kautta Kouvolaan tehtävään tiehen.
44134:    Erikoisen vaikea on tilanne kun Ylämaan            Edellä esitetyn johdosta ehdotamme kun-
44135: ja Miehikkälän pitäjien väliltä tieyhteydet        nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
44136: puuttuvat kokonaan. Ylämaan pitäjä on ra-          muksen,
44137: jan pinnassa oleva pieni pitäjä jolla on yh-
44138: teisiä sosiaalisia laitoksia Miehikkälän pitä-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44139: jän kanssa, joten tieyhteys olisi välttämätön.            Yliimaan-M iehikkiilän tien aikaansaa-
44140: Kun ylämaalaisten on päästäkseen asioimaan                miseksi.
44141: hoito- ja vanhainkodissaan tehtävä mllltka
44142:        Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1967.
44143: 
44144:                Marja. Lahti.                                    Meeri Ka.la.vainen.
44145:                Mikko Ka.a.rna..                                 Heikki Hykkää.lä.
44146:                Yrjö Sinkkonen.                                  Valto Käkelä.
44147:                Sulo Hostila..                                   Taisto Sinisalo.
44148:                                                                                                  105?
44149: 
44150: XI,34.- Toiv.al. N: o 524.
44151: 
44152: 
44153: 
44154: 
44155:                                   Lahti ym..: Miehikkälän-Vehkalahden-Sippolar~r-Kouvolan
44156:                                      tien rakentamisesta.
44157: 
44158: 
44159:                                       E d lll s k u n n a JH. e.
44160: 
44161:    Kouvolan tultua Kymenläänin pääkaupun-           tainen tehtävä. Tiestä tulisivat hyötymään
44162: giksi lääninhallituksen sekä tärkeiden viras-       kaukana liikekeskuksista olevat alueet ja erit-
44163: tojen siirryttyä Kouvolaan on kaupunkiin            täin syrjäiset seudut, joissa on runsaasti asu-
44164: -suuntautuva asioiden hoitoon liittyvä matkus-      tusta. Se tulisi olemaan kauttakulkutie, joka
44165: taminen Kouvolaan lisääntynyt. Kouvola on           toisi kaakkoisen rajaseudun asukkaat hy-
44166: myös huoma.tta.va kauppapaikka sekä koulu-          vään liikenneyhteyteen läänin pääkaupungin
44167: kaupunki, jotka osaltaan vaikuttavat liiken-        kanssa.
44168: teen runsauteen.                                       Asian tärkeyteen ja kiireellisyyteen sekä
44169:    Kaakkoiselta rajaseudulta on kuitenkin           samasta asiasta aikaisemmin tekemiini aloit-
44170: aika hankalat yhteydet läänin pääkaupun-            teisiin viitaten ehdotamme kuunottaen edus-
44171: kiin. Joudutaanharr sellaisista rajapitäjistä       kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44172: kuin Virolahti ja Miehikkälä suuntaamaan
44173: liikenne joko Haminan tai Taavetin kautta.                      että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44174: Tie Miehikkälästä Taavettiin on kovin mut-                   uuden tiesuunnan vahvistamiseksi ja
44175: kainen ja heikkokuntoinen. Uuden suoran                      tien tekemiseksi Miehikkälän, V ehka-
44176: tien rakentaminen Miehikkälän, Vehkalahden                   lahden, Sippolan kautta Kouvolaan.
44177: ja Sippolan kautta Kouvolaan on ajankoh-
44178:       Helsingissä 6 päivänä helmikuuta 1967.
44179: 
44180:                 Marja Lahti.                                       Meeri Kala.vainen.
44181:                 Mikko Kaarna.                                      Heikki Hykkäälä.
44182:                 Yrjö Sinkkonen.                                    V aito Käkelä.
44183:                 Sulo Hostila.                                      Taisto Sinisalo.
44184: 
44185: 
44186: 
44187: 
44188: 133   E 61/67
44189: 1058
44190: 
44191: XI,35.- Toiv.al. N: o 525.
44192: 
44193: 
44194: 
44195: 
44196:                                Vilponiem.i ym.: Vammalan-Kiikan-Keikyän maantien pa-
44197:                                   rannussuunnitelman laatimisesta ja toteuttamisesta.
44198: 
44199: 
44200:                                     Eduskunnane.
44201: 
44202:    Kokemäenjoen pohjoispuolella kulkeva          mistuminen sekä tienparannustyön aloittami-
44203: Vammalan-Kiikan-Keikyän maantie on               nen olisi välttämätöntä sekä paikallis- että
44204: huonokuntoinen. Lisäksi se on liikennetur-       kauttakulkuliikenneolosuhteiden helpottami-
44205: vallisuuden kannalta erittäin vaarallinen,       seksi kyseisellä tieosuudella.
44206: sillä vajaa 20 km:n matkalla tie kulkee            Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
44207: useissa kohdin Porin-Tampereen rautatien         nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44208: poikki. Tasoristeysten vaarallisuutta lisää      vomuksen,
44209: vielä se, että maantie kulkee pääpiirteissään
44210: radan suuntaisena.                                        että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
44211:    Tie- ja vesirakennushallituksen toimesta on         menpiteisiin Kokemäenjoen pohjois-
44212: laadittu alustava suunnitelma tien paranta-            puolella kulkevan Vammalan-Kiikan
44213: miseksi. Suunnitelman mukaan tie tulisi kul-           -Keikyän maantien parannussuunni-
44214: kemaan Porin-Tampereen rautatien etelä-                telman valmistumista ja rakennustyön
44215: puolitse, jolloin useimmilta rautatieristeyk-          aloittamista varten.
44216: siltä vältyttäisiin. Suunnitelmien nopea val-
44217:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44218: 
44219:                Väinö Vilponiemi.                            Margit Eskman.
44220:                                                                                           1059
44221: 
44222: XI,36.- Toiv.al. N: o 526.
44223: 
44224: 
44225: 
44226: 
44227:                                Vilponiemi ym.: Määrärahasta Kiikar~r-Kiikoisten maantien
44228:                                   parannustyön ja ylikulkusillan rakennustyön aloittami-
44229:                                   seksi Kiikan kirkonkylässä.
44230: 
44231: 
44232:                                    E d u s kun n a J! 1 e.
44233: 
44234:    Kiikan-Kiikoisten maantie, mikä kulkee       Porin-Tampereen rautatien ylittävän yli-
44235: halki Kiikan kirkonkylän, on erityisesti mai-   kulkusillan rakentaminen Kiikan keskustaan.
44236: nituhla alueella liikenteellisesti hankala ja   Ylikulkusillan piirustuksetkin ovat jo tiettä-
44237: liikenneturvallisuuden kannalta vaarallinen.    västi valmistuneet. Suunnitelman toteuttami-
44238: Tie kulkee Kiikan keskustassa poikki Vam-       seksi olisi syytä saada varoja jo v:n 1968
44239: malan-Kiikan-Keikyän maantien, minkä            valtion tulo- ja menoarvioon.
44240: parannussuunnitelmat ovat tekeillä, sekä Po-      Edellä olevan perusteella esitämme kun-
44241: rin-Tampereen rautatien, jonka oikausutyöt      nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44242: Kiikan kohdalla ovat parhaillaan menossa.       vomuksen,
44243: Huonosta näkyvyydestä ja vilkkaasta liiken-
44244: teestä johtuen on onnettomuuksien vaara ris-               että hallitus ottaisi vuoden 1968
44245: teyksessä erittäin suuri.                               tulo- ja menoarvioesitykseen 500 000
44246:    Tie- ja vesirakennushaHituksen toimesta              mk: n määrärahan K iikar~r-Kiikoisten
44247: on laadittu suunnitelma Kiikan-Kiikoisten               maantien parannustyön sekä ylikulku-
44248: maantien parantamiseksi Kiikan alueella n.              sillan rakennustyön aloittamiseksi Kii-
44249: 1 700 m: n matkalla. Suunnitelmaan liittyy              kan kirkonkylässä.
44250: Vammalan-Kiikan-Keikyän maantien ja
44251:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44252: 
44253:               Väinö Vilponiemi.                              Margit Eskman.
44254: 1060
44255: 
44256: XI,37. -Toiv.al. N:o 527.
44257: 
44258: 
44259: 
44260: 
44261:                                Gröndahl ym.: Määrärak~Mta Pomarkusta Aklaisten Lampa-
44262:                                  Zuotoon joktavan tien rakentamiseksi.
44263: 
44264: 
44265:                                     E d u. s k u n n a] 1 e.
44266: 
44267:    Itä-Suomesta länsirannikolle on suunnit-        Ahlaisten kunta on kehitysaluetta ja tässä
44268: teilla ja osittain rakenteillakin varsin mer-    mielessä on tärkeää, että uusi tie toisi sinne
44269: kittävä tiehanke, joka yhdistäisi Ilomantsin,    tullessaan paitsi työtilaisuuksia rakennusvai-
44270: Joensuun, Varkauden, Pieksämäen, Jyväsky-        heessa myös lyhyen yhteyden Mäntyluodon
44271: län ja Parkanon kautta Poriin. Tämän lähes       ja Tahkoluodon satamiin. Tämä taas antaisi
44272: 600 km pitkän tien merkitys etenkin pohjois-     Ahlaisille edellytyksiä ryhtyä kilpailemaan
44273: Satakunnan köyhille kunnille on erittäin         teollisuudesta Porin kaupungin ja muiden
44274: suuri, mutta yhdistää myös sisä-Suomen teol-     lähikuntien kanssa, koska yhteys sieltä näihin
44275: lisuusalueet tehokkaalla tavalla Poriin ja sen   satamiin olisi lyhyempi kuin Porin keski-
44276: satamiin.                                        kaupungilta.
44277:    Tien rannikon puoleinen pää Pomarkusta          Kokemäenjokilaakson seutukaavaliitto on v.
44278: Ahlaisten kautta yli Kokemäenjoen pohjoisen      1965 julkaissut alustavan suunnitelman tiestä.
44279: suiston Mäntyluodon ja Tahkoluodon sata-         Tämän mukaan kokonaiskustannukset tien
44280: miin on erittäin tärkeä monestakin syystä.       rakentamisesta ovat noin 15 mmk. Tämä
44281: Nykyiset maantieyhteydet em. Porin ulko-         summa on pieni verrattuna niihin yllämai-
44282: satamista johtavat ensin keskikaupunkiin ja-     nittuihin suuriin etuihin, joita tie tuo mu-
44283: kaantuen vasta sieltä eri suuntiin. Satamista    kanaan.
44284: tai satamiin ajavat autot joutuvat kulkemaan       Edellä olevan perusteella ja koska ·edus-
44285: keskustan kautta päästäkseen jatkamaan mat-      kunta on vuonna 1965 hyväksynyt asiaa kos-
44286: kaansa pohjois- tai keski-Suomeen päin.          kevan toivomusaloitteen, ehdotamme eduskun-
44287: Paitsi ruuhkaantumista ja muuta raskaan          nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44288: liikenteen aiheuttamaa haittaa kaupunki-
44289: alueella ovat matkat huomattavasti pitempiä.                että hallitus ottaisi vuoden 1968
44290: Laskettu ajoajan säästö uutta tietä käyttäen             tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
44291: nykyiseen verrattuna on esim. edestakainen               määrärahan Pomarkusta Ahlaisten
44292: matka Pomarkku-Mäntyluoto 1 tunti ja                     Lampaluotoon johtavan tien rakenta-
44293: Pomarkku-Tahkoluoto 1 % tuntia. Näin                     miseksi.
44294: kasvaisi esim. sen jakelualueen säde, joka
44295: Tahkoluodon öljysatamasta voitaisiin hoitaa,
44296: n. 100 kilometrillä.
44297:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
44298: 
44299:           Kelpo Gröndahl.            Irma Rosnell.                 Margit Eskman.
44300:           Aulis Juvela.              A-V. Perheentupa.             Väinö Vilponiemi.
44301:                                      Aulis Sileäkangas.
44302:                                                                                              1061
44303: XI,38.- Toiv.al. N: o 528.
44304: 
44305: 
44306: 
44307: 
44308:                                 La.ndström ym..: Pomarkun- N oormarkun- Lampaluodon
44309:                                    maantien rakentamisesta.
44310: 
44311: 
44312:                                      E d lll s kun n a He.
44313: 
44314:    Vaikka Porin satamien kautta kuljetettu           Liikenne suunnitellulla tiellä tulisi muodos-
44315: vientitavaroiden määrä on v. 1955-1965 hie-       tumaan hyvin vilkkaaksi. Paitsi autokulje-
44316: man laskenut, on tuonti sen sijaan voimak-        tusten yleinen lisääntyminen tulee tien käyt-
44317: kaasti lisääntynyt, Suurin paine kokonaiskul-     töä suuresti vilkastuttamaan öljykuljetukset,
44318: jetusten lisääntymisestä on kohdistunut           joiden määrän jatkuvasta kasvusta suuri osa
44319: maantiekuljetuksiin. Niinpä näiden mainit-        suuntautuu juuri pohjoiseen.
44320: tujen 10 vuoden aikana autokuljetusten mer-          Mikäli ko. tiesuunnitelma toteutetaan, tu-
44321: kitys on voimakkaasti lisääntynyt sekä sata-      lee se merkitsemään vuosittain huomattavaa
44322: maliikenteen kasvun että rautatiekuljetusten      matkan, ajan ja kustannusten säästöä. Ei ole
44323: suhteellisen osuuden vähenemisen johdosta.        syytä myöskään unohtaa kyseisen tien ra-
44324:    Porin satamiin suuntautuvan maantielii-        kentamisen merkitystä Porin ja sen lähi-
44325: kenteen kiusana on kuitenkin ollut tarkoituk-     ympäristön työllisyyden kannalta.
44326: senmukaisen tieyhteyden puute. Tutkimusten           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
44327: tuloksena on päädytty suosittelemaan Po-          nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44328: markku-Noormarkku-Lampaluoto tiesuun-             vomuksen,
44329: taa. Suunniteltu tie palvelisi lähinnä Vaa-
44330: san, Parkanon ja Tampereen suuntia eli poh-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
44331: joiseen ja koilliseen suuntautuvaa liikennettä.         menpiteisiin Pomarkun--Noormarkun
44332: Suunniteltu satamatie palvelisi suoranaisesti           -Lampaluodon maantien rakentami-
44333: huomattavaa osaa kauko- ja lähiliikenteestä.            seksi.
44334: Sen lisäksi se epäsuorasti helpottaisi tuntu-
44335: vasti Porin kaupungin, sisääntuloteiden ja
44336: Porin-Mäntyluodon tien Hikennettä.
44337:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44338: 
44339:          Eeles La.ndström.            E. J. Paavola.                Arne Berner.
44340: 1062
44341: 
44342: XI,39.- Toiv.al. N:o 529.
44343: 
44344: 
44345: 
44346: 
44347:                                Landström ym.: Määrärahasta Vammalan-Punkalaitumen-
44348:                                  Murronharjun maantien parantamistyön aloittamiseksi.
44349: 
44350: 
44351:                                     Ed uskunnaUe.
44352: 
44353:    Päätieverkkoa on Vammalan ja Lauttaky-           Vammala - Punkalaidun - Murronharju
44354: län seuduilla kehitetty sotien jälkeen tyydyt-   maantie on rakentamaton ikivanha hevostie,
44355: tävästi. Sen sijaan alueen muiden teiden         jonka suuri liikenteen paine on levittänyt
44356: suunnittelu ja parantamisohjelma ovat jää-       vähä vähältä niin leveäksi, että sen kautta
44357: neet pahasti jälkeen alueen nopeasta taloudel-   hakeutuu pohjoisesta Vammalan kautta Hel-
44358: lisesta kehityksestä. Pääteitten harvan ver-     singin suuntaan pyrkivä liikenne, mikäli keli-
44359: kon väleihin jääneet asutustaajamat eivät tä-    olosuhteet ovat sellaiset, että tien kautta pää-
44360: män takia kykene käyttämään potentiaalista       see ajamaan läpi. Tie lyhentää matkaa Hel-
44361: kasvuvoimaansa hyväkseen. Monet näistä           sinkiin mentäessä 25 km verrattuna Lautta-
44362: päätieverkkoa yhdistävistä ja sitovista teistä   kylän kautta tulevaan matkaan. Myös sisäisen
44363: ovat yhä vielä hevosliikenteen aikaisella ta-    liikenteen kannalta tie on tärkeä. Näin pe-
44364: solla, uudelleen rakentamattomia, jopa koko-     rustellen olisi tärkeää, että tien suunnittelu
44365: naan suunnittelemattomia. Koska kaikkia          otettaisiin kiireellisesti ohjelmaan. Tien ra-
44366: teitä ei voida edes suunnitella saatikka sit-    kentaminen olisi pyrittävä toteuttamaan lähi-
44367: ten rakentaa yhtä aikaa, on edettävä järjes-     tulevaisuudessa.
44368: tyksessä.                                           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
44369:    Tässä aloitteessa otetaan käsiteltäväksi      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44370: Vammala - Punkalaidun - Murronharju
44371: maantie, joka hyväkuntoisena merkittävällä                 että hallitus ottaisi vuoden 1968
44372: tavalla helpottaisi ko. alueen asutustaajamien          tulo- ja menoarvioesitykseen 1 000 000
44373: yhdysliikennettä ja nostaisi näin myös päätie-          markan määrärahan Vammalan-Pun-
44374: verkon käyttöarvoa.                                     kalaitumen-Murronharjun maantien
44375:                                                         parantamistyön aloittamista varten.
44376:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44377: 
44378:           Eeles Landström.           Margit Eskman.                Väinö Vllponiemi.
44379:                                                                                            1063
44380: 
44381: XI,40. -Toiv.al. N:o 530.
44382: 
44383: 
44384: 
44385: 
44386:                                 Haarla: Tampereen- Ves~1ahden- Punkalaitumen- Turun
44387:                                   maantien ·tutkimuksista ja rakennustöiden aloittamisesta.
44388: 
44389: 
44390:                                      E d u s kun n a l1 e.
44391: 
44392:    Tampereen ja Turun välisten maantieyh-         näissä kunnissa mm. Tampereen läheisyyden
44393: teyksien parantaminen on ollut vireillä kym-      vuoksi olisi hyvät luontaiset elinkeinoelämän
44394: menkunta 'vuotta. Aikanaan suoritettujen          kehittymisedellytykset. Suunniteltu tie kulkee
44395: selvitysten perusteella todettiin Tampereelta     myös huomattavien metsäalueiden läpi, joten
44396: Pirkkalan, Vesilahden ja Punkalaitumen            se tulisi helpottamaan puutavaran kuljetusta
44397: kautta kulkeva tiesuunta lyhimmäksi ja par-       ja täten palvelemaan Tampereen-Valkeakos-
44398: haaksi, mutta mm. suurehkojen asutuskeskus-       ken puunjalostusalan vientiteollisuutta.
44399: ten ja niiden elinkeinoelämän tarpeet aiheut-        Mainitun tien suunnittelu on ollut käyn-
44400: tivat sen, että suoraa yhteyttä ei ryhdytty       nissä jo useita vuosia ja se on maastotöiden
44401: toteuttamaan ensimmäiseksi. Sen sijaan on         osalta saatu loppuun suoritetuksi. Tämän
44402: saatu rakenteille ja huomattavalta osalta jo      johdosta olisi tarkoituksenmukaista, että tien
44403: valmiiksi laajat kierrot tekevät tiesuunnat       rakennustyö saataisiin ensi tilassa alkamaan.
44404: Vammalan-Lautta·kylän ja toisaalta Urjalan        Valmistuttuaan tällä tiellä tulisi olemaan
44405: -Humppilan kautta. Näiden suunnitelmien           huomattava merkitys valtakunnallisena lii-
44406: nyt toteutuessa olisi välttämätöntä saada         kenneväylänä, joka samalla ratkaisee pää-
44407: myös suoran Vesilahden ja Punkalaitumen           osan tien vaikutusalueella sijaitsevien kun-
44408: kautta kulkevan suunnan rakennustyöt käyn-        tien alueella välttämättämistä tieuudistuk-
44409: tiin.                                             sista.
44410:    Tampereen-Pirkkalan-Vesilahden-Pun-               Edellä esitetyn perusteella ehdotan kun-
44411: kalaitumen-Turun tiesuunta kulkee laajan          nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
44412: alueen halki, jolla tieolojen uudistus on vielä   muksen,
44413: kokonaan aloittamatta. Tästä on ollut seu-
44414: rauksena mm. elinkeinoelämän joutuminen                    että hallitus ryhtyisi pikaisesti
44415: vaikeuksiin sekä huomattavat muuttotappiot               toimenpiteisiin Tampereen-Vesilahden
44416: alueen kunnissa. Erityisesti Vesilahden ja               - Punkalaitumen- Turun maantien
44417: Punkalaitumen kunnissa tiestö lienee koko                tutkimuksien loppuun viemiseksi ja
44418: Etelä-Suomen heikoimpiin kuuluvaa, vaikka                rakennustöiden aloittamiseksi.
44419:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
44420: 
44421:                                          Pekka Haarla.
44422: 1064
44423: 
44424: XI,41. -Toiv.al. N:o 531.
44425: 
44426: 
44427: 
44428: 
44429:                                 Eskman ym.: Yhdystien rakentamisesta Porin-Tampereen
44430:                                    maantieltä Laviaan ja edelleen Kankaanpäähän,,
44431: 
44432: 
44433:                                     E d u s kun n a He.
44434: 
44435:    Vuosina 1958-60 rakennettiin uusi maan-          Huonojen tieyhteyksien vuoksi eivät paik-
44436: tie välillä Pori-Tampere Kiikoisten ym.          kakunnan pienehköt sahalaitokset uskalla
44437: kuntien kautta. Tällöin työn valmistuttua        myydä puutavaraa kevätlaivauksiin, jolloin
44438: jäi vanha yhteys sanottujen kaupunkien vä-       siitä saataisiin paremmat hinnat, koska lai-
44439: lillä Lavian kirkonkylän kautta pois käytän-     vauskauden lähestyessä heikko tie voi juuri
44440: nöstä kaupunkien välistä yhteyttä hoidetta-      olla kelirikon vuoksi liikennekiellossa. Tästä
44441: essa. Tie olikin erittäin heikkokuntoinen ja     on paikkakunnan liikkeenharjoittajilla monia
44442: mutkainen, jollaisena sitä Hikennöidään edel-    ikäviä kokemuksia. Viimeksi joutui Lauri
44443: leen verrattain runsaasti. Mainitun uuden        Laine lopettamaan sahansa toiminnan 1963
44444: kaupunkien välisen tien rakentamisvaiheessa      korkeiden laivaussakkojen vuoksi, koska ei
44445: oli jo suunnitelmia siitä, että tältä tieltä     voinut viedä puutavaraa määräaikana sata-
44446: rakennettaisiin lähitulevaisuudessa kunnolli-    maan.
44447: nen yhdystie Laviaan ja sieltä edelleen Kan-        Lavian kunnalle on elintärkeätä, että tämä
44448: kaanpäähän. Tämän hankkeen toteutuminen          n. 12 km: n pituinen yhdystie rakennettaisiin
44449: on kuitenkin viivästynyt. Esim. Kankaan-         mahdollisimman pian. Tie avaisi yhteydet
44450: pää--Lavia välinen yhteys on tietä liikennöi-    Parkanosta Kankaanpään kautta Laviaan ja
44451: vien postiautonkuljettajien kannan perusteel-    sieltä ·edelleen Helsinkiin, Turkuun, Raumalle
44452: la heikoin osuus välillä Helsinki-Vaasa. La-     ja Poriin kaikkina vuodenaikoina.
44453: vian kunta on tehnyt tien rakentamisesta usei-      Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
44454: ta esityksiä tie- ja vesirakennushallitukselle   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44455: sekä Turun tiepiirille, mutta esitybet eivät
44456: ole johtaneet tuloksiin. Lavian kunta oli ai-             että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
44457: kaisemmin Pohjois-Satakunnan huomattavin               toimenpiteisiin yhdystien mkentami-
44458: kauppa- ja liikennekeskus, mutta rautatie-             seksi Porin-Tampereen maantieltä La-
44459: yhteyden puuttumisen ja heikkojen maantie-             viaan ja edelleen Ka111kaanpään kaup-
44460: yhteyksien johdosta on paikkakunnan kehitys            palaan.
44461: kokonaan pysähtynyt.
44462:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
44463: 
44464:                Margit Eskman.                               Uljas M'åkelä.
44465:                Aune Sala.ma.                                Väinö Vilponiemi.
44466:                                                                                          1065
44467: 
44468: X1,42.-Toiv.al. N:o 532.
44469: 
44470: 
44471: 
44472: 
44473:                                 Häppölä. ym..: Hämeenlinnan (ldänpään)-Hauhontaustan-
44474:                                   H aukon yhdystien rakentamisesta.
44475: 
44476: 
44477:                                     Eduskunnalle.
44478: 
44479:    Sotiemme jälkeen on tieverkostoamille ra-     Hämeenlinnau-Rauhon yhdystiestä olisi
44480: kennettu etupäässä työttömyystöinä. Eräs       hyötyä myöskin valtiolle, sillä Hämeenlinnan
44481: maakunta jossa ei suuremmassa määrin ole       varuskunnan käyttämä Hätilän harjoitusalue
44482: esiintynyt työttömyyttä on Etelä-Häme. Tästä   tulisi ko. tien vaikutuspiiriin. Edelleen on
44483: johtuen ovat maakunnan tiet, viime vuosia      asutushallituksella kiinnostusta tiehen, sillä
44484: lukuunottamatta jääneet kunnostamatta.         ns. Ilamon asutusalue jää tien vaikutuspiiriin.
44485:    Eräs kunnostamatta jäänyt tieosuus on          Edellä lausutun perusteella ehdotamme
44486: Hämeenlinnan-Hauhon välinen tie, eli yh-       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44487: dystie Hämeenlinna (Idänpää)-Hauhon-           vomuksen,
44488: tausta-Hauho. Mainittu tie lyhentäisi huo-
44489: mattavasti matkaa Hauhon-Hämeenlinnan                  että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
44490: välillä ja Kanta-Hämeen tieverkoston kehit-          toimenpiteisiin yhdystien rakentami-
44491: tämissuunnitelmassa ehdotetaan mainittua             seksi välille Hämeenlinna (ldänpää)-
44492: tietä jatkettavaksi vielä tieosalle Hauho-           H aukontaustar-Hauko.
44493: Lehdesmäki- Kuohijoki- Padasjoki        (To-
44494: rittu).
44495:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
44496: 
44497:               Leo Häppölä..                               Eino Lotta.nen.
44498:               Juho Tenhiälä..                             V. 0. Mäkinen.
44499: 
44500: 
44501: 
44502: 
44503: 134 E 61/67
44504: 1066
44505: 
44506: X1,43. - Toiv.al. N: o 533.
44507: 
44508: 
44509: 
44510: 
44511:                                 Sandeli'Di ym..: V alkeakoske11r-Luopioiste11r-Kuhmalahder~r-­
44512:                                    Pohjan tiesuunnan tutkimisesta.
44513: 
44514: 
44515:                                      Ed uskunnaHe.
44516: 
44517:    Tampereen-Lahden välisen tien valmistut-       tuisella uuden tien rakentamisella, joka on
44518: tua tU!lisi sen vaikutuspiiriä laajentaa ra-      maastonsa puolesta tierakentamiselle helppoa
44519: kentamalla sopivasti yhdysteitä valmistu-         eikä vesistöjen ylityksiä ollenkaan.
44520: valta tieltä lähikuntien asutuskeskuksiin.          Tämän maantiesuunnitelman toteuduttua
44521:    Valkeakosken kaupunki on myös tullut p.o.      sen merkitys tulisi olemaan suuri, paitsi
44522: maantien vaikutusalueeseen. Voimme kuiten-        kahden suuren teollisuuskeS'kuksen, Valkea-
44523: kin todeta, että Valkeakoskelta ei ole parasta    kosken ja Jämsänseudun välisenä yhdystienä
44524: mahdollista yhdystietä tälle tielle. Valkea-      myös Hämeen ja Keski-Suomen väliselle lii-
44525: koskelta on suora ja parhaillaan kunnostuk-       kenteelle. Suunniteltu tie tulisi sivuamaan
44526: senalainen tie Tyköiän tiehaaraan, jossa tie      myös kuntia joista nyt ovat yhteydet huonot,
44527: haarautuu. Rakentamalla Tyköiästä uusi noin       mutta jotka kehittyäkseen tarvitsevat myös
44528: 5 kilometrin pituinen maantie suoraan Päl-        kunnolliset kulkuväylät. Vähäinen ei tien
44529: käneen Kyllöön lyhenisi yhteys useita kilo-       merkitys tule olemaan raakapuun kuljetus-
44530: metrejä. Jatkamalla uuden maantien raken-         reittinä ja se tulisi pienentämään puutava-
44531: tamista Kyllöstä suoraan Luopioisten Aitoo-       ran hankintakustannuksia tehtaille.
44532: seen noin 10 kilometriä paranisivat yhteydet         Edellä olevan perusteella esitämme !kun-
44533: myöskin Luopioisista huomattavasti. Aitoossa      nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44534: tie yhtyisi Pälkäneeltä Luopioisten kautta        vomuksen,                           ·
44535: Padasjoelle menevään tiehen, joka on jo
44536: lähiajan rakennusohjelmasa ja osittain jo                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
44537: rakennustyön alainen. Luopioisten Rautajär-             menpiteisiin V alkeakoske11r-Luopiois-
44538: veltä on vähäisin korjauksin hyvä maantie               te11r-Kuhmalahde11r-Pohjan tiesuun-
44539: Kuhmalahden Pohjaan. Täällä tie yhtyisi                 nan tutkimiseksi suunnitelman ja kus-
44540: Kangasala Huutijärvi-Kuhmoinen Holman-                  tannusarvion laatimista varten, jotta
44541: portti tiehen. Näin tulisi Va}keakoskelta suo-          tietyö voitaisiin soveltuvilta osin panna
44542: rin yhteys n.s. nelostielle ja sen kauta Keski-         alulle.
44543: Suomeen ainoastaan noin 15 kilometrin pi-
44544:        Helsingissä 6 päivänä hehnikuuta 1967.
44545: 
44546:           Valdemar Sandelin.          Urho E. Knuuti.               Uljas M'åkelä.
44547:                                                                                        1067
44548: 
44549: XI,44.- Toiv.al. N: o 534.
44550: 
44551: 
44552: 
44553: 
44554:                                Hykkäälä ym.: Määrärahasta MaunukseZan-KeZtin tien ra-
44555:                                  kentamiseen.
44556: 
44557: 
44558:                                     Ed uskunnaUe.
44559: 
44560:  Kuusankosken kauppalan alueella on tienosa     käyttäjät lisäävih täten tarpeettomasti muu-
44561: Kymenranta-Maunuksela-Keltti, jota käy-         toinkin vaikeaa liikennepulmaa Korian sil-
44562: tetään kuljettaessa Kuusankoskelta ja pohjoi-   lalla. Tämänkin vuoksi olisi tärkeää saada
44563: sesta Jaalasta päin Helsinkiin ja Lahteen.      käyttökelpoinen tie välille Keltti-Maunuk-
44564: Tien kunto osalla Maunuksela-Keltti on niin     sela. Tien rakentamiseksi on Kymen tie- ja
44565: kehno, ettei raskas liikenne kuitenkaan voi     vesirakennuspiirin toimesta jo tehty suunni-
44566: käyttää ko. tietä, vaan kulku käy Kouvolan      telma, ja se on lähetetty TVH: n hyväksyt-
44567: kautta aiheuttaen noin 8-14 kilometrin li-      täväksi.
44568: säyksen matkaan. Myös useat henkilöautot           Edellä olevan johdosta esitämme eduskun-
44569: käyttävät tätä pitempää tietä, koska pääse-     nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44570: vät kulkemaan kestopäällystetietä. Ko. mut-
44571: kaa kuljettaessa joudutaan ylittämään Kymi-             että hallitus ottaisi vuoden 1968
44572: joki Korian sillan kohdalla, joka on pahim-           ja menoarvioesitykseen 500 000 markan
44573: pia liikenteen pullonkauloja Kouvola-Hel-             suuruisen määrärahan tietyön aloitta-
44574: sinki ja Kouvola-Lahti välillä. Mutkan                miseksi välille Maunuksela.--Keltti.
44575:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44576: 
44577:         Heikki Hykkäälä.            Valto Käkelä.               Veikko Kokkola.
44578:         Kalle Matilainen.           Mikko Kaarna.               Yrjö Sinkkonen.
44579: 1068
44580: 
44581: XI,45. -Toiv.al. N:o 535.
44582: 
44583: 
44584: 
44585: 
44586:                                Bykkää.lä. ym.: Määrärakasta Suviojan risteyksen-Kausalan
44587:                                   tien rakentamiseen.
44588: 
44589: 
44590:                                     E d u. s kun n a J! 1 e.
44591: 
44592:    Maantieliikenne Lahden ja Kouvolan vä-            Tien parantamiseksi laaditaan TVH:n toi-
44593: lillä on viime vuosina entisestään kasvanut,      mesta suunnitelmaa ja tarkoituksena on ra-
44594: minkä selvittää myös toimeenpannut liikenne-      kentaa moottoritieluokkaa oleva tie. Suunni-
44595: laskelmat. Tämän ymmärtääkin, sillä onhan         telma onkin valmis moottoritien toisen kais-
44596: maantie eteläisen Suomen ainoa tie itä-           tan osalta välillä Suviojan risteys-Kausala,
44597: länsisuunnassa ja tietä käytetään myös toimi-     mikä onkin liikenteen kannalta pahimpia koh-
44598: tattaessa tavaraa keski-Suomesta Kotkan ja        tia tällä hetkellä.            ·
44599: Haminan satamiin.                                    Edellä olevan johdosta esitämme eduskun-
44600:    Tien kunto on kuitenkin kovin kehno. Eri-      nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44601: koisen vaikea on liikennöiminen tien kum-
44602: mankin pääteosan kohdalla toisaalta Kouvo-                  että hallitus ottaisi vuoden 1968
44603: lan-Kausalan välillä ja toisaalta taas Lah-              tulo- ja menoarvioesitykseen 1000 000
44604: den kaupungin ja Nastolan kunnan länsi-                  markan määrärahan tietyön aloittami-
44605: osan alueella. Jyrkät mutkat ovat liikenteen             seksi välille Suviojan risteys-Kausala.
44606: jarruina ja aiheuttavat valitettavan usein
44607: myös onnettomuuksia.
44608:        Helsingissä 10 päivänä helmi,kuuta 1967.
44609: 
44610:           Beikld Bykkäälä..          Valto Käkelä..                Veikko Kokkola.
44611:           Kalle Matilainen.          Mikko Kaarna.                 Yrjö Sinkkonen.
44612:                                                                                            1069
44613: 
44614: XI,46.- Toiv.al. N: o 536.
44615: 
44616: 
44617: 
44618: 
44619:                                 Mäki-Hakola. ym.: Palonkylä11--Huissin maantien rakentami-
44620:                                   sesta Ilmajoen kunnassa.
44621: 
44622: 
44623:                                      EduskunnaHe.
44624: 
44625:    Ilmajoen kirkolta Vaasan-Tampereen             den tienrakennushankkeisiin tie- ja vesira-
44626: maantielle johtava yhdystie eli ns. Kauppi-       kennushallitus kuljettaa tienpitoaineita tä-
44627: lan tie on erittäin mutkainen ja huonokun-        män tien kautta. Edelleen tien varressa on
44628: toinen. Liikenne tiellä on kuitenkin varsin       runsaasti asutusta ja tien kautta kulkee lii-
44629: vilkas. Erikoisesti raskasta liikennettä tiellä   kenne Ilmajoen kirkolta Huissille.
44630: on huomattavasti. Tämä johtuu siitä, että           Ed,ellä esitettyyn viitaten ehdotamme edus-
44631: kyseisen tien kautta ajetaan runsaasti soraa      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44632: ns. Tervahaminan laajoilta sora-alueilta. Mm.
44633: Seinäjoen kaupungin rakentamiseen käytet-                 että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
44634: tävä sora ajetaan pääasiassa pitkin tätä tietä.         Ilmajoen kunnassa olevan Palonkylän
44635: Lisäksi useimpiin Seinäjoen ympäristöaluei-             -Huissin maantien rakentamiseksi.
44636:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44637: 
44638:               Pentti Måki.-Hakola.                           Toivo Antila.
44639: 1070
44640: 
44641: XI,47.-Toiv.al. N:o 537.
44642: 
44643: 
44644: 
44645: 
44646:                                Pohjonen ym.: Muuramen-Säynätsalon tien suunnittelutöi-
44647:                                   den kiirehtimisestä.
44648: 
44649: 
44650:                                     Ed us kunna~i e.
44651: 
44652:    Muuramen ja Säynätsalon välinen oikotie-     45 000 markkaan vuodessa. Tie parantaisi
44653: hanke on ollut vireillä lähes 20 vuotta. Tä-    merkittävästi raaka-ainekuljetuksia Säynät-
44654: män tien rakentaminen on katsottava kiireel-    salon tehtaille. Tietä ei ole vielä suunniteltu,
44655: liseksi ja tärkeäksi, sillä se lyhentäisi ny-   vaikka alustavasti jo on suoritettu ilmavalo-
44656: kyistä noin 16 km:n matkaa maanteitse yli       kuvaus ja tielinjan paikkaa kehitelty. Sen
44657: 10 kilometriä. Tien tarpeellisuus käsitetään    mukaan tiestä tulisi vain noin 4.5 km:n
44658: hyvin kun tiedetään, että Muuramesta käy        mittainen. Tässä vaiheessa olisi tien suun-
44659: Säynätsalossa töissä noin 150 henkilöä, Muu-    nittelutöitä kiirehdittävä.
44660: ramesta käy Säynätsalo-Muuramen yhtei-            Edellämainitun perusteella kunnioittaen
44661: sessä keskikoulussa noin 50 oppilasta ja kun    ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44662: Muuramen kansalaiskoulu siirtynee lähiai-       vomuksen,
44663: koina Säynätsaloon, jolloin Muuramesta kou-
44664: luja käyvien määrä nousee yli sadan ja Muu-                että hallitus kiirehtisi Muuramen-
44665: ramen koululaiskustannukset nousevat noin                Säynätsalon tien suunnittelua.
44666:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
44667: 
44668:                Mauno Pohjonen.                               Artturi Koskinen.
44669:                Sylvi Saimo.                                  Artturi Jämsen.
44670:                                                                                           1071
44671: 
44672: XI,48.- Toiv.al. N: o 538.
44673: 
44674: 
44675: 
44676: 
44677:                                Sillantaus: Säynätsalonr-Muuramen tien, suunnittelusta ja
44678:                                    rakennuttamisesta.
44679: 
44680: 
44681:                                     E d Ui s kun n a He.
44682: 
44683:    Suomen teollistunein maalaiskunta Säynät-     nätsaloon voisi käyttää Säynätsalo-Muurame
44684: salo sijaitsee noin 5 kilometrin etäisyydellä    tietä hyväkseen ja rakennustyöt todennäköi-
44685: Muuramen kivkonkylästä. Näiden asutuskes-        sesti hyödyttäisivät toisiaan molemmin puo-
44686: kusten kanssakäyminen on erittäin vilkasta,      lin, koska tie ja rata kulkenevat lähekkäin
44687: Säynätsalon tehtailla työskentelee satakunta     1-2 kilometrin matkan. Todettakoon myös,
44688: muuramelaista ja kunnilla on yhteinen keski-     että Säynätsalon kunnan yhteydet etelään
44689: koulu. Nykyinen tieyhteys kuntien välillä on     nelostietä lyhenisivät uuden tien avulla 10
44690: kuitenkin olemasa vain Jyväskylän maalais-       kilometriä.
44691: kunnan Keljonkankaan kautta 15 kilometrin           Edelläesitettyyn perustuen esitänkin kun-
44692: pituisena. Suorana yhteys lyhenisi noin kol-     nioittavasti, eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
44693: mannekseen. Lienee vaikea löytää Suomesta        vomuksen,
44694: kahta lähes vierekkäin sijaitsevaa asutuskes-
44695: kusta, joiden välillä ei ole tieyhteyttä lain-           että hallitus kiireisesti tutkituttaisi
44696: kaan.                                                  Säynätsalo-Muurame tien ja ryhtyisi
44697:    Tiesuunnitelman laatimista kiirehtii se,            suunnitelmien valmistuttua tien raken-
44698: että rakenteilla oleva Jyväskylä-Jämsänkoski           nuttamiseen.
44699: rautatie sekä rakennettava rata tältä Säy-
44700:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44701: 
44702:                                        Pentti Sillantaus.
44703: 1072
44704: 
44705: XI,49.- Toiv.al. N: o 539.
44706: 
44707: 
44708: 
44709: 
44710:                                 Salama. ym..: Säynätsalon-Muuramen tien rakentamisesta.
44711: 
44712: 
44713:                                     E d u s k u n n a 11 e.
44714: 
44715:     Säynätsalon ja Muuramen kunnat ovat naa-     Säynätsalo-Muurame myönteinen vaikutus
44716: purikuntia. Säynätsalosta on Muuramen kir-       maantiekuljetuksiin, sekä samalla myös raa-
44717: kolle matkaa vain n. 4 % km, mikäli kuntien      ka-ainekustannuksia alentava tekijä. Kun Jy-
44718: välille saadaan suora tieyhteys. Kuntien vä-     väskylä-Jämsänkosken rataa jo rakennetaan
44719: 'listä monenlaista kanssakäymistä vaikeuttaa     ja tähän liittyvää Säynätsalon teollisuusra-
44720:  jatkuvasti se, että kulkuyhteys on hankala.     taa on myös jo aloitettu, niin radan osittain
44721:  Kaikki matkat suoritetaan nykyisin Keljon-      suhteellisen välittömään läheisyyteen suunni-
44722: kankaan (kuulun Jyväskylän kaupunkiin)           teHun tien rakentaminen tässä yhteydessä,
44723:  kautta, jolloin matkaa tulee noin 15 km. Säy-   olisi myös ajankohtainen. Valmistuttuaan
44724:  nätsalon Enso Gutzeit Oy:n tehtailla käy        tiellä olisi merkitystä kuten jo aikaisemmin
44725:  tämänhetkisesti päivittäin osaksi vuorotyös-    asian yhteydessä on viitattu, Säynätsalon
44726: säkin noin 150 henkilöä. Samoin Muurame-         tehtailta etelään suuntautuvan tavaraliiken-
44727:  Säynätsalo peruskoulumuotoiseen keskikou-       teen kannalta kuljetuksen lyhentyessä n. 10
44728:  luun kuljetetaan n. 70 oppilasta päivittäin.    kilometrillä, eikä kuljetusten tarvitsisi tapah-
44729:  Oppilasmäärä tulee lähiaikoina myös kansa-      tua osittain huonokuntoisen ja liikente~llisesti
44730: laiskou.iujen yhteishankkeen toteuduttua, ko-    erittäin vaarallisen Kinkomaan tien kautta.
44731:  hoamaan n. 110 oppilaan kuljetukseksi. Tämä     Työllisyystilanteen huomioiden tien rakenta-
44732: merkitsee pelkästään koululaiskuljetuskustan-    misella olisi merkitystä paikallisen ja laajem-
44733: nusten nousua 45 000 markkaan mistä val-         mankin alueen työllisyyden turvaamisen kan-
44734:  tion osuus on %· Myös Korpilahti-Muurame        nalta.
44735: -Säynätsalon yhteinen nimismiespiiri aiheut-        Edellä mainittuun viitaten ehdotamme
44736:  taa jatkuvia matka- ja menetetyn työajan        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44737: tappiota Säynätsalon ja osalle Muuramen
44738: kunnan asukkaista, heidän asioidessaan ni-                 että halUtus kiireellisesti ryhtyisi
44739: mismiehen virka-alaan kuuluvissa asioissa               toimenpiteisiin Säynätsalon-Muura-
44740:  Korpilahdella. Paikallisen yhtiön taholta an-          men tien aikaansaamiseksi.
44741: nettujen lausuntojen mukaan olisi oikotiellä
44742:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
44743: 
44744:                Anne Salama.                                   Arvo Ahonen.
44745:                Margit Eskman.                                 Sakari Knuuttila.
44746:                                                                                             1073
44747: 
44748: XI,50.- Toiv.al. N:o 540.
44749: 
44750: 
44751: 
44752: 
44753:                                 Halinen ym.: Maantien aikaansaamisesta su1tnnassa Kaskii-
44754:                                    Pälpänsalmi-Parkkila-Puntala.
44755: 
44756: 
44757:                                      E d u s kun n a He.
44758: 
44759:    Juvan, Anttolan, Mikkelin mlk:n ja Ristii-     den parantaminen tuottaisi suuren kansan-
44760: nan kunnat ovat päättäneet ·esittää kiireelli-    taloudellisen säästön.
44761: sesti rakennettavaksi uuden maantien suun-           Tien vaikutuspiirissä on huomattavan suuri
44762: nassa Kaskii-Pälpänsalmi-Parkkala-Pun-            asutus, mm. Juvan kunnan puolella aivan
44763: tala, Juvan, Anttolan, Mikkelin mlk:n ja          tien varrella n. 100 taloutta, minkä vuoksi
44764: Ristiinan kuntien alueella.                       sekä kauko- että lähiliikenne tulisivat tietä
44765:    Suunniteltu tie tulisi valmistuttuaan huo-     huomattavasti tarvitsemaan, samoin meijerei-
44766: mattavasti lyhentämään yhteyksiä mm. Sul-         den auto- ym. sellaiset kuljetukset. Tie tu-
44767: kavan suunnalta ja Etelä-Juvalta läänin pää-      lisi kulkemaan juuri sellaisten alueiden
44768: kaupunkiin Mikkeliin. Aivan kuin tätä sil-        kautta, joista on vaikeat tieyhteydet tai niitä
44769: mällä pitäen onkin Sulkavan kirkonkylän           ei ole ollenkaan, joten alueiden autioitumi-
44770: pohjoispuolitse rakennettu uutta tietä Kas-       nen on uhkaamassa, ellei tietä saada.
44771: kiin suuntaan eli paikkaan, josta esitetty           Kaiken edellä mainitun perusteella voi-
44772: uusi tie alkaisi.                                 daan todeta, että esit·etyllä tiesuunnalla on
44773:    Suunnitellun tien vaikutuspiirissä on huo-     kaikki edellytykset, mitä tielainsäädännön
44774: mattavan suuret metsäalueet, joista puutava-      mukaisesti vaaditaan uuden maantien raken-
44775: raa kuljetetaan sekä maanteitse että vesi-        tamiseksi. Suurin osa tielinjasta tulisi kulke-
44776: teitse teollisuuslaitoksiin ja satamiin. Suun-    maan uutta suuntaa pitkin ja vain osalla
44777: niteltu tie tulisi erikoisesti Saimaan kanavan    matkaa se tapaisi jo ennestään olevan maan-
44778: avautumisen jälkeen palvelemaan kokooja-          tie- ja paikallistieverkoston.
44779: tienä altaan lastauspaikkoihin ja syväsata-          Edellä olevaan viitaten esitämme kunnioit-
44780: miin. Samoin se tulisi palvelemaan hyvin          taen toivomuksen,
44781: huomattavasti Ristiinan puunjalostustehdasta.              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
44782:    Tien kautta voitaisiin lyhintä tietä kuljet-         toimenpiteisiin maantien saamiseksi
44783: taa puutavaraa rakennettavan Yöveden teolli-            Juvan, Anttolan, Mikkelin mlk:n ja
44784: suusradan kautta rautateitse eri satamiin ja            Ristiinan kuntien alueelle suunnassa
44785: teollisuuslaitoksiin sekä autokuljetuksin suo-          Kaskii-Pälpänsalmi-Parkkila-Pun-
44786: raan Haminan ja Kotkan satamiin. Tieyhtey-              tala.
44787:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
44788: 
44789:          Sylvi Halinen.               Wiljam Sarjala.              Esu Niemelä.
44790: 
44791: 
44792: 
44793: 
44794: 135   E 61/67
44795: 1074
44796: 
44797: XI,51.- Toiv.al. N: o 541.
44798: 
44799: 
44800: 
44801: 
44802:                                 Balinen ym.: Maantien aikaansaamisesta suunnassa Järvenpää
44803:                                    - Koikkala- Otamo- Uimasalo-Hirvensalo- Liet-
44804:                                    veden maantie.
44805: 
44806: 
44807:                                      E d u s kun n a He.
44808: 
44809:    Mikkelin-Juvan maantien sekä Juvan-               Tien vaikutuspiirissä on huomattavan suu-
44810: Puumalan maantien välillä on n. 40-50 km          ret metsäalueet, joista puutavaraa kuljetetaan
44811: leveä alue, jolla on ainoastaan paikallis- ja     sekä maanteitse että vesitse teollisuuslaitok-
44812: yksityisluokkaa olevia teitä. Kuitenkin jo nyt    siin ja satamiin. Tien vaikutuspiirissä on
44813: on havaittu, että mm. Rantuun paikallis-          lisäksi huomattavan suuri asutus, koska Jär-
44814: tiellä on jatkuvasti huomattavasti raskaampi      venpään-Koikkalan alueella on useita satoja
44815: liikenne, kuin paikallistieluokkaa olevalta       talouksia ja Otamon-Uimasalon-Hirven-
44816: tieltä edellytetään. Saimaan kanavan avau-        selon saaristotien vaikutuspiirissä lisäksi kym-
44817: tumisen jälkeen on varmuudella odotettavissa      meniä talouksia, jotka nykyisin ovat suurim-
44818: raskaan liikenteen lisääntymistä tällä tiesuun-   malta osalta tiettömien taipaleiden tBJkana.
44819: nalla, joka on pohjois-eteläsuunnassa, Var-       On lisäksi huomattava, että Koikkala on kir-
44820: kaudesta ja Pieksämäeltä kohti Saimaan ran-       konkylän jälkeen Juvan kunnan suurin taa-
44821: taa.                                              jama, joka kokonaisuudessaan on suunnitel-
44822:    Onkin suunniteltu maantietä, mikä kulkisi      lun maantien vaikutuspiirissä.
44823: Juvan-Puumalan maantieltä Järvenpään                 Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
44824: kylässä ja Rantuun paikallistietä Viisalan-       nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivo-
44825: mäen yksityistien (entinen kunnantie) tien-       muksen,
44826: haaraan, tästä edelleen em. yksityistietä Ota-
44827: mon lastauspaikan kautta Saimaan rantaan                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
44828: ja saaristoa seuraten Uimasalon ja Hirven-               toimenpiteisiin maantien aikaansaami--
44829: salon saarien kautta Lietvedentielle Lietve-             seksi Juvan ja Puumalan kuntien
44830: den lossin ja Anttolan kirkonkylän väliselle             alueella suunnassa Järvenpää--Koik-
44831: osuudelle. Tielle tulisi rakennettavaksi joko            kala--Otamo - Uimasalo -Hirvensalo
44832: yksi lossi tai silta.                                    -Lietveden maantie.
44833:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
44834: 
44835:           Sylvi Halinen.              Wiljam Sarjala.               Esu Niemelä..
44836:                                                                                          1075
44837: 
44838: XI,52. - Toiv.al. N: o 542.
44839: 
44840: 
44841: 
44842: 
44843:                                Sinkkonen ym.: Imatran-Virmutjoen-Sulkavan-Rantasal-
44844:                                   men-Varkauden maantien parannustöiden jatkamisesta.
44845: 
44846: 
44847:                                     Ed uskunna~le.
44848: 
44849:   Maanteiden rakentamisessa on viimeisten          Myöskin matkailun kannalta ko. tie tulee
44850: kahdenkymmenen vuoden aikana pantu pää-         olemaan erittäin tärkeä, sihlä se halkoo kau-
44851: paino valtion runkotieverkoston rakentami-      neinta järvi-Suomea, jossa vedet ovat puh-
44852: seen. Näin on rakennettu paljon hyviä val-      taita.
44853: tateitä, jotka suuntautuvat varsinkin Itä-         Melkein kaikki tien vaikutuspiirissä oile-
44854: Suomessa etelästä pohjoiseen. Poikittaistie-    vat kunnat ovat ns. kehityskuntia, joiden
44855: verkoston kehittäminen on sen sijaan jää-       taloutta rasittaa jokavuotinen vaikea työt-
44856: nyt pahasti jälkeen. Niinpä sellainen vanha     tömyys. Tien rakentaminen toisi jo työti-
44857: tärkeä tie kuin Imatra-Virmutjoki-Sul-          laisuuksia. Sitäpaitsi Kaakkois-Suomi potee
44858: kava-Rantasalmi-Varkaus, joka yhdistää          tällä kertaa valtion työkohteitten puutetta.
44859: 5. ja 6. tien, on vain osittain korjattu. Tie      Edellä esitetyn perusteella kunnioittaen
44860: on maamme mutkaisimpia ja suurimmalta           esitämme, että eduskunta hyväksyisi toivo-
44861: osalta soratietä.                               muksen,
44862:    Tie on erittäin tärkeä puutavaran kulje-
44863: tusreitti niin Vuoksenlaakson kuin Varkau-               että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
44864: denkin tehtaille. Tien vaikutuspiirissä on            toimenpiteisiin Imatra-Virmutjoki-
44865: metsähalilituksella sekä Enso-Gutzeit OY: llä         Sulkavar-Rantasalmi-Varkaus maan-
44866: suuret metsäalueet, ja hyvät metsäautotiet,           tien parannustöitten jatkamiseksi.
44867: joilla voidaan kuljettaa pa1jon suurempia
44868: kuormia kuin itse maantiellä.
44869:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44870: 
44871:         Yrjö Sinkkonen.             Pentti Pekkarinen.          Kalle Matilainen.
44872:         Esu Niemelä.                Mikko Kaarna.               Hugo Manninen.
44873: 1076
44874: 
44875: XI, 53.- Bemst.mot. N: o 543.
44876: 
44877: 
44878: 
44879: 
44880:                                 Teir m.fl.: Angående undersökande och byggande av väg-
44881:                                    sträckan Kaskö-Kalax.
44882: 
44883: 
44884:                                    Till Riksdagen.
44885: 
44886:    Landförbindelsen från Kaskö stad och         för träförädlingsindustrin i norra Finland
44887: dess goda hamn är mycket dMig och är i          då de nordliga hamnarna är stängda under
44888: behov av en snabb förbättring. Enligt väg-      vintern, vore det .gynnerligen viktigt att
44889: myndigheternas åsikt är den nuvarande vä-       förbindelserna tili och från hamnen är goda
44890: gen från Kaskö tili Närpes i så dåltigt skick   och ändamålsenliga.
44891: och av så svag karaktär att det inte lönar         På denna grund vore det nödvändigt att
44892: sig att grundförbättra vägen för att få den     få vägen Kaskö-Kalax undersökt och
44893: belagd med oljegrus. Den trafiken .W'l och      byggd. Över hamnen i Kaskö skeppas myc-
44894: från Kaskö hamn sliter vägen och är i be-       ket sågat virke och också rundvirke och
44895: hov av en god och snabb förbindelse.            detta virke transporteras främst landvägen
44896:    Som bäst bygges vägen Teuva-Närpes-          tili hamnen. I hamnen har de senaste åren
44897: Korsnäs och en anslutningsväg från Kaskö        utförts stora förbättringar som ökar tra-
44898: tili den nya vägen är ofrånkomlig. Denna        fiken och kapaciteten och ställer nya och
44899: anslutning skulle bäst förverkligas genom       större krav på landförbindelserna.
44900: en väg från Kaskö till Kalax by i Närpes.          Med hänvisning till vad ovan framhållits,
44901: För byggandet av vägen Kaskö-Kalax upp-         föreslås vördsamt, att riksdagen viHe hem-
44902: gjordes vägplan 1959, men planen har inte       ställa,
44903: fastställts.                                              att regeringen skyndsamt måtte un-
44904:    Då Kaskö stad har en utomordentlig                   dersöka vägsträckan Kaskö-Kalax och
44905: hamn, som bl.a. utgör utskeppningshamn                  på basen av undersökningen inleda
44906:                                                         byggandet av sagda väg.
44907:        Helsingfors den 10 februari 1967.
44908: 
44909:                Grels Teir.                                 Ragnar Granvik.
44910:                                                                                             1077
44911: 
44912: XI,53.- Toiv.al. N:o 543.
44913:                                                                                      Suomennos
44914: 
44915: 
44916: 
44917: 
44918:                                Teir ym.: Kaskisten ja Kalax'in kylän tiesuunnan rakenta-
44919:                                   misen tutkimisesta.
44920: 
44921: 
44922:                                     E d u s k u n n a ll e.
44923: 
44924:    Kaskisten kaupungin ja sen hyvän sataman      teollisuuden vientisatama, pohjoisten sata-
44925: yhteys sisämaahan on hyvin huono ja pi-          mien ollessa talvisaikaan suljettuina, olisi
44926: kaisen parantamisen tarpeessa. Tieviran-         erittäin tärkeätä, että yhteydet satamaan
44927: omaisten käsityksen mukaan nykyinen tie          ja sieltä pois olisivat hyvät ja tarkoituksen-
44928: Kaskisista Närpiöön on niin huonossa kun-        mukaiset.
44929: nossa ja ~aadultaan niin heikko, ettei sillä       Tästä syystä olisi välttämätöntä saada
44930: kannata tehdä perusparannusta, niin että         Kaskisten ja Kalax'in välinen tie tutkituksi
44931: sille voisi saada öljysorapäällysteen. Lii-      ja rakennetuksi. Kaskisten sataman kautta
44932: kenne Kaskisten satamaan ja satamasta ku-        laivataan paljon sahattua puutavaraa ja
44933: luttaa tietä ja satama tarvitsee hyviä ja no-    myös pyöreätä puuta ja tämä puutavara
44934: peita yhteyksiä.                                 kuljetetaan etupäässä maitse satamaan. Sa-
44935:    Teuvan-Närpiön-Korsnäsin tietä raken-         tamassa on viime vuosina suoritettu suuria
44936: netaan parhaillaan ja Uittymätie Kaskisista      parannuksia, jotka lisäävät liikennettä ja
44937: uudelle tielle on välttämätön. Tämä liittymä     tehoa ja asettavat uusia ja suurempia vaa-
44938: toteutuisi parhaiten rakentamalla tie Kas-       timuksia maayhteyksille.
44939: kisista Ka]ax'in kylään Närpiössä. Kaskis-         Yllä esitettyyn viitaten ehdotetaan kun-
44940: ten- Kalax'in tien rakentamiseksi tehtiin        nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
44941: tiesuunnitelma 1959, mutta sitä ei ole vah-      muksen,
44942: vistettu.                                                  että hallitus kiireellisesti tutkitut-
44943:    Kun Kaskisissa on erinomainen satama,                taisi Kaskisten-Kalax'in tieosuuden ja
44944: joka mm. on Pohjois-Suomen puunjalostus-                tutkimuksen perusteella panisi alulle
44945:                                                         sanotun tien rakentamisen.
44946:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44947: 
44948:               Grels Teir.                                     Ragnar Granvik.
44949: 1078
44950: 
44951: XI,54.- Toiv.al. N: o 544.
44952: 
44953: 
44954: 
44955: 
44956:                                   Landström: Määrärahasta kantatie 66:n A.lavuden--Virtain
44957:                                      välisen tieosuuden parantamissuunnitelman laatimiseksi ja
44958:                                      toteuttatniseksi.
44959: 
44960: 
44961:                                         E d u. s k u n n a H' e.
44962: 
44963:    Kantatie 66: n 40 km pituinen osuus Ala-          ja sitä kautta tien hyvän kunnon tarpeelli-
44964: vus-Virrat on tunnetusti koko Orivesi-               suudesta. Kyseisellä tieosuudella on olemassa
44965: Lapua tievälin kehnoin osuus. Sen mutkai-            oma merkityksensä myös matkailun kannalta.
44966: suus, mäkisyys ja ennen kaikkea kapeus on              Nykyisellään on kantatie 66 kestopäällys-
44967: koitunut monelle tienkäyttäjälle turmiolli-          tetty Orivedeltä Virroille saakka. Kantatien
44968: seksi. Kaikille tietä tarvitseville siitä on joka-   kestopäällystäminen olisikin mitä kiireimmin
44969: päiväistä haittaa sellaisenaan, ja sen vaiku-        ulotettava ko. tiellä aina Alavudelle saakka
44970: tuspiirissä olevat asutuskeskukset tuntevat ki-      ja tien kunto väliLlä Alavus-Virrat Ollisi
44971: peänä ~äpikulkumahdollisuuden heikkouden             oleellisesti kohennettava.
44972: kunnasta toiseen sekä sitä kautta edelleen             Edellä esitetyn perusteella esitän edus-
44973: suurempiin asutuskeskuksiin ja satamiin.             kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
44974: Erittäinkin Alavuden kunnasta liikenne ete-
44975: lään tuottaa kunnan muuten elinkelpoiselle                      että hallitus ottaisi vuoden 1968
44976: talouselämälle suurta haittaa.                               valtion tulo- ja menoarvioesitykseen
44977:    Tien huonosta kunnosta huolimatta jo ny-                  riittävän suuren määrärahan kantatie
44978: kyisellään sillä on olemassa suhteellisen run-               66 :n Alavuden--V irtain välisen tie-
44979: sas kiitolinja- ja muu kaukoliikenne ja suo-                 osuuden parantamissuunnitelman val-
44980: ritetut liikennelaskennat puhuvat puolestaan                 mistamiseksi sekä parannustöiden kii..
44981:  Alavuden-Virtain tien runsaasta käytöstä                    reelliseksi aloittamiseksi.
44982:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
44983: 
44984:                                           Eeles Landström.
44985:                                                                                            1079
44986: 
44987: XI,55. - Toiv.al. N: o 545.
44988: 
44989: 
44990: 
44991: 
44992:                                 V. Mattila ym.: Virtain-Pihlajaveden maantieltä Ahtärin
44993:                                    kunnan rajalle ulottuvan rnaantien rakentamisesta Ahtärin
44994:                                    taajamaan saakka.
44995: 
44996: 
44997:                                      E d u s kun n a H: e.
44998: 
44999:    Valtion tulo- ja menoarviossa on kUlu-       Laitosten liikennetarpeiden vuoksi olisi Äh-
45000: vana vuonna varattu määräraha maantien          tärin keskustan ja Virtain-Pihlajaveden
45001: rakentamiseksi Virtain-Pihlajaveden maan-       maantien välinen tieyhteys rakennettava
45002: tieltä Ähtärin kunnan rajalle. Määräraha        myös Ähtärin kunnan alueella kestopäällys-
45003: sisältää myös päällystystyökustannukset.        teiseksi maantieksi.
45004: Mainitun tien taloudellinen kannattavuus ja        Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
45005: liikenteellinen merkitys pääsevät vasta vai-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45006: kuttamaan edullisesti kun maantie raken-
45007: netaan edelleen kuntain rajalta Ähtärin kes-               että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45008: kustan taajamaan. Maantie tulisi avaamaan               V irtain-Pihlajaveden maantieltä Äh-
45009: myös Inhan tehtaitten tavarakuljetuksille               tärin kunnan rajalle ulottuvan maan-
45010: kipeästi tarvittavan uuden liikenneväylän.              tien rakentamiseksi Ähtärin taajamaan
45011: Ähtärin kunnan, kuntainliittojen ja valtion             saakka.
45012:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45013: 
45014:               Veikko Mattila.                                Sakari Knuuttila.
45015: 1080
45016: 
45017: XI,56.-Toiv.al. N:o 546.
45018: 
45019: 
45020: 
45021: 
45022:                                Pobj onen ym.: Maantien rakentamisesta Pihlajaveden-V ir-
45023:                                  tain maantieltä Yltiän pysäMlle.
45024: 
45025: 
45026:                                     E d u s kun n a He.
45027: 
45028:    Maantien rakentaminen Virtain-Pihlaja-        kulkemaan harvaan asutun Karimon koulu-
45029: veden maantieltä Ähtärin kunnan rajalle on       piirin halki ja parantaisi oppilaiden kulje-
45030: saatu hyvään käyntiin. Tämän tien välittö-       tusmahdollisuuksia. Edellä mainittujen tie-
45031: mänä jatkona olisi myös rakennettava maan-       yhteyksien rakentaminen loisi uuden ja tär-
45032: tie Virtain-Pihlajaveden maantieltä Haapa-       keän yhteyden Seinäjoen ja Tampereen ta-
45033: mäen-Porin radan Yltiän liikennepaikalle.        lousalueiden välille. Maantien jatkaminen
45034: Tähän on useita perusteluja. Jo vuonna 1938      Yltiän pysäkiltä Virtain maantielle olisi vält-
45035: oli valmiina suunnitelma (jonka toteuttami-      tämätöntä siksikin, että ennenkuin päästään
45036: sen sota-ajat keskeyttivät), joka käsitti myös   jatkamaan ns. itä-länsitietä (Hankasalmi-
45037: maantien rakentamisen Pihlajaveden-Vir-          Jyväskylä-Keuruu-Pori) Haapamäeltä Vir-
45038: tain maantieltä Keuruun-Ruoveden maan-           roille, olisi mainittu tie tarpeen huoltotienä
45039: tielle. Tästä suunnitelmasta on jo v. 1958       uutta valtatietä rakennettaessa, koska nämä
45040: toteutettu ns. Yltiän laiturivaihteen tie 3.6    tiet kohtaavat toisensa tiettömällä seudulla.
45041: km Haapamäen-Ruoveden maantieltä Yl-                Edellä mainittuun viitaten kunnioittaen
45042: tiän pysäkille. Mutta tämän tien jatke Yltiän    ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45043: pysäkiltä Pihlajaveden-Virtain maantielle        vomuksen,
45044:  (kuten edellä jo on mainittu) tulisi myös
45045: rakentaa vallankin kun tämän tien rakenta-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45046: mista koskeva päätös on tehty eduskunnassa             maantien rakentamiseksi Pihlajaveden
45047: jo vuonna 1960. Tämä tie (noin 5 km) tulisi            -Virtain maantieltä Yltiän pysäMlle.
45048:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
45049: 
45050:                Mauno Pohjonen.                              Sylvi Saimo.
45051:                                                                                          1081
45052: 
45053: XI,57.-Toiv.al. N:o 547.
45054: 
45055: 
45056: 
45057: 
45058:                                A. Kosldnen ym.: Määrära.hasta Mäntän-Multian-Karstulan
45059:                                   maantien rakentamiseksi.
45060: 
45061: 
45062:                                     Eduskunnalle.
45063: 
45064:   Eduskunnan kulkulaitosvaliokunta on 7         saan. - Karstulan kirkonkylän välittömässä
45065: päivänä kesäkuuta v. 1962 hyväksynyt. yksi-     yhteydessä on Riuttasalmi, johon valmistuu
45066: mielise1lä   päätökseHä     toivomusaloitteen   v. 1968 loppuun mennessä parasta-aikaa ra-
45067: Mänttä - Keuruu - Multia - Pylkönmäki           kenteilla oleva silta, sillan merkitys on suu-
45068: -Karstula maantien rakentamisesta. Edus-        riarvoisen tärkeä tälle eduskunnassa hyväk-
45069: kunta on kulkulaitosvaliokunnan mietinnön       sytylle maantien rakentamiselle.
45070: hyväksynyt 15 päivänä kesäkuuta 1962               Että tutkiminen voidaan lopullisesti suo-
45071: edelleen yksimielisesti. Eduskunnan päätök-     rittaa, ja maantien rakentamista . edeUeen
45072: sestä on kulunut jo yli neljä vuotta, mutta     jatkaa Keuruun Karstulan välillä olisi työl-
45073: vieläkään ei tämän tärkeän runkotien tut-       lisyydenkin kannalta tärkeätä varata mää-
45074: kimista ole välillä Multia-Pylkönmäki-          räraha esitettyyn tarkoitukseen.
45075: Karstula toimitettu, lukuunottamatta ilma-         Edellä lausumaamme viitaten esitämme
45076: valokuvausta. Kun maantien rakentaminen         eduskunnan hyväksyttäväksi. toivomuksen,
45077: on kansantaloudellisesti suuriarvoisen tär-
45078: keä, sillä maantien tultua rakennetuksi tu-              että hallitus ottaisi vuoden 1968
45079: lee maakunnan väestön kulkuyhteys ole-                tulo- ja menoarvioesitykseen riittävän
45080: maan täl:lä suunnalLa seuraava: Tampere-              suuren määrärahan Mäntän - Keu-
45081: Orivesi - Mänttä - Keuruu - Multia -                  ruun - Multian - Pylkönmäen -
45082: Pyl:könmäki-Karstula, yhtyen maantiehen               Kartulan maantien rakentamisen ra-
45083: N: o 13 jatkuen edelleen Kokkolaan. -                 hoittamiseksi.
45084: Taikka Kyyjärven kirkolta jatkuen Vaa-
45085:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
45086: 
45087:         Artturi Kosldnen.           Sakari Knuuttila.            Eino Uusitalo.
45088:         Aune Salama.                Arvo Ahonen.                 Mauno Pohjonen.
45089:                                     Artturi Jämsen.
45090: 
45091: 
45092: 
45093: 
45094: 136 E 61/67
45095: 1082
45096: 
45097: XI,58.- Toiv.al. N: o 548.
45098: 
45099: 
45100: 
45101: 
45102:                                 Pohjonen ym.: V alkolanmäen ja Purstonmäen tienparannus-
45103:                                    töiden toteuttamisesta Multian-Uuraisten maantiellä.
45104: 
45105: 
45106:                                       Ed uskunnalre.
45107: 
45108:    Tie- ja vesirakennushallitus on päätöksel- Valkolan risteyksen tiekohdan ja Petäjäve-
45109: lään 23 päivänä marraskuuta 1959 eli siis den-Valkolan maantien parantaminen 1.7
45110: jo yli 6 vuotta sitten vahvistanut Multian- km:n         pituudelta.     Kustannusarvio        on
45111: Uuraisten maantien parantamissuunnitelman 1 432 000 markkaa. Aloitteita käsitellessään
45112: Valkolanmäen ja tienhaaran sekä Purston- tie- ja vesirakennushallitus katsoi parannus-
45113: mäen kohdalla. Mainitut mäet ja tienhaara töiden olevan tarpeen teiden liikennekelpoi-
45114: vaikeuttavat varsin suuressa määrässä liiken- suuden kannalta. Kulkulaitosvaliokunta piti
45115: nettä paitsi Uuraisten ja Multian myös Pe- tärkeänä töiden toteuttamista "jotta tie tyy-
45116: täjäveden kirkonkylän ja aseman suuntaan. dyttäisi sillä esiintyvää liikennettä ja koska
45117: Nimenomaan runsaan ja raskaan puutavaran tieviranomaisten tätä koskevat suunnitelmat
45118: kuljetuksen kannalta olisi perustamissuunni- ovat valmiit". Keski-Suomen Maakuntaliitto
45119: telma vihdoin toteutettava. Lisäksi nämä tien- on jo aikaisemmin esittänyt tämän tienparan-
45120: parannuskohteet tarvittaisiin välttämättä nustyön työllisyyskohteeksi. Tämä esitys on
45121: Multian ja Uuraisten runsaan työttömyyden uudistettu jälleen ensi vuoden työllisyyskoh-
45122: torjumiseksi.                                  deluettelossa.
45123:    Todettakoon, että marraskuun 3 päivänä        Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
45124: 1964 eduskunta on tehtyjen toivomusaloittei- ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45125: den johdosta päättänyt lausua toivomuksen, vomuksen,
45126: että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin tienpa-
45127: rannustöiden suorittamiseksi Multian ja                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
45128: Uuraisten kirkonkylien välillä olevalla maan-         menpiteisiin V alkolanmäen ja Purston-
45129: tiellä. Kyseessä ovat 4.3 km:n pituinen Val-          mäen tienparannustöiden toteuttami-
45130: kolanmäen ja Purstomäen tiekohtien sekä               seksi Multian-Uuraisten maantiellä.
45131:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
45132: 
45133:           Mauno Pohjonen.              Sylvi Sa.imo.                Artturi J"åms6n.
45134:                                                                                               1083
45135: 
45136: XI,59.-Toiv.al. N:o 549.
45137: 
45138: 
45139: 
45140: 
45141:                                  Uusitalo ym.: Ahtärin-Lehtimäen maantien perusparantami-
45142:                                     sesta.
45143: 
45144: 
45145:                                       Eduskunnalle.
45146: 
45147:    Ähtärin -Lehtimäen maantieyhteyden pa-          kaiden liikennöintiin. Tämän tieyhteyden pa-
45148: rantaminen on muodostunut hyvin ajankoh-           rantaminen korjaisi myös ähtäriläisten Sei-
45149: taiseksi. Ähtärissä sijaitsevat kuntainliiton      näjoelle suuntautuvaa kulkuyhteyttä. Onhan
45150: aluesairaala ja ammattikoulu sekä lukio ja         Lehtimäeltä suora tieyhteys Seinäjoelle ja
45151: metsäopisto. Lisäksi on Ähtärissä Ähtärin,         mikäli Lehtimäen-Ähtärin välinen tie paran-
45152: Lehtimäen ja Soiuin kuntien yhteinen vero-         nettaisiin, voisivat Ähtärin kunnan asukkaat
45153: toimisto, sairausvakuutustoimisto, kansan-         kulkea Seinäjoelle varsin tyydyttävästi.
45154: eläkelaitoksen piiritoimisto sekä kansalais-          Matkailu on viime vuosien aikana lisäänty-
45155: opiston keskuspaikka. Ähtärissä sijaitsee          nyt erittäin suuresti kauniin Ähtärinjärven
45156: myös lähin rautatieasema. Näistä seikoista         rantamilla. Teiden parantaminen edesauttaisi
45157: johtuen liikennetarvetta Soinista ja Lehti-        myös matkailupalvelusten lisäämismahdolli-
45158: mäeltä Ähtärin suuntaan on hyvin paljon            suuksia, mikä kyseiselle seutukunnalle on
45159: ja on se yhäti vain kasvamassa.                    elintärkeätä.
45160:     Ähtärin keskustan sekä toisaalta Lehtimäen        Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
45161:  ja Soiuin välillä ei ole kunnollisia tieyhteyk-   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45162: siä. Ähtärin järven molemmin puolin kulkee         muksen,
45163:  heikkokuntoiset tiet, jotka eivät vastaa ny-
45164:  kyajan liikennevaatimuksia. Tämän vuoksi                  että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
45165:  olisi ainakin yksi tieyhteys parannettava. Jos          menpiteisiin       Ahtärin-Lehtimäen
45166:  Ähtärinjärven länsipuolta kulkeva maantie               maantien perusparantamiseksi ja öljy-
45167:  perusparannettaisiin, voitaisiin tätä tietä             sorastamiseksi.
45168:  käyttää niin Soiuin kuin Lehtimäenkin asuk-
45169:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
45170: 
45171:                Eino Uusitalo.                                 V. Mattila.
45172:                Mauno Pohjonen.                                Aleksi Kiviaho.
45173:                Artturi Koskinen.                              Veikko Savela.
45174:                Kustaa Tiitu.                                  p. Mäki-Hakola.
45175: 1084
45176: 
45177: XI,60.- Toiv.al. N: o 550.
45178: 
45179: 
45180: 
45181: 
45182:                                 Pohjonen ym.: Tieosuuden Kärkkäälä-Sunttila rakentami-
45183:                                   sesta kantatiellä n:o 69.
45184: 
45185: 
45186:                                      Eduskunna.l'le.
45187: 
45188:    Jyväskylästä Kuopioon Laukaan ja Kon-          men ja Pohjanlahden rannikkoseutujen vä-
45189: neveden kautta kulkevan kantatien n:o 69          lillä. Kantatien n: o 69 osuus välillä Kärk-
45190: parantaminen ja uusiminen Konneveden              käälä-Sunttila on tutkittu ja suunnitelma
45191: kunnassa on käynyt erittäin kiireeHiseksi         vahvistettavana. Konneveden kunnassa puut-
45192: siksi, että kauan vireillä ol[utJ Kivisalmen      tuu valtion työkohteita, joita lisääntyvän
45193: silta on valmistunut v. 1963. Kun myös            työttömyyden torjuminen edellyttäisi. M.m.
45194: samanaikaisesti valmistui nelostielle uusi tie-   työttömyyskortisto on ollut avoinna vuoden
45195: osuus Kärkkäälä-Koivisto, on liikenne tällä       1964 syksystä wlkaen jatkuvasti.
45196: tieUä ratkaisevasti kasvanut. TieHä kulkee           Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
45197: säännöllisesti tuhatkunta ajoneuvoa vuoro-        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45198: kaudessa. Mainittu kantatie ei enää vastaa        vomuksen,
45199: vilkasliikenteiselle maantielle asetettavia
45200: vaatimuksia runsaiden mäkien, mutkaisuu-                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45201: den ja kapeuden sekä raskaan liikennekalus-             tieosuuden Kärkkäälä-Sunttila raken-
45202: ton vuoksi. Paikallismerkityksensä lisäksi              kentamisen aloittamiseksi kantatiellä
45203: tämä tie paivelee kauttakulkutienä Itä-Suo-             n:o 69 Konneveden kunnassa.
45204:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
45205: 
45206:                Mauno Pohjonen.                               Artturi Jämsen.
45207:                                                                                           1085
45208: 
45209: XI,61.-Toiv.al. N:o 551.
45210: 
45211: 
45212: 
45213: 
45214:                                Pohjonen ym.: Maantien rakentamisesta Saarijärven Ranta-
45215:                                   Hännilästä Soinin Kukon kylään.
45216: 
45217: 
45218:                                     E d u s kun n a l1 e.
45219: 
45220:    Tieolosuhteet Saarijärven länsiosissa Saa-   listä Saarijärvelle lyhenisi 2-7 km. Tämä
45221: rijärven reitin suunnassa sijaitsevissa Muit-   maantie palvelisi merkittäväs•ti myös mat-
45222: tarin, Lehtolan ja Kosken kylissä ovat          kailua, sillä kauniiden seutujen lisäksi tien
45223: heikkoja johtuen lähinnä historiallisten ja     läheisyyteen tulisi kuusi lohikoskea. Muit-
45224: taloudellisten olojen kehityksestä. Mainit-     tarinkylän malmilöydös saattaa arvaamatto-
45225: tujen kylien paikaUistiet ovat erittäin mut-    masti lisätä mainitun maantien taloudellista
45226: kaisia ja niissä on Keski-Suomen jyrkim-        merkitystä. Tällä maantiellä olisi maakun-
45227: piä mäkiä, kun teitä on jouduttu varoja         naista merkitystä m.m. siinä suhteessa, että
45228: säästäen vähitel1en kehittämään. Saarijär-      se parantasi puutavaran kaukokujetuksia
45229: ven reitin uittoväylän valtava taloudelli-      ja lyhentäisi matkaa Jyväskylästä Seinä-
45230: nen merkitys on enää vain historiaa. Puu-       joelle ja Vaasaan. Myös postinkuljetusoloja
45231: tavaraliikenne on nyt siirtynyt kokonaan        voitaisiin merkittävästi parantaa.
45232: maakuljetuksen varaan. Heikon tai monin            Maantie Seinäjoelta Soinin Kukon kylään
45233: paikoin kokonaan puuttuvan tieverkon ke-        on hyvä. Tieyhteyden parantaminen Etelä-
45234: hittäminen edellyttää nyt lähinnä kokooja-      Pohjanmaan ja Keski-Suomen vfulillä edel-
45235: teitä, joihin voitaisiin jo olevat ja suun-     lyttäisi Ranta-Hännilän-Lehtolan-Pääjär-
45236: uiteltavat paikaHis-, yksityis- ja metsäauto-   ven maantien rakentamisen lisäksi uuden
45237: tiet yhdis•tää. Nykyinen raskas_ puutavara-     maantien rakentamista Soinin Kukon ky-
45238: ja polttoainekuljetus sekä linja-autoliikenne   lästä Karstulan Kangasahoon. Tämän tien:
45239: edellyttävät rakennettavaksi kunnon maan-       pituus olisi noin 15 km. Kun Pääjärven-
45240: tien. Tämä maantie olisi rakennettava           Kangasahon väli on noin 10 km, olisi uutta
45241: Saarijärven Ranta-Hännilästä Muittarin,         maantietä rakennettava Saarijärven Ranta-
45242: Lehtojan ja Koskenkylien kautta Karstulan       Hännilän ja Soinin Kukon kylän välille
45243: Pääjärvelle, josta tieyhteyksiä parantaen       noin 40 km ja paranne1Jtava noin 10 km.
45244: päästäisiin Karstulan Kangasaholle ja edel-        Edellämainitun perusteella kunnioittaen
45245: leen Karstulasta Soiniin, Lehtimäkeen ja        ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45246: Pohjanmaalle johtaville teiLle. Rakennetta-     vomuksen,
45247: van maantien, Ranta-Hännilä-Lehtola-
45248: Pääjärvi, pituus olisi noin 20 km. Tielle                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45249: jouduttaisiin rakentamaan kolme siltaa, jotka          suunnitelman laatimiseksi maantien
45250: olisi paikaHistenkin teitten tarvetta varten           rakentamista ja parantamista varten
45251: uusittava. Tien vaikutuspiirissä olisi noin            Saarijärven Ranta-Hännilän ja Soinin
45252: 2 500 asukasta. Matka edellämainituista ky-            Kukon kylän välille.
45253:      Heisingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
45254: 
45255:               Mauno Pohjonen.                               Sylvi Saimo.
45256:               Eino Uusitalo.                                Artturi Koskinen.
45257:                                      Artturi Jämsen.
45258: 1086
45259: 
45260: XI,62. - Toiv.al. N: o 552.
45261: 
45262: 
45263: 
45264: 
45265:                                   Manninen ym.: Varkauden--Sorsakosken maantien rakenta-
45266:                                     misesta.
45267: 
45268: 
45269:                                         Ed uskunnaH e.
45270: 
45271:    Leppävirran pitäjässä on Sorsakosken me-          mintaa voitaisiin mahdollisimman edullisesti
45272: talliteollisuuslaitokset, jotka muodostavat          harjoittaa, olisi valtiovallan rakennettava sel-
45273: huomattavan tuotantopisteen ja astuskeskuk-          laset tieyhteydet, jotka edistäisivät mainittua
45274: sen paikkakunnallaan. Tältä tehdasalueelta ei        tavoitetta. Paitsi tehtaan tarpeita suunnitel-
45275: ole suoraa maantieyhteyttä lähimmälle rauta-         lun n. 10 km matkaa Varkauteen lyhentävän
45276: tieasemalle, joka on Varkauden kaupungissa,          tien varrella on suurehkoja metsäalueita,
45277: vaan kuljetukset tapahtuvat kiertoteitse, jol-       joista puutavara voitaisiin edullisemmin kuin
45278: loin matka pitenee. Varkauden-Sorsakosken            tähän saakka kuljettaa liikennepaikoille. Sor-
45279: välisestä tiestä on tehty useita alotteita edus-     sakosken teollisuusalueen n. 2 500 asukasta
45280: kunnassakin ja TVH: lla on tiestä valmiit            käsittävä väestö tarvitsee myös suoria yhteyk-
45281: suunnitelmat. Suunnitelmia kuitenkaan ei             siä.
45282: ole vielä yritetty toteuttaa.                           Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
45283:    Kiristyvän taloudellisen kilpailun takia          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45284: suora yhteys muodostuu erittäin välttämättö-
45285: mäksi tehtaan kuljetuksien kannalta. Viimei-                   että hallitus ryhtyisi sellaisiin toi-
45286: sinä aikoina ilmeisesti näistäkin syistä on                 menpiteisiin, että Varkauden kaupun-
45287: tehtaalla tapahtunut kielteistä taaksepäin me-              gin ja Sorsakosken teollisuusalueen vä-
45288: noa, jonka seurauksena työntekijäin määrää                  linen jo valmiiksi suunniteltu maantie
45289: on huomattavasti vähennetty. Että näillä syr-               rakennettaisiin ja rakennustyöt aloitet-
45290: jäisillä seuduilla teollista ja taloudellista toi-          taisiin jo vuoden 1967 aikana.
45291:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
45292: 
45293:                Hugo Manninen.                                    V. J. Rytkönen.
45294:                Aarne Pulkkinen.                                  Lauha Männistö.
45295:                                                                                               1087
45296: 
45297: XI,63.- Toiv.al. N:o 553.
45298: 
45299: 
45300: 
45301: 
45302:                                 Vennamo: Sorsakosken-Varkauden maantien rakentamisesta.
45303: 
45304: 
45305:                                      EduskunnaUe.
45306: 
45307:   Sorsakosken tehdasyhdyskunta tarvitsee          lisyystyöksi. Näin hoidettaisiin työn ja toi-
45308: välttämättä ja kiireellisesti asianmukaisen       meentulon saantia sekä samalla vahvistetti-
45309: suoran tieyhteyden Varkauteen. Suunnitelma        siin laajoj!en alueitten pysyvä elinkeinotoi-
45310: tästä tiestä on jo melkoisen ajan ollut laadit-   mintaa.
45311: tuna. Valtioneuvosto on sitäpaitsi vuonna            Mainituilla perusteilla ehdotan kunnioitta-
45312: 1964 myöntänyt tämän tiehankkeen toteut-          en eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
45313: tamiselle uuden neljän vuoden määräajan.          sen,
45314:    Tämä tarkoitettu tie on jo osittain raken-
45315: nettu ja TVH:n työ on lykkääntynyt vain                    että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
45316: eräitten epäasiallisten sivuseikkojen vuoksi.            menpiteisiin Sorsakosken-Varkauden
45317: Tie on tarpeellinen myös lukuisille itsenäisty-          maantien rakentamiseksi lauluvana taZ..
45318: neille torppareille sekä muille asutustiloille.          vena työllisyystyönä ja muutoinkin
45319:   Kun kuluvana talvena on työstä suuri                   sanotun tietyön kiirehtimiseksi.
45320: puute sopisi tämä tietyö erittäin hyvin työl-
45321:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
45322: 
45323:                                       Veikko Vennamo.
45324: 1088
45325: 
45326: XI,64.-Toiv.al. N:o 554.
45327: 
45328: 
45329: 
45330: 
45331:                                 Manninen ym.: Porin-Joensuun valtatien rakentamisesta
45332:                                   Varkauden ja Pieksämäen välisellä osuudella.
45333: 
45334: 
45335:                                     E d u s kun n a l' 1 e.
45336: 
45337:    Sisä-Suomen talous- ja teollisuuspaikka-      vistaa vasta myöhemmin ja tieosa saattaa
45338: kunnille on välttämätöntä hyvien ja mahdol-      rakenteille aikaisintaan 1970. Rakentamisen
45339: lisimman lyhyiden tieyhteyksien aikaansaami-     siirtyminen näin pitkälle suuresti haittaa tä-
45340: nen satamiin. Joensuun, Varkauden, Pieksä-       män tien vaikutuspiirissä olevien seutujen ke-
45341: mäen, Jyväskylän tie on osittain rakenteilla,    hitystä, joten suunnitelmia ja toimenpiteitä
45342: mutta Varkauden kaupungin ja Pieksämäen          olisi nopeutettava.
45343: kaupungin välillä ei ole saatu vielä tutki-         Edelläolevaan viitaten esitämme eduskun-
45344: muksia suoritetuksi eikä tiesuuntaa vahviste-    nan hyväksyttäväksi. toivomuksen,
45345: tuksi. Tämä osa olisi saatava rakennetuksi
45346: suunnilleen samanaikaisesti kuin jo raken-                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
45347: teilla olevat osat, koska tämä rakentamaton              joiden kautta Porin-Joensuun valta-
45348: osa Pieksämäen-Varkauden välillä on hait-                tie saataisiin V arkau.den ja Pieksämä-
45349: tana kunnolliselle liikennöimiselle. TVH: sta            en väliseltä osalta rakennetuksi sa-
45350: on ilmoitettu, että suunnitelmat voidaan vah-            manaikaisesti muiden tieosien kanssa.
45351:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
45352: 
45353:                Hugo Manninen.                                 Lauha Männistö.
45354:               V. J. Rytkönen.                                 Aarne Pulkkinen.
45355:                                                                                          1089
45356: 
45357: XI,65.- Toiv.al. N:o 555.
45358: 
45359: 
45360: 
45361: 
45362:                                Eskelinen ym.: Muuruvedenr-Juankosken maantien rakenta-
45363:                                   misesta.
45364: 
45365: 
45366:                                     E d u s kun n a rl e.
45367: 
45368:    Muuruveden ja Juankosken keskustaaja-         suunnitellulla tavalla. Muuruveden keskus-
45369: mien välille rakennettu maantie lyhentäisi       taajama taas tulisi palvelemaan Juankoskelta
45370: keskusten välimatkaa .5 kilometrillä. Samoin     tulevia, sillä Muuruvedellä on jo pysyvät
45371: lyhenisi kauttakulkuliikenteen matka välillä     ammattikurssit, maataloudellisten koulujen
45372: Melalahti- Muuruvesi- Juankoski- Säy-            edelleen kehittyminen sekä suunniteltu Koil-
45373: neinen - Rautavaara, kuin myös yhdystie          lis-Savon ammattikoulu. Tien rakentamisella
45374: teille Kuopio - Siilinjärvi - Nurmes ja          luotaisiin. perusta kahden lähikunnan keskus-
45375: Kuopio- Joensuu.                                 taajamien yhteiselle kehittymiselle.
45376:    Tien rakentamisella on erittäin tärkeä mer-      Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
45377: kitys sekä Muuruveden että Juankosken kun-       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45378: niUe ja niiden keskusten yhteistoiminnalle.      vomuksen,
45379: Juankoskella on eräitä virastoja ja palvelu-
45380: liikkeitä, joiden palveluksia muuruveteläiset            että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45381: käyttävät hyväikseen ja näiden käyttö tulisi           toimenpiteisiin Muuruveden - Juan-
45382: tehostumaan, mikäli tieolot kehittyisivät              kosken maantien rakentamiseksi.
45383:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45384: 
45385:               Katri-Helena Eskelinen.                       Pentti Pekkarinen.
45386:               Eino Räsänen.                                 Edit Terästö.
45387:                                       Tahvo Rönkkö.
45388: 
45389: 
45390: 
45391: 
45392: 137 E 61/67
45393: 1090
45394: 
45395: XI,66.- Toiv.al. N:o 556.
45396: 
45397: 
45398: 
45399: 
45400:                                 Volotinen ym.: Maantien rakentamisesta Kiihtelysvaaran kun-
45401:                                   nan Koskijärven kylästä Kontiolahden kunnan Selkien
45402:                                    kylään.
45403: 
45404: 
45405:                                      Ed uskunnaHe.
45406: 
45407:    Kiihtelysvaaran ja Kontiolahden pitäjien         Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
45408: alueella Selkien ja Koskijärven kylien välillä    nioittaen eduskunnan päätettäväksi toivomuk-
45409: ei ole liikennöitävää tieyhteyttä. Nykyisellään   sen,
45410: täytyy kiertää Joensuu-Ilomantsi maantien                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45411: kautta mennäkseen kylästä toiseen, josta                 maantien rakentamiseksi Kiihtelysvaa-
45412: aiheutuu noin 15-20 km kierros, kun suo-                 ran kunnan Koskijärven kylästär-
45413: raan olisi matkaa vain 4-5 km. Tiellä tulisi             Röksär-Kansanaho-Selkien        kylään
45414: olemaan myös yleistä kauttakulkuliikennettä              Kontiolahden kunnassa.
45415: paikallisliikenteen lisäksi.
45416:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
45417: 
45418:           Mikko Volotinen.            Reino Karpola.               A. Holopainen.
45419:                                                                                          1091
45420: 
45421: XI,67.- Toiv.al. N:o 557.
45422: 
45423: 
45424: 
45425: 
45426:                                Savela ym.: Alajärven Laitilan ja K uortaneen Ruonan väli-
45427:                                   sen maantien parannussuunnitelman laatimisesta.
45428: 
45429: 
45430:                                     Ed uskunna.Ue.
45431: 
45432:    Pietarsaaressa olevan puunj alostusteolli-   vaatimia autolla tapahtuvia kuljetuksia.
45433: suuden raakapuunkuljetuksen sekä Kokko-         Näistä syistä olisi maantie Alajärven Lai-
45434: lan ja Pietarsaaren seuduilta ja Etelä-Poh-     tilasta Kuortaneen Ruonaan saatava nope-
45435: janmaan järvialueilta Helsinkiin ja Etelä-      asti parannetuksi sellaiseksi, että sen laatUJ
45436: Suomeen suuntautuvan kaukoliikenteen tar-       vastaisi raskaan llikenteen asettamia vaa-
45437: peita silmälläpitäen ovat työn alla, ja osi~    timuksia.
45438: tain toteutettunakin tienparannussuunnitel-        Kun lukuisat kunnat ja Pietarsaaren sekä
45439: mat Pietarsaaresta Lappajärven ja Vimpelin      Tampereen kaupungit ovat ryhtyneet yhteis,.
45440: kautta Alajärvelle Vaasan-Kyyjärven val-        toimin ajamaan Pietarsaari-Lappajärvi-
45441: tatielle saakka.                                Kuortane-Alavus-Virrat-Kuru-Tampere
45442:    Lisääntyvä tarve puutavaran autokulje-       tien parantamista, edistäisi tämän aiotteen
45443: tuksen ja kaukoliikenteenkin alalla vaa-        tarkoittaman tien parantaminen myös tätä
45444: tisi kiireellisesti yhteyksien parantamista     suunnitelmaa.
45445: myös Alajärveltä eteenpäin. Tien yleis-            Edellä olevaan viitaten eSitämme kunnioit-
45446: suunta Al:ajärveltä Kuortaneelle sopii kas-     taen eduskunnan hyväksyttäväksi :toivomuk-
45447: vavan puutavaraliikenteen ja kaukoliiken-       sen,
45448: teen kannalta hyvin. Samalla se yhdistää                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45449: Vaasan-Kyyjärven tien ja .Mavuden-                     toimenpiteisiin Alajärven Laitilan ja
45450: Kuortaneen-Lapuan maantiet saattaen                    K uortaneen Ruonan välisen maantien
45451: nämä entistä paremmin paJvelemaan myös                 tienparannussuunnitelman valmistami-
45452: paikallisliikennettä sekä uuden teollisuuden           seksi.
45453:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45454: 
45455:         Veikko Savela..             Kustaa Tiitu.                Aaro Lintilä.
45456: 1002
45457: 
45458: XI,68.- Toiv.al. N: o 558.
45459: 
45460: 
45461: 
45462: 
45463:                                 Pulkkinen ym.: PielavedeUä Lampoonjärven kautta Iisalr
45464:                                    mdle johtavan maantien parantamisesta.
45465: 
45466: 
45467:                                      Ed uskunnaUe.
45468: 
45469:    Rinnan valta. ja kantateide:n rakentamisen toimenpiteitä tällä tieosuudella suoritettavien
45470: kanssa tulisi kiinnittää entistä enemmän huo- perusparannustöiden toteuttamiseksi.
45471: miota myös Pohjois-Savon osalta maakunnan         Ei ainoastaan liikenneolojen kehittämisen
45472: sisäiseen liikenneolojen parantamiseen. Tä.hä.n imnnalta mainitun tien perusparannustöiden
45473: seikkaan on myös Ylä-Savon talousalueen lii- kiirehtiminen ole ajankohtainen, vaan myös
45474: ton taholta kiinnitetty vakavaa huomiota. työllisyysnäkökohdat huomioon ottaen se hy-
45475: Erääksi tämän hetkeR keskeisimmäksi kysy- vin puolustaa paikkaansa.
45476: mykseksi Qn noussut maantieliikenneyhteyk-        Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
45477: sien. parantaminen Iisalmen ja Pielaveden eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45478: kirkonkylän. välillä.
45479:    Valtaosa Pielaveden ja Iisalmen välisestä             että hallitus kiirehtisi toimenpiteitä
45480: liikenteestä suuntautuu Pielavedeltä Lam-             Pielavedeltä Lampaanjärven kautta
45481: paanjärven kautta Peltosalmelle johtavalle            Iisalmelle johtavan moontien peruspa-
45482: tielle. Tämä tie on heikosti rakennettu, sora-        rannustöiden pikaiseksi toteuttami-
45483: päällysteinen, vaarallisen mutkainen ja mä-           seksi.
45484: kinen. Yhä kasvava liikenne vaatisi pikaisia
45485:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45486: 
45487:                Aarne Pulkkinen.                             Lauha Männistö.
45488:                Hugo Manninen.                               V. J. Rytkönen.
45489:                                                                                            1093
45490: 
45491: XI,69. - Toiv.al. N: o 559.
45492: 
45493: 
45494: 
45495: 
45496:                                Silla.uta.us ym..: MiiärärtJA&U. tioosuuden rakentamiseksi Pie-
45497:                                    lavedeltä valtatie 4:Z~ Viitasaaren kunnassa.
45498: 
45499: 
45500:                                     Ed uskunnaUe.
45501: 
45502:   Loppuvaiheessa olevat geologiset tutkimuk-     työ saatettava ka.ike98& laajuudessaan tehtä-
45503: set ovat johtamassa kaivostoiminnan aloitta-     väksi.
45504: miseen Pielaveden kunnassa. Tulevan kaivok-        Edellisen perusteella kunnioittavasti esi-
45505: sen "malmiratana" tulisi olemaan maantie         tämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
45506: Keitelepohjan asemalle. Tieosuus liittyy ra-     muksen,
45507: kenteella olevaan tiehen Siilinjärveltä Piela-
45508: veden ja Keiteleen kautta nelostielle ja Haa-             että hallitus ottaisi vuoden 1968 val-
45509: pajärvi-Saarijärvi radalle. Suunnitelma tien           tion tulo- ja menoarvioon työ laajuu-
45510: läntiseltä osuudelta valmistunee ensi kesään           den vaatiman määrärahan tieosuw:kn
45511: mennessä. Tämän jälkeen olisi välttämättä              rakentamiseksi Pielavedeltä valtatie
45512: kaivostoiminnan alkamisen nopeuttamiseksi              4: lle Viitasaaren kunnassa.
45513:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45514: 
45515:               Pentti Sillantaus.                            Juuso Häikiö.
45516: 1094
45517: 
45518: XI, 70.- Toiv.a.L N:o 560.
45519: 
45520: 
45521: 
45522: 
45523:                               Eskelinen ym.: Käärmelahckn-Koivusaaren-Hamulan, tien
45524:                                  raken,tamisesta.
45525: 
45526: 
45527:                                     E d UI s k 11 n n a ll e.
45528: 
45529:   Käärmela.hti-Koivu.saari-Hamula tie, jo-           Tie on yksityisten asukkaiden ylläpitämä,
45530: ka on kauttakulkUtie Maaningan Käärmelah-         eikä sitä näinollen voi parantaa jatkuvasti
45531: desta Siilinjärven Koilvusaareen, on aikoi-       liikennöitävään kuntoon.
45532: naan osittain rakennettu asutustienä. Silloin        Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
45533: se on kuitenkin jäänyt heikoksi ja kokonaan       ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45534: keskeneräiseksi.                                  vomuksen,
45535:    Tien vaikutuspiirissä on laaja kylälrunta,
45536: tien tarpeet siten hyvin suuret postinlrulje-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45537: tus, maidonlruljetus, koululais-, kauppa-,                toimen,piteisiin Käärmelahden-Koivu-
45538: linja- ym.:lla autoilla. Lisäksi se on suuren             saaret~r-Hamulan, tien, raken,tamisek$i.
45539: alueen kauttakulkutienä tarpeellinen.
45540:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
45541: 
45542:          Katri-Helena Eskellnen.    Olavi Lahtela.                  Veikko Hanhirova..
45543:                                                                                              1095
45544: 
45545: XI,71.- Toiv.al. N: o 561.
45546: 
45547: 
45548: 
45549: 
45550:                                  Haukipuro ym.: Yppärir~r-Metsäkylär~r-Taluskylär~r-Alavies­
45551:                                    kan maantien perusparannussuunnitelman laatimisesta ja
45552:                                    toteuttamisesta.
45553: 
45554: 
45555:                                       Ed uskunna.He.
45556: 
45557:    Pohjanmaan kunnissa on asutus valtaosal-        sia. Tie on kapea ja erittäin mutkainen ai-
45558: taan ns. nauhamaista jokivarsiasutusta, joka       heuttaen Iisääntyvälie liikenteelle suuria hait-
45559: on luonnollisesti ohjannut liikenteen kehitty-     toja ja vaaroja.
45560: mistä samaan suuntaan. Rannikkoalueella on            Perusparannettuna nykyistä liikennettä
45561: kuitenkin jokivarsien välimaastoon syntynyt        vastaavaksi, olisi tiellä Pyhäjoen, Kalajoen
45562: ja roehittynyt elinkelpoisia kyläyhteisöjä, joi-   ja Alavieskan kuntien talouselämän kehittä-
45563: den liikennetarpeet oliSi riittävästi myöskin      miselle erittäin voimakas, myönteinen vaiku-
45564: huomioitava. Tällainen Pyhä- ja Kalajoki-          tus. Myöskin työllisyyden hoitamisen kan-
45565: laaksoa yhdistävä maantie on aikoinaan ra-         nalta olisi tien perusparannustöihin pikai-
45566: kennettu Pyhäjoen kunnan Yppärin kylästä           sesti ryhdyttävä. Tien parantaminen kuu-
45567: valtatie 8: lta Kalajoen Metsäkylän ja Ala-        luu Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliiton ja
45568: vieskan Taluskylän kautta Alavieskan kir-          TVH:n Keski-pohjanmaan piirin 10-vuotis-
45569: kolle. Tienvarsi on kauttaaitaan asuttua ja        rak:ennusohjel.m.aan.
45570: tietä kulkee useita päivittäisiä linja-autovuo-       Edellä olevan perusteella esitämme edus-
45571: roja. Raahen kaupungin ja Ylivieskan kaup-         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45572: palan välinen linja-autoliikenne tapahtuu
45573: yksinomaan vain tätä tietä. Tiellä on huo-                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45574: mattava merkitys kauttakulkutienä. Sen jäl-              toimenpiteisiin Yppäri11r-M etsäkylän
45575: keen kun Rautaruukkia ruvettiin Raaheen                  -Taluskylär~r-Alavieskan     maantien
45576: rakentamaan, on tien yleinen merkitys jat-               perusparannussuunnitelman      aikaan-
45577: kuvasti kasvanut. Liikennettä tällä tiellä on            saamiseksi ja, että suunnitelma välit-
45578: jo siinä määrin, ettei tien nykyinen kunto               tömästi toteutettaisiin.
45579: vastaa läheskään sille asetettavia vaatimuk-
45580:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45581: 
45582:                Erkki Haukipuro.                               Paavo Niinikoski.
45583:                Olavi Lahtela.                                 Esko Niskanen.
45584:                                         Reino Kangas.
45585: 1096
45586: 
45587: XI,72.-Toiv.al. N:o 562.
45588: 
45589: 
45590: 
45591: 
45592:                                 Haukipuro ym.: Raution--Kannuksen maantien perusparan-
45593:                                   nussuunnitelman laatimisesta ja toteuttamisesta.
45594: 
45595: 
45596:                                     Ed uskunnaHe.
45597: 
45598:    Läänien raja-alueilla sijaitsevien kuntien    maJlla parannettaisiin merkittävästi puu-
45599: tieyhteyksien kehittämisessä on havaittu         raaka-aineen kuljetusrnahdoUisuuksia.
45600: jatkuvasti puutteita. Eri lääneihin kuulu-         Koska A'lavieskasta on jo Rautioon ra-
45601: vien naapurikuntien välill'ä on tervettä vuo-    kennettu öljysorapäätlysteinen maantie, olisi
45602: rovaikutusta ja kanssakäymistä, mutta lii-       Rautio-Kannus maantie rakennettuna luon-
45603: kenne- ja tieyhteyksien parantamiseen ei         nollisena jatkeena tälle tielle. Kyseinen tie
45604: ole varsinkaan aikaisemmin hitaamman lii-        kokonaisuutena tulisi pahelemaan terveh-
45605: kenteen aikana kiinnitetty tarpeeksi huo-        dyttävästi koko alueen talouselämän kehi-
45606: miota. Oulun !Läänin eteläosassa on Raution      tystä.
45607: kunnan tiheys Vaasan läänin puoleiseen             Edellä olevan perusteella esitämme edus-
45608: Kannuksen pitäjään erittäin heikko. Vanha        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45609: maantie on tosin olemassa, mutta se ei ka-
45610: peutensa ja mutkaisuutensa vuoksi vastaa                  että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45611: läheskään nykyisiä liikenteen vaatimuksia              toimenpiteisiin Raution- Kannuksen
45612: ja. tulee ylläpitokustannuksil'baan suhteetto-         maantien perU$parannussuunnitelman
45613: man kalliiksi. Lisäksi tien vaikutuspiirissä           aikaansaamiseksi ja että suunnitelma
45614: on runsaasti asutusta, joka olisi välttämättä          välittömästi toteutettaisiin.
45615: saatava kunnollisen tieyhteyden piiriin. Sa-
45616:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45617: 
45618:                Erkki Haukipuro.                             Paavo Niinikoski.
45619:                Olavi Lahtela.                               Reino Kangas.
45620:                                                                                             1097
45621: 
45622: XI,73.-Toiv.al. N:o 563.
45623: 
45624: 
45625: 
45626: 
45627:                                Haukipuro ym.: H aapavedenr-Pulkk't"lan maantien peruspa-
45628:                                  rannussuunnitelman laatimisesta ja toteuttamisesta.
45629: 
45630: 
45631:                                     E d U: s k u n n a ll e.
45632: 
45633:    Haapaveden ja Pulkkilan kunnat sijaitse-       keän tien perusparannussuunnitelma pitäisi
45634: vat Pohjois-Pohjanmaan eteläosassa noin 25        välittömästi saada aikaan. Suunnåtelman kii-
45635: km: n päässä toisistaan. Näillä kunnilla on       reellinen tQteuttaminen on liikenneyhteyksien
45636: useita yhteisiä laitoksia Haapaveden kirkon-      korjaamisen kannalta välttämätöntä ja se
45637: kylässä ja kirkonkyliä yhdistävän, tällä het-     merlcitsisi myös ylläpitokustannusten alen-
45638: kellä mutkaisen ja huonokuntoisen maan-           tumista sekä. tarjoaisi mahdollisuuden työti-
45639: tien varressa runsaasti asutusta Ojakylä ja       laisuuksien järjestämiseen vaikeimpana työl-
45640: Junnonoja nimisissä kylissä. Liikenne on          lisyyskaut.ena.
45641: tästä syystä kyseessä olevalla maantiellä sekä       Edellä olevan perusteella esitämme edus-
45642: linja-autoliikent<eenä että erilaisena tavara-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45643: liikenteenä ja henkilöliikenteenä sangen d-
45644: kas varsinkin, kun huomattava osa Haapa-                    että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45645: vedeltä nelostielle suuntautuvaa liikennettä             toimenpiteisiin H aapavedenr-PuZkki-
45646: kulkee tätä tietä Pulkkilan kirkonkylän kaut-            Zan maantien perusparannussuunnitel-
45647: ta. Tämän molempien mainittujen kuntien                  man aikaansaamiseksi ja että suunni-
45648: väestön ja yleisenkin liikenteen kannalta tär-           telma välittömästi toteutettaisiin.
45649:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45650: 
45651:               Erkki lla.ukipuro.                               Paavo Niinikoski.
45652:               Olavi Lahtela.                                   Esko Niskanen.
45653:                                       Reino Kangas.
45654: 
45655: 
45656: 
45657: 
45658: 138 E 61/67
45659: 1098
45660: 
45661: XI,74. -Toiv.al. N:o 564.
45662: 
45663: 
45664: 
45665: 
45666:                                  Haukipuro ym.: Haapaveden- Karhukankaan- Rantsilan
45667:                                    maantien perusparannussuunnitelman toteuttamisesta.
45668: 
45669: 
45670:                                        E d u s k: u n n a l! 1 e.
45671: 
45672:    Maamme vaikeimmalla kehitys- ja työlli-           luotava jatkuvat kehitysedellytykset. Näistä
45673: syysalueella, Pyhäjokilaaksossa, sijaitsee noin      edellytyksistä on kärkisijalle asetettava kun-
45674: 8 000 asukasta käsittävä Haapaveden kunta,           nollisten tieyhteyksien saaminen.
45675: jossa lähinnä kunnan aktiivisen teollistamis-          Maantieyhteys läänin pääkaupunklin ja
45676: politiikan ansiosta on päästy teollistamisessa       maakunnalliseen keskukseen, Ouluun, on erit-
45677: hyvään alkuun ja siten monipuolistamaan              täin huono. Haapaveden-Karhukankaan-
45678: seudun elinkeinoelämää. Paikkakunnalle on            Rantsilan välisen vanhan maantien peruapa-
45679: jo sijoittunut huomattavia teollisia tuotanto-       rantamisella voitaisiin Oulun ja Haapaveden
45680: laitoksia, joista merkittävimpiä ovat Pohjois-       välistä kasvavaa liikennettä huomattavasti
45681: Suomen osuusmeijereiden perustama Osuus-             helpottaa ja nopeuttaa.
45682: kunta Pohjolan Maito ja pukutehdas Mistex               Edellä olevan perusteella esitämme edus-
45683: Oy. Ottaen huomioon kunnan varaamien teol-           kunnan hyväksyttäväksi tOO'Vomuksen,
45684: lisuustonttien erinomaisen rakennuskelpoisuu-
45685: den ja läheisen voimakkaasti kehittyvän kir-                     että hallitus ryhtyisi viipymättä
45686: konkylän palveluskykyisen ,taajaman, tulee                    toimenpiteisiin Haapaveden-Karhu-
45687: todennäköisesti teollisuudella edelleenkin ole-               kankaan-Rantst'lan maantien perus-
45688: maan mielenkiintoa sijoittua Haapavedelle,                    parannussuunnitelman     aikaansaami-
45689: kunhan kehitystä jarruttavat heikot tieyh-                    seksi ja että suunnitelma välittömästi
45690: teydet saataisiin nykyistä paremmiksi. Oras-                  toteutettaisiin.
45691: tavalle teolliselle kehitykselle olisi viipymättä
45692:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45693: 
45694:                Erkki Haukipuro.                                     Esko Niskanen.
45695:                Paavo Niinikoski.                                    Reino Kangas.
45696:                                                                                             1099
45697: 
45698: XI,75.-Toiv.al. N:o 565.
45699: 
45700: 
45701: 
45702: 
45703:                                 Haukipuro ym.: H aapavede11r-V atjusjärve11r-Keso11r-Malis-
45704:                                    kylä11r-Nivalan maantien perusparannussuunnitelman laa-
45705:                                    timisesta ja toteuttamisesta.
45706: 
45707: 
45708:                                      Ed uskunnaHe.
45709: 
45710:    Haapaveden kirkonkylän ja Nivalan ase-         ja siten Kokkolan kautta kulkevan tavaralii-
45711: man välinen maantie kulkee Vatjusjärven           kenteen tärkein väylä. Tiellä on myös Keski-
45712: ja Keson kylien kautta Haapaveden puolella        ja Pohjois-Pohjanmaan oloissa matkailulli-
45713: sekä Maliskylän kautta Nivalan puolella pal-      sesti harvinaislaatuista merkitystä sikäli, että
45714: vellen näin sekä koko Haapaveden kunnan           tie kulkee Nivalan puoleisessa päässään voi-
45715: liikennetarvetta Nivalaan näiden välisenä         makkaasti viljeltyjen peltolakeuksien ja sen-
45716: päätienä ja myöskin tien varrelle sijoittuvien    jälkeen vedenjakajaseudun metsämaisemien
45717: voimakkaasti asuttujen Vatjusjärven, Keson        sekä Haapaveden puoleisessa päässä luonnon-
45718: ja Maliskylän sekä Haapavedelle päin suun-        kauniiden järvimaisemien kautta.
45719: tautuvan liikenteen osalta myös Karsikkaan           Edellä olevan perusteella esitämme edus-
45720: kylän säännöllistä ja vilkasta linja-auto- sekä   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45721: tavara- ja henkilöliikennettä. Tie on nykyisin
45722: erittäin kapea ja heikkokuntoinen sekä näin                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45723: ollen suurilla kustannuksilla ylläpidettävä             toimenpiteisiin H aapavede11r-Vatjus-
45724: sekä sulan maan aikana että talvella ja lisäksi         järve11r-Keson-Maliskylän-Nivalan
45725: kelirikkoaikana pitkiä aikoja raskaammalta              maantien perusparannussuunnitelman
45726: liikenteeltä liikennekiellossa. Tie on Haapa-           aikaansaamiseksi ja että suunnitelma
45727: vedeltä myös Kokkolaan menevälle liikenteelle           välittömästi toteutettaisiin.
45728: suorin yhteys Kajaani-Kokkola runkotielle
45729:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45730: 
45731:                Erkki Ha.ukipuro.                              Esko Niskanen.
45732:                Paavo Niinikoski.                              Reino Kangas.
45733: 1100
45734: 
45735: XI, 76. - Toiv.al. N: o 566.
45736: 
45737: 
45738: 
45739: 
45740:                                 Haukipuro ym.: Pyhäjoen--Vihannin maantien perosparan-
45741:                                   nussuunnitelmarn, laatimisesta ja toteuttamisesta.
45742: 
45743: 
45744:                                      E d u s kun n a H e.
45745: 
45746:    Pyhäjoen ja Vihanuin kuntia yhdistää lä-       nan tasaamisen vuoksi. Koska alueella esiin-
45747: hes 40 km:n pituinen vanha, kapea ja mut-         tyy jatkuvasti työttömyyttä, olisi tien pe-
45748: kainen maantie, joka ei läheskään vastaa tien     rusparannustöiden aloittamisella myös työl-
45749: nykyisen liikenteen vaatimusta. Tien vaiku-       lisyyttä välittömästi parantava vaikutus.
45750: tuspiiriin kuuluu Pyhäjoen ja Vihannin kun-       Tien perusparantamisen välttämättömyyden
45751: nissa useita kyliä ja taloryhmiä. Tie on ainoa    on myöskin Pohjois-Pohjanmaan Maakunta-
45752: suora yhteys kahden naapurikunnan, Pyhä-          liitto todennut sijoittaessaan sen 10-vuotis-
45753: joen ja Vihannm välillä. Liminkakylällä tie-      rakennusohjelmaansa.
45754: hen yhtyy kaksi paikallistietä, joista toinen        EdeNä ol~wan perusteella esitämme edus-
45755: tulee Oulaisista ja toinen Merijärveltä. Puu-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
45756: tavaran kuljetusten kannalta tiellä on erittäin
45757: huomattava merkitys. Tiellä on lisäksi vilkas              että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45758: linja-auto- ja henkilöliikenne mainittujen              toimenpiteisiin    Pyhäjoen--V ihannin
45759: kuntien ulkopuolellekin ulottuvana. Tien itä-           maantien perusparannussuunnitelman
45760: päässä oleva Vihannin kunta on tunnettu                 aikaansaamiseksi ja että suunnitelma
45761: kaivospitäjä, joka tarvitsee hyvät yhteydet             välittömästi toteutettaisiin.
45762: myös Pyhäjoolie mm. työtilaisuuksien tarjon-
45763:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45764: 
45765:                Erkki Haukipuro.                              Esko Niskanen.
45766:                Paavo Niinikoski.                             Reino Kangas.
45767:                                                                                               1101
45768: 
45769: XI,77.-Toiv.al. N:o 567.
45770: 
45771: 
45772: 
45773: 
45774:                                  Vilmi ym.: Maantien rakentamisesta Simon kunnan Maksnie-
45775:                                      men kylästä V eitsiluotoon.
45776: 
45777: 
45778:                                        E d u s k u n n a l i e.
45779: 
45780:    Kiemin kaupungin alueella olevalle Veitsi-       alueelie. Tulevaisuuden tarpeita ajatellen on
45781: luodon tehdasalueelle kaivataan tieliikenteen       syytä mainita, että esitetty tiesuunta tulisi
45782: osalta järjestelyjä lähivuosien aikana. V ar-       kulkemaan Karsikonniemen kautta, joka alue
45783: sinlcin eteläsuunna.crt.a valtatie 4: n liikenne    kokonaisuudessaan on Perämeren parasta te-
45784: pitäisi oikaista suoraan Simon kunnan Maks-         ollisuusaluetta, jossa riittävän syvät laiva-
45785: niemen kylästä olevasta Marostenmälestä-            väylät ulottuvat rantaan saakka.
45786: Paavonkarin-Rytikarin kautta Veitsiluodon              Kun Kemin alue kokonaisuudessaan on
45787: tehtaille. Tiestä tulisi n. 6 km: n pituinen        valtakuntamme vaikempia työttömyysaluei-
45788: ja se lyhentäisi nykyistä matkaa puolella.          ta, olisi alueelle suunniteltava lisää talou-
45789:    Esitetyn tiesuunnan alkupäässä on jo nyt         dellisesti kannattavia työkohteita. Tässäkin
45790: huomattava asutus, joka lisääntyy jatkuvasti.       mielessä tämän yleistä etua palve'levan
45791: Tämä väestö, sekä tältä suunnalta Simosta           maantien suunnittelu ja rakentaminen olisi
45792: ja Kuivaniemestä saakka käy päi'Vittäin run-        kiireellisesti suoritettava.
45793: saasti työntekijöitä V eitsi.luodon !tJeh.tailla.      Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
45794: Kun Simojoen uitto on lopetettu, ovat puu-          nioittaen eduskjunnan hyväksyttäväksi toivo-
45795: tavaran autokuljetukset ja raskas liikenne           muksen,
45796: tältä suunnalta viimeisten vuosien aikana
45797: tuntuvasti lisääntyneet. Veitsiluodon tehtaille                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45798: ajetaan puutavaraa Kuusamosta saakka.                       toimenpiteisiin maantien rakentami-
45799: Suunnitteilla olevan Kemin ohitustien ja                    seksi Simon kunnan Maksniemen ky-
45800: valtatien liikenteen kannalta olisi edullista               lästä-Paavonkari11r-Rytikarin kautta
45801: ohjata eteläsuunnasta tuleva liikenne jo Ma-                Veitsiluotaan Kemin kaupungissa.
45802: rostenmäeltä suoraan Veitsiluodon tehdas-
45803:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45804: 
45805:          Pekka Vilmi.                  Eino Sääskilahti.              Veikko Hanhirova.
45806: 1102
45807: 
45808: XI,78.- Toiv.a.l. N: o 568.
45809: 
45810: 
45811: 
45812: 
45813:                               Hanhirova ym.: Röyttän satamaan johtavan Tornion ohitus-
45814:                                 tien rakentamisesta.
45815: 
45816: 
45817:                                    Ed uskunnaH e.
45818: 
45819:    Sen jälkeen kun Outokumpu Oy teki pää-       vailtu ohitustieyhteys edellyttäisi uuden
45820: töksensä Kemin mlk:n Elijärven kromilöy-        maantien rakentamista Tornion Luotomäeltä
45821: dökseen perustuvan ferrokromitehtaan raken-     Pirkkiöön 2-3 km: n matkalta ja sieltä edel-
45822: tamisesta Tornion Röyttään, on kysymys var-     leen satamaan johtavan nykyisen maantien
45823: sinaisen kaupunasutuksen ohittavan uuden        uusimista noin 7 km: n matkalta.
45824: tieyhteyden saamisesta ko. alueelle tullut         Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-
45825: ajankohtaisen tärkeäksi. Tieyhteys on tärlmä    nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45826: myös Röyttän sataman käytön odotettavissa       vomuksen,
45827: olevan lisäyksen vuoksi samoin kuin sataman
45828: läheisyyteen sijoittuneen muunkin teollisuu-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45829: den tarpeiden kannalta. Nykyinen tieyhteys,           Röyttän satamaan johtavan Tornion
45830: joka kulke.e Tornion kaupungin Putaan ja              kaupungin ohitustien aikaansaamiseksi
45831: Palosaaren Imupunginosien kautta, käy mal-            tarvittavien tutkimusten suorittami-
45832: mikuljetusten alkaessa jo vuoden 1967 puo-            seksi sekä suunnitelmien ja esitysten
45833: 1ella ennen pitkää riittämättömäksi tilan-            tekemiseksi tämän rakennustyön kii-
45834: teen paikallisliikenteenkin hoidon kannalta           reellistä toteuttamista varten.
45835: muodostuessa nopeasti varsin vaikeaksi. Kaa-
45836:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
45837: 
45838:               Veikko Hanhirova.                            Eino Sääskilahti.
45839:               Pekka Vilm.i.                                Olavi Lahtela.
45840:                                                                                            1103
45841: 
45842: XI,79. -Toiv.al. N:o 569.
45843: 
45844: 
45845: 
45846: 
45847:                                 Vilmi ym..: Pellon-Hannurannan-Matinlompolon maantien
45848:                                    rakentamisesta.
45849: 
45850: 
45851:                                      Ed uskunnaHe.
45852: 
45853:   Vuosikymmeniä sitten oli valmisteilla tie-      rata Isonpalon~elkävaaran!lehdon-Salmi­
45854: suunnitelma Pellon kunnan Matin1ompolon           lompolon eteläpuolta-Kotkavaaran-Salmi-
45855: kylästä Hannurannan kautta Pellon kirkon-         järven pohjoispäähän ja Hiirimaan laitaa
45856: kylään. Tämä suunnitelma jäi aikanaan to-         PeRonjärvenvaaran länsipuolitse Hannuran-
45857: teuttamatta. Tällä hetkellä on hyvässä kun-       nan paikallistiehen. Koko tämä väli on erit-
45858: nossa oleva 4 km pituinen paikaliiståe Pel-       täin sopivaa asutettavaksi, sillä niin yksi-
45859: lon-Hannurannan välillä, mutta Hannu-             tyisten kuin vaitionkin mailla on kymme-
45860: rannan-Matinlompolon kylän välinen n. 11          nittäin sopivia viljelystilojen paikkoja. Li-
45861: km pituinen osuus on edelleen rakentamatta.       säksi koko alue on eräs Pohjois-Suomen
45862:   Myös tämän välin rakentamista on pidet-         metsärikkaimpia seutuja, joten puutavaran
45863: tävä erittäin tarpeellisena, siNä se lyhentäisi   kul-jetuksen vuoksikin on tien rakentamista
45864: väkirikkaan Pellon kirkonkylän ja läänin          pidettävä välttämättömänä.
45865: pääkaupungin Rovaniemen välistä matkaa              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
45866: tuntuvasti. Samalla se parantaisi huomatta-       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45867: vasti Pellon kunnan sisäisiä liikenneoloja.       vomuksen,
45868:   Tie olisi rakennettava Saukkoriipi-
45869: Lankojärvi maantiestä lähtien Matirulompo-                että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
45870: lan kylän halki, jolloin myös monet tämän               maantien rakentamiseksi Pellon-Han-
45871: kylän taloista saisiva;tJ tieyhteyden. Edelleen         nurannan-Matinlompolon väUlle.
45872: Matinlompolosta lähtien voisi tielinja seu-
45873:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 196·7.
45874: 
45875:          Pekka Vilmi.                 Hannes Paaso.               Eino Sääskilahti.
45876: 1104
45877: 
45878: Xl,SO.- Toiv.al. N': o 570.
45879: 
45880: 
45881: 
45882: 
45883:                                 Lahtela. ym.: Määrärahasta J outsijärven-Sallan maantien
45884:                                    peruskorjauksen aloittamiseen.
45885: 
45886: 
45887:                                      Ed uskunnaHe.
45888: 
45889:    Kemijärven J outsijärveltä Saliaan oleva       toteutettuna lisää juuri tällä tiellä liiken-
45890: tie on mutkainen ja heikossa kunnossa. Se ei      nettä.
45891: tyydytä niitä vaatimuksia, joita Sallan ja          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
45892: Kemijärven nykyinen ja jatkuvasti kasvava         nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
45893: liikenne asettaa. Tien huonosta kunnosta kär-     muksen,
45894: sivät erityisesti: raskaan tavaran kuljetukset,
45895: kuten puutavarakuljetukset jne. Tien kun-                  että hallitus ottaisi vuoden 1968 val-
45896: nostaminen on tarpeellinen myös linja-auto-             tion tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
45897: liikenteen ja matkailuliikenteen takia. Aiheel-         tävän suuren määrärahan Joutsijärven
45898: lista on myös todeta, että rajan aukaiseminen           -Sallan maantien peruskorjauksen
45899: Sailassa Neuvostoliittoon on hankkeilla, mikä           aloittamiseksi.
45900:        Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
45901: 
45902:           Ola.vi Lahtela..            Veikko Hanhirova.            Eino Sääskilahti.
45903:                                                                                            1105
45904: 
45905: XI,81. - Toiv.al. N: o 571.
45906: 
45907: 
45908: 
45909: 
45910:                                 Sääskilahti ym.: Tien rakentamisesta J{ittilän kunnan Lintu-
45911:                                     lan kylästä Hanhimaan kylään.
45912: 
45913: 
45914:                                      E d u s kun n a H e.
45915: 
45916:   Kittilän kunnan Hanhimaan ja Lintulan             Valtion metsätaloudelle tästä tiestä olisi
45917: kylien väli, joka on vain 9 km, kaipaa kii-      suurta hyötyä, sillä valtio omistaa suurim-
45918: reellisesti tieyhteyttä. Molemmat edellä mai-    man osan alueen kasvavasta metsämaasta.
45919: nitut kylät ovat tieyhteydessä, mutta men-       Mainittakoon, että tällä alueella on ollut
45920: näkseen Lintulasta Hanhimaahan on kuljet-        käynnissä suuret savotat jatkuvasti. Linja-
45921: taja 100 km rengas maanteitse. Sanomatta on      autoliikenne olisi alueelle hyvin ja kannatta-
45922: selvää, että kylien välinen toiminta käy mah-    vasti järjestettävissä, kun tie voitaisiin ajaa
45923: dottomaksi, •kun 100 km täytyy kiertää pääs-     yhtenä renkaana. Samoin tapahtuisi maidon-
45924: täkseen kylästä toiseen.                         ja lihankeräily. Postinkuljetus olisi niinikään
45925:    Edellä mainittu tie olisi välttämätöntä       joustavasti hoidettavissa tien rakentamisen
45926: saada rakennetuksi senkin vuoksi, että joka-     jälkeen. TVL:n toiminta hyötyisi myöskin
45927: vuotiselta kelirikkoajalta vältyttäisiin. Sa-    suuresti, kun se voisi tietä hoitaa yhtäjak-
45928: moin olisi kaikkinainen toiminta joustavasti     soisena. Esimerkiksi talviauraus on kallista
45929: hoidettavissa, kun tämä yhdyste saataisiin       ja aikaa vievä, kun joudutaan kahta pitkää
45930: rakennetuksi. Mainittakoon tässä vain esim.      tietä hoitamaan pistotienä.
45931: kylistä tapahtuva maidonkeräily, joka kävisi        Edellä ·esitettyyn viitaten esitämme kun-
45932: joustavasti ja kustannuksiltaan halvemmalla.     nioittavasti, eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45933: Kelirikko on syksyisin ja keväisin vaikea,       vomuksen,
45934: joten kulku tuottaa silloin suurta hankaluutta
45935: ja on jopa vaarallistakin. Kittilän kirkonky-             että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
45936: lään on rakennettu silta yli Ounasjoen, joten          toimenpiteisiin tien rakentamiseksi Kit-
45937: tiekurjuus loppuisi kokonaan Hanhimaan,                tilän kunnan Lintulan kylästä Hanhi-
45938: Rauduskylän, Pokan, Lintulan ja osittain               maan kylään.
45939: Könkäänkylien asukkailta, kun He Hanhi-
45940: maasta Lintulaan on rakennettu.
45941:       Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
45942: 
45943:                 Eino Sääskilahti.                           Veikko Hanhirova.
45944: 
45945: 
45946: 
45947: 
45948: 139   E 61/6i
45949: 1106
45950: 
45951: XI,82. -Toiv.al. N:o 572.
45952: 
45953: 
45954: 
45955: 
45956:                               Vilmi ym.: Määrärahasta maantien rakentamiseksi Sieppijär-
45957:                                  ven rautatieasemalta Nuolilehtoon Kolarin kunnassa.
45958: 
45959: 
45960:                                    E d u s k u n n a ll e.
45961: 
45962:    Liikenneyhteydet vrulmistusvaiheessa ole-    dostuisi taloudellisesti nykyistä edullisem-
45963: van Kolarin radan rautatieasemille ovat mo-     maksi.
45964: nin paikoin erittäin huonot. Sieppijärven         Tämän 5 km: n pituisen yhdystien raken-
45965: rautatieasemalta Väylävarren maantielle         tamista on pidettävä erittäin kiireellisenä
45966: puuttuu maantieyhteys kokonaan, joten           tehtävänä. Tien rakentamista koskevat
45967: Väylänvarren runsas asutus on radan vai-        suunnitelmat ovat jo valmiina ja Kolarin
45968: kutuspiirin ulkopuolella.                       kunnanvaltuusto on asiaa useaan otteeseen
45969:    Käyttämäl1ä metsähallituksen rakentamaa      kiirehtinyt. Tien rakentaminen työttömyys-
45970: Väy1änvarren-Nuolilehdon välillä olevaa         työnä helpottaisi vähäiseltä osaltaan Kola-
45971: tieyhteyttä, tarvittaisiin uutta maantietä      rin aJlueen vaikeaa työllisyyttä.
45972: vain n. 5 km, jolloin myös Väylänvarren           Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme kun-
45973: suunnasta oiJ.isi suora yhteys Sieppijärven     nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
45974: rautatieasemalle. Samalla lyhenisi Väylän-      vomuksen,
45975: varren asukkaiden matka Kolarin kunnan
45976: keskukseen Sieppijärvelle n. 25 km: llä,                  että hallitus ottaisi vuoden 1968
45977: mikä erikoisesti jokapäiväisten koulu'l,ais-           tulo- ja menoarvioesitykseen 100 000
45978: kuljetusten kannalta olisi erittäin suuresta           markan määrärahan maantien ralwn-
45979: merkityksestä. Samoin tällä suunnalla ta-              tamiseksi Sieppijärven rautatiease-
45980: pahtuva runsas puutavaran kuljetus muo-                malta Nuolilehtoon J{olarin kunnassa.
45981:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
45982: 
45983:           Pekka Vilmi.             Eino Sääskilahti.            Veikko Hanhirova.
45984:                                                                                             1107
45985: 
45986: XI,83.- Toiv.al. N: o 573.
45987: 
45988: 
45989: 
45990: 
45991:                                 Vilmi ym..: Määrärahasta maa1äien rakentamiseksi Enontekiön
45992:                                    kunnan Nunnasen kylästä KitUlän kunnmn Puljun kylään.
45993: 
45994: 
45995:                                      E d u s kun n a He.
45996: 
45997:    Vuosikymmenien ajan vireillä ollut kiista      tiestä muodostuisi eräs käytetyimmistä tu-
45998: tiesuunnasta Enontekiön kunnan Nunnasen           ristiteistä. Enontekiön kunnan talouselämää
45999: kylästä Kittilän kunnan Puljun kylään on          tien aikaansaaminen elvyttäisi monella tapaa.
46000: muutamia vuosia sitten ratkaistu. Suunta on       Merkittävin parannus tässä mielessä olisi se,
46001: lopullisesti tutkittu ja vahvistettu, mutta ra-   että se avaisi Enontekiön kunnan itäosien ky-
46002: kennustyötä ei ole jostakin syystä vieläkään      lille ja Kittilän kunnan pohjoisosissa oleville
46003: aloitettu.                                        kylille mahdollisuuden maidon lähettämiseen
46004:    Kun tämä tie toisi suoran tieyhteyden          Kittilässä olevalle Kaukosen meijerille. Myös
46005: Enontekiöltä Keski-Lappiin, on sen aikaan-        työllisyyden kannalta on tien rakennustöi-
46006: saamista pidettävä välttämättömänä. Enon-         den aloittamista pidettävä välttämättömänä
46007: tekiön kunnanvaltuusto onkin asettanut tien       toimenpiteenä.
46008: rakentamisen kiireellisyysjärjestyksessä en-         Edellä esittämäämme viitaten ehdotamme
46009: simmäiselle tilalle.                              kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
46010:    Tämän n. 20 km pituisen tien pikaista ra-      vomuksen,
46011: kentamista puoltavat monet asialliset näkö-
46012: kohdat. Sen vaikutuspiirissä on valtiolla ja                että hallitus ottaisi vuoden 1968
46013: yksityisillä paljon koskemattomia metsiä, joi-           tulo- ja menoarvioesitykseen 250 000
46014: den hyväksikäyttö ilman tietä on täysin mah-             markan määrärahan manatien raken-
46015: dotonta. Lisääntyvän matkailun kannalta                  tamiseksi Enontekiön kunnan Nunna-
46016: olisi tiellä myös valtakunnallista merkit~stä,           sen kylästä Kittilän kunnan Puljun
46017: sillä se lyhentäisi matkoja tuntuvasti, ja               kylään.
46018:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
46019: 
46020:                Pekka Vilmi.                                  Hannes Paaso.
46021: 1108
46022: 
46023: XI,84.- Toiv.al. N:o 574.
46024: 
46025: 
46026: 
46027: 
46028:                                 Frlm.an ym.: Puljun-Nunnasen tierakennustyön awittami-
46029:                                    sesta.
46030: 
46031: 
46032:                                       E d u s k u n n a 11 e.
46033: 
46034:    Sen jälkeen kun tie etelästä Kittilän kun-      merkitys, koska se loisi suoran tieyhteyden
46035: nan Puljun kylään on valmistunut, on jatku-        Kittilän ja Enontekiön kuntien välille.
46036: vasti odotettu tien rakentamista siitä edel-         Edellä esitetyn perusteella esitämme kun-
46037: leen Enontekiön kunnan Nunnasen kylään.            nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46038: Tämä matka on noin 20 km ja suunnitelma            muksen,
46039: tien rakentamiseksi on valmis. Tämän tien
46040: rakentaminen olisi sopiva työttömyyskohde                   että hallitus ryhtyisi nopeasti toi-
46041: tällä alueella. Lapin läänin taloudellisen ke-            menpiteisiin Puljun-Nunna.sen tiera-
46042: hityksen kannalta sillä olisi myös huomattava             kennustyön aloittamiseksi.
46043:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46044: 
46045:                Toivo Friman.                                    Eino Tainio.
46046:                Anna...Liisa Tiekso.                             Pekka Salla.
46047:                                                                                             1109
46048: 
46049: XI,85. - Toiv.al. N: o 575.
46050: 
46051: 
46052: 
46053: 
46054:                                Friman ym.: TutkimukseKta yhdystien rakentamisesta Inarin
46055:                                   Virtaniemestä Ellinlompoloon.
46056: 
46057: 
46058:                                     E d u s k u n n a ll e.
46059: 
46060:    Entinen Petsamon maantie päättyy Suo-         järven itäpuolen asukkaat saisivat sum~an ja
46061: men puolella Inarin Virtaniemessä ja jatkuu      lyhyen yhteyden Jäämereen, joka yhteys
46062: Neuvostoliiton puolella. Norjalaiset ovat ra-    luonnollisesti parantaisi heidän elämismah-
46063: kentaneet maantien Kirkkoniemestä etelään        dollisuuksiaan.
46064: seuraten Neuvostoliiton ja Norjan rajaa.           Edellä olevan perusteella esitämme kun-
46065: Tämä tie päättyy aivan lähellä Norjan ja         nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46066: Suomen rajaa.                                    muksen,
46067:    Inarin itäpuolen asukkaiden keskuudessa
46068: on herännyt ajatus mainitun norjalaisen tien               että hallitus 1·yhtyisi toimenpiteisiin
46069: ja vanhan Petsamon tien yhdistämisestä ra-              tutkimuksen suorittamiseksi, mitä mah-
46070: kentamalla uutta tietä Suomen puolelle vä-              dollisuuksia olisi yhdysten rakentam-
46071: lillä Virtaniemi-Ellinlompolo. Tämän yhdys-             seksi 1narin Virtaniemestä Norjan ra-
46072: tien pituudeksi tulisi noin 30 km ja Inarin-            jalle sijaitsevaan Ellinlompoloon.
46073:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46074: 
46075:               Toivo Friman.                                   Eino Tainio.
46076:               Pekka Salla.                                    Anna-Liisa Tiekso.
46077: 1110
46078: 
46079: XI,86.- Toiv.al. N: o 576.
46080: 
46081: 
46082: 
46083: 
46084:                                 T. Salo ym..: Riutulan--AngeUn maantien mkentamisesta.
46085: 
46086: 
46087:                                      E d u s k u n n a 11 e.
46088: 
46089:    Nykyisellään tieyhteydet Inarista Angeliin     Näitä teurastuksia haittaa. oleeLlisesti tien
46090: ovat käytännöllisesti katsoen olemattomat.        puuttuminen. Tien aikaan saaminen on po-
46091: Kuitenkin tientarve tällä suunnalla tunnetaan     ronhoitoa harjoittavien perheiden toimeentu-
46092: ja tunnustetaan suurena puutteena. Eri yh-        lon takia näin ollen välttämätön.
46093: teyksissä on jo esitettykin suunnitelmia ky-         Huomion arvoisena asiana mainittakoon
46094: seisen tieyhteyden rakentamiseksi.                lisäbi, että mm. angelilaiset lapset kuuluvat
46095:    Tulevaisuuden kannalta varsin tarkoituk-       Riutulan koulupiiriin, joten tien rakentami-
46096: senmukaisena tiesuuntana voidaan pitää Riu-       sen kautta heille avautuisi luonnollinen kou-
46097: tula - Tirro - Heikkilä - Närrijärvi -            lutie sekä omaan kouluunsa että myös Inarin
46098: Pyhäjärvi - A.ngeli suuntaa ja useat seikat       kansalaiskouluun.
46099: puoltavat tämän tieyhteyden aikaansaamista.          Myös matkailun kannalta tie tulisi olemaan
46100:    Jo nykyisellään tämän tiesuunnan varrella      eräs kauneimpia reittejä jylhässä maastossa
46101: asuu yli 300 henkeä ja tien valmistuttua tu-      ja kalaisten jokien ja järvien rantamilla.
46102: lisi asutus entisestään kasvamaan, sillä jo nyt      Edellä olevan perusteeltla esitämme edus-
46103: on useita uusia tiloja suunnitteilla. Samoin      kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46104: on huomioitava ne mahdollisuudet, joita jo
46105: yksistään Vaskojok:lvarsi tarjoaa..                          että ha1litus ryhtyisi toimenpiteisiin
46106:    Myös poronhoidon kannaJ.ta tällä tiellä tu-            Riutula- Tirro- Heikh'lä- Närri-
46107: lisi olemaan ensiarvoisen tärkeä merkitys siir-           järvi - Pyhäjärvi - Angeli maan-
46108: ryttäessä yhä enemmän syysteurastuksiin.                  tien rakentamiseksi.
46109:        He1singissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
46110: 
46111:                Tuure Salo.                                     Pirkko Aro.
46112:                                                                                             1111
46113: 
46114: XI,87.-Toiv.al. N:o 577.
46115: 
46116: 
46117: 
46118: 
46119:                                Lahtela ym.: Tien, aikaasaamisesta Savukoskelta Rajajoosep-
46120:                                   piin.
46121: 
46122: 
46123:                                     E d u s k u n n a 11 e.
46124: 
46125:    Rajajoosepissa on avattu raja Neuvostoliit-   lienee metsähallitus aikeissa luopua tien ra-
46126: toon. Tämä toimenpide johtaa matkailun ja        kentamisesta. Mielestämme tie pitäisi kuiten-
46127: kaupan alkamiseen Lapin ja Murmanskin            kin rakentaa, sillä siitä olisi suuri hyöty niin
46128: alueen välillä. Rajajooseppiin on nyt tie Iva-   matkailu- kuin muullekin liikenteelle. Tien
46129: lon kautta. Kaupan ja matkailun kannalta         vastustajina esiintyvät myös piirit, jotka aja-
46130: olisi eduksi, jos myös Koillis-Lapin alueelta    vat omia nul'kkakuntaintressejään eivätkä ota
46131: saataisiin suora tieyhteys Rajajooseppiin eri-   huomioon sitä, että tälläkin tieyhteydellä pa-
46132: tyisesti sentakia, että Koillis-Lapissa on mo-   rannetaan oleellisesti Lapin elinkeinoelämän-
46133: nia kehittyviä matkailukeskuksia ja kaupan       kin kehittymisedellytyksiä.
46134: käyntiin Murmanskin kanssa on halukkuutta.          Edellä olevan perusteella esitämme kun-
46135:    Metsähallitus on rakentanut metsäautotien     nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
46136: Savukoskelta pohjoiseen ja tiettävästi suun-     muksen,
46137: nitelmien mukaan tämä tie pitäisi yhdistää
46138: Rajajoosepin tiehen. Kun kuitenkin tien ra-                että haZUtus ryhtyisi kiireellisesti
46139: kentamista vastaan on esitetty lähinnä luon-            toimenpiteisiin tien aikaansaamiseksi
46140: nonsuojeluviranomaisten taholta vastalause,             Savukoskelta Rajajooseppiin.
46141:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
46142: 
46143:         Olavi Lahtela.               Veikko Hanhirova.             Eino Sääskilahti.
46144: 1112
46145: 
46146: XI,88.- Toiv.al. N: o 578.
46147: 
46148: 
46149: 
46150: 
46151:                                  Sääskilahti ym.: Maantien raketttam·isesta S avettijärveltä N or-
46152:                                     jan rajalle.
46153: 
46154: 
46155:                                        Eduskunnalle.
46156: 
46157:    Sevettijärven kylä Inarin kunnassa on            merkittävä olisi tämä yhteys turismin kan-
46158: saatu nyttemmin tieyhteyteen kun rakennet-          nailta ja tulisi varmaan huomattavasti lisää-
46159: tiin aluksi polkutienä tie ""Kaamasesta Sevetti-    mään matkailua näillä luonnonkauniilla seu-
46160: järve1le. Osa tiestä on tehty asutusvaroilla ja     duilla.
46161: suurin osa menoarvioon varatuilla määrära-            Inarin kunta on usein esittänyt tätä tietä
46162: hoilla. Tietä on edelleen parannettava niin         rakennettavaksi pitäen sitä jopa tärkeimpiin
46163: että se ~estää. raskaammankin liikenteen.           kuuluvana tietyönä. Saman toivomuksen on
46164: Tietä olisi edelleen jatkettava Kirakkajärven       esittänyt puolestaan Norjan Sörvarangerin
46165: kautta Norjan rajalle asti. Tällöin koko            kunta. Saatujen tietojen mukaan on myöskin
46166: koltta-alue tulisi tieyhteyteen. Tie olisi raken-   Pohjoismaiden neuvosto pitänyt tärkeänä tä-
46167: nettava maantieksi valtion sitä varten osoit-       män tien rakentamista.
46168: tamilla määrärahoilla                                 Edellä olevan perusteella ehdotamme kun-
46169:    Norjalaiset ovat puolestaan luvanneet ra-        nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
46170: kentaa Neidenistä yhdystien rajalle asti, jo-       vomuksen,
46171: ten tästä tulisi välitön yhteys Kirkkoniemeen.
46172: Tästä yhteydestä olisi suuri hyöty Lapin po-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
46173: rotaloudelle sekä myöskin puutavaran kulje-               toimenpiteisiin maantien rakentami-
46174: tukselle Inarista Kirkkoniemeen. Erityisen                seksi S evettijärveltä Norjan rajalle.
46175:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
46176: 
46177:                Eino Sääskilahti                                Veikko Hanhirova.
46178:                                                                                             1113
46179: 
46180: XI,89.-Toiv.al. N:o 579.
46181: 
46182: 
46183: 
46184: 
46185:                                 Niemelä ym.: Kuntien vapauttamisesta paikallisteidet~ kun-
46186:                                    nossapitokustannuksista.
46187: 
46188: 
46189:                                      E d u s k u n n a 11 e.
46190: 
46191:     Uuden tielain ja yksityistielain voimaantu-   nossapidosta ja rakentamisesta lankeaa huo-
46192: lon jälkeen uskottiin tieolojen nopeaan ko-       mattava rasitus kunnille, vieläpä niin, että
46193: hentumiseen. Maanteiden rakentaminen on-          köyhät, pinta-alaltaan suuret kunnat joutu-
46194: lrin tapahtunut suhteellisen ripeästi lähinnä     vat eniten kärsimään tästä velvoituksesta.
46195: sen johdosta, että niitä on tehty työllisyys-        Kuntien maksupakko on johtanut siihen,
46196: töillä. Sen sijaan paikallisteiden ja muiden      että kunnat talousarviota Jaatiessaan ja suun-
46197: pienempien · teiden rakentamisessa ei ole         nitellessaan kunnan alueen tiestön korjaamis-
46198: päästy ~teenpäin niin nopeasti kuin olisi         toimenpiteitä, ovat pakotettuja seuraamaan
46199: ollut tarpeellista. Nyt onkin laskettu tarvit-    vain puhtaasti paikallistieosuuksiensa kunnos-
46200: tavan noin 40--50 miljoonaa markk:aa, jotta       sapitomahdollisuuksia. Tällöin yksityisteiden
46201: jo suunniteltujen ja suunnitteilla olevien pai-   avustus- ja rak:entamistoimenpiteet siirtyvät
46202: kallisteiden rakentamisesta selvittäisiin. Tä-    vuodesta toiseen. Tämän johdosta näyttääkin
46203: hän summaan eivät sisälly vielä asutushalli-      olevan aiheellista, että paikallisteiden -
46204: tuksen alaiset asutustiet ja muut yksityistiet,   joita on nykyään vajaat 30 000 km - talou-
46205: mikä on todistus määrärahojen pienuudesta.        dellinen vastuu siirretään kokonaiSuudessaan
46206:     Vaikka nykyinen tielainsäädäntö tuntee        valtion hoidettavaksi. Vain tä:llä tavalla voi-
46207: vain käsitteet "yleinen tie" ja "yksityinen       daan tehdä oikeutta syrjäisten vähävaraisten
46208:  tie", ci jako käytännössä olekaan näin yksi-     seutujen tieolojen kehittämiselle.
46209: selitteinen. Yleisten teiden ryhmässähän on         Edellä. esitetyn perusteella esitämme edus-
46210: vielä jako maanteihin ja paikallisteihin. Sa-     kunnan hyväksyttäväkSi toivomuksen,
46211: moin yksityistiet jakaantuvat vielä moneen
46212: eri ryhmään. On myös tunnettu tosiasia, että                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
46213: käytännössä paikallistiet palvelevat yleistä             toime-npiteisiin kuntien vapauttami-
46214: tarvetta siksi laajasti, että ne ovat milteipä           seksi paikallisteiden kunnossapitokus-
46215: kaikkialla maanteihin rinnastettavia. Tällöin            tannuksista.
46216: on epäoikeudenmukaista, että näiden kun-
46217:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
46218: 
46219:                 Esu Niemelä.                                   Reino Karpola.
46220:                 Paavo Niinikoski.                              Mikko Volotinen.
46221: 
46222: 
46223: 
46224: 
46225: 140   B 61/67
46226: 1114
46227: 
46228: XI,90.- Toiv.al. N: o 580.
46229: 
46230: 
46231: 
46232: 
46233:                                 Sä.äski.lahti: PaikalUsteiden rakentamis- ja hoitokustannusten
46234:                                    suorittamisesta kokonaan valtion varoista.
46235: 
46236: 
46237:                                      E d u s k u n n a l'l e.
46238: 
46239:    Viimeisten vuosien aikana on kunnille li-      nossapidettävä. Syrjäisillä seuduilla ei ole
46240: sätty erilaisia rasituksia jatkuvasti. Monet      tietysti samaa liikennetarvetta tyydytettä-
46241: kunnat kamppailevat parhaillaan erittäin          vänä, kuin mitä on etelän vilkasliikenteisim-
46242: suurten taloudellisten rasitusten alla. Suu-      miHä seuduilla. Toisaalta voidaan sanoa
46243: rimpiin menoihin kuuluu koulutoimen, sai-         myöskin, että juuri nämä etelän suuret moot-
46244: raanhoidon, sosiaalihuollon ja liikenteen jär-    tori- ja ohikulkutiet vievät leijonan osan val-
46245: jestely ja y>lläpito.                             takunnan tienrakennusmäärärahoista. Asia
46246:    Kaikille on selvää, että kuntalaisten saa-     voitaisiin hoitaa siten että syrjäiset seudut-
46247: rnat palvelukset eri kunnissa ja eri puolilla     kin olisivat tyytyväisiä, kun siirrettäisiin pai-
46248: valtakuntaa olevissa kunnissa ovat kovin eri-     kallistien rakentaminen ja kunnossapito ko-
46249: laiset. On myöskin selvää se, että aivan sa-      konaan valtion haltuun.
46250: manlaiseksi tuota tasoa ei koskaan saada.            Edellä esitettyyn viitaten esitän kunnioit-
46251: Toisaalta on myöskin selvää, että sit~ voidaan    tavasti eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46252: lainsäädännöl,lä huomattavasti korjata ja ta-     muksen,
46253: soittaa tuota eroavaisuutta.                                 että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
46254:    Käsitykseni mukaan liikenteen järjestämi-              toimenpiteisiin paikallisteiden aiheut-
46255: nen kaikkialla kuuluisi yhteiskunnan huoleh-              tamien rakentamis- ja vuosittaisten
46256: dittavaksi, jonka vuoksi tieverkosto olisi ra-            hoitokustannusten siirtämiseksi s'tW'I'i-
46257: kennettava valtion toimesta ja myöskin kun-               tettavaksi valtion varoista kokonaan.
46258:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46259: 
46260:                                      Eino Sä.äski.lahti.
46261:                                                                                             1115
46262: 
46263: XI,91.- Toiv.al. N:o 581.
46264: 
46265: 
46266: 
46267: 
46268:                                  Knuuttila ym.: Erillisten määrärahain ottamisesta paikallis-
46269:                                    teiden tutkimista ja rakentamista varten.
46270: 
46271: 
46272:                                        E d u s k u n n a ll e.
46273: 
46274:    Sen jälkeen kun vuoden 1958 alusta lukien        kenteelliseltä merkitykseltään tärkeimpien
46275: tuli voimaan nykyinen tielaki, on tämän lain        teiden varjoon. Tämän vuoksi olisi mieles-
46276: edellyttämiä paikallisteitä verrattain vähän        tämme tarpeellista, että teiden tutkimus- ja
46277: rakennettu valtion toimesta. Sen sijaan on          rakentamisvarat osoitettaisiin tulO- ja meno-
46278: kyllä rakennettu edelleen entisen tielain edel-     arviossa omille momenteilleen, joiden suuruus
46279: lyttämiä kylä- ja kunnanteitä, jotka ova.t sit-     olisi määräosa muista tienrakennusrahoista.
46280: temmin siirtyneet tielain voimaanpanolain              Edellä mainittuun viitateri ehdotamme
46281: perusteella paikallisteiksi. Paitsi viimeksi mai-   eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46282: nttu seikka, on vähäiseen rakentamiseen ol-
46283: lut syynä myös se, että nykyisen järjestel-                   että hallitus ottaisi vuoden 1968
46284: män mukaisesti paikallistiehankkeet joutuvat               tulo- ja menoarvioesitykseen m-illiset
46285: rinnastettaviksi valtion elimissä muihin ylei-             määrärrihat paikallisteiden tutkimista
46286: siin teihin ja siten nämä hankkeet jäävät. lii-            ja rakentamista varten.
46287:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46288: 
46289:          Sakari Knuuttila.             Artturi Koskinen.             Reino Karpola.
46290:          A. Holopainen.                Impi Lukkarinen.              Mauno Pohjonen.
46291:          Akseli Roden.                 Antti A. Halme.               Siiri Lehmonen.
46292: 1116
46293: 
46294: XI,92.- Toiv.al. N:o 582.
46295: 
46296: 
46297: 
46298: 
46299:                                 Pohjonen ym..: Toimenpiteistä tielain muuttamiseksi paikallis-
46300:                                    teiden rakentamisen nopeuttamiseksi.
46301: 
46302: 
46303:                                      E d u s k u n n a 11 e.
46304: 
46305:    Maassamme on noin 3000 paikallistiehan-        tetun kunnantiejärjestelmän perusteella. Se
46306: ketta. Tieviranomaisten ilmoituksen mukaan        edellyttäisi valtionapusäännöstön uusimista
46307: paikallisteiden suunnitteleminen ja rakenta-      niin, että kunnat saisivat lisätyn riittävän
46308: minen ei edisty suunnitteluvoimien ja määrä-      valtion avun. Nämä tiet voitaisiin rakennet-
46309: rahojen niukkuuden vuoksi. Tämä on todettu        tuina useimmissa tapauksissa hyväksyä myös
46310: myös käytännössä. Mm. Keski-Suomen läänin         paikallisteiksi.
46311: alueella on anottu rakennettavaksi noin 150         Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
46312: paikallistietä. Vaikka uusi tielaki on ollut      ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
46313: jo voimassa noin 7 vuotta, on Keski-Suomeen       vomuksen,
46314: rakennettu vasta. 2-3 paikallistietä. Tie-
46315: viranomaisten käsitys on edeHeen se, että                    että hallitus ryhtyisi kiireelUsesti
46316: kussakin maakunnassa voitaneen rakentaa.                  toimenpiteisiin tielain ntuuttamiseksi
46317: korkeintaan yksi paikallistie vuodessa. On                niin, että paikallistiet voitaisiin raken-
46318: sanottava, että näin ei voi jatkua. Tilantee-             taa nykyistä nopeammi1t uudistetta~
46319: seen olisi löydettävä nykyistä nopeampi ja                van kunnantie- ja valtionapujärjestel-
46320: joustavampi ratkaisu. Tällainen mahdollisuus              män perusteella.
46321: olisi, jos paikallistiet rakennettaisiin uudis-
46322:    Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
46323: 
46324:               Mauno Pohjonen.                                  Artturi. Jämsen.
46325:               Pentti Pekkarinen.                               Wiljam Sarjala.
46326:                                         Eino Uusitalo.
46327:                                                                                             1117
46328: 
46329: XI,93. - Toiv.al. N: o 583.
46330: 
46331: 
46332: 
46333: 
46334:                                 Haukipuro ym.: Vähäkankaan-llfieluskylän            paikallistien
46335:                                   muuttamisesta maantieksi.
46336: 
46337: 
46338:                                      E d u s k u n n a 11 e.
46339: 
46340:    Haapaveden kunnan ja YHvieskan kauppa-         Vähäkangas-Kantokylä- Ollila - Mie-
46341: lan välinen suorin tieyhteys on valtaosaltaan     luskylä (Haapavesi - Ylivieska) paikallis-
46342: paikallistien varassa. Tämä tie on joutunut       tien muuttamisesta maantieksi. Tien yleisen
46343: ylivoimaisen liikennerasituksen alaiseksi Haa-    liikenteen merkityksen mukaisesti olisi myös
46344: pavedeltä Ylivieskan kauppalaan suuntautu-        välittömästi ryhdyttävä perusparannussuun-
46345: van kaupallisen liikenteen takia. Tien vaiku-     nitelman aikaansaamiseen ja sen toteuttami-
46346: tusalueella Haapaveden kunnan alueella si-        seen, jotta tie maantienä pystyisi palvele-
46347: jaitsee Kantokylä, joka liikenteellisesti oh-     maan sillä niin voimakkaasti kehittyvää lii-
46348: jautuu paitsi oman kunnan keskukseen Haa-         kennettä.
46349: pavedelle, myöskin Ylivieskan kauppalaan.            Edellä olevan perusteella esitämme edus-
46350: Tien ylläpito nykyisellään, paikallistienä, ra-   kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46351: sittaa Haapaveden kuntaa kohtuuttomasti,
46352: kun Haapaveden kunnassa on muutoinkin                       että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
46353: keskimääräistä huomattavasti enemmän pai-                toimenpiteisiin V ähäkankaan-Mielus-
46354: kallisteitä. Niinpä Haapaveden kunta on teh-             kylän    paikallistien   muttttamiseksi
46355: nyt aloitteen, johon Pohjois-Pohjanmaan                  maantieksi.
46356: Maakuntaliitto on yhtynyt, kyseessä olevan
46357:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46358: 
46359:         Erkki Haukipuro.              Reino Kanga-s.               Paavo Niinikoski.
46360: 1118
46361: 
46362: XI,94.- Toiv.al. N:o 584.
46363: 
46364: 
46365: 
46366: 
46367:                                Vilmi ym.: Kai'TIIUunkylän--Poikkilahden paikallistien raken-
46368:                                   tamisesta Ylitornion kunnassa.
46369: 
46370: 
46371:                                     E d u s k u n n a ll e.
46372: 
46373:    Muutamia vuosia sitten suoritetun Tornion-    on osan lapsista käytävä koulunsa valtatien
46374: jokilaakson valtamaantien uudelleen rakenta-     varrella olevassa Kainuunkylän koulussa.
46375: misen yhteydessä suoritettiin suuriakin tie-     Luonnollisesti tien puuttuminen vaikeuttaa
46376: oikaisuja, jolloin monia vanhoja kyliä jäi       lasten koulunkäyntiä hyvin suuresti.
46377: kokonaan ilman tieyhteyttä ja entistä vai-          Myös tamän vanhan kylän tilojen maat
46378: keampaan asemaan. Yksi tällainen kylä on         sijaitsevat erittäin hajallaan monissa <Ori pals-
46379: Ylitornion kunnassa oleva Poikkilahden kylä-     toissa, suurin osa etäällä valtatien taikana ole-
46380: ryhmä, jossa ei aikaisemminkaan ole oHut         vassa Luomajokivarressa, joten näiden syr-
46381: maantietä, ja joka nyt valtatien oikaisun        jäisten palstojen viljeleminen on tien puuttu-
46382: johdosta joutui syrjäkylän tukalaan asemaan.     misen vuoksi erittäin hankalaa. Samoin tilo-
46383:    Epäkohta tulisi korjatuksi n. 4,5 km pitkän   jen metsäpalstoiUe, jotka sijaitsevat n. 10 km
46384: paikallistien rakentamisella. Kylän asukkaat     etäisyydellä Kainuunkylän-Väystäjän maan-
46385: ja Ylitornion kunta ovat jo useiden vuosien      tien varrella, on kulku nykyisin kovin vai-
46386: ajan tehneet tätä tarkoittavia anomuksia, joi~   keaa.. Onkin selvää, että tien puuttuminen
46387: den perusteella Tvl: n Lapin piiri on laatinut   aiheuttaa asukkaille runsaasti vaikeuksia ja
46388: v. 1963 tien rakentamista koskevan suunni-       .lisäkustannuksia, joten valmiiden ja hyväk-
46389: telman. Suunnitelma on hyväksytty TVH: ssa       syttyjen suunnitelmien mukainen tien rruken-
46390: vuoden 1965 aikana. Tästä huolimatta tien        taminen o1lisi suoritettava ensi tilassa.
46391: rakentaminen on edelleenkin suorittamatta.          Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
46392:    Osoituksena tien tarpeellisuudesta on syytä   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46393: mainita, ·että alueella oleva asutus on Tor-     muksen,
46394: niojokivarren vanhinta asutusta. Kylässä on
46395: kaikkiaan 78 eri taloutta, joissa on asukkaita            että hallitus ryhtyisi kiireeUisesti
46396: lähes kolmesataa. Lisäksi kylässä toimii 2-             toimenpiteisiin paikallistien rakentami-
46397: opettajainen kansakoulu. Kun kaikki kylän               seksi Kainuunkylän ja Poikkilahden
46398: lapset eivät mahdu oman kylänsä kouluun,                välille Ylitornion kunnassa.
46399:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
46400: 
46401:           Pekka Vilmi.               Hannes Paaso.                 Eino Sääskilahti.
46402:                                                                                               1119
46403: 
46404: XI,95. - Hemst.mot. N: o 585.
46405: 
46406: 
46407: 
46408: 
46409:                                  Procope m.fl.: Angående byggande av ett cykelvägsnät.
46410: 
46411: 
46412:                                      T i ll R i k s d a g e n.
46413: 
46414:    Under hösten 1966 fäste ett flertal idrotts-    att nedgå. Förekomsten av ett nät av cykel-
46415: och medborgarorganisationer, bl.a. Suomen          vägar skulle på olika sätt verka avlastande
46416: Pyöräilyliitto, Suomen Kuntourheiluliitto,         på den enormt ökade motortrafiken speciellt
46417: Kuntoliikunnan Keskusliitto, Kansanurhei-          vid rusningstider.
46418: lun Keskusliitto, Konditionsfrämjandet och           För fotgängarna skuHe cykelvägarna
46419: AlF: s cykellsektion uppmärksamheten vid           kunna bli tm välsignelse då de utan stora
46420: nödvändigheten att i samband med sam-              och dyra arrangemang kunde delas mellan
46421: hälls- och trafikplaneringen bygga cykel-          dem som promenerar och cyklar. Vintertid
46422: vägar och reservera utrymme för cykeltra-          kunde skidspår dragas längs dessa vägar
46423: fiken.                                             direkt från bostadscentra ut i terrängen.
46424:    I takt med den ökade fritiden samt be-            Cyklandet som konditions- och hälsofräm-
46425: hovet av mera motion och utevistelse har           jande verksamhet är av största betydelse.
46426: användningen av cykeln som transportmedel            Med beaktande av ovanstående synpunk~
46427: ökats. De ovannämnda organisationerna be-          ter föreslås vördsamt, att riksdagen ville
46428: räknade, a:tt antalet cyklar i vårt lland nu       hemstiiJlla,
46429: är över 1 300 000 stycken och att den år-
46430: liga ökningen vore ca 100 000. Cykl'isterna                 att regeringen måtte sörja för, att
46431: utgör sålunda en större faktor i trafiken än              det i samband med statens vägbygg-
46432: mången i första hand skulle tro.                          nads- och trafikplaneringsverksamhet
46433:    Det är uppenbart att dels byggandet, de1ls             fortlöpande ägnas uppmärksamhet åt
46434: utmärkandet av cykelvägar i tätorterna och                behovet aiV cykelvägar, så att ett cykel-
46435: dessas omgivningar skulle påverka trafiksä-               vägsnät, som fyller de nödvändigaste
46436: kerheten i fördelaktig riktning. Användnin-               kraven, skulle fås till stånd i Finland.
46437: gen av motorfordon i närtrafik kunde fås
46438:      Helsingfors den 10 februari 1967.
46439: 
46440:                Victor Procope.                                   T. E. Nordström.
46441: 1120
46442: 
46443: .XI,95.- Toiv.al. N: o 585.
46444:                                                                                     Suomennos
46445: 
46446: 
46447: 
46448: 
46449:                                 Procope ym.: Polkupyörätieverkon mkentamisesta.
46450: 
46451: 
46452:                                      E d u s k u n n a ll e.
46453: 
46454:     Syksyllä 1966 kiinnittivät useat urheilu-     tavoin hclpottavasti tavattoman suuressa
46455: ja kansalaisjärjestöt, mm. Suomen Pyöräily-       määrin lisääntyneeseen moottoriajoneuvolii-
46456: liitto, Suomen Kuntourheiluliitto, Kuntolii-      kenteeseen erityisesti ruuhka-aikoina.
46457: kunnan Keskusliitto, Kansanurheilun Kes-            Jalankulkijoiden kannalta pyörätiet saat-
46458: kusliitto, Kondit.ionsfrämjandet ja TUL: n        taisivat muodostua siunauksellisiksi, kos-
46459: pyöräilyjaosto huomiota vä!lttämättömyyteen       kapa niitä :hlman suuria ja kalliita järjes-
46460: rakentaa polkupyöräteitä ja varata tilaa          telyjä voisaisun käyttää rinnan sekä jalan-
46461: po~kupyöräliikenteelle yhteiskunta- ja lii-       kulkijat että pyöräilijät. Näitä teitä pitkin
46462: kennesuunnittelun yhteydessä.                     voitaisiin talvisaikaan vetää hiihtoladut suo-
46463:    Rinnan lisääntyneen vapaa-ajan ja enem-        raan asutuskeskuksista maastoon.
46464: män liikunnan tarpeen kanssa on polkupyö-           Pyöräileminen kuntoa ja terveyttä edis-
46465: rän käyttö kulkuvälineenä lisääntynyt. Yl-        tävänä toimintana on mitä tärkeintä.
46466: lämainitu1J järjestöt arvioivat maassamme           Edellä esitettyihin näkökohtiin viitaten
46467: nyt olevan polkupyörien lukumäärän yli            ehdotetaan kunnioittaen, eduskunnan hy-
46468: 1300 000 kappaleeksi ja vuotuinen lisäyksen       väksyttäväksi toivomus,
46469: noin 100 OOO:ksi. Polkupyöräilijät ovat siten
46470: lliikentessä suurempi tekijä kuin moni ensi-                että hallitus huolehtisi siitä, että
46471: näkemältä luulisi.                                       valtion tienrakennus- ja liikennesunn-
46472:    On ilmeistä, että toisaalta polkupyörätei-            nittelutoiminnan yhteydessä jatkuvasti
46473: den rakentaminen ja toisaalta niiden mer-                kiinnitetään huomiota polkupyörätei-
46474: kitseminen taajamissa ja niiden ympäris-                 den tarpeellisuuteen, niin että polku-
46475: tössä vaikuttaisi edullisesti liikenneturvaNi-           pyörätieverkko, joka täyttää välttämät-
46476: suuteen. Moottoriajoneuvojen käyttö lähi-                tömimmät vaatimukset, saataisiin Suo-
46477: liikenteessä voitaisiin saada vähenemään.                messa aikaan.
46478: Pyörätieverkon olemassaolo vaikuttaisi eri
46479:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46480: 
46481:               Victor Procope.                                  T. E. Nordström.
46482:                                                                                             1121
46483: 
46484: XI,96.- Toiv.al. N: o 586.
46485: 
46486: 
46487: 
46488: 
46489:                                  Haukipuro ym.: Vanhoje11. maanteiden ja paikallisteiden mai-
46490:                                    tolaituri- ja bussipysäkkilevennysten aikaansaamisesta.
46491: 
46492: 
46493:                                       Ed uskunnaUe.
46494: 
46495:    Valtion maanteillä rakennetaan liikenteel-      heittensä jäsenille. Asiaan olisi mitä pikim-
46496: lisistä syistä levikkeet maitolaitureita ja bus-   min saatava korjaus yhtenäisenä käytäntönä,
46497: sipysäkkejä varten tien ylläpitäjän toimesta       jota noudatetaan kaikkien teiden korjaustöi-
46498: valtion varoilla. Tällä hetkellä muodostaa         den yhteydessä, jolloin työ saataisiin no-
46499: pahan epäkohdan varsinkin yleisen liiken-          peasti päätökseen ja epäkohta korjattua.
46500: teen kannalta se, että vanhoilla maanteillä          Edellä olevan perusteella esitämme edus-
46501: ja paikallisteillä ei ole bussipysäkkilevennyk-    kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46502: siä eikä maitolaiturilaajennuksia, jolloin var-
46503: sinkin maitolaiturit ja niiden kohdalla                     että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
46504: pysähtyvät maidonkuljetusautot ovat vaa-                 toimenpiteisiin, vanhojen maa11.teiden
46505: rana liikenteelle ja muodostuvat monessa                 ja paikaUisteiden, maitolaituri- sekä
46506: tapauksessa jopa hengenvaarillisiksi paikoiksi           bussipysäkkileve11.n,yste11. aikatmsaami-
46507: maidon tuotantoa ja välitystä meijereihin                seet~o vaUion varoilla.
46508: harjoittaville maanviljelijöille ja heidän per-
46509:    Belsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46510: 
46511:          Erkki Baukipuro.                                           Paavo lflinjkoaki,
46512: 
46513: 
46514: 
46515: 
46516: 141   E 61/67
46517: 1122
46518: 
46519: X1,97.- Toiv.al. N:o 587.
46520: 
46521: 
46522: 
46523: 
46524:                                 Niskanen ym.: Määrärahasta Lepäisten-Lyökin saaristotien
46525:                                    rakentamiseksi Uudenkaupungin maalaiskunnassa.
46526: 
46527: 
46528:                                     EduskunnaUe.
46529: 
46530:    Lepäinen-Lyökki saaristotie muodostaa         paikallistiestä)    Pyhämaan     maantiehen.
46531: tärkeän osan Uudenkaupungin saaristoon           Uudenkaupungin       maalaiskunnassa    asuu
46532: suunnitellusta ja jo osittain rakennetustakin    tämän tien välittömässä vaikutuspiirissä n.
46533: Vohdensaari-Lepäinen-Lyökki saaristoties-        130 asukasta. Pyhämaan kuntalaisista n. 2/3
46534: tä. Parhaillaan valmistusvaiheessa oleva Le-     osaa (eli n. 650) asukasta tulisi tien vaiku-
46535: päinen-Vohdensaari tienosa on rakennettu         tuspiiriin. M.m. heidän matkansa tuon
46536: paikallistienä. Tuon tienosan kokonaiskustan-    talousalueen keskukseen, Uuteenkaupunkiin
46537: nusarvio on n. 1 666 000 markkaa, josta .tie-    huomattavasti lyhenisi. Lisäksi saaristossa
46538: lain mukaan kunnan osuudeksi tulisi n.           on runsaasti huvila-asutusta.
46539: 400 000 markkaa. Huomioonottaen kysymyJ.v.          Matkailunäkökohtia ajatellen tiellä tulisi
46540: sessä olevan kunnan, Uudenkaupungin maa-         olemaan      valtakunnallistakin  merkitystä,
46541: laiskunnan taloudellisen kantokyvyn sillä ei     sillä luonnonkaunis Uudenkaupungin saa-
46542: kuitenkaan ole mahdollisuuksia näistä rasit-     risto tarjoaa runsaasti mahdollisuuksia mat-
46543: teista, eikä Lepäinen-Lyökki tienosan tuo-       kailulle ja vapaa-ajan vietolle. Huvila- ja
46544: mista uusista velvotteista selviytyä, mikäli     vapaa-ajanviettoalueiden kysyntä Uuden-
46545: hanke toteutetaan paikallistienä. Käsityk-       kaupungin saaristosta on viime aikoina
46546: semme mukaan olisi Lepäinen-Lyökki tien-         huomattavasti .vilkastunut. Eräänä osoituk-
46547: osa jo alunperinkin suuimiteltava siltä pon-     sena siitä on, että m.m. Tampereen kau-
46548: jalta, että se r~ennetaan valtion toimesta       punki on hankkinut Lepäisten saaresta huo-
46549: maantienä. Tätä vaatimusta tukee se tosiasia,    mattavan maa-alueen retkeilykeskuksen jär-
46550: että rakennettavalla tiellä on merkitystä        jestämistä varten. Niinikään on tiedusteltu
46551: muillekin, kuin Uudenkaupungin maalais-          maa-aluetta lomahotellin rakentamista var-
46552: kunnan asukkaille. Tällä tiellä voidaan osoit-   ten tämän tien vaikutuspiiriin. Ennenkaik-
46553: taa olevan jopa valtakunnallistakin merki-       kea on kuitenkin korostettava, että tämän
46554: tystä.                                           saaristotien ikokonaisuudessaan kuntoonsaa-
46555:    Lepäinen-Lyökki tienosa olisi rakennet-       minen huomattavasti helpottaisi Uudenkau·
46556: tava, jotta Uudenkaupungin saariston saa-        pungin saariston asukkaiden elinmahdolli-
46557: ristotierengas saataisiin umpeen. Tie on         suuksia monessa suhteessa.
46558: suunniteltu 5,5 metriä leveäksi soratieksi,         Edellä oleviin perusteluihin viitaten eh-
46559: jonka pituus on 7 070 metriä. Kunta on teet-     dotamme kunnioittavasti eduskunnan hyväk-
46560: tänyt tiesuunnitelman omalla ikustannuksel-      syttäväksi toivomuksen,
46561: laan ja suunnitelma on parhaillaan puhtaak-
46562: sipiirrettävänä TVH :n Turun piirin suu~                  että hallitus ottaisi vuoden 1968
46563: nitteluosastolla. Niinikään kustannusarvio on          tulo- ja menoarvioesitykseen määrä-
46564: parhaillaan juuri valmistumisvaiheessaan.              rahan Uudenkaupungin maalaiskun-
46565:    Rakennettavaksi ehdotettava tie käsittää            nan alueella olevan Lepäisten-Lyö-
46566: välin Lepäisiltä (Lepäisten-Vohdensaaren               kin saaristotien rakentamista varten.
46567:        Helsingisä 9 päivänä helmikuuta 1967.
46568: 
46569:                Esko Niskanen.                               Reino Breilin.
46570:                                                                                            1123
46571: 
46572: XI,98.- Toiv.al. N: o 588.
46573: 
46574: 
46575: 
46576: 
46577:                                 Sääskilahti ym.: Syrjäisten seutujen liikenneyhteyksien pa-
46578:                                    rantamisesta metsäautotieverkoston rakentamisen yhtey-
46579:                                    dessä.
46580: 
46581: 
46582: 
46583:                                      Ed us kunnalle.
46584: 
46585:    Asu1mSitoiminnan yhteydessä on raken-          säautoteillä todettu vapaa-ajan liikenteen
46586: nettu runsaasti sellaisia teitä, joiLla on        nousevan jopa 50 % koko tien liikenteestä.
46587: yleistä merkitystä ja aivan erityisen run-        Metsäautoteitä voidaan kuitenkin rahoittaa
46588: saasti niitä on voitu rakentaa Pohjois-Suo-       metsänparannuslainsäädännön nojalla vain
46589: meen. Todettakoon, että kaikki ns. Lapin          metsätaloutta silmällä pitäen. Käytännössä
46590: kolmion tiet, jopa TVH:n tekemätkin on            tämä on merkinnyt sitä, että tällaisten tei-
46591: rahoitettu asutusvaroilla.                        den kustannustaso on pyritty pitämään al,le
46592:    Rakentamalla paikallisteitä voidaan osa        10 000 mk/km. Koko vuoden liikennöitävän
46593: Lapin paikallisen liikenteen pulmista jär-        tien rakentaminen ei tämän kustannustason
46594: jestää. Tämä menettely tulee kuitenkin kun-       puitteissa ole mahdollista. Tästä syystä olisi-
46595: nille kalliiksi, kun paikallistiet pyritään       kin muutettava lainsäädäntöä niin, että tu-
46596: tieviranomaisten toimesta rakentamaan var-        lisi mahdolliseksi metsäautoteitä rakennetta-
46597: sin korkealuokkaisiksi, jolloin kuntien ra-       essa ottaa huomioon tien kokonaistarve- ja
46598: hoitusosuus nousee myös merkittäväksi.            käyttö, sekä rakentaa tie korkeampiluokkai-
46599: Tästä johtuen onkin paikallisteitä raken-         sena vaikka siten kustannuksia tuleekin li-
46600: teilla vähän, eikä tielainsäädännön puitteissa    sää.
46601: uusia paikallisteitä tultane suuremmassa             Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion mu-
46602: määrin rakentamaan. Korkeamman [uokan             kaan manviljelysinsinööripiirit voivat ra-
46603: asutustiet ovat maksaneet maataloushalli-         kentaa metsäautoteitä käyttäen metsänpa-
46604: tuksen tekeminä viime aikoina 30 000-             rannusvaroja. Täten eräitä paikallisliiken-
46605: 50 000 mkfkm ja tiet ovat hyvin tyydyttä--        teen kannalta tarpeellisia teitä voitaisiin
46606: neet paikallisen liikennetarpeen. Teiden ra-      toteuttaa saman organisaation toimesta kuin
46607: kentaminen ei ole myöskään rasittanut kun-        aikaisemmin asutusteitäkin.
46608: tia. Kun tästä lähtien asutustiet tullaan            Pohjois-Suomessa ovat etäisyydet suuria.
46609: rahoittamaan yksinomaan maatilatalouden           Taloja on vielä runsaasti tiettömän taipa-
46610: kehittämisrahaston varoilla, ei enää ole ole-     leen takana. Näiden kulkuyhteyksiä ei kan-
46611: massa lainsäädännöllisiä eikä taloudeUisia        nata ratkaista korkealuokkaisia maanteitä
46612: edellytyksiä rakentaa korkeamman luokan           rakentamalla, koska ne tulevat kohtuutto-
46613: asutusteitä.                                      man kaHiiksi. Metsäautoteiden rakentami-
46614:    Metsäautoteitä tullaan rakentamaan Poh-        nen on tällä hetkellä ajankohtainen kysy-
46615:  jois-Suomessa MERA-II ohjelman mukai-            mys, sen vuoksi onkin kulkuyhteyksiä vailla
46616:  sesti yli 10 000 km. Osa näistä teistä on        olevien taloryhmien tiekysymysket ratkais-
46617:  sellaisia, jotka olisi rakennettava paikallis-   tava metsäautotieverkostoa suunniteltaessa
46618:  teiden vaatimusten mukaiseksi, ts. niiden        ja rakennettaessa. Asutusviranomaiset piti-
46619:  tulisi noudattaa ainakin parhaitten asutus-      vät aikanaan kysymystä erittäin tärkeänä
46620:  teiden tasoa. Osa metsäautoteista tulee pal-     ja suhtautuivat siihen myönteisesti. Kun
46621:  velemään myöskin turismia, kesäasukkaita         nyt heidän mahdo1lisuutensa ovat ioppuneet
46622:  ja muuten Usääntyvää vapaa-ajan käyttöä.         mainittujen kulkuyhteyksien järjestämi-
46623:  Todettakoon, että Ruotsissa on eräillä met-      seksi, on vastuu siirtynyt metsäautoteitä
46624: 1124                       XI,98. -   Syrjäisten seutujen liikenneyhteydet.
46625: 
46626: 
46627: suunnitte~leville organisaatioilTa ja viime kä-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
46628: dessä myöskin hallitukselle ja eduskunnalle.                 tarvittaviin toimenpiteisiin syrjäisten
46629:   Edellä esitettyyn viitaten esitämme kun-                   seutujen liikenneyhteyksien paranta-
46630: nioittavasti eduskunnan hyväksyttäväksi                      miseksi metsäautotieverkoston raken-
46631: toivomuksen,                                                 tamisen yhteydessä.
46632:        Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
46633: 
46634:                Eino Sääskila.bti.                                 Pekka. Vilmi.
46635:                Pekka Salla..                                      Veikko Hanhirova..
46636:                                            Olavi Lahtela..
46637:                                                                                            1125
46638: 
46639: XI,99.- Toiv.al. N:o 589.
46640: 
46641: 
46642: 
46643: 
46644:                                Pekkarinen ym.: Määrärahasta yksityisteiden avustamiseen.
46645: 
46646: 
46647:                                      Eduskunnalle.
46648: 
46649:    Valtion tulo- ja menoarviossa määrärahat      teisten teiden routimisvahingot yleensä ovat
46650: eri tieluokkien kesken ovat olleet jatkuvasti    suuret. Näin ollen ehdottomasti on todettava
46651: epäoikeudenmukaisessa suhteessa. Niinpä yk-      nykyinen valtion tulo- ja menoarviossa oleva
46652: sityistielaitoksen valtionavustus ei ole liki-   määräraha 2.5 miljoonaa markkaa aivan liian
46653: mainkaan asiallisessa suhteessa tämän tielai-    pieneksi, minkä perusteella joudutaan avus-
46654: toksen merkitykseen nähden huomioon ottaen       tusprosenttia pitämään kohtuuttoman alhai-
46655: valtavasti lisääntynyt puutavara- ja muu lii-    sena. Tämä on valitettava asia erityisesti vä-
46656: kenne. Ehkä ei ole otettu riittävästi huo-       hävaraisten kuntien alueilla, joissa yleensä
46657: mioon sitä, että pieniltäkin teiltä aina on      yksityistietä on paljon ja kuntien avustus-
46658: lähdettävä liikkeeUe valtaviHa kymmeniä          mahdollisuudet ovat vähäiset.
46659: kuutiometrejä käsittävillä puutavarakuor-           Edellä mainitulla perusteilla ehdotamme
46660: milla. Valtateitten varailta ei enää mitään      kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
46661: kuormien lisäystä tapahdu. Tästä syystä nä-      toivomuksen,
46662: mä osaksi yksityisten ylläpitämät tiet hei-
46663: kompirakenteisina joutuvat erittäin raskaan               että hallitus ottaisi vuoden 1968 val-
46664: rasituksen alaisiksi ja sitäkin enemmän kun            tion tulo- ja menoarvioesitykseen 5
46665: yksityistietkin on pidettävä yleisen tarpeen           miljoonan markan suuruisen määrära-
46666: vuoksi aurattuna ja liikennekelpoisina tal-            han yksityisteiden a1J'UStamiseen.
46667: vella, minkä vuoksi näitten heikompiraken-
46668:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46669: 
46670:               Pentti Pekkarinen.                            Eino Sääskilahti
46671:               Mauno Pohjonen.                               Katri-Helena Eskelinen.
46672:               Eino Räsänen.                                 Tahvo Rönkkö.
46673:                                       Veikko Savela.
46674: 1126
46675: 
46676: XI,lOO.- Toiv.al. N: o 590.
46677: 
46678: 
46679: 
46680: 
46681:                                 Roden ym..: Tutkimuksesta s-illan rakentamiseksi Kyrönjoen
46682:                                   yli Tervajoen aseman kohdalla.
46683: 
46684: 
46685:                                      EduskunnaUe.
46686: 
46687:    Useita vuosia on ollut vireillä hanke sillan   liittyy läheisesti moniin tiehankkeisiin joiden
46688: rakentamisesta Kyrönjoen yli Isonkyrön kun-       avulla pyritään parantamaan melko suurien
46689: nassa Tervajoen aseman kohdalla. Sillan ra-       asutusalueiden liikenteellisiä pulmia. Tämän
46690: kentamisesta Kyrönjoen yli juuri Tervajoen        vuoksi olisi siltaratkaisua kiirehdittävä. Lii-
46691: aseman kohdalla ovat olleet kiinnostuneet lä-     kenteellisten kysymysten ratkaisijana olisi
46692: hinnä paikalliset kunnat ja niiden alueiden       sillan lähivuosina rakentaminen myöskin
46693: asukkaat, jotka asuvat Kyrönjoen pohjois-         merkittävä työkohde, joista ilmeisesti tulee
46694: puolella. Vaasan radan varrella on Tervajoen      Etelä-Pohjanmaan alityöllisyysalueella ole-
46695: asema huomattava kuormauspaikka m.m.              maan puutetta. Kuljetusmahdollisuuksien
46696: maataloustuotteille. Tavarakuljetukset m.m.       parantaminen rautatien varteen antaisi edel-
46697: Vöyrin kunnasta suuntautuvat juuri Terva-         lytyksiä myöskin teollisuuden kehittymiselle.
46698: joen asemalle. Kun Kyrönjoen ylittäminen             Edellä esitettyyn viitaten esitämme edus-
46699: suuremmissa tavarakuljetuksissa on mahdol-        kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46700: lista vain Vähänkyrön kirkonkylän kohdalla
46701: taikka sitten Ylistaron kunnassa sijaitsevan                että hallitus kiireellisesti toimitut-
46702: sillan kautta, niin merkitsee se huomattavan             taisi tutkimuksen sillan rakentamiseksi
46703: pitkiä lisäkuljetuksia. Sillan rakentaminen              Kyrönjoen yli Tervajoen aseman koh-
46704: Kyrönjoen yli Tervajoen aseman kohdalla                  dalla Isonkyrön kunnassa.
46705:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46706: 
46707:           Akseli Roden.               Veikko Mattila.               Bror Lillqvist.
46708:                                                                                                1127
46709: 
46710: XI,101. - Toiv.a.l. N: o 591.
46711: 
46712: 
46713: 
46714: 
46715:                                  Pohjonen ym.: Koskenpään, kun,nassa sijaitsevan, Kukkassal-
46716:                                      men, sillan raken,tamis'esta.
46717: 
46718: 
46719:                                        EduskunnaHe.
46720: 
46721:    Koskenpään kunta on Keski-Suomen pie-            Keski-Suomen piiri on valmistanut Kosken-
46722: nimpiä maalaiskuntia sekä pinta-alaltaan että       pään Kukkassalmen siltasuunnitelman, jonka
46723: <tSukaslukuun nähden. Kunnan kehitystä on           kustannusarvio on 166 000 markkaa. Sillan
46724: jarruttanut erikoisesti sen etäinen sijainti        rakentaminen edellyttää myös eräitä tiejär-
46725: asutuskeskuksista ja valtaväylistä. Maaltapa-       jestelyjä, joten koko hankkeen kustannus-
46726: koa on viimeisten vuosien aikana tapahtunut         arvio on 580 000 markkaa. Sillan rakentami-
46727: varsin huomattavassa määrin. Tähän on vai-          nen vapauttaa tieviranomaiset myös noin 3
46728: kuttanut osaltaan myös kunnan heikot liiken-        km: n etäisyydessä olevan Sahloisten · lossin
46729: teelliset olosuhteet. Niitä tulisi sen vuoksi eri   ylläpidosta ja vähentää merkittävästi myös
46730: tavoin parantaa.                                    Koskenpään kunnan menoja.
46731:    Koskenpäältä on lähin yhteys valtakunnal-           Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
46732: liselle nelostielle Korpilahdella Koskenpään        esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
46733: -Niinimäen-Korpilahden tietä, joka on v.            muksen,
46734: 1963 otettu valtion haltuun. Tämän tien suu-
46735: rimpana haittana on kuitenkin lähellä Kos-                   että hallitus ryhtyisi toimen,piteisiin,
46736: kenpään kirkonkylää sijaitseva Kukkassalmen               Kosken,pään, kun,n,assa sijaitsevan K 'Uk-
46737: lossi. Kukkassalmen leveys on 120 m, mutta                kassalmen, sillan, ja siihen, liittyvien,
46738: pengertämällä päästään siihen, että sillan pi-            teiden, raken,tamiseksi.
46739: tuudeksi .tulee vain noin 7 metriä. TVH:n
46740:      Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
46741: 
46742:          Ma.uno Pohjonen.              Sylvi Saim.o.                 Artturi Jä.ms6n.
46743: 1128
46744: 
46745: XI,102.- Toiv.al. N:o 592.
46746: 
46747: 
46748: 
46749: 
46750:                                Pohjonen ym.: N eiturin kanavasillan uusimistöiden aloitta-
46751:                                   milufo.
46752: 
46753: 
46754:                                     Eduskunna.Ue.
46755: 
46756:   Konneveden kunnan Istunmäen ja V esan-         keuksia, jopa määräysten rikkomisia. Edellä
46757: non kunnan välinen maantie vaatisi perus-        mainitun perusteella on ymmärrettävää, että
46758: korjauksen ja kestopäällystyksen. Tämän          Neiturin kanavasillan uusiminen on välttä-
46759: maantien käytön "pullonkauila, on kuiten-        mätön. Se on käsitettyk'in, koska tie- ja
46760: kin ensi sijalla Neitur'in kanavasilta. Se on    vesirakennushallitus oli jo vuoden 1964 ta-
46761: rakennettu v. 1928 vain hevosliikennettä         lousarvioon esittänyt mainitun sillan uusi-
46762: varten. Siksi siinä on kuuden tonnin paino-      miseen määrärahaa. Sitä ei kuitenkaan
46763: rajoitus, jonka noudattaminen estää varsin-      myönnetty. Mainittakoon, että Neiturin ka-
46764: kin puutavaran kuljetuksen ja muun ras-          navasilta on Keski-Suomen tie- ja vesira-
46765: kaan liikenteen. Esim. puutavara joudutaan       kennuspiirin alueella Konneveden kunnassa.
46766: kuljettamaan ympäristössä olevista Savon         Tämä uusi työkohde helpottaisi myös vai-
46767: kunnista kiertämällä Keiteleen ympäri            keaa työllisyyden hoitamista.
46768: Äänekosken ja Kaipolan tuotantolaitoksille.        Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
46769: Silta on myös niin kapea, ettei maanteillä       esitämme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
46770: käytettävä lumiaura mahdu kulkemaan sil-         vomuksen,
46771: [an yli, vaan talviauraus on hoidettava eri
46772: autoilla kummaltakin puolelta siltaa. Sillan             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
46773: painorajoitus ja kapeus asettaa myös run-              N eiturin kanavast'llan uusimistöiden
46774: saalle linja-autoliikenteelle monenLaisia Vai-         aloittamiseksi.
46775:        Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1967.
46776: 
46777:                Mauno Pohjonen.                              Sylvi Saimo.
46778:                Impi Lukkarinen.                             Aune Salama.
46779:                                         Artturi Jämsen.
46780:                                                                                            1129
46781: 
46782: XI,103.- Toiv.al. N: o 598.
46783: 
46784: 
46785: 
46786: 
46787:                                RöDkkö ym.: Sillan SUU'n.tt.ittelusta Saarikoskeen Runnilla.
46788: 
46789: 
46790:                                     Ed u s k u n n a !t 1 e.
46791: 
46792:    Valtion tulo- ja menoarviossa on jo myön-     kylän sisäinen liikenne kärsii yhtä suuressa
46793: netty määräraha padon rakentamista varten        määrin sillan puutteesta, varsinkin kun usei-
46794: Iisalmen maalaiskunnassa olevaan Saarikos-       den joen eteläpuolella sijaitsevien talojen
46795: keen, entisen padon tultua käyttökelvotto-       maita on sen pohjoispuolella. Erityisesti tu-
46796: maksi. Tutkimus- ja suunnittelutyötä raken-      lee sillan tarve vielä lisääntymään sen jäl-
46797: nettavaa patoa varten onkin jo suoritettu.       keen kun Lammasahon koulu, joka sijaitsee
46798: Samassa yhteydessä kun patoa rakennetaan         joen pohjoispuolella, tullaan pian toteutetta-
46799: olisi taloudellisesti edullista rakentaa myös    vien suunnitelmien mukaan lakkauttamaan
46800: sellainen silta, jota voitaisiin käyttää moot-   ja pohjoisesta Runnin kouluun suuntautuva
46801: toriajoneuvoliikenteessä. Sillan tarpeellisuu-   liikenne tulee näin ollen kasvamaan.
46802: den perustelemiseksi esitämme seuraavaa.            Erityisesti haluamme korostaa sitä, että
46803:    Runnin alue muodostaa varsin merkittävän      esittämämme sillan rakentaminen vaatisi täs-
46804: taajaman, koska siinä on lähes 1 000 asukas-     sä yhteydessä suoritettuna poikkeuksellisen
46805: ta. Sanotussa taajamassa sijaitsevat Runnin      vähän varoja, koska huomattava osa tarpeel-
46806: emäntäkoulu ja Maaseudun Lomaliiton !o-          lisesta työstä tulee suoritetuksi jo patoa ra-
46807: makoti ja kylpylä. Lisäksi tällä alueella si-    kennettaessa.
46808: jaitsee kolme kansakoulua. Näistä syistä            Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdo-
46809: suuntautuu Runnille Kiuruveden suunnasta         tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-
46810: varsin runsas kauttakulkuliikenne, joka sil-     väksi toivomuksen,
46811: lan puuttuessa joudutaan ohjaamaan Runnin
46812: aseman kautta, mistä johtuen ajomatka pite-                 että hallitus ensi tilassa teettäisi
46813: nee 7-8 kilometrillä. Samoin joen pohjois-               suunnitelman ja kustannusarvion sil-
46814: puolella olevista noin 30: stä talosta joudu-            lan rakentamista varten, padon raken-
46815: taan tulemaan Runnin keskukseen, missä                   nustyön yhteydessä Saarikoskeen Run-
46816: mm. kaikki kaupat ovat ja missä terveyssi-               nilla, 1isalmen maalaiskunnassa.
46817: sarkin asuu, myös aseman kautta. Samoin
46818:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
46819: 
46820:          Tahvo Rönkkö.               Olavi Lahtela.                Katri-Helena Eskelinen.
46821:          Pentti Pekkarinen.          V. J. Rytkönen.               Eino Räsänen.
46822: 
46823: 
46824: 
46825: 
46826: 142   E 61/67
46827: 1130
46828: 
46829: XI,104.-Toiv.al. N:o 594.
46830: 
46831: 
46832: 
46833: 
46834:                                  Rytkönen ym.: Koljonvirran siltahankkeen toteuttamisesta.
46835: 
46836: 
46837:                                        Ed usk unn a'll e.
46838: 
46839:    Iisalmen maalaiskunnan alueella suorite-         Tilanne pahenee, kun Koljonvirran sairaala
46840: taan parhaillaan TVH: n toimesta tiejärjes-         aloittaa toimintansa kesällä 1967. Myös työl-
46841: telyjä, joihin osana tulisi liittää Koljonvir-      lisyyden turvaamisen kannalta siltahanke
46842: ran sillan rakentaminen. Esim.. tietyöt ajoit-      olisi kiireellinen.
46843: tuvat useiden vuosien osalle, mutta Koljon-            Edellä olevaan viitaten ehdotamme edus-
46844: virran sillan rakentaminen ei ilmeisesti            kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
46845: ajoitu samaan aikatauluun. Näin olisi kui-
46846: tenkin tehtävä, sillä kyseiset tiejärjestelyt                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
46847: jäävät osittain merkitystä vaille, ellei ko. sil-         toimenpiteisiin Koljonvirran siltahank-
46848: taa rakenneta samanaikaisesti em. tiejärjes-              keen toteuttamiseksi samanaikaisesti
46849: telyjen kanssa. Nykyinen silta on liikenteen              käynnissä olevien paikallisten tiejär-
46850: kannalta vaarallinen, sillä on sattunut aivan             jestelyjen kanssa.
46851: viime vuosina kymmeniä liikennevaurioita.
46852:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46853: 
46854:                V. J. Rytkönen.                                 Hugo Mannninen.
46855:                Lauha Männistö.                                 Ta.hvo Rönkkö.
46856:                Aarne Pulkkinen.                                Edit Terästö.
46857:                                          Eero Kåkkinen.
46858:                                                                                           1131
46859: 
46860: XI,105.- Hemst.mot. N: o 595.
46861: 
46862: 
46863: 
46864: 
46865:                                 Teir m.fl.: A.ngående undersökning och planerand& av en ny
46866:                                    bro över Perho älv i Karleby kommun.
46867: 
46868: 
46869:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
46870: 
46871:    Pä riksväg nr 8 strax norrom Gaml'a-           riksväg är mycket livllig har olyckor inte
46872: karleby ligger den s.k. Vittsar bro i Vittsar     kunnat undvikas.
46873: by i Karleby kommun. Bron leder trafiken            Med hänvisning till det ovan framförda
46874: över Perho älv och gammal och oändamMs-           och för att kunna spara människoliv och
46875: enlig pä grund av att bron är för sma1            stora materiehla värden föresläs vördsamt,
46876: och brotaket för lägt. Trafiken över bron         att riksdagen ville hemställa,
46877: är enkelriktad dä man på grund av brons
46878: smalhet inte kan mötas på bron. :Många                     att regeringen omedelbart måtte vid-
46879: olyckor har inträffat vid denna verkliga                 taga åtgärder för undersökning och
46880: flaskhals och trafikfälla på en riksväg.                 planerande av en ny bro över Perho
46881:    Trafikanterna och ortsbefolkningen har                älv på riksväg nr 8 i Vittsar by i
46882: vä.ntat att bron skulle förnyas, men ingen-              Karleby kommun.
46883: ting har hänt. Genom att trafiken på denna
46884:      Helsingfors den 10 februari 1967.
46885: 
46886:               Grels Teir.                                       Aaro Lintili.
46887:               Ragnar Granvik.                                   Sakari Huima.
46888: 1132
46889: 
46890: XI,105.- Toiv.a.l. N:o 595.
46891:                                                                                   Suomennos
46892: 
46893: 
46894: 
46895: 
46896:                               Teir ym.: Perhonjoen yli johtavan uuden. m1lan tutkimisesta
46897:                                 ja suunnitellusta Kaarlelan. kunnassa.
46898: 
46899: 
46900:                                     Eduskunnalle.
46901: 
46902:    Valtatie n:o 8:lla heti Kokkolasta pohjoi-   ei ole tapahtunut. Liikenteen tällä valta-
46903: seen on ns. Vittsarin silta Kaarllelan kunnan   tiellä ollessa hyvin vilkasta ei onnettomuuk-
46904: Vittsarin kylässä. Perhonjoen ylittävä lii-     silta ole voitu välttyä.
46905: kenne kulkee tällä sitlaHa, joka on vanha          Yllä esitettyyn viitaten ja ihmishenkien
46906: ja epätarkoituksenmukainen syystä, että se      sekä suurten aineellisten arvojen säästämi-
46907: on liian kapea ja siltakorkeus liian matala.    seksi ehdotetaan ktmnioittaen, että edus-
46908: Liikenne silla11I:a on yksisuuntainen, koska    kunta hyväksyisi toivomuksen,
46909: sillan kapeuden vuoksi sillä ei voi kohdata.
46910: Tässä todellisessa pullonkaulassa ja valta-              että hallitus välittömästi ryhtyisi
46911: tien liikenneloukussa on tapahtunut monta             toimenpiteisiin Perhonjoen yli valtar
46912: onnettomuutta.                                        tiellä n.:o 8 Kaarlelan. kunnan. Vittsa-
46913:    Liikennöitsijät ja seudun väestö ovat              rin. kylässä johtavan. uuden m1Zan tut-
46914: odottaneet sillan uusimista, mutta mitään             kimiseksi ja suunnittelemiseksi.
46915:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
46916: 
46917:                Grels Teir.                                 Aaro Lintilä..
46918:                Ragnar Granvik.                             Sakari Huima.
46919:                                                                                            1133
46920: 
46921: XI,106.- Toiv.al. N: o 596.
46922: 
46923: 
46924: 
46925: 
46926:                                Vilmi ym.: S~"llom, rakentamisesta Simojoen yli Tainijoen los-
46927:                                   sipaikan kohdalla Simon kunnassa.
46928: 
46929: 
46930:                                      Eduskunnalle.
46931: 
46932:   Kouluhallituksen antamalla päätöksellä         töiden rakennusohjelmaan, mm. siltasuunni-
46933: lakkautettiin v. 1966 Tainijoen koulupiiri       telmat olivat jo valmiina, mutta jostain
46934: Simon kunnassa. Tästä lähtien on mainitun        syystä sillan rakentaminen on edelleen toteut-
46935: koulupiirin yli 20 oppilasta jouduttu kuljet-    tamatta. Kun sillan tarve on edelleen kiis-
46936: tamaan Simojoen eteläpuolella olevalle San-      taton ja koululaisten kuljetuksen vuoksi tul-
46937: kalan koululle. Koulumatkat muodostuvat          lut entistäkin ajankohtaisemmaksi, olisi sillan
46938: varsinkin syksyisin ja keväisin kelirikon ai-    suunnittelu ja rakentaminen toteutettava kii-
46939: koina vaarallisiksi ja vaikeiksi, koska joen     reellisesti. Simon kunnanvaltuusto on asiaa
46940: ylittäminen tapahtuu lossiproomulla. Varsin-     kiirehtinyt useaan otteeseen.
46941: kin kevättulvien aikana on lossi kovin vaa-         Edellä esittämämme perusteella ehdotamme
46942: rallinen, koska ylikulkupaikka on Simojoen       kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
46943: suurimman kosken, Tainikosken niskalla.          vomuksen,
46944:   Myös Tainijoen asutusalueen lähes kolme-
46945: kymmentä taloutta käsittävälle asutukselle ai-            että 1uillitu. ryktyisi kiireeUisesti
46946: heuttaa siltayhteyden puuttuminen monen-               toimenpiteisiin sillan rakentamiseksi
46947: laista hankaluutta. Aikanaan sillan rakenta-           Simojoen. yli Tain.ijom lossipaikan
46948: minen kuului maataloushallituksen· alaisten            kohdalla Simon. kunnassa.
46949:      Helsingissä 13 päivänä helmikuuta 1967.
46950: 
46951:         Pekka Vilmi.                 Veikko Hanhirova..           Olavi Lahtela.
46952: 1134
46953: 
46954: XI,107.-Toiv.al. N:o 597.
46955: 
46956: 
46957: 
46958: 
46959:                                 Ha.nhirova. ym.: Alatornion kunnassCJ olevan Liakanjoen sillan
46960:                                    rakentamisesta.
46961: 
46962: 
46963:                                      EduskunnaUe.
46964: 
46965:   Alatornion kunnassa on Raumo--Liakka            koina on liikenne vilkastunut huomattavasti
46966: välisellä paikallistiellä muodostunut huomat-     sekä erikoisesti puutavarankuljetusten joh-
46967: tavaksi haittatekijäksi Liakanjoen ylitys, joka   dosta käynyt raskaammaksi, on lossilla sattu-
46968: tapahtuu nykyisin lossin avulla. Liakan ky-       nut useita vakavia onnettomuuksia.
46969: län asutus on keskittynyt molemmin puolin           Edellä esittämämme perusteella ja siksi,
46970: noin 80 metrin levyistä jokea ja useimmassa       että kyseessäolevalla siltahankkeella on laajaa
46971: tapauksessa talojen viljelykset sijaitsevat       yleistäkin merkitystä, koska se yhdistää kaut-
46972: joen molemmin puolin ja pakottavat käyttä-        takulkuliikenteen kahden pohjois-eteläsuun-
46973: mään runsaasti lossia. Kelirikkoaikoina jou-      taan kulkevan maantien välillä ja tyydyttää
46974: tuvat asukkaat käyttämään noin 13 km:n            huomattavan väestömäärän liikennetarpeen,
46975: pituista kiertotietä. Myöskin koululaiskulje-     ehdotamme kunnioittaen eduskunnan hyväk-
46976: tusten hoitaminen on hankalaa, koska kylässä      syttäväksi toivomuksen,
46977: on vain yksi kansakoulu, joka sijaitsee joen
46978: länsipuolella.· Kun jokitörmät ovat korkeat                että kallitm ryhtyisi toimenpiteisiin
46979: ja veden vaihtelut suuria, aiheuttavat ne han-           Alatornian kunnassa olevan Liaka'fll-
46980: kaluuksia lossikuljetukselle ja kun viime ai-            joen sillan rakentamiseksi.
46981:        Helsingissä 10 pälvänä helmikuuta 1967.
46982: 
46983:                Veikko Hanhirova.                             Eino Sä.äskila.hti.
46984:                Pekka. Vilmi;                                 Olavi Lahtela.
46985:                                                                                              1135
46986: 
46987: XI,108.- Toiv.al. N:o 598.
46988: 
46989: 
46990: 
46991: 
46992:                                  Lahtela ym.: Määrärahasta St"llan, raken,tamiseksi Tenn,iöjokeen.
46993: 
46994: 
46995:                                       Eduskunnalle.
46996: 
46997:    Sallan ja Savukosken välisellä maantiellä         Edellä olevan perusteella esitämme kun-
46998: on jo pitkät ajat ollut hankkeilla sillan ra-      nioittavasti, eduskunnan päätettäväksi toivo-
46999: kentaminen Tenniöjokeen. Sillan puute ai-          muksen,
47000: heuttaaa liikenteelle suuria vaikeuksia, joten
47001: se pitäisi nopeasti rakentaa. Paikalliset kulje-            että hallitus ottaisi vuoden 1968 val-
47002: tukset lisääntyvät vuosi vuodelta ja samoin              tion, tulo- ja menoarvioesitykseen riit-
47003: matkailuliikenne. Sallan kunta on useaan                 tävän suuren, määrärahan sillan, ra-
47004: otteeseen esittänyt sillan kiireellistä rakenta-         kentamisen      aloittamiseksi   Tenn,iö-
47005: mista.                                                   jokeen.
47006:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
47007: 
47008:          Olavi Lahtela.                Erkki Hara.                  Eino Sää.slålahti.
47009: 1136
47010: 
47011: XI,109.-Toiv.al. N:o 599.
47012: 
47013: 
47014: 
47015: 
47016:                                · Tainio ym.: Pohjanlahden, satamien aukioloajan, pite.n,tämisestä.
47017: 
47018: 
47019:                                      EdUiskunnalle.
47020: 
47021:    Pohjois-Suomen teollisuuslaitosten toimin-     malla aikaisemmin keväällä satamiin johta-
47022: taedellytysten parantaminen, uuden teolli-        vat väylät. Tästä on kokemuksia ainakin
47023: suuden aikaansaaminen ja talouselämän ke-         yhden talven ajaltJa, jolloin satamat pidet-
47024: hittäminen edell'Yttää myös kuljetusyhteyk-       tiin avoinna helmikuun puoliväliin ja avat-
47025: sien kehittämistä. Kuljetusyhteyksistä ovat       tiin keväällä jo maaliskuussa.
47026: satamat varsinkin viennin kannalta erittäin          Työ1lisyydenkin kannalta satamien auki-
47027: tärkeät. Pohjois-Suomen satamien sulkeutu-        oloajan pidentäminen olisi erittäin tärkeä.
47028: minen 4-5 kuukaudeksi vuodessa vaatii             Siksi olisi pyrittävä pitämään Pohjanlah-
47029: tuotteiden kuljettamista rautateitse Etelä-       den satamat avoinna mahdollisimman kauan,
47030: Suomen satamiin ja aiheuttaa huomattavia          ja keväällä avaamaan ne entistä aikaisem-
47031: lisäkustannuksia. Siksi satamien aukiolo-         min. Kun tästä saataisiin varmuus, voisi-
47032: ajan pidentäminen 1-2 kuukaudella on tär-         vat ahtausliikkeet ajoissa ryhtyä toimen-
47033: keää Pohjois-Suomen teollisuuden ja t-alous-      piteisiin laivojen tilaamiseksi. Tätä on esit-
47034: elämän kannalta.                                  tänyt myös Pohjanlahden kauppakamarien
47035:    Hallitus on jo kiinnittänyt asiaan huo-        lähetystö valtioneuvostolLe jättämässään kir-
47036: miota varaamaila määrärahan vuoden 1967           jelmässä.
47037: talousarvioon kahden uuden jäänsärkijän              Edellä esitettyyn viitaten ehdotamme
47038: rakennustöiden aloittamiseksi. Mutta jo en-       eduskunnan päätettäväksi toivomuksen,
47039: nen näiden uusien jäänsärkijöiden valmis-
47040: tumista olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin Poh-              että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin,
47041: janlahden rannikolla sijaitsevien satamien               Pohjan,lahde.n, satamien, au.kioloajan pi-
47042: aukiolaajan pidentämiseksi. Nykyiselläkin                dentämiseksi avaamalla ne. aikaisem-
47043: jäänsärkijävoimalJI:a voitaisiin Pohjanlahden            min jo vuoden 1967 keväällä.
47044: satamien aukioloaikaa pidentää aukaise-
47045:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47046: 
47047:                Eino Ta.iDio.                                  Toivo Friman.
47048:                Pekka Salla.                                   Olavi Lahtela..
47049:                                        A-L. Tiekso.
47050:                                                                               .            1137
47051: 
47052: XI,llO.- Toiv.al. N:o 600.
47053: 
47054: 
47055: 
47056: 
47057:                                J'uvela ym.: Määrärahasta tutkimuksia varten uuden tcilvi..
47058:                                   vi.iylän ooaamiseksi Rooman satamaan.
47059: 
47060: 
47061:                                     E d Ui s k u: 11! n a 11 e.
47062: 
47063:    Säännöllisen talviliikenteen turvaaminen        vat ns. superluokan alukset voisivat tur-
47064: Pohjanlahden satamiin on varsin epävar-            vallisesti ilman jäänsärkijän apua purjeh-
47065: mojen tekijöitten varassa. Kovimpina tal-          tia satamaan. Tämän väylän etuna on en-
47066: vina on Pohjanlahden satamat jouduttu              nen kaikkea se, että väylä on tuulilta suo-
47067: sulkemaan, koska käytettävissä olevat jään-        jattu. Sitäpaitsi uusi väylä lyhentäisi mat-
47068: särkijävoimat eivät ole kyenneet pitämään          kaa Rauman satamaan noin 10 meripeni-
47069: liikennettä yllä. Tällainen epävarma ti-           kulmalla. Kyseinen väylä tulisi kulkemaan
47070: lanne on luonnollisesti ollut kansantalou-         Santkarin pookin ja Rihtniemen välitse
47071: dellisesti hyvin epäedullinen.                     edelleen saaristoon, jossa se lähempien tut-
47072:    Rauman satama on saanut omalta osal-            kimusten osoittamassa paikassa yhtyisi ny-
47073: taan kokea nämä talviliikennettä haittaa-          kyiseen väylään.
47074: vat vaikeudet. Uusilla järjestelyillä ja suh-         Kaikki näkökohdat puhuvat sen puolesta,
47075: teellisen pienin kustannuksin on kuitenkin         että ko. väylän avaaminen toisi huomatta-
47076: Rauman sataman kohdalla aikaansaatavissa           van parannuksen Pohjanlahden talviliiken-
47077: ratkaisu, joka epäedullisimpinakin talvina         teelle. Ennen kaikkea se ratkaisisi yhdellä
47078: turvaisi liikenteen jatkuvuuden. Tämä              kertaa Rauman sataman talvisen liikenteen
47079: pulma on ratkaistavissa uuden talviväylän          epävarmuuden ja helpottaisi tuntuvasti vai-
47080: avaamisella satamaan. Pitkäaikainen ko-            keaa jäänsärkijäpulaa.
47081: kemus on osoittanut, että nykyinen talvi-             Edellä olevan perusteella ehdotamme
47082: väylä on hankala ja epätaloudellinen siksi,        kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
47083: että se on Iänsituulilie altis, mikä puoles-       toivomuksen,
47084: taan haittaa laivojen avustamista sata-
47085: maan.                                                          että hallitus ottaisi vuoden 1968
47086:    Sen sijaan uuden saariston suojassa kul-                 tulo- ja menoarvioesitykseen 40 000
47087: kevan väylän avaaminen merkitsisi sitä,                     markan määrärahan tutkimuksia var-
47088: että nykyään talviliikenteessä käytettävät                  ten uuden talviväylän avaamiseksi
47089: vahvemmat alukset sekä suunnitteilla Ole-                   Rauman satamaan.
47090:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
47091: 
47092:         Aulis J'uvela.              Uljas Mäkelä.                    Aimo Laiho.
47093: 
47094: 
47095: 
47096: 
47097: 143 E 61/67
47098: 1188
47099: 
47100: XI,111.-'foiv.al. N:o 601.
47101: 
47102: 
47103: 
47104: 
47105:                               Gröndahl ym.: Määrärahasta Mäntyluodon satamaan johtavan
47106:                                  eteläisen väylän syventämiseksi.
47107: 
47108: 
47109:                                    Eduskunnalle.
47110: 
47111:    Mäntyluodon satamasta on edullisen si-      Kuten tunnettua on laivojen keskikoko
47112: jaintinsa takia muodostunut länsirannik-       jatkuvasti noussut, mistä on ollut seurauk-
47113: komme suurin satama, jolla on erittäin         sena, että suuri osa tonnistoa ei enää pysty
47114: merkittävä asema myös talviliikenteen ai-      tulemaan tai lähtemään Mäntyluodosta
47115: kana pohjoisimpana talvisatamana. Se on        täydessä lastissa. Suuria, nettovetoisuudel-
47116: maamme kolmanneksi suurin vientisatama         taan yli 2 000 rek.tonnin laivoja kävi
47117: ja myös tuontisatamana palvelee Porin-         Mäntyluodossa vv. 1965-66 118 kappaletta
47118: Tampereen aluetta.                             eli useammin kuin kerran viikossa. Porin
47119:    Mäntyluodon satamaan johtaa kaksi si-       kaupunki on omalta osaltaan investoinut
47120: sääntuloväylää: ns. pohjoisväylä, jolla suu-   huomattavat summat rakentaen 500 m pit-
47121: rin sallittu kulkusyvyys on 7.3 metriä, ja     kän ja 8.3 metrin syvyisen laiturin, jota
47122: ns. eteläväylä, jolla vastaavasti kulkusy-     ei kuitenkaan täysitehoisesti voida käyttää
47123: vyys on 6.4 metriä. Eteläisempi väylä on       ennen sisääntuloväylän syventämistä. Li-
47124: näistä merenkulullisesti parempi, koska se     säksi on parhaillaan suunnitteilla uusi 9
47125: johtaa avomereltä viivasuoraan yhtään          metrin syvyinen Kirrinsannan laituri.
47126: mutkaa tekemättä sisälle satamaan.                Edellä olevan perusteella ehdotamme
47127:    Ottaen huomioon sataman kansantalou-        eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47128: dellisen merkityksen ja sen liikenteen mää-
47129: rän ei sisääntuloväylien syväys enää vas-               että hallitus ottaisi vuoden 1968
47130: taa nykyistä kehitystä. Huolimatta siitä,             tulo- ja menoarvioesitykseen 200 000
47131: että Mäntyluoto on länsirannikon suurin               markan määrärahan tutkimuksen suo-
47132: satama, sinne johtaa matalimmat väylät.               rittamiseksi ja tö-iden aloittamiseksi
47133: Väylien ruoppaus on myös helposti ja mui-             Mäntyluodon satamaan johtavan ete-
47134: hin suunnitteilla oleviin vastaaviin kohtei-          läisen väylän syventämiseksi 9 metrin
47135: siin nähden erittäin halvalla tehtävissä.             kulk-usyvyyteen.
47136:     Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
47137: 
47138:              Kelpo Gröndahl.                              Aulis Sileäkanga.s.
47139:              Irma Rosnell.                                Margit Eskman.
47140:              A-V. Perheen.tupa.                           Eeles Landström.
47141:                                   Väinö Vilponiemi.
47142:                                                                                           1139
47143: 
47144: XI,112. - Toiv.al. H: o 602.
47145: 
47146: 
47147: 
47148: 
47149:                                Procopå ym.: Loviisan satamaan johtavan väylän syventämi-
47150:                                   sestä.
47151: 
47152: 
47153:                                     Ed usk unn alle.
47154: 
47155:    Loviisan satamaan Valkoon johtavan lai-      vyiseksi. Kokonaiskustannukset on arvioitu
47156: vaväylän syventäminen tulee entistä ajan-       5.1 milj. markaksi, joka kuitenkin voita-
47157: kohtaisemmaksi maamme ensimmäisen ato-          neen jakaa kahdelle tai useammalle vuo-
47158: mivoimalaitoksen Loviisan seudulle raken-       delle.
47159: tamisen vuoksi. Tämä ratkaisu tulee mer-           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme
47160: kitsemään koko Itä-Uudenmaan elinkeino-         kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi
47161: elämän elpymistä, joka asettaa lisääntyviä      toivomuksen,
47162: vaatimuksia myös liikenneolojen kaikinpuo-
47163: liselle kehittämiselle.                                  että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47164:    Merenkulkuhallitus on laatinut suunni-              Loviisan satamaan johtavan väylän sy-
47165: telman väylän saattamiseksi 9.1 metrin sy-             ventämiseksi.
47166:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47167: 
47168:          Victor Procope.             Veikko Helle •.              Ingva.r S. Melin.
47169: 1140
47170: 
47171: XI,113.- Hemst.mot. N: o 603.
47172: 
47173: 
47174: 
47175: 
47176:                                 BacldUDd: .A.ngående omslag för uppmuddring och istånd-
47177:                                    sättande av fiskehamnen i Nämpnäs i Närpes.
47178: 
47179: 
47180:                                     T i 11 R i k s d a g e n.
47181: 
47182:    Fiskehamnen vid Långvedan (Vestan-             förts av Vasa VoVdistrikt, men medel för
47183: fjä.rden) i Nämpnäs, Närpes, är en av de          arbetets utförande har ännu inte beviljat&
47184: viktigaste fiskarhamnarna i kommunen och             :Men hä.nvisning härtill får undertecknad
47185: mycket anlitad av fiskarna. Infarten tiU          därför föreslå, at·t riksdagen ville hem-
47186: hamnen har emellertid genom landhöjnin-           st.älla,
47187: gen och uppslamning blivit så grund att
47188: det blivit aUt svårare för fiskarna att dä.r               att regeringen i budgetförslaget för
47189: ilandföra Sina fångster och överhuvud an-                1968 måtte uppta ett anslag om 30 000
47190: vä.nda sig av hamnen. En uppmuddring av                  mk för uppmuddring och iståndsättan-
47191: farleden vore dä.rför skyndsamt av nöden.                de av fiskehamnen i Nämpnäs i När-
47192: Planerna för en sådan har också redan ut-                pes.
47193:        Helsingfors den 11 februari 1967.
47194: 
47195:                                       Georg Ba.cldund.
47196:                                                                                          1141
47197: 
47198: XI,113.- Toiv.al. N:o 603.
47199:                                                                                     Suomennos
47200: 
47201: 
47202: 
47203: 
47204:                                Backlund: Määrärahasta Närpiössä olevan Nämpnäsin kal~
47205:                                   sataman ruoppausta ja kunnostamista varten.
47206: 
47207: 
47208:                                      E d n s k u n 11 a 11 e.
47209: 
47210:   Långvedanin (Vestanfjärdenin) luona             kevat suunnitelmat, mutta varoja työn suo-
47211: Närpiön Nämpnäsissä. oleva kalasatama on          rittamista varten ei ole vielä myönnetty.
47212: eräs tärkeimmistä ja kalastajien paljon              Tähän viitaten allekirjoittanut ehdottaa,
47213: käyttämistä kw1asatamista kunnassa. Sata-         että eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
47214: man suu on kuitenkin maan kohoamisesta
47215: ja liettymisestä johtuen käynyt niin mata-                   että hallitus ottaisi vuoden 1968
47216: laksi, että kalastajien on yhä vaikeampi                  tulo- ja menoarvioesitykseen 30 000
47217: kuljettaa saaliitaan maihin ja ylipäätään                 markan määräraha.n, Närpiön Nämpc
47218: käyttää satamaa. Väylän ruoppaaminen olisi                näsin kalasataman ruoppausta ja kun-
47219: senvuoksi kiireelllisesti tarpeen. Vaasan tie-            nostamista varten.
47220: ja vesirakennuspiiri on jo 'tehnyt tätä kos-
47221:      Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1967.
47222: 
47223:                                       Georg Backlund
47224: 1142
47225: 
47226: XI,114.-Toiv.al. N:o 604.
47227: 
47228: 
47229: 
47230: 
47231:                                 Haukipuro ym.: Parkalahden kalasataman ja s-inne johtavan
47232:                                    tien rake11-tamisesta.
47233: 
47234: 
47235:                                      Ed usk unn alle.
47236: 
47237:    Pyhäjoen kunnassa on Parhala:hden kylän        hankkeen yleishyödyllistä merkitystä. Hank-
47238: asukkaiden toimeentulon kannalta erittäin         keen toteuttaminen on kuitenkin viivästynyt
47239: tärkeää kalastusmahdollisuuksien ylläpitämi-      ja saattaa johtaa siihen, että kalastusta har-
47240: nen. Parhalahden kylän väestöstä saa osa          joittavat joutuvat tuotantoelämän kannalta
47241: toimeentulonsa ammattimaisesta kalastukses-       vahingollisesti siirtymään pois ammatistaan.
47242: ta ja huomattavalle osalle kyläläisiä merkit-     Tällaisella kehityksellä olisi erittäin haitalli-
47243: see kalastus tärkeää lisäansiomahdollisuutta      nen vaikutus mm. voimakkaasti kehittyvään
47244: maatalouden ym. elinkeinojen harjoittamisen       minkin kasvatukseen kalaruoan saannin tä-
47245: ohella. Pohjanlahden rannikolla tapahtuvan        täkin kautta .vähentyessä. Kehittyvä Raahen
47246: maankohoamisilmiön takia on Parhalahden           teollisuusalue tarvitsisi myös nykyistä enem-
47247: kalasatama käynyt heikosti käyttökelpoi-          män kalaa elintarvikkeena jota olisi mahdol-
47248: seksi. Sitävastoin on olemassa erinomainen        lista Parhalahdenkin kautta sinne monien
47249: kalasataman paikka vanhan sataman vä-             sukupolvien aikana kehitetyllä ammattitai-
47250: littömässä läheisyydessä. Uuteen kalasata-        dolla hankkia.
47251: maan on esteetön pääsy kalastusveneillä, sin-        Edellä olevan perusteella esitämme edus-
47252: ne ei kuitenkaan nyt ole käyttökelpoista tie-     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47253: tä eikä satamassa kalastuksen harjoittamisen
47254: kannalta nykyaikana välttämättömiä joskin                      että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
47255: vaatimattomia laiturirakennelmia. Tiettävästi               toimenpiteisii11. Parkalahden kalasata-
47256: on TVH:ssa ryhdytty jo toimenpiteisiin tie-                 man ja sinne johtavan tie11. rakenta-
47257: ja laiturisuunnitelman aikaansaamiseksi, joka               miseksi.
47258: todistaa nyt kyseessä olevan tie- ja Iaituri-
47259:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47260: 
47261:           Erkki Baukipuro.           Paavo Niinikoski.                Reino Kangas.
47262:                                                                                             1143
47263: 
47264: XI,115. - Toiv.al. N: o 605.
47265: 
47266: 
47267: 
47268: 
47269:                                Pekkarinen ym.: Mäilrära1uz.sta syväväylän rakentamiseen
47270:                                   Varkaudesta Kuopioon.
47271: 
47272: 
47273:                                     E dus k lllllin alle.
47274: 
47275:    Eduskunnan päätöksen mukaisesti Sai-           Alustavien laskelmien mukaan syväväylän
47276: maan syväväylä valmistuu liikennekelpoiseksi    rakentaminen Varkaudesta Kuopioon mak-
47277: Varkauteen saakka vuoden 1968 aikana. Sy-       saisi 25 miljoonaa markkaa. Jotta syväväy-
47278: väväylän rakentamiskustannukset on laskettu     lästä saataisiin nopeasti suurin mahdollinen
47279: saatavan takaisin vaikutusalueen elinkeino-     hyöty, olisi se viivyttelemättä rakennettava
47280: ja talouselämän kehittymisen kautta. Täydel-    Kuopioon saakka. Arvioiden mukaan väylä
47281: linen hyöty syväväylästä saadaan silloin, kun   voitaisiin rakentaa . kolmessa vuodessa. En-
47282: se ulotetaan palvelemaan kaikkia vesistö-       simmäisenä vuonna tarvittaisiin 10 miljoonaa
47283: alueen talouskeskuksia. Kuopio on Saimaan-      markkaa.
47284: kanavan vesireitin pohjoisosan suurin talous-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
47285: keskus. Sen vuoksi olisi tarkoituksenmukaista   nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47286: ja taloudellisesti kannattavaa rakentaa syvä-   muksen,
47287: väylä Kuopioon saakka. TVH:n toimesta on-
47288: kin useiden vuosien ajan tutkittu syväväy-                  että hallitus ottaisi vuoden 1968 tu-
47289: län rakentamismahdollisuutta Varkaudesta                lo- ja menoarvioesitykseen 10 m-a'ljoo-
47290: Kuopioon. Saatujen tietojen mukaan lopulli-             nan markan suuruisen määrärahan
47291: set kustannukset valmistuvat v. 1967 alku-              syväväylän rakentamiseen Varkau-
47292: puolella. Näinollen väylän rakentamiseen                desta Kuopioon.
47293: päästään vuoden 1968 alussa.
47294:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47295: 
47296:         Pentti Pekkarinen.          Eino Räsänen.                   Katri-Helena Eskelinen.
47297:         Reino Karpola..             Eero H'åkkinen.                 Tahvo Rönkkö.
47298:         Mikko Volotinen.            Esu Niemelä.                    Veikko Savela.
47299:         Pauli Puhakka..             Eino Sääskilahti.               Juuso Häikiö.
47300:                                     Mauno Pohjonen.
47301: 1144
47302: 
47303: XI,116.- Toiv.al N:o 606.
47304: 
47305: 
47306: 
47307: 
47308:                                Pekkarinen ym.: Tutkimuka68ta Saimaan syväväylän ulotta-
47309:                                   milesta Varkaudesta Iisveden kautta Sisä-Suomen järvi-
47310:                                   alueelle.
47311: 
47312: 
47313:                                      E d u s k u n n a 11 e.
47314: 
47315:    Saimaan syväväylä avautuu liikenteelle         tuu kokenutta tutkimushenkilökuntaa Sai-
47316: vuoden 1968 aikana. Se ulottuu eduskunnan         maan syväväylän tutkimustehtävistä lähiai-
47317: päätöksen mukaisesti Varkauteen saakka. En-       koina. Mielestämme olisi tarkoituksenmu-
47318: nakkotietojen mukaan väylän rakentamiskus-        kaista ryhtyä pikaisesti tutkimaan syväväy-
47319: tannukset kohoavat 280 miljoonaan mark-           län ulottamista Sisä-Suomen järvialueella
47320: kaan. Jotta näin suuresta ·investoinnista saa-    saakka.
47321: taisiin mahdollisimman suuri hyöty, olisi tar-      Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-
47322: koituksenmukaista tutkia väylän ulottaminen       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47323: koko Sisä-Suomen järvialuetta koskevaksi.         muksen,
47324:    Jos syväväylä voitaisiin rakentaa Varkau-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47325: desta Suonenjoen kautta Iisvedelle ja edelleen           menpiteisiin tekm1Ustaloudellisen tut-
47326: Keiteleeseen, yhdistäisi se laajat Sisä-Suomen           kimuksen suorittamiseksi Saimaan sy-
47327: vesistöalueet merelle ulottuvan laivaliiken-             väväylän ulottamiseksi Varkaudesta
47328: teen piiriin, joka elvyttäisi voimakkaasti               Iisveden kautta Sisä-Suomen järvi-
47329: alueiden·talouselämää.                                   alueelle.
47330:    TVH: sta saatujen tietojen mukaan vapau-
47331:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47332: 
47333:                Pentti Pekkarinen.                              Eino Räsänen.
47334:                Tahvo Rönkkö.                                   Veikko Savela.
47335:                                         Juuso Häikiö.
47336:                                                                                             l14ö
47337: 
47338: XI,117.-Toiv.al. N:o 607.
47339: 
47340: 
47341: 
47342: 
47343:                               Bönkkö ym.: Laivaväylätutkimuksen ja -suunnitelman laati-·
47344:                                 mi$esta välillä Kuopio-li$almi.
47345: 
47346: 
47347:                                    E d u s k u Dl n a 11 e.
47348: 
47349:    Saimaan kanavasuunnitelma on toteutu-           Koska tutkimusta ei ole suoritettu riittävän
47350: massa ja lähivuosina voidaan kanava avata       syvän laivaväylän perkaamiseksi Kuopiosta
47351: liikenteelle. Tämän kustannuksia vaativan       Iisalmeen, olisi sellainen suunnitelma tehtävä
47352: hankkeen hyöty saadaan sitä suuremmaksi,        muun kanavasuunnittelun kanssa samanaikai-
47353: mitä pitemmälle sisämaahan sen laivaväylien     sesti. On luonnollista, että myös tämä osa ka-
47354: päätepisteisiin saakka voidaan laivojen kulku   navasuunnitelmaa tehdään valtion toimesta.
47355: ulottaa. Syväväylän ulottaminen Saimaalta          Edellä olevaan perustuen ehdotamme kun-
47356: Varkauden kautta Kuopioon on välttämätön        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47357: toimenpide, josta ei vakavassa mielessä voi-    muksen,
47358: tane olla eri mieltä. Samoin riittävän syvän              että hallitus teettäisi Saimaan kano,..
47359: vesikulkutien jatkaminen Kuopiosta Iisal-               valiikenteeseen liittyvän laivaväylätut-
47360: meen, Ylä-Savon, Kainuun ja Pohjois-Karja-              kimuksen ja suunnitelman välillä Kuo-
47361: lan kuljetuksia silmälläpitäen on toteutet-             pio-Iisalmi.
47362: tava.
47363:       Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
47364: 
47365:          Tahvo Rönkkö.              Pentti Pekkarinen.            Eino Räsänen.
47366:          Erkki Haukipuro.           Olavi Lahtela.                Katri-Helena Eskelinen.
47367:                                     V. J. Rytkönen.
47368: 
47369: 
47370: 
47371: 
47372: 144   E Ul/67
47373: 1146
47374: 
47375: XI,118. - 'l'oiv.al. H: o 608.
47376: 
47377: 
47378: 
47379: 
47380:                                  Miild-Bakola: Kauhava.n lentoaseman auto-, suoja- ja huolto-
47381:                                     kesk1Urakennukse"' rakentamisesta.
47382: 
47383: 
47384:                                      Eduskunnalle.
47385: 
47386:    Kauhavan lentokentällä, jonka kunnossa-        mä.n työn työkohdeluetteloon ja merkitsi sen
47387: pito kuuluu tie- ja vesirakennushallitukselle,    kiireellisyysluokkaan Ia.
47388: ei ole nykyisin minkäänlaisia suojia kunnos-         Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriö
47389: sapitokalustolle, vaan joutuvat ne seisomaan      on 2. 2. 1966 päivätyssä kirjeessään N: o 163/
47390: taivasalla. Talven pakkaset tuovat erikoisesti    KA-66-427 vahvistanut Kauhavan lentoase-
47391: esiin ne vaikeudet, jotka kentän kunnossapi-      man autosuoja- ja huoltorakennuksen raken-
47392: don on voitettava, jotta taivasalla seisova ka-   nussuunnitelman. Työpiirustukset ovat ko. ra-
47393: lusto saataisiin toimimaan. Kaluston huolto       kennustyötä varten valmiit, joten työ voitai-
47394: jää ymmärrettävistä syistä tällaisissa olosuh-    siin aloittaa välittömästi. Vahvistetun suun-
47395: teissa myöskin puutteelliseksi. Kunnossapidon     nitelman mukaan on rakennuksen kokonais-
47396: toimisto- ja miehistötilat ovat nykyään asun-     pinta-ala 850 m2 sekä kuutiotilavuus 4 900
47397: tovaunuissa sekä varasto tilapäisessä puuva-      m3 • Rakennus käsittää säilytyssuojat 13 eri-
47398: jassa. Uuteen autosuojaan voitaisiin suunni-      laiselle ajoneuvolle sekä sen yhteyteen raken-
47399: tella samalla em. tilat, kuten on menetelty       nettavat huoltotilat koneiden huoltoa varten,
47400: muidenkin kenttien vastaavissa rakennuksissa.     pajan ja lisäksi toimistotiloja sekä asunnon
47401: Koska Kauhavan lentokentällä suoritettava         lentokentän kunnossapidosta huolehtivaa ra-
47402: kunnossapitotyö on vakituisluontoista - vuo-      kennusmestaria varten. Rakennuskustannuk-
47403: desta toiseen jatkuvaa, ei ole tarkoituksenmu-    set ovat vahvistetun suunnitelman mukaan
47404: kaista, että henkilökunnan työskentely-, ruo-     675000mk.
47405: kailu-, peseytymis- jne. tilat ovat näin puut-       Edellä esitetyn perusteella esitän kunnoit-
47406: teelliset. Kauhavan kenttä on ilmavoimiemme       taen eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
47407: koulutuksen keskuspaikka. Jo viime talven         sen,
47408: työttömyyden lieventämiseksi tie- ja vesira-                että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
47409: kennushallitus esitti ohjelmaan kyseisen len-             menpiteisiin Kauhavan lentoaseman
47410: tokentän autosuoja-huoltorakennuksen ra-                  auto-, suoja- ja huoltokeskusrakennuk-
47411: kentamista. Työllisyyskomitea sisällytti tä-              sen rakentamista varten.
47412:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47413: 
47414:                                       Pentti Mäki-Hakola.
47415:                                                                                               1147
47416: 
47417: XI,119.- Toiv.al. B': o 609.
47418: 
47419: 
47420: 
47421: 
47422:                                  Berller ym.: Suurten kuljetushelikopterien hankkimisesta
47423:                                     Suomenlahden merivartiostolle.
47424: 
47425: 
47426:                                       Eduskunnalle.
47427: 
47428:    Suomenlahden saariston liikenneongelmat,        Tällöin tulevat lähinnä kysymykseen suuret
47429: ovat yleensäkin varsin vaikeita, mutta erityi-     kuljetushelikopterit, jotka monipuolisten
47430: sen hankaliksi muodostuvat liikenneyhteydet        käyttömahdollisuuksiensa vuoksi soveltuisivat
47431: keväisin ja syksyisin kelirikkoaikoina. Tuo-       sekä kelirikkoliikenteen että muun avustus- ja
47432: reimman esimerkin tarjoavat vuoden 1966            pelastuspalvelun tarkoituksiin. Kun yhden ke-
47433: loppuviikot, jolloin itäisen Suomenlahden          lirikkoaluksen hinta vastaa lähes kahden suu-
47434: saaristossa etenkin Haapasaaren kunta ja           ren, 18-.-20-paikkaisen helikopterin hintaa,
47435: Pyhtään kunnan Kaunissaari joutuivat juuri         ja yhtä alusta varten tarvitaan jopa parin-
47436: joulun tienoilla olemaan jopa viikkoja             kymmenen hengen miehistö, jolle on makset-
47437: muusta maai<lmasta eristettyinä.                   tava palkkaa ympäri vuoden, olisi suurien
47438:     Kelirikkoliikennettä on hoidettu muun          kuljetushelikopterien hankkiminen myös ta-
47439: muassa Suomen Meripelastusseuran pelastus-         loudelliselta kannalta perusteltua.
47440: aluksilla, ja tätä toimintaa on valtio talou-         Helikopterien laaja toimintasäde ja huo-
47441: dellisesti avustanut. Tänäkin vuonna Meripe-       mattavasti vesialuksia suurempi nopeus ja toi-
47442: lastusseuralla lienee mahdollisuus saada avus-     mintavalmius tekevät niistä erittäin käyttö-
47443: tusta tähän tarkoitukseen 7 000 markkaa,           kelpoisia niin avustus- ja pelastustoiminnassa
47444: vaikka sen muuhun toimintaan aikaisemmin           kuin vartiointitehtävissäkin. Jotta helikopte-
47445: myönnetty määräraha on nyt poistettu ta-           reista saataisiin mahdollisimman suuri hyöty
47446: lousarviosta. Myös puolustuslaitos on jossakin     ja jotta niiden ympärivuotinen käyttö voitai-
47447: määrin auttanut saariston kelirikkaliiken-         siin taata, olisi ilmeisesti tarkoituksenmukai-
47448: teessä sekä aluksillaan että myös helikopte-       sinta antaa ne merivartiolaitoksen käyttöön.
47449: reillaan. Muuten ovat saariston asukkaat saa-         Edellä olevan perusteella esitämme kun-
47450: neet selvitä miten ovat parhaiten taitaneet.       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47451:     On syytä todeta, ettei edes vahvarakentei-     muksen,
47452:  silla kelirikkoaluksilla pystytä hoitamaan lii-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47453: kennettä silloin, kun kelirikko on pahimmil-              suurten kuljetushelikopterien hankki-
47454: laan. Jopa useita metrejä paksussa ahto-                  miseksi Suomenlahden merivartiostolle
47455:  jäässä on niidenkin kulku täysin mahdotonta.             käytettäväksi vartiointi- ja pelastustar-
47456:  Siksi olisi kelirikkaajan liikenteen hoidossa            koituksiin sekä erityisesti itäisen Suo-
47457:  syytä kiinnittää huomiota uudenaikaisten ja              menlahden saariston kelirikkoliiken-
47458:  entistä tehokkaampien välineiden käyttöön.               teen hoitamiseen.
47459:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47460: 
47461:          Arne Berner.                  Tuure Salo.                   Pekka Pesola.
47462:          Armas Leinonen.               E. J. Paavola.                Pirkko Aro.
47463: 1148
47464: 
47465: XI,120. - Toiv.a.l. N: o 610.
47466: 
47467: 
47468: 
47469: 
47470:                                  Peunanen: J oen.s-uun postmutovarikon rakentamisesta.
47471: 
47472: 
47473:                                       E d u s kun n a 1' 1 e.
47474: 
47475:    Joensuun postiautovarikon suunnittelu on        maan kaikki linjalle lähtevät autot. Siitä huo-
47476: ollut käynnissä jo useita vuosia. Valtion toi-     limatta joudutaan hyvin usein jättämään lin-
47477: mesta on ostettu vuonna 1957 maa-alue pos-         jalle lähteviä autoja yöksi ulos puhumatta-
47478: tiautovarikon rakentamista varten Joensuu-         kaan vara-autoista jotka ovat aina ulkosalla.
47479: hun. Kuitenkaan eivät suunnittelu- ja raken-       Työturvallisuus ja työskentelyolosuhteet ovat
47480: nustoimenpiteet ole kehittyneet eteenpäin ja       myöskin muodostuneet erittäin huonoiksi. Pa-
47481: Joensuun postiautovarikolla ovat valtion           loturvallisuuden kannalta on postiautovari-
47482: omistamien autojen huolto ja korjaus sekä          kon tilanne huolestuttava. Tulipalon sattuessa
47483: postiautovarikon työntekijäin työskentely-         on autojen pelastaminen käytännöllisesti kat-
47484: mahdollisuudet muodostumassa täysin kestä-         soen mahdotonta suuresta tilanahtaudesta
47485: mättömiksi.                                        johtuen.
47486:    Joensuun postiautovarikon käytössä ja              Joensuun postiautovarikolla vallitsevien
47487: huollossa on moottoriajoneuvoja 67, joista         epäkohtien korjaamisesta 20 päivänä syys-
47488: linja-autoja 18, kuorma-autoja 18 ja henkilö-      kuuta 1966 tehtyyn eduskuntakyselyyn anta-
47489: autoja 31. Postiautovarikon toimesta hoide-        massaan vastauksessa kulkulaitosten ja yleis-
47490: taan 12 aikataulun mukaista linja-autolinjaa       ten töiden ministeri Leo Suonpää mainitsee
47491: ja 8 lehtilinjaa. Omia autotalleja on posti-       mm.: Valtion saatua omistukseensa tarkoituk-
47492: autovarikolla käytössä kuutta linja-autoa ja       seen sopivan alueen, tullaan asia ratkaise-
47493: neljää kuorma- ja pakettiautoa varten. Yksi-       maan kiireellisesti siten, että posti- ja lennä-
47494: tyisiltä vuokratuissa eri paikoissa olevissa au-   tinhallituksen ja tie- ja vesirakennushallituk-
47495: totalleissa on postiautovarikolla autoja 27.       sen tarpeita varten rakennetaan joko ns. yh-
47496: Lisää tallitilaa tarvittaisiin vielä 30: lle au-   teiskorjaamo tai erilliset korjaamot yhteisine
47497: tolle ennen kuin kalustoa voitaisiin hoitaa        sosialisine tiloineen.
47498: edes tyydyttävästi. Yksityisiltä vuokratuista         Joensuun kaupungin antamien tietojen mu-
47499: tiloista maksetaan vuokraa yhteensä 2 962          kaan edellä mainittu tarkoitukseen sopiva
47500: mk kuukaudessa sekä sen lisäksi voidaan ar-        maa-alue on postiautovarikon käyttöön saa-
47501: vioida autotallien hajasijoituksen aiheutta-       tavissa.
47502: man hukkatyön rahalliseksi arvoksi noin 5 000         Edellä olevan perusteella ehdotan eduskun-
47503: mk kuukaudessa.                                    nan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47504:    Postiautovarikolla     tapahtuva     autojen
47505: huolto ja korjaustilanne on erittäin vaikea                   että hallitus ryhtyisi kiireellisesti
47506: varsinkin talvisaikaan, sillä huolto- ja kor-              toimenpiteisiin Joensuun postiautova-
47507: jaustöitä joudutaan jatkuvasti siirtämään,                 rikon rakentamiseksi Joensuun kau-
47508: että saataisiin autotalleihin sisälle mahtu-               punkiin.
47509:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
47510: 
47511:                                         Antti 0. Pennanen.
47512:                                                                                             1149
47513: 
47514: XI,121.- Toiv.al. N: o 611.
47515: 
47516: 
47517: 
47518: 
47519:                                RytköneA yin.: Postiautovarikon aikaansaamisesta lisalmeen.
47520: 
47521: 
47522:                                     Eduskunnalle.
47523: 
47524:    Iisalmen postiautovarikko on ollut suunnit-     Edellä olevan perusteella ehdotamme edus-
47525: teilla monien vuosien ajan. Hanke ei jostain     kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47526: syystä ole edistynyt. Kyseinen laitos on kui-
47527: tenkin välttämätön arvokkaan kaluston ja sen             että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47528: huollon kannalta. Myös työllisyyskysymyk-              menpiteisiin lisalmeen suunnitellun
47529: senä hankkeen toteuttaminen on merkittävä.             postiautovarikon aikaansaamiseksi.
47530:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47531: 
47532:               V. J. Rytkönen.                               Hugo Manninen.
47533:               Lauha. Männistö.                              Ta.hvo Rönkkö.
47534:               Aarne Pulkkinen.                              Edit Terästö.
47535:                                       Eero Häkkinen.
47536: 1150
47537: 
47538: XI,ta2.-Toiv.al. N:o 61.2.
47539: 
47540: 
47541: 
47542: 
47543:                                 Honkonen ym.: Kansaneläkkeen varassa elävien vanhusten ja
47544:                                   invalidien vapauttamisesta tv- ja radiovastaanottimen lupa-
47545:                                   maksusta.
47546: 
47547: 
47548:                                      E d u s kun n a 11 e.
47549: 
47550:    Vanhusten viihtyisyyteen ja hyvinvointiin         Valitettavasti kiristynyt taloudellinen ti-
47551: on viime vuosina saatu eräitä parannuksia,        lanne uhkaa vaikuttaa siten, että radio- ja
47552: mm. alennetut rautatiemaksut. Monissa             televisiolupamaksujen lunastaminen saattaa
47553: asioissa on kuitenkin edelleen runsaasti toi-     käydä tuhansille ja taas tuhansille pelkästään
47554: vomisen varaa. Vastaisuudessa olisi syytä         kansaneläkettä saaville vanhuksille ylivoimai-
47555: huomioida eläkkeiden korotusten lisäksi en-       seksi. Se taas merkitsee heille muutenkin ra-
47556: tistä enemmän myös sellaisia tekijöitä, jotka     joitetun viihtyisyyden käyvän entistäkin sup-
47557: siitä huolimatta, että ne vaikuttavat vaati-      peammaksi.
47558: mattomilta, toisivat monen vanhuksen viihtyi-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
47559: syyteen ja ennen kaikkea talouteen huomat-        nioittavasti eduskunnan päätettäväksi toivo-
47560: tavaa kevennystä. Kuten tunnettua, monet elä-     muksen,
47561: keläiset voivat liikkua vain rajoitetusti. He
47562: joutuvat viettämään valtaosan ajastaan ko-                että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47563: tinsa piirissä. Eräänä pääasiallisena ajanviet-         menpiteisiin, jotta pelkästään kansan-
47564: teenä on heillä radio, viime aikoina lisäksi            eläkkeen varassa elävät vanhukset ja
47565: pienten säästöjen turvin tai lahjoituksena              invalidit vapautettaisiin tv- ja radio-
47566: lapsilta saatu televisio. Näiden tarjoama vir-          vastaanottimen lupamaksusta.
47567: kistys on vanhuksille merkittävä.
47568:        Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47569: 
47570:                Kuuno Honkonen.                               Lauri Kantola.
47571:                Aulis Juvela.                                 Kaisu Weckman.
47572:                                        Georg Backlund.
47573:                                                                                            1151
47574: 
47575: XI,128.- Toiv.al. N:o 613.
47576: 
47577: 
47578: 
47579: 
47580:                                Ahonen ym.: Kansaneläkkeen varassa elävien vanhusten ja
47581:                                    invalidien vapauttamisesta radio- ja televisiolupamaksujen
47582:                                    suorittamisesta.
47583: 
47584: 
47585:                                     Ed uskunnaUe.
47586: 
47587:    Vastaanottolupamaksu on ääniradiosta 20       elämään suoranaisessa puutteessa saamatta
47588: markkaa ja televisiosta 60 markkaa. Kulku-       kunnollista ihmisarvoista toimeentuloa, joten
47589: laitosten ja yleisten töiden ministeriöllä on    esim. tällaisissa tapauksissa pienetkin lupa-
47590: kuitenkin oikeus myöntää vapautus lupamak-       maksujen helpotukset tai vapauttaminen
47591: susta tai siihen helpotuksia. Posti- ja lennä-   niistä toisi suurta helpotusta talouteen.
47592: tinhallituksella on niin ikään eräänlaisia oi-      Viitaten edellä esitettyyn ehdotamme edus-
47593: keuksia myöntää vapautuksia lupamaksuihin.       kunnan päätettäväksi toivomuksen,
47594: Lupamaksujen vapautuksia ei kuitenkaan ole
47595: myönnetty varattomille vanhuksille, niin tar-             että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47596: peellinen toimenpide kuin se olisikin vanhuk-          niiden vanhusten ja invalidien vapaut-
47597: sille ja invalideille, jotka elävät yksinomaan         tamiseksi maksamasta radio- ja tele-
47598: kansaneläkkeen varassa. Kansaneläkkeen va-             visiolupamaksua, joiden ainoana tai
47599: rassa elävät vanhukset ja invalidit joutuvat           pääasiallisena tulona on kansaneläke.
47600: erittäin tarkoin mitoittamaan taloutensa ja
47601:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
47602: 
47603:               Arvo Ahonen.                                  V. Mattila.
47604:               Edit Terästö.                                 Sa.ka.ri Knuuttila.
47605:                                       Artturi Koskinen.
47606: 1152
47607: 
47608: XI,124.-Toiv.al. N:o 614.
47609: 
47610: 
47611: 
47612:                                  Holopainen ym..: Maas'ewlun ja syrjäseutujen puhelinoloje-n
47613:                                    kehittämisestä.
47614: 
47615: 
47616:                                        Ed UiSk Ulnln alle.
47617:    Yhteiskunnallisen ja kansantaloudellisen         mitä suuremmassa määrin on valtiolle tuloa-
47618: kehityksen seurauksena on puhelintoimi muo-         tuottavaa.
47619: dostunut avainasemassa olevaksi tekijäksi,             Eduskunta on tähän asiaan aikaisemmin-
47620: joka voi jarruttaa tai nopeuttaa kunkin paik-       kin kiinnittänyt huomiota ja lausunut halli-
47621: kakunnan taloudellista kehitystä. Nykyisen          tukselle toivomuksia suurempien määräraho-
47622: ankaran taloudellisen kilpailun vallitessa eri-     jen varaamisesta tähän tarkoitukseen. Kulu-
47623: tyisesti kehitysalueet ja syrjäseudut ovat aja-     van vuoden tulo- ja menoarvioon on kuten
47624: tellen elinkeinojen sijoittumista niille kovin      aikaisemminkin otettu tarkoitukseen riittä-
47625: vaikeassa asemassa. Nimenomaan puutteelli-          mätön määräraha, jonka vuotuinen korotus
47626: set puhelinolot ovat syrjäseutujen taloudelli-      ei ole vastannut edes puhelintoimen liikenne-
47627: sen kasvun eräs pahimmista esteistä.                volyymin kasvua, puhumattakaan, että sillä
47628:    Valtio hoitaa puhelintointa alueellisesti kat-   kyettäisiin merkittävällä tavalla kehittämään
47629: soen noin 3/4:ssa maata, johon alueeseen kuu-       syrjäseutujen puhelinoloja. Kuvaavaa puhe-
47630: luvat nimenomaan kehitysalueet ja syrjäseu-         lintoimen kannattavuudelle ja toisaalta sille,
47631: dut, joiden toimeentulomahdollisuuksien pa-         että tarkoitukseen olisi välttämättä myönnet-
47632: rantaminen kuuluu maan ensisijaisiin tehtä-         tävä suurempia määrärahoja, on mm. se, että
47633: viin. Kuitenkin on tosiasia, että näiden            kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon on
47634: alueiden puhelinolot kuuluvat, esimerkkinä          posti- ja lennätinlaitoksen ylijäämäkai mer-
47635: voidaan mainita Pohjois-Karjala, maan hei-          kitty suurempi summa kuin ko. laitoksen in-
47636: koimpiin ja tekniikan vanhanaikaisempiin.           vestointimäärärahat ovat yhteensä.
47637: Paikallispuhelinliikennekn on suurelta osal-           Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
47638: taan käsivälitteistä ja näiden alueiden             nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47639: saanti automaattisen kaukopuhelinliikenteen         muksen,
47640: piliriin näyttää kovin etäise!ltä. Pääsyynä tä-
47641: hän ovat niukat puhelininvestointeja varten                  että hallitus kiinnittäisi entistä suu-
47642: myönnetytJ määrärahat. Seurauksena on näi-                t·empaa huomiota maaseudun ja syrjä-
47643: den alueiden jääminen jälkeen kaikesta ta-                seutujen puhelinolojen kehittämiseksi
47644: loudellisesta kehityksestä. Ei liene myös-                sekä automaattisen kaukoliikenteen
47645: kään peruste:J.tavissa se, että valtio toiselta           ulottamiseksi myös näille alueille ja ot-
47646: puolen joutuu uhraamaan suuria määriä                     taisi Eduskunnalle- annettaviin valtion
47647: varoja työttymyyden torjuntaan, mutta toi-                tulo- ja menoarvioesityksiinsä tarkoi-
47648: selta puolen rajoittaa elinkeinoelämän ke-                tusta varten riittävän suuret määt·ä-
47649: hittymistä kaiken lisäksi vielä a!laHa, joka              rahat.
47650:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
47651: 
47652:                Ale Holopainen.                                 Aaro Lintilä.
47653:                Mikko Kaarna.                                   Toivo Antila.
47654:                Eino Uusitalo.                                  Olavi Lahtela.
47655:                Mikko Volotinen.                                Wiljam Sarjala.
47656:                Yrjö Sinkkonen.                                 Pentti Pekkarinen.
47657:                Reino Karpola.                                  Eino Räsänen.
47658:                Esu Niemelä.                                    Antti 0. Pennanen.
47659:                                                                                            1153
47660: 
47661: XI,125. - Toiv.al. N: o 615.
47662: 
47663: 
47664: 
47665: 
47666:                                  Pohjonen ym.: Toimenpiteistä syrjäseutujen puhelinolojen pa-
47667:                                     rantamiseksi.
47668: 
47669: 
47670:                                       Edusku:nnalle.
47671: 
47672:    Maamme posti- ja lennätinlaitoksen taholta      kentamaan, olisi yleensä muutoinkin vaikeissa
47673: on todettu, että valtio käyttää aivan liian vä-    taloudellisissa oloissa elävien syrjäseutujen
47674: hän varoja puhelintoimen kehittämiseen. Eri-       asukkaiden puhelinoloja todella aihetta no-
47675: tyisesti laaja maaseutu pohjois-, itä- ja keski-   peasti korjata.
47676: osissa maatamme toimii vielä sangen vai-              Edellä mainitun perusteella kunnioittaen
47677: keissa puhelinoloissa. Syrjäseuduilla on vielä     ehdotamme eduskunnan hyväksyttäväksi toi-
47678: runsaasti tiloja, joista lähimpään puhelimeen      vomuksen,
47679: kertyy matkaa 5-10 km:iin, jopa enemmän-
47680: kin. Vaikeudet tällöin onnettomuuksien ja                    että hallitus selvityttäisi maamme
47681: ja sairauden sekä tulipalojen sattuessa hyvin             syrjäseutujen puhelinasemien ja puhe-
47682: käsitetään. Kun puhelinasemien ja puhelu-                 lupaikkojen perustamistarpeen ja ryh-
47683: paikkojen perustamisanomuksia tehdään vielä               tyisi sen perusteella toimenpiteisiin
47684: vuosittain enemmän kuin niitä pystytään ra-               puhelinolojen parantamiseksi.
47685:       Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
47686: 
47687:                 Ma.uno Pohjonen.                              Artturi Jämsen.
47688:                 Wiljam Sarjala.                               Sylvi Saimo.
47689:                 Eino Sää.skilahti.                            Eino Uusitalo.
47690:                                      Pentti Pekkarinen.
47691: 
47692: 
47693: 
47694: 
47695: 145   E 61/67
47696: 1154
47697: 
47698: X1,126.- Hem.st.mot. N: o 616.
47699: 
47700: 
47701: 
47702: 
47703:                                Nordström m.fl.: Angående åstadkommande oo direkta tele-
47704:                                  fonförbindelser över Kvarken.
47705: 
47706: 
47707:                                     T i ll R i k s d a g e n.
47708: 
47709:   Vårt lands telefonförbindelser med Skan-        lig flygförbindelse från Vasa tili ett antal
47710: dinavien går, om vi frånser lokala förbin-        städer i melilersta Sverige har redan existe-
47711: delser norrom Torneå, uteslutande över Åbo.       rat i ett flertal år. Då nu den så kalllade
47712: Då kabelbrott inträffat på denna linje har        "blå vägen" från Mo i Rana vid norska
47713: vi upprepade gånger stått mer el1Jer mindre       a;tlantkusten över Umeå och V asa till Kuo-
47714: helt isolerade på grund av att reservför-         pio och Joensuu redan är under byggnad i
47715: bindelser icke existerat. Därutöver är tele-      såväl Norge, Sverige som Finland, kommer
47716: fonförbindelserna över Åbo numera redan           de interskandinaviska trafikförbindelserna
47717: så överbelastade att timslånga väntetider         de närmaste åren att mycket starkt tillta.
47718: förekommer i en sådan grad att de redan           Härmed ökar kravet på och- behovet av
47719: måste anses utgöra ett hinder för våra nu-        direkt telefonförbindelse yttertligare.
47720: mera starkt expanderande affärsförbindel-            På grund av ovanstående föreslår vi, att
47721: sers vidareutveckling.                            riksdagen vilfu hemställa,
47722:   Mldeles särskilt hinderlig för näringsli-
47723: vets utveckling i melilersta och nordliga Fin-             att regeringen måtte vidta skynd-
47724: land är den totala avsaknaden av direkta                 samma åtgärder för åstadkommande
47725: telefonförbindelser över K varken. Redan nu              av direkta telefonförbindelser över
47726: är färjtrafiken över Kvarken mycket be-                  Kvarken.
47727: tydande och tilltar starkt år för år. Dag-
47728:        Helsingfors den 10 februari 1967.
47729: 
47730:           T. E. Nordström.           Georg Backlund.               Bror Lillqvist.
47731:           Verner Korsbäck.           Akseli Roden.                 Kustaa Tiitu.
47732:                                                                                           1155
47733: 
47734: XI,126. - Toiva.l. Jf: o 616.
47735:                                                                                    Suomennos
47736: 
47737: 
47738: 
47739: 
47740:                                 Nordström ym.: Suorien puhelinyhteyksien aikaansaamisesta
47741:                                   Merenkurkun yli.
47742: 
47743: 
47744:                                      Eduskunnalle.
47745: 
47746:    Maamme puhellinyhteydet Skandinaviaan        vuosi vuodelta. Vaasan ja lukuisten keski-
47747: kulkevat, jos emme ota lukuun Tornion poh-      Ruotsin kaupunkien välillä on oHut päivit-
47748: joispuolella paikallisia yhteyksiä, yksin-      täinen lentoyhteys jo useita vuosia. Kun
47749: omaan Turun kautta. Kaapelivaurion sat-         nyt niin sanottu "sininen tie" Mo i Ranasta
47750: tuessa täHä linjalla olemme toistuvasti jou-    Norjan Atlantinrannikolta Uumajan ja Vaa-·
47751: tuneet enemmän tai vähemmän eristetyiksi,       san kautta Kuopioon ja Joensuuhun on jo
47752: koska varayhteyksiä ei ole. Sitäpaitsi puhe-    rakenteiHa niin Norjassa, Ruotsissa kuin
47753: linyhteydet Turun kautta ovat nyttemmin         Suomessakin, tulevat Skandinavian liikenne-
47754: niin liikakuormitetut, että tuntikausien odo-   yhteydet lähivuosina voimakkaasti kasva-
47755: tusaikoja sattuu niin suuressa määrin, että     maan. Tälllöin vaatimus suoran puhelinyh-
47756: niiden on katsottava jo muodostavan esteen      teyden saamiseksi ja sen tarve yhä lisään-
47757: tällä haavaa voimakkaasti laajentuvien lii-     tyy.
47758: kenneyhteyksiemme edelleen kehittämiselk          Yllä esitettyyn viitaten ehdotamme, että
47759:    Aivan erityisen haitallista elinkeinoelä-    eduskunta hyväksyisi toivomuksen,
47760: män kehittymiselle Keski- ja Pohjois-Suo-
47761: messa on suorien puhelinyhteyksien täydel-                että hallitus kiireellisesti ryhtyisi
47762: linen puuttuminen Merenkurkussa. Jo nyt                toimenpiteisiin suorien puhelinyhteyk-
47763: lauttaliikenne Merenkurkussa on sangen                 sien aikaansaamiseksi Merenkurkun
47764: merkittävää ja se vilkastuu voimakkaasti               yli.
47765:       Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47766: 
47767:          T. E. Nordström.            Georg Backlund.             Bror Lillqvist.
47768:          Verner Korsbäck.            Akseli Roden.               Kustaa Tiitu.
47769: 
47770: 
47771: 
47772: 
47773: 146   E 61/67
47774: 1156
47775: 
47776: XI,127.-Toiv.a.l. N:o 617.
47777: 
47778: 
47779: 
47780: 
47781:                                 Pennanen ym..: Pohjois-Karjalan kaukopuhelinyhteyksien pa-
47782:                                    rantamisesta.
47783: 
47784: 
47785:                                      E d u s kun n a 11 e.
47786: 
47787:    Kaukopuhelinyhteydet ovat Pohjois-Karja-      nioittaen, että eduskunta hyväksyisi toivo-
47788: lan ja muun maan välillä heikot. Joensuun-       muksen,
47789: Helsingin välinen puhelinliikenne on hidas,
47790: vain pikapuheluja käyttäen voidaan saavut-               että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47791: taa edes jonkinlaista nopeutta. Samoin ovat            menpiteisiin Pohjois-Karjalan kauko-
47792: kaukopuhelinyhteydet huonot Lieksa-Hel-                puhelinyhteyksien parantamiseksi eri-
47793: sinki, Lieksa-Kuopio ja Nurmes-Kuopio                  koisesti Joensuu-Helsinki, Lieksa--
47794: välillä.                                               Helsinki, Lieksa--Kuopio ja Nurmes-
47795:    Edellä olevaan viitaten ehdotamme kun-              Kuopio väUllä.
47796:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
47797: 
47798:                Antti 0. Pennanen.                            U. H. Voutilainen.
47799:  VALTIOPÄIVÄT
47800:                  1967
47801: 
47802:           LIITTEET
47803:                    XII
47804: 
47805: PUOLUSTUSASIAINVALIOKUNTAAN LÄHETETYT
47806:           TOIVOMUSALOITTEET
47807: 
47808: 
47809: 
47810: 
47811:                HELSINKI 1967
47812:            VALTION PAINATUSKESKUS
47813: Lykkäyksen myöntämistä varusmiespalveluksesta ja tervehtimismää-
47814:  räysten muuttamista puolustusvoimissa ym. tarkoittavia toivomus-
47815:                             aloitteita.
47816:                                                                                               1161
47817: 
47818: XII,l. - Toiv.al. N: o 618.
47819: 
47820: 
47821: 
47822: 
47823:                                  Ba.ra. ym..: V mrusmiespalveluksen suorittamisesta myönnettä-
47824:                                     vän lykkäyksen pite-ntämisestä.
47825: 
47826: 
47827:                                       E dus k Ulllin alle.
47828: 
47829:    Asevelvollisuuslain 14 §: n perusteella voi-    kohtuuttoman lyhyeksi, koska sen soveltami-
47830: daan vakinaisen varusmiespalveluksen suorit-       nen on omiaan katkaisemaan opinnot tär-
47831: tamisesta määrätyin perustein myöntää lyk-         keässä vaiheessa, josta tietenkin on kaikin-
47832: käystä enintään kolmeksi vuodeksi. Myönnet-        puolista vahinkoa.
47833: tyä lykkäystä voidaan pitentää, jos erinomai-        Kun sellaisia tapauksia, jolloin lisälyk-
47834: sia syitä siihen on, niin, että lykkäysaika ei     käyksen saaminen nykyistä pitemmäksi ajaksi
47835: kuitenkaan saa olla kuutta vuotta pitempi          ja myöhempään ikäkauteen kuin mitä nykyi-
47836: eikä lykkäystä voida myöntää pitemmälle            set lakisäädökset edellyttävät, esiintyy nykyi-
47837: kuin sen vuoden loppuun, jona asevelvollinen       sin entistä runsaammin, esitämme eduskunnan
47838: täyttää kaksikymmentäkahdeksan vuotta.             hyväksyttäväksi toivomuksen,
47839:    Voimassaoleva asevelvollisuuslaki estää si-
47840: ten lykkäyksen saamisen sellaisissa tapauk-                 että hallitus kiireesti ryhtyy toimen-
47841: sissa, jolloin asianomainen asevelvollinen on            piteisiin asevelvollisuuslainsäädännön
47842: 28 vuotta täyttänyt tai saanut hyväkseen jo              muuttamiseksi siten, että nit1le nuorille
47843: 6 vuoden maksimiaikaisen lykkäyksen. Näin                asevelvollist1le, jotka opintojoo ym. sel-
47844: on asianlaita siitä huolimatta, että asian-              laisten tärkeiden syiden johdosta tar-
47845: omainen asevelvollinen jonkin pätevän syyn               vitsevat lisää lykkäysaikaa, voidaan
47846: johdosta tällöin vielä olisi lisälykkäyksen tar-         myöntää perustelluissa tapauksissa lyk-
47847: peessa. Tällaisena pätevänä syynä voidaan                käystä varusmiespalveluksen suoritta-
47848: mainita ne tapaukset, jolloin asianomainen               misesta kaiken kaikkiaan kahdeksan
47849: opiskelee maan rajojen ulkopuolella esimer-              vuotta kuitenkin korkeintaan sen vuo-
47850: kiksi lääkäriksi tai muuhun erityisen pitkää             den loppuun, jona asevelvollinen täyt-
47851: opiskeluaikaa vaativaan ammattiin. Näissä ta-            tää 30 vuotta.
47852: pauksissa nykyinen lykkäysaika on katsottava
47853:      Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
47854: 
47855:                Erkki Hara.                                    Margit Borg-Sundman.
47856:                Saara Forsius.                                 Veikko Hanhirova.
47857: 1162
47858: 
47859: XU,2.-Toiv.al. N:o 619.
47860: 
47861: 
47862: 
47863: 
47864:                                BaJme ym.: Tervehtimismääräysten muuttamisesta puolustus-
47865:                                   voimissa.
47866: 
47867: 
47868:                                     E d Ui s k UI Dln a 11 e.
47869: 
47870:    Viime vuosien aikana on puolustusvoimien       vemmiksi ja joustavimmiksi, sillä yleismaail-
47871: koulutustoiminnan yhteydessä tapahtunut           mal1lisesti, joitakin aniharvoja poikkeuksia
47872: myönteistä kehitystä. Paitsi yhteistyöhenki-      lukuunottamatta tällainen turha jännittämi-
47873: semmän koulutuksen saavuttaminen, myöskin         nen on miltei kaikkialla maailmassa jätetty
47874: eräiden vapauksien lisääminen, kuten varus-       pois.
47875: kuntarajojen poistaminen asevelvollisten va-         Tällä esityksellämme luonnollisesti läh-
47876: paa-aikoina ja pukeutumismääräysten muut-         demme siitä näkökohdasta, että uudet mää-
47877: taminen ovat osaltaan muuttaneet asevelvol-       räykset tulisi laatia siten, että niistä ei kär-
47878: listen kuin myöskin kansa:ladsten suhtautu-       sisi tehokas koulutus ja oikeudenmukaisen ku-
47879: mista myönteisemmäksi puolustusvoimia             rin heltiäminen puolustusvoimien keskuu-
47880: kohtaan.                                          dessa.
47881:    Eräs sellainen vanhanaikainen historialli-        Edellä esitetyn perusteella ehdotamme kun-
47882: nen jäänne on kuitenkin vielä havaittavissa       nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
47883: puolustusvoimien keskuudessa, joka olisi syytä    raavan toivomuksen,
47884: nykyaikaistaa. Suomen puolustusvoimissa so-
47885: tilashenkilöiden keskinäinen tervehtiminen                   että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
47886: erikoisesti varuskunta-alueen ulkopuolella                tervehtimismääräysten muuttamiseksi
47887: palvelustehtävistä vapaana ollessa on liial-              puolustusvoimissa nykyaikaan sopi-
47888: lista ja tarpeetonta. Tämän vuoksi olisi syytä            vaksi katsomallaan tavalla.
47889: tarkistaa ja muuttaa näitä määräyksiä He-
47890:        Helsingissä 7 päivänä helmikuuta 1967.
47891: 
47892:                Antti A. Halm.e.                                 Arvo Ahonen.
47893:                Väinö Vilponiemi.                                U. B. Voutila.inen.
47894:                Viljo Virtanen.                                  Sakari Knuuttila.
47895:                V. 0. Mäkinen.                                   Antti 0. Pennanen.
47896:                Akseli Roden.                                    Valde Nevalainen.
47897:                                      Antero Väyrynen.
47898:                                                                                                 1163
47899: 
47900: XII,3. - Toiv.al. N: o 620.
47901: 
47902: 
47903: 
47904: 
47905:                                T. Salo ym.: Puolustusvoimien valokuvausteknikoiden palk-
47906:                                   kauksen tarkistamisesta.
47907: 
47908: 
47909:                                     E d U: s k u: Di n a 11 e.
47910: 
47911:    Puolustuslaitoksemme palveluksessa on           nikoilla ovat ainoastaan 2 pl. Valokuvaustek-
47912: tällä hetkellä yhteensä 15 valokuvausteknik-       nikoiden nykyiset palkkaluokat ovat 1lk 20 pl,
47913: koa. Voidaan perustellusti katsoa, että kysei-     2 lk 16 pl ja 3 lk 13 pl. Vastaavasti esim.
47914: set päällystötoimet ovat varsin vastuunalai-       sotilasteknikkojen kohdalla palkkaluokat eri
47915: sia. Heidän tehtäviinsä kuuluu mm. puolus-         luokkien osalta ovat 23 pl, 21 pl ja 19 pl.
47916: tusvoimien valokuvauskoulutus ja vastaavaa         Jotta tasapuolisuuteen päästäisiin valoku-
47917: opettajantoimintaa. Samoin heidän tehtävä-         vausteknikoiden kohdalla, olisi mielestämme
47918: nään on valokuvausasiain ajan tasalla pysyt-       teknikoiden palkkaus tarkistettava 1 lk:ssa
47919: täminen puolustusvoimissa.                         21 pl:ksi, 2 lk:ssa 19 pl)ksi ja 3 lk:ssa 17
47920:    Toimien vastuunalaisuutta ei kuitenkaan         pl:ksi.
47921: ole huomioitu valokuvausteknikoiden palk-            Edellä esitetyn perusteella esitämme edus-
47922: kauksessa. Vuodesta toiseen tämä ryhmä on          kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen,
47923: jäänyt vaille kuoppakorotuksia ja; jälkeen-
47924: jääneisyys yleisestä palkkatasosta on jatku-                 että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-
47925: vasti lisääntynyt. Kokonaispalkkakuopan li-                menpiteisiin puolustusvoimien valoku-
47926: säksi ovat valokuvausteknikoiden eri teknik-               vausteknikoiden palkkauksen tarkista-
47927: koluokkien palkkojen erot liian monta palk-                miseksi.
47928: kaluokkaa (3-4 pl.), kun ne esim. sotilastek-
47929:      Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1967.
47930: 
47931:               Tuure Salo.                                        Pekka Pesola.
47932:               E. J. Paavola.                                     Eeles Landström.
47933: 1164
47934: 
47935: XII,4. - Toiv.al. N: o 621.
47936: 
47937: 
47938: 
47939:                                Forsius ym..: SoUlasruokalain emäntien palkkooksen tarkista-
47940:                                   misesta.
47941: 
47942: 
47943:                                      E d Ui s k u: n n a ll e.
47944: 
47945:    Sotilasruokaloiden emännän toimien täyt-        on aiheuttanut sen, ettei pystyvä, eteenpäin-
47946: täminen on viime aikoina ollut sangen vai-         pyrkivä emäntäaines tunne kiinnostusta puo-
47947: keata. Pätevyysvaatimukset täyttäviä emän-         lustuslaitoksen toimiin ja että puolustuslai-
47948: tiä ei ole ollut läheskään aina toimia hake-       toksen omankin emäntäkurssin suorittaneista
47949: massa. Suurimpana syynä tähän on ollut se,         pätevin aines heti sitoumusajan palveltuaan
47950: että emäntien palkat ovat jääneet jälkeen          hakeutuu paremmin palkattuihin laitosemän-
47951: muusta palkkakehityksestä.                         nän toimiin. On selvää, että tällainen tilanne
47952:    Emännän toimeen vaaditun koulutuksen,           madaltaa puolustuslaitoksen ruoanpidon ta-
47953: hänen työnjohtaja-asemansa sekä työn vaati-        soa ja jatkuessaan tulee muodostamaan pa-
47954: vuuden ja vastuullisuuden huomioonottaen           han esteen ruoanpidon kehittämiselle.
47955: tulisi emännän palkkauksen olla muun ruoka-           Eri hallintohaarojen alaisten laitosten
47956: lahenkilökunnan palkkatasoa korkeamman.            emäntien toimiin ovat pätevyysvaatimukset
47957: Ero ei aikaisemminkaan ole ollut riittävä,         yleensä samat kuin puolustuslaitoksen emän-
47958: mutta kun keittäjät ja ruokala-apulaiset           tien toimiin eli suurtalouden emäntäkurssi
47959: vuonna 1965 saivat palkkoihinsa täysin ai-         Palkkatason erot ovat kuitenkin oleelliset:
47960: heellisen kuoppakorotuksen emäntien palkka-        puolustuslaitoksen emännän palkka vaihtelee
47961: tason vastaavasti kohoamatta, muuttui suhde        muonavahvuudesta riippuen A 8--A 12
47962: epäoikeudenmukaiseksi. Noin puolet puolus-         pl:aan, vankiloissa A 14-A 15, huoltolaitok-
47963: tusvoimien emännistä (34/78) on A 8 pl:ssa,        sissa A 10-A 13 ja sairaaloissa vastaavien
47964: keittäjät A 6 pl: ssa ja ruokala-apulaiset A 3     emäntien palkat A 10-A 21 ja apuemäntien
47965: tai A 4 pl: ssa. Näin pieni ero palkkauksessa      palkat A 10-A 16. Emäntien tehtävät eri
47966: ei kannusta hankkimaan lisää pätevyyttä ja         laitostyypeissä ovat luonnollisesti hiukan eri-
47967: hakeutumaan vaativampiin ja vastuunalai-           laiset. Esim. sairaaloissa ne ovat moninaisem-
47968: sempiin tehtäviin. Eräänä osoituksena tästä        pia kuin sotilasruokaloissa, mutta vastaavasti
47969: on puolustusvoimien emäntäkursseille hake-         sairaaloissa on useampia emäntiä. Vankiloissa
47970: neiden lukumäärän lasku (v. 1963 kursseille        keittliömestarin (emännän) tehtävät ovat
47971: haki 58 henkilöä, v. 1966 vain 29). Aikaisem-      suunnilileen samat kuin sotilasruokalain
47972: pina vuosina harvinainen emäntien siirtymi-        emännän, mutta ensinmainitun palkkaus on
47973: nen pois puolustuslaitoksen toimista on myös       huomattavasti parempi.
47974: käynyt yhä tavallisemmaksi.                           Edellä sanottuun viitaten ehdotamme kun-
47975:    Ammattikasvatushallituksen ja maatalous-        nioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
47976: hallituksen alaisten laitosemäntäkurssien suo-     muksen,
47977: rittaneista on viime vuosien kuluessa vain
47978: kaksi saatu sotilasruokaloiden emännän toi-                  että hallitus ryhtyisi kiireelli-
47979: miin ja hekin ovat hoitaneet tätä tointa vain              sesti toimenpiteisiin sotilasruokaloiden
47980: lyhyen ajan. Palkkauksen jälkeenjääneisyys                 emäntien palkkauksen tarkistamiseksi.
47981:        Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 1967.
47982: 
47983:                Saara Forsius.                                    Irma. Karvikko.
47984:                Aili Vaittinen.                                   Mikko Asunta.
47985:                Irma. Hamara.                                     Margit Borg-Sundman.
47986:                Esko J. Koppanen.                                 Pirkko Aro.
47987:           LAKI-J RAHA-ASIA- JA TOIVOMUS-
47988:                     ALOITTEET
47989:                  NUMEROJÄRJESTYKSESSÄ
47990: 
47991: 
47992: 
47993: 
47994: E 61/67
47995:                 LAKI-, RAHA-ASIA- JA TOIVOMUSALOITTEET
47996:                            (Hakusanat viittaavat liitteiden ja pöytäkirjain asialuetteloibin.)
47997: 
47998: 
47999: 
48000:                                              LAKIALOITTEET
48001:                                           Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
48002: 
48003: -   N: o 1, A i t i o n ym. : Ehdotus laiksi hallitusmuo-     -   n: o 12, H a r a n ym. : Ehdotukset laeiksi tulo- ja
48004:     don 23 § :n muuttamisesta. Liitteet I,l. s. 7.- Ks.           omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
48005:     Hallitusmuoto.                                                pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
48006:                                                                   annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,2.
48007: -   n :o 2, P u n t i 1 a n: Ehdotukset laiksi hallitus-          s. 123. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
48008:     muodon 23 § :n muuttamisesta ja laiksi tasavallan
48009:     presidentin valitsemisesta. Liitteet 1,2. s. 9. - Ks.     -   n: o 13, H o n k o s e n ym. : Ehdotukset laeiksi tulo-
48010:     Hallitusmuoto.                                                ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
48011:                                                                   kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishalliunosta
48012: -   n:o 3, Kokkolan ym.: Ehdotus laiksi tasaval-                  annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,3.
48013:     lan presidentin toimikauden jatkamisesta. Liitteet            s. 125. - IKs. Tulo- ja omaisuusvero.
48014:     !,3. s. 22. - Ks. Tasavallan presidentti.
48015:                                                               -   n:o 14, T. S a 1 on: Ehdotukset laeiksi tulo- ja
48016: -   n: o 4, a f H e u r 1 i n i n ym.: Ehdotus laiksi hal-        omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta kau-
48017:     litusmuodon 36 § :n muuttamisesta. Liitteet I,4. s.           pungissa ja maalaiskuntain kunnallishalliunosta
48018:     24. - Ks. Hallitusmuoto.                                      annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,4.
48019: -   n: o 5, I 1 a s k i v e n ym.: Ehdotus laiksi valtio-         s. 127. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
48020:     päiväjärjestyksen 46 § :n muuttamisesta. Liitteet
48021:     I,5. s. 26. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.                   -   n: o 15, G e s t r i n i n: Ehdotus laiksi verotuslain
48022:                                                                   muuttamisesta. Liitteet IV,5. s. 131 ja 133.- Ks.
48023: -   n:o 6, Paasivuoren ym.: Ehdotus laiksi muut-                  Verotuslaki.
48024:     topäivän siirtämisestä huoneenvuokralain nojalla
48025:     eräissä tapauksissa. Liitteet I,6. s. 28. - Ks. Huo-      -   n:o 16, Landströmin ym.: Ehdotus laiksi ve-
48026:     neenvuokra.                                                   tuslain muuttamisesta. Liitteet IV,6. s. 135. - Ks.
48027:                                                                   Verotuslaki.
48028: -   n:o 7, Asunnan ym.: Ehdotus laiksi rikoslain
48029:     muuttamisesta. Liitteet II,1. s. 73. - Ks. Rikos-         -   n:o 17, Lähteenmäen ym.: Ehdotus laiksi ve-
48030:     laki.                                                         rotuslain muuttamisesta. Liitteet IV,7. s. 137. -
48031:                                                                   Ks. Verotuslaki.
48032: -   n:o 8, A paja 1 ahde n: Ehdotus laiksi rangais-
48033:     tusten täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-          -   n: o 18, H a a p a s e n ym.: Ehdotus laiksi eräistä
48034:     vun 13 § :n muuttamisesta. Liitteet II,2. s. 75. -            väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin.
48035:     Ks. Rangaistusten täytäntöönpano.                             Liitteet IV,8. s. 139. - Ks. Verotus.
48036: -   n:o 9, A paja 1 ahde n ym.: Ehdotukset laeiksi
48037:     oikeudenkäymiskaaren ja mielisairaslain muutta-           -   n:o 19, Lujan ym.: Ehdotus laiksi eräistä väli-
48038:     misesta. Liitteet II,3. s. 77. - Ks. Oikeuden-                aikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin. Liit-
48039:                                                                   teet IV,9. s. 140. - Ks. Verotus.
48040:     käynti.
48041: -   n:o 10, Haapa s a 1 on ym.: Ehdotukset laeiksi            -   n:o 20, Laaksosen ym.: Ehdotus laiksi eräistä
48042:     oikeudenkäymiskaaren ja mielisairaslain muutta-               väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin an-
48043:     misesta. Liitteet II,4. s. 79. - Ks. Oikeudenkäynti.          netun lain muuttamisesta. Liitteet IV,10. s. 142. -
48044:                                                                   Ks. Verotus.
48045: -   n: o 11, A s u n n a n ym.: Ehdotukset laeiksi tulo-
48046:     ja omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta           -   n: o 21, M ä e n ym. : Ehdotukset laeiksi eräistä vä-
48047:     kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta            liaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin an-
48048:     annettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,l.            nettujen lakien muuttamisesta. Liitteet IV,ll. s.
48049:     s. 121. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                          144. - Ks. Verotus.
48050: 4                                    Laki-, raha-asia- j.a toivomusaloitteet 1967.
48051: 
48052: 
48053: -   n:o 22, Te i r i n ym.: Ehdotus laiksi eräistä väli-        -   n:o 38, Rihtniemen ym.: Ehdotus laiksi liike-
48054:     aikaisista poikkeuksista verolakeihin annetun lain              vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,28. s.
48055:     muuttamisesta. Liitteet IV,l2. s. 146 ja 148. - Ks.             175. - Ks. Liikevaihtovero.
48056:     Verotus.
48057:                                                                 -   n: o '39, T a k i n ym.: Ehdotus laiksi liikevaihto-
48058: -   n:o 23, H a r a n ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omai-            verolain muuttamisesta. Liitteet IV,2'9. s. 177. -
48059:     suusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,l3. s. 1'50.            Ks. Liikevaihtovero.
48060:     - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
48061:                                                                 -   n: o 40, B e r ne r i n ym.: Ehdotus autoverolaiksi.
48062: -   n: o 24, L a n d s t r ö m i n ym. : Ehdotus laiksi             Liitteet IV,30. s. 179.- Ks. Moottoriajoneuvovero.
48063:     tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet
48064:     IV,l4. s. 151. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                 -   n: o 41, T. S a l o n ym.: Ehdotus laiksi auto- ja
48065:                                                                     moottoripyöräverosta annetun lain muuttamisesta.
48066: -   n:o 25, Pesolan ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja                    Liitteet IV,31. s. 184. - Ks. Moottoriajoneuvovero.
48067:     omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,l'5. s.
48068:     1'53. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.                          -   n: o 42, S ä ä s k i 1a h d e n ym. : Ehdotus laiksi
48069:                                                                     auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain muut-
48070: -   n:o 26, Junnilan ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja                   tamisesta. Liitteet IV,32. s. 186. - Ks. Moottori-
48071:     omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta. Liit-            ajoneuvovero.
48072:     teet IV,l6. s. 1'54. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
48073:                                                                 -   n:o 43, Ilaskiven ym.: Ehdotus laiksi nuori-
48074: -   n:o 27, Mäkisen ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja                    son talletustoiminnan edistämisestä annetun lain
48075:     omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.                  muuttamisesta. Liitteet V,l. s. 413. - Ks. Talle-
48076:     Liitteet IV,l7. s. 155. - Ks. Tulo- ja omaisuus-                tus.
48077:     vero.
48078:                                                                 -   n: o 44, K ä k e 1 ä n ym. : Ehdotus laiksi kunnalli-
48079: -   n:o 28, S i 1 a n d erin ym.: Ehdotus laiksi tulo-              sista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
48080:     ja omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.               Liitteet VI,l. s. 421. - Ks. Sairaalat.
48081:     Liitteet IV,l8. s. 157. - Ks. Tulo- ja omaisuus-
48082:     vero.                                                       -   n: o 45, L e h m o s e n ym.: Ehdotus laiksi kunnal-
48083:                                                                     lisista yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta.
48084: -   n: o 29, 'Sini s a 1 o n ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja           Liitteet VI,2. s. 423. - Ks. 'Sairaalat.
48085:     omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
48086:     Liitteet IV,l9. s. 159. - Ks. Tulo- ja omaisuus-            -   n: o 46, S i l e ä k a n k a a n ym. : Ehdotus laiksi
48087:     vero.                                                           kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muutta-
48088:                                                                     misesta. Liitteet VI,3. s. 424. - Ks. Sairaalat.
48089: -   n:o 30, H a r a n ym.: Ehdotus laiksi tulo- ja omai-
48090:     suusverolain. väliaikaisesta muuttamisesta annetun          -   n:o 47, S i 1 e ä kankaan ym.: Ehdotus laiksi tu-
48091:     lain muuttamisesta. Liitteet IV,20. s. 160. - Ks.               berkuloosilain muuttamisesta. Liitteet VI,4. s. 426.
48092:     Tulo- ja omaisuusvero.                                          - Ks. Tuberkuloosi.
48093: 
48094: -   n:o 31, Pesolan ym.: Ehdotus laiksi leimavero-              -   n:o 48, Sarja l a n ym.: Ehdotus laiksi mielisai-
48095:     lain muuttamisesta. Liitteet IV,21. s. 162. - Ks.               raslain muuttamisesta. Liitteet VI,5. s. 428. - Ks.
48096:     Leimavero.                                                      Mielisairaat.
48097: 
48098: -   n: o 32, G e s t r i n i n ym.: Ehdotus laiksi liike-       -   n: o 49, S i 1 e ä k a n k a a n ym. : Ehdotus laiksi
48099:     vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,22. s. 163.           mielisairaslain muuttamisesta. Liitteet VI,6. s.
48100:     - Ks. Liikevaihtovero.                                          430. - Ks. Mielisairaat.
48101: 
48102: -   n: o .33, H a a r 1 a n: Ehdotus laiksi liikevaihto-        -   n: o 50, Ha n h i r o v a n ym. : Ehdotus laiksi
48103:     verolain muuttamisesta. Liitteet IV,23. s. 165. -               yleisestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttami-
48104:     Ks. Liikevaihtovero.                                            sesta. Liitteet VI,7. s. 432. - Ks. Lääkärinhoito.
48105: 
48106: -   n: o 34, H a m a r a n ym.: Ehdotus laiksi liike-           -   n:o 51, 'Te n h i ä 1 ä n ym.: Ehdotus laiksi ylei-
48107:     vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,24. s.                sestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttamisesta.
48108:     167. - Ks. Liikevaihtovero.                                     Liitteet VI,8. s. 434. - Ks. Lääkärinhoito.
48109: 
48110: -   n: o .35, M a t i 1 a i s e n ym. : Ehdotus laiksi liike-   -   n:o 52, Kaarlosen ym.: Ehdotus laiksi kun-
48111:     vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,25. s.                nallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttami-
48112:     169. - Ks. Liikevaihtovero.                                     sesta. Liitteet VI,9. s. 436. - Ks. Kodinhoitoapu.
48113: -   n:o 36, Mäen ym.: Ehdotus laiksi liikevaihto-               -   n: o 53, L i n k o 1 a n: Ehdotus laiksi kunnallisesta
48114:     verolain muuttamisesta. Liitteet IV,26. s. 171. -               kodinhoitoavusta annetun lain muuttamisesta. Liit-
48115:     Ks. Liikevaihtovero.                                            teet VI,lO. s. 439. - Ks. Kodinhoitoapu.
48116: -   n:o 37, R i h t niemen ym.: Ehdotus laiksi liike-           -   n:o 54, Paasivuoren ym.: Ehdotus laiksi kun-
48117:     vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,27. s.                nallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muuttami-
48118:     173. - Ks. Liikevaihtovero.                                     sesta. Liitteet VI,ll. s. 440. - Ks. Kodinhoitoapu.
48119:                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.                                      5
48120: -   n: o 55, L e h m o s e n ym. : Ehdotus laiksi perhe-       -   n: o 70, U o t i n ym.: Ehdotus laiksi kalastuslain
48121:     suunnittelusta ja raskauden keskeyttämisestä. Liit-            muuttamisesta. Liitteet VII,12. s. 519. - Ks. Ka-
48122:     teet VI,12. s. 441. - Ks. Perhesuunnittelu.                    lastuslaki.
48123: -   n:o 56, E. Räsäsen ym.: Ehdotus laiksi ap-                 -   n:o 71, S a 1 o rannan ym.: Ehdotus laiksi met-
48124:     teekkilaitoksesta annetun lain muuttamisesta. Liit-            sästyslain muuttamisesta. Liitteet VII,13. s. 521.
48125:     teet VI,13. s. 445. - Ks. Apteekit.                            - Ks. Metsästyslaki.
48126: -   n:o 57, E. Räsäsen ym.: Ehdotus laiksi ap-                 -   n: o 72, Ra i p a 1 a n ym.: Ehdotus laiksi yleisistä
48127:     teekkitavaralain muuttamisesta. Liitteet VI,14. s.             teistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet VII,14.
48128:     446. - Ks. Apteekit.                                           s. 622. - Ks. Yleiset tiet.
48129: -   n:o 58, J. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi                 -   n:o 73, Leinosen: Ehdotus laiksi kansakoulu-
48130:     kansalaisten terveyttä ylläpitävään terveydenhoito-            lain muuttamisesta. Liitteet VIII,1. s. '593. - Ks.
48131:     työhön annettavasta valtion avusta. Liitteet VI,15.            Kansakoululaki.
48132:     s. 448. - Ks. Terveydenhoito.
48133:                                                                -   n:o 74, Linkolan ym.: Ehdotus laiksi kansa-
48134: -   n: o 519, M ä e n ym.: Ehdotus laiksi kunnallislain            koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,2. s. 594.
48135:     muuttamisesta. Liitteet VII,l. s. 493. - Ks. Kun-              - Ks. Kansakoululaki.
48136:     nallislaki.
48137:                                                                -   n:o 75, J. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi
48138: -   n:o 60, Gestrin i n ym.: Ehdotukset laeiksi kun-               kansakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,3. s.
48139:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain              '596. - Ks. Kansakoululaki.
48140:     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-
48141:     misesta. Liitteet VII,2. s. 495 ja 497. - Ks. Kun-         -   n:o 76, A. Salon ym.: Ehdotus laiksi kansakou-
48142:     nallisverotus.                                                 lulain muuttamisesta. Liitteet VIII,4. s. 598. - Ks.
48143:                                                                    Kansakoululaki.
48144: -   n:o 61, Jussi 1 a n ym.: Ehdotukset laeiksi kun-
48145:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain          -   n:o 77, Breilinin ym.: Ehdotus laiksi kansa-
48146:     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-              koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
48147:     misesta. Liitteet VII,3. s. 499. - Ks. Kunnallis-              keistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,5.
48148:     verotus.                                                       s. 599. - Ks. Kansakoulut.
48149: 
48150: -   n:o 62, Peso 1 a n ym.: Ehdotukset laeiksi kun-            -   n: o 78, B r e i 1 i n i n ym.: Ehdotus laiksi kansa-
48151:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain              koululaitoksen . viranhaltijain palkkauksesta ja
48152:     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-              eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
48153:     misesta. Liitteet VII,4. s. :501. - Ks. Kunnallis-             VIII,6. s. 601. - Ks. Kansakoulut.
48154:     verotus.                                                   -   n:o 79, Leinosen: Ehdotus laiksi kansakoulu-
48155:                                                                    laitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä
48156: -   n:o 63, Pesolan ym.: Ehdotukset laeiksi kun-
48157:     nallishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain              annetun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,7. s. 603.
48158:     kunnallishallinnosta annettujen asetusten muutta-              - Ks. Kansakoulut.
48159:     misesta. Liitteet VII,5. s. 503. - Ks. Kunnallis-          -   n:o 80, S i II a n ta u k sen: Ehdotus laiksi kansa-
48160:     verotus.                                                       koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja elä.k-
48161:                                                                    keistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet VIII,S.
48162: -   n: o 64, S i 1 e ä k a n k a a n ym. : Ehdotus laiksi          s. 605. - Ks. Kansakoulut.
48163:     kuntien yleisestä kantokykyluokituksesta. Liitteet
48164:     VII,6. s. 505. - Ks. Kunnat.                               -   n:o 81, Ta 11 g r enin ym.: Ehdotus laiksi Åbo
48165:                                                                    Akademin valtionavustuksesta annetun lain muut-
48166: -   n: o 65, S i n i s a 1 o n ym. : Ehdotus laiksi poliisi-       tamisesta. Liitteet VIII,9. s. 607 ja 609. - Ks.
48167:     lain muuttamisesta. Liitteet VII,7. s. 509. - Ks.              Yliopisto.
48168:     Poliisi.
48169:                                                                -   n: o 82, L i n k o 1 a n ym.: Ehdotus laiksi korkea-
48170: -   n: o 66, M ä k i s e n ym. : Ehdotus laiksi rakennus-          koulustipendeistä annetun lain muuttamisesta. Liit-
48171:     lain muuttamisesta. Liitteet VII,S. s. 512. - Ks.              teet VIII,10. s. 611. - Ks. Stipendit.
48172:     Rakennuslaki.
48173:                                                                -   n:o 83, V. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi
48174:                                                                    korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttami-
48175: -   n:o 67, Haapasalon ym.: Ehdotus laiksi ka-
48176:     lastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,9. s. 514. -            sesta. Liitteet VIII,ll. s. 613. - Ks. Stipendit.
48177:     Ks. Kalastuslaki.                                          -   n:o '84, V. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi
48178:                                                                    yksityisoppikoulujen valtionavusta annetun lain
48179: -   n: o 68, H ä p p ö 1 ä n ym. : Ehdotus laiksi kalas-           muuttamisesta. Liitteet VIII,12. s. 616. --, Ks.
48180:     tuslain muuttamisesta. Liitteet VII,10. s. 516. -              Oppikoulut.
48181:     Ks. Kalastuslaki.
48182:                                                                -   n :o 85, Ahosen ym.: Ehdotus laiksi oppivelvol-
48183: -   n:o 69, Pennasen ym.: Ehdotus laiksi kalas-                    listen oppilaiden sosiaalisista eduista yksityisoppi-
48184:     tuslain muuttamisesta. Liitteet VII,ll. s. 518. -              kouluissa. Liitteet VIII,13. s. 618. - Ks. Oppi-
48185:     Ks. Kalastuslaki.                                              koulut.
48186: 6                                  Laki-, raha-asia· ja toivomusaloitteet 1967.
48187: 
48188: 
48189: -   n:o S6, Honkosen ym.: Ehdotus laiksi musiik·             -   n: o 103, H a 1m e e n ym.: Ehdotukset rintama·
48190:     kioppilaitosten valtionavustuksesta. Liitteet VIII,          mieseläkelaiksi ja laiksi kansaneläkelain muuttami·
48191:     14. s. 620. - Ks. Musiikki.                                  sesta. Liitteet X,2. s. S37. - Ks. Rintamamiehet.
48192: 
48193: -   n:o S7, V. E. Partasen ym.: Ehdotus laiksi               -   n:o 104, Karkisen ym.: Ehdotus laiksi kan·
48194:     musiikkioppilaitosten valtionavustuksesta. Liitteet          saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,3. s. S40.
48195:     VIII,15. s. 623. - Ks. Musiikki.                             - Ks. Kansaneläkelaki.
48196: -   n:o SS, Sillantauksen ym.: Ehdotus laiksi                -   n:o 105, Siiskosen ym.: Ehdotus laiksi kan·
48197:     musiikkioppilaitosten valtionavustuksesta. Liitteet          saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,4. s. S42. -
48198:     VIII,16. s. 626. - Ks. Musiikki.                             Ks. Kansaneläkelaki.
48199: -   n:o S9, Sileäkankaan ym.: Ehdotus laiksi                 -   n:o 106, S u k se 1 a i sen ym.: Ehdotukset laeiksi
48200:     Kankaanpään taidekoulusta. Liitteet VIII,17. s.              kansaneläkelain muuttamisesta ja kansaneläkeva·
48201:     629. - Ks. Taide.                                            kuutukseen liittyvästä vanhuudentuesta ja tukili·
48202: -   n:o 90, Kankaan ym.: Ehdotus laiksi maan·                    sästä. Liitteet X,5. s. S43.- Ks. Kansaneläkelaki.
48203:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,l. s. 747. -
48204:     Ks. Maankäyttölaki.                                      -   n:o 107, Sääskilahden ym.: Ehdotus laiksi
48205:                                                                  kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,6. s. S54.
48206: -   n:o 91, Kankaan ym.: Ehdotus laiksi maan-                    - Ks. Kansaneläkelaki.
48207:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,2. s. 74S. -
48208:     Ks. Maankäyttölaki.                                      -   n:o .IOS, Lahtelan ym.: Ehdotus laiksi lapsi·
48209:                                                                  lisälain muuttamisesta. Liitteet X,7. s. S'55. - Ks.
48210: -   n:o 92, Niinikosken ym.: Ehdotus laiksi                      Lapsilisä.
48211:     maankäyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,3. s.
48212:     749.- Ks. Maankäyttölaki.                                -   n:o 109, Aallon ym.: Ehdotus laiksi erityislapsi-
48213:                                                                  lisälain muuttamisesta. Liitteet X,S. s. 857.- Ks.
48214: -   n:o 93, Niinikosken ym.: Ehdotus laiksi                      Lapsilisä.
48215:     maankäyttölain osittaisesta kumoamisesta. Liitteet
48216:     IX,4. s. 750. - Ks. Maankäyttölaki.                      -   n:o 110, Sandelin i n ym.: Ehdotus laiksi eri·
48217:                                                                  tyislapsilisälain muuttamisesta ja eräiksi siihen
48218: -   n :o 94, Pekkarisen ym.: Ehdotus laiksi maan·                liittyviksi laeiksi. Liitteet X,9. s. 858.- Ks. Lapsi·
48219:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,5. s. 751. -           lisä.
48220:     Ks. Maankäyttölaki.
48221:                                                              -   n :o 111, H a l me en ym.: Ehdotus laiksi sairaus-
48222: -   n :o 95, Pekkarisen ym.: Ehdotus laiksi maan-                vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,10. s. S63.
48223:     käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,6. s. 752. -           - Ks. Sairausvakuutus.
48224:     Ks. Maankäyttölaki.
48225: -   n: o '96, K a a r n a n ym. : Ehdotus laiksi valtion     -   n:o 112, Karkisen: Ehdotus laiksi sairausva-
48226:     maan käyttämisestä ja maan pakkolunastamisesta               kuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,11. s. 865.
48227:     maankäyttölain tarkoituksiin annetun lain muutta·            - Ks. Sairausvakuutus.
48228:     misesta. Liitteet IX,7. s. 754. - 'Ks. Maanhan-
48229:     kinta.                                                   -   n:o 113, Männistö n ym.: Ehdotus laiksi sai·
48230:                                                                  rausvakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,12. s.
48231: -   n:o 97, V il p on i e me n ym.: Ehdotus laiksi               866. - Ks. Sairausvakuutus.
48232:     valtion osanotosta eräiden maa- ja vesirakennus-
48233:     töiden kustannuksiin annetun lain muuttamisesta.         -   n:o 114, Männistön ym.: Ehdotus laiksi sai·
48234:     Liitteet IX,S. s. 755. - Ks. Maa· ja vesiraken-              rausvakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,13. s.
48235:     nus.                                                         867.- Ks. Sairausvakuutus.
48236: 
48237: -   n:o 9S, Haukipuron ym.: Ehdotus laiksi met-              -   n:o 115, Sää s k il ahde n ym.: Ehdotus laiksi
48238:     sänparannuslain muuttamisesta. Liitteet IX,9. s.             sairausvakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,14.
48239:     7'57. - Ks. Metsänparannuslaki.                              s. 868. - Ks. Sairausvakuutus.
48240: -   n:o 99, Nikkilän ym.: Ehdotus laiksi maata-              -   n:o 116, V. R. Virtasen ym.: Ehdotus laiksi
48241:     lous·, kotitalous- ja kotiteollisuusoppilaitoksista          sairausvakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,15.
48242:     annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,10. s. 759.          s. 869. - Ks. Sairausvakuutus.
48243:     - Ks. Maatalouskoulut.
48244:                                                              -   n:o 117, Paasivuoren ym.: Ehdotus laiksi
48245: -   n:o 100, Haapasalon ym.: Ehdotus laiksi ka-                  työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
48246:     latalouden tutkimuslaitoksen perustamisesta. Liit·           muuttamisesta. Liitteet X,16. s. S70. - Ks. So·
48247:     teet IX,11. s. 763. - Ks. Kalatalous.                        siaaliturvamaksu.
48248: -   n:o 101, Lottasen ym.: Ehdotus laiksi kalata-            -   n: o llS, T e r ä s t ö n ym. : Ehdotus laiksi inva·
48249:     louden tutkimuslaitoksen perustamisesta. Liitteet            liidihuoltolain muuttamisesta. Liitteet X,17. s. S72.
48250:     IX,12.. s. 765. - Ks. Kalatalous.                            - Ks. Invaliidit.
48251: -   n: o 102, L i n k o 1 a n: Ehdotus laiksi työntekijäin   -   n:o 119, Mä k e 1 ä n ym.: Ehdotus laiksi invaliidi·
48252:     eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,l. s. S35. -             rahalain muuttamisesta. Liitteet X,1S. s. S75. -
48253:     Ks. Työntekijäin eläkelaki.                                  Ks. Invaliidirahalaki.
48254:                                         Laki·, raha-asia· ja. toivomusaloitteet 1967.                                     7
48255: 
48256: -       n:o 120, Heinosen ym.: Ehdotus laiksi soti·               -   n:o 125, Vilponiemen ym.: Ehdotus autolii·
48257:         lasvammalain muuttamisesta. Liitteet X,19. s. 877.            kenteen työaikalaiksi. Liitteet X,24. s. 886. - Ks.
48258:         - Ks. Sotilasvammalaki.                                       Työaika.
48259: -       n:o 121, I. Linnan ym.: Ehdotus laiksi sotilas·           -   n:o 126, Linkolan: Ehdotus laiksi kauppaliik·
48260:         vammalain muuttamisesta. Liitteet X,20. s. 878.               keiden ja liiketoimistojen aukioloajasta. Liitteet
48261:         - Ks. Sotilasvammalaki.                                       X,25. s. 891. - Ks. Kauppaliikkeet.
48262: -       n: o 122, E s k m a n i n ym. : Ehdotus laiksi sotilas·   -   n:o 127, Knuutin ym.: Ehdotus laiksi työnte·
48263:         avustuslain muuttamisesta. Liitteet X,21. s. 880.             kijäin vuosilomalain muuttamisesta. Liitteet X,26,
48264:         - Ks. Sotilasavustuslaki.                                     s. 894. - Ks. Vuosilomalaki.
48265: -       n: o 123, R o s ne lli n ym.: Ehdotus laiksi lasten·      -   n: o 128, W e c k m a n i n ym. : Ehdotus laiksi työn·
48266:         seimien, päiväkotien ja lastentarhain valtionavusta.          tekijäin vuosilomasta annetun lain muuttamisesta.
48267:         Liitteet X,22. s. 882. - Ks. Lastenhoito.                     Liitteet X,27. s. 895. - Ks. Vuosilomalaki.
48268: -       n:o 124, Weckmanin ym.: Ehdotus laiksi am·                -   n: o 129, E s km a n i n ym.: Ehdotus laiksi työt·
48269:         mattitautilain muuttamisesta. Liitteet X,23. s. 884.          tömyyskorvauksesta annetun lain muuttamisesta.
48270:         - Ks. Ammattitautilaki.                                       Liitteet X,28. s. 896. - Ks. Työttömyyskorvaus.
48271: 
48272: 
48273: 
48274: 
48275:                                           RAHA-ASIA-ALOITTEET
48276:                                                Yleisenä aloiteaikana jätetyt.
48277: 
48278: -       N: o 1, A a II o n ym. : Määrärahan osoittamisesta        -   n:o 10, H o s tilan: Määrärahan osoittamisesta
48279:         lääkintävoimistelijakoulutuksen aloittamiseksi Hä·            Karhulan yhteiskoulun ottamiseksi valtion haltuun.
48280:         meenlinnan sairaanhoitokoulussa. Liitteet IV,144.             Liitteet IV,153. s. 333. - Ks. Oppikoulut.
48281:         s. '321. - Ks. Sairaanhoito.
48282:                                                                   -   n:o 11, H o s tilan: Määrärahan osoittamisesta
48283: -       n: o 2, Å a II o n ym.: Määrärahan osoittamisesta             kelirikko· ja yhdysaluksen hankkimiseksi itäiselle
48284:         poliisin suhdetoimintatyön kehittämistä varten.               Suomenlahdelle. Liitteet IV,154. s. 334. - Ks. Me·
48285:         Liitteet IV,145. s. 323. - Ks. Poliisi.                       renkulku.
48286: 
48287:     -   n: o 3, Å r o n ym. : Määrärahan osoittamisesta Sai·      -   n: o 12, H o s t i 1a n: Määrärahan osoittamisesta
48288:         raanhoidon tutkimuslaitoksen toiminnan tukemi·                sillan rakentamiseksi Pyhtään kunnan Keihässal·
48289:         seen. Liitteet IV,146. s. 325. - Ks. Sairaanhoito.            meen. Liitteet IV,155. s. 335. - Ks. Sillat.
48290:                                                                   -   n: o 13, H o s t il a n: Määrärahan osoittamisesta
48291: -       n:o 4, Bernerin ym.: Määrärahan osoittami·                    maantien ja siihen liittyvien siltojen rakentamiseen
48292:         sesta Itä-Suomen kehittämissuunnitelman laatimi·
48293:         seksi. Liitteet IV,147. s. 326. - Ks. Itä-Suomen              Karhulan kauppalassa. Liitteet IV,156. s. 336. -
48294:                                                                       Ks. Maantiet.
48295:         kehittämissuunnitelma.
48296:     -   n:o 5, Breilinin ym.: Määrärahan osoittami·               -   n:o 14, Kalavaisen ym.: Määrärahan osoitta·
48297:         sesta Halikon-Marttilan maantien rakentamiseen.               misesta avustuksiksi erinäisille sivistysjärjestöille.
48298:                                                                       Liitteet IV,1'57. s. 337. - Ks. Sivistystyö.
48299:         Liitteet IV,l48. s. 328. - Ks. Maantiet.
48300:                                                                   -   n:o 15, Kankaan ym.: Määrärahan osoittami·
48301:     -   n:o 6, Eskmanin ym.: Määrärahan osoittami·                    sesta Siikajoen keskijuoksun perkauksesta aiheutu·
48302:         sesta apuhoitajakoulutuksen aloittamiseen Porissa.            neiden vahinkojen korvaamiseen. Liitteet IV,158.
48303:         Liitteet IV,149. s. 329. - Ks. Sairaanhoitajat.               s. 338. - Ks. Perkaustyöt.
48304:     -   n:o 7, Eskmanin ym.: Määrärahan osoittami·                -   n:o 16, Kankaan ym.: Määrärahan osoittami·
48305:         sesta lääkintävoimistelijain koulutuksen aloittami·           sesta Raahen seminaarin oppilasasuntolan ja ruo·
48306:         seen Porissa. Liitteet IV,l'50. s. 330. - Ks. Sai·            kalan rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,
48307:         raanhoito.                                                    159. s. 339. - Ks. Seminaarit.
48308:     -    n:o 8, Hanhirova n ym.: Määrärahan osoitta·              -   n:o 17, Kankaan ym.: Määrärahan osoittami·
48309:          misesta Puljun-Nunnasen tien rakentamista var·               sesta vapaana olevien tuberkuloosipaikkojen muut-
48310:          ten. Liitteet IV,151. s. 331. - Ks. Maantiet.                tamiseksi yleissairaalapaikoiksi. Liitteet IV,160.
48311:                                                                       s. 340. - Ks. Tuberkuloosi.
48312:     -    n:o 9, Haukipuron ym.: Määrärahan osoitta·
48313:          misesta avustuksiksi taloudellisiin vaikeuksiin jou·     -   n: o 18, K n u u t i n: M"åärärahan osoittamisesta
48314:          tuneille vesihuoltoyhtymille. Liitteet IV,152. s. 332.       erikoisjäänsärkijän hankkimiseen Perämerelle. Liit·
48315:          - Ks. Vesihuolto.                                            teet IV,161. s. 341. - Ks. Merenkulku.
48316: 8                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.
48317: 
48318: -   n: o 191 K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta      -   n: o ·35, L i n t i 1 ä n ym, : Määrärahan osoittami-
48319:     Tervolan virastotalon suunnitteluun. Liitteet IV,          sesta Keski-Pohjanmaan maatalousoppilaitoksen
48320:     162. s. 34'2. - Ks. Virastot.                              maataloustuotantorakennuksen rakentamiseksi. Liit-
48321:                                                                teet IV,178. s. 359. - Ks. Maatalouskoulut.
48322: -   n:o 20, K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta
48323:     Kaamasen--8evettijärven-Norjan rajan maantien          -   n:o 36, Lottasen ym.: Määrärahan osoittami-
48324:     rakentamiseen. Liitteet IV,163. s. 343. - Ks.              sesta Päivöiän maatalousoppilaitoksen lunastami-
48325:     Maantiet.                                                  seksi valtion haltuun. Liitteet IV,179. s. 360. -
48326: -   n: o 21, K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta          Ks. Maatalouskoulut.
48327:     Venejärven-Kurtakon tien rakennussuunnitelman
48328:     tekemiseen. Liitteet IV,164. s. 344. - Ks. Maan-       -   n:o 37, Matilaisen ym.: Määrärahan osoitta-
48329:     tiet.                                                      misesta tien rakentamiseksi Simpeleen kirkonky-
48330:                                                                lästä Särkilahteen. Liitteet IV,180. s. 361. - Ks.
48331: -   n: o '22, K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta         Maantiet.
48332:     Kalujärven-Härkäjoen tien rakentamiseen. Liit-
48333:     teet IV,165. s. 345. - Ks. Maantiet.                   -   n:o 38, Mäkelän ym.: Määrärahan osoittami-
48334:                                                                sesta Köyliön varavankilan henkilökunnan asuinra-
48335: -   n: o 23, K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta          kennuksen rakennustöiden aloittamiseen. Liitteet
48336:     Aavasaksan-Rovaniemen-Turtolan-Sinetän yh-                 IV,181. s. 362. - Ks. Asuntotuotanto.
48337:     dystien rakentamiseen. Liitteet IV,166. s. 346. -
48338:     Ks. Maantiet.                                          -   n:o 39, Mä k e 1 ä n ym.: Määrärahan osoittami-
48339:                                                                sesta Euran-Kiukaisten-Harjavallan maantien
48340: -   n: o 24, K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta          parantamiseen. Liitteet IV,182. s. 36'3. - Ks.
48341:     Kittilän paikallissairaalan rakentamiseen. Liitteet        Maantiet.
48342:     IV,167. s. 347.- Ks. Sairaalat.
48343:                                                            -   n:o 40, Mäkelän ym.: Määrärahan osoittami-
48344: -   n: o 25, K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta          sesta Rauman seminaarin työpajarakennuksen ra-
48345:     Aavasaksan-Vuoksunpään maantien kunnossapi-                kentamiseksi. Liitteet IV,183. s. 3·6'5. - Ks. Se-
48346:     toon. Liitteet IV,168. s. 348. - Ks. Maantiet.             minaarit.
48347: -   n: o 26, K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta      -   n:o 41, Mäkelän ym.: Määrärahan osoittami-
48348:     Ylitornion kunnan paikallissairaalan rakentamiseen.        sesta    Euraj oen-Lapin-Hinnerjoen-Honkilah-
48349:     Liitteet IV,169. s. 349. - Ks. Sairaalat.                  den-Yläneen maantien parantamiseen. Liitteet IV,
48350:                                                                184. s. 366. - Ks. Maantiet.
48351: -   n:o 27, K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta
48352:     Aholan-Kariniemen maantien rakentamiseen. Liit-        -   n: o 42, M ä e n ym. : Määrärahan osoittamisesta
48353:     teet IV,170. s. 350. - Ks. Maantiet.                       maatalouskemiallisen laitoksen ja siementarkastus-
48354:                                                                laitoksen siirtämiseksi Jokioisten kuntaan. Liitteet
48355: -   n: o 28, K n u u t i n: Määrärahan osoittamisesta          IV,185. s. 367. - Ks. Hajasijoitus.
48356:     Pörhölän lomakodin tien rakentamiseen. Liitteet
48357:     IV,171. s. 351. - Ks. Maantiet.                        -   n: o 43, M ä e n ym. : Määrärahan osoittamisesta
48358:                                                                Hämeen maakunta-arkiston rakennuksen suunnitte-
48359: -   n: o 29, K o p p a se n: Määrärahan osoittamisesta         lua varten Hämeenlinnaan. Liitteet IV,186. s. 368.
48360:     Hyvinkään seudun sairaalan laajentamista varten.           - Ks. Arkistot.
48361:     Liitteet IV,172. s. 352. - Ks. Sairaalat.
48362:                                                            -   n: o 44, M ä e n ym. : Määrärahan osoittamisesta
48363: -   n: o 30, K o p p ase n: Määrärahan osoittamisesta          yhden komisarion viran perustamiseksi keskusrikos-
48364:     Hyvinkään asemarakennuksen rakennustyön aloitta-           poliisiin. Liitteet IV,187. s. 3•69. - Ks. Poliisi.
48365:     miseksi. Liitteet IV,173. s. 354. - Ks. Rautatiet.
48366:                                                            -   n:o 4'5, Mäkisen ym.: Määrärahan osoittami-
48367: -   n:o 31, Koppasen: Määrärahan osoittamisesta                sesta Riihimäen-Lahden maantien rakentamiseen.
48368:     Porvoon-Mäntsälän-Hyvinkään maantien raken-                Liitteet IV,188. s. 370. - Ks. Maantiet.
48369:     nustöiden aloittamiseen. Liitteet IV,174. s. 35'5. -
48370:     Ks. Maantiet.                                          -   n: o 46, N i e m e 1 ä n ym. : Määrärahan osoittami-
48371: -   n: o 32, L a h d e n ym. : Määrärahan osoittamisesta       sesta !ainoiksi kivenraivauskustannusten rahoitta-
48372:                                                                miseksi. Liitteet IV,189. s. 371. - Ks. Kivenrai-
48373:     Kymenlaakson emäntäkoulun rakennustöiden aloit-
48374:     tamiseksi. Liitteet IV,17'5. s. 3'56. - Ks. Emän-          vaus.
48375:     täkoulut.
48376:                                                            -   n:o 47, Niemelän ym.: Määrärahan osoittami-
48377: -   n:o 33, Lahden ym.: Korotetun määrärahan                   sesta Saimaan vesistöalueen keskuskalanviljelylai-
48378:     osoittamisesta tutkimustoimintaa varten Kotita-            toksen rakentamisen aloittamiseksi. Liitteet IV,190.
48379:     louskeskukselle ja Työtehoseuralle. Liitteet IV,176.       s. ·372. - Ks. Kalauviljelyslaitokset.
48380:     s. '357.- Ks. Kotitalous.
48381:                                                            -   n: o 48, N i e me 1 ä n ym.: Määrärahan osoittami-
48382: -   n:o 34, H. Linnan ym.: Määrärahan osoitta-                 sesta Itä-Suomen saaristoalueen meijereille maidon
48383:     misesta maidon kuljetusavustuksia varten. Liitteet         keräilyn lisäkustannuksiin kelirikkoaikoina. Liitteet
48384:     IV,177. s. 358. -Ks. Maito.                                IV,191. s. 373. - Ks. Maito.
48385:                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.                                     9
48386: 
48387: -   n:o 49, Paavolan ym.: Määrärahan osoittami-              -   n:o 65, V. A. Virtasen: Määrärahan osoitta-
48388:     sesta maan poliisivoimien vahvistamiseksi. Liitteet          misesta sillan rakentamiseen Tappuvirran lossiväy-
48389:     IV,192. s. 374.- Ks. Poliisi.                                lälle. Liitteet IV,208. s. 392. - Ks. Sillat.
48390: -   n :o '50, Peso 1 a n ym.: Määrärahan osoittami-          -   n: o 66, V. A. V i r t a s en ym.: Määrärahan osoit-
48391:     sesta Helsingin maalaiskunnan virastotalon suun-             tamisesta omistusasumistukiin vähävaraisilla ja
48392:     nitelmien jatkamiseksi. Liitteet IV,l93. s. 375. -           suuriperheisille. Liitteet IV,209. s. 393. - Ks.
48393:     Ks. Virastot.                                                Asumistuki.
48394: -   n:o 51, Rytkösen ym.: Määrärahanosoittami-               -   n:o 67, V. A. Virtasen ym.: Määrärahan osoit-
48395:     sesta ammatinvalinnan ohjaustoiminnan tehostami-             tamisesta perheenasuntoavustuksiin vähävaraisille
48396:     seksi kehitysalueilla. Liitteet IV,l94. s. 376. -            suurille perheille. Liitteet IV,2,10. s. 394. - Ks.
48397:     Ks. Ammatinvalinta.                                          Asumistuki.
48398: -   n: o 5'2, S a i m o n ym.: Määrärahan osoittamisesta     -   n:o 68, V. A. Virtasen: Määrärahan osoitta-
48399:     irtosolunäytteiden tutkimuskustannusten korvaami ·           misesta maantien rakentamiseen Sääruingin saaris-
48400:     seen. Liitteet IV,I95. s. 378. - Ks. Terveyden-              ton kautta Särkilahdesta Savonlinnaan. Liitteet IV,
48401:     hoito.                                                       211. s. 395. - Ks. Maantiet.
48402: -   n:o 53, Sai m on ym.: Määrärahan osoittamisesta          -   n :o 69, V o 1 o t i sen ym.: Määrärahan osoitta-
48403:     avustukseksi kunnille naisten syöpätarkastusten toi-         misesta Jukajärven-Tervasuon-Satulan paikallis-
48404:     mittamiseksi. Liitteet IV,196. s. 379. - Ks. Ter-            tien rakentamiseen. Liitteet IV,212. s. 396. - Ks.
48405:     veydenhoito.                                                 Paikallistiet.
48406: -   n: o 54, S a n d e 1 i n i n ym. : Määrärahan osoitta-   -   n: o 70, V o 1 o t i s e n ym.: Määrärahan osoittami-
48407:     misesta Kuhmoisten kotiteollisuuskoulun opetta-              sesta Möhkön sillan rakennustöiden aloittamiseksi.
48408:     jien ja toimihenkilöiden palkkauksiin. Liitteet IV,          Liitteet IV,213. s. 397. - Ks. Sillat.
48409:     197. s. 380. - Ks. Kotiteollisuus.
48410:                                                              -   n:o 71, Vo 1 o t i sen ym.: Määrärahan osoittami-
48411: -   n: o 55, S i r e n i n: Määrärahan osoittamisesta            sesta Käenkosken sillan rakennustöiden aloittami-
48412:     Porvoon-Mäntsälän maantien parantamiseen. Liit-              seksi. Liitteet IV,214. s. 398. - Ks. Sillat.
48413:     teet IV,l98. s. 381. - Ks. Maantiet.
48414:                                                              -   n: o 72, V o 1 o t i s e n ym. : Määrärahan osoittami-
48415: -   n: o 56, S i r e n i n ym. : Määrärahan osoittami-           sesta Kaltimon-Ilomantsin maantien rakentami·
48416:     sesta Tikkurilan virastotalon rakentamiseen. Liit-           seen. Liitteet IV,215. s. 399. - Ks. Maantiet.
48417:     teet IV,l99. s. 383. - Ks. Virastot.
48418:                                                              -   n :o 73, V olot i sen ym.: Määrärahan osoittami-
48419: -   n:o '57, Sirenin ym.: Määrärahan osoittamisesta              sesta Härmin-Heräjärven paikallistien rakennus-
48420:     jalankulkutunnelin rakentamiseksi ja asemalaitu·             töiden aloittamiseksi. Liitteet IV,216. s. 400.- Ks.
48421:     rien laajennustöiden suorittamiseksi Keravan ase-            Paikallistiet.
48422:     ma-alueella. Liitteet IV,200. s. 384. - Ks. Rau-
48423:     tatiet.                                                  -   n:o 74, Volotisen ym.: Määrärahan osoittami-
48424:                                                                  sesta Lapiojoen perkaustöiden suorittamiseksi. Liit-
48425: -   n:o 58, Sää s k il ahde n: Määrärahan osoitta-               teet IV,217. s. 401. - Ks. Perkaustyöt.
48426:     misesta juurikasvivaraston rakentamiseksi Rova·
48427:     niemelle. Liitteet IV,201. s. 385. - Ks. Maatalous.      -   n: o 75, V ä y r y s en: Määrärahan osoittamisesta
48428:                                                                  Romppaisensalmeen rakennettavan sillan rakennus-
48429: -   n:o 59, Sääski lahden: Määrärahan osoitta-                   työn aloittamiseksi Taivalkosken kunnassa. Liitteet
48430:     misesta maantien rakentamiseksi Vanttausjärveltä             IV,218. s. 402.- Ks. Sillat.
48431:     Vian asemalle. Liitteet IV,202. s. 386. - Ks.
48432:     Maantiet.                                                -   n:o 76, Väyrysen: Määrärahan osoittamisesta
48433:                                                                  Oijärven-Nuupaksen maantien rakentamiseksi.
48434: -   n: o 60, V i 1 m i n ym. : Määrärahan osoittamisesta         Liitteet IV,219. s. 403. - Ks. Maantiet.
48435:     maantien rakennustyön jatkamiseksi Ranuan kun·
48436:     nan Kelan kylästä Telkkälään. Liitteet IV,203. s.        -   n:o 77, Väyrysen: Määrärahan osoittamisesta
48437:     387. - Ks. Maantiet.                                         Utajärven-Rantsilan maantien rakentamiseksi.
48438:                                                                  Liitteet IV,220. s. 404. - Ks. Maantiet.
48439: -   n:o 61, V ilponiemen ym.: Määrärahan osoit-
48440:     tamisesta Noormarkun virastotalon rakentamiseen.         -   n: o 78, V ä y r y s e n: Määrärahan osoittamisesta
48441:     Liitteet IV,204. s. 388. - Ks. Virastot.                     virastotalon rakennustyön aloittamiseksi Ylivieskan
48442:                                                                  kauppalassa. Liitteet IV,221. s. 4{)'5. - Ks. Vi·
48443: -   n:o 62, V. A. Virtasen: Määrärahan osoitta·                  rastot.
48444:     misesta Heinäveden virastotalon rakentamiseen.           -   n: o 79, V ä y r y s e n: Määrärahan osoittamisesta
48445:     Liitteet IV,205. s. 389. - Ks. Virastot.                     Rytinkisalmen - Sarajärven - Jäkälävaaran -
48446: -   n:o 63, V. A. Virtasen: Määrärahan osoitta-                  Mäntyjärven maantien parantamiseen. Liitteet IV,
48447:     misesta Kerimäen virastotalon rakentamiseen. Liit-           222. s. 406. - Ks. Maantiet.
48448:     teet IV,206. s. 390. - Ks. Virastot.                     -   n: o 80, V ä y r y s e n: Määrärahan osoittamisesta
48449: -   n:o 64, V. A. Virtasen: Määrärahan osoitta·                  valtionrautateiden Oulun konepajan rakennustöiden
48450:     misesta Puumalansalmen sillan rakentamiseen. Liit·           aloittamiseksi. Liitteet IV,223. s. 407.- Ks. Rau-
48451:     teet IV,2Q7. s. 391. - Ks. Sillat.                           tatiet.
48452: 
48453: 2   E 61/67
48454: 10                                  Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.
48455: 
48456: 
48457:                                         TOIVOMUSALOITTEET
48458: -    N:o 1, T. S a 1 on ym.: Kokonaistutkimuksesta            -   n: o 15, A p a j a 1 a h d e n: Perheasioita hoitavan
48459:      valtiosäännön tarkistamisesta. Liitteet 1,7. s. 29.          ministeriön perustamisesta. Liitteet 1,21, s. 48. -
48460:      - Ks. Valtiosääntö.                                          Ks. Valtioneuvosto.
48461: 
48462: -    n:o 2, T. Salon ym.: Toimenpiteistä tasavallan           -   n:o 16, Salorannan ym.: Keskushallinnon
48463:      presidentin valitsemiseksi välittömällä kansanvaa-           uudistamisesta. Liitteet 1,22. s. 49. - Ks. Keskus-
48464:      lilla. Liitteet 1,8. s. 30. - Ks. Tasavallan pre-            hallinto.
48465:      sidentti.
48466:                                                               -   n:o 17, Burmauin ym.: Poliittisten sihteerien
48467: -    n:o 3, Sillantauksen: Esityksenantamisesta                   toimien perustamisesta valtioneuvostoon. Liitteet
48468:      tasavallan presidentin vaalitavan muuttamisesta en·          1,23. s. 50. - Ks. Valtioneuvosto.
48469:      sisijaisesti välittömäksi. Liitteet 1,9. s. 31. - Ks.
48470:      Tasavallan presidentti.                                  -   n:o 18, af Heurlinin ym.: Valtionlakimiehen
48471:                                                                   viran perustamisesta. Liitteet 1724. s. 51. - Ks.
48472: -    n: o 47 V en n a m o n: Tasavallan presidentin valit-        Valtionlakimies.
48473:      semisesta suoraan kansanäänestyksellä. Liitteet
48474:      1,10. s. 32. - Ks. Tasavallan presidentti.               -   n:o 197 T. S a 1 on ym.: Hallinnollisen ja parla-
48475:                                                                   mentaarisen valtiontilintarkastuksen tehostami-
48476: -    n:o 57 E h r n r o o t h i n ym.: Valtiosääntötuomio-        sesta. Liitteet 1,25. s. 52. - Ks. Valtiontilintar-
48477:      istuimen perustamista koskevasta selvityksestä.              kastus.
48478:      Liitteet 1,11. s. 33 ja 36. - Ks. Valtiosääntötuo-
48479:      mioistuin.                                               -   n:o 20, Knuuttilan ym.: Toimenpiteistä de·
48480:                                                                   mokratian lisäämiseksi valtion laitoksissa. Liitteet
48481: -    n:o 6, Lähteenmäen ym.: Lakien ja hallin-                    1,26. s. 55. - Ks. Valtion laitokset.
48482:      non perustuslainmukaisuuden valvonnan tehostami-
48483:      sesta. Liitteet 1,12. s. 39. - Ks. Valtiosääntötuo-      -   n: o 21, a f H e u r 1 i n i n ym.: Kelpoisuusehtojen
48484:      mioistuin.                                                   tarkistamisesta valtion virkakoneistossa. Liitteet
48485:                                                                   1727. s. 56. - Ks. Virkamiehet.
48486: -    n:o 7, T. Salon ym.: Toimenpiteistä lakien pe·
48487:      rustuslainmukaisuuden oikeudellisen tutkimuksen          -   n:o 22, Sääskilahden ym.: Sotaveteraanien
48488:      aikaansaamiseksi. Liitteet 1713. s. 40. - Ks. Val·           syrjinnän estämisestä virkoja ja toimia täytet-
48489:      tiosääntötuomioistuin.                                       täessä. Liitteet 1,28. s. 57. - Ks. Sotaveteraanit.
48490: 
48491: -    n: o 8, T. S a 1 o n ym. : Kansanäänestyksen teke-       -   n: o 2·3, P r o c o p e n ym. : Valtion varoista suori·
48492:      misestä pysyväksi osaksi valtiollisessa järjestel-           tettavan puoluetuen maksamista ja valvomista kos-
48493:      mässämme. Liitteet 1714. s. 41. - Ks. Kansan-                kevan kysymyksen selvittämisestä. Liitteet 1,29. s.
48494:      äänestys.                                                    58 ja 59. - Ks. Puoluetuki.
48495: 
48496:                                                               -   n:o 247 Vennamon: Puolueiden velvoittami·
48497: -    n:o 9, Kanto 1 a n ym.: Laki- ja toivomusaloit·              sesta selvittämään rahoituslähteensä ja varojen
48498:      teen ensimmäisen allekirjoittajan oikeuttamisesta            käyttö. Liitteet 1730. s. 60. - Ks. Puoluetuki.
48499:      osallistumaan aloitteen käsittelyyn erikoisvalio·
48500:      kunnassa. Liitteet 1715. s. 42. - Ks. Valtiopäivä·
48501:      järjestys.                                               -   n: o 25, P e s o 1 a n ym.: Määrärahasta eduskun-
48502:                                                                   nan yhteisiin matkoihin valtakunnallisiin ongelmiin
48503: -    n:o 10, Vennamon: Kansanedustajien perustus-                 tutustumista varten. Liitteet 1,31. s. 61. - Ks.
48504:      laillisten oikeuksien turvaamisesta. Liitteet 1,16. s.       Ma tkakustannukset.
48505:      43. - Ks. Oikeusturva.
48506:                                                               -   n: o 26, G e s t r i n i n ym.: Suomen kansalaisuu·
48507:                                                                   den saamisesta ja menettämisestä annetun lain
48508: -    n:o 11, Vennamon: Kansalaisten perustuslail-                 muuttamisesta. Liitteet 1,32. s. 62 ja 63. - Ks.
48509:      listen oikeuksien turvaamisesta. Liitteet 1,17. s. 44.       Kansalaisuus.
48510:      - Ks. Oikeusturva.
48511: 
48512: -    n: o 12, K n u u t i n ym.: Ulkomailla vaaleihin osal-   -   n:o 27, Melinin ym.: Oy Yleisradio Ab:n yh-
48513:      listuvien äänestämisen helpottamisesta. Liitteet             tiöjärjestyksen muuttamisesta ja yleisradiotoimin-
48514:      1,18. s. 45.- Ks. Vaalit.                                    taa koskevan vastuulainsäädännön aikaansaami·
48515:                                                                   sesta. Liitteet 1,33. s. 64 ja 65. - Ks. Yleisradio.
48516: -    n:o 13, Häkkisen ym.: Kunnalliskotien hoidok-
48517:      kien oikeuttamisesta käyttämään äänioikeuttaan           -   n:o 28, Vennamon: Kansanvallan turvaami·
48518:      vaalitoimikunnan edessä. Liitteet 1719. s. 46. - Ks.         sesta radiossa ja televisiossa. Liitteet 1,34. s. 66.
48519:      Vaalit.                                                      - Ks. Yleisradio.
48520: 
48521: -    n:o 147 Kuusisen ym.: Ministeriöitten luku-              -   n: o 29, La h t e 1 a n ym.: Asuinhuoneistojen vuok-
48522:      määrän lisäämisestä. Liitteet 1,20. s. 47. - Ks.             ratason saattamisesta kohtuulliseksi. Liitteet 1,35.
48523:      Valtioneuvosto.                                              s. 67.- Ks. Huoneenvuokra.
48524:                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.                                     11
48525: 
48526: -   n: o 30, P o h j o s en ym.: Väliaikaisen maanjako-       -   n: o 45, P a a v o 1 a n ym. : Toimenpiteistä vahin ·
48527:     oikeuden perustamisesta Keski-Suomen lääniä var·              gonkorvausvastuulain aikaansaamiseksi. Liitteet
48528:     Ien. Liitteet II,5. s. 81. - Ks. Maanjako-oikeu·              II,20. s. 98. - Ks. Korvaus.
48529:     det.
48530:                                                               -   n: o 46, K u II ' i n ym. : Kaksikielisten yhdistysten
48531: -   n :o 31, Laineen ym.: Maistraattien lakkautta·                sääntöjen rekisteröimisestä sekä ruotsin· että suo·
48532:     misesta. Liitteet II,6. s. 182. - Ks. Maistraatit.            menkielellä. Liitteet II,21. s. 99 ja 100. - Ks.
48533:                                                                   Yhdistykset.
48534: -   n: o 32, M ä e n ym.: Rikosperusteisten yksityisoi-
48535:     keudellisten vaateiden käsitteleruisestä siviiliproses·   -   n:o 47, Vennamon: Toimenpiteistä maa-aluei·
48536:     sioikeudellisessa järjestyksessä. Liitteet II,7. s. 83.       den ulkomaalaisille siirtymisen estämiseksi. Liit·
48537:     - Ks. Oikeudenkäynti.                                         teet II,22. s. 101. - Ks. Maaomaisuus.
48538: -   n:o 33, Mäen ym.: Maksuttarnasta oikeudenkäyn·            -   n:o 48, H a a r 1a n: Toimenpiteistä keksijätoimin·
48539:     nista annetun lain valtiolle aiheutuvien kustannus·           nan edistämiseksi. Liitteet II,23. s. 102. - Ks.
48540:     ten korvaamista koskevien säännösten muuttami-                Keksijätoiminta.
48541:     sesta. Liitteet II,S. s. 84. - Ks. Oikeudenkäynti.
48542:                                                               -   n:o 49, Pennasen ym.: Eräistä postilokero·
48543: -   n: o 34, M ä e n ym.: Maksuttoman oikeudenkäyn·               myyntiä koskevista toimenpiteistä. Liitteet II,24.
48544:     nin saaneen asiassa valtion varoista maksettavien             s. 103. - Ks. Postilokeromyynti.
48545:     todistajanpalkkioiden korvaamisen yhdenmukaista·
48546:     misesta. Liitteet II,9. s. 85. - Ks. Oikeuden·            -   n:o 50, Vennamon: Ulkopoliittisten tapahtu-
48547:     käynti.                                                       mien tiedottamisesta eduskuntapuolueille. Liitteet
48548:                                                                   III,l. s. 109. - Ks. Ulkopolitiikka.
48549: -   n: o 35, P a a v o 1 a n ym.: Toimenpiteistä ulosotto·
48550:     lain uudistamisek.'3i. Liitteet II,lO. s. 86. - Ks.
48551:     Ulosottolaki.                                             -   n: o 51, La h t e 1 a n ym.: Apulaisasiantuntijatoi·
48552:                                                                   minnan kehittämisestä. Liitteet III,2. s. 110. -
48553: -   n: o 36, Mä k e 1 ä n ym.: Laajapohjaisen pysyväi-            Ks. Kehitysapu.
48554:     sen kriminaalipoliittisen neuvottelukunnan aikaan·
48555:     saamisesta. Liitteet II,ll. s. 87. - Ks. Kriminaa·        -   n: o 52, L a h t e 1a n ym. : Kansainvälisen kehitys·
48556:     Iipolitiikka.                                                 avun lisäämistä koskevan ohjelman laatimisesta.
48557:                                                                   Liitteet III,3. s. 111. - Ks. Kehitysapu.
48558: -   n:o 37, Lehmosen ym.: Henki- ja pahoinpite·
48559:     lyrikosten johdosta rikoksen uhreille tuomittujen         -   n:o 53, Backlundin ym.: Suomen osuuden Ii·
48560:     korvausten suorittamisesta ennakkoina valtion va-             säämisestä kansainvälisessä kehitysavussa. Liit·
48561:     roista. Liitteet II,12. s. 88. - Ks. Korvaus.                 teet III,4. s. 112. - Ks. Kehitysapu.
48562: -   n:o 38, H a 1 i sen ym.: Korvauksen suorittami·           -   n: o 54, H a 1 m e e n ym. : Maan turvallisuus- ja
48563:     sesta valtion varoista vamman tai hengen mene·                puolustuspolitiikan tutkimisen ja selvittämisen te·
48564:     tyksen johdosta järjestysmiehille ja heidän omai-             hostamisesta. Liitteet ill,5. s. 113. - Ks. Tur·
48565:     silleen. Liitteet II,13. s. 89. - Ks. Korvaus.                vallisuuspolitiikka.
48566: -   n:o 39, Lukkarisen ym.: Juopumussakkojen                  -   n: o 55, L e i n o s e n ym. : Toimenpiteistä ulko-
48567:     perimättä jättämisestä alkoholistiparantoloissa hoi-          maankaupassa esiintyvien, tuontiene=yyttä edis-
48568:     dettavilta. Liitteet II,l4. s. 90. - Ks. Rangaistus·
48569:                                                                   tävien syiden poistamisesta. Liitteet III,6. s. 114.
48570:     ten täytäntöönpano.                                           - Ks. Ulkomaankauppa.
48571: -   n:o 40, Pohjosen ym.: Rikoslain tarkistami·               -   n: o 56, H a a r 1 a n: Kahden kaupallisen keskuk-
48572:     sesta kalatalouden kehitystä vastaavaksi. Liitteet
48573:     II,15. s. 91. - Ks. Rikoslaki.                                sen perustamisesta ulkomaille. Liitteet III, 7 s. 115.
48574:                                                                   - Ks. Ulkomaankauppa.
48575: -   n :o 41, Mäen ym.: Rikosrekisteristä annettujen
48576:     määräysten tarkistamisesta. Liitteet II,16. s. 92.        -   n:o 57, J äms enin ym.: Kehitysalueiden elin-
48577:                                                                   keinoelämän kaikenpuolisesta elvyttämisestä. Liit-
48578:     - Ks. Rikosrekisteri.
48579:                                                                   teet IV,33. s. 187. - Ks. Elinkeinoelämä.
48580: -   n:o 42, Tenhiälän ym.: Vankainhoito-opiston
48581:     perustamisesta Hämeenlinnaan. Liitteet II,17. s.          -   n :o '58, P o h j o sen ym.: Toimenpiteistä maaseu·
48582:     93.- Ks. Vankeirihoitolaitos.                                 dulta irtautuvan väestön sijoittamiseksi omaan
48583:                                                                   kuntaan. Liitteet IV,34. s. 188. - Ks. Taajama-
48584: -   n:o 43, Granvik i n ym.: Ruumiinavauskustan·                  suunnittelu.
48585:     nusten korvaamisesta valtion varoista. Liitteet
48586:     II,IS. s. 94 ja 95. - Ks. Korvaus.                        -   n:o 59, Saa 1 asti n ym.: Kehitysalueisiin koh-
48587:                                                                   distuvan tutkimustoiminnan tehostamisesta. Liit·
48588: -- n: o 44, N e v a 1 a i s e n ym. : Liikennevakuutuslain        leet IV,35. s. 189. - Ks. Kehitysalueet.
48589:    mukaisten henkilövahinkoon perustuvien korvaus·
48590:    asioiden oikeudenkäyntimenettelyn muuttamisesta            -   n:o 60, Hjerppe n ym.: Pohjois-Suomen pysy·
48591:    asiakirjamenettelynä tapahtuvaksi. Liitteet II,19.             vän tutkimus· ja suunnitteluelimen asettamisesta.
48592:    s. 96. - Ks. Oikeudenkäynti.                                   Liitteet IV,36. s. 190.- Ks. Elinkeinoelämä.
48593: 12                                  Laki-, raha-asia- j.a toivomusaloitteet 1967.
48594: 
48595: 
48596: -    n:o 61, Kemppaisen: Valtion suunnitteluteh-              -   n:o 77, Lottasen ym.: Lasten koulumatkakus-
48597:      tävien jakamisesta tasapuolisesti. Liitteet IV,37.           tannusten vähennysoikeudesta verotuksessa. Liitteet
48598:      s. 191. - Ks. Suunnittelutoiminta.                           IV,53. s. 213. - Ks. Veronhuojennukset.
48599: 
48600: -    n:o 62, A. Saarisen ym.: Eduskunnan valvon-              -   n:o 78, B r ei 1 i n i n ym.: Opiskelijain työtulon
48601:      nassa olevan investointipankin perustamisesta. Liit-         vapauttamisesta veroista ja ammattiin valmistunei-
48602:      teet IV,38. s. 192. - Ks. Investointipankki.                 den määräaikaisesta veronhuojennuksesta. Liitteet
48603:                                                                   IV,54. s. 214. - Ks. Veronhuojennukset.
48604: -    n:o 63, H y k k ä ä 1 ä n ym.: Verohallituksen pe-
48605:      rustamisesta. Liitteet IV,39. s. 194. - Ks. Vero-        -   n: o 79, H y k k ä ä 1 ä n ym.: Opintokustannusten
48606:      hallitus.                                                    vähennysoikeudesta verotuksessa. Liitteet IV,55. s.
48607:                                                                   215.- Ks. Veronhuojennukset.
48608: -    n: o 64, M. M a t t i 1 a n ym.: Veroneuvontajärjes-
48609:      telmän aikaansaamisesta. Liitteet IV,40. s. 196.-        -   n:o 80, Paasivuoren ym.: Vähävaraisten opis-
48610:      Ks. Veroneuvonta.                                            kelijain aseman helpottamisesta verotuksessa. Liit-
48611:                                                                   teet IV,56. s. 216.- Ks. Veronhuojennukset.
48612: -    n:o 65, P r o c o p en ym.: Veron tarkastamista
48613:      koskevien verolainsäädännön säännösten tarkista-         -   n:o 81, Saimon ym.: Veronhuojennuksen ai-
48614:      misesta. Liitteet IV,41. s. 197 ja 198. - Ks. Ve-            kaansaamisesta yksityiskotiin sijoitetun lapsen
48615:      rotus.                                                       huoltamisesta. Liitteet IV,57. s. 217. - Ks. Ve-
48616:                                                                   ronhuojennukset.
48617: -    n:o 661 Peso 1 a n ym.: Veroilmoitusten jättä-
48618:      misestä pankkien ja liikelaitosten tiloihin asetetta-    -   n: o 82, H e 11 s t e n i n ym. : Sairauskustannusten
48619:      viin vaaliuurniin. Liitteet IV,42. s. 199. - Ks.             vähennysoikeutta rajoittavan ylärajan poistami-
48620:      Verotus.                                                     sesta verotuksessa. Liitteet IV,58. s. 218. - Ks.
48621:                                                                   Veronhuojennukset.
48622: -    n:o 67, Pesolan ym.: Vapaakirjeen käytön sal-
48623:      limisesta veroilmoitusten jättämisessä. Liitteet         -   n: o 83, R ö n k ö n ym.: Yksityistien korjauskus-
48624:      IV143. s. 200.- Ks. Verotus.                                 tannusten tekemisestä vähennyskelpoisiksi verotuk-
48625:                                                                   sessa. Liitteet IV;59. s. 219. - Ks. Veronhuojen-
48626: -    n:o 68, Knuuttilan ym.: Luonnollisten henki-                 nukset.
48627:      löiden verotuksen yksinkertaistamisesta. Liitteet
48628:      IV144. s. 201.- Ks. Verotus.                             -   n:o 84, La h te 1 a n ym.: Tiemaksujen vähentä-
48629:                                                                   misestä lyhentämättöminä kunnallis- ja valtionve-
48630: -    n:o 69, Melinin ym.: Valinnanvapaudesta yh-                  rotuksessa. Liitteet IV,60. s. 220. - Ks. Veron-
48631:      teis- ja erillisverotuksen välillä. Liitteet IV,45. s.       huojennukset.
48632:      203 ja 204. - Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
48633:                                                               -   n:o 85, Mäki-Hakolan ym.: Toimenpiteistä
48634: -    n:o 70, Te i r i n ym.: Toimenpiteistä aviopuoli-            salaojituksen jälkeisen veronhuojennuksen aikaan-
48635:      soiden yhteisverotuksen poistamiseksi. Liitteet              saamiseksi. Liitteet IV,61. s. 221. - Ks. Veron-
48636:      IV,46. s. 205 ja 206.- Ks. Tulo- ja omaisuusvero.            huojennukset.
48637: -    n: o 71, L e i n o s e n ym. : Puolisoiden yhteisvero-   -   n: o 86, L ei n o se n: Asuntotuotannon veronhuo-
48638:      tuksen, ensimmäisen veroluokan, asuntoedun vero-             jennuslain antamisesta. Liitteet IV,62. s. 222. -
48639:      tuksen ja harkintaverotuksen poistamisesta. Liit-            Ks. Veronhuojennukset.
48640:      teet IV,47. s. 207.- Ks. Verotus.
48641:                                                               -   n:o 87, Lillqvistin ym.: Asuntotuotannon ve-
48642: -    n:o 72, Mustosen ym.: Säätiöiden tulojen ja                  ronhuojennuslain muuttamisesta. Liitteet IV,63.
48643:      omaisuuksien verovapauksien poistamisesta. Liit-             s. 224 ja 225. - Ks. Veronhuojennuk8et.
48644:      teet IV,48. s. 208.- Ks. Verotus.
48645:                                                               -   n:o 88, V i 1 p on i e me n ym.: Asuntotuotannon
48646: -    n:o 13, Pohjosen ym.: Säätiöiden maiden ve·                  veronhuojennuksia koskevien säännösten muuttami-
48647:      rovapauden poistamisesta. Liitteet IV,49. s. 209.            sesta. Liitteet IV,64. s. 226. - Ks. Veronhuojen-
48648:      - Ks. Verotus.                                               nukset.
48649: -    n: o 74, V e n n a m o n: Ihmisarvoiselle vähimmäis-     -   n:o 89, Niinikosken ym.: Toimenpiteistä
48650:      toimeentulolle tarpeellisten ansioiden vapauttami-           moottoriajoneuvoveron perimiseksi vastaisuudessa
48651:      sesta kokonaan veroista. Liitteet IV,50. s. 210. -           polttoaineen hinnan yhteydessä. Liitteet IV,6·5.
48652:      Ks. Veronhuojennukset.                                       s..228. - Ks. Moottoriajoneuvovero.
48653: -    n:o 75, Lukkarisen ym.: Toimenpiteistä oman              -   n:o 90, Laaksosen: Poliisimiesten vapauttami-
48654:      asunnon edun jättämisestä veronalaisen tulon ulko-           sesta autoverosta. Liitteet IV,66. s. 229. - Ks.
48655:      puolelle. Liitteet IV,51. s. 211.- Ks. Verotus.              Veronhuojennukset.
48656: -    n:o 76, Hykkäälän ym.: Vanhusten asunto-                 -   n:o 91, Koppasen: Auto- ja moottoripyöräve-
48657:      avustusten jättämisestä verotettavan tulon ulkopuo-          ron takaisin maksamisesta poliisitoimen haitijoille
48658:      lelle. Liitteet IV,52. s. '212. - Ks. Veronhuojen·           liikenteen valvonnassa käytetystä omasta autosta.
48659:      nukset.                                                      Liitteet IV,6·7. s. 230. - Ks. Veronpalautus.
48660:                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.                                         13
48661: -   n:o 92, Bernerin ym.: Osamaksulisien vapaut-                -    n:o 108, Hjerppe n: Naistyövoimalle työtä tar-
48662:     tamisesta liikevaihtoverosta. Liitteet IV,68. s. 231.            joavan teollisuuden aikaansaamisesta Raahen seu-
48663:     - Ks. Liikevaihtovero.                                           dulle. Liitteet IV,84. s. 2'52. - Ks. Teollisuus.
48664: -   n: o 93, P a a v o 1 a n ym. : Invalidien yritysten         -   n: o 109, K e m p p a i sen: Teollisen kehityksen
48665:     liikevaihtoverovapauden laajentamisesta. Liitteet               jouduttamisesta erityisesti Raahen seudulla. Liit-
48666:     IV,69. s. 233. - Ks. Liikevaihtovero.                           teet IV,85. s. 253. - Ks. Teollisuus.
48667: -   n:o 94, Vennamon: Oppi- ja koulukirjojen va-            -       n:o 110, K e m p p a i sen: Erityisen lisäpoisto-
48668:     pauttamisesta liikevaihtoverosta. Liitteet IV,70.               oikeuden aikaansaamisesta Pohjois-Suomen selluloo-
48669:     s. 234. - Ks. Liikevaihtovero.                                  sateollisuudelle jalostusasteen nostamista varten.
48670:                                                                     Liitteet IV,86. s. 2·54. - Ks. Puunjalostusteolli-
48671: -   n:o 95, Rytkösen ym.: Pienyritysten vapautta-                   suus.
48672:     misesta liikevaihtoverosta. Liitteet IV, 71. s. 235.
48673:     - Ks. Liikevaihtovero.                                  -       n: o 111, V en n a m on: Savon Sellun puunjalos-
48674:                                                                     tuslaitoksen rakentamisen kiirehtimisestä. Liitteet
48675: -   n:o 961 S i 11 a n ta uk sen: Metsänomistajien va-              IV,87. s. 255. - Ks. Puunjalostusteollisuus.
48676:     paaehtoisen metsänhoitotyön edistämisestä metsä-
48677:     verotusta uudistamalla. Liitteet IV,72. s. 236.
48678:     - Ks. Metsäverotus.                                     -       n:o 1121 Häkkisen ym.: Rikkihappo Oy:n
48679:                                                                     uuden lannoitetehtaan sijoittamisesta Pohjois-Sa-
48680: -   n: o 97, H a a r 1 a n: Tutkimuksesta välilliseen ve-           voon. Liitteet IV,88. s. 256.- Ks. Teollisuus.
48681:     rotukseen kohdistuvan palautuksen käytäntöön ot-
48682:     tamisesta vientiin tarkoitettujen tavaroiden osalta.    -       n: o 113, M ä n n i s t ö n ym.: Lannoitetehtaan si-
48683:     Liitteet IV,73. s. 237. - Ks. Veronpalautus.                    joittamisesta Pohjois-Savoon. Liitteet IV,89. s. 257.
48684:                                                                     - Ks. Teollisuus.
48685: -   n:o 98, T. S a 1 on ym.: Posti- ja lennätinlaitok-
48686:     sen puhelinvirkailijain eläkeikärajan alentamisesta.    -       n:o 114, Hjerppe n: Oulu Oy:n Nuottasaaren
48687:     Liitteet IV,74. s. 239. - Ks. Eläkkeet.                         tehtaan selluloosatuotantoon perustuvan paperiteh-
48688:                                                                     taan aikaansaamisesta Ouluun. Liitteet IV,90.
48689: -   n:o 99, Sinisalon ym.: Valtiojohtoisten laitos-                 s. 258. - Ks. Puunjalostusteollisuus.
48690:     ten eroamisesta yksityisten suuryhtymien hallitse-
48691:     mista järjestöistä. Liitteet IV,75. s. 240. - Ks.       -       n :o 115, Tainio n ym.: Kemi Oy:n, Kemijärvi
48692:     Valtion laitokset.                                              Oy:n ja Veitsiluoto Oy:n yhdistämisestä. Liitteet
48693:                                                                     IV,91. s. 259.- Ks. Puunjalostusteollisuus.
48694: -   n:o 100, Vennamon: Atomivoimalaitoksen ai-
48695:     kaansaamisesta. Liitteet IV,76. s. 242.- Ks. Voi-       -       n: o 116, F riman i n ym.: Laatulevytuotantoa
48696:     malaitokset.                                                    harjoittavan laitoksen rakentamisesta Inarin kun-
48697:                                                                     taan. Liitteet IV,92. s. 260. - Ks. Puunjalostus-
48698: -   n:o 101, E. Räsäsen ym.: Suomalaisen auto-                      teollisuus.
48699:     teollisuuden ja sen vientipyrkimysten tukemisesta.
48700:     Liitteet IV,77. s. 243. - Ks. Teollisuus.               -       n:o 117, Vennamon: Määrärahasta maan uume-
48701:                                                                     nissa piilevien rikkauksien esille saamiseen. Liit-
48702: -   n: o 102, V en n a m o n: Toimenpiteistä kotimai-               teet IV,93. s. 261. - Ks. Käytännöllis-geologiset
48703:     sen autotehtaan rakentamiseksi. Liitteet IV,78.                 tutkimukset.
48704:     s. 244. - Ks. Teollisuus.
48705:                                                             -       n:o 118, Vo 1 o t i sen ym.: Toimenpiteistä Ilo-
48706: -   n: o 103, K a n t o 1 a n ym.: Kemianteollisuuden               mantsin malmiesiintymän hyväksikäyttämiseksi.
48707:     laajentamisesta valtiojohtoisen keskityksen poh-                Liitteet IV,94. s. 262. - Ks. Kaivostoiminta.
48708:     jalla. Liitteet IV,79. s. 245. - Ks. Teollisuus.
48709:                                                             -       n: o 119, H e 1 t e e n ym.: Yritysdemokratian to-
48710: -   n: o 104, V en n a m o n: Petrokemiallisen teollisuu-           teuttamisesta tuotantoelämässä. Liitteet IV,95. s.
48711:     den kehittämisestä. Liitteet IV,80. s. 247. - Ks.               263. - Ks. Tuotantoelämä.
48712:     Teollisuus.
48713:                                                             -       n:o 120, Neva 1 a i sen ym.: Työntekijäin hallin-
48714: -   n:o 105, Niinikosken ym.: Pien- ja keskisuu-                    nollisen ja taloudellisen osallistumisen turvaami-
48715:     ren teollisuuden toimintaedellytysten turvaamisesta             sesta valtion ja valtiojohtoisissa yrityksissä. Liit-
48716:     työllisyyslainoja ja -takauksia myöntämällä. Liit-              teet IV,96. s. 264. - Ks. Valtion laitokset.
48717:     teet IV,81. s. 248. - Ks. Pienteollisuus.
48718:                                                             -       n :o 1211 R. Virtasen ym.: Toimenpiteistä
48719: -   n:o 106, Helteen ym.: Käsi- ja pienteollisuu-                   maan voimatalouden keskittämiseksi. Liitteet IV,
48720:     den neuvonnan uudelleen organisoimisesta. Liitteet              97. s. 26'5. - Ks. Voimatalous.
48721:     IV,82. s. 249.- Ks. Pienteollisuus.
48722:                                                             -       n :o 122, I 1 a s k i v en: Selvityksestä. aravalainoi-
48723: -   n :o 107, Niin i k o s k e n: Määrärahasta pienteol-            tuksen periaatteiden soveltamisesta pienteollisuus-
48724:     lisuuden paikallistoimiston perustamiseksi Ylivies-             talojen rakentamisessa. Liitteet IV,98. s. 267. -
48725:     kaan. Liitteet IV,83. s. '251. - Ks. Pienteollisuus.            Ks. Pienteollisuus.
48726: 14                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.
48727: 
48728: -    n:o 123, Breilinin ym.: Toimenpiteistä arava-             -   n:o 139, Paavo 1 a n ym.: Kalastuslaivaston ra-
48729:      rakentamisen ajoittamiseksi nykyistä tarkoituksen-            kentamisen edistämisestä. Liitteet IV,ll5. s. 288.
48730:      mukaisemmin. Liitteet IV,99. s. 269. - Ks. Ra-                - Ks. Kalastus.
48731:      kennustoiminta.
48732:                                                                -   n: o 140, A n t i 1 a n ym.: Toimenpiteistä mehiläis-
48733: -    n :o 124, V en n a m o n: Aravalainojen koron ko-             hoidon kannattavuuden parantamiseksi. Liitteet
48734:      rotuksen peruuttamisesta. Liitteet IV,100. s. 270.            IV,ll6. s. 289. - Ks. Mehiläishoito.
48735:      - Ks. Avaralainoitus.
48736:                                                                -   n:o 141, Haukipuron ym.: Lain aikaansaa-
48737: -    n:o 125, Lukkarisen ym.: Asumispakon pois-                    misesta maaseudun sähköistämisavustuksesta. Liit-
48738:      tamisesta eräiltä virkamiesryhmiltä. Liitteet IV,             teet IV,ll7. s. 290. - Ks. Sähkö.
48739:      101. s. 271. - Ks. Virka-asunnot.
48740:                                                                -   n: o 142, P o h j o s e n ym.: Sähkön hinnan s.aatta-
48741: -    n:o 126, 0. Saarisen ym.: Valtion asuntojen                   misesta samaksi koko maassa. Liitteet IV,ll8. s.
48742:      vuokravastikkeen uudelleen määrittelystä. Liitteet            291. - Ks. Sähkö.
48743:      IV,102. s. 272. - Ks. Virka-asunnot.
48744:                                                                -   n:o 143, Vennamon: Pienyritysten sähkön hin-
48745: -    n:o 127, Leinosen ym.: Virka-asuntojen vuok-                  nan alentamisesta. Liitteet IV,ll9. s. 292. - Ks.
48746:      rien korottamisen kompensoimisesta. Liitteet IV,103           Sähkö:
48747:      s. 273. - Ks. Virka-asunnot.
48748:                                                                -   n:o 144, Sääskilahden ym.: Sähkön käytön
48749: -    n:o 128, Knuuttilanym.: Vankiloistajaalko-                    lisäämisestä asuntojen lämmityksessä. Liitteet
48750:      holistiparantoloista vapautuvien asuntoloita varten           IV,120. s. 293.- Ks. Sähkö.
48751:      annettavien asuntolainojen saannin helpottamisesta.
48752:      Liitteet IV,104. s. 275. - Ks. Asuntotuotanto.            -   n:o 145, Paavolan ym.: Kaikkien pysyväis-
48753:                                                                    luonteisten tilapäisten toimien ylimääräistäruisestä
48754: -    n: o 129, L e i n o s e n ym. : Opiskelija-asuntoloiden       tai vakinaistamisesta. Liitteet IV,121. s. 294. -
48755:      kalusteiden lukemisesta asuntolainoituksen piiriin.           Ks. Tilapäiset toimet.
48756:      Liitteet IV,105. s. 276. - Ks. Asuntotuotanto.
48757:                                                                -   n:o 146, Lukkarisen ym.: Määrärahasta val-
48758: -    n :o 130, A. S a 1 on ym.: Opiskelija-asuntoloiden            tion tilapäisten toimien muuttamiseksi ylimääräi-
48759:      lainamäärärahojen korottamisesta. Liitteet IV,106.            siksi toimiksi. Liitteet IV,122. s. 295. - Ks. Tila-
48760:      s. 277.- Ks. Asuntotuotanto.                                  päiset toimet.
48761: 
48762: -    n:o 131, Salaman ym.: Vanhusten asuntotalo-               -   n:o 147, Vennamon: Maalaiskirjeenkantajien
48763:      hankkeiden tukitoimenpiteiden tehostamisesta. Liit-           ansioiden ja aseman parantamisesta. Liitteet
48764:      teet IV,107. s. 278. - Ks. Asuntotuotanto.                    IV,123. s. 296. - Ks. Postilaitos.
48765:                                                                -   n:o 148, Vaittisen ym.: Sähkösanoman kanta-
48766: -    n: o 132, L a i n e e n ym. : Erityisen asuntotuotan-         jien toimien vakinaistamisesta. Liitteet IV,124. s.
48767:      tolain säätämisestä Helsingin seudun kuntia var-              1297. - Ks. Postilaitos.
48768:      ten. Liitteet IV,108. s. 279. - Ks. Asuntotuotanto.
48769:                                                                -   n:o 149, Silanderin ym.: Määrärahasta viras-
48770: -    n:o 133, Paasivuoren ym.: Helsingin seudun                    totalon rakentamisen aloittamiseksi Raision kaup-
48771:      vuokralaisten vaikean aseman lievittämisestä. Liit-           palaan. Liitteet IV,125. s. 298. - Ks. Virastot.
48772:      teet IV,109. s. 281. - Ks. Huoneenvuokra.
48773:                                                                -   n: o 1150, P e s o 1 a n ym.: Valtion virastotalon ra-
48774: -    n: o 134, L a h t e 1 a n ym.: Valtakunnalliset ja            kentamisesta Järvenpään kaupunkiin. Liitteet
48775:      maakunnalliset kehitystekijät huomioon ottavan                IV,126. s. 299. - Ks. Virastot.
48776:      koerakennustoiminnan       aloittamisesta. Liitteet
48777:      IV,no. s. 282. - Ks. Rakennustoiminta.                    -   n:o 151, He 1 teen ym.: Määrärahasta virasto-
48778:                                                                    talon rakentamiseksi Mäntsälän kirkonkylään. Liit-
48779: -    n: o 135, P e s o 1 a n ym.: Määrärahasta suomalai-           teet IV,127. s. 301. - Ks. Virastot.
48780:      sen rakennusurakointi- ja yrittäjätoiminnan tuke-
48781:      miseksi ulkomaille. Liitteet IV,lll. s. 2'83. - Ks.       -   n :o 152, Kant o 1 a n ym.: Määrärahasta Mäntsä-
48782:      Rakennustoiminta.                                             lään rakennettavan valtion virastotalon rakennus-
48783:                                                                    töiden aloittamiseksi. Liitteet IV,128. s. 302. -
48784: -    n:o 136, Pohjosen ym.: Liikenne- ja kuljetus-                 Ks; Virastot.
48785:      alan tutkimus- ja koulutustoiminnan kehittämi-
48786:      sestä. Liitteet IV,ll2. s. 285. - Ks. Tutkimustyö.        -   n:o 153, Sirenin ym.: Virastotalon rakentami-
48787:                                                                    sesta Orimattilaan. Liitteet IV,129. s. 303.- Ks.
48788: -    n:o 137, Knuuttilan ym.: Maaseudun poliisi-                   Virastot.
48789:      miesten matkakustannusten korvausten tarkistami-          -   n: o 154, H e 1 t e e n ym.: Loviisan virastotalon ra-
48790:      sesta. Liitteet IV,ll3. s. 286. - Ks. Poliisi.                kentamisesta. Liitteet IV,130. s. 304. - Ks. Vi-
48791:                                                                    rastot.
48792: -    n:o 138, K e m p p a i sen: Vanhojen hoitolaitosten
48793:      henkilöturvallisuuden parantamista tarkoittavista         -   n:o 155, Mäki-Hako 1 a n: Virastotalon raken-
48794:      toimenpiteistä. Liitteet IV,ll4. s. 287.- Ks. Hoi-            tamisesta Alavuden kuntaan. Liitteet IV,131. s.
48795:      tolaitokset.                                                  305. - Ks. Virastot.
48796:                                         Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.                                     15
48797: 
48798: -       n: o 1'56, P u 1 k k i s e n ym.: Pielaveden virasto-      -   n: o 172, J u v e 1 a n ym. : Lääkärikoulutuksen te-
48799:         talon rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet                  hostamisesta. Liitteet VI,19. s. 454. - Ks. Lää-
48800:         IV,132. s. 306. - Ks. Virastot.                                kärit.
48801: -       n:o 157, Rytkösen ym.: Valtion virastotalon                -   n: o 173, V a i t t i s e n ym. : Kunnanlääkäripulan
48802:         aikaansaamisesta Sonkajärven kuntaan. Liitteet                 poistamisesta. Liitteet Vl120. s. 455. - Ks. Lää-
48803:         IV,133. s. 307.- Ks. Virastot.                                 kärit.
48804: 
48805: -       n:o 158, J. E. Partasen ym.: Valtion virasto-              -   n:o 1741 Uusitalon ym.: Toimenpiteistä lää-
48806:         talon rakentamisesta Sotkamon kirkonkylään. Liit-              kärikunnan saattamiseksi tarkoituksenmukaisesti
48807:                                                                        palvelemaan maan eri osien väestöä. Liitteet
48808:         teet IV,134. s. 308.- Ks. Virastot.
48809:                                                                        VI,21. s. 456. - Ks. Lääkärit.
48810: -       n:o 1'59, Vennamon: Valtionrautateiden tariffi-
48811:         politiikassa esiintyvien epäoikeudenmukaisuuksien          -   n: o 175, V a i t t i s e n ym. : Maaseudun lääkärien
48812:         poistamisesta. Liitteet IV,135. s. 309. - Ks. Rau-             tutkimus- ja hoitomahdollisuuksien parantamisesta.
48813:                                                                        Liitteet VI,22. s. 458. - Ks. Lääkärit.
48814:         tatiet.
48815: -       n:o 160, Hanhirovan ym.: Tullivapaata kun-                 -   n:o 1761 Sääskilahden ym.: Maaseudun lää-
48816:         nallista rajakauppaa koskevan oikeuden palautta-               käritilanteen korjaamisesta erityistoimenpitein.
48817:         misesta Enontekiön kuntalaisille. Liitteet IV,136.             Liitteet VI,23. s. 459. - Ks. Lääkärit.
48818:         s. 310. - Ks. Rajakauppa.
48819:                                                                    -   n:o 177, Siiskosen ym.: Syrjäseutujen vaikean
48820: -       n: o 161, L e i n o s en: Soittimista kannettavien             lääkäritilanteen helpottamisesta. Liitteet VI,24. s.
48821:         tullien alentamisesta. Liitteet IV,137. s. 312. -              460. - Ks. Lääkärit.
48822:         Ks. Tullit.
48823:                                                                    -   n:o 178, Vai ttisen ym.: Kunnanlääkäreiksi ai-
48824: -       n :o 162, Kiviahon ym.: Määrärahasta Alajär-                   kovien lääketieteen kandidaattien opiskelun tuke-
48825:         ven säännöstelytyön suorittamiseksi. Liitteet                  misesta. Liitteet VI,25. s. 462. - Ks. Lääkärit.
48826:         IV,138. s. 313. - Ks. Vesistön säännöstely.
48827: -       n:o 163, V. Mattilan ym.: Määrärahasta Kyr-                -   n:o 179, Va it t i sen ym.: Joensuun kaupungin-
48828:         kösjärven altaan rakennustöiden aloittamiseksi.                sairaalan rakentamisesta. Liitteet VI,26. s. 463. -
48829:         Liitteet IV,139. s. 314. - Ks. Vesistön säännös-               Ks. Sairaalat.
48830:         tely.                                                      -   n:o 180, J. E. Partasen ym.: Määrärahasta
48831: -       n:o 164, Rönkön ym.: Kiuruveden ja Kiuru-                      avustukseksi Suomussalmen kunnansairaalan raken-
48832:         joen vedensäännöstelylaitteiden ottamisesta valtion            tamiseen. Liitteet VI,27. s. 464. - Ks. Sairaalat.
48833:         hoitoon. Liitteet IV,140. s. 315. - Ks. Vesistön
48834:         säännöstely.                                               -   n: o 1'81, T i k k a s e n ym.: Määrärahasta valtion-
48835:                                                                        avustuksena Suomussalmen kunnansairaalan raken-
48836: -       n: o 165, V en n a m o n: Tutkimuksesta yleisradion            tamista varten. Liitteet VI,28. s. 465. - Ks. Sai-
48837:         varojen käytöstä. Liitteet IV,141. s. 316. - Ks.               raalat.
48838:         Yleisradio.
48839:                                                                    -   n: o 182, La h d en ym.: Määrärahasta Kangasalle
48840: -       n :o 166, Vennamon: Ulkomaan valuuttojen                       Reumaliiton aloitteesta rakennetun reumasairaiden
48841:         tuhlailun lopettamisesta. Liitteet IV,142. s. 317.             kuntouttamislaitoksen perustamiakustannusten peit-
48842:         - Ks. Valuutta.                                                tämiseksi. Liitteet VI,29. s. 466. - Ks. Reuma.
48843: -       n:o 1671 Peso 1 a n ym.: Königstedtin kartanon
48844:         myymisestä. Liitteet IV,143. s. 318. - Ks. Val-            -   n:o 1831 Te n h i ä 1 ä n ym.: Perttulan keskuslai-
48845:         tion maaomaisuus.                                              toksen laajentamisesta vajaamielishuoltotehtäviin
48846:                                                                        tarvittavan henkilöstön koulutusopistoksi. Liitteet
48847:     -   n:o 168, Leivo-Larssonin ym.: Tutkimuk-                        VI,30. s. 468. - Ks. Vajaamieliset.
48848:         sen toimittamisesta pankkeihin nostamatta jää-
48849:         neistä talletuksista. Liitteet V,2. s. 415. - Ks.          -   n: o 184, U o t i n ym.: Apteekkitoimen siirtämi-
48850:         Talletus.                                                      sestä Helsingin Yliopiston Apteekille. Liitteet
48851:                                                                        VI,31. s. 469. - Ks. Apteekit.
48852:     -   n:o 169, La h te 1 a n ym.: Sairaanhoitoalan kou-
48853:         lutuksen siirtämisestä a=attikasvatushallituksen           -   n:o 185, Lahtelan ym.: Apteekkioikeuden me-
48854:         alaiseksi. Liitteet VI,16. s. 450. - Ks. Sairaan-              nettämisestä apteekkarin tultua määräikään. Liit-
48855:         hoitajat.                                                      teet VI,32. s. 470.- Ks. Apteekit.
48856:     -   n:o 1701 H a 1m e en ym.: Toimenpiteistä maksut-           -   n: o 1861 U o t i n ym. : Lääkeaineiden maahantuon-
48857:         tomaan sairaanhoitoon siirtymiseksi. Liitteet VI,17.           nin keskittämisestä valtion omistamalle osakeyh-
48858:         s. 451. - Ks. Sairaanhoito.                                    tiölle. Liitteet VI,33. s. 4 71. - Ks. Lääkkeet.
48859:     -   n: o 171, K a r v i k o n ym. : Yliopistollisten keskus-   -   n:o 187, Nevalaisen ym.: Komitean asettami-
48860:         sairaalain käyttötalousmenojen valtionavun korot-              sesta selvittämään a-klinikkatoiminnan ja muun va-
48861:         tamisesta ja ulkokuntalaisten nettotappion korvaa-             paaehtoisen alkoholistihuollon toiminnallisia ja ta-
48862:         misesta valtion varoista. Liitteet VI,18. s. 452. -            loudellisia mahdollisuuksia. Liitteet VI,34. s. 472.
48863:         Ks. Sairaalat.                                                 - Ks. Alkoholistihuolto.
48864: 16                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.
48865: 
48866: 
48867: -       n:o 188, Leinosen ym.: Juopumuksesta pidä-              -       n: o 204, S a a r r o n ym. : Kunnallispankin perus-
48868:         tettyjen lasten ja nuorten käsittelyn uudistami-                tamisesta. Liitteet VII,20. s. 530. - Ks. Kunnal-
48869:         sesta. Liitteet VI,35. s. 474. - Ks. Juopumus.                  lispankki.
48870: 
48871: -       n:o 189, Vo u t i 1 a i sen ym.: Juopumuksesta pi-      -       n :o 205, Rytkösen ym.: Lainojen myöntämi-
48872:         dätettyjen käsittelyn siirtämisestä selviämisase-               sestä valtion varoista kuntien investointiluontoisten
48873:         milla tapahtuvaksi. Liitteet VI,36. s. 475. - Ks.               tehtävien rahoittamiseen. Liitteet VII,21. s. 531.
48874:         Juopumus.                                                       - Ks. Kunnat.
48875: -       n:o 190, Juvelan ym.: Oluen myynnin sallimi-            -       n: o 2061 S a a r r o n ym. : Kansalaismielipiteen
48876:         sesta kaikissa ravitsemisliikkeissä. Liitteet VI,37.            huomioonottamisesta       yhdyskuntasuunnittelussa.
48877:         s. 477.- Ks. Olut.                                              Liitteet VII,22. s. 532. - Ks. Yhdyskuntasuunnit-
48878:                                                                         telu.
48879: -       n:o 191, Leivo-Larssonin ym.: Sukupuoli-
48880:         neuvonnan ja ehkäisyvälineitten käytön neuvonnan        -       n:o 207, Sini s a 1 on ym.: Seutukaavoituksen te-
48881:         ottamisesta koulujen ohjelmaan. Liitteet VI,38. s.              hostamisesta. Liitteet VII,23. s. 533. - Ks. Ra-
48882:         478. - Ks. Sukupuolineuvonta.                                   kennuslaki.
48883: 
48884: -       n:o 192, Leivo-Larssonin ym.: Toimenpi-                 -       n:o 208, Bernerin ym.: Aatteellisten yhdistys-
48885:         teistä raumasairauksien hoitomahdollisuuksien li-               ten liiketulon kunnallisverotuksen lieventämisestä.
48886:         säämiseksi. Liitteet VI,39. s. 479.- Ks. R,euma.                Liitteet VII,24. s. 535. - Ks. Kunnallisverotus.
48887: 
48888: -       n :o 193, S i 1 tase n ym.: Syöpätarkastusten ja        -       n:o :209, Lillqvistin ym.: Alaikäisen saaman
48889:         syöpäsairaanhoidon tehostamisesta. Liitteet VI,40.              perhe-eläkkeen vapauttamisesta kunnallisverosta.
48890:         s. 481. - Ks. Sairaanhoito.                                     Liitteet VII,25. s. 536 ja 537. - Ks. Kunnallis-
48891:                                                                         verotus.
48892: -       n:o 194, Vaittisen ym.: Kunnallisen kun-
48893:         touttajaverkoston aikaansaamisesta. Liitteet VI,41.     -       n: o 210, R ö n k ö n ym.: Kiinnitettyjen velkain
48894:         s. 482. - Ks. Kuntouttamistoiminta.                             korkojen täysimääräisestä vähennysoikeudesta kun-
48895:                                                                         nallisverotuksessa. Liitteet VII,26. s. 538. - iKs.
48896: -       n :o 195, Vennamon: Hoitoavun kustannusten                      Kunnallisverotus.
48897:         korvaamisesta vanhuksille. Liitteet VI,42. s. 483.
48898:         - Ks. Vanhukset.                                        -       n:o 211, A. S a 1 on: Kirkkoon kuulumattomien
48899:                                                                         omistamien yhtiöiden vapauttamisesta kirkollisve-
48900: -       n :o 196, V e n n a m on: Virallisten lomasijaisten             rosta. Liitteet VII,27. s. 539. - Ks. Kirkollisvero.
48901:         järjestämisestä kyliin toimimaan kodinhoitajina.
48902:         Liitteet VI,43. s. 484. - Ks. Kodinhoito.               -       n:o 212, Niin i kosken ym.: Kunnan asukkaita
48903:                                                                         koskevien todistusten antamisen uudelleen järjes-
48904: -       n:o 197, Leivo-Larssonin ym.: Tupakan                           telystä. Liitteet VII,28. s. 540. - Ks. Kunnat.
48905:         mainonnan kieltämisestä ja tupakkateollisuuden
48906:         ottamisesta valtion haltuun. Liitteet VI,44. s. 485.    -       n:o 213, Karkisen: Vastasyntyneitä lapsia kos-
48907:         - Ks. Tupakka.                                                  kevan rekisteröinnin aikaansaamisesta. Liitteet
48908:                                                                         VII,29. s. 541. - Ks. Väestörekisteri.
48909: -       n:o 1981 Sääski 1ahde n: Lomanvietto-ja mat-
48910:         kailupalvelukapasiteetin lisäämisestä käyttämällä       -       n:o 214, J. E. Partasen ym.: Rakennuslain
48911:         hyväksi yksityisten maanomistajien mahdollisuuk-                muuttamisesta seutusuunnittelutoiminnan laajenta-
48912:         sia. Liitteet VI,45. s. 487. - Ks. Loma.                        miseksi. Liitteet VII,30. s. 542. - Ks. Rakennus-
48913:                                                                         laki.
48914: -       n:o 199, Pohjosen ym.: Hallinnollisen päätän-
48915:         tävallan siirtämisestä maakunnallisille viranomai-      -       n:o 215, Kemppaisen: Rakennuslain 34 §:n
48916:         sille. Liitteet VII,15. s. 524. - Ks. Hallinto.                 toteuttamisen valvonnasta. Liitteet VII,31. s. 543.
48917:                                                                         - Ks. Rakennuslaki.
48918:     -   n:o 200, V. E. Partasen ym.: Kuntien yhteis-
48919:         toimintamuotojen kehittämisestä maakunnallisen          -       n:o 216, Saarron ym.: Korttelikaavaa koske-
48920:         itsehallinnon luomiseksi. Liitteet VII,16. s. 525.              vien säännösten sisällyttämisestä rakennuslakiin.
48921:         - Ks. Itsehallinto.                                             Liitteet VII,32. s. 544. - Ks. Rakennuslaki.
48922:     -   n:o 201, Sää s k il ahde n ym.: Toimenpiteistä              -   n:o 217, Breilinin ym.: Salon kaupungin si-
48923:         tarkoituksenmukaisen väliasteen hallinnon toteutta-             joittamisesta II kalleusryhmään. Liitteet VII,33.
48924:         miseksi. Liitteet VII,'17. s. 526.- Ks. Itsehallinto.           s. 545. - Ks. Kalleusluokitus.
48925:     -   n:o 202, Pennasen ym.: Kaupungin-, kauppa-                  -   n:o 218, Haukipuron ym.: Lisäyksestä vuo-
48926:         lan- ja kunnanjohtajan erottamista ja toimikautta               den 1967 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi vai-
48927:         koskevien säännösten muuttamisesta. Liitteet                    keuksiin joutuneille kunnille. Liitteet VII,34. s.
48928:         VII,1'8. s. 527. - Ks. Kunnallishalliuto.                       546. - Ks. Kunnat.
48929:     -   n :o 203, S a 1 a m a n ym.: Kunnallisten kotita-           -   n: o 219, E. R ä s ä s e n ym.: Lisäyksestä vuoden
48930:         louslautakuntien saattamisesta lakisääteisiksi lau-             1967 tulo- ja menoarvioon avustuksiksi vaikeuksiin
48931:         takunniksi. Liitteet VII,19. s. '529. - Ks. Koti-               joutuneille kunnille. Liitteet VII,3'5. s. 547. - Ks.
48932:         talous.                                                         Kunnat.
48933:                                        Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.                                   17
48934: -       n:o 220, Kantolan ym.: Määrärahasta !ai-                -   n: o '236, P r o c o p en ym.: Komitean asettami-
48935:         noiksi Uudenmaan läänin kunnille koulu-, sairaala-,         sesta pakkolunastuskorvausten maksamiamenette-
48936:         asunto- ja kunnallisteknillisten laitosten rakentami-       lyn tarkistamiseksi. Liitteet VII,52. s. 566 ja 567.
48937:         seksi. Liitteet VII,36. s. 548. - Ks. Kunnat.               - Ks. Pakkolunastus.
48938: 
48939: -       n:o 221, Pennasen ym.: Poliisimiesten jatko-            -   n:o237, Westerlundin ym.: Rautatienomis-
48940:         kauluksen järjestämisestä. Liitteet VII,37. s. 549.         tajan velvollisuudesta rakentaa riittävän leveitä ja
48941:         - Ks. Poliisi.                                              syviä viemäriojia ja siltarumpuja. Liitteet VII,53.
48942:                                                                     s. 568 ja '569. - Ks. Ojitus.
48943: -       n:o 222, Borg-Sundmanin ym.: Liikkuvan
48944:         poliisin miesvahvuuden ja autokannan lisäämisestä.      -   n: o 238, A. S a 1 o n ym.: Lainsuojattornion peto-
48945:         Liitteet VII,38. s. 550. - Ks. Poliisi.                     eläinten rauhoittamisesta. Liitteet VII,54. s. 570.
48946:                                                                     - Ks. Rauhoitus.
48947: -       n:o 223, Leinosen ym.: Maantieliikennevalvon-
48948:         nan tehostamisesta. Liitteet VII,39. s. 551. - Ks.      -   n:o 239, Sääskilahden ym.: Petoeläinten
48949:         Liikenne.                                                   pyynnin sallimisesta moottorikeikkaa apuna käyt-
48950:                                                                     täen Poh~l>is-Suomen itäisissä kunnissa. Liitteet
48951: -       n:o 224, Bernerin ym.: Moottoriajoneuvojen                  VII,55. s. 571. - Ks. Metsästys.
48952:         katsastustoiminnan organisaation kehittämisestä.
48953:         Liitteet VII,40. s. 552. - Ks. Moottoriajoneuvot.       -   n:o 240, Vennamon: Yleisen koko maata kos-
48954:                                                                     kevan kalastuskortin aikaansaamisesta. Liitteet
48955: -       n:o 225, E. Räsäsen ym.: Moottoriajoneuvojen                VII,56. s. 572. - Ks. Kalastus.
48956:         katsastustoiminnan organisaation kehittämisestä.
48957:         Liitteet VII,41. s. 554. - Ks. Moottoriajoneuvot.       -   n:o 241, Niinikosken ym.: Koiraveron kan-
48958:                                                                     toa koskevien säännösten yksinkertaistamisesta.
48959: -       n :o 226, N i e me 1 ä n ym.: Tien laadun ja liiken-        Liitteet VII,57. s. 573. - Ks. Koiravero.
48960:         teen huomioon ottamisesta tilapäisiä liikenteen no-
48961:         peusrajoituksia määrättäessä. Liitteet VII,42. s.       -   n :o 242, V o u tila i sen ym.: Ulkomainonnan ra-
48962:         '556. - Ks. Liikenne.                                       joittamisesta. Liitteet VII,58. s. 574. - Ks. Mai-
48963:                                                                     nonta.
48964: -       n:o 227, Koppasen ym.: Autossa matkusta-
48965:         vien turvallisuutta lisäävistä toimenpiteistä. Liit-    -   n :o 243, Pentin ym.: Väestönsuojelulain uusi-
48966:         teet VII,43. s. 557. - Ks. Liikenne.                        misesta rauhan ajan pelastuspalvelun tarpeita ja
48967:                                                                     maan turvallisuuspolitiikan vaatimuksia vasta-
48968: -       n:o 228, Borg-Sundmanin: Ilman ajokort-                     vaksi. Liitteet VII,59. s. 575. - Ks. Väestönsuo-
48969:         tia ajaneen ajokortin saantia koskevien säännösten          jelu.
48970:         muuttamisesta. Liitteet VII,44. s. 558.- Ks. Ajo-
48971:         kortit.                                                 -   n:o 244, Sinisalon ym.: Toimenpiteistä kun-
48972:                                                                     nallisen satamalaitoksen kannattavuuden turvaami-
48973: -       n:o 229, M. Linnan ym.: Rattijuoppoutta kos-                seksi. Liitteet VII,60. s. 576. - Ks. Satamat.
48974:         kevien säännösten tiukentamisesta. Liitteet VII,45.
48975:         s. 559.- Ks. Liikenne.                                  -   n: o 245, K n u u t t il a n ym. : Vesihallinnon kes-
48976:                                                                     kittämisestä. Liitteet VII,61. s. 578. - Ks. Vesi-
48977: -       n:o 230, E s k e 1 i sen ym.: Liikenneraittiuden            hallinto.
48978:         tehostamisesta autokoulujen opetuksessa ja kuljet-      -   n: o 246, S i n i s a 1 o n ym.: Teollisuuden veivoit-
48979:         tajatutkinnossa. Liitteet VII,46. s. 560. - Ks. Lii-        tamisesta nykYistä tehokkaampiin vesiensuojelutoi-
48980:         kenne.                                                      menpiteisiin. Liitteet VII,6'2. s. 579. - Ks. Ve-
48981:                                                                     siensuojelu.
48982:     -   n: o 231, A s u n n a n ym.: Alkotest-ampullien
48983:         hankkimisesta poliisin käyttöön. Liitteet VII,47.       -   n :o 247, A. S a 1 on ym.: Project Aqua-suunnitel-
48984:         s. 561. - Ks. Poliisi.                                      man kohteiksi ehdotettujen vesistöjen suojelemi-
48985:                                                                     sesta. Liitteet VII,63. s. 581. - Ks. Vesiensuojelu.
48986: -       n :o 232, Pennasen ym.: Autovuokraamojen au-
48987:         tojen merkitsemisestä erikoistunnuksin. Liitteet        -   n:o 248, Niinikosken ym.: Vähävaraisten
48988:         VII,48. s. 562. - Ks. Vuokra-autot.                         kaupunkien ja kauppalain oikeuttamisesta saamaan
48989:                                                                     valtion lainoja ja avustuksia vesihuoltotöiden suo-
48990:     -   n:o 233, Koppasen ym.: Heijastinlevyn mää-                  rittamiseen. Liitteet VII,64. s. '583. - Ks. Vesi-
48991:         räämisestä pakolliseksi jalankullujoille. Liitteet          huolto.
48992:         VII,49. s. 563. - Ks. Liikenne.
48993:                                                                 -   n: o 249, R. V i r t a s e n ym.: Määrärahasta Hel-
48994:     -   n:o 234, Niinikosken ym.: Autojen akseli-                   singin vesihuoltoalueen raakaveden turvaamista
48995:         painorajoitusten korottamisesta. Liitteet VII,50. s.        koskevien suunnitelmien loppuunsaattamista varten.
48996:         564.- Ks. Kuljetustoiminta.                                 Liitteet VII,65. s. 584. - Ks. Vesihuolto.
48997: 
48998:     -   n: o 235, K o p p a s en ym.: 'Talvirenkaiden mää-      -   n: o 250, R y t k ö s e n ym.: Yleisissä vesistöissä
48999:         räämisestä pakolliseksi henkilö- ja pakettiautoihin         sijaitsevien säännöstelypatojen kunnossapitokus-
49000:         marras-huhtikuun välisenä aikana. Liitteet VII,51.          tannusten suorittamisesta valtion varoista. Liitteet
49001:         s. 565. - Ks. Liikenne.                                     VII,66. s. 585. - Ks. Vesistön säännöstely.
49002: 
49003:     3   E 61/67
49004: 18                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.
49005: 
49006: 
49007: -    n:o 251, Sini s a 1 on: Kymijoenvarren voima- ja          -   n: o 265, K o c k i n ym.: Lukioasteisen ja esikou-
49008:      teollisuuslaitosten veivoittamisesta osallistumaan            luopetuksen liittämisestä koulukokeilun piiriin. Liit-
49009:      kalakannan säilyttämistoimenpiteisiin ja aiheutet·            teet VIII,30. s. 645. - Ks. Koululaitos.
49010:      tujen vahinkojen korvaamiseen. Liitteet VII,67. s.
49011:      586. - Ks. Kalatalous.                                    -   n:o 266, Hanhirova n ym.: Yhteisten opetta·
49012:                                                                    jien käyttämisestä kunnallisessa keskikoulussa ja
49013: -    n:o 252, Sääskilahden ym.: Toimenpiteistä                     kunnan omistamassa lukiossa. Liitteet VIII,31. s.
49014:      Kemijoen vesistön kalakantojen menetysten kom-                646. - Ks. Oppikoulut.
49015:      pensoimiseksi. Liitteet VII,68. s. 587.- Ks. Kala-
49016:      talous.
49017:                                                                -   n:o 267, Leinosen: Kansakoulun muuttamisesta
49018: -    n: o 253, L a h t e 1 a n ym.: Kansainvälisen kasva·          koko maassa yhdeksänvuotiseksi. Liitteet VIII,32.
49019:      tuksen ylitarkastajan toimen perustamisesta. Liit-            s. 647.- Ks. Kansakoulut.
49020:      teet VIII,l8. s. 631. - Ks. Koululaitos.
49021:                                                                -   n: o 268, Le i n o s e n: Kansakoululuokkien jaka·
49022: -    n:o 254, K a r v i k on ym.: Koulutuspolitiikan tut·          misesta opetusryhmiksi entistä laajemmin. Liitteet
49023:      kimuslaitoksen perustamisesta. Liitteet VIII,l9. s.           VIII,33. s. 648. - Ks. Kansakoulut.
49024:      632. - Ks. Koululaitos.
49025:                                                                -   n :o 269, Leinosen: Kansakoulun luokkien su-
49026: -    n:o255, Vilponiemen ym.: Peruskoulunpoh-                      pistamisesta kielenopetuksessa. Liitteet VIII,34.
49027:      jalle rakentuvan, yhtenäiseen koulujärjestelmään              s. 649. - Ks. Kansakoulut.
49028:      johtavan koulunuudistuksen valmistelemisesta. Liit·
49029:      teet VIII,20. s. 633. - Ks. Koululaitos.                  -   n:o '270, Vennamon: Toimenpiteistä kansakou-
49030:                                                                    lujen lakkauttamisen lopettamiseksi. Liitteet
49031: -    n:o 256, Hanhirova n ym.: Toimenpiteistä                      VIII,35. s. 650. - Ks. Kansakoulut.
49032:      koulunuudistuksen kokeilutoiminnan aikaansaami-
49033:      seksi. Liitteet VIII,21. s. 634. - Ks. Koululaitos.
49034:                                                                -   n: o 271, B r e i Iin i n ym.: Kansakoululaitoksen
49035: -    n:o 257, Saa 1 asti n ym.: Tutkimuksen toimit-                viranhaltijain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun
49036:      tamisesta koulunuudistuksen vaikutuksista kansa-              lain 8 § :n muuttamisesta. Liitteet VIII,36. s. 651.
49037:      koulun ja kansalaiskoulun opettajien asemaan. Liit-           - Ks. Kansakoulut.
49038:      teet VIII,22. s. 635. - Ks. Koululaitos.
49039:                                                                -   n :o 272, B r ei 1 i n i n ym.: Kansakoululaitoksen
49040: -    n:o 258, Apajalahden ym.: Oppilaiden ja                       viranhaitijoille luokan ulkopuolella suoritettavasta
49041:      opettajien edustukseen perustuvan kouluneuvoston              työstä maksettavien korvausten tarkistamisesta.
49042:      sisällyttämisestä   koulu-uudistukseen.  Liitteet             Liitteet VIII,37. s. 6'52. - Ks. Kansakoulut.
49043:      VIII,23. s. 636. - Ks. Koululaitos.
49044:                                                                -   n: o 273, K u II ' i n ym.: Vapaakirkkoseurakun·
49045: -    n: o 259, S a a 1 a s t i n ym.: 'Selvityksen toimitta-       taan kuuluvan opettajan oikeudesta antaa uskon·
49046:      misesta koulukiinteistöistä, opettajanviroista ja ta-         nonopetusta kansakoulussa. Liitteet VIII,38. s. 653
49047:      loudellisista mahdollisuuksista koulunuudistuksen             ja 654. - Ks. Kansakoulut.
49048:      kiireellisyysjärjestyksen määrittämiseksi. Liitteet
49049:      VIII,24. s. 638. - Ks. Koululaitos.                       -   n: o 27 4, T i e k s o n ym.: Korkeakouluopiskelun
49050:                                                                    tekemisestä mahdolliseksi ilman ylioppilastutkintoa.
49051: -    n: o 260, R ö n k ö n ym.: Toimenpiteistä kansakou-           Liitteet VIII,39. s. 655. - Ks. Korkeakoulut.
49052:      lun V ja VI luokan opetusohjelman muuttamisesta
49053:      eräissä tapauksissa oppikoulun I ja II luokan ope·
49054:      tusohjelman mukaiseksi. Liitteet VIII,25. s. 639.         -   n:o 275, Tiekson ym.: Toimenpiteistä oppi·
49055:      - Ks. Kansakoulut.                                            koulututkintojen suorittamismahdollisuuksien lisää·
49056:                                                                    miseksi tavallisen oppikoulun ulkopuolella. Liitteet
49057: -    n :o 261, P. Räsäsen ym.: Poliittisten puoluei-               VIII,40. s. 656. - Ks. Oppikoulut.
49058:      den esittelyn sisällyttämisestä koulujen yhteiskun·
49059:      nalliseen opetukseen. Liitteet VIII,26. s. 641. -         -   n: o 276, A r o n ym.: Ylioppilaskirjoitusten pois·
49060:      Ks. Koululaitos.                                              tamisesta. Liitteet VIII,41. s. 658. - Ks. Oppi·
49061:                                                                    koulut.
49062: -    n:o 262, Haukipuron ym.: Maatilatalouden
49063:      opetuksen huomioon ottamisesta peruskoulun ope·           -   n: o 277, H o n k o s e n ym.: Korkeakoulujen si-
49064:      tusohjelmassa. Liitteet VIII,27. s. 642.- Ks. Kou-            säisen hallinnon uudistamisesta. Liitteet VIII142.
49065:      lulaitos.                                                     s. 659. - Ks. Korkeakoulut.
49066: 
49067: -    n: o 263, K a a r 1 o s en ym.: Käytännön aineiden        -   n: o 278, K a a r 1 o s en ym.: Kesäyliopistojen ta·
49068:      määritteleruisestä koulunuudistuksen yhteydessä               loudellisten toimintamahdollisuuksien turvaami·
49069:      opetusaineiden joukkoon. Liitteet VIII,28. s. 643.            sesta. Liitteet VIII,43. s. 660. - Ks. Yliopisto.
49070:      - Ks. Koululaitos.
49071:                                                                -   n:o 279, V. E. Partasen ym.: Korkeamman
49072: -    n:o 264, Uusi ta 1 on ym.: Kansainvälisen kas-                opetuksen sijoittamisesta Lahdessa toimivaan kor-
49073:      vatuksen ottamisesta osana koulujen opetusohjel-              keakouluun. Liitteet VIII,44. s. 662. - Ks. Kor-
49074:      miin. Liitteet VIII,29. s. 644. - Ks. Koululaitos.            keakoulut.
49075:                                    Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.                                     19
49076: 
49077: -   n: o 280, K n u u t t i 1 a n ym.: Lisäyksestä vuoden   -   n:o 2g5, Laaksosen ym.: Esityksen antami·
49078:     1967 tulo- ja menoarvioon Jyväskylän yliopiston             sesta valtion iltaoppikouluista. Liitteet VIII,60. s.
49079:     luonnontieteiden opetusvälineiden hankkimista var-          683. - Ks. Oppikoulut.
49080:     ten. Liitteet VIII,45. s. 664. - Ks. Yliopisto.
49081:                                                             -   n :o 296, Hanhirova n ym.: Tornion seminaa-
49082: -   n: o 281, L a h t e l a n ym. : Määrärahasta Oulun          rin toiminnan jatkamisesta. Liitteet VIII,61. s. 684.
49083:     yliopiston professorien, apulaisprofessorien ja do·         - Ks. Seminaarit.
49084:     senttien matkakustannuksia varten.          Liitteet
49085:     VIII,46. s. 665. - Ks. Yliopisto.                       -   n:o 297, Honkosen ym.: Yhtenäisten oppikir-
49086:                                                                 jojen julkaisemisesta valtion toimesta. Liitteet
49087: -   n:o 282, Volotisen ym.: Korkeakoulustipen-                  VIII,62. s. 685. - Ks. Oppikirjat.
49088:     dien saattamisesta ajan vaatimalle tasolle. Liitteet
49089:     VIII,47. s. 666. - Ks. Stipendit.                       -   n: o 298, P e k k a r i s e n ym.: Valtion osallistumi-
49090:                                                                 sesta oppikirjojen kustantamiseen. Liitteet VIII,63.
49091: -   n: o 283, L e i n o s en ym.: Korkeakoulustipendien         s. 686. - Ks. Oppikirjat.
49092:     lukumäärän ja suuruuden lisäämisestä. Liitteet
49093:     VIII,48. s. 667.- Ks. Stipendit.                        -   n: o 299, A r on ym.: Määrärahasta opiskelijakir-
49094:                                                                 jastojen valtionavun lisäämiseksi. Liitteet VIII 164.
49095: -   n:o 284, Lähteenmäen ym.: Valtion opinto-                   s. 687.- Ks. Kirjastot.
49096:     rahaston aikaansaamisesta yhtenäistä stipendi-,
49097:     opintolaina- ja -takausjärjestelmää varten. Liitttet    -   n:o 300, K u II' i n ym.: Kansanopistonopettajien
49098:     VIII,49. s. 668. - Ks. Opintotuki.                          perhe-eläkkeistä. Liitteet VIII,65. s. 688 ja 689.
49099:                                                                 - Ks. Perhe-eläke.
49100: -   n:o 285, Landströmin ym.: Korkeakoulu-
49101:     opintojen rahoittamisesta valtion takaaroilla opin-     -   n :o 301, V o u t i 1 a i sen ym.: Esityksen antami-
49102:     tolainoilla. Liitteet VIII,50. s. 669. - Ks. Opinto·        sesta kehitysalueiden ammattikoulutuksen edistämi·
49103:     tuki.                                                       sestä. Liitteet VIII,66. s. 690. - Ks. Kehitysalueet.
49104: 
49105: -   n:o 286, Sääski 1 ahde n ym.: Ylioppilaiden             -   n: o 302, S i 1 t a s e n ym.: Ammattiopintojen avus-
49106:     opintolainarahaston pääoman kartuttamisesta. Liit-          tuslain muuttamisesta. Liitteet VIII,67. s. 692. -
49107:     teet VIII,51. s. 670. - Ks. Opintotuki.                     Ks. Ammattiopinnot.
49108: 
49109: -   n:o 287, Teirin ym.: Ehdotuksen laatimisesta            -   n: o 303, V. A. V i r t a se n ym.: Toimenpiteistä
49110:     opiskelijain sosiaalisia kysymyksiä koskevaksi ko·          valtion ammattikoulukodin asuntolarakennuksen ai-
49111:     konaisratkaisuksi. Liitteet VIII,52. s. 671 ja 673.         kaansaamiseksi. Liitteet VIII,68. s. 693. - Ks.
49112:     - Ks. Koululaitos.                                          Asuntotuotanto.
49113: 
49114: -   n: o 288, A r o n ym.: Toimenpiteistä oppikoulu·        -   n:o .304, Lehmosen ym.: Jyväskylän ammatti·
49115:     laisten sosiaalisten ja mielenterveydellisten ongel·        koulun opettajaopiston suunnittelu- ja rakennus·
49116:     mien poistamiseksi. Liitteet VIII,53. s. 6T5. - Ks.         töiden aloittamisesta. Liitteet VIII,69. s. 694. -
49117:     Oppikoulut.                                                 Ks. Ammattikoulut.
49118: 
49119: -   n:o 289, Leinosen ym.: Toimenpiteistä koulu·            -   n:o 3051 Männistö n ym.: Ammattikoulun ai·
49120:     jen tyttöoppilaiden hygienian edistämiseksi. Liit-          kaansaamisesta Koillis-Savoon. Liitteet VIII,70. s.
49121:     teet VIII,54. s. 677.- Ks. Terveydenhoito.                  695. - Ks. Ammattikoulut.
49122: 
49123: -   n:o 290, Sallan ym.: Kouluhammashoidon te·              -   n:o 306, La g e r r o osin ym.: Määrärahasta kun-
49124:     hostamisesta maaseutukunnissa. Liitteet VIII,55.            tien Kainuun keskusammattikoulusta varaamien op·
49125:     s. 678. - Ks. Hampaanhoito.                                 pilaapaikkojen lunastamiseksi valtiolle. Liitteet
49126:                                                                 VIII1 71. s. 696. - Ks. Ammattikoulut.
49127: -   n:o 291, Weckmanin ym.: Kouluhammashoi-
49128:     don ulottamisesta oppi- ja. ammattikoululaisia kos·     -   n:o 307, Kull'in ym.: Opintolainojen valtion-
49129:     kevaksi. Liitteet VIII,56. s. '679.- Ks. Hampaan·           takauksen saavien opiskelijoiden piirin laajentami·
49130:     hoito.                                                      sesta. Liitteet VIII172. s. 697 ja 698.- Ks. Opin·
49131:                                                                 totuki.
49132: -   n:o 292, Salaman ym.: Koululaiskuljetuksia
49133:     koskevien kansakoululain säännösten tarkistami·         -   n:o 3081 Backlundin ym.: Komitean asetta·
49134:     sesta. Liitteet VIII,57. s. 680.- Ks. Kansakoulu·           misesta kirjeopistojen aseman selvittämiseksi. Liit·
49135:     laki.                                                       teet VIII, 73. s. 699 ja 7{)0. - Ks. Kirjeopistot.
49136: 
49137: -   n: o 293, L e i n o s en: Kuljetusta odottavien oppi·   -   n:o 309, Aron ym.: Tutkimuksen toimittami·
49138:     laiden valvonnan antamisesta opettajille palkat·            sesta lehdistön toimittajakoulutuksen tarpeesta.
49139:     tuina ylitunteina. Liitteet VIII,58. s. 681. - Ks.          Liitteet VIII,74. s. 701. - Ks. Sanomalehdet.
49140:     Kansakoulut.
49141:                                                             -   n: o 310, K e m p p a i s e n: Kaivosteollisuuden ja
49142: -   n: o ·294, S a 1 a m a n ym. : Kouluruokailusaa ilme·       puunjalostusalan teknikoiden koulutuksen lisäämi·
49143:     nevien epäkohtien korjaamisesta. Liitteet VIII,59.          sestä Pohjois-Suomessa. Liitteet VIII,75. s. 702.
49144:     s. 682. - Ks. Kouluruokailu.                                - Ks. Kaivosteollisuus.
49145: 20                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.
49146: 
49147: 
49148: -    n: o 311, V o u t i 1 a i s en ym.: Ravintolaopiston     -   n :o 328, Tie k s on ym.: Määrärahasta syrjäseu·
49149:      perustamisesta Joensuuhun. Liitteet VIII,76. s.              tujen sivistystyön ohjaukseen. Liitteet VIII,93. s.
49150:      703. - Ks. Ravintolaopisto.                                  723. - Ks. Sivistystyö.
49151: 
49152: -    n :o 312, V. Matti 1 a n ym.: Huonokuuloisten            -   n:o 329, Lahtelan ym.: Nuorten tieteenhar-
49153:      lasten koulutuksen järjestämisestä. Liitteet VIII,77         joittajien aseman kehittämisestä. Liitteet VIII,94.
49154:      s. 704. - Ks. Aistivialliset.                                s. 724. - Ks. Tutkimustyö.
49155: 
49156: -    n:o 313, Saalastin ym.: Toimenpiteistä huo-              -   n:o 330, Karpolan ym.: Määrärahasta metsä-
49157:      nokuuloisten oppilaiden opiskelumahdollisuuksien             ja uittotyöväestön sivistystoimintaa varten. Liit·
49158:      tehostamiseksi. Liitteet VIII,78. s. 705. - Ks.              teet VIII,95. s. 725. - Ks. Sivistystyö.
49159:      Aistivialliset.
49160:                                                               -   n: o 331, S a i m o n ym.: Määrärahasta opintoker-
49161: -    n: o 314, P a a v o 1 a n ym. : Vajaakuuloisten las-         hotoiminnan tehostamiseksi. Liitteet VIII,96. s.
49162:      ten kansakouluopetuksen järjestämisestä. Liitteet            726. - Ks. Kerhotoiminta.
49163:      VIII, 79. s. 706. - Ks. Aistivialliset.
49164:                                                               -   n:o 332, V o u t i 1 a i sen ym.: Määrärahasta ker-
49165: -    n: o 315, S a 1 a m a n ym.: Luku- ja kirjoitusvai-
49166:                                                                   hoteknikkojen ja kerhoneuvojain alipalkkauksen
49167:      keuksista kärsivien lasten erityisopetuksen tehos-           poistamiseksi. Liitteet VIII,97. s. 727. - Ks. Ker·
49168:      tamisesta. Liitteet VIII,80. s. 707. - Ks. Lapset.           hotoiminta.
49169: -    n: o 316, F o r s i u k s e n ym.: Erityiskoulujärjes-   -   n: o 333, S a i m o n ym.: Toimenpiteistä koulu- ja
49170:      telmän aikaansaamisesta vajaamielisiä lapsia var-            kenttätilojen saamiseksi nuoriso- ja urheilujärjestö·
49171:      ten. Liitteet VIII,81. s. 708. - Ks. Vajaamieliset.          jen harjoitus- ja kokoontumiskäyttöön. Liitteet
49172:                                                                   VIII,98. s. 728. - Ks. Nuoriso.
49173: -    n: o 317, H a m a r a n ym. : Määrärahasta lainaksi
49174:      Itä-Karjalan kansanopistolle. Liitteet VIII,82. s.       -   n:o 334, Landströmin ym.: Liikenneteknilli-
49175:      709. - Ks. Kansanopistot.                                    sen koulutuksen ja tutkimustoiminnan kehittämi-
49176: -    n:o 318, S a 1 a m a n ym.: Kuntien oikeuttamisesta          sestä. Liitteet VIII,99. s. 729. - Ks. Tutkimustyö.
49177:      saamaan valtionapua kansakoululautakuntien sih-
49178:      teerien palkkioihin. Liitteet VIII,83. s. 711. - Ks.     -   n: o 335, B o r g - S. u n dm a n i n ym.: Liikenne-
49179:      Kunnat.                                                      opetuksen järjestämisestä kaikissa koulumuodoissa.
49180:                                                                   Liitteet VIII,100. s. 730. - Ks. Liikenne.
49181: -    n:o 319, Breilinin ym.: Halikon kansalaiskou-
49182:      lun rakentamisesta. Liitteet VIII,84. s. 712. - Ks.      -   n:o 336, Koppasen: Määrärahasta rauhantut-
49183:      Kansakoulut.                                                 kimuslaitoksen perustamista varten. Liitteet
49184:                                                                   VIII,101. s. 731. - Ks. Tutkimustyö.
49185: -    n:o 320, Westerlundin ym.: Lisätilojen ra-
49186:      kentamisesta Borgå lyceum nimiselle koululle. Liit-      -   n:o 337, Lahden ym.: Kotiseutututkimustoimin·
49187:      teet VIII,85. s. 713 ja 714.- Ks. Oppikoulut.                nan koordinoimisesta. Liitteet VIII,102. s. 732. -
49188:                                                                   Ks. Tutkimustyö.
49189: -    n:o 321, E. Räsäsen ym.: Määrärahasta Maa-
49190:      ningan keskikoulun rakennustöiden aloittamiseksi.        -   n :o 338, S i 11 a n ta u k sen: Museoesineistön siir·
49191:      Liitteet VIII,86. s. 715. - Ks. Oppikoulut.                  tämisesta aluemuseoitten käytettäväksi. Liitteet
49192:                                                                   VIII,103. s. 733. - Ks. Museot.
49193: -    n:o 322, Uusitalon ym.: Peräseinäjoen keski-
49194:      koulun rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet           -   n:o .'339, J. E. Partasen ym.: Teknillisen kou-
49195:      VIII,87. s. 716. - 'Ks. Oppikoulut.                          lun aloittamisesta Kajaanin kaupungissa. Liitteet
49196:                                                                   VIII,104. s. 734. - !Ks. Teknilliset koulut.
49197: -    n: o 323, R ö n k ö n ym.: Pielaveden yhteiskoulun
49198:      ottamisesta valtion haltuun. Liitteet VIII,88. s. 717.   -   n:o 340, Rosnellin ym.: Valtion elokuva-,
49199:      - Ks. Oppikoulut.                                            äänite- ja valokuva-arkiston perustamisesta. Liit-
49200:                                                                   teet VIII,l0'5. s. 735. - Ks. Arkistot.
49201: -    n: o 324, L a h t e 1 a n ym. : Maakunnallisen kult-
49202:      tuurihallinnon toteuttamisesta. Liitteet VIII,89. s.     -   n: o 341, L e i n o s e n ym.: Musiikkikorkeakoulun
49203:      718. - Ks. Kulttuurihallinto.                                perustamisesta Oulun kaupunkiin. Liitteet VIII,
49204:                                                                   106. s. 736.- Ks. Musiikki.
49205: -    n: o 325, L a h t e 1 a n ym.: Toimenpiteistä yhteis-
49206:      kuntatieteellisen tutkimuksen kehittämiseksi. Liit-      -   n:o 342, S i 11 a n ta u k sen: Valtion laitosten tai-
49207:      teet VIII,90. s. 719. - Ks. Tutkimustyö.                     dehankintojen lisäämisestä. Liitteet VIII,l07. s.
49208:                                                                   737. - Ks. Taide.
49209: -    n:o 326, Salaman ym.: Vapaan kansansivistys-             -   n: o 343, T e n h i ä 1 ä n ym.: Taidepoliittisen ko-
49210:      työn taloudellisten toimintaedellytysten turvaami-           konaisohjelman laatimisesta. Liitteet VIII,108. s.
49211:      sesta. Liitteet VIII,91. s. 720. - Ks. Sivistystyö.          738. - Ks. Taide.
49212: -    n:o 327, Tiekson ym.: Määrärahasta kansan-               -   n:o M4, Pohjosen ym.: Vesientutkimuslai-
49213:      tajuisten tieteellisten luentojen avustamiseksi. Liit-       toksen perustamisesta. Liitteet VIII,109. s. 739.
49214:      teet VIII,92. s. 722. - Ks. Sivistystyö.                     - Ks. Tutkimustyö.
49215:                                     Laki·, raha-asia· ja toivomusaloitteet 1967.                                   21
49216: -   n: o 345, P r o c o p e n ym. : Porvoon tuomiokir·       -   n: o 360, R ö n k ö n ym.: Peltosalmen kotitalous-
49217:     kon entistämisestä. Liitteet VIII,llO. s. 740 ja             koulun ottamisesta valton haltuun. Liitteet IX,27.
49218:     741.- Ks. Kirkko.                                            s. 784. - Ks. Kotitalous.
49219: 
49220: -   n: o 346, K a r p o 1 a n ym. : Toimenpiteistä metsä·    -   n: o 361, P en t i n ym.: Metsänhoitomaksujärjes·
49221:     tilojen muodostamiseksi maankäyttölain nojalla.              telmän muuttamisesta oikeudenmukaisemmaksi.
49222:     Liitteet IX,13. s. 767. - Ks. Maankäyttölaki.                Liitteet IX,28. s. 785. - Ks. Metsänhoito.
49223: 
49224: -   n:o 347, La h te 1 a n ym.: Kemijärven maankäyt-         -   n :o 362, R ö n k ö n ym.: Metsänhoitolautakunnan
49225:     tötoimikunnan muuttamisesta Kemijärven asutus·               perustamisesta Ylä·Savoon. Liitteet IX,29. s. 786.
49226:     piiriksi. Liitteet IX,14. s. 768. - Ks. Asutus.              - Ks. Metsänhoito.
49227: 
49228:                                                              -   n:o 363, Sileäkankaan ym.: Määrärahasta
49229: -   n:o 348, Vennamon: Asutuslainojen koron ko-                  Satakunnan metsäkoulun rakennustyön aloittami-
49230:     rottamisen peruuttamisesta. Liitteet IX,15. s. 769.          seen. Liitteet IX,30. s. 787. - Ks. Metsäkoulut.
49231:     - Ks. Asutus.
49232:                                                              -   n: o 364, S a r j a l a n ym. : Määrärahasta lainaksi
49233: -   n :o 349, Friman i n ym.: Pohjois- ja Itä-Suo·               Etelä-Savon metsäkoulun lisärakennustöihin. Liit-
49234:     men asutustilojen aseman parantamisesta. Liitteet            teet IX,31. s. 788. - Ks. Metsäkoulut.
49235:     IX,16. s. 770. - Ks. Asutus.
49236:                                                              -   n :o 36'5, E. Räsäsen ym.: Pohjois-Savon met-
49237: -   n: o 3'50, K o r s b ä c k i n ym.: Neuvotteluelimen         säkoulun rakennushankkeen toteuttamisesta. Liit-
49238:     asettamisesta valtiovallan ja maataloustuottajajär-          teet IX,32. s. 790. - Ks. Metsäkoulut.
49239:     jestöjen välisiä neuvotteluja varten. Liitteet IX,
49240:     17. s. 771 ja 773. - Ks. Maatalouspolitiikka.            -   n: o 366, G r a n v i k i n ym. : Metsämieskoulun pe-
49241:                                                                  rustamisesta ruotsinkieliselle Pohjanmaalle. Liitteet
49242: -   n:o 351, La h te 1 a n ym.: Maataloudellisen neu·            IX,33. s. 791 ja 792. - Ks. Metsäkoulut.
49243:     vontatoiminnan nivellyttämisestä alan tieteelliseen
49244:     tutkimustyöhön. Liitteet IX,18. s. 775.- Ks. Neu-        -   n:o 367, Kankaan ym.: Peruskuivatusten, sa·
49245:     vontatoiminta.                                               laojitusten, viljelys· ja metsäteiden rakentamisen,
49246:                                                                  peruskalkituksen ja ·lannoituksen sekä metsänkui·
49247: -   n: o 352, L a i h on ym.: Kurssiluontoisen maata-            vatusten toteuttamisesta yhtenäisinä perusparan-
49248:     lousopetuksen järjestämisestä pienviljelijöille. Liit·       nustöinä. Liitteet IX,34. s. 793. - Ks. Peruspa·
49249:     teet IX,19. s. 776. - Ks. Pienviljelys.                      rannukset.
49250: -   n: o 353, H a n h i r o v a n ym.: Maataloudellisen      -   n:o 368, Pohjosen ym.: Yksityismetsänomista-
49251:     koulukeskuksen luomisesta Tornionlaaksoon. Liit·             jien tukemisesta metsien lannoittamisessa. Liitteet
49252:     teet IX,20. s. 777. - Ks. Maatalouskoulut.                   IX,35. s. 794. - Ks. Metsänhoito.
49253: 
49254: -   n:o 354, E s k e 1 i sen ym.: Muuruveden maata·          -   n:o 369, Haukipuron ym.: Oulun läänin suo-
49255:     louskoulujen lisärakennuksen rakentamisesta. Liit·           alueiden metsäojitusohjelman toteuttamisesta. Liit·
49256:     teet IX,21. s. 778. - Ks. Maatalouskoulut.                   teet IX,36. s. 795. - Ks. Metsäojitus.
49257: 
49258: -   n:o 355, K e m p p a i sen: Pohjois-Suomeen sijoi-       -   n:o 370, Kankaan ym.: Alityöllisyysalueiden
49259:     tettavan maatalousopiston sijoittamisesta Koivikon           metsäojitustoimikunnan esittämien toimenpiteiden
49260:     koulutilalle Muhoksen kuntaan. Liitteet IX,22. s.            toteuttamisesta. Liitteet IX,37. s. 7~6.- Ks. Met·
49261:     '779. - Ks. Maatalouskoulut.                                 säojitus.
49262: 
49263: -   n:o 356, Haapa s a 1 on ym.: Määrärahasta Mik·           -   n:o 371, Saalastin ym.: Tutkimuksen toimit-
49264:     kelin talouskoulun ylläpitokustannuksia varten.              tamisesta metsäojituksesta viljelysmaaojituksille
49265:     Liitteet IX,23. s. 780. - Ks. Talouskoulut.                  aiheutuvista haitoista. Liitteet IX,38. s. 798. - Ks.
49266:                                                                  Metsäojitus.
49267: -   n:o 357, Halisen ym.: Maataloudellisten oppi·
49268:     laitosten kouluruokailun kustannusten suorittami·        -   n:o 372, Anti 1 a n ym.: Valtaojien kaivatustöi-
49269:     sesta valtion varoista. Liitteet IX,24. s. 781. -            den jatkamisesta. Liitteet IX,39. s. 799. - Ks.
49270:     Ks. Kouluruokailu.                                           Ojitus.
49271:                                                              -   n:o 373, Vennamon: Toimenpiteistä kuivatus·
49272: -   n: o 358, P o h j o s en ym.: Metalli· ja konekor-           töiden lisäämiseksi työllisyyden edistämistä silmällä
49273:     jausosaston perustamisesta Joutsan mieskotiteolli-           pitäen. Liitteet IX,40. s. 800. - Ks. Kuivatus-
49274:     suuskouluun. Liitteet IX,25. s. 782. - Ks. Koti·             työt.
49275:     teollisuus.
49276:                                                              -   n: o 374, V i 1m i n ym.: Määrärahasta Kemin ym-
49277: -   n :o 359, Hanhirova n ym.: Lisäyksestä vuo-                  päristössä olevien suoalueiden kuivattamiseen. Liit-
49278:     den 1967 tulo· ja menoarvioon Perä-Pohjolan I                teet IX,41. s. 801. - Ks. Kuivatustyöt.
49279:     kiertävän mieskotiteollisuuskoulun yhdistämisestä
49280:     Ylitornion mieskotiteollisuuskouluun aiheutuvia          -   n:o 375, Kantolan ym.: Määrärahasta Kera·
49281:     menoja varten. Liitteet IX,26. s. 783. - Ks. Koti·           vanjoen perkaustöiden aloittamiseksi. Liitteet IX,
49282:     teollisuus.                                                  42. s. 802. - Ks. Perkaustyöt.
49283: 22                                 Laki-, raha-asia- j.a toivomusaloitteet 1967.
49284: 
49285: 
49286: -    n:o 376, Kankaan ym.: Siikajoen keskijuoksun          -   n:o 391, Neva 1 a i sen ym.: Lammastalouden
49287:      perkauksen yksityisille maanomistajille aiheutta-         edistämisestä. Liitteet IX,58. s. 821. - Ks. Lam-
49288:      mien vahinkojen korvaamisesta. Liitteet IX,43. s.         mastalous.
49289:      803. - Ks. Perkaustyöt.
49290:                                                            -   n: o 392, F riman i n ym.: Suunnitelman laatimi-
49291: -    n:o 377, Haukipuron ym.: Pyhäjokisuun                     sesta porojen joukkokuoleman estämiseksi. Liitteet
49292:      ruoppaussuunnitelman laatimisesta ja toteuttami-          IX,59. s. 823. - Ks. Poronhoito.
49293:      sesta. Liitteet IX,44. s. 804. - Ks. Ruoppaustyöt.
49294:                                                            -   n: o 393, H. L i n n a n: Turkistarhauksessa tarvit-
49295:                                                                tavan a=attitaidon lisäämisestä. Liitteet IX,60.
49296: -    n :o 378, Te i ri n ym.: Lapuanjoen alajuoksun            s. 824. - Ks. Turkistarhaus.
49297:      ruoppaustöiden aloittamisesta. Liitteet IX,4'5. s.
49298:      805 ja 806. - Ks. Ruoppaustyöt.                       -   n: o 394, L i n t i 1 ä n ym.: Turkistarhaukseen tar-
49299:                                                                vittavien lyhytaikaisten luottojen järjestämisestä.
49300: -- n :o 379, Haukipuron ym.: Toimenpiteistä                    Liitteet IX,61. s. 825. - Ks. Turkistarhaus.
49301:    uuden pienvaltaojalain voimaansaattamiseksi. Liit-
49302:    teet IX,46. s. 807. - Ks. Ojitus.                       -   n:o 395, Vennamon: Väkirehujen ja muiden
49303:                                                                maataloustarvikkeiden hintojen alentamisesta. Liit-
49304: -    n:o 380, V i 1m i n ym.: Pienvaltaojapalkkioiden          teet IX,62. s. 826. - Ks. Rehu.
49305:      maksamisesta Pohjois-Suomessa. Liitteet IX,47. s.
49306:      808. - Ks. Ojitus.                                    -   n:o 396, Mustosen ym.: Toimenpiteistä Poh-
49307:                                                                jois-Suomen väkirehujen saannin turvaamiseksi.
49308: -    n:o 381, Lahden ym.: Virolahden ja Miehik-                Liitteet IX,63. s. 827.- Ks. Rehu.
49309:      kälän kunnan liittämisestä rajaseututoiminnan pii·
49310:      riin. Liitteet IX,48. s. 809. - Ks. Rajaseututoi-     -   n:o 397, Vilmin ym.: Maaseudun vesihuoltolait-
49311:      minta.                                                    teiden rakentamisen avustamisesta. Liitteet IX,64.
49312:                                                                s. 828. - Ks. Vesihuolto.
49313: -    n: o 382, M ä e n ym.: Maataloushallituksen kala-
49314:      taloudellisen tutkimustoimiston muuttamisesta         -   n: o 398, F o r s i u k s en ym.: Määrärahasta avus-
49315:      maatalousministeriön alaiseksi kalataloudelliseksi        tukseksi Pellervo-Seuralle sen markkinatutkimuslai-
49316:      tutkimuslaitokseksi. Liitteet IX,49. s. 810. - Ks.        toksen ylläpitämiseksi. Liitteet IX,65. s. 829. -
49317:      Kalatalous.                                               Ks. Markkinatutkimus.
49318: -n:o 383, Pousin: Kymijoen kalatalouskatsel-               -   n: o 399, A. K o s k i s e n ym.: Eläkkeiden yhteen-
49319:   muksen suorittamisesta valtion varoilla. Liitteet            sovittamista koskevien työntekijäin eläkelain sään-
49320:   IX,50. s. 811. - Ks. Kalatalous.                             nösten muuttamisesta. Liitteet X,29. s. 898. -
49321:                                                                Ks. Työntekijäin eläkelaki.
49322: -    n :o 384, Hanhirova n ym.: Määrärahasta Poh·
49323:      jois-Suoman katastrofirahaston perustamiseksi.        -   n:o 400, Niskasen ym.: Sodanaikaisen reservi-
49324:      Liitteet IX;51. s. 813. - Ks. Katastrofirahasto.          palveluksen lukemisesta hyväksi eläkeaikana eri
49325:                                                                eläkejärjestelmissä. Liitteet X,30. s. 899. - Ks.
49326:                                                                Eläkkeet.
49327: -    n: o 3'85, L e i n o s en ym.: Katovahinkovakuutuk-
49328:      sen aikaansaamisesta. Liitteet IX,52. s. 814. -       -   n: o 401, V i 1m i n ym.: Rintamamiesten eläke-
49329:      Ks. Katovakuutus.                                         asian järjestämisestä. Liitteet X,31. s. 900. - Ks.
49330:                                                                Eläkkeet.
49331: -    n:o 386, Niin i kosken ym.: Raesadevahinko-
49332:      jen korvaamisesta täysimääräisinä. Liitteet IX,5'3.   -   n:o 402, Lähteenmäen ym.: Yrittäjien laki-
49333:      s. 815. - Ks. Raesadevahingot.                            sääteisen lisäeläketurvan järjestämisestä. Liitteet
49334:                                                                X,32. s. 901. - Ks. Eläkkeet.
49335: -    n:o 387, Niinikosken ym.: Lisäyksestä vuo-
49336:      den 1967 tulo- ja menoarvioon raesadevahinkojen       -   n: o 403, V e n n a m o n: Lisäyksestä vuoden 1967
49337:      korvaamiseen. Liitteet IX,54. s. 816. - Ks. Rae-          tulo- ja menoarvioon rintamaveteraanien eläkkeitä
49338:      sadevahingot.                                             varten. Liitteet X,33. s. 902. - Ks. Eläkkeet.
49339: 
49340: -    n:o 388, Haukipuron ym.: Kolmanteen tuo-              -   n:o 404, Vennamon: Metsätyössä käyvien an-
49341:      tantoavustusalueeseen kuuluvien Oulun läänin kun-         sioiden ja eläke-etujen parantamisesta. Liitteet X,
49342:      tien siirtämisestä neljänteen tuotantoavustusaluee-       34. s. 903. - Ks. Metsätyöt.
49343:      seen. Liitteet IX,55. s. 817. - Ks. Tuotanto-         -   n: o 405, M ä e n ym.: Ennen vuotta 1949 sattu-
49344:      avustus.                                                  neista, alle 30% haitta-asteen aiheuttanaista tapa-
49345:                                                                turmista myönnettyjen elinkorkojen maksamisesta
49346: -    n:o 389, Vennamon: Lainojen järjestämisestä               korotettuina kertakaikkiaina suorituksina. Liitteet
49347:      siementen ja apulantojen ostamista varten. Liitteet       X,35. s. 904. - Ks. Tapaturmat.
49348:      IX,56. s. 818. - Ks. Maatalous.
49349:                                                            -   n :o 406, Mäen ym.: Kalliinajaniisien suoritta-
49350: -    n:o 390, Hanhirovan ym.: Uudisraivauspalk-                misesta vuoden 1948 jälkeen sattuneista, alle
49351:      kioiden maksamisesta Oulujoen pohjoispuolella ole·        30% :n haitta-asteen aiheuttanaista tapaturmista
49352:      vissa kunnissa täysimääräisenä. Liitteet IX,57. s.        maksettaviin elinkorkoihin. Liitteet X,36. s. 906.
49353:      819.- Ks. Uudisraivaus.                                   - Ks. Tapaturmat.
49354:                                   Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.                                      23
49355: 
49356: -   n: o 407, V e n n a m o n: Kansaneläkkeiden ikära-     -   n:o 423, Mä k e 1 ä n ym.: Invaliidihuoltolain edel-
49357:     jan alentamisesta. Liitteet X,37. s. 907. - Ks.            lyttämän työhuolto- ja opintolainoituksen tehosta-
49358:     Kansaneläke.                                               misesta. Liitteet X,53. s. 927. - Ks. Invaliidit.
49359: -   n:o 408, Hykkäälän ym.: Kansaneläkkeen tu-             -   n: o 424, L i II q v i s t i n ym. : Invaliidihuoltoase-
49360:     kiosan saannin edellytysten tarkistamisesta. Liit-         tuksen 27 § :n invalidien erityishuoltolaitoksen ase-
49361:     teet X,38. s. 908. - Ks. Kansaneläke.                      maa koskevan säännöksen kumoamisesta. Liitteet
49362:                                                                X,54. s. 929. - Ks. Invaliidit.
49363: -   n:o 409, Aron ym.: Kansaneläkelain vanhuuden-
49364:     tukea koskevien säännösten muuttamisesta. Liitteet     -   n: o 425, B r e i 1 i n i n ym. : Invalidihuollon uudis-
49365:     X,39. s. 909. - Ks. Kansaneläkelaki.                       tamistyön kiirehtimisestä. Liitteet X,55. s. 931. -
49366:                                                                Ks. Invaliidit.
49367: -   n: o 410, A r o n ym.: Kansaneläkelain 22 § :n työ-    -   n:o 426, Vennamon: Invaliidien asioissa esiin-
49368:     kyvyttömyyskäsitteen täsmentämisestä ottaen huo-           tyvien puutteiden korjaamisesta. Liitteet X,56. s.
49369:     mioon perheenemännät. Liitteet X,40. s. 910. -             932. - Ks. Invaliidit.
49370:     Ks. Kansaneläkelaki.
49371:                                                            -   n:o 427, Saarron ym.: Invaliditeettimääritys-
49372: -   n: o 411, A r o n ym. : Perhe-eläkelainsäädännön
49373:                                                                ten muuttamisesta syöpäinvalidien osalta. Liitteet
49374:     muuttamisesta perheen pääasiallisena elättäjänä            X,57. s. 933.- Ks. Invaliidit.
49375:     toimivan naishenkilön osalta. Liitteet X,41. s. 911.
49376:     - Ks. Perhe-eläke.                                     -   n: o 428, R o d e n i n ym. : Tutkimuksesta invalidi-
49377:                                                                teettimääräyksien muuttamiseksi syöpäinvalideille
49378: -   n: o 412, A a 11 o n ym.: Perhelisän määrän korot-
49379:                                                                edullisemmiksi. Liitteet X,58. s. 934. - Ks. In-
49380:     tamisesta. Liitteet X,42. s. 912. - Ks. Perhelisä.         valiidit.
49381: -   n:o 413, Mä k e 1 ä n ym.: Lapsiavustuksia koske-      -   n:o 429, Juvelan ym.: Invaliidin ammattikou-
49382:     van lainsäädännön yhtenäistämisestä. Liitteet X,           lutuksen takia hänen huollettavilleen maksettavan
49383:     43. s. 913. - Ks. Lapsilisä.                               huoltorahan sitomisesta elinkustannusindeksiin.
49384:                                                                Liitteet X,59. s. 936. - Ks. Invaliidit.
49385: -   n:o ,414, Häkkisen ym.: Lapsilisään Oikeutta-
49386:     van ikärajan korottamisesta. Liitteet X,44. s. 914.    -   n: o 430, E s k e 1 i s e n ym.: Sairausvakuutuslaissa
49387:     - Ks. Lapsilisä.                                           säädettyjen matkakustannusten korvausta koske-
49388:                                                                vien säännösten tarkistamisesta. Liitteet X,60. s.
49389: -   n:o 415, Lillqvistin ym.: Erityislapsilisälain             937.- Ks. Sairausvakuutus.
49390:     muuttamisesta. Liitteet X,<J!5. s. 915 ja 916. -
49391:     Ks. Lapsilisä.                                         -   n: o 431, S a 1 a m a n ym.: Astmaa sairastavien oi-
49392:                                                                keuttamisesta lääkkeiden osalta täysimääräiseen
49393: -   n:o 416, Vennamon: Erityislapsilisien korotta-             sairausvakuutuskorvaukseen. Liitteet X,61. s. 938.
49394:     misesta ja niiden myöntämisen laajentamisesta.             - Ks. Sairausvakuutus.
49395:     Liitteet X,46. s. 917. - Ks. Lapsilisä.
49396:                                                            -   n:o 432, Lujan ym.: Syöpäpotilaiden sosiaali-
49397: -   n:o 417, Kull'in ym.: Opiskelutapaturman kor-              sen aseman helpottamisesta. Liitteet X,62. s. 939.
49398:     vaamisesta annetun asetuksen muuttamisesta. Liit-          - Ks. Sairaanhoito.
49399:     teet X,47. s. 918 ja 919. - Ks. Tapaturmat.
49400:                                                            -   n :o 433, A p a j a 1 ahde n ym.: Toimenpiteistä
49401: -   n:o 418, Eskman i n ym.: Esityksen antamisesta             kroonisten syöpäsairaiden aseman helpottamiseksi.
49402:     invaliidihuoltolain 12 § :n muuttamisesta. Liitteet        Liitteet X,63. s. 940. - Ks. Sairaanhoito.
49403:     X,48. s. 920. - Ks. Invaliidit.
49404:                                                            -   n: o 434, J u v e 1 a n ym.: Tapaturmavakuutustoi-
49405:                                                                minnan keskittämisestä sairausvakuutusjärjestel-
49406: -   n:o 419, J u v e 1 a n: Määrärahasta invaliidihuol-        män puitteisiin. Liitteet X,64. s. 941. - Ks. Sai-
49407:     tolain 22 § :n mukaisia tarkoituksia varten. Liit-         rausvakuutus.
49408:     teet X,49. s. 921. - Ks. Invaliidit.
49409:                                                            -   n: o 435, J u v e 1 a n ym.: Jatkuvien tapaturma-
49410: -   n:o 420, V. Mattilan ym.: Invaliidihuoltolain              korvausten tarkistamisesta elinkustannuksia vas-
49411:     mukaisen viikko- ja huoltorahan korottamisesta.            taaviksi. Liitteet X,65. s. 942. - Ks. Tapatur·
49412:     Liitteet X,50. s. 922. - Ks. Invaliidit.                   mat.
49413:                                                            -   n: o 436, H a 1m e e n: Työntekijäin tapaturmava-
49414: -   n: o 421, S ä ä s k i l ahde n ym.: Invaliidihuolto-       kuutuslain mukaan ammattitaudeista maksettavien
49415:     lain mukaisen opintoavustuksen laajentamisesta ja          korvausten saamisessa ilmenneiden epäkohtien
49416:     korottamisesta ylemmän asteisissa oppilaitoksissa          poistamisesta. Liitteet X,66. s. 943. - Ks. Tapa-
49417:     opiskeleville invalideille. Liitteet X,51. s. 924.         turmat.
49418:     Ks. Invaliidit.
49419:                                                            -   n:o 437, Borg-Sundmanin: Työnantajan so-
49420: -   n: o 422, L u j a n ym. : Invaliidihuoltolain muut-        siaaliturvamaksuvelvollisuuden poistamisesta kan-
49421:     tamisesta huoltorahan myöntämisperusteiden osalta.         saneläkeikäisten työntekijäin osalta. Liitteet X,67.
49422:     Liitteet X,52. s. 925. - Ks. Invaliidit.                   s. 944. - Ks. Sosiaaliturvamaksu.
49423: 24                                  Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.
49424: 
49425: 
49426: -    n:o 438, Perheentuvan ym.: Suunnitelman                   -          n:o 454, Holopaisen ym.: Työttömyyden hel-
49427:      laatimisesta sosiaalihuollon hallinnon kehittämi-                    pottamisesta työllisyyslain 12 § :n perusteella teh-
49428:      sestä. Liitteet X,68. s. 94!5. - :Ks. Sosiaalihuolto.                tävin sopimuksin ja kunnille myönnettävin työlli-
49429:                                                                           syyslainoin. Liitteet X,84. s. 965. - Ks. Työttö-
49430: -    n:o 439, V. R. Virtasen ym.: Tutkimuksesta                           myys.
49431:      huoltoavunsaajien elintasosta. Liitteet X,69. s. 946.
49432:      - Ks. Huoltoapu.                                          -          n:o 455, Karpolan ym.: Pysyvien työpaik-
49433:                                                                           kojen rakentamisesta kehitysalueille työllisyysva-
49434: -    n:o 440, Pohjosen ym.: 'Toimenpiteistä van-                          roilla. Liitteet X,85. s. 966. - Ks. Kehitysalueet.
49435:      husten olojen kehittämiseksi. Liitteet X,70. s. 947.
49436:      - Ks. Vanhukset.                                          -          n:o 4!56, Sääskilahden ym.: Pienviljeli-
49437:                                                                           jäin oikeuttamisesta suorittamaan risusavottatöitä
49438: -    n: o 441, R y t k ö s e n ym.: Metsätyöläisten so-                   omissa metsissään työllisyysvaroin. Liitteet X,86.
49439:      siaalisten etujen parantamisesta. Liitteet X,71. s.                  s. 967.- Ks. Pienviljelys.
49440:      948. - Ks. Metsätyöt.
49441: -    n :o 442, Sinisalon ym.: Satamatyöläisten työ-            -          n:o 457, L. Koskisen ym.: Mikkelin läänin
49442:                                                                           muodostamisesta omaksi työvoimapiiriksi. Liitteet
49443:      olosuhteiden parantamisesta. Liitteet X, 72. s. 950.                 X,87. s. 968. - Ks. Työvoimapiirit.
49444:      - Ks. Satamat.
49445: 
49446: -    n:o 443, La g e r r o osin ym.: Tutkimuksen toi-          -          n:o 458, Sarja 1a n ym.: Mikkelin läänin työ-
49447:      mittamisesta vajaatyökykyisten henkilöiden ase-                      voimapiirin perustamisesta. Liitteet X,88. s. 969.
49448:      masta. Liitteet X,73. s. 951. - Ks. Sosiaaliturva.                   - Ks. Työvoimapiirit.
49449: 
49450: -    n: o 444, V e n n a m o n: Ammattikurssien järjes-        -          n:o 459, Leinosen ym.: Toimenpiteistä Poh-
49451:      tämisestä työntarvitsijoille. Liitteet X,74. s. 952.                 jois-Suomen rakenteelliseksi muodostuneen työttö-
49452:      - Ks. Ammattikurssit.                                                myyden torjumiseksi. Liitteet X,89. s. 970. - Ks.
49453:                                                                           Työttömyys.
49454: -    n:o 445, Lehmosen ym.: Keski-ikäisten nais-
49455:      ten työllisyyttä edistävän a=attikurssitoiminnan          -          n:o 460, H a r a n ym.: Työnvälityslainsäädännön
49456:      kehittämisestä. Liitteet X,7'5. s. 953. - Ks. Am-                    muuttamisesta. Liitteet X,90. s. 971. - Ks. Työn-
49457:      mattikurssit.                                                        välitys.
49458: -    n:o 446, Volotisen ym.: Koko maata käsittä-               -          n:o 461, Lillqvistin ym.: Vuosilomalain va-
49459:      vän ammatinvalinnanohjausorganisaation luomi-                        paapäivätyötä koskevien säännösten muuttamisesta.
49460:      sesta. Liitteet X,76. s. 955. - Ks. A=atinva-                        Liitteet X,91. s. 972 ja 973. - Ks. Vuosiloma-
49461:      linta.                                                               laki.
49462: -    n:o 447, Breilinin ym.: Lisäyksestä vuoden                -          n: o 462, P o h j o s e n ym. : Lyhennetyn työajan
49463:      1967 tulo- ja menoarvioon a=atinvalinnanohjaus-                      antaman edun korvaamisesta siitä osattomikai jää-
49464:      toimiston perustamiseksi Saloon. Liitteet X,77. s.                   neille. Liitteet X,92. s. 974.- Ks. Työaika.
49465:      956. - Ks. A=atinvalinta.
49466: 
49467: -    n:o 448, V. A. Virtasen: Toimenpiteistä am-               -          n:o 463, Terästön ym.: Vajaatyökykyisten
49468:      matinvalinnanohjaustoimiston aikaansaamiseksi Sa-                    työllistämiseksi järjestettävän elinkeinoneuvonta-
49469:      vonlinnaan. Liitteet X,78. s. 957. - Ks. A=a-                        ja suojatyötoiminnan kehittämisestä. Liitteet X,93.
49470:      tinvalinta.                                                          s. 975.- Ks. Työkyvyttömyys.
49471: 
49472: -    n:o 449, He II s te n i n ym.: Ammattimaisen              -          n: o 464, \V e e k m a n i n ym. : Tutkimuksesta vä-
49473:      maantieliikenteen ammattientarkastajan virkojen                      himmäispalkkalain tarpeellisuudesta. Liitteet X,94.
49474:      perustamisesta. Liitteet X,79. s. 959. - Ks. Am-                     s. 977. - Ks. Vähi=äispalkat.
49475:      mattientarkastus.
49476:                                                                    -      n:o 465, Sääskilahden ym.: Työllisyyslaino-
49477: -    n: o 450, M e 1 i n i n: Työehtosopimuslain nykyai-                  jen myöntämisestä asuntotuotantoon. Liitteet X,95.
49478:      kaistamisesta. Liitteet X,80. s. 960 ja 961. - Ks.                   s. 978. - Ks. Asuntotuotanto.
49479:      Työehtosopimuslaki.
49480: -    n:o 451, Puhakan ym.: Esityksen antamisesta                   -c--   n: o 466, L. K o s k i s e n ym. : Toimenpiteistä van-
49481:      lasten ja nuorten työntekijäin työsuojelusta. Liit-                  husten ja muiden vähävaraisten asunnon saannin
49482:      teet X,81. s. 962. - Ks. Työväensuojelu.                             turvaamiseksi. Liitteet X,96. s. 979. -Ks. Van-
49483:                                                                           hukset.
49484: -    n: o 452, N i i n i k o s k e n ym.: Työllisyyslainsää-
49485:      dännön tarkistamisesta. Liitteet X,82. s. 963. -          -          n:o 467, Gestrinin ym.: Lapsiperheiden asu-
49486:      Ks. Työllisyys.                                                      mistuesta annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,
49487:                                                                           97. s. 980 ja 981. - Ks. Asumistuki.
49488: -    n:o 453, J ä m sen i n ym.: Selvityksestä työlli-
49489:      syyslain valtion ja kuntien suhteita koskevien sään-          -      n: o 468, H o n k o s e n ym.: Asumistuen myöntä-
49490:      nösten tarkoituksenmukaisuudesta. Liitteet X,83. s.                  misestä yksilapsisille opiskelijaperheille. Liitteet
49491:      964. - Ks. Työllisyys.                                               X,98. s. 982. - Ks. Asumistuki.
49492:                                         Laki-, raha-asia- j.a toivomusaloitteet 1967.                                    25
49493:         n: o 469, J u v e 1 a n ym. : Asumistuen maksami-         -   n:o 484, M. Matti 1 a n ym.: Varusmiespalveluk·
49494:         sesta kansaneläkkeen ja pienen työeläkkeen varassa            sen huomioon ottamisesta vuosiloman pituutta mää-
49495:         eläville vuokralla asuville vanhuksille. Liitteet X,          rättäessä. Liitteet X,114. s. 1004. - Ks. Vuosi-
49496:         99. s. 983. - Ks. Asumistuki.                                 loma.
49497: 
49498: -       n: o 4 70, P a a v o 1 a n ym.: Toimenpiteistä vanho-     -   n: o 485, L a h d e n ym.: Tutkimuksesta ilmaisten
49499:         jen asuntojen nykyaikaistamiseksi. Liitteet X,100.            lomamatkojen järjestämisestä suuriperheisille äi-
49500:         s. 984. - Ks. Asunnot.                                        deille. Liitteet X,115. s. 1005. - Ks. Loma.
49501: 
49502: -       n:o 471, S a 1 a m a n ym.: Katastrofirahaston ai-        -   n:o 486, V i 1 p on i e me n ym.: Tutkimuksen suo-
49503:         kaansaamisesta onnettomuuksien takia turvatto-                rittamisesta vapaa-ajan viettoon liittyvistä ongel-
49504:         miksi jääneiden perheiden avustamiseksi. Liitteet             mista. Liitteet X,116. s. 1006. - Ks. Vapaa-aika.
49505:         X,101. s. 985. - Ks. Katastrofirahasto.
49506:                                                                   -   n:o 487, Aron ym.: 'Työntekijäin työolosuhtei-
49507: -       n:o 472, S i 1 tase n ym.: Perhesuunnittelu-ja eh-            den huomioon ottamisesta kauppaliikkeiden ja lii·
49508:         käisyneuvontatoiminnan kehittämisestä. Liitteet X,            ketoimistojen aukioloaikaa koskevaa esitystä vai·
49509:         102. s. 986. - Ks. Perhesuunnittelu.                          misteltaessa. Liitteet X,117. s. 1008. - Ks. Kaup·
49510:                                                                       paliikkeet.
49511: -       n:o 473, A r on: 'Toimenpiteistä lasten päivähoi-         -   n:o 488, Haukipuron ym.: Palveluelinkei-
49512:         don kehittämiseksi. Liitteet X,103. s. 987. - Ks.             noissa työskentelevän avustavan henkilökunnan
49513:         Lastenhoito.                                                  palkkauksen korjaamisesta. Liitteet X,118. s. 1009.
49514:                                                                       - Ks. Elinkeinoelämä.
49515: -       n:o 474, Karkisen ym.: Äitiyssuojelua koske-
49516:         van lainsäädännön uudistamisesta. Liitteet X,104.         -   n:o 489, A. Salon ym.: Rotuerottelun estämi·
49517:         s. 988. - Ks. Äitiyssuojelu.                                  sestä yleisöä palvelevissa liikkeissä. Liitteet X,119.
49518:                                                                       s. 1010. - Ks. Rotuerottelu.
49519: -       n:o 475, Mäkelän ym.: Toimenpiteistä kuulo-
49520:         vikaistan lasten kuntoutuakodin aikaansaamiseksi.         -   n:o 490, Backlundin ym.: Komitean asetta-
49521:         Liitteet X,105. s. 990. - Ks. Aistivialliset.                 misesta mustalaisten ongelmien ratkaisemiseksi ja
49522:                                                                       määrärahasta käytännön toimenpiteitä varten. Liit·
49523: -       n:o 476, Paasivuoren ym.: Helsingin Polio                     teet X,120. s. 1011 ja 1012. - Ks. Mustalaiset.
49524:         Huolto r.y:n omistaman Kaislarannan toipilaako-
49525:         din käyttömahdollisuuksien tutkimisesta. Liitteet         -   n:o 491, I. Linnan ym.: Helsingin-Espoon-
49526:         X,106. s. 991. - Ks. Lapsihalvaus.                            Lohjan-Salon-Turun ratasuunnan tutkimisen ot·
49527:                                                                       tamisesta ratatutkimusohjelmaan. Liitteet XI,1. s.
49528: -       n:o 477, Antilan ym.: Määrärahasta Ilmajoen                   1017.- Ks. Rautatiet.
49529:         työlaitoksen asuntolarakennuksien rakennustyön
49530:         aloittamiseksi. Liitteet X,107. s. 993. - Ks. Asun-       -   n: o 492, M ä k i s e n ym.: Toimenpiteistä Riihi·
49531:         totuotanto.                                                   mäen-Turun ratasuunnan tutkimiseksi. Liitteet
49532:                                                                       XI,2. s. 1018. - Ks. Rautatiet.
49533: -       n:o 478, Mäkelän ym.: Riittävän taloudellisen
49534:         tuen antamisesta epäsosiaalisille valvottaville tar-      -   n :o 493, N i e me 1 ä n ym.: Määrärahasta tutki·
49535:         koitettujen huoltokotien perustamiseen ja ylläpitä-           muksen toimittamiaaksi rautatien rakentamiseksi.
49536:         miseen. Liitteet X,108. s. 994. - Ks. Sosiaali-               Heinolasta Savon radalle. Liitteet XI,3. s. 1019.
49537:         huolto.                                                       - Ks. Rautatiet.
49538: -       n:o 479, Li 11 q v i s t i n ym.: Lastentarhanopetta-     -   n:o 494, Teirin ym.: Raskaammasta kiskotuk-
49539:         jaseminaarien kustannusten suorittamisesta koko-              sesta Seinäjoelta Kaskisiin ja Kristiinankaupun-
49540:         naan valtion varoista. Liitteet X,109. s. 996 ja              kiin. Liitteet XI,4. s. 1020 ja 1021. - Ks. Rau-
49541:         998. - Ks. Seminaarit.                                        tatiet.
49542: 
49543: -       n:o 480, S a 1 a m a n ym.: Kasvatusneuvolatoi-           -   n: o 495, F r i m a n i n ym. : Kolarin-Kittilän rau-
49544:         minnan kehittämisestä. Liitteet X,llO. s. 1000. -             tatierakennussuunnitelman laatimisesta. Liitteet
49545:         Ks. Kasvatusneuvolat.                                         XI,5. s. 1022. - Ks. Rautatiet.
49546:                                                                   -   n :o 496, Peso 1 a n ym.: Määrärahasta Lohjan
49547:     -   n:o 481, Lillqvistin ym.: Määrärahasta elin-
49548:         keinoneuvonta- ja suojatyötoimintaa järjestäville             kauppalan Gruotilan tasoylikäytävän turvalaittei·
49549:                                                                       den hankkimiseen. Liitteet XI,6. s. 1023. - Ks.
49550:         kunnille. Liitteet X,111. s. 1001. - Ks. Neuvon-
49551:                                                                       Rautatiet.
49552:         tatoiminta.
49553:                                                                   -   n:o 497, Peso 1 a n ym.: Määrärahasta Lohjan
49554:     -   n :o 482, Laineen ym.: Korvauksen suorittami-                 kauppalan Pitkänkadun tasoylikäytävän turvalli·
49555:         sesta vuoden 1918 kansalaissotaan osallistuneille             suuslaitteiden hankkimiseen. Liitteet XI,7. s. 1024.
49556:         punakaartilaisille. Liitteet X,112. s. 1002. - Ks.            - Ks. Rautatiet.
49557:         Kansalaissota.
49558:                                                                   -   n: o 498, S i r enin ym.: Määrärahasta rautatie-
49559:     -   n:o 483, Ahosen ym.: Korvauksen järjestämi-                   ylikulkusillan ja alikulkutunnelin rakentamiseksi
49560:         sestä kaikille sodan johdosta leskikai jääneille. Liit·       Korson asema-alueelle. Liitteet XI,8. s. 1025. -
49561:         teet X,113, s. 1003. - Ks. Korvaus.                           Ks. Rautatiet.
49562: 
49563:     4   E 61/67
49564: 26                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.
49565: 
49566: -    n:o 499, Sirenin ym.: Määrärahasta rautatie-           -   n: o 514, J u 8 s i 1 a n ym. : Merimaskun-·Askais-
49567:      alikulkutunnelin rakentamiseksi Rekolan rautatie-          ten-Mietoisten-Mynämäen sekä Askaisten-Le-
49568:      seisakealueelle. Liitteet XI,9. s. 1026. - Ks. Rau-        mun--Järäisten maantien parantamisesta. Liitteet
49569:      tatiet.                                                    XI,24. s. 1042. - Ks. Maantiet.
49570: 
49571: -    n:n 500, Kaarnan ym.: Määrärahasta asemara-            -   n:o 515, He 1 teen ym.: Itä-Uudenmaan jälkeen-
49572:      kennuksen rakentamista varten Vainikkalaan. Liit-          jääneiden tieolojen parantamisesta. Liitteet XI,25.
49573:      teet XI,10. s. 1027. - Ks. Rautatiet.                      s. 1043. - Ks. Maantiet.
49574: 
49575: -    n:o 501, Mannisen ym.: Valtionrautateiden              -   n:o 516, P r o c o p en ym.: Sipoon Kalkkitehtaan·
49576:      Varkauden tavara-aseman rakennustöiden aloitta-            tien jatkamisesta rantaan. Liitteet XI,26. s. 1044
49577:      misesta. Liitteet XI,ll. s. 1028. - Ks. Rauta·             ja 1045. - Ks. Maantiet.
49578:      tiet.
49579:                                                             -   n:o 517, Westerlundin ym.: Porvoon ja
49580: -    n:o 502, Pennasen ym.: Joensuun rautatiease-               Mäntsälän välisellä tiellä olevan Tuorilan-Vahi-
49581:      man henkilöaseman rakentamisesta. Liitteet XI,12.          järven tieosuuden rakentamisesta. Liitteet XI,27.
49582:      s. 1029. - Ks. Rautatiet.                                  s. 1046 ja 1047.- Ks. Maantiet.
49583:                                                             -   n: o 5181 K u II ' i n ym. : Maantien rakentamisesta
49584: -    n:o 503, Haukipuron ym.: Valtionrautateiden                Loviisasta Koskenkylän ja Lapinjärven väliselle
49585:      Pohjois-Suomen konepajan rakentamisesta Oulai·             valtatienosalle. Liitteet XI,28. s. 1048 ja 1049. -
49586:      siin. Liitteet XI,13. s. 1030. - Ks. Rautatiet.            Ks. Maantiet.
49587: -    n:o '50'4, Leinosen: Uuden valtionrautateiden          -   n:o 519, P r o e o p en ym.: Keravan ja Sipoon
49588:      konepajan rakentamisesta Oulun kaupunkiin. Liit-           välisen tienrakennustyön loppuunsaattamisesta.
49589:      teet XI,14. 8. 1031. - Ks. Rautatiet.                      Liitteet XI,29. s. 1050 ja 1051. - Ks. Maantiet.
49590: -    n:o 505, Le i vo ·Lars 8 o ni n ym.: Luokkajaon        -   n:o '520, Westerlundin ym.: Koskenkylän ja
49591:      poistamisesta valtionrautateillä. Liitteet XI,15. s.       Loviisan välisen moottoritien suunnittelemisesta ja
49592:      1032. - Ks. Rautatiet.                                     rakentamisesta. Liitteet XI,30. s. 1052 ja 105·3.
49593:                                                                 - Ks. Maantiet.
49594: -    n: o '506, H a n h i r o v a n ym.: Rintamamiesvete-
49595:      raanien oikeuttamisesta vapaisiin matkoihin val·       -   n: o 521, P e s o 1 a n ym.: Tien rakentamisesta
49596:      tionrautateillä. Liitteet XI,16. s. 1033. - Ks. Rin·       osuudella Mäntsälä-MyrskyJä-valtatie 6 Lapin·
49597:      tamamiehet.                                                järven kunnan alueella. Liitteet XI,31. s. 1054. -
49598:                                                                 Ks. Maantiet.
49599: -    n: o 507, M ä k i s e n ym.: Pitkäaikaisen kehittä-
49600:                                                             -   n: o '522, H e 1 t e e n ym.: Määrärahasta Ahvenkos-
49601:      mis· ja rahoitusohjelman laatimisesta tielaitosta          ken-Elimäen maantien parantamiseksi välillä Ah·
49602:      varten. Liitteet XI,17. s. 1034. - Ks. Maantiet.           venkoski-Ruotsinpyhtää. Liitteet XI,32. s. 1055.
49603:                                                                 - Ks. Maantiet.
49604: -    n:o 508, Vilponiemen ym.: Määrärahasta Sa-
49605:      takunnan tie· ja vesirakennuspiirin perustamiseksi.    -   n:o 523, Lahden ym.: Ylämaan-Miehikkälän
49606:      Liitteet XI,18. s. 1036. - Ks. Tie· ja vesiraken·          tien aikaansaamisesta. Liitteet XI,33. s. 1056. -
49607:      nus.                                                       Ks. Maantiet.
49608: -    n:o '509, Pohjosen ym.: TVH:n tukikohdan               -   n:o 524, Lahden ym.: Miehikkälän-Vehkalah·
49609:      rakentamisesta Koskenpään kuntaan. Liitteet XI,            den-Sippolan-Kouvolan tien rakentamisesta.
49610:      19. s. 1037. - Ks. Tie- ja vesirakennus.                   Liitteet XI,34. s. 1057. - Ks. Maantiet.
49611: -    n:o 510, Pohjosen ym.: TVH:n tukikohdan                -   n:o 525, Vilponiemen ym.: Va=alan-Kii-
49612:      rakentamisesta Pylkönmäelle työllisyysvaroilla.            kan-Keikyän maantien parannussuunnitelman laa·
49613:      Liitteet XI,20. s. 1038. - Ks. Tie· ja vesiraken-          timisesta ja toteuttamisesta. Liitteet XI,3·5. s. 1058.
49614:      nus.                                                       - Ks. Maantiet.
49615: -    n:o 511, Pohjosen ym.: TVH:n Pihtiputaan               -   n:o 526, Vi 1 p on i e me n ym.: Määrärahasta Kii-
49616:      tiemestaripiirin alatukikohdan perustamisesta Ki·          kan-Kiikoisten maantien parannustyön ja ylikul·
49617:      vijärvelle. Liitteet XI,21. s. 1039. - Ks. Tie· ja         kusillan rakennustyön aloittamiseksi Kiikan kirkon-
49618:      vesirakennus.                                              kylässä. Liitteet XI,36. s. 1059. - Ks. Maantiet.
49619: -    n:o 512, Haukipuron ym.: TVH:n Keski-Poh-              -   n:o '527, Gröndahlin ym.: Määrärahasta Po·
49620:      janmaan piirin keskuskorjaamon rakentamisesta              markusta Ahlaisten Lampaluotoon johtavan tien
49621:      Ylivieskan kauppalaan. Liitteet XI,22. s. 1040. -          rakentamiseksi. Liitteet XI,37. s. 1060. - Ks.
49622:      Ks. Tie ja vesirakennus.                                   Maantiet.
49623: -    n:o 513, Vartian ym.: Uuden tien rakentami-            -   n:o 528, Landströmin ym.: Pomarkun-
49624:      sesta Lemusta Askaisiin. Liitteet XI,23. s. 1041.          Noormarkun-Lampaluodon maantien rakentami-
49625:      - Ks. Maantiet.                                            sesta. Liitteet XI,38. s. 1061. - Ks. Maantiet.
49626:                                   Laki·, raha·asia· ja toivomusaloitteet 1967.                                  27
49627: 
49628: -   n:o 529, La n d s t r ö m i n ym.: Määrärahasta        -   n:o 545, V. Mattilan ym.: Virtain-Pihlaja·
49629:     Vammalan-Punkalaitumen-Murronharjun maan-                  veden maantieltä Ähtärin kunnan rajalle ulot·
49630:     tien parantamistyön aloittamiseksi. Liitteet XI,39.        tuvan maantien rakentamisesta Ähtärin taajamaan
49631:     s. 1062. - Ks. Maantiet.                                   saakka. Liitteet XI,5•5. s. 1079. - Ks. Maantiet.
49632: -   n:o 530, H a a r 1 a n: Tampereen-Vesilahden-          -   n:o 546, Pohjosen ym.: Maantien rakentami·
49633:     Punkalaitnmen-Turun maantien tutkimuksista ja              sesta Pihlajaveden-Virtain maantieltä Yltiän py·
49634:     rakennustöiden aloittamisesta. Liitteet XI,40. s.          säkille. Liitteet XI,56. s. 1080. - Ks. Maantiet.
49635:     1063. - Ks. Maantiet.
49636: 
49637: -   n:o 531, Eksmanin ym.: Yhdystien raken·                -   n:o 547, A. Koskisen ym.: Määrärahasta Män·
49638:     tamisesta Porin-Tampereen maantieltä Laviaan ja            tän-Multian-Karstulan maantien rakentamiseksi.
49639:     edelleen Kankaanpään. Liitteet XI,41. s. 1064.             Liitteet XI,57. s. 1081. - Ks. Maantiet.
49640:     - Ks. Maantiet.
49641:                                                            -   n:o 548, Pohjosen ym.: Valkolanmäen ja Pura·
49642: -   n:o 532, Häppölän ym.: Hämeenlinnan (Idän·                 tonmäen tienparannustöiden toteuttamisesta Mul·
49643:     pään)-Hauhontaustan-Hauhon yhdystien raken·                tian-Uuraisten maantiellä. Liitteet XI,58. s. 1082.
49644:     tamisesta. Liitteet XI,42. s. 1065. - Ks. Maan·            - Ks. Maantiet.
49645:     tiet.
49646:                                                            -   n: o 549, Uusi t a 1 on ym.: Ähtärin-Lehtimäen
49647: -   n :o 533, Sand e 1 i n i n ym.: Valkeakosken-Luo·          maantien perusparantamisesta. Liitteet XI,59. s.
49648:     pioisten-Kuhmalahden-Pohjan tiesuunnan tutki·              1083. - Ks. Maantiet.
49649:     misesta. Liitteet XI,43. s. 1066. -  Ks. Maantiet.
49650:                                                            -   n: o 550, P o h j o s en ym.: Tieosuuden Kärkkäälä
49651: -   n:o 534, Hykkäälän ym.: Määrärahasta Mau·                  -Sunttila rakentamisesta kantatiellä n:o 69. Liit·
49652:     nukselan-Keltin tien rakentamiseen. Liitteet XI,           teet XI,60. s. 1084. - Ks. Maantiet.
49653:     44. s. 1067. - Ks. Maantiet.
49654:                                                            -   n: o 551, P o h j o s e n ym.: Maantien rakentami·
49655: -   n:o '535, Hykkäälän ym.: Määrärahasta Su-                  sesta Saarijärven Ranta-Hännilästä Soiuin Kukon
49656:     viojan risteyksen-Kausalan tien rakentamiseen.             kylään. Liitteet XI,61. s. 1085. - Ks. Maantiet.
49657:     Liitteet XI,45. s. 1068. - Ks. Maantiet.
49658: 
49659: -   n :o 536, M ä k i • H a k o 1 a n ym.: Palonkylän-     -   n: o 5'52, M a n n i s e n ym.: Varkauden-Sorsakos·
49660:     Huissin maantien rakentamisesta Ilmajoen kun·              ken maantien rakentamisesta. Liitteet XI,62. s.
49661:     nassa. Liitteet XI,46. s. 1069. ~ Ks. Maantiet.            1086. - Ks. Maantiet.
49662: 
49663: -   n:o '537, Pohjosen ym.: Muuramen-Säynätsa·             -   n:o ·553, Vennamon: Sorsakosken-Varkauden
49664:     lon tien suunnittelutöiden kiirehtimisestä. Liitteet       maantien rakentamisesta. Liitteet XI,63. s. 1087.
49665:     XI,47. s. 1070.- Ks. Maantiet.                             - Ks. Maantiet.
49666: -   n:o 538, S i 11 a n ta u k sen: Säynätsalon-Muu·       -   n:o 554, Mannisen ym.: Porin-Joensuun vai·
49667:     ramen tien suunnittelusta ja rakennuttamisesta.            tatien rakentamisesta Varkauden ja Pieksämäen vä·
49668:     Liitteet XI,48. s. 1071. - Ks. Maantiet.                   lisellä osuudella. Liitteet XI,64. s. 1088. - Ks.
49669: -   n:o 539, S a 1 a m a n ym.: Säynätsalon-Muura·             Maantiet.
49670:     men tien rakentamisesta. Liitteet XI,49. s. 1072.
49671:                                                            -   n:o 555, Eskelisen ym.: Muuruveden-Juan·
49672:     - Ks. Maantiet.                                            kosken maantien rakentamisesta. Liitteet XI,65. s.
49673: -   n: o 540, H a Ii s e n ym. : Maantien aikaansaami·         1089. - Ks. Maantiet.
49674:     sesta suunnassa Kaskii-Pälpänsalmi-Parkkila-
49675:     Puntala. Liitteet XI,50. s. 1073. - Ks. Maantiet.      -   n :o '556, V o 1 o t i sen ym.: Maantien rakentami·
49676:                                                                sesta Kiihtelysvaaran kunnan Koskijärven kylästä
49677: -   n:o 541, Halisen ym.: Maantien aikaansaami·                Kontiolahden kunnan Selkien kylään. Liitteet XI,
49678:     sesta suunnassa Järvenpää-Koikkala-Otamo--                 66. s. 1090. - Ks. Maantiet.
49679:     Uimasalo--Hirvensalo--Lietveden maantie. Liitteet
49680:     XI,51. s. 1074.- Ks. Maantiet.                         -   n:o 557, S a v e 1 a n ym.: Alajärven Laitilan ja
49681:                                                                Kuortaneen Ruonan välisen maantien parannus·
49682: -   n:o 542, Sinkkosenym.: Imatran-Virmutjoen                  suunnitelman laatimisesta. Liitteet XI,67. s. 1091.
49683:     -Sulkavan-Rantasalmen-Varkauden maantien                   - Ks. Maantiet.
49684:     parannustöiden jatkamisesta. Liitteet XI,52. s.
49685:     1075.- Ks. Maantiet.                                   -   n:o 558, Pulkkisen ym.: Pielavedeltä Lam·
49686: -   n: o 543, T e i r i n ym. : Kaskisten ja Kalax'in          paanjärven kautta Iisalmelle johtavan maantien
49687:     kylän tiesuunnan rakentamisen tutkimisesta. Liit·          parantamisesta. Liitteet XI,68. s. 1092. - Ks.
49688:     teet XI,53. s. 1076 ja 1077. - Ks. Maantiet.               Maantiet.
49689: -   n:o 544, La n d s t r ö m i n: Määrärahasta kanta·     -   n:o 559, Sillantauksen ym.: Määrärahasta
49690:     tie 66:n Alavuden-Virtain välisen tieosuuden pa·           tieosuuden rakentamiseksi Pielavedeltä valtatie
49691:     rantaruissuunnitelman laatimiseksi ja toteuttami·          4 :He Viitasaaren kunnassa. Liitteet XI,69. s. 1093.
49692:     seksi. Liitteet XI,54. s. 1078. - Ks. Maantiet.            - Ks. Maantiet.
49693: 28                                 Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.
49694: 
49695: 
49696: -    n:o 560, Eskelisen ym.: Käärmelahden-Koi-             -   n:o 575, P riman i n ym.: Tutkimuksesta yhdys-
49697:      vusaaren-Hamulan tien rakentamisesta. Liitteet            tien rakentamisesta Inarin Virtaniemestä Ellin-
49698:      XI,70. s. 1094.- Ks. Maantiet.                            lompoloon. Liitteet XI,85. s. 1109.        Ks.
49699:                                                                Maantiet.
49700: -    n:o 561, Haukipuron ym.: Yppärin-Metsä-
49701:      kylän-Taluskylän-Alavieskan maantien peruapa-         -   n:o 576, T. Salon ym.: Riutulan-Angelin maan-
49702:      rannussuunnitelman laatimisesta ja toteuttamisesta.       tien rakentamisesta. Liitteet XI,86. s. 1110. - Ks.
49703:      Liitteet XI,71. s. 1095. - Ks. Maantiet.                  Maantiet.
49704: 
49705: -    n:o '002, Haukipuron ym.: Raution-Kannuk-             -   n:o 577, La h te 1 a n ym.: Tien aikaansaamisesta
49706:      sen maantien peruaparannussuunnitelman laatimi-           Savukoskelta Rajajooseppiin. Liitteet XI,87. s.
49707:      sesta ja toteuttamisesta. Liitteet XI,72. s. 1096.        1111. - Ks. Maantiet.
49708:      - Ks. Maantiet.
49709:                                                            -   n:o '578, Sääski 1 ahde n ym.: Maantien raken-
49710: -    n:o 563, Haukipuron ym.: Haapaveden-                      tamisesta Sevettijärveltä Norjan rajalle. Liitteet
49711:      Pulkkilan maantien peruaparannussuunnitelman              XI,88. s. 1112. - Ks. Maantiet.
49712:      laatimisesta ja toteuttamisesta. Liitteet XI,73. s.
49713:      1097.- Ks. Maantiet.                                  -   n:o 579, Niemelän ym.: Kuntien vapauttami-
49714:                                                                sesta paikallisteiden kunnossapitokustannuksista.
49715: -    n:o 564, Haukipuron ym.: Haapaveden-
49716:      Karhukankaan-Rantsilan maantien peruaparan-               Liitteet XI,89. s. 1113. - Ks. Kunnat.
49717:      nussuunnitelman toteuttamisesta. Liitteet XI,74. s.
49718:      1098. - Ks. Maantiet.                                 -   n:o 580, Sääski 1 ahde n: Paikallisteiden raken-
49719:                                                                tamis- ja hoitokustannusten suorittamisesta koko-
49720: -    n:o 565, Haukipuron ym.: Haapaveden-                      naan valtion varoista. Liitteet XI,90. s. 1114. -
49721:      Vatjusjärven-Keson-Maliskylän-Nivalan maan-               Ks. Paikallistiet.
49722:      tien peruaparannussuunnitelman laatimisesta ja to-
49723:      teuttamisesta. Liitteet XI,75. s. 1099.- Ks. Maan-    -   n: o 581, K n u u t t i 1 a n ym.: Erillisten määrära-
49724:      tiet.                                                     hain ottamisesta paikallisteiden tutkimista ja ra-
49725:                                                                kentamista varten. Liitteet XI,91. s. 1115. - Ks.
49726: -    n:o 566, Haukipuron ym.: Pyhäjoen-Vihan-                  Paikallistiet.
49727:      nin maantien peruaparannussuunnitelman laatimi-
49728:      sesta ja toteuttamisesta. Liitteet XI,76. s. 1100.    -   n: o 582, P o h j o s en ym.: Toimenpiteistä tielain
49729:      - Ks. Maantiet.                                           muuttamiseksi paikallisteiden rakentamisen nopeut-
49730:                                                                tamiseksi. Liitteet XI,92. s. 1116. - Ks. Paikallis-
49731: -    n:o 567, Vilmin ym.: Maantien rakentamisesta              tiet.
49732:      Simon kunnan Maksniemen kylästä Veitsiluotoon.
49733:      Liitteet XI,77. s. 1101.- Ks. Maantiet.               -   n:o 583, Haukipuron ym.: Vähäkankaan-
49734:                                                                Mieluskylän paikallistien muuttamisesta maan-
49735: -    n:o '568, Hanhirova n ym.: Röyttän satamaan               tieksi. Liitteet XI,93. s. 1117. - Ks. Paikallistiet.
49736:      johtavan Tornion ohitustien rakentamisesta. Liit-
49737:      teet XI,78. s. 1102. - Ks. Maantiet.                  -   n:o 584, Vilmin ym.: Kainuunkylän-Poikki-
49738:                                                                lahden paikallistien rakentamisesta Ylitornion kun-
49739: -    n:o '569, V i 1m i n ym.: Pellon-Hannurannan-             nassa. Liitteet XI,94. s. 1118. - Ks. Paikallistiet.
49740:      Matinlompolon maantien rakentamisesta. Liitteet
49741:      XI,79. s. 1103.- Ks. Maantiet.
49742:                                                            -   n: o 585, P r o e o p e n ym.: Polkupyörätieverkon
49743: -    n:o 570, La h te 1 a n ym.: Määrärahasta Joutsi-          rakentamisesta. Liitteet XI,95. s. 1119 ja 1120. -
49744:      järven-Sallan maantien peruskorjauksen aloitta-           Ks. Polkupyörätiet.
49745:      miseen. Liitteet XI,80. s. 1104. - Ks. Maantiet.
49746:                                                            -   n:o 586, Haukipuron ym.: !Vanhojen maan-
49747: -    n:o 571, Sääskilahden ym.: Tien rakentami-                teiden ja paikallisteiden maitolaituri- ja bussipy-
49748:      sesta Kittilän kunnan Lintulan kylästä Hanhi-             säkkilevennysten aikaansaamisesta. Liitteet XI,96.
49749:      maan kylään. Liitteet XI,81. s. 1105. - Ks. Maan-         s. 1121. - Ks. Maantiet.
49750:      tiet.
49751:                                                            -   n:o 387, Niskasen ym.: Määrärahasta Lepäis-
49752: -    n:o 572, V i 1m i n ym.: Määrärahasta maantien            ten-Lyökin saaristotien rakentamiseksi Uudenkau-
49753:      rakentamiseksi Sieppijärven rautatieasemalta Nuo-         pungin maalaiskunnassa. Liitteet XI,97. s. 1122.
49754:      lilehtoon Kolarin kmmassa. Liitteet XI,82. s. 1106.
49755:                                                                - Ks. Saaristotiet.
49756:      - Ks. Maantiet.
49757: 
49758: -    n:o 573, Vilmin ym.: Määrärahasta maantien            -   n:o 588, Sääskilahden ym.: Syrjäisten seu-
49759:      rakentamiseksi Enontekiön kunnan Nunnasen ky-             tujen liikenneyhteyksien parantamisesta metsäauto-
49760:      lästä Kittilän kunnan Puljun kylään. Liitteet XI,         tieverkoston rakentamisen yhteydessä. Liitteet XI,
49761:      83. s. 1107.- Ks. Maantiet.                               98. s. 1123. - Ks. Metsäautotiet.
49762: 
49763: -    n:o 574, P riman in ym.: Puljun-Nunnasen tie-         -   n:o 589, Pekkarisen ym.: Määrärahasta yk-
49764:      rakennustyön aloittamisesta. Liitteet XI,84. s.           sityisteiden avustamiseen. Liitteet XI,99. s. 1125.
49765:      1108. - Ks. Maantiet.                                     - Ks. Yksityiset tiet.
49766:                                     Laki-, raha-asia- ja toivomusaloitteet 1967.                                    29
49767: 
49768: -   n:o .590, Rodenin ym.: Tutkimuksesta sillan ra-          -   n:o 606, Pekkarisen ym.: Tutkimuksesta Sai-
49769:     kentamiseksi Kyrönjoen yli Tervajoen aseman koh-             maan syväväylän ulottamisesta Varkaudesta Iisve-
49770:     dalla. Liitteet XI,100. s. 1126. - Ks. Sillat.               den kautta Sisä-Suomen järvialueelle. Liitteet XI,
49771:                                                                  116. s. 1144. - Ks. Väylätyöt.
49772: -   n :o 591, P o h j o sen ym.: Koskenpään kunnassa
49773:     sijaitsevan Kukkaasalmen sillan rakentamisesta.          -   n:o 607, Rönkön ym.: Laivaväylätutkimuksen
49774:     Liitteet XI,101. s. 1127. - Ks. Sillat.                      ja -suunnitelman laatimisesta välillä Kuopio-
49775:                                                                  Iisahni. Liitteet XI,117. s. 1145. - Ks. Väylätyöt.
49776: -   n: o 592, P o h j o se n ym.: N eiturin kanavasillan
49777:     uusimistöiden aloittamisesta. Liitteet XI,102. s.        -   n:o 608, Mäki-Hakolan: Kauhavan lento-
49778:     1128.- Ks. Sillat.                                           aseman auto-, suoja- ja huoltokeskusrakennuksen
49779:                                                                  rakentamisesta. Liitteet XI,118. s. 1146. - Ks.
49780: -   n:o 593, Rönkön ym.: Sillan suunnittelusta                   Lentokentät.
49781:     Saarikoskeen Runnilla. Liitteet XI,103. s. 1129. -
49782:     Ks. Sillat.                                              -   n:o 609, Bernerin ym.: Suurten kuljetusheli-
49783:                                                                  kopterien hankkimisesta Suomenlahden merivar-
49784: -   n:o 594, Rytkösen ym.: Koljanvirran silta-                   tiostolle. Liitteet XI,l19. s. 1147. - Ks. Lento-
49785:     hankkeen toteuttamisesta. Liitteet XI,104. s. 1130.          liikenne.
49786:     - Ks. Sillat.
49787:                                                              -   n:o 610, Pennasen: Joensuun postiautovarikon
49788: -   n: o 595, T ei r i n ym.: Perhonjoen yli johtavan            rakentamisesta. Liitteet XI,120. s. 1148. - Ks.
49789:     uuden sillan tutkimisesta ja suunnittelusta Kaar-            Postilaitos.
49790:     leJan kunnassa. Liitteet XI,105. s. 1131 ja 1132.        -   n: o 611, R y t k ö s en ym.: Postiautovarikon ai-
49791:     - Ks. Sillat.                                                kaansaamisesta Iisalmeen. Liitteet XI,121. s. 1149.
49792:                                                                  - Ks. Postilaitos.
49793: -   n: o 596, V i 1m i n ym.: Sillan rakentamisesta Si-
49794:     mojoen yli Tainijoen lossipaikan kohdalla Simon          -   n:o 612, Honkosen ym.: Kansaneläkkeen va-
49795:     kunnassa. Liitteet XI,106. s. 1133. - Ks. Sillat.            rassa elävien vanhusten ja invalidien vapauttami-
49796:                                                                  sesta tv- ja radiovastaanottimen lupamaksusta.
49797: -   n:o '597, Hanhirovan ym.: Alatornion kun-                    Liitteet XI,122. s. 1150. - Ks. Yleisradio.
49798:     nassa olevan Liakanjoen sillan rakentamisesta. Liit·
49799:     teet XI,107. s. 1134. - Ks. Sillat.                      -   n: o 613, A h o s e n ym.: Kansaneläkkeen varassa
49800:                                                                  elävien vanhusten ja invalidien vapauttamisesta
49801: -   n: o 598, L a h t e 1 a n ym. : Määrärahasta sillan          radio- ja televisiolupamaksujen suorittamisesta.
49802:     rakentamiseksi Tenniöjokeen. Liitteet XI,108. s.             Liitteet XI,123. s. 1151. - Ks. Yleisradio.
49803:     1135. - Ks. Sillat.
49804:                                                              -   n:o 614, H o 1 o p a i sen ym.: Maaseudun ja syr-
49805: -   n: o 599, T a i n i o n ym.: Pohjanlahden satamien           jäseutujen puhelinolojen kehittämisestä. Liitteet
49806:     aukioloajan pitentämisestä. Liitteet XI,109. s. 1136.        XI,124. s. 1152. - Ks. Puhelin.
49807:     - Ks. Satamat.
49808:                                                              -   n: o 6'15, P o h j o s e n ym. : Toimenpiteistä syrjä-
49809: -   n:o 600, Juvelan ym.: Määrärahasta tutki-                    seutujen puhelinolojen parantamiseksi. Liitteet XI,
49810:     muksia varten uuden talviväylän avaamiseksi Rau-             125. s. 1153. - Ks. Puhelin.
49811:     man satamaan. Liitteet XI,110. s. 1137. - Ks.            -   n:o 616, Nordströmin ym.: Suorien puhelin-
49812:     Väylätyöt.                                                   yhteyksien aikaansaamisesta Merenkurkun yli. Liit-
49813: -   n :o 601, G r ö n d a h 1 i n ym.: Määrärahasta Män-         teet XI,126. s. 1154 ja 1155. - Ks. Puhelin.
49814:     tyluodon satamaan johtavan eteläisen väylän syven-
49815:     tämiseksi. Liitteet XI,lll. s. 1138. - Ks. Väylä-        -   n:o 617, Pennasen ym.: Pohjois-Karjalan kau-
49816:     työt.                                                        kopuhelinyhteyksien parantamisesta. Liitteet XI,
49817:                                                                  127. s. 1156. - Ks. Puhelin.
49818: -   n:o 602, P r o c o p en ym.: Loviisan satamaan joh-
49819:     tavan väylän syventämisestä. Liitteet XI,112. s.         -   n: o 618, H a r a n ym.: Varusmiespalveluksen suo-
49820:     1139. - Ks. Väylätyöt.                                       rittamisesta myönnettävän lykkäyksen pitentämi-
49821:                                                                  sestä. Liitteet XII,l. s. 1161. - Ks. Puolustus-
49822: -   n:o 603, Back 1 u n d i n: Määrärahasta När-                 laitos.
49823:     piössä olevan Nämpnäsin kalasataman ruoppausta
49824:                                                              -   n: o 619, H a 1m e en ym.: Tervehtimismääräysten
49825:     ja kunnostamista varten. Liitteet XI,113. s. 1140            muuttamisesta puolustusvoimissa. Liitteet XII,2. s.
49826:     ja 1141.- Ks. Satamat.
49827:                                                                  1162. - Ks. Puolustuslaitos.
49828: -   n:o 604, Haukipuron ym.: Parhalahden kala-               -   n: o 620, T. S a 1 o n ym.: Puolustusvoimien valo-
49829:     sataman ja sinne johtavan tien rakentamisesta.               kuvausteknikoiden palkkauksen tarkistamisesta.
49830:     Liitteet XI,114. s. 1142. - Ks. Satamat.                     Liitteet XII,3. s. 1163. - Ks. Puolustuslaitos.
49831: -   n: o 605, P e k k a r i s e n ym. : Määrärahasta syvä-   -   n: o 621, F o r s i u k s e n ym. : Sotilasruokalain
49832:     väylän rakentamiseen Varkaudesta Kuopioon. Liit-             emäntien palkkauksen tarkistamisesta. Liitteet
49833:     teet XI,l15. s. 1143. - Ks. Väylätyöt.                       XII,4. s. 1164. - Ks. Puolustuslaitos.
49834:           ASIALUETTELO
49835: 
49836: 
49837: 
49838: 
49839: E 61/67
49840:                                            Asialuettelo
49841:                             A.                           Alukset: -   Ks. Kalastus.
49842: 
49843: Aattelliset yhdistykset: -       Ks. Kunnallisverotus.   Ammatinvalinta: Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
49844:                                                            446 koko maata käsittävän ammatinvalinnan·
49845: Aikuiskasvatus: -       Ks. Sivistystyö.                   ohjausorganisaation luomisesta. Liitteet X,76. s.
49846:                                                            955. L. Sosv:aan 225.
49847: Aistivialliset: Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 312     - Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 447 lisäyksestä
49848:    huonokuuloisten lasten koulutuksen järjestiimi·         vuoden 1967 tulo· ja menoarvioon ammatinva·
49849:    sestä. Liitteet VIII,77. s. 704. L. Siv:aan 225.        linnanohjaustoimiston perustamiseksi Saloon.
49850: - Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 313 toimenpiteistä        Liitteet X,77. s. 956. L. Sosv:aan 225.
49851:    huonokuuloisten oppilaiden opiskelumahdolli·          - Ed. V. A. Virtasen toiv.al. n:o 448 toimenpi·
49852:    suuksien tehostamiseksi. Liitteet VIII,78. s. 705.      teistä ammatinvalinnanohjaustoimiston aikaan·
49853:    L. Siv:aan 225.                                         saamiseksi Savonlinnaan. Liitteet X,78. s. 957.
49854: - Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 314 vajaakuu·              L. Sosv:aan 225.
49855:    loisten lasten kansakouluopetuksen järjestämi·        -Ed. Rytkösen ym. rah.al. n:o 51 määrärahan
49856:    sestä. Liitteet VIII,79. s. 706. L. Siv:aan 225.        osoittamisesta ammatinvalinnan ohjaustoimin·
49857: - Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 475 toimenpiteistä          nan tehostamiseksi kehitysalueilla. Liitteet IV,
49858:    kuulovikaisten lasten kuntoutuakodin aikaan·            194. s. 376. L. Vv:aan 222.
49859:    saamis&ksi. Liitteet X,105. s. 990. L. Sosv:aan
49860:    225.                                                  Ainm.a.ttienta.rkastus: Ed. Helistenin ym. toiv.al.
49861:                                                             n:o 449 ammattimaisen maantieliikenteen am·
49862: Ajokortit: Ed. Borg-Sundmanin 5oiv.al. n:o 228              mattientarkastajan     virkojen   perustamisesta.
49863:   ilman ajokorttia ajaneen ajokortin saantia kOiS·          Liitteet X,79. s. 959. L. Sosv:aan 225.
49864:   kevien säännösten muuttamisesta. Liitteet VII,
49865:    44. s. 558. L. Ltv:aan 225.                           Ammia.ttikasvatus: - Ks. Invaliidit. Kehitysalueet.
49866:                                                            Pienviljelys. Sairaanhoitajat. Turkistarhaus.
49867: A-klinikat: -      Ks. Alkoholistihuolto.
49868:                                                          Ammattikoulut: Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 304
49869: Akselipaino: -       Ks. Kuljetustoiminta.                 Jyväskylän       ammattikoulun     opettajaopiston
49870:                                                            suunnittelu· ja rakennustöiden aloittamisesta.
49871: Alaikä.iset: -     Ks. Kunnallisverotus.                   Liitteet VIII,69. s. 694. L. Siv:aan 225.
49872:                                                          - Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 305 amm·atti·
49873: Alajä.rvi: -     Ks. Vesistön säännöstely.                 koulun aikwansaamisesta Koillis·Savoon. Liitt&et
49874:                                                            VIII,70. s. 695, L. Siv:a;an 225.
49875: Ala.tornio: -     Ks. Sillat.                            - Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o 306 määrära·
49876:                                                            hasta kuntien Kainuun keskusammattikoulU3ta
49877: Alavus: -       Ks. Virastot.                              v·araamien oppilaspaikkoj.en lunastamiseksi V<M·
49878:                                                            tiolle. Liitteet VIII,71. s. 696. L. Siv:•aan 225.
49879: Alikulkutunnelit: -       Ks. Rautatiet.                 - Ks. Asuntotuot.anto. Hampaanhoito.
49880: 
49881: Alityöllisyysa.lueet: -     Ks. Metsäojitus.             Ammattikurssit: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 444
49882:                                                            ammattikurssien järjestämisestä työntarvitsi·
49883: Alkoholi: -     Ks. Liikenne. Olut.                        joille. Liitteet X,74. :s. 952. L. Sosv:aan 225.
49884:                                                          - Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 445 keski-ikäis·
49885: Alkoholistihuolto: Ed. Nevalaisen ym. toiv.al n:o          ten naisten työllisyyttä edistävän ammattikurs·
49886:    187 komitean asettamisesta selvittämään a·              sitoiminnan kehittämisestä. Liitteet X,75. s. 953.
49887:    klinikkatoiminnan ja muun vapaaehtoisen alko·           L. Sosv:aan 225.
49888:    holistihuollon toiminnallisia ja taloudellisia        Ammattiopinnot: Ed. Silta;sen ym. toiv.al. n:o 302
49889:    mahdollisuuksia. Liitteet VI,34. s. 472. L.             <ammattiopintojen a.vuS'tuslain muuttamisesta.
49890:    Tv:aan 225.                                             Liitteet VIII,67. s. 692. L. Siv:<aan 225.
49891: Alkoholistit: -      Ks. Asuntotuotanto.                 Ammattitaudit: -    K;s. Tapaturmat.
49892: Alkotest-ampullit:- Ks. Poliisi.                         Ammattitautilaki: Ed. Weekmanin ym. lak.al. n:o
49893:                                                            124 laiksi ammattitautilain muuttamisesta. Liit·
49894: Aluemuseot: -       Ks. Museot.                            teet X,23. •S. 884. L. Sosv::aan 222.
49895: 
49896: E 61/67
49897: 4                                                Asialuettelo 1967.
49898: 
49899: 
49900: Apteekit: Ed. E. Räsäsen ym. 1ak.al. n:o 56 laiksi         -Ed. V. A. Virtasen ym. rah.al. n:o 67 maara-
49901:   apteekkilaitoksesta annetun lain muuttamisesta.            rahan osoittamisesta perheenasuntoavustuksiin
49902:   Liitteet VI,13. s. 445. L. Tv:aan 221.                     vähävaraisilla suurille perheille. Liitteet IV,210.
49903: - Ed. E. Räsäsen ym. lak.al. n:o 57 laiksi apteek-           s. 394. L. Vv:aan 222.
49904:   kitavaralain muuttamisesta. Liitteet VI,14. s.
49905:   446. L. Tv:aan 221.                                      Asunnot: Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 470 toimen-
49906: - Ed. Uotin ym. toiv ..al. n:o 184 apteekkitoimen            piteistä vanhojen asuntojen nykyaikaistamiseksi.
49907:   siirtämisestä Helsingin Yliopiston Apteekille.             Liitteet X,100. s. 984. L. Sosv:aan 225.
49908:   Liitteet VI,31. s. 469. L. Tv:aan 225.                   - Ks. Huoneenvuokra. Kunnat. Sähkö. Vanhuk-
49909: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 185 apteekkioikeu-           set. Virka-asunnot.
49910:   den menettämisestä apteekkarin tultua määrä·
49911:   ikään. Liitteet VI,32. s. 470. L. Tv:aan 225.            Asuntoavustuk:set: -     Ks. Veronhuojennukset.
49912: 
49913: Apuhoita.jat: -     Ks. Sairaanhoitajl8.t.                 Asuntoetu: -   Ks. Verotus.
49914: 
49915:                                                            Asuntolainoitus: -     Ks. Asuntotuotanto.
49916: Apula.isasiantuntijat: -     Ks. Kehitysapu.
49917:                                                            Asuntolat: -   Ks. Asuntotuotanto. Seminaarit.
49918: Apulannat: -      Ks. Maatalous.
49919:                                                            Asuntotuotanto: Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
49920: Arava: -    Ks. Pienteollisuus. Rakennustoiminta.            128 vankiloista ja alkoholistiparantoloista va-
49921:                                                              pautuvien asuntoloita varten annettavien asun-
49922: Aravalainoitus: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 124 ara·           tolainojen saannin helpottamisesta. Liitteet IV,
49923:                                                               104. s. 275. L. Vv:aan 225.
49924:    valainojen koron korotuksen peruuttamisesta.
49925:                                                            - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 129 opiskelija-
49926:    Liitteet IV,100. s. 270. L. Vv:aan 225.                   asuntoJoiden kalusteiden lukemisesta asuntolai-
49927:                                                               noituksen piiriin. Liitteet IV,105. s. 276. L.
49928: Arkistot: Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 340 val-             Vv:aan 225.
49929:   tion elokuva-, äänite- ja valokuva-arkiston pe·          - Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 130 opiskelija-
49930:    rustamisesta. Liitteet VIII,105. s. 735. L.               ~asuntoloiden lainamäärärahojen korottamisesta.
49931:   Siv:aan 225.                                                Liitteet IV,106. s. 277. L. Vv:aan 225.
49932: - Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 43 määrärahan osoit-            - Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 131 vanhusten
49933:   tamisesta Hämeen maakunta-arkiston rakennuk·                asuntotalohankkeiden tukitoimenpiteiden tehos-
49934:   sen suunnittelua varten Hämeenlinnaan. Liitteet             tamisesta. Liitteet IV,107. s. 278. L. Vv:aan
49935:   IV,186. s. 368. L. Vv:aan 222.                              225.
49936:                                                            - Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 132 erityisen asun·
49937: Asemakaava: -       Ks. Rakennuslaki.                        totuotantolain säätämisestä Helsingin seudun
49938:                                                               kunt~a varten. Liitteet IV,108. s. 279. L. Vv:aan
49939: Asemalaiturit: -     Ks. Rautatiet.                           225.
49940:                                                            - Ed. V. A. Virtasen ym. toiv.al. n:o 303 toimen-
49941:                                                               piteistä valtion 'ammattikoulukodin ·asuntolara-
49942: Asemat: -    Ks. 'Rautatiet.                                  kennuksen aikaansaamiseksi. Liitteet VIII,68. s.
49943:                                                               693. L. Siv:aan 225.
49944: Asevelvolliset: -     Ks. Puolustuslaitos. Vuosiloma.      - Ed. Sääskilahden ym. toiv.,al. n:o 465 työlli-
49945:                                                              syyslainojen myöntämisestä asuntotuotantoon.
49946: Asiakirjamenettely: -      Ks. Oikeudenkäynti.                Liitteet X,95. s. 978. L. Sosv:aan 225.
49947:                                                            - Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 477 määrärahasta
49948: Asiantuntijat: -     Ks. Kehitysapu.                         Ilmajoen työlaitoksen asuntolarakennuksien ra-
49949:                                                               kennustyön aloittamiseksi. Liitteet X,107. s.
49950: Astma: -    Ks. Sah1ausvakuutus.                              993. L. Sosv:aan 225.
49951:                                                            - Ed. Mäkelän ym. rah.al. n: o 38 määrärahan
49952: Asumispakko: -      Ks. Virka-asunnot.                       osoittamisesta Köyliön varavankilan henkilökun-
49953:                                                               nan asuinrakennuksen rakennustöiden ~aloittami­
49954: Asumistuld: Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 467                seen. Liitteet IV,181. s. 362. L. Vv:aan 222.
49955:    lapsiperheiden asumistuesta annetun lain muut-          - Ks. Investointipankki. Rakennustoiminta. Semi-
49956:   tamisesta. Liitteet X,97. s. 980 ja 981. L.                naarit. Vanhuks.et. Veronhuojennukset.
49957:   Sosv:aan 225.
49958: - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 468 asumistuen             Asutus: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 347 Kemi·
49959:   myöntämisestä yksilapsisille opiskelijaperheille.          järven maankäyttötoimikunnan muuttamisesta
49960:    Liitteet X,98. s. 982. L. Sosv:aan 225.                   Kemijärven asutuspiiriksi. Liitteet IX,l4. s.
49961: - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 469 asumistuen                 768. L. Mmv:aan 225.
49962:   maksamisesta kansaneläkkeen ja pienen työeläk-           -Ed. Vennamon toivJal. n:o 348 asutuslainojen
49963:   Jteen varassa eläville vuokralla asuville van-             koron korottamisen peruuttamisesta. Liitteet
49964:   huksille. Liitteet X,99. s. 983. L. Sosv:aan 225.          IX,15. s. 769. L. Mmv:aan 225.
49965: -Ed. V. A. Virtasen ym. rah.,al. n:o 66 määrä·             - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 349 Pohjois- ja
49966:   rahan osoittamisesta omistusasumistukiin vähä-             Itä-8uomen asutustilojen aseman parantamisesta.
49967:   varaisilla ja suuriperheisille. Liitteet IV,209. s.         Liitteet IX,16. s. 770. L. Mmv:aan 225.
49968:   393. L. Vv:aan 222.                                      - Ks. Maankäyttölaki.
49969:                                                 Asialuettelo 1967.                                                 5
49970: 
49971: Asutuslainat: -     Ks. Asutus.                           Elokuva-arkisto: -       Ks. Arkistot.
49972: 
49973: Asutuspiirit: -    Ks. Asutus.                            Eläkkeet: Ed. 'T. Salon ym. toiv.al. n:o 98 posti·
49974:                                                              ja lennätinlaitoksen puhelinvirkailijain eläke-
49975: Asutustilat: -    Ks. Asutus.                                ikärajan alentamisesta. Liitteet IV,74. s. 239. L.
49976:                                                              Vv:aan 225.
49977: Atomivoima: -      Ks. Voimll!laitokset.                  - Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 400 .sodanaikai-
49978:                                                              sen reservipalveluksen lukemisesta hyväksi elä·
49979: Autokoulut: -     Ks. Liikenne.                              keaikana eri eläkejärjestelmissä. Liitteet X,30.
49980:                                                              s. 899. L. Sosv:aan 225.
49981: Autoliikenne: -     Ks. Työaika.                          - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 401 rintamamies·
49982:                                                              ten eläkeasian järjestämisestä. Liitteet X,31. s.
49983: Autot: - Ks. Kuljetustoiminta. LentokentiH. Lii-             900. L. Sosv:aan 225.
49984:   kenne. Poliisi. Teollisuus.                             - Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. n:o 402 yrittä-
49985:                                                              jien lakisääteisen lisäeläketurvan järjestämi-
49986: Autovarikot: -     Ks. Postilaitos.                          sestä. Liitteet X,32. s. 901. L. Sosv:ll!an 225.
49987:                                                           - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 403 lisäyksestä vuo-
49988: Autovero: - Ks. Moottoriajoneuvovero. Veronhuo-              den 1967 tulo- ja menoarvioon rintamaveteraa-
49989:    jennukset. Veronpalautus.                                 nien eläkkeitä varten. Liitteet X,33. s. 902. L.
49990:                                                              Sosv:aan 225.
49991: Autovuokraamot: -       Ks. Vuokra-autot.                 - Ks. Kansakoulut. Kansaneläke. Kansaneläkelaki.
49992:                                                              Metsätyöt. Rintamamiehet. Sosiaaliturva. Työn-
49993: Aviopuolisot: -     Ks. Tulo- j•a omaisuusvero. Vero-        tekijäin eläkelaki.
49994:    tus.
49995:                                                            Emännät: -     Ks. Loma. Puolustuslaitos.
49996:                             B.                             Emäntäkoulut: Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 32
49997:                                                              määrärahan osoittamisesta Kymenlaakson emän-
49998: Bussipysäkit: -     Ks. Maantiet.                            1äkoulun rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet
49999:                                                              IV,175. s. 356. L. Vv:aan 222.
50000:                             D.                             Enontekiö: -    Ks. Rajakauppa.
50001: Demokratia: -       Ks. Tuotantoelämä. Valtion lai-        Entistäminen: -       Ks. Kirkko.
50002:   tokset.
50003:                                                            Epäsosiaaliset ainekset: -        Ks. Sosiaalihuolto.
50004:                             E.                             Erikoisjää.nsärkijä.t: -     Ks. Merenkulku.
50005: Eduskunnan jäsenet: -        Ks. Oikeusturva.              Erikoistunnukset: -        Ks. Vuokra-autot.
50006: Eduskunta: -       Ks. Matkakustannukset. Ulkopoli-        Erillisverotus: -      Ks. Tulo- ja omaisuusvero. Ve-
50007:   tiikloo..                                                   rotus.
50008: Ehdonalainen vapaus: -       Ks. Rangaistusten täytän-     Erityishuolto: -      Ks. Invaliidit.
50009:   töönpano.
50010:                                                            Erityiskoulujä.rjestelmä.: -      Ks. Vajaamieliset.
50011: Ehkäisyvälineet: -        Ks. Perhesuunnittelu. Suku-
50012:   puolineuvonta.                                           Erityislapsilisä: -    Ks. Lapsilisä.
50013:  Elatusapu: -     Ks. Lapsilisä.                           Erityisopetus: -      Ks. Lapset.
50014:  Elinkeinoelämä: Ed. Jäms~nin ym. toiv.al. n:o 57          Esikouluopetus: -       Ks. Koululaitos.
50015:     kehitysalueiden ·elinkeinoelämän kaikenpuoli-
50016:     eesta elvyttämisestä. Liitteet IV,33. s. 187. L.
50017:     Vv:aan 225.                                                                       G.
50018:  - Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o 60 Pohjois-Suo-
50019:     men pysyvän tutkimus- ja suunnitteluelimen             Geologia: -    Ks. Käytännöllisgeologiset tutkimuk-
50020:     .asettamisesta. Liitteet IV,36. s. 190. L. Vv:aan        set.
50021:     225.
50022:  - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 488 palvelu-
50023:     elinkeinoissa työskentelevän avustavan henkilö-                                     H.
50024:     kunnan palkkauksen korjaamisesta. Liitteet X,
50025:     118. s. 1009. L. Sosv:aan 225.                         Hajasijoitus: Ed. Mäen ym. ~ah.al. n:o 42 maara·
50026:  - Ks. Neuvontatoiminta. Tuotantoelämä. Valtion              .rahan osoittamisesta maatalouskemiallisen lai·
50027:                                                              toksen ja siementarkastuslaitoksen siirtämiseksi
50028:     laitokset.
50029:                                                               Jokioisten kuntaan. Liitteet IV,185. s. 367. L.
50030:  Elinkorko: -     Ks. Ta:paturmlllt.                          Vv:aan 222.
50031: 6                                                 Asialuettelo 1967.
50032: 
50033: 
50034: Halikko: -     Ks. Kansakoulut.                             Huoltorakennukset: -       Ks. Lent(}kentät.
50035: 
50036: Halla: -    Ks. Katastrofirahasto. Satovakuutus.            Huoltotoiminta: - Ks. Alkoholistihuolto. Invalii-
50037:                                                               dit. Juopumus. V·a.nhukset.
50038: Hallinto: Ed. Pohjosen ym. toiv.a1. n :o 199 hallin·
50039:   nollisen :päätäntävallan siirtämisestä maakun-            Huoneenvuokra: Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 6
50040:    nallisilla viranomaisille. Liitteet VII,15. Ii. 524.       laiksi muuttopäivän siirtämisestä hu(}neenvuok·
50041:    L. Ltv :oo.n 225.                                          ralain nojalla eräissä tapauksissa. Liitteet 1,6.
50042: - Ks. Itsehallinto. Korkeakoulut. Kulttuurihal-               s. 28. L. Prv:aan 217.
50043:    linto. Kunnallishallinto. Sosia·alihuolto.               - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 29 asuinhuou~:is·
50044:                                                               tojen vuokratason saattamisesta kohtuulliseksi.
50045: Hallitusmuoto: Ed. Aition ym. lak.al. n:o 1 laiksi            Liitteet 1,35. s. 67. L. Prv:aan 222.
50046:    hallitusmuodon 23 § :n muuttamisesta. Liitteet           - Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 133 Helsingin
50047:    I,l. s. 7. L. Prv:aan 217.                                 seudun vuokralaisten vaikean aseman lievittä-
50048: - Ed. Puntilan lak.al. n:o 2 la.iksi hallitusmuo-             misestä. Liitteet 1V1109. ~- 281. L. Vv:aan 2ll5.
50049:    don 23 § :n muuttamisesta ja laiksi tasavallan           - Ks. Virka-asunnot.
50050:    presidentin valitsemisesta. Liitteet 1,2. s. 9. L.
50051:    Prv:&an 217.
50052: - Ed. af Heurlinin ym. lak.al. n:·o 4 laiksi halli-         Huonokuuloiset: -       Ks. Ailltivialliset.
50053:    .tusmuodon 36 § :n muuttamisesta. Liitteet 1,4.
50054:    s. 24. L. Prv:&an 217.                                   Hygienia: -      Ki!. Terveydenhoito.
50055: - Ks. Valtiosääntö.
50056:                                                             Hyvinkää: -       Ks. Sairaalat.
50057: Hammaslääkärit: -        Ks. Lääkärit.
50058:                                                             Hämeenlinna: - Ks. Arkistot. Sairaanhoito. Van·
50059: Hampaa.nhoito: Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 290                keinhoitolaitos.
50060:   kouluhammashoidon tehostamisesta maaseutu-
50061:   kunnissa. Liitteet V1II,55 . .s. 678. L. Siv:aa.n
50062:   225.                                                                                  I.
50063: - Ed. Weck!llla.nin ym. toiv.al. n:o 291 kouluham·
50064:   maahoidon ulottamisesta oppi- ja ammattikoulu-            Iisalmi: -     Ks. Postilaitos. Våylätyöt.
50065:   ~aisia k(}skevaksi. Liitteet VIII,56. s. 67~. L.
50066:   Siv:aa.n 225.                                             Iiavesi: -    Ks. Väylätyöt.
50067: Harkintaverotus: -        Ks. Verotus.                      Ikäraja: - Ks. Eläkkeet. 1nvaliidit. Kansaneläke.
50068:                                                                Lapsilisä.
50069: Heijastinlevyt: -      Ks. Liikenne.
50070:                                                             Ilmajoki: -     Ks. Asuntotuotanto.
50071: Heinävesi: -       Ks. Virast(}t.
50072:                                                             nomantsi: -      Ks. Kaivostoiminta.
50073: Helikopterit: -      Ks. Lentoliikenne.
50074:                                                             ntaoppikoulut: -      Ks. Oppikoulut.
50075: Helsinki: -       Ks. Huoneenvuokra. Vesihuolto.
50076:                                                             Iuari: -     K.s. Puunjalostusteollisuus.
50077: HenkUöasemat: -         Ks. Rautatiet.
50078:                                                             Invaliidirahalaki: Ed. Mäkelän ym. lak.al. n:o 119
50079: Henkilöatttot: -      Ks. Liikenne.                            laiksi invaliidirahalain nmuttamiseata.. Liitteet
50080:                                                                X,lS. s. 875. L. Sosv:aan 222.
50081: Henkilöturvallisuus: -       Ks. Hoitolaitobet.
50082:                                                             Invaliidit: Ed. Terästön ym. lak,,lll}. n:o 118 laik:Ji
50083: Henkirikokset: -       Ks. K(}rvaus.                           invaliidihuoltolain muuttamisesta. Liitteet X,17.
50084:                                                                fl. 872. L. Sosv:aa.n 222.
50085: Hinnat: -      Ks. Rehu. Sähkö.                             - Ed. Eskmanin ym. toiv.a.l. n:o 418 esityksen
50086:                                                                ·antami"Sesta inva.liidihuolto1ain 12 § :n muutta-
50087: Hoitoapu: -       Ks. v.anhukset.                              misesta. Liitteet X,48. s. 920. L. Sosv:aan 225.
50088:                                                             - Ed. Juvelan ·toiv.·al. n:'O 419 mää.rärahasta in-
50089: Hoitolaitokset: Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 138                v.aliidihuoltolain 22 § :n mukawia tarkoituksia
50090:   vanhojen hoitolaitoste~ heD;kilötu.rv~ll~.suu~~n             varten. Liitteet X,49. s. 921. L. Sosv:aan 225.
50091:   •parantamista tarkoittansta t01menp1te1sta. Lut-          - Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 420 inv·aliidi-
50092:   •teet 1V,l14. s. 287. L. Vv:ruan 225.                        huoltolain mukaisen viikko- ja huoltorahan ko-
50093:                                                                rrottamisesta. Liitteet X,50. s. 922. L. Sosv:aa.n
50094: Huoltoapu: Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 439             225.
50095:   tutkimuksesta huoltoavunsaajien elintasosta.              - Ed. Sääskilahden ym. toiv.a.l. n:o 421 invaliidi-
50096:   Liitteet X,69. s. 946. L. Sosv:aa.n 225.                     huoltolain mukaisen opint-oavustuksen laajent:a-
50097: Huoltokodit: -       Ks. Sosiaalihuolto.                       misesta ja korottamisesta ylemmän a:>teisissa
50098:                                                                oppilaitoksissa opiskeleville invalideille. Liitteet
50099: Huoltora.ha.: -     Ks. 1nvaliidit.                            X,51. ,s. 924. L. Sosv:oo.n 225.
50100:                                                   Asialuettelo 1967.
50101: 
50102: 
50103: -   Ed. Lujan ym. toiv.a.l. n:,o 422 invaliidihuolto-        Jokioinen: -      Ks. Hajasijoitus.
50104:     Jain muuttamisesta huoltorahan myöntämisperus-
50105:     teiden osalta. Liitteet X,52. :s. 925. L. Sosv:aan       Joutsa: -      Ks. Kotiteollisuus.
50106:     225.
50107: -   Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 423 invaliidihuol-
50108:     tolain edellyttämän työhuolto- ja opintolainoi-          Juopumus: Ed. Leinosen ym. toiv.,al. n:o 188 juo-
50109:     tuksen tehostamisesta. Liitteet X,53. s. 927. L.            pumuksesta pidätettyjen lasten j-a nuorten kä-
50110:     Sosv:aan 225.                                               sittelyn uudistamisesta. LiHteet VI,35. s. 474.
50111: -   Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 424 invaliidi-             L. Tv:aan 225.
50112:     huoltoasetuksen 27 § :n invalidien erityishuolto-        - Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 189 juopumuk-
50113:     laitoksen asemaa koskevan säännöksen kumoa·                 ,sesta pidätettyjen käsittelyn siirtämisestä sel-
50114:     misesta. Liitteet X,54. s. 929. L. Sosv:,aan 225.           viämisasemilla tapahtuvaksi. Liitteet VI,36. s.
50115: -   Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 425 invalidihuol-            475. L. Tv:aan 225.
50116:                                                              - Ks. Liikenne. Rangaistusten täytäntöönpano. Ri-
50117:     lon uudistamistyön kiirehtimisestä. Liitteet X,
50118:                                                                 koslaki.
50119:     55. s. 931. L. Sosv:aan 225.
50120: -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 426 inv,aliidien
50121:     asioissa esiintyvien puutteiden korj,aamisesta.          Juurikasvit: -     Ks. Maatalous.
50122:     Liitteet X,56. s. 932. L. Sosv:aan 225.                  Jyvliskylä: -      Ks. Ammattikoulut. Yliopisto.
50123: -   Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 427 invaliditeet,ti-
50124:     määritysten     muuttamisesta       syöpäinvalidien      Järjestysmiehet: -      Ks. Korvaus.
50125:     osalta. Liitteet X,57. s. 933. L. Sosv:aan 225.
50126: -   Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o 428 tutkimuksesta
50127:     invaliditeettimääräyksien muuttamiseksi ~syöpä­          Järvenpää: -       Ks. Virastot.
50128:     invalideille edullisemmiksi. Liitteet X,58. ~s. 934.     Jäänsärkijät: -      Ks. Merenkulku.
50129:     L. Sosv :'aan 225.
50130: -   Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 429 invalidin am-
50131:     mattikoulutuksen takia hänen huollettavilleen                                           K.
50132:     maksettavan huoltorahan sitomisesta elinkustan-
50133:     nusindeksiin. Liitteet X,59. s. 936. L. Sosv:,aan
50134:                                                              Ka.arlela: -     Ks. Sillat.
50135:     225.
50136: -   Ks. Liikevaihtovero. Yleisradio.                         Kainuu: - Ks. Ammattikoulut.
50137: Investointi: -       Ks. Kunnat.                             Kaislaranta.: -     Ks. Lapsihalvaus.
50138: 
50139: Investointipankki: Ed. A. Saarisen ym. toiv.al. n:o          Kaivosteollisuus: Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 310
50140:    ~62 eduskunnan valvonnassa olevan investointi-               kaivosteollisuuden ja puunjalostusalan tekni-
50141:    pankin perustamisesta. Liitteet IV,38. s. 192.               koiden koulutuksen lisäämisestä Pohjois-Suo-
50142:    L. Vv:aan 225.                                               messa. Liitteet VIII,75. s. 702. L. Siv:aan 225.
50143: 
50144: Irtosolunäytteet: -      Ks. Terveydenhoito.                 Kaivostoiminta.: Ed. V olotisen ym. toi v .al. n: o 118
50145:                                                                 toimenpiteistä Ilomantsin malmiesiintymän hy-
50146: Itsehallinto: Ed. V. E. Partasen ym. toiv.a.l. n:o              väksikäyttämiseksi. Liitteet IV,94. s. 262. L.
50147:     200 kuntien yhteistoimintamuotojen kehittämi-               Vv:aan 225.
50148:     sestä maakunnallisen itsehallinnon luomiseksi.
50149:     Liitteet VII,16. ,s, 525. L. Ltv:a.an 225.               Kajaani: -       Ks. Teknilliset koulut.
50150: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 201 toimen-
50151:     piteistä tarkoituksenmukaisen väliasteen hallin-         Ka.lanviljelyslaitokset: Ed. Niemelän ym. rah.al.
50152:     non toteuttamiseksi. Liitteet VII,17. 1s. 52~6. L.          n:o 47 määrärahan osoittamisesta Saimaan ve-
50153:     Ltv :aan 225.                                               sistöalueen keskuskalanviljelylaitoksen rakenta-
50154: - Ks. Hallinto. Kunuallishallint~o.                             misen aloittamiseksi. Liitteet IV,l90. s. 372. L.
50155:                                                                 Vv:aan 222.
50156: Itä.-Suomen kehittämissuunnitelma.: Ed. Bernerin
50157:     ym. rah.al. n:o 4 määrärahan osoittamisesta Itä-         Kalastus: Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 139 ka-
50158:     Suomen kehittämissuunnitelman laatimiseksi                 lastuslaivaston     rakentamisen     edistämisestä.
50159:     Liitteet IV,147. s. 326. L. Vv:aan 222.                     Liitteet IV,115. s. 288. L. Vv:aan 225.
50160:                                                              - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 240 yleisen koko
50161:                                                                 maata koskevan kalastuskortin aikaansaamises-
50162:                              J.                                 ta. Liitteet VII,56. s. 572. L. Ltv:aan 225.
50163: 
50164: Ja.la.Dkulkijat: -     Ks. Liikenne.                         Kalastuskortti: -      Ks. Kalastus.
50165: 
50166: Ja.la.Dkulkutunnelit: -     Ks. Rautatiet.                   Kalastuslaki: E·d. Haapasalon ym. lak.al. n:o 67
50167:                                                                Jaiksi kalastuslain muuttamisesta. Liitteet VII,9.
50168: Jatkokoulutus: -        Ks. Poliisi.                           s. 514. L. Ltv:,aan 222.
50169:                                                              - Ed. Häppölän ym. lak.al. n:o 68 laiksi kalastus-
50170: Joensuu: -       Ks. p,ostilaitos. 'RavintolaopiS>to. Sai-      lain muuttamisesta. Liitteet Vll,1(). 'S. 516. L.
50171:    raalat.                                                      Ltv:,aan 222.
50172: 8                                               Asialuettelo 1967.
50173: 
50174: 
50175: -   Ed. Pennasen ym. ,lak.al. n:o 69 laiksi kalastus-     -   Ed. A. Salon ym. Lak.,al. n:o 76 laiksi kansa-
50176:     lain muuttamisesta. Liitteet VII,1L s. 518. L.            koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,4. s. 598.
50177:     Ltv:aan 222.                                              L. Siv:aan 222.
50178: -   Ed. Uotin ym. lak.al. n:o 70 laiksi kalastus-         -   Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 292 koululaiskul-
50179:     lain muuttamisesta. Liitteet VII,12. s. 519. L.           jetuksia koskevien kansakoululain säännösten
50180:     Ltv:aan 222.                                              tarkistamisesta. Liitteet VIII,57. s. 680. L.
50181:                                                               Siv:aan 225.
50182: Ka.lastussatamat: -      Ks. Satamat.
50183:                                                           Kansakoululautakunnat: -      Ks. Kunnat.
50184: Kalataloudellinen tutkimustoimisto: -        Ks. Kala-
50185:   talous.                                                 Kansakoulut: Ed. Breilinin ym. lak.al. n:o 77
50186:                                                             laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
50187: Kala.ta.lous: Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 100            kauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
50188:     laiksi kalatalouden tutkimuslaitoksen perusta-          misesta. Liitteet VIII,5. s. 599. L. Siv:aan 222.
50189:     misesta. Liitteet IX,ll. s. 763. L. Mmv:aan           - Ed. Breilinin ym. lak.al. n:o 78 laiksi kansa-
50190:     222.                                                    koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
50191: - Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 101 laiksi kala-             eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
50192:     talouden tutkimuslaitoksen perustamisesta. Liit-        VIII,6. s. 601. L. Siv:aan 222.
50193:     teet IX,12. s. 765. L. Mmv:aan 222.                   - Ed. Leinosen lak.al. n:o 79 laiksi kansakoulu-
50194: - Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 251 Kymijoenvarren             laitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
50195:     voima- ja teollisuuslaitosten veivoittamisesta          keistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
50196:     'osallistumaan kalakannan ,säilyttämistoimenpi-         VIII,7. s. 603. L. Siv:aan 222.
50197:     teisiin ja aiheutettujen vahinkojen korvaami-         - Ed. Sillantauksen lak.al. n: o 80 laiksi kansa-
50198:     seen. Liitteet VII,67. s. 586. L. Ltv:aan 225.          koululaitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja
50199: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 252 toimenpi-           eläkkeistä annetun lain muuttamisesta. Liitteet
50200:     teistä Kemijoen vesistön kalakantojen mene-             VIII,8. s. 605. L. Siv:a-an 222.
50201:     tysten kompensoimiseksi. Liitteet VII,68. s. 587.     - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 260 toimenpiteistä
50202:     L. Ltv:a;an 225.                                        kansakoulun V ja VI luokan opetusohjelman
50203: - Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 382 maataloushalli-             muuttamise-sta eräissä tapauksissa oppikoulun I
50204:     tuksen      kalataloudellisen   tutkimustoimiston        ja II luokan opetusohjelman mukaiseksi. Liit-
50205:     muuttamisesta maatalousministeriön alaiseksi            teet VIII,25. s. 639. L. Siv:aan 225.
50206:     kalataloudelliseksi tutkimuslaitokseksi. Liitteet     - Ed. Leinosen toiv.al. n:o 267 kansakoulun muut-
50207:      IX,49. s. 810 L. Mmv:aan 225.                          :1Ja.misesta koko ma3;ssa yhdeksänvuotiseksi. Liit-
50208: ~-· Ed. Pousin toiv.al. n:o 383 Kymijoen kalata-             teet VIII,32. s. 647. L. Siv:aan 225.
50209:      louskatselmuksen suorittamisesta valtion varoil-     - Ed. Leinosen toiv.al. n:o 268 kansakoululuok-
50210:      la. Liitteet IX,50. s. 811. L. Mmv:aan 225.            ,kien jakamisesta opetusryhmiksi entistä laajem-
50211: - Ks. Rikoslaki.                                             min. Liitteet VIII,33. s. 648. L. Siv:aan 225.
50212:                                                           - Ed. Leinos,en toiv.al. n:o 269 kansakoulun luok-
50213: Ka.lkitus: -   Ks. Perusparannukset.                        kien supistamisesta kieltenopetuksessa. Liitteet
50214:                                                             VIII,34. s. 649. L. Siv:!llan 225.
50215: Kalleusluokitus: Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 217       - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 270 toimenpiteistä
50216:    Salon kaupungin sijoittamisesta II kalleusryh-           kansakoulujen lakkauttamisen lopettamiseksi.
50217:    mään. Liitteet VII,33. s. 545. L. Ltv:aan 225.           Liitteet VIII,35. s. 650. L. Siv:aan 225.
50218:                                                           - Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 271 kansakoulu-
50219: Kalliina.janlisä: -    Ks. 'l'apaturmat.                    laitoksen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-
50220:                                                              keis,tä annetun lain 8 § :n muuttamisesta. Liit-
50221: Kalusteet: -    K,s. Asuntotuotanto.                        .teet VIII,36. '8. 651. L. Siv:aan 225.
50222:                                                           - Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 272 kansakoulu-
50223: Kanavat: -     Ks. Sillat.                                  laitoksen viranhaitijoille luokan ulkopuolella
50224:                                                             suoritettavasta työstä maksettavien korvausten
50225: Kangasala: -     Ks. Reuma.                                 tarkistamisesta. Liitteet VIII,37. s. 652. L.
50226:                                                             Siv:aan 225.
50227: Kankaanpää: -         Ks. Taide.                          - Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 273 vapaakirkko-
50228:                                                             seurakuntaan kuuluvan opettajan oikeudesta an-
50229: Kansainvälinen kasvatus: -         Ks. Koululaitos.         taa uskonnonopetust'a kansakoulussa. Liitteet
50230:                                                             VIII,38. s. 653 ja 654. L. Siv:aan 225.
50231: Kansainvälinen kehitysapu: -         Ks. Kehitysapu.      - Ed. Leinosen toiv.al. n:o 293 kuljetusta odotta-
50232:                                                             vien oppilaiden valvonnan antamisesta opetta-
50233: Kansakoululaki: Ed. Leinosen lak.al. n :o 73 laiksi         jille palkattuina ylitunteina. Liitteet VIII,58. s.
50234:   kansakoululain muuttamisesta. Liitteet VIII,l.            681. L. Siv:aan 225.
50235:   s. 593. L. Siv:aan 222.                                 - Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 319 Halikon kan-
50236: - Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 74 laiksi kansa-             salaiskoulun rakentamisesta. Liitteet VIII,84. s.
50237:    koululain muuttamisesta. Liitteet VIII,2. s. 594.        712. L. Siv:aan 225.
50238:   L. Siv:aan 222.                                         - Ks. Aistivialliset Koululaitos. Kouluruokailu.
50239: - Ed. J. E. Partasen ym. lak ..al. n:o 75 laiksi            Kunnat.
50240:   kansakoululain muuttami,sesta. Liitteet VIII,3. s.
50241:   596. L. Siv:aan 222.                                    Kansalaiskoulut: -    Ks. Kansakoulut.
50242:                                                  Asialuettelo 1967.                                               9
50243: 
50244: Kansalaissota: Ed. Laineen ym. t.oiv.l8.1. n:o 482         Kasvatusneuvolat: Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
50245:   korvauksen suorittamisesta vuoden 1918 kansa-              480 kasvatusneuvolatoiminnan kehittämisestä.
50246:   laissotaan osallistuneille punakaartilaisilla. Liit-        Liitteet X,llO. s. 1000. L. Sosv:aan 225.
50247:   teet X,ll2. s. 10·02. L. Sosv:aan 225.
50248:                                                            Katastrofirahasto: Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
50249: Kansalaisuus: Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 26               384 määrärahasta Pohjois-Suomen katastrofira-
50250:   .Suomen kansalaisuuden saamisesta ja menettä-               haston perustamiseksi. Liitteet IX,51. ·S. 813.
50251:   misestä annetun lain muuttamisesta. Liitteet                L. Mmv:aan 225.
50252:   !,32. s. 62 ja 63. L. Prv:aan 222.                       ~ Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 471 katastrofi-
50253:                                                               rahaston aikaansaamisesta onnettomuuksien ta-
50254: Kansanedustajat: -     Ks. Oikeusturva.                       kia turvattomiksi jääneiden perheiden •avustami-
50255:                                                               seksi. Liitteet X,101. s. 985. L. Sosv:aan. 225.
50256: Kansaneläke: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 407 kan-            Katovakuutus: Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 385
50257:   saneläkkeiden ikärajan alentamisesta. Liitteet             katovahinkovakuutuksen .aikaansaamisesta. Liit-
50258:   X,37. s. 907. L. Sosv:,aan 225.                             teet IX,52. s. 814. L. Mmv:aan 225.
50259: - Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 408 kansan-
50260:   eläkkeen tukiosan saannin edellytysten tarkista-         Katsastus: -     Ks. Moottoriajoneuvot.
50261:   misesta. Liitteet X,38. s. 908. L. Sosv:aan 225.
50262: - K's. Lapsilisä. Sosiaaliturva.                           Katselmus: -     Ks. Kalatalous.
50263: 
50264: Kansaneläkelaki: Ed. Karkisen ym. lak.•al. n:o 104         Kauhava: -      Ks. Lentokentät.
50265:   laiksi kansaneläkelain muuttamisesta. Liitteet           Kaukopuhelin: -     Ks. Puhelin.
50266:   X,3. s. 840. L. Sosv:aan 222.
50267: - Ed. Siiskosen ym. lak.al. n:o 105 laiksi kansan-         Kaupalliset keskukset: -         Ks. Ulkomaankauppa.
50268:   eläkelain muuttamisesta. Liitteet X,4. •s. 842. L.
50269:   Sosv:aan 222.                                            Kauppalat: -     Ks. Kunnallishallinto. Vesihuolto.
50270: - Ed. Suroselaisen ym. lak.al. n:o 106 laeiksi kan-
50271:   saneläkelain muuttamisesta ja kan.saneläkeva-            Kauppaliikkeet: Ed. Linkolan lak.al. n:o 126 laiksi
50272:   kuutukseen liittyvästä vanhuudentuesta ja tuki-            kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen aukiolo-
50273:   lisästä. Liitteet X,5. s. 843. L. Sosv:.aan 222.           ajasta. Liitteet X,25. s. 891. L. Sosv:aan 222.
50274: - Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o 107 laiksi kan-         - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 487 työntekijäin työ-
50275:   •saneläkelain muuttamisesta. Liitteet X,6. s. 854.         olosuhteiden huomioon ottamisesta kauppaliik-
50276:   L. Sosv: aan 222.                                          keiden ja liiketoimistojen aukioloaikaa koskevaa
50277: - Er. Aron ym. toiv.al. n:o 409 kansaneläkelain              esitystä valmisteltaessa. Liitteet X,117. s. 1008.
50278:   vanhuudentukea koskevien säännösten muutta-                L. Sosv:aan 225.
50279:   misesta. Liitteet X,39. s. 909. L. Sosv:oon 225.         - Ks. Rotuerottelu.
50280: - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 410 kansaneläkelain
50281:   22 § :n työkyvyttömyyskäsitteen täsmentämisestä          Kaupungit:         Ks.   Kunnallishallinto. Sairaalat.
50282:   ottaen huomioon perheenemännät. Liitteet X,40.             Vesihuolto.
50283:   s. 910. L. Sosv:aan 225.
50284: - Ks. Rintamamiehet.                                       Kehitysalueet: Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 59
50285:                                                              kehitysalueisiin kohdistuvan tutkimustoiminnan
50286: Kansanopistot: Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o 317               tehostamisesta. Liitteet IV,35. s. 189. L.
50287:   määrärahasta lainaksi Itä-Karjalan kansanopis-             Vv:aan 225.
50288:   'tolle. Liitteet VIII,82. s. 709. L. Siv:aan 225.        - Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 301 esityksen
50289: - Ks. Perhe-eläke.                                           antamisesta kehitysalueiden ammattikoulutuksen
50290:                                                              edistämisestä. Liitteet VIII,66. s. 690. L.
50291: Kansansivistys: -     Ks. Sivistystyö.                       Siv:aan 225.
50292:                                                            - Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 455 pysyvien työ·
50293: Kansantajuiset luennot: -     Ks. Sivistystyö.               paikkojen rakentamisesta kehitysalueille työlli·
50294:                                                              syysvaroilla. Liitteet X,85. s. 966. L. Sosv:aan
50295: Kansanvaali: -      Ks. Tasavallan presidentti.              225.
50296:                                                            - Ks. Ammatinvalinta. Elinkeinoelämä. Itä-Suo·
50297:                                                               men kehittämissuunnitelma.
50298: Kansanäänestys: Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 8
50299:   kansanäänestyksen tekemisestä pysyväksi osaksi           Kehitysapu: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 51 apu·
50300:   valtiollisessa järjestelmässämme. Liitteet I,14.           laisasiantuntijatoiminnan kehittämisestä. Liit·
50301:   s. 41. L. Prv: aan 222.                                    teet III,2. s. 110. L. Ulkv:aan 225.
50302:                                                            - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 52 kausainvälisen
50303: Kantatiet: -     Ks. M&antiet.                               kehitysavun lisäämistä koskevan ohjelman 1aa·
50304:                                                              timisesta. Liitteet III,3. s. 111. L. Ulkv:aan 225.
50305: Kantokykyluokitus: -      Ks. Kunnat.                      - Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 53 Suomen osuu·
50306:                                                              den lisäämisestä kansainvälisessä kehitysavussa.
50307: Karhula: -     Ks. Oppikoulut.                               Liitteet III,4. ·S. 112. L. Ulkv:aan 225.
50308: 
50309: Kasvatus: -    Ks. Koululaitos.                            Keihässalmi: -    K.s. Sillat.
50310: 10                                                Asialuettelo 1967.
50311: 
50312: 
50313: Keksijätoiminta.: Ed. Haarlan toiv.al. n:o 48 ·toi-         Kirkollisvero: Ed. A. Salon toiv.al. n:o 211 kirk-
50314:   menpiteietä keksijätoiminnan edistämiseksi. Liit-            koon kuulumattomien omistamien yhtiöiden va-
50315:   teet II,23. s. 102. L. Lv:aan 225.                           pauttamisesta kirkollisverosta. Liitteet VII,27.
50316:                                                                s. 539. L. Ltv:aan 225.
50317: Kelirikko: -    Ks. Merenkulku.
50318:                                                             Kiskotus: -      Ks. Rautatiet.
50319: Kelpoisuusehdot: -      Ks. Virkamiehet.
50320:                                                             Kittilä: -     Ks. Sairaalat.
50321: Kemi: -    K.s. Kuivll!tustyöt.
50322:                                                             Kiurujoki: -      Ks. Vesistön säännöstely.
50323: Kemia: -      Ks. Teollisuus.
50324:                                                             Kiuruvesi: -      Ks. Vesistön säännöstely.
50325: Kemijoki: -     Es. Ka1atalous.
50326:                                                             Kivenraivaus: Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 46
50327: Kemi Oy.: -     Ks. Puunjalostusteollisuus.                    määrärahan osoittamisesta !ainoiksi kivenrai-
50328:                                                                vauskustannusten rahoittamiseksi. Liitteet IV,
50329: Kemijärvi: -     Ks. Asutus.                                   189. s. 371. L. Vv:aan 222.
50330: 
50331: Kemijärvi Oy: -       K's. Puunjll!lostusteollisuus.        Kivijärvi: -     Ks. Tie- ja vesirakennus.
50332: Keravanjoki: -      Ks. Perkaustyöt.                        Kodinhoito: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 196 viral-
50333:                                                               listen lomasijaisten järjestämisestä kyliin toi-
50334: Kerhotoiminta.: Ed. Saimon ym. toiv.al. u:o 331               mimaan kodinhoitajina. Liitteet VI,43. s. 484.
50335:    määrärahasta opintokerhotoiminnan tehostami-               L. Tv:aan 225.
50336:    seksi. Liitteet VIII,96. s. 726. L. Siv:aan 225.
50337: - Ed. Voutilaisen ym. toiv ..al. n:o 332 määrära·           Kodinhoitoa.pu: Ed. Kaarlosen ym. lak.al. n:o 52
50338:    hasta kerhoteknikkojen ja kerhoneuvojain ali·               laiksi kunnallisesta kodinhoitoavusta annetun
50339:    palkkauksen poistamiseksi. Liitteet VIII,97. s.             lain muuttamisesta. Liitteet VI,9. s. 436. L.
50340:    727. L. Siv:wan 225.                                        Tv:aan 221.
50341:                                                             - Ed. Linkolan lak.al. n:o 53 laiksi kunnallisesta
50342: Kerimä.ki: -     Ks. Virastot.                                 kodinhoitoavusta annetun lain muuttamisesta.
50343:                                                                Liitteet VI,10. s. 439. L. Tv:aan 221.
50344: Keskikoulut: - Ks. Oppikoulut.                              -- Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 54 laiksi kun-
50345:                                                                nallisesta kodinhoitoavusta annetun lain muut-
50346: Keskusa.mmattikoulut: -         Ks. Ammattikoulut.             tamisesta. Liitteet VI,ll. s. 440. L. Tv:aan 221.
50347: 
50348: Keskushallinto: Ed. Salorannan ym. toiv.al. u:o 16          Koera.kennustoiminta: -          Ks. Rakennustoiminta.
50349:   .keskushallinnon uudistamisesta. Liitteet !,22. s.
50350:   49. L. Prv:.aan 222.                                      Koillis-Savo: -     Ks. Ammattikoulut.
50351: 
50352: Keskuska.lanviljelyslaitokset: -       Ks. Kalanviljelys-   Koiravero: Eu. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 241
50353:    laitokset.                                                 koiraveron kantoa koskevien säännösten yksin-
50354:                                                               kertaistamisesta. Liitteet VII,57. s. 573. L.
50355: Keskuskorjaam,ot: -      Ks. Tie- ja vesirakennus.            Ltv:aan 225.
50356: 
50357: Keskusrikospoliisi: -     Ks. Poliisi.                      Koivikko: -      Ks. Maatalouskoulut.
50358:                                                             Kokeilutoiminta: -      Ks. Koululaitos.
50359: Keskussairaalat: -      Ks. Sairaalat.
50360:                                                             Koljonvirta: -     Ks. Sillat.
50361: Kesäyliopistot: -     Ks. Yliopisto.
50362:                                                             Konepajat: -      Ks. Rautatiet.
50363: Kiinnitetyt velat: -      Ks. Kunnallisverotus.
50364:                                                             Korjaamot: -       Ks. Tie- ja vesirakennus.
50365: Kirjastot: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 299 mii.äriira-
50366:    hasta opiskelijakirjastojen valtionavun lisää-           Korjauskustannukset: -           Ks. Veronhuojennukset.
50367:    miseksi. Liitteet VIII,64. s. 687. L. Siv:aan 225.
50368:                                                             Korkeakoulut: Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 274
50369: Kirjeenka.ntajat: -      Ks. Postilaitos.                     korkeakouluopiskelun tekemisestä mahdolliseksi
50370:                                                               ilman ylioppilastutkintoa. Liitteet VIII,39. s.
50371: Kirjeopistot: Ed: Backlundin ym. toiv.al. n:o 308             655. L. Siv:aan 225.
50372:    komitean asettamisesta kirjeopistojen aseman             - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 277 korkeakoulu-
50373:    selvittämiseksi. Liitteet VIII,73. s. 699 ja 700.          jen sisäisen hallinnon uudistamisesta. Liitteet
50374:    L. Siv:aan 225.                                            VIII,42. s. 659. L. Siv:aau 225.
50375: Kirjoitustaito: -     Ks. Lapset.                           - Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 279 kor·
50376:                                                               keamman opetuksen sijoittamisesta Lahdessa
50377: Kirkko: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 345 Porvoon             toimivaan korkeakouluun. Liitteet VIII,44. s.
50378:    tuomiokirkon entistämisestä. Liitteet VIII,llO.            662. L. Siv:aan 225.
50379:    s. 740 ja 741. L. Siv:aan 225.                           - Ks. Musiikki. Stipendit.
50380:                                               Asialuettelo 1967.                                             11
50381: 
50382: Korko: - Ks. Aravalainoitus. Asutus. Kunnallis-         Xoulukirjat: -     Ks. Liikevaihtovero.
50383:   verotus.
50384:                                                         Koulukodit: -     Ks. Asuntotu(}tanto.
50385: Korttelikaava: -   Ks. Rakennuslaki.
50386:                                                         Koulukokeilu: -     Ks. Koululaitos.
50387: Korvaus: Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o 37 henki-        Koululaiskuljetukset: -     Ks. Kansakoululaki. Kan-
50388:   ja pahoinpitelyrikosten johdosta rikoksen uh-
50389:                                                           sakoulut.
50390:   reille tuomittujen korvausten suorittamisesta
50391:   ennakkoina valtion varoista. Liitteet II,12. s.        Koululaitos: Ed. Lahtelan ym. :toiv.al. n:o 253 kan-
50392:   88. L. Lv:aan 225.                                        sainvälisen kiasvatuksen ylitarkastajan toimen
50393: - Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 38 korvauksen suo-           perustamisesta. Liitteet VIII,18. s. ·631. L.
50394:   rittamisesta valtion varoista vamman tai hen-             8iv:aan 225.
50395:   gen menetyksen johdosta järjestysmiehille ja           - Ed. Karvikon ym. •toiv.al. n:o 254 koulutuspoli-
50396:   heidän omaisilleen. Liitteet II,13. s. 89. L.             rtiikan tutkimuslaitoksen perustamisesta. Liitteet
50397:   Lv:aan 225.                                                VIII,19. s. 632. L. Siv:aan 225.
50398: - Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 43 ruumiin-             - Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 255 peruskou-
50399:   avauskustannusten korvaamisesta valtion va-                lun pohj.alle rakentuv•an, yhtenäiseen koulujär-
50400:   roista. Liitteet II,18. s. 94 ja 95. L. Lv:aan             jestelmään johtavan koulunuudistuksen valmis-
50401:   225.                                                       telemisesta. Liitteet VIII,20. s. 633. L. Siv :.aan
50402: - Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 45 toimenpiteistä            225.
50403:   vahingonkorvausvastuulain        aikaansaamiseksi.     - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 256 toimen-
50404:   Liitteet II,20. s. 98. L. Lv:aan 225.                     piteistä koulunuudistuksen kokeilutoiminnan ai-
50405: - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 483 korvauksen jär-           kaansaamiseksi. Liitteet VIII,21. 1s. 634. L.
50406:   jestämisestä kaikille sodan johdosta leskiksi jää-        ·Siv:aan 225.
50407:   neille. Liitteet X,113. s. 1003. L. Sosv:aan 225.      -Ed. Srualastin ym . .toiv.al. n:o 257 •tutkimuksen
50408: - Ks. Kalatalous. Kansakoulut. Kansalaissota. Ka-           toimittamisesta koulunuudistuksen vaikutuksista
50409:   tastrofirahasto. Katovakuutus. Oikeudenkäynti.            kansakoulun ja kansalaiskoulun opettajien ase-
50410:   Pakkolunastus. Perkaustyöt. Poliisi. Raesade-             maan. Liitteet VIII,22. s. 635. L. Siv:aan 225.
50411:   vahingot. Sairausvakuutus. Tapaturmat. Työttö-         - Ed. Apajalahden ym. toiv.,al. n:o 258 oppilaiden
50412:   myyskorvaus.                                              ja opettajien edustukseen perustuvan kouluneu-
50413:                                                             voston     sisällyttämi.sestä   koulu-uudistukseen.
50414: Koskenpä.ä: -   Ks. Sillat. Tie- ja vesirakennus.           Liitteet VIII,23. s. 636. L. Siv:aan 225.
50415:                                                          - Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 259 selvityksen
50416: Xotiseutututk:imus: -     Ks. Tutkimustyö.                  .toimittamisesta koulukiinteistöistä, opettaja.n-
50417:                                                             viroista ja taloudellisista IDahdollisuuksista kou-
50418: Xotitalous: Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 203 kun-            lunuudistuksen kiireellisyysjärjestyksen määrit-
50419:    nallisten kotitalouslautakuntien saattamisesta          Jtämiseksi. Liitteet VIII,24. ·s. 638. L. Siv:aan
50420:   aakisäliteisiksi lautakunniksi. Liitteet VII,19. s.       225.
50421:    529. L. Ltv:aan 225.                                  - Ed. P. Räsäsen ym. t·oiv.al. n:o 261 poliittisten
50422: - Ed. R(}nkön ym. toiv.al. n:·o 360 Peltosalmen            .puolueiden esittelyn sisällyttämisestä koulujen
50423:   kotitalouskoulun ottamisesta valtion ·haltuun.            yhteiskunnalliseen opetukseen. Liitteet VIII,26.
50424:   Liitteet IX,27 ..s. 784. L. Mmv:aan 225.                 s. ·641. L. Siv:aan 225.
50425: - Ed. Lahden ym. rah.al. n:o 33 korotetun mää-          - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 262 maatila-
50426:   rärahan osoittamisesta tutkimustoimintaa varten          talouden opetuksen huomioon ot.tamises,ta perus-
50427:   Kotitalouskeskukselle ja Työtehoseuralle. Liit-           koulun opetusohjelmassa. Liitte.et VIII,27. s.
50428:   teet IV,176. s. 357. L. Vv:aan 222.                      ·642. L. Siv:,aan 225.
50429: - Ks. Kouluruokailu. Maatalouskoulut.                   - Ed. Kaarlosen ym. toiv.-al. n:o 263 käytännön
50430:                                                            aineiden määritteleruisestä koulunuudistuksen
50431: Kotiteollisuus: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o 358         yhteydessä opetusaineiden joukkoon. Liitteet
50432:   metalli· ja konekorjausosaston perustamisesta            VIII,28. s. 643. L. Siv:.aan 225.
50433:   Joutsan       mieskotiteollisuuskouluun.  Liitteet    - Ed. Uusitalon ym..toiv.al. n:o 264 kansainväli-
50434:   IX,25. s. 782. L. Mmv:aan 225.                           ISen kasvatul~sen ottamisesta osana koulujen
50435: - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 359 lisäyksestä           opetusohjelmiin. Liitteet VIII,29. s. 644. L.
50436:   vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon Perä-Pohjolan           Siv:aan 225.
50437:   I kiertävän mieskotiteollisuuskoulun yhdistämi-       - Ed. Kockin ym. toiv.al. n:o 265 lukioosteisen
50438:   sestä Ylitornion mieskotiteollisuuskouluun aiheu-        ja esikouluopetuksen liittämisestä koulukokeilun
50439:   tuvia menoja varten. Liitteet IX,26. s. 783. L.          piiriin. Liit.teet VIII,30. s. 645. L. Siv:aan 225.
50440:   Mmv:aan 225.                                          - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 287 ehdo.tuksen laa-
50441: - Ed. Sandeliuin ym. rah.111l. n :o 54 määrärahan          timisesta opiskelijain sosiaalisia kysymyksiä
50442:    osoit·tamises.ta Kuhmoisten kotiteollisuuskoulun        koskevaksi kokonaisrat'kaisuksi. Liitteet VIII,52.
50443:   opettajien ja toimihenkilöiden palkkauksiin.             •S. 671 ja 673. L. Siv:aan 225.
50444:   Liitteet IV,197. s. 380. L. Vv:111Rn 222.             - Ks. Hampaanhoi:to. Kansakoululaki. Kansakou-
50445: - Ks. Kouluruokailu.                                       lut. Kunnat. Liikenne. Nuoriso. Oppikoulut.
50446:                                                            Terveydenhoito.
50447: Xotiteollisuuskoulut: -    Ks. Maatalouskoulut.
50448:                                                         Koulumatkat: - Ks. Kansakoululaki. Kansakoulut.
50449: Kouluhammashoito: -       Ks. Hampaanhoito.               Oppikoulut. Veronhuojennukse·t.
50450: 2 E 61/67
50451: 12                                              Asialuettelo 1967.
50452: 
50453: 
50454: Kouluneuvosto:       Ks. Koululaitos.                      Kunnalliset satamat: -    Ks. Satamat.
50455: 
50456: Koulunuudistus:      Ks. Koululaitos.                      Kunnallishallinto: Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o
50457:                                                              202 kaupungin·, kauppalan· ja kunnanjohtajan
50458: Kouluruokailu: Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 294              erottamista ja toimikautta koskevien säännös-
50459:   kouluruokailusaa ilmenevien epäkohtien korjaa-             ten muuttamisesta. Liitteet VII,18. s. 527. L.
50460:   misesta. Liitteet VIII,59. s. 682. L. Siv:aan              Ltv:aan 225.
50461:   225.
50462: - Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 357 maataloudellis·         Kunnalliskodit:- Ks. Vaalit.
50463:   ten oppilaitosten kouluruokailun kustannusten
50464:   suorittamisesta valtion varoista. Liitt.eet IX,24.       Kunnallislaki: Ed. Miien ym. lak.al. n:o 59 laiksi
50465:   s. 781. L. Mmv:aan 225.                                    kunnallislain muuttamisesta. Liitteet VII,1. s.
50466: ~ Ks. Oppikoulut.                                            493. L. Ltv:aan 222.
50467:                                                            - Ks. Kunnallishallinto. Kunnat.
50468: Koulut: -     Ks. Emäntäkoulut. Kansakoululaki.
50469:   Kansakoulut. Korkeakoulut. Kotitalous. Koti·             Kunnallispankki: Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 204
50470:   teollisuus. M.aatalouskoulut. Metsäkoulut. Mu·             kunnallispankin perustamLsesta. Liitteet VII,20.
50471:   siikki. Oppikoulut. Taide. Talouskoulut. Vajaa-            s. 530. L. Ltv:aan 225.
50472:   mieliset.
50473: 
50474: Koulutus: -    Ks. Tutkimustyö.                            Kunnallisteknilliset laitokset: -   Ks. Kunnat.
50475: 
50476: Koulutuspolitiikka: -    K.s. KoululaLtos.                 Kunnallisverotus: Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 60
50477:                                                              laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa ja
50478: Kriminaalipolitiikka: Ed. Mäkelän ym. •toiv.al. n:o          maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen
50479:    36 laajapohjaisen pysyväison kriminaalipoliitti·          asetusten muuttamisesta. Liitteet VII,2. s. 495
50480:    sen neuvottelukunnan aikaansaamisesta. Liit.teet          ja 497. L. Ltv:aan 222.
50481:    II,ll. s. 87. L. Lv:aan 225.                            - Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 61 laeik.si kunnal-
50482:                                                              lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
50483: Kuhmoinen: -      Ks. Kotiteollisuus.                        kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut·
50484:                                                              tamisesta. Liitteet VII,3. s. 499. L. Ltv:aan 222.
50485: Kuivatustyöt: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 373 toi·           - Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 62 laeiksi kunnal·
50486:   menpiteistä kuivatustöiden lisäämiseksi työlli·            lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
50487:   syyden edistämistä silmällä pitäen. Liitteet IX,           kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut·
50488:   40. s. 800. L. Mmv:aan 225.                                tamisesta. Liitteet VII,4. s. 501. L. Ltv:aan 222.
50489: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 374 määrärahasta             - Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 63 laeiksi kunnai-
50490:   Kemin ympärLstössä olevien suoalueiden kui-                Hshallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
50491:   vattamiseen. Liitteet IX,41. s. 801. L. Mmv:aan            kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut·
50492:   225.                                                       tamisesta. Liitteet VII,5. s. 503. L. Ltv:aan 222.
50493: - Ks. Perusparannukset.                                    - Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 208 aatteellisten
50494:                                                              yhdistysten liiketulon kunnallisverotuksen lie·
50495: Kukkassalmi: - Ks. Sillat.                                    ventämisestä. Liitteet VII,24. s. 535. L. Ltv:aan
50496:                                                               225.
50497: Kuljetus: -    Ks. Tutkimustyö.                            - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 209 alaikäisen
50498:                                                              saaman perhe-eläkkeen vapauttamisesta kun·
50499: Kuljetusavustukset: -      Ks. Maito.                         nallisverosta. Liitteet VII,25. s. 536 ja 537. L.
50500:                                                               Ltv:aan 225.
50501: Kuljetustoiminta: Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o         - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 210 kiinnitettyjen
50502:   234 autojen akselipainorajoitusten korottami·              velkain korkojen täysimääräisestä vähennysoi·
50503:   sesta. Liitteet VII,50. s. 564. L. Ltv:aan 225.            kaudesta kunnallisverotuksessa. Liitteet VII,26.
50504: - Ks. Lentoliikenne.                                          s. 538. L. Ltv:aan 225.
50505:                                                            - Ks. Tulo· ja omaisuusvero. Veronhuojennukset.
50506: Kulttuurihallinto: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o              Verotus.
50507:   324 maakunnallisen kulttuurihallinnon toteutta·
50508:   misesta. Liitteet VIII,89. s. 718. L. Siv:aan 225.       Kunna.njohtajat: -    Ks. Kunnallishallinto.
50509: 
50510: Kunnallinen kodinhoitoapu:       -      Ks. Kodinhoito·    Kunnanlääkärit: -     Ks. Lääkärit.
50511:   apu.
50512:                                                            Kunnansairaalat: -    Ks. Sairaalat.
50513: Kunnallinen rajakauppa:         Ks. Rajakauppa.
50514:                                                            Kunnat: Ed. Sileäkankaan ym. lak.al. n:o 64 laiksi
50515: Kunnalliset keskikoulut:        Ks. Oppikoulut.              kuntien yleisestä kantokykyluokituksesta. Liit-
50516:                                                              teet VII,6. s. 505. L. Ltv:aan 222.
50517: Kunnalliset kotitalouslautakunnat: -         Ks. Kotita-   - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 205 lainojen
50518:   lous.                                                      myöntämisestä valtion varoista kuntien inves·
50519:                                                              tointiluontoisten tohtiivien rahoittamiseen. Liit·
50520: Kunnalliset sairaalat: -     Ks. Sairaalat.                  teet VII,21. s. 51\1. L. Ltv:.aan 225.
50521:                                                   Asialuettelo 1967.                                          13
50522: 
50523: -   Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 212 kunnan                                         L.
50524:     asukkaita koskevien todistusten antamisen uu-
50525:     delleen järjestelystä. Liitteet VII,28. s. 540. L.      Lahti: -   Ks. Korkeakoulut.
50526:     Ltv:aan 225.
50527: -   Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 218 lisäyksestä
50528:     vuoden 1967 tulo ja menoarvioon avustuksiksi            Laivavä.ylät: -     Ks. VäyllLtyöt.
50529:     vaikeuksiin joutuneille kunnille. Liitteet VII,34.
50530:     s. 546. L. Ltv:aan 225.                                 Lakialoitteet: -     Ks. Valtiopäiväjärjestys.
50531: -   Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 219 lisäyksestä
50532:     vuoden 1967 tulo- ja meno.arvioon avustuksiksi          Lammastalous: Ed. Nevalaisen ym. toiv.a.l. n:o 391
50533:     vaikeuksiin joutuneille kunnille. Liitteet VII,35.        lammastalouden ·edistämisestä. Liitteet IX,58. s.
50534:     s. 547. L. Ltv:aan 225.                                   821. L. Mmv:aan 225.
50535: -   Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 220 määrärahasta
50536:     !ainoiksi Uudenmaan läänin kunnille koulu·,             Lannoitus: - Ks. Maatalous. Metsänhoito. Perua-
50537:     sauaaia-, asunto- ja kunnallisteknillisten laitos-         parannukset. Teollisuus.
50538:     ten rakentamiseksi. Liitteet VII,36. s. 548. L.
50539:     Ltv:aan 225.                                            Lapiojoki: -      Ks. Perkaustyöt.
50540: -   Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 318 kuntien oi-
50541:     keuttamisesta saamaan valtionapua kansakou-             Lapset: Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 315 luku- ja
50542:     lulautakuntien sihteerien palkkioihin. Liitteet           kirjoitusvaikeuksista kärsivien lasten erityisope-
50543:     VIII,83. s. 711. L. Siv:aan 225.                          tuksen ·tehostamisesta. Liitt.eet VIII,80. s. 707.
50544: -   Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 579 kuntien va-             L. Siv:aan 225.
50545:     pauttamisesta paikallisteiden kunnossapitokus-          - Ks. Aistivialliset. Juopumus. Työväensuojelu.
50546:     tannuksista. Liitteet XI,89. s. 1113. L.                  Väestörekisteri.
50547:     Kulkv:aan 225.
50548: -   Ks. Asuntotuotanto. Itsehallinto. Työllisyys.           Lapsiavustus: -      Ks. Lapsilisä.
50549: 
50550:                                                             Lapsihalvaus: Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 476
50551: Kuntouttaminen: - Ks. Aistivialliset. Invaliidit.              Helsingin Polio Huolto r.y:n omistaman Kaisla-
50552:   Reuma. Sairaanhoito.                                         rannan toipilaakodin käyttömahdollisuuksien tut-
50553:                                                                kimisesta. Liitteet X,106. ·s. 991. L. Sosv:aan
50554: Kuntouttamistoiminta: Ed. Vaittisen ym. toiv.al.               225.
50555:   n:o 194 kunnallisen kuntouttajaverkoston ai-
50556:   kaansaamisesta. Liitteet VI,41. s. 482. L.                Lapsilisä: Ed. Lahtelan ym. 1ak.al. n:o 108 laiksi
50557:   Tv:aan 225.                                                  lapsilisälain muuttamisesta. Liitteet X,7. s. 855.
50558:                                                                L. Sosv:aan 222.
50559: Kuopio: -     Ks. Väylätyöt.                                - Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 109 laiksi erityis-
50560:                                                                lapsilisälain muuttamisesta. Liitteet X,8. s. 857.
50561: Kurssit: -     Ks. Ammattikurssit. Pienviljelys.               L. Sosv:aan 222.
50562:                                                             - Ed. Sandeliuin ym. 1ak.al. n:o 110 laiksi eri-
50563:                                                                tyislapsilisälain muuttamisesta ja eräiksi .siihen
50564: Kustannusliike: -      Ks. Oppikirjat.                         liittyviksi laeiksi. Liitteet X,9. .s. 858. L.
50565:                                                                Sosv: aan 222.
50566: Kuulovikaiset: -       Ks. Aistivialliset.                  - Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 413 lapsiavustuk-
50567:                                                                sia koskevan lainsäädännön yhtenäistämisestä.
50568: Kymenlaakso: -       Ks. Emäntäkoulut.                         Liitteet X,43. s. 913. L. Sosv:aan 225.
50569:                                                             - Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o 414 lapsilisään
50570: Kymijoki: -      Ks. Kalatalous.                               oikeuttavan ikärajan korottamisesta. Liitteet
50571:                                                                X,44. s. 914. L. Sosv:aan 225.
50572: Kyrkösjärvi: -       Ks. Vesistön säiinnöstely.             - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:·o 415 erityislapsi-
50573:                                                                .Jisälain muuttamisesta. Liitteet X,45. s. 915 ja
50574:                                                                916. L. Sosv:aan 225.
50575: Kyrönjoki: -     Ks. Sillat.                                - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 416 er1tyislapsilisien
50576:                                                                korottamisesta ja niiden myöntämisen laajenta-
50577: Käenkoski: -     Ks. Sillat.                                   misesta. Liitteet X,46. s. 917. L. Sosv:aan 225.
50578: Käsiteollisuus: -     Ks. Pienteollisuus.                   Lapsiperheet: -      Ks. Asumistuki.
50579: 
50580: Käytännöllis-geologiset tutkimukset: Ed. Vennamon           Lapuanjoki: -      Ks. Ruoppaustyöt .
50581:   .toiv.al. n:o 117 määrärahasta maan uumenissa
50582:    piilevien rikkauksien esille saamiseen. Liitteet         Lastenhoito: Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:Q 123
50583:    IV,93. s. 261. L. Vv:aan 225.                               .laiksi lastenseimien, päiväkotien ja lastentar-
50584:                                                                hain valtionavusta. Liitteet X,22. s. 882. L.
50585: Käytännön aineet: -       Ks. KoululaLtos.                     .Sosv:aan 222.
50586:                                                             - Ed. Aron toiv ..al. n:o 473 toimenpiteistä lasten
50587: Königstedt: -       Ks. Valtion maaomaisuus.                   päivähoidon kehittämiseksi. Liittee.t X,103. s.
50588:                                                                 987. L. Sosv:aan 225.
50589: Köyliö: -    Ks. A·suntotuotanto.                           - Ks. Veronhuojennukset.
50590: 14                                                Asialuettelo 1967.
50591: 
50592: 
50593: Lastenseimet: -     Ks. Lastenhoito.                        -   Ed. Haarlan lak.al. n:o 33 laiksi liikevaihtove·
50594:                                                                 rolain muuttamisesta. Liitteet IV,23. s. 165. L.
50595: Lastentarhat: -     Ks. Lastenhoito. Semin·aarit.               Vv:aan 221.
50596:                                                             -   Ed. Hamaran ym. lak.al. n: o 34 laiksi liike·
50597: Lastulevyt: -     K.s. Puunjalostust~ollisuUJS.                 vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,24. s.
50598:                                                                 167. L. Vv:aan 221.
50599: Leimavero: Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 31 laiksi            -   Ed. Matilaisen ym. lak.al. n:o 35 laiksi liike·
50600:    leimaverolain muut•tamisesta. LHtteet IV,21. s.              vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,25. s.
50601:    162. L. Vv:wan 221.                                          169. L. Vv:aan 221.
50602:                                                             -   Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 36 laiksi liikevaihto·
50603: Lennätin:        Ks. Eläkkeet.                                  verolain muuttamisesta. Liitteet IV,26. s. 171.
50604:                                                                 L. Vv:aan 221.
50605: Lentokentät: Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o 608              -   Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 37 laiksi liike·
50606:   Kauhavan lentoaseman auto·, .suoja- ja huolto·                vaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,27. s.
50607:   keskusrakennuksen       rakentamisesta. Liitteet              173. L. Vv:aan 221.
50608:    XI,118. ·s. 1146. L. Kulkv:.aan 225.                     -   Ed. Rihtniemen ym. lak.al. n:o 38 laiksi lii·
50609:                                                                 kevaihtoverolain muuttamisesta. Liitteet IV,28.
50610: Lentoliikenne: Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 609                s. 175. L. Vv:aan 221.
50611:   1suurten    kuljetushelikopterien hankkimisesba           -   Ed. Takin ym. lak.al. n:o 39 laiksi liihevaih·
50612:   Suomenlahden merivartiostolle. Liit.teet XI,ll9.              toverolain muuttamisesta. Liitteet IV,29. s.
50613:   1s. 1147. L. Kulkv:aan 225.                                   177. L. Vv:aan 221.
50614:                                                             -   Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 92 osamaksulisien
50615: Lesket: -   K.s. Korvaus.                                       vapauttamisesta liikevaihtoverosta. Liitteet IV,
50616:                                                                 68. s. 231. L. Vv:aan 225.
50617: Liaka.njoki: -    Ks. Sillat.                               -   Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 93 invalidien
50618:                                                                 yritysten liikevaihtoverovapauden laajentami·
50619: Liikenne: Ed. Leinosen ym. 'toiv.·al. n:·o 223 maan·            sesta. Liitteet IV,69. s. 233. L. Vv:aan 225.
50620:    •tieliikennevalvonnan tehostamisesta. Liitteet           -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 94 oppi· ja koulu·
50621:     VII,39. s. 551. L. Ltv:aan 225.                             kirjojen    vapauttamisesta    liikevaihtoverosta.
50622: - Ed. Niemelän ym. 'toiv.al. n:o 226 tien Laadun                Liitteet IV,70. s. 234. L. Vv:aan 225.
50623:    ja liikenteen huomioon ottamisesta tilapäisiä            -   Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 95 pienyritysten
50624:    liikenteen nopeusrajoituksia määrättäessä. Liit·             vapauttamisesta liikevaihtoverosta. Liitteet IV,
50625:    'teet VII,42. s. 556. L. Ltv:aan 225.                        71. s. 235. L. Vv:aan 225.
50626: - Ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o 227 autossa mat·
50627:    kustavien      turvallisuut-ta Hsäävistä ·toimen·        Lisäeläke: -     Ks. Eläkkeet.
50628:    .piteistä. Liitteet VII,43. s. 557. L. Ltv:.aan 225.
50629: - Ed. M. Linnan ym. toiv.•al. n:o 229 rattijuop·            Loma: Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 198 loman-
50630:    pouMa koskevien .säännöst•en tiukentamisesta.              vietto· ja matkailupalvelukapasiteetin lisäämi·
50631:    Liitteet VII,45. ·s. 559, L. Ltv:aan 225.                  sestä käyttämällä hyväksi yksityisten maan·
50632: - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 230 liikennerait·            omistajien mahdollisuuksia. Liitteet VI,45. s.
50633:    1tiuden tehostamisesta autokoulujen opetuksessa            487. L. Tv:aan 225.
50634:    ja kuljettajatutkinnossa. Liitteet VII,46. s. 560.       - Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 485 tutkimuksesta
50635:    L. Ltv :aan 225.                                           ilmaisten lomamatkojen järjestämisestä suuri-
50636: - Ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o 233 heijastin·                perheisille äideille. Liitteet X,115. s. 1005. L.
50637:    levyn määräämisestä pakolliseksi jalankulki·               Sosv:aan 225.
50638:    joille. Liittoot VII,49. s. 563. L. Ltv:aan 225.         - Ks. Kodinhoito. Vuosiloma. Vuosilomalaki. Äi·
50639: - Ed. Koppasen ym. toiv.al. n:o 235 talvirenkai·              tiyssuojelu.
50640:    ·den määräämisestä pakolliseksi henkilö- ja pa·
50641:    kettiautoihin marras-huhtikuun välisenä ai·              Lossit: -    Ks. Sillat.
50642:    kana. LHtteet VII,51. s. 565. L. Ltv:aan 225.
50643: - Ed. Borg-Sundmanin ym . .toiv.al. n:o 335 lii·            Loviisa: -     Ks. Virastot. Väylätyöt.
50644:    kenneopetuksen järjeS<tämisestä kaikisSia koulu·
50645:    muodoissa. Liitteet VIII,lO.O. s. 730. L. Siv:aan        Luennot: -      Ks. Sivistystyö.
50646:    225.
50647: - Ks. Ajokortit. Amma.t.tientarkastus. Poliisi. Tut·        Lukiot: -      Ks. Koululaitos. Oppikoulut.
50648:    kimustyö. Työaika.
50649:                                                             Lukutaito: -      Ks. Lapset.
50650: Liikennera.ittius: -    Ks. Liikenne.
50651:                                                             Luokkajako: -      Ks. Rautatiet.
50652: Liikenneva.kuutus: -      Ks. Oikeudenkäynti.
50653:                                                             Luonnolliset henkilöt: -        Ks. Tulo· ja omaisuus·
50654: Liiketoimistot: -      Ks. Kauppaliikkeet.                     vero. Verotus.
50655: 
50656: Liiketulo: -     Ks. Kunnallisverotus.                      Luonnontieteet: -     Ks. Yliopisto.
50657: Liikevaihtovero: Ed. Gestrinin vm. lak.al. n:o 32           Luovutuskirja: -     Ks. Leimavero.
50658:    laiksi liikevaihtoverolain m~uttamisesta. Liit·
50659:    teet IV,22. s. 163. L. Vv:aan 221.                       Lupa.maksut: -      Ks. Yleiradio.
50660:                                                     Asialuettelo 1967.                                           15
50661: Lykkä.ys: -    Ks. Puolustuslaitos.                            Maanhank:inta: Ed. Kaarnan ym. •lak.al. n:o 96
50662:                                                                  .Jaik.si valtion maan käyttämisestä ja maan
50663: Lämmitys: -     Ks. Sähkö.                                       pakkolunasta:(llisesta m~~~ankäyttölain tarkoituk-
50664:                                                                  siin annetun lain muuttamisesta. Liitteet IX,7.
50665:                                                                  s. 754. L. Mmv:aan 222.
50666: Lää.kintävoimistelijat: -        Ks. Sairaanhoito.
50667:                                                                Maaninka: -    Ks. Oppikoulut.
50668: Lääkkeet: Ed. Uotin ym. •toiv ..al. n:o 186 lääke-
50669:    aineiden maahantuonnin keskittämisestä V·altion
50670:    omistamalle -osakeyhtiölle. Liitteet VI,33. ·B. 471.        Maanja.ko-oikeudet: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n: o
50671:    L. Tv :aan 225.                                               30 väl1aikaisen maanjako-oikeuden pernstami-
50672: - ·Ka. Apteekit. Sairaanhoito. Sairausvakuutus.                  <sesta Keski-Suomen lääniä val'ten. Liitt.eet II,5.
50673:                                                                  .s. 81. L. Lv :•aan 225.
50674: Lääkärinhoito: Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o 50               Maa.nkä.yttöla.ki: Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 90
50675:    laiksi yieisestä lääkärinhoidosta annetun lain                 }laiksi maankäyttölain muutt.amisesta. Liitteet
50676:    muuttamis8Slta. Liitteet VI,7. s. 432. L. Tv:•aan              IX,l. ·S. 747. L. Mmv:aan 222.
50677:    221.                                                        - Ed. Kankllian ym. lak.al. n:o 91 laiksi maan·
50678: - Ed. T.enhiälän ym. lak.al. n:o 51 Jaiksi ylei-                  käyttölain muuttamisesta. Liitt·eet IX,2. s. 748.
50679:    sestä lääkärinhoidosta annetun lain muuttami-                  L. Mmv:aan 222.
50680:    l!esta. Liitteet VI,8. s. 434. L. Tv:aan 221.               - Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o 92 laiksi maan·
50681:                                                                   käyttö1ain muut·tamisesta. Liitteet IX,3. s. 749.
50682: Lääkärit: Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 172 lääkäri-               L. Mmv:aan 222.
50683:   koulutuksen tehostamisesta. Liitteet VI,19. s.               - Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o 93 laiksi maan·
50684:    ~4. L. Tv:aan 225.                                             käyttölain osittaisesta kumoamisesta. Liitteet
50685: - Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o 173 kunnanlääkäri-               IX,4. s. 750. L. Mmv:aan 222.
50686:   pulan poistamisesta. Li1tteet VI,20. s. 455. L.              -·Ed. Pekkarisen ym. 1ak..al. n:·o 94 Laiksi maan-
50687:    Tv:aan 225.                                                    käyttölain muuttamisesta. Liitteet IX,5. s. 751.
50688: - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 174 toimen·                      L. Mmv:aan 222.
50689:   .piteiilotä lääkärikunnan saattamiseksi tarkoituk-           - Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 95 laikl!i maan·
50690:   >116nmukaisesti palvelemaan m·aan ·eri osien väes-              käyttölain muut!Jamisesta. LUtJteet IX,6. .s. 752.
50691:   ·töä. Lii.t•teet VI,21. s. 456. L. Tv: aan 225.                 L. Mmv:aan 222.
50692: - Ed. Val.•ttisen y:(ll. toiv.al. n:o 175 maaseudun            - Ed. KarpoLan ym. •toiv.al. n:o 346 toimenpi-
50693:   Jääkärien •tutkimus- ja hoitomahdollisuuksien pa-               teistä metsätilojen muodostamiseksi maankäyttö-
50694:   T&n.tamiiloesta. Liitteet VI,22 .•s. 458. L. Tv:aan             lain nojalla. Liitt·eet IX,13. s. 7·67. L. Mmv:aan
50695:    225.                                                           225.
50696: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 176 maaseu-
50697:    dun lääkäritilanteen korjaamisesta erityistoi-              M~äyttötoimikunna.t:      -   Ks. Asutus.
50698:    menpitein. Liitteet VI,23. s. 4S9. L. Tv:aan 225.
50699: ~ Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o 177 syrjäseutujen             Ma.a.ntleUikep(t: -   Ks. Amma.ttientarkastus. Lii-
50700:    vaikean lääkäritilanteen helpotta!Uisesta. LiH-               kenn-e.
50701:   :teet VI,24. s. 460. L. Tv:aan 225.
50702: - Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o 178 kunnanlää·                Maantiet: Ed. Mäki&en ym. toiv.al. n:o 507 pitkä·
50703:    käreiksi 8-ikovien lääketieteen kandidaattien                 ~aise:n kehiWi,mis- ja rahoitusohjelman laa·
50704:    opiskelun •tukemis&&ta. Liitteet VI,25. s. 462.               •timisesta •tielaitosta varten. Liitteet XI,17. s.
50705:    L. Tv:aan 225.                                                1034. L. Kulkv :aan 225.
50706:                                                                -Ed. Vart1an y:(ll. toiv.al. n:o 513 uuden tien
50707:                                                                  rakentamisesta Lemusta Askaisiin. Liitteet XI,
50708:                             M.
50709:                                                                  23. ·S. 1041. L. Kulkv ;.aan 225.
50710:                                                                - Ji]d. JussiLan ym. toiv.al. n:·o 514 Merimaskun -
50711:                                                                  Askaisten -        Mietoisten -     Mynämäen ~ekä
50712: 1\laa.- ja vesirakennus: ·Ed. Vilponiemen ym. lak.al.            As}f:aisten - Lemun - Järäist.en maantien pa-
50713:    n:o 97 laiksi valtion osanotosta eräiden maa-                 rautamiJSesta. Liitt·eet XI,24. s. 1042. L.
50714:    j.a ·vesirakennustöiden kustannuksiin annetun                 Kulkv:~~~an 225.
50715:    •lain muuttamisesta. Liitteet IX,8. •s. 755. L.             - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 515 Itä-Uudenmaan
50716:    Mmv:111an 222.                                                jälkeenjääneiden tieolojen par.antamisesta. Liit-
50717:                                                                  <teet XI,25 . .s. 1043. L. Kulkv ;.aan 225.
50718: Maakunnallinen itsehallinto: -         Ks. l!tsehallin•to.     - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 516 Sipoon Kalk·
50719:                                                                  kitehtaantien jatkamisesta rantaan. Liitteet
50720: Maakunnallinen kulttuurihallinto:          -    K.s.   Ku1t-     XI,26. s. 1044 ja 1045. L. Kulkv:aan 225.
50721:   tuurihallinto.                                               - Ed. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 517 Porvoon
50722:                                                                  ja Mäntsälän välisellä tiellä olevan Tuorila!l
50723: Ma.a.kunta.-arkistot: -   Ks. Arkistot.                          - Vahijärven tieoouuden rakentamisesta. Liit·
50724:                                                                  teet XI,27. s. 1046 ja 1047. L. Kulkv:aan 225.
50725:                                                                - Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 518 maantien ra·
50726: M:a.<Uaiskirjeenkantajat: -      Ks. Postilaitos.                kantamisesta Loviisasta Koskenkylän ja Lapin-
50727:                                                                  järven väliselle valtatienosalle. Liitteet XI,28.
50728: Maaltapako: -     Ks. T·aajama.suunn1ttelu.                      s. 1048 ja 1049. L. Kulkv:aan 225.
50729: 16                                           Asialuettelo 1967.
50730: 
50731: -    Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 519 Keravan ja       -  Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al. n:o 536 Palon-
50732:      Sipoon välisen tienrakennustyön loppuunsaatta-        kylän-Huissin maantien rakentamisesta lima-
50733:     misesta. Liitteet XI,29. s. 1050 ja 1051. L.           joen kunnassa. Liitteet XI,46. s. 1069. L.
50734:     Kulkv:aan 225.                                         Kulkv:aan 225.
50735: -   Ed. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 520 Kosken-        - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 537 Muuramen-
50736:     kylän ja Loviisan välisen moottoritien suunnit-        Säynätsalon tien suunnittelutöiden kiirehtimi-
50737:     telemisesta ja rakentamisesta. Liitteet XI,30. s.       sestii. Liitteet XI,47. s. 1070. L. Kulkv:aan 225.
50738:     1052 ja 1053. L. Kulkv:aan 225.                      - Ed. Sillantauksen toiv.al. n:o 538 Säynätsalon
50739: -   Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 521 tien rakenta-         -Muuramen tien suunnittelusta ja rakennutta-
50740:     misesta osuudella Mäntsälä-Myrskylä-valtatie           misesta. Liitteet XI,48. s. 1071. L. Kulkv:aan
50741:     6 Lapinjärven kunnan alueella. Liitteet XI,31.         225.
50742:      s. 1054. L. Kulkv:aan 225.                          - Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 539 Säynätsalon
50743: -    Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 522 määrärahasta         -Muuramen tien rakentamisesta. Liitteet XI.
50744:     Ahvenkosken-Elimäen maantien parantamiseksi            49. s. 1072. L. Kulkv:aan 225.                    '
50745:     välillä   Ahvenkoski-Ruotsinpyhtää.      Liitteet   - Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 540 maantien ai-
50746:     XI,32. s. 1055. L. Kulkv:aan 225.                      kaansaamisesta suunnassa Kaskii-Pälpänsalmi
50747: -   Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 523 Ylämaan-               -Parkkila-Puntala. Liitteet XI,50. s. 1073.
50748:     Miehikkäliin tien aikaansaamisesta. Liitteet           L. Kulkv:aan 225.
50749:     XI,33. s. 1056. L. Kulkv:aan 225.                   - Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o 541 maantien ai-
50750: -   Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 524 Miehikkälän-           kaansaamisesta suunnassa Järvenpää-Koikka-
50751:     Vehkalahden-Sippolan-Kouvolan tien raken-                la- Otamo- Uimasalo-Hirvensalo-Lietveden
50752:     tamisesta. Liitteet XI,34. s. 1057. L. Kulkv:aan       maantie. Liitteet XI,51. s. 1074. L. Kulkv:aan
50753:     225.                                                   225.
50754: -   Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 525 Vamma-         - Ed. Sinkkosen ym. toiv.al. n:o 542 Imatran-
50755:     lan-Kiikan-Keikyän maantien parannussuun-              Virmutjoen- Sulkavan- Rantasalmen- Var-
50756:     nitelman laatimisesta ja toteuttamisesta. Liit-        kauden maantien parannustöiden jatkamisesta.
50757:     teet XI,35. s. 1058. L. Kulkv:aan 225.                 Liitteet XI,52. s. 1071). L. Kulkv:aan 225.
50758: -   Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 526 määrära·       - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 543 Kaskisten ja
50759:     hasta Kiikan-Kiikoisten maantien parannus-             Kalax'in kylän tiesuunnan rakentamisen tut-
50760:     työn ja ylikulkusillan rakennustyön aloittami-         kimisesta. Liitteet XI,53. s. 1076 ja 1077. L.
50761:     seksi Kiikan kirkonkylässä. Liitteet XI,36. s.         Kulkv:aan 225.
50762:     1059. L. Kulkv:aan 225.                             - Ed. Landströmin toiv.al. n:o 544 määrärahasta
50763: -   Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 527 määrära-           kantatie 66:n Alavuden-Virtain välisen tie·
50764:     hasta Pomarkusta Ahlaisten Lampaluotoon joh-           osuuden parantamissuunnitelman laatimiseksi ja
50765:     tavan tien rakentamiseksi. Liitteet XI,37. s.          toteuttamiseksi. Liitteet XI,54. s. 1078. L.
50766:     1060. L. Kulkv:.aan 225.                               Kulkv:aan 225.
50767: -   Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 528 Pomarkun       - Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o 545 Virtain-
50768:     -Noormarkun-Lampaluodon maantien raken·                Pihlajaveden maantieltä Ähtärin kunnan rajalle
50769:     tamisesta. Liitteet XI,38. s. 1061. L. Kulkv:aan       ulottuvan maantien rakentamisesta Ähtärin taa-
50770:     225.                                                   jamaan saakka. Liitteet XI,55. s. 1079. L.
50771: -   Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 529 määrä-            Kulkv:aan 225.
50772:     rahasta     Vammalan-Punkalaitumen-Murron-          - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 546 maantien ra-
50773:     harjun maantien parantamistyön aloittamiseksi.         kentamisesta Pihlajaveden-Virtain maantieltä
50774:     Liitteet XI,39. s. 1062. L. Kulkv:aan 225.             Yltiän pysäkille. Liitteet XI,56. s. 1080. L.
50775: -   Ed. Haarlan toiv.al. n:o 530 Tampereen-Vesi-           Kulkv:aan 225.
50776:     lahden-Punkalaitumen-Turun maantien tutki·          - Ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n:o 547 määrära-
50777:     muksista ja rakennustöiden aloittamisesta. Liit·       hasta Mäntän-Multian-Karstulan maantien
50778:     teet XI,40. s. 1063. L. Kulkv:aan 225.                 rakentamiseksi. Liitteet XI,57. s. 1081. L.
50779: -   Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o 531 yhdystien            Kulkv:aan 225.
50780:     rakentamisesta Porin-Tampereen maantieltä           - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 548 Valkolan-
50781:     Laviaan ja edelleen Kankaanpäähän. Liitteet            mäen ja Purstonmäen tienparannustöiden to-
50782:     XI,41. s. 1064. L. Kulkv:aan 225.                      teuttamisesta Multian-Uuraisten maantiellä.
50783: -   Ed. Häppöliin ym. toiv.al. n:o 532 Hämeenlin-          Liitteet XI,58. s. 1082. L. Kulkv:aan 225.
50784:     nan (Idänpään) - Hauhontaustan-Hauhon yh-           - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 549 Ähtärin-
50785:     dystien rakentamisesta. Liitteet XI,42. s. 1065.       Lehtimäen maantien perusparantamisesta. Liit·
50786:     L. Kulkv:aan 225.                                      teet XI,59. s. 1083. L. Kulkv:aan 225.
50787: -   Ed. Sandeliuin ym. toiv.al. n:o 533 Valkeakos·      - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 550 tieosuuden
50788:     ken-Luopioisten-Kuhmalahden-Pohjan           tie·      Kärkkäälä-Sunttila rakentamisesta kantatiellä
50789:     suunnan tutkimisesta. Liitteet XI,43. s. 1066.         n:o 69. Liitteet XI,60. s. 1084. L. Kulkv:aan
50790:     L. Kulkv:aan 225.                                      225.
50791: -   Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 534 määrära-         - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 551 maantien ra-
50792:     hasta Maunukselan-Keltin tien rakentamiseen.           kentamisesta Saarijärven Ranta-Hännilästä Soi-
50793:     Liitteet XI,44. s. 1067. L. Kulkv:aan 225.             uin Kukon kylään. Liitteet XI,61. s. 1085. L.
50794: -   Ed. Hykkäälän ym. toiv ..al. n:o 535 määrära-          Kulkv:aan 225.
50795:     hasta Suviojan risteyksen-Kausalan tien raken-      - Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 552 Varkauden-
50796:     tamiseen. Liitteet XI,45. s. 1068. L. Kulkv:aan        Sorsakosken maantien rakentamisesta. Liitteet
50797:     225.                                                   XI,62. s. 1086. L. Kulkv:aan 225.
50798:                                              Asialuettelo 1967.                                            17
50799: -    Ed. Vennamon toiv.al. n:o 553 Sorsakosken- - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 570 määrärahasta
50800:     Varkauden maantien rakentamisesta. Liitteet              .Toutsijärven-Sallan maantien peruskorjauksen
50801:      XI,63. s. 1087. L. Kulkv:aan 225.                        aloittamiseen. Liitteet XI,80. s. 1104. L.
50802: - Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o 554 Porin-                    Kulkv:aan 225.
50803:      Joensuun valtatien rakentamisesta Varkauden         - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 571 tien ra·
50804:      ja Pieksämäen välisellä osuudella. Liitteet              kantamisesta Kittilän kunnan Lintulan kylästä
50805:      XI,64. s. 1088. L. Kulkv:aan 225.                        Hanhimaan kylään. Liitteet XI,81. s. 1105. L.
50806: - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 555 Muuruveden               Kulkv:aan 225.
50807:     -Juankosken maantien rakentamisesta. Liitteet        - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 572 määrärahasta
50808:      XI,65. s. 1089. L. Kulkv:aan 225.                        maantien rakentamiseksi Sieppijärven rautatie·
50809: - Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 556 maantien ra·             asemalta Nuolilehtoon Kolarin kunnassa. Liit·
50810:      kantamisesta Kiihtelysvaaran kunnan Koskijär·            teet XI,82. s. 1106. L. Kulkv:aan 225.
50811:      ven kylästä Kontiolahden kunnan Selkien ky·         - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 573 määrärahasta
50812:      lään. Liitteet XI,66. s. 1090. L. Kulkv:aan 225.         maantien rakentamiseksi Enontekiön kunnan
50813: - Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o 557 Alajärven Lai·             Nunnasen kylästä Kittilän kunnan Puljun ky-
50814:      tilan ja Kuortaneen Ruonan välisen maantien              lään. Liitteet XI,83. s. 1107. L. Kulkv:aan 225.
50815:      parannussuunnitelman laatimisesta. Liitteet XI,     - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 574 Puljun-
50816:      67. s. 1091. L. Kulkv:aan 225.                           Nunnasen tierakennustyön aloittamisesta. Liit-
50817:                                                               teet XI,84. s. 1108. L. Kulkv:aan 225.
50818:  - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 558 Pielavedeltä
50819:      Lampaanjärven kautta Iisalmelle johtavan             -   Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 575 tutkimuk-
50820:      maantien parantamisesta. Liitteet XI,68. s. 1092.        sesta   yhdystien rakentamisesta Inarin Virtanie·
50821:      L. Kulkv:aan 225.                                        mestä Ellinlompoloon. Liitteet XI,85. s. 1109.
50822:                                                               L. Kulkv:aan 225.
50823:  - Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o 559 määrära·       - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 576 Riutulan-
50824:      hasta tieosuuden rakentamiseksi Pielavedeltä             Angelin maantien rakentamisesta. Liitteet XI,
50825:      valtatie 4:lle Viitasaaren kunnassa. Liitteet XI,        86. s. 1110. L. Kulkv:aan 225.
50826:      69. s. 1093. L. Kulkv:aan 225.                       - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 577 tien aikaan-
50827:  - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 560 Käärmelah·              saamisesta Savukookelta Rajajooseppiin. Liit·
50828:      den-Koivusaaren-Hamulan tien rakentamises·                teet XI,87. s. 1111. L. Kulkv:aan 225.
50829:       ta. Liitteet XI,70. s. 1094. L. Kulkv:aan 225.      - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 578 maantien
50830:  - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 561 Yppärin-               rakentamisesta Sevettijärveltä Norjan rajalle.
50831:       Metsäkylän-Taluskylän-Alavieskan maantien                Liitteet XI,88. s. 1112. L. Kulkv:aan 225.
50832:       peruaparannussuunnitelman laatimisesta ja to·       - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 586 vanhojen
50833:       teuttamisesta. Liitteet XI,71. s. 1095. L.               maanteiden ja paikallisteiden maitolaituri- ja
50834:       Kulkv:aan 225.                                           bussipysäkkilevennysten aikaansaamisesta. Liit·
50835:   - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 562 Raution-               teet XI,96. s. 1121. L. Kulkv:aan 225.
50836:      Kannuksen maantien peruaparannussuunnitelman         - Ed. Breilinin ym. rah.al. n:o 5 määrärahan
50837:       laatimisesta ja toteuttamisesta. Liitteet XI,72.         osoittamisesta Halikon-Marttilan maantien ra·
50838:       s. 1096. L. Kulkv:aan 225.                               kantamiseen. Liitteet IV,148. s. 328. L. Vv:aan                          j
50839:   - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 563 Haapaveden             222.                                                                    j
50840:       -Pulkkilan maantien peruaparannussuunnitelman       - Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o 8 määrärahan
50841:        laatimisesta ja toteuttamisesta. Liitteet XI, 73.       osoittamisesta Puljun-Nunnasen tien rakenta·                           j
50842:       s. 1097. L. Kulkv:aan 225.                               mista varten. Liitteet IV,151. s. 331. L. Vv:aan
50843:   - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 564 Haapave-               222.                                                                  j
50844:       den-Karhukankaan-Rantsilan maantien pe· - Ed. Hostilan rah.al. n:o 13 määrärahan osoitta·
50845:       rusparannussuunnitelman toteuttamisesta. Liit·           misesta maantien ja siihen liittyvien siltojen                       j
50846:       teet XI,74. s. 1098. L. Kulkv:aan 225.                   rakentamiseen Karhulan kauppalassa. Liitteet
50847:   - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 565 Haapave·                IV,156. s. 336. L. Vv:aan 222.
50848:                                                                                                                                    j
50849:        den- Vatjusjärven- Keson- Maliskylän-
50850:       Nivalan maantien peruaparannussuunnitelman
50851:                                                            - Ed. Knuutin rah.al. n:o 20 määrärahan osoitta.·                      j
50852:                                                                misesta Kaamasen-Sevettijärven-Norjan ra-
50853:       laatimisesta ja toteuttamisesta. Liitteet XI,75.          jan maantien rakentamiseen. Liitteet IV,l63. s.                  j
50854:        s. 1099. L. Kulkv:aan 225.                               343. L. Vv:aan 222.
50855:   - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 566 Pyhäjoen           - Ed. Knuutin rah.al. n:o 21 määrärahan osoitta-                     j
50856:       -Vihannin maantien peruspar.annussuunnitel-               misesta Venejärven-Kurtakon tien rakennus·
50857:        man laatimisesta ja toteuttamisesta. Liitteet            suunnitelman tekemiseen. Liitteet IV,Hl4. s.                   j
50858:        XI,76. a. 1100. L. Kulkv:aan 225.
50859:    - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 567 maantien ra·
50860:                                                                 344. L. Vv:aan 222.
50861:                                                            - Ed. Knuutin rah.al. n:o 22 määrärahan osoitta-
50862:                                                                                                                               j
50863:        kantamisesta Simon kunnan Maksniemen kyläs-              misesta Kelujärven-Härkäjoen tien rakentami•                 j
50864:        tä Veitsiluotoon. Liitteet XI,77. s. 1101. L.            seen. Liitteet IV,l65. s. 345. L. Vv:aan 222.
50865:        Kulkv:aan 225.                                      - Ed. Knuutin rah.al. n:o 23 määrärahan osoitta-                 j
50866:    - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 568 Röyttän                misesta Aavasaksan-Rovaniemen-Turtolan-
50867:        satamaan johtavan Tornion ohitustien rakenta·            Sinetän yhdystien rakentamiseen. Liitteet IV,              j
50868:        misesta. Liitteet XI,78. s. 1102. L. Kulkv:aan           166. s. 346. L. Vv:aan 222.                               j
50869:        225.                                                 - Ed. Knuutin rah.al. n:o 25 määrärahan osoitta·
50870:    - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 569 Pellon-Hannu·              misesta     Aavasaksan-Vuoksunpään maantien              j
50871:         rannan-Matin1ompolon maantien rakentamises-             kunnossapitoon. Liitteet IV,168. s. 348. L.
50872:         ta. Liitteet XI,79. s. 1103. L. Kulkv:aan 225.          Vv:aan 222.                                             j
50873:                                                                                                                        j
50874:                                                                                                                       j
50875:                                                                                                                      j
50876:                                                                                                                     j
50877:                                                                                                                    j
50878:                                                                                                                   j
50879:                                                                                                              1
50880:                                                                                                              1
50881:                                                                                                                  1
50882:                                                                                                                  1
50883: 
50884:                                               Asialuettelo 1967.                                                 1
50885:  18
50886:                                                                                                                      1
50887:  -    Ed. Knuutin rah.al. n:o 27 määrärahan osoitta·      Maatalous: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 389 lainojen 1
50888:       misesta AhoJan-Kariniemen maantien rakenta·            järjestämisestä siementen ja apulantojen osta·
50889:       miseen. Liitteet IV,170. s. 350. L. Vv:aan 222.        mista varten. Liitteet IX,56. s. 818. L. Mmv:aan 1
50890:   - Ed. Knuutin rah.al. n:o 28 määrärahan osoitta·           225.
50891:       misesta Pörhölän lomakodin tien rakentamiseen.      - Ed. Sääskilahden rah.al. n :o 58 määrärahan 1
50892:       Liitteet IV,171. s. 351. L. Vv:aan 222.                osoittamisesta juurikasvivaraston rakentami·
50893:                                                              seksi Rovaniemelle. Liitteet IV,201. s. 385. L. 1
50894:   - Ed. Koppasen rah.al. n:o 31 määmrahan osoit·             Vv:aan 222.
50895:       tamisesta      Porvoon-MänttJälän-Hyvinkään                                                               1
50896:                                                           - Ks. Katastrofirahasto. Katovakuutus. Kivenrai·
50897:       maantien rakennustöiden ,aloittamiseen. Liitteet       vaus. Koululaitos. Neuvontatoiminta. Pienvil·
50898:       IV,174. s. 355. L. Vv:aan 222.                                                                            1
50899:                                                              jelys. Raesadevahingot. Rehu.
50900:  - Ed. Matilaisen ym. rah.al. n:o 37 määrärahan                                                                  1
50901:      osoittamisesta tien rakentamiseksi Simpeleen         MaataloU:Skemiallinen laitos: - Ks. Hajasijoitus.
50902:      kirkonkylästä Särkilahteen. Liitteet IV,180. s.                                                              1
50903:       361. L. Vv:aan 222.                                 Maatalouskoulut: Ed. Nikkilän ym. lak.al. n:o 99
50904:  - Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 39 määrärahan                 laiksi maatalous·, kotitalous· ja kotiteollisuus-    1
50905:      osoittamisesta Euran-Ki ukaisten-Harja vallan           oppilaitoksista annetun lain muuttamisesta.
50906:                                                              Liitteet IX,lO. s. 759. L. Mmv:aan 222.               1
50907:      maantien parantamiseen. Liitteet IV,182. s. 363.
50908:      L. Vv:aan 222.                                      - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 353 maatalon·            1
50909:                                                             dellisen koulukeskuksen luomisesta Tornionlaak·
50910:  - Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 41 miiärärahan               soon. Liitteet IX,20. s. 777. L. Mmv:aan 225.
50911:      osoittamisesta Eurajoen-Lapin-Rinnerjoen-                                                                      1
50912:                                                          - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 354 Muuruveden
50913:      Ronkilahden-Yläneen maantien parantamiseen.            maatalouskoulujen lisärakennuksen rakentami·             1
50914:      Liitteet IV,184. s. 366. L. Vv:aan 222.                sesta. Liitteet IX,21. s. 778. L. Mmv:aan 225.
50915:  -Ed. Mäkisen ym. rah.al. n:o 45 määrärahan              - Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 355 Pohjois·Suo·               1
50916:      osoittamisesta Riihimäen-Lahden maantien ra·           meen sijoitettavan maatalousopiston sijoittami·
50917:      kentamiseen. Liitteet IV,188. s. 370. L. Vv:aan        sesta Koivikon koulutilalle Muhoksen kuntaan.             1
50918:      222.                                                   Liitteet IX,22. s. 779. L. Mmv:aan 225.                    1
50919:  - Ed. Sirenin rah.al. n:o 55 määrärahan osoitta·        - Ed. Lintilän ym. rah.al. n:o 35 määrärahan
50920:      misesta Porvoon-Mäntsälän maantien paranta·            osoittamisesta Keski-Pohjanmaan maatalousop·                1
50921:      miseen. Liitteet IV,l98. s. 381. L. Vv:aan 222.        pilaitoksen maataloustuotantorakennuksen ra-
50922:  - Ed. Sääskilahden rah.al. n:o 59 määrärahan               kentamiseksi. Liitteet IV,178. s. 359. L. Vv:aan            1
50923:      osoittamisesta maantien rakentamiseksi Vant·           222.
50924:      tausjärveltii Vian asemalle. Liitteet IV,202. s.    - Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 36 määrärahan
50925:      386. L. Vv:aan 222.                                    osoittamisesta Päivöiän maatalousoppilaitoksen
50926: -Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o 60 määrärahan                   lunastamiseksi valtion haltuun. Liitteet IV,179.
50927:      osoittamisesta maantien rakennustyön jatkami-          s. 360. L. Vv:aan 222.
50928:      seksi Rannan kunnan Kelan kylästä Telkkälään.       - Ks. Kouluruokailu.
50929:      Liitteet IV,203. s. 387. L. Vv:aan 222.
50930: - Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o 68 määrärahan           :Maatalouspolitiikka: Ed. Korsbäekin ym. toiv.al.
50931:      osoittamisesta maantien rakentamiseen Säämin·          n:o 350 neuvotteluelimen asettamisesta valtio·
50932:      gin saariston kautta Särkilahdesta Savonlin·           vallan ja maataloustuottajajirjestöjen välisiä
50933:      naan. Liitteet IV,211. s. 395. L. Vv:aan 222.          neuvotteluja varten. Liitteet IX,17. s. 771 ja
50934: - Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 72 määrärahan               773. L. Mmv:aan 225.
50935:     osoittamisesta Kaltimon-Ilomantsin maantien          MaatUatalous: -        Ks. Koululaitos.
50936:      rakentamiseen. Liitteet IV,215. s. 399. L.
50937:     Vv:aan 222.                                          Mainonta: Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o 242
50938: - Ed. Väyrysen rah.al. n:o 76 miiärärahan osoit·           ullromainonnan rajoittamisesta. Liitteet VII,58.
50939:     tamisesta Oijärven-Nuupaksen maantien ra·              s. 574. L. Ltv:aan 225.
50940:     kentamiseksi. Liitteet IV,219. s. 403. L. Vv:aan     - Ks. Tupakka.
50941:     222.
50942: - Ed. Väyrysen rah.al. n:o 77 määrärahan osoit·          Ma.istraatit: Ed. Laineen ym. toiv.al. n:o 31 mais·
50943:     tamisesta Utajärven-Rantsilan maantien ra·             traattien lakkauttamisesta. Liitteet II,6 s. 82.
50944:     kentamiseksi. Liitteet IV,220. s. 404. L. Vv:aan       L. Lv:aan 225.
50945:     222.
50946: - Ed. Väyrysen rah.al. n:o 79 määrärahan osoit-          Maito: Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o 34 määrä·
50947:     tamisesta     Rytinkisalmen-Sarajärven-Jäkälä·         rahan osoittamisesta maidon kuljetusavustuksia
50948:     vaaran-Mäntyjärven maantien parantamiseen.             varten. Liitteet IV, 177. s. 358. L. Vv:aan 222.
50949:     Liitteet IV,222. s. 406. L. Vv:aan 222.              - Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o 48 määrärahan
50950: - Ks. Kunnat. Metsäautotiet. Paikallistiet. Pol·           osoittamisesta Itä-Suomen saaristoalueen meije·
50951:     kupy.örätiet. Saaristotiet. Yksityiset tiet. Ylei·     reille maidon keräilyn lisäkustannuksiin keli·
50952:     set tiet.                                              rikkoaikoina. Liitteet IV,191. s. 373. L. Vv:aan
50953:                                                            222.
50954: Maaoma.isuus: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 47 toi·          1\!Iaitola.iturit: -   Ks. Maantiet.
50955:   menpiteistä maa-alueiden ulkomaalaisille siirty·
50956:   misen estämiseksi. Liitteet II,22. s. 101. L.          Maksuton oikeudenkäynti: -        Ks. Oikeudenkäynti.
50957:   Lv:aan 225.
50958:   Ks. Valtion maaomaisuus. Verotus.                      Maksuton sairaanhoito: -        Ks. Sairaanhoito.
50959:                                            Asialuettelo 1967.                                             19
50960: 
50961: Malmit: - Ks. Kaivostoiminta. Käytännöllis-geolo-     Metsll.nhoitolautakunnat: -    Ks. Metsänhoito.
50962:   giset tutkimukset.
50963:                                                       Metsänparannuslaki: Ed. Haukipuron ym. lak.al.
50964: Markkinatutkimus: Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o       n:o 98 laiksi metsänparannuslain muuttamises·
50965:   398 määrärahasta avustukseksi Pellervo-Seu-           ta. Liitteet IX,9. s. 757. L. Mmv:aan 222.
50966:   ralle sen markkinatutkimuslaitoksen ylläpitä-
50967:   miseksi. Liitteet IX,65. s. 829. L. Mmv:aan 225.    Metsäojitus: Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 369
50968:                                                         Oulun läänin suoalueiden metsäojitusohjelman
50969: Matkailu: -   Ks. Loma.                                 toteuttamisesta.  Liitteet IX,36. s. 795. L.
50970:                                                         Mmv:aan 225.
50971: Matkakustannukset: Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o       - Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o 370 alityöllisyys-
50972:   25 määrärahasta eduskunnan yhteisiin matkoi-          alueiden metsäojitustoimikunnan esittämien toi-
50973:   hin valtakunnallisiin ongelmiin tutustumista          menpiteiden toteuttamisesta. Liitteet IX,37. s.
50974:   varten. Liitteet !,31. s. 61. L. Prv:aan 222.         796. L. Mmv:aan 225.
50975: - Ks. Poliisi. Rintamamiehet. Sairausvakuutus.        - Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o 371 tutkimuksen
50976:   Veronhuojennukset Yliopisto.                          toimittamisesta metsäojituksesta viljelysmaaoji-
50977:                                                         tuksille aiheutuvista haitoista. Liitteet IX,38.
50978: Mehiläishoito: Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 140         s. 798. L. Mmv:aan 225.
50979:   toimenpiteistä mehiläishoidon kannattavuuden        - Ks. Perusparannukset.
50980:   parantamiseksi. Liitteet IV,ll6. s. 289. L.
50981:   Vv:aan 225.                                         Metsästys: Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 239
50982: Meijerit: -   Ks. Maito.                                petoeläinten pyynnin sallimisesta moottorikeik-
50983:                                                         kaa apuna käyttäen Pohjois-Suomen itäisissä
50984: Merenkulku: Ed. Hostilan rah.al. n:o 11 maara-          kunnissa. Liitteet VII,55. s. 571. L. Ltv:aan
50985:   mhan oooittamisesta kelirikko- ja yhdysaluksen        225.
50986:   hankkimiseksi itäiselle Suomenlahdelle. Liitteet
50987:   IV,154. s. 334. L. Vv:aan 222.                      Metsästyslaki: Ed. Salorannan ym. lak.al. n:o 71
50988: - Ed. Knuutin rah.al. n :o 18 määrärahan osoitta-       laiksi metsästyslain muuttamisesta. Liitteet
50989:   misesta erikoisjäänsärkijän ·hankkimiseen Perä-       VII,l3. s. 521. L. Ltv:aan 222.
50990:   merelle. Liitteet IV,161. s. 341. L. Vv:aan 222.
50991: - Ks. Kalastus.                                       Metsätilat: -    Ks. Maankäyttölaki.
50992: Merenkurkku: -     Ks. Puhelin.                       Metsätyöt: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 404 metsä-
50993:                                                         työssä ·käyvien ansioiden ja eläke-etujen paran-
50994: Merivartiosto: -   Ks. Lentoliikenne.                   tamisesta. Liitteet X,34. s. 903. L. Sosv:aan
50995: MetBI\autotiet: Ed. Sääskilahden ym. otoiv.al. n:o      225.
50996:   588 syrjäisten .seutujen liikenneyhteyksien pa-     - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 441 metsätyöläis-
50997:   rantamisesta metsiLautotiev.erkoston rakentami-       ten sosiaalisten etujen parantamisesta. Liitteet
50998:   sen yhteydessä. Liitteet XI,98. s. 1123. L.           X, 71. s. 948. L. Sosv: aan 225.
50999:   Kulkv:aan 225.                                      - Ks. Pienviljelys. Sivistystyö.
51000: 
51001: MetBI\koulut: Ed. Sileäkank&an ym. toiv.al. n:o       Metsäverotus: Ed. Sillantauksen toiv.al. n:o 96
51002:   363 määrärahasta Srutakunnan metsäkoulun ra-          metsänomistajien vapaaehtoisen metsänhoito-
51003:   kennustyön aloiot.tamiseen. Liitteet IX,30. s.        työn edistämisestä metsäverotusta uudistamalla.
51004:    787. L. Mmv:aan 225.                                 Liitteet IV,72. s. 236. L. Vv:aan 225.
51005: - Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 364 määrärahasta
51006:    lainaksi Etelä-Savon metsäkoulun lisärakennus-     Miehikkälä: -      Ks. Rajaseututoiminta.
51007:    töihin. Liitteet IX,31. s. 788. L. Mmv:aan 225.
51008: - Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 365 Pohjois-        Mielenterveys: -     Ks. Oppikoulut.
51009:    Savon metsäkoulun rakennushankkeen toteutta-
51010:    misesta. Liitteet IX,32. s. 790. L. Mmv:aan 225.   Mielisairaat: Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 48 laiksi
51011: - Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o 366 metsämies-         mielisairaslain muuttamisesta. Liitteet VI,5. s.
51012:    koulun perustamisesta ruotsinkieliselle Pohjan-      428. L. Tv:aan 221.
51013:    maalle. Liitteet IX,33. s. 791 ja 792. L.          - Ed. Sileäkankaan ym. lak.al. n:o 49 laiksi mie-
51014:    Mmv:aan 225.                                         lisairaslain muuttamisesta. Liitteet VI,6. s. 430.
51015:                                                         L. Tv:aan 221.
51016: Metsll.nhoito: Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 361 met-   - Ks. Oikeudenkäynti.
51017:   sänhoitomaksujärjestelmän muuttamisesta oi-
51018:   keudenmukaisemmaksi. Liitteet IX,28. s. 785. L.     Mikkeli: -      Ks. Talouskoulut. Työvoimapiirit.
51019:   Mmv:aan 225.
51020: - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 362 metsänhoi-          Ministeriöt: -     Ks. Valtioneuvosto.
51021:   tolautakunnan perustamisesta Ylä Savoon. Liit-
51022:    teet IX,29. s. 786. L. Mmv:aan 225.                Minkit: -    Ks. Turkistarhaus.
51023: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 3·68 yksityis-
51024:   metsänomistajien tukemisesta metsien lannoit-       Moottoriajoneuvot: Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
51025:    tamisessa. Liitteet IX,35. s. 794. L. Mmv:aan        224 moottoriajoneuvojen katsastustoiminnan or-
51026:    225.                                                 ganisaation kehittämisestä. Liitteet VII,40. s.
51027: - Ks. Metsäverotus. Perusparannukset.                   552. L. Ltv:aan 225.
51028: 
51029: 3   E 61/67
51030: 20                                           Asialuettelo 1967.
51031: 
51032: 
51033: -    Ed, E. Räsäsen ym. toiv..al. n:o 225 moottori·    Neuvonta.toiminta: Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o
51034:      ajoneuvojen katsastustoiminnan organisaation        351 maataloudellisen neuvontatoiminnan nivel-
51035:      kehittämisestä. Liitteet VII,41. s. 554. L.         lyttämisestä alan tieteelliseen tutkimustyöhön.
51036:      Ltv:aan 225.                                        Liitteet IX,18. s. 775. L. Mmv:aan 225.
51037: -    Ks. Liikenne.                                     - Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 481 määrära-
51038:                                                          hasta elinkeinoneuvonta- ja suojatyötoimintaa
51039: Moottoria.joneuvovero: Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o      järjestäville kunnille. Liitteet X,lll. s. 1001.
51040:   40 autoverolaiksi. Liitteet IV,30. s. 179. L.          L. Sosv:aan 225.
51041:   Vv:aan 221.                                          - Ks. Kerhotoiminta. Pienteollisuus. Työkyvyttö-
51042: - Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 41 laiksi auto· ja        myys. Veroneuvonta.
51043:   moottoripyöräverosta annetun lain muuttami-
51044:   sesta. Liitteet IV,31. s. 184. L. Vv:aan 221.        Neuvotteluelimet: -    Ks. Maatalouspolitiikka.
51045: - Ed. Sääskilahden ym. lak.al. n:o 42 laiksi auto-
51046:   ja moottoripyöräverosta annetun lain muutta·         NOIOnnarkku: -    Ks. Virastot.
51047:   misesta. Liitteet IV,32. s. :1816. L. Vv:aan 221.
51048: - Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o 89 toimenpi·        Nopeusrajoitukset: -    Ks. Liikenne.
51049:   teistä moottoriajoneuvoveron perimiseksi vas-
51050:   taisuudessa polttoaineen hinnan yhteydessä.          Nuoriso: Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 333 toimen-
51051:   Liitteet IV,65. s. 228. L. Vv:aan 225.                 piteistä koulu- ja. kenttätilojen saamiseksi nuo-
51052: - Ks. Veronhuojennukset. Veronpalautus.                  riso· ja urheilujärjestöjen harjoitus- ja. kokoon-
51053:                                                          tumil!käyttöön. Liitteet VIII,98. s. 728. L.
51054: Moottorikelkat:        Ks. Metsästys.                    Siv:a.an 225.
51055:                                                        - Ks. Juopumus. Talletustoiminta. Työväensuojelu.
51056: Moottoripyörät:        Ks. Moottoriajoneuvovero.
51057:                                                        Nuottasaari: -    Ks. Puunjalostusteollisuus.
51058: Moottoritiet: -     Ks. Maantiet.
51059:                                                        Nämpnäs: - Ks. Satamat.
51060: Muhos: -     Ks. Maatalouskoulut.
51061:                                                        Närpiö: -   Ks. Satamat.
51062: Museot: Ed. Sillantauksen toiv.al. n:o 338 museo-
51063:   esineistön siirtämisestä aluemuseoitten käytet-
51064:   täväksi. Liitteet VIII,103. s. 733. L. Siv:aan                                 o.
51065:   225.
51066: Musiikki: Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 86 laiksi       Ohitustiet: -    Ks. Maantiet.
51067:   musiikkioppilaitosten valtionavustuksesta. Liit-
51068:   teet VIII,14. s. 620. L. Siv:aan 222.                Oikeudenkäynti: Ed. Apajalahden ym. lak.al. n:o
51069: - Ed. V. E. Partasen ym. lak.al. n:o 87 laiksi            9 laeiksi oikeudenkäymiska.aren ja mielisairas-
51070:   musiikkioppilaitosten valtionavustuksesta. Liit-        lain muuttamisesta. Liitteet II,3. s. 77. L.
51071:   teet VIII,15. s. 623. L. Siv:aan 222.                   Lv:aan 221.
51072: - Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o 88 laiksi mu-      - Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 10 laeiksi oi·
51073:   siikkioppilaitosten valtionavustuksesta. Liitteet       keudenkäymiskaaren ja mielisairaslain muutta-
51074:   VIII,16. s. 626. L. Siv:aan 222.                        misesta. Liitteet II,4. s. 79. L. Lv:aan 221.
51075: - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 341 musiikkikor-       - Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 32 rikosperusteisten
51076:   keakoulun perustamisesta Oulun kaupunkiin.              yksityisoikeudellisten vaateiden käsitteleruises-
51077:   Liitteet VIII,106. s. 736. L. Siv:aan 225.              tä siviiliprosessioikeudellisessa järjestyksessä.
51078: - Ks. Tullit.                                             Liitteet II,7. s. 83. L. Lv:aan 225.
51079:                                                        - Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 33 maksuttomasta
51080: Mustalaiset: Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o 490          oikeudenkäynnistä annetun lain valtiolle aiheu-
51081:   komitean Mettamisesta mustalaisten ongelmien            tuvien kustannusten korvaamista koskevien
51082:   ratkaisemiseksi ja määrärahasta käytännön toi-          säännösten muuttamisesta. Liitteet II,8. s. 84.
51083:   menpiteitä varten. Liitteet X,120. s. 1011 ja           L. Lv:aan 225.
51084:   1012. L. Sosv:aan 225.                               - Ed. Miien ym. toiv.al. n:o 34 maksuttoman oi-
51085:                                                           keudenkäynnin saaneen asiassa valtion varoista
51086: Muuruvesi: -       Ks. Maatalouskoulut.                   maksettavien todistajanpalkkioiden korvaamisen
51087:                                                           yhdenmukaistamisesta. Liitteet II,9. s. 85. L.
51088: Muuttopäivä: -       Ks. Huoneenvuokra.                   Lv:aan 225.
51089: Mäntsälä: -       Ks. Virastot.                        - Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o 44 liikenneva-
51090:                                                           kuutuslain mukaisten henkilövahinkoon perustu-
51091: Mäntyluoto: -      Ks. Väylätyöt.                         vien korvausasioiden oikeudenkäyntimenettelyn
51092:                                                           muuttamisesta asiakirjamenettelynii. tapahtuvaksi.
51093: Möhkö: -      Ks. Sillat.                                 Liitteet II,19. s. 96. L. Lv:aan 225.
51094:                                                        Oikeusturva: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 10 kansan-
51095:                             N.                            edustajien perustuslaillisten oikeuksien turvaa-
51096: Naiset: - Kt;. Ammattikurssit. Perhe-eläke. Teol-         misesta. Liitteet 1,16. s. 43. L. Prv:aan 222.
51097:   lisuus. Terveydenhoito.                              - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 11 kansalaisten pe-
51098:                                                           rustuslaillisten oikeuksien turvaamisesta. Liitteet
51099: Neituri: -    Ks. Sillat.                                 1,17. s. 44. L. Prv:aan 222.
51100:                                                 Asialuettelo 1967.                                           21
51101: Ojitus: Ed. ·westerlundin ym. toiv.al. n:o 237 rau-        Oppikoulut: Ed. V. E. Partasen ym. lak.al. n:o 84
51102:    tatien omistajan velvollisuudesta rakentaa riittä-        laiksi yksityisoppikoulujen valtionavusta anne·
51103:    vän leveitä ja syviä viemäriojia ja siltarumpuja.         tun lain muuttamisesta. Liitteet Vll,12. s.
51104:    Liitteet VII,53. s. 568 ja 569. L. Ltv:aan 225.           616. L. Siv:aan 222.
51105: - Ed. Antilan ym. toiv.al. n:o 372 valtaojien kai-         - Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 85 laiksi oppivel·
51106:    vatustöiden jatkamisesta. Liitteet IX,39. s. 799.         vollisten oppilaiden sosiaalisista eduista yksi-
51107:    L. Mmv:aan 225.                                           tyisoppikouluissa. Liitteet VIII,13. s. 618. L.
51108: - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 379 toimenpi·              Siv:aan 222.
51109:    teistä uuden pienvaltaojalain voimaansaattami-          - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 266 yhteisten
51110:    seksi. Liitteet IX,46. s. 807. L. Mmv:aan 225.            opettajien käyttämisestä kunnallisessa keski-
51111: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 380 pienvaltaojapalk-          koulussa ja kunnan omistamassa lukiossa. Liit-
51112:    kioiden maksamisesta Pohjois-Suomessa. Liitteet           teet VIII,31. s. 646. L. Siv:aan 225.
51113:    IX,47. s. 808. L. Mmv:aan 225.                          - Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 275 toimenpiteistä
51114: - Ks. Metsäojitus. Perusparannukset. Veronhuo-               oppikoulututkintojen      suorittamism.ahdollisuuk-
51115:    jennukset.                                                sien lisäämiseksi tavallisen oppikoulun ulkopuo-
51116:                                                              lella. Liitteet VIII,40. s. 656. L. Siv:aan 225.
51117: Olut: Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 190 oluen myyn-         - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 276 ylioppilaskirjoi-
51118:    nin sallimisesta kaikissa ravitsemisliikkeissä. Liit-     tusten poistamisesta. Liitteet VIII,41. s. 658.
51119:    teet VI,37. s. 477. L. Tv:aan 225.                        L. Siv:aan 225.
51120:                                                            - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 288 toimenpiteistii.
51121:                                                              oppikoululaisten sosiaalisten ja mielentervey-
51122: Omistusasumistuki: -      !Ks. Asumistuki.                   dellisten ongelmien poistamiseksi. Liitteet vm,
51123:                                                              53. s. 675. L. Siv:aan 225.
51124: Opettaja.opistot: -     Ks. Ammattikoulut.                 - Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o 295 esityksen
51125:                                                              antamisesta valtion iltaoppikouluista. Liitteet
51126: Opetusaineet: -     Ks. Koululaitos.                         VIII,60. s. 683. L. Siv:aan 225.
51127:                                                            - Ed. Westerlundin ym. toiv.al. n:o 320 lisätilo·
51128: Opetusvälineet: -      Ks. Yliopisto.                        jen rakentamisesta Borgå lyceum nimiselle kou-
51129:                                                              lulle. Liitteet VIII,85. s. 713 ja 714. L. Siv:aan
51130:                                                              225.
51131: Opintokerhot: -       Ks. Kerhotoiminta.                   - Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 321 määrära-
51132:                                                              hasta Maaningan keskikoulun rakennustöiden
51133: Opintokusta.nnukset: -      Ks. Veronhuojennukset.           aloittamiseksi. Liitteet Vll,86. s. 715. L.
51134:                                                              Siv:aan 225.
51135: Opintola.ina.t: -   Ks. Opintotuki.                        - Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o 322 Peräseinä-
51136:                                                              joen keskikoulun rakennustöiden aloittamisesta.
51137: Opintorahasto: -      Ks. Opintotuki.                        Liitteet VIII,87. s. 716. L. Siv:aan 225.
51138:                                                            - Ed. Rönk.ön ym. toiv.al. n:o 323 Pielaveden
51139: Opintotuki: Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. n:o 284             yhteiskoulun ottamisesta valtion haltuun. Liit-
51140:   valtion opintorahaston aikaansaamisesta yhte·              teet VIII,88. s. 717. L. Siv:aan 225.
51141:   näistä stipendi-, opintolaina- ja -takausjärjes-         - Ed. Hostilan rah.al. n:o 10 määrärahan osoitta-
51142:   telmää varten. Liitteet Vll,49. s. 668. L.                 misesta Karhulan yhteiskoulun ottamiseksi val-
51143:   Siv:aan 225.                                               tion haltuun. Liitteet IV,153. s. 333. L. Vv:aan
51144: - Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 285 korkea·               222.
51145:   kouluopintojen rahoittamisesta valtion takaa-            - Ks. Hampaanhoito.
51146:   roilla opintolainoilla. Liitteet VIII,50. s. 669.
51147:    L. Siv:aan 225.                                         Oppila.sasuntola.t: -    Ks. Seminaarit.
51148: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 286 ylioppi·
51149:   laiden opintolainarahaston pääoman kartuttami-           Orilniattila.: -   Ks. Virastot.
51150:    sesta. Liitteet VIII,51. s. 670. L. Siv:aan 225.
51151: - Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 307 opintolainojen          Osama.ksu: -       Ks. Liikevaihtovero.
51152:   valtiontakauksen saavien opiskelijoiden piirin
51153:    laajentamisesta. Liitteet VIII,72. s. 697 ja 698.       Oulu: - Ks. Metsäojitus. Musiikki. Puunjalostus·
51154:    L. Siv:aan 225.                                           teollisuus. Tuotantoavustus. Uudisraivaus. Yli-
51155: - Ks. Invaliidit. Kunnallislaki.                              opisto.
51156: Opiskelijat: -  Ks. Asumistuki. Asuntotuotanto.
51157:   Kirjastot. Koululaitos. Opintotuki. Tapaturmat.                                      P.
51158:   V eronhuojennukset.
51159:                                                            Padot: -      Ks. Vesistön säännöstely.
51160: Oppikirjat: Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 297              Pahoinpitely: -       Ks. Korvaukset.
51161:   yhtenäisten oppikirjojen julkaisemisesta valtion
51162:   toimesta. Liitteet VIII,62. s. 685. L. Siv:aan           Paikallissairaalat:       Ks. Sairaalat.
51163:   225.
51164: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 298 valtion              Paikallistiet: Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 580
51165:   osallistumisesta oppikirjojen kustantamiseen.               paikallisteiden rakentamis- ja hoitokustannus·
51166:   Liitteet VIII,63. s. 686. L. Siv:aan 225.                   ten suorittamisesta kokonaan valtion varoista.
51167: - Ks. Liikevaihtovero.                                        Liitteet XI,90. s. 1114. L. Kulkv:aan 225.
51168: 
51169: 4 E 61/67
51170: 22                                                 Asialuettelo 1967.
51171: 
51172: - Ed. Knuuttilan ym. toiv..al. n:o 581 erillisten            Perhesuunnittelu: Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 55
51173:   määrärahain ottamisesta paikallisteiden tutki·                laiksi perhesuunnittelusta ja raskauden keskeyt·
51174:   mista ja rakentamista varten. Liitteet XI,91. s.              tämisestä. Liitteet VI,12. s. 441. L. Tv:aan 221.
51175:   1115. L. Kulkv:aan 225.                                    - Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 472 perhesuunnit-
51176: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 582 toimenpiteistä              telu- ja ehkäisyneuvontatoiminnan kehittiimi-
51177:   tielain muuttamiseksi paikallisteiden rakenta-                sestä. Liitteet X,102. s. 986. L. Sosv:aan 225.
51178:   misen nopeuttamiseksi. Liitteet XI,92. s. 1116.
51179:   L. Kulkv:aan 225.                                          Perhonjoki: -       Ks. Sillat.
51180: ~ Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 583 Viihäkan·
51181:   kaan-Mieluskylän paikallistien muuttamisesta
51182:                                                              Perkaustyöt: Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 375
51183:   maantieksi. Liitteet XI,93. s.        1117. L.
51184:                                                                 määrärahasta Keravanjoen perkanatöiden aloit·
51185:   Kulkv:aan 225.
51186: - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 584 Kainuunkylän                  tamiseksi. Liitteet IX,42. s. 802. L. Mmv:aan
51187:                                                                 225.
51188:   -Poikkilahden paikallistien rakentamisesta Yli·
51189:                                                              - Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o 376 Siikajoen
51190:   tornion kunnassa. Liitteet XI,94. s. 1118. L.
51191:   Kulkv:aan 225.                                                keskijuoksun perkauksen yksityisille maanomis-
51192:                                                                 tajille aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta.
51193: - Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 69 määrärahan                   Liitteet IX,43. s. 803. L. Mmv:aan 225.
51194:   osoittamisesta J ukajärven-Tervasuon-Satulan
51195:                                                              -Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 15 määrärahan
51196:   paikallistien rakentamiseen. Liitteet IV,212. s.              osoittamisesta Siikajoen keskijuoksun perkauk·
51197:   396. L. Vv:aan 222.
51198: - Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 73 määrärahan                   sesta aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseen.
51199:   osoittamisesta Härmin-Heräjärven paikallistien                Liitteet IV,158. s. 338. L. Vv:aan 222.
51200:                                                              - Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o 74 määrärahan
51201:   rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,216.
51202:                                                                 osoittamisesta Lapiojoen perkanatöiden suorit-
51203:   s. 400. L. Vv:aan 222.
51204:                                                                 tamiseksi. Liitteet IV,217. s. 401. L. Vv:aan
51205: - Ks. Kunnat.                                                   222.
51206:                                                              - Ks. Ruoppaustyöt.
51207: Pa.!.kaJ.listoimistot: -     Ks. Pienteollisuus.
51208:                                                              Perttula: -    Ks. Vajaamieliset.
51209: Pa.kettiautot: -     Ks. Liikenne.
51210:                                                              Peruskoulu: -       Ks. Koululaitos.
51211: Pa.kkolunastus: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 236
51212:    komitean asettamisesta pakkolunastuskorvaus·              Peruskuiva.tukset: -       Ks. Perusparannukset.
51213:    ten maksamismenettelyn tarkistamiseksi. Liit-
51214:    teet VII,52. s. 566 ja 567. L. Ltv:aan 225.               Peruspa.rannukset: Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o
51215: - Ks. Maanhankinta.                                             367 peruskuivatusten, salaojitusten, viljelys- ja
51216:                                                                 metsäteiden rakentamisen, peruskalkituksen ja
51217: Palveluelinkeinot: -        Ks. Elinkeinoelämä.                 -lannoituksen sekä metsänkuivatusten toteutta-
51218:                                                                 misesta yhtenäisinä perusparannustöinä. Liitteet
51219: Pankit: -    Ks. Investointipankki. Kunnallispankki.            IX,34. s. 793. L. Mmv:aan 225.
51220:                                                              - Ks. Maantiet.
51221: Paperi:       Ks. Puunjalostusteollisuus.
51222:                                                              Perustuslailliset oikeudet: -       Ks. Oikeusturva.
51223: Pa.rhala.hti: -    Ks. Satamat.
51224:                                                              Perustuslainmukaisuus: -          Ks. Valtiosääntötuomio-
51225: Pelastuspalvelu: -         Ks. Väestönsuojelu.                  istuin.
51226: 
51227: Pellervo-Seura: -      Ks. Markkinatutkimus.                 Perustusla.kivaliokunta: -   Ks. Valtiopäiviijärjes-
51228:                                                                 tys. Valtiosääntötuomioistuin.
51229: Peltosa.lmi: -     Ks. Kotitalous.
51230:                                                              Perämeri: -     Ks. Merenkulku.
51231: Perhe-eläke: Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 300 kan·
51232:    sanopistonopettajien perhe-eläkkeistä. Liitteet           Peräseinäjoki: -       Ks. Oppikoulut.
51233:    VIII,65. s. 688 ja 689. L. Siv:aan 225.
51234: - Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 411 perhe·eliikelain-            Petoelä.:l.met: -    Ks. Metsästys. Rauhoitus.
51235:    säädännön muuttamisesta perheen pääasiallise·
51236:    na elättäjänä toimivan naishenkilön osalta. Liit-         Petrokemiallinen teollisuus: -         Ks. Teollisuus.
51237:    teet X,41. s. 911. L. Sosv:aan 225.
51238: - Ks. Kunnallisverotus.                                      Pielavesi: -    Ks. Oppikoulut. Virastot.
51239: 
51240: Perheenasuntoavustukset: -          Ks. Asumistuki.          Pienteollisuus: Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
51241:                                                                 105 pien· ja keskisuuren teollisuuden toiminta-
51242: Perheenemännät: -          Ks. Kansaneläkelaki.                 edellytysten turvaamisesta työllisyyslainoja ja
51243:                                                                 -takauksia myöntämällä Liitteet IV,81. s. 248.
51244: Perhelisä: Ed. Aallon ym. toiv..al. n:o 412 perhe·              L. Vv:aan 225.
51245:    lisän määrän korottamisesta. Liitteet X,42. s.            - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 106 käsi· ja pien-
51246:    912. L. Sosv:aan 225.                                        teollisuuden neuvonnan uudelleen organisoimi·
51247: - Ks. Lapsilisä.                                                sesta. Liitteet IV,82. s. 249. L. Vv:aan 225.
51248:                                                  Asialuettelo 1967.                                             23
51249: -   Ed. Niinikosken toiv.al. n:o 107 määrärahasta          Polttoaineet: -    Ks. Moottoriajoneuvovero.
51250:     pienteollisuuden paikallistoimiston perustami-
51251:     seksi Ylivieskaan. Liitteet 1V,83. s. 251. L.          Pori: -     Ks. Sairaanhoitaj-at. Sairaanhoito.
51252:     Vv:aan 225.
51253: -   Ed. Ilaskiven toiv.al. n:o 122 selvityksestä ara-      Poronhoito: Ed. Frimanin ym. toiv.aL n:o 392 suun-
51254:     valainoituksen     pel'iaatteiden  soveltamisesta         nitelm-an laatimisesta porojen joukkokuoleman
51255:     pienteollisuustalojen rakentamisessa. Liitteet            estämise·ksi. Liitteet IX,59. s. 823. L. Mmv:aan
51256:     1V,98. s. 267. L. Vv:aan 225.                             225.
51257:                                                            - Ks. Katastrofirahasto.
51258: Pienva.lta.oja.t: -    Ks. Ojitus.
51259: Pienviljelys: Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o 352 kurs-        Porvoo: -     Ks. Kirkko. Oppikoulut.
51260:    siluontoisen maatalousopetuksen järjestämisestä
51261:    pienviljelijöille. Liitteet IX,19. s. 776. L.           Postilaitos: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 147 maalais·
51262:    :Mmv:aan 225.                                              'kirjeenkantajien ansioiden ja a.seman parantami-
51263: - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 456 pienvil-              sesta. Liitteet IV,123. s. 296. L. Vv:aan 225.
51264:    jelijäin oikeuttamisesta suorittamaan risusavot-        - Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o 148 sähkösanoman
51265:    tatöitä omissa metsissään työllisyysvaroin. Liit-         1kantajien toimien vakinaistamisesta. Liitteet
51266:    teet X,86. s. 967. L. Sosv:aan 225.                        IV,124. s. 297. L. Vv:aan 225.
51267:                                                            - Ed. Pennasen toiv.al. n:o 610 Joensuun posti-
51268: Pienyritykset: -        Ks. Kirkollisvero. Liikevaihto-       ·autovarikon rakentamisesta. Liitteet XI,120. s.
51269:    vero. Sähkö.                                               1148. L. Kulkv:aan 225.
51270:                                                            - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 611 postiautovari-
51271: Pihtipudas: -      Ks. Tie- ja vesirakennus.                  kon <aikaansaamisesta Iisalmeen. Liitteet X1,121.
51272:                                                               s. 1149. L. Kulkv:aan 225.
51273: Pohjanla.hti: -       Ks. Satamat.                         - Ks. Eläkkeet.
51274: 
51275: Poisto-oikeus: -       Ks. Puunjalostusteollisuus.         Postilokeromyynti: Ed. Pen.nasen ym. toiv.al.n:o 49
51276:                                                               eräistä postilo·keromyyntiä koskevista· toimenpi-
51277: Poliisi: Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 65 laiksi po-          teistä. Liitteet II,24. s. 103. L. Lv:aan 225.
51278:    liisilain muuttamisesta. Liitteet VII,7. s. 509.
51279:    L. Ltv:aan 222.                                         Presidentti: -    Ks. Hallitusmuoto. Tasavallan pre-
51280: - Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 137 maaseudun               sidentti.
51281:    poliisimiesten matkakustannusten korvausten
51282:    tarkistamisesta. Liitteet 1V,113. s. 286. L.            Project Aqua-suunnitelma.: -      Ks. Vesiensuojelu.
51283:    Vv:aan 225.
51284: - Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 221 poliisimies-           Puhelin: Ed. Holopaisen ym. ·toiv.al. n:o 614 maa-
51285:    ten jatkokoulutuksen järjestämisestä. Liitteet             seudun ja syrjäseutujen puhelinolojen kehittämi·
51286:    VII;37. s. 549. L. Ltv:aan 225.                            sestä. Liitteet XI,124. s. 1152. L. Ku1kv:aan 225.
51287: - Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al. n:o 222 liik-            - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 615 toimenpiteistä
51288:    kuvan poliisin miesvahvuuden ja autokannan                 syrjäseutujen puhelinolojen parantamise;ksi. Liit-
51289:    lisäämisestä. Liitteet VII,38. s. 550. L. Ltv:aan          teet XI,l25. s. 1153. L. Kulkv:aan 225.
51290:    225.                                                    - Ed. Nordströmin ym. toiv.al. n:o 6Hi suorien pu-
51291: - Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o 231 Alkotest-am-               helinyhteyksien aikaansaamisesta Merenkurkun
51292:    pullien hankkimisesta poliisin käyttöön. Liitteet          yli. Liitteet XI,126. s. 1154 ja 1155. L. Kulkv:aan
51293:    VII,47. s. 561. L. Ltv:aan 225.                            225.
51294: - Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 2 määrärahan osoit-           - Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 617 Pohjois-Karje.-
51295:    tamisesta poliisin suhdetoimintatyön kehittä-             Ian kaukopuhelinyhteyksien parantamisesta. Liit-
51296:    mistä varten. Liitteet IV,145. s. 323. L. Vv:aan          teet XI,127. s. 1156. L. KuJ.kv:aan 225.
51297:    222.                                                    - Ks. Eläkkeet.
51298: - Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 44 määrärahan osoit-
51299:    tamisesta yhden komisarion viran perustami·             Punakaartilaiset: -    Ks. Kansalaissota.
51300:    seksi keskusrikospoliisiin. Liitteet 1V,187. s.
51301:    369. L. Vv:aan 222.                                     Puolueet: -    Ks. Koululaitos.
51302: - Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 49 määrärahan
51303:    osoittamisesta maan poliisivoimien vahvistami·          Puoluetuki: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 23 val-
51304:    seksi. Liitteet 1V,192. s. 374. L. Vv:aan 222.            tion varoista suoritettavan puoluetuen maksa·
51305: - Ks. Veronhuojennukset. Veronpalautus.                      mista ja valvomista :koskevan ·kysymyksen selvit·
51306:                                                               tämisestä. Liitteet 1,29. s. 58 ja 59. L. Prv:aan
51307: Poliittiset puolueet: -     Ks. Koululaitos.                  222.
51308:                                                            - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 24 puolueiden veivoit-
51309: Poliittiset sihteerit: -     Ks. Valtioneuvosto.              tamisesta selvittämään rahoituslähteensä ja va-
51310:                                                               rojen käyttö. Liitteet 1,30. s. l(l0, L. Prv:aan 222.
51311: Polio: -   Ks. Lapsihalvaus.
51312:                                                            Puolustuslaitos: Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 6,18 va-
51313: Polkupyörätiet: Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 585             ru:smiespalveluksen suol'ittamisesta myönnettä-
51314:    ;polkupyörätieverkon rakentamisesta. Liitteet              vän lykkäyksen pitentämisestä. Liitteet XIT,1.
51315:    X1,95. s. 1119 ja 1120. L. Kulkv:aan 225.                  s. 1161. L. Puolv:aan 225.
51316: 24                                                     Asialuettelo 1967.
51317: 
51318: -    Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o 619 tervehtimis-               Raittius: -   Ks. Liikenne.
51319:      määräysten muuttamisesta puolustusvoimissa.
51320:      Liitteet Xll,2. s. 1162. L. Puolv:oon 225.                  Raivaus: -     Ks. Kivenraivaus. Uudisraivaus.
51321: -    Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 620 puolustusvoi·
51322:      mien valokuvausteknikoiden palkkauksen tarkis·              Rajakauppa: Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 160
51323:      tamisesta. Liitteet XII,3. s. 1163. L. Puolv:aan               tullivapaata kunnallista rajakauppaa koskevan
51324:      225.                                                           oikeuden palauttamisesta Enontekiön kuntalai-
51325: -    Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 621 sotilasruoka·              sille. Liitteet IV,136. s. 310. L. Vv:aan 225.
51326:      lain emäntien palkkauksen tarkistamise.sta. Liit-
51327:      teet XII,4. s. 1164. L. Puolv:aan 225.                      Rajaseututoiminta: Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 381
51328: -    Ks; Vuosiloma.                                                 Virolahden ja Miehikkälän kunnan liittämisestä
51329:                                                                     rajaseututoiminnan piiriin. Liitteet IX,48. s.
51330: Puolustuspolitiikka: -           Ks. Turvallisuuspolitiikka.        809. L. Mmv:aan 225.
51331: 
51332: Puuma.lansalmi:- Ks. Sillat.                                     Rakennuslaki: Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 66 laiksi
51333:                                                                     rakennuslain muuttamisesta. Liitteet VII,8. s.
51334: Puunjalostusteollisuus: Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o                512. L. Ltv:aan 222.
51335:    110 erityisen lisäpoisto-oikeuden aikaansaami·                - Ed. Sinisalon ym. toiv,al.. n:o 207 seutukaavoi·
51336:    sesta Pohjois-Suomen selluloosateollisuudelle ja-                tuksen tehostamisesta. Liitteet VII,23. s. 533. L.
51337:    lostusasteen nostamista varten.. Liitteet IV,86. s.              Ltv:aan 225.
51338:    254. L. Vv:aan 225.                                           - Ed. J. E. Parta;sen ym. toiv.al. n:o 214 rakennus•
51339: - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 111 Savon Sellun                        lain muuttamisesta seutusuunnittelutoiminnan
51340:    puunjalostuslaitoksen rakentamisen kiirehtimi·                  laajentamiseksi. Liitteet VII,30. s. 542. L.
51341:    sestä. Liitteet IV,87. s. 255. L. Vv:oon 225.                    Ltv:aan 225.
51342: - Ed. Hjerppen toiv.al. n:o 114 Oulu Oy:n Nuotta-                - Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 215 rakennuslain
51343:    saaren tehtaan selluloosatuotantoon perustuvan                   34 §:n toteuttamisen valvonnasta.         Liitteet
51344:    paperitehtaan aikaansaamisesta Ouluun. Liitteet                  VII,31. s. 543. L. Ltv:aan 225.
51345:    IV,90. s. 258. L. Vv:aan 225.                                 - Ed. Saarron -ym. toiv.al. n:o 216 korttelikaavaa
51346: - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 115 Kemi Oy:n,                       koskevien säännösten sisällyttämisestä rakennus-
51347:    Kemijärvi Oy:n ja Veitsiluoto Oy:n yhdistämi·                   lakiin. Liitteet VII,32. s. 544. L. Ltv:aan 225.
51348:    sestä Liitteet IV,91. s. 259. L. Vv:aan 225.                  - Ks. Yhdyskuntasuunnittelu.
51349: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 116 laatulevytuo-
51350:    tantoa harjoittavan laitoksen rakentamisesta                  Rakennustloiminta: Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o.l23
51351:    Inarin kuntaan. Liitteet IV,92. s. 260. L. Vv:aan                toimenpiteistä arava-rakentamisen ajoittami-
51352:    225.                                                             seksi ny·kyistä tarkoituksenmukaisemmin. Liit·
51353: - Ks. Kaivosteollisuus.                                             teet IV,99. s. 269. L. Vv:aan 225.
51354:                                                                  - Ed. Lahtelan ym, toiv.al. n:o 134 valtakunnal·
51355: Pyhtää.: -       Ks. Sillat.                                        liset ja maakunnalliset kehitystekijät huomioon
51356:                                                                     ottavan koerakennustoiminnan aloittamisesta..
51357: Pyhäjoki: -        Ks. Ruoppaustyöt.                                Liitteet IV,llO. s. 282. L. Vv:aan 225.
51358:                                                                  - Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 135 määrärahasta
51359: Pylltönmllld: -         Ks. Tie- j·a vesir111kennus.               suomalaisen rakennusurakointi- ja yrittäjätoi-
51360:                                                                     minnan tukemiseksi ulkomaille. Liitteet IV,lll.
51361: Pll.ivll.hoito:- Ks. Lastenhoito.                                   s. 283. L. Vv:aan 225.
51362:                                                                  - Ks. Maatalouskoulut. Mebsäkoulut. Pienteolli·
51363: Pll.iväkodit: -       Ks. Lastenhoito.                             suus.
51364: 
51365: Pll.ivölll.: -   Ka. Maatalouskoulut.                            RangaiStusten täytä.ntöönpano: Ed. Apajalahden
51366:                                                                    lak.al. n:o 8 laiksi rangaistusten täytäntöönpa-
51367: Pll.ätä.ntll.valta: -    Ks. Hallinto.                              nosta annetun ·asetuksen 2 luvun 13 §:n muutta-
51368:                                                                    misesta. Liitteet II,2. s. 75. L. Lv:aan 221.
51369:                                                                  - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 39 juopumussak-
51370:                                 R.                                 .kojen perimättä jättämisestä alkoholistiparanto-
51371:                                                                    loissa hoidettavilta. Liitteet II,14. s. 90. L.
51372: Raahe: -         Ks. Seminaarit. Teollisuus.                       Lv :•aan 225.
51373: Raakavesi:- Ks. Vesihuolto.                                      Raskaus: - Ks. Perhesuunnitt-elu. Sairausvakuutus.
51374:                                                                    Äitiyssuojelu.
51375: Radio:- Ks. Yleisradio.
51376:                                                                  Rattijuoppous: -   Ka. Liikenne.
51377: Raesadevahingot: Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
51378:    386 raesadevahinkojen korvaamisesta täysimää-                 Rauhantutkimus: -      Ks. Tutkimustyö.
51379:    räisinä. Liitteet IX,53. s. 815. L. Mmv:aan 225.
51380: - Ed. Niinikosken ym. toiv.al, n:o 387 lisäyksestä               Rauhoitus: Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 238 lain-
51381:    vuoden 1967 tulo- ja menoarvioon raesadevahin-                  suojattomien petoeläinten rauhoittamisesta. Liit-
51382:    kojen korvaamiseen. Liitteet IX,54. s. 816. L.                  teet VII,54. s. 570. L. Ltv:aan 225.
51383:    Mmv:aan 225.                                                  - Ks. Kala.stuslaki.
51384: Raisio: - Ks. Vira;stot.                                         Rauma: -      Ks. Seminaarit. Väylätyöt.
51385:                                                Asialuettelo 1967.                                               25
51386: Rautatiet: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 159 valtion·          -   Ed. Väyrysen rah.al. n:o 80 määrärahan osoitta-
51387:    rautateiden tariffipolitiikassa ·esiintyvien epä·           misesta valtionrautateiden Oulun konepajan ra-
51388:    oikeudenmukaisuuksien poistamisesta. Liitteet               kennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,223. s.
51389:    IV,135. s. 309. L. Vv:aan 225.                              407. L. Vv:aan 222.
51390: - Ed. I. Linnan ym. toiv.al. n:o 491 Helsingin-Es-         -   Ks. Ojitus. Rmtamamiehet.
51391:    poon-Lohjan-Salon-Turun ratasuunnan .tut-
51392:    kimisen     ottamisesta     ratatutkimusohjelmaan.      Ba.vintolaiOpisto: Ed. Voutila1sen ym. toiv.al. n:o 311
51393:    Liitteet XI,l. s. 1017. L. Kulkv:aan 225.                  ravintolaopiston perustamisesta Joensuuhun. Liit-
51394: - Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 492 toimenpiteistä             teet VIII,76. s. 703. L. Siv:aan 225.
51395:    Riihimäen-Turun ratasuunnan tutkimise·ksi.
51396:    Liitteet XI,2. s. 1018. L. Kulkv:aan 225.               Rehu: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 395 väkirehujen
51397:                                                               ja muiden maataloustarvikkeiden hintojen alen-
51398: - Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 493 määrärahasta              tamisesta. Liitteet IX,62. s. 826. L. Mmv:aan 2·25.
51399:    tutkimuksen toimittamiseksi rautatien ra;kenta-         - Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 396· toimenpiteistä
51400:    miseksi Heinolasta Savon radalle. Liitteet XI,3.           Pohjois-Suomen väkirehujen saannin turvaami-
51401:    s. 1019. L. Kulkv:aan 225.                                seksi. Liitteet IX,63. s. 827. L. Mmv:aan 225.
51402: - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 494 raskaammasta
51403:    kiskotuksesta Seinäjoelta Kaskisiin ja Kristii-         Rekisteröinti: -     Ks. Väestö rekisteri. Yhdistykset.
51404:    nankaupunkiin. Liitteet XI,4. s. 1020 ja 1021.
51405:    L. Kulkv:aan 225.                                       Reservipalvelus: -     Ks. Eläkkeet.
51406: - Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o 495 Kolarin-Kit-
51407:    tilän rautatierakennussuunnitelman laatimisesta.        Reuma.: Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 182 määrära-
51408:    Liitteet XI,5. s. 1022. L. Kulkv:aan 225.                  hasta Kangasalle Raumaliiton aloitteesta raken-
51409: - Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 49·6 määrärahasta              netun raumasairaiden kuntouttamislaitoksen pe-
51410:    Lohjan kauppalan Gruotiian tasoylikäytävän                 rustami.skustannusten peittämiseksi. Liitteet
51411:    turvalaitteiden hankkimiseen. Liitteet XI,6. s.            VI,29. s. 466. L. Tv:aan 225.
51412:    1023. L. Kulkv:aan 225.                                 - Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o 192 toimen-
51413: - Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 497 määrärahasta               piteistä raumasairauksien hoitomahdollisuuksien
51414:    Lohjan kauppalan Pitkänkadun tasoylikäytävän               lisäämiseksi. Liitteet VI,39. s. 479. L. Tv:aan 225.
51415:    turvallisuuslaitteiden han~kimiseen. Liitteet
51416:    XI,7. s. 1024. L. Kulkv:aan 225.                        Riistanhoito: -    Ks. Metsä.styslaki.
51417: - Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 498 määrärahasta
51418:    rautatieylikulkusillan ja alikulkutunnelin raken-       Rikkihappo Oy: -      Ks. Teollisuus.
51419:     tamiseksi Korson asema-alueelle. Liitteet XI,8.
51420:    s. 1025. L. Kulkv:aan 225.                              Rikoslaki: Ed. Asunnan ym. lak.al. n:o 7 laiksi ri-
51421:  - Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 499 määrärahasta              koslain muuttamisesta. Liitteet II,1. s. 73. L.
51422:     rautatiealikulkutunnelin rakentamiseksi Reko-             Lv:aan 221.
51423:     lan rautatieseisakealueelle. Liitteet XI,9. s. 1026.   - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 40 rrkoslain tarkis-
51424:    L. Kulkv:aan 225.                                          tamisesta kalatalouden kehitystä vastaavaksi.
51425: - Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o 500 määrärahasta               Liitteet !!,15. s. 91. L. Lv:aan 225.
51426:     asemara;kennuksen rakentamista varten Vainik-
51427:    kalaan. Liitte·et XI,10. s. 1027. K. Kulkv:aan 225.     Rikosperusteiset vaateet: -       IKs. Oikeudenkäynti.
51428:  - Ed. Mannisen ym, toiv.al. n:o 501 valtionrauta-
51429:     teiden Varkauden tavara-aseman rakennustöiden          Rikospoliisi: -    Ks. Poliisi.
51430:    ·aloittamisesta. Liitteet XI,ll. s. 1028. L.
51431:    Kulkv:aan 225.                                          Rikosrekisteri: Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 41 rikos-
51432:  - Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 502 Joensuun rau-             rekisteristä annettujen määräysten tarkistami-
51433:     tatieaseman henkilöaseman rakentamisesta. Liit-           .sesta. Liitteet II,16. s. 92. L. Lv:aan 225.
51434:     teet XI,12. s. 1029. L. Kulkv:aan 225.
51435:  - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 503 valtionrau-         Rintamamiehet: Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 103
51436:     tateiden Pohjois-Suomen konepajan ra-kentami-             rintamamieseläkelai·ksi ja laiksi kansaneläkelain
51437:     sesta Oulaisiin. Liitteet XI,13. s. 1030. L.              muuttamisesta. Liitteet X,2. s. 837. L. Sosv:aan
51438:     'Kulkv:aan 225.                                           222.
51439:  - Ed. Leinosen toiv.al. n:o 504 uuden valtionrauta·       - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 506 rintama-
51440:      teiden konepajan rakentamisesta Oulun kaupun-            miesveteraanien oikeuttamisesta vapaisiin mat-
51441:     kiin. Liitteet XI,14. s. 1031. L. Kulkv:aan 225.          koihin valtionrautateillä. Liitteet XI,16. s. 1033.
51442:  - Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o 505 luokka-           L. Kulkv:aan 225.
51443:     jaon poistamisesta valtionrautateillä. Liitteet        - Ks. Elii;kkeet. Invaliidit.
51444:     XI,15. s. 1032. L. Kulkv:aan 225.
51445:  - Ed. Koppasen rah.al. n:o 30 määrärahan osoit-           Risusavotat:- Ks. Pienviljelys.
51446:      tamisesta Hyvinkään asemara-kennuksen raken-
51447:     nustyön aloittam~sekiSi. Liitteet IV,173. s. 354.      Romppaisensalmi:- Ks. Sillat.
51448:     L. Vv:aan 222.
51449:  - Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 57 määrärahan osoit-        Rotuerottelu: Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 489 rotu-
51450:     tamisesta jalankulkutunnelin rakentamiseksi ja           ·erottelun estäruisestä yleisöä palvelevissa liik-
51451:      asemalaitunen laajennustöiden suorittamiseksi            keissä. Liitteet X,119. s. 1010. L. Sosv:aan 225.
51452:      Keravan asema-alueella. Liitteet IV,200. s. 384.
51453:     L. Vv:aan 222.                                         Rovaniemi: -      Ks. Maatalous.
51454: 26                                               Asialuettelo 1967.
51455: 
51456: 
51457: :Bunni: -     Ks. Sillat.                                  Sairaa.Dhoita.jat: Ed. Lahlielan ym. toiv.al. n:o 169
51458:                                                               sairaanhoitoalan koulutuksen siirtämisestä am·
51459: :Ruokailu: -     Ks. Kouluruokailu.                           mattikasvatushallituksen      alaiseksi.   Liitteet
51460:                                                               VI,Hl. s. 450. L. Tv:aan 225.
51461: :Buokalat: -     IKs. Puolustuslaitos. Seminaarit.            Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 6 määrärahan osoit-
51462:                                                               tamisesta apuhoitajakoulutuksen aloittamiseen
51463: B.uoppaustyöt: Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 377            Porissa. Liitteet IV,149. s. 329. L. Vv:a:an 222.
51464:    Pyhäjokisuun     ruoppaussuunnitelman laatimi-
51465:    sesta ja toteuttamisesta. i...iitteet IX,44. s. 804.    Sairaanhoito: Ed. Halmeen ym, toiv.al. n:o 170 toi·
51466:    L. Mmv:aan 225.                                            menpiteistä maksuttomaan sairaanhoitoon siirty·
51467: ~ Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 378 Lapuanjoen ala-             miseksi. Liitteet VI,17. s. 451. L. Tv:aan 225.
51468:    juaksun ruoppaustöiden aloittamisesta. Liitteet         - Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 193 syöpätarkastus-
51469:    IX,45. s. 805 ja 806. L. Mmv:aan 225.                      ten ja syöpäsairaanhoidon tehOBtamisesta. Liit·
51470: - Ks. Satamat.                                                teet V1,40. s. 481. L. Tv:aan 225.
51471:                                                            - Ed. Lujan ym. toiv,al. n:o 432 syöpäpotilaiden
51472: Ruumiinavaus: -       Ks. Korvaus.                            sosiaalisen aseman helpottamisesta. Liitteet X,62.
51473:                                                               s. 939. L. :Sosv:aan 225.
51474:                                                            - Ed. Apajalahden ym. toiv.al. n:o 433 toimenpi·
51475:                                 s.                            teistä .kroonisten syöpäsairaiden aseman helpot·
51476:                                                               tamiseksi. Liitteet X 163. s. 940. L. Sosv :aan 225.
51477: Saarikoski: -     Ks. Sillat.                                 Ed. Aallon ym. rah.al. n:o 1 määrärahan osoit·
51478:                                                               tamisesta lääkintävoimistelijakoulutuksen aloit-
51479: Saaristo: -     Ks. Maantiet. Maito.                          tamiseksi Hämeenlinnan sairaanhoitokoulussa.
51480:                                                               Liitteet IV,l44. s. 321. L. Vv:aan 222.
51481: Saaristotiet: Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 587 mää-       - Ed. Aron ym. rah.al. n:o 3 määrärahan osoitta-
51482:    rärahasta Lepäisten-Lyökin saaristotien raken-             misesta Sairaanhoidon tutkimuslaitoksen toimin-
51483:    tamiseksi Uuden·kaupungin maalaiskunnassa.                 nan tukemiseen. Liitteet IV,146. s. 325. L.
51484:    Liitteet XI,97. s. 1122. L. Kulkv:aan 225.                 Vv:aan 222.
51485:                                                               Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o 7 määrärahan
51486: Sa.ima.a: -    Ks. Kalanviljelyslaitokset. Väylätyöt.         osoittamisesta lääkintävoimistelijain >koulutuksen
51487:                                                               nJoittamise·en Porissa. Liitteet IV,150. s. 330. L.
51488:  Sairaalat: Ed. Käkelän ym. lak ..al. n:o 44 laiksi           Vv:aan 222.
51489:      kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muut-    - Ks. Lääkärinhoito.
51490:      tamisesta. Liitteet VI,l. s. 421. L. Tv:aan 221.
51491:  -c- Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 45 laiksi kunnalli·
51492:                                                            Sairauskustannukset: -     Ks. Veronhuojennukset.
51493:      sista yleissairaaloista annetun lain muuttami-        Sairausvakuutus: Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 111
51494:      sesta. Liitteet VI,2. s. 423. L. Tv:aan 221.              laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta. Liit·
51495: -- Ed. Sileäkankaan ym. lak.al. n:o 46 laiksi kun-             teet X,lO. s. 863, L. Sosv:aan 222.
51496:      nallisista yleissairaaloista annetun lain muutta-         Ed. Karkisen lak.al. n:o 112 laiksi sairausvakuu·
51497:      misesta. Liitteet Vl,3. s. 424. L. Tv:aan 221.            tuslain muuttamisesta. Liitteet X,11. s. 8u5. L.
51498:  - Ed. Karvikon ym. toiv.al. n:o 171 yliopistollis-            Sosv:aan 222.
51499:      ten ·keskussairaalain käyttötalousmenojen val-        - Ed. Männistön ym. lak.aL n:o 113 laiksi sairaus-
51500:      tionavun korottamisesta ja ulkokuntalaisten               vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,12. s.
51501:      nettotappion korvaamisesta valtion varoista.             8·66. L. Sosv:aan 222.
51502:      Liitteet VI,18. s. 452. L. Tv:aan 225.                - Ed. Männistön ym. la.k.al. n:o 114 laiksi sairaus·
51503: - Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o 179 Joensuun kau-             vakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,13. s.
51504:      punginsairaalan rakentamisesta. Liitte·et VI,2u.         867. L. Sosv:aan 222.
51505:      s. 463. L. Tv:aan 225.                                - Ed. Sääskilahden ym. lak.aL n:o 115 laiksi sai-
51506: - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 180 määrä-               rausvakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,14.
51507:      rahasta avustukseksi Suomussalmen kunnansai-             s. 868. L. Sosv:aan 2·22.
51508:      raalan ra:ken tamiseen. Lii tteet VI,27. s. 464.      - Ed. V. R. Virtasen ym. lak.al. n:o 116 laiksi sai-
51509:      L. Tv:aan 225.                                           rausvakuutuslain muuttamisesta. Liitteet X,15.
51510: - Ed. Tikkasen ym. toiv.al. n:o 181 määrärahasta              ·s. 869. L. Sosv:aan 222.
51511:      valtionavustuksena Suomussalmen kunnansairaa-         - Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o 430 sairausva:kuu-
51512:      lan rakentamista varten. Liitteet Vl,28. s. 465.         tuslaissa säädettyjen matkakustannusten kor-
51513:      L. Tv:aan 225.                                           vausta koskevien säännösten tarkistamisesta.
51514: - Ed. Knuutin mh.al. n:o 24 määrärahan osoitta-               Liitt-eet X,60. s. 937. L. Sosv:aan 225.
51515:      misesta Kittilän paikallissairaalan rakentami-        - Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 431 astmaa sairM-
51516:      seen. Liittet IV,167. s. 347. L. Vv:aan 222.             tavien oikeutta;misesta lääkkeiden osalta täysi-
51517: - Ed. Knuutin rah.aJ. n:o 26 määrärahan osoitta-              määräiseen ·s-airausvakuutuskorvaukseen. Liit·
51518:      misesta Ylitornion kunnan paikallissairaalan ra-         teet X;61. s. 938. L. Sosv:aan 225.
51519:      kentamise·en. Liitteet IV,l-69. ·s. 349. L. Vv:aan    - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 434 tapaturmava·
51520:      222.                                                     ·kuutustoiminnan keskittämisestä sairausvakuu·
51521: - Ed. Koppasen rah.al. n:o 29 määrärahan osoit-               tusjärjestelmän puitteisiin. Liitteet X,64. s. 941.
51522:      tamisesta Hyvinkään seudun sairaalan laajenta·           L. Sosv:aan 225.                            ·
51523:      mista varten. Liitteet IV,172. s. 352. L. Vv:aan
51524:      222.                                                  Salaojitus: -   Ks. P.erusparannukset. Veronhuojen-
51525: - Ks. !Kunnat. Reuma. Tuberkuloosi.                           nu'kset.
51526:                                                  Asialuettelo 1967.                                            27
51527: 
51528: Salo: -     Ks. Ammatinvalinta. Kalleusluokitus.            Sillat: Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o 590 tutkimuk-
51529:                                                                 sest'a sillan rakentamiseksi Kyrönjoen yli Terva-
51530: Sa.nasokeat: -     Ks. Lapset.                                  joen aseman ·kohdalla. Liitteet XI,100. s. 1126.
51531:                                                                L. Kulkv:aan 225.
51532: Sa.nomalehdet: Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 309 tutki-         - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 591 Koskenpään
51533:    muksen toimittamisesta lehdistön toimittajakou-             kunnassa sijaitsevan Kukkaasalmen sillan raken-
51534:    lutuksen tarpeesta. Liitteet VIII,74. s. 701. L.             tamrses·ta. Liitteet Xl,101. s. 1127. L. Kulkv:aan
51535:    Siv:aan 225.                                                 225.
51536: Satakunta: -       Ks. Metsäkoulut. Tie· ja vesil'aken-         Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 592 Neiturin !ka-
51537:                                                                navasillan uusiruistöiden aloittamisesta. Liitteet
51538:    nus.
51539:                                                                XI,102. s. 1128. L. Kulkv:aan 225.
51540: Satamat: Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 244 toimen-         - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 593 sillan suunnitte-
51541:    piteistä kunnallisen s•atamalaitoksen :kannatta-            lusta Saarikoskeen RunniUa. Liitteet XI,103. s.
51542:    vuuden turvaamiseksi. Liitteet VIIfliO. s. 576. L.          1129. L. Kulkv:aan 225.
51543:    Ltv:aan 225.                                             - Ed. Rytkösen ym. •toiv.al. n:o 594 Koljonvirran
51544: - Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 442 satamatyöläis-            siltahankkeen toteuttamisesta. Liitteet XI,104.
51545:    ten työolosuhteiden ;parantamisesta. Liitteet               s. 1130. L. Kulkv:aan 225.
51546:    X,72. s. 950. L. Sosv:aan 225.                           - Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 595 Perhonjoen yli
51547: - Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o 599 Pohjanlahden                johtavan uuden sillan tutkimisesta ja suunnitte-
51548:    satamien aukioloajan pitentämisestä. Liitteet               lusta Kaarlel.an kunnassa. LiHteet XI,105. s. 1131
51549:    Xl,109. s. 113·6·. L. Kulkv:aan 225.                        ja 1132. L. Kulkv:aan 225.
51550:    Ed. Backlundin toiv.al. n:o ,603 määrärahasta           - Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 500 sillan rakentami-
51551:    Närpiössä olevan Nämpnäsin kalasataman ruop-                sesta Simojoen yli Tainijoen lossipaikan kohdalla
51552:    pausta ja kunnostamista v.arten. Liitteet XI,113.           Simon kunnassa. Liitteet XI,106. s. 1133. L.
51553:    s. 1140 ja 1141. L. Kulkv:aan 225.                          Kulkv:aan 225.
51554: - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 604 Parhalah-            - Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 597 Alatornion
51555:    den kalasataman j.a sinne johtavan tien raken-              kunnassa olevan Liakanjoen sillan rakentami-
51556:    tamisesta. Liitteet Xl,114. s. 1142. L. Kulkv:aan           sesta. Liitteet XI,107. s. 1134. L. Kulkv:aan 225.
51557:    225.                                                    - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 598 määrärahasta
51558: - Ks. Maantiet. Väylätyöt.                                     sillan rakentamiseksi Tenniöjokeen. Lii:tteet
51559:                                                                XI,108. s. 1135. L. Kulkv:aan '225.
51560: Satamatyöläiset: -      Ks. Satamat.                       - Ed. Hostilan rah.al. n:o 12 määrärahan osoitta-
51561:                                                                misesta sillan rakentamiseksi Pyhtään kunnan
51562: Savonlinna: -      Ks. Ammatinvalinta.                         Keihässalmeen. Liitteet IV,155. s. 335. L. Vv:aan
51563:                                                                222.
51564: Savon Sellu: r - Ks. Puunjalostusteollisuus.
51565:                                                            -- Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o 64 määrärahan
51566: Seimet: -     Ks. Lastenhoito.                                 osoittamisesta Puumalansalmen sillan rakentami-
51567:                                                                seen. Liitteet IV,207. s. 391. L. Vv:aan      222.
51568: Seisakkeet: -     Ks. Rautatiet.                           - Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o 65 määrärahan
51569:                                                                osoittamisesta sillan rakentamiseen T.appuvirran
51570: Selluloosa: -     Ks. Puunjalostusteollisuus.                  lossiväylälle. Liitteet IV,208. s. 392. L. Vv:aan
51571: Seminaarit: Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 296                222.
51572:                                                            - Ed. Volotisen ym . .rah.al. n:o 70 määrärahan
51573:   Tornion seminaarin toiminnan jatkamisesta. Liit-             osoittamisesta Möhkön sillan rakennustöiden
51574:   teet VIII;61. s. 684. L. Siv:aan 225.                        aloittamiseksi. Liitteet IV,213. s. 397. L. Vv:aan
51575:   Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 479 lastentarhan-           222.
51576:   opettajaseminaarien kustannusten suorittami-
51577:                                                            - Ed. Volotisen ym. rah.al. n: o 71 määrärahan
51578:   sesta kokonaan valtion varoista. Liitteet X,109.             osoittamisesta Käenkosken sillan rakennustöiden
51579:   s. 99·6 ja 998. L. Sosv:aan 225.                             aloittamiseksi. Liitteet IV,214. s. 398. L. Vv:aan
51580: - Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o }6 määrärahan                    222.
51581:   osoittamisesta Ra.ah·en seminaarin oppilasasunto-
51582:   lan ja ruokalan rakennustöiden aloittamiseksi.           - Ed. Väyrysen rah.al. n:o 75 määrärahan osoitta-
51583:                                                                misesta Romppaisensalmeen rakennettavan sil-
51584:   Liitteet IV,159. s. 339. L. Vv:aan 222.                      lan rakennustyön aloittamiseksi Taivalkosken
51585: - Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 40 määrärahan osoit-             kunnassa. Liitt-eet IV,218. s. 402. L. Vv:aan 222.
51586:   tamisesta Rauman seminaarin työpajarakennuk-             - Ks. Maantiet. Rautatiet.
51587:   sen rakentamiseksi. Liitteet IV,183. s. 3·65. L.
51588:   Vv:·aan 222.                                             Siltanunmut: ~ Ks. Ojitus.
51589: Seutukaavtoitus: -     Ks. Rakennuslaki.
51590:                                                            Simojoki:- Ks. Sillat.
51591: Seutusuunnittelu: - Ks. Rakennuslaki.
51592:                                                            Sivistystyö: Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 326 va-
51593: Siemenet: -     Ks. Maatalous.                                paan kansansivistystyön ·taloudellisten toiminta-
51594:                                                               edellytysten turvaamisesta. Liitteet VIII,91. s.
51595: Siementarkastuslaitos: -         Ks. Hajasijoitus.
51596:                                                               720. L . .Siv:aan 225.
51597: Sihteerit: -     Ks. Kunnat. Valtioneuvoato.               - Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 327 määrärahasta
51598:                                                               ;kaus·antajuisten •tieteellisten luentojen avustami-
51599: Siikajoki: -     Ks. Perkaustyöt.                             seksi. Liitteet VIII,92. s. 722. L. Siv:a.an 225.
51600: 28                                           Asialuettelo 1967.
51601: 
51602: 
51603: - Ed. Tiekson ym. toiv.al. n:o 328 määrärahasta         -   Ed. V. E. Parta·sen ym. lak.al. n:o 83 laiksi kor-
51604:   syrjäseutujen sivistystyön ohjaukseen. Liitteet           ·keakoulustipendeistä annetun lain muuttami-
51605:   VIII,93. s. 723. L. Siv:aan 225.                          sesta. Liitteet VIII,ll. s. 613. L. Siv:aan 222.
51606: - Ed. Ka11polan ym. toiv.al. n:o 330 määrärahasta       -   Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o 282 korkeakoulu·
51607:   metsä- ja uittotyöväestön sivistystoimintaa var·          stipendien saattamisesta ajan vaatimalla tasolle.
51608:   ten. Liitteet VIII,95. s. 725. L. Siv:aan 225.            Liitteet VIII,47. s. 006. L. Siv:aan 225.
51609: ~ Ed. Kalavaisen ym. rah.al. n:o 14 määrärahan          -   Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 283 korkeakoulu-
51610:   osoittamisesta avustuksiksi erinäisille sivistys·         stipendien lukumäärän ja suuruuden lisäämi·
51611:   järjestöille. Liitteet IV,157. s. 337. L. Vv:aan          sestä. Liitteet VIII,48. s. ·667. L. Siv:aan 225.
51612:   222.                                                  -   Ks. Kehitysalueet. Opintotuki.
51613: 
51614: Soittimet:- Ks. Tullit.                                 Suhdetoimintatyö: -      Ks. Poliisi.
51615: 
51616: Sonkajärvi: -   Ks. Virastot.                           Sukupuolineuvonta: Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.
51617:                                                            n:o 191 sukupuolineuvonnan ja ehkäisyvälineit-
51618: Sosiaalihuolto: Ed. Perheentuvan ym. toiv.al. n:o          ten ·käytön neuvonnan ottamisesta koulujen oh-
51619:    438 suunnitelman laatimisesta sosiaalihuollon hal·      jelmaan. Liitteet VI,38. s. 478. L. Tv:aan 225.
51620:    !innon .kehittämisestä. Liitteet X,68. s. 945. L.
51621:    Sosv:aan 225.                                        Suojarakennukset: -       Ks. Lentokentät.
51622: - Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 478 riittävän ta·
51623:    loudellisen tuen antamisesta epäsosiaalisille val·   Suojatyötoiminta: -       Ks. Neuvontatoiminta. Työ-
51624:    vottaville tarkoitettujen huoltokotien perustami-      kyvyttömyys.
51625:    seen ja ylläpitämiseen. Liitteet X,108. s. 994. L.
51626:    Sosv:aan 225.                                        Suomenlahti: -     Ks. Lento!Hkenne.
51627: - Ks. Krutastrofiraha,sto. Metsätyöt.
51628:                                                         Suomussalmi: -      Ks. Sairaalat.
51629: Sosiaaliset edut: -   Ks. Oppikoulut.
51630:                                                         Suot: -     Ks. Kuiv'llltustyöt. Metsäojitus.
51631: Sosiaaliturva: Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o 443
51632:    tutkimuksen toimittamisesta vajaatyökykyisten        Suunnittelutoiminta: Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 61
51633:    henkilöiden asemasta. Liitteet X,73. s. 951. L.        valtion suunnittelutehtävien jakamisesta tasa-
51634:    Sosv:aan 225.                                          puolisesti. Liitteet IV,37. s. 191. L. Vv:aan 225.
51635:                                                         - Ks. Elinkeinoelämä.
51636: Sosiaaliturvamaksu: Ed. Paasivuoren ym. lak.al.
51637:    n:o 117 laiksi työnantajan sosiaaliturvamak·         Syväväylät: -      Ks. Väylätyöt.
51638:    susta annetun lain muuttamisesta. Liitteet X,16.
51639:    s. 870. L. Sosv:aan 222.                             Syöpä: -      Ks. Invaliidit. Sairaanhoito. Terveyden-
51640: - Ed. Borg-Sundmanin toiv.al. n:o 437 työnanta·            hoito.
51641:    jan sosiaaliturvamaksuv·elvollisuuden poistami·
51642:    sesta kansaneläkeikäisten työntekijäin osalta.       Sähkö: Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 141 lain
51643:    Liitteet X,•67. s. 944. L. Sosv:aan 225.                •aikaansaamisesta maaseudun sähköistämisavus-
51644:                                                            tuksesta. Liitteet IV,ll7. s. 290. L. Vv:aan 225.
51645: Sotalesket:- Ks. Korvaus.                               - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 142 sähkön hinnan
51646:                                                            saattamisesta samaksi koko maassa. Liitteet
51647: Sotaveteraanit: Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o          IV,llS. s. 291. L. Vv:aan 225.
51648:    22 sotaveteraanien syrjinnän estämisestä virkoja     - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 143 pienyritysten säh-
51649:    ja toimia täytettäessä. Liitteet I,28. s. 57. L.        kön hinnan alentamisesta. Liitteet IV,ll9. s. 292.
51650:    Prv :·aan 222.                                          L. Vv:aan 225.                           ·
51651: - Ks. Eläkkeet. Invaliidit. Rintamamiehet.              - Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 144 sähkön
51652:                                                            käytön lisäämisestä asuntojen lämmityoksessä.
51653: Sotilasavustuslaki: Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o           Liitteet IV,120. s. 293. L. Vv:aan 225.
51654:    122 laiksi sotilasavustuslain muuttamisesta. Liit·
51655:    teet X,21. s. 880. L. Sosv:aan 222.                  Sähkösanomat: -      Ks. Postilaitos.
51656: 
51657: Sotilasruokalat: -    Ks. Puolustuslaitos.              Säännöstelypadot: -       Ks. Vesistön säännöstely.
51658: 
51659: Sotilasvammalaki: Ed. Heinosen ym. lak.al. n:o 120      Säätiöt:- Ks. Verotus.
51660:    laiksi sotilasvammalain muuttamisesta. Liitteet
51661:    X,19. s. 877. L. Sosv:aan 222.
51662: - Ed. I. Linnan ym. lak ..al. n:o 121 laiksi sotilas·                               T.
51663:    vammalain muuttamisesta. Liitteet X,20. s. 878.      Taajamasuunnittelu: Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
51664:    L. Sosv:aan 222.                                        58 toimenpiteistä maaseudulta irtautuvan väes-
51665:                                                           tön sijoittamiseksi omaan ikuntaan. Liitteet
51666: Sotkamo: -   Ks. Virastot.                                 IV,34. s. 188. L. Vv:aan 225.
51667: Stipendit: Ed. Linkolan ym. lak.al. n:o 82 laiksi       Taide: Ed. Sileäkankaan ym. lak.al. n:o 89 laiksi
51668:    korkeakoulustipendeistä annetun lain muuttami·          Kankaanpään taidekoulusta. Liitteet Vill,17. s.
51669:    sesta. Liitteet VIII,10. s. 611. L. Siv:a;an 222.       629. L. Siv:aan 222.
51670:                                               Asialuettelo 1967.                                                   29
51671: 
51672: -   Ed. Sillantauksen toiv.al. n:o 342 valtion laitos·   -   Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 2 toimenpiteistä
51673:     ten taidehankintojen lisäämisestä. Liitteet              tasavallan presidentin valitsemiseksi välittö·
51674:     VIII, 107. s. 737. L. Siv:aan 225.                       mällä ·kansanvaalilla. Liitteet I,S. s. 30. L.
51675: -   Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 343 taidepoliitti·        Prv :aan 222.
51676:     sen kokonaisohjelman laatimisesta. Liitteet          -   Ed. Sillantauksen toiv.al. n:o 3 esityksen anta·
51677:     VIII,108. s. 738. L. Siv:aan 225.                        misesta tasavallan presidentin vaalitavan muut-
51678:                                                              tamisesta ensisijaisesti välittömäksi. Liitteet I,9.
51679: Tainijoki: -      Ks. Sillat.                                s. 31. L. Prv:aan 222.
51680:                                                          -   Ed. Vennamon toiv.al. n:o 4 tasavallan presiden·
51681: Taivalkoski:- Ks. Sillat.                                    tin valits·emisesta suoraan kansanäänestyksellä.
51682:                                                              Liitteet 1,10. s. 32. L. Prv:aan 222.
51683: Takaus: -   Ks. Opinto tuki.                             -   Ks. Hallitusmuoto.
51684: 
51685: Talletus: Ed. Ilaskiven ym. lll!k.al. n:o 43 laiksi      Tasoylikäytä.vät: -    Ks. Rautatiet.
51686:    nuorison talle·tustoiminnan edistämisestä anne·
51687:    tun lain muuttamisesta. Liitteet V,l. s. 413. L.      Tavara-asemat: -      Ks. Rautatiet.
51688:    Pv:aan 221.
51689: - Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al. n:o 168 tutki·        Teknikot: - Ks. Kaivosteollisuus. Kerhotoiminta.
51690:    muksen toimittamisesta pankkeihin nostamatta             Puolustuslaitos.
51691:    jääneistä talletuksista. Liitteet V,2. s. 415. L.
51692:    Pv:aan 225.                                           Teknilliset koulut: Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al.
51693:                                                             n:o 339 teknillisen koulun aloittamisesta Kajaa·
51694: Talouselämä.: - Ks. Elinkeinoelämä. Investointi·            nin kaupungissa. Liitteet VIII,104. s. 734. L.
51695:    pankki. Itä-Suomen kehittämissuunnitelma. Tuo·           Siv:aan 225.
51696:    tantoelämä. Valtion laitokset.
51697:                                                          Televisio: -    Ks. Yleisra.dio.
51698: Talouskoulut: Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o 356
51699:    määrärahasta Mikkelin talouskoulun ylläpito·          Tenniöjoki: -    Ks. Sillat.
51700:    ·kustannuksia varten. Liitteet IX,23. s. 780. L.
51701:    Mmv:aan 225.                                          Teollisuus: Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o 101 suo·
51702:                                                             malaisen autoteollisuuden ja sen vientipyrkimys·
51703: Talvirenkaat: -      Ks. Liikenne.                          ten tukemisesta. Liitteet IV,77. s. 243. L. Vv:aan
51704:                                                             225.
51705: Talvivä.ylät: -     Ks. Väylätyöt.                       - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 102 toimenpiteistä ko·
51706:                                                             timaisen autotehtaan rakentamiseksi. Liitteet
51707: Tapaturmat: Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 405 ennen             IV,78. s. 244. L. Vv:aan 225.
51708:   vuotta 1949 sattuneista, alle 30 % haitta-asteen       - Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 103 kemianteolli·
51709:    aiheuttaneista tapaturmista myönnettyjen elin-           suuden laajentamisesta valtiojohtoisen keskityk·
51710:   •korkojen maksamisesta korotettuina kertakaik·           •sen pohjalla. Liitteet IV,79. s. 245. L. Vv:aan 225.
51711:   kisina suorituksina. Liitteet X,35. s. 904. L.         - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 104 petrakemiallisen
51712:   Sosv:aan 225.                                             teollisuuden kehittämisestä. Liitteet IV ,80. s.
51713: - Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 406 kalliinajaniisien           247. L. Vv:aan 225.
51714:   suorittamisesta vuoden 1948 jälkeen sattuneista,       - Ed. Hjerppen toiv.al. n:o 108 naistyövoimalle
51715:   alle 30 %:n haitta-asteen aiheuttanaista tapatur·         työtä tarjoavan teollisuuden aikaansaamisesta
51716:   mista maksettaviin elinkorkoihin. Liitteet X,36.          Raahen seudulle. Liitteet IV,84. s. 252. L. Vv:aan
51717:   s. 906. L. Sosv:aan 225.                                 225.
51718: - Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 417 opiskelutapatur·      - Ed. Kemppaisen toiv.al. n:o 109 teollisen kehi·
51719:   man korvaamisesta annetun a;setuksen muutta-              tyksen jouduttamisesta ·erityisesti Raahen seu·
51720:   misesta. Liitteet X,47. s. 918 ja 919. L. Sosv:aan        dulla. Liitteet IV,85. s. 253. L. Vv:aan 225.
51721:   225.                                                   - Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o 112 Rikkihappo
51722: - Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 435 jatkuvien tapa-         Oy:n uuden lannoitetehtaan sijoittamisesta Poh·
51723:   turmakorvausten tarkistamisesta elinkustannuk·            jois·Savoon. Liitteet IV,SS. s. 256. L. Vv:aan 225.
51724:   sia vastaaviksi. Liitteet X,65. s. 942. L. Sosv:aan    - Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o 113 lannoiteteh·
51725:   225.                                                      taan sijoittamisesta Pohjois·Savoon. Liitteet
51726: - Ed. Halmeen toiv.al. n:o 436 työntekijäin tapa-          IV,89. s. 257. L. Vv:aan 225.
51727:   turmavakuutuslain mukaan ammattitaudeista              - Ks. Kalatalous. Pienteollisuus. Puunjalostusteol·
51728:   maksettavien korvausten saamisessa ilmenneiden           lisuus. Tupakka. Vesiensuojelu.
51729:   epäkohtien poistamisesta. Liitteet X,OO. s. 943.
51730:   L. Sosv:aan 225.                                       Tervajoki: -    Ks. Sillat.
51731: - Ks. Sairausvakuutus.                                   Tervehtimismä.äräykset: -          Ks. Puolustuslaitos.
51732: Tappuvirta: -       Ks. Sillat.                          Terveydenhoito: Ed. J. E. Partasen ym. lak.al. n:o
51733:                                                             58 laiksi kansalaisten 1terveyttä ylläpitävään ter-
51734: Tariffit: - Ks. Rautatiet.                                  veydenhoitotyöhön annettavasta avusta. Liitteet
51735:                                                             VI,15. s. 448. L. Tv:aan 2·21.
51736: Tasavallan presidentti: Ed. Kokkolan ym. lak.al.         - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 289 toimenpiteistä
51737:    n:o 3 laiksi tasavallan presidentin toimikauden          koulujen tyttöoppilaiden hygienian edistämi·
51738:    jatkamisesta. Liitteet I,3. s. 22. L. Prv:aan 217.       s&ksi. Liit·teet VIII,54. s. 677. L. Siv:aan 225.
51739: 5 E 61/67
51740: 30                                               Asialuettelo 1967.
51741: 
51742: 
51743: -    Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 52 määrärahan osoit-       Toivomusaloitteet: -     Ks. Valtiopäiväjärjestys.
51744:      tamisesta irtosolunäytteiden tutkimuskustannus-
51745:      ten korvaamiseen. Liitteet IV,195. s. 378. L.         Tornio:- Ks. Seminaarit.
51746:      Vv:aan 222.
51747: -    Ed. Saimon vm. rah.al. n:o 53 määrärahan osoit-       Tornionlaakso: -     Ks. Maatalouskoulut.
51748:      tamisesta aV:ustukseksi kunnille naisten syöpä-       Tuberkuloosi: Ed. Sileäkankaan ym. la.k.al. n:o 47
51749:      ltarkastusten toimittamiseksi. Liitteet IV,196. s.       laiksi tuberkuloosilain muuttamisesta. Liitteet
51750:      379. L. Vv:aan 222.                                      VI,4. s. 42•6. L. Tv:aan 221.
51751: -    Ks. Lääkärinhoito. Oppikoulut. Sairaanhoito.          -Ed. Kankaan ym. rah.al. n:o 17 määrärahan
51752:                                                               osoittamisesta vapaana olevien tuber·kuloosipaik-
51753: Tervola: -     Ks. Virastot.                                  kojen muuttamiseksi yleissairaalapaikoiksi. Liit-
51754:                                                               tee:t IV,HiO. s. 340. L. Vv:aan 222.
51755: Tie- ja vesirakennus: Ed. Vilponiemen ym. toiv.al.
51756:     n:o 508 määrärahasta Satakunnan tie- ja vesi-          Tukikohdat: -      Ks. Tie- ja vesirllikennus.
51757:     rakennuspiirin perustamise·ksi. Liitteet XI,18. s.
51758:     1036. L. Kulkv:aan 225.                                Tukilisä: -    Ks. Kansaneläkelaki. Lapsilisä.
51759: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 509 TVH:n tuki-
51760:    .kohdan rakentamisesta Koskenpään kuntaan.              Tukitosa: -   Ks. Kansaneläke .
51761:    Liitteet XI,19 .•s. 1037. L. Kulkv:aan 225.             Tullit: Ed. Leinosen toiv.al. n:o 1u1 soittimista kan-
51762: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 510 TVH:n tuki-               nettavien tullien alentamisesta. Liitteet IV,137.
51763:    kohdan rakentamisesta Pylkönmäelle työllisyys·             s. 312. L. Vv:aan 225.
51764:     varoilla. Liitteet XI,20. s. 1038. L. Kulkv:aan        - Ks. Rajakauppa.
51765:     225.
51766: - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 511 TVH:n Pihti-           Tulo- ja omaisuusvero: Ed. Asunnan ym. lak.al. n:o
51767:     putaan tiemestaripiirin alatukikohdan perusta-            11 laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä kunnal
51768:    misesta Kivijärvelle. Liittee:t XI,2·1. s. 1039. L.        lishallituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain
51769:     Kulkv:aan 225.                                            :kunnallishallinnosta annettujen asetusten muut:
51770: - Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o 512 TVH:n                   tamisesta. Liitteet IV,1. s. 121. L. Vv:aan, jonka
51771:     Keski-Pohjanmaan piirin ·kes·kuskorjaamon ra·             on pyydettävä lausunto Ltv:lta, 221.
51772:    kentamisesta Ylivieskan kauppalaan. Liitteet               Ed. Haran ym. lak.al. n:o 12 laeiksi tulo- ja
51773:     XI,22. s. 1040. L. Kulkv:aan ·225.                        omaisuusverolain sekä kunnallishallituksesta
51774: - Ks. Vesihallinto.                                           ·kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-
51775:                                                               nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-
51776: Tielaitos:- Ks. Maantiet.                                     teet IV,2. s. 123. L. Vv:aan, jonka on pyydet-
51777:                                                               tävä lausunto Ltv:Ha, 221.
51778: Tielaki: -   Ks. Paikallistiet.                            - Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 13 laeiksi tulo- ja
51779:                                                               omaisuusverolain sekä :kunnallishallituksesta
51780: Tieliikenne: -      Ks. Liikenne.                             kaupungissa ja maalaiskuntain kunnallishallin-
51781:                                                               nosta annettujen asetusten muuttamisesta. Liit-
51782: TiemakSut: -        Ks. Veronhuojennukset.                    teet IV,3. s. 125. L. Vv:aan, jonka on pyydettävä
51783:                                                               lausunto Ltv:lta, 221.
51784: Tiemestaripiirit: -      Ks. Tie- ja vesirakennuR.         - Ed. T. Salon lak.al. n:o 14 laeiik•si tulo- ja omai-
51785:                                                               suusverolain sekä kunnallisha.llituksesta kaupun-
51786: Tieteenharjloittajat: -      Ks. Tutkimustyö.                 gissa ja maalaiskuntain ·kunnallishallinnosta an-
51787:                                                               nettujen asetusten muuttamisesta. Liitteet IV,4.
51788: Tikkurila: -     Ks. Virastot.                                s. 127. L. Vv:aan, jonka on pyydettävä lausunto
51789:                                                               Ltv:lta, 221.                        .
51790: Tilapäiset toimet: Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 145       - Ed. Haran ym. lak.al. n:o 23 laiksi tulo- ja omai-
51791:    ·kaikkien pysyväisluonteisten tilapäisten toimien          suusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,13. s.
51792:    ylimääräistämisestä tai vakinaistamisesta. Liit·           150. L. Vv:aan 221.
51793:    teet IV,121. •s. 294. L. Vv:aan 225.                    - Ed. Landströmin ym. lak.al. n:o ·24 laiksQ. tulo-
51794: - Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 146 määrära-                ja omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet
51795:    hasta valtion tilapäisten toimien muuttamiseksi            IV,14. s. 151. L. Vv:aan 221.
51796:    ylimääräisiksi toimiksi. Liitteet IV,122. s. 295.       - Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 25 laiksi tulo- ja
51797:    L. Vv:aan 225.                                             omaisuusverolain muuttamisesta. Liitteet IV,15.
51798:                                                               s. 153. L. Vv:aan 221.
51799: Todistajanpalkkio: -       Ks. Oikeudenkäynti.             - Ed. Junnilan ym. lak.al. n: o 26 laiiksi tulo- ja
51800:                                                               omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
51801: Todistukset:- Ks. Kunnat.                                     Liitteet IV,16. s. 154. L. Vv:aan 221.
51802:                                                            - Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 27 laiksi tulo- ja
51803: Toimet: -    Ks. Tilapäiset toimet.                           omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
51804:                                                               Liitteet IV,l7. s. 155. L. Vv:aan 221.
51805: 'l'loimikausi: -     Ks. Kunnallishallinto. Tasavallan     - Ed. Silanderin ym. lak.al. n :o 28 lai•ksi tulo- ja
51806:      presidentti.                                             omaisuusverolain väliaikais·esta muuttamisesta.
51807:                                                               Liitteet IV,18. s. 157. L. Vv:aan 221.
51808: Toimittajakoulutus: -        Ks. Sanomalehdet.             - Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o '29 laiksi tulo- ja
51809:                                                               omaisuusverolain väliaikaisesta muuttamisesta.
51810: Toipilaskodit: -      Ks. Lapsihalvaus.                       Liitteet IV,l9. s. 159. L. Vv:aan 221.
51811:                                                  Asialuettelo 1967.                                             31
51812: -   Ed. Haran ym. Iak.al. n:o 30 laiksi tulo· ja omai·      -   Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o 334 liikenne·
51813:     suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta anne·             teknillisen koulutuksen ja tutkimustoiminnan ke·
51814:     tun lain muuttamisesta. Liitteet IV,20. s. 160. L.          hittämisestä. Liitteet VIII,99. s. 729. L. Siv:a.an
51815:     Vv:aan 221.                                                 225.
51816: -   Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 69 valinnanvapau·          -   Ed. Koppasen toiv.al. n:o 336 määrärahasta rau·
51817:     desta yhteis- ja erillisv·erotwksen välillä. Liitteet       hantutkimuslaitoksen perustamista varten. Liit·
51818:     IV,45. s. 203 ja 204. L. Vv:aan 225.                        teet VIII,101. s. 731. L. Siv:aan 225.
51819: -   Ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 70 toimenpiteistä           -   Ed. Lahden ym. toiv.al. n:o 337 ·kotiseutututki·
51820:     aviopuolisoiden yhteiverotuksen poistamise·ksi.             mustoiminnan koordinoimisesta. Liitteet VIII,
51821:     Liitteet IV,46. s. 205 ja 206. L. Vv:aan 225.               102. s. 732. L. Siv:aan 225.
51822: -   Ks. Veronhuojennukset. Verotus.                         -   Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 344 vesientutkimus·
51823:                                                                 laitoksen perustamisesta. Liitteet VIII,l09. s.
51824: Tulvat: -     Ks. Katastrofiraha,sto. Satovakuutus.             739. L. Siv:aan 225.
51825:                                                             -   Ks. Elinkeinoelämä. Kalatalous. Kehitysalueet.
51826:                                                                 Kotitalous. Koululaitos. Markkinatutkimus. Neu·
51827: Tunnelit: -    K·s. Rautatiet.                                  vontatoiminta. Sairaanhoito.
51828: Tuomioistuimet: -      Ks. Valtiosääntötuomioistuin.        Tyttöoppilaat: -    Ks. Terveyd·enhoito.
51829: 
51830: Tuomiokirkot: -     Ks. Kirkko.                             Työaika: Ed. Vilponiemen ym. lwk.al. n:o 125 auto·
51831:                                                               liikenteen työaikalaiksi. Liitteet X,24. s. 88U. L.
51832: Tuonti: -     Ks. Lääkkeet. Ulkomaankauppa.                   Sosv:aan 222.
51833:                                                             - Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 4·62lyhennetyn työ·
51834: Tuotantoavustus: Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o              ajan antaman edun korvaamisesta siitä osatto·
51835:   388 kolmanteen tuotantoavustusalueeseen kuulu·              miksi jääneille. Liitteet X,92. s. 974. L. Sosv:aan
51836:   vien Oulun läänin kuntien siirtämisestä neljän·             225.
51837:   teen tuotantoavustusalueeseen. Liitte·et IX,55. s.        - Ks. Kauppaliikkeet. Vapaa·aika.
51838:   817. L. Mmv:aan 225.
51839:                                                             Työehtosopimuslaki: Ed. Melinin toiv.al. n:o 450
51840: Tuotantoelämä.: Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 119 yri·          työehtosopimuslain nykyaikaistamisesta. Liitteet
51841:    tysdemo·kratian   toteuttamisesta     tuotantoelä·          X,80. s. 960 ja 961. L. Sosv:aan 225.
51842:   mässä. Liitteet IV,95. s. 2u•3. L. Vv:aan 225.
51843: - Ks. Valtion laitokset.                                    Työeläkkeet: -      Ks. Sosiaaliturva. Työntekijäin
51844:                                                               elä.kelaki.
51845: Tupakka: Ed. Leivo·Larssonin ym. toiv.al. n:o 197           Työhuolto:- Ks. Invaliidit.
51846:   tupa,kan mainonnan kieltämisestä ja tupakka·
51847:   teollisuuden otta,misesta valtion haltuun. Liitteet       Työkyvyttömyys: Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o 463
51848:   VI,44. s. 485. L. Tv:aan 225.                               vajaatyökykyisten työllistämiseksi järjestettä·
51849:                                                               vän elinkeinoneuvonta. ja suojatyötoiminnan ke·
51850: Turkistarhaus: Ed. H. Linnan toiv.al. n:o 393 tur·            hittämisestä. Liitteet X,93. s. 975. L. Sosv:aan
51851:   ·kistarhauksessa tarvittavan ammattitaidon Ii·              225.
51852:    säämisestä. Liitteet IX,60. s. 824. L. Mmv:aan           - Ks. Kansaneläkelaki.
51853:    225.
51854: - Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o 394 turkistarhauk·          Työlaitokset: -    Ks. Asuntotuotanto.
51855:    seen tarvittavien lyhytaikaisten luottojen järjes·
51856:    tämisestä. Liitteet IX,61. s. 825. L. Mmv:aan 225.       Työllisyys: Ed. Nimikosken ym. toiv.al. n:o 452
51857:                                                                työllisyyslainsäädännön tarkistamisesta. Liitteet
51858: Turvallisuus: -     Ks. Hoitolaitoks·et. Liikenne. Rau·        X,82. s. 963. L. SO!lv:aan 225.
51859:    tatiet.                                                  - Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o 453 selvityksestä
51860:                                                                työllisyyslain valtion ja kuntien suhteita koske·
51861: Turvallisuuspolitiikka: Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o           vien säännösten tarkoituksenmukaisuudesta. Liit·
51862:    54 maan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tut·           teet X,83. s. 964. L. Sosv:aan 225.
51863:    kimisen ja selvittämisen tehostamisesta. Liitteet        - Ks. Ammattikurssit. Asuntotuotanto. Kehitys·
51864:    III,5. s. 113. L. Ulkv :aan 225.                            alueet. Kuivatustyöt. Metsäojitlll!. Pienteollisuus.
51865: - Ks. Väestönsuojelu.                                          'ryöttömyys.
51866: 
51867: Turvavyöt: -      K~. Liikenne.
51868:                                                             Työntekijäin eläkelaki: Ed. Lin·kolan lllik.al. n:o 102
51869:                                                               laiksi työntekijäin eläkelain muuttamisesta. Liit·
51870: Tutkimustyö: Ed. Po.hjo·sen ym. toiv.al. n:o 13<6 lii·        te·et X,l. s. 835. L. Sosv:aan 222.
51871:   .kenne· ja .kuljetusalan tutkimus- ja koulutustoi·        - Ed. A. Koskisen ym. toiv.al. n:o 399 eläkkeiden
51872:    minnan kehittämisestä. Liitteet IV,112. s. 285.            yhteensovittamista koskevien työntekijäin eläke·
51873:    L. Vv:aan 225.                                             lain säännösten muuttamisesta. Liitteet X,29. s.
51874: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 325 toimenpiteistä            898. L. Sosv:aan 225.
51875:    yhteiskuntatieteellisen tutkimuksen kehittämi·           Työnvälitys: Ed. Haran ym. toiv.a1. n:o 460 työn·
51876:    seksi. Liitteet VIII,90. s. 719. L. Siv:aan 225.            välityslainsäädännön muuttamisesta. Liitteet
51877: - Ed. Lahtelan ym. toiv.al. n:o 329 nuorten tie·              X,90. s. 971. L. Sosv:aan 225.
51878:    teenharjoittajien aseman kehittämisestä. Liit·
51879:    teet VIII,94. s. 724. L. Siv:aan 225.                    Työpajat:- Ks. Seminaarit.
51880: 32                                               Asialuettelo 1967.
51881: 
51882: 
51883: Työsuhdeasunnot: -          Ks. Virka-asunnot.                                        V.
51884: Työtehoseura.: -        K:s. Kotitalous.                   Vaalit: Ed. Knuutin ym. ·toiv.'al. n:o 12 ulkomaiUa
51885:                                                              vaaleihin osallistuvien äänestämisen helpottami-
51886: Työttömyys: Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o 454              sesta. Liitteet 1,18. s. 45. L. Prv:aan 222.
51887:   työttömyyden        helpottamisesta työllisyyslain       - Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o 13 kunnalliskotien
51888:   12 § :n perusteella tehtävin sopimuksin ja kun-            hoidokkien oikeuttamisesta käyttämään äänioi-
51889:   nille myönnettävin työllisyyslainoin. Liitteet             keuttaan vaalitoimikunnan edessä. Liitteet 1,19.
51890:    X, 84. s. 965. L. Sosv:aan 225.                           s. 46. L. Prv: aan 222.
51891: - Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o 459 toimenpiteistä         - Ks. Tasavallan presidentti.
51892:    Pohjois-Suomen rwkenteelliseksi muodostuneen
51893:    työttömyyden torjumiseksi. Liitteet X,89. s. 970.       Vaateet: - Ks. Oikeudenkäynti.
51894:    L. Sosv:aan 225.
51895: Työttömyyskorvaus: Ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o            Vahingonkorvaus: -       Ks. Korvaus.
51896:    129 laiksi työttömyyskorvauksesta annetun lain
51897:   muuttamisesta. Liitteet X,28. s. 896. L. Sosv:aan        Va.jaakuuloiset: -    Ks. Aistivialliset.
51898:    222.
51899:                                                            Vajaamieliset: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 183
51900: Työvoimapiirit: Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o              Perttulan kes·kuslaitoksen laajentamisesta vajaa-
51901:    457 Mikkelin läänin muudostamisesta omaksi                 mielishuoltotehtäviin tarvittavan henkilöstön
51902:   työvoimapiiriksi. Liitteet X,87. s. 968. L.                 koulutusopistoksi. Liitteet VI,30. s. 468. L.
51903:   Sosv:aan 225.                                               Tv:aan 225.
51904: - Ed. SarjaJan ym. toiv.al. n:o 458 Mikkelin lää·          - Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o 316 erityiskoulu-
51905:   nin työvoimapiirin perustamise·sta. Liitteet X,88.          järjestelmän aikaansaamisesta vajaamielisiä lap-
51906:   s. 969. L. Sosv:aan 225.                                    sia varten. Liitteet VIII,81. s. 708. L. Siv:a;an
51907: Työväensuojelu: Ed. Puh111kan ym. toiv.al. n:o 451            225.
51908:    esityksen antamisesta lasten ja nuorten työnteki-
51909:    jäin työsuojelusta. Liitteet X,81. s. 9•62. L.          Vajaatyökykyiset: -      Ks. Sosiaaliturva. Työkyvyt-
51910:   Sosv:aan 225.                                               tömyys.
51911: 
51912:                                '0'.                         Vakinaistaminen: -     Ks. Postilaitos. Tilapäiset toi-
51913:                                                               met.
51914: Uitto: -     Ks. Sivistystyö.
51915:                                                            Vakuutus: - Ks. Katova:kuutus. Sairausvakuutm>.
51916: 'Ulkoma.a.l.a.iset: -     Ks. Maaomaisuus.                   Tapaturmat.
51917: 'Ulkoma.a.nkauppa: Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
51918:     55 toimenpiteistä ulkomaankaupassa esiintyvien,        Valinnan vapaus: -      Ks. Tulo- ja omaisuusvero.
51919:     tuontienemmyyttä edistävien syiden poistami-
51920:     sesta. Liitteet 1II,6. s. 114. L. Ulkv:aan 225.        Valokuva-arkisto:- Ks. Arkistot.
51921: - Ed. Haarlan toiv.al. n:o 56 kahden kaupallisen
51922:    ·keskuksen perustamisesta ulkomaille. Liitteet          Valokuvaus: -    K:s. Puolustusiaitos.
51923:     III,7. s. 115. L. Ulkv:aan 225.
51924:                                                            Valtaojat: - Ks. Ojitus.
51925: Ulkomaan valuutta: -           Ks. Valuutta.
51926:                                                             Valtatiet:- Ks. Maantiet.
51927: 'Ulkomainonta: - Ks. Mainonta.
51928:                                                            Valtiojohtoiset yhtiöt: -       Ks. Valtion laitokset.
51929: Ulkopolitiikka.: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 50 ulko-
51930:    poliittisten tapahtumien tiedottamisesta edus-          Valtiolliset vaalit:- Ks. Vaalit.
51931:    Jmntapuolueille. Liitteet III,l. s. 109. L. Ulkv:aan
51932:    225.
51933:                                                             Valtion amma.ttikoulukoti: -      Ks. Asuntotuotanto.
51934: 'Ulosottolaki: Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 35 toi-
51935:    menpiteistä ulosottolain uudistamiseksi. Liitteet       Valtioneuvosto: Ed. Kuusisen ym. toiv.al. n:o 14
51936:    II,10. s. 86. L. Lv:aan 225.                               ministeriöitten lukumäärän lisäämisestä. Liitteet
51937:                                                               1,20. s. 47. L. Prv:aan 222.
51938: Urakat: - Ks. Rakennustoiminta.                            - Ed. Apajalahden toiv.al. n:o 15 perh·easioita hoi-
51939:                                                               tavan ministeriön perustamisesta. Liitteet 1,21.
51940: Urheilu: -    K:s. Nuoriso.                                   s. 48. L. Prv:aan 222.
51941: Uskonnonklpetus: -         Ks. Kansakoulut.                - Ed. Burmauin ym. toiv ..al. n:o 17 poliittisten
51942:                                                               sihteerien toimien perustamisesta valtioneuvos-
51943: Uudisraivaus: Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 390             toon. Liitteet 1,23. s. 50. L Prv:aan 222.
51944:   uudisraivauspalkkioiden m111ksamisesta Oulujoen          - Ks. Hallitusmuoto. Valtionlakimies.
51945:   pohjoispuolella olevissa kunnissa täysimääräisinä.
51946:   Liitteet IX,57. s. 819. L. Mmv:aan 225.                   Valtionhallinto: -   Ks. Hallinto.
51947: Uusimaa: -      Ks. Kunnat.                                 Valtion Utaoppikoulut: -       Ks. Oppikoulut.
51948:                                               Asialuettelo 1967.                                              33
51949: Valtion laitokset: Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o       -   Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o 466 toimenpi-
51950:    20 toim-enpiteistä demokratian lisäämiseksi val-          teistä vanhusten ja muiden vähävaraisten asun·
51951:    tion laitoksissa. Liitteet 1,26. s. 55. L. Prv:aan        non saannin turvaamiseksi. Liitteet X,96. s. 979.
51952:    222.                                                      L. Sosv:aan 225.
51953: - Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 99 valtiojohtois-       -   Ks. Asuntotuotanto. Veronhuojennukset. Yleis-
51954:    ten laitosten eroamisesta yksityisten suuryhty-           radio.
51955:   mien hallitsemista järjestöistä. Liitteet 1V,75. s.
51956:   240. L. Vv:aan 225.                                    Vanhuudentuki: -     Ks. Kansaneläkelaki.
51957: - Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o 120 työnteki·
51958:   jäin hallinnollis·en ja taloudellisen osallistumisen   Vankeinhoitolaitos: Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o
51959:    turvaamisesta valtion ja valtiojohtoisissa yrityk-      42 vankainhoito-opiston perustamisesta Hämeen-
51960:   sissa. Liitteet IV,96. s. 264. L. Vv:aan 225.            linnaan. Liitteet II,17. s. 93. L. Lv:aan 225.
51961: - Ks. Taide. Voimatalous.                                - Ks. Asuntotuotanto.
51962: 
51963: Va.ltionlakimies: Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.          Vapaa-aika: Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 486
51964:    n:o 18 valtionlakimiehen viran perustamisesta.          tutkimuksen suorittamisesta vapaa-ajan viettoon
51965:    Liitteet 1,24. s. 51. L. Prv :aan 222.                  liittyvistä ongelmista. Liitteet X,l16. s. 1006. L.
51966:                                                            Sosv:aan 225.
51967: Valtion maaomaisuus: Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o        Vapaa kansansivistystyö: -        Ks. Sivistystyö.
51968:    167 Königstedtin kartanon myymisestä. Liitteet
51969:    IV,143. s. 318. L. Vv:aan 225.                        Va.paakirjeet: -   Ks. Verotus.
51970: Valtiontakaus: -   Ks. Opintotuki.                       Vapaapäivät:- Ks. Vuosilomalaki.
51971: 
51972: Valtiontilintarkastus: Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o     Vapaat matkat: -      Ks. Rintamamiehet.
51973:   19 hallinnollisen ja parlamentaarisen valtionti-
51974:    lintarkastuksen tehostamisesta. Liitteet 1,25. s.     Varastot: - Ks. Maatalous.
51975:   52. L. Prv:aan 222.
51976:                                                          Va.rikot: - Ks. Postilaitos.
51977: Va.ltiopäivä.jä.rjestys: Ed. Daskiven ym. lak.al. n:o
51978:    5 laiksi valtiopäiväjärjestyksen 46 §:n muutta·       Varkaus:- Ks. Väylätyöt.
51979:    misesta. Liitteet 1,5. s. 26. L. Prv:aan 217.
51980: - Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 9 laki- ja toivo-        Varusmiehet: -      Ks. Puolustuslaitos. Vuosiloma.
51981:    musaloitteen ensimmäisen allekirjoittajan oi-         Vastasyntyneet: -     Ks. Väestörekisteri.
51982:    ;keuttamisesta osallistumaan aloitteen käsitte-
51983:    lyyn erikoisvaliokunnassa. Liitteet 1,15. s. 42.      Veitsiluoto Oy: -     Ks. Puunjalostusteollisuus.
51984:    L. Prv:aan 222.
51985:                                                          Verohallitus: Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o Q3
51986: Valti\:lsll.äntö: Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 1 'ko·      verohallituksen perustamisesta. Liitteet IV,39. s.
51987:    konaistutkimuksesta valtiosäännön tarkistami·            194. L. Vv:aan 225.
51988:    sesta. Liitteet 1,7. s. 29. L. Prv:aan 222.
51989:                                                          Veroilmoitukset: -    Ks. Veroneuvonta. Verotus.
51990: Va.ltiosääntötuomioistuin: Ed. Ehrnroothin ym.           Veroneu-ronta: Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o
51991:    toiv.al. n:o 5 valtiosääntötuomioistuimen perus·         64 veroneuvontajärjestelmän aikaansaamisesta.
51992:    tamista koskevasta selvityksestä. Liitteet 1,11.         Liitteet IV,40. s. 196. L. Vv:aan 225.
51993:    s. 33 ja 36. L. Prv:aan 222·.
51994: - Ed. Lähteenmäen ym. toiv.al. n:o 6 lakien ja           Veronhuojennukset: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 74
51995:    .hallinnon perustuslainmukaisuuden valvonnan             ihmisarvoiselle vähimmäistoimeentulolle tarpeel·
51996:    tehostamisesta. Liitteet 1,12. s. 39. L. Prv:aan         Iisten ansioiden vapauttamisesta kokonaan ve·
51997:    222.                                                     roista. Liitteet IV,50. s. 210. L. Vv:aan 225.
51998: - Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 7 toimenpiteistä         - Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 76 vanhusten
51999:    lakien perustuslainmukaisuuden oikeudellisen             asuntoavustusten jättämise·stä verotettavan tu-
52000:    tutkimuksen aikaansaamise·ksi. Liitteet 1,13. s.         lon ulkopuolelle. Liitteet IV,52. s. 212. L. Vv:aan
52001:    40. L. Prv:aan 222.                                      225.
52002:                                                          - Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 77 lasten koulu-
52003: Valuutta: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 16u ulkomaan            matlmkustannusten väh·ennysoikeudesta verotuk-
52004:    valuuttojen tuhlailun lopettamisesta. Liitteet           sessa. Liitteet IV,53. s. 213. L. Vv:aan 225.
52005:   IV, 142. s. 317. L. Vv:aan 225.                        - Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 78 opiskelijain työ·
52006:                                                             tulon vapauttamisesta veroista ja ammattiin val-
52007: Valvonta: -    Ks. Liikenne.                                mistuneiden määräaikaisesta veronhuojennuk·
52008:                                                             sesta. Liitteet IV,54. s. 214. L. Vv:•aan 225.
52009: Vanhukset: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 195 hoito-          - Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o 79 opintokus·
52010:   avun kustannusten korvaamisesta vanhuksille.              tannusten vähennysoikeudesta verotuksessa. Liit·
52011:   Liitteet Vl,42. s. 483. L. Tv:aan 225.                    teet IV,55. ·s. 215. L. Vv:aan 225.
52012: - Ed. Pohjosen ym. toiv:al. n:o 440 toimenpiteistä       - Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o 80 vähävarais·
52013:   vanhusten olojen kehittämiseksi. Liitteet X, 70.          ten opiskelijain aseman helpottamisesta verotuk-
52014:   s; 947. L. Sosv:aan 225.                                  sessa. Liitteet IV,5·6. s. 216. L. Vv:aan 225.
52015: 34                                              Asialuettelo 1967.
52016: 
52017: -    Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 81 veronhuojennuk-        -   Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 65 veron .tarkas-
52018:      sen aikaansaamisesta. yksityiskotiin sijoitetun           tamista ·koskevien verolainsäädännön säännösten
52019:      lapsen huoltamisesta. Liitteet IV,57. s. 217. L.           tarkistamisesta. Liitteet IV,41. s. 197 ja. 198. L .
52020:      Vv:aan 225.                                               Vv:aan 225.
52021: -    Ed. Hallstenin ym. toiv.al. n:o 82 sairauskus-        -   Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 66 veroilmoitusten
52022:      tannusten vähennysoikeutta rajoittavan ylärajan            jättämisestä pankkien ja liikelaitosten tiloihin
52023:      poistamisesta verotuksessa. Liitteet IV,58. s. 218.       asetettaviin va.aliuumiin. Liitteet IV,42. s. 199.
52024:                                                                                             1
52025: 
52026: 
52027:      •L. Vv:aan 225.                                           L. Vv:aan 225.
52028: -    Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 83 yksityistien kor-      -   Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 67 vapaakirJeen
52029:      jauskustannusten tekemisestä vähennyskelpoi-              käytön· sallimisesta veroilmoitusten jättämisessä.
52030:      siksi verotuksessa. Liitteet IV,59. s. 219. L.            Liitteet IV,43. s. 200. L. Vv:aan 225.
52031:      Vv:·aan 225.                                          -   Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o 68 luonnollisten
52032:                                                                henkilöiden verotuksen yksinkertaistamisesta..
52033: -    Ed. Lahtelan ym. ·toiv.al. n:o 84 tiem111ksujen           Liitteet IV,44. s. 201. L. Vv:,~~;a.n 225.
52034:      vähentämisestä lyhentämättöminä kunnallis- Ja         -   Ed. Leinosen ym. toiv.a.l. n:o 71 puolisoiden yh-
52035:      valtionverotuksessa. Liitteet IV,60. s. 220. L.           teisverotuksen, ensimmäisen veroluokan, asunto-
52036:      Vv:aan 225.                                               edun verotuksen ja harkintaverotuksen poista-
52037: -    Ed. Mäki-Hakolan ym. toiv.al. n:o 85 toimenpi-            misesta. Liitteet IV,47. s. 207. L. Vv:aan 225.
52038:      teistä salaojituksen jälkeisen veronhuojennuksen      -   Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o 72 säätiöiden tu-
52039:      aikaanse.amiseksi. Liitteet IV,61. s 221. 'L.             lojen ja omaisuuksien verovapauksien poistami-
52040:      Yv:aan 225.                                               sesta. Liitteet IV,48. s. 208. L. Vv:a.an 225.
52041: -    Ed. Leinosen toiv.al. n:o 86 asuntotuotannon ve-      -   Ed. Pohjosen ym. toiv.a.l. n:o 73 säätiöiden mai-
52042:      ronhuojennuslain antamisesta. Liitteet IV,62. s.          den verovapauden poistamisesta. •Liitteet IV,49.
52043:      222. L. Vv:aan 225.                                       s. 209. L. Vv:aan 225.
52044: -    Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 87 asuntotuo-        -   Ed. Lukkarisen ym. toiv.a.l. n:o 75 toimenpiteistä
52045:      tannon veronhuojennuslain muuttamisesta. Liit-            oman asunnon edun jättämisestä veronalaisen
52046:      teet IV,63. s. 224 ja 225. L. Vv:aan. 225.                tulon ulkopuolelle. Liitteet IV,51. s. 211. L.
52047:                                                                Vv:aa.n 225.
52048: -    Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 88 asuntotuo-        -   Ks. Kirkollisvero. Koil'IB.vero. Kunnallisverotus.
52049:      tannon veronhuojennuksia. koskevien säännösten            Leimavero. Liikevaihtovero. Metsäv·erotus. Moot-
52050:      muuttamisesta.. Liitteet IV,64. s. 226. L. Vv:aan         toriajoneuvovero. Tulo- ja omaisuusvero. Veron-
52051:      225.                                                      huojennukset. V eron palautus.
52052: -    Ed. Laaksosen toiv. al. n:o 90 poliisimiesten va-
52053:      pauttamisesta autoverosta. •Liitteet IV,66. s. 229.   Verotuslaki: Ed. Gestrinin lak.a.l. n:o 15 laiksi ve-
52054:      L. Vv:aan 225.                                           rotuslain muuttamisesta. Liitteet IV,5. s. 131 ja
52055: -    Ks. Kunnallisverotus. Liikevaihtovero.                   133. L. V v :aan 221.
52056:                                                            - Ed. Landströmin ym. 1akJal. n:o 16 la.~ksi ver-
52057: Veronka.nto: - Ks. Koiravero.                                 rotuslain muuttamisesta. Liitteet IV ,6. s. 135. L.
52058:                                                              Vv:aa.n 221.
52059: Veronpala.utus: Ed. Koppasen toiv.al. n:o 91 auto-         - Ed. Lähteenmäen ym. la.k;al. n:o 17 laiksi vero-
52060:    ja moottoripyöräveron takaisin maksamisesta po-           tuslain muuttamisesta. Liitteet IV,7. s. 137. L.
52061:    liisitoimen haitijoille liikenteen valvonnassa käy-       Vv:aan 221.
52062:    tetystä omasta autosta. Liitteet IV,67. s. 23().
52063:    L. Vv:oon. 225.                                         Vesiensuojelu: Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 246
52064: - Ed. Haarlan toiv.a.L n:o 97 tutkimuksesta välilli-          teollisuuden velvoitta.misesta. nykyistä tehok-
52065:    seen verotukseen kohdistuvan palautuksen käy-              ~~a'&lllpiin vesiensuojelutoimenpiteisiin. Liitteet
52066:    täntöön ottamisesta vientiin tarkoitettujen ta-            VII,62. s. 579. L. Ltv:a.a.n 225.
52067:    varoiden osalta. Liitteet IV,73. s. 237. L. Vv:aan      - Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 247 Projeet Aqua-
52068:    225.                                                       suunnitelman kohteiksi ehdotettujen vesistöjen
52069:                                                               suojelemisesta. Liitteet VII,63. s. 581. L. Ltv :'aan
52070:  Verotus: Ed. Hwapasen ym. la:k.al. n:o 18 laiksi             225.
52071:    eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä vero-
52072:    lakeihin. Liitteet IV,8 s. 139. L. Vv:aan 221.          Vesientutkimuslaitos: -     Ks. Tutkimustyö.
52073: - Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 19 laiksi eräistä väli-
52074:    aikaisista    poikkeussäännöksistä verolakeihin.        Vesiha.llinto: Ed. Knuuttilan ym. toiv.al n:o 245
52075:    Liitteet IV,9. s. 140. L. Vv:aan 221.                      vesihallinnon kes'kittämisestä. ·Liitteet VII,61. s.
52076: - Ed. Laaksosen ym. 1ak.al. n :o 20 laiksi eräistä            578. L. Ltv:a.an 225.
52077:    väliaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin
52078:    annetun lain muuttamisesta. Liitteet IV,10. s. 142.     Vesihu~lto:     Ed. Niinikosken ym. toiv.a.l. n:o 248
52079:    L. Vv:aan 221.                                              vähäv.araisten 'kaupunkien ja kauppalain oikeut-
52080: - Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 21 la;eiksi eräistä viio-           tamisesta saamaan valtion lainoja ja avustuk-
52081:    liaikaisista poikkeussäännöksistä verolakeihin              sia vesihuoltotöiden suorittamiseen. Liitteet VII,
52082:    ~&nnettujen lakien muuttamisesta. Liitteet IV,ll.           64. s. 583. L. Ltv:aan 225.
52083:    s. 144. L. Vv:·aan 221.                                 -   Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 249 määrära-
52084: - Ed. Teirin ym. lak.al. n:o 22 laiksi eräistä vä-             hasta Helsingin vesihuoltoalueen raakaveden tur-
52085:    liaikaisista po:i:kkeuksista verol111keihin annetun         vaamista koskevien suunnitelmien loppuunsaat-
52086:    lain muuttamisesta. Liitteet IV,12. s.146 ja 148.           tamista varten. Liitteet Vll,65. s. 584. L. Ltv:aan
52087:    L. V v :aan 221.                                            225.
52088:                                                  Asialuettelo 1967.                                           35
52089: -   Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 397 maaseudun ve·          -   Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 50 määrärahan osoit-
52090:     sihuoltolaitteiden rakentamisen avustamisesta.             tamisesta Helsingin maalaiskunnan virastotalon
52091:     Liitteet IX,64. s. 828. L. Mmv:aan 225.                    suunnitelmien jatkamiseksi. Liitteet IV,193. s.
52092: -   Ed. Haukipuron ym. rah.al. n:o 9 määrärahan                375. L. Vv:aan 222.
52093:     osoittamisesta avustuksiksi taloudellisiin vai-        -   Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 56 määrärahan osoit-
52094:     keuksiin joutuneille vesihuoltoyhtymille. Liitteet         taanisesta Tikkurilan vir.astotalon rakentamiseen.
52095:     IV,152. s. 332. L. Vv:aan 222.                             Liitteet IV,199. s. 383. L. Vv:aan 222.
52096:                                                            -   Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o 61 määrärahan
52097: Vesistön säämlöately: Ed. Kiviahon ym. toiv.a.l. n:o           osoittamisesta. Noorma.rkun virastotalon raken-
52098:    1u2 määrärahasta. Alajärven säännöstelytyön                 tamiseen. Liitteet IV,204. s. 388. L. Vv:aa.n 222.
52099:    suorittamise·ksi. Liitteet IV,138. s. 313. L. Vv:aan    -   Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o 62 määrärahan
52100:   225.                                                         osoittamisesta Heinäveden virastotalon rakenta-
52101: - Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o Hi3 määrära-                miseen. Liitteet IV,205. s. 389. L. Vv:aan 222.
52102:                                                            -   Ed. V. A. Virtasen rah.al. n:o 63 määrärahan
52103:   hasta Kyrkösjärven altaan rake-nnustöiden aloit-
52104:   tamiseksi. Liitteet IV,139. s. 314. L. Vv:aan                osoittamisesta Kerimäen virastot-alon rakentami-
52105:                                                                seen. Liitteet IV,206. s. 390. L. Vv:aan 222.
52106:   225.                                                     -   Ed. Väyrysen rah.al. n:o 78 määrärahan osoit-
52107: - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 164 Kiuruveden ja                tamisesta vil.'astotalon rakennustyön aloittami-
52108:   Kiurujoen vedensäännöstelylaitteiden ottami-                 seksi Ylivieskan kauppalassa. Liitteet IV,221. s.
52109:   sesta valtion hoitoon. Liitteet IV,140. s. 315. L.           405. L. Vv:aan 222.
52110:   Vv:·aa.n 225.
52111: - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 250 yleisissä ve-          Viraatotalot: -   Ks. Virastot.
52112:   sistöissä sijaitsevien säännöstelypatojen kunnos·
52113:   sapitokustannusten suorittamisesta valtion va-
52114:   roista. Liitteet VII,6tl. s. 585. L. Ltv:aan 225.        Virkar-asunnot: Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o 125
52115:                                                               asumispa·kon poistamisesta eräiltä virkamiesryh-
52116: Viemärit: -       [{s. Maa- ja vesirakennus. Ojitus.          miltä. Liitteet IV,101. s. 271. L. Vv:aan 225.
52117:                                                            - Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o 126 valtion asun-
52118: Vienti: -     Ks. Teollisuus. Veronpalautus.                  tojen vuokravastikkeen uudelleen määrittelystä.
52119:                                                               Liitteet IV,102. s. 272. L. Vv:aan 225.
52120: Viikkora.ha.: -    Ks. Invaliidit.                         - Ed. Leinosen ym. toiv:al. n:o 127 virka-asunto-
52121:                                                               jen vuokrien korottamisen ikompensoimisesta.
52122:  Virastot: Ed. Silanderin ym. toiv.al. n:o 149 maa-           Liitteet IV,103. s. 273. L. Vv:aoan 225.
52123:      rärahasta virastotalon rakentamisen aloittami-
52124:      seksi Raision kauppalaan. Liitteet IV,12ö. s. 298.    Virkamiehet: Ed. af Heurlinin ym. toiv.al. n:o 21
52125:     L. Vv:~~;an 225.                                          kelpoisuusehtojen tarkistamisesta valtion virka-
52126:                                                               •koneistossa. Liitteet I,27. s. 56. L. Prv:aan 222.
52127:  - Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 150 valtion vin!,s-
52128:      totalon rakentamisesta Järvenpään kaupunkiin.         - Ks. Sotaveteraanit. Virka-asunnot.
52129:      Liitteet IV,126. s. 299. L. Vv:aan 225.
52130: - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 151 määrärahasta            Virolahti: - Ks. Rajaseututoimin ta.
52131:     virastotalon rakentamiseksi Mäntsälän kirkon-
52132:     kylään. Liitteet IV,127. s. 301. L. Vv:a.an 225.       Voimalaitokset: Ed. Vennamon toiv.al. n:o 100 ato-
52133:                                                              mivoimalaitoksen aikoaans~~;amisesta. Liitteet IV,
52134: - Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 152 määrärahasta              T6. s. 242. L. Vv:aan 225.
52135:      Mäntsälään rnkennettavan valtion virnstotalon         - Ks. Kalatalous.
52136:      rakennustöiden aloittamiseksi. Liitteet IV,128. s.
52137:     302. L. Vv:aan 225.                                    Voimatalous: Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o 121
52138: - Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 153 virastotalon ra-           toimenpiteistä maan voimatalouden keskittämi-
52139:      kentamisesta Orimattila;an. Liitteet IV,129. s.          seksi. Liitteet IV,97. s. 200. L. Vv:aan 225.
52140:     303. L. Vv:a.an 225.
52141: - Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o 154 Loviisan viras-         Vuokra: -    Ks. Huoneenvuokra. Virka-asunnot.
52142:     totalon rakentamisesta. Liitteet IV,130. s. 304.
52143:     L. Vv:aan 225.                                         Vu~Dkra.-autot: Ed. Pennasen ym. toiv.'lll. n:o 232
52144: - Ed. Mäki-H~~;kolan toiv.al. n:o .155 virastotalon            autovuokraamojen autojen merkitsemisestä eri-
52145:      rakentaanisesta Alavuden ·kuntaan. Liitteet IV,           koistunnuksin. Liitteet VII,48. s. 562. L. Ltv:aan
52146:     131. s. 305. L. Vv:aan 225.                                225.
52147: - Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o 156 Pielaveden
52148:     virastotalon l'a.kennustöiden aloittamisesta. Liit-    Vuosiloma: Ed. M. Mattilan ym. toiv.al. n:o 484
52149:     teet IV,132. s. 306. L. Vv:aan 225.                      varusmiespalveluksen huomioon ottamisesta vuo-
52150: - Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 157 valtion viras-           siloman pituutta määrättäessä.. Liitteet X,ll4. s .
52151:     .tot•alon aikaansaamisesta Sonkajärven kuntaan.          1004. L. Sosv:·aan 225.
52152:     Liitteet IV,133. s. 307. L. Vv:aan 225.
52153: - Ed. J. E. Partasen ym. toiv.al. n:o 158 valtion          Vuosil'Omalaki: Ed. Knuutin ym.lak.al. n:o 127
52154:     virO;Stotalon rakentamisesta Sotkamon kirkonky-          laiksi työnte·kijäin vuosilomalain muuttamisesta.
52155:     lään. Liitteet IV,134. s. 308. L. Vv:aan 225.             Liitteet X,26. s. 894. L. Sosv:aan 222.
52156: - Ed. Knuutin rah.al. n:o 19 määrärahan osoitta-           - Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o 128 laiksi työn-
52157:     misesta Tervolan virastotalon suunnitteluun.             tekijäin vuosilomasta annetun lain muuttami-
52158:     Liitte·et IV,162. s. 342. L.Vv:aan 222.                   sesta. Liitteet X,27. s. 895. L. Sosv:aan 222.
52159: 36                                             Asialuettelo 1967.
52160: 
52161: 
52162: -    Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 461 vuosiloma·      Yhdystiet: -     Ks. Maantiet.
52163:      lain vapaapäivätyötä koskevien säännösten
52164:      muuttamisesta. Liitteet X,91. s. 972 ja 973. L.      Yhteiskoulut: -      Ks. Oppikoulut.
52165:      Sosv :aan 225.
52166:                                                           Yhteiskunnallinen opetus: -          Ks. Koululaitos.
52167: Väestönsuojelu: Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 243
52168:   väestönsuojelulain uusimisesta rauhan ajan pe·
52169:   lastuspalvelun tarpeita ja maan turvallisuuspoli·       Yhteiskuntatiede: -       Ks. Tutkimustyö.
52170:   tiikan vaatimuksia vastaavaksi. Liitteet VII,59.
52171:   s. 575. L. Ltv:aan 225.                                 Yhteisverotus: -       Ks. Tulo- ja omaisuusvero. Ve-
52172:                                                              rotus.
52173: Väestörekisteri: Ed. Karkisen toiv.al. n:o 213 vas·
52174:   tasyntyneitä lapsia koskevan rekisteröinnin ai·         Yhtiöt: -   Ks. Kirkollisvero. Valtion laitokset.
52175:   kaansaamisesta. Liitteet VII,29. s. 541. L.
52176:   Ltv :'aan 225.                                          Yksityiset tiet: Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
52177:                                                             589 määrärahasta yksityisteiden avustamiseen.
52178: Vähimmäispalkat: Ed. Weckmanin ym. toiv ..al. n:o           Liitteet XI,99. s. 1125. L. Kulkv :aan 225,
52179:   464 tutkimuksesta vähimmäispalkkalain tarpeel·          - Ks. Veronhuojennukset.
52180:   lisuudesta. Liitteet X,94. s. 977. L. Sosv:aan 225.
52181:                                                           Yksityismetsät: -      Ks. Metsänhoito.
52182: Vähimmäistoimeentulo: -         Ks. Veronhuojennukset.
52183:                                                           Yksityisoikeudelliset vaateet: -            IKs. Oikeuden-
52184: Väkirehut:- Ks. Rehu.                                       'käynti.
52185: Vä.lia.steen hallinto: -   Ks. Itsehallinto. Kulttuuri-   Yksityisoppikoulut: -       Ks. Oppikoulut.
52186:    hallinto.
52187:                                                           Yleinen lääkärinhoito: -       Ks. Lääkärinhoito.
52188: Välitön kansa.nvaali: -    Ks. Tasavallan presidentti.
52189:                                                           Yleiset tiet: Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 72
52190: Väylätyöt: Ed. Jrivelan ym. toiv.al. n:o 600 määrä·          laiksi yleisistä teistä annetun lain muuttami·
52191:    rahasta tutkimuksia varten uuden talviväylän              sesta. Liitteet VII,14. s. 522. L. Ltv:aan 222.
52192:    avaamiseksi Rauman satam·oon. Liitteet XI,110.
52193:   s. 1137. L. Kulkv:aan 225.                              Yleisradio: Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 27 Oy
52194: - Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o 601 määrära·               Yleisradio Ab:n yhtiöjärjestyksen muuttamisesta
52195:   hasta Mäntyluodon satamaan johtavan eteläisen              ja yleisradiotoimintaa koskevan vastuulainsää-
52196:    väylän syventämiseksi. Liitteet XI,111. s. 1138.          dännön aikaansaamisesta. Liitteet !,33. s. 64 ja
52197:    L. Kulkv:aan 225.                                         •65. L. Prv:aan 222.
52198: - Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 602 Loviisan sa·          - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 28 kansanvallan tur-
52199:    tamaan johtavan väylän syventämisestä. Liitteet           vaamisesta radiossa ja televisiossa. Liitteet !,34.
52200:   XI,112. s. 1139. L. Kulkv:aan 225.                         s. •66. L. Prv:aan 222.
52201: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.,al. n:o 605 määrära-           - Ed. Vennamon toiv.al. n:o 165 tutkimuksesta
52202:   hasta syväväylän rakentamiseen Varkaudesta                 yleisl'adion varojen käytöstä. Liitteet IV,141. s.
52203:   Kuopioon. Liitteet XI,115. s. 1143. L. Kulkv:aan           316. L. Vv:aan 225.
52204:   225.                                                    - Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o 612 kansaneläk·
52205: - Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o 606 tutkimuk·              ·keen varassa ·elävien vanhusten ja invalidien va-
52206:   sesta Saimaan syväväylän ulottamisesta Varkau-             pauttamisesta tv- ja radiovasta,a.nottimen lupa-
52207:   desta Iisveden kautta Sisä-Suomen järvialueelle.           maksusta. Liitteet XI,122. s. 1150. L, Kulkv:aan
52208:   Liitteet XI,l16. s. 1144. L. Kulkv:aan 225.                225.
52209: - Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 607 laivaväylätut-          - Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 613 ikansaneläkkeen
52210:   ·kimuksen ja -suunnitelman llllatimisesta välillä          varassa elävien vanhusten ja invalidien vapaut-
52211:   Kuopio-Iisalmi. Liitteet XI,117. s. 1145. L.               tamisesta radio- ja televisiolupamaksujen suorit-
52212:   Kulkv:aan 225.                                             tamisesta. Liitteet XI,123. s. 1151. L. Kulkv:aan
52213:                                                              225.
52214: 
52215:                            Y.                             Yleissairaalat:- Ks. Sairaalat.
52216: Yhdistykset: Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 46 kaksi-       Ylemmänasteinen itsehallinto: -           Ks. Itsehallinto.
52217:   ·kielisten yhdistysten sääntöjen rekisteröiruisestä
52218:   sekä ruotsin- että suomenkielellä. Liitteet II,21.      Ylikulkuaillat: -    Ks. Rautatiet.
52219:   s. 99 ja 100. L. Lv:aan 225.
52220: - Ks. Kunnallisverotus.                                   Ylikäytävät: -      Ks. Rautatiet.
52221: Yhdysalukset: -      Ks. Merenkulku.                      Ylimääräistäminen: -        Ks. Tilapäiset toimet.
52222: Yhdyskuntasuunnittelu: Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o       Yliopisto: Ed. Tallgrenin ym. lak.al. n:o 81 laiksi
52223:   206 kansaiaismielipiteen huomioonottamisesta               Åbo Akademin valtionavustuksesta annetun lain
52224:   yhdyskuntasuunnittelussa. Liitteet VII,22. s. 532.         muuttamisesta. Liitteet VIII,9. s. 607 ja 609.
52225:   L. Ltv:aan 225.                                            L. Siv:aan 222.
52226:                                                 Asialuettelo 1967.                                          37
52227: 
52228: -   Ed. !KaariQsen ym. toiv.al. n:o 278 'kesäyliopis-     Yrittäjät: -   Ks. Eläkkeet.
52229:     tojen taloudellisten toimintamahd{)Ilisuuksien
52230:     turvaamisesta. 'Liitteet VIII,43. s. 660. L.           Yrittäjätoiminta: -    Ks. Rakennustoiminta.
52231:     Siv:aan 225.
52232: -   Ed. Knuuttilan ym. toiv. al. n:o 280 lisäyksestä       Yritysdemokratia: -    lKs. Tuotantoelämä.
52233:     vuoden 1967 .tulo- ja menoarvioon Jyväskylän
52234:     yliopiston     luonnontieteiden opetusvälineiden
52235:     hankkimista varten. Liitteet VIII,45. s. 664. L.
52236:     Si v :aan 225.
52237: -   Ed. Laht·elan ym. toiv.al. n:o 281 määrärahasta        Abo Akademi:- Ks. Yliopisto.
52238:     Oulun yliopiston professorien, apulaisprofesso-
52239:     rien ja dosenttien matkrukustannuksia varten.
52240:     Liitteet VIII,46. s. ·665. L. Siv:aan 225.                                       Ä.
52241: 
52242: Ylioppilastutkinto: -   Ks. Korkeakoulut. Oppikou-         Äidit: -   Ks. Loma.
52243:    lut.
52244:                                                            Äitiyssuojelu: Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o 474
52245: Ylitarkastajat: -   Ks. Koululaitos.                          äitiyssuojelua koskevan lainsäädännön uudista·
52246:                                                               misesta. Liitteet X,104. s. 988. L. Sosv:aan 225.
52247: Ylitornio: -   Ks. Kotiteollisuus. Sairaalat.
52248:                                                            Äänestys: -   Ks. Vaalit.
52249: Ylivieska: - Ks. Pienteollisuus. Tie- ja vesiraken-
52250:    nus. Vir.astot.                                         Äänitearkisto: -   Ks. Arkistot.
52251: 1
52252: 1
52253:  1
52254:   1
52255:   1
52256:    1
52257:    1
52258:     1
52259:      1
52260:      1
52261:       1
52262:        1
52263:        1
52264:         1
52265:         1
52266:          1
52267:           1
52268:           1
52269:            1
52270:             1
52271:             1
52272:              1
52273:              1
52274:               1
52275:                1
52276:                1
52277:                 1
52278:                 1
52279: